通過總結(jié),我們可以更好地發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升能力。如何有效管理時(shí)間范文中的總結(jié)內(nèi)容涵蓋學(xué)習(xí)、工作、項(xiàng)目等各個(gè)方面,具有一定的實(shí)用性。
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇一
同志們:
今天下午我們召開財(cái)政工作會(huì)議。主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會(huì)議精神,總結(jié)分析。
20xx。
年財(cái)政運(yùn)行情況,研究部署。
20xx。
年的財(cái)政工作,圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求,認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,采取措施,強(qiáng)化管理,推進(jìn)全區(qū)財(cái)政改革發(fā)展更上臺(tái)階。今天上午,區(qū)政府召開了全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議,曹區(qū)長作了重要講話,充分肯定了去年我區(qū)財(cái)稅工作取得的成績,提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全區(qū)財(cái)稅工作的總體思路和重點(diǎn),全面部署了今年的工作,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
1
月
15。
日在昆明召開,會(huì)議傳達(dá)了全國財(cái)政會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)了。
20xx。
20xx。
年全省財(cái)政工作。會(huì)上,省財(cái)政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話。其主要精神是:
1
全面總結(jié)了全省。
20xx。
年財(cái)政工作取得的顯著成績:財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)較快增長。
20xx。
年,全省財(cái)政總收入完成。
1360.2。
億元,比上年增加。
248.9。
億元,增長。
22.3%。
其中:全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成。
613.6。
億元,比上年增加。
126.9。
億元,增長。
26.1%。
全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成。
1470.7。
億元,比上年增支。
335.5。
億元,增長。
29.6%。
促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2
財(cái)力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決。
政府負(fù)擔(dān)沉重。
轉(zhuǎn)移支付制度需進(jìn)一步健全完善。
基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱。
財(cái)政管理不夠精細(xì)。
資金使用績效的待于提高等。并提出了五點(diǎn)對(duì)策措施:一是要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想,增加對(duì)民生領(lǐng)域和農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力。五是要改進(jìn)和完善理財(cái)方式。樹立過緊日子的思想,嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)零增長”,即對(duì)公務(wù)購車用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國出境經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長。財(cái)政部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
3
認(rèn)清形勢,周密部署。
20xx。
年全省財(cái)政工作。
662.7。
億元,比。
20xx。
年的。
613.6。
億元增加。
49.1。
億元,增長。
8%。
財(cái)政收入增幅略低于全省。
gdp。
增長速度。
全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排。
1617.8。
億元,比。
20xx。
年的。
1470.7。
億元增加。
147.1。
億元,增長。
10%。
要求各地在編制今年預(yù)算時(shí),要結(jié)合當(dāng)前形勢和自身實(shí)際,收入安排要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足支出安排要統(tǒng)籌兼顧,有保有壓、突出重點(diǎn)、留有余地同時(shí),對(duì)當(dāng)前及今后的財(cái)政工作做了周密部署和安排。
2
月
16。
20xx。
年全市財(cái)政工作取得的輝煌成績。
1
財(cái)政收支再創(chuàng)新高。
20xx。
年全市財(cái)政總收入完成。
49.2。
億元,比上年的。
39.3。
億元增長。
25.2%。
地方一般預(yù)算收入完成。
17.1。
億元,比上年的。
12.9。
億元增收。
4.2。
億元,增長。
32.9%。
是
20xx。
年
5.1。
億元的。
3.3。
倍。全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成。
88.3。
億元,比上年的。
63。
億元增加。
25.3。
億元,增長。
40%。
是
20xx。
年
22.7。
億元的。
3.9。
41.2。
億元,是地方一般預(yù)算收入的。
5.3。
倍。
2
2
位,絕對(duì)額排第七位。
縣鄉(xiāng)財(cái)政困難得到了徹底緩解,財(cái)政職能從“吃飯財(cái)政。
"
向“民生財(cái)政、建設(shè)財(cái)政”過渡。加大對(duì)上級(jí)財(cái)政的匯報(bào)力度,
20xx。
年,省對(duì)我市一般性轉(zhuǎn)移支付和緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難轉(zhuǎn)移支付。
14.3。
億元,比上年增加。
4.3。
億元,增長。
43%。
各類??睢?/p>
31.2。
億元,比上年全年的。
15.3。
億元增加。
15.9。
億元,增長。
1.04。
11。
縣區(qū)人均可用財(cái)力均達(dá)到。
4.2。
萬元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機(jī)構(gòu)資金外,全市共有。
40。
多億元用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。
3
12.5%。
二是統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排。
20xx。
"
政策的貫徹落實(shí)。七是深化財(cái)政改革,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。八是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,提高資金使用效益。九是嚴(yán)格執(zhí)行體制,推進(jìn)財(cái)政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè),全面提升財(cái)政工作效能。
20xx。
年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)政部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)改革,強(qiáng)化監(jiān)督,積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策落到實(shí)處,將各項(xiàng)增收節(jié)支措施落到實(shí)處。財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新突破,呈現(xiàn)出五個(gè)方面的新亮點(diǎn)。
20xx。
年我區(qū)財(cái)政全口徑收入實(shí)現(xiàn)。
71196。
萬元,同比增收。
23618。
萬元,增長。
49.6%。
地方一般預(yù)算收入完成。
30096。
萬元,同比增收。
7930。
萬元,增長。
35.8%。
繼去年首次突破。
2
億元。
(22166。
萬元。
)
收入大關(guān)后,再次邁上了。
3
億元的新臺(tái)階。地方一般預(yù)算支出完成。
111959。
萬元,突破了。
10。
億元大關(guān),同比大幅增支。
31689。
萬元。
增長。
39.5%。
收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長的原因:一是以煤炭稅費(fèi)征管作為財(cái)政增收的突破口。
20xx。
年我們對(duì)煤炭稅費(fèi)征管方式進(jìn)行了全面改革,全年煤炭稅費(fèi)收入共完成。
10452。
萬元,同比增收。
4943。
萬元,增長。
89.7%。
超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)。
(8000。
萬元。
);。
二是國地兩稅加強(qiáng)征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理,嚴(yán)格依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙稅行為,有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,保證稅收收入穩(wěn)定增長。
20xx。
年地方一般預(yù)算收入中,稅收收入實(shí)現(xiàn)。
25486。
萬元,同比增收。
7535。
萬元,增長。
42%。
占一般預(yù)算收入比重達(dá)。
84.8%。
同比提高。
3.8。
個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭取上級(jí)的支持幫助。
20xx。
年共爭取上級(jí)補(bǔ)助收入。
82577。
萬元,比上年增加。
18941。
萬元,增長。
29.6%。
其中:財(cái)力性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助收入。
42446。
萬元,上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助。
40131。
萬元,特別是爭取了省對(duì)縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金。
8952。
萬元,比。
20xx。
年增加。
3082。
萬元,增長。
52.5%。
比全市平均增長率。
40.7%。
高出。
11.8。
個(gè)百分點(diǎn)。
20xx。
年,集中財(cái)力支持全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護(hù)費(fèi)支出。
17860。
3263。
萬元,加快了灑漁至大山包公路建設(shè),增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)投入,交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。
全年
“涉農(nóng)”投入。
1.59。
億元,占全部財(cái)政支出的。
15.3%。
8343。
萬元,主要用于病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面,極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村容村貌大為改觀,我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。
針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行中存在的的諸多問題和困難
(
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力貧富差別過大、苦樂不均,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重,機(jī)構(gòu)不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
)
財(cái)政部門在總結(jié)。
20xx。
調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距,極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題。
一是加強(qiáng)了對(duì)救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位二是深入開展
“小金庫”專項(xiàng)治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出。
20xx。
年以前存在的“小金庫”資金。
32。
萬元,其他違規(guī)資金。
38.5。
萬元,清理上繳財(cái)政國庫和專戶資金。
19.97。
萬元,取消“小金庫”和其他違規(guī)開設(shè)的銀行賬戶。
5
147。
名吃“空餉”人員,違規(guī)金額。
139.8。
萬元。已于。
2
月
13。
日提交區(qū)委常委會(huì)議研究處理,處理意見將通過區(qū)委會(huì)議紀(jì)要予以明確,財(cái)政部門要嚴(yán)格按區(qū)委的要求堅(jiān)決執(zhí)行。
回顧十一。
·五以來。
(20xx-20xx。
年
)
我區(qū)財(cái)政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。
20xx。
年以來,我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改。
10。
年以來。
(1996。
年地方一般預(yù)算收入。
10313。
萬元,首次登上億元臺(tái)階。
)
長期在。
1
億多元低迷徘徊的狀態(tài),逐年大幅增長,不斷躍上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。
20xx。
年地方一般預(yù)算收入。
1.82。
億元、
20xx。
年
2.22。
億元,分別增長。
21.2%。
21.6%。
20xx。
年達(dá)到。
3.01。
億元,同比增收。
7930。
萬元,增長。
35.8%。
創(chuàng)下歷史最高比。
20xx。
年
(
十·五關(guān)門之年。
)
的
1.5。
億元翻了一番。
(
我區(qū)地方一般預(yù)算收入從。
1
億元到。
2
億元,用了。
11。
年的時(shí)間,而。
2
億元到。
3
億元,僅用了一年多一點(diǎn)的時(shí)間。
)
從支出來看,我區(qū)地方一般預(yù)算支出。
20xx。
年實(shí)現(xiàn)。
6.54。
億元,
20xx。
年達(dá)到。
8.03。
億元,支出凈增長額分別為。
1.45。
億元、
1.49。
億元,增長幅度達(dá)。
28.4%。
22.8%。
20xx。
年達(dá)到。
11.2。
億元,比。
20xx。
年凈增支出。
3.17。
億元,增長。
39.5%。
以上,同樣比。
20xx。
年的。
5.09。
億元翻了一番。
二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,人均經(jīng)濟(jì)總量低,財(cái)政自給率低。
三是政府債務(wù)重。
(20xx。
年政府債務(wù)總額為億元。
)
財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和壓力大增支數(shù)額大配套資金難。
四是財(cái)政改革和管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),資金使用效益差。針對(duì)這些問題,我們要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的方方面面,在改革和發(fā)展進(jìn)程中逐步加以解決,推動(dòng)全區(qū)財(cái)政穩(wěn)步發(fā)展。
按照省市財(cái)稅工作會(huì)議精神,
20xx。
著力在平衡財(cái)政預(yù)算、整合財(cái)政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措,千方百計(jì)提高財(cái)政資金使用效益,使財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力提高到一個(gè)新的水平。
20xx。
年財(cái)政工作的主要目標(biāo)是:完成凈上劃中央“兩稅”收入。
21154。
萬元。
完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入。
33858。
萬元,增長。
12.5%;。
其中:非稅收入完成。
4148。
萬元以上。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作:
今年,是實(shí)現(xiàn)。
“十一五”財(cái)政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,也將是我區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年。我們財(cái)政干部一方面要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感,另一方面要認(rèn)真分析積極因素,努力尋找和把握機(jī)遇,按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)財(cái)政工作的要求和部署,扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的財(cái)政工作。
20xx。
三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從。
4%。
和
6%。
統(tǒng)一調(diào)整為。
3%。
的政策性影響,增值稅將減收。
4300。
萬元,影響地方一般預(yù)算收入。
1200。
萬元。
四是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),個(gè)人所得稅將大幅度減少。
五是國家取消和停征。
100。
項(xiàng)行政性收費(fèi)項(xiàng)目,非稅收入減少。
六是。
20xx。
年財(cái)政收入的特殊性和一次性因素達(dá)。
1800。
萬元,增加了。
20xx。
年壓力。
20xx。
年預(yù)算時(shí),在剔除“六獎(jiǎng)一補(bǔ)”資金之外,一般性轉(zhuǎn)移支付只能按。
20xx。
年的。
80%。
編入預(yù)算,減少。
1790。
萬元。
三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項(xiàng)目工程的推進(jìn),對(duì)財(cái)政收入的帶動(dòng)作用較大。
“收支兩條線”,加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和國有資本收益等重點(diǎn)收入的征管。認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作,提高非稅收入對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)。
20xx。
年,我們面臨的增支因素較多,主要表現(xiàn)在:貫徹落實(shí)中央和省保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署,實(shí)行義務(wù)教育階段教師績效工資制度,規(guī)范事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策,增人增資,實(shí)施住房貨幣化補(bǔ)助,確保新形勢下機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多重大建設(shè)項(xiàng)目等都需要新增大量財(cái)政資金投入,加之我區(qū)還貸任務(wù)重,加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點(diǎn)支出需地方配套,財(cái)政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此,在財(cái)政異常艱難的情況下,財(cái)政干部牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),全面厲行節(jié)約,杜絕鋪張浪費(fèi),制定完善接待費(fèi)等一般性開支標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。
20xx。
年一。
20xx。
年縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從。
20xx。
年開始施行新的縣域經(jīng)濟(jì)扶持政策,我們要結(jié)合實(shí)際,吃透精神,認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,積極爭取上級(jí)對(duì)我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面,中央在拉動(dòng)內(nèi)需上加大資金支持力度,農(nóng)發(fā)辦要積極做好項(xiàng)目的篩選上報(bào),爭取更多支持。
“兩免一補(bǔ)”政策的全面落實(shí)。
100。
元,加大對(duì)困難群眾看病就醫(yī)的救助比例,請社??埔M(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。
繼續(xù)支持城市、交通等重點(diǎn)建設(shè),發(fā)揮投資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動(dòng)作用。積極支持煤炭、建材等重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),以落實(shí)好中央、省擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理為重點(diǎn),多方籌集資金,逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件,打牢發(fā)展基礎(chǔ)。
要始終把支持。
“三農(nóng)”作為財(cái)政工作的重中之重,著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再強(qiáng)調(diào)一下,農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細(xì)安排,請大家務(wù)必抓好落實(shí)。
8
月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度,規(guī)范基層財(cái)政管理,去年省政府已出臺(tái)文件作了細(xì)致的要求,預(yù)算科、國庫科要相互配合,切實(shí)按照上級(jí)的要求落實(shí)好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進(jìn)一步加大財(cái)政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點(diǎn),把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用,加大力度,逐步建立起專項(xiàng)資金整合的長效機(jī)制。六是嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,不斷推進(jìn)非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。七是加快金財(cái)工程建設(shè)步伐,提高財(cái)政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。
一是牢固樹立支出績效管理理念,不斷提高資金使用效益。加大財(cái)政績效評(píng)價(jià)力度,將財(cái)政支出績效管理貫穿于財(cái)政支出的事前、事中、事后。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。
20xx。
年,省財(cái)政組織對(duì)我區(qū)截至。
20xx。
年
12。
月
31。
20xx。
年起,用三年時(shí)間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù),日前,預(yù)算科已會(huì)同教育部門作出了化解方案,下步的工作中,預(yù)算科、國庫科、行財(cái)科要配合好,按上級(jí)要求加以落實(shí),確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。
事業(yè)興旺,關(guān)鍵在人。
20xx。
年,我們面對(duì)的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨,發(fā)展形勢更加緊迫,我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)全面加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),著力提升財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)財(cái)政又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
國以才立,政以才治,業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的財(cái)政干部隊(duì)伍是財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。今年,我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫,真正讓想干事的有機(jī)會(huì),能干事的有舞臺(tái),干成事的有地位。財(cái)政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
“學(xué)習(xí)使事業(yè)充實(shí),學(xué)習(xí)使人生美麗”,要堅(jiān)持不懈地努力,真正使財(cái)政機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要精誠團(tuán)結(jié),在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
要注意綜合協(xié)調(diào),增強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力,遇事既要有主見,敢于堅(jiān)持原則,又要胸襟坦蕩開闊,容人容事,廣納諫言,不固執(zhí)己見,善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷,要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些,覺悟更高一些,律己更嚴(yán)一些,做學(xué)習(xí)的表率,做堅(jiān)持原則的表率,做把握大局的表率,做加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的表率,做清正廉潔的表率。
一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)。
**。
財(cái)政近幾年之所以取得驕人成績,核心一條就在于我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當(dāng)前,我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確,全系統(tǒng)上下只有增強(qiáng)時(shí)不我待、寢食難安的危機(jī)意識(shí),保持自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的志氣,保持迎難而上、遇難而進(jìn)的勇氣,保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣,才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)每個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先,在拼搶中集聚資源,在拼搶中奮力趕超。心有多大,舞臺(tái)就有多大,我們必須敢于突破,勇闖新路,做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣,我們的財(cái)政工作才能永葆蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
“搖頭部門”。要既會(huì)點(diǎn)頭,又會(huì)搖頭,點(diǎn)頭要準(zhǔn)、要誠,搖頭要有原則、有水平。
既有利于推動(dòng)工作,又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時(shí)間,到基層去,到企業(yè)去,做更深入的調(diào)查研究。
四是樹立責(zé)任和效率意識(shí)。應(yīng)該說,今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨,完成全年目標(biāo)還有很大難度,我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。今天這個(gè)會(huì)議要簽訂財(cái)政工作的信息工作目標(biāo)責(zé)任書,我們要嚴(yán)格考核。要完善考核機(jī)制,改進(jìn)考核方式和方法,力爭標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)更客觀,切實(shí)考出動(dòng)力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
財(cái)政部門是廉政建設(shè)的敏感部門,所以我們要更加注重加強(qiáng)廉政建設(shè),更要抓好權(quán)利觀教育,正確對(duì)待手中的權(quán)力。要嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度來辦事,不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革,從健全機(jī)制入手,從源頭反腐倡廉入手,堅(jiān)持標(biāo)本兼治。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。禍民之事不可為,不義之財(cái)不可取,不正之風(fēng)不可沾,違法之事不可干。我們要堅(jiān)決抵制不良習(xí)氣的侵?jǐn)_,把廉政建設(shè)搞好,把財(cái)政隊(duì)伍形象樹立好。
**。
經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看加大科技事業(yè)投入,重點(diǎn)支持開展基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮“大校、大所、大企”科研資源優(yōu)勢,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,營造良好科技創(chuàng)新氛圍。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,落實(shí)人才政策(x.x版)和鄉(xiāng)村人才振興政策。支持培育創(chuàng)新主體,助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。;
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇三
同志們:
春節(jié)剛過,首先借這次會(huì)議之機(jī),代表市委、市政府,向全市財(cái)政系統(tǒng)的干部職工拜個(gè)晚年。
剛才,全面總結(jié)了去年的財(cái)政工作,并對(duì)今年的財(cái)政工作作了很具體的安排,我完全贊同。下面,講幾點(diǎn)意見。
20xx年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多不利因素,全市各級(jí)各部門搶抓機(jī)遇,克難攻堅(jiān),較好實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。尤其是各級(jí)財(cái)政部門的同志,緊緊圍繞全市加快發(fā)展、趕超進(jìn)位的工作大局,自我加壓,奮發(fā)有為,各項(xiàng)工作上了新臺(tái)階,取得了新成績。
一是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了歷史性突破?;仡櫩偨Y(jié)去年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最令人鼓舞的亮點(diǎn),就是我們?nèi)械牡胤截?cái)政收入在非常困難的情況下,一舉實(shí)現(xiàn)28.25億元,較上年增長32.24%,首次躍居全省第一,高出全省平均增幅8個(gè)百分點(diǎn),不但完成了預(yù)算任務(wù),而且超額完成了市政府的調(diào)整收入任務(wù)。同時(shí),我們的財(cái)政支出也首次突破百億元大關(guān),較上年增長40.24%,高出全省平均增幅11個(gè)百分點(diǎn)。這是一個(gè)歷史性的新突破,標(biāo)志著我們財(cái)政工作的質(zhì)量和水平都有了較快的提升。
二是財(cái)政在保增長過程中發(fā)揮了極其重要的作用。去年經(jīng)濟(jì)工作的主題是保增長。面對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊和影響,財(cái)政部門充分發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,多方籌措項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)3000萬元,累計(jì)撬動(dòng)和吸引金融資金、社會(huì)資金80多億元,支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),貼息幫扶企業(yè)度過難關(guān),優(yōu)先保障民生工程投入,對(duì)保增長和全市經(jīng)濟(jì)回暖發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。
三是爭取資金邁上了新臺(tái)階。面對(duì)中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長一攬子計(jì)劃,尤其是積極的財(cái)政政策帶來的機(jī)遇,各級(jí)財(cái)政部門的同志主動(dòng)放棄節(jié)假休息,積極跑部進(jìn)省銜接匯報(bào),累計(jì)爭取各類專項(xiàng)補(bǔ)助資金33.6億元,爭取均衡性轉(zhuǎn)移支付累計(jì)達(dá)到24.5億元,增量均居全省各市區(qū)第一;爭取激勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金1.95億元,位于全省前列;爭取地方政府債券資金4.5億元;爭取20xx年“兩權(quán)”價(jià)款資金4.41億元??v向比較,我們?nèi)ツ隊(duì)幦≠Y金的種類和數(shù)量也是歷史上最好的一年。同時(shí),經(jīng)過努力,富平、蒲城兩縣,還被列入去年全省新增12個(gè)省管縣改革試點(diǎn)范圍,這也為扭轉(zhuǎn)兩縣的財(cái)政困難奠定了基礎(chǔ)。
四是民生投入力度進(jìn)一步增大。發(fā)展的根本目的和最終的落腳點(diǎn)在以人為本,改善民生。去年,面對(duì)財(cái)政收支的突出矛盾,財(cái)政部門堅(jiān)持把保民生放在首位,累計(jì)投入十大民生工程資金43.8億元,其中財(cái)政資金就達(dá)到32.1億元,較上年增長56%,這是財(cái)政投入力度最大的一年。由于財(cái)政資金投入及時(shí)、到位,去年涉及干部群眾加薪、補(bǔ)貼以及各類社會(huì)保障“新增、擴(kuò)面、提標(biāo)”的項(xiàng)目全部得到了落實(shí),十大民生工程得到了順利實(shí)施,老百姓看病、就業(yè)、上學(xué)等問題得到了較好解決。人民群眾享受到了改革與發(fā)展的實(shí)惠,臉上自然流露出更多的笑容,這其中就有財(cái)政部門廣大干部職工的辛勤和勞累。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、準(zhǔn)確把握財(cái)政工作面臨的新形勢。
今年是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的最后一年??傮w來說,經(jīng)濟(jì)形勢要好于去年。一方面,世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)率先回暖,特別是中央還將繼續(xù)采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,無疑為全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開發(fā)十年規(guī)劃和關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃相繼實(shí)施,我市一大批重大項(xiàng)目正在加快建設(shè),固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持較強(qiáng)增長勢頭,新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大,勢必增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。隨著鉬、煤、鋼等資源類產(chǎn)品價(jià)格逐步走高,全市財(cái)政收入穩(wěn)定增長將迎來十分寬松的發(fā)展空間和有利時(shí)機(jī)。
當(dāng)然,分析形勢,更要看到面臨的困難和問題。一是市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,煤、鉬、鋼等資源性產(chǎn)業(yè)仍是我們的主要稅源,這種單一的稅源局勢并沒有發(fā)生根本性變化,財(cái)政增收的基礎(chǔ)還不是十分牢固。二是財(cái)政收支矛盾依然比較突出。我們的財(cái)政收入總量依然偏少,尤其是地方財(cái)政收入僅占全省的4.3%。隨著民生工程配套、公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績效工資的落實(shí),今年的剛性支出將大幅度增加,財(cái)政收支矛盾不但不會(huì)消解,還有可能進(jìn)一步加劇。三是化解政府債務(wù)的任務(wù)十分艱巨。目前,全市政府債務(wù)累計(jì)達(dá)到40多億元,其中縣級(jí)占80%,加之推進(jìn)發(fā)展、企業(yè)改制仍需要財(cái)政兜底支持,所以,化解政府債務(wù)、解除財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創(chuàng)新,在發(fā)展中用新思路、新舉措、新辦法認(rèn)真加以解決。
三、突出重點(diǎn)做好今年的財(cái)政工作。
一是堅(jiān)持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財(cái)政收入計(jì)劃為17%以上,較全省16%的增幅高出1個(gè)百分點(diǎn),較全國6%的增幅高出11個(gè)百分點(diǎn)。做出這樣的安排,既考慮了支出的需要,也考慮了完成的可能,既考慮了各種有利條件,又考慮了各種減收因素。應(yīng)當(dāng)說是比較積極的,也是有一定壓力、但經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。各縣市區(qū)要按照市委、市政府既定的目標(biāo)任務(wù),確定好各自今年的財(cái)政增長目標(biāo)。全市各級(jí)國稅、地稅、銀行、財(cái)政部門要通力合作,堅(jiān)持依法治稅,加強(qiáng)征管,應(yīng)收盡收,均衡入庫。一定要切實(shí)保證收入質(zhì)量,防止收入出現(xiàn)大起大落,堅(jiān)決不收“過頭稅”,既要保任務(wù),又要保質(zhì)量。同時(shí),要加強(qiáng)與中省有關(guān)部委、廳局的聯(lián)系、溝通、銜接,做好項(xiàng)目謀劃,盡量爭取更多中省資金的支持。
二是繼續(xù)落實(shí)保增長措施。從近幾年生產(chǎn)總值的增速看,我市經(jīng)濟(jì)正處在持續(xù)加快的增長階段。尤其是去年下半年以來,我市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好趨勢十分明顯,且恢復(fù)性增長要比全國全省來的更早更快。這既是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的結(jié)果,更是我們不折不扣落實(shí)保增長各項(xiàng)政策措施、不斷刺激經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果。今年,雖然國家繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,但隨著貨幣政策調(diào)整和收緊,保增長面臨的壓力將會(huì)有所加大。在這種情況下,如果我們財(cái)政支持力度減弱,必然對(duì)正在回升向好的全市經(jīng)濟(jì)帶來不利影響。因此,必須進(jìn)一步加大支持力度,繼續(xù)實(shí)行財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策,支持項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策,促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整,扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,努力通過增加地方財(cái)政預(yù)算、盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益收繳力度,多渠道籌措建設(shè)資金,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。
三是堅(jiān)持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長、保穩(wěn)定。從經(jīng)濟(jì)層面看,民生一頭挑著投資,一頭挑著消費(fèi)。對(duì)渭南而言,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”,主要還是投資和消費(fèi)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。十大民生工程的實(shí)施以及落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、保障性住房、提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等措施,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。民生搞好了,群眾的心理預(yù)期就可以增強(qiáng),就敢消費(fèi)、敢投資。去年我市經(jīng)濟(jì)增長之所以能達(dá)到15.3%,一個(gè)很重要的因素,就是我們的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長了將近20%,其拉動(dòng)作用是顯而易見的。從這個(gè)意義上說,保民生就是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需。解決民生問題,讓人民群眾享受改革發(fā)展成果,是我們執(zhí)政的重要目標(biāo)。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,誰在民生這個(gè)問題上走在前頭,誰就能在發(fā)展上贏得先機(jī)。民生與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),民生工作搞好了,民心就安了,民怨就少了,我們的發(fā)展環(huán)境也就更好了。因此,各級(jí)政府和財(cái)政部門一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實(shí)施,夯實(shí)責(zé)任、落實(shí)資金、加快進(jìn)度??h級(jí)是推動(dòng)民生工作的責(zé)任主體,是資金配套的責(zé)任主體,也是項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管的責(zé)任主體,必須切實(shí)履行好各自的責(zé)任。尤其在安排預(yù)算時(shí),一定要優(yōu)先考慮民生,對(duì)涉及民生的所有項(xiàng)目資金都要打足打夠,切實(shí)做到“三個(gè)”確保:即確保已納入規(guī)劃項(xiàng)目的資金需求,確保中省已明確的“提標(biāo)、擴(kuò)面、新增項(xiàng)目”的資金需求,確保與民生相關(guān)的各項(xiàng)改革資金的需求,讓群眾得到更多的實(shí)惠。
四是不斷深化財(cái)政體制改革。隨著財(cái)政收支規(guī)模的不斷擴(kuò)大,如何管好資金、用好資金,讓財(cái)政資金發(fā)揮好效益,已經(jīng)成為財(cái)政部門面對(duì)的重要課題。今年,要圍繞推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo),全面推進(jìn)財(cái)政體制改革。
第一、要加大財(cái)政資金整合力度。近年來,我市財(cái)政收入增長很快,可用財(cái)力不斷增加,但由于我們要辦的事情越來越多,各方面的資金需求越來越大,財(cái)政資金的數(shù)量仍然是有限的,必須加強(qiáng)資金整合,集中財(cái)力辦大事。從近年來我們實(shí)行的支農(nóng)資金整合、扶貧開發(fā)板塊推進(jìn)試點(diǎn)來看,財(cái)政資金整合,整與不整,效果大不一樣;力度大與力度小,結(jié)果大不一樣。所以,我們不僅要做“加法”,更要學(xué)會(huì)做“乘法”,還要探索項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展扶持資金整合的辦法。今后,對(duì)分配到市級(jí)部門的各類專項(xiàng)資金,原則上都要在系統(tǒng)內(nèi)部整合使用,跨部門的同類資金,也要建立部門聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌安排使用,把財(cái)政資金整合的路子堅(jiān)定不移地走下去。
第二、要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。發(fā)展資金短缺是我們今后一個(gè)時(shí)期的最大困難。解決資金問題,僅僅依靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,也是不現(xiàn)實(shí)的。必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,眼睛向外,學(xué)會(huì)在市場中找錢。今后,對(duì)財(cái)政的生產(chǎn)性投入,都必須走市場化的路子,必須與金融資本相結(jié)合,逐步建立以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的投入機(jī)制,形成財(cái)政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著項(xiàng)目資金走的良性循環(huán)。同時(shí),要積極發(fā)揮創(chuàng)投基金融資平臺(tái)的作用,發(fā)揮各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保的作用,鼓勵(lì)和支持企業(yè)上市,最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。
第三、要加大財(cái)政資金監(jiān)管力度。財(cái)政的錢都是納稅人的血汗,我們有責(zé)任花好、用好、管好。目前,財(cái)政支出的特點(diǎn)有了新的變化,點(diǎn)越來越多、量越來越大、面越來越廣、線越來越長,支出從臨時(shí)的、分散使用轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的、常態(tài)化制度安排,這給加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督帶來了新的難度。在這種情況下,加強(qiáng)監(jiān)督就必須不斷創(chuàng)新方式,建立制約機(jī)制,真正形成事前、事中、事后全過程監(jiān)管,把好資金分配關(guān)、預(yù)算執(zhí)行關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān),凡是涉及民生、教育、三農(nóng)等資金,財(cái)政、審計(jì)部門都要進(jìn)行跟蹤檢查,并要主動(dòng)接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督,努力形成齊抓共管的格局。
第四、要強(qiáng)化制度約束,堅(jiān)持厲行節(jié)約。各級(jí)各部門都要牢固樹立過緊日子的思想。強(qiáng)化部門預(yù)算,堅(jiān)決卡住預(yù)算外資金,科學(xué)、公平、合理編制預(yù)算,堅(jiān)持有保有壓;要完善制度,加強(qiáng)人、車、會(huì)等管理,嚴(yán)格落實(shí)中省厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定,努力把浪費(fèi)降到最低限度,確保把有限的錢用在保增長、保民生、保穩(wěn)定上。
同志們:
財(cái)政工作既是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益的綜合反映,也是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。抓好今年的財(cái)政工作,強(qiáng)化財(cái)政職能作用,對(duì)全面完成“”規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“每年有新變化,三年上大臺(tái)階”奮斗目標(biāo),繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,具有十分重要的意義。剛才,××同志和××副市長作了很好的發(fā)言,對(duì)去年財(cái)政工作的總結(jié)很全面、很客觀,對(duì)今年工作的部署很明確、很具體,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見,概括起來,就三句話:第一句話:成績喜人,大家務(wù)必戒驕戒躁、再接再厲過去的一年,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢和止滑提速的緊迫任務(wù),全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的信念不動(dòng)搖,堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新××的目標(biāo)不折騰,堅(jiān)持改善民生、為民謀利的宗旨不懈怠,全力“保增長、保民生、保穩(wěn)定”,爬坡實(shí)干,化危為機(jī),有效遏止了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢,以高于全國、全省水平,好于年初預(yù)期的發(fā)展勢頭,順利實(shí)現(xiàn)鞏固上行、加快發(fā)展。全市g(shù)dp達(dá)到560.88億元,增長15.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12702元,增長12.4%;農(nóng)民人均純收入4765元,增長8.2%。在歷史罕見的挑戰(zhàn)和困難面前,我們能夠取得這樣的成績,實(shí)屬來之不易,其中凝聚著全市廣大干部群眾的智慧和汗水,同樣也離不開財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。
特別值得肯定的是,全市財(cái)政部門干部職工按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮公共財(cái)政的職能作用,主動(dòng)服務(wù)全市發(fā)展大局,實(shí)現(xiàn)了支持發(fā)展與財(cái)政增收的良性互動(dòng),圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)??偨Y(jié)起來,去年全市財(cái)政工作主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn):一是財(cái)政收入規(guī)模再上臺(tái)階。面對(duì)異常嚴(yán)峻的增收形勢,各級(jí)財(cái)政部門強(qiáng)化工作措施,狠抓收入征管,確保了財(cái)政收入的穩(wěn)定增長,全年完成財(cái)政一般預(yù)算總收入36.7億元,增長10.8%;其中上劃中央“兩稅”收入10.0億元;實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入16.18億元,同口徑增長23.4%,繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。二是向上爭取資金成效顯著。財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門搶抓擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建機(jī)遇,充分發(fā)揮職能作用,積極向上爭取資金,千方百計(jì)促進(jìn)各類專項(xiàng)資金和補(bǔ)助資金的及時(shí)、足額到位。20xx年,全市共爭取到各類補(bǔ)助資金58.5億元,比20xx年多爭取10.4億元,增長21.7%,極大地?cái)U(kuò)充了我市的可用財(cái)力。三是財(cái)政職能得到充分發(fā)揮。全市一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)74.4億元,增長21.7%。各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)支出管理,積極調(diào)整工作思路,主動(dòng)發(fā)揮財(cái)政職能,著力提高保障能力,厲行節(jié)約保重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)“四壓三停”和大力壓縮行政成本性支出,著力保發(fā)展、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保信譽(yù),市級(jí)財(cái)政支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金近4億元,償還到期債務(wù)、兌付工程欠款2億元。四是財(cái)政管理水平顯著提高。各級(jí)財(cái)政部門積極推進(jìn)依法理財(cái)和科學(xué)理財(cái)進(jìn)程,進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度、國庫管理制度、政府采購制度和非稅收入管理等重點(diǎn)改革,規(guī)范預(yù)算管理,硬化預(yù)算約束,切實(shí)提高了財(cái)政資金的運(yùn)行效率和使用效益。各項(xiàng)財(cái)政。
規(guī)章制度。
進(jìn)一步健全,初步形成了事前、事中、事后相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督檢查體系,財(cái)政資金規(guī)范性、安全性監(jiān)督得到強(qiáng)化。五是干部隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持“一手抓業(yè)務(wù)、一手抓隊(duì)伍”的方針,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),狠抓政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),著力提高廣大財(cái)政于部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì);狠抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;狠抓制度建設(shè),切實(shí)規(guī)范財(cái)政干部的執(zhí)法行為和管理行為,為全面做好財(cái)政工作提供了組織和人才保障。
總之,過去一年的財(cái)政工作異常艱辛,各級(jí)財(cái)政部門做了大量卓有成效的工作,市委、市政府非常滿意。成績的取得,是全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果,也是各級(jí)各部門大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表市委、市政府,向在座的同志們,并通過你們向全市廣大財(cái)政干部和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以親切的問候!
第二句話:形勢逼人,大家務(wù)必?fù)屪C(jī)遇、迎難而上。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是做好財(cái)政工作的前提和基礎(chǔ),當(dāng)前,我們發(fā)展面臨的外部和宏觀形勢總體向好。從全國來看,國家繼續(xù)實(shí)施并不斷豐富完善應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,保持投資合理規(guī)模,更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè),為我們保持投資持續(xù)增長、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、做大經(jīng)濟(jì)總量提供了有利機(jī)遇。從全省來看,省委明確指出,“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于上升期、重大工作處于攻堅(jiān)期、積蓄的發(fā)展動(dòng)能處于釋放期、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地處于奠基期”,基于對(duì)發(fā)展走勢的科學(xué)審視,省委提出今年全省經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)是“鞏固回升,加快發(fā)展”,全省經(jīng)濟(jì)增長的著力點(diǎn)是“投資拉動(dòng),產(chǎn)業(yè)支撐”,要求我們要有擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣,加快發(fā)展的動(dòng)力有增無減。從我市來看,我們正面臨擴(kuò)大內(nèi)需、西部大開發(fā)、災(zāi)后重建和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略等五大機(jī)遇,特別是省政府出臺(tái)了加快發(fā)展“一極一軸一區(qū)”的發(fā)展意見,××正處于成內(nèi)渝發(fā)展軸,處于環(huán)渝腹地區(qū)塊之間,只要用好了這些機(jī)遇,××經(jīng)濟(jì)的迅速崛起指日可待。再者,我市經(jīng)過多年的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,工業(yè)發(fā)展后勁有力,投資消費(fèi)拉動(dòng)增強(qiáng),改革開放不斷深化,內(nèi)生動(dòng)力逐步增大。這些發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展基礎(chǔ),為××經(jīng)濟(jì)再上臺(tái)階積蓄了力量,也為做好全市財(cái)政工作提供了有利條件。
在看到這些有利因素的同時(shí),我們更應(yīng)清楚地看到財(cái)政工作所面臨的困難和問題,今年財(cái)政工作形勢仍然十分嚴(yán)峻,收支矛盾異常突出,大家必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。財(cái)政有句老話叫“增收節(jié)支”,但我們今年卻面臨著“減收”和“增支”雙重疊加的影響?!皽p收”方面:長期以來,我市財(cái)源基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政收入規(guī)模偏小,目前新興財(cái)源仍處于培育壯大過程中,骨干稅源支撐有限。同時(shí),今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)經(jīng)營狀況雖然呈總體回升向好的態(tài)勢,有利于財(cái)政收入增長,但經(jīng)濟(jì)回升和全面復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢固,經(jīng)濟(jì)持續(xù)上行壓力仍然很大?;诎l(fā)展不足的現(xiàn)實(shí)問題,我市經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資,今年災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需等政策力度減弱,可能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,從而直接影響到財(cái)政增收。此外,為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,去年以來中央實(shí)施了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策,近期中央又將進(jìn)一步完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策,這些政策的實(shí)施,勢必給稅收增長帶來壓力,影響財(cái)政增收。“增支”方面:××是個(gè)窮財(cái)政,人均財(cái)力連續(xù)多年居全省較低水平,這種形勢短時(shí)間難以改變。一方面,難以保障基本運(yùn)轉(zhuǎn)是我市財(cái)政面臨的首要問題。去年,公務(wù)員津補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全額兌現(xiàn),義務(wù)教育教師績效工資改革全面實(shí)施,村社區(qū)干部報(bào)酬和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了提標(biāo),這些在今年都將轉(zhuǎn)化為基本支出基數(shù),財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力在不斷加大。另一方面,今年國家將繼續(xù)加大民生投入力度,要求地方財(cái)政配套的范圍在逐步擴(kuò)大,新增支出將大幅增加。同時(shí),今年還將實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革及事業(yè)單位績效工資改革等,也將造成較大增支,給全市財(cái)政平衡帶來巨大壓力。此外,作為傳統(tǒng)的老工業(yè)城市,我市國有企業(yè)改制轉(zhuǎn)制面臨的遺留問題較多,改制資金籌集異常困難,隨著時(shí)間推移,改制成本和維穩(wěn)壓力也將進(jìn)一步加大。市本級(jí)由于剛性增支壓力巨大,大量的運(yùn)轉(zhuǎn)、維穩(wěn)和發(fā)展性支出無法納入財(cái)力安排,今年市級(jí)財(cái)力安排方案之外的支出缺口高達(dá)4.8億元,其中行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)缺口2.1億元,項(xiàng)目建設(shè)資金缺口2.2億元,財(cái)政壓力非常大。對(duì)此,我們務(wù)必保持清醒的頭腦,做好充分準(zhǔn)備,搶抓機(jī)遇,迎難而上,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和針對(duì)性。
第三句話:成事在人,大家務(wù)必突出重點(diǎn)、開拓進(jìn)取。
針對(duì)財(cái)政工作面臨的形勢,大家一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)、改革意識(shí)和超前意識(shí),加強(qiáng)對(duì)財(cái)政的新情況、新問題的調(diào)查研究和深入思考,在重點(diǎn)和難點(diǎn)上求突破、闖新路,努力確保財(cái)政與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。當(dāng)前,重點(diǎn)要解決好五個(gè)方面的問題。
2.6倍;財(cái)政支出從10.9億元增加到74.4億元,增長了近6倍,但橫向比較,無論收入總量還是支出總量,××在全省各市州都處于落后水平。因此,各級(jí)各部門必須堅(jiān)持把增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力放在財(cái)政工作最基礎(chǔ)最重要的地位,大力培植財(cái)源,科學(xué)經(jīng)營資產(chǎn),依法加強(qiáng)征管,提高收入質(zhì)量,進(jìn)一步鞏固和完善以稅收收入為主體、非稅收入為補(bǔ)充的收入格局,著力提高可用財(cái)力占全部收入的比重,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。尤其要在財(cái)源培植上狠下功夫,立足增加稅收為宗旨,積極好重點(diǎn)工程項(xiàng)目,著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè),對(duì)前景好、稅收多、貢獻(xiàn)大的企業(yè),實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)扶持,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。
二是解決好財(cái)政如何支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。要改變發(fā)展不足的現(xiàn)狀,除了加快發(fā)展,我們沒有別的路可走。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,我們將繼續(xù)加壓奮進(jìn),加大招商引資力度,強(qiáng)力推進(jìn)一系列重大項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè),加快大城市建設(shè)步伐,這都需要財(cái)政提供強(qiáng)有力的后盾和保障。而當(dāng)前××這個(gè)窮財(cái)政,特別是市本級(jí)財(cái)政相當(dāng)困難,能拿出來支持發(fā)展建設(shè)的錢非常有限,財(cái)政保發(fā)展面臨的壓力很大。因此,大家務(wù)必在這方面加強(qiáng)研究,樹立財(cái)政支持發(fā)展的新觀念,探索新方式、闖出新路子。要按照“財(cái)政資金保運(yùn)轉(zhuǎn)、融資籌資促發(fā)展”的原則,堅(jiān)持多渠道籌集發(fā)展資金。在財(cái)政投入上,不僅要注重資金投入量的問題,更應(yīng)該把重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變投入方式上來,注重發(fā)揮財(cái)政投入的引導(dǎo)、放大作用,發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向和調(diào)控作用。要加大資金整合力度,有效整合預(yù)算內(nèi)外資金、上級(jí)資金與自有財(cái)力,整合財(cái)政資金與社會(huì)資金,形成一個(gè)“拳頭”,集中財(cái)力辦大事,解難事。要積極研究如何充分運(yùn)用好積極的財(cái)政政策,比如,如何用好財(cái)政杠桿,去培育××優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;如何運(yùn)用財(cái)政政策工具,在擴(kuò)大項(xiàng)目融資、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)中發(fā)揮政策引導(dǎo)功能;如何通過建立完善擔(dān)保體系,引導(dǎo)信貸資金解決企業(yè)融資難問題等等,這些都需要大家進(jìn)一步解放思想,認(rèn)真加以研究。
三是解決好如何優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的問題。支出管理的問題是財(cái)政面臨的最大考驗(yàn),支出管理的水平是財(cái)政工作水平的集中體現(xiàn),支出的效果是黨委政府和社會(huì)各界對(duì)財(cái)政評(píng)價(jià)的最終依據(jù)。當(dāng)前,全市財(cái)政支出規(guī)模雖然逐年擴(kuò)大,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的資金需求,因此研究支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題顯得十分必要。具體來講,就是要對(duì)有限的財(cái)力進(jìn)行科學(xué)合理的分配,使之用到最關(guān)鍵的地方、發(fā)揮最關(guān)鍵的作用。支出結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化合理,要看財(cái)政是否妥善處理好了保障運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)發(fā)展、改善民生的關(guān)系,要看財(cái)政資金的安排是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。各地情況雖有差異,支出重點(diǎn)不盡相同,但都必須要把財(cái)政職能發(fā)揮好,在保障運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,使民生、發(fā)展與改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。要結(jié)合××實(shí)際,研究探索既與發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng),又要有利于促進(jìn)未來發(fā)展的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。
四是解決好如何加強(qiáng)財(cái)政績效化科學(xué)化精細(xì)化管理的問題。近年來,我市各級(jí)財(cái)政改革力度不斷加大,財(cái)政管理整體水平得到顯著提升,但與轉(zhuǎn)變政府職能和完善公共財(cái)政體系的要求還有差距,財(cái)政工作還要在績效管理、科學(xué)管理、精細(xì)管理上下功夫。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出績效評(píng)估的研究,探索開展財(cái)政績效評(píng)價(jià)試點(diǎn),逐步擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍,強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,把評(píng)價(jià)結(jié)果作為政府決策、預(yù)算安排的重要依據(jù),著力提高財(cái)政支出績效,充分發(fā)揮財(cái)政投入的社會(huì)效應(yīng)。要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅改革、財(cái)政投資評(píng)審等一系列財(cái)政改革,圍繞預(yù)算管理、增收節(jié)支、財(cái)政監(jiān)督、績效評(píng)價(jià)、預(yù)算信息公開以及信息化管理等,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理的創(chuàng)新,提高財(cái)政管理水平。
五是解決好如何防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的問題。近年來,我市不斷加強(qiáng)融資擔(dān)保平臺(tái)建設(shè),加大融資工作力度,在籌集資金方面做了大量的工作,保障了一批重大項(xiàng)目的實(shí)施,推動(dòng)了××的發(fā)展建設(shè)。但同時(shí)也要看到,投融資平臺(tái)資金主要投向基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目,項(xiàng)目自身盈利能力不強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性,而大部分融資都由財(cái)政承諾歸還或擔(dān)保,增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)。目前全市政府性債務(wù)及融資平臺(tái)負(fù)債高達(dá)76億元,如果處理不當(dāng),可能給地方財(cái)政造成極大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,必須高度重視和防范政府負(fù)債和投融資平臺(tái)可能帶來的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),在發(fā)揮投融資平臺(tái)作用的同時(shí),要充分考慮發(fā)展實(shí)際和償付能力,堅(jiān)決制止盲目負(fù)債和不規(guī)范舉債。要進(jìn)一步建立健全償債機(jī)制,提前做好研究,加強(qiáng)防范,防止投融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
以上五個(gè)方面的問題,各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真進(jìn)行探索和思考,特別是要結(jié)合××財(cái)政工作實(shí)際,運(yùn)用好研究成果,力爭使全市財(cái)政管理能力和水平邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
同志們,財(cái)政工作地位重要、任務(wù)繁重。希望全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工牢記職責(zé),再接再厲,迎難而上,開拓奮進(jìn),為確保實(shí)現(xiàn)“每年有新變化,三年上大臺(tái)階”,圓滿完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出更大的貢獻(xiàn)!新年剛過,借此機(jī)會(huì),給大家拜個(gè)晚年,祝大家在新的一年里,闔家安康,工作順利,萬事如意!
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在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇四
同志們:
今天市政府召開全市財(cái)稅工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)××××年全市財(cái)稅工作,分析當(dāng)前形勢,研究部署××××年工作。等下,副市長還將作重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、對(duì)××××年全市財(cái)稅工作的基本估價(jià)。
××××年,面對(duì)自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生、骨干稅源的嚴(yán)重滑坡,以及農(nóng)業(yè)稅稅率減免等一系列減收增支因素的集中影響,全市各級(jí)財(cái)稅部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市財(cái)稅工作會(huì)議精神,狠抓增收節(jié)支,深化各項(xiàng)改革,圓滿完成了全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。
全市財(cái)稅總收入突破億大關(guān),達(dá)到萬元,比××××年增長,增幅創(chuàng)近十年新高其中縣財(cái)稅總收入實(shí)現(xiàn)了跨越式增長,由××××年的萬元增加到萬元,增幅高達(dá);全市地方財(cái)政收入與財(cái)稅總收入的增幅基本上趨于同步,均超過以上;工商稅收占整個(gè)稅收的比重也提高較快,財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)有所改善
××××年,全市財(cái)政支出共完成萬元,比××××年增長,支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到有效保障。特別是通過嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),大力壓縮一般性財(cái)政支出,強(qiáng)化工資專戶管理,科學(xué)均衡調(diào)度資金,積極爭取上級(jí)資金調(diào)度政策等措施,確保了全市財(cái)政供養(yǎng)人員工資的按時(shí)發(fā)放和各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保了“三農(nóng)”、社會(huì)保障、科學(xué)教育等重點(diǎn)支出需要和省、市件實(shí)事所需資金的落實(shí)。全市社會(huì)保障和撫恤支出達(dá)到萬元,增長;“三農(nóng)”支出萬元,增長;科教文衛(wèi)支出萬元,增長,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展。
全市各級(jí)政府和財(cái)稅部門狠抓了稅收目標(biāo)管理責(zé)任制的完善,并嚴(yán)格考核兌現(xiàn);建立了政府財(cái)稅議事制度,定期分析研究稅收入庫情況,協(xié)調(diào)解決稅收矛盾;國稅、地稅、財(cái)政三家密切配合,加大對(duì)重點(diǎn)稅源、主體稅種和重點(diǎn)縣市稅收入庫的督促檢查,依法開展稅務(wù)稽查、欠稅清繳、打擊偷抗稅等活動(dòng),整頓和規(guī)范了稅收秩序;積極推行征管改革,不斷創(chuàng)新征管機(jī)制,征管質(zhì)量和效率明顯提高。地稅部門還狠抓了社會(huì)保障費(fèi)征繳工作,財(cái)政部門強(qiáng)化了非稅收入征管,促進(jìn)了財(cái)政收入的增長。
全市財(cái)稅部門積極發(fā)揮宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用,認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策以及國家支持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財(cái)政部門在財(cái)力十分有限的情況下,緊緊圍繞市委、市政府提出的“三大建設(shè)”工作目標(biāo),充分發(fā)揮職能作用,拓寬融資渠道,加大資金投入:加大了支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入,積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目;積極支持了企業(yè)改革、改制和技術(shù)改造,對(duì)全市重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目和工業(yè)技改項(xiàng)目,在資金安排和上報(bào)項(xiàng)目方面,實(shí)行重點(diǎn)傾斜;用好用活財(cái)源建設(shè)貼息資金,重點(diǎn)扶持了個(gè)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);積極申報(bào)和爭取旅游開發(fā)資金和“三產(chǎn)”引導(dǎo)資金,落實(shí)上級(jí)對(duì)旅游業(yè)的貸款貼息等優(yōu)惠政策,促進(jìn)了以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
稅務(wù)部門結(jié)合各自工作,繼續(xù)推進(jìn)稅收征管改革,稅收征管組織體系進(jìn)一步健全,稅收信息化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。財(cái)政部門也繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革:在預(yù)算編制方面,開展了部門預(yù)算改革試點(diǎn),為全面推行積累經(jīng)驗(yàn);在政府采購方面,依法理順了管理體制,擴(kuò)大了采購目錄,出臺(tái)了機(jī)動(dòng)車輛定點(diǎn)維修與統(tǒng)一保險(xiǎn)、行政事業(yè)單位定點(diǎn)印刷等管理辦法,采購規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,全市政府采購規(guī)模達(dá)到萬元,節(jié)約資金萬元,節(jié)支率為;在會(huì)計(jì)管理方面,完善和規(guī)范了會(huì)計(jì)集中核算辦法,積極開展了國庫集中支付改革試點(diǎn),會(huì)計(jì)信息質(zhì)量明顯提高;在農(nóng)村稅費(fèi)改革方面,認(rèn)真落實(shí)了糧食“直補(bǔ)”、農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)等政策,及時(shí)撥付了“直補(bǔ)”資金,為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好條件。同時(shí),財(cái)政部門還積極圍繞省以下財(cái)政體制改革,認(rèn)真開展調(diào)查研究,及時(shí)向上反映我市困難,為爭取上級(jí)財(cái)政體制照顧打下了基礎(chǔ)。
針對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)政財(cái)務(wù)方面的違紀(jì)問題,財(cái)政部門充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能作用,開展了單位財(cái)務(wù)收支大檢查和財(cái)政收入打假工作,加大了國債、社保資金、扶貧資金等專項(xiàng)資金使用績效的跟蹤檢查,進(jìn)一步規(guī)范了專項(xiàng)資金的使用,提高了使用效益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》,依法接受人大監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行人大通過的預(yù)算方案,增強(qiáng)了財(cái)政資金使用管理的透明度。此外,全市財(cái)稅系統(tǒng)還堅(jiān)持以人為本,狠抓機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè),干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高,服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高,稅收征納秩序更加和諧,為全面完成稅收工作任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到當(dāng)前我市財(cái)稅運(yùn)行中存在的矛盾和問題,突出表現(xiàn)為:財(cái)稅收入總量規(guī)模偏小,收支矛盾仍然十分突出;依法治稅環(huán)境欠優(yōu),稅收流失仍然存在;財(cái)源結(jié)構(gòu)不盡合理,收入增長缺乏后勁;財(cái)政改革與制度創(chuàng)新才剛剛起步,財(cái)政分配有待進(jìn)一步規(guī)范;市本級(jí)骨干財(cái)源嚴(yán)重萎縮,財(cái)政調(diào)控能力減弱,部分縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政運(yùn)行艱難,等等。這些矛盾和問題,都有待于我們在今后的工作中逐步加以解決。
二、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,著力提升理財(cái)能力。
科學(xué)發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀,是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,是我們做好當(dāng)前及今后財(cái)稅工作必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和基本原則。全市各級(jí)財(cái)稅部門一定要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持把“五個(gè)統(tǒng)籌”落實(shí)到生財(cái)、聚財(cái)和用財(cái)?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié),創(chuàng)新理財(cái)思路,提高理財(cái)能力,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效的財(cái)力支撐。當(dāng)前,要著力提升四個(gè)方面的能力:
稅收源于經(jīng)濟(jì),又必須服務(wù)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前我市財(cái)稅收入總量偏小的根本原因就在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快財(cái)稅部門一定要牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀,堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在財(cái)稅工作的首要位置,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)上來,統(tǒng)一到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展上來,在組織收入、執(zhí)行政策中,充分體現(xiàn)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀特別是財(cái)政部門,要不斷改進(jìn)理財(cái)方式,面向市場,拓寬渠道,走多元籌資投入的新路子;充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金導(dǎo)向作用,引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金流向優(yōu)勢骨干企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培植壯大財(cái)源,增強(qiáng)發(fā)展后勁;依法加強(qiáng)稅收征管,使支持經(jīng)濟(jì)的成效體現(xiàn)到財(cái)政增收上來
建立公共財(cái)政,是市場經(jīng)濟(jì)條件下的用財(cái)之道,也是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求,是財(cái)政工作的努力方向。財(cái)政部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,最主要的是要正確處理財(cái)政分配中效率和公平的關(guān)系,不斷規(guī)范財(cái)政支出,引導(dǎo)資金向制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜:一是向“三農(nóng)”傾斜,突出解決“三農(nóng)”工作的突出問題;二是向困難及弱勢群體傾斜,幫助他們解決最關(guān)心、最需要解決的生產(chǎn)生活困難,使他們享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果;三是向經(jīng)濟(jì)貧困落后的縣鄉(xiāng)傾斜,緩解其財(cái)政困難。
赤字與債務(wù),是財(cái)政收支矛盾的集中體現(xiàn),是財(cái)政困難的直接反映。近年來,我市消赤減債工作雖然取得了一定成效,但個(gè)別縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政赤字和債務(wù)包袱仍然很重,存在較大風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政部門要切實(shí)履行好職責(zé),積極配合黨委、政府,加強(qiáng)對(duì)新增債務(wù)的管理,主動(dòng)介入,提前規(guī)范,歸口管理,把債務(wù)控制在財(cái)力可承受范圍之內(nèi);對(duì)已經(jīng)發(fā)生的債務(wù),要摸清底數(shù),落實(shí)責(zé)任,多渠道籌集償債資金,逐步清償;要嚴(yán)格控制支出,確保新增財(cái)力首先用于消化赤字債務(wù)。爭取通過—年的努力,使我市赤字債務(wù)狀況有一個(gè)根本性的好轉(zhuǎn)。
實(shí)踐證明,改革和創(chuàng)新是事業(yè)加快發(fā)展的不竭動(dòng)力。近幾年來,我市各級(jí)財(cái)稅部門積極穩(wěn)妥地推行了一系列財(cái)稅制度改革,取得了初步成效。下一步,我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度,不斷提升財(cái)政管理能力。要按照事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則,合理劃分市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收支范圍,建立科學(xué)規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)理財(cái)?shù)姆e極性。要以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托,以完善和推行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等管理手段為基礎(chǔ),以建立財(cái)政績效評(píng)價(jià)制度為重點(diǎn),努力構(gòu)建覆蓋財(cái)政資金運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理體系,不斷提高財(cái)政管理水平和資金使用效益。
三、真抓實(shí)干,全面完成××××年財(cái)稅工作任務(wù)。
××××年,是“十五”計(jì)劃的最后一年,也是我市加快推進(jìn)“三大建設(shè)”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提速增效的關(guān)鍵一年,做好今年的財(cái)稅工作具有十分重要的意義。根據(jù)全省財(cái)稅工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的要求,我市今年財(cái)稅工作的具體目標(biāo)任務(wù)是:完成財(cái)稅總收入萬元,剔除免征農(nóng)業(yè)稅等因素,同比增長,力爭突破個(gè)億。要完成上述目標(biāo),任務(wù)艱巨,壓力很大,但有利條件也很多。我們一定要堅(jiān)定信心,把握機(jī)遇,迎難而上,采取切實(shí)有效措施,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。
一要緊緊抓住國家實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策的契機(jī),積極爭取國家和省在交通、能源、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、社保等方面對(duì)我市的投入支持,并按照“有保有控”、“有所為有所不為”的原則,完善財(cái)稅職能,轉(zhuǎn)變支持方式,促進(jìn)財(cái)源建設(shè)二要科學(xué)規(guī)劃,加快推進(jìn)財(cái)源建設(shè),選擇一批立足本地資源、科技含量高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、管理水平先進(jìn)的特色項(xiàng)目和企業(yè),以財(cái)政資金為引導(dǎo),以信貸及財(cái)稅優(yōu)惠政策為手段進(jìn)行大力扶持,以提高產(chǎn)業(yè)配套能力,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)財(cái)政增收要積極支持國有企業(yè)改革,通過財(cái)政預(yù)算安排、向上爭取資金、處置土地使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)等多種渠道,籌措企業(yè)改制資金,推動(dòng)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高管理水平,使老財(cái)源煥發(fā)新活力四要繼續(xù)推進(jìn)旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略,支持招商引資和城市化建設(shè),加快民營經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展新型財(cái)源五要繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)民和財(cái)政增收
確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長,是財(cái)稅部門的首要任務(wù)和基本職責(zé),也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出、促進(jìn)改革與發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。全市各級(jí)財(cái)稅部門要圍繞組織收入,繼續(xù)完善財(cái)稅收入目標(biāo)管理辦法,深入調(diào)查研究,加強(qiáng)稅源分析和收入預(yù)測,加大對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控;嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,做到依法征收,依率計(jì)征;認(rèn)真清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策,切實(shí)整頓和規(guī)范稅收秩序;加強(qiáng)稅務(wù)稽查,開展專項(xiàng)檢查,加大對(duì)涉稅案件的查處、打擊和曝光力度;大力清理壓縮欠稅,全面推行欠稅公告制度,堵塞稅收漏洞;堅(jiān)決杜絕稅征中存在的“寅吃卯糧”和“寅留卯糧”現(xiàn)象,確保財(cái)稅收入真實(shí)可靠;切實(shí)加快“金稅工程”、“金財(cái)工程”建設(shè),提高財(cái)稅信息化管理水平,改進(jìn)稅收征管方式,提高工作效率。全面規(guī)范非稅收入管理,嚴(yán)格做到依法征收,源頭控收,以票管收,確保非稅收入合理增長。
要牢固樹立過緊日子的思想和節(jié)支就是增收的理念,建立支出約束機(jī)制,特別要繼續(xù)加大對(duì)人員經(jīng)費(fèi)、樓堂館所、小汽車、會(huì)議費(fèi)、節(jié)慶活動(dòng)和接待費(fèi)用等支出的控制力度,做到厲行節(jié)約,勤儉辦事。與此同時(shí),要積極籌措資金,調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保證重點(diǎn)支出需要。一是要繼續(xù)把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)放在財(cái)政支出的首位。通過加強(qiáng)工資專戶管理,積極向上爭取資金支持,進(jìn)一步建立、完善工資統(tǒng)發(fā)制度和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保人員工資的按時(shí)發(fā)放和各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要加大就業(yè)再就業(yè)及社會(huì)保障支出。在確保市、縣財(cái)政社保經(jīng)費(fèi)正常預(yù)算安排的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保等再就業(yè)優(yōu)惠政策,建立促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制;積極向上爭取“兩個(gè)確?!毖a(bǔ)助資金,不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收繳率;進(jìn)一步做好城市居民最低生活保障、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、職工工傷和生育保險(xiǎn)等工作,實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。三是要不斷加大對(duì)“三農(nóng)”資金的投入。通過預(yù)算安排和向上爭取資金等辦法,加大支農(nóng)資金投入,特別是加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面的投入,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;認(rèn)真落實(shí)好新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村以及糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助等政策;創(chuàng)新投入方式,將現(xiàn)有各類支農(nóng)資金捆綁使用,提高投入效益。四是要逐步加大對(duì)教育、科學(xué)、文化事業(yè)的投入。認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)關(guān)于加大教育經(jīng)費(fèi)投入的幾個(gè)硬性政策要求,搞好配套資金的安排,確保教育經(jīng)費(fèi)依法穩(wěn)定增長;重點(diǎn)支持中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等工作。同時(shí),加大對(duì)計(jì)劃生育文化體育等事業(yè)的支持力度,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要完善市縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。二要深化預(yù)算編制改革。三要強(qiáng)化非稅收入管理。認(rèn)真執(zhí)行《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》,深化“收支兩條線”管理改革。四要積極推進(jìn)政府采購工作。進(jìn)一步依法理順政府采購管理體制,規(guī)范政府采購行為,擴(kuò)大采購范圍和規(guī)模。五扎實(shí)開展好糧食“直補(bǔ)”、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)稅免征以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)換工作,并根據(jù)省里的統(tǒng)一安排部署,加快做好農(nóng)業(yè)稅免征后的農(nóng)村綜合配套改革工作,積極推進(jìn)撤鄉(xiāng)并村改革、教育布局調(diào)整、鄉(xiāng)村債務(wù)化解、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制等改革舉措,全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),年底以前,全市要實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)放。各縣市要盡快制定合理方案,抓好工作落實(shí)。
依法理財(cái)、依法治稅是財(cái)稅部門最基本的行為規(guī)范。全市財(cái)政部門要以貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》為契機(jī),加大財(cái)政法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度,開展財(cái)政執(zhí)法大檢查,推進(jìn)財(cái)政法制建設(shè),規(guī)范財(cái)政管理;積極開展財(cái)稅收入質(zhì)量特別是各種非稅收入的檢查;加大對(duì)國債、社保、扶貧等專項(xiàng)重點(diǎn)支出的檢查力度,加大對(duì)政府采購、財(cái)政支持項(xiàng)目招投的監(jiān)督,強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員管理,探索建立財(cái)政預(yù)算績效評(píng)價(jià)體系,不斷提升依法理財(cái)水平;加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部審計(jì),做到內(nèi)部監(jiān)督經(jīng)?;?、制度化;圍繞加快“金財(cái)”、“金稅”工程建設(shè),進(jìn)一步加大投入力度,推進(jìn)財(cái)稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),改進(jìn)財(cái)稅管理手段,提高財(cái)稅管理水平。
人才是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證。要圍繞打造一支素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的財(cái)稅干部隊(duì)伍,大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)和開拓創(chuàng)新精神,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入調(diào)查研究。要主動(dòng)聽取人大、政協(xié)和社會(huì)各界對(duì)財(cái)稅工作的意見和建議,努力做到科學(xué)、民主、依法決策。要不斷改進(jìn)工作方式,積極主動(dòng)履行職責(zé),變“事后出手”為“提前介入”,變“被動(dòng)付帳”為“主動(dòng)買單”,不斷提升財(cái)稅服務(wù)水平。要以開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),加大教育培訓(xùn)力度,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),提高財(cái)稅干部隊(duì)伍素質(zhì);積極推進(jìn)干部人事制度改革,完善人才選拔任用機(jī)制,增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力;全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重,預(yù)防與懲處相結(jié)合的黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制,努力提高干部隊(duì)伍“免疫力”。
同志們,今年我市財(cái)稅改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨,責(zé)任重大。我們一定要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),振奮精神,開拓創(chuàng)新,圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(2020年7月10日)。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨***、國務(wù)院決策部署和全國、全省財(cái)政局長座談會(huì)精神,研判當(dāng)前財(cái)政收支形勢,安排部署下半年全市財(cái)政工作,為做好”六穩(wěn)”工作、落實(shí)”六?!比蝿?wù)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。剛才,昌林同志回顧總結(jié)了上半年財(cái)政工作,對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排,特別是對(duì)直達(dá)市縣的抗疫特別國債和***轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),我完全贊同,希望大家用心用情用力抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、把準(zhǔn)形勢,提高站位抓財(cái)政。
(一)充分肯定成績。今年以來,全市各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署,狠抓增收節(jié)支,全力做好”六穩(wěn)”工作、落實(shí)”六?!比蝿?wù),超預(yù)期完成了目標(biāo)任務(wù)。1至6月,全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成16.6億元,一般公共預(yù)算支出完成206.22億元。爭取各類資金246.08億元,創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度均位居全省前列。全市政府隱性債務(wù)化解率達(dá)到當(dāng)年化解任務(wù)的151%,沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負(fù)面信息。全市減稅降費(fèi)6.5億元,實(shí)現(xiàn)公共資產(chǎn)收益1.57億元??傮w來看,上半年全市財(cái)政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行困難,以扎實(shí)有力的工作,取得了超出預(yù)期的好成績,應(yīng)予充分肯定。在此,我代表市委、市政府向在座各位,并通過你們向奮戰(zhàn)在財(cái)政工作一線的干部職工表示慰問和感謝!
(二)正視困難問題。今年是特殊年份,受新冠肺炎疫情影響,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊,財(cái)政收入矛盾異常突出。一方面,市場需求不足,中小企業(yè)經(jīng)營困難,工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下跌,財(cái)政收入增長乏力。1至5月份,全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成14.14億元,下降4.43%。另一方面,我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大,財(cái)政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應(yīng)對(duì)疫情影響,在不折不扣貫徹落實(shí)國家和省級(jí)層面出臺(tái)的激勵(lì)、優(yōu)惠、獎(jiǎng)補(bǔ)、減免等政策措施外,我市制定了一系列應(yīng)對(duì)疫情支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。我們通過壓減財(cái)政一般性支出和非剛性支出,市級(jí)財(cái)政安排3000萬元財(cái)政資金支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全市統(tǒng)籌5000萬元財(cái)政資金以電子消費(fèi)券等形式激活消費(fèi),這些都是”真金白銀”。
(三)保持政治定力。越是在困難時(shí)刻,越是在危機(jī)關(guān)頭,越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財(cái)政工作做好,事關(guān)社會(huì)民生、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定,也事關(guān)”十三五”收官,以及決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面建成小康社會(huì)。盡管當(dāng)前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn),但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅(jiān)持目標(biāo)不改、任務(wù)不降、力度不減,充分發(fā)揚(yáng)”越是困難越向前”的作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)爭先精神,持續(xù)用力做好相關(guān)工作。要主動(dòng)提高政治站位,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)************來陜考察重要講話重要指示精神,緊扣”六穩(wěn)”“六?!敝黝},增強(qiáng)信心,堅(jiān)定信念,牢牢守住財(cái)政工作基本盤。
二、扣緊目標(biāo),聚焦重點(diǎn)抓財(cái)政。
今年財(cái)政工作任務(wù)重、壓力大。全市上下要緊扣全年財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入同口徑分別增長3%和5%左右的目標(biāo),抓住重點(diǎn),攻克難點(diǎn),推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
(一)挖潛增收聚財(cái)源。重點(diǎn)做好三方面工作。一要抓培育。要全面落實(shí)各級(jí)減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補(bǔ)貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),支持企業(yè)渡過難關(guān),力保市場主體,為財(cái)政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度,廣培財(cái)源,不斷增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二要抓增收。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法治稅的關(guān)系,既要積極培育可靠穩(wěn)定財(cái)源,還要嚴(yán)征細(xì)管,做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉,千方百計(jì)做大財(cái)政”蛋糕”。三要抓爭取。各縣區(qū)、各部門和各級(jí)財(cái)政部門要搶抓***增加財(cái)政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策機(jī)遇,研究動(dòng)向,吃透上情,結(jié)合”資金跟著項(xiàng)目走”,主動(dòng)向上匯報(bào)對(duì)接。要篩選策劃包裝項(xiàng)目,密切跟進(jìn),努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度***對(duì)陜西轉(zhuǎn)移支付資金爭取工作,市政府對(duì)任務(wù)進(jìn)行了分解,請各部門高度重視,積極主動(dòng)做好爭取。
(二)支持重點(diǎn)保發(fā)展。發(fā)展是解決一切問題的”金鑰匙”,財(cái)政部門要為發(fā)展當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。一要支持重大項(xiàng)目建設(shè)。聚焦全市132個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目和128個(gè)新建項(xiàng)目,積極籌措建設(shè)資金,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮財(cái)政資金”四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),支持財(cái)信擔(dān)保公司、省農(nóng)擔(dān)公司xx分公司做大做強(qiáng),發(fā)揮應(yīng)有作用。
(三)嚴(yán)控支出兜底線。各級(jí)各部門要樹牢過”緊日子”思想,把有限財(cái)力用在刀刃上。要精打細(xì)算,進(jìn)一步壓縮非剛性、非重點(diǎn)支出和一般性支出,嚴(yán)控會(huì)議和培訓(xùn)數(shù)量,從嚴(yán)從緊核定”三公”經(jīng)費(fèi),硬化預(yù)算剛性約束,嚴(yán)控新開支出口子。”三?!笔堑拙€和硬任務(wù),要嚴(yán)格按照”兩個(gè)優(yōu)先”原則安排預(yù)算,預(yù)算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺(tái)新的民生政策,對(duì)現(xiàn)有民生政策要進(jìn)行梳理,不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍增加支出。要深挖潛力,盤活存量資金、資產(chǎn)、資源,多渠道增加可用財(cái)力。要大興艱苦奮斗之風(fēng),厲行勤儉節(jié)約,決不允許盲目鋪攤子上項(xiàng)目,搞形象工程和政績工程,對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、花錢大手大腳等行為,要嚴(yán)肅處理。市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)落實(shí)”三保”任務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,縣區(qū)政府要扛起主體責(zé)任,強(qiáng)化底線思維,決不能在”三?!鄙铣霈F(xiàn)任何問題。
(四)規(guī)范使用促監(jiān)管。為應(yīng)對(duì)新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行對(duì)基層財(cái)政的影響,***安排新增赤字和抗疫特別國債,資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測算,直達(dá)我市的資金達(dá)30余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化,同時(shí)又能確保安全防范”黑天鵝”事件,對(duì)全市財(cái)政系統(tǒng)干部而言,是重大考驗(yàn)。市縣區(qū)財(cái)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看政部門要高度重視,扎實(shí)做好資金監(jiān)管,確保資金”快、準(zhǔn)、足”直達(dá)基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策,嚴(yán)格按照不同資金用途流向,精準(zhǔn)使用資金,絕不允許截留挪用。要強(qiáng)化績效意識(shí),嚴(yán)格實(shí)行績效評(píng)價(jià)問責(zé),做到花錢問效、無效問責(zé),讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財(cái)政局要切實(shí)履行資金監(jiān)管職責(zé),實(shí)時(shí)跟蹤資金分配、撥付和使用情況,確保每筆資金流向明確、賬目可查。對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)整改,不留隱患。審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計(jì)力度,對(duì)存在的問題,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問責(zé)一起。
(五)以人為本惠民生。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),聚焦資金投入、監(jiān)管和問題整改,保障脫貧攻堅(jiān)資金投入和任務(wù)完成。要支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢,推動(dòng)藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,持續(xù)加大教育投入,補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板,建立完善公共文化、體育服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制。落實(shí)社會(huì)保障民生政策,支持加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(六)化解債務(wù)防風(fēng)險(xiǎn)。目前我市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但仍不能掉以輕心。尤其今年,受疫情、減稅降費(fèi)等因素影響,財(cái)政收入銳減,加之又進(jìn)入償債高峰期,防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門和全市各級(jí)財(cái)政部門要始終樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單制度,嚴(yán)控增量,化解存量,加強(qiáng)防范,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(七)改革創(chuàng)新育品牌。近年來,我市在部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、財(cái)政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財(cái)政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例,在全國產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合xx實(shí)際,繼續(xù)探索創(chuàng)新,總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好方法,探索出一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和工作模式,培育打造xx特色品牌。
三、擔(dān)實(shí)使命,建強(qiáng)隊(duì)伍抓財(cái)政。
一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。財(cái)政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng),財(cái)政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)的良好習(xí)慣,大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)各級(jí)黨委、政府大政方針政策。通過學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)”四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定”四個(gè)自信”,做到”兩個(gè)維護(hù)”,全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務(wù)能力,確保各級(jí)黨委、政府決策部署精準(zhǔn)貫徹、精準(zhǔn)落地。
二要加強(qiáng)干部能力建設(shè)。新形勢新任務(wù)對(duì)財(cái)政干部提出新要求,要加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐磨練,培養(yǎng)專業(yè)能力,淬煉專業(yè)精神,筑牢干部能力之基。今年,國家和省上財(cái)政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化,如何做好資金撥付、下達(dá)和監(jiān)管,都需要認(rèn)真研究。要有針對(duì)性地開展干部教育培訓(xùn),幫助財(cái)政干部提升適應(yīng)改革和發(fā)展的能力,更好適應(yīng)新形勢下財(cái)政工作的需要,成為財(cái)政工作的行家里手。各級(jí)各部門要給予財(cái)政工作更多的理解和支持,多換位思考,多分憂解難。
三要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在外界看來,財(cái)政部門是強(qiáng)權(quán)部門,天天與資金打交道,財(cái)政干部手中有權(quán)力。大家一定要保持清醒認(rèn)識(shí),從嚴(yán)把好廉潔自律關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)”一崗雙責(zé)”,增強(qiáng)財(cái)政干部廉潔自律意識(shí)。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)管。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持刀刃向內(nèi),著力解決干部特權(quán)思想、特權(quán)行為和工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)要求不嚴(yán)等問題,不斷增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,努力營造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍。
同志們,做好今年財(cái)政工作,任務(wù)特別艱巨、責(zé)任特別重大。希望大家堅(jiān)守初心、勇?lián)姑?,以服?wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)民生為己任,知難行難、克難攻難,全力完成全年目標(biāo)任務(wù),為”追趕超越、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市貢獻(xiàn)財(cái)政智慧、財(cái)政擔(dān)當(dāng)、財(cái)政作為!
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇六
同志們:
這次全——政協(xié)文史工作座談會(huì),主題是研討文史資料如何更好地為經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)服務(wù),為“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù),為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù),使文史資料在我州的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更好更大的作用。借這個(gè)機(jī)會(huì),圍繞會(huì)議主題我先講幾點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步提高對(duì)文史資料工作重要性的認(rèn)識(shí)。
政協(xié)文史資料工作是一項(xiàng)獨(dú)具特色的社會(huì)主義文化事業(yè),是人民政協(xié)工作的重要組成部分。政協(xié)文史資料有其鮮明的統(tǒng)戰(zhàn)性、翔實(shí)的史料性和生動(dòng)的可讀性,具有不可替代的價(jià)值和作用。政協(xié)文史資料補(bǔ)史之缺、續(xù)史之無、詳史之略、糾史之錯(cuò),是史料寶庫中的瑰寶。通過研究整理、編輯出版文史資料,可團(tuán)結(jié)和聯(lián)系各界愛國人士,鞏固和擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線;可為研究近代、現(xiàn)代歷史和補(bǔ)充國家檔案提供豐富、確實(shí)的基礎(chǔ)資料;可將有價(jià)值的資料流傳后代、可用歷史知識(shí)教育啟發(fā)后代創(chuàng)造更加美好的未來。政協(xié)文史資料工作是一項(xiàng)有益于今人、惠及后世的文化事業(yè),在服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中,具有重要的作用和意義。
我州的文史資料工作,在全——各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下,在廣大政協(xié)委員及社會(huì)各界人士積極參與下,全——各級(jí)政協(xié)組織努力工作,積極征集編輯出版地方史料,在80年代中期始至今,共征集編輯出版了70輯約近800多萬字的文史資料選輯。這些選輯,立足統(tǒng)戰(zhàn),面向社會(huì),堅(jiān)持文史資料工作的三性(統(tǒng)戰(zhàn)性、史料性、可讀性)和三親(親歷、親見、親聞)的特色,增進(jìn)了各界人士對(duì)楚雄近代、現(xiàn)代歷史的共識(shí),擴(kuò)大了人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)面和聯(lián)系面,客觀地反映了楚雄近代、現(xiàn)代曲折而坎坷的歷程,為政協(xié)委員和各界人士在參政議政活動(dòng)中借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)提供了一些翔實(shí)可信的“三親”史料,這些具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特點(diǎn)和地方特色的專輯史料,從不同側(cè)面和角度展示了彝州的昨天和今天,展現(xiàn)了新中國成立以來楚雄州各條戰(zhàn)線工作取得的輝煌成就和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),給人們啟迪和教育,為人們了解彝州,研究彝州歷史,對(duì)人民群眾特別是青少年進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育,提供了具體生動(dòng)的素材,較好地發(fā)揮了“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用。
在建設(shè)中國特色的社會(huì)主義事業(yè)中,進(jìn)一步做好文史資料工作,以發(fā)揮其更大的作用,是人民政協(xié)光榮的歷史任務(wù)。各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把文史資料工作列入議事日程,經(jīng)常聽取文史工作部門的匯報(bào),并給予具體指導(dǎo)。政協(xié)文史資料工作者,要進(jìn)一步增強(qiáng)做好文史資料工作的責(zé)任感和使命感,勤奮敬業(yè),努力工作,多做貢獻(xiàn)。
二、保持特色,開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮文史資料的社會(huì)功能。
政協(xié)文史資料是具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的近代、現(xiàn)代史資料,是歷史當(dāng)事人和見證人對(duì)歷史事件和歷史人物的記述。史料性、“三親”性、統(tǒng)戰(zhàn)性是政協(xié)文史資料的基本特性和優(yōu)勢所在,是政協(xié)文史工作生存和發(fā)展的前提條件。政協(xié)文史資料工作要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),高舉愛國主義旗幟,堅(jiān)持實(shí)事求是原則,把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),適應(yīng)人民政協(xié)工作和社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展的新形勢和新任務(wù),保持特色,開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮文史資料的“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的社會(huì)功能。
一要堅(jiān)持黨的基本路線。堅(jiān)持黨的基本路線是文史資料工作的根本方針。政協(xié)文史資料工作作為一項(xiàng)社會(huì)主義文化事業(yè),必須服從和服務(wù)于黨的基本路線,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持改革開放和四項(xiàng)基本原則,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)文史資料工作,始終保持正確的發(fā)展方向,積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)提供有益的歷史借鑒。要堅(jiān)持主旋律,堅(jiān)定不移地把社會(huì)效益放在第一位,努力向社會(huì)提供更多更好的精神產(chǎn)品。政協(xié)文史資料工作要有利于推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),有利于促進(jìn)改革和擴(kuò)大開放,有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福。
二要立足統(tǒng)一戰(zhàn)線。文史資料產(chǎn)生于統(tǒng)一戰(zhàn)線,發(fā)展于統(tǒng)一戰(zhàn)線,服務(wù)于統(tǒng)一戰(zhàn)線,是政協(xié)履行職能、鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要手段。政協(xié)文史資料工作只有立足于統(tǒng)一戰(zhàn)線,才能高舉愛國主義旗幟,廣開文史資料的征集渠道,發(fā)揮擴(kuò)大聯(lián)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、服務(wù)于改革和建設(shè)的獨(dú)特作用。政協(xié)文史資料要體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的宗旨,把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士親歷、親見、親聞?dòng)袣v史價(jià)值,有教育意義,有借鑒作用的史料真實(shí)地記錄下來,公正的評(píng)價(jià)歷史人物。要通過史料的征集和撰寫,增強(qiáng)各方面人士對(duì)近代、現(xiàn)代歷史的共識(shí),增強(qiáng)凝聚力,不斷擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)面和聯(lián)系面。
尊重歷史,忠于真理,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn),才能使史料有價(jià)值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料,應(yīng)堅(jiān)持不拘觀點(diǎn)、不拘體裁、不拘長短的原則,凡是實(shí)事求是地反映經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的資料都要全面征集,不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”,應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價(jià)值的資料挖掘出來。同時(shí),要加強(qiáng)調(diào)查研究,去偽存真,鑒別是非,去粗取精,還歷史的本來面目。
四要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨,通過整理出版文史資料,幫助人們科學(xué)認(rèn)識(shí)州情,客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒,團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)各族各界人士為建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。
五要努力開拓創(chuàng)新。要堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新,以創(chuàng)新求發(fā)展,努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路,保持人民政協(xié)文史資料工作的生機(jī)和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來,選準(zhǔn)切入點(diǎn),開展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動(dòng),充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實(shí)際,注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主,體現(xiàn)時(shí)代的特點(diǎn)、時(shí)代的精華,發(fā)揮地方特色,體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)發(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,堅(jiān)持為人民服務(wù),為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,為激勵(lì)人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)文史隊(duì)伍建設(shè),努力提高文史工作質(zhì)量。
各級(jí)政協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文史資料工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心文史干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè),注重培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究,以提高文史隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專業(yè)對(duì)口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵?shí)到文史干部隊(duì)伍中,盡可能保持政協(xié)文史干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件,不斷改善辦公條件,保證文史資料工作的正常開展。要做好宣傳工作,以取得各級(jí)政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作和聯(lián)系,發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),深化理論研究,進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感,保持堅(jiān)定的政治方向,不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平,繼承和發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),努力提升文史專業(yè)修養(yǎng),適應(yīng)新時(shí)期、新形勢文史工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,做一名新時(shí)期人民政協(xié)合格的文史工作者。
今年我們準(zhǔn)備征集出版全——旅游景點(diǎn)文史專輯。大家知道,我州各縣都有一些各個(gè)朝代遺存下來的具有不同風(fēng)格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個(gè)歷史時(shí)期文化的精粹和象征,這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn),已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個(gè)專輯整理出版,可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財(cái)富,可以促進(jìn)我州的文化發(fā)展,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個(gè)專輯整理出版好。希望大家調(diào)動(dòng)撰稿人的積極性,配合他們努力把這項(xiàng)工作做好。
同志們,希望這次會(huì)議后,大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好全國、全省、全——政協(xié)文史工作座談會(huì)議精神,結(jié)合我州實(shí)際,進(jìn)一步研究一些新問題,用科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實(shí)的精神,不斷推動(dòng)全——政協(xié)文史工作再上一個(gè)新臺(tái)階,為全面建設(shè)彝州小康社會(huì)和促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
最后,預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功!
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尊重歷史,忠于真理,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn),才能使史料有價(jià)值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料,應(yīng)堅(jiān)持不拘觀點(diǎn)、不拘體裁、不拘長短的原則,凡是實(shí)事求是地反映經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的資料都要全面征集,不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”,應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價(jià)值的資料挖掘出來。同時(shí),要加強(qiáng)調(diào)查研究,去偽存真,鑒別是非,去粗取精,還歷史的本來面目。
四要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨,通過整理出版文史資料,幫助人們科學(xué)認(rèn)識(shí)州情,客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒,團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)各族各界人士為建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。
五要努力開拓創(chuàng)新。要堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新,以創(chuàng)新求發(fā)展,努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路,保持人民政協(xié)文史資料工作的生機(jī)和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來,選準(zhǔn)切入點(diǎn),開展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動(dòng),充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實(shí)際,注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主,體現(xiàn)時(shí)代的特點(diǎn)、時(shí)代的精華,發(fā)揮地方特色,體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)發(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,堅(jiān)持為人民服務(wù),為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,為激勵(lì)人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)文史隊(duì)伍建設(shè),努力提高文史工作質(zhì)量。
各級(jí)政協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文史資料工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心文史干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè),注重培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究,以提高文史隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專業(yè)對(duì)口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵?shí)到文史干部隊(duì)伍中,盡可能保持政協(xié)文史干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件,不斷改善辦公條件,保證文史資料工作的正常開展。要做好宣傳工作,以取得各級(jí)政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作和聯(lián)系,發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),深化理論研究,進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感,保持堅(jiān)定的政治方向,不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平,繼承和發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),努力提升文史專業(yè)修養(yǎng),適應(yīng)新時(shí)期、新形勢文史工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,做一名新時(shí)期人民政協(xié)合格的文史工作者。
今年我們準(zhǔn)備征集出版全——旅游景點(diǎn)文史專輯。大家知道,我州各縣都有一些各個(gè)朝代遺存下來的具有不同風(fēng)格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個(gè)歷史時(shí)期文化的精粹和象征,這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn),已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個(gè)專輯整理出版,可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財(cái)富,可以促進(jìn)我州的文化發(fā)展,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個(gè)專輯整理出版好。希望大家調(diào)動(dòng)撰稿人的積極性,配合他們努力把這項(xiàng)工作做好。
同志們,希望這次會(huì)議后,大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好全國、全省、全——政協(xié)文史工作座談會(huì)議精神,結(jié)合我州實(shí)際,進(jìn)一步研究一些新問題,用科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實(shí)的精神,不斷推動(dòng)全——政協(xié)文史工作再上一個(gè)新臺(tái)階,為全面建設(shè)彝州小康社會(huì)和促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
最后,預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功!
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇七
同志們:
今天參加這次全市財(cái)政工作會(huì)議,我感到非常振奮。這主要是去年的全市財(cái)政工作,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,取得了特別突出的的成效。全市財(cái)政總收入突破6個(gè)億,達(dá)到61518萬元,一年凈增2.5個(gè)億,增幅70。一般預(yù)算收入達(dá)到20260萬元,同比增長63.35;全年累計(jì)執(zhí)行財(cái)政支出36088萬元,增長28.3,增支7900萬元,財(cái)政職能得到了較好發(fā)揮;財(cái)政改革進(jìn)一步深化,效果進(jìn)一步顯現(xiàn),財(cái)政管理的水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。這個(gè)成績是在中央調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策的形勢下取得的,確實(shí)來之不易。市委、市政府是滿意的。在此,我代表市委、市政府向你們,并通過你們向全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工,表示衷心的感謝和誠摯的問候!剛才,吳敏曉同志代表財(cái)政局黨組作了一個(gè)很好的報(bào)告,回顧總結(jié)了取得的成績和存在的問題,安排部署了財(cái)政工作,我完全同意。希望全市財(cái)政干部職工要緊緊圍繞20財(cái)政工作目標(biāo),下大力氣,爭先發(fā)展,再創(chuàng)新高。下面,我講以下三點(diǎn)意見。
一、20財(cái)政工作成效顯著,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
剛剛過去的年,是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得巨大成效的一年。一年來,全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo),突出主題,把握主線,搶抓機(jī)遇,爭先發(fā)展,全市國民經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出速度快、效益高、后勁足的良好發(fā)展態(tài)勢。特別是全市財(cái)政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,奮力拼搏,真抓實(shí)干,著力解決我市財(cái)政工作中存在的突出矛盾和問題,積極探索推動(dòng)財(cái)政工作上質(zhì)量上水平的新思路、新途徑和新方法,做了大量的卓有成效的工作。在財(cái)政收入方面,堅(jiān)持“依法征稅,據(jù)實(shí)征收,應(yīng)收盡收,不收過頭稅”和“依法治稅,均衡入庫”的稅收工作思路,積極推進(jìn)稅收征管模式改革,大力改進(jìn)征管手段,提高稅收征管的科技含量,加大稅收稽查力度,保證了稅收收入連續(xù)較大幅度的增長。去年的財(cái)政工作是高平歷史上發(fā)展最快最好的一年,財(cái)政收入增幅最高、增量最多,全市財(cái)政總收入達(dá)61518萬元,一年跨越4億元、5億元、6億元三個(gè)大關(guān),增收額相當(dāng)于全年財(cái)政總收入(20財(cái)政總收入26063萬元);在財(cái)政支出方面,進(jìn)行了部門預(yù)算、會(huì)計(jì)集中結(jié)算、政府采購、國庫集中支付、收支兩條線等各項(xiàng)改革,財(cái)政預(yù)算調(diào)度力度進(jìn)一步增強(qiáng)。全年累計(jì)執(zhí)行財(cái)政支出36088萬元,增長28.3,確保了全市干部職工工資的按時(shí)足額發(fā)放,確保了行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的正常支出,確保了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展,有力地支持了“三農(nóng)”和全市重點(diǎn)工程建設(shè)。特別是財(cái)政供養(yǎng)的1.2萬人員剛性支出三年增加近三億元,現(xiàn)在每人每年比前幾年多收入6000多元,人民群眾在改革發(fā)展的過程中享受到了越來越多的好處和實(shí)惠;在發(fā)揮財(cái)政職能方面,財(cái)政部門適時(shí)調(diào)整工作思路,主動(dòng)運(yùn)用財(cái)政、稅收政策和手段,進(jìn)一步理順稅源和稅種分配關(guān)系,積極爭取上級(jí)財(cái)政部門各類專項(xiàng)資金1000余萬元,支持了我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),調(diào)動(dòng)了全市上下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性;在財(cái)政監(jiān)督方面,認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)算法、稅法、稅收征管法、會(huì)計(jì)法等法律法規(guī),并結(jié)合我市實(shí)際,先后制定出臺(tái)了《高平市財(cái)政監(jiān)督檢查工作規(guī)程》、《高平市財(cái)政性資金監(jiān)督管理辦法》等一系列規(guī)章制度,形成了縱橫交錯(cuò)、嚴(yán)密科學(xué)的監(jiān)督網(wǎng),進(jìn)一步加大了財(cái)政監(jiān)督力度,確保了財(cái)政資金的安全性、時(shí)效性。
縱觀2004年財(cái)政工作,收入增長快,支出執(zhí)行好,發(fā)揮職能強(qiáng),監(jiān)督力度大,我市財(cái)政狀況從此告別了吃不飽飯的苦澀歷史,開始步入預(yù)算內(nèi)保運(yùn)轉(zhuǎn)、預(yù)算外搞建設(shè)的良性發(fā)展軌道。這些成績的取得,離不開財(cái)政部門的扎實(shí)努力工作,凝聚著財(cái)政干部職工的心血和汗水。在此,我代表市委、市政府再一次向全市財(cái)政戰(zhàn)線的同志們,表示衷心的感謝!
二、站在全局的戰(zhàn)略的高度,不斷探索做好財(cái)政工作的新思路新辦法。
去年的財(cái)政工作,雖然取得了很大成績,但是我們必須清醒地看到,當(dāng)前財(cái)政工作仍然面臨著不少困難和問題,一是我市的稅源結(jié)構(gòu)仍然倚重于煤炭,全市資源和資源消耗型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)比重還比較大,利用系數(shù)水平不高,新的稅收增長點(diǎn)特別是第三產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)率還較低,這給我市財(cái)政收入的快速健康持續(xù)發(fā)展帶來許多不利因素;二是部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線等多項(xiàng)改革同步推進(jìn),教育、農(nóng)業(yè)、科技、社保等法定支出和個(gè)人剛性支出不斷增長,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大;三是年我市將全部取消農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)稅附加,部分稅種上劃比例也將提高,各項(xiàng)國債、上級(jí)專項(xiàng)資金需要地方落實(shí)配套資金,教育、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、社會(huì)保障等方面歷史欠帳較多,特別是今年開始實(shí)施的醫(yī)療保險(xiǎn),集體一塊需要財(cái)政增加支出860余萬元,這些都需要增加大量的財(cái)政支出,財(cái)。
政收支矛盾將十分突出。為此,各級(jí)財(cái)政部門一定要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,大膽改革、勇于創(chuàng)新,不斷探索做好財(cái)政工作的新思路新辦法。
(一)做好財(cái)政工作首先必須把握大局。財(cái)政是國民經(jīng)濟(jì)的綜合反映,要做好財(cái)政工作,首先必須認(rèn)清形勢,把握大局,找準(zhǔn)立足點(diǎn)和切入點(diǎn),離開了這一點(diǎn),財(cái)政工作就會(huì)失去目標(biāo)和前進(jìn)方向。我們必須跳出就財(cái)政論財(cái)政的圈子,更多地從政治的高度、全局的角度,分析形勢,調(diào)整思路,完善措施。既要算經(jīng)濟(jì)帳,還要算政治帳和社會(huì)帳。要善于把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脈搏,根據(jù)市委、市政府的中心工作,適時(shí)調(diào)整財(cái)政工作的'思路和重點(diǎn),及時(shí)研究一些事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題,妥善解決財(cái)政工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。只有這樣,我們才能更好地發(fā)揮財(cái)政收入分配、資源配置、宏觀調(diào)控職能,為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供及時(shí)有效的財(cái)政支持。
(二)做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是一個(gè)國家和民族興旺發(fā)達(dá)的源泉,也是財(cái)政工作始終保持生機(jī)和活力的重要途徑。不改革就沒有出路,不創(chuàng)新就沒有活力,這一點(diǎn),在我們過去的財(cái)政工作中得到了很好的印證。盡管我們在改革創(chuàng)新方面做了很多工作,取得了明顯成效,但還有一些問題一直沒有得到很好解決,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,財(cái)政工作中還會(huì)出現(xiàn)一些新矛盾、新問題。對(duì)這些矛盾和問題,我們必須用改革的思路、創(chuàng)新的辦法不斷加以解決。要敢于打破過時(shí)的條條框框,大膽進(jìn)行探索和實(shí)踐,只要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于提高財(cái)政工作水平,有利于解決問題,都應(yīng)該積極嘗試。我們既要堅(jiān)定改革創(chuàng)新的信心,又要注意策略和方法,盡可能爭取各方面的理解和支持,創(chuàng)造良好的氛圍,形成合力。只有這樣,我們才能加快改革步伐,把改革推向前進(jìn)。
(三)做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持依法理財(cái)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。財(cái)政部門作為政府財(cái)政政策的執(zhí)行者和資金的管理者,必須依法行政,依法理財(cái)。這不僅是依法治國在財(cái)政工作中的具體體現(xiàn),也是衡量財(cái)政工作質(zhì)量和水平的一個(gè)重要尺度。財(cái)政部門必須高度重視依法理財(cái)工作,提高依法理財(cái)?shù)淖杂X性和主動(dòng)性,使財(cái)政工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)活動(dòng)做到有法可依、有章可循、依法辦理。
(四)做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)。財(cái)政工作涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)方面,要做的工作很多。我們必須突出工作重點(diǎn),善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,區(qū)分輕重緩急,把工作的著眼點(diǎn)放在事關(guān)全市發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局的重要方面。要注意講究工作方法,注重集中財(cái)力辦大事,以良好的工作質(zhì)量、實(shí)際的工作成效,贏得社會(huì)各界的理解和支持,從而以點(diǎn)帶面,整體推動(dòng)財(cái)政工作上質(zhì)量、上臺(tái)階。
三、再接再厲,扎實(shí)工作,圓滿完成2005年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。
剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,在全面分析我市經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上,明確提出了今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),要求今年財(cái)政要繼續(xù)保持快速發(fā)展,財(cái)政收入達(dá)到8個(gè)億,財(cái)政的保障作用和水平取得明顯提高。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),任務(wù)很繁重,難度也很大,既有許多有利因素,也有一些不利因素。我們要認(rèn)真分析財(cái)政工作形勢,抓住宏觀經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過去的優(yōu)良工作傳統(tǒng),再接再厲,開拓創(chuàng)新,確保各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)圓滿完成,為“十五”畫上一個(gè)完美的句號(hào),為“十一五”奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。具體工作敏曉同志已經(jīng)作了安排,我這里再簡單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
第一,要著力培植稅源,做大財(cái)政“蛋糕”。要強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看效益,效益提高看利稅,利稅增長看入庫”的觀念,以效益和市場為取向,加大地方財(cái)政支持經(jīng)濟(jì),特別是稅源經(jīng)濟(jì)的力度,把稅源建設(shè)的這篇文章做好。一是要全力支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,壯大骨干稅源。通過多年努力,我市已形成煤炭、焦化、鑄造、化工等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),這些企業(yè)是我市工業(yè)的支柱,也是我市稅源建設(shè)的重點(diǎn)。財(cái)政部門要在技術(shù)創(chuàng)新、融資、盤活存量以及稅收政策等方面,加強(qiáng)研究,落實(shí)措施,提供服務(wù),想方設(shè)法促進(jìn)企業(yè)規(guī)模做大,產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。二是要進(jìn)一步拓展思路,善于綜合并靈活運(yùn)用預(yù)算、稅收、轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)貼等政策工具,充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,拓寬生財(cái)聚財(cái)?shù)那馈V挥邪选暗案狻弊龃?,才能為?cái)政收入持續(xù)增長提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要深刻領(lǐng)會(huì)“稅收政策不落實(shí)也是收過頭稅”的精神,既要狠抓收入不放松,又要落實(shí)政策不打折。三是要大力組織收入,壯大地方財(cái)政實(shí)力。雄厚的財(cái)政實(shí)力不僅是衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要依據(jù),更是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。今年我市財(cái)政收入的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,就是要確保增長20%以上,力爭達(dá)到8個(gè)億。完成這一目標(biāo)是有可能的,壓力也是很大的。為此,財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)好“聚財(cái)”的各項(xiàng)措施,想方設(shè)法拓寬收入渠道,挖掘增收潛力,確保我市財(cái)政收入繼續(xù)較快增長。要在稅源管理上下功夫,堅(jiān)持抓早、抓緊、抓實(shí),抓好重點(diǎn)稅源的監(jiān)控,及時(shí)掌握入庫情況,認(rèn)真解決組織收入過程中遇到的突出問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅法規(guī)宣傳,提高全民納稅意識(shí);強(qiáng)化稅收征管,做到依法規(guī)范征收、應(yīng)收盡收,防止稅收流失;進(jìn)一步加大稅收稽查力度,維護(hù)稅收秩序。
第二,要強(qiáng)化支出管理,確保重點(diǎn)支出。要按照“有所為,有所不為”的原則,進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu),努力解決好財(cái)政的“缺位”和“越位”問題。這是個(gè)難題,也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),但必須有所突破。這就要求財(cái)政干部必須增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念。要統(tǒng)籌地方財(cái)力,加大對(duì)預(yù)算內(nèi)外資金的調(diào)控力度,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政對(duì)所有政府財(cái)政性資金的統(tǒng)一管理,增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力,集中財(cái)力辦大事。要從全局的高度出發(fā),將解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來,進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),規(guī)范財(cái)政供給范圍。對(duì)于促進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展、關(guān)系我市改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局的大事,財(cái)政資金要重點(diǎn)予以保障,并結(jié)合實(shí)際需要和財(cái)力可能,提出科學(xué)合理的財(cái)力支持計(jì)劃。農(nóng)業(yè)、科技、教育、社保、衛(wèi)生等重點(diǎn)支出領(lǐng)域內(nèi)部,也要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,切實(shí)樹立過緊日子的思想,堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第三,要積極推進(jìn)各項(xiàng)改革,提高財(cái)政管理水平。財(cái)政部門要堅(jiān)持把推進(jìn)財(cái)政改革作為提高財(cái)政工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真抓好各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。一是深化預(yù)算編制改革,全面推行部門預(yù)算。去年,我市8個(gè)部門實(shí)行“部門預(yù)算”,取得了較好的效果。今年要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步規(guī)范和完善預(yù)算編制方法。在此基礎(chǔ)上,全面實(shí)行部門預(yù)算,把部門的各種收支納入預(yù)算管理;二是穩(wěn)步實(shí)施國庫集中收付制度。國庫集中收付制度是目前國際上比較通行的一種做法,對(duì)加強(qiáng)財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理,具有十分重要的作用。財(cái)政部門要積極探索、穩(wěn)妥地推進(jìn)國庫集中收付制度改革,逐步將財(cái)政資金全部集中到國庫帳戶收付,提高資金的運(yùn)行效率和使用效益;三是進(jìn)一步規(guī)范和完善政府采購制度。要結(jié)合我市實(shí)際,制定和完善相應(yīng)的管理制度,規(guī)范運(yùn)作程序,完善監(jiān)督機(jī)制。采購范圍和規(guī)模,要從物品采購逐步擴(kuò)展到服務(wù)采購。
第四,要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,堅(jiān)持依法理財(cái)。加強(qiáng)監(jiān)督管理,是提高財(cái)政資金使用效益的重要措施,也是規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,堵住用錢上的漏洞,預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)這個(gè)問題,市委、市政府非常重視,近些年來,財(cái)政部門采取了一系列行之有效的措施,各部門、各單位遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的意識(shí)不斷得到增強(qiáng),違法違規(guī)問題逐年減少。但同時(shí)也要看到,在管理中還存在不少問題。今后我們要著重抓好三項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員依法理財(cái)?shù)淖杂X性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法,加強(qiáng)對(duì)稅法、會(huì)計(jì)法、預(yù)算法、預(yù)算外資金管理法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格依法理財(cái)。財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門,要加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位日常財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,提高理財(cái)水平。二是進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算外資金管理。繼續(xù)清理各單位銀行帳戶,嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳,堅(jiān)決取消“小金庫”。各級(jí)政府、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線”管理規(guī)定,逐步試行“收費(fèi)統(tǒng)一監(jiān)管、財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、會(huì)計(jì)統(tǒng)一管理、分配統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的預(yù)算外資金管理辦法。三是要加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。以財(cái)務(wù)收支監(jiān)督為中心,突出對(duì)財(cái)政性資金收、支、管各個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
第五,要抓好財(cái)政隊(duì)伍自身建設(shè),切實(shí)提高行政效能。財(cái)政管理與改革的成效如何,干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。隨著形勢的發(fā)展,對(duì)財(cái)政干部的要求也越來越高。今年要在全市開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”,全體財(cái)政干部都要以此活動(dòng)為契機(jī),自覺、主動(dòng)地在先進(jìn)性教育中接受洗禮,真正在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫,在學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念、升華道德情操,在教育中錘煉意志品質(zhì)、提高執(zhí)政本領(lǐng)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍財(cái)稅理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)教育,切實(shí)提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷增強(qiáng)做好新形勢下財(cái)政工作的能力。同時(shí),要進(jìn)一步加快財(cái)政局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極利用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字技術(shù),建立以預(yù)算編制、審核管理為核心的財(cái)政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),全面提高財(cái)政管理水平。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制度,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步樹立財(cái)政部門的良好形象。
同志們,今年全市財(cái)政工作的任務(wù)十分繁重和艱巨。我們要在黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神指引下,忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想,牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力把全市財(cái)政工作提高到一個(gè)新的水平,為全面建設(shè)小康社會(huì),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
春節(jié)已過,借此機(jī)會(huì),我給全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部、職工拜個(gè)晚年,預(yù)祝大家在新的一年里,身體健康,工作順利,取得更大成績!
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇八
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全國、全省財(cái)政工作會(huì)議精神,認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,如何加強(qiáng)財(cái)政各項(xiàng)工作,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,進(jìn)一步動(dòng)員全市上下改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)拼搏,全力開創(chuàng)財(cái)稅工作新局面。這次會(huì)議我們還邀請了人大、政協(xié)、審計(jì)等方面的負(fù)責(zé)同志,以及縣市區(qū)兩級(jí)國地稅系統(tǒng)的同志參加。剛才,xx副市長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,客觀。
總結(jié)。
了去年財(cái)政工作,全面部署了今年的各項(xiàng)工作,并闡述了財(cái)政工作十個(gè)方面的關(guān)系,講得很全面、很具體、很實(shí)在,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
過去一年,我市財(cái)政工作在面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢背景下,取得了很好的成績,全市公共財(cái)政收入達(dá)到xxx億元,增長12.1%,我記得去年一季度財(cái)政收入才增長1.2%,上半年增長6.8%,當(dāng)時(shí)的壓力很大。在這種情況下,全年增長達(dá)到了12.1%,特別是我們的稅比略有增長,非常不容易??偟膩碚f,我市財(cái)政收入質(zhì)量保持上升,增速保持較快,收入總量排名全省第x位,取得這些成績,大家為此付出了大量的心血。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府,向大家表示衷心感謝!下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、準(zhǔn)確把握形勢,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)下的財(cái)政工作新要求。
首先,財(cái)政工作的重要性得到提升,財(cái)稅改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難的新階段。財(cái)政工作地位越來越重要,十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”,將財(cái)政地位提升到前所未有的高度,深刻介入國家治理的方方面面,與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等緊密相連。財(cái)稅改革在全面深化改革中起著基礎(chǔ)性支撐性作用,特別是去年下半年以來,中央財(cái)稅體制改革步伐明顯加快,以前是小步慢跑,現(xiàn)在是快步前行,以前是局部范圍試點(diǎn),現(xiàn)在是財(cái)稅體制改革全面推進(jìn)。所以,無論是從本身職能來說,還是從改革角度來看,現(xiàn)在的財(cái)政工作地位更加突出,責(zé)任更加重大,任務(wù)更加艱巨。
其次,財(cái)政收入增長放緩與支出剛性增長雙層疊加,財(cái)政緊平衡將成為新常態(tài)。一方面,財(cái)政收入增速再也不可能像以往一樣高速增長,2012年-2021年,我市財(cái)政收入增速均在x%以上,近兩年保持在兩位數(shù)。今年省里確定的收入目標(biāo)是x%,我們的目標(biāo)是x%??梢钥隙?,收入高速增長的時(shí)光一去不復(fù)返。但是我們有的地區(qū)稅比很低,有的縣市稅比x%都沒有達(dá)到。另一方面,支出剛性有增無減,尤其是今年,政府債務(wù)逐步納入預(yù)算管理、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)資和養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境治理等都需要新增大量支出。在收入增速回落、剛性支出持續(xù)增長的情況下,財(cái)政緊平衡將成為常態(tài)。
再次,財(cái)政運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,給財(cái)政工作提出了新要求。一方面,隨著依法治國戰(zhàn)略的全面推進(jìn),特別是新《預(yù)算法》的實(shí)施,法治在財(cái)政工作中的作用更加突出,為加強(qiáng)財(cái)政管理、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高資金效益創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。另一方面,在轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化市場作用的改革大背景下,公共財(cái)政運(yùn)行邊界趨于清晰,財(cái)政支出責(zé)任將得到理性回歸。這些都是好事情,但是我們多年來養(yǎng)成的傳統(tǒng)思維慣性與改革新要求的碰撞、制度與現(xiàn)實(shí)的矛盾,都會(huì)集中體現(xiàn)到財(cái)政工作上來,這是財(cái)政工作必須深入思考和積極應(yīng)對(duì)的新課題。
一要樹立底線思維。在收入方面,要克服速度情結(jié),實(shí)事求是地看待收入增速變化,防止竭澤而漁,促進(jìn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、健康發(fā)展。但克服速度情結(jié)并不意味著不要速度,沒有速度也談不上質(zhì)量,要確保收入保持一定的增長。對(duì)收入增速的趨勢變化聽之任之、無所作為,這是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),也是缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。在支出方面,要按照“民生政策要托底”的原則,樹立正確的民生理念,立足于?;尽⒍档拙€、促公平,多“雪中送炭”,少“錦上添花”。出臺(tái)公共財(cái)政政策,特別是增支政策時(shí),既要盡力而為,更要量力而行,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。要加強(qiáng)社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、科技教育、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì),著力解決制度碎片化等問題。要學(xué)會(huì)花錢買機(jī)制,增強(qiáng)政策的公平性和可持續(xù)性,這對(duì)我們財(cái)政工作提出了新要求,如何推進(jìn)花錢買機(jī)制,財(cái)政部門要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。
二要樹立法治思維。要將法治的原則作為行為處事的準(zhǔn)則。要強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),在法律的框架內(nèi)科學(xué)、合理、公平地配置財(cái)力資源,大力推進(jìn)預(yù)算績效管理和預(yù)決算信息公開,配合人大加強(qiáng)預(yù)決算審計(jì)監(jiān)督,突出對(duì)支出預(yù)算和公共政策等的實(shí)質(zhì)性審查,增強(qiáng)預(yù)算的法治性和約束力。要落實(shí)好稅收法定原則,著力抓好清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策有關(guān)工作。財(cái)政要依法自覺接受監(jiān)督,包括人大的法律監(jiān)督,政協(xié)的民主監(jiān)督,政府的審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督,以及社會(huì)各界的監(jiān)督,在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),進(jìn)一步做好財(cái)政工作。去年xx副主任為加強(qiáng)財(cái)政工作做了很多深入的調(diào)研,提出了很多有針對(duì)性、有分量的建議,有些我們已經(jīng)采納,有些需要進(jìn)一步落實(shí)。財(cái)政部門要主動(dòng)接受監(jiān)督,并通過監(jiān)督來提升自己。
三要樹立市場思維。剛才提到僧多粥少,財(cái)政支出壓力大,那就要在正確處理好政府與市場、政府與社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)上,科學(xué)厘清政府職能范圍以及財(cái)政作用邊界,逐步回歸公共財(cái)政本質(zhì),避免大包大攬、支出責(zé)任無限擴(kuò)大。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,通過市場配置資源,放大財(cái)政資金效益。如ppp模式、專項(xiàng)資金的整合等都是與市場接軌。
作為財(cái)政工作者,樹立這三個(gè)思維都很重要,底線思維是明確最優(yōu)先要保障的內(nèi)容。法治思維就是要求大家要學(xué)法、懂法、用法、依法行政。市場思維就是要學(xué)會(huì)放大財(cái)政資金效用,提高資金使用效益。
二、突出工作重點(diǎn),積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
2022,是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。面對(duì)新的形勢、新的要求和新的任務(wù),各級(jí)財(cái)政部門要著眼大局、克難奮進(jìn)、積極作為,不斷增強(qiáng)財(cái)政在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生中的重要作用,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
(一)積極組織收入,為加快發(fā)展提供財(cái)力支撐。我市2020年的財(cái)政收入是xxx個(gè)億,總量還是不夠大,較發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。如xx縣的財(cái)政收入已經(jīng)超過湘潭,還在奮力趕超其他市州。xx、xx在總量上也正向我們逼近,壓力很大。一要緊咬收入目標(biāo)。今年我市的財(cái)政收入目標(biāo)是10%,并經(jīng)市人代會(huì)通過,必須確保完成全年收入目標(biāo),否則各級(jí)財(cái)政運(yùn)行將十分艱難,收支矛盾將更加突出。而那些對(duì)收入下滑無動(dòng)于衷、心安理得、聽之任之、無所作為的思想,都是不負(fù)責(zé)任的思想,都是“為官不為”在作祟。今年1月的收入形勢不樂觀,僅保持了正增長,大家要努力。二要嚴(yán)格依法征收。要加強(qiáng)收入預(yù)測和預(yù)算執(zhí)行分析,對(duì)于組織收入的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)在哪,要做到心中有數(shù)。要科學(xué)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)政策性增收減收因素,該收的一定要收足、收好,不能隨意減免,但也要防止收“過頭稅”。要毫不放松抓好收入質(zhì)量,財(cái)政收入的質(zhì)量省里看得非常重,家毫省長特別強(qiáng)調(diào):“省里將把均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤,”而且還特別加了一句話:“絕不讓老實(shí)人吃虧?!彼?,不能在追求增速的時(shí)候,過分增長非稅收入比重,不該進(jìn)財(cái)政收入的不要進(jìn),不然就會(huì)造成收入質(zhì)量下滑,財(cái)政收入不實(shí),從而上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付也降低了,考核還要打個(gè)低分,得不償失。要提高財(cái)政收入質(zhì)量,這也是做好財(cái)政工作的指導(dǎo)思想。三要大力培植財(cái)源。收入質(zhì)量靠弄巧是弄不來的,弄巧就會(huì)成拙,唯一的辦法就是做實(shí)功——培植財(cái)源。所以要把更多的精力研究財(cái)源培植問題,各個(gè)縣市區(qū)和財(cái)政部門都要把財(cái)源培植作為一個(gè)重大課題進(jìn)行研究,搞清楚重點(diǎn)財(cái)源到底在哪里,怎么培育。要把更多精力放在扶持產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、培植財(cái)源等方面,推進(jìn)財(cái)源不斷壯大。
(二)保障重點(diǎn)支出,推動(dòng)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生。一要服務(wù)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金和財(cái)政政策的杠桿作用與引導(dǎo)功能,更多地采用市場化運(yùn)作的方式,推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。比如,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、兩型社會(huì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,還有重點(diǎn)項(xiàng)目“xxx”工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“xxx”工程等,這些都是財(cái)政投入的重點(diǎn)。二要服務(wù)全面深化改革。今年市里重點(diǎn)提出了“十大改革”,許多改革都是需要財(cái)力保障的,財(cái)政部門要給予有力的支持,確保改革順利推進(jìn)。還有機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌等,都要重點(diǎn)考慮。三要服務(wù)保障和改善民生。今年,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等等,這些方面都要加大支出,特別是“民生100”工程,要做到資金優(yōu)先向民生傾斜、政策優(yōu)先向民生集聚。各級(jí)財(cái)政要立足保基本、兜底線、促公平、建機(jī)制,盤活存量、用好增量,確保各項(xiàng)民生政策落實(shí)到位。
(三)深化財(cái)稅改革,發(fā)揮在全面深化改革中的基礎(chǔ)性支撐性作用。一要把握方向推進(jìn)改革。根據(jù)財(cái)政部和稅務(wù)總局部署,2022年稅制改革的重點(diǎn)是:繼續(xù)擴(kuò)大“營改增”范圍,推進(jìn)消費(fèi)稅、煤炭資源稅、個(gè)人所得稅改革,推動(dòng)房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法,等等。省里也明確今年將著力在收入管理、預(yù)算管理、資金管理和省以下財(cái)政體制等方面加快推進(jìn)改革,比如,均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配將與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤;開展對(duì)各類稅收等優(yōu)惠政策的專項(xiàng)清理;債務(wù)規(guī)模由省政府實(shí)行余額限額管理;擴(kuò)大ppp試點(diǎn)地區(qū)范圍;理順省市縣事權(quán)與支出責(zé)任,在環(huán)保、交通、水利事務(wù)等領(lǐng)域探索建立支出責(zé)任清單;等等。這些改革牽動(dòng)面都比較廣,有的還觸及深層次的利益調(diào)整。財(cái)稅部門一定要密切關(guān)注,主動(dòng)加強(qiáng)溝通銜接,及早掌握中央和省里即將推出的相關(guān)重大改革的內(nèi)涵和重點(diǎn),想清楚、看明白、算好賬,深入分析其對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力盤子的影響,及時(shí)做好預(yù)案和貫徹落實(shí)工作,最大限度地爭取我市在這一輪財(cái)稅體制改革中的利益。這些內(nèi)容專業(yè)性都比較強(qiáng),財(cái)政部門必須高度重視,把握國家的趨勢,改革的動(dòng)向,超前研究對(duì)我市的影響,及時(shí)提出對(duì)策建議。這方面地稅部門就做得很好,在“營改增”方面,進(jìn)行了具體細(xì)致的研究,并提出了可行的意見建議。二要結(jié)合實(shí)際推進(jìn)改革。對(duì)于上級(jí)已經(jīng)部署,我市能夠爭取到的財(cái)政改革試點(diǎn),要積極爭取。比如,地方政府專項(xiàng)債券、ppp模式試點(diǎn)等,特別是要積極爭取各個(gè)領(lǐng)域的ppp試點(diǎn),爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省里的籠子,爭取更多的支持。還有地方債的問題,剝離平臺(tái)公司融資職能后,政府性債務(wù)總額劇增,需要靠發(fā)行地方債來置換。對(duì)于明確了改革方向,地方有一定自主范圍和空間的改革,我們要結(jié)合實(shí)際,大膽地試、積極地改。比如,要繼續(xù)完善全口徑政府預(yù)算體系,加大財(cái)力統(tǒng)籌和歸集的力度。要積極推進(jìn)預(yù)決算公開,今年所有市直部門實(shí)行預(yù)算公開,對(duì)已公開預(yù)算的29個(gè)部門實(shí)行決算公開,2022年,市直部門將全面實(shí)行預(yù)決算公開。對(duì)專項(xiàng)資金使用、申報(bào)、審計(jì)和執(zhí)行結(jié)果都要在一定范圍公開,確保財(cái)政資金透明度,督促提高財(cái)政資金使用效益。公開是個(gè)好辦法,是大趨勢。要盤活財(cái)政存量資金,建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理收回機(jī)制,清理很有必要,有的方面沒有錢花,有的資金沉淀在那沒有花,今年開始,兩年沒有使用的資金要進(jìn)行清理回收。要探索實(shí)行基金管理等市場化運(yùn)作模式,今年我們對(duì)產(chǎn)業(yè)類資金的整合使用,就很好。同時(shí),要在政府購買服務(wù)方面要加大力度,去年全市政府采購金額為xx個(gè)億,其中市本級(jí)占了一半以上,但總量上來講還很少,力度還不夠。要在支持xx自有產(chǎn)品方面加大政府采購力度,這是一種情結(jié)、一種態(tài)度。支持xx發(fā)展,要從購買xx的產(chǎn)品開始,從政府采購開始,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。要加強(qiáng)績效評(píng)價(jià),探索建立引進(jìn)第三方評(píng)價(jià)的體制機(jī)制。要加強(qiáng)財(cái)政資金的審計(jì)力度,提高財(cái)政資金效益。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。在改革謀劃上,要著眼長遠(yuǎn)機(jī)制的系統(tǒng)性重構(gòu),加快形成有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),有利于促進(jìn)市場公平統(tǒng)一,有利于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)代財(cái)政制度。在改革推進(jìn)上,要抓住財(cái)政制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住迫切需要突破的體制機(jī)制障礙,抓住社會(huì)關(guān)注和期盼的熱點(diǎn)問題,加大力度、率先突破,帶動(dòng)整個(gè)改革向縱深推進(jìn)。在與其他改革的協(xié)調(diào)上,要發(fā)揮財(cái)政的職能作用,為全面深化各項(xiàng)改革提供有力支撐。尤其要牢固樹立全市“一盤棋”思想,不打“小算盤”,突破部門利益藩籬,主動(dòng)配合、齊心協(xié)力抓好財(cái)稅體制改革。
(四)防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保我市經(jīng)濟(jì)金融安全。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào),各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化,風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間,必須高度重視、對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治。一要嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模。經(jīng)過幾次摸底清理,當(dāng)前我市債務(wù)規(guī)模比較大,特別是劃分政府和平臺(tái)公司償債責(zé)任,剝離到政府的債務(wù)較多,償債壓力大。借債是必須的,但不能亂借債,特別不能違規(guī)擔(dān)保舉債。二要規(guī)范融資平臺(tái)。穩(wěn)步推進(jìn)平臺(tái)公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要想辦法把各平臺(tái)公司的資金盤活起來,采取債券、短期票據(jù)等多種形式來融資,想辦法把現(xiàn)金流整合起來,提高利用效率。特別是采用ppp(公私合作)模式,解決“融資平臺(tái)債務(wù)高、公共服務(wù)供給效率低、民間資本進(jìn)入難”三大問題,實(shí)現(xiàn)政府融資、公共服務(wù)供給、民間資本準(zhǔn)入的三方共贏。三要加強(qiáng)重點(diǎn)防范。不斷完善政府性債務(wù)預(yù)警機(jī)制,建立風(fēng)險(xiǎn)基金,確保不發(fā)生區(qū)域性財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。我市個(gè)別地方出現(xiàn)的非法集資、違規(guī)融資等問題,要加強(qiáng)分析、加強(qiáng)監(jiān)管,有針對(duì)性采取措施。政府常務(wù)會(huì)議對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了專題研究,暴露出來的問題比較嚴(yán)重,一定要引起高度重視。要搞好輿論宣傳和引導(dǎo),明明白白告訴群眾不要輕信高利息的承諾,謹(jǐn)防被騙。
三、
強(qiáng)化務(wù)實(shí)舉措,切實(shí)提升依法科學(xué)理財(cái)水平。
政以財(cái)立,國以財(cái)興。財(cái)政工作事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,各級(jí)各部門要把財(cái)稅工作擺到突出位置,聚合力、嚴(yán)紀(jì)律、提素質(zhì),切實(shí)提升依法科學(xué)理財(cái)水平。
(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力。財(cái)政工作牽涉面廣、輻射面寬,可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,需要各級(jí)各部門齊心協(xié)力、齊抓共管,才能匯聚推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“一盤棋”的思想,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,支持財(cái)政部門依法履行職責(zé),工作中多溝通、勤聯(lián)系,有問題共同研究、有意見及時(shí)交換,齊心協(xié)力解決難題,減輕財(cái)政部門依法科學(xué)理財(cái)?shù)膲毫?。?duì)部門預(yù)算的編制和執(zhí)行,各級(jí)各部門都有責(zé)任、有義務(wù),與財(cái)政部門一起,密切配合,通力協(xié)作,共同抓好財(cái)政工作,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。各個(gè)部門的配合很重要,國稅、地稅、財(cái)政三個(gè)部門的配合尤其重要。比如,涉稅平臺(tái)建設(shè)工作,就需要各部門的緊密配合,目前成效也很明顯,僅2個(gè)月就多收稅收5000萬。但目前該平臺(tái)還只有15個(gè)部門進(jìn)入,今年要將更多部門涉稅信息納入進(jìn)來,對(duì)已進(jìn)入的部門要進(jìn)一步完善信息。通過涉稅平臺(tái)的綜合信息分析、對(duì)比,就能發(fā)現(xiàn)稅收的潛力點(diǎn)在哪里,重點(diǎn)在哪里,問題在哪里,工作的切入點(diǎn)在哪里,對(duì)于精準(zhǔn)發(fā)力收稅,有很多益處。
(二)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,厲行勤儉節(jié)約。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民,一絲一毫都不能亂用”。一方面,要強(qiáng)化資金監(jiān)管。各級(jí)各部門要自覺遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度,嚴(yán)格依法履職辦事,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的全口徑審計(jì)監(jiān)督和績效評(píng)估,確保財(cái)政資金運(yùn)行到哪里,資金監(jiān)管就跟進(jìn)到哪里。要加快完善財(cái)政資金管理和內(nèi)部控制制度,真正靠制度來管人、管事、管錢。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要強(qiáng)化責(zé)任追究,依法嚴(yán)肅處理。另一方面,要抓好財(cái)政節(jié)支。要嚴(yán)把關(guān)口,該花的錢一定要花到位,不該花的錢一分也不能亂花,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般行政性經(jīng)費(fèi)支出,把有限的財(cái)政資金用到最需要的地方。今年,各級(jí)各部門一般性支出一律比上年壓縮5%以上,壓縮出來的資金更多用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和工資制度改革。財(cái)政部門要盡快提出方案,各級(jí)各部門必須不折不扣地執(zhí)行。
(三)加強(qiáng)自身建設(shè),打造過硬隊(duì)伍。財(cái)政部門是市委、市政府的理財(cái)管家,財(cái)政干部崗位重要,重任在肩,要嚴(yán)抓嚴(yán)管、嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)把關(guān)口,以扎實(shí)的作風(fēng)、廉潔的形象、過硬的本領(lǐng)塑造財(cái)政干部隊(duì)伍新形象。一是作風(fēng)要扎實(shí)。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,做好財(cái)政工作。今年的作風(fēng)建設(shè)將圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”開展,旨在深化教育實(shí)踐活動(dòng)成效。二是底線要堅(jiān)守。財(cái)政部門手中握有一定權(quán)力,是資金密集、資源富集、權(quán)力集中的部門,與各行各業(yè)、各個(gè)階層都有廣泛接觸,也很容易成為社會(huì)不良風(fēng)氣“圍獵”的對(duì)象。廣大財(cái)政干部要強(qiáng)化廉潔意識(shí),始終堅(jiān)守廉政建設(shè)這條底線,審慎用好手中的權(quán)力,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,確保財(cái)政資金和財(cái)政干部的安全,防止在廉政上栽跟頭、犯錯(cuò)誤。稅務(wù)部門,特別是基層稅務(wù)人員的廉政教育也很重要,要有“常在河邊走,就是不濕鞋”的定力。三是素質(zhì)要提升。習(xí)總書記曾提出“中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來?!币龊秘?cái)稅工作,特別要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要對(duì)財(cái)稅體制改革進(jìn)行全方位、立體式的學(xué)習(xí),特別是加強(qiáng)對(duì)新預(yù)算法、預(yù)算制度改革、規(guī)范政府債務(wù)管理、績效評(píng)價(jià)等方面的政策規(guī)定學(xué)習(xí)。不學(xué)習(xí)就把握不住方向,總是老套路,沒有新辦法。游戲規(guī)則都變了,沿用老辦法是行不通的。不僅要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),還要學(xué)習(xí)整個(gè)經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)學(xué)習(xí),把握整個(gè)xx的發(fā)展大勢、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn),這樣才能有效的推動(dòng)工作。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),如習(xí)總書記系列重要講話、黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神等。要通過學(xué)習(xí)真正成為財(cái)政工作的行家里手,成為推動(dòng)發(fā)展的重要力量。
同志們,今年的財(cái)政工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,希望大家按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,振奮精神,勇挑重?fù)?dān),狠抓落實(shí),為全面奪取我市2022年財(cái)政工作新勝利、打造xx發(fā)展升級(jí)版作出新的更大貢獻(xiàn)!
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇九
20xx年將召開黨的二十大,這是黨和國家政治生活中的一件大事。同時(shí),今年也是貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神的頭一年,做好財(cái)政工作意義重大。全體財(cái)政干部要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照中央、省委省政府和市委市政府的決策部署,積極應(yīng)對(duì)形勢變化,精準(zhǔn)把握政策要求,努力在變化中贏得主動(dòng),在發(fā)展中開創(chuàng)新局。要錨定新時(shí)代財(cái)政事業(yè)前進(jìn)方向,不斷深化財(cái)政工作規(guī)律認(rèn)識(shí),準(zhǔn)備把握全年財(cái)政工作的總體要求,夯實(shí)“穩(wěn)”的根基,找準(zhǔn)“進(jìn)”的支點(diǎn),以“闖”的精神挑重?fù)?dān),以“創(chuàng)”的勁頭開新局,以“干”的作風(fēng)求實(shí)效,推進(jìn)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。
一是堅(jiān)持善作善成,深化黨建引領(lǐng),接續(xù)走好新時(shí)代趕考路。踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路,我們要按照黨的十九屆六中全會(huì)部署,堅(jiān)持從百年黨史中汲取豐厚滋養(yǎng),堅(jiān)定不移把“兩個(gè)確定”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的財(cái)政自覺。黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的制勝法寶,做好當(dāng)前財(cái)政工作首要的一條就是旗幟鮮明講政治,深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”是“兩個(gè)維護(hù)”的政治前提和思想基礎(chǔ),“兩個(gè)維護(hù)”是“兩個(gè)確立”的政治責(zé)任和實(shí)踐要求,一體領(lǐng)悟、一體貫徹。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,深刻領(lǐng)會(huì)“十個(gè)明確”戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理念,持續(xù)鍛造政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)決做到財(cái)政見行動(dòng)有實(shí)效。
講政治不是空洞的,而是實(shí)在的,必須落實(shí)到財(cái)政工作的全過程、各方面。要堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)攬財(cái)政業(yè)務(wù)工作。用政治眼光分析、定位財(cái)政問題,把牢財(cái)政工作正確的政治方向。深刻把握“構(gòu)建新發(fā)展格局”“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”等一系列重要要求,從中找立場、找觀點(diǎn)、找指導(dǎo)思想,形成正確的方法論,轉(zhuǎn)化為財(cái)政的具體措施。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑,持續(xù)做到財(cái)政蛋糕,努力分好財(cái)政蛋糕,體現(xiàn)財(cái)政的公共屬性。在落實(shí)政策、配置資源的過程中,要綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)等多方面因素,確保財(cái)政工作充分體現(xiàn)黨的政治主張和戰(zhàn)略意圖,切實(shí)提升服務(wù)全局的能力。要堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建為財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。嚴(yán)格落實(shí)班子成員抓黨建工作責(zé)任制,持續(xù)推進(jìn)黨建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)財(cái)政部門黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不放松,以清廉機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手,常態(tài)化開展警示教育,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,將廉政要求融入思想、融入日常、融入業(yè)務(wù)。重點(diǎn)圍繞財(cái)政資金分配、非稅收入管理、會(huì)計(jì)監(jiān)督、政府采購等關(guān)鍵領(lǐng)域,緊盯關(guān)鍵人,把牢關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
二是堅(jiān)持綜合施策,加快財(cái)源建設(shè),推動(dòng)財(cái)政發(fā)展更可持續(xù)。財(cái)政可持續(xù)發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來的財(cái)政收入可靠增長,要堅(jiān)持實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。全力以赴組織財(cái)政收入。抓收入是財(cái)政部門的主職主責(zé),圍繞年度收入目標(biāo),提前預(yù)判稅收形式,扎實(shí)做好財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測分析,把握好收入組織工作的節(jié)奏和力度,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)采取有效措施掌握企業(yè)現(xiàn)金流,堅(jiān)定不移堵塞稅收漏洞,深耕深挖、發(fā)掘潛力,確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收、均衡入庫。加強(qiáng)非稅收入信息化征管,嚴(yán)格票據(jù)管理,做到以票控收,推進(jìn)非稅收入均衡入庫和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)國有資本經(jīng)營收入管理,促進(jìn)國有資產(chǎn)資源優(yōu)化配置和有效使用,激活資本增值潛力。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策。這兩年,疫情呈脈沖式?jīng)_擊、周期性反復(fù)態(tài)勢,對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)造成重創(chuàng)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,保持政策的連續(xù)性,把該減的稅減到位,該降的費(fèi)降到位,全面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為企業(yè)當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”,支持構(gòu)建快速反應(yīng)、快速服務(wù)、快速辦結(jié)、快速回復(fù)的高效服務(wù)體系。全力提升招商引資質(zhì)效。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,努力涵養(yǎng)稅源,把加快項(xiàng)目建設(shè)作為增加財(cái)政收入的重要手段,促進(jìn)在建項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)見效,增加財(cái)政收入規(guī)模。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),積極爭取現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)在我市新設(shè)銷售公司、財(cái)務(wù)結(jié)算中心等機(jī)構(gòu),將企業(yè)非仙桃分支機(jī)構(gòu)稅收轉(zhuǎn)入仙桃繳納。主動(dòng)出擊招大引強(qiáng)。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重,全系統(tǒng)干部職工要發(fā)揮資源優(yōu)勢,提供有效信息,有重點(diǎn)、有目標(biāo)地走出去開展上門招商,以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力,真正把招商作為發(fā)展之要。管好用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。要精準(zhǔn)“投”,優(yōu)先投入含金量高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合,著力解決起步期企業(yè)融資難題,支持“專精特新”企業(yè)成長。要科學(xué)“管”,堅(jiān)持市場化運(yùn)作、專業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化管理,切實(shí)推動(dòng)基金管理規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)管控前置化,不斷提升產(chǎn)業(yè)基金使用效率和安全運(yùn)行水平。要適時(shí)“退”,牢牢把握產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“引導(dǎo)”的本質(zhì)屬性,進(jìn)一步健全退出機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金可持續(xù)發(fā)展。
三是堅(jiān)持多措并舉,全力向上爭資,服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握項(xiàng)目爭取主動(dòng)權(quán),爭取更多資金和政策支持,確保上爭資金實(shí)現(xiàn)新的突破。主動(dòng)做好政策動(dòng)向分析。要全面掌握政策動(dòng)向,認(rèn)真學(xué)習(xí)今年全國、全省兩會(huì)會(huì)議精神,深入分析研究上級(jí)政策資金扶持方向,找準(zhǔn)與我市發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),有針對(duì)性地爭取資金。主動(dòng)與部門溝通協(xié)作。主動(dòng)加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的配合與協(xié)作,摸清信息、摸清分配方式,聯(lián)合作戰(zhàn),發(fā)揮整體優(yōu)勢,并對(duì)可申報(bào)項(xiàng)目做深做細(xì)前期工作,完善符合申報(bào)要求的基礎(chǔ)材料。主動(dòng)對(duì)上溝通銜接。各科室單位要積極與省財(cái)政廳各處室對(duì)接,詳細(xì)咨詢省級(jí)財(cái)政投資方向、地方可爭取空間以及向上爭取工作環(huán)節(jié)等細(xì)節(jié)問題,并做好研究分析,提高項(xiàng)目資金申報(bào)的有效性和精準(zhǔn)性。對(duì)沒有及時(shí)掌握項(xiàng)目信息造成重大損失和同等條件下爭取資金額度低于周邊縣市的,要嚴(yán)肅追責(zé)。
四是堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu),加強(qiáng)支出管理,規(guī)范財(cái)政支出優(yōu)先順序。繼續(xù)落實(shí)過“緊日子”“苦日子”要求,做好“壓”“減”“控”“?!蔽恼?,非急需、非重點(diǎn)、非剛性支出持續(xù)壓減,騰出資金集中用于“三保”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村振興等重要事務(wù)??咐巍叭!必?zé)任?!叭!笔钦呜?zé)任,是財(cái)政工作的底線。一定要統(tǒng)籌好財(cái)力,堅(jiān)持從嚴(yán)從緊加強(qiáng)預(yù)算管理,深化零基預(yù)算理念,建立完善能增能減、有保有壓的預(yù)算分配機(jī)制,量入為出、精打細(xì)算、節(jié)用裕民,堅(jiān)決兜牢兜實(shí)“三保”底線。力?;久裆??!懊裆痹谌V刑幱谧顑?yōu)先順序,并且重中之重是“基本民生”,要堅(jiān)持盡力而為、量力而行,兜牢兜實(shí)民生底線,聚焦人民群眾的需求,聚焦百姓的操心事、煩心事、揪心事,不斷完善民生實(shí)事財(cái)政保障制度體系和財(cái)政投入機(jī)制。做好今年民生工作,有個(gè)政策變化要重點(diǎn)關(guān)注。即今年1月起,實(shí)施企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。按照政策設(shè)計(jì),中央將建立基金收支缺口分擔(dān)機(jī)制,緩解地方基金運(yùn)行壓力。但全國統(tǒng)籌不代表全盤接管,財(cái)政還需拿出“真金白銀”對(duì)養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)和當(dāng)期收支缺口予以部分補(bǔ)助,相比以往是額外增支。保持支出強(qiáng)度。中央強(qiáng)調(diào)今年要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置,我們要“落實(shí)政策發(fā)力適當(dāng)靠前”要求,從年初開始抓各類資金的支出進(jìn)度,落實(shí)資金直達(dá)機(jī)制,推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。要優(yōu)化支出重點(diǎn),將保市委、市政府重點(diǎn)支出作為財(cái)政工作的重中之重,保障各項(xiàng)重大部署、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金供給。在謀劃政策、項(xiàng)目時(shí),要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),盡力而為、量力而行,不能盲目大干快上,避免超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和財(cái)政承受能力引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。在這方面,各位所長、科長一定要堅(jiān)持原則,敢說真話,與部門單位充分溝通,爭取更多的理解和支持。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。目前過“緊日子”“苦日子”的思想樹得還不夠牢,還沒有在各部門中形成普遍的自覺認(rèn)識(shí)和理財(cái)用財(cái)習(xí)慣。要加大統(tǒng)籌、盤活、壓減、調(diào)整力度,打破瓶瓶罐罐,從嚴(yán)控制一般性支出,把更多資源騰出來保重點(diǎn)、兜底線、辦大事,把有限資金用在刀刃上。
五是堅(jiān)持以農(nóng)為本,推進(jìn)融合發(fā)展,激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)戰(zhàn)略”后院的重要意義,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個(gè)不摘”總要求,在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下,合理安排財(cái)政銜接資金投入規(guī)模,加大對(duì)鞏固脫貧成果任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜支持力度,要重點(diǎn)支持健全返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制等工作,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比不低于50%的要求,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)田園綜合體項(xiàng)目申報(bào)。準(zhǔn)確把握田園綜合體發(fā)展定位和功能作用,抓住申報(bào)國家級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)對(duì)上溝通,精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目最新政策,全面細(xì)致編制好申報(bào)方案,做實(shí)做深基礎(chǔ)性工作,牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán),加快培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。
六是堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。始終把防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為底線任務(wù)抓牢扎實(shí),不斷完善“借用管還”閉環(huán)管理體系,確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。用好用足政府債券。要把政府債券作為補(bǔ)齊公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板、擴(kuò)大投資、穩(wěn)增長的重要手段,特別是管好用好專項(xiàng)債券資金,綜合考慮項(xiàng)目資金需求、項(xiàng)目成熟度和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),依法合規(guī)使用,發(fā)揮好對(duì)拉動(dòng)投資的積極作用。要抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備,專項(xiàng)債分配的原則是“資金跟著項(xiàng)目走”,我們要提前介入,加強(qiáng)指導(dǎo),把好項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)口。要加快資金使用,個(gè)別單位“重資金爭取、輕實(shí)際支出”,去年部分債券資金還趴在賬上,要加快債券資金撥付,督促項(xiàng)目單位盡快使用。要堅(jiān)決防范化解政府債券風(fēng)險(xiǎn)。防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是硬紀(jì)律、硬杠杠,要科學(xué)統(tǒng)籌各類財(cái)力,合理安排財(cái)政支出順序,及時(shí)足額還本付息,切實(shí)維護(hù)政府信譽(yù)。堅(jiān)決杜絕脫離財(cái)力實(shí)際上項(xiàng)目,杜絕各類變相舉債行為,大家要把好關(guān)、守好門,全力確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
七是堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),加強(qiáng)精細(xì)管理,持續(xù)發(fā)力抓好財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對(duì)國家統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)稅政策和管理制度,不折不扣執(zhí)行到位,對(duì)任何違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為都要敢抓敢管。嚴(yán)肅支出紀(jì)律。要壓實(shí)部門資金管理使用主體責(zé)任,扛牢財(cái)政監(jiān)管責(zé)任,加大監(jiān)督檢查力度,綜合運(yùn)用日常監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控、現(xiàn)場督查等方式,實(shí)行全過程常態(tài)化監(jiān)管。充分利用直達(dá)資金系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控資金分配、撥付、使用全流程。要加強(qiáng)對(duì)普遍性、傾向性問題的分析研究,深刻剖析問題根源,從源頭入手建立長效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)好資金、干部“兩個(gè)安全”。加強(qiáng)績效管理。要圍繞全方位、全過程、全覆蓋的要求,深化預(yù)算績效管理。開展財(cái)政支出事前績效評(píng)估工作,加強(qiáng)績效結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,推動(dòng)評(píng)價(jià)報(bào)告從“財(cái)務(wù)報(bào)告”向“績效報(bào)告”轉(zhuǎn)變,提高報(bào)告深度和實(shí)用性,逐步實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制、管理有機(jī)銜接。加強(qiáng)政府采購管理。以優(yōu)化政府采購營商環(huán)境為重點(diǎn),堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),進(jìn)一步簡化辦事程序,優(yōu)化工作流程,做到“無預(yù)算、超預(yù)算不采購”。著力推進(jìn)電子采購平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)與財(cái)政其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的銜接,提升政府采購工作質(zhì)量;推進(jìn)業(yè)務(wù)能力提升,開展采購從業(yè)人員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助掌握新政策新措施,提升采購人員的履職能力。加強(qiáng)資產(chǎn)管理。督促部門按公開、公平和競爭擇優(yōu)原則處置國有資產(chǎn),國有資產(chǎn)收益及時(shí)足額上繳國庫,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。要從嚴(yán)從緊審核新增資產(chǎn)配置計(jì)劃,嚴(yán)禁無預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn),嚴(yán)格履行好財(cái)政部門審核責(zé)任。
財(cái)經(jīng)紀(jì)律是各部門必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則,絕不是財(cái)政一家之事,大家要把財(cái)經(jīng)紀(jì)律的“硬杠杠”牢記在心,把壓力責(zé)任向部門單位傳導(dǎo)到位,讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律真正成為不可觸碰的“高壓線”。
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
過去的一年,是極不容易的一年。全省各級(jí)財(cái)政部門以xx為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大和******精神,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全力推進(jìn)”一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效,減稅降費(fèi)效果明顯,基層”三保”有力保障,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步化解,財(cái)政管理成效提升,可持續(xù)性明顯增強(qiáng),財(cái)政收入超額完成全年目標(biāo),重點(diǎn)和民生支出得到有力保障,為新時(shí)代xx全面振興全方位振興提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。
一、主要做了以下九個(gè)方面工作:
(一)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,扎實(shí)做好財(cái)政黨建工作。
全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政,帶頭踐行”兩個(gè)維護(hù)”,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿財(cái)政工作全過程各方面。推動(dòng)財(cái)政黨建和業(yè)務(wù)融合,樹牢正確選人用人導(dǎo)向,開展”我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng),全面加強(qiáng)黨對(duì)省屬金融企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),深入基層開展調(diào)查研究,持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè),黨員干部廉潔自律意識(shí)顯著增強(qiáng)。
(二)錨定全年收入目標(biāo),著力提升財(cái)政保障能力。
面對(duì)減稅降費(fèi)、經(jīng)濟(jì)下行等多重因素影響,全省各級(jí)財(cái)政部門上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力,持續(xù)發(fā)揮財(cái)稅聯(lián)合會(huì)商機(jī)制關(guān)鍵作用,全省一般公共預(yù)算地方級(jí)收入超額完成全年奮斗目標(biāo)。同時(shí),切實(shí)加大對(duì)上爭取力度,***財(cái)政的大力支持,為全省財(cái)政實(shí)現(xiàn)收支平衡、平。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
(三)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,持續(xù)發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用。
加大科技事業(yè)投入,重點(diǎn)支持開展基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮”大校、大所、大企”科研資源優(yōu)勢,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,營造良好科技創(chuàng)新氛圍。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,落實(shí)人才政策(x.x版)和鄉(xiāng)村人才振興政策。支持培育創(chuàng)新主體,助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。
(四)統(tǒng)籌各類財(cái)政資源,大力支持穩(wěn)增長、促消費(fèi)。
全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,進(jìn)一步提高小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn),將契稅適用稅率由x%降至國家規(guī)定下限x%,全年減輕社會(huì)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)預(yù)計(jì)超過xx億元。助力重大項(xiàng)目建設(shè),支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),支持民營企業(yè)增強(qiáng)活力。推動(dòng)加快消費(fèi)復(fù)蘇,支持?jǐn)U大冰雪旅游消費(fèi)規(guī)模,推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。
(五)緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主題,著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
助力扛穩(wěn)國家糧食安全重任,推動(dòng)全省糧食產(chǎn)量突破xx億斤。支持打造農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,大力支持肉牛產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼力度,在xx個(gè)市縣開展完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(六)加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù),支持實(shí)施生態(tài)強(qiáng)省戰(zhàn)略。
支持重點(diǎn)流域水污染防治,實(shí)施全流域水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制。在全國率先設(shè)立土壤污染防治基金,推動(dòng)保護(hù)好”耕地中的大熊貓”。xx區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程按期完工,績效目標(biāo)任務(wù)全部完成。支持以東北虎豹國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),突出對(duì)國家重大戰(zhàn)略的生態(tài)支撐。
(七)堅(jiān)持以人民為中心,持續(xù)提升民生保障水平。
為全省免費(fèi)接種新冠肺炎疫苗提供保障,支持重點(diǎn)群體就業(yè),支持”雙一流”大學(xué)建設(shè),全面落實(shí)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,鞏固公立醫(yī)院綜合改革成果,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高xx%和xx%,支持?jǐn)U大保障性租賃住房供給,助力提高全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。
(八)緊盯安全發(fā)展底線,有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。
防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),支持市縣兜牢”三?!钡拙€。防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)新增債務(wù)限額,堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。支持防范金融風(fēng)險(xiǎn),壓實(shí)國有金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任,增強(qiáng)國有金融資本風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
(九)健全完善體制機(jī)制,不斷提高財(cái)政管理水平。
堅(jiān)持過緊日子,推進(jìn)建立財(cái)政承受能力評(píng)估機(jī)制,基本完成省直經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革任務(wù),加快推動(dòng)省屬國有金融企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)整完善省與市縣財(cái)政體制,完善常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全面上線,績效管理工作邁上新臺(tái)階,創(chuàng)建”xx制造精品館”,建立推動(dòng)重大財(cái)稅政策落實(shí)制度體系,”友好型”會(huì)計(jì)資格考試工作受到財(cái)政部表揚(yáng)。
二、新的一年,做好財(cái)政各項(xiàng)改革發(fā)展工作,應(yīng)做到五”要”、五”講”:
(一)要旗幟鮮明講政治。
牢記財(cái)政部門政治屬性,始終在重大政策制定、重大任務(wù)部署、重大工作推進(jìn)上與省委省政府保持高度契合。
(二)要切合實(shí)際講擔(dān)當(dāng)。
把握好”量力”與”盡力”的辯證關(guān)系--”量力”的核心是客觀認(rèn)識(shí)問題,提出切實(shí)可行的對(duì)策;”盡力”的重點(diǎn)是把力用好、用足、用到刀刃上。
(三)要實(shí)事求是講誠信。
按照”清存量、控增量、強(qiáng)管理、重誠信”的原則,打造財(cái)政誠信體系,本系統(tǒng)內(nèi)如此,對(duì)外更應(yīng)說到做到,重誠守信。
(四)要靶向施策講精準(zhǔn)。
加強(qiáng)對(duì)形勢的分析、對(duì)政策的研判,對(duì)需財(cái)政保障的重點(diǎn)領(lǐng)域作穿透式研究,動(dòng)態(tài)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高支出精準(zhǔn)性,切實(shí)提高財(cái)政治理的能力與水平。
(五)要統(tǒng)籌發(fā)展講安全。
堅(jiān)決維護(hù)財(cái)政安全,決不能出現(xiàn)”三保”、政府債務(wù)等重大風(fēng)險(xiǎn)問題,高度警惕和防范各類風(fēng)險(xiǎn)向財(cái)政轉(zhuǎn)移集聚,增強(qiáng)化解各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三、積極的財(cái)政政策提升效能,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù),重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面:
(一)實(shí)施更大力度減稅降費(fèi),增強(qiáng)市場主體活力。
圍繞重點(diǎn)行業(yè),落實(shí)落細(xì)國家和省已經(jīng)出臺(tái)和將要出臺(tái)的各項(xiàng)減稅、緩稅和降費(fèi)政策,合理確定財(cái)政收入目標(biāo)。
(二)保持適當(dāng)支出強(qiáng)度,更加注重支出精準(zhǔn)性。
加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),重點(diǎn)支持科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區(qū)域重大戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和我省”十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。
(三)合理安排使用地方政府專項(xiàng)債券,保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
優(yōu)化債券使用方向,做好項(xiàng)目儲(chǔ)備,優(yōu)先支持成熟度高、前期準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目,盡快形成實(shí)物工作量,更好發(fā)揮對(duì)投資的拉動(dòng)作用。
(四)加大財(cái)力下沉,兜牢基層”三?!钡拙€。
增加省對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,重點(diǎn)向困難縣(市)傾斜,增強(qiáng)財(cái)力薄弱地區(qū)資金保障。切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,確保兜牢”三?!钡拙€。
(五)堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子,節(jié)儉辦一切事業(yè)。
大力壓減非重點(diǎn)、非剛性、非急需支出,從嚴(yán)控制一般性支出,努力騰出財(cái)政資源,用于改善基本民生和支持市場主體發(fā)展。
四、做好各項(xiàng)財(cái)政工作。
今年是黨的”二十大”召開之年,也是”十四五”承上啟下、實(shí)現(xiàn)xx振興新突破的關(guān)鍵之年,做好各項(xiàng)財(cái)政工作具有十分重要的意義,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
(一)突出要素融合,著力支持創(chuàng)新型省份建設(shè)。
改革完善科技投入機(jī)制,持續(xù)加大科技投入,支持提高自主創(chuàng)新能力和逐步解決”卡脖子”問題。支持培育”專精特新”企業(yè),促進(jìn)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。激發(fā)人才創(chuàng)新活力,不斷完善人才工作政策支持體系。
(二)突出精準(zhǔn)持續(xù),著力激發(fā)市場主體活力。
實(shí)施更大力度的減稅降費(fèi),加大增值稅留抵退稅力度,向先進(jìn)制造業(yè)傾斜,階段性延續(xù)穩(wěn)就業(yè)?;久裆亩愘M(fèi)支持政策,將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由xx%提高到xx%。
(三)突出穩(wěn)中有進(jìn),著力穩(wěn)投資、促消費(fèi)。
管好用好專項(xiàng)債券資金,重點(diǎn)支持重大政府投資項(xiàng)目。以”六新產(chǎn)業(yè)”為主攻方向,以”四新設(shè)施”為建設(shè)重點(diǎn),支持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。放大消費(fèi)券獎(jiǎng)補(bǔ)資金撬動(dòng)作用,全力促進(jìn)消費(fèi)增長。
(四)突出穩(wěn)產(chǎn)增收,著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
支持保障糧食安全,落實(shí)好涉農(nóng)補(bǔ)貼政策,支持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,支持壯大肉牛產(chǎn)業(yè),加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼力度,支持農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(五)突出綠色轉(zhuǎn)型,著力支持生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)。
支持工業(yè)企業(yè)開展超低排放改造,加大重點(diǎn)流域水污染防治支持力度,支持土壤污染防治,爭取國家更多項(xiàng)目支持。建立穩(wěn)定多元的資金保障機(jī)制,破解生態(tài)保護(hù)方面工程資金短缺問題。
(六)突出民生福祉,著力提高財(cái)政保障能力。
支持做好常態(tài)化疫情防控,加大失業(yè)保險(xiǎn)基金對(duì)穩(wěn)崗和培訓(xùn)的支持力度,調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與全國統(tǒng)籌有效對(duì)接,支持國家區(qū)域醫(yī)療中心和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),常態(tài)化支持掃黑除惡。
(七)突出底線思維,著力強(qiáng)化各類風(fēng)險(xiǎn)防控。
持續(xù)防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),確?!比!辈怀鰡栴}。持續(xù)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),決不允許通過新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子。持續(xù)配合防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),支持高風(fēng)險(xiǎn)國有金融企業(yè)改革化險(xiǎn)。
(八)突出改革創(chuàng)新,著力提升財(cái)政管理效能。
落實(shí)好預(yù)算法及其實(shí)施條例,推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè),推進(jìn)落實(shí)國家后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)改革,提升預(yù)算績效管理效能和約束力。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,切實(shí)做到不違規(guī)建設(shè)樓堂館所、發(fā)放津貼補(bǔ)貼、增列財(cái)政暫付款。
全省各級(jí)財(cái)政部門要深入貫徹落實(shí)省委全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)有關(guān)決定,切實(shí)增強(qiáng)”四個(gè)意識(shí)”、牢固堅(jiān)定”四個(gè)自信”,堅(jiān)決擁護(hù)”兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到”兩個(gè)維護(hù)”,將全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署落實(shí)到每個(gè)財(cái)政基層黨組織、每名財(cái)政黨員,開展好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,不斷提高財(cái)政系統(tǒng)和國有金融企業(yè)黨建工作水平。
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十一
做好新時(shí)代人才工作,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。習(xí)近平總書記在黨的十八大、黨的十九大上都強(qiáng)調(diào)了人才工作,在中央政治局會(huì)議、中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、中央政治局集體學(xué)習(xí)、中央全面深化改革委員會(huì)、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)、全國組織工作會(huì)議等重要會(huì)議、重要場合,多次就人才工作發(fā)表了重要講話。特別是20xx年9月,黨中央專門召開中央人才工作會(huì)議,習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,科學(xué)回答了新時(shí)代人才工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題,提出了一系列具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性的重大舉措,高屋建瓴、視野宏闊,謀深慮遠(yuǎn)、秉綱舉要、思想深刻、要求明確,是指導(dǎo)新時(shí)代人才工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。財(cái)政人才工作是黨的人才工作的重要組成部分。各級(jí)財(cái)政部門要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù),堅(jiān)持不懈學(xué)深悟透用好習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想,深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代人才工作的極端重要性,深刻理解和把握財(cái)政在新時(shí)代人才工作中的職責(zé)使命和任務(wù)目標(biāo),更好地統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。
(一)深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代人才工作的重要意義
千秋基業(yè),人才為本。針對(duì)當(dāng)前我國人才工作面臨的新形勢新任務(wù),特別是做好新時(shí)代人才工作的重要意義,習(xí)近平總書記作了深入分析。總書記指出,我國進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程,我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo),也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo),高水平科技自立自強(qiáng)是關(guān)鍵,頂尖人才具有不可替代性??倳浿赋觯?dāng)今世界,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展,圍繞科技制高點(diǎn)和高端人才的競爭空前激烈,而綜合國力競爭說到底是人才競爭,人才是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要指標(biāo)。總書記指出,黨的十八大以來,黨中央全面加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo),我國人才工作站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。但同時(shí),人才工作還有很多不適應(yīng)的地方,需要繼續(xù)下大力氣加以解決??倳浀闹匾撌?,深刻揭示了人才在黨和國家事業(yè)中的戰(zhàn)略地位,闡明了做好新時(shí)代人才工作的重要性和緊迫性。我們一定要提高政治站位,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),胸懷“兩個(gè)大局”,牢記“國之大者”,把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力更好結(jié)合起來,在加快科技強(qiáng)國和人才強(qiáng)國建設(shè)中展現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)和作為。
(二)深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻回答了為什么建設(shè)人才強(qiáng)國,什么是人才強(qiáng)國,怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國的重大理論和實(shí)踐問題,提出了一系列新理念、新戰(zhàn)略、新舉措。在中央人才工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記用“八個(gè)堅(jiān)持”作了精辟概括。其中:堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),是做好人才工作的根本保證;堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展,是做好人才工作的重大戰(zhàn)略;堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,是做好人才工作的目標(biāo)方向;堅(jiān)持全方位培養(yǎng)用好人才,是做好人才工作的重點(diǎn)任務(wù);堅(jiān)持深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,是做好人才工作的重要保障;堅(jiān)持聚天下英才而用之,是做好人才工作的基本要求;堅(jiān)持營造識(shí)才愛才敬才用才的環(huán)境,是做好人才工作的社會(huì)條件;堅(jiān)持弘揚(yáng)科學(xué)家精神,是做好人才工作的精神引領(lǐng)和思想保證。這“八個(gè)堅(jiān)持”,是對(duì)我國人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化,構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的“人才篇”,是加快推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的行動(dòng)指南。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),將“八個(gè)堅(jiān)持”貫徹落實(shí)到做好新時(shí)代財(cái)政人才工作的全過程各方面。
(三)深刻把握做好新時(shí)代人才工作的任務(wù)要求
習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才強(qiáng)國建設(shè)作出了明確的戰(zhàn)略部署,提出了四個(gè)方面戰(zhàn)略任務(wù)。一是要加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地??倳浱岢隽说?025年、2030年、2035年的戰(zhàn)略目標(biāo),提出了在北京、**、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地等考慮。這是在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上對(duì)加快建設(shè)人才強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì),是建設(shè)人才強(qiáng)國的重要抓手,必將為我國人才事業(yè)提供強(qiáng)大牽引力和驅(qū)動(dòng)力。二是要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。通過向用人主體授權(quán)、積極為人才松綁、完善人才評(píng)價(jià)體系等一系列改革,“破”“立”并舉,將我國的制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢、科技競爭優(yōu)勢。三是要加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量。這是總書記在講話中第一次提出的重要部署,強(qiáng)調(diào)要大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家,打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍,培養(yǎng)大批卓越工程師。戰(zhàn)略人才是支撐我國高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量,必須作為重中之重來抓。四是要全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。其中,培養(yǎng)是首要前提。當(dāng)今世界人才的競爭,首先是人才培養(yǎng)的競爭。中國是一個(gè)大國,對(duì)人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的需求是全方位的,必須走好人才自主培養(yǎng)之路。引進(jìn)是壯大人才隊(duì)伍、改善人才結(jié)構(gòu)的重要途徑,要面向世界匯聚一流人才,吸引海外高端人才。使用是發(fā)揮人才作用,推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的根本所在,要積極為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。總書記提出的這些重大任務(wù),謀長遠(yuǎn)之策,行固本之舉,抓住了關(guān)鍵和要害,讓我們的方向更加明確、目標(biāo)更加清晰、信心更加堅(jiān)定。
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十二
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)我縣財(cái)稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢和財(cái)政收支平衡的難度,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全縣項(xiàng)目和財(cái)政工作會(huì)議上的講話材料,希望大家喜歡。
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年全縣項(xiàng)目工作和財(cái)政工作的主要成績,全面部署安排今年全縣的項(xiàng)目工作和財(cái)政工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚合力,形成全縣上下齊心協(xié)力抓項(xiàng)目工作和財(cái)政工作的嶄新格局,全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。根據(jù)會(huì)議安排,我就全縣項(xiàng)目工作和財(cái)政工作講以下幾點(diǎn)意見:
一、關(guān)于項(xiàng)目工作。
(一)要充分肯定去年推行項(xiàng)目工作責(zé)任目標(biāo)體系取得的突出成績。
去年,國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)下行,發(fā)展中面臨的不利因素明顯增多,加快發(fā)展的壓力持續(xù)加大。在這樣的形勢和背景下,縣委、縣政府審時(shí)度勢,充分學(xué)習(xí)借鑒周邊縣的成功經(jīng)驗(yàn),科學(xué)制定和全面實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重要財(cái)源建設(shè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行一月一報(bào)告、一季一督查、年底考核的工作推進(jìn)機(jī)制,掀起了全縣項(xiàng)目建設(shè)新高潮。
一是爭項(xiàng)工作取得重大突破。政策和資金方面,擠入中央特殊貢獻(xiàn)縣轉(zhuǎn)移支付縣籠子,每年新增轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助金額為每年x萬元。在國家20xx年不進(jìn)行規(guī)劃微調(diào)的情況下,省下達(dá)了我縣生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金x萬元,比x年增加了x萬元。生態(tài)建設(shè)方面,年內(nèi)新增兩塊國家級(jí)招牌:x國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和x國家濕地公園。規(guī)劃和項(xiàng)目方面,我縣邊溪至x公路、x到通道臨口公路、x風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目等x個(gè)單列項(xiàng)目已納入了《x省x片區(qū)區(qū)域發(fā)展與鄉(xiāng)村振興實(shí)施規(guī)劃(x—x年)》項(xiàng)目建設(shè)籠子,全縣x片區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目總投資x億元,涉及我縣的跨市縣項(xiàng)目x鐵路、x高速、x高速也列入了全省實(shí)施規(guī)劃??h生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一期工程已上報(bào)國家發(fā)改委列入了2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃,縣一中普通高中建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)市發(fā)改委審批立項(xiàng),已上報(bào)省發(fā)改委申請2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。石漠化治理項(xiàng)目前期工作全部完成,省發(fā)改委已表態(tài)作為2022年實(shí)施項(xiàng)目。
二是重點(diǎn)工程建設(shè)明顯加速。20xx年,全縣x個(gè)重點(diǎn)工程累計(jì)完成投資x億元,年內(nèi)完成投資x億元,完成年計(jì)劃投資的x%。城貝公路全線通車,累計(jì)完成投資x億元??h工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)茅坪基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成征地x畝,基地道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動(dòng),完成投資x萬元。汀坪xkv輸變電工程去年x月投入運(yùn)行,年內(nèi)完成投資x萬元。縣委老院子整體開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利,累計(jì)完成建筑面積x萬平方米,年內(nèi)完成投資x萬元。中小河流域治理已修建河堤、護(hù)岸x公里,完成投資x萬元。新鼎盛電子建設(shè)工程項(xiàng)目二期工程正式試產(chǎn),年內(nèi)完成投資x萬元。
三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的過程中,廣大干部群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性空前發(fā)揮??h五大家班子精誠團(tuán)結(jié)、通力合作,形成了全縣上下一個(gè)聲音、一個(gè)步調(diào)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大家緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù),凝心聚力,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃。
(二)要準(zhǔn)確把握今年項(xiàng)目工作責(zé)任目標(biāo)體系的主要內(nèi)容和特點(diǎn)。
一是體現(xiàn)連續(xù)性。20xx年未爭取到位或需繼續(xù)努力爭取的x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目爭項(xiàng)工作及未完工的x個(gè)續(xù)建重點(diǎn)工程,今年全部納入考核范圍,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位保持穩(wěn)定,原則上不做調(diào)整,從而使之一以貫之地推進(jìn)落實(shí)。
二是堅(jiān)持科學(xué)性。在目標(biāo)任務(wù)的確定上,堅(jiān)持“既積極進(jìn)取又量力而行”的原則,綜合分析宏觀形勢、政策機(jī)遇、實(shí)際需要和現(xiàn)實(shí)可能,科學(xué)合理確定各項(xiàng)目標(biāo)。對(duì)一些目標(biāo)任務(wù)特別是一些重大項(xiàng)目和上級(jí)資金的爭取,必須想方設(shè)法、下大力氣,才能實(shí)現(xiàn),也就是要“跳起來才能摘到桃子”,這樣既有利于激發(fā)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的主觀能動(dòng)性,又有利于促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。
三是力求可操作性。針對(duì)每項(xiàng)考核指標(biāo),分時(shí)段、按分值提出明確的考核標(biāo)準(zhǔn),在時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量、數(shù)量上進(jìn)行了量化,能夠量化的一律量化,不能量化的一律定性體現(xiàn),確保每項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)具有可操作性,便于考核獎(jiǎng)懲。
四是充分調(diào)動(dòng)積極性。今年,除建南書記對(duì)“三重點(diǎn)兩主要”工作總攬協(xié)調(diào)、負(fù)總責(zé)外,其他所有在職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全部納入各個(gè)具體工作任務(wù)的目標(biāo)管理考核,按照以分工為主、兼顧綜合平衡、調(diào)動(dòng)各方的原則,每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少擔(dān)任一項(xiàng)以上工作任務(wù)的責(zé)任人,確保各項(xiàng)工作高效有序開展。同時(shí),堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰的原則,干好工作的獎(jiǎng)“票子”,推不動(dòng)工作的挪“位子”,進(jìn)度慢的丟“面子”,形成人人有壓力,個(gè)個(gè)有責(zé)任的齊抓共管的工作局面。
(三)要精心謀劃好x周年縣慶項(xiàng)目建設(shè)工作。
一是要精心謀劃好項(xiàng)目。x年x縣成立x周年大慶是加快全縣發(fā)展的重大機(jī)遇,全縣上下務(wù)必進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為縣慶活動(dòng)的重中之重,縣發(fā)改局已經(jīng)牽頭初步制定了項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃,確定了中國苗文化體育中心、白云大道、縣城農(nóng)貿(mào)市場等x周年縣慶重大項(xiàng)目x個(gè),項(xiàng)目總投資x億元,各責(zé)任單位要對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃,盡快與上級(jí)主管部門進(jìn)行匯報(bào)銜接,爭取項(xiàng)目盡快落地。
二是要加大爭取上級(jí)支持力度。要認(rèn)真研究國家政策,把少數(shù)民族、區(qū)域發(fā)展等優(yōu)惠政策用足用活,把握項(xiàng)目爭取方向,力求在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改善民生問題等重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目爭取方面取得更大突破;堅(jiān)持工作重心前移,搶前抓早,加強(qiáng)匯報(bào)銜接,力爭在項(xiàng)目和資金支持總量上有較大增長。特別是要爭取國家和省、市支持,盡快進(jìn)入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣范圍,盡快拿到風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目路條,推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
三是要加大建設(shè)力度。具備開工條件的要盡快啟動(dòng)建設(shè),力爭通過大慶項(xiàng)目的實(shí)施,使縣城布局更加合理,功能更加完善。x旅游地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模,打造比xx更美的山水畫廊,形成全縣旅游集散地。城中儒林市場實(shí)現(xiàn)連片開發(fā),建成商業(yè)物流貿(mào)易區(qū)。推動(dòng)城北新區(qū)與x等六個(gè)村的“新千戶苗寨”連接成片,縣城面積新增x平方公里,創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生縣城,將儒林鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)城市擴(kuò)容提質(zhì),確保以嶄新的面貌、輝煌的成就迎接x縣成立x周年華誕。
(四)要全力以赴推進(jìn)“三重點(diǎn)兩主要”工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
今年的“三重點(diǎn)兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系與去年相比,工作任務(wù)更重、面臨困難更多。我們一定全面總結(jié)、充分發(fā)揚(yáng)去年的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步采取有力措施、盡職盡責(zé),全力以赴,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要真正把“三重點(diǎn)兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系納入重要議事日程,真正做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。各項(xiàng)工作的第一責(zé)任人要親自抓、負(fù)總責(zé),深入一線了解情況、解決困難,有序地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施;責(zé)任人要具體抓、抓落實(shí);各責(zé)任單位要各盡其職、確保各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二是要破解難題,加快進(jìn)度。今年的“三重點(diǎn)兩主要”任務(wù)很重,項(xiàng)目建設(shè)面臨的資金問題、拆遷問題更加突出,而時(shí)間又已經(jīng)過了差不多x個(gè)月了。這就要求我們各級(jí)各部門、各指揮部、各責(zé)任人一定要開拓思路、創(chuàng)新方法,不怕得罪人,敢于碰硬、大膽負(fù)責(zé),想方設(shè)法消除工作開展的一切障礙,破解一切難題。同時(shí),堅(jiān)持一月一調(diào)度,一月一通報(bào),一季一講評(píng),年底算總帳的工作機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的突出問題,攻堅(jiān)克難,對(duì)癥下藥,一抓到底,切實(shí)加快工作進(jìn)度,確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。
三是要搞好配合,形成合力?!叭攸c(diǎn)兩主要”工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都明確了具體責(zé)任人和責(zé)任單位,但這只是一個(gè)分工,每一項(xiàng)工作不可能僅僅靠這幾個(gè)責(zé)任人和幾個(gè)責(zé)任單位就能夠完成,必須加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,決不能只關(guān)心自己分管的工作,不顧他人的工作,遇到問題推諉扯皮,以致影響全縣工作的順利開展。要牢固樹立“全縣工作一盤棋”意識(shí),正確處理局部和全局之間的關(guān)系,自覺做到局部利益服從全局利益,時(shí)時(shí)處處從城步發(fā)展大局出發(fā),發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,密切配合,相互支持,通力協(xié)作,形成推進(jìn)落實(shí)“三重點(diǎn)兩主要”工作的強(qiáng)大合力。
四是要嚴(yán)格要求,優(yōu)化環(huán)境。確保良好的環(huán)境對(duì)各項(xiàng)工作推進(jìn)至關(guān)重要。去年我縣發(fā)生了一些破壞重點(diǎn)工程建設(shè)的不法行為,在一定程度上影響了工作的推進(jìn)。為此,必須進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,各責(zé)任單位必須嚴(yán)格按照要求,對(duì)照目標(biāo),不折不扣地貫徹執(zhí)行,決不允許講價(jià)錢、講條件,更不允許自行其是,搞上有政策、下有對(duì)策。各相關(guān)職能部門要不折不扣地落實(shí)“綠色通道”、限時(shí)辦結(jié)等優(yōu)惠政策和規(guī)章制度,絕不允許出現(xiàn)“索拿卡要”、“推諉拉扯”等現(xiàn)象。要加大項(xiàng)目所在地群眾的思想教育和法律教育力度,促使其做到“有理不阻工、無理不取鬧”。對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、索拿卡要等現(xiàn)象,要依法及時(shí)從嚴(yán)整治,切實(shí)為推進(jìn)“三重點(diǎn)兩主要”工作營造良好氛圍。
(一)20xx年財(cái)政的主要成績。
一是財(cái)政收支規(guī)模實(shí)現(xiàn)新擴(kuò)展。全縣財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)歷史性突破”,即收入突破x億元、支出突破x億元。其中,全縣財(cái)達(dá)到x億元,為年度預(yù)算任務(wù)的x%,比去年同期增加x萬元,增長x%,其中一般預(yù)算收入完成x億元,為年度預(yù)算任務(wù)的x%,比上年增加x萬元,增長x%,財(cái)政收入增速排全市第二位。財(cái)政支出達(dá)到x億元,比去年同期增支x萬元,增長x%。
二是財(cái)源建設(shè)取得新成效。緊緊圍繞風(fēng)電、奶業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等財(cái)源支柱產(chǎn)業(yè),加大財(cái)政投入力度,健全貸款貼息財(cái)政扶持體系,培植稅源大戶,重點(diǎn)稅源戶入庫稅收x萬元。其中大唐華銀x風(fēng)電一期工程年產(chǎn)值達(dá)x萬元,年稅收x萬元(目前處于抵扣階段),新鼎盛電子有限公司逐步發(fā)展壯大,成為我縣第二大稅源大戶,為我縣財(cái)政增收做出積極貢獻(xiàn)。同時(shí),搶抓政策機(jī)遇,積極向上級(jí)爭取項(xiàng)目和資金。全年?duì)幦∩霞?jí)各類補(bǔ)助收入x億元,比上年增加x億元,對(duì)促進(jìn)全縣財(cái)政收支平衡發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
三是民生保障達(dá)到新水平。把保民生放在財(cái)政支出的重中之重,全年“三農(nóng)”投入突破x億元,養(yǎng)老保險(xiǎn)支出x億元,社會(huì)保障及醫(yī)療支出x億元,發(fā)放各種惠農(nóng)補(bǔ)貼x萬元,教育投入達(dá)到x億元,比x年增加x億元,民生總支出達(dá)x億元,占財(cái)政支出的x%,財(cái)稅為民的理念在工作中得以充分體現(xiàn)。
四是財(cái)政改革取得新突破。進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算約束,提高預(yù)算透明度,積極推進(jìn)預(yù)算績效管理。全面推行國庫集中收付改革,全縣x家預(yù)算單位全面實(shí)行國庫集中支付,建立起國庫單一賬戶體系和“橫向到邊、縱向到底”的集中收付體系。深化農(nóng)村綜合改革,清理并鎖定鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)x萬元。加大村級(jí)公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度,落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目x個(gè),獎(jiǎng)補(bǔ)資金x萬元。
五是財(cái)政管理提升新績效。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作,嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)處置工作流程,全年共辦理相關(guān)資產(chǎn)處置事項(xiàng)x件,涉及資產(chǎn)總額x萬元,有效實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。規(guī)范政府采購,全年實(shí)施采購批次x個(gè),采購預(yù)算金額x億元,采購金額x億元,節(jié)約資金x萬元,節(jié)資率達(dá)x%。加強(qiáng)對(duì)民生資金、預(yù)算編制執(zhí)行、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范等監(jiān)督檢查,收繳違規(guī)資金x萬元。深入開展全縣財(cái)政供養(yǎng)人員中“吃空餉”清查工作,完成清空餉收入x萬元。
六是金融工作取得新進(jìn)步。始終堅(jiān)持把金融工作作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來抓,積極組織企業(yè)參加全市第三屆銀企洽談會(huì),共簽約項(xiàng)目x個(gè),總簽約金額x億元。大力推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),成功創(chuàng)建為市級(jí)金融安全區(qū)。20xx年全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額x億元,比年初增加x億元,增長x%,各項(xiàng)貸款余額x億元,比年初增加x億元,增長x%,存貸比達(dá)到x%。同時(shí),積極推進(jìn)企業(yè)上市融資工作,新鼎盛電子和科源生物成功進(jìn)入全省重點(diǎn)上市企業(yè)資源庫。
在看到成績的同時(shí),也要看到當(dāng)前我縣財(cái)政運(yùn)行中還存在不少問題,主要有:
一是財(cái)政增收后勁不足。大部分重點(diǎn)稅源企業(yè)收入下降明顯,可持續(xù)性的骨干財(cái)源企業(yè)稀缺。其中興城冶金公司、華展紙業(yè)、科源生物公司和鑫和鐵礦的下降幅度均在x%以上,尤其是亞華乳業(yè)由于黃曲霉素事件的影響自20xx年x月以來一直停產(chǎn)狀態(tài),稅收入庫比上年同期減少x萬元,下降x%,給我縣財(cái)政增收帶來很大的壓力。風(fēng)力發(fā)電等后續(xù)財(cái)源的效益還沒有充分顯現(xiàn),新的骨干財(cái)源尚未形成,尤其是缺乏上規(guī)模、上檔次的納稅大戶和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,導(dǎo)致財(cái)源無支柱、納稅無骨干,財(cái)源建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
二是財(cái)政收支矛盾突出。一方面,收入形勢不容樂觀,在奶業(yè)不景氣的情況下,全縣稅收過x萬元的企業(yè)僅有電力公司和新鼎盛電子兩家,稅源不足成為財(cái)政增收的瓶頸。另一方面,支出壓力很大,20xx年全縣財(cái)政支出達(dá)x億元,同比增長x%,財(cái)政支出增幅比財(cái)政收入增幅高x個(gè)多百分點(diǎn),財(cái)政收支壓力很大。
三是財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大。20xx年全縣一般預(yù)算收入中,非稅收入所占比重達(dá)x%,影響財(cái)政收入質(zhì)量和未來財(cái)政收入增長的可持續(xù)性,同時(shí)也直接影響中央和省市對(duì)我縣的政策性轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)助。財(cái)政借出資金數(shù)額過大,至20xx年底已達(dá)x億元,再加之我縣財(cái)政負(fù)債多達(dá)x億元,還本付息壓力大,加大了財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。四是財(cái)政基礎(chǔ)薄弱。國庫集中收付制度改革、公務(wù)卡制度推行及財(cái)政信息化建設(shè)的推進(jìn),各單位的財(cái)務(wù)管理水平及財(cái)會(huì)人員素質(zhì)亟待提高。同時(shí),隨著強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的廣泛實(shí)行,惠農(nóng)資金投入大幅增加,資金發(fā)放的工作量加大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員特別是專業(yè)人員較為缺乏。
2022年全縣財(cái)政工作總體思路是,按照黨的十九屆六中全會(huì)精神和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署,緊緊圍繞縣委“三大戰(zhàn)略”部署,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大財(cái)力為基礎(chǔ),以服務(wù)大局、嚴(yán)格監(jiān)管為主線,以公平分配、改善民生為重點(diǎn),充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,努力促進(jìn)財(cái)政改革實(shí)現(xiàn)新突破、民生福祉取得新改善、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新進(jìn)展,為加快推進(jìn)富民強(qiáng)縣、建設(shè)“四新”城步提供有力財(cái)政保障。奮斗目標(biāo)是,確保完成市政府下達(dá)的x億元財(cái)政總收入任務(wù),實(shí)現(xiàn)同比增長x%,其中國稅局收入任務(wù)x萬元,地稅局收入任務(wù)x萬元,財(cái)政局收入任務(wù)x萬元。為完成目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、正確分析形勢,高度統(tǒng)一思想,提高做好今年財(cái)政工作的緊迫感。
按市委、市政府要求,我們今年財(cái)政收入要突破x個(gè)億,這x個(gè)億來自什么地方?在工作的推進(jìn)中,如果僅僅將任務(wù)下達(dá)到國、地、財(cái)三家單位,顯然是不夠的,關(guān)鍵是要加快發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)層面看,世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢日趨好轉(zhuǎn),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境明顯好于去年。近幾年來,我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長,基礎(chǔ)設(shè)施日益改善,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大,項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,為加快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ),又成功保住國貧縣的帽子,以及納入生態(tài)功能區(qū)和x經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的范圍,再加上已有的少數(shù)民族x縣、全省x地區(qū)開發(fā)縣、革命老區(qū)縣,我們有著不可多得的政策優(yōu)勢。我們要緊緊抓住機(jī)遇,充分利用這些政策優(yōu)勢,堅(jiān)定信心,迎難而上,加快后發(fā)趕超。從財(cái)政層面看,今年全縣財(cái)政收入增長難和支出壓力大的客觀實(shí)際將使收支矛盾更加突出。收入方面,由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱,加之奶業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷,財(cái)政收入增長缺乏有力的財(cái)源支撐,困難很大。支出方面,一方面,公務(wù)員津補(bǔ)貼、事業(yè)單位人員的績效工資在去年的標(biāo)準(zhǔn)上人均增加x元,確保全縣行政事業(yè)單位干部職工工資和津補(bǔ)貼足額發(fā)放的任務(wù)非常艱巨。同時(shí),財(cái)政用于社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、“三農(nóng)”發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等涉及群眾切身利益的投入不斷增加,投入的強(qiáng)度也在增加,財(cái)政承擔(dān)的公益性資金的投入增長很快。另一方面,國家實(shí)施政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也進(jìn)一步增大了支出壓力。
2、搶抓政策機(jī)遇,努力開源增收,確保財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
一是完善機(jī)制,加大投入,不斷培植壯大財(cái)源稅源。切實(shí)完善財(cái)政扶持機(jī)制,加大資金投入力度,堅(jiān)定不移地以園區(qū)、企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)為抓手,進(jìn)一步培植壯大財(cái)源,增強(qiáng)財(cái)政增收后勁。要全力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)和骨干企業(yè)發(fā)展。積極籌措資金加大對(duì)工業(yè)園區(qū)的投入,落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策,支持企業(yè)特別是重點(diǎn)骨干企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭能力,提升發(fā)展水平,對(duì)全縣x家規(guī)模企業(yè)要明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶力度,及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題,對(duì)已經(jīng)開工的要開足馬力,對(duì)未開工的要一個(gè)一個(gè)問題地研究解決,確保在x月底前全縣所有規(guī)模工業(yè)企業(yè)全部開工。要加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。
今年的重點(diǎn)工程項(xiàng)目任務(wù)已經(jīng)分配到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,必須加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)力度,充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,通過財(cái)政安排、土地經(jīng)營、盤活國有資產(chǎn)、銀行融資、向上爭資和引進(jìn)外資等多渠道籌措資金,積極支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保所有的重點(diǎn)工程項(xiàng)目按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn),達(dá)到預(yù)期效果。要積極扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以特色產(chǎn)業(yè)為突破口,積極籌措資金,切實(shí)加大投入,大力支持延季蔬菜、乳業(yè)、果業(yè)、旅游業(yè)、風(fēng)電等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)抓好項(xiàng)目籌備和申報(bào)工作,積極爭取將奶業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)申報(bào)進(jìn)入全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣籠子。要積極引導(dǎo)擴(kuò)大內(nèi)需。加大旅游產(chǎn)業(yè)資金投入,積極推進(jìn)x景區(qū)創(chuàng)建國家x20xx級(jí)旅游景區(qū)工作,支持創(chuàng)逸旅游公司加快玉女溪等景區(qū)深度開發(fā)。要積極引導(dǎo)擴(kuò)大內(nèi)需。以國家商務(wù)部定點(diǎn)扶貧為契機(jī),加快現(xiàn)代流通體系建設(shè),完成西巖河?xùn)|物流市場建設(shè),加快汀坪、五團(tuán)等省際邊界小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策,進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)需求,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用和財(cái)政的增收作用。
二是強(qiáng)化措施,嚴(yán)格征管,確保完成全年收入任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和收入改革政策等因素對(duì)財(cái)政收入影響的分析預(yù)測,多措并舉,全力以赴組織收入。要加大收入征管力度。繼續(xù)對(duì)部門和單位的收入任務(wù)進(jìn)行分解,強(qiáng)化各執(zhí)收部門組織財(cái)政收入的責(zé)任。定期召開財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)財(cái)政收入執(zhí)行分析,科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測收入增長形勢。加強(qiáng)各部門的溝通聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)收入信息共享,形成收入征管的合力,切實(shí)堵塞收入漏洞。要探索收入征管責(zé)任新機(jī)制。今年,在分析近三年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,專門出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收激勵(lì)考核實(shí)施辦法》,明確了稅收任務(wù)和協(xié)稅護(hù)稅職責(zé),建立健全了考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視,采取有力措施確保完成分配的稅收任務(wù)。要完善縣直各有關(guān)部門協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制。今年,我們制定了縣直有關(guān)部門協(xié)稅護(hù)稅辦法,明確了部門職責(zé),建立了考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,并簽訂了責(zé)任狀,各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任,積極配合好稅務(wù)部門收好稅。
三是立足縣情,用活政策,力爭向上爭資工作取得新突破。要立足我縣老、少、邊、窮等縣情,搶抓x片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃實(shí)施、新一輪x地區(qū)開發(fā)大力推進(jìn)等重大機(jī)遇,準(zhǔn)確把握國家對(duì)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、特殊縣等財(cái)政支持政策導(dǎo)向,認(rèn)真研究、積極對(duì)接上級(jí)有關(guān)政策,多形式、多渠道爭取上級(jí)轉(zhuǎn)移性財(cái)力補(bǔ)助和專項(xiàng)補(bǔ)助,擴(kuò)大財(cái)政收入總量,緩減本級(jí)財(cái)政壓力。
3、深化財(cái)政改革,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管,提升科學(xué)化精細(xì)化理財(cái)水平。
一是深化財(cái)政改革。進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革。進(jìn)一步擴(kuò)大部門預(yù)算覆蓋面,不斷規(guī)范完善支出標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算定額體系,加強(qiáng)支出的量化管理,建立健全與零基預(yù)算要求相適應(yīng)的指標(biāo)體系和支出評(píng)定機(jī)制。推行財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)改革,選擇部分績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審,強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)與部門預(yù)算編制有效銜接,逐步將績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到預(yù)算安排中,提高財(cái)政管理水平。全面推進(jìn)國庫集中支付改革。不斷完善有關(guān)的管理辦法和制度,繼續(xù)擴(kuò)大集中支付改革范圍,進(jìn)一步提升財(cái)政資金管理的統(tǒng)一性、效率性和透明度,有效防范財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)、提高財(cái)政資金使用效益。積極推行公務(wù)卡改革。在20xx年改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全面推行公務(wù)卡制度改革,公務(wù)卡制度要覆蓋全縣所有一級(jí)預(yù)算單位,切實(shí)減少現(xiàn)金支付結(jié)算,進(jìn)一步規(guī)范單位財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控,提高公務(wù)支出透明度。深化政府采購制度改革。不斷拓寬政府采購領(lǐng)域,擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模,簡化小額物品采購程序,改進(jìn)政府集中采購方式方法,積極推進(jìn)電子化采購,提高政府采購效率。
二是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管。強(qiáng)化源頭監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政內(nèi)控制度,嚴(yán)格按制度規(guī)定撥付資金;堅(jiān)持主動(dòng)出擊,扎實(shí)開展財(cái)政資金安全檢查,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金撥付、使用、管理等各環(huán)節(jié)監(jiān)督,從源頭上有效保障財(cái)政資金安全。強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管。開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,杜絕擠占、挪用、滯留等違法違規(guī)使用各類專項(xiàng)資金的現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督。堅(jiān)持把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金作為重點(diǎn)監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)田水利資金、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等涉農(nóng)資金檢查,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。強(qiáng)化跟蹤問效。加強(qiáng)績效管理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)市、縣績效考核涉及財(cái)政指標(biāo)的督查落實(shí)和跟蹤問效;積極探索財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目資金的跟蹤問效,提升重點(diǎn)項(xiàng)目資金的使用效益,今年,選取縣城垃圾無害化處理工程和縣工業(yè)發(fā)展資金兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)施財(cái)政支出績效考核試點(diǎn),從明年開始,每年選取x個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、x個(gè)縣級(jí)預(yù)算和x%的縣級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行財(cái)政支出績效評(píng)價(jià),確保財(cái)政資金支出效果。
4、加強(qiáng)金融支撐,強(qiáng)化金融支持,提升金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和血脈,金融支持是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的支持,近幾年,我縣對(duì)金融工作的支持力度是空前的,舉辦全縣銀企合作洽談會(huì),出臺(tái)了《金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》和《貸款營銷獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法》,從機(jī)制體制加強(qiáng)了金融工作領(lǐng)導(dǎo),金融工作取得了突出的成績,全縣各類金融機(jī)構(gòu)存款達(dá)到x億元,貸款x億元,金融存貸比提高到x%以上。但從客觀上講,全縣金融工作還大有潛力可挖,按照中國人民銀行x%的存貸比上限要求來看,金融機(jī)構(gòu)至少還可能拿出x億元的資金支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須全力抓好金融工作,強(qiáng)化金融支持。今年金融工作的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)各類金融機(jī)構(gòu)存貸余額增長x%以上,存貸比提高到x%以上,新增各類銀行貸款x億元以上。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。今年,市里提出了“創(chuàng)建x省金融生態(tài)城市”的目標(biāo),并成立了專門機(jī)構(gòu)、下發(fā)了工作方案。人民銀行要加強(qiáng)窗口指導(dǎo),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,合理把握信貸投向和信貸投入節(jié)奏。銀監(jiān)部門要嚴(yán)格依法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊金融違法和非法集資行為,為金融工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
二是加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,完善城投公司的組織結(jié)構(gòu),健全投資決策機(jī)制,完善資產(chǎn)注入和資本退出制度,強(qiáng)化競爭性項(xiàng)目投資的市場調(diào)節(jié),拓寬和銀行的合作領(lǐng)域,加大政府儲(chǔ)備土地?fù)?dān)保,解決融資渠道單一、籌資困難、滾動(dòng)開發(fā)搞不起來等問題。
三是加強(qiáng)金融貸款營銷。全縣各類金融機(jī)構(gòu)要積極適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢,積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,支持全縣企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)按照《金融考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的規(guī)定,鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大貸款營銷,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
四是加強(qiáng)金融工作領(lǐng)導(dǎo)。專門成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立金融工作定期匯報(bào)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決金融工作存在問題,為金融工作又好又快發(fā)展提供保障。同時(shí),按照市里的要求,積極探索建立金融工作辦公室,從人力、物力上給予保障,推進(jìn)我縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展。
5、提升干部素質(zhì),改進(jìn)工作作風(fēng),打造素質(zhì)過硬的財(cái)稅干部隊(duì)伍。
財(cái)稅事業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。財(cái)稅干部要努力做到“五個(gè)”提升,力求生財(cái)有道、聚財(cái)有方、理財(cái)有效。
一是提升政治素養(yǎng)。要深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神和中國特色社會(huì)主義理論體系,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,不斷提高政治理論水平和自身修養(yǎng)。
二是提升業(yè)務(wù)能力。要勤于學(xué)習(xí),熟悉掌握財(cái)稅政策知識(shí),不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),以適應(yīng)新時(shí)期的業(yè)務(wù)工作需要。
三是提升服務(wù)水平。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),牢固樹立“處處是窗口、人人是形象”的服務(wù)理念,進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率,營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
四是提升創(chuàng)新能力。要增強(qiáng)全局意識(shí)和前瞻意識(shí),認(rèn)真研究做好財(cái)稅工作的措施辦法,積極建言獻(xiàn)策,努力當(dāng)好各級(jí)黨委政府的參謀。
五是提升廉政意識(shí)。財(cái)稅干部掌管資金、執(zhí)行政策,面對(duì)著較多考驗(yàn)和誘惑,要筑牢拒腐防變的思想防線,自醒、自警、自勵(lì)、自強(qiáng),清清白白做人,踏踏實(shí)實(shí)干事,樹立清正廉潔的財(cái)稅干部形象。
(三)強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保圓滿完成今年財(cái)稅收入任務(wù)。
1、要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好今年的財(cái)稅工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視,把財(cái)稅工作牢牢抓緊抓好,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究,親自部署,定期調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)時(shí)刻刻把財(cái)稅工作抓在手上,把財(cái)稅運(yùn)行情況裝在心里,及時(shí)協(xié)調(diào)解決財(cái)稅工作中遇到的實(shí)際困難和問題,確保財(cái)稅工作順利開展。
2、要解放思想,更新觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)我縣財(cái)稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢和財(cái)政收支平衡的難度,切實(shí)改變向縣財(cái)政伸手要錢、向縣財(cái)政“爭取資金”的觀念,把主要精力和工作重點(diǎn)放在向中央和省市爭資爭項(xiàng)上。要樹立經(jīng)營財(cái)政的理念,切實(shí)發(fā)揮各類專項(xiàng)資金及支農(nóng)資金“四兩撥千斤”的作用,盤活存量,激活增量,把有限的資金用在刀刃上,讓群眾得到更多的實(shí)惠。
3、要密切配合,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)稅部門、金融企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)配合和協(xié)作,由財(cái)政部門牽頭,各相關(guān)部門、企業(yè)配合支持,要建立健全財(cái)稅工作部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制;要強(qiáng)化監(jiān)管職能,加強(qiáng)收入調(diào)度,加強(qiáng)財(cái)源監(jiān)控,每月召開一次調(diào)度會(huì)、每季度召開一次財(cái)政運(yùn)行形勢分析會(huì),為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。稅務(wù)部門要積極推進(jìn)稅收征管工作的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,提升稅收征管質(zhì)量和效益。金融部門要加大對(duì)財(cái)政增收項(xiàng)目的信貸投入,扶持項(xiàng)目做大做強(qiáng)。審計(jì)、公安等部門要全力支持財(cái)稅部門依法理財(cái)、依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅等違法行為,維護(hù)財(cái)稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,確保顆粒歸倉。
同志們,今年的項(xiàng)目工作和財(cái)政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,統(tǒng)一到全面完成各項(xiàng)項(xiàng)目工作和財(cái)稅工作任務(wù)上來,凝心聚力,團(tuán)結(jié)拼搏,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)項(xiàng)目工作和財(cái)稅工作新局面,加快推進(jìn)“四新”城步建設(shè)。
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