報(bào)告具有結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容詳實(shí)等特點(diǎn)，是一種嚴(yán)肅的文體。在報(bào)告中引用他人的研究成果或數(shù)據(jù)時(shí)，注明出處并遵守學(xué)術(shù)誠(chéng)信原則。看看這些精心撰寫(xiě)的報(bào)告，你可以從中學(xué)習(xí)到如何組織思路和展示結(jié)果。
三胎政策分析報(bào)告篇一
，10家印刷公司產(chǎn)出利潤(rùn)增長(zhǎng)較快，主營(yíng)業(yè)務(wù)高度集中，各公司經(jīng)營(yíng)情況差異明顯。部分印刷公司積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>
整體情況：全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收269.17億元
20，10家印刷公司產(chǎn)出利潤(rùn)增長(zhǎng)較快，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入269.17億元，較增加16.53億元，增長(zhǎng)6.54%；凈利潤(rùn)26.33億元，較度增加3.96億元，增長(zhǎng)17.70%。各公司經(jīng)營(yíng)差異化明顯，康得新?tīng)I(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)均取得了40%以上的增長(zhǎng)，其凈利潤(rùn)占10家印刷公司凈利潤(rùn)總和的53.51%；珠海中富、陜西金葉、鴻博股份營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)大幅下滑，凈利潤(rùn)下滑比例在50%以上。珠海中富所在飲料包裝市場(chǎng)需求不振，競(jìng)爭(zhēng)激烈，公司營(yíng)業(yè)收入下滑20.92%，凈利潤(rùn)大幅下滑257.14%，全年虧損6636萬(wàn)元，成為報(bào)告期唯一虧損的`印刷公司。
分業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況：技術(shù)創(chuàng)新成贏利關(guān)鍵
主業(yè)高度集中，各公司差異明顯。
印刷公司主業(yè)高度集中于各自印刷包裝細(xì)分業(yè)務(wù)及相關(guān)衍生業(yè)務(wù)，主業(yè)營(yíng)業(yè)收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例均在60%以上。受整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，各公司大多采取收縮戰(zhàn)略，營(yíng)業(yè)收入呈現(xiàn)向各自主業(yè)集中的趨勢(shì)，7家公司主業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比提升。
印刷公司各自細(xì)分業(yè)務(wù)之間存在明顯差異，跨越出版物印刷、飲料、橡膠和塑料制品、高分子材料、煙標(biāo)、彩票、電子發(fā)票等多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，經(jīng)營(yíng)環(huán)境差異性大。各公司主業(yè)營(yíng)業(yè)收入變化差異明顯，毛利率基本穩(wěn)定，波動(dòng)在5個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。
以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)公司發(fā)展。
報(bào)告期內(nèi)，部分印刷公司積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>
康得新前期技術(shù)研發(fā)投入獲得回報(bào)，光學(xué)膜項(xiàng)目全面投產(chǎn)，光學(xué)膜業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入大幅增長(zhǎng)65.85%，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入77.85%，成為拉動(dòng)公司業(yè)績(jī)大幅增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。同時(shí)，公司報(bào)告期內(nèi)研發(fā)投入超過(guò)4億元，大幅增長(zhǎng)58.9%，在高分子材料、碳材料、柔性材料以及裸眼3d、大屏觸控、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（ar）、虛擬現(xiàn)實(shí)（vr）、全息顯示等新興顯示技術(shù)領(lǐng)域均已領(lǐng)先全球。
勁嘉股份報(bào)告期內(nèi)在技術(shù)創(chuàng)新方面取得多項(xiàng)突破，新申請(qǐng)專利150項(xiàng)，新獲得專利授權(quán)135項(xiàng)。通過(guò)發(fā)揮在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及設(shè)計(jì)方面的優(yōu)勢(shì)，公司克服國(guó)家卷煙行業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇等不利因素，報(bào)告期包裝印刷業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)超20%，毛利率水平超過(guò)40%，拉動(dòng)公司營(yíng)業(yè)收入整體增長(zhǎng)17.09%，凈利潤(rùn)增長(zhǎng)24.10%。
東港股份持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。當(dāng)期對(duì)智能卡、射頻識(shí)別（rifd）電子標(biāo)簽、電子發(fā)票、彩票銷(xiāo)售系統(tǒng)等多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了技術(shù)研發(fā)，研發(fā)投入合計(jì)7437萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.77%，占營(yíng)業(yè)收入的比例達(dá)到5.92%，推動(dòng)公司產(chǎn)品附加值不斷提升，印刷業(yè)務(wù)毛利率水平維持在40%的高位。公司營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)分別實(shí)現(xiàn)了13.05%和27.81%的增長(zhǎng)。
三胎政策分析報(bào)告篇二
摘要：
媒體對(duì)公共政策的作用和影響主要體現(xiàn)在民眾與政府的信息溝通以及監(jiān)督執(zhí)行方面，在公共政策的制定和執(zhí)行過(guò)程中皆能起到重大作用。
關(guān)鍵詞：
對(duì)于國(guó)家政治生活與長(zhǎng)治久安而言，公共政策的制訂是最為重要的部分。正確合理的公共政策將幫助政府機(jī)構(gòu)更好地管理社會(huì)，服務(wù)民眾。而媒體與公共政策本身就具有天然性的聯(lián)系，能將信息集約、整合、溝通和傳播，為廣大社會(huì)群體提供了解公共政策、參與政府決策、表達(dá)切身利益和自身觀點(diǎn)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，也方便社會(huì)中的個(gè)體對(duì)政府行政作為與公共政策執(zhí)行程度等加以監(jiān)督，以保證政府公共政策制定的合法化、民主化及科學(xué)化。媒體又是國(guó)家進(jìn)行政治社會(huì)化、塑造自身形象和增進(jìn)政府合法性的重要舞臺(tái)，國(guó)家利用這一公共空間加強(qiáng)與社會(huì)民眾的交流，可在很大程度上促進(jìn)政府與社會(huì)之間的良性互動(dòng)。
媒體在公共利益表達(dá)方面的功能。
作為群眾利益的表達(dá)渠道，大眾媒體通過(guò)自身所提供的信息和輿論點(diǎn)，促使公眾參與到政治決策當(dāng)中，使得原本比較分散的公眾意愿轉(zhuǎn)化為明確集中的決策要求，再將政府部門(mén)的公共決策信息公開(kāi)透明地傳達(dá)給公眾，最后將公眾的意愿和建議反饋給決策者，使決策層可以充分了解社會(huì)成員的意見(jiàn)，能夠不斷對(duì)決策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，從而有利于公共政策制定合法化、民主化及科學(xué)化。同時(shí)，利用大眾傳媒監(jiān)督和糾正政策制定過(guò)程中的偏差，對(duì)行政決策進(jìn)行完善。媒體在公共利益表達(dá)方面最具有代表性的案例是5月7日，浙江大學(xué)畢業(yè)的譚卓在過(guò)杭州城西繁華路段斑馬線時(shí)，不幸被一輛正在高速行駛的三菱跑車(chē)撞倒后身亡，而肇事者胡斌和朋友卻在現(xiàn)場(chǎng)談笑風(fēng)生。由于該事件發(fā)生在杭州市的鬧市區(qū)，慘案發(fā)生以后，社會(huì)輿論非常強(qiáng)烈，不管是在傳統(tǒng)媒體，還是在網(wǎng)絡(luò)媒體上，很多人都在發(fā)表著自己對(duì)這件事情的見(jiàn)解，最終引發(fā)了政府相關(guān)部門(mén)對(duì)該案件的重視。
在該案件當(dāng)中，媒體作為一種具有話語(yǔ)表達(dá)、信息溝通、輿論監(jiān)督等社會(huì)功能的公共平臺(tái)，在平衡、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)不同關(guān)系、不同利益的相關(guān)過(guò)程中，通過(guò)雙向性的對(duì)稱進(jìn)行傳播，讓政府和公眾可以在溝通和了解的基礎(chǔ)上達(dá)成一致。這一事件讓我們充分認(rèn)識(shí)到媒體在信息對(duì)稱傳播當(dāng)中的新角色，并將進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的作用。
另外，媒體充當(dāng)了公共利益的守護(hù)者。在當(dāng)前信息化的社會(huì)，媒體的依存度已經(jīng)越來(lái)越高，人們更加容易體會(huì)到大眾傳媒對(duì)社會(huì)發(fā)展和人類(lèi)生存的重要意義。例如近段時(shí)間，央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道了河北武邑縣周先生辦理護(hù)照的新聞，報(bào)道中的周先生稱從北京到老家往返6次，走了將近三千公里才最終將所需的證件辦理成功。以此事件為輿論焦點(diǎn)，《新京報(bào)》聯(lián)合優(yōu)數(shù)咨詢進(jìn)行了類(lèi)似辦理相關(guān)證件手續(xù)難的調(diào)查。該事件中，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的普通群眾辦理手續(xù)困難的現(xiàn)狀，由相關(guān)媒體進(jìn)行聯(lián)合深入地調(diào)查和了解，而后將產(chǎn)生問(wèn)題的原因與解決的方式進(jìn)行敘述，從而很好地落實(shí)了媒體實(shí)現(xiàn)公眾利益表達(dá)的工作。同時(shí)，我們還可以看到，媒體作為一種可以讓人們參與、理性平等進(jìn)行對(duì)話的話語(yǔ)平臺(tái)，是積極促進(jìn)政府和公眾有效交流、互動(dòng)、溝通和發(fā)展的重要力量和有效途徑，最大限度地為維護(hù)公共利益的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著不可替代的重要作用。一方面，它可以減少利益輸入的一些中間環(huán)節(jié)，有利于讓公眾接近決策的核心，從而來(lái)實(shí)現(xiàn)自主的利益，有效的進(jìn)行表達(dá)；另一方面，作為一個(gè)溝通政府和公眾的橋梁，媒體一般都是以弱勢(shì)群體代言人的身份，為很多無(wú)法和決策系統(tǒng)進(jìn)行接觸的'人群提供了表達(dá)問(wèn)題和提出意見(jiàn)的窗口，從而有效的擴(kuò)大政策問(wèn)題的來(lái)源，同時(shí)還可以較為有效地克服政府決策的盲區(qū)。
公共政策制定過(guò)程中媒體具有的功能主要表現(xiàn)在：
一、具有促使問(wèn)題進(jìn)入到政策議程的功能。在媒體報(bào)道當(dāng)中，媒體工作者需要先對(duì)所采集到的信息具有的價(jià)值進(jìn)行選擇后，才可以進(jìn)行報(bào)道。媒體對(duì)現(xiàn)實(shí)世界選擇性的報(bào)道對(duì)公共政策問(wèn)題的提出非常有利。在一些具體的情況中，媒體在推動(dòng)公共決策完善和改革的同時(shí)，還可以發(fā)揮關(guān)鍵性的作用，比如他所提供的一些真相有很大的可能是決策機(jī)構(gòu)通過(guò)常規(guī)政府機(jī)構(gòu)渠道不可能了解到的，或者是因?yàn)槟承┱畽C(jī)構(gòu)和部門(mén)由于各方面原因所造成的信息流失，從而導(dǎo)致決策者難以了解到。
二、媒體具有反映社會(huì)公眾利益的功能。媒體有助于公共參與和公共政策的制訂。媒體作為連接著公共決策和公眾參與的有效橋梁，能夠幫助很多不能夠直接和決策系統(tǒng)接觸的公眾來(lái)公開(kāi)的表達(dá)自己的訴求，讓基層老百姓可以直接關(guān)注政策問(wèn)題并且直接有效傳達(dá)心聲。媒體傳遞信息的及時(shí)性和直接性將會(huì)幫助那些分散公眾及時(shí)參與到公共政策的過(guò)程中。所以，媒體具有強(qiáng)化公共利益表達(dá)的功能，它將真實(shí)地反映公眾的利益。
公共政策規(guī)劃后形成比較成熟的政策方案，最終在政府部門(mén)的允許下進(jìn)行執(zhí)行。在公共政策執(zhí)行的過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)媒體能夠提升公共政策的執(zhí)行過(guò)程中的科學(xué)性。
一、使政府機(jī)構(gòu)、群眾間的信息保持通暢。通常說(shuō)來(lái)，媒體會(huì)擁有社會(huì)問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)資料和內(nèi)部信息，在公共政策執(zhí)行當(dāng)中，媒體的優(yōu)勢(shì)可以為執(zhí)行帶來(lái)信息上的支撐和提供事實(shí)上的證據(jù)，消除群眾對(duì)政府只從單一方面公布信息所產(chǎn)生的質(zhì)疑感，同時(shí)實(shí)現(xiàn)群眾、政府對(duì)于事件情況的跟進(jìn)性了解。
二、避免公共政策執(zhí)行中出現(xiàn)的有限理性模式。該模式主要認(rèn)為公共政策執(zhí)行時(shí)，政策的制訂者和執(zhí)行者受到來(lái)自多方條件的影響與限制，自身出現(xiàn)理性有限，所執(zhí)行的工作不是在完全理性的環(huán)境下進(jìn)行的。因此，在公共政策執(zhí)行過(guò)程中需要利用媒體的作用。如媒體通常會(huì)進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业牟稍L，公布群眾意見(jiàn)以及書(shū)寫(xiě)新聞評(píng)論的方式，盡可能多的為公共政策執(zhí)行提供客觀依據(jù)、建議參考，降低理性有限出現(xiàn)的可能性。
三、媒體能夠起到政策執(zhí)行前宣傳，政策執(zhí)行中監(jiān)督和政策執(zhí)行后討論的作用。特別是在新媒體技術(shù)出現(xiàn)后，具有公共性、開(kāi)放性、交互性、多元性、瞬時(shí)性的網(wǎng)絡(luò)媒體，媒體公共議程的設(shè)置邏輯也開(kāi)始發(fā)生越來(lái)越重要的作用。由于公共政策的執(zhí)行就是整個(gè)政策體系當(dāng)中的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)和落實(shí)政策的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是將這些政策轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)的唯一的途徑。因此除了自身作用以外，還需要第三方予以支持，媒體則能夠恰如其分充當(dāng)起這一角色。
三胎政策分析報(bào)告篇三
案例是一種將真實(shí)生活引入學(xué)習(xí)之中的方式，“模仿真實(shí)生活中的職業(yè)情境”，創(chuàng)作“劇情說(shuō)明書(shū)”用來(lái)做詳細(xì)的檢查、分析和解釋，可以幫助學(xué)習(xí)者像從業(yè)人員那樣進(jìn)行思考和行動(dòng)。
小勞倫斯?e?列恩認(rèn)為：“教學(xué)案例是一個(gè)描述或基于真實(shí)事件和情景而創(chuàng)作的故事，它有明確的教學(xué)目的，學(xué)習(xí)者經(jīng)過(guò)認(rèn)真的研究和分析后會(huì)從中有所收獲?！惫舱甙咐腔邗r活的公共政策活動(dòng)，將公共政策理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)的教學(xué)案例，目的是幫助學(xué)生掌握公共政策的基本理論、基本知識(shí)和基本方法，促進(jìn)公共政策學(xué)教學(xué)和研究水平的提高。
(1)有利于提高課程教學(xué)質(zhì)量。
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的基本要求。
注重學(xué)思結(jié)合。
倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。
激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛(ài)好，營(yíng)造獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境。
公共政策案例教學(xué)將灌輸式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)閱l(fā)式學(xué)習(xí)，改應(yīng)試教育為素質(zhì)教育，能夠?qū)⒗碚撝R(shí)通過(guò)具體形象的案例使學(xué)生吸收，在潛移默化中樹(shù)立公共政策理念，比傳統(tǒng)枯燥的灌輸式教學(xué)效果好得多。
(2)適應(yīng)公共政策學(xué)科特點(diǎn)有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率。
公共政策學(xué)是一門(mén)綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，它融匯了自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和技術(shù)科學(xué)等學(xué)科知識(shí)，又具有自身特點(diǎn)和規(guī)律的科學(xué)。
學(xué)生對(duì)政策術(shù)語(yǔ)和范疇等理論知識(shí)的理解較困難。
通過(guò)對(duì)公共政策案例的分析，能夠加深對(duì)政策術(shù)語(yǔ)、范疇及其他理論知識(shí)的理解，并能消化所學(xué)知識(shí)，能夠以簡(jiǎn)易而又抽象的形式儲(chǔ)存于大腦的記憶之中，提高學(xué)習(xí)效率。
(3)有利于培養(yǎng)學(xué)生公共政策技能和應(yīng)用能力。
公共政策學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科。
它來(lái)源于實(shí)踐，又服務(wù)于實(shí)踐。
通過(guò)創(chuàng)設(shè)政策情景對(duì)公共政策進(jìn)行模擬分析，能夠增長(zhǎng)學(xué)生政策制定、政策執(zhí)行、政策評(píng)估等多方面的公共政策操作性技能，同時(shí)也能增進(jìn)學(xué)生的政策信息收集與加工技能、政策管理技能等。
通過(guò)嚴(yán)格的“經(jīng)驗(yàn)性練習(xí)”，使學(xué)生具備發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的初步能力，為成為一名合格的公共管理者和職業(yè)分析師奠定基礎(chǔ)。
(4)有利于轉(zhuǎn)變學(xué)生思維模式，養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣。
案例教學(xué)能夠培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力和自主性思維，使學(xué)生在思維方式上更主動(dòng)，它以個(gè)案分析為載體，通過(guò)富有針對(duì)性的理論闡述來(lái)影響學(xué)生的思維，最終為學(xué)生從感性為主的思維模式提升為以理性為主的思維素養(yǎng)創(chuàng)造了條件。
案例教學(xué)是教師與學(xué)生雙方參與的互動(dòng)式教學(xué)形式。
它突破了傳統(tǒng)的被動(dòng)式教學(xué)途徑，能使學(xué)習(xí)者針對(duì)模擬情景主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，形成雙向交流的啟發(fā)式教學(xué)模式。
它能夠促進(jìn)學(xué)生積極思考，激發(fā)其對(duì)于公共政策學(xué)的興趣和求知欲，使其與實(shí)際部門(mén)工作者分享經(jīng)驗(yàn)，把所學(xué)知識(shí)和理論“內(nèi)化”為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的認(rèn)知思維、分析問(wèn)題的推理思維和解決問(wèn)題的判斷思維。
案例的質(zhì)量對(duì)教學(xué)效果的影響至關(guān)重要，教師應(yīng)重視案例選編環(huán)節(jié)，精心設(shè)計(jì)。
選編案例需要遵循以下原則。
2.1真實(shí)性、典型性和時(shí)效性原則。
隨著政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)范圍的擴(kuò)大，公共政策活動(dòng)繁雜，公共政策事件層出不窮，現(xiàn)代傳媒尤其是互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展為公共政策事件傳播提供了便捷條件，但是傳媒中的事件，有些是虛假的、不全面的，在選做案例時(shí)必須去偽存真，在案例編寫(xiě)時(shí)必須忠實(shí)于事件本身，不能夸大和扭曲事實(shí)。
同時(shí)，在選取案例時(shí)一定要關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)，要盡可能地反映現(xiàn)實(shí)生活中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，盡量反映當(dāng)代最新的公共政策理論、知識(shí)和方法。
2.2與教學(xué)目標(biāo)相一致的原則。
案例是為學(xué)生正確吸收理論知識(shí)服務(wù)的，因此案例選擇應(yīng)該充分考慮到案例與理論教學(xué)內(nèi)容的相關(guān)性，選取的案例應(yīng)與教學(xué)理論知識(shí)相吻合，要針對(duì)這些知識(shí)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，避免無(wú)關(guān)材料的羅列。
2.3本土化原則。
盡管公共政策原理具有共性，但是各國(guó)在社會(huì)文化、社會(huì)環(huán)境、社會(huì)制度及歷史淵源等諸多方面存在重大差異，各國(guó)公共政策具有個(gè)性。
在公共政策教學(xué)中可以參考國(guó)外特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家案例，但是案例選擇的內(nèi)容應(yīng)具有中國(guó)特色，盡量反映我國(guó)公共政策的現(xiàn)實(shí)，反映公共政策在我國(guó)的發(fā)展實(shí)際，最好選用一些發(fā)生在身邊或者與學(xué)生密切相關(guān)的事例作為教學(xué)案例，使學(xué)生將理論知識(shí)與中國(guó)紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，融入案例情景，產(chǎn)生共鳴，促其思考，掌握知識(shí)點(diǎn)，從而收到更好的效果。
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三胎政策分析報(bào)告篇四
這次作業(yè)我個(gè)人認(rèn)為與上學(xué)期的作業(yè)相比，完成的質(zhì)量相對(duì)比較高，分工也比較明確，小組成員各自負(fù)責(zé)自己所屬的工作，避免了搭便車(chē)的現(xiàn)象。在這次分工中，小林主要負(fù)責(zé)查找資料，小軍主要負(fù)責(zé)“單獨(dú)二胎”的原因和影響的分析，我和小陳主要負(fù)責(zé)“單獨(dú)二胎”的評(píng)估，其*政策的有效性分析由小陳負(fù)責(zé)，而可行性分析由我負(fù)責(zé)，小王負(fù)責(zé)整理資料、后期整理和總結(jié)。
在開(kāi)展作業(yè)之前，我們一起開(kāi)會(huì)討論并定下了我們小組決定研究的政策--“單獨(dú)二胎”。定下研究的內(nèi)容后，由組長(zhǎng)為我們進(jìn)行分工。我們小組成員每完成一項(xiàng)工作就會(huì)主動(dòng)發(fā)到我們的群共享以便我們的小組成員可以及時(shí)提出意見(jiàn)或者方便小組成員及時(shí)開(kāi)展接下來(lái)的工作。
政策的可行性分析我認(rèn)為應(yīng)該從政策實(shí)行的必要性、實(shí)行政策的條件，以及預(yù)測(cè)政策產(chǎn)生后果三方面進(jìn)行，雖然不知道這樣的想法是否正確，但是我還是很大膽的寫(xiě)了這三個(gè)方面的內(nèi)容。我感覺(jué)自己越寫(xiě)越有靈感，于是一下就寫(xiě)了兩千多字，雖然不知道自己分析的內(nèi)容是正確還是錯(cuò)誤，但是內(nèi)心還是挺開(kāi)心的，因?yàn)槟切┒际亲约核伎己髮?xiě)出來(lái)的。
以小組作業(yè)這種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)不僅能夠檢驗(yàn)我們的學(xué)習(xí)成果，也可以提高我們的合作能力。小組成員共同完成一份作業(yè)在一定程度上需要小組成員有協(xié)調(diào)的能力。有時(shí)候大家對(duì)于某個(gè)問(wèn)題的看法意見(jiàn)不同在情急之下會(huì)展開(kāi)討論甚至有時(shí)候會(huì)小吵一下，遇到這樣的時(shí)候小組需要有一個(gè)善于協(xié)調(diào)的同學(xué)來(lái)做“和事佬”。小組之間進(jìn)行合作，很多時(shí)候分工是很難做到絕對(duì)的公平合理，更多的時(shí)候需要大家互相包容，發(fā)揮自己的所長(zhǎng)共同完成任務(wù)。
我挺喜歡像公共政策學(xué)這樣比較有實(shí)用性的課程，如果可以的話希望我剩下的大學(xué)時(shí)光能多幾門(mén)這樣的課。
三胎政策分析報(bào)告篇五
近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程加快和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多地區(qū)政府競(jìng)相建設(shè)地標(biāo)建筑和打造形象工程，這些工程建設(shè)豪華，投資巨額，但往往卻是政府政績(jī)工程的集中體現(xiàn)，很多建筑工程都片面追求高大豪華，政府不惜斥巨資來(lái)建設(shè)，但卻缺乏考慮建設(shè)的必要性和公眾的意見(jiàn)和需求。
蘇州投資45億元人民幣建高度為301.8米的“東方之門(mén)”摩天大樓近日因其外形成為網(wǎng)絡(luò)焦點(diǎn)，很多網(wǎng)友調(diào)侃“東方之門(mén)”像極了“秋褲”。東方之門(mén)是一座建筑高度301.8米、總投資約45億元人民幣的摩天大樓。然而，如此重要的一項(xiàng)工程，卻被民眾吐槽為“秋褲”，這恐怕也是建筑設(shè)計(jì)方始料未及的。遼寧撫順投上億元建157米高鐵圈形建筑。
該建筑名叫“生命之環(huán)”，是一座巨型環(huán)形城市景觀建筑，坐落于遼寧撫順市沈撫新城。據(jù)了解，“生命之環(huán)”的平均直徑高達(dá)157米，相當(dāng)于50層樓高，整個(gè)建筑所用鋼材達(dá)3000噸。當(dāng)?shù)毓俜秸型稑?biāo)信息顯示，“生命之環(huán)”計(jì)劃投資金額總計(jì)過(guò)億元。 而近日有關(guān)深圳南山區(qū)春花天橋投資20億元建設(shè)堪稱豪華天橋的消息引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
該天橋最寬接近14米，主梁高度超5米，共設(shè)4處梯道、4部手扶電梯及兩部垂直電梯，外形酷似盛開(kāi)的迎春花。有網(wǎng)友表示，春花天橋耗資二十億元打造而引發(fā)輿論一片嘩然。這些是當(dāng)前尚且存在或者正在建造中的地標(biāo)式建筑，然而在過(guò)去十幾年間，那些曾經(jīng)走進(jìn)我們視線里的地標(biāo)式建筑卻不復(fù)存在了。2007年西湖第一高樓被拆，設(shè)計(jì)壽命100年卻僅使用了13年。而2009年曾經(jīng)的亞洲跨度最大的拱形建筑沈陽(yáng)夏宮被整體爆破卻僅使用了15個(gè)春秋。這些地標(biāo)式建筑都是政府花巨資打造而成，堪稱政績(jī)工程，形象工程。然而動(dòng)輒爆破拆除城市地標(biāo)建筑，這不僅是對(duì)納稅人錢(qián)物的巨大浪費(fèi)，更是政府缺乏考慮大眾需求，個(gè)人偏好和興趣的集中體現(xiàn)。這些建筑都是斥資億元打造的，很多都是政府為了凸顯自己政績(jī)的“形象工程”，“面子工程”，很多建筑在其建設(shè)之初并沒(méi)有充分考慮公眾的需求和建設(shè)的必要性。很多地方政府在建設(shè)這些地標(biāo)式建筑之初是否聽(tīng)證過(guò)大多數(shù)市民的意見(jiàn)，是否有舉行聽(tīng)證會(huì)，是否有招標(biāo)公告公示不得而知。甚至無(wú)論公眾對(duì)各地的地標(biāo)建筑如何質(zhì)疑，舉例論證也好，公開(kāi)反對(duì)也罷，最后的結(jié)果無(wú)一例外的就是這些建筑項(xiàng)目工程的順利動(dòng)工建設(shè)。
綜上這些城市地標(biāo)式建筑工程，這些美其言是為了城市的規(guī)劃和建設(shè)，打造城市發(fā)展品牌和地位，但實(shí)質(zhì)上這些地標(biāo)式建筑就是典型政績(jī)工程的具體表現(xiàn)。
所謂政績(jī)工程，就是某些領(lǐng)導(dǎo)干部為了個(gè)人或小團(tuán)體的目的和利益，不顧群眾需要和當(dāng)?shù)貙?shí)際，不惜利用手中權(quán)力而弄出的勞民傷財(cái)、浮華無(wú)效卻有可能為自己和小團(tuán)體標(biāo)榜政績(jī)的工程。盡管政績(jī)工程由政績(jī)派生而來(lái)，但政績(jī)與政績(jī)工程卻是兩個(gè)不同的概念。
政績(jī)是為官一任，造福一方、為黨和人民工作的實(shí)際成效。而政績(jī)工程，則是在政績(jī)里摻進(jìn)了個(gè)人的虛榮心和政治的功利性成分，甚至被一些人當(dāng)成邀功升遷的“墊腳磚”，也就是所謂的“形象工程”。
就拿深圳的春花天橋來(lái)說(shuō)，春花天橋的打造就是典型的政績(jī)工程，形象工程。 位于深南大道與南山大道交會(huì)處的春花天橋是2011年深圳大運(yùn)會(huì)前夕投資建設(shè)的形象提升工程之一，建設(shè)初期被定位為地標(biāo)性建筑物之一。該天橋最寬接近14米，主梁高度超5米，共設(shè)4處梯道、4部手扶電梯及兩部垂直電梯，外形酷似盛開(kāi)的迎春花。該天橋梁架均使用航空級(jí)鈦合金鋁材，頂部全部采用最新光能動(dòng)太陽(yáng)板，天花板安裝上千個(gè)a級(jí)l e d燈，四個(gè)出入口均配置全自動(dòng)手扶電梯和垂直電梯，用鋼量約3000噸，匯聚深圳最高精尖的制造工藝。有網(wǎng)友表示，春花天橋“耗資二十億元打造而成”。對(duì)此，深圳南山區(qū)官方微博澄清表示：春花天橋?qū)嶋H造價(jià)約5000萬(wàn)元。然而，讓群眾質(zhì)疑的除了工程的造價(jià)外，引發(fā)群眾批評(píng)質(zhì)疑的還有天橋建成后并沒(méi)達(dá)到讓人滿意的效果。春花天橋長(zhǎng)期存在電梯停運(yùn)、橋面積水、上千led燈晚上不亮等諸多問(wèn)題。在正式交工使用不到2年的時(shí)間內(nèi)，就出現(xiàn)了13部電梯屢屢停運(yùn)、雨天橋面積水等質(zhì)量問(wèn)題。面對(duì)公眾的意見(jiàn)和質(zhì)疑，深圳南山區(qū)官方微博同時(shí)也承認(rèn)天橋管理上“目前存在問(wèn)題”。
春花天橋的建設(shè)充分體現(xiàn)了深圳南山區(qū)政府公共政策的制定和實(shí)施。從政府公共政策制定的政策客體出發(fā)，我們采用了精英理論對(duì)春花天橋這個(gè)政績(jī)工程進(jìn)行分析。
精英理論認(rèn)為，公眾是被動(dòng)、麻木和信息閉塞的，公眾的情感往往被精英們操縱在的股掌之中，公眾對(duì)精英價(jià)值觀的影響微乎其微，公眾對(duì)精英們的決策行為充其量只會(huì)有間接的、微小的影響;公共政策更多反映的是精英的興趣和偏好，而不是公眾的要求。在春花天橋的整個(gè)決議、建設(shè)過(guò)程中，政府是政策的主體，而公眾是政策的客體。從作為政策客體的公眾角度來(lái)看：首先，在關(guān)于建設(shè)春花天橋的通過(guò)決議中，公眾并沒(méi)有參與其中，即使連春花天橋的招標(biāo)公告都無(wú)法找到，有的只是一條模糊的中標(biāo)公告，信息不對(duì)稱，公眾的信息閉塞，無(wú)法了解掌握相關(guān)事實(shí);其次，春花天橋的真正造價(jià)對(duì)公眾仍舊是個(gè)謎，先有南山區(qū)官方微博澄清說(shuō)是5000萬(wàn)元，后卻有監(jiān)理方說(shuō)是4000萬(wàn)元，政府的政務(wù)信息不透明不公開(kāi)，公眾被蒙在鼓里;最后，春花天橋的巨額投資未達(dá)到使公眾滿意的效果，在正式交工使用不到2年的時(shí)間內(nèi)，春花天橋就出現(xiàn)13部電梯屢屢停運(yùn)、雨天橋面積水等質(zhì)量問(wèn)題。 春花天橋作為一項(xiàng)民生工程，理應(yīng)由作為政策承擔(dān)者的公眾所知、所解、所影響。但是，在春花天橋的整個(gè)決策和建設(shè)過(guò)程中，公眾始終處于被動(dòng)狀態(tài)，對(duì)公共政策制定的影響作用微乎其微。
1、從公眾的角度
精英理論認(rèn)為，在政策過(guò)程中，公眾完全是被動(dòng)的，他們的要求及其行動(dòng)對(duì)公共政策不會(huì)產(chǎn)生決定作用。在深圳春花天橋事件中，我們首先應(yīng)該考察當(dāng)?shù)氐墓娫谔鞓蛐藿ǖ氖录惺欠裉幱诒粍?dòng)，即深圳南山區(qū)的民眾是否處于被動(dòng)的狀態(tài)。因此，先考慮一下天橋修建之初是否召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)。春花天橋被定位為地標(biāo)性建筑物之一，由政府財(cái)政出資修建，事關(guān)深圳眾多公民的利益，依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)聽(tīng)證?！渡钲谑行姓?tīng)證辦法》第二條也明確規(guī)定，深圳市行政機(jī)關(guān)作出涉及重大社會(huì)公共利益或者自然人、法人以及其他組織重大利益的重大行政決策，適用本法。當(dāng)初如果沒(méi)開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，即行政決策程序違法;當(dāng)初如果開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)信息，方便進(jìn)行責(zé)任倒查。但是經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天橋從無(wú)到有、自始至終的整個(gè)過(guò)程，都缺少民意的溝通。如此重大決策的制定，需用到納稅人大量的錢(qián)，而且天橋的修建也會(huì)影響周?chē)鷱V大民眾的出行，然而政府卻連一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)也沒(méi)有召開(kāi)，由此，我們不難看出在春花天橋的決策過(guò)程中，南山區(qū)的民眾的確處于被動(dòng)狀態(tài)。溝通缺失，民意缺位，公眾意見(jiàn)不能有效傳達(dá)，更沒(méi)有達(dá)成官方與民間的共識(shí)，這也為春花天橋建成后引來(lái)部分民眾不滿情緒埋下了伏筆。
2、從政府的角度
精英理論認(rèn)為，在政策過(guò)程中，占統(tǒng)治地位的政治精英們把握政策制定的主動(dòng)權(quán)，公共政策完全由他們來(lái)決定，然后由行政官員及其機(jī)構(gòu)加以執(zhí)行。對(duì)于深圳春花天橋，應(yīng)該說(shuō)建天橋決策也是由執(zhí)掌權(quán)力的少部分精英，即深圳南山區(qū)政府制定的，政府在政策制定的過(guò)程中把握了主動(dòng)權(quán)。其次，我們?cè)賮?lái)考慮政府為何要花費(fèi)巨資建造春花天橋。是為了民眾的利益著想，還是為了自己的偏好，為了凸顯自己的政績(jī)?原本，建造過(guò)街天橋的本意首先是為行人過(guò)馬路提供方便和安全保證，其次才是盡可能地展現(xiàn)外形美觀，即首先必須是民心工程，其次才是形象考量。而春花天橋的規(guī)劃者，從投資建設(shè)之初就將其作為形象提升工程定位為地標(biāo)性建筑物，有意無(wú)意地弱化了方便行人通行的原始功能，而網(wǎng)友質(zhì)疑20億、官方回應(yīng)5000萬(wàn)的巨額成本，更讓春花天橋淪為名副其實(shí)的“政績(jī)工程”的標(biāo)志。
三胎政策分析報(bào)告篇六
近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程加快和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多地區(qū)政府競(jìng)相建設(shè)地標(biāo)建筑和打造形象工程，這些工程建設(shè)豪華，投資巨額，但往往卻是政府政績(jī)工程的集中體現(xiàn)，很多建筑工程都片面追求高大豪華，政府不惜斥巨資來(lái)建設(shè)，但卻缺乏考慮建設(shè)的必要性和公眾的意見(jiàn)和需求。
一、政績(jī)工程之地標(biāo)性建筑
蘇州投資45億元人民幣建高度為301.8米的“東方之門(mén)”摩天大樓近日因其外形成為網(wǎng)絡(luò)焦點(diǎn)，很多網(wǎng)友調(diào)侃“東方之門(mén)”像極了“秋褲”。東方之門(mén)是一座建筑高度301.8米、總投資約45億元人民幣的摩天大樓。然而，如此重要的一項(xiàng)工程，卻被民眾吐槽為“秋褲”，這恐怕也是建筑設(shè)計(jì)方始料未及的。遼寧撫順投上億元建157米高鐵圈形建筑。
該建筑名叫“生命之環(huán)”，是一座巨型環(huán)形城市景觀建筑，坐落于遼寧撫順市沈撫新城。據(jù)了解，“生命之環(huán)”的平均直徑高達(dá)157米，相當(dāng)于50層樓高，整個(gè)建筑所用鋼材達(dá)3000噸。當(dāng)?shù)毓俜秸型稑?biāo)信息顯示，“生命之環(huán)”計(jì)劃投資金額總計(jì)過(guò)億元。而近日有關(guān)深圳南山區(qū)春花天橋投資20億元建設(shè)堪稱豪華天橋的消息引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
該天橋最寬接近14米，主梁高度超5米，共設(shè)4處梯道、4部手扶電梯及兩部垂直電梯，外形酷似盛開(kāi)的迎春花。有網(wǎng)友表示，春花天橋耗資二十億元打造而引發(fā)輿論一片嘩然。這些是當(dāng)前尚且存在或者正在建造中的地標(biāo)式建筑，然而在過(guò)去十幾年間，那些曾經(jīng)走進(jìn)我們視線里的地標(biāo)式建筑卻不復(fù)存在了。西湖第一高樓被拆，設(shè)計(jì)壽命1卻僅使用了。而曾經(jīng)的亞洲跨度最大的拱形建筑沈陽(yáng)夏宮被整體爆破卻僅使用了15個(gè)春秋。這些地標(biāo)式建筑都是政府花巨資打造而成，堪稱政績(jī)工程，形象工程。然而動(dòng)輒爆破拆除城市地標(biāo)建筑，這不僅是對(duì)納稅人錢(qián)物的巨大浪費(fèi)，更是政府缺乏考慮大眾需求，個(gè)人偏好和興趣的集中體現(xiàn)。這些建筑都是斥資億元打造的，很多都是政府為了凸顯自己政績(jī)的“形象工程”，“面子工程”，很多建筑在其建設(shè)之初并沒(méi)有充分考慮公眾的需求和建設(shè)的必要性。很多地方政府在建設(shè)這些地標(biāo)式建筑之初是否聽(tīng)證過(guò)大多數(shù)市民的意見(jiàn)，是否有舉行聽(tīng)證會(huì)，是否有招標(biāo)公告公示不得而知。甚至無(wú)論公眾對(duì)各地的地標(biāo)建筑如何質(zhì)疑，舉例論證也好，公開(kāi)反對(duì)也罷，最后的結(jié)果無(wú)一例外的就是這些建筑項(xiàng)目工程的順利動(dòng)工建設(shè)。
綜上這些城市地標(biāo)式建筑工程，這些美其言是為了城市的規(guī)劃和建設(shè)，打造城市發(fā)展品牌和地位，但實(shí)質(zhì)上這些地標(biāo)式建筑就是典型政績(jī)工程的具體表現(xiàn)。
二、政績(jī)工程與政績(jī)之涵義
所謂政績(jī)工程，就是某些領(lǐng)導(dǎo)干部為了個(gè)人或小團(tuán)體的目的和利益，不顧群眾需要和當(dāng)?shù)貙?shí)際，不惜利用手中權(quán)力而弄出的勞民傷財(cái)、浮華無(wú)效卻有可能為自己和小團(tuán)體標(biāo)榜政績(jī)的工程。盡管政績(jī)工程由政績(jī)派生而來(lái)，但政績(jī)與政績(jī)工程卻是兩個(gè)不同的概念。
政績(jī)是為官一任，造福一方、為黨和人民工作的實(shí)際成效。而政績(jī)工程，則是在政績(jī)里摻進(jìn)了個(gè)人的'虛榮心和政治的功利性成分，甚至被一些人當(dāng)成邀功升遷的“墊腳磚”，也就是所謂的“形象工程”。
三、深圳春花天橋概況
就拿深圳的春花天橋來(lái)說(shuō)，春花天橋的打造就是典型的政績(jī)工程，形象工程。位于深南大道與南山大道交會(huì)處的春花天橋是深圳大運(yùn)會(huì)前夕投資建設(shè)的形象提升工程之一，建設(shè)初期被定位為地標(biāo)性建筑物之一。該天橋最寬接近14米，主梁高度超5米，共設(shè)4處梯道、4部手扶電梯及兩部垂直電梯，外形酷似盛開(kāi)的迎春花。該天橋梁架均使用航空級(jí)鈦合金鋁材，頂部全部采用最新光能動(dòng)太陽(yáng)板，天花板安裝上千個(gè)a級(jí)led燈，四個(gè)出入口均配置全自動(dòng)手扶電梯和垂直電梯，用鋼量約3000噸，匯聚深圳最高精尖的制造工藝。有網(wǎng)友表示，春花天橋“耗資二十億元打造而成”。對(duì)此，深圳南山區(qū)官方微博澄清表示：春花天橋?qū)嶋H造價(jià)約5000萬(wàn)元。然而，讓群眾質(zhì)疑的除了工程的造價(jià)外，引發(fā)群眾批評(píng)質(zhì)疑的還有天橋建成后并沒(méi)達(dá)到讓人滿意的效果。春花天橋長(zhǎng)期存在電梯停運(yùn)、橋面積水、上千led燈晚上不亮等諸多問(wèn)題。在正式交工使用不到2年的時(shí)間內(nèi)，就出現(xiàn)了13部電梯屢屢停運(yùn)、雨天橋面積水等質(zhì)量問(wèn)題。面對(duì)公眾的意見(jiàn)和質(zhì)疑，深圳南山區(qū)官方微博同時(shí)也承認(rèn)天橋管理上“目前存在問(wèn)題”。
四、選用精英理論分析之依據(jù)
春花天橋的建設(shè)充分體現(xiàn)了深圳南山區(qū)政府公共政策的制定和實(shí)施。從政府公共政策制定的政策客體出發(fā)，我們采用了精英理論對(duì)春花天橋這個(gè)政績(jī)工程進(jìn)行分析。
精英理論認(rèn)為，公眾是被動(dòng)、麻木和信息閉塞的，公眾的情感往往被精英們操縱在的股掌之中，公眾對(duì)精英價(jià)值觀的影響微乎其微，公眾對(duì)精英們的決策行為充其量只會(huì)有間接的、微小的影響;公共政策更多反映的是精英的興趣和偏好，而不是公眾的要求。在春花天橋的整個(gè)決議、建設(shè)過(guò)程中，政府是政策的主體，而公眾是政策的客體。從作為政策客體的公眾角度來(lái)看：首先，在關(guān)于建設(shè)春花天橋的通過(guò)決議中，公眾并沒(méi)有參與其中，即使連春花天橋的招標(biāo)公告都無(wú)法找到，有的只是一條模糊的中標(biāo)公告，信息不對(duì)稱，公眾的信息閉塞，無(wú)法了解掌握相關(guān)事實(shí);其次，春花天橋的真正造價(jià)對(duì)公眾仍舊是個(gè)謎，先有南山區(qū)官方微博澄清說(shuō)是5000萬(wàn)元，后卻有監(jiān)理方說(shuō)是4000萬(wàn)元，政府的政務(wù)信息不透明不公開(kāi)，公眾被蒙在鼓里;最后，春花天橋的巨額投資未達(dá)到使公眾滿意的效果，在正式交工使用不到2年的時(shí)間內(nèi)，春花天橋就出現(xiàn)13部電梯屢屢停運(yùn)、雨天橋面積水等質(zhì)量問(wèn)題。春花天橋作為一項(xiàng)民生工程，理應(yīng)由作為政策承擔(dān)者的公眾所知、所解、所影響。但是，在春花天橋的整個(gè)決策和建設(shè)過(guò)程中，公眾始終處于被動(dòng)狀態(tài)，對(duì)公共政策制定的影響作用微乎其微。
五、用精英理論模型分析春花天橋
1、從公眾的角度
精英理論認(rèn)為，在政策過(guò)程中，公眾完全是被動(dòng)的，他們的要求及其行動(dòng)對(duì)公共政策不會(huì)產(chǎn)生決定作用。在深圳春花天橋事件中，我們首先應(yīng)該考察當(dāng)?shù)氐墓娫谔鞓蛐藿ǖ氖录惺欠裉幱诒粍?dòng)，即深圳南山區(qū)的民眾是否處于被動(dòng)的狀態(tài)。因此，先考慮一下天橋修建之初是否召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)。春花天橋被定位為地標(biāo)性建筑物之一，由政府財(cái)政出資修建，事關(guān)深圳眾多公民的利益，依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)聽(tīng)證?！渡钲谑行姓?tīng)證辦法》第二條也明確規(guī)定，深圳市行政機(jī)關(guān)作出涉及重大社會(huì)公共利益或者自然人、法人以及其他組織重大利益的重大行政決策，適用本法。當(dāng)初如果沒(méi)開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，即行政決策程序違法;當(dāng)初如果開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)信息，方便進(jìn)行責(zé)任倒查。但是經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天橋從無(wú)到有、自始至終的整個(gè)過(guò)程，都缺少民意的溝通。如此重大決策的制定，需用到納稅人大量的錢(qián)，而且天橋的修建也會(huì)影響周?chē)鷱V大民眾的出行，然而政府卻連一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)也沒(méi)有召開(kāi)，由此，我們不難看出在春花天橋的決策過(guò)程中，南山區(qū)的民眾的確處于被動(dòng)狀態(tài)。溝通缺失，民意缺位，公眾意見(jiàn)不能有效傳達(dá)，更沒(méi)有達(dá)成官方與民間的共識(shí)，這也為春花天橋建成后引來(lái)部分民眾不滿情緒埋下了伏筆。
2、從政府的角度
精英理論認(rèn)為，在政策過(guò)程中，占統(tǒng)治地位的政治精英們把握政策制定的主動(dòng)權(quán)，公共政策完全由他們來(lái)決定，然后由行政官員及其機(jī)構(gòu)加以執(zhí)行。對(duì)于深圳春花天橋，應(yīng)該說(shuō)建天橋決策也是由執(zhí)掌權(quán)力的少部分精英，即深圳南山區(qū)政府制定的，政府在政策制定的過(guò)程中把握了主動(dòng)權(quán)。其次，我們?cè)賮?lái)考慮政府為何要花費(fèi)巨資建造春花天橋。是為了民眾的利益著想，還是為了自己的偏好，為了凸顯自己的政績(jī)?原本，建造過(guò)街天橋的本意首先是為行人過(guò)馬路提供方便和安全保證，其次才是盡可能地展現(xiàn)外形美觀，即首先必須是民心工程，其次才是形象考量。而春花天橋的規(guī)劃者，從投資建設(shè)之初就將其作為形象提升工程定位為地標(biāo)性建筑物，有意無(wú)意地弱化了方便行人通行的原始功能，而網(wǎng)友質(zhì)疑20億、官方回應(yīng)5000萬(wàn)的巨額成本，更讓春花天橋淪為名副其實(shí)的“政績(jī)工程”的標(biāo)志。
管理者常常把心目中的城市形象定位于豪華、氣派、美觀、有創(chuàng)意，而普通民眾的心儀感受卻是舒適、實(shí)用、惠眾。顯然，位于深圳南山區(qū)的春花天橋就是這樣一座華而不實(shí)、飽受質(zhì)疑的城市建筑。這種引起民怨的“政績(jī)”，樹(shù)了干部個(gè)人的“豐碑”，傷了廣大群眾的信心，更是隱藏了巨大的安全隱患。
三胎政策分析報(bào)告篇七
摘要：公共政策學(xué)是公共管理類(lèi)本科專業(yè)平臺(tái)課程，但在世界范圍內(nèi)還屬于新興學(xué)科。我國(guó)目前公共政策學(xué)的課堂教學(xué)方法基本還處于在課堂上教材講授、典型案例講解的階段，不能適應(yīng)從“課堂學(xué)習(xí)”到“政策實(shí)踐”的教學(xué)要求。本文基于目前我國(guó)公共政策學(xué)課堂教學(xué)方法現(xiàn)狀與問(wèn)題，在案例教學(xué)理論分析的基礎(chǔ)上，以經(jīng)管學(xué)科交叉為背景，提出了案例設(shè)計(jì)的創(chuàng)新教學(xué)法。
關(guān)鍵詞：公共政策學(xué)；課堂教學(xué)；案例創(chuàng)新教學(xué)法
公共政策學(xué)是教育部公共管理教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)要求開(kāi)設(shè)的所有公共管理類(lèi)本科專業(yè)的四大平臺(tái)課程之一，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理類(lèi)本科專業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院開(kāi)設(shè)，現(xiàn)有行政管理、土地資源管理、公共事業(yè)管理、城市管理等四個(gè)專業(yè)，且公共政策課程均已在上述四個(gè)專業(yè)開(kāi)設(shè)。
因城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院是我校唯一擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)兩大學(xué)科交叉優(yōu)勢(shì)的學(xué)院，教學(xué)研究覆蓋區(qū)域經(jīng)濟(jì)和公共管理兩大學(xué)科，因此本文擬在此學(xué)科交叉背景下，針對(duì)《公共政策學(xué)》的課堂教學(xué)思路進(jìn)行探討，以期為公共政策課程教學(xué)改革的進(jìn)一步深化提供參考。
19世紀(jì)80年代以前，西方的政策研究還只是附屬于經(jīng)濟(jì)科學(xué)。以1887年伍德羅?威爾遜（woddrowwilson）提交關(guān)于行政研究的論文開(kāi)始，美國(guó)公共行政學(xué)科方始建立。因此，公共政策學(xué)在全世界范圍內(nèi)都還屬于新興學(xué)科，也是一門(mén)正在不斷發(fā)展中的學(xué)科，是指權(quán)威的國(guó)家機(jī)構(gòu)及公共團(tuán)體為了實(shí)現(xiàn)特定的公共目的，對(duì)社會(huì)價(jià)值進(jìn)行合理配置的決定與實(shí)施過(guò)程。追溯來(lái)看，公共政策學(xué)起源于政治學(xué)、管理科學(xué)等學(xué)科。1947年，美國(guó)學(xué)者西蒙提出“管理即決策”。1951年美國(guó)政治學(xué)家勒納和拉斯維爾共同主編《政策科學(xué)：視野與方法的近期發(fā)展》一書(shū)，該書(shū)第一次對(duì)政策科學(xué)的學(xué)科性質(zhì)、研究?jī)?nèi)容、發(fā)展方向做了詳盡的論述，被人們認(rèn)作是公共政策學(xué)誕生的標(biāo)志。
中國(guó)公共政策學(xué)科于20世紀(jì)80年代中期在引進(jìn)西方政策科學(xué)研究成果的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展起來(lái)，目前已成為中國(guó)公共管理學(xué)科乃至整個(gè)中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域中的重要部分。由于在我國(guó)起步和發(fā)展均較晚，還屬于一門(mén)新興學(xué)科?？偟膩?lái)看，公共政策教學(xué)的專業(yè)化人才缺口較大，高校教師在公共政策教學(xué)過(guò)程中偏重理論，在關(guān)注社會(huì)公共政策現(xiàn)實(shí)、提出政策解決方案等方面較為欠缺，從而使這門(mén)課一定程度上成為“無(wú)源之水，無(wú)本之末”，在課堂教學(xué)上存在諸多問(wèn)題。尤其是案例教學(xué)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的結(jié)合不夠緊密。由于選擇合適的案例開(kāi)展教學(xué)，有助于學(xué)生實(shí)現(xiàn)從“課堂學(xué)習(xí)”到“政策實(shí)踐”的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變與政策體驗(yàn)過(guò)程，因此案例教學(xué)也是公共政策學(xué)發(fā)源地美國(guó)的mpa等教育的基本方法。
當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展期，區(qū)域發(fā)展不平衡、資源配置不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展程度差別較大。在這樣一個(gè)時(shí)期，北京上海等地已經(jīng)進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段，北京經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)17801億元，20人均地區(qū)生產(chǎn)總值按年平均匯率折算達(dá)到13797美元。但就在北京周?chē)?，在承德、張家口、保定等首都周邊，還存在一個(gè)貧困程度較深且集中連片的區(qū)域，存在著近200個(gè)貧困村、154萬(wàn)貧困人口，被稱為“環(huán)首都貧困帶”。這樣的社會(huì)現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)問(wèn)題急劇增加，政策問(wèn)題層出不窮，公共政策分析的案例異常豐富，為公共決策提供了豐富的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)。因此，當(dāng)前存在的大量豐富生動(dòng)的公共政策案例完全可以用于公共政策學(xué)的課堂教學(xué)案例加以分析，而這對(duì)于拓展并創(chuàng)新公共政策案例分析具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、公共政策案例教學(xué)的概念界定[1]
案例教學(xué)（casemethod）是由美國(guó)哈佛法學(xué)院前院長(zhǎng)克里斯托弗?哥倫布?朗代爾（ll）于1870年首創(chuàng)，后經(jīng)哈佛企管研究所所長(zhǎng)鄭漢姆（）推廣并得到了迅速傳播。案例教學(xué)法撇棄了照本宣科的課堂灌輸方法，具有開(kāi)放式、互動(dòng)性、啟發(fā)性等特點(diǎn)，有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，有利于對(duì)課堂理論進(jìn)行實(shí)踐驗(yàn)證，因此被認(rèn)為是代表未來(lái)教育方向的一種成功教育方法。20世紀(jì)80年代，案例教學(xué)引入我國(guó)。
所謂教學(xué)案例，指的是真實(shí)發(fā)生過(guò)的、和教學(xué)知識(shí)點(diǎn)密切相關(guān)的事件。小勞倫斯?e?列恩認(rèn)為：“教學(xué)案例是一個(gè)描述或基于真實(shí)事件和情景而創(chuàng)作的故事，它有明確的教學(xué)目的，學(xué)習(xí)者經(jīng)過(guò)認(rèn)真的研究和分析后會(huì)從中有所收獲?！卑咐虒W(xué)，則是根據(jù)事件發(fā)生的具體場(chǎng)景，進(jìn)行后期模擬還原，從中探討該事件本身所包含的理論問(wèn)題和解決思路。案例教學(xué)法是一種將前期真實(shí)生活引入后期學(xué)習(xí)過(guò)程之中的教學(xué)方式，有助于同學(xué)們結(jié)合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的理論模擬和實(shí)踐分析。
公共政策案例（publicpolicycase），即將實(shí)際生活中的.具體公共政策引入課堂教學(xué)或?qū)W習(xí)者思維之中的可操作的應(yīng)用形態(tài)，是對(duì)某一公共政策情景（apolicysituation）的直觀化和具體化的描述。公共政策案例教學(xué)則是基于豐富鮮活的公共政策現(xiàn)實(shí)活動(dòng)，將公共政策理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行教學(xué)，目的是在教師啟發(fā)引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，幫助學(xué)生掌握公共政策的基本理論、基本知識(shí)和基本方法，通過(guò)政策具體過(guò)程（如制定、執(zhí)行、評(píng)估、終結(jié)、分析等）和具體細(xì)節(jié)的分析來(lái)促進(jìn)公共政策學(xué)教學(xué)水平的提高和政策解決思路能力的提升。
二、公共政策學(xué)案例教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)
通過(guò)公共政策案例教學(xué)，學(xué)生可以在分析具體現(xiàn)實(shí)公共政策的基礎(chǔ)上，對(duì)公共政策的功能、類(lèi)型、系統(tǒng)等基本概念和價(jià)值、環(huán)境、體制、工具等公共政策理論知識(shí)進(jìn)行“再檢驗(yàn)”，并進(jìn)而深入理解和認(rèn)識(shí)制定、執(zhí)行、評(píng)估、終結(jié)等政策過(guò)程，也可以通過(guò)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行不同視角、不同環(huán)境、不同條件的比較評(píng)估，自覺(jué)或不自覺(jué)地訓(xùn)練“分析有條不紊、探究堅(jiān)持不懈、決策當(dāng)機(jī)立斷”的政策分析能力。
優(yōu)點(diǎn)很明顯，主要有：
1.有利于通過(guò)理論結(jié)合實(shí)踐的教學(xué)方式來(lái)深入提高課程教學(xué)質(zhì)量。案例教學(xué)倡導(dǎo)在教師引導(dǎo)、學(xué)生準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)討論、課堂總結(jié)的過(guò)程中提高學(xué)生的理論學(xué)習(xí)能力、問(wèn)題分析能力、即時(shí)思辨能力和總結(jié)提升能力。啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式的教學(xué)方法，也有利于營(yíng)造獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好教學(xué)環(huán)境。因此案例教學(xué)法可以明顯提高課程的教學(xué)效果，深入提升教學(xué)質(zhì)量，從而達(dá)到教學(xué)要求。
2.有利于結(jié)合公共政策學(xué)科本身的特點(diǎn)提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率。公共政策學(xué)融匯了自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和技術(shù)科學(xué)等不同學(xué)科不同層次的知識(shí)，具有較為復(fù)雜的系統(tǒng)知識(shí)特征。因此，單純的理論教學(xué)會(huì)使學(xué)生對(duì)政策術(shù)語(yǔ)和范疇等這些本來(lái)源自生活的理論知識(shí)反而感覺(jué)理解較為困難，也容易感到枯燥?，F(xiàn)實(shí)、生動(dòng)的公共政策案例分析，能夠加深同學(xué)們對(duì)諸如自由裁量權(quán)等公共政策術(shù)語(yǔ)、理性決策系統(tǒng)等學(xué)科范疇及其他理論知識(shí)的理解，比較能夠以切入生活的方式，簡(jiǎn)易而又生動(dòng)地抓住知識(shí)點(diǎn)，從而提高學(xué)習(xí)效率，也有利于極大地提高學(xué)生學(xué)習(xí)公共政策學(xué)的興趣。
3.有利于通過(guò)針對(duì)性探討政策分析過(guò)程來(lái)培養(yǎng)學(xué)生公共政策素質(zhì)和能力。公共政策學(xué)本身即發(fā)端于第二次世界大戰(zhàn)后幾個(gè)主要的工業(yè)國(guó)家，其后由于發(fā)展的需要迅速擴(kuò)展到許多國(guó)家和地區(qū)，具有徹頭徹尾的政府政策和社會(huì)政策的實(shí)踐基礎(chǔ)。盡管不斷有學(xué)者進(jìn)行理論總結(jié)和提升，但通過(guò)針對(duì)性的過(guò)程分析，明晰公共政策產(chǎn)生的政策環(huán)境、價(jià)值內(nèi)涵、決策體制、制定議程、執(zhí)行障礙、評(píng)估模式、終結(jié)策略等分析程式、步驟和方法，從而既著眼于政策問(wèn)題本身，又能在理論指導(dǎo)下超越政策問(wèn)題，可以系統(tǒng)、延續(xù)、及時(shí)地培養(yǎng)學(xué)生分析現(xiàn)實(shí)公共政策問(wèn)題的素質(zhì)和能力，真正達(dá)到學(xué)以致用的教學(xué)目的。
（二）目前公共政策學(xué)案例教學(xué)的缺點(diǎn)
盡管公共政策學(xué)案例教學(xué)有著顯著優(yōu)點(diǎn)，但限于我國(guó)公共政策學(xué)科的發(fā)展歷史較短，一般同學(xué)政策參與不多，當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程等因素，目前我國(guó)高校公共政策學(xué)的案例教學(xué)也同時(shí)存在著一些明顯的缺點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：
1.單一案例分析的靈活性和課程案例分析增加的單調(diào)性。無(wú)疑案例教學(xué)具有生動(dòng)、現(xiàn)實(shí)、互動(dòng)的教學(xué)特點(diǎn)，以啟發(fā)引導(dǎo)為主，但由于公共政策學(xué)涉及到多學(xué)科交叉背景知識(shí)，從而使單一案例分析具有相當(dāng)?shù)撵`活性，可以說(shuō)是“仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智”，從不同的觀測(cè)角度可以得出不同的參考結(jié)論，這既需要同學(xué)們同時(shí)具備寬口徑知識(shí)和專業(yè)視角，也加大了問(wèn)題分析的難度和深度；同時(shí)，經(jīng)常進(jìn)行案例分析，因?yàn)楣潭ǖ睦碚撝R(shí)總是落后于不斷發(fā)展的政策實(shí)踐，也容易使同學(xué)們感到總是有一層隔膜的政策體驗(yàn)。并且，分析的案例越多，理論和具體案例之間的差距就越大，最后案例分析就逐漸演變成為對(duì)理論知識(shí)的另一種敘述方式，從而使人感到別樣的單調(diào)。
2.現(xiàn)實(shí)政策的演變過(guò)程映襯出案例教學(xué)分析的過(guò)去式。分析公共政策為的是解決公共問(wèn)題。但公共政策學(xué)的案例分析，往往是以過(guò)去式的公共政策問(wèn)題為分析對(duì)象。即使對(duì)于曾經(jīng)發(fā)生的某一公共政策問(wèn)題的結(jié)論是永遠(yuǎn)不變從而使具體分析可以絕對(duì)正確，但這種分析對(duì)于正在發(fā)生和尚未發(fā)生的公共政策現(xiàn)實(shí)僅僅具有借鑒參考作用和理論指導(dǎo)意義，學(xué)生只能“橫看成嶺側(cè)成峰”卻難以“身在此山中”以便去識(shí)得“廬山真面目”。這種現(xiàn)實(shí)政策的演變過(guò)程映襯出案例教學(xué)分析的過(guò)去式，就使得案例教學(xué)分析大部分時(shí)間、大多數(shù)場(chǎng)景僅僅停留在了課堂，實(shí)際指導(dǎo)意義較為欠缺。
基于以上公共政策案例教學(xué)分析的優(yōu)缺點(diǎn)，筆者力圖跳出一般案例教學(xué)的窠臼，提出了“摸底―點(diǎn)題―仿真―實(shí)踐”的四步案例教學(xué)法，力圖凸顯政策實(shí)踐中的理論脈絡(luò)，注重理論講解中的實(shí)踐能力，通過(guò)“實(shí)時(shí)新聞、現(xiàn)場(chǎng)分析、政策把關(guān)、實(shí)踐驗(yàn)證”的教學(xué)思路來(lái)切實(shí)提高學(xué)生對(duì)于公共政策學(xué)理論的把握能力和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決能力。有關(guān)內(nèi)容，將會(huì)在《首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共政策學(xué)案例教學(xué)思路創(chuàng)新研究》一文中進(jìn)行詳細(xì)介紹。
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三胎政策分析報(bào)告篇八
摘要：公共政策學(xué)是一們實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，傳統(tǒng)的教學(xué)方式效果差。
對(duì)公共政策案例教學(xué)進(jìn)行了理論分析，提出了公共政策案例創(chuàng)建原則的原則，總結(jié)了公共政策案例教學(xué)方法，并針對(duì)目前案例教學(xué)中存在的問(wèn)題提出了相關(guān)建議。
三胎政策分析報(bào)告篇九
摘要：公共政策中的公民參與是一個(gè)復(fù)合性的話題。無(wú)論是對(duì)于政府、行政管理者、作為行政相對(duì)人的公民個(gè)體、還是對(duì)于整個(gè)社會(huì)，乃至于公共政策本身，公共政策中的公民參與的積極作用是勿庸置疑的。
關(guān)鍵詞：公共政策;公民參與;民主監(jiān)督
一、我國(guó)公共政策制定中公民參與的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和理論基礎(chǔ)
我國(guó)公共政策制定中公民參與的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和理論基礎(chǔ)通過(guò)政治學(xué)和行政學(xué)的理論知識(shí)論述。政策制定中的公民參與以下幾個(gè)方面體現(xiàn)。
第一人民代表大會(huì)制度，人民代表大會(huì)制度是指全國(guó)各族人民按照民主集中制的原則，依法定期選舉產(chǎn)生自己的代表，組織各級(jí)人民代表大會(huì)作為行使公家權(quán)利的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會(huì)組織其他國(guó)家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的有效管理的政治制度。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)社會(huì)主義民主共和制政體。
第二人民主權(quán)理論，人民主權(quán)理論體現(xiàn)出來(lái)的是理想主義的民主范式，但就是這種理想主義發(fā)揮著人類(lèi)社會(huì)無(wú)法停止的形而上學(xué)的沖動(dòng)，這也是人本性的理想傾向。
第三民主行政理論，我國(guó)隨著社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展，依法治國(guó)理念的牢固樹(shù)立，公眾的維權(quán)意識(shí)，法律意識(shí)不斷地提高，民主和科學(xué)理念逐步深入公民意識(shí)，促進(jìn)民主里也也逐漸成為共識(shí)。政府和智囊團(tuán)也很重視民主行政中的公民參與。公民參與是行政民主化的必然產(chǎn)物，民主行政在行政過(guò)程中體現(xiàn)行政權(quán)力因素以外，還應(yīng)該體現(xiàn)行政權(quán)力對(duì)象的公民因素。
二、我國(guó)公共政策中公民參與的現(xiàn)狀以及困境
1.我國(guó)工政策中公民參與的現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以來(lái)的短短的幾十年，政府對(duì)公共政策中的公民參與做了積極的推動(dòng)。本文指出了一下幾點(diǎn)分析我國(guó)公民參與的現(xiàn)狀。
第一公民參與日益逐漸提高，自改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家的公共管理理念不斷的創(chuàng)新，不斷的完善逐漸的符合時(shí)代的要求，我國(guó)社會(huì)的整體改革對(duì)公共管理體制的改革創(chuàng)新提出了新的要求。我國(guó)完善人民代表大會(huì)制度，政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度以外還逐漸建立和完善選舉制度，聽(tīng)證制度，信息公開(kāi)制度，民主行政立法制度，公民批評(píng)建議制度等。同樣政府也在公開(kāi)公共行政活動(dòng)包括機(jī)關(guān)工作，工作總結(jié)，行政人員管理和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等情況，以確保政府的透明度和人民對(duì)政府行政活動(dòng)的知情權(quán)。
第二公民參與制度的日益健全，憲法為重點(diǎn)的法律體系為公民參與合法行為提供了制度，規(guī)范的準(zhǔn)則，不管是選舉，黨團(tuán)，政治監(jiān)督以及其他活動(dòng)，都在法律和憲法或其他有關(guān)規(guī)范文件中得到確立。我國(guó)的立法法，行政復(fù)議法，行政許可法，選舉法，工會(huì)法，集會(huì)游行示威法，居民委員會(huì)組織法，公共事業(yè)捐贈(zèng)法，村民委員會(huì)組織法，以及關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)等都有公民參與的相關(guān)內(nèi)容。公民在法治基礎(chǔ)上自主地參與公共政策活動(dòng)，通過(guò)影響我國(guó)政府對(duì)權(quán)威性價(jià)值的分配來(lái)保護(hù)自身的合法權(quán)益。
第三公共政策制定中的公民參與途徑的多樣化，我國(guó)對(duì)公民參與從憲法上給予了明確的規(guī)定。憲法對(duì)公民參政權(quán)的規(guī)定給公民參與政策制定提供了強(qiáng)有力的保障。全體公民都有權(quán)參加公共事務(wù)，公民自身在參與公共政策制定過(guò)程一方面是實(shí)現(xiàn)公民權(quán)力和義務(wù)，另一方面公民更愿意直接參與關(guān)系到自身利益的公共政策以及公共事務(wù)的處理。
2.公共政策制定中的公民參與的主要途徑體現(xiàn)
公民參與的主要途徑體現(xiàn)在一下幾點(diǎn)：
第一，民主選舉制度選舉的基本特征是實(shí)現(xiàn)選舉人的意志，從而實(shí)現(xiàn)公眾的選舉權(quán)。選舉權(quán)是現(xiàn)代民主社會(huì)中的最基本政治權(quán)利。第二，信訪制度我國(guó)國(guó)情的具體體現(xiàn)之一，人民群眾通過(guò)寫(xiě)信渠道來(lái)反映自己的要求和意見(jiàn)，也是法律所賦予權(quán)力之一，是社會(huì)主義民主的具體體現(xiàn)，是人民意志的表達(dá)，同時(shí)信訪制度體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度下的民主。第三，參與政治團(tuán)體活動(dòng)參與政治團(tuán)體活動(dòng)是我國(guó)公民參與影響公共政策的重要方式。在我國(guó)，政治團(tuán)體主要表現(xiàn)為各種群眾組織，特別是工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)。第三，聽(tīng)證會(huì)制度是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度。第四，網(wǎng)絡(luò)參與隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的普遍也為公民的政治參與生活提供了新的途徑和手段。
3.公共政策中公民參與存在的問(wèn)題
我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期。政府，社會(huì)都面臨著很多不可預(yù)測(cè)的問(wèn)題。公民參與在現(xiàn)實(shí)中并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，參與方式也有眾多的問(wèn)題。以下是我國(guó)公共政策中公民參與存在的問(wèn)題。參與方式單一，公民參與能力不足，政務(wù)信息不透明，公民組織不完善。
三、完善和豐富我國(guó)公共政策中公民參與的相關(guān)對(duì)策
完善和豐富公共政策制定中公民參與的渠道有完善公民組織，提高公民的文化素質(zhì)和參與意識(shí)，完善信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)和完善公眾參與制度的制定，執(zhí)行和監(jiān)督，完善參與方式單一和參與途徑等幾個(gè)方面。公民參與的深化和擴(kuò)大已經(jīng)是不可抗拒的力量，我國(guó)公共政策中的公民參與也避免不了大潮流。公民政策中的公民參與不僅是民主的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)更是實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的主要途徑。而且是公共政策公平，公開(kāi)，有效實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)意義。不過(guò)目前，由于制度設(shè)計(jì)，參與渠道，公民自己的參與能力和文化素質(zhì)方面的因素?zé)o論是參與的深度，參與的范圍或者參與的廣度方面制約我國(guó)公共政策中的公民參與的暢通，并且存在諸多問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題我們必須通過(guò)完善制度，暢通參與的途徑，提高公民的法制素養(yǎng)和文化素養(yǎng)，健全公民參與制度等一系列途徑來(lái)完善并廣泛的推行。
目前，我國(guó)而言民主是一個(gè)雙劍刀?，F(xiàn)實(shí)生活中真正的推廣民主還是存在諸多的復(fù)雜和困難。歷史留下來(lái)的各種因素原因，我國(guó)的政治制度，行政制度不能快速的變革。公共政策的公平性也短時(shí)間內(nèi)不能滿足全體公民，因?yàn)楣舱咧械墓駞⑴c更是需要很長(zhǎng)時(shí)間來(lái)完善它鞏固它。因此，完善公民參與是一個(gè)循環(huán)的動(dòng)態(tài)的過(guò)程。對(duì)此，我們必須得有理性的態(tài)度。隨著我國(guó)民主政治的不斷加快。公民參與制度也會(huì)不斷成熟，穩(wěn)步推進(jìn)公共政策中的公民參與的進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)：
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[4]郭紅玲著:公共政策學(xué)導(dǎo)論,西南交大出版社版
三胎政策分析報(bào)告篇十
原創(chuàng)：肖光軍
如何將意圖變?yōu)檎撸?/p>
問(wèn)題界定，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立，方案搜尋，結(jié)果預(yù)測(cè)，方案選擇，政策執(zhí)行與監(jiān)測(cè)，結(jié)果評(píng)估和政策變遷。
一、問(wèn)題界定
1.認(rèn)識(shí)到一種狀況。
2.為什么這種狀況是一個(gè)問(wèn)題？
3.這種狀況的范圍、性質(zhì)、變化是？
4.實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)算是解決了該問(wèn)題？
5.這個(gè)問(wèn)題是可以解決的嗎？
6.這個(gè)狀況的決策者、執(zhí)行者、受益者、受害者等是誰(shuí)？
7.誰(shuí)會(huì)支持解決這個(gè)問(wèn)題？
8.在問(wèn)題和解決方法上有哪些不同觀點(diǎn)？
9.什么樣的解決方法是可以接受的？
10.尋找問(wèn)題表現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
11.這是一個(gè)正確的問(wèn)題嗎？還是一個(gè)更深刻問(wèn)題的表現(xiàn)？
12.有沒(méi)有不觸及這個(gè)問(wèn)題卻能實(shí)現(xiàn)/維護(hù)那個(gè)價(jià)值的方法？
13.能通過(guò)改變價(jià)值、不改變狀況來(lái)消除問(wèn)題嗎？
14.進(jìn)行分析有什么限制嗎？
注意：人往往容易“針對(duì)錯(cuò)誤的問(wèn)題尋找正確的答案”，所以要時(shí)刻關(guān)注問(wèn)題的主觀性、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性，關(guān)注問(wèn)題的有無(wú)、虛實(shí)、表里、關(guān)聯(lián)、變化；有了備選方案之后要重新界定問(wèn)題一次；注意“結(jié)構(gòu)不良問(wèn)題”――它不存在一個(gè)“最優(yōu)解決方案”，只有不同的偏好方案。
二、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立
1.認(rèn)識(shí)價(jià)值，價(jià)值共識(shí)，絕對(duì)價(jià)值與相對(duì)價(jià)值。
2.用可行性約束明確價(jià)值觀。
3.價(jià)值的組合與沖突。
4.目標(biāo)搜尋。
5.根據(jù)相關(guān)專業(yè)知識(shí)確立指標(biāo)。
6.進(jìn)一步細(xì)化為可操作的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。
注意：包括目標(biāo)、指標(biāo)、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次。
不能將目標(biāo)看成現(xiàn)成的、不言自明的東西，要考慮到其背后的價(jià)值、利害、輕重緩急的沖突，特別是利害因素中要假設(shè)決策者與其他理性人一樣也以個(gè)人利益最大化為原則，如為爭(zhēng)取選民支持，會(huì)傾向于迎合選民而非社會(huì)利益最大化的政策，或是將目標(biāo)說(shuō)的含糊不清來(lái)減少對(duì)自己的限制。
目標(biāo)搜尋時(shí)，首先尋找單一目標(biāo)，若不成功則向上尋找更普遍的目標(biāo)。還無(wú)法達(dá)成共識(shí)，則采取最優(yōu)化（進(jìn)行目標(biāo)交易或按偏好順序排列取舍、將次要目標(biāo)的最低限度變?yōu)楣ぷ饕螅┓桨富颉皾M意”途徑（確定各方面“足夠好”的標(biāo)準(zhǔn)，再尋找一個(gè)滿足它的方案）。
三、備選方案搜尋
1.搜尋。
2.創(chuàng)造。（以上兩個(gè)步驟的方案均有以下來(lái)源：專家權(quán)威、具有洞察力的當(dāng)事人、技術(shù)與方法、科學(xué)理論、參與者的動(dòng)機(jī)目標(biāo)、相似案例、觸類(lèi)旁通、倫理體系等）
3.初步檢驗(yàn)與評(píng)估、保留個(gè)位數(shù)的方案。
4.重新定義問(wèn)題。
注意：不要過(guò)于依賴過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，不要急于批判別人的意見(jiàn)，避免過(guò)早鎖定問(wèn)題定義，避免過(guò)早形成偏好，防止未經(jīng)評(píng)估而排出備選方案，注意在條件變化時(shí)重新考慮之前被排除的方案。
四、未來(lái)預(yù)測(cè)
1.預(yù)測(cè)現(xiàn)有政策的結(jié)果。
2.預(yù)測(cè)政策可能的變化。
3.預(yù)測(cè)各新政策的結(jié)果。
4.預(yù)測(cè)政治參與者的行為。
五、方案選擇
1.技術(shù)可行性比較。
2.經(jīng)濟(jì)可行性比較。
3.政治可行性比較。
4.行政可行性比較。
注意：技術(shù)可行性就是對(duì)當(dāng)前物質(zhì)條件水平、科學(xué)技術(shù)水平進(jìn)行考量來(lái)回答這個(gè)方案將造成什么后果，能否或是在多大程度上實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；因此在這個(gè)比較當(dāng)中要把目標(biāo)之外的后果考慮進(jìn)去。
經(jīng)濟(jì)可行性一般有成本――效益分析、成本――效能分析、風(fēng)險(xiǎn)――效能分析等方法。
政治可行性既可接受性、道德性、好評(píng)性、合法性、公正性。
行政可行性就是貫徹落實(shí)能力，它受權(quán)威、制度承諾、執(zhí)行人員能力、目標(biāo)群體支持、財(cái)政資源、任務(wù)沖突等因素影響。
注意：不要故意將自己的偏好方案與明顯較差的方案放在一起比較。確保各個(gè)方案具有互斥性。留下3-7個(gè)比較后的方案用于最終決策。
方案決策：這就不是我一個(gè)人說(shuō)的算了。
六、政策執(zhí)行與監(jiān)測(cè)
1.分析可能影響政策執(zhí)行的因素。
2.選取政策工具。
3.政策監(jiān)測(cè)：監(jiān)察、審計(jì)、核算、分析解釋
注意：影響政策執(zhí)行的因素有三大類(lèi)，一是問(wèn)題的特性，如問(wèn)題性質(zhì)，客體的多樣性，客體的人數(shù)，客體行為需要的調(diào)試量。二是政策本身的因素，如政策正確性，具體明確程度，經(jīng)費(fèi)、人類(lèi)、信息、權(quán)威等資源的充足與否，安排執(zhí)行機(jī)關(guān)與人員。三是政策外的'因素，如目標(biāo)團(tuán)體的服從，執(zhí)行人員的素質(zhì)與工作態(tài)度，執(zhí)行機(jī)關(guān)的特性，機(jī)關(guān)組織間（上下、橫向、干群）的溝通與協(xié)調(diào)，政策監(jiān)督，政策環(huán)境。
七、政策評(píng)估
1.確定評(píng)估對(duì)象。
2.制定評(píng)估方案。
3.挑選和培訓(xùn)人員。
4.全面收集信息。
5.綜合分析信息。
6.運(yùn)用方法得出結(jié)論。
7.撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告
注意：區(qū)分政策輸出和政策效果，前者是政府做了什么，常表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)數(shù)字，后者才是這些做法產(chǎn)生的實(shí)際效果。要把政策目標(biāo)外的影響全面考慮進(jìn)去。
難點(diǎn)在于：目標(biāo)的不確定性，效果的不確定性，政策后果的重疊，因果關(guān)系不確定，信息和經(jīng)費(fèi)缺乏，有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的抵觸。
ps：個(gè)人建議成立政策評(píng)估部門(mén)行使監(jiān)督職能，與紀(jì)委監(jiān)委一般的“管人”區(qū)分開(kāi)，專司“管事”。可獨(dú)立設(shè)置為一級(jí)部門(mén)，也可以作為紀(jì)委監(jiān)委的二級(jí)部門(mén)存在。
八、政策變遷
三個(gè)內(nèi)容：政策調(diào)整、政策終結(jié)、政策變化。
政策調(diào)整和政策終結(jié)的障礙：心理抵觸，機(jī)構(gòu)的持久性，行政機(jī)關(guān)的聯(lián)盟，利益集團(tuán)的阻礙，法律程序的復(fù)雜性，社會(huì)輿論的壓力，高昂的成本。
三胎政策分析報(bào)告篇十一
隨著時(shí)代的發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的變化，中國(guó)政府最近宣布了三胎政策，允許每對(duì)夫妻生育三個(gè)孩子。這是一項(xiàng)歷史性的政策，對(duì)于社會(huì)和家庭都將產(chǎn)生深刻的影響。本文從個(gè)人角度出發(fā)，分析和總結(jié)了三胎政策的意義和效應(yīng)，希望能夠引起更多人的思考和探討。
三胎政策的頒布，和人口變化和社會(huì)的需求密切相關(guān)。隨著人口老齡化的逐漸加深，勞動(dòng)力供應(yīng)逐年減少，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。鑒于此，中央政府推出三胎政策，旨在提高出生率，緩解勞動(dòng)力供應(yīng)壓力，并增加社?；鹗杖氲榷喾矫娴男б妗４送?，三胎政策也可以帶來(lái)更多的人口紅利，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，健全社會(huì)保障體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí)等。因此，三胎政策是一個(gè)有利于國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的選擇。
從家庭的角度出發(fā)，三胎政策也具有重要的意義。首先，三胎政策可以增加家庭的人口數(shù)量，孩子多了，生命力更旺，也可以帶來(lái)更多的歡樂(lè)和養(yǎng)老保障。其次，三胎政策可以彌補(bǔ)“獨(dú)生子女”政策帶來(lái)的問(wèn)題。許多家庭都只有一個(gè)孩子，孩子獨(dú)自在外面生活，造成許多心理和物質(zhì)上的不便。三胎政策可以使家庭的生活更加豐富多彩，同時(shí)也可以讓孩子在親人的陪伴下健康成長(zhǎng)。最后，三胎政策也可以帶來(lái)更多的社會(huì)責(zé)任感。家庭有更多的孩子，將會(huì)更加注重對(duì)子女的教育和培養(yǎng)，為社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
盡管三胎政策帶來(lái)了許多正面效應(yīng)，但也存在一些實(shí)施的難點(diǎn)和挑戰(zhàn)。最重要的是代際矛盾和教育問(wèn)題。許多父母都?jí)阂肿约旱挠簧粌蓚€(gè)孩子，而他們的孩子可能會(huì)反對(duì)他們生育更多的孩子，這會(huì)給家庭帶來(lái)不穩(wěn)定因素，也會(huì)影響孩子的成長(zhǎng)和母嬰健康等問(wèn)題。另一個(gè)問(wèn)題是教育問(wèn)題，家庭有更多的孩子，父母必須面臨更多的教育壓力，如何合理地安排孩子的教育和培養(yǎng)，是一個(gè)挑戰(zhàn)。同時(shí)，也需要社會(huì)和政府提供更好的教育資源和服務(wù)支持，保證每個(gè)孩子都能獲得合適的教育。
第五段：結(jié)論。
總之，三胎政策是一個(gè)重要的調(diào)整措施，可以緩解人口老齡化的影響，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。從個(gè)人和家庭的角度來(lái)看，三胎政策也有很多的積極影響。盡管實(shí)施的過(guò)程可能會(huì)面臨一些難題和挑戰(zhàn)，但這并不影響我們朝著這個(gè)方向邁進(jìn)，讓我國(guó)更加繁榮昌盛。希望未來(lái)的社會(huì)和國(guó)家能夠?yàn)槊恳粋€(gè)孩子創(chuàng)造更好的未來(lái)。
三胎政策分析報(bào)告篇十二
摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)率的下降，給社會(huì)帶來(lái)的就業(yè)壓力日趨嚴(yán)重，大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)今社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。我國(guó)應(yīng)如何解決這一嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題成為今后社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)和責(zé)任。因此就當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的形勢(shì)、原因進(jìn)行了分析并在此基礎(chǔ)上,從公共政策角度出發(fā),提出了相應(yīng)的解決措施。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè)公共政策問(wèn)題解決措施
正文：
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，教育層面的不斷拓展與深化，高等院校的不斷擴(kuò)招,導(dǎo)致教育規(guī)模迅速膨脹,待就業(yè)的大學(xué)生數(shù)量與日俱增,給社會(huì)帶來(lái)的就業(yè)壓力日趨嚴(yán)重。大學(xué)生的就業(yè)難的問(wèn)題在近幾年來(lái)已逐漸成為整個(gè)社會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn)。如何做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作必將成為各個(gè)高校工作的重中之重。
一、當(dāng)前大學(xué)生畢業(yè)的就業(yè)形勢(shì)：
是按圖索驥非本專業(yè)不就業(yè)，還是勇于跨學(xué)科就業(yè)？是堅(jiān)守城市辛苦營(yíng)業(yè)，還是到基層去大展身手？政府應(yīng)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生如何成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)、社會(huì)實(shí)習(xí)和見(jiàn)習(xí)崗位能給大學(xué)生就業(yè)什么幫助、大學(xué)生實(shí)習(xí)基地的發(fā)展?fàn)顩r、及未畢業(yè)大學(xué)生該如何面對(duì)未來(lái)的就業(yè)等話題進(jìn)行探討，因此能為大學(xué)生就業(yè)提供幫助。
二、當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因：
第一，大學(xué)生就業(yè)專業(yè)與實(shí)際學(xué)習(xí)的專業(yè)不對(duì)口。由于大學(xué)生剛剛步入社會(huì)，對(duì)就業(yè)方面沒(méi)有一個(gè)明確的目標(biāo)，對(duì)擇業(yè)的盲目性也或多或少的影響著專業(yè)與社會(huì)實(shí)際的不對(duì)口。因此導(dǎo)致許多大學(xué)生不能馬上適應(yīng)社會(huì)需要，存在就業(yè)難的.問(wèn)題。
第二，對(duì)工資的期望值過(guò)高。就學(xué)生及家長(zhǎng)的主觀愿望而言，雖然我國(guó)的高等教育已經(jīng)從精英教育進(jìn)入了大眾化教育階段，但家長(zhǎng)與大學(xué)生個(gè)人仍然始終對(duì)畢業(yè)后的就業(yè)抱著高期望值。當(dāng)這種高期望值與現(xiàn)實(shí)中的就業(yè)崗位或機(jī)會(huì)存在落差時(shí)，大學(xué)生就可能陷入難以就業(yè)的處境。因此，愿望與現(xiàn)實(shí)之間的反差構(gòu)成了現(xiàn)階段大學(xué)生就業(yè)難的重要原因。
第三，對(duì)于一份硬工作的需要。很多大學(xué)生都向往“鐵飯碗”的工作，希望自己能及一個(gè)好的工作單位或企業(yè)，工作穩(wěn)定，收入較高。但是現(xiàn)實(shí)往往是殘酷的，社會(huì)現(xiàn)狀并不能滿足所有畢業(yè)生的愿望，因此導(dǎo)致很多大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)困難。
三、大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的公共政策解決措施：
在分析嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，我們可以知道大學(xué)生就業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，涉及到社會(huì)、學(xué)校和學(xué)生等各個(gè)方面，必須按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求部署,高度重視，發(fā)揮各方面的積極性，形成社會(huì)共同參與，齊抓共管的局面。下面就將從公共政策角度方面來(lái)闡述解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的公共政策措施：
（一）、政府應(yīng)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；
政府可以采取以下措施:
（4）、建立培訓(xùn)機(jī)制,增強(qiáng)畢業(yè)生的擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，畢業(yè)后暫時(shí)未找到工
（5）、制定政策，解除特殊群體的后顧之憂。對(duì)那些思維活躍、富有開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)的畢業(yè)生群體，要給予大力支持，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)者，國(guó)家要制定一套相應(yīng)的辦法，為創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造寬松的社會(huì)輿論環(huán)境，利用完善的機(jī)制來(lái)激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)潛力，讓拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出。對(duì)那些暫時(shí)未找到工作而家境比較困難的畢業(yè)生要給予多方面關(guān)照,在延長(zhǎng)畢業(yè)生找工作就業(yè)時(shí)間兩年之內(nèi)，允許待業(yè)大學(xué)生自由選擇將本人戶口和人事檔案保留在高?；蛏此诘?，免收服務(wù)費(fèi)用，符合社保條件的特殊困難畢業(yè)生,要納入城市居民最低生活保障體系，做到應(yīng)保盡保，在一定限度內(nèi)解除他們的后顧之憂。
（二）、不斷優(yōu)化我國(guó)的教育結(jié)構(gòu)；
大力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展應(yīng)用性教育和技能型教育。對(duì)教學(xué)質(zhì)量不高、專業(yè)設(shè)置不合理而導(dǎo)致就業(yè)率達(dá)不到50%的學(xué)校和專業(yè)要減少招生計(jì)劃，甚至停止招生。在教學(xué)計(jì)劃上，重點(diǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)和綜合教育,重視能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練。應(yīng)逐步將教育方式從供給導(dǎo)向向需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。高校較大的專業(yè)設(shè)置和招生自主權(quán)，使高校能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求情況，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模。大力發(fā)展應(yīng)用型教育和技能型教育，并且要在政策上鼓勵(lì)民間資本投資這類(lèi)教育上。
（三）、合理發(fā)展經(jīng)濟(jì)，正確調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；
解決就業(yè)最終要靠經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),這是解決就業(yè)問(wèn)題的根本途徑。俗話說(shuō)的好，經(jīng)濟(jì)繁榮就業(yè)易，經(jīng)濟(jì)繁榮靠人才。只有快速、合理的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能更好，更穩(wěn)的從今就業(yè)。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于高速成長(zhǎng)階段,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展將為就業(yè)提供巨大的空間。
據(jù)調(diào)查，目前，第三產(chǎn)業(yè)必然有突飛猛進(jìn)的發(fā)展，就業(yè)比重將從現(xiàn)在30%上升到50%左右,發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)到70%以上?，F(xiàn)代化的第三產(chǎn)業(yè)是以知識(shí)和高科技為支持的,其中的金融保險(xiǎn)業(yè)、法律、審計(jì)、財(cái)會(huì)、投資、心理、出國(guó)留學(xué)等方面的咨詢服務(wù)業(yè)，各類(lèi)經(jīng)紀(jì)人和中介機(jī)構(gòu)，文化教育業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要求其從業(yè)人員半數(shù)以上是取得大學(xué)學(xué)歷或大學(xué)學(xué)歷以上的人員，第三產(chǎn)業(yè)成了吸收就業(yè)的主要領(lǐng)域。
此外，非公有制經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)興起對(duì)高層人才需求旺盛成為就業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，中小企業(yè)是就業(yè)的主要載體，隨著國(guó)企改革的逐漸完成，也將使國(guó)企大規(guī)模儲(chǔ)備人才。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)大調(diào)整，需要大批的高級(jí)技術(shù)工人,即具有高級(jí)技能、較高知識(shí)水平和較高收入的藍(lán)領(lǐng)，這是人才全球化的一種趨勢(shì)。努力爭(zhēng)取將全球有限的就業(yè)崗位更多地配置到中國(guó)來(lái)，中國(guó)有望成為世界制造業(yè)重要基地，到時(shí)無(wú)論是服務(wù)業(yè)還是制造業(yè)，都向莘莘學(xué)子們展示了廣闊的就業(yè)前景。
總結(jié)：
業(yè)觀念、不斷的完善自我把自己鍛煉成一個(gè)全方面發(fā)展的人才，這樣才能根本性的解決我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題。才能真正的適應(yīng)這個(gè)社會(huì)，解除這一嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
1、人民網(wǎng)；新疆大學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)
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3、《關(guān)于我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的理性思考》孫續(xù)功
4、《就業(yè)問(wèn)題的公共政策思考》董克用
5、《新形勢(shì)下高校學(xué)生就業(yè)與管理體制創(chuàng)新研究》郎建華2009
三胎政策分析報(bào)告篇十三
3.試論當(dāng)前我國(guó)公共政策主體能力的必要性。
4.試論公平分配社會(huì)資源的公共政策目標(biāo)決策。
5.試論“入世”和國(guó)際新環(huán)境對(duì)我國(guó)公共政策的影響。
6.試論知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)我國(guó)公共政策的影響。
7.試論當(dāng)前中國(guó)公共政策系統(tǒng)及其特征。
8.試論當(dāng)前中國(guó)對(duì)非官方政策智囊的支持性政策。
9.試論當(dāng)前中國(guó)政策決斷系統(tǒng)的活動(dòng)規(guī)律。
10.試論當(dāng)前公共政策決策的體制類(lèi)型。
11.試論中國(guó)共產(chǎn)黨在公共決策中的作用。
12.當(dāng)前界定決策問(wèn)題的一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
13.試論當(dāng)前擬定公共決策方案的主要原則。
14.淺論決策方案調(diào)整中的常見(jiàn)誤區(qū)。
15.試論“你有政策，我有對(duì)策”的政策環(huán)境因素。
16.試論當(dāng)前政策執(zhí)行過(guò)程中的資源分配。
17.試論當(dāng)前對(duì)公共政策評(píng)價(jià)的一些誤區(qū)。
18.試論當(dāng)前如何推進(jìn)對(duì)公共政策的科學(xué)評(píng)價(jià)。
19.試論當(dāng)前公共政策評(píng)價(jià)面臨的制度難題。
20.試論公共決策思維的新特點(diǎn)。
21.試論“靈感”、“聯(lián)想”等在公共決策思維過(guò)程中的作用。
22.試論“系統(tǒng)分析”在公共決策中的作用。
23.在我國(guó)建立多者博弈的公共政策體制的若干思考。
24.試分析某一公共政策案例。
25.試論當(dāng)前我國(guó)公共政策理念轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新。
三胎政策分析報(bào)告篇十四
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
本人已近臨產(chǎn)(本人于----年--月份懷孕，預(yù)產(chǎn)期為----年--月--日)，屬于計(jì)劃內(nèi)合法生育第三胎，并屬晚婚、晚育。鑒于家庭住地(----)與工作單位(----)之間距離較遠(yuǎn)以及目前身體狀況，難以堅(jiān)持正常工作。根據(jù)中心相關(guān)規(guī)定，產(chǎn)婦休假應(yīng)為----天。我現(xiàn)特向中心申請(qǐng)休產(chǎn)假，預(yù)計(jì)自----年--月--日至----年--月--日。望領(lǐng)導(dǎo)給與審批為盼。感謝!
此致
敬禮!
申請(qǐng)人：xuexila。
__年__月__日。
三胎政策分析報(bào)告篇十五
2015年，10家印刷公司產(chǎn)出利潤(rùn)增長(zhǎng)較快，主營(yíng)業(yè)務(wù)高度集中，各公司經(jīng)營(yíng)情況差異明顯。部分印刷公司積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>
整體情況：全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收269.17億元。
2015年，10家印刷公司產(chǎn)出利潤(rùn)增長(zhǎng)較快，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入269.17億元，較2014增加16.53億元，增長(zhǎng)6.54%；凈利潤(rùn)26.33億元，較2014增加3.96億元，增長(zhǎng)17.70%。各公司經(jīng)營(yíng)差異化明顯，康得新?tīng)I(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)均取得了40%以上的增長(zhǎng)，其凈利潤(rùn)占10家印刷公司凈利潤(rùn)總和的53.51%；珠海中富、陜西金葉、鴻博股份營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)大幅下滑，凈利潤(rùn)下滑比例在50%以上。珠海中富所在飲料包裝市場(chǎng)需求不振，競(jìng)爭(zhēng)激烈，公司營(yíng)業(yè)收入下滑20.92%，凈利潤(rùn)大幅下滑257.14%，全年虧損6636萬(wàn)元，成為報(bào)告期唯一虧損的印刷公司。
分業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況：技術(shù)創(chuàng)新成贏利關(guān)鍵。
主業(yè)高度集中，各公司差異明顯。
印刷公司主業(yè)高度集中于各自印刷包裝細(xì)分業(yè)務(wù)及相關(guān)衍生業(yè)務(wù)，主業(yè)營(yíng)業(yè)收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例均在60%以上。受整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，各公司大多采取收縮戰(zhàn)略，營(yíng)業(yè)收入呈現(xiàn)向各自主業(yè)集中的趨勢(shì)，7家公司主業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比提升。
印刷公司各自細(xì)分業(yè)務(wù)之間存在明顯差異，跨越出版物印刷、飲料、橡膠和塑料制品、高分子材料、煙標(biāo)、彩票、電子發(fā)票等多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，經(jīng)營(yíng)環(huán)境差異性大。各公司主業(yè)營(yíng)業(yè)收入變化差異明顯，毛利率基本穩(wěn)定，波動(dòng)在5個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。
以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)公司發(fā)展。
報(bào)告期內(nèi)，部分印刷公司積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>
康得新前期技術(shù)研發(fā)投入獲得回報(bào)，光學(xué)膜項(xiàng)目全面投產(chǎn)，光學(xué)膜業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入大幅增長(zhǎng)65.85%，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入77.85%，成為拉動(dòng)公司業(yè)績(jī)大幅增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＭ瑫r(shí)，公司報(bào)告期內(nèi)研發(fā)投入超過(guò)4億元，大幅增長(zhǎng)58.9%，在高分子材料、碳材料、柔性材料以及裸眼3d、大屏觸控、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（ar）、虛擬現(xiàn)實(shí)（vr）、全息顯示等新興顯示技術(shù)領(lǐng)域均已領(lǐng)先全球。
勁嘉股份報(bào)告期內(nèi)在技術(shù)創(chuàng)新方面取得多項(xiàng)突破，新申請(qǐng)專利150項(xiàng)，新獲得專利授權(quán)135項(xiàng)。通過(guò)發(fā)揮在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及設(shè)計(jì)方面的優(yōu)勢(shì)，公司克服國(guó)家卷煙行業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇等不利因素，報(bào)告期包裝印刷業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)超20%，毛利率水平超過(guò)40%，拉動(dòng)公司營(yíng)業(yè)收入整體增長(zhǎng)17.09%，凈利潤(rùn)增長(zhǎng)24.10%。
東港股份持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。當(dāng)期對(duì)智能卡、射頻識(shí)別（rifd）電子標(biāo)簽、電子發(fā)票、彩票銷(xiāo)售系統(tǒng)等多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了技術(shù)研發(fā)，研發(fā)投入合計(jì)7437萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.77%，占營(yíng)業(yè)收入的比例達(dá)到5.92%，推動(dòng)公司產(chǎn)品附加值不斷提升，印刷業(yè)務(wù)毛利率水平維持在40%的高位。公司營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)分別實(shí)現(xiàn)了13.05%和27.81%的增長(zhǎng)。
三胎政策分析報(bào)告篇十六
摘要：針對(duì)實(shí)際的政策活動(dòng)中，由于政策效果的長(zhǎng)期性、潛在性以及附帶效果的存在等原因，導(dǎo)致政策效果評(píng)估陷入困境這種情況，要更加確定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、建立評(píng)估項(xiàng)目、引入多元主體參與。
英國(guó)撒切爾政府在20世紀(jì)70年代末開(kāi)始了國(guó)有企業(yè)的私有化改革，私有化領(lǐng)域由最初的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到教育、衛(wèi)生、住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、公共服務(wù)等政治和社會(huì)領(lǐng)域。這使得80年代英國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸擺脫了石油危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)狀況明顯改善，政策財(cái)政赤字逐年減少出現(xiàn)盈余，通貨膨脹率降低[1]。但是，把國(guó)有企業(yè)全盤(pán)出售形成新的私人壟斷，私人壟斷企業(yè)以較低的服務(wù)質(zhì)量向民眾索取盡可能高的價(jià)格，人民生活困難而社會(huì)矛盾尖銳。可以看到，一項(xiàng)政策效果的顯示有一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)期的過(guò)程，則公共政策效果評(píng)估的研究則顯得尤為重要。
公共政策效果即為政策執(zhí)行后的對(duì)政策客體及周?chē)h(huán)境產(chǎn)生的影響。定義公共政策效果評(píng)估，要將其與公共政策評(píng)估、公共政策績(jī)效評(píng)估區(qū)別開(kāi)來(lái)：政策評(píng)估是對(duì)政策全過(guò)程的評(píng)估；政策績(jī)效評(píng)估則是指基于結(jié)果導(dǎo)向、運(yùn)用科學(xué)的方法、規(guī)范的流程、相對(duì)統(tǒng)一的指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政府公共政策的投入產(chǎn)出進(jìn)行綜合性測(cè)量與分析的活動(dòng)[2]。政策效果評(píng)估只是政策評(píng)估的一部分，績(jī)效評(píng)估與效果評(píng)估也是不相同的，而學(xué)界當(dāng)前對(duì)于政策效果的評(píng)估也少有涉及。
(一)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不明。
政策評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是政策評(píng)估者在評(píng)估過(guò)程中據(jù)以對(duì)政策方案和政策效果進(jìn)行優(yōu)劣判斷的準(zhǔn)則，其實(shí)質(zhì)是一種價(jià)值判斷[3]。效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)則通常包括事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，前者是能夠反映事物過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)的存在狀況的數(shù)量值、比率關(guān)系等一些可測(cè)量的客觀指標(biāo)；后者是評(píng)估主體在評(píng)估過(guò)程中所堅(jiān)持、依據(jù)的傾向性準(zhǔn)則和原則，反映主體的信念、理想和價(jià)值追求[4]。實(shí)踐中效果評(píng)估往往出現(xiàn)兩種標(biāo)準(zhǔn)的失衡問(wèn)題。
(二)效果自身性質(zhì)。
陳振明教授將政策效果分為直接效果、附帶效果、意外效果、潛在效果和象征性效果[3]。效果自身有長(zhǎng)期性、隱藏性、潛在性等特征。政策常常有明顯的短視效應(yīng)，即其在短期內(nèi)會(huì)產(chǎn)生明顯的正向或負(fù)向效果，但更多的政策需要長(zhǎng)期的過(guò)程才能見(jiàn)其成效，如對(duì)環(huán)境進(jìn)行的治理，改善空氣質(zhì)量并不能一蹴而就，又如撒切爾夫人國(guó)有企業(yè)私有化改革：政策的短期效果非常明顯，但是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，英國(guó)人民生活愈加窘迫。
(三)政策效果的外部效應(yīng)。
外部效應(yīng)，是某些個(gè)人或企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為影響了其他人或企業(yè)，卻沒(méi)有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本費(fèi)用或沒(méi)有獲得應(yīng)有的報(bào)酬的現(xiàn)象[5]。外部效應(yīng)可以分為正的外部效應(yīng)和負(fù)的外部效應(yīng)。政策效果的外部效應(yīng)是一種附帶效果、間接性的政策效果，其存在加大了對(duì)政策效果評(píng)估的困難，主要原因是附帶效果的不可量化，外部效益和外部成本的存在不可能清楚明確，因此我們很難清楚明晰地判別效果到底如何。
(四)利益相關(guān)者。
政策效果評(píng)估的利益相關(guān)者大抵包括政策制定者、政策執(zhí)行者、評(píng)估推動(dòng)者、評(píng)估執(zhí)行者、受評(píng)估影響者等各方主體。其困境主要有：一是領(lǐng)導(dǎo)者的不重視，政府往往更加熱衷于制定、宣傳政策，卻忽視政策效果評(píng)估[6];二是政策的制定者與執(zhí)行者因自身偏向于維護(hù)政策而可能會(huì)在效果評(píng)估的過(guò)程中過(guò)分夸大政策的作用；三是決策者與評(píng)估者由于自身政策立場(chǎng)的不同形成不同的參考框架理解問(wèn)題[7];四是評(píng)估者與實(shí)際受政策影響的人認(rèn)識(shí)不同導(dǎo)致評(píng)估受阻，這其間又包括政策直接影響的人和間接影響的人。此外，政策與政策效果之間的因果關(guān)系不確定[8]。引起社會(huì)現(xiàn)象發(fā)生變化的原因往往是多方面、多層次的，一果多因、多果多因的情況在效果評(píng)估過(guò)程中難以排除，這也給評(píng)估工作帶來(lái)了一定的難度。
(一)增強(qiáng)評(píng)估重要性的認(rèn)識(shí)。
從思想意識(shí)上鞏固提高認(rèn)識(shí)是實(shí)現(xiàn)效果評(píng)估的第一步。特別是作為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)核心的政黨和政府，工作重心不僅要放在制定執(zhí)行政策方針上，更要關(guān)注政策產(chǎn)生的系列效果，本著發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、提高政策質(zhì)量的評(píng)估態(tài)度進(jìn)行定期或不定期的總結(jié)，收獲成效、汲取經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)地方政府對(duì)評(píng)估工作的重視，從而自上而下地促進(jìn)全國(guó)性的效果評(píng)估。當(dāng)然，普及政策評(píng)估是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，有了意識(shí)的支持還要實(shí)踐的助推。
(二)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：事實(shí)與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。
堅(jiān)持事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，用經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)對(duì)政策效果進(jìn)行定量分析可以一定程度上反映政策執(zhí)行結(jié)果對(duì)政策制定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、反映政策是否以最小的投入獲得了最大的產(chǎn)出。但同時(shí)，價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中絕不可拋棄甚至應(yīng)給與更多關(guān)注的內(nèi)容，包括公平性、回應(yīng)性、充足性等，政策是否有利于人民、政策是否惠及一般民眾、政策是否對(duì)群眾的迫切需求做出了回應(yīng)，這些都應(yīng)該是在評(píng)估時(shí)應(yīng)該考慮的問(wèn)題。
(三)建立評(píng)估項(xiàng)目。
“項(xiàng)目建立起一種手段-目的的關(guān)系，借此可以打造問(wèn)題的初始條件和導(dǎo)致變化的未來(lái)政策之間的‘因果關(guān)系鏈’”[9]。為了長(zhǎng)期而有效地掌握政策效果，做出科學(xué)的評(píng)估，需要構(gòu)建評(píng)估項(xiàng)目，即針對(duì)某一政策進(jìn)行立項(xiàng)研究，設(shè)置獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)、制定評(píng)估過(guò)程規(guī)范和原則、配備相應(yīng)的專業(yè)評(píng)估人員、以預(yù)先設(shè)定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)地實(shí)地考察情況，尋找“因果關(guān)系鏈”。
(四)多元主體參與。
提倡公民參與、社會(huì)媒介、社會(huì)組織等的參與。公民參與公共政策評(píng)估是適應(yīng)當(dāng)代公共行政民主理念的必然趨勢(shì)，羅森布魯姆將“代表性”作為衡量政策評(píng)估的一大標(biāo)準(zhǔn)，斯圖亞特。內(nèi)格爾從政策過(guò)程評(píng)估的角度提出了“公眾參與度”大標(biāo)準(zhǔn)[10]。同時(shí)，公眾參與政治的意識(shí)和熱情已經(jīng)覺(jué)醒，參政議政的能力素質(zhì)有了很大提高，政府需要做的，就是拓寬公眾參與政策效果評(píng)估的渠道并給與法律保障，建立政府與公民互動(dòng)的評(píng)估機(jī)制，接受公民的監(jiān)督、批評(píng)和信息反饋。
[1]李俊江。英國(guó)公有企業(yè)改革的績(jī)效、問(wèn)題及其對(duì)我國(guó)的啟示[j].吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2009(5).
[2]中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)課題組。政府公共政策績(jī)效評(píng)估研究[j].中國(guó)行政管理，2013,(3).
[3]陳振明。政策科學(xué)-公共政策分析導(dǎo)論[m].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003.
[4]張潤(rùn)澤。形式、事實(shí)和價(jià)值：公共政策評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的三個(gè)維度[j].湖南社會(huì)科學(xué)，2010.
[5]高培勇編，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)[m].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2008.
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[7]李允杰，丘昌泰。政策執(zhí)行與評(píng)估[m].北京：北京大學(xué)出版社，2008.
[8]謝明編。公共政策分析[m].北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2009.
[9]弗蘭克。費(fèi)希爾。公共政策評(píng)估[m].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003.
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三胎政策分析報(bào)告篇十七
三胎政策自實(shí)施以來(lái)，引起了廣泛的關(guān)注和討論。這個(gè)政策的目的是鼓勵(lì)家庭生育更多的孩子，促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和社會(huì)穩(wěn)定的發(fā)展。我在這個(gè)領(lǐng)域有一些總結(jié)和心得，我將在本文中分享我的看法和分析，希望對(duì)讀者有所幫助。
三胎政策的實(shí)施造成了一系列的影響。首先，它有望促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。由于中國(guó)人口老齡化日益嚴(yán)重，國(guó)家需要有更多的年輕人為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。其次，這個(gè)政策有望促進(jìn)女性就業(yè)機(jī)會(huì)的增加。許多本來(lái)希望再生一個(gè)孩子的家庭主婦因不想失去工作而選擇不再生育第三胎，三胎政策的實(shí)施給這些人帶來(lái)了新的希望。最后，這個(gè)政策有望促進(jìn)生育服務(wù)的改善，從而提升人們對(duì)政府和社會(huì)的認(rèn)識(shí)和信任。
三胎政策還面臨著許多挑戰(zhàn)。首先，一些家庭可能會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)和其他原因無(wú)法接受生育第三胎的負(fù)擔(dān)，因此政府需要提供更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)支持，讓這些家庭有信心和能力生育。其次，政府需要擴(kuò)大生育配套政策的覆蓋面，包括孕期保障、兒童教育和醫(yī)療服務(wù)等。最后，政府需要加強(qiáng)宣傳和教育工作，讓公眾深刻理解三胎政策的意義和作用。
第四段:政策的落實(shí)和發(fā)展。
三胎政策的實(shí)施需要從多方面入手，包括完善政策法規(guī)、提升生育服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍等。政府還可以通過(guò)提供一系列的生育配套政策和服務(wù)，讓家庭能夠更加方便、舒適地生育和照顧孩子。同時(shí)，政府還需要加強(qiáng)宣傳和教育工作，讓更多的家庭了解三胎政策，并積極參與生育競(jìng)賽。
第五段:結(jié)論。
三胎政策的實(shí)施是為了更好地促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。雖然政策還面臨著多方面的挑戰(zhàn)，但是政府和全社會(huì)都有義務(wù)和責(zé)任去共同應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)三胎政策的目標(biāo)，讓中國(guó)人民共同享有生育和育兒的快樂(lè)和幸福。
三胎政策分析報(bào)告篇十八
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：
我臨近分娩（預(yù)產(chǎn)期）_月_日，屬計(jì)劃內(nèi)合法生育，并屬晚婚、晚育。鑒于目前的身體狀況，很難堅(jiān)持正常工作，特請(qǐng)求休產(chǎn)假_個(gè)月(從_年_月_日至_月_日)。懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)相關(guān)產(chǎn)假規(guī)定予以審批。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人：xuexila。
__年__月__日。
三胎政策分析報(bào)告篇十九
公司領(lǐng)導(dǎo)：
因本人有孕在身，預(yù)產(chǎn)期20_年11下旬，現(xiàn)在我需要回家休息，照顧好自己。我向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，春節(jié)后回來(lái)上班(從20_年5月1日至20_年2月1日)請(qǐng)假時(shí)間為10個(gè)月。目前，該職位的工作已交給__。另在此非常感謝公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)心和照顧。
特此申請(qǐng)，望領(lǐng)導(dǎo)審批。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人：xuexila。
__年__月__日。
三胎政策分析報(bào)告篇二十
地方立法與地方公共政策統(tǒng)一于地方治理的實(shí)踐中，因此，認(rèn)識(shí)地方立法與地方公共政策之間的關(guān)系不但具有理論意義還具有重大的實(shí)踐意義。一般來(lái)說(shuō)，地方立法與地方公共政策相輔相成；其中，地方公共政策的制定和執(zhí)行必須符合地方立法的要求；同時(shí)，地方公共政策能在一定程度上彌補(bǔ)地方立法的不足，而地方立法亦能從成功的地方公共政策中汲取精華，不斷發(fā)展。
談及地方公共政策時(shí)，從廣義角度來(lái)講，地方公共政策由兩大方面組成：一方面，地方政府負(fù)有使中央政府制定的公共政策在本地區(qū)內(nèi)得以貫徹執(zhí)行的責(zé)任；另一方面，按照中國(guó)的現(xiàn)行體制，縣級(jí)以上的地方政府有權(quán)制定本地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，決定本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、民政等重大事項(xiàng)；省、自治區(qū)、直轄市及其所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)，可以制定地方性法規(guī)。從狹義角度來(lái)說(shuō)，地方公共政策則嚴(yán)格限制在地方行政機(jī)關(guān)對(duì)中央政府公共政策的貫徹執(zhí)行，和決定本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等重大事項(xiàng)的開(kāi)展兩大方面。因此，認(rèn)識(shí)地方立法與地方公共政策的關(guān)系其前提是明確地方公共政策的界限。
本文從地方公共政策的狹義外涵出發(fā)，將地方公共政策限定在地方行政權(quán)實(shí)施的內(nèi)容內(nèi)，來(lái)討論地方立法與地方公共政策之關(guān)系。
一般來(lái)講，《立法法》第63條第1款、第2款中確定的“省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施”，明確了地方立法權(quán)的歸屬和行使的基本品格要求，即地方立法權(quán)屬于省級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和較大的市級(jí)人大及其常委會(huì)所有。
因此，在厘清了地方立法權(quán)和地方公共政策權(quán)的歸屬后，所謂地方立法與地方公共政策的關(guān)系，即主要表現(xiàn)為有地方立法權(quán)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)同相對(duì)應(yīng)的人民政府之間在公共政策同地方立法之間的關(guān)系問(wèn)題。
一般而言，公共政策起源于政治活動(dòng)，其本質(zhì)是社會(huì)利益分配的手段，為的是消除利益全體在利益尋求、利益分配、利益實(shí)現(xiàn)等方面的矛盾狀態(tài)；而地方立法則是對(duì)特定地區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期形成的定型化的本地區(qū)內(nèi)重要客觀現(xiàn)象的確認(rèn)和規(guī)范。地方公共政策的制定和執(zhí)行必須遵行地方立法的要求。因?yàn)槲覀冎溃谕七M(jìn)法治化的過(guò)程中，“法律永遠(yuǎn)是主導(dǎo)力量……政策為法律服務(wù)，是輔助力量?！?/p>
地方公共政策是特定地區(qū)的人民政府為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)或?qū)崿F(xiàn)某一時(shí)期、某一方面的任務(wù)而做出的政治設(shè)計(jì)，具有時(shí)間上的特定性。因此，自然在穩(wěn)定性和存續(xù)性上都遜于地方立法。在制定地方公共政策的時(shí)候，以地方立法為基本指針，注意研究地方立法的內(nèi)容，保證地方公共政策符合地方立法的要求，從而保證公共政策的制定和執(zhí)行都符合“法治精神”之要義。
美國(guó)法理學(xué)大師博登海默的理解：“公共政策這一術(shù)語(yǔ)，主要是指尚未被整合進(jìn)法律中的政府政策和慣例?！币虼?，地方公共政策的制定必須嚴(yán)格遵行法治要求，做到合理性、合法性兼?zhèn)洹榱藢?shí)現(xiàn)這一要求，在人民政府制定地方公共政策的時(shí)候，就必須仔細(xì)研究相關(guān)地方立法的具體內(nèi)容和立法程序，保障地方公共政策與地方立法的統(tǒng)一性?？梢哉f(shuō)，地方公共政策的制定、執(zhí)行離不開(kāi)地方立法的影響，是社會(huì)主義法治現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要和重要保障。
“我們對(duì)事實(shí)的相對(duì)無(wú)知，我們對(duì)目標(biāo)的相對(duì)模糊”是人類(lèi)，也是立法所不能擺脫的困境?？梢哉f(shuō)，由于人類(lèi)理性的局限性，我們很難預(yù)知現(xiàn)實(shí)中可能出現(xiàn)的多種利益沖突，也很難預(yù)知這些利益沖突可能發(fā)生的各種生活場(chǎng)景，以及在這些生活場(chǎng)景下會(huì)涉及哪些大小不等的價(jià)值目標(biāo)。
進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，地方立法是以成文法的形式對(duì)特定地區(qū)現(xiàn)在和未來(lái)的社會(huì)生活中所可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行的一種預(yù)測(cè)，而社會(huì)生活本身卻是不斷向前發(fā)展、變化的。正如梅因所講：“社會(huì)的需要和社會(huì)的意見(jiàn)常?；蚨嗷蛏俚刈咴凇伞那懊?，我們可能非常接近地達(dá)到它們之間缺口的結(jié)合處，但永遠(yuǎn)存在的趨勢(shì)是要把這缺口重新打開(kāi)來(lái)。因?yàn)榉墒欠€(wěn)定的；而我們談到的社會(huì)是前進(jìn)的，人民幸福的大小，完全取決于缺口縮小的快慢程度?！笨梢哉f(shuō)，地方公共政策的制定便是以不斷向前發(fā)展的社會(huì)為服務(wù)對(duì)象的。地方公共政策反映了特定時(shí)期特定地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的現(xiàn)實(shí)需求，是打開(kāi)立法與現(xiàn)實(shí)缺口的重要方式，通過(guò)及時(shí)性的地方公共政策的有效介入，彌補(bǔ)地方立法滯后性之不足，服務(wù)人民群眾，服務(wù)社會(huì)主義建設(shè)。
地方立法是一種復(fù)雜的知識(shí)創(chuàng)造活動(dòng)，需要經(jīng)過(guò)提出法案、審議議案、表決議案和公布法案等非常復(fù)雜的程序，因此其修改也往往需要經(jīng)過(guò)幾乎同樣的繁瑣程序。因此，每一次地方立法活動(dòng)，都是非常嚴(yán)肅的，同時(shí)也需要非常認(rèn)真地研討，并從成功的地方公共政策中汲取營(yíng)養(yǎng)，對(duì)那些在實(shí)踐中已經(jīng)成熟的地方公共政策，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入地方立法的議事日程，仔細(xì)探討，認(rèn)真論證，對(duì)于那些確實(shí)符合本地區(qū)社會(huì)發(fā)展根本的地方公共政策應(yīng)當(dāng)采取合適的方式吸納入地方立法中來(lái)，服務(wù)地方社會(huì)建設(shè)的大局。
地方立法需要從成功的地方公共政策中汲取營(yíng)養(yǎng)，不單單體現(xiàn)在地方立法的制定和修改過(guò)程中，相反，汲取營(yíng)養(yǎng)的過(guò)程應(yīng)該是完全開(kāi)放的，地方立法機(jī)關(guān)對(duì)地方公共政策應(yīng)該采取持續(xù)連貫的態(tài)度，關(guān)注地方公共政策的制定和執(zhí)行的整個(gè)生命過(guò)程，只有這樣才能判別地方公共政策的效果，進(jìn)而選出成功的地方公共政策，為相應(yīng)的地方立法做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。
總之，地方立法同地方公共政策，二者相輔相成，是地方治理的統(tǒng)一體。特別是在我國(guó)這樣一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家里，各級(jí)人民政府和各級(jí)人民代表大會(huì)即其常務(wù)委員會(huì)的根本宗旨都是“為人民服務(wù)”，因此，具體到有立法權(quán)的地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和進(jìn)行地方公共政策制定、執(zhí)行的地方人民政府，將地方立法同地方公共政策有機(jī)結(jié)合在一起，各司其職，擔(dān)憂相互配合，在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)一引領(lǐng)下，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為踐行地方立法科學(xué)化，地方公共政策法治化而不斷努力。
三胎政策分析報(bào)告篇二十一
隨著中國(guó)人口老齡化的加劇，出臺(tái)三胎政策已經(jīng)成為了一種必然。這個(gè)政策引起了廣泛關(guān)注和熱議，促使著人們對(duì)家庭生育、社會(huì)責(zé)任和國(guó)家發(fā)展等問(wèn)題有了更深的思考。在這篇1200字的文章中，我將通過(guò)分析三胎政策的心得體會(huì)，探討它對(duì)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)變革等方面的影響。
2021年5月31日，中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于全面兩孩政策有關(guān)問(wèn)題的決定》，正式提出了全面放開(kāi)三個(gè)孩子生育政策。這個(gè)決議標(biāo)志著我國(guó)生育政策實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃生育到全面放開(kāi)的全面轉(zhuǎn)變，也意味著未來(lái)中國(guó)人口增長(zhǎng)放緩的趨勢(shì)將得到進(jìn)一步緩解。此外，三胎政策還具有多層含義，其中最主要的意義在于推動(dòng)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
三胎政策有望對(duì)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)變革、家庭價(jià)值觀等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。首先，它將進(jìn)一步推動(dòng)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，減輕經(jīng)濟(jì)社會(huì)成本壓力，緩解老齡化速度。其次，三胎政策的推行還將加劇我國(guó)對(duì)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源的需求，同時(shí)也將促進(jìn)社會(huì)的價(jià)值觀轉(zhuǎn)變，即從崇尚單獨(dú)子女至普遍接受多胎家庭。此外，三胎政策也對(duì)家庭的生活方式、職業(yè)生涯、財(cái)務(wù)狀況等產(chǎn)生了新的挑戰(zhàn)，也將進(jìn)一步加速中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
第三段：三胎政策對(duì)建立全面健康服務(wù)體系的意義。
實(shí)現(xiàn)三胎政策需要構(gòu)建全面的生育支持和健康服務(wù)體系，這在一定程度上也對(duì)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域提出了更高的要求。在此背景下，打造更加完善的健康服務(wù)體系已經(jīng)成為我國(guó)醫(yī)改取得重大突破的重要課題之一。這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)該積極探索以家庭為中心的全面健康服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)育齡女性與兒童的健康體檢與咨詢等服務(wù)，營(yíng)造更加友好的育嬰環(huán)境，以促進(jìn)婦女與兒童的全面發(fā)展。
對(duì)于育有三個(gè)孩子的家庭來(lái)說(shuō)，由于家庭責(zé)任的增加，母親可能面臨更大的職場(chǎng)壓力。自主創(chuàng)業(yè)、遠(yuǎn)程辦公、溝通技巧的提升等都應(yīng)成為職場(chǎng)女性努力攀climb的最重要方向。同時(shí)，三胎政策也能夠更好地激勵(lì)家庭對(duì)教育的投入，這為我國(guó)家庭教育體系的優(yōu)化提供了多種方案的可能。學(xué)校、教師等教育房間也應(yīng)該從政策、理念等多方面深入研究，以便更好地支持家庭教育的需求。
第五段：總結(jié)。
綜上所述，三胎政策被人們普遍視為一個(gè)久期制度的必然。它具有推動(dòng)人口結(jié)構(gòu)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、優(yōu)化家庭育兒環(huán)境等多方面的功能。然而，三胎政策對(duì)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生、職場(chǎng)、教育等方面也提出了更高的挑戰(zhàn)，需要從政策、制度、文化等多個(gè)方面進(jìn)行深化改革。在這個(gè)過(guò)程中，我們需要構(gòu)建新的思想理念，加強(qiáng)政策宣傳和推廣，讓更多家庭積極響應(yīng)政策、做好孕育生命的準(zhǔn)備。
三胎政策分析報(bào)告篇二十二
隨著中國(guó)的人口老齡化趨勢(shì)不斷加劇，政府為了解決人口問(wèn)題，于2015年放開(kāi)了二胎政策。而最近，中國(guó)政府再次放開(kāi)了三胎政策。為了進(jìn)一步普及和宣傳這一政策，我參加了一場(chǎng)“三胎政策講座”，在這場(chǎng)講座中，我受益頗多，對(duì)三胎政策有了更全面的認(rèn)識(shí)和了解。
第一段：講座背景介紹。
這場(chǎng)“三胎政策講座”由所在地政府主辦，旨在介紹新的人口政策，促進(jìn)全社會(huì)的理解和接受，并為有計(jì)劃生育家庭提供政策咨詢服務(wù)。講座主題為三胎政策，主要介紹了三胎政策的實(shí)行條件和相關(guān)政策措施。
第二段：三胎政策的實(shí)行條件。
根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全面兩孩政策后人口發(fā)展規(guī)劃綱要（2016-2030年）》，在符合條件的情況下，有計(jì)劃生育家庭可以申請(qǐng)生育三個(gè)孩子。具體條件包括：1.夫妻雙方均為獨(dú)生子女；2.夫妻一方為獨(dú)生子女，另一方為非獨(dú)生子女且在生育一個(gè)孩子后，仍然符合生育條件。
第三段：三胎政策的相關(guān)政策措施。
為了更好地實(shí)行三胎政策，政府采取了一系列的優(yōu)惠政策措施，包括：1.家庭包括生育三胎的家庭可以享受稅收優(yōu)惠政策，如增值稅等；2.有計(jì)劃生育家庭第三胎的監(jiān)護(hù)人可以享受額外帶薪產(chǎn)假；3.有計(jì)劃生育家庭第三胎所生孩子可享受城鎮(zhèn)戶口與義務(wù)教育。
三胎政策實(shí)行后，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了積極的影響。首先，它有望解決人口老齡化問(wèn)題，并增加家庭的財(cái)富和為國(guó)家注入更多的人力資源。其次，三胎政策的實(shí)行有助于促進(jìn)國(guó)務(wù)院《全面兩孩政策后人口發(fā)展規(guī)劃綱要（2016-2030年）》的實(shí)施，提高政策效能。
第五段：講座的啟示。
通過(guò)參加三胎政策講座，我更加全面、深入地了解了新的人口政策。對(duì)于家庭規(guī)劃和人生規(guī)劃來(lái)說(shuō)，生育三個(gè)孩子仍然存在諸多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，需要家庭成員共同協(xié)作，精簡(jiǎn)家庭開(kāi)支支出。同時(shí)，我們也深刻地認(rèn)識(shí)到，三胎政策是為了更好地滿足家庭和國(guó)家的需要，我們需要根據(jù)自身情況，合理規(guī)劃生育計(jì)劃，為國(guó)家和家庭的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
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