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村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇一
** 為了全面了解和掌握新溝鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍素質(zhì)的現(xiàn)狀，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，我鎮(zhèn)對(duì)村干部現(xiàn)狀、教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及教育培訓(xùn)需求等情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、調(diào)研情況
1、村干部年齡偏大，文化層偏低。我鎮(zhèn)現(xiàn)有村兩委干部 人，其中55歲以上的有 人，占 %，36-45歲之間的有 人，占 %，46-55周歲之間的有 人,占 %，35歲以下的年齡段的有 人，占 %，初中以下文化程度 人，高中（中專(zhuān)）文化程度的有 人，大專(zhuān)以上文化程度的 人。
的“雙帶”能人。而村干部面對(duì)市場(chǎng)，往往老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，拿不出新辦法，找不到新門(mén)路。
3、村干部工作被動(dòng)應(yīng)付多，主動(dòng)出擊少。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，許多行政命令少了，多的是服務(wù)性工作，許多村干部的服務(wù)意識(shí)一時(shí)很難轉(zhuǎn)變，對(duì)上面下達(dá)工作任務(wù)與群眾的服務(wù)需求。
4、村干部后備力量弱。近年來(lái)，絕大多數(shù)有些本領(lǐng)或有點(diǎn)文化的青年紛紛外出務(wù)工，力圖擺脫從前那種“臉朝黃土背朝天”的農(nóng)耕生活，為家?guī)?lái)更多的務(wù)工收入。留在家里的大多數(shù)村民屬于進(jìn)取精神不強(qiáng)、思想不夠解放、文化程度不高、年齡偏大的村民，從客觀上造成了村干部后備力量的嚴(yán)重匱乏，從而導(dǎo)致有時(shí)在換屆時(shí)村干部難選的尷尬境界。
5、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。由于村干部大多數(shù)年齡偏大，這些村干部缺少敢闖敢干的冒險(xiǎn)精神，盡管各級(jí)部門(mén)給他們提供了很多的技術(shù)培訓(xùn)，大多數(shù)存在學(xué)時(shí)感慨萬(wàn)千，學(xué)后無(wú)行動(dòng)局面。村干部思想不夠解放，前怕老虎后怕狼，導(dǎo)致帶頭致富本領(lǐng)不高，更談不上帶領(lǐng)群眾致富。
響了村干部工作積極性，不少村干部身上了出現(xiàn)自卑、埋怨和不思進(jìn)取的消極思想。
三、教育培訓(xùn)現(xiàn)狀
村干部是黨在農(nóng)村路線(xiàn)方針政策的宣傳者和執(zhí)行者，承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)。近幾年來(lái)，**鎮(zhèn)堅(jiān)持把對(duì)村干部的選拔、教育、管理作為一項(xiàng)重中之重工作來(lái)抓，相繼出臺(tái)了《**鎮(zhèn)鎮(zhèn)村級(jí)干部管理暫行辦法》、……、《**鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》，著力在村干部選人用人、教育培訓(xùn)、待遇保障、考核激勵(lì)等方面下功夫，努力探索村干部管理的有效辦法和措施，充分調(diào)動(dòng)村干部的積極性，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。 （一）集中授課。主要是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織開(kāi)展糧食、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、計(jì)劃生育、基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、沼氣后續(xù)服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有時(shí)邀請(qǐng)黨校老師、計(jì)生局業(yè)務(wù)骨干、畜牧業(yè)務(wù)骨干等農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)的為村干部集中授課，提高村干部的理論業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
（二）參觀考察。在工作中，有選擇性地帶領(lǐng)部份村干部到縣、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))實(shí)地參觀種植、養(yǎng)殖、新農(nóng)村建設(shè)等情況，通過(guò)參觀學(xué)習(xí)開(kāi)闊視野，增強(qiáng)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的信心。
（三）業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各部門(mén)根據(jù)各村實(shí)際需要，開(kāi)展手把手的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并組織村干部?jī)?nèi)部交流學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)“教學(xué)相長(zhǎng)，學(xué)學(xué)相長(zhǎng)”。
（四）自學(xué)。村干部在開(kāi)展工作的過(guò)程中，邊學(xué)邊實(shí)踐，同時(shí)開(kāi)展自學(xué)。
（五）外派學(xué)習(xí)。根據(jù)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)安排，選拔部份村干部到職培中心學(xué)習(xí)；
（六）對(duì)照自查。組織村干部對(duì)所開(kāi)展的工作進(jìn)行自查自糾，使村干部進(jìn)一步理清了今后的工作思路，明確了工作方向。
四、教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題
（一）學(xué)習(xí)時(shí)間無(wú)保證。主要是表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)量嚴(yán)重不足，所有工作都往村干部身上壓，村干部就成了全脫產(chǎn)，加之農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，今天這里開(kāi)會(huì)，明天又在那里開(kāi)會(huì)，一會(huì)兒這個(gè)群眾找，一會(huì)兒又要調(diào)得鄰里糾紛，服務(wù)群眾的事就更多了。
（二）培訓(xùn)內(nèi)容單一，面窄量大，只限于業(yè)務(wù)需要。每遇一項(xiàng)工作，召集大家搞一下業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)就開(kāi)始開(kāi)展工作，根本就沒(méi)時(shí)間多準(zhǔn)備、多講解，更不要說(shuō)講深講透，讓全部了解掌握。
（三）培訓(xùn)形式單一，枯燥無(wú)味，不愛(ài)歡迎。
五、村干部對(duì)教育培訓(xùn)的需求
調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前我鎮(zhèn)村干部在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式的需求上存在較大差異，呈多樣化的趨勢(shì)。
（一）對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容，大家需求的門(mén)類(lèi)之多、科目之廣，主要表現(xiàn)為：
1、大部份村干部對(duì)政策法規(guī)知識(shí)了解不多，掌握不全，理解不透，在宣傳落實(shí)過(guò)程中憑感覺(jué)，瞎指揮。目前，多數(shù)村干部急需學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)涉農(nóng)法律、法規(guī)和政策等方面的知識(shí)。
關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值及進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)，占調(diào)查人數(shù)的74%。
3、科普實(shí)用知識(shí)雖然多，但是可操作性不多，急需可操作、投資少、收益高的科技致富知識(shí)。有28人次的村干部認(rèn)為，目前急需學(xué)習(xí)科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖等方面的農(nóng)村實(shí)用科技知識(shí)。
4、黨建工作空洞、抽象，給大家的映像可能是每年發(fā)展幾個(gè)黨員，搞幾次培訓(xùn)，講些國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，對(duì)農(nóng)村黨員意義不大，無(wú)實(shí)惠，缺泛農(nóng)村實(shí)際，急需黨建工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。有21人次的村干部認(rèn)為，當(dāng)前急需學(xué)習(xí)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)諸多方面的知識(shí)，如怎樣做好農(nóng)村黨員、外出打工流動(dòng)黨員的教育管理；在強(qiáng)調(diào)村民自治條件下，如何處理好支委與村委會(huì)、支書(shū)與村委會(huì)主任的關(guān)系等，占調(diào)查人數(shù)的70%。除此之外，還有14人次的農(nóng)村基層干部要求學(xué)習(xí)農(nóng)村精神文明建設(shè)業(yè)務(wù)，占調(diào)查人數(shù)的46%；有18人次的基層干部要求學(xué)習(xí)抗擊農(nóng)村自然災(zāi)害與預(yù)防減災(zāi)方面的知識(shí)，占調(diào)查人數(shù)的60%。
與實(shí)際相結(jié)合的方式進(jìn)行，有28人次（占調(diào)查人數(shù)的93%）認(rèn)為參加“短、頻、快”（時(shí)間短、次數(shù)多、見(jiàn)效快）式的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，效果好收益大。
六、建議和意見(jiàn)
通過(guò)調(diào)查，經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)合平時(shí)掌握了解的情況，今后，在推動(dòng)“一村一民大學(xué)生村干部”計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)從以下三個(gè)方面對(duì)村干部教育培訓(xùn)進(jìn)行探索與創(chuàng)新。
（一）在培訓(xùn)內(nèi)容上突出“三個(gè)加強(qiáng)”
1、加強(qiáng)理論知識(shí)的培訓(xùn)。一是加強(qiáng)黨的十八屆三中全會(huì)精神、中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)精神、涉農(nóng)法律、法規(guī)和政策等方面知識(shí)培訓(xùn)；二是開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、扶貧開(kāi)發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面知識(shí)的培訓(xùn)；三是開(kāi)展依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾、處臵突發(fā)事件等方面知識(shí)的培訓(xùn)。堅(jiān)持以先進(jìn)理論知識(shí)武裝村干部的頭腦。
2、加強(qiáng)實(shí)用知識(shí)的培訓(xùn)。每一名村干部要結(jié)合本村實(shí)際，至少掌握一門(mén)致富實(shí)用技術(shù)的目標(biāo)，有計(jì)劃地組織農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高村干部的致富技能，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，提高帶頭致富和帶領(lǐng)全村群眾共同致富的能力。
3、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)的培訓(xùn)，突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一重點(diǎn)的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建、村健規(guī)劃、衛(wèi)生防疫、賬目管理等方面知識(shí)的培訓(xùn)，使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧等各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
（二）在培訓(xùn)方式上做到“三個(gè)結(jié)合”
邊學(xué)邊實(shí)踐等形式，不定期、手把手的對(duì)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)村干部知識(shí)結(jié)構(gòu)的不斷更新。
2、在培訓(xùn)時(shí)間上做到長(zhǎng)短相結(jié)合。實(shí)行長(zhǎng)中短期、輪回、分課題、“短、頻、快”形式培訓(xùn)。
3、在培訓(xùn)形式上做到傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合。在繼續(xù)堅(jiān)持課堂教學(xué)、在職自學(xué)等傳統(tǒng)模式的前提下，增加實(shí)地考察、觀摩交流等方式，并逐步擴(kuò)大和探索電教、網(wǎng)教、廣播教育等先進(jìn)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式，以增強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)效率，增加培訓(xùn)學(xué)習(xí)趣味，提高培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果，全面提高村干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。
（三）在培訓(xùn)理念上樹(shù)立“三種觀念”
1、要樹(shù)立綜合素質(zhì)教育培訓(xùn)的觀念。在農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加大新知識(shí)的培訓(xùn)力度，不斷提高村干部的綜合素質(zhì)。
2、要樹(shù)立教育培訓(xùn)服務(wù)農(nóng)村實(shí)際工作的觀念。堅(jiān)持以服務(wù)農(nóng)村全局工作為村干部教育培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力培養(yǎng)各類(lèi)實(shí)用技術(shù)人才、復(fù)合型人才和管理型人才，為各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的人才支撐。
3、要樹(shù)立長(zhǎng)期教育培訓(xùn)的觀念。發(fā)揮培訓(xùn)中心、遠(yuǎn)程教育等各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，探索建立村干部教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
黨員教育培訓(xùn)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要抓手，也是開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)最為直觀、最為有效的載體。加強(qiáng)基層黨建，特別是抓好農(nóng)村黨員政治思想和素質(zhì)能力建設(shè)，能夠更好地促進(jìn)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，加快奔小康步伐。為進(jìn)一步總結(jié)黨員教育培訓(xùn)工作中的得失，明確今后教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，近期，我鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研期間，共召開(kāi)由鎮(zhèn)黨委會(huì)、村黨組織書(shū)記、部分農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)黨員等參加的座談會(huì)6場(chǎng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
**鎮(zhèn)位于**縣東北部，地處**、**、**三縣交界，是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總?cè)丝?.4萬(wàn)，黨員1128名，其中農(nóng)村黨員752名，占黨員總數(shù)的66.7%；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員355名，占黨員總數(shù)的31.5％；兩新組織黨員21名，占黨員總數(shù)的1.8％。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，35歲以下的青年黨員有267人，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的23.6%，45歲以上的黨員有619人，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的54.8%；從性別結(jié)構(gòu)來(lái)看,男黨員989人，女黨員139人，分別占87.7%、12.3%；從文化程度來(lái)看，高中及以上的黨員有422人，占37.4%，高中和中專(zhuān)以下的黨員有703人，占62.6%。整體來(lái)看，我鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍在結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)有：一是老黨員多，年輕黨員少；二是男性黨員多，女性黨員少；三是文化水平低的多，文化水平高的少。
二、黨員教育培訓(xùn)的基本情況
今年以來(lái)，全鎮(zhèn)共組織開(kāi)展各類(lèi)黨員教育培訓(xùn)62場(chǎng)次，共教育培訓(xùn)黨員2000余人次，其中參加政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的有1100余人次，參加主題教育培訓(xùn)的有900余人次。在黨員教育培訓(xùn)工作中，我們的主要做法是：
（一）完善機(jī)制，促使教育培訓(xùn)工作規(guī)范化。一是建立三級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委培訓(xùn)到村兩委干部，村黨組織培訓(xùn)到農(nóng)村黨員、入黨積極分子，并組織村兩委主要負(fù)責(zé)人參加市縣組織的各類(lèi)培訓(xùn)班。村黨員干部培訓(xùn)每季度組織一次，每次不少于一天（4個(gè)課時(shí)）；農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)每半年一次，每次半天（2個(gè)課時(shí)）。二是建立目標(biāo)管理制度。鎮(zhèn)黨委把黨員教育培訓(xùn)工作納入創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織工程考核，確保使黨員教育培訓(xùn)工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化；三是建立教育培訓(xùn)督查制度。鎮(zhèn)黨委對(duì)各基層黨組織教育培訓(xùn)工作進(jìn)行跟蹤管理，定期檢查督促，并將督查檢查情況作為“**黨支部”的重要依據(jù)。
員活動(dòng)室面積均達(dá)到100平方米以上，配備遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)收看站點(diǎn)14個(gè)。二是擴(kuò)大教育培訓(xùn)的覆蓋面。采取黨員幫學(xué)、助學(xué)、送學(xué)等方式創(chuàng)新開(kāi)展教育培訓(xùn)，解決了流動(dòng)黨員、臥床不起的老年黨員的教育培訓(xùn)的難題。如代元村黨總支創(chuàng)新黨員教育形式，利用飛信發(fā)送務(wù)工指南、黨建信息，加強(qiáng)黨員教育；施橋村黨支部針對(duì)臥床不起的老黨員，村支部委員包到人，采取送學(xué)上門(mén)，切實(shí)做到黨員教育全覆蓋。
（三）創(chuàng)新形式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性。經(jīng)過(guò)調(diào)查，我鎮(zhèn)開(kāi)展的教育培訓(xùn)方式主要有：一是集中培訓(xùn)。村兩委換屆結(jié)束后，我鎮(zhèn)對(duì)村兩委干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記武子江同志上了《如何做一名優(yōu)秀的村干部》專(zhuān)題黨課，并集中觀看了警示教育片，切實(shí)增強(qiáng)了村干部的黨性修養(yǎng)、履職能力和廉潔意識(shí)。二是分片培訓(xùn)。結(jié)合第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，全鎮(zhèn)13個(gè)村劃分3個(gè)片，分別由黨委副書(shū)記、紀(jì)檢書(shū)記、組織委員帶隊(duì)開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)，采取上黨課、舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)講座與收看遠(yuǎn)教節(jié)目相結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《黨章》、習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等知識(shí)，教育廣大黨員增強(qiáng)黨性意識(shí)，在執(zhí)行黨的政策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定等方面切實(shí)發(fā)揮黨員模范作用。三是黨員自學(xué)。利用組織部門(mén)下?lián)艿?000元黨員教育經(jīng)費(fèi)，印制黨員學(xué)習(xí)材料200本、黨員教育宣傳畫(huà)1000份，發(fā)放到每個(gè)黨員手中，方便農(nóng)村黨員在家學(xué)習(xí)，很受黨員歡迎。
三、當(dāng)前農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題
（一）黨員召集難。村級(jí)黨組織很難召集齊黨員按時(shí)參加“三會(huì)一課”或者黨員學(xué)習(xí)，有些黨員更愿意在家休息或者干活掙錢(qián)。個(gè)別村為了提高參會(huì)率，違規(guī)給黨員發(fā)煙、發(fā)錢(qián)，造成了不良影響，也留下一些后遺癥。
（二）培訓(xùn)覆蓋面窄。多數(shù)黨組織都把教育培訓(xùn)精力集中于黨員干部、在家黨員上，而對(duì)老黨員、流動(dòng)黨員等教育培訓(xùn)不夠，黨員教育培訓(xùn)工作不夠全面。
（三）培訓(xùn)效果不理想。普遍存在著方式過(guò)于單調(diào)、內(nèi)容過(guò)于單一等問(wèn)題，多數(shù)都局限于傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)模式，教育培訓(xùn)缺乏吸引力。教育培訓(xùn)存還在重理論輕黨性、重次數(shù)輕實(shí)效的現(xiàn)象，一些農(nóng)民黨員的黨員意識(shí)明顯弱化。
四、問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析
教育培訓(xùn)的效果不理想，主要有以下原因：
（一）部分黨組織重視不夠。部分基層黨組織書(shū)記對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，特別是鎮(zhèn)、村黨組織書(shū)記認(rèn)為農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)是可抓可不抓的軟任務(wù)，存在著“重發(fā)展、輕黨建”的傾向，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把工作重心放在計(jì)劃生育、農(nóng)潔工程、信訪(fǎng)維穩(wěn)等工作上，而疏于抓好黨員教育這一“主業(yè)”，造成對(duì)黨員教育工作重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)不力，成效不大。
（二）個(gè)別黨員認(rèn)識(shí)不到位。有的認(rèn)為，學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)、政策理論是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，作為一名普通黨員，不用投入太多精力，了解一些就行了。因而對(duì)、十八屆三中、四中全會(huì)的學(xué)習(xí)不重視、不主動(dòng)，淺嘗輒止，應(yīng)付了事。有的借口“工作太忙”、“農(nóng)活太緊”，坐不下來(lái)，學(xué)不進(jìn)去。有的認(rèn)為年齡大、文化低，干脆放棄不學(xué)。
(三)教育培訓(xùn)形式單一。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的方法老套，手段單一，要么是“你講我聽(tīng)，你說(shuō)我記”的滿(mǎn)堂灌，要么是讀讀報(bào)紙、學(xué)學(xué)文件、看看遠(yuǎn)教的簡(jiǎn)單學(xué)。講理論，空洞說(shuō)教的多，生動(dòng)引導(dǎo)的少；講技術(shù)，復(fù)雜且難應(yīng)用的多，符合實(shí)際易于實(shí)踐的少。
（四）工作機(jī)制不健全。一是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)黨員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入甚少，嚴(yán)重制約了村級(jí)黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展。二是黨員教育管理不嚴(yán)。村級(jí)黨組織不能?chē)?yán)格執(zhí)行黨員管理制度，對(duì)不能按規(guī)定參加組織生活的黨員約束不夠，影響了黨員教育培訓(xùn)的開(kāi)展。三是責(zé)任機(jī)制落實(shí)不力。多數(shù)基層黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都把工作重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，認(rèn)為黨員教育是虛功，做做資料、留點(diǎn)圖片就可以了，對(duì)村級(jí)黨組織疏于督查、考核，造成基層黨組織書(shū)記抓黨建，抓黨員教育培訓(xùn)存在僥幸、懈怠心理。
五、加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的對(duì)策與建議
（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨建責(zé)任意識(shí)。對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，是近年來(lái)部分農(nóng)村基層黨組織黨的建設(shè)虛化、黨組織地位和作用弱化的主要原因。要建立健全黨建工作責(zé)任制，形成分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任落實(shí)體系，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織書(shū)記的黨建責(zé)任意識(shí)，把抓好黨員教育工作與經(jīng)濟(jì)工作放到同等重要位置，持續(xù)用力，長(zhǎng)期堅(jiān)持，防止因?yàn)辄h員教育培訓(xùn)工作見(jiàn)效慢而放棄抓這項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象。
（二）建好陣地，搭建教育培訓(xùn)平臺(tái)。以村兩委換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，優(yōu)化班子配置，教育黨組織班子要真正重視起黨員教育管理工作，注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的模范帶頭作用。各級(jí)黨委、政府要加大財(cái)政投入，繼續(xù)實(shí)施村室改擴(kuò)建項(xiàng)目，已完成改擴(kuò)建的村，要加大投入，提升標(biāo)準(zhǔn)。確保每一個(gè)基層黨組織都做到有領(lǐng)導(dǎo)組織、有教學(xué)計(jì)劃、有固定場(chǎng)所、有教學(xué)設(shè)備、有活動(dòng)內(nèi)容。特別是要抓好農(nóng)村遠(yuǎn)教設(shè)備的更新工作，確保盡快投入使用，切實(shí)發(fā)揮遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)在提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)基層組織、服務(wù)農(nóng)民群眾、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展等方面的積極作用。
（三）突出重點(diǎn)，豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容。要聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)和建議，適當(dāng)考慮他們的興趣愛(ài)好，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是抓好黨性教育。以支部“三會(huì)一課”為載體，對(duì)他們深入開(kāi)展宗旨、政策教育和黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，用黨章和“三嚴(yán)三實(shí)”講話(huà)精神武裝他們的頭腦，幫助他們進(jìn)一步樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二是抓好法治教育。圍繞四中全會(huì)，集中開(kāi)展一次《憲法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，切實(shí)提升農(nóng)村黨員的法制意識(shí)和法制水平，爭(zhēng)做學(xué)法、知法、守法的帶頭人。三是抓好技術(shù)教育。以提高帶富能力和以科技知識(shí)教育為目標(biāo)，組織他們學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等，使農(nóng)村黨員干部掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)，提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。
隨處學(xué)。同時(shí)，繼續(xù)抓好無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制等六大載體建設(shè)，讓農(nóng)村黨員在為民服務(wù)的實(shí)踐中學(xué)習(xí)、提升。
（五）完善制度，激發(fā)教育培訓(xùn)活力。要抓好黨員教育培訓(xùn)工作，必須有機(jī)制保障，才能確保黨員教育培訓(xùn)抓出實(shí)效。一是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要把黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要向農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和有困難的基層黨組織傾斜，年初及時(shí)下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)，從嚴(yán)監(jiān)管，確保經(jīng)費(fèi)發(fā)揮作用。二是黨員管理制度。鞏固第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以處置不合格黨員為抓手，出臺(tái)農(nóng)村黨員教育管理細(xì)則，把黨員教育培訓(xùn)作為民主評(píng)議黨員的重要內(nèi)容之一，健全黨員退出機(jī)制，真正把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處、落到基層。三是考核獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)組織部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的督查考核力度，對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作抓得緊，抓得實(shí)，并且取得實(shí)效的黨組織給予激勵(lì)；對(duì)不重視、不落實(shí)黨員教育培訓(xùn)工作的黨組織給予通報(bào)批評(píng)，限期整改。
農(nóng)村基層干部是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。黨的十六屆四中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，對(duì)各級(jí)干部提出了更高的要求。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)、更新觀念、創(chuàng)新工作方法，不斷提高農(nóng)村基層干部的文化技術(shù)水平，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。全面提高農(nóng)村基層文化技術(shù)水平不是一朝一夕的事，必須通過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力。近日，筆者對(duì)三莊鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村進(jìn)行了調(diào)研。
一、目前農(nóng)村基層干部文化技術(shù)水平存在的問(wèn)題
1、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大、文化低、政策水平不高等問(wèn)題。該村有3912人、19個(gè)村民小組、土地面積4212畝、893戶(hù)、村干部8名、村書(shū)記年齡55歲，初中文化程度；其他七名村干部，只有一名高中文化，平均年齡都在53歲以上。與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，目前農(nóng)村基層干部還有許多不適應(yīng)的地方。
帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。由于文化基礎(chǔ)較弱，知識(shí)更新不及時(shí)，農(nóng)村基層干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。工作能力不強(qiáng)。一是服務(wù)不到位。表現(xiàn)在服務(wù)手段相對(duì)弱化，無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題較為突出，影響到村干部積極性的發(fā)揮。二是引導(dǎo)不夠強(qiáng)。部分村干部缺少帶領(lǐng)群眾致富的真本領(lǐng)，尤其在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新項(xiàng)目、推廣新技術(shù)方面的示范引導(dǎo)作用不強(qiáng)，帶動(dòng)作用不夠。三是方法不新穎。部分村干部工作方法、領(lǐng)導(dǎo)水平與新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)不相適應(yīng)。不少村干部仍沿用原有的工作方法，很少用經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)本村經(jīng)濟(jì)工作，用示范、引導(dǎo)、服務(wù)的辦法推動(dòng)工作，用法制的手段解決工作中的阻力和障礙。
3、駕馭全局的能力不強(qiáng)，與農(nóng)村實(shí)用技術(shù)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、現(xiàn)代管理等方面的知識(shí)，不能為群眾提供迫切需要的信息技術(shù)、項(xiàng)目、市場(chǎng)和銷(xiāo)售方面的服務(wù)，依法行政的能力依然偏低，面對(duì)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾力不從心。
4、干部作風(fēng)不實(shí)，影響黨群、干部關(guān)系。一些基層干部不愿深入農(nóng)村、深入群眾，工作浮在表面上，嚴(yán)重影響黨和政府的形象；有的基層干部在工作中存在著形式主義、官僚主義，表現(xiàn)在會(huì)議多、文件多、報(bào)表多、資料多、事務(wù)多；有的辦事不公、處事不當(dāng)，群眾不給好處不辦事，給了好處亂辦事，侵犯群眾利益，傷害群眾的感情；個(gè)別干部為政不廉、以權(quán)謀私、在群眾中造成不良影響。作風(fēng)上存在一些差距，一是紀(jì)律較渙散。少數(shù)村干部受生產(chǎn)生活條件限制，將主要精力放在自己的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上，把管理村務(wù)當(dāng)作兼職，工作隨心所欲。個(gè)別村干部作風(fēng)軟、散、拖，對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)，不積極、不主動(dòng)，靠鎮(zhèn)干部的指派和協(xié)助才去開(kāi)展工作。二是方法較簡(jiǎn)單。部分村干部不善于做深入細(xì)致的思想工作，不能以理服人、以情感人，工作態(tài)度冷、橫、硬，有的甚至違法行政，濫用職權(quán)。個(gè)別村干部遇到問(wèn)題只看表面現(xiàn)象，缺少理性思考，不做深層次分析，處理問(wèn)題簡(jiǎn)單。三是民主意識(shí)淡薄。有些村干部習(xí)慣于一個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，缺乏民主管理的水平和能力，缺乏集中民智、凝聚民心、激發(fā)民力的能力。四是為政不夠清廉。少數(shù)村干部缺乏管理知識(shí)，村務(wù)、財(cái)務(wù)管理混亂。個(gè)別村干部在處理村務(wù)上優(yōu)親厚友，甚至假公濟(jì)私。
化程度的極少，整體素質(zhì)不高。一是文化程度偏低。從村“兩委”成員知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)看，初高中文化程度的村干部比較普遍，而大專(zhuān)以上文化程度的鳳毛麟角，小學(xué)文化程度的也大有人在。二是年齡老化嚴(yán)重。三是素質(zhì)偏低。一方面較低的文化程度和較大的年齡，影響了新觀念、新知識(shí)、新思想的接收；另一方面部分村干部更替不快，老的村干部在經(jīng)驗(yàn)豐富的同時(shí)帶來(lái)了經(jīng)驗(yàn)辦事、創(chuàng)新不夠。整體素質(zhì)偏低已成為當(dāng)前農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的突出問(wèn)題。
二、影響農(nóng)村基層干部文化技術(shù)水平的主要因素
1、干部綜合素質(zhì)偏低，工作缺少激情。一方面，雖然農(nóng)村干部的文化水平比以前有了較大進(jìn)步，但其政治水平和文化素質(zhì)仍然難以滿(mǎn)足農(nóng)村工作的需要，面對(duì)紛繁復(fù)雜的基層工作感到吃力。另一方面，農(nóng)村干部思路不寬，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺少帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方向和能力，過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀困難，畏難情緒嚴(yán)重，等、靠、要思想比較普遍。第三，由于監(jiān)督考核機(jī)制不完善，干好和干不好一個(gè)樣，多干事還容易得罪人，導(dǎo)致部分干部缺少工作激情。
2、基層工作任務(wù)繁重，工作壓力太大?！吧厦媲l線(xiàn)，下面一根針”。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，都需要由村干部去完成。由于農(nóng)稅改革后農(nóng)村工作的重心轉(zhuǎn)變?yōu)榫S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)等日常管理上來(lái)，特別是計(jì)劃生育撫養(yǎng)費(fèi)的征收、信訪(fǎng)穩(wěn)定、排解矛盾糾紛等工作責(zé)任重大，往往壓得村干部抬不起頭。農(nóng)村干部的權(quán)力小了，工作壓力大了，上級(jí)交辦的任務(wù)在群眾中不好執(zhí)行，不能按期完成上級(jí)政府安排的各項(xiàng)任務(wù)，村干部左右為難，上下受氣，缺少疏通情緒的方式。
級(jí)政府的各項(xiàng)任務(wù)，夾在中間兩頭受氣。另一方面，由于缺少資金，村干部難以有所作為，謀求發(fā)展的意識(shí)日漸渙散，養(yǎng)成等、靠、要的懶惰思想，進(jìn)一步打消了干部的工作積極性。
4、農(nóng)村干部待遇偏低，導(dǎo)致軍心不穩(wěn)。一是工資偏低。由于農(nóng)村干部是村民自治選舉出來(lái)的，不屬于正式的國(guó)家工作人員，僅能領(lǐng)取極少的誤工補(bǔ)助。而事實(shí)上，由于近年來(lái)農(nóng)村工作的量不斷加大，導(dǎo)致多數(shù)干部把60%以上的精力都投入到基層工作中來(lái)，成為事實(shí)上的“半脫產(chǎn)”干部。農(nóng)村干部都是當(dāng)?shù)氐哪苋?，致富能力?qiáng)，如果不當(dāng)干部會(huì)獲得比干部工資高得多的收益，導(dǎo)致農(nóng)村干部職位越來(lái)越缺少吸引力，軍心不穩(wěn)，后備力量匱乏。二是前途無(wú)望。雖然已經(jīng)實(shí)施村干部考錄公務(wù)員制度，但是由于門(mén)檻較高，名額有限，難度太大，少數(shù)符合條件的農(nóng)村干部也因?yàn)槭聞?wù)繁重不得不放棄。
5、是對(duì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠。目前，上級(jí)對(duì)農(nóng)村基層后備干部的培養(yǎng)不重視。有的沒(méi)有從思想上真正重視基層干部，沒(méi)有從未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才戰(zhàn)略的角度加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)；有的對(duì)基層干部缺乏正確的態(tài)度，認(rèn)為基層干部技術(shù)水平低；存在重使用，輕培養(yǎng)，重調(diào)整，輕教育，抓一陣，松一陣等問(wèn)題比較普遍。
6、是干部的選拔、管理、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制不健全。選任機(jī)制不健全。對(duì)農(nóng)村干部的推薦、考察和選拔等環(huán)節(jié)還不是很規(guī)范，而且選人渠道較窄，村干部的“進(jìn)”、“ 出”口不暢，考核激勵(lì)機(jī)制不健全，積極性難以充分發(fā)揮。
7、是農(nóng)村稅費(fèi)改革帶來(lái)的影響。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基層干部建設(shè)面臨許多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍較弱，干部的收入偏低，村干部誤工補(bǔ)貼減少，解決村干部后顧之憂(yōu)的措施乏力，工作積極性受到很大影響，調(diào)動(dòng)不起村干部學(xué)習(xí)積極性。
三、提高農(nóng)村基層干部文化技術(shù)水平的對(duì)策和建議
善選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障、管理考核、后備培養(yǎng)等五個(gè)機(jī)制上作文章。
農(nóng)村基層干部隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大、文化低、政策水平不高等問(wèn)題要制定干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立和完善培訓(xùn)工作責(zé)任制。對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行分層次、分期、分批培訓(xùn)，堅(jiān)持經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷提高兩手抓。把學(xué)歷教育當(dāng)做提高農(nóng)村基層干部文化技術(shù)水平的治本之策，支持、鼓勵(lì)基層干部參加各種學(xué)歷學(xué)習(xí)。要?jiǎng)?chuàng)新干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式，除加強(qiáng)政治理論、經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)培訓(xùn)外，側(cè)重進(jìn)行實(shí)用技術(shù)知識(shí)、管理知識(shí)等方面的培訓(xùn)。
其次是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。建立健全干部聯(lián)系群眾制度，堅(jiān)持和健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度，讓他們?cè)谡{(diào)研中提升技術(shù)水平。幫助農(nóng)村基層干部熟悉民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的程序和方法，扎實(shí)推進(jìn)村民自治。堅(jiān)持以人為本、努力創(chuàng)造條件、為農(nóng)村基層干部營(yíng)造一個(gè)干事環(huán)境。建立農(nóng)村基層干部報(bào)酬的最低保障線(xiàn)，解決實(shí)際困難，讓他們安心工作。
從整體上看，現(xiàn)在村干部主要缺的是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的真本領(lǐng)和推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的好思路。因此，對(duì)村干部的培訓(xùn)一定要有針對(duì)性。要把村干部培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，全面實(shí)施村干部“素質(zhì)提升工程”。 一是改進(jìn)村干部培訓(xùn)形式。充分發(fā)揮縣級(jí)黨校在村干部培訓(xùn)中的主渠道作用，由縣級(jí)黨校直接培訓(xùn)村三職干部，變過(guò)去三年培訓(xùn)一次為一年輪訓(xùn)一次。建立村干部培訓(xùn)檔案，保證村三職干部每年集中脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。對(duì)新選任村“兩委”班子成員必須進(jìn)行10天以上的崗前任職培訓(xùn)。二是創(chuàng)新村干部培訓(xùn)模式。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則培訓(xùn)村干部，力戒不切實(shí)際的形式主義，做到從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，從村干部自身的實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)調(diào)針對(duì)性，講求實(shí)效性。在形式上，可采取舉辦培訓(xùn)班、組織觀看電教片、走出去參觀、請(qǐng)進(jìn)來(lái)輔導(dǎo)等靈活多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。在內(nèi)容上，主要強(qiáng)化政治理論、崗位業(yè)務(wù)、政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)等方面的培訓(xùn)。三是加快實(shí)施好一村一名大學(xué)生培養(yǎng)工程。一方面要通過(guò)出臺(tái)政策措施，鼓勵(lì)和吸引大學(xué)生到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)；另一方面還要注意選送現(xiàn)任村干部和后備干部參加大專(zhuān)以上學(xué)歷教育，盡快改善農(nóng)村干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)，保證每村至少有一名大學(xué)生從事村務(wù)工作。另外，要加大經(jīng)費(fèi)投入，積極創(chuàng)造條件，選派村干部外出參觀考察，讓他們開(kāi)闊眼界、更新觀念、促進(jìn)工作。
有條件的地方，可推行上掛鍛煉和異地學(xué)習(xí)制度。
最后要把村干部的素質(zhì)提高到一個(gè)新水平，就必須在健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督約束、規(guī)范工作行為上下功夫。一是全面推行村支部、村委會(huì)每周聯(lián)席辦公例會(huì)、重大村務(wù)村黨支部村委會(huì)合簽聯(lián)章制度，村委會(huì)向村民代表會(huì)議報(bào)告工作制度、重大村務(wù)決策前聽(tīng)證制、決策中村民代表公決制和決策后公開(kāi)接待日制度，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾意愿、民主論證、科學(xué)決策、依法行政在村民自治中的高度統(tǒng)一。二是全面推行為民服務(wù)代理制、民主議政日、村級(jí)事務(wù)契約化管理，完善落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)的規(guī)范化管理，確保黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是全面推行村干部工作績(jī)效年度考核和任期目標(biāo)綜合考核制度。在考核對(duì)象上，以村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任、村文書(shū)為主要對(duì)象，突出崗位職責(zé)考核。在考核內(nèi)容上，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)、和諧創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、惠農(nóng)政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育、綜合治理等工作重點(diǎn)。在考核方式上，實(shí)行自查自評(píng)、組織考核和群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合，推行村干部任期目標(biāo)公開(kāi)承諾制、年度述職評(píng)議制和考核結(jié)果公示制，考核結(jié)果與村干部的經(jīng)濟(jì)、政治待遇掛鉤。四是規(guī)范完善監(jiān)督約束機(jī)制。進(jìn)一步推行村干部任免制度、村干部離任審計(jì)制度、村干部工作民主評(píng)議制度，使其行為更加符合國(guó)家法律要求，符合黨章黨紀(jì)規(guī)定，符合群眾愿望。 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，定期開(kāi)展廉潔自律教育和作風(fēng)建設(shè)集中整頓活動(dòng)，著力解決他們存在的突出問(wèn)題。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇二
“督導(dǎo)什么?可不是呼啦啦下去走一圈。要取長(zhǎng)補(bǔ)短，干事有準(zhǔn)頭才行。”自治區(qū)駐呼市調(diào)研督導(dǎo)組組長(zhǎng)劉玉華一語(yǔ)中的。
從早上7點(diǎn)50出發(fā)，到下午5點(diǎn)，這支由14人組成的學(xué)習(xí)觀摩團(tuán)馬不停蹄地參觀了鄂爾多斯準(zhǔn)格爾旗的13個(gè)“十個(gè)全覆蓋”工程示范點(diǎn)，向這些地方的干部學(xué)習(xí)取經(jīng)。
村民們看著他們忙碌的身影說(shuō)：“大周末的都不休息，這樣有勁頭的干部肯定能干成事?！?/p>
時(shí)間：9月22日。
地點(diǎn)：玉泉區(qū)后本灘村。
人物：李福來(lái)劉俊文國(guó)過(guò)海吳慶英趙長(zhǎng)青。
中午12點(diǎn)半，剛剛結(jié)束一上午的勞作，小黑河鎮(zhèn)后本灘村參加村里修路的村民與施工隊(duì)的工作人員準(zhǔn)備吃飯，一時(shí)間他們的談笑聲吸引了大家。
“新生活給我們村里人帶來(lái)了新希望，今非昔比啊!”55歲的李福來(lái)一臉興奮地談到，“院子里鋪了磚，院墻也給粉刷了，還給換掉了破窗戶(hù)，以前不知道‘十個(gè)全覆蓋’是個(gè)啥，現(xiàn)在工程一鋪開(kāi)，大家都說(shuō)好?！?/p>
駐村第一書(shū)記劉俊文告訴記者，隨著工程建設(shè)的不斷深入，村民們?cè)桨l(fā)愛(ài)惜現(xiàn)在的村貌，不少村民找到村委會(huì)要求添加垃圾箱，婦女們更是每天幾撥，到修建好的廣場(chǎng)上跳健身舞，那些平日里愛(ài)說(shuō)風(fēng)涼話(huà)的村民也改變了自己的看法。
“你看，以前想蓋房沒(méi)錢(qián)，現(xiàn)在國(guó)家給補(bǔ)貼1萬(wàn)5，起碼材料費(fèi)就夠了?！痹跒跆m巴圖村見(jiàn)到駐村第一書(shū)記國(guó)過(guò)海時(shí)，他正忙著給村民做明年“十個(gè)全覆蓋”工程動(dòng)員工作。
一旁的村民吳慶英聽(tīng)了這些，拿出電話(huà)給大兒子王國(guó)英撥去了電話(huà)：“兒子，你說(shuō)我們交點(diǎn)兒錢(qián)、政府再給補(bǔ)貼點(diǎn)兒，咱家蓋個(gè)新房子是不是個(gè)好營(yíng)生?”原來(lái)，她看到別的村都修了路，蓋了新房子，一直想著什么時(shí)候能輪到他們村。
“我們村雖然有少數(shù)人還不太理解，但是做群眾工作就得有耐心，‘通不通，三分鐘;再不通，龍卷風(fēng)’可不行!”從20xx年9月就駐村到現(xiàn)在，國(guó)過(guò)海跟村民早已熟悉并成了朋友。無(wú)論是在房前屋后的偶遇，還是在田間地頭共同勞作，相互間總是熱乎乎的。
沿著209國(guó)道一路行來(lái)，過(guò)去路兩邊臟亂無(wú)序的景象已不復(fù)存在，取而代之的是整潔的青磚路面，掛著鮮亮招牌的小飯館，以及一眼望去或白墻灰瓦或灰墻紅瓦靚麗新居。
老百姓支持，老百姓參與，最終讓老百姓受益，“十個(gè)全覆蓋”工程的實(shí)施暖到了百姓心坎里。
自治區(qū)萬(wàn)名干部下基層“推進(jìn)四個(gè)全面、加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)”啟動(dòng)后，派駐呼市的31名調(diào)研督導(dǎo)組成員和呼市千余名干部組成的推進(jìn)組成員馬不停蹄走村串戶(hù)，行走在秋日豐收的大地。
每到一處，督導(dǎo)組成員都與村民們同吃同住同勞動(dòng)，實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題。村民說(shuō)，這些下鄉(xiāng)駐村干部工作不做假，白明黑夜地忙活在村子里，我們看著都覺(jué)得很辛苦。
時(shí)間：9月18日。
地點(diǎn)：托縣郝家窯村。
人物：郝?tīng)?zhēng)平李志田孫世俊赫三三。
清晨，站在托縣郝家窯村東邊山梁上遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，黃河從村子西邊緩緩地流過(guò)，薄薄的晨霧中，一排排紅瓦黃墻的房子錯(cuò)落有致，漫山遍野的葡萄架一望無(wú)垠。
走進(jìn)村里，寬闊的硬化水泥路、古色古香的民俗博物館、各式各樣的農(nóng)家樂(lè)飯莊，還有休閑廣場(chǎng)、亭臺(tái)棧道、足球場(chǎng)……很難想到，這97畝地，去年還是一片雜草叢生的廢棄磚窯。
“環(huán)境美了，足不出戶(hù)就能把農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)出去，以前1塊錢(qián)的葡萄現(xiàn)在能賣(mài)到10塊呢!”當(dāng)了16年村支書(shū)的郝?tīng)?zhēng)平深有感觸，“村里大大小小農(nóng)家樂(lè)有31家，收入非?？捎^，還帶動(dòng)了村民就業(yè)。幾年前還是縣里倒數(shù)的貧困村，現(xiàn)在成了有名的幸福村。”
自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組托縣組組長(zhǎng)李志田，從9月7日到托縣開(kāi)展工作以來(lái)，白天下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研了解情況，晚上通過(guò)調(diào)研督導(dǎo)組建立的微信群說(shuō)工作、寫(xiě)材料。僅僅10天，他走訪(fǎng)了35個(gè)自然村，近百戶(hù)村民。
李志田介紹說(shuō)，“調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要集中在資金上，托縣低洼鹽堿地多，改造的成本較高，資金比較緊張。我們會(huì)及時(shí)與縣委、縣政府溝通，建議一方面提高群眾參與積極性，發(fā)動(dòng)群眾出工出力，另一方面加大財(cái)政支持力度，想辦法向社會(huì)籌集資金，共同推進(jìn)這項(xiàng)工作。”
同樣，呼市紀(jì)委派駐到郝家窯村里的第一書(shū)記孫世俊每天吃住在村委會(huì)，用他的話(huà)說(shuō)就是要當(dāng)好“十個(gè)全覆蓋”的宣傳員、指導(dǎo)員和服務(wù)員。
順著一條兩側(cè)栽植松樹(shù)的硬化鄉(xiāng)村小路，督導(dǎo)組一行走進(jìn)村民赫三三家。院子里郁郁蔥蔥的葡萄藤上掛滿(mǎn)了紫色的葡萄，窯洞式的窗戶(hù)寬敞明亮，屋子里廚房、衛(wèi)生間、客廳、臥室井然有序。說(shuō)起裝修一新的房子，赫三三樂(lè)得合不上嘴：“沒(méi)有政府的補(bǔ)貼，我們哪能拆了土坯房住進(jìn)這么好的磚瓦房?”
自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組常務(wù)副組長(zhǎng)趙長(zhǎng)青談了一些體會(huì)：“調(diào)研督導(dǎo)工作中，我覺(jué)得要堅(jiān)持3個(gè)原則，一是上下聯(lián)動(dòng)的原則，及時(shí)把自治區(qū)黨委、政府的部署決策貫徹到村到戶(hù)，把基層的情況及時(shí)向各級(jí)黨委、政府反映。二是突出重點(diǎn)的原則，督導(dǎo)組和推進(jìn)組對(duì)每一個(gè)村建檔立卡，針對(duì)不同情況進(jìn)行督導(dǎo)。三是一盤(pán)棋的原則，要與當(dāng)?shù)攸h委、政府密切配合，共同努力做好3項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。”
時(shí)間：9月19日。
地點(diǎn)：鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗。
人物：高懷京李鋅等督導(dǎo)組長(zhǎng)。
“我們觀摩學(xué)習(xí)的第一站是大路鎮(zhèn)小灘子村，這村子變化真是大……”9月19日上午9點(diǎn)，準(zhǔn)格爾旗旗委副書(shū)記高懷京一上車(chē)就直奔主題，跟自治區(qū)調(diào)研督導(dǎo)組一行人介紹起這個(gè)村子來(lái)。
雖已9月，道路兩邊仍是楊柳依依，蒼松翠柏，大巴車(chē)沿著綠意匆匆掠過(guò)村南口的大型“鄉(xiāng)風(fēng)文明”標(biāo)志碑后，緩緩地停在一片依地勢(shì)而建的西北大院前。在綠樹(shù)掩映下，一個(gè)宛若世外桃源的小村莊出現(xiàn)在大家眼前。順著油路往村里走，隨處可見(jiàn)忙碌裝修新房的場(chǎng)景。
“房子美觀了，這下水啥時(shí)候弄呀?”一位大姐拉住高懷京問(wèn)道。
“你看，這屋前屋后都沒(méi)硬化，就是為下一步安裝排水管預(yù)留的。”有了這樣的回答，這位大姐的心就放下來(lái)，跟我們嘮起村子的變化來(lái)：“以前墻都要倒了，過(guò)年都沒(méi)人回來(lái)。你看現(xiàn)在這房子，男娃娃們也愿意領(lǐng)女朋友進(jìn)門(mén)不是?一到假期，兒女們都回來(lái)了，熱鬧著呢?！?/p>
“不能光硬化，綠化也要跟上來(lái);小紅磚鋪路大車(chē)一壓恐怕就不行;2年就完成80%的工程任務(wù)了……”在自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組清水河組組長(zhǎng)李鋅的筆記本上，密密麻麻地記著好幾頁(yè)觀摩體會(huì)。
組長(zhǎng)們邊看邊問(wèn)邊記邊拍，還不時(shí)熱烈地討論著?！澳憧?，拿木頭柵欄圍起來(lái)不比壘墻差，既能節(jié)約成本，還能保留鄉(xiāng)村淳樸風(fēng)貌。”“這廢舊輪胎做裝飾、就地取材拿小石子鋪路，我看就挺好?！?/p>
在十二連城鄉(xiāng)興勝店村，大家看到“一書(shū)、一表、三圖”的村莊規(guī)劃感觸頗深。每一張房屋建造及改造設(shè)計(jì)圖上，每戶(hù)院墻的樣式、窗框的花紋、羊圈的擺放位置等細(xì)節(jié)都由戶(hù)主自主選擇，還有技術(shù)指導(dǎo)和戶(hù)主的確認(rèn)簽字。看到這些，組長(zhǎng)們紛紛感嘆：“這才是真正做到一村一規(guī)劃、一戶(hù)一張圖，村民自主參與自然積極性就高?！?/p>
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇三
按照市委、市政府關(guān)于開(kāi)展“走轉(zhuǎn)送、排抓促”活動(dòng)安排，我作為**第二批駐村干部，自2012年2月1日至2月28日，深入成安縣商城鎮(zhèn)汪家營(yíng)村，通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)，召開(kāi)黨員大會(huì)和村民大會(huì)，大力宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，與村民進(jìn)行面對(duì)面訪(fǎng)談，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，深入了解廣大農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活中存在的主要問(wèn)題，全面開(kāi)展情況調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將我這次駐村調(diào)研的情況和幾點(diǎn)體會(huì)報(bào)告如下：
一、基本情況
**村位于**城鎮(zhèn)東南部，總戶(hù)數(shù) **戶(hù)，總?cè)丝?** 人；村兩委班子健全。支部班子5人，村委班子3人。有黨小組10個(gè)，現(xiàn)有黨員27人，村基層選舉、賬務(wù)管理、議事決策等重大事項(xiàng)，基本形成了一套規(guī)范制度。建立完善了黨員服務(wù)中心，黨員活動(dòng)室，綜合服務(wù)站點(diǎn)，便民服務(wù)室，文化娛樂(lè)活動(dòng)室，衛(wèi)生室，農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)點(diǎn)，各項(xiàng)制度和標(biāo)識(shí)齊全，黨員活動(dòng)開(kāi)展正常。全村人平均純收入3700元左右，農(nóng)民收入主要還是以打工收入為主，種植業(yè)主要以小麥、棉花等大田作物為主，全村有生豬養(yǎng)殖大戶(hù)兩戶(hù)，特困戶(hù)14戶(hù)，主要集中在老弱病殘家庭和培養(yǎng)子女讀書(shū)家庭。
二、存在的突出問(wèn)題
1、農(nóng)民收入整體偏低。盡管?chē)?guó)家出臺(tái)了一系列的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)?
政策，但是通過(guò)走訪(fǎng)了解到，農(nóng)民收入普遍較低，主要原因一是農(nóng)資價(jià)格上漲，基本生活生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度高過(guò)農(nóng)產(chǎn)品上漲的幅度。二是青壯年多外出打工，在家勞動(dòng)力身體條件和文化水平較差。三農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道不暢，農(nóng)業(yè)種植規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)特色不明顯。四是該村處于二程鎮(zhèn)較偏遠(yuǎn)的位臵，交通不夠便利，信息不暢。五是就醫(yī)就學(xué)的成本過(guò)高。
2、農(nóng)民在持續(xù)增收方面沒(méi)有門(mén)路,沒(méi)有技術(shù)和資金。
全村有男女勞動(dòng)力300多人,而農(nóng)業(yè)收入只能自給自足,依靠農(nóng)業(yè)無(wú)法滿(mǎn)足更高生活水平要求，因此壯年勞力主要靠外出打工掙錢(qián),全村沒(méi)有一個(gè)當(dāng)家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支持,無(wú)法滿(mǎn)足群眾持續(xù)增收的愿望。
3、小孩受教育問(wèn)題亟待解決。
一是上學(xué)難,全村有小學(xué)生39名,有的每天要走四五里路到鄰村上學(xué)，有的在鎮(zhèn)上上學(xué)，家長(zhǎng)需要在鎮(zhèn)上租房子照顧，成本較大。二是有的小孩子父母都在外地打工，靠爺爺奶奶照顧，由于爺爺奶奶年齡都較大，自己生活都難以自理，照顧小孩更是吃力，在小孩的學(xué)習(xí)上也沒(méi)能力進(jìn)行督促輔導(dǎo)。留守兒童親情的缺失/訴求的堵塞以及學(xué)習(xí)生活的諸多無(wú)奈，將給他們的成長(zhǎng)埋下很多的隱患。
政議事的積極性不高，在農(nóng)村推進(jìn)民主建設(shè)遇到現(xiàn)實(shí)性的障礙。
三、群眾的意見(jiàn)和建議：
1、進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。去年中央對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的支持力度，希望進(jìn)一步加強(qiáng)，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)解決好農(nóng)田水利這個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“短板”和“硬傷”。
2、科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，加大投入，積極引導(dǎo)，在當(dāng)?shù)匦纬梢欢ǖ漠a(chǎn)業(yè)特色，拓寬農(nóng)民的創(chuàng)收渠道，切實(shí)增加農(nóng)民的收入2、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展大戶(hù)種植，或者采用農(nóng)業(yè)合作社的形式，提高種植機(jī)械化程度，減輕農(nóng)民的勞動(dòng)負(fù)荷。
3、加大投入力度，規(guī)范建房秩序，搞好村莊環(huán)境衛(wèi)生整治，改善農(nóng)民居住條件。建議政府投入一點(diǎn)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐助一點(diǎn)，每個(gè)村莊建一座公廁。
4、加大教育的投入，合理分配教育資源，讓資金和教育力量更多的向農(nóng)村傾斜，提高農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)條件。
5、加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，讓農(nóng)民掌握科學(xué)種田的技術(shù)，積極推廣新品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技含量。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
通過(guò)一個(gè)月吃住在村，和村民面對(duì)面的交流，對(duì)汪家營(yíng)村的深入了解，我有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
更好貫徹權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的方針，才能使自己成長(zhǎng)為一個(gè)合格的國(guó)家工作人員。
2、對(duì)“三農(nóng)”的.認(rèn)識(shí)更加深刻。通過(guò)在村的工作，我真實(shí)的感覺(jué)的，黨的富農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策使農(nóng)民生活水平有了明顯提高、農(nóng)村面貌有了顯著改觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了較快發(fā)展，同時(shí)也意識(shí)到做好“三農(nóng)”工作是一個(gè)光榮而艱巨的任務(wù)。
3、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是保持黨同人民血肉關(guān)系的根本。基層組織是黨在基層社會(huì)中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求,只有黨的基層組織建設(shè)好了,堅(jiān)強(qiáng)有力了,充分發(fā)揮了黨員的帶頭模范作用，我們黨執(zhí)政之基才會(huì)更穩(wěn)，才會(huì)得到全國(guó)各族人民的擁護(hù)。
2012年2月28日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是農(nóng)村最基層的國(guó)家公務(wù)員，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、幫助群眾、宣傳群眾、組織群眾去完成重大任務(wù)的重任。而當(dāng)前，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難當(dāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難做”成了廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的普遍心聲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何適應(yīng)新時(shí)期的農(nóng)村工作，如何帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾去實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)呢？我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面去努力。
一、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)，以干部的人格影響周?chē)娜罕?/p>
實(shí)踐證明，只有不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高自身各方面的素質(zhì)，才會(huì)在群眾中產(chǎn)生感召力和凝聚力，才能使群眾與自己一起向著共同的目標(biāo)前進(jìn)。為什么有的駐村干部農(nóng)民群眾歡迎，而有的駐村干部農(nóng)民群眾不歡迎呢？原因就在這里。 人格影響力是一種強(qiáng)大無(wú)形的力量。尤其是直接做群眾工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的人格影響力，更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過(guò)一般的空洞說(shuō)教。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的人格影響力來(lái)自于“德、能、勤、廉、公”五個(gè)字，要十分注重從這五個(gè)方面努力學(xué)習(xí)，加強(qiáng)修養(yǎng)，提高素質(zhì)，讓農(nóng)民群眾信你、服你、聽(tīng)你、跟你。
期望時(shí)，難免會(huì)出觀各種不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的矛盾。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部首先要把握正確的輿-論導(dǎo)向：維護(hù)黨委政府的威信。只有整體威信提高，才能發(fā)揮整體效能。其次要善于溝通，學(xué)會(huì)協(xié)調(diào)。要協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村干部的關(guān)系，使村干部成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村工作的得力助手。要協(xié)調(diào)好村干部與村民群眾之間的關(guān)系，要樹(shù)立村干部威信，調(diào)動(dòng)和保護(hù)村干部積極性，充分發(fā)揮村干部的主觀能動(dòng)性；要為村干部撐腰，幫助做群眾工作；要關(guān)心支持村干部，為其解決后顧之憂(yōu)；村干部有了錯(cuò)誤，要及時(shí)開(kāi)展批評(píng)幫助，不能姑息遷就，更不能護(hù)短。要協(xié)調(diào)好村民之間的關(guān)系，村民之間存在矛盾除了村級(jí)調(diào)解之外，還需要借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)力量幫助解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)去協(xié)調(diào)這種特殊的人際關(guān)系，應(yīng)當(dāng)做到，一是深入群眾掌握第一手資料，了解矛盾產(chǎn)生的前因后果；二是認(rèn)真傾聽(tīng)矛盾雙方的傾訴，找出雙方存在意見(jiàn)分歧的根本點(diǎn)；三是公正裁決，不偏不倚，一碗水端平，不使矛盾激化。
三、履行公仆職責(zé)，樹(shù)立公仆形象，用親和力來(lái)改善干群關(guān)系
懷愛(ài)民之心，善作富民之策，常辦利民之事，恪盡為民之責(zé)。三是富民，始終把幫助群眾致富作為自己的神圣職責(zé)。四是安民，努力為群眾創(chuàng)造一個(gè)安定的生產(chǎn)和生活環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部設(shè)身處地地為人民群眾著想，自然會(huì)得到人民群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴，干部關(guān)系也會(huì)越來(lái)越融洽。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇四
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮村干部和?三老?人員和離任村干部在新牧區(qū)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，是促進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展的前提和保障。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和新牧區(qū)建設(shè)的日益推進(jìn)，村干部的待遇問(wèn)題，特別是?三老?人員和離任村干部的待遇問(wèn)題成為基層組織建設(shè)面臨的突出問(wèn)題。江茸鄉(xiāng)黨委按縣委工作安排，對(duì)全鄉(xiāng)2個(gè)行政村的?三老?人員和離任村干部政治生活待遇問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪(fǎng)群眾、電話(huà)等方式，廣泛聽(tīng)取了解了存在的問(wèn)題和建議，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
一、“三老”人員和離任村干部基本現(xiàn)狀。
（一）落實(shí)了生活補(bǔ)助待遇的人員。
江茸鄉(xiāng)目前按照省、州關(guān)于?三老?人員的界定原則，共有?三老?人員5人，其中老村干2人，老積極分子3人；根據(jù)省、州關(guān)于離任村干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，符合政策的離任村干部5人，其中村支部書(shū)記1名,村委會(huì)主任2名,會(huì)計(jì)1名，婦聯(lián)主任1名。50—60歲的3人，60歲以上的2人。
（二）未落實(shí)生活補(bǔ)助待遇的人員。
由于之前統(tǒng)計(jì)遺漏，我鄉(xiāng)還有部分離任村干未能享受到國(guó)家生活補(bǔ)助，據(jù)統(tǒng)計(jì)共15人離職后未享受?chē)?guó)家生活補(bǔ)助，其中累計(jì)任職年限達(dá)到12年以上的`2人、6—12年的4人，6年以下的9人。這部分村干由于沒(méi)有相關(guān)政策支持，離職后只能依靠子女或自已參加勞動(dòng)來(lái)維持生活，鄉(xiāng)黨委政府只能對(duì)少數(shù)較貧困的，在政策允許的范圍內(nèi)，在政策上和經(jīng)濟(jì)上給予少量的傾斜，逢年過(guò)節(jié)時(shí)為他們送去一點(diǎn)慰問(wèn)品和慰問(wèn)金。目前我鄉(xiāng)大部分離職村干部生活都處于中等偏下水平。他們大多數(shù)離任后雖然年事已高，但依要參加勞動(dòng)來(lái)獲取收入，維持最根本的生活。
二、待遇及生活水平狀況。
執(zhí)行150元/月/人標(biāo)準(zhǔn)，州、縣兩級(jí)財(cái)政按4：6比例負(fù)擔(dān)，目前全鄉(xiāng)共有5名離任村干部享受生活補(bǔ)助。二是在生活水平方面。目前，有1名離任村干部納入大骨節(jié)病生活補(bǔ)助范圍，享受每月67元的生活補(bǔ)助金。
三老人員和離任村干部以居家養(yǎng)老為主，其中完全靠子女供養(yǎng)、照顧的有10人，占100%。同時(shí)，國(guó)家實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策后，10名三老人員和離任村干部中，符合條件領(lǐng)取每月55元的基礎(chǔ)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金的有7人，占70%。四是醫(yī)療保障狀況。在三老人員和離任村干部的人群中，健康和醫(yī)療保障重點(diǎn)突出在三個(gè)方面：一是健康方面。全縣農(nóng)村三老人員和離任村干部普遍出生于上世紀(jì)三、四十以及五十年代，步入老齡階段后，大多身患各類(lèi)老年疾病，其中大骨節(jié)病患者1人，健康狀況良好的有8人，占80％。二是醫(yī)療保障方面。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有10人，占100％。三是醫(yī)療費(fèi)用支付方面。老年人的醫(yī)療費(fèi)用子女支付的占100%。
二、存在的主要問(wèn)題。
（一）養(yǎng)老問(wèn)題較為突出。主要表現(xiàn)在收入普遍偏低。10名?三老?人員和離任村干部中喪失勞動(dòng)力或基本喪失勞動(dòng)力的0人。除了享受生活補(bǔ)助、大骨節(jié)病生活補(bǔ)助以外，基本無(wú)收入來(lái)源，其人均純收入與全鄉(xiāng)年人均純收入比相差近3倍，與在職村?兩委?負(fù)責(zé)人年人均純收入比相差近6倍，生活大都比較困難。
（二）就醫(yī)問(wèn)題較為突出。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖已全面啟動(dòng)，但保障水平較低，仍不能完全解決貧困?三老?人員和離任村干部的日常醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題。大病醫(yī)療救助額度（最高10萬(wàn)）有限且對(duì)他們尚無(wú)特殊照顧政策，?小病拖、大病扛?的現(xiàn)象普遍存在。同時(shí)，紅原特殊的地理環(huán)境，醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)少，覆蓋面低，從醫(yī)人員醫(yī)療水平不夠高的現(xiàn)象仍然存在。
（三）社會(huì)保障體系不完善。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)目前還處于初步階段，政策、機(jī)制正在陸續(xù)實(shí)施中逐步完善和改進(jìn)。困難?三老?人員和離任村干部的五保供養(yǎng)、最低生活保障機(jī)制尚不健全，社會(huì)保障體系還不完善。高齡、病殘、貧困、孤寡等老年特殊群體的生存狀況不容樂(lè)觀。
（四）精神文化生活單調(diào)。從藏區(qū)的民主改革，到改革開(kāi)放以來(lái)，?三老?人員和離任村干部在不同時(shí)段為黨和國(guó)家作出了積極貢獻(xiàn)，但時(shí)至今日，他們卻在群眾中受到不同程度的冷落，大多數(shù)群眾不愿與他們談心交流做朋友，使他們倍感孤獨(dú)；同時(shí)，因缺乏村級(jí)老年活動(dòng)室，組織他們開(kāi)展文娛活動(dòng)不多，現(xiàn)有的文化體育健身設(shè)施尚不能滿(mǎn)足實(shí)際需求，平時(shí)大多靠看電視、轉(zhuǎn)經(jīng)等打發(fā)時(shí)間，精神生活比較貧乏、單調(diào)。
（五）在任村干部由于考慮后顧之憂(yōu)，積極性難調(diào)動(dòng)。在任村干部工資水平普遍較低，除大三職干部外，支部副書(shū)記、副村長(zhǎng)只有每月200元基本生活補(bǔ)助，小三職干部也只有每月150元生活補(bǔ)助。根本無(wú)法解決生活問(wèn)題，特別是他們離職后，養(yǎng)老沒(méi)有保障，如今不得不考慮他們以后的養(yǎng)老問(wèn)題，大多數(shù)干部只有趁年輕的時(shí)候多賺一點(diǎn)錢(qián)，自己退下來(lái)后生活才有保證。加之，平時(shí)在開(kāi)展工作時(shí)，由于村公務(wù)經(jīng)費(fèi)的短缺，部分開(kāi)支還需要從家庭收入中拿出作為工作補(bǔ)貼。因此，他們?yōu)榱松?jì)，大多數(shù)在職干部只是勉強(qiáng)完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的工作，維持著正常工作的開(kāi)展，沒(méi)有創(chuàng)意，開(kāi)拓性不強(qiáng)，積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)。
（六）村干部年齡老化，后備干部不足、培養(yǎng)難度大。由于在職村干部待遇較低，離職后生活沒(méi)有保障，大多數(shù)能力較強(qiáng)的農(nóng)村黨員和年輕人均外出創(chuàng)業(yè)，不愿意留在家鄉(xiāng)擔(dān)任村組干部，給村級(jí)后備干部的培養(yǎng)帶來(lái)很大的難度。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇五
新橋鄉(xiāng)地處永城西南15公里，全鄉(xiāng)18個(gè)行政村，6.5萬(wàn)畝土地，人口4.2萬(wàn)人，現(xiàn)有大學(xué)生村干部17名，其中黨員7名，女干部11人，大學(xué)文化的1人，從去年10月大學(xué)生村干部入村至今，半年的時(shí)間里，全鄉(xiāng)17名大學(xué)生村干部能積極配合村委會(huì)，村支部，收取新農(nóng)合資金，搞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查，參與第六屆村民委員會(huì)換屆選舉，指導(dǎo)群眾抗旱澆麥，防治手足口病，各項(xiàng)工作中均取得了較好成績(jī)。
為進(jìn)一步搞好大學(xué)生村干部的管理工作，我們從他們的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作等方面進(jìn)行了調(diào)研。
思想上的不適應(yīng)。雖然說(shuō)大學(xué)生村干部都生長(zhǎng)在農(nóng)村，但由于離開(kāi)校園時(shí)間較短，部分同志工作中一時(shí)半會(huì)還脫不了學(xué)生氣，想問(wèn)題、辦事情比較單純、片面，存在著浮而不深，依賴(lài)心理強(qiáng)，承受心理弱的問(wèn)題，加之以前沒(méi)有接觸過(guò)農(nóng)村工作，面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境和棘手的事情，每遇到一點(diǎn)困難就會(huì)打退堂鼓，感到心灰意冷、提不起精神。有個(gè)別同志則認(rèn)為自己是一名大學(xué)生，具有知識(shí)厚實(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，是各級(jí)組織部門(mén)百里挑一選拔出來(lái)，幫助村上謀發(fā)展、攻難關(guān)的，思想上有“高人一等”的心理，難以放下架子和基層干部、群眾打成一片。還有個(gè)別同志，或許是出于擇業(yè)的無(wú)奈，從內(nèi)心深處對(duì)選擇當(dāng)村官還是感到不理想、不滿(mǎn)意，認(rèn)為當(dāng)村官就是當(dāng)泥腿子，心里多少有些心灰意冷的感覺(jué)，放松了自我約束，工作中隨意性強(qiáng)，自制力差，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，履行職責(zé)情況比較差，甚至存在著遇事不請(qǐng)假，隨意離崗現(xiàn)象。生活上的不適應(yīng)。由于多年在外求學(xué)尤其是大學(xué)校園生活的經(jīng)歷，部分人已經(jīng)習(xí)慣了都市的生活，因而在選擇當(dāng)村官后，雖有一定的心理準(zhǔn)備，但面對(duì)基層艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件，還是感到與自己的想像落差太大，一時(shí)難以適應(yīng)，心理準(zhǔn)備不足，不能盡快地進(jìn)入角色。工作上的不適應(yīng)。一些同志適應(yīng)鄉(xiāng)環(huán)境較慢，加之缺乏必要的實(shí)踐，工作中被動(dòng)應(yīng)付、得過(guò)且過(guò)，不能將所學(xué)的知識(shí)與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使個(gè)人的特長(zhǎng)得不到充分發(fā)揮，尤其是面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題和突發(fā)事件，雖有熱情卻方法欠妥，應(yīng)對(duì)能力和策略不足，獨(dú)立工作能力不強(qiáng)。如何盡快消除這些不適應(yīng)，進(jìn)入最佳工作狀態(tài)，這既要靠組織的幫助引導(dǎo)，更要靠個(gè)人的不懈努力。
培養(yǎng)鍛煉欠缺，素質(zhì)能力提不高問(wèn)題比較突出。大學(xué)生村干部是一支需要精心培育的隊(duì)伍，但在實(shí)際操作中卻處處遇到培育難的問(wèn)題。從調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)主要是缺乏科學(xué)的培養(yǎng)方法。一是培養(yǎng)方式單一。在培育過(guò)程中，往往局限于以參與村內(nèi)事務(wù)形式的培養(yǎng)，缺乏行之有效的培養(yǎng)方式。二是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏吸引力。雖然在培養(yǎng)過(guò)程中，內(nèi)容上不斷加以豐富，但整體上看還是缺乏吸引力，內(nèi)容還不夠全面，政治培訓(xùn)所占比重較大，僅一個(gè)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，三是鍛煉崗位缺乏。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村干部培養(yǎng)中基本采用的是在一些村級(jí)事務(wù)處置過(guò)程中，由村干部以“傳幫帶”的形式加以培養(yǎng)，使得大學(xué)生村干部能學(xué)習(xí)到一些村干部的工作方式和方法，但缺少獨(dú)當(dāng)一面的機(jī)會(huì)，無(wú)法真正提高自己處理事務(wù)的能力。
管理監(jiān)督不足，工作壓力和動(dòng)力缺乏問(wèn)題比較突出。從調(diào)查中分析我們可以看出，大學(xué)生村干部管理過(guò)程中存在的最大問(wèn)題是管理流于形式，管理監(jiān)督的剛性不足。一是管理制度不健全。從調(diào)查情況看，管理水平還存在不平衡性。二是日常管理放松。在管理上存在形式主義，往往僅在年底對(duì)工作進(jìn)行簡(jiǎn)單總結(jié)，平時(shí)不注意收集掌握情況，使得村級(jí)后備干部約束不嚴(yán)。雖然建有相應(yīng)的考核辦法，但在實(shí)際操作中，往往執(zhí)行不嚴(yán)，應(yīng)付了事，難以形成有力的威懾，也扼殺了大學(xué)生村干部的工作積極性。三是管理工作不到位。主要表現(xiàn)在個(gè)別大學(xué)生村部出現(xiàn)遲到、早退等現(xiàn)象，村級(jí)黨組織未能及時(shí)幫助糾正，放任自流。由于管理監(jiān)督的缺失，導(dǎo)致大學(xué)生村干部自身出現(xiàn)消極現(xiàn)象，如有的認(rèn)為我們就是一個(gè)名分、一頂帽子，可有可無(wú)，有用的時(shí)候戴一下，沒(méi)用的時(shí)候丟一邊，對(duì)工作缺乏激情;有的把自己等同于普通群眾，平常與村黨組織聯(lián)系不多，只管種好自己的一畝三分地，工作表現(xiàn)不突出，有的對(duì)自己要求不嚴(yán)格。
針對(duì)目前大學(xué)生村干部管理工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，我們認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步健全完善大學(xué)生村干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用機(jī)制，努力做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，真正使敢干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，會(huì)干事的人有地位，干成事的人脫穎而出。
加強(qiáng)大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)，首先要轉(zhuǎn)變思想觀念，破除舊思想、舊觀念的禁錮和束縛，勇于開(kāi)拓進(jìn)取、善于改革創(chuàng)新，為加強(qiáng)大學(xué)生村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨委政府要把大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要狠抓工作落實(shí)，列入黨建工作規(guī)劃，有部署、有檢查、有落實(shí)。在村級(jí)層面上，要引導(dǎo)和教育他們從大局出發(fā)，從農(nóng)村發(fā)展前途出發(fā)，摒棄狹隘的個(gè)人觀念，樹(shù)立起“得人才者事業(yè)興”和“培養(yǎng)好接班人也是大政績(jī)”的觀念。同時(shí)，要把培養(yǎng)大學(xué)生村干部納入村黨組織工作責(zé)任目標(biāo)。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳入手，加深群眾對(duì)大學(xué)生村干部的認(rèn)識(shí)和了解，努力營(yíng)造寬容失敗，放手鼓勵(lì)的有利于大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。
加強(qiáng)大學(xué)生村干部管理工作，必須有一套切實(shí)可行的管理制度，使這項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，不斷優(yōu)化大學(xué)生村干部的成長(zhǎng)環(huán)境。一是要健全完善跟蹤考察制度。要健全定期談話(huà)制度。村書(shū)記每季度要對(duì)他們進(jìn)行一次談話(huà)，了解掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地指出存在的不足，提出新的要求。要健全定期考察制度。及時(shí)掌握他們的思想狀況和工作表現(xiàn)，解決他們?cè)诠ぷ?、學(xué)習(xí)、生活上的問(wèn)題。要完善定期交流制度。每年要組織四次座談會(huì)，暢通思想交流渠道，及時(shí)反饋相關(guān)信息。二是要健全完善動(dòng)態(tài)管理制度。要為每一位大學(xué)生村干部建立個(gè)人檔案，收集干部基本情況、培養(yǎng)規(guī)劃、思想?yún)R報(bào)材料、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、獎(jiǎng)懲情況等，及時(shí)更新，形成“一人一檔”的臺(tái)帳式管理模式。結(jié)合平時(shí)的跟蹤考察、訪(fǎng)談了解、考核評(píng)議等情況，實(shí)施優(yōu)勝劣汰，確保大學(xué)生村干部質(zhì)量。三是要健全完善考核激勵(lì)機(jī)制。要探索建立大學(xué)生村干部考核評(píng)價(jià)體系，通過(guò)科學(xué)、合理地制定大學(xué)生村干部的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)施大學(xué)生村干部三年培養(yǎng)規(guī)劃期工作承諾等方法，不斷提高大學(xué)生村干部考評(píng)的參照性和可比性。同時(shí)，為了調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，要實(shí)行激勵(lì)與約束并重，完善管理機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)待遇，提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提供發(fā)展空間，做到既能吸引又能留住優(yōu)秀青年在農(nóng)村工作。通過(guò)政治上給待遇、工作上多支持、生活上多關(guān)心，增強(qiáng)后備干部對(duì)農(nóng)村工作的歸屬感與責(zé)任感，讓后備干部經(jīng)濟(jì)上有想頭、政治上有奔頭、工作上有干頭，在良好的環(huán)境中逐步成才。
傳幫帶制度，即每名大學(xué)生“村官”由一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一名優(yōu)秀村干部共同結(jié)對(duì)傳幫帶，當(dāng)好思想與業(yè)務(wù)老師。一是在思想上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其轉(zhuǎn)變角色，解決思想疙瘩，適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境，使其經(jīng)常深入基層、深入農(nóng)戶(hù)，以“主人翁”的姿態(tài)傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾想法，關(guān)心群眾疾苦，尊重群眾創(chuàng)造，與群眾打成一片，真心實(shí)意和農(nóng)民群眾交朋友。二是在學(xué)習(xí)上進(jìn)行全方位傳幫帶。學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)，學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，引導(dǎo)他們寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記和心得，撰寫(xiě)理論文章和調(diào)研報(bào)告，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。三是在工作上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其開(kāi)闊視野、拓寬思路，使他們盡快熟悉農(nóng)村工作，提高農(nóng)村工作能力，使其邁開(kāi)步子、放開(kāi)手腳、甩開(kāi)膀子為農(nóng)民群眾出點(diǎn)子、帶路子，尋求致富路，在處理各種復(fù)雜問(wèn)題和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉成才。與此同時(shí)，還要認(rèn)真解決他們各方面的困難。一是解決實(shí)際困難，確保安心農(nóng)村。組織部門(mén)發(fā)揮“娘家”作用，積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，落實(shí)好大學(xué)生“村官”的經(jīng)濟(jì)和生活待遇，指派專(zhuān)人為來(lái)自外省的大學(xué)生“村官”當(dāng)翻譯，為他們提供便利的工作條件和生活條件。二是加強(qiáng)能力培訓(xùn)，確保順心服務(wù)。開(kāi)展傳幫帶活動(dòng)，教育、引導(dǎo)大學(xué)生村官樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀;村黨組織書(shū)記擔(dān)當(dāng)工作中的老師，負(fù)責(zé)向大學(xué)生“村官”傳授農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，進(jìn)行多崗位鍛煉，安排他們負(fù)責(zé)發(fā)展黨員、“育齡”人員管理、信息編撰等工作，使其在多個(gè)崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，盡快演好角色。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇六
新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊(duì)伍，身負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要使命，在密切黨群關(guān)系，執(zhí)行黨和國(guó)家路線(xiàn)、方針、政策，履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用，使工作作風(fēng)在一線(xiàn)得到轉(zhuǎn)變，干部能力在一線(xiàn)得到提高，工作責(zé)任在一線(xiàn)得到落實(shí)，具體問(wèn)題在一線(xiàn)得到解決，以此來(lái)鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個(gè)亟需解決的難題。
在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快，農(nóng)民持續(xù)增收的今天，大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè)，主動(dòng)進(jìn)村入戶(hù)，為群眾排憂(yōu)解難，化解矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正地融入了群眾，在群眾中樹(shù)立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍主流是好的同時(shí)，也要看到隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍在適應(yīng)這一變化的過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問(wèn)題。
(一)駐村干部整體力量薄弱。由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡，致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，龍山鎮(zhèn)共有干部106人，共有駐村干部31人，其中一人駐1個(gè)村的9人，占總?cè)藬?shù)的29%;由兩個(gè)人共同包一個(gè)村的有22人，占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人，與聯(lián)村干部的比例為75:31，其中黨政班子成員3人，黨政辦工作人員10人(包括離退休人員)，鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)所2人，在外深造學(xué)習(xí)2人，其他為計(jì)生服務(wù)所、市容市貌監(jiān)察中隊(duì)和畜牧站工作人員。
(二)駐村干部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出?，F(xiàn)有的駐村干部31中，45歲到60歲的達(dá)25.8%，駐村干部高齡化的問(wèn)題較明顯。在文化結(jié)構(gòu)上，大學(xué)本科學(xué)歷的僅占12.9%，專(zhuān)科學(xué)歷的占81.4%，中專(zhuān)學(xué)歷的占3.2%，高中及以下的占3.2%。，且大多數(shù)學(xué)歷為函授所得，知識(shí)面層次不齊。駐村干部的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，真正懂專(zhuān)業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)管理的干部偏少，有其他專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的干部也很少。
(三)一些駐村干部工作作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)在：1、工作不深入，下村時(shí)間少。隨著交通工具、通訊工具的改善，村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了，時(shí)間短了。一部分駐村干部把本應(yīng)下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”，平時(shí)多數(shù)時(shí)間待在單位，無(wú)法掌握村級(jí)實(shí)際情況，在村民中缺乏威信，導(dǎo)致開(kāi)展工作過(guò)于依賴(lài)村干部，有些甚至由村干部“牽著鼻子走”，駐村工作處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，村里有要求時(shí)也等村干部找上門(mén)來(lái)，很多時(shí)候是鎮(zhèn)里布置了工作任務(wù)，或是村里出了事，才到所駐的村去一下，即使下村了，也只是向村書(shū)記或村主任作個(gè)交代，很少接觸群眾。2、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，下村往往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽(tīng)群眾呼聲較少，關(guān)心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話(huà)、送送信、填填表上，充其量只是個(gè)“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。3、發(fā)展意識(shí)淡薄，促進(jìn)農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務(wù)性工作上，對(duì)如何促進(jìn)村民增收，如何推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等考慮不多，缺少辦法。4、組織建設(shè)不重視，制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對(duì)村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務(wù)、不出大事”上，而對(duì)書(shū)記主任不團(tuán)結(jié)、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開(kāi)、村民代表不開(kāi)會(huì)等問(wèn)題不聞不問(wèn)、聽(tīng)之任之。5、綜治信訪(fǎng)未盡責(zé)，矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)。駐村干部處在農(nóng)村第一線(xiàn)，本應(yīng)在化解矛盾、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”，使一些矛盾問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。但是，由于駐村干部主客觀上的原因，要么信息掌握不靈、匯報(bào)不及時(shí)，要么回避矛盾、一推了之，而沒(méi)有采取有效措施，造成矛盾不斷激化升級(jí)。
引發(fā)上述問(wèn)題的原因，從客觀上看，由于受機(jī)構(gòu)改革、編制控制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等各種因素的影響。但從總體上看，主要有兩個(gè)大的方面：
第一方面是駐村干部隊(duì)伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高，工作缺乏激情和責(zé)任心，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，淡忘了“立黨為公，執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，有部分同志存在滿(mǎn)足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，無(wú)所作為，貪圖安逸的思想，放松了對(duì)自己的要求。從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部構(gòu)成分析，主要有四類(lèi)人員：第一類(lèi)是參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生。今年，龍山鎮(zhèn)共有駐村干部31名，其中參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生有2名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的6.4%。這一群體工作積極性很高，并有著做好農(nóng)村工作的良好愿望，但由于缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，往往工作成績(jī)平平，難以贏得村民的好評(píng)。第二類(lèi)是50歲上下的老干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中，45歲以上的達(dá)8人，占駐村干部總?cè)藬?shù)的25.8%。這一群體農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是一定程度上存在著思想滯后，創(chuàng)新精神缺乏，工作積極性不高，方式、方法單一，對(duì)農(nóng)村工作中面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題缺乏深層次思考。第三類(lèi)是事業(yè)干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中事業(yè)編制的共有16名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的51.6%。這一群體接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，一部分因?yàn)橹鞴軉挝环峙墒聞?wù)較重，工作往往無(wú)暇兼顧，力不從心;另一部分因?yàn)榫幹茊?wèn)題，個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)不大，往往會(huì)導(dǎo)致其工作積極性不高，消極應(yīng)對(duì)。第四類(lèi)是大學(xué)生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學(xué)生村官1名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的3.2%。這一群體往往工作變動(dòng)性大，缺乏穩(wěn)定性。一方面被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)常常借用或要應(yīng)對(duì)復(fù)雜的工作事務(wù)，另一方面又要為自己的前途奔波，二者相比自然是不能耽誤前程，工作只能放在第二位。
第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵(lì)機(jī)制不完善，缺乏動(dòng)力。一些埋頭苦干的干部受冷落，干多干少，干好干壞一個(gè)樣，嚴(yán)重影響了駐村的工作積極性。二是交流機(jī)制不完善，缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部，異地交流較少，在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位工作時(shí)間長(zhǎng)了，一些干部就滋長(zhǎng)了惰性，不注重創(chuàng)新，工作積極性、主動(dòng)性減退;形成了慣性，工作方法固定僵化，習(xí)慣于按照老辦法解決問(wèn)題;產(chǎn)生了彈性，或礙于面子或親疏有別，導(dǎo)致在群眾中的威信降低，干部隊(duì)伍缺乏生機(jī)活力。三是評(píng)價(jià)機(jī)制不完善，缺乏壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的“剛性”，往往定性多、定量少，以干部之間民主測(cè)評(píng)為依據(jù)，而不是以實(shí)績(jī)論英雄。隨著時(shí)間的推移，民主測(cè)評(píng)的人為因素不斷增強(qiáng)，人際關(guān)系的作用日益明顯，往往是“只要人際關(guān)系好，年終照樣得高分”，測(cè)評(píng)結(jié)果的“群眾公認(rèn)度”越來(lái)越低，最終導(dǎo)致干多干少、干好干壞一個(gè)樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎(chǔ)不同、駐村干部工作量不同，駐村工作難考核為由，沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行考核。而我們現(xiàn)在的考核在實(shí)際操作過(guò)程中一般僅僅只為評(píng)出優(yōu)秀，而在年度考核中定為“基本稱(chēng)職”或者“不稱(chēng)職”的少之又少，缺乏壓力。四是職責(zé)設(shè)定不明確，缺乏方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確，駐村干部有哪些職權(quán)，該承擔(dān)哪些職責(zé)沒(méi)有設(shè)定，造成駐村干部認(rèn)為只要完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)就算做好了駐村工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒(méi)有把村級(jí)組織建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)、矛盾糾紛排查等工作，落實(shí)到駐村干部工作職責(zé)中去。
針對(duì)新形勢(shì)下駐村工作存在的問(wèn)題，要做好駐村工作，必須要提高駐村干部綜合素質(zhì)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)提高其工作作風(fēng)。
在目前的干部教育培訓(xùn)工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)多，一般干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，而專(zhuān)門(mén)面向駐村干部的教育培訓(xùn)幾乎沒(méi)有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)鍛煉其學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟(jì)工作、開(kāi)展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關(guān)系、開(kāi)拓創(chuàng)新、抓工作落實(shí)、拒腐防變的能力，多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。
1、營(yíng)造駐村干部教育培訓(xùn)氛圍。針對(duì)駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，營(yíng)造良好的教育培訓(xùn)氛圍至關(guān)重要。社會(huì)日益發(fā)展的今天，不學(xué)習(xí)就會(huì)停滯不前，農(nóng)村在改變，村干部在改變，農(nóng)村工作也在改變，用一成不變的工作態(tài)度，一成不變的工作方法去應(yīng)對(duì)變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此，參加適當(dāng)適量科學(xué)的教育培訓(xùn)對(duì)于駐村干部提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，更好地進(jìn)行工作是非常必要的。
“有收無(wú)收在于種，收多收少在于管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍建設(shè)要想有成效、獲長(zhǎng)效，必須要實(shí)行科學(xué)的管理，尤其要找準(zhǔn)工作的突破口，在工作機(jī)制制度上推陳出新、切中要害。
1、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。駐村干部多層次的結(jié)構(gòu)構(gòu)成及不平衡的工作能力，必然要求應(yīng)該要根據(jù)其不同的特點(diǎn)來(lái)安排工作，人盡其才，揚(yáng)長(zhǎng)避短，以激勵(lì)其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面，對(duì)于工作出色的駐村干部進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋頁(yè)P(yáng)及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如開(kāi)展“十佳駐村干部”評(píng)選活動(dòng)，而對(duì)工作相對(duì)落后的干部進(jìn)行談心交流，更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。
2、完善交流機(jī)制。駐村不等于“下放”，需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實(shí)行異地交流或崗位交流。通過(guò)建立干部交流制度，分化“小團(tuán)體”，消除排外思想，激發(fā)工作活力，形成奮發(fā)向上，克難進(jìn)取的良好工作氛圍。另一方面，也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級(jí)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行交流，激活駐村干部隊(duì)伍活力。
3、健全考核制度。考核要確保公正、公平，這一點(diǎn)在基層工作中至關(guān)重要。要制定出硬性的考核內(nèi)容，可以采用“村民考鄉(xiāng)官”的方式，從村民代表、鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層面加強(qiáng)對(duì)駐村干部的考核，并從新農(nóng)村建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、社會(huì)治安綜合治理、村級(jí)組織建設(shè)等重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行捆綁式考核，以提高駐村干部工作的主動(dòng)性和積極性。此外，也可以采取集中考核的方式進(jìn)行，由各村將考核材料統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中考核，避免因各考核組標(biāo)準(zhǔn)不一或個(gè)人感情等因素造成的不公平現(xiàn)象發(fā)生。
4、明確駐村干部職責(zé)。把責(zé)任分到每個(gè)駐村干部身上，使其切實(shí)挑起重?fù)?dān)，“愿抓、敢抓、會(huì)抓”農(nóng)村工作。駐村干部從職責(zé)上來(lái)講，要求做到“引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶”。一是引導(dǎo)。及時(shí)宣傳黨在農(nóng)村的路線(xiàn)方針政策和涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī)，傳達(dá)上級(jí)黨委、政府的重大決策和重要會(huì)議精神，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。二是監(jiān)督，監(jiān)督村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)民主制度的執(zhí)行等等。三是協(xié)調(diào)，了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動(dòng)態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級(jí)組織之間的關(guān)系，增強(qiáng)村級(jí)班子的合力，摸清村里的不穩(wěn)定因素，協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關(guān)系。四是幫扶。幫助村兩委進(jìn)一步理清發(fā)展思路，培育農(nóng)民收入的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
5、建立駐村干部監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效的駐村干部督查制度，設(shè)立駐村干部監(jiān)督考核記錄，安排專(zhuān)人對(duì)駐村干部下村情況進(jìn)行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開(kāi)制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要在各村設(shè)立駐村干部辦公室，公開(kāi)駐村干部的工作職責(zé)、去向安排及聯(lián)系電話(huà)、照片等，便于群眾進(jìn)行監(jiān)督。
6、建立駐村工作例會(huì)制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，定期(每周或每月)召開(kāi)匯報(bào)會(huì)，由駐村干部匯報(bào)所聯(lián)系村的各項(xiàng)工作及農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度執(zhí)行情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并根據(jù)匯報(bào)進(jìn)行督查。
要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運(yùn)”，體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖，必須要重時(shí)間、重方法、重實(shí)效，從而改變以往存在的“駐村不聯(lián)戶(hù)，駐村不聯(lián)心”的狀況，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
一要注重時(shí)間。在駐村時(shí)間上，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作需要和縣上重要工作安排外，其余工作日原則上都要駐村。應(yīng)區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，確定切合實(shí)際的駐村時(shí)間。對(duì)一人或多人駐一個(gè)行政村的，要每周不少于5天時(shí)間開(kāi)展駐村工作;對(duì)一人聯(lián)系多個(gè)行政村或縣上工作任務(wù)比較重的，要統(tǒng)籌安排駐村時(shí)間，確保每月不少于15天的駐村時(shí)間。駐村干部在規(guī)定時(shí)間駐村的同時(shí)，還要做到“五必到”：即村召開(kāi)兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)等重要會(huì)議必到，村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到，村舉行重要活動(dòng)必到，村干部要求解決重要問(wèn)題必到，確保特殊情況得到及時(shí)處理。
二要注重方法。一是“坐診”。實(shí)行駐村工作日現(xiàn)場(chǎng)辦公，以村兩委會(huì)為主體，協(xié)助村兩委為村民解疑釋難，宣傳政策，接待群眾，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并為群眾提供咨詢(xún)服務(wù)。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)的戶(hù)數(shù)，每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶(hù)。通過(guò)走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)，廣泛聽(tīng)取村民反映的問(wèn)題，掌握第一手資料，為制定解決方案提供依據(jù)。三是“會(huì)診”。用晚上等容易召集的時(shí)間，召開(kāi)村兩委會(huì)，共同商議，研究解決群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題，把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
三要注重實(shí)效。要通過(guò)建立幫扶聯(lián)戶(hù)制度和深化民情日記制度，力所能及為村民解決實(shí)際困難和問(wèn)題，不斷增強(qiáng)駐村工作的實(shí)際效果。在幫扶聯(lián)戶(hù)方面，一是要明確幫扶對(duì)象，把農(nóng)村黨員干部戶(hù)、致富戶(hù)和特困戶(hù)作為走訪(fǎng)的重點(diǎn)對(duì)象;二是要明確幫扶職責(zé)，把為群眾服務(wù)的相關(guān)職責(zé)具體化，并建立聯(lián)系戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)幫扶臺(tái)帳，作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面，要加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，真正體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字，使其成為駐村干部“進(jìn)百家門(mén)、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體，確保民情日記制度不流于形式。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇七
為進(jìn)一步深入落實(shí)我市第六次黨代會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)基層干部隊(duì)伍活力。按照市委辦《
關(guān)于
開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，我鄉(xiāng)成立了由黨委書(shū)記掛帥的專(zhuān)題調(diào)研組，采取走訪(fǎng)、座談會(huì)、談心談話(huà)、問(wèn)卷調(diào)查等方式對(duì)全鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍管理建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、我鄉(xiāng)當(dāng)前對(duì)村干部管理的主要做法
與支委選舉，并成功當(dāng)選為支部書(shū)記。通過(guò)此次換屆選舉，使我鄉(xiāng)村級(jí)班子逐漸走向年輕化，知識(shí)化和
專(zhuān)業(yè)
化。（二）抓住一個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新管理和工作機(jī)制
村干部是黨在農(nóng)村的方針政策的主要貫徹者和直接執(zhí)行者，是帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“領(lǐng)頭羊”，如何加強(qiáng)村干部管理，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，是我鄉(xiāng)黨委的工作重心。鄉(xiāng)黨委自始至終在如何抓好村干部管理上，不斷創(chuàng)新，對(duì)原有的制度進(jìn)行完善，對(duì)工作中好的做法進(jìn)行總結(jié)，逐步形成了一套行之有效的組織
生活
和管理制度。一是創(chuàng)新了監(jiān)督管理制度。為強(qiáng)化對(duì)村干部的監(jiān)督管理，鄉(xiāng)黨委在2017年初制定了《村支部書(shū)記預(yù)免職制度》，對(duì)村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)出現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈的重大問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委將對(duì)該村支部書(shū)記預(yù)免職一個(gè)月，并責(zé)成其限期整改，整改不力的將由鄉(xiāng)黨委研究決定予以免職。
二是推進(jìn)了村以下組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鄉(xiāng)黨委按照村黨支部聯(lián)黨小組，黨小組聯(lián)黨員，黨員聯(lián)群眾的要求，調(diào)整建立了201個(gè)黨小組，每個(gè)村都創(chuàng)建了“黨員之家”，配好配強(qiáng)了黨小組長(zhǎng)，明確了黨小組長(zhǎng)職責(zé)和黨員任務(wù)，著力加強(qiáng)了“村以下”組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立了聯(lián)思想、聯(lián)生產(chǎn)、聯(lián)生活、聯(lián)義務(wù)的黨員聯(lián)系群眾制度；黨員的“雙帶”作用得到充分發(fā)揮，樹(shù)立了黨員干部在群眾中的良好形象，得到了群眾的一致好評(píng)。
三是落實(shí)了“四議兩公開(kāi)”工作方法和“五制”管理辦法。?
在村級(jí)事務(wù)和干部管理過(guò)程中，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際在全鄉(xiāng)深入推行“四議兩公開(kāi)”工作方法及“五制”管理辦法。按照循序漸進(jìn)的原則，要求各村因村制宜，從村民生活息息相關(guān)的重大問(wèn)題上，如村上的路、橋、水、電的整改等方面進(jìn)行試點(diǎn)，在不斷積累經(jīng)驗(yàn)、群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上逐漸擴(kuò)大到
其他
事務(wù)的決定上來(lái)。在全面推行“五制”管理辦法上，鄉(xiāng)黨委要求各村黨支部書(shū)記，村主任將自己提出的任期目標(biāo)、年度目標(biāo)、每年度要辦事項(xiàng)及每年度的述職報(bào)告以書(shū)面形式報(bào)鄉(xiāng)黨委政府存檔，并根據(jù)各村實(shí)際簽訂了一式兩份的工作目標(biāo)責(zé)任狀。鄉(xiāng)政府不定期對(duì)各村的工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，年終將根據(jù)簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任狀對(duì)各村進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為報(bào)酬發(fā)放和獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)的依據(jù)。《農(nóng)村干部管理調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇八
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各支村兩委干部在干事創(chuàng)業(yè)取得可喜
成績(jī)
的同時(shí)，還存在一些問(wèn)題和不足，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)大的方面：（一）農(nóng)村干部自身的整體素質(zhì)與當(dāng)前形勢(shì)的要求有一定的差距。一是個(gè)別村干部思想觀念跟不上社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。雖然為了農(nóng)村的工作他們已是很努力了，但他們往往達(dá)不到更高的要求，永遠(yuǎn)停留在初始的水平。二是缺乏駕馭全局處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。對(duì)一些突發(fā)事件的處理束手無(wú)策或方法不多，如對(duì)一些公益性事業(yè)建設(shè)上，面對(duì)群眾利益之爭(zhēng)，有的村干部就顯得無(wú)能為力。以上這些既有農(nóng)村法律機(jī)制不夠完善，教育培訓(xùn)跟不上等客觀因素，也有村干部文化水平低，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力相對(duì)較差等主觀原因。
（二）部分村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，農(nóng)村黨員、干部致富、帶富能力不強(qiáng)。有的村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道單一，集體經(jīng)濟(jì)底子薄，村干部缺乏帶領(lǐng)群眾致富創(chuàng)收的好辦法；少數(shù)村干部工作上畏難，致使村集集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，有的停滯不前甚至呈現(xiàn)出萎縮狀態(tài)。微薄的集體收入導(dǎo)致村里缺乏為民辦事的物質(zhì)基礎(chǔ)，即使許多村干部都想大展宏圖，干一翻事業(yè)，由于無(wú)錢(qián)辦事，想干事干不成，久而久之，喪失了信心。直接影響了村黨支部、村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。
（三）個(gè)別村級(jí)班子存在后繼乏人的問(wèn)題。農(nóng)村許多有文化有能力的優(yōu)秀青年通過(guò)考學(xué)、參軍、外出務(wù)工、經(jīng)商等多種渠道離開(kāi)了農(nóng)村，致使后備干部、人才相對(duì)匱乏。部分村支村兩委干部存在年齡偏大，社會(huì)新鮮事物、新政策科學(xué)技術(shù)、群眾的思想動(dòng)態(tài)把握不夠，使他們表現(xiàn)出工作能力不強(qiáng)，跟不上社會(huì)步伐，有些村干部仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的工作方法，缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，對(duì)一些事關(guān)全局的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠，研究不透，處理不好，甚至思想上產(chǎn)生了動(dòng)搖，直接導(dǎo)致部分村干部工作上存在畏難情緒。
二、主要的整改措施
部的理論水平和帶頭致富能力，拓寬村干部的視野和發(fā)展思路，建立激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）多渠道選用人才，建強(qiáng)村級(jí)班子隊(duì)伍
按照“選好一個(gè)人，帶好一班人，致富一個(gè)村”的思路，為充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁的作用。拓寬選人渠道，打破地域、身份、職業(yè)等局限，選好配強(qiáng)村班子。一是從外出創(chuàng)業(yè)能人中選任村干部。將政治素質(zhì)高、致富帶富能力強(qiáng)的外出創(chuàng)業(yè)能人例為村后備干部，條件成熟的及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充進(jìn)村班子。二是從經(jīng)濟(jì)能人中選聘村干部。針對(duì)個(gè)別村班子相對(duì)軟弱、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的實(shí)際情況，選聘有一定經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人到村任職，積極推動(dòng)村里各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
（二）多形式培育干部，提高村干部素質(zhì)和能力
把村干部教育培訓(xùn)納入年度工作計(jì)劃，實(shí)行分類(lèi)培訓(xùn)。一是舉辦學(xué)習(xí)班集中培訓(xùn)。每年舉辦村支兩委干部培訓(xùn)班，提高村干部理論水平及發(fā)展能力。二是邀請(qǐng)專(zhuān)家培訓(xùn)。邀請(qǐng)縣黨校老師、縣直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為村干部授課。通過(guò)培訓(xùn)為后備干部?jī)?chǔ)備隊(duì)伍壯大和素質(zhì)培養(yǎng)起到良好的作用。
（三）建立激勵(lì)村干部監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制
解除后顧之憂(yōu)，積極創(chuàng)造條件，為村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓他們干有所得，退有所養(yǎng)，在工作上營(yíng)造良好環(huán)境，提高工作積極性。
通過(guò)以上措施的實(shí)施，切實(shí)解決農(nóng)村干部的后顧之憂(yōu)，激發(fā)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，充分調(diào)動(dòng)他們的工作熱情，壯大村干部隊(duì)伍實(shí)力、提高村支兩委干部的素質(zhì)和帶領(lǐng)廣大村民發(fā)展致富的能力。使村級(jí)班子保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，營(yíng)造良好的工作氛圍，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的順利開(kāi)展。
2017年9月24日
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇九
新橋鄉(xiāng)地處永城西南5公里，全鄉(xiāng)8個(gè)行政村，6.5萬(wàn)畝土地，人口4.2萬(wàn)人，現(xiàn)有大學(xué)生村干部7名，其中黨員7名，女干部人，大學(xué)文化的人，從去年0月大學(xué)生村干部入村至今，半年的時(shí)間里，全鄉(xiāng)7名大學(xué)生村干部能積極配合村委會(huì)，村支部，收取新農(nóng)合資金，搞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查，參與第六屆村民委員會(huì)換屆選舉，指導(dǎo)群眾抗旱澆麥，防治手足口病，各項(xiàng)工作中均取得了較好成績(jī)。
為進(jìn)一步搞好大學(xué)生村干部的管理工作，我們從他們的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作等方面進(jìn)行了調(diào)研。
思想上的不適應(yīng)。雖然說(shuō)大學(xué)生村干部都生長(zhǎng)在農(nóng)村，但由于離開(kāi)校園時(shí)間較短，部分同志工作中一時(shí)半會(huì)還脫不了學(xué)生氣，想問(wèn)題、辦事情比較單純、片面，存在著浮而不深，依賴(lài)心理強(qiáng)，承受心理弱的問(wèn)題，加之以前沒(méi)有接觸過(guò)農(nóng)村工作，面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境和棘手的事情，每遇到一點(diǎn)困難就會(huì)打退堂鼓，感到心灰意冷、提不起精神。有個(gè)別同志則認(rèn)為自己是一名大學(xué)生，具有知識(shí)厚實(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，是各級(jí)組織部門(mén)百里挑一選拔出來(lái)，幫助村上謀發(fā)展、攻難關(guān)的，思想上有高人一等的心理，難以放下架子和基層干部、群眾打成一片。還有個(gè)別同志，或許是出于擇業(yè)的無(wú)奈，從內(nèi)心深處對(duì)選擇當(dāng)村官還是感到不理想、不滿(mǎn)意，認(rèn)為當(dāng)村官就是當(dāng)泥腿子，心里多少有些心灰意冷的感覺(jué)，放松了自我約束，工作中隨意性強(qiáng)，自制力差，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，履行職責(zé)情況比較差，甚至存在著遇事不請(qǐng)假，隨意離崗現(xiàn)象。生活上的不適應(yīng)。由于多年在外求學(xué)尤其是大學(xué)校園生活的經(jīng)歷，部分人已經(jīng)習(xí)慣了都市的生活，因而在選擇當(dāng)村官后，雖有一定的心理準(zhǔn)備，但面對(duì)基層艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件，還是感到與自己的想像落差太大，一時(shí)難以適應(yīng)，心理準(zhǔn)備不足，不能盡快地進(jìn)入角色。工作上的不適應(yīng)。一些同志適應(yīng)鄉(xiāng)環(huán)境較慢，加之缺乏必要的實(shí)踐，工作中被動(dòng)應(yīng)付、得過(guò)且過(guò)，不能將所學(xué)的知識(shí)與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使個(gè)人的特長(zhǎng)得不到充分發(fā)揮，尤其是面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題和突發(fā)事件，雖有熱情卻方法欠妥，應(yīng)對(duì)能力和策略不足，獨(dú)立工作能力不強(qiáng)。如何盡快消除這些不適應(yīng)，進(jìn)入最佳工作狀態(tài)，這既要靠組織的幫助引導(dǎo)，更要靠個(gè)人的不懈努力。
二、大學(xué)生村干部管理中存在的問(wèn)題和原因分析。
培養(yǎng)鍛煉欠缺，素質(zhì)能力提不高問(wèn)題比較突出。大學(xué)生村干部是一支需要精心培育的隊(duì)伍，但在實(shí)際操作中卻處處遇到培育難的問(wèn)題。從調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)主要是缺乏科學(xué)的培養(yǎng)方法。一是培養(yǎng)方式單一。在培育過(guò)程中，往往局限于以參與村內(nèi)事務(wù)形式的培養(yǎng)，缺乏行之有效的培養(yǎng)方式。二是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏吸引力。雖然在培養(yǎng)過(guò)程中，內(nèi)容上不斷加以豐富，但整體上看還是缺乏吸引力，內(nèi)容還不夠全面，政治培訓(xùn)所占比重較大，僅一個(gè)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，三是鍛煉崗位缺乏。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村干部培養(yǎng)中基本采用的是在一些村級(jí)事務(wù)處置過(guò)程中，由村干部以傳幫帶的形式加以培養(yǎng)，使得大學(xué)生村干部能學(xué)習(xí)到一些村干部的工作方式和方法，但缺少獨(dú)當(dāng)一面的機(jī)會(huì)，無(wú)法真正提高自己處理事務(wù)的能力。
管理監(jiān)督不足，工作壓力和動(dòng)力缺乏問(wèn)題比較突出。從調(diào)查中分析我們可以看出，大學(xué)生村干部管理過(guò)程中存在的最大問(wèn)題是管理流于形式，管理監(jiān)督的剛性不足。一是管理制度不健全。從調(diào)查情況看，管理水平還存在不平衡性。二是日常管理放松。在管理上存在形式主義，往往僅在年底對(duì)工作進(jìn)行簡(jiǎn)單總結(jié)，平時(shí)不注意收集掌握情況，使得村級(jí)后備干部約束不嚴(yán)。雖然建有相應(yīng)的考核辦法，但在實(shí)際操作中，往往執(zhí)行不嚴(yán)，應(yīng)付了事，難以形成有力的威懾，也扼殺了大學(xué)生村干部的工作積極性。三是管理工作不到位。主要表現(xiàn)在個(gè)別大學(xué)生村部出現(xiàn)遲到、早退等現(xiàn)象，村級(jí)黨組織未能及時(shí)幫助糾正，放任自流。由于管理監(jiān)督的缺失，導(dǎo)致大學(xué)生村干部自身出現(xiàn)消極現(xiàn)象，如有的認(rèn)為我們就是一個(gè)名分、一頂帽子，可有可無(wú)，有用的時(shí)候戴一下，沒(méi)用的時(shí)候丟一邊，對(duì)工作缺乏激情;有的把自己等同于普通群眾，平常與村黨組織聯(lián)系不多，只管種好自己的一畝三分地，工作表現(xiàn)不突出，有的對(duì)自己要求不嚴(yán)格。
針對(duì)目前大學(xué)生村干部管理工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，我們認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步健全完善大學(xué)生村干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用機(jī)制，努力做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，真正使敢干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，會(huì)干事的人有地位，干成事的人脫穎而出。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，營(yíng)造良好環(huán)境。
加強(qiáng)大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)，首先要轉(zhuǎn)變思想觀念，破除舊思想、舊觀念的禁錮和束縛，勇于開(kāi)拓進(jìn)取、善于改革創(chuàng)新，為加強(qiáng)大學(xué)生村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨委政府要把大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要狠抓工作落實(shí)，列入黨建工作規(guī)劃，有部署、有檢查、有落實(shí)。在村級(jí)層面上，要引導(dǎo)和教育他們從大局出發(fā)，從農(nóng)村發(fā)展前途出發(fā)，摒棄狹隘的個(gè)人觀念，樹(shù)立起得人才者事業(yè)興和培養(yǎng)好接班人也是大政績(jī)的觀念。同時(shí)，要把培養(yǎng)大學(xué)生村干部納入村黨組織工作責(zé)任目標(biāo)。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳入手，加深群眾對(duì)大學(xué)生村干部的認(rèn)識(shí)和了解，努力營(yíng)造寬容失敗，放手鼓勵(lì)的有利于大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。
(二)規(guī)范管理制度，優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境。
加強(qiáng)大學(xué)生村干部管理工作，必須有一套切實(shí)可行的管理制度，使這項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，不斷優(yōu)化大學(xué)生村干部的成長(zhǎng)環(huán)境。一是要健全完善跟蹤考察制度。要健全定期談話(huà)制度。村書(shū)記每季度要對(duì)他們進(jìn)行一次談話(huà)，了解掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地指出存在的不足，提出新的要求。要健全定期考察制度。及時(shí)掌握他們的思想狀況和工作表現(xiàn)，解決他們?cè)诠ぷ?、學(xué)習(xí)、生活上的問(wèn)題。要完善定期交流制度。每年要組織四次座談會(huì)，暢通思想交流渠道，及時(shí)反饋相關(guān)信息。二是要健全完善動(dòng)態(tài)管理制度。要為每一位大學(xué)生村干部建立個(gè)人檔案，收集干部基本情況、培養(yǎng)規(guī)劃、思想?yún)R報(bào)材料、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、獎(jiǎng)懲情況等，及時(shí)更新，形成一人一檔的臺(tái)帳式管理模式。結(jié)合平時(shí)的跟蹤考察、訪(fǎng)談了解、考核評(píng)議等情況，實(shí)施優(yōu)勝劣汰，確保大學(xué)生村干部質(zhì)量。三是要健全完善考核激勵(lì)機(jī)制。要探索建立大學(xué)生村干部考核評(píng)價(jià)體系，通過(guò)科學(xué)、合理地制定大學(xué)生村干部的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)施大學(xué)生村干部三年培養(yǎng)規(guī)劃期工作承諾等方法，不斷提高大學(xué)生村干部考評(píng)的參照性和可比性。同時(shí)，為了調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，要實(shí)行激勵(lì)與約束并重，完善管理機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)待遇，提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提供發(fā)展空間，做到既能吸引又能留住優(yōu)秀青年在農(nóng)村工作。通過(guò)政治上給待遇、工作上多支持、生活上多關(guān)心，增強(qiáng)后備干部對(duì)農(nóng)村工作的歸屬感與責(zé)任感，讓后備干部經(jīng)濟(jì)上有想頭、政治上有奔頭、工作上有干頭，在良好的環(huán)境中逐步成才。
(三)搞好傳幫帶解決實(shí)際困難。
傳幫帶制度，即每名大學(xué)生村官由一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一名優(yōu)秀村干部共同結(jié)對(duì)傳幫帶，當(dāng)好思想與業(yè)務(wù)老師。一是在思想上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其轉(zhuǎn)變角色，解決思想疙瘩，適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境，使其經(jīng)常深入基層、深入農(nóng)戶(hù)，以主人翁的姿態(tài)傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾想法，關(guān)心群眾疾苦，尊重群眾創(chuàng)造，與群眾打成一片，真心實(shí)意和農(nóng)民群眾交朋友。二是在學(xué)習(xí)上進(jìn)行全方位傳幫帶。學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)，學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，引導(dǎo)他們寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記和心得，撰寫(xiě)理論文章和調(diào)研報(bào)告，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。三是在工作上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其開(kāi)闊視野、拓寬思路，使他們盡快熟悉農(nóng)村工作，提高農(nóng)村工作能力，使其邁開(kāi)步子、放開(kāi)手腳、甩開(kāi)膀子為農(nóng)民群眾出點(diǎn)子、帶路子，尋求致富路，在處理各種復(fù)雜問(wèn)題和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉成才。與此同時(shí)，還要認(rèn)真解決他們各方面的困難。一是解決實(shí)際困難，確保安心農(nóng)村。組織部門(mén)發(fā)揮娘家作用，積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，落實(shí)好大學(xué)生村官的經(jīng)濟(jì)和生活待遇，指派專(zhuān)人為來(lái)自外省的大學(xué)生村官當(dāng)翻譯，為他們提供便利的工作條件和生活條件。二是加強(qiáng)能力培訓(xùn)，確保順心服務(wù)。開(kāi)展傳幫帶活動(dòng)，教育、引導(dǎo)大學(xué)生村官樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀;村黨組織書(shū)記擔(dān)當(dāng)工作中的老師，負(fù)責(zé)向大學(xué)生村官傳授農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，進(jìn)行多崗位鍛煉，安排他們負(fù)責(zé)發(fā)展黨員、育齡人員管理、信息編撰等工作，使其在多個(gè)崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，盡快演好角色。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十
本文目錄。
村座落在皋城以西，蓼城南端，地處新312國(guó)道以南，與老105國(guó)道相鄰，距鎮(zhèn)中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過(guò)，東西橫跨四個(gè)村民組，共14.7公里，村內(nèi)建有鐵路客、貨兩座站臺(tái)，交通十分便利。因此，村內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)公司、郢通搬運(yùn)公司、民發(fā)運(yùn)輸公司等民營(yíng)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。全村共有8個(gè)村民組，一個(gè)中心村（136戶(hù)），共496戶(hù)，口人，58名共產(chǎn)黨員，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，干群關(guān)系和諧。村內(nèi)擁有耕地1900余畝、山林3700畝（其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝），森林覆蓋率80%以上，空氣清新，人杰地靈。村內(nèi)建有縣級(jí)示范小學(xué)一所。1998年在全縣率先建成首個(gè)村級(jí)電話(huà)程控機(jī)房一座，聯(lián)通、移動(dòng)無(wú)線(xiàn)信號(hào)塔村前村后遙相聳立，通信相當(dāng)發(fā)達(dá)。年初在全縣第一個(gè)在村級(jí)開(kāi)通光纖，并轉(zhuǎn)播有線(xiàn)電視節(jié)目38套，村民了解農(nóng)業(yè)信息方便快捷。本村先后榮獲省、市“先進(jìn)黨支部”、“五個(gè)好村黨支部”、“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”、“小康村黨支部”、“林業(yè)生態(tài)示范村”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。年又被列為省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。
二、發(fā)展現(xiàn)狀。
根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體布局，本人選派到該村后，迅速投入到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮之中，并取得了一定成效。
一是基礎(chǔ)設(shè)施比較完備。基本完成“村村通”道路水泥路面施工，村部東面與105國(guó)道相連并直達(dá)火車(chē)站的姚關(guān)大道即將完工，村民勞作經(jīng)商進(jìn)出方便。中心村136戶(hù)農(nóng)戶(hù)集中居住，并形成街道，路燈設(shè)施齊備，閑瑕時(shí)間農(nóng)戶(hù)可以在街頭農(nóng)民公園散步，聊天，其樂(lè)融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔，圖書(shū)室、黨員活動(dòng)室、農(nóng)民學(xué)校、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、計(jì)生服務(wù)室等樣樣齊全，成為村民學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、共商農(nóng)村建設(shè)的陳地。新落成的村級(jí)衛(wèi)生室，人員、藥品齊備，并積極加入新農(nóng)村醫(yī)療合作，農(nóng)民享受到小病不出村的方便。
二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為發(fā)展。農(nóng)民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢(shì)，積極做好“山上、田里、庭院、市場(chǎng)”四篇文章。依靠交通便利，成立了數(shù)個(gè)運(yùn)輸公司。利用荒山，興辦輪窯廠(chǎng)，一方面解決幾百人就業(yè)問(wèn)題，另一方面為農(nóng)民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，形成一村一品的良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用山林資源，興辦數(shù)個(gè)竹木半成品加工廠(chǎng)，讓“綠色銀行”為農(nóng)民帶來(lái)滾滾財(cái)源。
三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”，合理利用山林，在砍閥林木之后，不忘栽種，使森林資源取之不盡，用之不竭。積極推廣“一池三改”，發(fā)展綠色種植，綠色養(yǎng)殖，使用清潔能源，保持清潔水源，共同維護(hù)清潔家園。
三、主要做法。
一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。有條不紊地進(jìn)行，不能照搬他村發(fā)展的模式，要有自己的規(guī)劃，要有讓農(nóng)民贊成的規(guī)劃，要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)千頭萬(wàn)緒，必須要有一個(gè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)，能吃苦的領(lǐng)導(dǎo)集體。通過(guò)集體學(xué)習(xí)中央政策，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持民主決策，規(guī)范民主管理。實(shí)踐表明，只要大家形成共識(shí)的事情，就能辦成、辦好，同時(shí)又促時(shí)了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。
二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義。有時(shí)農(nóng)民對(duì)中央的政策了解的比較偏面，需要村支兩委和黨員率先垂范，并向農(nóng)民宣傳好中央的惠農(nóng)政策，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，激發(fā)農(nóng)戶(hù)投入全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)艱巨任務(wù)。
四是筑巢引鳳，招商引資。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，首先要打好基礎(chǔ)，把各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建好，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，向外多宣傳，利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，多方吸引資金和技術(shù)，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
四、存在的問(wèn)題。
一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花大氣力清淤，耗費(fèi)了農(nóng)戶(hù)大量時(shí)間和精力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)打算應(yīng)著力進(jìn)行整治和改造。
二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶(hù)對(duì)林木圓竹的加工僅是半成品，在市場(chǎng)中的銷(xiāo)售利潤(rùn)不高。林木加工點(diǎn)分散，沒(méi)有形成相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和協(xié)作組織，存在互相壓價(jià)，虧損經(jīng)營(yíng)的情況。
五是村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)需要加強(qiáng)。中心村聚居村民較多，因此產(chǎn)生的生活垃圾也較多，加之村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，垃圾隨處堆放、亂倒現(xiàn)象沒(méi)有有效改變。在加強(qiáng)宣傳的同時(shí)，需要設(shè)置垃圾箱，安排專(zhuān)人清潔街道。
六是村級(jí)衛(wèi)生室設(shè)施不健全。雖然村級(jí)衛(wèi)生室已啟用，并有4名醫(yī)師，但衛(wèi)生室內(nèi)部。
規(guī)章制度。
不健全，在有92%以上的農(nóng)戶(hù)加入新農(nóng)村合作醫(yī)療的情況下，診療設(shè)備顯地力不從心，應(yīng)對(duì)廣大農(nóng)戶(hù)的保健就診還相當(dāng)吃力。
七是新農(nóng)村建設(shè)的配套資金較高，農(nóng)民有一定經(jīng)濟(jì)壓力。在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，中央和地方在惠農(nóng)政策和資金上向農(nóng)村均傾斜較大，農(nóng)民的積極也非常高漲。但在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，農(nóng)民需要自籌相當(dāng)大的資金，比如“沼氣池”配套的“一池三改”工程中，國(guó)家全力支持利用綠色能源，投入800元/池建設(shè)沼氣池，應(yīng)該是非常優(yōu)惠，但農(nóng)民需配套投入700元左右，如進(jìn)行“一池三改”工程，農(nóng)戶(hù)需要建豬圈、廁所等，每戶(hù)農(nóng)民需配套投入4000多元，給農(nóng)民帶來(lái)一定壓力。
五、發(fā)展建議。
（一）圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”目標(biāo)，增加農(nóng)民收入。
發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好“山上、田里、庭院、市場(chǎng)”四篇文章。山上主要抓好圓竹、板栗、用材林的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)量。整合半成品加工廠(chǎng)，引進(jìn)資金，進(jìn)行竹木用品深加工。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，于年年底建一處中等規(guī)模的竹木市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)人均年增收100元的目標(biāo)。田里倡導(dǎo)科技興農(nóng)，在促進(jìn)農(nóng)民增收工作中，把加快科技進(jìn)步，加大新型農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)作為重點(diǎn)，通過(guò)新技術(shù)，新品種的推廣和應(yīng)用，建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，到年年底完成整村培訓(xùn)，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稻種植科技當(dāng)家人40名以上。到平均每人年增收200元，形成一村一品、一組一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局，并于底完成700畝基本農(nóng)田改造。庭院主要培育戶(hù)養(yǎng)千只禽、戶(hù)養(yǎng)百頭豬的養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)組。市場(chǎng)主要發(fā)展壯大村民運(yùn)輸公司、煤炭公司等，引導(dǎo)農(nóng)民成立多種經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，以竹木加工、優(yōu)質(zhì)稻種植為龍頭，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)大力開(kāi)展“陽(yáng)光工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)村民的技能培訓(xùn)工作，為輸出務(wù)工村民提供就業(yè)保障和法律服務(wù)。
（二）圍繞“生活寬?！蹦繕?biāo)，提高群眾生活質(zhì)量。
1、年年上半年完成“村村通”水泥路面工程（2.3公里），方便村民直通新105、312國(guó)道。國(guó)家投入資金加村民籌資56萬(wàn)元。
2、年年下半年完成中心村街道500米路面柏油澆注工程。
3、下半年完成中心村至姚關(guān)大道的中心村主干道2300米的水泥路面硬化工程。
4、下半年基本完成村內(nèi)8個(gè)村民組“組組通”沙石路面工程。
5、下半年完成中心村自來(lái)水廠(chǎng)建設(shè)工程。
6、上半年完成組組通有線(xiàn)電視工程。使全村100%農(nóng)戶(hù)通有線(xiàn)電視。
7、年年下半年進(jìn)一步健全村衛(wèi)生室建設(shè)，擁有醫(yī)師4名，至上半年使100%村民享受到合作醫(yī)療。
8、年年底投入0元用于村民的新型農(nóng)民教育培訓(xùn)，使45歲以下的村民掌握1至2項(xiàng)生產(chǎn)治富技術(shù)。
9、年年底完成全村100戶(hù)沼氣池建設(shè)工程，節(jié)約能源、綠化環(huán)境、減少生產(chǎn)成本投入，享有綠色能源。
10、底完成村幼兒園建設(shè)工程，增加示范小學(xué)辦學(xué)資金，增加師資力量，讓教師留下，教好課。
（三）圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展文明村建設(shè)活動(dòng)。
1、加大資金投入完善村民活動(dòng)陣地建設(shè)。在村部設(shè)立并健全多種村民活動(dòng)場(chǎng)所，如圖書(shū)室、娛樂(lè)室和培訓(xùn)室。在其他村民組完善“三小”活動(dòng)陣地（即黨小組、村民小組、計(jì)生小組），使村民有一個(gè)固定的活動(dòng)場(chǎng)地。
2、以實(shí)現(xiàn)“平安關(guān)山”為目標(biāo)，開(kāi)展“綜治三包”活動(dòng)，成立禁賭、禁黃小組；實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安穩(wěn)定，無(wú)黃、賭、盜等違法犯罪現(xiàn)象。于年年底在關(guān)山村建立巡回法庭和警務(wù)室。
3、開(kāi)展“創(chuàng)十星、評(píng)十戶(hù)”活動(dòng)，倡導(dǎo)村民學(xué)文重教、崇尚科學(xué)，喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。
（四）圍繞“村容整潔”目標(biāo)，實(shí)施生態(tài)村建設(shè)工程。
1、年年起開(kāi)展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為主要內(nèi)容的村容村貌大整治，在各個(gè)中心村建垃圾焚燒池，成立環(huán)境督導(dǎo)隊(duì)，使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現(xiàn)象得到有效改變。實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)庭院整潔，村容村貌美化。年年底完成中心村“穿靴帶帽”工程。
2、底完善中心村街頭農(nóng)民公園建設(shè)，在進(jìn)村路旁栽種綠化樹(shù)、整修下水道，在街頭三角公園建體育活動(dòng)器材。
（五）圍繞“管理民主“目標(biāo)，建設(shè)民主法制示范村。
1、堅(jiān)持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項(xiàng)的決策，均召開(kāi)村民代表會(huì)或村民大會(huì)，完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度。
2、規(guī)范民主管理。一要規(guī)范公開(kāi)形式。在村部建村務(wù)公開(kāi)欄，同時(shí)以公開(kāi)欄、入戶(hù)宣傳單、下組入戶(hù)宣傳等形式及時(shí)公開(kāi)村情村務(wù)，確保村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。將村務(wù)決策、村干部補(bǔ)貼、集體財(cái)務(wù)收支、計(jì)生指標(biāo)、山林耕地企業(yè)發(fā)包、工程投標(biāo)、宅基地分配、救災(zāi)物資發(fā)放等內(nèi)容向村民定期公開(kāi)。三要規(guī)范公開(kāi)時(shí)間。根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容按照年度性、常規(guī)性、臨時(shí)性、即時(shí)性進(jìn)行公開(kāi)。四要規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和實(shí)施、落實(shí)和監(jiān)督。由村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督公開(kāi)的內(nèi)容和落實(shí)的情況后向村民或村民代表會(huì)議匯報(bào)。
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時(shí)光飛逝。我已經(jīng)在這片淳樸的土地上工作快半年了。作為一個(gè)大學(xué)生村官，在洋河，心里有好多感慨。
我叫李遙，xx年7月份，剛從鄭州大學(xué)畢業(yè)。懷著對(duì)未來(lái)的憧憬和滿(mǎn)心的熱情，我來(lái)到了信陽(yáng)市平橋區(qū)洋河鎮(zhèn)，開(kāi)始我的村官之旅。大學(xué)里我所學(xué)的專(zhuān)業(yè)是計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)，我比較喜歡這個(gè)專(zhuān)業(yè)，因?yàn)槟茌^強(qiáng)地鍛煉我的思維能力。大學(xué)里我也做過(guò)家教，感覺(jué)很充實(shí)。第一次掙到錢(qián)的時(shí)候，感覺(jué)到掙錢(qián)的不容易，同時(shí)也讓我學(xué)會(huì)了珍惜。在工作之前，我對(duì)農(nóng)村并不熟悉。為了響應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召，我報(bào)名了大學(xué)生村干部的考試。但是隨著工作的進(jìn)度，我對(duì)農(nóng)村也有了一定程度的認(rèn)識(shí)。
首先，我先介紹一下洋河鎮(zhèn)的概況。
洋河鄉(xiāng)是信陽(yáng)市平橋區(qū)的一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)位于信陽(yáng)市平橋區(qū)東北城鄉(xiāng)結(jié)合部，東與肖王、九店兩鄉(xiāng)接壤，南與平橋工業(yè)城、羊山新區(qū)為鄰，西與彭家灣鄉(xiāng)毗連，北與胡店、龍井兩鄉(xiāng)相依,是東大崗的中心鄉(xiāng)。鄉(xiāng)域總面積130平方公里，耕地面積39255畝。轄15個(gè)村民委員會(huì)，1個(gè)居民委員會(huì)，299個(gè)村民組，8500戶(hù)，總?cè)丝?.3萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口2035人，集鎮(zhèn)常住人口8000人。洋河區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。鄉(xiāng)政府距市中心15公里，建設(shè)中的羊山新區(qū)、平橋工業(yè)城與其接壤，并且通過(guò)近年來(lái)的建設(shè)，洋河鎮(zhèn)區(qū)已初具規(guī)模，為東大崗的農(nóng)副產(chǎn)品集散地，是省建設(shè)廳命名的“中州名鎮(zhèn)”，系大市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的64個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。
洋河勞力資源豐富。在鄉(xiāng)屬二級(jí)企業(yè)—市二建公司的龍頭帶動(dòng)下，年輸出勞務(wù)人員8000人，創(chuàng)收近5000萬(wàn)元。
洋河基礎(chǔ)設(shè)施齊全。全鄉(xiāng)現(xiàn)有高中1所，初中2所，小學(xué)16所，成人學(xué)校1所，被市定為“普及九年義務(wù)教育示范鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)衛(wèi)生院被省定為中心衛(wèi)生醫(yī)院。最開(kāi)始的時(shí)候，我在洋河政府辦公室工作了一段時(shí)間。政府辦公室每天都有形形色色的人來(lái)辦理各種不同的事情。我的視野開(kāi)闊了很多。通過(guò)參照同事們工作的章程。我了解了很多工作的流程，通過(guò)一些體驗(yàn)，我也了解了工作的意義。有一段時(shí)間我分到勞動(dòng)保障所，幫助輸入城鎮(zhèn)居民的表格。這次工作需要仔細(xì)和用心，不能出一點(diǎn)差錯(cuò)。正好我是學(xué)計(jì)算機(jī)的，所以很開(kāi)心地做了這份工作。
后來(lái)，我來(lái)到了洋河鎮(zhèn)周畈村村委。在后來(lái)的日子里，我不斷在理論和實(shí)踐上提高自己的思想認(rèn)識(shí)。在平時(shí)的工作之余，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針、政策，尤其是在xx大會(huì)議召開(kāi)后，借助每周一次的黨員學(xué)習(xí)會(huì)議，與黨員們一起學(xué)習(xí)xx大會(huì)議精神，并及時(shí)撰寫(xiě)個(gè)人。
心得體會(huì)。
在今年，村里給我訂了一份《信陽(yáng)日?qǐng)?bào)》，每天的下午六點(diǎn)多成了固定的讀報(bào)時(shí)間了解和掌握一些政治理論同時(shí)，在日常工作中也虛心向村干部們學(xué)習(xí)由于我們村是集體辦公，村委支委都在一間辦公室里，客觀上給我提供了與村干部們學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)后來(lái)的日子里，通過(guò)與他們的深入交流，讓我大概了解了如何在村里開(kāi)展工作，如何處理各種關(guān)系等等，受益匪淺這幾個(gè)月來(lái)，我不斷在學(xué)習(xí)中豐富自己、充實(shí)自己、鞏固自己、提高自己。
做了半年的大學(xué)生村干部，我也有了以下的體會(huì)和認(rèn)識(shí)：最開(kāi)始，讓我們做到“有備”?！坝袀洹保褪亲尨髮W(xué)生村官進(jìn)村前做到兩個(gè)“基本有數(shù)”，一是對(duì)所到村莊的實(shí)際情況做到心理有數(shù)，即便是來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生，剛從校園里出來(lái)直接到農(nóng)村一線(xiàn)工作，由于對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況了解太少，常會(huì)感到無(wú)從下手。所以在大學(xué)生進(jìn)入村莊前，最好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，對(duì)村里的基本情況、村族姓氏、主要產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展方向以及對(duì)大學(xué)生的工作角色期待等做一詳實(shí)的整理與建議，使大學(xué)生對(duì)村里狀況有一個(gè)較為細(xì)致的了解。另外還要做到國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新政策做到心里有數(shù)。我們應(yīng)該自己主動(dòng)接受一些培訓(xùn)。以農(nóng)村工作為主題，注重以新農(nóng)村建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等課題為重點(diǎn)，并緊密聯(lián)系上級(jí)發(fā)展農(nóng)村的思路和經(jīng)驗(yàn)。俗話(huà)說(shuō)，好的開(kāi)始是成功的一半。所以我覺(jué)得，這樣的準(zhǔn)備，對(duì)以后的工作來(lái)說(shuō)，是非常有利的。而我們?cè)诠ぷ髦校瑧?yīng)該積極地動(dòng)腦筋，有什么新點(diǎn)子，新提議，只要是對(duì)農(nóng)村發(fā)展有利的，都可以向上級(jí)提出來(lái)。比如，文明生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)村治安穩(wěn)定、農(nóng)田科技指導(dǎo)推廣、致富信息傳遞、法律知識(shí)推廣等，我們大學(xué)生村官都可以有很大的作用空間。我們也應(yīng)該謙虛謹(jǐn)慎，充分尊重村干部，村民的意見(jiàn)。積極吸收其中的精華，來(lái)擴(kuò)展我們的知識(shí)面和見(jiàn)識(shí)度。
農(nóng)村的前景是非常廣闊的。我會(huì)好好努力加油，為了尊重黨和政府，也為了尊重我自己的選擇，我會(huì)不遺余力地走下去，為建設(shè)農(nóng)村貢獻(xiàn)出自己真實(shí)的力量。
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信息時(shí)代的到來(lái)，給建立社會(huì)主義新農(nóng)村增添了許多色彩，村民自治不再沿用傳統(tǒng)方式，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體是廣大人民群眾，而村干部作為最基層的領(lǐng)導(dǎo)干部，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中起著至關(guān)重要的帶領(lǐng)作用，如何將村民團(tuán)結(jié)起來(lái)，如何落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，如何推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)等問(wèn)題與村干部密不可分。因此選好建好村干部隊(duì)伍，是村級(jí)組織建設(shè)加強(qiáng)的前提，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)條件，是成功解決新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題的必然要求。在這里我就調(diào)研情況淺談一下當(dāng)今村干部的基本情況和選拔任用等問(wèn)題。一、村干部基本情況現(xiàn)舉例位于榮昌縣東部，距榮昌縣城5公里，幅員面積63.04km2，總耕地面積27127畝?？?cè)丝?9613人的榮昌縣峰高街道。峰高街道轄3個(gè)社區(qū)和8個(gè)行政村，75個(gè)社（組），其中，農(nóng)業(yè)人口35481人，非農(nóng)業(yè)人口4132人。共有1347名黨員，30個(gè)基層黨組織。首先，據(jù)調(diào)研和分析后表明，農(nóng)村基層干部“一高三低”現(xiàn)象仍舊十分突出（文化素質(zhì)低、科技水平低、致富能力低、年齡偏高）。調(diào)研所得情況如下：村（社區(qū)）五職干部中，支部書(shū)記11名，從年齡結(jié)構(gòu)上看：40—45歲2人，46—50歲1人，51-55歲3人，56-60歲3人，61-65歲2；從文化結(jié)構(gòu)上看：初中文化7人，高中（含函授大專(zhuān)）4人，其中3人是參加工作后政府組織函授學(xué)習(xí)完成大專(zhuān)。家庭具有固定收入產(chǎn)業(yè)的2人，經(jīng)濟(jì)收入排列本村居前列的僅1人。村委會(huì)（居委會(huì)）主任共11人，從年齡結(jié)構(gòu)上看：40歲以下1人，41—45歲1人，46—50歲6人，51-55歲1人，56歲-60歲2人；從文化結(jié)構(gòu)上看：初中2人，高中（含函授大專(zhuān)）9人，其中2人是參加工作后政府組織函授學(xué)習(xí)完成大專(zhuān)。家庭具有固定收入產(chǎn)業(yè)的4人，經(jīng)濟(jì)收入排在本村居前列的2人。社事專(zhuān)干11人，從年齡結(jié)構(gòu)上看：30歲以下1人，36—40歲1人，41—45歲5人，46-50歲4人；從文化結(jié)構(gòu)看：初中3人，高中（含函授大專(zhuān)）8人；家庭有固定收入產(chǎn)業(yè)的1人，經(jīng)濟(jì)收入排列本村居前列的0人。其次，在工作方法上，大多沿襲過(guò)去傳統(tǒng)的工作方式方法，以行政強(qiáng)制命令的多，以安排部署的多，以會(huì)傳達(dá)會(huì)議的多，對(duì)“三會(huì)一課”、“一事一議”等制度運(yùn)用的不是很好。村干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問(wèn)題的能力有待于提高。最后，村干部思個(gè)人家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多，謀全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的少。村干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富的能力還有待于提高。?二、村干部培養(yǎng)選拔上存在的困難目前，在農(nóng)村干部培養(yǎng)、選拔上普遍存在以下兩個(gè)問(wèn)題。一是村干部崗位缺乏吸引力，主要是村干部的經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇普遍較差?！澳苋恕辈辉敢猱?dāng)村干部的現(xiàn)象日益突出。農(nóng)村中有文化、有知識(shí)、有技術(shù)的中青年通過(guò)打工，更新了觀念，增長(zhǎng)了知識(shí)，提高了技能，增強(qiáng)了致富的本領(lǐng)，有的率先實(shí)現(xiàn)了富裕。他們將打工、經(jīng)商、辦實(shí)體與種養(yǎng)植的收入與當(dāng)村干部的報(bào)酬相比較，絕大多數(shù)不愿意當(dāng)村干部。二是是農(nóng)村普遍存在缺乏優(yōu)秀人才可選，更缺能人可選。大量有文化、有知識(shí)、懂技術(shù)的中青年農(nóng)民外出務(wù)工，留下來(lái)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足村干部隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)選拔的需要。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，無(wú)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的村里，除進(jìn)廠(chǎng)務(wù)工、經(jīng)商、從事運(yùn)輸、建筑等外，75%的中青年在外務(wù)工。
三、村干部的選拔思考村干部的選拔任用，關(guān)系著一個(gè)村的發(fā)展和進(jìn)步，要為百姓選出想干事、能干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)干部，把能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富，為人正派，處事公道，作風(fēng)民主，真心實(shí)意為民服務(wù)，工作能力強(qiáng)，具有較強(qiáng)的組織能力，在群眾中口碑好的優(yōu)秀青年，大膽啟用到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，不求全責(zé)備。首先，以中青年、高中以上文化程度為主。新進(jìn)班子成員原則上年齡不超過(guò)40周歲，文化程度不低于高中。原任班子成員中特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬年齡，但原則上不超過(guò)50周歲；其次，村干部—般從本村青年、復(fù)員軍人、企業(yè)骨干、致富帶頭人和外出務(wù)工人員中的優(yōu)秀分子中產(chǎn)生。村后備干部要優(yōu)先選用。必要時(shí)，上級(jí)可以選派干部到村任職。支持和鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生到村工作。同時(shí)，村支兩委干部要組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，雖不要求人人全能，但至少要更有所長(zhǎng)，如善于處理文材料的寫(xiě)手，電腦精通者，村里社會(huì)地位較高者，組織協(xié)調(diào)者等等。只有干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)科學(xué)化才能提高工作效率，才能促進(jìn)干部隊(duì)伍的和諧發(fā)展。
總之，加強(qiáng)和改進(jìn)村干部的選拔任用，是確保黨的各項(xiàng)方針政策落實(shí)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、構(gòu)建和諧村居的保證；選好用好村干部是農(nóng)村脫貧致富、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的保證。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十一
自2015年選聘大學(xué)生村官以來(lái)，我縣積極貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)政策，不斷完善工作措施，創(chuàng)新工作載體，積極搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，著力建設(shè)一支“素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度”大學(xué)生村官隊(duì)伍，全縣大學(xué)生村官隊(duì)伍成為新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。
二、主要做法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任到位。始終把大學(xué)生村官工作作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和儲(chǔ)備培養(yǎng)后備人才的動(dòng)力工程來(lái)抓，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位。建立了由組織部牽頭抓總、縣人社局、縣財(cái)政局、縣教育局、團(tuán)等部門(mén)各司其職的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并及時(shí)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人員變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，在具體責(zé)任上做到“二個(gè)明確”：明確組織部干部科和縣人社局公務(wù)員管理科負(fù)責(zé)大學(xué)生村官日常管理工作，明確組織部一名副部長(zhǎng)為大學(xué)生村官管理第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)工作落實(shí)和督查指導(dǎo)。
方式全面了解考察對(duì)象各方面情況，通過(guò)嚴(yán)把考察、體檢和公示等環(huán)節(jié)，把品質(zhì)好、能吃苦、志愿到農(nóng)村工作的優(yōu)秀大學(xué)生選入大學(xué)生村官隊(duì)伍。
（三）優(yōu)化服務(wù)措施，營(yíng)造良好環(huán)境。為確保大學(xué)生村官盡快轉(zhuǎn)變角色，安心扎根基層，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)為大學(xué)生村官健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。一是抓好待遇落實(shí)。嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)工作、生活補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)等待遇，充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的職能作用，協(xié)調(diào)解決各種困難和問(wèn)題，積極為大學(xué)生村官提供開(kāi)展工作所需的辦公設(shè)備和日常生活用品，部分經(jīng)濟(jì)條件較好的村為大學(xué)生村官開(kāi)通了寬帶網(wǎng)絡(luò)，不斷改善他們的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。二是暢通交流渠道。適時(shí)召開(kāi)大學(xué)生村官座談會(huì)，建立大學(xué)生村官qq群，促進(jìn)大學(xué)生村官溝通交流。在日常工作中，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)系培養(yǎng)人主動(dòng)加強(qiáng)與大學(xué)生村官的交心談心，及時(shí)了解他們思想、工作、生活等方面的情況，幫助引導(dǎo)大學(xué)生村官正確面對(duì)和解決各種困難和問(wèn)題。
名大學(xué)生村官。三是實(shí)施一線(xiàn)鍛煉。鄉(xiāng)村幫帶聯(lián)系人帶領(lǐng)大學(xué)生村官深入農(nóng)戶(hù)家中、田間地頭了解情況，化解群眾糾紛，指導(dǎo)他們處理村級(jí)事務(wù)，幫助他們熟悉了解村情民-意，提高服務(wù)群眾的意識(shí)和能力。四是落實(shí)崗位職責(zé)。組織大學(xué)生村官參加村里召開(kāi)的各種會(huì)議，并結(jié)合大學(xué)生村官個(gè)人特長(zhǎng)，安排大學(xué)生村官兼任基層黨建推進(jìn)員、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督員、遠(yuǎn)程教育管-理-員、科技致富信息員。各村黨支部積極將非黨大學(xué)生村官納入入黨積極分子培養(yǎng)。嚴(yán)格崗位管理，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上機(jī)關(guān)不得借調(diào)使用大學(xué)生村官。
（五）規(guī)范日常管理，搭建成長(zhǎng)平臺(tái)。建立完善年度目標(biāo)責(zé)任制、工作述職制和考核評(píng)價(jià)制等制度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體目標(biāo)和村情實(shí)際，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與大學(xué)生村官簽訂《工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保大學(xué)生村官工作有內(nèi)容，肩上有責(zé)任。實(shí)行定崗責(zé)任制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府發(fā)文任命大學(xué)生村官為村黨組織書(shū)記助理，村主任助理兼團(tuán)組織書(shū)記，大學(xué)生村官根據(jù)崗位分工，明確工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)。建立請(qǐng)銷(xiāo)假制度，縣、鄉(xiāng)選聘領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)請(qǐng)銷(xiāo)假情況做好備案登記。實(shí)行平時(shí)考核、年終考核和選聘期滿(mǎn)綜合評(píng)議相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)辦法，將考核結(jié)果作為大學(xué)生村官獎(jiǎng)懲、期滿(mǎn)續(xù)聘或解聘的重要依據(jù)，激勵(lì)大學(xué)生村官努力工作，健康成長(zhǎng)。
業(yè)單位中拿出部分崗位，定向在大學(xué)生村官中招聘。積極鼓勵(lì)大學(xué)生村官參加公務(wù)員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員招聘考試，促使大學(xué)生村官合理流動(dòng)。三是支持創(chuàng)業(yè)。積極整合人事、財(cái)政、團(tuán)等部門(mén)創(chuàng)業(yè)支持政策，形成了以貸免扶補(bǔ)小額貸款為主體的創(chuàng)業(yè)資金支持機(jī)制，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生村官敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。
二、存在問(wèn)題
（一）從大學(xué)生村官自身來(lái)看，思想上“扎根農(nóng)村”不夠。大學(xué)畢業(yè)生選擇村官有相當(dāng)一部分是出于就業(yè)的考慮，部分大學(xué)生“村官”把到村工作當(dāng)作考公務(wù)員、事業(yè)單位的跳板，大學(xué)生村官短時(shí)間內(nèi)頻繁更換，導(dǎo)致一部分大學(xué)生村官作用發(fā)揮不明顯。另外，學(xué)不能致用，所學(xué)專(zhuān)業(yè)與工作掛不上鉤也是大學(xué)生村官難于融入農(nóng)村的一個(gè)問(wèn)題。如何從思想教育和機(jī)制建立兩方面引導(dǎo)大學(xué)生村官扎根農(nóng)村，在新農(nóng)村建設(shè)中有所作為，是今后工作中需要著力解決的問(wèn)題。
（二）從管理機(jī)制上看，教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督機(jī)制不夠健全。在培訓(xùn)上，對(duì)大學(xué)生村官知識(shí)培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和覆蓋面不夠。在管理上，出臺(tái)了一些日常管理制度和辦法措施，但對(duì)管理監(jiān)督工作的實(shí)效性不夠強(qiáng)。
（三）從出路上看，期滿(mǎn)大學(xué)生村官出路的政策支持還不夠。除通過(guò)自身努力考取公務(wù)員和事業(yè)單位外，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)這條出路不夠暢通。對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的政策支持、資金支持不夠，沒(méi)有形成科學(xué)管用的創(chuàng)業(yè)機(jī)制。在期滿(mǎn)大學(xué)生村官的出路上，特別是任滿(mǎn)兩屆的大學(xué)生村官出路問(wèn)題應(yīng)超前謀劃考慮。
三、工作建議
（一）建立科學(xué)合理、符合基層實(shí)際的組織管理體系。一是建立好中選優(yōu)的選拔機(jī)制，堅(jiān)持大學(xué)生自愿原則，確保把有志向、有熱情、有潛力的大學(xué)生選拔出來(lái)。二是加強(qiáng)大學(xué)生村官的培訓(xùn)和管理，建立分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，制定培訓(xùn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，采取集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生“村官”的教育培訓(xùn)，切實(shí)擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，要突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)內(nèi)容。三是健全完善科學(xué)的考核體系，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)工作表現(xiàn)突出、考核評(píng)定為優(yōu)秀的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作業(yè)績(jī)較差、工作能力不勝任的大學(xué)生村官給予批評(píng)教育、辭退等。四是建立激勵(lì)關(guān)懷制度，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，進(jìn)一步改善大學(xué)生村官學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，適當(dāng)提高工資標(biāo)準(zhǔn)和生活待遇。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化大學(xué)生村官工作的督促指導(dǎo)。加大工作督促檢查力度，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要經(jīng)常性檢查大學(xué)生村官考勤情況、工作開(kāi)展情況，通過(guò)督促檢查，促使大學(xué)生村官能力有提升，工作出成績(jī)。
大學(xué)生村官，是領(lǐng)導(dǎo)干部新生的一代。
6月15-17日，我部與督查室組成課題調(diào)研組，先后深入蔡子池等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、進(jìn)行個(gè)別談話(huà)等形式，對(duì)大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)狀況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下。
xx-xx8年選聘到我市的大學(xué)生村官19名（xx-xx志因個(gè)人原因已辭職），其中女性6名，占31.6%；外地人2名，來(lái)自長(zhǎng)沙望城、株洲茶陵；本科學(xué)歷12名，占66.7%，專(zhuān)科學(xué)歷6名，分別為法律、計(jì)算機(jī)、旅游管理、工商管理、藝術(shù)等專(zhuān)業(yè)；中共-黨員9名，任村支書(shū)助理，共青團(tuán)員9名，任村主任助理。本科學(xué)歷的村官工資每月1050元，專(zhuān)科學(xué)歷的村官工資每月1000元，并辦理了養(yǎng)老、醫(yī)保、人身意外傷亡等保險(xiǎn)。
二、積極效應(yīng)
大學(xué)生村官在文化素養(yǎng)、理論水平、工作干勁等方面有明顯優(yōu)勢(shì)，對(duì)改善村級(jí)班子年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，助推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，產(chǎn)生了積極效應(yīng)。
一是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大學(xué)生村官下到基層后，面對(duì)農(nóng)村相對(duì)落后的發(fā)展現(xiàn)狀，在主觀上滋生了助一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓的的熱情與沖勁。他們充分發(fā)揮眼界寬、信息靈、思路活的優(yōu)勢(shì)，積極向上爭(zhēng)取資金、技術(shù)支持，帶領(lǐng)村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)了農(nóng)民增收。馬水鄉(xiāng)湖德村支書(shū)助理肖志龍到村任職后，深入調(diào)查研究，積極尋找“以地生財(cái)”的方法，貸款10萬(wàn)元，租賃承包了近百畝耕地，新建兩座密集式大型烤房，辦成了一個(gè)烤煙種植公司，并與其他村干部一起發(fā)動(dòng)群眾種植烤煙，幫助群眾收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售煙葉，去年全村烤煙面積增至860畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值230萬(wàn)元，為全村增收188.87萬(wàn)元，烤煙生產(chǎn)真正成了村里的支柱產(chǎn)業(yè)。
二是情理結(jié)合，宣講政策法規(guī)。大學(xué)生村官在宣講政策法規(guī)方面有明顯的優(yōu)勢(shì)，一方面，他們自身政策理論水平比較高，接受能力比較強(qiáng)，對(duì)一些最新的政策法規(guī)，能在較短的時(shí)間內(nèi)消化掌握；另一方面，他們心態(tài)年輕，憂(yōu)國(guó)憂(yōu)民，宣講政策親和力強(qiáng)。一年來(lái)，他們積極發(fā)揮“調(diào)解員”作用，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式，走村入戶(hù)宣傳黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策及法規(guī)，教育引導(dǎo)村民依法辦事，產(chǎn)生了良好效果。如磨形鄉(xiāng)楊豐村村支書(shū)助理周均利用法律知識(shí)專(zhuān)長(zhǎng)，單獨(dú)處理了多起村民糾紛，受到群眾的好評(píng)。
三是直面矛盾，破解工作難題。農(nóng)村凡事都得講人情、看情面，且工作瑣碎繁雜，有些
村可能還有長(zhǎng)期積累的宗族、家族矛盾。要做好農(nóng)村工作，沒(méi)有耐心、不講方法是絕對(duì)不行。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市大學(xué)生村官大多能堅(jiān)持深入一線(xiàn)，與村民同吃同住同勞動(dòng)，在寒喧中了解村情民情，在工作中體會(huì)村民的酸甜苦辣，在促膝談心中幫助群眾破除陳規(guī)陋習(xí)，不斷積累了農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了獨(dú)立工作、解決矛盾的能力。遙田鎮(zhèn)新橋村支書(shū)助理陳杰雖然是女同志，但她全程參與了計(jì)劃生育、低保評(píng)定等各項(xiàng)復(fù)雜工作，成了村支書(shū)的好助手，如為了做好4戶(hù)兩女戶(hù)結(jié)扎的思想工作，她連續(xù)堅(jiān)持一個(gè)星期，通過(guò)拉家常、講解政策、親自陪同做手術(shù)等辦法，得到了兩女戶(hù)的理解和配合，由吃“閉門(mén)羹”變成了“座上賓”。
四是走近群眾，優(yōu)化便民服務(wù)。大學(xué)生村官堅(jiān)持把走村串戶(hù)、融入群眾作為取得群眾信任、打開(kāi)工作局面的“敲門(mén)磚”和“金鑰匙”，以便民服務(wù)實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的青睞和贊賞。永濟(jì)鎮(zhèn)永濟(jì)村主任助理肖小軍上任伊始，就投入到了為村民辦實(shí)事的工作當(dāng)中，他協(xié)助支書(shū)多渠道爭(zhēng)取資金，在村里建了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)，為14戶(hù)困難群眾申請(qǐng)了低保補(bǔ)助，并利用村級(jí)廣播站為村民解讀新聞，普及科技常識(shí)，得到了村民的一致好評(píng)。在調(diào)查中有群眾表示：“小軍為我們做了很多好事、實(shí)事，如果任職期滿(mǎn)，他不得不離開(kāi)我們村，我們?nèi)宓娜硕紩?huì)送他?！边@表明，大學(xué)生村官用辛勤汗水換來(lái)了群眾的信任。
三、現(xiàn)實(shí)困境
作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)探索創(chuàng)新之舉，大學(xué)生村官工作的實(shí)際狀況與初衷之間存在著一定的差距，目前尚處于摸著石頭過(guò)河的階段，有不少現(xiàn)實(shí)困惑和困難需要我們面對(duì)并認(rèn)真加以突破。
——專(zhuān)業(yè)對(duì)接不緊密，欲助發(fā)展但點(diǎn)子不多。我市大學(xué)生村官在校期間所學(xué)專(zhuān)業(yè)大多為旅游管理、工商管理等，與目前農(nóng)村迫切需要的種、養(yǎng)、加工及農(nóng)、林、水方面的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才相比，顯得“洋氣有余、土氣不足”。由于專(zhuān)業(yè)限制，他們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上常常是“書(shū)到用時(shí)方知少”，舉步維艱，學(xué)非所用的現(xiàn)象普遍存在。調(diào)查中，對(duì)“您認(rèn)為將大學(xué)所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于農(nóng)村實(shí)際了嗎”這一問(wèn)題，所有被調(diào)查大學(xué)生村官都選擇了“大部分不能”這一選項(xiàng)。對(duì)“您感覺(jué)在下列哪方面發(fā)揮了最大作用”這一問(wèn)題，有80%的大學(xué)生村官選擇了“處理村民日常事務(wù)”，有20%的大學(xué)生村官選擇了“為民辦實(shí)事，解決群眾困難”，對(duì)于“發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，傳授實(shí)用技術(shù)”這一選項(xiàng)，無(wú)一村官認(rèn)為他們?cè)谶@方面發(fā)揮了作用。
——平臺(tái)搭建不合理，欲有作為但難施拳腳。在分工上，作為村支書(shū)或村主任助理，大學(xué)生村官?zèng)]有安排具體工作，一般是協(xié)助村支書(shū)或主任，自主空間有限，難以放開(kāi)思路施展拳腳。為此，這些剛剛涉及農(nóng)村工作的大學(xué)生，在如何發(fā)揮作用的問(wèn)題上產(chǎn)生了很大困惑，并漸漸陷入了既來(lái)之、則安之的被動(dòng)工作模式當(dāng)中，造成主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性嚴(yán)重不足。調(diào)查中，對(duì)“你目前面對(duì)的最大的困難是什么”這一問(wèn)題，90%的大學(xué)生村官選擇了“基本熟悉情況，但無(wú)明確職位無(wú)法開(kāi)展實(shí)質(zhì)工作”。在交談中，一位大學(xué)生村官反映，村里沒(méi)有安排我的具體工作，一般是協(xié)助村干部抓計(jì)劃生育、春耕生產(chǎn)等工作，或者寫(xiě)村務(wù)報(bào)告、材料等。這和他們當(dāng)初到農(nóng)村想干出一番事業(yè)的理想差距較大，有失落感，有些“英雄無(wú)用武之地”的感慨。
——幫帶機(jī)制不完善，欲求進(jìn)步但外力缺失。作為剛剛走出“象牙塔”的大學(xué)生，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、對(duì)農(nóng)村工作知之甚少，單憑主觀努力，是難以快速成長(zhǎng)、成熟起來(lái)的。必須得到各級(jí)組織的幫助和教導(dǎo)，尤其需要一些經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)與前輩的點(diǎn)撥，這樣，才能夠不斷練就農(nóng)村工作的過(guò)硬本領(lǐng)。在我市，雖然明確了駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任培養(yǎng)聯(lián)系人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為主要培養(yǎng)聯(lián)系人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員為直接培養(yǎng)聯(lián)系人，所在村黨組織書(shū)記為具體培養(yǎng)聯(lián)系人的培養(yǎng)聯(lián)系制度，但由于運(yùn)行機(jī)制上的缺陷，實(shí)際落入了“市領(lǐng)導(dǎo)鞭長(zhǎng)莫及較少管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記精力有限不常管”的局面，真正的幫帶人實(shí)際上只剩下了村支書(shū)。然而，作為具體培養(yǎng)聯(lián)系人的村支書(shū)，在培養(yǎng)幫帶上也還有相當(dāng)大的欠缺。調(diào)查中，有幾位村支書(shū)告訴我們，他們?cè)谥鲃?dòng)指導(dǎo)大學(xué)生村官協(xié)調(diào)解決矛盾、傳經(jīng)解惑上沒(méi)有特別的做法，大部分是下指示，安排他們跟著村干部一起做。這對(duì)于個(gè)別性格內(nèi)向、不善言語(yǔ)的大學(xué)生村官來(lái)說(shuō)，要適應(yīng)這種環(huán)境有很大的困難。在“如何看待現(xiàn)在的村官生活”這一問(wèn)卷中，有個(gè)別村官選擇了“想離開(kāi)”這一選項(xiàng)。
四、對(duì)策思考
作為時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)是不可能一蹴而就的，必然是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。目前而言，我們認(rèn)為要在三個(gè)方面作出努力：
第一，在選拔上要突出專(zhuān)業(yè)的對(duì)口性。方法正確才能事半功倍，專(zhuān)業(yè)對(duì)口才能人盡其才。否則，引進(jìn)的村官學(xué)歷再高、專(zhuān)業(yè)水平再好，也可能出現(xiàn)“千鈞鐵棒打蒼蠅有勁使不上”的窘?jīng)r，造成人力資源的不必要浪費(fèi)。為此，在選拔過(guò)程中，必須始終突出專(zhuān)業(yè)的對(duì)口性。要堅(jiān)持全市一盤(pán)棋的思想，緊貼決策部署，根據(jù)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)情特別是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、區(qū)域布局、發(fā)展規(guī)劃、資源優(yōu)勢(shì)等，對(duì)農(nóng)村迫切需要引進(jìn)的人才進(jìn)行全面的疏理摸底。在此基礎(chǔ)上，對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按市、鄉(xiāng)、村三級(jí)分別形成大學(xué)生村官需求的總體意向及分年度意向，客觀準(zhǔn)確敲定人數(shù)、細(xì)化專(zhuān)業(yè)、明確標(biāo)準(zhǔn)，作為引進(jìn)的依據(jù)。從當(dāng)前我市的實(shí)際狀況來(lái)看，重點(diǎn)要引進(jìn)農(nóng)藝、特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、采礦工程等與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程聯(lián)系緊密的專(zhuān)業(yè)人才，有目的、有步驟、有計(jì)劃地選派。力求下派一個(gè)，就能催生一個(gè)技術(shù)推廣的能手，就能構(gòu)筑一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，就能使農(nóng)村工作局面一年一小變、三年一大變。
第二，在工作上要突出崗位的適應(yīng)性。突出崗位特色，積極搭建大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，力求人崗相適、用當(dāng)其長(zhǎng)。要注重崗前培訓(xùn)，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，邀請(qǐng)土專(zhuān)家、田秀才講解農(nóng)村工作的要點(diǎn)，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的基層領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)身說(shuō)教，組織到產(chǎn)業(yè)化基地、矛盾一線(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，幫助他們盡快進(jìn)入角色。要大膽放權(quán)，多一分支持，少一分約束，在適當(dāng)?shù)南薅葍?nèi)讓大學(xué)生村官分管重要工作，鼓勵(lì)他們放開(kāi)手腳，單打獨(dú)干。特別對(duì)一些長(zhǎng)于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的年輕人，盡可能創(chuàng)造條件，以實(shí)現(xiàn)從帶點(diǎn)致富到帶片致富的突破，最大限度地發(fā)揮人才效益。要進(jìn)行多崗鍛煉，在引導(dǎo)他們重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，安排其全面參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作，學(xué)習(xí)文件撰寫(xiě)、信訪(fǎng)接待、重大矛盾問(wèn)題調(diào)處等方面的經(jīng)驗(yàn)，力求一專(zhuān)多長(zhǎng)，既“上得廳堂、又下得廚房”。要充分考慮大學(xué)生村官的專(zhuān)業(yè)、特長(zhǎng)、性格等特點(diǎn)，通過(guò)正確導(dǎo)向，將他們安排到相應(yīng)崗位。
議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、組織委員每周要聽(tīng)取一次大學(xué)生村官工作、學(xué)習(xí)、生活情況匯報(bào)。村黨支書(shū)要認(rèn)識(shí)到大學(xué)生村官對(duì)加快農(nóng)村發(fā)展的時(shí)代意義，切實(shí)發(fā)揮具體培養(yǎng)聯(lián)系人的責(zé)任，在持續(xù)傳授業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更要適時(shí)切入，通過(guò)工作一線(xiàn)碰壁點(diǎn)撥的方式，將長(zhǎng)期積累的獨(dú)到經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為大學(xué)生村官的實(shí)際能力，讓他們學(xué)會(huì)如何與群眾打成一片，如何獨(dú)擋一面，從而真正成為農(nóng)村工作需要的復(fù)合型人才。
為進(jìn)一步了解村情民情，傾聽(tīng)農(nóng)民的心聲，摸清農(nóng)民的需要，按照鄉(xiāng)黨委的要求，我于3月下旬開(kāi)始，歷時(shí)3個(gè)月對(duì)xx-xx村進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
xx-xx村位于xx-xx鄉(xiāng)西北部，由xx-xx、北腦、張家、原家、紅嶺5個(gè)自然村組成，全村共有271戶(hù)，932口人，現(xiàn)有黨員28名，其中女黨員3名?？偢孛娣e約1685畝，農(nóng)作物以馬鈴薯為主，有少量的玉米、蔬菜，中藥材（黃芩）種植面積達(dá)200畝左右。xx-xx村人均收入3400元左右，村內(nèi)無(wú)企業(yè)，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是農(nóng)作物的種植，經(jīng)濟(jì)收入單一、偏低。去年xx-xx參與了街巷道硬化工程，完成了主村的巷道硬化，自然村的街道鋪設(shè)，改善了村民出行困難的問(wèn)題。
二、村民的困難和問(wèn)題
（一）致富路途難。目前，xx-xx村的絕大部分村民仍以種地為主要收入來(lái)源，只有一小部分外出務(wù)工或者經(jīng)營(yíng)其他副業(yè)。
1、種地收入僅僅解決吃飯問(wèn)題。民以食為天，民以土為本。村民主要是靠那一畝三分地維持基本生活，由于xx-xx村大都是山地，土地比較貧瘠，向土地要收入太難。其次耕種成本過(guò)高，村民王喜龍?jiān)氵^(guò)這樣一筆賬：拿馬鈴薯來(lái)說(shuō)，種一畝，需化肥約150元，農(nóng)藥70元，還有農(nóng)膜、種子等雜費(fèi)，保守估算需付出成本300元。在風(fēng)調(diào)雨順的情況下，土豆畝產(chǎn)平均為1600斤，收入為1100元，減去成本，純收益為800元。如果遇到天災(zāi)，必然引起減產(chǎn)減收，村民們辛辛苦苦忙一年，只能落個(gè)油鹽錢(qián)。農(nóng)民之所以種地，用他們的話(huà)說(shuō)“就是為了混點(diǎn)口糧”。三是生產(chǎn)手段落后，科技含量低。村民種地仍然是以人畜力為主，機(jī)械化水平不高，對(duì)農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲(chóng)害有效防治等技術(shù)的.掌握仍然很欠缺。
2、外出打工受到限制。外出打工的農(nóng)民首先要有一技之長(zhǎng)，而對(duì)于大多數(shù)村民來(lái)說(shuō)，缺乏技術(shù)，素質(zhì)比較低，向外轉(zhuǎn)移很困難，尤其近兩年受到金融危機(jī)的影響，就業(yè)機(jī)會(huì)更是大幅萎縮。其次，是農(nóng)民的觀念問(wèn)題,有些農(nóng)民寧愿守在土地上，坐吃山空，也不愿另謀出路。對(duì)于村上45歲—60歲的村民，他們沒(méi)有一技之長(zhǎng)，技術(shù)活干不來(lái)，重體力活又做不了，不好找工作。
擾村民的一個(gè)重要問(wèn)題。走訪(fǎng)過(guò)程中許多村民反映搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)缺乏資金，而很多人又受中國(guó)傳統(tǒng)思想束縛，不敢貸款，因缺乏資金而擱置。
（二）子女上學(xué)難。走訪(fǎng)調(diào)查中得知，有40%的家庭表示教育消費(fèi)占到了家庭收入的50%，有30%的表示占到了家庭收入的51%以上，也就是說(shuō)，教育消費(fèi)是一些家庭的最大負(fù)擔(dān)。
1、上學(xué)遠(yuǎn)。在xx-xx村有一所小學(xué)，但隨著近年陵川教育改革，生源逐年減少，目前全校只有3名學(xué)生，1名老師。村里的孩子一旦升入四年級(jí)就必須到離家二三十里的冶頭寄小或縣城上學(xué)，為了讓自己的孩子能夠得到好的教育，大多數(shù)村民從一年級(jí)就將自己的孩子送到縣城上學(xué)。雖然國(guó)家有“兩免一補(bǔ)”政策，但一年的房租、生活費(fèi)、車(chē)費(fèi)仍然需要1000到2000元，對(duì)于人均收入只有千元的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)。
2、上學(xué)貴。高中教育的花銷(xiāo)對(duì)于農(nóng)民家庭來(lái)說(shuō)，是一筆相當(dāng)大的開(kāi)支，更不必說(shuō)大學(xué)教育。教育成本之高，已使一部分農(nóng)家子弟望而卻步，使大部分農(nóng)家不堪重負(fù)。在xx-xx村初中畢業(yè)后就放棄學(xué)業(yè)的孩子占到了同齡人的65%。
（三）就醫(yī)養(yǎng)老難。由于環(huán)境衛(wèi)生狀況差，xx-xx村不少村民，特別是50歲以上的老年人，患有高血壓、風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、胃病等常見(jiàn)疾病，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、小病熬著、大病扛著。農(nóng)民收入特別是現(xiàn)金收入增長(zhǎng)緩慢，醫(yī)療費(fèi)用特別是住院費(fèi)用大多超過(guò)了農(nóng)民的承受能力。村民無(wú)錢(qián)出去醫(yī)治，就隨便買(mǎi)些止痛片、消炎藥來(lái)吃，小病拖成大病，才去縣城醫(yī)院診治。家里有病人，除了有醫(yī)藥費(fèi)支出外，還損失了一個(gè)勞動(dòng)力，這樣的家庭將滑向更為貧困的深淵。
2、什么時(shí)候倒下，什么時(shí)候退休。xx-xx村有將近17名孤寡老人，30余戶(hù)夫妻倆獨(dú)自居住的老人。這些老人中，最大的84歲，最小的53歲，幾乎人人都有不同程度的疾病，只要還能動(dòng)，老人們都會(huì)不同程度地下田勞作。村民王小丑，今年65歲，患有高血壓、關(guān)節(jié)炎，妻子王滿(mǎn)英今年56歲，患有腦梗塞、高血壓，去年秋天左半身癱瘓，兒子一家在高平打工，很少寄錢(qián)回來(lái)，老人舍不得也沒(méi)錢(qián)買(mǎi)菜吃，日常吃的都是自己解決的，生活的艱辛可想而知。
（四）男青年結(jié)婚難。在走訪(fǎng)過(guò)程中我注意到，該村的未婚大齡男子比較多，xx-xx村的王秦龍，40歲左右，兄弟4人全是單身。初步統(tǒng)計(jì)，目前該村30歲以上的男性，未婚的達(dá)16人，其中30-40歲未婚的達(dá)9人。
1、貧困是造成結(jié)婚難問(wèn)題的首要原因。xx-xx村居住環(huán)境與生存條件落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱，群眾生活并不富裕，無(wú)論群眾的生活環(huán)境還是生活質(zhì)量都處于偏低狀態(tài)。
2、地理環(huán)境差。據(jù)村民們講自從學(xué)校撤并后，為了讓孩子上學(xué)，好多村民特別是中青年人都到村以外的其他地方定居，不分男女都不愿意再回本村居住，沒(méi)有本事外遷的，在本村結(jié)婚也很難。照這樣的發(fā)展形勢(shì)，xx-xx村的將來(lái)誰(shuí)也不敢想象，惡性循環(huán)，貧窮將是這里無(wú)法擺脫的桎梏。
3、男性本身的素質(zhì)問(wèn)題。當(dāng)我與幾位大齡單身漢交談問(wèn)及為什么不出去打工掙錢(qián)時(shí)，
有位過(guò)路村民插嘴訓(xùn)斥他們太懶，有些男子連普通話(huà)都不會(huì)說(shuō)，出去打工有困難。
三、村民的努力和意愿
為改變xx-xx村的現(xiàn)狀，村民們挖井引水，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)務(wù)工，學(xué)知識(shí)、學(xué)技能，為這個(gè)貧困的山村帶回了新的理念和文化。同時(shí)他們深感很多事情是他們一個(gè)村無(wú)力解決的，需要政府和社會(huì)更多的理解和關(guān)注、幫助。
（一）希望政府能將各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳和落實(shí)到位。我所到之處，所接觸到的農(nóng)民，絕大部分都知道中央一號(hào)文件精神，如取消農(nóng)業(yè)稅、兩免一補(bǔ)等政策，不清楚的還主動(dòng)打聽(tīng)。一位村民說(shuō)：“這幾年國(guó)家的政策是最好的，我們老百姓有了真正的奔頭，希望能長(zhǎng)期堅(jiān)持下去?！?/p>
（二）社會(huì)及有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村的文化教育事業(yè)應(yīng)該高度重視。解決入學(xué)難和留住教師難的問(wèn)題，加強(qiáng)村級(jí)小學(xué)教育和學(xué)前教育已經(jīng)成為農(nóng)村的頭等大事，盼望有關(guān)部門(mén)給予村級(jí)小學(xué)更多的關(guān)注。
（三）農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和農(nóng)資市場(chǎng)行情等信息需求量越來(lái)越多。希望政府及有關(guān)部門(mén)能多給予關(guān)心和支持，多在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)的普及、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路的擴(kuò)大和順暢上下功夫。
四、思考及建議
近幾年黨中央一直把三農(nóng)問(wèn)題作為重要的戰(zhàn)略部署，老百姓都有深刻的體會(huì)?？v觀上學(xué)難、看病難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難這些問(wèn)題，歸根結(jié)底就是窮，這些都是窮造成的，針對(duì)此次調(diào)查走訪(fǎng)，提出幾點(diǎn)思考與建議：
（一）精心打造致富信息平臺(tái)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民最渴望的就是信息，缺乏信息的農(nóng)民在選擇外出就業(yè)與項(xiàng)目投入方面往往舉棋不定，心中沒(méi)底，容易由于判斷失誤而走彎路。市場(chǎng)信息、科技信息對(duì)農(nóng)民就業(yè)與增收至關(guān)重要，我們要想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，組織相關(guān)涉農(nóng)單位及時(shí)搜集與地方實(shí)情相符的農(nóng)業(yè)科技信息，并通過(guò)宣傳，使農(nóng)民了解了勞動(dòng)力市場(chǎng)，提高務(wù)工收入。
（二）更加注重民生工程建設(shè)。從群眾最關(guān)心、最盼望實(shí)事入手，繼續(xù)加大村村通工程實(shí)施力度，改善我村小學(xué)辦學(xué)條件，繼續(xù)做好飲水安全工程，鞏固和擴(kuò)大我村新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加強(qiáng)和完善我村計(jì)劃生育工作。
（三）重點(diǎn)支持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。以增加人均收入為中心，進(jìn)一步做大做強(qiáng)種養(yǎng)殖業(yè)，集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)項(xiàng)目。針對(duì)好的致富項(xiàng)目，應(yīng)加以鼓勵(lì)并給予支持，在農(nóng)村小額貸款方面給有致富項(xiàng)目的農(nóng)戶(hù)加以支持，使農(nóng)民更快的富起來(lái)。
（四）注重新型農(nóng)民培育。通過(guò)農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，打造現(xiàn)代新型農(nóng)民，切實(shí)提高群眾素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。
我叫xx，2015年12月，我榮幸地成為xx鎮(zhèn)xx村一名大學(xué)生村官。進(jìn)村半年多來(lái)，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)和調(diào)查摸底，對(duì)xx村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r有了初步了解，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)一些制約村子發(fā)展的因素提出了幾點(diǎn)建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、 村情概況
xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)南部，距鎮(zhèn)政府6公里。全村共有10個(gè)村民組，294戶(hù)，總?cè)丝?92人，耕地面積約1700畝。農(nóng)民收入來(lái)源主要為種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出，主要農(nóng)作物為小麥、玉米。村中無(wú)任何礦產(chǎn)資源。
二、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
xx村算是全鎮(zhèn)的落后村，09年人均收入1050元，遠(yuǎn)低于鎮(zhèn)平均水平。經(jīng)過(guò)調(diào)查，xx村村民的生活來(lái)源主要有以下兩種渠道：一是靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，種植小麥、玉米等糧食作物，這是村民最主要的生活來(lái)源，除此之外，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、雞、羊等幾個(gè)傳統(tǒng)養(yǎng)殖類(lèi)為主，幾乎每家都有養(yǎng)殖動(dòng)物家禽，但由于結(jié)構(gòu)、資金、銷(xiāo)售等因素制約，沒(méi)有形成規(guī)模。其次就是依靠外出打工賺錢(qián)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx村09年外出打工的人數(shù)達(dá)到312人，占總?cè)丝诘?/3還多。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
農(nóng)業(yè)方面。以前村民是靠天吃飯，管好自家田地，留下自己吃的，多的就拿去賣(mài)。現(xiàn)在一部分村民在三委干部帶領(lǐng)下種植朝天椒、核桃、西瓜等特色產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)中高效農(nóng)作物規(guī)模種植。為提高群眾的耕地畝產(chǎn)量，灌溉方便，及其運(yùn)輸?shù)姆奖?，村自籌資金擴(kuò)建電路、鋪設(shè)管道，共建灌溉機(jī)井6眼，解決了60多戶(hù)村民耕地用水問(wèn)題。另外，今年積極爭(zhēng)取到沼氣項(xiàng)目20個(gè),圍繞沼氣發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，利用新能源走生態(tài)發(fā)展之路。
工業(yè)方面。一直以來(lái)，全村無(wú)較好的企業(yè)，大都由于資金、經(jīng)營(yíng)不善等因素限制而倒閉。去年，在鎮(zhèn)黨委的幫助和村三委干部的努力下，承時(shí)選煤60萬(wàn)噸項(xiàng)目落戶(hù)xx村，目前正在開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)10月建成投產(chǎn)，此項(xiàng)目建成后將解決我村一部分閑散勞動(dòng)力，拓寬村民就業(yè)渠道，為xx村的發(fā)展帶來(lái)勃勃生機(jī)。
三、 基層組織建設(shè)和基層設(shè)施建設(shè)
村三委成員在支書(shū)xx和主任xx的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)科學(xué)理論，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，取得了一定的成績(jī)。全村共有黨員20人，入黨積極分子3人，村三委成員10人，其中大學(xué)生村干部1人，有1人是兼職。村三委班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，分工明確，圓滿(mǎn)完成村里的各項(xiàng)工作，多次受到鎮(zhèn)黨委的表?yè)P(yáng)。
村三委干部堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，采取多項(xiàng)措施，以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問(wèn)題、進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，加快基層組織建設(shè)步伐，努力為實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展，富民興村”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1、 完善了村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。整修村部屋頂，解決村部
漏水問(wèn)題；對(duì)內(nèi)墻進(jìn)行了粉刷，地面全面硬化，修建了村部舞臺(tái)，豐富村民的精神生活。
2、 翻修學(xué)校門(mén)樓，消除安全隱患，給孩子一個(gè)優(yōu)美的學(xué)習(xí)環(huán)境。
3、 修建了xx公路至村中道路，方便村民出行。
4、 健全村干部管理機(jī)制。在村干部的管理上，進(jìn)一步規(guī)范了黨員
培養(yǎng)制度、坐班督查、干部包隊(duì)等制度，使村組干部的管理進(jìn)一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
四、 信訪(fǎng)穩(wěn)定
加強(qiáng)農(nóng)村信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。村三委一直對(duì)本村的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作給予高度的重視。近年來(lái)，xx村社會(huì)治安狀況良好，沒(méi)有發(fā)生重大惡性群體治安案件和集體上訪(fǎng)事件。
穩(wěn)定因素，從根本上消滅一切可能引起上訪(fǎng)的不良因素，實(shí)現(xiàn)小事不出組，大事不出村，確保村子和諧穩(wěn)定。
五、 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)及兩抓一促活動(dòng)
在這次“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，兩抓一促”活動(dòng)中，xx村確定了“積極服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，從我做起爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)”的活動(dòng)主題，要求干部黨員亮身份、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)、促發(fā)展，通過(guò)黨員示范帶動(dòng)，比學(xué)趕超，著力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的良好氛圍。
"通組公路建設(shè)"的基礎(chǔ)上，今年?duì)幦〉睫r(nóng)村危房改造項(xiàng)目、農(nóng)村沼氣建設(shè)等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目實(shí)施后會(huì)使村基礎(chǔ)設(shè)施得到大為改觀。
爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員。在活動(dòng)中，村中20名黨員亮身份，做承諾，用實(shí)際行動(dòng)率先垂范。截至目前，xx村的黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，各自結(jié)合自身實(shí)際情況，向全村群眾公開(kāi)承諾事項(xiàng)42 件，內(nèi)容涉及搞好農(nóng)村政策法規(guī)宣傳、提供農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)用技術(shù)服務(wù)、義務(wù)維修村組道路、帶領(lǐng)群眾發(fā)展各種種植、養(yǎng)殖業(yè)等十二個(gè)方面。
六、 我的幾點(diǎn)看法
1. 加大招商引資力度，積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
積極開(kāi)展招商引資，尋求有價(jià)值招商線(xiàn)索。鼓勵(lì)引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展外放型高效農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)，解決我村出現(xiàn)的空巢現(xiàn)象、留守問(wèn)題以及無(wú)年輕黨員問(wèn)題。積極排查招商引資線(xiàn)索，尋找好的招商信息平臺(tái)，以前我村在這方面重視不夠，前兩年大規(guī)模種植的留蘭香長(zhǎng)勢(shì)良好，最后卻因銷(xiāo)售信息閉塞，受制于一家收購(gòu)商而慘淡收?qǐng)?。要鼓?lì)優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)，以一帶百，全民致富。
可以增加本村的財(cái)政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。
2. 培訓(xùn)黨員
建議大力宣傳鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村青年、致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人和大學(xué)生積極加入黨組織，不斷壯大黨員隊(duì)伍，為基層組織注入新鮮血液，確保黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識(shí)、有文化、工作能力強(qiáng)，具有開(kāi)拓創(chuàng)新、事業(yè)心強(qiáng)的年輕人充實(shí)到村兩委班子中去，增強(qiáng)我村基層組織活力，更好地與時(shí)俱進(jìn)。
3. 充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)
今后我會(huì)充分利用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，實(shí)施“對(duì)口培訓(xùn)”。對(duì)本村黨員干部和群眾定期組織收看，為黨員干部播放政教視頻，提高黨員干部綜合素質(zhì)，加強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)；指導(dǎo)農(nóng)民觀看種植、養(yǎng)殖科教視頻，用科學(xué)知識(shí)與“土”經(jīng)驗(yàn)結(jié)合發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
4.豐富村民的精神文化生活
動(dòng)場(chǎng)地，購(gòu)置圖書(shū)報(bào)刊供村民閱覽，組織有技術(shù)的村民，辦起各種編織、刺繡、木工等學(xué)習(xí)班，舉辦各種文化活動(dòng)，讓自己可以?shī)蕵?lè)自己，既可以豐富群眾的精神文化生活，又能增長(zhǎng)他們的致富本領(lǐng)，更好地促進(jìn)我村鄉(xiāng)風(fēng)文明。
5.發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注意各類(lèi)信息動(dòng)態(tài)
及時(shí)收集各類(lèi)科技、農(nóng)產(chǎn)品供求信息，農(nóng)作物銷(xiāo)售渠道，及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中，教會(huì)他們用網(wǎng)絡(luò)與外界溝通，開(kāi)闊視野。
目前，在上級(jí)黨委政府的親切關(guān)懷下，在xx村干部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體村民的共同努力下，村三委正在努力探索一條適合本村實(shí)際情況的的發(fā)展道路。作為xx村的大學(xué)生村干部，今后，我將繼續(xù)扎根農(nóng)村，為村三委建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿(mǎn)意型”大學(xué)生村干部，努力作好國(guó)家政策法規(guī)的宣傳員、村情民-意的調(diào)查員、群眾事務(wù)的服務(wù)員和遠(yuǎn)程教育的操作員，與xx村的干部群眾一起，掀開(kāi)美好明天的新篇章!
xx鎮(zhèn)xx村大學(xué)生村干部：xx
2015年8月3日
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十二
村、村委員會(huì)主任是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的骨干，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。這支隊(duì)伍建設(shè)得如何，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。今年8月14日至15日，我們對(duì)全鄉(xiāng)10個(gè)村（居）委會(huì)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題及原因進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，并就下一步如何加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)做了一些有益的探索。
一、當(dāng)前村干部隊(duì)伍基本情況
目前，在我鄉(xiāng)10個(gè)村（居）委會(huì)中，村干部36人，其中男27人，女9人；35歲以下的4人，36歲至45歲的11人，46歲至60歲的21人；小學(xué)及以下文化的1人，初中文化的5人，高中文化的14人，中專(zhuān)及以上文化的16人；村黨支部核心作用發(fā)揮好的村7個(gè)，一般的3個(gè)。村級(jí)后備干部總共6人，其中35歲以下的4人，36歲至45歲的2人；具有中專(zhuān)及以上文化的4人，高中文化的2人；具有一技之長(zhǎng)的1人。
總的來(lái)說(shuō)，我鄉(xiāng)村干部整體素質(zhì)較高，是一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍。大部分村支“兩委”能認(rèn)真“三個(gè)代表”重要思想貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，積極開(kāi)展農(nóng)村工作，完成各項(xiàng)任務(wù)，主動(dòng)為人民群眾脫貧致富出謀劃策，嚴(yán)格依法辦事，公道正派，在群眾中威信高，群眾反映好的約占85%。工作能力和責(zé)任性一般，但能開(kāi)展上級(jí)布臵的各項(xiàng)工作，基本按要求完成工作任務(wù)，群眾反映一般的約占15%。
二、前段取得的主要成績(jī)
近年來(lái)，我鄉(xiāng)始終把村干部隊(duì)伍建設(shè)做為農(nóng)村工作的重
點(diǎn)，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，在農(nóng)村深入開(kāi)展了“五同五心”、“黨課”、“三個(gè)代表”學(xué)教等活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)村干部的思想政治教育，提高村干部的政治素質(zhì)，改進(jìn)了村干部的工作作風(fēng)。積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式，加強(qiáng)了村干部的實(shí)用技術(shù)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)了村干部帶領(lǐng)村民致富奔小康的本領(lǐng)，村干部工作能力進(jìn)一步增強(qiáng)。開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清理、村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)，實(shí)行村帳鄉(xiāng)代理，加強(qiáng)了對(duì)村干部的監(jiān)督管理，村干部隊(duì)伍建設(shè)取得了較好的成績(jī)。
一是村干部思想進(jìn)一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識(shí)，樹(shù)立了大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意識(shí)；摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識(shí)，樹(shù)立了敢創(chuàng)敢干、辦大事的新觀念；摒棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代條件下的舊思維、舊方式，樹(shù)立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新思路、新方法、新觀念。
齡結(jié)構(gòu)還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大，但他們有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，工作能力強(qiáng)，在群眾中威信高，仍能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作要求。
四是文化素質(zhì)有了較大提高。我鄉(xiāng)十分重視對(duì)村干部的文化素質(zhì)教育，在村干部的選任時(shí)提出了文化要求，同時(shí)積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn)，使村干部的文化素質(zhì)有了較大提高。在全鄉(xiāng)36名農(nóng)村干部中，高中以上文化的占86.1%，且中專(zhuān)及其以上文化的16人，占44.4%；初中文化的占13.9%，大多是工作經(jīng)驗(yàn)豐富、威信高，受群眾擁護(hù)。近年來(lái)，我鄉(xiāng)先后通過(guò)“農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程”舉辦村、村級(jí)后備干部培訓(xùn)班6期，170余名村干部和后備干部接受了遠(yuǎn)程教育。
三、存在的主要問(wèn)題
雖然我鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成績(jī)，但面對(duì)新形勢(shì)、新情況，村干部隊(duì)伍建設(shè)中，部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)有：
（一）選拔任用的民主程度有待提高。
部分村在村干部選任方面，仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多，新的方式少，村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒(méi)有全面推行，不能很好地征求廣大群眾的意見(jiàn)和要求，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。在村委會(huì)選舉中，部分村民的參與意識(shí)不強(qiáng)，熱情不高。有些村民怕耽誤農(nóng)活，不愿參加投票，在選組長(zhǎng)時(shí)，則干脆抽簽了事或輪流擔(dān)任。
（二）教育培訓(xùn)機(jī)制有待完善。
病蟲(chóng)害防治知識(shí)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、特別是新農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)容教少。三是培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單，手段不先進(jìn)。一般是采取訂閱農(nóng)業(yè)報(bào)刊雜志、播放電教片、發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料等形式，很少請(qǐng)專(zhuān)技人員授課、實(shí)地培訓(xùn)或外出參觀，效果不理想。
（三）管理監(jiān)督工作有待加強(qiáng)。
一是村民對(duì)村干的監(jiān)督流于形式。近幾年，各村進(jìn)行了村級(jí)財(cái)務(wù)清理，實(shí)行了村務(wù)公開(kāi)，設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)村干部的監(jiān)督起了很好的作用，但仍有極少部分村財(cái)務(wù)清理走過(guò)場(chǎng)，村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不及時(shí)、不完備、不真實(shí)。本應(yīng)由村民大會(huì)討論決定的大事，一些村卻由村干部幾個(gè)人說(shuō)了算，村民一年到頭甚至幾年也沒(méi)開(kāi)一次村民大會(huì)。二是鄉(xiāng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理還沒(méi)有一套全面有效的且操作性較強(qiáng)的制約機(jī)制，一般只有鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站每年例行進(jìn)行一次村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。
（四）極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
一是少數(shù)村支兩委班子不團(tuán)結(jié)。存在支部書(shū)記獨(dú)政和村委會(huì)攬政、“兩委”爭(zhēng)政或擱政現(xiàn)象，村干部互相扯皮，互相拆臺(tái)，工作互相推諉。二是少數(shù)村干部工作不安心。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高，在群眾中沒(méi)有威信。
（五）后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)難。
一是后備干部人數(shù)較少，全鄉(xiāng)10個(gè)村（居）委會(huì)，后備干部只有6名，平均每村不到1人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對(duì)后備干部只確定好人就算了事，平時(shí)缺少有意識(shí)的幫帶和專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)。三是一部分后備干部外出務(wù)工，培養(yǎng)管理難以到位。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)農(nóng)村干部隊(duì)伍活力，我鎮(zhèn)組織專(zhuān)人對(duì)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析，掌握了基本情況，在此基礎(chǔ)上對(duì)存在的問(wèn)題提出了一些對(duì)策和建議。
一、村干部隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題的現(xiàn)狀分析
目前，全鎮(zhèn)共有15個(gè)行政村，黨支部和村民委均為15個(gè)，在本屆換屆選舉中， 15個(gè)行政村共選出享受全額補(bǔ)貼村“兩委”干部58人，其中男性46人，女性12人。通過(guò)調(diào)研，總的感到，絕大多數(shù)村干部在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、移民搬遷、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用，有效地保證了黨的各項(xiàng)政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。但是也有少數(shù)村干部對(duì)農(nóng)村工作的新要求表現(xiàn)出不適應(yīng)，存在著一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、村干部工作方法簡(jiǎn)單，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的加快，因移民搬遷、征地拆遷、三林糾紛等引發(fā)的矛盾較多，群眾依法維護(hù)自身權(quán)益的呼聲日高，民主意識(shí)漸強(qiáng)，而部分村干部的思想觀念、思維方式、知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作方法等卻沒(méi)有明顯轉(zhuǎn)變和改善，面對(duì)紛繁復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題，老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，矛盾化解不力，應(yīng)對(duì)招數(shù)不多，結(jié)果陷入僵局，把矛盾向上推，不僅使工作進(jìn)度延緩，還造成了群眾的誤解。
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2、村干部年齡偏大，進(jìn)取意識(shí)減退。經(jīng)過(guò)本次村“兩委”換屆選舉后，共選出享受全額補(bǔ)貼村“兩委”干部58人，其中男性46人，女性12人，其中30歲以下11人，31—45歲38人，46—60歲9人，所占比例分別比上屆增減-2%，+9.5%，-7.5%；總體來(lái)看，31—45歲的比例有所提高，但是總體年齡結(jié)構(gòu)情況仍然偏大。面對(duì)農(nóng)村形勢(shì)的新變化，一些年齡大的村干部思想觀念不能及時(shí)更新，不能堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，缺乏創(chuàng)新思維、開(kāi)放意識(shí)和工作激情。甚至有極少數(shù)村干部存在著“一等、二靠、三要、四推”（即等上級(jí)安排、靠上級(jí)幫助、要上級(jí)照顧、推到上級(jí)解決）的現(xiàn)象。
3、村干部文化偏低，綜合素質(zhì)不高。在文化結(jié)構(gòu)層次上，目前村“兩委”班子成員中，大專(zhuān)文化1人，中專(zhuān)文化7人，高中文化14人，初中文化36人，分別比上屆增減+1.7%，-1.2%，-3.9%，+6.2%。文化水平的偏低，造成一部分村干部政策理論水平不高、法律法規(guī)知識(shí)貧乏、實(shí)際應(yīng)用能力不強(qiáng)等問(wèn)題，特別是在農(nóng)村各種創(chuàng)建活動(dòng)中，各村普遍缺乏會(huì)寫(xiě)、懂電腦、熟悉業(yè)務(wù)的干部，致使上級(jí)政策在貫徹執(zhí)行中會(huì)出現(xiàn)不到位現(xiàn)象，有時(shí)還會(huì)造成工作被動(dòng)。
4、村干部來(lái)源偏少，后備力量不足。當(dāng)前，全鎮(zhèn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)仍是村干部隊(duì)伍建設(shè)中較薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)村入黨積極分子，特別是35歲以下的入黨積極分子源頭嚴(yán)重不足，發(fā)展年輕黨員比較困難，后備力量不足。
二、村干部隊(duì)伍建設(shè)中存在問(wèn)題的原因分析
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1、價(jià)值取向變化，高素質(zhì)人才紛紛外出。由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮沖擊，農(nóng)村大批能人紛紛走出家門(mén)掙活錢(qián)，而留下的大多是缺乏一技之長(zhǎng)的農(nóng)戶(hù)，留在農(nóng)村的大部分都是中老年人和婦女，致使農(nóng)村干部特別是“領(lǐng)頭雁”人選越來(lái)越少。而在現(xiàn)有村干部中，不少人存在著“多一事不如少一事”、“錢(qián)少了我不干”等落后思想，也制約著農(nóng)村工作的開(kāi)展。
2、黨員發(fā)展區(qū)域不平衡。我鎮(zhèn)是龍灘庫(kù)區(qū)移民搬遷大鎮(zhèn)，2015年以來(lái)，在巨大的工作壓力下，工作重點(diǎn)也隨之也發(fā)生變化，一定程度上影響了農(nóng)村黨員的發(fā)展和建設(shè)，這造成了各農(nóng)村黨支部對(duì)發(fā)展本村的黨員后備力量重視不夠，黨支部組織松散，凝聚力不強(qiáng)，使一些中青年對(duì)加入黨組織的積極性不高，從而影響到了后備干部的培養(yǎng)，目前我鎮(zhèn)農(nóng)村35歲以下黨員僅30名，只占5.6%，35歲至45歲的黨員393名，占72.9%。
3、系統(tǒng)培訓(xùn)缺乏，村干部素質(zhì)提高不快。近幾年雖然搞了大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，但培訓(xùn)的大部分是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部等，對(duì)村干部的培訓(xùn)較少，對(duì)村干部的培訓(xùn)，注重的是業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，缺乏政治理論、能力素質(zhì)的培訓(xùn)，村干部的培訓(xùn)存在實(shí)用化傾向，村干部整體素質(zhì)提高不快。
農(nóng)村工作將會(huì)落不到實(shí)處，無(wú)人具體抓，無(wú)人抓落實(shí)。所有這些都影響了村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性，影響了村干部隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)。
三、加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議
在農(nóng)村，加快構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程，必須建立起一支符合“三個(gè)代表”要求的高素質(zhì)農(nóng)村干部隊(duì)伍做支撐。針對(duì)當(dāng)前村干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步加大以下幾個(gè)方面的工作力度：
1、繼續(xù)施行相關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。我鎮(zhèn)在開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、推進(jìn)“五村兩規(guī)范”建設(shè)、實(shí)施“八桂先鋒行”活動(dòng)以來(lái)，農(nóng)村基層黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力得到不斷增強(qiáng)，民主管理，讓民主議事、民主理財(cái)更加透明、更為有效。實(shí)踐證明，這些建設(shè)活動(dòng)能很好的推進(jìn)農(nóng)村基層組織的建設(shè)，因此要繼續(xù)施行下去。
競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)一些不安心本職工作、辦事不公、以權(quán)謀私、群眾不滿(mǎn)的不合格村干部進(jìn)行妥善處置，保證班子保持選優(yōu)配強(qiáng)。
3、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。靈活教育形式，除舉辦培訓(xùn)班、聽(tīng)講座外，要積極探索新形勢(shì)下適應(yīng)村干部特點(diǎn)的教育模式，如建立村書(shū)記論壇、新農(nóng)村建設(shè)論壇等一些以解決實(shí)際問(wèn)題為主要目的的互動(dòng)式教育培訓(xùn)方法，提高村干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力水平。不斷激發(fā)他們的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。通過(guò)講座、案例分析等形式，在村干部中大力開(kāi)展法制教育，提高他們依法村的能力，規(guī)范他們行為，使村各項(xiàng)工作走上法制軌道。健全教育機(jī)制，教育培訓(xùn)不是一勞永逸，也不可能一蹴而就，需要建立機(jī)制長(zhǎng)期堅(jiān)持，才能出成效。一方面，在村干部中大力開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型”村干部活動(dòng)，提高他們對(duì)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)，使學(xué)習(xí)活動(dòng)成為他們的自覺(jué)行動(dòng)；另一方面，要利用“三會(huì)一課”、農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)培訓(xùn)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等，對(duì)村干部進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)教育，不斷提高其自身素質(zhì)。
出口，對(duì)因主觀原因造成考核落后并經(jīng)誡勉屢教不改的，勸其主動(dòng)辭職，對(duì)其不主動(dòng)辭職的，支部成員實(shí)行組織處理，村委會(huì)成員按照《村民委員會(huì)組織法》實(shí)行罷免。
5、加強(qiáng)后備隊(duì)伍建設(shè)。后備干部建設(shè)是村干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)有機(jī)組成部分，也是以源頭上加強(qiáng)村干部建設(shè)的有效途徑。建議按照與現(xiàn)有村干部1：1比例選拔出德才兼?zhèn)?，有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人才作為后備干部。對(duì)村級(jí)后備干部加大教育培養(yǎng)，除舉辦培訓(xùn)班外，采取村內(nèi)掛職方式進(jìn)行崗位培養(yǎng)，以崗位鍛煉人，以崗位考察人。實(shí)行后備干部動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)考核評(píng)議等方式對(duì)后備干部進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)優(yōu)秀后備干部，推薦進(jìn)入村級(jí)班子。
6、加大關(guān)心村干部力度。在不斷提高村干部依法行政的能力，也要注重教育村民正確行使權(quán)利，自覺(jué)履行義務(wù)，對(duì)少數(shù)拒不履行義務(wù)、嚴(yán)重影響農(nóng)村工作開(kāi)展的村民加大處置力度，維護(hù)村干部正當(dāng)權(quán)益，在社會(huì)上營(yíng)造理解、關(guān)心、支持村干部工作的良好氛圍。加大經(jīng)濟(jì)薄弱村整頓幫扶力度，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。對(duì)村干部在工作、生活中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)關(guān)心、解決；對(duì)侮辱、威脅村干部人格和人身安全的事件，要及時(shí)處理，不能不了了之，使村干部的積極性受到挫傷。
中共向陽(yáng)鎮(zhèn)委員會(huì)
2015年9月25日
加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，更是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保證。搞好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程。隨著創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的扎實(shí)深入開(kāi)展，村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強(qiáng)。但是，在新形勢(shì)下，農(nóng)村黨員干部建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問(wèn)題。筆者通過(guò)座談交流，實(shí)地查看，集體討論等形式征求意見(jiàn)建議，對(duì)全鄉(xiāng)35個(gè)村黨組織的情況進(jìn)行了全面的調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研的情況報(bào)告如下：
一、基本情況
張橋鄉(xiāng)黨委轄35個(gè)行政村，總?cè)丝?．5萬(wàn)人，48個(gè)黨支部，1個(gè)黨總支，共有黨員1478人。其中，村級(jí)黨組織35個(gè)，共有黨員有1242名，占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的84％。村級(jí)黨組織班子情況：村級(jí)黨組織班子成員總數(shù)為184人，35歲以下的 6人，占總數(shù)的3％，高中以上文化程度的占77%?；咀龅搅税嘧咏∪?，管理有序，活動(dòng)經(jīng)常，具有較高凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、村級(jí)組織建設(shè)情況
各村黨組織健全，班子團(tuán)結(jié)，凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，僅有蘇墩村、鄧?yán)畲妩h員干部隊(duì)伍較弱，班子渙散，缺乏戰(zhàn)斗力，班子不團(tuán)結(jié)，組織發(fā)展工作不力，主觀原因是書(shū)記抓組織發(fā)展工作不力，培養(yǎng)村級(jí)后備干部和發(fā)展年青黨員不強(qiáng)，客觀原因，上述兩個(gè)村自然條件較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，有文化的青壯年不愿在本地創(chuàng)業(yè)，初中畢業(yè)后都外出打工或在外地安家，導(dǎo)致長(zhǎng)期居住在本村的均屬年老體弱、婦女居多，優(yōu)秀人才留不住，愿意當(dāng)村干部的是年紀(jì)大、不能外出的四十歲以上的。不過(guò)我們已把這兩個(gè)村作為后進(jìn)村進(jìn)行了整頓工作，黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有所提高，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力也明顯增強(qiáng)。
三、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍作用發(fā)揮情況
原因是條件差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，凝聚力和戰(zhàn)斗力較差。
四、黨員隊(duì)伍建設(shè)情況
張橋鄉(xiāng)近三年來(lái)發(fā)展的新黨員主要是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的年輕同志較多，農(nóng)村發(fā)展數(shù)量少，其主要原因是年輕人青壯年長(zhǎng)期在外務(wù)工，村黨支部難以發(fā)現(xiàn)對(duì)象，更不能有發(fā)展對(duì)象，就目前發(fā)展的新黨員，除年齡在40歲以上的留在農(nóng)村本地，40歲以下的，雖然各村做了大量工作，培養(yǎng)、發(fā)展成為正式黨員，多數(shù)不在本地居住，長(zhǎng)期在家的黨員仍然是年齡大、文化低，支部難以開(kāi)展黨員活動(dòng)。究其主要原因，一是黨支部對(duì)發(fā)展工作抓得不力，支部缺乏吸引力和戰(zhàn)斗力，導(dǎo)致大量青年有為黨員大量外流；二是沒(méi)有把組織發(fā)展工作拿在手上抓，培養(yǎng)、教育工作做得不夠，對(duì)加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)松懈不力，不能適應(yīng)新時(shí)期黨的建設(shè)要求。
五、我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)工作面臨的困難和問(wèn)題
(一）村級(jí)組織建設(shè)面臨的難題：一是全鄉(xiāng)大部分村的集體經(jīng)濟(jì)都相對(duì)薄弱，導(dǎo)致村黨支部在為群眾辦實(shí)事上心有余而力不足。二是部分村和委員的工資補(bǔ)助偏少，事情比較多，耽誤時(shí)間大，影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，難以調(diào)動(dòng)積極性。三是部分村黨支部的活動(dòng)陣地建設(shè)滯后，和日益發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀不相適應(yīng)。
領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面已存在一些不適應(yīng)；二是個(gè)別村干部帶領(lǐng)群眾的致富能力與群眾快速致富的愿望不相符；三是村級(jí)后備干部的選拔培養(yǎng)與班子新老交替的迫切要求未滿(mǎn)足。
（三）部分農(nóng)村黨員中存在的問(wèn)題：年齡偏大、文化程度低、缺少致富技能。
（四）由于我鄉(xiāng)是傳統(tǒng)的.農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，人口基數(shù)大，大部分年輕同志在均外出打工，留守家里的人員多數(shù)為年老體弱的老人和兒童，導(dǎo)致年輕同志參與農(nóng)村“兩委”班子的工作缺乏熱情。
六、加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)工作的幾點(diǎn)思考
一是切實(shí)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，牢固樹(shù)立圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的觀念，一個(gè)村如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上不去，生活水平不提高，優(yōu)秀人才留不住，就選不出好的當(dāng)家人，也就不可能配齊配強(qiáng)村組級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是適當(dāng)提高村干部的待遇，就目前的村干部的工資待遇不能提高工作的積極性，每月1百多元，全身心投入工作的確影響家庭生產(chǎn)生活，只能是附帶的開(kāi)展工作，所以有創(chuàng)業(yè)能力的，能致富的青壯年不愿意當(dāng)村干部，兩個(gè)月的務(wù)工收入相當(dāng)于村干部一年的工資。三是深化開(kāi)展“百村整頓”“百村提升”活動(dòng)，搞好結(jié)對(duì)幫扶，加大扶持力度，整體實(shí)現(xiàn)整頓提升目標(biāo)。
七、主要措施及工作思路
新農(nóng)村。
（一）拓寬渠道，壯大隊(duì)伍。一是本著堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)的原則，積極拓寬發(fā)展黨員的視野，打破不合時(shí)宜的條條框框。將那些符合入黨條件的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來(lái)，積極做好從個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體戶(hù)和農(nóng)村種養(yǎng)大戶(hù)中，從畢業(yè)回村的高中生中，從復(fù)轉(zhuǎn)軍人中，從有一技之長(zhǎng)、并愿意入黨員的青年中，從長(zhǎng)期在經(jīng)營(yíng)、自闖市場(chǎng)的本籍村民中發(fā)展黨員，不斷擴(kuò)大黨在農(nóng)村的聯(lián)系面、影響力和控制力，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。二是每個(gè)村要確定一定數(shù)量的、主動(dòng)要求入黨的青年人，作為黨的后備力量，對(duì)平均年齡在50歲以上的村支部，可以適當(dāng)?shù)卦黾优囵B(yǎng)對(duì)象；對(duì)于村委會(huì)班子中的非黨成員，可嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，在同等條件下優(yōu)先作為培養(yǎng)對(duì)象，要通過(guò)不斷拓展渠道，把更多更優(yōu)秀的人才納新到黨內(nèi)來(lái)，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍的年輕化。
任不團(tuán)結(jié)等一些現(xiàn)象，及時(shí)進(jìn)行處理，力爭(zhēng)建立長(zhǎng)期有效、科學(xué)分工、協(xié)調(diào)配合的兩委工作制度。
(三)規(guī)范管理，推進(jìn)民主，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式制度化。一是堅(jiān)持運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”；對(duì)村中的重大事項(xiàng)，由村支部會(huì)議與村民代表議事會(huì)進(jìn)行民主決策，經(jīng)認(rèn)真討論，形成一致的意見(jiàn)和決議，然后實(shí)施，同時(shí)辦好村務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題公布于眾，增強(qiáng)工作的透明度，并推舉村里有權(quán)威的老黨員、老干部及有威信的村民，對(duì)村里的有關(guān)事宜進(jìn)行評(píng)議、協(xié)調(diào)和解決。
(四)轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)作用發(fā)揮服務(wù)化。在新形勢(shì)下，誰(shuí)給群眾帶來(lái)實(shí)惠，農(nóng)民群眾就擁護(hù)誰(shuí)。一是村干部必須由過(guò)去的指揮者，變?yōu)楝F(xiàn)在的指導(dǎo)者和服務(wù)者，對(duì)農(nóng)民發(fā)展好的項(xiàng)目，要幫群眾去跑部門(mén)、找領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，幫助解決發(fā)展中存在的諸如資金、技術(shù)、市場(chǎng)信息等方面的問(wèn)題。二是有條件的村要成立“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織”，將農(nóng)村現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，不斷壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)積累，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的主動(dòng)性，不斷拓寬群眾增收致富渠道。三是要為群眾多辦實(shí)事，解決一些事關(guān)切身利益的事情，諸如上學(xué)、看病、養(yǎng)老等，真正體現(xiàn)黨支部的作用，增強(qiáng)黨在群眾心目中的地位。
表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)的培訓(xùn)力度，要使黨員的思想和行動(dòng)都能跟上社會(huì)發(fā)展變革的趨勢(shì)。二是在村干部教育培訓(xùn)方面，可采取靈活多樣、集中與分散相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、定期化、長(zhǎng)效化，縣鄉(xiāng)黨校及主管培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)，要制定切實(shí)可行培訓(xùn)計(jì)劃，使干部培訓(xùn)力度明顯加快，干部素質(zhì)明顯提高。
(六)加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)。對(duì)照要求，認(rèn)真組織，分類(lèi)實(shí)施，完善村級(jí)陣地硬件設(shè)施，規(guī)范制度，健全功能，開(kāi)展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化，科學(xué)化，促進(jìn)村級(jí)陣地建設(shè)規(guī)范化。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十三
1、大幅度提高村干部報(bào)酬待遇，實(shí)現(xiàn)報(bào)酬工薪化。xxxx—xxxx年，先后制定出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整部分村級(jí)規(guī)模的通知》、《xxxx縣村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制實(shí)施方案》、《xxxx縣村婦代會(huì)主任、團(tuán)支部書(shū)記報(bào)酬待遇實(shí)施辦法》等政策文件，將150個(gè)村撤并到100個(gè)，村民小組由648個(gè)縮減到504個(gè)，村常設(shè)干部年報(bào)酬平均達(dá)到3400元，較xxxx年前1xxxx元增長(zhǎng)1.8倍，落實(shí)青婦干部年報(bào)酬專(zhuān)職720元、兼職480元，使村干部報(bào)酬實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、由低到高。xxxx0年，研究出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整村干部報(bào)酬待遇健全激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施方案》，對(duì)村常設(shè)干部實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度，年報(bào)酬將由人均3400元提高到10000元，其中公選村主要干部年報(bào)酬最高12600元、最低7xxxx元、平均10875元；“一肩挑”的年報(bào)酬最高13800元、最低8400元、平均12075元；非公選村主要干部年報(bào)酬最高10xxxx元、最低4800元、平均8475元；“一肩挑”的年報(bào)酬最高11400元、最低6000元、平均9675元；副職和文書(shū)報(bào)酬最高8560元、最低3840元、平均7005元。同時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼與新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)管理掛鉤，每升一個(gè)星人均獎(jiǎng)勵(lì)500元，每升一個(gè)階人均獎(jiǎng)勵(lì)300元。對(duì)組干部年報(bào)酬由原來(lái)300元提高到1800元，青婦干部年報(bào)酬由原來(lái)720元提高到1xxxx元。在大幅度提高村干部報(bào)酬待遇的同時(shí)，適當(dāng)提高村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)，將村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)按大小村由3000元、3500元提高到8000元、10000元；將青婦組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按每名婦女、每名青年各1元列入村級(jí)（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算。xxxx2年，及時(shí)建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)和農(nóng)村基層黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，對(duì)連續(xù)兩年年度考核稱(chēng)職及以上的村主要干部基本補(bǔ)貼每人每月增加50元，，副職和文書(shū)基本補(bǔ)貼每人每月增加40元，村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)每年再增加xxxx0元，按大小村分別達(dá)到10000、1xxxx0元，并對(duì)9個(gè)鎮(zhèn)按每名黨員50元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茳h建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇“普調(diào)”后，縣財(cái)政每年拿出576萬(wàn)元用于提高農(nóng)村村干部待遇和辦公經(jīng)費(fèi)，引起了各級(jí)組織和廣大黨員干部群眾的強(qiáng)烈反響和廣泛好評(píng)。
2、健全村干部生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)待遇保障化。在繼續(xù)執(zhí)行對(duì)連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任20—30年和31年以上，年滿(mǎn)60歲且正常離任的，每人每年分別發(fā)放600元、800元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍，對(duì)連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村主要干部10—14年、15—19年，年滿(mǎn)60周歲且正常離任的，每年分別發(fā)放離任生活補(bǔ)貼360元、480元。建立現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)現(xiàn)任村主要干部辦理農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)。保險(xiǎn)繳納標(biāo)準(zhǔn)由村主要干部按當(dāng)年農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)政策自愿選擇，縣財(cái)政每人每年定額補(bǔ)助xxxx元，個(gè)人繳納標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)年農(nóng)保繳納最低標(biāo)準(zhǔn)。采取措施實(shí)行新老制度對(duì)接，在堅(jiān)持自愿的前提下，對(duì)任職滿(mǎn)9年的現(xiàn)任村主要干部，養(yǎng)老保險(xiǎn)從第10年起補(bǔ)繳至xxxx9年，年繳納標(biāo)準(zhǔn)為434元，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)xxxx元，個(gè)人負(fù)擔(dān)234元。xxxx年以后離任的村干部不再享受離任補(bǔ)貼。截止xxxx2年，全縣共有259人享受離任村干部生活補(bǔ)貼，141名現(xiàn)任村干部享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。通過(guò)擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍，進(jìn)一步健全村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有效解決了離任村干部的后顧之憂(yōu)，使在職村干部吃上了“定心丸”。
3、實(shí)行全日制工作法和便民服務(wù)代理制，實(shí)現(xiàn)崗位職業(yè)化。以崗位職業(yè)化為要求，對(duì)村常設(shè)干部實(shí)行集中辦公和全日制工作法，每月上班時(shí)間不少于22天，每天工作時(shí)間保證8小時(shí)，做到人人有事干、坐班有制度、工作有日志。對(duì)不能履行職責(zé)、不能專(zhuān)職從事村上工作的村常設(shè)干部，采取“一篩二推三承諾”辦法予以調(diào)整。對(duì)村常設(shè)干部日常管理實(shí)行日考勤、周抽查、月報(bào)告制度，聘請(qǐng)監(jiān)督員加強(qiáng)日常監(jiān)督?？h委組織部、縣民政局和鎮(zhèn)黨委、政府定期或不定期對(duì)村常設(shè)干部進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)脫崗1次提醒教育，2次通報(bào)批評(píng)，3次以上罰xxxx元交縣委組織部，作為困難黨員幫扶基金，從而改變了村干部過(guò)去被動(dòng)干事轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)找事做的局面，混日子、撂擔(dān)子的村干部少了，想干事、干實(shí)事、干成事的村干部多了，切實(shí)解決了干與不干一個(gè)樣、干好干壞都一樣的問(wèn)題。在全縣全面推行便民服務(wù)代理制，設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心9個(gè)、村級(jí)便民公共服務(wù)站100個(gè)，聘請(qǐng)村民小組民情代理員504名，全面推行民事代理制、民情報(bào)告單、干部去向告知欄的“一制一單一欄”的便民服務(wù)措施，開(kāi)發(fā)農(nóng)村綜合管理服務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)了群眾辦事方便化、工作制度化、辦事效率高效化。
4、建立務(wù)實(shí)管用的管理考核制度，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。以管理規(guī)范化為方向，每年年初按照村提村議—鎮(zhèn)初審—組織部嚴(yán)審—鎮(zhèn)村簽訂—公開(kāi)承諾—廣泛公示的“六步工作作法”，由鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂目標(biāo)任務(wù)書(shū)，全面推行村“兩委會(huì)”班子和村干部年度目標(biāo)責(zé)任管理，并嚴(yán)格實(shí)行一票否決制。以考核科學(xué)化為手段，強(qiáng)力實(shí)施以“雙述雙評(píng)”為主要內(nèi)容的村“兩委會(huì)”班子和村干部年度考核辦法，通過(guò)村述民評(píng)、村述鎮(zhèn)評(píng)，把“下評(píng)上”與“上評(píng)下”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)權(quán)與群眾評(píng)判權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，真正考出了壓力、考出了動(dòng)力、考出了激情、考出了導(dǎo)向，使“雙述雙評(píng)”成為xxxx縣村“兩委會(huì)”班子和村干部考核的特有模式。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，研究制定《xxxx縣村級(jí)組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，從領(lǐng)導(dǎo)體制、民主決策、民主管理、印章檔案管理、干部職數(shù)與選拔任用、干部教育培訓(xùn)與管理監(jiān)督、黨員發(fā)展與教育管理、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織基礎(chǔ)工作規(guī)范化、決策機(jī)制民主化、隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、干部崗位職業(yè)化、組織管理制度化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
二、新問(wèn)題。
通過(guò)走訪(fǎng)座談、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查以及平時(shí)了解掌握，絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部對(duì)我縣實(shí)施的村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制比較滿(mǎn)意，但一些基層干部提出的問(wèn)題和建議，值得深入思考和認(rèn)真研究。
1、村干部被提拔機(jī)會(huì)少，政治上難“出頭”。村干部身份“說(shuō)官非官，說(shuō)民非民”，他們不是國(guó)家公職人員，在選拔任用方面只能下不能上，既不能進(jìn)事業(yè)單位，更難進(jìn)入公務(wù)員行列。在職時(shí)倍受重視，退職后缺乏關(guān)心，家庭不理解，社會(huì)有偏見(jiàn)，自己心理上也不平衡。近年來(lái)，全縣從村干部中招錄公務(wù)員2名，選拔副鎮(zhèn)長(zhǎng)1名，僅占村常設(shè)干部總數(shù)的1%。
2、村干部報(bào)酬來(lái)源渠道窄，增資沒(méi)“靠頭”。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是村干部報(bào)酬待遇和辦公經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。xxxx縣先后兩次大幅度調(diào)資后，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)從xxxx年的211萬(wàn)元（村干部工資180萬(wàn)元、辦公經(jīng)費(fèi)31萬(wàn)元）提高到現(xiàn)在的576萬(wàn)元（村干部工資451.2萬(wàn)元、辦公經(jīng)費(fèi)124.8萬(wàn)元）。從xxxx7年下半年起，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)多年沒(méi)有變化。如果國(guó)家轉(zhuǎn)移支付政策沒(méi)有大的調(diào)整，省市不補(bǔ)貼一部分，再想提高待遇必然愈加困難。另外，在調(diào)研中，絕大多數(shù)村干部反映，當(dāng)前農(nóng)村工作事務(wù)不斷增多，管理服務(wù)范圍擴(kuò)大，發(fā)展任務(wù)加重，各類(lèi)矛盾日益凸顯，他們面臨前所未有的壓力，相反收入與付出卻不對(duì)等，強(qiáng)烈建議再次提高村干部報(bào)酬待遇。
3、村級(jí)債務(wù)化解難，抓發(fā)展沒(méi)“奔頭”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全縣除一少部分村有零星集體經(jīng)濟(jì)收入外，66％的村都是空殼村，縣財(cái)政每年撥付的辦公經(jīng)費(fèi)，70-80%用于訂閱報(bào)刊，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支捉襟見(jiàn)肘，集體公益事業(yè)無(wú)錢(qián)落實(shí)，出現(xiàn)村干部“有心辦事，無(wú)錢(qián)落實(shí)”的尷尬局面，村干部對(duì)群眾許下的承諾不能兌現(xiàn)，不僅挫傷了村干部工作的積極性，成為壓在村干部身上的沉重包袱，也影響了村級(jí)組織和村干部在廣大群眾中的威信，影響黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。
三、新思考。
1、擇優(yōu)提拔錄用，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。建議加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的力度，對(duì)符合條件的村黨組織書(shū)記、村主任鼓勵(lì)報(bào)考國(guó)家公務(wù)員，每年拿出一定比例事業(yè)單位崗位定向從村干部中公開(kāi)招聘。對(duì)德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出的村干部，采取“升職不挪位”的方式，享受鄉(xiāng)科級(jí)副職待遇，仍然留在村里任職。
2、提高報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，加大轉(zhuǎn)移支付力度。建議市上盡快研究出臺(tái)提高村干部報(bào)酬待遇的政策文件，按照不低于全市農(nóng)民人均純收入3倍的要求，統(tǒng)一全市村干部報(bào)酬待遇標(biāo)準(zhǔn)（參考大學(xué)生村官工資，每年2萬(wàn)元左右），實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度，并建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)連續(xù)兩年年度考核稱(chēng)職及以上的村常設(shè)干部晉升基本補(bǔ)貼。對(duì)現(xiàn)任村干部統(tǒng)一辦理新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，每人限辦1份，任職期間由財(cái)政負(fù)擔(dān)，離任后自行續(xù)繳。對(duì)離任村干部，按工作年限一次性發(fā)放離任生活補(bǔ)貼，每年不低于1000元。對(duì)村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，可按大中小村或按人口，撥付不低于2萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇及辦公經(jīng)費(fèi)，建議由省、市、縣三級(jí)按5:3:2的比例共同分擔(dān)。
3、壯大集體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化村級(jí)組織功能。建議建立地方財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼機(jī)制，每年采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、新科技應(yīng)用等實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，并根據(jù)財(cái)力狀況逐年增加。整合市縣幫扶部門(mén)資源優(yōu)勢(shì)，捆綁支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，增強(qiáng)村集體“造血”功能。積極化解村級(jí)債務(wù)，每年組織財(cái)政、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)對(duì)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行全面清理，制定清欠還債、節(jié)支還債等辦法。實(shí)行經(jīng)濟(jì)“反哺”政策，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，重點(diǎn)解決新農(nóng)村建設(shè)資金不足的問(wèn)題。鼓勵(lì)支持村級(jí)組織創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、承包租賃、股份合作等形式，興辦旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)等，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十四
村干部是我國(guó)農(nóng)村最基層的管理者，是農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展不可或缺的重要力量。但在我國(guó)西部大部分地區(qū)卻出現(xiàn)了村干部工作積極性不高、工作目標(biāo)不明確、責(zé)任意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。文章以省4個(gè)縣的調(diào)研情況作為基礎(chǔ)，深入分析目前部分地區(qū)村干部干事熱情不高的原因，探索提高村干部積極性的有效措施。
一、調(diào)查基本情況。
在部分地區(qū)，村干部各方面待遇不及大學(xué)生村官，村干部被戲稱(chēng)為“三無(wú)干部”，即“政治上無(wú)奔頭、經(jīng)濟(jì)上無(wú)搞頭、老來(lái)無(wú)靠頭”。在這種情況下，村干部對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級(jí)黨組織建設(shè)表現(xiàn)出了消極對(duì)待的情緒，有些地區(qū)甚至出現(xiàn)不愿當(dāng)、不想當(dāng)、沒(méi)人當(dāng)?shù)那闆r。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。具體到只有村干部基本收入得到保障后才能推動(dòng)上層建筑，這些上層建筑包括推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，帶領(lǐng)村民發(fā)展致富。第一、“政治上無(wú)奔頭”。村干部在農(nóng)村雖然名義上是一名“村官”，但即使干得再好、再優(yōu)秀，也只能在原有的村繼續(xù)擔(dān)任村官，沒(méi)有機(jī)會(huì)晉升。有些地方雖然正在試行從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的制度，但由于年齡、文化程度上過(guò)于限制，對(duì)于老齡化嚴(yán)重的村干部隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，效果仍然需要斟酌。另外，對(duì)于干得出成績(jī)的村干部，大部分地區(qū)仍然缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。第二、“經(jīng)濟(jì)上無(wú)搞頭”。村干部補(bǔ)貼水平的高低一定程度上決定了村干部工作的積極性，然而，目前大部分地區(qū)村干部補(bǔ)貼不及大學(xué)生村官，導(dǎo)致村干部工作積極性降低。第三、“老來(lái)無(wú)靠頭”。村干部不僅工作補(bǔ)貼偏低，同時(shí)也缺乏相應(yīng)的退養(yǎng)保障機(jī)制。許多村干部在農(nóng)村干了大半輩子，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，退下來(lái)以后，卻沒(méi)有任何補(bǔ)貼和保障，導(dǎo)致村干部對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題缺乏基本的安全感。
二、村干部管理工作中存在的問(wèn)題。
(一)村干部工作缺乏積極性。
隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的加重，村干部工作壓力越來(lái)越大。但與新農(nóng)村建設(shè)步調(diào)不一致的是，村干部仍然面臨著“政治上無(wú)奔頭、經(jīng)濟(jì)上無(wú)搞頭、老來(lái)沒(méi)靠頭，各方面待遇不及大學(xué)生村官”的窘境。在這樣的情況下，部分村干部表現(xiàn)出了對(duì)村級(jí)組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展漠不關(guān)心、消極對(duì)待的情緒。
(二)村干部責(zé)任意識(shí)淡化。
在部分地區(qū)，村干部出現(xiàn)了責(zé)任意識(shí)淡化現(xiàn)象，工作缺乏責(zé)任感。這主要是由于村干部工作缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致大多數(shù)村干部產(chǎn)生了“干好干壞一個(gè)樣”的`思想。此外，在村委會(huì)換屆選舉中，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)選民不利，家族等各方面勢(shì)力的影響下，致使個(gè)別素質(zhì)差、道德低，缺乏責(zé)任感，動(dòng)機(jī)不純的人通過(guò)不正當(dāng)手段，混入村干部隊(duì)伍，給村級(jí)班子造成了十分不利的影響。
(三)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部無(wú)錢(qián)干事。
在部分偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于地域、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的限制，村內(nèi)沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)收入又不多，村委會(huì)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，導(dǎo)致村干部無(wú)錢(qián)辦公。很多村干部為村里辦事還要自己掏錢(qián)、貼錢(qián)，想為村里辦點(diǎn)實(shí)事只能靠政府扶持，缺資金、條件差嚴(yán)重影響了村干部的工作積極性。
針對(duì)村干部能力弱、待遇差、任務(wù)重、工作難開(kāi)展，不同程度出現(xiàn)“無(wú)錢(qián)辦事”、“無(wú)心干事”等問(wèn)題，省各個(gè)地方均采取了一定措施，在制度上下功夫，在機(jī)制上求創(chuàng)新，從建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制入手，在激活村干部隊(duì)伍方面進(jìn)行了有益的探索，取得了較好的成效。結(jié)合各地在完善村干部激勵(lì)機(jī)制方面所采取的積極措施，針對(duì)目前村干部工作中所存在的問(wèn)題，下一步，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)村干部激勵(lì)制度方面的建設(shè)，切實(shí)提高村干部工作積極性。
(一)提高村干部經(jīng)濟(jì)待遇。
一是合理的補(bǔ)貼水平不僅要參照當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民人均收入水平，而且還要參照當(dāng)?shù)赝獬龃蚬と藛T的平均工資水平，保證村干部的補(bǔ)貼水平不低于兩個(gè)參照平均水平，這樣才能保證村干部留得住。二是要加強(qiáng)發(fā)展模式探索，選準(zhǔn)好路子，把極端分散的資源要素——人、土地、資金、技術(shù)、管理等進(jìn)行優(yōu)化組合，“抱團(tuán)取暖”形成合力，建立各類(lèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，從政策、資金等方面引導(dǎo)扶持發(fā)展水果、蔬菜、生豬等協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。推行村干部“基礎(chǔ)報(bào)酬+考核報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”制度。三是建立村干部退休補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。為村干部購(gòu)買(mǎi)“兩險(xiǎn)”，應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜的原則。在經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，可以在購(gòu)買(mǎi)“兩險(xiǎn)”中適當(dāng)增加國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助的比例。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展稍微靠前，有集體經(jīng)濟(jì)收入的農(nóng)村，可以用集體經(jīng)濟(jì)收入為村干部辦理“兩險(xiǎn)”。對(duì)于55歲以上，在任期間對(duì)農(nóng)村發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的村干部，要確保其離任后繼續(xù)享有養(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)，切實(shí)解決村干部后顧之憂(yōu)。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十五
為進(jìn)一步了解掌握大學(xué)生村干部實(shí)際，按照市委組織部門(mén)有關(guān)要求，我鎮(zhèn)以座談會(huì)的形式(2016行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告)對(duì)大學(xué)生村干部做了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、大學(xué)生村干部通過(guò)兩年多的實(shí)踐，從不會(huì)干到干得好，精神和能力兩方面得到升華。
大學(xué)生村干部要想干得好，必須對(duì)自己有個(gè)準(zhǔn)確的定位。大學(xué)生村干部與一般村干部相比較，有他的特殊性。大學(xué)生村干部既不是公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員，也不是完全意義上的村干部。大學(xué)生村官的工作職責(zé)是協(xié)助、配合兩委建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是大學(xué)生當(dāng)好村官的前提。剛到村里時(shí)，應(yīng)該迅速認(rèn)識(shí)、了解、熟悉工作環(huán)境，多向村里的老同志請(qǐng)教、學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。目前，我鎮(zhèn)首批大學(xué)生村干部均有2年以上的基層工作經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)村官認(rèn)為在日常要做好六個(gè)方面的工作。第一，政策法規(guī)的宣傳員。第二，村情民意的調(diào)查員。第三，富民強(qiáng)村的促進(jìn)員。第四，群眾事務(wù)的代辦員。第五，弱勢(shì)群體的救助員。第六，遠(yuǎn)程教育的操作員。
大學(xué)生村干部是個(gè)新生事物，沒(méi)有先例可借鑒，通過(guò)第一批大學(xué)生村干部深入實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)以往選聘大學(xué)生村干部的對(duì)象及基本條件狹窄，缺乏從實(shí)際考慮。由于各村發(fā)展?fàn)顩r層次不齊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期傾向?qū)Υ骞俚囊笠膊煌?，比如該村的?shí)際情況是農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)，選派專(zhuān)業(yè)背景是工科的大學(xué)生效果就不如專(zhuān)業(yè)背景是農(nóng)學(xué)的大學(xué)生。
二、八成以上的大學(xué)生村干部希望能夠繼續(xù)留任，但是普遍對(duì)待遇保障表示憂(yōu)慮。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于第一批即將期滿(mǎn)的大學(xué)生村干部來(lái)說(shuō)，有90%的人希望政府能夠拿出一定數(shù)量的基層事業(yè)單位工作崗位，面向此批大學(xué)生村干部定向招錄;有85%的大學(xué)生村干部愿意繼續(xù)任職;有10%的大學(xué)生村干部表示要到社會(huì)上另謀職業(yè);有5%的大學(xué)生村干部打算利用政府推行的優(yōu)惠政策自主創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生村干部都紛紛表態(tài)，如果能夠繼續(xù)任職，一定會(huì)兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇協(xié)助村支部書(shū)記、村主任做好各方面的工作，并積極配合兩委為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求更多的福利。
目前，大學(xué)生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大學(xué)生村干部今年的工資基本在1500元左右，工資水平和本地的企業(yè)員工收入有點(diǎn)差距;并且在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)編制嚴(yán)格控制的情況下，大學(xué)生村干部的身份問(wèn)題難以落實(shí)下來(lái)，這也使大學(xué)生村干部對(duì)未來(lái)感到迷茫。
三、嚴(yán)格聘期考核和年度考核，優(yōu)秀者優(yōu)先續(xù)聘。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十六
努力提高黨員干部的思想道德素質(zhì)，提高全心全意為人民群眾服務(wù)的思想信念，下面是小編為大家搜集的駐村干部。
供大家參考借鑒希望可以幫助到有需要的朋友!
市人民銀行駐xx村第十六批幫扶工作組自2019年4月1日進(jìn)駐以來(lái)，牢記市委提出的“強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富，做示范，帶周邊”的總體要求，緊緊圍繞“黨建統(tǒng)領(lǐng)，區(qū)域統(tǒng)籌，興業(yè)富民，和諧發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策，以建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”作為總體目標(biāo)，以創(chuàng)建村美、民富、風(fēng)正的“小康文明村”作為總抓手。懷著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情，幫扶工作組成員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極工作，迅速進(jìn)入角色，在市委組織部下派辦及市直三隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府和村“兩委”的大力協(xié)助，有人民銀行行黨委的堅(jiān)強(qiáng)后盾，借助上批工作組打下的良好基礎(chǔ)，首先開(kāi)展了民情百分之百活動(dòng)，在充分了解了鎮(zhèn)情、村情、民情的基礎(chǔ)上，廣泛征求村民、村兩委意見(jiàn)，結(jié)合x(chóng)x村的實(shí)際情況，本著“統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，制定了促進(jìn)新xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶。
工作計(jì)劃。
具體情況介紹匯報(bào)如下：
xx村位于東營(yíng)區(qū)龍居鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地西南2公里處，與濱州市管莊接壤，地理位置、交通條件良好。目前，全村共有446戶(hù)，常住人口1512人，區(qū)域總面積2平方公里，總耕地面積2800畝，其中棉田1850畝，桑園300畝。人均土地1.8畝，主要種植棉花桑園。2019年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處，占地面積1200平方米，黨員活動(dòng)室，現(xiàn)代教育設(shè)備，小康書(shū)屋，人口學(xué)校。新修村內(nèi)道路1500米，現(xiàn)村內(nèi)已戶(hù)戶(hù)通自來(lái)水，合作醫(yī)療參保率達(dá)100%，全村現(xiàn)有黨員55名，老齡化較為嚴(yán)重，50歲以上黨員36名，現(xiàn)在村中特困戶(hù)6戶(hù)，現(xiàn)在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人，共60多人，主要從事紡織工作，村兩委班子有5人組成，幼兒入托率達(dá)100%，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。
近年來(lái)，村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明同步推進(jìn)，村里的整體情況有了很大改善，該村治安情況較好，近幾年，群眾的經(jīng)濟(jì)收入有了較大程度的提高，但由于村民小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我市農(nóng)村的總體發(fā)展水平還存在較大差距，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，由于土地資源較少，種植棉花的收入上不去，這種情況下，使得部分村民的收入沒(méi)有保障，經(jīng)濟(jì)情況較差。村里沒(méi)有集體企業(yè)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，屬于空殼村，發(fā)展的后勁不足。
人民銀行幫扶工作組進(jìn)駐xx村以后，緊緊圍繞市委提出的“強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富”的總體思路，在上一批包村組工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合村里的實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面著手制定和實(shí)施幫扶工作計(jì)劃。
(一)、區(qū)域統(tǒng)籌;人民銀行駐xx村幫扶工作組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極幫助幫扶村籌建肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，已有養(yǎng)殖戶(hù)21入住，建一個(gè)綜合性的養(yǎng)雞大棚大約需要資金20萬(wàn)元左右，一般的養(yǎng)殖戶(hù)建完大棚基本上沒(méi)有周轉(zhuǎn)資金，資金缺口達(dá)450萬(wàn)。為解決周轉(zhuǎn)資金困難，工作組及時(shí)向行黨委匯報(bào)，行黨委極為重視，主管及分管領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)幫扶村調(diào)研，要求當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)給于幫扶村以最大限度信貸支持，盡快解決影響?zhàn)B殖戶(hù)發(fā)展的資金短缺問(wèn)題，只要周轉(zhuǎn)資金解決了，效益上去了，就可以影響周邊的養(yǎng)殖戶(hù)借鑒經(jīng)驗(yàn)，起到以點(diǎn)帶面的目的，從而達(dá)到區(qū)域幫扶。
(二)、強(qiáng)基固本;工作組進(jìn)駐xx村后，多次與村“兩委”座談，了解村兩委班子的現(xiàn)狀，以及就如何在群眾中提高威信，以及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見(jiàn)。
為提高村委班子在群眾的威信，“六一”期間工作組與村兩委班子一起走村串戶(hù)了解特困戶(hù)孩子上學(xué)問(wèn)題，發(fā)放一千余元的書(shū)包、文具等學(xué)習(xí)用品，使他們度過(guò)了一個(gè)溫馨、愉快的兒童節(jié)。為迎接建黨90周年，工作組和村“兩委”班子與50多名新、老黨員一起召開(kāi)茶話(huà)會(huì)，共聚一堂，回想過(guò)去、暢談未來(lái)。就如何發(fā)揮黨員的模范帶頭作用各自發(fā)表了意見(jiàn)，會(huì)后給特困老黨員發(fā)放2019余元慰問(wèn)品。提高了村“兩委”班子的凝聚力。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的帶頭作用，建立完善了村務(wù)公開(kāi)民主管理等各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
在加強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及黨員隊(duì)伍建設(shè)上主要采用定期學(xué)習(xí)的方式，組織他們學(xué)政策、學(xué)科技、學(xué)法律，不斷提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)著眼于全面提高黨員干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，努力提高黨員干部的思想道德素質(zhì)，提高全心全意為人民群眾服務(wù)的思想信念，提高他們組織管理能力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部隊(duì)伍，再就是選拔一批思想素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的年輕同志充實(shí)到黨組織中來(lái)，為實(shí)現(xiàn)xx村全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持培養(yǎng)一支善于為農(nóng)民群眾服務(wù)的基層干部隊(duì)伍，形成干群同心的良好局面，本著凡是群眾關(guān)心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的，都要進(jìn)行公開(kāi)的原則。
(三)、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為總抓手，以建設(shè)小康文明村作為具體的實(shí)施內(nèi)容，以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑，改變村容村貌。重點(diǎn)治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象，以貧困弱勢(shì)群體作為幫扶的重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展扶貧獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。加強(qiáng)普法教育，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，杜絕違法亂紀(jì)事件的發(fā)生。加強(qiáng)村內(nèi)文化建設(shè)，充分利用文化大院的作用，定期不定期的向農(nóng)民群眾傳授各種致富知識(shí)，舉辦各類(lèi)豐富多彩的活動(dòng)，進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度，減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。
下一步我們將更加努力，充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)的作用，爭(zhēng)取年內(nèi)對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)的水庫(kù)清淤、改建工作立項(xiàng)。解決養(yǎng)殖戶(hù)用水難問(wèn)題。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，尋找致富門(mén)路，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力，爭(zhēng)取讓xx村在各個(gè)方面都取得明顯的進(jìn)步。
油隘村第一書(shū)記自駐村工作以來(lái)，經(jīng)過(guò)多方面了解和入戶(hù)走訪(fǎng)，對(duì)駐村開(kāi)展工作后遇到的情況進(jìn)行了分析和研究，根據(jù)調(diào)研和分析形成以下報(bào)告：
油隘村位于憑祥市東南部，距市區(qū)15公里，邊境線(xiàn)全長(zhǎng)2.75公里，油隘村北部與友誼鎮(zhèn)交界，東部與練江毗鄰，東北與下敖村接壤，西部與越南交界，轄區(qū)內(nèi)擁有一個(gè)邊民互市點(diǎn)(叫冊(cè)互市點(diǎn))，沿邊三級(jí)柏油公路貫境內(nèi)，交通便利，下轄12個(gè)自然屯，13個(gè)村民小組，全村769戶(hù)，總?cè)丝跒?263人。
油隘村黨員基本情況：油隘村黨總支部下設(shè)6個(gè)黨支部，共有黨員38名，預(yù)備黨員2名，困難黨員6名。
油隘村主要經(jīng)濟(jì)收入情況：全村有耕地面積1681畝，山林面積2300畝。人均收入低于2300元，經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源為：種植甘蔗、水稻、八角、外出打工、參與邊民互市、邊貿(mào)貨物運(yùn)輸。
油隘村貧困的主要原因：一是山地較多，耕地少，而且山地基本都屬于國(guó)有林場(chǎng)的，村民不能利用;二是勞動(dòng)力少，年輕人基本外出務(wù)工，在村的很多都是老、弱、病、殘，不能形成有效的勞動(dòng)力;三是兒女不夠孝順老人，分家、出嫁或外出打工后對(duì)父母的生活不夠重視，使得在家的老人生活困難;四是甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能形成規(guī)模，主要是沒(méi)有土地和勞動(dòng)力;五是扶貧部門(mén)發(fā)展的山雞養(yǎng)殖業(yè)未能在群眾當(dāng)中形成主流產(chǎn)業(yè)，主要原因是沒(méi)有或不愿資金的前期投入，不愿投入人力和物力，管理跟不上，造成山雞養(yǎng)殖成活率不高，同時(shí)農(nóng)民擔(dān)心銷(xiāo)路不暢，因此不愿養(yǎng)殖;六是互市點(diǎn)的政策變動(dòng)較多，造成搞運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)民無(wú)所適從，很多貨車(chē)停運(yùn);七是比較貧困的農(nóng)戶(hù)等、靠、要思想嚴(yán)重，只想政府扶持，不夠勤勞，不愿付出勞力;八是重男輕女思想普遍存在，計(jì)生工作難度大。
油隘村當(dāng)前中心工作：一是農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接工作，油隘村貧困人口名額為1599人;二是醫(yī)保達(dá)標(biāo)率95%，原來(lái)每人醫(yī)保繳費(fèi)50元，今年起繳100元(原先有50元是民政補(bǔ)貼，今年起由村民自己支付全額醫(yī)保);三是叫冊(cè)屯征地180畝，做為互市點(diǎn)停車(chē)場(chǎng);四是油隘村委改建工作;五是油隘村危房改造工作;六是擴(kuò)種甘蔗50畝工作;七是各屯三面光水利修建工作;八是扶貧養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)的推廣工作;九是板必屯、那凌屯等屯級(jí)硬化道路的修建工作。
困難和不足：村黨總支部黨員文化素質(zhì)水平較低，部分黨員未能沖破舊觀念束縛，大膽帶頭致富、帶領(lǐng)致富，思想覺(jué)悟不高，淡化了為人民服務(wù)的意識(shí)，公平意識(shí)不夠;部分年輕且有能力的青年農(nóng)民紛紛外出務(wù)工，村中勞動(dòng)力不足;村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)民的生活水平還很低，有的屯還存在行路難、飲水難等問(wèn)題。目前開(kāi)展的兩項(xiàng)制度銜接工作很多群眾聽(tīng)信謠言經(jīng)常到村、鎮(zhèn)反映情況，影響了村委的正常辦公，村干、村組長(zhǎng)的威信嚴(yán)重下降，已經(jīng)走到了脫離群眾的邊緣，為今后各項(xiàng)工作的開(kāi)展埋下了隱患。
存在困難和不足對(duì)策：針對(duì)存在的問(wèn)題，第一書(shū)記和包村領(lǐng)導(dǎo)及村黨總支部成員經(jīng)過(guò)多次調(diào)查研究，認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手改善困難現(xiàn)狀：一是加大對(duì)村民進(jìn)行惠農(nóng)政策的宣傳，讓農(nóng)戶(hù)克服等、靠、要思想，使群眾明白只有勤勞才能致富;二是從調(diào)整本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，盡快解決行路難、灌溉難、飲水難等突出問(wèn)題;三是針對(duì)兩項(xiàng)制度銜接工作中產(chǎn)生的謠言和不相信村委的工作等后遺癥，要及時(shí)的進(jìn)行調(diào)查和補(bǔ)救，要查出謠言的根源，并進(jìn)行處理，對(duì)貧困人口的識(shí)別工作要公平、公開(kāi)、公正的按程序進(jìn)行，并大力的進(jìn)行宣傳，這樣才能使群眾恢復(fù)對(duì)村委和政府的信任;四是今后的農(nóng)村工作，無(wú)論大小都要把宣傳工作走在前，讓群眾對(duì)將要開(kāi)展的工作能夠有個(gè)深入的了解，對(duì)以后的工作開(kāi)展能起到事半功倍的效果;五是根據(jù)油隘村的具體情況，堅(jiān)持走“穩(wěn)糧、擴(kuò)蔗、興果林，發(fā)展特色養(yǎng)殖，大力搞邊民互市，擴(kuò)大勞務(wù)輸出”經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。六是提高村委會(huì)的公信度和執(zhí)行力，村委的成員必須要有為民服務(wù)的思想，做到公平、公正、公開(kāi)、高效、廉潔，讓村民感覺(jué)到村委就是自己的家，自己的依靠，有什么困難或有什么需要在村委就可以解決，這樣才能把油隘村建成一個(gè)富裕文明的和諧村。
今后扶貧工作的建議和意見(jiàn)：一是油隘村因地理位置和群眾民俗習(xí)慣的差別，政府或扶貧部門(mén)在今后的扶持工作中，項(xiàng)目要有針對(duì)性和多樣化、普遍化，如：養(yǎng)殖項(xiàng)目可進(jìn)行多品種或多物種的推廣，讓農(nóng)民可以根據(jù)自己的實(shí)際情況和能力進(jìn)行養(yǎng)殖(年輕人基本外出打工，在家的多數(shù)是老人和婦女);二是今后的扶貧工作主要是以技術(shù)和政策扶持為主，以有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶(hù)為主，對(duì)貧困人口不應(yīng)發(fā)放現(xiàn)金進(jìn)行扶持，避免讓群眾等、靠、要思想蔓延，造成懶人、窮人在家不勞動(dòng)都有錢(qián)領(lǐng)的思想，對(duì)勤勞致富的農(nóng)戶(hù)是一個(gè)不良的影響。目前兩項(xiàng)制度銜接工作發(fā)生群眾上訪(fǎng)原因之一就是農(nóng)村中勤勞致富生活相對(duì)比較過(guò)得去的農(nóng)戶(hù)對(duì)因懶惰等原因造成貧困的農(nóng)戶(hù)列入貧困人口進(jìn)行扶持有比較大的意見(jiàn)。三是因?yàn)橛桶迥壳暗膭趧?dòng)力實(shí)際情況是以婦女和老人為主，家庭也比較貧困，土地比較缺少，發(fā)展種植業(yè)沒(méi)有土地和勞動(dòng)力為后盾比較難發(fā)展，因此在保證了糧食的收成穩(wěn)定的基本條件下，對(duì)農(nóng)村的扶持項(xiàng)目應(yīng)該以養(yǎng)殖為主，但是農(nóng)民對(duì)投資成本較高的特色養(yǎng)殖不能進(jìn)行很大的資金投入，也沒(méi)有足夠的人力進(jìn)行管理，所以要在農(nóng)村發(fā)展特色養(yǎng)殖應(yīng)該要以這類(lèi)人員的特點(diǎn)進(jìn)行考慮，特色養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)在農(nóng)民的資金和人力的能力范圍內(nèi)，在養(yǎng)殖物種方面應(yīng)當(dāng)以占地較少、技術(shù)含量低、成活率高、中后期投入不大、可以形成規(guī)模、銷(xiāo)售穩(wěn)定、利潤(rùn)較高、前期資金投入以農(nóng)民自己的意愿為主。經(jīng)過(guò)村委成員討論，目前本村正和湖北武漢的利民養(yǎng)殖中心進(jìn)行聯(lián)系，希望可以得到該公司的各方面支持，根據(jù)本村的具體條件，發(fā)展蜈蚣或蝎子的養(yǎng)殖。四是對(duì)有致富意愿但無(wú)項(xiàng)目無(wú)技術(shù)或無(wú)啟動(dòng)資金的農(nóng)戶(hù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)戶(hù)的申請(qǐng)意愿并經(jīng)過(guò)調(diào)查根據(jù)各戶(hù)的實(shí)際情況進(jìn)行幫扶。如有的農(nóng)戶(hù)對(duì)養(yǎng)殖山羊、豬、土雞、土鴨有一定經(jīng)驗(yàn)和意愿的，也應(yīng)該大力進(jìn)行幫扶，不搞千篇一律。五是對(duì)養(yǎng)殖比較成功的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行大力的推廣和宣傳，并組織有意愿養(yǎng)殖致富的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，在本村形成一種養(yǎng)殖致富的理念，改變貧困的農(nóng)戶(hù)思維模式，養(yǎng)成人人想致富的風(fēng)氣。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十七
時(shí)光飛逝。我已經(jīng)在這片淳樸的土地上工作快半年了。作為一個(gè)大學(xué)生村官，在洋河，心里有好多感慨。
我叫李遙，xx年7月份，剛從鄭州大學(xué)畢業(yè)。懷著對(duì)未來(lái)的憧憬和滿(mǎn)心的熱情，我來(lái)到了信陽(yáng)市平橋區(qū)洋河鎮(zhèn)，開(kāi)始我的村官之旅。大學(xué)里我所學(xué)的專(zhuān)業(yè)是計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)，我比較喜歡這個(gè)專(zhuān)業(yè)，因?yàn)槟茌^強(qiáng)地鍛煉我的思維能力。大學(xué)里我也做過(guò)家教，感覺(jué)很充實(shí)。第一次掙到錢(qián)的時(shí)候，感覺(jué)到掙錢(qián)的不容易，同時(shí)也讓我學(xué)會(huì)了珍惜。在工作之前，我對(duì)農(nóng)村并不熟悉。為了響應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召，我報(bào)名了大學(xué)生村干部的考試。但是隨著工作的進(jìn)度，我對(duì)農(nóng)村也有了一定程度的認(rèn)識(shí)。
首先，我先介紹一下洋河鎮(zhèn)的概況。
洋河鄉(xiāng)是信陽(yáng)市平橋區(qū)的一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)位于信陽(yáng)市平橋區(qū)東北城鄉(xiāng)結(jié)合部，東與肖王、九店兩鄉(xiāng)接壤，南與平橋工業(yè)城、羊山新區(qū)為鄰，西與彭家灣鄉(xiāng)毗連，北與胡店、龍井兩鄉(xiāng)相依,是東大崗的中心鄉(xiāng)。鄉(xiāng)域總面積130平方公里，耕地面積39255畝。轄15個(gè)村民委員會(huì)，1個(gè)居民委員會(huì)，299個(gè)村民組，8500戶(hù)，總?cè)丝?.3萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口2035人，集鎮(zhèn)常住人口8000人。洋河區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。鄉(xiāng)政府距市中心15公里，建設(shè)中的羊山新區(qū)、平橋工業(yè)城與其接壤，并且通過(guò)近年來(lái)的建設(shè)，洋河鎮(zhèn)區(qū)已初具規(guī)模，為東大崗的農(nóng)副產(chǎn)品集散地，是省建設(shè)廳命名的“中州名鎮(zhèn)”，系大市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的64個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。
洋河勞力資源豐富。在鄉(xiāng)屬二級(jí)企業(yè)—市二建公司的龍頭帶動(dòng)下，年輸出勞務(wù)人員8000人，創(chuàng)收近5000萬(wàn)元。
洋河基礎(chǔ)設(shè)施齊全。全鄉(xiāng)現(xiàn)有高中1所，初中2所，小學(xué)16所，成人學(xué)校1所，被市定為“普及九年義務(wù)教育示范鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)衛(wèi)生院被省定為中心衛(wèi)生醫(yī)院。最開(kāi)始的時(shí)候，我在洋河政府辦公室工作了一段時(shí)間。政府辦公室每天都有形形色色的人來(lái)辦理各種不同的事情。我的視野開(kāi)闊了很多。通過(guò)參照同事們工作的章程。我了解了很多工作的流程，通過(guò)一些體驗(yàn)，我也了解了工作的意義。有一段時(shí)間我分到勞動(dòng)保障所，幫助輸入城鎮(zhèn)居民的表格。這次工作需要仔細(xì)和用心，不能出一點(diǎn)差錯(cuò)。正好我是學(xué)計(jì)算機(jī)的，所以很開(kāi)心地做了這份工作。
后來(lái)，我來(lái)到了洋河鎮(zhèn)周畈村村委。在后來(lái)的日子里，我不斷在理論和實(shí)踐上提高自己的思想認(rèn)識(shí)。在平時(shí)的工作之余，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針、政策，尤其是在xx大會(huì)議召開(kāi)后，借助每周一次的黨員學(xué)習(xí)會(huì)議，與黨員們一起學(xué)習(xí)xx大會(huì)議精神，并及時(shí)撰寫(xiě)個(gè)人心得體會(huì)。在今年，村里給我訂了一份《信陽(yáng)日?qǐng)?bào)》，每天的下午六點(diǎn)多成了固定的讀報(bào)時(shí)間。了解和掌握一些政治理論。同時(shí)，在日常工作中也虛心向村干部們學(xué)習(xí)。由于我們村是集體辦公，村委支委都在一間辦公室里，客觀上給我提供了與村干部們學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)。后來(lái)的日子里，通過(guò)與他們的深入交流，讓我大概了解了如何在村里開(kāi)展工作，如何處理各種關(guān)系等等，受益匪淺。這幾個(gè)月來(lái)，我不斷在學(xué)習(xí)中豐富自己、充實(shí)自己、鞏固自己、提高自己。
做了半年的大學(xué)生村干部，我也有了以下的體會(huì)和認(rèn)識(shí)：最開(kāi)始，讓我們做到“有備”?！坝袀洹?，就是讓大學(xué)生村官進(jìn)村前做到兩個(gè)“基本有數(shù)”，一是對(duì)所到村莊的實(shí)際情況做到心理有數(shù)，即便是來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生，剛從校園里出來(lái)直接到農(nóng)村一線(xiàn)工作，由于對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況了解太少，常會(huì)感到無(wú)從下手。所以在大學(xué)生進(jìn)入村莊前，最好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，對(duì)村里的基本情況、村族姓氏、主要產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展方向以及對(duì)大學(xué)生的工作角色期待等做一詳實(shí)的整理與建議，使大學(xué)生對(duì)村里狀況有一個(gè)較為細(xì)致的了解。另外還要做到國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新政策做到心里有數(shù)。我們應(yīng)該自己主動(dòng)接受一些培訓(xùn)。以農(nóng)村工作為主題，注重以新農(nóng)村建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等課題為重點(diǎn)，并緊密聯(lián)系上級(jí)發(fā)展農(nóng)村的思路和經(jīng)驗(yàn)。俗話(huà)說(shuō)，好的開(kāi)始是成功的一半。所以我覺(jué)得，這樣的準(zhǔn)備，對(duì)以后的工作來(lái)說(shuō)，是非常有利的。而我們?cè)诠ぷ髦?，?yīng)該積極地動(dòng)腦筋，有什么新點(diǎn)子，新提議，只要是對(duì)農(nóng)村發(fā)展有利的，都可以向上級(jí)提出來(lái)。比如，文明生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)村治安穩(wěn)定、農(nóng)田科技指導(dǎo)推廣、致富信息傳遞、法律知識(shí)推廣等，我們大學(xué)生村官都可以有很大的作用空間。我們也應(yīng)該謙虛謹(jǐn)慎，充分尊重村干部，村民的意見(jiàn)。積極吸收其中的精華，來(lái)擴(kuò)展我們的知識(shí)面和見(jiàn)識(shí)度。
農(nóng)村的前景是非常廣闊的。我會(huì)好好努力加油，為了尊重黨和政府，也為了尊重我自己的選擇，我會(huì)不遺余力地走下去，為建設(shè)農(nóng)村貢獻(xiàn)出自己真實(shí)的力量。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十八
年以來(lái)，為了提高村干報(bào)酬，調(diào)動(dòng)村干工作積極性，進(jìn)一步穩(wěn)定村級(jí)干部隊(duì)伍，鎮(zhèn)黨委結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，在提高村干報(bào)酬工作上采取了以下措施：
（1）大力開(kāi)辟財(cái)源，強(qiáng)化稅收征管，千方百計(jì)堵住稅收的流失，增加財(cái)政收入；
（2）多渠道籌集資金，從上級(jí)爭(zhēng)取到的資金將一部分用于提高村干報(bào)酬；
（4）鎮(zhèn)黨委、政府年終對(duì)各村各項(xiàng)工作任務(wù)完成好壞情況進(jìn)行考核，并拿出一定的資金對(duì)每個(gè)村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
（5）在在職干部職工捐資和通過(guò)本級(jí)財(cái)政解決一部分以及向上級(jí)有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)助資金來(lái)提高村干報(bào)酬。
提高村干報(bào)酬的做法：
（1）20xx年6月出臺(tái)了[黨議]20xx年1號(hào)《會(huì)議紀(jì)要》，對(duì)符合條件的離任村干給予一定的生活補(bǔ)助：
（4）20xx年元月出臺(tái)了黨通[20xx]號(hào)《關(guān)于開(kāi)展掛靠幫扶村工作的通知》文件，制定工作職責(zé)及量化分值、考核辦法及獎(jiǎng)懲規(guī)定，工作職責(zé)及量化分值第3點(diǎn)規(guī)定：掛靠部門(mén)按照黨委、政府文件規(guī)定，抓好冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的總體規(guī)劃，具體實(shí)施，并投入人力、物力、財(cái)力辦好50畝以上示范點(diǎn)，以此增加村干及農(nóng)民群眾收入，以調(diào)動(dòng)村干工作積極性。
提高村干報(bào)酬的經(jīng)驗(yàn)：
（1）把提高村干報(bào)酬納入黨委、政府的重要議事日程來(lái)抓；
（3）因地制宜，積極發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決村干報(bào)酬后勁不足問(wèn)題。
提高村干報(bào)酬取得的成效：通過(guò)采取以上措施及做法，村干報(bào)酬有一定的提高，取得了初步成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）增強(qiáng)了村干部工作責(zé)任感，工作效率和辦事效率明顯提高；
（2）村級(jí)組織建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)，村級(jí)干部隊(duì)伍有了明顯穩(wěn)定；
（3）一定程度地減輕了村干部的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但提高村干報(bào)酬工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，
提高村干報(bào)酬存在的問(wèn)題：
（1）鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政困難，經(jīng)濟(jì)落后，負(fù)擔(dān)重，投入于提高村干報(bào)酬資金少。
（2）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，有的村目前仍是空殼村，直接影響了村干報(bào)酬的提高。
提高村干報(bào)酬的體會(huì)：
（1）通過(guò)采取力所能及的辦法，適當(dāng)提高村干報(bào)酬之后，基層組織隊(duì)伍的面貌大有改觀，工作責(zé)任心比以前明顯增強(qiáng)了。
（2）無(wú)人辦事，無(wú)人管事問(wèn)題。
得到有效解決。
（3）進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了村干的工作積極性。
（4）一批年輕，有能力，有文化的村干部大膽擔(dān)當(dāng)工作重?fù)?dān)。
（5）進(jìn)一步穩(wěn)定了村級(jí)干部隊(duì)伍。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十九
**村有3個(gè)村民小組，面積5.8平方公里，可耕地1468.68畝，有村民325戶(hù)，現(xiàn)有人口1119人，少數(shù)民族1010人，外出人口727人，低保94戶(hù)共計(jì)232人，村干部2人，黨員17人，農(nóng)民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山，生態(tài)環(huán)境較差，缺水嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，村民文化素質(zhì)較低，但民風(fēng)純樸，無(wú)較大矛盾糾紛。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來(lái)源，農(nóng)作物以玉米、小麥、油菜為主，養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔，年輕人大多數(shù)出門(mén)打工。
二、到村后所做的工作。
在駐村工作中，我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策，特別是宣傳黨的十八精神，宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，讓政策真正能夠?yàn)閺V大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利;加強(qiáng)實(shí)地走訪(fǎng)，充分了解目前村民的生產(chǎn)生活狀況，并對(duì)一些村民提出的問(wèn)題給予解答;主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卮逦嘧?，加?qiáng)學(xué)習(xí)與交流，把理論融于現(xiàn)實(shí)當(dāng)中。具體涵蓋一下幾個(gè)方面：
(一)、召開(kāi)群眾大會(huì)，宣講一系列黨的會(huì)議精神和有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策，共計(jì)11次有余。
第一次為交流座談會(huì)議，主要向群眾介紹自己，講述自己的工作性質(zhì)，目的和意義，旨在與群眾有一個(gè)面對(duì)面的認(rèn)識(shí)。接下來(lái)4次主要向群眾宣講了黨十八大會(huì)議精神、同步小康及省市縣的各項(xiàng)會(huì)議指要、各項(xiàng)有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策及其一些普遍的法律知識(shí)。后來(lái)的群眾大會(huì)主要是為了現(xiàn)目前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的政策和“兩個(gè)硬化”工程，兩個(gè)硬化工程的補(bǔ)助為每硬化戶(hù)補(bǔ)助20個(gè)平方米，共計(jì)2噸水泥，9方石沙。召開(kāi)這一會(huì)議一是為這項(xiàng)工程做鋪墊，而是將這項(xiàng)工程的相關(guān)政策實(shí)打?qū)嵉剡M(jìn)行宣傳，三是采取一事一議的辦法，民主商討出一條切實(shí)可行的`工作方案。同時(shí)由于當(dāng)?shù)卮迕窬幼〉姆稚⑿?，有幾次?huì)議開(kāi)到了農(nóng)戶(hù)家里。
(二)、實(shí)地走訪(fǎng)人情，加強(qiáng)與群眾的交流，及時(shí)掌握群眾現(xiàn)目前的具體狀況。
走訪(fǎng)的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況，二是為了更好地密切聯(lián)系群眾，形成調(diào)研，為后來(lái)的工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。走訪(fǎng)過(guò)程中認(rèn)真對(duì)群眾提出的問(wèn)題和意見(jiàn)進(jìn)行匯總，并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及xx5戶(hù)人家，800多人次。其中包括黨員同志17人，孤殘老人14人(孤寡老人為3人，殘疾人士為11人)，空巢老人xx人，孤兒1人，留守兒童10人，低保戶(hù)91戶(hù)228人，離任村干部6人，大學(xué)生1人，種植大戶(hù)1戶(hù)，其余為普通農(nóng)戶(hù)。
(三)、進(jìn)行矛盾排查，解決群眾糾紛，為鄰里和睦、鄉(xiāng)村和諧盡自身努力。
駐村工作當(dāng)中，由于所派單位的性質(zhì)，矛盾排查被安排在工作的前端，當(dāng)然也是干部駐村的重要工作之一。后經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)和調(diào)查，本村尚無(wú)巨大矛盾糾紛，鄰里之間相處和睦。這與**村的民風(fēng)淳樸有直接性的關(guān)系，也和當(dāng)?shù)氐拿褡灞攘?，歷史延習(xí)及風(fēng)俗禮儀有重要的聯(lián)系。源于325戶(hù)當(dāng)中，只有5戶(hù)漢族，故相處之中不易發(fā)生族別歧視等問(wèn)題，同時(shí)當(dāng)?shù)孛缱逋囟Y講儀，團(tuán)結(jié)和諧，不會(huì)主動(dòng)招惹他人。甚至在經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)和調(diào)查后了解到，**村近5年來(lái)尚無(wú)偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。連一兩起治安案件也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。
(四)、組織村民興修水利，解決一組村民的人畜飲水問(wèn)題。
**村的基本情況當(dāng)中，缺水問(wèn)題一直是個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。在走訪(fǎng)當(dāng)中了解到，**村上沙壩組的村民吃水問(wèn)題尤為突出。后經(jīng)與當(dāng)?shù)卮逦嘧由逃懀M織當(dāng)?shù)卮迕駥ふ宜?，發(fā)現(xiàn)距上沙壩組4000米位置處，有一水源地，位于山腰之上，海拔近800米左右，其流量較大，流速較快，且水源常年不干不斷，周邊只有兩戶(hù)村民在飲用，大多水流處于浪費(fèi)狀態(tài)。若經(jīng)規(guī)劃和構(gòu)建，完全可供上沙組23戶(hù)人口飲用。通過(guò)與上沙組村民的探討，決定以構(gòu)建小水窖的方法來(lái)解決當(dāng)前吃水困難這一問(wèn)題。當(dāng)初擬定工程建設(shè)計(jì)劃如下：
1，協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶(hù)居民，組織當(dāng)?shù)厝罕?，以熊志發(fā)，羅朝亮為首，參考其他組和村的建水工程經(jīng)驗(yàn)，整理水源，搭接水管(水管采用4分管，總計(jì)長(zhǎng)度4000米左右)，引水入戶(hù)。
2，在距該組村民居住地500米位置構(gòu)建以蓄水水池，長(zhǎng)6--7米，寬3.5--4米左右，高4.5--5.5米，可溶120--150挑水。
3，村民集資，在條件范圍內(nèi)，盡最大力量每戶(hù)投資150元左右。
4，村民出工，每戶(hù)平均派出2個(gè)勞工人員，共計(jì)40人左右。
5，申請(qǐng)政府幫扶，衷心希望當(dāng)?shù)卣茉谫Y金和技術(shù)上給予幫助。
6，完善和管理，責(zé)任落實(shí)到戶(hù)。工程建成后以戶(hù)為單位，每戶(hù)對(duì)水利工程管理一月，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行追究和解決。
現(xiàn)目前該水利工程已基本竣工，與計(jì)劃無(wú)異，上沙壩組村民飲用水問(wèn)題已基本解決。
(五)、宣傳“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)規(guī)劃政策和內(nèi)容，組織推動(dòng)“兩個(gè)硬化”工程的起步、實(shí)施。
與村委班子分工合作，下到需硬化農(nóng)戶(hù)家丈量院壩面積和聯(lián)戶(hù)路長(zhǎng)度，經(jīng)統(tǒng)計(jì)所需硬化農(nóng)戶(hù)為187戶(hù)，院壩面積為2400個(gè)平方，聯(lián)戶(hù)路總長(zhǎng)7891米即7891個(gè)平方。
采取就近原則，結(jié)合農(nóng)閑時(shí)間，在村委辦公室或下到**村各個(gè)組召開(kāi)村民大會(huì)，采取“一事一議”的辦法，與群眾商討“兩個(gè)硬化”工程的具體方法方法，主要的問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：
1、石沙的供給;。
2、投工投勞的分配;。
3、駐村干部與村委班子的配合和分點(diǎn);。
4、建設(shè)當(dāng)中的安全問(wèn)題;。
經(jīng)過(guò)研究，**村的石沙由干部組織，村民自行制造供給。選取好采石點(diǎn)后，村民分大組進(jìn)行造沙，并同時(shí)進(jìn)行，駐村干部與村委班子成員到崗到點(diǎn)，適時(shí)組織和監(jiān)督。平分下來(lái)，每個(gè)干部負(fù)責(zé)兩個(gè)小點(diǎn)，同時(shí)相互幫助與配合，勞動(dòng)力適時(shí)流轉(zhuǎn)，確保建設(shè)勞力的充足。造沙過(guò)程中嚴(yán)格監(jiān)督，遇危險(xiǎn)跡象和緊急情況及時(shí)通知，及時(shí)處理，確保安全。
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