工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案范文(14篇)

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工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案范文(14篇)
時(shí)間:2023-11-06 22:37:27     小編:靈魂曲

方案的設(shè)計(jì)需要考慮到各種因素,如時(shí)間、資源和人力等。要寫一篇較為完美的方案,首先需要明確問題的本質(zhì)和目標(biāo)。方案的編寫是一個需要不斷學(xué)習(xí)和提高的過程,希望你可以在實(shí)踐中不斷成長。

工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇一

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神,深入落實(shí)全省優(yōu)化營商環(huán)境大會工作部署和省、州紀(jì)委相關(guān)要求,進(jìn)一步發(fā)揮派出紀(jì)檢組政治監(jiān)督職能,推動各項(xiàng)惠企政策落地落實(shí),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,現(xiàn)就專項(xiàng)檢查惠企政策落實(shí)情況推動優(yōu)化營商環(huán)境制定如下方案。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,督促***各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全面貫徹落實(shí)《省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組2021年工作要點(diǎn)》(*營商發(fā)〔2021〕1號)和《**省優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點(diǎn)任務(wù)清單》(*營商發(fā)〔2021〕2號,部署要求,部室聯(lián)動,形成監(jiān)督合力,推動各項(xiàng)惠企政策及時(shí)精準(zhǔn)直達(dá)市場主體,切實(shí)解決困擾企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),提振企業(yè)信心、助推企業(yè)發(fā)展,為推進(jìn)全縣疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

2021年6月至12月。

重點(diǎn)檢查《重點(diǎn)任務(wù)清單》落實(shí)情況,主要包括以下三個9個。

方面(共29條措施,詳見《***紀(jì)委營商環(huán)境監(jiān)督檢查任務(wù)清單》):。

(一)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高行政效率方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是推動“非禁即入”政策落實(shí)、提升企業(yè)開辦注銷便利度、推進(jìn)證照制度改革、推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化、促進(jìn)創(chuàng)新人才聚集、優(yōu)化招投標(biāo)服務(wù)、深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦、推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸、深化工程項(xiàng)目審批改革等方面的政策落實(shí)情況。

(二)優(yōu)化市場環(huán)境,保障企業(yè)發(fā)展方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是優(yōu)化登記財(cái)產(chǎn)服務(wù)、優(yōu)化用水用電用氣服務(wù)、拓展企業(yè)融資渠道、深化金融產(chǎn)品和模式創(chuàng)新、提高金融服務(wù)便捷性、降低企業(yè)融資成本、提升納稅服務(wù)質(zhì)效、降低物流成本、規(guī)范中介服務(wù)、降低用水用能成本等方面的政策落實(shí)情況。

(三)優(yōu)化法治環(huán)境,激發(fā)市場活力方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是推進(jìn)社會誠信建設(shè)、推進(jìn)信用信息安全共享應(yīng)用、提高監(jiān)管效能、加強(qiáng)市場主體司法保護(hù)和服務(wù)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)“立審執(zhí)”提速增效、強(qiáng)化對涉市場主體司法活動的監(jiān)督、健全政策落實(shí)機(jī)制、完善督辦整改機(jī)制、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)機(jī)制、建立考核激勵機(jī)制等方面的政策落實(shí)情況。

專項(xiàng)檢查不劃階段、不分步驟,重在發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、解決問題,完善機(jī)制、補(bǔ)齊短板。

(一)督促全面自查自糾。各派出紀(jì)檢監(jiān)察組督促相關(guān)職能部門,集中半個月左右時(shí)間,對照《重點(diǎn)任務(wù)清單》中涉及本部門任務(wù),逐項(xiàng)進(jìn)行深入自查自糾,掌握政策落實(shí)進(jìn)度,查找工作短板和不足,分類制定整改措施并認(rèn)真整改。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會同紀(jì)檢監(jiān)察組適時(shí)對部門自查自糾情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不嚴(yán)不實(shí)、整改敷衍應(yīng)付、推諉扯皮甚至弄虛作假的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(二)收集問題線索。6月份,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組公布受理群眾監(jiān)督舉報(bào)和反映問題方式,督促駐在部門用好現(xiàn)有投訴舉報(bào)平臺,廣泛收集惠企政策落實(shí)方面的違規(guī)違紀(jì)違法問題線索,建立管理臺賬,按規(guī)定進(jìn)行辦理。紀(jì)委監(jiān)委信訪、案管部門對2020年以來收到的相關(guān)信訪舉報(bào)和問題線索進(jìn)行大起底,及時(shí)分辦查辦。

(三)開展重點(diǎn)檢查。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會同派出紀(jì)檢監(jiān)察組,深入問題較多、市場主體反映較為集中的部門和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線,采取集中座談、個別訪談、走訪調(diào)研、暗訪體驗(yàn)、電話詢查、調(diào)查核實(shí)等方式開展重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索及時(shí)查辦。

(四)加大查處力度。緊盯惠企政策落實(shí)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對發(fā)現(xiàn)的推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推,“新官不理舊賬”“微笑不辦事,熱情不服務(wù)”等形式主義、官僚主義問題堅(jiān)決查處,對以落實(shí)優(yōu)惠政策之名損害企業(yè)利益、敲詐勒索、吃拿卡要的,堅(jiān)決嚴(yán)查快處,典型問題和案件一律曝光。

(五)督促建章立制。堅(jiān)持邊查邊改邊治邊建,通過發(fā)送紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書等方式,督促相關(guān)職能部門圍繞惠企政策落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)和暴露出的苗頭性傾向性問題,健全完善一批制度機(jī)制,鞏固拓展專項(xiàng)檢查工作成果。

(一)各派出紀(jì)檢監(jiān)察組要學(xué)透優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策,發(fā)揮貼身監(jiān)督作用。優(yōu)化營商環(huán)境專班要抓好綜合協(xié)調(diào),及時(shí)匯總、梳理、報(bào)送工作情況,及時(shí)研究工作推進(jìn)中的有關(guān)政策問題。

(二)專項(xiàng)檢查要注重“抓重點(diǎn)、動真格、見成效”,力戒形式主義、官僚主義,防止簡單看材料、看臺賬、看報(bào)表。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于查處問題,推動解決問題,防止搞形式、走過場。

(三)專項(xiàng)檢查實(shí)行分級負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要結(jié)合本地實(shí)際,比照省紀(jì)委監(jiān)委做法,同步開展專項(xiàng)檢查??h紀(jì)委監(jiān)委在抓好本級工作的同時(shí),要注意加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)和督促,做到上下聯(lián)動、一體推進(jìn)。

(四)從7月份起,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組每月底前將開展專項(xiàng)檢查進(jìn)展情況(包括部門自查情況、線索處置情況、重點(diǎn)檢查情況、查處問責(zé)情況、建章立制情況等)分別報(bào)優(yōu)化營商環(huán)境專班,12月30日前報(bào)專項(xiàng)檢查總結(jié)。

報(bào)告。

工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇二

為貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于深化“放管服評”改革推進(jìn)流程再造優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》,進(jìn)一步深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、流程再造、結(jié)果評價(jià)”改革(簡稱“放管服評”改革),著力優(yōu)化營商環(huán)境,制定以下實(shí)施意見。

(一)指導(dǎo)思想。全面推動落實(shí)中央和省市近年來關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,以“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化”為導(dǎo)向,以政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理為切入點(diǎn),以政務(wù)服務(wù)流程再造為核心,以大數(shù)據(jù)信息應(yīng)用為支撐,以信用法治化建設(shè)為保障,協(xié)同推進(jìn)“放管服評”改革,加快實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦為標(biāo)準(zhǔn),并聯(lián)審批、幫辦代辦是底線”的工作目標(biāo),對照國際標(biāo)準(zhǔn)、對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn),打通便民利企的關(guān)鍵環(huán)節(jié),迅速形成營商環(huán)境競爭新優(yōu)勢,為實(shí)現(xiàn)發(fā)展“三年有突破”和推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

(二)工作目標(biāo)。全面推行“一網(wǎng)辦、一鏈辦、一窗辦、一城辦”改革,2019年11月底與全市一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺深度對接,12月底前,所有依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%。2019年底前,推出一批高頻“一鏈辦理”事項(xiàng)。2020年底前,實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管;在縣政務(wù)服務(wù)中心全面推開全領(lǐng)域無差別“一窗受理”;實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一城通辦”;全縣政務(wù)服務(wù)水平全面提升,基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

(一)以標(biāo)準(zhǔn)化放權(quán)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化。

1.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,按照上級要求,制定統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編碼、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南和時(shí)限要求,消除模糊條款,優(yōu)化審批服務(wù)流程,制作易看易懂、實(shí)用簡便的辦理流程圖(表)。嚴(yán)格按照省市時(shí)限安排,推動我縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行;2019年10月底前,在有條件的社區(qū)和行政村實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)全覆蓋,全縣行政許可、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎勵、行政裁決、其他行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于80%;2019年底前,所有依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%。(牽頭部門:縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:開發(fā)區(qū)、高效區(qū),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,縣直相關(guān)部門)。

2.深化“減證便民”行動。進(jìn)一步清理各類證明事項(xiàng),對縣自行設(shè)定的證明事項(xiàng)一律予以取消;對法律法規(guī)設(shè)定的證明,積極采取證明事項(xiàng)告知承諾制、“證明材料不用跑”改革等方式,切實(shí)減輕群眾提交證明的負(fù)擔(dān)。本著積極穩(wěn)妥、應(yīng)納盡納的原則,擴(kuò)大證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)項(xiàng)目和“證明材料不用跑”改革項(xiàng)目的范圍,將更多證明事項(xiàng)納入試點(diǎn)和改革范疇,最大化方便群眾。進(jìn)一步優(yōu)化證明事項(xiàng)辦理流程,提高辦理時(shí)效,切實(shí)解決“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明、無謂證明和證明不統(tǒng)一、不規(guī)范問題。(牽頭部門:縣司法局;責(zé)任部門:開發(fā)區(qū)、高效區(qū),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,縣直相關(guān)部門)。

3.全面清理各類變相審批事項(xiàng)。2019年底前,組織清理各類變相審批和許可,對以備案、登記、注冊、目錄、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。(牽頭部門:縣政府辦公室;責(zé)任部門:縣委編辦、縣司法局、縣行政審批服務(wù)局、縣市場監(jiān)管局,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,縣直相關(guān)部門)。

(二)以聯(lián)動化監(jiān)管推進(jìn)政務(wù)服務(wù)法治化。

4.實(shí)施信用監(jiān)管。強(qiáng)化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),全面歸集企業(yè)監(jiān)管信息并及時(shí)向社會推送,在事中事后監(jiān)管上形成社會共治的合力。全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的將企業(yè)公示信息、即時(shí)信息、行政許可信息、行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,使企業(yè)在信貸審批、政府采購、工程招標(biāo)、土地出讓等審批服務(wù)程序的辦理中為各部門提供信息參考,推進(jìn)信用信息與審批服務(wù)、監(jiān)管處罰有效銜接。對申請告知承諾不實(shí)的,依法作出處理。(牽頭部門:縣市場監(jiān)管局;責(zé)任部門:縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務(wù)局,縣直相關(guān)部門)。

5.深入開展失信聯(lián)合懲戒。依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單,動態(tài)更新并向社會公開,形成行政性、市場性和行業(yè)性等懲戒措施多管齊下,社會力量廣泛參與的失信聯(lián)合懲戒大格局。

2019年底前,建立信用約束向失信企業(yè)的法定代表人、股東和高級管理人員等自然人延伸制度。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局、縣市場監(jiān)管局;責(zé)任部門:縣行政審批服務(wù)局,開發(fā)區(qū)、高效區(qū),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。

6.探索建立信用修復(fù)機(jī)制。失信市場主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的,可通過完成信用整改、通過信用核查、參加公益慈善活動等方式開展信用修復(fù)。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局;責(zé)任部門:縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局,開發(fā)區(qū)、高效區(qū),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。

7.推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。加快全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應(yīng)用,統(tǒng)籌貫徹落實(shí)一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)抽查,按照上級安排確定抽查事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。積極為其他部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作提供平臺服務(wù)指導(dǎo),在企業(yè)數(shù)據(jù)庫中為檢查部門抽取數(shù)據(jù)及執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫的匹配進(jìn)行指導(dǎo)。2019年11月底前,建立縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度。2020年底前,實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管。(牽頭部門:縣市場監(jiān)管局;責(zé)任部門:縣發(fā)展改革局、縣政府辦公室、縣稅務(wù)局,縣直相關(guān)部門)。

8.依法規(guī)范中介服務(wù)行為。除國家有明確規(guī)定外,嚴(yán)禁限額管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量,允許具備資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)平等進(jìn)入市場開展業(yè)務(wù)。深入推進(jìn)中介服務(wù)收費(fèi)改革,最大限度地縮小政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)范圍,并向社會公布。全面清理部門所屬事業(yè)單位、主管的社會組織從事與本部門行政審批相關(guān)中介服務(wù),杜絕中介強(qiáng)制代理行為。對清理規(guī)范后保留的中介服務(wù)事項(xiàng),實(shí)行清單管理,明確項(xiàng)目名稱、設(shè)定依據(jù)、服務(wù)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)來源渠道等,一并向社會公開。嚴(yán)格查處違規(guī)收費(fèi)、出具虛假證明或報(bào)告等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局;責(zé)任部門:縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局、縣司法局,開發(fā)區(qū)、高效區(qū),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。

9.強(qiáng)化審批與監(jiān)管無縫對接。對相對集中、審管分離的行政許可事項(xiàng),按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰監(jiān)管”的原則,建立部門間信息及時(shí)共享機(jī)制,審批信息及時(shí)告知、過程信息全部共享、監(jiān)管信息限時(shí)反饋。實(shí)行“一事一檔案”,對每項(xiàng)審批事項(xiàng)建立全流程監(jiān)管檔案。受理群眾和企業(yè)通過人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、縣長信箱等平臺對涉企問題的意見和建議,轉(zhuǎn)辦群眾和企業(yè)通過“12345”政務(wù)服務(wù)熱線反饋的問題,定期對辦理情況回訪并進(jìn)行通報(bào)。(牽頭部門:縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣直相關(guān)部門)。

(三)以信息化服務(wù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化。

10.加快運(yùn)行一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺。進(jìn)一步梳理各部門自建系統(tǒng),推進(jìn)完善縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能,2019年11月底前,完成縣各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移上云,并與市政務(wù)服務(wù)平臺深度對接,打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口和出口。(牽頭部門:縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣直相關(guān)部門)。

11.深入推進(jìn)“一窗受理”。對涉及多個部門審批的業(yè)務(wù),實(shí)行證照聯(lián)辦,由綜合服務(wù)窗口人員統(tǒng)一受理材料,通過“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式,實(shí)現(xiàn)一套材料、一個窗口辦齊所有證照。2020年在縣政務(wù)服務(wù)中心全面推開全領(lǐng)域無差別“一窗受理”。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣政府辦公室,縣直相關(guān)部門)。

12.推出“一鏈辦”事項(xiàng)。堅(jiān)持以申請人辦事需求為導(dǎo)向,對高頻關(guān)聯(lián)事項(xiàng)辦理流程進(jìn)一步優(yōu)化、材料進(jìn)一步精簡、時(shí)限進(jìn)一步壓縮,推動實(shí)現(xiàn)不同部門、不同層級的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)協(xié)同服務(wù),變“一事一流程”為“多事一流程”。2019年底前,重點(diǎn)在企業(yè)開辦、水電氣暖隨不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記過戶、工程項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收等領(lǐng)域推出一批高頻“一鏈辦”事項(xiàng),打造“套餐式”服務(wù),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局;責(zé)任部門:縣直相關(guān)部門)。

13.加快推進(jìn)“一城辦”。2019年底前,根據(jù)全市公布的“一城辦”事項(xiàng)清單,實(shí)現(xiàn)在我縣政務(wù)服務(wù)中心或者同一部門(系統(tǒng))的服務(wù)窗口均可辦理。2020年底前,根據(jù)我市要求落實(shí)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一城通辦”。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣政府辦公室,縣直相關(guān)部門)。

14.推進(jìn)“掌上一窗”政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。整合移動端政務(wù)服務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)全縣移動端辦公統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一出口、統(tǒng)一應(yīng)用管理、統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)測,推出一批“秒批、秒辦”事項(xiàng),加快推進(jìn)移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用,2019年底前,完成縣級辦件量前20位的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和民生高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)掌上辦理。(牽頭部門:縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣直相關(guān)部門)。

15.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)自助辦理。以“開放、共融、共享”為標(biāo)準(zhǔn),以“不見面”“少等待”為目標(biāo),合理規(guī)劃政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)區(qū),分批推進(jìn)行業(yè)性自助服務(wù)和自助終端設(shè)備整合,優(yōu)先實(shí)現(xiàn)社保和營業(yè)執(zhí)照打印等群眾和企業(yè)需求量大的服務(wù)事項(xiàng)自助辦理,逐步推進(jìn)稅務(wù)、交通處罰、不動產(chǎn)登記、公積金等業(yè)務(wù)自助辦理。推動政務(wù)服務(wù)自助終端向基層延伸。2020年底前,在有條件的基層社區(qū)實(shí)現(xiàn)綜合自助終端設(shè)備進(jìn)社區(qū),方便群眾在“家門口”辦事。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣政府辦公室;責(zé)任部門:開發(fā)區(qū)、高效區(qū),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,縣直相關(guān)部門)。

16.推進(jìn)電子證照共享應(yīng)用。推進(jìn)電子證照共享應(yīng)用。協(xié)助建設(shè)市統(tǒng)一電子證照庫,推進(jìn)電子印章、電子簽名在各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用,積極推行“電子亮證”,通過二維碼掃描,實(shí)現(xiàn)證照信息共享和查驗(yàn)比對,壓減提交材料,方便群眾辦事。2020年6月底前,實(shí)現(xiàn)高頻申請材料、常用信息的共享和復(fù)用。(牽頭部門:縣政府辦公室;責(zé)任部門:縣行政審批服務(wù)局,縣直相關(guān)部門)。

17.推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集和共享。2019年底前,完成全縣政務(wù)信息資源目錄交接遷移,理清數(shù)據(jù)歸屬,實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集率不低于80%。根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理需要,形成事項(xiàng)數(shù)據(jù)共享需求清單、責(zé)任清單,2019年底前,實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享率不低于80%。(牽頭部門:縣政府辦公室;責(zé)任部門:縣行政審批服務(wù)局,縣直相關(guān)部門)。

全過程審批90個工作日。根據(jù)全市整體工作部署,到2020年6月底前,融入全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系,力爭審批時(shí)間再縮短10-15個工作日。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣政府辦公室)。

19.全面推行幫辦代辦服務(wù)。在縣政務(wù)服務(wù)大廳、兩區(qū)及各鎮(zhèn)(辦)組建幫辦代辦隊(duì)伍,科學(xué)界定各級幫辦代辦的職責(zé)和范圍,建立全縣統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)體系。按照“屬地為主、部門協(xié)作、縣鎮(zhèn)聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、總體協(xié)調(diào)”的要求,為全縣投資項(xiàng)目提供審批事項(xiàng)辦理過程中的咨詢、指導(dǎo)、幫辦、代辦等優(yōu)質(zhì)高效的全過程服務(wù);對企業(yè)辦理特定領(lǐng)域相關(guān)審批手續(xù),提供全程代辦、無償代辦;為企業(yè)和群眾提供錯時(shí)、延時(shí)服務(wù)和雙休日、節(jié)假日辦理通道,真正使“店小二”和保姆式服務(wù)落實(shí)到位。

(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:開發(fā)區(qū)、高效區(qū),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,縣直相關(guān)部門)。

20.推行政務(wù)服務(wù)“告知承諾制”。除涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)外,對能夠通過事中、事后監(jiān)管糾正且風(fēng)險(xiǎn)可控的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),以告知承諾制方式實(shí)行容缺受理,申請人只需具備主要審批條件且提交主要申請材料,并書面承諾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到所有審批條件、補(bǔ)齊欠缺材料,政務(wù)服務(wù)職能部門即可先行辦理。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣直相關(guān)部門)。

(四)以導(dǎo)向性評價(jià)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)成效化。

21.組織開展?fàn)I商環(huán)境評價(jià)。以確保完成省營商環(huán)境評價(jià)任務(wù),滿足市營商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)測評需要為目標(biāo),建立營商環(huán)境評價(jià)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,協(xié)助第三方做好問卷調(diào)查,協(xié)助市本級部門提交案例和總結(jié),確保評價(jià)工作在我縣順利開展。(牽頭部門:縣政府辦公室;責(zé)任部門:縣直相關(guān)部門)。

22.建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立縣深化“放管服評”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對相關(guān)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和整體推進(jìn),各部門主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人親自抓、負(fù)總責(zé),層層落實(shí)責(zé)任,細(xì)化任務(wù)分工,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保改革工作強(qiáng)力有序推進(jìn)。(牽頭部門:縣政府辦公室;責(zé)任部門:開發(fā)區(qū)、高效區(qū),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,縣直相關(guān)部門)。

23.暢通政企溝通渠道。依托“12345”政務(wù)服務(wù)熱線和工業(yè)企業(yè)公共服務(wù)平臺等渠道,搭建涉企問題反饋信息平臺,設(shè)立“縣政企面對面”微信公眾號,定期組織開展“政企面對面”活動。(牽頭部門:縣政府辦公室;責(zé)任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣行政審批服務(wù)局,縣直相關(guān)部門)。

24.強(qiáng)化督促落實(shí)。加大對改革措施落實(shí)情況的督促檢查和跟蹤調(diào)度,定期通報(bào)改革進(jìn)展情況。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)移交相關(guān)責(zé)任單位整改落實(shí),對工作推動不力、不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為等形式主義官僚主義問題,以及損害營商環(huán)境的違紀(jì)違法問題進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),確保全縣深化“放管服評”改革各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,全面、客觀、公正地反映和評價(jià)醫(yī)療保障局營商環(huán)境建設(shè)工作情況,調(diào)動和激發(fā)加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)的積極性,推動我市營商環(huán)境邁入全省前列,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求。

以******新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持新發(fā)展理念,以更快更好更方便服務(wù)企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向,圍繞放管服改革工作,統(tǒng)籌推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè),推動服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位和深層次變革,著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的服務(wù)模式,努力打造高效的醫(yī)療保障經(jīng)辦業(yè)務(wù)辦事環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)大眾。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、上下聯(lián)動。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、紓堵解痛。堅(jiān)持對標(biāo)先進(jìn)、長抓不懈,促進(jìn)醫(yī)保從業(yè)人員素質(zhì)全面提升,政務(wù)服務(wù)工作達(dá)到一流水平,營商環(huán)境再上一個新臺階。

二、任務(wù)目標(biāo)。

(一)落實(shí)便民惠民措施和放管服改革要求。

1、簡政便民,簡化流程。

(1)取消各類非必要蓋章及證明材料。凡通過醫(yī)保系統(tǒng)能夠獲取的信息,無需參保人員重復(fù)填報(bào)、提供。參保人員辦理門診慢性病鑒定、市外轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、異地急診報(bào)銷、異地居住備案手續(xù)時(shí),取消所在單位(學(xué)校、居委會)蓋章或非必要證明材料。

(2)簡化異地就醫(yī)備案程序。參保人員辦理異地居住備案手續(xù)時(shí),直接備案到居住地市(地級),不再選擇具體醫(yī)療機(jī)構(gòu),備案有效期內(nèi)可在備案就醫(yī)地任意一家聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)結(jié)算。

(3)規(guī)范異地非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷材料。參保人員在市外就醫(yī)非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的醫(yī)療費(fèi)用,先由個人全額墊付,出院后憑有效住院票據(jù)、病歷復(fù)印件、醫(yī)療費(fèi)用明細(xì)清單及《市基本醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批表》(限轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院)到參保地醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核報(bào)銷。

2、提速增效,縮短時(shí)限。

(1)縮短定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)結(jié)算時(shí)限。各醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在審核定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)按時(shí)報(bào)送的結(jié)算材料后,及時(shí)做好結(jié)算。結(jié)算時(shí)限由20個工作日縮短為15個工作日。

(2)縮短醫(yī)保個人墊付費(fèi)用報(bào)銷時(shí)限。參保人員報(bào)銷暫緩結(jié)算、異地非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算費(fèi)用的,經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后,要及時(shí)將報(bào)銷費(fèi)用打入?yún)⒈H藛T賬戶。個人報(bào)銷時(shí)限由30個工作日縮短為22個工作日(涉及可疑票據(jù)需實(shí)地稽查或外地協(xié)查的除外)。

(二)扎實(shí)做好醫(yī)療救助和醫(yī)保扶貧工作。

落實(shí)繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼政策,積極組織貧困人口參保;開展“五提高、一降低、一增加、五減免”,25種大病專項(xiàng)救治、意外傷害、特殊藥品扶貧醫(yī)療保險(xiǎn)政策。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接,與22家救助定點(diǎn)醫(yī)院完善服務(wù)協(xié)議,將符合條件的貧困人口納入醫(yī)療救助范圍。

結(jié)合“大病集中救治一批”,對經(jīng)過新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助報(bào)銷后的個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用,通過財(cái)政出資設(shè)立的“大病兜底資金”再次給予補(bǔ)助,將貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看比例提高到90%、慢病門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例提高到80%,確保絕大部分貧困人口個人自付醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)控制在可承受范圍內(nèi)。

(三)切實(shí)提高協(xié)議管理服務(wù)水平。

為加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理,規(guī)范協(xié)議管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為,保障參保人員基本醫(yī)療需求,按照“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余、增幅調(diào)控”的原則,根據(jù)當(dāng)年基金收支預(yù)算及上三個年度基金決算情況,在預(yù)留當(dāng)年異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用、門診統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用控制風(fēng)險(xiǎn)儲備金后,結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)級別和服務(wù)范圍等因素,細(xì)化制定總控指標(biāo)。

通過開展定期與不定期檢查、明查和暗訪、舉報(bào)查處等監(jiān)管工作,加大對履行醫(yī)藥服務(wù)協(xié)議情況的監(jiān)督檢查力度,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年開展專項(xiàng)重點(diǎn)檢查不少于3次,對每家醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少開展2次實(shí)地日常檢查。

(四)進(jìn)一步擴(kuò)大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)覆蓋面。

將符合條件的二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入異地結(jié)算管理范圍,繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量。積極落實(shí)“三個一批(簡化備案納入一批、補(bǔ)充證明再納入一批、便捷服務(wù)幫助一批)”要求,切實(shí)解決我市參保人員異地就醫(yī)和外地參保人員來我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算全覆蓋問題。

三、工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立以局長、黨組書記同志為組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境確保放管服改革提質(zhì)增效專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同志為專職聯(lián)絡(luò)員。

組長:

副組長:

成員:

(二)落實(shí)工作責(zé)任。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行專項(xiàng)行動工作方案,認(rèn)真梳理排查問題隱患,設(shè)立工作臺賬,將工作任務(wù)清單化、項(xiàng)目化,細(xì)化時(shí)間表,督促任務(wù)分解落實(shí),確保不出問題。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。

組織開展自查自糾,進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏,著力解決醫(yī)保參保人員反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題,通過優(yōu)化流程、減少材料、縮短時(shí)限、下放權(quán)限,全力為參保人員和定點(diǎn)機(jī)構(gòu)提供方便快捷貼心周到的服務(wù),努力提升醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)水平和社會滿意度。

工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇四

工作計(jì)劃是未來重要工作的最佳安排,具有較強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計(jì)劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中,為了達(dá)到特定的效果,決策助理需要有遠(yuǎn)見、有思想、仔細(xì)思考,并從不同的角度設(shè)計(jì)各種工作計(jì)劃,供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

為加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境,推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展,切實(shí)振興我市工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì),根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《2017年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓推進(jìn)方案》和市政府辦公廳《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》的要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本方案。

總體目標(biāo):認(rèn)真貫徹全市重點(diǎn)工作落實(shí)推進(jìn)會精神和《2017年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓推進(jìn)方案》和《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》,以“六個明顯”為目標(biāo),緊密結(jié)合我市工業(yè)和信息化發(fā)展實(shí)際,切實(shí)解決營商環(huán)境存在的突出問題,激活市場主體的內(nèi)在活力和發(fā)展?jié)摿Γ_保集中整治行動取得實(shí)效。

主要目標(biāo):

1.政策措施落實(shí)到位。堅(jiān)持深入各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)開展工作,推動各項(xiàng)涉企政策直接在工業(yè)企業(yè)落地,確保各項(xiàng)政策都認(rèn)真執(zhí)行到位,支持企業(yè)發(fā)展,使廣大工業(yè)企業(yè)用好、用足、用活政策,最大限度釋放政策紅利,對工信干部的滿意度明顯提升。

2.服務(wù)企業(yè)效率提高。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng),對標(biāo)先進(jìn)單位做法,主動增強(qiáng)服務(wù)意識,大力提升工作效能,對服務(wù)企業(yè)的工作做到馬上就辦、辦就辦好,為廣大工業(yè)企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。

3.重點(diǎn)難點(diǎn)問題突破。加大主動幫扶工作力度,以踏石留印、抓鐵有痕的工作態(tài)勢攻堅(jiān)克難,著力解決工業(yè)企業(yè)合理訴求,“放管服”改革實(shí)現(xiàn)突破,一批影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決。

4.工業(yè)提質(zhì)增效明顯。積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,通過實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益年活動,使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量得到較大提升,整體水平走在全省前列。

利用2017年一年時(shí)間,對工業(yè)企業(yè)在政策落實(shí)、企業(yè)幫扶、項(xiàng)目建設(shè)、融資難題、拓展市場、企業(yè)減負(fù)等方面存在的突出問題進(jìn)行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件,促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

1.促進(jìn)政策落實(shí)。加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)宣講國家和省、市出臺的一系列振興工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施,爭取讓工業(yè)企業(yè)全面掌握和運(yùn)用好各項(xiàng)政策,確保各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位。梳理匯總國家和省、市出臺的政策措施,編印成冊,免費(fèi)發(fā)放企業(yè)。(牽頭處室:政策法規(guī)處,責(zé)任處室:工作組相關(guān)成員處室)。

2.強(qiáng)化企業(yè)幫扶。深入開展入企幫扶活動,按照局幫扶50強(qiáng)企業(yè)和縣(市、區(qū))的工作分工方案,認(rèn)真摸排規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題,并積極幫扶協(xié)調(diào)解決,及時(shí)報(bào)送幫扶進(jìn)展情況,力爭第一時(shí)間幫企業(yè)解難題。開展扶助中小微企業(yè)專項(xiàng)行動和“金色陽光”行動,為企業(yè)提供“訂單式服務(wù)”。(牽頭處室:運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)處,責(zé)任處室:工作組相關(guān)成員處室)。

3.推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)省、市重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè),鼓勵企業(yè)加大技改投資力度,積極幫助企業(yè)解決項(xiàng)目中遇到的各種問題,及時(shí)掌握情況,跟蹤服務(wù),促進(jìn)技改項(xiàng)目早建成早投產(chǎn)。(牽頭處室:規(guī)劃發(fā)展處,責(zé)任處室:工作組相關(guān)成員處室)。

4.破解融資難題。深化政銀企保合作,定期開展政銀企保對接活動,拓寬企業(yè)融資渠道。設(shè)立工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展資金池,解決工業(yè)企業(yè)在運(yùn)行發(fā)展中的短期資金周轉(zhuǎn)困難。設(shè)立技改項(xiàng)目引導(dǎo)基金,用于支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造提升,帶動企業(yè)向“高大新?!狈较虬l(fā)展。規(guī)范我市融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展,扎實(shí)開展“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作,積極滿足中小微企業(yè)融資擔(dān)保需求,服務(wù)我市中小微實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(牽頭處室:資金協(xié)調(diào)服務(wù)處,責(zé)任處室:工作組相關(guān)成員處室)。

5.拓展企業(yè)市場。引導(dǎo)企業(yè)加快“走出去”步伐,全力協(xié)調(diào)、組織企業(yè)參加各類國際國內(nèi)大型展會,最大限度地為企業(yè)開拓市場、展示形象增添力量。加強(qiáng)與北京市經(jīng)信委的溝通和對接,促進(jìn)兩地產(chǎn)業(yè)和企業(yè)交流對接。積極招商引資,實(shí)現(xiàn)工業(yè)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新突破。開展跨區(qū)域(省際、市際)、多層次(上下游產(chǎn)業(yè)鏈)、多種類(線上線下)產(chǎn)需對接活動。(牽頭處室:對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作處,責(zé)任處室:工作組相關(guān)成員處室)。

6.減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。監(jiān)督我市降費(fèi)減負(fù)措施的落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)目錄,堅(jiān)決取消目錄以外的涉企收費(fèi)項(xiàng)目。規(guī)范行政執(zhí)法行為,實(shí)行透明化執(zhí)法,杜絕亂執(zhí)法。完善企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),公開減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)電話。切實(shí)發(fā)揮企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督員作用,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)擔(dān)案件督辦制,確保企業(yè)和群眾舉報(bào)事項(xiàng)得到落實(shí)。(牽頭處室:政策法規(guī)處,責(zé)任處室:工作組相關(guān)成員處室)。

營商環(huán)境集中整治行動分五個階段展開。

(一)動員討論階段(2017年3月15日至3月20日)。

1.集中學(xué)習(xí)討論。在全局機(jī)關(guān)開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的大討論,深入學(xué)習(xí)中央和省、市改善營商環(huán)境作出的決策部署、出臺的改革舉措,進(jìn)一步深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。

2.制定工作方案。按照《2017年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓推進(jìn)方案》及《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》要求,結(jié)合我局實(shí)際,研究制定《石家莊市工業(yè)和信息化局營商環(huán)境集中整治行動工作方案》,進(jìn)一步明確責(zé)任,細(xì)化任務(wù)。

(二)查擺問題階段(2017年3月21日至4月15日)。

1.深入自查。各處室分別召開專題會議,站在對我市發(fā)展負(fù)責(zé)的高度、對工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)的高度,開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的集中研究,對照先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合承擔(dān)的職能開展討論,自查自糾履職中存在的主要問題,查找問題根源,形成問題清單,主動開展問題自糾。

2.全面排查。深入排查梳理工業(yè)企業(yè)在政策落實(shí)、企業(yè)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、融資難題、拓展市場、企業(yè)減負(fù)中遇到的問題,特別是反映過多次、協(xié)調(diào)過多次,仍然沒有得到解決的老問題、難問題。對排查出的問題,要拉出清單,明確時(shí)間表和路線圖,能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決。

3.廣泛征集。通過入企調(diào)研、問卷調(diào)查、召開座談會等多種形式征求意見、征集問題,深入各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)調(diào)查研究,多渠道征集基層和工業(yè)企業(yè)的具體問題和意見建議。

4.梳理匯總。各處室對自身全面排查和廣泛征集到的具體問題和意見建議進(jìn)行分類匯總,把影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的深層次問題、群眾和企業(yè)反映的突出問題找出來,明確整改任務(wù)、整改時(shí)限和要求。

(三)集中整治階段(2017年4月16日至8月31日)。

1.解決問題。各處室對梳理的問題和市營商環(huán)境整治工作組交辦的任務(wù),明確責(zé)任人、整改時(shí)限和要求,建立問題臺賬,實(shí)行掛單辦理,一項(xiàng)一項(xiàng)解決、一個一個突破、一件一件銷號,確保把影響我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題、把各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)反映的突出問題,找出來、分下去、解決掉。

2.重點(diǎn)攻堅(jiān)。對跨單位、協(xié)調(diào)有難度、工業(yè)企業(yè)反映比較集中、對營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,按程序報(bào)上級有關(guān)部門備案并協(xié)助推進(jìn)解決。采取領(lǐng)導(dǎo)分包,重點(diǎn)攻關(guān),由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,處室分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)相關(guān)單位,攻堅(jiān)突破,確保年底前取得突破性進(jìn)展。

(四)建章立制階段(2017年9月1日至10月31日)。

根據(jù)此次營商環(huán)境集中整治的經(jīng)驗(yàn)和成果,結(jié)合深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)際,各處室要認(rèn)真總結(jié)在整治階段的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,圍繞優(yōu)化營商環(huán)境等制定出臺一批規(guī)范化、制度化的工作措施,防止問題反復(fù),努力把整治行動成果轉(zhuǎn)化為提高執(zhí)行力的長期行為。

(五)總結(jié)鞏固階段(2017年11月1日至12月31日)。

各處室對營商環(huán)境集中整治行動進(jìn)行“回頭看”,對照目標(biāo)任務(wù)和工業(yè)企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,逐項(xiàng)進(jìn)行對照檢查,對達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、企業(yè)不滿意的進(jìn)行再梳理、再整治,堅(jiān)決克服搞形式、走過場,切實(shí)保證整治行動成效。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局營商環(huán)境整治行動工作組,由黨組書記、局長彭勇民同志任組長,黨組成員、副局長劉俊德同志任副組長,各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。工作組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政策法規(guī)處,各牽頭處室一名工作人員為成員,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、信息報(bào)送等工作。各處室要明確一名整治行動聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)按時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況。

(二)扎實(shí)開展工作。實(shí)行分管局領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度、局長每季聽取匯報(bào)、半年一小結(jié)、年終考核總評的工作機(jī)制,層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任,確保工作任務(wù)落實(shí)到位。各處室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的重點(diǎn),整治行動要精心謀劃、統(tǒng)籌安排,集中人員、集中時(shí)間,目標(biāo)明確、責(zé)任到人,解決問題、務(wù)求實(shí)效。各處室于每月20日前將工作進(jìn)展情況報(bào)牽頭處室,由牽頭處室梳理匯總后報(bào)局營商環(huán)境整治行動辦公室。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立督導(dǎo)檢查和情況通報(bào)機(jī)制,局營商環(huán)境整治行動辦公室采取定期和不定期的方式對各處室負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對問題查找不深入、問題解決不到位、企業(yè)滿意度低的處室,進(jìn)行通報(bào)、限期整改。

(四)廣泛宣傳引導(dǎo)。利用石家莊日報(bào)、局網(wǎng)站、微信工作群等宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,加大信息宣傳力度,形成營商環(huán)境集中整治強(qiáng)大輿論聲勢。開展互動交流、問計(jì)于民,廣泛接受監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)和總結(jié)營商環(huán)境集中整治中的典型經(jīng)驗(yàn),反映局內(nèi)營商環(huán)境集中整治中的好做法、好成效。曝光反面典型,進(jìn)行深入剖析,開展警示教育。

按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)?全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案?的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治行動方案》的文件要求,為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè),把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地,堅(jiān)定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路,確保營商環(huán)境集中整治行動取得實(shí)效,現(xiàn)制定如下行動工作方案:

此次開展的營商環(huán)境集中整治,就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體),在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到2020年,基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn)、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。

牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板,嚴(yán)字當(dāng)頭,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境,全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力,為實(shí)現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此,確定以下行動目標(biāo):

1、市場主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決,全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。

2、對標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時(shí)限最短,辦事效率明顯提高,切實(shí)做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。

3、深化行政管理體制改革,突出“放管服”,進(jìn)一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,切實(shí)提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強(qiáng),主動為企業(yè)排憂解難,大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道,建立第三方定期評估發(fā)布制度,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機(jī)制。

1、政策落實(shí)方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時(shí),致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問題。

2、項(xiàng)目落地方面。集中整治對投資項(xiàng)目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力,對項(xiàng)目進(jìn)展過程中遇到的困難不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決,致使項(xiàng)目落地難、落地慢問題。

3、企業(yè)運(yùn)營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦,行政執(zhí)法不規(guī)范,干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。

4、政府誠信方面。集中整治招商引資時(shí)亂承諾,對依法作出的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn),因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),主動作為不夠,不想為、不敢為、不會為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長、涉企收費(fèi)不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。

7、其他方面。集中整治市場主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場秩序、司法保障等方面反映強(qiáng)烈、長期得不到解決的突出問題。

此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。

(一)動員部署階段(2017年3月3日至3月31日)。

各部門、各單位要第一時(shí)間召開專題會議進(jìn)行動員部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),細(xì)化措施,確保專項(xiàng)整治行動全面落實(shí),確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

(二)查擺問題階段(2017年4月1日至5月15日)。

全面開展自查自糾工作,形成問題清單、原因清單、措施清單,建立專項(xiàng)整治臺賬,查找問題根源,主動開展問題自糾,制定切實(shí)可行的整改措施。

(三)集中整治階段(2017年5月16日至9月30日)。

明確責(zé)任主體和解決時(shí)限,對問題清單上的問題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng),率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。

(四)建章立制階段(2017年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上,研究制定一系列相關(guān)制度保障,并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實(shí)現(xiàn)行動成果具體化、制度化。

(五)總結(jié)鞏固階段(2017年12月1日至12月31日)。

對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進(jìn)行全面深入總結(jié),客觀評估集中整治成效,對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,一項(xiàng)一項(xiàng)對照檢查,對達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開展“回頭看”、再整治,堅(jiān)決克服搞形式、走過場,切實(shí)保證整治工作成效。

(一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè),認(rèn)真研究部署,成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)解決整治營商環(huán)境中存在的問題。

(二)集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識,開設(shè)“綠色通道”,提高行政效率,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù),為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實(shí)維護(hù)好市場秩序,為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設(shè)活動,共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報(bào)刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對專項(xiàng)整治行動的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀,為專項(xiàng)整治行動營造良好的輿論氛圍。同時(shí),要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府網(wǎng)站等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題,進(jìn)一步暢通訴求渠道,實(shí)時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。整合市場監(jiān)管力量,強(qiáng)化事中事后監(jiān)督,落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開”檢查制度,采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報(bào)道、群眾舉報(bào)等方式,嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。

(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合,切實(shí)形成工作合力,更好地推動工作開展。

為深入貫徹中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進(jìn)“放管服”改革相關(guān)要求,切實(shí)抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實(shí),全面提升我縣的營商環(huán)境水平,全力推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),推動?xùn)|安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合東安實(shí)際,制定本方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革,對標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū),切實(shí)解決項(xiàng)目落地時(shí)間過長、涉企服務(wù)質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題,著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場環(huán)境,不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度,最大程度激發(fā)市場活力。

以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向,緊扣企業(yè)和群眾的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”,以開展“一項(xiàng)活動”、建立“兩項(xiàng)機(jī)制”、實(shí)施“三項(xiàng)規(guī)范”、強(qiáng)化“四項(xiàng)服務(wù)”為工作重點(diǎn),全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境,不斷強(qiáng)化服務(wù)理念,增強(qiáng)服務(wù)意識,提升服務(wù)品質(zhì),加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境,為東安經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。

(一)開展“一項(xiàng)活動”

按照市委市政府的決策部署,在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動。以突破一批改革難點(diǎn)、破除一批“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容,對標(biāo)審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、成本負(fù)擔(dān)、公平信用和工作作風(fēng)五個方面的95項(xiàng)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問題,按照歸口管理的原則,主動查找和解決問題。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬,明確整改措施、責(zé)任主體和完成時(shí)限,實(shí)行掛賬銷號。在開展活動中,對發(fā)現(xiàn)的損壞營商環(huán)境的違紀(jì)違法的問題堅(jiān)決進(jìn)行查處,并按“三個一律”規(guī)定處理到位。

(二)建立“兩項(xiàng)機(jī)制”

1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機(jī)制。創(chuàng)新測評方式方法,建立在線測評平臺,采取電話民調(diào)和在線測評相結(jié)合方式,聚焦服務(wù)對象和辦事群眾,運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)測評。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫,測評庫成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù),每次測評采取從測評庫中隨機(jī)選取400人左右實(shí)行手機(jī)app在線測評,并進(jìn)行電子化量化計(jì)分排名。同時(shí),及時(shí)公布測評結(jié)果,對測評排名靠前的單位實(shí)行獎勵,對排名靠后的單位加大問責(zé)力度。

2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機(jī)制。引入第三方評估機(jī)構(gòu)對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行客觀評估,明確評估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和分值,在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)注銷、政府采購等13項(xiàng)指標(biāo)中進(jìn)一步細(xì)化評估標(biāo)準(zhǔn)。通過深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門、企業(yè)等進(jìn)行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評估工作客觀公正開展,定期發(fā)布評估結(jié)果。同時(shí),對第三方評估提出的問題,按照屬地原則和責(zé)任主體,形成整改任務(wù)交辦單,明確整改時(shí)限和要求,要求各單位對號入座,認(rèn)賬領(lǐng)賬,并實(shí)行掛賬管理,逐項(xiàng)研究,逐項(xiàng)整改,逐項(xiàng)銷號,以查改問題的實(shí)際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。

(三)實(shí)施“三項(xiàng)規(guī)范”

1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對園區(qū)企業(yè)(項(xiàng)目)開展涉企檢查行為實(shí)行報(bào)備的工作制度》,全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,組織實(shí)施跨部門(單位)綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查,嚴(yán)禁多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,嚴(yán)禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,并及時(shí)將抽查結(jié)果向社會公開。加強(qiáng)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管,健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對企業(yè)的執(zhí)法行為,加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程,推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。

2.規(guī)范涉企中介服務(wù)。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機(jī)構(gòu)名錄庫,健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺,擴(kuò)展信息公示渠道,供業(yè)主自主選取。按照“多評合一”要求,精簡整合同類評估事項(xiàng),推動首次評估結(jié)果通用。堅(jiān)決打破壟斷,通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體,對于各類中介服務(wù)評估事項(xiàng)能取消的全部取消,能合并的進(jìn)行合并,最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性,從而提高效率、規(guī)范行為。

3.規(guī)范招投標(biāo)行為。規(guī)范政府采購行為,實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目的全過程信息公開,中標(biāo)、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時(shí)公開。建立政府采購合同跟蹤管理機(jī)制,嚴(yán)格按照合同規(guī)定,及時(shí)向供應(yīng)商支付采購資金,嚴(yán)禁無故拖延支付合同款項(xiàng)。建立健全政府購買服務(wù)目錄,逐步擴(kuò)大政府購買服務(wù)的范圍。推進(jìn)政府采購電子交易平臺建設(shè),提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。加強(qiáng)招投標(biāo)管理,健全招投標(biāo)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為,一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的保證金項(xiàng)目。強(qiáng)化標(biāo)后履約監(jiān)管,及時(shí)查處違法行為,將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標(biāo)投訴信息化管理平臺,完善投訴舉報(bào)受理和處理機(jī)制,實(shí)施投訴管理首問負(fù)責(zé)制。

(四)強(qiáng)化“四項(xiàng)服務(wù)”

1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。加快推進(jìn)“一件事一次辦”改革,完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè),全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”,實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動,改進(jìn)企業(yè)不動產(chǎn)登記,優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理流程,縮短辦理時(shí)限。統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”改革,簡化企業(yè)開辦注銷程序,提升企業(yè)注冊登記信息化水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”,線下“只進(jìn)一扇門”,現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。深入推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目“一次性蓋章匯”審批,不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù),推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道、一次性告知等便利化措施,實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表格”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行,切實(shí)解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實(shí)行辦事群眾三分之一的電話回訪制度,不斷提升群眾滿意度。

2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù),對企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題加強(qiáng)協(xié)調(diào)對接。加強(qiáng)落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè),簡化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報(bào)裝收費(fèi),大幅壓減時(shí)限。整合各工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實(shí)體服務(wù)窗口,設(shè)立“縣投資項(xiàng)目并聯(lián)審批綜合窗口”,水、電等相關(guān)部門在建設(shè)規(guī)劃、工程報(bào)裝、維護(hù)檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電、氣、訊保障管理服務(wù)的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍,建立與水、電、氣、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長效機(jī)制。

3.加大融資信貸服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度,落實(shí)不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施,防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法,落實(shí)金融機(jī)構(gòu)績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機(jī)制。通過優(yōu)化工作流程、簡化貸款手續(xù)、降低審核門檻,探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款,逐步取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)?;鸱磽?dān)保等方式,支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“銀稅互動”,鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,推動稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通,緩解中小企業(yè)融資難題。

4.完善社會信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺,依法收集市場主體在社會經(jīng)濟(jì)活動中的信用記錄,以及工商管理、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)、金融、社會保險(xiǎn)、行政處罰、法院強(qiáng)制執(zhí)行等信用信息,實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,依托公共信用信息服務(wù)共享平臺,建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度,實(shí)現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同,對嚴(yán)重違法失信主體依法采取市場進(jìn)入限制,形成“一處失信,處處受限”的失信懲戒長效機(jī)制。

(一)開展專項(xiàng)巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求,開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察,突出經(jīng)開區(qū)、商務(wù)、稅務(wù)、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作,著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責(zé)不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不嚴(yán)、項(xiàng)目落地難、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位、干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、審批效率不高等方面的突出問題。

(二)實(shí)施“精準(zhǔn)幫扶”。建立健全“精準(zhǔn)幫扶”機(jī)制,對全縣園區(qū)工業(yè)實(shí)體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實(shí)行“四個一”工作機(jī)制開展“精準(zhǔn)幫扶”,并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要下沉到企業(yè)一線,主動及時(shí)了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需,對企業(yè)履約及運(yùn)行存在的問題進(jìn)行排查,分析原因,制定措施,積極幫助解決實(shí)際問題。

(三)暢通問題投訴。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督崗,做好一線受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話,開通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車”,對反映或收集上來的問題,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,分別交予相關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理或協(xié)調(diào)處理,采取面復(fù)、信復(fù)等方式在7個工作日內(nèi)(復(fù)雜的案件除外)回復(fù)當(dāng)事人,切實(shí)做到件件有回音,事事有落實(shí)。

(四)加強(qiáng)“四項(xiàng)保障”。聚焦“陋習(xí)”及“四風(fēng)”新表現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務(wù)管理等四個方面存在的突出問題,由縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風(fēng)”“陋習(xí)”督查組、政務(wù)服務(wù)督查組、企業(yè)服務(wù)管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組,明確督查人員、督查范圍、督查時(shí)間及任務(wù),進(jìn)一步加大督促檢查力度,對督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴(yán)禁規(guī)定”的問題線索及時(shí)上報(bào)并按照有關(guān)規(guī)定處理到位,著力破解影響營商環(huán)境的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),大力推動和督促落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,護(hù)航全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。(見附件1.2)。

(五)注重結(jié)果運(yùn)用。將提升年活動開展情況、“好差評”測評和營商環(huán)境第三方評價(jià)結(jié)果等作為縣直單位優(yōu)化營商環(huán)境考核和干部個人考核評先評優(yōu)的重要依據(jù)。設(shè)立優(yōu)化營商環(huán)境工作專項(xiàng)獎勵,對工作推進(jìn)積極、成效明顯的單位和個人進(jìn)行表彰、獎勵;對工作不落實(shí)、任務(wù)完成不好的部門(單位)予以通報(bào)批評。

工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇五

在法院機(jī)關(guān)內(nèi)部和門口周圍,設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕,在法院政務(wù)網(wǎng)設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境滾動字幕,設(shè)置專欄,充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作。積極協(xié)調(diào)在黨報(bào)黨刊、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的做法、成效、經(jīng)驗(yàn)宣傳稿件。

(二)重點(diǎn)工作。

1.全面提升司法水平,營造法治化市場環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時(shí)全面保護(hù)的司法理念,深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件,依法準(zhǔn)確審慎適用民事強(qiáng)制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質(zhì)效”專項(xiàng)活動情況及取得的成效。

2.推進(jìn)智慧建設(shè),完善便利化訴訟服務(wù)的舉措和成效。

法院持續(xù)推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè),建設(shè)完善一站式多元解紛機(jī)制,全面推進(jìn)電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用,推進(jìn)執(zhí)行工作信息化建設(shè)。

3.加大司法公開,增強(qiáng)透明化審判程度的舉措和成效。

法院持續(xù)提升司法公開水平,加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)輿論宣傳,讓黨委政府和人民群眾對法院服務(wù)保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”,讓當(dāng)事人和社會公眾及時(shí)全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措,對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與相關(guān)活動情況,不斷改善外部司法環(huán)境,努力贏得全社會認(rèn)同。

4.提高司法效率,降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。

法院加強(qiáng)訴訟全流程管理,嚴(yán)格控制案件審理期限,加強(qiáng)審判環(huán)節(jié)繁簡分流,強(qiáng)化執(zhí)行剛性約束的做法。

5.深入開展“法律六進(jìn)”活動。

(民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政)通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式,推動送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營,增強(qiáng)全民法治觀念。重點(diǎn)要走訪轄區(qū)企業(yè),關(guān)注企業(yè)訴求,提升服務(wù)意識。

借助每年3月開展的平安建設(shè)和綜治、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動,因地制宜,在廣場、集鎮(zhèn)等公共場所,采取出動宣傳車、擺放宣傳展板、標(biāo)語,發(fā)放傳單、宣傳冊等,設(shè)立咨詢臺提供咨詢服務(wù),開展形式生動、針對性強(qiáng)的宣傳活動,努力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍。

工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇六

為貫徹落實(shí)《20xx年省深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》、《市落實(shí)關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代綠色轉(zhuǎn)型全面振興十大行動計(jì)劃(20xx-20xx年)實(shí)施方案》,進(jìn)一步營造公平公正、開明開放的營商環(huán)境,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力,推動商貿(mào)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,制定如下工作方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照省委省政府、市委市政府有關(guān)決策部署,對標(biāo)營商環(huán)境考核評價(jià)指標(biāo)體系,著力構(gòu)建清新型政商關(guān)系,以政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、機(jī)制最活、支持最強(qiáng)、效率最高為目標(biāo),全面建設(shè)高效便捷的政務(wù)環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境,為做大做強(qiáng)做優(yōu)我市商業(yè)圈營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。

為進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定,成立市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:

副組長:

副組長:

成員:

堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,不斷強(qiáng)化服務(wù)理念,增強(qiáng)服務(wù)意識,提升服務(wù)水平,嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng),嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)格考核問責(zé),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營成本,優(yōu)化營商環(huán)境。

(一)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)包干下基層。

1.由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層,分片包干,開展“商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)大走訪”活動和“十大行動計(jì)劃”重點(diǎn)工作親臨一線對接溝通,形成常態(tài)化,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)發(fā)力。

2.建立定期走訪制度,列清單解難題。堅(jiān)持以解決問題為導(dǎo)向,強(qiáng)化政策宣傳,了解企業(yè)現(xiàn)狀,傾聽企業(yè)訴求,協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策,幫助企業(yè)排憂解難,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

3.建立政策儲備制度,降成本優(yōu)環(huán)境。針對企業(yè)發(fā)展需求,精心研究,全面部署,制定一系列有計(jì)劃、有內(nèi)容、有安排、有效果的促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作舉措,進(jìn)一步優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

(二)創(chuàng)新服務(wù)模式,激發(fā)市場活力。

1.創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深入推進(jìn)行政審批制度改革,加大簡政放權(quán)力度,梳理權(quán)力清單,落實(shí)國務(wù)院取消、調(diào)整或下放的行政權(quán)力事項(xiàng),激發(fā)市場活力。

2.創(chuàng)新幫扶服務(wù)方式。主動靠前服務(wù),變被動服務(wù)為主動服務(wù),積極推進(jìn)全市重點(diǎn)重大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期督導(dǎo)調(diào)度,定期通報(bào)。

3.創(chuàng)立企業(yè)綠色通道。協(xié)調(diào)海關(guān)、邊檢等部門,打通進(jìn)出口物流快速通關(guān)的“綠色通道”,優(yōu)化進(jìn)出口企業(yè)和跨境電商通關(guān)流程。

(三)立足民生工程,創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境。

1.加快建設(shè)改造力度。按照“新建一批、改造一批、提升一批、規(guī)范一批”的要求,集中精力、財(cái)力抓好高句麗風(fēng)情街精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化升級改造,使我市特色街區(qū)建設(shè)再上一個新的臺階。

2.加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范行為。在執(zhí)法過程中要求執(zhí)法人員注意文明用語,切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì),不斷積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務(wù),真正做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

3.提高窗口質(zhì)量、信息透明度。大力推行政務(wù)公開,提高工作透明度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任公開辦事制度、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機(jī)制,為服務(wù)對象反映情況提供方便。

(四)嚴(yán)明工作紀(jì)律,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

1.嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng),建立問責(zé)機(jī)制。對標(biāo)權(quán)力清單、責(zé)任清單,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),落實(shí)“兩個責(zé)任”。及時(shí)處理工作不負(fù)責(zé)任、敷衍塞責(zé)、個人主義嚴(yán)重和工作懈怠的人和事,為建設(shè)高素質(zhì)商務(wù)干部隊(duì)伍提供保障。

2.嚴(yán)肅工作紀(jì)律,規(guī)范機(jī)關(guān)制度。加強(qiáng)公職人員教育管理,建章立制,進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)考勤制度、請假制度、休假制度、公務(wù)接待制度、差旅報(bào)銷制度等,加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行監(jiān)督檢查,并定期通報(bào)公開。

3.嚴(yán)格工作考核,健全考核制度。完善公職人員考核和獎懲機(jī)制,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,做到激勵和約束并重。對屢查不改、屢促不改的單位和人員進(jìn)行履責(zé)約談、通報(bào)批評,及時(shí)處理不敢擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)娜撕褪?,打造能者上、庸者下的高效政?wù)環(huán)境。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和必要性,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心組織,并納入年度重點(diǎn)工作,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局,確保思想認(rèn)識到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作措施到位。

二是注重工作實(shí)效。入企幫扶重在解難題、求突破、促發(fā)展,要圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,幫扶企業(yè)攻堅(jiān)克難,促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。要認(rèn)真傾聽企業(yè)訴求,收集企業(yè)建議,實(shí)事求是反映企業(yè)狀況,求真務(wù)實(shí),不搞形式,不走過場,合力幫扶攻堅(jiān),將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。

三是強(qiáng)化工作保障。優(yōu)化營商環(huán)境工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局、事關(guān)黨和政府形象,必須高度重視,嚴(yán)肅對待,要把優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任扛在肩上,以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真履職,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進(jìn)各項(xiàng)工作,杜絕推諉扯皮,杜絕消極懈怠,杜絕工作紀(jì)律不嚴(yán)、工作作風(fēng)渙散等現(xiàn)象發(fā)生。

工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇七

為貫徹落實(shí)市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實(shí)施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神,全力打造“四最”商務(wù)營商環(huán)境,結(jié)合我局工作實(shí)際,特制定此方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),為服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向,深入開展商務(wù)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,重點(diǎn)解決商務(wù)領(lǐng)域辦事不暢、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力等問題,努力營造良好的商務(wù)營商環(huán)境,為九江實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

成立市商務(wù)局營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境各項(xiàng)工作。

組??????長:黃。

副??組??長:。

各科室科長、貿(mào)促會秘書處負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在法規(guī)科,辦公室主任由江同志兼任。

1.提高市場開放程度。在商務(wù)領(lǐng)域全面實(shí)施《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(20xx年版)》和《20xx市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》,除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放,不得設(shè)置對外地經(jīng)營者不平等、消除或減少經(jīng)營者之間競爭的市場準(zhǔn)入條件。一是積極開展政策宣傳。通過商務(wù)局官方網(wǎng)站、微信公眾號,報(bào)紙等多渠道對外宣傳《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(20xx年版)》、《20xx市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(20xx年版)、《外商投資法》及配套細(xì)則等有關(guān)政策,取消外資領(lǐng)域的商務(wù)部門審批備案,除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放。二是落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的外資管理制度。將《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(20xx年版)》通知至各縣區(qū),要求認(rèn)真貫徹落實(shí),不斷放寬投資領(lǐng)域,為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)與縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門的溝通并對行政服務(wù)中心受理前臺工作人員進(jìn)行指導(dǎo),及時(shí)更新相關(guān)的辦事指南,提供辦理事項(xiàng)二維碼,加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),完善工作機(jī)制,提升服務(wù)企業(yè)水平,優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李曉、鄒余禮。責(zé)任科室:外國投資管理科、政務(wù)服務(wù)科)。

2.提升交通物流水平。全面落實(shí)物流業(yè)發(fā)展支持政策,加快推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平。積極會同財(cái)政等部門研究制定20xx年物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金相關(guān)配套文件,明確支持方向、重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序、辦理時(shí)限等。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):饒官良。責(zé)任科室:物流電商發(fā)展科)。

3.加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn),積極配合人社部門落實(shí)20xx年職業(yè)技能提升行動市直有關(guān)單位補(bǔ)貼性培訓(xùn)計(jì)劃,組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn),在20xx年11月底之前完成200人次市本級培訓(xùn)目標(biāo)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼。責(zé)任科室:市場運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科)。

4.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。一是對商務(wù)干部強(qiáng)化教育引導(dǎo),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系與黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育結(jié)合起來,加強(qiáng)政策宣講與警示教育,引導(dǎo)黨員干部樹牢紀(jì)律觀念,筑牢思想防線,時(shí)刻自省、自律、自警、自勵,進(jìn)一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線,自覺營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。開展公職人員違規(guī)插手工程領(lǐng)域、經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀(jì)依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進(jìn)行處理。二是建立機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)。根據(jù)已出臺的政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”,建立商務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人與企業(yè)代表組織、民營企業(yè)家溝通機(jī)制,每季度定期收集企業(yè)困難和問題。在制定商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中,對涉及企業(yè)切身利益的,充分聽取駐巡商會及相關(guān)企業(yè)家意見。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、楊東。責(zé)任科室:國內(nèi)投資合作管理科、機(jī)關(guān)黨委)。

5.實(shí)施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集20xx年來商務(wù)系統(tǒng)出臺的涉企政策,形成政策清單,實(shí)施滾動式管理。二是在下半年開展一次20xx年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動,要求各地招商引資政策必須在年內(nèi)完成兌現(xiàn)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、王后強(qiáng)、饒官良、楊東。責(zé)任科室:市場運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿(mào)外經(jīng)管理科)。

1.動員宣傳。20xx年6月25日前局機(jī)關(guān)完成宣傳動員,召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動動員大會,傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實(shí)施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神。各科室結(jié)合科室職能,加大宣傳力度,統(tǒng)一思想、凝聚共識,為實(shí)施本方案營造深厚輿論氛圍。

2.查擺問題。動員宣傳后至6月30日,各責(zé)任科室按照任務(wù)分工,深入開展?fàn)I商環(huán)境問題自查自糾,查找問題根源,主動開展問題自糾。各責(zé)任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總。

3.集中整改。6月底至10月底,各責(zé)任科室結(jié)合上一階段查擺出的問題,制定整改工作方案,建立工作臺賬,確保每項(xiàng)問題整改及時(shí)、到位。未查擺出問題的,整改階段結(jié)束后,責(zé)任科室應(yīng)針對任務(wù)分工,書面說明任務(wù)落實(shí)情況并交法規(guī)科。

4.總結(jié)提升。整改階段結(jié)束后,各責(zé)任科室應(yīng)及時(shí)匯總整改情況并交法規(guī)科,法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,及時(shí)報(bào)送相關(guān)整改材料和考評材料。

1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點(diǎn),科長或科室負(fù)責(zé)人需親自謀劃推動并具體組織實(shí)施,把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到具體責(zé)任人。

2.各責(zé)任科室應(yīng)對照任務(wù)分工計(jì)劃抓好營商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí),要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動與推進(jìn)深化“放管服”改革、“五型”政府建設(shè)相結(jié)合,確實(shí)提高服務(wù)企業(yè)水平和能力。

3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據(jù),相關(guān)工作內(nèi)容也是市委、市政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng),各責(zé)任科室應(yīng)高度重視,認(rèn)真落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)工作任務(wù),及時(shí)提交相關(guān)考評或督查文字材料,確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績。

工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇八

為貫徹落實(shí)總書記“四個著力”要求,全面打造良好的營商環(huán)境,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、深化行政審批制度改革,提高政府行政效能。

(一)進(jìn)一步簡政放權(quán)。對直接面向基層、量大面廣,由區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會管理更為方便有效的審批事項(xiàng),堅(jiān)持應(yīng)放盡放原則,依法及時(shí)下放。(區(qū)編委辦牽頭,鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

(二)推行權(quán)責(zé)清單制度。各部門要動態(tài)調(diào)整已公布的權(quán)責(zé)清單,明確清單內(nèi)容,并將新增的行政職權(quán)及依據(jù)、行政主體、運(yùn)行流程、對應(yīng)責(zé)任等內(nèi)容在清單中列示,進(jìn)一步明晰各工作部門的職責(zé)權(quán)限,接受社會監(jiān)督。(區(qū)編委辦牽頭,區(qū)政府法制辦配合)。

(三)推行涉企收費(fèi)清單管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行省、市政府出臺的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單,并在政府門戶網(wǎng)站向社會公開,沒有列入目錄的一律不得收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行省政府、市政府規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍所定價(jià)格。嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公示制度,規(guī)范收費(fèi)行為。落實(shí)下放和放開價(jià)格管理項(xiàng)目,還權(quán)于市場,還權(quán)于企業(yè)。(區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,各有關(guān)部門和單位配合)。

(四)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。除法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院決定設(shè)定的中介服務(wù)事項(xiàng)外,各部門不得以任何形式要求前置中介服務(wù)以及提供相關(guān)中介服務(wù)材料。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,堅(jiān)決消除行業(yè)壟斷,切斷利益關(guān)聯(lián),徹底解決“紅頂中介”問題。建立健全中介服務(wù)充分競爭機(jī)制,激發(fā)中介服務(wù)的發(fā)展活力。實(shí)行行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理,對實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的中介服務(wù)收費(fèi)嚴(yán)格規(guī)范其收費(fèi)行為,并在政府網(wǎng)進(jìn)行公布。(區(qū)編委辦牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局配合)。

(五)深化投資項(xiàng)目審批制度改革。貫徹落實(shí)《鞍山市企業(yè)投資項(xiàng)目管理體制改革實(shí)施方案》,減流程,壓時(shí)限,構(gòu)建便民利企的企業(yè)投資項(xiàng)目審批新模式。實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行)》,清單以外的,企業(yè)皆可依法平等進(jìn)入。加快鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新,同時(shí)成立開發(fā)區(qū)項(xiàng)目審批服務(wù)局,整合開發(fā)區(qū)內(nèi)所有審批服務(wù)職能,打造“一平臺、一章制”的審批新模式。(區(qū)發(fā)改局牽頭,鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

二、加快行政職能轉(zhuǎn)變,優(yōu)化政府服務(wù)水平。

(六)健全公共行政服務(wù)體系。全區(qū)清權(quán)、確權(quán)保留的行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)公共行政服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)集中辦理,“一站式”辦結(jié)。對招商引資項(xiàng)目實(shí)行“保姆式”代辦,從正式簽約到開工建設(shè)實(shí)行全程跟蹤服務(wù),代辦各種手續(xù)。將有關(guān)聯(lián)的行政審批事項(xiàng)全部納入公共行政服務(wù)中心。(區(qū)公共行政服務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

(七)改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續(xù)開展便民辦稅春風(fēng)行動,落實(shí)“提高辦稅效率、創(chuàng)響服務(wù)品牌、服務(wù)國家戰(zhàn)略、明晰執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法、增進(jìn)納稅信用、拓寬信息查詢、實(shí)現(xiàn)信息共享、共建電子稅務(wù)局”9大類23項(xiàng)便民措施。(區(qū)國稅局、區(qū)地稅局牽頭)。

(八)提高商事服務(wù)水平。將公安部門印章刻制備案納入登記制度。把社會保險(xiǎn)登記納入“三證合一”、“一照一碼”試點(diǎn)。放寬企業(yè)注冊登記管理,接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權(quán)限,“一照多址”登記備案制度適用范疇擴(kuò)大至市域范圍。全面推廣審批事項(xiàng)“雙告知”工作機(jī)制。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)人社局等有關(guān)部門和單位配合)。

三、樹立契約經(jīng)濟(jì)理念,推進(jìn)誠信政府建設(shè)。

(九)實(shí)行政務(wù)公開制度。堅(jiān)持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,進(jìn)一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。(區(qū)政府辦公室牽頭、鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

四、嚴(yán)格行政執(zhí)法管理,提高依法行政水平。

(十)完善行政執(zhí)法制度體系。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評估工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“制度性文件不經(jīng)過評估不出臺、不經(jīng)過評估不備案”的規(guī)定。建立規(guī)范性文件清理長效機(jī)制,實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,及時(shí)向社會公布。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

(十一)明確行政執(zhí)法權(quán)責(zé)。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格,細(xì)分行政執(zhí)法職權(quán),并向社會公布。嚴(yán)禁議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、非常設(shè)機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)機(jī)構(gòu)行使行政執(zhí)法權(quán),嚴(yán)禁行政執(zhí)法單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者依法委托以本單位名義執(zhí)法。減少執(zhí)法層次,消除多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

(十二)規(guī)范涉企行政行為。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后及時(shí)向社會公布。對法律、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)進(jìn)行的隨機(jī)檢查,以及臨時(shí)部署的執(zhí)法檢查,檢查結(jié)束后30日內(nèi)要向區(qū)政府法制辦備案檢查實(shí)施情況。各執(zhí)法部門要進(jìn)一步細(xì)化量化行政執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn),制定自由裁量指導(dǎo)規(guī)范。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

(十三)加強(qiáng)行政執(zhí)法過程控制。要嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序,嚴(yán)格禁止向行政執(zhí)法人員下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo),不得將罰款、收費(fèi)與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)考核、利益掛鉤。健全行政執(zhí)法權(quán)力制約機(jī)制,完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格執(zhí)法調(diào)查取證與處罰決定分離、行政處罰決定機(jī)關(guān)與收繳罰款機(jī)構(gòu)分離,行政許可受理、審查(核查)批準(zhǔn)與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

(十四)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度,嚴(yán)格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》,落實(shí)重大行政處罰決定備案制度,強(qiáng)化案卷檔案管理和評查,建立企業(yè)回訪制度,落實(shí)處罰案件問責(zé)制度,主動接受“兩代表一委員”、輿論及社會各方面監(jiān)督。對投訴反映問題重大、久拖不決的問題和重要案件,受理部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自查辦,限期辦結(jié)。涉企投訴案件及結(jié)案情況要納入政府績效考核體系。(區(qū)委宣傳部、區(qū)人大常委會人事委、區(qū)政府法制辦、區(qū)政協(xié)提案委員會、各街道辦事處牽頭,各有關(guān)部門和單位配合)。

五、規(guī)范招商引資行為,營造良好政商環(huán)境。

(十五)樹立科學(xué)招商引資理念。堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)效益、社會效益相結(jié)合,引資、引技和引智相結(jié)合的理念,重點(diǎn)圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城區(qū)經(jīng)濟(jì)開展主題招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,做到精準(zhǔn)招商、務(wù)實(shí)招商、誠信招商,規(guī)范項(xiàng)目對接、項(xiàng)目評審、項(xiàng)目談判、合同簽訂、項(xiàng)目落實(shí)等程序,著力提高招商引資工作的針對性和實(shí)效性。要慎重引進(jìn)不能提供就業(yè)崗位、難以形成稅收效益的項(xiàng)目。(區(qū)外經(jīng)局、鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處牽頭,各有關(guān)部門和單位配合)。

(十六)規(guī)范落實(shí)招商引資承諾。有關(guān)部門在招商引資過程中,要實(shí)事求是地制定出臺招商引資優(yōu)惠政策,不得作出不能落實(shí)或超出本部門職能范圍的政策承諾,同時(shí)將承諾的投資條件以規(guī)范的法律文書形式體現(xiàn)。實(shí)行招商引資政策落實(shí)“一把手”責(zé)任制,督促落地項(xiàng)目各項(xiàng)政策的及時(shí)、全面落實(shí)。(區(qū)外經(jīng)局、鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處牽頭,各有關(guān)部門和單位配合)。

(十七)抓好招商項(xiàng)目落地服務(wù)。提高落地項(xiàng)目生產(chǎn)要素保障能力,優(yōu)先保證鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、重大招商引資項(xiàng)目用地;優(yōu)先為重大招商引資項(xiàng)目爭取專項(xiàng)資金和提供融資支持。建立政府與重點(diǎn)企業(yè)對接溝通機(jī)制,指導(dǎo)企業(yè)用好、用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策,全面落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展政策措施,有效降低企業(yè)制度性交易成本、企業(yè)運(yùn)營成本,解決融資難題。健全完善高層次人才引進(jìn)激勵機(jī)制,建立健全職業(yè)技能人才培訓(xùn)體系,形成支撐企業(yè)良性發(fā)展的穩(wěn)定用工環(huán)境。壓縮評比達(dá)標(biāo)表彰活動,除國家規(guī)定或批準(zhǔn)外,不得另設(shè)評比達(dá)標(biāo)表彰活動,變相增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。(區(qū)外經(jīng)局、鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)金融辦、國土鐵西分局配合)。

(十八)營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新氛圍。建設(shè)一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。著力加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè),鼓勵社會各界興辦特色眾創(chuàng)空間。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),開辟創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,著力推動下崗職工創(chuàng)業(yè)。鼓勵企業(yè)建立實(shí)體型技術(shù)創(chuàng)新平臺,引導(dǎo)企業(yè)、社會資本參與投資建設(shè)孵化器。組建區(qū)域性科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺。推動“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作,開展產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。積極開展科技金融服務(wù)創(chuàng)新,為中小微企業(yè)提供融資支持。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局牽頭,各有關(guān)部門和單位配合)。

六、深化司法改革,全面落實(shí)公正司法要求。

(十九)完善司法服務(wù)體系建設(shè)。建立健全全區(qū)公共法律服務(wù)組織,提供“綜合性、窗口化、一站式”服務(wù),將公共法律服務(wù)延伸到城市社區(qū)基層。推進(jìn)法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)市場化,引進(jìn)市場競爭機(jī)制,做好企業(yè)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作,健全商事糾紛非訴訟解決機(jī)制,支持企業(yè)通過仲裁、調(diào)解等便捷方式解決商事糾紛。(區(qū)司法局牽頭)。

(二十)全面落實(shí)公正司法要求。依法保障各類投資主體平等使用生產(chǎn)要素,公平、公開、公正參與投資市場競爭,同等受到法律保護(hù)。繼續(xù)深化司法改革,全面落實(shí)立案登記制,提高立案效率。進(jìn)一步規(guī)范商事合同糾紛案件審理程序和實(shí)體處理環(huán)節(jié),顯著提高司法審判和執(zhí)行效率,為維護(hù)公平競爭的市場秩序提供有力的司法保障。(區(qū)人民法院牽頭)。

七、加強(qiáng)組織保障,強(qiáng)化監(jiān)督管理。

(二十一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室等部門為成員單位的區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化工作,研究解決營商環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。(區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室牽頭,鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處配合)。

(二十二)完善評價(jià)考核機(jī)制。將優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)列入?yún)^(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)考評、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考評。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年對全區(qū)區(qū)直各部門、各街道辦事處、各駐區(qū)單位進(jìn)行綜合考核評價(jià),并公布結(jié)果。強(qiáng)化干部綜合考核結(jié)果的運(yùn)用,將其作為選拔任用、激勵約束的重要依據(jù)。各有關(guān)部門要將任務(wù)逐項(xiàng)分解到位、落實(shí)到人。省直部門、單位營商環(huán)境建設(shè)工作應(yīng)以省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)做法為標(biāo)桿,積極服務(wù)鐵西地方建設(shè)。(區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委組織部、區(qū)人社局牽頭,鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

(二十三)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。整合群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督力量,建立營商環(huán)境問題線索收集、篩選和查處結(jié)果反饋機(jī)制。以區(qū)公共行政服務(wù)中心為依托,設(shè)立全區(qū)統(tǒng)一的營商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺。營商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺統(tǒng)一受理各種破壞營商環(huán)境的問題線索,分類整理,定期匯總分析,及時(shí)轉(zhuǎn)交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立營商環(huán)境聯(lián)席會議工作制度,對舉報(bào)問題,采取明查暗訪、電子監(jiān)察、信訪核查、常態(tài)化檢查等方式,對舉報(bào)問題性質(zhì)進(jìn)行初步核實(shí)、定性。對違規(guī)違紀(jì)的單位和人員上報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行責(zé)任追究。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要加大對破壞營商環(huán)境建設(shè)行為的查處力度,對于損害投資者利益,影響營商環(huán)境的單位和相關(guān)人員,給予嚴(yán)肅處理,不僅追究當(dāng)事人責(zé)任,還追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)施“一案雙查”,并在全區(qū)通報(bào)。各街道辦事處、區(qū)直各部門要鼓勵和支持新聞單位宣傳先進(jìn)典型,對行政機(jī)關(guān)違法、違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、曝光。(區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)公共行政服務(wù)中心牽頭,鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇九

按照縣委統(tǒng)一部署,20xx年5月27日至7月16日,縣委第一巡察組對縣教育局開展了“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)巡察。并就巡察情況向我們進(jìn)行了反饋,傳達(dá)了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)整改要求。巡察意見反饋后,縣教育局黨組高度重視,以“全部認(rèn)領(lǐng)、扎實(shí)整改”的政治態(tài)度和整改目標(biāo),深入扎實(shí)開展整改工作。截至10月10日,反饋的5大類12個問題,以及回頭看6個問題,共計(jì)18個問題,已經(jīng)全部整改到位?,F(xiàn)將具體整改情況報(bào)告如下:

(一)精心部署,迅速啟動整改工作。堅(jiān)持把落實(shí)縣委巡察反饋意見整改作為重要政治任務(wù),迅速啟動整改工作。一是全面安排部署。召開專題黨組會議,主動認(rèn)領(lǐng)問題,逐條剖析成因,集中研究措施,形成了黨組成員全力以赴抓整改的思想自覺和行動自覺,就抓好反饋問題整改進(jìn)行安排部署,動員全局上下凝聚共識、形成整改合力。二是專班全力推進(jìn)。成立巡察問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組,縣教育局黨組書記、局長任組長,班子其他成員為成員,全面負(fù)責(zé)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局機(jī)關(guān)黨組辦公室具體負(fù)責(zé)整改日常工作和組織協(xié)調(diào)、督察督辦,形成了“黨組領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、專班推進(jìn)”的整改格局。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持嚴(yán)格要求,以身作則,示范帶動整改工作深入開展。班子成員帶頭深挖問題,率先從自身找問題、抓整改、促提升,形成一級改給一級看、一級帶動一級改的整改氛圍。

(二)嚴(yán)格實(shí)施,確保問題整改成效。局黨組始終把問題整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,深挖問題根源,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有效的辦法、最果斷的措施,扎實(shí)推進(jìn)整改工作。一是落實(shí)整改責(zé)任。根據(jù)縣委反饋意見,逐條列出整改措施,制定了《教育局黨組整改落實(shí)縣委第一巡察組巡察反饋意見的實(shí)施方案》(拜教呈〔20xx〕19號),明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改時(shí)限,做到了責(zé)任到人、扛責(zé)上肩,確保了每一個問題有人抓、有人管、有人落實(shí)。二是加速推進(jìn)工作。按照2個月的整改時(shí)限,對所有整改問題列出時(shí)間表,畫出路線圖,實(shí)行按圖作戰(zhàn)、時(shí)間倒逼、銷號管理,確保所有整改問題在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取得最大化的整改效果。三是加強(qiáng)督辦跟進(jìn)。局黨組不定期聽取整改工作進(jìn)展情況,研究解決困難問題,扎實(shí)推進(jìn)問題整改落地生根,以堅(jiān)決的態(tài)度和有效的措施推動整改任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。

(三)多措并舉,全面提升整改成效。一是堅(jiān)持長短結(jié)合。對問題整改不搞“一刀切”,結(jié)合問題性質(zhì)和實(shí)際情況,堅(jiān)持長短結(jié)合、分類整改,保證整改質(zhì)量。對問題具體、具備整改條件的,做到立行立改;對需要一定時(shí)間解決的,要求在限定期內(nèi)整改到位,并著力構(gòu)建長效機(jī)制,防止問題再次發(fā)生;對需要上級支持解決的,主動匯報(bào),爭取支持,盡快整改。二是堅(jiān)持建章立制。把整改過程轉(zhuǎn)化為建章立制的過程,堅(jiān)持個性問題徹底整改、共性問題邊整改邊建立長效機(jī)制的辦法,扎好制度“籠子”,從源頭上避免問題回潮反彈,盡可能延伸整改實(shí)效。三是堅(jiān)持結(jié)合業(yè)務(wù)。堅(jiān)持把整改效果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作落實(shí)的執(zhí)行力,在推動工作中體現(xiàn)整改成效。

局黨組堅(jiān)持集中研究,分類指導(dǎo),逐項(xiàng)整改,銷號管理,明確落實(shí)人員和責(zé)任,確保整改取得實(shí)效。

(一)上輪巡查整改“回頭看”情況。

(1)教育教學(xué)質(zhì)量仍然需要提升。巡察了解,教育部門注重教學(xué)質(zhì)量的提升,付出了很大努力、取得了非常大的成效,但是仍然存在一些問題,具體表現(xiàn)在還是沿用老辦法抓教學(xué)質(zhì)量,教師培訓(xùn)少。

整改成效:一是片區(qū)教研擴(kuò)大了教師的參與面,極大地調(diào)動了教師參與實(shí)踐的積極性和主動性。二是各學(xué)校加強(qiáng)對教師課堂教學(xué)的監(jiān)管,做好課前、課中、課后監(jiān)控,提升教師課堂教學(xué)水平。三是20xx年高考創(chuàng)歷史新高。第一中學(xué)650分以上6人、600分以上22人,17人分別考入清華大學(xué)、北京大學(xué)等名校。高考理科最高分682分,排全市第二名。第四中學(xué)42名同學(xué)考入中國美術(shù)學(xué)院等一表院校。四是中考成績穩(wěn)步提升,一中錄取最低分?jǐn)?shù)線比去年提高8.1%,增幅居全市首列。五是圓滿完成369名專任教師培訓(xùn)任務(wù)。

(2)營養(yǎng)餐浪費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在。經(jīng)深入學(xué)校調(diào)查,教育局雖然改善營養(yǎng)餐的品種,將面包調(diào)整為餅干,但是學(xué)生食用時(shí)間長了,吃厭喝膩,不愿繼續(xù)食用,普遍存在整袋丟棄、或者只是食用了一點(diǎn)點(diǎn)就丟棄的現(xiàn)象。

整改成效:一是通過過宣傳欄,黑板報(bào)、微信群等形式加大宣傳教育,召開勤儉節(jié)約班會、團(tuán)會,創(chuàng)建勤儉節(jié)約從我做起活動,營造學(xué)校勤儉節(jié)約氛圍。班主任監(jiān)督學(xué)生食用營養(yǎng)餐,督促學(xué)生養(yǎng)成節(jié)約品質(zhì)。二是與供應(yīng)商協(xié)調(diào),學(xué)生奶供應(yīng)的3種口味一個月更換一次,保證營養(yǎng)需求。

(3)補(bǔ)課現(xiàn)象禁而不絕。經(jīng)巡察談話了解,20xx年文化小學(xué)教師趙琳琳在校外機(jī)構(gòu)補(bǔ)課被省紀(jì)委通報(bào),在巡察期間仍然接到了兩個關(guān)于教師補(bǔ)課的舉報(bào)。

整改成效:一是對全縣各學(xué)校開展“大排查”行動,學(xué)校采取明查暗訪、重點(diǎn)排查、本校周邊文化機(jī)構(gòu)逐個篩查等形式,對有可能存在問題的區(qū)域、機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行逐一核查。

二是全縣各學(xué)校均傳達(dá)學(xué)習(xí)《拜泉縣教育局預(yù)防和治理在職教師有償補(bǔ)課九嚴(yán)禁》,做到全體教師了解行為規(guī)范,遵規(guī)守紀(jì)。三是加大違規(guī)補(bǔ)課查處力度,截止20xx年10月10日,共處理違規(guī)補(bǔ)課8起。

(4)校車問題沒有得到徹底解決。經(jīng)巡察了解,校車運(yùn)營全部列入到學(xué)校監(jiān)管,但學(xué)校只能監(jiān)管校車運(yùn)營安全,學(xué)校整天為安全問題擔(dān)憂,校車運(yùn)營影響教學(xué)秩序的事,沒有得到解決。

整改成效:通過校車監(jiān)控平臺對校車運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管;定期對校車進(jìn)行檢修;秋季開學(xué)前聯(lián)合縣交警大隊(duì)對校車駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn),校車運(yùn)行安全問題得到解決。

(5)一線教師的教學(xué)積極性仍然不高。在上次巡察后,教育局仍然沒有出臺激勵獎懲機(jī)制,導(dǎo)致一線教師的積極性仍然不高。

整改成效:一是教師節(jié)表彰329名先進(jìn)教育工作者。二是依據(jù)《拜泉縣義務(wù)教育階段學(xué)校教職工績效工作考核工作實(shí)施意見》制定《拜泉縣教育局關(guān)于評選鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村優(yōu)秀教師和優(yōu)秀班主任工作方案》,結(jié)合教育督導(dǎo)結(jié)果對鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀教師給予44萬元獎勵。三是對2244名教師給予年終一次性獎金獎勵。明確了“干多干少有差別,干好干壞不一樣”的工作導(dǎo)向,激勵了教職員工的工作積極性。

(6)校外辦學(xué)機(jī)構(gòu)責(zé)令停止辦學(xué)的仍然在辦學(xué)。巡察了解,有的校外補(bǔ)課機(jī)構(gòu)被責(zé)令停止辦學(xué),但實(shí)際上仍在繼續(xù)辦學(xué)。

整改成效:一是按照《拜泉縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作實(shí)施方案》,成立了以常務(wù)副縣長為組長,主管教育副縣長為副組長的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各部門職責(zé),構(gòu)建了綜合聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制。建立了黑白名單制度。二是教育局牽頭開展了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作,7月下旬對縣城內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,逐一核查登記建立臺賬,8月上旬,專項(xiàng)治理聯(lián)合檢查組,對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面檢查、分類治理,自開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作以來,規(guī)范引導(dǎo)辦理許可證4所,責(zé)令關(guān)停并錄入黑名單26所,責(zé)令限期整改并錄入黑名單18所,責(zé)令在經(jīng)營范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)并錄入黑名單3所。共有47所無證辦學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)記入《黑名單》,并在全國中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺上進(jìn)行了公布。呼吁廣大家長理性看待校外培訓(xùn)的作用,如確有需要,應(yīng)選擇證照齊全、管理規(guī)范的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

(二)本輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題。

1.形式主義官僚主義方面存在問題。

(7)“三會一課”制度執(zhí)行不規(guī)范。有小學(xué)黨支部20xx年3月14日、20xx年9月18日支部會議只是記錄了題目。有的黨支部20xx年3月5日支委會議談心談話、查擺問題不徹底、記錄簡單。有的黨支部黨小組會議記錄不規(guī)范,有的黨小組在5月24日黨小組會議的記錄簡單,只有題目,無內(nèi)容記載,存在應(yīng)付現(xiàn)象。

整改成效:一是成立主管副局長為首的黨建制度組,將35個黨支部劃分為5個片區(qū),在片區(qū)自查、互查、互評、互比基礎(chǔ)上。檢查工作通過聽匯報(bào)、看陣地、查資料、找亮點(diǎn),重點(diǎn)檢查"三會一課"制度、年度組織生活會、固定黨日、紅色教育進(jìn)校園等活動的開展情況。針對存在問題,檢查組當(dāng)場進(jìn)行指導(dǎo)、參會支部黨建負(fù)責(zé)人現(xiàn)場記錄,及時(shí)整改。二是基層支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等黨內(nèi)生活制度,做到活動有序、組織嚴(yán)謹(jǐn)、記錄詳實(shí)規(guī)范。三是把“不忘初心牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動教育工作上來。

(8)主題黨日活動存在走過場。教育黨委某支部有4名黨員,分別在20xx年8月7日、20xx年3月2日、20xx年6月13日、7月1日筆記不詳實(shí),只有題目,沒有具體內(nèi)容,存在應(yīng)付記錄問題。

整改成效:教育局黨組機(jī)關(guān)黨支部增強(qiáng)主題黨日“儀式感”,精心設(shè)計(jì)主題黨日活動,內(nèi)容上結(jié)合工作實(shí)際,開展黨建書院參觀,既加強(qiáng)黨性教育和理想信念教育,又服務(wù)黨員、滿足黨員需求、提升黨員素質(zhì)能力。

(9)與基層溝通不夠,有關(guān)事項(xiàng)征求意見不到位。教育局在采購這些物品時(shí)雖然經(jīng)過集體研究并請示,采購也進(jìn)行了招標(biāo),但向基層調(diào)查征求意見不到位。

整改成效:由基層學(xué)校根據(jù)情況上報(bào)建設(shè)及采購申請,20xx年以來采購項(xiàng)目全部由學(xué)校申報(bào)后經(jīng)局黨組會議研究后實(shí)施。

2.干部不擔(dān)當(dāng)、不作為方面存在問題。

(10)工作效率不高,統(tǒng)一采購設(shè)備驗(yàn)收慢。在抓工作落實(shí)一定程度上還存在著重布置,輕落實(shí)的問題,缺少釘釘子精神,愿意干短期內(nèi)能取得效果的事,對一些難事,見效慢的事抓的積極性還不高,還缺乏大膽負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神。

整改成效:一是由于此次采購物品,涉及全縣義務(wù)教育學(xué)校30多所,項(xiàng)目標(biāo)段多,采購教學(xué)辦公等設(shè)備多、儀器物品品種繁雜,通過與專家共商共議,制定切實(shí)可行的措施,提高工作效率。二是專家驗(yàn)收組加班加點(diǎn)工作,累計(jì)30天左右完成工作。大部分學(xué)校設(shè)備驗(yàn)收工作于7月份完成,由于部分設(shè)備涉及廠家整改,所以整體驗(yàn)收工作于10月份完成。

(11)對教師和校外補(bǔ)課機(jī)構(gòu)監(jiān)督不力。有教師在校外機(jī)構(gòu)補(bǔ)課,有教師通過家長微信群向家長推薦教輔資料。巡察組接到信訪舉報(bào),初步了解后,已經(jīng)將此線索移交給教育黨委處理。被責(zé)令停止辦學(xué)的校外補(bǔ)課機(jī)構(gòu)仍在營業(yè)。

整改成效:一是對教師違反師德師風(fēng)問題嚴(yán)肅查處后,加強(qiáng)警示教育,形成震懾作用,扭轉(zhuǎn)社會對教育和老師的不良印象,重振師道尊嚴(yán)。二是自開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作以來,規(guī)范引導(dǎo)辦理許可證10所,關(guān)停并錄入黑名單26所,責(zé)令限期整改并錄入黑名單18所,責(zé)令在經(jīng)營范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)并錄入黑名單3所。

(12)對新購置設(shè)備使用、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)少。在20xx年均衡發(fā)展中,教育局采購多媒體顯示屏,負(fù)責(zé)安裝的人員只是做了一個簡短的培訓(xùn),之后就沒有再次舉行培訓(xùn),導(dǎo)致很多教師不會使用新設(shè)備。

整改成效:一是通過供貨商現(xiàn)場培訓(xùn),各學(xué)校多媒體班班通都能正常教學(xué)使用。二是經(jīng)過整改20xx年各學(xué)校將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)發(fā)生部分全部撥付,各學(xué)校按計(jì)劃達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。三是已全部完成369名專任教師崗位培訓(xùn)。

3.群眾辦事難方面存在問題。

(13)校車運(yùn)行給學(xué)校、學(xué)生帶來不便。學(xué)校上課安排圍繞校車運(yùn)行時(shí)間進(jìn)行安排,導(dǎo)致有的學(xué)校被迫早放學(xué),甚至達(dá)到周五上午上兩節(jié)課就放學(xué)。有的被迫將法定的周六、周日串休。有的學(xué)校校車過小、運(yùn)力不足,需要往返多趟,導(dǎo)致有的學(xué)生早晨5點(diǎn)多就得起床,晚上到家時(shí)間也很晚,學(xué)生在學(xué)校停留時(shí)間過長,嚴(yán)重影響學(xué)生身心發(fā)育并帶來安全隱患,教師、學(xué)生和家長對此意見極大。

整改成效:目前正在積極入校摸底調(diào)研,形成解決方案。待各學(xué)校開學(xué)復(fù)課后都能夠正常作息。

(14)校車運(yùn)營企業(yè)存在壟斷行為。

整改成效:20xx年相關(guān)補(bǔ)貼暫停發(fā)放,此問題縣紀(jì)委正在調(diào)查中。

4.意識形態(tài)方面的問題。

(15)對意識形態(tài)重視程度不夠,工作流于形式。20xx年教育局雖然舉行了兩次會議研究意識形態(tài)問題,但是會議記錄上體現(xiàn)研究的過于簡單。20xx年5月31日和20xx年8月7日會議記錄每次只有兩行,只是點(diǎn)題內(nèi)容不詳細(xì)。而且會議記錄上只有教育局長發(fā)言記錄,沒有其他成員的發(fā)言記錄。

整改成效:對意識形態(tài)工作必須高度重視,各項(xiàng)工作要落到實(shí)處,特別是黨組會議記錄要嚴(yán)格按照研究內(nèi)容去記載,題目內(nèi)容詳細(xì),做到了會議記錄詳細(xì)地寫明會議的組織情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、出席人數(shù)、主持人、記錄人等,有發(fā)言議題,發(fā)言內(nèi)容記載詳細(xì)。

(16)強(qiáng)化領(lǐng)域內(nèi)意識形態(tài)工作不到位。輿情信息歸檔不及時(shí),在對教育局意識形態(tài)檔案進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)20xx年檔案中只有1到8月的輿情信息,意識形態(tài)的管理人員沒有將20xx年9月份后的輿情信息歸檔。沒有與各界人才開展聯(lián)誼會、座談會、研討會,從20xx年1月至20xx年7月15日,教育局的領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要同志沒有按照要求與各界人才舉行聯(lián)誼會、座談會、研討會。

整改成效:一是輿情信息按月歸檔,按上級要求,每周要上報(bào)一篇輿情信息,要求主管意識形態(tài)工作人員及時(shí)上報(bào)輿情信息并打印出來,每月都要按時(shí)歸檔。二是召開了教育局主管副局長、4名市級黨員名師、2位高中校長參加的黨員名師暨名校優(yōu)生培訓(xùn)座談會一次。幫助24位名校優(yōu)生新同志迅速進(jìn)入工作角色,熟悉業(yè)務(wù)知識,解決實(shí)際困難。

5.掃黑除惡存在的問題。

(17)黑惡勢力線索排查不力。20xx年至20xx年,彭磊“惡勢力”團(tuán)伙的校園涉惡案件,導(dǎo)致學(xué)生人身權(quán)利被侵害,財(cái)物損失較大,教學(xué)秩序遭到擾亂,校園安全受到威脅,教育局及相關(guān)學(xué)校未能及時(shí)排查上報(bào)此線索。

整改成效:在細(xì)致摸排上下功夫,從坐著“等線索”變?yōu)橹鲃映鰮簟罢揖€索”,一是各校上報(bào)排查校園欺凌及涉惡線索每月至少1次,發(fā)現(xiàn)問題馬上上報(bào)派出所和縣教育局。二是懸掛掃黑專項(xiàng)斗爭舉報(bào)公告牌50余塊,充分發(fā)揮廣大師生和基層群眾作用,廣泛收集校園欺凌及涉惡線索,未發(fā)現(xiàn)教育系統(tǒng)各學(xué)校及周邊黑惡勢力線索,凈化了周邊環(huán)境。

(18)法治教育流于形式,效果不明顯。學(xué)生不知道如何維護(hù)自身權(quán)利,在面對“惡勢力”長期侵害時(shí),大部分學(xué)生選擇了隱忍,法治意識淡薄,自我保護(hù)意識缺失。

整改成效:一是全縣各學(xué)校結(jié)合德育教育及道德法治教材等,開展法制教育班會課全覆蓋,由教師引導(dǎo)學(xué)生提高法治意識,學(xué)會自我保護(hù)。二是全縣共聘任副校長33名,各學(xué)校至少開展一次全校的法治教育講座學(xué)習(xí),全面提高教師、學(xué)生及家長的法治意識。三是通過聯(lián)合縣人民檢察院在各學(xué)校開展“關(guān)愛青少年成長、保護(hù)未成年人權(quán)益熱線”揭牌儀式,增強(qiáng)學(xué)生的法治意識,維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

教育局黨組以本次專項(xiàng)巡察為契機(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識,落實(shí)管黨治黨責(zé)任,堅(jiān)持政治站位再提升,工作力度再加強(qiáng)。

一是落實(shí)“兩個責(zé)任”,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識、大局意識和責(zé)任意識,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于落實(shí)“兩個責(zé)任”的新要求,健全完善落實(shí)“兩個責(zé)任”工作機(jī)制,督促局屬各單位黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治,提升常管長嚴(yán)管理水平。在全面完成整改任務(wù)的基礎(chǔ)上,我們積極通過談心會、交流會、警示會、組織生活會和民主生活會等形式,深刻分析存在問題的深層次原因,從思想政治教育抓起,從關(guān)鍵領(lǐng)域預(yù)防著手,從嚴(yán)肅監(jiān)督問題著力,形成抓在日常,嚴(yán)在經(jīng)常的良好氛圍。不斷提升現(xiàn)代化管理水平,促進(jìn)干部職工適應(yīng)在嚴(yán)的環(huán)境中激情干事。對標(biāo)長期整改任務(wù),強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任,確保問題整改不留死角、全部到位。

三是加強(qiáng)建章立制,鞏固擴(kuò)大整改成果。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合,建立健全相關(guān)工作機(jī)制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機(jī)制,構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,將巡察成果轉(zhuǎn)化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣教育新跨越的不竭動力。

工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十

為了營造有利于營商環(huán)境建設(shè)發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍,全面推動風(fēng)景局優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入開展,依照相關(guān)文件要求,風(fēng)景局按照市委市政府統(tǒng)一部署,結(jié)合景區(qū)工作實(shí)際情況,認(rèn)真貫徹實(shí)施《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》精神,保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,結(jié)合景區(qū)工作實(shí)際,現(xiàn)將具體工作情況如下:

風(fēng)景局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí)。按照相關(guān)文件要求,全面開展景區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作,創(chuàng)造良好工作氛圍,提高廣大職工干部的服務(wù)意識和責(zé)任感,加強(qiáng)監(jiān)督教育工作,提升全局對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視度和積極性。立足群眾需求,提升本單位的機(jī)關(guān)工作水平,注重政務(wù)公開工作的針對性和實(shí)效性,保證群眾的知情權(quán)。及時(shí)向有關(guān)載體主管部門提供信息更新,方便公民、法人和其他組織及時(shí)獲取相關(guān)政務(wù)信息,認(rèn)真落實(shí)營商環(huán)境建設(shè)要求,及時(shí)完成風(fēng)景局營商環(huán)境工作開展推行。

認(rèn)真準(zhǔn)備5.15公開日活動及5月16日的優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周活動。按照公開為原則、不公開為例外的要求,建立和完善我局信息主動公開機(jī)制、信息發(fā)布制度,規(guī)范公開程序,明確公開標(biāo)準(zhǔn),積極準(zhǔn)備活動宣傳內(nèi)容及單位展臺、展板,推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)及政務(wù)公開宣傳工作。風(fēng)景局把景區(qū)相關(guān)情況做為本次政務(wù)公開及營商環(huán)境宣傳周活動的宣傳重點(diǎn),于5月15日、16日兩天分別按照文件統(tǒng)一要求在環(huán)保局和工人文化宮門前,設(shè)置“真正解決群眾辦事難,打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)景區(qū)”標(biāo)語的大型展板及定點(diǎn)宣傳展臺,展臺上配設(shè)有“咨詢接待”和“投訴受理”桌牌,并由負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組成4人小組參加活動。工作人員現(xiàn)場解答群眾疑問咨詢,在活動現(xiàn)場對廣大市民發(fā)放宣傳圖冊,講解景區(qū)具體情況,加強(qiáng)市民對鳳凰山景區(qū)情況了解,認(rèn)真聽取各方面的意見和建議,積極改進(jìn)工作,完善風(fēng)景局工作機(jī)制,為加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

風(fēng)景局設(shè)立有經(jīng)營科專門負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)經(jīng)營工作的管理和監(jiān)督。每年初,風(fēng)景局經(jīng)營科都會組織全體景區(qū)經(jīng)營業(yè)戶召開專項(xiàng)會議,傳達(dá)景區(qū)全年經(jīng)營工作的'具體事項(xiàng),并簽訂有正式合同及食品安全責(zé)任狀。保證景區(qū)內(nèi)商品的安全、衛(wèi)生。鳳凰山景區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)均有合法營業(yè)執(zhí)照,營業(yè)人員穿著統(tǒng)一服飾佩戴工作證件,所有商品全部實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),并以公示板的形式公開公示,堅(jiān)決杜絕惡意載客、黑商、黑戶行為及隨口要價(jià)、加價(jià)等問題。風(fēng)景局制定有經(jīng)營管理制度,實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰模式,對違反規(guī)定出現(xiàn)擾亂景區(qū)營商環(huán)境的經(jīng)營業(yè)戶,視情況給予100—1000元不等的經(jīng)濟(jì)處罰,情節(jié)惡劣造成嚴(yán)重影響的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立刻取消其在景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營資格。景區(qū)內(nèi)索道、觀光車等營運(yùn)公司,所有票價(jià)均按照物價(jià)局規(guī)定收取,不存在增加收費(fèi)、胡亂收費(fèi)、無故收費(fèi)等情況,同時(shí)各項(xiàng)收費(fèi)均按照物價(jià)部門要求,制作公開展示板向廣大游客公示,保護(hù)游客知情權(quán),絕不欺客、宰客。

風(fēng)景局領(lǐng)導(dǎo)高度重視優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作,認(rèn)真落實(shí)相關(guān)文件要求,研究制定宣傳內(nèi)容及制作展板。按照提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則,深化和規(guī)劃機(jī)關(guān)工作的流程和程序,使我局的政務(wù)工作更加公開化、透明化、簡潔化,保證了廣大人民的利益,讓公眾了解,讓群眾監(jiān)督,讓百姓受益。并按便民原則,通過網(wǎng)站、報(bào)刊、數(shù)字電視、行政辦公室、信息公告欄等多種方式為人民群眾提供服務(wù),確切做好工作信息載體的建設(shè)。

立健全優(yōu)化營商環(huán)境工作組織機(jī)構(gòu)體系。并自覺接受人大、政協(xié)、新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督,認(rèn)真聽取各方面的意見和建議,積極改進(jìn)工作,使我局優(yōu)化營商環(huán)境工作取得新的成效。

工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十一

縣數(shù)據(jù)資源管理局(政務(wù)服務(wù)管理局)是優(yōu)化營商環(huán)境的主戰(zhàn)場、便民服務(wù)的主力軍、展示政府形象的主窗口。數(shù)據(jù)局圍繞“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”活動,以“一網(wǎng)一門一次”改革為抓手,全面實(shí)施“馬上辦、立即辦、網(wǎng)上辦、掌上辦”,打破“數(shù)據(jù)壁壘”,推動數(shù)據(jù)整合,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,提升政務(wù)服務(wù)效率。

(一)聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,提升政務(wù)服務(wù)水平。

“皖事通辦”平臺不斷完善。組織縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村近300人動態(tài)調(diào)整27183個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),全程網(wǎng)辦率100%,并根據(jù)實(shí)際情況修改事項(xiàng)的五端辦理。進(jìn)一步優(yōu)化事項(xiàng)辦理流程,簡化辦事程序,縮短辦理時(shí)限,潁上分廳上線的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均申請材料壓縮到2.09個,平均承諾時(shí)限壓縮到1.04個工作日。皖事通注冊666651人,位居全市第一,上線特色應(yīng)用55個,總訪問量519.6萬人次,其中高頻服務(wù)數(shù)21個。“一門服務(wù)”不繼優(yōu)化。協(xié)調(diào)供電公司、供氣公司、經(jīng)開區(qū)、稅務(wù)局等入駐大廳,現(xiàn)大廳進(jìn)駐窗口36家,服務(wù)窗口121個,可辦理事項(xiàng)1618項(xiàng),全部實(shí)現(xiàn)最多跑一次,全年全縣辦件量1162620件,網(wǎng)上辦件1157978件,網(wǎng)上辦件率99.6%。今年新建7x24小時(shí)政務(wù)服務(wù)大廳,配備公安、稅務(wù)、不動產(chǎn)、市場監(jiān)管等單位自助服務(wù)設(shè)備21臺,宣傳推廣7*24小時(shí)政務(wù)服務(wù)地圖,倡導(dǎo)政務(wù)服務(wù)24小時(shí)“不打烊”隨時(shí)辦?!耙淮笆芾?集成服務(wù)”不斷擴(kuò)展。整合多部門業(yè)務(wù)流程,設(shè)置了企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、工程建設(shè)審批綜合窗口,持續(xù)提升綜合窗口服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)“一事跑一窗”向“一窗辦多事”的轉(zhuǎn)變。配合縣經(jīng)開區(qū)改革,在大廳開設(shè)“經(jīng)開區(qū)窗口”,為園區(qū)企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。積極做好“長三角一體化”基礎(chǔ)工作。積極配合做好長三角“一網(wǎng)通辦”省、市牽頭精品事項(xiàng)在我縣的對接工作,期完成工作任務(wù),開展電子印章、電子云簽、電子證照和電子材料庫建設(shè)和應(yīng)用,已制電子證照11類、電子印章1998枚,梳理61個“辦好一件事”集成套餐服務(wù)。

工作機(jī)制進(jìn)一步完善。配合縣營商辦制定《潁上縣關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》和《工作要點(diǎn)》,細(xì)化推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的具體任務(wù),深入推進(jìn)《政務(wù)服務(wù)提升行動方案》,落實(shí)完善新型政務(wù)服務(wù)“皖事通辦”平臺、大數(shù)據(jù)中心等8項(xiàng)措施。問題整改進(jìn)一步強(qiáng)化。按照《潁上優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》,結(jié)合2020年優(yōu)化營商環(huán)境督查、第三方測評發(fā)現(xiàn)的,認(rèn)真梳理積極整改,推進(jìn)稅務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐,投資20萬元上線預(yù)約叫號系統(tǒng),改善了大廳的辦事秩序。審批改革有序推進(jìn)。按照國務(wù)院工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革要求,推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革,協(xié)調(diào)水、電、氣進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目一門辦理。項(xiàng)目服務(wù)全程優(yōu)化。制定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批服務(wù)提速增效工作方案,配套制定《產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批服務(wù)代辦制實(shí)施辦法(試行)》,綜合窗口工作人員通過提前介入、代辦幫辦等舉措,提高審批服務(wù)效率,加快了全縣22個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施。大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。按照“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”原則,對照《省級監(jiān)管事項(xiàng)清單》,縣直各單位完成國家監(jiān)管事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作,認(rèn)領(lǐng)率100%;按照“應(yīng)編盡編”原則,完成檢查實(shí)施清單編制工作,編制率100%,各單位監(jiān)管行為錄入6554條,數(shù)據(jù)覆蓋28.38%監(jiān)管事項(xiàng)。

(三)?立足長三角一體化,謀劃“數(shù)字潁上”

“數(shù)字潁上”規(guī)劃有序推進(jìn)。圍繞長三角一體化認(rèn)真編制十四五“數(shù)字潁上”規(guī)劃。制定《關(guān)于加快建設(shè)“數(shù)字潁上”實(shí)施意見》,加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目管理更加科學(xué)。修訂完善《潁上縣信息化項(xiàng)目管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范信息化項(xiàng)目管理,持續(xù)、科學(xué)開展信息化項(xiàng)目審核工作,評審?fù)ㄟ^7個信息化項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。成功招標(biāo)潁上縣大數(shù)據(jù)平臺項(xiàng)目,目前大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)有序推進(jìn),積極謀劃政務(wù)服務(wù)大廳擴(kuò)建,努力爭取“城市大腦”項(xiàng)目試點(diǎn)。

(四)發(fā)揮數(shù)據(jù)作用,扎實(shí)推進(jìn)防疫工作。

一是大力推動“安康碼”推廣應(yīng)用。安康碼申領(lǐng)152.1萬余人,人均掃碼核驗(yàn)次數(shù)6.03,為全縣疫情防控提供了有效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。二是緊貼防疫需求,先后自主開發(fā)出10個疫情防控信息系統(tǒng)。其中“復(fù)工企業(yè)預(yù)約申報(bào)系統(tǒng)”,共為74家企業(yè)提供了服務(wù)咨詢和上門服務(wù);“疫情防控在線填報(bào)系統(tǒng)”為巡查員們提供實(shí)時(shí)在線填報(bào)功能,極大地提高了巡查效率;三是在全市率先推廣使用“安康碼”。為企業(yè)防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供安全技術(shù)保障;在全市率先通過“皖事通”發(fā)放消費(fèi)券400多萬元,促進(jìn)市場回暖,提振消費(fèi)信心。

一年來,我局營商環(huán)境工作方面取得了一些成績,但我們也清醒看到面臨的困難和問題,一是現(xiàn)有大廳面積有限,不能滿足所有事項(xiàng)進(jìn)駐大廳,“一門”無法實(shí)現(xiàn);二是數(shù)據(jù)壁壘嚴(yán)重,線上線下服務(wù)融合還不夠;三是全縣信息化項(xiàng)目低水平、碎片式建設(shè),尚未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理。結(jié)合實(shí)際,謀劃出2021年努力方向。

一是縱深推進(jìn)長三角“一網(wǎng)通辦”。以國家政務(wù)服務(wù)平臺為基礎(chǔ)支撐,擴(kuò)大長三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)和范圍,聚焦企業(yè)開辦和注銷、不動產(chǎn)登記、工程建設(shè)等高頻關(guān)聯(lián)事項(xiàng),推進(jìn)全流程優(yōu)化整合和信息共享,讓企業(yè)和群眾辦事少跑腿,數(shù)據(jù)“多跑路”。積極與浙江省玉環(huán)市密切合作,探索跨省通辦,在此基礎(chǔ)上謀劃,我縣外出人員較多的長三角城市實(shí)現(xiàn)跨省通辦。

二是積極創(chuàng)新“皖事通辦”平臺應(yīng)用。動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)目錄清單,確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及時(shí)更新、線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。持續(xù)豐富“皖事通”特色應(yīng)用,大力推動“安康碼”民生工程落地落實(shí)。不斷推廣7x24小時(shí)政務(wù)服務(wù)地圖使用,建立覆蓋窗口端、電腦端、移動端、自助端、電視端的服務(wù)平臺,讓企業(yè)群眾辦事更省心。

三是全力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。推動縣政務(wù)服務(wù)大廳擴(kuò)建,實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)只進(jìn)一扇門;推動縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)場所智能化建設(shè),實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向2.0的躍升;推動政務(wù)服務(wù)“好差評”制度改革,實(shí)現(xiàn)權(quán)力在監(jiān)督下運(yùn)行;推動行政審批制度改革,實(shí)行一枚印章管審批。

四是不斷強(qiáng)化信息化項(xiàng)目管理。站在全局高度,高水平編制“數(shù)字潁上”規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃信息化項(xiàng)目,統(tǒng)籌使用信息化資金。上線縣信息化項(xiàng)目管理系統(tǒng),推動信息化項(xiàng)目從立項(xiàng)到招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收、使用的全流程規(guī)范化管理,涉及全局的重點(diǎn)信息化項(xiàng)目由數(shù)據(jù)資源管理局牽頭實(shí)施,以減少新的“數(shù)據(jù)孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)全縣信息化建設(shè)高水平、一體化發(fā)展,避免重復(fù)建設(shè),確保數(shù)據(jù)安全。

五是大力夯實(shí)數(shù)字潁上基礎(chǔ)。充分發(fā)揮“數(shù)字潁上”大數(shù)據(jù)平臺作用,將全縣新建信息化項(xiàng)目全部納入平臺統(tǒng)一管理;完善梳理全縣政務(wù)信息資源目錄,打造全縣統(tǒng)一、可信、可靠、安全、鮮活的“數(shù)據(jù)池”,實(shí)現(xiàn)全縣數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理,為推進(jìn)“數(shù)字潁上”建設(shè)、打造“皖事通辦”平臺和創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境提供大數(shù)據(jù)支撐。

工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十二

同志們:

剛才,x同志分別就x作了具體部署,這幾項(xiàng)工作對x縣加快發(fā)展的重大意義,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的行動,狠抓落實(shí),強(qiáng)化執(zhí)行,確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

市委、政府兩天內(nèi)先后召開了全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會和深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會,x市委、市政府也緊接著召開了全市優(yōu)化營商環(huán)境暨服務(wù)企業(yè)大會,充分表明上級黨委、政府對優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是一個地區(qū)市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、社會環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)。能否持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,是一個地區(qū)吸引要素集聚的關(guān)鍵,深刻影響地區(qū)發(fā)展的進(jìn)程。黨的十八大以來,全國上下在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷解放思想、優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展生產(chǎn)力,強(qiáng)調(diào)要自我革命、自我革新,不斷革除各方面體制弊端,加快推進(jìn)簡政放權(quán),營造了有利于生產(chǎn)力發(fā)展的體制環(huán)境,激發(fā)了各類市場主體活力;同時(shí),不斷擴(kuò)大開放合作,打開國門搞建設(shè),對接國際規(guī)則,放寬市場準(zhǔn)入,營造公平競爭的投資環(huán)境,吸引了大量國外資源,為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。當(dāng)前,全國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段,各個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭,首先是發(fā)展環(huán)境和營商環(huán)境的競爭。全國各地都把優(yōu)化營商環(huán)境作為吸引發(fā)展資源、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的重要舉措,尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在我們前面,比如浙江在全國率先啟動“最多跑一趟”改革基礎(chǔ)上,現(xiàn)在又推出改革升級版;江蘇的“不見面審批”、上海的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一次都不用跑”等經(jīng)驗(yàn),成為全國標(biāo)桿;廣東“把省一級權(quán)限能放的全部下放”、海南開展園區(qū)“極簡審批”的做法,力度都非常大。過去我們主要靠減稅讓利,靠拼資源、拼政策,現(xiàn)在已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了,更多的是拼服務(wù)、拼信用、拼環(huán)境。我們開展招商引資工作經(jīng)常說的是要“筑巢引鳳”,把鳥巢筑好了,鳳凰就會飛來,但現(xiàn)在光把“巢”建好還不行,還要看我們x的這個地方的空氣、陽光、雨露、環(huán)境等等,這些環(huán)境好了,鳳凰才愿意飛來,不然即使來了也會飛走。x縣擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢,也具備優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,要在各地競相發(fā)展新一輪競爭中實(shí)現(xiàn)趕超跨越、后來居上,抓好營商環(huán)境優(yōu)化就變得至關(guān)重要。

近年來,縣委高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢,在優(yōu)化營商環(huán)境和服務(wù)企業(yè)方面積極探索、加快推進(jìn),對在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢下,保持全縣經(jīng)濟(jì)社會健康較快發(fā)展起到了極其關(guān)鍵的促進(jìn)作用。我們成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的空港x經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、青年產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組和x縣林業(yè)劍麻產(chǎn)業(yè)管理委員會,從機(jī)制體制入手,大力完善園區(qū)基礎(chǔ)配套,不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。集中力量推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)月”和“項(xiàng)目攻堅(jiān)月”活動,由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,堅(jiān)持一線工作法,重點(diǎn)解決項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的困難和問題,有效促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。成立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,聚焦我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的短板問題,致力于推進(jìn)三產(chǎn)加快發(fā)展壯大。我們也全力推進(jìn)“放、管、服”工作,2018年按照上級的統(tǒng)一部署安排調(diào)整、取消行政審批事項(xiàng)x項(xiàng),清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)x項(xiàng),按規(guī)定對權(quán)力清單和責(zé)任清單實(shí)行動態(tài)調(diào)整,推動“多證合一、一照一碼”提前x個月在全縣全面實(shí)施??梢哉f,我們在優(yōu)化營商環(huán)境和服務(wù)企業(yè)方面做出的努力和取得的成效是值得肯定的。但是,我們也要清醒的認(rèn)識到,x的營商環(huán)境總體仍然比較落后,和上級黨委、政府的要求還存在不小的距離,和發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距,和投資方、企業(yè)家以及廣大群眾的期盼還很大的提升空間。市委x書記總結(jié)的政務(wù)服務(wù)效率質(zhì)量不高、企業(yè)成本負(fù)擔(dān)偏高、人才吸引力集聚力不足、干部精神狀態(tài)不佳作風(fēng)不實(shí)的“四大問題”,在x普遍存在。x主席梳理的“四大煩心事”“四大痛點(diǎn)”“四大堵點(diǎn)”也是x企業(yè)和群眾反映的主要問題。市委x書記指出的服務(wù)效率和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高、企業(yè)生產(chǎn)成本偏高、政府出臺的政策在基層落實(shí)不到位、人才引進(jìn)難、干部作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)“五大問題”,深刻的反映了x營商環(huán)境的問題現(xiàn)狀。此外,x還面臨著企業(yè)招工難、工人流動性較大、本地產(chǎn)品在本地銷售等方面的具體問題。我們必須認(rèn)清形勢、直面問題、刀刃向內(nèi)、自我革命,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,全力以赴推動全縣優(yōu)化營商環(huán)境取得實(shí)質(zhì)性突破。

為加快優(yōu)化營商環(huán)境,上級黨委、政府陸續(xù)出臺了一系列措施。省里制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》,在全區(qū)深入開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動,力爭“一年重點(diǎn)突破、兩年全面提升、三年?duì)巹?chuàng)一流”。x市制定了市四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)全覆蓋方案,組建駐企業(yè)服務(wù)小組,啟動服務(wù)企業(yè)綜合平臺,開展“市長服務(wù)企業(yè)日”活動。我們也結(jié)合x實(shí)際,下發(fā)《x通知》,進(jìn)一步完善縣處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)制度;下發(fā)《x通知》,成立x縣服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立服務(wù)企業(yè)辦公室;印發(fā)《x方案》,啟動“縣長服務(wù)企業(yè)日”活動;印發(fā)《x制度(試行)》的通知,對列入服務(wù)對象的每家企業(yè)均設(shè)置一套服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制,成立專門服務(wù)小組。制度和方案的生命在于執(zhí)行,服務(wù)企業(yè)關(guān)鍵在落實(shí),全縣各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究相關(guān)制度和方案,全面梳理排查,主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),確保各項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境和服務(wù)企業(yè)的政策能夠得到落實(shí),充分發(fā)揮出實(shí)實(shí)在在的效應(yīng)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),全力以赴抓好以下八個方面工作。

(一)全面落實(shí)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度。我們將繼續(xù)實(shí)行縣四家班子及其他處級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度,每位領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和數(shù)個限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲及規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè),實(shí)現(xiàn)全縣現(xiàn)有全部x家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和x個限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲及規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)全覆蓋。同時(shí),將服務(wù)企業(yè)的范圍進(jìn)一步向已投產(chǎn)的規(guī)模以下企業(yè)和處于項(xiàng)目建設(shè)階段的企業(yè)進(jìn)行延伸,確保每位領(lǐng)導(dǎo)都要掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)??h四家班子及其他處級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)制度,努力形成領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭抓落實(shí)、帶頭服務(wù)企業(yè)的“頭雁效應(yīng)”,盡快到掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)的企業(yè)開展服務(wù)工作,加快推進(jìn)企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)保增長、培育企業(yè)入規(guī)進(jìn)統(tǒng)、企業(yè)擴(kuò)大投資建設(shè)等工作,切實(shí)幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中碰到的困難和問題,確保每季度到企業(yè)服務(wù)不少于x次,努力提高服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)的質(zhì)量和效率。

(二)認(rèn)真執(zhí)行服務(wù)企業(yè)專員制度。對于全縣現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)培育擬入規(guī)進(jìn)統(tǒng)企業(yè),以及其他重點(diǎn)企業(yè),每家都要設(shè)置一套服務(wù)機(jī)構(gòu),保證領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系和一企一服務(wù)小組,明確安排工作能力強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的同志擔(dān)任服務(wù)專員,做到服務(wù)人員固定、服務(wù)內(nèi)容明確、服務(wù)過程可監(jiān)督、服務(wù)成效可評價(jià),實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作制度化、規(guī)范化。服務(wù)小組每季度要召集全體組員與所服務(wù)企業(yè)對接一次,明確任務(wù),檢查各自工作完成情況。服務(wù)專員具體負(fù)責(zé)日常服務(wù)工作,相關(guān)部門要積極配合和支持??h服務(wù)企業(yè)辦要認(rèn)真受理和匯總各類問題,將企業(yè)所反映的相關(guān)問題轉(zhuǎn)派相關(guān)單位進(jìn)行處置,并督查跟進(jìn)處置問題進(jìn)度,及時(shí)向企業(yè)反饋處置結(jié)果??h委、縣政府將對工作開展情況實(shí)施服務(wù)評價(jià)制度,采取集中考評或委托第三方評價(jià)的方式,評出優(yōu)秀服務(wù)小組和星級服務(wù)專員,給予表揚(yáng)獎勵。

(三)深入開展“縣長服務(wù)企業(yè)日”活動。為做好新時(shí)代服務(wù)企業(yè)工作,落實(shí)建設(shè)服務(wù)型政府的要求,切實(shí)解決企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展中遇到的重大困難、問題和需求,起到引領(lǐng)示范帶動作用,縣政府決定啟動“縣長服務(wù)企業(yè)日”活動,原則上每個月第x周的星期x為x縣“縣長服務(wù)企業(yè)日”,也可根據(jù)工作安排和實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整??h服務(wù)企業(yè)辦公室要將需要提交“縣長服務(wù)企業(yè)日”進(jìn)行研究的重大問題和事項(xiàng)整理形成清單,每月的“縣長服務(wù)企業(yè)日”通過采取集中辦公、現(xiàn)場辦公等形式進(jìn)行,由我或我委托指定的副縣長聽取企業(yè)陳述具體事項(xiàng),收集各方意見建議,提出處理的要求或意見,并將研究決定的事項(xiàng)指定相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行落實(shí),對不負(fù)責(zé)任,措施不力,責(zé)任落實(shí)不到位、不及時(shí)造成嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任單位及人員要進(jìn)行嚴(yán)肅的追究問責(zé)。

(四)推動政務(wù)服務(wù)能力大提效。要按照中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》要求,全面貫徹落實(shí)省、x市關(guān)于政務(wù)服務(wù)改革的決策部署,推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“更快、更優(yōu)”。要加快審批服務(wù)提速,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦手續(xù)x個工作日內(nèi)完成、不動產(chǎn)登記x個工作日內(nèi)完成、園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工許可x個工作日內(nèi)完成、其他建設(shè)項(xiàng)目施工許可x個工作日內(nèi)完成的目標(biāo)。要在優(yōu)化流程管理、創(chuàng)新方式方法和增強(qiáng)服務(wù)能力上下功夫,深入推行“一事通辦”改革,爭取絕大多數(shù)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一趟”,直至“一次不用跑”。深入開展“減證便民”專項(xiàng)行動,全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類“奇葩”證明。持續(xù)推進(jìn)商事登記制度改革,實(shí)施“證照分離”改革擴(kuò)容提速。加快推進(jìn)智慧城市建設(shè),力爭實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)出、信息共享、并聯(lián)辦理”。

(五)推動重大項(xiàng)目審批大提速。為加快重大項(xiàng)目建設(shè),省出臺了重大項(xiàng)目建設(shè)“五個優(yōu)化”、投資項(xiàng)目審批“五個簡化”的政策措施,相關(guān)部門要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,特別是縣x等涉及項(xiàng)目審批的部門和單位,要切實(shí)抓好相關(guān)政策的落實(shí),用好用足利好政策,推動重大項(xiàng)目審批辦理時(shí)間大幅壓縮,審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步精簡,審批效率進(jìn)一步提高。要進(jìn)一步完善和優(yōu)化我們現(xiàn)有的項(xiàng)目建設(shè)和專項(xiàng)資金聯(lián)審聯(lián)批制度,力求在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)審批速度進(jìn)一步提升、資金撥付進(jìn)一步加快。

(六)著力降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。要從影響企業(yè)最大的用電、用工、物流、融資四個方面入手,著力降低要素使用成本。以貫徹落實(shí)深化電力體制改革為主攻方向,爭取在售電側(cè)取得實(shí)質(zhì)性突破,降低企業(yè)用電成本。以擴(kuò)大使用越南勞工和本地民工為抓手,強(qiáng)化管理和完善配套設(shè)施,解決企業(yè)用工難問題。加快物流基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè),爭取更多物流公司落地,解決物流不便捷和成本高的問題。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、小微企業(yè)擔(dān)保等融資手段使用的主動權(quán),爭取使縣一級金融部門增加審批權(quán)限,放寬審批條件,緩解企業(yè)融資難融資貴問題。同時(shí)努力降低企業(yè)用水、用氣、用汽等其他各項(xiàng)要素成本。

(七)實(shí)施園區(qū)配套設(shè)施提升工程。用3年左右的時(shí)間,對制約企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的園區(qū)配套設(shè)施進(jìn)行一次大提升。要利用各種可行融資模式籌措資金,加快園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)、道路、供水、供氣、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和總部基地、標(biāo)準(zhǔn)廠房、工人新村、冷庫、垃圾處理站等配套設(shè)施建設(shè),同時(shí)在金融、科技、教育、醫(yī)療、公共交通等服務(wù)設(shè)施和商務(wù)酒店、餐飲娛樂、運(yùn)動休閑等生活配套設(shè)施上取得明顯進(jìn)步,力爭到2020年,全縣園區(qū)配套設(shè)施能夠滿足企業(yè)的需求。

(八)組織一批服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動。從今年開始,要針對企業(yè)集中反映的突出問題和共性需求,每年開展一批專項(xiàng)行動,包括完善企業(yè)高端人才引進(jìn)配套政策,開展企業(yè)家培訓(xùn),加強(qiáng)機(jī)修工、電工等工種培訓(xùn),到本地高校進(jìn)行推介宣講,打造本地骨干企業(yè),鼓勵企業(yè)創(chuàng)建品牌,協(xié)助企業(yè)開拓市場,兌現(xiàn)歷年出臺優(yōu)惠政策,開展政銀企對接,加強(qiáng)企業(yè)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),增加園區(qū)公交車線路和頻次,組建重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會等。各單位、部門要結(jié)合自身職責(zé),主動調(diào)研和謀劃,及時(shí)組織開展專項(xiàng)行動。

(一)強(qiáng)化作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,好的作風(fēng)就能帶來好的營商環(huán)境。x心社書記在全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會上強(qiáng)調(diào),營造一流的營商環(huán)境,切實(shí)加快x發(fā)展,需要一流的干部、一流的擔(dān)當(dāng)、一流的作風(fēng)。x主席要求,凡是企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。我們要對標(biāo)先進(jìn),充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法,要有一種“一萬年太久,只爭朝夕”的精神,拿出“一天當(dāng)三天用”的干勁,下大力氣整治不作為、慢作為、亂作為,堅(jiān)決杜絕優(yōu)化營商環(huán)境工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假等現(xiàn)象。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識、創(chuàng)新服務(wù)形式,在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、政策兌現(xiàn)、行政審批、容缺辦理等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),做到“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到”。要深化改革促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,不斷改進(jìn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的工作作風(fēng),切實(shí)簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新政策、加大扶持,努力創(chuàng)造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的良好環(huán)境。

(二)強(qiáng)化考核抓落實(shí)??己硕讲閯诱娓?,才能真正“考”出壓力、“督”出動力。加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境績效考核,樹立“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向,為想干事、敢干事、干成事的干部撐腰鼓勁、主持公道,讓“辛苦”不“心苦”。我們要用好監(jiān)督問責(zé)這把利器,加大督查、暗訪、通報(bào)、問責(zé)力度,確保改革推進(jìn)到哪里,督查跟蹤就到哪里,要敢于動真碰硬,勇于刮骨療傷??h委督查室、縣政府督查室、縣績效辦要不定期開展優(yōu)化環(huán)境專項(xiàng)督查活動,要不怕揭短亮丑,把解決問題放在首位,從企業(yè)和群眾最關(guān)心、反映最突出的問題抓起,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)發(fā)文通報(bào),問責(zé)不作為、懲戒違紀(jì)者,讓考核督查的指揮棒更加精準(zhǔn)。

(三)常態(tài)開展抓落實(shí)。優(yōu)化營商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí),不能刻舟求劍、一勞永逸。當(dāng)前,全國全區(qū)營商環(huán)境競爭之勢全面開啟,縣域競爭日趨激烈,x縣面臨“前有標(biāo)兵、后有追兵,不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的嚴(yán)峻形勢。我們必須奮起直追、爭取主動,把常態(tài)化推進(jìn)營商環(huán)境作為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路、根本之策。優(yōu)化營商環(huán)境絕非一蹴而就、朝夕之功,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要以壯士斷腕的決心、刀刃向內(nèi)的勇氣,迎難而上、知難而進(jìn)、克難而勝,自覺向先進(jìn)地方看齊,對照先進(jìn)一流找差距,對照目標(biāo)要求補(bǔ)短板,對照任務(wù)清單抓落實(shí),快馬加鞭,迎頭趕上,全力打造全區(qū)一流營商環(huán)境x樣板、x模式、x經(jīng)驗(yàn)。

(四)統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。社會環(huán)境好,營商環(huán)境才能好。要持續(xù)加大對黑惡勢力打擊力度,特別是根據(jù)中央和省的部署,大力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭活動,以公平正義的法治環(huán)境營造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。要深入持續(xù)開展嚴(yán)厲打擊傳銷行動,堅(jiān)決鏟除傳銷的土壤,為打造最佳營商環(huán)境創(chuàng)造良好條件。要努力構(gòu)建“親”“清”新型政商環(huán)境,暢通政企溝通渠道,規(guī)范政商交往行為。全縣各級各部門都要按照職能,結(jié)合實(shí)際,主動作為、主動擔(dān)當(dāng)、主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,全力為企業(yè)排憂解難,努力營造親商、敬商、安商、利商的社會環(huán)境,在全縣上下營造比學(xué)趕超的優(yōu)化營商環(huán)境濃厚氛圍。

同志們,優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好,只有更好;優(yōu)化營商環(huán)境貴在堅(jiān)持、貴在深入、貴在長效。全縣上下要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更大的決心、更有力的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面提升營商環(huán)境建設(shè)的層次和水平,為x經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十三

今年以來,我區(qū)按照市委、市政府“發(fā)展、實(shí)干”和“以項(xiàng)目建設(shè)為綱”的工作要求,大力開展“項(xiàng)目建設(shè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)、提高審批效率和降低審批收費(fèi)的意見》,以建設(shè)“務(wù)實(shí)、高效、廉潔”政府為目標(biāo),大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,大力推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,積極構(gòu)建規(guī)范、透明的政務(wù)服務(wù)體系,全區(qū)營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

9月30日,召開全區(qū)招商引資工作大會,將優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境作為會議重要內(nèi)容,對進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境做出全面部署安排,建立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志任召集人的聯(lián)席會議制度,將優(yōu)化營商環(huán)境作為提高競爭力、增創(chuàng)新優(yōu)勢的戰(zhàn)略任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn),出臺了淄川區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》,將優(yōu)化營商環(huán)境工作列入年度目標(biāo)管理責(zé)任考核。

同時(shí)通過新聞媒體開辟宣傳專欄、舉辦座談會等形式,加大宣傳引導(dǎo)力度,形成全社會共同參與優(yōu)化營商環(huán)境的.濃厚氛圍。

按照“非禁即入”的原則,對民間投資的領(lǐng)域和范圍進(jìn)行拓寬,促進(jìn)各類營商主體公平競爭。

規(guī)定申請辦理個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的,一律不受出資數(shù)額限制。

注冊資本50萬元以下的內(nèi)資公司試行“零首付”登記,同時(shí)放寬企業(yè)、個體工商戶住所及企業(yè)名稱使用限制,20xx年底前一律免收企業(yè)和個體工商戶注冊登記費(fèi),降低市場主體準(zhǔn)入成本。

對企業(yè)開辦設(shè)立的前置審批事項(xiàng)進(jìn)行精簡和規(guī)范,實(shí)行企業(yè)開辦設(shè)立并聯(lián)制度,大力推行網(wǎng)上注冊、年檢。

規(guī)定企業(yè)設(shè)立登記5個工作日內(nèi)辦結(jié)、變更登記3個工作日內(nèi)辦結(jié)、名稱核準(zhǔn)當(dāng)日辦結(jié)。

為加強(qiáng)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)行了營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證聯(lián)合辦理制度。

對區(qū)級權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,建立了聯(lián)合審批制度,對全部行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng),按項(xiàng)目立項(xiàng)、土地規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個階段,實(shí)行“一口受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”,大幅縮減了投資建設(shè)審批時(shí)限。

建立了區(qū)重大項(xiàng)目審批全程代辦的制度,由各相關(guān)行政審批職能部門明確專職代辦員,對審批事項(xiàng)實(shí)行全程代辦、公開代辦、高效代辦、無償代辦。

制定了建設(shè)類項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行了全面清查。

對區(qū)重大項(xiàng)目用地實(shí)行“點(diǎn)供”政策,優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地,由區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。

符合獨(dú)立選址要求和土地“點(diǎn)供”條件的重點(diǎn)項(xiàng)目,使用了省下達(dá)給我區(qū)的指標(biāo)或通過盤活存量土地、城鄉(xiāng)增減掛鉤等政策予以保障。

對園區(qū)新上項(xiàng)目所需的環(huán)境容量、用地土地指標(biāo)予以傾斜,及時(shí)協(xié)調(diào)水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套,優(yōu)先保證。

為降低企業(yè)獲得信貸融資的難度和成本,全面實(shí)行激勵與約束并重的考核評價(jià)機(jī)制,充分調(diào)動金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放的積極性。

對企業(yè)貸款審批過程中的各類附加收費(fèi),以及強(qiáng)制返存貸款、搭售理財(cái)產(chǎn)品、設(shè)置企業(yè)開戶最低資本金、最低存款額等違規(guī)行為進(jìn)行了全面清理。

建立了“企業(yè)穩(wěn)定資金池”,用于企業(yè)貸款資金過橋以及對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保結(jié)構(gòu)貸款擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

為加強(qiáng)區(qū)域資本市場建設(shè),制定了企業(yè)上市掛牌交易獎勵扶持政策。

同時(shí),積極鼓勵發(fā)展小額貸款公司融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資基金、融資租賃公司、企業(yè)財(cái)務(wù)公司等各類創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)。

全面落實(shí)收費(fèi)項(xiàng)目取消、減免等政策,及時(shí)為企業(yè)辦理《收費(fèi)許可證》變更手續(xù)。

對區(qū)及區(qū)以下自行設(shè)置的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目全部予以取消,對國家和省依法設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一實(shí)行目錄管理,并一律按下限執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

整理編輯《淄川區(qū)現(xiàn)行涉企收費(fèi)項(xiàng)目目錄》85頁,涉及收費(fèi)系統(tǒng)(部門)25個。

積極推行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“一費(fèi)制”改革,由執(zhí)收部門分別到企業(yè)收費(fèi)改為企業(yè)定期、定點(diǎn)統(tǒng)一繳納。

實(shí)行國稅、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記機(jī)制,推進(jìn)國稅、地稅信息共享,金稅工程三期上線后實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)登記當(dāng)天受理即時(shí)發(fā)證。

全面及時(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,將小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策管理由事前備案改為了事后備案。

堅(jiān)持稅務(wù)檢查歸口管理,實(shí)行了“一家查賬,多家認(rèn)賬”的制度。

加強(qiáng)商事糾紛調(diào)處,主動介入土地征用、涉法涉訴、勞動爭議、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等過程中易引發(fā)矛盾糾紛的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。

積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的公正服務(wù),對于企業(yè)辦理的公證事項(xiàng),開辟綠色通道,優(yōu)先予以受理、辦證、出證。

對行政審批項(xiàng)目實(shí)行目錄管理和動態(tài)清理機(jī)制,并及時(shí)承接、調(diào)整上級下放、委托的行政審批權(quán)限。

對保留的行政審批事項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié),簡化審批手續(xù),編制審批流程圖,提高審批效率。

深化行政審批“兩集中、兩到位”改革,推行“聯(lián)審、代辦”一站式服務(wù),進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限,提高審批效能。

工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十四

去年以來,xx市委、市政府認(rèn)真貫徹省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求,與省委、省政府要求“對表”、與發(fā)達(dá)地區(qū)對標(biāo),深入推進(jìn)“放管服”改革,積極為市場主體營造公平競爭的環(huán)境。

(一)深化政府監(jiān)管體制改革方面

1、持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。近年來,我市承接落實(shí)省政府下放的行政審批事項(xiàng)51項(xiàng),對應(yīng)取消行政審批事項(xiàng)199項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)37項(xiàng)和職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)21項(xiàng)。政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單已經(jīng)完成編制和公布,涉及16個部門,保留實(shí)施市級行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)42項(xiàng),明確申請人可按要求自行編制的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)20項(xiàng)。在大幅清權(quán)減權(quán)的基礎(chǔ)上,為了進(jìn)一步加強(qiáng)依法確權(quán),規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,先后公布和出臺了“一清單”、“兩張圖”、“兩辦法”(即:xx市政府部門權(quán)力與責(zé)任清單,行政職權(quán)運(yùn)行流程圖和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖,權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理辦法和行政職權(quán)運(yùn)行監(jiān)督管理辦法)。市級共保留行政職權(quán)事項(xiàng)3081項(xiàng),精簡率70%;編制職權(quán)運(yùn)行流程圖775張,編制廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖775張。今年,再次擬調(diào)整行政職能事項(xiàng)160項(xiàng),其中增加40項(xiàng),取消58項(xiàng),下放11項(xiàng),調(diào)整51項(xiàng),目前法制部門合法性審查已經(jīng)結(jié)束,下一步將遞交市政府常務(wù)會研究。

2、持續(xù)深化商事制度改革。為了充分激發(fā)市場活力,全力推進(jìn)了商事登記

制度的改革。積極推進(jìn)登記注冊便利化,全面實(shí)行“先照后證”登記制度和“雙告知”工作,實(shí)行新設(shè)立企業(yè)名稱核準(zhǔn)全程電子化和網(wǎng)上注冊工作。在原“三證合一”的基礎(chǔ)上,又將社保證、統(tǒng)計(jì)證與營業(yè)執(zhí)照合一,形成工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、社保、統(tǒng)計(jì)“五證合一、一照一碼”。通過商事制度改革,截止xx年底,全市實(shí)有各類市場主體115081戶,其中企業(yè)29968戶、實(shí)有農(nóng)民專業(yè)合作社5751戶、個體工商戶79362戶。在現(xiàn)有市場主體中,xx年3月1日商事制度改革啟動后新增的市場主體量有5萬余戶,而改革前市場主體總量約為6萬戶,增量幾乎趕上改革前的市場主體總量,政策措施的實(shí)施帶來的成效明顯。

范,目前我們正在按照省里的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對號落實(shí)。我們將通過行政許可的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為。

(二)優(yōu)化營商投資環(huán)境方面

認(rèn)定省級創(chuàng)業(yè)基地5家,市級創(chuàng)業(yè)基地5家,新創(chuàng)辦企業(yè)5664家,新增就業(yè)崗位9277個。

2、推動區(qū)域合作發(fā)展。制定出臺了《關(guān)于“東向融入”京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的實(shí)施意見》和《關(guān)于支持承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移若干政策措施的通知》。這兩個文件的出臺,為推動xx參與京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)交流合作,積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下了良好基礎(chǔ)。

3、簡化市場主體住所(經(jīng)營場所)登記的條件和手續(xù)。進(jìn)一步充分釋放我市更多的.場地資源,降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱情,我們在全省率先草擬了《xx市市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法》。通過該辦法的實(shí)施,對企業(yè)的住所(經(jīng)營場所)進(jìn)行了規(guī)范、簡化,尤其“一址多照”和“一照多址”的措施,豐富了我市市場主體住所(經(jīng)營場所)的形式,有效激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)的熱情,使我市閑置場地資源得以充分利用。

4、實(shí)行企業(yè)名稱核準(zhǔn)電子化和企業(yè)設(shè)立登記電子化。xx年5月1日,我們實(shí)行企業(yè)名稱核準(zhǔn)全程電子化,xx年6月17日起,實(shí)行企業(yè)設(shè)立登記電子化。通過這兩項(xiàng)舉措,申請人足不出戶即可通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行企業(yè)名稱核準(zhǔn)和設(shè)立申請,免去了申請人因補(bǔ)充、修改材料而造成的不停往返,大大縮短了辦理時(shí)間,降低了辦事成本。

6月,又同建行、招行簽訂了代理企業(yè)注冊協(xié)議,進(jìn)一步擴(kuò)大銀行代理企業(yè)注冊的范圍。通過將工商注冊登記的咨詢、服務(wù)前移到銀行網(wǎng)點(diǎn),使企業(yè)注冊登記渠道從政府部門向銀行網(wǎng)點(diǎn)延伸,從紙質(zhì)審核向電子審核、互聯(lián)網(wǎng)渠道延伸,實(shí)現(xiàn)公司設(shè)立登記的“一站式”高效服務(wù),極大方便了創(chuàng)業(yè)者。二是搭建“雙創(chuàng)”平臺。我市積極貫徹落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的決策部署,制定出臺了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》,成功培育了米粒兒眾創(chuàng)空間等4家省級眾創(chuàng)空間,并首次組織了8家企業(yè)申報(bào)國家和省級“星創(chuàng)天地”,其中xx天創(chuàng)夢工廠獲科技部公示備案。三是建立公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。我市通過兩年努力,建成了上下通達(dá)、左右溝通、覆蓋全市的中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并在全省地級市中率先上線運(yùn)行。該網(wǎng)絡(luò)涵蓋1個市級綜合服務(wù)平臺、3個專業(yè)應(yīng)用平臺(金融、人才、互聯(lián)網(wǎng))、2個產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(澤州裝備制造、高平食品加工)和130余家小微企業(yè)服務(wù)站,為中小微企業(yè)提供了“找得見、用得起、有保證”的公共服務(wù)。四是搭建銀企對接平臺。定期舉行“政企對接、銀企對接”座談會,圍繞鼓勵民間投資政策措施的制定、擴(kuò)大民間投資及資金投向等方面征求民間企業(yè)加大意見,充分調(diào)動民營企業(yè)家的積極性和主動性,引導(dǎo)國有銀行加大對民營企業(yè)的金融扶持力度。

6、加強(qiáng)園區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)。一是完成海關(guān)國檢機(jī)構(gòu)、蘭花保稅物流園區(qū)建設(shè)。目前,海關(guān)國檢機(jī)構(gòu)和蘭花保稅物流園區(qū),已分別于xx年10月和xx年3月通過國家驗(yàn)收,并投入使用。二是推動開發(fā)區(qū)建設(shè)。近3年來,我們通過理順發(fā)開發(fā)區(qū)工作機(jī)制、積極推動園區(qū)升級,不斷推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。全市現(xiàn)有國家級開發(fā)區(qū)1個(規(guī)劃總面積9.88平方公里,全區(qū)現(xiàn)有各類工商企業(yè)1313戶。xx年,規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成116億元,一般公共預(yù)算收入完成2.85億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值比重為91%)和各類園區(qū)15個,xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)連續(xù)三年在全省考核測評中都名列前茅,發(fā)展態(tài)勢良好。

7、做好招商引資項(xiàng)目用地保障工作。一是預(yù)列招商引資項(xiàng)目的年度供應(yīng)需求。每年度初,我們根據(jù)簽約項(xiàng)目情況,認(rèn)真制定“年度土地供應(yīng)計(jì)劃”,為招商引資項(xiàng)目儲備用地規(guī)劃,以及項(xiàng)目落地、開工和建設(shè)工作提供了有力保障。二是推進(jìn)招商引資項(xiàng)目的年度督查工作。針對項(xiàng)目存在的發(fā)展問題、難點(diǎn),尤其是土地瓶頸進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研,我們每年重點(diǎn)開展兩次招商引資調(diào)研督查,并向相關(guān)職能部門反饋。尤其是xx年度,我們開展了由市政府督查室牽頭的三方(市招商局、市重點(diǎn)辦、市統(tǒng)計(jì)局)聯(lián)合督查,截至目前進(jìn)行了三次專題督查,對招商引資項(xiàng)目在建設(shè)中遇到的各種土地問題情況進(jìn)行上報(bào),一些老大難問題得到了集中解決。

二、存在的問題

人才匱乏,人才技術(shù)等先進(jìn)要素不斷流失;

改革創(chuàng)新缺少試驗(yàn)田和著力點(diǎn),一定程度上影響了企業(yè)客商的經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心和發(fā)展?jié)摿Γ貏e是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等的優(yōu)惠政策有待加強(qiáng)。

金融機(jī)構(gòu)也不健全,從各縣(市、區(qū))情況看,只有高平市單獨(dú)設(shè)立了金融辦,城區(qū)、澤州縣掛靠在中小企業(yè)局,陽城縣、沁水縣、陵川縣掛靠在經(jīng)信局,開發(fā)區(qū)掛靠在發(fā)改局。除陽城縣外,其余縣(區(qū))從事金融工作的科室和人員均為兼職。二是部門之間銜接不暢。例如,前置審批改為后置審批后,證照銜接面臨困難。目前,還有前置審批34項(xiàng),后置審批201項(xiàng),部分企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照以后,很難取得相關(guān)許可證,陷入“有照無證”“無證經(jīng)營”的境地。

申請人取得營業(yè)執(zhí)照時(shí),究竟取得了許可沒有或者應(yīng)當(dāng)在什么期限內(nèi)取得許可,以及對于長期未取得許可的營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)如何處理,沒有明確規(guī)定。

而其他縣區(qū)則存在著土地用量使用不完的情況。

企業(yè)間互保因?yàn)樽灶櫜幌径饔谛问剑?/p>

抵押物擔(dān)保資源日漸減少,民間擔(dān)保公司因?yàn)槔麧櫛?、風(fēng)險(xiǎn)大逐漸萎縮;

政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)出于防范金融風(fēng)險(xiǎn)的考慮擔(dān)保也十分慎重,這些情況導(dǎo)致企業(yè)很難找到合適的擔(dān)保對象。

三、工作建議

1、加強(qiáng)政策引導(dǎo)。在國務(wù)院清理、糾偏招商優(yōu)惠政策的當(dāng)下,充分理解、運(yùn)用好宏觀政策,制定符合我市實(shí)際的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策,加大招商引資獎勵力度,從政策層面給予市場、企業(yè)信心,引導(dǎo)企業(yè)投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)。支持民營企業(yè)參與國企改革,目前全省國有企業(yè)改革正在有序推進(jìn),這對國企是個挑戰(zhàn),對民營企業(yè)卻是個機(jī)遇。建議通過省政協(xié)的呼吁,制定優(yōu)惠政策,鼓勵國有企業(yè)通過增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、新項(xiàng)目合作等方式,吸引有條件的非國有資本參與國企改革,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),激發(fā)活力,共同發(fā)展。

2、加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)和人員建設(shè)。為高效承接上級下放權(quán)限,建議省、市政府在下放權(quán)限之前,完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制,加強(qiáng)人員力量,統(tǒng)籌兼顧,并有計(jì)劃、有要求、有布置地組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),通過匯編政策文件、開展專題培訓(xùn)、組織研討交流、建立網(wǎng)絡(luò)溝通渠道等多種形式,加強(qiáng)對相關(guān)部門及人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。

另一方面,適當(dāng)放寬和合理確定貸款期限,對滿足金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評估的續(xù)貸業(yè)務(wù),直接進(jìn)行滾動融資,提高貸款審批和發(fā)放效率。三是加快擔(dān)保體系建設(shè)。建議省政協(xié)可以呼吁和協(xié)調(diào)省里列出專項(xiàng)資金,用于支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)特別是政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展,提升擔(dān)保能力,更好地為企業(yè)服務(wù)。四是加快社會信用體系建設(shè)。金融業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展,重點(diǎn)是創(chuàng)優(yōu)金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境,其中信用體系建設(shè)是關(guān)鍵。目前由發(fā)改委牽頭實(shí)施的信用體系建設(shè)已經(jīng)出臺了一些措施,取得了一些成效,但仍沒有形成各部門齊抓共管的合力。建議社會信用體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),自上而下形成合力,同時(shí)加快進(jìn)度,加強(qiáng)部門聯(lián)動,共同營造良好的信用環(huán)境,為營造良好的營商投資環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

4、推進(jìn)土地資源優(yōu)化配置。一是建議省、市國土部門在編制土地利用總體規(guī)劃、落實(shí)年度用地指標(biāo)時(shí),要加強(qiáng)上下溝通,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求,合理確定用地計(jì)劃,解決縣區(qū)用地不平衡等問題。二是引導(dǎo)民營企業(yè)依法合規(guī)用地。依法妥善解決民營企業(yè)已占用土地、但未辦理用地手續(xù)等遺留問題。三是鼓勵節(jié)約集約用地。如對建設(shè)3層以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線的廠房,在保證設(shè)施專用的前提下,給予一定補(bǔ)助。

5、完善助推中小企業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系。一是搭建中小企業(yè)綜合金融服務(wù)平

臺,大力發(fā)展適合中小微企業(yè)融資需求的金融機(jī)構(gòu),建立多層次資本市場。二是創(chuàng)建更多中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,通過提供生產(chǎn)、經(jīng)營場地,辦公、生活等共享設(shè)施,商務(wù)、后勤等方面的綜合服務(wù),為本土企業(yè)發(fā)展提供良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件。三是建立專門機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供人才引進(jìn)、經(jīng)營管理和生產(chǎn)咨詢等服務(wù),為中小企業(yè)引進(jìn)和留住人才提供有力支持。四是組織中小企業(yè)家參與高層次商務(wù)培訓(xùn)考察,加強(qiáng)中小企業(yè)自身和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。

由“小散低”的產(chǎn)業(yè)類型向規(guī)模、集中、中高端轉(zhuǎn)變;

由同質(zhì)化的產(chǎn)業(yè)布局向差異化發(fā)展;

由招商引資向選商引智轉(zhuǎn)變;

由重視硬環(huán)境向軟硬環(huán)境并重轉(zhuǎn)變;

由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。

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