建議信是一種以提出建議和意見為主要內(nèi)容的書信。著重描述實(shí)際行為和取得的成就，可增加自己的親身體驗(yàn)。以下是一些值得參考的閱讀指南，希望對(duì)大家的學(xué)習(xí)有所幫助。
生態(tài)河道建設(shè)論文篇一
南京是個(gè)古老而文明的城市，四季分明，有生機(jī)勃勃的春天，夏的炎熱，秋的涼爽，還有令人向往的冬天。
南京的春天來了，萬物都蘇醒過來，看！嫩綠的柳枝長出了綠草般的綠芽，猶如春姑娘輕柔的長發(fā)。黃燦燦的迎春花在陽光的照耀下，更加顯眼。滿山遍野宛如一幅美麗的畫?？蓯鄣男⊙嘧雍孟袷盏搅舜汗媚锇l(fā)出的訊息，迫不及待的從南方飛回來了，它們“嘰嘰喳喳”的唱著歌，仿佛是一首動(dòng)聽的交響樂。春姑娘又來到了果園，看！一顆顆杏樹綻開了胭脂般的杏花，一棵棵梨樹綻開了雪白的梨花，仿佛是一朵朵白云。勤勞的小蜜蜂，在花叢中忙著，幾只美麗的`蝴蝶在花叢中穿梭。仿佛在嬉戲。南京的春天如此的美好，離不開那些每天天還沒亮就上街打掃衛(wèi)生的環(huán)衛(wèi)工人，也離不開每天為這個(gè)城市建設(shè)辛勤勞作的人們。
南京能夠申辦青奧會(huì)順利成功也是因?yàn)槟暇┑木G化和美麗的風(fēng)景而打敗了其他競爭的對(duì)手，我記得在我二年級(jí)的時(shí)候，參加了由南京金陵晚報(bào)組織去珍珠泉種植“青奧林”的活動(dòng)，從3月頭媽媽就開始報(bào)名排隊(duì)，一直排到3月20號(hào)，那天我早早的就起床了，約好8：30分在玄武湖門口集合，我們提前了30分鐘到達(dá)，沒想到還有更多的大人帶著小朋友早已在次等候了。還有的家庭是爺爺、奶奶、爸爸、媽媽全家都出動(dòng)了。我特地?cái)?shù)了下一共有四輛大巴，從那時(shí)起我就知道植樹綠化對(duì)我們這個(gè)城市有多么的的重要，也要從小養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境的習(xí)慣，畢竟城市美好的環(huán)境是離不開大家的共同的建設(shè)。
為了南京的環(huán)境更加美好建設(shè)了濱江公園，從奧體大街至夢(mèng)都大街，占地590畝，該區(qū)域?yàn)樾蓍e區(qū)，“看點(diǎn)”頗多，有濕地公園、觀江平臺(tái)、五星級(jí)飯店、電腦激光音樂噴泉等。通過改造原有地形地貌，綠化和美化了水岸環(huán)境，將原先的防洪墻外開辟為“濕地公園”；“觀江平臺(tái)”則營造成親水、自然、生態(tài)的休閑氣氛，連接奧體中心場(chǎng)館與濱江風(fēng)光帶的文化體育軸線，又稱“世紀(jì)軸線”，占地約180畝。該區(qū)域的文化氣息很濃，有“三山”、“二水”、“白鷺”3個(gè)主題公園，以及8個(gè)雕塑花園，以營造大詩人李白“三山半落青山外，二水中分白鷺洲”的意境。還有藝蘭齋美術(shù)館和金陵圖書館等。管理方從人性化方面考慮，這段濱江大道將建成地下隧道，使游人能方便地穿越到達(dá)濱江公園內(nèi)游覽和休閑。
在學(xué)校，我們的雛鷹假日小隊(duì)在古林公園種下了陪我們一起長大的小樹苗，在寒暑假我們還會(huì)走上街頭，提醒大家積極參加“地球熄燈一小時(shí)”、“綠色出行爭做文明人”、和爸爸媽媽出去吃飯會(huì)讓我想起“光盤行動(dòng)”。建設(shè)美好生態(tài)南京需要大家的努力，讓我們拒絕浪費(fèi)、拒絕一次性餐具！
生態(tài)河道建設(shè)論文篇二
（三）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。重點(diǎn)檢查“三線”地帶農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是否符合當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃，按照省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的農(nóng)貿(mào)治理標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)及周邊環(huán)境開展專項(xiàng)治理。
按照省商務(wù)廳的工作安排，此次綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)為期近三個(gè)月，分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）前期準(zhǔn)備階段（年7月下旬）。
（二）集中治理階段（年8月—9月10日）。
各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況，集中時(shí)間，集中力量，全力開展“三線”沿線環(huán)境的綜合治理。期間，要采取明查、暗訪等多種形式，加大督查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)督促經(jīng)營者按相關(guān)要求進(jìn)行整改。市局開展整治公路鐵路河道沿線環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
（三）鞏固提高階段（年9月中旬至下旬）。
各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門要在全面開展專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，查缺補(bǔ)漏，杜絕遺留死角和盲點(diǎn)，鞏固專項(xiàng)治理效果，形成常態(tài)化管理；并對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)，于年９月３０日之前，將專項(xiàng)治理工作書面總結(jié)報(bào)市局商貿(mào)處。
(四)市、縣（區(qū)）工作職責(zé)。
1.市商務(wù)和_負(fù)責(zé)擬定全市開展整治公路鐵路河道沿線環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)總體方案，會(huì)同建設(shè)、環(huán)保、交通、水利、鐵路、工商、城管等相關(guān)部門對(duì)“三線”沿線環(huán)境的綜合專項(xiàng)治理進(jìn)行抽查。
生態(tài)河道建設(shè)論文篇三
摘要：生態(tài)社會(huì)是人與自然和諧相處，人類社會(huì)與自然生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共生，人們積極開展生態(tài)建設(shè)、充分享受生態(tài)成果的高度文明的社會(huì)形態(tài)。生態(tài)文明是生態(tài)社會(huì)的最基本標(biāo)志，具體表現(xiàn)為生態(tài)原則成為資源配置基本依據(jù)，生態(tài)生產(chǎn)成為社會(huì)生產(chǎn)基本內(nèi)容，綠色消費(fèi)成為社會(huì)主體消費(fèi)方式，生態(tài)法制成為社會(huì)基本行為準(zhǔn)則，生態(tài)意識(shí)成為社會(huì)主流觀念。
論文關(guān)鍵詞：生態(tài)社會(huì)；生態(tài)文明
生態(tài)文明社會(huì)是在物質(zhì)文明高度發(fā)展的基礎(chǔ)上，人與自然和諧相處，人類社會(huì)與自然生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共生，人們積極開展生態(tài)建設(shè)、充分享受生態(tài)成果的高度文明的社會(huì)形態(tài)。作為人類文明進(jìn)化的最高臺(tái)階，生態(tài)文明社會(huì)（可簡稱生態(tài)社會(huì)）是我們?nèi)祟惿形催_(dá)到的一種理想的社會(huì)境界。積極開展生態(tài)社會(huì)研究，弄清其特征標(biāo)志，有助于推進(jìn)生態(tài)社會(huì)建設(shè)。
總體上說，生態(tài)文明社會(huì)的基本標(biāo)志就是生態(tài)文明。具體而言，生態(tài)社會(huì)的基本標(biāo)志至少有以下五個(gè)方面。
在工業(yè)社會(huì)，市場(chǎng)原則被證明是資源配置最有效的手段，但隨著工業(yè)社會(huì)的發(fā)展，市場(chǎng)失效的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。作為由工業(yè)社會(huì)進(jìn)化升華而來的生態(tài)文明社會(huì)，一方面還須借助等價(jià)交換、利潤最大化、優(yōu)勝劣汰等市場(chǎng)資源配置原則，另一方面必須增加生態(tài)原則作為資源配置的基本依據(jù)，化解市場(chǎng)配置原則下市場(chǎng)失效的問題。
生態(tài)文明社會(huì)資源配置生態(tài)原則的主要內(nèi)容大致有五項(xiàng)：
1、生態(tài)平衡原則。資源配置的生態(tài)平衡原則是指社會(huì)資源配置不破壞生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能和運(yùn)行的穩(wěn)定狀態(tài)，至少不剝奪生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)外來干擾進(jìn)行自我調(diào)節(jié)恢復(fù)原初穩(wěn)定狀態(tài)的能力。依據(jù)生態(tài)平衡原則進(jìn)行資源配置有利于促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，鞏固社會(huì)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。自然生態(tài)平衡條件下能夠達(dá)到生態(tài)產(chǎn)出的最優(yōu)化，但常常不是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的最大化，而最大限度地保持自然生態(tài)平衡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的必要前提。
2、環(huán)境安全原則。資源配置的環(huán)境安全原則是指社會(huì)資源配置不破壞人類賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境系統(tǒng)的相對(duì)穩(wěn)定與協(xié)調(diào)，至少不剝奪自然環(huán)境系統(tǒng)應(yīng)對(duì)外來干擾沖擊的自我調(diào)節(jié)和恢復(fù)能力。這里的自然環(huán)境系統(tǒng)主要是指人工生態(tài)系統(tǒng)，也包括與人類生存發(fā)展密切相關(guān)的部分自然生態(tài)系統(tǒng)，如農(nóng)地、森林、牧場(chǎng)、工廠、村落、城鎮(zhèn)等次生環(huán)境，涉及土壤環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境以及全球氣候等，實(shí)施環(huán)境安全原則有利于經(jīng)濟(jì)有效增長、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率提升、消除經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的生態(tài)惡化與環(huán)境退化問題、維護(hù)良好的生活環(huán)境。
3、資源節(jié)約原則。這一原則是指社會(huì)資源配置符合節(jié)約使用、高效利用、循環(huán)利用要求，做到不可再生資源的節(jié)儉節(jié)制使用，可再生資源的充分開發(fā)、合理使用。實(shí)行資源節(jié)約原則能夠最大限度降低人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境的干擾沖擊，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)意義的資源節(jié)約立足于生態(tài)平衡環(huán)境安全，經(jīng)濟(jì)意義的資源節(jié)約追求效率提高效益增加，兩者既相契合又有矛盾，生態(tài)文明社會(huì)強(qiáng)調(diào)前者的前提地位。
4、協(xié)調(diào)進(jìn)化原則。這一原則是指社會(huì)資源配置能夠促進(jìn)人類社會(huì)與自然生態(tài)系統(tǒng)和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)化、互惠共贏。落實(shí)協(xié)調(diào)進(jìn)化原則，體現(xiàn)了人與自然和諧相處、生態(tài)文明社會(huì)發(fā)展進(jìn)化的本質(zhì)要求。
5、永續(xù)發(fā)展原則。永續(xù)發(fā)展原則是指社會(huì)資源配置既要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)平衡的現(xiàn)實(shí)需要，又能符合人類社會(huì)和自然生態(tài)長遠(yuǎn)協(xié)調(diào)和諧、發(fā)展進(jìn)化的要求。貫徹永續(xù)發(fā)展原則，有利于解決傳統(tǒng)發(fā)展模式下日益嚴(yán)重的代際不公平問題，推動(dòng)生態(tài)文明社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。
生態(tài)生產(chǎn)是指為維護(hù)生態(tài)平衡和環(huán)境安全、消除人類活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)面沖擊所進(jìn)行的生產(chǎn)，其成果即生態(tài)產(chǎn)品一般以生態(tài)平衡的恢復(fù)與維持、自然環(huán)境的改善與保護(hù)、生態(tài)資源的維護(hù)與增加、環(huán)境污染的治理與消除等形式呈現(xiàn)。在社會(huì)生產(chǎn)方面，生態(tài)文明社會(huì)與工業(yè)社會(huì)的顯著不同，在于除了依然存在規(guī)模龐大的物質(zhì)產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)以外，生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)已經(jīng)成為非常重要的基本內(nèi)容。這是因?yàn)槿祟惿鐣?huì)的高度發(fā)展構(gòu)成對(duì)生態(tài)平衡的巨大沖擊、對(duì)人與自然和諧發(fā)展的嚴(yán)重威脅，必須通過調(diào)整社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、增加生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)加以補(bǔ)償。
生態(tài)文明社會(huì)生態(tài)生產(chǎn)的發(fā)達(dá)主要表現(xiàn)在以下兩方面：
1、生態(tài)產(chǎn)品在社會(huì)產(chǎn)品中占據(jù)重要地位。社會(huì)產(chǎn)品可以分為三大類，一類是物質(zhì)產(chǎn)品，它通過對(duì)物質(zhì)資料的加工制作形成使用價(jià)值，滿足人們的物質(zhì)消費(fèi)需要；一類是服務(wù)產(chǎn)品，它借助物質(zhì)資料手段提供各類服務(wù)，滿足人們生產(chǎn)生活服務(wù)需要；再一類就是生態(tài)產(chǎn)品，它通過對(duì)生態(tài)環(huán)境的維護(hù)保養(yǎng)形成生態(tài)價(jià)值，促進(jìn)生態(tài)平衡和環(huán)境安全。前兩類產(chǎn)品生產(chǎn)都建立在人類對(duì)大自然索取的基礎(chǔ)上，隨著索取強(qiáng)度的提高必須要有適當(dāng)?shù)姆绞酵緩竭M(jìn)行回饋補(bǔ)償，生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)正是人類回報(bào)補(bǔ)償大自然的最佳途徑，正因此，在生態(tài)文明社會(huì)，生態(tài)產(chǎn)品成為社會(huì)產(chǎn)品中具有特殊功能作用、無法替代、不可缺少的基本產(chǎn)品，其規(guī)模、種類也將隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的更高要求而相應(yīng)擴(kuò)張。
2、生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為社會(huì)最基礎(chǔ)的前提產(chǎn)業(yè)。社會(huì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然要求社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)調(diào)整，在生態(tài)文明社會(huì)除了傳統(tǒng)的或經(jīng)過生態(tài)化改造的一、二、三次產(chǎn)業(yè)以外，生態(tài)產(chǎn)業(yè)將成為社會(huì)的基礎(chǔ)性、前提性和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)是以生態(tài)平衡和環(huán)境安全為產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的專門產(chǎn)業(yè)，內(nèi)部又包含污染治理業(yè)和生態(tài)資源培育維護(hù)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)，前者專司污染減排和受污染環(huán)境治理之職，后者專指修復(fù)、維護(hù)和培育生態(tài)資源，促進(jìn)地球村生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、健康發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。
所謂綠色消費(fèi)，是指人們?cè)诃h(huán)境友好理念指導(dǎo)下所進(jìn)行的有利于資源保護(hù)和生態(tài)平衡的、或者不至于惡化資源供求關(guān)系和生態(tài)環(huán)境的最終消費(fèi)。綠色消費(fèi)有以下顯著特點(diǎn)：
和極端做法，轉(zhuǎn)而采用適度消費(fèi)以謀求足夠程度的滿足和多方面的滿足。另一方面，綠色消費(fèi)強(qiáng)調(diào)減少廢棄物的排放量，通過減少浪費(fèi)、減少資源消耗、循環(huán)式消費(fèi)及廢棄物的再消費(fèi)以及消費(fèi)排泄物向社會(huì)排泄物處理業(yè)集中，減少消費(fèi)過程的廢棄物排放量，不讓消費(fèi)排泄物進(jìn)入自然生態(tài)系統(tǒng)。
2、綠色消費(fèi)是一種綜合效用型消費(fèi)。綠色消費(fèi)效用由直接效用、間接效用、宏觀效用、長期效用等多種效用構(gòu)成。其中，直接效用包括人們消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)獲得的特定需求滿足，因采用循環(huán)消費(fèi)、再消費(fèi)、減量消費(fèi)方式節(jié)約消費(fèi)成本獲得的收益需求滿足，因采用綠色消費(fèi)方式對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有所貢獻(xiàn)而獲得的心理滿足；生態(tài)環(huán)境因綠色消費(fèi)方式而直接得到的維護(hù)、改善（如人們化廢為寶，對(duì)廢棄物的消費(fèi)直接減輕了環(huán)境壓力；人們參與植樹種草治沙等體驗(yàn)性休閑、旅游活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善），等等。直接效用是人們采用綠色消費(fèi)方式的主要?jiǎng)恿?。間接效用主要指綠色消費(fèi)方式因節(jié)約資源、減少排放而最終對(duì)資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境平衡所產(chǎn)生的有利影響，它與某一項(xiàng)具體的綠色消費(fèi)行為并不直接掛鉤、對(duì)應(yīng)，具有一定的曲折性、隱蔽性。宏觀效用是指綠色消費(fèi)的積極效用是由眾多的綠色消費(fèi)行為共同作用的結(jié)果，某個(gè)人、某一次、某一項(xiàng)、某一局部的綠色消費(fèi)僅產(chǎn)生有限的積極效用，但要取得積極的宏觀效用必須從自己、從局部、從現(xiàn)在做起。長期效用是指綠色消費(fèi)的效用除直接效用以外，其他效用的取得往往要經(jīng)過一個(gè)較為長期的過程，而綠色消費(fèi)的效用也會(huì)持續(xù)相當(dāng)長的時(shí)間。綠色消費(fèi)的綜合效用，是人們從理性高度選擇綠色消費(fèi)方式的'原因。
3、綠色消費(fèi)是一種可持續(xù)型消費(fèi)。一方面，綠色消費(fèi)為當(dāng)代人的后續(xù)消費(fèi)預(yù)留資源，也為后代的消費(fèi)預(yù)留資源，有利于保持資源利用的持續(xù)性；綠色消費(fèi)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有利于人類生存環(huán)境、生活環(huán)境的保護(hù)和改善。另一方面，綠色消費(fèi)對(duì)綠色產(chǎn)品的追求，促進(jìn)了有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍的營造和生態(tài)文化建設(shè)，從而促進(jìn)全社會(huì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、為人們的可持續(xù)消費(fèi)提供生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。這些特點(diǎn)說明，綠色消費(fèi)符合生態(tài)文明社會(huì)人與自然和諧的基本要求，能夠兼顧人類福利水平提升和生態(tài)環(huán)境改善的雙重要求。也正因此，在生態(tài)社會(huì)綠色消費(fèi)能夠取代傳統(tǒng)消費(fèi)方式，成為社會(huì)的主體消費(fèi)方式。
工業(yè)社會(huì)，人們按照市場(chǎng)法則和經(jīng)濟(jì)法制行事，經(jīng)濟(jì)利益是決定人們言行的內(nèi)在動(dòng)力，在經(jīng)濟(jì)規(guī)律這根看不見的指揮棒的指揮下，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)法制劃定的界線內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營分配消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及其他社會(huì)活動(dòng)。而在生態(tài)文明社會(huì)，人們不僅從事物質(zhì)產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)消費(fèi)，還要從事生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)消費(fèi)；不僅追求經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還要追求生態(tài)利益和生態(tài)價(jià)值。因此，人們的社會(huì)活動(dòng)不僅要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)法制，也必須同時(shí)遵循生態(tài)規(guī)律、生態(tài)法制，而且應(yīng)該更加強(qiáng)調(diào)遵循生態(tài)規(guī)律、生態(tài)法制。目前人們制訂的環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)范，都是立足工業(yè)社會(huì)，從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的視野出發(fā)，依托市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制所規(guī)定的行為規(guī)范，這些法律規(guī)范對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)產(chǎn)生了極大的促進(jìn)作用。但嚴(yán)格意義上說，這些環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范還無法充分體現(xiàn)生態(tài)文明社會(huì)生態(tài)理念的精神，無法完全適應(yīng)人與自然協(xié)同進(jìn)化的更高要求。尤其在一些發(fā)展中國家（如我國），為加快追趕步伐，環(huán)境保護(hù)往往要向經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓步，導(dǎo)致生態(tài)法制常常形同虛設(shè)。
作為生態(tài)社會(huì)的基本行為準(zhǔn)則，生態(tài)法制至少具有如下四方面特征：
1、以鞏固、發(fā)展生態(tài)文明社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。生態(tài)法制建設(shè)跳出傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)窠臼，立足生態(tài)文明社會(huì)來進(jìn)行，從而遵循全新的指導(dǎo)思想，設(shè)定全新的建設(shè)目標(biāo)，確立全新的法制原則，建立相應(yīng)的內(nèi)容框架。
2、很好體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的基本要求。體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律要求是生態(tài)法制建設(shè)的核心，只有充分體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律要求，生態(tài)法制才能很好反映其價(jià)值取向和行為導(dǎo)向，發(fā)揮促進(jìn)生態(tài)平衡、推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的積極作用。
3、努力借助經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制。生態(tài)文明社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律仍然是社會(huì)運(yùn)行的基本規(guī)律之一，指導(dǎo)和左右著人們的行為。生態(tài)法制建設(shè)不僅不排斥經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用，還必須努力注意與經(jīng)濟(jì)規(guī)律的協(xié)同契合，借助經(jīng)濟(jì)利益的推動(dòng)促進(jìn)生態(tài)法制的落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與生態(tài)目標(biāo)出現(xiàn)矛盾的情況下，從有利于生態(tài)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)出發(fā)，尋求合理的立法司法平衡點(diǎn)。
4、貫徹人與自然和諧發(fā)展協(xié)同進(jìn)化原則。生態(tài)文明社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展協(xié)同進(jìn)化，既要體現(xiàn)以人為本理念，努力提升社會(huì)福利水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展，又要貫徹生態(tài)和諧原則，確保生態(tài)平衡和環(huán)境安全，人與自然兩者不能偏廢。因此在生態(tài)法制建設(shè)中要防止出現(xiàn)兩個(gè)偏向，一個(gè)是片面的極端人類中心主義傾向，另一個(gè)是極端生態(tài)主義傾向，做到以人為本，兼顧雙方。
生態(tài)意識(shí)是指人們了解生態(tài)規(guī)律、尊重生態(tài)價(jià)值、努力追求生態(tài)平衡、積極參與生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識(shí)狀態(tài)和思想傾向，其核心是人與自然和諧的理念，它是人們自覺開展環(huán)境友好活動(dòng)、采取維護(hù)生態(tài)平衡行動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。工業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)意識(shí)是占統(tǒng)治地位的社會(huì)觀念，人們圍繞經(jīng)濟(jì)利益這個(gè)核心從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其他社會(huì)活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)效益成為衡量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)乃至其他社會(huì)活動(dòng)成敗得失的主要標(biāo)準(zhǔn)，最終導(dǎo)致工業(yè)社會(huì)的畸形發(fā)展。生態(tài)文明社會(huì)作為在對(duì)工業(yè)社會(huì)揚(yáng)棄基礎(chǔ)上建立起來的全新社會(huì)發(fā)展階段，也必然要有與之相適應(yīng)的全新社會(huì)觀念，用以指導(dǎo)人們的言行。作為社會(huì)主流觀念，生態(tài)意識(shí)不僅受到社會(huì)輿論大力推崇，也受到政府、公民、非政府組織等社會(huì)各方的充分認(rèn)可肯定，還是各類社會(huì)組織及其他社會(huì)成員的行動(dòng)指針，落實(shí)到社會(huì)生活的方方面面，從而成為體現(xiàn)生態(tài)社會(huì)文化特征的核心理念之一。
生態(tài)意識(shí)表現(xiàn)為兩個(gè)層面，一是認(rèn)識(shí)層面，具有對(duì)自然生態(tài)、生態(tài)平衡、環(huán)境安全、人與自然關(guān)系的正確理解和把握，對(duì)自然生態(tài)及其價(jià)值的尊重，對(duì)生態(tài)規(guī)律、生態(tài)機(jī)制的認(rèn)識(shí)和掌握。
二是行動(dòng)層面，對(duì)生態(tài)價(jià)值及人與自然關(guān)系的科學(xué)認(rèn)識(shí)內(nèi)化為推動(dòng)人們采取環(huán)境友好行為的動(dòng)力，人們將維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)生態(tài)環(huán)境看作是一種崇高的行為，不惜付出某種代價(jià)去付諸實(shí)施。高水平的生態(tài)意識(shí)應(yīng)該是這兩個(gè)層面的有機(jī)統(tǒng)一，僅有認(rèn)識(shí)沒有行動(dòng)，說明認(rèn)識(shí)難免膚淺；僅有行動(dòng)沒有認(rèn)識(shí)，很難保證行動(dòng)的自覺和持久。
根據(jù)上述五方面標(biāo)志的全面、顯著程度，可以將生態(tài)文明社會(huì)劃分為不同的發(fā)展階段，如生態(tài)社會(huì)初級(jí)階段、生態(tài)社會(huì)中級(jí)階段、生態(tài)社會(huì)成熟階段或高級(jí)階段等。
生態(tài)河道建設(shè)論文篇四
當(dāng)前，生態(tài)化建設(shè)實(shí)踐已在我國城鄉(xiāng)蓬勃展開。在新一輪跨世紀(jì)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中，生態(tài)意識(shí)已大大提高，全國已有30多座城市（如上海、揚(yáng)州、張家港、樂山、成都、日照、襄樊、十堰等）明確提出了建設(shè)生態(tài)城市的發(fā)展目標(biāo)，還有浙江、海南、吉林、黑龍江、陜西、福建等省提出了建設(shè)“生態(tài)省”的奮斗目標(biāo)。這些目標(biāo)的提出可能與本文探討的生態(tài)城市內(nèi)涵不一定完全相同，但都從不同的側(cè)面體現(xiàn)了生態(tài)化發(fā)展的進(jìn)程。這種選擇不管是出于“應(yīng)急”或“調(diào)整”或“自覺”，可以看出各級(jí)政府決策部門和廣大群眾越來越意識(shí)到城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)展及建設(shè)生態(tài)文明的重要性和迫切性。
生態(tài)化發(fā)展策略。
城鄉(xiāng)生態(tài)化意味著一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，因?yàn)樗粌H涉及到城鄉(xiāng)物質(zhì)環(huán)境的生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)重構(gòu)，更涉及到發(fā)展觀、價(jià)值觀、生活方式、政策法規(guī)等方面的根本性轉(zhuǎn)變。我國是發(fā)展中國家，綜合國力、科技水平、人口素質(zhì)、意識(shí)觀念與發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距，這些因素都將影響到城鄉(xiāng)的生態(tài)化發(fā)展。上千年的生態(tài)退化和人口眾多、資源相對(duì)短缺的國情更要求我們必須現(xiàn)在就行動(dòng)起來，以新的生態(tài)視角開辟一條非傳統(tǒng)式又非西方化的城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)展之路。
中國自改革開放以來，城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的發(fā)展，人們的物質(zhì)和文化生活水平得到了很大的提高，但城市的發(fā)展與自然的演進(jìn)嚴(yán)重失衡，生態(tài)環(huán)境問題日益突出，城市損害了自然！為挽救生態(tài)環(huán)境的破壞，解決城市發(fā)展的生態(tài)危機(jī)，人類首先必須以謙恭、友好的態(tài)度尊重自然，呵護(hù)自然，重構(gòu)城市發(fā)展與自然演進(jìn)的平衡機(jī)制。為此，我們需要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行不懈的努力：
1、倡導(dǎo)東方人“和諧”的哲學(xué)觀念，“天人合一”。
2、尊重城市的歷史文脈與地域文化，復(fù)興被冷落或被遺忘的城市歷史場(chǎng)所，找回失落的空間，重新喚起對(duì)城市歷史的記憶。實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化應(yīng)與城市地域化、個(gè)性化相結(jié)合。
3、建立大地園林化、城鄉(xiāng)一體化，城鄉(xiāng)互動(dòng)、互惠共存的協(xié)調(diào)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)化。
4、建立城市的綠色平衡體系，加大公共綠地面積，增加城市綠地覆蓋率，如努力做到人均公共綠地面積不少于10平方米，綠地覆蓋率不低于35％，城市應(yīng)普遍建設(shè)森林公園，增加居民的戶外活動(dòng)空間，充分發(fā)揮綠地系統(tǒng)的'綜合生態(tài)服務(wù)功能。
5、建立人與生物互惠共存的協(xié)調(diào)關(guān)系。生物多樣性是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是城市生存的基本條件。保護(hù)城市及其周邊地區(qū)的生物多樣性對(duì)于維持城市與區(qū)域的生態(tài)平衡具有十分重要的意義。
6、要像珍惜生命一樣保護(hù)城市的山水體系，山脈、水系、水源保護(hù)地、郊野荒地、濱水岸線、濕地必須謹(jǐn)慎地加以保護(hù)。
7、樹立健康的生態(tài)價(jià)值觀。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推廣生態(tài)建筑、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)出行與交通、生態(tài)材料，提倡生態(tài)化生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。
8、根據(jù)自然生態(tài)規(guī)律和城市發(fā)展規(guī)律，合理組織城市空間結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)城市構(gòu)建健康的發(fā)展形態(tài)，優(yōu)化城市資源配置。
9、降低不可再生資源的消耗，利用天然能源和可再生資源。
10、建立城市發(fā)展與自然演進(jìn)平衡的監(jiān)督與管理機(jī)制。
城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)展策略的實(shí)施。
從現(xiàn)代城市發(fā)展到生態(tài)城市是一個(gè)長期的生態(tài)化過程，可能需要經(jīng)過幾代人的努力。生態(tài)城市的建設(shè)成功至少應(yīng)具備以下5個(gè)基本條件：（1）普及與提高人們的生態(tài)意識(shí)；（2）協(xié)調(diào)的城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)；（3）發(fā)達(dá)的文化與教育；（4）在生態(tài)學(xué)原理指導(dǎo)下精心編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)；（5）政府的生態(tài)化決策以及政策、法規(guī)、管理與監(jiān)控機(jī)制。
實(shí)施城鄉(xiāng)生態(tài)化策略，建設(shè)生態(tài)城市可分三步走，即三個(gè)階段：
第一步，起步期。大力普及和提高公眾的生態(tài)意識(shí)與環(huán)境意識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀，喚起人們對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)的重視和環(huán)境意識(shí)的提高，制定行動(dòng)計(jì)劃，建立示范工程，加強(qiáng)能力建設(shè)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)、功能進(jìn)行初步調(diào)整，為建設(shè)階段作好準(zhǔn)備、打好基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)展，首先必須大力宣傳、普及生態(tài)環(huán)境知識(shí)。從我國的實(shí)際情況來看，無論是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)或不發(fā)達(dá)地區(qū)，生態(tài)環(huán)境意識(shí)都需要極大的提高。自覺的生態(tài)環(huán)境意識(shí)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)化，建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)和動(dòng)力。根據(jù)《中國21世紀(jì)議程》、《全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》和《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃綱要》的總目標(biāo)，就必須要改變一切不符合生態(tài)原則的政策，指定城鄉(xiāng)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)生態(tài)化發(fā)展的計(jì)劃與措施，推行可持續(xù)城市和可持續(xù)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，推廣生態(tài)化示范試點(diǎn)小城鎮(zhèn)、示范試點(diǎn)小區(qū)與示范試點(diǎn)村莊的規(guī)劃與建設(shè)，推廣生態(tài)技術(shù)、生態(tài)建筑，實(shí)施交通網(wǎng)絡(luò)生態(tài)化，加快城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)展步伐。
第二步，發(fā)展期。重在逐步調(diào)整、改造社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高生活質(zhì)量，改善環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)生態(tài)重構(gòu)和生態(tài)恢復(fù)，增強(qiáng)城市共生能力，大力推廣示范試點(diǎn)工程，進(jìn)一步增強(qiáng)人們的生態(tài)意識(shí)，使之更加自覺地參與到城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)的活動(dòng)中去。加強(qiáng)生態(tài)立法與管理，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的城市生態(tài)化發(fā)展法律、法規(guī)體系。對(duì)不符合生態(tài)發(fā)展的行為采取必要的行政與經(jīng)濟(jì)手段。
第三步，成熟期。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的全面生態(tài)化。這一階段生態(tài)城市不是處于“靜止”的理想狀態(tài)，而要自覺地通過各種技術(shù)的、行政的和行為誘導(dǎo)的手段實(shí)現(xiàn)其動(dòng)態(tài)平衡、持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)自行組織、自行調(diào)節(jié)能力。若其正負(fù)反饋失衡或自我調(diào)控失靈也會(huì)導(dǎo)致衰敗。以上三個(gè)階段，對(duì)于不同城鄉(xiāng)因發(fā)展水平不同，每一階段的時(shí)間跨度不相同。可喜的是我國已有不少城市鄉(xiāng)村已處于起步期或發(fā)展期，但還有不少城市與農(nóng)村仍在繼續(xù)重蹈傳統(tǒng)工業(yè)化的高能耗、高污染、低效率或“先污染，后治理”的城鄉(xiāng)發(fā)展老路。在新的生態(tài)價(jià)值觀指導(dǎo)下，應(yīng)用生態(tài)化理念和綜合生態(tài)系統(tǒng)分析方法，系統(tǒng)地研究城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的理論、原理、方法、手段、技術(shù)和法規(guī)、管理等系列問題，對(duì)新時(shí)期的城市政府決策者、城市規(guī)劃管理部門，和規(guī)劃師、建筑師來說，無疑將具有特別重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。
生態(tài)河道建設(shè)論文篇五
1.發(fā)展生態(tài)文明型物流的現(xiàn)實(shí)需求。物流生產(chǎn)系統(tǒng)是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)，包括倉儲(chǔ)、配送、包裝、運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)等諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)涉及大量的人、財(cái)、物等資源要素遷移，與環(huán)境的接觸是全方位的，這些物流系統(tǒng)構(gòu)成要素的運(yùn)動(dòng)會(huì)對(duì)空氣、水、土壤等產(chǎn)生污染，物流設(shè)備發(fā)出的噪音也會(huì)煩擾居民，從而破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，嚴(yán)重影響民眾的生活質(zhì)量和健康安全，使我國生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯，客觀上要求改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，發(fā)展生態(tài)文明型物流。
2.發(fā)展生態(tài)文明型物流的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)前，我國正在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，任何企業(yè)必須在國家法律法規(guī)和社會(huì)倫理公德允許的范圍內(nèi)科學(xué)利用自然資源，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的包容性發(fā)展。因而企業(yè)的發(fā)展深受企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的制約與影響，過去的粗放外延發(fā)展模式已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。消費(fèi)者的需求升級(jí)，企業(yè)的自覺實(shí)踐，政府的積極推動(dòng)，都是我國發(fā)展生態(tài)文明型物流的驅(qū)動(dòng)力。
3.發(fā)展生態(tài)文明型物流的國際誘因。綠色壁壘是指為保護(hù)生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。綠色壁壘從短期看的確不利于我國商品的大量出口，但從長遠(yuǎn)來看，嚴(yán)苛的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)換成企業(yè)的一種競爭壓力，進(jìn)而推動(dòng)各企業(yè)實(shí)行低碳綠色生產(chǎn)和進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新，積極踐行生態(tài)文明型物流。
4.發(fā)展生態(tài)文明型物流的外拉動(dòng)力。生態(tài)文明型消費(fèi)是一種低碳、綠色的消費(fèi)模式，這種消費(fèi)模式從產(chǎn)品整個(gè)生命周期的視角考量削弱其對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面效應(yīng)，有益于人的安康和全面發(fā)展。公眾的生態(tài)文明型消費(fèi)和企業(yè)的生態(tài)文明型生產(chǎn)對(duì)生態(tài)文明型物流的發(fā)展都具有巨大拉動(dòng)作用。遵循發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，政府通過制定有利于生態(tài)文明消費(fèi)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度等，利用宣傳和教育培育公眾的生態(tài)文明消費(fèi)觀念，是有效推動(dòng)生態(tài)文明型消費(fèi)進(jìn)而拉動(dòng)生態(tài)文明型物流發(fā)展的舉措。
1.物流循環(huán)化模式。循環(huán)物流是指基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“無害化”，以“減量化、再使用、再循環(huán)”的“3r”為原則，以最大限度地提高資源的使用效益、優(yōu)化資源利用方式為核心，以經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境效益的最大化為目標(biāo)，集正向物流和逆向物流為一體，以節(jié)約成本和提高競爭力的一種可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。循環(huán)物流體系的構(gòu)筑是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它包括社會(huì)物流循環(huán)體系、產(chǎn)業(yè)物流循環(huán)體系、供應(yīng)鏈物流循環(huán)體系、企業(yè)物流循環(huán)體系和生活物流循環(huán)體系五個(gè)層面，涉及到政府、行業(yè)、企業(yè)和公眾各級(jí)主體。
2.物流減量化模式。物流減量化的內(nèi)涵蘊(yùn)含經(jīng)濟(jì)和生態(tài)兩個(gè)方面，其經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵就是降低物流的經(jīng)濟(jì)成本；而生態(tài)內(nèi)涵則指為減少對(duì)自然物流的損害，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費(fèi)盡可能采用能夠減少物的人為流動(dòng)的方案或方式，減少自然物流轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)物流的資源量和由經(jīng)濟(jì)物流系統(tǒng)進(jìn)入自然物流的廢物量。物流減量化包括物流實(shí)物量的減量化和物流價(jià)值量的減量化，兩者缺一不可。物流減量化的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)物的流動(dòng)總量和必要物流成本的最小化。具體可通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化實(shí)現(xiàn)物流的總實(shí)物量下降；采取供應(yīng)鏈管理從產(chǎn)品的整個(gè)生命周期著手促進(jìn)物流減量化；通過改變消費(fèi)觀念與消費(fèi)方式、進(jìn)行適度消費(fèi)等重要舉措來實(shí)現(xiàn)物流減量化目標(biāo)。
3.物流綠色化模式。綠色物流是指在規(guī)劃和實(shí)施物流的各個(gè)環(huán)節(jié)中，利用先進(jìn)技術(shù)、綠化的理念，充分凈化物流環(huán)境，節(jié)約能源，降低成本，實(shí)現(xiàn)物流資源最大限度的利用，倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。綠色物流主要從供應(yīng)鏈管理和物流運(yùn)作的綠色化兩個(gè)層面進(jìn)行。一是供應(yīng)鏈管理層面的綠色化，包括對(duì)供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流、逆向物流等的管理，使之綠色化。二是運(yùn)作層面的物流功能環(huán)節(jié)綠色化，主要包括運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工、配送、物流信息處理，物流綠色化要求對(duì)這些功能環(huán)節(jié)進(jìn)行綠色化運(yùn)作。
4.物流低碳化模式。低碳物流是在低碳經(jīng)濟(jì)的指引下發(fā)展起來的一種新型物流模式或者物流系統(tǒng)運(yùn)行模式。其核心思想是依靠科學(xué)技術(shù)和低碳理念的介入，使物流運(yùn)作過程中產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境的傷害降到既定的范圍，并促進(jìn)有效物流資源能夠獲得更為高效的利用，提升物流的績效。物流低碳化模式主要從能源“低碳化”方面去實(shí)現(xiàn)物流經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的共同最優(yōu)化?？蓮奈锪鲃?dòng)力源上實(shí)現(xiàn)低碳化，研發(fā)可再生能源和溫室氣體減排等技術(shù)，提高清潔能源和可再生能源在動(dòng)力源上占的比重，優(yōu)化物流能源結(jié)構(gòu)；提高物流運(yùn)作效率，合理布局貨運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)、配送中心，包裝的大型化和集裝化，建立智能運(yùn)輸系統(tǒng)；從物流末端上采取補(bǔ)救措施等。
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)和政策引導(dǎo)。
生態(tài)文明型物流具有跨行業(yè)、跨區(qū)域、涉及利益主體眾多的特征，只有通過相關(guān)制度體系建設(shè)，才能從源頭上消除破壞生態(tài)環(huán)境而犧牲社會(huì)利益的不合理現(xiàn)象。首先，加強(qiáng)生態(tài)文明型物流相關(guān)法規(guī)制定。政府要從建設(shè)生態(tài)文明的高度出發(fā)，制定符合生態(tài)文明型物流發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)國情又與國際接軌的綠色產(chǎn)業(yè)政策及其相配套的法律法規(guī)，徹底掃除部門之間、行業(yè)之間和地區(qū)之間發(fā)展生態(tài)文明型物流的障礙。對(duì)當(dāng)前不夠嚴(yán)謹(jǐn)、有明顯缺陷的法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善；及時(shí)廢除不合時(shí)宜的法律法規(guī)，同時(shí)根據(jù)物流“新常態(tài)”制定新的法律法規(guī)，提高法律法規(guī)的執(zhí)行力。其次，構(gòu)建和完善生態(tài)行政機(jī)制。政府要強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)，樹立生態(tài)文明執(zhí)政理念。政府在依法決策的同時(shí)建立相應(yīng)的行政問責(zé)制度，有效遏制行政不作為現(xiàn)象；制定科學(xué)的政績考核評(píng)估機(jī)制及相關(guān)配套制度，貫徹生態(tài)文明的政績觀。再次，完善資源有償使用制度。生態(tài)資源的低價(jià)或無償使用是造成物流粗放發(fā)展的重要原因。為促進(jìn)物流運(yùn)作的減量化、綠色化、循環(huán)化、低碳化，應(yīng)明確自然資源與生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，形成一個(gè)比較完善的自然資源與生態(tài)環(huán)境的價(jià)格體系，以價(jià)格機(jī)制推動(dòng)自然資源的高效利用，從而降低物流運(yùn)作各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響。還要制定并實(shí)施促進(jìn)生態(tài)文明型物流發(fā)展的各種政策。一是實(shí)施綠色稅收政策。對(duì)企業(yè)排放污染物、高耗能高耗材行為、對(duì)居住環(huán)境和城市環(huán)境造成污染的行為進(jìn)行征稅，而對(duì)改善環(huán)境的行為實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。二是實(shí)行綠色財(cái)政政策。在政府與市場(chǎng)關(guān)系層面，形成以強(qiáng)化社會(huì)環(huán)境責(zé)任為主體的綠色財(cái)政政策體系。在政府間關(guān)系層面，形成以強(qiáng)化政府環(huán)境責(zé)任為主體的綠色財(cái)政政策體系。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展層面，形成建立在主體功能區(qū)基礎(chǔ)上的綠色財(cái)政政策。三是建立健全綠色信貸制度。契合綠色價(jià)格機(jī)制與生態(tài)產(chǎn)業(yè)政策，為生態(tài)文明型物流發(fā)展提供融資保證。
（二）注重基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)信息化建構(gòu)。
物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是由物流節(jié)點(diǎn)（物流園區(qū)、物流中心、配送中心、公共信息平臺(tái)、車站、空港、碼頭、各類企業(yè)的倉庫與貨場(chǎng)等）和物流線路（公路、鐵路、航線、信息和通信線路等）有機(jī)配置而成的能夠提供物流服務(wù)功能的場(chǎng)所或設(shè)施的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)。物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃及其落實(shí)主體主要包括各級(jí)政府與各類企業(yè)。中央政府首先要做好全局性的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，保證其整體空間布局合理，功能與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配套。各級(jí)地方政府應(yīng)在遵循中央規(guī)劃的基礎(chǔ)上根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)一步細(xì)化物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，既要提高現(xiàn)有物流資源的整合和設(shè)施的綜合利用率，也要強(qiáng)化規(guī)劃新建設(shè)施的宏觀協(xié)調(diào)和功能整合，提升物流基礎(chǔ)設(shè)施的信息化水平，提高物流基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營與網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)能力。政府按物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)時(shí)要盡量按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律配置，避免造成資源浪費(fèi)。企業(yè)在物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃時(shí)主要體現(xiàn)在為充分利用現(xiàn)有資源而做適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充建設(shè)，關(guān)鍵是與其他物流組織配合，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，通過對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施資源進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化重組、整合和優(yōu)化使用，提高物流資源的配置效率，而不一定是通過自己建立物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作的目的。
（三）深化科技共同研發(fā)與協(xié)同創(chuàng)新。
科學(xué)技術(shù)日趨影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，成為驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的最活躍因素。發(fā)展生態(tài)文明型物流亟需持續(xù)地科技創(chuàng)新，尤其生態(tài)化技術(shù)體系是其關(guān)鍵支撐，它可以推進(jìn)人與自然、人與人、人與社會(huì)的和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。要注重生態(tài)化基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新。生態(tài)化基礎(chǔ)技術(shù)是生態(tài)文明型物流發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，它主要包括清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢棄物無害化處理技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)、低碳技術(shù)等。生態(tài)化基礎(chǔ)技術(shù)具有外部性和公共物品屬性，需要通過政府的政策扶持，牽引和整合各方力量，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。要為生態(tài)化基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新要素的合理流動(dòng)提供體制保障，加強(qiáng)財(cái)政投入對(duì)生態(tài)化基礎(chǔ)技術(shù)資源優(yōu)化配置的引導(dǎo)功能，強(qiáng)化生態(tài)化基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)。注重生態(tài)化物流技術(shù)創(chuàng)新。生態(tài)化物流技術(shù)涉及物流設(shè)施、設(shè)備、工具及物流經(jīng)營管理等領(lǐng)域，包括運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、裝卸搬運(yùn)、配送、流通加工、物流信息、供應(yīng)鏈等技術(shù)的生態(tài)化。一是進(jìn)行物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。它包括物流術(shù)語、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等。物流的各種相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一并與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌是提升物流效率、削弱物流對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的重要環(huán)節(jié)，也是發(fā)展生態(tài)文明型物流所需要的。二是物流技術(shù)與信息技術(shù)有機(jī)融合，構(gòu)建物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。完善的物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是發(fā)展生態(tài)文明型物流的重要基礎(chǔ)和保證。要通過廣泛采用地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、條形碼技術(shù)、無線射頻識(shí)別技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換等，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，使物流與信息流實(shí)現(xiàn)在線或離線的高度集成，使物流裝備與信息技術(shù)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作的自動(dòng)化與透明化。三是把生態(tài)化技術(shù)應(yīng)用于物流管理實(shí)踐。這不僅要求物流管理人員精通物流管理技術(shù)，掌握供應(yīng)鏈管理運(yùn)作的綜合知識(shí)，還要熟悉生態(tài)化技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)并能夠借鑒循環(huán)、綠色、低碳物流管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高生態(tài)化技術(shù)在物流管理過程中的應(yīng)用水平。
（四）強(qiáng)化宣傳教育與人才培養(yǎng)。
生態(tài)文明型物流是現(xiàn)代物流發(fā)展新階段的重要形態(tài)，其本身又有多種表現(xiàn)形態(tài)，公眾對(duì)其認(rèn)識(shí)模糊不清。這都表明我們對(duì)生態(tài)文明型物流宣傳教育力度不夠。政府部門首先要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，樹立生態(tài)文明型物流觀念并采取各種方式進(jìn)行宣傳教育，普及生態(tài)文明型物流知識(shí)，讓企業(yè)知道承擔(dān)負(fù)外部性的成本是應(yīng)盡的義務(wù)；讓消費(fèi)者懂得離開生態(tài)文明型物流就無法保證綠色健康消費(fèi)品的獲得。其次要加大政府為推進(jìn)生態(tài)文明型物流發(fā)展所出臺(tái)政策的宣傳力度，尤其是那些激勵(lì)性政策要讓企業(yè)、公眾知曉，充分發(fā)揮政策的溢出效應(yīng)。在物流系統(tǒng)中，人力資本是最核心的資源，它是物流系統(tǒng)要素的整合者，是系統(tǒng)優(yōu)越性的創(chuàng)造者，是系統(tǒng)功能的決定者。人才是任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力與創(chuàng)新源泉，因此我國在發(fā)展生態(tài)文明型物流過程中，要勇于探索校企合作辦學(xué)模式，深化物流專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式的改革，加大對(duì)現(xiàn)代物流人才的培養(yǎng)力度，破解我國現(xiàn)代物流人才匱乏的難題。根據(jù)上海、武漢、深圳三地的調(diào)查表明，目前我國物流從業(yè)人員的學(xué)歷偏低，59%以上的人員為技校、職高或中專學(xué)歷，高職高專以上學(xué)歷的只占22%左右，具有大學(xué)物流管理專業(yè)學(xué)歷的人數(shù)很少，與之形成鮮明對(duì)比的是為數(shù)眾多的農(nóng)民工在從事倉儲(chǔ)等物流業(yè)務(wù)。當(dāng)前，在國家作出總體科學(xué)研究和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府要出臺(tái)激勵(lì)政策，采取舉措調(diào)動(dòng)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、各類企業(yè)的積極性，實(shí)現(xiàn)官產(chǎn)學(xué)研精誠合作與相互促進(jìn)，深化研究綠色循環(huán)低碳物流理論，加速把相關(guān)理論應(yīng)用到生態(tài)文明型物流實(shí)踐。同時(shí)，要加大對(duì)現(xiàn)代物流教育的投入力度，多層次培養(yǎng)一大批能夠滿足生態(tài)文明型物流發(fā)展需求的人才隊(duì)伍，為我國生態(tài)文明型物流發(fā)展提供持續(xù)的智力支持與人才支撐。
生態(tài)河道建設(shè)論文篇六
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，帶來了經(jīng)濟(jì)增長，但同時(shí)也使全球面臨資源枯竭、環(huán)境污染和生態(tài)失衡等一系列危機(jī)。發(fā)展、建設(shè)生態(tài)水利工程能夠在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的同時(shí)改善環(huán)境，減少對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的不良影響。本文對(duì)生態(tài)水利工程建設(shè)的基本原則和建設(shè)中存在的問題進(jìn)行闡述，并提出了相應(yīng)的解決措施。
引言：為努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水利工程建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，我們需建設(shè)生態(tài)水利工程。當(dāng)前我國的生態(tài)水利工程建設(shè)是基于原有技術(shù)基礎(chǔ)之上，采用引進(jìn)新興的高科技環(huán)保技術(shù)和方案來完成對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
1.在生態(tài)水利建設(shè)當(dāng)中應(yīng)該遵循的原則。
1.1加強(qiáng)對(duì)水利工程所在地的河流生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)原則。
生態(tài)水利工程是一項(xiàng)系統(tǒng)性、整體性的工程，在水利工程建設(shè)中既要科學(xué)化、合理化又要廣泛涉及到各方面，需應(yīng)對(duì)防洪、澆灌、供水、發(fā)電、航運(yùn)等需求，也要兼顧生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。建設(shè)生態(tài)水利工程既要把水利工程學(xué)原理與生態(tài)學(xué)原理相結(jié)合。生態(tài)水利工程的工程設(shè)施必須符合水文學(xué)和工程力學(xué)的的相關(guān)規(guī)定，以此來確保工程質(zhì)量確保其順利進(jìn)展。工程設(shè)施必須符合相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，能夠承受一系列自然災(zāi)害造成的影響。按照河流地貌學(xué)原理進(jìn)行動(dòng)態(tài)地探究河勢(shì)變化規(guī)律，保證河流工程建設(shè)的質(zhì)量，降低修復(fù)工程的次數(shù)幾乎不同河流都有自己各自的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，在進(jìn)行河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)的時(shí)候要具體問題具體分析，依據(jù)不同的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)采用不同的治理保護(hù)措施，從而更合理的確保河流生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
1.2保護(hù)水體系統(tǒng)的完整性。
水體系統(tǒng)由地表水和地下水構(gòu)成，我們?cè)趯?duì)水體保護(hù)時(shí)要綜合考慮多方面的因素，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)水體的整體保護(hù)。
1.3要加強(qiáng)對(duì)水利工程周邊生物物種的保護(hù)。
在水利工程建設(shè)當(dāng)中要符合生物多樣性原則，為在水利工程建設(shè)中保護(hù)生物多樣性，在工程開始建設(shè)之前要對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境和生物多樣性進(jìn)行調(diào)查。
1.4提高河流形態(tài)的空間異質(zhì)性原則。
為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我們不得不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。由于不合理的工程建設(shè)，對(duì)河流帶來不少污染，使河流生態(tài)環(huán)境在不同程度上單一化，引起河流生態(tài)系統(tǒng)的不同程度退化。進(jìn)行生態(tài)水利工程建設(shè)的目標(biāo)是通過采取相關(guān)治理措施來保護(hù)生物的多樣性，生態(tài)水利工程的重點(diǎn)應(yīng)該是盡可能提高河流形態(tài)的異質(zhì)性，使其符合自然發(fā)展規(guī)律，最大限度的保護(hù)生物群落。
1.5生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計(jì)、自我恢復(fù)原則。
生態(tài)系統(tǒng)的自組織功能表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。自組織的機(jī)理是物種的自然選擇，依靠生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計(jì)、自組織功能，可以由自然界選擇合適的物種，形成合理的結(jié)構(gòu)，從而完成設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)。
生態(tài)水利工程建設(shè)是基于傳統(tǒng)的水利工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，通過應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，采用新的工程理念。使工程建設(shè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一。
河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和管理是在大規(guī)模、周期性長和可持續(xù)性的基礎(chǔ)上進(jìn)行，這樣才能確保河流生態(tài)修復(fù)的高效率。整體性是指從生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)構(gòu)造和性能出發(fā)，使生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)要素交互結(jié)合，提出修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)的整體、綜合的系統(tǒng)方法。
水域生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)大系統(tǒng)，當(dāng)水域生態(tài)系統(tǒng)受到脅迫時(shí)，需要對(duì)各種造成因素進(jìn)行綜合性、整體性探究。其次，還要重視生物種群的基本生存條件。再者，由于河流生態(tài)系統(tǒng)和四周生態(tài)系統(tǒng)能隨時(shí)進(jìn)行能量傳遞和物質(zhì)循環(huán)，一條河流的生態(tài)修復(fù)活動(dòng)需要和周圍流域的生態(tài)修復(fù)活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，由于河流生態(tài)修復(fù)周期性長，需掌握好河流生態(tài)修復(fù)的時(shí)間尺度。河流生態(tài)修復(fù)是靠時(shí)間做工作的。對(duì)于河流生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目要有長期預(yù)備，同時(shí)進(jìn)行長期的監(jiān)測(cè)和管理。
2.生態(tài)水利工程的作用和價(jià)值。
2.1加強(qiáng)生態(tài)工水利工程建設(shè)可以對(duì)河床岸坡進(jìn)行更加有力的保護(hù)。
為確保生物多樣性和生態(tài)和諧，我們需進(jìn)行生態(tài)水利工程建設(shè)。在生態(tài)工程建設(shè)中采用更加生態(tài)環(huán)保的技術(shù)手段，對(duì)河床的岸坡進(jìn)行更加合理的保護(hù)。此外還有加強(qiáng)材料的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保河床穩(wěn)固，從而避免由河床岸坡的局部透水造成河流堤岸的潰堤。所以采用生態(tài)水利工程可以對(duì)河流坡岸有更好的保護(hù)。
2.2生態(tài)水利工程建設(shè)可以保護(hù)河流生態(tài)環(huán)境的多樣性。
在生態(tài)水利工程建設(shè)的當(dāng)中，需要事先對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，然后根據(jù)調(diào)查的結(jié)果對(duì)水利工程的建設(shè)過程進(jìn)行有效的技術(shù)改進(jìn)。
因?yàn)槭孪葘?duì)水利工程進(jìn)行了綜合性有效性的評(píng)估，所以采用生態(tài)水利工程建設(shè)可以縮小水利工程的面積覆蓋范圍，提高土地的有效利用率。而且減少水利工程的占地面積可以減少水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)水利工程建設(shè)的目的。
3.水利工程對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的影響。
在享受水利工程對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來巨大功能的同時(shí)，也要看到水利工程對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)造成的一些影響。人類整治河道修筑堤壩等活動(dòng)人為的改變了河流的多樣性性能等，造成自然條件發(fā)生重大改變。這些改變對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)造成的影響是不容忽視的。未來的水利工程應(yīng)使社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求和生態(tài)系統(tǒng)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，使水利工程在滿足人類社會(huì)需求的同時(shí)，確保水域生態(tài)系統(tǒng)的健康和可持續(xù)性。
4.對(duì)生態(tài)水利工程的經(jīng)濟(jì)合理性分析。
我們對(duì)生態(tài)水利工程建筑的材料質(zhì)地和主體設(shè)計(jì)構(gòu)造及工程外型設(shè)計(jì)有著高要求，以此來盡可能滿足人們對(duì)生活環(huán)境品質(zhì)的追求。
節(jié)能工程是重點(diǎn)，為貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀，綠色生產(chǎn)，低耗能生產(chǎn)、提高資源的回收利用等節(jié)能方針，人們一直努力著。不僅在生活中要貫穿低碳節(jié)能理念，在生態(tài)水利工程建設(shè)中同樣更應(yīng)注意節(jié)能環(huán)保。合理利用材料資源，回收利用，這樣不僅可以節(jié)約建筑成本更重要的是減少了資源的浪費(fèi)和對(duì)生態(tài)環(huán)境的破害。最大限度的做好生態(tài)水利工程建設(shè)。
總結(jié)。
生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)成長是一個(gè)周期性長、見效慢的過程，需要很長的時(shí)間才能完成河流修復(fù)工程。在土地資源日益短缺的年代，合理利用資源、提高土地利用率是我們大家所努力的方向。雖然生態(tài)水利工程建設(shè)有一定發(fā)展，但仍面臨施工難度大，工程技術(shù)高，施工設(shè)備不健全，人員管理不善，風(fēng)險(xiǎn)多等困難。因此需要我們不斷學(xué)習(xí)，引進(jìn)新設(shè)備，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)施工管理等進(jìn)一步去協(xié)調(diào)完善整個(gè)工程。建立進(jìn)度控制的組織系統(tǒng)，項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)落實(shí)各層次的進(jìn)度控制人員，落實(shí)具體任務(wù)和工作責(zé)任，并對(duì)工程總體進(jìn)度計(jì)劃按照分項(xiàng)工程進(jìn)行層層分解，做更細(xì)致的施工網(wǎng)絡(luò)圖，施工中按照網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)劃施工，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)反饋信息作適當(dāng)調(diào)整，對(duì)突發(fā)事件作出補(bǔ)救措施。在優(yōu)化組合和動(dòng)態(tài)管理的原則下，根據(jù)主體、裝修、設(shè)備安裝三大階段的任務(wù)特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整勞動(dòng)組合。相對(duì)集中、合理安排人力、技術(shù)、材料、機(jī)具和資金等各生產(chǎn)要素，力求達(dá)到進(jìn)度快，質(zhì)量好，服務(wù)佳等三大目標(biāo)，同時(shí)在安全生產(chǎn)、文明施工方面也要?jiǎng)?chuàng)造出良好業(yè)績。結(jié)構(gòu)復(fù)雜性、生物群落多樣性、系統(tǒng)有序性及內(nèi)部穩(wěn)定性都有所增加和提高是我們做河流生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)所追求的目標(biāo)，同時(shí)也增強(qiáng)對(duì)外界干擾的反抗力。從時(shí)間尺度看，生態(tài)系統(tǒng)的演替是一個(gè)漫長的過程，河流修復(fù)不可能在短期實(shí)際內(nèi)有所改善。生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)主要是在模擬成熟的河流生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，力求最終形成一個(gè)健康、可持續(xù)的河流生態(tài)系統(tǒng)。
生態(tài)河道建設(shè)論文篇七
建設(shè)生態(tài)文明是我們黨深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足經(jīng)濟(jì)快速增長中資源環(huán)境代價(jià)過大的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)而提出的重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù)，是中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)總體布局的重要組成部分。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)和把握這一重要精神，把生態(tài)文明建設(shè)擺上十分突出的戰(zhàn)略位置，走可持續(xù)發(fā)展之路。
尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共贏的發(fā)展模式。環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間相互影響，反映出事物普遍聯(lián)系之中的共同性和統(tǒng)一性。恩格斯說過,“勞動(dòng)與自然界一起才是財(cái)富的源泉，自然界為勞動(dòng)提供材料，勞動(dòng)把材料變?yōu)樨?cái)富?！碧幱诠I(yè)化階段的國家和地區(qū)，需要良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源作保證，自然環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)“軟實(shí)力”的重要標(biāo)志，在區(qū)域競爭中起著舉足輕重的作用。誰的環(huán)境好，誰就能讓更多的生產(chǎn)要素匯聚本地，因此，良好的生態(tài)環(huán)境能夠成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也為環(huán)境保護(hù)提供了物質(zhì)條件。
聯(lián)合國發(fā)布的《只有一個(gè)地球》報(bào)告中指出：“貧窮是一切污染中最壞的污染”，因?yàn)榄h(huán)境不可能在貧困的條件下得到改善。保護(hù)需要資金，資金需要通過發(fā)展才能得到;只有合理開發(fā)資源才能有效保護(hù)生態(tài)，尤其是可以通過使用新工藝、新技術(shù)盡量減少甚至避免工業(yè)化階段的污染。由此可見，發(fā)展方式以人對(duì)自然的支配為前提，總量增長取決于對(duì)資源的開發(fā)以及有效配置，有賴于人類智慧不斷地認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、利用、改造自然環(huán)境。從這個(gè)意義上講，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)二者統(tǒng)一于發(fā)展，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展如鳥之兩翼，缺一不可。
綠色發(fā)展是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)，生態(tài)文明是科學(xué)發(fā)展的標(biāo)志。時(shí)勢(shì)所趨，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)迫切需要從“非此即彼”的“對(duì)抗性”思維中解脫出來，尋求一種新的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“共贏”。
科技和制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的強(qiáng)大支撐。由于主客觀因素的影響，資源豐裕的經(jīng)濟(jì)體更愿意通過傳統(tǒng)的要素投入獲得增長，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新意愿不如資源缺乏的經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)烈。
總體來看，當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要依靠資源要素投入驅(qū)動(dòng)發(fā)展的模式還沒有根本改變。應(yīng)當(dāng)看到，造成欠發(fā)達(dá)地區(qū)高投入、高消耗、低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)增長方式的一個(gè)重要原因是缺少制度約束，制度安排與推動(dòng)綠色發(fā)展不相匹配，出現(xiàn)了一面是不斷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施建設(shè)，一面是不斷破壞生態(tài)環(huán)境，且破壞的速度比建設(shè)的速度還快。一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)為擺脫貧窮，盲目追求增長，許多生態(tài)資源被濫采濫伐直至耗竭，資源浪費(fèi)極其嚴(yán)重。這種任由稀缺資源繼續(xù)免費(fèi)使用、廉價(jià)使用、粗放使用的局面決不能持續(xù)下去。
在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，江西省通過實(shí)施戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和“六個(gè)一工程”戰(zhàn)略，大力發(fā)展風(fēng)電能源、高效農(nóng)業(yè)等生態(tài)、清潔、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成了以礦產(chǎn)資源深加工、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系，并通過生態(tài)市場(chǎng)制度的建立，提供生態(tài)市場(chǎng)運(yùn)行的制度保障。
江西省還積極探索建立綠色國民經(jīng)濟(jì)核算考評(píng)機(jī)制，加快推進(jìn)水、電、礦產(chǎn)等資源型產(chǎn)品及要素價(jià)格改革，開展排污費(fèi)改環(huán)境稅試點(diǎn)，探索建立水權(quán)交易制度，推進(jìn)生態(tài)合作、產(chǎn)業(yè)共建等多種方式的生態(tài)補(bǔ)償?shù)取?0xx年以來開展的集體林權(quán)制度改革，不僅有力地促進(jìn)了林業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，還對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一起到了重要作用。
江西省的經(jīng)驗(yàn)表明，科技和制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的強(qiáng)大支撐。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，就要根據(jù)資源稟賦的特點(diǎn)，因地制宜地制定生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和相關(guān)政策，堅(jiān)持“有所為、有所不為”，重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地，積極發(fā)展生態(tài)旅游、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)，將生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相銜接，利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念使生態(tài)經(jīng)濟(jì)的“涓滴效應(yīng)”擴(kuò)散開來，把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)與發(fā)揮傳統(tǒng)要素優(yōu)勢(shì)相互結(jié)合。這樣既可以賦予傳統(tǒng)要素以新的內(nèi)涵，也可以讓生態(tài)經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中限度地發(fā)揮作用。
在制度建設(shè)上，要建立健全產(chǎn)權(quán)制度和價(jià)格機(jī)制，因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)制度有效地促使人們保護(hù)稀缺資源，價(jià)格機(jī)制靈活地反映資源的稀缺程度以及稀缺性的變化。
此外，還要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，積極鼓勵(lì)人們尋找替代資源、節(jié)約使用最稀缺的資源，通過推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新提高資源使用效率。
推進(jìn)綠色發(fā)展是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的“路線圖”。欠發(fā)達(dá)地區(qū)往往蘊(yùn)藏著較豐富的原生態(tài)資源，同時(shí)也存在一定比例的貧困人口，面臨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙重任務(wù)。一方面，我們不能用停止發(fā)展的方式來保護(hù)環(huán)境;另一方面，發(fā)展又不能以破壞環(huán)境為代價(jià)，重蹈“先污染、再治理、難治理”的覆轍。
新世紀(jì)以來，江西依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)和要素優(yōu)勢(shì)，成為新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地之一。但承接的主要是沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的低端環(huán)節(jié)，賺一些微薄的辛苦錢。江西要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、人民富裕、社會(huì)和諧，必須要有新的發(fā)展模式。為此，江西省委、省政府把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)作為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的龍頭工程和重大引擎，努力探索經(jīng)濟(jì)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。做出建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大部署，目的就是充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩年多來，全面啟動(dòng)了“十二項(xiàng)重大生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程”建設(shè)，包括以生態(tài)保護(hù)、污染治理為主要內(nèi)容的6大生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程和以保護(hù)“一湖清水”為重點(diǎn)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的6大基礎(chǔ)設(shè)施工程。
再以峽江水利樞紐工程為例，這是江西有史以來投資的水利建設(shè)項(xiàng)目，被譽(yù)為江西的“三峽工程”，具有防洪、灌溉、發(fā)電和航運(yùn)等重大社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益，該水利工程建成后，將對(duì)江西經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域防洪安全起到保障作用，年均防洪效益達(dá)7.5億元。在防洪的同時(shí)，每年還可增加電量11.4億千瓦時(shí)清潔電能，有效緩解江西電力供需緊張狀況。另外，萍鄉(xiāng)、德興等資源枯竭型城市，也相繼通過對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由“地下”轉(zhuǎn)向“地上”、從“黑色”轉(zhuǎn)向“綠色”。
江西在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在鞏固提高中保持全國前列。森林覆蓋率提高到63.1%，設(shè)區(qū)城建區(qū)綠化覆蓋率和綠地率均列全國第一位，林業(yè)產(chǎn)值突破千億，上升為全國第六。
當(dāng)前，世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)變革正在蓬勃興起，與我國的轉(zhuǎn)型發(fā)展形成了歷史性交匯，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)綠色發(fā)展提供了難得的重大歷史機(jī)遇。探索“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)”的路徑，形成面向未來的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和經(jīng)濟(jì)增長模式，才能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，才能在擴(kuò)總量、上水平與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的有機(jī)統(tǒng)一中贏得主動(dòng)。
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生態(tài)河道建設(shè)論文篇八
近年來，大慶市不斷加大水資源保護(hù)和修復(fù)力度，逐步建立健全綠色水生態(tài)系統(tǒng)，有效改善水生態(tài)環(huán)境，努力為全面建成小康社會(huì)提供水生態(tài)安全保障，取得一定成效。
1.1水資源合理開發(fā)利用。
1)水源工程建設(shè)成效顯著。為解決水資源緊張狀況，市政府和大企業(yè)后修建了北引、中引、南引“三引”工程及大慶水庫、龍虎泡水庫、紅旗水庫和東城水庫“四大”水源地。通過資源分配、工程建設(shè)和管理調(diào)度，我市現(xiàn)狀可供水量為32.76億m3，其中地表水可供水量為22.7億m3，地下水可開采量為10.06億m3，基本滿足了現(xiàn)狀國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的用水需求。，大慶市年供水總量21億m3，其中，城市工業(yè)和生活6.2億m3，農(nóng)業(yè)用水12.5億m3，生態(tài)用水2.3億m3。供水量中地表水占67%，地下水占33%。城市設(shè)計(jì)日供水能力達(dá)到168.5萬m3。2)地下水資源得到有效保護(hù)。我市地下水經(jīng)過多年的開采形成了東西兩大地下水降落漏斗，漏斗影響面積一度達(dá)到5560km2，漏斗中心水位埋深曾達(dá)到53m。近年來，采用依法限采和自然恢復(fù)相結(jié)合的方式加強(qiáng)地下資源管理，市區(qū)內(nèi)地下水年取水量減少了1億m3以上，超采區(qū)中心漏斗水位逐年恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境明顯改善。20實(shí)測(cè)資料顯示，西部漏斗區(qū)基本消失，東部地下水降落漏斗影響面積縮小為611km2，地下水漏斗中心水位上升了近30m，達(dá)到128.0m高程。3)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)效果良好。我市被正式列為全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)城市。幾年來，在農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、城市節(jié)水、水污染防治、水環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)等方面做了大量工作，并取得了顯著的成效。萬元工業(yè)增加值用水量降低到25m3，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到0.6，主要工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到92%，生活污水處理率達(dá)到92%，城市供水系統(tǒng)管網(wǎng)漏損率從25%下降到19%，多項(xiàng)節(jié)水指標(biāo)處于全國領(lǐng)先水平。水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)開始建立，為水資源管理信息實(shí)現(xiàn)采集自動(dòng)化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)字化、決策科學(xué)化打下了良好的基礎(chǔ)。20我市被評(píng)為“全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范市”。
1.2水生態(tài)環(huán)境逐漸改善。
現(xiàn)已初步形成了以水功能區(qū)劃和入河排污口監(jiān)督管理為平臺(tái)，以節(jié)水型社會(huì)建設(shè)為手段，加強(qiáng)水土流失治理和河湖濕地保護(hù)的綜合保障體系，局部生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。1)污水治理能力不斷提高。全市污廢水排放量5300萬t/a，共有工業(yè)(100家重點(diǎn)企業(yè))廢水處理設(shè)施245臺(tái)套，總處理能力達(dá)到223萬t/d，年處理量5.1億t，油田含油污水處理率達(dá)100%，工業(yè)污水處理率達(dá)95%以上，重復(fù)用水率達(dá)到92%。全市相繼興建了8座生活污水處理廠(東城、西城、乘風(fēng)莊、八百晌、陳家大院、石化、申東、大同等)，日處理能力達(dá)到44萬t，處理率達(dá)92%。同時(shí)，積極加強(qiáng)中水回用，主要用于農(nóng)灌、工業(yè)冷卻和循環(huán)水、景觀娛樂用水、雜用水，中水回用率達(dá)到50%以上。2)河湖治理取得好成績。本著“全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突出，分期實(shí)施”的原則，實(shí)施城市河湖水系綜合整治工程，主城區(qū)三條水系和40個(gè)湖泡濕地已近1/3進(jìn)行了治理(主要是黎明河、黎明湖、三永湖、萬寶湖、乘風(fēng)湖、碧綠湖、果午湖、新潮湖、燕都湖、明湖等)，“河湖濕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃”、“城市濱水開發(fā)利用總體規(guī)劃”和“百湖治理專項(xiàng)規(guī)劃”已編制完成。3)雨洪資源合理利用。按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則，在保證安全的前提下，充分利用雨洪資源，近幾年平均利用云水資源5億－6億m3，洪水資源利用總計(jì)達(dá)到75億m3。4)水土流失治理不斷加強(qiáng)。貫徹“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益”的方針，加強(qiáng)水土流失治理，沙化、鹽漬化現(xiàn)象得到有效控制，近年來全市累計(jì)治理水土流失面積達(dá)到659km2(全市水土流失總面積為4796km2，其中強(qiáng)度水土流失面積為864km2)。5)水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建初見成效。黑魚湖、紅湖兩個(gè)生態(tài)園區(qū)成功申請(qǐng)為國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)(相當(dāng)于aaaa景區(qū))，當(dāng)奈濕地和鶴鳴湖濕地屬于扎龍國家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)(相當(dāng)于aaaa景區(qū))的一部分，龍鳳濕地晉級(jí)為省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)(相當(dāng)于aaa景區(qū))，連環(huán)湖、西葫蘆泡2個(gè)生態(tài)園區(qū)成功申請(qǐng)為省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)(相當(dāng)于aaa景區(qū))。
1.3水管理能力不斷加強(qiáng)。
隨著《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《水土保持法》等法律法規(guī)的頒布實(shí)施，大慶水務(wù)一體化管理取得了很大的進(jìn)展。1)編制了一大批水利綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，為水利工程合理的建設(shè)、科學(xué)有序的實(shí)施提供了依據(jù)，也為規(guī)范對(duì)涉水事務(wù)的社會(huì)管理創(chuàng)造了條件。2)以建立節(jié)水防污型社會(huì)為目標(biāo)，初步建立起了統(tǒng)一管理與分級(jí)管理、流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的水資源管理體制。實(shí)行了取水許可制度、水資源有償使用制度、水資源論證制度、節(jié)約用水、計(jì)劃用水和水功能區(qū)納污總量控制制度，水資源管理得到切實(shí)加強(qiáng)。3)強(qiáng)化了防汛抗旱的。組織管理，基本建立了機(jī)構(gòu)健全、管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、程序規(guī)范的防汛抗旱工作組織體系。確立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的運(yùn)行機(jī)制，大力推進(jìn)從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，從單一抗旱向全面抗旱的轉(zhuǎn)變。4)水污染防治和水土流失治理工作正逐步加強(qiáng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共處。五是積極推進(jìn)水利工程管理體制改革，水利工程建設(shè)和管理水平都有了新的提高。
大慶市屬于北方嚴(yán)重缺水城市，全市人均可利用水資源量為1170m3，低于國際公認(rèn)的1700m3的用水緊張警戒線，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源稟賦條件、水環(huán)境承載能力之間的矛盾日益加劇，水生態(tài)退化問題也較為突出。1)水資源保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。注重水資源的開發(fā)利用，不重視水資源的保護(hù)。主城區(qū)由于連續(xù)多年過度開采地下水，形成了地下水位漏斗區(qū)，引發(fā)了地面沉降、濕地萎縮、地表植被退化、地表水污染入侵等一系列生態(tài)環(huán)境問題。2)河湖連通工程進(jìn)展緩慢。全市有大小湖泡228個(gè)，其中市區(qū)90個(gè)，主城區(qū)40個(gè)。依據(jù)《大慶市城市濱水地區(qū)開發(fā)利用總體規(guī)劃》，在現(xiàn)狀“三大排干”(西排干、東二排干、中央排干)的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑“六河串聯(lián)40湖”的百湖水系布局。從至今，主城區(qū)只有19個(gè)湖泊得到了有效治理，碧綠湖、東風(fēng)湖和燕都湖等20多個(gè)湖泊治理迫在眉睫。3)水土流失問題還比較嚴(yán)重。全市水土保持綜合防治網(wǎng)絡(luò)體系不健全，80%的強(qiáng)度水土流失面積未得到有效治理。4)城市供水問題突出。供水設(shè)施老化嚴(yán)重，改造不及時(shí)等問題造成了供水安全事故頻發(fā)。5)最嚴(yán)格的水資源管理制度不健全。當(dāng)前仍存在水資源過度開發(fā)、用水浪費(fèi)、水污染嚴(yán)重等突出問題，水資源要素在全市經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整中還沒有成為重要的約束性、控制性、先導(dǎo)性指標(biāo)。
生態(tài)河道建設(shè)論文篇九
目前，一些醫(yī)院在信息化管理建設(shè)的過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)問題，嚴(yán)重影響信息化管理建設(shè)工作效果，不能保證各方面工作的可靠性與有效性。醫(yī)院在信息化管理建設(shè)期間，未能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與要求，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)信息傳遞與管理問題。例如：在系統(tǒng)建設(shè)期間沒有針對(duì)患者轉(zhuǎn)診等服務(wù)工作進(jìn)行合理分析，未能實(shí)現(xiàn)電子信息數(shù)據(jù)的科學(xué)交換與管理，只能采取手工操作的方式完成任務(wù)，不僅會(huì)導(dǎo)致工作效率降低，還不能保證數(shù)據(jù)信息的安全性與可靠性。同時(shí)，醫(yī)院在信息化管理建設(shè)的時(shí)候，未能明確分類標(biāo)準(zhǔn)與代碼標(biāo)準(zhǔn)，無法通過科學(xué)合理的信息表達(dá)與交換方式完成任務(wù)，不能保證信息處理工作效果符合當(dāng)前的發(fā)展需求。
1.2系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)踐操作相互脫節(jié)。
醫(yī)院信息化管理建設(shè)工作中未能樹立正確工作觀念，沒有將管理制度與工作內(nèi)容充分落實(shí)在實(shí)際發(fā)展中。在信息化管理的時(shí)候，過于重視系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，缺乏實(shí)踐操作工作模式。且在工作中雖然可以提升系統(tǒng)的設(shè)計(jì)水平，但是未能將其落實(shí)在實(shí)踐操作中，沒有創(chuàng)建科學(xué)化與合理化的工作體系。
1.3信息安全性較低。
在醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)建設(shè)工作中，未能科學(xué)開展數(shù)據(jù)安全管理工作，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)信息安全性問題，不能保證系統(tǒng)的運(yùn)行效果。一方面，醫(yī)院的計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)較為分散，一直處于單機(jī)的運(yùn)行狀態(tài)，且服務(wù)器的內(nèi)存容量很小，不能科學(xué)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)信息，信息的共享方面存在問題。另一方面，在系統(tǒng)運(yùn)行期間沒有創(chuàng)建科學(xué)化與合理化的共享機(jī)制，缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)與模式，無法更好的進(jìn)行安全性管控處理。
生態(tài)河道建設(shè)論文篇十
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)林區(qū)的開發(fā)在逐步深入，居住范圍向林區(qū)擴(kuò)展，人口的快速增長給環(huán)境帶來了巨大的壓力。首要帶來的環(huán)境壓力就是不能遵循自然規(guī)律提供適合人類生存的空氣，其次，人類活動(dòng)所造成的土地污染和土地沙漠化鹽堿化也是加劇森林消失的關(guān)鍵，結(jié)合這些環(huán)境問題形成的原因來看，人類是一切問題的源頭。人口的急劇增長使得林區(qū)在不斷地被改造成人類的居住地，森林自身的防御免疫能力隨之下降，帶來的是樹木病害的增加。
二、我國的林業(yè)政策。
（一）林業(yè)政策概述。
林業(yè)政策是國家和政黨為保護(hù)森林資源，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)而制訂的行動(dòng)規(guī)范和準(zhǔn)則。我國的林業(yè)政策集中反映在1981年3月8日中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于保護(hù)森林、發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》及《森林法》中，其主要內(nèi)容是：明確山林歸屬權(quán)；嚴(yán)格控制森林采伐量，對(duì)森林采伐實(shí)行統(tǒng)一管理；對(duì)林業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)扶持政策；提倡木材綜合利用與節(jié)約代用；大力推廣植樹造林。在生態(tài)文明建設(shè)的背景下，我國的林業(yè)政策包括兩個(gè)方面，即天然林資源保護(hù)政策和退耕還林政策。在以后，天然林資源保護(hù)工程進(jìn)入一個(gè)有規(guī)劃的階段，對(duì)于遏制生態(tài)環(huán)境惡化、保護(hù)生物多樣性具有更重要的現(xiàn)實(shí)意義。退耕還林政策將保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境作為出發(fā)點(diǎn)，把工程建設(shè)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是坡耕地退耕還林；二是宜林荒山荒地造林。
（二）林業(yè)政策的特點(diǎn)。
林業(yè)政策具有連續(xù)性、穩(wěn)定性和可調(diào)整性三大特點(diǎn)。林業(yè)政策的連續(xù)性是指從林業(yè)政策誕生的時(shí)候就說明生態(tài)建設(shè)出現(xiàn)問題，需要長時(shí)間堅(jiān)持貫徹落實(shí)林業(yè)政策才能獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；林業(yè)政策的穩(wěn)定性是指在一定時(shí)期內(nèi)，林業(yè)方針政策不會(huì)出現(xiàn)大的變動(dòng)；林業(yè)的可調(diào)整性是指林業(yè)政策不是一成不變的，在不同時(shí)期，國家可根據(jù)林業(yè)資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的實(shí)際情況對(duì)林業(yè)政策作出調(diào)整。
三、我國的兩大林業(yè)工程。
（一）天然林資源保護(hù)工程。
天然林資源保護(hù)工程應(yīng)堅(jiān)持的五個(gè)原則，分別是量力而行的原則、突出重點(diǎn)的原則、事權(quán)劃分的原則、工程實(shí)施地方全負(fù)責(zé)的原則和森工企業(yè)由采伐森林向營造林轉(zhuǎn)移的原則。天然林資源保護(hù)工程結(jié)合工程范圍內(nèi)的自然條件將林業(yè)用地劃分劃分為生態(tài)公益林和商品林兩類，其中生態(tài)公益林又可以劃分為重點(diǎn)公益林和一般公益林，并且根據(jù)林區(qū)的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r確定其經(jīng)營管理管制體制和發(fā)展模式，以獲得更大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
（二）退耕還林工程。
退耕還林是我國實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的主要政策之一，其基本政策是“退耕還林，封山綠化”，主要針對(duì)水土流失嚴(yán)重、土地荒漠化、土地鹽堿化的地區(qū)，實(shí)行退耕還林、退耕還草，恢復(fù)植被，減少水土流失，減輕土地荒漠化和土地鹽堿化的現(xiàn)象，合理利用耕地，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處。
（一）林業(yè)政策通過規(guī)范違法違紀(jì)行為調(diào)整生態(tài)環(huán)境。
人類為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)大力開發(fā)林區(qū)資源，而動(dòng)物對(duì)林區(qū)環(huán)境的影響少之又少，一方面人類大規(guī)模砍伐林木，開墾土地，破壞了森林的自然降解能力，造成土地荒漠化鹽堿化、水土流失，另外燃燒樹木所帶來的空氣污染擴(kuò)大了環(huán)境問題，可見林區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到破壞的罪魁禍?zhǔn)资侨祟?。林業(yè)政策為治理土地荒漠化鹽堿化、水土流失等環(huán)境問題提供法律政策依據(jù)，強(qiáng)制性地制止破壞環(huán)境的行為，有利于恢復(fù)植被，促進(jìn)林區(qū)降雨、凈化空氣，調(diào)整林區(qū)生態(tài)環(huán)境。
（二）林業(yè)政策對(duì)保護(hù)生物多樣性起著不可替代的作用。
在林區(qū)里面生活著許多動(dòng)物，還生長著一些珍稀的植被，這些動(dòng)植物對(duì)于人類追求人與自然的和諧相處具有很重要的研究價(jià)值，而當(dāng)前物種滅絕的速度正在逐漸加快，給人類造成了巨大的損失。生物多樣性是人與自然相處和諧的標(biāo)志，林區(qū)是所有生物資源庫里面最豐富的一個(gè)，對(duì)林區(qū)的'生物保護(hù)就顯得尤其重要，林業(yè)政策通過遏制林區(qū)里面的濫砍濫伐、獵殺動(dòng)物的行為，還動(dòng)植物一個(gè)自由、安全的生長環(huán)境。
（三）林業(yè)政策促進(jìn)林區(qū)生態(tài)文化價(jià)值的挖掘。
林業(yè)政策引導(dǎo)和扶持林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，在思想上引起人們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視，有利于加強(qiáng)森林文化設(shè)施建設(shè)，宣傳各種森林資源的文化，充分挖掘森林文化、濕地文化、野生動(dòng)物文化等各種林業(yè)生態(tài)文化的價(jià)值，豐富生態(tài)文化。幫助林業(yè)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、資金扶持機(jī)制、宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制等，保證林機(jī)制在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮相應(yīng)的作用，充分調(diào)動(dòng)廣大林業(yè)工作者投身于林業(yè)建設(shè)的積極性，形成保護(hù)林區(qū)自然環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良好社會(huì)風(fēng)氣，在全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明觀念，保證林業(yè)有一個(gè)和諧的發(fā)展環(huán)境，既加強(qiáng)了林業(yè)建設(shè)，又獲得了更高的環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益，有利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
五、結(jié)束語。
林業(yè)擔(dān)負(fù)著森林保護(hù)和培育、治理水土流失、保護(hù)生物多樣性和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的重任，林業(yè)政策是林區(qū)資源開發(fā)的踐行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于林區(qū)生態(tài)文明建設(shè)具有指導(dǎo)性意義，因此，要堅(jiān)持貫徹落實(shí)林業(yè)政策，把林區(qū)建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段合理開發(fā)使用林區(qū)資源，提升林業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。此外，還要深化集體林權(quán)制度改革，使林區(qū)人們擁有林區(qū)的經(jīng)營權(quán)，確保林區(qū)人們的收益，提高森林的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
生態(tài)河道建設(shè)論文篇十一
改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)較快增長，gdp已由1978年的3645.2億元增長到2013年的568845億元。截至2013年中國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過日本位居世界第二。然而伴隨經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的是對(duì)環(huán)境和生態(tài)的破壞。2013年人民群眾議論最多的話題之一就是“今天爆表了嗎”。生態(tài)環(huán)境惡化勢(shì)頭明顯，已經(jīng)成為急需解決的一項(xiàng)重大問題。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境是我國的基本國策，“科學(xué)發(fā)展觀”要求我們既要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展又要兼顧環(huán)境保護(hù)。為了深入研究，我們有必要從理論上探討人與自然的關(guān)系和生態(tài)文明建設(shè)。作為黨和國家建設(shè)的指導(dǎo)思想，馬克思主義包含了深刻的環(huán)境保護(hù)理論和對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的設(shè)想。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”，也應(yīng)該包含生態(tài)文明的構(gòu)建，深入分析馬克思主義有著廣泛的現(xiàn)實(shí)意義。
生態(tài)河道建設(shè)論文篇十二
摘要：新農(nóng)村的建設(shè)是在提高農(nóng)民生活水平的前提下，改善農(nóng)民的居住環(huán)境，而沼氣建設(shè)卻為解決農(nóng)村林木“三剩物”和其它廢棄物污染，促進(jìn)庭園經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改善農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)，及農(nóng)村發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了重要途徑和有效手段。
新農(nóng)村建設(shè)一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成“新格局”；二是農(nóng)民生活水平實(shí)現(xiàn)“新提高”；三是鄉(xiāng)風(fēng)民俗要倡導(dǎo)“新風(fēng)尚”；四是鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)“新變化”；五是鄉(xiāng)村治理要健全“新機(jī)制”，沼氣在新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)工程、環(huán)保工程、富民工程、家園工程中扮演越來越重要的角色發(fā)。生態(tài)農(nóng)業(yè)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華相結(jié)合，運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，培育資源，優(yōu)化生態(tài)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三大效益的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展，沼氣在其中起著極其重要的紐帶作用。
2沼氣建設(shè)與庭院經(jīng)濟(jì)。
沼氣是有機(jī)質(zhì)在厭氧的條件下，經(jīng)微生物分解所產(chǎn)生的一種可燃性混合氣體。其主要成分是甲烷（ch），約占55%～70%。由于沼氣是一種可燃性氣體，所以其經(jīng)濟(jì)價(jià)值主要在能源利用方面。沼氣可用于照明、做飯等生活用能，用于畜禽舍的照明、取暖和消毒，用于日光溫室中點(diǎn)燃增溫、增二氧化碳?xì)夥?，還可在果園內(nèi)點(diǎn)燈誘蛾捕蟲；沼液是沼氣發(fā)酵的副產(chǎn)物是一種溶肥性質(zhì)的液體。其中不僅含有較豐富的可溶性無機(jī)鹽類，同時(shí)還含有多種沼氣發(fā)酵的生化產(chǎn)物。因此，在利用中它往往表現(xiàn)出多方面的功效（如營養(yǎng)、抑菌、刺激和抗逆等效果）。沼液不僅可用作肥料，還可用于養(yǎng)魚、植保和喂豬等方面。沼渣的利用。經(jīng)厭氧發(fā)酵生產(chǎn)沼氣后，殘存物料的固體部分俗稱沼渣。它富含腐殖化的有機(jī)質(zhì)，含量40%～60%，全氮1.0%～2.0%，并含維生素和激素等，可用作肥料、栽培食用菌和飼養(yǎng)蚯蚓、黃鱔等。以沼氣建設(shè)為紐帶，將沼氣技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)結(jié)合起來，形成能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益、社會(huì)效益的多種庭院式經(jīng)濟(jì)。
3沼氣建設(shè)效益分析。
3.1經(jīng)濟(jì)效益。
發(fā)展沼氣，可使農(nóng)業(yè)廢棄物有效地用于低成本的清潔能源--沼氣的`生產(chǎn)。用沼氣取代柴草和煤炭，將使廣大農(nóng)村婦女從煙熏火燎中解脫出來，改善她們的健康狀況。將帶動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民收入。養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，也為農(nóng)村的大量閑置勞力提供了就業(yè)崗位增加了收入。通過開展綜合利用，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，能明顯提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，創(chuàng)造良性生態(tài)環(huán)境，生產(chǎn)無公害綠色食品，提高人民的生活質(zhì)量，為農(nóng)民奔小康奠定良好基礎(chǔ)。沼氣池的運(yùn)用，能消耗畜禽糞水、種植廢物如秸桿、以及生活廢水產(chǎn)生沼氣。通過配套裝置，沼氣取代了煤、液化氣等能源，成為農(nóng)村日常生活的主要燃料。一座8～10m的沼氣池，一般可產(chǎn)沼氣300～400m/年，可解決3～5口之家一年80%的生活用燃料，幫助農(nóng)民直接增收節(jié)支。
3.2經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
沼液收集后可以種菜、澆灌花卉果木等，也可直接排入稻田、魚塘。一座8～10m3的沼氣池，年產(chǎn)沼肥27t，相當(dāng)尿素300kg，磷肥500kg，鉀肥200公斤。殘?jiān)?、沼液作肥料，能減少化肥的使用量。
3.3環(huán)境與社會(huì)效益。
治理農(nóng)村大氣污染。首先，沼氣是以甲烷為主，它所含的甲烷、氫和硫化氫都是可燃?xì)怏w在燃燒中只產(chǎn)生二氧化碳和水蒸氣，不產(chǎn)生二氧化硫，更不產(chǎn)生粉塵，且熱值利用率達(dá)60%，而煤的熱值利用率15%左右，節(jié)能爐也僅為20%多一點(diǎn)。另外因沼氣熱值高，用量少，產(chǎn)生的二氧化碳也比煤大大減少；治理養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境污染。建設(shè)以沼氣為紐帶的畜禽能源環(huán)保生態(tài)模式，可以基本改善農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境污染狀況。它的原理是利用厭氧細(xì)菌的分解作用，將有機(jī)物（碳水化合物、蛋白質(zhì)和脂肪等）經(jīng)過厭氧消化作用轉(zhuǎn)化為沼氣和二氧化碳，使糞水中的不溶有機(jī)物變?yōu)槿芙庑杂袡C(jī)物，實(shí)現(xiàn)無害化生產(chǎn)，從而達(dá)到凈化環(huán)境的目的。糞便進(jìn)入沼氣池這個(gè)密封的容器內(nèi)，臭味就無法再向空氣中散發(fā)；經(jīng)厭氧消化處理后的糞便，殺滅了絕大多數(shù)的病菌和蟲卵，不再孳生蛆蠅，用其施入農(nóng)作物，也不會(huì)造成二次污染。農(nóng)村沼氣的建設(shè)大部分與改廚、改廁、改圈同步實(shí)施，改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的狀況和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，改變了農(nóng)村農(nóng)民的生活方式與生活習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)了村容整潔。為解決農(nóng)村過剩秸桿，秸桿禁燒禁拋提供了有效途徑。
4促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
生態(tài)農(nóng)業(yè)就是把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華相結(jié)合，運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，培育資源，優(yōu)化生態(tài)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。其目的是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三大效益的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展，而沼氣在其中起著極其重要的紐帶作用。沼氣在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中并不是孤立存在的，它與養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，組合成生態(tài)模式，發(fā)揮其作用。
參考文獻(xiàn)。
1王艷.大力發(fā)展戶用沼氣.全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè).河南農(nóng)業(yè),(15).
2蔣克彬,張小海,蔡冉.環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展.(05).
生態(tài)河道建設(shè)論文篇十三
是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要建設(shè)目標(biāo)。大學(xué)的校園文化也是文化中心和培養(yǎng)人才好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)，校園文化也被視為大學(xué)的風(fēng)骨。它包括園林景觀、校園建筑、綠化美化等物化形態(tài)的內(nèi)容，也包括學(xué)校的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)、心理氛圍、集體輿論、傳統(tǒng)以及校內(nèi)的各種規(guī)章制度和學(xué)校人員在共同活動(dòng)中形成和體現(xiàn)出的非明文規(guī)定的行為準(zhǔn)則。積極的校園文化，可以陶冶情操、豐富人文內(nèi)涵，促進(jìn)學(xué)生全面健康的發(fā)展。文化是大學(xué)的核心影響力，是大學(xué)的血脈，也是大學(xué)之根。校園文化建設(shè)伴隨著我國高等教育事業(yè)的高速發(fā)展，已經(jīng)成為高校重視的一個(gè)關(guān)乎學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。興建綠色、生態(tài)大學(xué)，推動(dòng)生態(tài)教育的全面開展和符合生態(tài)教育理論體系的'建立，成為現(xiàn)代高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。
生態(tài)河道建設(shè)論文篇十四
財(cái)政部于11月推出了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，指出“管理會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)的重要分支，主要服務(wù)于單位(包括企業(yè)和行政事業(yè)單位）內(nèi)部管理需要，是通過利用相關(guān)信息，有機(jī)融合財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動(dòng)，在單位規(guī)劃、決策、控制和評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮重要作用的管理活動(dòng)?！比嫱七M(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)，是順應(yīng)會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)中國特色會(huì)計(jì)體系的自我超越和自我完善的必要舉措，是推動(dòng)中國會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)所在。如何將黨校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)融合，以適應(yīng)新形勢(shì)下黨校財(cái)務(wù)工作向現(xiàn)代化、科學(xué)化的變革，將是黨校是否能建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理新體系的基礎(chǔ)。
一、黨校財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)及問題。
(一)黨校財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)。
1、黨校財(cái)務(wù)管理的概念。
2、黨校財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)。
黨校財(cái)務(wù)管理與一般企業(yè)或者其他高校、其他行政事業(yè)單位或民間非營利組織相比有其自身鮮明的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：
(1)服務(wù)對(duì)象的特殊性。
黨校不以營利為目的，是為黨的培訓(xùn)任務(wù)服務(wù)的。黨校財(cái)務(wù)管理工作的中心任務(wù)就是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、黨校的建設(shè)規(guī)律、黨校的教育規(guī)律，將學(xué)校教學(xué)資源和服務(wù)資源有機(jī)結(jié)合，為教學(xué)與科研的有序開展科學(xué)合理配置經(jīng)費(fèi)與資產(chǎn)，以保障黨校培訓(xùn)任務(wù)的正常開展，為參加培訓(xùn)輪訓(xùn)的各級(jí)黨員干部提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
(2)經(jīng)費(fèi)物資的計(jì)劃性。
黨校資金來源主要為財(cái)政預(yù)算資金、財(cái)政專戶撥款、非稅收人等，黨校資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度。日常經(jīng)費(fèi)必須根據(jù)財(cái)政部門核定的預(yù)算指標(biāo)，配合黨校年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)、預(yù)算外資金的收支計(jì)劃開展工作，并且嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，各項(xiàng)事業(yè)收人、其他收人全額繳存財(cái)政專戶納人預(yù)算管理。這種有制度保障的計(jì)劃性對(duì)黨校教學(xué)和管理工作的有序進(jìn)行大為有益，也是黨校前進(jìn)和發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)。
(3)成本核算的簡化性。
黨校財(cái)務(wù)管理貫徹?？顚Ｓ迷瓌t和實(shí)際成本原則，會(huì)計(jì)核算采取收付實(shí)現(xiàn)制。現(xiàn)階段主要核算預(yù)算資金及預(yù)算外資金收支及其余額，不計(jì)算盈虧，一般不計(jì)算成本和固定資產(chǎn)折舊，各項(xiàng)資產(chǎn)不計(jì)提減值準(zhǔn)備。隨著改革和發(fā)展的深人，黨校資金的來源渠道在擴(kuò)展，特別是各種有償辦學(xué)形式和各種有償勞務(wù)服務(wù)的增加，無形中擴(kuò)展了黨校資金的使用領(lǐng)域，這也將改變黨校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算模式，增加新的成本核算內(nèi)容。
(二)黨校財(cái)務(wù)管理的主要問題。
1.國有資產(chǎn)利用率及管理水平有待提高。
目前黨校在資產(chǎn)管理中還存在如國有資產(chǎn)利用率不高，資產(chǎn)老化及沉淀情況嚴(yán)重等問題，固定資產(chǎn)從購建、使用、報(bào)廢到處置等各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度也需要進(jìn)一步建立和完善。黨校內(nèi)部各管理部門的責(zé)任意識(shí)還有待強(qiáng)化，相關(guān)管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，真實(shí)反映黨校的固定資產(chǎn)狀況，促進(jìn)固定資產(chǎn)利用率的提高，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息資料的整理和分檔工作，調(diào)動(dòng)管理者和使用者的內(nèi)在積極性，開源節(jié)流，所有這些工作將提高黨校被產(chǎn)管理效率，保障黨校教學(xué)和科研的順利進(jìn)行。
2.財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)滯后。
黨校財(cái)務(wù)部門是面向全校所有部門以及對(duì)外開展工作的重要窗口，黨校管理工作中所需的絕大部分信息是由財(cái)務(wù)部門提供。所以財(cái)務(wù)管理信息化是黨校管理信息化的重要組成部分，也將直接影響黨校整體管理效率。當(dāng)前，黨校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)明顯滯后，財(cái)務(wù)管理職能未充分發(fā)揮，財(cái)務(wù)與各部門信息溝通、互動(dòng)等現(xiàn)代信息交流模式還遠(yuǎn)沒有建立。如何利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以財(cái)務(wù)電算化平臺(tái)為基礎(chǔ)，以財(cái)務(wù)信息化為前提，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新，成為目前黨校面臨的重大問題。
3.財(cái)務(wù)管理綜合性人才不足。
現(xiàn)階段黨校財(cái)務(wù)人員大多數(shù)是核算型會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)較扎實(shí)、操作能力強(qiáng)且工作細(xì)致，但工作內(nèi)容主要是針對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域，上升到管理的復(fù)合性和創(chuàng)造性則明顯不足，至于準(zhǔn)確預(yù)測(cè)、及時(shí)決策、協(xié)調(diào)合作、危機(jī)應(yīng)對(duì)等體現(xiàn)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理人員水平的綜合素質(zhì)和綜合能力尤其缺乏。在未來改革繼續(xù)深化的形勢(shì)下，黨校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容將會(huì)逐步擴(kuò)展，管理環(huán)境變得復(fù)雜，對(duì)黨校財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)要求也越來越高，只有達(dá)到專業(yè)型、復(fù)合型、創(chuàng)造型人才的要求，才能以高水準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管理水平，為黨校的培訓(xùn)和教研任務(wù)提供最規(guī)范、最全面、最科學(xué)的服務(wù)。
二、管理會(huì)計(jì)納入黨校財(cái)務(wù)管理體系的意義及思路。
(一)管理會(huì)計(jì)納人黨校財(cái)務(wù)管理體系的意義。
管理會(huì)計(jì)做為一門多學(xué)科的綜合管理類別，可以根據(jù)需要跨學(xué)科、多方法、多視角地尋找最佳解決之道，還可根據(jù)內(nèi)部管理者的要求進(jìn)行局部或整體的預(yù)測(cè)分析，進(jìn)行有選擇、不定期的信息報(bào)告與披露，從而為管理部門正確地進(jìn)行優(yōu)化決策服務(wù)。簡而言之，管理會(huì)計(jì)就是針對(duì)管理中遇到的特定問題進(jìn)行分析研究，通過控制現(xiàn)在，預(yù)測(cè)和規(guī)劃未來，為改善內(nèi)部管理提供預(yù)測(cè)決策和控制考核所需信息資源的“內(nèi)部會(huì)計(jì)”。
1、管理會(huì)計(jì)的加人將會(huì)提升黨校財(cái)務(wù)管理預(yù)測(cè)決策水準(zhǔn)。
管理會(huì)計(jì)做為“內(nèi)部會(huì)計(jì)”的核心任務(wù)就是為單位內(nèi)部管理服務(wù)，它可以隨時(shí)為黨校管理者提供特定問題、特定階段、特定范圍具有針對(duì)性地分析研究，從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)規(guī)律并遵循管理會(huì)計(jì)的原則，制定一系列管理控制模式，包括制度、預(yù)算、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等控制模式；制定一系列管理控制標(biāo)準(zhǔn)，包括財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和非財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，前者是資金管理和運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)，如黨校財(cái)務(wù)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算、資產(chǎn)管理預(yù)算等，后者則是人力資源與培訓(xùn)需求標(biāo)準(zhǔn)，與黨校管理者、服務(wù)提供者及培訓(xùn)學(xué)員等相關(guān)。有了以上系統(tǒng)科學(xué)的模式，再經(jīng)使用規(guī)劃、組織、控制、預(yù)測(cè)、決策、評(píng)價(jià)等管理會(huì)計(jì)方法所得到的信息，將極大提升黨校財(cái)務(wù)管理水平乃至黨校整體包括教學(xué)行政各處室的行動(dòng)力。
2、管理會(huì)計(jì)的加入將會(huì)提升黨校財(cái)務(wù)管理信息化水準(zhǔn)。
管理會(huì)計(jì)的中心內(nèi)容就是以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)、控制與決策，要實(shí)現(xiàn)這些就必須依靠管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過全面預(yù)算管理、資金集中管理、成本控制、績效評(píng)價(jià)等手段，以幫助管理會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的目標(biāo)。一旦建立起有管理會(huì)計(jì)組成的財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，首先將有助于會(huì)計(jì)部門和其他職能部門工作有機(jī)結(jié)合，使得會(huì)計(jì)職能從核算向管理轉(zhuǎn)變、從記賬會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變；其次將有助于信息資源整合共享，減少信息收集成本，黨校各職能部門都可以從此平臺(tái)搜索有效信息，從而提高工作效率；第三管理會(huì)計(jì)依賴的數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計(jì)方法所需要的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)，可以通過此信息平臺(tái)得到保證與反饋，并對(duì)預(yù)測(cè)決策規(guī)劃起到助推作用。
3、管理會(huì)計(jì)的加入將會(huì)提升黨校財(cái)務(wù)管理報(bào)告評(píng)價(jià)水準(zhǔn)。
目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算統(tǒng)一按《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行，對(duì)不同事業(yè)單位的內(nèi)部分析與評(píng)價(jià)則無法面面俱到。做為黨校這所特殊的干部培訓(xùn)學(xué)校，需要在黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃、黨員干部調(diào)學(xué)計(jì)劃、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)收繳及使用計(jì)劃、特殊經(jīng)費(fèi)特殊問題處理計(jì)劃等等方面做單獨(dú)分析報(bào)告，但由于目前會(huì)計(jì)人員自身和體制限制，同時(shí)也缺乏相應(yīng)的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)和責(zé)任考核機(jī)制，會(huì)出現(xiàn)預(yù)算編制及預(yù)算指標(biāo)分解粗放、專項(xiàng)資金管理混亂、財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在主觀性片面性等情況。管理會(huì)計(jì)將通過對(duì)目標(biāo)的改進(jìn)調(diào)整和優(yōu)化管理，從大局出發(fā)，進(jìn)行多層次規(guī)劃與控制，提供多視角分析評(píng)價(jià)報(bào)告，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的真正所在。
分析黨校財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)與實(shí)際問題，如資產(chǎn)利用率、信息化程度、人力資源問題等，可知黨校財(cái)務(wù)管理已經(jīng)有了變革的理由；揭示管理會(huì)計(jì)納人黨校財(cái)務(wù)管理體系的意義，如提升預(yù)測(cè)決策水準(zhǔn)、提升管理信息化水準(zhǔn)、提升報(bào)告評(píng)價(jià)水準(zhǔn)等，可知黨校財(cái)務(wù)管理已經(jīng)有了變革的動(dòng)力；學(xué)習(xí)中央《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，如推進(jìn)管理會(huì)計(jì)理論體系建設(shè)、推進(jìn)管理會(huì)計(jì)指引體系建設(shè)、推進(jìn)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)面向管理會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)建設(shè)等，可知黨校財(cái)務(wù)管理已經(jīng)有了變革的助力。管理會(huì)計(jì)在強(qiáng)化黨校內(nèi)部管理、提高管理效益方面的卓越能力，將會(huì)為黨校事業(yè)地蓬勃發(fā)展提供最有實(shí)力的幫助。
管理會(huì)計(jì)納人黨校財(cái)務(wù)管理體系，是黨校財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的突破口，是對(duì)黨校財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步完善，在滿足信息使用者如黨校領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門多方面需求的同時(shí)，還能夠有效防止資源浪費(fèi)與工作重復(fù)狀態(tài)，也幫助處于相對(duì)薄弱地位的管理會(huì)計(jì)借助財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)成熟平臺(tái)快速搭建起自身框架，提升管理會(huì)計(jì)在黨校財(cái)務(wù)管理工作中的應(yīng)用水平。
(二)管理會(huì)計(jì)納人黨校財(cái)務(wù)管理體系的思路。
1.提高思想認(rèn)識(shí)，重視財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)工作。
提升對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視度，從領(lǐng)導(dǎo)層開始支持、引導(dǎo)、鼓勵(lì)、推動(dòng)管理會(huì)計(jì)納人黨校財(cái)務(wù)管理體系，同時(shí)強(qiáng)化專題學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，從規(guī)劃、決策、過程控制、績效評(píng)價(jià)等方面把握管理會(huì)計(jì)的知識(shí)體系，在加強(qiáng)黨校自身建設(shè)和開展財(cái)務(wù)監(jiān)管工作中積極推進(jìn)管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的融合，并最終落實(shí)到黨校事業(yè)的管理和-86-發(fā)展之中。中央提出《全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，正是發(fā)展黨校新型財(cái)務(wù)管理體系的大好時(shí)機(jī)。通過實(shí)踐探索和有效運(yùn)用，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，加大橫向交流，提升黨校財(cái)務(wù)管理水平、提升管理服務(wù)質(zhì)量、提升管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)速度，最終推動(dòng)黨校全新財(cái)務(wù)管理體系的建設(shè)。
2.強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)教育，提高黨校財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)。
人才培養(yǎng)從來都是關(guān)鍵。只有對(duì)黨校會(huì)計(jì)人員和相關(guān)的管理者加強(qiáng)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使全員了解管理會(huì)計(jì)的重要性，才能促進(jìn)兼具管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)能力的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的建立，才能促進(jìn)可提供優(yōu)化決策信息的管理會(huì)計(jì)人才的涌現(xiàn)。新型黨校財(cái)務(wù)管理人才必須具備較寬的知識(shí)面、較強(qiáng)的分析解決問題的能力，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算能力之外，熟悉管理會(huì)計(jì)的基本理論和基本方法，具備預(yù)算績效管理、決算分析和評(píng)價(jià)工作能力。
3.建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，加快財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。
黨校財(cái)務(wù)管理工作之一就是要提供及時(shí)準(zhǔn)確、真實(shí)全面的會(huì)計(jì)信息，這就必須利用現(xiàn)代信息技術(shù)，利用財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，高效開展全面預(yù)算管理、資金集中管理、成本控制、績效評(píng)價(jià)等管理工作。通過財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，有助于黨校管理不同環(huán)節(jié)、不同崗位的相互銜接、流程控制與管理效能。財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)是用數(shù)據(jù)支持相關(guān)決策的管理平臺(tái)，也就是使用會(huì)計(jì)語言，利用管理頭腦，控制工作流程，發(fā)現(xiàn)分析問題。新型財(cái)務(wù)管理體系的建立，信息化建設(shè)是重中之重，是會(huì)計(jì)與管理有機(jī)融合的重要基礎(chǔ)，是會(huì)計(jì)職能從核算向管理決策轉(zhuǎn)變的重要支撐。
4.改善會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)，確保管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的科學(xué)融合。
管理必須用數(shù)據(jù)來說話，管理人員也必須用數(shù)據(jù)反映和解決問題。黨校會(huì)計(jì)也應(yīng)順應(yīng)發(fā)展要求對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行信息整合，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)合理。要改善會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)，提供客觀依據(jù)，探索有效機(jī)制，將不斷變化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)用精確的數(shù)據(jù)反映出來，并通過科學(xué)加工整合，揭示出它們的內(nèi)在聯(lián)系與規(guī)律。這是確保管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)能夠科學(xué)融合的一項(xiàng)工作，也將會(huì)提升黨校資源分配的效率和效果。
5.建立財(cái)務(wù)預(yù)算的分析機(jī)制，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。
預(yù)算管理作為管理會(huì)計(jì)的核心內(nèi)容，應(yīng)從一種單純的費(fèi)用控制手段向財(cái)務(wù)資源配置高度轉(zhuǎn)變。應(yīng)依據(jù)科學(xué)的指標(biāo)體系、客觀的評(píng)價(jià)體系、合理的預(yù)算制定程序保證財(cái)務(wù)資源在黨校事業(yè)中效益最大化。長效有序的財(cái)務(wù)預(yù)算編制分析機(jī)制，能夠通過正確的分析方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，第一時(shí)間找出差異因素。同時(shí)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、控制與業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)多職能齊頭并進(jìn)，預(yù)算目標(biāo)分解清晰明了、責(zé)任明確，并與激勵(lì)制度結(jié)合起來，將責(zé)任和利益緊密掛勾，使預(yù)算管理工作高效率，{質(zhì)量進(jìn)行，保障整個(gè)財(cái)務(wù)管理體系的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、管理會(huì)計(jì)納入黨校財(cái)務(wù)管理體系標(biāo)準(zhǔn)框架的設(shè)立。
管理會(huì)計(jì)納人財(cái)務(wù)管理體系，必須有一個(gè)系統(tǒng)化、邏輯化的框架，具備可操作性的管理會(huì)計(jì)，才能真正與財(cái)務(wù)管理體系相銜接，才能真正全面地發(fā)揮出管理會(huì)計(jì)的作用。筆者針對(duì)黨校財(cái)務(wù)管理工作特點(diǎn)，做以下“一體兩部三標(biāo)四核”的大致構(gòu)架，如下圖：
(一)建立黨校財(cái)務(wù)管理“一體兩部”格局。
“一體兩部”格局是指在黨校財(cái)財(cái)務(wù)管理大體系下，設(shè)立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)兩大平臺(tái)，結(jié)合資金管理、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、績效管理等多方面協(xié)調(diào)運(yùn)作，將黨校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的資金核算和管理會(huì)計(jì)的價(jià)值分析、信息管理充分結(jié)合，從動(dòng)態(tài)和靜態(tài)的總體角度把握黨校財(cái)務(wù)管理工作，從線性發(fā)展到點(diǎn)面結(jié)合反映和控制黨校的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。整合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息與其他內(nèi)部信息，并延伸到黨校教學(xué)和各職能部門的管理中，使得全面預(yù)算管理、資金集中管理、國有資產(chǎn)管理、績效評(píng)價(jià)管理等工作能更全面深人地展開，這是管理會(huì)計(jì)應(yīng)用對(duì)財(cái)務(wù)管理的有效支撐，與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共同發(fā)揮決定性作用，是提升黨校資源分配效率的強(qiáng)力保證。管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)具有同源性的理論，數(shù)據(jù)、分析、報(bào)告的有機(jī)融合將會(huì)使黨校財(cái)務(wù)管理的數(shù)據(jù)歸集與分析決策功能更積極全面。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作有法可依、有章可循，但管理會(huì)計(jì)的理論體系和實(shí)踐運(yùn)用還在探索階段。黨校財(cái)務(wù)管理體系正可以利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)成熟的架構(gòu)，將管理會(huì)計(jì)支配資源的職能權(quán)限與協(xié)調(diào)范圍同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)上的配置，并賦予決策權(quán)限，讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的歸集核算與管理會(huì)計(jì)的控制、分析、評(píng)價(jià)都能在新財(cái)務(wù)體系中體現(xiàn)出來。
以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資源為信息基礎(chǔ)，以黨校教學(xué)和管理活動(dòng)為中心，建立黨校財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、統(tǒng)籌，打破部門、系統(tǒng)、時(shí)間、內(nèi)容的限制，達(dá)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的深度融合，這是建立黨校財(cái)務(wù)管理一體化管控平臺(tái)的基礎(chǔ)，以使會(huì)計(jì)職能前置服務(wù)、管理職能后續(xù)監(jiān)控，從而滿足黨校管理層及各職能部門多角度、多維度的管理需求。
(二）建立黨校財(cái)務(wù)管理“三標(biāo)四核”模塊。
“三標(biāo)四核”模塊是指在黨校財(cái)務(wù)管理一體化管控平臺(tái)下，樹立“費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、績效標(biāo)準(zhǔn)”三大標(biāo)準(zhǔn)模塊，同時(shí)建立預(yù)算控制中心、資產(chǎn)管理中心、績效評(píng)價(jià)中心、內(nèi)部控制中心四大管控中心，進(jìn)行控制調(diào)節(jié)評(píng)價(jià)、分析預(yù)測(cè)決策，以達(dá)到預(yù)期目的，保證平臺(tái)管控工作系統(tǒng)、規(guī)范、高效。
1.黨校財(cái)務(wù)管理體系費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、績效標(biāo)準(zhǔn)模塊。
(1)黨校財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)當(dāng)建立一套行之有效的費(fèi)用控制和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。
目前黨校收人主要有財(cái)政補(bǔ)助收人、上級(jí)補(bǔ)助收人、附屬單位繳款、非稅收入、事業(yè)收人、其他收入等來源渠道，支出有事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助、上繳上級(jí)支出等，應(yīng)當(dāng)預(yù)算內(nèi)、外資金實(shí)行統(tǒng)一核算、綜合平衡。日常應(yīng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，隨時(shí)核，保證監(jiān)管的有效性與及時(shí)性。這不僅有利于國家加強(qiáng)財(cái)政的宏觀調(diào)控，有利于資金合理有效地使用，更保證了會(huì)計(jì)信息的全面合理、真實(shí)準(zhǔn)確。
成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，將資產(chǎn)配置納入財(cái)務(wù)管理。黨校資產(chǎn)在各歸口管理部門與使用部門之間按照效率優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先原則進(jìn)行配置，明確使用者的'責(zé)任，細(xì)化職責(zé)分工’明確使用、維護(hù)、監(jiān)管三方責(zé)任，形成協(xié)調(diào)一致的管理分配體系、績效考核評(píng)價(jià)體系和財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，努力確保資產(chǎn)配置的科學(xué)性、合理性和有效性。
(2)黨校財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)當(dāng)建立一套科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)及定額標(biāo)準(zhǔn)。
在制定財(cái)務(wù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，充分考慮歷史縱向水平、內(nèi)部平均水平和系統(tǒng)橫向水平，使制定的預(yù)算指標(biāo)科學(xué)合理，以一種規(guī)劃、溝通及協(xié)調(diào)的形式而非壓力與懲罰工具激勵(lì)黨校各部門及全體教職員工。從認(rèn)識(shí)預(yù)算的重要性人手，進(jìn)行客觀分析，建立高質(zhì)高效的預(yù)算控制組織體系，實(shí)行預(yù)算分級(jí)分口管理責(zé)任制?？茖W(xué)規(guī)范地采用預(yù)算編制方法，堅(jiān)持“量人為出、收支平衡”的原則，保證合理的支出結(jié)構(gòu)，保證編制的預(yù)算與黨校發(fā)展的規(guī)模與速度相吻合，保證預(yù)算管理與經(jīng)費(fèi)管理的配比度，保證預(yù)算編制與資金管理的透明度。
在執(zhí)行預(yù)算過程中，應(yīng)有明確的定額量化標(biāo)準(zhǔn)，無論相對(duì)數(shù)指標(biāo)或絕對(duì)數(shù)指標(biāo)，都必須保證分解后的預(yù)算數(shù)據(jù)與總預(yù)算目標(biāo)一致。應(yīng)重視預(yù)算控制和評(píng)價(jià)分析，選擇采用差異分析、對(duì)比分析、對(duì)標(biāo)分析、趨勢(shì)分析等方法比對(duì)實(shí)際執(zhí)行效果，便于隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，達(dá)到預(yù)算控制的預(yù)期效果。同時(shí)逐步運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制結(jié)合現(xiàn)金流量現(xiàn)代模式，為管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的進(jìn)一步融合提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和體系保證。
(3)黨校財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)當(dāng)建立一套適合黨校決策和管理評(píng)價(jià)的財(cái)務(wù)報(bào)告和績效標(biāo)準(zhǔn)。
在建立財(cái)務(wù)決策和財(cái)務(wù)管理報(bào)告系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)充分融合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)原則和標(biāo)準(zhǔn)，秉持全面性、真實(shí)性、重要性原則，定期進(jìn)行對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、收支結(jié)構(gòu)的分析評(píng)估反饋。在使用常規(guī)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的同時(shí)，根據(jù)各方需要形成預(yù)算執(zhí)行報(bào)告、資產(chǎn)管理報(bào)告、政府采購情況報(bào)告、現(xiàn)金流量報(bào)告、績效控制報(bào)告等有針對(duì)性、有時(shí)效性的財(cái)務(wù)管理報(bào)告。
應(yīng)建立績效考評(píng)與激勵(lì)機(jī)制，更好地激發(fā)黨校各職能部門參與管理的積極性。應(yīng)將工作績效、資產(chǎn)管理、費(fèi)用控制等評(píng)價(jià)結(jié)果納人年度考核內(nèi)容，制定獎(jiǎng)懲措施，定期考核評(píng)價(jià)。針對(duì)考核內(nèi)容，設(shè)定相應(yīng)績效考評(píng)指標(biāo)，如業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)、資產(chǎn)管理指標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行指標(biāo)、崗位責(zé)任制指標(biāo)、職業(yè)作風(fēng)指標(biāo)、服務(wù)滿意度指標(biāo)等等?？冃?biāo)準(zhǔn)設(shè)定應(yīng)因崗而異，結(jié)合預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際工作最大限度地調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性，通過績效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定應(yīng)努力達(dá)到一個(gè)高度，即從“事”的績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)向“人”的績效潛能提升的質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)績效管理的積極作用。
2.黨校財(cái)務(wù)管理體系預(yù)算控制中心、資產(chǎn)管理中心、績效評(píng)價(jià)中心、內(nèi)部控制中心。
(1)預(yù)算控制中心：該中心應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照制度和預(yù)算指標(biāo)，分層分級(jí)控制落實(shí)預(yù)算管理責(zé)任，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度跟蹤分析、監(jiān)督考核，杜絕出現(xiàn)問題造成浪費(fèi)。不允許在預(yù)算執(zhí)行過程中，隨意改變預(yù)算用途、變動(dòng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。這一中心的目標(biāo)就是在最基礎(chǔ)的工作中加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的約束性、控制性，保證預(yù)算完成進(jìn)度與實(shí)際工作的配比。杜絕不顧實(shí)際工作進(jìn)展與質(zhì)量，一味追求預(yù)算進(jìn)度，造成與總目標(biāo)的偏差，產(chǎn)生失誤導(dǎo)致事與愿違的情況出現(xiàn)。
(2)資產(chǎn)管理中心：國有資產(chǎn)的安全和有效使用是該中心的目標(biāo)。借助黨校財(cái)務(wù)管理一體化平臺(tái)，依據(jù)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益，保證財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門之間的信息溝通，保證固定資產(chǎn)配置的科學(xué)性、合理性和有效性，保證資產(chǎn)使用登記與盤點(diǎn)制度的有效執(zhí)行，確保黨校國有資產(chǎn)保值增值，防止資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)。
(3)績效評(píng)價(jià)中心：黨校財(cái)務(wù)管理有其特殊性，它的績效評(píng)價(jià)中心可設(shè)立財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)兩大類。財(cái)務(wù)指標(biāo)指：預(yù)算執(zhí)行部分、經(jīng)費(fèi)支出部分和資產(chǎn)使用效益部分；非財(cái)務(wù)指標(biāo)包括財(cái)務(wù)制度執(zhí)行、財(cái)務(wù)工作情況、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)情況、外部評(píng)價(jià)情況等。應(yīng)采用定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合原則，保證綜合性和導(dǎo)向性，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兩個(gè)方面，使黨校財(cái)務(wù)管理績效評(píng)價(jià)中心的工作更具客觀、公正、完整及有效。
(4)內(nèi)部控制中心：該中心目標(biāo)是保證內(nèi)控制度的執(zhí)行、內(nèi)控程序的完善、內(nèi)控責(zé)任的到位。它即是獨(dú)立中心，又是把握全局的總控中心，應(yīng)依照內(nèi)部控制基本規(guī)范和配套指引體系設(shè)立。它的核心任務(wù)應(yīng)包括：宏觀財(cái)務(wù)目標(biāo)控制、全面預(yù)算控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)控制、政府采購控制、資產(chǎn)管理控制、財(cái)務(wù)報(bào)告控制等。內(nèi)部控制中心要真正發(fā)揮監(jiān)督內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)、控制管理體系的職能作用。應(yīng)依托黨校財(cái)務(wù)管理一體化平臺(tái)，建立有效保障內(nèi)控執(zhí)行的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。崗位設(shè)置應(yīng)權(quán)責(zé)分明、相互牽制，完善工作程序和步驟，指定參與的部門和人員、確定責(zé)任和配套制度，明確內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告反饋對(duì)象，最終達(dá)到控制與改進(jìn)的目的。
如上所述，建立“一體兩部三標(biāo)四核”新型財(cái)務(wù)管理一體化整合模式，對(duì)推進(jìn)黨校財(cái)務(wù)管理工作結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制的提升將會(huì)起到重要作用，也將推動(dòng)黨校事業(yè)更加蓬勃地發(fā)展。
生態(tài)河道建設(shè)論文篇十五
在農(nóng)機(jī)的研發(fā)階段，應(yīng)首先考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，開發(fā)出最適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)，然后進(jìn)行農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣。不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要農(nóng)機(jī)的支持，農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品的加工以及運(yùn)輸?shù)炔僮?，同時(shí)也需要農(nóng)機(jī)協(xié)助完成。靖江推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)不僅改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，同時(shí)也加快了新農(nóng)村的建設(shè)，全面地提高了農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量。靖江使用新農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)行麥稈還田、變廢為寶等農(nóng)業(yè)操作，最大限度的降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的空氣污染。
2.2主導(dǎo)。
通過推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)不僅能增加農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量，同時(shí)也合理地調(diào)整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)不足以滿足農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)需求。農(nóng)機(jī)技術(shù)不僅能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，同時(shí)也能最大限度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量，增加農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所獲得的經(jīng)濟(jì)效益。靖江通過增對(duì)秸稈還田機(jī)械技術(shù)、水稻生產(chǎn)機(jī)械技術(shù)的運(yùn)用，不僅能節(jié)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了將科技轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展目的。
2.3決定。
新農(nóng)村建設(shè)主要是解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，通過全面的推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)化機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，全面的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，為新農(nóng)村的建設(shè)提供保障。通過加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)的研究，提高農(nóng)機(jī)的科技含量，不僅能增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量，同時(shí)也能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)水平。晉江通過增加農(nóng)機(jī)技術(shù)的使用，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)化的加工，提高了農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品的價(jià)值，增加了農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品的商品率，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售提供了保障。
生態(tài)河道建設(shè)論文篇十六
醫(yī)院在信息化管理建設(shè)工作中，應(yīng)創(chuàng)建系統(tǒng)化的工作機(jī)制，保證各方面工作都能符合當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展需求，在提升信息化建設(shè)質(zhì)量與水平的情況下，優(yōu)化整體工作模式。具體措施為：
3.1網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的建設(shè)措施。
在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)期間，醫(yī)院應(yīng)合理使用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，編制計(jì)劃方案與模式。首先，需引進(jìn)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備與硬件系統(tǒng)，在硬件系統(tǒng)的支持下改善醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用方式，以免影響工作效果。其次，在信息化建設(shè)期間還需引進(jìn)先進(jìn)的軟件系統(tǒng)，在軟件技術(shù)的支持下，形成信息化管理建設(shè)機(jī)制與模式，充分發(fā)揮當(dāng)前管理工作與技術(shù)內(nèi)容的積極作用，在一定程度上能夠創(chuàng)建合理的管理與分析機(jī)制，增強(qiáng)整體工作效果。最后，在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的過程中，需設(shè)置醫(yī)院各個(gè)科室分支，創(chuàng)建專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在其中設(shè)置學(xué)習(xí)系統(tǒng)、交流系統(tǒng)、數(shù)據(jù)搜集系統(tǒng)等，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的支持下促進(jìn)各個(gè)科室更好的完成自身工作任務(wù)，以免影響科室工作質(zhì)量[3]。
3.2創(chuàng)建his信息系統(tǒng)。
醫(yī)院his信息系統(tǒng)主要使用計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)、硬件技術(shù)、通訊技術(shù)等現(xiàn)代化方式，對(duì)各個(gè)部門人員、物品與資金進(jìn)行綜合管理，能夠在每個(gè)醫(yī)療工作中采集數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行信息的傳輸與共享，實(shí)現(xiàn)匯總與加工目的，為醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前，一些醫(yī)院在his系統(tǒng)建設(shè)工作中，雖然已經(jīng)形成了先進(jìn)的技術(shù)體系，但是管理工作落后，不能使用科學(xué)方式提升自身管理工作效果。因此，在his系統(tǒng)建設(shè)的過程中，應(yīng)進(jìn)行綜合性分析與調(diào)控，明確工作目的統(tǒng)一建設(shè)流程，保證管理效果。一方面，在建設(shè)his系統(tǒng)期間，應(yīng)統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合系統(tǒng)的建設(shè)要求進(jìn)行軟件技術(shù)與硬件技術(shù)的協(xié)調(diào)，提升系統(tǒng)的建設(shè)質(zhì)量。另一方面，在his系統(tǒng)建設(shè)中還需做好培訓(xùn)工作，使得工作人員掌握系統(tǒng)建設(shè)技能與知識(shí)，參與到信息化建設(shè)與開發(fā)工作中，以免影響各方面工作的合理實(shí)施[4]。3.2.1檢驗(yàn)信息系統(tǒng)（lis）的.建設(shè)對(duì)于醫(yī)院檢驗(yàn)信息系統(tǒng)（lis）而言，在實(shí)際運(yùn)行中具有檢驗(yàn)申請(qǐng)方面、樣本采集方面與樣本收核方面的功能，在建設(shè)期間應(yīng)使用科學(xué)合理的方式進(jìn)行改革完善，編制計(jì)劃方案并進(jìn)行科學(xué)的處理，以免影響系統(tǒng)的良好運(yùn)行。第一，lis系統(tǒng)的應(yīng)用，可供給住院醫(yī)生在工作站中結(jié)合檢驗(yàn)醫(yī)囑在系統(tǒng)中發(fā)送數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成檢驗(yàn)項(xiàng)目，并為患者記賬。在門診科室系統(tǒng)中，可自動(dòng)生成檢驗(yàn)申請(qǐng)項(xiàng)目，醫(yī)生可以在工作站中結(jié)合檢驗(yàn)醫(yī)囑自動(dòng)化生成檢驗(yàn)項(xiàng)目，患者可以在檢驗(yàn)部門化驗(yàn)，無需中間流程。而非門診科室在記賬的時(shí)候還可以通過lis系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)信息，促進(jìn)檢驗(yàn)項(xiàng)目相互對(duì)應(yīng)，形成良好的檢驗(yàn)管理體系。體檢患者還可以在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)約，有利于促進(jìn)檢驗(yàn)項(xiàng)目的合理控制，預(yù)防錯(cuò)收問題、漏收問題與多收問題[5]。第二，應(yīng)完善lis系統(tǒng)的采集功能，實(shí)現(xiàn)樣本編號(hào)的工作目的，可針對(duì)患者數(shù)據(jù)信息、檢驗(yàn)內(nèi)容、條形碼等聯(lián)系在一起，在各類數(shù)據(jù)信息的支持下，為臨床科室檢驗(yàn)工作的實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)[6]。第三，應(yīng)使用lis系統(tǒng)進(jìn)行檢驗(yàn)結(jié)果記錄處理，完善檢驗(yàn)結(jié)果的記錄功能，科學(xué)記錄檢驗(yàn)結(jié)果，在數(shù)據(jù)信息的支持下轉(zhuǎn)變手工操作方式，實(shí)現(xiàn)設(shè)備輸入處理目的，在一定程度上能夠形成檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)化接收系統(tǒng)[7]。3.2.2影像系統(tǒng)（pacs）在醫(yī)院信息化管理建設(shè)過程中，需重視pacs系統(tǒng)的建設(shè)，完善功能提升處理效果，編制計(jì)劃方案，系統(tǒng)化的開展管理工作。醫(yī)院在使用pacs系統(tǒng)期間，應(yīng)將其劃分成為四個(gè)階段。其一就是微型放射科內(nèi)局部影像設(shè)備的管理階段，通過科學(xué)的管理方式實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接目的，在減少投資金額的情況下提升系統(tǒng)運(yùn)行效果。其二就是放射科影像數(shù)字化階段。其三就是聯(lián)網(wǎng)階段，其四就是建設(shè)本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)階段，醫(yī)院信息化管理建設(shè)部門應(yīng)創(chuàng)建科學(xué)合理的工作體系[8]。
4結(jié)束語。
醫(yī)院信息化管理建設(shè)過程中，需總結(jié)豐富經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)各方面工作之間的關(guān)系，在科學(xué)管理的情況下編制完善的計(jì)劃方案，全面提升整體工作效率與水平，確保信息化管理建設(shè)工作符合當(dāng)前時(shí)代發(fā)展需求。
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生態(tài)河道建設(shè)論文篇十八
改革開放三十多年來，我國在國民生產(chǎn)總值、國民收入、科學(xué)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科技化、信息化等方面取得了長足的發(fā)展。然而當(dāng)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備空前進(jìn)步和發(fā)展的同時(shí)，我國原有小家庭式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)便面臨著前所未有的沖擊。在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村合作型經(jīng)濟(jì)逐步顯示出了其優(yōu)勢(shì)及發(fā)展空間。這種優(yōu)勢(shì)直接體現(xiàn)在新農(nóng)村的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入之中，因此在談?wù)撔罗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)候，我們有必要詳細(xì)的論證農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)所發(fā)揮出的重要作用。
（一）新農(nóng)村的建設(shè)要求。
我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是國民生產(chǎn)的支柱和基礎(chǔ)。我國幅員遼闊，地形上呈現(xiàn)出了多樣性的地貌特征，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也呈現(xiàn)出了多樣化的特點(diǎn)。因此對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)提出了幾點(diǎn)基本要求：首先，要堅(jiān)持走有中國特色的社會(huì)主義道路。其次，要促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的發(fā)展和進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)具有中國特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。最后，要提高農(nóng)民的個(gè)人收入，確保廣大農(nóng)民共同致富。
1.實(shí)現(xiàn)規(guī)模型、集約型、產(chǎn)業(yè)型的生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，節(jié)約生產(chǎn)能耗。
2.有效的降低、減少農(nóng)產(chǎn)品在交易環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的成本。
3.快速掌握市場(chǎng)信息、動(dòng)態(tài)、需求等第一手資料，以科學(xué)的方法制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃。
4.提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科學(xué)技術(shù)含量，盡快將最新、最高、最實(shí)用的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到第一線的'農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。
5.保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金，以全新的金融方法和理念支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
6.創(chuàng)建整潔、衛(wèi)生的鄉(xiāng)村居住條件；保證便利的交通環(huán)境；豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活；保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。
（一）原有的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)形式。
上世紀(jì)70年代末期開始實(shí)行的，以家庭為單位的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，曾經(jīng)使我國很多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)生了巨大的改變，有的發(fā)達(dá)地區(qū)甚至提前進(jìn)入了小康生活標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)。然而自從進(jìn)入到上世紀(jì)90年代之后，這種發(fā)展速度逐步放慢。
（二）新農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及特點(diǎn)。
世界上的先進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要的成功經(jīng)驗(yàn)是通過促進(jìn)合作、聯(lián)合等方式，組織并引導(dǎo)個(gè)體農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)并參與競爭。我國新農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的興起及其發(fā)展是一個(gè)必然的趨勢(shì)。
在上述條件下，我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織應(yīng)運(yùn)而生。這是從事相同類型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營的個(gè)體農(nóng)民，在原有經(jīng)濟(jì)合作形式基礎(chǔ)之上，以互惠互利和自覺自愿為先決條件，而組建的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。下面我們就對(duì)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的特點(diǎn)進(jìn)行具體分析：
1.其發(fā)展范圍與產(chǎn)業(yè)類型關(guān)聯(lián)程度相對(duì)較大。其生產(chǎn)經(jīng)營范圍已經(jīng)基本含蓋了全部主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。形成了具有區(qū)域性優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，使得發(fā)展更快、更專業(yè)。
2.主體顯現(xiàn)出多元化的格局。因?yàn)槲覈r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有不平衡的特點(diǎn)，各地區(qū)個(gè)體農(nóng)民依據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況、經(jīng)濟(jì)條件、市場(chǎng)規(guī)模等狀況，自行選擇出了最適宜的合作形式。形成了多元化、地方性的合作組織形式。
3.經(jīng)濟(jì)合作的各類組織，具有示范性和帶動(dòng)性的特點(diǎn)?；拘纬闪讼鄳?yīng)的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)協(xié)會(huì)，又以相應(yīng)的協(xié)會(huì)來帶動(dòng)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，二者互相促進(jìn)、互相支持。
4.相關(guān)服務(wù)性功能日漸顯現(xiàn)。隨著新型農(nóng)業(yè)向全面產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；七M(jìn)，經(jīng)濟(jì)合作組織也出現(xiàn)了，向科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)實(shí)體方向的轉(zhuǎn)變。開始向個(gè)體農(nóng)民提供全套的生產(chǎn)及銷售服務(wù)。經(jīng)濟(jì)合作組織的服務(wù)意識(shí)及水平明顯提高。
5.小規(guī)模的合作組織依然占據(jù)經(jīng)濟(jì)上的主導(dǎo)地位。農(nóng)村合作社和專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的分布存在著顯著的地區(qū)性特點(diǎn)。
農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的作用。
（一）在規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的新農(nóng)業(yè)中發(fā)揮橋梁作用。
將家庭式的農(nóng)民聯(lián)合起來，形成集約式的生產(chǎn)方式。并與當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)進(jìn)行合作，形成多形式、復(fù)合式的農(nóng)村生產(chǎn)模式，向深加工式、高附加值的生產(chǎn)方向延伸，促進(jìn)原有的農(nóng)村向?qū)I(yè)化、區(qū)域化的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引入先進(jìn)的大型生產(chǎn)設(shè)備，并應(yīng)用到生產(chǎn)第一線中去，提高生產(chǎn)效率，節(jié)約生產(chǎn)成本和勞動(dòng)力。
（二）提高國際市場(chǎng)競爭能力的作用。
自我國加入wto以后，更多的個(gè)體農(nóng)民面對(duì)著國際市場(chǎng)上大型專業(yè)集團(tuán)、公司、組織的強(qiáng)勢(shì)競爭。從而暴露出我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不佳，生產(chǎn)數(shù)量不足等劣勢(shì)。通過合作經(jīng)濟(jì)，可以將廣大農(nóng)民組織起來，形成具有國際競爭能力、市場(chǎng)競爭能力的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。以現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的管理方式對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行全程管控，提高中國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的聲譽(yù)。
（三）更好的保護(hù)和增加農(nóng)民的個(gè)體利益。
在市場(chǎng)主導(dǎo)生產(chǎn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，個(gè)體農(nóng)民往往因?yàn)閷?duì)市場(chǎng)行情等信息不了解，或相關(guān)市場(chǎng)資訊掌握滯后而造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。合作經(jīng)濟(jì)可以將個(gè)體農(nóng)民整合后以合同制進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，降低個(gè)體農(nóng)民承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)?？梢詾檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供先進(jìn)、快捷的市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利潤空間，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)性。從根本上加快新農(nóng)村的建設(shè)。
（四）提高農(nóng)民的基礎(chǔ)文化素質(zhì)，從而全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力。
通過與科研技術(shù)小組、學(xué)術(shù)團(tuán)體、專利項(xiàng)目組等組織的合作，提高個(gè)體農(nóng)民的基礎(chǔ)文化素質(zhì)。使個(gè)農(nóng)民掌握先進(jìn)的科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)，并可以自主的將最新的科研成果運(yùn)用到實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去?？梢越M織多樣化的培訓(xùn)課程、試驗(yàn)田的講解，為相關(guān)的科研團(tuán)體的研究成果與實(shí)際相結(jié)合提供一個(gè)平臺(tái)。
（五）便于尋求法律法規(guī)方面的顧問與支持。
集合大多數(shù)個(gè)體農(nóng)戶的問題，向政府及各職能部門尋求法律、法規(guī)方面的支持，從而使廣大農(nóng)民的根本利益得到保障。
綜上所述，合作經(jīng)濟(jì)在新農(nóng)村建設(shè)中具有十分重要的、不可替代的作用。只有將個(gè)體農(nóng)民有序良好的組織起來，開展合作經(jīng)濟(jì)才有可能實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。
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