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供給側(cè)改革心得體會篇一
摘要:供給側(cè)改革作為2015年提出的改革方針,屬于我國經(jīng)濟體制改革密不可分的一部分,也是我國經(jīng)濟體制改制必然的發(fā)展方向。本文淺析了供給側(cè)改革的必然性以及改革的關(guān)鍵點,以圖尋找供給側(cè)改革的途徑及方向,同時探討國有資產(chǎn)管理公司如何在改革中發(fā)揮作用。
關(guān)鍵詞:供給側(cè)改革經(jīng)濟體制改革資產(chǎn)管理公司供需錯配內(nèi)容:2015年從中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,到中央政治局會議,再到中央經(jīng)濟工作會議,先后多次提出供給側(cè)改革,這代表的是我國經(jīng)濟發(fā)展思路的根本性轉(zhuǎn)換,即從重視傳統(tǒng)“三駕馬車”的需求動力轉(zhuǎn)向依靠勞動力、土地、資本、創(chuàng)新等全要素的供給動力。
1、需求側(cè)改革收效甚微,供給側(cè)改制勢在必行。
由于2007年以來隨著我國經(jīng)濟增速的逐年下滑,今年甚至已經(jīng)降到了7%的水平,而在之前通過拉動消費、拉動投資等的需求側(cè)刺激已經(jīng)收效甚微,而需求不足僅是一種表象,供需錯配才是實質(zhì),因而需要從供給側(cè)著手改革。從持續(xù)多年的`搶購海外奶粉事件、到今年的搶購日本馬桶蓋事件以及不斷升溫海外代購規(guī)模,雖然國內(nèi)也有類似的產(chǎn)品,但是國內(nèi)消費者在生活水平提高后對消費產(chǎn)品質(zhì)量的選擇,更折射出中國長期以來“供給側(cè)”不足、供需錯配的矛盾。
伴隨著經(jīng)濟下行,許多問題更加暴露出來。由于我從事金融不良資產(chǎn)行業(yè),遇到的企業(yè)多是遇到債務(wù)危機的企業(yè),這些企業(yè)要么忙不擴大產(chǎn)生資金鏈斷裂、要么高融資成本入不敷出、要么沒有核心競爭力被淘汰、要么行業(yè)競爭太過激烈被迫倒閉,企業(yè)盲目擴張、融資成本高、無核心競爭力、產(chǎn)能過剩技術(shù)落后都反映出供應(yīng)側(cè)的一些頑疾。
3、供給側(cè)改革與我國經(jīng)濟體制改革息息相關(guān)。
供給側(cè)改革是順應(yīng)我國經(jīng)濟體制市場化改革的趨勢。經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。供給側(cè)搞個的大部分方針均與經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵點相互交叉吻合。
1、政府自身改革,簡政放權(quán)。
決企業(yè)融資難融資貴的難題;四是逐步打破壟斷、放松監(jiān)管,讓民營企業(yè)與國有企業(yè)同臺競爭,從而激發(fā)國有企業(yè)活力,提高企業(yè)生產(chǎn)率。
2、化解產(chǎn)能過剩,消化地產(chǎn)庫存。
由于之前投資型的經(jīng)濟拉動模式及資源的錯配,導(dǎo)致了許多行業(yè)產(chǎn)能過剩,這些行業(yè)既包括了鋼鐵、煤炭、平板玻璃、水泥等傳統(tǒng)行業(yè),也包括了光伏、風(fēng)電等高新行業(yè)?;膺^剩產(chǎn)能不是一味淘汰,而應(yīng)從“消化、轉(zhuǎn)移、提升、淘汰”四個方向進(jìn)行,鼓勵優(yōu)秀企業(yè)走出國門,防止新增產(chǎn)能項目,要多鼓勵重組并購、減少破產(chǎn)清算,要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,同時要大力發(fā)展服務(wù)行業(yè),消化下崗員工,尤其是國有企業(yè)更應(yīng)承擔(dān)起維護(hù)社會和經(jīng)濟穩(wěn)定的職責(zé),妥善解決員工問題。作為房地產(chǎn)行業(yè)供給側(cè)的房地產(chǎn)企業(yè),一是要發(fā)展住房租賃市場,鼓勵自然人和各類機構(gòu)投資者購買庫存商品房,成為租賃市場的房源提供者,鼓勵發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè);二還要鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略,適當(dāng)降低商品住房價格,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。
3、利用互聯(lián)網(wǎng)手段,加快資源配置效率。
發(fā)掘潛在的消費者,并及時向消費者推送產(chǎn)品信息,更能關(guān)注行業(yè)發(fā)展動態(tài),指導(dǎo)企業(yè)行業(yè)發(fā)展方向,及時的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整及產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。
4、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,提升創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。
在市場競爭日趨復(fù)雜的情況下,實踐證明,只有堅持創(chuàng)新、具有核心競爭力的企業(yè)才能持續(xù)發(fā)展。企業(yè)應(yīng)當(dāng)改變利益短視的行為,從發(fā)展的眼光看待問題,加大核心技術(shù)的研發(fā)力度,發(fā)展自己的核心競爭力。對于政府,則應(yīng)當(dāng)通過成立私募股權(quán)和專項基金等方式、實施針對創(chuàng)新型企業(yè)的稅收優(yōu)惠和費用減免措施、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等措施加大對創(chuàng)新企業(yè)的扶持力度、提高創(chuàng)新成果工業(yè)轉(zhuǎn)化率。
目前,四大資產(chǎn)管理公司以及20家地方資產(chǎn)管理公司等組成了不良資產(chǎn)行業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)鏈。在供給側(cè)改革中,我認(rèn)為資產(chǎn)管理公司可以從以下幾方面發(fā)揮作用:1、繼續(xù)發(fā)揮降低金融風(fēng)險的作用,吸收金融機構(gòu)不良資產(chǎn),維護(hù)金融環(huán)境的穩(wěn)定;2、在對債務(wù)企業(yè)處理上,著重運用債務(wù)重組為切入點,降低企業(yè)負(fù)擔(dān),考慮對企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組、企業(yè)重組,盤活債務(wù)企業(yè);3、對于過剩淘汰產(chǎn)能,發(fā)揮資源重新配置的作用,盤活資產(chǎn);4、由于四大資產(chǎn)管理公司已經(jīng)逐漸發(fā)展成為全金融牌照的金融集團,在降低市場利率、扶植企業(yè)發(fā)展等方面可以發(fā)揮良好的補充作用。
結(jié)束語:我國經(jīng)濟體制改革任重道遠(yuǎn),在供給側(cè)改革中,政府部門需要從自身開始改革,為企業(yè)減負(fù),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,同時國有企業(yè)以及資管管理公司也應(yīng)當(dāng)起到改革排頭兵的作用,發(fā)揮自己的職責(zé)作用,履行自身的社會責(zé)任,企業(yè)也應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新,改進(jìn)資源配置方式。
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供給側(cè)改革心得體會篇二
4月14日上午,市委中心組舉行理論學(xué)習(xí)會,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要講話和中央一號文件精神,邀請省委農(nóng)工委常務(wù)副主任楊秀彬作專題輔導(dǎo)報告。市委書記侯曉春主持學(xué)習(xí)會并講話,市委副書記、市長羅增斌,市政協(xié)主席肖雷,市委副書記嚴(yán)春風(fēng)等出席理論學(xué)習(xí)會。
楊秀彬在輔導(dǎo)報告中,緊緊圍繞中央一號文件,深入解讀了推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。整個報告深入淺出、系統(tǒng)透徹、很接地氣,讓與會人員對中央一號文件精神有了全面深入的理解,對今年我市“三農(nóng)”工作重心有了更加準(zhǔn)確的把握,對于廣安深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有很強的指導(dǎo)意義。
侯曉春在主持學(xué)習(xí)會時指出,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大決策部署。中央一號文件專門就深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能進(jìn)行了安排部署。今年全國“兩會”期間,參加四川代表團審議發(fā)表重要講話時,首先就對深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出要求。全市各地各部門要認(rèn)真貫徹重要講話精神和中、省、市一號文件,堅持從生產(chǎn)端、供給側(cè)精準(zhǔn)發(fā)力,圍繞做強做優(yōu)農(nóng)業(yè)品牌、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,以及農(nóng)產(chǎn)品加工等方面,扎實推進(jìn)廣安農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在目標(biāo)上突出農(nóng)民增收、農(nóng)村集體經(jīng)濟增收,方向上著力提高質(zhì)量品質(zhì)效益安全,途徑上突出改革創(chuàng)新。
侯曉春強調(diào),各地各部門要著力培育“廣字號”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用和特色個性農(nóng)產(chǎn)品,積極探索開發(fā)功能農(nóng)產(chǎn)品,把“華鎣山”公用品牌這面旗幟樹好,形成一批在全國叫得響、有市場占有率的“金字招牌”和品牌。要加大科學(xué)規(guī)劃力度,大力發(fā)展特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村,加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,加強與中鐵文旅、中廣傳媒等對接,鼓勵民間資本參與特色小城鎮(zhèn)以及特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),建設(shè)好民俗文化、生態(tài)康養(yǎng)等特色村和特色小城鎮(zhèn)。要加快建設(shè)特色個性農(nóng)業(yè)示范園區(qū),推進(jìn)基地建設(shè)綠色化、生產(chǎn)過程綠色化、農(nóng)產(chǎn)品加工綠色化、農(nóng)產(chǎn)品品牌綠色化、農(nóng)產(chǎn)品銷售綠色化。要加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),把河長制與“潔凈水”行動,大氣、土壤等污染治理統(tǒng)籌起來,實行聯(lián)防聯(lián)控,保持廣安天藍(lán)、地綠、水清、空氣清新的良好優(yōu)質(zhì)環(huán)境。要不斷壯大村級集體經(jīng)濟,鞏固家庭農(nóng)場經(jīng)營,抓緊出臺我市促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的意見,改進(jìn)和完善村財鄉(xiāng)管機制,大量組建村級農(nóng)業(yè)公司,帶動農(nóng)民和村集體持續(xù)穩(wěn)定增收。同時,要堅定不移打贏脫貧攻堅戰(zhàn),在去年首戰(zhàn)告捷的基礎(chǔ)上,著力抓好防止返貧和繼續(xù)攻堅,繼續(xù)在全省“樹旗幟、立標(biāo)桿、作示范”。
侯曉春最后強調(diào),各地各部門要以實際行動把“四個意識”貫穿到推進(jìn)廣安農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,充分發(fā)揚“逢山開路、遇水架橋、披荊斬棘、勇往直前”的廣安精神,努力推動廣安由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越,為推進(jìn)廣安“兩個跨越”,落實省委治蜀興川戰(zhàn)略,譜寫偉大中國夢廣安篇章作出更大貢獻(xiàn)。
市領(lǐng)導(dǎo)徐志文、劉立云、楊利民、甘用德、李明舟、甘麗、俞路等參加理論學(xué)習(xí)會。
供給側(cè)改革心得體會篇三
底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出,著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這個重大的創(chuàng)新性理論概括,了中外發(fā)展實踐的經(jīng)驗與教訓(xùn),更建立在我國現(xiàn)階段經(jīng)濟基礎(chǔ)上,是為了解決我國現(xiàn)實經(jīng)濟社會問題提出來的。因此,理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不能簡單套用教科書中的理論,也不能簡單比照別國的發(fā)展歷程,而應(yīng)從我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)這個“大邏輯”出發(fā)。
認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),最直接的變化是經(jīng)濟增長從高速轉(zhuǎn)為中高速,但不能認(rèn)為僅僅經(jīng)濟增速發(fā)生變化就是進(jìn)入了新常態(tài)。一些深層次的、趨勢性的變化,是判斷經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重要依據(jù)。當(dāng)前,世界經(jīng)濟復(fù)蘇疲弱、需求不振。國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)升級加快,個性化、多樣化需求趨勢日益明顯。過去多年形成的生產(chǎn)能力不適應(yīng)變化了的需求,一些行業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重產(chǎn)能過剩,無效供給過多、有效供給不足。我國過去依靠低成本比較優(yōu)勢參與中低端環(huán)節(jié)的國際分工,既是由我國工業(yè)化的基礎(chǔ)、空間、任務(wù)決定的,也是由世界經(jīng)濟增長黃金期國際市場的機會造就的?,F(xiàn)在,全球價值鏈重構(gòu)加快,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向成本更低的國家轉(zhuǎn)移,我國的比較優(yōu)勢正在發(fā)生變化。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,發(fā)達(dá)國家依靠結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新鍛造新的競爭優(yōu)勢。同時,過去資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的約束不強,現(xiàn)在資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限。這些變化既表明我國國際分工地位逐步提升,也表明主要靠資源要素投入驅(qū)動的粗放發(fā)展方式到了非轉(zhuǎn)變不可的時候。
進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)的中國經(jīng)濟,基本面是好的。經(jīng)過多年努力,服務(wù)業(yè)的地位不斷上升,對外投資迅速發(fā)展,消費拉動經(jīng)濟的作用逐步增強。這些都是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化的積極表現(xiàn)。同時,經(jīng)濟下行壓力較大、工業(yè)企業(yè)利潤下降、財政收入增速放緩等矛盾和問題比較突出。這里面既有周期性問題,也有結(jié)構(gòu)性問題,但主要是結(jié)構(gòu)性問題;矛盾既出現(xiàn)在需求側(cè),也出現(xiàn)在供給側(cè),但矛盾的主要方面在供給側(cè)。這些結(jié)構(gòu)性問題、供給側(cè)矛盾,很多是體制性的,需要通過深化改革來解決。因此,保持進(jìn)入新常態(tài)的中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,就要抓住經(jīng)濟發(fā)展中矛盾的主要方面,著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是適應(yīng)后國際金融危機時期綜合國力競爭新形勢的主動選擇,是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。
進(jìn)入新常態(tài)是對我國經(jīng)濟發(fā)展階段的科學(xué)判斷,是我們推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的宏觀背景和邏輯前提。既然已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),就不能沿用過時的發(fā)展思路、體制、政策、措施。尤其是現(xiàn)在我國經(jīng)濟體量增大,如果不能審時度勢、順勢而為,就會錯過經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的最佳窗口期,增加以后解決問題的難度。因此,必須順應(yīng)新常態(tài)趨勢性變化的要求,著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在更好發(fā)揮政府作用的同時,激發(fā)市場主體的活力,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,以解決好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大問題為核心,除舊布新,提高資源配置效率,著力減少無效、低效供給,為有效供給騰出市場空間,從而提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升,使我國經(jīng)濟在合規(guī)律的演化中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
供給側(cè)改革心得體會篇四
在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議發(fā)表重要講話強調(diào),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是綜合研判世界經(jīng)濟形勢和我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策,各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,重點推進(jìn)“三去一降一補”,不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風(fēng)險而躲避、有陣痛而不前,要樹立必勝信念,堅定不移把這項工作向前推進(jìn)。下面是關(guān)于學(xué)習(xí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
心得體會。
2019年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出,著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這個重大的創(chuàng)新性理論概括,總結(jié)了中外發(fā)展實踐的經(jīng)驗與教訓(xùn),更建立在我國現(xiàn)階段經(jīng)濟基礎(chǔ)上,是為了解決我國現(xiàn)實經(jīng)濟社會問題提出來的。因此,理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不能簡單套用教科書中的理論,也不能簡單比照別國的發(fā)展歷程,而應(yīng)從我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)這個“大邏輯”出發(fā)。
認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),最直接的變化是經(jīng)濟增長從高速轉(zhuǎn)為中高速,但不能認(rèn)為僅僅經(jīng)濟增速發(fā)生變化就是進(jìn)入了新常態(tài)。一些深層次的、趨勢性的變化,是判斷經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重要依據(jù)。當(dāng)前,世界經(jīng)濟復(fù)蘇疲弱、需求不振。國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)升級加快,個性化、多樣化需求趨勢日益明顯。過去多年形成的生產(chǎn)能力不適應(yīng)變化了的需求,一些行業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重產(chǎn)能過剩,無效供給過多、有效供給不足。我國過去依靠低成本比較優(yōu)勢參與中低端環(huán)節(jié)的國際分工,既是由我國工業(yè)化的基礎(chǔ)、空間、任務(wù)決定的,也是由世界經(jīng)濟增長黃金期國際市場的機會造就的。現(xiàn)在,全球價值鏈重構(gòu)加快,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向成本更低的國家轉(zhuǎn)移,我國的比較優(yōu)勢正在發(fā)生變化。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,發(fā)達(dá)國家依靠結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新鍛造新的競爭優(yōu)勢。同時,過去資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的約束不強,現(xiàn)在資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限。這些變化既表明我國國際分工地位逐步提升,也表明主要靠資源要素投入驅(qū)動的粗放發(fā)展方式到了非轉(zhuǎn)變不可的時候。
進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)的中國經(jīng)濟,基本面是好的。經(jīng)過多年努力,服務(wù)業(yè)的地位不斷上升,對外投資迅速發(fā)展,消費拉動經(jīng)濟的作用逐步增強。這些都是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化的積極表現(xiàn)。同時,經(jīng)濟下行壓力較大、工業(yè)企業(yè)利潤下降、財政收入增速放緩等矛盾和問題比較突出。這里面既有周期性問題,也有結(jié)構(gòu)性問題,但主要是結(jié)構(gòu)性問題;矛盾既出現(xiàn)在需求側(cè),也出現(xiàn)在供給側(cè),但矛盾的主要方面在供給側(cè)。這些結(jié)構(gòu)性問題、供給側(cè)矛盾,很多是體制性的,需要通過深化改革來解決。因此,保持進(jìn)入新常態(tài)的中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,就要抓住經(jīng)濟發(fā)展中矛盾的主要方面,著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是適應(yīng)后國際金融危機時期綜合國力競爭新形勢的主動選擇,是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。
2019年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出,著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這個重大的創(chuàng)新性理論概括,總結(jié)了中外發(fā)展實踐的經(jīng)驗與教訓(xùn),更建立在我國現(xiàn)階段經(jīng)濟基礎(chǔ)上,是為了解決我國現(xiàn)實經(jīng)濟社會問題提出來的。因此,理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不能簡單套用教科書中的理論,也不能簡單比照別國的發(fā)展歷程,而應(yīng)從我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)這個“大邏輯”出發(fā)。
認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),最直接的變化是經(jīng)濟增長從高速轉(zhuǎn)為中高速,但不能認(rèn)為僅僅經(jīng)濟增速發(fā)生變化就是進(jìn)入了新常態(tài)。一些深層次的、趨勢性的變化,是判斷經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重要依據(jù)。當(dāng)前,世界經(jīng)濟復(fù)蘇疲弱、需求不振。國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)升級加快,個性化、多樣化需求趨勢日益明顯。過去多年形成的生產(chǎn)能力不適應(yīng)變化了的需求,一些行業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重產(chǎn)能過剩,無效供給過多、有效供給不足。我國過去依靠低成本比較優(yōu)勢參與中低端環(huán)節(jié)的國際分工,既是由我國工業(yè)化的基礎(chǔ)、空間、任務(wù)決定的,也是由世界經(jīng)濟增長黃金期國際市場的機會造就的?,F(xiàn)在,全球價值鏈重構(gòu)加快,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向成本更低的國家轉(zhuǎn)移,我國的比較優(yōu)勢正在發(fā)生變化。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,發(fā)達(dá)國家依靠結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新鍛造新的競爭優(yōu)勢。同時,過去資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的約束不強,現(xiàn)在資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限。這些變化既表明我國國際分工地位逐步提升,也表明主要靠資源要素投入驅(qū)動的粗放發(fā)展方式到了非轉(zhuǎn)變不可的時候。
進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)的中國經(jīng)濟,基本面是好的。經(jīng)過多年努力,服務(wù)業(yè)的地位不斷上升,對外投資迅速發(fā)展,消費拉動經(jīng)濟的作用逐步增強。這些都是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化的積極表現(xiàn)。同時,經(jīng)濟下行壓力較大、工業(yè)企業(yè)利潤下降、財政收入增速放緩等矛盾和問題比較突出。這里面既有周期性問題,也有結(jié)構(gòu)性問題,但主要是結(jié)構(gòu)性問題;矛盾既出現(xiàn)在需求側(cè),也出現(xiàn)在供給側(cè),但矛盾的主要方面在供給側(cè)。這些結(jié)構(gòu)性問題、供給側(cè)矛盾,很多是體制性的,需要通過深化改革來解決。因此,保持進(jìn)入新常態(tài)的中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,就要抓住經(jīng)濟發(fā)展中矛盾的主要方面,著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是適應(yīng)后國際金融危機時期綜合國力競爭新形勢的主動選擇,是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。
供給側(cè)改革心得體會篇五
今年以來,東區(qū)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展新型經(jīng)營主體,拓寬產(chǎn)品銷售渠道,強化農(nóng)業(yè)科技支撐,以切實有效的舉措不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。
東區(qū)出臺《都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎勵扶持辦法》及實施細(xì)則,設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項基金,突出休閑、度假、康養(yǎng)為特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全力打造攀枝花城市后花園和花園式會客廳。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作,鼓勵企業(yè)主、專合社、種養(yǎng)大戶集中連片發(fā)展,增強立新養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)企業(yè)核心競爭力,做響希望農(nóng)業(yè)主題公園、弄弄溝生態(tài)體驗農(nóng)莊等“康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)”品牌。加快密地現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)、市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大項目建設(shè),打造輻射川西南的農(nóng)產(chǎn)品物流集結(jié)地;推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和電商企業(yè)融合對接,逐步實現(xiàn)“買周邊、賣全國”。研制“冬棗標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)”提升安國棗等特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),推廣水肥一體化滴灌、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等技術(shù)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),積極發(fā)展林光互補、林養(yǎng)互補等模式促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。,東區(qū)將力爭實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值6655萬元,同比增長3.8%。
供給側(cè)改革心得體會篇六
第一,土地制度改革。
極性,避免土地掠奪式經(jīng)營;推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營;保護(hù)農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)益。
第二,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本要點在于“促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益”。結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的核心內(nèi)容。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)國際國內(nèi)兩個市場聯(lián)動,能夠減輕國內(nèi)耕地、水等自然資源的壓力,緩解經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境容量之間的矛盾;促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由以數(shù)量為主轉(zhuǎn)向數(shù)量質(zhì)量并重,更加注重效益,注重市場導(dǎo)向,更好滿足消費者需求。這次結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體是近年來新型經(jīng)營主體,即專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè),包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),他們是商品農(nóng)產(chǎn)品供給的主體,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體。
第三,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。
確保糧食供給包括糧食最低保護(hù)價格的改革以及現(xiàn)有糧食收儲制度的改革。近年來,糧食領(lǐng)域出現(xiàn)了“三量齊增”的現(xiàn)象,即產(chǎn)量增、進(jìn)口量增、儲存量增,這是由于最低保護(hù)價政策和收儲政策相互交織而導(dǎo)致的,在某種程度上也是我們沒有正確運用這兩個政策工具的結(jié)果。因此,讓糧食價格回歸市場和讓糧食儲備回歸市場是這次改革的中心任務(wù)。
中央農(nóng)村工作會議首提“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,主要方向為“去庫存、降成本、補短板”。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將扭轉(zhuǎn)糧食安全對產(chǎn)量、數(shù)量的片面強調(diào),轉(zhuǎn)為數(shù)量、質(zhì)量、效益并重。具體來說,去庫存,就是加快消化過大的農(nóng)產(chǎn)品庫存量,加快糧食加工轉(zhuǎn)化;降成本,就是通過發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、減少化肥農(nóng)藥不合理使用、開展社會化服務(wù)等途徑降低生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力。補短板,就是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié),增加市場緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。那么,,農(nóng)民該怎么做?在供給側(cè)改革過程中,農(nóng)民朋友不能為了自身的利益,投機取巧,生產(chǎn)品質(zhì)差甚至假冒偽劣產(chǎn)品,而應(yīng)當(dāng)把控好自己生產(chǎn)的質(zhì)量和規(guī)模,使改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
農(nóng)民朋友要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。咱們老說農(nóng)產(chǎn)品賣難,但是一些優(yōu)質(zhì)、安全、有機的農(nóng)產(chǎn)品,依舊供不應(yīng)求。所以過去通過施化肥、打農(nóng)藥、單純追求產(chǎn)量增長的生產(chǎn)方式,已經(jīng)不符合時代的潮流。農(nóng)民朋友還要調(diào)整種植結(jié)構(gòu),多生產(chǎn)綠色有機食品,滿足消費者的需求,提升經(jīng)濟效益。
供給側(cè)改革心得體會篇七
難得有機會靜下心來埋頭看書,這些天讀了《供給側(cè)改革引領(lǐng)“十三五”》這本書,也讓我對當(dāng)前新形勢下的經(jīng)濟狀態(tài)有了更深刻的了解。
所謂供給側(cè)改革,就是強調(diào)通過提高生產(chǎn)力來促進(jìn)經(jīng)濟增長,實質(zhì)市尊重市場,讓市場發(fā)揮更大作用。在政策手段上,供給側(cè)更多運用簡政放權(quán)、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革、提高創(chuàng)新能力等。與i進(jìn)供給側(cè)改結(jié)構(gòu)性改革市適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應(yīng)國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇,市適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。
經(jīng)濟發(fā)展遭遇壓力不可怕,可怕的市沒有正確的改革思路和推進(jìn)改革的決心。改革思路包含制度改革在內(nèi),沒有制度改革就不可能有真正的放權(quán)讓利,從而不可能真正做到大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新。所以對供給側(cè)改革的理解,不能僅僅從經(jīng)濟層面,還要從制度層面,這也是一種制度的供給與創(chuàng)新,通過一種新制度的供給,將被舊制度鉗制的企業(yè)活力和社會活力釋放出來,當(dāng)企業(yè)的和社會的活力因供給側(cè)改革而被激活后,社會和經(jīng)濟繁榮將會再次出現(xiàn)。
“十三五”規(guī)劃,到國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20翻一番,主要經(jīng)濟指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)。發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域,創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點,使供給能力滿足廣大人民日益增長、不斷開放和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需求。
供給側(cè)改革心得體會篇八
全國“兩會”即將召開,分析全國兩會,要關(guān)注最近的高層動態(tài),政府部門動態(tài)與全國31個省區(qū)市的“兩會”動態(tài)。綜合分析,國企改革與供給側(cè)改革將是20經(jīng)濟改革主線。“兩會”輿論應(yīng)當(dāng)關(guān)注國企改革與發(fā)展五條輿論熱線。結(jié)合歷年新聞輿論熱點、今年地方兩會傳達(dá)的新聞輿論熱點話題是十三五規(guī)劃以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,關(guān)注環(huán)保、自貿(mào)區(qū)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等熱點主題同時,國企改革仍然是熱點主題。
2016年“兩會”,最大的事情是審議通過十三五規(guī)劃并在會后正式對外發(fā)布,作為未來5年發(fā)展的規(guī)劃藍(lán)圖,十三五規(guī)劃對未來5年具有重要指導(dǎo)意義。2月22日政治局會議,討論政府工作報告和“十三五”規(guī)劃綱要草案。這是為兩會定調(diào)的會議。
關(guān)于“十三五”規(guī)劃綱要要關(guān)注兩句話:1、“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,擴大有效供給,滿足有效需求”;2、“加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式”。
關(guān)于2016年工作也要關(guān)注兩句話:1、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間;。
會與第二批改革試點的新聞發(fā)布會,推進(jìn)國企改革的舉動必然影響兩會輿論走向。
十三五規(guī)劃值得關(guān)注的輿論熱點,包括制造升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、國企與其它經(jīng)濟體制改革深化、一帶一路與自貿(mào)區(qū)等,多與國企改革有內(nèi)在聯(lián)系。在2016年“兩會”,可望從五方面在國企方面形成熱點主題。第一條主線,加大國企改革試點,2016年國企改革廣度、力度、深度將進(jìn)一步加大。國務(wù)院國資委近日將宣布第一批試點成果,這批試點將代表國企改革與發(fā)展方向,過期并將啟動第二批國企改革試點。同時,地方改革試點也將進(jìn)一步推進(jìn),進(jìn)入實際操作階段。已經(jīng)公布試點的6家央企包括中糧、中建材、中國醫(yī)藥、國開發(fā)、中國節(jié)能、新興際華,旗下中港兩地上市公司共34家。這批央企的試點成果總結(jié)已久,應(yīng)該有望成為央企改革的先行者。
近日,國資委將新公布十項試點。兩次試點央企中港兩地上市公司近百家?!笆椄母铩笔恰八捻椄母铩钡倪M(jìn)一步推廣與升級。國務(wù)院國資委副秘書長彭華崗近日透露,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究并確定國有企業(yè)改革十項改革試點,將于2016年全面展開。一是落實董事會職權(quán)試點,二是市場化選聘經(jīng)營管理者試點,三是推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點,四是企業(yè)薪酬分配差異化改革試點,五是國有資本投資運營公司試點,六是中央企業(yè)兼并重組試點,七是部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點,八是混合所有制企業(yè)員工持股試點,九是國有企業(yè)信息公開工作試點,十是剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題試點。
近日即將推出的十項改革試點與第一批試點相比有三個變化,
一、頂層設(shè)計方案出臺后,對國企改革的部署重點更加明確,試點更加具體,針對性更強。二、在供給側(cè)改革及十三五規(guī)劃的大背景下,將國企改革中的一些新問題列入了試點內(nèi)容,尤其是兼并重組的試點;三,內(nèi)容更豐富,范圍也進(jìn)一步擴大。
根據(jù)國資委確定央企改革第一批試點的原則以及最終確定試點集團的特點,將從四個特點來選擇重點關(guān)注的集團:集團性質(zhì)以競爭類為主,且是產(chǎn)業(yè)龍頭公司;集團具有一定改革基礎(chǔ)及經(jīng)驗;集團改革方向較為明確;管理層改革積極性較高或有相關(guān)表態(tài)。第二條輿論主線,地方國企改革進(jìn)入全面加速期。關(guān)注地方兩會傳達(dá)熱點,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、環(huán)保、區(qū)域發(fā)展等話題今年熱度更高。
供給側(cè)改革心得體會篇九
1、需求側(cè)改革收效甚微,供給側(cè)改制勢在必行
由于20xx年以來隨著我國經(jīng)濟增速的逐年下滑,今年甚至已經(jīng)降到了7%的水平,而在之前通過拉動消費、拉動投資等的需求側(cè)刺激已經(jīng)收效甚微,而需求不足僅是一種表象,供需錯配才是實質(zhì),因而需要從供給側(cè)著手改革。從持續(xù)多年的搶購海外奶粉事件、到今年的搶購日本馬桶蓋事件以及不斷升溫海外代購規(guī)模,雖然國內(nèi)也有類似的產(chǎn)品,但是國內(nèi)消費者在生活水平提高后對消費產(chǎn)品質(zhì)量的選擇,更折射出中國長期以來“供給側(cè)”不足、供需錯配的矛盾。
2、市場競爭加劇,企業(yè)生存環(huán)境差需要供給側(cè)改革
伴隨著經(jīng)濟下行,許多問題更加暴露出來。由于我從事金融不良資產(chǎn)行業(yè),遇到的企業(yè)多是遇到債務(wù)危機的企業(yè),這些企業(yè)要么忙不擴大產(chǎn)生資金鏈斷裂、要么高融資成本入不敷出、要么沒有核心競爭力被淘汰、要么行業(yè)競爭太過激烈被迫倒閉,企業(yè)盲目擴張、融資成本高、無核心競爭力、產(chǎn)能過剩技術(shù)落后都反映出供應(yīng)側(cè)的一些頑疾。
3、供給側(cè)改革與我國經(jīng)濟體制改革息息相關(guān)
供給側(cè)改革是順應(yīng)我國經(jīng)濟體制市場化改革的趨勢。經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。供給側(cè)搞個的大部分方針均與經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵點相互交叉吻合。
二、 供給側(cè)改革的關(guān)鍵點
1、政府自身改革,簡政放權(quán)
決企業(yè)融資難融資貴的難題;四是逐步打破壟斷、放松監(jiān)管,讓民營企業(yè)與國有企業(yè)同臺競爭,從而激發(fā)國有企業(yè)活力,提高企業(yè)生產(chǎn)率。
2、化解產(chǎn)能過剩,消化地產(chǎn)庫存
由于之前投資型的經(jīng)濟拉動模式及資源的錯配,導(dǎo)致了許多行業(yè)產(chǎn)能過剩,這些行業(yè)既包括了鋼鐵、煤炭、平板玻璃、水泥等傳統(tǒng)行業(yè),也包括了光伏、風(fēng)電等高新行業(yè)?;膺^剩產(chǎn)能不是一味淘汰,而應(yīng)從“消化、轉(zhuǎn)移、提升、淘汰”四個方向進(jìn)行,鼓勵優(yōu)秀企業(yè)走出國門,防止新增產(chǎn)能項目,要多鼓勵重組并購、減少破產(chǎn)清算,要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,同時要大力發(fā)展服務(wù)行業(yè),消化下崗員工,尤其是國有企業(yè)更應(yīng)承擔(dān)起維護(hù)社會和經(jīng)濟穩(wěn)定的職責(zé),妥善解決員工問題。作為房地產(chǎn)行業(yè)供給側(cè)的房地產(chǎn)企業(yè),一是要發(fā)展住房租賃市場,鼓勵自然人和各類機構(gòu)投資者購買庫存商品房,成為租賃市場的房源提供者,鼓勵發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè);二還要鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略,適當(dāng)降低商品住房價格,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。
3、利用互聯(lián)網(wǎng)手段,加快資源配置效率
發(fā)掘潛在的消費者,并及時向消費者推送產(chǎn)品信息,更能關(guān)注行業(yè)發(fā)展動態(tài),指導(dǎo)企業(yè)行業(yè)發(fā)展方向,及時的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整及產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。
4、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,提升創(chuàng)新轉(zhuǎn)化
在市場競爭日趨復(fù)雜的情況下,實踐證明,只有堅持創(chuàng)新、具有核心競爭力的企業(yè)才能持續(xù)發(fā)展。企業(yè)應(yīng)當(dāng)改變利益短視的行為,從發(fā)展的眼光看待問題,加大核心技術(shù)的研發(fā)力度,發(fā)展自己的核心競爭力。對于政府,則應(yīng)當(dāng)通過成立私募股權(quán)和專項基金等方式、實施針對創(chuàng)新型企業(yè)的稅收優(yōu)惠和費用減免措施、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等措施加大對創(chuàng)新企業(yè)的扶持力度、提高創(chuàng)新成果工業(yè)轉(zhuǎn)化率。
三、 資產(chǎn)管理公司在供給側(cè)改革中的作用
目前,四大資產(chǎn)管理公司以及20家地方資產(chǎn)管理公司等組成了不良資產(chǎn)行業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)鏈。在供給側(cè)改革中,我認(rèn)為資產(chǎn)管理公司可以從以下幾方面發(fā)揮作用:1、繼續(xù)發(fā)揮降低金融風(fēng)險的作用,吸收金融機構(gòu)不良資產(chǎn),維護(hù)金融環(huán)境的穩(wěn)定;2、在對債務(wù)企業(yè)處理上,著重運用債務(wù)重組為切入點,降低企業(yè)負(fù)擔(dān),考慮對企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組、企業(yè)重組,盤活債務(wù)企業(yè);3、對于過剩淘汰產(chǎn)能,發(fā)揮資源重新配置的作用,盤活資產(chǎn);4、由于四大資產(chǎn)管理公司已經(jīng)逐漸發(fā)展成為全金融牌照的金融集團,在降低市場利率、扶植企業(yè)發(fā)展等方面可以發(fā)揮良好的補充作用。
結(jié)束語:我國經(jīng)濟體制改革任重道遠(yuǎn),在供給側(cè)改革中,政府部門需要從自身開始改革,為企業(yè)減負(fù),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,同時國有企業(yè)以及資管管理公司也應(yīng)當(dāng)起到改革排頭兵的作用,發(fā)揮自己的職責(zé)作用,履行自身的社會責(zé)任,企業(yè)也應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新,改進(jìn)資源配置方式。
供給側(cè)改革心得體會篇十
隨著中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài),供給側(cè)改革成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。這一改革為我們帶來了一系列積極的效果,使得經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,為中國經(jīng)濟長期穩(wěn)定健康發(fā)展提供了強有力的支撐。在參與過供給側(cè)改革的過程中,我深切感受到了這一改革的重要性和必要性,也有了一些心得體會。
首先,供給側(cè)改革的核心要義在于提高全要素生產(chǎn)率。改革開放以來,中國經(jīng)濟取得了巨大成就,但也不可否認(rèn)存在著一些深層次的體制性問題,如產(chǎn)能過剩、創(chuàng)新不足等。供給側(cè)改革就是要解決這些問題,通過減少無效供給和擴大有效供給,提高全要素生產(chǎn)率。在這個過程中,我們要敢于破除利益固化、僵化的體制機制,向供給側(cè)轉(zhuǎn)移資源,提高產(chǎn)能、技術(shù)和創(chuàng)新能力,促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。
其次,供給側(cè)改革要關(guān)注市場需求和消費者權(quán)益。作為一國經(jīng)濟的支柱,消費者是經(jīng)濟的重要參與者,也是促進(jìn)經(jīng)濟增長和推動供給側(cè)改革的主要動力。因此,在供給側(cè)改革中,我們不能只關(guān)注供給側(cè)的優(yōu)化和創(chuàng)新,還要注重市場需求和消費者權(quán)益。只有根據(jù)市場需求進(jìn)行供給側(cè)改革,才能夠通過供給與需求的有效匹配來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步。
再次,供給側(cè)改革要注重產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新驅(qū)動。中國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入到供給側(cè)發(fā)展的新常態(tài),傳統(tǒng)的增長動力已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟形勢。為了實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級,我們必須加快創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐。只有通過創(chuàng)新驅(qū)動,才能夠不斷提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量,提升企業(yè)競爭力和產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)從低端產(chǎn)業(yè)到高端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變,讓中國經(jīng)濟由大變強、由速增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量變革。
最后,供給側(cè)改革要堅持以人民為中心的發(fā)展思想。供給側(cè)改革是為了更好地滿足人民群眾的多樣化需求,提高人民的生活質(zhì)量和幸福感。因此,在改革過程中,我們要充分關(guān)注人民群眾的權(quán)益和利益,讓人民群眾成為改革的參與者、推動者和受益者。通過改革,讓人民群眾共享改革發(fā)展的紅利,實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)。
總之,供給側(cè)改革是當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展的重要方向和戰(zhàn)略舉措。通過改革,我們可以更好地解決產(chǎn)能過剩、創(chuàng)新不足等體制性問題,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。在參與過供給側(cè)改革的過程中,我深刻認(rèn)識到供給側(cè)改革的重要性和必要性,以及關(guān)注市場需求、產(chǎn)業(yè)升級、人民福祉的重要性。我相信,在不斷推進(jìn)供給側(cè)改革的過程中,中國經(jīng)濟將迎來更加美好的明天。
供給側(cè)改革心得體會篇十一
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在正確判斷我國經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上作出的科學(xué)論斷,是主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、妥善應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的正確決策部署。正確認(rèn)識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論基礎(chǔ),對于深入貫徹落實這一改革舉措具有極為重要的意義。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題在供給和需求兩側(cè)都有,但供給側(cè)是矛盾的主要方面。需求側(cè)短期刺激的理論基礎(chǔ)在于:當(dāng)實際增長率低于潛在增長率形成增長缺口時,意味著生產(chǎn)要素未得到充分利用,會出現(xiàn)周期性的失業(yè)率提高現(xiàn)象,因此要刺激總需求以使實際增長率達(dá)到潛在增長率水平。但正如斯蒂格利茨所說,這種西方新古典經(jīng)濟學(xué)理論在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的用處很小。
對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革存在理論誤讀
對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的誤讀,其理論來源大致包括以下幾類:一是以薩伊定律為核心的新古典理論;二是以傳統(tǒng)供給經(jīng)濟學(xué)為內(nèi)核的新供給經(jīng)濟學(xué);三是以發(fā)展經(jīng)濟學(xué)為核心的各類結(jié)構(gòu)主義;四是以保守主義、貨幣主義以及供給主義為核心的里根經(jīng)濟學(xué)和撒切爾主義;五是以華盛頓共識為核心的新自由主義結(jié)構(gòu)性改革理論;六是以產(chǎn)權(quán)理論和制度創(chuàng)新理論為核心的新制度主義。但是,這些理論都不能成為中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論基礎(chǔ)和工具箱,主要原因是: 薩伊定律所倡導(dǎo)的“供給自動創(chuàng)造自身的需求”“宏觀經(jīng)濟不需要進(jìn)行需求管理”等主張,與此次國際金融危機的爆發(fā)機理相沖突。從薩伊定律出發(fā),市場不可能出現(xiàn)全面的生產(chǎn)過剩,這與目前大規(guī)模的產(chǎn)能過剩顯然并不一致。薩伊定律所提出的政府不干預(yù)原則,也顯然難以治理當(dāng)今時代的經(jīng)濟問題。
供給經(jīng)濟學(xué)應(yīng)對的核心問題是上世紀(jì)70年代西方國家出現(xiàn)的失業(yè)與通貨膨脹并存的“滯脹”問題。然而,目前中國經(jīng)濟并不存在“滯脹”。中國經(jīng)濟所面臨的幾大問題集中體現(xiàn)在國際金融危機沖擊下的外需下滑、基本增長動力源變化導(dǎo)致的增速下滑、產(chǎn)能過剩以及制度性與機制性問題累積下的結(jié)構(gòu)扭曲等方面。供給學(xué)派所開出的減稅和削減福利等藥方,并不能解決中國的問題。
和非均衡主義,明顯與中國完善市場機制、促進(jìn)均衡發(fā)展和進(jìn)一步擴大開放的改革目標(biāo)相沖突。
里根經(jīng)濟學(xué)和撒切爾主義是哈耶克的保守主義、弗里德曼的貨幣主義以及拉弗的供給主義的混合體和變種,其在所有制上的完全私有化、在運行上的完全市場化不僅與中國主流意識形態(tài)相沖突,與中國持續(xù)改善民生、促進(jìn)共同富裕的目標(biāo)相背離,而且難以解決中國面臨的復(fù)雜問題。
華盛頓共識以“快速私有化、快速自由化以及宏觀平衡”為內(nèi)容,拉美和東歐的結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)證明了華盛頓共識的失敗。因此,以之為核心的新自由主義結(jié)構(gòu)性改革不僅在政治上不具有可行性,在經(jīng)濟上也存在致命缺陷,它所開出的藥方自然不是解決中國問題的良方。
新制度主義雖然抓住了改革在本質(zhì)上是一場制度創(chuàng)新這一要點,但其簡單的私有化邏輯難以適應(yīng)當(dāng)前中國多層次的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革肩負(fù)的“宏觀穩(wěn)定+消除扭曲+新動力機制培育”的大改革大調(diào)整任務(wù),需要超越簡單的產(chǎn)權(quán)體系改革。
深入研究這些理論誤讀,可以發(fā)現(xiàn)它們存在共同的問題和困境:
一是簡單分拆供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,將“供給側(cè)”等同于供給經(jīng)濟學(xué),“結(jié)構(gòu)性”等同于結(jié)構(gòu)主義,“改革”等同于制度主義。這種簡單化表象化的理論解讀具有很強的誤導(dǎo)性,容易使公眾認(rèn)為中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等于簡單的減稅、簡單的私有化和市場化或者簡單的政府管制或計劃。事實上,這些簡單化的政策主張都沒有抓住中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心任務(wù),甚至與之南轅北轍。
二是先驗假定需求管理和總量管理失靈了,因此各類政策應(yīng)從需求側(cè)管理全面轉(zhuǎn)向供給側(cè)管理,理論基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)徹底轉(zhuǎn)向各類反凱恩斯流派。這種觀點顯然忽視了一個基本事實——此次以美國次貸危機、歐洲主權(quán)債務(wù)危機和新興市場匯率大動蕩為主要內(nèi)容的國際金融危機和以大宗商品價格下跌、工業(yè)品市場蕭條、新興經(jīng)濟體產(chǎn)能過剩為主要內(nèi)容的國際實體經(jīng)濟危機與上述理論流派所適用的20世紀(jì)70—80年代的“滯脹”具有本質(zhì)性的區(qū)別;中國經(jīng)濟面臨的問題同樣不是“滯脹”問題。中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅不拒絕需求側(cè)管理,而且在很多環(huán)節(jié)需要需求側(cè)管理進(jìn)行配合。
正確認(rèn)識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需把握三條原則
跳出西方經(jīng)濟學(xué)的桎梏。必須超越各種類型的凱恩斯主義和供給經(jīng)濟學(xué)的對立與爭論,跳出“用需求管理來處理需求問題”和“用供給管理來處理供給問題”的二元主義困境,強化結(jié)構(gòu)性視角、制度性視角和增長模式轉(zhuǎn)換視角。在短期,應(yīng)關(guān)注市場失靈帶來的供求失衡問題,以政府適度干預(yù)對沖世界經(jīng)濟波動帶來的外部沖擊,以內(nèi)需適度擴張彌補外需下滑帶來的需求缺口并緩解產(chǎn)能過剩。在近期,適度啟動供給側(cè)調(diào)整,利用“看得見的手”和整體規(guī)劃積極處置僵尸企業(yè)。在中期,全面實施結(jié)構(gòu)性改革,從制度層面重構(gòu)市場,釋放市場活力,推動政府主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步過渡到市場主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)調(diào)整,避免政府過度干預(yù)。
超越左和右、市場與政府的簡單分類。不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革歸結(jié)為以“市場化+私有化+自由化”為核心的新古典思潮,也不能歸結(jié)為以“整體主義+政府干預(yù)+部分計劃化”為核心的左派結(jié)構(gòu)主義。必須清晰地看到,中國目前面臨的深層次問題不僅僅根源于市場失靈或政府職能轉(zhuǎn)變不到位,而是二者在不同層次的多元疊加。
供給側(cè)改革心得體會篇十二
國家在宏觀經(jīng)濟的總體框架下提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,與以往的結(jié)構(gòu)調(diào)整具有不同含義。從根本上說,它不是一般意義上結(jié)構(gòu)的加減法,而是深入到影響結(jié)構(gòu)變化的制度變革,以及產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型、技術(shù)的變革等等。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出,源于農(nóng)業(yè)發(fā)展背景的變化。一是供求關(guān)系的變化。上世紀(jì)80―90年代,我國農(nóng)產(chǎn)品供給的總體特征是供給不足,既表現(xiàn)為總量的不足,也表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)內(nèi)部各個分量的不足,農(nóng)產(chǎn)品表現(xiàn)為絕對短缺的特征。因此,當(dāng)時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)是在全面增加農(nóng)產(chǎn)品供給的基礎(chǔ)上重點突出多種經(jīng)營的發(fā)展。但是,伴隨著農(nóng)產(chǎn)品總量和結(jié)構(gòu)的變化,我國農(nóng)產(chǎn)品市場上無論是總量還是品種都不再存在短缺的問題,幾乎找不到短缺的產(chǎn)品(且不論進(jìn)出口),市場飽和成為現(xiàn)階段市場的基本特征。二是市場空間的變化。我國加入世貿(mào)組織后,國內(nèi)與國際市場已經(jīng)實現(xiàn)一體化的格局,大量農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)入中國,農(nóng)業(yè)面臨著十分嚴(yán)峻的競爭和挑戰(zhàn)。因此,在調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場時,必須考慮到來自國際市場變量的影響,建立一個能夠同時調(diào)控國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的體制、機制。三是農(nóng)產(chǎn)品成本價格的變化。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國農(nóng)產(chǎn)品成本大幅度上升,不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲,勞動力價格也大幅上漲。我國的農(nóng)產(chǎn)品成本顯著高于發(fā)達(dá)國家的水平。與此同時,農(nóng)產(chǎn)品價格也達(dá)到了“天花板”的極限,已經(jīng)高于國際市場價格30-50%。如果說上世紀(jì)80―90年代我國農(nóng)產(chǎn)品成本還有一定競爭力的話,那么現(xiàn)在,成本競爭力已經(jīng)喪失殆盡。四是生產(chǎn)與消費結(jié)構(gòu)的變化。就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說,種植業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,加工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)成為重要產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈顯著加長。就玉米而言,作為第一大糧食作物,90%以上的產(chǎn)量不再直接進(jìn)入餐桌而進(jìn)入中間市場,市場風(fēng)險進(jìn)一步加大。就消費結(jié)構(gòu)而言,伴隨著居民收入水平的提高和城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)的變化,自給性消費比重大大降低,營養(yǎng)性消費、質(zhì)量型消費、家外消費的比重大幅度增加,由此給供給帶來結(jié)構(gòu)性變化的導(dǎo)向。五是農(nóng)民收入支持政策的變化。以前,我國農(nóng)民收入支持政策的基本手段是提高農(nóng)產(chǎn)品價格。20以后,以糧食直補政策的實施為轉(zhuǎn)折點,對農(nóng)民收入的支持政策內(nèi)容和形式大大豐富,免除農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼、水稻和小麥保護(hù)價收購、玉米實施臨時收儲價格等等。農(nóng)民收入支持政策,不僅是增加農(nóng)民收入的政策措施,也是調(diào)整供給結(jié)構(gòu)的杠桿。政策支持對象的選擇、政策支持強度與頻度的確定等,都會對供給行為產(chǎn)生方向不同、效果不同的影響。因此,在新的發(fā)展階段,如何合理運用收入支持政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是宏觀農(nóng)業(yè)政策的新課題。
目前我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的問題,在較大程度上是宏觀調(diào)控方式不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新變化的結(jié)果。比較典型的范例是,玉米的高庫存積壓及其釋放的多重負(fù)面效應(yīng)。玉米臨儲價格政策的實施,意在保護(hù)農(nóng)民利益,調(diào)動農(nóng)民種植的積極性。但在實施過程中起碼忽視了四個方面的關(guān)系,一是總量和結(jié)構(gòu)的關(guān)系。年以來,基于此前我國連續(xù)五年糧食產(chǎn)量下降的背景,實施了一系列支持農(nóng)民增產(chǎn)的措施。但是,當(dāng)我國糧食總產(chǎn)量基本恢復(fù)到歷史最高水平的時候,并未能對糧食增量結(jié)構(gòu)作出應(yīng)有的考量。在此后的6年中,5次提升玉米收儲價格。到,東北地區(qū)玉米平均收儲價格達(dá)到每市斤1.12元,比20至少提高了60%。―的7年中,共增產(chǎn)糧食10542.33萬公斤,其中玉米6334.58萬公斤,占增產(chǎn)份額的60%。同期,豆類產(chǎn)量和其它谷物產(chǎn)量都出現(xiàn)下降。在增加總量的同時,增產(chǎn)結(jié)構(gòu)卻出現(xiàn)畸形化,導(dǎo)致玉米大量庫存積壓。二是上游產(chǎn)業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。在三大糧食作物中,玉米與小麥和水稻的重要區(qū)別在于消費用途的差異性。小麥和水稻基本是用作主食,原糧經(jīng)過初加工后即進(jìn)入最終消費市場,產(chǎn)業(yè)鏈很短。但玉米則不然,直接進(jìn)入主食消費的玉米不到10%,其它玉米基本上都要以工業(yè)原料或飼料的形態(tài)進(jìn)入中間市場,實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)化和過腹轉(zhuǎn)化。6年中5次提價,固然調(diào)動了農(nóng)民種植的積極性,但較高的收購價格在轉(zhuǎn)化成農(nóng)民生產(chǎn)積極性的同時,也轉(zhuǎn)化成了下游養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的高成本,致使下游產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。三是國內(nèi)市場和國際市場的關(guān)系。我國啟動玉米臨儲價格后,正是美國玉米連年豐收,價格持續(xù)下行的時期。逐年增高的國內(nèi)玉米價格在客觀上產(chǎn)生了為美國玉米讓開市場的效應(yīng)。以來,我國玉米進(jìn)口量每年都在100萬噸以上,多的年份在500萬噸以上,形成了國內(nèi)玉米庫存積壓與國外玉米大量進(jìn)口并存的逆向市場格局。四是玉米產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)的關(guān)系。在上世紀(jì)80―90年代,東北玉米產(chǎn)區(qū)價格要比南方銷區(qū)每市斤低一毛錢,而今東北產(chǎn)區(qū)玉米價格要比南方銷區(qū)每市斤高一毛錢,正負(fù)迭加等于東北產(chǎn)區(qū)玉米比南方銷區(qū)每市斤玉米失去了兩毛錢的競爭優(yōu)勢。國家為鼓勵南方企業(yè)到東北采購玉米,實施了運費補貼政策,從政策出發(fā)點看,是為了推動?xùn)|北玉米外銷,但補貼的結(jié)果在客觀上進(jìn)一步拉大了產(chǎn)銷區(qū)的價格差距。對上述四個關(guān)系的忽視,從根本上說,是忽視了市場經(jīng)濟規(guī)律的作用,仍然沿用計劃經(jīng)濟的思維模式調(diào)控農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此只有運用改革的思路,市場經(jīng)濟的思維,對管理農(nóng)業(yè)的體制、機制和手段進(jìn)行改革,才能實現(xiàn)供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
基于上述思考,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革或許具備以下特征:一是制度性。其含義在于,此次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革首先要在制度層面著手,改革與社會市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的各種制度,使其有效支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮市場經(jīng)濟規(guī)律在配置資源中的作用。二是層次性。在短缺時代,供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要是在橫向上展開,生產(chǎn)那些市場上短缺的產(chǎn)品。在過剩的條件下,除了在橫向上減少過剩產(chǎn)品外,還要注重產(chǎn)品層次結(jié)構(gòu)的開發(fā)和調(diào)整,用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品替代低質(zhì)產(chǎn)品,其中包含著產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)的變革。三是開放性。就是要著眼于國內(nèi)國際兩個市場,把國際市場的供求關(guān)系考慮進(jìn)來,統(tǒng)籌考慮兩個市場上的農(nóng)產(chǎn)品資源,建立市場供求平衡關(guān)系,提高國內(nèi)產(chǎn)品的市場競爭力。四是系統(tǒng)性。改變以往的單變量思維模式,無論是價格政策,還是收入支持政策,要考慮到可能產(chǎn)生的多重效應(yīng),合理兼顧總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系、上游產(chǎn)業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、國內(nèi)市場與國際市場的關(guān)系、產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)的關(guān)系等等,建立農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控的多元方程。
綜上,將農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵作如下表述:以市場經(jīng)濟規(guī)律為基礎(chǔ),以科技進(jìn)步為動力,通過改革不合理的農(nóng)業(yè)管理體制機制,充分發(fā)揮市場機制配置資源的作用,合理利用國內(nèi)國際兩種資源和兩個市場,建立一個與市場需求相適應(yīng)的有利于農(nóng)民增收、有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、有利于國家食物安全、有利于可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)。
在上述農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革內(nèi)涵的表述中,如果說“建立一個與市場需求相適應(yīng)的有利于農(nóng)民增收、有利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、有利于國家食物安全、有利于可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)”是一個總體目標(biāo)的話,那么,在其之下可分解成若干具體目標(biāo),這些具體目標(biāo)可以簡單地表述為:“提效率,促升級,增收入,保安全”。
提效率。供給側(cè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),是造成農(nóng)業(yè)效率不高的原因之一。就農(nóng)業(yè)效率而言,包括資源配置效率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、資源利用效率、科技轉(zhuǎn)化效率等。我國農(nóng)業(yè)資源在區(qū)域之間配置不盡合理的狀況依然存在,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、畜禽生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)國家比存在顯著差距,化肥農(nóng)藥利用率僅有36%、有效灌溉系數(shù)只有0.52,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率也只有40%。因此,要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面提升我國農(nóng)業(yè)的效率,以較少的資源生產(chǎn)更多的產(chǎn)品,以較少的投入獲得更大的產(chǎn)出。
促升級。就是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,這是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),既是農(nóng)業(yè)發(fā)展層次不高的表現(xiàn),也是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切所在。應(yīng)以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機,推動農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,由資源掠奪型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,由數(shù)量增長型向結(jié)構(gòu)優(yōu)化型轉(zhuǎn)變。
增收入。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最大挑戰(zhàn)是農(nóng)民收入。在某種程度上說,近年來玉米過剩是托市價格導(dǎo)致的結(jié)果,讓玉米供給減下來,必須要讓玉米價格降下來。價格的降低必然導(dǎo)致農(nóng)民收入的減少,如何讓農(nóng)民在玉米收入減少的同時,增加其它收入,使收入不減或少減,這應(yīng)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中必須要確立的一個目標(biāo)。
保安全。保證國家食物安全、生態(tài)環(huán)境安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。國家食物安全,既包括食物數(shù)量安全,也包括食物質(zhì)量安全,這兩者都要通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化來實現(xiàn)。保證國家生態(tài)環(huán)境安全,必須禁止那些以毀壞資源為代價實現(xiàn)產(chǎn)量增長的方式,使農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)有利于生態(tài)環(huán)境的改善,有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)的良性循環(huán),有利于資源的可持續(xù)利用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全,要求合理利用兩種資源、兩個市場,減少重要產(chǎn)品的對外依存度,建立一個可控可調(diào)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)要通過一定的路徑來實現(xiàn),這些路徑簡單地表述,就是“改制度、調(diào)結(jié)構(gòu)、去庫存、凈產(chǎn)能”。
改制度。農(nóng)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性矛盾,在較大程度上由農(nóng)業(yè)管理制度的不適應(yīng)所致。因此,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,首先就要改革與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的各種制度,諸如宏觀農(nóng)業(yè)調(diào)控方式、農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制、糧食流通體制、農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、農(nóng)村組織制度、土地流轉(zhuǎn)制度等。通過制度改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用,不斷完善市場形成價格的機制、監(jiān)督到位的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度、有效調(diào)控市場的糧食流通體制、服務(wù)廣大農(nóng)民的農(nóng)村基層組織和充滿活力的土地流轉(zhuǎn)制度,使我國農(nóng)業(yè)制度能夠有效支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場供求平衡、促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源有效配置。
調(diào)結(jié)構(gòu)。調(diào)結(jié)構(gòu)具有豐富的內(nèi)涵,既包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),也包括要素投入結(jié)構(gòu),還包括產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)構(gòu)。要以市場為導(dǎo)向,通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的關(guān)系、農(nóng)林牧漁的關(guān)系、作物品種的關(guān)系、畜禽品種的關(guān)系更加優(yōu)化。縱向更有利于產(chǎn)業(yè)鏈的暢通,橫向更有利于生態(tài)的良性循環(huán)。要素投入結(jié)構(gòu)的改革,關(guān)鍵是要解決目前農(nóng)產(chǎn)品成本過高和某些生產(chǎn)要素濫用問題,減少過量投入對環(huán)境的侵害,提高農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)的水平,提高成本競爭力。產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)構(gòu)的調(diào)整,主要是解決目前市場上產(chǎn)品質(zhì)量不高,安全感低的問題,解決農(nóng)產(chǎn)品市場上的信譽危機,開發(fā)多層次的消費市場。
去庫存。如果說調(diào)結(jié)構(gòu)是增量調(diào)整的話,那么去庫存則是存量調(diào)整。當(dāng)然,增量調(diào)整目標(biāo)不能如期達(dá)到,還會產(chǎn)生新的存量。在一定意義上說,去庫存的周期越短,損失越小。我國目前2億噸左右的玉米庫存,既占用了大量資金,也面臨著庫存玉米霉變的巨大損失。顯然,決策的目標(biāo)值應(yīng)當(dāng)定位在損失最小化,而非固守在原有的順價銷售原則之上。因此,充分利用既有的產(chǎn)能,盡快以拍賣的方式將庫存玉米銷售給加工企業(yè),實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)化或一定數(shù)量的過腹轉(zhuǎn)化,既可以激活目前經(jīng)營衰微的玉米加工企業(yè),解決開工不足和經(jīng)營虧損的問題,也可以減輕庫存的壓力。
凈產(chǎn)能。取“凈化農(nóng)業(yè)產(chǎn)能”之義。從產(chǎn)能的角度分析,農(nóng)業(yè)與工業(yè)的不同之處在于,農(nóng)業(yè)的總體供求關(guān)系仍然是產(chǎn)能不足,我國人均糧食占有量仍是世界的平均水平。因此,不存在去產(chǎn)能的問題。但是,近年來在農(nóng)產(chǎn)品托市價格的推動下,出現(xiàn)了毀林、毀草、毀濕(地)開荒,增加耕地擴大產(chǎn)量的亂像。以玉米為例,在增加的玉米產(chǎn)量中,有一部分就是由這類耕地提供的。如果說將那些滿足生態(tài)要求的耕地形成的產(chǎn)能稱之為綠色產(chǎn)能的話,那么通過毀林、毀草、毀濕(地)增加耕地形成的產(chǎn)能則可以稱之為赤色產(chǎn)能,即產(chǎn)生生態(tài)赤字的產(chǎn)能、進(jìn)入生態(tài)紅燈區(qū)的產(chǎn)能。凈產(chǎn)能,就是要去除赤色產(chǎn)能。凈產(chǎn)能的客觀功效,一方面可以減少目前過剩的產(chǎn)品供給,另一方面有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。凈產(chǎn)能的一個首要任務(wù),就是要讓近年來毀林、毀草、毀濕(地)所形成的耕地盡快退出耕作。
當(dāng)然,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路徑并不止于上述四個方面,各個區(qū)域面臨的矛盾和問題不同,路徑選擇及其重點有所不同。
以上是小編整理的有關(guān)淺談農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)內(nèi)容,希望大家喜歡!
供給側(cè)改革心得體會篇十三
隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展,我國經(jīng)濟體制也面臨著一系列挑戰(zhàn)和問題。為了實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和質(zhì)量變革,中國提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這一改革目標(biāo)是通過優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),提高供給品質(zhì)和效率,推動經(jīng)濟從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。在實踐中,供給側(cè)改革取得了顯著成果,許多問題得到有效解決。然而,也還存在一些困難和挑戰(zhàn),需要進(jìn)一步努力和深化。
首先,供給側(cè)改革通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。改革首先注重解決過去出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題,通過破產(chǎn)清理、兼并重組等手段,實現(xiàn)了鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能減少,提高了產(chǎn)能利用率。同時,還加大對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的支持力度,推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變,為經(jīng)濟發(fā)展增加了新動力。
其次,供給側(cè)改革還重點關(guān)注提高供給品質(zhì)和效率,提高了人民群眾的生活品質(zhì)。在醫(yī)療、教育、文化娛樂等領(lǐng)域,改革推動了優(yōu)質(zhì)資源向基層和農(nóng)村的下沉,讓更多人享受到優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。同時,市場化改革推動了供應(yīng)鏈的優(yōu)化,降低了生產(chǎn)成本和交易成本,提高了經(jīng)濟效益和競爭力。
再次,供給側(cè)改革進(jìn)一步拓展了市場主體的活力和創(chuàng)新力。通過簡政放權(quán)和放管結(jié)合,營造了公平競爭的市場環(huán)境,鼓勵民間投資和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一系列減稅降費政策的推出,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)了企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)積極性和動力。在實踐中,許多優(yōu)秀的企業(yè)迅速崛起,為中國經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力和動力。
同時,供給側(cè)改革仍然面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。一方面,改革在推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的過程中,可能會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題的階段性反彈。另一方面,一些企業(yè)在面臨市場競爭時可能面臨困難和壓力,需要政府進(jìn)一步提供支持和幫助。此外,供給側(cè)改革還需要與需求側(cè)改革相結(jié)合,實現(xiàn)供需兩側(cè)的平衡和協(xié)調(diào)。
綜上所述,供給側(cè)改革是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵舉措,通過優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和提高供給品質(zhì)和效率,推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在實踐中,供給側(cè)改革取得了顯著成果,許多問題得到了有效解決。然而,也仍然面臨一些困難和挑戰(zhàn),需要進(jìn)一步努力和深化。只有堅持深化供給側(cè)改革,解決好改革中的各種問題,才能推動中國經(jīng)濟不斷邁向更高水平,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
供給側(cè)改革心得體會篇十四
農(nóng)業(yè)供給側(cè),說的簡單點就是農(nóng)戶種出來的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)給消費者,而農(nóng)業(yè)品生產(chǎn)者就是農(nóng)業(yè)供給的一側(cè),與之相對應(yīng)的就是農(nóng)產(chǎn)品消費者也就是消費的一側(cè)。之所以改革就是因為農(nóng)產(chǎn)品供給的一側(cè)與消費一側(cè)的天平發(fā)生了傾斜,消費者的消費需求發(fā)生了變化,而生產(chǎn)者還在按部就班的生產(chǎn),沒有發(fā)現(xiàn)市場的變化,進(jìn)而造成某些產(chǎn)品的滯銷和臃腫。
例如小麥,普通小麥過剩,幾乎每年都有出口,但由于品質(zhì)不高,價格較低。而優(yōu)質(zhì)小麥偏少,許多食品加工企業(yè)如餅干廠、面包廠、方便面廠等,每年都要從國外進(jìn)口大量小麥。從進(jìn)口和出口的數(shù)量看,差不多是平衡的。所以,在小麥生產(chǎn)方面就應(yīng)該減少普通小麥的面積和產(chǎn)量,而增加優(yōu)質(zhì)小麥的面積和產(chǎn)量。
再比如大豆,我國對非轉(zhuǎn)基因的高蛋白食品大豆需求較旺盛,而農(nóng)民卻種植用來榨油的油豆,國外的價格低、出油率高,自然優(yōu)勢明顯,所以我們在大豆生產(chǎn)方面就應(yīng)該增加非轉(zhuǎn)基因高蛋白食用大豆的種植面積和產(chǎn)量。
每年十一黃金周,很多中國游客到日本去旅游,搶購日本大米,而一斤大米售價高達(dá)200元!難道中國沒有大米嗎?中國的農(nóng)民正在為大米賣不出去而發(fā)愁。
為了保證農(nóng)產(chǎn)品的有效合理供給,尤其是防止產(chǎn)能過剩給生產(chǎn)者帶來損失,供給側(cè)改革就是要把生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理的區(qū)域進(jìn)行合理安排,發(fā)揮土地的最大效益和本地優(yōu)勢。
近年來,糧食領(lǐng)域出現(xiàn)了“三量齊增”的現(xiàn)象,即產(chǎn)量增、進(jìn)口量增、儲存量增,這是由于最低保護(hù)價政策和收儲政策相互交織而導(dǎo)致的,在某種程度上也是我們沒有正確運用這兩個政策工具的結(jié)果。而解決這個問題的辦法就是農(nóng)產(chǎn)品價格的市場化,農(nóng)產(chǎn)品價格是引導(dǎo)生產(chǎn)、調(diào)節(jié)供求最直接、最管用的杠桿和信號,只有農(nóng)產(chǎn)品價格市場化才能解決農(nóng)產(chǎn)品供求失衡的現(xiàn)狀,提升農(nóng)業(yè)競爭力。
還有就是我國長期追求糧食產(chǎn)量的增長,而化肥、農(nóng)藥的大量施用為產(chǎn)量的提升發(fā)揮了很大的重用,但后果也過度消耗了土壤肥力和地下淡水資源,農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
1、以擴大有效和中高端供給為重點,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
應(yīng)市場需求,調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)精農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),增加適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。隨著國民經(jīng)濟水平的提高和日益突出的食品安全問題,消費者的消費需求已發(fā)生了明顯的變化,向優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)上轉(zhuǎn)變也成為適應(yīng)市場需求的新變化,我們應(yīng)該認(rèn)識到,現(xiàn)在的需求已經(jīng)從原來的“量”轉(zhuǎn)變到了現(xiàn)在的“質(zhì)”上來,重點是抓好質(zhì)量提升和品牌創(chuàng)建,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管和追溯體系,打造和培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。這樣才能最大限度的減少或避免傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品價格波動對優(yōu)質(zhì)、綠色、品牌農(nóng)產(chǎn)品的價格干擾,實現(xiàn)穩(wěn)定收益。這樣才能提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率,實現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要,真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
2、成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的背景下,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社)將發(fā)揮重要作用,補貼重點向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜,由此我們不難看出,未來新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將受到更多“關(guān)照”。中央已經(jīng)明確提出支持發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),重點推介土地托管方式,讓分散農(nóng)戶搭上規(guī)模經(jīng)營的“快車”。
3、降本增效是現(xiàn)階段農(nóng)民提高經(jīng)營收益的基本手段。
在農(nóng)產(chǎn)品價格很難提升的背景下,適度規(guī)模經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相較于散戶更能降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,節(jié)本就是增效,就是增收。要強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。當(dāng)前重點是推廣節(jié)本增效技術(shù),集成節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)油等適用技術(shù),提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率,降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)營效益。
在增加產(chǎn)量方面,要積極利用科研院所的新技術(shù)成果,利用新技術(shù)提升產(chǎn)量和品質(zhì),這也是現(xiàn)階段農(nóng)民最直接增加收益的手段。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的大幕已經(jīng)拉開,農(nóng)業(yè)市場的變革正在到來,農(nóng)民應(yīng)該充分認(rèn)識未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,積極適應(yīng)這一必然趨勢,轉(zhuǎn)變觀念,提升自身經(jīng)營能力和水平,這樣才能在未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中分享農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。
供給側(cè)改革心得體會篇十五
供給側(cè)改革是什么意思呢?所謂供給側(cè)改革,就是強調(diào)通過提高生產(chǎn)力來促進(jìn)經(jīng)濟增長,實質(zhì)市尊重市場,讓市場發(fā)揮更大作用。下面是本站為大家準(zhǔn)備的供給側(cè)改革讀書。
心得體會。
希望大家喜歡!
初讀此書云里霧里,精讀之后受益匪淺。20xx年后,中國經(jīng)濟增速面臨前所未有的下行壓力,結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)高庫存、企業(yè)債務(wù)危機、人口紅利消失等眾多問題短時間內(nèi)無法得到有效解決,傳統(tǒng)的投資、消費、出口三駕馬車從需求端分析,已然面臨著現(xiàn)實壓力,因此亟須進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革,尋找經(jīng)濟增長新動力,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應(yīng)國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇。在讀完供給側(cè)改革引領(lǐng)“十三五”后,本人對供給側(cè)改革有了以下三方面的認(rèn)識:
一是供給側(cè)改革的重點:解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。簡而言之,就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。通過推行一系列的產(chǎn)業(yè)政策,特別是推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技研發(fā)、助推實體經(jīng)濟、保障百姓生活福祉的政策,從而解決我國經(jīng)濟供給側(cè)存在的問題,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供內(nèi)生動力。
二是政府要抓緊抓實抓好產(chǎn)業(yè)政策的研究制定。我國經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)性問題最突出,矛盾的主要方面在供給側(cè),主抓方向是減少無效供給、低效供給,擴大高效供給,提升供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性,推進(jìn)“三去一降一補”五大任務(wù),推進(jìn)制度改革創(chuàng)新,推進(jìn)國有企業(yè)改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,深化財稅、社保、金融等方面基礎(chǔ)性改革,推行大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。同時發(fā)揮好政府和市場的作用,構(gòu)建市場秩序,以市場規(guī)律和市場機制解決問題。政府要承擔(dān)更多的改革責(zé)任,要完善收入分配制度,把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來,加大人力資本投入力度,提升教育質(zhì)量,轉(zhuǎn)變教育觀念,加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。要突破重點難點,集中攻克,以點帶面。要把工作做細(xì)做實,有針對性制定政策、要平衡多方關(guān)系,把握節(jié)奏,減少風(fēng)險。
三是在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的工業(yè)4.0大革命和制造業(yè)發(fā)展。我國一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,同時,大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進(jìn)口,對于一些唱衰中國制造的說法本書堅決反對。制造業(yè)作為解決就業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)之一,對中國經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要,制造業(yè)的發(fā)展要順應(yīng)供給側(cè)改革的方向,就要搞技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)和集群效應(yīng)。要落實好區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型,要建立企業(yè)聚集發(fā)展的環(huán)境,要給中小企業(yè)營造良好的生存空間。在講話中提到了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的概念,也提出了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的概念,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是順應(yīng)新一輪工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革的一個重要發(fā)展領(lǐng)域,而且發(fā)展?jié)摿薮?,政府要鼓勵企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高整體競爭力,也就是說中國制造20xx的主攻方向是智能制造、綠色制造、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新體系。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是綜合研判世界經(jīng)濟形勢和我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策。政府要要樹立必勝信念,堅持以民為核心的發(fā)展理念,在全社會大力弘揚勤勞致富、艱苦奮斗精神,激勵人們通過勞動創(chuàng)造美好生活,提高生活水平。
難得有機會靜下心來埋頭看書,這些天讀了《供給側(cè)改革引領(lǐng)“十三五”》這本書,也讓我對當(dāng)前新形勢下的經(jīng)濟狀態(tài)有了更深刻的了解。
所謂供給側(cè)改革,就是強調(diào)通過提高生產(chǎn)力來促進(jìn)經(jīng)濟增長,實質(zhì)市尊重市場,讓市場發(fā)揮更大作用。在政策手段上,供給側(cè)更多運用簡政放權(quán)、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革、提高創(chuàng)新能力等。與i進(jìn)供給側(cè)改結(jié)構(gòu)性改革市適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應(yīng)國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇,市適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。
經(jīng)濟發(fā)展遭遇壓力不可怕,可怕的市沒有正確的改革思路和推進(jìn)改革的決心。改革思路包含制度改革在內(nèi),沒有制度改革就不可能有真正的放權(quán)讓利,從而不可能真正做到大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新。所以對供給側(cè)改革的理解,不能僅僅從經(jīng)濟層面,還要從制度層面,這也是一種制度的供給與創(chuàng)新,通過一種新制度的供給,將被舊制度鉗制的企業(yè)活力和社會活力釋放出來,當(dāng)企業(yè)的和社會的活力因供給側(cè)改革而被激活后,社會和經(jīng)濟繁榮將會再次出現(xiàn)。
“十三五”規(guī)劃,到20xx年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番,主要經(jīng)濟指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)。發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域,創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點,使供給能力滿足廣大人民日益增長、不斷開放和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需求。
全國“兩會”即將召開,分析20xx年全國兩會,要關(guān)注最近的高層動態(tài),政府部門動態(tài)與全國31個省區(qū)市的“兩會”動態(tài)。綜合分析,國企改革與供給側(cè)改革將是20xx年經(jīng)濟改革主線。20xx“兩會”輿論應(yīng)當(dāng)關(guān)注國企改革與發(fā)展五條輿論熱線。結(jié)合歷年新聞輿論熱點、今年地方兩會傳達(dá)的新聞輿論熱點話題是十三五規(guī)劃以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,關(guān)注環(huán)保、自貿(mào)區(qū)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等熱點主題同時,國企改革仍然是熱點主題。
20xx年“兩會”,最大的事情是審議通過十三五規(guī)劃并在會后正式對外發(fā)布,作為未來5年發(fā)展的規(guī)劃藍(lán)圖,十三五規(guī)劃對未來5年具有重要指導(dǎo)意義。2月22日政治局會議,討論政府。
工作報告。
和“十三五”規(guī)劃綱要草案。這是為兩會定調(diào)的會議。
關(guān)于“十三五”規(guī)劃綱要要關(guān)注兩句話:1、“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,擴大有效供給,滿足有效需求”;2、“加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式”。
關(guān)于20xx年工作也要關(guān)注兩句話:1、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間;。
會與第二批改革試點的新聞發(fā)布會,推進(jìn)國企改革的舉動必然影響兩會輿論走向。
十三五規(guī)劃值得關(guān)注的輿論熱點,包括制造升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、國企與其它經(jīng)濟體制改革深化、一帶一路與自貿(mào)區(qū)等,多與國企改革有內(nèi)在聯(lián)系。在20xx年“兩會”,可望從五方面在國企方面形成熱點主題。第一條主線,加大國企改革試點,20xx年國企改革廣度、力度、深度將進(jìn)一步加大。國務(wù)院國資委近日將宣布第一批試點成果,這批試點將代表國企改革與發(fā)展方向,過期并將啟動第二批國企改革試點。同時,地方改革試點也將進(jìn)一步推進(jìn),進(jìn)入實際操作階段。已經(jīng)公布試點的6家央企包括中糧、中建材、中國醫(yī)藥、國開發(fā)、中國節(jié)能、新興際華,旗下中港兩地上市公司共34家。這批央企的試點成果總結(jié)已久,應(yīng)該有望成為央企改革的先行者。
近日,國資委將新公布十項試點。兩次試點央企中港兩地上市公司近百家?!笆椄母铩笔恰八捻椄母铩钡倪M(jìn)一步推廣與升級。國務(wù)院國資委副秘書長彭華崗近日透露,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究并確定國有企業(yè)改革十項改革試點,將于20xx年全面展開。一是落實董事會職權(quán)試點,二是市場化選聘經(jīng)營管理者試點,三是推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點,四是企業(yè)薪酬分配差異化改革試點,五是國有資本投資運營公司試點,六是中央企業(yè)兼并重組試點,七是部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點,八是混合所有制企業(yè)員工持股試點,九是國有企業(yè)信息公開工作試點,十是剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題試點。
近日即將推出的十項改革試點與第一批試點相比有三個變化,
一、頂層設(shè)計方案出臺后,對國企改革的部署重點更加明確,試點更加具體,針對性更強。二、在供給側(cè)改革及十三五規(guī)劃的大背景下,將國企改革中的一些新問題列入了試點內(nèi)容,尤其是兼并重組的試點;三,內(nèi)容更豐富,范圍也進(jìn)一步擴大。
根據(jù)國資委確定央企改革第一批試點的原則以及最終確定試點集團的特點,將從四個特點來選擇重點關(guān)注的集團:集團性質(zhì)以競爭類為主,且是產(chǎn)業(yè)龍頭公司;集團具有一定改革基礎(chǔ)及經(jīng)驗;集團改革方向較為明確;管理層改革積極性較高或有相關(guān)表態(tài)。第二條輿論主線,地方國企改革進(jìn)入全面加速期。關(guān)注地方兩會傳達(dá)熱點,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、環(huán)保、區(qū)域發(fā)展等話題今年熱度更高。
3月30日下午,我參加了縣委中心組第37次(擴大)理論學(xué)習(xí)會,會議邀請中國人民大學(xué)世界經(jīng)濟研究中心主任、校務(wù)委員會委員黃衛(wèi)平教授,為全縣領(lǐng)導(dǎo)干部作《創(chuàng)新驅(qū)動與供給側(cè)改革》專題講座。黃教授運用大量理論成果和生動事實,就如何認(rèn)識和理解創(chuàng)新驅(qū)動與供給側(cè)改革的核心內(nèi)涵進(jìn)行了全面系統(tǒng)的解讀,為大家作了一場內(nèi)容豐富、生動精彩的報告。通過學(xué)習(xí),讓我收獲頗豐,下面簡單談幾點學(xué)習(xí)心得:
一、認(rèn)識經(jīng)濟新常態(tài),把握經(jīng)濟主旋律。
“供給側(cè)”一詞全新提法最早來自20xx年11月10日,在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上,強調(diào),在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。在去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上,對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做了重點部署,將其表述為“是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應(yīng)國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇,是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求”,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為當(dāng)前和今后一段時間內(nèi)經(jīng)濟工作主旋律。
二、面對經(jīng)濟新問題,提出發(fā)展新要求。
黃教授通過引用、總理的論述以及分析國內(nèi)外經(jīng)濟現(xiàn)象,深度剖析新常態(tài)下我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的三大矛盾和五大陷阱,三大矛盾:1、高速度發(fā)展與不可持續(xù);2、模式轉(zhuǎn)換與結(jié)構(gòu)調(diào)整近20xx年的結(jié)果;3、生活水平提高與大眾滿意度。五大陷阱:1、中等收入陷阱;2、修昔底德陷阱;3、塔西佗陷阱;4、黨大法大陷阱;5、福利陷阱。指出完成“十三五”規(guī)劃,我們當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的思路不能再單純依靠刺激消費來拉動經(jīng)濟增長,而是需要技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動。我認(rèn)為這正契合了提出的“五大發(fā)展理念”的首要理念“創(chuàng)新發(fā)展”。
我們要改革從前經(jīng)濟發(fā)展靠多招商、多辦廠、多生產(chǎn)的政策,我們要在招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的過程中更要注重企業(yè)項目創(chuàng)新和技術(shù)提升。"科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力","創(chuàng)新成為發(fā)展第一動力",這日益成為社會各方的共識。結(jié)合當(dāng)前鼓勵“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的政策,我們在外出招商中眼光不僅盯在老板身上,還將盯著優(yōu)秀大學(xué)生、技術(shù)專家等知識性人才,給他們充分的發(fā)展空間,鼓勵他們回來幫助家鄉(xiāng)發(fā)展。
三、科技提供新動力、科學(xué)發(fā)展奔小康。
黃教授結(jié)合xx20xx年12月18日提出的“三去、一降、一補”,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板,分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢要求我們在適度擴大總需求的同時,加強優(yōu)質(zhì)供給,減少無效供給,擴大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,從而使我們的供給體系更好地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。我們一直都在說經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,但確實沒什么具體的思路。聽了黃教授所分析的,我對供給側(cè)改革、轉(zhuǎn)型升級有了更清楚、更直接的認(rèn)識。在整個"十三五"時期,我們要著力推動科技領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以此推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,讓創(chuàng)新真正成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,從而為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和保持中高速增長提供源源不斷的新動力。
供給側(cè)改革心得體會篇十六
供給側(cè),即供給方面。國民經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展取決于經(jīng)濟中需求和供給的相對平衡。供給側(cè),相對于需求側(cè)。本文是本站小編整理的供給側(cè)改革論文,僅供參考。
雙十一那天,中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議首次提出“供給側(cè)改革”。原話這樣說:“在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率?!薄肮┙o側(cè)改革”,或者說供給管理,與傳統(tǒng)的需求管理——出口、投資、消費“三駕馬車”的提法,顯然不同。這是否意味著高層的經(jīng)濟判斷和治理思路出現(xiàn)了重大的調(diào)整?看起來像是這么回事,宏觀經(jīng)濟管理的思路也許有了新的方向。宏觀經(jīng)濟政策從“管理需求”這一端,跳到了“管理供給”那一端,這可不是小的政策調(diào)整,不是動一動基準(zhǔn)利率或者搞一搞降準(zhǔn)這些小玩意, 這可是大動作。
1.需求管理與供給管理的不同
(1)需求管理好比西醫(yī)
消除產(chǎn)生社會失業(yè)與經(jīng)濟危機的基礎(chǔ)。舉例來說,當(dāng)經(jīng)濟增長減速時,可以多發(fā)點貨幣,刺激一下需求,經(jīng)濟增長速度很快就恢復(fù)了。歷史上最成功的案例是上世紀(jì)美國大蕭條中凱恩斯主義的應(yīng)用,羅斯??偨y(tǒng)用一系列財政和貨幣政策組合來刺激市場需求,引領(lǐng)美國經(jīng)濟走出蕭條。在中國,最典型的案例是前些年金融風(fēng)暴時,中央政府用增加信貸的方式快速布局四萬億人民幣的投資,這一舉措硬是將中國經(jīng)濟增長拉出了下行的軌道。但是,需求管理好比西醫(yī),頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,短期見效快,但不能根除問題。
(2)供給管理好比中醫(yī)
供給管理理論主張通過對總供給的調(diào)節(jié)來達(dá)到宏觀經(jīng)濟目標(biāo)。供給學(xué)派的思想由19世紀(jì)法國經(jīng)濟學(xué)家薩伊提出,后來經(jīng)美國經(jīng)濟學(xué)家阿瑟?拉弗等人研究和發(fā)展,形成了所謂的新古典主義經(jīng)濟學(xué)派。供給學(xué)派認(rèn)為,市場存在自我調(diào)節(jié)的機能,供給自身能夠創(chuàng)造和調(diào)節(jié)需求,要擺脫經(jīng)濟滯脹的困境,治本之方是增加生產(chǎn)和供給,因為增加供給可以消除過剩的需求。而要增加生產(chǎn)和供給,首先必須減稅,提高人們儲蓄和投資能力,削減政府開支,減少政府對市場的干預(yù),由市場機制對經(jīng)濟進(jìn)行自動調(diào)節(jié)。過去三十年中國的宏觀經(jīng)濟管理側(cè)重于需求端,要刺激經(jīng)濟,首先想到的是擴大需求,增加消費。事實上,供給一側(cè)同樣有很多可以改進(jìn)的空間。比如北京出租車總量供給如果不增加,只是提價和增加油補,仍解決不了打車難問題。再比如國內(nèi)一線城市的樓市,政府調(diào)控樓市基本沒有效果,原因是只著力于打壓需求,而不是擴大房地產(chǎn)的有效供給。供給管理很像是中醫(yī),從整體國民經(jīng)濟的機理入手,從個人的財富創(chuàng)造能力入手,來調(diào)節(jié)市場需求,實現(xiàn)經(jīng)濟的長期增長。供給管理的思想和政策實施起來并不容易,見效也需要一段時間。供給學(xué)派最典型的政策案例是所謂的“里根經(jīng)濟學(xué)”。
2.成功的“里根經(jīng)濟學(xué)”
1981年1月,里根就任美國第49屆總統(tǒng),當(dāng)時的美國正遭受自美國經(jīng)濟大蕭條以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟危機,這直接導(dǎo)致了美國許多國民對建立在個人自由和自由市場基礎(chǔ)上的美國政經(jīng)制度產(chǎn)生了很大的懷疑。1981年2月,美國總統(tǒng)里根向國會提出美國國民經(jīng)濟復(fù)興計劃,這個計劃的總體思路是:以供給學(xué)派的減稅政策來對付美國的經(jīng)濟停滯,以貨幣學(xué)派的控制貨幣供應(yīng)量增長來對付通貨膨脹。里根經(jīng)濟學(xué)就是這兩個學(xué)派經(jīng)濟理論觀點相結(jié)合的產(chǎn)物。在里根的宏觀經(jīng)濟政策框架下,其主要內(nèi)容是通過削減政府開支和控制貨幣供應(yīng)量的增長來降低通貨膨脹率;通過減稅和加速企業(yè)折舊以及改革一系列有礙于生產(chǎn)的
規(guī)章制度
,來為企業(yè)經(jīng)營者提供寬松的環(huán)境和市場自由競爭的政策空間,調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者和投資者各方面的積極性,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。如果說羅斯福用“新政”帶領(lǐng)美國走出了蕭條,而里根用開創(chuàng)性的供應(yīng)學(xué)派的“里根經(jīng)濟學(xué)”引導(dǎo)美國人走出滯脹危機并贏得了冷戰(zhàn)勝利。因此,里根經(jīng)濟學(xué)被稱為“里根革命”,也是美國羅斯?!靶抡币詠砻绹?jīng)濟發(fā)展史上的第二次革命。3.中國經(jīng)濟遇到新問題:“供需錯位”
對于中國供給學(xué)派的經(jīng)濟專家來說,“供需錯位”——“供給不足”和“需求不足”,已然成為中國經(jīng)濟持續(xù)增長的最大路障。比如,在一些服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、中西部和農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的供給嚴(yán)重不足。很多人為了購買滿意的產(chǎn)品或一個馬桶蓋而遠(yuǎn)赴海外,這種短缺不可能依靠凱恩斯主義從需求端去解決。在供給不足的同時,國內(nèi)的傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)能過剩非常嚴(yán)重, ppi 指數(shù)已經(jīng)連續(xù)43個月負(fù)增長,產(chǎn)能過剩的實質(zhì)是產(chǎn)需不匹配,這種過剩也不可能憑凱恩斯主義從需求端加以解決。對于新供給學(xué)派來說,解決“供需錯位”的問題不能依靠需求管理政策,要在供給端尋找解決問題的方法。
4.“里根經(jīng)濟學(xué)”能在中國復(fù)制嗎?
目前中國國內(nèi)的經(jīng)濟形勢有點滯漲,陷入某種困境,靠貨幣和財政政策來刺激需求和保持經(jīng)濟增長已經(jīng)是強弩之末,而這個局勢頗有點像當(dāng)年里根面對的經(jīng)濟大環(huán)境。這是供給學(xué)派思想和所謂“供給側(cè)改革”能在中國引起管理層高度關(guān)注的宏觀背景。但是,里根經(jīng)濟學(xué)能在中國成功復(fù)制嗎?或者說,這一成功的變革思路能在當(dāng)下的中國經(jīng)濟改革中作為一種參照嗎? 回答這一問題前,讓我們先了解清楚所謂“供給端管理”的核心思想是什么。 第一,簡政放權(quán),讓市場機制起作用,依靠市場來調(diào)節(jié)有效供給,梳理要素市場,最終激活有效需要;第二, 減稅讓利,讓企業(yè)提升盈利能力,最終達(dá)到增加就業(yè)和增加居民收入的目的;第三,穩(wěn)定貨幣供給,減少政府赤字,讓經(jīng)濟在一個低通貨膨脹率的環(huán)境中復(fù)蘇; 簡要之,供給學(xué)派的政策主張可以歸納為以上三條。 這三條貌似都切中中國經(jīng)濟的時弊。而且,從近兩年政府的經(jīng)濟改革的系列政策來看,這三點也正是主要內(nèi)容。有些已經(jīng)做了,有些正在實施,有些還在規(guī)劃中。但是,實施起來難度很大。當(dāng)年在推行“里根經(jīng)濟學(xué)”變革的時候,里根有一句
名言
,他這么說:“在這場危機中,政府不是問題的解決方案,而是問題的根本?!崩锔囊馑际钦f,政府干預(yù)經(jīng)濟是引發(fā)經(jīng)濟危機的根本問題。要解決經(jīng)濟問題,要讓市場繁榮起來,首先要解決的是政府干預(yù)經(jīng)濟的問題。5.供給側(cè)改革難點
(1)消化產(chǎn)能過剩
2)繼續(xù)降低房貸利率減少購房成本以刺激需求;
3)加快農(nóng)村人口向市區(qū)的遷移聚居。
(2)服務(wù)業(yè)發(fā)展
在“供需錯位”的矛盾格局下,“供給改革”的根本任務(wù)是將資源要素從產(chǎn)能過剩的的產(chǎn)業(yè)中釋放出來,為消費服務(wù)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”提供更多的勞動力、資金和技術(shù)。當(dāng)下中國服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本瓶頸不是需求不足,而是供給不足。在教育、醫(yī)療、金融、旅游等領(lǐng)域,消費者抱怨聲不斷,大批消費者源源不斷到國外消費,這跟國內(nèi)服務(wù)業(yè)供給側(cè)的乏力有關(guān)。服務(wù)業(yè)對中國經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定起著雙重作用,一方面可以維持經(jīng)濟增長,另一方面提供就業(yè)崗位。就此看來,中 國服務(wù)業(yè)發(fā)展的黃金時代已經(jīng)來臨。
(3)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革
從中央財經(jīng)小組會議報道來看,“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革”分解為四個關(guān)鍵點:要促進(jìn)過剩產(chǎn)能有效化解,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組;要降低成本,幫助企業(yè)保持競爭優(yōu)勢;要化解房地產(chǎn)庫存,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展;要防范化解金融風(fēng)險,加快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實、市場監(jiān)管有效、投資者權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革帶來結(jié)構(gòu)性機會。結(jié)構(gòu)性機會將體現(xiàn)在以下方面:企業(yè)重組并購;國企混合所有制改革;相關(guān)行業(yè)的減稅讓利;房地產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型;互聯(lián)網(wǎng)+的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會,特別是互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;多層次的資本市場發(fā)展,比如新三板與將來的戰(zhàn)略新興板;不良資產(chǎn)的交易和轉(zhuǎn)讓,等等。
6.供給端可能發(fā)生真正的改革嗎
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在正確判斷我國經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上作出的科學(xué)論斷,是主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、妥善應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的正確決策部署。正確認(rèn)識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論基礎(chǔ),對于深入貫徹落實這一改革舉措具有極為重要的意義。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題在供給和需求兩側(cè)都有,但供給側(cè)是矛盾的主要方面。需求側(cè)短期刺激的理論基礎(chǔ)在于:當(dāng)實際增長率低于潛在增長率形成增長缺口時,意味著生產(chǎn)要素未得到充分利用,會出現(xiàn)周期性的失業(yè)率提高現(xiàn)象,因此要刺激總需求以使實際增長率達(dá)到潛在增長率水平。但正如斯蒂格利茨所說,這種西方新古典經(jīng)濟學(xué)理論在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的用處很小。
對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革存在理論誤讀
對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的誤讀,其理論來源大致包括以下幾類:一是以薩伊定律為核心的新古典理論;二是以傳統(tǒng)供給經(jīng)濟學(xué)為內(nèi)核的新供給經(jīng)濟學(xué);三是以發(fā)展經(jīng)濟學(xué)為核心的各類結(jié)構(gòu)主義;四是以保守主義、貨幣主義以及供給主義為核心的里根經(jīng)濟學(xué)和撒切爾主義;五是以華盛頓共識為核心的新自由主義結(jié)構(gòu)性改革理論;六是以產(chǎn)權(quán)理論和制度創(chuàng)新理論為核心的新制度主義。但是,這些理論都不能成為中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論基礎(chǔ)和工具箱,主要原因是: 薩伊定律所倡導(dǎo)的“供給自動創(chuàng)造自身的需求”“宏觀經(jīng)濟不需要進(jìn)行需求管理”等主張,與此次國際金融危機的爆發(fā)機理相沖突。從薩伊定律出發(fā),市場不可能出現(xiàn)全面的生產(chǎn)過剩,這與目前大規(guī)模的產(chǎn)能過剩顯然并不一致。薩伊定律所提出的政府不干預(yù)原則,也顯然難以治理當(dāng)今時代的經(jīng)濟問題。
供給經(jīng)濟學(xué)應(yīng)對的核心問題是上世紀(jì)70年代西方國家出現(xiàn)的失業(yè)與通貨膨脹并存的“滯脹”問題。然而,目前中國經(jīng)濟并不存在“滯脹”。中國經(jīng)濟所面臨的幾大問題集中體現(xiàn)在國際金融危機沖擊下的外需下滑、基本增長動力源變化導(dǎo)致的增速下滑、產(chǎn)能過剩以及制度性與機制性問題累積下的結(jié)構(gòu)扭曲等方面。供給學(xué)派所開出的減稅和削減福利等藥方,并不能解決中國的問題。
和非均衡主義,明顯與中國完善市場機制、促進(jìn)均衡發(fā)展和進(jìn)一步擴大開放的改革目標(biāo)相沖突。
里根經(jīng)濟學(xué)和撒切爾主義是哈耶克的保守主義、弗里德曼的貨幣主義以及拉弗的供給主義的混合體和變種,其在所有制上的完全私有化、在運行上的完全市場化不僅與中國主流意識形態(tài)相沖突,與中國持續(xù)改善民生、促進(jìn)共同富裕的目標(biāo)相背離,而且難以解決中國面臨的復(fù)雜問題。
華盛頓共識以“快速私有化、快速自由化以及宏觀平衡”為內(nèi)容,拉美和東歐的結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)證明了華盛頓共識的失敗。因此,以之為核心的新自由主義結(jié)構(gòu)性改革不僅在政治上不具有可行性,在經(jīng)濟上也存在致命缺陷,它所開出的藥方自然不是解決中國問題的良方。
新制度主義雖然抓住了改革在本質(zhì)上是一場制度創(chuàng)新這一要點,但其簡單的私有化邏輯難以適應(yīng)當(dāng)前中國多層次的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革肩負(fù)的“宏觀穩(wěn)定+消除扭曲+新動力機制培育”的大改革大調(diào)整任務(wù),需要超越簡單的產(chǎn)權(quán)體系改革。
深入研究這些理論誤讀,可以發(fā)現(xiàn)它們存在共同的問題和困境:
一是簡單分拆供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,將“供給側(cè)”等同于供給經(jīng)濟學(xué),“結(jié)構(gòu)性”等同于結(jié)構(gòu)主義,“改革”等同于制度主義。這種簡單化表象化的理論解讀具有很強的誤導(dǎo)性,容易使公眾認(rèn)為中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等于簡單的減稅、簡單的私有化和市場化或者簡單的政府管制或計劃。事實上,這些簡單化的政策主張都沒有抓住中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心任務(wù),甚至與之南轅北轍。
二是先驗假定需求管理和總量管理失靈了,因此各類政策應(yīng)從需求側(cè)管理全面轉(zhuǎn)向供給側(cè)管理,理論基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)徹底轉(zhuǎn)向各類反凱恩斯流派。這種觀點顯然忽視了一個基本事實——此次以美國次貸危機、歐洲主權(quán)債務(wù)危機和新興市場匯率大動蕩為主要內(nèi)容的國際金融危機和以大宗商品價格下跌、工業(yè)品市場蕭條、新興經(jīng)濟體產(chǎn)能過剩為主要內(nèi)容的國際實體經(jīng)濟危機與上述理論流派所適用的20世紀(jì)70—80年代的“滯脹”具有本質(zhì)性的區(qū)別;中國經(jīng)濟面臨的問題同樣不是“滯脹”問題。中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅不拒絕需求側(cè)管理,而且在很多環(huán)節(jié)需要需求側(cè)管理進(jìn)行配合。
正確認(rèn)識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需把握三條原則
跳出西方經(jīng)濟學(xué)的桎梏。必須超越各種類型的凱恩斯主義和供給經(jīng)濟學(xué)的對立與爭論,跳出“用需求管理來處理需求問題”和“用供給管理來處理供給問題”的二元主義困境,強化結(jié)構(gòu)性視角、制度性視角和增長模式轉(zhuǎn)換視角。在短期,應(yīng)關(guān)注市場失靈帶來的供求失衡問題,以政府適度干預(yù)對沖世界經(jīng)濟波動帶來的外部沖擊,以內(nèi)需適度擴張彌補外需下滑帶來的需求缺口并緩解產(chǎn)能過剩。在近期,適度啟動供給側(cè)調(diào)整,利用“看得見的手”和整體規(guī)劃積極處置僵尸企業(yè)。在中期,全面實施結(jié)構(gòu)性改革,從制度層面重構(gòu)市場,釋放市場活力,推動政府主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步過渡到市場主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)調(diào)整,避免政府過度干預(yù)。
超越左和右、市場與政府的簡單分類。不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革歸結(jié)為以“市場化+私有化+自由化”為核心的新古典思潮,也不能歸結(jié)為以“整體主義+政府干預(yù)+部分計劃化”為核心的左派結(jié)構(gòu)主義。必須清晰地看到,中國目前面臨的深層次問題不僅僅根源于市場失靈或政府職能轉(zhuǎn)變不到位,而是二者在不同層次的多元疊加。
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