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安全事故情況報告篇一
20xx年7月11日,九州建筑公司第一項目部在建設(shè)過程中,因上架工人違規(guī)操作造成1人受傷。由公司人事部組織專人對事故進行調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、事故發(fā)生單位概況
事故發(fā)生單位是九州建筑公司,位于南京市鼓樓區(qū)徐州路,是私有制生產(chǎn)經(jīng)營形式,規(guī)模150到200人。
二、事故發(fā)生經(jīng)過
20xx年7月11日下午4:50,第一項目部工人在地下室一層北區(qū)作業(yè),因作業(yè)需要,在移動腳手架的過程中,因工人違規(guī)操作且腳手架下部建渣堆積,造成腳手架重心不穩(wěn),發(fā)生腳手架倒塌事故,致使工人李大三手臂挫傷。
三、事故的應(yīng)急救援和善后處理
1、事故發(fā)生后,第一項目部門經(jīng)理第一時間趕到現(xiàn)場,并將受傷工人送至醫(yī)院急救,同時對事故發(fā)生經(jīng)過進行了解,并及時向公司領(lǐng)導(dǎo)、人事部進行報告,并等待進一步的指示。
2、善后處理。事故發(fā)生后,由公司領(lǐng)導(dǎo)主持召開公司內(nèi)部所有在建項目安全協(xié)調(diào)會,對受傷工人安置工作進行落實。對今后在建項目安全管理工作進行如下安排:
(1)在建項目每周必須進行至少一次班前教育,加強工人安全意識。
(2)在建項目至少配備一名安全員進行現(xiàn)場巡視。
(3)工人進行有較大危險源的施工作業(yè)時,必須有專人進行旁站安全管理。
(4)各在建項目需進一步加強獎懲制度的管理力度。
(5)對發(fā)生事故的項目,項目經(jīng)理必須做出書面檢討。
四、事故傷亡人數(shù)及初步估計的直接經(jīng)濟損失
該事故中一個工人李大三手臂挫傷,并沒有人員的死亡。
初步估計這次的事故的直接經(jīng)濟損失為3000元.。
五、事故發(fā)生的原因
1、事故的直接原因:工人違規(guī)操作,未按照安全操作規(guī)程進行作業(yè),工人安全意識較薄弱。
2、事故的間接原因:現(xiàn)場管理人員監(jiān)管力度較弱,工人安全教育不到位,無現(xiàn)場專職安全監(jiān)管人員。
六、事故的性質(zhì)
經(jīng)公司人事部調(diào)查及分析認定,該是事故是違規(guī)操作、管理不善造成的安全責任事故。
七、事故責任劃分
1、事故直接責任人——李大三及其配合工友
李大三及其配合工友在移動腳手架作業(yè)時,違反安全操作規(guī)程,不按要求移動腳手架,是發(fā)生事故的直接原因,應(yīng)承擔事故發(fā)生的直接責任。
2、事故主要責任人——公司現(xiàn)場負責人
公司現(xiàn)場負責人,沒有履行好在建項目安全管理職責,進行安全教育,加強工人安全意識,造成人員受傷,屬失職。公司現(xiàn)場負責人應(yīng)承擔事故的主要責任。
八、整改措施
該事故發(fā)生后,公司內(nèi)部高度重視,舉一反三,認真汲取事故教訓(xùn),在公司所有在建工程安全生產(chǎn)進行專項整治,做到防微杜漸,以避免類似事故再次發(fā)生。
安全事故情況報告篇二
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),都要向上級提出報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,按照國務(wù)院安委會工作部署,國務(wù)院安委會辦公室于2020年8月10日印發(fā)通知,要求各有關(guān)?。▍^(qū)、市)安全生產(chǎn)委員會集中一個月時間,組織開展對近5年120起重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
各?。▍^(qū)、市)接到任務(wù)部署后,高度重視,浙江等省份政府主要負責人親自批示落實,省級安委會迅速行動,結(jié)合本地實際制定“回頭看”工作方案,進一步明確任務(wù)、細化分工、壓實責任,積極調(diào)動省級安委會成員單位力量,主動邀請紀檢監(jiān)察機關(guān)參與,確保了“回頭看”工作順利實施。各地“回頭看”工作組分別到事故發(fā)生地、事故責任單位所在地,采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場核查、個別談話等方式,對照事故調(diào)查報告,對整改措施落實、事故教訓(xùn)汲取和安全生產(chǎn)長效機制建立以及行政處罰、公職人員追責問責、涉嫌刑事犯罪人員處理等情況進行核查檢查,隨機抽查了同類企業(yè)。截至2020年9月底,“回頭看”工作涉及的28個?。▍^(qū)、市)全部完成現(xiàn)場評估工作。截至10月下旬,相關(guān)地方全部向國務(wù)院安委會辦公室報送了本地區(qū)“回頭看”工作報告。
總體看,各地黨委和政府結(jié)合重大事故教訓(xùn)吸取和整改措施落實,認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署,扛起防范化解重大安全風險政治責任,堅決守住發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,采取一系列有力措施加強安全生產(chǎn)工作,防范化解重大風險能力進一步提升,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。河北、遼寧、江蘇、四川等地還以本次“回頭看”為契機,主動延伸工作,同步部署開展了較大事故、一般事故整改措施落實情況評估工作,擴大了“回頭看”工作效果。同時,各地通過“回頭看”共發(fā)現(xiàn)了工作落實中的293項具體問題,有針對性提出了399項工作建議。
一是推動貫徹落實習(xí)近平總書記重要論述。各地提高政治站位,以本次“回頭看”工作為抓手,把推動深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要論述作為“回頭看”工作重要任務(wù),著重檢查事故發(fā)生地區(qū)是否強化底線思維和紅線意識、領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制落實情況、部門“三個必須”落實情況、企業(yè)主體責任落實等情況,有力督促了地方黨委政府和各類企業(yè)對習(xí)近平總書記重要論述真正入腦入心、切實深入踐行。
二是及時發(fā)現(xiàn)并交辦整改一批具體問題。通過“回頭看”,各地重新檢視工作落實成效,對于事故整改措施落實不嚴不細不到位的具體問題,以“點對點”方式向有關(guān)地區(qū)部門及時反饋,如四川省在“回頭看”現(xiàn)場核查結(jié)束后,省安委會辦公室第一時間向宜賓市、達州市、瀘州市等地市安委會進行了反饋,要求對發(fā)現(xiàn)的問題限期完成整改。山東、福建、黑龍江等地也就“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題及時與相關(guān)地方政府和部門交換意見,督促落實整改,及時糾正堵塞缺漏。
三是查找出安全生產(chǎn)面上的差距和不足?!盎仡^看”對相關(guān)地方安全生產(chǎn)工作整體狀態(tài)作了“透視體檢”,查找出了面上存在的差距不足、工作痛點。如,天津、河南等地緊盯交通、煤礦、建筑施工、危化品、消防、物流倉儲等行業(yè)領(lǐng)域,深入檢查評估重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責任措施落實情況,一批諸如隱患排查工作長效機制不健全、企業(yè)主體責任落實不嚴不細、部門監(jiān)管合力不夠、基層事故調(diào)查力量薄弱等突出典型問題“水落石出”,安全生產(chǎn)工作中的短板弱項得以顯露。
四是促進事故調(diào)查處理工作水平提高。各地結(jié)合“回頭看”工作,系統(tǒng)梳理了追究刑事責任人員判決情況、跨地區(qū)事故責任追究落實情況、事故整改措施針對性可操作性情況等方面問題,深入分析導(dǎo)致事故整改措施落實不到位、責任追究不規(guī)范的原因,找到了強化刑事司法和行政執(zhí)行銜接、完善跨地區(qū)事故聯(lián)合調(diào)查和問責機制建設(shè)、規(guī)范事故調(diào)查程序壓縮辦案時間等加強和改進事故調(diào)查處理工作的目標方向,提高了事故調(diào)查處理工作水平。
(一)樹牢安全發(fā)展理念,著力解決突出矛盾問題方面。
一是安全發(fā)展理念不牢。習(xí)近平總書記深刻指出,生命重于泰山,各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,樹牢安全發(fā)展理念,絕不能只重發(fā)展不顧安全?!盎仡^看”發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)仍存在安全發(fā)展理念不牢、重經(jīng)濟輕安全的思想,一些地方政府、監(jiān)管部門重經(jīng)濟發(fā)展、放松安全的傾向有所抬頭,如遼寧省個別地方面對經(jīng)濟下行壓力,存在對事故責任企業(yè)“關(guān)心照顧”、事故整改措施落實降低標準或要求不高的情況,有的企業(yè)整改措施未落實到位即準許投入生產(chǎn)經(jīng)營。有的地方黨委政府及部門對安全生產(chǎn)重視不夠,嚴不起來、落不下去,沒有深刻吸取事故教訓(xùn),短時間內(nèi)重蹈覆轍,如山西省間隔33天接連發(fā)生臨汾襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故、太原“10·1”火災(zāi)事故兩起重大事故,體現(xiàn)出相關(guān)地區(qū)沒有把人民至上、生命至上真正放在心上、落到實處,舉一反三抓防范重大安全風險的思想認識、工作站位和安全紅線意識仍需進一步提高。
二是“三個必須”落實不到位。部分地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門對“三個必須”認識和落實上有偏差,存在安全監(jiān)管盲區(qū)死角,如天津在“回頭看”中發(fā)現(xiàn),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對投資額30萬元以下或者建筑面積300㎡以下的既有建筑物改建裝修以不需備案為由,不納入行業(yè)監(jiān)管。有的部門落實監(jiān)管責任不動真碰硬,回避矛盾,如浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、黑龍江省雞西市自然資源部門存在未按事故調(diào)查報告要求落實行政處罰問題,相關(guān)單位至今未受相應(yīng)處理。有的地區(qū)跨部門協(xié)作配合、聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法、信息數(shù)據(jù)交換共享不夠等一些老大難問題長期難以突破解決,如浙江省水上安全監(jiān)管中港航、漁政、海事、海警等部門缺少聯(lián)合執(zhí)法;部分地區(qū)交通部門和公安交管部門信息共享不暢等問題比較突出。
三是審批許可把關(guān)不嚴、日常監(jiān)管寬松軟。多起重大事故出現(xiàn)相關(guān)部門審批許可把關(guān)層層失守情況。如,福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故中,多個審批部門審不出造假材料,幾個部門許可審查擋不住一個沒有“準生證”的違法建設(shè)項目,釀成29人死亡的事故;造成29人死亡的山西襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故,該飯店未經(jīng)審批多次違法占地、違法建設(shè)。監(jiān)管不到位、執(zhí)法寬松軟也是一大頑疾,如,2020年4月15日,吉林松原發(fā)生重大交通事故,造成12人死亡,但從地方政府到監(jiān)管執(zhí)法部門都沒有引起高度重視,對貨車載人重大風險隱患長期視而不見、放任不管,直至10月4日又發(fā)生貨車載人同類重大交通事故,造成18人死亡;四川省宜賓市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對當事人拒絕履行處罰決定束手無策;造成惡劣影響的2019年湖南省瀏陽市碧溪煙花制造有限公司“12·4”重大爆炸事故處罰中,相關(guān)部門至評估時仍未吊銷事故單位的安全生產(chǎn)許可證。
四是安全風險隱患突出、安全管理基礎(chǔ)不牢。通過對各地“回頭看”情況初步分析發(fā)現(xiàn),多地高危行業(yè)領(lǐng)域固有風險隱患突出,交通、煤礦、建筑施工、危化品等行業(yè)領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā),企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任沒有壓緊壓實,安全基礎(chǔ)不牢。如河北省在衡水市2019年“4·25”施工升降機轎廂墜落重大事故后,加大建筑施工領(lǐng)域?qū)m椫卫?,?020年1至8月,全省建筑業(yè)仍發(fā)生事故19起、死亡24人,占同期工礦商貿(mào)事故起數(shù)和死亡人數(shù)的52.8%、57.1%;四川省宜賓市2019年發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故5起,死亡17人,同比分別上升400%、466.7%;江西全省非煤礦山96%以上為小型礦山,尾礦庫368座,其中“頭頂庫”57座,待閉庫銷號尾礦庫數(shù)量較大、情況復(fù)雜;省內(nèi)小煤礦、小化工安全投入不足、安全管理水平低。上述問題雖然出現(xiàn)在各個“點”上,但需要引起高度重視,深入研判分析全國“面”上的趨勢規(guī)律,以進一步防范化解風險、穩(wěn)定安全生產(chǎn)局面。
(二)事故調(diào)查處理工作方面。
一是跨部門工作銜接協(xié)調(diào)不順暢。在多起重大事故責任追究、行政處罰中,政府與司法機關(guān)協(xié)調(diào)落實工作不順暢,跨省工作銜接不夠等問題突出,存在公安機關(guān)抓捕后訴不出去、檢察機關(guān)訴了法院判不下來的問題。如,福建漳州2015年“4·6”爆炸著火事故和2016年“12·20”商漁船碰撞事故,有關(guān)部門意見不一,幾年不見結(jié)果;有的重大事故調(diào)查未邀請外省參加、未進行工作協(xié)調(diào),報告的處罰建議卻指定外省行政機關(guān)實施處罰,致使事故結(jié)案后有關(guān)人員責任追究長期難以落地,嚴重影響了事故調(diào)查處理的嚴肅性和權(quán)威性。
二是事故調(diào)查工作力量不足、質(zhì)量不高問題突出。當前,基層事故調(diào)查機構(gòu)不全、力量不足、專業(yè)人才缺乏、工作水平不高的情況比較普遍,致使事故原因調(diào)查分析不清晰不透徹,性質(zhì)判定把握不準確,重問責輕教訓(xùn)吸取、輕防范整改,有的事故調(diào)查報告建議的行政處罰適用法律不當,甚至出現(xiàn)違法違規(guī)問題。
(一)提高認識,認真組織開展整改工作。各地要按照習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神,進一步樹牢安全發(fā)展理念,堅持人民至上、生命至上,按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于組織開展重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作的通知》要求,向社會公開評估情況,接受社會監(jiān)督;對發(fā)現(xiàn)的突出矛盾和問題嚴肅整改、一抓到底,決不能輕輕放過,再拖成陳年舊賬。特別是事故調(diào)查報告明確要求整改未落實的問題、仍然存在重大風險隱患的問題要登記上賬,逐一查明未落實原因,對應(yīng)拿出解決問題的措施辦法,堅決整改、閉環(huán)消號。對落實重大生產(chǎn)安全事故整改措施嚴重不負責任、失職瀆職的,要依紀依規(guī)嚴肅追責問責。各省級安全生產(chǎn)委員會要加強工作調(diào)度和督辦。
???(二)舉一反三,深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。要全面分析“回頭看”工作情況,舉一反三剖析深層次問題,對高危行業(yè)領(lǐng)域固有風險不能片刻疏忽,防范化解重大安全風險不能絲毫松懈,要抓住本地區(qū)安全生產(chǎn)主要矛盾、突出問題、重大隱患,深入細致排查風險,徹底根治重大問題隱患,對發(fā)現(xiàn)的立法滯后、部門聯(lián)動不夠、監(jiān)管疏漏等問題,要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務(wù)狠抓落實,研究建立長效機制,全力壓緊壓實各方責任,堅決守住安全底線紅線。
根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于組織開展重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作的通知》(安委辦函〔2020〕50號)精神,按照“誰調(diào)查、誰評估”的原則,自治區(qū)安委會辦公室組織開展了2015-2019年生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
9月1日,自治區(qū)安委會辦公室印發(fā)《關(guān)于組織開展生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作的通知》(新安辦發(fā)電(2020)35號),明確以事故調(diào)查報告和結(jié)案批復(fù)提出的事故防范措施和責任追究落實情況為目標任務(wù),在全區(qū)范圍內(nèi)部署安排“回頭看”工作。
同時,為進一步推進我區(qū)安全生產(chǎn)水平持續(xù)向好,以從嚴追責為抓手,全面壓實安全生產(chǎn)主體責任,將此次事故整改措施落實情況“回頭看”延伸到近五年以來所有一般和較大事故。
2015-2019年,自治區(qū)共發(fā)生2起重大生產(chǎn)安全事故,分別是:2015年喀什“2·24”重大車輛側(cè)翻事故和2016年喀什莎車縣天利煤礦“4·3”重大頂板事故。
按照“誰調(diào)查、誰評估”的原則,9月25-29日,自治區(qū)安委會辦公室統(tǒng)一組織,應(yīng)急管理廳、發(fā)改委、公安廳、交通運輸廳、總工會、新疆煤礦安全監(jiān)察局等部門成立重大事故整改措施落實情況現(xiàn)場檢查評估組赴喀什地區(qū)和阿克蘇地區(qū)開展現(xiàn)場檢查評估。
(一)責任追究和行政處罰情況。
1.移送司法機關(guān)處理人員情況。根據(jù)結(jié)案批復(fù),喀什“2·24”重大車輛側(cè)翻事故中有2名責任人建議移送司法機關(guān)追究刑事責任,喀什莎車縣天利煤礦“4·3”重大頂板事故中有3名責任人建議移送司法機關(guān)追究刑事責任。經(jīng)司法機關(guān)判決,兩起重大事故實際追究刑事責任人員6人,其中:5人被判處有期徒刑三年,緩期四年;1人被判處有期徒刑7年,目前仍在監(jiān)獄服刑。
2.給予黨政紀處分人員情況。根據(jù)結(jié)案批復(fù),兩起重大事故中建議給予黨紀政紀處分人員共28人,其中:黨紀處分5人、政紀處分23人。經(jīng)調(diào)閱相關(guān)資料證實,管理權(quán)限在自治區(qū)范圍內(nèi)的24人全部落實相應(yīng)處分,其中1人受到黨紀處分,23人受到政紀處分。
3.對責任單位和人員實施行政處罰(罰款)情況。根據(jù)結(jié)案批復(fù),兩起事故共計應(yīng)對單位罰款1697.99845萬元,對個人罰款21.1194萬元。經(jīng)查證,目前,實際收繳單位罰款340萬元(全部為喀什“2·24”重大車輛側(cè)翻事故單位罰款,莎車縣天利煤礦于2016年9月被當?shù)卣婪P(guān)閉淘汰),收繳個人罰款17.1199萬元。
通過現(xiàn)場檢查、座談問詢、查閱有關(guān)資料,喀什地區(qū)和阿克蘇地區(qū)及有關(guān)部門、單位基本上能夠依照事故調(diào)查報告和結(jié)案通知要求落實事故整改措施,建立相應(yīng)制度,有效解決突出矛盾和問題,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。具體事故整改措施落實情況詳見專項評估報告。
(一)進一步壓緊壓實安全生產(chǎn)責任。自治區(qū)制定《自治區(qū)實施地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定細則》,明確自治區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門(單位)安全生產(chǎn)職責。自治區(qū)黨委印發(fā)《推進和完善權(quán)責清單制度的實施意見》,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的責任、權(quán)利,推動將安全生產(chǎn)職責納入各部門、單位的“三定”規(guī)定。制定《道路交通安全工作體系建設(shè)實施意見》,系統(tǒng)構(gòu)建道路交通源頭管理、綜合治理、事故追究等各環(huán)節(jié)安全責任。建立實行《自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會成員單位定期報告安全生產(chǎn)工作制度》,每月安排3-4家安委會成員單位主要負責人報告近一年度本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管履行職責情況。
(二)健全完善安全生產(chǎn)法規(guī)標準。2015年,印發(fā)《道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查標準》,指導(dǎo)道路運輸企業(yè)規(guī)范開展安全隱患排查治理工作;印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理實施辦法》,進一步加強全區(qū)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理。2016年,自治區(qū)人大常委會修訂通過《自治區(qū)實施〈中華人民共和國煤炭法〉辦法》,將修訂《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》《自治區(qū)實施中華人民共和國礦山安全法辦法》列入自治區(qū)人大常委會2016-2020年立法規(guī)劃。自治區(qū)人民政府制定了《自治區(qū)高層建筑消防安全管理規(guī)定》《自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》等一批政府規(guī)章和規(guī)范性文件,全區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)標準及配套制度體系不斷健全完善。
(三)強化安全風險源頭管控。制定《自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行管理暫行辦法》,嚴格規(guī)范包括煤礦、金屬與非金屬礦山、危險化學(xué)品等各領(lǐng)域新改擴建項目在線審批。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范自治區(qū)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收工作的通知》,嚴把建設(shè)項目竣工驗收關(guān)口。明確非煤礦種的最小生產(chǎn)規(guī)模和最低服務(wù)年限。嚴格關(guān)停達不到安全標準要求的落后產(chǎn)能,2016—2019年,自治區(qū)累計完成關(guān)閉和退出煤礦161處、產(chǎn)能1899萬噸/年,已全面超額完成了自治區(qū)人民政府與國家簽訂的“十三五”煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能目標任務(wù)。
(四)深入排查治理事故隱患。自治區(qū)出臺了全國唯一一部隱患排查治理地方性法規(guī)《自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例》,明確了安全生產(chǎn)隱患排查治理方法、監(jiān)管手段、保障措施,建立完善了重大安全隱患報告、治理、督辦和責任追究等制度。嚴格落實重大隱患掛牌督辦,2014-2016年通過提請自治區(qū)人民政府掛牌督辦,治理了69處重大安全生產(chǎn)事故隱患。
(五)嚴厲打擊非法違法行為。自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作實施意見的通知》,對進一步強化安全生產(chǎn)重點檢查、專項檢查、隨機抽查、暗查暗訪和聯(lián)合執(zhí)法提出明確要求。在全區(qū)深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作,突出道路交通、消防、礦山、危險化學(xué)品、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域,突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三合一”場所等重點部位區(qū)域,突出典型非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,加強監(jiān)管執(zhí)法,保持高壓態(tài)勢。2016年,全區(qū)共處理非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為784174萬起,責令停產(chǎn)停業(yè)3085家,關(guān)閉非法違法企業(yè)1056家。
(六)推進企業(yè)安全標準化達標創(chuàng)建。自治區(qū)制定實施《安全生產(chǎn)標準化實施辦法》《安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)分類分級動態(tài)管理辦法》,指導(dǎo)企業(yè)深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè),實行分級分類動態(tài)監(jiān)管。
(七)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。在交通運輸領(lǐng)域建立道路運輸領(lǐng)域安全風險辨識指南,把風險管理責任貫穿風險辨識、評估和管控全過程。在危險化學(xué)品領(lǐng)域繪制危險化學(xué)品企業(yè)安全風險四色圖,監(jiān)督企業(yè)建立危險源公告、崗位安全風險確認制度,完善重大安全風險管控機制。在建筑施工領(lǐng)域推行“雙隨機、一公開”模式,實現(xiàn)執(zhí)法抽查事項標準清單化。
(八)加強安全生產(chǎn)宣傳教育。廣泛深入開展安全生產(chǎn)月、安康杯、11.9消防日、青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建等系列宣傳教育活動,在主流媒體上開設(shè)安全生產(chǎn)專題專欄,對安全生產(chǎn)進行多渠道、高頻度宣傳,將安全生產(chǎn)宣傳教育納入“文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位”“平安校園”創(chuàng)建活動,營造了“人人關(guān)注、人人參與、人人監(jiān)督安全生產(chǎn)”的社會氛圍。2016年,對40處煤礦企業(yè)開展警示教育和談心談話活動,3700余人受到警示教育;制作新疆喀什地區(qū)莎車縣天利煤礦“4.3”重大頂板事故警示教育片400張,向全區(qū)煤礦企業(yè)免費發(fā)放,真正做到“一礦出事故、萬礦受教育”。
(九)積極推進科技興安。自治區(qū)建立了安全科技創(chuàng)新工作聯(lián)系機制,將安全生產(chǎn)科技項目申報納入自治區(qū)科技重點項目申報范圍。印發(fā)實施《自治區(qū)開展“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動實施方案》。組織開展安全生產(chǎn)科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化及成果推廣工作,煤礦、金屬非金屬地下礦山全面完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)。
通過開展重大生產(chǎn)安全事故“回頭看”,雖然絕大多數(shù)問題已落實整改,但仍然有一些不容忽視的情況客觀存在。
一是部分企業(yè)缺乏自我約束、自我管理的安全生產(chǎn)工作主動性,安全生產(chǎn)主體責任意識不強,過多地依賴政府的安全督查檢查來替代自身的風險和隱患排查,風險防控、隱患治理工作落的不實,在一定程度上存在政府熱、企業(yè)冷,政府緊、企業(yè)松的情況,沒有真正地深刻認識到安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基石和生命線。
二是部分企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全管理理論水平不高,對法定安全生產(chǎn)職責不清楚,對風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制不熟悉,存在一知半解、憑經(jīng)驗抓管理等情況。
三是個別行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標準化工作開展不扎實,抽查的部分企業(yè)制定的安全生產(chǎn)標準化工作方案等相關(guān)資料的目的、任務(wù)不明確,操作性不強。
四是部分地方政府安全保障能力提升上有差距。通過檢查發(fā)現(xiàn),我區(qū)安全監(jiān)管隊伍尤其是基層安全監(jiān)管力量薄弱,安全監(jiān)管專業(yè)人員不足,監(jiān)管能力欠缺。
五是事故查處機制不完善,對于跨省級區(qū)域追責處理的單位和人員缺少部門間的聯(lián)動配合,缺乏信息互通共享。
下一步,我們將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),進一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,以此次“回頭看”工作為契機、為動力,著力補短板、強弱項,解決好當前存在的突出問題,全面強化自治區(qū)安全生產(chǎn)工作。一是進一步樹牢安全發(fā)展理念。以習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終牢記安全生產(chǎn)是不可逾越的紅線,警鐘長鳴、警惕常在,下大力解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓安全生產(chǎn)落實存在差距等突出問題,以安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的“紅利”服務(wù)保障新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標。二是進一步嚴格安全生產(chǎn)責任。對標《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,建立安全生產(chǎn)權(quán)力和責任清單,把黨委、政府及各部門承擔的安全生產(chǎn)責任進一步具體化、規(guī)范化、制度化,堅定不移地推進“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”和“三個必須”要求落實到位,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。三是進一步強化安全風險防范。堅持“防”字當先,建立完善公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,落實安全風險評估制度,實行重大安全風險“一票否決”。特別是對易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域、風險領(lǐng)域、風險環(huán)節(jié)進行摸排評估,做到風險可控,堅決把風險隱患排除在源頭,筑牢安全防線。四是進一步嚴格監(jiān)管執(zhí)法。堅持把嚴格監(jiān)管執(zhí)法作為防范遏制事故的重要抓手,嚴格落實《自治區(qū)安全生產(chǎn)嚴格執(zhí)法十項措施》,嚴處重罰、堅決打擊各類非法違法行為。對存在重大安全風險且不落實管控措施、不能保證安全生產(chǎn)甚至發(fā)生事故的企業(yè),要堅決給予行政處罰、停產(chǎn)整頓、吊銷證照、追究刑責、聯(lián)合懲戒等上限頂格處罰,堅決不手軟、堅決零容忍。要嚴格調(diào)查處理每一起事故,認真檢查評估每一項整改措施落實,震懾警示、改進提高,血的教訓(xùn)決不能再用血的代價去驗證。五是進一步提高安全監(jiān)管能力。通過公開招錄、遴選等方式選拔專業(yè)人才,充實各級特別是基層安全監(jiān)管人員,在道路運輸、危險化學(xué)品、礦山等高危行業(yè)充實專業(yè)人員、加強專業(yè)監(jiān)管力量,推動基層安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),加強全方位、廣覆蓋的安全監(jiān)管組織保障,推進安全監(jiān)管“關(guān)口前移、重心下移”。六是進一步強化企業(yè)主體責任。嚴格落實以法定代表人和實際控制人負責制為核心的全員安全生產(chǎn)責任制,建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,做到安全責任、投入、培訓(xùn)、管理、應(yīng)急救援“五到位”,突出解決好當前企業(yè)普遍存在的安全生產(chǎn)意識淡薄、安全防范不到位、制度執(zhí)行不嚴格、安全管理走形式等突出問題,打通安全生產(chǎn)“最后一公里”,把安全生產(chǎn)主體責任真正落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。
根據(jù)市委巡察組工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認真落實巡察反饋意見整改“回頭看”的通知》(晉巡辦發(fā)【2018】6號)的文件精神,我單位高度重視,按照巡察整改“五查”任務(wù)量化表要求,認真查找自身存在問題,對問題逐一明確措施、認真整改,著力加強長效機制建設(shè),確保整改工作全面推進?,F(xiàn)將整改情況報告如下:
為確保巡察“回頭看”工作更好的貫徹落實,晉州市巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于關(guān)于認真落實巡察反饋意見整改“回頭看”的通知》下發(fā)后,我們迅速召開專題會議,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《通知》精神,研究貫徹落實措施。及時成立了以黨組書記、局長為組長、黨組成員為副組長,相關(guān)科室負責人為成員的反饋意見整改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組按照責任分工,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休。分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責、直接抓,層層抓落實,按照“一崗雙責”要求,切實加強對所分管整改工作的指導(dǎo)把關(guān),各科室各司其職,密切配合,通力協(xié)作,對整改問題逐個落實責任同時,明確任務(wù)目標,落實責任,力戒形式主義,不走過場,務(wù)求實效。
我單位認真對照《巡察整改“五查”任務(wù)量化表》及《市委第二巡察組關(guān)于巡察規(guī)劃局黨組的反饋意見》中列出的三個方面10項問題,逐一對照檢查,對本單位關(guān)于落實巡察反饋意見整改進行“回頭看”,認真查擺,舉一反三,剖析工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),確保自查內(nèi)容全覆蓋。根據(jù)巡察“問題清單”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動辨析問題、挑實責任,科室(單位)負責人主動認領(lǐng)問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措經(jīng)過全面梳理,目前已基本整改完成。
重點加強監(jiān)督,抓好相關(guān)措施和制度的貫徹落實。對已經(jīng)完成的和取得階段性成果的整改任務(wù),定期開展“回頭看”,重點查看問題是否徹底解決到位,看是否出現(xiàn)反彈,查看是否有類似問題發(fā)生,查看相關(guān)措施是否切實有效,查看建立的制度是否嚴格落實。通過“回頭看”,查漏補缺,鞏固成果,確保整改落實有始有終、扎實推進。
市規(guī)劃局的“回頭看”問題整改雖然取得了階段性效果,但由于很多歷史遺留問題形成原因多樣、情況較為復(fù)雜,還存在很多不足和欠缺之處。下一步,我們將以市委巡察“回頭看”為契機,按照中央和省委市委全面從嚴治黨的要求,認真落實市委的決策部署,始終如一地抓好市委巡察“回頭看”反饋意見的整改落實,為推動全面從嚴治黨主體責任落實打下更加堅實的基礎(chǔ)。具體工作中,我們將對已經(jīng)完成的整改任務(wù),及“回頭看”整改任務(wù),再鞏固提高整改成果;對需要較長時間整改或整改不到位的問題,制定有效舉措,重點監(jiān)督檢查,確保整改到位;對出現(xiàn)的新情況新問題,立行立改,做到件件有落實,事事有回音。真正通過整改讓廣大群眾感受到巡察整改給我局帶來的新作風、新氣象、新變化。
根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署,2019年9月15日至11月5日,自治區(qū)黨委第二巡視組對化德縣開展了巡視“回頭看”,12月13日,自治區(qū)黨委巡視組向化德縣委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
巡視情況反饋以來,化德縣委把抓好巡視整改作為重大政治任務(wù)和重大政治責任,對反饋意見誠懇接受、照單全收,以對黨負責、對化德政治生態(tài)負責、對人民負責的態(tài)度和有力有效的措施抓好整改工作。
一是壓實整改責任。巡視反饋意見后,縣委及時組織召開常委會傳達學(xué)習(xí)了石泰峰書記在專題聽取十屆黨委第六輪巡視情況匯報時的講話精神和自治區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、自治區(qū)黨委第二巡視組關(guān)于巡視整改的要求精神,切實提高整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。成立了由縣委書記任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進整改工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門黨組織成立了相應(yīng)工作機構(gòu),全縣形成了縣委書記牽頭抓總、縣委常委分兵把守、業(yè)務(wù)單位具體負責、相關(guān)部門密切配合的整改落實責任體系。
二是帶頭推動整改??h委全面落實巡視整改主體責任,縣委書記認真履行整改工作第一責任人責任,班子成員按照職責切實抓好分工范圍內(nèi)的整改落實工作。累計召開5次常委會、3次巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議、5次巡視整改協(xié)調(diào)推進會,專題聽取整改工作情況匯報,推動解決重點難點問題。各單位各司其職、各負其責,按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署扎實開展整改工作,形成了縣委統(tǒng)攬、上下聯(lián)動、合力整改的工作格局。
三是量化任務(wù)指標。制定了《化德縣委落實自治區(qū)黨委第二巡視組對化德縣巡視“回頭看”反饋意見整改方案》和“三個清單”,把反饋的4個方面18項48個問題,細化為56個具體問題,列出整改措施151項,明確了5名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、7名責任領(lǐng)導(dǎo)、26個牽頭單位,縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部參與整改,確保整改工作不留盲區(qū)、不留死角。
四是全面統(tǒng)籌推進??h委按照“見人見事見制度”要求,對被“點名”“點事”問題單列清單、重點推進,既立足當前解決突出問題,又著眼長遠建立長效機制,制定完善了《中共化德縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《化德縣事業(yè)單位進人管理辦法》等14項制度性文件。同時,充分發(fā)揮巡視整改的牽引帶動作用,強化巡視整改成果綜合運用,以整改促改革,以改革促發(fā)展,切實增強巡視整改的實際成效。
(一)落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況方面。
1.貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要指示精神不堅決,包括3個具體問題。
第一,關(guān)于損毀林地事件頻發(fā)的問題。一是將習(xí)近平生態(tài)文明思想和考察內(nèi)蒙古重要講話精神納入縣委常委會、中心組學(xué)習(xí)和黨校培訓(xùn)常規(guī)內(nèi)容。2020年1月14日組織縣委中心組進行了學(xué)習(xí)。二是對全縣占用和損毀林地情況進行摸排,已完成整改36個,剩余圖斑已制定修復(fù)方案,結(jié)合雨季造林工作一并完成修復(fù)。三是對相關(guān)責任人進行了問責。
第二,關(guān)于違規(guī)采礦問題治理不徹底的問題。一是對全縣礦產(chǎn)資源進行全面清理清查,對轄區(qū)礦權(quán)進行了掛牌出讓,轄區(qū)內(nèi)礦山全部取得《采礦許可證》。二是編制了《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案》,并制定年度治理計劃,對碎石區(qū)全部進行了防塵覆蓋,完成了防塵設(shè)施建設(shè)。并對采礦企業(yè)實施長期監(jiān)控,確保環(huán)境治理取得實效。三是對相關(guān)責任人進行了問責。
第三,關(guān)于違法占用農(nóng)地的問題。一是對全縣企業(yè)違法占用農(nóng)地情況進行排查,排查出3家企業(yè)已有2家完成整改,1家正在完善手續(xù)。二是對相關(guān)責任人進行了問責。
2.貫徹經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展理念不到位,包含2個具體問題。
第一,關(guān)于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展思路不寬的問題。一是將習(xí)近平總書記關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的重要論述,特別是對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神列入各級中心組學(xué)習(xí)計劃。縣委常委會于2020年1月2日集體學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記《推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局》重要論述,傳達了中央經(jīng)濟工作會議精神和《關(guān)于加強新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》精神。二是加大招商引資力度,制定了《化德縣營商環(huán)境建設(shè)年實施方案》和《縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制重點企業(yè)和代表人士工作制度》。三是重新修編了園區(qū)規(guī)劃,重點圍繞提升“一重兩輕”(新興合金材料、羊駝絨服裝和農(nóng)產(chǎn)品深加工三大支柱產(chǎn)業(yè)),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動轉(zhuǎn)型升級,提高發(fā)展質(zhì)量。深入推進固廢、尾氣余熱綜合再利用,5個綜合利用項目已開工建設(shè)。編制了《化德縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》,確定發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)、舍飼養(yǎng)殖的發(fā)展方向。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,一期工程已開工建設(shè),15家企業(yè)已達成入駐意向。依托服裝“雙創(chuàng)園”公共服務(wù)平臺和科研平臺,研發(fā)了10多種新型絮片,申請專利9項。編制了《化德縣旅游業(yè)發(fā)展系列規(guī)劃(2019-2020)》,重點打造秋靈溝紅色旅游文化基地、民樂淖田園綜合旅游景區(qū)等旅游線路。大力發(fā)展新能源項目,實施了3個分散式風電項目,引進了三峽集團建設(shè)源網(wǎng)荷儲試點項目。
第二,關(guān)于違規(guī)為企業(yè)擔保的問題。2筆擔保貸款已全部償還,并對相關(guān)責任人進行了問責。
3.黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,包含3個具體問題。
第一,關(guān)于安全責任意識不強的問題。一是在全縣集中開展幸福院住房安全隱患大排查,并對存在安全隱患的房屋全部進行維修加固。二是制定了《關(guān)于修訂完善化德縣農(nóng)村互助幸福院管理辦法(暫行)的通知》,建立安全管理長效機制。責成德包圖鄉(xiāng)黨委在2019年度民主生活上進行了深入剖析,對該鄉(xiāng)黨委通報批評并對相關(guān)責任人進行了問責。
第二,關(guān)于村集體土地流失嚴重的問題。一是切實加強《中華人民共和國土地法》和《土地承包法》等法律法規(guī)的宣傳教育,提高廣大干部、群眾的法律意識和廣大干部的依法履職的能力。二是對全縣村集體土地流失問題進行排查,2個涉及的違規(guī)承包土地已無償收回承包權(quán),租金已上繳國庫。對相關(guān)責任人進行了問責。
第三,關(guān)于解決民生問題不力的問題。一是成立了專項工作組,與涉事企業(yè)共同協(xié)商解決辦法,組織召開村民代表大會宣傳現(xiàn)行政策和法律法規(guī),經(jīng)多次調(diào)解,東林煤礦與村民代表簽訂了補償協(xié)議,補償款已支付到位。二是加強沉陷區(qū)土地治理,由開采方對沉陷區(qū)裂縫進行回填治理和恢復(fù)植被,對沉陷區(qū)公路進行了修繕,并設(shè)置了網(wǎng)圍欄和警示標志牌板。
4.政治紀律和政治規(guī)矩意識不強,包含2個具體問題。
第一,關(guān)于易地搬遷項目貸款管理使用不規(guī)范的問題。
一是加大還款工作宣傳力度,印發(fā)了《關(guān)于按期歸還易地扶貧搬遷貸款的公告》和《化德縣易地扶貧搬遷貸款本息按年歸還參考表》,發(fā)放宣傳頁2000余份,提高了貸款戶的還款意識。二是成立了聯(lián)合工作組,加大違約貸款回收力度,進一步明確還款時限和責任,提高貸款本息回收率。三是對拒不簽訂補充協(xié)議且不履行還款義務(wù)的貸款戶通過法律途徑進行解決,已分批啟動依法催收程序。
第二,關(guān)于違規(guī)募集資金的問題。責成縣財政局制定了還款計劃,借款利用3年時間還完,目前已按計劃實施。對相關(guān)責任人進行了問責。
5.基層政治生態(tài)不健康,包含2個具體問題。
第一,關(guān)于村干部欺行霸市的問題。一是對七號鎮(zhèn)安業(yè)村村民霸占林地、耕地、干涉村“兩委”換屆、干涉精準扶貧房改造、私挖亂采、欺壓村民等情況進行調(diào)查,縣人民法院已于2020年4月28日做出判決。二是加大村級后備人才庫建設(shè)力度,目前已充實優(yōu)秀黨員、退伍軍人、致富帶頭人等村級后備人才236名。三是制定了《關(guān)于鼓勵優(yōu)秀人才到村任職助力脫貧攻堅助推鄉(xiāng)村振興的公告》,積極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員、駐村工作隊、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生等優(yōu)秀人才回村任職,增加新鮮血液,提升村級干部隊伍整體素質(zhì)。
第二,關(guān)于村級“兩委”班子換屆把關(guān)不嚴的問題。一是縣委組織部成立專項工作組,對村“兩委”換屆進行“回頭看”,對有違紀違法村干部部分已清退,剩余部分將結(jié)合2021年村“兩委”換屆工作,根據(jù)實際情況分類處置。二是對相關(guān)責任人進行了問責。
(二)落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況方面。
6.履行主體責任缺失,包含1個具體問題。
關(guān)于政治生活不嚴肅的問題。一是制定了《中共化德縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,對縣委中心組成員的學(xué)習(xí)筆記本實行了統(tǒng)一管理。同時,縣委常委會召開自治區(qū)黨委第二巡視組巡視“回頭看”整改落實專題民主生活會,各常委在會上進行了自我批評。二是縣委組織部對全縣各級黨組織民主生活會、組織生活會開展情況進行專項督查,對相關(guān)單位通報批評并對相關(guān)責任人進行了問責。
7.監(jiān)督執(zhí)紀寬松軟,包含1個具體問題。
關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀不到位的問題。一是縣紀委監(jiān)委進行重新核查,給予相關(guān)責任人黨紀處分。二是對十九大以來的審查調(diào)查案件進行了自查,發(fā)現(xiàn)問題15個,已全部整改。三是以正反典型為鏡,激勵干部履職盡責,擔當作為。組織全體紀檢監(jiān)察干部集中觀看了先進事跡教育片和警示教育片,并舉辦了以《規(guī)則》、《規(guī)定》為主要內(nèi)容的專題培訓(xùn)班,進一步提升紀檢干部監(jiān)督執(zhí)紀水平。
8.巡察工作開展不扎實,包含3個具體問題。
第一,關(guān)于聽取巡察匯報不及時的問題??h委辦與縣委巡察辦建立了定期溝通協(xié)調(diào)機制,在縣委第八輪巡察情況結(jié)束1個月內(nèi),及時協(xié)調(diào)召開書記專題會議聽取了巡察匯報。
第二,關(guān)于整改工作不落實的問題。責成縣紀委監(jiān)委成立督查組,對被巡察單位黨組織整改情況進行跟蹤督查,對相關(guān)單位通報批評并對其主要負責人進行了誡勉談話。
第三,關(guān)于整改完成率較低的問題。一是縣紀委監(jiān)委成立督查組,對未整改完成的問題進行了督查,已全部完成整改。對相關(guān)單位通報批評,對相關(guān)黨組織負責人進行了約談。二是嚴格落實規(guī)章制度,縣紀委監(jiān)委將巡視巡察整改落實情況,列入各監(jiān)督檢查室、派駐紀檢監(jiān)察組工作職能,與日常監(jiān)督工作同步開展,一體推進。
9.重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)亂象叢生,包含1個具體問題。
一是制定了《關(guān)于整治漠視侵害群眾利益問題的工作方案》《化德縣重點行業(yè)領(lǐng)域亂點亂象專項整治工作方案》和《嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為的規(guī)定》,持續(xù)加大整治力度。二是縣紀委監(jiān)委對違規(guī)出資、入股參與工程建設(shè)情況進行核實,并對相關(guān)責任人進行了問責。
10.違反中央八項規(guī)定精神及“四風”問題久治不絕,包含1個具體問題。一是追繳縣林草局違規(guī)超支公務(wù)接待費應(yīng)由個人承擔費用,并對該單位通報批評。二是制定了《化德縣公務(wù)用車信息化平臺運行管理細則》,對公務(wù)用車全部加裝定位裝置,納入信息平臺管理。給予相關(guān)責任人黨紀處分。三是追繳縣扶貧辦違規(guī)發(fā)放資金,對該單位通報批評并對相關(guān)責任人進行了誡勉談話。四是針對舉辦培訓(xùn)班問題,經(jīng)核實,該次培訓(xùn)嚴格按照上級有關(guān)文件要求舉辦,費用支出是按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,未發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象。五是召開了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,對典型案例進行了剖析。
(三)落實黨建工作責任和部門工作責任情況方面。
11.干部人事管理混亂,包含4個具體問題。
第一,關(guān)于干部選任審查不嚴格的問題。對黨員檔案有涂改現(xiàn)象、入黨程序不規(guī)范和轉(zhuǎn)干手續(xù)不規(guī)范的問題,對相關(guān)責任人進行了問責。
第二,關(guān)于違規(guī)進人的問題。制定了《化德縣事業(yè)單位進人管理辦法》和《化德縣關(guān)于開展違規(guī)入職專項整治工作方案》,對全縣工作人員檔案進行普查,對存在問題的人員檔案已全部整改完畢。其中對學(xué)歷檔案造假和以復(fù)員軍人身份安排工作的問題,對相關(guān)責任人進行了問責,縣人社局對學(xué)歷造假人員學(xué)歷進行重新認定,工資進行重新核定。對上學(xué)期間領(lǐng)取工資“吃空響”問題,對其上學(xué)期間領(lǐng)取的工資予以追繳。
第三,關(guān)于機構(gòu)編制管理不嚴格的問題。一是切實加強編制管理,制定了《化德縣空編增人報批制度》《化德縣機構(gòu)編制管理工作三項制度》《關(guān)于進一步加強全縣編制管理的通知》。二是因編制管理不規(guī)范,對相關(guān)單位通報批評。
第四,關(guān)于落實事業(yè)單位人員管理規(guī)定不到位的問題。
一是制定了《化德縣事業(yè)單位聘用合同制管理辦法》,由縣人社局、編辦等部門完成了事業(yè)人員核實工作,已全部簽訂合同。二是對2019年調(diào)動及新分配人員編制進行全面核查,計劃在2020年內(nèi)將新分配、調(diào)動無編制人員全部消化。
12.黨建工作責任落實不到位,包含2個具體問題。
第一,關(guān)于統(tǒng)領(lǐng)作用發(fā)揮不足的問題。一是縣委常委會嚴格落實“五個一”工作機制,把黨建工作納入縣委常委會議決策范圍,定期研究基層黨建工作??h處級領(lǐng)導(dǎo)每年至少參加一次所包聯(lián)黨支部的組織生活會,講一次黨課。二是制定了《縣處級領(lǐng)導(dǎo)深入包聯(lián)黨支部工作方案》《2020年全縣基層黨建工作要點》《推進“五強”黨支部建設(shè)項目方案》,持續(xù)推進“黨支部標準化建設(shè)年”和“基層黨建效能建設(shè)年”工作。
第二,關(guān)于考核工作缺失的問題。制定了《2018、2019年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員年度綜合考核實施方案》,已在2019年底完成黨政導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核工作。
13.不擔當不作為亂作為問題突出,包含3個具體問題。
第一,關(guān)于職能部門不作為亂作為的問題。一是4家供熱公司多收取的供熱費已退還到住戶。二是成立專項工作組,制定拆除實施方案,依法進行拆除。對相關(guān)單位通報批評并對相關(guān)責任人進行了提醒談話。三是針對征地重復(fù)收費的問題,對相關(guān)單位通報批評。
第二,關(guān)于職能部門亂作為的問題。一是針對違規(guī)重復(fù)領(lǐng)取公租房實物分配和租賃補貼問題,已完成整改44戶。對不配合返還違規(guī)重復(fù)領(lǐng)取租賃補貼的2戶,已通過法院公告起訴。對相關(guān)責任人進行了問責。二是違規(guī)使用生態(tài)環(huán)保資金已交回到縣財政局,縣委書記對政府相關(guān)負責人進行了約談。
第三,關(guān)于職能部門慢作為的問題。一是滯留的征地補償款已于2020年1月9日全部發(fā)放到位,對相關(guān)責任人進行了約談。二是未發(fā)放移民直補資金已退回縣財政,對相關(guān)責任人進行了約談。
14.基層組織建設(shè)弱化,包含3個具體問題。
第一,關(guān)于組織黨員學(xué)習(xí)教育不到位的問題。一是成立了黨建工作督導(dǎo)組,對全縣2017年以來各級黨組織黨內(nèi)政治生活進行了核查。二是對相關(guān)單位負責人進行了約談,對全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育第一調(diào)研指導(dǎo)組、第四調(diào)研指導(dǎo)組成員進行了組織提醒談話、批評教育。
第二,關(guān)于組織制度執(zhí)行不嚴格的問題。成立了黨建工作督導(dǎo)組,對全縣各級黨組織黨內(nèi)政治生活進行了核查。對相關(guān)單位通報批評,并對相關(guān)責任人進行了約談。
第三,關(guān)于組織生活不嚴肅的問題。責成團縣委在2019年度組織生活會中,做出深刻檢討。對相關(guān)單位黨支部通報批評,并對相關(guān)責任人進行了約談。
15.脫貧攻堅責任落實不到位,包含4個具體問題。
第一,關(guān)于產(chǎn)業(yè)帶動效果不明顯的問題。一是成立專項督查組對全縣脫貧車間進行全面摸底排查,印發(fā)了《全縣停產(chǎn)脫貧車間整改的通知》,對不具備運行條件的車間進行了關(guān)停,閑置生產(chǎn)設(shè)備調(diào)劑到運營車間,剩余3個車間通過轉(zhuǎn)產(chǎn)復(fù)工已恢復(fù)生產(chǎn)。二是采取集體資源利用型經(jīng)濟模式、提供有償服務(wù)型經(jīng)濟模式、發(fā)展物業(yè)管理型經(jīng)濟模式、混合經(jīng)營型經(jīng)濟模式,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。截至目前,全縣86個村集體經(jīng)濟收入全部超過5萬元,其中10萬元以上的達到51個。
第二,關(guān)于惠民住房工程質(zhì)量差的問題??h委、政府制定了《化德縣農(nóng)村存在質(zhì)量問題房屋維修實施方案》《朝陽鎮(zhèn)小村整合點房屋維修及拆除新建實施方案》,聘請北京環(huán)安工程檢測公司會同縣住建局質(zhì)監(jiān)站、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)對上述住房進行了全面鑒定,對存在的問題房屋進行維修或重建,已全部完工。對相關(guān)責任人進行了問責。
第三,關(guān)于金融扶貧資金閑置的問題。制定了《化德縣調(diào)配扶貧小額信貸風險補償資金實施方案》,2019年12月9日,化德縣包商村鎮(zhèn)銀行已將風險補償金退回扶貧辦,列入產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展項目。
第四,關(guān)于醫(yī)療保障不到位的問題??h醫(yī)保局已于2019年10月16日至25日期間,通過網(wǎng)銀將貧困戶繳納的2019年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補貼資金全部轉(zhuǎn)入其本人及親屬銀行賬戶。
(四)落實整改責任情況方面。
16.上輪巡視整改情況,包含3個具體問題。
第一,關(guān)于混編混崗現(xiàn)象突出的問題。責成組織、人社、編制部門對事業(yè)身份執(zhí)行行政工資的人員進行全面摸排,執(zhí)行行政工資的事業(yè)人員已全部轉(zhuǎn)為事業(yè)工資。
第二,關(guān)于超編人員的問題。依據(jù)“零空編”管理規(guī)定,對全縣編制資源進行動態(tài)調(diào)整,統(tǒng)籌使用編制資源。已消化超編人員30名,剩余57名超編人員,準備用自然減員、退休人員空出編制進行消化。
第三,關(guān)于草原破壞較為嚴重問題。省道208化德至康保段未批先建問題,自治區(qū)農(nóng)牧廳已出具《草原征用使用審核同意書》,作銷號備案處理。對相關(guān)責任人進行了問責。
17.中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改情況,包含2個具體問題。
第一,關(guān)于“兩不愁、三保障”遺留問題。針對巡視組指出貧困戶仍住危房的有33戶、生活用電未達標29戶、易地搬遷任務(wù)未完成105戶、安全飲水未達標94戶的問題,已全部完成整改。
第二,關(guān)于貧困人口識別不精準的問題。經(jīng)查實,65條疑點數(shù)據(jù)中,涉及建檔立卡貧困戶61人,在2019年11月底扶貧動態(tài)管理中均作了妥善處理,對其中4人在系統(tǒng)標注穩(wěn)定脫貧,1人做了自然增減,其余56人按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)2019年度扶貧對象動態(tài)管理和數(shù)據(jù)信息采集核查核準工作方案》中“八類人”不搞一刀切的原則,經(jīng)研判予以保留。
18.各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域問題整改情況,包含3個具體問題。
第一,關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧項目落地遲緩的問題。一是對農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化項目進行重新梳理,2019年落實政府投資類項目19項,總投資11054萬元;擬爭取2020年政府投資類項目8項,爭取投資7834萬元。二是規(guī)劃建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,一期工程已開工建設(shè),15家企業(yè)已達成入駐意向。三是加強項目庫建設(shè),嚴格執(zhí)行“前置審核、提前論證、儲備充分、動態(tài)調(diào)整”程序,提高入庫項目質(zhì)量和可操作性,目前全縣入庫項目177個。
第二,關(guān)于危房改造隱患突出的問題。責成縣住建局牽頭對全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有住房進行評定出具評定表,并做到縣、鄉(xiāng)、村、戶四級留存。從2020年1月起,對全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)危改實施以來的農(nóng)村房屋進行了再次核查驗收。
第三,關(guān)于飲水安全的問題。在黑沙圖村及友愛村安裝了37臺單戶水處理設(shè)備,水處理設(shè)備運行良好,水質(zhì)渾濁現(xiàn)象得到了有效解決。同時,對全縣農(nóng)村水質(zhì)問題進行了排查,建設(shè)集中供水點16處、分質(zhì)供水43處,實施分散式供水658戶,切實解決了飲水安全問題。
經(jīng)過四個月的集中攻堅,化德縣巡視整改取得了階段性成效,但距離自治區(qū)黨委的要求和人民群眾的期盼還有差距。下一步,化德縣將持續(xù)抓好巡視整改,扎實做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,不斷鞏固擴大巡視整改成果。
一是切實增強“四個意識”,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持把“四個意識”落實到行動上、體現(xiàn)在工作中,始終不渝、堅定不移加強黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,引導(dǎo)黨員干部大興學(xué)習(xí)研究之風,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,強化教育培訓(xùn),提升理論水平,著力用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
二是從嚴履行縣委主體責任,全面落實從嚴管黨治黨各項要求。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和實施細則以及自治區(qū)、烏蘭察布市相關(guān)配套規(guī)定,從嚴懲治違反中央八項規(guī)定精神問題和隱形變異的“四風”問題,堅決徹底地整治不愿為、不敢為、不善為、不能為、不實為等問題。以巡視整改為新契機,進一步完善反腐敗協(xié)調(diào)機制,完善巡察制度機制,加強巡察監(jiān)督和成果運用,強化震懾效果,切實解決群眾身邊的腐敗問題。加強長效機制建設(shè),把巡視整改與深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作有機結(jié)合起來,舉一反三,標本兼治,建章立制,堵塞漏洞,推動全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展。
三是從嚴加強干部隊伍建設(shè),打造忠誠干凈擔當?shù)狞h員干部隊伍。持續(xù)鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,對標“十三個堅持和完善”,推動主題教育常抓常新。強化各級黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí),不斷提高廣大黨員干部的思想政治覺悟和政策理論水平。堅持黨管干部原則,樹立正確選人用人導(dǎo)向,注重培養(yǎng)鍛煉年輕干部。嚴肅黨內(nèi)政治生活,規(guī)范和落實好“三會一課”、組織生活會等基本制度,嚴格執(zhí)行談心談話、提醒函詢誡勉、個人有關(guān)事項報告等制度,切實把從嚴管理要求貫徹到干部隊伍建設(shè)全過程。
四是持續(xù)抓好后續(xù)整改,推進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。堅持目標不變、標準不降、力度不減,持續(xù)抓好整改落實工作,確保高質(zhì)量、高標準全面完成整改任務(wù),以問題整改促進全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),牢固樹立新發(fā)展理念,堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”,堅決守好發(fā)展、民生、生態(tài)三條底線;加大招商引資,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展;牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念,始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標;準確把握國家主體功能區(qū)定位,不斷鞏固擴大生態(tài)文明建設(shè)成果。
按照學(xué)校主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《xx大學(xué)“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作方案》要求,學(xué)院黨委高度重視,認真研究方案內(nèi)容,仔細梳理問題,科學(xué)制定整改措施,反復(fù)論證建立整改臺賬,逐條逐項推進落實整改。現(xiàn)將專項整治問題整改情況報告如下:
按照《專項整治工作方案》,工程學(xué)院圍繞7個問題方面(處級單位不開展“在規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和親屬經(jīng)商辦企業(yè)方面”問題整治)共查找出個問題,制定了項具體措施等。
1、針對“政治站位不高,對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)理解的不深不透,缺乏自覺性、主動性、系統(tǒng)性”問題。
整改具體舉措:一是堅定正確政治方向,旗幟鮮明講政治,堅持每周三上午班子成員集體學(xué)習(xí)制度,在學(xué)深悟透、學(xué)以致用上下功夫;二是嚴格執(zhí)行黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃,積極開展學(xué)習(xí)研討。
2、針對“領(lǐng)導(dǎo)班子抓學(xué)院政治理論學(xué)習(xí)不到位,精力不集中,組織集體學(xué)習(xí)要求松,學(xué)習(xí)制度堅持的不好”問題。
整改具體舉措:一是在規(guī)定時限內(nèi),完成對黨的十九大報告、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等必讀書目學(xué)習(xí);二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員各自完成黑龍江省干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院50學(xué)分以上、平均完成“學(xué)習(xí)強國"平臺積分3000分;三是充分利用每周三教職工到校日,大膽抓、嚴格抓、集中精力抓教職工特別是黨員的理論學(xué)習(xí);四是學(xué)生黨支部組織開展“我們都是追夢人”系列活動,舉辦“初心·使命”主題教育學(xué)院師生領(lǐng)學(xué)專場;四是嚴格執(zhí)行黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃,堅持班子集體學(xué)習(xí)制度。
3、針對“貫徹落實中央精神和省委、學(xué)校決策部署不到位,存在本位主義思想,想問題辦事情只著眼于本單位既得利益、局部利益,缺乏長遠發(fā)展考慮”問題。
整改具體舉措:一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持每學(xué)期為全院或所在支部黨員講黨課,著眼學(xué)院發(fā)展找問題、落實整改;二是認真組織全院教職工學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示精神、在全國教育大會上的講話精神、給全國涉農(nóng)高校的書記校長和專家代表的回信精神,主動跟進學(xué)校整體改革思路,在大格局中找定位、定目標。
(二)在解放思想擔當作為方面。
1、針對“思想觀念缺乏前瞻性,堅持黨管人才不到位,學(xué)院學(xué)科青年人才成長緩慢”問題。
整改具體舉措:一是組織青年教師參觀校史館、蔣亦元院士工作室,身臨其境感受東農(nóng)精神、院士精神,強化青年教師的東農(nóng)情懷;二是在學(xué)院層面召開人才工作會議,專題研究青年教師培養(yǎng)問題;三是落實青年教師培養(yǎng)責任制,實行“院長—學(xué)科帶頭人—團隊帶頭人”聯(lián)合負責制,保證每一名青年教師都能進團隊;發(fā)揮學(xué)科帶頭人的傳幫帶作用,幫助和指導(dǎo)青年教師明確和凝練學(xué)科科研方向。
2、針對“工作中存在經(jīng)驗主義,對學(xué)院一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”具體推進措施力度不夠”問題。
整改具體舉措:一是從關(guān)乎學(xué)院未來發(fā)展的戰(zhàn)略高度,整合力量,組織精兵強將,成立“雙萬”計劃具體推進領(lǐng)導(dǎo)小組,千方百計努力使學(xué)院立身起家專業(yè)——農(nóng)業(yè)機械化及其自動化專業(yè)成為國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點;二是加強對外交流與學(xué)習(xí),院長參加“農(nóng)業(yè)工程學(xué)科高峰論壇”,與國內(nèi)兄弟院校交流經(jīng)驗,為“雙萬”計劃積累先進經(jīng)驗。
3、針對“墨守成規(guī),學(xué)院本科專業(yè)教學(xué)團隊建設(shè)中師資及投入不足;進取意識不足,學(xué)院科研基礎(chǔ)研究水平不高,學(xué)科團隊在指導(dǎo)和組織團隊成員申報國家基金中作用發(fā)揮不充分”問題。
整改具體舉措:一是制定《工程學(xué)院本科教學(xué)團隊建設(shè)管理辦法》、《工程學(xué)院學(xué)科團隊基金申報組織管理制度》,目前已經(jīng)著手開始調(diào)研、起草文件;二是聘請行業(yè)中具有豐富實踐經(jīng)驗的工程技術(shù)人員擔任校外指導(dǎo)教師,實行備案制;三是聘請專家做基金申報指導(dǎo)和輔導(dǎo)報告。
4、針對“主動作為不夠,領(lǐng)導(dǎo)班子對工程學(xué)院如何發(fā)揮自身優(yōu)勢,貫徹落實習(xí)近平總書記考察黑龍江重要指示精神,為龍江“三農(nóng)”服務(wù)抓的不到位”問題。
1、針對“落實中央八項規(guī)定精神和省委九項規(guī)定方面責任意識不強,堅持警示教育長期化、經(jīng)常化不到位”問題。
整改具體舉措:一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度。主題教育期間黨委書記同班子成員廉政談話4人次,同學(xué)院新任中層干部、輔導(dǎo)員廉政談話12人次;二是每月集中組織學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)《每月一案》,主題教育期間組織學(xué)習(xí)3次;三是在本學(xué)期開學(xué)初、新生報到日、教師節(jié)、中秋、國慶等關(guān)鍵節(jié)點,利用學(xué)院教職工大會、教職工辦公微信群等方式,提醒全院干部教師知敬畏、存戒懼、守底線,防微杜漸,做到警鐘長鳴。
2、針對“由于學(xué)院短期內(nèi)減少兩名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員個別辦公用房面積暫時超標”問題。
1、針對“為開會而開會、就同一事項重復(fù)開會,抓工作會議部署多,督辦檢查少”問題。
整改具體舉措:一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真學(xué)習(xí)中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》以及“基層減負年”有關(guān)要求,加強會前溝通協(xié)調(diào),提高工作效率;二是一切從實際出發(fā),嚴格精簡下發(fā)文件數(shù)量,由院辦統(tǒng)籌,嚴格壓縮各類會議。
2、針對“落實上級安排部署,未能做到與學(xué)院實際有效結(jié)合,存在機械照搬照套、以會議落實會議現(xiàn)象;部署工作留給基層“消化吸收”時間短、急于要結(jié)果”問題。
1、針對“同師生群眾聯(lián)系不密切,直接聽取基層意見、了解師生群眾思想狀況和生活情況不夠及時、全面,未能切實關(guān)心師生群眾急什么、想什么、盼什么,未能有效地根據(jù)師生思想實際,答疑解惑,有的放矢做師生思想工作”問題。
安全事故情況報告篇三
按照上級有關(guān)要求,我鄉(xiāng)認真落實安全事故隱患整改,現(xiàn)
總結(jié)
如下:一、高度重視,排查整改工作得到有力推進
按照縣人民政府的要求,我鄉(xiāng)積極推進安全事故隱患整改工作,對排查整改工作進行了安排和部署,成立了由多個部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了排查整改任務(wù)和時限。
自開展安全事故隱患整改以來,全鄉(xiāng)共出動排查人員20余人次,排查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)7個,各類建設(shè)項目2個,排查重點行業(yè)企業(yè)5戶,排查非煤礦山2個,其中非煤礦山尾礦庫1個,集中整治交通交通安全,每月上檢查交通安全2次。
二、多措并舉,安全隱患得到有效整治
廣西羅城鑫海礦業(yè)有限公司在現(xiàn)場檢查中未能提供相關(guān)環(huán)保許可證,存在違規(guī)生產(chǎn)和違規(guī)排放的可能性,我鄉(xiāng)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)工作人員已現(xiàn)場責令其在7個工作日內(nèi)提供相關(guān)手續(xù)和證件。
(二)納喬公路芽洞屯路段道路安全隱患
2019年8月21號下午17時05分左右,我鄉(xiāng)接到納翁鄉(xiāng)板陽村群眾反映,喬納公路芽洞屯路段(喬納線8.5公里段)有貨車發(fā)生側(cè)翻(車牌號桂bl0388),無人員傷亡,但公路出現(xiàn)約30米塌方,目前通往納翁交通受阻,車輛單向通行,下午17時15分我鄉(xiāng)四所工作人員第一時間到塌方現(xiàn)場查看,并設(shè)置警示標志牌、警戒線,同時第一時間向縣交通局報告,目前該路段尚未整修,目前任然存在重大安全隱患。
三、
取得的實效及存在的問題二是及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和整改,避免安全事故發(fā)生,落實相關(guān)職責。但依然存在一些問題:一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識不夠,對安全生產(chǎn)不夠重視,沒有及時整改。
四、下步工作打算
1、繼續(xù)認真貫徹落安全生產(chǎn)要求,加強日常監(jiān)管,嚴格排查安全事故隱患,及時整改,避免安全事故發(fā)生。
2、加強企業(yè)監(jiān)管力度,加強企業(yè)安全生產(chǎn)意識,幫助企業(yè)建立安全隱患臺賬,加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
3、進一步與上部部門溝通,及時解決納喬公路芽洞屯路段道路安全隱患。
事故隱患整改通知單
“五一”期間安全事故隱患排查及整改工作總結(jié)
整改工作總結(jié)報告
辦公室安全整改總結(jié)報告
最新各類安全工作總結(jié)報告
安全事故情況報告篇四
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各省級煤礦安全監(jiān)察局:
今年以來,全國共發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故23起,死亡和下落不明348人。從事故發(fā)生原因、反映突出問題及行業(yè)分布來看,主要有以下幾個特點:
一是重特大事故總體下降,但8月份重大事故高發(fā)。20xx年1月1日-8月28日,全國共發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故23起、死亡和下落不明348人,同比減少3起、170人,分別下降11.5%和32.8%。其中:發(fā)生特別重大事故1起,死亡35人,同比減少2起、177人,分別下降66.7%和83.5%。
23起重特大事故中,1-7月發(fā)生17起,每月發(fā)生2-3起,但8月份以來發(fā)生6起,占重特大事故總量的26.1%。
二是道路運輸業(yè)、煤礦、水上等3個行業(yè)領(lǐng)域重特大事故多發(fā),占總量的73.9%。道路運輸業(yè)發(fā)生1起特別重大事故、5起重大事故,占今年以來重特大事故總量的26.1%。
煤礦發(fā)生6起重大事故,占今年以來重特大事故總量的26.1%。
水上發(fā)生5起重大事故,占今年以來重特大事故總量的21.7%。
三是部分行業(yè)領(lǐng)域事故發(fā)生時段較為集中。0-6時水上重大事故發(fā)生4起,占水上重大事故總量的80.0%。
周六、周日大客車事故共發(fā)生3起,占道路運輸業(yè)重特大事故的50.0%。湖南郴州市宜章縣“6·26”特別重大客車起火事故也發(fā)生在周日。
四是全國17個地區(qū)發(fā)生了重特大事故。今年以來,湖南發(fā)生1起特別重大事故,天津、山西、遼寧、吉林、浙江、山東、河南、湖北、廣東、廣西、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆16個地區(qū)均有重大事故發(fā)生。
上述情況表明,一些地方安全生產(chǎn)“紅線”意識不牢固,安全發(fā)展理念不強,對非法違法行為打擊不力,監(jiān)督管理責任不落實;同時也暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄、主體責任不落實、隱患排查治理落實不到位、安全規(guī)章制度執(zhí)行存有漏洞、應(yīng)急處置不當、未能深刻吸取事故教訓(xùn)等突出問題。
為深入貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神,進一步加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,積極發(fā)揮遏制重特大事故的牽動作用,全力維護安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,特提出以下要求:
一牢牢扭住遏制重特大事故“牛鼻子”不放松。
要結(jié)合本地區(qū)工作實際,深入分析事故原因,梳理總結(jié)規(guī)律,堅決把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)“牛鼻子”,擺在重中之重的位置抓緊抓好。按照《標本兼治遏制重特大事故工作指南》要求,制定完善工作方案,積極發(fā)揮遏制重特大事故的牽動作用,帶動對各類生產(chǎn)安全事故的預(yù)防,帶動對安全生產(chǎn)各項工作的全面推進。
二著力構(gòu)建“雙重預(yù)防”機制,切實提高預(yù)防能力。
要大力實施安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,切實提高事故預(yù)防能力。健全安全風險評估分級和事故隱患排查分級標準體系,深入總結(jié)分析本地區(qū)事故發(fā)生規(guī)律,全面排查評估重點行業(yè)領(lǐng)域,確定安全風險等級。按照“分區(qū)域、分級別、網(wǎng)格化”原則,建立健全安全風險分級管控機制,對事故隱患排查治理實施閉環(huán)管理,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭。要大力實施安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,切實提高事故預(yù)防能力。
三扎實推進重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍?/p>
要清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性,認真吸取事故教訓(xùn),突出重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)防控工作。加大“兩客一?!避囕v監(jiān)管力度,嚴厲打擊超載、超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定路線行駛等違法行為。扎實推進煤礦瓦斯、水害等重大災(zāi)害治理。深入開展尾礦庫“頭頂庫”、危險化學(xué)品、煙花爆竹、水上運輸、建筑施工、消防安全等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,嚴防發(fā)生群死群傷事故。
四嚴肅事故查處,充分發(fā)揮警戒作用。
發(fā)生事故的地區(qū)要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,嚴格按照有關(guān)規(guī)定要求,嚴肅事故查處,嚴格責任追究,認真落實“四不放過”原則,全面落實企業(yè)主體責任。其他地區(qū)也要深刻吸取事故教訓(xùn),結(jié)合實際,全面排查隱患;明確責任,堅決堵塞管理漏洞;舉一反三,強化督促檢查,抓實抓好安全生產(chǎn)各項工作。
國家安全監(jiān)管總局。
安全事故情況報告篇五
一、事故發(fā)生單位概況:
綿陽市開元建設(shè)有限公司,公司類型為有限責任公司,屬房屋建筑施工總承包二級企業(yè)。公司法定代表人汪軍,工程負責人蒲遠高;項目經(jīng)理姚全波;技術(shù)負責人胡震(高級工程師);施工員左春梅、徐軍;質(zhì)檢員毛順榮、鄧云;安全員王明、劉后勤;材料員姜華;造價員劉海英。
二、項目主體單位概況:
(一)建設(shè)單位:四川廣旺能源發(fā)展(集團)有限責任公司。
(二)監(jiān)理單位:四川元豐建設(shè)項目管理有限公司,項目總監(jiān)鄭運春。
(三)施工單位:綿陽市開元建設(shè)有限公司,工程負責人蒲遠高,項目經(jīng)理姚全波。
三、事故死亡人身份概況:
羅×,女,漢族,1935年1月15日生,籍貫:利州區(qū)寶輪鎮(zhèn)寶興路99號,工作單位:寶輪煤礦。
四、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況:
(一)事故發(fā)生時間:20xx年3月24日星期一,上午10:04左右。
(二)事故發(fā)生地點:廣旺礦區(qū)煤礦棚戶區(qū)改造工程寶輪煤礦躍進小區(qū)7#樓基坑臨原有車行道路邊。
(三)事故發(fā)生過程描述:由于7#樓基坑臨原有車行道路邊,在基礎(chǔ)開挖時堆棄土方堵塞原有道路交通,20xx年3月24日上午綿陽市開元建設(shè)有限公司派由何先軍(機械駕駛員)駕駛50型裝載機挖土,上午10:04在施工作業(yè)時,由于裝載機斗未降落阻擋前方視線,在車前行時擦掛后當場碾壓致死正在機械前倒垃圾的當?shù)鼐用窳_中英(車輛碾壓致雙足、雙手、胸腹部傷害)。施工單位值班專職安全員王明在事故現(xiàn)場。
(四)事故處理過程:事故發(fā)生后,施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位認真積極安撫死者后事,通過保護現(xiàn)場、報警、上報建設(shè)行政主管部門(利州區(qū)建設(shè)局)及告知死者家屬等程序。大致情況如下:
1、寶輪派出所當場了解記錄案情后,將司機帶到派出所接受繼續(xù)調(diào)查。
2、施工單位派專人(蒲偉)看守事故現(xiàn)場并按當?shù)孛袼琢?xí)慣對死者進行了必要程序(如:覆蓋尸體、放鞭炮、燒紙等)。
3、監(jiān)理單位、建設(shè)單位積極主動配合主管部門調(diào)查,責其施工單位端正態(tài)度積極確保死者后事。
4、得到上報電話后,建設(shè)局質(zhì)安站、利州區(qū)安辦、城建大隊、火化廠、地方政府等相繼到場指導(dǎo)事故后續(xù)工作。
安全事故情況報告篇六
安全生產(chǎn)是保護勞動者安全、健康和國家財產(chǎn),促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證。是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展和進一步改革開放的基本條件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,按照國務(wù)院安委會工作部署,國務(wù)院安委會辦公室于2020年8月10日印發(fā)通知,要求各有關(guān)?。▍^(qū)、市)安全生產(chǎn)委員會集中一個月時間,組織開展對近5年120起重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
各省(區(qū)、市)接到任務(wù)部署后,高度重視,浙江等省份政府主要負責人親自批示落實,省級安委會迅速行動,結(jié)合本地實際制定“回頭看”工作方案,進一步明確任務(wù)、細化分工、壓實責任,積極調(diào)動省級安委會成員單位力量,主動邀請紀檢監(jiān)察機關(guān)參與,確保了“回頭看”工作順利實施。各地“回頭看”工作組分別到事故發(fā)生地、事故責任單位所在地,采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場核查、個別談話等方式,對照事故調(diào)查報告,對整改措施落實、事故教訓(xùn)汲取和安全生產(chǎn)長效機制建立以及行政處罰、公職人員追責問責、涉嫌刑事犯罪人員處理等情況進行核查檢查,隨機抽查了同類企業(yè)。截至2020年9月底,“回頭看”工作涉及的28個省(區(qū)、市)全部完成現(xiàn)場評估工作。截至10月下旬,相關(guān)地方全部向國務(wù)院安委會辦公室報送了本地區(qū)“回頭看”工作報告。
總體看,各地黨委和政府結(jié)合重大事故教訓(xùn)吸取和整改措施落實,認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署,扛起防范化解重大安全風險政治責任,堅決守住發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,采取一系列有力措施加強安全生產(chǎn)工作,防范化解重大風險能力進一步提升,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。河北、遼寧、江蘇、四川等地還以本次“回頭看”為契機,主動延伸工作,同步部署開展了較大事故、一般事故整改措施落實情況評估工作,擴大了“回頭看”工作效果。同時,各地通過“回頭看”共發(fā)現(xiàn)了工作落實中的293項具體問題,有針對性提出了399項工作建議。
一是推動貫徹落實習(xí)近平總書記重要論述。各地提高政治站位,以本次“回頭看”工作為抓手,把推動深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要論述作為“回頭看”工作重要任務(wù),著重檢查事故發(fā)生地區(qū)是否強化底線思維和紅線意識、領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制落實情況、部門“三個必須”落實情況、企業(yè)主體責任落實等情況,有力督促了地方黨委政府和各類企業(yè)對習(xí)近平總書記重要論述真正入腦入心、切實深入踐行。
二是及時發(fā)現(xiàn)并交辦整改一批具體問題。通過“回頭看”,各地重新檢視工作落實成效,對于事故整改措施落實不嚴不細不到位的具體問題,以“點對點”方式向有關(guān)地區(qū)部門及時反饋,如四川省在“回頭看”現(xiàn)場核查結(jié)束后,省安委會辦公室第一時間向宜賓市、達州市、瀘州市等地市安委會進行了反饋,要求對發(fā)現(xiàn)的問題限期完成整改。山東、福建、黑龍江等地也就“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題及時與相關(guān)地方政府和部門交換意見,督促落實整改,及時糾正堵塞缺漏。
三是查找出安全生產(chǎn)面上的差距和不足?!盎仡^看”對相關(guān)地方安全生產(chǎn)工作整體狀態(tài)作了“透視體檢”,查找出了面上存在的差距不足、工作痛點。如,天津、河南等地緊盯交通、煤礦、建筑施工、?;贰⑾?、物流倉儲等行業(yè)領(lǐng)域,深入檢查評估重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責任措施落實情況,一批諸如隱患排查工作長效機制不健全、企業(yè)主體責任落實不嚴不細、部門監(jiān)管合力不夠、基層事故調(diào)查力量薄弱等突出典型問題“水落石出”,安全生產(chǎn)工作中的短板弱項得以顯露。
四是促進事故調(diào)查處理工作水平提高。各地結(jié)合“回頭看”工作,系統(tǒng)梳理了追究刑事責任人員判決情況、跨地區(qū)事故責任追究落實情況、事故整改措施針對性可操作性情況等方面問題,深入分析導(dǎo)致事故整改措施落實不到位、責任追究不規(guī)范的原因,找到了強化刑事司法和行政執(zhí)行銜接、完善跨地區(qū)事故聯(lián)合調(diào)查和問責機制建設(shè)、規(guī)范事故調(diào)查程序壓縮辦案時間等加強和改進事故調(diào)查處理工作的目標方向,提高了事故調(diào)查處理工作水平。
(一)樹牢安全發(fā)展理念,著力解決突出矛盾問題方面。
一是安全發(fā)展理念不牢。習(xí)近平總書記深刻指出,生命重于泰山,各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,樹牢安全發(fā)展理念,絕不能只重發(fā)展不顧安全。“回頭看”發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)仍存在安全發(fā)展理念不牢、重經(jīng)濟輕安全的思想,一些地方政府、監(jiān)管部門重經(jīng)濟發(fā)展、放松安全的傾向有所抬頭,如遼寧省個別地方面對經(jīng)濟下行壓力,存在對事故責任企業(yè)“關(guān)心照顧”、事故整改措施落實降低標準或要求不高的情況,有的企業(yè)整改措施未落實到位即準許投入生產(chǎn)經(jīng)營。有的地方黨委政府及部門對安全生產(chǎn)重視不夠,嚴不起來、落不下去,沒有深刻吸取事故教訓(xùn),短時間內(nèi)重蹈覆轍,如山西省間隔33天接連發(fā)生臨汾襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故、太原“10·1”火災(zāi)事故兩起重大事故,體現(xiàn)出相關(guān)地區(qū)沒有把人民至上、生命至上真正放在心上、落到實處,舉一反三抓防范重大安全風險的思想認識、工作站位和安全紅線意識仍需進一步提高。
二是“三個必須”落實不到位。部分地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門對“三個必須”認識和落實上有偏差,存在安全監(jiān)管盲區(qū)死角,如天津在“回頭看”中發(fā)現(xiàn),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對投資額30萬元以下或者建筑面積300㎡以下的既有建筑物改建裝修以不需備案為由,不納入行業(yè)監(jiān)管。有的部門落實監(jiān)管責任不動真碰硬,回避矛盾,如浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、黑龍江省雞西市自然資源部門存在未按事故調(diào)查報告要求落實行政處罰問題,相關(guān)單位至今未受相應(yīng)處理。有的地區(qū)跨部門協(xié)作配合、聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法、信息數(shù)據(jù)交換共享不夠等一些老大難問題長期難以突破解決,如浙江省水上安全監(jiān)管中港航、漁政、海事、海警等部門缺少聯(lián)合執(zhí)法;部分地區(qū)交通部門和公安交管部門信息共享不暢等問題比較突出。
三是審批許可把關(guān)不嚴、日常監(jiān)管寬松軟。多起重大事故出現(xiàn)相關(guān)部門審批許可把關(guān)層層失守情況。如,福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故中,多個審批部門審不出造假材料,幾個部門許可審查擋不住一個沒有“準生證”的違法建設(shè)項目,釀成29人死亡的事故;造成29人死亡的山西襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故,該飯店未經(jīng)審批多次違法占地、違法建設(shè)。監(jiān)管不到位、執(zhí)法寬松軟也是一大頑疾,如,2020年4月15日,吉林松原發(fā)生重大交通事故,造成12人死亡,但從地方政府到監(jiān)管執(zhí)法部門都沒有引起高度重視,對貨車載人重大風險隱患長期視而不見、放任不管,直至10月4日又發(fā)生貨車載人同類重大交通事故,造成18人死亡;四川省宜賓市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對當事人拒絕履行處罰決定束手無策;造成惡劣影響的2019年湖南省瀏陽市碧溪煙花制造有限公司“12·4”重大爆炸事故處罰中,相關(guān)部門至評估時仍未吊銷事故單位的安全生產(chǎn)許可證。
四是安全風險隱患突出、安全管理基礎(chǔ)不牢。通過對各地“回頭看”情況初步分析發(fā)現(xiàn),多地高危行業(yè)領(lǐng)域固有風險隱患突出,交通、煤礦、建筑施工、?;返刃袠I(yè)領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā),企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任沒有壓緊壓實,安全基礎(chǔ)不牢。如河北省在衡水市2019年“4·25”施工升降機轎廂墜落重大事故后,加大建筑施工領(lǐng)域?qū)m椫卫恚?020年1至8月,全省建筑業(yè)仍發(fā)生事故19起、死亡24人,占同期工礦商貿(mào)事故起數(shù)和死亡人數(shù)的52.8%、57.1%;四川省宜賓市2019年發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故5起,死亡17人,同比分別上升400%、466.7%;江西全省非煤礦山96%以上為小型礦山,尾礦庫368座,其中“頭頂庫”57座,待閉庫銷號尾礦庫數(shù)量較大、情況復(fù)雜;省內(nèi)小煤礦、小化工安全投入不足、安全管理水平低。上述問題雖然出現(xiàn)在各個“點”上,但需要引起高度重視,深入研判分析全國“面”上的趨勢規(guī)律,以進一步防范化解風險、穩(wěn)定安全生產(chǎn)局面。
(二)事故調(diào)查處理工作方面。
一是跨部門工作銜接協(xié)調(diào)不順暢。在多起重大事故責任追究、行政處罰中,政府與司法機關(guān)協(xié)調(diào)落實工作不順暢,跨省工作銜接不夠等問題突出,存在公安機關(guān)抓捕后訴不出去、檢察機關(guān)訴了法院判不下來的問題。如,福建漳州2015年“4·6”爆炸著火事故和2016年“12·20”商漁船碰撞事故,有關(guān)部門意見不一,幾年不見結(jié)果;有的重大事故調(diào)查未邀請外省參加、未進行工作協(xié)調(diào),報告的處罰建議卻指定外省行政機關(guān)實施處罰,致使事故結(jié)案后有關(guān)人員責任追究長期難以落地,嚴重影響了事故調(diào)查處理的嚴肅性和權(quán)威性。
二是事故調(diào)查工作力量不足、質(zhì)量不高問題突出。當前,基層事故調(diào)查機構(gòu)不全、力量不足、專業(yè)人才缺乏、工作水平不高的情況比較普遍,致使事故原因調(diào)查分析不清晰不透徹,性質(zhì)判定把握不準確,重問責輕教訓(xùn)吸取、輕防范整改,有的事故調(diào)查報告建議的行政處罰適用法律不當,甚至出現(xiàn)違法違規(guī)問題。
(一)提高認識,認真組織開展整改工作。各地要按照習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神,進一步樹牢安全發(fā)展理念,堅持人民至上、生命至上,按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于組織開展重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作的通知》要求,向社會公開評估情況,接受社會監(jiān)督;對發(fā)現(xiàn)的突出矛盾和問題嚴肅整改、一抓到底,決不能輕輕放過,再拖成陳年舊賬。特別是事故調(diào)查報告明確要求整改未落實的問題、仍然存在重大風險隱患的問題要登記上賬,逐一查明未落實原因,對應(yīng)拿出解決問題的措施辦法,堅決整改、閉環(huán)消號。對落實重大生產(chǎn)安全事故整改措施嚴重不負責任、失職瀆職的,要依紀依規(guī)嚴肅追責問責。各省級安全生產(chǎn)委員會要加強工作調(diào)度和督辦。
???(二)舉一反三,深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。要全面分析“回頭看”工作情況,舉一反三剖析深層次問題,對高危行業(yè)領(lǐng)域固有風險不能片刻疏忽,防范化解重大安全風險不能絲毫松懈,要抓住本地區(qū)安全生產(chǎn)主要矛盾、突出問題、重大隱患,深入細致排查風險,徹底根治重大問題隱患,對發(fā)現(xiàn)的立法滯后、部門聯(lián)動不夠、監(jiān)管疏漏等問題,要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務(wù)狠抓落實,研究建立長效機制,全力壓緊壓實各方責任,堅決守住安全底線紅線。
根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于組織開展重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作的通知》(安委辦函〔2020〕50號)精神,按照“誰調(diào)查、誰評估”的原則,自治區(qū)安委會辦公室組織開展了2015-2019年生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
9月1日,自治區(qū)安委會辦公室印發(fā)《關(guān)于組織開展生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作的通知》(新安辦發(fā)電(2020)35號),明確以事故調(diào)查報告和結(jié)案批復(fù)提出的事故防范措施和責任追究落實情況為目標任務(wù),在全區(qū)范圍內(nèi)部署安排“回頭看”工作。
同時,為進一步推進我區(qū)安全生產(chǎn)水平持續(xù)向好,以從嚴追責為抓手,全面壓實安全生產(chǎn)主體責任,將此次事故整改措施落實情況“回頭看”延伸到近五年以來所有一般和較大事故。
2015-2019年,自治區(qū)共發(fā)生2起重大生產(chǎn)安全事故,分別是:2015年喀什“2·24”重大車輛側(cè)翻事故和2016年喀什莎車縣天利煤礦“4·3”重大頂板事故。
按照“誰調(diào)查、誰評估”的原則,9月25-29日,自治區(qū)安委會辦公室統(tǒng)一組織,應(yīng)急管理廳、發(fā)改委、公安廳、交通運輸廳、總工會、新疆煤礦安全監(jiān)察局等部門成立重大事故整改措施落實情況現(xiàn)場檢查評估組赴喀什地區(qū)和阿克蘇地區(qū)開展現(xiàn)場檢查評估。
(一)責任追究和行政處罰情況。
1.移送司法機關(guān)處理人員情況。根據(jù)結(jié)案批復(fù),喀什“2·24”重大車輛側(cè)翻事故中有2名責任人建議移送司法機關(guān)追究刑事責任,喀什莎車縣天利煤礦“4·3”重大頂板事故中有3名責任人建議移送司法機關(guān)追究刑事責任。經(jīng)司法機關(guān)判決,兩起重大事故實際追究刑事責任人員6人,其中:5人被判處有期徒刑三年,緩期四年;1人被判處有期徒刑7年,目前仍在監(jiān)獄服刑。
2.給予黨政紀處分人員情況。根據(jù)結(jié)案批復(fù),兩起重大事故中建議給予黨紀政紀處分人員共28人,其中:黨紀處分5人、政紀處分23人。經(jīng)調(diào)閱相關(guān)資料證實,管理權(quán)限在自治區(qū)范圍內(nèi)的24人全部落實相應(yīng)處分,其中1人受到黨紀處分,23人受到政紀處分。
3.對責任單位和人員實施行政處罰(罰款)情況。根據(jù)結(jié)案批復(fù),兩起事故共計應(yīng)對單位罰款1697.99845萬元,對個人罰款21.1194萬元。經(jīng)查證,目前,實際收繳單位罰款340萬元(全部為喀什“2·24”重大車輛側(cè)翻事故單位罰款,莎車縣天利煤礦于2016年9月被當?shù)卣婪P(guān)閉淘汰),收繳個人罰款17.1199萬元。
通過現(xiàn)場檢查、座談問詢、查閱有關(guān)資料,喀什地區(qū)和阿克蘇地區(qū)及有關(guān)部門、單位基本上能夠依照事故調(diào)查報告和結(jié)案通知要求落實事故整改措施,建立相應(yīng)制度,有效解決突出矛盾和問題,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。具體事故整改措施落實情況詳見專項評估報告。
(一)進一步壓緊壓實安全生產(chǎn)責任。自治區(qū)制定《自治區(qū)實施地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定細則》,明確自治區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門(單位)安全生產(chǎn)職責。自治區(qū)黨委印發(fā)《推進和完善權(quán)責清單制度的實施意見》,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的責任、權(quán)利,推動將安全生產(chǎn)職責納入各部門、單位的“三定”規(guī)定。制定《道路交通安全工作體系建設(shè)實施意見》,系統(tǒng)構(gòu)建道路交通源頭管理、綜合治理、事故追究等各環(huán)節(jié)安全責任。建立實行《自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會成員單位定期報告安全生產(chǎn)工作制度》,每月安排3-4家安委會成員單位主要負責人報告近一年度本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管履行職責情況。
(二)健全完善安全生產(chǎn)法規(guī)標準。2015年,印發(fā)《道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查標準》,指導(dǎo)道路運輸企業(yè)規(guī)范開展安全隱患排查治理工作;印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理實施辦法》,進一步加強全區(qū)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理。2016年,自治區(qū)人大常委會修訂通過《自治區(qū)實施〈中華人民共和國煤炭法〉辦法》,將修訂《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》《自治區(qū)實施中華人民共和國礦山安全法辦法》列入自治區(qū)人大常委會2016-2020年立法規(guī)劃。自治區(qū)人民政府制定了《自治區(qū)高層建筑消防安全管理規(guī)定》《自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》等一批政府規(guī)章和規(guī)范性文件,全區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)標準及配套制度體系不斷健全完善。
(三)強化安全風險源頭管控。制定《自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行管理暫行辦法》,嚴格規(guī)范包括煤礦、金屬與非金屬礦山、危險化學(xué)品等各領(lǐng)域新改擴建項目在線審批。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范自治區(qū)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收工作的通知》,嚴把建設(shè)項目竣工驗收關(guān)口。明確非煤礦種的最小生產(chǎn)規(guī)模和最低服務(wù)年限。嚴格關(guān)停達不到安全標準要求的落后產(chǎn)能,2016—2019年,自治區(qū)累計完成關(guān)閉和退出煤礦161處、產(chǎn)能1899萬噸/年,已全面超額完成了自治區(qū)人民政府與國家簽訂的“十三五”煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能目標任務(wù)。
(四)深入排查治理事故隱患。自治區(qū)出臺了全國唯一一部隱患排查治理地方性法規(guī)《自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例》,明確了安全生產(chǎn)隱患排查治理方法、監(jiān)管手段、保障措施,建立完善了重大安全隱患報告、治理、督辦和責任追究等制度。嚴格落實重大隱患掛牌督辦,2014-2016年通過提請自治區(qū)人民政府掛牌督辦,治理了69處重大安全生產(chǎn)事故隱患。
(五)嚴厲打擊非法違法行為。自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作實施意見的通知》,對進一步強化安全生產(chǎn)重點檢查、專項檢查、隨機抽查、暗查暗訪和聯(lián)合執(zhí)法提出明確要求。在全區(qū)深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作,突出道路交通、消防、礦山、危險化學(xué)品、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域,突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三合一”場所等重點部位區(qū)域,突出典型非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,加強監(jiān)管執(zhí)法,保持高壓態(tài)勢。2016年,全區(qū)共處理非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為784174萬起,責令停產(chǎn)停業(yè)3085家,關(guān)閉非法違法企業(yè)1056家。
(六)推進企業(yè)安全標準化達標創(chuàng)建。自治區(qū)制定實施《安全生產(chǎn)標準化實施辦法》《安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)分類分級動態(tài)管理辦法》,指導(dǎo)企業(yè)深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè),實行分級分類動態(tài)監(jiān)管。
(七)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。在交通運輸領(lǐng)域建立道路運輸領(lǐng)域安全風險辨識指南,把風險管理責任貫穿風險辨識、評估和管控全過程。在危險化學(xué)品領(lǐng)域繪制危險化學(xué)品企業(yè)安全風險四色圖,監(jiān)督企業(yè)建立危險源公告、崗位安全風險確認制度,完善重大安全風險管控機制。在建筑施工領(lǐng)域推行“雙隨機、一公開”模式,實現(xiàn)執(zhí)法抽查事項標準清單化。
(八)加強安全生產(chǎn)宣傳教育。廣泛深入開展安全生產(chǎn)月、安康杯、11.9消防日、青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建等系列宣傳教育活動,在主流媒體上開設(shè)安全生產(chǎn)專題專欄,對安全生產(chǎn)進行多渠道、高頻度宣傳,將安全生產(chǎn)宣傳教育納入“文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位”“平安校園”創(chuàng)建活動,營造了“人人關(guān)注、人人參與、人人監(jiān)督安全生產(chǎn)”的社會氛圍。2016年,對40處煤礦企業(yè)開展警示教育和談心談話活動,3700余人受到警示教育;制作新疆喀什地區(qū)莎車縣天利煤礦“4.3”重大頂板事故警示教育片400張,向全區(qū)煤礦企業(yè)免費發(fā)放,真正做到“一礦出事故、萬礦受教育”。
(九)積極推進科技興安。自治區(qū)建立了安全科技創(chuàng)新工作聯(lián)系機制,將安全生產(chǎn)科技項目申報納入自治區(qū)科技重點項目申報范圍。印發(fā)實施《自治區(qū)開展“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動實施方案》。組織開展安全生產(chǎn)科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化及成果推廣工作,煤礦、金屬非金屬地下礦山全面完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)。
通過開展重大生產(chǎn)安全事故“回頭看”,雖然絕大多數(shù)問題已落實整改,但仍然有一些不容忽視的情況客觀存在。
一是部分企業(yè)缺乏自我約束、自我管理的安全生產(chǎn)工作主動性,安全生產(chǎn)主體責任意識不強,過多地依賴政府的安全督查檢查來替代自身的風險和隱患排查,風險防控、隱患治理工作落的不實,在一定程度上存在政府熱、企業(yè)冷,政府緊、企業(yè)松的情況,沒有真正地深刻認識到安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基石和生命線。
二是部分企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全管理理論水平不高,對法定安全生產(chǎn)職責不清楚,對風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制不熟悉,存在一知半解、憑經(jīng)驗抓管理等情況。
三是個別行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標準化工作開展不扎實,抽查的部分企業(yè)制定的安全生產(chǎn)標準化工作方案等相關(guān)資料的目的、任務(wù)不明確,操作性不強。
四是部分地方政府安全保障能力提升上有差距。通過檢查發(fā)現(xiàn),我區(qū)安全監(jiān)管隊伍尤其是基層安全監(jiān)管力量薄弱,安全監(jiān)管專業(yè)人員不足,監(jiān)管能力欠缺。
五是事故查處機制不完善,對于跨省級區(qū)域追責處理的單位和人員缺少部門間的聯(lián)動配合,缺乏信息互通共享。
下一步,我們將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),進一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,以此次“回頭看”工作為契機、為動力,著力補短板、強弱項,解決好當前存在的突出問題,全面強化自治區(qū)安全生產(chǎn)工作。一是進一步樹牢安全發(fā)展理念。以習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終牢記安全生產(chǎn)是不可逾越的紅線,警鐘長鳴、警惕常在,下大力解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓安全生產(chǎn)落實存在差距等突出問題,以安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的“紅利”服務(wù)保障新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標。二是進一步嚴格安全生產(chǎn)責任。對標《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,建立安全生產(chǎn)權(quán)力和責任清單,把黨委、政府及各部門承擔的安全生產(chǎn)責任進一步具體化、規(guī)范化、制度化,堅定不移地推進“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”和“三個必須”要求落實到位,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。三是進一步強化安全風險防范。堅持“防”字當先,建立完善公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,落實安全風險評估制度,實行重大安全風險“一票否決”。特別是對易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域、風險領(lǐng)域、風險環(huán)節(jié)進行摸排評估,做到風險可控,堅決把風險隱患排除在源頭,筑牢安全防線。四是進一步嚴格監(jiān)管執(zhí)法。堅持把嚴格監(jiān)管執(zhí)法作為防范遏制事故的重要抓手,嚴格落實《自治區(qū)安全生產(chǎn)嚴格執(zhí)法十項措施》,嚴處重罰、堅決打擊各類非法違法行為。對存在重大安全風險且不落實管控措施、不能保證安全生產(chǎn)甚至發(fā)生事故的企業(yè),要堅決給予行政處罰、停產(chǎn)整頓、吊銷證照、追究刑責、聯(lián)合懲戒等上限頂格處罰,堅決不手軟、堅決零容忍。要嚴格調(diào)查處理每一起事故,認真檢查評估每一項整改措施落實,震懾警示、改進提高,血的教訓(xùn)決不能再用血的代價去驗證。五是進一步提高安全監(jiān)管能力。通過公開招錄、遴選等方式選拔專業(yè)人才,充實各級特別是基層安全監(jiān)管人員,在道路運輸、危險化學(xué)品、礦山等高危行業(yè)充實專業(yè)人員、加強專業(yè)監(jiān)管力量,推動基層安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),加強全方位、廣覆蓋的安全監(jiān)管組織保障,推進安全監(jiān)管“關(guān)口前移、重心下移”。六是進一步強化企業(yè)主體責任。嚴格落實以法定代表人和實際控制人負責制為核心的全員安全生產(chǎn)責任制,建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,做到安全責任、投入、培訓(xùn)、管理、應(yīng)急救援“五到位”,突出解決好當前企業(yè)普遍存在的安全生產(chǎn)意識淡薄、安全防范不到位、制度執(zhí)行不嚴格、安全管理走形式等突出問題,打通安全生產(chǎn)“最后一公里”,把安全生產(chǎn)主體責任真正落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。
為貫徹落實國務(wù)院安委辦、省安委辦近期關(guān)于深入開展生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作要求,督促相關(guān)企業(yè)、各級各有關(guān)部門有效落實事故調(diào)查報告提出的整改措施,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和全市安全生產(chǎn)專項整治要求,9月9日—11日,市安委辦抽調(diào)專人成立檢查評估組,由市應(yīng)急局副局長劉方寧帶隊,對江北新區(qū)、鼓樓區(qū)、雨花臺區(qū)、棲霞區(qū)、溧水區(qū)2019年生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況進行全面“體檢”。
檢查組聽取了各區(qū)事故調(diào)查處理和整改措施落實情況工作匯報,每個區(qū)抽取3—4起事故卷宗資料,核查整改措施及責任追究、行政處罰落實等情況,并與10家事故相關(guān)單位員工座談交流。
本次“回頭看”工作將持續(xù)1個月時間,市安委辦對全市2017—2019年發(fā)生的較大生產(chǎn)安全事故、市級調(diào)查處理的2019年度一般生產(chǎn)安全事故,組織整改措施落實情況“回頭看”;各區(qū)安委辦對區(qū)級調(diào)查處理的2019年度一般生產(chǎn)安全事故,組織整改措施落實情況“回頭看”。各級各部門通過檢查評估涉事企業(yè)及有關(guān)人員行政處罰落實和刑事責任追究情況、涉事企業(yè)吸取事故教訓(xùn)落實安全生產(chǎn)主體責任情況、屬地政府加強和改進安全生產(chǎn)工作情況等,督促事故企業(yè)、同類企業(yè)徹底整改隱患,做到整改措施、整改責任、整改資金、整改時限、應(yīng)急預(yù)案“五落實”,推動各行業(yè)領(lǐng)域舉一反三有針對性完善安全防范措施,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,健全“三個必須”監(jiān)管責任。
安全事故情況報告篇七
安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動)暫時中止或永遠終止的意外事件。下面本站小編給大家?guī)戆踩鹿是闆r通報,供大家參考!
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各省級煤礦安全監(jiān)察局:
今年以來,全國共發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故23起,死亡和下落不明348人。從事故發(fā)生原因、反映突出問題及行業(yè)分布來看,主要有以下幾個特點:
一是重特大事故總體下降,但8月份重大事故高發(fā)。20xx年1月1日-8月28日,全國共發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故23起、死亡和下落不明348人,同比減少3起、170人,分別下降11.5%和32.8%。其中:發(fā)生特別重大事故1起,死亡35人,同比減少2起、177人,分別下降66.7%和83.5%。
23起重特大事故中,1-7月發(fā)生17起,每月發(fā)生2-3起,但8月份以來發(fā)生6起,占重特大事故總量的26.1%。
二是道路運輸業(yè)、煤礦、水上等3個行業(yè)領(lǐng)域重特大事故多發(fā),占總量的73.9%。道路運輸業(yè)發(fā)生1起特別重大事故、5起重大事故,占今年以來重特大事故總量的26.1%。
煤礦發(fā)生6起重大事故,占今年以來重特大事故總量的26.1%。
水上發(fā)生5起重大事故,占今年以來重特大事故總量的21.7%。
三是部分行業(yè)領(lǐng)域事故發(fā)生時段較為集中。0-6時水上重大事故發(fā)生4起,占水上重大事故總量的80.0%。
周六、周日大客車事故共發(fā)生3起,占道路運輸業(yè)重特大事故的50.0%。湖南郴州市宜章縣“6·26”特別重大客車起火事故也發(fā)生在周日。
四是全國17個地區(qū)發(fā)生了重特大事故。今年以來,湖南發(fā)生1起特別重大事故,天津、山西、遼寧、吉林、浙江、山東、河南、湖北、廣東、廣西、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆16個地區(qū)均有重大事故發(fā)生。
上述情況表明,一些地方安全生產(chǎn)“紅線”意識不牢固,安全發(fā)展理念不強,對非法違法行為打擊不力,監(jiān)督管理責任不落實;同時也暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄、主體責任不落實、隱患排查治理落實不到位、安全。
規(guī)章制度。
執(zhí)行存有漏洞、應(yīng)急處置不當、未能深刻吸取事故教訓(xùn)等突出問題。
為深入貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神,進一步加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,積極發(fā)揮遏制重特大事故的牽動作用,全力維護安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,特提出以下要求:
一牢牢扭住遏制重特大事故“牛鼻子”不放松。
要結(jié)合本地區(qū)工作實際,深入分析事故原因,梳理總結(jié)規(guī)律,堅決把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)“牛鼻子”,擺在重中之重的位置抓緊抓好。按照《標本兼治遏制重特大事故工作指南》要求,制定完善。
工作方案。
積極發(fā)揮遏制重特大事故的牽動作用帶動對各類生產(chǎn)安全事故的預(yù)防帶動對安全生產(chǎn)各項工作的全面推進。
二著力構(gòu)建“雙重預(yù)防”機制,切實提高預(yù)防能力。
要大力實施安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,切實提高事故預(yù)防能力。健全安全風險評估分級和事故隱患排查分級標準體系,深入總結(jié)分析本地區(qū)事故發(fā)生規(guī)律,全面排查評估重點行業(yè)領(lǐng)域,確定安全風險等級。按照“分區(qū)域、分級別、網(wǎng)格化”原則,建立健全安全風險分級管控機制,對事故隱患排查治理實施閉環(huán)管理,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭。要大力實施安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,切實提高事故預(yù)防能力。
三扎實推進重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍?/p>
要清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性,認真吸取事故教訓(xùn),突出重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)防控工作。加大“兩客一?!避囕v監(jiān)管力度,嚴厲打擊超載、超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定路線行駛等違法行為。扎實推進煤礦瓦斯、水害等重大災(zāi)害治理。深入開展尾礦庫“頭頂庫”、危險化學(xué)品、煙花爆竹、水上運輸、建筑施工、消防安全等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,嚴防發(fā)生群死群傷事故。
四嚴肅事故查處,充分發(fā)揮警戒作用。
發(fā)生事故的地區(qū)要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,嚴格按照有關(guān)規(guī)定要求,嚴肅事故查處,嚴格責任追究,認真落實“四不放過”原則,全面落實企業(yè)主體責任。其他地區(qū)也要深刻吸取事故教訓(xùn),結(jié)合實際,全面排查隱患;明確責任,堅決堵塞管理漏洞;舉一反三,強化督促檢查,抓實抓好安全生產(chǎn)各項工作。
國家安全監(jiān)管總局。
20xx年7月15日,唐河縣時代礦業(yè)有限責任公司發(fā)生主礦井提升罐下墜事故。事故造成4名礦工不幸身亡,1名礦工受傷,受傷礦工傷情穩(wěn)定,無生命危險。
事故發(fā)生后,唐河縣高度重視,迅速澄清基本情況,及時向上級部門報告并全力組織礦工救援工作,同時成立事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組,對事故處置工作進行安排部署。目前,各項工作正在加緊進行,公安機關(guān)已依法控制事故責任人;企業(yè)和有關(guān)單位正就安撫賠償?shù)壬坪蠊ぷ鞣e極協(xié)商;市里已成立事故原因調(diào)查組,對事故原因展開調(diào)查。
唐河縣應(yīng)急辦。
年7月17日。
各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委,江蘇省、山東省建管局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局:
今年以來,全國建筑施工三級事故頻發(fā),到目前為止全國已發(fā)生17起事故,與去年同期相比呈明顯上升趨勢。特別是5月份,已連續(xù)發(fā)生4起重大建筑安全事故和1起市政運營安全事故:
1.5月2日,陜西省西安市天朗城市花園二期工程,西北電建四公司施工人員進行施工電梯拆除時,出現(xiàn)機械故障,機修人員在維修過程中,梯籠由12層突然墜落,造成3人死亡,1人重傷。
2.5月7日,新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州且末縣供排水公司組織人員對排水泵站進行檢修時,1名檢修人員下井作業(yè)時落入水中,另6人下井營救相繼中毒,共造成6人死亡,1人輕傷。
3.5月18日,山西省太原市杏花嶺區(qū)楊家峪街道辦事處敦化坊新村村委會原辦公用房在拆除過程中發(fā)生坍塌事故,在施救過程中又發(fā)生二次坍塌,造成6人死亡、7人重傷、12人輕傷。
4.5月19日,遼寧省大連市開發(fā)區(qū)金石灘沈陽音樂學(xué)院大連校區(qū)12號工程,大連玉達建設(shè)有限公司施工人員在澆注屋面混凝土?xí)r發(fā)生坍塌事故,造成6人死亡,3人重傷,15人輕傷。
5.5月21日,江蘇省蘇州市昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黃浦江路管網(wǎng)改造a標工程,徐州市市政工程總公司施工人員進行排污管連接施工時,2名工人中毒,另3人在施救過程中也相繼中毒,共造成5人死亡。
國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對近期建筑施工發(fā)生的事故高度重視并作出重要指示,要求查明事故原因,追究責任,通報各地務(wù)必加強建設(shè)工地安全監(jiān)管,采取措施強化對建筑工人,尤其是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)。目前,發(fā)生以上事故的地區(qū)和單位,正按照國家有關(guān)規(guī)定嚴肅認真進行調(diào)查處理。為認真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示,遏制三級事故多發(fā)勢頭,保障建設(shè)工程安全生產(chǎn),現(xiàn)提出以下要求:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實安全生產(chǎn)責任制。
各地建設(shè)行政主管部門主要負責人是本地區(qū)建筑安全工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,要把安全和生產(chǎn)擺在同等重要的位置。要認真分析本地情況,確定重點監(jiān)管的地區(qū)和環(huán)節(jié),加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程以及易發(fā)生坍塌、高墜、中毒事故的建設(shè)工程的安全監(jiān)管。要進一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系,強化企業(yè)法定代表人負責制,嚴格落實建設(shè)工程各方主體的安全責任,把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人,確保各類建設(shè)工程的安全生產(chǎn)。
二、強化監(jiān)督管理,嚴格事故責任追究制度。
各地要加大對在建工程存在的違法行為的查處力度,對未按規(guī)定辦理施工許可手續(xù)進行施工,以及違法分包、私招濫雇等違法行為,要依法追究有關(guān)單位和個人的責任,從源頭上消除事故隱患。要加強安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管,對發(fā)生安全事故或降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè),嚴格按照有關(guān)規(guī)定立即暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證,并將處罰結(jié)果及時上報建設(shè)部;對無安全生產(chǎn)許可證擅自施工且造成安全事故的,不僅要嚴格處罰相關(guān)企業(yè),還要嚴肅追究建設(shè)行政主管部門有關(guān)負責人的監(jiān)管責任。
三、督促施工企業(yè)履責,加強農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育。
各地要認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》和《建設(shè)部全國總工會關(guān)于進一步改善建筑業(yè)農(nóng)民工作業(yè)生活環(huán)境切實保障農(nóng)民工職業(yè)健康的通知》,高度重視一線操作人員基本操作技能和安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn),督促施工企業(yè)履行安全教育培訓(xùn)責任,有計劃地對施工現(xiàn)場一線人員進行安全培訓(xùn),尤其要加強對農(nóng)民工和新入場工人及特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育,切實提高一線作業(yè)人員安全意識和自我保護能力,避免盲目施救造成施救人員傷亡。
四、嚴格技術(shù)標準和制度,制定遏制重大安全事故的措施方案。
當前,正值施工高峰期,各地要深刻汲取事故教訓(xùn),認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要部署,牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績”的政績觀,制定切實有效的防范措施,以預(yù)防坍塌、高墜、中毒等為重點,開展切實有效的整治活動,認真履行監(jiān)管職責。對于拆除工程、模板工程、起重吊裝工程等危險性較大工程,以及涉及市政管道等可能發(fā)生有害氣體中毒的工程,施工企業(yè)必須嚴格執(zhí)行施工技術(shù)標準,認真編制安全專項施工方案,履行法定審批手續(xù),加強工地現(xiàn)場監(jiān)控。要進一步落實監(jiān)理單位的安全責任,督促其認真審查危險性較大工程的安全專項施工方案并監(jiān)督實施。要嚴格控制施工企業(yè)夜間施工,指導(dǎo)企業(yè)合理安排施工進度,避免因施工高峰期盲目趕搶工期而忽視安全管理。
各地要結(jié)合本地實際制定遏制重大安全事故的措施方案,并請于20xx年6月15日前報送我部質(zhì)量安全司。
聯(lián)系人:王天祥。
聯(lián)系電話:
傳真:58934250。
中華人民共和國建設(shè)部。
年五月二十二日。
安全事故情況報告篇八
今年以來,我區(qū)相繼開展了排查重大事故隱患“百日會戰(zhàn)”和安全生產(chǎn)專項檢查工作,各單位按照安全生產(chǎn)職責分工和屬地化管理的要求,扎實開展工作,取得了一定的成效,但全區(qū)安全生產(chǎn)總體形勢不容樂觀,各類死亡事故時有發(fā)生,特別是礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故頻發(fā),應(yīng)引起相關(guān)責任人的高度重視。現(xiàn)將全區(qū)生產(chǎn)安全死亡事故通報如下:
1—5月份,全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生安全事故4起,死亡4人。同比均上升33%,其中:中毒事故1起,死亡1人;車輛傷害事故2起,死亡2人;坍塌事故1起,死亡1人。
1.20xx年1月17日晚,原區(qū)林水局所屬國營甘井子區(qū)林場臨時工林成芳在林場租用的花房內(nèi)值班時,違反安全規(guī)定,點燃室內(nèi)火爐取暖,造成一氧化碳中毒,于1月18日,經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)雙方協(xié)商,賠付當事人家屬75000元。
2.20xx年3月31日7時30分左右,辛寨子街道前革村的前革白云采石廠鏟車駕駛員,在倒料作業(yè)倒車時,違反安全規(guī)定,沒有鳴笛向后瞭望,將路過鏟車作業(yè)區(qū)域的鑿巖工孟凡國撞傷,送醫(yī)院經(jīng)搶救無效死亡。善后賠付當事人家屬160000元。
3.20xx年4月7日15時左右,華明裝飾有限公司在位于營城子鎮(zhèn)金龍寺溝村的龍新塑料加工廠院內(nèi)進行拆除3米高墻的施工中,工長王剛違章指揮施工人員在下方砸墻冒險蠻干,且沒有佩戴安全帽,并站在距墻約1米的近處,被倒塌的墻體砸中頭部,經(jīng)搶救無效死亡。善后賠付當事人家屬170000元。
4.20xx年4月22日上午7時30分左右,革鎮(zhèn)堡鎮(zhèn)羊圈子村的材公司院內(nèi),汽車修理班長王清全在修理自卸式貨車大架時違章指揮,用廢舊木方支起車箱,違反千斤頂使用操作規(guī)程,造成千斤頂翻倒,導(dǎo)致車體下落,將正在車體下準備抽取墊方的王清全頭部擠在車體與墊板之間,送醫(yī)院后死亡。善后賠付當事人家屬370000元。
綜合分析上述4起事故的發(fā)生,其中有如下原因:
1.企業(yè)安全管理責任制沒有落實。大部分企業(yè)雖然有安全生產(chǎn)的各種規(guī)章制度、操作規(guī)程,但落實不到位,企業(yè)規(guī)章制度不健全,個別建筑施工企業(yè)在小型項目施工中,沒有制定施工方案就開始施工,體現(xiàn)出少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識不強,對安全生產(chǎn)抱有僥幸心理。
2.安全教育基礎(chǔ)工作不到位。企業(yè)的三級安全教育流于形式,沒有真正提高從業(yè)人員的安全意識,導(dǎo)致從業(yè)人員的安全意識不強,違章現(xiàn)象屢有發(fā)生。
3.安全管理人員業(yè)務(wù)不精、責任心不強,貪圖簡便省事而違章指揮,結(jié)果造成事故的發(fā)生。發(fā)生在龍新塑料加工廠院內(nèi)的坍塌事故,就是典型的因違章指揮而引發(fā)的事故。違章指揮引起的事故2起,占事故總數(shù)的50%。
4.車輛管理全程監(jiān)控指揮環(huán)節(jié)工作不到位。廠內(nèi)車輛傷害事故居首位。2起車輛傷害事故均發(fā)生在非煤礦山企業(yè)。
5.安全監(jiān)管仍然存在盲區(qū)。企業(yè)的現(xiàn)場安全監(jiān)管由于力量不夠、安全管理人員素質(zhì)低、責任心不強,忽視了對部分生產(chǎn)、經(jīng)營作業(yè)場所的監(jiān)管,多起事故的發(fā)生與缺乏有效的現(xiàn)場監(jiān)管有直接關(guān)系。
1.提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門要切實把安全生產(chǎn)工作納入議事日程,結(jié)合排查重大事故隱患“百日會戰(zhàn)”和安全生產(chǎn)專項檢查工作,認真做好本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作,加大對事故隱患的排查、整改力度,同時加強宣傳教育,增強企業(yè)管理者的責任感,增加安全投入,確保一方平安。
2.強化企業(yè)從業(yè)人員的安全教育工作,利用多種形式廣泛宣傳,提高從業(yè)人員的安全意識、法律意識和自我保護意識,把崗位技能培訓(xùn)與三級安全教育相結(jié)合,使從業(yè)人員熟練掌握安全操作技能和安全生產(chǎn)知識,在企業(yè)中建立杜絕違章指揮、違章操作的教育和懲罰制度,實現(xiàn)由“要我安全”的被動型向“我要安全”的主動型轉(zhuǎn)變,徹底杜絕違章指揮、違章操作的現(xiàn)象發(fā)生。
3.開展對廠內(nèi)車輛使用及維修安全專項檢查。對使用及維修各環(huán)節(jié)的不安全因素進行徹底排查整改,健全車輛維修保養(yǎng)安全技術(shù)操作規(guī)程。對整改不合格的要堅決停產(chǎn)整改。進一步促進廠內(nèi)車輛使用與維修安全管理規(guī)范化。
4.利用非煤礦山安全生產(chǎn)許可證發(fā)放這一契機,認真從嚴把握非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)條件的審核工作,嚴把關(guān)口,對不符合要求的,不予通過。
安全事故情況報告篇九
一、工程名稱:慶陽銀隴嘉苑商住小區(qū)。
二、施工單位:浙江中侖建設(shè)有限公司。
三、事故過程:3月29日上午9時20分,慶陽銀隴嘉苑商住小區(qū)工地11#樓第7層電焊作業(yè)人員在進行電渣壓力焊時,造成焊渣外濺,落至第二層西南角外架,引起外架隔離防護板燃燒,造成兩片毛竹片、一張安全網(wǎng)燒毀。事故發(fā)生后,項目部管理人員在葉經(jīng)理組織帶領(lǐng)下,第一時間趕往事故現(xiàn)場,使用干粉滅火器、消防水等成功將火撲滅,消除隱患。
四、事故類別及性質(zhì):根據(jù)現(xiàn)場勘查和取證,認定是一起一般火災(zāi)安全責任事故。
五、事故發(fā)生原因:根據(jù)現(xiàn)場分析,以及當天作業(yè)內(nèi)容推斷,是電渣壓力焊作業(yè)焊渣外濺引起起火為直接原因。壓力焊作業(yè)人員在臨邊作業(yè)時未設(shè)置防護板防止焊渣掉落,防護措施不到位。其次由于當時風力較大是起火的間接原因。
六、對事故相關(guān)責任人的處理:
1、對電焊作業(yè)人員加強安全教育,提高安全意識,使其嚴格遵守施工現(xiàn)場安全規(guī)章制度和技術(shù)交底,按照正確的安全操作規(guī)程進行施工作業(yè)。
2、對壓力焊班組給予經(jīng)濟處罰800元人民幣。
七、今后的防范和整改措施。
1、加強工人崗前安全教育,特別是特種作業(yè)人員必須持證上崗。
2,、在進行下一步作業(yè)前,先有針對性的對其作業(yè)人員進行現(xiàn)場安全技術(shù)交底。
3、加強現(xiàn)場安全巡查及監(jiān)督力度,嚴禁存在隱患作業(yè)。
207月11日,九州建筑公司第一項目部在建設(shè)過程中,因上架工人違規(guī)操作造成1人受傷。由公司人事部組織專人對事故進行調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、事故發(fā)生單位概況。
事故發(fā)生單位是九州建筑公司,位于南京市鼓樓區(qū)徐州路,是私有制生產(chǎn)經(jīng)營形式,規(guī)模150到200人。
二、事故發(fā)生經(jīng)過。
年7月11日下午4:50,第一項目部工人在地下室一層北區(qū)作業(yè),因作業(yè)需要,在移動腳手架的過程中,因工人違規(guī)操作且腳手架下部建渣堆積,造成腳手架重心不穩(wěn),發(fā)生腳手架倒塌事故,致使工人李大三手臂挫傷。
三、事故的應(yīng)急救援和善后處理。
1、事故發(fā)生后,第一項目部門經(jīng)理第一時間趕到現(xiàn)場,并將受傷工人送至醫(yī)院急救,同時對事故發(fā)生經(jīng)過進行了解,并及時向公司領(lǐng)導(dǎo)、人事部進行報告,并等待進一步的指示。
2、善后處理。事故發(fā)生后,由公司領(lǐng)導(dǎo)主持召開公司內(nèi)部所有在建項目安全協(xié)調(diào)會,對受傷工人安置工作進行落實。對今后在建項目安全管理工作進行如下安排:
(1)在建項目每周必須進行至少一次班前教育,加強工人安全意識。
(2)在建項目至少配備一名安全員進行現(xiàn)場巡視。
(3)工人進行有較大危險源的施工作業(yè)時,必須有專人進行旁站安全管理。
(4)各在建項目需進一步加強獎懲制度的管理力度。
(5)對發(fā)生事故的項目,項目經(jīng)理必須做出書面檢討。
四、事故傷亡人數(shù)及初步估計的直接經(jīng)濟損失。
該事故中一個工人李大三手臂挫傷,并沒有人員的.死亡。初步估計這次的事故的直接經(jīng)濟損失為3000元.。
五、事故發(fā)生的原因。
1、事故的直接原因:工人違規(guī)操作,未按照安全操作規(guī)程進行作業(yè),工人安全意識較薄弱。
2、事故的間接原因:現(xiàn)場管理人員監(jiān)管力度較弱,工人安全教育不到位,無現(xiàn)場專職安全監(jiān)管人員。
六、事故的性質(zhì)。
經(jīng)公司人事部調(diào)查及分析認定,該是事故是違規(guī)操作、管理不善造成的安全責任事故。
七、事故責任劃分。
1、事故直接責任人——李大三及其配合工友。
李大三及其配合工友在移動腳手架作業(yè)時,違反安全操作規(guī)程,不按要求移動腳手架,是發(fā)生事故的直接原因,應(yīng)承擔事故發(fā)生的直接責任。
2、事故主要責任人——公司現(xiàn)場負責人。
公司現(xiàn)場負責人,沒有履行好在建項目安全管理職責,進行安全教育,加強工人安全意識,造成人員受傷,屬失職。公司現(xiàn)場負責人應(yīng)承擔事故的主要責任。
八、整改措施。
該事故發(fā)生后,公司內(nèi)部高度重視,舉一反三,認真汲取事故教訓(xùn),在公司所有在建工程安全生產(chǎn)進行專項整治,做到防微杜漸,以避免類似事故再次發(fā)生。
安全事故情況報告篇十
根據(jù)中共壺關(guān)縣委辦公室《山西省檔案局關(guān)于深入開展檔案安全風險隱患排查整治工作的通知的通知》(室函〔2023〕8號)文件要求,我社仔細開展檔案安全風險隱患排查整治工作,現(xiàn)將我社開展排查整治工作的狀況匯報如下:
檔案的安全工作是確保檔案完整的.重要保障,為確保我社檔案安全風險隱患排查工作落實到位,我社成立了由一把手為組長,各副主任為副組長,各科室科長為成員的檔案安全風險隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組詳細下設(shè)辦公室,由機關(guān)辦公室詳細負責檔案安全風險隱患排查整治工作,確保此項工作順當開展。
二是根底設(shè)施方面。我社現(xiàn)有文件檔案室和人事檔案室兩間,檔案柜共50個左右,全部檔案室均進出門上鎖。三是治理方面。機關(guān)辦公室年終對本機關(guān)的文件、材料等進展收集、整理和歸檔。文件檔案室歸機關(guān)辦公室治理,人事檔案室由機關(guān)人事科治理。
一是加強檔案治理工作,加強對檔案安全治理工作的重視;
二是對檔案室開展常常性檢查,確保檔案材料的完整性;
三是對破損檔案進展更換檔案袋。
安全事故情況報告篇十一
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6月底,我局將川檔發(fā)〔xx〕28號文件轉(zhuǎn)發(fā)至各區(qū)市縣檔案局,要求按照文件精神進行認真自查,進一步做好檔案安全管理工作,確保檔案安全。與此同時,我們將市檔案局(館)的檔案安全情況作為本次自查的重點。召開了專題會議,研究檔案安全工作,召集為我局實施檔案整理、修裱和數(shù)字化加工的服務(wù)公司,再次強調(diào)了服務(wù)外包過程中檔案安全要求,對局(館)檔案安全情況進行了自查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、局(館)檔案安全工作情況
(一)服務(wù)外包安全管理情況。
1、我局(館)交由外包服務(wù)公司整理、修裱、數(shù)字化的檔案主要是民國檔案和一部分民生檔案,屬開放檔案范圍。
2、提供服務(wù)公司整理、修裱、數(shù)字化時,主要采取了以下措施:
(1)對給我局提供服務(wù)的公司—成都同創(chuàng)之星科技有限公司的資質(zhì)及背景情況進行了審核,該公司無外資背景和外籍人員。
(2)我局與服務(wù)公司簽訂了安全保密協(xié)議,服務(wù)公司參加我局數(shù)字化項目的人員均在我局保衛(wèi)處進行了登記備案,并且,服務(wù)公司與所聘用的工作人員都簽訂了保密協(xié)議。
(3)我局自備了檔案整理、修裱、數(shù)字化場地,除我局在工作現(xiàn)場安裝了監(jiān)控設(shè)備外,我們也要求服務(wù)公司在加工現(xiàn)場安裝了一套監(jiān)控設(shè)備,共計有26個監(jiān)控點,做到了凡是有檔案實體的地方都有視頻監(jiān)控。并且,視頻監(jiān)控錄像由專人保管,無關(guān)人員不得使用;建立了安全值班制度,每天都有我局人員對工作現(xiàn)場進行監(jiān)管,及時解決工作中出現(xiàn)的問題,消除安全隱患;設(shè)置了工作人員物品集中存放點,嚴禁工作人員將筆記本電腦、手機、相機等數(shù)字設(shè)備和手包隨身物品帶入工作現(xiàn)場;加工場地的網(wǎng)絡(luò)間計算機通信采用了授權(quán)管理等安全機制。
(4)對數(shù)字化加工場所所用計算機的輸出接口都采用了物理和軟件的方式進行屏蔽處理,防止數(shù)據(jù)外拷,計算機局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)等外網(wǎng)物理隔離,加工數(shù)據(jù)由系統(tǒng)管理人員專人負責管理,其它人員未經(jīng)授權(quán)無權(quán)訪問。
(5)檔案搶救過程中,出庫、入庫手續(xù)齊全,有記錄、有簽字。這兩年,檔案中的特殊載體鈔票等都已登記在案,并移交特藏室進行管理;印花稅票、郵票登記在案卷的備考表中。
(6)檔案修裱過程中,從檔案整理到修裱,都嚴格遵守《四川省重點檔案修裱操作規(guī)程》進行。加強了對檔案數(shù)字化加工力度,對檔案修裱中可裱可不裱的,不再進行修裱,最大限度地保護檔案的原始性。
(7)已與市保密局聯(lián)系,市保密局將于近期對所有數(shù)字化設(shè)備和軟件進行保密技術(shù)檢測。
(8)我局的數(shù)字化任務(wù)是采用一次招標,分三年實施的方式,今年是本次招標的最后一年,待今年數(shù)字化加工任務(wù)結(jié)束后,我們將按照省局的要求,聯(lián)合市保密局檢查服務(wù)公司所用設(shè)備,凡有信息留存的,都將按照要求進行信息清除并作安全技術(shù)處理。
3、局(館)信息管理系統(tǒng)于xx年委托服務(wù)公司設(shè)計,由局(館)專業(yè)人員進行維護管理,沒有服務(wù)外包。
(二)保管安全情況。
局(館)機關(guān)檔案室于xx年9月達省二標,xx年以前的檔案都按要求移交進了市檔案館,現(xiàn)保管有xx—xx年的`文書檔案175卷/盒、6455件,設(shè)備檔案32件,照片125張,實物67件,光盤檔案17盤,會計檔案40卷。
1、各年度檔案按時歸檔,檔案實體頁數(shù)與目錄嚴格匹配。
2、各門類、各專業(yè)的檔案實行了集中統(tǒng)一管理。基建檔案已經(jīng)移交進檔案館,會計檔案實行了統(tǒng)一管理。
(三)利用安全情況。
1、建立了《檔案利用制度》和《檔案利用登記簿》,及時做好了各種檔案利用登記。
2、利用大廳安裝了門禁系統(tǒng)和消防、監(jiān)控設(shè)施,全天候監(jiān)控相關(guān)部位的安全狀況,以保證檔案實體在利用環(huán)節(jié)的安全。
3、對涉密檔案的利用,采取較為嚴格的控制手段,制作有專門的涉密檔案登記簿。利用者要查閱涉密檔案,首先由接待工作人員把關(guān),再通過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字,方可查閱、復(fù)制。
4、雖然本館部分檔案已進行縮微、掃描。但是接待利用者時,一般還是提供檔案原件。
(四)庫房安全情況。
1、做到檔案管理的辦公、利用、庫房三分開。
2、建立了庫房安全管理制度。包括:《庫房管理員崗位職責》、《檔案庫房管理制度》、《檔案庫房人員進出登記表》、《庫房檔案移出(入)登記表》、《庫房蟲害情況檢查登記表》以及《特藏室管理員守則》、《特藏室安全管理制度》等。
3、所有庫房內(nèi)都裝有監(jiān)控、門禁、消防設(shè)施。
4、加強庫房內(nèi)溫濕度監(jiān)測。庫房管理人員堅持日常性的溫濕度觀測,當庫房溫濕度出現(xiàn)異常情況時,采用開啟中央空調(diào)和除濕機等方法,努力把庫房溫濕度控制在允許值范圍內(nèi),以確保庫房檔案的安全。
5、成都市檔案館是1992年啟用的,至今已經(jīng)有二十余年?,F(xiàn)有的庫房面積不能滿足保存今后20年檔案增長的要求。但是已經(jīng)立項的新館,建成后將能滿足40年的保管需要。
二、下一步工作重點
(一)加強管理,確保安全。要按照川檔發(fā)〔xx〕28號文件的要求,進一步落實和完善檔案修裱、數(shù)字化和檔案信息化服務(wù)外包過程中各項監(jiān)管措施,確保檔案實體和信息的安全。
(二)采取相應(yīng)措施,對已有數(shù)字化復(fù)制件的檔案原件進行封存保管,保證檔案實體安全。
(三)在成都市檔案新館建設(shè)中,要按照國家檔案局和省檔案局關(guān)于檔案安全管理的要求,配備監(jiān)控、門禁、消防和溫濕度監(jiān)控和調(diào)節(jié)設(shè)施,確保庫房溫濕度和庫房面積達到國家規(guī)定。
特此報告。
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安全事故情況報告篇十二
為保證醫(yī)療安全,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,減免各類醫(yī)療糾紛,根據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告暫行規(guī)定》精神,結(jié)合我院實際情況,規(guī)定如下:
一、報告要求。
(一)醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量安全事件時,應(yīng)立即報告科主任??浦魅握{(diào)查、核實后立即報告衛(wèi)生院醫(yī)政科。
(二)醫(yī)政科將有關(guān)情況如實匯報院長和分管院長,經(jīng)院長批示后醫(yī)政科在規(guī)定時限內(nèi)向有關(guān)衛(wèi)生行政部門報告。
1、一般醫(yī)療質(zhì)量安全事件:自事件發(fā)現(xiàn)之日起15日內(nèi),上報有關(guān)信息。
2、重大醫(yī)療質(zhì)量安全事件:自事件發(fā)現(xiàn)之時起12小時內(nèi),上報有關(guān)信息。
3、特大醫(yī)療質(zhì)量安全事件:自事件發(fā)現(xiàn)之時起2小時內(nèi),上報有關(guān)信息。
(三)醫(yī)療質(zhì)量安全事件實行逢疑必報的原則,通過以下途徑獲知可能為醫(yī)療質(zhì)量安全事件時,應(yīng)當按照本制度報告:
1、日常管理中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量安全事件的;
2、患者以醫(yī)療損害為由直接向法院起訴的;
3、患者申請醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或者其他法定鑒定的;
4、患者以醫(yī)療損害為由申請人民調(diào)解或其他第三方調(diào)解的;
5、患者投訴醫(yī)療損害或其他提示存在醫(yī)療質(zhì)量安全事件的情況。
(四)醫(yī)政科完成初次報告、核對后,應(yīng)當根據(jù)事件處置和發(fā)展情況,及時補充、修正相關(guān)內(nèi)容。
二、事件調(diào)查處理。
(一)發(fā)生醫(yī)療質(zhì)量安全事件或者疑似醫(yī)療質(zhì)量安全事件時,醫(yī)政科應(yīng)積極配合科主任組織力量維護正常工作秩序,封存有關(guān)病歷資料及相關(guān)物品,并向病人及其家屬做好耐心細致的解釋說明工作,避免、減少醫(yī)療質(zhì)量安全事件可能引起的不良后果。
(二)醫(yī)政科積極配合科主任做好事件調(diào)查處理工作,認真查找事件的性質(zhì)、原因,制定并落實有針對性的改進措施。
三、監(jiān)督管理。
(一)醫(yī)務(wù)人員瞞報、漏報、謊報、緩報醫(yī)療質(zhì)量安全事件信息或?qū)︶t(yī)療質(zhì)量安全事件處置不力,并造成嚴重后果的,經(jīng)衛(wèi)生院質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)組討論后予以相應(yīng)處罰。
(二)質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)組針對醫(yī)療質(zhì)量安全事件查找在醫(yī)療質(zhì)量安全管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),切實加以改進,并按照規(guī)定向有關(guān)衛(wèi)生行政部門報告改進情況。
四、附則。
(一)醫(yī)療質(zhì)量安全事件是指醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中,由于診療過錯、醫(yī)藥產(chǎn)品缺陷等原因,造成患者死亡、殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致功能障礙等明顯人身損害的事件。
(二)根據(jù)對患者人身造成的損害程度及損害人數(shù),醫(yī)療質(zhì)量安全事件分為三級:
1、一般醫(yī)療質(zhì)量安全事件:造成2人以下輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙或其他人身損害后果。
2、重大醫(yī)療質(zhì)量安全事件:
(1)造成2人以下死亡或中度以上殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴重功能障礙;
(2)造成3人以上中度以下殘疾、器官組織損傷或其他人身損害后果。
3、特大醫(yī)療質(zhì)量安全事件:造成3人以上死亡或重度殘疾。
(三)對于涉及醫(yī)療事故爭議的醫(yī)療質(zhì)量安全事件,應(yīng)當按照《醫(yī)療事故處理條例》的相關(guān)規(guī)定處理。
(四)本制度所稱醫(yī)療質(zhì)量安全事件不包括藥品不良反應(yīng)及預(yù)防接種異常反應(yīng)事件。有關(guān)藥品不良反應(yīng)及預(yù)防接種異常反應(yīng)事件報告,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
安全事故情況報告篇十三
xxxx火災(zāi)是20__年來發(fā)生的最為嚴重的火災(zāi)事故。其人員傷亡,財產(chǎn)損失以及所造成的社會影響都是近期輿論討論的焦點。xx火災(zāi)已經(jīng)過去,可是這件事故卻沒有真正完結(jié),緊之后而來的是對死者的悼念,對生者的安慰和對人們和政府的警示,職責重于泰山。
調(diào)查的目的:將以互聯(lián)網(wǎng)為主要資源,完成一輪整體的報告,將整個xx事故的前后因果展示給大家,并提出我們小組成員對于這次事故的意見。
調(diào)查的意義:鍛煉我們小組成員搜集資料,整合資料以及分析資料的本事,體驗分工合作帶來的好處,并且經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)的調(diào)查,體會對資料的篩選過程,了解調(diào)查的基本事項以及書寫調(diào)查報告書的格式。
二、火災(zāi)原因。
2名電焊工違規(guī)實施作業(yè)。
經(jīng)過初步分析,起火大樓在裝修作業(yè)施工中,有2名電焊工違規(guī)實施作業(yè),在短時間內(nèi)構(gòu)成密集火災(zāi)。
這起事故還暴露出5個方面的問題:電焊工無特種作業(yè)人員資格證,嚴重違反操作規(guī)程,引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場;裝修工程違法違規(guī),層層多次分包,導(dǎo)致安全職責不落實;施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,安全措施不落實,存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為;事故現(xiàn)場違規(guī)使用很多尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料,導(dǎo)致大火迅速蔓延;有關(guān)部門安全監(jiān)管不力,致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗,對停產(chǎn)后復(fù)工的項目安全管理不到位。
三、營救過程。
1、午時2時5分左右樓層發(fā)生火災(zāi)。
2、14時16分,接到火警報警電話。
3、火警之后的第18分鐘,有消防車輛出此刻火災(zāi)現(xiàn)場進行救援。緊之后救護車趕到,消防車利用水槍救火,并沖入大樓救人。
4、14時40分許,警用直升機也已經(jīng)趕赴現(xiàn)場。
5、15時30分利用高架云梯和高壓水槍開始控制火勢。
6、15時50分三架警用直升機已經(jīng)飛抵著火大樓的頂部,實施索降救援被困在樓頂?shù)木用瘛?/p>
7、16時,警用直升機飛離頂樓。
居民自救:
1、理智的受災(zāi)人果斷關(guān)掉電源和煤氣,用濕毛巾掩面。
2、不少人都是發(fā)現(xiàn)火情后直接跑到樓外腳手架上以求逃生。
3、有人從樓上跳下去。
4、跑到樓頂呼救。
5、在原地等待救援。
四、災(zāi)后安置和賠償工作。
傷員救治:
xx市衛(wèi)生系統(tǒng)第一時間全力以赴救治傷員,120市醫(yī)療急救中心調(diào)集30輛救護車搶救、轉(zhuǎn)運傷員和投入應(yīng)急保障工作。九家接治傷員醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員徹夜未眠,全力救治火災(zāi)受傷者。
災(zāi)民安置:
緊急安排16家賓館的700余個房間,將發(fā)生火災(zāi)大樓以及同小區(qū)另外兩棟大樓的居民800余人緊急安置到賓館中。對于當晚有30多戶找不到親人的受災(zāi)戶,xx區(qū)安排專人陪同他們到醫(yī)院、接待點和各安置點尋找親人,開展心理疏導(dǎo)等工作。16日上午,xx區(qū)安排尋親者到殯儀館認領(lǐng)遇難者。與此同時,xx區(qū)已經(jīng)將第一批臨時救助款送到居民手上,并在全區(qū)募捐首批240余萬元善款。
賠償事項:
xx區(qū)“11·15”善后工作小組公布了每位遇難者96萬元賠償和救助金的具體構(gòu)成。除去政府綜合幫扶和社會愛心捐助資金31萬元以外,事故職責單位將承擔65萬元的一次性死亡賠償金。據(jù)介紹,包括火災(zāi)中遇難死亡的賠償金在內(nèi),受傷人員的傷殘賠償、失火房屋和財產(chǎn)損失賠償金都將全部由事故單位進行賠償。平安保險xx分公司成立了重大應(yīng)急小組,統(tǒng)計事故傷亡人員名單,并及時供給理賠服務(wù)。該公司人員已經(jīng)前往相關(guān)醫(yī)院,確認客戶信息,可供給現(xiàn)場理賠。另外,該公司還在3個居民安置點設(shè)立了理賠臨時受理小組。太平人壽xx分公司也成立應(yīng)對小組,由客戶部門核實客戶信息并負責理賠。
五、損失和影響。
1、xx火災(zāi)帶給了社會巨大的損失,影響了人民正常的日常生活。
人員傷亡:xx”1115”異常重大火災(zāi)確認遇難人數(shù)為58名。其中男性為22人,女性為36人。
經(jīng)濟損失:根據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù),火災(zāi)造成的物質(zhì)損失同樣十分巨大。記者初步估算,僅房產(chǎn)一項,這場大火造成的損失就將接近5億。
交通影響:來自xx區(qū)交警監(jiān)控中心消息,目前膠州路余姚路、膠州路常德路、膠州路昌平路通行都受到影響。采取的交通管制是:從安源路到西康路然后到康定路再到延平路最終再到安源路。
2、xx火災(zāi)的發(fā)證證明了某一些部門的監(jiān)督力度不夠,影響政府在人民群眾的權(quán)威。
事故調(diào)查證明電焊工無特種作業(yè)人員資格證,嚴重違反操作規(guī)程,引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場;裝修工程違法違規(guī),層層多次分包,導(dǎo)致安全職責不落實;施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,安全措施不落實,存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為;事故現(xiàn)場違規(guī)使用很多尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料,導(dǎo)致大火迅速蔓延是因為有關(guān)部門安全監(jiān)管不力,致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗,對停產(chǎn)后復(fù)工的項目安全管理不到位。這樣的話會影響政府在人民群眾心中的權(quán)威,致使政府的影響力下降,從而影響到其他法律法規(guī)的實施。
3、xx火災(zāi)還影響了社會的安定。
事故調(diào)查證明這起事故的職責人是其引起事故的幾位無證電工。其犯罪嫌疑人也被公安機關(guān)拘留了。可是就是因為這樣有著更多的人越來越不相信政府。以下引用網(wǎng)友的一段話:這就是中國式的資本主義經(jīng)濟體系,工程層層分包,賺的最多的是大老板,其次是項目經(jīng)理,再次是包工頭,包工頭也分幾層,工資待遇最低,干活最辛苦,人最多的就是我們的農(nóng)民工,我的父母包括很多親戚就是全國兩億多農(nóng)民工中的一員,他們的生活條件最艱苦,但他們從沒有說過苦,樸素樂觀勤勞的工作態(tài)度,從源頭保證了工程的質(zhì)量,也正是因為他們無數(shù)辛勤汗水的付出,才有中國此刻城市化的迅速發(fā)展,才有中國改革開放的偉大勝利,社會就是這么現(xiàn)實,包工頭項目經(jīng)理以最貪婪的壓榨方式,剝削農(nóng)民工的基本權(quán)益,出了事故就將抓我們可憐的工人。這樣的言論可能會引起大家的共鳴,從而擾亂我們的社會安定,引起民眾對政府機關(guān)的普遍不滿。
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安全事故情況報告篇十四
按照在**系統(tǒng)20xx年安全生產(chǎn)工作會上***的指示以及我委《關(guān)于印發(fā)2009至2010年度冬春季火災(zāi)防控行動方案的通知》和《關(guān)于印發(fā)2010年元旦春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作實施方案的通知》精神,我站立即行動,高度重視、周密部署、檢查整改,認真落實各項指示精神和工作要求?,F(xiàn)將我站在今年元旦期間和春節(jié)、“兩會”前的防火安全工作匯報如下。
(一)開展安全教育活動。
意交通、人身、行車、走路的安全;個人、部門以及到工地監(jiān)督都要保持信息暢通,全體人員24小時手機開通。會后,向各室下發(fā)了《***20xx年安全工作方案》,使全體干部和職工充分認識到,當前全國及本市的安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性,央視的一把大火又一次向我們敲起了警鐘,在各項工作中,必須把安全工作放在第一位。防火安全是頭等大事,是安全工作的重中之重。安全工作人人有責,必須引起全站每個職工對防火安全的高度重視和認真對待。
在元旦放假前,由我站辦公室牽頭組織相關(guān)人員,對站辦公樓內(nèi)部、樓前、樓頂?shù)雀鱾€部位進行了認真全面的消防、安保和煙花爆竹管理的檢查和整改。通過檢查,站的滅火器、煙感報警器和安保監(jiān)視器全部完好,確保了物防、技防的真實可靠。在放假的前一天上午,動員全體人員進行全站的環(huán)境衛(wèi)生大掃除,督促各部門認真清理室內(nèi)的報紙雜物等可燃物品,并讓廢品回收站立即拉走。在全站人員放假離站后,留相關(guān)人員查看各室的用電設(shè)施、門窗等是否關(guān)閉完好,不留任何安全隱患。
(三)開展元旦假日中的值守工作。
通,沒有發(fā)生消防、安保和煙花爆竹等方面的安全事故,平安度過了元旦假期。
(一)開展安全教育活動我站繼續(xù)堅持了每年請市安全防火中心的教官到我站進行防火安全教育講座。今年2月1日,我站行政與工會共同組織全站職工進行了消防安全培訓(xùn)。市火災(zāi)防治中心宣傳科的劉教官結(jié)合全市火災(zāi)案例,就防火制度的制定與貫徹執(zhí)行、火險的防范、火災(zāi)應(yīng)急處臵、緊急逃生等進行了講解。通過這次培訓(xùn)使我站人員進一步明確了單位、部門及個人對防火工作應(yīng)盡的職責,掌握了簡單消防設(shè)備的使用方法,讓職工在遇到火警時會滅火、會報警、會逃生,提高了對應(yīng)急事件的處理能力,增強了對預(yù)防單位、家庭火災(zāi)和人身安全的重視程度。張京生站長進行了總結(jié)性發(fā)言,希望大家能從自我做起,踐行消防培訓(xùn)內(nèi)容,使全站人員有一個安全、祥和的工作和生活環(huán)境。培訓(xùn)后,站工會還組織了消防知識答題測驗,使全體職工鞏固了應(yīng)知應(yīng)會的消防常識,取得了一定的效果。
(二)開展春節(jié)、“兩會”前的消防安全檢查整改工作結(jié)合本站工作職能和實際情況,深入開展防火安全隱患的排查工作,做到心中有數(shù),采取有效措施,認真抓好我站防火安全隱患治理工作,把影響防火安全的事故苗頭消滅在萌芽之中,確保不發(fā)生問題。
日前,在剛剛經(jīng)過了全站的消防安全培訓(xùn)和我委的安全應(yīng)急工作會議之后,我站由張京生站長掛帥帶領(lǐng)相關(guān)人員重點對全站的消防安全進行了一次全面的檢查整改工作,主要檢查了站內(nèi)各公共部位的電器設(shè)施、燃氣設(shè)施和各室的電器設(shè)備,認真查找安全隱患,并及時進行安全隱患的整改。同時,進一步落實了安全工作責任制,一級抓一級,層層落實,人人負責,進一步完善了安全防火工作方案,加強了防火檢查、巡查。在春節(jié)前,由各室主任每天檢查一遍本室內(nèi)的防火情況;由站辦公室相關(guān)人員每天巡查一遍站內(nèi)各公共部位的電器設(shè)施、燃氣設(shè)施的防火安全情況,并做到及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患;保障疏散通道、安全出口暢通,確保樓內(nèi)技防設(shè)備的使用靈敏可靠;按照國家有關(guān)規(guī)定配臵消防設(shè)施和器材,確保完好有效;進一步修改完善了防火應(yīng)急預(yù)案,確保我站的防火安全工作萬無一失。
為防患于未然,我站注重細節(jié)、抓住死角清理可燃物,把火災(zāi)事故的源頭——可燃物清除干凈。我們再次標識明確了站內(nèi)“吸煙室”的位臵,從環(huán)境上限制阻斷了可燃物——煙草;我們逐個房間檢查清理了堆放的報紙等可燃物;特別檢查清理了食堂、儲物庫等重點部位的可燃物,確保防火檢查和整改工作無遺漏空白。
(三)開展春節(jié)、“兩會”前的值守工作。
我站周密安排了春節(jié)假日及2月份的帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,并且按時將我站2月份的值班表上報委安全應(yīng)急處。在春節(jié)、“兩會”前,值班人員堅守崗位,加大了巡查力度,全站人員保持聯(lián)絡(luò)暢通,保證不發(fā)生消防、安保和煙花爆竹等方面的安全事故,平安度過春節(jié)、“兩會”。請委領(lǐng)導(dǎo)放心。
根據(jù)我委要求,結(jié)合我站工作特點實際情況,為搞好我站的'。
安全事故情況報告篇十五
xx年至20**年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達8.86%,直接經(jīng)濟損失138.45萬元。
當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、從事故類別分析,3年中國共產(chǎn)黨發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,xx年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點沒有抓到位,預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護意識較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時,措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責任心不強,檢查不及時,沒有及時跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學(xué)的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無章不循,企業(yè)的管理人員又嚴重不負責,加之本身基礎(chǔ)條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時間分析,25起事故當中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責任不落實,監(jiān)督不到位,工人乘機違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
安全事故情況報告篇十六
3.事故類別:
4.事故級別:
5.事故詳細經(jīng)過:(填寫不下可另附紙)。
中央花城4#樓18層料臺處,由于工人在料臺拉磚時,陽臺與吊料臺連接處,一塊模板沒有固定好,工人在拉磚時,不小心墜落到16層。一塊鋪在通道口模板落下,砸傷一個本班組,支廚房衛(wèi)生間反梁模板工人,后送醫(yī)院拍片檢查,醫(yī)生診斷,沒有造成過大傷害。
7.事故原因分析(以專家分析為準)。
操作時注意力不集中,思想麻痹,安全意識不強。
8.事故的處理和預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施:
1)加強工人的安全教育;
2)整改樓層各項安全防護設(shè)施;
3)加強樓層安全防護巡查工作。杜絕各種安全隱患。
參加調(diào)查人員:
事故責任人:
負責人簽名:
制表人簽名:
制表日期:
河南紅旗渠建設(shè)集團有限公司。
金壁貫融項目部(ii)。
安全事故情況報告篇十七
今年第二季度以來,我鎮(zhèn)積極傳達學(xué)習(xí)了區(qū)安委會20xx年第二次全體會議精神,調(diào)整充實了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面執(zhí)行“一崗雙責”制度,認真落實日常監(jiān)管,著力推進重點項目,嚴格考核逗硬獎懲,確保了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)運行,現(xiàn)將近期安全工作開展情況匯報如下:
1、統(tǒng)一思想凝聚共識,始終保持安全工作的緊迫感。近年來,隨著監(jiān)管力度的不斷加強,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在資金投入、制度建立、責任落實、隱患整改等方面得到了整體提升,安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。但是,由于轄區(qū)內(nèi)地形地貌復(fù)雜,企業(yè)分布點多面廣,鎮(zhèn)村公路里程較長,新(改)建農(nóng)房增多,安全監(jiān)管難度加大。在傳達第二次區(qū)安委會全體會議精神和傳達全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神等各種鎮(zhèn)級會議上,黨政領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào):鎮(zhèn)機關(guān)全體干部和各村(社區(qū))、企事業(yè)單位負責人要充分認識當前安全生產(chǎn)面臨的主要問題和挑戰(zhàn),以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,充分履行各自職能職能,確保全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。
2、充實力量強化領(lǐng)導(dǎo),著力提高監(jiān)管隊伍的戰(zhàn)斗力。自換屆以來,我鎮(zhèn)進一步完善了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),成立了“重管辦”、消防保衛(wèi)、安全防恐應(yīng)急等工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,著力推進安全網(wǎng)格化建設(shè),強化基層隊伍力量,努力實現(xiàn)安全監(jiān)管鎮(zhèn)村一體。
3、建章立制明確權(quán)責,切實增強企業(yè)主體的責任感。我鎮(zhèn)現(xiàn)有個體工商418個,各類企業(yè)169家,經(jīng)營規(guī)模小,人員流動性強,安全“雙基”建設(shè)任務(wù)重。針對實際情況,鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心等部門積極幫助重點企業(yè)如:凱德瑞家具廠、幸福磚廠等,建立健全了本廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度,切實肩負起安全生產(chǎn)主體責任,力爭實現(xiàn)“建好一個,帶動一批”,在轄區(qū)內(nèi)形成典型示范效應(yīng)。政府組織同行業(yè)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)達10余次,幸福磚廠還承接召開了全市職業(yè)病防治管理工作現(xiàn)場會,有力地促進了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)向縱深發(fā)展。同時,補充完善了消防安全保衛(wèi)工作制度,“重管辦”工作制度等機關(guān)工作制度,全面執(zhí)行“一崗雙責”制度,將責任明確到人員,確保各項工作真正落到實處。
1、領(lǐng)導(dǎo)率隊開展日常巡查。進入夏季后,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室在主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下加大了監(jiān)督檢查力度,先后出動20余次,檢查企業(yè)及個體工商戶近600戶(次),引導(dǎo)幫助經(jīng)營單位完善安全生產(chǎn)機構(gòu)、制度,配備齊全相應(yīng)的人員、設(shè)施設(shè)備,督促其嚴格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),實現(xiàn)良性健康發(fā)展。各聯(lián)系村干部也積極下村入戶,指導(dǎo)督促村(社區(qū))兩委及時做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、廠房、倉庫的排查工作,幫助建立了安全生產(chǎn)工作臺賬。為保證數(shù)據(jù)的真實性和準確性,鎮(zhèn)督查考核辦將本次安全生產(chǎn)經(jīng)營單位摸底的情況納入了年度安全生產(chǎn)目標考核,逗硬獎懲。
2、專項行動突出重點難點。針對5至8月高溫、汛期、中高考等特點,在區(qū)安委會和安監(jiān)局的正確指導(dǎo)和大力幫助下,由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室牽頭,以防暑、防火、防洪、防雷、防地質(zhì)災(zāi)害和重大考試的交通安全保障為重點,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了一系列專項行動。同時嚴格遵守全區(qū)“3個三分之一”值班值守制度,高強度開展“打非治違”,取得了良好成效。截止今日,轄區(qū)內(nèi)重大事故發(fā)生率為0,事故造成的人員和經(jīng)濟損失為0。
3、防治結(jié)合狠抓隱患排除。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位摸底的情況,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的'統(tǒng)一部署下和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室的帶隊指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)各村(社區(qū))常職干部按照屬地管理原則,認真進行了安全生產(chǎn)隱患拉網(wǎng)式排查,建立了隱患臺賬,并按照“五落實”的要求督促整改到位。本季度清查到的各類隱患共計260余處,其中絕大部分已及時整改、接受復(fù)查,整改合格率達99%以上;尚余的鴻泰食品公司d級危房隱患排除,正在區(qū)安監(jiān)局的指導(dǎo)下有序進行。
一是利用值班平臺,扎實進行夜巡、夜訪。我鎮(zhèn)積極配合區(qū)委、區(qū)政府安排部署,由帶班領(lǐng)導(dǎo)率隊組織值班人員進村“下訪”,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)及生活常識,既推進工作又增進干群關(guān)系,提高了群眾對安全監(jiān)管工作認知和認可程度。
二是開展常規(guī)活動,全面普及安全常識。在趕場日,采用工作會議、院壩會、黑板報、宣傳單、播放安全生產(chǎn)光碟等多種形式,加強對群眾安全生產(chǎn)知識的宣傳教育。以5月全市職業(yè)病防治管理現(xiàn)場會為契機切實提高鎮(zhèn)級企業(yè)職業(yè)病防治管理能力,以6月“安全生產(chǎn)月”活動為依托切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,以“打非治違、治理三超”行動為載體切實增強建筑、交通安全意識,以地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練為抓手切實鍛煉救援處突能力,形成群防群治、專群結(jié)合、齊抓共管的工作格局。
三是建立安全網(wǎng)格,鎮(zhèn)村協(xié)同管理。根據(jù)上級部署,加快推進了在全鎮(zhèn)安全網(wǎng)格化建設(shè),目前已完成網(wǎng)格劃分及基本情況梳理工作,建成后可有效加強基層監(jiān)管隊伍力量,實現(xiàn)安全監(jiān)管鎮(zhèn)村一體。
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