總結是學習的目標，通過總結可以檢驗和鞏固我們的學習成果?？偨Y應該具備反思的能力，幫助我們認清自己的優(yōu)勢和不足，進一步完善自我。閱讀總結范文可以幫助我們擴展自己的知識面，了解不同行業(yè)和領域的發(fā)展動態(tài)和趨勢。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記申請書篇一
一是嚴把摸底調(diào)查關。嚴格遵循《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記試點工作規(guī)程》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查規(guī)程》，對二輪承包原始資料進行清查整理，對農(nóng)戶家庭承包狀況、土地變動等情況進行收集、核對，查清家庭成員、承包地權屬、四至界限等基礎信息，在全村進行第一次公示確認。二是嚴把測繪成果關。通過公開招標，確定有資質的專業(yè)技術隊伍，在老百姓指界的基礎上，采用“圖解+實測”的組合方法，將每個農(nóng)戶的承包地塊面積、位置調(diào)繪成圖，在村內(nèi)進行第二次公示確認;修正錯誤后，將最終形成的地籍圖在村內(nèi)進行第三次公示確認，確保測繪精度符合要求、測繪成果得到農(nóng)民認可。全市土地實測面積170.11萬畝，占應確權面積的100%。三是嚴把證書發(fā)放關。證書發(fā)放到戶是農(nóng)村土地確權登記頒證的最終成果，也是對確權工作質量的最終檢驗，同時也是土地確權工作的重要方面。全市共頒發(fā)證書12.81萬戶，占應確權農(nóng)戶總數(shù)的100%。頒證時，與農(nóng)戶對證書信息再次核對，確保全市不頒發(fā)一本“病證”、“錯證”，不留“后遺癥”。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記申請書篇二
2015
〕
2
2014
〕
1
號）和《全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作方案》（陜政辦發(fā)〔
2014
〕
102
號）工作要求，結合我縣實際，特制訂本方案。
堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎性地位，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定，強化農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權的物權化保護，做到農(nóng)戶承包地塊詳實、面積準確、四至清楚、檔案齊全。要通過確權登記頒證，建立涉及土地承包經(jīng)營權的設立、轉讓、互換、變更、抵押等內(nèi)容的登記制度，確認農(nóng)戶對承包地的占有、使用、收益等各項權利，強化對土地承包經(jīng)營權的物權保護；建立健全土地承包經(jīng)營權信息應用平臺，實現(xiàn)對土地承包合同、登記簿和權屬證書管理的信息化，加強土地承包經(jīng)營權確權登記成果的應用，方便群眾查詢，利于服務管理，更好地服務于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設。以土地承包經(jīng)營權登記為基礎，建立科學完善的農(nóng)村土地承包管理、流轉管理、抵押擔保和糾紛調(diào)處等制度。按照全省
2015
年底前要全面完成土地確權頒證工作的總體要求，我縣在先期試點的基礎上，今年在全縣范圍內(nèi)開展確權登記各項工作，年底前全面完成。通過確權登記理清我縣農(nóng)村土地承包現(xiàn)狀，解決存在的突出問題，明確農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權范圍和地點位置。完善土地承包檔案，建立土地承包經(jīng)營權登記簿和常態(tài)化的變更登記制度。對農(nóng)戶承包土地進行確權登記并發(fā)證，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權，為保障農(nóng)村土地承包關系長久不變奠定基礎。
一是保持穩(wěn)定原則。開展土地承包經(jīng)營權確權登記頒證，是對現(xiàn)有土地承包關系的進一步完善，不是對二輪承包合同推倒重來、打亂重分，不能借機調(diào)整或收回農(nóng)戶承包地。二是依法規(guī)范原則。認真落實國家法律政策，按照規(guī)定內(nèi)容和程序進行登記。三是民主協(xié)商原則。登記中的重大事項均應經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員民主討論決定。四是因地制宜原則。根據(jù)登記村組的土地承包實際，妥善解決突出問題。五是公開、公平、公正原則。登記工作要做到登記信息公開、登記結果公平、處理過程公正。六是延伸服務原則。確權登記結束后，要建立一套完整的檔案、信息管理制度。七是分級負責原則。登記工作由縣政府統(tǒng)籌安排，部門密切協(xié)作，鎮(zhèn)政府組織協(xié)調(diào)，村組具體實施。登記工作的基礎單位是村民小組，只要有農(nóng)用耕地并實行家庭方式承包經(jīng)營的，全部納入確權登記范圍。因特殊情況不宜開展土地承包經(jīng)營權登記的，須報縣政府批準，比如，我縣的庫區(qū)移民、西成客專等工程建設臨時用地。
本次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作采取測繪制圖加填表登記的方法，確權確地到戶。由村基層組織利用實測數(shù)據(jù)填寫相關表格，登記農(nóng)戶承包地的位置、面積及四至，鎮(zhèn)確權辦輸入計算機管理系統(tǒng)，縣級主管部門建立土地承包經(jīng)營權登記簿，頒發(fā)經(jīng)營權證。按照《陜西省農(nóng)業(yè)廳辦公室關于農(nóng)村土地承包登記工作中確定測繪單位有關事項的通知》（陜農(nóng)業(yè)辦發(fā)〔
2015
〕
25
號）安排，我縣在衛(wèi)星遙感圖基礎上進行實地調(diào)繪，采集農(nóng)戶承包地資料，確定農(nóng)戶承包地面積和地界坐標，逐村、逐戶繪制出農(nóng)戶承包土地的地理位置圖，作為土地承包經(jīng)營權登記的附件。
1.
逐地塊核實承包農(nóng)戶及各戶承包面積、四至。
土地承包經(jīng)營權登記工作開始后，以村民小組為單位，逐地塊丈量或采取現(xiàn)代科學方法勘界測量，厘清核實所有地塊的承包農(nóng)戶及各戶承包面積、四至，將劃定的基本農(nóng)田落實到戶，妥善解決承包地界糾紛及其它爭議，填寫《同一地塊承包農(nóng)戶登記表》、《同一地塊承包農(nóng)戶地界坐標登記表》，明確農(nóng)戶承包土地的具體位置。2.
逐戶歸集整理承包土地信息。
以集體土地承包方案和《同一地塊承包農(nóng)戶登記表》、《同一地塊承包農(nóng)戶地界坐標登記表》為依據(jù)，將各個農(nóng)戶的承包土地及分配承包土地成員信息整理歸納，填寫《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記信息申報表》和《農(nóng)戶承包土地邊界坐標登記表》，核實各戶承包土地情況。3.
繪制農(nóng)戶承包土地位置圖。
在衛(wèi)星遙感圖的基礎上，實地調(diào)繪采集農(nóng)戶承包土地信息，根據(jù)核實登記的承包土地和測量確定的農(nóng)戶承包地界坐標，繪制農(nóng)戶承包土地位置圖，并輸入計算機管理軟件，作為土地承包經(jīng)營權登記簿和土地承包經(jīng)營權證的附件，實現(xiàn)農(nóng)戶承包土地的地理化、數(shù)字化管理。4.
建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記簿。
縣農(nóng)經(jīng)站根據(jù)村、鎮(zhèn)逐級審核后報送錄入的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記信息申報表》、《農(nóng)戶承包土地邊界坐標登記表》，按照規(guī)定格式建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記簿，并制作數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息化管理。以后承包土地發(fā)生變更或者抵押擔保、流轉及他項權利情況時，根據(jù)當事人申請隨時予以登記。5.
頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證是登記工作的重要載體和表現(xiàn)形式，完成登記后依據(jù)土地承包經(jīng)營權登記簿填寫土地承包經(jīng)營權證，由縣政府和縣農(nóng)村土地承包管理主管行政部門蓋章，向所有家庭承包經(jīng)營農(nóng)戶頒發(fā)。6.
實現(xiàn)農(nóng)村土地承包管理工作信息化。
按照《陜西省農(nóng)村土地承包管理工作技術規(guī)范》，統(tǒng)一使用現(xiàn)行土地承包管理軟件平臺，市、縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)網(wǎng)，實行信息化管理。錄入數(shù)據(jù)要詳實、全面、準確。登記工作所有資料能實現(xiàn)機打的一律不得手工填寫。7.
完善土地承包檔案管理制度。
土地承包經(jīng)營權確權登記頒證過程中形成的文字、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等文件材料，是對國家、社會有保存價值的重要憑證和歷史記錄。各鎮(zhèn)要按照縣農(nóng)業(yè)局、檔案局《關于轉發(fā)農(nóng)業(yè)部國家檔案局農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案管理辦法
的通知》（佛農(nóng)業(yè)發(fā)〔
2015
〕
1
號）要求，認真做好土地承包經(jīng)營權確權檔案的收集、整理、鑒定、保管、編研和利用等工作。檔案管理工作應當與土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作同步進行。做到組織有序、種類齊全、保管安全，確保管有人、存有地、查有序。紙質檔案資料，按照國家有關法律法規(guī)規(guī)定，在保管一定期限后及時向縣檔案館移交。
全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記發(fā)證工作從
2015
年
3
月開始至
2015
年
11
月底結束，共分為三個階段：
第一階段：動員部署階段（
2015
年
3
月
9
日至
4
月
30
日）
1.
制訂工作方案。
鎮(zhèn)、村兩級開展摸底調(diào)查，確定登記土地范圍并理清土地承包關系現(xiàn)狀后，由村民小組產(chǎn)生的登記工作小組根據(jù)本組土地承包方面存在的問題，召開村民大會或者農(nóng)戶代表會議，廣泛征求農(nóng)戶意見，提出具體登記工作方案后，提交本組農(nóng)戶會議討論，經(jīng)農(nóng)戶總數(shù)三分之二以上同意后，報村民委員會和鎮(zhèn)政府審核后實施。2.
開展動員培訓。
縣、鎮(zhèn)、村分別召開工作動員布置會議，安排部署確權登記工作，做好確權頒證的相關組織發(fā)動和任務落實。負責對鎮(zhèn)、村工作人員進行培訓，鎮(zhèn)政府負責對村組干部和確權登記工作小組人員進行培訓。3.
選定測繪單位。
按照省農(nóng)業(yè)廳《陜西省農(nóng)村土地承包管理工作技術規(guī)范》（陜農(nóng)業(yè)發(fā)〔2012
〕
44
號）要求，通過公開招投標方式擇優(yōu)選定有試點業(yè)績、技術實力強、有相關資質的測繪單位。
第二階段：登記實施階段（
2015
年
5
月
1
日至
10
月
31
日）
1.
夯實責任，摸清情況。
以村民小組為單位選舉產(chǎn)生3
人組成土地承包登記工作小組，以第二輪農(nóng)村土地承包合同、臺帳等檔案資料為基礎，以村、組為主體，逐一對農(nóng)戶的承包關系、面積、四至邊界以及承包合同進行清查核實，登記在冊，落實到戶。核實農(nóng)戶現(xiàn)有實際承包地，逐項填寫《同一地塊承包農(nóng)戶登記表》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記信息申報表》，并由各鎮(zhèn)負責把調(diào)查表數(shù)據(jù)登記錄入計算機信息管理系統(tǒng)。
2.
開展調(diào)查，進行實測。
由農(nóng)戶指認承包地塊界址，測繪單位專業(yè)測繪人員會同鎮(zhèn)、村、組工作人員，以省上提供的衛(wèi)星遙感圖為基礎，結合全國第二次土地調(diào)查成果，依據(jù)已簽訂的承包合同和頒發(fā)的權證等資料，對農(nóng)戶承包土地逐地塊進行實地勘測，按地塊填寫《同一地塊承包農(nóng)戶地界坐標登記表》，采集資料繪制承包地位置圖。3.
公示確認，錄入數(shù)據(jù)。
在對農(nóng)戶承包地塊清查、標明空間位置的基礎上，將承包地塊圖及承包人信息在村民小組進行公示，公示時間為10
天。在公示期間，對承包人提出的異議，應及時進行核對、修正，并再次公示，公示期滿無異議后，由承包人簽字確認，最終確認每一位農(nóng)戶承包土地的地塊位置及四至邊界等信息后，進行張榜公布，拍照存檔。對存在爭議的地塊，暫不進行登記，待爭議解決后再確權登記。
4.
上報審核，登記發(fā)證。
公示無異議后，由鎮(zhèn)確權辦將土地承包經(jīng)營權確權登記信息，錄入專門的農(nóng)村土地承包與流轉管理系統(tǒng)，經(jīng)縣級審核合格后，統(tǒng)一建立《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記簿》，頒發(fā)套印佛坪縣人民政府公章、加蓋佛坪縣農(nóng)業(yè)局公章的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證》。5.
整理資料，建立檔案。
各鎮(zhèn)要按照確權頒證的檔案要求，按照統(tǒng)一的標準將農(nóng)村土地承包管理信息數(shù)據(jù)整合到數(shù)據(jù)網(wǎng)絡管理軟件平臺，并向縣土地承包經(jīng)營管理單位提交紙質和電子檔案。建立健全縣、鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶四級檔案，實現(xiàn)農(nóng)村土地承包管理信息化。第三階段：總結驗收階段（
11
月
1
日—
11
月
30
日）
各鎮(zhèn)查漏補缺，完成收尾工作?？h政府組織相關部門，對各鎮(zhèn)確權登記工作進行檢查驗收，指出存在問題，未按要求完成登記的，要認真進行整改，重新組織登記。土地承包經(jīng)營權登記工作結束后，各鎮(zhèn)要按期向縣政府提交總結報告。
成立佛坪縣土地承包經(jīng)營權登記工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)局局長兼任，副主任由縣農(nóng)業(yè)局分管農(nóng)經(jīng)工作的領導及縣農(nóng)經(jīng)站站長兼任,
負責全縣土地承包經(jīng)營權確權登記的日常工作。
按照中、省、市要求，建立健全政府統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、群眾廣泛參與的工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進。各有關部門要按照縣政府的任務分工，認真履行好職責。農(nóng)業(yè)局承擔業(yè)務工作指導；財政局負責根據(jù)實際統(tǒng)籌安排相關資金，加強資金監(jiān)管；國土局負責提供最新的全國土地調(diào)查和農(nóng)村集體土地所有權確權登記等成果，并配合做好土地承包經(jīng)營權確權登記頒證與不動產(chǎn)登記工作的有效銜接；縣委農(nóng)工部負責研究有關政策；法制辦負責指導依法開展工作；檔案局負責指導土地承包檔案管理；林業(yè)局負責林地的甄別；公安局、司法局負責農(nóng)村戶口的甄別和突發(fā)事件的處置文廣局、信息化辦負責信息宣傳報道工作
縣農(nóng)經(jīng)站負責登記簿的建立和經(jīng)營權證的發(fā)放工作。
各鎮(zhèn)要加強村組土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作的組織領導，切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織、村委會和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的職能作用，動員和組織廣大農(nóng)民群眾積極參與到土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作中。
農(nóng)村土地確權登記是深化農(nóng)村改革的基礎工程，是惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程。推進土地確權登記,
縣、鎮(zhèn)政府總負責，農(nóng)業(yè)部門作指導，縣鎮(zhèn)兩級政府是主體，工作重點在鎮(zhèn)、村。要建立縣級領導包抓鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導包抓村（組）的制度，安排工作人員全程服務指導。要定期組織開展督促檢查，及時糾正不講質量趕進度、虛假登記、應付交差等行為。對工作中遇到的問題，要嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定解決，對政策規(guī)定不明確的，要報縣上統(tǒng)一研究。各鎮(zhèn)、各相關部門要高度重視此項工作，主要領導親自負責，確定專人具體抓，尤其是各鎮(zhèn)、村要成立工作機構，制定工作方案，明確工作任務，夯實工作責任，落實包村干部，全面開展土地承包經(jīng)營權登記工作，確保按期完成登記任務。農(nóng)業(yè)局要抽調(diào)專人，實行包鎮(zhèn)負責制，指導各鎮(zhèn)做好確權登記各項工作。
各鎮(zhèn)要把政策宣傳作為土地確權登記的一項重要任務，充分利用網(wǎng)站、電視、廣播、發(fā)放宣傳資料、張貼通告等方式，大力宣傳各項農(nóng)村土地承包政策，提高群眾對土地確權登記工作的認識，充分調(diào)動農(nóng)村基層干部的工作積極性和農(nóng)民群眾的參與熱情。
土地確權登記過程中，各鎮(zhèn)要嚴格按照方案中既定的工作步驟和方法，統(tǒng)一使用《陜西省農(nóng)村土地承包管理工作技術規(guī)范》表格予以登記，登記資料以鎮(zhèn)為單位錄入計算機。對登記工作中遇到的政策性問題，要按照《陜西省農(nóng)業(yè)廳關于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記工作中若干具體問題處理的指導意見》（陜農(nóng)業(yè)發(fā)〔2014
〕
78
號）文件要求（另文轉發(fā)）或者借鑒先期試點鎮(zhèn)的做法，妥善予以解決，確保年底全面完成土地確權登記任務。登記過程中要處理好相關利益關系，不應損害對土地進行了長期投入和種植多年生作物農(nóng)戶的權益，不得向農(nóng)戶收取任何費用。
本次登記的土地承包到期時間，統(tǒng)一填寫二輪土地承包到期時間，以后國家“長久不變”的具體政策出臺后再統(tǒng)一調(diào)整。起始時間不寫具體日期，仍屬于二輪土地承包范疇。本次登記以前頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權證、簽訂的土地承包合同和其他檔案記載在登記結束后一律作廢。登記工作應嚴格執(zhí)行技術規(guī)范，實行時間服從任務和質量。本次登記的農(nóng)戶承包土地面積，在國家重新核定基數(shù)之前，與發(fā)放涉農(nóng)補貼不掛鉤。
各鎮(zhèn)、各相關部門要密切協(xié)作，加強配合，每月召開一次土地確權登記工作通報會，及時通報工作進度，解決存在問題，制訂工作措施。對出現(xiàn)的特殊情況和問題，各鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要加強銜接，及時解決。對可能引發(fā)的苗頭性問題，各鎮(zhèn)和各相關部門要及早介入，化解矛盾，使矛盾消除在萌芽狀態(tài)。財政部門要全力為這次土地確權登記工作做好經(jīng)費保障，確保登記工作順利開展。縣政府督查室和縣確權辦要對各鎮(zhèn)土地確權登記工作進行督促檢查，及時通報工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。監(jiān)察部門要加大對登記工作中玩忽職守、徇私舞弊、以權謀私等違規(guī)行為的監(jiān)督，一旦出現(xiàn)問題，嚴厲追究相關部門主要負責人責任。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記申請書篇三
為貫徹落實《中共中央
國務院關于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》（中發(fā)〔
2015
〕
1
2014
〕
61
號）精神，確保用
5
2015
〕
2
2015
〕
33
(
錦政辦發(fā)〔
2015
〕
52
號
)
要求，結合我縣實際情況，制定如下工作方案。
堅持和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，進一步穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關系，切實保護農(nóng)民權益，建立健全承包合同取得權利、登記記載權利、證書證明權利的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記制度，與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記相銜接，依法落實和維護農(nóng)民對農(nóng)村土地的各項權利，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。
1.
守住底線。
必須守住保持現(xiàn)有土地承包關系穩(wěn)定這個底線，堅持承包期內(nèi)“增人不增地、減人不減地”，不得隨意打破集體土地所有權界限，不得借機違法收回、調(diào)整農(nóng)戶承包地。2.
依法規(guī)范。
嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策，以現(xiàn)有的土地承包合同、土地承包經(jīng)營權證書等為依據(jù)，按照法定內(nèi)容、程序及相關技術要求，做好土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。3.
公開、公平、公正。
切實維護農(nóng)民土地承包合法權益，切實保障外出務工農(nóng)民、進入城鎮(zhèn)落戶農(nóng)民、農(nóng)村新生兒童和農(nóng)村婦女等的土地承包合法權益。確保土地承包經(jīng)營權的確權信息公開、登記結果公平、糾紛處理公正。4.
民主協(xié)商。
在不違背現(xiàn)行法律政策的前提下，充分發(fā)動和依靠農(nóng)民群眾，尊重農(nóng)民意愿，妥善處理遇到的矛盾和問題，做到群眾認可。5.
穩(wěn)步推進。
統(tǒng)一部署、分級負責，因地制宜、分類指導，注重實效、確保質量，不求全責備，不搞一刀切。2015
年，在
2014
年八道壕鎮(zhèn)紅槽村和葦城子村
2
個試點村的基礎上，擴大工作范圍，對八道壕鎮(zhèn)實施整體推進，總面積
72097.6
畝，涉及
12
個村，
81
個村民小組，
6248
戶農(nóng)戶。
2016
年、
2017
年根據(jù)省市統(tǒng)一部署全面推進。
2018
年做好收尾工作。原則上，確權登記頒證工作從當年
3
月份啟動，到年底前完成權屬調(diào)查成果的公示審核，第二年
3
月末完成資料歸檔，
4
月
10
日前完成縣級核查工作，
4
月
20
日前完成迎接省級檢查驗收工作。
2
個村，要對照國家和省土地承包經(jīng)營權確權登記頒證有關要求，本著缺什么、補什么的原則進行完善。
2015
年，八道壕鎮(zhèn)確權工作完成時限：
6
月
30
日前，完成發(fā)包方調(diào)查表、承包方入戶調(diào)查表和地塊調(diào)查表；
9
月
30
日前，完成技術服務單位矢量化；
12
月
31
日前，完成確權內(nèi)業(yè)、外業(yè)各項工作任務。
“二調(diào)”）和集體土地所有權登記成果，采取現(xiàn)代科學技術手段，組織開展查田勘界，查清承包地塊的面積、四至、空間位置和權屬等，制定突發(fā)事件的工作預案，及時解決和處理群體性事件。
同時要制定工作流程，確定各階段時間節(jié)點和工作要求，組織發(fā)包方配合技術服務單位開展查田勘界。發(fā)包方要注意組織老黨員、老干部和村婦代會主任等參與確權登記頒證工作，認真清查土地承包方案、會議記錄、土地臺賬、承包合同、集體土地征地補償分配方案等檔案資料，系統(tǒng)收集承包農(nóng)戶和承包地塊、地類等信息；認真排查和梳理農(nóng)村土地承包管理中的突出問題，注意維護農(nóng)村婦女兒童的合法權益，研究提出分類處理的辦法和措施。
“四荒地”是否進行了測量；集體所有耕地是否進行了公示；承包農(nóng)戶提出的異議是否全部得到處理和解決。如有遺漏，發(fā)包方應當制定解決問題的措施和方案，并制作審核報告，一并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查備案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)發(fā)包方上報的審核報告，結合有關土地承包法律政策、工作方案，指導發(fā)包方制定具體措施，在不違背法律政策的前提下，區(qū)別不同情況，通過民主協(xié)商，妥善解決土地承包糾紛問題。對個別村部分群眾要求調(diào)地的，應當慎重把握、妥善處理。對符合法定情形，需要個別調(diào)整的，應當履行法定審批程序。權屬爭議未解決的，不進行土地承包經(jīng)營權確權登記頒證。
30
年。本輪土地承包期限屆滿，按屆時的國家法律和“保持現(xiàn)有土地承包關系穩(wěn)定并長久不變”的政策規(guī)定執(zhí)行。新版承包合同的樣式由省農(nóng)委制定。
國家檔案局關于印發(fā)
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案管理辦法
的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔
2015
〕
12
號）要求，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的土地承包經(jīng)營權登記簿，作為今后不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎依據(jù)。登記內(nèi)容包括：發(fā)包方、承包方的姓名、地址，承包共有人，承包方式，承包地塊的面積、座落、界址、編碼、用途、權屬、地類及是否為基本農(nóng)田，承包合同編號、成立時間、期限，權利的內(nèi)容及變化等。已建立登記簿的，要結合要求進一步完善，充實承包方家庭基礎信息，承包地塊的面積、四至、地類和空間位置等。未建立的，要在承包合同、證書的基礎上，結合經(jīng)依法確認的承包地塊、面積和空間位置等登記信息，抓緊建立。為與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作銜接，過渡期結束后，可按照“不變不換”的原則，原依法發(fā)放的證書繼續(xù)有效；承包農(nóng)戶也可以自愿申請、直接換發(fā)國家統(tǒng)一樣式的《不動產(chǎn)證書》。承包農(nóng)戶自愿提出，或者因承包經(jīng)營權滅失，發(fā)包方提出變更、注銷登記申請的，經(jīng)核實確認后，予以變更或注銷，并在登記簿中注明。
根據(jù)土地承包經(jīng)營權確權登記頒證成果，以縣級為單位，建立省、市、縣三級土地承包經(jīng)營權確權登記頒證數(shù)據(jù)庫和土地承包經(jīng)營權登記業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)土地承包合同管理、權屬登記、經(jīng)營權流轉、糾紛調(diào)處、信息發(fā)布和統(tǒng)計分析等業(yè)務工作的信息化，避免重復建設和各自為政。拓展土地承包管理信息系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務、監(jiān)管等領域的應用，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術和信息服務。加強土地承包經(jīng)營權確權登記頒證成果的保密管理，保護土地承包權利人的隱私。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案管理辦法
的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔
2015
〕
12
30
個工作日內(nèi)，制作完成電子版確權登記頒證檔案，并移交給縣檔案館保管；紙質檔案按照國家規(guī)定，及時向縣檔案館移交，確保管有人、存有地、查有序。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式，利用各種媒體，生動形象地開展確權登記頒證宣傳活動，引導和營造穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。可以根據(jù)當?shù)貙嶋H，編印土地承包經(jīng)營權確權登記頒證的明白紙、宣傳冊，解讀政策，澄清疑惑，明確要求，把確權登記頒證工作的意義、作用和工作方法教給農(nóng)民群眾。創(chuàng)新宣傳方式方法，把貼標語、刷宣傳欄、寫公開信等傳統(tǒng)手段與電視、手機、廣播、網(wǎng)絡等現(xiàn)代手段相結合，擴大宣傳范圍，提高宣傳效果。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定培訓計劃，分階段、分層次、分對象開展培訓。采取縣培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓到村組地方式，形成具有專業(yè)素質的政策指導人員隊伍和現(xiàn)場實際操作人員隊伍。創(chuàng)新培訓方式，把專家講解、實踐操作和現(xiàn)場教學有機結合起來，提高培訓的針對性和實用性，確保廣大基層干部和相關技術人員得到必要的培訓。
“二調(diào)”的農(nóng)村集體耕地面積，按照每畝
20
元的補助標準（其中：中央財政每畝補助
10
元，省財政每畝補助
10
元），由縣里包干使用，不足部分，由縣鄉(xiāng)兩級財政納入預算解決。省以上財政補助資金主要用于查田勘界、證書印制、人員培訓等與確權登記頒證有關費用支出，具體要求按省下發(fā)的資金使用管理辦法執(zhí)行?？h鄉(xiāng)要切實強化土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作經(jīng)費管理，嚴格執(zhí)行預算法律法規(guī)及財政資金管理規(guī)定，努力降低工作成本，確保資金使用安全、高效。
“二調(diào)”和農(nóng)村集體土地所有權確權登記等成果；法制工作部門負責有關法制建設和制度規(guī)范工作；檔案部門負責指導土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案管理。
“一庭三室”的標準，加快開展仲裁基礎設施建設工作，逐步改善調(diào)解仲裁工作條件。充分利用當?shù)匦侣劽襟w、仲裁委員會辦公室顯示屏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公告欄等，加強輿論宣傳，將仲裁工作的“公開、公平、公正”“及時、便民、高效”等優(yōu)勢講給農(nóng)民，明確土地承包經(jīng)營糾紛訴求和依法解決的渠道，引導土地承包經(jīng)營糾紛當事人到仲裁機構合理反映訴求，依法調(diào)解或仲裁解決糾紛。不屬于仲裁委員會受理范圍的，仲裁委員會辦公室應當書面通知申請人，并說明理由。
“整體推進”的八道壕鎮(zhèn)主要領導要親自掛帥。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府的屬地管理責任，廣泛宣傳動員，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的核心作用，依靠村民自治機制，組織農(nóng)民群眾做好土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。加強情況調(diào)度和經(jīng)驗交流，密切掌握動態(tài)。健全應急管理制度，發(fā)揮糾紛調(diào)處機制作用，妥善解決權屬爭議，及時化解矛盾，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。嚴肅工作紀律，加強紀律檢查和行政監(jiān)察，依法查處確權登記頒證工作中出現(xiàn)的違法違紀問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌安排人力、物力、財力，積極穩(wěn)妥推進，確保進度服從質量。承包土地的實地勘測結果，應當符合土地承包經(jīng)營權確權登記頒證規(guī)定精度和信息化要求。依據(jù)確權登記頒證成果建立的承包地塊空間位置數(shù)據(jù)庫，應當符合農(nóng)業(yè)部制定的行業(yè)標準和統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺規(guī)定。要加強調(diào)查研究，及時掌握和反映土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作出現(xiàn)的新情況、新問題。增強節(jié)約意識、創(chuàng)新意識、服務意識，積極探索降低成本、方便農(nóng)民群眾的有效辦法，認真總結試點中各地創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗，加強交流學習，更好地指導工作。
縣農(nóng)發(fā)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適應農(nóng)村改革發(fā)展新形勢，進一步加強和改進土地承包管理工作。認真貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策，強化土地承包合同管理、權屬登記、流轉服務和糾紛調(diào)處等工作，全面提升土地承包管理水平。認真執(zhí)行土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作進展情況定期上報規(guī)定，定期通報工作進展情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本工作方案要求，制定具體實施方案，并報縣農(nóng)發(fā)局備案。從
2015
年起，土地確權的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度末向縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作領導小組（領導小組成員名單附后）辦公室報送進展情況，重大情況隨時報告。
2017
年底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要就土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作情況向縣政府作出書面報告。
我縣
2015
年有
20
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有開展此項工作，
2016
年和
2017
年工作任務十分艱巨，要按本方案要求，從現(xiàn)在開始，著手開展宣傳發(fā)動，提前做好土地“二調(diào)”面積落實，土地承包臺賬，農(nóng)村土地承包合同，發(fā)包方、承包方的基本信息收集等基礎工作，為全縣整體推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作做好準備。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記申請書篇四
2015
〕
2
2016
〕
209
號）（以下簡稱市政府辦公廳《通知》），結合我縣實際，制定如下實施方案。
“四化”同步發(fā)展的突出問題，必須高度重視，認真加以解決。
2010
年已開展的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證的基礎上深化和完善，開展這項工作，有利于強化對農(nóng)民土地承包經(jīng)營權的物權保護，穩(wěn)定農(nóng)民土地經(jīng)營的預期，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入；有利于保持土地承包關系穩(wěn)定，激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素的內(nèi)在活力，促進土地經(jīng)營權流轉，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；有利于完善農(nóng)村社會管理，妥善解決土地承包的突出問題，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。各相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步統(tǒng)一思想認識，站在戰(zhàn)略和全局的高度，把它作為全面深化農(nóng)村改革的重要任務，作為一件非做不可、必須做好的大事，從農(nóng)村的實際出發(fā)，深刻認識開展深化和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證的重大意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和市政府的決策部署上來，以高度的責任感和歷史使命感做實做細這項工作。
2010
2018
年
6
月
30
成果
應用水平。
1.
依法依規(guī)，程序規(guī)范
。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》《重慶市實施〈農(nóng)村土地承包法〉辦法》等規(guī)定，按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證管理辦法》和國家六部委《意見》和市政府辦公廳《通知》明確的內(nèi)容和程序，開展深化完善農(nóng)村土地確權登記頒證工作。2.
保持穩(wěn)定，尊重民意
。在保持現(xiàn)有土地承包關系穩(wěn)定和充分尊重2010
年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證成果的前提下，開展深化完善工作。對現(xiàn)有土地承包關系和承包土地，不得推倒重來，不得打亂重分，不得借機調(diào)整或收回農(nóng)戶的承包地。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，對深化完善農(nóng)村土地確權頒證工作方案及有關方法等，要經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員討論決定。
3.
因地制宜，切合實際。
按照總體目標任務要求，針對2010
年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證工作中存在的農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權權屬不明，家庭成員人數(shù)、承包地塊數(shù)不實，承包地塊面積不準、四至界限不清、空間位置不明、承包合同等檔案資料不全的突出問題，按照缺啥補啥的原則進行完善。對承包地塊漏登的，要補登地塊；對地塊四至界限不明確和面積不準確的，重新核實；對沒有承包合同或合同不完善的，重新簽訂。在此基礎上，按照國家六部委《意見》和市政府辦公廳《通知》要求，開展對基本農(nóng)田落實到戶、高標準農(nóng)田調(diào)查補圖、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證信息應用平臺建設、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務體系建設、以及農(nóng)民自愿互換解決承包地塊細碎化問題試點等深化工作。
4.
縣人民政府統(tǒng)一領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責。
深化完善農(nóng)村土地確權登記頒證工作，在縣政府統(tǒng)一領導下，由縣農(nóng)委牽頭，縣國土房管局、縣檔案局等部門依據(jù)職能職責負責政策、業(yè)務指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責組織實施。要加強對矛盾問題的排查，依法妥善處置和化解各種矛盾糾紛及問題，做到小事不出村、重大問題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。開展深化和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證，核心是確權，重點在登記，關鍵在權屬調(diào)查，各地要從實際出發(fā)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地做好各項工作。
認真開展對
1998
年農(nóng)村二輪土地承包、
2008
年完善農(nóng)村二輪土地承包，特別是
2010
2010
年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證基礎上進行深化和完善。
1.
開展對發(fā)包方基本情況調(diào)查。
農(nóng)戶承包土地的發(fā)包方為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的，各地要以現(xiàn)有代行集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會或村民（居民）小組為基本單位，認真開展對發(fā)包方有關名稱、編碼，負責人姓名、郵政編碼、聯(lián)系電話、地址、身份證號碼等進行調(diào)查核實，填寫《發(fā)包方調(diào)查表》。發(fā)包方編碼以《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權要素編碼規(guī)則》和《發(fā)包方調(diào)查表》填表說明的規(guī)定和要求統(tǒng)一編碼。《發(fā)包方調(diào)查表》經(jīng)調(diào)查員和審核人簽字確認后以村民（居民）小組為單位進行歸檔。2.
開展對承包方基本情況調(diào)查。
農(nóng)村耕地采取集體經(jīng)濟組織內(nèi)部家庭承包方式承包的，其承包方為本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。本次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證的農(nóng)戶，原則上以2010
1998
年二輪承包時的實際承包人口和現(xiàn)有人口相結合填寫。其他有關情況以《承包方調(diào)查表》填表說明要求填寫?！冻邪秸{(diào)查表》經(jīng)承包方認可、調(diào)查員和審核人簽字確認后，以承包農(nóng)戶（單位）為單位進行歸檔。
3.
開展對承包地塊調(diào)查。
承包地塊的調(diào)查內(nèi)容，包括地塊編碼、名稱、面積、四至界限、土地用途、地力等級、土地利用類型、是否基本農(nóng)田等。屬高標準農(nóng)田進行調(diào)查測圖的，還應包括圖幅編號和界址點號等調(diào)查內(nèi)容。對承包地塊的調(diào)查，要以每個承包方的每個承包地塊為單位進行。調(diào)查核實后填寫《承包地塊調(diào)查表》。地塊編碼按《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權要素編碼規(guī)則》的規(guī)定和要求進行統(tǒng)一編碼，圖幅編號按調(diào)查底圖的編號填寫，其他內(nèi)容按《承包地塊調(diào)查表》填表說明填寫。確權面積各地可根據(jù)各地實際情況，參考國土“二調(diào)”耕地及園地面積，采取實測法、系數(shù)法或農(nóng)民群眾認可的其他方法，確定每個地塊的面積。對退耕還林并已頒發(fā)林權證的不再納入承包地塊調(diào)查，沒有頒發(fā)林權證的只作調(diào)查統(tǒng)計不再納入承包地塊管理。對2010
年確權頒證之后經(jīng)批準的征占用承包土地，據(jù)實核減，原則上承包方所有地塊面積之和應小于國土“二調(diào)”耕地及園地面積。是否基本農(nóng)田，依據(jù)國土部門確定的基本農(nóng)田地塊進行填寫?！冻邪貕K調(diào)查表》經(jīng)承包方認可、調(diào)查員和審核人簽字確認后，以承包農(nóng)戶（單位）為單位進行歸檔。
對承包地塊的調(diào)查，總體要求是地塊準確，不遺漏、不重復、不合并；四至界限清楚，不重復、不重疊；表內(nèi)項目填寫齊全，內(nèi)容完備，信息準確。對承包地塊權屬或相鄰四至邊界有爭議的在《土地矛盾糾紛調(diào)查表》中進行登記。
4.
基本農(nóng)田落實到戶。
基本農(nóng)田落實到戶，是本次深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證的一項重點工作任務。因此，各地要依據(jù)縣國土房管部門劃定的永久基本農(nóng)田信息，組織發(fā)包方和承包農(nóng)戶將屬于基本農(nóng)田的承包土地逐塊落實到戶，公示并經(jīng)農(nóng)戶確認無異議后，填寫《農(nóng)戶承包土地基本農(nóng)田情況登記表》，“是否基本農(nóng)田”欄內(nèi)。
5.
高標準農(nóng)田承包土地調(diào)查補圖。
按照市政府部署，本次深化土地確權登記頒證工作，要對國土部門整治完成的高標準農(nóng)田部分承包土地進行調(diào)查測圖，并對所形成的承包地塊分布圖記錄和粘貼在農(nóng)戶農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記簿和證書中。高標準農(nóng)田調(diào)查補圖，由縣農(nóng)委統(tǒng)一公開招標確定具備乙級以上相關專業(yè)測繪資質的外列測繪公司。測繪單位按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查規(guī)程》的標準，以國土“二調(diào)”成果為依據(jù)，利用國土現(xiàn)有圖件、影像等工作底圖，對高標準農(nóng)田的承包地塊的面積、四至范圍、空間位置等信息進行實地調(diào)查測量，分別繪制調(diào)查草圖和承包地塊分布圖，經(jīng)公示確認無誤后交付所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社及農(nóng)戶，連同農(nóng)戶《承包地塊調(diào)查表》進行歸檔應用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社要認真配合測繪單位做好現(xiàn)場指界工作，加強對測繪成果的審核和監(jiān)督檢查。6.
審核公示。
依據(jù)《發(fā)包方調(diào)查表》、《承包方調(diào)查表》和《承包地塊調(diào)查表》的數(shù)據(jù)信息，發(fā)包方的村民（居民）小組以土地承包農(nóng)戶（單位）為單位，通過電子錄入方式，制作《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查信息公示表》，打印張貼于村民集中的區(qū)域或村務公示欄內(nèi)進行公示。公示時間不少于10
天，公示期間農(nóng)戶提出異議的，再次組織核對，確保調(diào)查結果公開、公平、公正，準確無誤?！掇r(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查信息公示表》以承包農(nóng)戶（單位）為單位進行歸檔，發(fā)包方村民（居民）小組對公示情況進行留影存檔。
7.
簽字確認。
依據(jù)《發(fā)包方調(diào)查表》、《承包方調(diào)查表》、《承包地塊調(diào)查表》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查信息公示表》的數(shù)據(jù)信息，發(fā)包方的村民（居民）小組以土地承包農(nóng)戶（單位）為單位，通過電子錄入方式，制作《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權公示結果歸戶表》。本表是用于記載土地承包農(nóng)戶（單位）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權結果及確認情況的重要表格，主要包括基本信息、地塊信息、農(nóng)戶家庭成員信息和公示記錄審核信息等內(nèi)容，并按《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權公示結果歸戶表》填表說明要求填寫。分戶打印的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權公示結果歸戶表》由調(diào)查記事人員、承包農(nóng)戶戶主和承包單位、審核人分別在相關欄內(nèi)簽字或蓋章進行最后確認。為了充分保障土地承包方農(nóng)戶（單位）的知情權、有效預防產(chǎn)生新的矛盾糾紛，《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權公示結果歸戶表》必須經(jīng)承包農(nóng)戶戶主或單位法人代表簽字或蓋章認可，不得由其他任何人員代簽。對于外出不在家的農(nóng)戶，要采取多種方式及時通知到戶到人，如仍不能回來的，必須由其書面委托的人員代簽。《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權公示結果歸戶表》及其委托書等以承包農(nóng)戶（單位）為單位進行歸檔，涉及基本農(nóng)田、高標準農(nóng)田和有矛盾糾紛的農(nóng)戶必須本戶戶主簽字，不允許進行委托代理。30
年，以我縣開展農(nóng)村土地二輪承包的時間，即
1998
年
7
月
1
日至
2028
年
6
月
30
2010
年土地確權頒證時簽訂的土地承包合同，作為附件與本次新簽訂的土地承包合同一并以承包農(nóng)戶（單位）為單位進行歸檔。
根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證管理辦法》關于
“縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報送的申請材料予以審核。申請材料符合規(guī)定的，編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證登記簿，報同級人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證”的規(guī)定，縣農(nóng)委依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報送的承包農(nóng)戶（單位）土地承包合同、調(diào)查信息資料及有關頒證材料，審核并以承包農(nóng)戶（單位）為基本單位，按照一戶一簿原則編制《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記簿》?！掇r(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記簿》是本次統(tǒng)一頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證和今后國土部門不動產(chǎn)登記的基礎依據(jù)，主要記載發(fā)包方及承包方的姓名、地址、承包共有人、承包方式，承包地塊的面積、坐落、界址、編碼、用途、權屬、地類及是否基本農(nóng)田，承包合同編號、成立時間、期限，權利的內(nèi)容及變化等內(nèi)容，并按本登記簿說明的要求使用和填寫?！掇r(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記簿》通過新建的土地承包信息管理應用平臺直接打印，經(jīng)縣農(nóng)委承辦人員簽字和加蓋縣農(nóng)委公章后，按承包農(nóng)戶（單位）為單位進行歸檔。
2010
100%
。為與國土不動產(chǎn)登記工作銜接，今后可按照“不變不換”的原則，由承包農(nóng)戶（單位）自愿申請、免費換取與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記相銜接的證書。
按照建設中央與地方互聯(lián)互通、全市統(tǒng)一的土地承包信息管理應用平臺的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要認真組織人員，利用全市統(tǒng)一開發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證系統(tǒng)，將每個承包農(nóng)戶（單位）的全部土地確權頒證信息數(shù)據(jù)進行電子錄入，建立全縣農(nóng)村土地確權登記頒證數(shù)據(jù)庫和土地承包經(jīng)營權登記業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)土地承包合同、土地承包經(jīng)營權登記簿、土地承包經(jīng)營權證書的直接打印和農(nóng)村土地承包合同管理、權屬登記、經(jīng)營權流轉和糾紛調(diào)處等工作的信息化。電子信息錄入必須與有關調(diào)查表內(nèi)容核對一致，嚴禁合并刪減?？h農(nóng)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強應用平臺的日常運行管理和維護，建立健全土地承包經(jīng)營權確權登記頒證制度，做好變更登記等日常管理服務工作，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記業(yè)務系統(tǒng)與不動產(chǎn)登記信息平臺數(shù)據(jù)交換、信息共享奠定基礎。在國家規(guī)定的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記過渡期內(nèi)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記工作由縣農(nóng)委承擔。
農(nóng)村土地承包確權登記頒證過程中形成的文字、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等文件材料，是對國家、社會有保存價值的重要憑證和歷史記錄，也是市政府對本次農(nóng)村土地確權登記頒證工作檢查驗收的重要依據(jù)。因此，各地要嚴格按照農(nóng)業(yè)部國家檔案局制發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案管理辦法》的要求，在縣檔案部門指導下，對本次農(nóng)村土地確權登記頒證工作形成的檔案資料，組織開展收集、整理和歸檔工作，切實做到組織有序、種類齊全、保管安全，確保管有人、存有地、查有序。農(nóng)村土地確權登記頒證檔案資料按承包農(nóng)戶（單位）
“一戶一卷”進行整理歸檔，一式三份，分別由村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣農(nóng)委存檔保管，村級檔案一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處代為保管，鄉(xiāng)村兩級綜合檔案及“一戶一卷”檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）移交縣檔案館保管，縣農(nóng)委綜合檔案移交縣檔案館保管。各級文件材料歸檔范圍、檔案保管期限以及案卷格式、整理規(guī)則按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案管理辦法》的規(guī)定和要求進行。
2010
年農(nóng)村土地確權頒證時各種遺留問題、矛盾糾紛的調(diào)處。同時，要按照依法依規(guī)、尊重歷史、確保穩(wěn)定的原則，妥善處置本次深化完善農(nóng)村土地確權登記頒證工作對承包地塊調(diào)查出現(xiàn)的權屬或相鄰四至邊界有爭議且在《土地矛盾糾紛調(diào)查表》已經(jīng)進行登記的新矛盾、新問題。矛盾糾紛經(jīng)依法協(xié)商調(diào)解或仲裁裁決、司法訴訟判決后農(nóng)村土地承包經(jīng)營權得到確認的，要及時組織補充登記和頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證。
按照縣有市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有中心、村級有站點的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務體系建設的要求，依托縣國土農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易中心建立健全全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務體系?？h國土、農(nóng)業(yè)部門要進一步加強對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的指導和管理工作，重點抓好有關政策的宣傳，引導農(nóng)村土地有序流轉發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，切實做好土地流轉交易平臺建設，嚴格規(guī)范土地流轉程序和交易規(guī)則。
“三權分置”試點，使農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證成果更好地服務于農(nóng)村改革發(fā)展。
全縣深化完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作從
2016
年
11
月啟動，
2018
年
5
月
31
日前全面完成，分三個階段進行。
1.
組建機構。
按照全市統(tǒng)一要求，成立全縣深化和完善農(nóng)村土地確權登記頒證工作領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣農(nóng)委、國土、財政、林業(yè)、水務、檔案等相關部門主要負責人為成員，領導小組下設辦公室在縣農(nóng)委，落實工作經(jīng)費及辦公場所，抽調(diào)專業(yè)人員組成工作指導組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應組建領導及工作班子，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）工作人員，并建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部聯(lián)村、村干部聯(lián)社的專項工作組。2.
制定方案。
根據(jù)國家六部委《意見》和市政府辦公廳《通知》精神，結合我縣實際，制定全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證實施方案并上報市農(nóng)委、市財政局備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依據(jù)縣人民政府實施方案，分析梳理與縣人民政府目標要求存在的差距，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作方案和成立領導班子及工作班子文件于2017
年
3
月底前報縣農(nóng)委備案。
3.
動員宣傳。
于2017
年
3
3
月底前召開動員部署會議，及時啟動相關工作。并采取廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、公開信等農(nóng)民喜聞樂見的形式，適時開展政策宣傳。
4.
組織培訓。
于2017
年
3
月底前舉辦全縣深化確權登記頒證業(yè)務培訓會，印制有關調(diào)查表格。按程序購置相關測量工具、調(diào)查軟件、計算機、服務器等軟硬件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結合本地實際，采取逐級培訓或分片集中培訓等方式，有效組織工作培訓。
1.
信息調(diào)查階段（
2017
年
3
月
1
日－
2017
年
7
月
31
日）：
開展土地承包檔案資料清查；開展土地承包信息調(diào)查（包括摸清發(fā)包方信息和承包方家庭承包狀況，查清各承包地塊的土地承包經(jīng)營權現(xiàn)狀）；在調(diào)查基礎上，編制《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查信息公示表》并公示；同時妥善化解土地承包經(jīng)營糾紛。2.
信息錄入階段（
2017
年
8
月
1
日－
2017
年
10
月
31
日）：
全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權各項數(shù)據(jù)信息的電子錄入工作，并完成與市級平臺匯交；根據(jù)承包經(jīng)營權調(diào)查確認的最后結果，全面組織完善土地承包合同；依據(jù)深化確權登記頒證完善后的承包合同，以承包戶為基本單位，按照一戶一簿原則，完善土地承包經(jīng)營權登記簿。并建立完善土地承包日常登記管理制度。3.
打印頒證階段（
2017
年
11
月
1
日－
2018
年
1
月
31
日）：
根據(jù)完善后的土地承包合同和登記簿，全面完成土地承包經(jīng)營權證書的制作、填制、管理和發(fā)放工作。4.
檔案整理階段（
2018
年
2
月
1
日－
2018
年
3
月
31
日）：
在縣檔案部門的指導下，對本次深化確權登記頒證工作形成的檔案進行整理歸檔，并建立相關管理制度。“回頭看”，細致復查，確保每個環(huán)節(jié)工作扎實、嚴謹，并按照市、縣統(tǒng)一要求，每月上報一次工作進展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深化完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作后，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位組織自查驗收。
2018
年
4
月
1
日后，組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作情況進行專項檢查驗收，完成驗收后，
2018
年
6
月
30
日前向市政府上報工作總結報告，并做好迎接市級和國家級驗收和審計相關準備。
4
至
6
人；統(tǒng)籌安排年度工作，建立分工責任制，分解落實工作任務，確保工作穩(wěn)妥有序推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強信息搜集和反饋，按月向縣農(nóng)委（確權辦）報告進展情況，重要信息即時報送。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級有關部門要統(tǒng)一宣傳引導和政策解釋口徑，確定專人對農(nóng)村土地確權登記頒證有關問題進行答疑解惑，讓廣大干部群眾充分理解、支持，積極參與農(nóng)村土地確權登記頒證工作。要認真組織調(diào)查研究，對農(nóng)村土地確權登記頒證工作中存在的問題和可能出現(xiàn)的突出矛盾進行摸底排查，組織開展預案研究，制定切實可行的應急處置預案，全面參與、全程監(jiān)控，妥善化解可能影響農(nóng)村土地確權頒證工作開展的突出問題。要加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)解仲裁工作，及時化解處置農(nóng)村土地糾紛。要主動配合信訪穩(wěn)定等部門，認真落實信訪穩(wěn)定責任制，切實做好信訪穩(wěn)定工作。
縣農(nóng)委會同縣國土房管局、縣檔案局等部門，按照職能職責做好指導服務，加強法律政策和操作培訓，規(guī)范工作流程，統(tǒng)一文本格式標準，嚴格工作進度和質量把控，有序推進工作，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強信息搜集和反饋，按月向縣農(nóng)委報告工作進展情況，重要信息即時報送。
縣級以上財政安排了專項補助資金，確權頒證補助資金嚴格做到?？顚Ｓ茫饕糜诓樘锟苯?、證書印制、人員培訓等與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證有關的費用支出，不得用于增加人員經(jīng)費和機構運轉經(jīng)費等與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證無關的費用支出。縣財政將確權登記頒證工作經(jīng)費納入財政預算予以保障。全縣深化農(nóng)村土地確權登記頒證工作，不得向農(nóng)民收費。
縣政府有關部門要建立專項考評辦法，加強對深化完善農(nóng)村土地確權登記頒證工作的督促檢查和考評。各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時發(fā)現(xiàn)、反饋和妥善處理工作中出現(xiàn)的問題，對因作風不實、措施不當、違背政策、落實信訪穩(wěn)定責任制不力，導致農(nóng)民群眾集體上訪、進京上訪或發(fā)生群體性事件、其他惡性事件的，將嚴肅追究相關單位和人員的責任。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記申請書篇五
甲方(轉包方或出租方)：
法定代表人身份證號：
住所：聯(lián)系方式：
乙方(接包方或承租方)：
法定代表人身份證號(或營業(yè)執(zhí)照號)：
住所：聯(lián)系方式：
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《四川省中華人民共和國農(nóng)村土地承包法實施辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策的規(guī)定，在原承包關系不變的前提下，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)協(xié)商一致，就土地承包經(jīng)營權轉包/出租事宜，訂立本合同。
一、轉包/出租土地基本情況及用途。
甲方自愿將位于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村或社區(qū)村民小組或居民小組的畝承包地《流轉土地登記表》的承包經(jīng)營權轉包/出租給乙方，轉包/出租土地為農(nóng)業(yè)用途，主營項目是生產(chǎn)經(jīng)營。
二、轉包/出租期限。
土地承包經(jīng)營權轉包/出租期限不得超過二輪土地承包期限剩余年限。轉包/出租期限為年，自年月日起至年月日止。
三、轉包/出租價格與支付方式。
(一)轉包/出租按下列第種形式計價：
1.實物。乙方每畝每年支付甲方公斤(大寫：)(稻谷、玉米、小麥等)，共計每年支付公斤(大寫：)(稻谷、玉米、小麥等)，按該品種當年當?shù)卮笞谏鲜袝r均價折算現(xiàn)金。
2.現(xiàn)金。乙方每畝每年支付甲方人民幣元(大寫：)，共計每年支付人民幣元(大寫：)。
3.其他。。
(二)轉包費/租金按下列第種方式支付：
1.逐年支付。于每年月日前支付(當年度/下年度)轉包費/租金，且每年遞增%(約定不遞增的填寫零)，或每隔年增加元。
2.其他方式。。
四、甲方的權利和義務。
1.有權獲得土地流轉收益，有權按照合同約定的期限到期收回流轉的土地。
2.有權監(jiān)督乙方合理利用、保護流轉土地，有權制止乙方損壞流轉土地和其他農(nóng)業(yè)資源的行為，并有權要求乙方賠償由此造成的損失。
3.乙方不按合同約定使用土地，改變土地用途、違反城鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃、破壞水利等基礎設施或給土地造成永久性損害的，甲方有權終止合同。
4.流轉土地被依法征收、占用時，除按投資權屬明確為乙方或第三方的青苗補償和地上附著物補償外的其他補償由甲方享受。
5.甲方于年月日之前將土地交付乙方。
6.不得干涉乙方依法進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動和生產(chǎn)條件的改善。
7.法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他權利和義務。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記申請書篇六
〕
60。
〕
66。
號）文件精神，結合我縣實際，制定本工作方案。
以黨的十八屆三中全會精神為指導，堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，明晰農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的歸屬，強化對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的物權保護，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包權，為有效解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛、維護土地流轉市場秩序、開展承包經(jīng)營權貸款質押和股份合作奠定基礎，為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力提供制度保障。
“四相符”，進一步完善和規(guī)范土地承包檔案管理，逐步健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權檔案和建立流轉管理電子信息系統(tǒng)。
1
33。
2012。
〕
19。
號）的要求，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。既要尊重民意，又要符合政策，做到不違規(guī)、不漏項、不損害農(nóng)民利益、不留后遺癥。
2
保持穩(wěn)定按戶確權。以“確實地賦真權準登記頒鐵證”為目標，從實際出發(fā)，按戶確權。在確權登記頒證中，必須以已經(jīng)簽訂的二輪土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權證書為基礎，保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定，嚴禁借機違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地。對本集體經(jīng)濟組織現(xiàn)有承包土地，按照承包關系進行確權確地，也可以在尊重農(nóng)民意愿的前提下，確權確股不確地。對因當年聯(lián)產(chǎn)承包出現(xiàn)產(chǎn)量高的土地以少頂多產(chǎn)量低的土地以多頂少而造成實際面積與賬證面積不符的，經(jīng)承包戶認可后，可按實際耕種面積登記賬證。
3
8
清理二輪承包時各農(nóng)戶土地承包合同、經(jīng)營權證以及鄉(xiāng)村土地承包登記簿，重點解決土地承包方案、承包合同、經(jīng)營權證、承包登記簿不齊全、管理不規(guī)范等問題。
在對土地承包情況進行摸底調(diào)查的基礎上，以第二次全國土地調(diào)查成果為基礎，以已簽訂的二輪土地承包合同、發(fā)放的土地承包經(jīng)營權證和集體土地所有權登記成果為依據(jù)，因地制宜開展土地承包經(jīng)營權權屬調(diào)查勘測。進一步查清承包地塊面積、四至和空間位置。地籍調(diào)查勘測標準按照農(nóng)辦經(jīng)〔
2012。
〕
19。
號文件執(zhí)行?？睖y結果經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公示確認后，作為確認、變更、解除土地承包合同以及確認、變更、注銷土地承包經(jīng)營權證的依據(jù)。
縣農(nóng)業(yè)部門要按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的原則，建立土地承包經(jīng)營登記簿。要在現(xiàn)有土地承包合同、證書的基礎上，結合經(jīng)依法確認的承包地塊、面積和空間位置等登記信息，抓緊建立。
在建立健全土地承包經(jīng)營權登記簿的基礎上，適時依法開展土地承包合同變更、解除和土地承包經(jīng)營權變更、注銷工作，并及時變更或者補換發(fā)全省統(tǒng)一印制的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證書。承包期內(nèi)，因下列情形導致土地承包經(jīng)營權發(fā)生變動或者滅失的，根據(jù)當事人申請，縣級農(nóng)村土地承包管理部門依法辦理變更、注銷登記，并記載于土地承包經(jīng)營權登記簿：
1
因集體土地所有權變化的；
2
因承包地被征占用導致承包地塊或者面積發(fā)生變化的；
3
因承包農(nóng)戶分戶等導致土地承包經(jīng)營權分割的；
4
5
因結婚等原因導致土地承包經(jīng)營權合并的；
6
承包地塊面積與實際不符的；
7
承包地滅失或者承包農(nóng)戶消亡的；
8
承包地被發(fā)包方依法調(diào)整或者收回的；
9
其他需要依法變更注銷的情形。
要在檔案管理部門的支持和指導下，做好土地承包經(jīng)營權登記文件資料的歸檔工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記檔案由縣級人民政府農(nóng)村土地承包管理部門負責集中保管，并依法按期移交同級國家綜合檔案館。
加強農(nóng)村土地承包、土地承包經(jīng)營權流轉的管理，將登記信息錄入到計算機，實現(xiàn)農(nóng)村土地承包合同、土地流轉合同、土地承包經(jīng)營權證、土地承包經(jīng)營權登記簿的信息化管理。
（一）第一階段為準備階段（。
4
5
月），完成組建工作機構、制定工作方案、開展業(yè)務培訓、廣泛宣傳發(fā)動等項工作。
1
2
確定技術單位。按規(guī)定程序，通過招標或邀標確定開展農(nóng)村土地承包登記確權的技術實施單位或公司，負責勘測調(diào)查測量與繪圖工作。
3
宣傳培訓?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分別召開工作動員布置會議，做好確權頒證的組織發(fā)動和任務落實。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組工作人員確權頒證業(yè)務培訓，準確理解和把握政策界限，掌握具體操作規(guī)程。
4
資料準備。組織對原二輪承包檔案資料的清理準備，并做好入戶調(diào)查表等相關賬表冊簿和合同的設計印制工作。
（二）第二階段為確權階段。
(6。
7
月
)
完成檔案資料清理、清查核實、承包經(jīng)營權變更或注銷登記、調(diào)處糾紛、審核登記等項工作。
1
摸底調(diào)查。以第二輪農(nóng)村土地承包合同臺帳等檔案資料為基礎，以村組為主體，逐一對農(nóng)戶的承包關系面積四至邊界以及承包合同進行清查核實，登記在冊，落實到戶。村委會集中收回原《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證》書，村組結合現(xiàn)有的農(nóng)戶土地承包登記薄《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證》書以及農(nóng)戶耕種情況，核實農(nóng)戶現(xiàn)有實際承包地，逐項填寫農(nóng)戶摸底調(diào)查表，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責把摸底調(diào)查表數(shù)據(jù)登記錄入微機。
2
準備衛(wèi)星圖片或航拍資料。以“二調(diào)”成果為基礎，由縣國土部門提供衛(wèi)星圖片或航拍現(xiàn)狀圖以及相關數(shù)據(jù)，再由技術實施單位或公司按村組裁出農(nóng)村土地現(xiàn)狀圖。
3
核實承包地塊。由村組組織農(nóng)戶按各組土地現(xiàn)狀圖實地確認各農(nóng)戶實際承包種植地塊。
4
劃分地塊邊界。由技術公司專業(yè)人員或經(jīng)過培訓后的鄉(xiāng)村組工作人員依照各組土地現(xiàn)狀圖上的地塊地斑，到各組的實地逐塊勾劃出地塊邊界。標示出地塊空間位置。
5
數(shù)據(jù)上圖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村工作組把指認并劃出邊界的地塊信息（編號承包農(nóng)戶）上圖。
6
計算地塊面積。由技術公司依照衛(wèi)星圖片及其數(shù)據(jù)資料，使用微機計算出已上圖的每一塊土地的實際面積。
7
7
天，公示后及時對農(nóng)戶反映的問題進行調(diào)查處理，無異議后由農(nóng)戶簽字確認。
（三）第三階段頒發(fā)權證總結驗收階段（。
8
1
制證頒證，建立管理系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣主管部門對各村匯總資料和農(nóng)戶土地承包確認信息進行審核，報縣政府審定后，依法印制和頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證》書。同時，技術公司將土地承包經(jīng)營權登記確權信息，錄入到專門建好的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權屬管理系統(tǒng)進行管理。
2
建檔立卷，歸檔管理。按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證管理辦法》和檔案管理的要求，在縣檔案局的指導下，完善檔案信息資料，建立健全檔案管理應用制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村組將土地承包合同，建立好農(nóng)戶土地承包登記薄（臺帳）和農(nóng)戶土地承包花名冊，土地承包方案會議記錄文件等相關資料分類整理裝訂成冊，建檔保管，健全縣鎮(zhèn)村三級土地承包登記檔案資料。
3
總結驗收。在。
年
8
月
20。
日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成自查驗收、總結經(jīng)驗、撰寫總結報告、做好迎檢準備等工作。
妥善處理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作中出現(xiàn)的問題，凡是法律法規(guī)和現(xiàn)行政策有明確規(guī)定的，要嚴格按規(guī)定處理；凡是法律法規(guī)和現(xiàn)行政策沒有明確規(guī)定的，要依照法律法規(guī)和現(xiàn)行政策的基本精神，結合當?shù)貙嶋H，按照民主決策原則妥善處理。
在堅持二輪土地承包關系、承包地塊及四至界限不變的前提下，對國土部門確權的村、組所有的耕地面積與原承包地面積有差異的，采用系數(shù)法等農(nóng)民認可的簡便易行的方式分攤到農(nóng)戶及地塊，并將此面積填入新頒發(fā)的承包經(jīng)營權證和登記簿。原有的承包面積可以附錄的形式同時記錄到證、薄上。但集體經(jīng)濟組織內(nèi)各農(nóng)戶新確權的耕地面積總和不得大于國土部門確定的耕地所有權面積。
對地類權屬存在爭議的土地，待爭議解決后再確權頒證。對村、組內(nèi)部農(nóng)戶之間的承包地權屬四至界限不清的，要采取各種辦法盡可能明確界限；存在糾紛的，可通過協(xié)商、調(diào)解等方式明確界限。對土地流轉后實行規(guī)模經(jīng)營、土地整治等原有四至界限被打亂的，在尊重農(nóng)戶意愿的前提下，可采取按原有經(jīng)營權證記載面積的比例分攤或其他有效辦法，確權到農(nóng)戶。
對在農(nóng)村土地承包期間，村社范圍內(nèi)公益設施建設、農(nóng)田水利設施建設、農(nóng)戶修建住房和院壩占用部分承包地的處置問題，應遵循有關法律法規(guī)和現(xiàn)行政策，尊重歷史和農(nóng)民意愿，采用集體經(jīng)濟組織成員多數(shù)認可的辦法進行確權登記。為保持確權登記頒證工作后農(nóng)村社會的穩(wěn)定，此次確權頒證的土地面積不與國家政策性惠農(nóng)補貼掛鉤，不得影響農(nóng)民享受各種惠農(nóng)政策。
縣已成立相應的確權頒證工作領導小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮確權頒證工作。農(nóng)村土地確權登記頒證領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農(nóng)業(yè)局，專門負責農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證的協(xié)調(diào)和指導工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證領導小組，黨政主要領導擔任組長，配足配強工作力量。并將工作納入重要議事日程，理清工作思路，周密制定實施方案，并精心組織實施，及時解決工作中的具體問題，確保工作順利推進。
確權工作時間緊，任務重，必須有足夠的工作力量。配足配強鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作機構的力量，抽調(diào)過去從事過農(nóng)經(jīng)管理和工作能力強的人員擔任業(yè)務骨干，并統(tǒng)籌鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部力量充實到村組，逐個村民小組落實好工作力量，確保每組不少于
3
至
5
人。同時層層開展業(yè)務工作培訓，使參與工作的人員準確理解和正確把握政策界限，明確業(yè)務要求和具體操作規(guī)程，確保工作順利開展。
采取多種形式，廣泛地宣傳發(fā)動群眾，將確權頒證的意義、內(nèi)容、法律政策、基本做法和工作要求宣傳到廣大的基層干部和農(nóng)戶，消除疑慮和誤解，積極動員和組織群眾參加確權頒證活動，為工作營造良好的工作氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應選擇一個村作為土地確權頒證示范村，適當先行試點，實訓工作人員，統(tǒng)一做法，搞好示范，帶動面上村的土地確權頒證工作。
發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府的主體作用，組織實施好確權登記頒證工作，落實責任，層層分解落實到村組和每一位工作人員身上，并與年度考核掛鉤?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定工作目標責任書，工作完成以后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行自查驗收，寫出工作總結報告，縣確權頒證領導小組組織力量進行檢查驗收，并將結果納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核內(nèi)容，并與兌現(xiàn)工作經(jīng)費掛鉤。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作領導小組要定期對各階段的情況進行督導檢查，每半個月進行情況通報。由掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導組織掛點單位，組成督導組，具體督查各鄉(xiāng)
（鎮(zhèn)）、村確權登記頒證工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應向各村派駐包村工作組，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子成員帶隊，具體指導村級組織做好確權登記頒證等工作。對作風不實，措施不當，違背政策，導致農(nóng)民上訪和發(fā)生群體性事件貽誤工作的，要嚴格追究有關責任人的責任。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記申請書篇七
要民主協(xié)商，充分動員農(nóng)民群眾，充分尊重農(nóng)民意愿，試點中的重大事項均應經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員民主討論決定。
《規(guī)程》還明確采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式，依法承包農(nóng)村土地的，當事人申請土地承包經(jīng)營權登記，按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證管理辦法》有關規(guī)定辦理登記。對境外企業(yè)、組織和個人租賃農(nóng)村集體土地，暫不予登記。開展其他承包方式登記參照家庭承包方式登記的相關程序。
《規(guī)程》要求登記試點工作要嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策規(guī)定，對試點工作中遇到的問題按照保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實、分類處置的原則依法妥善解決。法律政策有明確規(guī)定的，要嚴格執(zhí)行;沒有明確規(guī)定的，要依照法律政策基本精神，結合當?shù)貙嶋H作出具體規(guī)定。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記申請書篇八
被告：_________________恒某。男，漢族，56歲，山東省國人縣人。
被告：_________________劉某，男，漢族，54歲，山東省國人縣人。
第三人：_________________山東省某縣歌手鎮(zhèn)固態(tài)村村民委員會;住所地：_________________山東省某縣歌手鎮(zhèn)固態(tài)村;負責人：_________________酷某;該村委會主任。
訴訟請求。
二、判令兩被告支付給原告侵權損失10000元;。
三、本案訴訟費用由被告承擔。
事實和理由。
1980年，本案第三人在本村村東路南處分給原告場地5.50畝，由原告一直經(jīng)營使用。20__年，時任村主任的第一被告恒某強行將該5.50畝場地中的2.75畝占用，并于20__年1月底租給第二被告劉某，現(xiàn)第二被告劉某又在該地塊上用石頭水泥違法圈占。上述侵權行為，經(jīng)原告多次制止，兩被告均不予停止，導致原告十年來無法對該2.75畝場地行使土地承包經(jīng)營權，嚴重侵害了原告的合法權益。
綜上所述，第一被告王某非法占有原告承包的場地的行為系違法侵權行為，其將違法侵占的土地轉租給第二被告劉某的系無效行為;第二被告劉某基于無效合同取得的權利也系無效行為，其圈占原告土地的行為對也構成侵權。為此，特將該糾紛訴至貴院，提出上述訴訟請求，請依法予以支持。
此致
___________人民法院。
具狀人：___________。
____年_____月_____日。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記申請書篇九
[縣簡稱]土包（租）字第[年份]號。
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等有關法律、法規(guī)和國家政策的規(guī)定，本著平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營權轉包（出租）事宜協(xié)商一致，訂立本合同。
一、轉包（出租）面積。
甲方將其承包經(jīng)營的__________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）__________村__________組__________畝土地（地名、面積、等級、四至、土地用途附后）轉包（出租）給乙方從事（主營項目）__________生產(chǎn)經(jīng)營。
二、轉包（出租）期限。
轉包（出租）期限為__________年，即自__________年__________月__________日起至__________年__________月_____日止。
三、轉包（出租）價款。
轉包（出租）土地的轉包金（租金）為每年__________元人民幣（其中包括、不包括依法向國家和集體繳納的農(nóng)業(yè)稅費等）。
四、支付方式和時間。
乙方可以采取下列第__________種方式和時間支付轉包金（租金）。
1.現(xiàn)金（一次或分次）支付轉包金（租金）的方式，支付時間為__________。
2.實物（一次或分次）支付轉包金（租金）的方式，實物為：__________，支付時間為__________。
五、交付時間和方式。
甲方應于__________年__________月__________日前將轉包（出租）土地__________或一次性全部交付乙方。
六、權利和義務的特別約定。
1.甲方與發(fā)包方的承包合同仍然有效。甲方作為承包方應履行的義務仍應由甲方承擔。但如因乙方不向甲方履行轉包（出租）合同義務而造成甲方不能履約時，乙方應與甲方一起承擔連帶違約責任。
2.甲方有權監(jiān)督乙方經(jīng)營土地的情況，并要求乙方按約履行合同義務。
4.轉包（出租）期限內(nèi)遇自然災害，上級給予甲方核減或免除相關土地上的稅費義務和核發(fā)的救災款，甲方應及時如數(shù)轉給乙方。如需甲方辦理手續(xù)的，甲方應負責及時辦理。雙方另有約定的除外。
5.乙方有權要求甲方按合同的約定交付轉包（出租）土地承包經(jīng)營權并要求甲方全面履行合同義務。
6.乙方獲得土地承包經(jīng)營權后，依法享有該土地的使用權、收益權、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品處置權。
7.乙方不得改變轉包（租用）土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設。
8.乙方依法保護和合理利用土地，增加投入以保持土地肥力，不得從事掠奪性經(jīng)營，不得給土地造成永久性損害。
七、合同的變更或解除。
在本合同有效期內(nèi)，遇下列情況之一者，可以變更或解除合同：
1.國家、集體建設需要依法征用、使用轉包（出租）土地的，應服從國家或集體需要。
2.乙方在轉包（出租）期限內(nèi)將轉包（出租）合同約定其享有的部分或全部權利轉讓給第三者，需經(jīng)甲方和發(fā)包方同意，并簽訂書面補充協(xié)議。
3.甲乙雙方中任何一方要求變更或解除合同，須提前______個月通知另一方，并征得另一方的同意。
4.乙方在轉包（出租）期間，若遇不可抗拒的自然災害造成土地被毀而無法復耕的可解除或變更合同。
八、違約責任。
1.任何一方當事人違約，應向守約方支付違約金。違約金的數(shù)額為_______________________。
2.因一方違約造成對方遭受經(jīng)濟損失的，違約方應賠償對方相應的經(jīng)濟損失。具體賠償數(shù)額依具體損失情況由雙方協(xié)商或由農(nóng)村土地承包仲裁機構裁定或法院判決。
九、爭議條款。
因本合同的訂立、生效、履行、變更或解除等發(fā)生爭議時，甲乙雙方應協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第__________種方式解決：
1.提請村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)村土地承包管理機關調(diào)解；
2.提請__________仲裁委員會仲裁；
3.向有管轄權的人民法院提起訴訟。
十、生效條件。
甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng)__________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府農(nóng)村經(jīng)營管理機構備案（或鑒證）后生效。
十一、其他條款。
1.本合同中未盡事宜，可經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
2.本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鑒證、備案單位各執(zhí)一份。
甲方代表人：_______________。
身份證號：_________________。
地址：_____________________。
簽約日期：_________________
乙方代表人：_______________。
身份證號：_________________。
地址：_____________________。
簽約日期：_________________
鑒證單位：（簽章）_________。
鑒證人：___________________。
簽證日期：_________________
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記申請書篇十
榮縣雙古鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)社：
申請人因_________________原因，自愿把自己在榮縣雙古鎮(zhèn)村社家庭承包經(jīng)營的農(nóng)用地(經(jīng)營權證書號為_________________號，戶主為_________________;共有人為_________________，共_________________畝進行農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉，其中耕地_________________畝(其中田_________________畝，土_________________畝)，流轉期限為自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日，共計_________________年，流轉價格為_________________元/年;非耕地畝，流轉期限為_____年_____月_____日至_____年_____月_____日，共計_________________年，流轉價格為_________________元/年。特申請辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉備案。
申請人：_________________(簽章)
身份證號碼：_________________
住址：_________________
日期：_________________
農(nóng)業(yè)社意見：_________________
法人代表(簽章)
_____年_____月_____日
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記申請書篇十一
請求事項請求確認位于___________界內(nèi)兩條荒溝的所有權為一組村民所有。事實與理由一、基本情況____________村委會共有_____戶、_____多口人。全村有五個村民小組，每個小組各有自己的名稱：一組_____(村委會所在地)二組_____、三組_____、四組_____、五組_____。各小組之間分別居住在不同的地理位置，最遠的距離有3公里，最近的也有1.5公里。每個小組都有自己的土地及邊界(詳見地圖)。爭議的土地位于一組村民所在地的南端，有一荒溝，叫________，又名________。多少年來，一組村民一直在這條溝的兩側耕種、勞作(有兩塊地是二組村民與一組村民互換形成)再往南便是________，屬于另一村的邊界，西北東，均屬一組土地。與其它組均不搭邊，歷史上屬于一組村民所有，一直由一組村民經(jīng)營管理。
1、從兩條荒溝的歷史沿革看早在20世紀50年代，該荒溝就屬一組村民所有，由一組(一隊)經(jīng)營、管理，溝的上下沿均為一組的土地直到現(xiàn)在也未改變(有證人________、________、________、________證實)。
2、從兩條荒溝的歷史形成看在二十世紀八十年代，這兩條溝很窄，也不象現(xiàn)在這么深，是從山體往下形成的一條小溝，溝的上下沿均是一組的承包地。綜上，懇請行政機關依據(jù)事實和法律將爭議的兩條荒溝確認為一組村民所有。
申請人：_________________。
申請日期：_________________
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記申請書篇十二
乙方(單位或個人名稱)：_________________。
因需要，甲、乙雙方就依據(jù)農(nóng)村土地承包合同和《農(nóng)村集體土地承包承包營權證書》所取得的部分或全部地的土地承包經(jīng)營權的互換及相關事宜達成如下協(xié)議：
1、甲方調(diào)換給乙立的地塊。
甲方調(diào)換給乙方的地塊面積為畝，坐落于。乙方該地塊的承包經(jīng)營權后將用于從事(主營項目)生產(chǎn)經(jīng)營。
2、乙方調(diào)換給甲方的地塊。
乙方調(diào)換給甲方的地塊面積為畝，坐落。乙方該地塊的承包經(jīng)營權后將用于從事(主營項目)生產(chǎn)經(jīng)營。
甲乙雙方互換地塊的經(jīng)營期限為年，即自年月日起至年月日止。
雙方互換土地，在土地權屬不變的前提下進行。土地互換后，甲、乙雙方各自仍分別亨有互換前原承包合同規(guī)定的.權利，承擔相應的義務。如在互換過程中發(fā)生經(jīng)濟補償事項的，可在本合同中明確約定。
互換土的的交付方式。交付的時間為。
1、甲乙雙方在合同生效后應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。如一方當事人違約，應向守約一方支付違約金，違約金的數(shù)額為。
2、如果違約金尚不足以彌補守約方經(jīng)濟損失時，違約方應在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的具體損失情況確定。
甲方___________。
乙方___________。
____年_____月_____日。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記申請書篇十三
乙方：_________
一、轉讓標的
甲方將其承包經(jīng)營的_________鄉(xiāng)_________村_________組_________畝土地的承包經(jīng)營權轉讓給乙方從事_________生產(chǎn)經(jīng)營。
二、轉讓期限
轉讓的土地承包經(jīng)營權年限為_________年，即自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
三、轉讓價格
轉讓的土地承包經(jīng)營權的轉讓金為_________元人民幣。甲方承包經(jīng)營相關地塊時對該地塊實際投入資金和人力改造的，可收取合理的補償金。本合同的補償金為_________元。兩項合計總金額為_________元人民幣。
四、支付方式和時間
乙方采取下列第_________種方式和時間支付轉讓金和補償金：
1、現(xiàn)金方式支付轉讓金和補償金，支付的時間為_________。
2、實物方式支付轉讓金和補償金，實物為_________。時間為_________。
五、土地承包經(jīng)營權的交付時間和方式
甲方應于_________年_________月_________日前將轉讓承包經(jīng)營權的土地交付乙方。
交付方式為_________或實地一次性全部交付。
六、承包經(jīng)營權轉讓和使用的特別約定
1、轉讓土地承包經(jīng)營權必須經(jīng)發(fā)包方同意，并由甲方辦理有關手續(xù)，在合同生效后甲方終止與發(fā)包方的承包關系。
2、甲方交付的承包經(jīng)營土地必須符合雙方約定的標準。
3、乙方必須與發(fā)包方確立新的承包關系，變更土地經(jīng)營權證書，簽訂新的土地承包經(jīng)營合同，方能獲得土地承包經(jīng)營權。
4、乙方獲得土地承包經(jīng)營權后，依法享有該土地的使用、收益、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品處置權。
5、乙方必須按土地畝數(shù)承擔農(nóng)業(yè)稅費和國家政策規(guī)定的其他義務。
6、乙方必須依法保護和合理利用土地，不得掠奪性經(jīng)營，不得給土地造成永久性損害，并負責保護好承包土地上的林木、排灌設施等國家和集體財產(chǎn)。
7、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設。
8、其他約定：_________。
七、違約責任
1、甲乙雙方在合同生效后應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。如一方當事人違約，應向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為_________。
2、如果違約金尚不足以彌補守約方經(jīng)濟損失時，違約方應在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況由甲乙雙方協(xié)商或土地承包仲裁機構裁決，也可由人民法院判決。
八、爭議條款
因本合同的訂立、效力、履行、變更及解除等發(fā)生爭議時，甲乙雙方應協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第_________種方式解決：
1、提請村民委員會、鄉(xiāng)人民政府、農(nóng)村土地承包管理機關調(diào)解;
2、提請_________仲裁委員會仲裁;
3、向有管轄權的人民法院提起訴訟。
九、生效條件
甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字、發(fā)包方同意并經(jīng)_________鄉(xiāng)政府農(nóng)村經(jīng)營管理機構備案后生效。
十、其他條款
本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
本合同一式四份，由甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證、備案單位各執(zhí)一份。
甲方代表人：_________乙方代表人：_________
身份證號：_________身份證號：_________
住址：_________住址：_________
發(fā)包方：_________鑒證單位：_________
法定代表人身份證號：_________
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