無論是解決實際問題還是推動某項工作的進行,制定一個有效的方案都是至關重要的。制定方案時要考慮風險和不確定因素,并制定相應的應對措施。下面是一些成功企業(yè)在解決問題和實現目標時所采取的創(chuàng)新方案。
扶貧項目實施方案公示牌篇一
精準扶貧交通項目實施方案精準扶貧交通項目實施方案為認真貫徹落實中共**縣委、**縣人民政府印發(fā)《關于扎實推進精準扶貧實施方案》的通知精神,結合實際,現制定如下方案。
一、指導思想*****、“****”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平總書記系列重要講話精神為指導,按照縣委、縣政府的總體部署,以科學規(guī)劃和建設精準扶貧村通組道路,構建完善的公路網絡,助力我縣農村經濟發(fā)展、農業(yè)產業(yè)提質、農民生活水平提高為思路,以精準扶貧村、扶貧戶、扶貧人口為工作對象,著力改善精準扶貧村發(fā)展條件,破除影響精準扶貧村發(fā)展的交通“瓶頸”制約,提高扶貧村自我發(fā)展能力,助推脫貧致富。
二、基本原則(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,循序推進。從全縣貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展和人民群眾出行需要的實際出發(fā),堅持與城鎮(zhèn)化發(fā)展要求相協調,與移民搬遷、特色產業(yè)發(fā)展及農村物流相結合,有步驟、有重點、有目標地分步實施。
(二)突出重點,提升能力。堅持“雪中送炭”,把保障和改善民生、提升交通運輸精準扶貧能力和水平擺在突出位置,扎實推進貧困地區(qū)交通基礎設施建設,全面加快全縣交通運輸扶貧攻堅步伐。
(三)合力推進,務求實效。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、縣直有關部門和社會各方面的積極性和創(chuàng)造力,制定優(yōu)惠政策,加大資金投放,開展結對幫扶,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,形成發(fā)展合力,扎實推進交通運輸精準扶貧工作取得實效。
三、
目標任務從20**年起,大力推進交通運輸精準扶貧工作,在全縣7個鎮(zhèn)***個貧困村用3年時間完成通組水泥公路128.9公里。其中歷市鎮(zhèn)8個扶貧村,10.8公里;天九鎮(zhèn)***個扶貧村,9.7公里;龍?zhí)伶?zhèn)6個扶貧村,10.6公里;鵝公鎮(zhèn)***個扶貧村,18.6公里;老城鎮(zhèn)6個扶貧村,4.1公里;巋美山鎮(zhèn)7個扶貧村,16.4公里;嶺北鎮(zhèn)***個扶貧村,58.7公里(詳見附件《**縣精準扶貧村通組公路建設規(guī)劃》)。符合通行條件的行政村全部通客車,基本建成與全面建成小康社會目標相適應的農村交通運輸體系。
四、主要措施1、加強扶貧規(guī)劃。根據貧困村產業(yè)分布特點和交通基礎條件,精心編制貧困村農村公路規(guī)劃、自然村通水泥路規(guī)劃、農村客運網絡化規(guī)劃和農村公路危橋改造規(guī)劃,計劃用3年時間,提前至20**年全部完成貧困村通組水泥公路,其中20**年組織實施通組水泥公路57.8公里;20**年組織實施通組水泥公路49.3公里;20**年組織實施通組水泥公路21.8公里。
2、加大政策支持。為了及時完成全縣7個鎮(zhèn)***個貧困村通組水泥公路128.9公里的建設任務,采取“上級補助一部分,掛點單位扶持一部分、社會資金籌措一部分”的辦法,積極爭取部、省在計劃、項目和資金等方面給予大力支持和傾斜,提高建設補助標準,全力滿足交通精準扶貧的需要。對通組水泥路建設按***萬元/公里給予補助;客運網絡連通工程三級路新建和改建分別按***萬元/公里、***萬元/公里給予補助;農村公路危橋60米以下中橋按2**元/平方米,縣道小橋按2**元/平方米,鄉(xiāng)、村道小橋按1**元/平方米給予補助。對于積極性高、籌措資金到位的貧困村優(yōu)先上報爭取項目計劃,并及時下撥補助資金,具體通組水泥路實施路段詳見附件《**縣精準扶貧村通組公路建設規(guī)劃》(20**年-20**年)。
3、加強建設監(jiān)管。全面改善貧困村農村道路交通安全條件,加快貧困村農村公路安保工程建設,大力實施農村公路危橋改造和支持農村小河橋建設,因地制宜地設置標志牌、防護欄、減速帶、反光鏡等安保配套設施,消除交通安全隱患,讓老百姓走上放心路。
4、加快農村公路建管養(yǎng)一體化。以農村公路綜合服務站建設為載體,全面推進貧困地區(qū)農村公路建管養(yǎng)一體化發(fā)展,進一步理順農村公路管理體制,推動農村公路管理養(yǎng)護步入規(guī)范化軌道,努力為貧困村群眾安全快捷出行創(chuàng)造良好的條件。
五、組織保障(一)加強組織領導。成立**縣交通運輸精準扶貧工作領導小組,縣交通運輸局局長任組長,領導小組辦公室設在縣交通運輸局辦公室。加強與發(fā)改委、扶貧和移民辦、農工部等部門的聯系,合力推進扶貧工作,最大程度發(fā)揮交通精準扶貧的合力。
(二)加強輿論引導。整合宣傳資源,充分利用電視、廣播、報刊、手機短信、微信、手機報、宣傳畫、宣傳橫幅、板報等各種載體,宣傳好交通精準扶貧的重大意義、幫扶內容和典型事跡等,讓每個貧困村、貧困組、貧困戶了解幫扶政策,掌握幫扶措施。同時,要及時。
總結。
推廣經驗做法爭取社會各界的支持。
(三)完善考核機制??h交通運輸精準扶貧工作領導小組對全縣交通運輸精準扶貧工作實行每季度一督查,半年一通報,年終一檢查的工作制度,督促指導各鎮(zhèn)抓好交通運輸精準扶貧工作的落實,確保交通運輸精準扶貧工作落到實處。
扶貧項目實施方案公示牌篇二
二、項目名稱:按縣貧辦下達的名稱為準。
三、建設單位:__×鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
四、項目建設責任人:具體負責組織實施項目的責任人。
五、項目建設背景及條件:項目建設地區(qū)基本情況(人口、土地、氣候、勞動力、水源等資源狀況,貧困現狀,已建成項目現狀及對農民的帶動情況,群眾對項目建設的意見或要求)。項目建設條件要重點說明資源(人力資源、經濟資源、自然資源)和市場條件,如人飲水利項目的取水來源;產業(yè)項目的種源及其在當地的適應性,目前產品的銷售現狀及其前景如何。
六、項目建設地點及建設內容。
建設地點:如公路項目要說明起止地點,人飲工程應說明分布情況,產業(yè)項目應說明覆蓋區(qū)域、戶數。建設內容及規(guī)模:如公路建設標準及長度,橋涵個數;飲水池口數、容積,安裝水管長度規(guī)格,其中主水管長度;水利工程壩高、壩長、土石方量、新增水量及灌面,堰的長、寬、高,是混凝澆鑄或是條石漿砌;產業(yè)項目的品種選擇、具體規(guī)模、種養(yǎng)方式等;社會事業(yè)類項目要說明建設房屋和配套設施的具體規(guī)模情況等。
七、籌資投勞計劃:重點說明項目總投資,其中材料費、技工工資等支出預算,勞動力需求計劃,申請扶貧資金補助的主要使用環(huán)節(jié),群眾籌資、籌勞多少,是否通過一事一議形式議定(附:“一事一議”決議書)。
八、項目建設的組織管理。
1、項目建設班子:總負責人、技術負責人、財務負責人、安全管理負責人。
2、實施方式:承包、半承包或村民自建(屬承包性質工程應附上承包合同書),業(yè)主或大戶實施項目,應附上扶貧責任書。質量、安全監(jiān)督管理形式,工程驗收辦法、資金開支報銷程序。
3、后期管理:維修管理使用責任制的主要內容。
九、項目建設期限:動工及完工時間。
十、項目效益:項目受益村、組、戶數、人口,新增水量、新增或改善灌面、項目產值、純收入,人均增收情況等。
扶貧項目實施方案公示牌篇三
(一)殘疾兒童康復救助項目。為全縣x-__歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復訓練和手術x例;為全縣x-__歲殘疾兒童進行輔助器具適配__例。
(二)殘疾人托養(yǎng)補貼項目。上級部門分配我縣名額__名(城鎮(zhèn)x名,農村__名),全縣實有托養(yǎng)需求的__名(城鎮(zhèn)x名,農村__名)一級智力、精神殘疾人給予補貼。
(三)助盲就業(yè)脫貧項目。扶持建設x家規(guī)范化的盲人按摩集中就業(yè)機構。
(一)實施范圍及補助標準。
殘疾兒童康復救助項目。
為x名具有__縣戶籍的x—__周歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復訓練和手術,每例x.x萬元。
為__名具有__縣戶籍的x—__周歲殘疾兒童適配輔助器具,平均每例補助x.x萬元。
對全縣有托養(yǎng)需求的__名(城鎮(zhèn)x名,農村__名)一級智力、精神殘疾人,按照城市每人每年__元、農村每人每年__元標準給予一次性補助。
扶持建設規(guī)范化的盲人按摩集中就業(yè)機構x家、每家補貼x萬元。
(二)完成時限。
殘疾人托養(yǎng)補貼項目、助盲就業(yè)脫貧項目于__年__月__日前完成,殘疾兒童康復救助項目于__年__月__日前完成。
(三)相關要求。
殘疾兒童康復救助和殘疾人托養(yǎng)補貼項目由各鎮(zhèn)殘聯負責摸底篩查組織申報,并將申報資料報縣殘聯審核。各類救助項目在實施過程中必須確保受助人員信息齊全,受助人員需填寫受助審批表,粘貼近期彩色照片,并提交殘疾人證、身份證、戶口本以及監(jiān)護人戶口本、農商銀行銀行卡復印件。
低視力、腦癱、智力、孤獨癥殘疾兒童康復訓練,根據指標限制,同等條件下優(yōu)先審批殘疾程度較重,家庭困難人員。
縣殘聯依據殘疾人人口基礎數據庫管理系統(tǒng)中__年__月x日__時前辦理一級智力、精神殘疾人證的數據,及時撥付項目資金,指導各鎮(zhèn)殘聯項目實施。在項目實施過程中,各鎮(zhèn)殘聯要嚴格按照工作流程,把住各個環(huán)節(jié),規(guī)范操作,對因各種原因未能及時申請和領取補貼的殘疾人,要及時開展上門走訪確認,確保本轄區(qū)內一級智力、精神殘疾人能夠應補盡補。對于在__年__月x日__時前辦證人員至補貼發(fā)放日期間死亡的一級智力、精神殘疾人,不再發(fā)放托養(yǎng)補貼,涉及鎮(zhèn)按時間進行順延,若在此時間段內無新注冊的一級智力、精神殘疾人,則由縣殘聯按本地實際調配使用。
各鎮(zhèn)殘聯自項目執(zhí)行之日起,每月__日前,向縣殘聯上報當月各項目實施進度統(tǒng)計表及救助對象花名冊;在項目結束后上報匯總后的救助對象花名冊,及項目實施工作總結。
縣殘聯將采取實地檢查與電話隨訪形式,對項目實施進行督導檢查,并在全縣進行督導情況通報。
三、職責分工。
縣殘聯:依據機構準入標準規(guī)范確定項目承接機構,負責協調解決項目實施中的重要問題;會同有關部門檢查、督導各鎮(zhèn)項目執(zhí)行進度;組織有關部門和專家對項目執(zhí)行情況、資金使用情況進行監(jiān)督與檢查,配合市殘聯康復就業(yè)科做好項目的技術指導和相關培訓工作。
各鎮(zhèn)殘聯:負責本鎮(zhèn)項目全面實施工作,合理篩查項目服務對象,并及時統(tǒng)計上報數據。
承擔項目的定點康復機構:負責項目受助兒童的篩選、申報、數據統(tǒng)計、資料歸檔、開展救助等,并做好接受各級各類檢查考核及項目實施總結等。
四、保障措施。
(一)高度重視,精心組織。各單位要高度重視項目實施工作,嚴格執(zhí)行項目管理制度,確保按規(guī)定做好救助對象的篩選和救助等工作。實施項目的機構要建立公示制度,定期向社會公布項目救助情況。
(二)嚴格使用,??顚S谩<訌婍椖抠Y金管理,嚴格執(zhí)行項目經費管理辦法。殘疾人托養(yǎng)補貼資金,直接補貼給殘疾人或其監(jiān)護人,用于殘疾人的生活起居,項目經費包括項目機構的經費不得用于項目實施方案規(guī)定以外的用途,對弄虛作假、違反項目實施原則或擠占、挪用項目資金的單位,要追究有關人員的責任,限期收回資金。已納入醫(yī)療保險報銷范圍的救助項目,先由醫(yī)療保險報銷,不足部分由項目予以補助。
(三)及時發(fā)放補貼??h殘聯要根據市殘聯下撥資金,進一步核準補貼對象、人數,及時發(fā)放補貼資金。殘疾人托養(yǎng)補貼資金通過銀行代發(fā),直接補貼給殘疾人或其監(jiān)護人,用于殘疾人的生活起居,以備待查。
(四)加強宣傳,廣泛動員??h殘聯及相關康復機構要主動協調宣傳部門,通過廣播、電視、報刊、網絡等各種新聞媒體宣傳項目的意義、資助內容和申請辦法,及時宣傳報道項目開展情況和受助效果。要及時收集各方面宣傳資料,建立專門的項目宣傳檔案。
(五)嚴格督導,保證質量??h殘聯根據項目實施進度,制定項目評估考核工作制度,定期檢查了解項目實施情況,對發(fā)現的問題要指導基層及時整改,問題嚴重的,要及時上報市殘聯。
扶貧項目實施方案公示牌篇四
__村位于績溪縣東北隅,皖浙兩省、寧(國)績(溪)臨(安)三縣市交界處,由原蓮坑、水浪頭、萬富山三村合并而成,島(石)洪(門)公路穿境而過,村委會所在地距鄉(xiāng)政府36km,全村轄萬富山、橫塢、高山、安基坪、水浪頭、里、中外蓮坑,8個自然村,48戶、總人口164人,全部居住在崇山峻嶺中。絕對貧困人口137人,占總人口的8.35%,相對貧困人口441人,占總人口的26.9%,是典型的貧困山區(qū)、革命老區(qū)。
特殊的地形地貌,使全村人均可耕地面積不足.2畝,山場資源豐富,宜林山場達186畝,人均達11.3畝。因地處天目山系的余脈,十分適宜山核桃的種植與生長,山核桃種植歷史悠久,目前全村有山核桃經濟林12畝,其中中、幼林占2/3,村民收入主要還源于外出務工及傳統(tǒng)農業(yè),增收渠道狹窄,小農意識強,組織化程度低。
(二)指導思想。
以社會主義新農村建設“二十字”方針為目標,堅持以人為本的開發(fā)扶貧方針,以扶貧工作到村到戶為中心,以提高全村人口綜合素質和改善群眾生產生活方式為著力點,全面實施扶貧開發(fā)整村推進工程,加快__村脫貧致富步伐,早日實現新農村建設目標。
二、整村推進實施項目(詳見項目建議書)。
(一)村級道路建設。
(二)產業(yè)發(fā)展。
山核桃標準化深加工及qs認證??偼顿Y75.3萬元,其中:請求財政項目3.萬元,群眾自籌資金45.3萬元。
以上項目總投資126.21萬元,請求財政扶貧資金支持57.8萬元,群眾自籌資金68.41萬元。
三、具體目標。
1、完成村級道路交通網絡,改善村民交通條件,提高生產力水平。
2、建立農業(yè)專業(yè)經濟合作組織,強化農民技能培訓,提高農民組織化程度和綜合素質,實現農業(yè)增效,農民增收。
3、17周歲以下青少年義務教育完成率達95%以上;。
4、貧困人口有病能在半小時內到達具有資質的醫(yī)療單位就醫(yī);。
5、貧困戶居住危房基本得到改善;。
6、減少純農業(yè)人口,使剩余勞動力一半以上轉移至非農產業(yè);。
7、村容村貌得到明顯整治,各自然村村內主干道得到硬化平整,并逐步建立環(huán)衛(wèi)機制;。
8、改造完成安全飲用水工程,使戶戶都飲上安全、清潔衛(wèi)生的自來水。
綜合指標為:全村農民人均收入增長速度高于全縣平均人均純收入增長速度3個百分點以上。
四、保障機制。
1、建立組織和落實項目責任制。
成立__村整村推進工程實施領導組,村黨總支部書記、村委會主任任組長,黨總支委員、村委會委員擔任成員。村委會負責項目的具體組織實施及資金的籌措,工作任務分解到人,責任措施落實到人,建設和管理好公益性的扶貧項目。
2、群眾廣泛參與項目設計、實施和監(jiān)督。
推行參與式扶貧,讓村民參與整村推進規(guī)劃的設計,通過村民代表大會民主公選扶貧項目,動員群眾以出工投勞方式參與項目建設全過程,激發(fā)村民自力更生、艱苦奮斗的精神,增強他們扶貧開發(fā)的責任心,成立財務監(jiān)督組,項目實施財務公開,增加透明度,按照“陽光工程”的要求實施扶貧開發(fā)整村推進工程項目,確保建設項目高質量、高標準地完成。
扶貧項目實施方案公示牌篇五
為了我村貧困戶的增收速度,落實好我村扶貧項目的順利實施,加快農業(yè)產業(yè)化進程,使群眾增產增收,經村委會干部和貧困戶走訪見面,進行引導,特定出我村20扶貧實施方案:
一、項目建設的實施原則
1、堅持經濟建設與生態(tài)環(huán)境保護相結合,專款專用到戶的原則
2、根據我村的實際情況,采取自愿,村上指導,項目自選,落實到戶。
二、項目建設的內容及規(guī)模
1、果蔬大棚建設地點:三解村北堡子、西堡子。占地面積:20畝,共建17個大棚
2、分別在三解村三組、七組、十組打扶貧機井三眼。3、扶持養(yǎng)殖業(yè)12戶,養(yǎng)羊144只。
三、投資規(guī)模及資金來源
1、果蔬大棚17個,17戶,單棚造價19228元(后附大棚平面圖和單棚概算表),總投資312375元。貧困戶自籌142375元,以產業(yè)帶動貧困戶脫貧致富,需政府每戶扶持8000元(其中7戶蘑菇大棚每棚補助8200元)共計137400元。
2、養(yǎng)殖12戶,養(yǎng)羊144只,總投資144000元,養(yǎng)殖戶自籌67200元。國家扶貧資金每只補助400元,共需國家扶貧資金57600元。
3、扶貧井三眼,分別在3組、7組、10組實施,單井造價55000元,總投資165000元,群眾自籌6萬元,需國家扶貧資金補助105000元。
四、項目建設時間:35天(年11月1號至2015年12月5日)
五、社會效益:
通過本項目的實施,不但可以為本村貧困戶帶來可觀的經濟效益,同時也可以促進本村的農業(yè)產業(yè)化,提高土地的經濟效益。同時可以輻射帶動更多的農民科技致富奔小康。
六、結論:
該項目以本村土地資源、氣候條件、人力資源為依托,利用新技術實施標準化生產,經濟上合理,并且立項依據充分可靠,設計和籌資方案合理。項目建設實施后,能獲得較好的.經濟效益、社會效益,是國家扶持貧困地區(qū)發(fā)展,增加農民收入的一個好項目。望上級部門給予批準實施。
桑鎮(zhèn)三解村委會20xx年11月1日
興平市桑鎮(zhèn)三解村扶貧項目
領導小組
組長:趙建武
副組長:貟顯倫
成員:秦亞平監(jiān)
督小組:桑鎮(zhèn)三解村委會
20xx年11月1日
扶貧項目實施方案公示牌篇六
二、項目名稱:按縣貧辦下達的名稱為準。
三、建設單位:×××鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
四、項目建設責任人:具體負責組織實施項目的責任人。
五、項目建設背景及條件:項目建設地區(qū)基本情況(人口、土地、氣候、勞動力、水源等資源狀況,貧困現狀,已建成項目現狀及對農民的帶動情況,群眾對項目建設的意見或要求)。項目建設條件要重點說明資源(人力資源、經濟資源、自然資源)和市場條件,如人飲水利項目的取水來源;產業(yè)項目的種源及其在當地的適應性,目前產品的銷售現狀及其前景如何。
六、項目建設地點及建設內容。
建設地點:如公路項目要說明起止地點,人飲工程應說明分布情況,產業(yè)項目應說明覆蓋區(qū)域、戶數。建設內容及規(guī)模:如公路建設標準及長度,橋涵個數;飲水池口數、容積,安裝水管長度規(guī)格,其中主水管長度;水利工程壩高、壩長、土石方量、新增水量及灌面,堰的長、寬、高,是混凝澆鑄或是條石漿砌;產業(yè)項目的品種選擇、具體規(guī)模、種養(yǎng)方式等;社會事業(yè)類項目要說明建設房屋和配套設施的具體規(guī)模情況等。
七、籌資投勞計劃:重點說明項目總投資,其中材料費、技工工資等支出預算,勞動力需求計劃,申請扶貧資金補助的主要使用環(huán)節(jié),群眾籌資、籌勞多少,是否通過一事一議形式議定(附:“一事一議”決議書)。
八、項目建設的組織管理。
1、項目建設班子:總負責人、技術負責人、財務負責人、安全管理負責人。
2、實施方式:承包、半承包或村民自建(屬承包性質工程應附上承包合同書),業(yè)主或大戶實施項目,應附上扶貧責任書。質量、安全監(jiān)督管理形式,工程驗收辦法、資金開支報銷程序。
3、后期管理:維修管理使用責任制的主要內容。
九、項目建設期限:動工及完工時間。
十、項目效益:項目受益村、組、戶數、人口,新增水量、新增或改善灌面、項目產值、純收入,人均增收情況等。
扶貧項目實施方案公示牌篇七
根據縣扶貧辦要求,20__年項目在瓢井鎮(zhèn)平塘村實施。
我鎮(zhèn)年均氣溫11—13.2c,年降雨量1130—1300毫米,無霜期221—245天,年日照時數1500—1600小時;最高海拔2325米,最低海拔1400米,各類人工草生長四季賞青,適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。
項目村"水、電、路"三通,通訊設施已建成,村級公路基本建成,可保證項目建設物資和項目產品的運輸。
此次羊種為湖羊或小尾寒羊,在平塘村共扶持農戶5戶(其中2戶為扶貧戶)。飼養(yǎng)基礎母羊95只,配置種公羊5只,新建圈舍775平方米,建人工草地500畝。總投入資金12萬元(其中縣級配套資金10萬元、籌資配套資金2萬元)。
(一)20__年3月——4月,開展建圈培訓,完成羊圈的修建。
(二)20__年5月,開展種草現場培訓,完成種草任務。
(三)20__年6月,開展草地田間管理培訓,完成建圈任務、配套設備和羊只采購培訓工作。
(四)20__年7月,完成基礎母羊、種公羊采購及發(fā)放,開展羊只飼養(yǎng)管理和疾病防治培訓,制作安裝項目區(qū)和項目戶標志牌。
(五)20__年9月——10月,完善檔案材料,完成縣級自查驗收。
四、項目效益分析。
(一)社會效益。項目扶持農戶5戶,到20__年末養(yǎng)殖戶實現銷售收入4.5萬元,按每戶4.2人計算,養(yǎng)殖戶人均收入10714元,可使5戶農民通過實施項目擺脫貧困轉化成牧民,1個良種繁育場建成,基本滿足下年度項目區(qū)種公羊配置和老項目區(qū)種公羊交換需求,以提高畜牧業(yè)生產總值,使農村剩余勞動力就地轉移,切實增加農民收入,促進地方經濟和快速發(fā)展。
(二)生態(tài)效益。
草場500畝建成后,可提高植被覆蓋率,減少水土流失,凈化空氣質量,羊群放牧給草場帶來羊糞、羊料等有機肥,人工草場、天然草坡和灌叢草實行劃區(qū)輪牧,減少人為生態(tài)破壞生態(tài)。同時,充分利用秸桿和人工牧草,儲備冬季草料,經過腹還田,提高土地肥力,促進生態(tài)良性循環(huán),使農、林、牧相互促進。
五、加強領導,明確職責。
成立瓢井鎮(zhèn)草地生態(tài)畜牧業(yè)產業(yè)化科技扶貧種草養(yǎng)羊項目工作領導小組,其成員如下:
組長:張民(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)。
常務副組長:陳杰(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、分管農業(yè)農村工作)。
副組長:劉此昌(鎮(zhèn)人民政府科技副鎮(zhèn)長)。
易斌(瓢井財政分局局長)。
成員:羅莉(黨政辦主任)。
梅??。ㄞr業(yè)服務中心主任)。
孫飛成(林業(yè)環(huán)保站站長)。
宋順康(水利站負責人)。
付玉(社會事務辦公室負責人)。
胡貴霞(紀委工作人員)。
張盛宇(農業(yè)服務中心工作人員,負責畜牧獸醫(yī))。
龍震(農業(yè)服務中心工作人員,負責扶貧工作)。
陳永(平塘村黨支部書記)。
領導下組下設辦公室在農業(yè)服務中心,由龍震兼任辦公室主任,負責項目的審批和資料收集工作;技術服務組設在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,人員由畜牧獸醫(yī)站和項目村獸醫(yī)協勤員組成。{扶貧養(yǎng)羊到戶實施方案}.
六、主要措施。
(一)明確職責。
鎮(zhèn)領導小組負責研究、解決項目實施和運行中存在的問題,領導小組辦公室負責項目實施日常工作。負責項目建設的發(fā)動、宣傳,與項目戶簽訂《承諾書》、《協議書》,并組織實施,完成項目建設內容和任務。
成員單位職責為:
資金組建龍頭企業(yè),形成產品加工、銷一條龍服務體系。
(2)財政所:負責項目資金撥付與報賬、物資采購監(jiān)督及項目資金專項審計。
(3)農業(yè)服務中心(扶貧站、獸醫(yī)站):負責組織審查項目實施方案,督查項目進度及質量,定期對項目進行階段性檢查驗收;申報配套沼氣池、項目村獸醫(yī)室、農機具等項目并組織實施;對重大動物疫病,農藥、肥料、獸藥、飼料使用進行監(jiān)測;搞好在鎮(zhèn)外引進羊只的監(jiān)督管理,禁止疫病傳入,做好項目區(qū)市場檢疫和產地檢疫,對發(fā)生重大動物疫病進行處置;整合新農村建設資金投入項目區(qū),完善項目區(qū)村寨道路、庭院硬化和房屋美化。
(4)水利水保站:負責配套項目村水利設施建設項目并組織實施。
(5)社會事務辦:切實解決好項目村貧困農戶的生產生活困難。
(二)資金和物資管理。
1、資金管理:嚴格執(zhí)行省、市、縣財政扶貧資金管理辦法,嚴格報賬管理制度。(1)公示:對項目實施農戶花名冊、物資發(fā)放或資金投入補助及標準、政府統(tǒng)一采購物資價格等,在項目村張榜公布,接受群眾監(jiān)督。(2)撥付報帳:嚴格執(zhí)行《大方縣種草養(yǎng)羊扶貧項目資金報帳實施細則》。
2、物資采購管理:(1)基礎母羊由項目戶自行采購,種公羊由草地中心采購、鎮(zhèn)負責發(fā)放;草種、肥料采購由草地中心負責,草種實行詢價方式采購。(2)實施單位對采購的物資實行專人發(fā)放管理和出入庫登記管理。
扶貧項目實施方案公示牌篇八
改革開放以來,我國不斷大力推進扶貧開發(fā)工作,對于養(yǎng)羊的項目應該怎樣實施。下面是本站小編整理的一些關于20xx年扶貧養(yǎng)羊項目實施方案,供您參閱。
一、指導思想。
按照省委、省政府提出的“建設畜牧業(yè)大省”的戰(zhàn)略決策,“增點擴面做大規(guī)模,重點突破做強大縣,一般項目縣鞏固提高”的目標要求;以資源為依托,以項目為載體,切實調整農村產業(yè)結構,增加農民收入,實現農村經濟跨越式發(fā)展;緊緊抓住新階段扶貧開發(fā)和發(fā)展畜牧業(yè)大省的戰(zhàn)略機遇,堅持以市場為導向、以科技為支撐、以龍頭企業(yè)為依托,積極探索,勇于創(chuàng)新,努力實踐巖溶地區(qū)石漠化治理及扶貧開發(fā)與生態(tài)建設相結合的模式,結合縣委、縣政府的周密安排部署和上級業(yè)務部門的精心指導,探索我鄉(xiāng)產業(yè)化扶貧和草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展新路子。
二、基本情況。
項目主要安排在順場、高枧槽、洗腳溝、梨箐、戛坭等5個村實施。項目區(qū)平均海拔1700-1800米,屬高原山地類型,氣候屬溫涼型高原山區(qū)氣候,冬無嚴寒、夏無酷暑,年平均氣溫12.7℃,年降雨量1300毫米左右,無霜期280天左右,有輕微凝凍災害。土壤以黃棕土壤為主。糧食作物為玉米、洋芋、水稻、蕎子等,而且單產低,土地復種指數幾乎為一年一季和輪歇利用??衫锰烊徊萆讲萜?.6萬余畝,農民人均占有土地面積0.8畝以上,人均純收入2162元。
三、資金投入、建設內容及規(guī)模。
總投入資金345.9萬元。扶持農戶127戶(其中70戶大戶,57戶一般戶),飼養(yǎng)基礎母羊4640只,飼養(yǎng)種公羊197只。
(一)、扶持大戶70戶(其中高槽枧村40戶,洗腳溝村18戶,戛坭村7戶,順場村3戶,梨箐村2戶)。
1、每戶投放基礎母羊50只,70戶需購基礎母羊3500只;。
2、每戶投放種公羊2只,70戶需購種公羊140只;。
3、每戶建圈舍80平方米,70戶需建圈5600平方米;。
4、每戶種草50畝,70戶需種植牧草3500畝。
(二)、扶持一般戶57戶(其中戛坭村30戶,梨箐村14戶,順場村13戶)。
1、每戶投放基礎母羊20只,57戶需購基礎母羊1140只;。
2、每戶投放種公羊1只,57戶需購種公羊57只;。
3、每戶建圈舍30平方米,57戶需建圈1710平方米。
4、每戶種草20畝,57戶需種植牧草1140畝。
四、建設目標。
(一)生產目標:
項目建成后,共投放基礎母羊4640只??鄢?0%死亡率,;20xx年存欄6994只{(4176×150%產羔率×50%)×(100%-10%死亡、不育率)+4176};同上計算,20xx年存欄11714只;20xx年存欄19620只;到20xx年末羊存欄32864只。
(二)技術指標:
1、人工草地。年產草量達4000公斤/畝以上,每畝飼養(yǎng)山羊2—4只。
3、羊群成活率95%以上,繁殖率達95%以上。
五、資金概算。
總投入資金345.9萬元。
(一)、扶持大戶70戶:共需投入資金260.4萬元。每個大戶平均扶持3.72萬元。其中高槽枧村40戶投入資金148.8萬元、洗腳溝村18戶投入資金66.96萬元、順場村3戶投入資金11.16萬元、梨箐村2戶投入資金7.44萬元、戛坭村7戶投入資金26.04萬元。
3、每戶建圈舍80平方米,每平方米補助資金60元,70戶需補助資金33.6萬元。
4、每戶種草50畝,每畝補助資金100元,70戶需種植牧草3500畝,需資金35萬元,用于草種、肥料采購,由縣草地中心配送。
(二)、扶持一般戶57戶:共需投入資金85.5萬元。每個一般戶平均扶持1.5萬元。其中順場村13戶投入資金19.5萬元、梨箐村14戶投入資金21萬元、戛坭村30戶投入資金45萬元。
3、每戶建圈舍30平方米,每平方米補助資金60元,57戶需補助資金10.26萬元。
4、每戶種草20畝,每畝補助資金100元,57戶需種植牧草1140畝,需資金11.4萬元,縣草地中心配送。
六、方法及步驟。
(一)成立組織機構,明確職責任務。
1、成立順場鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項目實施小組,負責組織實施順場鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項目。鄉(xiāng)長對項目實施負總責,分管農業(yè)副鄉(xiāng)長直接負責,各包村領導具體負責。
2、各項目村在鄉(xiāng)項目實施小組的領導下和包村工作組(即項目行政組)的指導下相應組建村民委員會主任或支部書記為組長的草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項目實施工作組,負責組織項目農戶成立養(yǎng)羊專業(yè)合作社組織,由村民召開會議推選組織協調能力強、有一定文化知識、道德品質好、思想上進、村民信賴的能人擔任理事會長,負責組織項目實施農戶配合選購基礎母羊和種公羊,及時在本村召開會議,作好項目實施前和實施中農戶思想工作,研究和解決存在的困難和問題,落實好實施農戶、種草地塊、建設物資供運等工作;配合縣、鄉(xiāng)技術人員作好羊群防疫、商品羊銷售、種羊調換等工作,作好項目農戶年收入分配決算,根據市場信息及時組織農戶銷售商品羊,調整商品羊生產方案,同時作好項目物資發(fā)放、督促和指導農戶進行圈舍修建等。
七、運行機制。
(一)運行模式。采取“政府主導,企業(yè)帶動,專業(yè)合作社參與,多方支持”的晴隆模式。按照縣草地畜牧發(fā)展中心的指導,鄉(xiāng)項目實施小組負責組織該項目的實施,積極爭取縣政府在政策和資金上給予扶持,包村工作組、項目村與專業(yè)合作社組織農戶參與,按項目實施進度督促項目戶完成建設內容,鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站作好業(yè)務指導,鄉(xiāng)項目實施小組積極協調爭取水利、林業(yè)、農業(yè)、交通、發(fā)改部門基礎設施建設項目資金,完善供水、沼氣池、通村公路、農村電網等配套設施建設。
(二)運行機制。
1、建立健全政府、企業(yè)與農戶利益聯動機制。將龍頭企業(yè)和農戶的利益緊密聯系起來,鄉(xiāng)畜牧技術干部包保農戶,提供技術服務,即包成活率、產羔率,出欄參與農戶分成。積極協調縣草地中心按當地市場價回收或組織農戶對外銷售商品羊或引進資金進行羊產品深加工。
2、完善扶貧資金效益擴大機制。一是將扶貧資金作為政府投資,以物代地,發(fā)放到戶,在提供服務的前提下,參與農戶分成,縣草地中心和鄉(xiāng)政府負責技術、協調、市場營運等工作,按2:8參與分成,項目戶負責建圈、種草、管草、放羊;二是經過幾年的發(fā)展以后,把基礎羊群收回來仍按原辦法在規(guī)劃區(qū)發(fā)放給其他貧困戶循環(huán)扶持,逐步將項目覆蓋擴大,形成以養(yǎng)羊為主的農業(yè)產業(yè)。
3、政府建立為項目服務的激勵機制,建立和完善項目運行管理制度,激勵鄉(xiāng)技術人員、管理人員全力以赴投入項目建設。
4、以貧困群體為扶持重點。在發(fā)展種草養(yǎng)羊中針對貧困戶的貧困程度、勞力狀況、技術掌握程度區(qū)別對待。分別采取無償提供基礎羊群,無償提供技術服務,降低收入分成比例,延長畜群的收回時間等措施,穩(wěn)定弱勢群體經濟收入,最終達到共同發(fā)展。
八、保障措施。
(一)生產管理措施。
在項目實施過程中,層層簽訂項目實施責任狀,明確目標任務及工作要求,按照一級抓一級的方式,鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、包村工作組和村民委員會與鄉(xiāng)政府簽訂責任狀,將任務目標和技術措施落實到業(yè)務部門、工作組和項目村,鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站負責技術指導,包村工作組和村民委員會負責項目實施,將項目建設任務落實到組到戶。分別將土地落實及面積丈量、種草、建圈、購羊、技術服務等落實到包村干部、村組干部和技術干部頭上,定期對項目實施情況、生產經營情況進行調度,成立以村為單位的專業(yè)合作社,使項目建設成為項目區(qū)全體農民的共同事業(yè),讓全體項目農戶都投入到生產管理中來,共同參與生產經營活動,統(tǒng)一生產經營秩序。
為了充分利用我鎮(zhèn)自然資源的優(yōu)勢,逐步實行產業(yè)化經營,加快畜牧業(yè)的發(fā)展、促進農民增收的致富步伐。根據縣政府20xx年種草養(yǎng)羊項目實施細則要求,特制定本實施方案:
一、指導思想。
按照貴州省草地生態(tài)畜牧種草養(yǎng)畜項目實施要求,立足本鎮(zhèn)自然資源,瞄準貧困群體,發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢,更新發(fā)展理念,以增加農民收入為核心,全面提升草地畜牧業(yè)經濟、社會及生態(tài)效益。通過“政府主導、中心服務、協會組織、公司領辦、群眾參與”等形式,組織廣大養(yǎng)殖戶,選擇優(yōu)良草畜品種,強化技術指導服務,廣泛開展坡地種草半舍飼養(yǎng)畜、田土種草全舍飼養(yǎng)畜、草山草坡灌木林劃區(qū)輪牧養(yǎng)畜、經果林地林下種草養(yǎng)畜,并引進企業(yè)運作機制,逐步實行產業(yè)化經營。
二、區(qū)域布局。
以先鋒村、坪豐村為項目實施主體區(qū)域,逐步輻射帶動大河溝村、杜家寨村、王家寨村、官上村、沙槽村及大龍頭村等。
三、目標任務。
以一戶飼養(yǎng)能繁殖基礎母羊20只、種公羊1-2只,圈舍1.5㎡/只為一個標準。先鋒村完成養(yǎng)殖戶35戶,坪豐村完成養(yǎng)殖戶30戶,其他村完成養(yǎng)殖戶不限。以規(guī)模戶、大戶帶動散戶,以基地帶動全鎮(zhèn)面上,形成一個邵家橋鎮(zhèn)山羊生產養(yǎng)殖基地鎮(zhèn)。
四、工作責任。
1、鎮(zhèn)項目實施領導小組負責審核每個養(yǎng)殖戶的基本情況,經初審合格后報縣產業(yè)領導小組審批,同時還負責協調相關的一些協調工作,并組織項目實施方案。
2、項目實施的村、支兩委負責本村內的宣傳動員,登記工作,組織開好群眾動員會,傳達項目實施有關政策。
3、鎮(zhèn)畜牧站負責技術指導工作,搞好技術培訓、疾病預防和疾病治療、種草、圈舍建設及飼養(yǎng)管理的技術指導,負責督促每個養(yǎng)殖戶做好檔案記錄。業(yè)務技術干部實行分戶包干負責制,村獸防員負責防疫注射具體操作。
4、鎮(zhèn)扶貧站負責擬定項目資金使用計劃,完善扶貧資金結算、報賬、審計等有關手續(xù)。
5、鎮(zhèn)財政分局負責建立項目專項資金賬戶,并對資金使用情況進行全程監(jiān)控。
6、其他相關部門負責協調解決的圈舍用地、用水、用電及項目區(qū)道路等配套設施建設。
五、物資采購及補助標準和補助辦法。
物資采購及補助標準和補助辦法按縣政府規(guī)定的辦法執(zhí)行。
六、成立項目領導小組。
以鎮(zhèn)政府實施發(fā)展為主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站、畜牧站、實施項目的村委會具體主抓為原則。成立項目領導小組,鎮(zhèn)長為項目領導小組組長,政府分管領導及農業(yè)服務中心主任為副組長,鎮(zhèn)扶貧站、畜牧站、財政分局、土管所、供電所、項目實施的村委會等部門負責人為領導小組成員。領導小組不設辦公室,由鎮(zhèn)畜牧站、扶貧站抽調專職干部具體辦公。
按照貴州省、市、縣扶貧辦文件要求,為切實抓好我鎮(zhèn)20xx年種草養(yǎng)羊扶貧項目實施工作,特制定本實施方案。
一、項目區(qū)慨況。
根據縣扶貧辦要求,20xx年項目在瓢井鎮(zhèn)平塘村實施。
我鎮(zhèn)年均氣溫11—13.2c,年降雨量1130—1300毫米,無霜期221—245天,年日照時數1500—1600小時;最高海拔2325米,最低海拔1400米,各類人工草生長四季賞青,適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。
項目村“水、電、路”三通,通訊設施已建成,村級公路基本建成,可保證項目建設物資和項目產品的運輸。
二、產業(yè)項目建設內容。
此次羊種為湖羊或小尾寒羊,在平塘村共扶持農戶5戶(其中2戶為扶貧戶)。飼養(yǎng)基礎母羊95只,配置種公羊5只,新建圈舍775平方米,建人工草地500畝??偼度胭Y金12萬元(其中縣級配套資金10萬元、籌資配套資金2萬元)。
(一)20xx年3月——4月,開展建圈培訓,完成羊圈的修建。
(二)20xx年5月,開展種草現場培訓,完成種草任務。
(三)20xx年6月,開展草地田間管理培訓,完成建圈任務、配套設備和羊只采購培訓工作。
(四)20xx年7月,完成基礎母羊、種公羊采購及發(fā)放,開展羊只飼養(yǎng)管理和疾病防治培訓,制作安裝項目區(qū)和項目戶標志牌。
(五)20xx年9月——10月,完善檔案材料,完成縣級自查驗收。
四、項目效益分析。
(一)社會效益。項目扶持農戶5戶,到20xx年末養(yǎng)殖戶實現銷售收入4.5萬元,按每戶4.2人計算,養(yǎng)殖戶人均收入10714元,可使5戶農民通過實施項目擺脫貧困轉化成牧民,1個良種繁育場建成,基本滿足下年度項目區(qū)種公羊配置和老項目區(qū)種公羊交換需求,以提高畜牧業(yè)生產總值,使農村剩余勞動力就地轉移,切實增加農民收入,促進地方經濟和快速發(fā)展。
(二)生態(tài)效益。
草場500畝建成后,可提高植被覆蓋率,減少水土流失,凈化空氣質量,羊群放牧給草場帶來羊糞、羊料等有機肥,人工草場、天然草坡和灌叢草實行劃區(qū)輪牧,減少人為生態(tài)破壞生態(tài)。同時,充分利用秸桿和人工牧草,儲備冬季草料,經過腹還田,提高土地肥力,促進生態(tài)良性循環(huán),使農、林、牧相互促進。
五、加強領導,明確職責。
成立瓢井鎮(zhèn)草地生態(tài)畜牧業(yè)產業(yè)化科技扶貧種草養(yǎng)羊項目工作領導小組,其成員如下:
組長:張民(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)。
常務副組長:陳杰(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、分管農業(yè)農村工作)。
副組長:劉此昌(鎮(zhèn)人民政府科技副鎮(zhèn)長)。
易斌(瓢井財政分局局長)。
成員:羅莉(黨政辦主任)。
梅???農業(yè)服務中心主任)。
孫飛成(林業(yè)環(huán)保站站長)。
宋順康(水利站負責人)。
付玉(社會事務辦公室負責人)。
胡貴霞(紀委工作人員)。
張盛宇(農業(yè)服務中心工作人員,負責畜牧獸醫(yī))。
龍震(農業(yè)服務中心工作人員,負責扶貧工作)。
陳永(平塘村黨支部書記)。
領導下組下設辦公室在農業(yè)服務中心,由龍震兼任辦公室主任,負責項目的審批和資料收集工作;技術服務組設在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,人員由畜牧獸醫(yī)站和項目村獸醫(yī)協勤員組成。
六、主要措施。
(一)明確職責。
鎮(zhèn)領導小組負責研究、解決項目實施和運行中存在的問題,領導小組辦公室負責項目實施日常工作。負責項目建設的發(fā)動、宣傳,與項目戶簽訂《。
承諾書。
》、《。
協議書。
》,并組織實施,完成項目建設內容和任務。
成員單位職責為:
(1)領導小組辦公室:負責編制項目規(guī)劃和年度實施方案,采購供應草種、肥料和農藥,指導種羊場建設和種公羊選(培)育、調運、交換等技術工作;制定項目實施技術操作規(guī)程,并督促項目村落實;督促指導項目生產運行、滾動發(fā)展和效益分成;積極引進社會資金組建龍頭企業(yè),形成產品加工、銷一條龍服務體系。
(2)財政所:負責項目資金撥付與報賬、物資采購監(jiān)督及項目資金專項審計。
(3)農業(yè)服務中心(扶貧站、獸醫(yī)站):負責組織審查項目實施方案,督查項目進度及質量,定期對項目進行階段性檢查驗收;申報配套沼氣池、項目村獸醫(yī)室、農機具等項目并組織實施;對重大動物疫病,農藥、肥料、獸藥、飼料使用進行監(jiān)測;搞好在鎮(zhèn)外引進羊只的監(jiān)督管理,禁止疫病傳入,做好項目區(qū)市場檢疫和產地檢疫,對發(fā)生重大動物疫病進行處置;整合新農村建設資金投入項目區(qū),完善項目區(qū)村寨道路、庭院硬化和房屋美化。
(4)水利水保站:負責配套項目村水利設施建設項目并組織實施。
(5)社會事務辦:切實解決好項目村貧困農戶的生產生活困難。
(二)資金和物資管理。
1、資金管理:嚴格執(zhí)行省、市、縣財政扶貧資金管理辦法,嚴格報賬管理制度。(1)公示:對項目實施農戶花名冊、物資發(fā)放或資金投入補助及標準、政府統(tǒng)一采購物資價格等,在項目村張榜公布,接受群眾監(jiān)督。(2)撥付報帳:嚴格執(zhí)行《大方縣種草養(yǎng)羊扶貧項目資金報帳實施細則》。
2、物資采購管理:(1)基礎母羊由項目戶自行采購,種公羊由草地中心采購、鎮(zhèn)負責發(fā)放;草種、肥料采購由草地中心負責,草種實行詢價方式采購。(2)實施單位對采購的物資實行專人發(fā)放管理和出入庫登記管理。
3、檔案管理:鎮(zhèn)嚴格按照縣、鎮(zhèn)、村項目建檔目錄要求,將項目實施過程中產生的資料,進行分類歸檔,裝訂成冊,作為項目技術服務、檢查指導、跟蹤管理和項目竣工驗收、報帳的依據。
(三)政府引導,企業(yè)化運行。
1、項目村要積極組建農民專業(yè)合作社,培養(yǎng)技術二傳手和肉羊營銷隊伍,爭取各級財政資金、弓l導社會資金,適時建設項目區(qū)羊產地批發(fā)市場。
2、要按省規(guī)定,將投入農戶的基礎母羊在第五年收回滾動發(fā)展,第二年、第三、第四年農戶新增羊(每只35斤以上)按0.8分成,實現項目長效持續(xù)發(fā)展。
3、種羊場采取與本地經濟能人聯合入股分成或技術人員帶薪領辦實行責任目標考核及分成等方式建設,選育提供種公羊,配置交換到項目區(qū)。即第一年為項目建設期,不分成;第二年后(含第二年)每年新增羊數按投放基礎母羊數l.5倍計算,實行l(wèi):9分成(分成羊每只35斤以上),且從第二年開始每年分別按投放基礎母羊數0.2倍,按市場價向草地中心提供公羊(每只體重10月齡達30公斤以上)和母羊(每只體重10月齡達25公斤以上)。
(四)加強督查調度,嚴格項目管理。
1、對種草養(yǎng)羊項目和配套項目實施進展情況,實行鎮(zhèn)領導小組每季度調度,每半個月督促指導,村每周調度一次,獸醫(yī)員每周對農戶巡查指導一次,采取縣表、鎮(zhèn)冊、村卡管理。
2、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心牽頭,每兩個月督促檢查項目實施進度、質量和運行生產管理情況一次;財政報牽頭,每季度檢查資金使用情況一次。
(五)實行績效考核,嚴格兌現獎懲。
1、項目鎮(zhèn)和草地中心共同與縣政府簽訂項目實施及運行效益責任狀(責任狀另行制定),配套項目成員單位與縣政府簽訂配套項目實施責任狀,把種草養(yǎng)羊項目和配套項目實施納入單位年度綜合目標管理。
2、組成由黨政辦牽頭、相關單位參與的考核組,對實施目標完成情況和效益完成情況進行考核。
3、項目實施和運行考核結果,經鎮(zhèn)政府審定后送縣組織部備案,作為鎮(zhèn)選拔任用領導干部的重要依據。
4、種草養(yǎng)羊項目及其配套項目建設目標和運行效益目標按時按質超額完成和完成的,鎮(zhèn)人民政府進行表彰和獎勵;基本完成的鎮(zhèn)人民政府予以通報批評;未完成的鎮(zhèn)人民政府對單位領導進行誡勉談話,提出限期整改意見,對整改到期仍不落實的,實行責任追究,給予黨紀政紀處分,失職的作組織處理,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理(績效考核獎懲辦法另行制定)。
扶貧項目實施方案公示牌篇九
一、項目名稱。
年產300噸瓜子擴建項目。
二、項目建設單位名稱、建設地點及建設年限。
項目建設單位:xxxxxx。
項目建設地點:xxxxxx。
項目建設年限:1年(6月至6月)。
三、項目建設規(guī)模及發(fā)展目標。
項目建設規(guī)模:年產瓜子產品300噸,其中:葵花子系列產品200噸,南瓜子系列產品100噸。
項目發(fā)展目標:項目建成達產后,年實現銷售收入700萬元,利稅85萬元;每年消化葵花子400多噸,南瓜子200多噸,每年可為當地農民增加收入400多萬元,推動“三農”發(fā)展;推動清澗縣炒貨產業(yè)發(fā)展,擴大清澗縣食品工業(yè)領域,促進工業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化和食品工業(yè)體系不斷完善。
第二章項目建設單位基本情況。
項目建設單位是xxxx,成立于,注冊資本50萬元,注冊號xxxxx,法人代表xxx,地址位于xxxx,主營業(yè)務為炒貨食品及堅果制品(烘炒類)及紅棗、粉條、五谷雜糧銷售。合作社現有職工15人。通過幾年的生產經營,企業(yè)在陜西、寧夏、山西、內蒙古等省區(qū)已經建立了廣闊的營銷網絡,產品銷售量穩(wěn)步上升,目前已達到每年產銷各類瓜子200噸以上的水平。
截至底,企業(yè)共擁有資產總額220.44萬元,其中固定資產凈值38.8萬元,流動資產181.64萬元,資產負債率42.55%。20共生產葵花子、南瓜子等各類炒貨食品200多噸,實現銷售收入318萬元,實現利稅45萬元。
一、項目建設內容。
項目分生產區(qū)和辦公生活區(qū)兩部分,總建筑面積400m,其中:生產區(qū)修建生產車間、原料庫房、成品庫房及包裝車間,建筑面積300m;辦公生活區(qū)修建辦公室、職工宿舍及其它設施,建筑面積100m。項目共購臵和安裝關鍵生產設備10臺(套)。
二、項目建設發(fā)展目標。
正規(guī)企業(yè)式方向發(fā)展,豐富縣內工業(yè)產業(yè)內容,優(yōu)化產業(yè)結構,帶動“三農”發(fā)展。
三、建設內容設計。
根據項目生產工藝的要求,本著充分利用土地資源及節(jié)約投資的原則進行規(guī)劃與設計。用現代工廠化集約生產方式取代單家獨戶的粗放生產方式,用專業(yè)設計的封閉、集中的加工車間取代土法改造的露天、分散的生產場地,嚴格依照國家法律規(guī)范和企業(yè)產品標準組織生產,徹底改變以往的無標準、無規(guī)范的作坊式的加工辦法,產品向多品種、多規(guī)格、多用途、小定量、精包裝、品牌化方向發(fā)展,徹底改變了以往的品種單調,無標識、無品牌狀況。
第四章投資概算。
一、投資概算。
項目概算總投資78.5萬元,其中項目建設投資43.5萬元,流動資金投資35萬元。
二、資金籌措。
項目總投資中,計劃企業(yè)自籌資金63.5萬元,申請榆林市產業(yè)化扶貧項目補助資金15萬元。
三、財政扶持資金使用計劃。
項目申請財政補助資金,計劃用于項目土建工程建設。
第五章項目建設進度安排。
項目計劃建設期1年(206月至206月)。建設進度具體安排如下:
年6月至2013年8月,完成項目前期調研、可研報告編寫、備案、環(huán)評等前期工作;
2013年9月至2013年12月,完成項目土建工程建設;年1月至2014年5月,完成項目設備安裝工程;2014年6月,完成項目聯調聯試、職工培訓等工作,投入使用。
第六章保障措施。
一、組織保障措施。
為了項目順利實施,合作社成立以理事長為組長的項目領導小組,配備專業(yè)技術人員全程監(jiān)督實施,保障項目按要求完成全部建設。項目建成后,新增就業(yè)人員10名,具體負責項目的運行。
二、技術保障措施。
目前,國內普通炒貨生產技術非常成熟,榆林市內就有幾家較大的瓜子加工企業(yè)。為了熟練掌握生產技術,公司派專業(yè)技術人員到各大瓜子加工企業(yè)進行了多次參觀學習,并與設備廠家進行了深入溝通,完全掌握了有關技術。
三、資金管理措施。
合作社設立項目建設資金專戶,制定資金使用管理辦法,由專人負責資金使用,確保所有建設資金用到實處。
第七章效益分析。
一、經濟效益。
項目建成達產后,年可生產瓜子產品300噸,其中葵花籽200噸,南瓜子200噸,年可實現銷售收入700萬元,實現利稅85萬元。
二、社會效益。
項目建成后,可新增就業(yè)崗位10個,有利于農村剩余勞動力的轉移;可促進清澗縣炒貨產業(yè)向著專業(yè)化、精細化的方向發(fā)展,有利于當地產業(yè)結構的優(yōu)化。
三、扶貧效益。
項目建成后,通過訂單農業(yè)的方式,與當地農民簽訂長期葵花籽、南瓜子購銷合同,帶動農民脫貧致富,每年可消化葵花子400多噸,南瓜子200多噸,為當地農民增加收入400多萬元,有利于“三農”發(fā)展。
扶貧項目實施方案公示牌篇十
(試行)。
第一章總則。
第一條根據《河南省易地搬遷脫貧實施方案》(豫辦【2016】27號)、《河南省財政專項扶貧項目管理辦法(試行)》(豫扶貧組【2015】4號)、《河南省扶貧資金管理辦法》(豫辦【2016】28號)、《河南省關于進一步加快推進易地扶貧搬遷工作的若干意見》(豫政辦【2016】177號)《信陽市易地扶貧搬遷工程實施辦法(暫行)》(信發(fā)改代賑【2016】299號)等有關規(guī)定,為了扎實有效推進易地扶貧搬遷工作,確保搬遷對象盡快脫貧,從根本上解決生計問題,結合工作實際,特制定本細則。
(一)堅持政府主導,群眾自愿;
(二)堅持量力而行,保障基本;
(三)堅持因地制宜,科學規(guī)劃;
(四)堅持瞄準精準,穩(wěn)定脫貧;
(五)堅持縣負總責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實。第二章適用范圍和對象。
第四條搬遷范圍。主要適用于居住在深山荒蕪區(qū)、地質災害區(qū)、生態(tài)保護(脆弱)區(qū)和河灘受淹區(qū)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件的一方水土養(yǎng)不起一方人的地方。第五條搬遷對象。住房條件相對較差,愿意參加易地扶貧搬遷的農村建檔立卡貧困人口;生產資源相對較少,靠就地就近從事勞動生產難以脫貧的農村建檔立卡貧困人口;生活在地質災害多發(fā)區(qū)、隱患區(qū),愿意通過易地搬遷避險和脫貧的農村建檔立卡貧困人口。
第六條搬遷條件。
1、同時滿足遷出區(qū)域條件和搬遷農戶個體條件;
2、貧困戶自愿申請;
3、有后續(xù)扶持產業(yè)。
第七條同步搬遷。對一方水土養(yǎng)不起一方人、居住農戶20戶以下、貧困發(fā)生率50%以上的自然村,原則上實行整村搬遷。
第三章項目資金補助標準第八條補助標準。
(一)建檔立卡貧困人口補助標準。根據易地搬遷資金省對縣市包干使用,我縣建檔立卡貧困人口住房建設人均補助3萬元,易地搬遷制定的補助標準必須確保貧困戶搬進去可以入?。患邪仓玫馁Y金標準由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行包干使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據安置區(qū)的規(guī)模大小、地理位置等情況,統(tǒng)籌考慮基礎設施和公共服務設施配套。根據我縣建設安置實際成本確定補助標準如下:
政府團購:原則上在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置,房源為合法房源,用于安置家庭人口較多的貧困戶,在集鎮(zhèn)、社區(qū)安置考慮已有部分基礎設施和公共服務設施,建安成本增加,人均補助標準可適當調整,貧困戶人均購房面積原則上不超過25平方米。確因戶型原因突破標準的,應按標準控制在安置住房總面積的10%以內,超出范圍的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底解決。
2、分散安置包括自主建(購)房、代建房、投親靠友、梯次搬遷安置,人均住房補助3萬元。
(二)同步搬遷人口補助標準。確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷群眾的建房資金,縣政府從整合資源中予以支持,按人均5000元補助,其余資金由農戶自籌解決,安置區(qū)基礎設施和公共服務設施建設一并統(tǒng)籌規(guī)劃。
無論何種安置方式,首先,搬遷戶必須有產業(yè)支撐,能夠實現就近就業(yè);其次,搬遷戶原有住房收回,舊宅基地由當地政府組織復墾、生態(tài)修復、規(guī)模養(yǎng)殖等多種形式的開發(fā)利用,形成的資產和收益歸集體所有。只有在產業(yè)考核、新房入住、舊宅拆除等程序全部驗收合格后,搬遷補助資金才能予以全額下發(fā)。
(一)搬遷規(guī)劃??h發(fā)改委、扶貧開發(fā)局等部門組織編制縣“十三五”易地搬遷脫貧規(guī)劃,由縣政府按規(guī)定程序批準后實施。
(二)實施方案??h建設投資公司委托相應資質的機構(資質要求按照住建部門的規(guī)定執(zhí)行)編制易地搬遷脫貧實施方案,實施方案需明確搬遷對象、安置地點、安置方式、住房和配套設施規(guī)劃布局、投資規(guī)模及來源、產業(yè)扶持政策、建設工期等內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依據有關法律法規(guī),牽頭辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保等相關手續(xù),相關單位要積極配合辦理相關手續(xù)。方案編制完成后,由縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、國土資源局、住建局、環(huán)保局聯合提出審查意見,報縣政府審批。經縣政府批準后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得擅自調整或變更方案建設內容,應按照方案建設內容要求按時保質完成。如因特殊原因確需調整的,應及時向縣扶貧開發(fā)領導小組報批,經同意后應在10個工作日完善相關變更手續(xù),報縣扶貧開發(fā)局備案。
(三)圖紙設計。依據審批的實施方案,項目法人完成施工圖設計等工作,報縣政府主管部門備案。
(四)組織實施。
1、集中安置。
村內、集鎮(zhèn)集中安置。根據批復的方案和施工圖,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真做好組織實施工作,圍繞易地搬遷年度目標,制定時間表和路線圖,實行“掛圖作戰(zhàn)”。按照項目法人責任制、招標投標制、項目公示制、建設監(jiān)理制和合同管理制等要求,加強組織協調,嚴格項目建設程序,建立科學的工程建設機制,確定每項工程的責任單位和責任人,采取強有力措施,在保證工程質量基礎上,加快項目建設進度,確保按規(guī)定要求保質保量完工。
政府團購安置。搬遷戶要填寫購買房屋申請書,并經鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一購買社區(qū)或城區(qū)的存量房用于安置家庭人口較多的貧困戶。購買房屋前要確認房屋權屬,要由第三方對房屋面積進行測量,價格進行評估,出具證明材料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據評估價格同房地產企業(yè)協商購買價,簽訂購房協議,并進行司法公證。
2、分散安置。
自主建房的搬遷戶必須經鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建所、土地所、扶貧辦同意,利用統(tǒng)一設計的戶型圖紙建設,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施監(jiān)督,確保房屋建設質量,確保易地扶貧搬遷政策落實到位。對于自身無能力建設選擇自主建房的貧困戶,可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府找有資質的施工企業(yè)根據設計圖紙、預算進行建設,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施監(jiān)督,竣工后決算,經審計后按審計金額撥付施工隊,結余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照到戶增收項目管理模式用于補貼貧困戶發(fā)展生產。
對于自己購房的搬遷貧困戶,要對原房屋的所有權進行公示,并通過村委會及四鄰進行確認,房屋面積及價格需要由第三方評估,出具有關評估資料,簽訂購買協議并進行司法公證。
對于投親靠友安置,原則上不得跨縣安置。首先具備有安置的房舍條件和生活條件;其次,投靠的親友愿意接納,雙方必須簽訂安置協議,并經司法公證;若跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的,所安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)村必須出具接納意見書。以上搬遷安置方式中產生的評估費用、公證費用應在易地搬遷總體費用中列支,舊宅拆遷費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行墊付,待土地復墾指標出讓后償還。
第五章項目驗收及報賬第十條工程驗收。
1、項目建設竣工后,施工單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書面驗收申請,并提交項目建設自驗報告。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到驗收申請后,組織有關人員,對項目進行初驗并提出整改意見,監(jiān)督施工單位認真整改。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗后寫出驗收報告提交縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、財政局、住建局組織人員復驗。如有問題的,參與復驗單位提出書面整改意見,直至工程驗收合格。
第十一條資金撥付。
1、集中安置。
村內、集鎮(zhèn)集中安置。項目驗收合格后,由項目實施單位提出報賬申請并附相關憑證,經縣建投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對相關憑據審查后,報縣財政局審核后方可撥付資金。
團購安置。項目驗收合格后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出報賬申請并附相關憑證,經縣財政局、建投公司對相關憑據審查后,報縣財政局審核后方可撥付資金。
2、其他安置方式。項目驗收合格后,由搬遷戶提出報賬申請并附相關憑證,經鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦對相關憑據審查后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核后方可撥付資金。
對于集中安置,縣財政局、建投公司要將財政資金直接撥付到項目實施單位賬戶;對于團購安置,縣財政局、建投公司要將財政資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶;對于其他安置方式,需補貼給搬遷戶個人的資金,要通過“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)給搬遷戶,嚴禁以現金形式支付。
第十二條資金報賬。報賬時要按照財政農業(yè)專項資金報賬管理辦法有關規(guī)定,提供以下憑證(可根據實際情況在確保資金安全的前提下簡化報賬程序):
1、集中安置。
村內、集鎮(zhèn)集中安置。財政農業(yè)專項資金報賬提款申請單、項目建設合同書、項目施工單位稅務發(fā)票、施工單位資質證件復印件、工程預算表、工程竣工決算表、工程驗收單、竣工工程移交表、竣工工程管護責任書、中標通知書、工程監(jiān)理合同和監(jiān)理報告。
團購安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報賬。財政農業(yè)專項資金報賬提款申請單、購房手續(xù)、稅務發(fā)票、評估報告、驗收單等有關手續(xù)。
2、分散安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報賬。
自主建房。財政農業(yè)專項資金報賬提款申請單、附搬遷戶自建項目申請驗收單、公告公示、項目驗收現場照片及拆舊照片等資料。
自己購房。財政農業(yè)專項資金報賬提款申請單、購房手續(xù)、稅務發(fā)票、評估報告、公告公示、驗收現場照片、拆舊照片、驗收單等資料。
代建房。財政農業(yè)專項資金報賬提款申請單、附搬遷戶代建項目申請驗收單、施工合同、預算決算資料、公告公示、項目驗收現場照片及拆舊照片等資料。
第十三條報賬憑證管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對報賬憑證的管理,嚴格審核報賬憑證的真實性、合法性、有效性和完整性。財政部門在撥付資金時,要嚴格審核,確保報賬資料齊全后再撥付資金。相關報賬資料原件經審核確認加蓋專用章后作為報賬原始憑證留存。
第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強文檔管理,建立項目臺賬,將項目建成前、建成后及建設過程中相關資料收集、整理、存檔。
第十五條對截留、挪用、騙取扶貧搬遷投資的個人,按照有關法律法規(guī)追究其行政責任和刑事責任。
第七章附則。
第十六條本細則由縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、財政局負責解釋,自印發(fā)之日起試行。
扶貧項目實施方案公示牌篇十一
今年是全面建成小康社會的關鍵之年,也是脫貧攻堅的收官之年。為發(fā)展好村特色產業(yè),壯大集體經濟收入,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保穩(wěn)定實現貧困人口如期精準脫貧,經”四支隊伍”商榷研究,結合楊梅村實際,現制定如下計劃:
一、基本情況。
楊梅村位于衡南縣西部,距離衡陽市區(qū)30公里,距離衡南縣城57公里,距離三塘鎮(zhèn)24公里。該村于3月由曲龍村、橋頭村、大沖村、廟山坪合并而成,下轄41個村民小組,現有村民944戶,3492人,分散不集中。全村面積11.2平方公里,有耕地3498畝,林地5103畝,荒地2281畝,人均耕地1畝,骨干魚塘125口,大、小型水庫4座。目前,建檔立卡貧困戶77戶214人,預脫貧4戶9人,楊梅村基礎設施較落后,村集體經濟和產業(yè)發(fā)展相對滯后,主要經濟來源靠傳統(tǒng)農業(yè)種植及外出務工。
我們的主要目標是:全面貫徹落實中央和省、市脫貧攻堅工作要求,按照精準扶貧、精準脫貧方略,進一步健全工作機制,實施幫扶后盾單位、駐村工作隊、村支兩委和社會幫扶力量聚力幫扶,以發(fā)展好村級特色產業(yè),壯大村集體經濟收入為目標,實現楊梅村集體效益收入突破10萬元,村基礎設施建設和公共服務建設有序推進,4戶9人未脫貧人口如期脫貧。
三、建設重點和布局。
充分發(fā)揮四支隊伍的能力和作用,集思廣益,多方考察和調研,借鑒好的技術和經驗,狠抓實干,從基本的產業(yè)上首先解決貧困戶的收入和保障。充分利用國家扶持政策和互助資金,積極參與村集體經濟,用自己的勞動付出提高個體收入。動員貧困戶利用政府扶持資金及互助借款資金,在既有的發(fā)展基礎上,一是充分利用我村的水庫資源進行生態(tài)清潔魚項目的實施。二是在繼續(xù)擴大油茶種植面積的基礎上完成茶山飛雞150畝增加村集體經濟收入。三是鞏固發(fā)展好已建好的產業(yè)項目,維護好建成的60kw太陽能光伏發(fā)電設施,穩(wěn)定集體經濟收入,下一步,按照縣里安排和要求,若移交村級管理,楊梅村將選派人員進行培訓,施行專人管理,確保太陽能光伏發(fā)電項目運行正常,為村集體經濟收入持續(xù)增收。四是結合我村實際,在土地肥沃、水利條件較好的隊,發(fā)展蔬菜等經濟作物。鼓勵農戶養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)羊,引導具有經濟實力的能人投資養(yǎng)殖業(yè),形成帶動農民致富的一個產業(yè)。五勞務輸出是增加農民收入見效最快的措施,要充分發(fā)揮我村勞動力資源豐富的優(yōu)勢,組織群眾外出務工,增加農民收入。做好扶貧開發(fā)工作,最大限度減少貧困人口。
扶貧項目實施方案公示牌篇十二
結合鄉(xiāng)黨委學習實踐活動中開展的“轉變作風抓落實、提高服務水平、加快農村發(fā)展”主題實踐活動,為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難,確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性,特制定本實施方案,具體如下:。
一、指導思想。
團結互助、奉獻愛心的.良好社會氛圍,促進新農村“三個文明”建設健康協調發(fā)展。
二、組織機構。
扶貧幫困工作堅持總支黨委統(tǒng)一領導,各支部齊抓共管的領導機制;建立鄉(xiāng)村聯動、社會參與、分工負責、相互配合、長抓不懈的工作機制。
幫困工作的領導與貫徹落實,對村委會扶貧幫困工作進行督促檢查。
做好幫扶工作的正面宣傳工作,轉變貧困戶等、靠、要的依賴思想。
三、工作措施。
(一)扶貧幫困機制。
盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難,逐步使“空殼村”集體經濟穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學兒童復學、孤寡老人生活有保障。
(1)總支領導班子成員聯系村幫扶。
幫助解決村民就業(yè)問題,促進村民增收,使所聯系村群眾的生活質量和經濟收入有明顯改觀。
實現“兩個增長”,即:集體經濟收入增長、農牧民人均收入增長。
物質幫助與精神鼓勵相結合,幫助提高生產技能、提供致富信息,幫助解決生產資料,引導和支持其依托旅游脫貧致富。
增強其生活的信心;對有望康復的殘疾人員,要積極開展醫(yī)療救助活動,切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。
(3)黨員干部聯系孤寡老人、孤兒幫扶。
孤兒,開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動,發(fā)動廣大機關黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結對子,區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動。
對貧困兒童、孤兒,建立長期助學計劃,幫助其順利完成學業(yè);對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人,發(fā)動黨員干部、群眾出資出力,幫助其改善生活狀況,增強其生活的信心。
通過組織和引導機關黨員干部為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事,切實加強和改進黨員干部作風,樹立起良好的形象。
(二)扶貧幫困工作制度。
村委會領導班子成員、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯系點,深入村、戶、點,了解實際情況,認真細致地搞好調查摸底,及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況,做好基礎性服務工作。
2、幫困協調制度。
村委會領導班子成員、各支部廣大黨員干部相互協調,積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒,從根本上解決貧困家庭的實際困難。
3、工作例會制度。
扶貧幫困工作要納入村委會領導班子、各支部工作的重要議程,每半年召開一次例會,研究分析所聯系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產生活狀況,審核扶貧幫困對象及資金補助的金額,安排部署扶貧幫困工作,遇到重大事項要隨時召開緊急會議。
4、長效管理制度。
扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式,要由“輸血型”向“造血型”轉變,引導和幫助幫扶對象逐步提高生產自救能力,形成一個長效、穩(wěn)定的脫貧機制,使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經?;?、社會化。
(三)扶貧工作措施。
村委會扶貧幫困工作是一項長期的工作任務,搞好扶貧幫困工作,要采取多種措施,提高社會救助水平,有力保障貧困人群的生活。
(1)加快發(fā)展村集體經濟。
幫助村黨支部提高市場經營能力,鼓勵村黨支部牽頭成立各種農民合作產業(yè)協會,加快發(fā)展村集體經濟,更好帶領農民脫貧致富。
(2)建立就業(yè)救助機制。
幫助困難家庭人員提高技能,促進就業(yè)與再就業(yè)。
村委會各支部要充分整合各類資源,切實解決所幫扶對象的困難。
一是增強綜合素質。
乃至多種技能,幫助貧困群眾轉變就業(yè)觀念,提高他們的綜合素質,增強貧困人群的自我發(fā)展能力,增強其就業(yè)競爭力。
二是要積極協調,深入各自然村宣傳發(fā)動,充分發(fā)揮牽線搭橋作用,為貧困人群提供更多的就業(yè)信息,推動貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。
三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè),各支部要積極主動為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息,并積極與有關部門協調,落實各項優(yōu)惠措施,加大對困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
(3)實施生活救助機制。
各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題,扶貧幫困小組要主動與農戶溝通協調,盡可能的把家庭人均生活標準低于當年最低生活標準的困難群眾都納入低保范圍,做到應保盡保。
四、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,高度重視。
扶貧幫困工作是實踐“三個代表”重要思想,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,實現“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”總體要求的重要舉措之一,開展好這項工作對于維護景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。
村委會領導班子、各支部全體黨員干部要從講政治的高度提高對這項工作重要性的認識,要高度重視,認真組織,周密安排,把落實扶貧幫困工作的各項任務作為一項長期的戰(zhàn)略任務,真抓實干,把扶貧幫困工作落到實處。
(二)明確責任,落實措施。
擴大扶貧幫困工作的影響面,號召全社會都來關心、支持弱勢群體。
(三)真抓實干,講求實效。
從切實解決貧困人口的生活、工作、學習中遇到的實際困難入手,真正使扶貧幫困工作取得實效。
扶貧項目實施方案公示牌篇十三
根據市、縣兩級扶貧開發(fā)會議精神,結合我村20__—20__年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃,緊緊圍繞“農民增收,農業(yè)增效,農村發(fā)展”這一核心,以培植特色產業(yè)為重點,大力推進農業(yè)結構調整。為切實抓好規(guī)劃的落實,夯實農民增收脫貧的根基,特制定新華村20__-農村產業(yè)項目實施方案:
一、基本情況。
新華村位于成溫邛高速公路旁,距成都35公里,崇州市3公里,雙向6車道懷華公路橫貫境內,主干交通便利。現新華村共20個村民小組,1024戶,總人口3093人,其中婦女1267人,勞動力1876人,初中以下文化程度964人,常年外出打工383人。全村低收入486戶,1323人,低保戶34戶。黨員91名,黨小組17個。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。
二、指導思想。
以“產業(yè)扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導;以群眾增收和農村經濟、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標;以搞好農村產業(yè)扶貧為主線,堅持防止返貧與鞏固提高相結合,產業(yè)扶貧與社會扶貧相結合;立足資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產業(yè),通過“政府引導、市場運作、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式,提高農村生產經營的組織化、協作化、規(guī)?;潭龋μ岣哓毨丝谑杖胨?,力爭綜合實力增強,加快全村脫貧致富步伐。
全村20__年-20__年計劃總投資220萬元,其中申請成都市扶貧資金50萬元,申請縣級扶貧資金70萬元,對口幫扶單位40萬元,村級公共服務資金60萬元。
新華村是典型的農業(yè)村,農業(yè)發(fā)展基礎薄弱,近年來在農業(yè)產業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試,其中,富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎,在這次扶貧開發(fā)中擬作為農業(yè)產業(yè)發(fā)展的重點進行扶持。
(一)富硒大米基地建設。
可行性分析:水稻種植是新華村傳統(tǒng),種植技術較為簡單農民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年,由國家糧食儲備庫提供種子和技術服務,對產品實行保護價收購;去年全村種植1800余畝,每畝比種植一般水稻平均增收300元;經濟效益明顯,有技術和市場保障。
建設規(guī)模:3000畝。
建設內容:以改善基地內道路、溝渠等基礎設施建設為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修,涉及300農戶,約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米,約需資金6萬元;農戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農藥、化肥,約需資金5.6萬元。
運行模式:以農村土地承包經營權股份合作社為主,散戶種植為輔。新華村外出打工農民較多,土地閑置和種“應付田”的現象普遍;合作社經營管理能夠實現種植的規(guī)?;C械化和生產技術標準統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經營權股份合作社8個,基礎條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積__00畝、轉移勞動力243人、村民外出務工增收360余萬。
資金需求:基礎設施建設38萬元,物資補助5.6萬元。
(二)蔬菜基地建設。
可行性分析:該基地原為當地能人何衛(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起,引進蜀興農業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭,作為技術和市場支撐;在此基礎上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社,現有規(guī)模200余畝,主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜,主要以訂單式生產為主,基地常年務工人員50-60人;經往年測算,每畝平均增收在1500元以上。經濟效益明顯。
建設規(guī)模:500畝。
建設內容:以基地內基礎設施和農業(yè)設施(大棚)為主,修復農田機耕道約3km,需資金約10萬元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。
運行模式:土地承包經營權合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股,蔬菜合作社負責基地種植、銷售經營管理。
資金需求:25萬元。
(三)農資服務超市建設。
可行性分析:該項目是崇州市農發(fā)局扶持項目,具有一定公益性質,主要提供農資服務和農技服務,可降低新華村農業(yè)生產成本,保障農資產品質量,具備經濟效益和社會效益。
建設規(guī)模:300平方米。
建設內容:經營場所(房屋)建設和經營設施建設。
運行模式:為村集體經濟組織管理經營。主要在農發(fā)局的指導下,購買正規(guī)廠家的農資產品,并以低于市場價的價格賣給農民,收益部分歸村集體統(tǒng)一管理,并作為村基礎設施建設的公共服務資金。
資金需求:經營場所和設施建設需10萬元,經營流動資金20萬元。
(四)泡菜粗加工基地。
可行性分析:泡菜加工原料如青菜等種植技術簡單易于掌握,生產季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個土地承包經營權股份合作社,具備規(guī)?;a條件;與成都市古味覺食品有限公司合作,由公司提供技術和市場保障(訂單式生產),按每畝凈收益600元計算,種植戶就增收60萬元;新華村現有閑置廠房一座,可盤活資產;基地建成后可解決20人常年務工,按每人年收入18000元,解決村民就地增收36萬元。
建設規(guī)模:生產基地1000畝,加工基地年加工5500噸。
建設內容:舊廠房整修、建25個泡菜池和相關設備購置,需資金約60余萬元。
運行模式:村集體經濟組織和土地承包經營權股份合作社采取股份合作形式運行,由合作社負責原料蔬菜的種植,由村集體經濟組織負責泡菜的生產加工銷售,收益部分歸村集體統(tǒng)一管理,并作為村基礎設施建設的公共服務資金。
資金需求:改造資金約需20萬元,設施設備購買約需20萬元,基地流動運轉資約需40萬元,共需投資約80萬元。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務超市建設和流動資金運轉項目上。
四、保障措施。
(一)加強領導,落實責任。
農村產業(yè)項目的成功發(fā)展是關我村村民能否致富增收,也是關系黨群、干群關系的大事,是黨的溫暖在農村的具體體現。按照鄉(xiāng)政府負總責,村“兩委”具體抓落實的要求,嚴格落實產業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃,把責任落實到人,措施到位,確保扶貧項目的順利實施。
(二)做好服務,強化管理。
根據農村產業(yè)項目在發(fā)展過程中遇到的困難,鄉(xiāng)、村兩級積極組織協調做好服務工作。并在日常工作中加強產業(yè)項目的管理。
(三)加強扶貧項目資金管理,用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存,??顚S茫瑘髱す芾?。
全村通過發(fā)展特色支柱農業(yè)產業(yè)、建農產品粗加工基地、成立“農資服務超市”等農村扶貧產業(yè)項目逐步帶動全村經濟發(fā)展,使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少,加快建設社會主義和諧新農村的步伐。
扶貧項目實施方案公示牌篇十四
陜扶辦發(fā)〔2012〕43號。
第一章總則。
第一條為了進一步規(guī)范產業(yè)扶貧項目管理,不斷提高我省產業(yè)扶貧工作水平,加快貧困農戶脫貧致富步伐,根據《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》(中發(fā)[2011]10號)、《財政專項扶貧資金管理辦法》(財農[2011]412號)、《陜西省扶貧開發(fā)條例》及相關政策,特制定本辦法。
第二條產業(yè)扶貧項目是指使用財政扶貧資金進行補助和貼息的、能帶動貧困農戶增收的生產發(fā)展項目。具體包括財政扶貧資金補助項目和扶貧貼息貸款項目。
第三條產業(yè)扶貧項目圍繞區(qū)域特色主導產業(yè),按照“一村一策、一戶一法”扶貧方略,通過培育壯大龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織,扶持和帶領貧困農戶發(fā)展產業(yè),提高貧困地區(qū)農業(yè)生產的標準化、規(guī)?;I(yè)化水平,促進貧困地區(qū)農產品生產基地建設和農產品加工業(yè)結構升級,推進農業(yè)現代化建設,增加貧困農戶收入。
第四條產業(yè)扶貧項目在扶持區(qū)域選擇上,按照國家連片特困片區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣、省級連片特困片區(qū)縣及面上有扶貧任務縣的先后順序,擇優(yōu)扶持。在同等條件下,對國家片區(qū)縣和國家重點縣的項目優(yōu)先扶持。第五條各級扶貧行政主管部門會同財政部門對產業(yè)扶貧項目進行管理。項目資金在財政扶貧資金預算中統(tǒng)籌安排。
第六條產業(yè)扶貧項目堅持“瞄準貧困、集中扶持,突出特色、注重效益,民辦公助、擇優(yōu)立項”的原則。
第二章扶持對象和申報條件。
(一)人均純收入在陜西省扶貧標準線以下并登記在冊的貧困農戶;
(四)其他在貧困地區(qū)投資農業(yè)和農產品加工、儲藏保鮮、產地批發(fā)市場建設的組織。
(一)在國家注冊登記機關依法注冊登記并運行兩年以上;
(二)企業(yè)注冊資本200萬元以上,專業(yè)合作社和專業(yè)協會注冊資本50萬元以上;
(四)兩年內無不良信用記錄和涉稅違法行為;
(五)申請扶貧貼息貸款的,銀行信用等級在a級以上(含a級,未向金融機構貸款的除外)。
第十條涉及貧困農戶參股的項目申報單位除具備第九條的條件外,還應具備以下條件:
(一)資產負債率低于70%;
(二)連續(xù)贏利2年以上,不拖欠職工工資;
(四)能自覺履行社會責任和扶貧義務。
第十一條項目申報資料應包括以下幾方面內容:
(一)項目申報書及附件;
(二)注冊登記機關頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》復印件;
(五)項目申報指南要求報送的其他資料。
第三章扶持方式和標準第十二條產業(yè)扶貧項目重點扶持各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社(協會)按照“企業(yè)(合作社)+基地+農戶”的產業(yè)化經營模式,帶動低收入農戶建設的標準化種植、養(yǎng)殖示范基地項目。適當支持貧困地區(qū)糧油、果蔬、畜禽等農產品加工以及儲藏保鮮、產地批發(fā)市場流通設施建設項目。
第十三條財政扶貧資金補助項目主要扶持在貧困地區(qū)建設的種植養(yǎng)殖業(yè)基地、現代設施農業(yè)等能直接帶動貧困農戶增加收入和促進貧困農戶勞動力就近就地就業(yè)的項目。
財政扶貧資金補助的70%用于扶持項目區(qū)內貧困農戶按照項目實施規(guī)劃發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)等增收產業(yè)及參股、土地流轉進行補助,對每個貧困農戶的補助標準最高不超過1萬元,具體標準由各市縣根據當地產業(yè)發(fā)展實際確定;30%用于對項目建設所需的良種和專門技術引進、建設標準化示范設施、為低收入農戶提供技術服務和培訓、市場培育和開發(fā)、生產標準及質量安全標準制定等關鍵環(huán)節(jié)的補助。
第十四條扶貧貼息貸款項目包括小額到戶扶貧貼息貸款項目和企業(yè)(專業(yè)合作社、協會)扶貧貼息貸款項目。
小額到戶扶貧貼息貸款項目主要對項目區(qū)內低收入農戶為了發(fā)展生產,向商業(yè)銀行、農村信用社等金融組織貸款或向互助資金協會借款所產生的利息支出進行補貼。每個貧困農戶貸款額度最高不超過50000元,利息補貼標準按照貸(借)款額度的5%給予貼息。企業(yè)(專業(yè)合作社、協會)扶貧貼息貸款項目主要對在貧困地區(qū)從事糧油、果蔬、畜禽等農產品加工以及儲藏保鮮、產地批發(fā)市場流通設施建設的各類企業(yè)和農民專業(yè)合作社(協會)發(fā)展生產、擴大規(guī)模、技術改造、解決流動資金等向金融機構貸款所產生的利息支出進行補貼。每個項目單位貼息貸款額度不超5000萬元,利息補貼標準按照貸款額度的3%給予貼息。
第十五條鼓勵各類企業(yè)和專業(yè)合作經濟組織(協會)吸納貧困農戶參股,安排貧困農戶青壯年勞動力就業(yè)。對貧困農戶到扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經濟組織參股進行適當補助,補助標準按照每個參股貧困農戶不超10000元執(zhí)行,補助資金作為貧困農戶的入股資金,量化為每個參股貧困農戶的股份。貧困農戶作為股東,依法享有其股東權益。
第十六條為了鼓勵項目區(qū)內耕地、林地向企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)協會流轉,在當地土地轉包費用的基礎上,給貧困農戶再給予一次性補助。補助標準原則上不能超過當地年土地轉包費用的50%,每畝補助金額最高不超過500元。對貧困農戶的一次性土地流轉補助可從70%的到戶補助資金部分支出。
嚴禁以實施產業(yè)扶貧項目為名,強迫貧困農戶流轉土地承包經營權,改變土地用途。
第四章項目申報和審批第十七條產業(yè)扶貧項目實行省級管理制度。每年年初,由省扶貧辦、省財政廳根據省扶貧開發(fā)領導小組會議確定的扶持重點和資金預算額度,發(fā)布項目申報指南,市縣按照產業(yè)扶貧項目申報指南組織申報項目。
第十八條各市縣扶貧辦、財政局要根據當地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立產業(yè)扶貧項目庫,認真做好項目儲備工作。
第十九條縣級扶貧、財政部門按照產業(yè)扶貧項目申報指南要求,從項目庫中擇優(yōu)選擇項目,并將項目申報資料報送市級扶貧、財政部門。
第二十條市級扶貧、財政部門從縣級申報項目中擇優(yōu)選項,編制產業(yè)扶貧項目申報計劃,并在本級主流媒體公示后上報省扶貧辦、省財政廳。
第二十一條省扶貧辦、省財政廳對各市申報的項目,經專家評審、公示公告后,審定產業(yè)扶貧項目計劃。
第二十二條項目計劃下達后,項目實施單位要按照批復的項目資金規(guī)模,制定詳細的項目實施方案,明確財政扶貧資金的具體用途和資金使用計劃。70%的到戶補助部分,要有明確的補助對象、補助標準和資金兌付方案。
第二十三條項目實施方案由縣級扶貧、財政部門批復并報市級備案后組織實施。項目實施期限為一年,從縣級批復項目實施方案之日算起。
第二十四條產業(yè)扶貧項目資金實行報賬制管理。按照批復的項目實施方案、財政扶貧資金使用計劃及項目實施進度,采取預撥資金、分批報賬的方式將項目資金兌付到項目實施單位。具體預撥款比例和報賬批次由縣級扶貧辦、財政局根據實際情況確定。
第二十五條產業(yè)扶貧項目資金使用涉及政府采購范圍的,應當實行政府采購。
第二十六條70%的到戶補助部分,原則上要由項目單位先行墊付,憑資金兌付到戶的憑證和相關資料,按照財政扶貧資金報賬程序進行報賬??h級扶貧部門要建立貧困農戶臺賬,詳細記錄對貧困農戶的扶持措施及補助金額。
第二十七條貧困戶參股補助在項目單位的財務賬面上要將貧困戶的股份量化到戶,持貧困戶確認后的入股證明資料按報賬程序報賬。參股資金到位后,項目單位要按照企業(yè)和專業(yè)合作組織注冊登記的有關規(guī)定,到注冊管理部門進行注冊資本變更登記,并將變更登記的批復資料報縣扶貧辦備案。
第二十八條扶貧貼息貸款項目要及時通知項目單位,按照項目貸款審批程序,商請金融機構進行評估,一年內落實貸款。每年10月底以前,各市縣將逐級審查后的《陜西省扶貧項目貸款利息補貼結算表》及相關的項目貸款資料上報省扶貧辦、省財政廳,省扶貧辦、省財政廳審核后撥付貼息資金。
第二十九條小額到戶貸款貼息資金切塊到縣,由縣級進行管理。
第六章項目檢查驗收和監(jiān)測。
第三十條縣級扶貧、財政部門要對項目實施的全過程進行跟蹤監(jiān)測,發(fā)現問題,及時糾正。第三十一條市級扶貧、財政部門要定期對各縣的項目實施情況,特別是帶動貧困農戶脫貧情況進行監(jiān)督檢查,定期對項目實施進展情況進行通報,并報省扶貧辦、省財政廳。省扶貧辦、省財政廳根據工作安排,不定期對項目實施情況進行抽查。
第三十二條項目實施結束后,由市級扶貧、財政部門組織對各縣(市、區(qū))的項目進行全面驗收,并形成驗收報告,報省扶貧辦、省財政廳備案。省扶貧辦、省財政廳對各市、縣的項目進行抽驗。
第三十三條各級扶貧、財政部門要按照檔案管理的有關規(guī)定,對項目申報審批、項目組織實施、項目統(tǒng)計監(jiān)測等資料歸檔管理。
第七章獎懲措施。
第三十四條對產業(yè)扶貧項目實施情況良好,扶貧效果明顯,并在項目檢查驗收中被評為優(yōu)秀的市縣(區(qū)),在下安排產業(yè)扶貧項目時,給予項目獎勵。
第三十五條對在項目實施過程中發(fā)現問題,項目單位拒不整改的,或是在項目實施期限內無法實施的項目,縣級扶貧、財政部門應當終止項目,并提出項目調整意見按程序報省級批復后對項目進行調整。
第三十六條項目實施單位弄虛作假、套取扶貧資金的,或是違反政策規(guī)定導致項目建設出現嚴重問題、損害貧困農戶利益的,除依法追回扶貧資金外,依照相關法律法規(guī),追究法律責任。
第八章附則第三十七條本辦法自印發(fā)之日起實施。
第三十八條互助資金項目和整村推進項目中安排的生產發(fā)展項目不適用本辦法。
扶貧項目實施方案公示牌篇十五
四、實施單位:姚渡鎮(zhèn)人民政府
五、建設地址:姚渡鎮(zhèn)王家村
六、建設期限:20xx年1月至20xx年10月
七、立項背景:
(一)項目村基本情況
姚渡鎮(zhèn)王家村位于姚渡鎮(zhèn)東南部,屬“寶電”庫區(qū)移民村,是姚渡鎮(zhèn)唯一一個不通公路的村,距青川縣城64公里,距場鎮(zhèn)15公里。王家村幅員面積20平方公里,轄6個村民小組193戶768人,人均純收入2800元,全村耕地1010畝,其中:退耕還林730畝,林地19000畝?!?.12”汶川地震及幾次強余震使該村的農房、基礎設施與產業(yè)遭受重創(chuàng),王家村損失嚴重,193戶共788間農房垮塌,總面積約面積15300m;圈舍垮塌約4000m;渠堰受損6000米;6個社人畜飲水工程全部損毀,使本就貧困的王家村雪上加霜。災后后建以來,王家村群眾積極投入到重建中,農房重建193戶,其中:王家坪集中安臵點共有84戶,20xx年11月,縣委縣22政府將王家村納入全縣十個特困村之一。
(二)必要性、可行性分析
1、必要性分析
由于王家村屬“寶電”庫區(qū)移民村,“5.12”地震前王家村耕地少,基礎設施差,經濟落后,“5.12”地震使本就困難的王家村雪上加霜,因此王家村特困扶貧項目建設,是王家村經濟發(fā)展的需要;是王家村可持續(xù)發(fā)展的需要;是王家村造福于民的需要;是王家村新農村發(fā)展的需要;是進一步改善王家村人民群眾生活條件、生活水平,的需要;是進一步改善基礎設施條件,改善人居生活環(huán)境的需要。
2、可行性分析
王家村做為“寶電”庫區(qū)移民村,一、二、三社村民相對集中,且建成集中安臵點一個涉及村民80戶,覆蓋王家村一、二、三社80%的村民,群眾迫切希望政府對王家村基礎設施的投入,一是姚渡場鎮(zhèn)至王家村的大橋已于2010年建成,加快了王家村的災后重建步伐,有利于扶貧項目的實施,能解決王家村一、二、三社村民的材料運輸問題。二是營姚路的修建也將改善王家村四、五、六社運輸難問題。通過前期多項工程的實施,加之全村群眾對生活改善的渴求,更是有利于王家村特困村扶貧項目的實施。
八、建設內容
(一)基礎設施建設
1、四建(建廚、建廁、建圈、建沼氣池)工程:涉及王家村一、二、三社農戶80戶
2、硬化連戶路:長1700米,寬1米,涉及農戶34戶。
3、院壩改造:1700平方米,涉及農戶34戶。
4、庭院文化:涉及農戶100戶。
5、人畜引水工程:新建人畜引水管道3000米,受益戶數118戶,人口437人
6、居民點村道工程:新建村道500米路基并硬化。
7、居民點排污工程:新建化糞池2口(10m3/口),排污管道400米。
(二)產業(yè)發(fā)展
1、銀杏富民工程:全村人均栽植20株。
2、生豬養(yǎng)殖:全村養(yǎng)殖規(guī)模達500頭,發(fā)展養(yǎng)豬大戶3戶,帶動其它農戶分散養(yǎng)殖。
3、食用菌種植:全村發(fā)展木耳、竹蓀100畝,其中大戶3戶。
(三)建設標準
1、公共設施:排污管網、大型化糞池由政府統(tǒng)一組織施工。
2、居民配套設施:建廚房、沼氣、圈道、廁所,按鎮(zhèn)村統(tǒng)一規(guī)劃設計的施工平面圖自行建設,不得私自更改標準。
3、居民配套設施標準:
廚房:節(jié)能灶、灶面貼瓷磚、地平硬化;廁所:沖水式或沼氣式廁所、地漏、貼墻磚、蹲便器、吊頂;圈道:封閉式。
九、投資概算
萬元、生豬養(yǎng)殖投資90萬元、食用菌種植投資150萬元。
十、資金籌措
工程總投資555.37萬元,其中:政府補助35萬元;部門投入197.18萬元;農戶自籌323.19萬元。
十一、效益分析
通過項目實施,農戶集中居住點的基礎設施將進一步完善,群眾的居住環(huán)境得以改變,生產生活條件得以改善,將為安臵點的經濟發(fā)展和村民生活水平的提高奠定堅實基礎。一是加快了特困村扶貧建設進程,有效改善了王家坪居民點群眾的人居生活水平,保證了農民早安居早樂業(yè);二是促進了城鄉(xiāng)環(huán)境整治,加快了社會主義新農村建設,真正縮小城鄉(xiāng)差別,讓山里群眾提前享受城里人生活;三是方便群眾交流與溝通,方便群眾教育管理,有利于社會的和諧與穩(wěn)定,有利于經濟社會的可持續(xù)發(fā)展;四是通過大力發(fā)展產業(yè)使人民群眾增收致富。
十二、保障措施(組織領導、管理辦法、運行機制等)(一)加強領導,成立機構。為確保姚渡鎮(zhèn)王家村20xx年特困村扶貧工程進展順利,完成特困村扶貧工程各項目標任務,經鎮(zhèn)黨委會研究決定,確定了由黨政主要領導負總責,分管領導牽頭,駐村工作組全體成員具體實施。
(二)深入發(fā)動,加強宣傳。村委會要召開村民代表大會通過會議宣傳特困扶貧項目內容及優(yōu)惠政策,扶貧工作小組成員要進村入戶,讓群眾對特困村扶貧建設的意義,政策要求,時間等內容進行全面地了解,充分調動群眾的積極性和主動性。
(三)目標管理,獎懲兌現。為確保特困村扶貧工程的順利完成,經研究把特困村扶貧工程納入年終目標考核,并根據整個工程的完成情況和個人工作情況,實行獎懲。
扶貧項目實施方案公示牌篇十六
天氣漸涼,又站在了一年的尾巴上,回首這一年以來,恐怕是自己近30年人生中最精彩、最豐富、最有意義的一年了。從2010年12月7日到樹山,到寫年終總結時,已經整整一年零8天了。這時,眼前總能浮現出那些激情飛揚的日子,騎摩托車時寒風吹在臉上的冰冷,夜晚到工地查看的漆黑,到深山看飲水工程的遙遠,爬上沒有任何保護屋頂的驚險,跟施工單位兩個老板討價還價的“陰險”,在項目部跟村民理事會喝酒的辛辣,跟x清村長吵架的激動,施工班組到項目部吵鬧要錢的憤慨,還有集體婚禮上妻子的笑臉,入伙儀式上農戶臉上洋溢的幸?!荒荒?,都是那么的清晰,那么的深刻,人生,真的劃上了一筆深深的痕跡。
xx市西x花塘村開展綠色產業(yè)扶貧的定點扶貧項目。2011年,我在扶貧濟困室樹山項目常駐,全面負責樹山項目的工作,主要有以下幾個方面:
一、項目工作、建設工程管理。
統(tǒng)籌管理項目的資金使用情況,及時做好相關記錄。公司捐贈到賬第一年x萬,第二年x萬,第三年x萬,合計到賬x萬。其中一期主體工程使用x元,一期市政工程使用x元,道路工程使用x元,園林工程使用x元,引水工程使用x元,綠化工程使用x元,苗圃基地建設、雜物房、臨電、公廁等費用x元,征地補償x元,二期房屋主體工程使用x元,勘察設計監(jiān)理費x元,苗圃種植使用x元,其余雜項使用x元,合計使用資金x元,剩余資金x元。(注:以上資金使用截止日期為2011年11月12日)
二、項目接待情況。
長x、副省長x、原副省長x、x政策法規(guī)司x、省委辦公廳x、省人大副主任x、省扶貧辦主任x、省民政廳廳長x、副廳長x、省農業(yè)廳副廳長x、廣州市副市長x、x市市長x、副市長x及x市等政府高官視察,省扶貧考察團、x縣考察團、xx抗美越戰(zhàn)老戰(zhàn)士參觀團、港澳粵商團、x縣扶貧團隊、x扶貧考察團、x市政協考察團、x扶貧管理干部培訓班、x市望埠鎮(zhèn)、x鋪鎮(zhèn)考察團等均先后前來考察,人民日報、南方日報、南方電視臺、清遠電視臺、xx電視臺等多家媒體多次前來采訪報道,極大提升公司的知名度和品牌形象。與此同時,我司x紀念中學、x職業(yè)技術學校、人力資源部、法務審計監(jiān)察中心先后有管理人員、員工及師生考察學習,深入探索公司的企業(yè)文化和社會責任工作。
三、工作中存在中的問題。
在樹山工作一年,在取得成績的同事,也折射出一些問題:、耐心不足。
在工程建設過程中,也還是常出現一些問題,沒有及時發(fā)現,及時更正,造成后期更改難度大,效果不佳。
四、2012年扶貧計劃。
明年,我將繼續(xù)執(zhí)行我們的“三年承諾、三年幫扶”,完成住房改造工程二期工程的建設,擴大苗圃種植房屋,大力促進苗圃市場化,讓更多的農戶受益。主要做好以下工作:、對工作中存在的問題進行總結,努力修煉:首先是要對村民更好,更有耐心,堅持“村民無小事”;其次,在工作中注意保護自己,與政府村委多溝通;第三,加強自身修煉,努力學習在激憤時如何保持冷靜;第四,加強團隊建設,每月至少與團隊成員交流一次;第五,加強工程管理,多下現場,及時發(fā)現問題,及時解決。、輔助孫x、孫x、吳x,大力發(fā)展苗圃,引進龍頭或大戶,讓其帶動農戶,使產業(yè)扶貧真正落到實處。、在住房改造工程方面,帶領孫科,狠抓質量,保證一戶不漏水。同時,增加亮點,在陽臺增設花圃,做到處處能看到花色、聞到花香。、加大公共設施的建設力度,改造農民生活環(huán)境。、加大農民公共意識的培養(yǎng)力度,真正做到鄉(xiāng)風文明、村容整潔。、加強教育扶貧,加大弱勢群體保障力度,實現少有所養(yǎng)、老有所依。
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扶貧項目實施方案公示牌篇十七
為深入貫徹落實中央和省、市、縣關于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署,扎實推進新華鎮(zhèn)新豐村精準脫貧工作,不斷增強貧困戶的內生動力,引導和鼓勵有條件和意愿的貧困群眾積極發(fā)展產業(yè),進一步拓寬增收渠道,現結合實際情況,制定本方案。
以“習近平新時代中國特色社會主義思想”為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,認真落實縣委、縣政府關于扶貧工作的安排布署,堅持把產業(yè)扶貧精準脫貧作為幫助貧困群眾建立“造血”機能、穩(wěn)定增收長效機制的關鍵舉措,強化政府扶持,培育和壯大市場主體,引導市場主體和貧困戶建立緊密的利益聯結機制,改善和優(yōu)化貧困戶家庭收入結構,從源頭上解決致貧返困問題,實現貧困群眾穩(wěn)定增收脫貧。
著力深化產業(yè)結構調整,強化市場經營主體帶動作用,轉變農戶發(fā)展方式,大力發(fā)展特色產業(yè),提升貧困村及貧困群眾脫貧致富能力。到2018年底,扶貧對象人均可支配收入達到3600元以上。
按照精準扶貧、因戶施策要求,針對所有建檔立卡貧困戶現有產業(yè)基礎和貧困農戶的發(fā)展意愿,逐戶制定發(fā)展計劃,明確具體幫扶措施與目標,實現建檔立卡貧困戶26戶46人扶貧產業(yè)全覆蓋。
立足貧困村和貧困戶農業(yè)生產條件及現有產業(yè)基礎,堅持優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局,加強基本農田建設,大力發(fā)展馬鈴薯、庭院種植中草藥,基本實現村有主導產業(yè)、戶有致富項目。
爭取產業(yè)結構調整指標100公頃,為每戶貧困戶落實1公頃馬鈴薯種植項目,幫助貧困戶與新華鎮(zhèn)育林村粉條加工廠簽訂回收合同。
利用好縣里庭院種植果蔬每平方米補助1元錢及新豐村整村推進的政策,號召動員全村農戶庭院種植蒲公英,與中草藥種植企業(yè)簽訂回收合同。同時種植蒲公英的農戶園子邊栽植李子樹。
本村宏銘軒合作社已基本具備縣級電商村的條件,計劃依托該合作社,申報縣級電商村,進一步拓寬農戶農副產品購銷渠道。
號召農戶進行土地股份合作、土地托管等方式流轉土地,引導和支持貧困戶以土地承包經營權、生產工具、農業(yè)設施等資源資產參股到種養(yǎng)大戶、農民合作社或其它農業(yè)項目,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。今年爭取建立馬鈴薯種植合作社、蒲公英種植合作社,建立電商網頁,同時,爭取落實支持新型經營主體和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的政策措施,幫助其發(fā)展壯大,增加帶動能力。
2018年產業(yè)到戶項目由駐村工作隊、幫扶責任人和村組干部共同負責,對貧困戶做好指導工作,做好產業(yè)扶貧項目落實主體責任,做到產業(yè)精準、扶持精準、措施精準,做好項目落實工作。
針對貧困戶和貧困村的實際情況,“輸血”和“造血”并舉,分類確定幫扶措施。對有發(fā)展能力和勞動意愿的貧困戶,支持發(fā)展馬鈴薯、庭院蒲公英等特色產業(yè),實現戶戶有增收產業(yè);對文化水平低、缺乏技能的貧困戶,根據貧困人口需求和技能提升愿望,加大勞動技能培訓,促進貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè);對外出務工、無力經營土地的貧困戶,撂荒土地要通過代耕代種、流轉企業(yè)、入股合作社等方式,增加貧困戶土地收益;對無勞動能力的殘疾人、家中有大病患者的貧困戶,落實好政策兜底政策,將扶貧資產以股份形式,注入專業(yè)合作社,參與股份分紅。
依托鎮(zhèn)農業(yè)站、專業(yè)合作社及中藥材企業(yè)深化對貧困戶的技術指導,確保產業(yè)項目達到預期目的。
廣泛開展產業(yè)精準脫貧系列宣傳活動,確保產業(yè)扶貧政策家喻戶曉。并及時
總結
推廣產業(yè)扶貧典型經驗,加大力度宣傳在產業(yè)精準脫貧中涌現的先進人物和先進事跡,倡導全社會參與產業(yè)扶貧的理念,努力營造全村產業(yè)精準扶貧工作的良好社會輿論氛圍。2018年4月27日
扶貧項目實施方案公示牌篇十八
實施產業(yè)扶貧是精準扶貧的根本之策,是農業(yè)增效、農民增收、農村小康的必由之路,充足的準備、全面的考察、科學的規(guī)劃是產業(yè)發(fā)展必要的準備工作。我駐村工作隊通過深入考察,實地論證,以求特色養(yǎng)殖業(yè)能落到實地,開花結果,利用天然的地理自然資源優(yōu)勢,開拓適合自身發(fā)展的養(yǎng)殖之路,使之具體有可操作性、可實施性,提高產業(yè)的抗風險能力,實現精準扶貧效益,達到建成一個合作社,吸收一批貧困戶,示范一個基地,帶動一片區(qū)域。為此制定了覆蓋全村、集中連片、規(guī)模發(fā)展、科學管理、快速推進的產業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃情況如下:
一、養(yǎng)殖基地規(guī)模及效益分析:基地設在七股地村(大興地村)村口的養(yǎng)羊基地,養(yǎng)殖基地與人居較遠,互不干擾,為打造優(yōu)質人居環(huán)境與產業(yè)發(fā)展奠定基礎,臨靠水源,地勢寬廣,水草豐美,舍圈完整,簡單整修后,即可投入使用。預算投入30萬資金,使用土地面積31000平米,購買3000只非洲雁、1000只野鴨、1000只紅公雞、1000只白鵝投放進行規(guī)?;B(yǎng)殖,設置天然水域活動圍欄1000米。
非洲雁、野鴨、鵝等特色養(yǎng)殖產業(yè)在水資源豐富的地方具有天然的養(yǎng)殖優(yōu)勢,給成立規(guī)模化養(yǎng)殖提供了便利條件,有助于養(yǎng)殖業(yè)投入,降低運營成本,減少病患的風險。配置使用本村貧困戶8人有勞力的參加養(yǎng)殖工作,帶動收入。
二、帶動產業(yè)扶貧優(yōu)勢條件:一是村閑置土地較多,為養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展提供了現成環(huán)境條件。二是村民擁有一定的家禽養(yǎng)殖經驗,且該類家禽飼養(yǎng)成活率高、生長速度快,正常養(yǎng)殖只需120-150天即可出欄。三是立足于下半年市場需求,中秋、春節(jié)期間,市場對家禽需求量較大。扶貧隊將聯系市場承包商進行批量銷售,預期每公斤家禽凈利潤可達12-16元。
三、合作社運營模式:村集體土地+入股成員(貧困戶)+勞動人員,基地建設(大棚、看守房、采暖實施、圍欄、庫房)由政府精準扶貧產業(yè)發(fā)展資金補助,采取3+2+5的分紅模式來進行運作。產生的利潤除去的準備金(30%)以后,剩余利潤的20%作為合作養(yǎng)殖工人工資,10%作為村集體的集體公益金,剩余40%作為全村貧困戶的合作入股分紅。貧困戶采取每年投工10-20天的方式入股,若參予投工天數不夠,則按100元/天扣除相應分紅。
四、銷路:(1)當地收購銷售。(2)通過包裝加工后進入呼市、包頭市場進行銷售。(3)通過景區(qū)飯店的土特產展示,聯系當地企業(yè)進入市場銷售。(4)通過電商模式,進入網絡銷售。
五、風險規(guī)避:(1)管理風險。經鎮(zhèn)村工作隊、班子成員研究考察,選取技術合格、責任心強的有能力人士作為合作的帶頭人。經村兩位班子和貧困戶推舉產生監(jiān)督小組,對養(yǎng)殖基地的運營進行監(jiān)督。鎮(zhèn)政府同時設置專人對合作社運營進行監(jiān)督。(2)產業(yè)發(fā)展風險:項目實施后可能出現產量不高的問題,邀請專業(yè)技術人員加強對養(yǎng)殖人員的培訓,提高養(yǎng)殖能力。
扶貧項目實施方案公示牌篇十九
為確保如期實現脫貧目標,根據國家發(fā)改委、國家扶貧辦、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行五部門《關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔2016〕621號)文件精神,經管委會同意,在全區(qū)范圍內實施光伏產業(yè)扶貧發(fā)電項目,幫助貧困群眾通過光伏產業(yè)扶貧項目脫貧致富,制定本實施方案。
一、工作目標。
通過分布式光伏發(fā)電產業(yè)扶貧項目,使全區(qū)具備建設條件的建檔立卡貧困戶,統(tǒng)一實施光伏發(fā)電產業(yè)扶貧項目,為全區(qū)精準扶貧、精準脫貧提供政策脫貧途徑。
二、基本原則。
(一)精準扶貧、有效脫貧。
光伏扶貧產業(yè)項目要與貧困戶精準對應,根據貧困戶數量和布局確定項目建設規(guī)模,使貧困戶獲得長期穩(wěn)定的收益。
清潔能源產業(yè)與扶貧相結合,在注重農村生態(tài)環(huán)境保護、不影響貧困戶房屋結構和家庭生態(tài)環(huán)境的前提下,通過光伏產業(yè)扶貧項目穩(wěn)定增收,早日脫貧。
(三)政府主導,群眾自愿。
政府負責光伏產業(yè)扶貧項目組織、宣傳、實施工作;貧困戶采取自愿原則,優(yōu)先選擇有意愿的貧困戶為項目實施對象。
(四)依據政策,確保實效。
嚴格執(zhí)行相關產業(yè)扶貧政策,按照項目建設條件和要求進行施工,確保項目建成后實現發(fā)電效益最大化,貧困戶利益最大化。
三、工作內容。
(一)實施范圍和對象。
全區(qū)建檔立卡貧困戶,選擇條件較好的村先行試點示范,發(fā)揮帶動示范效益,最終實現全覆蓋。
(二)模式。
以村為單位,以戶為單元的分布式小型電站。
(三)場地安裝要求。
房屋結構相對較好,屋頂每平方米承重能力在240千克以上,有充足的光照條件(多年平均日照時數不低于8小時),光伏發(fā)電系統(tǒng)四周無樹木及建筑物遮擋,保證設備和人員安全的前提下進行安裝。
(四)建設標準。
根據國家、行業(yè)現行的有關文件規(guī)定、費用定額、費率標準估算,每戶安裝3千瓦需總投資3萬元,每增加1千瓦設備投資增加1萬元。
(五)資金籌措。
貧困戶資金籌措采取自籌與小額貼息貸款相結合。
(六)實施步驟。
1、宣傳摸底。
街道辦事處、村、脫貧小分隊廣泛宣傳光伏產業(yè)扶貧政策、特點、效益狀況,并入戶調研,發(fā)放《3千瓦分布式光伏發(fā)電項目安裝申請表》(附件1)。
2、申請、審核、復核。
(1)貧困戶自愿向村委會提出申請,村委會嚴格審核,確定安裝對象。
(2)街辦審核把關。
對申請確定安裝的貧困戶,組織人員進村逐戶實地調查復核,是否具備項目實施條件、家庭成員是否具有基本的設備管護能力等情況,并如實、詳細記錄登記(附件2),報脫貧攻堅指揮部辦公室備案。
3、設備安裝、調試、并網發(fā)電。
電網實施企業(yè)負責分布式單元電站建設,并網發(fā)電。
4、評估驗收。
由扶貧部門、財政、街辦、電網實施企業(yè)對光伏產業(yè)扶貧項目進行全面驗收,并出具驗收報告。
5、發(fā)電回收。
國家電網和貧困戶簽訂電量收購合同,電價按每度0.98元進行回收。
四、光伏扶貧效益分析。
(一)常規(guī)情況下,光伏電站運行年限為25年。
3千瓦分布式光伏發(fā)電產業(yè)項目需面積30平方米,投資為3萬元。
平均每天發(fā)電18度,年發(fā)電量按300天5400度計算,入網電價0.98元/度,年收益5292元,此部分收入可作為貧困人口的長期固定收入。
(二)貧困戶建設投資的3萬元,可通過電網實施企業(yè)融資平臺每天返還的投資總額的萬分之五左右的現金及每天賣電收入收回,三年就可收回本金。
五、工作職責。
(二)財政部門負責光伏發(fā)電產業(yè)項目小額貸款貼息、安排光伏產業(yè)扶貧工作經費;。
(四)各街辦、村、脫貧小分隊負責光伏發(fā)電產業(yè)扶貧政策宣傳摸底、篩選建設對象、施工協調、協助貧困戶籌措資金、配合檢查驗收、加強電站運營管理等。
六、保障措施。
(一)加強領導,協調推進。
各街辦要成立光伏產業(yè)扶貧領導小組,協調落實光伏產業(yè)扶貧項目,研究解決工作中出現的特殊問題,確保光伏產業(yè)扶貧工作有序有效推進。
(二)轉變作風,明晰責任。
要發(fā)揚“白加黑,五加二”精神,攻堅克難,主動作為,定期到貧困戶家中了解發(fā)電進展情況,為貧困戶增收排憂解難。
(三)強化服務,長期受益。
電網企業(yè)打造統(tǒng)一高效的光伏單元電站運營管理服務平臺,用一流的服務,一流的業(yè)績取信于民,確保光伏產業(yè)扶貧項目高效運行,貧困戶長期受益。
扶貧項目實施方案公示牌篇二十
實施產業(yè)扶貧是精準扶貧的根本之策,是農業(yè)增效、農民增收、農村小康的必由之路,充足的準備、全面的考察、科學的規(guī)劃是產業(yè)發(fā)展必要的準備工作。我駐村工作隊通過深入考察,實地論證,以求特色養(yǎng)殖業(yè)能落到實地,開花結果,利用天然的地理自然資源優(yōu)勢,開拓適合自身發(fā)展的養(yǎng)殖之路,使之具體有可操作性、可實施性,提高產業(yè)的抗風險能力,實現精準扶貧效益,達到建成一個合作社,吸收一批貧困戶,示范一個基地,帶動一片區(qū)域。為此制定了覆蓋全村、集中連片、規(guī)模發(fā)展、科學管理、快速推進的產業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃情況如下:
一、養(yǎng)殖基地規(guī)模及效益分析:基地設在七股地村(大興地村)村口的養(yǎng)羊基地,養(yǎng)殖基地與人居較遠,互不干擾,為打造優(yōu)質人居環(huán)境與產業(yè)發(fā)展奠定基礎,臨靠水源,地勢寬廣,水草豐美,舍圈完整,簡單整修后,即可投入使用。預算投入30萬資金,使用土地面積31000平米,購買3000只非洲雁、1000只野鴨、1000只紅公雞、1000只白鵝投放進行規(guī)?;B(yǎng)殖,設置天然水域活動圍欄1000米。
非洲雁、野鴨、鵝等特色養(yǎng)殖產業(yè)在水資源豐富的地方具有天然的養(yǎng)殖優(yōu)勢,給成立規(guī)?;B(yǎng)殖提供了便利條件,有助于養(yǎng)殖業(yè)投入,降低運營成本,減少病患的風險。配置使用本村貧困戶8人有勞力的參加養(yǎng)殖工作,帶動收入。
二、帶動產業(yè)扶貧優(yōu)勢條件:一是村閑置土地較多,為養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展提供了現成環(huán)境條件。二是村民擁有一定的家禽養(yǎng)殖經驗,且該類家禽飼養(yǎng)成活率高、生長速度快,正常養(yǎng)殖只需120-150天即可出欄。三是立足于下半年市場需求,中秋、春節(jié)期間,市場對家禽需求量較大。扶貧隊將聯系市場承包商進行批量銷售,預期每公斤家禽凈利潤可達12-16元。
三、合作社運營模式:村集體土地+入股成員(貧困戶)+勞動人員,基地建設(大棚、看守房、采暖實施、圍欄、庫房)由政府精準扶貧產業(yè)發(fā)展資金補助,采取3+2+5的分紅模式來進行運作。產生的利潤除去的準備金(30%)以后,剩余利潤的20%作為合作養(yǎng)殖工人工資,10%作為村集體的集體公益金,剩余40%作為全村貧困戶的合作入股分紅。貧困戶采取每年投工10-20天的方式入股,若參予投工天數不夠,則按100元/天扣除相應分紅。
四、銷路:(1)當地收購銷售。(2)通過包裝加工后進入呼市、包頭市場進行銷售。(3)通過景區(qū)飯店的土特產展示,聯系當地企業(yè)進入市場銷售。(4)通過電商模式,進入網絡銷售。
五、風險規(guī)避:(1)管理風險。經鎮(zhèn)村工作隊、班子成員研究考察,選取技術合格、責任心強的有能力人士作為合作的帶頭人。經村兩位班子和貧困戶推舉產生監(jiān)督小組,對養(yǎng)殖基地的運營進行監(jiān)督。鎮(zhèn)政府同時設置專人對合作社運營進行監(jiān)督。(2)產業(yè)發(fā)展風險:項目實施后可能出現產量不高的問題,邀請專業(yè)技術人員加強對養(yǎng)殖人員的培訓,提高養(yǎng)殖能力。
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