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扶貧工作會(huì)議講話稿篇一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先感謝各位在百忙之中蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)扶促工作,去年,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣幫扶單位的精心指導(dǎo)下,各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。特別是我鎮(zhèn)的黃南居委會(huì)、龍馬村,在縣紀(jì)委、縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健所等7個(gè)單位組成的扶促工作組的直接幫扶下,村容村貌、村民的生活條件、生活水平等都得到較大改善,下面我把去年的扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單的匯報(bào)一下。20xx年初,經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)和各扶促單位及我們鎮(zhèn)、村調(diào)研論證,決定在我鎮(zhèn)的黃南居委會(huì)、龍馬村累計(jì)投入扶促資金9萬元,實(shí)施扶促項(xiàng)目4個(gè),到去年10月底,己全部完成項(xiàng)目實(shí)施任務(wù),其中,2座電灌站的新建,分別為兩村(居)新增改水面積850畝、450畝,龍馬村2.2公里水泥路的鋪設(shè),從一定程度解決了部分群眾行路難的問題,在黃南居委會(huì)實(shí)施的改水項(xiàng)目,使57戶207口人吃上了安全衛(wèi)生的自來水,從而使該居委會(huì)自來水入戶率達(dá)98.6,龍馬村支部活動(dòng)室的規(guī)范化建設(shè),有力地促進(jìn)了村級(jí)黨組織的規(guī)范化、制度化建設(shè),改變了村級(jí)黨組織形象。
在幫扶工作中,各幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)都非常重視項(xiàng)目實(shí)施情況,縣紀(jì)委李書記、縣人大丁主任經(jīng)常深入一線檢查指導(dǎo)扶貧工作,縣紀(jì)委張書記、衛(wèi)生局尤局長經(jīng)常到村入戶檢查督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施情況,縣婦保所劉所長、中醫(yī)院賈院長、衛(wèi)生監(jiān)督所張所長、縣疾控中心張主任等領(lǐng)導(dǎo)多次到龍馬村指導(dǎo)電灌站和村通公路建設(shè),在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,20xx年我鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展非常順利。
在完成扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,各扶貧單位的干部職工積極伸出援助之手,與兩個(gè)幫扶村(居)的67個(gè)特困戶結(jié)成了幫扶對(duì)子,為貧困戶提供致富項(xiàng)目、信息、資金,深受廣大干群的好評(píng)。
回顧20xx年的扶貧工作,我們忠心的感謝各單位特別是在座的諸位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們黃圩鎮(zhèn)的大力支持。
20xx年,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)施情況,通過充分調(diào)研論證,目前,我們己初步擬定8個(gè)扶促項(xiàng)目實(shí)施方案,其中在云梯關(guān)村計(jì)劃實(shí)施4個(gè)項(xiàng)目,即村通砂石路2公里、村部建設(shè)、電灌站修建、幫扶貧困戶60戶,在黃南居委會(huì)實(shí)施項(xiàng)目4個(gè),即村部建設(shè)、修建電灌站1座、新建婦女河農(nóng)橋1座、幫扶特困戶40戶。
為完成今年的扶貧項(xiàng)目實(shí)施任務(wù),我們黨委、政府成立了扶促工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由徐書記親自任組長,徐鎮(zhèn)長和我任副組長,民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)推、衛(wèi)生院、水務(wù)站、農(nóng)電等單位負(fù)責(zé)人任成員,我們將抓住幫扶機(jī)遇,加大項(xiàng)目實(shí)施督查力度,同時(shí)也希望各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心支持我們。
扶貧工作會(huì)議講話稿篇二
尊敬的*主任,各位領(lǐng)導(dǎo):
首先我代表**鎮(zhèn)黨委政府,對(duì)省、市、區(qū)及各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)們來我鎮(zhèn)座談?dòng)懻摰谌诜鲐毠ぷ?,共商扶貧大?jì),表示熱烈的歡迎,感謝省扶貧辦多年來對(duì)我鎮(zhèn)工作的支持,也請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作給以指導(dǎo)。我就近幾年來**鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的有關(guān)情況向領(lǐng)導(dǎo)們匯報(bào)如下:
**鎮(zhèn)地處**區(qū)東南部山區(qū),總面積84.3平方公里,轄30個(gè)行政村,人口2.2萬。自20xx年被列為省重點(diǎn)扶貧扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來,黨委政府因地制宜,緊密結(jié)合實(shí)際,按照統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施的原則,分別制定了**鎮(zhèn)第一期(20xx年-20xx年)、第二期(20xx年-20xx年)扶貧開發(fā)規(guī)劃方案,并在上級(jí)扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,立足實(shí)際,因地制宜,全面貫徹省扶貧辦制定的“村為基礎(chǔ)、整鎮(zhèn)(鄉(xiāng))推進(jìn)、區(qū)域規(guī)劃、綜合開發(fā)”的十六字方針,以改善規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)基本生產(chǎn)、生活條件為基礎(chǔ),以增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),一期扶貧開發(fā)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林為主,二期扶貧開發(fā)以發(fā)展食用菌、經(jīng)濟(jì)林為主,充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),不斷加大工作力度,努力搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,扶貧工作取得了顯著成績(jī)。
一、扶貧開發(fā)取得的成績(jī)。
自實(shí)施第二期扶貧開發(fā)工作以來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照省扶貧辦批復(fù)的規(guī)劃方案組織項(xiàng)目實(shí)施,共計(jì)投入資金900多萬元,初步形成了支柱產(chǎn)業(yè)基地化發(fā)展的框架,為貧困群眾增收脫貧奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
(一)鎮(zhèn)財(cái)政與農(nóng)民收入明顯提高。扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,使農(nóng)業(yè)發(fā)展空間不斷拓展,財(cái)政收入與人均收入增長迅速,項(xiàng)目對(duì)貧困人口的覆蓋率不斷增加,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自我積累,自我發(fā)展能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。扶貧開發(fā)實(shí)施項(xiàng)目共覆蓋26個(gè)貧困村、貧困戶4316戶,貧困人口10960人,貧困人口覆蓋率達(dá)90%以上,扶貧項(xiàng)目的實(shí)施使貧困村農(nóng)民人均純收入從20xx年的1328元上升到20xx年的1998元,鎮(zhèn)財(cái)政收入從20xx年的101萬元提高到20xx年的154萬元。
(二)發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè),支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。以“四大基地”(食用菌、蔬菜、林果、中草藥)建設(shè)為帶動(dòng),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)業(yè)效益,拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。一是抓好了食用菌項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮扶貧資金的“引子”作用,不斷加大對(duì)菇農(nóng)的扶持力度;以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及種植大戶示范帶動(dòng),促進(jìn)了基地規(guī)模發(fā)展;成立雙孢菇協(xié)會(huì),加強(qiáng)了技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù),提高了菇農(nóng)科學(xué)管理技能和銷售價(jià)格。目前全鎮(zhèn)已發(fā)展食用菌種植面積20萬平方米,已形成全市最大規(guī)模的食用菌生產(chǎn)基地。灣頭村投資300余萬元新建集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的標(biāo)準(zhǔn)化雙孢菇示范園一處,占地面積100畝,配套完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),已完成一期栽培面積5萬平方米,將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)鮮菇100萬公斤,產(chǎn)值600萬元,由此帶動(dòng)全村人均增收1000余元,并加快推動(dòng)了全鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;二是抓好了萬畝蔬菜基地建設(shè),在鞏固好1.24萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上,建成了以蘆筍、黃瓜、蒜黃、冬暖式花椒、椿芽大棚種植為主的20xx畝綠色蔬菜基地,其中新發(fā)展蘆筍種植面積400余畝,并順利通過了市蔬菜辦、市質(zhì)監(jiān)局無公害蔬菜蘆筍基地認(rèn)證;三是抓好了優(yōu)質(zhì)林果項(xiàng)目,完成新栽植優(yōu)質(zhì)林果6900畝,其中仁用杏4500畝;大棗800畝;柿子1600畝;補(bǔ)栽經(jīng)濟(jì)林1300畝,并積極做好林果苗木的管理工作。四是抓好了中草藥基地建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展桔梗、連翹等產(chǎn)量高、效益好的中草藥品種,今年我鎮(zhèn)的中草藥基地被列入市建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程開發(fā)項(xiàng)目,為農(nóng)民的進(jìn)一步增收奠定了基礎(chǔ)。
(三)促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。隨著扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,促進(jìn)了我鎮(zhèn)林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,林木覆蓋率逐年提高,推動(dòng)了我鎮(zhèn)“旅游名鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的順利實(shí)施。先后投資20xx多萬元開發(fā)了夢(mèng)泉生態(tài)旅游區(qū)、涌泉生態(tài)旅游區(qū)、聚峰生態(tài)旅游區(qū)、孟良臺(tái)生態(tài)旅游區(qū)和馬鞍山生態(tài)科技園五大生態(tài)旅游區(qū),全鎮(zhèn)每年接待游客30萬人,旅游總收入300多萬元,有力帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極促進(jìn)“農(nóng)家樂”發(fā)展,突出農(nóng)家風(fēng)格,讓游客吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、干在農(nóng)家,形成一村一特色、村村互補(bǔ)的“農(nóng)家樂”旅游形式,實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的雙贏。
(四)貧困村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得到改善。不斷加大投入,重點(diǎn)搞好雙孢菇示范園內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的設(shè)施建設(shè)。其中新建50m3水池2個(gè),水池、水窖685個(gè),400m3水池1個(gè),1500立方米水池2個(gè),新建、維修300立方米水池12個(gè);打機(jī)井9眼,配套揚(yáng)水站9處;新修水渠5000米,維修水渠11000米,整修生產(chǎn)路39公里,跨河橋1座,治理河道500米;鋪設(shè)pvc地下管道20xx米,架設(shè)供電線路1000米等,為其它優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展提供了便利條件,也為全鎮(zhèn)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、采取的主要措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長任指揮,分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長、三片片長任副指揮,農(nóng)口各部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目區(qū)村書記、主任任成員的工程建設(shè)指揮部,具體負(fù)責(zé)工程的建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、檢查指導(dǎo)和考核驗(yàn)收。把項(xiàng)目的完成情況列入年終政績(jī)考核的主要內(nèi)容,制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。項(xiàng)目實(shí)施村也成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),組織工程施工建設(shè)。
2、廣泛宣傳,全面發(fā)動(dòng)。二期先后共組織各村干部群眾6000余人次到沂源、平邑、河南夏邑、鄒城等地參觀學(xué)習(xí),使群眾思想得到了解放,認(rèn)識(shí)到發(fā)展食用菌、蔬菜等是強(qiáng)村富民的好路子。采用張貼標(biāo)語、發(fā)放公開信等形式,做好宣傳發(fā)動(dòng),提高對(duì)做好扶貧開發(fā)工作的認(rèn)識(shí)。
3、出臺(tái)政策、加大扶持力度。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,出臺(tái)了扶貧開發(fā)扶持政策,分別從食用菌基地建設(shè)、蔬菜基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)林果項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面規(guī)定了扶持標(biāo)準(zhǔn),并在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后及時(shí)兌現(xiàn)扶持資金,調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與扶貧開發(fā)的積極性。
(1)對(duì)食用菌種植戶,新建層架式立體大棚、種植面積500平方米以上,補(bǔ)助1000元,并享受貼息貸款1萬元。
(2)綠色蔬菜基地加大政策扶持,對(duì)每一達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜大棚提供1萬元貸款受信額度,對(duì)連片建棚10個(gè)以上的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)蘆筍的發(fā)展,引導(dǎo)種植戶與淄博天圣食品有限公司簽訂6年購銷合同,并采用4.4元/公斤的最低保護(hù)價(jià),最大程度地保護(hù)了蘆筍種植戶的利益。
(3)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)每連片開發(fā)100畝(上不封頂)經(jīng)濟(jì)林,年底一次性獎(jiǎng)勵(lì)村書記、主任1000元,每增加50畝,增加獎(jiǎng)勵(lì)500元。
(4)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)所需樹苗由政府每棵補(bǔ)助0.5元,不足0.5元的按實(shí)際數(shù)額補(bǔ)助,每畝補(bǔ)助農(nóng)戶管理費(fèi)100元/年。
(5)新建水池每立方米補(bǔ)助50元,維修水池每立方米補(bǔ)助10元。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)、搞好服務(wù)。成立技術(shù)服務(wù)隊(duì)、高薪聘請(qǐng)山農(nóng)大、省農(nóng)科院等專家,分別舉辦食用菌、綠色蔬菜等扶貧技術(shù)培訓(xùn)班30余期,培訓(xùn)人員達(dá)5000余人次;建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,適時(shí)進(jìn)行田間管理,印發(fā)技術(shù)材料20xx0多份;多次組織食用菌、綠色蔬菜等種植大戶到典型省、市參觀學(xué)習(xí)種植與管理技術(shù),切實(shí)提高了種植戶的科技管理水平。
5、加快中介機(jī)構(gòu)建設(shè),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。目前已成立6個(gè)協(xié)會(huì)組織,使協(xié)會(huì)覆蓋到農(nóng)產(chǎn)品的每一個(gè)領(lǐng)域,做長做寬了基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化鏈條;新發(fā)展了10個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,探索出了雙層經(jīng)營的新路子、開辟了農(nóng)民增收的新途徑,增強(qiáng)了農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,保護(hù)了農(nóng)民利益,帶動(dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。
6、積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),以淄博春淼農(nóng)產(chǎn)品有限公司等為帶動(dòng),將一批農(nóng)產(chǎn)品打出了市場(chǎng),成為了知名品牌,增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
7、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為貧困戶貸款擔(dān)保,解決最貧困農(nóng)戶貸款難的問題。2年來,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為貧困農(nóng)戶小額貸款擔(dān)保156萬元,使78個(gè)貧困戶增收脫貧。
三、存在的困難。
1、由于我鎮(zhèn)屬于山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),又是水源保護(hù)地,在引進(jìn)項(xiàng)目上環(huán)保要求非常嚴(yán)格,招商引資缺乏優(yōu)勢(shì),沒有大項(xiàng)目、大企業(yè)的支撐,財(cái)政增收困難,使用于扶貧項(xiàng)目上的資金相對(duì)受限,影響了扶貧項(xiàng)目的進(jìn)展。
2、受客觀條件限制,交通不便,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)難,農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)、外銷難,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營緩慢,成為制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
3、我鎮(zhèn)的庫區(qū)移民村多半是缺少土地等生產(chǎn)資料或地理、地質(zhì)條件差(如低洼地多),而使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作極為困難,造成了人地矛盾的惡化。
4、雖然農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)的積極性很高,但由于資金缺口大,嚴(yán)重影響了扶貧開發(fā)的進(jìn)程,如建500平方米的標(biāo)準(zhǔn)化食用菌大棚一個(gè),可能需要投資2.5萬余元,這對(duì)山區(qū)的貧困農(nóng)民來說,是一個(gè)不小的數(shù)字,雖知建大棚的收入很可觀,但苦于沒有資金,只能是有心無力,影響了農(nóng)民的增收。
四、目標(biāo)與打算。
總體目標(biāo):以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),組織實(shí)施整鎮(zhèn)推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā),大力開發(fā)特色支柱產(chǎn)業(yè),加快實(shí)施推動(dòng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,圍繞農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),著力培植四大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針,以食用菌基地、蔬菜基地、林果基地、中草藥基地建設(shè)為突破口,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),立足一個(gè)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng),通過開發(fā)改善基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益共同發(fā)展。
具體目標(biāo):到20xx年,全鎮(zhèn)食用菌栽培面積發(fā)展到100萬平方米,蔬菜種植面積達(dá)到15000畝,經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到15000畝,中藥材種植面積達(dá)到10000畝。積極發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家,形成規(guī)模大、效益高,帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體。各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到20家。加強(qiáng)規(guī)范運(yùn)作和扶持引導(dǎo),帶動(dòng)農(nóng)戶3000戶,以達(dá)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目的。
各位領(lǐng)導(dǎo),在上級(jí)扶貧辦的精心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)取得了些許的成績(jī),在肯定成績(jī)的同時(shí)我們也清醒地看到了還存在一些問題,與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,在下一步的扶貧開發(fā)建設(shè)中,我們將搶抓機(jī)遇,不斷創(chuàng)新,務(wù)實(shí)苦干,切實(shí)把扶貧開發(fā)工作做實(shí)、做細(xì),加快推進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。同時(shí)也懇請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能給予我們一個(gè)繼續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì),爭(zhēng)取參與第三期扶貧開發(fā),以使更多的貧困農(nóng)民享受到這一惠農(nóng)政策,盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
扶貧工作會(huì)議講話稿篇三
下面,我就做好扶貧托底、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境綜合整治這三項(xiàng)工作,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、關(guān)于扶貧托底工作。
要聚焦脫貧致富的瓶頸制約,抓住扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn),因地制宜,因戶施策,有針對(duì)性地制定扶持措施,重點(diǎn)從三個(gè)方面入手。
一要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在整村推進(jìn)和舉措到戶上下功夫。各鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各村實(shí)際情況,認(rèn)真研究貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施,加快培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為貧困村脫帽夯實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)具有生產(chǎn)能力的貧困戶,各級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合具體情況,想方設(shè)法為貧困戶解決資金、技術(shù)、銷路等問題,幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè),使其盡快具備自我發(fā)展能力。要整合農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)就業(yè)等各類教育培訓(xùn)資源,加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),力爭(zhēng)到2016年全縣初中以上文化程度的勞動(dòng)力都能掌握一門實(shí)用技能,具備穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。到2016年實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、勞動(dòng)者有增收技能的目標(biāo),從根本上解決脫貧問題。
二要?jiǎng)?chuàng)新扶貧載體。各鎮(zhèn)、各部門要在中央和省、市、縣的政策框架內(nèi),大膽改革創(chuàng)新,探索有利于扶貧工作的好經(jīng)驗(yàn)、好模式。要在推進(jìn)農(nóng)村股權(quán)合作上實(shí)現(xiàn)新突破,探索完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款配套制度,解決好無生產(chǎn)能力貧困戶的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、交易和經(jīng)營問題。要強(qiáng)化金融服務(wù)對(duì)扶貧的支撐作用,用活用好700萬元的扶貧貼息貸款,幫助更多有發(fā)展能力但貸不到款的貧困群眾創(chuàng)業(yè)增收。要積極推進(jìn)電商扶貧,充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商扶貧中心的帶動(dòng)服務(wù)作用,建立付托幫帶體系,幫助貧困戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,提高增收能力。
三要強(qiáng)化社會(huì)保障。剛才劉縣長在工作安排中,針對(duì)生產(chǎn)能力弱和沒有生產(chǎn)能力的五類貧困戶,對(duì)社保政策兜底保障進(jìn)行了安排??h扶貧辦和各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)把關(guān)口,嚴(yán)格落實(shí)政策要求,確保資金能夠用到最困難、最需要的群眾身上。同時(shí),要在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,積極向省、市爭(zhēng)取資金,盡最大努力降低保障門檻,提高保障標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)享受社保政策后仍難以正常生活的嚴(yán)重傷殘、智力障礙等特殊困難群眾,縣扶貧辦和人社局要抓緊做好摸底工作,研究集中供養(yǎng)的可行性辦法,為困難家庭解除后顧之憂。
二、關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣、內(nèi)涵豐富,是新農(nóng)村建設(shè)的延伸與拓展,是促進(jìn)人與自然和諧共處、物質(zhì)與文化、生產(chǎn)與生活同步提升的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們?cè)诠ぷ髦斜仨殰?zhǔn)確定位,把握重點(diǎn),突出特色,體現(xiàn)層次,尤其是要緊緊圍繞美麗兩個(gè)字做足做好文章。
一要準(zhǔn)確把握目標(biāo)定位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求是生態(tài)宜居環(huán)境美、村強(qiáng)民富生活美、民風(fēng)淳樸人文美、村穩(wěn)民安和諧美。具體而言,環(huán)境美,就是要讓群眾居住的環(huán)境生態(tài)優(yōu)良,彰顯自然風(fēng)貌和地域特色,村莊規(guī)劃建設(shè)合理,基礎(chǔ)設(shè)施完善,能夠提供及時(shí)便捷的公共服務(wù);生活美,就是要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、就業(yè)從一產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,讓群眾能夠在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)收入持續(xù)較快增長;人文美,就是要讓群眾有文化、有知識(shí)、有技術(shù),有較高的道德素質(zhì),有文明健康的生活習(xí)慣;和諧美,就是要讓群眾居住的村莊平安穩(wěn)定、和諧有序,使群眾能夠安居樂業(yè)。各鎮(zhèn)要認(rèn)真研究吃透四美要求,立足村莊實(shí)際,著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,準(zhǔn)確把握定位,高起點(diǎn)編制規(guī)劃,扎實(shí)有效地實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。特別是,要堅(jiān)決克服三種錯(cuò)誤傾向。一是要克服片面化。不能片面地把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等同于農(nóng)村環(huán)境綜合整治,滿足于涂脂抹粉、穿衣戴帽,導(dǎo)致徒有其表、流于形式。要在提升外在美的同時(shí),更加注重培育內(nèi)在美,從村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等各個(gè)方面統(tǒng)籌推進(jìn),實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)水平的根本性提升。二是要克服虛無化。不能盲目追求高大上,把村莊當(dāng)城鎮(zhèn)來建,不切實(shí)際地貪大求洋,避免出現(xiàn)大拆大建、過度硬化、高檔綠化等不接地氣、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。在建設(shè)中,既要體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,又要切合村莊實(shí)際,既要長遠(yuǎn)規(guī)劃,又要量力而行,分步實(shí)施,確保建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。三是要克服單一化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是新農(nóng)村建設(shè)的重復(fù),也不是相關(guān)建設(shè)內(nèi)容的簡(jiǎn)單拼湊,不能簡(jiǎn)單復(fù)制別人的模式,更不能出現(xiàn)千篇一律、千村一面。要充分考慮不同村的自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素,有差別性地制定建設(shè)目標(biāo),保持秀美的田園風(fēng)光、優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化,努力彰顯鳳縣特色和村莊個(gè)性特點(diǎn),做到錯(cuò)位發(fā)展。
二要扎實(shí)有序科學(xué)推進(jìn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期工程,我們?cè)诠ぷ髦屑纫σ愿?,也要量力而行,要久久為功,做到建一個(gè)成一個(gè)、建一片成一片。在整體工作布局方面,要堅(jiān)持全域推進(jìn)、分批實(shí)施的原則。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排,從今年6月開始,已經(jīng)分兩批啟動(dòng)了20個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),其余46個(gè)村將在2017年至2020年分批完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施的20個(gè)村,要根據(jù)實(shí)際情況,有側(cè)重、有次序的推進(jìn)。第一批10個(gè)村要加快進(jìn)度,年底前要有明顯的改變,成為全縣的示范,第二批10個(gè)村也要抓緊實(shí)施,年底前要有明顯進(jìn)展和動(dòng)作。在村莊規(guī)劃建設(shè)方面,要堅(jiān)持長期規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵豐富、涉及面廣,各鎮(zhèn)在工作中必須統(tǒng)籌兼顧、遠(yuǎn)近結(jié)合,長計(jì)劃、短安排,確保工作有序推進(jìn),取得實(shí)效。一是規(guī)劃要著眼長遠(yuǎn)。各鎮(zhèn)要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)要求,在目前初步編制形成的村莊發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確村莊的發(fā)展定位和目標(biāo),細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,以3年為建設(shè)周期,適度超前地編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃,力爭(zhēng)20年不落伍,做到一張藍(lán)圖干到底。二是建設(shè)要腳踏實(shí)地。要統(tǒng)籌考慮村莊的發(fā)展現(xiàn)狀和縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)的承受能力,將3年的建設(shè)任務(wù)細(xì)化具體到年度,每年制定一個(gè)工作方案,每半年確定一個(gè)階段性目標(biāo),有條不紊、扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn),做到一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)變化。三是標(biāo)準(zhǔn)要具體明確。近期市上制定了《寶雞市美麗鄉(xiāng)村測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》,用4個(gè)方面58項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化明確了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體要求??h委農(nóng)工部要對(duì)照市上標(biāo)準(zhǔn),盡快制定全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以此作為各鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本依據(jù)。同時(shí),要按照拔高標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)的要求,對(duì)各村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行審查指導(dǎo),既要保證各村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不低于市、縣標(biāo)準(zhǔn),更要避免一刀切,確保各村的特色亮點(diǎn)能夠得到充分體現(xiàn)。
三要強(qiáng)化資金保障。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有明顯的公益性和普惠性,必須加大投入力度,采取上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)、部門支持一點(diǎn)、社會(huì)資助一點(diǎn)等多種方式,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金保障。一是加大各項(xiàng)資金整合力度。按照渠道不變、用途不亂、統(tǒng)籌使用、各記其功的原則,進(jìn)一步將財(cái)政、農(nóng)業(yè)、交通、水利等有關(guān)項(xiàng)目資金整合起來,有計(jì)劃的向上申報(bào)項(xiàng)目,有針對(duì)性地集中投放到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上,最大限度發(fā)揮項(xiàng)目資金的聚集效應(yīng)。各包抓領(lǐng)導(dǎo)和援建單位要把爭(zhēng)取項(xiàng)目資金作為首要任務(wù),每年為包抓村落實(shí)資金不少于50萬元。二是加大財(cái)政投入力度。對(duì)今年已經(jīng)安排的20個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),縣財(cái)政將安排每個(gè)村10萬元作為啟動(dòng)資金。在后續(xù)資金的安排上,按照兼顧公平、支持先進(jìn)的原則,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行補(bǔ)助,對(duì)重視程度高、群眾發(fā)動(dòng)好、建設(shè)效果好的村莊,優(yōu)先給予支持。三是要引導(dǎo)金融資金參與。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則,以農(nóng)業(yè)示范園、旅游綜合開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為重點(diǎn),積極引導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)大戶、民間組織等參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),拓寬融資渠道,形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。四是引導(dǎo)群眾積極籌資。要突出群眾的主體地位,圍繞各村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),整合運(yùn)用各類扶持政策,支持群眾通過土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營等方式,積極參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公益類項(xiàng)目,要在整合運(yùn)用各級(jí)項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上,通過一事一議的方式,發(fā)動(dòng)群眾積極出資、投工投勞,調(diào)動(dòng)群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
三、關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
明年一季度,市上將在我縣召開全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì),這是對(duì)我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的一次整體檢閱。下一步,我們要以上水平、出亮點(diǎn)為目標(biāo),以解決突出問題為導(dǎo)向,采取點(diǎn)、線、面相結(jié)合的方式,對(duì)全縣農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行一次全面的大整治、大提升,確保全縣農(nóng)村環(huán)境在年底前有明顯提升。
一要抓好面上提升。近年來我縣的農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得了明顯成效,但一些突出問題仍然沒有很好地解決。比如農(nóng)村居民的衛(wèi)生習(xí)慣問題,環(huán)衛(wèi)保潔的長效機(jī)制問題,環(huán)衛(wèi)設(shè)施重建設(shè)、輕管理、長期閑置的問題,這些問題是農(nóng)村環(huán)境整治成果難鞏固、易反彈的根本原因。因此,下一步工作的一個(gè)重點(diǎn)就是聚焦突出問題,在制度化、常態(tài)化上下功夫,在抓細(xì)、抓實(shí)上下功夫,實(shí)現(xiàn)面上的提升。一是要解決好日常管理的問題。各鎮(zhèn)要深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理,把落實(shí)責(zé)任作為促進(jìn)日常保潔和管理的關(guān)鍵來抓,加快建立長效工作機(jī)制,9月底前各鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理體系要全面正常運(yùn)轉(zhuǎn),做到鎮(zhèn)村網(wǎng)格全覆蓋,不留死角,不留空白。二是要解決好資金保障問題。今年,縣財(cái)政將繼續(xù)給每個(gè)鎮(zhèn)撥付3-5萬元的環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi),各鎮(zhèn)要設(shè)立專戶,專款專用,確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施按要求正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)村級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔人員的工資待遇問題,縣財(cái)政局要會(huì)商人社、環(huán)保、愛衛(wèi)等部門,按照向上要一些、縣上補(bǔ)一些、鎮(zhèn)村拿一些的辦法,研究具體方案,予以妥善解決。對(duì)有勞動(dòng)能力的低保戶、五保戶等社保對(duì)象,村上要組織他們積極參與公共區(qū)域保潔工作,進(jìn)一步充實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔力量。三是要解決好群眾衛(wèi)生習(xí)慣的問題。要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育,制定村規(guī)民約,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),引導(dǎo)群眾養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛干凈的良好習(xí)慣,充分展現(xiàn)農(nóng)村自然、美觀、整潔的新風(fēng)新貌。
二要抓好線上攻堅(jiān)。316國道、212省道和鳳太路是全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的必經(jīng)線路,尤其是省委趙書記來我縣視察時(shí),明確要求對(duì)鳳太路沿線進(jìn)行整治提升,各鎮(zhèn)各有關(guān)部門必須高度重視,采取有效措施,認(rèn)真抓好整治。316國道和212省道基礎(chǔ)較好,主要是做好沿線綠化帶的日常養(yǎng)護(hù)和補(bǔ)植提升,以及村容村貌整治等工作。鳳太路沿線,尤其是核桃壩至平木段,是下一步整治的重點(diǎn)路段,要集中力量攻堅(jiān),確保工作成效。一是道路綠化要見效。由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),整合項(xiàng)目資金,對(duì)鳳太路沿線道路兩側(cè)進(jìn)行綠化。要按照節(jié)約、高效、美觀的原則,科學(xué)制定綠化方案,力爭(zhēng)用一季時(shí)間見到效果。二是舊房改造要徹底。由河口、平木兩鎮(zhèn)分別負(fù)責(zé),對(duì)沿路視線以內(nèi)的土坯房進(jìn)行全面改造,對(duì)危舊房屋予以全部拆除,年底前全面落實(shí)到位。三是村容村貌整治要到位。要以平木村、巖灣村等沿線大村莊為重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施環(huán)境治理,徹底解決臟、亂、差問題,年內(nèi)要有明顯變化。
三要抓好點(diǎn)上突破。按照全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求,縣上將在全縣遴選幾個(gè)基礎(chǔ)相對(duì)較好的村作為觀摩點(diǎn)。這幾個(gè)村是下一步農(nóng)村環(huán)境綜合整治的核心點(diǎn)位,要按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),加大力度全面整治,年底前要實(shí)現(xiàn)村莊形象的全面提升。要在村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、日常管理等基礎(chǔ)性工作上重點(diǎn)突破,突出抓好背街小巷、衛(wèi)生死角的清理整治,徹底杜絕亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象,全面落實(shí)公共區(qū)域日常保潔和公共設(shè)施維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)責(zé)任,做到大街小巷一個(gè)樣,有沒有檢查一個(gè)樣,實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境面貌的整體提升。要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、村民文明素質(zhì)、社會(huì)治理等方面著力突破,每個(gè)村都要打造2—3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn),建成一面些色文化墻,規(guī)范提升八室一場(chǎng),下大力氣在挖掘村莊內(nèi)涵上下功夫,把全縣農(nóng)村最靚麗的一面充分展示出來。
同志們,實(shí)施扶貧托底、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境綜合整治,既是發(fā)展所需,也是群眾意愿。全縣上下要在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下,以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)和更強(qiáng)的力度,全面加快扶貧攻堅(jiān)步伐,著力推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展大突破、大提升,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
扶貧工作會(huì)議講話稿篇四
是后發(fā)展地區(qū),農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡,特別是兩翼山區(qū),是扶貧的重點(diǎn)地區(qū)。近幾年來扶貧工作在推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,影響極大,是促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整不可低估的力量。借助這股強(qiáng)風(fēng),本人就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧方面提出幾點(diǎn)建議,旨在促進(jìn)扶貧與農(nóng)業(yè)的和諧共進(jìn),為解決"三農(nóng)"問題探索一條具有當(dāng)?shù)靥厣陌l(fā)展途徑。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧是貧困落后地區(qū)農(nóng)民脫貧的關(guān)鍵。
我市是貧困地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較低,但是農(nóng)業(yè)資源不是最貧乏的,德保、那坡、田林、隆林都有不錯(cuò)的資源,可以種植大面積的耐旱糧食、飼草和耐旱的中草藥,既保護(hù)土地植被又可以產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)收入?,F(xiàn)在一些被認(rèn)為貧困的地區(qū)其實(shí)并不完全是資源貧困,而是這些資源沒有得到充分的利用,是生產(chǎn)水平低生產(chǎn)力水平低造成了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)落后。所以產(chǎn)業(yè)扶貧是十分重要的。
目前國家的扶貧投資主要通過國家各級(jí)政府的扶貧機(jī)構(gòu),把扶貧資金投入到到貧困地區(qū)的家庭或企業(yè)中。從我們目前的情況看,分散使用國家扶貧資金的結(jié)果是貧困地區(qū)依然貧困,經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)依然落后。許多具有市場(chǎng)潛力、具有市場(chǎng)效益的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,沒有得到規(guī)模化發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)民增收所需要的資本金,沒有得到國家產(chǎn)業(yè)化扶貧投資的有力扶持。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧投資是脫貧的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧投資就是要解決貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中缺口所需要的資本金問題,對(duì)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)扶貧投資模式進(jìn)行調(diào)整,可以改變當(dāng)前只有單一部門投入的劣勢(shì),可以整合農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的資源優(yōu)勢(shì),讓扶貧資金可以發(fā)揮更大優(yōu)勢(shì),符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律,是在國家政策指導(dǎo)下的財(cái)政政策,是可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要舉措。
二、農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作中做了有益的嘗試。
1、以"農(nóng)家課堂"為主的人力資源開發(fā),扶優(yōu)扶貧。"農(nóng)家課堂"是開展農(nóng)村主體的精英培訓(xùn),通過"以一傳十、以十傳百"的培訓(xùn),依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì),通過宣傳、培訓(xùn)交流和效益吸引等手段,促進(jìn)集群技術(shù)模式的普及和推廣,發(fā)揮規(guī)模效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。特別是通過各土專家演示與農(nóng)藝師現(xiàn)場(chǎng)解說結(jié)合,并充分利用現(xiàn)場(chǎng)不同生長期作物資源及學(xué)員的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)操作,作為一個(gè)新型農(nóng)民培訓(xùn)的亮點(diǎn),體現(xiàn)在"多、快、好、省、土、靈、特"幾個(gè)優(yōu)勢(shì)(一是"多",師資來源多樣,有效解決定點(diǎn)"農(nóng)家課堂"的教學(xué)資源不足、教學(xué)面狹窄等問題;二是"快",巡回教學(xué)快速便捷高效,同樣的授課內(nèi)容相對(duì)以往形式可大量減少授課時(shí)間;三是"好",直接到農(nóng)戶家中、田間現(xiàn)場(chǎng)授課,減少環(huán)節(jié),效果更好;四是"省",有效降低了農(nóng)民學(xué)習(xí)成本;五是"土",授課老師主要是土專家、土洋結(jié)合教,授課語言主要是本地土話方言,群眾感覺親切易學(xué),授課教材多是經(jīng)過專家充實(shí)過的"土經(jīng)驗(yàn)"、"土教材",更適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活實(shí)際;六是"靈",可以根據(jù)不同地方、不同品種、不同生產(chǎn)時(shí)期和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民朋友的不同需求靈活安排授課,真正實(shí)現(xiàn)"地頭有問題地頭解決";七是"特",充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)培訓(xùn)在農(nóng)村培訓(xùn)中的重要特殊地位,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)干部作風(fēng),增強(qiáng)為"三農(nóng)"服務(wù)責(zé)任感)。能在極短的時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)大批技術(shù)型農(nóng)村人才,引導(dǎo)大批科技素質(zhì)較高的人才到農(nóng)村與農(nóng)民群眾相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)接軌,促進(jìn)科技型、開發(fā)型高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展,有利于建基地、興龍頭、拓市場(chǎng),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
2、在推廣實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)中,強(qiáng)化科技扶貧。在當(dāng)前形勢(shì)下,以科技為動(dòng)力、為切入點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力作用、先進(jìn)文化帶動(dòng)作用,落實(shí)廣大人民利益的有效方式。通過科技發(fā)揮作用,使農(nóng)村從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變,是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個(gè)重要方面。近幾年來,我農(nóng)業(yè)部門綜合"優(yōu)糧優(yōu)經(jīng)""沃土工程""植保工程"等先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行配套試驗(yàn)示范,推廣生態(tài)富民"百千萬"工程、小蠶共育、應(yīng)急糧食試驗(yàn)示范、煙稻輪作、油菜+中稻、豬+沼+果+燈+魚,茶葉綜合化工開發(fā)、特色立體農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、農(nóng)作物"三避"技術(shù)應(yīng)用示范推廣、水稻、玉米、馬鈴薯免耕技術(shù)、中草藥gap技術(shù)應(yīng)用與推廣、高山玉米高產(chǎn)示范栽培等農(nóng)業(yè)實(shí)用綜合技術(shù),優(yōu)先解決提高品質(zhì)、降低成本、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等關(guān)鍵技術(shù)問題,結(jié)合實(shí)施"十個(gè)百萬畝工程",并圍繞關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行配套集成,形成簡(jiǎn)便易行的標(biāo)準(zhǔn)化的成套實(shí)用技術(shù),以優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)榛亻_展技術(shù)組裝、示范和推廣,推動(dòng)科技資源向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中,為右江河谷和兩翼山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整及農(nóng)民增產(chǎn)增收打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
3、在發(fā)展中不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)建設(shè)思路。從20xx年起,將全力抓好"123456",即重點(diǎn)"構(gòu)建一軸兩翼特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,研究好三條發(fā)展路子,優(yōu)化四業(yè)并舉,深入建設(shè)五個(gè)基地,提升六大龍頭",不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支撐保障能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。此工作思路不僅著眼于面上的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,還將繼續(xù)緊跟產(chǎn)業(yè)扶貧的思路,捉緊壯大和發(fā)展,以面上的發(fā)展帶動(dòng)整村推進(jìn)式扶貧的發(fā)展。
三、農(nóng)業(yè)部門在扶貧工作中不可替代作用。
1、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不可能改變,拓展扶貧空間必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)。
農(nóng)村人口眾多,占總?cè)丝?4%左右,農(nóng)戶收入仍然是"四為主"的格局,即農(nóng)戶收入仍然以家庭經(jīng)營為主,占全年總收入的67%;家庭經(jīng)營收入仍然以農(nóng)業(yè)收入為主,占家庭經(jīng)營收入的65%;農(nóng)業(yè)收入仍然以種植業(yè)為主,占農(nóng)業(yè)收入的78%;種植業(yè)收入仍然以糧食為主,占種植業(yè)的70%。滯留在農(nóng)村的農(nóng)村人口仍以農(nóng)業(yè)的主,因此,農(nóng)業(yè)種植業(yè)的基礎(chǔ)地位不可能改變,農(nóng)村扶貧工作中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍是基礎(chǔ)。
從**市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看,目前仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代市場(chǎng)型、科技型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的階段,處于非持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變的階段。在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、粗放型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中的一系列矛盾和問題中,最根本、最核心的解決辦法是不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。提高農(nóng)業(yè)科技水平需要通過制度和機(jī)制的創(chuàng)新,把當(dāng)前分散的扶貧項(xiàng)目、個(gè)別行為轉(zhuǎn)化為依托農(nóng)村科技大戶和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì),通過農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)引導(dǎo)盤活現(xiàn)有農(nóng)村資源,并興辦農(nóng)村龍頭基地、協(xié)會(huì)、企業(yè)等,激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能,具有較大的可行性。
2、種植業(yè)仍然是農(nóng)民增收的主要渠道。
通過深入實(shí)施"十個(gè)百萬畝工程"推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全市20xx年將新增水果15萬畝、甘蔗10萬畝、茶葉2萬畝、桑蠶5萬畝、劍麻達(dá)到20萬畝、木薯達(dá)到10萬畝,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化面積35萬畝,新增產(chǎn)值3.9億元。另外,大力推廣良種及測(cè)土配方施肥等農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)節(jié)本增收0.42億元。兩項(xiàng)預(yù)計(jì)促農(nóng)人均增收140元,超過20xx年預(yù)計(jì)農(nóng)民人均增收的42%。而且,農(nóng)業(yè)部門集中了大量的技術(shù)基礎(chǔ),一大批長期在一線工作的農(nóng)藝師是農(nóng)村最信任的技術(shù)致富帶頭人,他們與農(nóng)村群眾關(guān)系密切,其中不少人是扶貧開發(fā)工作的先頭部隊(duì),是扶貧戰(zhàn)線上的中堅(jiān)力量。因此,農(nóng)業(yè)種植業(yè)還將是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要組成部分,仍需要上級(jí)部門的資金支持。
四、下步工作建議。
建立競(jìng)爭(zhēng)性扶貧項(xiàng)目機(jī)制,對(duì)每年的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,允許有競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)部門參與上報(bào)。允許農(nóng)業(yè)部門參與實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。在產(chǎn)業(yè)扶貧中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,形成多部門競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。
扶貧工作會(huì)議講話稿篇五
今天,政協(xié)主席會(huì)議成員利用一下午的時(shí)間來調(diào)研扶貧工作,這一路的所見所聞使我感受頗深、震撼心靈。我認(rèn)為,此次調(diào)研可以總結(jié)為十個(gè)字:學(xué)習(xí)、教育、感受、責(zé)任、感情。
所謂學(xué)習(xí),就是學(xué)習(xí)xx區(qū)依山造城、改變落后的奮斗精神,生態(tài)立區(qū),富民興區(qū)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神和不甘落后、不居人下、在艱苦環(huán)境下扎實(shí)為民的奉獻(xiàn)精神。同時(shí)也學(xué)習(xí)xx區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的新思路、新方法、新舉措。
所謂教育,就是**區(qū)當(dāng)前觸目驚心的貧困狀況,讓我們感受到了黨中央、國務(wù)院在中國改革開放的大環(huán)境下鍥而不舍地打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的深刻內(nèi)涵,這對(duì)于我們來說是對(duì)新的國情、市情、區(qū)情的再認(rèn)識(shí)、再教育。特別是**區(qū)敢于面對(duì)貧困的精神,更讓我們感受到了**區(qū)干部職工奮斗創(chuàng)業(yè)、為民謀福的強(qiáng)烈的責(zé)任感。應(yīng)該說,這既是一次人生觀、價(jià)值觀的教育,也是一次觸及靈魂、啟迪思想、激發(fā)責(zé)任、激勵(lì)工作的教育。
所謂感受,就是在悲與喜、憂與樂中,感受到了**區(qū)歷任領(lǐng)導(dǎo)干部在如此艱苦的條件下,為地區(qū)發(fā)展前赴后繼、不懈努力的寶貴精神。這充分體現(xiàn)了**區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)扎實(shí)做事、心系百姓的班子。隨著宏圖一步步繪就、規(guī)劃一步步實(shí)施、改變一步步呈現(xiàn),**區(qū)的未來將十分美好。
所謂責(zé)任,就是共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)責(zé)任。按照自治區(qū)、包頭市“十個(gè)全覆蓋”和精準(zhǔn)扶貧“三到村到戶”攻堅(jiān)工程工作要求,市政協(xié)辦公廳作為**區(qū)扶貧工作聯(lián)系單位,要把扶貧工作作為包頭市民生事業(yè)的頭等大事來對(duì)待,作為政協(xié)今年工作要點(diǎn)的重中之重來實(shí)施,要廣泛動(dòng)員政協(xié)常務(wù)委員、企業(yè)界的政協(xié)委員以及社會(huì)各界有識(shí)之士參與到扶貧工作中,同時(shí)要做好扶貧方方面面的服務(wù)工作。市政協(xié)下派扶貧工作人員要承擔(dān)起市政協(xié)委派縣級(jí)干部應(yīng)盡的責(zé)任,把扶貧工作作為己任來對(duì)待,緊緊把扶貧工作系在心上、抓在手上、扛在肩上,不辱使命,完成好**區(qū)委、政府交給的工作任務(wù)。
所謂感情,首先是與地區(qū)的感情。我參加工作以來第一次出差、第一次深入基層、第一次面對(duì)社會(huì)維穩(wěn)工作的地方就是**區(qū),之后又多次陪同領(lǐng)導(dǎo)同志來**區(qū)化解矛盾、解決問題,因此,我與**區(qū)有著深厚的感情;其次是同志間的感情。**區(qū)四大班子同志們干工作有要求、有標(biāo)準(zhǔn)、有品位、有魄力,每做一件事不達(dá)目的不罷休,能拿得起、扛得住,能與事業(yè)同甘共苦,這種腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、敢抓敢管的精神讓人欽佩;最后是與百姓的感情。我認(rèn)為這是一次“接地氣”的調(diào)研,通過這次調(diào)研拉近了我們與群眾的距離、增加了與群眾的感情,這使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到新時(shí)期黨的群眾路線工作的重要性,有利于我們今后更好的開展好群眾工作。
一個(gè)新區(qū)初具規(guī)模,一項(xiàng)事業(yè)藍(lán)圖繪就,鳳凰涅槃、浴火重生,這一刻已為時(shí)不遠(yuǎn),我們?cè)笧?*區(qū)美好的未來凝聚能量、貢獻(xiàn)力量,幫助**區(qū)的農(nóng)牧民早日脫貧致富。
扶貧工作會(huì)議講話稿篇六
尊敬的劉xx副行長、郭xx行長助理,同志們:
今天,中國人民銀行召開全國扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作電視電話會(huì)議,安排部署人民銀行、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國務(wù)院扶貧辦、共青團(tuán)中央七部門《關(guān)于全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》的貫徹實(shí)施工作。首先,我代表國務(wù)院扶貧辦對(duì)這次會(huì)議的召開表示熱烈祝賀!對(duì)人民銀行和有關(guān)部門,特別是金融機(jī)構(gòu)長期以來對(duì)貧困地區(qū)、貧困群眾、對(duì)扶貧開發(fā)工作的關(guān)心和支持表示衷心感謝!
改革開放以來,我國先后制定實(shí)施《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》等扶貧開發(fā)規(guī)劃計(jì)劃,扶貧開發(fā)成為全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)。經(jīng)xx多年努力,我國扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的偉大成就。先后減少了6.62億貧困人口,農(nóng)村居民溫飽問題基本解決,探索出中國特色扶貧開發(fā)道路,也為全球減貧事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。但是,我國仍然是最大的發(fā)展中國家,區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體之間發(fā)展差距還比較大。按照國家目前的扶貧標(biāo)準(zhǔn),還有貧困人口8249萬。按照世界銀行1.25美元的標(biāo)準(zhǔn),還有2億貧困人口。貧困人口不僅規(guī)模大,而且集中分布在生存環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)滯后的連片特困地區(qū)。扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨。
黨中央、國務(wù)院高度重視扶貧開發(fā)工作。20xx年印發(fā)了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(-),20xx年編制了14個(gè)連片特困地區(qū)的區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,20xx年印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,對(duì)新時(shí)期的扶貧開發(fā)工作作出了全面部署。一年多來,國內(nèi)考察工作15次就有6次涉及扶貧開發(fā),對(duì)扶貧開發(fā)工作作出了一系列重要指示,形成了新時(shí)期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,成為推進(jìn)新時(shí)期扶貧開發(fā)工作、加快貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。一年多來13次國內(nèi)考察也有6次涉及扶貧開發(fā)。去年8月在甘肅召開促進(jìn)西部發(fā)展與扶貧工作座談會(huì),今年春節(jié)前到陜西考察,在火車上召開會(huì)議研究扶貧工作。在今年的政府工作報(bào)告中,宣布繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),并立下今年減少貧困人口1000萬以上的軍令狀。
根據(jù)中央的決策部署,扶貧系統(tǒng)經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,提出了抓好落實(shí)的“一二三四五”工作思路。
一是堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo),就是堅(jiān)定綱要確定的“兩不愁,三保障”等扶貧目標(biāo),圍繞這些目標(biāo)打好扶貧開發(fā)的攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
二是突出兩個(gè)重點(diǎn),既要精準(zhǔn)扶貧到村到戶,又要抓好區(qū)域發(fā)展,兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn),做到區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā),扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。
三是培育三個(gè)品牌,對(duì)貧困家庭未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生實(shí)施雨露計(jì)劃,開展二至三年的職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn),阻斷貧困代際轉(zhuǎn)移,為工業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化提供合格勞動(dòng)者,一舉多得;對(duì)就地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和田間技術(shù)的貧困群眾,提供扶貧小額信貸,助推脫貧致富;對(duì)居住在不具備基本生產(chǎn)生活條件,就地扶貧成本高難度大,停止扶貧就返貧的貧困群眾,實(shí)施易地扶貧搬遷,徹底挪窮窩。
四是把握好四個(gè)關(guān)系。第一個(gè)是持久戰(zhàn)與攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)系。要在20以前,圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
同時(shí),貧困是一個(gè)社會(huì)歷史現(xiàn)象,扶貧開發(fā)是一項(xiàng)長期艱巨的歷史任務(wù),還要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和韌性耐力。第二個(gè)是解決突出問題與創(chuàng)新工作機(jī)制的關(guān)系。既要解決水、電、路、房、信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),又要提高教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)水平,還要因地制宜地發(fā)展包括旅游業(yè)在內(nèi)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí),要進(jìn)一步解放思想,從深化改革中找出路、添動(dòng)力,推動(dòng)扶貧工作機(jī)制創(chuàng)新,努力消除體制機(jī)制障礙。第三個(gè)是中央和地方扶貧事權(quán)的關(guān)系。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的管理體制,合理劃分中央和地方扶貧事權(quán)。第四個(gè)是“輸血”和“造血”的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)發(fā)展、貧困人口脫貧致富,外部支持必不可少,但是只有外部支持還不夠,貧困地區(qū)和貧困人口必須要有內(nèi)生動(dòng)力和活力,要挖掘內(nèi)部發(fā)展?jié)摿?,激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,幫助貧困地區(qū)提高素質(zhì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè),在“輸血”的基礎(chǔ)上不斷增強(qiáng)“造血”能力。
五是做好五項(xiàng)工作。分別是抓緊建檔立卡,建設(shè)全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),摸清貧困底數(shù),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧;組織駐村幫扶,幫助貧困戶分析致貧原因,尋找致富良策,落實(shí)幫扶措施,發(fā)揮好改漫灌為滴灌的“管道”作用;增加扶貧投入,加大各級(jí)財(cái)政扶貧投入力度,創(chuàng)新扶貧金融服務(wù),更好地發(fā)揮市場(chǎng)作用,吸引更多社會(huì)資金參與,同時(shí)管好用好扶貧資金,提高資金使用效率;加大片區(qū)規(guī)劃實(shí)施力度,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升公共服務(wù)水平,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷改善發(fā)展條件和環(huán)境,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力;推動(dòng)社會(huì)扶貧,繼續(xù)強(qiáng)化、深化定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作,建立社會(huì)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),動(dòng)員和鼓勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等社會(huì)力量以投資興業(yè)、志愿服務(wù)、扶貧捐贈(zèng)等多種形式積極參與扶貧開發(fā),表彰社會(huì)扶貧先進(jìn)集體和個(gè)人,進(jìn)一步推動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)扶貧格局的形成。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,日益廣泛深入地影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)方面,與人民群眾切身利益息息相關(guān)。進(jìn)一步加大金融支持力度,是推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的基本條件。解決貧困村、貧困戶貸款困難,是扶貧對(duì)象脫貧致富的關(guān)鍵。長期以來,人民銀行和有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)多渠道、多方式支持我國扶貧開發(fā)事業(yè),出臺(tái)了一系列金融扶貧政策,在定點(diǎn)幫扶、金融扶貧合作等方面做了大量工作,在扶貧開發(fā)中發(fā)揮了重要作用。但是,由于多種原因,貧困地區(qū)和貧困群眾貸款需求難以滿足的狀況仍沒有根本改變,開展金融扶貧大有可為。
25號(hào)文件印發(fā)后,人民銀行作為“完善金融服務(wù)機(jī)制”牽頭部門,主動(dòng)作為,迅速行動(dòng),聯(lián)合六個(gè)部門制定了《關(guān)于全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。按照人民銀行和各監(jiān)管部門的部署和要求,各金融機(jī)構(gòu)扶貧的責(zé)任意識(shí)更加增強(qiáng),措施辦法更加實(shí)在。近期,國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行等機(jī)構(gòu)和地方金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村信用聯(lián)社,紛紛主動(dòng)上門征求扶貧部門意見,探討金融合作途徑,充分體現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、政治大局意識(shí)和開拓進(jìn)取意識(shí)。
剛才,人民銀行郭xx行長助理對(duì)貫徹落實(shí)指導(dǎo)意見作出了安排部署,我完全贊成。下面,我講三點(diǎn)意見:
第一,切實(shí)抓好指導(dǎo)意見的貫徹落實(shí)。指導(dǎo)意見從總體要求、重點(diǎn)支持領(lǐng)域、重點(diǎn)工作、保障政策措施、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面對(duì)金融扶貧作出了安排部署,提出了明確要求。文件內(nèi)容豐富,覆蓋范圍廣泛,政策含金量高,充分體現(xiàn)了金融對(duì)扶貧開發(fā)工作的大力支持,對(duì)貧困地區(qū)和貧困群眾的格外關(guān)心。扶貧部門要積極做好相關(guān)工作,在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)上,主動(dòng)與金融部門合作,搞好工作對(duì)接,共同推進(jìn)扶貧開發(fā)金融服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新與完善。
第二,實(shí)施扶貧開發(fā)政策與財(cái)政金融政策有機(jī)結(jié)合。充分考慮扶貧開發(fā)的特殊性,探討建立免擔(dān)保、免抵押的扶貧小額信用貸款制度。制度上的突破,可以更好推動(dòng)金融扶貧產(chǎn)品的創(chuàng)新。積極探索雨露計(jì)劃、易地扶貧搬遷實(shí)施信用貸款的方式和途徑,打造貸款到村到戶的新平臺(tái)。同時(shí),規(guī)范完善貧困村互助資金試點(diǎn)。
第三,合力營造金融扶貧大環(huán)境。扶貧部門要通過建檔立卡、摸清底數(shù),提出金融扶貧需求,指導(dǎo)論證好扶貧項(xiàng)目,組織搞好供需對(duì)接。在貧困地區(qū)普遍建立貧困村、貧困戶誠信體系,改善金融生態(tài),配合金融部門在貧困地區(qū)形成“貸得出、用得好、還得上”的良性機(jī)制。探索設(shè)立扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)基金,建立扶貧小額信貸保險(xiǎn),健全風(fēng)險(xiǎn)分散和補(bǔ)償機(jī)制,有效預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)。四是及時(shí)宣傳金融扶貧的做法和成效,配合人民銀行總結(jié)、推廣金融扶貧的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)表彰誠實(shí)守信的貧困農(nóng)戶、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、扶貧龍頭企業(yè)。
同志們,消除貧困,實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的必要條件。扶貧開發(fā)是黨和政府責(zé)無旁貸的職責(zé),是民生的重要內(nèi)容,是德政工程,必須做好。扶貧濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德,是全社會(huì)的共同責(zé)任,善行善舉,應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)。讓我們努力做好金融扶貧開發(fā)工作,發(fā)展事業(yè),積德行善。
謝謝大家!
扶貧工作會(huì)議講話稿篇七
同志們:
剛才,對(duì)20xx年的農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作作了全面的回顧和總結(jié),對(duì)20xx年的工作作了具體的安排和部署。會(huì)上,一批在農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作中做出成績(jī)的單位和個(gè)人受到表彰,在此,我代表縣委、縣政府表示熱烈的祝賀!下面,我講三點(diǎn)意見:
一、深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,充分明確建整扶貧工作的重要意義。
到今年止,我縣的農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作已開展了十年。多年來的實(shí)踐證明,開展建整扶貧工作是忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和“帶奔力”的重要途徑,對(duì)于全面落實(shí)黨的方針政策,加快全縣“三化”進(jìn)程,逐步推進(jìn)小康農(nóng)村的建設(shè)發(fā)揮了重要作用,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。但我們也應(yīng)看到,在對(duì)待建整扶貧這項(xiàng)工作上,一部分同志仍然存在著一些不良的思想認(rèn)識(shí):有些同志認(rèn)為,建整扶貧工作已經(jīng)開展了十來年,投入了大量的人力、物力、財(cái)力,大部分基層組織已建設(shè)好了,農(nóng)民也逐漸富裕起來了,沒有必要再繼續(xù)搞了;也有些同志認(rèn)為貧困村和后進(jìn)村的問題積重難返,不是派個(gè)工作組,一年兩年就能奏效的,沒有必要去浪費(fèi)過多的工作精力。這些思想的存在,一定程度上影響了建整扶貧工作的深入開展,制約了建整扶貧工作的不斷改進(jìn)、不斷創(chuàng)新。
經(jīng)過多年建整扶貧工作的開展,我縣農(nóng)村工作雖然發(fā)生了可喜的變化,但廣大農(nóng)村發(fā)展滯后的局面并沒有根本改觀,一些基層黨組織的狀況與新形勢(shì)新任務(wù)的要求仍然不相適應(yīng)。要全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),必須緊貼我縣后發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的實(shí)際,大力開展建整扶貧等工作,加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。在當(dāng)前全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下,我們繼續(xù)開展建整扶貧工作,更是貫徹黨中央城市支持農(nóng)村、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求,對(duì)于引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,具有更加重要的意義。因此,我們一定要統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,充分認(rèn)識(shí)建整扶貧工作的長期性和艱巨性,以高度的政治責(zé)任感和飽滿的工作熱情,在為民謀利上多想辦法、多出實(shí)招、多辦實(shí)事,堅(jiān)持不懈地做好新形勢(shì)下的建整扶貧工作。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,努力把建整扶貧工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作千頭萬緒,任務(wù)繁重。因此,要明確目標(biāo),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。具體說來,要抓好以下四個(gè)方面的工作:
1、要抓住駐點(diǎn)村開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這個(gè)契機(jī),努力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。在農(nóng)村開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),旨在圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題,解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題,解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題,解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題,進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,全面推進(jìn)小康社會(huì)的建設(shè)。各駐村工作組一定要緊緊圍繞這一主題,按照縣委的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)開展工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),以干部受教育、農(nóng)民得實(shí)惠為目標(biāo),努力提高村干部及黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要把學(xué)習(xí)教育與促進(jìn)村里的各項(xiàng)工作結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的各項(xiàng)利益。要通過教育活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系,理清發(fā)展思路,為我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)現(xiàn)良好開局打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、要抓住村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。首先,要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,充分尊重群眾意見,采取內(nèi)舉、下派、回請(qǐng)、公選、兼職等多種途徑和方法,把那些清正廉明、一心為公,勇于改革創(chuàng)新,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),善于做群眾工作,有帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的黨員能人選拔到村黨支部書記這個(gè)崗位上來,使村支書真正成為黨的路線、方針、政策的堅(jiān)定執(zhí)行者,成為組織群眾闖市場(chǎng)、奔小康的引路人。其次,要大力培養(yǎng)村級(jí)后備干部。要把那些思想好、有技術(shù)的專業(yè)大戶、致富能人吸收到黨組織中來,盡快建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。三是要開展好黨員幫扶活動(dòng)。黨員幫扶活動(dòng)是基層組織建設(shè)工作的一個(gè)重要方面。要力爭(zhēng)通過黨員的“傳、幫、帶”,使更多的群眾掌握一技之長,盡快走上脫貧致富奔小康的路子。
3、要抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)重點(diǎn),進(jìn)一步壯大村戶經(jīng)濟(jì)。一是要找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn),做好引導(dǎo)工作。要因地制宜,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,根據(jù)各村實(shí)際和村民的承受能力,選準(zhǔn)產(chǎn)品和項(xiàng)目,科學(xué)地搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。根據(jù)縣委安排,烤煙種植是明年我縣推廣的一項(xiàng)主要產(chǎn)業(yè)。對(duì)于有烤煙生產(chǎn)任務(wù)的村,工作隊(duì)員要主動(dòng)做好宣傳發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)服務(wù)工作,爭(zhēng)取烤煙生產(chǎn)創(chuàng)出高效益。二是要找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn),做好帶動(dòng)工作。具體說來就是做好“兩個(gè)帶動(dòng)”:即大戶帶動(dòng)和開發(fā)帶動(dòng)。要積極采取多種方式扶助產(chǎn)業(yè)大戶擴(kuò)大規(guī)模,改善管理,增加效益。要按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則把經(jīng)濟(jì)大戶和相關(guān)農(nóng)戶緊密聯(lián)系起來,做到“發(fā)展一戶,帶動(dòng)一片”。要加大招商引資力度,積極創(chuàng)造條件,廣泛吸引社會(huì)力量參與駐點(diǎn)村的農(nóng)業(yè)開發(fā),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)的目的。三是要找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐點(diǎn),做好服務(wù)工作。要積極和村干部一起,搞好農(nóng)民群眾生活、生產(chǎn)中的信息服務(wù)、科技服務(wù)和營銷服務(wù)。另外,工作隊(duì)員和后盾單位要積極籌措物資,幫助駐點(diǎn)村抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)駐點(diǎn)村的生產(chǎn)生活條件有較大的改善。
4、要抓住村民自治這個(gè)熱點(diǎn),大力推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)。一個(gè)村民主政治建設(shè)搞得好,村級(jí)班子就團(tuán)結(jié),村務(wù)工作就規(guī)范,群眾的情緒就穩(wěn)定。反之,則群眾意見大,工作難開展。在新形勢(shì)下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,要求我們更要嚴(yán)格依法辦事,充分發(fā)揚(yáng)民主。因此,各工作組一定要抓住村民自治這一熱點(diǎn),尊重村民的民主權(quán)利,大力推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)。要充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)的民主決策和管理程序。要堅(jiān)持依法治村,建立健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度、村務(wù)公開制度和村民自治章程,實(shí)現(xiàn)基層民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
三、嚴(yán)格責(zé)任,強(qiáng)化管理,切實(shí)保障建整扶貧工作的有序開展。
農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作是機(jī)關(guān)與農(nóng)村之間的一項(xiàng)聯(lián)心工程,各級(jí)黨委和各后盾單位要從講政治、講大局的高度重視建整扶貧工作,務(wù)必做到“四個(gè)到位”:一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位??h、鄉(xiāng)黨委和各單位黨組織一定要將建整扶貧工作列入本單位的重要議事日程。后盾單位一把手要爭(zhēng)取每季度下村一次,開展調(diào)查研究,了解工作情況,幫助解決一些具體問題。特別是派出隊(duì)員的單位,一定要當(dāng)好工作隊(duì)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾,及時(shí)幫助隊(duì)員解決工作和生活中的實(shí)際困難,消除他們的后顧之憂,讓他們放手干事業(yè)。對(duì)德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)全面、工作扎實(shí),在駐村工作中成績(jī)突出的優(yōu)秀干部,要予以重用。二是工作力量到位。這次我們選派的工作隊(duì)員,都是素質(zhì)過硬,年富力強(qiáng)的優(yōu)秀干部,肩負(fù)著縣委和政府的重任。要站在忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度,帶著感情到農(nóng)村去,到群眾中去,與老百姓同吃同住同勞動(dòng),做到下得去,呆得住,干得好。要實(shí)行“全脫產(chǎn)”,不得“身兼數(shù)職”,以免分散精力,影響情緒。三是工作指導(dǎo)到位。各后盾單位和駐點(diǎn)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為工作組定盤子、出主意,特別是在選配村支書、整頓村班子和找準(zhǔn)發(fā)展路子、確定發(fā)展項(xiàng)目等重要問題上,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到村幫助工作隊(duì)員和村干部一起解決。另外,縣委基層辦要加強(qiáng)對(duì)各工作組的指導(dǎo)、檢查,以增強(qiáng)工作實(shí)效,切實(shí)把各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到位。四是財(cái)物投入到位。各后盾單位不僅要按照縣委要求出足后盾資金,從資金、物資等方面盡力給予支持,還要根據(jù)各自職能,為駐點(diǎn)村提供相關(guān)信息、技術(shù),幫助駐點(diǎn)村發(fā)展村戶經(jīng)濟(jì)和興辦公益事業(yè),解決群眾生產(chǎn)生活中迫切需要解決的問題。
工作隊(duì)員與農(nóng)民群眾朝夕相處,其自身素質(zhì)和形象,不僅關(guān)系到工作的成效,而且也關(guān)系到黨和政府的形象。因此,隊(duì)員們的自身素質(zhì)建設(shè)尤為重要。首先,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本路線和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)。當(dāng)前,要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的相關(guān)知識(shí),努力提高執(zhí)行政策的能力,服務(wù)群眾的能力,切實(shí)增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。其次,要扎實(shí)工作。隊(duì)員們要一步一個(gè)腳印,深入開展調(diào)查研究,不搞形式主義,不搞“面子”工程,真心實(shí)意為駐點(diǎn)村服務(wù)。要切合實(shí)際制定工作規(guī)劃,辦群眾急需辦的事、辦大多數(shù)群眾受益的事、辦長遠(yuǎn)起作用的事,并一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí),切忌貪大求全,勞民傷財(cái)。第三,要嚴(yán)肅紀(jì)律。要增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念和法制觀念,堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事??h委基層辦制定的工作隊(duì)員管理制度,大家要自覺遵守,模范執(zhí)行。希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)、鍛煉的機(jī)會(huì),勤奮工作,開拓創(chuàng)新,用自己的實(shí)際行動(dòng)讓農(nóng)民群眾滿意,讓單位領(lǐng)導(dǎo)放心,向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。
同志們,20xx年農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。在新任務(wù)新要求面前,希望大家以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),按照縣委的統(tǒng)一部署,圓滿完成全年的工作任務(wù),為我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,建設(shè)和諧富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村作出更大的貢獻(xiàn)!
扶貧工作會(huì)議講話稿篇八
同志們:
這次全縣扶貧工作會(huì)議是縣委、政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的是傳達(dá)全市扶貧工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)形勢(shì),總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大工作力度,全面部署今年扶貧工作任務(wù)和三年扶貧攻堅(jiān)的迎檢工作,為全縣完成三年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。剛才,扶貧辦王主任就今年的扶貧工作做了詳細(xì)的部署,我完全同意。下面,就如何抓好今年的扶貧工作,我講幾點(diǎn)意見。
一、高度重視,切實(shí)提高對(duì)扶貧工作重要性的認(rèn)識(shí)。
大家都知道,當(dāng)時(shí)我縣有39個(gè)嘎查村被列為全市600個(gè)集中幫扶的對(duì)象。兩年來,我縣按照“政府主導(dǎo),主抓基礎(chǔ),因村制宜,合力攻堅(jiān)”的原則,經(jīng)過兩年多的建設(shè),截止目前,已投入扶貧資金610萬元,建設(shè)“三畝田”7.8萬畝,新上輸變電線路120公里,新打機(jī)電井146眼,配套121眼,建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈60處,完成養(yǎng)殖7.4萬個(gè)羊單位,使貧困村農(nóng)牧民人均收入水平由20xx年末的900元提高到1500元。可以講,兩年來的扶貧工作,我縣取得了顯著成效,有力提高了貧困村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是全社會(huì)共同努力的結(jié)果,但更主要的是在座各位努力工作的結(jié)果,尤其是社會(huì)扶貧力度大,成效明顯,法院、交通局、水務(wù)局、環(huán)保局、農(nóng)牧業(yè)局、煙草公司等部門積極響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召,積極為貧困村做實(shí)事,在社會(huì)上引起了非常好的反響。在此,請(qǐng)?jiān)试S我代表縣委、政府和39個(gè)貧困村的廣大農(nóng)牧民向你們及所有關(guān)心支持全縣扶貧工作的同志們表示感謝。今年,是這一輪扶貧的最后一年,我們不但要完成既定的各項(xiàng)扶貧目標(biāo),同時(shí)還要做好迎檢工作,因此,這就要求我們各位在認(rèn)真抓好其它工作的同時(shí),要引起足夠的重視,拿出一定的領(lǐng)導(dǎo)精力,認(rèn)真研究扶貧工作,進(jìn)一步落實(shí)扶貧措施,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。我們要站在全縣全局和建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度上來認(rèn)識(shí)扶貧工作,決不能有半點(diǎn)的疏忽和懈怠。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直包聯(lián)部門在抓扶貧工作時(shí),要與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用;要與實(shí)施“百村千戶萬元”工程相結(jié)合,充分體現(xiàn)工作的靈活性;要與干部工資獎(jiǎng)金相結(jié)合,充分體現(xiàn)扶貧工作的嚴(yán)肅性;要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,做到統(tǒng)籌安排,主次兼顧;要與基層班子整頓相結(jié)合,確保扶貧工作取得實(shí)效;真正使扶貧工作長期抓在手上,抓出實(shí)效,使扶貧既定的目標(biāo)全部完成,使扶貧資金項(xiàng)目發(fā)揮其應(yīng)有的作用,確保超額完成扶貧工作任務(wù)。
二、強(qiáng)化措施,認(rèn)真抓好扶貧及迎檢工作。
對(duì)我縣的扶貧,重要的是改善貧困村生產(chǎn)、生活條件,如何解決致富的問題。三年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)我縣還沒有全部完成。今年,我縣要繼續(xù)建設(shè),具體目標(biāo)是扶持貧困人口3500戶、15000人,其中解決溫飽1700戶、7500人;改造中低產(chǎn)田20xx畝,打井60眼,配套80眼,勞務(wù)輸出6000人,發(fā)展大畜4萬個(gè)羊單位,養(yǎng)鵝40萬只,養(yǎng)豬2萬口。抓好今年的扶貧工作,關(guān)鍵是制定有效措施,落實(shí)既定的扶貧方案。
第一,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)組織完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是完成扶貧工作的關(guān)鍵。實(shí)踐證明,扶貧工作搞的好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),只有落后的領(lǐng)導(dǎo),沒有落后的工作。要堅(jiān)持實(shí)行扶貧工作責(zé)任制,黨政一把手負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨政一把手,特別是貧困問題較突出的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志,要根據(jù)今年扶貧開發(fā)工作的要求,認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),經(jīng)常深入貧困村進(jìn)行調(diào)查研究,制定切實(shí)可行的措施,親自部署,親自協(xié)調(diào),親自檢查,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府制定工作目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí),都要兼顧貧困村群眾脫貧致富。各包聯(lián)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化包聯(lián)責(zé)任,繼續(xù)實(shí)行“單位包村、干部駐村”工作責(zé)任制,各部門要把扶貧工作做為義不容辭的責(zé)任和義務(wù),以良好的作風(fēng)和有效的措施協(xié)助貧困村抓好今年的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。貧困嘎查村的干部要繼續(xù)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè),不斷增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng),不辜負(fù)黨的重托和群眾的期盼。貧困嘎查村的領(lǐng)導(dǎo)班子是組織扶貧開發(fā)最基本的工作單位,村黨支部要成為扶貧開發(fā)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,要能夠打硬仗、打苦仗。要對(duì)群眾感情深、事業(yè)心強(qiáng)、不怕艱苦、樂于奉獻(xiàn),廣大黨員要成為扶貧開發(fā)的先鋒模范。一些貧困村組織渙散、黨員隊(duì)伍后繼乏人的狀況,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委要盡快加以解決。要結(jié)合正在開展的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng),努力推動(dòng)貧困村的干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要切實(shí)關(guān)心貧困村的干部,幫助他們解決工作中遇到的實(shí)際困難。對(duì)那些長期在貧困村工作、實(shí)績(jī)突出的干部,要在適當(dāng)時(shí)候給予表彰。
第二,要群策群力,積極開拓扶貧開發(fā)的新路子。要繼續(xù)貫徹發(fā)展是硬道理的重要思想。解決貧困地區(qū)的問題,最根本的也要靠發(fā)展。這一輪扶貧,區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政,每個(gè)村只投20萬元左右,這些錢對(duì)于一個(gè)村來講,只能解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性問題,并不能解決所有制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。因此,要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針,解放和發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力。要努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件、生活條件和生態(tài)條件,提高群眾的科技文化素質(zhì),充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和勞動(dòng)力資源,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展,促進(jìn)群眾生活的改善,并逐步增強(qiáng)自我積累和自我發(fā)展的能力。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),勇于探索,揚(yáng)長避短,找到能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的有效途徑和辦法,把優(yōu)勢(shì)和潛力迅速地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。要注意研究市場(chǎng)的變化,根據(jù)市場(chǎng)需求,探索扶貧開發(fā)的新思路。要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧;要把勞務(wù)輸出作為貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要措施來抓,大力促進(jìn)貧困村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向外輸出,提高貧困村的收入水平。要采取綜合措施,把扶貧工作與精神文明建設(shè)、科教發(fā)展、基層組織建設(shè)等緊密結(jié)合起來,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過有效形式把市場(chǎng)信息和適用技術(shù)有機(jī)組合起來,提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益。搞好扶貧開發(fā),要相信和依靠群眾,扶貧方案的制定、項(xiàng)目的選擇、措施的落實(shí),都要?jiǎng)訂T群眾積極參與,充分聽取和尊重群眾意見。要堅(jiān)持實(shí)事求是地確定各嘎查村的發(fā)展途徑和辦法,不能盲目照搬別的地方的做法。符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的正確發(fā)展途徑一經(jīng)確定,就要扭住不放,堅(jiān)持抓下去,堅(jiān)持不懈抓出成效來。
第三,嚴(yán)肅紀(jì)律,認(rèn)真實(shí)施好扶貧項(xiàng)目,用好扶貧資金。各地要緊緊抓住國家增加扶貧資金的機(jī)遇,選好項(xiàng)目,嚴(yán)格履行項(xiàng)目申報(bào)程序,千方百計(jì)爭(zhēng)取資金,力求在國家原有投入的財(cái)政資金基礎(chǔ)上有所增加。要?jiǎng)?chuàng)新工作,利用一切可以利用的關(guān)系,積極爭(zhēng)取扶貧資金和項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),通過各種渠道,招商引資,向重點(diǎn)貧困村傾斜,用于扶貧開發(fā),增強(qiáng)貧困村發(fā)展后勁。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)的扶貧資金投入政策和管理辦法,財(cái)政扶貧資金一定要實(shí)行專戶直撥,??顚S茫瑲w口管理,嚴(yán)格使用投向。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金的管理,要建立健全扶貧資金臺(tái)帳,切實(shí)防止扶貧資金被擠占挪用的現(xiàn)象。要把扶貧資金落實(shí)到貧困村、貧困戶,減少一切可能消耗扶貧資金的中間環(huán)節(jié)。扶貧資金的分配使用,要做到公平、公正、公開,在鄉(xiāng)、村兩級(jí)必須公示,接受群眾監(jiān)督,實(shí)行定期審計(jì)。這個(gè)問題,要引起大家的高度重視。各級(jí)政府對(duì)扶貧開發(fā)都有較大的投入,必須努力提高扶貧資金的使用效益。這個(gè)效益主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是貧困人口解決溫飽、脫貧致富的效益;二是貧困地區(qū)改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的效益;這兩項(xiàng)效益,今年要有明顯提高。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和管理,搞好扶貧攻堅(jiān),抓項(xiàng)目是最佳切入點(diǎn),大項(xiàng)目大發(fā)展,小項(xiàng)目小發(fā)展,沒有項(xiàng)目不發(fā)展,因此我們要加倍珍惜這些來之不易的項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目的前期管理、建設(shè)期管理和投入使用后管理都要引起高度重視,制定措施,落實(shí)責(zé)任,確保項(xiàng)目上一個(gè)就建成一個(gè),并適時(shí)投入使用,發(fā)揮效益。縣扶貧辦要建立健全管理制度,加強(qiáng)督查,確保扶貧項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效,確保包扶工作人員駐下去,蹲得住,很清白,能辦事,幫助村支兩委組織和帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。
第四,要自力更生,精心管好用好扶貧項(xiàng)目和設(shè)施。今天參加會(huì)議的有39個(gè)貧困村的支部書記和會(huì)計(jì),你們生活在各自的嘎查村內(nèi),直接接觸扶貧資金建設(shè)的項(xiàng)目和設(shè)施,這些項(xiàng)目爭(zhēng)來不容易,這些資金籌來很困難,這次扶貧機(jī)遇很難得。因此,我希望你們要備加珍惜,真正用好管好扶貧項(xiàng)目和設(shè)施,使這些項(xiàng)目和設(shè)施發(fā)揮其應(yīng)有的作用,真正為農(nóng)牧民脫貧致富做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這既是在對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府負(fù)責(zé),更是對(duì)貧困老百姓在負(fù)責(zé)任。因此要求你們要真正擔(dān)起一個(gè)村主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,為老百姓看好家,理好財(cái),不要當(dāng)“敗家子”。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,自力更生、艱苦奮斗,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色,也是我們克服困難、開創(chuàng)事業(yè)的重要法寶。完成新階段扶貧開發(fā)的任務(wù),必須繼續(xù)堅(jiān)持貫徹這一方針。貧困村的干部群眾有沒有改天換地、戰(zhàn)勝貧窮的艱苦奮斗的雄心壯志,有沒有不等不靠、積極進(jìn)取自力更生的頑強(qiáng)意志,決定著脫貧致富的進(jìn)程和成效。外部的支持幫助只有與內(nèi)部的艱苦努力結(jié)合起來,才能真正發(fā)揮作用。在國家的扶貧和社會(huì)各界的幫助下,只要貧困地區(qū)的各級(jí)黨組織和干部群眾同心協(xié)力,開動(dòng)腦筋,實(shí)干苦干,脫貧的辦法就會(huì)越想越多,致富的路子就會(huì)越走越寬。本站:。
第五,要加大聯(lián)系力度,引導(dǎo)社會(huì)各部門踴躍投入到扶貧工作中來。黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展定點(diǎn)扶貧工作,是黨的一項(xiàng)主要扶貧政策,是實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的重要措施,也是密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,改進(jìn)工作作風(fēng),培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。單位包村黨員干部包戶扶貧,是幫助貧困群眾解決溫飽問題最直接的辦法,要繼續(xù)堅(jiān)持下去。各定點(diǎn)包扶單位要繼續(xù)把定點(diǎn)扶貧工作作為一件大事來抓,進(jìn)一步加大扶持力度,采取多種形式,為貧困村辦實(shí)事、辦好事??h委、縣政府要求黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位向貧困村捐款,至今還有個(gè)別單位捐款沒有到位,各單位黨委要把這次捐款活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù),向廣大干部職工大力宣傳扶貧的重要意義,弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng),尤其是黨員干部要帶頭踴躍向貧困村獻(xiàn)愛心,確保捐款任務(wù)圓滿完成。中區(qū)市直包扶單位和結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一如繼往地開展好社會(huì)扶貧工作,確保幫扶力度不減,扶貧的投入力度不減,不脫貧,不脫鉤。要充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、各單位、各部門等全社會(huì)力量在扶貧開發(fā)中的重要作用,進(jìn)一步在全社會(huì)形成“人人為貧困村獻(xiàn)愛心、送溫暖”的輿論氛圍,做到有力出力、有智出智,通過各種形式支持貧困村的開發(fā)建設(shè)。要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,堅(jiān)持互惠互利共同開發(fā)的原則,實(shí)行開放式、開發(fā)式扶貧,切實(shí)注重講效率,講效益,講效果。扶貧辦要及時(shí)總結(jié)、推廣社會(huì)扶貧的典型經(jīng)驗(yàn)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要繼續(xù)安排和增加扶貧信貸資金,以滿足貧困村對(duì)金融服務(wù)的需求。
第六,要認(rèn)真自查,確保已建項(xiàng)目達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。今年將進(jìn)行這一輪扶貧攻堅(jiān)的驗(yàn)收,能否順利通過驗(yàn)收,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)??h委、政府要求,這次會(huì)后,有建設(shè)項(xiàng)目的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真開展自查,看看各自的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的怎么樣,還存在什么問題,怎樣改進(jìn)和提高,目前沒有建設(shè)完的項(xiàng)目抓緊時(shí)間建設(shè),已建完的項(xiàng)目,抓好完善和提高??h委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、嘎查村所有的扶貧項(xiàng)目都要建設(shè)成達(dá)標(biāo)工程,決不允許通不過驗(yàn)收。否則,將直接追究蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,縣委、政府將在年終給予必要的表彰。
同志們,抓好今年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)很重、責(zé)任很大,希望你們要振奮精神,再接再厲,奮力拼搏,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,組織和帶領(lǐng)全縣各族人民用勤勞的雙手戰(zhàn)勝貧困,切實(shí)改善貧困村的生產(chǎn)、生活條件,圓滿完成各項(xiàng)扶貧任務(wù),為貧困村脫貧致富做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
扶貧工作會(huì)議講話稿篇九
同志們:
今天召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省深化醫(yī)改和健康扶貧工作焦作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,總結(jié)我市前一階段工作,安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間醫(yī)改和健康扶貧工作任務(wù)。剛才,睢縣、市衛(wèi)計(jì)委、市第一人民醫(yī)院等幾個(gè)醫(yī)改工作相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志圍繞各自工作職責(zé),進(jìn)行了很好的發(fā)言。副市長牛亞東同志代表市政府總結(jié)了去年醫(yī)改等工作,分析了當(dāng)前改革過程中存在的困難和問題,對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署,講得非常好,我完全同意,希望同志們抓好貫徹落實(shí)。
深化醫(yī)改和推進(jìn)健康扶貧工作,對(duì)于我市具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。__年10月,十八屆五中全會(huì)首次提出推進(jìn)健康中國建設(shè),“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略,出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃,推動(dòng)深化改革,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。深化醫(yī)改既是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局改革的重要內(nèi)容,更是以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)??傮w上,我市有900多萬人,加上北邊的曹縣、單縣,南邊的亳州市、鹿邑縣,以及東邊相鄰的市縣,健康醫(yī)療服務(wù)范圍廣,服務(wù)人口多,而我市目前僅有一家三級(jí)甲等醫(yī)院,健康醫(yī)療資源相對(duì)匱乏。盡管這幾年我市大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展改革工作,取得了一定成績(jī),但是隨著人民群眾對(duì)醫(yī)療、對(duì)自身健康要求不斷提高,我市的醫(yī)療資源仍然不能適應(yīng)和滿足廣大人民群眾對(duì)醫(yī)療健康的總體需要,更難以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。剛才,副市長牛亞東通報(bào)了幾個(gè)數(shù)據(jù),預(yù)計(jì)上半年,我市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長9.7%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.2%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.2%,但是我市公立醫(yī)院費(fèi)用同比增長21.84%,比省定目標(biāo)高12.34個(gè)百分點(diǎn),住院次均費(fèi)用同比增長9.4%,門診次均費(fèi)用同比增長12.1%。這與“四改”目標(biāo)是背道而馳的。如果這樣,我們改革釋放的紅利、發(fā)展增加的群眾收入,就不能很好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往,就不能很好地改善人民群眾的生活。
目前,我們面臨著一個(gè)解決醫(yī)療資源匱乏的重要機(jī)遇和發(fā)展機(jī)會(huì),就是從中央到省推進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。抓住這次機(jī)遇,做好幾項(xiàng)醫(yī)改工作,就有可能在短時(shí)間內(nèi)解決相對(duì)尖銳的醫(yī)療資源匱乏和人民群眾醫(yī)療需要之間的矛盾。建設(shè)醫(yī)院不是一天兩天的事兒,一個(gè)醫(yī)院成長為三甲醫(yī)院也不是一朝一夕的事兒。__醫(yī)專搬走后,我們將騰出的182畝地和教學(xué)樓整體劃給第一人民醫(yī)院擴(kuò)展心腦血管等幾個(gè)重要科室,目的就是快速壯大第一人民醫(yī)院,但是要真正成長起來,還需要一段時(shí)間。我們正在建設(shè)的利君醫(yī)院盡管是一家股份制醫(yī)院,但它的起點(diǎn)很高,將來有望成長為一家綜合性的三甲醫(yī)院。但是兩年以后利君醫(yī)院能投入使用嗎?能完全發(fā)揮作用嗎?這也很難講。中醫(yī)院新院址到現(xiàn)在還沒有開工建設(shè),__市立醫(yī)院正在建設(shè),中心醫(yī)院盡管病房樓建立起來了,但是非常擁擠。所以說,要解決好醫(yī)療資源匱乏與人民群眾的需求不相適應(yīng)的矛盾,必須抓住國家正在推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這樣一個(gè)好的機(jī)遇,積極推進(jìn)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快健康醫(yī)藥衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)全市健康醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是內(nèi)在要求,是發(fā)展要求,也是現(xiàn)實(shí)要求,很有意義。但改革以后能不能做好醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)?怎樣發(fā)展好醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)?公立醫(yī)院費(fèi)用降下來以后怎么發(fā)展?怎樣提高資金保證?對(duì)這些工作,中央在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的過程中都有明確要求。中央明確提出,公立醫(yī)院改革以后,由于取消醫(yī)藥加成損失減少的費(fèi)用,除靠其他方面彌補(bǔ)外,財(cái)政要兜底。如果說我們財(cái)政沒有收入,如何做好保障?這就需要全市各級(jí)、各部門認(rèn)真做好工作,形成合力,加快經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),推動(dòng)發(fā)展,把當(dāng)前深化醫(yī)改和推進(jìn)健康扶貧工作抓實(shí)、抓好、抓出成效,切實(shí)保障醫(yī)改和健康扶貧工作順利推進(jìn)。抓好工作落實(shí),重在各縣(市、區(qū))主抓醫(yī)療改革的政府主管同志切實(shí)發(fā)揮作用,真正把工作管好做好。今年我們將建立對(duì)縣(市、區(qū))主管同志平時(shí)工作考核的制度,擬在9-10月份進(jìn)行一次考核。比如,在深化醫(yī)改和健康扶貧工作方面,我們將對(duì)各縣(市、區(qū))主管同志進(jìn)行一次考核。總之,市政府今天召開這個(gè)會(huì)議,目的就是交任務(wù)、壓責(zé)任。參加今天會(huì)議的各縣(市、區(qū))分管負(fù)責(zé)同志要高度重視,會(huì)后及時(shí)匯報(bào),按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,根據(jù)各自任務(wù)和工作推進(jìn)情況,及時(shí)召開會(huì)議,做好工作部署,抓好工作落實(shí)。市直部門也要重視起來,貫徹好會(huì)議精神,履行好工作職責(zé)。下面,我再強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。
一、切實(shí)把深化醫(yī)改和健康扶貧工作放在更加重要的位置抓緊抓好。
市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要圍繞三個(gè)體系建立,立即著手做好頂層設(shè)計(jì)。一是健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度體系。二是健全全民醫(yī)療保障政策體系。三是健全城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系總體規(guī)劃和總體設(shè)計(jì)。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊時(shí)間研究出臺(tái),做好頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃,把工作往實(shí)處抓,進(jìn)一步明確和分解全市各級(jí)、各層面的工作任務(wù),進(jìn)一步明確醫(yī)改、健康醫(yī)療、健康扶貧具體舉措。
二、切實(shí)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。
(一)深化以分級(jí)診療制度為核心的醫(yī)療改革。第一,建立分級(jí)診療服務(wù)體系。分級(jí)診療制度的核心是什么?分級(jí)診療制度的核心是引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心、資源重心下移,建立起健康“守門人”制度,實(shí)現(xiàn)總書記提出的“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的合理就醫(yī)秩序目標(biāo),加快形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分診、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療服務(wù)體系,解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好任務(wù)分解,明確工作責(zé)任、工作推進(jìn)措施等。第二,全面提高基層醫(yī)療服務(wù)能力?;鶎俞t(yī)療服務(wù)能力低是我們最大的短板。做強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力,也是我們建立分級(jí)診療制度后的關(guān)鍵任務(wù)之一。要按照抓龍頭、補(bǔ)短板、破瓶頸、建機(jī)制、重保障、求突破的思路深化改革。全省深化醫(yī)改和健康扶貧工作焦作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)推廣了包括市、縣、鄉(xiāng)、村各層面的醫(yī)改和健康扶貧工作典型和經(jīng)驗(yàn),而且這些典型經(jīng)驗(yàn)大多是省內(nèi)創(chuàng)造的,我們要注重學(xué)習(xí)借鑒,根據(jù)工作實(shí)際,分解任務(wù),真抓實(shí)干,貫徹落實(shí),盡快使老百姓見到成效。第三,積極推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。溫縣“縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村、縣聯(lián)市”的醫(yī)療協(xié)作模式和思路非常好,要抓緊推廣。睢縣的健康扶貧模式也非常不錯(cuò),戴柏華副省長認(rèn)為睢縣在健康扶貧方面做得非常好,并在睢縣召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì),也可以學(xué)習(xí)借鑒??傊?,在推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)方面,要把握管用實(shí)用原則,堅(jiān)持市縣公立醫(yī)院好的做法,切實(shí)發(fā)揮好市縣公立醫(yī)院龍頭作用,積極推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。第四,大力推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。對(duì)__來講,推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)既是一項(xiàng)非常管用的措施,又是一個(gè)重大考驗(yàn),因?yàn)檫@項(xiàng)工作是我們的弱項(xiàng)和短板。據(jù)了解,我市城市家庭醫(yī)生簽約率為95%,農(nóng)村貧困戶家庭醫(yī)生簽約率100%。但從我到農(nóng)村調(diào)研時(shí)與貧困戶交談了解到,幾乎所有貧困戶都不知道他們的簽約醫(yī)生是誰,這項(xiàng)工作機(jī)制作用發(fā)揮得并不好。下一步,要扎實(shí)推進(jìn)工作、真心落實(shí)工作,通過改革和措施落實(shí)把醫(yī)療資源下移到基層,把寫在紙上的機(jī)制變成實(shí)實(shí)在在的工作。
(二)深化以完善全民醫(yī)保體系為目標(biāo)的醫(yī)保改革。要按照保基本、兜底線、可持續(xù)的原則做好各項(xiàng)工作安排、制度安排,穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)保改革。第一,提升醫(yī)保覆蓋面。深化醫(yī)保改革的核心是擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋面。目前,我市醫(yī)保參保率穩(wěn)定在96%。下一步,我們必須抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保擴(kuò)面工作,做強(qiáng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障。同時(shí),落實(shí)好河南省獨(dú)創(chuàng)的大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)制度,做好大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)工作,抓好鞏固推進(jìn),持續(xù)提升覆蓋面。實(shí)質(zhì)上,我們創(chuàng)新實(shí)踐防、服、減、?!八奈灰惑w”健康扶貧模式,認(rèn)真落實(shí)“兩免四提一降一補(bǔ)”優(yōu)惠政策,已經(jīng)擴(kuò)大和提升了我市醫(yī)療保障覆蓋面和保障能力。第二,增加藥品保障目錄和重特大病險(xiǎn)種。在這方面大家做得都很好,都很有成效。下一步,要把城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)作為長效機(jī)制落實(shí)好,同時(shí)有條件的地方要建立醫(yī)療救助、慈善醫(yī)療救助、醫(yī)療保險(xiǎn)托底救助三重救助。目前,各縣(市、區(qū))的財(cái)政保障能力還很弱,有些事做起來還非常困難,我們要循序漸進(jìn),從保障最困難的事項(xiàng)入手再逐步擴(kuò)展,進(jìn)而全面保障。
(三)深化以藥品供應(yīng)保障為導(dǎo)向的醫(yī)藥改革。醫(yī)藥改革核心問題是加大工作力度,堅(jiān)決整改藥材價(jià)格虛高、耗材濫用的現(xiàn)象。這是藥品改革的主要內(nèi)容,也是改革的方向。今天參加會(huì)議的所有醫(yī)院,尤其是公立醫(yī)院要帶頭整改、早日整改,真抓真改、實(shí)抓實(shí)改、立抓立改,保證藥品價(jià)格下降,讓利于群眾,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感。要完善藥品招標(biāo)采購制度,嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合采購、帶量采購、集中采購、集中支付等制度,尤其是要落實(shí)帶量采購制度,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì),實(shí)行聯(lián)合采購,招采合一,量?jī)r(jià)掛鉤,以量換價(jià)。市醫(yī)療改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確責(zé)任、明確時(shí)限,抓緊推進(jìn)藥品改革。有人說,往上查不了幾代,我們都是農(nóng)民?,F(xiàn)在我們離開了農(nóng)村,干了為農(nóng)民服務(wù)的事情,就要把自己看成農(nóng)民,把國家的要求真正通過改革落實(shí)到位,放棄局部利益,解決藥品價(jià)格虛高問題,讓利給困難群眾。同時(shí),要加強(qiáng)用藥環(huán)節(jié)監(jiān)管。醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門要發(fā)揮好職能作用,加強(qiáng)對(duì)藥品流通、藥品使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
(四)深化以市縣公立醫(yī)院為重點(diǎn)的醫(yī)院改革。今年10月份左右,我們將對(duì)各縣(市、區(qū))進(jìn)行考核,醫(yī)藥衛(wèi)生四項(xiàng)改革就是考核的重點(diǎn)。要按照工作要求,限時(shí)完成醫(yī)院改革任務(wù),著力建設(shè)三項(xiàng)機(jī)制。一是完善管理機(jī)制,二是完善運(yùn)營機(jī)制,三是完善分配機(jī)制。推進(jìn)分配機(jī)制改革,國家也很擔(dān)心,認(rèn)為上至北京的大醫(yī)院,下到地方的中心醫(yī)院,醫(yī)生收入都比較高,過上了很好的生活,擔(dān)心改革改掉大家的積極性。__年2月,人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《關(guān)于開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》,提出兩個(gè)允許,即允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì),穩(wěn)步提高醫(yī)務(wù)人員薪酬水平。在我市推進(jìn)醫(yī)院改革的過程中,醫(yī)院由于推行藥品“零差價(jià)”政策,減少的收入通過彌補(bǔ)機(jī)制得到彌補(bǔ)。對(duì)這一機(jī)制市級(jí)層面已基本落實(shí)到位,縣級(jí)層面落實(shí)情況還不清楚,下一步,市縣兩級(jí)都要保證補(bǔ)助資金到位,確保醫(yī)院穩(wěn)步推進(jìn)改革。
(五)切實(shí)抓好健康扶貧工作。健康扶貧工作是重中之重。在昨天的脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上我也作了安排部署,睢縣、寧陵、虞城、民權(quán)等各個(gè)縣都有很多很好的經(jīng)驗(yàn),不再多講。希望大家互相借鑒,堅(jiān)持好的做法,抓好工作落實(shí)。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保按期完成各項(xiàng)改革任務(wù)。
(一)盡快建立責(zé)任清單。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊時(shí)間摸清四項(xiàng)醫(yī)改、健康扶貧工作的情況,核心是拉出四項(xiàng)醫(yī)改清單。剛才,我對(duì)四項(xiàng)醫(yī)改工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、原則都進(jìn)行了安排,關(guān)鍵是盡快建立清單,明確工作任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限等,并定制成本,形成可考核、可追溯、可量化、可問責(zé)的責(zé)任清單,確保各部門、各縣(市、區(qū))、公立醫(yī)院等各級(jí)各層面的任務(wù)都非常清晰;一旦出了問題,確保包括醫(yī)療監(jiān)管在內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有責(zé)任可查。此項(xiàng)工作由副市長牛亞東同志負(fù)責(zé),7月底前完成,以市政府的文件正式下發(fā)。
(二)建立考核機(jī)制。這項(xiàng)工作前面已經(jīng)作了安排,這里不再多講。希望大家根據(jù)要求,及時(shí)建立完善工作機(jī)制,抓好工作落實(shí)。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)和問責(zé)機(jī)制。督導(dǎo)考核、建立清單、強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)和問責(zé)等各方面工作要在深化醫(yī)改和健康扶貧工作方案中全部完善起來。
同志們,今天的會(huì)議是交任務(wù)、壓責(zé)任的會(huì)議,希望大家率先地抓好落實(shí),主動(dòng)地抓好落實(shí),創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。率先地抓好落實(shí),就是帶頭當(dāng)好組織者、推行者。主動(dòng)地抓好落實(shí),就是主動(dòng)到矛盾問題的一線解決矛盾,到問題復(fù)雜的地方推動(dòng)工作,深入一線解決工作中的各項(xiàng)阻力。創(chuàng)造性地抓好落實(shí),就是結(jié)合本地本系統(tǒng)實(shí)際,按照醫(yī)改宗旨和要求,創(chuàng)造性地開展工作,降低醫(yī)療成本,便捷醫(yī)療服務(wù),切實(shí)提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感。
尊敬的曉群主任,同志們:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記對(duì)健康扶貧的重要要求,部署落實(shí)今年6月8日在成都召開的全國健康扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,省衛(wèi)計(jì)委在2月10日組織召開全省健康扶貧工作視頻會(huì)議后不到半年,今天再次組織召開全省健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)議,讓我們更加感同身受到了健康扶貧工作的重要性和緊迫性。各級(jí)扶貧部門要按照等下曉群主任講話部署的任務(wù)和要求,在深入推進(jìn)我省的健康扶貧工作中勇于擔(dān)當(dāng),密切配合衛(wèi)計(jì)部門把本次會(huì)議精神貫徹好、落實(shí)好。
一是要提高深入推進(jìn)健康扶貧工作的政治站位。習(xí)總書記明確指出,因病致貧、因病返貧是扶貧“硬骨頭”的主攻方向;在6月23日召開的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào),“在深度貧困成因中,需要特別關(guān)注因病致貧問題。因病致貧、因病返貧不是個(gè)別現(xiàn)象,帶有一定的普遍性?!泵鞔_要求“對(duì)因病致貧群眾加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度”??倳浀纳羁谭治鐾耆衔沂?shí)際,是我們深入推進(jìn)健康扶貧工作的行動(dòng)指南。從全省建檔立卡貧困人口的貧困成因看,因病致貧的占到了46%,并且因病返貧時(shí)有發(fā)生,“一人得病、全家返貧”現(xiàn)象還在不斷侵吞著精準(zhǔn)脫貧成果,因病致貧返貧問題構(gòu)成了制約我省脫貧攻堅(jiān)的最大癥結(jié)。為此,省第十四次黨代會(huì)確定將大力推進(jìn)健康脫貧,作為全省堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大舉措和任務(wù)。各級(jí)扶貧部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記對(duì)健康扶貧的重要要求,遵照中央和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署,從強(qiáng)化“四種意識(shí)”的政治站位,自覺把有效防止因病致貧返貧作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn),從而為我省如期完成脫貧攻堅(jiān)這一全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸福江西的底線任務(wù),提供有力有效的健康扶貧醫(yī)療保障。
二是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向完成健康扶貧工作整改。今年4月,中央根據(jù)對(duì)__年各省脫貧攻堅(jiān)考核情況,約談我省并反饋了脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問題,其中指出我省一些地方的醫(yī)療保障政策不到位,反映一些貧困群眾負(fù)擔(dān)不起醫(yī)療費(fèi)用,有的大病患者沒有享受大病救助政策。對(duì)此,省委、省政府對(duì)照中央約談反饋的問題舉一反三,分解細(xì)化了問題清單,部署各地全面深入排查,要求各地把整改工作作為當(dāng)前的頭等大事。這個(gè)月,國家即將對(duì)我省的整改工作進(jìn)行巡查。各地扶貧部門要積極協(xié)調(diào)和密切配合相關(guān)部門完成健康扶貧工作方面問題的整改,確保以問題全部銷號(hào)向國家巡查交上一份合格的整改答卷。
三是要確保健康扶貧各項(xiàng)政策施策精準(zhǔn)。精確核查核準(zhǔn)貧困對(duì)象并實(shí)施信息化管理,是脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧需要持續(xù)開展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。這次全省整改工作中,各地都對(duì)建檔立卡貧困人口進(jìn)行了一次全面復(fù)查,對(duì)錯(cuò)評(píng)人口進(jìn)行了清退,對(duì)錯(cuò)退人口進(jìn)行了回退,對(duì)漏評(píng)人口進(jìn)行了識(shí)別,各地建檔立卡貧困對(duì)象及數(shù)量都有一些新的變化?,F(xiàn)在,全省核定的建檔立卡貧困人口有303萬人,其中尚未脫貧人口還有135萬人。各地扶貧部門要逐戶分析建檔立卡對(duì)象的貧困成因,將復(fù)查后的因病致貧返貧人口信息數(shù)據(jù)及時(shí)與衛(wèi)計(jì)、人社、民政以及相關(guān)保險(xiǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行比對(duì)共享,為實(shí)施健康扶貧醫(yī)療保障政策提供準(zhǔn)確依據(jù),確保貧困人口享受健康扶貧政策不漏一人。
四是要不斷助推提升健康扶貧醫(yī)療保障水平。健康扶貧醫(yī)療保障,起著兜住精準(zhǔn)扶貧底線、守住精準(zhǔn)脫貧成果的重要作用。對(duì)此,我省圍繞“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”的目標(biāo),為貧困人口構(gòu)筑了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助四道防線,得到了國家的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。下一步,我省將深入實(shí)施健康扶貧再提升工程。各地扶貧部門要積極協(xié)助衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門,進(jìn)一步提高貧困人口的醫(yī)療保障水平。重點(diǎn)是助推實(shí)施好大病集中救治一批、慢性病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃,加快推廣貧困人口家庭醫(yī)生簽約健康管理和重大疾病醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償“一站式”結(jié)算服務(wù),提高貧困人口慢性病保險(xiǎn)范圍和報(bào)銷比例,進(jìn)一步減輕貧困群眾看病負(fù)擔(dān)。同時(shí),要大力促進(jìn)健康扶貧工作探索創(chuàng)新。像興國縣著力消除健康扶貧保障盲區(qū),今年開始每年籌集專項(xiàng)資金,用于貧困人口看病就醫(yī)報(bào)賬的再補(bǔ)充,解決慢性病、精神病、失能病人等貧困患者的補(bǔ)助,構(gòu)筑了健康扶貧的第五道防線,織密了防止因病致貧返貧的健康扶貧保障網(wǎng),值得肯定推廣和各地借鑒。
五是要統(tǒng)籌推進(jìn)健康扶貧各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)于全面推進(jìn)健康扶貧,去年省政府專門印發(fā)的全省健康扶貧工程《實(shí)施方案》,作出了具體部署,制定了特殊政策,提出了工作要求。各級(jí)扶貧部門要按照《實(shí)施方案》明確的分工職責(zé),與各相關(guān)部門共同抓好健康扶貧的工作落實(shí)。同時(shí),要大力宣傳和解讀健康扶貧政策,讓所有貧困人口深入知曉政策、及時(shí)享受政策,增強(qiáng)貧困患者的獲得感,用健康扶貧政策的影響力和感召力,彰顯黨和政府不忘初心的根本追求。要積極協(xié)助衛(wèi)計(jì)部門組織實(shí)施好健康扶貧的專項(xiàng)考核,以考核的指揮棒作用,督導(dǎo)問題整改、推進(jìn)工作落實(shí)、促進(jìn)政策完善,推動(dòng)創(chuàng)建一批國家級(jí)健康扶貧工程示范縣,從而不斷提高我省健康扶貧的工作水平。
謝謝大家!
同志們:
上面,涇海同志對(duì)我縣近期健康扶貧工作情況進(jìn)行了通報(bào),安排部署了下一步的工作,講的很全面、很到位,我完全同意,請(qǐng)大家按照要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就健康扶貧工作,我講三點(diǎn)意見:
第一,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出工作重點(diǎn)。6月2日,全市教育和健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)分別對(duì)教育和健康扶貧工作作了督促推進(jìn);6月11日,市委岳亮?xí)浽谖铱h實(shí)地走訪時(shí),對(duì)健康扶貧工作提出了明確要求;6月19日,全省健康扶貧工作電視電話會(huì)議就健康扶貧工作作了再安排、再部署;前天,省衛(wèi)計(jì)委第三方評(píng)估和市衛(wèi)計(jì)局督導(dǎo)組對(duì)我縣健康扶貧工作進(jìn)行了全面督導(dǎo)檢查。這些都充分表明省、市各級(jí)對(duì)健康扶貧工作是非常重視的。縣委、縣政府也高度重視健康扶貧工作,在健康扶貧方面做了大量工作,花了很大精力,也取得了較好地成效。但從剛才通報(bào)的情況來看,我縣在健康扶貧方面存在的問題依然較多,特別是政策知曉率、一站式結(jié)算報(bào)銷、新農(nóng)合參合率、大病保險(xiǎn)參保率4個(gè)百分之百還沒有完全達(dá)標(biāo),和上級(jí)的要求還有一定差距。問題我不再重復(fù),對(duì)反饋的問題以及相關(guān)部門在工作中發(fā)現(xiàn)的問題,要全面建立縣鎮(zhèn)問題臺(tái)賬,逐項(xiàng)明確責(zé)任人、整改時(shí)限和整改要求,實(shí)行對(duì)標(biāo)管理,完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)??h衛(wèi)計(jì)局、各相關(guān)部門一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以落實(shí)“四個(gè)100%”核心指標(biāo)為重點(diǎn),積極探索完善健康扶貧“4+3”模式(即新農(nóng)合住院報(bào)銷、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、慢性病報(bào)銷+市縣人身意外附加大病商業(yè)保險(xiǎn)、涇陽縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)醫(yī)療救助基金、特殊情況一事一議政策),確保貧困群眾基本醫(yī)療有保障。要建立健全“一站式”報(bào)銷流程和機(jī)制,就健康扶貧政策進(jìn)行梳理,做到簡(jiǎn)約化、口語化,讓群眾一看就懂,同時(shí),要加大宣傳力度,提高參合率,提升滿意度。
第二,要明確責(zé)任分工,形成工作合力。健康扶貧工程是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大。各鎮(zhèn)、各部門、各單位,尤其是衛(wèi)計(jì)系統(tǒng),要立足自身職能,各司其責(zé),密切配合,齊心協(xié)力,打好“組合拳”,加快實(shí)施健康扶貧,切實(shí)保障貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病、少生病。各鎮(zhèn)政府要做好新農(nóng)合資金的籌集,建立本鎮(zhèn)轄區(qū)因病致貧、因病返貧人員電子臺(tái)帳,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理??h扶貧辦要充分發(fā)揮總牽頭、總協(xié)調(diào)作用,協(xié)調(diào)各方力量,統(tǒng)籌安排扶貧攻堅(jiān)相關(guān)事宜,及時(shí)研究、解決扶貧推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題;縣財(cái)政局要做好健康扶貧資金的整合、資金計(jì)劃的審核、資金落實(shí)、撥付和監(jiān)管工作,確保健康扶貧資金足額保障;縣合療辦、民政局、人壽保險(xiǎn)公司要圍繞“四重保障”(新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、醫(yī)療救助基金),進(jìn)一步提高貧困人口就醫(yī)報(bào)銷比例,減輕貧困人口就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān);縣殘聯(lián)、民政局要做好殘疾人、重度精神病人、智障人員的救助和醫(yī)療保障工作;縣衛(wèi)計(jì)局要挖掘行業(yè)潛力、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造性、前瞻性地開展健康扶貧工作,圍繞提升醫(yī)療服務(wù)水平、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、重大疾病集中救治、一站式結(jié)算、健康扶貧政策宣傳等重點(diǎn)工作,力度再加大、措施再強(qiáng)化、責(zé)任再壓實(shí),將健康扶貧工作向深入推進(jìn),不斷增進(jìn)群眾獲得感、幸福感,助推全縣精準(zhǔn)脫貧、過硬脫貧。
第三,要加強(qiáng)督查考核,確保取得實(shí)效。加快健康扶貧事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)脫貧攻堅(jiān)成敗,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此,大家思想認(rèn)識(shí)要再提高、具體責(zé)任要再明確、基礎(chǔ)措施要再扎實(shí)、督促檢查要常態(tài)化,全力推進(jìn)各項(xiàng)政策舉措盡快落地、取得實(shí)效??h衛(wèi)計(jì)局要立足行業(yè)實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)健康扶貧工作的指導(dǎo),將健康扶貧工作與日常工作同部署、同檢查、同考核;要會(huì)同縣委縣政府督查室、扶貧辦、財(cái)政局等相關(guān)部門,加強(qiáng)健康扶貧相關(guān)資金管理使用情況監(jiān)督檢查;要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪相結(jié)合的方式,適時(shí)督導(dǎo)、檢查健康扶貧工作推進(jìn)情況;縣委、縣政府將對(duì)相關(guān)單位健康扶貧工作的組織實(shí)施、政策落實(shí)、資金保障、工作成效、對(duì)口幫扶等情況納入脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制目標(biāo)管理,實(shí)行最嚴(yán)格的考核問責(zé)辦法,把考核結(jié)果與績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用“三掛鉤”,對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的鎮(zhèn)、包扶單位、扶貧工作隊(duì)、村和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)扶貧責(zé)任落實(shí)不力、扶貧效果不符合要求的,從嚴(yán)追究責(zé)任,確保此項(xiàng)工作推進(jìn)有力、落地見效。
同志們,習(xí)近平總書記講,沒有全民健康,就沒有全面小康。實(shí)施健康扶貧工程,解決因病致貧、因病返貧,我們責(zé)無旁貸。全縣各級(jí)特別是衛(wèi)計(jì)部門一定要?jiǎng)?wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),激情實(shí)干,扎實(shí)抓好健康扶貧各項(xiàng)工作,為全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。
扶貧工作會(huì)議講話稿篇十
20xx年以來,江西省武寧縣針對(duì)基層黨建協(xié)調(diào)工作難、均衡發(fā)展難、融合共進(jìn)難、開展活動(dòng)難等矛盾問題,探索創(chuàng)建“心連心”聯(lián)合黨支部,有效增強(qiáng)基層黨組織對(duì)各種社會(huì)力量的統(tǒng)籌、整合、引導(dǎo)和帶動(dòng)能力。
搭建三大載體,構(gòu)建黨建大格局。
以縣委為統(tǒng)領(lǐng),集中力量構(gòu)建農(nóng)村、城市社區(qū)、重大項(xiàng)目三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域黨建工作大格局。農(nóng)村“心連心”聯(lián)合黨支部,根據(jù)脫貧攻堅(jiān)分團(tuán)包片和部門包村劃分的實(shí)際情況,由多個(gè)具體聯(lián)系包掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)黨組織與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同建立。城市社區(qū)“心連心”聯(lián)合黨支部,按照劃片管理的原則,由包片的機(jī)關(guān)黨組織和街道、社區(qū)共同建立。重大項(xiàng)目建設(shè)“心連心”聯(lián)合黨支部,按照“項(xiàng)目建到哪里,黨組織建到哪里,工作開展到哪里”的要求,采取黨員領(lǐng)導(dǎo)掛靠和黨員干部派駐相結(jié)合的方式,由服務(wù)企業(yè)的多個(gè)機(jī)關(guān)黨組織與企業(yè)黨組織在重大項(xiàng)目中共同建立。
強(qiáng)化聯(lián)合“粘度”,嚴(yán)格日常管理。
通過建立完善四項(xiàng)長效機(jī)制,嚴(yán)防“聯(lián)而不緊、聯(lián)而不力、聯(lián)而不效”現(xiàn)象。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。每月召開工作例會(huì),大事共議、實(shí)事共辦、難事共商。聯(lián)合黨支部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)黨組織共同參與基層黨群建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、民生保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境秩序等工作。信息共享機(jī)制。建立民情臺(tái)賬,共享社情民意信息,互相通報(bào)工作情況。比學(xué)趕超機(jī)制。通過參加聯(lián)合黨支部舉辦的各種活動(dòng)、工作競(jìng)賽,共同解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,展示黨員先進(jìn)形象。激勵(lì)約束機(jī)制。定期將聯(lián)合黨支部班子成員、在職黨員干部到社區(qū)報(bào)到和志愿服務(wù)情況,向其所在單位黨組織及上級(jí)黨組織反饋匯報(bào)。
聚焦基層“小事”,立足群眾滿意。
聯(lián)合黨支部通過“五大工作模式”提升群眾滿意度,使基層黨建工作脫虛向?qū)崱|h日活動(dòng)大聯(lián)動(dòng)模式。每月第一周的星期三組織機(jī)關(guān)黨組織、黨員與聯(lián)系村(社區(qū))黨員群眾共同開展“黨員主題日活動(dòng)”,活動(dòng)主題除傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”外,把走訪幫扶、志愿服務(wù)等利民實(shí)事作為重要活動(dòng)內(nèi)容。黨組織黨員雙報(bào)到模式。機(jī)關(guān)黨組織在職黨員既在本單位正常參加組織生活,又定期到聯(lián)合黨支部分管片區(qū)開展各類活動(dòng),黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系群眾開展個(gè)性化幫扶和服務(wù),提升黨員意識(shí)。黨建創(chuàng)建項(xiàng)目化模式。按照“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)品牌、一個(gè)村居(片區(qū))一個(gè)特色、一個(gè)單位一個(gè)主題、一個(gè)支部一個(gè)亮點(diǎn)”的主體要求,先后開展“黨建+全域旅游”“黨建+精準(zhǔn)扶貧”“黨建+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”“黨建+便民服務(wù)”“黨建+凈我家園”“黨建+平安創(chuàng)建”“黨建+陽光工程”“黨建+重大項(xiàng)目建設(shè)”“黨建+社區(qū)文化”等項(xiàng)目化創(chuàng)建工作,提升黨組織的服務(wù)水平。區(qū)域服務(wù)共享制模式。建立黨員“連心室”23個(gè),機(jī)關(guān)黨組織在職黨員定期到“連心室”坐班,開展與社區(qū)黨員談心、民情走訪、服務(wù)群眾等工作。同時(shí),進(jìn)一步完善“生活用品電商超市”“留守兒童輔導(dǎo)站”“居家養(yǎng)老服務(wù)中心”“圖書閱覽室”等服務(wù)機(jī)構(gòu)。多方參與共建制模式。探索機(jī)關(guān)黨組織下派黨員干部兼任黨員樓長、區(qū)長、片長,破解社區(qū)黨組織黨員干部力量不足的難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開展無職黨員“亮身份、亮崗位、亮承諾、亮成績(jī)”活動(dòng),設(shè)置民事協(xié)調(diào)、公共管理、文化宣傳等多類公益崗位,讓無職黨員自主擇崗、主動(dòng)作為,使基層黨建工作水平和服務(wù)群眾能力不斷提升。
扶貧工作會(huì)議講話稿篇十一
近年來,江西省吉安市吉州區(qū)抓住活動(dòng)陣地、活動(dòng)平臺(tái)、活動(dòng)形式三個(gè)關(guān)鍵,引導(dǎo)流動(dòng)黨員主動(dòng)參加黨內(nèi)活動(dòng),解決了流動(dòng)黨員活動(dòng)難開展的問題。
建設(shè)活動(dòng)陣地。按照“黨員流動(dòng)到哪里,組織建設(shè)就跟進(jìn)到哪里”的理念,在北京、上海、廣州等流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地區(qū)建立了11個(gè)流動(dòng)黨員黨支部。同時(shí),投入資金200余萬元,加強(qiáng)各駐外黨支部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。促進(jìn)黨員之家、工會(huì)之家、綜治中心三位一體融合發(fā)展,幫助解決流動(dòng)黨員在工作生活上的實(shí)際困難,讓流動(dòng)黨員備感溫暖。目前,各流動(dòng)黨員黨支部已吸納流動(dòng)黨員430多名。
搭建活動(dòng)平臺(tái)。堅(jiān)持“線上線下雙管齊下,原地屬地兩地共管”的理念,搭建智慧黨建平臺(tái)(含手機(jī)app),設(shè)置“三會(huì)一課”“學(xué)習(xí)園地”“線上交流”等板塊,為流動(dòng)黨員提供線上活動(dòng)平臺(tái)。與流入地黨組織簽訂托管協(xié)議,實(shí)行組織共建、黨員共管、活動(dòng)共辦、發(fā)展共促,為流動(dòng)黨員打造線下活動(dòng)平臺(tái),促使流動(dòng)黨員積極融入當(dāng)?shù)攸h組織,實(shí)現(xiàn)“兩地管、雙落實(shí)”。
豐富活動(dòng)形式。積極組織駐地聯(lián)誼、返鄉(xiāng)座談、走訪慰問等活動(dòng),不斷提升流動(dòng)黨員的歸宿感和幸福感。自去年以來,組織開展了“黨員樹旗幟?組織強(qiáng)堡壘?黨建強(qiáng)活力”主題活動(dòng),鼓勵(lì)流動(dòng)黨員主動(dòng)參與流入地的志愿服務(wù)、綜治信訪、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)事業(yè)。其中,吉州區(qū)長塘鎮(zhèn)駐京黨支部在這方面取得了不錯(cuò)的成績(jī),不僅在江西省駐京機(jī)構(gòu)黨組織工作會(huì)上作了發(fā)言,而且得到屬地認(rèn)可,被北京市豐臺(tái)區(qū)樹為先進(jìn)典型。
扶貧工作會(huì)議講話稿篇十二
同志們:
在全省上下深入推進(jìn)“兩個(gè)加快”的重要時(shí)刻,在我省扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵之年,經(jīng)請(qǐng)示省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,召開全省扶貧工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)全國扶貧工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年工作,表彰先進(jìn),交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),部署20xx年及今后一個(gè)時(shí)期全省扶貧開發(fā)任務(wù)。剛才,會(huì)議表彰了20xx年扶貧開發(fā)工作獲獎(jiǎng)單位和先進(jìn)集體,聽取了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全國扶貧工作會(huì)議精神,打牢扶貧工作思想基礎(chǔ)。
去年12月27日至29日,全國扶貧工作會(huì)議在北京召開。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)扶貧辦主任,有關(guān)省(市)協(xié)作辦主任,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和中紀(jì)委、中組部、國務(wù)院辦公廳、中央國家機(jī)關(guān)工委等有關(guān)部門代表,國務(wù)院扶貧辦機(jī)關(guān)各部門及直屬單位負(fù)責(zé)同志共130多人參加了會(huì)議。會(huì)議與中央農(nóng)村工作會(huì)議套開,會(huì)議代表列席了中央農(nóng)村工作會(huì)議的部分議程,聆聽了回良玉副關(guān)于農(nóng)村工作的重要講話。會(huì)議學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于扶貧工作的重要講話和指示精神,總結(jié)了20xx年扶貧工作成效和經(jīng)驗(yàn),分析了新階段扶貧工作的形勢(shì)和任務(wù),安排部署了20xx年全國扶貧工作,進(jìn)行了分組討論,交流了典型經(jīng)驗(yàn)。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任范小建出席會(huì)議并作了工作報(bào)告和總結(jié)講話。會(huì)議的主要精神是:
(一)回良玉副關(guān)于扶貧工作重要講話精神。在去年12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上,回良玉副強(qiáng)調(diào):“明年是實(shí)施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)的最后一年,必須加大工作力度,確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。要堅(jiān)持農(nóng)村開發(fā)式扶貧方針,對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策,著力提高貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力,確保扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平。逐步擴(kuò)大扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度有效銜接試點(diǎn),探索基本生活靠最低保障、脫貧致富靠扶貧開發(fā)的新機(jī)制。增加扶貧資金投入,切實(shí)做好整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、以工代賑等各項(xiàng)扶貧工作。加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理,積極穩(wěn)妥實(shí)行扶貧易地搬遷。繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧事業(yè)。研究制定未來十年扶貧開發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃。”
(二)關(guān)于20xx年全國扶貧工作成效。會(huì)議認(rèn)為,20xx年,全國扶貧系統(tǒng)在國家實(shí)施應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)從增加扶貧投入、加大整村推進(jìn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)支持力度、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、扶持扶貧龍頭企業(yè)等方面提出了應(yīng)對(duì)措施和建議,并建立了中央、省(區(qū)、市)和部分國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的動(dòng)態(tài)報(bào)告制度。經(jīng)過各方面的共同努力,全國扶貧開發(fā)工作取得了積極進(jìn)展。20xx年完成1.88萬個(gè)貧困村的整村推進(jìn)任務(wù),在全國460多個(gè)縣的8000多個(gè)村開展貧困村互助資金試點(diǎn);前三季度全國扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長9.6%,高于全國平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。受國際金融危機(jī)影響,20xx年全球貧困人口預(yù)計(jì)增加1億,而我國減貧形勢(shì)保持了平穩(wěn)。會(huì)議主體報(bào)告中三次肯定了我省扶貧工作取得的突出成績(jī)。一是“四川、寧夏等省區(qū)主動(dòng)擴(kuò)大省級(jí)財(cái)政扶貧資金”,開展貧困村互助資金試點(diǎn);二是“四川、甘肅、陜西三省(災(zāi)后恢復(fù)重建)工作全面展開,100個(gè)試點(diǎn)村重建任務(wù)完成過半,70%的貧困村重建規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施”;三是“四川阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)進(jìn)展順利。完成搬遷安置1877戶,2.64萬名適齡兒童寄宿制學(xué)習(xí)生活得到鞏固,基本控制了新發(fā)病例。”
(三)關(guān)于當(dāng)前扶貧工作面臨的總體形勢(shì)。會(huì)議指出,新階段扶貧工作呈現(xiàn)出三個(gè)明顯特征:一是在扶貧對(duì)象瞄準(zhǔn)上,過去主要是瞄準(zhǔn)絕對(duì)貧困人口,同時(shí)關(guān)注低收入人口,現(xiàn)在要對(duì)低收入人口全面實(shí)施扶貧政策。二是在制度安排上,過去主要是開發(fā)式扶貧,現(xiàn)在全面建立農(nóng)村最低生活保障制度,不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)救助體系,進(jìn)入了開發(fā)扶貧和生活救助“兩輪驅(qū)動(dòng)”的新階段。三是在主要任務(wù)上,過去扶貧開發(fā)的任務(wù)比較寬泛,現(xiàn)在行業(yè)扶貧力度不斷加大,專項(xiàng)扶貧的重點(diǎn)是提高貧困人口綜合素質(zhì)和發(fā)展能力,更要強(qiáng)調(diào)進(jìn)村入戶。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前,必須清醒看到,我國仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平還不高,人均收入水平較低,制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在。即是貧困人口在持續(xù)減少,但致貧因素較多且復(fù)雜、返貧壓力增大;貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長較快,但收入差距擴(kuò)大;貧困地區(qū)落后面貌總體改善,但發(fā)展不平衡問題十分突出;部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整體脫貧,但特殊類型地區(qū)和特殊群體的貧困問題仍積重難返;貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)總體得到初步遏制,但生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)的農(nóng)民生計(jì)問題還沒有穩(wěn)定解決。為此,新十年(20xx—20xx年)扶貧開發(fā)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,將扶貧開發(fā)作為長期的歷史性任務(wù),納入國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃。編制新十年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃,把握好六項(xiàng)基本原則,即是把基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象和緩解發(fā)展差距作為奮斗目標(biāo);把堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針作為根本保證;把盡快解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù);把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)作為扶貧開發(fā)的優(yōu)先地帶;把提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn);把政策支持和部門協(xié)作作為重要保證。
(四)關(guān)于今年扶貧工作主要任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),20xx年扶貧開發(fā)要做好五個(gè)方面工作。一是組織編制新十年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。國家和各省(區(qū)、市)都要做好這項(xiàng)工作。特別是新十年綱要的編制要進(jìn)一步明確扶貧重點(diǎn)區(qū)域,除國家明確的集中連片貧困地區(qū)之外,20xx年要按照“總量不變、動(dòng)態(tài)調(diào)整,統(tǒng)籌兼顧、進(jìn)出平衡,分省進(jìn)行、統(tǒng)一核定”原則,對(duì)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。二是全力抓好專項(xiàng)扶貧重點(diǎn)措施。要加大貧困村整村推進(jìn)力度,繼續(xù)開展貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn),大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),穩(wěn)妥推進(jìn)移民扶貧,加大對(duì)集中連片和特殊類型貧困地區(qū)扶持力度,繼續(xù)加大東部地區(qū)扶貧工作力度。三是進(jìn)一步完善扶貧工作機(jī)制。四是進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)扶貧和國際交流合作。五是特別要加大扶貧宣傳和少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作力度。同時(shí),還必須從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、務(wù)求工作實(shí)效,加強(qiáng)廉政建設(shè)、增強(qiáng)自律意識(shí),強(qiáng)化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、提高工作效率等方面,加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。
這次全國扶貧工作會(huì)議,對(duì)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開發(fā)工作具有重要指導(dǎo)意義。會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在范小建主任的主體報(bào)告和總結(jié)講話中,講話原文已編入會(huì)議學(xué)習(xí)資料予以印發(fā)。請(qǐng)大家務(wù)必深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),吃透精神,把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議的精神上來,把目標(biāo)和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議的部署上來,結(jié)合工作實(shí)際,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
二、全面回顧20xx年扶貧開發(fā)工作,總結(jié)扶貧工作基本經(jīng)驗(yàn)。
20xx年是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為困難的一年,也是扶貧開發(fā)工作經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。面對(duì)特大地震災(zāi)害和國際金融危機(jī)的雙重壓力,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級(jí)扶貧部門緊緊圍繞“兩個(gè)加快”工作大局,強(qiáng)化宗旨,明確使命,迎難而上,奮發(fā)有為,扶貧開發(fā)工作超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。全年投入中央、省級(jí)專項(xiàng)扶貧資金20.68億元,社會(huì)扶貧幫扶資金投入達(dá)66.4億元,扶持農(nóng)村貧困人口93.54萬,為年度計(jì)劃的116.93%。原省扶貧辦被評(píng)為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位,受到國務(wù)院表彰。
(一)找準(zhǔn)著力點(diǎn),“五大扶貧工程”實(shí)現(xiàn)新突破。
一是新村扶貧工程深入推進(jìn)。把新村扶貧作為扶貧開發(fā)的樣板工程,加大資源整合力度,將扶貧工程專項(xiàng)資金及其它涉農(nóng)資金向新村傾斜,全年實(shí)施扶貧新村932個(gè),確保了進(jìn)入規(guī)劃盤子的扶貧新村當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年見效。各地新村扶貧工程也呈現(xiàn)亮點(diǎn)。達(dá)州、資陽、阿壩、瀘州等市堅(jiān)持“提高建設(shè)起點(diǎn)、加快工程進(jìn)度”兩手抓,成效明顯。一些地方對(duì)前幾年開展的扶貧新村進(jìn)行“補(bǔ)課”,扶貧新村的生產(chǎn)生活條件得到切實(shí)改善。大竹縣對(duì)11個(gè)特困村實(shí)施三年脫貧計(jì)劃,縣財(cái)政免除村內(nèi)債務(wù),再對(duì)每村每年投入40萬元,用以推動(dòng)發(fā)展,已見成效。該縣華山村現(xiàn)已步入當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)村行列。
二是勞務(wù)扶貧工程力度加大。針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力弱的現(xiàn)狀,加強(qiáng)工作指導(dǎo),深入調(diào)查研究,出臺(tái)相關(guān)管理辦法,加大培訓(xùn)、就地就業(yè)力度,有效促進(jìn)了貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全年完成勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6.82萬人,為年度計(jì)劃的113.67%。各地加強(qiáng)勞務(wù)扶貧培訓(xùn)基地建設(shè),組織實(shí)施返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工程,勞務(wù)扶貧取得良好成效。達(dá)州市把勞務(wù)輸出作為增加貧困農(nóng)民收入的重要手段積極推進(jìn),8月底就提前完成全年任務(wù)。
三是產(chǎn)業(yè)扶貧工程富有成效。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧開發(fā)的重點(diǎn)工程,因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。發(fā)揮群眾的主體作用,大力鼓勵(lì)和支持群眾發(fā)展規(guī)?;卟朔N植、禽畜養(yǎng)殖和投資少見效快的家庭副業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。目前,全省共投入1億元用于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,項(xiàng)目覆蓋貧困戶22.63萬戶、為年度計(jì)劃的226.30%,有力帶動(dòng)了貧困戶、貧困村、貧困地區(qū)脫貧增收致富。省上重點(diǎn)指導(dǎo)和支持的樂山竹產(chǎn)業(yè)、涼山馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,帶動(dòng)作用明顯。南充、遂寧、內(nèi)江、資陽等地產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭良好。儀隴縣、雁江區(qū)等地產(chǎn)業(yè)扶貧使群眾增收比重大為提高。
四是村道扶貧工程扎實(shí)推進(jìn)。以貧困村村道建設(shè)為抓手,加強(qiáng)資金整合,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,切實(shí)推進(jìn)村道扶貧工程建設(shè),解決了貧困村群眾行路難問題、消除了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。全年建設(shè)村道1010.20公里,為年度計(jì)劃的168.37%。
五是沼氣扶貧工程進(jìn)度加快。各地努力克服因新建成本增高、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低群眾建沼氣池積極性不高等困難,采取有力措施,加快了工程建設(shè)進(jìn)度,全年新修沼氣池6.09萬口,超額完成年度任務(wù)。
(二)拓展覆蓋面,“六大扶貧試點(diǎn)”取得新成果。
一是阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)受到上級(jí)肯定。爭(zhēng)取國家專項(xiàng)扶貧資金總量達(dá)6.34億元,創(chuàng)試點(diǎn)以來歷史新高。及時(shí)召開聯(lián)系會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì),編制審批下達(dá)年度計(jì)劃,及早下達(dá)資金,制發(fā)了《試點(diǎn)工作管理辦法》,建立完善了工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、年度目標(biāo)管理考核制度。積極組織督促檢查、調(diào)研指導(dǎo),確保了省委、省政府確定的這項(xiàng)民生工程扎實(shí)推進(jìn)。去年5月中旬,國務(wù)院扶貧辦范小建主任赴阿壩州調(diào)研,對(duì)試點(diǎn)工作給予充分肯定,11月又在《四川省阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作總結(jié)》上批示:“不到兩年時(shí)間,能夠做到防病治病能力明顯增強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,農(nóng)民收入有所增長,執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固,很不容易。”
二是連片扶貧開發(fā)試點(diǎn)形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。召開全省連片扶貧試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,深入總結(jié)了推廣連片扶貧開發(fā)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),部署了下一階段工作。進(jìn)一步擴(kuò)大通江縣、廣安區(qū)連片扶貧開發(fā)試點(diǎn)成果,把連片扶貧開發(fā)從2個(gè)擴(kuò)大到鹽源縣、高縣等18個(gè)縣19個(gè)片區(qū),形成了規(guī)模優(yōu)勢(shì)。同時(shí),做好了“攀枝花二灘庫區(qū)連片扶貧開發(fā)規(guī)劃”準(zhǔn)備工作。
三是貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點(diǎn)有序?qū)嵤Q芯恐贫恕躲氪ǖ卣鹚拇ㄊ∝毨Т鍨?zāi)后扶貧開發(fā)總體規(guī)劃》,狠抓貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點(diǎn)和災(zāi)區(qū)災(zāi)后扶貧工作,探索出“一個(gè)好班子、一個(gè)好規(guī)劃、一個(gè)好機(jī)制”的成功經(jīng)驗(yàn)。5月國務(wù)院扶貧辦在廣元市召開的“汶川地震災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建工作暨培訓(xùn)會(huì)議”,對(duì)我省經(jīng)驗(yàn)予以推廣。目前,全省重災(zāi)區(qū)2516個(gè)受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建工作進(jìn)展順利,農(nóng)戶住房重建基本完成,村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展恢復(fù)重建工作有序?qū)嵤?/p>
四是貧困村扶貧互助社試點(diǎn)深入開展。全省807個(gè)貧困村成立了扶貧互助社,資金總額1.44億元,12.20萬農(nóng)戶入社,其中貧困戶3.60萬戶。我辦聯(lián)合省委農(nóng)辦深入旺蒼、安岳等縣調(diào)研,撰寫的《四川省發(fā)展貧困村扶貧互助社的新探索》一文“做法與經(jīng)驗(yàn)”部分被中農(nóng)辦《農(nóng)村要情》(第28期)摘發(fā),奇葆書記作出了“這種扶貧方式很好,請(qǐng)繼續(xù)總結(jié)、完善和推廣”的肯定性批示。
五是巴中革命老區(qū)試點(diǎn)初見成效。為加大老區(qū)的扶貧力度,省政府選擇了極具代表性的巴中市作為加快革命老區(qū)發(fā)展試點(diǎn),下發(fā)了《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》,提出和確定了加快巴中革命老區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、功能定位、工作舉措。到年底,試點(diǎn)中的通江縣沙溪—瓦室、巴州區(qū)上八廟—青木兩個(gè)片區(qū)已投入各類項(xiàng)目資金9771.2萬元,占年度計(jì)劃的104.50%。
六是廣安水淹區(qū)試點(diǎn)完成任務(wù)。按照“聚合資源、整體聯(lián)動(dòng)、連片開發(fā)、梯次推進(jìn)”的扶貧思路,繼續(xù)大力推進(jìn)水淹區(qū)扶貧開發(fā)工作,并順利完成各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。
(三)擴(kuò)大參與度,“四大社會(huì)扶貧”躍上新臺(tái)階。
一是黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧進(jìn)一步深化。全年22家中央國家機(jī)關(guān)、182家省級(jí)機(jī)關(guān)、7800家市縣機(jī)關(guān)赴定點(diǎn)縣、定點(diǎn)單位開展扶貧幫扶的干部達(dá)1780人,投入和引進(jìn)各類資金近40億元,項(xiàng)目15305個(gè),下派干部9451人,定點(diǎn)幫扶貧困村7350個(gè),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)60萬人。
二是東西對(duì)口幫扶進(jìn)一步開展。浙江省7市47縣區(qū)和33個(gè)省級(jí)對(duì)口扶貧協(xié)作單位到位援助資金3620萬元,企業(yè)協(xié)作投資11.4億多元、吸收就業(yè)2817人、實(shí)現(xiàn)稅收1934萬元,勞務(wù)培訓(xùn)4479人次、輸出農(nóng)民工9275人次。阿壩州和杭州市結(jié)為對(duì)口扶貧協(xié)作對(duì)子。
三是社會(huì)各界扶貧積極性進(jìn)一步高漲。省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)、省扶貧基金會(huì)、省扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)等扶貧社團(tuán),主動(dòng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),組織開展了富有特色的扶貧濟(jì)困活動(dòng)。全年共為貧困地區(qū)募集資金5000多萬元、引進(jìn)資金3億多元。500多家民營企業(yè)開展村企共建扶貧新村800多個(gè),各級(jí)扶貧龍頭企業(yè)到貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地,投入資金達(dá)14.4億元,帶動(dòng)246萬農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人均增收513元。
四是外資扶貧合作交流進(jìn)一步加強(qiáng)。世界銀行英國國際發(fā)展部第四期扶貧項(xiàng)目繼續(xù)有序?qū)嵤?。截?0xx年9月,累計(jì)完成投資2.99億元,占中期調(diào)整后目標(biāo)的81.95%。項(xiàng)目覆蓋我省平昌、馬邊、屏山、敘永、越西和美姑6個(gè)項(xiàng)目縣86個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))519個(gè)村,中期調(diào)整目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,累計(jì)覆蓋農(nóng)戶88.31萬戶次,工作成效受到世界銀行英國國際發(fā)展部檢查團(tuán)的肯定。中泰華威國際投資公司捐贈(zèng)500萬美元,在南充實(shí)施農(nóng)村貧困社區(qū)綜合扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目,現(xiàn)已到位資金500萬元人民幣。社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展項(xiàng)目(cdd)、旺蒼tcc5等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo),取得較好成效。
(四)提高保障力,“三大工作舉措”打造新形象。
一是黨政重視,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)心系貧困群眾,多次深入巴中、古敘等革命老區(qū),涼山、甘孜、阿壩等民族地區(qū),以及廣元等地震災(zāi)區(qū)考察調(diào)研扶貧工作,解決難點(diǎn)、重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。省上先后召開了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,廣安水淹區(qū)、巴中革命老區(qū)專題會(huì)議,以及全省連片扶貧開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等,對(duì)扶貧工作作出專題研究部署,扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)保障得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是健全制度,自身管理到位。不斷鞏固、深化“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”成果和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)成效,狠抓扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。按照年初確立的“強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、改進(jìn)工作方法、優(yōu)化組合力量、提高能力水平”的效能建設(shè)總體要求,制定了《關(guān)于精減文件提高質(zhì)量的通知》、《機(jī)關(guān)行政效能辦文辦事程序》等規(guī)范性文件,機(jī)關(guān)辦事效率有了進(jìn)一步提高;有效組織開展扶貧干部培訓(xùn)工作,全年舉辦扶貧干部培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)500余人,扶貧干部思想素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力得到有效提升;健全機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)部預(yù)算制度,強(qiáng)化了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。各級(jí)扶貧部門大力加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范化管理,自身建設(shè)得到較大提高。
三是強(qiáng)化調(diào)研,輿論宣傳到位。20xx年為全省扶貧系統(tǒng)調(diào)研活動(dòng)年。各級(jí)扶貧干部深入基層、深入群眾調(diào)查研究,撰寫了一批實(shí)踐性、理論性、操作性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告。省扶貧辦完成了《新階段四川農(nóng)村扶貧開發(fā)對(duì)策研究(20xx—20xx年)》、《四川農(nóng)村參與式扶貧研究》、《加快革命老區(qū)發(fā)展政策研究》、《對(duì)地震災(zāi)后扶貧的調(diào)查和具體意見建議》等調(diào)研課題。抓住慶祝新中國成立60周年良機(jī),大力宣傳扶貧成果,在“輝煌60年——四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就”第五場(chǎng)聚焦扶貧開發(fā)新聞發(fā)布會(huì)上,發(fā)布了《農(nóng)村扶貧開發(fā)成就輝煌》,反響良好。達(dá)州、南充、宜賓、成都等地的扶貧宣傳工作也開展得有聲有色,為扶貧工作順利開展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。
同志們,20xx年我省扶貧開發(fā)工作取得的顯著成績(jī),是各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位鼎力支持,社會(huì)各界廣泛參與,扶貧戰(zhàn)線廣大干部奮發(fā)圖強(qiáng)、拼搏努力的結(jié)果。在此,我代表省扶貧移民局向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位表示衷心的感謝,向全省扶貧戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的敬意和親切的問候,向受表彰單位表示熱烈的祝賀,希望大家珍惜榮譽(yù),再接再厲,再創(chuàng)佳績(jī)。
三、科學(xué)安排20xx年扶貧開發(fā)任務(wù),布好十年扶貧開篇新局。
20xx年是我省扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵一年。既要確保《綱要》、《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),又要制定新十年扶貧綱要和“”相關(guān)規(guī)劃。任務(wù)繁重而艱巨,使命重大而光榮。新的一年,各級(jí)扶貧部門要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,把握形勢(shì),科學(xué)謀劃,著力重點(diǎn),突破難點(diǎn),打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)我省扶貧事業(yè)再上新臺(tái)階。
(一)理清工作思路。20xx年,全省扶貧開發(fā)的基本思路是:深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)以及省委九屆六次、七次全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,進(jìn)一步加大扶貧投入力度。推進(jìn)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保制度的有效銜接,創(chuàng)新扶貧機(jī)制,瞄準(zhǔn)貧困人口,對(duì)低收入人口全面實(shí)施扶貧政策,動(dòng)員更多社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把提高和促進(jìn)農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力、增收致富擺上重要位置。加大整村推進(jìn)工作力度,確保完成整村推進(jìn)的“萬村扶貧”任務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧,探索貧困農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效方式,提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平。搞好移民扶貧,加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理和地震災(zāi)區(qū)貧困村恢復(fù)重建扶貧開發(fā)步伐。
(二)明確工作目標(biāo)。20xx年,全省扶貧開發(fā)的工作目標(biāo)是:圓滿完成《綱要》、《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù),扶持80萬農(nóng)村貧困人口發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。啟動(dòng)新村扶貧931個(gè),開展勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6萬人,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋貧困農(nóng)戶20萬戶。繼續(xù)推進(jìn)阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病、貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建、連片扶貧開發(fā)、貧困村扶貧互助社、中央彩票公益金等試點(diǎn)工作。積極爭(zhēng)取國家支持,著力抓好革命老區(qū)、民族地區(qū)和水庫淹沒區(qū)扶貧開發(fā)。認(rèn)真開展檢查分析、深入調(diào)查評(píng)估《綱要》、《規(guī)劃》執(zhí)行情況,科學(xué)總結(jié)和分析工作成效;研究制定新十年扶貧綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。
(三)突出工作重點(diǎn)。20xx年全省扶貧開發(fā)的中心任務(wù)是:圓滿完成20xx—20xx扶貧開發(fā)綱要和“”規(guī)劃既定任務(wù),高質(zhì)量完成20xx—20xx扶貧開發(fā)綱要和“”相關(guān)規(guī)劃的編制工作。全年扶貧開發(fā)都要圍繞這項(xiàng)中心任務(wù),不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作機(jī)制、方法、措施,具體抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1、以扶貧綱要為龍頭,科學(xué)謀劃扶貧工作發(fā)展藍(lán)圖。要按照全國扶貧工作會(huì)議提出的新十年扶貧開發(fā)總體思路,堅(jiān)持長遠(yuǎn)規(guī)劃與近期規(guī)劃相結(jié)合,認(rèn)真貫徹國家扶貧工作的戰(zhàn)略與政策體系,按照四川發(fā)展戰(zhàn)略要求,緊密結(jié)合我省貧困地區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)研究,制定我省20xx—20xx年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃,進(jìn)一步理清扶貧工作發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、體制機(jī)制、方法措施,充分體現(xiàn)新階段扶貧移民工作的新標(biāo)準(zhǔn)新要求,切實(shí)謀劃好我省扶貧工作的發(fā)展藍(lán)圖,為新十年扶貧開發(fā)指明方向。各市(州)和有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū))也要精心組織,切實(shí)做好此項(xiàng)工作,并積極為省上提供相關(guān)資料和意見建議。要研究國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣適當(dāng)調(diào)整的具體措施辦法,結(jié)合開展“兩項(xiàng)制度銜接”試點(diǎn)建立完善扶貧對(duì)象進(jìn)出機(jī)制。省上要研究制定集中連片貧困革命老區(qū)、民族地區(qū)的綜合治理規(guī)劃,各地要研究制定1—2個(gè)對(duì)本區(qū)域內(nèi)集中連片貧困地區(qū)的綜合治理、連片開發(fā)規(guī)劃。
2、以扶貧工程為平臺(tái),精心打造扶貧開發(fā)品牌。堅(jiān)持扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)兩位一體,統(tǒng)籌推進(jìn),樹立品牌意識(shí),強(qiáng)化品牌推動(dòng),深入推進(jìn)新村、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)等專項(xiàng)扶貧工程,力爭(zhēng)出亮點(diǎn)、上水平。要把新村扶貧作為完成《綱要》、《規(guī)劃》任務(wù)的標(biāo)志性工作,認(rèn)真抓實(shí)抓好。落實(shí)參與式原則和扶貧“首扶制度”,尊重貧困群眾的主體地位,激發(fā)群眾參與發(fā)展的積極性。有條件的市、縣,可適度對(duì)已實(shí)施但發(fā)展水平不夠高的扶貧村進(jìn)行再扶持。今年新村扶貧和勞務(wù)扶貧“預(yù)計(jì)劃”已經(jīng)下達(dá),要嚴(yán)格落實(shí)思想早發(fā)動(dòng)、任務(wù)早明確、措施早制定、責(zé)任早落實(shí)、資金早到位“五早”舉措,爭(zhēng)取當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年投入、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年見效。要嚴(yán)格堅(jiān)持資源整合原則,產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)扶貧項(xiàng)目要與扶貧新村結(jié)合,盡可能將項(xiàng)目集中安排在當(dāng)年啟動(dòng)實(shí)施的扶貧新村。找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì),合理開發(fā)資源,大力培育村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)。連片扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)覆蓋貧困村,特別是地震災(zāi)區(qū)的貧困村,集中力量、集中投入,打造一批增收明顯的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。勞務(wù)扶貧要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地震受災(zāi)勞動(dòng)力、扶貧新村貧困勞動(dòng)力和自然條件惡劣地區(qū)貧困勞動(dòng)力的培訓(xùn),加大勞務(wù)輸出力度,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。探索勞務(wù)扶貧培訓(xùn)與農(nóng)村中等職業(yè)教育特別“兩后生”培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合的辦法,采取多形式、多途徑加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
3、以扶貧試點(diǎn)為契機(jī),大力推廣脫貧致富成功模式。一要深入推進(jìn)地震受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建試點(diǎn)。爭(zhēng)取國家支持,加大39個(gè)極重和重災(zāi)縣2516個(gè)貧困村扶持力度,推動(dòng)86個(gè)一般受災(zāi)縣5810個(gè)貧困村恢復(fù)重建。制定實(shí)施災(zāi)區(qū)扶貧開發(fā)和就業(yè)促進(jìn)工作方案,引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富,解決好災(zāi)區(qū)群眾當(dāng)前生活和長遠(yuǎn)生計(jì)問題。切實(shí)抓好災(zāi)區(qū)特困戶后續(xù)幫扶工作。爭(zhēng)取把災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建“總體規(guī)劃”納入國家“”規(guī)劃。二要鞏固提升阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)。嚴(yán)格按照《總體規(guī)劃》,結(jié)合“藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃”,有效落實(shí)易地育人、結(jié)構(gòu)調(diào)整、易地搬遷等項(xiàng)目。加強(qiáng)資金管理使用,確保各項(xiàng)資金尤其是省級(jí)配套資金及時(shí)足額到位。認(rèn)真開展工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收,啟動(dòng)中期評(píng)估工作,確保項(xiàng)目實(shí)施效果。三要縱深開展連片扶貧開發(fā)試點(diǎn)。有序推進(jìn)20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)片區(qū)工作,認(rèn)真做好20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)片區(qū)的考察、比選工作,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。四要深入開展貧困村扶貧互助社試點(diǎn)。加大20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)檢查指導(dǎo)力度,繼續(xù)安排財(cái)政扶貧資金擴(kuò)大試點(diǎn),市、縣要落實(shí)相應(yīng)配套資金,不斷鞏固和提高試點(diǎn)成效。五要扎實(shí)抓好巴中革命老區(qū)試點(diǎn)。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》,著力開展巴州區(qū)、通江縣、平昌縣、南江縣連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目的相關(guān)工作。六要啟動(dòng)大涼山扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,爭(zhēng)取國家支持,做好多民族地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣扶貧工作,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。七要認(rèn)真做好中央福利彩票基金試點(diǎn)、溜索改造試點(diǎn)、攀枝花水淹區(qū)扶貧等工作。
4、以社會(huì)扶貧為抓手,著力構(gòu)建“大扶貧”工作格局。積極調(diào)動(dòng)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織和個(gè)人參與扶貧,營造社會(huì)扶貧氛圍,充實(shí)扶貧力量,壯大扶貧隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)社會(huì)聯(lián)動(dòng)。一要抓好中央國家機(jī)關(guān)在川定點(diǎn)扶貧的協(xié)調(diào)服務(wù)。各受扶縣要努力做好23個(gè)中央國家機(jī)關(guān)在川扶貧單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,爭(zhēng)取更大更多的支持。二要抓好浙江省對(duì)口幫扶的協(xié)調(diào)服務(wù)。廣元、南充兩市及受扶12縣要加強(qiáng)與浙江省協(xié)調(diào)溝通,共同研究制定幫扶計(jì)劃,組織落實(shí)好幫扶項(xiàng)目,建立廣泛合作、互利共贏的良好平臺(tái)。三要抓好省內(nèi)黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作。省委、省政府將召開全省定點(diǎn)扶貧工作會(huì)作專門部署,各地要按照會(huì)議精神抓好貫徹落實(shí)。四要積極抓好社會(huì)各界參與扶貧。廣泛發(fā)動(dòng)龍頭企業(yè)、軍隊(duì)院校和社會(huì)團(tuán)體參與扶貧開發(fā),暢通社會(huì)各界參與扶貧的渠道,落實(shí)好“村企共建”、軍隊(duì)院校幫扶活動(dòng)。充分發(fā)揮老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)、扶貧基金會(huì)、扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)等扶貧社團(tuán)的作用,籌措更多社會(huì)扶持資金,惠及更多貧困群眾。五要認(rèn)真抓好外資扶貧工作,加強(qiáng)國際扶貧合作交流。
5、以宣傳調(diào)研為手段,努力擴(kuò)大扶貧工作社會(huì)影響。一要深入開展扶貧調(diào)研工作。各級(jí)扶貧部門要將調(diào)研工作納入目標(biāo)考核。重點(diǎn)結(jié)合《綱要》、《規(guī)劃》實(shí)施情況評(píng)估和新綱要新規(guī)劃制定,主要針對(duì)扶貧工作實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題、新做法,深入基層一線,深入田間地頭,扎實(shí)開展調(diào)查研究,總結(jié)扶貧工作成果和經(jīng)驗(yàn),提出解決問題的意見和措施,撰寫有價(jià)值、有深度的理論調(diào)研報(bào)告,為地方黨委、政府推進(jìn)扶貧工作出謀劃策,達(dá)到創(chuàng)新研究、總結(jié)提升扶貧開發(fā)工作的目的。二要大力營造扶貧開發(fā)的良好氛圍。扶貧宣傳是扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要牢牢把握扶貧開發(fā)輿論導(dǎo)向,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒和報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)宣傳載體,創(chuàng)新宣傳方式,拓展宣傳渠道,精心組織和策劃,全方位、多層次、廣角度地宣傳我省扶貧開發(fā)方針政策、工作舉措、成績(jī)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型、精神風(fēng)貌等各方面情況,正確引導(dǎo)輿論,擴(kuò)大扶貧開發(fā)工作的社會(huì)關(guān)注度和影響力,激發(fā)和提高全社會(huì)關(guān)心、支持扶貧工作的參與熱情和積極性,為我省更好開展扶貧開發(fā)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。三要著力抓好扶貧開發(fā)志書編撰工作。圓滿完成《四川省志·扶貧開發(fā)志》、《汶川特大地震四川抗震救災(zāi)志·扶貧辦資料長篇》、全國《汶川特大地震扶貧系統(tǒng)抗震救災(zāi)志》等的編纂目標(biāo)任務(wù),為我省扶貧開發(fā)工作的發(fā)展歷程和工作成效修志立言。
四、切實(shí)加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作組織領(lǐng)導(dǎo),確保扶貧工作再上臺(tái)階。
我曾在南充、儀隴、雅安等地工作過,這些地方都是貧困地區(qū),也直接或間接地從事過扶貧工作。我的最大感受是:二十多年來,我省扶貧開發(fā)事業(yè)取得了顯著成績(jī),為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多,其中最重要的一條經(jīng)驗(yàn)是:做好扶貧工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,隊(duì)伍是根本,管理是保障。扶貧開發(fā)工作的新目標(biāo)、新任務(wù),要求我們既要堅(jiān)持不懈地抓好常規(guī)工作、常規(guī)重點(diǎn),又要研究新問題、新熱點(diǎn),攻克新難點(diǎn)。隨著低收入人口納入扶貧工作對(duì)象,今后扶貧工作涉及范圍將更廣、矛盾將更多、綜合性將更強(qiáng),工作難度也都將比以往更大。我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理,形成合力,狠抓落實(shí),打好《綱要》的收官之戰(zhàn)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要更加重視扶貧開發(fā)工作,進(jìn)一步完善目標(biāo)管理,落實(shí)目標(biāo)任務(wù),明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu),關(guān)心和支持扶貧部門的工作,確保機(jī)構(gòu)、編制的穩(wěn)定和必要的資金支持。各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo),明確各成員單位的任務(wù)和責(zé)任,建立工作責(zé)任制,加強(qiáng)督促檢查,逗硬獎(jiǎng)懲。各級(jí)扶貧部門要履職盡責(zé),科學(xué)謀劃,創(chuàng)新運(yùn)作方式、組織協(xié)調(diào)方式,切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)一方扶貧開發(fā)工作方方面面的責(zé)任,為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也應(yīng)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起相關(guān)職責(zé),共同推進(jìn)我省扶貧開發(fā)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。
(二)強(qiáng)化科學(xué)管理,確保規(guī)范運(yùn)作。要?jiǎng)?chuàng)新手段,建立健全科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、安全高效的扶貧資金和項(xiàng)目管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目管理,嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)入關(guān)、進(jìn)度關(guān)、質(zhì)量關(guān),做到從上到下,公正透明,陽光操作,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施,收到成效。進(jìn)一步加大扶貧資金監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照扶貧資金管理制度,??顚S茫_公正規(guī)范運(yùn)作,把好扶貧資金的管理關(guān)、使用關(guān)和監(jiān)督關(guān),用好用活扶貧資金,著力提高扶貧資金的使用效益和安全系數(shù),有效促進(jìn)扶貧工作有序有效運(yùn)行。
(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升工作水平。要以省局機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),著力打造一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的扶貧移民隊(duì)伍,以新的風(fēng)氣、新的氣象實(shí)現(xiàn)新的作為,塑造新的形象。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本政策,緊跟時(shí)代步伐,增強(qiáng)政治敏感性,堅(jiān)定理想信念和工作信心。認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)前扶貧開發(fā)的各項(xiàng)政策,特別是領(lǐng)會(huì)好全國扶貧工作會(huì)議和這次會(huì)議精神,不斷提高組織實(shí)施扶貧開發(fā)的學(xué)識(shí)水平和工作能力。二要改進(jìn)作風(fēng),提升修養(yǎng)。大力發(fā)揚(yáng)“特別講大局,特別講付出,特別講實(shí)干,特別講紀(jì)律”的優(yōu)良作風(fēng),超常規(guī)推進(jìn)工作。要增強(qiáng)大局意識(shí),主動(dòng)融入大局,做到在大局中找準(zhǔn)位置,在大局中謀劃工作,在大局中體現(xiàn)作為;要培養(yǎng)心系蒼生的情懷,發(fā)揚(yáng)吃苦奉獻(xiàn)的精神,為貧困群眾付出真心真情,為工作付出真才真知,為事業(yè)付出真誠真愛,以滿腔熱情和赤誠,為扶貧工作揮灑汗水、奉獻(xiàn)智慧;要提高服務(wù)意識(shí),大興調(diào)查研究之風(fēng),真抓實(shí)干,苦干實(shí)干,到群眾需要的地方去問寒問暖,到群眾困難的地方去排憂解難,到發(fā)展突出的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn),到工作上不去的地方去打開局面,千方百計(jì)幫貧困群眾所需,想方設(shè)法解貧困群眾所難,做到工作踏實(shí)、扎實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí);要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持警鐘長鳴,做到思想不麻痹,自律不松懈,培育扶貧干部良好的道德風(fēng)范和人格魅力,樹立扶貧移民系統(tǒng)清正廉潔的良好形象。
同志們,今年扶貧工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。我們要有決戰(zhàn)的精神、決戰(zhàn)的姿態(tài),以擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢(shì)而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣,搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,圓滿完成全年扶貧開發(fā)任務(wù),為推進(jìn)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和全省“兩個(gè)加快”大局作出更大貢獻(xiàn)!
新春將至,我代表省局向同志們致以節(jié)日的問候和新春的祝愿,祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福、萬事如意!
謝謝大家。
扶貧工作會(huì)議講話稿篇十三
同志們:
扶貧工作是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù),中央、省和兩級(jí)市委都對(duì)扶貧開發(fā)提出了明確要求,為貫徹落實(shí)好上級(jí)扶貧開發(fā)工作精神,堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)黨委、政府研究的意見,我講三個(gè)方面的問題。
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來,中央、省、市推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的力度持續(xù)加大,節(jié)奏持續(xù)加快,要求不斷提高。作出重要指示,強(qiáng)調(diào)“扶貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役要打好”,“在全面建成小康社會(huì)的過程中,絕不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困人口”。省委書記姜異康、省長郭樹清以及兩級(jí)市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也傾注大量精力,多次進(jìn)村入戶調(diào)研,督促工作落實(shí)。7月4日,我市召開了全市扶貧開發(fā)推進(jìn)工作會(huì)議,進(jìn)一步明確責(zé)任、任務(wù)和要求。對(duì)此,全鎮(zhèn)各黨總支、村一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來。
在扶貧開發(fā)工作中,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌推進(jìn),各黨總支、村主動(dòng)作為,在推動(dòng)落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”等方面做了大量工作,取得了階段性成果。各級(jí)各部門、各級(jí)干部,都付出了很多心血和汗水,動(dòng)了不少腦筋,想盡了辦法。但是,我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是任務(wù)非常艱巨。經(jīng)過精準(zhǔn)核查,我鎮(zhèn)現(xiàn)有未脫貧建檔立卡的貧困戶125戶、貧困人口262人,貧困人口多呈插花式分布,其中因病、因殘致貧的占88.86%,無勞動(dòng)能力和喪失勞動(dòng)能力的占69.26%,這部分人占比大,是扶貧工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。二是思想認(rèn)識(shí)還有差距。有的總支、村主要負(fù)責(zé)同志對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重要性認(rèn)識(shí)不足,政治責(zé)任扛得不牢,還沒有完全進(jìn)入“沖刺”狀態(tài)。三是工作方式方法存在簡(jiǎn)單化傾向。有的村有急躁情緒,想“一兜了之”,沒有把分類施策和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,脫貧措施缺乏特色;有的村缺乏開拓創(chuàng)新精神,對(duì)如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠,對(duì)上級(jí)的扶貧政策不了解、不會(huì)用。當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)真正到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,只有咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干,只有辦法過硬、力度超常,只有凝心聚力、眾志成城,才能如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。全鎮(zhèn)上下一定要充分認(rèn)識(shí)扶貧工作的艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性,切實(shí)以高度的政治責(zé)任感和使命感,齊心協(xié)力打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。
二、強(qiáng)化措施,確保精準(zhǔn)扶貧全面推進(jìn)、取得實(shí)效。
現(xiàn)在已進(jìn)入7月份,打好年度脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間非常緊迫。全鎮(zhèn)各黨總支、村要牢牢把握“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,切實(shí)做到工作再聚焦、措施再精準(zhǔn)、力度再加大,確保圓滿完成年度脫貧任務(wù)。
(一)要確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶是扶貧開發(fā)最基礎(chǔ)的工作,做不到精準(zhǔn)識(shí)別,精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧就無從談起。前期,各村嚴(yán)格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困戶識(shí)別“兩公示一公告”的要求,積極開展了入戶調(diào)查工作,入戶調(diào)查率達(dá)到100%,并及時(shí)將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。下一步,各村要進(jìn)一步做好貧困戶信息核查清理工作,堅(jiān)持識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格識(shí)別程序,規(guī)范檔案管理,實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施,確保扶貧信息真實(shí)、可靠、管用,切實(shí)為精準(zhǔn)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)要確保因村派人精準(zhǔn)。要確保實(shí)效,因村派人,深入開展結(jié)對(duì)幫扶。按照“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫鎮(zhèn)、市直單位幫村、機(jī)關(guān)干部幫戶”的原則,按照“結(jié)窮親、摸實(shí)情、出實(shí)招、見實(shí)效”的要求,認(rèn)真履行幫扶職責(zé),千方百計(jì)幫助貧困群眾早日脫貧。在這里需要說明的一點(diǎn)是:所有參與幫包貧困戶的機(jī)關(guān)干部,指派幫包貧困戶的原則是:原所幫包村有未脫貧貧困戶的從中指定,沒有則指派到別的總支幫包,同時(shí),兼顧配合業(yè)務(wù)上級(jí)的原則,對(duì)口指派到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所幫扶的貧困戶開展協(xié)助幫扶。幫包分工已報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),并錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),任何人不得以任何理由私自調(diào)換或推諉工作。“結(jié)窮親”,就是要建立聯(lián)系、結(jié)好對(duì)子,做到幫包干部與所有貧困戶結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋?!懊?shí)情”,就是要進(jìn)村入戶、摸底調(diào)查,全面掌握幫扶對(duì)象的家庭人口、生產(chǎn)生活、收入來源等方方面面的情況?!俺鰧?shí)招”,從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),根據(jù)貧困戶的貧困原因和脫貧意愿,幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點(diǎn)和具體措施?!耙妼?shí)效”,就是要把“兩不愁、三保障”作為衡量標(biāo)準(zhǔn),看貧困群眾的收入是否增加,生產(chǎn)生活條件是否改善,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有沒有得到保障,要多做雪中送炭的工作,能解決的要及時(shí)解決,難以解決的要反饋給相關(guān)職能部門,做到不留死角、不留盲點(diǎn),努力讓貧困村面貌有大的改觀,困難群眾有更多的獲得感。需要強(qiáng)調(diào)的是,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn),要堅(jiān)持貧困群眾在脫貧攻堅(jiān)中的主體地位,加強(qiáng)思想引導(dǎo),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想,增強(qiáng)自力更生、主動(dòng)脫貧的信心。
(三)要確保措施到戶精準(zhǔn)。致貧原因千差萬別,幫扶方式也應(yīng)因地制宜。我們提出“因戶施策”、“一戶一策”,不是一戶就一個(gè)辦法,而是指一戶一套辦法,打好組合拳。要堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重,通過進(jìn)村入戶,分析掌握致貧原因,有的放矢、對(duì)癥下藥、授之以漁,真正讓每一個(gè)貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運(yùn)用好開發(fā)式、救助式、解困式三種脫貧模式,比如,對(duì)那些有發(fā)展條件和勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象,要幫助他們選準(zhǔn)項(xiàng)目、給予資金扶持,通過發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對(duì)那些有勞動(dòng)能力但發(fā)展條件受限的扶貧對(duì)象,要落實(shí)好免費(fèi)技能培訓(xùn)政策,提供更多的公益性崗位,幫助他們通過實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧;對(duì)那些沒有或喪失勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象,要結(jié)合農(nóng)村改革在盤活生產(chǎn)資料、集體資產(chǎn)上下功夫,探索土地承包經(jīng)營權(quán)作價(jià)、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金入股等方式,幫助他們通過參與合作經(jīng)營、獲取分紅收入脫貧。對(duì)于我鎮(zhèn)老齡貧困人口比較多的現(xiàn)象,要給予格外關(guān)注。對(duì)有子女的,要堅(jiān)持德治法治相結(jié)合,做好思想工作,教育其子女盡好孝道,履行贍養(yǎng)義務(wù);對(duì)無子女或因需照料老人而使家庭成員勞動(dòng)時(shí)間受限的,可以在尊重老人意愿的前提下,探索以村為單位,通過建立村級(jí)幸福院、敬老院,實(shí)行集中供養(yǎng)或鄰里互助等社會(huì)化助老、助病、助殘模式,由政府購買服務(wù),把貧困戶的勞動(dòng)力解放出來。同時(shí),還要落實(shí)好低保、五保等各項(xiàng)兜底保障政策,扎牢減貧最后一道防線。
(四)要確保項(xiàng)目安排精準(zhǔn)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)就業(yè)是扶貧開發(fā)的長遠(yuǎn)之計(jì)、治本之策。近期,國家有關(guān)部委、省都對(duì)開展好當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出了具體要求。為此,各村要加大工作力度,加快項(xiàng)目進(jìn)度,確保按照時(shí)序節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。要培育一批帶動(dòng)貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建成一批對(duì)貧困戶脫貧帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)品加工、服務(wù)基地,加快形成貧困人口脫貧致富的產(chǎn)業(yè)體系。要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,聚焦特色農(nóng)業(yè)、旅游扶貧、光伏扶貧,結(jié)合上級(jí)部門政策和村級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,發(fā)展有利于增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),盡快為貧困戶栽上“搖錢樹”。比如,可以通過推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+貧困戶”、“送羊還羔”等辦法,把更多建檔立卡貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條;可以在光伏脫貧方面先行先試、打造樣板。
(五)要確保脫貧成效精準(zhǔn)。精準(zhǔn)脫貧,要以脫貧實(shí)效為依據(jù)。一要堅(jiān)持實(shí)事求是。對(duì)穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)退出,新增貧困人口或返貧人口要及時(shí)納入扶貧范圍。堅(jiān)決杜絕“數(shù)字脫貧”“假脫貧”現(xiàn)象。二要堅(jiān)持規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程,切實(shí)做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。貧困人口退出必須實(shí)行民主評(píng)議,貧困村退出必須進(jìn)行審核審查,退出結(jié)果要公示公告,讓群眾參與評(píng)價(jià),做到全程透明。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,開展第三方評(píng)估,確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。三要堅(jiān)持正向激勵(lì)。貧困人口、貧困村退出后,在一定時(shí)期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變,支持力度不減,留出緩沖期,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
實(shí)施脫貧攻堅(jiān),關(guān)鍵在行動(dòng),重點(diǎn)在落實(shí)。全鎮(zhèn)各黨總支、村要把脫貧攻堅(jiān)工作作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,黨總支書記、村支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),堅(jiān)持以身作則、率先垂范,帶著感情、帶著責(zé)任、鋪下身子抓落實(shí),深入一線解難題。要善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系,確保把扶貧的各類資源要素用在刀刃上。鎮(zhèn)黨委、政府將按照市下發(fā)的扶貧開發(fā)成效考核辦法,嚴(yán)格督導(dǎo)考核,沒有按時(shí)完成任務(wù)的,該約談的約談,該問責(zé)的問責(zé),使人人肩上有擔(dān)子,防止出現(xiàn)“上熱下涼”、“上緊下松”、“上急下緩”現(xiàn)象。
同志們,現(xiàn)在時(shí)間已過半,我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作頭緒繁多,進(jìn)展很不平衡,任務(wù)還很繁重,一會(huì)彥民鎮(zhèn)長還要安排部署當(dāng)前的各項(xiàng)工作,希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì),對(duì)全體干部提幾點(diǎn)要求。
一是要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)。當(dāng)前,各項(xiàng)改革正在不斷引向深入,必然會(huì)對(duì)各級(jí)干部的思想、工作等造成沖擊和影響。希望各級(jí)干部都要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化,自覺調(diào)整自己的工作方式方法,要緊跟形勢(shì),永不掉隊(duì),決不能因不適應(yīng)改革而影響工作,更不能因觸及個(gè)人利益而降低工作標(biāo)準(zhǔn),要識(shí)大體、顧大局,做改革開放的堅(jiān)定維護(hù)者。
二是要自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作為基層干部,作風(fēng)建設(shè)就是一面旗幟,是群眾辨別你這個(gè)干部好孬的鏡子,任何時(shí)候都要加強(qiáng),不能削弱,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。
三是要不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)母刹?,任何時(shí)候?qū)ψ约憾急仨殘?jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì),面對(duì)艱巨的任務(wù),面對(duì)嚴(yán)峻的局面,我們唯有不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn),加快工作節(jié)奏,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)、看齊意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)意識(shí),才能立于不敗之地。絕不允許得過且過、推諉扯皮、散漫放縱、不求進(jìn)取,貽誤了工作。
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。近幾年,黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。上至中央、省,下至兩級(jí)市都強(qiáng)調(diào)要把規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)挺在前面,時(shí)刻繃緊廉政建設(shè)這根弦。最近,市里召開了同級(jí)市委向紀(jì)委述職述廉會(huì)議,這是歷史上所沒有過的,彰顯了上級(jí)對(duì)廉政建設(shè)方面更緊、更嚴(yán)的決心和意志。我鎮(zhèn)是棗莊市紀(jì)委聯(lián)系點(diǎn),主要是因?yàn)槲益?zhèn)上訪量大,問題較多,希望各級(jí)干部都要提高警惕,引以為戒,時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,遵守規(guī)矩,嚴(yán)守紀(jì)律,如果有人膽敢以身試法,胡作非為,那么誰也救不了你,保不住你,要知道,如果我們不處理你,那么上級(jí)就會(huì)追究鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀(jì)委不履職的責(zé)任。同志們,對(duì)于我們每個(gè)同志來說,工作就是飯碗,是我們實(shí)現(xiàn)價(jià)值尊嚴(yán)的平臺(tái),也是為社會(huì)出力分憂的途徑,我們要倍加珍惜愛護(hù)!
同志們,實(shí)施脫貧攻堅(jiān)上級(jí)有要求,群眾有期盼,是一項(xiàng)必須完成的政治任務(wù)。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會(huì)議的部署和要求,迅速行動(dòng)起來,積極投身脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)、第一線,勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快建設(shè)幸福東郭作出新的更大貢獻(xiàn)!
扶貧工作會(huì)議講話稿篇十四
抓好今年的扶貧工作,同志們20xx年是”扶貧開發(fā)工作的起步之年。確保到20xx年基本消除農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)工作的新發(fā)展、新跨越,具有十分重要的意義。讓我縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)抓好今年的扶貧開發(fā)工作,為奪取“”扶貧開發(fā)工作首戰(zhàn)告捷而努力奮力!
主要目的進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省委、地委農(nóng)村工作會(huì)議和全國、全省、全區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,縣委、縣政府決定召開今天這次會(huì)議。安排布置今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作,為奪取“”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展和脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)開好局、起好步。等一會(huì),縣委鄭成芳副書記將對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作具體安排;最后,縣委宮書記還將作重要講話。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí)。下面,就扶貧開發(fā)工作講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),回顧成果。進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門始終把扶貧開發(fā)擺在三農(nóng)”工作的首要位置,緊緊圍繞促進(jìn)貧困群眾增收致富的目標(biāo),努力改變扶貧模式,大力實(shí)施開發(fā)式扶貧,把提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力、培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)作為扶貧開發(fā)的重點(diǎn),努力創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制,探索建立扶貧開發(fā)新模式,有力克服了國際金融危機(jī)的沖擊以及特大雪凝災(zāi)害和百年難遇旱災(zāi)的影響,扶貧開發(fā)工作取得明顯效果,20xx年全縣扶貧開發(fā)工作在全區(qū)年度評(píng)比中獲一等獎(jiǎng)。工作效果主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是貧困人口大幅減少。農(nóng)村貧困人口從20xx年的24.34萬人下降到20xx年的17.01萬人(1196元標(biāo)準(zhǔn))凈減少7.33萬人。二是貧困群眾收入顯著增加。20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)3160元,為20xx年的1.67倍,年均增長10.8%三是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。20xx年實(shí)現(xiàn)全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,100%村通公路,比20xx年提高34.6個(gè)百分點(diǎn)。五年來新增灌溉面積11.07萬畝,解決農(nóng)村44.13萬人和5.4萬頭大牲畜的飲水困難。完成沼氣池建設(shè)2.29萬口。新建農(nóng)村敬老院25所,改造危房14400萬戶,建設(shè)“黔西北民居”10992戶。四是產(chǎn)業(yè)化扶貧深入開展。草地生態(tài)畜牧業(yè)順利實(shí)施,4個(gè)30萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程整體推進(jìn),目前,共完成茶葉種植10.32萬畝、蔬菜種植145.6萬畝、經(jīng)果林種植9.8萬畝、牧草種植10.1萬畝,產(chǎn)業(yè)化扶貧工作效果明顯。五是勞務(wù)輸出取得新進(jìn)展。通過整合職業(yè)技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化掊訓(xùn)、綠證培訓(xùn)、陽光工程”等培訓(xùn)資源,實(shí)施有效培訓(xùn),提升農(nóng)民綜合素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民守業(yè)就業(yè)。六是重大扶貧項(xiàng)目的實(shí)施效果明顯。近年來,經(jīng)過我縣有關(guān)部門的積極爭(zhēng)取,得到實(shí)施一系列重大扶貧項(xiàng)目,其中雍熙、寨樂、張家灣、厙東關(guān)、維新先后得到實(shí)施草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目,姑開鄉(xiāng)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)被列為孫國強(qiáng)副省長的幫扶聯(lián)系點(diǎn),鍋圈巖鄉(xiāng)被確定為中央彩票公益金項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn),樂治鎮(zhèn)被列為20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn),羊場(chǎng)鄉(xiāng)得到實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。這些項(xiàng)目資金投入較大,投向相對(duì)集中,對(duì)推進(jìn)我縣扶貧開發(fā)將起到積極的作用。七是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。兩基”順利通過國家驗(yàn)收,人均受教育年限從6.20xx年提高到6.6年。醫(yī)療衛(wèi)生條件極大改善,”時(shí)期。五年來完成地氟病防治改爐改灶17萬戶,20xx年全縣新農(nóng)合參保76.13萬人,比20xx年凈增30.8萬人,參合率提高到92.57%文化體育設(shè)施逐步完善,五年來新建22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及35個(gè)農(nóng)民體育健身工程,完成惠及4.59萬戶農(nóng)村群眾的村村通工程,新建農(nóng)家書屋88個(gè)。
也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在困難和問題。一是扶貧開發(fā)任務(wù)較重。中央和省、地提出到20xx年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象,肯定以上成果的同時(shí)。依照新的貧困規(guī)范(1550元標(biāo)準(zhǔn))全縣貧困人口將突破27萬人,每年需要減少5.4萬貧困人口,扶貧開發(fā)任務(wù)仍然較重。二是扶貧攻堅(jiān)難度較大。當(dāng)前的貧困人口主要集中在深山區(qū)、石山區(qū)、遙遠(yuǎn)山區(qū)、高寨山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū),自然條件惡劣,發(fā)展基礎(chǔ)較差,扶貧攻堅(jiān)難度較大。三是返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些群眾雖然暫時(shí)越過了貧困線,但由于生產(chǎn)生活條件尚未得到根本改變,穩(wěn)定增收后勁缺乏,極易返入貧困境地,返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是扶貧投入缺乏。由于財(cái)力有限,扶貧資金投入嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致需求與投入差別較大,扶貧效果不明顯。五是農(nóng)民的素質(zhì)有待提高。由于一些地方農(nóng)民素質(zhì)不高,不能看到扶貧開發(fā)潛在和間接的效益,不理解、不支持扶貧開發(fā)工作,開發(fā)扶貧自覺性較差,給當(dāng)前的扶貧開發(fā)工作帶來阻力。
但也面臨一些難得的發(fā)展機(jī)遇。一是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)一步得到中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷。等中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)注試驗(yàn)區(qū)的改革和發(fā)展,盡管當(dāng)前我扶貧開發(fā)工作存在不少的困難和問題。多次對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出重要批示。二是各方支持力度不時(shí)加大。中央統(tǒng)戰(zhàn)部多次召開會(huì)議對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出安排和部署,民革中央一直對(duì)我縣傾情幫扶,深圳寶安每年向我縣提供捐贈(zèng)資金達(dá)數(shù)百萬元,一些企業(yè)和慈善機(jī)構(gòu)經(jīng)常對(duì)我縣實(shí)施幫扶。三是以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。廈榕、杭瑞兩條高速公路段即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開工階段,織納鐵路、畢納水鐵路年內(nèi)立項(xiàng)開工可能性較大。這些主干路網(wǎng)建成后,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通“瓶頸”可迎刃而解,對(duì)全縣的扶貧開發(fā)工作將起到極大的促進(jìn)作用。四是扶貧開發(fā)力度不時(shí)加大。從中央到地方,各級(jí)各部門高度重視當(dāng)前的扶貧開發(fā)工作,各級(jí)財(cái)政不時(shí)加大對(duì)扶貧工作的投入,省、地相繼出臺(tái)了加快脫貧“摘帽”獎(jiǎng)勵(lì)意見,進(jìn)一步確立了階段目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)定了廣大干部群眾的信心和決心,全省上下扶貧形勢(shì)較好。
當(dāng)前的扶貧開發(fā)工作任務(wù)重,綜上所述。困難多,但也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。全縣上下一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排安排,切實(shí)增強(qiáng)抓好扶貧開發(fā)工作的緊迫感和責(zé)任感,搶抓機(jī)遇,奮力拼搏,排除萬難,努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作的新局面。
二、為實(shí)現(xiàn)“20xx年基本消除農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),切實(shí)抓好20xx年扶貧開發(fā)工作。
農(nóng)民人均純收入增長15%以上,20xx年全縣扶貧開發(fā)工作總的目標(biāo)任務(wù)是凈減少農(nóng)村貧困人口2.09萬人以上。完成20xx年度整村推進(jìn)任務(wù),完成5鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”任務(wù)。
要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。圍繞以上目標(biāo)任務(wù)。
(一)大力抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧工作。產(chǎn)業(yè)化扶貧是促進(jìn)貧困群眾繼續(xù)增收和鞏固脫貧效果的最有效的措施。鞏固提高煙草產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,大力抓好以“4個(gè)30萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化扶貧工作,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,帶動(dòng)貧困群眾增收致富。要嚴(yán)格依照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)程,認(rèn)真抓好羊場(chǎng)鄉(xiāng)200萬元的茶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,做到科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范種植”為全縣新建茶園樹立典范。要切實(shí)抓好樂治鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,根據(jù)上級(jí)批復(fù)建設(shè)內(nèi)容擬定投資計(jì)劃,實(shí)行專業(yè)合作社帶動(dòng)發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)打造200畝核心示范區(qū),高效推進(jìn)1000畝示范基地建設(shè),力爭(zhēng)輻射規(guī)模達(dá)5000畝以上。要認(rèn)真總結(jié)近年草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),切實(shí)抓草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)雍熙、寨樂等老項(xiàng)目區(qū),要搞好已建草場(chǎng)的撫育,加強(qiáng)動(dòng)物飼養(yǎng)管理,鞏固項(xiàng)目效果;對(duì)維新等新項(xiàng)目區(qū),要在堅(jiān)持大戶領(lǐng)辦、示范帶動(dòng)的原則下,將項(xiàng)目向有積極性且具備一定養(yǎng)殖條件的農(nóng)戶傾斜,積極探索試行滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制,努力擴(kuò)大國家扶貧資金的覆蓋面,切實(shí)提高扶貧資金使用效率。要突出特色和優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展以核桃和板栗為主的干果產(chǎn)業(yè),適量發(fā)展以瑪瑙櫻桃和布朗李為主的鮮果產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)在加工、包裝、宣傳等方面有所突破,努力提升經(jīng)果產(chǎn)品的附加值。要抓住當(dāng)前各級(jí)高度重視招商引資的機(jī)遇,積極聯(lián)系馬鈴薯加工企業(yè)進(jìn)駐我縣共贏發(fā)展,力爭(zhēng)在馬鈴薯深加工方面取得新的進(jìn)展。要結(jié)合“4個(gè)30萬畝”工程的實(shí)施,探索建立專業(yè)組織管理和農(nóng)民自約管理相結(jié)合的管理機(jī)制,制定管護(hù)制度和村規(guī)民約,確保管護(hù)到位,鞏固工作效果。要積極扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,大力培育和引進(jìn)適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)企業(yè),引導(dǎo)建立一批具有一定技術(shù)和市場(chǎng)開拓精神的專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,建成一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),強(qiáng)化產(chǎn)銷加工有效銜接,以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,千方百計(jì)促進(jìn)貧困群眾增收致富。要認(rèn)真落實(shí)茶葉、經(jīng)果林、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款貼息及補(bǔ)助政策,積極協(xié)助解決廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難,切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。
(二)加快減貧“摘帽”步伐。為了加大扶貧攻堅(jiān)力度。根據(jù)地區(qū)安排,縣已出臺(tái)了關(guān)于對(duì)扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快脫貧攻堅(jiān)步伐進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的意見》提出到20xx年全縣22個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和317個(gè)貧困村全部實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”具體“摘帽”規(guī)范為:以20xx年為基期年,貧困發(fā)生率每年下降3.3個(gè)百分點(diǎn);以20xx年全省重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入3105元為基點(diǎn),農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上。其中樂治鎮(zhèn)、王家寨鎮(zhèn)、百興鎮(zhèn)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)、陽長鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和71個(gè)村在20xx年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”鍋圈巖鄉(xiāng)、姑開鄉(xiāng)、張家灣鎮(zhèn)、勺窩鄉(xiāng)、沙包鄉(xiāng)、老凹?jí)梧l(xiāng)在20xx年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”厙東關(guān)鄉(xiāng)、昆寨鄉(xiāng)、維新鎮(zhèn)、羊場(chǎng)鄉(xiāng)、曙光鄉(xiāng)、左鳩戛鄉(xiāng)、新房鄉(xiāng)在20xx年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”化作鄉(xiāng)、水東鄉(xiāng)在20xx年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”董地鄉(xiāng)、豬場(chǎng)鄉(xiāng)在20xx年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要切實(shí)負(fù)起總責(zé),要將任務(wù)層層分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)村干部頭上,確保工作到位。要根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)籌布置,科學(xué)合理制定外鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧規(guī)劃,確立階段脫貧目標(biāo),強(qiáng)化措施,確保“摘帽”目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。要充分利用一切資源和動(dòng)用一切力量,做到專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧”有機(jī)結(jié)合,建立“縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)落實(shí)、幫扶單位牽頭、鄉(xiāng)村組織實(shí)施、社會(huì)力量參與”工作機(jī)制,形成扶貧攻堅(jiān)合力。對(duì)按期完成減貧“摘帽”任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣委、縣政府將一次性給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)用作產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)大力抓好集團(tuán)幫扶和“四幫四促”活動(dòng)。一是抓好省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系集團(tuán)幫扶工作。姑開鄉(xiāng)和龍場(chǎng)鎮(zhèn)要抓住孫國強(qiáng)副省長聯(lián)系幫扶的機(jī)遇。圍繞與群眾切實(shí)利益息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定切實(shí)可行的項(xiàng)目方案,科學(xué)合理安排好項(xiàng)目及資金,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包保項(xiàng)目制度,落實(shí)項(xiàng)目點(diǎn)具體責(zé)任人,強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲,高效推進(jìn)集團(tuán)幫扶項(xiàng)目的實(shí)施。二是抓好地、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系集團(tuán)幫扶工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以地、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶為契機(jī),加強(qiáng)與各有關(guān)部門和企業(yè)的聯(lián)系溝通,大力爭(zhēng)取實(shí)施適合于本鄉(xiāng)的各類扶貧項(xiàng)目。縣有關(guān)部門要從大局出發(fā),切實(shí)樹立大扶貧觀念,將本部門項(xiàng)目資金向幫扶聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中傾斜,助推貧困鄉(xiāng)村早日實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”目標(biāo)。三是抓好鍋圈鄉(xiāng)彩票公益金項(xiàng)目的實(shí)施。要依照彩票公益金項(xiàng)目投向比例,結(jié)合實(shí)際擬定項(xiàng)目投資計(jì)劃,確保項(xiàng)目有序推進(jìn),實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)連片開發(fā)。要借鑒姑開鄉(xiāng)安坪村互助資金管理模式,建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定管理章程,及時(shí)啟動(dòng)運(yùn)行互助資金,緩解困難群眾燃眉之急。要根據(jù)國務(wù)院外資中心關(guān)于檔案管理的有關(guān)要求,注重檔案資料的收集整理,確保檔案資料完整、規(guī)范。四是積極抓好“四幫四促”活動(dòng)。圍繞實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”目標(biāo),依照縣委、縣政府“四幫四促”活動(dòng)的布置,積極深入聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研,協(xié)助聯(lián)系點(diǎn)理清發(fā)展思路,解決實(shí)際問題,努力形成共同推進(jìn)發(fā)展的大格局。
(四)著力實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)??h農(nóng)村剩余勞動(dòng)力隊(duì)伍龐大。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),變?nèi)肆Y源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)民增收最快捷最直接最有效的途徑。但由于我縣農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低,缺乏一定的技能,就業(yè)守業(yè)能力不強(qiáng),極大地影響了縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民群眾的增收。因此,要大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),力爭(zhēng)建立覆蓋對(duì)象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運(yùn)作規(guī)范、保證措施健全的職業(yè)培訓(xùn)工作新機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”目標(biāo)。要結(jié)合我縣積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際,充分整合和用好農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動(dòng)保證、職中等部門的培訓(xùn)資源和資金,大力實(shí)施陽光工程、雨露計(jì)劃培訓(xùn)、初級(jí)技工培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)和扶貧干部培訓(xùn)等項(xiàng)目,積極開展適合我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力守業(yè)的各類培訓(xùn),不時(shí)提高農(nóng)村勞動(dòng)力勞動(dòng)技能和創(chuàng)業(yè)能力。要充分利用民革中央和深圳寶安對(duì)口幫扶的機(jī)遇,拓寬與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系,積極探索完善異地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制,著力推行定單培訓(xùn),努力提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)率。要針對(duì)高中、初中畢業(yè)未續(xù)讀學(xué)生開展職業(yè)教育培訓(xùn),提高他就業(yè)能力,拓寬就業(yè)渠道。
(五)繼續(xù)抓好“兩項(xiàng)制度”有效銜接。兩項(xiàng)制度”有效銜接是國家在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上作出的一項(xiàng)重大決策。經(jīng)過全縣廣大鄉(xiāng)村干部的共同努力,取得了一定的工作效果。但由于國家貧困規(guī)范從原來的1196元調(diào)整到現(xiàn)在1550元,這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要根據(jù)國家新的規(guī)范和相關(guān)規(guī)定,充分運(yùn)用“兩項(xiàng)制度”開展以來的好的做法,積極開展新一輪的調(diào)查摸底,認(rèn)真測(cè)算我縣實(shí)際貧困人口數(shù)量,摸清分布狀況,適時(shí)完善規(guī)范農(nóng)村最低生活保證制度,認(rèn)真開展“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作,逐步形成“低保維持生存、扶貧促進(jìn)發(fā)展”兩輪驅(qū)動(dòng)的科學(xué)扶貧模式,實(shí)行一戶一策分類扶持,切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶,科學(xué)合理推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。
(六)抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。整村推進(jìn)項(xiàng)目涉及面廣。各有關(guān)部門和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合,認(rèn)真履職,共同推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。其中縣紀(jì)檢監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目推銷、實(shí)施過程進(jìn)行全程監(jiān)督;財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)資金監(jiān)管,票據(jù)審核;縣扶貧辦主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理,組織開展項(xiàng)目檢查、驗(yàn)收;項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目扶持農(nóng)戶,完善項(xiàng)目村檔案資料收集、整理、管理,監(jiān)督項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量、報(bào)賬,制定后續(xù)管護(hù)措施,按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),要根據(jù)民革中央與東部十省區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民革達(dá)到初步意向,積極做好前期相關(guān)工作,大力爭(zhēng)取東部十省區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民革對(duì)我縣實(shí)施“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,即一個(gè)省區(qū)幫扶一個(gè)貧困村,力爭(zhēng)在東部十省區(qū)的幫扶下,這些貧困村早日實(shí)現(xiàn)整村脫貧。
(七)強(qiáng)化扶貧資金的管理。當(dāng)前及今后一段時(shí)期。扶貧、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要從各自的業(yè)務(wù)角度動(dòng)身,加強(qiáng)對(duì)扶貧資金運(yùn)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格資金撥付及備案等程序,確保資金平安運(yùn)行;三是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金“三?!惫芾?,即對(duì)項(xiàng)目資金一律實(shí)行“專人管理、專賬支付、專戶核算”四是嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,依照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金,堅(jiān)決杜絕擠占、挪用、截留、滯留扶貧資金現(xiàn)象。
三、為完成扶貧開發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的組織保證,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前扶貧工作任務(wù)重。責(zé)任大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要講政治、顧大局,依照地委、行署關(guān)于扶貧工作實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制的要求,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)一些扶貧項(xiàng)目還要另行成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的干部參與項(xiàng)目的管理和實(shí)施。要結(jié)合實(shí)際制定年度工作計(jì)劃,進(jìn)一步理清工作思路,細(xì)化工作措施,確保工作有序開展。
(二)加強(qiáng)督查考核。縣委、縣政府將把扶貧開發(fā)工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核和“雙考雙評(píng)雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理的重要內(nèi)容。各有關(guān)單位參與,每季度開展一次督查,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)情況、減貧“摘帽”情況和階段性脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等進(jìn)步督查。對(duì)未按要求完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé);對(duì)未如期實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一票否決”
扶貧工作會(huì)議講話稿篇十五
同志們:
這次現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的主要目的是檢驗(yàn)全縣新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的成效,通過現(xiàn)場(chǎng)直接感知的形式,展示成果,交流經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)工作。昨天,大家用一天的時(shí)間參觀了現(xiàn)場(chǎng),參觀的地方既有農(nóng)區(qū)又有林區(qū),參觀的項(xiàng)目既有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目又有基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,行程比較緊湊,內(nèi)容比較豐富,形式比較活躍,很好地展示了近幾年的工作成果,相信大家看了之后會(huì)有所感觸。剛才,會(huì)議又安排了兩個(gè)鄉(xiāng)、兩個(gè)示范村和兩個(gè)后盾單位的代表作了典型發(fā)言,他們的發(fā)言都立足本地方本單位的實(shí)際,都有各自的特色和做法,值得總結(jié)和推廣。冬華同志根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,總結(jié)安排了我縣的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際抓好工作落實(shí)。
今年以來,按照縣委"以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)"和"抓兩頭、促中間"的總體思路,全縣各級(jí)各部門認(rèn)真履職,真抓實(shí)干,我縣的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn),盡管由于時(shí)間關(guān)系,這次其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)一些有特色有代表的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目沒能一一參觀,但總體感覺以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)比較突出:一是重視和扶持力度加大。今年以來我縣財(cái)政涉農(nóng)資金的投入達(dá)到1447萬元,同比增長47.4%。9個(gè)新農(nóng)村示范村和9個(gè)建整扶貧村的投入達(dá)到了520多萬元,同比增長6.8%。掛點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身體力行,加強(qiáng)了指導(dǎo)力度,縣委王承江同志掛點(diǎn)的五里牌鎮(zhèn)盤大嶺村扶貧工作組,在省體育局和省機(jī)關(guān)事務(wù)局兩個(gè)后盾單位的大力支持下,兩年來先后爭(zhēng)取和投入資金380多萬元,成效有目共睹。各涉農(nóng)部門、后盾單位、駐村隊(duì)員在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面予以了大力扶持服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)也想了很多辦法,如理家坪鄉(xiāng)對(duì)養(yǎng)牛大戶每戶給予3000-4000元補(bǔ)貼,江村鎮(zhèn)為竹根鼠養(yǎng)殖戶提供信息服務(wù)、五里牌鎮(zhèn)對(duì)水果種植大戶提供技術(shù)指導(dǎo)等做法,都值得肯定和推廣。二是特色產(chǎn)業(yè)培育力度加大。經(jīng)過近年的努力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)都初步形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色,并涌現(xiàn)出了一些特色產(chǎn)業(yè)村、專業(yè)村,增強(qiáng)了新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的內(nèi)生動(dòng)力。如瀧泊鎮(zhèn)江西村的大棚蔬菜,五里牌鎮(zhèn)線口村的特色水果、甜玉米種植和生豬養(yǎng)殖,平福頭鄉(xiāng)平福頭村的豬、鴨養(yǎng)殖,江村鎮(zhèn)五里村的竹根鼠種苗基地,理家坪鄉(xiāng)大坪地村的牛羊養(yǎng)殖,何家洞鄉(xiāng)的楠竹開發(fā),永江鄉(xiāng)的獼猴桃,塘底鄉(xiāng)黃泥山村的網(wǎng)箱養(yǎng)魚,麻江鄉(xiāng)灣夫村的禾花魚養(yǎng)殖,上梧江鄉(xiāng)各村的生姜種植,五星嶺林場(chǎng)陳家村的大戶造林,陽明山管理局太平村的雪蓮果種植,尚仁里鄉(xiāng)守木塘村的苗木基地,打鼓坪林場(chǎng)西河源村的生豬養(yǎng)殖,茶林鄉(xiāng)的白果和葛根種植,這些產(chǎn)業(yè)都立足了當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,突出了自身特色,很有發(fā)展?jié)摿拖MH腔A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。盡管遭受了特大洪災(zāi)的襲擊,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建,持續(xù)改善事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施。今年,全縣新建了10個(gè)村42公里的通暢公路,3個(gè)村15公里的通達(dá)公路,特別是上梧江鄉(xiāng)上田、上林兩條農(nóng)村道路,在市委黃天錫書記的親自關(guān)心下,一條已于9月1日竣工,另一條正在日夜推進(jìn)。農(nóng)田水利方面的投入也不少,小流域治理和病險(xiǎn)水庫維修卓有成效,土地整理和耕地占補(bǔ)平衡工作順利推進(jìn),解決了7200人的飲水困難。偏遠(yuǎn)山區(qū)、無電區(qū)特別是水淹區(qū)歷年反映強(qiáng)烈的電力問題借前年冰災(zāi)重建全部納入了大電網(wǎng)管理,廣播電視村村通工程、通訊等方面都取得了較好的成績(jī)。四是村容村貌改善力度加大。示范村"三清三改"力度加大,今年,何家洞鄉(xiāng)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),何家洞村被評(píng)為省級(jí)生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村。五是民主管理水平提高。黨員干部群眾的培訓(xùn)、教育力度加大,村基層干部的知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,發(fā)展和儲(chǔ)備了一批黨的新鮮血液,村級(jí)財(cái)務(wù)管理等制度建設(shè)逐步規(guī)范,村民調(diào)解、計(jì)生等自治組織建設(shè)得到加強(qiáng),全縣有54個(gè)村建起了村活動(dòng)中心,195個(gè)村全部建好了遠(yuǎn)程教育點(diǎn),農(nóng)民自主管理、自主發(fā)展、自我服務(wù)的能力和水平得到提高。五里牌鎮(zhèn)加強(qiáng)村民小組長建設(shè)的做法,很有特色和效果,值得學(xué)習(xí)和推廣。全縣農(nóng)村大局穩(wěn)定,呈現(xiàn)出蓬勃向上的氣息。
對(duì)下一階段的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、要堅(jiān)定信心。
新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧是我們黨農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,它們是有機(jī)的統(tǒng)一,新農(nóng)村建設(shè)是建整扶貧的延伸和深化,建整扶貧是新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)組成部分,它們都是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,鞏固農(nóng)村基層陣地,密切黨群干群關(guān)系,實(shí)現(xiàn)長治久安和共同富裕的需要,出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了實(shí)現(xiàn)人民的根本利益。這兩項(xiàng)工作都是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,既是一項(xiàng)長期性、艱巨性的工作,又是一項(xiàng)充滿希望、大有可為的工作,道路艱辛但前景美好。說長期性、艱巨性,這兩項(xiàng)工作都是我國的長期重大戰(zhàn)略,不可一蹴而就,我縣作為一個(gè)山區(qū)林區(qū)縣,基礎(chǔ)差,底子薄,投入難,自然條件差,建設(shè)成本高,經(jīng)濟(jì)水平比較低,"冰凍三尺非一日之寒,破冰解凍非一日之功",現(xiàn)在的各種條件都不允許也不可能采取"大躍進(jìn)"和"狂飆突進(jìn)"式的方法,改善農(nóng)村面貌需要幾十年甚至更長時(shí)間的努力,當(dāng)前一些地方干部和群眾存在的急功近利、畏難退縮、焦慮浮躁、悲觀失望的情緒和思想都是很不現(xiàn)實(shí)的想法,我們要切實(shí)避免和消除。說充滿希望、大有可為,是因?yàn)樗鼈兦泻狭藦V大群眾的呼聲愿望,有著黨和國家強(qiáng)力的政策驅(qū)動(dòng)和人民群眾的廣泛支持,今年中央出臺(tái)了第七個(gè)一號(hào)文件和一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件,不僅維持了新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧原有的有效政策措施,而且在資金、項(xiàng)目等方面進(jìn)一步加大了力度。今后,中央、省市對(duì)農(nóng)村的關(guān)注、重視、支持力度只會(huì)加大,不會(huì)減弱。全縣各級(jí)各部門一定要教育引導(dǎo)廣大群眾,既要充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的長期性和艱巨性,又要樹立永不停歇、積極有為、事在人為的必勝思想,高度重視發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧兩大"杠桿"在農(nóng)村工作的作用,科學(xué)予以謀劃、建設(shè)和推進(jìn)。
二、要突出重點(diǎn)。
"生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主"的二十字方針,既是新農(nóng)村建設(shè)的工作方針,也是農(nóng)村工作的總體目標(biāo),各級(jí)各部門要瞄準(zhǔn)群眾最現(xiàn)實(shí)、最急需、最希望的事情,集中有限的資金和力量,突破關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
第一,產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出一個(gè)"特"字。無論是新農(nóng)村建設(shè)還是建整扶貧,產(chǎn)業(yè)建設(shè)都是基礎(chǔ)和核心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要按照我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局,結(jié)合各自的資源、區(qū)位、市場(chǎng)、勞動(dòng)力等實(shí)際,走"一鄉(xiāng)一業(yè)"、"一村一品"的路子,適合發(fā)展什么就發(fā)展什么,市場(chǎng)需要什么就發(fā)展什么,群眾什么方面積極性高就發(fā)展什么,選準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持一抓到底。要通過加大土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度改革和項(xiàng)目資金扶持等手段,培植種養(yǎng)大戶,發(fā)展各類專業(yè)合作組織,特別是要搞好與縣內(nèi)龍頭企業(yè)的產(chǎn)供銷關(guān)系,在企業(yè)建基地、開展產(chǎn)品加工方面邁出新步伐,幾年內(nèi)每個(gè)新農(nóng)村示范村和建整扶貧村都要擁有自己的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,逐步改變?nèi)h農(nóng)業(yè)低效、分散經(jīng)營、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低的弱勢(shì)地位,增強(qiáng)農(nóng)村自我"造血"的能力。
第二,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要突出一個(gè)"實(shí)"字。水電路訊不通,就談不上新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧。要緊緊圍繞事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的行路、喝水、住房、用電、生產(chǎn)等方面,辦成一批群眾歡迎的實(shí)事。對(duì)這些工作,今年的縣委工作報(bào)告已經(jīng)全部明確了目標(biāo)任務(wù),即要解決1.75萬人口的飲水安全,通暢率、通達(dá)率分別要達(dá)到66%和84%,消滅無電村,并在農(nóng)田水利方面布局了一批項(xiàng)目,此外,對(duì)今年特大洪災(zāi)災(zāi)后重建任務(wù),縣里也出臺(tái)了專門方案,市里還特別要求倒房戶重建在陽歷年底前完成,這些都是硬指標(biāo),都是向人民承諾過的事情,各級(jí)各部門要立足自身職能,根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì),采取"一事一議"等辦法,加大對(duì)這些項(xiàng)目的扶持力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要積極發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,使廣大農(nóng)民群眾及早享受到這些看得見、摸得著的成果。
第三,公共服務(wù)完善要突出一個(gè)"貼"字。緊貼人民群眾吃飯、穿衣、保暖、看病、就學(xué)、養(yǎng)老、精神文化生活等切身問題,按照"住有所居、勞有所得、病有所醫(yī)、幼有所教、老有所養(yǎng)"的"五有"目標(biāo),增加群眾的幸福感,讓他們活得更有質(zhì)量,更有尊嚴(yán)??床》矫妫涌鞂?shí)施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革,科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)衛(wèi)生院職能職責(zé),今年村衛(wèi)生室的覆蓋率要達(dá)到85%,讓老百姓不出遠(yuǎn)門就能看病。社會(huì)保障方面,完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助和大病醫(yī)療救助等社會(huì)救助體系,完善農(nóng)村最低生活保障制度。特別是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,經(jīng)過我們的大力爭(zhēng)取,我縣今年已進(jìn)入全國第二批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣行列,這項(xiàng)工作今年10月份將全面鋪開,有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要高度重視,確保萬無一失。精神文化方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化體育設(shè)施建設(shè),組織開展好各類創(chuàng)建活動(dòng),為農(nóng)民提供更多更好的文化產(chǎn)品和體育服務(wù)。此外,要?jiǎng)?chuàng)造條件抓好"三清三改"工作,爭(zhēng)創(chuàng)省市文明村鎮(zhèn)、魅力鄉(xiāng)村、生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村。
第四,社會(huì)管理要突出一個(gè)"和"字。要按照建設(shè)和諧農(nóng)村的要求,進(jìn)一步探索加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理的新途徑、新方法,重點(diǎn)在村組班子建設(shè)、村務(wù)公開、矛盾調(diào)處、教育培訓(xùn)、村民自治等方面予以規(guī)范和創(chuàng)新,重點(diǎn)在轉(zhuǎn)變和提高農(nóng)村干部群眾的思想觀念、法律意識(shí)、致富技能等方面進(jìn)行著力和加強(qiáng),促進(jìn)村組班子和諧共事,廣大群眾和睦共處,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。對(duì)那些加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理的好做法,只要符合法律政策,只要有利于發(fā)展穩(wěn)定,只要群眾歡迎認(rèn)可,都要鼓勵(lì)支持,成效明顯的還要向全縣推廣。
三、要強(qiáng)化機(jī)制。
要立足縣情實(shí)際,整合有效資源,利用有利因素,增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的實(shí)效。
第一,要整合資金投入。當(dāng)前,國家涉農(nóng)方面的投入渠道很多,投入量也很大,但具體到每個(gè)地方,"撒胡椒粉"式的分散使用很難見到實(shí)效??h委、縣政府多次強(qiáng)調(diào)要整合涉農(nóng)資金集中投入,但涉農(nóng)資金部門化、分散化的弊端依然存在,對(duì)此,要盡快建立財(cái)政對(duì)涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,加大支農(nóng)資金整合的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度,縣財(cái)政、涉農(nóng)部門要就此進(jìn)行深入調(diào)研,借鑒其他地方的經(jīng)驗(yàn),盡快拿出具體的實(shí)施方案。各涉農(nóng)資金投入要做到"全縣一盤棋",按照渠道不亂、性質(zhì)不變的原則,整合性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的相關(guān)資金,重點(diǎn)投入到那些發(fā)展前景廣、示范效果好、群眾受益多、當(dāng)?shù)胤e極性高的項(xiàng)目上去,真正把有限的資金用到刀刃上,促進(jìn)資金效益最大化。
第二,要堅(jiān)持辦點(diǎn)示范。榜樣的力量是無窮的。要繼續(xù)堅(jiān)持"以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)"和"抓兩頭、促中間"的工作機(jī)制,進(jìn)一步搞好辦點(diǎn)示范,發(fā)揮好先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用。對(duì)今年確定的9個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村和9個(gè)建整扶貧村,要在規(guī)劃、資金、項(xiàng)目、力量、技術(shù)等方面予以重點(diǎn)傾斜,對(duì)那些群眾積極性高、建設(shè)環(huán)境好、示范效果好的村,一定幾年,直到抓出成效。對(duì)那些群眾積極性不高甚至給各類建設(shè)制造障礙和麻煩的示范村、扶貧村,要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。要通過辦點(diǎn)示范,總結(jié)辦點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),挖掘先進(jìn)典型,積極宣傳推介,發(fā)揮"一帶十、十帶百"的帶動(dòng)促進(jìn)作用。
第三,要進(jìn)行分類指導(dǎo)。我縣"九山半水半分田",集農(nóng)區(qū)、林區(qū)、水淹區(qū)于一身,各村條件千差萬別,發(fā)展水平也不平衡。要針對(duì)各地不同情況,因地制宜,因地施策。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要根據(jù)各地的資源、區(qū)位去定位去發(fā)展,適合發(fā)展什么就發(fā)展什么,不能再采取行政命令的方式;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要算好成本帳,對(duì)那些災(zāi)害易發(fā)區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、人口稀少區(qū),可采取易地搬遷集中進(jìn)行靠路靠鎮(zhèn)進(jìn)行安置;村容村貌整治要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕?、建筑風(fēng)格,能改則改,宜搬則搬;農(nóng)村社會(huì)管理也要充分考慮當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗、習(xí)慣、人口等因素,什么方式有效,就采取什么方式,不能因?yàn)樽非笮问?,而生搬硬套,不知變通,做出一些不切?shí)際、扼殺群眾積極性的事情。
第四,要抓好工作結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作統(tǒng)一并服從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,它不是孤立的,而是與其他工作有著千絲萬縷的聯(lián)系,我們要善于統(tǒng)籌兼顧,有機(jī)結(jié)合。要與災(zāi)后重建救災(zāi)補(bǔ)損相結(jié)合,對(duì)損毀的基礎(chǔ)設(shè)施,凡違背客觀規(guī)律的要進(jìn)行改建改道,提高抗災(zāi)能力;對(duì)損毀的農(nóng)作物,要結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)培育調(diào)整結(jié)構(gòu)、改種改制;對(duì)倒房戶,全藥沖三組要統(tǒng)一按照新農(nóng)村要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì),其他地方的零散倒房戶適合就地重建則就地重建,不適合就地重建則異地重建,統(tǒng)一于當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。要與新型城市化相結(jié)合,堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng),以縣城北擴(kuò)和小城鎮(zhèn)建設(shè)為帶動(dòng),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播,把更多的農(nóng)村納入城市,把更多的農(nóng)民變成市民。要與新型工業(yè)化相結(jié)合,堅(jiān)持以工促農(nóng),通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村基地建設(shè),形成穩(wěn)固的產(chǎn)供銷關(guān)系,推動(dòng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合,妥善處理好拆遷安置與新農(nóng)村建設(shè)、建整扶貧的關(guān)系,把支持重點(diǎn)項(xiàng)目的過程轉(zhuǎn)變?yōu)樾罗r(nóng)村建設(shè)的過程。要與旅游開發(fā)相結(jié)合,加快推進(jìn)陽明山旅游集鎮(zhèn)建設(shè),積極培育"農(nóng)家樂"等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài),發(fā)展旅游產(chǎn)品加工流通企業(yè),加快發(fā)展區(qū)域性旅游特色經(jīng)濟(jì)。
四、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是全社會(huì)的共同使命,要按照"政府主導(dǎo),農(nóng)民主體,社會(huì)廣泛參與"的方針,調(diào)動(dòng)最廣泛的積極性,凝聚力量,合力推進(jìn)。
第一,要堅(jiān)持黨委政府推動(dòng)。各級(jí)黨委政府要把新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作納入重要議事日程,堅(jiān)持"一把手"親自抓。各掛點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)指導(dǎo),經(jīng)常過問,及時(shí)協(xié)調(diào)化解工作中的重大問題。各有關(guān)部門要根據(jù)職能職責(zé)加大資金和項(xiàng)目扶持力度,提供技術(shù)、信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù);各后盾單位要按照年初分配的指標(biāo)任務(wù),單位主要領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月至少要下村一次,安排專門資金,幫助解決具體問題。駐村工作隊(duì)員每月至少要下到村15天以上,和群眾同吃同住同勞動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要把這兩項(xiàng)工作作為重中之重,真正理清思路,真正研究部署,真正落實(shí)責(zé)任,發(fā)揮好組織落實(shí)作用??h委督查室、政府督查室、縣農(nóng)辦、縣建整扶貧辦要定期不定期開展專項(xiàng)督查,并進(jìn)行通報(bào),形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。
第二,要充分發(fā)動(dòng)群眾。新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧的主體是農(nóng)民,沒有農(nóng)民自身的積極性,工作事倍功半。要發(fā)揮村級(jí)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用,正確引導(dǎo)百姓消除等、靠、要的依賴思想,樹立自力更生、自己的事情自己干的思想。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧項(xiàng)目的民主決策和民主管理,對(duì)重大項(xiàng)目、重大資金的安排使用,要通過村民大會(huì)等形式公開表決,并可成立專門的理事會(huì),加強(qiáng)對(duì)資金使用、項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督,讓廣大群眾放心,更加積極地參與、配合、支持新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作。
第三,要造濃社會(huì)氛圍。要充分利用各種宣傳媒體,大張旗鼓地宣傳黨中央的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧政策,濃墨重彩地宣傳推介近年新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)村、先進(jìn)人物,現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)會(huì)議要作為一項(xiàng)制度予以固定,每年開展一次,通過多管齊下,發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量來關(guān)注、支持這項(xiàng)工作,加快掀起新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的熱潮。
同志們,新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作,事關(guān)全縣廣大農(nóng)村的發(fā)展,牽涉到廣大農(nóng)民群眾的福祉,我們要以這次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步創(chuàng)造性開展工作,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加出色的工作,更加優(yōu)異的成績(jī),回報(bào)廣大百姓對(duì)我們工作的信任和支持,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
扶貧工作會(huì)議講話稿篇十六
剛才,張一同志對(duì)我市近兩年來的幫扶工作進(jìn)行了全面回顧,總結(jié)了好的成績(jī),指出了存在的不足,并對(duì)年春節(jié)期間和今后一段時(shí)期的幫扶工作做了安排。下面,我代表市委、市政府再講幾點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把我市的幫扶工作扎扎實(shí)實(shí)的落到實(shí)處。
黨的xx屆四中全會(huì)提出了必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,只有一心為公,立黨,才能立的牢;只有一心為民,執(zhí)政,才能執(zhí)得好。我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。前一時(shí)期,我市幫扶工作在廣大黨員干部的共同努力下,取得了階段性的成果,很大一部分困難職工的生活困難程度得到了緩解,還有少部分困難職工徹底擺脫了貧困,走上了二次創(chuàng)業(yè)的道路。但是,由于目前我市的一些企業(yè)生產(chǎn)情況依然不景氣,部分職工生活困難的情況依然存在,一些困難職工家庭僅靠領(lǐng)取城市最低生活保障金生活。我們抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓城市建設(shè),最終目的就是為了提高老百姓的生活水平,讓他們盡可能地分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果;面對(duì)困難職工群體,我們各級(jí)黨委、政府,上有組織的重托、下有困難職工的期盼,我們每一個(gè)黨員干部一定要把幫扶困難職工作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的切入點(diǎn)、化解矛盾的平衡點(diǎn)、密切黨群干群關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)抓緊抓實(shí),從維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā),進(jìn)一步樹立執(zhí)政為民的觀念,要以更加有力的措施,把幫扶困難職工活動(dòng)持之以恒地落實(shí)好,堅(jiān)持好。
學(xué)、解困住房等優(yōu)惠政策落實(shí)好,使更多的困難職工能夠?qū)崿F(xiàn)基本醫(yī)療保障;要確保困難職工子女順利完成九年義務(wù)教育。要全面掌握困難職工的困難情況和思想動(dòng)態(tài),做好困難職工的思想工作,廣大黨員干部要深入基層,深入困難職工家中,向困難職工宣傳黨的路線方針、政策,宣傳我市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)、途徑和措施,鼓勵(lì)困難職工樹立擺脫困境的信心和戰(zhàn)勝困難的勇氣。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、共同參與,深入完善困難職工幫扶體系。
組織領(lǐng)導(dǎo)是幫扶活動(dòng)的基礎(chǔ),我市幫扶活動(dòng)開展兩年多來,各級(jí)黨委、政府認(rèn)真負(fù)責(zé),幫扶單位都成立了幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,為幫扶工作的順利開展提供了保障,但從目前各單位開展幫扶的情況看,幫扶活動(dòng)的力度在各幫扶單位的發(fā)展還不平衡,幫扶組織體系環(huán)節(jié)有所松勁。因此,我們還要強(qiáng)調(diào)幫扶工作必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要鞏固和加強(qiáng)幫扶體系的建設(shè),形成幫扶工作單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí);二是做好團(tuán)結(jié)協(xié)作工作,加大對(duì)幫扶工作的政策傾斜,傾注愛心;三是加大對(duì)幫扶工作的資金投入,樹立幫扶典型,利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體,加大幫扶工作的宣傳力度,營造一個(gè)幫扶光榮的濃厚氛圍,最終形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與幫扶工作的良好局面。
性地做好生活救助、法律援助、政策咨詢、信訪接待、就業(yè)服務(wù)、助醫(yī)助學(xué)等工作,要在全社會(huì)形成一個(gè)共同推進(jìn)我市幫扶工作有效運(yùn)行的良好機(jī)制。
三、認(rèn)真組織發(fā)動(dòng),做好“春節(jié)”送溫暖幫扶工作。
年“春節(jié)”即將到來,為確保每一位困難職工過好年,各級(jí)黨委、政府和工會(huì)組織要認(rèn)真組織,廣泛發(fā)動(dòng),迅速掀起一個(gè)幫扶困難職工活動(dòng)的新高潮。我市目前有68家非正常生產(chǎn)企業(yè),涉及困難職工1067人。因此,目前我們面臨的困難形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。對(duì)此,我們要作對(duì)每一位困難職工的家訪工作,進(jìn)一步摸清困難職工底數(shù),困難情況,找到困難職工的最需、最難、最盼、最急,使幫扶工作有的放矢,讓困難職工切實(shí)感到幫扶的實(shí)效。我們不僅要在幫扶工作中善于聯(lián)系、服務(wù)于困難職工,而且還要善于宣傳和教育。越是困難的地方矛盾越突出,問題越復(fù)雜,越需要我們耐心細(xì)致地做好宣傳教育工作,引導(dǎo)困難職工正確地認(rèn)識(shí)形勢(shì),正確地理解黨和國家的方針政策,了解我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的成效和下一步的打算。要善于擺事實(shí)、講道理,努力做到深入淺出,以理服人,使職工聽得明白、聽得進(jìn)去,真正產(chǎn)生效果,使困難職工看到前途、看到希望,自覺地為我市的發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量。
同志們,幫扶工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)。弘揚(yáng)我們中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,我們每一個(gè)黨員都應(yīng)成為率先的實(shí)踐者,我們要圍繞中心、服務(wù)大局、求真務(wù)實(shí)、心系群眾,為保持我們共產(chǎn)黨的先進(jìn)性奮發(fā)工作,為構(gòu)建我市和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境再創(chuàng)佳績(jī)。
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