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治安管理處罰法的心得體會篇一
《行政處罰法》經(jīng)由八屆人大四次會議通過,并將于今年10月1日起實施。這部規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施的法律,是我國行政法制建設(shè)史上的一個重要里程碑,它不僅對政府法制建設(shè)影響深遠(yuǎn),同時也對市場經(jīng)濟條件下的煙草專賣行政執(zhí)法工作提出了更嚴(yán)的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)。分析目前煙草專賣行政處罰存在的問題主要有兩個:一是處罰“疲軟”,突出體現(xiàn)在處罰依據(jù)不足、處罰手段不強、處罰保障不力、處罰效果不大;二是處罰“太濫”,具體表現(xiàn)在處罰依據(jù)濫、處罰主體濫、處罰程序濫、處罰動機濫。《行政處罰法》的實施,將會對行政處罰“太濫”的問題起到一定程度的遏制和治理作用。為徹底解決上述問題,保障《行政處罰法》和《煙草專賣法》立法宗旨的實現(xiàn),必須切實加強煙草專賣行政法制建設(shè)。當(dāng)務(wù)之急是要加快立法步伐,規(guī)范處罰行為,提高執(zhí)法水平。
加快立法步伐。立法工作是法制建設(shè)的基礎(chǔ)和執(zhí)法工作的前提。目前,煙草專賣立法工作與整個行業(yè)法制建設(shè)的發(fā)展和煙草專賣行政執(zhí)法實踐的需要尚有一定的差距?!稛煵輰Yu法》頒布已五年,而其《實施條例》時至今日尚未出臺。為保障《煙草專賣法》的有效實施,急需制定有關(guān)的規(guī)章、辦法等,以解決煙草專賣行政執(zhí)法中處罰依據(jù)不足的問題。同時,還應(yīng)對各地以各種名義出臺的行政處罰依據(jù)進(jìn)行清理,凡與《行政處罰法》的要求不相一致的,應(yīng)停止執(zhí)行,糾正處罰依據(jù)“太濫”的現(xiàn)象。煙草專賣立法工作必須注意質(zhì)量問題。首先,要符合法律規(guī)范三要素的要求,對于煙草專賣行政執(zhí)法機關(guān)的職責(zé)和權(quán)限、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)以及違反《煙草專賣法》的法律責(zé)任要作出具體、明確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)定;其次,法律、規(guī)章、辦法等之間要進(jìn)行周密的協(xié)調(diào)和銜接,防止出現(xiàn)沖突和空檔,以避免執(zhí)法人員無所適從、無法可依;第三,所有法律法規(guī)等應(yīng)便于執(zhí)行,具有可操作性,同時還要考慮人們的心理承受能力和客觀實際的需要,使之切實可行。
規(guī)范處罰行為?!缎姓幜P法》對實施行政處罰的主體資格作出了明確的規(guī)定,重塑了行政處罰作為行政權(quán)的固有權(quán)威和獨立品格。鑒于煙草行業(yè)政企合一的特殊體制,當(dāng)前應(yīng)根據(jù)《行政處罰法》的原則規(guī)定和煙草行業(yè)的實際情況,規(guī)范煙草行政職能,嚴(yán)格界定各級煙草專賣局(公司)的政府行為和企業(yè)行為,明確行使行政權(quán)的部門和人員。同時,還要對授權(quán)、委托、派出等機構(gòu)進(jìn)行清理和整頓,根據(jù)需要和可能重新明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。針對《行政處罰法》對實施行政處罰程序等的特殊要求,要對現(xiàn)行的行政處罰程序做相應(yīng)的修改和完善。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定辦案的與決定處罰的相分開的要求,要重新明確內(nèi)部的責(zé)任劃分,以實現(xiàn)行政管理科學(xué)化。此外,自上而下還要切實加強行政處罰的監(jiān)督,尤其要做好行政復(fù)議工作。煙草專賣行政執(zhí)法人員在實施行政處罰時必須高度重視程序問題?,F(xiàn)行的執(zhí)法程序與《行政處罰法》中規(guī)定的程序有許多不同之處,尤其需要特別注意的,一是聽證程序。它采取當(dāng)事人與執(zhí)法人員當(dāng)面辯論,公開進(jìn)行的形式,是充分聽取當(dāng)事人意見并使處理決定公開接受社會監(jiān)督的民主制度,也是行政機關(guān)在作出決定過程中的一個自我監(jiān)控程序,意義非常重大。二是執(zhí)法程序?!缎姓幜P法》規(guī)定作出罰款決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機構(gòu)分離,也稱裁執(zhí)分離。煙草行業(yè)在目前實行的政企合一的體制情況下,如何做到既強化監(jiān)督,又保障執(zhí)法效率,需要進(jìn)一步思考和研究。
提高執(zhí)法水平。《行政處罰法》的實施不僅是我國民主與法制建設(shè)又上一個新臺階的重要標(biāo)志,同時也對各級煙草專賣局的行政執(zhí)法水平和執(zhí)法人員的素質(zhì)都提出了更新更高的標(biāo)準(zhǔn),為適應(yīng)新的形勢,必須相應(yīng)提高煙草專賣行政執(zhí)法的水平。首先要把行政執(zhí)法工作擺到各級煙草專賣局工作的重要議事日程,從行業(yè)發(fā)展的大局和宏觀視角來看待行政執(zhí)法工作。由于政企合一的體制,煙草行業(yè)普遍存在著重經(jīng)營、輕管理的現(xiàn)象。為此,必須強調(diào)要先當(dāng)好局長,然后才是經(jīng)理的重要意義,在目標(biāo)考核中不可忽視專賣行政執(zhí)法這一塊。其次要下大力氣抓好“三五”普法工作。經(jīng)過“一五”、“二五”普法工作,全民的法律意識雖有所增強,但總體看差距還不小。要提高煙草部門的執(zhí)法水平,必須抓好各級領(lǐng)導(dǎo)和專賣執(zhí)法人員的普法教育,強化他們的法制意識。中央領(lǐng)導(dǎo)多次安排法律講座一事,為我們學(xué)法、用法、依法治國樹立了榜樣。第三要加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,提高現(xiàn)有人員的素質(zhì)。任何法律制度都必須通過人來實現(xiàn),沒有完善的法律制度不行,但只有完善的法律制度而缺少公正執(zhí)法的人員也不行?;诖?,要多渠道、多層次、多形式地進(jìn)行人員培訓(xùn)。建議國家局組織較高層次的執(zhí)法理論研修,可商同有關(guān)高等院校,定向培養(yǎng)一批煙草行業(yè)高層次的行政執(zhí)法人員。省、市局可舉辦行政執(zhí)法骨干培訓(xùn)班,突出學(xué)好《行政處罰法》。同時,還要鼓勵專賣執(zhí)法人員結(jié)合本職工作自學(xué)。第四要制定相應(yīng)的監(jiān)督制約制度,如“行政執(zhí)法責(zé)任制”、“執(zhí)法守則”、“錯案追究制”等等。還要加強執(zhí)法隊伍的廉政建設(shè),嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員中的違法行為。
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治安管理處罰法的心得體會篇二
根據(jù)“六五”普法工作要求,指揮中心緊緊圍繞學(xué)習(xí)法制這個主題,利用例會時間,組織全體工作人員學(xué)習(xí)《行政處罰法》,暢談學(xué)習(xí)《行政處罰法》的心得和體會,探討如何使《行政處罰法》更好的運用于實踐工作之中,通過這次學(xué)習(xí)和討論,使我們每位工作人員進(jìn)一步知法、懂法、遵紀(jì)守法,從而達(dá)到強化自身素質(zhì),提高依法行政的目的,取得了好很的效果。本人通過對《行政處罰法》的學(xué)習(xí),思想上有了新的提高,工作上有了新的思路,增添了自己的動力和干勁,為以后的工作掃清了思想障礙,在這里,我就學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《行政處罰法》精神實質(zhì)的情況,談幾點自己的認(rèn)識和體會。
首先《行政處罰法》是一部規(guī)范政府行為的重要法律,它以法律的形式對行政處罰的設(shè)定、實施機關(guān)、實施程序以及行政處罰的執(zhí)行和法律責(zé)任都做了詳細(xì)的規(guī)定?!缎姓幜P法》中的所有規(guī)定要求,無論是處罰執(zhí)行還是處罰決定都體現(xiàn)了它的公正和公開性,很好的維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,從目前我們城市管理日常的監(jiān)督執(zhí)法和行政處罰的實施過程來看,我們較好的貫徹落實了《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定和要求,執(zhí)法程序有章有序,完全遵循行政處罰的法定程序,在日常的行政執(zhí)法中,沒有不文明的執(zhí)法行為,同時也沒有違法的處罰行為,很好的維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。
二、必須重點把握《行政處罰法》的實施程序,在國家頒布實施的幾部法律中,《行政處罰法》是和我們聯(lián)系最為密切的,因為我們作為城市管理部門,經(jīng)常性的要受理投訴電話,現(xiàn)場處罰當(dāng)事人,《行政處罰法》在我們部門落實的好壞,成效如何,很大一部分責(zé)任在于我們城管執(zhí)法人員,我們責(zé)無旁貸?!缎姓幜P法》的實踐性、操作性、專業(yè)性都很強,所以,必須對本法中的實施程序進(jìn)行全面的理解和把握,從實施程序上的規(guī)定來看,我們必須做好行政處罰的每個細(xì)節(jié),做到程序上不違法,使法的原則和精神得以真正的體現(xiàn)。在實際的操作中,我們較好的按照《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定程序去執(zhí)行,但由于某些客觀因素的影響和我們工作中的一些不足,有時我們在行政處罰執(zhí)行的某些程序上由于對某些規(guī)定的理解不到位,不透徹,從而導(dǎo)致我們在行政處罰的執(zhí)行時沒有很好的貫徹執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定。不過通過這次的進(jìn)一步學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)及時糾正和指出了我們存在的問題和不足,并要求我們在以后的工作中必須完全嚴(yán)格按照《行政處罰法》中相應(yīng)的法定規(guī)定去實施,堅持依法行政,不斷提高行政執(zhí)法水平,維護(hù)城管形象和集體榮譽感。
三、《行政處罰法》對行政機關(guān)及其工作人員提出了更高要求,作為行政執(zhí)法者必須遵紀(jì)守法,廉潔自律,同時必須做到違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)。但在實際中,某些行政執(zhí)法人員道德敗壞,玩忽職守,對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰,吃、拿、卡、要,損壞了執(zhí)法部門的形象和威信?!缎姓幜P法》對行政機關(guān)及其工作人員的違法行為都做了明確的規(guī)定,避免了有些執(zhí)法人員利用手中的處罰權(quán)做交易,以權(quán)謀私。所有的規(guī)定都要求我們執(zhí)法人員在思想上要筑牢抗腐防變的提防,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,時刻警示自己,廉潔自律,一身正氣,嚴(yán)格執(zhí)法,自覺抵制各種不正之風(fēng),自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
我想我們必須把這種學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為工作的動力,這就要求我們要學(xué)的扎實,全面把握,融匯貫通,學(xué)有所思,學(xué)有所用。我堅信,在執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體指揮中心工作人員的共同努力下,我們一定會開創(chuàng)出城管綜合管理指揮中心工作的新局面。
治安管理處罰法的心得體會篇三
第四十四條行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。
第四十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。
第四十六條作出罰款決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機構(gòu)分離。
除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國庫。
第四十七條依照本法第三十三條的規(guī)定當(dāng)場作出行政處罰決定,有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款:
(一)依法給予二十元以下的罰款的;
(二)不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。
第四十八條在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),行政機關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后,當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出,行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。
第四十九條行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第五十條執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi),交至行政機關(guān);在水上當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機關(guān);行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
第五十一條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施:
(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;
(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;
(三)申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十二條當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當(dāng)事人申請和行政機關(guān)批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納。
第五十三條除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外,依法沒收的非法財物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,必須全部上繳國庫,任何行政機關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分;財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。
第五十四條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對行政處罰的監(jiān)督檢查。
公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)作出的行政處罰,有權(quán)申訴或者檢舉;行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯誤的,應(yīng)當(dāng)主動改正。
第七章法律責(zé)任
第五十五條行政機關(guān)實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)沒有法定的行政處罰依據(jù)的;
(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;
(三)違反法定的行政處罰程序的;
(四)違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。
第五十六條行政機關(guān)對當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰,并有權(quán)予以檢舉。上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門對使用的非法單據(jù)予以收繳銷毀,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十七條行政機關(guān)違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的,財政部門違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機關(guān)返還罰款或者拍賣款項的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十八條行政機關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第五十九條行政機關(guān)使用或者損毀扣押的財物,對當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十條行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條行政機關(guān)為牟取本單位私利,對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,以行政處罰代替刑罰,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令糾正;拒不糾正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分;徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,比照刑法第一百八十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守,對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定,由國務(wù)院制定具體實施辦法。
第六十四條本法自10月1日起施行。
本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的,應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起,依照本法規(guī)定予以修訂,在12月31日前修訂完畢。
附:刑法有關(guān)條文
第一百八十八條司法工作人員徇私舞弊,對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者故意顛倒黑白做枉法裁判的,處五年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。
治安管理處罰法的心得體會篇四
12月22日,十三屆全國人大常委會第二十四次會議初次審議《中華人民共和國反食品浪費法(草案)》。制定反食品浪費法,既是保障國家糧食安全的需要,也是弘揚中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德、加快推進(jìn)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設(shè)的重大立法舉措。
人口眾多、土地資源相對不足是我國的基本國情,我國糧食供求長期處于緊平衡狀態(tài)。保障糧食安全,需要在重視糧食生產(chǎn)的同時,高度重視防止糧食浪費,把糧食生產(chǎn)和防止浪費放在同等重要的位置。今年全球新冠肺炎疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘,需要通過立法整治浪費行為,為糧食安全保駕護(hù)航。
受講排場、比闊氣、愛面子等不良風(fēng)氣和不科學(xué)、不文明消費習(xí)俗的影響,加之相關(guān)監(jiān)管制度不健全,我國餐飲浪費問題一直存在、時常反復(fù),成為一個頑疾,人民群眾對此反映強烈。積極回應(yīng)社會關(guān)切,堅決制止餐飲浪費行為,強化監(jiān)管、建立長效機制,制定反食品浪費法十分必要。
餐飲浪費不僅意味著食品、食物、糧食本身的浪費,更意味著所投入的水、土地、能源以及其他生產(chǎn)資料的無效消耗。制定反食品浪費法,倡導(dǎo)文明、健康、理性、綠色的消費方式、生活方式,對于加快推進(jìn)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
餐飲浪費表現(xiàn)為對食品、食物、糧食的浪費,涉及食用、銷售、加工、儲運、收獲等多個環(huán)節(jié),需要從立法、監(jiān)管、技術(shù)、引導(dǎo)等多個方面進(jìn)行系統(tǒng)治理。其中,立法具有統(tǒng)領(lǐng)性,可對各環(huán)節(jié)各方面防止浪費作出制度性安排。應(yīng)該通過專項立法和相關(guān)立法相結(jié)合的辦法,統(tǒng)籌推進(jìn)制止餐飲浪費的制度建設(shè),將近年來我國實踐中行之有效的政策措施上升為法律規(guī)定,明確各相關(guān)主體的責(zé)任,建立長效機制,發(fā)揮法律的引領(lǐng)和規(guī)范作用,為全社會確立餐飲消費、日常食品消費的基本行為準(zhǔn)則。
勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。制定反食品浪費法,把體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)美德和社會主義核心價值觀的要求轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范,運用法治力量引領(lǐng)形成正確價值觀,在全社會營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍,為確保國家糧食安全提供法治保障。
治安管理處罰法的心得體會篇五
《行政處罰法》中有關(guān)期間(期限)問題一、《行政處罰法》有關(guān)“期間(期限)”的規(guī)定:
1、《行政處罰法》第三十七條第二款:
行政機關(guān)在收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
2、《行政處罰法》第四十條:
行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
3、《行政處罰法》第四十二條第一款第一項、第二項:
行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織:
(一)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出;
(二)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點;
4、第四十六條第三款:
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國庫。
二、關(guān)于期間(期限)的說明:
1、關(guān)于當(dāng)事人申請聽證的期限和行政機關(guān)組織聽證的期限:
(2)《行政處罰法》第四十二條第一款第一項:“當(dāng)事人在告知后三日內(nèi)提出聽證申請”的規(guī)定,這里涉及到行政機關(guān)在辦理適用一般程序的案件中作出行政處罰決定的時間,即:行政機關(guān)應(yīng)在事先告知書或聽證告知書送達(dá)當(dāng)事人之日后“三日”期限期滿后才能作出作出行政處罰決定(若當(dāng)事人要求聽證的,則按聽證的程序規(guī)定組織聽證后才能作出行政處罰)。
(注:在適用簡易程序的案件中,可以當(dāng)場作出行政處罰決定的,按法律規(guī)定程序辦理)。
(3)《行政處罰法》沒有明確規(guī)定行政機關(guān)組織聽證的期限。在《行政許可法》第四十七條規(guī)定:申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證,這里我們可以從其規(guī)定。
2、期間(期限)是否包含節(jié)假日:
(1)相關(guān)法律規(guī)定:
(一)《行政處罰法》沒有明確規(guī)定期間(期限)是工作日還是自然日,
(二)《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定:
“期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日,不計算在期間內(nèi)?!?/p>
“期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期?!?/p>
(三)《行政復(fù)議法》第四十條規(guī)定:
“行政復(fù)議期間的計算和行政復(fù)議文書的送達(dá),依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行?!?/p>
“本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日。”
(四)《行政許可法》第八十二條:
“本法規(guī)定的行政機關(guān)實施行政許可的期限以工作日計算,不含法定節(jié)假日。”
(2)說明:
若按工作日計算,因“十一”國慶長假10月1日至10月7日是節(jié)假日,當(dāng)事人可以在9月30(若“三日內(nèi)”期限包含9月30日當(dāng)日)、10月8日、10月9日,最遲在10月9日提出聽證申請;若“三日內(nèi)”期限不包含9月30日當(dāng)日,則當(dāng)事人可以在10月8日、9日、10日,最遲在10月10日提出聽證申請。
若按《民事訴訟法》第八十二條:“期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期”的規(guī)定,則當(dāng)事人可以在9月30日(期限包含當(dāng)日的情況下)、10月1日(10月1日不是期限最后一日)、10月8日提出聽證申請,最后期限為10月8日;若“三日內(nèi)”期限不包含9月30日當(dāng)日,則當(dāng)事人可以在10月1日、10月2日(10月1日、2日不是期限最后一日)、10月8日提出聽證申請。
同時,若三日期限不包含當(dāng)日,也并不意味著當(dāng)事人不可以在當(dāng)日提出聽證申請。
還有一個問題:當(dāng)事人是否可以在10月1日至7日的節(jié)假日提出聽證申請,按照維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的角度出發(fā),應(yīng)該可以。
另外,對于期限較長的規(guī)定,如60日、一個月、兩個月等,應(yīng)包括節(jié)假日,法律有明確規(guī)定的除外。
3、關(guān)于期間(期限)是否包含當(dāng)日:
《行政處罰法》沒有明確規(guī)定期間(期限)是否包含當(dāng)日。
《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定:“期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日,不計算在期間內(nèi)?!?/p>
這里要看法律具體規(guī)定,如果是規(guī)定“***之后”,一般不包括當(dāng)日,如果是規(guī)定“***之日起”,應(yīng)包括當(dāng)日。
三、幾點建議:
2、執(zhí)法部門和執(zhí)法人員一方面要掌握法定期限,同時在實際工作中,在不違背法定程序和維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的原則下,注意避免一些復(fù)雜情況的出現(xiàn),在辦理案件過程中不能因期限等程序問題而導(dǎo)致具體行政行為違法。
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治安管理處罰法的心得體會篇六
為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)范市場秩序,我局全體干部職工開展《行政處罰法》學(xué)習(xí)活動。
此次培訓(xùn)工作由監(jiān)察科科長主講,結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法工作實際,從《行政處罰法》的立法背景、制定依據(jù)、相關(guān)概念、法律原則、具體內(nèi)容和法律程序等方面予以詳細(xì)講解,重點介紹了行政處罰的設(shè)定權(quán)限、實施機關(guān)、管轄適用、決定程序以及執(zhí)行等相關(guān)問題,規(guī)劃局全體工作員全程參加了此次學(xué)習(xí)。
張恩宏局長在活動中強調(diào):“學(xué)習(xí)《行政處罰法》,一是讓我們了解和熟悉行政處罰設(shè)定和實施的具體制度;二是對行政法律責(zé)任的追究制度有了規(guī)范的理解和認(rèn)識;三是使我們改善行政管理、提高執(zhí)法水平、促進(jìn)依法行政工作有了制度保障?!?/p>
行政處罰權(quán)是最具有強制性和代表性的最重要的行政權(quán)力,以限制和剝奪相對人的自由和權(quán)力來貫徹行政目的,因此必須嚴(yán)格依法實施。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),全體工作人員深刻領(lǐng)會了《行政處罰法》實施的重要意義,準(zhǔn)確把握了《行政處罰法》對依法行政和行政執(zhí)法提出的任務(wù)和要求,基本掌握了行政處罰內(nèi)容和程序,為今后進(jìn)一步加強和改進(jìn)執(zhí)法工作、規(guī)范執(zhí)法行為打下了良好的理論基礎(chǔ)。
治安管理處罰法的心得體會篇七
第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定,由國務(wù)院制定具體實施辦法。
第六十四條本法自10月1日起施行。
本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的,應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起,依照本法規(guī)定予以修訂,在12月31日前修訂完畢。
附:刑法有關(guān)條文
第一百八十八條司法工作人員徇私舞弊,對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者故意顛倒黑白做枉法裁判的,處五年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。
治安管理處罰法的心得體會篇八
第三十條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行政機關(guān)必須查明事實違法事實不清的不得給予行政處罰。
第三十一條行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第三十二條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的'意見對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第一節(jié)簡易程序
第三十三條違法事實確鑿并有法定依據(jù)對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的可以當(dāng)場作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。
第三十四條執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關(guān)名稱并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定必須報所屬行政機關(guān)備案。
第三十五條當(dāng)事人對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二節(jié)一般程序
第三十六條除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場作出的行政處罰外行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的必須全面、客觀、公正地調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)必要時依照法律、法規(guī)的規(guī)定可以進(jìn)行檢查。
第三十七條行政機關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時執(zhí)法人員不得少于兩人并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問并協(xié)助調(diào)查或者檢查不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。行政機關(guān)在收集證據(jù)時可以采取抽樣取證的方法在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以先行登記保存并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定在此期間當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。
第三十八條調(diào)查終結(jié)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查根據(jù)不同情況分別作出如下決定一確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰決定二違法行為輕微依法可以不予行政處罰的不予行政處罰三違法事實不能成立的不得給予行政處罰四違法行為已構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰行政機關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
第三十九條行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項一當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址二違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)三行政處罰的種類和依據(jù)四行政處罰的履行方式和期限五不服行政處罰決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限六作出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關(guān)的印章。
第四十條行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人當(dāng)事人不在場的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
第四十一條行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯行政處罰決定不能成立當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
第三節(jié)聽證程序
第四十二條行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利當(dāng)事人要求聽證的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。
聽證依照以下程序組織一當(dāng)事人要求聽證的應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出二行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點三除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外聽證公開舉行四聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的有權(quán)申請回避五當(dāng)事人可以親自參加聽證也可以委托一至二人代理六舉行聽證時調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證七聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人對限制人身自由的行政處罰有異議的依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條聽證結(jié)束后行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定作出決定。
第六章行政處罰的執(zhí)行
第四十四條行政處罰決定依法作出后當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。
第四十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的行政處罰不停止執(zhí)行法律另有規(guī)定的除外。
第四十六條作出罰款決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機構(gòu)分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外作出行政處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款并將罰款直接上繳國庫。
第四十七條依照本法第三十三條的規(guī)定當(dāng)場作出行政處罰決定有下列情形之一的執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款一依法給予二十元以下的罰款的二不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。
第四十八條在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)行政機關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難經(jīng)當(dāng)事人提出行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。
第四十九條行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第五十條執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)交至行政機關(guān)在水上當(dāng)場收繳的罰款應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
第五十一條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施一到期不繳納罰款的每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款二根據(jù)法律規(guī)定將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款三申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十二條當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難需要延期或者分期繳納罰款的經(jīng)當(dāng)事人申請和行政機關(guān)批準(zhǔn)可以暫緩或者分期繳納。
第五十三條除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外依法沒收的非法財物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項必須全部上繳國庫任何行政機關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。
第五十四條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對行政處罰的監(jiān)督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)作出的行政處罰有權(quán)申訴或者檢舉行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯誤的應(yīng)當(dāng)主動改正。
第七章法律責(zé)任
第五十五條行政機關(guān)實施行政處罰有下列情形之一的由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分一沒有法定的行政處罰依據(jù)的二擅自改變行政處罰種類、幅度的三違反法定的行政處罰程序的四違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。
第五十六條行政機關(guān)對當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰并有權(quán)予以檢舉。上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門對使用的非法單據(jù)予以收繳銷毀對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十七條行政機關(guān)違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的財政部門違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機關(guān)返還罰款或者拍賣款項的由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十八條行政機關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的依法給予行政處分。
第五十九條行政機關(guān)使用或者損毀扣押的財物對當(dāng)事人造成損失的應(yīng)當(dāng)依法予以賠償對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十條行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的應(yīng)當(dāng)依法予以賠償對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條行政機關(guān)為牟取本單位私利對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交以行政處罰代替刑罰由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令糾正拒不糾正的對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分徇私舞弊、包庇縱容違法行為的依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定由國務(wù)院制定具體實施辦法。
第六十四條本法自10月1日起施行。本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起依照本法規(guī)定予以修訂在12月31日前修訂完畢。
治安管理處罰法的心得體會篇九
近年來,我國行政法治建設(shè)取得了長足的進(jìn)步,法治化水平逐漸提高。作為一名行政局局長,我在貫徹執(zhí)行行政處罰法過程中深感其重要性和必要性。以下是我對于局長行政處罰法的心得體會。
首先,局長作為行政處罰的責(zé)任主體,應(yīng)該全面了解行政處罰法的基本原則和程序。行政處罰法作為一項重要的法律法規(guī),要求我們能夠熟練掌握其中的基本原則和程序。在行政處罰決定的制定過程中,局長需要依據(jù)事實和證據(jù),遵循合法、公正、公開、程序有序等原則,確保處罰決定的合法性和公正性。同時,我們還需嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行處罰的決定,包括聽證、聽證紀(jì)要的書寫等等。只有充分了解行政處罰法的基本原則和程序,局長才能確保其合法可靠性和有效性。
其次,局長行使行政處罰權(quán)力,需要正確把握處罰的目的和手段。行政處罰的目的是為了懲罰違法行為,維護(hù)社會公共秩序和法律權(quán)威。作為局長,我們不能濫用職權(quán),過度處罰,應(yīng)恰當(dāng)把握處罰的手段,確保其公正合理。在制定處罰措施時,要秉持依法、公正、透明的原則,同時也要考慮到整個社會環(huán)境的變化和個案的特殊性。在處罰的過程中,我們還需注重法律的適用和執(zhí)行結(jié)果的公正合理,保障執(zhí)法公正的權(quán)威性和有效性。
第三,局長行使行政處罰權(quán),需要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,形成合力。行政處罰涉及到多個部門和領(lǐng)域的協(xié)調(diào)配合,作為局長,我們應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門建立良好的溝通渠道,加強信息共享,并形成工作合力。只有通過與相關(guān)部門的密切配合和合作,我們才能保證行政處罰的工作的高效和專業(yè)性。
第四,局長行使行政處罰權(quán),需要注重法治教育和執(zhí)法公開。在行政處罰過程中,我們要注重法治教育,加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育,提高他們的法律素養(yǎng),使其能夠準(zhǔn)確把握執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和原則,形成正當(dāng)?shù)膱?zhí)法意識。此外,在行政處罰的過程中,局長還需要加大執(zhí)法公開力度,通過公開聽證會、公告通報等方式,公開處罰決定的過程和結(jié)果,增加行政執(zhí)法的透明度和公信力。
最后,局長行使行政處罰權(quán),需要依法行使、責(zé)任到人,及時改進(jìn)。作為局長,我們要堅持依法行使行政處罰權(quán),嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行處罰決定,并承擔(dān)起相應(yīng)的法律責(zé)任。在處罰的過程中,我們還需及時總結(jié)前期的經(jīng)驗教訓(xùn),不斷改進(jìn)執(zhí)法工作,提高行政處罰工作的質(zhì)量和效率。
綜上所述,局長行使行政處罰權(quán)是一項重要的職責(zé)和使命。只有全面了解行政處罰法的基本原則和程序,正確把握處罰的目的和手段,與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,注重法治教育和執(zhí)法公開,以及依法行使和責(zé)任到人,我們才能更好地履行行政處罰的職責(zé),維護(hù)社會的公共秩序和法律權(quán)威。
治安管理處罰法的心得體會篇十
治安管理處罰法是在總結(jié)治安管理處罰條例實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對治安管理處罰制度的進(jìn)一步完善。與治安管理處罰條例相比,治安管理處罰法在維護(hù)社會治安秩序和公共
安全
、保護(hù)公民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,增加了保護(hù)-法人和其他
組織合法權(quán)益、規(guī)范和保障公安機關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)的規(guī)定,賦予了公安機關(guān)更多的權(quán)限和手段。如將吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證和限期出境、驅(qū)逐出境新增為處罰種類,將違反治安管理行為由原來的73種增加到現(xiàn)在的238種,還賦予了公安機關(guān)辦理治安案件必需的扣押、檢查、追繳、收繳、取締等強制措施。本條是
關(guān)于
飼養(yǎng)動物,干擾他人正常生活
和放任動物恐嚇?biāo)艘约膀?qū)使動物傷害他人的違法行為及其處罰的規(guī)定。本條共分兩款。近些年來,隨著人們生活水平的'提高,城市飼養(yǎng)小動物的現(xiàn)象比較普遍,如養(yǎng)狗、貓、鳥等動物,作為家庭寵物。還有一些人飼養(yǎng)動物是為了開展娛樂、競賽等活動。但隨之而來的問題,是有些人未能管理好自己飼養(yǎng)的動物,特別是在城鎮(zhèn)居民區(qū),人口密度大,有些動物由于主人沒有看管好,損壞了他人的財物,甚至出現(xiàn)咬傷人等擾民現(xiàn)象,引起了一些糾紛或矛盾。為了保障公民的健康和人身安全,維護(hù)環(huán)境和社會公共秩序,對飼養(yǎng)動物的問題應(yīng)當(dāng)有所規(guī)范。有的部門對養(yǎng)犬作了專門的規(guī)定,如1980年衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、對外貿(mào)易部、全國供銷合作社共同頒布了《家犬管理條例》。條例規(guī)定:所有養(yǎng)犬者都應(yīng)對犬注射狂犬疫苗,并在犬身作統(tǒng)一標(biāo)記。犬如傷人,追查犬主。犬主應(yīng)負(fù)被咬傷者的全部醫(yī)療費用及造成的一切損失。如違犯本條例,按情節(jié)輕重給予批評教育、罰款,直至追究刑事責(zé)任。許多地方也制定了相應(yīng)的地方性法規(guī),如2003年9月北京市人大棠委會通過了《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》。為了進(jìn)一步規(guī)范飼養(yǎng)動物的行為,使飼養(yǎng)動物者和他人能夠和平相處,對飼養(yǎng)動物者給予行為上的約束,本條對飼養(yǎng)動物,干擾他人正常生活和傷害他人的行為作了處罰規(guī)定。
第一款是關(guān)于飼養(yǎng)動物,干擾他人正常生活的行為及其處罰的規(guī)定。這里所說的“動物”,不是狹義的家養(yǎng)小寵物,如狗、貓等,而是廣義的所有能夠人工飼養(yǎng)的動物,如馬、牛、豬、羊等牲畜,雞、鴨等家禽以及鳥等各種飛禽等。這里的“飼養(yǎng)”,既包括動物養(yǎng)殖場里圈養(yǎng)的動物,也包括公民自家飼養(yǎng)的動物。目前,群眾反映最強烈的是飼養(yǎng)狗、鴿子和鳥等動物......
治安管理處罰法的心得體會篇十一
第一百一十二條公安機關(guān)及其人民警察應(yīng)當(dāng)依法、公正、嚴(yán)格、高效辦理治安案件,文明執(zhí)法,不得徇私舞弊。
第一百一十三條公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件,禁止對違反治安管理行為人打罵、虐待或者侮辱。
第一百一十四條公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件,應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件,不嚴(yán)格執(zhí)法或者有違法違紀(jì)行為的,任何單位和個人都有權(quán)向公安機關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機關(guān)檢舉、控告;收到檢舉、控告的機關(guān),應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時處理。
第一百一十五條公安機關(guān)依法實施罰款處罰,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫。
第一百一十六條人民警察辦理治安案件,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)刑訊逼供、體罰、虐待、侮辱他人的;
(二)超過詢問查證的時間限制人身自由的;
(四)私分、侵占、挪用、故意損毀收繳、扣押的財物的;
(五)違反規(guī)定使用或者不及時返還被侵害人財物的;
(六)違反規(guī)定不及時退還保證金的;
(七)利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者謀取其他利益的;
(八)當(dāng)場收繳罰款不出具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額的;
(九)接到要求制止違反治安管理行為的報警后,不及時出警的;
(十)在查處違反治安管理活動時,為違法犯罪行為人通風(fēng)報信的;
(十一)有徇私舞弊、濫用職權(quán),不依法履行法定職責(zé)的其他情形的。
辦理治安案件的公安機關(guān)有前款所列行為的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分。
第一百一十七條公安機關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)賠禮道歉;造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
治安管理處罰法的心得體會篇十二
第一段:引言(大約200字)
在現(xiàn)代社會,行政處罰作為一種重要的管理手段,對于維護(hù)公共秩序和市場秩序起著至關(guān)重要的作用。為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展,我國最近頒布了新的行政處罰法。在近期的研究和實踐中,我對這一法律進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)和體會。我認(rèn)為新行政處罰法對于促進(jìn)行政處罰的嚴(yán)肅性和公平性有重要的意義,同時也為行政處罰提供了更多的靈活性。
第二段:嚴(yán)肅性的提升(大約250字)
新行政處罰法對行政處罰的嚴(yán)肅性進(jìn)行了明確的強調(diào),這主要體現(xiàn)在罰則的提高和程序的規(guī)范性。根據(jù)新法規(guī)定,針對不同的行政違法行為,可以相應(yīng)地提高罰款額度,這在一定程度上增加了行政處罰的威懾力。此外,新法明確規(guī)定了行政處罰的基本程序,包括聽證、陳述申辯等權(quán)益保障,提高了行政處罰的公正性和合法性。我在實踐中也能明顯感受到這種嚴(yán)肅性的提升,很多單位和個人都認(rèn)識到違法行為的嚴(yán)重性,積極遵守法律法規(guī),這也為社會秩序的改善作出了重要貢獻(xiàn)。
第三段:公平性的保障(大約250字)
新行政處罰法對行政處罰的公平性也做出了具體的規(guī)定和要求。首先,新法規(guī)定了行政處罰的主體責(zé)任,要求相關(guān)機關(guān)要嚴(yán)格依法行使處罰權(quán)力,不得濫用權(quán)力或者變相違法處罰。其次,新法要求行政處罰過程中要采取公開、公正、公平的方式進(jìn)行,為當(dāng)事人提供充分的申辯和陳述的機會。在實踐中,我也親身經(jīng)歷了這些規(guī)定的落實。無論是聽證會還是申訴環(huán)節(jié),都能感受到當(dāng)事人的權(quán)益得到了有效保護(hù),行政處罰的結(jié)果更加公正合理。
第四段:靈活性的提升(大約250字)
新行政處罰法在提升行政處罰的嚴(yán)肅性和公平性的同時,也為行政處罰提供了更多的靈活性。新法規(guī)定,行政機關(guān)在對違法行為進(jìn)行處罰時要綜合考慮違法情況、社會危害程度、當(dāng)事人的悔罪態(tài)度等因素,實施量刑和處罰的區(qū)別化。這意味著行政處罰機關(guān)在運用處罰權(quán)力時有更大的自由度,可以更好地應(yīng)對各類違法行為的復(fù)雜情況。這種靈活性的提升,不僅提高了行政處罰的效果,也減輕了行政機關(guān)的工作負(fù)擔(dān),為社會治理提供了更多的選擇。
第五段:總結(jié)(大約250字)
新行政處罰法的出臺,對于促進(jìn)行政處罰的嚴(yán)肅性、公平性和靈活性都起到了積極的推動作用。然而,在實踐中我們也應(yīng)該正視一些存在的問題,比如在執(zhí)法過程中可能會發(fā)生的不當(dāng)行為,以及對一些企業(yè)和個人的激勵機制不夠完善等。因此,我們應(yīng)該進(jìn)一步加強相應(yīng)制度的建設(shè),提高執(zhí)法人員的專業(yè)水平和辦案能力,確保行政處罰的公平和正義。同時也需要加強與其他法律法規(guī)的協(xié)調(diào)配合,形成合力,為社會治理提供更好的服務(wù)。總之,新行政處罰法在推動行政處罰工作的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化方面具有重要意義,我們應(yīng)該充分發(fā)揮其優(yōu)勢,不斷完善和提升行政處罰制度。
治安管理處罰法的心得體會篇十三
行政處罰法是我國法律體系中的重要組成部分,它是保障社會公平正義的法律武器。雖然我并非法律專業(yè)人士,但在日常工作中也會接觸到一些行政處罰的案例,因此對行政處罰法有一些體會和認(rèn)識。
行政處罰是管理部門對管理對象的一種行為制約手段,其目的在于維護(hù)社會公共利益、保護(hù)公民合法權(quán)益、促進(jìn)行政機關(guān)依法行使職權(quán)。行政處罰的存在,起到了一種規(guī)范行為、規(guī)范市場秩序的作用,是一種有力的行為約束機制。
第三段:行政處罰的程序和要素。
根據(jù)法律規(guī)定,行政處罰應(yīng)該遵循一定的程序和要素。行政機關(guān)在進(jìn)行處罰之前必須對違法事實進(jìn)行調(diào)查和取證,必須聽取當(dāng)事人的申辯意見,必須在產(chǎn)生處罰決定之前向當(dāng)事人告知其權(quán)利和義務(wù)。行政處罰決定應(yīng)該做到明確、具體、合理,必須符合法律和法規(guī)的規(guī)定。這些程序和要素不僅保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益,也確保了行政機關(guān)的行政處罰決定的合法性和權(quán)威性。
第四段:行政處罰的實踐。
實踐中,我們發(fā)現(xiàn)行政處罰的真正作用在于對不守法規(guī)、違法違規(guī)行為的嚴(yán)懲。合理、公正、透明的行政處罰,可以讓不守法紀(jì)、違法行為者深刻領(lǐng)會到法律的威力,防止其再次違法。與此同時,對守法行為的獎勵也是很有必要的,充分肯定守法者的行為,促進(jìn)良性循環(huán)。
第五段:結(jié)語。
在我看來,行政處罰法的核心在于“行政”二字。行政機關(guān)作為行政管理者,通過行政處罰使管理對象守法合規(guī),消除不合理競爭和不公正現(xiàn)象,推動經(jīng)濟良性發(fā)展。對于我們個人而言,遵守法律法規(guī)、合法合規(guī)、守法經(jīng)營,不僅是做好自己的工作和生意的基本要求,也是對社會公共利益的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),為社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
治安管理處罰法的心得體會篇十四
第二十三條有下列行為之一的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:
(二)擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的;
(三)擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的;
(五)破壞依法進(jìn)行的選舉秩序的。
聚眾實施前款行為的,對首要分子處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。
第二十四條有下列行為之一,擾亂文化、體育等大型群眾性活動秩序的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:
(一)強行進(jìn)入場內(nèi)的;
(二)違反規(guī)定,在場內(nèi)燃放煙花爆竹或者其他物品的;
(三)展示侮辱性標(biāo)語、條幅等物品的;
(四)圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員的;
(五)向場內(nèi)投擲雜物,不聽制止的;
(六)擾亂大型群眾性活動秩序的其他行為。
因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的,可以同時責(zé)令其十二個月內(nèi)不得進(jìn)入體育場館觀看同類比賽;違反規(guī)定進(jìn)入體育場館的,強行帶離現(xiàn)場。
第二十五條有下列行為之一的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款:
(一)散布謠言,謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的;
(三)揚言實施放火、爆炸、投放危險物質(zhì)擾亂公共秩序的。
第二十六條有下列行為之一的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較重的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款:
(一)結(jié)伙斗毆的;
(二)追逐、攔截他人的;
(三)強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物的;
(四)其他尋釁滋事行為。
第二十七條有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:
(二)冒用宗教、氣功名義進(jìn)行擾亂社會秩序、損害他人身體健康活動的。
第二十八條違反國家規(guī)定,故意干擾無線電業(yè)務(wù)正常進(jìn)行的,或者對正常運行的無線電臺(站)產(chǎn)生有害干擾,經(jīng)有關(guān)主管部門指出后,拒不采取有效措施消除的,處五日以上十日以下拘留;情節(jié)嚴(yán)重的,處十日以上十五日以下拘留。
第二十九條有下列行為之一的,處五日以下拘留;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留:
(一)違反國家規(guī)定,侵入計算機信息系統(tǒng),造成危害的;
(四)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序,影響計算機信息系統(tǒng)正常運行的。
第二節(jié)妨害公共安全的行為和處罰
第三十條違反國家規(guī)定,制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)的,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。
第三十一條爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)被盜、被搶或者丟失,未按規(guī)定報告的,處五日以下拘留;故意隱瞞不報的,處五日以上十日以下拘留。
第三十二條非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具的,處五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處警告或者二百元以下罰款。
非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具進(jìn)入公共場所或者公共交通工具的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。
治安管理處罰法的心得體會篇十五
治安處罰法是國家為了維護(hù)社會治安,保護(hù)公民安全和財產(chǎn)權(quán)益制定的法律。作為一名普通公民,我們應(yīng)當(dāng)了解這些法律的相關(guān)知識,以免自己因為不了解法律而犯法。在學(xué)習(xí)治安處罰法的過程中,我有了很多的收獲和體會。在這篇文章中,我將分享我從學(xué)習(xí)中獲取的啟示和感悟。
一、了解法律,提高自我保護(hù)意識。
在學(xué)習(xí)治安處罰法的過程中,我們不僅僅是為了了解這些法律,更重要的是要通過學(xué)習(xí)加強我們的法律意識和自我保護(hù)意識。在社會上,我們經(jīng)常會遇到各種各樣的危險與不良行為。如果我們對法律知之甚少,很容易被一些人利用或者被一些不良行為所傷害。因此,了解法律并將其運用到生活實踐中,是我們提高自我保護(hù)能力最有效的手段之一。
二、守法從實際行動出發(fā),落實治安處罰法到實際生活中。
知道法律很重要,但僅僅停留在知識層面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們必須將法律知識轉(zhuǎn)化為生活中的實際行動,才能體會到這些法律的意義所在。我們可以從遵守交通規(guī)則,不亂扔垃圾,不隨意接電話等方面開始,落實法律法規(guī),守護(hù)好自己的安全和生命財產(chǎn)權(quán)益。
治安處罰法是國家制定的法律,遵守這些法律不僅僅是要從守法行動中體會到自身的安全保障和維護(hù),更要增強我們的法治觀念。法治是國家治理的根本,遵守法律就是遵守國家制定的規(guī)則。通過學(xué)習(xí)治安處罰法,我們可以更深入地認(rèn)識到法律在社會治理中的重要性,增強我們的法律意識和法治觀念,為維護(hù)社會治安、保護(hù)公民權(quán)益、促進(jìn)社會繁榮穩(wěn)定做出自己的貢獻(xiàn)。
四、態(tài)度決定一切,強化學(xué)習(xí)與實踐意識。
學(xué)習(xí)治安處罰法需要保持一種積極、認(rèn)真的態(tài)度。我們要牢記“態(tài)度決定一切”的道理,遇到煩人的難題時,必須堅定信念,保持積極心態(tài),學(xué)習(xí)艱苦奮斗的精神,以實際行動支撐起我們的學(xué)習(xí)與實踐。在學(xué)習(xí)中,我們不僅要熟練掌握法律,并要注重實踐操作,提高自己的判斷、分析和處理問題的能力。
五、關(guān)注實際,提高法律應(yīng)用能力。
我們很容易陷入口頭表達(dá)的陳詞濫調(diào),華而不實的境地,如果我們不能將法律知識應(yīng)用到實際生活中,我們作為法律研究的從業(yè)者,將永遠(yuǎn)無法真正發(fā)揮出自己的價值。因此,在學(xué)習(xí)治安處罰法的同時,我們應(yīng)該關(guān)注實際問題,注重提高實用性,不斷加強法律應(yīng)用能力,為我們所服務(wù)的社會提供更好的法律服務(wù)。通過這樣的努力,我們才能真正成為可以為社會貢獻(xiàn)價值的法律從業(yè)者。
總之,學(xué)習(xí)治安處罰法是一個全面的過程,不僅僅要熟練掌握法律知識,還需要將之付諸實踐。希望大家在學(xué)習(xí)過程中,能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識轉(zhuǎn)換為行動,做一位遵紀(jì)守法、熱愛生活、關(guān)注社會、負(fù)責(zé)任的公民。
治安管理處罰法的心得體會篇十六
(一)行政處罰設(shè)定權(quán)的理論矛盾與現(xiàn)實合理性。
行政法制的一項基本要求就是行政行為必須有法律依據(jù)。而關(guān)于公民基本權(quán)利的限制,應(yīng)當(dāng)由立法機關(guān)通過法律來規(guī)定,行政機關(guān)不得代為規(guī)定,行政機關(guān)實施的行政行為必須有法律的授權(quán),不得抵觸法律。這也是所謂的“法律保留”原則。如果行政機關(guān)依據(jù)某項法律對違反行政處罰法的公民進(jìn)行數(shù)額巨大的罰款,盡管有所謂的法律依據(jù),但明顯是不符合法治的。
法治完備的國家絕對禁止行政機關(guān)自行規(guī)定行政處罰,并盡量限制行政機關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)。這是因為行政機關(guān)設(shè)定行政處罰的權(quán)力一旦濫用,公民、法人或其他組織幾乎處于無助狀態(tài)。我國《行政處罰法》有關(guān)行政處罰設(shè)定權(quán)的規(guī)定卻顯得“過粗”,對設(shè)定權(quán)的行使缺乏必要的限制。
首先,現(xiàn)代行政法治理論不僅在形式上要求法律至上,而且在內(nèi)容上要求法律本身必須符合一定標(biāo)準(zhǔn),因此,對法律設(shè)定行政處罰的權(quán)力不加任何限制的做法是有悖于行政法治原則的,對于目前《行政處罰法》對法律的行政處罰設(shè)定權(quán)不加任何限制的做法應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)馗倪M(jìn)。
其次,《行政處罰法》對行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的行政處罰設(shè)定權(quán),除運用排除法對罰種進(jìn)行了非常寬松的約束外,未對設(shè)定行政處罰的條件以及行政處罰的幅度施以任何限制,這是不妥當(dāng)?shù)?。因此,《行政處罰法》關(guān)于行政法規(guī)和地方性法規(guī)關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)的規(guī)定需要改進(jìn),使得行政處罰的嚴(yán)厲性低于刑罰。
(一)聽證程序。
現(xiàn)代行政程序法中最核心的'制度就是聽證制度,其中美國依其憲法中正當(dāng)程序條款發(fā)展了較為完善的正式聽證程序。聽證是美國公民根據(jù)憲法正當(dāng)法律程序所享有的權(quán)利,效力高于行政法所規(guī)定的程序原則。我國給予聽證程序可以運用行政程序的特殊作用和價值保護(hù)對方當(dāng)事人的重大利益,因此在《行政處罰法》中確立了聽證程序。但其對于聽證程序的規(guī)定還比較原則,在實施過程中至少還存在著如下問題:
首先,《行政處罰法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰享有陳述權(quán)、申辯權(quán),行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,并且不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。當(dāng)事人的充分申辯權(quán)是聽證程序的基本要求之一。為此,《行政處罰法》規(guī)定了“當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理”等內(nèi)容,但并未規(guī)定當(dāng)事人或其代理人可否查閱或者復(fù)制調(diào)查人員的指控材料。
其次,《行政處罰法》并沒有給予所有受處罰人聽證的權(quán)利。將限制人身排除在聽證范圍之外,會使《行政處罰法》關(guān)于行政機關(guān)告知義務(wù)和當(dāng)事人的申辯權(quán)利的規(guī)定是否用于拘留處罰成了問題。因此,擴大聽證程序的適用范圍,是解決我國行政處罰領(lǐng)域保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的一項重要保障。
(二)簡易程序中的舉證責(zé)任。
簡易程序是針對違法事實確鑿、處罰較輕的情況設(shè)置的。這種程序的特點是手續(xù)簡單、效率高以及執(zhí)法人員當(dāng)場給予處罰等。《行政處罰法》規(guī)定當(dāng)事人對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。但是,一旦進(jìn)入行政復(fù)議或者訴訟程序,行政機關(guān)如何舉證?事實上,執(zhí)法人員既是案件的處理人,同時也是案件的證人。那么,在別無其他證據(jù)的情況下,能否以單個的執(zhí)法人員單方面的證言作為定案的根據(jù)?由此看來,完善簡易程序中的舉證方面的規(guī)定是十分必要的。
1、關(guān)于條件方面。
《行政處罰法》第29條規(guī)定:“違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予處罰?!痹摽畲_立了我國行政處罰時效制度,它表明行政處罰時效成立必須符合兩個條件:一是期限自違法行為起經(jīng)過兩年,二是該行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)。第二個條件是否應(yīng)以“未被發(fā)現(xiàn)”為條件?那是否意味著從另一方面說,如果違法行為兩年內(nèi)被發(fā)現(xiàn),就可以在任何時候給予處罰?因此,應(yīng)修改為:行政違法行為經(jīng)過兩年,不再給予處罰,法律另有規(guī)定的除外。
行政處罰時效依其適用的階段不同,分為行政處罰追訴時效、行政處罰裁決時效、行政處罰執(zhí)行時效等三類。追訴時效是指行政處罰機關(guān)對行政違法行為追究行政處罰責(zé)任的法定期限,超過該期限則不得再給予行政處罰。裁決時效是指行政處罰機關(guān)在行政違法案件立案后做出行政處罰決定的法定期限,超過該期限就不能再作出處罰決定。執(zhí)行時效是指行政處罰機關(guān)作出行政處罰決定后,如果經(jīng)過法定期限仍未執(zhí)行行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)免于執(zhí)行。
我國現(xiàn)行立法是否對行政處罰裁決時效做出規(guī)定呢?筆者認(rèn)為,應(yīng)在借鑒外國立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,增加行政處罰時效的種類,規(guī)定行政處罰裁決時效及行政處罰執(zhí)行時效。這對于保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益,維護(hù)社會關(guān)系和社會秩序的穩(wěn)定,提高行政處罰效率以及政府的威信和法律的權(quán)威具有重要意義。
3、關(guān)于追訴時效的起算。
不同國家和地區(qū)對于追訴時效的起算具體有兩種立法例,一種是從違法行為實施之日起算(如西班牙),另一種是從違法行為成立或完成之日起算(如德國、臺灣)。前者的追訴時效從行為的終了即完成時起算,后者則從危害結(jié)果發(fā)生之日起算。我國《行政處罰法》規(guī)定行政處罰的追訴時效,從違法行為發(fā)生之日起算;違法行為為連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起算。通常認(rèn)為,“違法行為發(fā)生之日”就是違法行為的實施之日。因此,我國行政處罰的追訴時效就是從違法行為實施之日起計算。這一關(guān)于行政處罰追訴時效起算的規(guī)定存在缺陷。
從行政違法行為實施之日起計算追訴時效,只對不需要發(fā)生危害后果就可以構(gòu)成行政違法的情況可以適用,而我國現(xiàn)有法律規(guī)范中規(guī)定了必須發(fā)生某種危害結(jié)果才能構(gòu)成行政違法的情形。對于這些情形的追訴時效,只能從危害結(jié)果發(fā)生之日起計算,而不能從行為實施之日起計算。如果從行為實施之日起計算追訴時效顯然是荒謬的。
因此,應(yīng)在對《行政處罰法》修改時,對行政違法行為成立的兩種情形分別規(guī)定追訴時效的起算時間。各國對于時效制度的立法有值得我們借鑒的地方。有些行政違法行為并不都是以危害結(jié)果作為法定必要條件。因此,規(guī)定追訴時效的兩種情形對于完善我國立法工作具有十分重要的意義。
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治安管理處罰法的心得體會篇十七
隨著社會發(fā)展和法治進(jìn)程的不斷推進(jìn),行政處罰作為一種重要的治理手段,在維護(hù)社會秩序和公共利益方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。近日,我在學(xué)習(xí)《新行政處罰法》中不僅對法律知識有了更深入的理解,也對新法的出臺所帶來的改變產(chǎn)生了許多心得與體會。
首先,新行政處罰法對于行政處罰的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確。在舊有的行政處罰法中,由于程序的不足和標(biāo)準(zhǔn)的模糊,導(dǎo)致行政處罰結(jié)果不確定、執(zhí)法隨意等問題頻發(fā)。而新法則規(guī)定了行政處罰的程序步驟,包括案件受理、調(diào)查取證、聽證、行政處罰決定等環(huán)節(jié),并且規(guī)定了各環(huán)節(jié)的時限和要求。這在一定程度上提高了行政處罰的效率和公正性,使其能更好地服務(wù)于社會公眾的權(quán)益。
其次,新行政處罰法在制定處罰標(biāo)準(zhǔn)上更注重依法行政。根據(jù)新法,行政處罰的類型、程度和手段應(yīng)當(dāng)依法確定,并且規(guī)定了各類違法行為對應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)。這樣的規(guī)定使得行政處罰不再是執(zhí)法者的主觀臆斷,而是根據(jù)事實和法律進(jìn)行客觀判斷和處理。同時,新法也增加了對行政處罰的社會影響評估和過程公開的要求,確保了處罰的公正性和透明度。
此外,新行政處罰法還強化了對行政處罰決定的申訴和復(fù)議制度的規(guī)定。根據(jù)新法,當(dāng)行政處罰對當(dāng)事人權(quán)益造成損害時,當(dāng)事人有權(quán)利對行政處罰決定進(jìn)行申訴或向行政監(jiān)察機關(guān)提出復(fù)議。申訴和復(fù)議程序不僅為當(dāng)事人提供了合理的救濟機制,也對行政執(zhí)法的合法性和合規(guī)性起到了約束和保障作用。這對于消除當(dāng)事人對行政執(zhí)法的不滿和提升行政處罰的公信力具有重要意義。
最后,新行政處罰法還加大了對違法行為的懲罰力度。根據(jù)新法,對于嚴(yán)重違法行為,行政處罰可以采取罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷執(zhí)照等一系列措施,并且對于不同類型的行政違法,處罰的限度也有所提高。這種加大了行政處罰力度的做法不僅有助于維護(hù)社會公共秩序,也有助于震懾違法行為的發(fā)生,提升法治社會的建設(shè)水平。
綜上所述,新行政處罰法的實施不僅在行政處罰的程序、標(biāo)準(zhǔn)、申訴復(fù)議和處罰力度等方面進(jìn)行了重要改革,也為行政執(zhí)法提供了更為明確的指引和規(guī)范。然而,我們也要看到,新法的實施還需要進(jìn)一步推進(jìn)和落實。行政執(zhí)法者要切實執(zhí)行新法規(guī)定,提高執(zhí)法能力和效率,確保行政處罰更加公正、透明和依法進(jìn)行。同時,公民對法律的學(xué)習(xí)和守法意識的提升也是新法執(zhí)行的關(guān)鍵,只有通過全社會的共同努力,才能使新行政處罰法真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的不斷進(jìn)步。
治安管理處罰法的心得體會篇十八
第五十五條行政機關(guān)實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)沒有法定的行政處罰依據(jù)的;
(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;
(三)違反法定的行政處罰程序的;
(四)違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。
第五十六條行政機關(guān)對當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰,并有權(quán)予以檢舉。上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門對使用的非法單據(jù)予以收繳銷毀,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十七條行政機關(guān)違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的,財政部門違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機關(guān)返還罰款或者拍賣款項的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十八條行政機關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第五十九條行政機關(guān)使用或者損毀扣押的財物,對當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十條行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條行政機關(guān)為牟取本單位私利,對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,以行政處罰代替刑罰,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令糾正;拒不糾正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分;徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,比照刑法第一百八十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守,對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
治安管理處罰法的心得體會篇十九
教育行政處罰法是治理教育領(lǐng)域違法行為的法律依據(jù),是維護(hù)師生權(quán)益的保障。在日常教育管理中,教育工作者需要熟悉和掌握這部法律,以保護(hù)自己和學(xué)生的合法權(quán)利。本文將從幾個方面談?wù)剬逃姓幜P法的理解和探索。
第二段:教育行政處罰的概念與適用范圍
教育行政處罰是指行政部門對違反教育法律法規(guī)、教育管理規(guī)定的單位、個人實施的相應(yīng)處罰行為。教育行政處罰是教育執(zhí)法的重要手段,適用范圍十分廣泛,既包括老師、學(xué)生等教育工作者,也包括學(xué)校、教育機構(gòu)等教育實體。
第三段:教育行政處罰的目的和基本原則
教育行政處罰的目的是保障教育法律的正常運行,促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。處罰的基本原則是依法行政,公正透明,以教育為中心。處罰行為需要遵循法律程序,公正、透明、公開、及時,不得侵犯公民權(quán)益。
第四段:教育行政處罰的類型和效果
教育行政處罰包括行政警告、責(zé)令改正、罰款、沒收違法所得、停業(yè)整頓、撤銷許可證等,罰款額度一般不超過當(dāng)事人違法所得金額的三倍。教育行政處罰的目的不是懲罰,而是起到警示作用,防止違法行為再次發(fā)生。
第五段:對教育行政處罰的體會和建議
教育行政處罰是教育違法行為的有效手段,但如何保障良好的處罰效果成為需要解決的問題。首先,加強法制教育,提高教育工作者的法律意識。其次,加強教育執(zhí)法隊伍培養(yǎng),如加強執(zhí)法人員的素質(zhì)和專業(yè)能力。最后,加強教育情報工作,為教育行政處罰工作提供有效支持和保障。
總之,教育行政處罰法是教育管理工作的重要組成部分,只有在嚴(yán)格依法行政的基礎(chǔ)上,才能實現(xiàn)教育治理的良好發(fā)展。我們應(yīng)該加強對教育行政處罰法的學(xué)習(xí)和理解,不斷提高教育安全意識和防范能力,確保教育事業(yè)的健康發(fā)展。
治安管理處罰法的心得體會篇二十
第一段:引言(100字)。
最近,我參加了一場關(guān)于行政處罰法的講座,深受啟發(fā)。行政處罰法在保護(hù)公共秩序和維護(hù)社會穩(wěn)定方面起著至關(guān)重要的作用。在這次講座中,我學(xué)到了很多新的知識和內(nèi)在的精神。在這篇文章中,我將分享我的體會和感想。
在這次講座中,我明白了行政處罰法的定義、立法目的和適用范圍。我認(rèn)識到行政處罰是政府部門根據(jù)法律規(guī)定對違法行為進(jìn)行處罰的措施。行政處罰的目的是追究違法者的責(zé)任,促進(jìn)社會的公正和文明。行政處罰適用于違反治安、衛(wèi)生、質(zhì)量、環(huán)境、安全、公正和規(guī)章制度等領(lǐng)域。這些治安和法律方面的問題,往往需要國家機關(guān)對其進(jìn)行管理和監(jiān)管。了解這些基本原則,有助于我們更深入的研究和探討行政處罰法的實踐。
在這次講座中,我也了解了行政處罰法的程序和規(guī)定。行政處罰法的程序包括調(diào)查、處罰和申訴三個階段。被追究責(zé)任的人有權(quán)保護(hù)自己的合法權(quán)益,提起申訴。行政處罰的內(nèi)容包括罰款、責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得和通報批評等。對于不同的違法行為,這些處罰方式也會有不同的方式。同時,在行政處罰的程序中,政府機構(gòu)要遵循程序正義原則,保護(hù)被處罰者合法權(quán)益。學(xué)習(xí)和遵守這些程序和規(guī)定,是保障社會公正和穩(wěn)定的重要保障。
第四段:行政處罰的實踐與改革(300字)。
在這次講座中,我認(rèn)識到行政處罰的實踐和改革正在不斷推進(jìn)。目前,行政處罰的實踐正在逐步規(guī)范和制度化。行政執(zhí)法機關(guān)要遵循法律原則,保護(hù)被處罰者權(quán)益,提高執(zhí)法公信力和效率。同時,行政法的改革也在緊張進(jìn)行中。國家緊緊抓住監(jiān)管和治理創(chuàng)新這個關(guān)鍵,努力優(yōu)化社會治理和生態(tài)環(huán)境。通過完善行政處罰法的體系,使其更能符合國家制度和社會長期利益。
第五段:結(jié)論(200字)。
總之,這次關(guān)于行政處罰法的講座,讓我更好的認(rèn)識到了行政處罰法的重要性和關(guān)鍵性。行政處罰法本質(zhì)上是保護(hù)公共利益和促進(jìn)社會穩(wěn)定的法律工具。在不斷完善行政處罰法的同時,我們也應(yīng)該加大對行政法制的宣傳和普及力度,讓更多的人了解和認(rèn)識到行政法的意義和重要性。通過共同努力,促進(jìn)行政處罰法,讓社會更加公正、責(zé)任和文明。
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