總結(jié)是對過去一段時(shí)間內(nèi)的工作、生活、學(xué)習(xí)等方面的表現(xiàn)進(jìn)行回顧和總結(jié)。在寫總結(jié)時(shí)，要先明確總結(jié)的目的和要求，清楚自己需要總結(jié)的內(nèi)容和重點(diǎn)。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，希望對大家的總結(jié)起到一定的啟發(fā)和指導(dǎo)作用。
實(shí)施基本藥物制度政策工作總結(jié)篇一
本年度以來,我院在縣衛(wèi)生局以及地方黨委*的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，通過全院職工的共同努力，建立健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，院內(nèi)業(yè)務(wù)大幅度提升，預(yù)防保健免疫規(guī)劃工作取得了較好的成績，新農(nóng)村合作工作有了較大的進(jìn)展，醫(yī)院狠抓管理，外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，具體體現(xiàn)在以下幾方面：
建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，充分調(diào)動職工的積極性和主觀能動性，發(fā)揚(yáng)職工主人翁精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，各項(xiàng)事務(wù)落實(shí)到人，醫(yī)院工作秩序正常，業(yè)務(wù)工作正常開展，充分改善醫(yī)院環(huán)境，強(qiáng)化訓(xùn)驗(yàn)職工的業(yè)務(wù)技能，充分改善職工的服務(wù)態(tài)度，嚴(yán)格紀(jì)律要求，不斷提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水*，全年醫(yī)院門診人次達(dá)1萬伍千余人，比去年同期增長了50%，住院總?cè)舜?60余人，比去年同期增長36%，全年業(yè)務(wù)總收入70余萬元。醫(yī)院不斷購進(jìn)和更新硬件設(shè)施，爭取上級主管部門的支持，確保醫(yī)院業(yè)務(wù)正常開展。
充分發(fā)揮防保組機(jī)構(gòu)取作用，每月定期召開防保例會，對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提高村衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，我鎮(zhèn)共有居民20561人，防保組按時(shí)保質(zhì)保量完成了全年冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)，免疫規(guī)劃工作取得了新的進(jìn)展，脊灰糖丸應(yīng)種兒童699人，實(shí)種678人，完成97%，卡介苗應(yīng)種兒童170人，實(shí)種151人，完成88%，乙肝疫苗應(yīng)種737人，實(shí)種671人，完成91%，百白破疫苗應(yīng)種649人，實(shí)種622人，完成95%，麻苗應(yīng)種634人，實(shí)種621人，完成97%，甲肝實(shí)種96人，流腦實(shí)種157人，切實(shí)抓好入托入學(xué)及免疫規(guī)劃工作。婦幼衛(wèi)生方面，充分落實(shí)項(xiàng)實(shí)項(xiàng)目上的政策，抓好產(chǎn)科質(zhì)量建設(shè)，大力宣傳住院分娩，充分提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩。
我院共有兩個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督員，兩個(gè)監(jiān)督員不定期向轄區(qū)中集體食堂進(jìn)得檢查，公共場所，飲食攤點(diǎn)進(jìn)行抽查，全年共進(jìn)行公共衛(wèi)生監(jiān)督6次，通過努力，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起食物中毒事件和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。
總之，通過全體職工的共同努力，衛(wèi)生院各項(xiàng)工作取得了較大進(jìn)展，但很多工作仍然存在諸多不足，在今后的工作中會不斷加強(qiáng)管理，力爭將衛(wèi)生院建設(shè)成為xx縣門大門上的一個(gè)明珠。
實(shí)施基本藥物制度政策工作總結(jié)篇二
能夠很好地協(xié)調(diào)好衛(wèi)生局、鄉(xiāng)*、疾控中心、婦幼保健所的關(guān)系，協(xié)調(diào)好院內(nèi)各科室之間、職工之間的關(guān)系，搞好與兄弟單位之間的橫向聯(lián)系，取長補(bǔ)短、資源共享，其中尤其要注重高層次的協(xié)調(diào)，以贏得領(lǐng)導(dǎo)們對衛(wèi)生院工作的支持，來促使本鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)的良性發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┗踞t(yī)療和預(yù)防保健的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，越是基層的.領(lǐng)導(dǎo)越是要技術(shù)含量高，作為一名合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生，首先必需具備預(yù)防醫(yī)學(xué)或臨床醫(yī)學(xué)方面的精湛技術(shù)能力，你的技術(shù)在群眾中有威望，更有利于以名醫(yī)打造名院來促進(jìn)衛(wèi)生院的發(fā)展。另外，作為基層醫(yī)生，你必需熟悉地掌握國家關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生的相關(guān)政策和法規(guī)，敏銳地領(lǐng)悟新出臺的農(nóng)村衛(wèi)生政策，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況，融會貫通，才能制訂出能很好地促使本鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的工作方案。
農(nóng)村衛(wèi)生工作中出現(xiàn)的困難和矛盾相當(dāng)多，作為一名合格醫(yī)生，要善于抓住主要矛盾，要有全局意識，要從本鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展是大局，本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是大局，本鄉(xiāng)人民的健康是大局來考慮問題，安排工作要從這些大局出發(fā)，服務(wù)服從于這些大局，你的工作才不會因小失大。作為一名合格醫(yī)生，作為我，如何解決這一問題是我工作的重中之重，急中之急，只要我解決好了這一問題，使虧損嚴(yán)重、瀕于倒閉的衛(wèi)生院重新走入正軌，煥發(fā)生機(jī)，門診收入穩(wěn)步上升，防預(yù)、婦幼、公共衛(wèi)生管理各項(xiàng)工作全面到位，相信一定能得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，更能夠得到全鄉(xiāng)群眾的好評。當(dāng)然，作為一名合格醫(yī)生不但需要處理好重要的工作和問題，日常工作中的小事處理得好不好，同樣是你能力的體現(xiàn)。作為一名合格醫(yī)生，必需先得講原則、講政治，比如在計(jì)劃免疫工作和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處理上，同時(shí)又得講感情，比如生活小事的處理，就得要會靈活處理，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所面臨的各種事項(xiàng)錯(cuò)綜復(fù)雜，你不能夠靈活處理，肯定是行不通的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院雖然不是一個(gè)很大的部門，但畢竟有一定資金在使用，加上如今社會上托人情、找關(guān)系的不少，所以一定要經(jīng)得起人情關(guān)、權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、榮辱關(guān)的考驗(yàn)，要抗得住誘惑，遵紀(jì)守法、秉公盡責(zé)、品行廉潔、艱苦奮斗，為了本鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展不計(jì)較個(gè)人的得失。
實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)生的文憑再高，能力再強(qiáng)，方法再好，如果沒有在現(xiàn)實(shí)工作中創(chuàng)造出良好的業(yè)績，就是紙上談兵，經(jīng)不起實(shí)踐的檢驗(yàn)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一名合格醫(yī)生，在當(dāng)前形勢下，要抓住以下幾個(gè)工作重點(diǎn)，創(chuàng)造出良好的業(yè)績。
1、全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。
目前，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)不規(guī)范，技術(shù)水*低，無菌操作不嚴(yán)，假劣藥品多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)無人管，區(qū)縣管不到位，衛(wèi)生方針政策難落實(shí)，只有將鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集合起來，通過鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，來完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)行規(guī)范性的管理和運(yùn)作才能促使本鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)持久有序地發(fā)展。
2、高度重視農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的培養(yǎng)。
目前，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的條件差，待遇低，導(dǎo)致高水*的人才不愿來，來了也留不住。作為我們衛(wèi)生的醫(yī)生要主動積極參加培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水*、管理能力和綜合素質(zhì)，才能對職工的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)起到帶頭作用，同時(shí)要將衛(wèi)生隊(duì)伍培訓(xùn)工作制度化，制訂年度計(jì)劃、長遠(yuǎn)規(guī)劃和獎(jiǎng)懲制度，才能促使農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的素質(zhì)不斷提高，保障農(nóng)村衛(wèi)生業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
3、切實(shí)抓好農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)與管理。
公共衛(wèi)生是農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，是*中央、*明確提出的，是受區(qū)縣衛(wèi)生行政部門委托的管理職能，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生的一名醫(yī)生，一定要親自抓，并落實(shí)到位，來確保衛(wèi)生的社會效益和全鄉(xiāng)居民的安居環(huán)境。
4、花大力氣提高基本醫(yī)療質(zhì)量和水*。
隨著農(nóng)村生活水*的不斷提高，居民對健康的重視，對醫(yī)療環(huán)境的要求也越來越高，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一名醫(yī)生要緊跟時(shí)代的步代，大力改造衛(wèi)生院的硬件設(shè)施建改，抓好軟件，人才配套建設(shè)，規(guī)范診療服務(wù)，全面提升衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)水準(zhǔn)，來適應(yīng)廣大群眾不斷提高的健康需求。
5、為新型農(nóng)村合作醫(yī)療提供良好服務(wù)。
目前，全國開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，有效地緩解了農(nóng)民看病難、看病貴的問題，同時(shí)也為我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)和發(fā)展提供了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要響應(yīng)國家政策，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的開展提供良好的服務(wù)。
總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件艱苦，設(shè)備簡陋。醫(yī)務(wù)人員水*不高，人心不穩(wěn)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的我們所面臨的壓力很大，困難很多，但我們一定要堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極學(xué)習(xí)，嚴(yán)格管理，樹立信心，開拓創(chuàng)新，爭取政策的扶植，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助，就一定能開創(chuàng)我們農(nóng)村衛(wèi)生工作的新局面。
實(shí)施基本藥物制度政策工作總結(jié)篇三
我院在衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自20xx年x月-x月實(shí)施基本藥物制度，共購入基本藥物萬元；20xx年x月-x月采購基本藥物萬元。現(xiàn)我院共有基本藥物263種，根據(jù)衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，作總結(jié)如下：
2、醫(yī)院利用各種方法加大宣傳力度；如懸掛基本藥物宣傳橫幅、大廳顯示屏滾動播出、組織人員發(fā)放宣傳資料，爭取社會各界的積極支持與參與。
4、從20xx年7月份我院藥房實(shí)行托管形式的運(yùn)行，藥房有縣醫(yī)藥公司托管，衛(wèi)生院患者需要什么藥全部有托管單位負(fù)責(zé)供給，醫(yī)院監(jiān)督其藥品價(jià)格是否按照省招標(biāo)價(jià)格銷售，藥品品種是否嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物用藥目錄。衛(wèi)生院從藥房的經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)變成使用者，衛(wèi)生院藥房的庫存為零。藥房的藥品品種不全、占有資金過大、盤點(diǎn)報(bào)損嚴(yán)重、脫藥等一系列問題得到了徹底得解決。
1、農(nóng)合住院病人有所減少，業(yè)務(wù)收入大幅下降20xx年x月-x月；醫(yī)療收入：萬元；藥品收：萬元（20xx年x月-x月；醫(yī)療收入：萬元；藥品收：萬元），主要原因是藥物品種的減少和用藥的限制；（1）藥物品種減少造成到上級醫(yī)院開藥后回社區(qū)治療的矛盾，上級醫(yī)院出現(xiàn)新的擁擠的原因。（2）藥物品種的限制，也剝奪了農(nóng)民在家門口享受較好醫(yī)療服務(wù)的權(quán)利。藥品零差價(jià)，只能使老百姓得到藥價(jià)上的實(shí)惠，不能得到治療上的便利。其次是新農(nóng)合報(bào)銷比例的調(diào)整，使許多小病患者分流到個(gè)體醫(yī)生那里就診，不再到手續(xù)繁瑣且報(bào)銷少的衛(wèi)生院住院治療，而大病患者分流到其他醫(yī)院就醫(yī)。
2、由于許多臨床用藥非基本藥物目錄藥品，不能得到及時(shí)報(bào)銷，很多病人因此到其他醫(yī)院就診，手術(shù)病人更無法得到落實(shí)，對病人帶來很大的不便，更為醫(yī)院的總體效益帶來直接影響。
3、老百姓的就醫(yī)模式未改變，與基層改革的初衷有沖突。主要表現(xiàn)在治療方式上，老百姓還是習(xí)慣輸液治療，藥價(jià)的降低給病人帶來的感覺輸液比口服更實(shí)惠，加重了輸液治療的心理這與社會對醫(yī)院過度輸液狀況的抱怨很不相符。
4、醫(yī)務(wù)人員一方面要處理老百姓的埋怨，要花較大精力解釋基本藥藥物制度實(shí)施所帶來的問題，面臨較多的口角紛爭等職業(yè)壓力。另一方面醫(yī)改的目的，不僅是要解決老百姓的看病問題，也要解決醫(yī)務(wù)人員的待遇問題等法律所規(guī)定的各種權(quán)利。
總之，自實(shí)行基本藥物制度以來，確實(shí)減輕了人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用擔(dān)擔(dān)，價(jià)格明顯下降，今后我們將在衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)觀，把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在第一位，保證我院基本藥物足額供應(yīng)和合理使用。
實(shí)施基本藥物制度政策工作總結(jié)篇四
20xx年第一季度衛(wèi)生院在鄉(xiāng)黨委，*的領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在上級衛(wèi)生主管部門的關(guān)心指導(dǎo)及相關(guān)部門的密切配合下，以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，緊扣衛(wèi)生改革和發(fā)展總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的衛(wèi)生工作方針政策。結(jié)合我院實(shí)際，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，通過全院職工的不懈努力和辛勤工作，使我院20xx年第一季度工作取得一定成效?，F(xiàn)將第一季度工作做如下總結(jié)：
1、防疫工作：?應(yīng)種人數(shù)396次，實(shí)種人數(shù)396次，其中：服糖丸120人，百白破疫苗115人，乙肝疫苗:54人，卡介苗:0人，麻腮瘋：28人，a群：53人，a+c流腦疫苗:46人，甲肝疫苗：39人。接種率達(dá)到98%。第一輪脊髓灰質(zhì)炎補(bǔ)充免疫接種摸底人數(shù)：464人，實(shí)際補(bǔ)充免疫兒童：485人；第二輪摸底463人，實(shí)際接種：464人。?為扎實(shí)落實(shí)專項(xiàng)整治活動，我院與鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)計(jì)生辦、補(bǔ)充免疫活動等相關(guān)管理資料，一一核對管理兒童，不僅管理在鄉(xiāng)內(nèi)居住兒童，也聯(lián)系追蹤管理了外出兒童。?為保證冷鏈設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，2月我院特邀請電器維修工人對全鄉(xiāng)范圍冷鏈設(shè)備進(jìn)行了檢修。
0—7歲兒童為853人。0—5歲兒童為550人，3歲以下兒童為357人，兒童系統(tǒng)管理率為，保健覆蓋率，新生兒訪視人數(shù)24人，6個(gè)月內(nèi)兒童調(diào)查人數(shù)49人，純母乳喂養(yǎng)人數(shù)49人，母乳喂養(yǎng)人數(shù)為49人，母乳喂養(yǎng)率100%，5歲以下兒童體格檢查實(shí)查人次519人，（1—3月份的孕產(chǎn)婦艾滋病檢測人數(shù)14人，乙肝檢測人數(shù)14人，孕產(chǎn)婦_檢測人數(shù)14人）新生兒疾病篩查人數(shù)0人，葉酸服用人19人，發(fā)放葉酸瓶數(shù)102瓶，葉酸服用人數(shù)3人。
3、公共衛(wèi)生：
（1）、重點(diǎn)人群管理：全鄉(xiāng)共有人口數(shù)9007人，共建立居民健康檔案數(shù)8897人，全鄉(xiāng)居民建檔率97%以上，常住65歲以上老人423人，高血壓559人，糖尿病人125人，精神病18人。常駐重點(diǎn)人群管理率100%.
（2）、健康教育：第一季度衛(wèi)生院圍繞“世界防治麻風(fēng)日、世界罕見病日、世界唐氏綜合癥日”組織開展健康知識講座3次，圍繞“世界防癌日、全國愛耳日、世界結(jié)核病防治日”組織開展健康咨詢活動3次。衛(wèi)生院制作雙語健康教育宣傳欄2個(gè)，各村衛(wèi)生室制作雙語健康教育宣傳欄共計(jì)10個(gè)，并通過微信、村委廣播等形式向轄區(qū)居民宣傳健康小知識。
院開展服務(wù)的方式及時(shí)間、個(gè)人信息、慢病隨訪、體檢、健康教育等，讓老百姓更清楚、更主動參與基本公共衛(wèi)生工作。?私人醫(yī)生：為使重點(diǎn)管理人群得到1、治療的持續(xù)性與全面性2、預(yù)防3、方便。20xx年起，我院依托公共衛(wèi)生工作實(shí)施重點(diǎn)人群點(diǎn)對點(diǎn)的醫(yī)療方式，從家庭預(yù)防到住院治療，衛(wèi)生院包村醫(yī)生全面參與重點(diǎn)人員管理工作。
4、醫(yī)療收入情況：
1月-3月份：門診人次1800人，住院病人120人;總收入：元，其中：藥品收入元,醫(yī)療收入66813元;住院收入元,其中：住院藥品元，醫(yī)療收入51339元;門診收入元，其中:藥品收入元,醫(yī)療收入15474元;藥品收入占醫(yī)療收入比例57%;門診*均處方費(fèi)元，住院*均費(fèi)元;床位使用率。
20xx年第一季度，我院緊密結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革實(shí)際，堅(jiān)持服務(wù)質(zhì)量，“標(biāo)本兼治、綜合管理”的方針：
1、每月通過自查、自糾與自我批評，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。
2、每周組織雙語學(xué)習(xí)，提高職員雙語交流技能，同時(shí)增進(jìn)同事感情，提高協(xié)作能力。
3、繼續(xù)20xx年結(jié)對子活動，幫助弱勢群體及同事之間互相結(jié)對子學(xué)習(xí)；民族團(tuán)結(jié)展板、圖片均已上墻完善。
4、*工作一直是我們的重點(diǎn)，人防、物防、技防體系建設(shè)符合相關(guān)要求；通過led大屏、展板、橫幅、宣傳單等運(yùn)用各類宣傳形式*宣傳到位。
5、年初對全部職員定崗位職責(zé)及任務(wù)分配，根據(jù)完成任務(wù)情況做考核計(jì)分。
6、每月醫(yī)療知識培訓(xùn)，每次測試三次機(jī)會，一直未合格者，將視為對培訓(xùn)不重視，作為年底考核憑證之一。
7、每月對考勤、日常工作通報(bào)，將通報(bào)結(jié)果累計(jì)，一并作為年底考核憑證之一。
8、定期對職工進(jìn)行法律知識和醫(yī)風(fēng)醫(yī)德、黨政廉風(fēng)的宣傳教育，糾正了一些醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中缺乏對患者的關(guān)懷和尊重，杜絕了服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度不佳情況。
9、20xx年對村衛(wèi)生室管理力度及輔佐力度加大，各村安排有駐村帶教醫(yī)生，要求每星期一到兩次駐村帶教、指導(dǎo)工作；公共衛(wèi)生工作及時(shí)督導(dǎo)、及時(shí)整改錯(cuò)誤；村醫(yī)考勤周一至周五保證每天8小時(shí)，院領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)抽查，駐村干部及村委會人員協(xié)助監(jiān)督。
根據(jù)布爾津縣人民*印發(fā)的關(guān)于《布爾津縣20xx年新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)總額付費(fèi)實(shí)施方案》通知的要求，并結(jié)合《布爾津縣新型合作醫(yī)療農(nóng)牧區(qū)合作支付方式改革實(shí)施方案的通知》按照原則鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室門診補(bǔ)償分配額度占一般治療費(fèi)和普通門診補(bǔ)償總分配基金額各占40%，60%。衛(wèi)生院萬元，村衛(wèi)生室萬元，村衛(wèi)生室的具體分配根據(jù)村醫(yī)就診能力以分配。所有定點(diǎn)的村衛(wèi)生室門診總額付費(fèi)包干資金以衛(wèi)生院為核算單位，由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理，包干使用。
1、患者就醫(yī)要求越來越高，對于衛(wèi)生院硬性設(shè)備跟不上，表示不滿。
2、因?yàn)榛帣?quán)限有限，部分藥品不能采購，患者治療用藥明顯受限。
實(shí)施基本藥物制度政策工作總結(jié)篇五
20xx年，我院在各級黨委、*的關(guān)心和業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，狠抓服務(wù)，提高醫(yī)療質(zhì)量，規(guī)范醫(yī)療行為，促進(jìn)醫(yī)患和諧，順利完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)醫(yī)院科學(xué)管理，使我鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)將衛(wèi)生院上半年工作開展情況匯報(bào)如下：
一、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況。
（一）積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
1、成立組織機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化政策宣傳。
成立了以院長為組長、公共衛(wèi)生科負(fù)責(zé)人和衛(wèi)生院合作醫(yī)療管理負(fù)責(zé)人為副組長、各科室負(fù)責(zé)人和村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人為組員的醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的貫徹執(zhí)行和穩(wěn)步推進(jìn)。
2、極力營造宣傳氛圍、加大醫(yī)改宣傳力度。
利用趕集天在街道相對集中地段和制作宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等形式對群眾進(jìn)行宣傳，通過村衛(wèi)生室人員等媒介進(jìn)行廣泛宣傳。
3、召開全鄉(xiāng)醫(yī)改培訓(xùn)會，組織全鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員和衛(wèi)生從業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，掌握醫(yī)改政策。
（二）落實(shí)醫(yī)療保障制度建設(shè)。
結(jié)合醫(yī)改文件精神，安裝醫(yī)院管理系統(tǒng)對農(nóng)村居民進(jìn)行合作醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償，并對特殊人群的就醫(yī)患者經(jīng)嚴(yán)格審核進(jìn)行醫(yī)療補(bǔ)助，使醫(yī)改補(bǔ)助范圍全覆蓋，真正體現(xiàn)各級關(guān)注民情、惠及民生的醫(yī)改精神。
實(shí)施基本藥物制度政策工作總結(jié)篇六
自xxx年我縣組建并實(shí)施了醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體（以下簡稱“醫(yī)聯(lián)體”），醫(yī)療聯(lián)在推進(jìn)雙向轉(zhuǎn)診、分級診療制度等方面取得了一定的成績，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況簡要匯報(bào)如下。
一、探索運(yùn)行新機(jī)制，建立了“四統(tǒng)一”的運(yùn)行管理機(jī)制。
1、統(tǒng)一功能定位，建立和完善了分級診療、雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。通過理事會的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各理事單位的功能定位和職能分工，各醫(yī)聯(lián)體按照省*《關(guān)于進(jìn)一步做好合理支出醫(yī)療費(fèi)用的意見》、《西寧市人民*辦公廳關(guān)于印發(fā)西寧市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)分級診療制度實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》，積極實(shí)行分級負(fù)責(zé)、雙向轉(zhuǎn)診，形成了急重癥病人在縣級核心醫(yī)院住院、慢性病人和恢復(fù)期病人在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)、維持治療的服務(wù)模式。進(jìn)一步完善了醫(yī)聯(lián)體內(nèi)急救轉(zhuǎn)診流程，建立了雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，核心醫(yī)院為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)上轉(zhuǎn)的患者提供“一站式”醫(yī)療服務(wù)，對轉(zhuǎn)診患者實(shí)施優(yōu)先診療。實(shí)行分級診療制度后，患者住院流向逐步趨于合理，基本實(shí)現(xiàn)了“小病不出村，常見病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”目的。
善了醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的相關(guān)制度和措施，醫(yī)師可在各醫(yī)聯(lián)體所屬的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展多點(diǎn)診療服務(wù)，通過輪換、互換等方式開展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，以減輕核心醫(yī)院的`工作壓力。截止目前，各醫(yī)聯(lián)體已下派28名醫(yī)務(wù)人員到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派了30名醫(yī)務(wù)人員到核心醫(yī)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
3、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理，建立了醫(yī)護(hù)質(zhì)量管理體系?？h級核心醫(yī)院每季度組織人員對醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)考評中圍繞醫(yī)護(hù)質(zhì)量、公共衛(wèi)生服務(wù)等方面存在的問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查考核、反復(fù)指導(dǎo)，提高了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，實(shí)行了各醫(yī)聯(lián)體內(nèi)同級機(jī)構(gòu)間醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像檢查結(jié)果互認(rèn)，確保衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。
4、統(tǒng)一信息*臺，建立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)間醫(yī)療信息的共享。依托全縣醫(yī)院信息管理系統(tǒng)和公共衛(wèi)生服務(wù)信息*臺，建立了在醫(yī)聯(lián)體his系統(tǒng)與公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)對接，目前正在安裝試運(yùn)行遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)，調(diào)試運(yùn)行后可實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)的所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療信息能夠互通。
1、強(qiáng)化核心醫(yī)院的龍頭作用，建立穩(wěn)定的協(xié)作機(jī)制。各“醫(yī)聯(lián)體”內(nèi)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)與核心醫(yī)院通過簽訂長期協(xié)作協(xié)議，落實(shí)了首診在基層、大病進(jìn)醫(yī)院的就醫(yī)格局，建立了核心醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間分工協(xié)作的有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“醫(yī)聯(lián)體”內(nèi)核心醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源縱向流動和業(yè)務(wù)分工協(xié)作，進(jìn)一步減輕了核心醫(yī)院門診壓力，發(fā)揮了核心醫(yī)院的功能。
2、突出專業(yè)特色，建立技術(shù)幫扶機(jī)制。為發(fā)揮核心醫(yī)院的專業(yè)特色和管理優(yōu)勢，核心醫(yī)院定期組織專家對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行針對性的指導(dǎo)，做到了管理、技術(shù)下沉基層。技術(shù)指導(dǎo)突出了公共衛(wèi)生、預(yù)防保健與醫(yī)療診治的結(jié)合，做到關(guān)口前移。結(jié)合實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，對醫(yī)療診治中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)傳染病、慢性病、多發(fā)病進(jìn)行有重點(diǎn)的健康教育宣傳，通過公共衛(wèi)生檔案管理篩查疾病人群，將醫(yī)療診治與公共衛(wèi)生服務(wù)緊密結(jié)合，突出公共衛(wèi)生的預(yù)防作用，實(shí)行早篩查、早診斷、早治療，降低疾病治療成本，減輕群眾負(fù)擔(dān)。3、發(fā)揮核心醫(yī)院技術(shù)，加大適宜人才培養(yǎng)力度。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各理事會建立了結(jié)對帶教的人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員到核心醫(yī)院輪修，核心醫(yī)院主治醫(yī)師以上人員與所屬基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員間實(shí)行“一對一”的結(jié)對帶教，先后有32名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員到核心醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，并與核心醫(yī)院主治實(shí)行了結(jié)對帶教，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員提高醫(yī)療服務(wù)能力和技術(shù)水*。同時(shí)，核心醫(yī)院定期舉辦各類學(xué)術(shù)講座，幫助各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展新業(yè)務(wù)、新方法和新技術(shù)引進(jìn)，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批能診治常見病、多發(fā)病的醫(yī)護(hù)人員。
1、通過實(shí)施醫(yī)聯(lián)體的服務(wù)模式，使常見病、多發(fā)病在基層得到有效治療；疑難病癥及時(shí)轉(zhuǎn)診，得到?？漆t(yī)生診治，這對引導(dǎo)居民基層首診、逐步改變其小病直接到大醫(yī)院找專家的就醫(yī)觀念和習(xí)慣，起到了積極的推進(jìn)作用。實(shí)行分級診療后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向縣級醫(yī)院轉(zhuǎn)診的病人有1409人次，縣級醫(yī)院下轉(zhuǎn)病人13人，住院人數(shù)為20672人次，其中縣外住院患者6047人次，占到總住院患者的，縣級醫(yī)院住院患者8479人次，占到總住院患者的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院患者6146人次，占到總住院患者的，有效緩解群眾“看病難”問題，逐步形成分級診療、有序就醫(yī)的格局。
2、實(shí)施醫(yī)聯(lián)體服務(wù)模式，促進(jìn)了基層衛(wèi)生人才的培養(yǎng)。把醫(yī)院優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)人員下派到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作，開展門診、手術(shù)、查房、講座以及其他技術(shù)交流,一方面直接處理疑難雜癥,解決病人痛苦,一方面現(xiàn)場施教,提高了醫(yī)護(hù)人員水*,實(shí)現(xiàn)了人員、業(yè)務(wù)、病人、管理的四方面互動；基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員選派到核心醫(yī)院進(jìn)行培訓(xùn)，縣級醫(yī)院變成了培養(yǎng)優(yōu)秀基層醫(yī)生的“孵化器”。
總之，在嚴(yán)格落實(shí)省、市分級診療、雙向轉(zhuǎn)診政策的同時(shí)，我縣依托國家基層衛(wèi)生綜合改革聯(lián)系點(diǎn)工作，逐步向緊密型醫(yī)聯(lián)體發(fā)展，真抓實(shí)干，推動醫(yī)聯(lián)體內(nèi)機(jī)構(gòu)間人、財(cái)、物的統(tǒng)一管理，調(diào)動成員單位的積極性，提高醫(yī)療資源利用效率，保證醫(yī)聯(lián)體科學(xué)可持續(xù)地發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)有序的就醫(yī)格局。
1、在醫(yī)院分管副院長和財(cái)務(wù)科的領(lǐng)導(dǎo)下開展醫(yī)聯(lián)體日常工作。嚴(yán)格執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)聯(lián)體的各項(xiàng)方針政策，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)聯(lián)體政策的宣傳、貫徹、咨詢、執(zhí)行和解釋工作。
2、嚴(yán)格按照《安徽省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥品目錄》、《安徽省新型農(nóng)村合作醫(yī)療診療服務(wù)項(xiàng)目》、《安徽省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理實(shí)施辦法》的要求進(jìn)行結(jié)報(bào)，嚴(yán)禁將不予報(bào)銷的藥品和診療項(xiàng)目列入可報(bào)費(fèi)用。
3、對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體區(qū)域內(nèi)參合病人的費(fèi)用管理，做好醫(yī)聯(lián)體區(qū)域內(nèi)參合病人醫(yī)療費(fèi)用審核與控制工作，維護(hù)醫(yī)院的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限完成醫(yī)藥費(fèi)用的審核、上報(bào)、補(bǔ)償工作、相關(guān)病歷資料、財(cái)務(wù)報(bào)表的上報(bào)工作。
4、嚴(yán)禁以職謀私，優(yōu)親厚友。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按《安徽省新型農(nóng)村合作醫(yī)療違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》處理。
5、認(rèn)真遵守醫(yī)院的作息時(shí)間和考勤制度，堅(jiān)守工作崗位，提高辦事效率。做到忠于職守、通曉業(yè)務(wù)、秉公辦事、熱情服務(wù)，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象的發(fā)生。
6、管理好會計(jì)檔案，保管好與醫(yī)聯(lián)體有關(guān)的單據(jù)和核算資料，以備上級部門的不定時(shí)檢查。
實(shí)施基本藥物制度政策工作總結(jié)篇七
20xx年婦幼保健工作，在縣衛(wèi)生局和藤田鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，*思想，實(shí)事求是，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)堅(jiān)持“母嬰保健工作以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實(shí)行保健與臨床相結(jié)合，面向群眾、面向基層和預(yù)防為主”的婦幼衛(wèi)生工作總方針，以保障生殖健康，提高出生人口素質(zhì)為重點(diǎn)，以兒童婦女健康為宗旨，優(yōu)化服務(wù)模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高了我院的服務(wù)能力和科學(xué)管理水*，降低了孕產(chǎn)婦死亡率，嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)病率，使全鎮(zhèn)婦幼保健工作取得較好的成績，現(xiàn)將20xx年全年工作做以下總結(jié)：
20xx年孕產(chǎn)婦總?cè)藬?shù)為1728人，本鎮(zhèn)765人，住院分娩活產(chǎn)數(shù)768人，住院分娩率100%，本鎮(zhèn)高危孕產(chǎn)婦人數(shù)為129人，高危占孕產(chǎn)婦數(shù)，高危住院分娩數(shù)129人，高危住院分娩率100%，新生兒死亡數(shù)3人，出生缺陷人數(shù)8人。
（二）規(guī)范托幼機(jī)構(gòu)的管理,提高兒童保健服務(wù)質(zhì)量兒童保健嚴(yán)格實(shí)行“”體檢制，其具體做法是：根據(jù)年齡特點(diǎn)，進(jìn)行定期體格檢查，1周歲內(nèi)每三個(gè)月查體一次，1-3歲每半年查體一次，3-7歲每年查體一次，對于查出的各種疾病及時(shí)進(jìn)行治療，對發(fā)現(xiàn)的體弱進(jìn)行專案管理，并使用小兒生長發(fā)育監(jiān)測圖監(jiān)測小兒生長發(fā)育趨勢。重點(diǎn)加強(qiáng)對03歲兒童系統(tǒng)管理，兒童“四病”的防治及學(xué)齡前兒童體檢工作，為了加強(qiáng)兒童生長發(fā)育的監(jiān)測和疾病防治，提高全鎮(zhèn)兒童健康水*，做好“兩項(xiàng)死亡”漏報(bào)調(diào)查工作。
（三）婦保人員定期下村督導(dǎo)村保健員，每年培訓(xùn)4次以下，例會每季度一次，指導(dǎo)村保健員做好孕產(chǎn)婦、07歲兒童的的摸底工作和訪視工作。婦保專干認(rèn)真做好資料的悼念、整理、統(tǒng)計(jì)和按時(shí)上報(bào)婦幼保健報(bào)表及相關(guān)報(bào)表，確保上報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確。
（四）存在的主要問題。
2、群眾落后的思想仍然存在，新生兒疾病篩查和增補(bǔ)葉酸工作難度大，許多產(chǎn)婦及家屬不理解、不支持、不配合,導(dǎo)致出生缺陷發(fā)生率仍然很高。
3、加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》等母嬰保健相關(guān)法律證件的管理，規(guī)范依法簽發(fā)、專用章刻制及證明的發(fā)放使用保管或收回。開展轄區(qū)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)出生醫(yī)學(xué)證明管理督導(dǎo)，落實(shí)專人管理。
乘著改革的春風(fēng),我們將繼續(xù)以《母嬰保健法》為準(zhǔn)繩,依法加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生管理,不斷深化改革，開拓創(chuàng)新，內(nèi)抓管理，外樹形象，扎實(shí)工作，提高婦幼衛(wèi)生工作水*，以更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)質(zhì)服務(wù)為全縣婦女兒童服務(wù)，為我鎮(zhèn)的婦幼保健事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。
實(shí)施基本藥物制度政策工作總結(jié)篇八
根據(jù)*《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（20xx—20xx年）》（國發(fā)〔20xx〕12號）和《陜西省人民*關(guān)于印發(fā)陜西省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革20xx年重點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（陜政發(fā)〔20xx〕27號）精神及《陜西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目》內(nèi)容要求，省衛(wèi)生廳決定將建立居民健康檔案列為陜西省九大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目之列。
建立居民健康檔案是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居民提供服務(wù)過程中的規(guī)范記錄，以居民健康為中心、貫穿整個(gè)生命過程、涵蓋各種健康相關(guān)因素的系統(tǒng)化記錄文件和居民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的體現(xiàn)形式，，國家將建立居民健康檔案列為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為做好此項(xiàng)工作，我們xxxxx鄉(xiāng)衛(wèi)生院迅速組織全院職工認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，在20xx年、20xx年的工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了20xx年的工作。現(xiàn)我就xxxxx衛(wèi)生院建立居民健康檔案工作情況作一總結(jié)匯報(bào)如下：
我鄉(xiāng)轄區(qū)總共統(tǒng)轄8個(gè)行政村，人口約9753人，20xx年應(yīng)建立居民健康檔案人數(shù)約4388人，建立健康檔案數(shù)為4380人，包括紙質(zhì)和電子檔案各4380份，建檔率44、9％；20xx年應(yīng)建立居民健康的檔案2930份，實(shí)際建立健康檔案3000份，包括紙質(zhì)和電子檔案各3000份，建檔率30、7％，已完成總工作量的75、6%，建立居民健康的檔案7380份。
（一）化整為零，循序漸進(jìn)的方法。有鄉(xiāng)衛(wèi)生院統(tǒng)一制定方案，分解到各村，有各村衛(wèi)生室統(tǒng)計(jì)匯總?cè)藬?shù)后統(tǒng)一上報(bào)給鄉(xiāng)衛(wèi)生院，我們統(tǒng)一組織體檢、建檔。
（二）農(nóng)民自愿，積極引導(dǎo)的方式。我們統(tǒng)一制定方案后，組織各村村醫(yī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，然后在各村進(jìn)行廣泛宣傳，人群眾知曉這項(xiàng)政策的好處，自覺參與進(jìn)來。
（三）規(guī)范建檔，求真務(wù)實(shí)的原則。我們安排專人認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，外出學(xué)習(xí)借鑒建檔較好單位的經(jīng)驗(yàn)，安排專人建立健康檔案和健康檔案的信息錄入，確保此項(xiàng)工作積極、有效、無誤的開展。
目前我們體檢過的4380人中患高血壓的約有xx0人，患病率在2、2％，其中部分人有不同程度的吸煙、飲酒史；冠心病人數(shù)xx人左右，患病率0、2％，其中部分人員常年進(jìn)行超負(fù)荷體力勞動，其他人員有不同程度的精神疾病和殘疾疾病的發(fā)生，幾年居民健康檔案為全面、及時(shí)了解居民的健康狀況堅(jiān)定了一定的基礎(chǔ)。
目前根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)結(jié)果看我鄉(xiāng)群眾普遍缺乏合理鍛煉，體力勞動量較大；生活行為習(xí)慣不合理；思想認(rèn)識存在誤區(qū)、不能按時(shí)參加體檢，這是影響他們健康的普遍因素。
由于外出務(wù)工人員較多，導(dǎo)致流動人口較大，實(shí)際在家人員相對較少，建立健康檔案工作開展較為困難，工作進(jìn)展跟不上計(jì)劃；我鄉(xiāng)交通不便，人員居住分散，服務(wù)覆蓋面不廣。
根據(jù)目前情況，我們決定下一步對我院職工和個(gè)村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人進(jìn)行全體培訓(xùn)后，完善各項(xiàng)工作計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際情況設(shè)計(jì)出行之有效的方案；我們決定將逐村逐戶的進(jìn)行入戶服務(wù)，進(jìn)一步加大宣傳力度，提高宣傳知曉率，爭取使得我鄉(xiāng)群眾能夠認(rèn)識自身健康的重要性，和定期體檢的必要性，使其積極參與其中；使獎(jiǎng)勵(lì)哦居民健康檔案能真正為群眾服務(wù)。
實(shí)施基本藥物制度政策工作總結(jié)篇九
為減輕醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，保障群眾基本用藥，根據(jù)國務(wù)院醫(yī)改辦中共xx省委、xx省人民政府《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》（xx〔2009〕7號）、《關(guān)于印發(fā)2009年實(shí)施國家基本藥物制度工作方案的通知》（醫(yī)改辦〔2009〕4號）、省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)xx省2009年實(shí)施國家基本藥物制度工作方案的通知》（蘇醫(yī)改發(fā)〔2009〕5號）和《關(guān)于印發(fā)xx省基本藥物制度實(shí)施辦法的通知》（xx社婦〔2010〕6號）等文件精神，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
實(shí)施國家基本藥物制度總目標(biāo)是：促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，保障人民群眾基本用藥，維護(hù)健康公平，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾健康水平。
實(shí)施國家基本藥物制度具體目標(biāo)是：2010年12月26日開始，在全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（農(nóng)村14所鎮(zhèn)級衛(wèi)生院及219個(gè)村衛(wèi)生室，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制的13所民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)）全面實(shí)施基本藥物制度。資料包括：執(zhí)行國家基本藥物目錄和xx省增補(bǔ)藥物目錄（以下簡稱基本藥物）；實(shí)行省級網(wǎng)上公開招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送；全部配備和使用基本藥物并實(shí)行零差率銷售；基本藥物全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合）藥品報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物；完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，確保每個(gè)建制鎮(zhèn)有一所政府舉辦的鎮(zhèn)衛(wèi)生院；建立基本藥物使用補(bǔ)償機(jī)制等。
二、主要任務(wù)。
（一）建立基本藥物集中招標(biāo)采購和統(tǒng)一配送制度。實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，全部配備和使用基本藥物，并按照省定采購價(jià)格零差率銷售。國家基本藥物目錄和省增補(bǔ)藥物目錄規(guī)定的藥品，由xx省藥品集中采購中心實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一招標(biāo)采購，根據(jù)鹽城市實(shí)施基本藥物制度領(lǐng)導(dǎo)小組確定的“一品兩規(guī)”，各醫(yī)療衛(wèi)生單位申報(bào)采購計(jì)劃，透過“xx省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上采購與監(jiān)管平臺”進(jìn)行網(wǎng)上采購，并在省招標(biāo)遴選的配送企業(yè)中確定2家配送企業(yè)統(tǒng)一配送。
（二）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心功能；按照省編辦、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)的《xx省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（蘇編辦發(fā)〔2009〕7號），綜合思考功能定位、職職責(zé)務(wù)、轄區(qū)服務(wù)人口和實(shí)際服務(wù)覆蓋范圍等因素，透過合理整合衛(wèi)生資源，科學(xué)核定城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制，使人員、設(shè)備、房屋等全面到達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，中心衛(wèi)生院逐步到達(dá)xx省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)規(guī)劃設(shè)置村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
（三）落實(shí)基本藥物納入醫(yī)療保障范圍政策?；舅幬锸浅青l(xiāng)居民醫(yī)療保障的基本資料，市人社局和衛(wèi)生局分別將基本藥物全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷范圍。制訂使用基本藥物的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)首選使用基本藥物，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人員就醫(yī)使用基本藥物的報(bào)銷比例，高于非基本藥物報(bào)銷比例5-10個(gè)百分點(diǎn)。
（四）建立基本藥物使用財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。按照中共xx省委、xx省人民政府《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》（蘇發(fā)〔2009〕7號）、xx省財(cái)政廳等部門《關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入政策的實(shí)施意見》（蘇財(cái)社〔2009〕132號）、《xx省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物制度補(bǔ)助辦法（試行）》（蘇財(cái)規(guī)〔2009〕12號）、《xx省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（蘇編辦發(fā)〔2009〕7號）等文件要求，遵循“補(bǔ)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、不補(bǔ)藥品差價(jià)”的原則，市財(cái)政建立科學(xué)、合理、促進(jìn)良性運(yùn)行的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。對實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在核定任務(wù)、核定收支、績效考核的基礎(chǔ)上，采取核定收支、差額補(bǔ)助的財(cái)政補(bǔ)助辦法，在不減少過去已有補(bǔ)助的前提下，參照2007－2009年三年藥品銷售平均差價(jià)率計(jì)算確定對衛(wèi)生院和基層改制民營醫(yī)院補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予村衛(wèi)生室合理補(bǔ)助，保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)務(wù)必的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償，確保基本藥物制度的有效實(shí)施。條件成熟后，將適時(shí)推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支兩條線管理，從根本上改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制，切實(shí)維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)。市衛(wèi)生局會同市財(cái)政局制定實(shí)施基本藥物制度考核辦法，加強(qiáng)績效考核，考核結(jié)果與年度財(cái)政補(bǔ)助相掛鉤。
（五）加強(qiáng)基本藥物使用的監(jiān)督管理。市衛(wèi)生局要加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)基本藥物制度。2011年2月10日后，除基本藥物外，不得再使用目錄外藥品。少數(shù)慢性病人的特殊用藥，可由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)透過與其建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系的二級醫(yī)院帶給，具體辦法由市衛(wèi)生局另行制定?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立貼合基本藥物儲存條件的衛(wèi)生環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，配備具有藥學(xué)專業(yè)資格的技術(shù)人員從事基本藥物管理，督促醫(yī)務(wù)人員按照基本藥物臨床用藥指南和處方集的規(guī)定，規(guī)范使用基本藥物。
三、
實(shí)施步驟。
在前期廣泛調(diào)研、征求意見等工作的基礎(chǔ)上，于今年年底前完成以下工作：
1、制定出臺《大豐市基本藥物采購使用監(jiān)督管理暫行辦法》。
2、按規(guī)定程序遴選確定我市基本藥物配送企業(yè)，并簽訂統(tǒng)一配送合同。
3、正式實(shí)施前，召開全市實(shí)施國家基本藥物制度動員大會，對實(shí)施基本藥物制度工作進(jìn)行全面動員部署。同時(shí)采取多種形式開展宣傳。
4、市財(cái)政局牽頭制定出臺《大豐市實(shí)施基本藥物財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施辦法》，補(bǔ)助數(shù)額足額納入今后市財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)撥付。
5、按照省統(tǒng)一部署，在全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國家基本藥物制度。
四、保障措施。
（一）落實(shí)補(bǔ)償資金。認(rèn)真做好年度財(cái)政預(yù)算，留足改革所需資金，同時(shí)，透過提升管理用心向省財(cái)政爭取以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，確保投入政策落實(shí)到位，財(cái)政補(bǔ)償資金及時(shí)、足額到位，切實(shí)保障實(shí)施國家基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。
（二）強(qiáng)化工作職責(zé)。建立國家基本藥物制度是重大的體制機(jī)制創(chuàng)新，也是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要充分認(rèn)識改革的艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。市政府成立由市長任主任，常務(wù)副市長、分管副市長任副主任，市發(fā)改（物價(jià)）、衛(wèi)生、財(cái)政、人社、藥監(jiān)、編辦、監(jiān)察和文廣等部門的主要負(fù)責(zé)人為成員的大豐市基本藥物制度工作委員會，負(fù)責(zé)實(shí)施基本藥物制度工作的組織、協(xié)調(diào)，市衛(wèi)生局具體負(fù)責(zé)實(shí)施。各成員部門要結(jié)合工作實(shí)際，按照各自的職責(zé)要求，制定本部門具體實(shí)施方案，并納入部門工作目標(biāo)，層層分解任務(wù)，落實(shí)職責(zé)，確?；舅幬镏贫鹊捻樌麑?shí)施。
（三）注重宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等媒體，廣泛宣傳基本藥物制度的好處、原則和主要政策，爭取群眾的理解和支持，努力構(gòu)成社會關(guān)心、全民支持實(shí)施基本藥物制度的良好氛圍。
識并主動理解基本藥物。
第一章：總則。
第一條：根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）、《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》（蘇發(fā)〔2009〕7號）、衛(wèi)生部等9部委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于建立國家基本藥物制度的實(shí)施意見〉的通知》（衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕78號）以及《關(guān)于印發(fā)江蘇省2009年實(shí)施國家基本藥物制度工作方案的通知》（蘇醫(yī)改發(fā)〔2009〕5號）精神，制定本實(shí)施辦法。
第二條：本省范圍內(nèi)實(shí)施國家基本藥物制度，進(jìn)行基本藥物遴選增補(bǔ)、生產(chǎn)、配送、使用、定價(jià)、報(bào)銷、結(jié)算、監(jiān)管等活動，適用本辦法。
第三條：省設(shè)立基本藥物工作委員會，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動實(shí)施基本藥物制度各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，以及與國家相關(guān)政策的銜接；在國家基本藥物制度框架內(nèi)，確定我省增補(bǔ)藥物目錄遴選與調(diào)整的原則、范圍、程序，審核我省增補(bǔ)藥物目錄。委員會由省衛(wèi)生廳、省發(fā)展和改革委員會、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省人力資源和社會保障廳、省商務(wù)廳、省食品藥品監(jiān)督管理局、省中醫(yī)藥局等部門組成。辦公室設(shè)在省衛(wèi)生廳，承擔(dān)省基本藥物工作委員會的日常工作。
第四條：實(shí)施基本藥物制度堅(jiān)持立足省情、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，2009年全省30%地區(qū)、2010年全省60%地區(qū)、2011年全省所有地區(qū)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物，并實(shí)行零差率銷售。其他公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也要優(yōu)先使用基本藥物。
第二章：目錄遴選、生產(chǎn)、采購和配送。
第五條：省在國家基本藥物目錄的基礎(chǔ)上，增補(bǔ)必須數(shù)量的品種作為基本藥物使用，執(zhí)行國家基本藥物制度相關(guān)政策。增補(bǔ)的數(shù)量和品種根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、醫(yī)療保障潛力、疾病譜變化、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等狀況以及防治必需、安全有效、價(jià)格合理、使用方便、中西醫(yī)并重的原則確定。具體品種主要從國家、省基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄（甲類）范圍內(nèi)選取，確因少數(shù)慢性疾病治療必需的，也可從目錄（乙類）范圍內(nèi)選取。省建立基本藥物遴選專家?guī)?，?fù)責(zé)增補(bǔ)藥物的咨詢和評審工作。省基本藥物工作委員會負(fù)責(zé)增補(bǔ)藥物遴選的組織實(shí)施，審核省增補(bǔ)藥物目錄。省增補(bǔ)藥物遴選辦法另行制定。
第六條：省增補(bǔ)藥物目錄實(shí)行動態(tài)管理，與國家基本藥物目錄同步調(diào)整，原則上每3年調(diào)整一次，特殊狀況能夠提前調(diào)整，調(diào)整品種數(shù)量不超過增補(bǔ)藥物目錄品種總數(shù)的20%。
第七條：政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物，由江蘇省藥品集中采購中心按照招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定實(shí)行網(wǎng)上公開招標(biāo)采購。麻醉藥品、精神藥品、免疫規(guī)劃用疫苗、免費(fèi)治療的傳染病用藥、計(jì)劃生育藥品以及中藥飲片除外。
第八條：省基本藥物評審委員會根據(jù)招標(biāo)采購相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，遵循質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理、誠實(shí)守信、服務(wù)優(yōu)良、促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，按照gmp和單獨(dú)定價(jià)藥品區(qū)分質(zhì)量層次，不同生產(chǎn)企業(yè)的同一層次藥品采取競價(jià)方式，同一生產(chǎn)企業(yè)不同劑型、不同規(guī)格的藥品實(shí)行差價(jià)比的規(guī)定，制定評標(biāo)細(xì)則。透過公開招標(biāo)遴選，確定中標(biāo)（入圍）的基本藥物產(chǎn)品和具有現(xiàn)代物流潛力的配送企業(yè)。以縣（市、區(qū)）為單位，在中標(biāo)（入圍）的配送企業(yè)中選取1-2家配送企業(yè)帶給配送服務(wù)?；舅幬镎袠?biāo)采購和配送的年度工作方案由省基本藥物工作委員會制定。
第九條：基本藥物集中招標(biāo)原則上每年舉行一次。對因質(zhì)量問題、違反合同相關(guān)約定、生產(chǎn)潛力不足等導(dǎo)致不能保證基本藥物供應(yīng)的，應(yīng)予以調(diào)整。少數(shù)價(jià)格低、用量小、原料受限等原因供應(yīng)不足或難以公開招標(biāo)采購的品種，可采用邀請招標(biāo)或議標(biāo)的辦法解決。
第十條：政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物由中標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)，并由中標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)委托中標(biāo)所在地選取的配送企業(yè)統(tǒng)一配送。其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和零售藥店基本藥物采購供應(yīng)方式由各省轄市按照本辦法第八條的原則確定。
第十一條：中標(biāo)的藥品生產(chǎn)企業(yè)及其中標(biāo)的配送企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三方簽訂基本藥物的購銷和配送合同。合同須明確品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交付和回款時(shí)間、履約方式、違約職責(zé)等資料。
第十二條：對臨床必需、不可替代、用量不確定、企業(yè)不常生產(chǎn)的基本藥物實(shí)行儲備制度，納入現(xiàn)行藥品儲備體系管理。具體辦法由省經(jīng)信委會同有關(guān)部門制定。
第十三條：以省轄市為單位，在省公布的中標(biāo)（入圍）的基本藥物產(chǎn)品中，嚴(yán)格按照同一通用名稱藥品的品種，gmp層次的常用注射劑和口服劑型選取各不得超過兩個(gè)產(chǎn)品，單獨(dú)定價(jià)的原則上選取一個(gè)產(chǎn)品?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)以縣（市、區(qū)）為單位在“江蘇省藥品集中采購與監(jiān)管平臺”上統(tǒng)一采購基本藥物。
第十四條：按照基本藥物制度實(shí)施的進(jìn)度，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物，實(shí)行零差率銷售。規(guī)定的過渡期后，不得使用其他藥品。其他公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也應(yīng)將基本藥物作為首選藥物，按規(guī)定使用必須比例的基本藥物?；舅幬锸褂帽壤捎没舅幬镤N售收入額占全部藥品銷售收入額比例的方法計(jì)算。具體辦法由省衛(wèi)生廳制定。
第十五條：各級衛(wèi)生行政部門要組織學(xué)習(xí)《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南》和《國家基本藥物處方集》，加強(qiáng)合理用藥管理，保證規(guī)范使用基本藥物。
第十六條：患者可憑處方到零售藥店購買基本藥物。零售藥店務(wù)必按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師或其他依法經(jīng)資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員，為患者帶給購藥咨詢和指導(dǎo)，對處方進(jìn)行審核，依據(jù)處方正確調(diào)配、銷售藥品。
第四章：基本藥物定價(jià)、報(bào)銷和結(jié)算。
第十七條：在國家零售指導(dǎo)價(jià)格規(guī)定的范圍內(nèi)，省物價(jià)局依據(jù)統(tǒng)一招標(biāo)采購價(jià)格，確定政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物具體零售價(jià)格。
第十八條：基本藥物全部納入各類基本醫(yī)療保障制度藥品報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例應(yīng)明顯高于非基本藥物。具體辦法由省人力資源和勞動保障廳、衛(wèi)生廳和財(cái)政廳另行制定。
第十九條：規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)貨款結(jié)算，逐步實(shí)現(xiàn)基本藥物貨款以縣（市、區(qū)）為單位集中結(jié)算?；舅幬锏幕乜钪芷诓怀^2個(gè)月。
第二十條：推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)，建立基本藥物采購、配送、使用、結(jié)算和報(bào)銷信息管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握基本藥物生產(chǎn)、配送信息，對基本藥物生產(chǎn)、配送活動進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)。推進(jìn)醫(yī)療保障管理資源的整合，逐步實(shí)現(xiàn)基本藥物使用結(jié)算平臺的統(tǒng)一管理。
第二十一條：實(shí)施基本藥物制度的地區(qū)，政府投入應(yīng)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物零差率銷售及實(shí)施績效工資制度有效銜接。具體按照《江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物制度補(bǔ)助辦法（試行）》（蘇財(cái)規(guī)〔2009〕12號）規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條：基本藥物生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照質(zhì)量規(guī)范和相關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)和配送，建立質(zhì)量受權(quán)人制度，完善質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)控制體系，確保藥品質(zhì)量。
第二十三條：藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位應(yīng)建立健全藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)基本藥物不良反應(yīng)病例報(bào)告。藥品監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測，建立完善藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。
第二十四條：加強(qiáng)基本藥物監(jiān)督檢驗(yàn)工作，對基本藥物進(jìn)行全面抽驗(yàn)，并及時(shí)向社會公布抽驗(yàn)結(jié)果。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的藥品質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)通報(bào)藥品監(jiān)管部門。抽驗(yàn)所需經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政保障，不得向生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)收取檢驗(yàn)費(fèi)用。
第二十五條：加強(qiáng)基本藥物制度績效評估。省基本藥物工作委員會辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施基本藥物制度對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行、醫(yī)療保障制度、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、藥品價(jià)格水平、醫(yī)療行為等方面的影響進(jìn)行評估，及時(shí)解決存在問題，促進(jìn)基本藥物制度不斷完善。
第六章：附則。
第二十六條：基本藥物生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、使用單位違反相關(guān)規(guī)定的，按照藥品管理、醫(yī)療管理、價(jià)格管理等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。
第二十七條：對實(shí)施基本藥物制度中存在的違法違規(guī)行為，利害關(guān)系人可向相關(guān)部門反映。負(fù)有行政監(jiān)督管理職責(zé)的政府機(jī)關(guān)工作人員失職、瀆職的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度是確保國民公平享有基本衛(wèi)生保健的必要條件，是一項(xiàng)系統(tǒng)性的制度建設(shè)。為保障群眾基本用藥，減輕醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，扎實(shí)有序地建立和實(shí)施國家基本藥物制度，按照衛(wèi)生部“盡快建立國家基本藥物制度”精神和五指山市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌衛(wèi)生工作的要求，根據(jù)五指山實(shí)際，特制定五指山市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，以全面提高人民健康水平和生命質(zhì)量為宗旨，加快城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)性作用。
二、基本原則。
基本藥物是指能夠滿足公眾基本醫(yī)療衛(wèi)生保健需求，臨床必需、安全有效、價(jià)格合理、實(shí)用方便的藥物。建立和實(shí)施基本藥物制度是實(shí)現(xiàn)全民基本衛(wèi)生保健制度的一個(gè)重要組成部分，是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要資料之一。建立基本藥物制度一是要從源頭上堵住虛高的藥價(jià)；二是要減少和壓縮流通環(huán)節(jié)；三是要控制藥品的最終價(jià)格。透過建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度到達(dá)既要滿足人民群眾基本用藥需求，又要有利于控制醫(yī)藥費(fèi)用和不合理用藥，減少藥品浪費(fèi)的目的。
三、工作目標(biāo)：
實(shí)施國家基本藥物制度是為保障人民群眾基本用藥，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)健康公平，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾健康水平。據(jù)此，實(shí)施國家基本藥物制度具體目標(biāo)是：
（一）2010年3月1日起，在全市9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2所政府辦的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)墾暢好醫(yī)院及59個(gè)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度。包括實(shí)行省級集中網(wǎng)上公開招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送，全部配備和使用基本藥物并實(shí)現(xiàn)零差率銷售，同時(shí)實(shí)行財(cái)政性補(bǔ)償。保證基本藥物的生產(chǎn)供應(yīng)和合理使用，藥品價(jià)格得到合理有效的控制，降低城鄉(xiāng)居民基本用藥負(fù)擔(dān)，切實(shí)保障人民群眾基本藥物需求。
（二）到2011年，建立起以國家基本藥物制度為主體的、覆蓋城鄉(xiāng)，規(guī)范、完善的藥品供應(yīng)保障體系，并與公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障體系相銜接，保證人民群眾能夠及時(shí)獲得安全有效、劑型適宜、價(jià)格合理、能夠保障供應(yīng)的基本藥物，保證基本藥物的規(guī)范合理使用。
四、工作要求。
一是要健全基本藥物招標(biāo)采購和統(tǒng)一配送制度。國家基本藥物由省指定的藥品集中采購機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)采購，并由省透過公開招標(biāo)遴選配送企業(yè)，組織統(tǒng)一配送。
二是要完善基本藥物價(jià)格核定制度。國家基本藥物目錄確定的基本藥物，在國家零售指導(dǎo)價(jià)格范圍內(nèi)，實(shí)行省級集中招標(biāo)采購，構(gòu)成統(tǒng)一采購價(jià)格。實(shí)施基本藥物制度的單位，按照采購價(jià)格零差率銷售基本藥物。
三是要建立基本藥物使用財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)施基本藥物制度的單位，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)良性運(yùn)行機(jī)制，在定編定崗、核定任務(wù)、績效考核的基礎(chǔ)上，政府投入要與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物零差率銷售有效銜接。推行收支兩條線管理，從根本上改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制，切實(shí)維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)。
四是要落實(shí)基本藥物納入醫(yī)療保障范圍政策?；舅幬锶考{入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷范圍，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。
五是要加強(qiáng)基本藥物使用監(jiān)督管理?；舅幬镏贫日綄?shí)施后，除國家基本藥物和省增補(bǔ)的藥物外，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得再使用其他藥品。
六是要合理增補(bǔ)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥目錄。在國家公布的307種基本藥物目錄的基礎(chǔ)上，合理增補(bǔ)一批基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物，以滿足城鄉(xiāng)居民公平可及、合理使用基本藥物的需求，引導(dǎo)群眾充分利用基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
五、工作措施。
成立以市政府副市長朱洪為組長，發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、藥監(jiān)、勞動保障、物價(jià)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的五指山市實(shí)施基本藥物制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)有關(guān)組織、管理、宣傳和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：
xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在市發(fā)改局，承辦日常事務(wù)工作，辦公室主任由何子超擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)是：
2、遴選并制五指山市基本藥物目錄，并進(jìn)行總體規(guī)劃及部署實(shí)施；
3、促進(jìn)基本藥物目錄與社會保險(xiǎn)基本用藥目錄相結(jié)合，并直接與藥品供應(yīng)掛鉤；
（二）部門職責(zé)。
1、市衛(wèi)生局：牽頭制定基本藥物制度，制定基本藥物目錄，督促基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先從基本藥物目錄中選取使用藥物。
2、市食品藥品監(jiān)督管理局：依法監(jiān)督基本藥物的質(zhì)量管理，按政府要求配合有關(guān)部門做好基本藥物的生產(chǎn)、采購、配送的相關(guān)工作。
3、市人勞保局：探索鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和居民對基本藥物使用的配套報(bào)銷制度。
4、市物價(jià)局：監(jiān)督基本藥物在使用全過程的價(jià)格運(yùn)行狀況，協(xié)調(diào)降低基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)成本的價(jià)格政策。
基本藥物制度領(lǐng)導(dǎo)小組要建立聯(lián)席會議制度，進(jìn)行階段性分析匯總，互通狀況，針對性解決制度建設(shè)和工作開展過程中的各種問題，及時(shí)報(bào)送市政府進(jìn)行改善和調(diào)整。
建立基本藥物制度是整頓規(guī)范藥品生產(chǎn)和流通秩序、治理價(jià)格虛高、有效抑制商業(yè)賄賂、促進(jìn)合理用藥、減輕群眾藥品負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)根本性制度。是政府、企業(yè)、醫(yī)院、群眾四方利益的合理調(diào)整。各部門要高度重視，精心組織，按照要求，用心推進(jìn)基本藥物制度的建立和實(shí)施。
為進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高基本藥物制度的覆蓋率，使廣大基層群眾能夠更加便捷、充分地享受基本藥物制度這項(xiàng)惠民政策，根據(jù)慈溪市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)慈溪市村衛(wèi)生室基本藥物制度試點(diǎn)方案的通知》（慈政辦發(fā)〔2013〕202號）精神，結(jié)合本街道實(shí)際，制訂本實(shí)施方案（試行）。
一、實(shí)施范圍。
本著有序、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，決定在去年灣底社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能、規(guī)劃內(nèi)設(shè)置的所有村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（以下統(tǒng)稱為“村衛(wèi)生室”），2014年5月1日開始全部實(shí)施基本藥物制度。其中城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心下延設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，為中心的分支機(jī)構(gòu)，已實(shí)施基本藥物制度，不屬本次試點(diǎn)范圍。基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助參照執(zhí)行。
規(guī)劃外村衛(wèi)生室僅承擔(dān)基本醫(yī)療工作，不承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，不屬本次試點(diǎn)范圍。
二、工作資料。
（一）配備和使用基本藥物。
實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室全部配備和使用國家基本藥物、省增補(bǔ)非基本藥物和慈溪市過渡期藥物。藥品配備和使用以國家基本藥物為首選、省增補(bǔ)非基本藥物和慈溪市過渡期藥物為補(bǔ)充，并在市衛(wèi)生局遴選后公布的基本藥物品規(guī)范圍內(nèi)使用。不得使用目錄外藥品。
村衛(wèi)生室配備和使用的藥品由城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一透過浙江省藥品集中采購平臺網(wǎng)上集中招標(biāo)采購。配送企業(yè)將藥品配送到城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，由城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為村衛(wèi)生室代購、儲存、分發(fā)藥品。嚴(yán)禁從其他渠道采購藥品，村衛(wèi)生室務(wù)必建立明細(xì)賬目，規(guī)范藥品的進(jìn)銷管理。
（二）實(shí)行零差率銷售。
村衛(wèi)生室配備使用的所有藥品嚴(yán)格執(zhí)行零差率銷售政策，并對藥品價(jià)格進(jìn)行公示。國家基本藥物和省增補(bǔ)的非基本藥物目錄內(nèi)藥品按浙江省藥品集中采購平臺網(wǎng)上統(tǒng)一招標(biāo)價(jià)格銷售，慈溪市過渡期藥物按集中采購價(jià)格銷售。中藥飲片暫按國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于中藥飲片定價(jià)、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險(xiǎn)給付等政策規(guī)定執(zhí)行，暫不實(shí)行零差率銷售。
（三）增收一般診療費(fèi)。
實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室，按規(guī)定增設(shè)一般診療費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人5元，參合群眾可在城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保障基金補(bǔ)償70%，個(gè)人支付30%，非參保群眾全額由個(gè)人支付。收取一般診療費(fèi)后，不得再收取注射費(fèi)、檢查費(fèi)和一次性注射器、輸液器等一次性材料費(fèi)。
（四）完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療門診補(bǔ)償政策。
將實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室全部核定為城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，收取的一般診療費(fèi)和基本藥物費(fèi)用納入城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保障支付范圍，一般診療費(fèi)補(bǔ)償支付比例為70%，基本藥物補(bǔ)償比例為40%。
（五）強(qiáng)化城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對村衛(wèi)生室的一體化管理。
按照《市政府辦公室關(guān)于實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）一體化管理的實(shí)施意見》（慈政辦發(fā)〔2010〕1號）要求認(rèn)真抓好“四制七統(tǒng)一”管理，確保村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房公有化、標(biāo)準(zhǔn)化。重點(diǎn)抓好人員、財(cái)務(wù)與信息化管理。
1、確保村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房公有化、標(biāo)準(zhǔn)化。各村（社區(qū)）要進(jìn)一步完善對村衛(wèi)生室的投入，確保村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房實(shí)現(xiàn)公有化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)各村（社區(qū)）要為村衛(wèi)生室解決水電費(fèi)用，保證村衛(wèi)生室正常運(yùn)行，促進(jìn)其發(fā)展。
2、人員管理：城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要嚴(yán)把村衛(wèi)生室用人關(guān)，杜絕非衛(wèi)生技術(shù)人員或?qū)I(yè)水平低下的人員進(jìn)入。原則上工作人員年齡不得超過法定退休年齡，其中男性不得超過60周歲，女性不得超過55周歲。各社區(qū)（村）確因工作需要，對已超過退休年齡的原村衛(wèi)生室醫(yī)技人員根據(jù)自身狀況向社區(qū)（村）提出申請，社區(qū)（村）同意后，由城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心審核后進(jìn)行留任，但留用時(shí)間最多不得超過三年。各村衛(wèi)生室醫(yī)技人員（包括公共衛(wèi)生員）配備人數(shù)由各村衛(wèi)生室根據(jù)本單位實(shí)際狀況報(bào)城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心同意后確定。
3、財(cái)務(wù)管理：由城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為村衛(wèi)生室代建財(cái)務(wù)帳目，村衛(wèi)生室所有業(yè)務(wù)收入全額、定期上繳城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，由城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為其代付藥品采購費(fèi)用和其他管理費(fèi)用。村衛(wèi)生室醫(yī)技人員社會保障費(fèi)用由各村衛(wèi)生室自行繳納。
4、信息化管理：各村衛(wèi)生室要建好his系統(tǒng)和統(tǒng)用就診卡系統(tǒng)，做到憑醫(yī)?？ɑ蚪y(tǒng)一就診卡就診、憑醫(yī)?？ㄩT診補(bǔ)償、電子化收費(fèi)，基本醫(yī)療補(bǔ)助按使用醫(yī)?？ɑ蚪y(tǒng)一就診卡人數(shù)計(jì)算，在his系統(tǒng)中無記錄的門診人次不予補(bǔ)助。
5、醫(yī)療糾紛處置：實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室統(tǒng)一納入共保體，實(shí)行第三方處置醫(yī)療糾紛的模式。具體由城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一為轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室辦理寧波市村衛(wèi)生室醫(yī)療職責(zé)保險(xiǎn)，所需費(fèi)用從村衛(wèi)生室日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中列支。
6、村衛(wèi)生室日常管理考核：各衛(wèi)生室公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、門診基本醫(yī)療補(bǔ)助具體補(bǔ)助辦法、報(bào)酬待遇發(fā)放、日常管理制度等由城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)衛(wèi)生局、財(cái)政局等上級有關(guān)文件精神另行制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)街道辦事處同意備案。城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為村衛(wèi)生室的主管部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管和考核，確保市、街道二級補(bǔ)助資金有效落實(shí)到位。
（六）落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。按《浙江省基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2013年版）》要求，扎實(shí)落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率到達(dá)95%以上。
（七）建立經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償保障機(jī)制。
對實(shí)行基本藥物制度的村衛(wèi)生室取消原每家3萬元的工作補(bǔ)助，改為對其承擔(dān)的基本公共服務(wù)工作和基本醫(yī)療進(jìn)行補(bǔ)助，具體如下：
1、村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助。
對實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室，市財(cái)政從基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，按每服務(wù)人口（以常住人口計(jì)算）12元標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由滸山街道下?lián)苤脸菂^(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，由城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)各村服務(wù)人口數(shù)、公共衛(wèi)生工作量、年度績效考核成績及群眾滿意度調(diào)查結(jié)果統(tǒng)籌下?lián)堋?/p>
2、村衛(wèi)生室基本醫(yī)療補(bǔ)助。
街道財(cái)政按每門診人次8元的標(biāo)準(zhǔn)，對實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室設(shè)立基本醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)?；踞t(yī)療補(bǔ)助按實(shí)施基本藥物制度后的實(shí)際門診人次數(shù)進(jìn)行補(bǔ)助，配套補(bǔ)助下?lián)苤脸菂^(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，由城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)各村衛(wèi)生室門診人次數(shù)、群眾對基本醫(yī)療的滿意度、村衛(wèi)生室依法執(zhí)業(yè)與醫(yī)療質(zhì)量檢查狀況統(tǒng)籌下?lián)堋?/p>
上述兩項(xiàng)補(bǔ)助下?lián)芎?，各村衛(wèi)生室工作人員（注冊在村衛(wèi)生室工作并正常執(zhí)業(yè)的衛(wèi)技人員和公共衛(wèi)生員）年收入低于3萬元的，由街道財(cái)政安排資金補(bǔ)足。對年度公共衛(wèi)生工作考核不合格、群眾滿意度低于70%，或存在明顯醫(yī)療安全隱患、未按要求完成整改或發(fā)生主要職責(zé)醫(yī)療事故的，不予補(bǔ)足。
三、實(shí)施步驟。
（一）組織發(fā)動階段（2013年10月）：各村（社區(qū)）和城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要充分做好推行國家基本藥物制度的宣傳工作。城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要召開村衛(wèi)生室醫(yī)技人員動員大會，對實(shí)施基本藥物相關(guān)知識進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生科學(xué)合理用藥。
（二）具體實(shí)施階段（2013年11月至2014年4月）：對實(shí)施基本藥物制度村衛(wèi)生室?guī)齑嫠幤芬y(tǒng)一盤存。對村衛(wèi)生室電子收費(fèi)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行調(diào)整。2014年4月29日晚8時(shí)前實(shí)施基本藥物制度村衛(wèi)生室價(jià)格務(wù)必調(diào)整到位。2014年4月30日上午8:00時(shí)在滸山街道實(shí)施基本藥物制度村衛(wèi)生室準(zhǔn)時(shí)啟動基本藥物零差率銷售，原庫存藥品一律按照進(jìn)價(jià)銷售。
（三）。
總結(jié)。
評估階段（2014年5月）。對村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度實(shí)施及補(bǔ)助到位狀況進(jìn)行評估，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。
四、工作要求。
村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度工作，政策性強(qiáng)、難度大、任務(wù)重、時(shí)間緊，街道相關(guān)部門、城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和各村（社區(qū)）要按照實(shí)施方案要求，克服困難，統(tǒng)籌安排，確保村衛(wèi)生室基本藥物實(shí)施工作落到實(shí)處，進(jìn)一步減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，提高健康水平。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。
為保證工作順利開展，經(jīng)街道研究決定，成立滸山街道村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，苗曙露任組長，成員黃利達(dá)、嚴(yán)岳先、孫杰、胡君兒、樓慶豐。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，樓慶豐兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心社區(qū)辦，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作事務(wù)，做好村衛(wèi)生室基本藥物制度實(shí)施狀況后檢查、考核、經(jīng)費(fèi)管理等工作。
街道各有關(guān)部門要充分認(rèn)識這項(xiàng)醫(yī)改工作的重要好處，圍繞“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”要求，將村衛(wèi)生室基本藥物制度實(shí)施和推廣工作作為一項(xiàng)重要的民生工程來抓，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，落實(shí)工作職責(zé)，確保實(shí)施工作取得實(shí)效。城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要在街道的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對村衛(wèi)生室的指導(dǎo)與管理力度，督促各村衛(wèi)生室抓好基本藥物制度實(shí)施工作。
（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。
村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度工作關(guān)系到廣大基層醫(yī)務(wù)人員尤其是村衛(wèi)生室醫(yī)技人員的切身利益，要認(rèn)真做好宣傳動員工作，采取多種形式開展政策宣傳和教育培訓(xùn)工作，營造良好的工作氛圍，確保村衛(wèi)生室站基本藥物制度的順利實(shí)施和社會和諧穩(wěn)定。對目前在規(guī)劃外村衛(wèi)生室工作，主動要求至規(guī)劃內(nèi)村衛(wèi)生室工作的人員，如條件許可，要用心吸納，加強(qiáng)規(guī)劃內(nèi)村衛(wèi)生室工作力量，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)保障，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。
進(jìn)一步加大財(cái)政投入，完善村衛(wèi)生室建設(shè)和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，及時(shí)足額下?lián)芑竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和基本醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確保村衛(wèi)生室可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)村（社區(qū)、居委）根據(jù)自身財(cái)力，在免費(fèi)帶給業(yè)務(wù)用房，解決水電費(fèi)用的基礎(chǔ)上，加大對村衛(wèi)生室的支持力度，增加村衛(wèi)生室發(fā)展后勁。
（四）加強(qiáng)督查，績效管理。
街道將把村衛(wèi)生室基本藥物制度實(shí)施納入對有關(guān)村（社區(qū)）及有關(guān)部門年度目標(biāo)考核資料，實(shí)行目標(biāo)管理。有關(guān)部門要主動作為，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)配套政策，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新狀況、新問題。街道有關(guān)部門及城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要進(jìn)一步建立健全村衛(wèi)生室績效考核制度，定期開展工作督查，對藥品采購使用、門診補(bǔ)償、醫(yī)療質(zhì)量、群眾滿意度等實(shí)行重點(diǎn)檢查，檢查結(jié)果與有關(guān)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤，進(jìn)一步提高村衛(wèi)生室工作人員的職責(zé)性和用心性。
實(shí)施基本藥物制度政策工作總結(jié)篇十
為穩(wěn)妥推進(jìn)國家基本藥物制度實(shí)施工作，根據(jù)衛(wèi)生部、國家發(fā)改委等九部委《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實(shí)施意見》(衛(wèi)藥政發(fā)[]78號)、中共山東省委、山東省人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)中發(fā)6號文件精神進(jìn)一步深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》和山東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省推行國家基本藥物制度的實(shí)施意見的通知》(魯政辦發(fā)[]9號)精神，按照市委、市政府要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、實(shí)施范圍和啟動時(shí)間
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心(包括縣第二人民醫(yī)院，以下統(tǒng)稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu))實(shí)施基本藥物制度，實(shí)行一體化管理的村衛(wèi)生室暫不納入實(shí)施范圍。
各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一于12月30日零時(shí)正式啟動實(shí)施國家基本藥物制度。
二、主要任務(wù)
(一)按照規(guī)定配備使用基本藥物。國家307種基本藥物和山東省216種增補(bǔ)藥物為現(xiàn)階段我縣使用的基本藥物。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行國家基本藥物制度的相關(guān)政策規(guī)定，全部配備使用基本藥物，原則上不得再購進(jìn)非基本藥物。其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也必須按規(guī)定使用基本藥物。要嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物臨床用藥指南和基本藥物處方集，規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員用藥行為，引導(dǎo)人民群眾形成良好用藥習(xí)慣，確保基本藥物合理使用。
(二)執(zhí)行基本藥物統(tǒng)一招標(biāo)采購及配送制度。在省級集中網(wǎng)上公開招標(biāo)采購辦法出臺前，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所需基本藥物在省確定的最高采購限價(jià)內(nèi)仍按原途徑采購配送。省里招標(biāo)采購辦法正式出臺之后，按照規(guī)定要求實(shí)行省級統(tǒng)一招標(biāo)采購和配送。
(三)落實(shí)基本藥物醫(yī)保報(bào)銷配套政策?；舅幬锶考{入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。屬于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)甲類目錄中的基本藥物，全部納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍;屬于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)乙類目錄中的基本藥物，納入支付范圍的比例不低于90%。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障按照省、市政策規(guī)定提高報(bào)銷比例?；舅幬锶考{入新農(nóng)合藥品報(bào)銷目錄，住院藥費(fèi)報(bào)銷比例比非基本藥物提高10%。
(四)不斷建立健全以政府投入為主的多渠道補(bǔ)償機(jī)制，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要。本著“科學(xué)、公平、節(jié)約、高效、規(guī)范”的原則，按照中央和省、市“綜合配套改革、核定任務(wù)、核定收支、績效考核、統(tǒng)籌安排、多渠道補(bǔ)償”的要求。
建立健全經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)政府投資主體責(zé)任，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并通過政府購買服務(wù)方式，全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展公共衛(wèi)生服務(wù)，增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)收入。
同時(shí)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量，增加醫(yī)療服務(wù)收入，最大限度的降低藥品收入減少所造成的不利影響。各級財(cái)政2015年對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼，根據(jù)縣財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，按月預(yù)撥付，年終總結(jié)算。
三、實(shí)施基本藥物制度過程中可能出現(xiàn)的問題和應(yīng)對措施
(一)同步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配套改革?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部人事和分配制度改革，既是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是保證順利實(shí)施基本藥物制度的基礎(chǔ)條件之一、人事、衛(wèi)生、社保等部門要密切配合。
核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制，科學(xué)合理地設(shè)置工作崗位，按照上級政策要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以績效工資為核心內(nèi)容的人事和分配制度改革方案，并積極組織實(shí)施，取得實(shí)效，保證基本藥物制度的順利實(shí)施和改革成果的鞏固。
(二)鄉(xiāng)村醫(yī)生管理問題。實(shí)施基本藥物制度后，農(nóng)村衛(wèi)生室仍實(shí)行一體化管理，所使用的藥品一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院供給，藥品加成率不得超過15%。患者在村衛(wèi)生室就診，藥品費(fèi)用報(bào)銷比例較非基本藥物提高5%。村衛(wèi)生室不再向衛(wèi)生院上繳利潤。對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)，按規(guī)定予以補(bǔ)貼。
(三)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)所必需非基本藥物藥品的問題。實(shí)施基本藥物制度后，確需非基本藥物藥品的，按照程序申請，由上級批準(zhǔn)后增加。批準(zhǔn)增加的藥品按零差率銷售。
(四)基本藥物制度啟動前各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥庫須進(jìn)行盤點(diǎn)。以12月29日24時(shí)為基準(zhǔn)時(shí)間，24時(shí)前各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥庫盤點(diǎn)準(zhǔn)確，現(xiàn)存藥物屬于基本藥物的，于12月30日零時(shí)起，一律按零差率銷售;不屬于基本藥物的，或按零加成銷售，或轉(zhuǎn)給衛(wèi)生室使用。
(五)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的債務(wù)處理問題。實(shí)施國家基本藥物制度之前形成的歷史債務(wù)4892萬元，作掛賬處理，每年有盈余的衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，可利用盈利逐年償還債務(wù)。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。實(shí)施國家基本藥物制度是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)，對改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)狀，有效減輕群眾用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，保障群眾用藥安全具有十分重要的'意義。各級各部門要高度重視、精心組織、周密安排，把實(shí)施國家基本藥物制度作為一件大事來抓。
衛(wèi)生局負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物的配備和組織上報(bào)采購及配送信息，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購、配送和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
及時(shí)掌握基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理用藥，制定新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物報(bào)銷制度并監(jiān)督實(shí)施;食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，受理有關(guān)藥品質(zhì)量的投訴、舉報(bào)并組織查。
制定零售藥店基本藥物實(shí)施制度并監(jiān)督實(shí)施;物價(jià)局負(fù)責(zé)中標(biāo)藥品價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;監(jiān)察局負(fù)責(zé)各類違規(guī)違紀(jì)行為的監(jiān)督查處;醫(yī)改辦做好綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)工作，其他有關(guān)部門也要認(rèn)真落實(shí)職責(zé)，積極搞好工作銜接，確保基本藥物制度的順利實(shí)施。
(三)加強(qiáng)財(cái)力保障?？h政府多渠道籌措資金，在統(tǒng)籌上級財(cái)政有關(guān)專項(xiàng)補(bǔ)助后，將資金差額列入預(yù)算，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行?？h衛(wèi)生局成立衛(wèi)生系統(tǒng)會計(jì)核算中心，科學(xué)核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入和支出基數(shù)，規(guī)范收支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收支行為，統(tǒng)籌資金統(tǒng)一核定撥付，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入全部由縣衛(wèi)生局財(cái)務(wù)專戶管理。
(四)強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理?？h衛(wèi)生局要加大管理力度，支持和引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)行為，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度后，不得新增加債務(wù)。繼續(xù)對村衛(wèi)生室實(shí)行一體化管理，即人員統(tǒng)一調(diào)配、工資統(tǒng)一發(fā)放、藥品統(tǒng)一配送、賬目統(tǒng)一管理。不斷改善村衛(wèi)生室診療條件，提高村醫(yī)待遇，調(diào)動村醫(yī)的積極性。
為加快實(shí)施國家基本藥物制度，引導(dǎo)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障群眾用藥需求和用藥安全，減輕群眾用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，根據(jù)《山東省推行國家基本藥物制度的實(shí)施意見》、山東省衛(wèi)生廳《關(guān)于做好國家基本藥物制度擴(kuò)大實(shí)施工作的通知》，以及衛(wèi)生局工作要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
從2011年1月1開始，我院開始實(shí)施國家基本藥物制度，實(shí)行基本藥物零差率銷售。一是保證基本藥物的足額供應(yīng)和合理使用，從制度上實(shí)現(xiàn)基本藥物的公平可及，滿足群眾的基本用藥需求。
二是確保基本藥物價(jià)格合理下降，提高群眾受益水平，減輕群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。三是規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為，引導(dǎo)群眾形成良好的用藥習(xí)慣，保障群眾用藥安全和身體健康，維護(hù)群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益。
二、工作任務(wù)
實(shí)施國家基本藥物制度的主要任務(wù)包括基本藥物目錄管理、基本藥物使用、基本藥物招標(biāo)采購和價(jià)格管理、基本藥物報(bào)銷及保障措施等。
a) 成立我院基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立了實(shí)施國家基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我院實(shí)施國家基本藥物制度的日常工作。
b) 國家基本藥物的目錄管理
國家已出臺國家基本藥物目錄(基層部分)，共有中西藥307種。
山東省增補(bǔ)非目錄藥品210種，共計(jì)517種。我院按照要求配備使用，確需配備使用非目錄內(nèi)藥品，將按照有關(guān)程序提出申請。
c) 國家基本藥物的使用
建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度，將國家基本藥物作為首選藥物提供為患者，并逐步提高使用比例。我院建立健全藥事管理組織，制定藥物分類使用和基本藥物使用監(jiān)測考核評估制度。
按照國家藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的規(guī)定，加強(qiáng)合理用藥管理，確保規(guī)范使用基本藥物。
d) 國家基本藥物的招標(biāo)采購和價(jià)格管理
基本藥物集中招標(biāo)采購必須進(jìn)入山東省藥品集中采購平臺進(jìn)行網(wǎng)上集中采購。我院將嚴(yán)格按照上級要求，扎實(shí)做好這項(xiàng)工作。所有藥物按進(jìn)價(jià)實(shí)行零差率銷售。
二、實(shí)施步驟
a) 及時(shí)盤點(diǎn)，分類管理。2010年12月31日對庫存藥物進(jìn)行 盤點(diǎn)。并按照類別做好登記管理，完成系統(tǒng)調(diào)價(jià)。從2011年1月1日起，所有藥品實(shí)行零差率銷售。庫存的非基本藥物在實(shí)施基本藥物制度之日起7個(gè)月內(nèi)過渡使用并實(shí)行零差率銷售。不得再采購非基本藥物。
b) 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)會議精神、 國家基本藥物制度有關(guān)政策，提高對基本藥物的掌握水平，合理規(guī)范使用基本藥物。
c) 網(wǎng)上采購?；舅幬飳?shí)行以省為單位網(wǎng)上集中招標(biāo)采購，
做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一招標(biāo)平臺、統(tǒng)一規(guī)范操作、統(tǒng)一網(wǎng)上采購、統(tǒng)一藥物配送。我院將嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中采購。
d) 監(jiān)督檢查。我院將按照要求，對執(zhí)行國家基本藥物制度的 情況進(jìn)行檢查，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為，促進(jìn)合理使用基本藥物。建立公示告知制度，設(shè)立藥物價(jià)格公示欄，公開基本藥物價(jià)格，接受患者和群眾監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。
e) 加大輿論宣傳。制定宣傳標(biāo)語、宣傳欄等，通過各種方式 廣泛深入宣傳國家基本藥物制度，及合理用藥知識，改變不良用藥行為，提高城鄉(xiāng)居民對基本藥物的認(rèn)知度和信任度，改變不良用藥行為，提高城鄉(xiāng)居民對基本藥物的認(rèn)知度和信任度，爭取社會各界的廣泛支持和參與，在全社會營造使用基本藥物、首選基本藥物的濃厚氛圍。
實(shí)施基本藥物制度政策工作總結(jié)篇十一
國家基本藥物系指從我國目前臨床應(yīng)用的各類藥物中經(jīng)過科學(xué)評價(jià)而遴選出的在同類藥品中具有代表性的藥品，其特點(diǎn)是療效肯定、不良反應(yīng)小、質(zhì)量穩(wěn)定、價(jià)格合理、使用方便等。
達(dá)到最佳的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益未列入基本藥物的品種，國家仍予發(fā)展，繼續(xù)生產(chǎn)使用，但不屬于公費(fèi)醫(yī)療范籌。
背景情況：藥品是人類防病治病不可缺少的特殊商品，它與人民群眾的健康息息相關(guān)。藥品的療效確切、質(zhì)量可靠、品種齊全、數(shù)量充足、管理得當(dāng)、應(yīng)用合理、就能夠起到保護(hù)人民健康、昌盛國家民族、促進(jìn)社會發(fā)展的重要作用。
反之，若療效不佳、不良反應(yīng)大、質(zhì)量低劣、失之管理、應(yīng)用不當(dāng)，則不僅給國家衛(wèi)生資源造成嚴(yán)重浪費(fèi)，也危害人民群眾的健康。然而，目前上市的藥品數(shù)量大、品種多、質(zhì)量不一，治療性與一般保健性藥品相混同，給臨床合理用藥帶來不利影響，藥源性疾病日趨上升，藥品的生產(chǎn)供應(yīng)也缺乏宏觀的指導(dǎo)，如此發(fā)展下去，對國家對人民健康都是不利的。
從國際上來講，who(世界衛(wèi)生組織)于1975年開始推薦一些國家制訂基本藥物的做法，并將此做法作為該組織藥品政策的戰(zhàn)略任務(wù)，旨在使成員國特別是發(fā)展中國家大部分人口得到基本的藥物供應(yīng)。
who設(shè)立了基本藥物專家委員會并制訂了目錄、最新目錄于去年12月份修訂出來。who強(qiáng)調(diào)指出基本藥物目錄一定要根據(jù)本國國情制訂，品種可以變化并且要有合理的價(jià)格考慮以及質(zhì)量保證。為確?；舅幬锬軌虬l(fā)揮作用，who還于1981年建立了基本藥物行動委員會。1991年9月我國被指定為基本藥物行動委員會西太區(qū)代表，任期從1992年1月至1994年12月。
who提倡的基本藥物行動希望能夠降低醫(yī)療費(fèi)用，但如何具體實(shí)施并未有統(tǒng)一的模式。國外醫(yī)藥品報(bào)銷制度不一，但發(fā)達(dá)國家大都通過醫(yī)療保險(xiǎn)制度控制，如英國可全部報(bào)銷，美國、法國、加拿大等國對處方藥和非處方藥則采取不同的政策。不論何種方式，都對促進(jìn)合理用藥、降低醫(yī)療費(fèi)用起到積極的作用。
我國自實(shí)施《藥品管理法》以來，對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營方面的監(jiān)督管理大大強(qiáng)化，新藥審批、進(jìn)口藥品管理及標(biāo)準(zhǔn)制訂逐步完善，但是對藥品使用環(huán)節(jié)的管理仍然比較薄弱。藥品生產(chǎn)、供應(yīng)、臨床使用的調(diào)節(jié)有些失控。
突出表現(xiàn)為：保健藥品、滋補(bǔ)藥品生產(chǎn)過多過濫，臨床急需的治療性藥品時(shí)有斷檔;藥品經(jīng)營中存在不正之風(fēng)，使許多劣質(zhì)藥品甚至假藥流入醫(yī)院;公費(fèi)醫(yī)療制度不完善也造成藥品使用中的浪費(fèi)，加大了國家和單位的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
目前我國已有中藥制劑5100多種，西藥制劑近4000種，每年還用少量外匯進(jìn)口藥品，與解放初期相比已不可同日而語。如此大量的藥品在市場上流通、亟需我們提出方案，因此，制訂國家基本藥物已勢在必行。
指導(dǎo)思想：醫(yī)療制度改革是當(dāng)前我國衛(wèi)生工作的重要任務(wù)，也是我國社會其它改革的有機(jī)組成部分。而制訂國家基本藥物并在我國實(shí)施則是實(shí)現(xiàn)我國醫(yī)療制度改革的重要內(nèi)容，同時(shí)，也是進(jìn)一步強(qiáng)化藥品管理，向國際上先進(jìn)的管理方式逐步邁進(jìn)的重要步驟。因此，必須確立以下指導(dǎo)思想：
1.堅(jiān)持我國醫(yī)療制度改革的總方向。我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是一項(xiàng)具有公益性的福利事業(yè)。實(shí)行醫(yī)療保健制度改革的基本方針是實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用由國家、集體、個(gè)人三方合理負(fù)擔(dān)、充分考慮各方面的承受能力。
使全體人民能獲得基本醫(yī)療保障，以增進(jìn)人民健康，這是由我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)所決定的。我國醫(yī)療保障制度的目的是使職工群眾得到基本的醫(yī)療保障，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，但目前也存在國家包得過多的問題和浪費(fèi)現(xiàn)象。其中，藥物治療費(fèi)用占有相當(dāng)?shù)谋壤?。通過制訂國家基本藥物，要發(fā)揮優(yōu)勢，消除弊端，并長期堅(jiān)持下去。
2.堅(jiān)持進(jìn)一步完善我國藥品監(jiān)督管理機(jī)制的方向。根據(jù)世界衛(wèi)生組織倡導(dǎo)的基本藥物方針，結(jié)合我國國情以及發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的藥品管理經(jīng)驗(yàn)，在我國制訂并實(shí)施國家基本藥物，改革藥品產(chǎn)、供、銷體制和經(jīng)營方針，保證安全有效、經(jīng)濟(jì)方便品種的生產(chǎn)和供應(yīng)。
進(jìn)口藥品更具選擇性，并指導(dǎo)醫(yī)患者合理使用藥物，實(shí)現(xiàn)藥品生產(chǎn)、供應(yīng)、使用的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，為我國在將來實(shí)行處方藥和非處方藥管理制度奠定良好的基礎(chǔ)。
制訂原則：基本藥物應(yīng)包括預(yù)防、診斷、治療各類疾病的藥物，品種數(shù)約占現(xiàn)有品種的40-50%左右，隨著藥物的發(fā)展和防病治病的需要，再不斷補(bǔ)充和修訂。各類藥物可分為一線藥、二線藥等。遴選原則如下：
1.臨床必需?；舅幬锉仨毮軌驖M足絕大部分人口衛(wèi)生保健的需要，在任何時(shí)候都應(yīng)有合適的品種數(shù)量保證供給。因此，要以國產(chǎn)藥品為主體。
2.安全有效。所謂安全有效就是指現(xiàn)有資料和臨床使用經(jīng)驗(yàn)或通過進(jìn)一步的研究能夠證實(shí)其療效確切、不良反應(yīng)小、且質(zhì)量穩(wěn)定。在遴選過程中應(yīng)適當(dāng)參考世界衛(wèi)生組織基本藥物名單，以現(xiàn)有臨床評價(jià)結(jié)果為主要依據(jù)，必要時(shí)進(jìn)行藥學(xué)質(zhì)量方面的實(shí)驗(yàn)室評價(jià)和臨床對比驗(yàn)證工作。這些藥品主要來源于：
——國家藥品標(biāo)準(zhǔn)收載的品種;。
——衛(wèi)生部批準(zhǔn)正式生產(chǎn)的新藥;。
——衛(wèi)生部批準(zhǔn)進(jìn)口的藥品;。
——地方標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)再評價(jià)后予以肯定的品種。
3.價(jià)格合理。在臨床必需、安全有效的前提下，適宜的價(jià)格是遴選基本藥物的又一重要指標(biāo)。在評價(jià)藥品的價(jià)格時(shí)，必須考慮整個(gè)療程的費(fèi)用，而不只是考慮藥品本身的單價(jià)。
4.使用方便。必須要有合適的劑型和適宜的包裝，適于在不同層次、不同規(guī)模的醫(yī)療單位使用方便醫(yī)患者。同時(shí)還須有運(yùn)輸、儲藏便利的考慮。
5.當(dāng)兩個(gè)或更多的藥品都符合以上要求時(shí)，則須認(rèn)真評價(jià)它們之間相對的有效性和安全性、質(zhì)量穩(wěn)定性和標(biāo)準(zhǔn)完善性、價(jià)格和可獲得性。
6.中西藥并重。中醫(yī)藥學(xué)是中華民族的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，要切實(shí)做好中醫(yī)藥的繼承和發(fā)展工作。在遴選基本藥物的過程中，必須把中藥和西藥擺在同等重要的地位，共同發(fā)展。
7.中藥基本藥物品種遴選工作是在中成藥整頓基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分類分批進(jìn)行醫(yī)學(xué)評價(jià)后，對藥品的工藝、標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)進(jìn)行審核、貫徹?fù)駜?yōu)原則，并組織對部分品種做標(biāo)準(zhǔn)提高工作。
具體措施：
1.由衛(wèi)生部組織有關(guān)部門成立制訂國家基本藥物領(lǐng)導(dǎo)小組。衛(wèi)生部藥政局為該領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，承辦具體事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)是：
——確立制訂國家基本藥物的方針和政策;。
——組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門具體開展國家基本藥物遴選工作;。
2.各省、自治區(qū)、直轄市要組建相應(yīng)工作小組、按照國家基本藥物領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，完成各項(xiàng)工作。
3.委托中華醫(yī)學(xué)會、中國中醫(yī)藥學(xué)會、中國藥品生物制品檢定所、北京醫(yī)科大學(xué)臨床藥理研究中心等單位分別承擔(dān)有關(guān)具體任務(wù)。各單位之間要相互銜接，密切配合，協(xié)調(diào)行動。
——中華醫(yī)學(xué)會、中國中醫(yī)藥學(xué)會組織臨床各科專家經(jīng)過廣泛深入的醞釀討論，提出可供遴選國家基本藥物的具體品種名單，并反饋有關(guān)部門及各地征求意見后整理出初步的基本藥物名錄。
——北京醫(yī)科大學(xué)臨床藥理研究中心組織有關(guān)臨床藥理基地完成對有關(guān)品種的臨床對比驗(yàn)證工作。
4.遴選國家基本藥物必須與上市藥物的再評價(jià)相結(jié)合，逐步對1985年以前上市的地方標(biāo)準(zhǔn)品種做出科學(xué)評價(jià)，對一些安全有效的品種予以肯定，以供遴選國家基本藥物。
5.制訂國家基本藥物工作要取得國家經(jīng)濟(jì)管理、物價(jià)管理部門的積極支持和必要協(xié)助，地方各有關(guān)部門也要通力合作，保證制訂工作順利進(jìn)行。
6.醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營部門要緊密配合國家基本藥物的遴選工作，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，保證藥品的生產(chǎn)和供應(yīng)。
7.做好制訂國家基本藥物的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳工作。充分認(rèn)識到制訂國家基本藥物不僅是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的業(yè)務(wù)工作，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，涉及到千百萬人民群眾的切身利益，既要積極，又要穩(wěn)妥，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好。
8.經(jīng)費(fèi)來源：專家遴選與評價(jià)工作由財(cái)政部給予專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。各省、市開展工作，由地方給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。凡需進(jìn)行臨床實(shí)驗(yàn)方可做出最終評價(jià)的品種，原則上由生產(chǎn)該品種的藥廠分擔(dān)費(fèi)用。財(cái)政部給予的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由國家基本藥物領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)撥使用。所有用于制訂國家基本藥物的經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?。
實(shí)施步驟：國家基本藥物遴選工作要在今后5年內(nèi)完成，年年要有成效，在正式發(fā)布后每二年修訂一次。目前要對國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)、供應(yīng)的藥品及進(jìn)口藥品摸底排隊(duì)?；舅幬锏腻噙x分批進(jìn)行，西藥參照世界衛(wèi)生組織基本藥物分類原則進(jìn)行分類。中藥按照中醫(yī)藥理論分類。
——1992年一季度到1993年一季度：抗感染藥與心血管藥物：
——1994年一季度至1995年一季度：其他各類藥：
——1995年：完成全部國家基本藥物的匯總名錄并正式發(fā)布。
鑒于制訂國家基本藥物是一項(xiàng)涉及多部門、多學(xué)科、技術(shù)性和政策性都很強(qiáng)的工作，為了保證進(jìn)度，目前暫定的實(shí)施步驟都有一定的提前量。在具體實(shí)施過程中再根據(jù)實(shí)際情況做相應(yīng)的調(diào)整。全部工作應(yīng)在底前完成，隨即進(jìn)入正式實(shí)施和定期修訂階段。
實(shí)施基本藥物制度政策工作總結(jié)篇十二
為加快實(shí)施國家基本藥物制度，引導(dǎo)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障群眾用藥需求和用藥安全，減輕群眾用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，根據(jù)《xx省推行國家基本藥物制度的實(shí)施意見》、xx省衛(wèi)生廳《關(guān)于做好國家基本藥物制度擴(kuò)大實(shí)施工作的通知》，以及衛(wèi)生局工作要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
從20xx年1月1開始，我院開始實(shí)施國家基本藥物制度，實(shí)行基本藥物零差率銷售。一是保證基本藥物的足額供應(yīng)和合理使用，從制度上實(shí)現(xiàn)基本藥物的公平可及，滿足群眾的基本用藥需求。二是確保基本藥物價(jià)格合理下降，提高群眾受益水平，減輕群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。三是規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為，引導(dǎo)群眾形成良好的用藥習(xí)慣，保障群眾用藥安全和身體健康，維護(hù)群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益。
實(shí)施國家基本藥物制度的主要任務(wù)包括基本藥物目錄管理、基本藥物使用、基本藥物招標(biāo)采購和價(jià)格管理、基本藥物報(bào)銷及保障措施等。
1、成立我院基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
成立了實(shí)施國家基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我院實(shí)施國家基本藥物制度的日常工作。
2、國家基本藥物的目錄管理。
國家已出臺國家基本藥物目錄（基層部分），共有中西藥307種。xx省增補(bǔ)非目錄藥品210種，共計(jì)517種。我院按照要求配備使用，確需配備使用非目錄內(nèi)藥品，將按照有關(guān)程序提出申請。
3、國家基本藥物的使用。
建立基本藥物合理使用制度，將國家基本藥物提供給患者，我院建立健全藥事管理組織，制定藥物分類使用和基本藥物使用監(jiān)測考核評估制度。按照國家藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的規(guī)定，加強(qiáng)合理用藥管理，確保規(guī)范使用基本藥物。
4、國家基本藥物的招標(biāo)采購和價(jià)格管理。
基本藥物集中招標(biāo)采購必須進(jìn)入xx省藥品集中采購平臺進(jìn)行網(wǎng)上集中采購。我院將嚴(yán)格按照上級要求，扎實(shí)做好這項(xiàng)工作。所有藥物按進(jìn)價(jià)實(shí)行零差率銷售。
及時(shí)盤點(diǎn)，分類管理，所有藥品實(shí)行零差率銷售。
1、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。
組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)會議精神、國家基本藥物制度有關(guān)政策，提高對基本藥物的掌握水平，合理規(guī)范使用基本藥物。
2、網(wǎng)上采購。
基本藥物實(shí)行網(wǎng)上集中招標(biāo)采購，做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一招標(biāo)平臺、統(tǒng)一規(guī)范操作、統(tǒng)一網(wǎng)上采購、統(tǒng)一藥物配送。我院將嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中采購。
3、監(jiān)督檢查。
我院將按照要求，對執(zhí)行國家基本藥物制度的情況進(jìn)行檢查，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為，促進(jìn)合理使用基本藥物。建立公示告知制度，設(shè)立藥物價(jià)格公示欄，公開基本藥物價(jià)格，接受患者和群眾監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。
4、加大輿論宣傳。
制定宣傳標(biāo)語、宣傳欄等，通過各種方式廣泛深入宣傳國家基本藥物制度，及合理用藥知識，改變不良用藥行為，提高居民對基本藥物的認(rèn)知度和信任度，改變不良用藥行為，爭取社會各界的廣泛支持和參與，在全社會營造使用基本藥物、首選基本藥物的濃厚氛圍。
5、總結(jié)完善。
我院對實(shí)施國家基本藥物制度的工作情況進(jìn)行總結(jié)，并進(jìn)一步完善實(shí)施國家基本藥物制度的。各項(xiàng)工作。
實(shí)施基本藥物制度政策工作總結(jié)篇十三
為保障群眾基本用藥，減輕醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，扎實(shí)有序地建立和實(shí)施國家基本藥物制度，根據(jù)國務(wù)院醫(yī)改辦《關(guān)于印發(fā)2015年實(shí)施國家基本藥物制度工作方案的通知》(醫(yī)改辦〔2015〕4號)、中共江蘇省委、江蘇省人民政府《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》(蘇發(fā)〔2015〕7號)、省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)江蘇省2015年實(shí)施國家基本藥物制度工作方案的通知》(蘇醫(yī)改發(fā)〔2015〕5號)和《關(guān)于印發(fā)江蘇省基本藥物制度實(shí)施辦法的通知》(蘇衛(wèi)社婦〔2015〕6號)等文件精神，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
實(shí)施國家基本藥物制度總目標(biāo)是：保障人民群眾基本用藥，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)健康公平，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾健康水平。
實(shí)施國家基本藥物制度具體目標(biāo)是：2015年12月26日開始，在全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(農(nóng)村14所鎮(zhèn)級衛(wèi)生院及219個(gè)村衛(wèi)生室，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制的13所民營醫(yī)療機(jī)構(gòu))全面實(shí)施基本藥物制度。
全部配備和使用基本藥物并實(shí)行零差率銷售;基本藥物全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)(含職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合)藥品報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物;完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，確保每個(gè)建制鎮(zhèn)有一所政府舉辦的鎮(zhèn)衛(wèi)生院;建立基本藥物使用補(bǔ)償機(jī)制等。
二、主要任務(wù)。
(一)健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心功能;按照省編辦、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)的《江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(蘇編辦發(fā)〔2015〕7號)。
綜合考慮功能定位、職責(zé)任務(wù)、轄區(qū)服務(wù)人口和實(shí)際服務(wù)覆蓋范圍等因素，通過合理整合衛(wèi)生資源，科學(xué)核定城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制，使人員、設(shè)備、房屋等全面達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，中心衛(wèi)生院逐步達(dá)到江蘇省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)規(guī)劃設(shè)置村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
(二)建立基本藥物集中招標(biāo)采購和統(tǒng)一配送制度。實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，全部配備和使用基本藥物，并按照省定采購價(jià)格零差率銷售。國家基本藥物目錄和省增補(bǔ)藥物目錄規(guī)定的藥品。
由江蘇省藥品集中采購中心實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一招標(biāo)采購，根據(jù)鹽城市實(shí)施基本藥物制度領(lǐng)導(dǎo)小組確定的“一品兩規(guī)”，各醫(yī)療衛(wèi)生單位申報(bào)采購計(jì)劃，通過“江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上采購與監(jiān)管平臺”進(jìn)行網(wǎng)上采購，并在省招標(biāo)遴選的配送企業(yè)中確定2家配送企業(yè)統(tǒng)一配送。
(三)建立基本藥物使用財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。按照中共江蘇省委、江蘇省人民政府《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》(蘇發(fā)〔2015〕7號)、江蘇省財(cái)政廳等部門《關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入政策的實(shí)施意見》(蘇財(cái)社〔2015〕132號)、《江蘇省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物制度補(bǔ)助辦法(試行)》(蘇財(cái)規(guī)〔2015〕12號)、《江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(蘇編辦發(fā)〔2015〕7號)等文件要求。
遵循“補(bǔ)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、不補(bǔ)藥品差價(jià)”的原則，市財(cái)政建立科學(xué)、合理、促進(jìn)良性運(yùn)行的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。對實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在核定任務(wù)、核定收支、績效考核的基礎(chǔ)上。
采取核定收支、差額補(bǔ)助的財(cái)政補(bǔ)助辦法，在不減少過去已有補(bǔ)助的前提下，參照2015-2015年三年藥品銷售平均差價(jià)率計(jì)算確定對衛(wèi)生院和基層改制民營醫(yī)院補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予村衛(wèi)生室合理補(bǔ)助，保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償，確?；舅幬镏贫鹊挠行?shí)施。
條件成熟后，將適時(shí)推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支兩條線管理，從根本上改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制，切實(shí)維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)。
市衛(wèi)生局會同市財(cái)政局制定實(shí)施基本藥物制度考核辦法，加強(qiáng)績效考核，考核結(jié)果與年度財(cái)政補(bǔ)助相掛鉤。
(四)落實(shí)基本藥物納入醫(yī)療保障范圍政策。
基本藥物是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障的基本內(nèi)容，市人社局和衛(wèi)生局分別將基本藥物全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷范圍。制訂使用基本藥物的優(yōu)惠政策。
鼓勵(lì)首選使用基本藥物，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人員就醫(yī)使用基本藥物的報(bào)銷比例，高于非基本藥物報(bào)銷比例5-10個(gè)百分點(diǎn)。
(五)加強(qiáng)基本藥物使用的監(jiān)督管理。市衛(wèi)生局要加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)基本藥物制度。2015年2月10日后，除基本藥物外，不得再使用目錄外藥品。少數(shù)慢性病人的特殊用藥。
可由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過與其建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系的二級醫(yī)院提供，具體辦法由市衛(wèi)生局另行制定?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立符合基本藥物儲存條件的衛(wèi)生環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，配備具有藥學(xué)專業(yè)資格的技術(shù)人員從事基本藥物管理，督促醫(yī)務(wù)人員按照基本藥物臨床用藥指南和處方集的規(guī)定，規(guī)范使用基本藥物。
三、實(shí)施步驟。
在前期廣泛調(diào)研、征求意見等工作的基礎(chǔ)上，于今年年底前完成以下工作：
1、制定出臺《大豐市基本藥物采購使用監(jiān)督管理暫行辦法》。
2、按規(guī)定程序遴選確定我市基本藥物配送企業(yè)，并簽訂統(tǒng)一配送合同。
3、市財(cái)政局牽頭制定出臺《大豐市實(shí)施基本藥物財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施辦法》，補(bǔ)助數(shù)額足額納入今后市財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)撥付。
4、正式實(shí)施前，召開全市實(shí)施國家基本藥物制度動員大會，對實(shí)施基本藥物制度工作進(jìn)行全面動員部署。同時(shí)采取多種形式開展宣傳。
5、按照省統(tǒng)一部署，在全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國家基本藥物制度。
四、保障措施。
(一)強(qiáng)化工作職責(zé)。建立國家基本藥物制度是重大的體制機(jī)制創(chuàng)新，也是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要充分認(rèn)識改革的艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。
市政府成立由市長任主任，常務(wù)副市長、分管副市長任副主任，市發(fā)改(物價(jià))、衛(wèi)生、財(cái)政、人社、藥監(jiān)、編辦、監(jiān)察和文廣等部門的主要負(fù)責(zé)人為成員的大豐市基本藥物制度工作委員會，負(fù)責(zé)實(shí)施基本藥物制度工作的組織、協(xié)調(diào)，市衛(wèi)生局具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
各成員部門要結(jié)合工作實(shí)際，按照各自的職責(zé)要求，制定本部門具體實(shí)施方案，并納入部門工作目標(biāo)，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保基本藥物制度的順利實(shí)施。
(二)落實(shí)補(bǔ)償資金。認(rèn)真做好年度財(cái)政預(yù)算，留足改革所需資金，同時(shí)，通過提升管理積極向省財(cái)政爭取以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，確保投入政策落實(shí)到位，財(cái)政補(bǔ)償資金及時(shí)、足額到位，切實(shí)保障實(shí)施國家基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。
(三)明確部門分工。實(shí)施基本藥物制度工作涉及使用計(jì)劃、招標(biāo)、配送、配備使用、零差率銷售、醫(yī)保報(bào)銷及財(cái)政補(bǔ)助政策等多個(gè)環(huán)節(jié)，市各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成合力。
市發(fā)改委要深入分析制度實(shí)施中的難點(diǎn)及可能帶來的影響，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)和銜接。市衛(wèi)生局要牽頭認(rèn)真做好基本藥物的招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送等工作，組織對基本藥物配備使用規(guī)定、基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的培訓(xùn)，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革，監(jiān)督基本藥物制度各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
市財(cái)政局要建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)政府衛(wèi)生投入政策，確保政府投入與實(shí)施基本藥物制度的有效銜接。市人社局要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄，調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的.結(jié)報(bào)比例，引導(dǎo)居民首診在社區(qū)。
市編辦要按照省規(guī)定的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員配備標(biāo)準(zhǔn)，合理核定編制。市物價(jià)局負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的藥品零售價(jià)格管理，按照上級部署，及時(shí)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格。
市食藥監(jiān)局等部門要加強(qiáng)對基本藥物質(zhì)量的監(jiān)管。市監(jiān)察局等部門要強(qiáng)化對藥品購銷、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅(jiān)決遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的不正之風(fēng)。市文廣新局要廣泛開展實(shí)施基本藥物制度優(yōu)越性的宣傳，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識并主動接受基本藥物。
(四)注重宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等媒體，廣泛宣傳基本藥物制度的意義、原則和主要政策，爭取群眾的理解和支持，努力形成社會關(guān)心、全民支持實(shí)施基本藥物制度的良好氛圍。
實(shí)施基本藥物制度政策工作總結(jié)篇十四
為貫徹落實(shí)全國衛(wèi)生與健康大會、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的部署要求，進(jìn)一步完善國家基本藥物制度，保障國家基本藥物供應(yīng)，促進(jìn)分級診療落地，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國家基本藥物制度的實(shí)施意見》（寧政辦發(fā)〔2019〕6號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以***新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民健康為中心，強(qiáng)化國家基本藥物“突出基本、防治必需、保障供應(yīng)、優(yōu)先使用、保證質(zhì)量、降低負(fù)擔(dān)”的功能定位，從國家基本藥物的確定、生產(chǎn)、流通、使用、支付、監(jiān)測等環(huán)節(jié)完善配套政策措施，健全藥品供應(yīng)保障體系，促進(jìn)上下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接，助力分級診療制度建設(shè)，著力保障藥品安全有效、價(jià)格合理、供應(yīng)充分，有效緩解“看病貴”問題。
（一）落實(shí)國家基本藥物目錄。
1.突出基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。貫徹落實(shí)國家基本藥物目錄，滿足常見病、慢性病、應(yīng)急搶救等主要臨床需求，覆蓋臨床主要疾病病種，兼顧兒童等特殊人群和公共衛(wèi)生防治基本用藥需求。全縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將國家基本藥物目錄作為臨床診療的首選藥品,突出國家基本藥物臨床價(jià)值，規(guī)范劑型規(guī)格，能口服不肌注，能肌注不輸液，確保國家基本藥物安全合理使用。（縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)）。
2.完善藥品目錄調(diào)整機(jī)制。根據(jù)國家基本藥物目錄調(diào)整情況，規(guī)范各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)常用藥品目錄調(diào)整工作,綜合藥品臨床應(yīng)用實(shí)踐、藥品標(biāo)準(zhǔn)變化、藥品新上市情況等因素，及時(shí)做好對本機(jī)構(gòu)常用藥品目錄的動態(tài)調(diào)整工作，優(yōu)先采購國家基本藥物。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)院，以國家基本藥物為重點(diǎn)，探索建立國家基本藥物使用監(jiān)測管理機(jī)制。（縣衛(wèi)生健康局、醫(yī)療保障局依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
3.完善采購配送機(jī)制。突出藥品的特殊商品屬性，充分發(fā)揮政府和市場兩方面作用，堅(jiān)持藥品集中采購方向，落實(shí)藥品分類采購，引導(dǎo)形成合理采購價(jià)格，規(guī)范國家基本藥物采購的品種、劑型、規(guī)格，滿足人民群眾看病就醫(yī)需求。做好全縣醫(yī)聯(lián)體用藥銜接，推進(jìn)縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合帶量采購，鼓勵(lì)綜合醫(yī)院和專科特色醫(yī)院開展聯(lián)合采購，探索開展跨區(qū)域聯(lián)合采購，以量換價(jià)，推動藥品價(jià)格合理下降。實(shí)施藥品縣鄉(xiāng)村一體化配送管理，推進(jìn)各類醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)統(tǒng)一配送，尤其要保障偏遠(yuǎn)、交通不便基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品配送。對不能按期、按量履行合同造成用藥短缺的，追究涉事企業(yè)違約責(zé)任，并建議相關(guān)部門及時(shí)列入企業(yè)誠信記錄檔案。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥付醫(yī)保資金，減輕醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付資金壓力。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定及時(shí)結(jié)算貨款，對拖延貨款的，要給予通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。（縣醫(yī)療保障局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)管局依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
4.加強(qiáng)短缺藥品監(jiān)測預(yù)警應(yīng)對。依托自治區(qū)全民健康信息平臺，建立基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的縣、鄉(xiāng)、村三級短缺藥品監(jiān)測預(yù)警體系，實(shí)行短缺藥品監(jiān)測信息每月報(bào)告制度。加強(qiáng)藥品流通、使用等多源信息采集，跟蹤監(jiān)測原料藥貨源、企業(yè)庫存和市場交易行為等情況。建立短缺藥品清單管理制度和應(yīng)對保障制度，綜合研判短缺原因、程度、趨勢以及影響范圍等，盡早發(fā)現(xiàn)短缺風(fēng)險(xiǎn)，針對不同短缺原因分類應(yīng)對，及時(shí)發(fā)布全縣短缺藥品信息。對壟斷原料市場和推高藥價(jià)導(dǎo)致藥品短缺，涉嫌構(gòu)成壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為的，依法開展反壟斷調(diào)查，加大懲處力度。（縣衛(wèi)生健康局、財(cái)政局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、醫(yī)療保障局依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
5.全面落實(shí)藥品購銷“兩票制”。嚴(yán)格藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品配送企業(yè)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品銷售票據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)國家基本藥物定點(diǎn)生產(chǎn)藥品實(shí)行“兩票制”管理的目標(biāo)。完善藥品價(jià)格監(jiān)測機(jī)制，開展國家基本藥物集中采購價(jià)格與全國各省區(qū)藥品采購價(jià)格比對，動態(tài)監(jiān)測全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品價(jià)格，形成藥品價(jià)格聯(lián)動，確保國家基本藥物集中采購價(jià)格科學(xué)合理。（縣醫(yī)療保障局、衛(wèi)生健康局依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（三）配備優(yōu)先使用基本藥物。
6.強(qiáng)化配備使用管理。堅(jiān)持國家基本藥物主體地位，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)國家基本藥物配備使用管理，優(yōu)先選擇配備使用國家基本藥物，不斷提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)國家基本藥物使用量，維護(hù)國家基本藥物在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用的主導(dǎo)地位。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)功能定位和診療范圍，合理制定公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)國家基本藥物使用比例，全縣二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)國家基本藥物配備使用比例分別不低30%、55%。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要制定本單位國家基本藥物使用管理制度，將國家基本藥物使用情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方點(diǎn)評的重點(diǎn)內(nèi)容，采取醫(yī)師約談等方式，對無正當(dāng)理由不首選國家基本藥物的采取約談、公示、通報(bào)批評等措施，并與醫(yī)務(wù)人員績效考核掛鉤。加大對國家基本藥物制度和國家基本藥物臨床應(yīng)用指南、處方集培訓(xùn)力度，不斷提高國家基本藥物合理使用和管理水平。（縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)）。
7.建立使用激勵(lì)機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)科學(xué)設(shè)置臨床科室國家基本藥物使用指標(biāo)，并納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核指標(biāo)體系。將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)國家基本藥物使用考核結(jié)果與基層實(shí)施國家基本藥物制度補(bǔ)助資金撥付掛鉤。深化醫(yī)保支付方式改革，完善總額控制下的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，建立健全醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)間“結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”的激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動配備使用國家基本藥物，加強(qiáng)醫(yī)療成本控制，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我管理的積極性。制定藥品醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)，完善藥品醫(yī)保支付制度，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員合理診療、合理用藥。（縣衛(wèi)生健康局、財(cái)政局、醫(yī)療保障局依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
8.加強(qiáng)臨床使用監(jiān)測。依托自治區(qū)全民健康信息平臺，采用“聯(lián)通交換、自動上傳”模式，對接聯(lián)通醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級藥品使用監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)監(jiān)測醫(yī)療機(jī)構(gòu)國家基本藥物配備品種、使用數(shù)量、采購價(jià)格、供應(yīng)配送等信息，以及處方用藥是否符合診療規(guī)范。建立全縣藥品臨床綜合評價(jià)體系工作機(jī)制，開展以國家基本藥物為重點(diǎn)的藥品臨床綜合評價(jià)，指導(dǎo)臨床安全合理用藥。建立部門間信息互聯(lián)互通工作機(jī)制，對國家基本藥物從原料供應(yīng)到生產(chǎn)、流通、使用、價(jià)格、報(bào)銷等實(shí)行全過程動態(tài)監(jiān)測。（縣衛(wèi)生健康局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、醫(yī)療保障局依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（四）降低群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。
9.提高實(shí)際保障水平。根據(jù)國家醫(yī)保藥品目錄動態(tài)調(diào)整有關(guān)規(guī)定，建立全縣醫(yī)保藥品目錄動態(tài)調(diào)整機(jī)制。加快完善醫(yī)保支付政策，對于國家基本藥物目錄內(nèi)的治療性藥品，醫(yī)保部門在調(diào)整醫(yī)保目錄時(shí)，按程序?qū)⒎蠗l件的國家基本藥物優(yōu)先納入目錄范圍或調(diào)整甲乙分類。建立國家基本藥物目錄和醫(yī)保藥品目錄的政策銜接機(jī)制，醫(yī)保藥品目錄中限定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用不予支付的國家基本藥物品種，按照國家基本藥物目錄規(guī)定允許在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行，但有關(guān)藥品功能主治等支付政策的限定仍按醫(yī)保藥品目錄有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對國家免疫規(guī)劃疫苗和抗艾滋病、結(jié)核病、寄生蟲病等重大公共衛(wèi)生防治的國家基本藥物，加大政府投入，切實(shí)保障供給，降低群眾用藥負(fù)擔(dān)。（縣醫(yī)療保障局、財(cái)政局、衛(wèi)生健康局依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
10.探索降低患者負(fù)擔(dān)的有效方式。積極推進(jìn)藥品集中采購工作，切實(shí)降低患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)將國家基本藥物制度與分級診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、慢性病健康管理等有機(jī)結(jié)合，在制定和實(shí)施慢性病臨床路徑與分級診療過程中，首選國家基本藥物，滿足家庭醫(yī)生和簽約患者臨床需求。落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥銜接機(jī)制，對病情較穩(wěn)定、依從性較好的高血壓、糖尿病、嚴(yán)重精神障礙等簽約慢性病患者，優(yōu)先使用國家基本藥物，最大程度減少患者藥費(fèi)支出，增強(qiáng)群眾獲得感。（縣衛(wèi)生健康局、醫(yī)療保障局依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（五）提升質(zhì)量安全水平。
11.加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。根據(jù)國家抽驗(yàn)計(jì)劃，結(jié)合全區(qū)國家基本藥物監(jiān)管實(shí)際，制定抽驗(yàn)工作方案，加大抽檢力度，對不合格產(chǎn)品及時(shí)查控、依法查處，并定期向社會公布抽檢結(jié)果，發(fā)布質(zhì)量公告。開展國家基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)管人員培訓(xùn)，進(jìn)一步完善國家基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測、報(bào)告及評估機(jī)制，不斷增強(qiáng)藥品安全預(yù)警監(jiān)測與應(yīng)急處置能力。（縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。
12.推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)在確定本單位藥品配備使用目錄時(shí)，優(yōu)先采購和使用寧夏藥品集中采購平臺明確標(biāo)注通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)的國家基本藥物品種。（縣衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)管局、醫(yī)療保障局依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施國家基本藥物制度是黨中央、國務(wù)院在衛(wèi)生健康領(lǐng)域作出的重要部署，各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其現(xiàn)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，將國家基本藥物制度實(shí)施情況納入政府績效考核體系，嚴(yán)格考核落實(shí)，確保取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)評估。建立貫徹落實(shí)國家基本藥物制度督導(dǎo)評估制度，全面客觀準(zhǔn)確的評估落實(shí)國家基本藥物制度的效果，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。強(qiáng)化督導(dǎo)評估結(jié)果的運(yùn)用，對推動國家基本藥物制度實(shí)施不力的部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)新媒體等多種渠道，充分宣傳國家基本藥物制度的目標(biāo)定位、重要意義和政策措施，切實(shí)加強(qiáng)政策解讀，妥善回應(yīng)社會關(guān)切，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，營造國家基本藥物制度實(shí)施的良好社會氛圍。
實(shí)施基本藥物制度政策工作總結(jié)篇十五
自201*年我院實(shí)施基本藥物制度以來，我院領(lǐng)導(dǎo)及全體職工充分認(rèn)識到實(shí)施基本藥物制度是新一輪醫(yī)改工作的重點(diǎn)，是一項(xiàng)惠及千家萬戶的民生工程。為了把國家基本藥物制度貫徹好、組織好、實(shí)施好,我院積極轉(zhuǎn)變觀念,決心徹底改變以藥養(yǎng)醫(yī)的發(fā)展模式，抓住衛(wèi)生改革機(jī)遇,充分發(fā)揮基層衛(wèi)生院保障人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)職能,切實(shí)維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕娊】倒娇杉?逐步提高人民群眾的健康水平?，F(xiàn)將這段時(shí)間的工作總結(jié)如下：
一、建立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任目標(biāo)。
為推進(jìn)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，我院成立了以院長為組長、分管副院長和藥劑科主任為副組長的醫(yī)療改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面把握國家政策和我省工作目標(biāo)、任務(wù)，吃透精神，明確要求，全面貫徹國家基本藥物制度相關(guān)政策。
2、按照_《處方管理辦法》和基本藥物臨床應(yīng)用指南、基本藥物處方集等要求，合理規(guī)范使用基本藥物；加強(qiáng)對基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測管理，對發(fā)生嚴(yán)重不良反應(yīng)的藥品及時(shí)有專人反饋信息，并按《藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測管理辦法》上報(bào)，保證群眾基本用藥安全。
3、對醫(yī)務(wù)人員合理使用基本藥物的進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員正確使用基本藥物，對開具不合理處方的醫(yī)師進(jìn)行通報(bào)批評。利用集市發(fā)放宣傳單及在大廳懸掛顯示屏加強(qiáng)對基本藥物的宣傳工作，努力向病人宣傳使用基本藥物的意義及優(yōu)點(diǎn)，使絕大多數(shù)群眾了解了基本藥物銷售政策，感到藥品價(jià)格明顯降低，對基本藥物制度非常滿意。
目前我院正朝著保證基本藥物的足額供應(yīng)、合理使用，滿足群眾的基本用藥需求，減輕群眾費(fèi)用負(fù)擔(dān)，全面實(shí)行基本藥物這一目標(biāo)緊張有序的向前推進(jìn)。
201*年7月15日。
擴(kuò)展閱讀：
按照有關(guān)文件要求，我中心在上級衛(wèi)生行政部門和總院的部署下，于去年底全面實(shí)施國家基本藥物制度，基本藥物實(shí)行零差率銷售。現(xiàn)將該項(xiàng)工作總結(jié)如下：
一、基本藥物制度實(shí)施情況。
我中心為江門市人民醫(yī)院屬下一間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，負(fù)責(zé)江門市封疆區(qū)的醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)工作。目前我中心按照上級有關(guān)要求全面實(shí)施國家基本藥物制度，國家基本藥物品種基本滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的臨床需要?，F(xiàn)我中心西藥品種共計(jì)233種，中藥品種304種，中藥飲片20種，全部為國家基本藥物，在居民門診參保人中實(shí)施零差率銷售，社保系統(tǒng)實(shí)時(shí)結(jié)算，少收的15%藥品加成利潤由社?；鸷拓?cái)政按比例支付。國家基本藥物目錄主要為臨床必須、安全有效、價(jià)格相對便宜的基本藥物，通過實(shí)施國家基本藥物制度后，使我院臨床用藥走向了規(guī)范化，大大降低門診處方金額，降低了患者的醫(yī)藥負(fù)擔(dān)，也杜絕了醫(yī)療購銷行業(yè)的不正之風(fēng)。
二、存在問題和建議。
1、目前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍以基本門診藥品銷售為主要收入來源，國家基本藥物制度實(shí)施后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品銷售總額下降，15%的藥品加成收入也會相對降低，這樣對本來以藥品銷售為主要收入來源的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在經(jīng)營造成一定的影響。2、國家基本藥物制度實(shí)施應(yīng)全面在參保和非參保的所有患者鋪開，切實(shí)降低群眾的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
江門市利好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心二0一一年三月二十三日。
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實(shí)施基本藥物制度政策工作總結(jié)篇十六
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善國家基本藥物制度的意見》和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于完善國家基本藥物制度的實(shí)施意見》精神，進(jìn)一步完善我市基本藥物制度實(shí)施工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、全面實(shí)施國家基本藥物目錄。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行2018年版國家基本藥物目錄。2018年版國家基本藥物目錄覆蓋了臨床主要病種，兼顧特殊人群和公共衛(wèi)生防治用藥需求，符合我國現(xiàn)階段基本國情和保障能力。全市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要全面貫徹落實(shí)，堅(jiān)持其主導(dǎo)地位，突出其臨床價(jià)值。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要優(yōu)先采購和使用基本藥物。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市市場監(jiān)管局、市公共資源交易中心）。
監(jiān)管局）。
二、切實(shí)保障藥品供應(yīng)。
（三）提高有效供給能力。把實(shí)施基本藥物制度作為完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，助推嘉峪關(guān)中醫(yī)中藥綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)市內(nèi)基本藥物配送企業(yè)，通過多種方式增強(qiáng)基本藥物供應(yīng)能力。（牽頭單位：市工信局責(zé)任單位：市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局）。
（四）完善采購配送機(jī)制。堅(jiān)持集中采購方向和分類采購政策，以量、價(jià)為杠桿，兼顧以量換價(jià)和短缺藥品供應(yīng)保障。滿足群眾用藥需求，做好上下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接，規(guī)范基本藥物采購的品種、劑型、規(guī)格，探索建立醫(yī)聯(lián)體內(nèi)統(tǒng)一的藥品采購目錄和供應(yīng)保障機(jī)制。推進(jìn)市域內(nèi)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體間集中帶量采購，按照《甘肅省藥品集中采購誠信管理辦法》，加強(qiáng)對配送企業(yè)行為監(jiān)管，保障全市的藥品配送。因配送企業(yè)原因造成用藥短缺的，給予誠信及積分違約處罰。建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周轉(zhuǎn)金制度，醫(yī)保部門依據(jù)服務(wù)協(xié)議，每年初給定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)借支2個(gè)月周轉(zhuǎn)金，年底統(tǒng)一清算。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定及時(shí)結(jié)算貨款。對拖延貨款的，給予通報(bào)批評，并責(zé)令限期改正。（牽頭單位：市醫(yī)保局責(zé)任單位：市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市公共資源交易中心）。
（五）加強(qiáng)短缺預(yù)警應(yīng)對。依托全國短缺藥品監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，
建立健全短缺藥品監(jiān)測預(yù)警應(yīng)對體系。強(qiáng)化多部門政策統(tǒng)籌和協(xié)。
作聯(lián)動。提高短缺藥品信息共享平臺效能、增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力等，提升短缺藥品供應(yīng)保障能力。及時(shí)開展短缺風(fēng)險(xiǎn)評估，綜合研判藥品短缺原因、程度、趨勢以及影響范圍，及時(shí)發(fā)布短缺信息，加強(qiáng)供需對接、協(xié)商調(diào)劑。針對不同短缺原因分級應(yīng)對、分類精準(zhǔn)施策，最大限度解決藥品短缺問題。對市域內(nèi)壟斷和推高藥價(jià)導(dǎo)致藥品短缺，涉嫌構(gòu)成壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為的，依法開展反壟斷調(diào)查，加大懲處力度。探索建立軍地短缺藥品溝通機(jī)制，通過軍民融合的方式，加強(qiáng)短缺急需藥品軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動，保障駐嘉部隊(duì)急需短缺和應(yīng)急作戰(zhàn)儲備藥材供應(yīng)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)管局、市公共資源交易中心）。
三、全面配備優(yōu)先使用。
（六）加強(qiáng)配備使用管理。堅(jiān)持基本藥物主導(dǎo)地位，強(qiáng)化使用管理，合理配置，動態(tài)調(diào)整，逐步提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物配備比例。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)功能定位和診療范圍，在實(shí)施臨床路徑和診療指南的過程中首選基本藥物，在本單位信息系統(tǒng)中對基本藥物進(jìn)行標(biāo)注，提示醫(yī)生優(yōu)先使用。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將基本藥物使用情況作為處方點(diǎn)評的重要內(nèi)容，納入醫(yī)務(wù)人員績效考核范圍，對無正當(dāng)理由不首選基本藥物的予以通報(bào)。探索加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)上下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的用藥指導(dǎo)和幫扶作用，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)藥學(xué)服務(wù)同質(zhì)化發(fā)展。市衛(wèi)生健康委和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加大對醫(yī)師、藥師和管理人員基本藥物制度和基本藥物臨床應(yīng)用指南、處方集培訓(xùn)力度，不斷提高基本藥物合理使用和管理水平。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市市場監(jiān)管局、市公共資源交易中心）。
（七）建立優(yōu)先使用激勵(lì)機(jī)制。建立健全基本藥物制度考核激勵(lì)機(jī)制。將醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用情況納入公立醫(yī)院改革績效考核。開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含村衛(wèi)生室）實(shí)施基本藥物制度績效考核，并將考核結(jié)果與基層實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)助資金撥付掛鉤，對社區(qū)（鎮(zhèn)）、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐級考核后方予撥付資金。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要科學(xué)設(shè)置臨床科室基本藥物使用指標(biāo)，并納入本單位績效考核體系。醫(yī)保部門要深化醫(yī)保支付方式改革，提高基本藥物報(bào)銷比例，調(diào)動醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者使用基本藥物的積極性，按照省上制定的藥品醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)，建立健全醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)間“結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”的激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員合理診療、合理用藥。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委責(zé)任單位：市財(cái)政局、市醫(yī)保局）。
（八）實(shí)施臨床使用監(jiān)測。充分利用藥品使用監(jiān)測平臺及監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)監(jiān)測醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物的配備品種、使用數(shù)量、采購價(jià)格、供應(yīng)配送、合理使用等信息，開展以基本藥物為重點(diǎn)的藥品臨床綜合評價(jià)，指導(dǎo)臨床安全合理用藥。推動用適宜的基本藥物替代臨床上使用金額較高的非基本藥物。加強(qiáng)部門間信息互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)基本藥物從流通、使用、價(jià)格、報(bào)銷等全過程動態(tài)監(jiān)測。探索建立我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方共享平臺，加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方信息、醫(yī)保結(jié)算信息和藥品銷售信息的互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)管局）。
四、降低群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。
（九）逐步提高實(shí)際保障水平。完善醫(yī)保支付政策，將國家基本藥物目錄藥品優(yōu)先納入城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保目錄報(bào)銷范圍或優(yōu)先調(diào)整甲乙分類。在保證藥效前提下在慢性病管理中優(yōu)先使用基本藥物，減少患者藥費(fèi)支出。探索老年人高血壓、糖尿病等重點(diǎn)慢性疾病基本藥物特殊保障政策。（牽頭單位：市醫(yī)保局責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局）。
五、提升質(zhì)量安全水平。
（十）強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。鼓勵(lì)企業(yè)開展藥品上市后再評價(jià)。加強(qiáng)基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測，強(qiáng)化藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)對基本藥物配送環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)基層過期藥品監(jiān)管。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）。
（十一）推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購和使用通過一致性評價(jià)、價(jià)格適宜的基本藥物，將通過一致性評價(jià)的仿制藥納入與原研藥可相互替代藥品目錄。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局）。
六、強(qiáng)化組織保障。
（十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，將國家基本藥物制度實(shí)施情況納入政府績效考核體系，確保取得實(shí)效。各相關(guān)部門要細(xì)化政策措施，健全長效機(jī)制，形成工作合力。市衛(wèi)生健康委要強(qiáng)化使用管理，保障基本藥物優(yōu)先合理使用。市市場監(jiān)管局要進(jìn)行藥品安全監(jiān)管，強(qiáng)化藥品不良反應(yīng)監(jiān)測，以政策導(dǎo)向促進(jìn)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)向基層的延伸。市醫(yī)保局要完善采購供應(yīng)政策及價(jià)格信息監(jiān)測，提高基本藥物報(bào)銷比例，保障慢性病用藥銜接。市財(cái)政局要加強(qiáng)資金統(tǒng)籌和支持，積極保障國家基本藥物制度政策落實(shí)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)管局）。
（十三）加強(qiáng)督導(dǎo)評估。圍繞基本藥物配備使用、上下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接、藥品使用監(jiān)測、短缺藥品監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)對、藥品臨床綜合評價(jià)、降低慢性病用藥負(fù)擔(dān)等方面，探索有效措施總結(jié)推廣。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局）。
（十四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，積極回應(yīng)社會關(guān)切，通過多種渠道宣傳基本藥物政策，營造基本藥物制度實(shí)施的良好社會氛圍。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)管局）。
實(shí)施基本藥物制度政策工作總結(jié)篇十七
自20xx年我院實(shí)施基本藥物制度以來，我院領(lǐng)導(dǎo)及全體職工充分認(rèn)識到實(shí)施基本藥物制度是新一輪醫(yī)改工作的重點(diǎn)，是一項(xiàng)惠及千家萬戶的民生工程。為了把國家基本藥物制度貫徹好、組織好、實(shí)施好,我院積極轉(zhuǎn)變觀念,決心徹底改變以藥養(yǎng)醫(yī)的發(fā)展模式，抓住衛(wèi)生改革機(jī)遇,充分發(fā)揮基層衛(wèi)生院保障人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)職能,切實(shí)維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕娊】倒娇杉?逐步提高人民群眾的健康水平?，F(xiàn)將這段時(shí)間的工作總結(jié)如下：
為推進(jìn)我鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，我院成立了以院長為組長、分管副院長和公衛(wèi)科科長為副組長的醫(yī)療改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面把握國家政策和我省工作目標(biāo)、任務(wù)，吃透精神，明確要求，全面貫徹國家基本藥物制度相關(guān)政策。
1、目前我院共有基本藥物285種，按照衛(wèi)生局下發(fā)的文件要求，全部按規(guī)定對所有基本藥物實(shí)行網(wǎng)上采購，采購流程合理，并按照招標(biāo)采購價(jià)零差率銷售。
2、按照衛(wèi)生部《處方管理辦法》和基本藥物臨床應(yīng)用指南、基本藥物處方集等要求，合理規(guī)范使用基本藥物；加強(qiáng)對基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測管理，對發(fā)生嚴(yán)重不良反應(yīng)的藥品及時(shí)有專人反饋信息，并按《藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測管理辦法》上報(bào)，保證群眾基本用藥安全。
3、對醫(yī)務(wù)人員合理使用基本藥物的進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員正確使用基本藥物，對開具不合理處方的醫(yī)師進(jìn)行通報(bào)批評。利用集市發(fā)放宣傳單等加強(qiáng)對基本藥物的宣傳工作，努力向病人宣傳使用基本藥物的意義及優(yōu)點(diǎn)，使絕大多數(shù)群眾了解了藥品零差率銷售政策，感到藥品價(jià)格明顯降低，對基本藥物制度非常滿意。
4.嚴(yán)格按照國家和省里的有關(guān)要求，自4月1日實(shí)行國家基本藥物集中采購以來，我們認(rèn)真執(zhí)行文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度和最高限價(jià)制度，在四川省藥品集中采購平臺訂單總金額約150萬元，全額到貨，采購工作進(jìn)展順利，價(jià)格明顯下降，滿足了群眾的基本用藥需求，受到老百姓的一致好評。
目前我院正朝著保證基本藥物的足額供應(yīng)、合理使用，滿足群眾的基本用藥需求，減輕群眾費(fèi)用負(fù)擔(dān)，全面實(shí)行基本藥物這一目標(biāo)緊張有序的向前推進(jìn)。
實(shí)施基本藥物制度政策工作總結(jié)篇十八
自xxxx年我院實(shí)施基本藥物制度以來，我院領(lǐng)導(dǎo)及全體職工充分認(rèn)識到實(shí)施基本藥物制度是新一輪醫(yī)改工作的重點(diǎn)，是一項(xiàng)惠及千家萬戶的民生工程。為了把國家基本藥物制度貫徹好、組織好、實(shí)施好，我院積極轉(zhuǎn)變觀念，決心徹底改變以藥養(yǎng)醫(yī)的發(fā)展模式，抓住衛(wèi)生改革機(jī)遇，充分發(fā)揮基層衛(wèi)生院保障人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)職能，切實(shí)維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕娊】倒娇杉?，逐步提高人民群眾的健康水平?，F(xiàn)將這段時(shí)間的工作總結(jié)如下：
一、建立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任目標(biāo)。
為推進(jìn)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，我院成立了以院長為組長、分管副院長和藥劑科主任為副組長的醫(yī)療改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面把握國家政策和我省工作目標(biāo)、任務(wù)，吃透精神，明確要求，全面貫徹國家基本藥物制度相關(guān)政策。
二、建立規(guī)范的基本藥物采購及配備使用機(jī)制。
1、目前我院共有基本藥物320種，按照國家基本藥物目錄xxxx年版的通知要求，全部按規(guī)定對520種基本藥物實(shí)行網(wǎng)上采購，采購流程合理，并按照規(guī)定價(jià)格銷售。
2、按照衛(wèi)生部《處方管理辦法》和基本藥物臨床應(yīng)用指南、基本藥物處方集等要求，合理規(guī)范使用基本藥物；加強(qiáng)對基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測管理，對發(fā)生嚴(yán)重不良反應(yīng)的藥品及時(shí)有專人反饋信息，并按《藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測管理辦法》上報(bào)，保證群眾基本用藥安全。
3、對醫(yī)務(wù)人員合理使用基本藥物的進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員正確使用基本藥物，對開具不合理處方的醫(yī)師進(jìn)行通報(bào)批評。利用集市發(fā)放宣傳單及在大廳懸掛顯示屏加強(qiáng)對基本藥物的宣傳工作，努力向病人宣傳使用基本藥物的意義及優(yōu)點(diǎn)，使絕大多數(shù)群眾了解了基本藥物銷售政策，感到藥品價(jià)格明顯降低，對基本藥物制度非常滿意。
目前我院正朝著保證基本藥物的足額供應(yīng)、合理使用，滿足群眾的基本用藥需求，減輕群眾費(fèi)用負(fù)擔(dān)，全面實(shí)行基本藥物這一目標(biāo)緊張有序的向前推進(jìn)。
20xx年7月15日。
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