在制定方案時(shí),我們需要綜合考慮各種因素,包括資源、時(shí)間、成本和風(fēng)險(xiǎn)等,以確保能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。在完成方案的初稿后,我們需要進(jìn)行反復(fù)修改和完善,以確保其質(zhì)量和可行性。請(qǐng)?jiān)谑褂眠@些方案時(shí),務(wù)必考慮實(shí)際情況和相關(guān)法規(guī)。
大氣污染綜合治理工作方案篇一
為推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工作,貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,探索基層社會(huì)治理,弘揚(yáng)“孝”文化,激發(fā)廣大群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性和主動(dòng)性,山七鎮(zhèn)試行鄉(xiāng)村治理積分制管理,重點(diǎn)圍繞村規(guī)民約落實(shí)、人居環(huán)境整治、文明創(chuàng)建、社會(huì)綜治等幾大類別建立積分體系,構(gòu)建全民共建共享的鄉(xiāng)村治理工作格局。
以創(chuàng)新基層制度管理體系,以充分發(fā)揮模范帶動(dòng)作用為目標(biāo),通過實(shí)行農(nóng)戶積分制管理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶日常管理的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化,努力打造示范帶動(dòng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、動(dòng)態(tài)管理新平臺(tái),最大限度激發(fā)社會(huì)活力,構(gòu)建和諧穩(wěn)定發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,提高基層隊(duì)伍的社會(huì)治理能力,確保社會(huì)治理的正確方向。堅(jiān)持以人為本,引導(dǎo)群眾積極參與積分制管理全過程,做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。堅(jiān)持正面引導(dǎo),加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造人人參加積分的濃厚氛圍,凝聚積極向上的正能量。堅(jiān)持公平公正,實(shí)現(xiàn)積分項(xiàng)目全覆蓋,積分對(duì)象全參與,積分過程、積分獎(jiǎng)勵(lì)全公開,確保積分制管理公平公正。
(一)組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
成立由支部書記牽頭、支委具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組,做好積分管理的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)。成立支部書記任組長(zhǎng),村“兩委”成員、村民組長(zhǎng)為成員的積分管理工作小組。工作小組負(fù)責(zé)制定本村積分制實(shí)施細(xì)則,負(fù)責(zé)農(nóng)戶積分的審核認(rèn)定,并結(jié)合工作實(shí)際,策劃并組織各類積分分享實(shí)踐活動(dòng)。確定一名村干部負(fù)責(zé)農(nóng)戶積分的申報(bào)、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督。
(二)積分的主體和內(nèi)容
以宅為單位,以家庭為積分主體。農(nóng)戶積分的內(nèi)容分為四大類:村規(guī)民約落實(shí)、人居環(huán)境整治、文明創(chuàng)建、社會(huì)綜治。積分的具體內(nèi)容及積分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。
(三)積分流程
村里建立管理臺(tái)賬,有參與意愿的村民以戶為單位建立積分手冊(cè)。
1、一日一記錄。積分申請(qǐng)可通過口頭、電話、短信、qq、微信等多種方式申報(bào),也可由村民組長(zhǎng)代為申報(bào),其他村民也可向村反映加分。申報(bào)時(shí)要清楚告知行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事由,并提供相關(guān)證明。
2、一月一審核。積分管理工作小組每月對(duì)農(nóng)戶積分進(jìn)行審核認(rèn)定,認(rèn)定結(jié)果在每月支部“主題黨日”活動(dòng)中進(jìn)行公開。
3、一季一公示。每季度將農(nóng)戶的積分情況在村公開欄中進(jìn)行公示,接受廣大村民的查詢、監(jiān)督。村民對(duì)積分有異議的,可進(jìn)行反映,支部調(diào)查核實(shí)后,根據(jù)調(diào)查情況作出處理。
(四)積分結(jié)果運(yùn)用
1、積分手冊(cè)制作、發(fā)放、計(jì)分,以及物資兌換由積分管理工作小組負(fù)責(zé),兌換物品參照附件2,各村可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。
2、積分每年度兌換一次,下年度積分重新累積。
3、農(nóng)戶積分排名情況每季度通過適當(dāng)方式公布,按照積分排名發(fā)布“紅”“黑”榜。
4、可兌換的物品根據(jù)村集體收入情況,制定具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法和標(biāo)準(zhǔn)情況,并通過公告發(fā)布。
5、對(duì)各村年度積分排名前5的農(nóng)戶家庭頒發(fā)“年度鄉(xiāng)村治理示范戶”門牌,并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
6、對(duì)高積分戶在項(xiàng)目建設(shè)、村級(jí)公益性崗位等方面優(yōu)先安排;在“星級(jí)文明戶”、“五好家庭”、美麗庭院等各類榮譽(yù)表彰中優(yōu)先推薦。
7、對(duì)申請(qǐng)入黨村民落實(shí)黨員發(fā)展隨訪制度,在鄉(xiāng)村治理過程中積極參與、成效顯著的,優(yōu)先推優(yōu)入黨;對(duì)消極應(yīng)付、效果不佳甚至不達(dá)標(biāo)的,酌情延期或不予發(fā)展。
(五)愛心超市
1、標(biāo)準(zhǔn)。
(1)各村建立“孝美積分兌換超市(專柜)”,能夠容納生活用品、糧油等物品即可。
(2)由各村負(fù)責(zé)超市管理和運(yùn)營(yíng),負(fù)責(zé)對(duì)物品進(jìn)行積分定價(jià),自負(fù)盈虧。
2、物資籌集。
(1)各村結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐站,自行支配財(cái)政撥付的補(bǔ)貼資金,依法依規(guī)自行采購(gòu)相關(guān)物資。
(2)動(dòng)員各級(jí)組織、社會(huì)各界、社團(tuán)組織自愿捐贈(zèng)生活用品和錢物,幫助愛心超市補(bǔ)充貨源。
(3)有條件的村可從村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、公益金中列支補(bǔ)貼。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)
各村是此次工作的實(shí)施責(zé)任主體,村書記作為第一責(zé)任人負(fù)責(zé)整體統(tǒng)籌、安排,切實(shí)扛起責(zé)任,抓好落實(shí)。要加強(qiáng)同群眾、社會(huì)各界的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),爭(zhēng)取廣泛參與,形成推進(jìn)積分管理制的強(qiáng)大合力。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),堅(jiān)持公平公正
各村要將積分管理制融入新時(shí)代文明實(shí)踐站、志愿者服務(wù)、“我為群眾辦實(shí)事”和群眾喜聞樂見的各項(xiàng)活動(dòng)之中,并利用微信群、電子屏、宣傳資料進(jìn)行宣傳,提高群眾知曉率、參與度和滿意度。以戶為單位,實(shí)現(xiàn)積分管理全覆蓋、積分兌現(xiàn)全參與、積分過程全記錄、積分獎(jiǎng)勵(lì)全公開,確保制度推行公平公正。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化考核督查
各村要以積分制管理為契機(jī),加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè),不斷提高村級(jí)黨組織的號(hào)召力和凝聚力,充分發(fā)揮基層黨組織的帶頭引領(lǐng)作用,加強(qiáng)村干部、村民組長(zhǎng)、志愿者的培訓(xùn),提高積分制度管理的技能和服務(wù)群眾的水平。
大氣污染綜合治理工作方案篇二
根據(jù)《民政部關(guān)于印發(fā)社會(huì)救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題綜合治理工作方案(20xx-20xx年)及20xx年重點(diǎn)工作安排的通知》(民發(fā)〔20xx〕24號(hào))自治區(qū)民政廳《20xx年全區(qū)社會(huì)救助綜合治理重點(diǎn)工作實(shí)施方案》(內(nèi)民政發(fā)〔20xx〕52號(hào))和《關(guān)于印發(fā)興安盟20xx年社會(huì)救助綜合治理重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(興民發(fā)〔20xx〕93號(hào)),結(jié)合全市社會(huì)救助工作有關(guān)情況,特制定20xx年烏蘭浩特市社會(huì)救助綜合治理重點(diǎn)工作實(shí)施方案如下。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和自治區(qū)十一屆紀(jì)委二次全會(huì)有關(guān)精神,按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重大決策部署和盟委、行署工作要求,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)深入開展社會(huì)救助領(lǐng)域突出問題整治。以整治社會(huì)救助領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、化解社會(huì)救助領(lǐng)域信訪矛盾為重點(diǎn),持續(xù)整治社會(huì)救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,堅(jiān)決糾治侵害群眾利益行為,確保社會(huì)救助政策全面有效落實(shí)。各單位要進(jìn)一步提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前開展社會(huì)救助綜合治理的重要意義,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實(shí),確保社會(huì)救助兜住底、都準(zhǔn)底、兜好底,切實(shí)推進(jìn)全市社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
(一)全面整改困難群眾救助補(bǔ)助資金專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題
1、狠抓臨時(shí)救助規(guī)范管理。各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場(chǎng)對(duì)照國(guó)家、自治區(qū)和盟級(jí)有關(guān)政策要求,進(jìn)一步優(yōu)化完善臨時(shí)救助政策措施,細(xì)化對(duì)象類別、優(yōu)化臨時(shí)救助程序,全面落實(shí)臨時(shí)救助備用金制度,分類分檔確定臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)強(qiáng)化政策供給。要深入開展臨時(shí)救助資金給付全面排查,重點(diǎn)排查救助對(duì)象不精準(zhǔn)、救助程序不規(guī)范、檔案管理粗放、救助時(shí)效性不強(qiáng)、資金發(fā)放不合規(guī)等問題,確保臨時(shí)救助公平公正實(shí)施。
2、堅(jiān)決杜絕“政策?!薄R媸崂淼捅=ㄖ埔詠砦唇?jīng)審核確認(rèn)將特定群體整體納入低保保障有關(guān)情況,對(duì)符合低保條件的,按照有關(guān)要求履行審核確認(rèn)手續(xù),完善低保檔案;對(duì)不再符合低保條件的,及時(shí)動(dòng)態(tài)清退保障范圍。不得以行政命令確定低保對(duì)象。
3、嚴(yán)防重復(fù)享受待遇人員。嚴(yán)把審核入口關(guān),精準(zhǔn)實(shí)施社會(huì)救助。建立社會(huì)救助對(duì)象定期交叉比對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)糾正同時(shí)享受城鄉(xiāng)低保、同時(shí)享受低保特困、異地重復(fù)納入低保、死亡人員享受低保、同一年度同一事由多次重復(fù)享受臨時(shí)救助等情況。
4、及時(shí)清退收入、財(cái)產(chǎn)動(dòng)態(tài)超標(biāo)人員。采取上下聯(lián)動(dòng)、線上線下相結(jié)合的措施,加強(qiáng)低保、特困、臨時(shí)救助對(duì)象定期核對(duì),規(guī)范疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核實(shí)處置工作。及時(shí)清退收入、財(cái)產(chǎn)超標(biāo)的低保等對(duì)象,按規(guī)定落實(shí)違規(guī)領(lǐng)取資金的追繳工作。
5、建立社會(huì)救助問題整改長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)與審計(jì)部門溝通,深入剖析問題產(chǎn)生的原因,研判共性問題和突出問題,細(xì)化完善社會(huì)救助政策有關(guān)措施,從落實(shí)法規(guī)政策、完善制度機(jī)制等方面推動(dòng)整改,確保整改不走過場(chǎng),取得實(shí)效。
(二)切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接
1、持續(xù)做好社會(huì)救助兜底保障工作。保持過渡期內(nèi)救助兜底政策總體穩(wěn)定,持續(xù)落實(shí)低保邊緣家庭重病重殘等特殊群體“單人保”政策,規(guī)范、分類實(shí)施低保漸退政策、落實(shí)就業(yè)成本扣減和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金不計(jì)入家庭收入等政策。開展數(shù)據(jù)比對(duì)、走訪摸排,將符合條件的易返貧致貧人口納入低保、特困救助供養(yǎng)范圍,按困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救,守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
2、健全農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。要定期與鄉(xiāng)村振興部門進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,通過數(shù)據(jù)交叉比對(duì)加強(qiáng)對(duì)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)經(jīng)鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶同步開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算,通過日常監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)排查,及時(shí)將符合條件人員納入救助和兜底保障范圍。
(三)切實(shí)做好受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助工作
1、督促落實(shí)受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助政策。健全完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)受疫情災(zāi)情影響群眾生活狀況,結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化應(yīng)對(duì)舉措,并抓好落實(shí)。加大對(duì)因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾的救助力度,優(yōu)化簡(jiǎn)化社會(huì)救助審核確認(rèn)程序,對(duì)符合條件的及時(shí)納入相應(yīng)救助范圍。加大臨時(shí)救助力度,情況緊急的可實(shí)行“先行救助”,對(duì)受疫情影響外來務(wù)工人員、因交通管控暫時(shí)滯留人員和戶籍不在本地的基本生活困難人員由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助。要加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)配合,按照部門責(zé)任,做好受災(zāi)人員救助與社會(huì)救助政策銜接。
2、持續(xù)完善受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助工作措施。各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場(chǎng)要制定本地區(qū)受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔闉?zāi)情情況及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。要健全疫情防控期間低保對(duì)象和分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)和疫情防控電話抽查詢問告知機(jī)制。
(四)規(guī)范社會(huì)救助信息公示公開工作
1、嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)救助信息公示公開有關(guān)政策要求。對(duì)社會(huì)救助政策要及時(shí)進(jìn)行公示公開,對(duì)新申請(qǐng)的社會(huì)救助對(duì)象初審情況、審核確認(rèn)情況進(jìn)行公示,對(duì)在享社會(huì)救助對(duì)象通過門戶網(wǎng)站、蒙速辦app、興安盟低保微服務(wù)平臺(tái)等進(jìn)行長(zhǎng)期公示,切實(shí)加大政策知曉度,確保政策操作規(guī)范運(yùn)行。
2、嚴(yán)格規(guī)范公示內(nèi)容。要按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真檢查并整治低保等救助信息公示公開工作中存在的問題。要做好救助對(duì)象個(gè)人信息公示公開工作和個(gè)人信息保護(hù),不得公示申請(qǐng)人姓名、家庭成員數(shù)量、保障金額、所在地以外的其他信息,不得公示未成年人有關(guān)信息。
(五)嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)辦人員近親屬申請(qǐng)社會(huì)救助備案制度
1、健全完善社會(huì)救助經(jīng)辦人員、嘎查村(居)干部近親屬申請(qǐng)低保等社會(huì)救助備案制度。各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場(chǎng)要規(guī)范社會(huì)救助經(jīng)辦人員近親屬備案登記范圍、備案內(nèi)容、登記備案程序,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)救助工作監(jiān)督監(jiān)管。
2、開展近親屬備案全面檢查。對(duì)20xx年以來嘎查村(居)干部、社會(huì)救助經(jīng)辦人員近親屬申請(qǐng)低保等社會(huì)救助備案制度的建立和落實(shí)情況全面檢查,重點(diǎn)檢查是否存在“人情?!?、“關(guān)系?!?、優(yōu)親厚友等違規(guī)納入低保問題。對(duì)于鎮(zhèn)、街道(園區(qū))、呼和馬場(chǎng)單獨(dú)登記備案的低保等社會(huì)救助申請(qǐng),要全面核查并加強(qiáng)日常監(jiān)督監(jiān)管。嚴(yán)肅糾治應(yīng)備案而故意隱瞞不備案、備案后應(yīng)核查而沒有及時(shí)核查的、核查后不符合條件而納入救助范圍等情形,必要時(shí)追究相關(guān)人員責(zé)任。
(六)探索開展社會(huì)救助數(shù)字監(jiān)督
1、加大主動(dòng)發(fā)現(xiàn)力度。堅(jiān)持線上線下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,通過低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、民政協(xié)理員與工作人員日常走訪摸排等多種途徑,及時(shí)發(fā)現(xiàn)需要救助幫扶的困難群眾,幫助其申請(qǐng)救助,及時(shí)將符合條件的困難群眾納入救助范圍。
2、開展重點(diǎn)對(duì)象比對(duì)摸排。按月開展社會(huì)救助對(duì)象數(shù)據(jù)交叉比對(duì)工作,重點(diǎn)關(guān)注脫貧不穩(wěn)定和邊緣易致貧人口、20xx年以來高額個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用的低收入人口、20xx年以來新增未納入低保(特困)保障的重度殘疾人(含智力、精神三級(jí)殘疾)對(duì)象、20xx年以來社會(huì)救助信訪對(duì)象、“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線求助對(duì)象、登記失業(yè)人員、20xx年以來因新冠肺炎疫情或自然災(zāi)害導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難等對(duì)象,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)排查核實(shí),將符合條件的人員納入相關(guān)救助范圍。
3、加強(qiáng)數(shù)字監(jiān)督。每月發(fā)放前要加強(qiáng)低保、特困供養(yǎng)和殯葬信息的比對(duì)工作,重點(diǎn)監(jiān)督低保對(duì)象重復(fù)納入特困供養(yǎng),以及殯葬信息顯示死亡人員未退出社會(huì)救助等,確保精準(zhǔn)救助。
(七)集中化解社會(huì)救助領(lǐng)域重點(diǎn)信訪案件
1、健全完善社會(huì)救助領(lǐng)域信訪工作機(jī)制。加強(qiáng)《信訪工作條例》學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)。規(guī)范信訪工作流程,完善信訪受理、登記、移交接收、調(diào)查核實(shí)、答復(fù)、結(jié)果上報(bào)等程序,確保信訪工作合規(guī)開展。嚴(yán)格落實(shí)首接責(zé)任制,逐級(jí)建立信訪包聯(lián)制度,實(shí)行責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究信訪案件,提高信訪辦結(jié)質(zhì)量和結(jié)案率,減少重復(fù)信訪率,提高群眾滿意度。
2、認(rèn)真處置重點(diǎn)信訪案件。全面梳理20xx年以來群眾來電來信來訪實(shí)名反映的社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)中“人情?!薄ⅰ瓣P(guān)系?!?、貪污侵占、吃拿卡要等違規(guī)違紀(jì)問題,建立工作臺(tái)賬,全面細(xì)致梳理,逐一調(diào)查核實(shí),確保全部處置完畢。
3、集中化解20xx年重復(fù)信訪案件。創(chuàng)新重點(diǎn)信訪案件處置方式,運(yùn)用“四不兩直”等辦法加大辦理力度。完善信訪事項(xiàng)綜合聯(lián)辦機(jī)制,加強(qiáng)與信訪部門溝通,強(qiáng)化與專項(xiàng)救助部門協(xié)同,實(shí)事求是為困難群眾解決實(shí)際問題。堅(jiān)持政策宣傳與思想教育相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)纏訪鬧訪人員的政策宣傳。
(八)持續(xù)整頓社會(huì)救助領(lǐng)域作風(fēng)問題
1、力戒形式主義、官僚主義。嚴(yán)肅查處社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)中的不擔(dān)當(dāng)、不作為,推諉扯皮、臉難看、事難辦等問題,不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)水平。
2、持續(xù)規(guī)范完善社會(huì)救助經(jīng)辦操作流程。要加大社會(huì)救助政策培訓(xùn)力度,不斷提高社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力。社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)人員要認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督管理工作職責(zé),樹立嚴(yán)實(shí)細(xì)的工作作風(fēng),確保社會(huì)救助規(guī)范精準(zhǔn)。
3、及時(shí)受理困難群眾訴求。社會(huì)救助服務(wù)熱線已并入興安盟12345政務(wù)服務(wù)便民熱線,各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場(chǎng)民政部門要及時(shí)受理困難群眾訴求,及時(shí)處置反饋,確保困難群眾第一時(shí)間獲得救助。
(一)部署階段(7月7日前)。各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場(chǎng)要按照方案要求,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確綜合治理重點(diǎn)任務(wù),建立工作臺(tái)賬,壓實(shí)責(zé)任,確保工作落實(shí)到位。
(二)排查整治階段(7月7日-11月)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,圍繞“全面整改困難群眾救助補(bǔ)助資金專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題”等8個(gè)重點(diǎn)任務(wù),逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾治,對(duì)能立即整改的要立行立改,確保于8月底前確保整改到位;對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的要建立常態(tài)化工作機(jī)制,加強(qiáng)跟蹤落實(shí)、持續(xù)推進(jìn),切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。
(三)全面總結(jié)階段(12月)。組織開展20xx年社會(huì)救助綜合治理工作抽查評(píng)估,并根據(jù)抽查檢查情況,全面總結(jié)社會(huì)救助綜合治理工作,形成報(bào)告報(bào)烏蘭浩特市民政局。有關(guān)情況納入困難群眾基本生活救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)。
為推動(dòng)社會(huì)救助綜合治理工作順利開展,烏蘭浩特市民政局建立按月調(diào)度工作機(jī)制,各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場(chǎng)于7月7日前首次上報(bào)《烏蘭浩特市20xx年社會(huì)救助綜合治理工作臺(tái)賬》《烏蘭浩特市20xx年社會(huì)救助綜合治理情況統(tǒng)計(jì)表》,以后每月7日前填報(bào)進(jìn)展情況。市民政局將適時(shí)開展調(diào)研督導(dǎo),掌握工作進(jìn)展情況,對(duì)工作推進(jìn)緩慢的旗縣市進(jìn)行通報(bào),保質(zhì)保量完成綜合治理各項(xiàng)任務(wù)。
大氣污染綜合治理工作方案篇三
2月18日,新春伊始,我市即召開全市大氣污染聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議,回顧總結(jié)大氣污染防治工作情況,研究部署2016年重點(diǎn)工作。會(huì)議由許林燦副秘書長(zhǎng)主持,市委常委、副市長(zhǎng)姚蘇華出席會(huì)議并作了重要講話,市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志,各縣(市、區(qū))環(huán)保局長(zhǎng)參加了會(huì)議。
會(huì)上,市環(huán)保局金春林局長(zhǎng)代表市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室通報(bào)了我市大氣污染防治工作情況。市建設(shè)局、公安局以及儀征市、江都區(qū)政府分別作了交流發(fā)言。20以來,2015年,我市深入貫徹《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,以推進(jìn)實(shí)施《揚(yáng)州市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》為主線,以嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)保法》、《江蘇省大氣污染防治條例》為保障,嚴(yán)格源頭防治,加強(qiáng)過程管控,狠抓末端治理,全年市區(qū)細(xì)顆粒物pm2.5平均濃度為55微克/立方米,空氣質(zhì)量和pm2.5下降幅度位居全省前列,再次被省表彰為年度大氣污染防治先進(jìn)城市。
姚市長(zhǎng)充分肯定了我市大氣污染防治取得的成績(jī),同時(shí)他指出大氣污染問題具有長(zhǎng)期累積性和復(fù)雜復(fù)合性,當(dāng)前的大氣污染防治的.形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,他要求大家一定要清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)、冷靜看待成績(jī),對(duì)于當(dāng)前的環(huán)境問題,既要認(rèn)清治理的難度,保持清醒的頭腦,又要保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定信心,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,以更大的決心、更有力的措施治理大氣污染。
會(huì)議印發(fā)了《揚(yáng)州市2016年大氣污染防治工作計(jì)劃》,會(huì)上,就全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),姚市長(zhǎng)分別從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)廢氣污染防治、協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)污染綜合整治、應(yīng)急保障和系統(tǒng)研究、重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障等五個(gè)方面進(jìn)行了具體部署,他要求大家要堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色發(fā)展,把改善空氣質(zhì)量作為促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推力、衡量綠色發(fā)展成效的顯著標(biāo)志,扎實(shí)推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善,讓人民群眾獲得更多的藍(lán)天白云。
大氣污染綜合治理工作方案篇四
為進(jìn)一步加快“電動(dòng)寧德”建設(shè),培育兩輪新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車換電新業(yè)態(tài),加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理,引導(dǎo)文明出行,預(yù)防和減少交通事故、火災(zāi)事故,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)就加強(qiáng)電動(dòng)自行車綜合治理工作,制定工作方案如下:
解決不符合新國(guó)標(biāo)、未獲得ccc認(rèn)證的電動(dòng)自行車銷售、拼改裝、上路行駛和合標(biāo)電動(dòng)自行車無牌上路行駛、不按規(guī)定通行、闖紅燈、逆向行駛等突出問題,推廣兩輪新國(guó)標(biāo)換電自行車,預(yù)防和減少電動(dòng)自行車引發(fā)的火災(zāi)事故,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)加強(qiáng)電動(dòng)自行車銷售管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門加大對(duì)電動(dòng)自行車銷售企業(yè)及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲查處違法銷售不符合新國(guó)標(biāo)、未獲得ccc認(rèn)證的電動(dòng)自行車。嚴(yán)格查處違反法律法規(guī)規(guī)定或強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求擅自改裝原廠配件、拆除限速器等關(guān)鍵性組件、私自更換大功率蓄電池、將回收車輛配件以舊充新再次出售等行為。對(duì)銷售不符合新國(guó)標(biāo)、未獲得ccc認(rèn)證的電動(dòng)自行車的,執(zhí)法部門應(yīng)依法處置;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。要充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管申訴舉報(bào)平臺(tái)作用,及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者相關(guān)申訴舉報(bào),嚴(yán)厲打擊不明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等侵害消費(fèi)者利益的行為,維護(hù)銷售市場(chǎng)秩序,保障群眾合法權(quán)益。
責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各縣(市、區(qū))政府,東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
(二)推動(dòng)換電自行車新業(yè)態(tài)。在符合城市規(guī)劃的前提下,科學(xué)合理布局新國(guó)標(biāo)換電自行車換電柜,結(jié)合換電業(yè)務(wù)開展情況,適當(dāng)在全市范圍增加自行車換電柜數(shù)量。發(fā)改、自然資源、住建、城市管理等部門要簡(jiǎn)化新國(guó)標(biāo)換電自行車換電柜報(bào)建手續(xù);供電公司積極提供電力接入便利支持換電業(yè)務(wù)。支持地產(chǎn)新能源電池推廣使用,培育發(fā)展兩輪新國(guó)標(biāo)換電自行車換電新業(yè)態(tài)。通過購(gòu)車獎(jiǎng)補(bǔ)、充電優(yōu)惠、以舊換新等方式,鼓勵(lì)消費(fèi)者使用新能源電池兩輪新國(guó)標(biāo)換電自行車。
(三)加強(qiáng)電動(dòng)自行車登記管理。公安部門要嚴(yán)格按照新國(guó)標(biāo)認(rèn)真查驗(yàn)電動(dòng)自行車的腳踏功能、外形尺寸、整車質(zhì)量以及ccc認(rèn)證證書、銷售發(fā)票等信息,嚴(yán)禁為未獲ccc認(rèn)證車輛登記上牌。對(duì)不符合新國(guó)標(biāo)要求的,一律不得注冊(cè)登記,并將違規(guī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)和產(chǎn)品情況通報(bào)工信、市場(chǎng)監(jiān)管部門。通過簡(jiǎn)化辦理程序、推行電動(dòng)自行車“帶牌銷售”等方式,為群眾辦理注冊(cè)登記提供便利服務(wù)。
(四)抓好電動(dòng)自行車通行管理。大力保障非機(jī)動(dòng)車通行路權(quán),提升非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn),明確城市新改建道路非機(jī)動(dòng)車道寬度,確保非機(jī)動(dòng)車道的平整性和延續(xù)性。加強(qiáng)道路交叉口交通渠化設(shè)計(jì),完善電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車過街設(shè)施,設(shè)置足夠面積的非機(jī)動(dòng)車過街囤積區(qū),保障和引導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車路口規(guī)范通行。公安部門要集中整治非機(jī)動(dòng)車逆行、走機(jī)動(dòng)車道、闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為;集中整治城區(qū)不符合新國(guó)標(biāo)、未獲得ccc認(rèn)證的電動(dòng)自行車上路行駛、電動(dòng)三輪車違法上路等違法行為;嚴(yán)厲打擊制售電動(dòng)自行車假牌套牌和非法改拼裝電動(dòng)自行車違法犯罪行為。城市管理部門要加大對(duì)非機(jī)動(dòng)車道上占道經(jīng)營(yíng)等違法行為整治力度,保障行人和非機(jī)動(dòng)車的出行效率。
(五)加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理。應(yīng)急管理局、公安局、消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促村(局)民委員會(huì)、建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)安全管理責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止電動(dòng)自行車在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電等行為;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施,鼓勵(lì)新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能安全充電設(shè)施,指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作;要發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村(居)民委員會(huì)、住宅小區(qū)管理單位等基層力量,加強(qiáng)防火檢查巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)電動(dòng)自行車違法停放、充電、占用、堵塞疏散通道、安全出口的,依法清理搬離;對(duì)發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)事故的,依法追究事故責(zé)任單位和人員責(zé)任,并嚴(yán)格倒查生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的責(zé)任。
(六)加強(qiáng)電動(dòng)自行車安全宣傳。要通過媒體、微博、微信、門戶網(wǎng)站、戶外led、手機(jī)app等媒介,曝光電動(dòng)車典型事故案例和交通違法亂象,深入宣傳電動(dòng)自行車安全停放、充電知識(shí)。要針對(duì)電動(dòng)自行車火災(zāi)多發(fā)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民住宅區(qū)、出租屋集中區(qū)域等場(chǎng)所和快遞、外賣企業(yè)及其配送人員,大力開展警示性宣傳,曝光典型火災(zāi)案例和交通事故案例,張貼發(fā)放標(biāo)語圖冊(cè),引導(dǎo)群眾和快遞、外賣企業(yè)購(gòu)買并安全使用符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車。
(一)宣傳準(zhǔn)備階段(即日起至9月30日)。
各責(zé)任單位依據(jù)各自職責(zé)分工,制定具體實(shí)施方案,穩(wěn)步推進(jìn),確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)到位。同時(shí)加大宣傳力度,通過正面引導(dǎo)、案例宣傳等方式進(jìn)行全方位、立體式的宣傳教育。
(二)全面整治階段(10月1日至12月31日)。
按照綜合治理實(shí)施方案要求,量化工作任務(wù)、分步推進(jìn),組織發(fā)動(dòng)電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個(gè)人自查,集中排查電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、通行、停放、充電和管理違法問題,依法督促整改。
(三)規(guī)范管理階段(20xx年1月1日—長(zhǎng)期)。
各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)日常管控,對(duì)綜合治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題,認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),進(jìn)一步完善電動(dòng)自行車銷售、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的管理制度,鞏固工作成果,建立電動(dòng)自行車規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要把加強(qiáng)電動(dòng)自行車綜合治理作為一項(xiàng)重要工作來抓,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,推動(dòng)綜合治理工作持續(xù)深入開展。各責(zé)任單位要提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,要制定操作性強(qiáng)的具體實(shí)施方案,細(xì)化工作措施,抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓效果,確保電動(dòng)自行車綜合治理工作取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。各縣(市、區(qū))政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委要明確有關(guān)負(fù)有電動(dòng)自行車安全監(jiān)管職責(zé)部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責(zé),職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域,要及時(shí)協(xié)調(diào),落實(shí)有關(guān)部門責(zé)任,防止推諉扯皮,采取針對(duì)性措施,推動(dòng)形成監(jiān)管合力。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各責(zé)任單位要加強(qiáng)溝通、密切配合,建立聯(lián)合檢查處理機(jī)制,形成對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。建立健全電動(dòng)自行車安全管理信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制,擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條,有效提升通行安全和應(yīng)急管理能力。
大氣污染綜合治理工作方案篇五
為進(jìn)一步鞏固提升全鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)成效,繼續(xù)控新拆舊,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題,維護(hù)國(guó)土空間管控和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序,根據(jù)省、市、區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,特制定我鎮(zhèn)20xx-20xx年“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,圍繞省委十屆十一次全會(huì)部署和全省城市和農(nóng)村建設(shè)會(huì)議精神,貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心,全面貫徹落實(shí)福建省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于福建省“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(閩自然資發(fā)〔20xx〕1號(hào))和市、區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》以及建設(shè)高顏值廈門行動(dòng)的相關(guān)要求,聚焦“兩違”綜合治理重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,通過兩年時(shí)間整治攻堅(jiān),堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題,維護(hù)國(guó)土空間管控和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增兩違“零增長(zhǎng)”、歷史違建“負(fù)增長(zhǎng)”,扎實(shí)推進(jìn)整治工作。
按照?qǐng)?jiān)決遏制增量、逐步化存量、全力防變量的工作思路,自20xx年1月至20xx年12月,通過兩年時(shí)間整治攻堅(jiān),堅(jiān)決遏制新增“兩違”,健全“指揮-防控-執(zhí)法”三大治違體系,完善綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理,推進(jìn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理,積極穩(wěn)妥化解歷史存量違建,進(jìn)一步鞏固提升我鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)成效。
到20xx年底,依托科技手段,確?!皟蛇`”綜合治理管理平臺(tái)融合對(duì)接、有效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)、核查、處置、檢查、考核”閉環(huán)管理,“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效。國(guó)土空間規(guī)劃管理和用途管制的能力和水平有效提升,全鎮(zhèn)統(tǒng)一農(nóng)村個(gè)人住宅數(shù)據(jù)庫,農(nóng)村宅基地、農(nóng)村住宅建設(shè)審批和監(jiān)管體系基本建立。
到20xx年底,農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,以及自然保護(hù)地、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、非法侵占河湖“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效,存量“兩違”分類處置辦法進(jìn)一步完善,“兩違”綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。
(一)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)中央、省、市、區(qū)相關(guān)工作部署,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定,構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處的監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)決遏制新增違法占地和違法建設(shè),對(duì)頂風(fēng)違法行為“零容忍”。對(duì)20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房情況進(jìn)行全面摸底排查,形成住宅類、公共管理和公共服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī),以及國(guó)家層面制定的存量問題分類處置政策,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,分步分類妥善處置存量問題。
責(zé)任部門:農(nóng)口牽頭,各村(居)、村居建設(shè)辦、綜合執(zhí)法辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)。
(二)開展自然保護(hù)地“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。結(jié)合自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作,對(duì)轄區(qū)國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)地(包括國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等)管理范圍內(nèi)的“兩違”問題進(jìn)行全面排查。對(duì)排查出的“兩違”問題,依據(jù)環(huán)境保護(hù)法、森林法、自然保護(hù)區(qū)條例、風(fēng)景名勝區(qū)條例等法律法規(guī),集中推進(jìn)整治。對(duì)已完成整治的,健全長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,嚴(yán)防問題反彈。
責(zé)任部門:林口牽頭,環(huán)保站、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村(居)。
(三)開展集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)全市已劃定的集中式飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物進(jìn)行全面排查,逐一核實(shí)是否存在“兩違”問題。對(duì)排查出的“兩違”問題,依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī),全面推進(jìn)整治。同時(shí),對(duì)屬于在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,以及在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,依據(jù)水法、水污染防治法進(jìn)行同步查處。健全飲用水水源地日常監(jiān)管制度,嚴(yán)防問題死灰復(fù)燃,切實(shí)提高水源環(huán)境安全保障水平。
責(zé)任部門:環(huán)保站牽頭,村居建設(shè)辦、林口、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村(居)。
(四)開展非法侵占河湖“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。在鞏固河湖清“四亂”專項(xiàng)行動(dòng)成效的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)河湖巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“兩違”問題,依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、水法、防洪法、水污染防治法等法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,分步分類妥善處置。
責(zé)任部門:河(湖)長(zhǎng)辦牽頭,環(huán)保站、村居建設(shè)辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村(居)。
(五)開展新增兩違整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)治違控違“嚴(yán)”的主基調(diào),結(jié)合開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅(jiān)戰(zhàn),充分運(yùn)用科技控違、責(zé)任監(jiān)督、聯(lián)防聯(lián)治等手段,采取強(qiáng)有力措施,加大日常巡查力度,嚴(yán)防、嚴(yán)控新增違法建設(shè),加大第五立面占用屋頂和公共空間違章搭蓋的查處力度,健全新增兩違核查處置機(jī)制,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增兩違“零增長(zhǎng)”的目標(biāo)。
責(zé)任部門:綜合執(zhí)法辦牽頭,集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村(居)。
(六)開展農(nóng)村建房整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃管控,科學(xué)規(guī)劃實(shí)施村莊建設(shè),充分尊重村民合理的居住需求,把握新建、嚴(yán)控現(xiàn)狀、疏堵結(jié)合,實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)房的審批建設(shè)管理,切實(shí)規(guī)范宅基地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可,加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記,抓好用地供應(yīng)、建房審批、建房安全、風(fēng)貌管控、一戶一宅、違法查處。加強(qiáng)存量農(nóng)房管理,消除房屋安全隱患,開展“裸房”整治和風(fēng)貌改造,積極探索農(nóng)村老舊、閑置房屋使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦法,分類分步、分期分片,積極穩(wěn)妥處理好農(nóng)村歷史違建,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
責(zé)任單位:村居建設(shè)辦和農(nóng)口牽頭,集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村(居)。
(七)開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化信息化建設(shè),充分運(yùn)用“衛(wèi)星遙感+互聯(lián)網(wǎng)”等科技手段,依托數(shù)據(jù)管理平臺(tái),建立全覆蓋的線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制、“短平快”的核查處置機(jī)制、“全程跟蹤、實(shí)時(shí)督辦”的監(jiān)督管理機(jī)制,提升“兩違”綜合治理精細(xì)化、科學(xué)化水平。
責(zé)任單位:綜合執(zhí)法辦牽頭,集美第一自然資源所、農(nóng)口、村居建設(shè)辦、環(huán)保站、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村(居)。
(一)部署階段(20xx年3月中旬)。根據(jù)區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,印發(fā)實(shí)施方案給各村各部門實(shí)施。主動(dòng)對(duì)接、上下結(jié)合,確保整治工作按時(shí)有序開展。
(二)整治攻堅(jiān)(20xx年3月下旬-20xx年9月)。各責(zé)任部門自3月起全面啟動(dòng)開展各項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn),按照省、市、區(qū)相關(guān)工作部署,健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制,遏增量、化存量、防變量,形成部門牽頭、協(xié)同治理、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的治理格局,全面落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)整治任務(wù)。
(三)總結(jié)評(píng)估(20xx年12月、20xx年10-12月)。按照上級(jí)工作部署要求,持續(xù)跟蹤相關(guān)部門的治理工作進(jìn)展,收集、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成書面材料,做好迎接區(qū)治違辦、市治違辦、省治違辦組織開展的各項(xiàng)評(píng)估考核工作,強(qiáng)化追責(zé)問效力度,建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,全面推進(jìn)綜合治理常態(tài)化管理。
(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作體制。各村(居)是“兩違”綜合治理工作的直接責(zé)任主體,要完善工作機(jī)制,強(qiáng)化巡查責(zé)任,做好巡查、勸阻、上報(bào)工作,以及組織或協(xié)同實(shí)施違法建筑拆除工作,做好違法建筑拆除善后等工作。
(二)健全防控機(jī)制,強(qiáng)化治理措施。一是強(qiáng)化巡查發(fā)現(xiàn)。各責(zé)任單位、各村(居)要根據(jù)相關(guān)工作要求,完善網(wǎng)格化、片區(qū)化、責(zé)任化無縫對(duì)接的“兩違”巡查機(jī)制,結(jié)合航拍、衛(wèi)星遙感影像、無人機(jī)、日常巡查、投訴舉報(bào)等手段加強(qiáng)日常巡查,加大主動(dòng)發(fā)現(xiàn)力度,及時(shí)組織實(shí)地核查。
(三)實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治,強(qiáng)化部門合力。各責(zé)任單位要密切協(xié)作、相互配合、整合力量,實(shí)現(xiàn)部門協(xié)作、密切配合、形成合力,共同推進(jìn)“兩違”綜合治理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》,與資源規(guī)劃、消防、市場(chǎng)監(jiān)督、供水、供電等部門聯(lián)動(dòng),運(yùn)用停水停電、停止審批許可等聯(lián)合懲戒措施,建立失信行為公示制度,依法依規(guī)開展失信懲戒。加強(qiáng)“兩違”利益鏈條的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、供水、供電、建材等全過程監(jiān)管,實(shí)施參與主體倒查追責(zé)。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,建立行政執(zhí)法與司法審判良性互動(dòng)機(jī)制,營(yíng)造良好治違法治環(huán)境,保障“兩違”綜合治理行動(dòng)正常開展。對(duì)妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé),及時(shí)出警處置,依法嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
(四)堅(jiān)持疏堵結(jié)合,強(qiáng)化批后監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)批后監(jiān)管職責(zé),把好新建農(nóng)房的審批關(guān)、設(shè)計(jì)關(guān)、監(jiān)管關(guān)。建立統(tǒng)一的農(nóng)村住宅信息數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村宅基地和農(nóng)村住宅建設(shè)網(wǎng)上審批管理平臺(tái)。加強(qiáng)服務(wù)延伸,在合理審批的基礎(chǔ)上落實(shí)“四到場(chǎng)”、掛牌公示、明確責(zé)任人等監(jiān)管措施,對(duì)在建項(xiàng)目按照規(guī)定逐一核對(duì)、逐一排查、及時(shí)跟蹤,強(qiáng)化事中過程監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)村民建房質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查,保障建筑安全,施工安全。施工單位須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,由建設(shè)主管部門或?qū)俚卣O(jiān)督指導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為應(yīng)及時(shí)予以制止并要求整改,拒不整改的組織依法拆除,有效減少“裸房”,確保村莊風(fēng)貌完整、美觀。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),加強(qiáng)信息公開。多形式、多渠道、全方位宣傳“兩違”綜合治理相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,以及“兩違”綜合治理對(duì)改善城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境的積極作用,嚴(yán)格落實(shí)《廈門市“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)重大案件掛牌督辦實(shí)施辦法》,加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、違法性質(zhì)惡劣的“兩違”案件查處的曝光力度,推動(dòng)形成違建可恥、違法必究、公開公平公正的社會(huì)輿論氛圍。
(六)強(qiáng)化考核督辦,完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。強(qiáng)化追責(zé)問效力度,上級(jí)將組織復(fù)核我鎮(zhèn)對(duì)“兩違”問題線索的核查、處置工作,對(duì)復(fù)核發(fā)現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假、虛假處置等問題,依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;嚴(yán)格落實(shí)《廈門市治理新增兩違責(zé)任追究暫行辦法》,對(duì)“兩違”治理履職盡職不到位的單位和個(gè)人,進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的追責(zé)。
大氣污染綜合治理工作方案篇六
為認(rèn)真落實(shí)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作要求,進(jìn)一步做好全市學(xué)校及周邊治安綜合治理工作,切實(shí)解決校園及周邊治安環(huán)境存在的突出問題,更好地創(chuàng)造有利于廣大中小學(xué)生、少年兒童健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境,結(jié)合教育工作實(shí)際,特制訂本方案。
xx學(xué)年度,全市學(xué)校及周邊治安綜合治理工作指導(dǎo)思想:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理為重點(diǎn),以建立健全長(zhǎng)效機(jī)制為核心,以“江蘇省平安校園”創(chuàng)建為抓手,堅(jiān)持教育與管理并重,堅(jiān)持治理與建設(shè)并舉,強(qiáng)化宣傳教育,強(qiáng)化工作措施,切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常的教育、科研和生活秩序,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全,努力營(yíng)造安全、穩(wěn)定、文明、健康的教育環(huán)境。
市成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市綜治辦、教育、公安、司法、安監(jiān)、文化、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、城管、規(guī)劃、通信、交通、團(tuán)委等部門和單位的分管負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市教育局,負(fù)責(zé)具體實(shí)施,市綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。
各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園、區(qū))也要及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確辦事機(jī)構(gòu)和工作人員,具體負(fù)責(zé)工作的部署、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)等工作。
1、徹底整治中小學(xué)、幼兒園周邊環(huán)境。結(jié)合實(shí)施“凈化校園文化工程”,徹底整治中小學(xué)、幼兒園周邊道路安全設(shè)施和交通秩序,清理整頓周邊違章建筑,查處取締違法經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、圖書報(bào)刊音像制品和電子出版物經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、小賣部、飲食店等,強(qiáng)化對(duì)周邊流動(dòng)人口、暫住人口、出租屋及歌舞廳等娛樂場(chǎng)所的管理。對(duì)不符合安全管理要求的,立即限期整改,整改后仍不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的依法予以取締。
2、加強(qiáng)中小學(xué)生法制宣傳教育,特別是道理交通安全教育,及時(shí)排查中小學(xué)、幼兒園周邊的交通安全設(shè)施,加強(qiáng)非客運(yùn)車輛接送學(xué)生的查處工作,確保校園周邊的道路交通安全。
3、實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程,全面排查中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部安全隱患。對(duì)所有中小學(xué)、幼兒園的各類建筑和水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、公共活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行全面排查,尤其要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、事故多發(fā)地區(qū)的中小學(xué)、幼兒園的檢查,加強(qiáng)對(duì)校園危房、老化電氣線路等方面的檢查,消除各種安全隱患,確保不留死角。對(duì)查出的安全隱患立即處理,限期整改。
4、全面清理整頓不合格辦學(xué)機(jī)構(gòu)和教職工隊(duì)伍。按照《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及《幼兒園管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園的辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行一次普查,對(duì)違規(guī)設(shè)立的各類非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)一律限期整改,經(jīng)教育行政部門驗(yàn)收達(dá)到辦學(xué)條件和標(biāo)準(zhǔn)后再履行合法辦學(xué)手續(xù),對(duì)存在安全隱患的要堅(jiān)決關(guān)閉或限期整改,對(duì)中小學(xué)、幼兒園教師隊(duì)伍進(jìn)行清理,對(duì)不符合任職資格條件的人員堅(jiān)決調(diào)離教師崗位。
5、嚴(yán)肅查處侵害中小學(xué)生、少年兒童人身財(cái)產(chǎn)安全的典型案件。對(duì)中小學(xué)、幼兒園周邊治安狀況進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)查處一批侵害中小學(xué)生、少年兒童人身財(cái)產(chǎn)安全的典型案件,嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序和侵害師生安全的流氓團(tuán)伙和黑惡勢(shì)力;逐一梳理近年來發(fā)生的針對(duì)中小學(xué)生、少年兒童的各類違法犯罪案件,對(duì)影響惡劣、社會(huì)反映強(qiáng)烈的案件要掛牌督辦,限期偵破,堅(jiān)決打擊不法分子的囂張氣焰;重點(diǎn)偵破、查處傷害未成年人的案件,并及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法辦理。
1、動(dòng)員部署階段(09年9月1日一9月10日):及時(shí)動(dòng)員部署,大力宣傳專項(xiàng)整治的重要性和必要性,做到校校皆知、人人皆知。制訂具體實(shí)施方案,構(gòu)建群防群治的安全工作體系。
2、自查整改階段(09年9月11日-10月20日):各地、各學(xué)校對(duì)照專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面自查,針對(duì)存在的隱患,采取整改和保障措施。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門復(fù)查階段(09年10月21日-11月10日):各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責(zé),在學(xué)校自查的基礎(chǔ)上組織復(fù)查。對(duì)學(xué)校承諾已整改的隱患逐一檢查落實(shí),并將自查和復(fù)查的情況進(jìn)行匯總上報(bào)市學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、組織抽查階段(09年11月11日-30日):市組織進(jìn)行抽查。對(duì)工作不到位,措施不落實(shí)的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校責(zé)令其重新整改,如學(xué)校確有困難的,及時(shí)報(bào)所屬部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決。
5、總結(jié)整改(09年12月1日-12月15日)。
6、復(fù)查抽查(1月-4月):結(jié)合常規(guī)檢查有選擇性地進(jìn)行復(fù)查,對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行跟蹤。
7、第二輪自查整改(5月8日-5月30日)。
8、第二輪驗(yàn)收、年度工作驗(yàn)收(6月1日-6月20日)。
9、全學(xué)年度工作總結(jié)(09年7月-8月):對(duì)該項(xiàng)工作未到位的部門限期整改,匯總資料、總結(jié)、評(píng)比、表彰。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))人民政府(管委會(huì))要按照“屬地管理”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行中小學(xué)、幼兒園安全管理職責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保此次專項(xiàng)整治工作組織到位、責(zé)任到位、措施到位、整改到位、處罰到位。政府主要負(fù)責(zé)同志要親自過問,分管負(fù)責(zé)同志要深入中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行檢查、指導(dǎo),研究協(xié)調(diào)解決在專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的安全管理問題。
綜治部門:負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)工作。
教育部門:督促中小學(xué)、幼兒園全面排查、限期整改校園內(nèi)部安全隱患;督促學(xué)校全面落實(shí)安全責(zé)任制,進(jìn)一步健全各項(xiàng)安全管理制度,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施;督促學(xué)校加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督制度、采購(gòu)索證制度及食品衛(wèi)生安全月報(bào)制度;督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)門衛(wèi)的安全保衛(wèi)意識(shí)教育,嚴(yán)格門衛(wèi)檢查、登記制度,禁止一切無關(guān)人員和車輛進(jìn)入校園;全面清理整頓不合格辦學(xué)機(jī)構(gòu)和教職工人員,注重加強(qiáng)對(duì)維護(hù)中小學(xué)生、少年兒童安全的社會(huì)宣傳教育,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性,形成全社會(huì)自覺關(guān)心、積極參與加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理工作的良好氛圍;加強(qiáng)對(duì)師生的心理健康教育,并通過建立心理咨詢室對(duì)在校學(xué)生的心理問題進(jìn)行疏導(dǎo)。
公安部門:把偵破侵害中小學(xué)生、少年兒童人身財(cái)產(chǎn)安全的各種違法犯罪活動(dòng)作為工作重點(diǎn),嚴(yán)防事件發(fā)生;合理設(shè)置中小學(xué)、幼兒園周邊交通信號(hào)燈、指示牌、斑馬線等交通安全設(shè)施,強(qiáng)化交通安全管理,維護(hù)良好交通秩序;加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)、幼兒園周邊出租屋、流動(dòng)人口和暫住人口的管理,及時(shí)排查各種治安隱患;加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)、幼兒園周邊地區(qū)的治安巡邏,尤其是對(duì)易發(fā)案的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)部位的治安巡邏,嚴(yán)密防范各種社會(huì)治安問題的發(fā)生;加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生機(jī)動(dòng)車駕駛員的安全教育和管理工作,做好對(duì)機(jī)動(dòng)車的安全檢查,保持良好的車輛性能,查禁報(bào)廢接送學(xué)生車輛,確保行駛安全。
司法部門:與教育等部門和學(xué)校配合,共同加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的法制教育,規(guī)范法制副校長(zhǎng)的選聘、培訓(xùn)工作,為廣大師生提供法律咨詢,積極參與調(diào)解學(xué)校及周邊地區(qū)存在的矛盾糾紛。
安監(jiān)部門:
1、協(xié)助教育部門加強(qiáng)各學(xué)校的安全工作的管理和指導(dǎo)。
2、指導(dǎo)和督促學(xué)校開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳教育。
3、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理學(xué)校周邊存在的安全隱患和安全問題。
4、根據(jù)市政府的授權(quán),依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī),開展學(xué)校安全事故調(diào)查。
文化部門:依法規(guī)范中小學(xué)、幼兒園周邊文化娛樂場(chǎng)所,及時(shí)查處、取締非法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的書刊店、音像店、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及歌舞廳等娛樂場(chǎng)所。
衛(wèi)生部門:加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)、幼兒園及其周邊飲食行業(yè)的監(jiān)督管理和查驗(yàn)工作,開展經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,確保食品安全衛(wèi)生。
工商部門:加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊無照網(wǎng)吧的查處和食品銷售經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管,負(fù)責(zé)查處取締學(xué)校周邊無前置重要條件的無照經(jīng)營(yíng)。
建設(shè)、規(guī)劃、城管部門:依法加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)、幼兒園周邊市政管理,及時(shí)拆除各種違章建筑,查處各種占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn),配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的整頓和管理;將治安、消防、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入學(xué)校及城市建設(shè)總體規(guī)劃。
通信管理部門:加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理,配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊淫穢網(wǎng)站。
交通部門:加強(qiáng)非客運(yùn)車輛接送學(xué)生的查處工作,做好校園周邊的道路安全隱患的整治工作。
共青團(tuán)組織:加強(qiáng)對(duì)青少年的自我保護(hù)教育,維護(hù)青少年合法權(quán)益,積極開展預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作。
(一)健全制度,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
l、健全組織領(lǐng)導(dǎo)制度。學(xué)校及周邊治安綜合治理各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),定期征求學(xué)校的意見,針對(duì)問題,及時(shí)組織整治行動(dòng),確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,努力為學(xué)校營(yíng)造良好的教學(xué)與生活環(huán)境。各學(xué)校要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)有關(guān)會(huì)議精神,學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),分析工作情況和趨勢(shì),研究治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和解決措施,形成一把手負(fù)總責(zé)、分管校長(zhǎng)各負(fù)其責(zé)、學(xué)校教師全員參與的良好局面。
2、健全責(zé)任追究制度。教育部門要與各學(xué)校簽定《教育系統(tǒng)綜合治理及安全工作責(zé)任狀》,逐步完善檢查督促制度、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度、責(zé)任追究制度和協(xié)調(diào)例會(huì)制度。各學(xué)校也要與內(nèi)部各處、室、班、組簽定相應(yīng)的責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任制,做到“橫向到邊、縱向到底”。教育部門要對(duì)責(zé)任書的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對(duì)存在問題的學(xué)校,要堅(jiān)持“一票否決制”原則,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究,取消學(xué)校的一切評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,力求防患于未然。要將創(chuàng)建“江蘇省平安校園”工作納入年度教育工作綜合考評(píng)范圍,確保各類創(chuàng)建工作順利進(jìn)行,確保校園安全,確保師生平安。
3、健全維穩(wěn)工作制度。要堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的工作原則,努力把矛盾和問題及時(shí)化解在基層,把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài);要按照重大突發(fā)事件處理有關(guān)規(guī)定,對(duì)突發(fā)事件和群體,邊處置邊上報(bào),避免事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化;要建立分析預(yù)測(cè)、事前防范、事初化解、事中處置、信息上報(bào)、善后工作等一整套運(yùn)作機(jī)制,做好矛盾化解,有效維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定;要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層,深入群眾,深入細(xì)致地解決好群眾反映強(qiáng)烈的問題,變x為下訪,把信訪案件和越級(jí)x事件減少到最低程度,做好疏導(dǎo)工作,把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化專項(xiàng)整治。
l、開展城區(qū)學(xué)校門前交通秩序?qū)m?xiàng)整治。組織教育、公安、交通、城管等部門,對(duì)城區(qū)學(xué)校門前交通秩序進(jìn)行專項(xiàng)整治,鞏固前期整治成果,確保學(xué)生交通安全。
2、開展網(wǎng)吧及非法出版物專項(xiàng)整治。組織教育、文化、工商等部門,對(duì)網(wǎng)吧、校園書店的非法出版物進(jìn)行專項(xiàng)整治,遏制在校生“泡吧”現(xiàn)象,凈化青少年健康成長(zhǎng)的環(huán)境。
3、開展校園周邊攤點(diǎn)食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治。組織教育、衛(wèi)生、工商等部門、對(duì)校園商店、流動(dòng)攤點(diǎn)、學(xué)校周邊的飲食店食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)存在問題的校園商店依法進(jìn)行整治,對(duì)影響學(xué)校環(huán)境的流動(dòng)攤點(diǎn)堅(jiān)決取締。此外,組織公安、教育等部門,對(duì)學(xué)校周邊出租戶進(jìn)行專項(xiàng)檢查,徹底排查身份不明人員,消除治安隱患,確保周邊良好的治安環(huán)境。
(三)拓展途徑,強(qiáng)化法制教育。
l、以課堂為主渠道,加強(qiáng)學(xué)生法制教育。把法制教育納入學(xué)校工作計(jì)劃;加強(qiáng)對(duì)有不良行為學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作,積極幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè),防止學(xué)齡青少年過早流入社會(huì),進(jìn)一步發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用,開展法制講座(每學(xué)期上法制課不少于2次),研究探索預(yù)防在校生違法犯罪的新途徑和新措施,增強(qiáng)法制教育工作實(shí)效。
2、以活動(dòng)為主要形式,強(qiáng)化學(xué)校德育工作。充分利用校園廣播、黑板報(bào)等宣傳法律知識(shí)和預(yù)防犯罪措施,通過演講賽、知識(shí)競(jìng)賽、主題班會(huì)等形式,開設(shè)“青少年模擬法庭”、“珍愛生命,遠(yuǎn)離毒品”、“拒進(jìn)網(wǎng)吧”和“少年兒童平安行動(dòng)”等主題教育活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生良好的思想道德品質(zhì),提高法制教育工作實(shí)效,從根本上降低在校生犯罪率。
3、以“家長(zhǎng)學(xué)?!睘檩d體,形成法制教育工作合力。采用學(xué)校、家庭、社會(huì)三方聯(lián)動(dòng)的形式,廣泛開展創(chuàng)建平安家庭、平安社區(qū)以及青少年維權(quán)崗等系列活動(dòng),將法制宣傳教育延伸到每一個(gè)社區(qū)、家庭,提高家長(zhǎng)及社會(huì)各界學(xué)法、用法的能力和水平。
學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂工作計(jì)劃。各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園、區(qū))綜治辦要認(rèn)真履行工作職能,把學(xué)校及周邊治安綜合治理工作納入考核內(nèi)容,積極幫助解決學(xué)校及周邊治安綜合治理工作中存在的困難和問題,幫助學(xué)校提高處置突發(fā)事件的能力,有效防止重大治安案件和安全事故的發(fā)生,為廣大青少年的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境,為構(gòu)建和諧校園、促進(jìn)社會(huì)和諧作出貢獻(xiàn)。學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會(huì)議制度,每年正常召開兩次會(huì)議,學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期通報(bào)工作情況和重要信息。
大氣污染綜合治理工作方案篇七
去年以來,特別是進(jìn)入秋冬季以后,全縣上下圍繞攻堅(jiān)目標(biāo),做了大量工作,取得了階段性成果。但x月份我縣pm2.5濃度達(dá)到x微克/立方米,全市排名第x;同比下降x%,下降率全市倒數(shù)第x,沒有完成下降目標(biāo);且x月份pm2.5下降空間很有限,給我們帶來了巨大壓力。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面:
(一)數(shù)據(jù)分析很不利。x月份,全縣出現(xiàn)了x個(gè)重污染天氣,將秋冬季pm2.5濃度值由x微克/立方米拉升至x微克/立方米。去年x月x日至x年2月x日,秋冬季pm2.5累積濃度達(dá)到x微克/立方米,下降比例x%,全市排名倒數(shù)第x。一方面說明我們的工作漏洞很多,另一方面說明其他縣區(qū)大氣整治工作力度大、效果好。如不采取有力舉措,極有可能完不成市定改善目標(biāo)。
(二)氣象條件很不利。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),2月份降水量增加,伴隨濕度增加,為pm2.5的二次生成提供了條件。預(yù)計(jì)2月份的x日—x日、x日—x日、x日—x日氣象條件不利,大氣污染物逐漸累積,環(huán)境氣象條件相對(duì)較差。春節(jié)期間又是煙花爆竹燃放的高峰期,去年正月十五、十六兩天就出現(xiàn)過小時(shí)爆表情況。今年相同時(shí)段,如不采取強(qiáng)力有效措施,極有可能出現(xiàn)重度污染天氣,甚至再次爆表。
(三)交辦問題很不利。x月份,生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化督查發(fā)現(xiàn)我縣問題x項(xiàng),共性特點(diǎn)是:企業(yè)治污設(shè)施缺失,揚(yáng)塵治理不夠精細(xì),焚燒、覆蓋等面源管控不力。充分暴露了部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足、壓力傳導(dǎo)不夠、治理標(biāo)準(zhǔn)偏低,屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任缺失,存有僥幸過關(guān)心理。對(duì)此,必須認(rèn)真反思、吸取教訓(xùn),引以為戒、舉一反三,再排查、再整改,保證落實(shí)到位。
(四)精神狀態(tài)很不利。臨近年關(guān),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)工作有所松懈,工作標(biāo)準(zhǔn)有所下降,應(yīng)付了事、走過場(chǎng)、做表面文章的情況不同程度存在。有的同志“過年思想嚴(yán)重”,甚至出現(xiàn)了松一松、緩一緩、應(yīng)對(duì)一下的心態(tài)。如此工作狀態(tài),極易導(dǎo)致2月份出現(xiàn)因主觀思想放松造成的失職失責(zé)現(xiàn)象。
因此,如果抓不住2月這個(gè)關(guān)鍵月份,之前的付出就會(huì)前功盡棄,一年的辛苦就會(huì)付之東流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須進(jìn)一步振奮精神,背水一戰(zhàn),咬緊牙關(guān),迎難而上,保持沖刺攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)不放松,盯緊盯死目標(biāo)任務(wù)不放松,一天一天算賬,一微克一微克爭(zhēng)取,堅(jiān)決完成2月份控制目標(biāo),為打贏秋冬季生死戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
大氣污染綜合治理工作方案篇八
圍繞“秋冬季pm2.5濃度下降x%、重污染天數(shù)下降x%”目標(biāo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、靶向攻堅(jiān),堅(jiān)決打贏打好大氣污染治理生死戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、搏命戰(zhàn)。具體來講,做到“十個(gè)加大力度”:
(一)加大全面排查力度,徹底摸清問題底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照市、縣統(tǒng)一安排,突出“散煤治理和清潔取暖、“散亂污”企業(yè)排查整治、涉voc排放企業(yè)治理、建筑工地?fù)P塵治理、道路揚(yáng)塵治理、全年禁燒、貨運(yùn)車輛管理、部省市交辦問題整改”x個(gè)方面工作,逐一過細(xì)排查,逐一填寫登記表、統(tǒng)計(jì)表和花名冊(cè),逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村分類建立臺(tái)賬名冊(cè),并按照“五個(gè)清單”要求,逐一明確治理和監(jiān)管的責(zé)任部門、責(zé)任人、驗(yàn)收人、監(jiān)管人。需要強(qiáng)調(diào)的是:一是上級(jí)下發(fā)的各項(xiàng)報(bào)表,要一項(xiàng)一項(xiàng)如實(shí)填報(bào),只有如實(shí)上報(bào)了,上級(jí)督查發(fā)現(xiàn)才不列入問責(zé)范圍;未上報(bào)的,以后督查發(fā)現(xiàn),一律從嚴(yán)問責(zé)。二是嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)。每項(xiàng)工作都有截止日期,相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,親自安排、親自審閱,按時(shí)上報(bào)。三是加強(qiáng)整改管控。對(duì)排查出的問題,要落實(shí)“四個(gè)一”要求,確保不留死角;要深入挖掘減排空間,通過關(guān)違法、減排放、保達(dá)標(biāo)等措施,有效改善縣域環(huán)境質(zhì)量。
(二)加大劣質(zhì)散煤管控力度,科學(xué)推進(jìn)“煤改”工程。就目前講,要在保障群眾溫暖過冬的前提下,抓好潔凈型煤推廣,保障居民供暖。x年,根據(jù)市里要求,我縣要實(shí)現(xiàn)“燃煤全域清零”,相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)要做好牽總,縣發(fā)改局、住建局要早謀劃、早動(dòng)手,借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),宜氣則氣、宜電則電、宜新則新,制定整體規(guī)劃、具體方案,精準(zhǔn)測(cè)算需求總量、財(cái)政預(yù)算,并積極對(duì)上爭(zhēng)跑資金,科學(xué)推進(jìn)實(shí)施,達(dá)到預(yù)期效果。
(三)加大燃煤鍋爐治理力度,保證全部“清零”到位。今年x月底前,全縣范圍內(nèi)x蒸噸以下燃煤鍋爐要全部取締;鄴能熱力公司要在x年x月底前完成“消白煙”深度治理??h生態(tài)環(huán)境局要用好燃煤鍋爐補(bǔ)貼資金,引導(dǎo)企業(yè)和用戶先拆先補(bǔ)、早拆早補(bǔ),待市里下達(dá)資金到位后,盡快拔付兌現(xiàn),爭(zhēng)取工作主動(dòng),圓滿完成任務(wù)。
(四)加大“散亂污”整治力度,堅(jiān)決做到應(yīng)清盡清??h生態(tài)環(huán)境局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個(gè)園區(qū)負(fù)責(zé),對(duì)已取締的“散亂污”企業(yè)堅(jiān)決按照“兩斷、三清、兩化”標(biāo)準(zhǔn)整治到位,確保不出現(xiàn)反彈、不移地復(fù)燃。x個(gè)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)督查組要按照分工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)名單,逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查,并留存好影像資料,凡是新發(fā)現(xiàn)的、立即取締到位;凡是列入提升改造、尚未發(fā)放排污許可證的,一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。供電公司要與生態(tài)環(huán)境部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)用電企業(yè)電量監(jiān)測(cè),把好第一道關(guān)口,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間預(yù)警,絕不容忍姑息。
(五)加大涉voc企業(yè)治理力度,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。縣城管局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、商務(wù)局要根據(jù)職責(zé)分工,強(qiáng)化汽修噴漆、包裝印刷、干洗、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格按照錯(cuò)峰生產(chǎn)和應(yīng)急響應(yīng)要求落實(shí)到位。對(duì)未列入省市重點(diǎn)治理和監(jiān)管的企業(yè),也要進(jìn)行全面排查和執(zhí)法巡查,逐一建立治理和監(jiān)管臺(tái)賬名冊(cè),凡未安裝voc治理設(shè)施或治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的,立即停產(chǎn)整治。特別是監(jiān)測(cè)點(diǎn)周邊,要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,適應(yīng)環(huán)境容量,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,該關(guān)閉的關(guān)閉,該搬遷的搬遷,最大限度地降低空氣質(zhì)量指數(shù)。
(六)加大油車管控力度,減少油氣排放污染。縣商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局牽頭,分別組織開展油品市場(chǎng)專項(xiàng)檢查,定期進(jìn)行抽樣檢查,凡油質(zhì)不達(dá)標(biāo)、回收裝置不能正常使用的,一律停業(yè)整頓;無證無照的、立即查封取締;城區(qū)加油站點(diǎn)上午x時(shí)至下午x時(shí)停止裝卸作業(yè)。縣城管、公安、交通、交警部門,要加強(qiáng)協(xié)作、嚴(yán)格執(zhí)法,特別是針對(duì)柴油車、大貨車、渣土車、農(nóng)用三輪車等污染車輛,嚴(yán)查管控措施和限行政策落實(shí)情況,堅(jiān)決杜絕違規(guī)進(jìn)入城區(qū)。
(七)加大揚(yáng)塵治理力度,務(wù)求取得實(shí)效??h住建局要全面強(qiáng)化施工工地管理,涉及土石方作業(yè)的一律不準(zhǔn)私自開工,并要嚴(yán)格落實(shí)非施工期間揚(yáng)塵抑塵措施;縣生態(tài)環(huán)境局要對(duì)全縣區(qū)域內(nèi)的各建筑工地、各企業(yè)進(jìn)行排查,禁止使用冒黑煙高排放、非道路移動(dòng)機(jī)械作業(yè);縣城管執(zhí)法局要加大對(duì)城市道路揚(yáng)塵的集中整治力度,建立管控體系,根據(jù)天氣情況進(jìn)行機(jī)械濕掃,實(shí)施“以克論凈”;要加大 “三場(chǎng)三邊三口”和城中村等重點(diǎn)領(lǐng)域的治理力度,全面硬化、綠化、凈化,全面抑止揚(yáng)塵污染。
(八)加大無組織排放治理力度,高限落實(shí)管控措施??h工信局、國(guó)土資源和規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé),健全完善無組織排放治理清單,過細(xì)排查、應(yīng)納盡納,禁止“漏網(wǎng)之魚”。建材、鑄造、碳素、磚瓦窯等重點(diǎn)行業(yè)和鍋爐物料的運(yùn)輸、裝卸、轉(zhuǎn)移等易產(chǎn)生無組織排放的工序,凡未按期完成治理的,一律停產(chǎn)整頓。尤其要加大碳素、鑄造企業(yè)料場(chǎng)、渣場(chǎng)的督導(dǎo)檢查力度,保證治理到位。
(九)加大禁燒管控力度,杜絕任何露天焚燒行為??h農(nóng)工委牽頭,提前謀劃安裝高架紅外視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)秸稈焚燒行為的智能識(shí)別、自動(dòng)報(bào)警、迅速處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)園區(qū)要發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)管作用,落實(shí)屬地管理責(zé)任,逐級(jí)建立全縣域、全時(shí)段的秸稈、柴草、垃圾、雜物禁燒責(zé)任機(jī)制。尤其是農(nóng)村的房前屋后、路邊地頭,集中開展清理,做到“村內(nèi)清、路邊清、田地清、地頭清、溝塘清”,確?!安恢话鸦?、不冒一股煙”。凡衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)、媒體曝光火點(diǎn)、上級(jí)督查火點(diǎn)、群眾舉報(bào)查實(shí)火點(diǎn),一律嚴(yán)肅問責(zé);造成惡劣影響、或?qū)也閷曳傅模獜膰?yán)查處。同時(shí),縣公安局要與生態(tài)環(huán)境局密切配合,根據(jù)市里全年禁燃煙花爆竹要求,參照周邊縣做法,提前發(fā)布公民告示,取得群眾理解支持;要加大警力布控,控制燃放時(shí)間和種類,堅(jiān)決打擊違法銷售、運(yùn)輸、燃放行為??h宣傳和教育部門要加大輿論宣傳力度,運(yùn)用電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等方式,倡導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)拒放煙花爆竹,實(shí)現(xiàn)“綠色過節(jié)”,力爭(zhēng)春節(jié)期間不因煙花爆竹造成天氣污染。
(十)加大錯(cuò)峰生產(chǎn)運(yùn)輸管控力度,全力減少污染物排放。縣生態(tài)環(huán)境、工信、國(guó)土資源和規(guī)劃等部門牽頭,嚴(yán)格按照市、縣錯(cuò)峰方案要求,不折不扣落實(shí)到位,發(fā)現(xiàn)問題的,連企業(yè)帶監(jiān)管人員一并處理。經(jīng)市政府批準(zhǔn)允許生產(chǎn)的向峰建材,要在達(dá)標(biāo)排放整治到位、在線監(jiān)測(cè)運(yùn)行正常的基礎(chǔ)上,方可允許開工??h交運(yùn)局牽頭,要抓好錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)的錯(cuò)峰運(yùn)輸管控,督導(dǎo)完善門禁系統(tǒng)安裝,實(shí)現(xiàn)在線核實(shí)錯(cuò)峰運(yùn)輸落實(shí)情況,凡未落實(shí)的、一律停產(chǎn)整頓。
大氣污染綜合治理工作方案篇九
以“除陋習(xí)、樹新風(fēng),還我美好生活環(huán)境”為主題,充分調(diào)動(dòng)各方面力量,對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)通過治理攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象,使場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境面貌有明顯改觀,人居環(huán)境明顯改善。
場(chǎng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)所有街道的占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂掛、亂堆亂碼等違法違章行為。
成立場(chǎng)鎮(zhèn)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組、環(huán)境衛(wèi)生整治小組、宣傳報(bào)道小組。
(一)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)街道“騎門”攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、以街代市、亂張、亂貼、亂掛等影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的現(xiàn)象進(jìn)行整治,負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范管理,做到行商歸市、坐商歸店。
(二)交通秩序整治小組。
組長(zhǎng):
成員:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)街道車輛亂停亂放進(jìn)行整治,場(chǎng)鎮(zhèn)各種車輛必須停放在劃定的停車區(qū)域,做到按規(guī)定停放,停放有序。
(三)堆碼占道整治小組。
組長(zhǎng):
成員:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)街道亂堆亂碼進(jìn)行清理,對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行規(guī)范管理,做到街道無堆碼,施工現(xiàn)場(chǎng)必須按要求圍擋規(guī)范,堆碼有序。
(四)環(huán)境衛(wèi)生整治小組。
組長(zhǎng):
成員:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)街道環(huán)境衛(wèi)生的'整治,垃圾清掃清運(yùn),全天保潔,徹底消滅衛(wèi)生死角,保持街道和人行道的干凈、清爽、整潔。
(五)宣傳報(bào)道小組。
組長(zhǎng):
成員:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)整治工作的宣傳報(bào)道。
(一)宣傳動(dòng)員階段(20xx年4月10日至4月20日)。遵循宣傳在先、執(zhí)法在后,勸告在先、處罰在后的原則,開展多種形式的宣傳,為集中順利推進(jìn)營(yíng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境和輿論環(huán)境。
(二)集中整治階段(20xx年4月21日至5月21日)。集中精力重點(diǎn)進(jìn)行鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、騎門攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、車輛停放和建筑工地的整治,確保取得明顯成效。
(三)鞏固提高階段(長(zhǎng)期)。建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,全面落實(shí)“定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)”措施。各單位、門市、住戶實(shí)行“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)責(zé)任制,各單位實(shí)行鎮(zhèn)容區(qū)域負(fù)責(zé)制(具體責(zé)任區(qū)域見附表),每周星期一下午4:00-6:00為義務(wù)勞動(dòng)時(shí)間,組織干部職工對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行清掃保潔。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。場(chǎng)鎮(zhèn)整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,各單位要充分認(rèn)識(shí)場(chǎng)鎮(zhèn)整治的緊迫性和重要性,把整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓。要實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、居民參與、各方聯(lián)動(dòng)”的方法,城鎮(zhèn)綜合整治小組在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮,各單位要按照劃分的責(zé)任區(qū)域搞好整治工作,各單位、門市、住戶要自覺落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。
(二)廣泛宣傳、全民動(dòng)員。通過宣傳車、標(biāo)語橫幅、車載廣播,公開信及會(huì)議等宣傳形式,廣泛宣傳場(chǎng)鎮(zhèn)綜合整治的目的、意義和要求,“門前三包”的內(nèi)容,開展集中整治的時(shí)間、內(nèi)容,場(chǎng)鎮(zhèn)綜合治理的內(nèi)容,做到家喻戶曉、人人皆知,進(jìn)一步夯實(shí)整治工作基礎(chǔ)。在中小學(xué)開展愛國(guó)衛(wèi)生教育和“小手牽大手”活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)廣大居民參與的主動(dòng)性和自覺性,形成良好氛圍。
(三)逗硬督導(dǎo)、確保效果。為確保整治工作取得實(shí)效,成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)陳尚文任組長(zhǎng)、人大副主席杜孝斌、黨委副書記杜浩為副組長(zhǎng),杜射、王亮、熊中利、陳力為成員的場(chǎng)鎮(zhèn)綜合整治督查督辦領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)“門前三包”及各單位責(zé)任區(qū)域整治情況進(jìn)行督查,實(shí)行一周一評(píng)比,一周一通報(bào)。
大氣污染綜合治理工作方案篇十
為加快解決影響我鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,著力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)[20__]56號(hào))和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案的通知》(蘇政傳發(fā)[20__])12號(hào)同時(shí)結(jié)合泰姜政辦[20__]1號(hào)文件要求,經(jīng)研究,鎮(zhèn)政府決定從3月1日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展環(huán)境保護(hù)大檢查。
一、指導(dǎo)思想。
通過采取“限期整改一批、停產(chǎn)整治一批、取締關(guān)閉一批”等綜合措施,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),著力防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。
二、檢查內(nèi)容。
(一)所有排污單位污染排放狀況。重點(diǎn)檢查重金屬、電鍍、化工、機(jī)械制造、電子制造等行業(yè)的工業(yè)企業(yè),污水、垃圾等污染物集中處置單位。主要排查治污設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化貯存處置情況、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、持證排污情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制及落實(shí)情況。
(二)工業(yè)園區(qū)污染防治情況。主要排查園區(qū)污水處理、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放情況,重點(diǎn)污染企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制和落實(shí)情況。
(三)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理情況。全面排查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況等。重點(diǎn)檢查未批先建、批建不符、久試未驗(yàn)、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投產(chǎn)、越權(quán)審批等違法違規(guī)行為。
(四)各類資源開發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響情況。重點(diǎn)檢查生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)情況;區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行和“三同時(shí)”制度落實(shí)情況。
(五)重點(diǎn)環(huán)境信訪案件化解和突出環(huán)境問題整治情況。重點(diǎn)檢查近三年以來群眾反復(fù)舉報(bào)投訴的信訪案件和長(zhǎng)期未得到根治的突出環(huán)境問題。主要梳理排查到部、赴省信訪問題化解情況;環(huán)保部和省通報(bào)、交辦重點(diǎn)環(huán)境問題的查處整改情況;媒體曝光重點(diǎn)環(huán)境問題查處及整改情況;歷史遺留環(huán)境問題解決情況。
三、檢查方式。
大檢查實(shí)行屬地負(fù)責(zé)的原則,采取企業(yè)自查、鎮(zhèn)(村)檢查、區(qū)督查的方式進(jìn)行。
(一)按照區(qū)統(tǒng)一部署,制定全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案,組織企業(yè)自查,環(huán)保、工業(yè)園區(qū)辦、村建、安全、工商等主管部門認(rèn)真做好大檢查工作。
(二)各單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況進(jìn)行全面自查,如實(shí)填報(bào)環(huán)境保護(hù)大檢查企業(yè)自查情況登記表,按時(shí)報(bào)至鎮(zhèn)環(huán)保辦。
(三)鎮(zhèn)將組織對(duì)大檢查開展情況進(jìn)行抽查督查,重點(diǎn)督查環(huán)境問題突出、整治任務(wù)較重、整改進(jìn)展緩慢的企業(yè)和單位。
四、時(shí)間安排。
(一)動(dòng)員部署階段(3月10日前)。完成本鎮(zhèn)大檢查工作方案制定,并進(jìn)行動(dòng)員部署,落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障。
(二)企業(yè)自查階段(3月31日前)。通過發(fā)布公告、向企業(yè)直接發(fā)放通知等多種形式,組織排污單位開展全面自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
(三)全面檢查階段(4月1日至10月20日)。組織對(duì)重點(diǎn)排污單位、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域開展全面檢查。
(四)總結(jié)階段(10月21日至11月20日)。總結(jié)環(huán)境保護(hù)大檢查工作成效,查找不足,分析原因,研究落實(shí)長(zhǎng)效管理措施,跟蹤做好檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改督辦工作。
五、工作要求。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),鎮(zhèn)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保辦,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)大檢查總體方案謀劃、組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)等各項(xiàng)工作。確保大檢查任務(wù)清、責(zé)任明、效果實(shí)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境問題,列出清單制定綜合整改方案,實(shí)施分類治理。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。環(huán)境保護(hù)大檢查涉及面廣、工作量大,各相關(guān)職能部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,合力做好大檢查的相關(guān)工作,做到重大問題及時(shí)報(bào)告。宣傳、廣電部門要充分利用廣播、電視、張甸情況、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍;園區(qū)辦、工業(yè)、國(guó)土、環(huán)保、村建、集鎮(zhèn)辦、城管、工商等管理部門共同做好違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的清理工作;招商辦、園區(qū)辦、工業(yè)部門要加快淘汰化解落后產(chǎn)能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;集鎮(zhèn)辦要組織做好鎮(zhèn)污水處理廠的自查工作;環(huán)保辦要做好大檢查組織協(xié)調(diào)工作,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為;公安、司法和環(huán)保部門要以實(shí)施新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》為契機(jī),加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法和司法的銜接,嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染犯罪行為。
(三)依法從嚴(yán)處理。對(duì)沒有污染防治設(shè)施、防治設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施不配套或因管理問題造成污染物超標(biāo)排放的,應(yīng)列出環(huán)境問題及違法企業(yè)清單,提出整改措施、期限和要求,并將整改結(jié)果及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。對(duì)檢查時(shí)新發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,及時(shí)報(bào)區(qū)環(huán)保局依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》嚴(yán)肅查處。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝,應(yīng)報(bào)區(qū)環(huán)保局依法處理。對(duì)惡意違法排污行為,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決報(bào)局查處一起,對(duì)偷排偷放、非法排放有毒物質(zhì)的、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法行為,即時(shí)報(bào)區(qū)環(huán)保局依法從重處罰;涉嫌環(huán)境污染犯罪的,及時(shí)報(bào)局移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(四)推動(dòng)企業(yè)守法自律。在環(huán)保大檢查過程中,要向企業(yè)深入宣傳《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,將按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等新法規(guī)定的強(qiáng)制措施宣講到位,讓企業(yè)知法守法,切實(shí)履行污染防治的主體責(zé)任,認(rèn)真開展自查,主動(dòng)整改存在的環(huán)境問題,并及時(shí)公開環(huán)境管理相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
大氣污染綜合治理工作方案篇十一
同志們:
昨天上午,市委、市政府召開了全市大氣污染綜合治理工作會(huì)議,分析了面臨的形勢(shì)壓力,提出了嚴(yán)厲的管控措施,就“攻堅(jiān)x月份”進(jìn)行了安排部署。市委書記x、市長(zhǎng)x都作了重要講話,火藥味很濃。今天,我們召開全縣大氣污染綜合治理暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)就是:迅速落實(shí)全市會(huì)議精神,攻堅(jiān)調(diào)度、高限落實(shí),并就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再次部署,力保治理目標(biāo)圓滿完成,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生,以“天藍(lán)水清、安定和諧”的良好局面迎接國(guó)家“兩會(huì)”勝利召開!
剛才,x同志宣讀了《全縣“散亂污”企業(yè)清零整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》,x同志宣讀了《關(guān)于強(qiáng)化x月份大氣污染綜合治理攻堅(jiān)措施的實(shí)施意見》,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí);
臨漳鎮(zhèn)、狄邱鄉(xiāng)、住建局進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言,必須嚴(yán)格兌現(xiàn)、落實(shí)到位。下面,就這兩項(xiàng)工作,我再講幾點(diǎn)意見。
關(guān)于大氣污染綜合治理工作:
一、形勢(shì)嚴(yán)峻,絕不能有絲毫含糊
過去的一年,我們?cè)诖髿馕廴局卫砩细冻隽似D辛努力,取得了一定成績(jī)。但大氣污染綜合治理是一場(chǎng)競(jìng)技賽、持久戰(zhàn),不僅要與天斗、與地斗,還要比決心、比耐力。秋冬季是全年的關(guān)鍵,而x-x月份是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。當(dāng)前,還剩x天時(shí)間,如果攻堅(jiān)不力,之前的付出就會(huì)前功盡棄,形勢(shì)異常嚴(yán)峻。昨天會(huì)上市長(zhǎng)更是提出:現(xiàn)在,岌岌可危、命懸一線、生死關(guān)頭,必須壯士斷腕、放手一博、背水一戰(zhàn),必須較真碰硬、“翻箱倒柜”、解剖震懾,必須刺刀見紅、重拳出擊、利劍高懸。對(duì)此,我們更要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、交賬意識(shí)、上下同欲、齊心協(xié)力,拿出我們的勇氣、我們的決心、我們的智慧,奮起搏擊、絕地反擊,打好大氣污染治理“翻身仗”。
一是橫向比較差距不小。采暖季x年x月x日—x年x月x日,我縣pmx濃度為x微克/立方米,全市排第x名;
改善率同比下降x%,全市排第x名,都沒有達(dá)到市定考核目標(biāo)。采暖季重污染天數(shù)為x天,剩余控制目標(biāo)僅有x天,并且面臨正月十五的峰值危險(xiǎn),壓力可想而知。單從今年來講,x月x日—x月x日,pm2.5濃度為x微克/立方米,全市排第x名,改善率排第x名,情況不容樂觀,也給下個(gè)年度考核帶來一定壓力。
二是縱向比較“岌岌可?!?。就x月份來講:正月初一至初五,除初四是中度污染天氣,其余x天都是重度污染天氣,x天時(shí)間內(nèi)將x月份pmx濃度極高拉升,x月x日—x月x日全縣pmx濃度達(dá)到x微克/立方米,高于去年同期指數(shù),形勢(shì)異常嚴(yán)峻。而去年x月份全縣pmx 濃度為x微克/立方米,要想在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)下降、達(dá)到市定目標(biāo),pmx 濃度剩余控制目標(biāo)僅為x微克/立方米,絕對(duì)是個(gè)極大挑戰(zhàn)!
三是問責(zé)力度持續(xù)加壓。習(xí)總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯”目標(biāo),堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。x月x日,省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《河北省城市及縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量通報(bào)排名和獎(jiǎng)懲問責(zé)辦法(試行)》,根據(jù)排名結(jié)果,逐月進(jìn)行通報(bào)、約談和問責(zé);
連續(xù)倒數(shù)的,還要進(jìn)行解剖和區(qū)域限批,絕不姑息遷就。同時(shí),根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)x—x年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)量化問責(zé)規(guī)定》,只要是完不成秋冬季任務(wù)目標(biāo),就要“秋后算賬”,實(shí)施問責(zé),借用市長(zhǎng)的話:全市絕大多數(shù)的縣、區(qū)都是“命懸一線”。
四是思想惰性極其危險(xiǎn)。今年以來,環(huán)保部強(qiáng)化督查交辦問題x個(gè)、駐點(diǎn)巡查交辦問題x個(gè),雖然都已完成整改,但在各級(jí)高頻次、高密度督查下,仍存在這么多問題,可以說是屢查屢犯、屢教不改,說明大家根本沒有引起重視。省、市已經(jīng)啟動(dòng)問責(zé)程序,并要建立“雙罰”制度。我們也要借鑒上級(jí)作法,實(shí)行“雙罰”制度,既罰“監(jiān)管部門”、也罰“責(zé)任主體”“督查小組”,包括大氣辦和空指中心,都要引起反思、查找癥結(jié)。比如,x月x日,市政府督查室《政務(wù)督查》第x期通報(bào)我縣的問題兩起:一是“市二級(jí)響應(yīng)期間,黨政機(jī)關(guān)辦公樓東側(cè)(星河灣項(xiàng)目)仍在進(jìn)行混凝土澆筑,督導(dǎo)組交辦后,該縣住建部門反饋已責(zé)令停工,但復(fù)查時(shí)仍在關(guān)門偷偷施工”;
二是“臨漳縣天美印刷企業(yè)駐廠人員未按要求每天巡查,致使企業(yè)偷產(chǎn)被環(huán)保部巡查發(fā)現(xiàn)”,并已經(jīng)當(dāng)成了全市典型,逢會(huì)必提、逢件必提。由此可見:大家都是思想認(rèn)識(shí)麻痹、工作推進(jìn)不力、壓力傳導(dǎo)不夠,不出問題就不抓、不被問責(zé)就不抓。但面對(duì)如此嚴(yán)峻形勢(shì),“心存僥幸”的代價(jià)肯定會(huì)“極其慘重”,必須引起高度重視,以壯士斷腕的決心和背水一戰(zhàn)的勇氣,全力以赴扭轉(zhuǎn)不利局面。
二、任務(wù)艱巨,必須全力決勝攻堅(jiān)
要盯緊盯死目標(biāo)任務(wù),下狠心、卯足勁,繃緊弦、動(dòng)真格,一微克一微克爭(zhēng)取,一小時(shí)一小時(shí)努力,一天一天算賬,做到四個(gè)必須、力保見到成效。
一是該關(guān)的、必須關(guān)到位。對(duì)于x家錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)、x家錯(cuò)峰運(yùn)輸企業(yè),縣工信、環(huán)保、交通、監(jiān)察等部門,要安排專人盯死看牢,必須確保全部停工。市政府之前批復(fù)向峰新型建材廠,也要進(jìn)行錯(cuò)峰,出了問題將對(duì)習(xí)文鄉(xiāng)和國(guó)土局實(shí)行“雙問責(zé)”。下一步,所有工業(yè)企業(yè),凡未落實(shí)無組織排放控制要求的,x月x日之后也不允許生產(chǎn);
涂裝行業(yè)全部禁止露天噴涂作業(yè),環(huán)保局、工商和食藥監(jiān)局、臨漳鎮(zhèn)要全面排查,嚴(yán)格管控;
重型貨車和黃牌載貨汽車要全部限行、禁行,無證車輛嚴(yán)禁駛?cè)胫鞒菂^(qū),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法嚴(yán)辦。
二是該清的、必須清干凈。對(duì)照《“散亂污”企業(yè)清零整治方案》,無論是清單內(nèi)已完成整治的“散亂污”企業(yè),還是上級(jí)督查交辦的“散亂污”名單,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要全面來一次“回頭看”,堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃,徹底消除反彈苗頭。散煤治理方面,縣x局、發(fā)改局、城管局要密切配合、持續(xù)嚴(yán)控;
城區(qū)商戶一律“改氣、改電”,縣主城區(qū)范圍內(nèi)更是嚴(yán)禁使用劣質(zhì)散煤,力保整治到位。
三是該禁的、必須禁徹底。春節(jié)期間,主城區(qū)和章里集鄉(xiāng)煙花爆竹禁燃限燃工作取得明顯成效。元宵節(jié)即將來臨,公安局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要乘勢(shì)而上,全面巡查,鞏固強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任,依法打擊、嚴(yán)格管控,特別是傳輸通道的沿線鄉(xiāng)村,要繼續(xù)保持高壓狀態(tài),務(wù)求工作實(shí)效。同時(shí),要進(jìn)一步加大秸稈、垃圾的焚燒查處力度,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、村旁路溝,幾乎每天都有焚燒樹葉、垃圾和雜草現(xiàn)象,要明確責(zé)任、清除隱患、加強(qiáng)巡查,確保真正禁燒到位。縣空指中心、大氣辦、農(nóng)工委、x個(gè)專項(xiàng)督查組要不定時(shí)、不打招呼開展突擊檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即曝光,監(jiān)察局要跟進(jìn)問責(zé),保證真抓到位。
四是該控的、必須控嚴(yán)實(shí)。當(dāng)前,已經(jīng)進(jìn)入春季多風(fēng)季節(jié),要強(qiáng)化道路揚(yáng)塵和施工揚(yáng)塵管控,突出“五個(gè)三”整治,縣主城區(qū)道路要嚴(yán)格落實(shí)“雙五、雙十”標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施動(dòng)態(tài)灑水,視天氣條件提高濕掃頻次,做到精準(zhǔn)降塵;
全縣所有土石方工程、建筑工地、拆遷工地,包括市政工程一律停工,對(duì)于偷接電、偷開工的,要嚴(yán)格按照網(wǎng)格處罰到位。今春,要借助“創(chuàng)城”的機(jī)遇,全面開展“美麗城中村”創(chuàng)建,全部做到硬、綠、凈、美,高標(biāo)準(zhǔn)整治到位;
“五個(gè)三”要全面重新排查,覆蓋到位。同時(shí),由虎清同志牽頭,順利、x配合,交運(yùn)局、交警隊(duì)、城管局負(fù)責(zé),對(duì)城區(qū)停車場(chǎng)進(jìn)行排查,拿出整治意見,確保整治到位。
三、較真碰硬,堅(jiān)決落實(shí)獎(jiǎng)懲措施
x月份整治效果如何?決定全年。全縣上下都要拿出決戰(zhàn)決勝的姿態(tài),堅(jiān)決打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、搏命戰(zhàn)。
一是堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任。單位一把手要親自研究部署、親自上陣督導(dǎo)檢查,真正做到“一竿子插到底”??h大氣辦牽頭,相關(guān)部門負(fù)責(zé),健全完善“1+26”方案,明確x年度治理任務(wù),強(qiáng)化職責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)。尤其要全面強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管體系,充分發(fā)揮作用,守住第一道防線,網(wǎng)格員、駐廠員履職不力的,堅(jiān)決撤換、并倒查問責(zé)。
二是高效指揮調(diào)度??h空指中心、大氣辦及相關(guān)單位人員要x小時(shí)值班,密切關(guān)注、科學(xué)分析,研究應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)x個(gè)網(wǎng)格化點(diǎn)位、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個(gè)省控點(diǎn)位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài),精準(zhǔn)分析研判,第一時(shí)間開展督查,第一時(shí)間提出管控意見,第一時(shí)間下達(dá)指令。在啟動(dòng)強(qiáng)化管控措施期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮、一線調(diào)度,確保管控措施落實(shí)到位。
三是重拳監(jiān)管執(zhí)法。要充實(shí)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍力量,監(jiān)管人員要深入一線、硬起手腕,開展零點(diǎn)夜查、“回馬槍”檢查,多輪次、不間斷進(jìn)行執(zhí)法檢查??h環(huán)保和公安局要開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法,重拳出擊、嚴(yán)查重處,打擊一個(gè)、震懾一片,通過嚴(yán)格執(zhí)法轉(zhuǎn)變觀念、提升素質(zhì),營(yíng)造遵法守法、依法辦事的良好環(huán)境。
四是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。x個(gè)環(huán)保專項(xiàng)督查組要真督實(shí)查、綜合督查,并將“督政和督企”相結(jié)合,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)曝光、及時(shí)移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或責(zé)任部門,高標(biāo)準(zhǔn)、限期整改到位。各督查組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每天的督查(包括夜查情況),要每天在空氣質(zhì)理保障微信群中反饋,形成齊抓共管合力。
五是高懸問責(zé)利劍。縣監(jiān)察委要對(duì)空氣質(zhì)量保障群內(nèi)曝光的問題或移交的問題,及時(shí)跟進(jìn)問責(zé),嚴(yán)懲“違規(guī)違紀(jì)、失職失責(zé)”行為,該問責(zé)到哪一級(jí)、就問責(zé)到哪一級(jí),絕不姑息遷就。同時(shí),要對(duì)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行空氣質(zhì)量每周排名,持續(xù)排名未位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要有說法、嚴(yán)肅處理,徹底扭轉(zhuǎn)不利被動(dòng)局面。
關(guān)于安全生產(chǎn)工作
當(dāng)前,全國(guó)“兩會(huì)”召開在即,部分企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、外出務(wù)工人流加大、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)蘇回升,安全生產(chǎn)進(jìn)入敏感期、關(guān)鍵期,安全事故進(jìn)入易發(fā)期、多發(fā)期。各級(jí)各部門必須集中精力、集中時(shí)間,全面分析安全形勢(shì),認(rèn)真研判風(fēng)險(xiǎn)因素,防止風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為隱患、隱患演變成事故。具體來講:
一、要克服松懈思想,狠抓防范落實(shí)
安全生產(chǎn)是“一丑遮百俊”的工作,須臾不可放松。從省級(jí)層面來講,省委書記x近日作出批示,要求:深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神,全面排查整改安全隱患,嚴(yán)格考核問責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,確保“三個(gè)持續(xù)下降”,確保安全萬無一失。從市級(jí)層面來講,x月x日,市委書記x在全市安全穩(wěn)定工作會(huì)再次強(qiáng)調(diào):要深入落實(shí)中央和省委決策部署,以更堅(jiān)定的決心、更有效的舉措,扎扎實(shí)實(shí)做好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決守好河北“南大門”。從縣級(jí)層面來講,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門沒有真正將其放在首要位置,思想上不夠重視、工作上不夠用力;
企業(yè)責(zé)任意識(shí)較差,認(rèn)為處于停工狀態(tài),安全投入不足,管理相對(duì)松散,各類隱患較大。對(duì)此,必須引起高度重視,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化督查、強(qiáng)化落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅問責(zé),真正把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,高限完成“三個(gè)持續(xù)下降”目標(biāo)。
二、要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,開展專項(xiàng)整治
要結(jié)合正在開展的“大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)”, 強(qiáng)化防范措施,壓死工作責(zé)任,堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生。
一要強(qiáng)化隱患排查。圍繞道路交通、?;a(chǎn)品、人員密集場(chǎng)所、煙花爆竹、建筑施工以及商業(yè)促銷、群體性活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域,落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)格隱患排查,做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是節(jié)日期間的集會(huì)、慶典等活動(dòng),必須制定應(yīng)急預(yù)案,執(zhí)行報(bào)備制度,做到萬無一失。
二要狠抓問題整改。隱患查出不改就等于沒查,就等于培養(yǎng)事故。要嚴(yán)格落實(shí)“四定”(定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定人員)要求,凡是能馬上整改的、要立即整改;
一時(shí)不能整改到位的、必須落實(shí)應(yīng)急監(jiān)管措施,限期整改;
拒不整改的要堅(jiān)決關(guān)閉取締,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
三要突出執(zhí)法監(jiān)管??hx和相關(guān)職能部門,要進(jìn)一步明確執(zhí)法檢查重點(diǎn),緊盯可能造成事故的違法違規(guī)行為,加強(qiáng)明查暗訪、突擊檢查。尤其是對(duì)?;a(chǎn)品“三違”、道路交通“三超一疲勞”、建筑施工“三搶”等行為,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施,確保不出任何問題。
四要嚴(yán)格應(yīng)急值守。各級(jí)各部門都要強(qiáng)化應(yīng)急值守工作,堅(jiān)持x小時(shí)在崗帶班制度;
遇有緊急情況,嚴(yán)格按照程序,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào),堅(jiān)決防止出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。特別是對(duì)突發(fā)事件,要做到反應(yīng)靈敏、決策果斷、指揮有力、應(yīng)對(duì)有效,力爭(zhēng)把損失降到最低。
三、要嚴(yán)肅工作責(zé)任,務(wù)求取得實(shí)效
各級(jí)各部門和各個(gè)企業(yè)都要恪盡職守、勇于擔(dān)當(dāng),促進(jìn)各項(xiàng)防范措施有效落實(shí),從根本上預(yù)防和減少事故發(fā)生。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)好屬地責(zé)任。安全生產(chǎn)從來都是“功不抵過”。各級(jí)各部門都要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”制度,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí);
要牢固樹立“底線意識(shí)”,始終以如履薄冰的態(tài)度,抓好轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,真正做到守土有責(zé),確保一方平安。
二是企業(yè)要落實(shí)好主體責(zé)任。安全是最大的節(jié)約,事故是最大的浪費(fèi)。要時(shí)刻保持警醒,絕不能麻痹大意。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須制定方案,向行業(yè)主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng);
凡不具備安全生產(chǎn)條件、未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,一律不準(zhǔn)復(fù)產(chǎn),擅自復(fù)產(chǎn)的、堅(jiān)決予以查處。
三是部門要落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門都要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,進(jìn)一步強(qiáng)化本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全監(jiān)管??hx局作為主導(dǎo)部門更要敢于碰硬、敢于較真,直面矛盾和問題,真正把安全生產(chǎn)的工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位和人頭。凡因工作不扎實(shí)、監(jiān)管不到位,發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和企業(yè)責(zé)任。
總之,x月份大事多、要事多、急事多,也是一年的起步階段,各級(jí)各部門必須以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的措施、最硬的作風(fēng),打好大氣污染治理和安全維穩(wěn)兩場(chǎng)硬仗,為全國(guó)“兩會(huì)”召開、為生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
大氣污染綜合治理工作方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實(shí)******生態(tài)文明思想,全力推進(jìn)“十四五”期間我縣環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,鞏固打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)勝利成果,持續(xù)深化重點(diǎn)污染源減排,根據(jù)《xx市2021年大氣污染防治工作方案》任務(wù)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
2021年,環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到96%以上,環(huán)境空氣質(zhì)量六項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3095—2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。
二、工作任務(wù)
(一)深入開展工業(yè)爐窯和鍋爐污染綜合治理
積極從氣源供應(yīng)、管輸、降低天然氣價(jià)格等環(huán)節(jié),促進(jìn)用熱企業(yè)向園區(qū)集聚,集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建燃用煤炭、重油、渣油、生物質(zhì)等分散供熱鍋爐。我縣城市建成區(qū)和天燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),禁止新建生物質(zhì)鍋爐和每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐。(市生態(tài)環(huán)境局分局、縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的《2021年xx市工業(yè)爐窯級(jí)別管控基礎(chǔ)清單》中的c級(jí)企業(yè)升級(jí)改造和達(dá)標(biāo)排放,通過加強(qiáng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)把b級(jí)企業(yè)準(zhǔn)入條件,確保2021年12月底前所有c級(jí)企業(yè)須通過整治改造升級(jí)為b級(jí)企業(yè)。推動(dòng)磚廠2021年6月底前完成在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝并與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng),于12月底前完成廢氣治理設(shè)施升級(jí)改造。依法加強(qiáng)對(duì)未進(jìn)行煙氣治理設(shè)施升級(jí)改造磚廠監(jiān)管工作,將其納為每年監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、雙隨機(jī)、相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)檢查對(duì)象。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)改局、縣工信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等配合)
禁止摻燒煤炭、垃
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看圾、工業(yè)固體廢物等其他物料,加強(qiáng)對(duì)治理設(shè)施的管控,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)改局、縣工信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等配合)(二)加快建設(shè)城市綠色交通運(yùn)輸體系
全縣新增或更新的巡游出租車和接入平臺(tái)的網(wǎng)約車使用新能源汽車比例不低于80%;黨政機(jī)關(guān)新增或更新的機(jī)要通信用車全部使用新能源汽車,公共機(jī)構(gòu)及國(guó)有企業(yè)新增或更新的公務(wù)用車使用新能源(或節(jié)能汽車)比例達(dá)到60%,鼓勵(lì)公務(wù)租車優(yōu)先選用新能源車。(縣發(fā)改局、縣交運(yùn)局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局、縣財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局分局、郵政分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物(vocs)治理
一是開展無組織排放排查,對(duì)照《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)(gb27822—2019)》要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有涉vocs企業(yè)逐一開展含vocs物料(包括含vocs原輔材料、含vocs產(chǎn)品、含vocs廢料以及有機(jī)聚合物材料等)儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)排查。二是督促vocs重點(diǎn)企業(yè)編制vocs深度治理手冊(cè),組織和指導(dǎo)vocs重點(diǎn)企業(yè)“照單施治”,確保2021年底前要完成10%的治理任務(wù)量。三是指導(dǎo)企業(yè)使用高效適宜治理技術(shù),引導(dǎo)vocs重點(diǎn)行業(yè)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目不再使用光氧化、光催化、低溫等離子等低效治理設(shè)施,已建項(xiàng)目逐步升級(jí)改造低效治理設(shè)施。指導(dǎo)采用一次性活性炭吸附治理技術(shù)的企業(yè),明確活性炭裝載量和更換頻次,記錄更換時(shí)間和使用量。依法推行活性炭廠內(nèi)脫附和專用移動(dòng)車上門脫附,指導(dǎo)督促企業(yè)做好廢棄活性炭的密封貯存和轉(zhuǎn)移。(市生態(tài)環(huán)境局分局、縣工信局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)品vocs含量限值標(biāo)準(zhǔn),除現(xiàn)階段確無法實(shí)施替代的工序外,禁止新建生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料的項(xiàng)目?,F(xiàn)有生產(chǎn)項(xiàng)目鼓勵(lì)優(yōu)先使用低vocs含量原輔料。流通消費(fèi)環(huán)節(jié)推廣使用低vocs含量原輔料。將全面使用符合要求的低vocs含量原輔材料的企業(yè)納入正面清單和政府綠色采購(gòu)清單。(縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
按照省vocs重點(diǎn)企業(yè)分級(jí)管理規(guī)則,更新建立本地重點(diǎn)企業(yè)分級(jí)管理臺(tái)賬,優(yōu)先將排放量大、活性較高、收集率低、處理效果差的企業(yè)納入重點(diǎn)治理范圍,強(qiáng)化b、c級(jí)企業(yè)管控,推動(dòng)b級(jí)、c級(jí)企業(yè)向a級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2021年9月底前,完成石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等企業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路摸底排查,石化、化工行業(yè)火炬排放情況排查,成品油、有機(jī)化學(xué)品等揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐排查,建立相應(yīng)的管理清單報(bào)市生態(tài)環(huán)境局,并適時(shí)更新vocs重點(diǎn)企業(yè)清單。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣交運(yùn)局、縣應(yīng)急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等配合)
全面摸查轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè),在確保安全的情況下,推動(dòng)石油、化工企業(yè)開展儲(chǔ)罐vocs治理,更換呼吸閥,通過安裝火炬系統(tǒng)溫度監(jiān)控、視頻監(jiān)控及熱值檢測(cè)儀、廢氣流量計(jì)、助燃?xì)怏w流量計(jì)等措施加強(qiáng)火炬系統(tǒng)排放監(jiān)管。(縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣工信局、縣應(yīng)急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等配合)
落實(shí)《儲(chǔ)油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb20950—2020)、《油品運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb20951—2020)、《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb20952—2020)等文件規(guī)定要求,推動(dòng)油品儲(chǔ)運(yùn)銷體系安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),推動(dòng)車用汽油年銷售量5000噸以上的加油站開展油氣回收在線監(jiān)控安裝工作。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)改局、縣應(yīng)急管理局配合)
(四)加大柴油車等移動(dòng)污染源整治
加大對(duì)企業(yè)自備油庫的排查力度,堅(jiān)決查處非法調(diào)和成品油油庫和“黑油點(diǎn)”的違法行為,確保油品市場(chǎng)健康有序。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
對(duì)在禁止通行區(qū)域違法通行的拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組和由農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門登記管理以拖拉機(jī)名義核發(fā)牌照的其它機(jī)動(dòng)車,依法從嚴(yán)查處,并建立檢查工作臺(tái)賬,確保工作得得實(shí)際監(jiān)管。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé))
嚴(yán)格試行非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保準(zhǔn)入制度和非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記制度,依法打擊排放不達(dá)標(biāo)、不依法公開環(huán)保信息等違法行為,禁止使用未經(jīng)過編碼登記的非道路移動(dòng)機(jī)械。重點(diǎn)查處非道路移動(dòng)機(jī)械低排區(qū)內(nèi)冒黑煙、排放不達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械,及時(shí)將超標(biāo)排放問題突出的施工單位依法納入失信名單。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣住管局、縣交運(yùn)局、縣水務(wù)局、縣代建局等配合)
定期開展路檢路查,開展城際客運(yùn)、物流、散體物料運(yùn)輸?shù)炔裼蛙嚒氨S写髴簟避囕v集中停放地的車輛排氣狀況和污染控制裝置運(yùn)行情況的日常監(jiān)督檢查。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣公安局、縣交運(yùn)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局配合)
(五)鞏固工地、道路揚(yáng)塵整治治理成果
加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量監(jiān)管,進(jìn)一步細(xì)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,建立污染天氣應(yīng)急保潔措施。持續(xù)做好施工揚(yáng)塵監(jiān)管,確保我縣在建工地達(dá)到“6個(gè)100%”標(biāo)準(zhǔn)。(縣住管局牽頭,縣交運(yùn)局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣代建局配合)
進(jìn)一步加強(qiáng)連接國(guó)省道交叉道口的硬底化工作,鞏固我縣道路沿線停車場(chǎng)、沙石場(chǎng)、學(xué)車場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱“三場(chǎng))整治成果。對(duì)于連接國(guó)省道交叉道口未硬底化或硬底化過短(少于50米),容易造成車輛帶泥上路污染路面的,由轄區(qū)政府督促相關(guān)業(yè)主(單位)進(jìn)行改造硬化,有效解決路面污染問題;持續(xù)開展縣區(qū)道路沿線“三場(chǎng)”揚(yáng)塵整治工作,確?!叭龍?chǎng)”按選址規(guī)劃建設(shè),按規(guī)范要求經(jīng)營(yíng)。(縣交運(yùn)局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣自然資源局、縣住管局配合)
(六)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,有效應(yīng)對(duì)污染天氣
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分區(qū)管控、綜合治理”的原則,采取“疏堵結(jié)合”“以用促禁”等方式大力開展露天禁燒工作,實(shí)行網(wǎng)格化管理,堅(jiān)決遏制和杜絕露天焚燒現(xiàn)象。對(duì)露天禁燒實(shí)行全方位、全覆蓋、無縫隙監(jiān)管,做到人員、責(zé)任、措施到位;加強(qiáng)對(duì)露天焚燒行為的查處力度,提高嚴(yán)控露天焚燒的應(yīng)急處置能力,確保發(fā)現(xiàn)火情第一時(shí)間進(jìn)行處置;加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)自覺禁燒意識(shí);在政策和資金上加大對(duì)秸稈綜合利用上的支持力度,達(dá)到標(biāo)本兼治的目標(biāo)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與)
充分利用氣象和環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)分析工具,摸清局部污染源,及時(shí)發(fā)布污染天氣管控通知。依法實(shí)施應(yīng)急減排措施和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng),污染天氣應(yīng)急期間,采取重點(diǎn)企業(yè)限排、加大環(huán)衛(wèi)保潔力度、機(jī)動(dòng)車域限行、施工工地停止土方開挖及運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急減排措施,及時(shí)開展污染天氣應(yīng)急實(shí)施效果評(píng)估。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣公安局、縣住管局、縣交運(yùn)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局配合)
三、保障措施
(一)壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要根據(jù)本實(shí)施方案要求,進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù),制定配套工作措施,落實(shí)責(zé)任主體,責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要把大氣污染防治工作放在重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善責(zé)任清單,確保各項(xiàng)工作有力有序完成。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各單位負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)實(shí)效管理。縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總作用,定期收集整理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實(shí)施本工作方案任務(wù)完成情況,對(duì)大氣污染防治工作中表現(xiàn)突出的,及時(shí)予以通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作被動(dòng)落后、重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)完成不到位或出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境質(zhì)量等問題的,及時(shí)提請(qǐng)縣政府問責(zé)。(市生態(tài)環(huán)境局分局負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。建立健全環(huán)境空氣質(zhì)量長(zhǎng)效管控應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,堅(jiān)持常態(tài)化管控,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)治理措施,確保環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好。時(shí)刻觀察各空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并精準(zhǔn)分析研判,及時(shí)采取管控措施,做到重點(diǎn)管控和常態(tài)化管控相結(jié)合。(市生態(tài)環(huán)境局分局、縣氣象局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣發(fā)改局、縣公安局、縣住管局、縣交運(yùn)局、縣代建局等配合)
附件:1.縣2021年大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)
2.重點(diǎn)工作任務(wù)匯總表
附件1
縣2021年大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)
序號(hào)
地址
評(píng)價(jià)指標(biāo)
2021年目標(biāo)
1
縣
全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例
96%以上
2
縣
全年環(huán)境空氣質(zhì)量六項(xiàng)指標(biāo)
達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3095—2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求
附件2
重點(diǎn)工作任務(wù)匯總表
序號(hào)
任務(wù)類型
任務(wù)內(nèi)容
責(zé)任分工
(一)深入開展工業(yè)爐窯和鍋爐污染綜合治理
1
依法依規(guī)加大工業(yè)鍋爐整治力度
集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建燃用煤炭、重油、渣油、生物質(zhì)等分散供熱鍋爐
市生態(tài)環(huán)境局分局、縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
城市建成區(qū)和天燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),禁止新建生物質(zhì)鍋爐和每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐
2
深化爐窯分級(jí)管控
市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)改局、縣工信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等配合
3
開展生物質(zhì)成型燃料鍋爐檢查專項(xiàng)行動(dòng)
禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料,加強(qiáng)對(duì)治理設(shè)施的管控,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)改局、縣工信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等配合
(二)加快建設(shè)城市綠色交通運(yùn)輸體系
4
大力推廣使用新能源汽車
新增或更新的巡游出租車和接入平臺(tái)的網(wǎng)約車使用新能源汽車比例不低于80%;黨政機(jī)關(guān)新增或更新的機(jī)要通信用車全部使用新能源汽車,公共機(jī)構(gòu)及國(guó)有企業(yè)新增或更新的公務(wù)用車使用新能源(或節(jié)能汽車)比例達(dá)到60%,鼓勵(lì)公務(wù)租車優(yōu)先選用新能源車。
縣發(fā)改局、縣交運(yùn)局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、縣財(cái)政局、
市生態(tài)環(huán)境局分局、郵政分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
(三)持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物(vocs)攻堅(jiān)治理
5
全面深化涉vocs排放企業(yè)深度治理
對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有涉vocs企業(yè)逐一開展含vocs無組織排放環(huán)節(jié)排查。
市生態(tài)環(huán)境局分局、縣工信局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
督促vocs重點(diǎn)企業(yè)編制vocs深度治理手冊(cè),組織和指導(dǎo)vocs重點(diǎn)企業(yè)“照單施治”。2021年底前要完成10%的治理任務(wù)量。
指導(dǎo)企業(yè)使用高效適宜治理技術(shù)。
6
實(shí)施低vocs含量產(chǎn)品源頭替代工程
除現(xiàn)階段確無法實(shí)施替代的工序外,禁止新建生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料的項(xiàng)目。
縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
現(xiàn)有生產(chǎn)項(xiàng)目鼓勵(lì)優(yōu)先使用低vocs含量原輔料。流通消費(fèi)環(huán)節(jié)推廣使用低vocs含量原輔料。
將全面使用符合要求的低vocs含量原輔材料的企業(yè)納入正面清單和政府綠色采購(gòu)清單。
7
對(duì)vocs重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施分級(jí)和清單化管控
建立本地重點(diǎn)企業(yè)分級(jí)管理臺(tái)賬,強(qiáng)化b、c級(jí)企業(yè)管控,推動(dòng)c級(jí)、b級(jí)企業(yè)向a級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣交運(yùn)局、縣應(yīng)急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等配合
2021年9月底前,完成石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等企業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路摸底排查,建立相應(yīng)的管理清單報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。
8
抓好化工園區(qū)和化工企業(yè)排放管理
全面摸查轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè),在確保安全的情況下,推動(dòng)石油、化工企業(yè)開展儲(chǔ)罐vocs治理,更換呼吸閥,通過安裝火炬系統(tǒng)溫度監(jiān)控、視頻監(jiān)控及熱值檢測(cè)儀、廢氣流量計(jì)、助燃?xì)怏w流量計(jì)等加強(qiáng)火炬系統(tǒng)排放監(jiān)管。
縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣工信局、縣應(yīng)急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等配合
9
加強(qiáng)儲(chǔ)油庫、加油站等vocs排放治理
推動(dòng)油品儲(chǔ)運(yùn)銷體系安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。
市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)改局、縣應(yīng)急管理局配合
推動(dòng)車用汽油年銷售量5000噸以上的加油站開展油氣回收在線監(jiān)控安裝工作。
(四)加大柴油車等移動(dòng)污染源整治
10
打擊生產(chǎn)、銷售不合格成品油的行為
加大對(duì)企業(yè)自備油庫的排查力度,堅(jiān)決查處非法調(diào)和成品油油庫和“黑油點(diǎn)”的違法行為,確保油品市場(chǎng)健康有序。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
11
加大聯(lián)合執(zhí)法頻次
依法從嚴(yán)查處在禁止通行區(qū)域違法通行的拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組和由農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門登記管理以拖拉機(jī)名義核發(fā)牌照的其它機(jī)動(dòng)車,并建立檢查工作臺(tái)賬。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)
12
推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械治理
嚴(yán)格實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記制度,依法打擊排放不達(dá)標(biāo)、不依法公開環(huán)保信息等違法行為,禁止使用未經(jīng)過編碼登記的非道路移動(dòng)機(jī)械。重點(diǎn)查處非道路移動(dòng)機(jī)械低排區(qū)內(nèi)冒黑煙、排放不達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械,將超標(biāo)排放問題突出的施工單位依法納入失信名單。
市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣住管局、縣交運(yùn)局、縣水務(wù)局、縣代建局等配合
13
加強(qiáng)用車大戶管理
開展柴油車“保有大戶”車輛集中停放地的車輛排氣狀況和污染控制裝置運(yùn)行情況的日常監(jiān)督檢查。定期開展路檢路查。
市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣交運(yùn)局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局配合
(五)鞏固工地、道路揚(yáng)塵整治治理成果
14
常態(tài)化、精細(xì)化開展揚(yáng)塵專項(xiàng)整治
建立污染天氣應(yīng)急保潔措施。繼續(xù)做好施工揚(yáng)塵監(jiān)管,我縣在建工地達(dá)到“6個(gè)100%”標(biāo)準(zhǔn)。
縣住管局牽頭,縣代建局、縣交運(yùn)局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局分局配合
15
加強(qiáng)連接國(guó)省道交叉道口的硬底化工作
鞏固我縣道路沿線停車場(chǎng)、沙石場(chǎng)、學(xué)車場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱“三場(chǎng))整治成果。對(duì)于連接國(guó)省道交叉道口未硬底化或硬底化過短(少于50米)、容易造成車輛帶泥上路污染路面的,由轄區(qū)政府督促相關(guān)業(yè)主(單位)進(jìn)行改造硬化,有效解決路面污染問題;持續(xù)開展縣區(qū)道路沿線“三場(chǎng)”揚(yáng)塵整治工作,確保“三場(chǎng)”按選址規(guī)劃建設(shè),按規(guī)范要求經(jīng)營(yíng)。
縣交運(yùn)局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣住管局、縣自然資源局配合
(六)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,有效應(yīng)對(duì)污染天氣
16
有效遏制和杜絕露天焚燒行為
大力開展露天禁燒工作,實(shí)行網(wǎng)格化管理,堅(jiān)決遏制和杜絕露天焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與
17
加強(qiáng)污染天氣應(yīng)對(duì)
及時(shí)發(fā)布污染天氣管控通知,依法實(shí)施應(yīng)急減排措施和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng),及時(shí)開展污染天氣應(yīng)急實(shí)施效果評(píng)估。
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