時(shí)間總是不經(jīng)意間流逝,總結(jié)讓我們記住成長(zhǎng)的足跡??偨Y(jié)是對(duì)過往的回顧和總結(jié),對(duì)未來的規(guī)劃提供了重要的參考依據(jù)。總結(jié)是一個(gè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)工作心得的過程。
學(xué)校政府采購(gòu)管理制度篇一
第一條為了加強(qiáng)我局政府采購(gòu)內(nèi)部控制,規(guī)范采購(gòu)與付款行為,防范采購(gòu)與付款過程中的差錯(cuò)與舞弊,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范――采購(gòu)與付款(試行)》等法律法規(guī),特制定本制度。
第二條本制度適用于局機(jī)關(guān)各科室。對(duì)已納入政府采購(gòu)范圍的采購(gòu)與付款業(yè)務(wù),還要執(zhí)行政府采購(gòu)方面的有關(guān)規(guī)定。
第三條單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位采購(gòu)與付款內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施以及采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第二章崗位分工與授權(quán)批準(zhǔn)
第四條建立采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限,確保辦理采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。
(一)成立財(cái)政局采購(gòu)小組:分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),局辦公室主任和局紀(jì)檢監(jiān)察室主任任副組長(zhǎng),采購(gòu)需求科室的負(fù)責(zé)人、采購(gòu)需求科室的其他人員1人為組員,財(cái)監(jiān)人員為監(jiān)督人員。采購(gòu)小組負(fù)責(zé)制訂采購(gòu)文件、擬定供應(yīng)商備選名單、會(huì)審(簽)采購(gòu)合同條款。
(二)請(qǐng)購(gòu)與審批:由采購(gòu)需求科室根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算和實(shí)際需要及時(shí)提出采購(gòu)申請(qǐng)和計(jì)劃采購(gòu)的標(biāo)的物清單,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn),單位負(fù)責(zé)人審批后方可辦理。
(三)采購(gòu)合同的訂立與審計(jì):大宗商品須依照《合同法》簽定供貨合同,并由業(yè)務(wù)部門審查質(zhì)量技術(shù)指標(biāo),財(cái)務(wù)部門審查結(jié)算金額和付款方式,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批后才能訂立。
(四)采購(gòu)與驗(yàn)收:購(gòu)入的商品須由采購(gòu)人員之外的專人負(fù)責(zé)驗(yàn)收,并登記相關(guān)驗(yàn)收入庫(kù)記錄,再由申請(qǐng)人辦理領(lǐng)用手續(xù)。
(五)采購(gòu)、驗(yàn)收與相關(guān)會(huì)計(jì)記錄:采購(gòu)記錄(包括合同)由辦公室保管,驗(yàn)收記錄由驗(yàn)收部門保管。
(六)付款審批與付款執(zhí)行:采購(gòu)及驗(yàn)收過程完成后,由業(yè)務(wù)部門提出付款申請(qǐng),財(cái)務(wù)部門對(duì)所有的憑證、票據(jù)審核無誤,單位負(fù)責(zé)人審批后,予以辦理付款。
第五條審批人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定,在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批,不得超越審批權(quán)限。
經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi),按照審批人的批準(zhǔn)意見辦理采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)。對(duì)于審核人超越授權(quán)范圍審批的采購(gòu)與付款業(yè)務(wù),經(jīng)辦人員有權(quán)拒絕辦理。
第六條單位對(duì)于重要和技術(shù)性較強(qiáng)的采購(gòu)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證,集體決策,防止出現(xiàn)決策失誤而造成嚴(yán)重?fù)p失。
第三章請(qǐng)購(gòu)與審批控制
第七條屬于政府采購(gòu)范圍內(nèi)的商品采購(gòu),由業(yè)務(wù)部門牽頭、財(cái)務(wù)部門配合,按第四條第二款規(guī)定請(qǐng)購(gòu)與審批后,由采購(gòu)小組嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定要求進(jìn)行辦理。
第八條加強(qiáng)采購(gòu)業(yè)務(wù)的預(yù)算管理。每年度嚴(yán)格按照政府采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行采購(gòu)。建立采購(gòu)與驗(yàn)收環(huán)節(jié)的管理制度,對(duì)采購(gòu)方式確定、供應(yīng)商選擇、驗(yàn)收程序等作出明確規(guī)定,確保采購(gòu)過程的透明化。
第四章采購(gòu)與驗(yàn)收控制
第九條根據(jù)規(guī)定的驗(yàn)收制度和經(jīng)批準(zhǔn)的訂單、合同等采購(gòu)文件,由獨(dú)立的驗(yàn)收部門或指定專人對(duì)所購(gòu)物品或勞務(wù)等的品種、規(guī)格、數(shù)量和其他相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收,出具驗(yàn)收證明。
對(duì)驗(yàn)收過程發(fā)現(xiàn)的異常情況,負(fù)責(zé)驗(yàn)收的部門或人員應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報(bào)告;有關(guān)部門應(yīng)查明原因,及時(shí)處理。
第五章付款控制
第十條單位財(cái)務(wù)部門在辦理付款業(yè)務(wù)時(shí),要對(duì)采購(gòu)發(fā)票、結(jié)算憑證、驗(yàn)收證明等相關(guān)憑證的真實(shí)性、完整性、合法性及規(guī)范性進(jìn)行嚴(yán)格審核。
第十一條財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)定期與供應(yīng)商核對(duì)應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)、預(yù)付賬款等往來款項(xiàng)。如有不符,應(yīng)查明原因,及時(shí)處理。
第六章監(jiān)督檢查
第十二條紀(jì)檢監(jiān)察部門要不定期檢查采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度是否健全,各項(xiàng)規(guī)定是否得到有效執(zhí)行。
第十三條采購(gòu)與付款內(nèi)部控制監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括:
(一)采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)相關(guān)崗位及人員的設(shè)置情況。重點(diǎn)檢查是否存在采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)不相容職務(wù)混崗的現(xiàn)象。
(二)采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)授權(quán)批準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查大宗采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全,是否存在越權(quán)審批的行為。
(三)有關(guān)單據(jù)、憑證和文件的使用和保管情況。重點(diǎn)審查憑證的登記、領(lǐng)用、傳遞、保管、注銷手續(xù)是否健全,使用和保管制度是否存在漏洞。
第十四條對(duì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的采購(gòu)與付款內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)采取措施,及時(shí)加以糾正和完善。
第七章附則
第十五條本制度所稱的采購(gòu),包括貨物、工程和服務(wù)的采購(gòu)。
第十六條本制度由財(cái)政局辦公室負(fù)責(zé)解釋。
學(xué)校政府采購(gòu)管理制度篇二
為了更好地貫徹落實(shí)普陀區(qū)教育局制定的采購(gòu)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范我校政府采購(gòu)行為,不斷強(qiáng)化采購(gòu)管理工作,特制定本制度。
一、堅(jiān)持原則,依法辦事。每項(xiàng)采購(gòu)業(yè)務(wù)必須做到程序公開,用途公開,采購(gòu)內(nèi)容、數(shù)量公開,價(jià)格、質(zhì)量公開,同時(shí)做到“三比”(即比質(zhì)、比價(jià)、比服務(wù))的采購(gòu)原則。
二、把握環(huán)節(jié),注重詢價(jià)。把握重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范詢價(jià)、簽訂合同等環(huán)節(jié)。
三、優(yōu)質(zhì)服務(wù),維修及時(shí)。做好售后服務(wù)工作,對(duì)采購(gòu)的物品在使用中所反映售后服務(wù)問題,及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系,作出相應(yīng)處理,并及時(shí)予以解決。
四、嚴(yán)格規(guī)程,規(guī)范操作。
學(xué)校在每年下半年根據(jù)資金來源及資產(chǎn)管理中心要求,由各使用部門根據(jù)需要提出預(yù)算項(xiàng)目,包括填制政府采購(gòu)計(jì)劃表、資金來源、采購(gòu)時(shí)間等,報(bào)校長(zhǎng)室審批。凡涉及“三重一大”的,由校黨政會(huì)議討論通過,審批通過后的項(xiàng)目報(bào)結(jié)算中心會(huì)計(jì),編入下一年預(yù)算。上級(jí)主管部門審批后的項(xiàng)目由校長(zhǎng)授權(quán)總務(wù)部門進(jìn)行操作。
其他實(shí)際情況,在政府采購(gòu)網(wǎng)上選擇相應(yīng)的.供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)。
采購(gòu)的貨物必須符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)方能入賬入庫(kù)。財(cái)產(chǎn)保管員待發(fā)票、項(xiàng)目驗(yàn)收單、購(gòu)貨合同等資料齊全后入庫(kù);財(cái)務(wù)室待固定資產(chǎn)驗(yàn)收單及審批后的發(fā)票等資料齊全后付款入賬。
每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)(特別是金額萬元以上的采購(gòu)活動(dòng))完成后的采購(gòu)文件由采購(gòu)部門按要求交學(xué)校檔案室保存,不得偽造、變?cè)?、隱匿或銷毀。采購(gòu)文件主要包括談價(jià)記錄、校裝備采購(gòu)工作會(huì)議決議、唯一性說明、設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)單、采購(gòu)預(yù)算、合同文本、驗(yàn)收證明等內(nèi)容。
由于需要采購(gòu)的設(shè)備個(gè)性化較強(qiáng)或不在政府目錄中等原因,未經(jīng)政府集中采購(gòu)程序的,按以下流程進(jìn)行采購(gòu):由采購(gòu)工作小組對(duì)需采購(gòu)的設(shè)備向不少于3家供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)或邀標(biāo),形成3名(含3名)以上經(jīng)辦人簽字并加蓋公章的書面采購(gòu)情況說明;采購(gòu)?fù)瓿珊蠼?jīng)設(shè)備驗(yàn)收合格后按規(guī)定入庫(kù)入賬,并將相關(guān)采購(gòu)資料報(bào)教育資產(chǎn)管理中心備案。
學(xué)校政府采購(gòu)管理制度篇三
在不斷進(jìn)步的社會(huì)中,越來越多地方需要用到制度,制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展,對(duì)社會(huì)公共秩序的維護(hù),有著十分重要的作用。我們?cè)撛趺磾M定制度呢?以下是小編精心整理的學(xué)校政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度范本,希望能夠幫助到大家。
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的采購(gòu)行為,加強(qiáng)學(xué)校的物資采購(gòu)管理,根據(jù)我校的實(shí)際情況,特制訂本物資采購(gòu)管理辦法。
第二條 本著對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)、降低采購(gòu)成本的目的,加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)的管理工作,使采購(gòu)過程中的決策、價(jià)格監(jiān)督、質(zhì)量檢驗(yàn)等工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
第三條 采購(gòu)原則
1.采購(gòu)過程實(shí)行“三比”(即比質(zhì)比價(jià)比服務(wù))的采購(gòu)原則。
2.采購(gòu)實(shí)行“三審一檢”(即采購(gòu)計(jì)劃審核、價(jià)格審核、合同及票據(jù)審核和質(zhì)量檢測(cè))的控制原則。
第四條 學(xué)校各部門所需的物資用品,單價(jià)或批量采購(gòu)預(yù)算在萬元以上五萬元以下需填報(bào)詳細(xì)的物資采購(gòu)計(jì)劃,附采購(gòu)申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)送后勤處??倓?wù)處根據(jù)所掌握的情況進(jìn)行分類分口把關(guān),核實(shí)匯總后,再根據(jù)庫(kù)存情況確定、編制采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)決定后由校長(zhǎng)審批執(zhí)行。
第五條 學(xué)校各部門購(gòu)買儀器、設(shè)備等金額較大的`物資,必須由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人通過會(huì)議或其它形式實(shí)行集體決策,增加透明度。
第六條 嚴(yán)把進(jìn)貨渠道關(guān),本著科學(xué)有效、公正公開、比質(zhì)比價(jià)、監(jiān)督制約的原則。在比貨、比價(jià)、比信譽(yù)、比售后服務(wù)的基礎(chǔ)上實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)。
第七條 后勤處要廣泛收集所采購(gòu)物資的質(zhì)量、價(jià)格等市場(chǎng)信息,掌握主要采購(gòu)物資的信息變化情況,進(jìn)行比質(zhì)、比價(jià)采購(gòu)。對(duì)單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算達(dá)到萬元以上的物資采購(gòu),具備招標(biāo)條件的,一律實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。
第八條 對(duì)需要招標(biāo)采購(gòu)的物資,由后勤處編制招標(biāo)文件,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排成立招標(biāo)工作組,根據(jù)采購(gòu)物資的特點(diǎn),臨時(shí)組建相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)標(biāo),評(píng)標(biāo)人員采取不固定的方式進(jìn)行組合。
第九條 物資采購(gòu)按照“先考察,再比較,后確定”的程序進(jìn)行,對(duì)所購(gòu)物品至少要考察三個(gè)以上廠家的同類產(chǎn)品。從質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等方面進(jìn)行認(rèn)真比較,充分論證,確定所購(gòu)物品。
第十條 后勤處對(duì)每次招標(biāo)文件及投標(biāo)單位的資料進(jìn)行整理歸檔,做好資料保存,凡參與招標(biāo)人員對(duì)招標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格保密,工作人員不得將投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)及招標(biāo)情況私自泄漏。更不得有損害學(xué)校利益的情況發(fā)生。
第十一條 學(xué)校采購(gòu)物資,在與供貨商談判價(jià)格時(shí),必須有兩人或兩人以上參加談判定價(jià),價(jià)格質(zhì)量監(jiān)督組參與,最終購(gòu)買價(jià)由校長(zhǎng)決定。
第十二條 采購(gòu)人員將物資采購(gòu)回來,由價(jià)格質(zhì)量監(jiān)督組成員憑發(fā)票審查實(shí)際采購(gòu)價(jià)格和質(zhì)量,驗(yàn)證簽字后,校領(lǐng)導(dǎo)方可簽字報(bào)銷。
第十三條 價(jià)格質(zhì)量監(jiān)督組定期向?qū)W校黨政聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)監(jiān)督實(shí)施情況,并提出有關(guān)意見或建議。
學(xué)校政府采購(gòu)管理制度篇四
第一條為加強(qiáng)全縣中小學(xué)校物品采購(gòu)管理,規(guī)范學(xué)校物品采購(gòu)行為,提高資金的使用效益,促進(jìn)學(xué)校的建設(shè)與和諧發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和法律法規(guī)的要求,結(jié)合我縣各校的實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條全縣公辦學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)單位)使用財(cái)政性資金購(gòu)買物品,按本辦法辦理集中采購(gòu)。
第三條本辦法所稱的集中采購(gòu)是指采購(gòu)單位所需的教育教學(xué)用品和教育系統(tǒng)有專業(yè)技術(shù)特殊要求的項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。具體采購(gòu)品種和限額標(biāo)準(zhǔn)參照政府采購(gòu)目錄,接受縣政府采購(gòu)中心的監(jiān)督。
第四條設(shè)立縣教體局采購(gòu)辦(設(shè)在教育會(huì)計(jì)核算中心),具體負(fù)責(zé)部門集中采購(gòu)工作。其中,屬于教學(xué)儀器設(shè)備的由采購(gòu)辦會(huì)同電教館負(fù)責(zé)辦理,其他辦公類用品由采購(gòu)辦負(fù)責(zé)辦理。
第五條根據(jù)局辦公會(huì)議要求,批量購(gòu)置金額在2000元以上或單件購(gòu)置金額在500元以上的物品,應(yīng)實(shí)行教育部門集中采購(gòu)。各采購(gòu)單位每月25日前將采購(gòu)計(jì)劃分別報(bào)局會(huì)計(jì)中心和電教館審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批。其中一般類辦公用品報(bào)局采購(gòu)辦審核匯總,教學(xué)儀器設(shè)備報(bào)電教館審核匯總后會(huì)同局采購(gòu)辦確定相應(yīng)的采購(gòu)方式。
第六條大額辦公用品采用公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的,按縣政府采購(gòu)中心規(guī)定的程序和要求,報(bào)縣政府采購(gòu)中心辦理。其他采購(gòu)方式經(jīng)縣政府采購(gòu)中心同意后,由局采購(gòu)辦按規(guī)定程序辦理。
第七條采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:確定采購(gòu)小組成員、評(píng)標(biāo)程序、談判內(nèi)容、成交標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),采購(gòu)單位可派代表作為談判小組成員之一;談判小組負(fù)責(zé)擬定合同條款及技術(shù)附件,提出邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商條件、名單及選擇理由或公開征集、隨機(jī)確定參加談判的供應(yīng)商,并與其進(jìn)行談判;談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià),談判小組根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。
第八條采用詢價(jià)采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由采購(gòu)單位和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成,詢價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)需求,確定被詢價(jià)的供應(yīng)商條件,從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商,并向其發(fā)出詢價(jià)通知書,要求供應(yīng)商一次報(bào)出不可更改的價(jià)格,并根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商。
第九條采用單一來源采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)遵循下列基本程序:采購(gòu)單位可派代表參與采購(gòu)工作,采購(gòu)辦負(fù)責(zé)擬定合同條款及技術(shù)附件,并對(duì)源頭供應(yīng)商的資信、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)、服務(wù)和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查,直接與其就合同條款進(jìn)行談判,按法定原則,在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和合理定價(jià)的基礎(chǔ)上確定成交的供應(yīng)商。
第十條在采購(gòu)過程中,縣教體局采購(gòu)辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)將采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行詳實(shí)的記錄備案。同時(shí),應(yīng)當(dāng)將每次采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件進(jìn)行歸檔保存。
第十一條在采購(gòu)過程中出現(xiàn)意外情況的,教體局采購(gòu)辦應(yīng)及時(shí)與采購(gòu)單位進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)。
第十二條合同履行過程中,因特殊原因需要變更終止合同的,采購(gòu)單位應(yīng)與供應(yīng)商協(xié)商一致,并將變更、終止合同的理由、變更內(nèi)容和責(zé)任等以書面形式報(bào)教體局采購(gòu)辦審核后方可執(zhí)行。
第十三條中標(biāo)或成交的供應(yīng)商不得以轉(zhuǎn)包方式履行部門集中采購(gòu)合同。合同約定可以分包的,應(yīng)按合同規(guī)定的條件、內(nèi)容及方式進(jìn)行。項(xiàng)目主體部分或重要、關(guān)鍵設(shè)備,不得采取分包方式履行合同。
第十四條采購(gòu)結(jié)束后,由教體局采購(gòu)辦、電教館、采購(gòu)單位及相關(guān)人員共同按照采購(gòu)合同的約定要求進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)束,參加驗(yàn)收的各成員應(yīng)在合同所附《驗(yàn)收結(jié)算單》上簽名并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?!厄?yàn)收結(jié)算單》是支付采購(gòu)資金的必備條件。
第十五條供應(yīng)商、采購(gòu)單位或教體局采購(gòu)辦認(rèn)為有必要,可以在合同履行過程中,對(duì)履約程度進(jìn)行核驗(yàn),并作為交付或驗(yàn)收的依據(jù)。
第十六條驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題,采購(gòu)單位可以直接通知供應(yīng)商,也可以通過教體局采購(gòu)辦通知供應(yīng)商在限定時(shí)間內(nèi)達(dá)到合同約定的要求,超過限定時(shí)間仍未達(dá)到合同約定的要求作退貨處理。驗(yàn)收結(jié)果與采購(gòu)約定不完全符合,但不影響安全、不降低使用要求和功能,而且要改變確有困難的,經(jīng)供應(yīng)商與采購(gòu)單位及教體局采購(gòu)辦協(xié)商后,可減價(jià)接受。
第十七條部門集中采購(gòu)資金支付由采購(gòu)單位憑項(xiàng)目審批表、《驗(yàn)收結(jié)算單》、發(fā)票到縣教體局會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬,審批后由縣教育會(huì)計(jì)核算中心將采購(gòu)單位的采購(gòu)資金匯入采購(gòu)部門資金賬戶。
第十八條根據(jù)合同約定需要向供應(yīng)商支付部門集中采購(gòu)資金時(shí),必須附采購(gòu)合同、驗(yàn)收證明、貨物發(fā)票等,經(jīng)審核后將采購(gòu)資金撥付給供應(yīng)商。
第十九條本辦法由縣教體局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法自20xx年1月1日起試行。
學(xué)校政府采購(gòu)管理制度篇五
第一條為深化政府采購(gòu)制度改革,規(guī)范我區(qū)中小學(xué)(幼兒園)等教育教學(xué)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱學(xué)校)政府采購(gòu)行為,加強(qiáng)采購(gòu)流程的監(jiān)督管理,促進(jìn)學(xué)校依法編制政府采購(gòu)預(yù)算,明確預(yù)算執(zhí)行主體,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任,同時(shí)擴(kuò)大校長(zhǎng)的辦學(xué)自主權(quán),按照“建機(jī)制、簡(jiǎn)程序、抓監(jiān)督、促公開”的原則,依照《預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和《襄城區(qū)政府采購(gòu)工作規(guī)程》,特制定本辦法。
第二條以學(xué)校為主體所發(fā)生的采購(gòu)(含貨物類、服務(wù)類、工程類,下同),且屬于政府采購(gòu)目錄內(nèi)的,均依照本辦法執(zhí)行。
第三條學(xué)校是本單位政府采購(gòu)預(yù)算的編制和執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)本單位的預(yù)算編制及執(zhí)行,并對(duì)其編制及執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二章預(yù)算編制
第四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法按照財(cái)政部《政府采購(gòu)品目分類目錄》以及區(qū)政府頒布的《20xx年襄城區(qū)政府采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》編制本單位年度政府采購(gòu)預(yù)算。政府采購(gòu)預(yù)算中,屬于政府購(gòu)買服務(wù)目錄中的政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)編列。
第五條學(xué)校依據(jù)財(cái)政部門統(tǒng)一下達(dá)的部門預(yù)算批復(fù),以及同時(shí)下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算批復(fù),修編預(yù)算。
第三章預(yù)算執(zhí)行
第六條政府采購(gòu)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行,不得隨意調(diào)整,確因不可預(yù)見的特殊情況需追加或變更政府采購(gòu)預(yù)算的,需按預(yù)算管理程序申請(qǐng)調(diào)整。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和已批復(fù)的部門預(yù)算編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃,報(bào)區(qū)財(cái)政部門備案。
第七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),依法依規(guī)確定政府采購(gòu)組織形式和采購(gòu)方式。列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目,適合實(shí)行批量集中采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行批量集中采購(gòu)。在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),學(xué)校不得將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)項(xiàng)目拆分,規(guī)避集中采購(gòu)和公開招標(biāo);不得擅自改變預(yù)算指標(biāo)的支出用途。
第八條學(xué)校在政府采購(gòu)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,公正廉潔,誠(chéng)實(shí)守信,執(zhí)行政府采購(gòu)政策,厲行節(jié)約,科學(xué)合理確定采購(gòu)需求。能通過調(diào)劑、租賃解決的,原則上不購(gòu)置。
第四章申報(bào)審批
第九條學(xué)校政府采購(gòu)工作嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)行工作要求和工作流程。學(xué)校采購(gòu)區(qū)教育局規(guī)定限額以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)計(jì)劃必須報(bào)區(qū)教育局審批。
在校生1000人以下規(guī)模的學(xué)校采購(gòu)報(bào)批限額分別為貨物類(指學(xué)生作業(yè)本、課桌椅、學(xué)生用床、廚炊具、辦公桌椅、辦公設(shè)施、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、體音美器材、電教設(shè)備和圖書等)和服務(wù)類單筆資金5000元及以上;工程類單筆資金10000元及以上;在校生1000人及以上規(guī)模的學(xué)校采購(gòu)報(bào)批限額分別為貨物類(指學(xué)生作業(yè)本、課桌椅、學(xué)生用床、廚炊具、辦公桌椅、辦公設(shè)施、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、體音美器材、電教設(shè)備和圖書等)和服務(wù)類單筆資金10000元及以上;工程類單筆資金50000元及以上。
第十條嚴(yán)禁欠資申報(bào)。區(qū)教育局負(fù)責(zé)審核采購(gòu)資金計(jì)劃情況,采購(gòu)項(xiàng)目一旦進(jìn)入政府采購(gòu)環(huán)節(jié),項(xiàng)目資金不得挪用。
第十一條學(xué)校依照區(qū)教育局下達(dá)的年度政府采購(gòu)預(yù)算批復(fù),采購(gòu)報(bào)批限額以上的項(xiàng)目,應(yīng)于月底向計(jì)財(cái)科提交下月采購(gòu)編制計(jì)劃(政府采購(gòu)報(bào)批表,見附件),經(jīng)審核后,報(bào)區(qū)教育局班子成員會(huì)研究討論確定。審批后依法依規(guī)執(zhí)行政府采購(gòu)程序。未經(jīng)審批擅自采購(gòu),區(qū)核算中心不予支付采購(gòu)資金。
第五章政府采購(gòu)
第十二條學(xué)校根據(jù)《襄城區(qū)政府采購(gòu)工作規(guī)程》和《20xx年襄城區(qū)政府采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》,按照項(xiàng)目特點(diǎn),依法依規(guī)確定政府采購(gòu)組織形式和采購(gòu)方式。
第十三條學(xué)校實(shí)行自行采購(gòu)的,由學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。程序如下:
1、學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),成員由后勤人員和教師代表組成,人員不得少于5人,其中教師代表不得少于2人。學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組須經(jīng)教代會(huì)或全體教職員工大會(huì)產(chǎn)生,且一年一審查。
2、采購(gòu)物品名稱、金額須經(jīng)學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組集體商議,并有會(huì)議記錄及領(lǐng)導(dǎo)小組成員簽名。
3、參加供應(yīng)商至少有三家以上。學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)采購(gòu)需求、質(zhì)量、服務(wù)相同且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商,并將采購(gòu)過程、結(jié)果公示在學(xué)校校務(wù)公示欄上,并拍照留存。
第十四條實(shí)行“庫(kù)”管理選擇采購(gòu)招標(biāo)代理。根據(jù)采購(gòu)相關(guān)文件和規(guī)定,從襄城區(qū)政府采購(gòu)、招標(biāo)代理的代理機(jī)構(gòu)庫(kù)中遴選服務(wù)機(jī)構(gòu),建立襄城區(qū)學(xué)校政府采購(gòu)招標(biāo)代理庫(kù)。根據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理、服務(wù)水平,由局班子成員會(huì)研究確定襄城區(qū)學(xué)校政府采購(gòu)招標(biāo)代理庫(kù),并定期更新。
第六章合同簽訂及備案
第十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同,政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)由合同的雙方法人簽章。
政府采購(gòu)合同的中標(biāo)、成交供應(yīng)商、合同金額、標(biāo)的物數(shù)量、單價(jià)、品牌、規(guī)格型號(hào)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、交貨(竣工)及資金支付時(shí)間等合同要素應(yīng)與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢價(jià)通知書、響應(yīng)文件和中標(biāo)、成交通知書等相關(guān)內(nèi)容一致。
第十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi),按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定將政府采購(gòu)合同副本、中標(biāo)(成交)通知書及采購(gòu)項(xiàng)目合同備案說明分別報(bào)區(qū)教育局計(jì)財(cái)科和區(qū)政府采購(gòu)辦備案。
第十七條學(xué)校在政府采購(gòu)合同履行中,需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款和單價(jià)的前提下,按照單一來源管理規(guī)定,可與原中標(biāo)或者成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過原合同采購(gòu)金額的百分之十。
第七章驗(yàn)收結(jié)算
第十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同的約定,依法組成驗(yàn)收小組,負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。
驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收,并出具驗(yàn)收書。驗(yàn)收書應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。驗(yàn)收的標(biāo)的物應(yīng)與政府采購(gòu)合同一致。驗(yàn)收小組對(duì)驗(yàn)收結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
區(qū)教育局可組織人員參與驗(yàn)收或抽查履約情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假,按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十九條政府采購(gòu)項(xiàng)目資金支付程序,按照財(cái)政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。區(qū)教育局核算中心應(yīng)對(duì)實(shí)行政府采購(gòu)的學(xué)校進(jìn)行采購(gòu)資金審查把關(guān),采購(gòu)資金不到位的學(xué)校一律不得申報(bào)政府采購(gòu)。
第二十條學(xué)校應(yīng)確保資金使用的安全,嚴(yán)格按照政府采購(gòu)合同要素登記備案的相關(guān)信息辦理采購(gòu)資金支付。項(xiàng)目資金的收款人、支付金額必須與政府采購(gòu)合同一致。
第二十一條采購(gòu)單位完成支付后,根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好固定資產(chǎn)入帳登記工作。
第八章信息及檔案管理
第二十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)將政府采購(gòu)項(xiàng)目信息及時(shí)在省級(jí)以上人民財(cái)政部門指定的媒體上公告。包括集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的信息。信息公告的內(nèi)容主要包括:采購(gòu)公告、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、招標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢價(jià)通知書、中標(biāo)或者成交結(jié)果、政府采購(gòu)合同等。
中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果,招標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢價(jià)通知書隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告。中標(biāo)、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式,項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào),中標(biāo)、成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)、成交金額,主要中標(biāo)、成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求以及評(píng)審專家名單。
政府采購(gòu)合同自簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi),在省級(jí)以上人民財(cái)政部門指定的媒體上公告,但政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。
第二十三條政府采購(gòu)信息公告指定媒體包括:中國(guó)湖北政府采購(gòu)網(wǎng)、《政府采購(gòu)信息報(bào)》。
第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門關(guān)于建立政府采購(gòu)臺(tái)賬的有關(guān)規(guī)定,真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)記載政府采購(gòu)臺(tái)賬。政府采購(gòu)臺(tái)帳是政府采購(gòu)監(jiān)督檢查的依據(jù)。
第二十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)妥善保存政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)文件,不得偽造、變?cè)臁㈦[匿或者銷毀。采購(gòu)文件包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。采購(gòu)文件的保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存十五年,可以用電子檔案方式保存。
第九章附則
第二十六條區(qū)教育局依法依規(guī)履行學(xué)校政府采購(gòu)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理責(zé)任。
第二十七條本辦法由區(qū)教育局解釋。
第二十八條本辦法自頒布之日起執(zhí)行,未盡事宜另行補(bǔ)充規(guī)定。
學(xué)校政府采購(gòu)管理制度篇六
第一條為規(guī)范學(xué)院采購(gòu)管理工作,最大限度地發(fā)揮資金的使用效益,促進(jìn)學(xué)院廉政建設(shè)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)管理和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》、《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《福建省省級(jí)政府采購(gòu)管理暫行辦法》、《福建省省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》等上級(jí)有關(guān)規(guī)定,本著“保證質(zhì)量、節(jié)約開支、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用”的原則,結(jié)合學(xué)院實(shí)際,制定本辦法。
第二條學(xué)院各單位使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金和科研、貸款、捐贈(zèng)等其它配套資金進(jìn)行的采購(gòu)行為,均適用本辦法。
第三條本辦法所稱采購(gòu),系指學(xué)院各單位以購(gòu)買、租賃、委托、雇用、開發(fā)等方式有償取得的貨物、服務(wù)及工程的行為。
第四條采購(gòu)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法〉的通知》(財(cái)庫(kù)[]119號(hào))等有關(guān)規(guī)定,確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的,學(xué)院應(yīng)當(dāng)在獲得省級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)后,依法開展采購(gòu)活動(dòng)。其中采購(gòu)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品且屬于必須進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)范圍的,在采購(gòu)活動(dòng)開始前也應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)。
第五條任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避集中采購(gòu)招標(biāo)。
第六條采購(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行。
第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第七條學(xué)院成立采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管采購(gòu)工作的院領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),成員由院辦、財(cái)務(wù)、監(jiān)審、資產(chǎn)管理中心部門負(fù)責(zé)人組成,采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門分管院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參與。主要負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)院采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、采購(gòu)計(jì)劃、組織形式、采購(gòu)方式、招標(biāo)文件、合同文本、資金支付等環(huán)節(jié)進(jìn)行合理性、合規(guī)性審查和監(jiān)督;負(fù)責(zé)制定學(xué)院采購(gòu)管理制度和工作流程;負(fù)責(zé)研究解決采購(gòu)過程中出現(xiàn)的重大問題,必要時(shí)上報(bào)學(xué)院研究確定。采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在資產(chǎn)管理中心,由資產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
第八條學(xué)院資產(chǎn)管理中心是學(xué)院采購(gòu)工作管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu),執(zhí)行國(guó)家和學(xué)院各項(xiàng)采購(gòu)法規(guī)和制度,負(fù)責(zé)擬訂采購(gòu)招投標(biāo)管理規(guī)定,負(fù)責(zé)審核采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式,負(fù)責(zé)組織擬訂學(xué)院集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)文件,參與集中采購(gòu)項(xiàng)目的合同審查、參與集中采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作,參與大型采購(gòu)項(xiàng)目的專家論證等工作。
第九條學(xué)院采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門、項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)組織采購(gòu)項(xiàng)目的調(diào)研、立項(xiàng)、專家論證與審批工作,協(xié)助采購(gòu)預(yù)算的編制,提出采購(gòu)標(biāo)的物的選型,提供采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)及采購(gòu)方案,組織采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
第十條學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處是學(xué)院采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),獨(dú)立監(jiān)督學(xué)院采購(gòu)活動(dòng),受理采購(gòu)?fù)对V,確保采購(gòu)活動(dòng)的公正、公開和公平。
第三章采購(gòu)計(jì)劃、立項(xiàng)審批
第十一條學(xué)院各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、實(shí)際工作需求提出年度采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)相關(guān)部門審核匯總,報(bào)學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或辦公會(huì)議批準(zhǔn)。
第十二條采購(gòu)項(xiàng)目必須進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)和審批。項(xiàng)目立項(xiàng)由使用部門提出,項(xiàng)目歸口主管部門審核,分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)。各類立項(xiàng)申請(qǐng)表詳見附件一(1)(2)(3)(4)(5)(6)。
第十三條學(xué)院各采購(gòu)申報(bào)部門根據(jù)審批的采購(gòu)計(jì)劃及采購(gòu)立項(xiàng),合理安排采購(gòu)計(jì)劃時(shí)間,明確采購(gòu)需求參數(shù),詳細(xì)填報(bào)采購(gòu)申請(qǐng)材料,報(bào)送采購(gòu)部門組織實(shí)施采購(gòu)等事宜。
第四章采購(gòu)范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第十四條納入學(xué)院資產(chǎn)管理中心集中組織采購(gòu)管理的采購(gòu)項(xiàng)目范圍及標(biāo)準(zhǔn):
(1)省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄(以下簡(jiǎn)稱“目錄”)內(nèi)限額以上的采購(gòu)項(xiàng)目;
(3)目錄外單項(xiàng)或批量采購(gòu)貨物、服務(wù)類預(yù)算金額3萬元(含)以上、工程類5萬元(含)以上的采購(gòu)項(xiàng)目。其中屬于上級(jí)(即政府集中采購(gòu)部門或省主管部門)集中組織的采購(gòu)項(xiàng)目,由資產(chǎn)管理中心根據(jù)學(xué)院各有關(guān)采購(gòu)申報(bào)部門的申報(bào)資料負(fù)責(zé)審核并定期匯總后,向上級(jí)有關(guān)采購(gòu)申報(bào)工作;其余的由學(xué)院資產(chǎn)管理中心根據(jù)學(xué)院各有關(guān)采購(gòu)申報(bào)部門的申報(bào)資料,定期匯總后集中組織采購(gòu)。
第十五條學(xué)院各采購(gòu)申報(bào)部門應(yīng)當(dāng)做好納入學(xué)院集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)計(jì)劃工作,做好所有采購(gòu)項(xiàng)目的年度采購(gòu)預(yù)算,定期將屬于集中采購(gòu)管理范圍的采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)資料歸集后報(bào)送學(xué)院資產(chǎn)管理中心組織集中采購(gòu)(原則上行政辦公設(shè)備、辦公用品每季度報(bào)送一次,其余采購(gòu)項(xiàng)目每月報(bào)送一次)。
第十六條納入學(xué)院各部門自行組織采購(gòu)管理的范圍及標(biāo)準(zhǔn):?jiǎn)雾?xiàng)或批量采購(gòu)貨物、服務(wù)類預(yù)算金額3萬元以下,工程類5萬元以下的采購(gòu)項(xiàng)目,由采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門在充分的市場(chǎng)調(diào)研和詢價(jià)基礎(chǔ)上合理選擇采購(gòu)方式并提出書面申請(qǐng),經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核,申報(bào)部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,資產(chǎn)管理中心和紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處審核確認(rèn),報(bào)分管采購(gòu)工作院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,自行負(fù)責(zé)組織實(shí)施采購(gòu)。
目錄內(nèi)單項(xiàng)或批量采購(gòu)貨物、服務(wù)類預(yù)算金額3萬元以上(含)以及工程類5萬元以上(含)且按照上級(jí)規(guī)定可以由學(xué)院自行組織集中的采購(gòu)項(xiàng)目,若確實(shí)因時(shí)間緊、專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求特殊和不可預(yù)見因素較多等原因,可以由采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門在充分的市場(chǎng)調(diào)研和詢價(jià)基礎(chǔ)上合理選擇采購(gòu)方式并提出書面申請(qǐng),經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核,申報(bào)部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,資產(chǎn)管理中心和紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處審核確認(rèn),報(bào)分管采購(gòu)工作院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,自行負(fù)責(zé)組織實(shí)施采購(gòu)。
第五章采購(gòu)方式及管理
第十七條依法納入政府集中采購(gòu)管理和省級(jí)主管部門集中采購(gòu)項(xiàng)目管理的采購(gòu)方式必須嚴(yán)格服從其規(guī)定。
第十八條按照上級(jí)規(guī)定可以由學(xué)院自行組織集中采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目,由學(xué)院資產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)組織委托財(cái)政部門認(rèn)定資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式實(shí)施采購(gòu)?;蚋鶕?jù)學(xué)院采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際需要經(jīng)學(xué)院招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后由資產(chǎn)管理中心組織實(shí)施校內(nèi)采購(gòu)。
學(xué)院任何部門或個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物、服務(wù)及工程項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu)。
(一)符合下列情形之一的,可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。
1.采購(gòu)項(xiàng)目具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的;
2.采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。
(二)符合下列情形之一的,可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的。
1.招標(biāo)后,沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格標(biāo)的,或者重新招標(biāo)后未能成立的;
3.技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;
4.因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
(三)符合下列情形之一的,可以采取單一來源采購(gòu)方式。
1.只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;3.必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額百分之十的。
(四)采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目,可以采用詢價(jià)采購(gòu)方式。
(五)對(duì)采購(gòu)零星、需求頻繁且金額不大,而且在使用過程中必須保證連續(xù)提供的貨物、服務(wù)及維修工程等采購(gòu)項(xiàng)目,可以實(shí)行協(xié)議、定點(diǎn)采購(gòu)。屬于協(xié)議、定點(diǎn)采購(gòu)的項(xiàng)目,原則上也應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)定點(diǎn)單位。
第十九條對(duì)時(shí)間緊、專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求特殊和不可預(yù)見因素較多的采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門要求變更采購(gòu)方式的,由采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門提出申報(bào),經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核,申報(bào)部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,資產(chǎn)管理中心和紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處審核確認(rèn)后,報(bào)分管采購(gòu)工作院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十條屬于學(xué)院各部門自行組織的采購(gòu)項(xiàng)目由采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門在充分的市場(chǎng)調(diào)研和詢價(jià)基礎(chǔ)上合理選擇采購(gòu)方式并提出書面申請(qǐng),經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核,申報(bào)部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,資產(chǎn)管理中心和紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處審核確認(rèn),報(bào)分管采購(gòu)工作院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,自行負(fù)責(zé)組織實(shí)施采購(gòu)。
第二十一條采購(gòu)項(xiàng)目若需預(yù)先設(shè)計(jì)采購(gòu)方案的,采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門不能單方面向委托設(shè)計(jì)單位作有關(guān)承諾,項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中不得設(shè)定影響采購(gòu)公平的限制性條件。在采購(gòu)過程中,設(shè)計(jì)單位與其它供應(yīng)商應(yīng)同等對(duì)待。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、數(shù)額大的采購(gòu)項(xiàng)目,須安排外出考察的,應(yīng)在采購(gòu)之前進(jìn)行。
第六章采購(gòu)合同簽訂與履行
第二十二條已經(jīng)確定中標(biāo)商或成交供應(yīng)商的`,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)組織簽訂采購(gòu)合同。
第二十三條凡學(xué)院集中采購(gòu)項(xiàng)目,中標(biāo)商或成交供應(yīng)商確定后,資產(chǎn)管理中心應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書或成交通知書,采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門根據(jù)招標(biāo)、中標(biāo)投標(biāo)等文件負(fù)責(zé)組織擬訂采購(gòu)合同,資產(chǎn)管理中心協(xié)助采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門擬定并審核采購(gòu)合同。合同在正式簽訂前必須經(jīng)院辦、合同內(nèi)容相關(guān)的部門、財(cái)務(wù)處、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處審查并會(huì)簽后,上報(bào)有關(guān)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門負(fù)責(zé)人根據(jù)法定代表人授權(quán)代表學(xué)院簽定采購(gòu)合同。
采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門報(bào)送合同會(huì)審或?qū)徟鷷r(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)將與采購(gòu)合同簽訂有關(guān)的招標(biāo)文件、中標(biāo)人投標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、單一來源采購(gòu)文件及中標(biāo)通知書等提供給會(huì)簽審核部門、審批領(lǐng)導(dǎo)審查。其余辦理有關(guān)合同簽訂注意事項(xiàng),按照《福建船政交通職業(yè)學(xué)院合同管理辦法》(閩交院辦〔〕84號(hào))有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
第二十四條采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi),將合同報(bào)項(xiàng)目主管部門、財(cái)務(wù)處、紀(jì)檢監(jiān)審處、資產(chǎn)管理中心等有關(guān)部門備案。
第二十五條長(zhǎng)期供貨合同及以“服務(wù)”為標(biāo)的的采購(gòu)合同,合同履行的最長(zhǎng)期限不得超過3年。
第二十六條學(xué)院采購(gòu)若需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,需經(jīng)原合同審核、會(huì)簽審查的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審核后,經(jīng)采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,院長(zhǎng)批準(zhǔn)后才可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過原合同采購(gòu)金額的百分之十。
第二十七條中標(biāo)商或成交供應(yīng)商未能及時(shí)、足額交納履約保證金并簽定保證合同的,視為自動(dòng)放棄中標(biāo)權(quán),并按有關(guān)規(guī)定將采購(gòu)合同授予第二中標(biāo)人。
第二十八條在不違反上級(jí)有關(guān)采購(gòu)規(guī)定的前提下,以“服務(wù)”為標(biāo)的的采購(gòu)合同到期后,經(jīng)采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門充分市場(chǎng)調(diào)研、詢價(jià)、考核的基礎(chǔ)上,供應(yīng)商確能嚴(yán)格履行合同、市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的,同時(shí)遇到特殊緊急情況時(shí),由采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門提出書面申請(qǐng),項(xiàng)目主管部門審核,申報(bào)部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可續(xù)簽合同。
第七章采購(gòu)驗(yàn)收及預(yù)付管理
第二十九條學(xué)院采購(gòu)的項(xiàng)目由采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門負(fù)責(zé)組織供貨單位、采購(gòu)項(xiàng)目主管部門、資產(chǎn)管理部門、采購(gòu)部門、財(cái)務(wù)及紀(jì)檢監(jiān)審等部門參與驗(yàn)收,驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)簽署驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(詳見附件二(1)(2)),所有參與驗(yàn)收成員必須簽字確認(rèn)。
第三十條為確保資金安全,采購(gòu)過程中原則上不支付預(yù)付款和進(jìn)度款。按上級(jí)有關(guān)規(guī)定,確因數(shù)額巨大、進(jìn)口設(shè)備等特殊采購(gòu)項(xiàng)目需要支付預(yù)付款和進(jìn)度款的采購(gòu)項(xiàng)目,由采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門提出申請(qǐng),采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,報(bào)院長(zhǎng)審定后才能在采購(gòu)文件中加以明確說明。
第八章采購(gòu)監(jiān)督
第三十一條學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門是學(xué)院采購(gòu)工作的獨(dú)立監(jiān)督部門,依法監(jiān)督的主要內(nèi)容有:
(一)采購(gòu)項(xiàng)目的調(diào)研、論證、審核、立項(xiàng)和審批等情況。
(二)采購(gòu)項(xiàng)目的信息發(fā)布或招標(biāo)情況。
(三)供應(yīng)商的資質(zhì)和業(yè)績(jī)等審核情況。
(四)評(píng)標(biāo)和定標(biāo)情況。
(五)采購(gòu)項(xiàng)目的合同簽訂和合同執(zhí)行情況。
(六)采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收、付款和售后服務(wù)落實(shí)情況。
第三十二條監(jiān)督的主要方式:
(一)參加采購(gòu)工作的相關(guān)會(huì)議。
(二)審閱采購(gòu)工作的相關(guān)報(bào)告、合同、文件等材料。
(三)檢查或詢問相關(guān)部門和工作人員在采購(gòu)工作中的有關(guān)情況。
(四)對(duì)采購(gòu)違紀(jì)違規(guī)行為提出糾正或處理意見。
第九章采購(gòu)行為責(zé)任
第三十三條采購(gòu)行為應(yīng)當(dāng)接受紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門和群眾監(jiān)督,應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和省有關(guān)條例、法規(guī)及學(xué)院財(cái)經(jīng)紀(jì)律,按照規(guī)定的程序執(zhí)行。采購(gòu)經(jīng)辦人員應(yīng)遵守有關(guān)工作紀(jì)律,不得收受任何回扣、賄賂及索取好處費(fèi)。
第三十四條采購(gòu)過程中發(fā)生下列情形,視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人責(zé)令限期整改、警告、行政處分或移交司法機(jī)關(guān)處理。
(一)應(yīng)當(dāng)采取規(guī)定方式而擅自采取其他方式采購(gòu)的;
(二)擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的;
(四)在招標(biāo)過程中違規(guī)與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的;
(五)拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。
第三十五條在采購(gòu)過程中,有關(guān)工作人員有下列情形,視情節(jié)給予限期整改、警告、行政處分、調(diào)離工作崗位、撤職、辭退或移交司法機(jī)關(guān)處理。
(一)與供應(yīng)商惡意串通的;
(二)在采購(gòu)過程中,接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益的;
(三)違反政府采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定的;
(四)在有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;
(五)由于個(gè)人工作失誤,給學(xué)院造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的。
第十章附則
第三十六條學(xué)院使用國(guó)外組織及個(gè)人的投資或贈(zèng)款進(jìn)行采購(gòu),投資或贈(zèng)款人有約定的,從其約定。
第三十七條本辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行,由采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條原學(xué)院有關(guān)規(guī)定的條款與若本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn);若與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及省主管部門的相關(guān)政策不符或相矛盾時(shí),按國(guó)家及省主管部門的相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行并適時(shí)對(duì)本辦法有關(guān)條款調(diào)整修訂。
學(xué)校政府采購(gòu)管理制度篇七
第一條為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購(gòu)工作的管理,提高政府采購(gòu)工作的效率,根據(jù)《政府采購(gòu)法》和xx縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)的通知》精神(杭財(cái)購(gòu)[]06號(hào)),結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,特制定本系統(tǒng)政府采購(gòu)工作制度。
第二條成立政府采購(gòu)責(zé)任機(jī)構(gòu)并確定政府采購(gòu)責(zé)任人。根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)的工作實(shí)際,成立以系統(tǒng)紀(jì)委書記為組長(zhǎng),各縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位為成員的政府采購(gòu)工作小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)部政府采購(gòu)事項(xiàng)的'審核與監(jiān)督,衛(wèi)生局財(cái)務(wù)室工作人員為政府采購(gòu)責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)日常政府采購(gòu)事項(xiàng)(主要包括:政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃的編制和報(bào)送、采購(gòu)方式變更以及進(jìn)口產(chǎn)品等有關(guān)需要進(jìn)行報(bào)批的事項(xiàng)、參與評(píng)標(biāo)、合同簽訂及產(chǎn)品驗(yàn)收,辦理采購(gòu)資金支付手續(xù)等具體活動(dòng))。
第三條采購(gòu)工作小組的主要工作職責(zé):
一制定本系統(tǒng)內(nèi)部政府采購(gòu)管理制度和工作流程;
二負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)部的政府采購(gòu)法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度的宣傳、貫徹和落實(shí);
三指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理本系統(tǒng)政府采購(gòu)活動(dòng),協(xié)調(diào)組織實(shí)施本單位政府采購(gòu)項(xiàng)目有采購(gòu)活動(dòng);
四組織本系統(tǒng)內(nèi)部政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作。
第四條政府采購(gòu)責(zé)任人的主要工作職責(zé)
一負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)疑的答復(fù),協(xié)助投訴處理工作;
二組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購(gòu)事務(wù);
三對(duì)政府采購(gòu)工作提出意見和建議;
四參加業(yè)務(wù)工作培訓(xùn);
五協(xié)助政府采購(gòu)監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查工作。
第五條政府采購(gòu)責(zé)任機(jī)構(gòu)工作人員及政府采購(gòu)責(zé)任人應(yīng)遵守以下工作紀(jì)律:
二嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)工作程序和規(guī)定,做到行為規(guī)范,辦事公正;
三嚴(yán)守政府采購(gòu)有關(guān)工作紀(jì)律,不得擅自對(duì)外透露評(píng)標(biāo)、談判等情況;
四不得從事有損政府采購(gòu)形象的活動(dòng);
五其他應(yīng)遵循的工作紀(jì)律。
第六條本工作制度從20xx年10月開始施行。
學(xué)校政府采購(gòu)管理制度篇八
為加強(qiáng)學(xué)校政府采購(gòu)的管理,規(guī)范采購(gòu)行為,提高采購(gòu)效率,促進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制訂本制度。
一、凡使用學(xué)校財(cái)政性資金采購(gòu)的貨物、服務(wù)和工程類項(xiàng)目均適用本制度。
二、學(xué)校政府采購(gòu)項(xiàng)目必須經(jīng)過立項(xiàng)、論證、審批等確認(rèn)程序,并落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源后方可組織實(shí)施。
三、學(xué)校政府采購(gòu)分政府集中采購(gòu)、分散自行采購(gòu)等兩種類型。政府集中采購(gòu)是指學(xué)校委托市公共資源交易中心組織實(shí)施的、屬于上海市年度集中采購(gòu)目錄以內(nèi)、且符合集中采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)活動(dòng);分散自行采購(gòu)是指學(xué)校自行組織實(shí)施的、屬于集中采購(gòu)目錄以內(nèi),但采購(gòu)預(yù)算額度在“集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)”以下的項(xiàng)目和集中采購(gòu)目錄以外政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。
四、學(xué)校政府采購(gòu)活動(dòng),凡《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及政府其他法律法規(guī)已有規(guī)定的,一律從其規(guī)定執(zhí)行。
五、學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校政府采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu),研究決定學(xué)校政府采購(gòu)工作的政策、制度和有關(guān)重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),由分管采購(gòu)工作的副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由其他校領(lǐng)導(dǎo)等部門負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是:
六、本制度自發(fā)布之日起施行,學(xué)校原相關(guān)文件規(guī)定與本制度不符的,以本制度為準(zhǔn)。
學(xué)校政府采購(gòu)管理制度篇九
第一條為深化政府采購(gòu)制度改革,規(guī)范我區(qū)中小學(xué)(幼兒園)等教育教學(xué)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱學(xué)校)政府采購(gòu)行為,加強(qiáng)采購(gòu)流程的監(jiān)督管理,促進(jìn)學(xué)校依法編制政府采購(gòu)預(yù)算,明確預(yù)算執(zhí)行主體,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任,同時(shí)擴(kuò)大校長(zhǎng)的辦學(xué)自主權(quán),按照“建機(jī)制、簡(jiǎn)程序、抓監(jiān)督、促公開”的原則,依照《預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和《襄城區(qū)政府采購(gòu)工作規(guī)程》,特制定本辦法。
第二條以學(xué)校為主體所發(fā)生的采購(gòu)(含貨物類、服務(wù)類、工程類,下同),且屬于政府采購(gòu)目錄內(nèi)的,均依照本辦法執(zhí)行。
第三條學(xué)校是本單位政府采購(gòu)預(yù)算的編制和執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)本單位的預(yù)算編制及執(zhí)行,并對(duì)其編制及執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。
第四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法按照財(cái)政部《政府采購(gòu)品目分類目錄》以及區(qū)政府頒布的《20xx年襄城區(qū)政府采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》編制本單位年度政府采購(gòu)預(yù)算。政府采購(gòu)預(yù)算中,屬于政府購(gòu)買服務(wù)目錄中的政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)編列。
第五條學(xué)校依據(jù)財(cái)政部門統(tǒng)一下達(dá)的部門預(yù)算批復(fù),以及同時(shí)下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算批復(fù),修編預(yù)算。
第六條政府采購(gòu)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行,不得隨意調(diào)整,確因不可預(yù)見的特殊情況需追加或變更政府采購(gòu)預(yù)算的,需按預(yù)算管理程序申請(qǐng)調(diào)整。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和已批復(fù)的部門預(yù)算編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃,報(bào)區(qū)財(cái)政部門備案。
第七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),依法依規(guī)確定政府采購(gòu)組織形式和采購(gòu)方式。列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目,適合實(shí)行批量集中采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行批量集中采購(gòu)。在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),學(xué)校不得將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)項(xiàng)目拆分,規(guī)避集中采購(gòu)和公開招標(biāo);不得擅自改變預(yù)算指標(biāo)的支出用途。
第八條學(xué)校在政府采購(gòu)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,公正廉潔,誠(chéng)實(shí)守信,執(zhí)行政府采購(gòu)政策,厲行節(jié)約,科學(xué)合理確定采購(gòu)需求。能通過調(diào)劑、租賃解決的,原則上不購(gòu)置。
第九條學(xué)校政府采購(gòu)工作嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)行工作要求和工作流程。學(xué)校采購(gòu)區(qū)教育局規(guī)定限額以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)計(jì)劃必須報(bào)區(qū)教育局審批。
在校生1000人以下規(guī)模的學(xué)校采購(gòu)報(bào)批限額分別為貨物類(指學(xué)生作業(yè)本、課桌椅、學(xué)生用床、廚炊具、辦公桌椅、辦公設(shè)施、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、體音美器材、電教設(shè)備和圖書等)和服務(wù)類單筆資金5000元及以上;工程類單筆資金10000元及以上;在校生1000人及以上規(guī)模的學(xué)校采購(gòu)報(bào)批限額分別為貨物類(指學(xué)生作業(yè)本、課桌椅、學(xué)生用床、廚炊具、辦公桌椅、辦公設(shè)施、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、體音美器材、電教設(shè)備和圖書等)和服務(wù)類單筆資金10000元及以上;工程類單筆資金50000元及以上。
第十條嚴(yán)禁欠資申報(bào)。區(qū)教育局負(fù)責(zé)審核采購(gòu)資金計(jì)劃情況,采購(gòu)項(xiàng)目一旦進(jìn)入政府采購(gòu)環(huán)節(jié),項(xiàng)目資金不得挪用。
第十一條學(xué)校依照區(qū)教育局下達(dá)的年度政府采購(gòu)預(yù)算批復(fù),采購(gòu)報(bào)批限額以上的項(xiàng)目,應(yīng)于月底向計(jì)財(cái)科提交下月采購(gòu)編制計(jì)劃(政府采購(gòu)報(bào)批表,見附件),經(jīng)審核后,報(bào)區(qū)教育局班子成員會(huì)研究討論確定。審批后依法依規(guī)執(zhí)行政府采購(gòu)程序。未經(jīng)審批擅自采購(gòu),區(qū)核算中心不予支付采購(gòu)資金。
第十二條學(xué)校根據(jù)《襄城區(qū)政府采購(gòu)工作規(guī)程》和《20xx年襄城區(qū)政府采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》,按照項(xiàng)目特點(diǎn),依法依規(guī)確定政府采購(gòu)組織形式和采購(gòu)方式。
第十三條學(xué)校實(shí)行自行采購(gòu)的,由學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。程序如下:
1、學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),成員由后勤人員和教師代表組成,人員不得少于5人,其中教師代表不得少于2人。學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組須經(jīng)教代會(huì)或全體教職員工大會(huì)產(chǎn)生,且一年一審查。
2、采購(gòu)物品名稱、金額須經(jīng)學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組集體商議,并有會(huì)議記錄及領(lǐng)導(dǎo)小組成員簽名。
3、參加供應(yīng)商至少有三家以上。學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)采購(gòu)需求、質(zhì)量、服務(wù)相同且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商,并將采購(gòu)過程、結(jié)果公示在學(xué)校校務(wù)公示欄上,并拍照留存。
第十四條實(shí)行“庫(kù)”管理選擇采購(gòu)招標(biāo)代理。根據(jù)采購(gòu)相關(guān)文件和規(guī)定,從襄城區(qū)政府采購(gòu)、招標(biāo)代理的代理機(jī)構(gòu)庫(kù)中遴選服務(wù)機(jī)構(gòu),建立襄城區(qū)學(xué)校政府采購(gòu)招標(biāo)代理庫(kù)。根據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理、服務(wù)水平,由局班子成員會(huì)研究確定襄城區(qū)學(xué)校政府采購(gòu)招標(biāo)代理庫(kù),并定期更新。
第十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同,政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)由合同的雙方法人簽章。
政府采購(gòu)合同的中標(biāo)、成交供應(yīng)商、合同金額、標(biāo)的物數(shù)量、單價(jià)、品牌、規(guī)格型號(hào)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、交貨(竣工)及資金支付時(shí)間等合同要素應(yīng)與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢價(jià)通知書、響應(yīng)文件和中標(biāo)、成交通知書等相關(guān)內(nèi)容一致。
第十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi),按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定將政府采購(gòu)合同副本、中標(biāo)(成交)通知書及采購(gòu)項(xiàng)目合同備案說明分別報(bào)區(qū)教育局計(jì)財(cái)科和區(qū)政府采購(gòu)辦備案。
第十七條學(xué)校在政府采購(gòu)合同履行中,需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款和單價(jià)的前提下,按照單一來源管理規(guī)定,可與原中標(biāo)或者成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過原合同采購(gòu)金額的百分之十。
第十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同的約定,依法組成驗(yàn)收小組,負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。
驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收,并出具驗(yàn)收書。驗(yàn)收書應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。驗(yàn)收的標(biāo)的物應(yīng)與政府采購(gòu)合同一致。驗(yàn)收小組對(duì)驗(yàn)收結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
區(qū)教育局可組織人員參與驗(yàn)收或抽查履約情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假,按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十九條政府采購(gòu)項(xiàng)目資金支付程序,按照財(cái)政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。區(qū)教育局核算中心應(yīng)對(duì)實(shí)行政府采購(gòu)的學(xué)校進(jìn)行采購(gòu)資金審查把關(guān),采購(gòu)資金不到位的學(xué)校一律不得申報(bào)政府采購(gòu)。
第二十條學(xué)校應(yīng)確保資金使用的安全,嚴(yán)格按照政府采購(gòu)合同要素登記備案的相關(guān)信息辦理采購(gòu)資金支付。項(xiàng)目資金的收款人、支付金額必須與政府采購(gòu)合同一致。
第二十一條采購(gòu)單位完成支付后,根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好固定資產(chǎn)入帳登記工作。
第二十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)將政府采購(gòu)項(xiàng)目信息及時(shí)在省級(jí)以上人民財(cái)政部門指定的媒體上公告。包括集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的信息。信息公告的內(nèi)容主要包括:采購(gòu)公告、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、招標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢價(jià)通知書、中標(biāo)或者成交結(jié)果、政府采購(gòu)合同等。
中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果,招標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢價(jià)通知書隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告。中標(biāo)、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式,項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào),中標(biāo)、成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)、成交金額,主要中標(biāo)、成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求以及評(píng)審專家名單。
政府采購(gòu)合同自簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi),在省級(jí)以上人民財(cái)政部門指定的媒體上公告,但政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。
第二十三條政府采購(gòu)信息公告指定媒體包括:中國(guó)湖北政府采購(gòu)網(wǎng)、《政府采購(gòu)信息報(bào)》。
第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門關(guān)于建立政府采購(gòu)臺(tái)賬的有關(guān)規(guī)定,真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)記載政府采購(gòu)臺(tái)賬。政府采購(gòu)臺(tái)帳是政府采購(gòu)監(jiān)督檢查的依據(jù)。
第二十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)妥善保存政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)文件,不得偽造、變?cè)?、隱匿或者銷毀。采購(gòu)文件包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。采購(gòu)文件的保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存十五年,可以用電子檔案方式保存。
第二十六條區(qū)教育局依法依規(guī)履行學(xué)校政府采購(gòu)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理責(zé)任。
第二十七條本辦法由區(qū)教育局解釋。
第二十八條本辦法自頒布之日起執(zhí)行,未盡事宜另行補(bǔ)充規(guī)定。
學(xué)校政府采購(gòu)管理制度篇十
第一條 為深化政府采購(gòu)制度改革,規(guī)范我區(qū)中小學(xué)等教育教學(xué)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱學(xué)校)政府采購(gòu)行為,加強(qiáng)采購(gòu)流程的監(jiān)督管理,促進(jìn)學(xué)校依法編制政府采購(gòu)預(yù)算,明確預(yù)算執(zhí)行主體,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任,同時(shí)擴(kuò)大校長(zhǎng)的辦學(xué)自主權(quán),按照“建機(jī)制、簡(jiǎn)程序、抓監(jiān)督、促公開”的原則,依照《預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和《xx區(qū)政府采購(gòu)工作規(guī)程》,特制定本辦法。
第二條 以學(xué)校為主體所發(fā)生的采購(gòu)(含貨物類、服務(wù)類、工程類,下同),且屬于政府采購(gòu)目錄內(nèi)的,均依照本辦法執(zhí)行。
第三條 學(xué)校是本單位政府采購(gòu)預(yù)算的編制和執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)本單位的預(yù)算編制及執(zhí)行,并對(duì)其編制及執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。
第四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法按照財(cái)政部《政府采購(gòu)品目分類目錄》以及區(qū)政府頒布的《20xx年xx區(qū)政府采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》編制本單位年度政府采購(gòu)預(yù)算。政府采購(gòu)預(yù)算中,屬于政府購(gòu)買服務(wù)目錄中的政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)編列。
第五條 學(xué)校依據(jù)財(cái)政部門統(tǒng)一下達(dá)的部門預(yù)算批復(fù),以及同時(shí)下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算批復(fù),修編預(yù)算。
第六條 政府采購(gòu)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行,不得隨意調(diào)整,確因不可預(yù)見的特殊情況需追加或變更政府采購(gòu)預(yù)算的,需按預(yù)算管理程序申請(qǐng)調(diào)整。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和已批復(fù)的.部門預(yù)算編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃,報(bào)區(qū)財(cái)政部門備案。
第七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),依法依規(guī)確定政府采購(gòu)組織形式和采購(gòu)方式。列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目,適合實(shí)行批量集中采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行批量集中采購(gòu)。在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),學(xué)校不得將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)項(xiàng)目拆分,規(guī)避集中采購(gòu)和公開招標(biāo);不得擅自改變預(yù)算指標(biāo)的支出用途。
第八條 學(xué)校在政府采購(gòu)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,公正廉潔,誠(chéng)實(shí)守信,執(zhí)行政府采購(gòu)政策,厲行節(jié)約,科學(xué)合理確定采購(gòu)需求。能通過調(diào)劑、租賃解決的,原則上不購(gòu)置。
第九條 學(xué)校政府采購(gòu)工作嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)行工作要求和工作流程。學(xué)校采購(gòu)區(qū)教育局規(guī)定限額以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)計(jì)劃必須報(bào)區(qū)教育局審批。
在校生1000人以下規(guī)模的學(xué)校采購(gòu)報(bào)批限額分別為貨物類(指學(xué)生作業(yè)本、課桌椅、學(xué)生用床、廚炊具、辦公桌椅、辦公設(shè)施、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、體音美器材、電教設(shè)備和圖書等)和服務(wù)類單筆資金5000元及以上;工程類單筆資金10000元及以上;在校生1000人及以上規(guī)模的學(xué)校采購(gòu)報(bào)批限額分別為貨物類(指學(xué)生作業(yè)本、課桌椅、學(xué)生用床、廚炊具、辦公桌椅、辦公設(shè)施、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、體音美器材、電教設(shè)備和圖書等)和服務(wù)類單筆資金10000元及以上;工程類單筆資金50000元及以上。
第十條 嚴(yán)禁欠資申報(bào)。區(qū)教育局負(fù)責(zé)審核采購(gòu)資金計(jì)劃情況,采購(gòu)項(xiàng)目一旦進(jìn)入政府采購(gòu)環(huán)節(jié),項(xiàng)目資金不得挪用。
第十一條 學(xué)校依照區(qū)教育局下達(dá)的年度政府采購(gòu)預(yù)算批復(fù),采購(gòu)報(bào)批限額以上的項(xiàng)目,應(yīng)于月底向計(jì)財(cái)科提交下月采購(gòu)編制計(jì)劃(政府采購(gòu)報(bào)批表,見附件),經(jīng)審核后,報(bào)區(qū)教育局班子成員會(huì)研究討論確定。審批后依法依規(guī)執(zhí)行政府采購(gòu)程序。未經(jīng)審批擅自采購(gòu),區(qū)核算中心不予支付采購(gòu)資金。
第十二條 學(xué)校根據(jù)《xx區(qū)政府采購(gòu)工作規(guī)程》和《20xx年xx區(qū)政府采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》,按照項(xiàng)目特點(diǎn),依法依規(guī)確定政府采購(gòu)組織形式和采購(gòu)方式。
第十三條 學(xué)校實(shí)行自行采購(gòu)的,由學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。程序如下:
1、學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),成員由后勤人員和教師代表組成,人員不得少于5人,其中教師代表不得少于2人。學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組須經(jīng)教代會(huì)或全體教職員工大會(huì)產(chǎn)生,且一年一審查。
2、采購(gòu)物品名稱、金額須經(jīng)學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組集體商議,并有會(huì)議記錄及領(lǐng)導(dǎo)小組成員簽名。
3、參加供應(yīng)商至少有三家以上。學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)采購(gòu)需求、質(zhì)量、服務(wù)相同且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商,并將采購(gòu)過程、結(jié)果公示在學(xué)校校務(wù)公示欄上,并拍照留存。
第十四條 實(shí)行“庫(kù)”管理選擇采購(gòu)招標(biāo)代理。根據(jù)采購(gòu)相關(guān)文件和規(guī)定,從xx區(qū)政府采購(gòu)、招標(biāo)代理的代理機(jī)構(gòu)庫(kù)中遴選服務(wù)機(jī)構(gòu),建立xx區(qū)學(xué)校政府采購(gòu)招標(biāo)代理庫(kù)。根據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理、服務(wù)水平,由局班子成員會(huì)研究確定xx區(qū)學(xué)校政府采購(gòu)招標(biāo)代理庫(kù),并定期更新。
第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同,政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)由合同的雙方法人簽章。
政府采購(gòu)合同的中標(biāo)、成交供應(yīng)商、合同金額、標(biāo)的物數(shù)量、單價(jià)、品牌、規(guī)格型號(hào)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、交貨(竣工)及資金支付時(shí)間等合同要素應(yīng)與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢價(jià)通知書、響應(yīng)文件和中標(biāo)、成交通知書等相關(guān)內(nèi)容一致。
第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi),按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定將政府采購(gòu)合同副本、中標(biāo)(成交)通知書及采購(gòu)項(xiàng)目合同備案說明分別報(bào)區(qū)教育局計(jì)財(cái)科和區(qū)政府采購(gòu)辦備案。
第十七條 學(xué)校在政府采購(gòu)合同履行中,需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款和單價(jià)的前提下,按照單一來源管理規(guī)定,可與原中標(biāo)或者成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過原合同采購(gòu)金額的百分之十。
第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同的約定,依法組成驗(yàn)收小組,負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。
驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收,并出具驗(yàn)收書。驗(yàn)收書應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。驗(yàn)收的標(biāo)的物應(yīng)與政府采購(gòu)合同一致。驗(yàn)收小組對(duì)驗(yàn)收結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
區(qū)教育局可組織人員參與驗(yàn)收或抽查履約情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假,按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十九條 政府采購(gòu)項(xiàng)目資金支付程序,按照財(cái)政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。區(qū)教育局核算中心應(yīng)對(duì)實(shí)行政府采購(gòu)的學(xué)校進(jìn)行采購(gòu)資金審查把關(guān),采購(gòu)資金不到位的學(xué)校一律不得申報(bào)政府采購(gòu)。
第二十條 學(xué)校應(yīng)確保資金使用的安全,嚴(yán)格按照政府采購(gòu)合同要素登記備案的相關(guān)信息辦理采購(gòu)資金支付。項(xiàng)目資金的收款人、支付金額必須與政府采購(gòu)合同一致。
第二十一條 采購(gòu)單位完成支付后,根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好固定資產(chǎn)入帳登記工作。
第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)將政府采購(gòu)項(xiàng)目信息及時(shí)在省級(jí)以上人民財(cái)政部門指定的媒體上公告。包括集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的信息。信息公告的內(nèi)容主要包括:采購(gòu)公告、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、招標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢價(jià)通知書、中標(biāo)或者成交結(jié)果、政府采購(gòu)合同等。
中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民財(cái)政部門指定的`媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果,招標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢價(jià)通知書隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告。中標(biāo)、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式,項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào),中標(biāo)、成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)、成交金額,主要中標(biāo)、成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求以及評(píng)審專家名單。
政府采購(gòu)合同自簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi),在省級(jí)以上人民財(cái)政部門指定的媒體上公告,但政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。
第二十三條 政府采購(gòu)信息公告指定媒體包括:中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)湖北政府采購(gòu)網(wǎng)、《中國(guó)政府采購(gòu)》雜志、《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》、《政府采購(gòu)信息報(bào)》。
第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門關(guān)于建立政府采購(gòu)臺(tái)賬的有關(guān)規(guī)定,真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)記載政府采購(gòu)臺(tái)賬。政府采購(gòu)臺(tái)帳是政府采購(gòu)監(jiān)督檢查的依據(jù)。
第二十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)妥善保存政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)文件,不得偽造、變?cè)臁㈦[匿或者銷毀。采購(gòu)文件包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。采購(gòu)文件的保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存十五年,可以用電子檔案方式保存。
第二十六條 區(qū)教育局依法依規(guī)履行學(xué)校政府采購(gòu)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理責(zé)任。
第二十七條 本辦法由區(qū)教育局解釋。
第二十八條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行,未盡事宜另行補(bǔ)充規(guī)定。
學(xué)校政府采購(gòu)管理制度篇十一
為加強(qiáng)學(xué)校政府采購(gòu)的管理,規(guī)范采購(gòu)行為,提高采購(gòu)效率,促進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制訂本制度。
凡使用學(xué)校財(cái)政性資金采購(gòu)的貨物、服務(wù)和工程類項(xiàng)目均適用本制度。
學(xué)校政府采購(gòu)項(xiàng)目必須經(jīng)過立項(xiàng)、論證、審批等確認(rèn)程序,并落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源后方可組織實(shí)施。
學(xué)校政府采購(gòu)分政府集中采購(gòu)、分散自行采購(gòu)等兩種類型。政府集中采購(gòu)是指學(xué)校委托市公共資源交易中心組織實(shí)施的、屬于黑龍江省年度集中采購(gòu)目錄以內(nèi)、且符合集中采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)活動(dòng);分散自行采購(gòu)是指學(xué)校自行組織實(shí)施的、屬于集中采購(gòu)目錄以內(nèi),但采購(gòu)預(yù)算額度在“集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)”以下的項(xiàng)目和集中采購(gòu)目錄以外政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。
學(xué)校政府采購(gòu)活動(dòng),凡《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及政府其他法律法規(guī)已有規(guī)定的,一律從其規(guī)定執(zhí)行。
學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校政府采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu),研究決定學(xué)校政府采購(gòu)工作的政策、制度和有關(guān)重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),由分管采購(gòu)工作的副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由其他校領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委、校辦、計(jì)財(cái)科、總務(wù)科、教務(wù)科等部門負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是:
(一)全面負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購(gòu)工作。
(二)審定學(xué)校政府采購(gòu)工作規(guī)章制度。
(三)審定學(xué)校各部門政府采購(gòu)預(yù)算的申請(qǐng)。
(四)討論、決定學(xué)校政府采購(gòu)工作中的重大事項(xiàng)。
學(xué)校政府采購(gòu)工作中相關(guān)部門的工作職責(zé)
(一)紀(jì)委是學(xué)校政府采購(gòu)的監(jiān)督部門,主要職責(zé)是:
1、制訂學(xué)校政府采購(gòu)監(jiān)督工作規(guī)章制度。
2、監(jiān)督檢查學(xué)校政府采購(gòu)執(zhí)行部門遵守國(guó)家法律法規(guī)和采購(gòu)規(guī)章制度的情況。
3、全過程監(jiān)督學(xué)校政府采購(gòu)活動(dòng),對(duì)采購(gòu)過程中的違規(guī)行為提出糾正建議。
4、監(jiān)督學(xué)校政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家的抽取或確定工作。
5、受理學(xué)校采購(gòu)工作的有關(guān)投訴。
(二)計(jì)財(cái)科是學(xué)校政府采購(gòu)的行政管理部門,主要職責(zé)是:
1、按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)和招投標(biāo)的法律法規(guī),制定學(xué)校政府采購(gòu)的規(guī)章制度和管理辦法。
2、組織編制采購(gòu)預(yù)算,并報(bào)告上級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算管理部門。
3、審核學(xué)校政府采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)用款計(jì)劃和采購(gòu)方式,并按規(guī)定向上級(jí)部門申報(bào)。
4、編制采購(gòu)文件,審查投標(biāo)人資格,組織采購(gòu)工作相關(guān)環(huán)節(jié)的實(shí)施,負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購(gòu)的支付工作。
5、協(xié)調(diào)市公共資源交易中心或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做好招標(biāo)采購(gòu)工作。
6、負(fù)責(zé)貨物和服務(wù)類(不含修繕項(xiàng)目、下同)項(xiàng)目的合同簽訂、組織驗(yàn)收、資料匯總備案歸檔等工作。
7、負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的召集工作。
(三)采購(gòu)項(xiàng)目的.使用部門為采購(gòu)項(xiàng)目委托人,委托人的主要職責(zé)是:
1、組織編制采購(gòu)預(yù)算。
2、定期編制采購(gòu)計(jì)劃。
3、負(fù)責(zé)修繕項(xiàng)目的合同簽訂、合同履行以及資料匯總歸檔工作。
4、參與分散自行采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)文件編制、投標(biāo)人資格審查、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同簽訂、驗(yàn)收、合同款支付、售后服務(wù)工作;參與學(xué)校政府采購(gòu)其它類型采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)文件審核、合同簽訂、驗(yàn)收、合同款支付、售后服務(wù)工作。
5、做好采購(gòu)項(xiàng)目的前期工作,提供采購(gòu)商務(wù)、技術(shù)要求等原始資料,并負(fù)責(zé)技術(shù)解釋。
6、按照政府部門的要求,做好相關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)估、驗(yàn)收工作。
政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家小組成員由學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組決定,必要時(shí)邀請(qǐng)校內(nèi)外專家參加。
政府集中采購(gòu)的工程程序
(一)編制學(xué)校政府采購(gòu)預(yù)算和預(yù)算調(diào)整。委托人應(yīng)于每年11月以前編制下年度學(xué)校政府采購(gòu)預(yù)算,并按規(guī)定報(bào)學(xué)校審批;計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)將學(xué)校批準(zhǔn)的學(xué)校政府采購(gòu)預(yù)算上報(bào)財(cái)政廳審批,政府采購(gòu)預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后生效。
學(xué)校各部門政府采購(gòu)預(yù)算經(jīng)財(cái)政批復(fù)后,一般不予以調(diào)整,特殊情況學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要調(diào)整。
(二)編制學(xué)校政府采購(gòu)計(jì)劃。委托人應(yīng)于每月10日以前將月度采購(gòu)計(jì)劃報(bào)計(jì)財(cái)科,計(jì)財(cái)科審核后將采購(gòu)計(jì)劃報(bào)學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批,審批后報(bào)市公共資源交易中心采購(gòu)。
(三)采購(gòu)。計(jì)財(cái)科按審批后的采購(gòu)計(jì)劃,組織相關(guān)人員到市公共資源交易中心進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)并確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商。
(四)簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)項(xiàng)目開標(biāo)確定采購(gòu)人后,由委托人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同,簽訂的采購(gòu)合同應(yīng)與招投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一致。
(五)驗(yàn)收。工程、修繕項(xiàng)目驗(yàn)收由總務(wù)科組織,總務(wù)科、使用和管理部門參加,必要時(shí)可邀請(qǐng)技術(shù)專家參加;其余項(xiàng)目驗(yàn)收由計(jì)財(cái)科組織,計(jì)財(cái)科、使用和管理部門參加,必要時(shí)可邀請(qǐng)技術(shù)專家參加。通過驗(yàn)收是采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)算、付款的必要條件,驗(yàn)收人應(yīng)當(dāng)簽署驗(yàn)收意見和驗(yàn)收結(jié)論,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(六)合同款支付。項(xiàng)目合同款支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人簽字,由計(jì)財(cái)科按審批權(quán)限辦理。
(七)維保及質(zhì)保金支付。工程、修繕項(xiàng)目保修期內(nèi)維保由總務(wù)科負(fù)責(zé),質(zhì)保金支付由總務(wù)科征求使用或管理部門同意后,按審批權(quán)限辦理;其余項(xiàng)目保修期內(nèi)維保由使用或管理部門負(fù)責(zé)、計(jì)財(cái)科協(xié)調(diào),質(zhì)保金支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人簽字,由計(jì)財(cái)科按審批權(quán)限辦理。
(八)資料歸檔。工程、修繕項(xiàng)目的資料整理、歸檔由總務(wù)科負(fù)責(zé);其余項(xiàng)目的資料整理、歸檔由計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)。
符合黑龍江省財(cái)政廳文件規(guī)定的分散采購(gòu),由委托人編制采購(gòu)計(jì)劃,按照批復(fù)的采購(gòu)預(yù)算,由計(jì)財(cái)科和委托人共同組織采購(gòu)和驗(yàn)收。
完善和健全采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督,提高學(xué)校采購(gòu)工作的透明度。
任何部門和個(gè)人不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購(gòu)。禁止通過分拆、分段、分項(xiàng)等辦法,化整為零規(guī)避招標(biāo)。
采購(gòu)工作人員、使用和管理部門的工作人員、評(píng)標(biāo)專家小組成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
參與學(xué)校采購(gòu)活動(dòng)的部門和個(gè)人,必須堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,按章辦事。不得虛假采購(gòu),不得與投標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)惡意串通,不得接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益,不得在監(jiān)督檢查中提供虛假情況,不得有違反政府采購(gòu)管理辦法的其他行為。
本制度自發(fā)布之日起施行,學(xué)校原相關(guān)文件規(guī)定與本制度不符的,以本制度為準(zhǔn)。
本制度由計(jì)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。
學(xué)校政府采購(gòu)管理制度篇十二
第一條為加強(qiáng)交通部行政事業(yè)單位政府采購(gòu)管理,規(guī)范政府采購(gòu)行為,提高政府采購(gòu)資金的使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《政府采購(gòu)法》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。
第二條納入交通部部門預(yù)算管理的部機(jī)關(guān)、部屬行政事業(yè)單位和部管社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱采購(gòu)人),使用財(cái)政性資金以及與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金實(shí)施的政府采購(gòu),適用本辦法。
財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、國(guó)債專項(xiàng)資金、車購(gòu)稅交通專項(xiàng)資金、各項(xiàng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)、政府性基金、預(yù)算外資金等各項(xiàng)財(cái)政撥款和國(guó)家有關(guān)部門撥入的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金是指采購(gòu)人以對(duì)外創(chuàng)收等形式取得的各種資金,包括經(jīng)營(yíng)收入,非稅收入以外的事業(yè)收入,其他收入等單位可支配資金。
第三條本辦法所稱政府采購(gòu),是指采購(gòu)人按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序,使用財(cái)政性資金和與之配套的單位自籌資金,采購(gòu)國(guó)務(wù)院公布的政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第四條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第五條政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的組織形式。
集中采購(gòu)分為政府集中采購(gòu)和部門集中采購(gòu)。
政府集中采購(gòu),是指采購(gòu)人將屬于政府集中采購(gòu)目錄中的政府采購(gòu)項(xiàng)目委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)活動(dòng)。政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),按國(guó)務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
部門集中采購(gòu),是指由交通部統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。部門集中采購(gòu)項(xiàng)目和部門采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),按國(guó)務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
分散采購(gòu)是指采購(gòu)人實(shí)施政府集中采購(gòu)和部門集中采購(gòu)范圍以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。
第六條政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,適用《招標(biāo)投標(biāo)法》以及部屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。
第七條交通部政府采購(gòu)的信息應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家財(cái)政主管部門有關(guān)規(guī)定,在國(guó)家財(cái)政主管部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。但涉及國(guó)家機(jī)密和商業(yè)秘密的除外。
第八條政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專家的確定,應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》規(guī)定,由采購(gòu)人或交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)從國(guó)家財(cái)政主管部門建立的中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘谐槿 ?/p>
本單位從事政府采購(gòu)的工作人員不得以評(píng)審專家身份參加本部門政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、談判或詢價(jià)工作。
第九條交通部設(shè)立部政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,作為政府采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由主管副部長(zhǎng)和相關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)是:
(一)審定交通部政府采購(gòu)管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度;
(二)根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定,審定調(diào)整部門集中采購(gòu)項(xiàng)目;
(三)審定部門集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu);
(四)審定部門集中采購(gòu)年度預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃;
(五)對(duì)政府采購(gòu)管理工作中遇到的重大問題進(jìn)行決策和協(xié)調(diào);
(六)研究處理政府采購(gòu)工作中重大違紀(jì)違規(guī)問題。
第十條部財(cái)務(wù)主管部門是交通部政府采購(gòu)工作的具體管理部門,負(fù)責(zé)交通部政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督工作。主要職責(zé)是:
(一)研究制定交通部政府采購(gòu)管理辦法及相關(guān)制度;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督采購(gòu)人和交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)工作;
(三)編報(bào)交通部年度政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施;
(四)匯總編報(bào)交通部政府采購(gòu)執(zhí)行情況和政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(五)按法律規(guī)定權(quán)限受理采購(gòu)活動(dòng)中的投訴事項(xiàng);
(六)負(fù)責(zé)辦理政府采購(gòu)資金的撥付和資金使用的監(jiān)督管理工作;
(七)交通部政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第十一條部?jī)?nèi)相關(guān)部門根據(jù)職能分工和預(yù)算管理權(quán)限,履行政府采購(gòu)相關(guān)工作具體職責(zé)。
第十二條部門集中采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)通過交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)。
本辦法所稱交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是指:經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門同意設(shè)立的交通部集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和交通部委托辦理集中采購(gòu)事宜的其他集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
第十三條采購(gòu)人的政府采購(gòu)日常管理工作歸口各單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。采購(gòu)人在政府采購(gòu)中的主要職責(zé)是:
(一)研究制定本單位政府采購(gòu)管理辦法并組織實(shí)施;
(二)編報(bào)本單位政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃;
(三)提供采購(gòu)清單及有關(guān)資料,參與集中采購(gòu)的相關(guān)招標(biāo)工作;
(四)按要求簽訂和履行采購(gòu)合同;
(五)組織實(shí)施本單位的分散采購(gòu)工作;
(六)編報(bào)本單位政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息。
采購(gòu)工作量比較大的采購(gòu)人可根據(jù)實(shí)際需要,設(shè)立獨(dú)立的采購(gòu)部門或在相關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專人,負(fù)責(zé)本單位的政府采購(gòu)工作。
第十四條政府采購(gòu)采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)和國(guó)家財(cái)政主管部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。
第十五條政府采購(gòu)貨物和服務(wù),單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購(gòu)方式。
各單位不得將政府采購(gòu)項(xiàng)目化整為零或采取其他方式規(guī)避公開招標(biāo),有關(guān)人員不得利用職權(quán)干預(yù)和插手招投標(biāo)工作。
第十六條符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu):
(一)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的;
(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。
第十七條符合下列情形之一,可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu):
(一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;
(二)技術(shù)復(fù)雜或者要求特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;
(三)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;
(四)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
第十八條符合下列情形之一,可以采用單一來源采購(gòu)方式采購(gòu):
(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;
(二)發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;
(三)應(yīng)當(dāng)保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)金額不超過原合同采購(gòu)金額百分之十的。
第十九條采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小,采購(gòu)活動(dòng)需要在短時(shí)間內(nèi)完成的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可按國(guó)家法律規(guī)定采用詢價(jià)方式采購(gòu)。
第二十條政府采購(gòu)備案和審批管理是指國(guó)家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門對(duì)采購(gòu)人和部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按規(guī)定以文件形式報(bào)送備案、審批的有關(guān)政府采購(gòu)文件或采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng),依法予以備案或?qū)徟墓芾硇袨椤?/p>
除國(guó)家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門另有規(guī)定外,備案事項(xiàng)不需要國(guó)家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門回復(fù)意見。
審批事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)國(guó)家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后,才能組織實(shí)施。
第二十一條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核后報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門備案。
(一)追加預(yù)算應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)的政府采購(gòu)預(yù)算、已經(jīng)批復(fù)政府采購(gòu)預(yù)算的變更;
(二)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、增加的部門集中采購(gòu)項(xiàng)目;
(三)經(jīng)國(guó)家財(cái)政主管部門批準(zhǔn),采用公開招標(biāo)以外采購(gòu)方式的執(zhí)行情況;
(五)政府采購(gòu)項(xiàng)目的合同副本;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。
第二十二條下列事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核后報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門審批,經(jīng)批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。
(一)部門預(yù)算中的政府采購(gòu)預(yù)算;
(三)因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工程或服務(wù)的;
(五)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)制定的操作規(guī)程;
(七)屬于政府集中采購(gòu)目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行部門集中采購(gòu)或單位自行采購(gòu)的;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。
第二十三條下列事項(xiàng)應(yīng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
(一)采購(gòu)人按政府采購(gòu)管理規(guī)定制定的具體管理辦法;
(二)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。
第二十四條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施:
(一)屬于部門集中采購(gòu)目錄范圍因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購(gòu)的;
(二)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。
第二十五條政府采購(gòu)程序應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)有關(guān)法律、規(guī)章和制度要求進(jìn)行。主要包括:編制政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃,制定采購(gòu)方案、確定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),組織采購(gòu),確定中標(biāo)或成交結(jié)果、簽訂采購(gòu)合同,驗(yàn)收和付款,結(jié)算記賬,統(tǒng)計(jì)信息編報(bào),政府采購(gòu)文件的歸檔和管理等。
第二十六條采購(gòu)人在編制單位年度預(yù)算時(shí),應(yīng)將政府采購(gòu)項(xiàng)目及資金預(yù)算在政府采購(gòu)預(yù)算表中單列,按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
在預(yù)算執(zhí)行中,因工作需要以及因部門預(yù)算細(xì)化增加或變更政府采購(gòu)預(yù)算的,采購(gòu)人應(yīng)于每年第二、三季度末10日以前按預(yù)算編報(bào)程序報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
未列入政府采購(gòu)預(yù)算或未辦理政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)整備案手續(xù)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,不得實(shí)施采購(gòu)。
第二十七條部屬一級(jí)采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自接到批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算之日起30個(gè)工作日內(nèi),將政府集中采購(gòu)和部門集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃上報(bào)部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),同時(shí)抄送部財(cái)務(wù)主管部門備案。
政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、部門集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃分別指采購(gòu)人編制的政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)或部門集中采購(gòu)目錄內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目的具體采購(gòu)計(jì)劃。主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)規(guī)范、使用時(shí)間等。
采購(gòu)人調(diào)整或補(bǔ)報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算應(yīng)按規(guī)定報(bào)備集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。
第二十八條采購(gòu)人根據(jù)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃落實(shí)具體采購(gòu)需求,制定具體采購(gòu)實(shí)施方案,據(jù)以開展采購(gòu)活動(dòng)。
第二十九條列入政府集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)該委托政府集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。
屬于政府集中采購(gòu)目錄范圍,因特殊情況需要實(shí)行部門集中采購(gòu)或單位自行采購(gòu)的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前向部財(cái)務(wù)主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第三十條列入政府集中采購(gòu)目錄且以協(xié)議供貨形式采購(gòu)的項(xiàng)目,采購(gòu)人可按中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心的規(guī)定,辦理具體采購(gòu)事宜。
第三十一條政府集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:
(一)采購(gòu)人按規(guī)定程序和要求編制、調(diào)整集中采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃。
(二)簽訂委托協(xié)議。采購(gòu)人與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在集中采購(gòu)開始前簽訂委托代理協(xié)議,按照平等自愿原則確定委托代理事項(xiàng),約定雙方在編制采購(gòu)文件、確定評(píng)標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等方面的權(quán)利與義務(wù)。
集中采購(gòu)委托代理協(xié)議可以按項(xiàng)目簽訂,也可以按年度簽訂一攬子協(xié)議。按年度簽訂一攬子協(xié)議后,個(gè)別具體項(xiàng)目有特殊要求的,可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
(三)制定操作方案。采購(gòu)人與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況協(xié)商制定操作方案。
(四)組織采購(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)采用公開招標(biāo)方式或經(jīng)批準(zhǔn)的其他采購(gòu)方式,以及經(jīng)備案或?qū)徟牟僮鞣桨搁_展采購(gòu)活動(dòng)。
(五)確定中標(biāo)、成交結(jié)果。采購(gòu)人應(yīng)與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定中標(biāo)或成交結(jié)果的處理事宜,并按相關(guān)規(guī)定發(fā)出中標(biāo)或成交通知書、發(fā)布中標(biāo)或成交公告。
(六)采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi),與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。
第三十二條列入部門集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目,由交通部委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。
屬于部門集中采購(gòu)目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十三條部門集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:
(一)細(xì)化部門集中采購(gòu)項(xiàng)目。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通部下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算,將本單位、本系統(tǒng)實(shí)行部門集中采購(gòu)的項(xiàng)目預(yù)算,逐級(jí)下達(dá)到所屬單位采購(gòu)人。
(二)編制計(jì)劃。采購(gòu)人按規(guī)定的程序和要求編制部門集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃逐級(jí)上報(bào)交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),同時(shí)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
(三)制定方案。交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)匯總部門集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃后,制定具體操作方案。
(四)實(shí)施采購(gòu)。交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托代理協(xié)議,依法采用相應(yīng)的采購(gòu)方式組織采購(gòu)活動(dòng)。
(五)上述采購(gòu)活動(dòng)完成后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商,向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書,同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。
(六)采購(gòu)人在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi),應(yīng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與采購(gòu)人應(yīng)按采購(gòu)合同組織驗(yàn)收工作。
(七)集中采購(gòu)項(xiàng)目采用協(xié)議供貨的,比照中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心和交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十四條屬于單位自行采購(gòu)的項(xiàng)目,采購(gòu)人可以自行組織采購(gòu),也可以委托交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。單位自行采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:
(一)采購(gòu)人按規(guī)定的.程序和要求編制、調(diào)整自行采購(gòu)預(yù)算。
(二)編制計(jì)劃。采購(gòu)人按規(guī)定的程序和要求,編制自行采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃報(bào)上一級(jí)單位財(cái)務(wù)主管部門備案。
(三)實(shí)施采購(gòu)。采購(gòu)人依法采用相應(yīng)的采購(gòu)方式組織采購(gòu)活動(dòng)。委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議。
(四)上述采購(gòu)活動(dòng)完成后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商,向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書,同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。
(五)采購(gòu)人應(yīng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi),與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。
(六)按照國(guó)家有關(guān)法律和本辦法,采購(gòu)人應(yīng)對(duì)所屬單位自行采購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督。
第三十五條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)依法簽訂政府采購(gòu)書面合同,采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。也可以根據(jù)具體組織形式委托相關(guān)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。
第三十六條采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)明確采購(gòu)商品或接受服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價(jià)格(酬金)以及履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第三十七條采購(gòu)人委托中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心、交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議,確定委托代理事項(xiàng),約定采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以采購(gòu)人名義簽訂采購(gòu)合同的,委托代理協(xié)議作為采購(gòu)合同附件。
第三十八條在政府采購(gòu)合同履行過程中,采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過原合同采購(gòu)金額的百分之十。
第三十九條除經(jīng)政府采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人協(xié)商一致,已簽合同不得擅自變更、中止或者終止。
第四十條采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定,對(duì)履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。重大采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托國(guó)家專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)收事務(wù)。
履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,凡符合事先確定標(biāo)準(zhǔn)的,即為驗(yàn)收合格。當(dāng)事人對(duì)驗(yàn)收結(jié)論有異議的,應(yīng)當(dāng)請(qǐng)國(guó)家有關(guān)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
第四十一條采購(gòu)人應(yīng)按合同約定支付采購(gòu)合同款。納入財(cái)政直接支付范圍的采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)人按照確定的合同和國(guó)家財(cái)政主管部門有關(guān)要求,確認(rèn)供應(yīng)商已嚴(yán)格按照合同約定提供采購(gòu)服務(wù)后,填報(bào)采購(gòu)資金支付申請(qǐng)書,經(jīng)國(guó)家財(cái)政主管部門審核無誤后,按照合同的約定將采購(gòu)資金直接支付供應(yīng)商。
未納入財(cái)政直接支付范圍的采購(gòu)項(xiàng)目,由采購(gòu)人按規(guī)定的資金管理渠道和合同規(guī)定付款。
第四十二條政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)遵循"信息發(fā)布及時(shí)、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對(duì)集中和便于獲得查找"的原則,按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家財(cái)政主管部門的有關(guān)規(guī)定,在國(guó)家財(cái)政主管部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上向社會(huì)公開披露。
第四十三條采購(gòu)人應(yīng)在每年年末將本單位年度政府采購(gòu)情況,按規(guī)定格式編制政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表,并對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門匯總后上報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門。
第四十四條采購(gòu)文件應(yīng)妥善保存,不得偽造、變?cè)?、隱匿或者銷毀。采購(gòu)文件的保存期限從采購(gòu)結(jié)束之日起至少15年。
采購(gòu)文件包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。
第四十五條采購(gòu)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施政府采購(gòu)新增資產(chǎn)的核算和管理,對(duì)已交付辦理驗(yàn)收手續(xù)的資產(chǎn),應(yīng)在驗(yàn)收當(dāng)月辦理新增資產(chǎn)的登記入賬手續(xù)。
第四十六條各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位及所屬單位政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作。
第四十七條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)政府采購(gòu)制度的制定及執(zhí)行情況;
(二)單位內(nèi)部政府采購(gòu)職責(zé)分工及履行情況;
(三)政府采購(gòu)人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能;
(四)政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃的編制情況;
(五)政府采購(gòu)項(xiàng)目具體實(shí)施情況;
(六)政府采購(gòu)審批和備案事項(xiàng)的執(zhí)行情況;
(七)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)及公告情況;
(八)政府采購(gòu)檔案的保管情況;
(九)政府采購(gòu)方式、采購(gòu)程序和評(píng)審專家的選用情況;
(十)政府采購(gòu)合同的訂立、履行和資金支付情況;
(十一)對(duì)供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況;
(十二)法律法規(guī)和制度的執(zhí)行情況;
(十三)其他與政府采購(gòu)工作相關(guān)的內(nèi)容。
第四十八條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商對(duì)監(jiān)督管理工作存在質(zhì)疑的,可向部財(cái)務(wù)主管部門或直接向國(guó)家財(cái)政主管部門反映。
向部財(cái)務(wù)主管部門反映的,部財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)做出答復(fù),其中以書面形式提出質(zhì)疑的,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)和處理。
第四十九條有下列情況之一的,財(cái)務(wù)部門可不予支付資金:
(一)采購(gòu)方式和程序不符合規(guī)定的;
(二)未按規(guī)定在指定媒體公告信息的;
(三)未使用國(guó)家財(cái)政主管部門監(jiān)制的政府采購(gòu)合同標(biāo)準(zhǔn)文本的,但有特殊規(guī)定的除外。
(四)列入集中采購(gòu)目錄而未實(shí)行集中采購(gòu)的。
第五十條 船舶政府采購(gòu)按部的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,但采購(gòu)進(jìn)口船舶或設(shè)備以及達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的船舶采購(gòu)項(xiàng)目,因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的其他采購(gòu)方式采購(gòu)的,應(yīng)按規(guī)定通過部報(bào)財(cái)政部審批,并按規(guī)定程序報(bào)送政府采購(gòu)預(yù)算及相關(guān)信息。
第五十一條采購(gòu)人可依據(jù)本辦法制定本單位政府采購(gòu)管理工作的具體規(guī)定,并報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
第五十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
學(xué)校政府采購(gòu)管理制度篇十三
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》,規(guī)范采購(gòu)行為,提高采購(gòu)效率,進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)校的政府采購(gòu)工作,建立健全我校的政府采購(gòu)機(jī)制,特制定以下管理制度:
一、學(xué)校組織以校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)人員需認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)政府采購(gòu)文件的精神,定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、根據(jù)上級(jí)主管部門的精神要求,我校的政府采購(gòu)組織形式是,實(shí)行教育局的集中采購(gòu)和學(xué)校自行的分散采購(gòu)二種。
三、政府采購(gòu)內(nèi)容除每年市政府印發(fā)的集中采購(gòu)目錄外,還包括機(jī)動(dòng)車集中定點(diǎn)保險(xiǎn)、集中定點(diǎn)加油、集中定點(diǎn)維修,公務(wù)用紙、印刷等。
四、教育局的集中采購(gòu),是指由學(xué)校提出采購(gòu)清單,教育局委托教儀站、勤工儉學(xué)辦公室集中采購(gòu)實(shí)施的;分散采購(gòu)是指學(xué)校按政府采購(gòu)法及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的。
五、學(xué)校購(gòu)置大的設(shè)備需納入年度預(yù)算內(nèi),制定政府采購(gòu)計(jì)劃,申請(qǐng)政府采購(gòu)資金或安排自籌資金,按預(yù)算計(jì)劃組織實(shí)施。
六、由裝備部具體負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作,財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
學(xué)校政府采購(gòu)管理制度篇十四
第一條為進(jìn)一步完善政府采購(gòu)體系,規(guī)范交易市場(chǎng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條分散采購(gòu)是指采購(gòu)人將采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目自行采購(gòu)或者委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的行為。
政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)年印發(fā)的《集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。凡單項(xiàng)或批量達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、集中采購(gòu)目錄以外的采購(gòu)項(xiàng)目,適用《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例,由采購(gòu)人按本辦法組織分散采購(gòu)。
第三條列入集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)因特殊情況擬實(shí)施分散采購(gòu)的,須經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)管部門審批。
第四條分散采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)編入政府采購(gòu)年度預(yù)算。
第五條分散采購(gòu)可以由采購(gòu)人自行組織采購(gòu)。采購(gòu)人不具備編制采購(gòu)文件和組織采購(gòu)能力的,可以委托具備合法資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。采購(gòu)人委托代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)與其簽訂委托代理協(xié)議,并明確有關(guān)具體委托事宜。
第六條達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的分散采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)納入統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)交易。
第七條分散采購(gòu)方式:分散采購(gòu)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》等規(guī)定的采購(gòu)方式進(jìn)行。
(一)公開招標(biāo)
《集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)方式。
(二)邀請(qǐng)招標(biāo)
符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu):
1.具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的;
2.采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。
(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判
符合下列情形之一的采購(gòu)項(xiàng)目,可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu):
1.招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的,或者重新招標(biāo)未能成立的;
2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
5.按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。
(四)競(jìng)爭(zhēng)性磋商
符合下列情形之一的采購(gòu)項(xiàng)目,可以采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu):
1.政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目;
2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
4.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;
5.按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。
(五)詢價(jià)
采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目,可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)。
(六)單一來源
符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用單一來源方式采購(gòu):
1.只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;
2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;
3.必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額百分之十的。
以上(三)(四)(五)(六)為非招標(biāo)方式,適用于未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的分散采購(gòu)項(xiàng)目,達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的分散采購(gòu)項(xiàng)目需采用非招標(biāo)方式的應(yīng)經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)管部門批準(zhǔn)。
第八條分散采購(gòu)一般程序
(一)公開招標(biāo)
公開招標(biāo)按照法律法規(guī)以及市公共資源交易中心有關(guān)規(guī)定辦理。
(二)邀請(qǐng)招標(biāo)
1.發(fā)布公告。招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門指定的政府采購(gòu)信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告,公布投標(biāo)人資格條件,資格預(yù)審公告的期限不得少于7個(gè)工作日。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起3個(gè)工作日前,按公告要求提交資格證明文件。招標(biāo)采購(gòu)單位從評(píng)審合格投標(biāo)人中通過隨機(jī)方式選擇三家以上的投標(biāo)人,并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書和采購(gòu)文件。
2.接收投標(biāo)。自采購(gòu)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,不得少于20日。
3.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員為5人以上單數(shù)。其中,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)采購(gòu)文件對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審,確定中標(biāo)單位。采購(gòu)人應(yīng)將中標(biāo)情況在資格預(yù)審公告發(fā)布媒介進(jìn)行公告。
(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商
1.成立談判(詢價(jià)、磋商)小組。談判(詢價(jià)、磋商)小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專家共3人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。
2.制定談判(詢價(jià)、磋商)文件。談判(詢價(jià)、磋商)文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。競(jìng)爭(zhēng)性磋商一般采用綜合評(píng)審法。
3.確定邀請(qǐng)參加談判(詢價(jià)、磋商)的供應(yīng)商名單。通過發(fā)布公告、從省級(jí)以上有關(guān)部門建立的供應(yīng)商庫(kù)(黃山市分庫(kù))中隨機(jī)抽取或者采購(gòu)人和評(píng)審專家分別書面推薦的方式邀請(qǐng)不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商,并向其提供談判文件。其中采用發(fā)布公告方式的,競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)方式應(yīng)不少于3個(gè)工作日,競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式應(yīng)不少于10日,其中磋商文件發(fā)售(放)日期不少于5個(gè)工作日。
4.談判(詢價(jià)、磋商)。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的,談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判過程中,采購(gòu)人可根據(jù)實(shí)際調(diào)整談判文件,但應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。詢價(jià)采用一次性報(bào)價(jià)。競(jìng)爭(zhēng)性磋商由磋商小組根據(jù)磋商文件規(guī)定的辦法進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。
5.確定成交供應(yīng)商。所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià),采購(gòu)人按照實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商,并發(fā)布中標(biāo)公告。競(jìng)爭(zhēng)性磋商由磋商小組根據(jù)得分高低確定成交供應(yīng)商。
(四)單一來源
采用單一來源采購(gòu)方式采購(gòu)的,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價(jià)格并保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量。
屬于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十一條第一項(xiàng)情形,且達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的貨物、服務(wù)項(xiàng)目,擬采用單一來源采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定媒體上公示,并將公示情況一并報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)管部門。公示期不得少于5個(gè)工作日。
任何供應(yīng)商、單位或者個(gè)人對(duì)采用單一來源采購(gòu)方式公示有異議的,可以在公示期內(nèi)將書面意見反饋給采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),并同時(shí)抄送相關(guān)政府采購(gòu)監(jiān)管部門。
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到對(duì)采用單一來源采購(gòu)方式公示的異議后,應(yīng)當(dāng)在公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi),組織補(bǔ)充論證,論證后認(rèn)為異議成立的,應(yīng)當(dāng)依法采取其他采購(gòu)方式;論證后認(rèn)為異議不成立的,應(yīng)當(dāng)將異議意見、論證意見與公示情況一并報(bào)相關(guān)政府采購(gòu)監(jiān)管部門。
第九條達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的分散采購(gòu)項(xiàng)目所需評(píng)審專家,應(yīng)從省綜合專家?guī)熘须S機(jī)抽取。公開招標(biāo)限額以下或因項(xiàng)目特殊省綜合專家?guī)熘袥]有相關(guān)專家的,可由采購(gòu)單位按相關(guān)規(guī)定確定評(píng)委。國(guó)家、省對(duì)評(píng)審專家的選定有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。
采購(gòu)單位就采購(gòu)文件征詢過意見的專家,不得再作為評(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)。采購(gòu)人代表不得以評(píng)審專家身份參加本部門或本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。
安徽省綜合專家?guī)鞂?duì)外開放,各采購(gòu)人可以填寫專家抽取申請(qǐng)表,在市公共資源交易中心終端抽取評(píng)標(biāo)評(píng)審專家。
第十條采購(gòu)人應(yīng)于每月3號(hào)之前將上一月分散采購(gòu)情況報(bào)送政府采購(gòu)監(jiān)管部門,報(bào)送內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、采購(gòu)預(yù)算、采用方式、成交供應(yīng)商和成交金額。
第十一條采購(gòu)人應(yīng)按采購(gòu)文件的約定加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收,及時(shí)上傳中標(biāo)通知書、采購(gòu)合同以及項(xiàng)目驗(yàn)收單。大型或者復(fù)雜的項(xiàng)目,可邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)或政府采購(gòu)評(píng)審專家參與驗(yàn)收。
第十二條采購(gòu)人應(yīng)加強(qiáng)分散采購(gòu)項(xiàng)目的檔案管理,全面、真實(shí)地記錄和反映分散采購(gòu)活動(dòng)情況,并將有關(guān)文件、資料及時(shí)整理、登記歸檔入庫(kù),接受政府采購(gòu)監(jiān)管部門及監(jiān)察、審計(jì)部門的檢查監(jiān)督。
第十三條分散采購(gòu)項(xiàng)目中需要由國(guó)庫(kù)集中支付的資金按國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定辦理。
學(xué)校政府采購(gòu)管理制度篇十五
為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)物品采購(gòu)行為,加強(qiáng)物品管理,節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支,特制定本制度。
一、政府采購(gòu)要嚴(yán)格遵守區(qū)政府及區(qū)財(cái)政局的要求執(zhí)行審批程序,按照先申請(qǐng)后購(gòu)買的原則,由鎮(zhèn)采購(gòu)辦負(fù)責(zé)采購(gòu)。其他人員一律不得自行采購(gòu)或到指定采購(gòu)點(diǎn)簽字采購(gòu)。
二、各線室需采購(gòu)物品時(shí),將書面填寫《鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公室用品領(lǐng)取申請(qǐng)表》,申請(qǐng)依次經(jīng)辦公室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,金額超1000元須鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字同意后,由采購(gòu)辦派專人采購(gòu)。每月底采購(gòu)辦列出清單,經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)同意,再由財(cái)務(wù)室派專人憑購(gòu)物單發(fā)票統(tǒng)一轉(zhuǎn)賬結(jié)算賬目。
三、凡未經(jīng)審批自行采購(gòu)的物品的線室,一律不得報(bào)銷;特殊緊急情況,先報(bào)備采購(gòu)辦,統(tǒng)一先送貨,事后當(dāng)天再補(bǔ)辦《鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公室用品領(lǐng)取申請(qǐng)表》。
四、《鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公室用品領(lǐng)取申請(qǐng)表》,要求字跡清晰、工整,不得涂改,涂改無效。
五、所購(gòu)物品實(shí)行統(tǒng)一登記、分類,各線室自行保管,由采購(gòu)辦進(jìn)行建檔立賬,編號(hào)造冊(cè)。
六、本制度從7月1日起實(shí)行。
學(xué)校政府采購(gòu)管理制度篇十六
市財(cái)政局核定使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金,在市場(chǎng)購(gòu)置的各類設(shè)備及服務(wù)項(xiàng)目,列入政府統(tǒng)一采購(gòu)范圍。
(一)設(shè)備采購(gòu)
1、小汽車、大客車、貨車、摩托車、其他用車;
2、電梯、鍋爐、食堂炊具、空調(diào);
3、微機(jī)、復(fù)印機(jī)、電傳機(jī)、打印機(jī)、音響和攝像編輯設(shè)備、照相機(jī)及鏡頭;
4、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利機(jī)械設(shè)備;
5、建筑施工工程機(jī)械設(shè)備;
6、其他設(shè)備及備品材料等。
(二)工程采購(gòu):由財(cái)政撥款的基建項(xiàng)目、市政建設(shè)項(xiàng)目一律由政府采購(gòu)管理辦公室組織招標(biāo)。
(三)服務(wù)采購(gòu):市直黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款的事業(yè)單位的各類服務(wù)項(xiàng)目支出。
1、機(jī)動(dòng)車輛定點(diǎn)維修;
2、機(jī)動(dòng)車輛定點(diǎn)供油。
在市財(cái)政局設(shè)立阜新市政府采購(gòu)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱管理辦公室),并根據(jù)政事分開的原則,組建市政府采購(gòu)中心。管理辦公室主要職責(zé):制定有關(guān)政府采購(gòu)政策和辦法;指導(dǎo)全市政府采購(gòu)工作;審核批準(zhǔn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)供應(yīng)商的資格審查和批準(zhǔn),處理采購(gòu)?fù)对V;負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)實(shí)施全過程監(jiān)督管理;其他有關(guān)政府采購(gòu)的行政事務(wù)。市政府采購(gòu)中心職責(zé):編制本級(jí)政府實(shí)行集中采購(gòu)的計(jì)劃和目錄;設(shè)立本級(jí)政府采購(gòu)資金專戶,負(fù)責(zé)政府采購(gòu)資金專戶的會(huì)計(jì)核算與管理;確定采購(gòu)方式,組織集中政府采購(gòu)業(yè)務(wù),組織培訓(xùn)采購(gòu)管理人員和技術(shù)人員;承辦政府采購(gòu)管理辦公室委托的其他有關(guān)政府采購(gòu)事務(wù);日常管理工作。
(一)政府采購(gòu)程序
1、貨物采購(gòu):
(1)市直單位采購(gòu)金額在1000元以下(含1000元)的小數(shù)目采購(gòu),只要“貨比三家”,采購(gòu)人認(rèn)為價(jià)格合理,并能滿足需要,填報(bào)有關(guān)《政府采購(gòu)審批表》,報(bào)送財(cái)務(wù)主管部門審查。財(cái)務(wù)主管部門審查同意后,報(bào)送市政府采購(gòu)中心備案,可以自行直接向任何廠商采購(gòu)。
(2)市直單位采購(gòu)金額在1000元以上,貨物單位價(jià)值5000元以下(不含5000元),一次性批量采購(gòu)總值50000元以下(不含50000元)的中等金額采購(gòu),各有關(guān)采購(gòu)人必須進(jìn)行采購(gòu)報(bào)價(jià),至少必須邀請(qǐng)3家廠商投標(biāo),對(duì)他們的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較后,擇定供應(yīng)廠商,填報(bào)有關(guān)《政府采購(gòu)審批表》,報(bào)送市政府采購(gòu)中心備案,可以自行直接向選定的廠商采購(gòu)。
(3)市直單位采購(gòu)貨物單位價(jià)值5000元以上(含5000元),一次性批量采購(gòu)總值在50000元以上(含50000元)的較大金額采購(gòu),必須由市政府采購(gòu)中心組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。
下列貨物采購(gòu)應(yīng)當(dāng)由市政府采購(gòu)中心集中采購(gòu),不受前款限制:公務(wù)用機(jī)動(dòng)車輛;辦公自動(dòng)化設(shè)備;醫(yī)療、教學(xué)和通訊設(shè)備;政府采購(gòu)中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集中采購(gòu)的其他貨物。
2、工程采購(gòu):一般由管理辦公室組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。
3、服務(wù)采購(gòu):
(1)市直單位合同價(jià)值10萬元以下(不含10萬元)的服務(wù)項(xiàng)目,各有關(guān)采購(gòu)人必須進(jìn)行采購(gòu)報(bào)價(jià),至少必須邀請(qǐng)3家廠商投標(biāo),對(duì)他們的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較后,擇定供應(yīng)廠商,填報(bào)有關(guān)《政府采購(gòu)審批表》,報(bào)送財(cái)務(wù)主管部門審查。財(cái)務(wù)主管部門審查同意后,報(bào)送市政府采購(gòu)中心,市政府采購(gòu)中心協(xié)助向共同選定的廠商采購(gòu)。
(2)市直單位合同價(jià)值10萬元以上(含10萬元)的服務(wù)項(xiàng)目,必須由市政府采購(gòu)中心組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。
下列服務(wù)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)由市政府采購(gòu)中心集中采購(gòu),不受前款限制:公務(wù)用機(jī)動(dòng)車輛維修和供油;政府公用物業(yè)的管理;政府采購(gòu)中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集中采購(gòu)的其他服務(wù)。
(二)政府采購(gòu)方式
凡經(jīng)管理辦公室審查批準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目,均應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定采購(gòu)方式。
1、對(duì)沒有競(jìng)爭(zhēng)性、供貨途徑單一的貨物采購(gòu)、工程采購(gòu)或者服務(wù)采購(gòu),由采購(gòu)中心或委托有資格的采購(gòu)實(shí)體組織集中或詢價(jià)采購(gòu)。在采購(gòu)過程中,要吸納有關(guān)專家或部門的專業(yè)人員參加采購(gòu)工作,以確保采購(gòu)的質(zhì)量和良好的售后服務(wù)。
2、對(duì)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的貨物、工程和服務(wù)的大額采購(gòu),由政府采購(gòu)中心委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)實(shí)行招標(biāo)。其方式可以采用公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。管理辦公室要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查工作,以確保招標(biāo)采購(gòu)工作的公開、公平和公正性。
(三)采購(gòu)原則
在實(shí)施政府采購(gòu)過程中應(yīng)遵循以下原則:
3、凡購(gòu)置符合政府采購(gòu)或者委托招標(biāo)采購(gòu)范圍,但在國(guó)內(nèi)不能制造或國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量和功能不能滿足需要的貨物,須將外購(gòu)商品購(gòu)貨單經(jīng)同級(jí)政府經(jīng)貿(mào)部門審查同意后,方可在國(guó)際選購(gòu)。
(四)招標(biāo)管理
經(jīng)財(cái)政部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目,政府采購(gòu)中心直接或委托依法獲得資格的專職招標(biāo)機(jī)構(gòu)向社會(huì)招標(biāo)。管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格,資信及技術(shù)力量等方面的綜合考評(píng)與監(jiān)督。
1、市政府采購(gòu)中心根據(jù)核準(zhǔn)的書面文件與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂招標(biāo)采購(gòu)委托合同書。委托合同書主要內(nèi)容應(yīng)包括:招標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目所要達(dá)到的技術(shù)要求、項(xiàng)目預(yù)算、交貨期、付款方式等。
2、受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)專家在對(duì)委托合同書中采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,充分論證的基礎(chǔ)上,制定招標(biāo)文件,并在所制定的招標(biāo)文件向有關(guān)供貨商發(fā)標(biāo)前,將招標(biāo)文件送達(dá)市政府采購(gòu)中心進(jìn)行審核。如市政府采購(gòu)中心對(duì)招標(biāo)文件提出合理要求,招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改,經(jīng)市政府采購(gòu)中心同意后,招標(biāo)機(jī)構(gòu)方可將修改后的招標(biāo)文件向有關(guān)供貨商發(fā)標(biāo),并進(jìn)行其他環(huán)節(jié)的招標(biāo)工作。
3、招標(biāo)機(jī)構(gòu)與有關(guān)專家、主管部門、公證部門和項(xiàng)目單位組成評(píng)審委員會(huì),根據(jù)經(jīng)濟(jì)性、有效性、公開性、公正性的原則,參加開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)過程,并對(duì)投標(biāo)價(jià)格、設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù)及投標(biāo)商(供貨商)的資格進(jìn)行評(píng)審,形成評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)市政府采購(gòu)中心和管理辦公室。
管理辦公室與市監(jiān)察局對(duì)招標(biāo)全過程依法進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)違反《委托合同書》和招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定而確定的招標(biāo)結(jié)果,有權(quán)予以否決。4、由招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織中標(biāo)的供貨商與采購(gòu)實(shí)體簽訂合同書。合同書要報(bào)送采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)主管部門備案。
5、凡中標(biāo)的供貨商所出售的商品,如采購(gòu)實(shí)體在實(shí)際運(yùn)行中,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題或其他欺詐行為,按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,除要求其賠償由此所造成的經(jīng)濟(jì)損失外,應(yīng)將有關(guān)情況上報(bào)給采購(gòu)中心和管理辦公室;管理辦公室在2年內(nèi)不允許其參加政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng),并通過新聞媒體予以曝光。
6、管理辦公室在管理工作中要提高辦事效率,簡(jiǎn)化工作程序,高效、優(yōu)質(zhì)、快捷、主動(dòng)地為采購(gòu)實(shí)體服務(wù),清正廉潔、自覺維護(hù)國(guó)家的利益,樹立政府職能部門良好的形象,保證政府采購(gòu)工作的順利實(shí)施。
7、受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)工作中,應(yīng)嚴(yán)格遵循招標(biāo)立項(xiàng)、標(biāo)書制作、招標(biāo)發(fā)標(biāo)、廠商投標(biāo)、揭標(biāo)中標(biāo)、商務(wù)談判、合同簽約等規(guī)范程序,公正地對(duì)待委托方和投標(biāo)方,切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益,對(duì)受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)過程中出現(xiàn)不公正對(duì)待委托方和投標(biāo)方的問題,采購(gòu)中心除終止其委托招標(biāo)外,可通過一定形式向社會(huì)曝光,情節(jié)嚴(yán)重的要訴諸法律。
(一)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外支出中能夠?qū)嵭姓少?gòu)的專項(xiàng)資金,由市財(cái)政局按核定的財(cái)政專項(xiàng)資金(預(yù)算外專戶撥款比照辦理)預(yù)先撥入政府采購(gòu)專戶。
(二)實(shí)行政府采購(gòu)的專項(xiàng)資金,如資金來源屬財(cái)政和采購(gòu)實(shí)體自籌資金配套的采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)實(shí)體必須將自籌資金部分在采購(gòu)啟動(dòng)前存入財(cái)政專戶。
(三)上述資金來源全部落實(shí)后,由政府采購(gòu)中心根據(jù)《評(píng)審委員會(huì)對(duì)專項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)核準(zhǔn)表》和最終審定的中標(biāo)價(jià)格,按項(xiàng)目標(biāo)書確定的定金額度撥付給供貨商,待對(duì)所購(gòu)置的專項(xiàng)設(shè)備按合同要求驗(yàn)收合格后,采購(gòu)中心直接將其余款撥付給供貨商。
(四)政府采購(gòu)節(jié)省的資金,按來源不同分別處理。屬全額財(cái)政補(bǔ)助資金部分,由市財(cái)政局統(tǒng)一調(diào)劑使用,同時(shí)調(diào)整單位預(yù)算;屬財(cái)政部分補(bǔ)助和采購(gòu)實(shí)體自籌資金的項(xiàng)目,節(jié)省資金由采購(gòu)中心按財(cái)政、采購(gòu)實(shí)體自籌資金所占比例的份額進(jìn)行劃分;屬財(cái)務(wù)主管部門和采購(gòu)實(shí)體節(jié)省的資金予以返還,并按市財(cái)政局指定用途使用。
(五)采購(gòu)實(shí)體要建立設(shè)備到貨驗(yàn)收、安裝、使用及效益的各項(xiàng)記錄臺(tái)帳,并按規(guī)定上報(bào)項(xiàng)目使用情況反饋表。
五、其他事項(xiàng)
(一)采購(gòu)實(shí)體每年隨年度決算上報(bào)《市直行政事業(yè)單位招標(biāo)設(shè)備使用情況反饋表》,管理辦公室與主管部門每年要對(duì)政府采購(gòu)執(zhí)行和設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。
(二)對(duì)應(yīng)實(shí)行而未按本辦法執(zhí)行政府采購(gòu)的采購(gòu)實(shí)體,按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處。
(三)政府采購(gòu)實(shí)施過程中遇到的其他問題,由管理辦公室、采購(gòu)中心會(huì)同主管部門、采購(gòu)實(shí)體、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等協(xié)商解決。
本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
學(xué)校政府采購(gòu)管理制度篇十七
第一條 為加強(qiáng)全縣中小學(xué)校物品采購(gòu)管理,規(guī)范學(xué)校物品采購(gòu)行為,提高資金的使用效益,促進(jìn)學(xué)校的建設(shè)與和諧發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和法律法規(guī)的要求,結(jié)合我縣各校的實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條 全縣公辦學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)單位)使用財(cái)政性資金購(gòu)買物品,按本辦法辦理集中采購(gòu)。
第三條 本辦法所稱的集中采購(gòu)是指采購(gòu)單位所需的教育教學(xué)用品和教育系統(tǒng)有專業(yè)技術(shù)特殊要求的項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。具體采購(gòu)品種和限額標(biāo)準(zhǔn)參照政府采購(gòu)目錄,接受縣政府采購(gòu)中心的監(jiān)督。
第四條 設(shè)立縣教體局采購(gòu)辦(設(shè)在教育會(huì)計(jì)核算中心),具體負(fù)責(zé)部門集中采購(gòu)工作。其中,屬于教學(xué)儀器設(shè)備的由采購(gòu)辦會(huì)同電教館負(fù)責(zé)辦理,其他辦公類用品由采購(gòu)辦負(fù)責(zé)辦理。
第五條 根據(jù)局辦公會(huì)議要求,批量購(gòu)置金額在2000元以上或單件購(gòu)置金額在500元以上的物品,應(yīng)實(shí)行教育部門集中采購(gòu)。各采購(gòu)單位每月25日前將采購(gòu)計(jì)劃分別報(bào)局會(huì)計(jì)中心和電教館審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批。其中一般類辦公用品報(bào)局采購(gòu)辦審核匯總,教學(xué)儀器設(shè)備報(bào)電教館審核匯總后會(huì)同局采購(gòu)辦確定相應(yīng)的采購(gòu)方式。
第六條 大額辦公用品采用公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的,按縣政府采購(gòu)中心規(guī)定的程序和要求,報(bào)縣政府采購(gòu)中心辦理。其他采購(gòu)方式經(jīng)縣政府采購(gòu)中心同意后,由局采購(gòu)辦按規(guī)定程序辦理。
第七條 采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:確定采購(gòu)小組成員、評(píng)標(biāo)程序、談判內(nèi)容、成交標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),采購(gòu)單位可派代表作為談判小組成員之一;談判小組負(fù)責(zé)擬定合同條款及技術(shù)附件,提出邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商條件、名單及選擇理由或公開征集、隨機(jī)確定參加談判的供應(yīng)商,并與其進(jìn)行談判;談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià),談判小組根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。
第八條 采用詢價(jià)采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由采購(gòu)單位和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成,詢價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)需求,確定被詢價(jià)的供應(yīng)商條件,從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商,并向其發(fā)出詢價(jià)通知書,要求供應(yīng)商一次報(bào)出不可更改的價(jià)格,并根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商。
第九條 采用單一來源采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)遵循下列基本程序:采購(gòu)單位可派代表參與采購(gòu)工作,采購(gòu)辦負(fù)責(zé)擬定合同條款及技術(shù)附件,并對(duì)源頭供應(yīng)商的資信、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)、服務(wù)和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查,直接與其就合同條款進(jìn)行談判,按法定原則,在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和合理定價(jià)的基礎(chǔ)上確定成交的供應(yīng)商。
第十條 在采購(gòu)過程中,縣教體局采購(gòu)辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)將采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行詳實(shí)的記錄備案。同時(shí),應(yīng)當(dāng)將每次采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件進(jìn)行歸檔保存。
第十一條 在采購(gòu)過程中出現(xiàn)意外情況的,教體局采購(gòu)辦應(yīng)及時(shí)與采購(gòu)單位進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)。
第十二條 合同履行過程中,因特殊原因需要變更終止合同的,采購(gòu)單位應(yīng)與供應(yīng)商協(xié)商一致,并將變更、終止合同的理由、變更內(nèi)容和責(zé)任等以書面形式報(bào)教體局采購(gòu)辦審核后方可執(zhí)行。
第十三條 中標(biāo)或成交的供應(yīng)商不得以轉(zhuǎn)包方式履行部門集中采購(gòu)合同。合同約定可以分包的,應(yīng)按合同規(guī)定的條件、內(nèi)容及方式進(jìn)行。項(xiàng)目主體部分或重要、關(guān)鍵設(shè)備,不得采取分包方式履行合同。
第十四條 采購(gòu)結(jié)束后,由教體局采購(gòu)辦、電教館、采購(gòu)單位及相關(guān)人員共同按照采購(gòu)合同的約定要求進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)束,參加驗(yàn)收的各成員應(yīng)在合同所附《驗(yàn)收結(jié)算單》上簽名并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?!厄?yàn)收結(jié)算單》是支付采購(gòu)資金的必備條件。
第十五條 供應(yīng)商、采購(gòu)單位或教體局采購(gòu)辦認(rèn)為有必要,可以在合同履行過程中,對(duì)履約程度進(jìn)行核驗(yàn),并作為交付或驗(yàn)收的依據(jù)。
第十六條 驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題,采購(gòu)單位可以直接通知供應(yīng)商,也可以通過教體局采購(gòu)辦通知供應(yīng)商在限定時(shí)間內(nèi)達(dá)到合同約定的要求,超過限定時(shí)間仍未達(dá)到合同約定的要求作退貨處理。驗(yàn)收結(jié)果與采購(gòu)約定不完全符合,但不影響安全、不降低使用要求和功能,而且要改變確有困難的,經(jīng)供應(yīng)商與采購(gòu)單位及教體局采購(gòu)辦協(xié)商后,可減價(jià)接受。
第十七條 部門集中采購(gòu)資金支付由采購(gòu)單位憑項(xiàng)目審批表、《驗(yàn)收結(jié)算單》、發(fā)票到縣教體局會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬,審批后由縣教育會(huì)計(jì)核算中心將采購(gòu)單位的采購(gòu)資金匯入采購(gòu)部門資金賬戶。
第十八條 根據(jù)合同約定需要向供應(yīng)商支付部門集中采購(gòu)資金時(shí),必須附采購(gòu)合同、驗(yàn)收證明、貨物發(fā)票等,經(jīng)審核后將采購(gòu)資金撥付給供應(yīng)商。
第十九條 本辦法由縣教體局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自20xx年1月1日起試行。
學(xué)校政府采購(gòu)管理制度篇十八
第一條為加強(qiáng)學(xué)校政府采購(gòu)的管理,規(guī)范采購(gòu)行為,提高采購(gòu)效率,促進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制訂本制度。
第二條凡使用學(xué)校財(cái)政性資金采購(gòu)的貨物、服務(wù)和工程類項(xiàng)目均適用本制度。
第三條學(xué)校政府采購(gòu)項(xiàng)目必須經(jīng)過立項(xiàng)、論證、審批等確認(rèn)程序,并落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源后方可組織實(shí)施。
第四條學(xué)校政府采購(gòu)分政府集中采購(gòu)、分散自行采購(gòu)等兩種類型。政府集中采購(gòu)是指學(xué)校委托市公共資源交易中心組織實(shí)施的、屬于黑龍江省年度集中采購(gòu)目錄以內(nèi)、且符合集中采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)活動(dòng);分散自行采購(gòu)是指學(xué)校自行組織實(shí)施的、屬于集中采購(gòu)目錄以內(nèi),但采購(gòu)預(yù)算額度在“集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)”以下的項(xiàng)目和集中采購(gòu)目錄以外政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。
第五條學(xué)校政府采購(gòu)活動(dòng),凡《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及政府其他法律法規(guī)已有規(guī)定的,一律從其規(guī)定執(zhí)行。
第六條學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校政府采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu),研究決定學(xué)校政府采購(gòu)工作的政策、制度和有關(guān)重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),由分管采購(gòu)工作的副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由其他校領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委、校辦、計(jì)財(cái)科、總務(wù)科、教務(wù)科等部門負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是:
(一)全面負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購(gòu)工作。
(二)審定學(xué)校政府采購(gòu)工作規(guī)章制度。
(三)審定學(xué)校各部門政府采購(gòu)預(yù)算的申請(qǐng)。
(四)討論、決定學(xué)校政府采購(gòu)工作中的重大事項(xiàng)。
第七條學(xué)校政府采購(gòu)工作中相關(guān)部門的工作職責(zé)
(一)紀(jì)委是學(xué)校政府采購(gòu)的監(jiān)督部門,主要職責(zé)是:
1.制訂學(xué)校政府采購(gòu)監(jiān)督工作規(guī)章制度。
2.監(jiān)督檢查學(xué)校政府采購(gòu)執(zhí)行部門遵守國(guó)家法律法規(guī)和采購(gòu)規(guī)章制度的情況。
3.全過程監(jiān)督學(xué)校政府采購(gòu)活動(dòng),對(duì)采購(gòu)過程中的違規(guī)行為提出糾正建議。
4.監(jiān)督學(xué)校政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家的抽取或確定工作。
5.受理學(xué)校采購(gòu)工作的有關(guān)投訴。
(二)計(jì)財(cái)科是學(xué)校政府采購(gòu)的行政管理部門,主要職責(zé)是:
1.按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)和招投標(biāo)的法律法規(guī),制定學(xué)校政府采購(gòu)的規(guī)章制度和管理辦法。
2.組織編制采購(gòu)預(yù)算,并報(bào)告上級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算管理部門。
3.審核學(xué)校政府采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)用款計(jì)劃和采購(gòu)方式,并按規(guī)定向上級(jí)部門申報(bào)。
4.編制采購(gòu)文件,審查投標(biāo)人資格,組織采購(gòu)工作相關(guān)環(huán)節(jié)的實(shí)施,負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購(gòu)的支付工作。
5.協(xié)調(diào)市公共資源交易中心或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做好招標(biāo)采購(gòu)工作。
6.負(fù)責(zé)貨物和服務(wù)類(不含修繕項(xiàng)目、下同)項(xiàng)目的合同簽訂、組織驗(yàn)收、資料匯總備案歸檔等工作。
7.負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的召集工作。
(三)采購(gòu)項(xiàng)目的使用部門為采購(gòu)項(xiàng)目委托人,委托人的主要職責(zé)是:
1.組織編制采購(gòu)預(yù)算。
2.定期編制采購(gòu)計(jì)劃。
3.負(fù)責(zé)修繕項(xiàng)目的合同簽訂、合同履行以及資料匯總歸檔工作。
4.參與分散自行采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)文件編制、投標(biāo)人資格審查、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同簽訂、驗(yàn)收、合同款支付、售后服務(wù)工作;參與學(xué)校政府采購(gòu)其它類型采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)文件審核、合同簽訂、驗(yàn)收、合同款支付、售后服務(wù)工作。
5.做好采購(gòu)項(xiàng)目的前期工作,提供采購(gòu)商務(wù)、技術(shù)要求等原始資料,并負(fù)責(zé)技術(shù)解釋。
6.按照政府部門的要求,做好相關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)估、驗(yàn)收工作。
第八條政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家小組成員由學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組決定,必要時(shí)邀請(qǐng)校內(nèi)外專家參加。
第九條政府集中采購(gòu)的工程程序
(一)編制學(xué)校政府采購(gòu)預(yù)算和預(yù)算調(diào)整。委托人應(yīng)于每年11月以前編制下年度學(xué)校政府采購(gòu)預(yù)算,并按規(guī)定報(bào)學(xué)校審批;計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)將學(xué)校批準(zhǔn)的學(xué)校政府采購(gòu)預(yù)算上報(bào)財(cái)政廳審批,政府采購(gòu)預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后生效。
學(xué)校各部門政府采購(gòu)預(yù)算經(jīng)財(cái)政批復(fù)后,一般不予以調(diào)整,特殊情況學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要調(diào)整。
(二)編制學(xué)校政府采購(gòu)計(jì)劃。委托人應(yīng)于每月10日以前將月度采購(gòu)計(jì)劃報(bào)計(jì)財(cái)科,計(jì)財(cái)科審核后將采購(gòu)計(jì)劃報(bào)學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批,審批后報(bào)市公共資源交易中心采購(gòu)。
(三)采購(gòu)。計(jì)財(cái)科按審批后的采購(gòu)計(jì)劃,組織相關(guān)人員到市公共資源交易中心進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)并確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商。
(四)簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)項(xiàng)目開標(biāo)確定采購(gòu)人后,由委托人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同,簽訂的采購(gòu)合同應(yīng)與招投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一致。
(五)驗(yàn)收。工程、修繕項(xiàng)目驗(yàn)收由總務(wù)科組織,總務(wù)科、使用和管理部門參加,必要時(shí)可邀請(qǐng)技術(shù)專家參加;其余項(xiàng)目驗(yàn)收由計(jì)財(cái)科組織,計(jì)財(cái)科、使用和管理部門參加,必要時(shí)可邀請(qǐng)技術(shù)專家參加。通過驗(yàn)收是采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)算、付款的必要條件,驗(yàn)收人應(yīng)當(dāng)簽署驗(yàn)收意見和驗(yàn)收結(jié)論,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(六)合同款支付。項(xiàng)目合同款支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人簽字,由計(jì)財(cái)科按審批權(quán)限辦理。
(七)維保及質(zhì)保金支付。工程、修繕項(xiàng)目保修期內(nèi)維保由總務(wù)科負(fù)責(zé),質(zhì)保金支付由總務(wù)科征求使用或管理部門同意后,按審批權(quán)限辦理;其余項(xiàng)目保修期內(nèi)維保由使用或管理部門負(fù)責(zé)、計(jì)財(cái)科協(xié)調(diào),質(zhì)保金支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人簽字,由計(jì)財(cái)科按審批權(quán)限辦理。
(八)資料歸檔。工程、修繕項(xiàng)目的資料整理、歸檔由總務(wù)科負(fù)責(zé);其余項(xiàng)目的資料整理、歸檔由計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)。
第十條符合黑龍江省財(cái)政廳文件規(guī)定的分散采購(gòu),由委托人編制采購(gòu)計(jì)劃,按照批復(fù)的采購(gòu)預(yù)算,由計(jì)財(cái)科和委托人共同組織采購(gòu)和驗(yàn)收。
第十一條完善和健全采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督,提高學(xué)校采購(gòu)工作的透明度。
第十二條任何部門和個(gè)人不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購(gòu)。禁止通過分拆、分段、分項(xiàng)等辦法,化整為零規(guī)避招標(biāo)。
第十三條采購(gòu)工作人員、使用和管理部門的工作人員、評(píng)標(biāo)專家小組成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
第十四條參與學(xué)校采購(gòu)活動(dòng)的部門和個(gè)人,必須堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,按章辦事。不得虛假采購(gòu),不得與投標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)惡意串通,不得接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益,不得在監(jiān)督檢查中提供虛假情況,不得有違反政府采購(gòu)管理辦法的其他行為。
學(xué)校政府采購(gòu)管理制度篇十九
第二十五條政府采購(gòu)程序應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)有關(guān)法律、規(guī)章和制度要求進(jìn)行。主要包括:編制政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃,制定采購(gòu)方案、確定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),組織采購(gòu),確定中標(biāo)或成交結(jié)果、簽訂采購(gòu)合同,驗(yàn)收和付款,結(jié)算記賬,統(tǒng)計(jì)信息編報(bào),政府采購(gòu)文件的歸檔和管理等。
第二十六條采購(gòu)人在編制單位年度預(yù)算時(shí),應(yīng)將政府采購(gòu)項(xiàng)目及資金預(yù)算在政府采購(gòu)預(yù)算表中單列,按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
在預(yù)算執(zhí)行中,因工作需要以及因部門預(yù)算細(xì)化增加或變更政府采購(gòu)預(yù)算的,采購(gòu)人應(yīng)于每年第二、三季度末10日以前按預(yù)算編報(bào)程序報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
未列入政府采購(gòu)預(yù)算或未辦理政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)整備案手續(xù)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,不得實(shí)施采購(gòu)。
第二十七條部屬一級(jí)采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自接到批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算之日起30個(gè)工作日內(nèi),將政府集中采購(gòu)和部門集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃上報(bào)部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),同時(shí)抄送部財(cái)務(wù)主管部門備案。
政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、部門集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃分別指采購(gòu)人編制的政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)或部門集中采購(gòu)目錄內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目的具體采購(gòu)計(jì)劃。主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)規(guī)范、使用時(shí)間等。
采購(gòu)人調(diào)整或補(bǔ)報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算應(yīng)按規(guī)定報(bào)備集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。
第二十八條采購(gòu)人根據(jù)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃落實(shí)具體采購(gòu)需求,制定具體采購(gòu)實(shí)施方案,據(jù)以開展采購(gòu)活動(dòng)。
第二十九條列入政府集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)該委托政府集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。
屬于政府集中采購(gòu)目錄范圍,因特殊情況需要實(shí)行部門集中采購(gòu)或單位自行采購(gòu)的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前向部財(cái)務(wù)主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第三十條列入政府集中采購(gòu)目錄且以協(xié)議供貨形式采購(gòu)的項(xiàng)目,采購(gòu)人可按中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心的規(guī)定,辦理具體采購(gòu)事宜。
第三十一條政府集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:
(一)采購(gòu)人按規(guī)定程序和要求編制、調(diào)整集中采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃。
(二)簽訂委托協(xié)議。采購(gòu)人與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在集中采購(gòu)開始前簽訂委托代理協(xié)議,按照平等自愿原則確定委托代理事項(xiàng),約定雙方在編制采購(gòu)文件、確定評(píng)標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等方面的權(quán)利與義務(wù)。
集中采購(gòu)委托代理協(xié)議可以按項(xiàng)目簽訂,也可以按年度簽訂一攬子協(xié)議。按年度簽訂一攬子協(xié)議后,個(gè)別具體項(xiàng)目有特殊要求的,可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
(三)制定操作方案。采購(gòu)人與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況協(xié)商制定操作方案。
(四)組織采購(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)采用公開招標(biāo)方式或經(jīng)批準(zhǔn)的其他采購(gòu)方式,以及經(jīng)備案或?qū)徟牟僮鞣桨搁_展采購(gòu)活動(dòng)。
(五)確定中標(biāo)、成交結(jié)果。采購(gòu)人應(yīng)與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定中標(biāo)或成交結(jié)果的處理事宜,并按相關(guān)規(guī)定發(fā)出中標(biāo)或成交通知書、發(fā)布中標(biāo)或成交公告。
(六)采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi),與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。
第三十二條列入部門集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目,由交通部委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。
屬于部門集中采購(gòu)目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十三條部門集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:
(一)細(xì)化部門集中采購(gòu)項(xiàng)目。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通部下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算,將本單位、本系統(tǒng)實(shí)行部門集中采購(gòu)的項(xiàng)目預(yù)算,逐級(jí)下達(dá)到所屬單位采購(gòu)人。
(二)編制計(jì)劃。采購(gòu)人按規(guī)定的程序和要求編制部門集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃逐級(jí)上報(bào)交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),同時(shí)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
(三)制定方案。交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)匯總部門集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃后,制定具體操作方案。
(四)實(shí)施采購(gòu)。交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托代理協(xié)議,依法采用相應(yīng)的采購(gòu)方式組織采購(gòu)活動(dòng)。
(五)上述采購(gòu)活動(dòng)完成后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商,向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書,同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。
(六)采購(gòu)人在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi),應(yīng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與采購(gòu)人應(yīng)按采購(gòu)合同組織驗(yàn)收工作。
(七)集中采購(gòu)項(xiàng)目采用協(xié)議供貨的,比照中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心和交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十四條屬于單位自行采購(gòu)的項(xiàng)目,采購(gòu)人可以自行組織采購(gòu),也可以委托交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。單位自行采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:
(一)采購(gòu)人按規(guī)定的程序和要求編制、調(diào)整自行采購(gòu)預(yù)算。
(二)編制計(jì)劃。采購(gòu)人按規(guī)定的程序和要求,編制自行采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃報(bào)上一級(jí)單位財(cái)務(wù)主管部門備案。
(三)實(shí)施采購(gòu)。采購(gòu)人依法采用相應(yīng)的采購(gòu)方式組織采購(gòu)活動(dòng)。委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議。
(四)上述采購(gòu)活動(dòng)完成后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商,向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書,同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。
(五)采購(gòu)人應(yīng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi),與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。
(六)按照國(guó)家有關(guān)法律和本辦法,采購(gòu)人應(yīng)對(duì)所屬單位自行采購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督。
第六章政府采購(gòu)合同和信息管理
第三十五條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)依法簽訂政府采購(gòu)書面合同,采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。也可以根據(jù)具體組織形式委托相關(guān)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。
第三十六條采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)明確采購(gòu)商品或接受服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價(jià)格(酬金)以及履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第三十七條采購(gòu)人委托中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心、交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議,確定委托代理事項(xiàng),約定采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以采購(gòu)人名義簽訂采購(gòu)合同的,委托代理協(xié)議作為采購(gòu)合同附件。
第三十八條在政府采購(gòu)合同履行過程中,采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過原合同采購(gòu)金額的百分之十。
第三十九條除經(jīng)政府采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人協(xié)商一致,已簽合同不得擅自變更、中止或者終止。
第四十條采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定,對(duì)履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。重大采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托國(guó)家專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)收事務(wù)。
履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,凡符合事先確定標(biāo)準(zhǔn)的,即為驗(yàn)收合格。當(dāng)事人對(duì)驗(yàn)收結(jié)論有異議的,應(yīng)當(dāng)請(qǐng)國(guó)家有關(guān)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
第四十一條采購(gòu)人應(yīng)按合同約定支付采購(gòu)合同款。納入財(cái)政直接支付范圍的采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)人按照確定的合同和國(guó)家財(cái)政主管部門有關(guān)要求,確認(rèn)供應(yīng)商已嚴(yán)格按照合同約定提供采購(gòu)服務(wù)后,填報(bào)采購(gòu)資金支付申請(qǐng)書,經(jīng)國(guó)家財(cái)政主管部門審核無誤后,按照合同的約定將采購(gòu)資金直接支付供應(yīng)商。
未納入財(cái)政直接支付范圍的采購(gòu)項(xiàng)目,由采購(gòu)人按規(guī)定的資金管理渠道和合同規(guī)定付款。
第四十二條政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)遵循“信息發(fā)布及時(shí)、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對(duì)集中和便于獲得查找”的原則,按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家財(cái)政主管部門的有關(guān)規(guī)定,在國(guó)家財(cái)政主管部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上向社會(huì)公開披露。
第四十三條采購(gòu)人應(yīng)在每年年末將本單位年度政府采購(gòu)情況,按規(guī)定格式編制政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表,并對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門匯總后上報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門。
第四十四條采購(gòu)文件應(yīng)妥善保存,不得偽造、變?cè)臁㈦[匿或者銷毀。采購(gòu)文件的保存期限從采購(gòu)結(jié)束之日起至少。
采購(gòu)文件包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。
第四十五條采購(gòu)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施政府采購(gòu)新增資產(chǎn)的核算和管理,對(duì)已交付辦理驗(yàn)收手續(xù)的資產(chǎn),應(yīng)在驗(yàn)收當(dāng)月辦理新增資產(chǎn)的登記入賬手續(xù)。
第七章監(jiān)督檢查
第四十六條各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位及所屬單位政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作。
第四十七條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)政府采購(gòu)制度的制定及執(zhí)行情況。
(二)單位內(nèi)部政府采購(gòu)職責(zé)分工及履行情況。
(三)政府采購(gòu)人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。
(四)政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃的編制情況。
(五)政府采購(gòu)項(xiàng)目具體實(shí)施情況。
(六)政府采購(gòu)審批和備案事項(xiàng)的執(zhí)行情況。
(七)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)及公告情況。
(八)政府采購(gòu)檔案的保管情況。
(九)政府采購(gòu)方式、采購(gòu)程序和評(píng)審專家的選用情況。
(十)政府采購(gòu)合同的訂立、履行和資金支付情況。
(十一)對(duì)供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況。
(十二)法律法規(guī)和制度的執(zhí)行情況。
(十三)其他與政府采購(gòu)工作相關(guān)的內(nèi)容。
第四十八條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商對(duì)監(jiān)督管理工作存在質(zhì)疑的,可向部財(cái)務(wù)主管部門或直接向國(guó)家財(cái)政主管部門反映。
向部財(cái)務(wù)主管部門反映的,部財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)做出答復(fù),其中以書面形式提出質(zhì)疑的,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)和處理。
第四十九條有下列情況之一的,財(cái)務(wù)部門可不予支付資金:
(一)采購(gòu)方式和程序不符合規(guī)定的。
(二)未按規(guī)定在指定媒體公告信息的。
(三)未使用國(guó)家財(cái)政主管部門監(jiān)制的政府采購(gòu)合同標(biāo)準(zhǔn)文本的,但有特殊規(guī)定的除外。
(四)列入集中采購(gòu)目錄而未實(shí)行集中采購(gòu)的。
第八章附則
第五十條船舶政府采購(gòu)按部的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,但采購(gòu)進(jìn)口船舶或設(shè)備以及達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的船舶采購(gòu)項(xiàng)目,因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的其他采購(gòu)方式采購(gòu)的,應(yīng)按規(guī)定通過部報(bào)財(cái)政部審批,并按規(guī)定程序報(bào)送政府采購(gòu)預(yù)算及相關(guān)信息。
第五十一條采購(gòu)人可依據(jù)本辦法制定本單位政府采購(gòu)管理工作的具體規(guī)定,并報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
第五十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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