通過(guò)制定方案,我們可以更好地規(guī)劃和組織我們的工作和學(xué)習(xí)。制定方案時(shí),要充分考慮溝通和協(xié)作,確保各相關(guān)方的共識(shí)和支持。以下是一些行之有效的方案,值得大家借鑒和運(yùn)用。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇一
種業(yè)工作取得的成績(jī),是我們?nèi)∩舷鹿餐Φ慕Y(jié)果,實(shí)屬不易。當(dāng)前,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程上,我們要全面審視并加快解決全省種業(yè)發(fā)展面臨的突出短板弱項(xiàng)。目前來(lái)看,我省種業(yè)的突出短板弱項(xiàng)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是育種創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升。主要體現(xiàn)在種質(zhì)資源保護(hù)利用不足,白羽肉雞等部分核心種源依賴(lài)進(jìn)口,良種聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制尚不完善,多元化品種選育跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,突破性品種缺乏,缺乏針對(duì)赤霉病、黃曲霉毒素、稻飛虱等病蟲(chóng)害的高抗性品種,科研生產(chǎn)“兩張皮”仍是瓶頸,“錢(qián)變成紙多、紙變成錢(qián)少”,研究成果轉(zhuǎn)化力度不夠。二是種業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待增強(qiáng)。我省種業(yè)企業(yè)多而不強(qiáng),多數(shù)企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新主體,**%以上的種子企業(yè)沒(méi)有育種能力,或育種技術(shù)落后,后勁不足;種業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)能力不強(qiáng),品牌培育不夠,知名品牌少,特別是全國(guó)知名品牌少。三是種業(yè)監(jiān)管服務(wù)能力仍需加強(qiáng)。爭(zhēng)取種業(yè)發(fā)展要素、營(yíng)造種業(yè)發(fā)展環(huán)境的手段不夠新、力度不夠大,高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化復(fù)合型管理隊(duì)伍培養(yǎng)不足,種業(yè)監(jiān)管及技術(shù)支持體系還不強(qiáng)。少數(shù)地方存在種子管理機(jī)構(gòu)不明確,職責(zé)不清,隊(duì)伍不穩(wěn)定,經(jīng)費(fèi)不足,設(shè)施條件簡(jiǎn)陋,監(jiān)管手段落后,執(zhí)法弱化的現(xiàn)象,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全帶來(lái)隱患,也對(duì)我們嚴(yán)格履行種業(yè)監(jiān)管職責(zé)產(chǎn)生不利影響。
上述短板弱項(xiàng),是推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時(shí)期全省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)和努力方向。下一步,要重點(diǎn)抓好以下5個(gè)方面的工作。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集行動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)珍惜、特有與地方特色品種資源收集與評(píng)估,對(duì)瀕危資源實(shí)施搶救性收集保護(hù),做到應(yīng)保盡保,確保資源不喪失。一是積極做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位確定和資源登記工作。要按照有關(guān)實(shí)施方案的要求,組織做好國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)作物、畜禽、農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源保護(hù)單位確定和資源登記工作,確保在月底前完成,以后每年9月底前要完成此項(xiàng)工作。近期,種業(yè)管理處要每天開(kāi)展調(diào)度,對(duì)重視程度不夠、工作不力的通報(bào)到位。二是全面完成農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)任務(wù)。特別是今年有農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)任務(wù)的市,要根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院共同印發(fā)的《**省第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)2022年實(shí)施方案》,按照工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),完成相關(guān)工作。三是做好《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》《國(guó)家畜禽遺傳資源品種名錄》貫徹實(shí)施工作。4月29日,《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》《國(guó)家畜禽遺傳資源品種名錄》公布,為規(guī)范畜禽種業(yè)管理提供了政策依據(jù)。各地要進(jìn)一步全面摸清當(dāng)?shù)氐牧腥搿赌夸洝泛汀睹洝返钠贩N分布、種群規(guī)模、生產(chǎn)性能、經(jīng)營(yíng)主體等情況,為畜禽種業(yè)規(guī)范管理、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策打牢基礎(chǔ)。要主動(dòng)與林業(yè)部門(mén)做好銜接,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,制定工作方案,做好相關(guān)證件撤回注銷(xiāo)和檔案資料移交等銜接工作,確保特種畜禽管理不缺位、不斷檔。年底前,各地要向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳反饋交接結(jié)果。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化良種創(chuàng)新能力提升。一是深入推進(jìn)良種聯(lián)合攻關(guān)。繼續(xù)組織水稻、小麥等作物和肉雞、瘦肉型豬良種聯(lián)合攻關(guān)。明年,我們將啟動(dòng)石斛、西甜瓜的良種聯(lián)合攻關(guān),各地要積極支持轄區(qū)內(nèi)科研單位和種業(yè)企業(yè)參與攻關(guān)活動(dòng)。今后,我們還將根據(jù)科研機(jī)構(gòu)實(shí)力和工作進(jìn)展情況,啟動(dòng)其他特色品種或主導(dǎo)品種的聯(lián)合攻關(guān)。二是強(qiáng)化南繁科研基地建設(shè)。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的建設(shè)思路進(jìn)行謀劃,完善設(shè)施,完善功能。按照“分年度建設(shè)南繁基地”的原則,統(tǒng)籌田間工程、生活配套服務(wù)工程、信息安防工程建設(shè),充分發(fā)揮南繁育種“加速器”作用。種子管理總站要積極引導(dǎo)支持入駐的科研單位和種子企業(yè)積極加強(qiáng)基地建設(shè),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,盡快發(fā)揮效益。同時(shí),要積極爭(zhēng)取擴(kuò)大南繁基地規(guī)模,更好地發(fā)揮基地作用。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化良種保障供應(yīng)工作。一是推廣優(yōu)良品種。要準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”的新形勢(shì)新要求,主動(dòng)占領(lǐng)良種這個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前端,堅(jiān)持不懈將我省優(yōu)良品種融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈之中。要主動(dòng)融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局,積極圍繞長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地建設(shè)、以水稻小麥為主的優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食生產(chǎn),以及農(nóng)產(chǎn)品加工“五個(gè)一”工程,生產(chǎn)適合的品種,保障供應(yīng)。大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗性強(qiáng)、綜合性狀優(yōu)良品種展示示范,做好品種跟蹤評(píng)價(jià)與良種推介工作。對(duì)有嚴(yán)重缺陷的品種,及時(shí)啟動(dòng)撤銷(xiāo)審定(登記)程序。建立健全畜禽良種繁育體系,實(shí)施遺傳改良計(jì)劃,加大良種繁育推廣力度,提升良種覆蓋率。二是打造優(yōu)勢(shì)基地。要深入推動(dòng)13個(gè)區(qū)域性良種繁育基地落實(shí)《**省區(qū)域性良種繁育基地發(fā)展規(guī)劃》和相關(guān)建設(shè)要求,鼓勵(lì)各地爭(zhēng)取國(guó)家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目支持,全面提升基地“四化”生產(chǎn)水平,引導(dǎo)基地集聚發(fā)展。皖北特別是亳州、宿州等地要圍繞小麥、大豆,皖南要圍繞茶葉產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展國(guó)家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)創(chuàng)建,**要重點(diǎn)扶持廬江郭河種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。要繼續(xù)支持國(guó)家良種擴(kuò)繁推廣基地建設(shè),改善種公畜站基礎(chǔ)設(shè)施條件,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種群規(guī)模。三是落實(shí)種子儲(chǔ)備工作。繼續(xù)組織實(shí)施好國(guó)家和省級(jí)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備項(xiàng)目,落實(shí)儲(chǔ)備任務(wù),加強(qiáng)儲(chǔ)備監(jiān)管,強(qiáng)化用種需求調(diào)度,確保災(zāi)年用種需要。有國(guó)儲(chǔ)救災(zāi)備荒種子企業(yè)的市,要認(rèn)真開(kāi)展救災(zāi)備荒種子核查,堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)報(bào)企業(yè)報(bào)告的現(xiàn)象,并于12月15日前上報(bào)核查結(jié)果;同時(shí),各地要同步對(duì)省儲(chǔ)救災(zāi)備荒種子企業(yè)開(kāi)展核查,并于明年元月底前上報(bào)核查結(jié)果。種業(yè)管理處也將適時(shí)開(kāi)展抽查,對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào),對(duì)出現(xiàn)數(shù)量不符、品種不符的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。有條件的市、縣,可根據(jù)自身種植結(jié)構(gòu),建立地方儲(chǔ)備制度。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管。一要厘清工作職責(zé)。各地要對(duì)照省里做法,認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確種業(yè)行政管理、技術(shù)推廣、市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法、畜禽良種監(jiān)管等職責(zé)。二是嚴(yán)格日常檢查。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),圍繞重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng),認(rèn)真制定監(jiān)管方案,細(xì)化各階段工作任務(wù),嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求,組織開(kāi)展春秋季種子市場(chǎng)、種子生產(chǎn)基地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等檢查,注重既要抓市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,又要強(qiáng)化種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售全過(guò)程監(jiān)管,更要從嚴(yán)規(guī)范種子標(biāo)簽真實(shí)性、品種合法性等各個(gè)細(xì)節(jié),將種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管覆蓋到每個(gè)角落、每個(gè)環(huán)節(jié),維護(hù)市場(chǎng)秩序。既要抓住重點(diǎn)作物、主導(dǎo)品種、重點(diǎn)區(qū)域,又要抓材料審查和現(xiàn)場(chǎng)審核,將監(jiān)管延伸到種子、種苗、仔畜、雛禽等生產(chǎn)、銷(xiāo)售全過(guò)程,確保農(nóng)業(yè)用種安全。三是嚴(yán)肅執(zhí)法行為。各地要厘清日常監(jiān)管和執(zhí)法行為之間的關(guān)系,建立種子市場(chǎng)日常監(jiān)管和種子執(zhí)法的協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立健全多部門(mén)跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,針對(duì)涉及兩個(gè)以上省轄市的種子案件,以案件發(fā)生地來(lái)牽頭辦理案件。要嚴(yán)格依照法律法規(guī),及時(shí)辦理上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦案件,合理施用處罰條款,嚴(yán)厲打擊制售假劣、套牌侵權(quán)等違法犯罪行為,強(qiáng)化植物新品種權(quán)保護(hù)。特別是要主動(dòng)出擊、重點(diǎn)打擊制假售假等危害性大的違法行為。要依法依規(guī)處理好種業(yè)突發(fā)事件和各渠道信訪舉報(bào),維護(hù)各方權(quán)益,化解社會(huì)矛盾。要強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé),堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為等現(xiàn)象。要強(qiáng)化執(zhí)法人員教育管理,堅(jiān)持文明執(zhí)法,堅(jiān)決防止出現(xiàn)廉政問(wèn)題。四是加強(qiáng)執(zhí)法技術(shù)支撐。健全種子質(zhì)量檢測(cè)體系,加大種子質(zhì)量抽檢力度,全面推進(jìn)審定、登記及特色作物品種常規(guī)檢測(cè)和品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè),推動(dòng)種子質(zhì)量認(rèn)證工作,探索質(zhì)量過(guò)程控制新模式,為執(zhí)法活動(dòng)提供強(qiáng)力支撐。積極探索種畜禽和蠶桑種市場(chǎng)監(jiān)管新模式,進(jìn)一步推進(jìn)種畜禽和蠶桑種質(zhì)量檢查。五是推進(jìn)執(zhí)法結(jié)果應(yīng)用。各地要在依法依規(guī)的前提下,積極開(kāi)展探索,對(duì)有嚴(yán)重違法犯罪行為、拒不執(zhí)行處罰決定以及連續(xù)多次違法犯罪等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,建立定期通報(bào)制度,并在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、扶持項(xiàng)目、資質(zhì)申報(bào)和認(rèn)定等活動(dòng)中作出相應(yīng)合規(guī)合理的限制。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化種業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)管理工作。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各地要進(jìn)一步厘清種業(yè)管理職責(zé),明確管理部門(mén),充實(shí)種業(yè)管理人才隊(duì)伍,加強(qiáng)種業(yè)法律法規(guī)宣傳和技術(shù)培訓(xùn),提升種業(yè)管理水平。要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,扎緊制度“籠子”,樹(shù)牢風(fēng)清氣正、尚德敬業(yè)的良好風(fēng)氣,凝聚發(fā)展“正能量”。二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要高質(zhì)量實(shí)施“十四五”種業(yè)發(fā)展規(guī)劃,謀劃一批種業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目。要按照項(xiàng)目管理權(quán)限,督促項(xiàng)目建設(shè)單位加快建設(shè)進(jìn)度,按時(shí)更新進(jìn)度信息,并及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。要強(qiáng)化省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管,對(duì)資金使用不規(guī)范、管理不嚴(yán)格、任務(wù)落實(shí)不到位的,要及時(shí)組織整改,發(fā)揮投資效益。三是加強(qiáng)信息報(bào)送和宣傳。目前,我省種業(yè)宣傳工作還未能完全反映出種業(yè)工作所取得的成效。各地要根據(jù)廳統(tǒng)一部署,及時(shí)總結(jié)上報(bào)種業(yè)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。及時(shí)完成相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)工作。要充分利用各類(lèi)新聞媒體,宣傳種業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)、重要政策、重大活動(dòng),交流經(jīng)驗(yàn)做法,營(yíng)造種業(yè)發(fā)展良好氛圍。種業(yè)管理處要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)**等地的特色做法,引導(dǎo)各地相互學(xué)習(xí)借鑒。四是加大政策支持?,F(xiàn)代種業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的系統(tǒng)工程,離不開(kāi)必要的政策投入。近年來(lái),省級(jí)層面出臺(tái)多個(gè)政策,爭(zhēng)取了部分資金,支持種業(yè)發(fā)展。各地也要結(jié)合實(shí)際,在種質(zhì)資源保護(hù)利用、優(yōu)良品種選育推廣、優(yōu)勢(shì)基地建設(shè)以及企業(yè)發(fā)展等方面爭(zhēng)取優(yōu)惠政策和資金支持,進(jìn)一步補(bǔ)齊短板。要按照“親”“清”二字要求,既為種業(yè)企業(yè)做好熱情周到服務(wù),更要嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律要求。
同志們,上述五項(xiàng)工作,既是破解目前種業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題的需要,也是我省現(xiàn)代種業(yè)未來(lái)發(fā)展的潛力和空間,同時(shí)也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部延伸績(jī)效管理和省政府目標(biāo)考核既定事項(xiàng)。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),拿出高標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)舉措,堅(jiān)持以釘釘子精神,久久為功,善作善成,為種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化獻(xiàn)上一份種業(yè)人的精彩答卷。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇二
近年來(lái),全省種業(yè)系統(tǒng)團(tuán)結(jié)協(xié)助,堅(jiān)持新發(fā)展理念,主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性,持續(xù)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,強(qiáng)化供種保障,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,取得良好成績(jī),為“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期做好現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作和開(kāi)啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作不斷推進(jìn)。組織開(kāi)展了第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集行動(dòng)工作,xx年,首批**個(gè)普查縣和*個(gè)系統(tǒng)調(diào)查縣已全面完成普查和征集任務(wù)。**楊三寨神韭菜、“紅燈籠”辣椒、金寨小黃姜等一批古老、珍稀的特有資源、農(nóng)家品種被發(fā)掘出來(lái)。xx年,我省其他**個(gè)縣普查與收集行動(dòng)已全面啟動(dòng)實(shí)施。目前全省保存種質(zhì)資源約*萬(wàn)份,入國(guó)家種質(zhì)庫(kù)(圃)資源****份。其中不乏重要的地方特色資源,如水稻抗稻瘟病的“雞爪秈”、小麥抗干熱風(fēng)的“西南成”,以及野生大豆、矮敗小麥資源等。我省畜禽遺傳資源保護(hù)的豬、牛、羊、驢、兔、禽、蜂等*大類(lèi)**個(gè)品種,其中,**白鵝、淮豬、安慶六白豬、皖南黑豬和中蜂等*個(gè)畜禽品種被列入國(guó)家級(jí)保護(hù)名錄。全省保存肥效、環(huán)境、生防、飼用、食(藥)用等農(nóng)業(yè)微生物菌種****余株(系)。建立了野生大豆等農(nóng)業(yè)原生境保護(hù)點(diǎn)**個(gè),畜禽遺傳資源保種場(chǎng)**個(gè),實(shí)施了中原山地特色種質(zhì)資源圃等一批種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目,資源保存條件優(yōu)化,保護(hù)體系初步構(gòu)建。利用種質(zhì)資源創(chuàng)制的新安s、荃9311a成為國(guó)內(nèi)雜交水稻兩大優(yōu)勢(shì)不育系,全國(guó)配組品種近百個(gè),通過(guò)審定品種**多個(gè),推廣面積近億畝;利用地方特色資源培育的**苔干菜、**紫云英遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、韓國(guó)等地;利用地方畜禽遺傳資源,先后培育畜禽品種配套系*個(gè)。**石斛、**白鵝等一批特色資源和地方品種已經(jīng)形成品牌化效益,出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群,資源開(kāi)發(fā)利用取得新突破。
(二)種業(yè)創(chuàng)新能力不斷升級(jí)。組織開(kāi)展良種重大科研聯(lián)合攻關(guān),創(chuàng)新品種試驗(yàn)體系,修訂品種審定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)品種施行多元化評(píng)價(jià),引導(dǎo)良種選育轉(zhuǎn)向高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高抗廣適、優(yōu)質(zhì)綠色和專(zhuān)用特用,育種成果不斷涌現(xiàn),近五年共審定水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等主要農(nóng)作物品種***個(gè)。但辯證來(lái)看,我省主要農(nóng)作物品種存在太多太雜現(xiàn)象,特別是主導(dǎo)品種還不過(guò)硬,還需要在種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管、良種推廣等方面做大量工作,才能保證國(guó)家糧食安全,保證農(nóng)民利益不受損失。兩優(yōu)688、皖稻153、徽兩優(yōu)996等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、廣適多抗的新品種,成為大田生產(chǎn)上主導(dǎo)品種。成功培育了**個(gè)省級(jí)、*個(gè)國(guó)家級(jí)畜禽新品種(配套系),畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破。
(三)供種保障水平不斷提高。建立農(nóng)作物良種生產(chǎn)基地***萬(wàn)畝,認(rèn)定了**個(gè)區(qū)域性良種繁育基地,年產(chǎn)各類(lèi)農(nóng)作物良種*億公斤,良繁面積和制種總量占全國(guó)的**%和**%,不僅滿足省內(nèi)需求,還向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供應(yīng)良種**億公斤,成為全國(guó)種子出口第一大省。xx年,大力實(shí)施農(nóng)作物品種展示示范,全省主要農(nóng)作物良種實(shí)現(xiàn)一次更新?lián)Q代,農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)**%。近年來(lái),新(改)建種公畜站*個(gè),培育了良種繁育一體化種畜禽企業(yè)*個(gè)、國(guó)家核心育種場(chǎng)*家,全省現(xiàn)有家禽原種場(chǎng)**個(gè)、祖代場(chǎng)**家、父母代場(chǎng)**家,豬、牛良種覆蓋率也分別提高了**%和**%,畜禽良種繁育體系更加健全。
(四)種業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。全省農(nóng)作物種子持證企業(yè)***家,其中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核發(fā)全國(guó)育繁推一體化企業(yè)**家,省級(jí)核發(fā)企業(yè)**家,實(shí)現(xiàn)種子銷(xiāo)售收入**億元。全省現(xiàn)有在上市企業(yè)*家。涌現(xiàn)出**荃銀高科、**豐樂(lè)種業(yè)、**隆平、**華成、**國(guó)豪等一批在國(guó)內(nèi)具有較大影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的種業(yè)企業(yè)。xx青弋江、**江淮園藝等種業(yè)企業(yè)在其主營(yíng)特色作物的研發(fā)上已形成品牌效應(yīng)。全省種畜禽企業(yè)達(dá)***家,其中省級(jí)發(fā)證企業(yè)**家,擁有省級(jí)家禽類(lèi)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品***個(gè)、綠色食品**個(gè)、地理標(biāo)志**個(gè),風(fēng)達(dá)蛋雞入選**綠色食品**強(qiáng),吳山貢鵝、強(qiáng)英肉鴨等多家企業(yè)打響了“皖”字品牌。
(五)種業(yè)監(jiān)管服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。建成國(guó)家及省級(jí)農(nóng)作物品種區(qū)試站**個(gè)和抗性試驗(yàn)站、新品種保護(hù)測(cè)試中心各*個(gè),全省持證種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)達(dá)到**家,建立了完善的農(nóng)作物品種審定試驗(yàn)和種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系。在農(nóng)作物和畜禽種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管上,嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、制假售假、套牌侵權(quán)等違法違規(guī)行為,加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,強(qiáng)化案件查處效率,種子市場(chǎng)環(huán)境明顯改善。xx年,我省出動(dòng)執(zhí)法人員*萬(wàn)多人次,檢查種子市場(chǎng)****多個(gè)次、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)近*萬(wàn)個(gè)次、企業(yè)***余家。創(chuàng)新畜禽遺傳資源管理的體制和機(jī)制,確立了“三方協(xié)議保種”等制度和方法。
這些成績(jī)的取得,都是在座各位近些年來(lái)辛苦工作、默默耕耘的結(jié)果,我代表廳黨組對(duì)各位表示感謝和祝賀。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇三
為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查能力,通過(guò)以學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和熟練掌握《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè)》等內(nèi)容,提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)一執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。特制定以下計(jì)劃:
一、工作目標(biāo)。
(一)通過(guò)培訓(xùn),使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法人員的政治、法律和業(yè)務(wù)等綜合素質(zhì)明顯提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍基本達(dá)到“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的要求,依法行政的意識(shí)和能力明顯加強(qiáng)。
(二)通過(guò)培訓(xùn),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員掌握有關(guān)涉及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章;熟練運(yùn)用行政執(zhí)法程序、制作標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法文書(shū);掌握有關(guān)的法規(guī)和知識(shí),提高對(duì)違法行為的查處能力;熟練掌握并運(yùn)用法規(guī);熟練掌握運(yùn)用有關(guān)政策法規(guī);其他與執(zhí)法相關(guān)需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
二、培訓(xùn)措施。
(一)做好參加全國(guó)安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舉辦網(wǎng)上培訓(xùn)工作。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員積極參加全國(guó)安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舉辦網(wǎng)上培訓(xùn)工作,按期完成在線學(xué)習(xí)任務(wù),取得培訓(xùn)合格證書(shū)。
(二)采取跟班學(xué)習(xí)方式,每月抽調(diào)2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員到縣應(yīng)急管理局跟班學(xué)習(xí),由局執(zhí)法大隊(duì)業(yè)務(wù)熟練人員幫帶,共同到企業(yè)執(zhí)法,重點(diǎn)指導(dǎo)涉及下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查事項(xiàng),使其熟練運(yùn)用行政執(zhí)法程序、制作標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法文書(shū);掌握有關(guān)的法規(guī)和知識(shí),提高對(duì)違法行為的查處能力。
(三)全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)。邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專(zhuān)家及縣局領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展基層執(zhí)法人員培訓(xùn)授課,提高基層安全生產(chǎn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平。計(jì)劃舉辦2期,時(shí)間為5月和11月各1期,每期1天,地點(diǎn):縣應(yīng)急局會(huì)議室。培訓(xùn)內(nèi)容:安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政執(zhí)法文書(shū)制作及案卷管理、?行政執(zhí)法行為和自由裁量、法律程序。
xxx應(yīng)急管理局。
20xx年1月25日。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇四
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)202-—2025》規(guī)范文明執(zhí)法,完善執(zhí)法程序,改進(jìn)執(zhí)法方式,全面推行“三項(xiàng)制度”,根據(jù)《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市每年都要對(duì)全市新增行政執(zhí)法人員和已持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員,組織集中培訓(xùn)及考試。經(jīng)過(guò)近幾年的培訓(xùn),全市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有了較大提升。202-年省司法廳、市、市、市、州均采取的在線培訓(xùn)考試。經(jīng)我局研究,決定20xx年我市將采取互聯(lián)網(wǎng)+的形式,利用第三方網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)對(duì)全市擬新增行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)考試,已持證行政執(zhí)法人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。
按照法治政府建設(shè)指標(biāo)要求,借鑒省內(nèi)其他市州經(jīng)驗(yàn),我市今年及以后也將采取由市司法局統(tǒng)一選定培訓(xùn)課程各培訓(xùn)單位支付相關(guān)費(fèi)用的方式進(jìn)行。培訓(xùn)費(fèi)用為每課時(shí)2.00元,每名行政執(zhí)法人員年度需參加培訓(xùn)40課時(shí),即人民幣80.00元/人,未取得行政執(zhí)法證的需參加考試,考試費(fèi)10元/人,合計(jì)90元/人。各行政執(zhí)法部門(mén)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)本部門(mén)行政執(zhí)法人員(含已持證人員及新增行政執(zhí)法人員)情況后,將培訓(xùn)、考試費(fèi)及人員信息由市行政執(zhí)法人員報(bào)名繳費(fèi)系統(tǒng)完成錄入,在市行政執(zhí)法人員繳費(fèi)系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)具電子發(fā)票。
全市各級(jí)各類(lèi)行政執(zhí)法人員及新調(diào)整新到行政執(zhí)法崗位的人員。具有國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員,申請(qǐng)領(lǐng)取行政執(zhí)法證件,可免予培訓(xùn)考試,但應(yīng)參加以后年度的培訓(xùn)。已經(jīng)取得行政執(zhí)法證件的人員參加年度培訓(xùn),新增行政執(zhí)法人員(含202-年12月培訓(xùn)考試未合格人員)參加培訓(xùn)及考試。
以提高依法行政能力水平的公共法律知識(shí)、行政執(zhí)法實(shí)務(wù)為主,兼顧民法典等相關(guān)課程。
(一)培訓(xùn)考試,由市司法局統(tǒng)一安排,分級(jí)組織,集中時(shí)間段開(kāi)展考試。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試,由各縣(市、區(qū))司法行政部門(mén)負(fù)責(zé),同其他行政執(zhí)法部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)組織一并開(kāi)展。
(一)報(bào)名時(shí)間(1月18日—2月20日)。
各地各部門(mén)按時(shí)限要求按照省司法廳《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理暨換發(fā)新版行政執(zhí)法證件的通知》要求,將本部門(mén)行政執(zhí)法人員(含新增人員)基本信息在行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)填報(bào)。新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試、已持證人員培訓(xùn)工作結(jié)合此次換發(fā)新版行政執(zhí)法證件工作同步進(jìn)行。
(二)培訓(xùn)考試時(shí)間(1月19日—3月15日)。
此次新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試(含202-年12月份培訓(xùn)考試未通過(guò)人員)采取網(wǎng)絡(luò)線上培訓(xùn)考試的方式進(jìn)行。行政執(zhí)法人員須登陸),用戶(hù)名為最新編制的行政執(zhí)法證件號(hào),初始密碼123456,輸入密碼進(jìn)入學(xué)習(xí)平臺(tái),系統(tǒng)自動(dòng)記錄學(xué)習(xí)時(shí)間,必修課修完后,方可參加線上考試。
(一)各級(jí)各部門(mén)要高度重視,認(rèn)真謀劃,科學(xué)安排,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果的落實(shí)。
(二)新增人員未達(dá)到培訓(xùn)課時(shí)不能參加考試,考試不合格不予發(fā)放行政執(zhí)法證件。
(三)各地各部門(mén)可以通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)后臺(tái)及時(shí)了解本部門(mén)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試情況。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇五
云南無(wú)量山自然保護(hù)區(qū)南澗管理局在縣委、縣人民政府和上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和各級(jí)林業(yè)工作會(huì)議精神,按照年初人代會(huì)和縣委十屆三次全會(huì)要求,結(jié)合保護(hù)區(qū)工作實(shí)際,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),全縣自然保護(hù)區(qū)管理與建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理工作。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高隊(duì)伍素質(zhì)。為加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),年初,我局組織全局干部職工和基層站所護(hù)林員舉辦森林防火及護(hù)林員資源管護(hù)培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)黨的十八大精神,加強(qiáng)林業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè),提高森林管護(hù)隊(duì)伍整體素質(zhì),增強(qiáng)各站所森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力和資源管護(hù)能力。1月上旬,邀請(qǐng)昆明動(dòng)物研究所研究員蔣學(xué)龍到保護(hù)區(qū)實(shí)地培訓(xùn)指導(dǎo),對(duì)科研監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)技能培訓(xùn),并就保護(hù)區(qū)重點(diǎn)保護(hù)資源進(jìn)行了拉網(wǎng)式的排查監(jiān)測(cè)。2013年,我局先后安排干部職工參加省林業(yè)廳舉辦的全國(guó)自然保護(hù)區(qū)和森林公園網(wǎng)站群建設(shè)培訓(xùn)、自然保護(hù)區(qū)與國(guó)家公園巡護(hù)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園解說(shuō)系統(tǒng)培訓(xùn)、創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境教育基地培訓(xùn)、州人民政府舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)、州林業(yè)局舉辦的編制國(guó)家風(fēng)景資源保護(hù)目錄培訓(xùn)、縣人民政府舉辦的2013年森林防火培訓(xùn)和電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)培訓(xùn)等,進(jìn)一步提高干部職工的思想理論水平和業(yè)務(wù)技能。
2、加大力度,宣傳無(wú)量山自然保護(hù)區(qū)。一是充分利用報(bào)刊、雜志、電視等多種媒體,多渠道宣傳無(wú)量山自然保護(hù)區(qū),全年共出簡(jiǎn)報(bào)20期,在各級(jí)媒體上報(bào)道宣傳87條,其中媒體報(bào)道7條,省級(jí)媒體報(bào)道10條。二是采取在保護(hù)區(qū)主要道路沿線書(shū)寫(xiě)保護(hù)自然資源、愛(ài)護(hù)野生動(dòng)物等宣傳標(biāo)語(yǔ)、栽植永久性宣傳牌和活動(dòng)式宣傳牌、懸掛布標(biāo)、放發(fā)宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式多渠道宣傳生物多樣性保護(hù)工作。三是發(fā)放400冊(cè)掛歷、5000份宣傳手冊(cè)、21000份年歷和20000本中小學(xué)生作業(yè)本,宣傳自然保護(hù)區(qū)豐富的動(dòng)植物資源和保護(hù)區(qū)建設(shè)管理成果。四是通過(guò)開(kāi)展生物多樣性知識(shí)宣傳進(jìn)校園、小學(xué)生萬(wàn)人簽名、救助放歸野生動(dòng)物等活動(dòng),倡導(dǎo)全社會(huì)支持、關(guān)愛(ài)野生動(dòng)物保護(hù)工作。五是做好信息公開(kāi)網(wǎng)站建設(shè)和陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的網(wǎng)上發(fā)布工作,及時(shí)更新和發(fā)布動(dòng)態(tài)信息和重點(diǎn)工作通報(bào)。同時(shí)積極參與全國(guó)自然保護(hù)區(qū)和森林公園網(wǎng)站群建設(shè)工作,目前已在中國(guó)森林旅游網(wǎng)和中國(guó)林業(yè)網(wǎng)開(kāi)通南澗無(wú)量山保護(hù)區(qū)子網(wǎng)站,中國(guó)森林公園網(wǎng)南澗靈寶山子網(wǎng)站建設(shè)已將于近日開(kāi)通,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)宣傳。
3、加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法,依法管理保護(hù)區(qū)資源。一年來(lái),我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),加強(qiáng)無(wú)量山自然保護(hù)區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法,配合森林公安,對(duì)在保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法砍伐、放牧、采石等活動(dòng)進(jìn)行打擊,依法管理保護(hù)區(qū)資源。鳳凰山鳥(niǎo)類(lèi)環(huán)志期間,我局與南澗林公安聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)持每天奔赴鳳凰山公開(kāi)巡邏巡查防控,加大對(duì)破壞鳥(niǎo)類(lèi)資源違法犯罪行為的打擊查處力度,制止偷捕盜獵野生候鳥(niǎo)違法行為,取得了明顯成效。
4、嚴(yán)防死守,抓實(shí)保護(hù)區(qū)森林防火工作。我縣的森林防火期為每年12月1日至次年6月15日,其中3月1日至4月30日為森林防火戒嚴(yán)期。作為重點(diǎn)林區(qū)的無(wú)量山自然保護(hù)區(qū)森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻,保護(hù)區(qū)管理局認(rèn)真執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,確立“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于撲救、責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)思想,認(rèn)真做好森林防火工作。一是加強(qiáng)森林防火宣傳教育,將宣傳教育作為森林防火工作的第一道防線。充分利用各種宣傳媒體,采用書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ),張貼通告,發(fā)放宣傳冊(cè)等方式加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)區(qū)、周邊村莊、入山人員的重點(diǎn)宣傳,確保宣傳實(shí)效,把森林防火宣傳工作做到村組,做到戶(hù),做到人,不留盲區(qū),不留死角。充分提高廣大群眾的防火意識(shí)。二是分片包干、責(zé)任到人,逐級(jí)簽訂防火責(zé)任狀。護(hù)林防火工作實(shí)行行政首長(zhǎng)責(zé)任制,劃片包干,責(zé)任到人??h林業(yè)局森林防火指揮長(zhǎng)與保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)簽訂防火責(zé)任狀,保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)與保護(hù)區(qū)管理站站長(zhǎng)簽訂防火責(zé)任狀,保護(hù)區(qū)管理站站長(zhǎng)與聘請(qǐng)的護(hù)林員簽訂防火責(zé)任狀,護(hù)林員與各轄區(qū)癡、聾、憨、啞、精神病人“五種人”的監(jiān)護(hù)人簽定護(hù)林防火責(zé)任書(shū),把轄區(qū)劃片包干,責(zé)任到人,做到層層抓落實(shí),使森林防火工作責(zé)任到人。三是科學(xué)制定《南澗無(wú)量山自然保護(hù)區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《云南無(wú)量山自然保護(hù)區(qū)南澗管理局靈寶山森林公園森林防火預(yù)案》和《云南無(wú)量山自然保護(hù)區(qū)漫害山國(guó)有林區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案》,按照預(yù)案分工,各負(fù)其責(zé),各司其職,在高火險(xiǎn)期內(nèi)時(shí)刻保持高度警惕,確保一旦出現(xiàn)火警火情,森林火災(zāi)撲救預(yù)案能迅速有效啟動(dòng),將火災(zāi)控制在最小范圍,將損失降低在最小程度。四是成立森林消防應(yīng)急專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì),建立健全森林防火隊(duì)伍。成立了由30人組成的森林火災(zāi)撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)進(jìn)駐鳳凰山開(kāi)展森林防火工作。同時(shí)成立由50人組成的森林火災(zāi)撲火應(yīng)急隊(duì),聘請(qǐng)21名臨時(shí)護(hù)林員,在保護(hù)區(qū)重點(diǎn)防火區(qū)域進(jìn)行巡查,在主要入山道口設(shè)卡檢查登記,嚴(yán)禁火種火源入山。五是發(fā)揮防火設(shè)施效能。充分利用自然保護(hù)區(qū)瞭望臺(tái)、望遠(yuǎn)鏡、對(duì)講機(jī)、gps全球定位儀等現(xiàn)代科技手段,全方位、24小時(shí)對(duì)全區(qū)嚴(yán)密觀測(cè)、監(jiān)視、巡護(hù),出現(xiàn)火警迅速反應(yīng)、處置。在高火險(xiǎn)期,做到各種防火器材齊備完好,風(fēng)力滅火機(jī)備足燃料,防火車(chē)輛明確,嚴(yán)陣以待,出現(xiàn)情況隨即啟用。六是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員值班的24小時(shí)帶班、值班制度。防火期間,保護(hù)區(qū)管理局、下屬各站所堅(jiān)持24小時(shí)帶班、值班制度,要求全局干部職工必須保證24小時(shí)通訊暢通,有事外出須向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。通過(guò)全局干部職工的努力,保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)全年無(wú)火情發(fā)生。
5、加強(qiáng)巡護(hù)監(jiān)測(cè)管理,嚴(yán)格巡護(hù)監(jiān)測(cè)考核。為進(jìn)一步規(guī)范護(hù)林員日常管理,調(diào)動(dòng)護(hù)林員工作積極性,提升保護(hù)區(qū)實(shí)際管護(hù)水平。1月初,我局制定出臺(tái)了《云南無(wú)量山自然保護(hù)區(qū)南澗管理局護(hù)林員管理暫行辦法》,明確護(hù)林員日常巡護(hù)實(shí)行g(shù)ps信息化管理,每個(gè)巡護(hù)轄區(qū)配備一個(gè)gps,站所按月收集保存護(hù)林員巡護(hù)記錄和gps信息數(shù)據(jù),及時(shí)掌握護(hù)林員管護(hù)效果并以此作為考核依據(jù),管理局不定期進(jìn)行抽查。同時(shí),在去年推行試點(diǎn)護(hù)林員實(shí)行g(shù)ps量化管理取得初步成效的基礎(chǔ)上,今年1月開(kāi)始擴(kuò)大gps管理試點(diǎn)范圍,由去年的4個(gè)護(hù)林員擴(kuò)大到7個(gè)護(hù)林員,實(shí)行試點(diǎn)化管理的護(hù)林員每人配發(fā)一個(gè)gps等巡護(hù)裝備。在巡護(hù)過(guò)程中嚴(yán)格按照試點(diǎn)所覆蓋的轄區(qū)實(shí)行g(shù)ps巡護(hù),跟蹤護(hù)林員的巡護(hù)全過(guò)程,下月初將上月的巡護(hù)路線通過(guò)gps導(dǎo)入電腦,檢查護(hù)林員的巡護(hù)時(shí)間、巡護(hù)路線,每月根據(jù)gps有效巡護(hù)記錄和林區(qū)治安巡護(hù)績(jī)效進(jìn)行考核,并依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放本月工資。6月下旬,由管理局副局長(zhǎng)牽頭,資源保護(hù)與社區(qū)共管股、科研所、自然保護(hù)區(qū)派出所、各管理站、所參與,對(duì)試點(diǎn)護(hù)林員進(jìn)行了中期考核評(píng)估,總結(jié)管理試點(diǎn)護(hù)林員在管護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)和不足,為今后的管護(hù)和資源監(jiān)測(cè)工作提供科學(xué)決策依據(jù)。
6、構(gòu)建保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物監(jiān)測(cè)體系,積極做好鳳凰山秋季候鳥(niǎo)環(huán)志、候鳥(niǎo)遷徙通道保護(hù)、疫源疫病監(jiān)測(cè)上報(bào)和標(biāo)本采集工作。建立固定監(jiān)測(cè)樣線8條、監(jiān)測(cè)樣地10塊,定期對(duì)無(wú)量山自然保護(hù)區(qū)珍稀瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。搞好野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作,利用網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng),實(shí)行零報(bào)告制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)處理。5月底,省林業(yè)廳和省衛(wèi)生廳聯(lián)合發(fā)文,為做好h7n9禽流感病毒溯源標(biāo)本采集工作,要求無(wú)量山野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站完成100只野生鳥(niǎo)類(lèi)h7n9禽流感病毒溯源工作標(biāo)本采集任務(wù)。我局及時(shí)向縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào),在縣疾控中心和縣畜牧獸醫(yī)局支持下,結(jié)合實(shí)際制定了《云南無(wú)量山自然保護(hù)區(qū)南澗管理局云南南澗陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站野生動(dòng)物h7n9禽流感病毒溯源排查工作方案》,并按照方案嚴(yán)格組織實(shí)施了標(biāo)本采集和送檢工作,圓滿寫(xiě)成了采集任務(wù),得到了省林業(yè)廳和省疾控中心的肯定。9月初,鳳凰山秋季候鳥(niǎo)環(huán)志工作正式啟動(dòng),計(jì)劃環(huán)志候鳥(niǎo)3000只,目前工作進(jìn)展順利。
7、國(guó)家林業(yè)局對(duì)無(wú)量山自然保護(hù)區(qū)中央預(yù)算內(nèi)投資管理使用情況進(jìn)行稽查。3月15日至17日,由國(guó)家林業(yè)局林業(yè)基金管理總站相關(guān)人員一行3人組成的稽查組到我縣對(duì)無(wú)量山自然保護(hù)區(qū)中央預(yù)算內(nèi)投資管理使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)稽查。采取聽(tīng)取相關(guān)情況匯報(bào)、查看建設(shè)檔案、審查財(cái)務(wù)帳目、深入項(xiàng)目建設(shè)實(shí)地查看等方式,重點(diǎn)對(duì)無(wú)量山自然保護(hù)區(qū)(南澗段)二期工程建設(shè)項(xiàng)目和能力建設(shè)項(xiàng)目涉及的保護(hù)管理工程、科研宣教工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、鳥(niǎo)類(lèi)類(lèi)環(huán)志及疫源疫病監(jiān)測(cè)工程、科普宣傳及公眾意識(shí)教育工程、動(dòng)植物監(jiān)測(cè)工程、綜合管理計(jì)劃的編制等項(xiàng)目工程的資金管理使用情況、項(xiàng)目建設(shè)情況、項(xiàng)目建設(shè)成果情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的稽查,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)取得的成績(jī)給予了肯定,同時(shí)也對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了整改要求和建議。
8、南澗鳳凰山候鳥(niǎo)遷徙通道創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境教育基地工作獲省檢查組肯定。10月17號(hào),由云南省綠色系列創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室3名專(zhuān)家組成的檢查組到我縣通過(guò)仔細(xì)地聽(tīng)、看、查、問(wèn)后,對(duì)我縣鳳凰山候鳥(niǎo)遷徙通道創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境教育基地工作開(kāi)展情況給予了充分肯定。認(rèn)為南澗鳳凰山候鳥(niǎo)遷徙通道創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境教育基地工作領(lǐng)導(dǎo)重視,管理嚴(yán)謹(jǐn),工作認(rèn)真扎實(shí),成效顯著,充分發(fā)揮了基地獨(dú)有的資源優(yōu)勢(shì)向公眾進(jìn)行宣傳教育。通過(guò)開(kāi)展不同層次、不同規(guī)模、不同內(nèi)容的講座、培訓(xùn)和夏令營(yíng)等活動(dòng),不僅宣傳展示了基地“百鳥(niǎo)朝鳳”的特色,也為公眾特別是鳥(niǎo)類(lèi)專(zhuān)家和廣大青少年提供了生動(dòng)直觀、特色鮮明、功能多樣的宣傳、研究和教育場(chǎng)所,是一個(gè)管理規(guī)范、資源獨(dú)特、具有較好的教育價(jià)值和教育意義的特色教育基地。檢查組要求,要加強(qiáng)痕跡管理,進(jìn)一步充實(shí)檔案臺(tái)帳內(nèi)容,重點(diǎn)反映基地教育輻射功能。要進(jìn)一步加大宣傳教育的范圍和力度,面向更多的公眾和學(xué)校開(kāi)展“走出去”、“開(kāi)放式”的教育宣傳活動(dòng),為爭(zhēng)取創(chuàng)建的環(huán)境教育基地目標(biāo)而努力。
(二)項(xiàng)目建設(shè)情況。
1、完成投資130萬(wàn)元的20xx年林業(yè)自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)助資金項(xiàng)目,正在報(bào)請(qǐng)省林業(yè)廳進(jìn)行驗(yàn)收。
2、完成靈寶山森林公園步行游道二期修復(fù)工程,修復(fù)步行游道578米、新建4個(gè)觀景臺(tái)。后期新增建設(shè)2個(gè)公廁、1間廚房、人造觀景石山、照壁、水池、打歌場(chǎng)等內(nèi)容。目前正在進(jìn)行竣工決算,概算投資300萬(wàn)元。
3、完成靈寶山森林公園公路改造工程,公路總長(zhǎng)2公里,設(shè)計(jì)路面寬度5.5米(其中彈石路面寬3.5米,兩邊各1米寬的水泥路肩)。目前正在進(jìn)行竣工決算,概算投資180萬(wàn)元。
4、完成靈寶山旅游標(biāo)志標(biāo)識(shí)牌及垃圾桶制作安裝,概算投資20萬(wàn)元。
5、完成靈寶山游客服務(wù)中心建設(shè)工程,概算投資180萬(wàn)元。
6、完成靈寶山森林公園簡(jiǎn)易停車(chē)場(chǎng)建設(shè),概算投資20萬(wàn)元。
7、啟動(dòng)靈寶山供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,將水提至山頂供整個(gè)靈寶山生活及消防用水,工程概算投資70萬(wàn)元。
8、完成20xx年野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償兌現(xiàn)工作,實(shí)際兌現(xiàn)資金32550元,啟動(dòng)2013年補(bǔ)償兌現(xiàn)工作。
9、投資20多萬(wàn)元的科普宣教館裝修裝飾工程竣工驗(yàn)收,目前正在進(jìn)行工程結(jié)算。
10、委托國(guó)家林業(yè)局昆明勘察設(shè)計(jì)院編制的《云南靈寶山國(guó)家森林公園總體規(guī)劃》6月中旬通過(guò)由省林業(yè)廳組織專(zhuān)家評(píng)審,現(xiàn)正報(bào)請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局審批。
11、委托云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院對(duì)《云南無(wú)量山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游總體規(guī)劃》進(jìn)行修編,目前規(guī)劃編制工作正在有序進(jìn)行。
(三)積極主動(dòng)完成縣委、政府安排的工作任務(wù)。
1、扎實(shí)開(kāi)展“四群”教育工作。按照縣委關(guān)于“四群”教育工作的要求,全局干部職工分組分批深入掛鉤聯(lián)系的公郎鎮(zhèn)沙樂(lè)村委會(huì),按照領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)戶(hù)、站所掛鉤聯(lián)戶(hù)、干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶(hù)、建卡經(jīng)常聯(lián)戶(hù)四項(xiàng)直接聯(lián)系群眾制度,全局26名干部建立《民情聯(lián)系卡》167張、《民情登記卡》167套,與掛聯(lián)村簽訂幫扶責(zé)任書(shū),接待群眾來(lái)訪2件,收到意見(jiàn)建議2條。
2、選派1名干部作為新農(nóng)村指導(dǎo)員到掛鉤的沙樂(lè)村委會(huì)進(jìn)行新農(nóng)村指導(dǎo)員工作。組織干部職工積極協(xié)助掛聯(lián)村做好村“兩委”換屆選舉工作和抗大旱保民生促春耕等重點(diǎn)工作,幫扶4000元抗旱工作經(jīng)費(fèi),并積極協(xié)調(diào)幫掛聯(lián)村解決人畜飲水難題。
3、助殘日走訪慰問(wèn)10名殘疾困難群眾,“六一”兒童節(jié)期間,深入保護(hù)區(qū)周邊小學(xué)和縣示范小學(xué)開(kāi)展生物多樣性保護(hù)宣傳活動(dòng),投入資金32000多元,發(fā)放宣傳冊(cè)5000、作業(yè)本20000本,倡導(dǎo)小學(xué)生以實(shí)際行動(dòng)積極參與保護(hù)活動(dòng)?!熬蠢瞎?jié)”期間,對(duì)全局19名退休職工進(jìn)行慰問(wèn)。
(四)存在的問(wèn)題。
1、無(wú)量山自然保護(hù)區(qū)南澗管理局與普洱市的景東管理局同屬無(wú)量山自然保護(hù)區(qū),但在管理體制方面兩個(gè)局卻存在較大差別。景東管理局現(xiàn)有在職人員62人,全部人員參照公務(wù)員管理,其中37人已納入省財(cái)政全額撥款,設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名(一正三副);南澗管理局在職的28人中,除局機(jī)關(guān)8名工作人員參照公務(wù)員管理外,其余人員均為公益性事業(yè)編制,經(jīng)費(fèi)全額由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān),設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名(一正一副)。2011年11月,《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理的意見(jiàn)》(云政發(fā)〔2011〕225號(hào))規(guī)定,自然保護(hù)區(qū)由州(市)人民政府直接管理,人員工資和公務(wù)經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算。但到目前為止,這一規(guī)定還沒(méi)有得到落實(shí)。
2、爭(zhēng)取社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目難度大。保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)村莊密集,人口密度大,達(dá)到每平方公里140人,加之周邊地區(qū)人口素質(zhì)偏低,又處在邊遠(yuǎn)高寒山區(qū),信息閉塞和文化科技落后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然資源的依賴(lài)性強(qiáng),給保護(hù)生物多樣性工作造成了巨大的壓力。解決問(wèn)題的有效途徑是通過(guò)項(xiàng)目支撐,逐步提高周邊社區(qū)群眾綜合素質(zhì),減小對(duì)自然資源的依賴(lài)。但目前爭(zhēng)取到的社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目有限,項(xiàng)目支撐作用并不明顯。
3、經(jīng)費(fèi)投入不足。保護(hù)區(qū)工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政撥款,除了保證基本的工作經(jīng)費(fèi)外,沒(méi)有更多的資金投入到保護(hù)區(qū)管理建設(shè)中,職工差旅費(fèi)難以報(bào)銷(xiāo),導(dǎo)致一些日常管理、巡護(hù)和科研宣教活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展,嚴(yán)重制約保護(hù)區(qū)的有效管理。
4、人員不足。保護(hù)區(qū)管理局現(xiàn)有編制30人,目前在職職工28人,人均管護(hù)面積達(dá)537公頃,且轄區(qū)內(nèi)山高坡陡,由于沒(méi)有資金聘請(qǐng)更多的護(hù)林員,部分地段和區(qū)域破壞資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
5、自然保護(hù)與周邊村民及社區(qū)眼前利益的矛盾。無(wú)量山自然保護(hù)區(qū)周邊群眾大多采用落后的耕作方式,依賴(lài)自然資源的程度很大,“靠山吃山”是他們傳統(tǒng)的生活方式,“山貨”則是他們主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。無(wú)量山自然保護(hù)區(qū)成立后,按照有關(guān)法律法規(guī),居民的生產(chǎn)生活來(lái)源被“切斷”,眼前利益受到嚴(yán)重影響,難免會(huì)與自然保護(hù)工作產(chǎn)生矛盾。加之極少數(shù)村社干部對(duì)保護(hù)區(qū)生物多樣性和生物資源完整性的重要意義認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有正確處理好保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,只考慮眼前利益,保護(hù)區(qū)管理協(xié)調(diào)工作點(diǎn)多面廣難度大。
(一)加強(qiáng)職工政治理論學(xué)習(xí),提高職工思想認(rèn)識(shí)水平。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕63號(hào))文件精神,切實(shí)加強(qiáng)野生植物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)在保護(hù)生物多樣性、維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面的重要作用。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理的意見(jiàn)》(云政發(fā)〔2011〕225號(hào))文件精神,積極爭(zhēng)取將云南無(wú)量山自然保護(hù)區(qū)南澗管理局納入大理州人民政府直接管理范圍,爭(zhēng)取將云南無(wú)量山自然保護(hù)區(qū)南澗管理局人員工資和公務(wù)經(jīng)費(fèi),納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算。
(二)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)管理工作。
1、切實(shí)搞好今冬明春的森林防火工作。一如既往的搞好森林火宣傳工作,層層簽訂責(zé)任狀,明確責(zé)任,將防火工作落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的巡護(hù)管理工作,結(jié)合自然保護(hù)區(qū)的科研監(jiān)測(cè)工作,不斷總結(jié)完善巡護(hù)管理考核工作的經(jīng)驗(yàn)和成果,提升巡護(hù)管理考核的效率和水平。
3、嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)對(duì)職工執(zhí)法的培訓(xùn)工作,嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。規(guī)范資源林政執(zhí)法工作,加強(qiáng)對(duì)森林資源和野生動(dòng)植物的保護(hù),積極配合森林公安嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為。
4、扎實(shí)搞好野生動(dòng)物疫源疫病疫情監(jiān)測(cè)及野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償工作,繼續(xù)做好南澗縣野生動(dòng)物疫源疫病疫情監(jiān)測(cè)及日?qǐng)?bào)工作,認(rèn)真實(shí)行疫源疫病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng),做好野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)的自我防護(hù)工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理和上報(bào)。
5、結(jié)合政府信息公開(kāi)及四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),對(duì)群眾申請(qǐng)的野生動(dòng)物肇事?lián)p害莊稼及人畜、財(cái)產(chǎn)的情況認(rèn)真調(diào)查核實(shí),逐級(jí)上報(bào),按政策對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)償兌現(xiàn)。
6、森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作。嚴(yán)格按照規(guī)程,實(shí)施好森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作。
7、按照國(guó)家林業(yè)局通知要求,推進(jìn)“一區(qū)一法”工作的開(kāi)展,積極編制《南澗無(wú)量山自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》,上報(bào)縣人大討論。
8、加快《云南無(wú)量山自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》的修編和《云南無(wú)量山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游總體規(guī)劃》的編制工作。
(三)項(xiàng)目工作方面。
1、積極申報(bào)無(wú)量山自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三期項(xiàng)目、南澗縣靈寶山國(guó)家森林公園自然遺產(chǎn)地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。
2、積極向環(huán)保部門(mén)申報(bào)爭(zhēng)取云南無(wú)量山自然保護(hù)區(qū)(北段)能力建設(shè)項(xiàng)目和云南無(wú)量山自然保護(hù)區(qū)(北段)生物多樣性資源調(diào)查項(xiàng)目。
3、進(jìn)一步完善靈寶山國(guó)家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)靈寶山國(guó)家森林公園創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)工作。組織實(shí)施龍王廟修繕工程、靈寶山供水工程和污水處理、垃圾處理等相關(guān)設(shè)施。
4、組織實(shí)施好全國(guó)鳥(niǎo)類(lèi)環(huán)志中心2014年鳳凰山鳥(niǎo)類(lèi)環(huán)志網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目,計(jì)劃環(huán)志候鳥(niǎo)3000只。完成南澗縣鳳凰山鳥(niǎo)類(lèi)環(huán)志監(jiān)測(cè)發(fā)展規(guī)劃,上報(bào)國(guó)家林業(yè)局審批。同時(shí)開(kāi)展以鳥(niǎo)類(lèi)環(huán)志為主體的觀鳥(niǎo)游活動(dòng),宣傳、打造保護(hù)區(qū)鳳凰山生態(tài)旅游品牌。
5、繼續(xù)與中國(guó)科學(xué)院昆明植物所合作,完成種質(zhì)資源采集200種。
(四)科研工作。
1、在蛇腰箐管理站、鳳凰山管理站完成年度內(nèi)的鄉(xiāng)土樹(shù)種育苗工作。
2、借助自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,認(rèn)真做好保護(hù)區(qū)動(dòng)植物標(biāo)本的制作、建立數(shù)據(jù)庫(kù),提高保護(hù)區(qū)科研工作的科技含量。
(五)掛鉤村委會(huì)聯(lián)系工作。
按照縣委、政府的安排部署,結(jié)合“四群”教育工作的開(kāi)展要求,做好掛鉤聯(lián)系村委會(huì)的各項(xiàng)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理局黨建工作,將“四群”教育和黨支部晉位升級(jí)活動(dòng)貫徹到保護(hù)區(qū)管理工作的每一項(xiàng)工作中,做好黨支部與掛鉤村委會(huì)的“同抓共促共建”工作。
總之,一年來(lái),在縣委、政府的關(guān)心支持下,通過(guò)全局干部職工堅(jiān)持不懈的努力,無(wú)量山自然保護(hù)區(qū)管理工作取得了一定的成績(jī),但也存在諸多的不足。在今后的工作中我們將發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,明確責(zé)任,立足崗位,扎實(shí)工作,將各項(xiàng)管理工作要求貫徹始終,為開(kāi)創(chuàng)保護(hù)區(qū)管理局各項(xiàng)工作新局面而努力。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇六
把黨和人民事業(yè)長(zhǎng)長(zhǎng)久久推進(jìn)下去,必須增強(qiáng)政治意識(shí),善于從政治上看問(wèn)題,善于把握政治大局。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的在全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會(huì)上的致辭發(fā)言,希望大家喜歡。
同志們:
每年召開(kāi)全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會(huì),既是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)一直堅(jiān)持的一個(gè)傳統(tǒng),也是出于提高認(rèn)識(shí)、相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)的工作需要。昨天,大家學(xué)習(xí)考察了xx市xx區(qū)的美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目。剛才,xx主任通報(bào)了過(guò)去一年省人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要情況和新一年的重點(diǎn)工作安排,各市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點(diǎn)和務(wù)實(shí)舉措,講得很精要、很精彩,聽(tīng)了之后很受啟發(fā)。其他市的書(shū)面交流材料,也都體現(xiàn)了特色、彰顯了成績(jī),值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
此次會(huì)議的主要目的是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察xx重要講話指示精神的部署要求,深刻把握黨中央和省委對(duì)于“三農(nóng)”工作的最新決策部署,總結(jié)交流過(guò)去一年各地工作亮點(diǎn)和特色經(jīng)驗(yàn),研究謀劃今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,是大部分市縣人大常委會(huì)本屆履職的最后一年。在這樣一個(gè)特殊的年份里,我們不僅要總結(jié)好去年的工作,謀劃好今年的安排,更重要的是要銜接好換屆期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,系統(tǒng)謀劃立法、監(jiān)督等工作重點(diǎn)。下面,根據(jù)省人大常委會(huì)黨組對(duì)今年工作的總體安排,就做好全省人大農(nóng)委系統(tǒng)工作,和大家交流三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、在學(xué)深悟透上下功夫,始終堅(jiān)持正確政治方向。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政,最重要的就是堅(jiān)持正確政治方向,始終保持我們黨的政治本色,始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)。作為人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者,要始終把“旗幟鮮明講政治”的政治要求體現(xiàn)在具體行動(dòng)中,深刻把握“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問(wèn)題”的時(shí)代判斷,充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為“重中之重”,對(duì)新思想、新理念要學(xué)深悟透;對(duì)新要求、新部署要狠抓落實(shí),在人大工作中更多體現(xiàn)出責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和使命。
(一)要學(xué)深悟透堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)新要求。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):把黨和人民事業(yè)長(zhǎng)長(zhǎng)久久推進(jìn)下去,必須增強(qiáng)政治意識(shí),善于從政治上看問(wèn)題,善于把握政治大局。要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作對(duì)于黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要性,不斷提高政治判斷力,全面深刻地認(rèn)識(shí)到穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”,也是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢(shì),更是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素;不斷提高政治領(lǐng)悟力,深刻理解黨中央和省委對(duì)于“三農(nóng)”工作的最新部署精神,經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表,重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)及時(shí)向黨委黨組請(qǐng)示報(bào)告,確保方向不偏、靶向精準(zhǔn);不斷提高政治執(zhí)行力,堅(jiān)持把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿工作始終,敢于直面問(wèn)題、推動(dòng)解決問(wèn)題,堅(jiān)持依法履責(zé)、依法盡責(zé),確保知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實(shí)、抓好法律法規(guī)的全面有效實(shí)施。
(二)要學(xué)深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求。
今年1月底,習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作要求,也是十分重要的政治要求。要立足人大法定職責(zé),在貫徹落實(shí)中完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí),抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面,把新發(fā)展理念融入到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的各方面和全過(guò)程,切實(shí)推動(dòng)解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的突出問(wèn)題,切實(shí)推動(dòng)解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題。關(guān)鍵還是要找準(zhǔn)問(wèn)題,因地制宜,推進(jìn)政府及有關(guān)部門(mén)出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施,同時(shí),要對(duì)政策措施的落地見(jiàn)效情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
(三)要學(xué)深悟透促進(jìn)全體人民共同富裕新要求。
黨的十九屆五中全會(huì)向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕,提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變,實(shí)現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”,現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中,把“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),把滿足人民對(duì)美好生活的新期待作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),高度關(guān)注脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村公共服務(wù)保障等重點(diǎn)內(nèi)容。
(四)要學(xué)深悟透堅(jiān)持系統(tǒng)觀念新要求。
面對(duì)百年未有之大變局,黨中央提出了構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,這是全面、辯證、系統(tǒng)看待我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)而作出的重要決策?!叭r(nóng)”工作也要深度融入到新發(fā)展格局中,堅(jiān)持系統(tǒng)思維,既要重視糧食安全問(wèn)題,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),也要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,滿足國(guó)內(nèi)大循環(huán)的市場(chǎng)需求;既要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,也要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境;既要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,關(guān)注農(nóng)村思想文化建設(shè),也要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理。
(五)要學(xué)深悟透開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程新要求。
今年是建黨100周年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年,也是一個(gè)具有重要意義的節(jié)點(diǎn)之年。我們要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的一項(xiàng)重要內(nèi)容,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的長(zhǎng)期任務(wù)。為此,要把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“重中之重”,保持戰(zhàn)略定力,瞄準(zhǔn)階段目標(biāo),綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進(jìn)作用、廣大代表的參與作用,用實(shí)際行動(dòng)將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)圖景。
(六)要學(xué)深悟透“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新要求。
在省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上,xx書(shū)記強(qiáng)調(diào):人大及其常委會(huì)要對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記賦予xx的新定位提升人大工作質(zhì)效,把“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引,始終堅(jiān)持“為全國(guó)發(fā)展探路”的不懈追求,著力打造新時(shí)代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的xx樣板。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要緊扣“走在前列”來(lái)謀劃、來(lái)推動(dòng),按照“走在前列”來(lái)衡量、來(lái)檢驗(yàn),深入思考和謀劃應(yīng)該有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用以及應(yīng)該重點(diǎn)要做些什么,在各地人大工作中要有所創(chuàng)新,在同級(jí)人大中要有所作為,全力推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記視察xx重要講話指示精神在人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的深入踐行。
二、在發(fā)揮作用上下功夫,推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。
去年底,黨中央召開(kāi)了全面依法治國(guó)工作會(huì)議,確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位。地方人大及其常委會(huì)擔(dān)負(fù)著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責(zé),在全面依法治國(guó)中發(fā)揮著重要職能作用。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平法治思想,善于運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作,立足法定職責(zé),增強(qiáng)依法履職的行動(dòng)自覺(jué)。
(一)發(fā)揮立法保障作用。
地方立法主要有三項(xiàng)功能,一是實(shí)施性功能:促進(jìn)國(guó)家法律在本地區(qū)的貫徹實(shí)施;二是補(bǔ)充性功能:對(duì)解決好地區(qū)性問(wèn)題作出補(bǔ)充規(guī)定;三是探索性功能:一些創(chuàng)制性立法可以為國(guó)家立法探路。今年,省人大常委會(huì)農(nóng)委牽頭三項(xiàng)立法任務(wù):洪澤湖保護(hù)條例作為正式立法項(xiàng)目,長(zhǎng)江岸線保護(hù)條例和鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例作為預(yù)備立法項(xiàng)目。其中,鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例的立法工作對(duì)于我省深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言,具有重要的引領(lǐng)性意義。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā),積極參與、配合做好省人大常委會(huì)的立法工作,在“不抵觸”的前提下,提出基層希望通過(guò)立法解決的制度性問(wèn)題和具有實(shí)踐性的意見(jiàn)建議,同時(shí),主動(dòng)對(duì)接國(guó)家鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法和省級(jí)條例,加強(qiáng)政策研究,立足本地實(shí)際,在創(chuàng)制性立法上有新的進(jìn)展。立法保障作用的大小,關(guān)鍵在于立法質(zhì)量的高低,要以高質(zhì)量立法為目標(biāo),強(qiáng)化人大對(duì)立法工作的主導(dǎo),做到全程參與、全面調(diào)研,在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求,確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。
(二)發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。
監(jiān)督權(quán)是五級(jí)人大的共有職權(quán),在各級(jí)人大履職實(shí)踐中運(yùn)用最廣泛、最經(jīng)常。要統(tǒng)籌考慮,安排好監(jiān)督項(xiàng)目,一是要圍繞法律法規(guī)貫徹實(shí)施開(kāi)展監(jiān)督,二是要圍繞黨委政府部署的工作開(kāi)展監(jiān)督,三是要圍繞代表提出的意見(jiàn)建議和群眾反映的突出問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。要通過(guò)正確有效的監(jiān)督,推動(dòng)中央和省委的決策部署、涉農(nóng)法律法規(guī)以及事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的工作落地落實(shí)。今年,省人大常委會(huì)將上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況工作評(píng)議,對(duì)漁業(yè)法和省漁業(yè)管理?xiàng)l例進(jìn)行執(zhí)法檢查。在2018年專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的基礎(chǔ)上開(kāi)展工作評(píng)議體現(xiàn)了省人大常委會(huì)黨組對(duì)于“三農(nóng)”工作的高度重視,希望各地能夠準(zhǔn)確把握聯(lián)動(dòng)的內(nèi)涵,把此次評(píng)議作為全面檢視各地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體情況的契機(jī),不僅要客觀地展現(xiàn)成績(jī)和問(wèn)題,便于從省級(jí)層面進(jìn)行統(tǒng)籌,不斷完善制度框架和政策體系,還要?jiǎng)?chuàng)新辦法,進(jìn)一步拓展評(píng)議的廣度和深度,讓更多代表和群眾參與進(jìn)來(lái),把問(wèn)題說(shuō)深說(shuō)透、把建議落細(xì)落實(shí);準(zhǔn)確把握監(jiān)督的實(shí)質(zhì),提高站位、準(zhǔn)確定位、工作到位,把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和解決實(shí)際問(wèn)題,特別是基層反映的突出問(wèn)題,作為重要目標(biāo),對(duì)于常委會(huì)審議意見(jiàn)落實(shí)不力的情況和一些“老大難”、“硬骨頭”的問(wèn)題,要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,通過(guò)部門(mén)走訪、重點(diǎn)建議督辦等形式,持續(xù)跟蹤監(jiān)督,切實(shí)推動(dòng)相關(guān)部門(mén)拿出務(wù)實(shí)舉措,將監(jiān)督延伸到工作落實(shí)環(huán)節(jié)。
(三)發(fā)揮代表主體作用。
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是人大工作的基礎(chǔ)和主體,涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進(jìn)典型,發(fā)揮好代表的作用,對(duì)于做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作而言,會(huì)起到“事半功倍”的效果。要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,始終牢記“代表機(jī)關(guān)”的定位,不斷推進(jìn)與代表的常態(tài)化聯(lián)系,既要密切與專(zhuān)業(yè)代表小組代表的聯(lián)系,經(jīng)常通報(bào)情況、主動(dòng)向他們請(qǐng)教,又要拓展聯(lián)系面,不斷擴(kuò)充代表“聯(lián)系群”,充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng)和基層經(jīng)驗(yàn)。要優(yōu)化對(duì)代表的服務(wù),結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況,可以選擇一些重點(diǎn)問(wèn)題組織代表開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、學(xué)習(xí)優(yōu)秀議案建議,并為代表提好議案建議提供必要的選題、調(diào)研、查閱資料等服務(wù)保障,引導(dǎo)代表提出更具針對(duì)性的議案建議,提高代表履職能力和水平。要擴(kuò)大代表的參與,不僅要更多地邀請(qǐng)涉農(nóng)代表列席會(huì)議、交流座談,對(duì)于常委會(huì)確定的一些重點(diǎn)議題,還要有針對(duì)性地邀請(qǐng)相關(guān)代表參與其中,同時(shí)要搭建平臺(tái)、建立交流機(jī)制、加大宣傳力度,鼓勵(lì)涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中。
(四)發(fā)揮基層示范作用。
創(chuàng)新的活力來(lái)自基層,剛才大家介紹的各地人大工作中的經(jīng)驗(yàn)做法,體現(xiàn)了基層首創(chuàng)精神。要在堅(jiān)持制度自信的基礎(chǔ)上,繼續(xù)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制,作出示范。一方面要堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐,全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要圍繞推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,勇于多走幾步、走深一層,不斷探索人大履職新機(jī)制新方式。在內(nèi)容上,要做到“上接天線”、“下接地氣”,把中央和省委、市委的要求與基層的現(xiàn)實(shí)需要有效銜接起來(lái);在方法上,要做到“上下聯(lián)動(dòng)”、“左右協(xié)同”,發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì),相互學(xué)習(xí)、彼此借鑒,增強(qiáng)立法和監(jiān)督的實(shí)效性;在思路上,要做到“前后銜接”、“系統(tǒng)集成”,在總體謀劃的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持不懈抓好重點(diǎn)工作,持續(xù)推進(jìn)解決一些重點(diǎn)問(wèn)題。另一方面要總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn),既要把基層人大在立法、監(jiān)督、代表工作等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),基層在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的先進(jìn)做法,基層代表深入實(shí)踐、依法履職的務(wù)實(shí)精神總結(jié)好、推廣好,還可以嘗試做好“命題作文”,鼓勵(lì)支持基層人大在一些課題上先行先試,做出樣板。比如,省人大常委會(huì)開(kāi)展的民生實(shí)事工作評(píng)議和基層人大探索的民生實(shí)事票決制,其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動(dòng)農(nóng)村民生實(shí)事工作落實(shí)中去。
三、在調(diào)查研究上下功夫,不斷提高工作能力水平。
習(xí)近平總書(shū)記指出:調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。調(diào)查研究也是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要不斷拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式,既要防止調(diào)研內(nèi)容過(guò)于寬泛,從而導(dǎo)致顧此失彼,事事都做不好、件件都管不了;也要大興務(wù)實(shí)之風(fēng),避免“蜻蜓點(diǎn)水”式的調(diào)研,要在站位全局抓大事、立足職責(zé)抓實(shí)事的基礎(chǔ)上,采取“解剖麻雀”的方式,調(diào)查出基層實(shí)情,研究出務(wù)實(shí)建議。
(一)緊扣中央省委決策部署開(kāi)展調(diào)查研究。
黨的十九屆五中全會(huì)、省委十三屆九次全會(huì),對(duì)新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了總體部署,為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了方向。要把好方向關(guān),圍繞中央、省委決策部署和工作要求的落實(shí)情況開(kāi)展調(diào)研,比如:如何促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、如何保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給、如何夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、如何健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制等等;要把好內(nèi)容關(guān),圍繞中央、省委決策部署在本地落實(shí)的具體問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研,聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、農(nóng)業(yè)面源污染治理、長(zhǎng)江禁漁行動(dòng)等重點(diǎn)工作,找準(zhǔn)短板弱項(xiàng),深入檢視問(wèn)題,提出建設(shè)性解決方案;要把好認(rèn)識(shí)關(guān),圍繞中央、省委決策部署在基層的普遍關(guān)注開(kāi)展調(diào)研,“三農(nóng)”工作根在基層,要科學(xué)行使好重大事項(xiàng)決定權(quán),及時(shí)把中央和省委決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志,廣泛凝聚社會(huì)共識(shí),同時(shí),利用執(zhí)法檢查、普法教育等機(jī)會(huì),加強(qiáng)方針政策、法律規(guī)范等的宣傳,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的群眾基礎(chǔ)。
(二)緊扣改善農(nóng)民生活品質(zhì)開(kāi)展調(diào)查研究。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,回應(yīng)人民群眾新期待,讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感、幸福感,是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)依法履職的重要原則。要持續(xù)關(guān)注民生改善,積極推動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問(wèn)題,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來(lái),把住房條件改善與公共服務(wù)優(yōu)化結(jié)合起來(lái),把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),著力推進(jìn)解決好鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等問(wèn)題,讓人民群眾看到變化、得到實(shí)惠。要持續(xù)關(guān)注農(nóng)民增收,圍繞我省部署的農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃,立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,推動(dòng)探索與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑,推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育,切實(shí)讓農(nóng)民更多參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái),切實(shí)讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)提升中獲得收益。要持續(xù)關(guān)注社會(huì)治理,在推進(jìn)農(nóng)村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度,確保農(nóng)民的合法權(quán)益始終不受侵害,同時(shí)要重視鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才引進(jìn)培養(yǎng)、村居合并重組等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,發(fā)揮人大調(diào)研的參謀助手作用,為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持。
(三)緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開(kāi)展調(diào)查研究。
過(guò)去的幾年,各地圍繞鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了積極的探索,取得了一些成效,我省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎(chǔ)。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施組織了專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),開(kāi)展了代表視察,進(jìn)行了一些調(diào)查研究,有力推動(dòng)了相關(guān)政策落地和問(wèn)題解決。立足新發(fā)展階段,要圍繞“全面”開(kāi)展調(diào)查研究。系統(tǒng)全面分析本地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀,厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和存在的短板弱項(xiàng),廣泛了解人民群眾、人大代表對(duì)于鄉(xiāng)村振興的新期待,著眼“四化同步”推進(jìn),瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興開(kāi)展相關(guān)立法、監(jiān)督和調(diào)研工作。要圍繞“落實(shí)”開(kāi)展調(diào)查研究。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)有政策措施,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求,聚焦農(nóng)村土地、金融、集體產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)體系等重點(diǎn)領(lǐng)域,分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的用地難、貸款難等問(wèn)題,在土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新增建設(shè)用地指標(biāo)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政策落地上提出可行性意見(jiàn)建議,推動(dòng)各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制和政策體系,激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素、主體和市場(chǎng)。
(四)緊扣基層代表議案建議開(kāi)展調(diào)查研究。
今年省人代會(huì)上,涉農(nóng)的代表建議有100多條,數(shù)量多、內(nèi)容實(shí),反映出代表對(duì)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的普遍關(guān)注。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待代表所提的意見(jiàn)建議,不僅要督辦好重點(diǎn)建議,還要做好一般建議、日常意見(jiàn)的交辦和反饋工作,認(rèn)真回應(yīng)代表訴求。要注重辦理的過(guò)程,面對(duì)面了解代表提出意見(jiàn)建議的緣由,突出代表所提內(nèi)容的關(guān)鍵問(wèn)題,督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)予以針對(duì)性的回復(fù),共同探討改進(jìn)提高相關(guān)工作的具體措施,讓代表參與到辦理過(guò)程中來(lái)。要注重辦理的效果,對(duì)于重點(diǎn)建議要加大跟蹤督辦的力度,力求意見(jiàn)建議辦出實(shí)際成效,防止用一般性工作回復(fù)代替建議答復(fù)、用協(xié)商滿意代替建議落實(shí),讓代表履職成果能夠得到重視、問(wèn)題得到解決。要注重成果的轉(zhuǎn)化,發(fā)揮好《代表之聲》的直通車(chē)作用,對(duì)重要的代表意見(jiàn)建議加強(qiáng)調(diào)研論證,爭(zhēng)取將其轉(zhuǎn)化為政策文件的具體舉措、法律法規(guī)的制度設(shè)計(jì)、工作推進(jìn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié),讓代表履職更有責(zé)任感、成就感。
同志們,人勤春來(lái)早,奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。大變局下開(kāi)啟的新征程,必將是又一個(gè)偉大的奮斗過(guò)程,全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主題,緊密聯(lián)系本地實(shí)際,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,高質(zhì)量做好立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新的使命和任務(wù),不斷開(kāi)創(chuàng)全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇七
第一條?為增強(qiáng)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性、規(guī)范性,建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員隊(duì)伍,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條?本辦法適用于對(duì)公安、司法行政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應(yīng)急管理、海關(guān)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等機(jī)關(guān)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn)。
第三條?行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員培訓(xùn)必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持突出政治標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持分類(lèi)分級(jí)、實(shí)戰(zhàn)實(shí)用,堅(jiān)持嚴(yán)格管理、精準(zhǔn)高效。
第四條?行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員培訓(xùn)要適應(yīng)新時(shí)代全面依法治國(guó)需要,按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求,以建設(shè)革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員隊(duì)伍為目標(biāo),教育引導(dǎo)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢記初心使命,忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提高行政執(zhí)法能力水平和行政執(zhí)法效能。
第五條?中央公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員培訓(xùn)的宏觀指導(dǎo)。
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)研究制定本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法行為規(guī)范、培訓(xùn)辦法和規(guī)劃、培訓(xùn)結(jié)果考核和運(yùn)用制度等,指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員培訓(xùn)工作,建立行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)化制度化培訓(xùn)機(jī)制,開(kāi)展示范培訓(xùn)。
地方各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照分類(lèi)培訓(xùn)的要求,推進(jìn)本地區(qū)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員培訓(xùn)工作。
地方有關(guān)部門(mén)、行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員所在機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)本行業(yè)、本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員培訓(xùn)工作。
第六條?行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)時(shí)代性、針對(duì)性和實(shí)用性,重點(diǎn)抓好思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)、廉政警示教育等培訓(xùn)。
思想政治素質(zhì)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中心內(nèi)容,突出習(xí)近平法治思想、總體國(guó)家安全觀,加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,理想信念宗旨,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史等教育。
業(yè)務(wù)工作能力培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括掌握憲法和法律法規(guī)以及有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序,培養(yǎng)法律邏輯和法治思維,提升法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力、輿論引導(dǎo)能力和有關(guān)執(zhí)法技能,強(qiáng)化心理和體能素質(zhì)等內(nèi)容。根據(jù)綜合執(zhí)法需要,做到干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么。
職業(yè)道德水準(zhǔn)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng),踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念,遵守執(zhí)法行為準(zhǔn)則,責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、斗爭(zhēng)精神等內(nèi)容。
廉政警示教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括廉潔自律、執(zhí)法紀(jì)律規(guī)矩、執(zhí)法監(jiān)督,執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為典型案例等內(nèi)容。
第七條?加強(qiáng)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員培訓(xùn)工作統(tǒng)籌,嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定,做好與行政執(zhí)法資格培訓(xùn)的銜接。
行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員初任培訓(xùn)重在夯實(shí)基礎(chǔ),應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新身份、新崗位的要求,突出政治訓(xùn)練和行政執(zhí)法基本知識(shí)、常用技能培訓(xùn)。
行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員任職培訓(xùn)重在提高站位,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)抓執(zhí)法工作、帶執(zhí)法隊(duì)伍的要求,突出政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、決策能力、執(zhí)行能力、依法辦事能力、現(xiàn)場(chǎng)控制能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力訓(xùn)練。
行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)重在規(guī)范履職,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)門(mén)化、精細(xì)化要求,嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),突出專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神、專(zhuān)業(yè)作風(fēng)訓(xùn)練。
行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員在職培訓(xùn)重在及時(shí)跟進(jìn),應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,突出新理念、新思想、新戰(zhàn)略、新規(guī)定、新知識(shí)、新技能訓(xùn)練。
第八條?行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員培訓(xùn)以脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗位實(shí)訓(xùn)為主,采取集中輪訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等方式,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)在職自學(xué)。根據(jù)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法需要可開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn)。
突出行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員培訓(xùn)特色,實(shí)行教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化培訓(xùn)模式,開(kāi)展大練兵、大比武、大競(jìng)賽,靈活運(yùn)用講授式、研討式、模擬式、體驗(yàn)式等方法,強(qiáng)化案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和崗位練兵,增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力、感染力和有效性。
第九條?行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從嚴(yán)管理,嚴(yán)肅政治紀(jì)律、課堂紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等,嚴(yán)格過(guò)程管理和學(xué)員管理,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,確保培訓(xùn)安全。
第十條?開(kāi)展行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員培訓(xùn)考核,可以采取學(xué)分制、筆試、答辯、模擬操作等方式,重點(diǎn)考核實(shí)際執(zhí)法能力。
培訓(xùn)考核結(jié)果作為上崗、任職、晉升等的依據(jù)之一,由所在機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定記錄并存入干部人事檔案。未按規(guī)定參加培訓(xùn)或者考核不合格的,按有關(guān)規(guī)定處理。
第十一條?加強(qiáng)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員培訓(xùn)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(基地)、師資隊(duì)伍、課程體系、教材體系建設(shè),提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。
中央和地方有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)建立并動(dòng)態(tài)調(diào)整本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(基地)名單,指導(dǎo)加強(qiáng)行政執(zhí)法教學(xué)特色基地建設(shè),指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(基地)緊扣主責(zé)主業(yè),突出行業(yè)特色,深化教學(xué)改革,加強(qiáng)規(guī)范管理,強(qiáng)化場(chǎng)所、設(shè)施、裝備、器材等支撐保障,優(yōu)化考核評(píng)估,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
中央和地方有關(guān)部門(mén)、有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(基地)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè),注重選聘政治素質(zhì)高、法治觀念強(qiáng)、法治素養(yǎng)深厚、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富、授課效果好的教師教官、領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)家學(xué)者、先進(jìn)模范、業(yè)務(wù)骨干充實(shí)師資隊(duì)伍;根據(jù)需要組織開(kāi)發(fā)特色培訓(xùn)課程,完善培訓(xùn)課程體系,及時(shí)更新課程內(nèi)容,建立并及時(shí)更新本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)技能清單,統(tǒng)籌建好用好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái);加強(qiáng)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員培訓(xùn)教材體系建設(shè),組織編寫(xiě)不同科目培訓(xùn)大綱。
行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際編制行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定。
第十二條?中央和地方有關(guān)部門(mén)定期對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員培訓(xùn)工作進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果及時(shí)反饋同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén),作為改進(jìn)完善行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員培訓(xùn)工作的重要依據(jù)。
第十三條?參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)中從事行政執(zhí)法工作的工作人員的培訓(xùn),參照本辦法執(zhí)行。
第十四條?本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第十五條?本辦法自發(fā)布之日起施行。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇八
根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》精神,為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》,進(jìn)一步夯實(shí)基層治理體系和治理能力基礎(chǔ),結(jié)合我省實(shí)際,制定關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
略……。
(二)基本原則。
略……。
(三)主要目標(biāo)。
到2020年底前基本完成推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革、整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量主要任務(wù),推動(dòng)形成職能科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道服務(wù)管理體制。
(一)構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。
1.優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)域特點(diǎn)優(yōu)化職能配置,嚴(yán)格在規(guī)定的限額內(nèi)統(tǒng)籌優(yōu)化和綜合設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)作用,構(gòu)建更好服務(wù)群眾、簡(jiǎn)約精干的基層組織架構(gòu)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道內(nèi)部決策、管理、監(jiān)督職責(zé)及力量,為審批服務(wù)等工作提供支持和保障。一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)不超過(guò)5個(gè)、事業(yè)單位不超過(guò)6個(gè),二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)不超過(guò)5個(gè)、事業(yè)單位不超過(guò)5個(gè),三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)不超過(guò)4個(gè)、事業(yè)單位不超過(guò)5個(gè)。街道黨政機(jī)構(gòu)不超過(guò)5個(gè)、事業(yè)單位不超過(guò)5個(gè)。在同一市(州)轄區(qū)內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)設(shè)置要基本統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)原則上不突破現(xiàn)有總量。全面清理各種自設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位,各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道擅自設(shè)立的機(jī)構(gòu)和崗位、擅自配備的職務(wù)均要取消。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)設(shè)置方案于2019年底前報(bào)市級(jí)黨委審批后實(shí)施。從嚴(yán)從緊規(guī)范設(shè)置掛牌機(jī)構(gòu)。嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道在機(jī)構(gòu)限額之外設(shè)置機(jī)構(gòu),嚴(yán)禁上級(jí)職能部門(mén)干預(yù)基層機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。除機(jī)構(gòu)編制專(zhuān)項(xiàng)法律法規(guī)和中央有明確規(guī)定的外,上級(jí)職能部門(mén)不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道對(duì)口設(shè)立機(jī)構(gòu)和加掛牌子,不得要求在村(社區(qū))設(shè)立機(jī)構(gòu)和加掛牌子。
2.完善服務(wù)體系。在整合基層行政審批和公共服務(wù)職責(zé)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨政綜合(便民)服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)行“一站式服務(wù)”“一門(mén)式辦理”,充分發(fā)揮綜合便民服務(wù)作用。緊扣城鄉(xiāng)基層治理,聚焦基層黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)脫貧、新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)工作以及就業(yè)和社會(huì)保障、醫(yī)療保障、不動(dòng)產(chǎn)登記、社會(huì)救助、戶(hù)籍管理、鄉(xiāng)村建設(shè)、危(舊)房改造、古村(屋)修繕、改水改廁等群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng),提供高效便捷的公共服務(wù),深入推進(jìn)“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”和“最多跑一次”改革。縣(市、區(qū))政府要于2019年底前修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道于2020年6月底前制定和完善相應(yīng)的辦事指南和工作規(guī)程。加強(qiáng)村(社區(qū))綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)基本公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐村(社區(qū))辦理,推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)和網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋,積極開(kāi)展代繳代辦代理等便民服務(wù),逐步擴(kuò)大公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋范圍。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,推動(dòng)公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化,加快建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給模式。
3.深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革。繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革,完善經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理等職責(zé)和體制機(jī)制。承接審批服務(wù)職責(zé)較多、任務(wù)較重的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn),在整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員的基礎(chǔ)上,探索設(shè)立專(zhuān)門(mén)的審批服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行“一枚印章管審批(服務(wù))”。
(二)積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革。
4.完善指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。除黨中央明確要求實(shí)行派駐體制的機(jī)構(gòu)外,縣直部門(mén)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理,人員編制要相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。繼續(xù)實(shí)行派駐體制的,要建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)派駐機(jī)構(gòu)和人員的日常管理,派駐機(jī)構(gòu)人員編制調(diào)整、工作考核和主要負(fù)責(zé)同志任免必須征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨(工)委意見(jiàn)。
5.整合執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。整合現(xiàn)有站所、分局執(zhí)法力量和資源,組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)一管理的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),依法明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道執(zhí)法主體地位,按照有關(guān)法律規(guī)定相對(duì)集中行使行政處罰權(quán),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道名義開(kāi)展執(zhí)法工作,并接受有關(guān)縣級(jí)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,逐步實(shí)現(xiàn)基層一支隊(duì)伍管執(zhí)法。探索綜合執(zhí)法有效形式,對(duì)超出權(quán)限的執(zhí)法事項(xiàng),做好日常巡查、接受投訴舉報(bào)、協(xié)助調(diào)查取證等工作。
6.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法檢查、受立案、調(diào)查、審查、決定等程序和行為,建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,實(shí)現(xiàn)全程留痕、可追溯、可追責(zé)。全面推行行政執(zhí)法公示制度,按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”的原則落實(shí)執(zhí)法公示責(zé)任,做到依據(jù)公開(kāi)、決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)。嚴(yán)格確定行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制,規(guī)范行政自由裁量權(quán),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)決懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象,確保權(quán)力不被濫用。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道與縣直部門(mén)行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,市級(jí)政府要研究制定具體的配合協(xié)作辦法。積極探索建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。
(三)整合基層網(wǎng)格管理和指揮平臺(tái)。
7.調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置。全面推行網(wǎng)格化服務(wù)管理,將上級(jí)部門(mén)在基層設(shè)置的多個(gè)網(wǎng)格整合為一個(gè)綜合網(wǎng)格,依托村(社區(qū))合理劃分基本網(wǎng)格單元,統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、社會(huì)保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會(huì)救助等工作,實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。強(qiáng)化黨建引領(lǐng),將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上,選優(yōu)配強(qiáng)支部書(shū)記或黨小組組長(zhǎng)。
8.提升精細(xì)化治理水平。合理確定網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù)和事項(xiàng),科學(xué)配置網(wǎng)格員力量,實(shí)行定人、定崗、定責(zé),暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高網(wǎng)格管理規(guī)范化精細(xì)化水平。2019年底前縣級(jí)政府要制定網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù)和事項(xiàng)清單,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要完成轄區(qū)網(wǎng)格“定人、定崗、定責(zé)”工作。整合現(xiàn)有設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的黨的建設(shè)、綜合治理、社區(qū)治理、數(shù)字城管等各系統(tǒng)指揮信息資源,建立一體化的信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺(tái)。強(qiáng)化信息共享和技術(shù)支撐,上級(jí)相關(guān)部門(mén)的視頻監(jiān)控等要盡可能接入基層綜合指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控、綜合監(jiān)測(cè)。建立健全發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、流轉(zhuǎn)交辦、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、研判預(yù)警、督查考核等綜合指揮工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)基層管理跨部門(mén)、跨層級(jí)協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)大力推動(dòng)資源服務(wù)管理下沉。
9.擴(kuò)大服務(wù)管理權(quán)限。按照依法下放、宜放則放原則,將點(diǎn)多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,重點(diǎn)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理、規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、退役軍人事務(wù)、扶貧濟(jì)困等方面的服務(wù)管理權(quán)限。省政府將在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革等試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步統(tǒng)一和規(guī)范賦權(quán)事項(xiàng),制定賦權(quán)清單,成熟一批、賦予一批,確保下放權(quán)力放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。法律規(guī)定的縣級(jí)政府及其部門(mén)的管理權(quán)限需要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的,按法定程序和要求辦理。2020年6月底前,省政府統(tǒng)一制定《甘肅省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》。2020年底前,縣級(jí)政府制定本地區(qū)賦權(quán)目錄。
10.創(chuàng)新人員編制管理。推進(jìn)編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道傾斜,鼓勵(lì)從上往下跨層級(jí)調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制,充實(shí)加強(qiáng)基層一線工作力量。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制“專(zhuān)編專(zhuān)用”,縣級(jí)以上機(jī)關(guān)不得變相占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制??h(市、區(qū))可根據(jù)實(shí)際情況,在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間調(diào)劑使用。完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理,根據(jù)基層對(duì)人才的需求,按編制員額及時(shí)補(bǔ)充人員,制定用編用人計(jì)劃優(yōu)先保障空編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。整合條線輔助人員,按照屬地化管理原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)籌指揮調(diào)配。創(chuàng)新基層人員編制管理,統(tǒng)籌使用各類(lèi)編制資源,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道更加靈活的用人自主權(quán)。未征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨(工)委同意,并經(jīng)縣級(jí)組織、人社部門(mén)批準(zhǔn),不得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道借調(diào)工作人員。
11.推動(dòng)治理重心下移。投放基層的公共服務(wù)資源,應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、村(社區(qū))黨組織為主渠道落實(shí)。堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾,加強(qiáng)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道事權(quán)的人才、技術(shù)、資金、網(wǎng)絡(luò)端口等方面的保障,做到權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、錢(qián)隨事轉(zhuǎn),使基層有人有物有權(quán),保證基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦。
12.完善事業(yè)單位工作人員待遇保障機(jī)制。完善事業(yè)編制人員崗位聘用、職級(jí)晉升、職級(jí)評(píng)定、績(jī)效工資等制度,嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和艱邊津貼等政策規(guī)定,確保實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年度考核優(yōu)秀等次比例可提高到20%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入一般高于縣級(jí)機(jī)關(guān)同職級(jí)干部20%。根據(jù)實(shí)際情況參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補(bǔ)貼。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層干部隊(duì)伍積極性,激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。
(五)優(yōu)化上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)方式。
13.建立健全“一對(duì)多”“多對(duì)一”的制度機(jī)制。上級(jí)機(jī)關(guān)要優(yōu)化對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)方式,積極支持基層改革創(chuàng)新。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)“一對(duì)多”“多對(duì)一”的制度機(jī)制。市級(jí)黨委要結(jié)合實(shí)際制定縣級(jí)職能部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道之間履職雙向考核評(píng)議辦法,促進(jìn)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道與縣直部門(mén)的工作對(duì)接、請(qǐng)示匯報(bào)和溝通銜接關(guān)系。
14.探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道職責(zé)準(zhǔn)入制度。縣級(jí)職能部門(mén)將職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù)委托或交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道承擔(dān)的,需充分聽(tīng)取基層意見(jiàn),并報(bào)縣級(jí)黨委和政府審核批準(zhǔn)。厘清不同層級(jí)、部門(mén)、崗位之間的職責(zé)邊界,及時(shí)糾正簡(jiǎn)單以“屬地管理”把責(zé)任層層下移等問(wèn)題。上級(jí)部門(mén)不得以簽訂“責(zé)任狀”、分解下達(dá)指標(biāo)、考核驗(yàn)收等方式,將工作責(zé)任轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道承擔(dān)。
15.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的文件精神,組織力量對(duì)上級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道簽訂的各類(lèi)“責(zé)任狀”和考核評(píng)比等事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,統(tǒng)一規(guī)范針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的評(píng)比達(dá)標(biāo)、示范創(chuàng)建等活動(dòng),切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。除黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府明確規(guī)定的外,各部門(mén)不得以任何形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)置“一票否決”事項(xiàng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道實(shí)行一次性綜合考核,由縣級(jí)黨委和政府統(tǒng)籌安排。上級(jí)職能部門(mén)一般不對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道進(jìn)行直接考核,確需開(kāi)展的按一事一報(bào)原則報(bào)批。
略……。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇九
行政執(zhí)法是具有行政執(zhí)法權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政法律法規(guī)的行為所進(jìn)行懲戒的統(tǒng)稱(chēng)。行政執(zhí)法主要包括財(cái)產(chǎn)罰、行為罰、人身罰和申戒等。下面就是本站小編給大家整理的行政執(zhí)法培訓(xùn)班。
主持詞。
僅供參考。
同志們:
今天我們有幸請(qǐng)到了監(jiān)察支隊(duì)辦公室主任,首先讓我們以熱烈地掌聲歡迎到來(lái)!多年來(lái)一直從事政策法規(guī)和建設(shè)行政執(zhí)法研究工作,多次參加過(guò)省*廳行政執(zhí)法的研討和交流,在行政執(zhí)法方面具有很多高深和獨(dú)到的見(jiàn)解,積累了豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),多次被評(píng)為省廳行政執(zhí)法先進(jìn)工作者。接下來(lái),將為我們進(jìn)行授課,請(qǐng)大家一定要遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,認(rèn)真聽(tīng)、認(rèn)真記、認(rèn)真學(xué)。讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡曊?qǐng)為我們授課!
(講課)。
同志們,剛才從如何做好行政執(zhí)法工作給我們作了很好的講座,講座深入淺出、生動(dòng)具體,不僅有較高的理論水平,又具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義,開(kāi)闊了我們的視野,拓寬了我們的思路,讓我們受益匪淺,必將有力促進(jìn)我局行政執(zhí)法水平再上新臺(tái)階,讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡曄蛐量嗍谡n表示感謝!下去以后,大家要結(jié)合今天培訓(xùn)內(nèi)容,認(rèn)真整理好學(xué)習(xí)筆記,并結(jié)合自身工作實(shí)際,理出新的工作思路,運(yùn)用新的工作方法,扎實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)工作,打好年終沖刺這場(chǎng)戰(zhàn)役。
培訓(xùn)會(huì)至此結(jié)束。
同志們:
大家好!全縣行政執(zhí)法人員換證法律知識(shí)培訓(xùn)班今天正式開(kāi)班了。這次培訓(xùn)是按照國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的精神,根據(jù)省市政府關(guān)于做好行政執(zhí)法人員換證培訓(xùn)考試工作有關(guān)文件的要求,經(jīng)縣政府同意,由縣政府辦公室負(fù)責(zé)舉辦的。省市政府法制辦對(duì)我縣舉辦這次培訓(xùn)班也非常重視,省政府法制辦副巡視員馬方民同志和法制協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)同志親臨我縣為大家講課,市政府法制辦主任李領(lǐng)夫同志、縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)秦迎軍同志也在百忙之中出席了今天的開(kāi)班典禮,在這里,讓我們對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎!參加本次培訓(xùn)班的同志主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各單位以及各垂直部門(mén)駐武辦事機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法人員。
今天的開(kāi)班典禮共有三項(xiàng)議程,一是請(qǐng)縣政府法制辦主任宋立柱同志宣讀《武陟縣人民政府辦公室關(guān)于做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試和培訓(xùn)工作的通知》;二是請(qǐng)市政府法制辦主任李領(lǐng)夫同志講話;三是請(qǐng)縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)秦迎軍同志講話。
下面請(qǐng)縣政府法制辦主任宋立柱同志宣讀《武陟縣人民政府辦公室關(guān)于做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試和培訓(xùn)工作的通知》,大家歡迎!
……。
下面請(qǐng)市政府法制辦主任李領(lǐng)夫同志講話,大家歡迎!……。
下面請(qǐng)縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)秦迎軍同志講話,大家歡迎!……。
剛才,宋主任宣讀了我縣關(guān)于做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試和培訓(xùn)工作的通知,李主任對(duì)我縣的法制工作提出了殷切的希望,秦縣長(zhǎng)也就換證執(zhí)法培訓(xùn)工作做了重要指示,我們大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市、縣領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,在省、市政府法制辦的指引下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,集中智慧,創(chuàng)造性的開(kāi)展工作,全面推進(jìn)我縣依法行政工作的開(kāi)展,為我縣盡快實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保障。
為確保這期培訓(xùn)班辦出成效,辦出水平,取得圓滿成功,下面,我再講三點(diǎn)要求。
一要珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會(huì),集中精力聽(tīng)課,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,把這次培訓(xùn)作為完善自我、提高素質(zhì)、汲取經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)工作的良好機(jī)會(huì)。
二要聯(lián)系自身的工作實(shí)際,講求學(xué)習(xí)的針對(duì)性。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高我縣行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),使每一個(gè)執(zhí)法人員都能成為各自領(lǐng)域內(nèi)業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高的辦案能手。
三要嚴(yán)格要求,自覺(jué)遵守培訓(xùn)班紀(jì)律,嚴(yán)禁無(wú)故曠課,不準(zhǔn)遲到、早退,不準(zhǔn)擅自離開(kāi)培訓(xùn)區(qū)域,沒(méi)有特殊的情況不準(zhǔn)請(qǐng)假,對(duì)于違反培訓(xùn)紀(jì)律的執(zhí)法人員,縣政府辦公室將對(duì)其單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
開(kāi)班典禮儀式結(jié)束,下面,讓我們以熱烈的掌聲歡迎省政府法制辦副巡視員馬方民同志為大家講課!
同志們:
這次全縣行政許可法培訓(xùn)班是縣政府決定舉辦的。這次培訓(xùn)班得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助,并提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。省政府法制辦對(duì)我縣舉辦培訓(xùn)班非常重視,省法制辦常務(wù)副主任和行政執(zhí)法監(jiān)督處處長(zhǎng)親自來(lái)我縣為大家講課,兩位領(lǐng)導(dǎo)是我省法律方面的專(zhuān)家,具有一定的權(quán)威性,兩位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣,給我縣行政執(zhí)法人員創(chuàng)造一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。讓我們對(duì)兩位領(lǐng)導(dǎo)的光臨表示誠(chéng)摯的謝意??h政府常務(wù)副縣長(zhǎng)--、縣人大法工委主任--在百忙之中出席了今天的開(kāi)班典禮。參加這次培訓(xùn)的有:全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、各部門(mén)主管法制工作的負(fù)責(zé)同志,從事行政審批的工作人員和行政執(zhí)法人員。這次培訓(xùn)我們主要講兩大方面內(nèi)容:一是行政許可的幾個(gè)基本問(wèn)題;二是行政許可的實(shí)施、監(jiān)督及法律責(zé)任。縣政府對(duì)這次培訓(xùn)十分重視,下面請(qǐng)劉縣長(zhǎng)代表縣政府作重要講話。
剛才,劉縣長(zhǎng)代表縣政府做了重要講話。劉縣長(zhǎng)的講話高屋建瓴,深入淺出,站在以立黨為民,執(zhí)政為民的高度,從維護(hù)群眾合法權(quán)益、體現(xiàn)人民群眾根本利益,推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能,預(yù)防和治理腐敗、防止公權(quán)力濫用等多個(gè)方面深入闡述了行政許可法的重要意義;結(jié)合實(shí)際,對(duì)我們這次培訓(xùn)提出了明確要求;又從具體工作出發(fā),對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的行政許可工作做了重要指示。應(yīng)該說(shuō),劉縣長(zhǎng)的這個(gè)講話是指導(dǎo)我縣今后一個(gè)時(shí)期貫徹實(shí)施行政許可法工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。希望大家學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好講話精神,培訓(xùn)結(jié)束后要如實(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)這個(gè)講話,組織有關(guān)人員進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹劉縣長(zhǎng)的講話。下面,就這次培訓(xùn)我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一要遵守時(shí)間。這次培訓(xùn)的重要意義,劉縣長(zhǎng)講的很深,也很透,希望大家通過(guò)劉縣長(zhǎng)的講話,使大家對(duì)行政許可有一個(gè)新的更高的認(rèn)識(shí)。要通過(guò)這個(gè)認(rèn)識(shí),反映到實(shí)際行動(dòng)上來(lái)。在整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程中,要坐得住凳子。要尊重講課老師的勞動(dòng)成果,認(rèn)真聽(tīng),認(rèn)真記,不遲到,不曠課,中途不早退。我們已經(jīng)搞了簽到,培訓(xùn)結(jié)束后,對(duì)不遵守時(shí)間的同志,要嚴(yán)格按照這次培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定處理。
二要遵守紀(jì)律。培訓(xùn)紀(jì)律問(wèn)題劉縣長(zhǎng)講的比較嚴(yán)肅,我們就要嚴(yán)格按照劉縣長(zhǎng)講的辦。因?yàn)槲覀兪菆?zhí)法人員,形象很重要,每時(shí)每刻,一舉一動(dòng)都要給別人做出樣子來(lái),所以請(qǐng)大家一定要自重,要好自為之,樹(shù)立自身的良好形象。
三要注意安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要安排一名負(fù)責(zé)人帶隊(duì),認(rèn)真組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)人員認(rèn)真聽(tīng)課,保證課堂紀(jì)律。在休息和培訓(xùn)結(jié)束返程過(guò)程中,要確保人身安全、財(cái)產(chǎn)安全和乘車(chē)安全。
下面,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)退席。請(qǐng)省政府法制辦王--常務(wù)副主任為大家講課,大家鼓掌歡迎。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十
我參加了由惠州市交通運(yùn)輸局組織的惠州市交通綜合行政執(zhí)法人員第一期崗位培訓(xùn)的學(xué)習(xí),通過(guò)這些天的隊(duì)列操練、法律知識(shí),業(yè)務(wù)知識(shí)等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)學(xué)習(xí),感受頗多,收獲很大。許多疑問(wèn)也在專(zhuān)家、老師那里得到了解決,使本人的身體素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)及執(zhí)法水平得到了明顯的提高。
一、軍事訓(xùn)練令我意志更堅(jiān)強(qiáng)。
嚴(yán)肅緊張而充滿韻律美的隊(duì)列軍訓(xùn),伴隨我們見(jiàn)證了每天初升的太陽(yáng),強(qiáng)健了我們的意志和體能,操場(chǎng)上不時(shí)傳來(lái)“一二三四”的班號(hào)聲,隊(duì)員在教官的教導(dǎo)下,步子逐步地齊了,動(dòng)作逐步地規(guī)范了。那整齊有序的步伐,那昂頭挺胸的氣魄,那嘹亮恢弘的口號(hào),無(wú)一不在展示我們訓(xùn)練的成果。更重要的是紀(jì)律觀念增強(qiáng)了,服從意識(shí)增強(qiáng)了,執(zhí)行能力增強(qiáng)了,團(tuán)隊(duì)意識(shí)增強(qiáng)了,學(xué)員們統(tǒng)一了思想,統(tǒng)一了步調(diào),改變了心態(tài),調(diào)整了情緒,改掉了壞習(xí)慣,具備了軍人的素質(zhì),短暫的十四天軍訓(xùn)教會(huì)我的不只是稍息立正的軍式訓(xùn)練,更多的事讓我接受了一次意志的體驗(yàn),精神的洗禮。軍訓(xùn)帶給我的是永久的相互關(guān)愛(ài)和支持,團(tuán)結(jié)一致,大家融入在交通執(zhí)法團(tuán)隊(duì)氣氛中,為一個(gè)共同的目標(biāo)工作著。
二、培訓(xùn)為我從事實(shí)際工作提供了很多幫助。
參加這次培訓(xùn)的同志都很珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),認(rèn)真虛心,誠(chéng)懇接受培訓(xùn),態(tài)度端正,學(xué)習(xí)專(zhuān)注,認(rèn)真的聆聽(tīng)和記錄,及時(shí)完成作業(yè),如饑似渴地接受新鮮的理念,學(xué)習(xí)氣氛十分濃厚,仿佛回到了學(xué)生時(shí)代。在培訓(xùn)中,幾位從事執(zhí)法管理工作多年,經(jīng)驗(yàn)豐富的老師根據(jù)自己的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)給我們介紹了一些執(zhí)法工作中的要點(diǎn)和方法,給我留下深刻的印象,系統(tǒng)而全面的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),緊張而認(rèn)真的綜合行政執(zhí)法理論學(xué)習(xí),精辟生動(dòng)的法律專(zhuān)題講座充實(shí)了我們綜合行政執(zhí)法的理論寶庫(kù),專(zhuān)家老師們的精彩講解和新穎,活潑,寓真實(shí)的案例于理論知識(shí)中的教學(xué)方式,讓我們?cè)趯W(xué)習(xí)中受益匪淺,使我知道了交通綜合行政執(zhí)法工作開(kāi)展的重點(diǎn),具體開(kāi)展的內(nèi)容怎樣去實(shí)施......在這些天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)中,我們學(xué)習(xí)了綜合知識(shí)、運(yùn)政、水路、路政等法律法規(guī)知識(shí),在理論知識(shí)的傳授中形式多種多樣,既有課堂講解也有課堂提問(wèn),并進(jìn)行有針對(duì)性的情景模擬的解答和討論。這樣的教與學(xué)更有目的性和針對(duì)性,能夠達(dá)到事半功倍的效果,另外和來(lái)自不同執(zhí)法環(huán)境的執(zhí)法人員交流也是一種很有效的學(xué)習(xí)過(guò)程。
三、培訓(xùn)使我認(rèn)識(shí)到工作中必須嚴(yán)格執(zhí)法。
本次培訓(xùn)使我認(rèn)識(shí)在今后的工作中只有嚴(yán)格執(zhí)法,才能糾正違法行為,保護(hù)公共利益和群眾利益,才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面的意義。一方面,要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法,嚴(yán)肅執(zhí)法,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。結(jié)合我們工作實(shí)際不能只重實(shí)體法而忽視程序法,我們有些執(zhí)法人員就有這種意識(shí),只要證據(jù)充分了往往就不去考慮程序上的立案呈批,不去考慮取得證據(jù)過(guò)程的合法性,這些很容易造成在行政訴訟中敗訴,并導(dǎo)致很壞的負(fù)面影響。另一方面,嚴(yán)格執(zhí)法還要注意粗暴執(zhí)法,我們交通部門(mén)在執(zhí)法中有一整套嚴(yán)格規(guī)定,比如在詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人、違反法律行為人時(shí)必須要有兩位執(zhí)法人員,檢查中必須出示證件,執(zhí)法過(guò)程中必須按規(guī)定著裝,佩戴執(zhí)勤標(biāo)志,儀表端莊,語(yǔ)言文明,而不能行為野蠻,濫用職權(quán)吃拿卡要,亂罰款,以罰代管,甚至搞所謂的“以邪治邪”,不能只教育不處罰,以教代管,該糾正的不糾正,該罰的不罰,對(duì)違法者聽(tīng)之任之,這也是執(zhí)法不嚴(yán)、玩忽職守的表現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)法要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì),提高依法辦案的能力和水平。要進(jìn)一步制定、完善各項(xiàng)執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化落實(shí)各種形式的執(zhí)法監(jiān)督和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,加強(qiáng)隊(duì)伍的教育和管理以及精神文明建設(shè),樹(shù)立交通執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的形象。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范建設(shè),讓依法執(zhí)法、文明執(zhí)法成為制度。要開(kāi)展綜合執(zhí)法,提高執(zhí)法技巧,對(duì)于屢教不改、蓄意鬧事、干擾執(zhí)法的當(dāng)事人,多用“智取”,少用“武攻”。要認(rèn)真并貫徹行政復(fù)議法,保障國(guó)家法律監(jiān)督制度在交通各項(xiàng)工作中的貫徹執(zhí)行。
嚴(yán)格執(zhí)法還要注意,不能粗暴執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個(gè)規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法忌語(yǔ)》、《交通行政執(zhí)法禁令》、《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十一
同志們:
今天,縣政府在這里舉辦全縣行政執(zhí)法人員資格法律培訓(xùn)班,全面學(xué)習(xí)《依法行政理論與實(shí)務(wù)》,為xx月xx日舉行的全縣換發(fā)和申領(lǐng)行政執(zhí)法證考試做好準(zhǔn)備,確保全縣申報(bào)行政執(zhí)法證人員順利通過(guò)法律考試,盡快獲得行政執(zhí)法證件,為促進(jìn)全縣各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持依法行政,建設(shè)法治政府發(fā)揮積極的作用。
今年以來(lái),省政府全面啟動(dòng)換發(fā)和申領(lǐng)新版行政執(zhí)法證件工作。根據(jù)省市政府的安排部署和要求,我縣換發(fā)和申領(lǐng)新版行政執(zhí)法證工作在縣政府法制辦的協(xié)調(diào)組織下,在各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的積極配合與支持下,圓滿完成了階段性工作。制定了依法行政和政府法制工作要點(diǎn),印發(fā)了全縣換發(fā)和申領(lǐng)新版執(zhí)法證工作方案,開(kāi)展了換領(lǐng)執(zhí)法證人員資格的申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、審核、審批工作。經(jīng)省政府法制辦審批,我縣申報(bào)的xx名行政執(zhí)法人員全部獲得參加換領(lǐng)執(zhí)法證考試資格,為順利辦理行政執(zhí)法證奠定了關(guān)鍵性的工作基礎(chǔ)。總體上,換領(lǐng)執(zhí)法證工作作為全縣今年依法行政工作的重點(diǎn)工作,進(jìn)展是順利的,并取得了初步成效。但是,我縣的換領(lǐng)執(zhí)法證工作還存在著一些不足:有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員對(duì)實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度缺乏足夠的認(rèn)識(shí);有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)換領(lǐng)執(zhí)法證工作配合不力,行動(dòng)遲緩,影響了全縣整體工作開(kāi)展;一些行政執(zhí)法人員法律水平不高、執(zhí)法能力差。這些不足和問(wèn)題對(duì)我縣今后的依法行政工作產(chǎn)生一定影響,迫切需要通過(guò)加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試手段加以改進(jìn)和提高。下面,我就這次換領(lǐng)行政執(zhí)法證培訓(xùn)考試工作講幾點(diǎn)意見(jiàn),請(qǐng)大家抓好落實(shí)。
一、高度重視和充分認(rèn)識(shí)實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度的重要性和必要性。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求,行政執(zhí)法由行政機(jī)關(guān)在其法定期職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施,非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)的合法委托,不得行使行政執(zhí)法權(quán),沒(méi)有取得執(zhí)法資格的不得從事執(zhí)法工作。行政執(zhí)法證是法律賦予行政執(zhí)法人員依法從事行政活動(dòng)的身份證明,是行政執(zhí)法人員獲得執(zhí)法權(quán)的首要條件,既代表著行政執(zhí)法權(quán),又標(biāo)志著承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任。因此,行政執(zhí)法人員獲得行政執(zhí)法資格是依法從事行政執(zhí)法活動(dòng)的`前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有行政執(zhí)法證,行政執(zhí)法活動(dòng)將無(wú)從開(kāi)展;無(wú)證開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng),必然導(dǎo)致違法行政,甚至要受到法律追究。請(qǐng)大家務(wù)必高度重視行政執(zhí)法證管理工作,充分認(rèn)識(shí)行政執(zhí)法人員資格制度的重要性和必要性,認(rèn)真學(xué)習(xí),努力獲得行政執(zhí)法資格,嚴(yán)格依法行政行使執(zhí)法權(quán),認(rèn)真穩(wěn)妥地開(kāi)展各項(xiàng)行政執(zhí)法行動(dòng),全力維護(hù)好全縣行政管理秩序。
二、深入開(kāi)展法制學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高依法行政水平。
這次全縣換領(lǐng)行政執(zhí)法證人員法律培訓(xùn)考試工作時(shí)間緊,任務(wù)重,目的性強(qiáng),是各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)法律知識(shí)的大好機(jī)會(huì),各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員一定要認(rèn)真對(duì)待這次法制學(xué)習(xí)和考試活動(dòng),縣政府法制辦要認(rèn)真組織,精心輔導(dǎo),搞好服務(wù),確保這次執(zhí)法人員培訓(xùn)工作取得實(shí)效。全體行政執(zhí)法人員要按要求參加培訓(xùn),端正態(tài)度,專(zhuān)心聽(tīng)講,勤于思考,全面領(lǐng)悟和把握依法行政理論和實(shí)務(wù)知識(shí),熟知各類(lèi)法律法規(guī),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),力爭(zhēng)順利通過(guò)行政執(zhí)法資格考試,為今后開(kāi)展依法行政工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保行政執(zhí)法人員資格考試圓滿完成。
縣政府決定于xx月xx日上午在縣xx中學(xué)舉行全縣換領(lǐng)執(zhí)法證人員資格考試,屆時(shí),省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)親臨巡監(jiān)。因此,這次行政執(zhí)法人員資格考試不僅是對(duì)我縣行政執(zhí)法水平的檢驗(yàn),更是全體行政執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)的展示,各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員一定要按時(shí)參加考試活動(dòng),認(rèn)真答卷,獨(dú)立思考,保持嚴(yán)肅的考場(chǎng)紀(jì)律和良好精神風(fēng)貌,真正通過(guò)法律考試全面檢驗(yàn)各自的法律水平和工作能力,樹(shù)立我縣依法行政的良好形象??h政府辦要牽頭組織好考試活動(dòng),縣監(jiān)察、人社、司法、教體等部門(mén)要全力配合,確??荚嚮顒?dòng)如期順利進(jìn)行。凡在考試中無(wú)組織,無(wú)紀(jì)律,甚至出現(xiàn)違規(guī)行為,影響全縣行政執(zhí)法人員資格考試的,縣政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十二
11月5日,這是白山市運(yùn)輸管理處培訓(xùn)班開(kāi)始培訓(xùn)的第二天,回頭望去,眨眼間培訓(xùn)的時(shí)間就已過(guò)去了大半,因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系,所以學(xué)習(xí)上的安排就緊湊了些。
在這兩天的學(xué)習(xí)里,我們學(xué)到了很多的業(yè)務(wù)知識(shí),包括記分考核、案卷的制作等多項(xiàng)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí),幫助我們糾正了誤區(qū),扎實(shí)了基本功。
把考試轉(zhuǎn)變成了比賽的形式,學(xué)習(xí)之余增加了演唱比賽和多項(xiàng)娛樂(lè)項(xiàng)目,同時(shí)把學(xué)習(xí)、競(jìng)技、娛樂(lè)相結(jié)合,大大的調(diào)動(dòng)了每位學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣和積極性,領(lǐng)導(dǎo)們的用心良苦我們看到了,也感受到了。
在軍事訓(xùn)練中我們學(xué)習(xí)到了多項(xiàng)自身素質(zhì)基本功,雖然教官指導(dǎo)的訓(xùn)練項(xiàng)目十分累,但是看到教官為了我們的訓(xùn)練把嗓子都喊啞了的精神,我們每一個(gè)人都深深的被感動(dòng)了,相信在剩下的時(shí)間里我們能學(xué)好他教給的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
時(shí)間已經(jīng)不多了,但是我相信再剩下的這短暫的時(shí)間里我們?nèi)w人員會(huì)盡力把市處組織學(xué)習(xí)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)基本功認(rèn)真學(xué)好、學(xué)精。在今后的工作中把此次學(xué)習(xí)的精神實(shí)質(zhì)運(yùn)用到實(shí)處,把課堂上糾正的各個(gè)問(wèn)題都重視起來(lái),努力干好、作好執(zhí)法工作,爭(zhēng)做合格優(yōu)秀的執(zhí)法標(biāo)兵。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十三
千里之行,始于足下。我以為“三嚴(yán)、三實(shí)”中,做人要實(shí),嚴(yán)以修身是老老實(shí)實(shí)做人的根本;是找事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。老實(shí)的本性和良好的作風(fēng),如同一粒堅(jiān)實(shí)而飽滿的種子。以這樣的種子植進(jìn)到土壤中,才有蓬勃的活力;以這樣的作盛行事,才是干好任何一件事的強(qiáng)有力的源動(dòng)力。
過(guò)往只知道說(shuō)實(shí)話,做老實(shí)人。也曾遭就無(wú)數(shù)的鄙夷和白眼,心里雖有委屈,但始終沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)說(shuō)實(shí)話,做老實(shí)人這個(gè)信念,由于這是一個(gè)人做人的根本和準(zhǔn)則。偉人的說(shuō)過(guò):“一個(gè)人,做一件好事其實(shí)不難,難的是一生做好事?!边@正論述了一個(gè)道理,即良好作風(fēng)的堅(jiān)持。
不積小流,無(wú)以成江河;不積跬步,無(wú)以成千里,這就要求我們要有堅(jiān)定的信念,以積土成山,聚沙成塔的精神,鍥而不舍。從小事做起,從身旁的事做起。天天少說(shuō)一句空話謊話,天天多作好一件小事實(shí)事。那末天永日久,自然而然構(gòu)成了自己為人處事的一種良好習(xí)慣,這也是一種寶貴的精神財(cái)富。一個(gè)人有了這樣的良好習(xí)慣和作風(fēng),則精神上不缺“鈣”,任何風(fēng)吹它不動(dòng),任何雨摧它不垮。
用這類(lèi)習(xí)慣生活;用黨紀(jì)黨章,嚴(yán)明的紀(jì)律,高尚的道德情操為鏡子,查找本身的欠缺和不足,虛心接受批評(píng)和意見(jiàn),認(rèn)真加以學(xué)習(xí)和改正,不斷自我凈化、不斷自我完善、不斷自我革新、不斷自我進(jìn)步,這雖比不得那投機(jī)取巧得來(lái)的方便,但“嚴(yán)”字當(dāng)頭,“實(shí)”字處事。往掉了花拳繡腿的空架子,嘩眾取寵的浮躁,你的信念將更堅(jiān)定,腳步將更穩(wěn)妥。不正逢迎了所說(shuō)的那句話嗎,“我們不要簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄”。而要以事實(shí)求是,腳踏實(shí)地的精神,勇于擔(dān)當(dāng),銳意進(jìn)取。用“三嚴(yán)三實(shí)”作為開(kāi)啟我們夢(mèng)想的金鑰匙,使每一個(gè)公民的夢(mèng)又好又快實(shí)現(xiàn);使中華民族的偉大復(fù)興之夢(mèng)又好又快實(shí)現(xiàn)。
今天身為一位水土保持執(zhí)法員的我,肩負(fù)著宣傳落實(shí)好水土保持法律法規(guī)的職責(zé),我更要堅(jiān)持一切從實(shí)際動(dòng)身,理論聯(lián)系實(shí)際;以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事,以贏得開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的信賴(lài)和理解,為工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這樣,我們宣傳和應(yīng)用法律,業(yè)主才能積極配合自覺(jué)履行法律義務(wù),從而使工作到達(dá)預(yù)期的目的。
“三嚴(yán)、三實(shí)”正是我們以嚴(yán)明的紀(jì)律,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),來(lái)嚴(yán)格束縛我們行為的準(zhǔn)則。用好的作風(fēng)用權(quán),用好的作風(fēng)律己,它既有制度的束縛,也有個(gè)人修養(yǎng)的要求。讓“三嚴(yán)、三實(shí)”變成每個(gè)人的實(shí)踐行為,堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),剖析本身行為,發(fā)揚(yáng)艱苦風(fēng)斗良好傳統(tǒng),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),使“為民、務(wù)實(shí)、清廉”之風(fēng)貫串到我們行為的始終。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十四
一、此時(shí)辦培訓(xùn)班是適應(yīng)當(dāng)前燃油稅費(fèi)改革和取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站有關(guān)人員轉(zhuǎn)崗的需要。
當(dāng)前養(yǎng)路費(fèi)和政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站停收以后,所有的征稽和收費(fèi)站人員都要面臨轉(zhuǎn)崗,這些人當(dāng)中大部分將來(lái)都要從事路政管理和治理超限運(yùn)輸工作,所以加強(qiáng)這部分人員行政執(zhí)法和路政管理業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),很有必要。
二、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)是路政管理發(fā)展和路政隊(duì)伍建設(shè)的需要。
隨著燃油稅費(fèi)改革和國(guó)家各項(xiàng)改革的進(jìn)一步深化,公路管理機(jī)構(gòu)的職能將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,那么對(duì)路政管理將提出更高的要求。然當(dāng)前的路政管理體制和路政隊(duì)伍素質(zhì)面臨著很多的問(wèn)題,在體制不能解決的情況下,只有加強(qiáng)路政隊(duì)伍人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高路政隊(duì)伍整體素質(zhì),達(dá)到提升路政管理水平的目的,也是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。
三、此次學(xué)習(xí)培訓(xùn),市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,從而保證培訓(xùn)工作的順利完成。
從此次培訓(xùn)班的開(kāi)班典禮到培訓(xùn)結(jié)束總結(jié),市局的主要負(fù)責(zé)人都親臨現(xiàn)場(chǎng),為學(xué)員們作動(dòng)員報(bào)告,向大家傳達(dá)當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)和參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的目的`和重要性,并對(duì)大家提出很高的期望和要求。市局的其他主要領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間也天天到培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng),親自指導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作,關(guān)心大家的飲食起居和學(xué)習(xí)情況。
四、各位授課勞師精心準(zhǔn)備授課內(nèi)容,不辭辛苦為學(xué)員們上課。
在培訓(xùn)期間,省局路政業(yè)務(wù)處的沈處為大家上了一堂生動(dòng)而精彩的課,讓大家對(duì)當(dāng)前的路政管理形勢(shì)有一個(gè)很清醒的認(rèn)識(shí),學(xué)員們的視野和思路也得到了開(kāi)闊。特別值得一提的是,市局路政科的兩位副科長(zhǎng)為了辦好這次培訓(xùn)班講好課,很早就開(kāi)始著手準(zhǔn)備講課材料,并且把授課內(nèi)容印成了冊(cè)制成了書(shū),發(fā)給大家,讓大家在上課的時(shí)候有的放矢。市局的兩位副科長(zhǎng)帶領(lǐng)大家從路政管理的法律法規(guī)、路政管理的基礎(chǔ)知識(shí)、治超業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會(huì)、法律文書(shū)的應(yīng)用、路政巡查、路政許可等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)務(wù)進(jìn)行學(xué)習(xí),理論聯(lián)系實(shí)際,并且結(jié)合我們自身發(fā)生的一些典型案例給大家進(jìn)行講解,努力提高大家的綜合素質(zhì)和路政管理水平。
五、提高路政隊(duì)伍的整體素質(zhì)和管理水平,關(guān)鍵要靠平時(shí)的自學(xué)和在工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
通過(guò)一次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)就能提高廣大執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,那可能很難辦到。關(guān)鍵是要靠我們?nèi)w行政執(zhí)法人員在平時(shí)工作中,要邊干邊學(xué),不斷地摸索路政管理的方法和思路,不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),方能提高自己的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。然據(jù)我所知,我們有許多的行政執(zhí)法人員不思進(jìn)取,上進(jìn)心不強(qiáng),責(zé)任心較差,更別談自學(xué)相關(guān)的路政管理業(yè)務(wù)知識(shí)了。他們?cè)诠ぷ髦袧M足于現(xiàn)狀,濫竽充數(shù),有時(shí)候反而起到“一滴老鼠屎敗壞一碗粥”的現(xiàn)象。這些同志如果在將來(lái)工作中不好好反思,那么勢(shì)必被改革的潮流所淘汰。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十五
工商部門(mén)是國(guó)家主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門(mén),行政執(zhí)法是工商部門(mén)履行職責(zé)的主要手段。工商部門(mén)要推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法制化“四化建設(shè)”,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”,必須規(guī)范行政執(zhí)法行為。本人認(rèn)為,當(dāng)前我縣工商部門(mén)規(guī)范行政執(zhí)法行為應(yīng)采取以下三項(xiàng)措施:
一、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高執(zhí)法素質(zhì)。
行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果如何,在很大程度上取決于行政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低。所以,我們要加大教育培訓(xùn)力度,不斷提高依法行政的能力。一是加強(qiáng)權(quán)力觀教育。要廣泛深入開(kāi)展“為什么執(zhí)法、為誰(shuí)執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”的大討論,使每一個(gè)工商干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀,端正執(zhí)法指導(dǎo)思想,增強(qiáng)宗旨意識(shí),真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實(shí)到行政執(zhí)法工作中去。二是加強(qiáng)法紀(jì)教育。要以落實(shí)總局“六項(xiàng)禁令”、省局“八條禁令”和省局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省工商系統(tǒng)行政執(zhí)法行為的若干紀(jì)律規(guī)定》為重點(diǎn),大力加強(qiáng)法紀(jì)教育,使每一個(gè)工商干部增強(qiáng)法紀(jì)觀念。三是加強(qiáng)警示教育。要以省局和永州市工商局查處祁陽(yáng)縣工商局違規(guī)辦案這一典型,大力開(kāi)展警示教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴,以儆效尤。四是加強(qiáng)法制培訓(xùn)。要以提高依法行政能力為主要目標(biāo),以學(xué)習(xí)工商行政管理法律法規(guī)為主要內(nèi)容,以集中培訓(xùn)和崗位練兵為主要形式,有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施培訓(xùn),使每個(gè)人都能熟練掌握工商行政管理常用法律法規(guī),增強(qiáng)執(zhí)法人員的法制素質(zhì)。
二、健全執(zhí)法制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
權(quán)力必須受到監(jiān)督機(jī)制制約,否則就會(huì)導(dǎo)致濫用。行政執(zhí)法中存在的種種問(wèn)題,很大程度上是因?yàn)槿狈?duì)行政執(zhí)法的合理監(jiān)督機(jī)制造成的。所以,工商部門(mén)應(yīng)把行政執(zhí)法制度建設(shè)作為推進(jìn)依法行政工作的首要任務(wù),用具體工作制度和規(guī)則來(lái)約束執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中的違紀(jì)違法行為及執(zhí)法的隨意性,規(guī)范其執(zhí)法行為。這就要求我們一要明確執(zhí)法責(zé)任制度、案件承辦責(zé)任制度、辦案立、查、審、結(jié)“四權(quán)分離”制度、案件核審制度、重大案件集體審批制度、評(píng)議考核制度、執(zhí)法案卷評(píng)查制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度等行政執(zhí)法制度,建立一道嚴(yán)把行政執(zhí)法質(zhì)量關(guān)的防線和糾正錯(cuò)案的有效機(jī)制,保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益,以制裁的威懾力來(lái)保證執(zhí)法人員嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政,嚴(yán)防錯(cuò)案發(fā)生。二要實(shí)行案件管轄制度和立案登記備查制度,并嚴(yán)格按照《湖南省工商行政管理局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦案職責(zé)分工》的要求,明確各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的辦案職責(zé),嚴(yán)格按職責(zé)分工承辦案件,防止多頭辦案、重復(fù)辦案和越權(quán)辦案。三要制定崗位目標(biāo)管理考核辦法,分解工作目標(biāo),嚴(yán)格考核,推動(dòng)執(zhí)法人員的工作積極性,為規(guī)范執(zhí)法行為奠定基礎(chǔ)。四要建立執(zhí)法檢查工作機(jī)制,定期或不定期的對(duì)禁令執(zhí)行情況和執(zhí)法案件進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,認(rèn)真搞好執(zhí)法監(jiān)督工作,及時(shí)糾正或查處違紀(jì)違法行為。五要完善外部監(jiān)督機(jī)制,自覺(jué)接受人大、政協(xié)、司法、群眾及媒體監(jiān)督,主動(dòng)向人大、政協(xié)報(bào)告工作,征求意見(jiàn),加強(qiáng)反饋,狠抓問(wèn)題整改落實(shí);對(duì)人民法院受理的行政案件,積極出庭應(yīng)訴、答辨;全面推行政務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)受理和處理人民群眾對(duì)違法和不正當(dāng)行政行為的檢舉;對(duì)新聞媒體曝光的違法行政行為,認(rèn)真調(diào)查核實(shí),依法及時(shí)作出處理。
三、嚴(yán)格執(zhí)法程序,促進(jìn)依法行政。
依法行政,不僅要求行政機(jī)關(guān)所實(shí)施的行政行為在內(nèi)容上合法,而且要求行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)的程序也要合法。因此,我們一要依照《行政處罰法》中規(guī)定的執(zhí)法出示證件制度、告知制度、調(diào)查制度、回避制度、時(shí)效制度、聽(tīng)證制度、行政救濟(jì)制度,嚴(yán)格要求執(zhí)法人員予以遵守,有效地保證程序的規(guī)范性、執(zhí)法的公正性;二要嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》,全面規(guī)范各類(lèi)市場(chǎng)主體的登記發(fā)照工作,切實(shí)做到行政許可的范圍明確、程序合法、文書(shū)規(guī)范、期限嚴(yán)格、結(jié)果透明、責(zé)任落實(shí)。三要認(rèn)真落實(shí)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》,堅(jiān)決糾正重實(shí)體、輕程序的現(xiàn)象。四要按照《國(guó)家工商總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)的行使,堅(jiān)決糾正畸輕畸重、辦人情案的現(xiàn)象。五要規(guī)范執(zhí)法文書(shū)使用和管理,對(duì)各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)要統(tǒng)一格式,規(guī)范填寫(xiě),對(duì)一些重要文書(shū)還要實(shí)行備案留檔制度,避免執(zhí)法隨意性;對(duì)行政處罰案卷材料,要按照《案件檔案管理規(guī)定》予以收集、整理、歸檔和保管。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十六
全市為了進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法行為,著力推進(jìn)道路運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),確保做到依法行政、文明執(zhí)法。對(duì)各運(yùn)管執(zhí)法工作進(jìn)行交叉檢查,切實(shí)解決道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中存在的突出問(wèn)題和這次交叉檢查出的熱點(diǎn)問(wèn)題。檢查結(jié)束后,我所領(lǐng)導(dǎo)非常重視,對(duì)照道路運(yùn)輸行政執(zhí)法考核意見(jiàn)反饋書(shū)中提到的問(wèn)題,認(rèn)真歸納梳理,現(xiàn)就我所道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題做出整改方案:
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和“湖北交通文明執(zhí)法行為規(guī)范”以規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì),轉(zhuǎn)變服務(wù)職能,提高執(zhí)法水平,樹(shù)立良好交通形象為目的,全面加強(qiáng)交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
二、目標(biāo)要求
通過(guò)教育整頓,切實(shí)增強(qiáng)全體運(yùn)政執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí),努力打造一支立黨為公、執(zhí)法為民、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、務(wù)實(shí)高效的交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍。
三、整改內(nèi)容
通過(guò)評(píng)議考核檢查反饋行政執(zhí)法意見(jiàn)共有三部分內(nèi)容:
(一)詢(xún)問(wèn)筆錄
1、詢(xún)問(wèn)筆錄詢(xún)問(wèn)時(shí)對(duì)行政管理相對(duì)人的告知權(quán)利與義務(wù)不夠詳細(xì);
2、詢(xún)問(wèn)筆錄在制作過(guò)程中存在空格;
3、詢(xún)問(wèn)筆錄詢(xún)問(wèn)內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單。
(二)違法行為通知書(shū)制作中,對(duì)行政管理相對(duì)人的義務(wù)與權(quán)利告知錯(cuò)誤,文書(shū)制作過(guò)程應(yīng)該是雙聯(lián)復(fù)寫(xiě)。
(三)處理重大案件沒(méi)有重大案件集體討論會(huì)議記錄。
四、整改措施
針對(duì)上述問(wèn)題,我們從思想上查根源,對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真總結(jié),并制定以下措施:
(一)加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法行為。通過(guò)教育、培訓(xùn)等多種形式,不斷提高運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理素質(zhì),切實(shí)做到依法行政、文明執(zhí)法,定期對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)考核不斷提高執(zhí)法人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和“執(zhí)政為民”服務(wù)意識(shí)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省交通行政處罰標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化》,規(guī)范應(yīng)用自由裁量權(quán)。完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部職能分離制度,嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省交通行政處罰標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化》,對(duì)較為復(fù)雜、影響較大的行政處罰案件在處罰決定時(shí),采取執(zhí)法機(jī)關(guān)集體研究進(jìn)行決定,準(zhǔn)確、合理應(yīng)用交通行政處罰自由裁量權(quán),確實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
總之,我們將以此次道路運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作為契機(jī),努力糾正行政執(zhí)法中的不規(guī)范行為,強(qiáng)化素質(zhì)教育,提高執(zhí)法水平,增強(qiáng)服務(wù)理念,為***********創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。
2012年12月7日
為全面查處和糾正各類(lèi)違法違規(guī)執(zhí)法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,根據(jù)市交通運(yùn)輸局《關(guān)于印發(fā)交通公路執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整改工作方案的通知》(x交法字[2015]15號(hào))要求,結(jié)合我縣道路運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)政執(zhí)法實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,按照“依法依規(guī)、全面整改,標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理”的總體思路、“為民務(wù)實(shí)清廉”的總體要求和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的基本原則,對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)政執(zhí)法工作開(kāi)展全面自查自糾,堅(jiān)決查處和糾正各類(lèi)違法違規(guī)行為,加快健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)治超工作深入開(kāi)展,更好地維護(hù)公眾的合法權(quán)益,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作原則
堅(jiān)持開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改與有效推進(jìn)運(yùn)政執(zhí)法工作相結(jié)合;堅(jiān)持自查自糾與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合;堅(jiān)持全面檢查整改與解決當(dāng)?shù)胤从硰?qiáng)烈的突出問(wèn)題相結(jié)合;堅(jiān)持突出重點(diǎn)、先行治標(biāo)與完善機(jī)制、加強(qiáng)研究治本措施相結(jié)合。
三、工作目標(biāo)
健全完善監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)違法違規(guī)運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法行為,堅(jiān)決遏制亂罰款、亂收費(fèi)的現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)政執(zhí)法工作科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整改工作的領(lǐng)導(dǎo),保證本次專(zhuān)項(xiàng)整改工作順利進(jìn)行,結(jié)合我縣道路運(yùn)輸工作實(shí)際,我所成立專(zhuān)項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組 長(zhǎng):xx-x
副組長(zhǎng):xx-x xx-x
成 員:xx-x xx-x xx-x xx-x
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在所稽查股。
五、實(shí)施步驟
2、無(wú)執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法;3、為違法違規(guī)車(chē)輛辦理罰款“年票”、“月票”;4、伙同社會(huì)閑散人員通過(guò)收費(fèi)帶車(chē)、放車(chē)或以其他約定形式,擅自放行違法違規(guī)運(yùn)輸車(chē)輛; 5、違規(guī)收取車(chē)輛保管費(fèi); 6、隨意提高或降低處理違法違規(guī)運(yùn)輸車(chē)輛執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn);7、向執(zhí)法工作機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員下達(dá)或變相下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo)。
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