在報告中，我們可以引用相關的研究或資料，以增加可信度和說服力。結合實際案例、數(shù)據(jù)和圖表等可視化工具，增強報告的可讀性和說服力。大家一起來看看這些范文，相互學習和交流經(jīng)驗，共同提高寫報告的水平吧。
三胎政策分析報告篇一
這次作業(yè)我個人認為與上學期的作業(yè)相比，完成的質(zhì)量相對比較高，分工也比較明確，小組成員各自負責自己所屬的工作，避免了搭便車的現(xiàn)象。在這次分工中，小林主要負責查找資料，小軍主要負責“單獨二胎”的原因和影響的分析，我和小陳主要負責“單獨二胎”的評估，其*政策的有效性分析由小陳負責，而可行性分析由我負責，小王負責整理資料、后期整理和總結。
在開展作業(yè)之前，我們一起開會討論并定下了我們小組決定研究的政策--“單獨二胎”。定下研究的內(nèi)容后，由組長為我們進行分工。我們小組成員每完成一項工作就會主動發(fā)到我們的群共享以便我們的小組成員可以及時提出意見或者方便小組成員及時開展接下來的工作。
政策的可行性分析我認為應該從政策實行的必要性、實行政策的條件，以及預測政策產(chǎn)生后果三方面進行，雖然不知道這樣的想法是否正確，但是我還是很大膽的寫了這三個方面的內(nèi)容。我感覺自己越寫越有靈感，于是一下就寫了兩千多字，雖然不知道自己分析的內(nèi)容是正確還是錯誤，但是內(nèi)心還是挺開心的，因為那些都是自己思考后寫出來的。
以小組作業(yè)這種方式進行學習不僅能夠檢驗我們的學習成果，也可以提高我們的合作能力。小組成員共同完成一份作業(yè)在一定程度上需要小組成員有協(xié)調(diào)的能力。有時候大家對于某個問題的看法意見不同在情急之下會展開討論甚至有時候會小吵一下，遇到這樣的時候小組需要有一個善于協(xié)調(diào)的同學來做“和事佬”。小組之間進行合作，很多時候分工是很難做到絕對的公平合理，更多的時候需要大家互相包容，發(fā)揮自己的所長共同完成任務。
我挺喜歡像公共政策學這樣比較有實用性的課程，如果可以的話希望我剩下的大學時光能多幾門這樣的課。
三胎政策分析報告篇二
隨著時代的發(fā)展和人口結構的變化，中國政府最近宣布了三胎政策，允許每對夫妻生育三個孩子。這是一項歷史性的政策，對于社會和家庭都將產(chǎn)生深刻的影響。本文從個人角度出發(fā)，分析和總結了三胎政策的意義和效應，希望能夠引起更多人的思考和探討。
三胎政策的頒布，和人口變化和社會的需求密切相關。隨著人口老齡化的逐漸加深，勞動力供應逐年減少，成為制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。鑒于此，中央政府推出三胎政策，旨在提高出生率，緩解勞動力供應壓力，并增加社?；鹗杖氲榷喾矫娴男б?。此外，三胎政策也可以帶來更多的人口紅利，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，健全社會保障體系，推動經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級等。因此，三胎政策是一個有利于國家長遠利益的選擇。
從家庭的角度出發(fā)，三胎政策也具有重要的意義。首先，三胎政策可以增加家庭的人口數(shù)量，孩子多了，生命力更旺，也可以帶來更多的歡樂和養(yǎng)老保障。其次，三胎政策可以彌補“獨生子女”政策帶來的問題。許多家庭都只有一個孩子，孩子獨自在外面生活，造成許多心理和物質(zhì)上的不便。三胎政策可以使家庭的生活更加豐富多彩，同時也可以讓孩子在親人的陪伴下健康成長。最后，三胎政策也可以帶來更多的社會責任感。家庭有更多的孩子，將會更加注重對子女的教育和培養(yǎng)，為社會的長遠發(fā)展做出貢獻。
盡管三胎政策帶來了許多正面效應，但也存在一些實施的難點和挑戰(zhàn)。最重要的是代際矛盾和教育問題。許多父母都壓抑自己的欲望，只生育一兩個孩子，而他們的孩子可能會反對他們生育更多的孩子，這會給家庭帶來不穩(wěn)定因素，也會影響孩子的成長和母嬰健康等問題。另一個問題是教育問題，家庭有更多的孩子，父母必須面臨更多的教育壓力，如何合理地安排孩子的教育和培養(yǎng)，是一個挑戰(zhàn)。同時，也需要社會和政府提供更好的教育資源和服務支持，保證每個孩子都能獲得合適的教育。
第五段：結論。
總之，三胎政策是一個重要的調(diào)整措施，可以緩解人口老齡化的影響，促進社會的可持續(xù)發(fā)展。從個人和家庭的角度來看，三胎政策也有很多的積極影響。盡管實施的過程可能會面臨一些難題和挑戰(zhàn)，但這并不影響我們朝著這個方向邁進，讓我國更加繁榮昌盛。希望未來的社會和國家能夠為每一個孩子創(chuàng)造更好的未來。
三胎政策分析報告篇三
，10家印刷公司產(chǎn)出利潤增長較快，主營業(yè)務高度集中，各公司經(jīng)營情況差異明顯。部分印刷公司積極推動技術創(chuàng)新，技術創(chuàng)新成為驅(qū)動公司業(yè)績增長的重要動力。
整體情況：全年實現(xiàn)營收269.17億元
20，10家印刷公司產(chǎn)出利潤增長較快，全年實現(xiàn)營業(yè)收入269.17億元，較增加16.53億元，增長6.54%；凈利潤26.33億元，較度增加3.96億元，增長17.70%。各公司經(jīng)營差異化明顯，康得新營業(yè)收入、凈利潤均取得了40%以上的增長，其凈利潤占10家印刷公司凈利潤總和的53.51%；珠海中富、陜西金葉、鴻博股份營業(yè)收入、凈利潤大幅下滑，凈利潤下滑比例在50%以上。珠海中富所在飲料包裝市場需求不振，競爭激烈，公司營業(yè)收入下滑20.92%，凈利潤大幅下滑257.14%，全年虧損6636萬元，成為報告期唯一虧損的`印刷公司。
分業(yè)務經(jīng)營情況：技術創(chuàng)新成贏利關鍵
主業(yè)高度集中，各公司差異明顯。
印刷公司主業(yè)高度集中于各自印刷包裝細分業(yè)務及相關衍生業(yè)務，主業(yè)營業(yè)收入占主營業(yè)務收入的比例均在60%以上。受整體經(jīng)濟環(huán)境影響，各公司大多采取收縮戰(zhàn)略，營業(yè)收入呈現(xiàn)向各自主業(yè)集中的趨勢，7家公司主業(yè)營業(yè)收入占比提升。
印刷公司各自細分業(yè)務之間存在明顯差異，跨越出版物印刷、飲料、橡膠和塑料制品、高分子材料、煙標、彩票、電子發(fā)票等多個業(yè)務領域，經(jīng)營環(huán)境差異性大。各公司主業(yè)營業(yè)收入變化差異明顯，毛利率基本穩(wěn)定，波動在5個百分點以內(nèi)。
以技術創(chuàng)新驅(qū)動公司發(fā)展。
報告期內(nèi)，部分印刷公司積極推動技術創(chuàng)新，促進成果轉(zhuǎn)化，技術創(chuàng)新成為驅(qū)動公司業(yè)績增長的重要動力。
康得新前期技術研發(fā)投入獲得回報，光學膜項目全面投產(chǎn)，光學膜業(yè)務營業(yè)收入大幅增長65.85%，占主營業(yè)務收入77.85%，成為拉動公司業(yè)績大幅增長的主要動力。同時，公司報告期內(nèi)研發(fā)投入超過4億元，大幅增長58.9%，在高分子材料、碳材料、柔性材料以及裸眼3d、大屏觸控、增強現(xiàn)實（ar）、虛擬現(xiàn)實（vr）、全息顯示等新興顯示技術領域均已領先全球。
勁嘉股份報告期內(nèi)在技術創(chuàng)新方面取得多項突破，新申請專利150項，新獲得專利授權135項。通過發(fā)揮在新產(chǎn)品開發(fā)及設計方面的優(yōu)勢，公司克服國家卷煙行業(yè)結構升級、同行業(yè)競爭加劇等不利因素，報告期包裝印刷業(yè)務營業(yè)收入增長超20%，毛利率水平超過40%，拉動公司營業(yè)收入整體增長17.09%，凈利潤增長24.10%。
東港股份持續(xù)推進產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。當期對智能卡、射頻識別（rifd）電子標簽、電子發(fā)票、彩票銷售系統(tǒng)等多個項目進行了技術研發(fā)，研發(fā)投入合計7437萬元，增長20.77%，占營業(yè)收入的比例達到5.92%，推動公司產(chǎn)品附加值不斷提升，印刷業(yè)務毛利率水平維持在40%的高位。公司營業(yè)收入、凈利潤分別實現(xiàn)了13.05%和27.81%的增長。
三胎政策分析報告篇四
摘要：近年來，隨著我國高校畢業(yè)生就業(yè)率的下降，給社會帶來的就業(yè)壓力日趨嚴重，大學生就業(yè)難已成為當今社會普遍關注的問題。我國應如何解決這一嚴峻的社會問題成為今后社會發(fā)展的重要任務和責任。因此就當前大學生就業(yè)的形勢、原因進行了分析并在此基礎上,從公共政策角度出發(fā),提出了相應的解決措施。
關鍵詞：大學生就業(yè)公共政策問題解決措施
正文：
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，教育層面的不斷拓展與深化，高等院校的不斷擴招,導致教育規(guī)模迅速膨脹,待就業(yè)的大學生數(shù)量與日俱增,給社會帶來的就業(yè)壓力日趨嚴重。大學生的就業(yè)難的問題在近幾年來已逐漸成為整個社會所關注的焦點。如何做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作必將成為各個高校工作的重中之重。
一、當前大學生畢業(yè)的就業(yè)形勢：
是按圖索驥非本專業(yè)不就業(yè)，還是勇于跨學科就業(yè)？是堅守城市辛苦營業(yè)，還是到基層去大展身手？政府應對大學畢業(yè)生如何成功實現(xiàn)就業(yè)、社會實習和見習崗位能給大學生就業(yè)什么幫助、大學生實習基地的發(fā)展狀況、及未畢業(yè)大學生該如何面對未來的就業(yè)等話題進行探討，因此能為大學生就業(yè)提供幫助。
二、當前大學畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻的原因：
第一，大學生就業(yè)專業(yè)與實際學習的專業(yè)不對口。由于大學生剛剛步入社會，對就業(yè)方面沒有一個明確的目標，對擇業(yè)的盲目性也或多或少的影響著專業(yè)與社會實際的不對口。因此導致許多大學生不能馬上適應社會需要，存在就業(yè)難的.問題。
第二，對工資的期望值過高。就學生及家長的主觀愿望而言，雖然我國的高等教育已經(jīng)從精英教育進入了大眾化教育階段，但家長與大學生個人仍然始終對畢業(yè)后的就業(yè)抱著高期望值。當這種高期望值與現(xiàn)實中的就業(yè)崗位或機會存在落差時，大學生就可能陷入難以就業(yè)的處境。因此，愿望與現(xiàn)實之間的反差構成了現(xiàn)階段大學生就業(yè)難的重要原因。
第三，對于一份硬工作的需要。很多大學生都向往“鐵飯碗”的工作，希望自己能及一個好的工作單位或企業(yè)，工作穩(wěn)定，收入較高。但是現(xiàn)實往往是殘酷的，社會現(xiàn)狀并不能滿足所有畢業(yè)生的愿望，因此導致很多大學生就業(yè)出現(xiàn)困難。
三、大學生就業(yè)問題的公共政策解決措施：
在分析嚴峻的就業(yè)形勢的基礎上，我們可以知道大學生就業(yè)是一項復雜而系統(tǒng)的工程，涉及到社會、學校和學生等各個方面，必須按照黨中央、國務院的要求部署,高度重視，發(fā)揮各方面的積極性，形成社會共同參與，齊抓共管的局面。下面就將從公共政策角度方面來闡述解決大學生就業(yè)問題的公共政策措施：
（一）、政府應創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；
政府可以采取以下措施:
（4）、建立培訓機制,增強畢業(yè)生的擇業(yè)競爭力。近年來，畢業(yè)后暫時未找到工
（5）、制定政策，解除特殊群體的后顧之憂。對那些思維活躍、富有開拓創(chuàng)新意識的畢業(yè)生群體，要給予大力支持，對自主創(chuàng)業(yè)者，國家要制定一套相應的辦法，為創(chuàng)業(yè)者營造寬松的社會輿論環(huán)境，利用完善的機制來激發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)潛力，讓拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出。對那些暫時未找到工作而家境比較困難的畢業(yè)生要給予多方面關照,在延長畢業(yè)生找工作就業(yè)時間兩年之內(nèi)，允許待業(yè)大學生自由選擇將本人戶口和人事檔案保留在高校或生源所在地，免收服務費用，符合社保條件的特殊困難畢業(yè)生,要納入城市居民最低生活保障體系，做到應保盡保，在一定限度內(nèi)解除他們的后顧之憂。
（二）、不斷優(yōu)化我國的教育結構；
大力優(yōu)化教育結構，大力發(fā)展應用性教育和技能型教育。對教學質(zhì)量不高、專業(yè)設置不合理而導致就業(yè)率達不到50%的學校和專業(yè)要減少招生計劃，甚至停止招生。在教學計劃上，重點進行基礎和綜合教育,重視能力的培養(yǎng)和訓練。應逐步將教育方式從供給導向向需求導向轉(zhuǎn)變。高校較大的專業(yè)設置和招生自主權，使高校能夠根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和勞動力市場的需求情況，及時調(diào)整專業(yè)設置和招生規(guī)模。大力發(fā)展應用型教育和技能型教育，并且要在政策上鼓勵民間資本投資這類教育上。
（三）、合理發(fā)展經(jīng)濟，正確調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構；
解決就業(yè)最終要靠經(jīng)濟的增長,這是解決就業(yè)問題的根本途徑。俗話說的好，經(jīng)濟繁榮就業(yè)易，經(jīng)濟繁榮靠人才。只有快速、合理的發(fā)展經(jīng)濟，才能更好，更穩(wěn)的從今就業(yè)。目前，我國經(jīng)濟正處于高速成長階段,經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展將為就業(yè)提供巨大的空間。
據(jù)調(diào)查，目前，第三產(chǎn)業(yè)必然有突飛猛進的發(fā)展，就業(yè)比重將從現(xiàn)在30%上升到50%左右,發(fā)達國家已達到70%以上。現(xiàn)代化的第三產(chǎn)業(yè)是以知識和高科技為支持的,其中的金融保險業(yè)、法律、審計、財會、投資、心理、出國留學等方面的咨詢服務業(yè)，各類經(jīng)紀人和中介機構，文化教育業(yè)等服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要求其從業(yè)人員半數(shù)以上是取得大學學歷或大學學歷以上的人員，第三產(chǎn)業(yè)成了吸收就業(yè)的主要領域。
此外，非公有制經(jīng)濟和高新技術產(chǎn)業(yè)興起對高層人才需求旺盛成為就業(yè)的重要增長點，中小企業(yè)是就業(yè)的主要載體，隨著國企改革的逐漸完成，也將使國企大規(guī)模儲備人才。當前，全球經(jīng)濟大調(diào)整，需要大批的高級技術工人,即具有高級技能、較高知識水平和較高收入的藍領，這是人才全球化的一種趨勢。努力爭取將全球有限的就業(yè)崗位更多地配置到中國來，中國有望成為世界制造業(yè)重要基地，到時無論是服務業(yè)還是制造業(yè)，都向莘莘學子們展示了廣闊的就業(yè)前景。
總結：
業(yè)觀念、不斷的完善自我把自己鍛煉成一個全方面發(fā)展的人才，這樣才能根本性的解決我國的就業(yè)問題。才能真正的適應這個社會，解除這一嚴峻的社會問題。
參考文獻：
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2、當前大學生就業(yè)形勢的分析及對策研究[d]張舉福建師范大學2002年
3、《關于我國就業(yè)問題的理性思考》孫續(xù)功
4、《就業(yè)問題的公共政策思考》董克用
5、《新形勢下高校學生就業(yè)與管理體制創(chuàng)新研究》郎建華2009
三胎政策分析報告篇五
摘要：公共政策中的公民參與是一個復合性的話題。無論是對于政府、行政管理者、作為行政相對人的公民個體、還是對于整個社會，乃至于公共政策本身，公共政策中的公民參與的積極作用是勿庸置疑的。
關鍵詞：公共政策;公民參與;民主監(jiān)督
一、我國公共政策制定中公民參與的現(xiàn)實依據(jù)和理論基礎
我國公共政策制定中公民參與的現(xiàn)實依據(jù)和理論基礎通過政治學和行政學的理論知識論述。政策制定中的公民參與以下幾個方面體現(xiàn)。
第一人民代表大會制度，人民代表大會制度是指全國各族人民按照民主集中制的原則，依法定期選舉產(chǎn)生自己的代表，組織各級人民代表大會作為行使公家權利的機關，并由人民代表大會組織其他國家機關，以實現(xiàn)對整個國家和社會的有效管理的政治制度。人民代表大會制度是中國社會主義民主共和制政體。
第二人民主權理論，人民主權理論體現(xiàn)出來的是理想主義的民主范式，但就是這種理想主義發(fā)揮著人類社會無法停止的形而上學的沖動，這也是人本性的理想傾向。
第三民主行政理論，我國隨著社會主義社會的發(fā)展，依法治國理念的牢固樹立，公眾的維權意識，法律意識不斷地提高，民主和科學理念逐步深入公民意識，促進民主里也也逐漸成為共識。政府和智囊團也很重視民主行政中的公民參與。公民參與是行政民主化的必然產(chǎn)物，民主行政在行政過程中體現(xiàn)行政權力因素以外，還應該體現(xiàn)行政權力對象的公民因素。
二、我國公共政策中公民參與的現(xiàn)狀以及困境
1.我國工政策中公民參與的現(xiàn)狀
改革開放以來的短短的幾十年，政府對公共政策中的公民參與做了積極的推動。本文指出了一下幾點分析我國公民參與的現(xiàn)狀。
第一公民參與日益逐漸提高，自改革開放以來，國家的公共管理理念不斷的創(chuàng)新，不斷的完善逐漸的符合時代的要求，我國社會的整體改革對公共管理體制的改革創(chuàng)新提出了新的要求。我國完善人民代表大會制度，政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度以外還逐漸建立和完善選舉制度，聽證制度，信息公開制度，民主行政立法制度，公民批評建議制度等。同樣政府也在公開公共行政活動包括機關工作，工作總結，行政人員管理和經(jīng)費開支等情況，以確保政府的透明度和人民對政府行政活動的知情權。
第二公民參與制度的日益健全，憲法為重點的法律體系為公民參與合法行為提供了制度，規(guī)范的準則，不管是選舉，黨團，政治監(jiān)督以及其他活動，都在法律和憲法或其他有關規(guī)范文件中得到確立。我國的立法法，行政復議法，行政許可法，選舉法，工會法，集會游行示威法，居民委員會組織法，公共事業(yè)捐贈法，村民委員會組織法，以及關于環(huán)境保護的法律法規(guī)等都有公民參與的相關內(nèi)容。公民在法治基礎上自主地參與公共政策活動，通過影響我國政府對權威性價值的分配來保護自身的合法權益。
第三公共政策制定中的公民參與途徑的多樣化，我國對公民參與從憲法上給予了明確的規(guī)定。憲法對公民參政權的規(guī)定給公民參與政策制定提供了強有力的保障。全體公民都有權參加公共事務，公民自身在參與公共政策制定過程一方面是實現(xiàn)公民權力和義務，另一方面公民更愿意直接參與關系到自身利益的公共政策以及公共事務的處理。
2.公共政策制定中的公民參與的主要途徑體現(xiàn)
公民參與的主要途徑體現(xiàn)在一下幾點：
第一，民主選舉制度選舉的基本特征是實現(xiàn)選舉人的意志，從而實現(xiàn)公眾的選舉權。選舉權是現(xiàn)代民主社會中的最基本政治權利。第二，信訪制度我國國情的具體體現(xiàn)之一，人民群眾通過寫信渠道來反映自己的要求和意見，也是法律所賦予權力之一，是社會主義民主的具體體現(xiàn)，是人民意志的表達，同時信訪制度體現(xiàn)了中國特色社會主義制度下的民主。第三，參與政治團體活動參與政治團體活動是我國公民參與影響公共政策的重要方式。在我國，政治團體主要表現(xiàn)為各種群眾組織，特別是工會、婦聯(lián)和共青團。第三，聽證會制度是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度。第四，網(wǎng)絡參與隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡社會的普遍也為公民的政治參與生活提供了新的途徑和手段。
3.公共政策中公民參與存在的問題
我國正處于社會轉(zhuǎn)型期。政府，社會都面臨著很多不可預測的問題。公民參與在現(xiàn)實中并沒有達到預期的效果，參與方式也有眾多的問題。以下是我國公共政策中公民參與存在的問題。參與方式單一，公民參與能力不足，政務信息不透明，公民組織不完善。
三、完善和豐富我國公共政策中公民參與的相關對策
完善和豐富公共政策制定中公民參與的渠道有完善公民組織，提高公民的文化素質(zhì)和參與意識，完善信息公開制度，加強和完善公眾參與制度的制定，執(zhí)行和監(jiān)督，完善參與方式單一和參與途徑等幾個方面。公民參與的深化和擴大已經(jīng)是不可抗拒的力量，我國公共政策中的公民參與也避免不了大潮流。公民政策中的公民參與不僅是民主的進一步實現(xiàn)更是實現(xiàn)民主權利的主要途徑。而且是公共政策公平，公開，有效實現(xiàn)的現(xiàn)實意義。不過目前，由于制度設計，參與渠道，公民自己的參與能力和文化素質(zhì)方面的因素無論是參與的深度，參與的范圍或者參與的廣度方面制約我國公共政策中的公民參與的暢通，并且存在諸多問題?，F(xiàn)實存在的問題我們必須通過完善制度，暢通參與的途徑，提高公民的法制素養(yǎng)和文化素養(yǎng)，健全公民參與制度等一系列途徑來完善并廣泛的推行。
目前，我國而言民主是一個雙劍刀。現(xiàn)實生活中真正的推廣民主還是存在諸多的復雜和困難。歷史留下來的各種因素原因，我國的政治制度，行政制度不能快速的變革。公共政策的公平性也短時間內(nèi)不能滿足全體公民，因為公共政策中的公民參與更是需要很長時間來完善它鞏固它。因此，完善公民參與是一個循環(huán)的動態(tài)的過程。對此，我們必須得有理性的態(tài)度。隨著我國民主政治的不斷加快。公民參與制度也會不斷成熟，穩(wěn)步推進公共政策中的公民參與的進程。
參考文獻：
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[2]蒲興祖著:當代中國政治制度,復旦大學出版社版
[3]黃建榮著:公共管理學,社會科學文獻出版社版
[4]郭紅玲著:公共政策學導論,西南交大出版社版
三胎政策分析報告篇六
近年來，隨著城市化進程加快和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，許多地區(qū)政府競相建設地標建筑和打造形象工程，這些工程建設豪華，投資巨額，但往往卻是政府政績工程的集中體現(xiàn)，很多建筑工程都片面追求高大豪華，政府不惜斥巨資來建設，但卻缺乏考慮建設的必要性和公眾的意見和需求。
蘇州投資45億元人民幣建高度為301.8米的“東方之門”摩天大樓近日因其外形成為網(wǎng)絡焦點，很多網(wǎng)友調(diào)侃“東方之門”像極了“秋褲”。東方之門是一座建筑高度301.8米、總投資約45億元人民幣的摩天大樓。然而，如此重要的一項工程，卻被民眾吐槽為“秋褲”，這恐怕也是建筑設計方始料未及的。遼寧撫順投上億元建157米高鐵圈形建筑。
該建筑名叫“生命之環(huán)”，是一座巨型環(huán)形城市景觀建筑，坐落于遼寧撫順市沈撫新城。據(jù)了解，“生命之環(huán)”的平均直徑高達157米，相當于50層樓高，整個建筑所用鋼材達3000噸。當?shù)毓俜秸型稑诵畔@示，“生命之環(huán)”計劃投資金額總計過億元。 而近日有關深圳南山區(qū)春花天橋投資20億元建設堪稱豪華天橋的消息引發(fā)社會關注。
該天橋最寬接近14米，主梁高度超5米，共設4處梯道、4部手扶電梯及兩部垂直電梯，外形酷似盛開的迎春花。有網(wǎng)友表示，春花天橋耗資二十億元打造而引發(fā)輿論一片嘩然。這些是當前尚且存在或者正在建造中的地標式建筑，然而在過去十幾年間，那些曾經(jīng)走進我們視線里的地標式建筑卻不復存在了。2007年西湖第一高樓被拆，設計壽命100年卻僅使用了13年。而2009年曾經(jīng)的亞洲跨度最大的拱形建筑沈陽夏宮被整體爆破卻僅使用了15個春秋。這些地標式建筑都是政府花巨資打造而成，堪稱政績工程，形象工程。然而動輒爆破拆除城市地標建筑，這不僅是對納稅人錢物的巨大浪費，更是政府缺乏考慮大眾需求，個人偏好和興趣的集中體現(xiàn)。這些建筑都是斥資億元打造的，很多都是政府為了凸顯自己政績的“形象工程”，“面子工程”，很多建筑在其建設之初并沒有充分考慮公眾的需求和建設的必要性。很多地方政府在建設這些地標式建筑之初是否聽證過大多數(shù)市民的意見，是否有舉行聽證會，是否有招標公告公示不得而知。甚至無論公眾對各地的地標建筑如何質(zhì)疑，舉例論證也好，公開反對也罷，最后的結果無一例外的就是這些建筑項目工程的順利動工建設。
綜上這些城市地標式建筑工程，這些美其言是為了城市的規(guī)劃和建設，打造城市發(fā)展品牌和地位，但實質(zhì)上這些地標式建筑就是典型政績工程的具體表現(xiàn)。
所謂政績工程，就是某些領導干部為了個人或小團體的目的和利益，不顧群眾需要和當?shù)貙嶋H，不惜利用手中權力而弄出的勞民傷財、浮華無效卻有可能為自己和小團體標榜政績的工程。盡管政績工程由政績派生而來，但政績與政績工程卻是兩個不同的概念。
政績是為官一任，造福一方、為黨和人民工作的實際成效。而政績工程，則是在政績里摻進了個人的虛榮心和政治的功利性成分，甚至被一些人當成邀功升遷的“墊腳磚”，也就是所謂的“形象工程”。
就拿深圳的春花天橋來說，春花天橋的打造就是典型的政績工程，形象工程。 位于深南大道與南山大道交會處的春花天橋是2011年深圳大運會前夕投資建設的形象提升工程之一，建設初期被定位為地標性建筑物之一。該天橋最寬接近14米，主梁高度超5米，共設4處梯道、4部手扶電梯及兩部垂直電梯，外形酷似盛開的迎春花。該天橋梁架均使用航空級鈦合金鋁材，頂部全部采用最新光能動太陽板，天花板安裝上千個a級l e d燈，四個出入口均配置全自動手扶電梯和垂直電梯，用鋼量約3000噸，匯聚深圳最高精尖的制造工藝。有網(wǎng)友表示，春花天橋“耗資二十億元打造而成”。對此，深圳南山區(qū)官方微博澄清表示：春花天橋?qū)嶋H造價約5000萬元。然而，讓群眾質(zhì)疑的除了工程的造價外，引發(fā)群眾批評質(zhì)疑的還有天橋建成后并沒達到讓人滿意的效果。春花天橋長期存在電梯停運、橋面積水、上千led燈晚上不亮等諸多問題。在正式交工使用不到2年的時間內(nèi)，就出現(xiàn)了13部電梯屢屢停運、雨天橋面積水等質(zhì)量問題。面對公眾的意見和質(zhì)疑，深圳南山區(qū)官方微博同時也承認天橋管理上“目前存在問題”。
春花天橋的建設充分體現(xiàn)了深圳南山區(qū)政府公共政策的制定和實施。從政府公共政策制定的政策客體出發(fā)，我們采用了精英理論對春花天橋這個政績工程進行分析。
精英理論認為，公眾是被動、麻木和信息閉塞的，公眾的情感往往被精英們操縱在的股掌之中，公眾對精英價值觀的影響微乎其微，公眾對精英們的決策行為充其量只會有間接的、微小的影響;公共政策更多反映的是精英的興趣和偏好，而不是公眾的要求。在春花天橋的整個決議、建設過程中，政府是政策的主體，而公眾是政策的客體。從作為政策客體的公眾角度來看：首先，在關于建設春花天橋的通過決議中，公眾并沒有參與其中，即使連春花天橋的招標公告都無法找到，有的只是一條模糊的中標公告，信息不對稱，公眾的信息閉塞，無法了解掌握相關事實;其次，春花天橋的真正造價對公眾仍舊是個謎，先有南山區(qū)官方微博澄清說是5000萬元，后卻有監(jiān)理方說是4000萬元，政府的政務信息不透明不公開，公眾被蒙在鼓里;最后，春花天橋的巨額投資未達到使公眾滿意的效果，在正式交工使用不到2年的時間內(nèi)，春花天橋就出現(xiàn)13部電梯屢屢停運、雨天橋面積水等質(zhì)量問題。 春花天橋作為一項民生工程，理應由作為政策承擔者的公眾所知、所解、所影響。但是，在春花天橋的整個決策和建設過程中，公眾始終處于被動狀態(tài)，對公共政策制定的影響作用微乎其微。
1、從公眾的角度
精英理論認為，在政策過程中，公眾完全是被動的，他們的要求及其行動對公共政策不會產(chǎn)生決定作用。在深圳春花天橋事件中，我們首先應該考察當?shù)氐墓娫谔鞓蛐藿ǖ氖录惺欠裉幱诒粍樱瓷钲谀仙絽^(qū)的民眾是否處于被動的狀態(tài)。因此，先考慮一下天橋修建之初是否召開了聽證會。春花天橋被定位為地標性建筑物之一，由政府財政出資修建，事關深圳眾多公民的利益，依法應當公開聽證?！渡钲谑行姓犠C辦法》第二條也明確規(guī)定，深圳市行政機關作出涉及重大社會公共利益或者自然人、法人以及其他組織重大利益的重大行政決策，適用本法。當初如果沒開聽證會，即行政決策程序違法;當初如果開了聽證會，請公開相關信息，方便進行責任倒查。但是經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天橋從無到有、自始至終的整個過程，都缺少民意的溝通。如此重大決策的制定，需用到納稅人大量的錢，而且天橋的修建也會影響周圍廣大民眾的出行，然而政府卻連一場聽證會也沒有召開，由此，我們不難看出在春花天橋的決策過程中，南山區(qū)的民眾的確處于被動狀態(tài)。溝通缺失，民意缺位，公眾意見不能有效傳達，更沒有達成官方與民間的共識，這也為春花天橋建成后引來部分民眾不滿情緒埋下了伏筆。
2、從政府的角度
精英理論認為，在政策過程中，占統(tǒng)治地位的政治精英們把握政策制定的主動權，公共政策完全由他們來決定，然后由行政官員及其機構加以執(zhí)行。對于深圳春花天橋，應該說建天橋決策也是由執(zhí)掌權力的少部分精英，即深圳南山區(qū)政府制定的，政府在政策制定的過程中把握了主動權。其次，我們再來考慮政府為何要花費巨資建造春花天橋。是為了民眾的利益著想，還是為了自己的偏好，為了凸顯自己的政績?原本，建造過街天橋的本意首先是為行人過馬路提供方便和安全保證，其次才是盡可能地展現(xiàn)外形美觀，即首先必須是民心工程，其次才是形象考量。而春花天橋的規(guī)劃者，從投資建設之初就將其作為形象提升工程定位為地標性建筑物，有意無意地弱化了方便行人通行的原始功能，而網(wǎng)友質(zhì)疑20億、官方回應5000萬的巨額成本，更讓春花天橋淪為名副其實的“政績工程”的標志。
三胎政策分析報告篇七
摘要：公共政策學是公共管理類本科專業(yè)平臺課程，但在世界范圍內(nèi)還屬于新興學科。我國目前公共政策學的課堂教學方法基本還處于在課堂上教材講授、典型案例講解的階段，不能適應從“課堂學習”到“政策實踐”的教學要求。本文基于目前我國公共政策學課堂教學方法現(xiàn)狀與問題，在案例教學理論分析的基礎上，以經(jīng)管學科交叉為背景，提出了案例設計的創(chuàng)新教學法。
關鍵詞：公共政策學；課堂教學；案例創(chuàng)新教學法
公共政策學是教育部公共管理教學指導委員會要求開設的所有公共管理類本科專業(yè)的四大平臺課程之一，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學公共管理類本科專業(yè)在城市經(jīng)濟與公共管理學院開設，現(xiàn)有行政管理、土地資源管理、公共事業(yè)管理、城市管理等四個專業(yè)，且公共政策課程均已在上述四個專業(yè)開設。
因城市經(jīng)濟與公共管理學院是我校唯一擁有經(jīng)濟學和管理學兩大學科交叉優(yōu)勢的學院，教學研究覆蓋區(qū)域經(jīng)濟和公共管理兩大學科，因此本文擬在此學科交叉背景下，針對《公共政策學》的課堂教學思路進行探討，以期為公共政策課程教學改革的進一步深化提供參考。
19世紀80年代以前，西方的政策研究還只是附屬于經(jīng)濟科學。以1887年伍德羅?威爾遜（woddrowwilson）提交關于行政研究的論文開始，美國公共行政學科方始建立。因此，公共政策學在全世界范圍內(nèi)都還屬于新興學科，也是一門正在不斷發(fā)展中的學科，是指權威的國家機構及公共團體為了實現(xiàn)特定的公共目的，對社會價值進行合理配置的決定與實施過程。追溯來看，公共政策學起源于政治學、管理科學等學科。1947年，美國學者西蒙提出“管理即決策”。1951年美國政治學家勒納和拉斯維爾共同主編《政策科學：視野與方法的近期發(fā)展》一書，該書第一次對政策科學的學科性質(zhì)、研究內(nèi)容、發(fā)展方向做了詳盡的論述，被人們認作是公共政策學誕生的標志。
中國公共政策學科于20世紀80年代中期在引進西方政策科學研究成果的基礎上逐漸發(fā)展起來，目前已成為中國公共管理學科乃至整個中國社會科學研究領域中的重要部分。由于在我國起步和發(fā)展均較晚，還屬于一門新興學科。總的來看，公共政策教學的專業(yè)化人才缺口較大，高校教師在公共政策教學過程中偏重理論，在關注社會公共政策現(xiàn)實、提出政策解決方案等方面較為欠缺，從而使這門課一定程度上成為“無源之水，無本之末”，在課堂教學上存在諸多問題。尤其是案例教學和社會現(xiàn)實的結合不夠緊密。由于選擇合適的案例開展教學，有助于學生實現(xiàn)從“課堂學習”到“政策實踐”的認識轉(zhuǎn)變與政策體驗過程，因此案例教學也是公共政策學發(fā)源地美國的mpa等教育的基本方法。
當前，我國正處于社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展期，區(qū)域發(fā)展不平衡、資源配置不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展程度差別較大。在這樣一個時期，北京上海等地已經(jīng)進入發(fā)達經(jīng)濟初級階段，北京經(jīng)濟總量已達17801億元，20人均地區(qū)生產(chǎn)總值按年平均匯率折算達到13797美元。但就在北京周圍，在承德、張家口、保定等首都周邊，還存在一個貧困程度較深且集中連片的區(qū)域，存在著近200個貧困村、154萬貧困人口，被稱為“環(huán)首都貧困帶”。這樣的社會現(xiàn)實導致在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，社會問題急劇增加，政策問題層出不窮，公共政策分析的案例異常豐富，為公共決策提供了豐富的社會實踐機會。因此，當前存在的大量豐富生動的公共政策案例完全可以用于公共政策學的課堂教學案例加以分析，而這對于拓展并創(chuàng)新公共政策案例分析具有極為重要的現(xiàn)實意義。
一、公共政策案例教學的概念界定[1]
案例教學（casemethod）是由美國哈佛法學院前院長克里斯托弗?哥倫布?朗代爾（ll）于1870年首創(chuàng)，后經(jīng)哈佛企管研究所所長鄭漢姆（）推廣并得到了迅速傳播。案例教學法撇棄了照本宣科的課堂灌輸方法，具有開放式、互動性、啟發(fā)性等特點，有利于調(diào)動學生的積極性，有利于對課堂理論進行實踐驗證，因此被認為是代表未來教育方向的一種成功教育方法。20世紀80年代，案例教學引入我國。
所謂教學案例，指的是真實發(fā)生過的、和教學知識點密切相關的事件。小勞倫斯?e?列恩認為：“教學案例是一個描述或基于真實事件和情景而創(chuàng)作的故事，它有明確的教學目的，學習者經(jīng)過認真的研究和分析后會從中有所收獲?！卑咐虒W，則是根據(jù)事件發(fā)生的具體場景，進行后期模擬還原，從中探討該事件本身所包含的理論問題和解決思路。案例教學法是一種將前期真實生活引入后期學習過程之中的教學方式，有助于同學們結合社會發(fā)展的實際情況進行相應的理論模擬和實踐分析。
公共政策案例（publicpolicycase），即將實際生活中的.具體公共政策引入課堂教學或?qū)W習者思維之中的可操作的應用形態(tài)，是對某一公共政策情景（apolicysituation）的直觀化和具體化的描述。公共政策案例教學則是基于豐富鮮活的公共政策現(xiàn)實活動，將公共政策理論與實踐有機結合起來進行教學，目的是在教師啟發(fā)引導的基礎上，幫助學生掌握公共政策的基本理論、基本知識和基本方法，通過政策具體過程（如制定、執(zhí)行、評估、終結、分析等）和具體細節(jié)的分析來促進公共政策學教學水平的提高和政策解決思路能力的提升。
二、公共政策學案例教學的優(yōu)點和缺點
通過公共政策案例教學，學生可以在分析具體現(xiàn)實公共政策的基礎上，對公共政策的功能、類型、系統(tǒng)等基本概念和價值、環(huán)境、體制、工具等公共政策理論知識進行“再檢驗”，并進而深入理解和認識制定、執(zhí)行、評估、終結等政策過程，也可以通過對問題進行不同視角、不同環(huán)境、不同條件的比較評估，自覺或不自覺地訓練“分析有條不紊、探究堅持不懈、決策當機立斷”的政策分析能力。
優(yōu)點很明顯，主要有：
1.有利于通過理論結合實踐的教學方式來深入提高課程教學質(zhì)量。案例教學倡導在教師引導、學生準備、現(xiàn)場討論、課堂總結的過程中提高學生的理論學習能力、問題分析能力、即時思辨能力和總結提升能力。啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式的教學方法，也有利于營造獨立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好教學環(huán)境。因此案例教學法可以明顯提高課程的教學效果，深入提升教學質(zhì)量，從而達到教學要求。
2.有利于結合公共政策學科本身的特點提高學生學習效率。公共政策學融匯了自然科學、社會科學和技術科學等不同學科不同層次的知識，具有較為復雜的系統(tǒng)知識特征。因此，單純的理論教學會使學生對政策術語和范疇等這些本來源自生活的理論知識反而感覺理解較為困難，也容易感到枯燥?，F(xiàn)實、生動的公共政策案例分析，能夠加深同學們對諸如自由裁量權等公共政策術語、理性決策系統(tǒng)等學科范疇及其他理論知識的理解，比較能夠以切入生活的方式，簡易而又生動地抓住知識點，從而提高學習效率，也有利于極大地提高學生學習公共政策學的興趣。
3.有利于通過針對性探討政策分析過程來培養(yǎng)學生公共政策素質(zhì)和能力。公共政策學本身即發(fā)端于第二次世界大戰(zhàn)后幾個主要的工業(yè)國家，其后由于發(fā)展的需要迅速擴展到許多國家和地區(qū)，具有徹頭徹尾的政府政策和社會政策的實踐基礎。盡管不斷有學者進行理論總結和提升，但通過針對性的過程分析，明晰公共政策產(chǎn)生的政策環(huán)境、價值內(nèi)涵、決策體制、制定議程、執(zhí)行障礙、評估模式、終結策略等分析程式、步驟和方法，從而既著眼于政策問題本身，又能在理論指導下超越政策問題，可以系統(tǒng)、延續(xù)、及時地培養(yǎng)學生分析現(xiàn)實公共政策問題的素質(zhì)和能力，真正達到學以致用的教學目的。
（二）目前公共政策學案例教學的缺點
盡管公共政策學案例教學有著顯著優(yōu)點，但限于我國公共政策學科的發(fā)展歷史較短，一般同學政策參與不多，當前正處于經(jīng)濟、環(huán)境、社會等轉(zhuǎn)型發(fā)展過程等因素，目前我國高校公共政策學的案例教學也同時存在著一些明顯的缺點，主要表現(xiàn)在：
1.單一案例分析的靈活性和課程案例分析增加的單調(diào)性。無疑案例教學具有生動、現(xiàn)實、互動的教學特點，以啟發(fā)引導為主，但由于公共政策學涉及到多學科交叉背景知識，從而使單一案例分析具有相當?shù)撵`活性，可以說是“仁者見仁、智者見智”，從不同的觀測角度可以得出不同的參考結論，這既需要同學們同時具備寬口徑知識和專業(yè)視角，也加大了問題分析的難度和深度；同時，經(jīng)常進行案例分析，因為固定的理論知識總是落后于不斷發(fā)展的政策實踐，也容易使同學們感到總是有一層隔膜的政策體驗。并且，分析的案例越多，理論和具體案例之間的差距就越大，最后案例分析就逐漸演變成為對理論知識的另一種敘述方式，從而使人感到別樣的單調(diào)。
2.現(xiàn)實政策的演變過程映襯出案例教學分析的過去式。分析公共政策為的是解決公共問題。但公共政策學的案例分析，往往是以過去式的公共政策問題為分析對象。即使對于曾經(jīng)發(fā)生的某一公共政策問題的結論是永遠不變從而使具體分析可以絕對正確，但這種分析對于正在發(fā)生和尚未發(fā)生的公共政策現(xiàn)實僅僅具有借鑒參考作用和理論指導意義，學生只能“橫看成嶺側成峰”卻難以“身在此山中”以便去識得“廬山真面目”。這種現(xiàn)實政策的演變過程映襯出案例教學分析的過去式，就使得案例教學分析大部分時間、大多數(shù)場景僅僅停留在了課堂，實際指導意義較為欠缺。
基于以上公共政策案例教學分析的優(yōu)缺點，筆者力圖跳出一般案例教學的窠臼，提出了“摸底―點題―仿真―實踐”的四步案例教學法，力圖凸顯政策實踐中的理論脈絡，注重理論講解中的實踐能力，通過“實時新聞、現(xiàn)場分析、政策把關、實踐驗證”的教學思路來切實提高學生對于公共政策學理論的把握能力和現(xiàn)實問題的解決能力。有關內(nèi)容，將會在《首都經(jīng)濟貿(mào)易大學公共政策學案例教學思路創(chuàng)新研究》一文中進行詳細介紹。
參考文獻：
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[2]李小軍.案例教學存在的問題及對策[j].遼寧行政學院學報，，（7）.
三胎政策分析報告篇八
原創(chuàng)：肖光軍
如何將意圖變?yōu)檎撸?/p>
問題界定，標準設立，方案搜尋，結果預測，方案選擇，政策執(zhí)行與監(jiān)測，結果評估和政策變遷。
一、問題界定
1.認識到一種狀況。
2.為什么這種狀況是一個問題？
3.這種狀況的范圍、性質(zhì)、變化是？
4.實現(xiàn)什么目標算是解決了該問題？
5.這個問題是可以解決的嗎？
6.這個狀況的決策者、執(zhí)行者、受益者、受害者等是誰？
7.誰會支持解決這個問題？
8.在問題和解決方法上有哪些不同觀點？
9.什么樣的解決方法是可以接受的？
10.尋找問題表現(xiàn)的現(xiàn)實依據(jù)。
11.這是一個正確的問題嗎？還是一個更深刻問題的表現(xiàn)？
12.有沒有不觸及這個問題卻能實現(xiàn)/維護那個價值的方法？
13.能通過改變價值、不改變狀況來消除問題嗎？
14.進行分析有什么限制嗎？
注意：人往往容易“針對錯誤的問題尋找正確的答案”，所以要時刻關注問題的主觀性、系統(tǒng)性、動態(tài)性，關注問題的有無、虛實、表里、關聯(lián)、變化；有了備選方案之后要重新界定問題一次；注意“結構不良問題”――它不存在一個“最優(yōu)解決方案”，只有不同的偏好方案。
二、標準設立
1.認識價值，價值共識，絕對價值與相對價值。
2.用可行性約束明確價值觀。
3.價值的組合與沖突。
4.目標搜尋。
5.根據(jù)相關專業(yè)知識確立指標。
6.進一步細化為可操作的績效標準。
注意：包括目標、指標、績效標準三個層次。
不能將目標看成現(xiàn)成的、不言自明的東西，要考慮到其背后的價值、利害、輕重緩急的沖突，特別是利害因素中要假設決策者與其他理性人一樣也以個人利益最大化為原則，如為爭取選民支持，會傾向于迎合選民而非社會利益最大化的政策，或是將目標說的含糊不清來減少對自己的限制。
目標搜尋時，首先尋找單一目標，若不成功則向上尋找更普遍的目標。還無法達成共識，則采取最優(yōu)化（進行目標交易或按偏好順序排列取舍、將次要目標的最低限度變?yōu)楣ぷ饕螅┓桨富颉皾M意”途徑（確定各方面“足夠好”的標準，再尋找一個滿足它的方案）。
三、備選方案搜尋
1.搜尋。
2.創(chuàng)造。（以上兩個步驟的方案均有以下來源：專家權威、具有洞察力的當事人、技術與方法、科學理論、參與者的動機目標、相似案例、觸類旁通、倫理體系等）
3.初步檢驗與評估、保留個位數(shù)的方案。
4.重新定義問題。
注意：不要過于依賴過去的經(jīng)驗，不要急于批判別人的意見，避免過早鎖定問題定義，避免過早形成偏好，防止未經(jīng)評估而排出備選方案，注意在條件變化時重新考慮之前被排除的方案。
四、未來預測
1.預測現(xiàn)有政策的結果。
2.預測政策可能的變化。
3.預測各新政策的結果。
4.預測政治參與者的行為。
五、方案選擇
1.技術可行性比較。
2.經(jīng)濟可行性比較。
3.政治可行性比較。
4.行政可行性比較。
注意：技術可行性就是對當前物質(zhì)條件水平、科學技術水平進行考量來回答這個方案將造成什么后果，能否或是在多大程度上實現(xiàn)目標；因此在這個比較當中要把目標之外的后果考慮進去。
經(jīng)濟可行性一般有成本――效益分析、成本――效能分析、風險――效能分析等方法。
政治可行性既可接受性、道德性、好評性、合法性、公正性。
行政可行性就是貫徹落實能力，它受權威、制度承諾、執(zhí)行人員能力、目標群體支持、財政資源、任務沖突等因素影響。
注意：不要故意將自己的偏好方案與明顯較差的方案放在一起比較。確保各個方案具有互斥性。留下3-7個比較后的方案用于最終決策。
方案決策：這就不是我一個人說的算了。
六、政策執(zhí)行與監(jiān)測
1.分析可能影響政策執(zhí)行的因素。
2.選取政策工具。
3.政策監(jiān)測：監(jiān)察、審計、核算、分析解釋
注意：影響政策執(zhí)行的因素有三大類，一是問題的特性，如問題性質(zhì)，客體的多樣性，客體的人數(shù)，客體行為需要的調(diào)試量。二是政策本身的因素，如政策正確性，具體明確程度，經(jīng)費、人類、信息、權威等資源的充足與否，安排執(zhí)行機關與人員。三是政策外的'因素，如目標團體的服從，執(zhí)行人員的素質(zhì)與工作態(tài)度，執(zhí)行機關的特性，機關組織間（上下、橫向、干群）的溝通與協(xié)調(diào)，政策監(jiān)督，政策環(huán)境。
七、政策評估
1.確定評估對象。
2.制定評估方案。
3.挑選和培訓人員。
4.全面收集信息。
5.綜合分析信息。
6.運用方法得出結論。
7.撰寫評估報告
注意：區(qū)分政策輸出和政策效果，前者是政府做了什么，常表現(xiàn)為統(tǒng)計數(shù)字，后者才是這些做法產(chǎn)生的實際效果。要把政策目標外的影響全面考慮進去。
難點在于：目標的不確定性，效果的不確定性，政策后果的重疊，因果關系不確定，信息和經(jīng)費缺乏，有關機構和人員的抵觸。
ps：個人建議成立政策評估部門行使監(jiān)督職能，與紀委監(jiān)委一般的“管人”區(qū)分開，專司“管事”?？瑟毩⒃O置為一級部門，也可以作為紀委監(jiān)委的二級部門存在。
八、政策變遷
三個內(nèi)容：政策調(diào)整、政策終結、政策變化。
政策調(diào)整和政策終結的障礙：心理抵觸，機構的持久性，行政機關的聯(lián)盟，利益集團的阻礙，法律程序的復雜性，社會輿論的壓力，高昂的成本。
三胎政策分析報告篇九
摘要：公共政策學是一們實踐性很強的學科，傳統(tǒng)的教學方式效果差。
對公共政策案例教學進行了理論分析，提出了公共政策案例創(chuàng)建原則的原則，總結了公共政策案例教學方法，并針對目前案例教學中存在的問題提出了相關建議。
三胎政策分析報告篇十
3.試論當前我國公共政策主體能力的必要性。
4.試論公平分配社會資源的公共政策目標決策。
5.試論“入世”和國際新環(huán)境對我國公共政策的影響。
6.試論知識經(jīng)濟時代對我國公共政策的影響。
7.試論當前中國公共政策系統(tǒng)及其特征。
8.試論當前中國對非官方政策智囊的支持性政策。
9.試論當前中國政策決斷系統(tǒng)的活動規(guī)律。
10.試論當前公共政策決策的體制類型。
11.試論中國共產(chǎn)黨在公共決策中的作用。
12.當前界定決策問題的一些認識誤區(qū)。
13.試論當前擬定公共決策方案的主要原則。
14.淺論決策方案調(diào)整中的常見誤區(qū)。
15.試論“你有政策，我有對策”的政策環(huán)境因素。
16.試論當前政策執(zhí)行過程中的資源分配。
17.試論當前對公共政策評價的一些誤區(qū)。
18.試論當前如何推進對公共政策的科學評價。
19.試論當前公共政策評價面臨的制度難題。
20.試論公共決策思維的新特點。
21.試論“靈感”、“聯(lián)想”等在公共決策思維過程中的作用。
22.試論“系統(tǒng)分析”在公共決策中的作用。
23.在我國建立多者博弈的公共政策體制的若干思考。
24.試分析某一公共政策案例。
25.試論當前我國公共政策理念轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新。
三胎政策分析報告篇十一
摘要：公共政策中的公民參與是一個復合性的話題。無論是對于政府、行政管理者、作為行政相對人的公民個體、還是對于整個社會，乃至于公共政策本身，公共政策中的公民參與的積極作用是勿庸置疑的。
關鍵詞：公共政策；公民參與；民主監(jiān)督。
我國公共政策制定中公民參與的現(xiàn)實依據(jù)和理論基礎通過政治學和行政學的理論知識論述。政策制定中的公民參與以下幾個方面體現(xiàn)。
第一人民代表大會制度，人民代表大會制度是指全國各族人民按照民主集中制的原則，依法定期選舉產(chǎn)生自己的代表，組織各級人民代表大會作為行使公家權利的機關，并由人民代表大會組織其他國家機關，以實現(xiàn)對整個國家和社會的有效管理的政治制度。人民代表大會制度是中國社會主義民主共和制政體。
第二人民主權理論，人民主權理論體現(xiàn)出來的是理想主義的民主范式，但就是這種理想主義發(fā)揮著人類社會無法停止的形而上學的沖動，這也是人本性的理想傾向。
第三民主行政理論，我國隨著社會主義社會的發(fā)展，依法治國理念的牢固樹立，公眾的維權意識，法律意識不斷地提高，民主和科學理念逐步深入公民意識，促進民主里也也逐漸成為共識。政府和智囊團也很重視民主行政中的公民參與。公民參與是行政民主化的必然產(chǎn)物，民主行政在行政過程中體現(xiàn)行政權力因素以外，還應該體現(xiàn)行政權力對象的公民因素。
1.我國工政策中公民參與的現(xiàn)狀。
改革開放以來的短短的幾十年，政府對公共政策中的公民參與做了積極的推動。本文指出了一下幾點分析我國公民參與的現(xiàn)狀。
第一公民參與日益逐漸提高，自改革開放以來，國家的公共管理理念不斷的創(chuàng)新，不斷的完善逐漸的符合時代的要求，我國社會的整體改革對公共管理體制的改革創(chuàng)新提出了新的要求。我國完善人民代表大會制度，政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度以外還逐漸建立和完善選舉制度，聽證制度，信息公開制度，民主行政立法制度，公民批評建議制度等。同樣政府也在公開公共行政活動包括機關工作，工作總結，行政人員管理和經(jīng)費開支等情況，以確保政府的透明度和人民對政府行政活動的知情權。
第二公民參與制度的日益健全，憲法為重點的法律體系為公民參與合法行為提供了制度，規(guī)范的準則，不管是選舉，黨團，政治監(jiān)督以及其他活動，都在法律和憲法或其他有關規(guī)范文件中得到確立。我國的立法法，行政復議法，行政許可法，選舉法，工會法，集會游行示威法，居民委員會組織法，公共事業(yè)捐贈法，村民委員會組織法，以及關于環(huán)境保護的法律法規(guī)等都有公民參與的相關內(nèi)容。公民在法治基礎上自主地參與公共政策活動，通過影響我國政府對權威性價值的分配來保護自身的合法權益。
第三公共政策制定中的公民參與途徑的多樣化，我國對公民參與從憲法上給予了明確的規(guī)定。憲法對公民參政權的規(guī)定給公民參與政策制定提供了強有力的保障。全體公民都有權參加公共事務，公民自身在參與公共政策制定過程一方面是實現(xiàn)公民權力和義務，另一方面公民更愿意直接參與關系到自身利益的公共政策以及公共事務的處理。
2.公共政策制定中的公民參與的主要途徑體現(xiàn)。
公民參與的主要途徑體現(xiàn)在一下幾點：
第一，民主選舉制度選舉的基本特征是實現(xiàn)選舉人的意志，從而實現(xiàn)公眾的選舉權。選舉權是現(xiàn)代民主社會中的最基本政治權利。第二，信訪制度我國國情的具體體現(xiàn)之一，人民群眾通過寫信渠道來反映自己的要求和意見，也是法律所賦予權力之一，是社會主義民主的具體體現(xiàn)，是人民意志的表達，同時信訪制度體現(xiàn)了中國特色社會主義制度下的民主。第三，參與政治團體活動參與政治團體活動是我國公民參與影響公共政策的重要方式。在我國，政治團體主要表現(xiàn)為各種群眾組織，特別是工會、婦聯(lián)和共青團。第三，聽證會制度是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度。第四，網(wǎng)絡參與隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡社會的'普遍也為公民的政治參與生活提供了新的途徑和手段。
我國正處于社會轉(zhuǎn)型期。政府，社會都面臨著很多不可預測的問題。公民參與在現(xiàn)實中并沒有達到預期的效果，參與方式也有眾多的問題。以下是我國公共政策中公民參與存在的問題。參與方式單一，公民參與能力不足，政務信息不透明，公民組織不完善。
完善和豐富公共政策制定中公民參與的渠道有完善公民組織，提高公民的文化素質(zhì)和參與意識，完善信息公開制度，加強和完善公眾參與制度的制定，執(zhí)行和監(jiān)督，完善參與方式單一和參與途徑等幾個方面。公民參與的深化和擴大已經(jīng)是不可抗拒的力量，我國公共政策中的公民參與也避免不了大潮流。公民政策中的公民參與不僅是民主的進一步實現(xiàn)更是實現(xiàn)民主權利的主要途徑。而且是公共政策公平，公開，有效實現(xiàn)的現(xiàn)實意義。不過目前，由于制度設計，參與渠道，公民自己的參與能力和文化素質(zhì)方面的因素無論是參與的深度，參與的范圍或者參與的廣度方面制約我國公共政策中的公民參與的暢通，并且存在諸多問題。現(xiàn)實存在的問題我們必須通過完善制度，暢通參與的途徑，提高公民的法制素養(yǎng)和文化素養(yǎng)，健全公民參與制度等一系列途徑來完善并廣泛的推行。
目前，我國而言民主是一個雙劍刀?，F(xiàn)實生活中真正的推廣民主還是存在諸多的復雜和困難。歷史留下來的各種因素原因，我國的政治制度，行政制度不能快速的變革。公共政策的公平性也短時間內(nèi)不能滿足全體公民，因為公共政策中的公民參與更是需要很長時間來完善它鞏固它。因此，完善公民參與是一個循環(huán)的動態(tài)的過程。對此，我們必須得有理性的態(tài)度。隨著我國民主政治的不斷加快。公民參與制度也會不斷成熟，穩(wěn)步推進公共政策中的公民參與的進程。
[1]馬駿牛美麗著：公民參與,中國人民大學出版社2009年出版。
[2]蒲興祖著：當代中國政治制度，復旦大學出版社1999年版。
[3]黃建榮著：公共管理學，社會科學文獻出版社2008年版。
[4]郭紅玲著：公共政策學導論，西南交大出版社2007年版。
三胎政策分析報告篇十二
尊敬的公司領導：
因為我懷孕了，預產(chǎn)期20__年11下旬，現(xiàn)在我需要回家休養(yǎng)，迎接生產(chǎn)。我向領導請假(從20__年_月1日至20__年_月_日)請假時間為10個月。目前本崗位的工作已移交給___同志,感謝公司的體諒。
特此申請，望領導審批。
此致
敬禮!
申請人：xuexila。
__年__月__日。
三胎政策分析報告篇十三
公共政策是政府依據(jù)特定時期的目標，在對公共利益進行選擇、綜合、分配和落實的過程中制定的行為準則。
它是“一種含有目標、價值與策略的大型計劃?！碑斈骋簧鐣栴}成為公共政策干預的對象時，人們完全有理由認為這一社會問題是一個重要的且將對今后社會發(fā)展產(chǎn)生深遠影響的問題。
關愛女孩行動的開展，就是在國家有關部門倡導之下、運用公共政策手段針對我國近年來出生性別比偏高問題進行引導、糾偏的活動。
這一活動，是黨和政府在計劃生育基本國策推行20年多后，對我國人口問題認識進一步深化的表現(xiàn)，也是我國政府為了控制人口數(shù)量、提高人與自然環(huán)境相互協(xié)調(diào)、確保我國人口安全的重要措施之一。
從社會性別分析的視角，以現(xiàn)實政策實施效果為依據(jù)，對“關愛女孩行動”做一解讀，以促進政府運用公共政策調(diào)節(jié)社會問題的能力、提升政府公共管理水平，對進一步促進我國性別公正、構建和諧社會是非常有益的。
性別結構的平衡是社會總平衡的基礎，出生人口性別結構的失調(diào)，必將殃及子孫后代，危及國家人口安全，破壞社會穩(wěn)定，影響人口與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
正是基于這樣的認識，中央11個部委于是2002年11月聯(lián)合發(fā)布了《關于綜合治理出生性別比升高問題的意見》,之后，2003年8月，在中央、國務院《關于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》精神指導下，全國11個省市開展“關愛女孩行動”專項活動。
“關愛女孩這項任務，同總人口和各個亞人口及其變量即人口的規(guī)模、增長速度、出生和死亡、結構、分布、遷移、質(zhì)量等，同屬公共管理的對象，各自的關系是密不可分的?！薄瓣P愛女孩行動”涉及國家人口安全及國家長遠發(fā)展目標的大問題，具有了公共利益的特點。
政府運用權威、公共政策進行管理、制約、導向，是市場經(jīng)濟體制下政府實現(xiàn)其職能的重要特征之一，這也是人們認識“關愛女孩行動”政府行為的一個大背景。
近年來，我國各級政府針對出生性別比偏高的現(xiàn)象，先后出臺了一系列措施，抓住“專項治理出生性別比”這個關鍵，綜合運用宣傳、法律、教育、行政等手段，關注、尊重、維護和發(fā)展女孩的合法權益，嚴厲打擊非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠行為，出生性別比失衡現(xiàn)象得到了初步遏制。
根據(jù)政策功能可以把這些政策劃分為三種類型，即：鼓勵保護性政策、打擊控制性政策、宏觀調(diào)控型政策。
(一)、鼓勵保護性政策。
出臺鼓勵保護性政策的目的在于倡導、張揚先進、積極的價值觀而否定、摒棄落后、愚昧的婚育觀，進而在社會上樹立起具有時代氣息的新風尚。
在“關愛女孩行動”中，各地出臺的鼓勵保護性政策主要是包括兩方面的內(nèi)容：一是物質(zhì)利益的誘導；主要是體現(xiàn)在對生育獨女或二女孩的家庭或女孩本身的切身利益獲得與維護方面。
這一政策的制定主要是由人口計生部門牽頭、關愛女孩行動領導小組其他成員單位參加、以黨委和政府的名義公布的、在一定范圍內(nèi)具有物質(zhì)利益導向的扶助措施。
以江西省為例，省人口與計生部門和教育部門聯(lián)合下發(fā)的《江西省農(nóng)村二女不再生育和農(nóng)村獨生子女家庭子女中考優(yōu)惠加分的實施辦法》、省人口與計生委制定的《關于為農(nóng)村獨生子女辦理健康平安保險的指導意見》等等，都較好地體現(xiàn)了對農(nóng)村二女戶及家庭的關愛。
另外，全省共有70%的縣(區(qū))設立了人口和計劃生育獎勵基金，各地衛(wèi)生、教育部門實行了女孩就醫(yī)、就學方面的多項扶助政策、積極開展“一幫一”等結對幫扶活動，加快女孩戶家庭脫貧致富步伐。
在黨委政府統(tǒng)一指導下，教育、衛(wèi)生、工商、共青團、婦聯(lián)和涉農(nóng)部門積極發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，把本部門日常工作與落實關愛女孩利益導向政策結合起來，使每個部門都能在其中發(fā)揮作用，做好各項優(yōu)惠政策的落實工作。
人口與計生部門、財政部門做好計生家庭的一次性獎勵工作；農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局等提供資金、信息、技術方面的優(yōu)惠，優(yōu)生扶助農(nóng)村計生戶發(fā)展生產(chǎn)；勞動就業(yè)部門、勞務輸出單位和用工企業(yè)在同等條件下，優(yōu)先推薦、錄用農(nóng)村落實避孕節(jié)育措施的獨女戶、二女戶孩子就業(yè)；衛(wèi)生部門對落實避孕節(jié)育措施的獨女戶、二女戶小孩在本轄區(qū)內(nèi)公辦醫(yī)院就醫(yī)的醫(yī)療費用減免，免收掛號費，酌情減免手術費、治療費、住院費等。
二是精神情感方面的鼓勵與支持。
如江西一些縣進行“十佳女孩”的評選，對優(yōu)秀的女孩及家長披大紅花，頒發(fā)獎狀，以示榮耀，對評上的女孩支助其上高中、上大學。
從社會影響的角度上說，鼓勵保護性政策的實施，使農(nóng)村部分計劃生育扶助對象直接地感受到了黨和政府對他們的關心，為人們更好地理解執(zhí)行“計劃生育”基本國策起到了宣傳、示范的作用。
在看到“關愛女孩行動”鼓勵保護性政策起到積極作用的同時，我們還要清晰意識到以下兩點：其一是，鼓勵保護性政策實施效果的好壞，關健在于財力的支持，沒有經(jīng)濟做后盾，這一政策在執(zhí)行中就可能打折扣，政策受益者的人權益就可能打折，剛剛樹立起“好政府”的形象就會受損。
因此，對農(nóng)村獨生子女戶和二女戶家庭的經(jīng)濟利益的扶助資金必須足夠到位，財政預算一定要有足夠的預留。
換言之，要實現(xiàn)我國在2010年出生性別比基本平衡的目標，鼓勵保護性政策的力度只能加強，決不能削弱。
在實際調(diào)研中，我們還了解到，由于現(xiàn)有的物質(zhì)利益誘導的政策其力度還非常小，如一個小學生，本應該交學雜費是210元，能免的只是雜費部分，如果一個家庭有兩女孩同時讀書，真正減免的金額還是小的。
在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，地方政府財力薄弱，根本無力墊付這些的公共服務支出。
希望即將開始國家“十一五”規(guī)劃將加大公共財政支出，對農(nóng)村公共服務條件的改善帶來福音，肯定也能為“關愛女孩行動”營造更良好的環(huán)境。
(二)、打擊控制性政策。
針對社會上還存在許多嚴重損害女孩權利的行為和歧視女孩的偏向，制定一些強制性措施對一些行為如“兩非”行為、棄嬰、溺嬰等等加以打擊、控制是行政手段的一種。
我國廣大農(nóng)村有著幾千年封建思想的統(tǒng)治，“男尊女卑”、“養(yǎng)兒防老”、“不孝有三，無后為大”等封建落后觀念仍深藏在人們的心靈深處，再加上國家的計劃生育政策與家庭生育觀發(fā)生巨大沖突之時，沒有強制性的行政措施控制人們的生育行為，是不行的。
盡管《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國刑法》等法律條文中相關條款、國務院頒布的《計劃生育技術服務管理條例》、國家計生委、衛(wèi)生部、藥監(jiān)局《關于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》都對保護女嬰和女孩作出了明確的規(guī)定，但貫徹好這些法律法規(guī)，還必須要有符合本地實際情況的實施辦法，這個辦法也就是當?shù)氐摹罢摺薄?/p>
當然，各地的措施必須是在不違犯上位法的前提下制定的，是有法可依的行為，特別是在當前強調(diào)依法行政、依法治國的大背景下。
打擊強制性政策與法律、法規(guī)相比，它有反映更及時、迅速和效果明顯的特點，這也是政府履行行政職能的特殊性所決定的。
打擊強制性政策主要是針對“b超”的使用。
這是因為，絕大多數(shù)人們認為，“私人診所b超機的使用，或者某些公立醫(yī)院醫(yī)護人員對b超機的濫用，都使流產(chǎn)中的女嬰數(shù)量多于男嬰。
這是出生性別比失調(diào)的最直接原因”。許多地方，成立了由行政領導掛帥的專項整治工作機構，有的地方甚至于開展跨省際的合作，如九江市與湖北、安徽等周邊省的多個縣建立治理出生人口性別比區(qū)域協(xié)作制度，經(jīng)?；ネㄐ畔ⅰ⒙?lián)合行動，還建立了超聲和染色體檢查技術準入制度鑒定胎兒性別監(jiān)督制度、16周以上終止妊娠申請審批制度，對b超使用實行嚴格準入、掛牌上崗、持證檢查、建立了監(jiān)督、詳細登記等制度，有效地堵住了管理的漏洞，為打擊“兩非”起到了威懾作用。
我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在執(zhí)行政策時，各政府部門之間的協(xié)調(diào)是非常重要的事情。
如果政府各職能部門之間不能形成合力，那專項治理活動只能是走過場而已。
從現(xiàn)有的b超使用部門來看，一方面是人口計生部門計生服務站需用b超為優(yōu)生優(yōu)育做合法的孕產(chǎn)期檢查，另一方面是農(nóng)村醫(yī)療部門需用b超做一般性的醫(yī)療診斷的檢查，但由于管理上的不嚴密與部門之間的配合出現(xiàn)漏洞，就可能出現(xiàn)即使發(fā)現(xiàn)了有人利用b超進行胎兒性別鑒定之后有墮胎行為，但查處起來非常困難。
因為，很難判斷是哪個部門人員造成了這一事實。
這也就是在一些地方，盡管出生性別比非常高，但卻很難找到查處的對象的原因之一。
(三)宏觀協(xié)調(diào)政策。
這一政策的主要功能在于從根源上消除人們的生育偏好，真正實現(xiàn)性別公正。
“我國出生性別比失調(diào)的主要原因，就在于家庭生育的有計劃與國家生育控制的有計劃之間的矛盾。
在這個矛盾中，國家控制住了人口數(shù)量，取得了前所未有的成效，但家庭生育影響了嬰兒的性別比結構，導致了女嬰的短缺”。說到底，出生性別比失衡是長期以來封建思想“男尊女卑”、“養(yǎng)兒防老”沒有清理的反映，也是長期以來我國“男女不平等”思想觀念的積累。
因此，從源頭上遏制出生性別比失衡，光靠短期專項治理只能是治標而不能治本。
加大國家在宏觀政策層面上的力度，提高全社會的男女平等意識才是找到了遏制出生性別比失衡的真正原因。
“我們把男女平等作為促進我國發(fā)展的一項基本國策”是1995年在北京第四屆世界婦女大會上中國政府向世界作出的莊嚴的宣言。
使各級領導干部真正有“男女平等”的意識、有性別分析的眼光，使各種法律、法規(guī)在制定中能著眼于長遠公共利益、著眼于社會公平與性別公正，從根源上消除出生性別比失衡，對我國來說，還是一個長期漸進的過程。
所以，“關愛女孩行動”不能僅僅是為滿足女孩或女孩家庭爭得一些物質(zhì)利益，而是要立足于解決婦女發(fā)展的阻礙，立足于婦女的戰(zhàn)略利益的實現(xiàn)。
若只是解決了女孩或女孩家庭眼前的經(jīng)濟困難，社會上卻大量存在女大學生(研究生)就業(yè)受到歧視、女性勞動報酬低與男性、女性角色主要定位于家庭、屬于社會的“第二性”等諸多男女不平等的現(xiàn)象，那“關愛女孩行動”的鼓勵保護性政策、打擊控制性政策是不可收到預期效果，也就不可能從根本上改變?nèi)藗兊纳煤蛯尚栽u價的標準。
出生性別比失衡問題也就不能從根本上得到有效解決。
宏觀協(xié)調(diào)政策是應該鎖定在消除男女不平等根源上，它不僅僅是營造一種氛圍，宣傳一種價值觀念，更重要的是為具體政策措施提供法律保證。
穆光宗先生所言：“關愛女孩”重在“公正賦權”。
“關愛女孩行動”宏觀協(xié)調(diào)政策的目標應該是重上提高婦女的能力建設上。
當然，沒有具體配套措施與之跟進，宏觀調(diào)控政策將變?yōu)榉栒呋蚴窍笳髡?，寫在紙上，擱置在法律文本之中。
同理，政府在落實“男女平等”基本國策上沒有具體措施，改變“重男輕女”觀念沒有物質(zhì)利益作為保障，那就會掉入唱高調(diào)、玩空轉(zhuǎn)的怪圈。
“關愛女孩行動”最終目的是要為婦女們長遠發(fā)展奠定基礎，而不僅僅是為了解決眼前的困難。
如果宏觀政策上諸如婦女的教育權、勞動權、生育權、參與權等方面不能在全社會形成保障網(wǎng)絡體系，如果不能著眼于提高婦女發(fā)展的能力出發(fā)，即朗維分析框架中所言“婦女維權，使女人獲得與男人同等的地位，平等參與發(fā)展過程，從而與男人在平等基礎上控制各種生產(chǎn)資料”的話，那么，“關愛女孩行動”只能停留在取得“階段性成果”的層面上。
綜上所述，“關愛女孩行動”的一系列公共政策，應有其三個不同層次的目標價值：長期目標：推動社會公正，實現(xiàn)性別平等，構建和諧社會；中期目標：出生性別比達到自然比值，人口質(zhì)量得到優(yōu)化，人們基本樹立了新的生育觀；近期目標：對“兩非”行為進行遏制與打擊，保障女孩的生存權。
這三個層次的價值目標是一個完整體系，損缺任何一個層次都可能導致整個價值目標體系的瓦解。
當然，這三個層次價值取向需要三個與之對應的政策保障：鼓勵保護性政策是從微觀的角度解決生育獨女家庭或二女孩家庭與女孩的利益，公共政策在執(zhí)行過程中沒有一個個行政相對人的充分理解與支持，好的政策難以維繼。
如果宏觀協(xié)調(diào)政策不能為提供足夠的長遠支持與供給，就意味著“關愛女孩行動”僅僅是一種臨時性的對策。
宏觀協(xié)調(diào)政則是立足于從長遠、深層次解決出生性別比失調(diào)的問題；而打擊強制性政策只是一種策略選擇罷了。
如果宏觀協(xié)調(diào)政策不能得到真正的認同與貫徹，出生性別比也許依靠強打擊強制性政策暫時的回落了，但反彈的可能性是非常大的。
因為強制性政策執(zhí)行的基礎是政策相對人極不情愿被迫服從，只要一放松，他們就可能反彈。
因此，打擊強制政策執(zhí)行其成本是三個政策執(zhí)行中最高的，它得作用是有限的。
因此，這三個政策之間的關系是一個整體的三個方面、相互補充不可偏廢某一方。
影響公共政策效果的因素是多重的，有政策內(nèi)容本身的、有政策執(zhí)行者的、有政策相關利益人的、有政策執(zhí)行環(huán)境等等。
即是說，同一公共政策，均會因以上多重因素中的某一個因素的差異產(chǎn)生不同的政策效果。
在人口問題上，我國政府在20世紀80年代制訂了計劃生育的基本國策，已形成了一系列的公共政策。
回顧我國20多年計劃生育實踐，從公民對計劃生育政策的排斥到逐漸認同再到自覺執(zhí)行的發(fā)展過程，實質(zhì)上都是在政府主導、推動、公眾參與的公共政策貫徹與執(zhí)行的過程。
在這一過程中，人們已形成了基本共識：人口與計劃生育工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量絕不僅是某一政府部門所能夠做到的。
進而言之，“關愛女孩行動”是新的歷史條件下黨和政府繼續(xù)執(zhí)行計劃生育基本國策的新舉措，仍然需要全社會來共同推進才可取得最佳效果。
各地人口與計生部門的確把關愛女孩行動納入了本部門的工作之中。
“關愛女孩行動”中確定的這些政策從當下開展的效果來看，產(chǎn)生了積極影響，對一些侵害女孩權益的不良行為起了震懾作用，引起了一些國際媒體的關注，產(chǎn)生了良好的影響，等等。
我們在看這些正面的影響與作用的同時，還應清醒地意識到，“關愛女孩行動”因開展的時間短，人們對它的認識有限、其影響力有限、相關配套措施的跟進遠沒有達到?jīng)Q策者設想的效果，不少的人仍然只是從局部利益出發(fā)，認為“出生性別比失衡只能是將在今后引發(fā)幾千萬中國男性公民配偶緊張”，并沒有從社會公正、保障人權、國家長遠利益等多重角度來認識出生性別比失衡將帶來的嚴重惡果。
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，當談起“關愛女孩行動”時，或是一些人說“那是計生部門的工作”，或是有人說“這個活動沒有聽說，只知道有‘春蕾計劃’、‘希望工程’”;也有的人認為，現(xiàn)在各地出臺的一系列“關愛女孩行動”政策措施，依然是具有輸血性質(zhì)的扶貧辦法，不能從根本上解決國人性別生育偏好上的“重男輕女”傾向；還有的人認為，“關愛女孩行動”只是在農(nóng)村開展的，城里不存在“重男輕女”的現(xiàn)象。
諸如此類的看法，直接影響到“關愛女孩行動”的政策效果，甚至影響整個計劃生育基本國策的執(zhí)行效果，不得不引起人們進行更深的思考與分析。
首先，“關愛女孩行動”具體實施部門所能調(diào)動的資源有限，影響了政策效果。
公共政策的合法性直接影響公共政策的權威性，而公共政策的權威性又直接維系政策執(zhí)行效果的高低。
實踐中，各地區(qū)雖然都有“人口與計劃生育領導小組”，甚至于“出生性別比專項治理領導小組”，但由于日常工作主要是由人口與計生部門承擔，許多部門的同志認為“關愛女孩行動”就是人口與計生部門的事情了，對他們單位而言，只是“額外負擔”。
這就使得“關愛女孩行動”中，具體實施部門產(chǎn)生了畏難：各領導小組成員單位都是政府的一個部門，除非分管省、市、縣領導出面協(xié)調(diào)，否則平級協(xié)調(diào)不好辦。
政府部門的分工是現(xiàn)代社會正常、有序運行的基本要求，同樣政府各部門間的合作與配合也是實現(xiàn)公共利益與保障公民權利的基本要求，沒有政府各部門間的合作與協(xié)調(diào)，再好的政策也終將因各自為陣的政府辦事程序與職能而分割了。
因此，增加“關愛女孩行動”具體實施部門的權威性與各相關政府部門的協(xié)調(diào)是十分重要的，“橫向聯(lián)系是當代管理活動一個十分重要的內(nèi)容，平行執(zhí)行機構之間應相互溝通信息、主動配合、協(xié)作?！绷夹曰?。
只有把公共政策內(nèi)容的合法性和執(zhí)行政策機構的權威性結合起來，才能使公共政策達到應有的效力。
其次，“關愛女孩行動”政策執(zhí)行人員的素質(zhì)與工作態(tài)度影響了政策效果。
“任何一項政策最終都靠執(zhí)行者來實施，執(zhí)行者對政策的認同、對政策執(zhí)行行為的投入、創(chuàng)新精神、對工作的負責、較高的政策水平和管理水平是政策得以有效執(zhí)行的重要條件所在?！惫舱邎?zhí)行主體的認同水平關系影響政策的效果，很大程度上取決于政策執(zhí)行人對此問題的認識程度。
如果只是為了完成上級布置的工作任務、實現(xiàn)工作目標，那可以說這樣的政策只能是短期性的，所制訂的辦法只是為了完成短期內(nèi)工作的需要。
客觀地說，計生專干在人口日常管理中做了大量艱苦的工作，涌現(xiàn)出許多感人的事跡。
但我們還得看到，光憑工作熱情是搞不好工作的，那仍然處于被動之中，只有在提高了自身素質(zhì)的基礎上，把樸素的情感轉(zhuǎn)化成對工作正確認識才可能發(fā)揮出工作的能動性與創(chuàng)造性。
“關愛女孩行動”面對的是老百姓的個人利益，如何使公共政策為百姓所認同、接受，每一個政府工作人員的工作方法與水平有巨大的活動空間。
但由于我國現(xiàn)行的干部考核制度及干部提拔制度等諸多因素的影響，“關愛女孩行動”中“上有政策，下有對策”，執(zhí)行起來馬馬虎虎，做表面文章的行為在一定程度上存在；還有的地方以查處“兩非”特別困難為由，對打擊“兩非”行為不力；還有的工作人員對中央強調(diào)的“七不準”很不理解，仍然習慣用強制性行政命令與手段，等等。
“關愛女孩行動”中公眾參與的有限影響了政策效果。
“關愛女孩行動”的過程，對群眾而言，是新婚育觀念取代舊婚育觀念的過程，采取群眾能夠接受的方式進行相關知識的宣傳、激起公眾參與的熱情是必不可少的內(nèi)容。
現(xiàn)實中，鄉(xiāng)村人口學校的作用發(fā)揮的并不理想，對育齡對象的宣傳、培訓難以集中，即使是花大力氣請了來育齡對象，也是匆匆而來，匆匆而去，只是為了應付上面的檢查而已。
所以在“關愛女孩行動”中也存在一些群眾的不理解或片面理解的行為，這了在一定程度上影響到政策執(zhí)行的效果。
“關愛女孩行動”的目標主要是在努力實現(xiàn)“2010年實現(xiàn)出生嬰兒性別比趨于正常、初步形成新的婚育觀念和生育文化”，這一目標離現(xiàn)在只有短短的四年時間，要達到這一基本目標，最少以下幾點是當前十分迫切的任務。
首先，在全社會進行“男女平等”基本國策的宣傳與教育。
特別是加強各級決策者們對“男女平等”基本國策學習與理解，使社會性別意識主流化。
從思想觀念上解決“關愛女孩行動”的價值取向問題。
同時，還應加大尋求在新形勢下構建新的婚育觀念和生育文化的新形式，解決人們觀念更新問題。
關愛“女孩行動公共政策”的價值取向的定位不準確，“關愛女孩行動”只能停留在工作層面上，而不能實現(xiàn)其真正目標。
當然，思想觀念的轉(zhuǎn)變是一個長期漸進的過程，需要持之以恒的努力，但這努力一刻也不能放松。
各地在“關愛女孩行動”的政策類型上有著很大的差異性，究其原因，不僅僅有經(jīng)濟基礎問題，更重要的是決策者們對“關愛女孩行動”認識問題所致。
其次，完善“關愛女孩行動”的協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮相關部門的業(yè)務優(yōu)勢與職能優(yōu)勢，增大其協(xié)調(diào)能力與權威性。
在《中央國務院關于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》中指出：“人口與計劃生育工作是一項政策性強，涉及廣大群眾切身利益的社會系統(tǒng)工程，各級黨委和政府要協(xié)調(diào)有關部門，動員全社會力量實行綜合治理”。
《中華人民共和國人口與計劃生育法》也規(guī)定了相關部門在人口與計劃生育工作中的法定職責，規(guī)定了社會團體協(xié)助做好人口與計劃生育工作的法律責任。
“關愛女孩行動”涉及到眾多政府部門和組織系統(tǒng)，目前尚沒有哪一個部門能夠獨立承擔起計劃生育工作全責，也沒有一個部門能夠全部包下“關愛女孩行動”所有政策的執(zhí)行。
因此，發(fā)揮人口與計生部門在人口工作中的業(yè)務與職能優(yōu)勢，黨委、政府協(xié)調(diào)好教育、文化、財政、勞動人事、衛(wèi)生、公安、民政等有關部門是非常重要的，要有定期協(xié)調(diào)機制和穩(wěn)定的工作機制，走出領導小組成員單位不少、實際工作卻難以落實的局面。
第三，確保各級政府對“關愛女孩行動”利益導向機制是長期延續(xù)不斷的。
“關愛女孩行動”是政府倡導的、配之與具體政策利益導向的重大行動。
因此，政府投入的質(zhì)與量，是直接關系這一活動目的能否達到的關鍵。
在當下我國社會保障體系還沒有履蓋社會全體成員，尤其是廣大農(nóng)村養(yǎng)老保險還非常薄弱，人們的生育偏好依然停留時間在“男強女弱”、“養(yǎng)兒防老”、“不孝有三無后為大”等傳統(tǒng)觀念之中，現(xiàn)實生活中各種信息又從不同的角度反映著社會上男女不平等的諸多現(xiàn)象，糾正人們在性別上的偏好，“關愛女孩行動”方面的政策是否配套、是否能落到實處是至關重要的。
鑒于過去我們一些政策調(diào)整中向群眾解釋不夠，引發(fā)群眾對政府誤解的教訓，更是要做好解釋宣傳工作，確保政府的權威性，從而消除群眾對政策的疑慮。
政府在“關愛女孩行動”方面的手段、保證條件供給是否充分是與能否達到目的起著主導作用。
從現(xiàn)有的物質(zhì)發(fā)展水平來看，在我國沒有政府資源性的保護政策，難以達到在短時期內(nèi)通過自然規(guī)律協(xié)調(diào)出生性別比目的。
從公共管理的角度說，人口問題直接與公共利益相連，在政府實施“十一五”規(guī)劃中，強大對公共事務投入的基本精神指導下，確保“關愛女孩行動”的財政投入也是應有之義。
因此，在各級政府加大公共財政支出的前提下，增加對人口與計生事業(yè)相關事業(yè)的投入，特別是農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老保障、義務教育等方面的投入是切實體現(xiàn)以人為本、服務型政府的具體要求。
第四，建立“關愛女孩行動”監(jiān)督反饋與目標管理考核機制。
在江西一些縣區(qū)，不定期地組織人大、紀檢、監(jiān)察、人口與計生等相關部門對農(nóng)村獨生子女、已扎二女戶女孩子及其父母獎勵政策落實情況進行檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、、欺上瞞下的單位與個人，嚴格按照有關規(guī)定，對責任人和當事人嚴肅處理。
這些做法都非常好的。
但現(xiàn)有的計生考核指標體制分為“黨政線”與“計生線”，還有計生工作的“一票否決”制度，在實際工作中還存在走形式、沒有起到多大的實際作用。
如何使現(xiàn)有的目標管理考核機制與“關愛女孩行動”統(tǒng)一起來，還需要加入性別統(tǒng)計的指標，還需要嚴格按現(xiàn)有的制度執(zhí)行，檢查評估過程中的“你好、我好、大家好”的現(xiàn)象不應該再繼續(xù)下去了。
在“關愛女孩行動”中實事求是，把人民群眾利益相關的事情落到實處，還需要監(jiān)督與考核機制完善與真正發(fā)揮作用。
三胎政策分析報告篇十四
尊敬的公司領導：
我臨近分娩（預產(chǎn)期）_月_日，屬計劃內(nèi)合法生育，并屬晚婚、晚育。鑒于目前的身體狀況，很難堅持正常工作，特請求休產(chǎn)假_個月(從_年_月_日至_月_日)。懇請領導根據(jù)相關產(chǎn)假規(guī)定予以審批。
此致
敬禮!
申請人：xuexila。
__年__月__日。
三胎政策分析報告篇十五
摘要：針對實際的政策活動中，由于政策效果的長期性、潛在性以及附帶效果的存在等原因，導致政策效果評估陷入困境這種情況，要更加確定評估標準、建立評估項目、引入多元主體參與。
英國撒切爾政府在20世紀70年代末開始了國有企業(yè)的私有化改革，私有化領域由最初的經(jīng)濟領域擴展到教育、衛(wèi)生、住房、醫(yī)療保險、公共服務等政治和社會領域。這使得80年代英國經(jīng)濟逐漸擺脫了石油危機的影響，經(jīng)濟狀況明顯改善，政策財政赤字逐年減少出現(xiàn)盈余，通貨膨脹率降低[1]。但是，把國有企業(yè)全盤出售形成新的私人壟斷，私人壟斷企業(yè)以較低的服務質(zhì)量向民眾索取盡可能高的價格，人民生活困難而社會矛盾尖銳?？梢钥吹剑豁椪咝Ч娘@示有一個相對長期的過程，則公共政策效果評估的研究則顯得尤為重要。
公共政策效果即為政策執(zhí)行后的對政策客體及周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響。定義公共政策效果評估，要將其與公共政策評估、公共政策績效評估區(qū)別開來：政策評估是對政策全過程的評估；政策績效評估則是指基于結果導向、運用科學的方法、規(guī)范的流程、相對統(tǒng)一的指標及標準，對政府公共政策的投入產(chǎn)出進行綜合性測量與分析的活動[2]。政策效果評估只是政策評估的一部分，績效評估與效果評估也是不相同的，而學界當前對于政策效果的評估也少有涉及。
(一)評估標準不明。
政策評估標準是政策評估者在評估過程中據(jù)以對政策方案和政策效果進行優(yōu)劣判斷的準則，其實質(zhì)是一種價值判斷[3]。效果評估標準則通常包括事實標準和價值標準，前者是能夠反映事物過去、現(xiàn)在和將來的存在狀況的數(shù)量值、比率關系等一些可測量的客觀指標；后者是評估主體在評估過程中所堅持、依據(jù)的傾向性準則和原則，反映主體的信念、理想和價值追求[4]。實踐中效果評估往往出現(xiàn)兩種標準的失衡問題。
(二)效果自身性質(zhì)。
陳振明教授將政策效果分為直接效果、附帶效果、意外效果、潛在效果和象征性效果[3]。效果自身有長期性、隱藏性、潛在性等特征。政策常常有明顯的短視效應，即其在短期內(nèi)會產(chǎn)生明顯的正向或負向效果，但更多的政策需要長期的過程才能見其成效，如對環(huán)境進行的治理，改善空氣質(zhì)量并不能一蹴而就，又如撒切爾夫人國有企業(yè)私有化改革：政策的短期效果非常明顯，但是長遠來看，英國人民生活愈加窘迫。
(三)政策效果的外部效應。
外部效應，是某些個人或企業(yè)的經(jīng)濟行為影響了其他人或企業(yè)，卻沒有為之承擔應有的成本費用或沒有獲得應有的報酬的現(xiàn)象[5]。外部效應可以分為正的外部效應和負的外部效應。政策效果的外部效應是一種附帶效果、間接性的政策效果，其存在加大了對政策效果評估的困難，主要原因是附帶效果的不可量化，外部效益和外部成本的存在不可能清楚明確，因此我們很難清楚明晰地判別效果到底如何。
(四)利益相關者。
政策效果評估的利益相關者大抵包括政策制定者、政策執(zhí)行者、評估推動者、評估執(zhí)行者、受評估影響者等各方主體。其困境主要有：一是領導者的不重視，政府往往更加熱衷于制定、宣傳政策，卻忽視政策效果評估[6];二是政策的制定者與執(zhí)行者因自身偏向于維護政策而可能會在效果評估的過程中過分夸大政策的作用；三是決策者與評估者由于自身政策立場的不同形成不同的參考框架理解問題[7];四是評估者與實際受政策影響的人認識不同導致評估受阻，這其間又包括政策直接影響的人和間接影響的人。此外，政策與政策效果之間的因果關系不確定[8]。引起社會現(xiàn)象發(fā)生變化的原因往往是多方面、多層次的，一果多因、多果多因的情況在效果評估過程中難以排除，這也給評估工作帶來了一定的難度。
(一)增強評估重要性的認識。
從思想意識上鞏固提高認識是實現(xiàn)效果評估的第一步。特別是作為國家領導核心的政黨和政府，工作重心不僅要放在制定執(zhí)行政策方針上，更要關注政策產(chǎn)生的系列效果，本著發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提高政策質(zhì)量的評估態(tài)度進行定期或不定期的總結，收獲成效、汲取經(jīng)驗，推動地方政府對評估工作的重視，從而自上而下地促進全國性的效果評估。當然，普及政策評估是一個漫長的過程，有了意識的支持還要實踐的助推。
(二)評估標準：事實與價值標準。
堅持事實標準，用經(jīng)濟學知識對政策效果進行定量分析可以一定程度上反映政策執(zhí)行結果對政策制定目標的實現(xiàn)程度、反映政策是否以最小的投入獲得了最大的產(chǎn)出。但同時，價值標準是評估標準中絕不可拋棄甚至應給與更多關注的內(nèi)容，包括公平性、回應性、充足性等，政策是否有利于人民、政策是否惠及一般民眾、政策是否對群眾的迫切需求做出了回應，這些都應該是在評估時應該考慮的問題。
(三)建立評估項目。
“項目建立起一種手段-目的的關系，借此可以打造問題的初始條件和導致變化的未來政策之間的‘因果關系鏈’”[9]。為了長期而有效地掌握政策效果，做出科學的評估，需要構建評估項目，即針對某一政策進行立項研究，設置獨立的評估機構、制定評估過程規(guī)范和原則、配備相應的專業(yè)評估人員、以預先設定的評估標準，長期動態(tài)地實地考察情況，尋找“因果關系鏈”。
(四)多元主體參與。
提倡公民參與、社會媒介、社會組織等的參與。公民參與公共政策評估是適應當代公共行政民主理念的必然趨勢，羅森布魯姆將“代表性”作為衡量政策評估的一大標準，斯圖亞特。內(nèi)格爾從政策過程評估的角度提出了“公眾參與度”大標準[10]。同時，公眾參與政治的意識和熱情已經(jīng)覺醒，參政議政的能力素質(zhì)有了很大提高，政府需要做的，就是拓寬公眾參與政策效果評估的渠道并給與法律保障，建立政府與公民互動的評估機制，接受公民的監(jiān)督、批評和信息反饋。
[1]李俊江。英國公有企業(yè)改革的績效、問題及其對我國的啟示[j].吉林大學社會科學學報，2009(5).
[2]中國行政管理學會課題組。政府公共政策績效評估研究[j].中國行政管理，2013,(3).
[3]陳振明。政策科學-公共政策分析導論[m].北京：中國人民大學出版社，2003.
[4]張潤澤。形式、事實和價值：公共政策評估標準的三個維度[j].湖南社會科學，2010.
[5]高培勇編，公共經(jīng)濟學[m].北京：中國人民大學出版社，2008.
[6]申喜連。試論我國公共政策評估存在的困境及制度創(chuàng)新[j].中央民族大學學報，2009,36(5).
[7]李允杰，丘昌泰。政策執(zhí)行與評估[m].北京：北京大學出版社，2008.
[8]謝明編。公共政策分析[m].北京：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社，2009.
[9]弗蘭克。費希爾。公共政策評估[m].北京：中國人民大學出版社，2003.
[10]張為波，張鵬。試論公民參與公共政策評估的重要作用[j].西南民族大學學報，2013,(5).
三胎政策分析報告篇十六
隨著中國人口老齡化的加劇，出臺三胎政策已經(jīng)成為了一種必然。這個政策引起了廣泛關注和熱議，促使著人們對家庭生育、社會責任和國家發(fā)展等問題有了更深的思考。在這篇1200字的文章中，我將通過分析三胎政策的心得體會，探討它對我國人口結構、社會變革等方面的影響。
2021年5月31日，中央政治局會議審議通過了《關于全面兩孩政策有關問題的決定》，正式提出了全面放開三個孩子生育政策。這個決議標志著我國生育政策實現(xiàn)了從計劃生育到全面放開的全面轉(zhuǎn)變，也意味著未來中國人口增長放緩的趨勢將得到進一步緩解。此外，三胎政策還具有多層含義，其中最主要的意義在于推動人口結構優(yōu)化升級、促進經(jīng)濟社會發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標注入強勁動力。
三胎政策有望對我國人口結構、社會變革、家庭價值觀等方面產(chǎn)生深遠的影響。首先，它將進一步推動人口結構優(yōu)化，減輕經(jīng)濟社會成本壓力，緩解老齡化速度。其次，三胎政策的推行還將加劇我國對教育、醫(yī)療等公共服務資源的需求，同時也將促進社會的價值觀轉(zhuǎn)變，即從崇尚單獨子女至普遍接受多胎家庭。此外，三胎政策也對家庭的生活方式、職業(yè)生涯、財務狀況等產(chǎn)生了新的挑戰(zhàn)，也將進一步加速中國的城鎮(zhèn)化進程。
第三段：三胎政策對建立全面健康服務體系的意義。
實現(xiàn)三胎政策需要構建全面的生育支持和健康服務體系，這在一定程度上也對我國醫(yī)療衛(wèi)生領域提出了更高的要求。在此背景下，打造更加完善的健康服務體系已經(jīng)成為我國醫(yī)改取得重大突破的重要課題之一。這個過程中，應該積極探索以家庭為中心的全面健康服務體系，加強對育齡女性與兒童的健康體檢與咨詢等服務，營造更加友好的育嬰環(huán)境，以促進婦女與兒童的全面發(fā)展。
對于育有三個孩子的家庭來說，由于家庭責任的增加，母親可能面臨更大的職場壓力。自主創(chuàng)業(yè)、遠程辦公、溝通技巧的提升等都應成為職場女性努力攀climb的最重要方向。同時，三胎政策也能夠更好地激勵家庭對教育的投入，這為我國家庭教育體系的優(yōu)化提供了多種方案的可能。學校、教師等教育房間也應該從政策、理念等多方面深入研究，以便更好地支持家庭教育的需求。
第五段：總結。
綜上所述，三胎政策被人們普遍視為一個久期制度的必然。它具有推動人口結構升級、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、優(yōu)化家庭育兒環(huán)境等多方面的功能。然而，三胎政策對我國人口結構、醫(yī)療衛(wèi)生、職場、教育等方面也提出了更高的挑戰(zhàn)，需要從政策、制度、文化等多個方面進行深化改革。在這個過程中，我們需要構建新的思想理念，加強政策宣傳和推廣，讓更多家庭積極響應政策、做好孕育生命的準備。
三胎政策分析報告篇十七
媒體對公共政策的作用和影響主要體現(xiàn)在民眾與政府的信息溝通以及監(jiān)督執(zhí)行方面，在公共政策的制定和執(zhí)行過程中皆能起到重大作用。
對于國家政治生活與長治久安而言，公共政策的制訂是最為重要的部分。正確合理的公共政策將幫助政府機構更好地管理社會，服務民眾。而媒體與公共政策本身就具有天然性的聯(lián)系，能將信息集約、整合、溝通和傳播，為廣大社會群體提供了解公共政策、參與政府決策、表達切身利益和自身觀點的機會。同時，也方便社會中的個體對政府行政作為與公共政策執(zhí)行程度等加以監(jiān)督，以保證政府公共政策制定的合法化、民主化及科學化。媒體又是國家進行政治社會化、塑造自身形象和增進政府合法性的重要舞臺，國家利用這一公共空間加強與社會民眾的交流，可在很大程度上促進政府與社會之間的良性互動。
作為群眾利益的表達渠道，大眾媒體通過自身所提供的信息和輿論點，促使公眾參與到政治決策當中，使得原本比較分散的公眾意愿轉(zhuǎn)化為明確集中的決策要求，再將政府部門的公共決策信息公開透明地傳達給公眾，最后將公眾的意愿和建議反饋給決策者，使決策層可以充分了解社會成員的意見，能夠不斷對決策進行適當調(diào)整，從而有利于公共政策制定合法化、民主化及科學化。同時，利用大眾傳媒監(jiān)督和糾正政策制定過程中的偏差，對行政決策進行完善。媒體在公共利益表達方面最具有代表性的案例是2009年5月7日，浙江大學畢業(yè)的譚卓在過杭州城西繁華路段斑馬線時，不幸被一輛正在高速行駛的三菱跑車撞倒后身亡，而肇事者胡斌和朋友卻在現(xiàn)場談笑風生。由于該事件發(fā)生在杭州市的鬧市區(qū)，慘案發(fā)生以后，社會輿論非常強烈，不管是在傳統(tǒng)媒體，還是在網(wǎng)絡媒體上，很多人都在發(fā)表著自己對這件事情的見解，最終引發(fā)了政府相關部門對該案件的重視。
在該案件當中，媒體作為一種具有話語表達、信息溝通、輿論監(jiān)督等社會功能的公共平臺，在平衡、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)不同關系、不同利益的相關過程中，通過雙向性的對稱進行傳播，讓政府和公眾可以在溝通和了解的基礎上達成一致。這一事件讓我們充分認識到媒體在信息對稱傳播當中的新角色，并將進一步促進社會發(fā)展的作用。
另外，媒體充當了公共利益的守護者。在當前信息化的社會，媒體的依存度已經(jīng)越來越高，人們更加容易體會到大眾傳媒對社會發(fā)展和人類生存的重要意義。例如近段時間，央視《焦點訪談》報道了河北武邑縣周先生辦理護照的新聞，報道中的周先生稱從北京到老家往返6次，走了將近三千公里才最終將所需的證件的辦理成功。以此事件為輿論焦點，《新京報》聯(lián)合優(yōu)數(shù)咨詢進行了類似辦理相關證件手續(xù)難的調(diào)查。該事件中，針對當前社會發(fā)展中出現(xiàn)的普通群眾辦理手續(xù)困難的現(xiàn)狀，由相關媒體進行聯(lián)合深入地調(diào)查和了解，而后將產(chǎn)生問題的原因與解決的方式進行敘述，從而很好地落實了媒體實現(xiàn)公眾利益表達的工作。同時，我們還可以看到，媒體作為一種可以讓人們參與、理性平等進行對話的話語平臺，是積極促進政府和公眾有效交流、互動、溝通和發(fā)展的重要力量和有效途徑，最大限度地為維護公共利益的實現(xiàn)發(fā)揮著不可替代的重要作用。一方面，它可以減少利益輸入的一些中間環(huán)節(jié)，有利于讓公眾接近決策的核心，從而來實現(xiàn)自主的利益，有效的進行表達；另一方面，作為一個溝通政府和公眾的橋梁，媒體一般都是以弱勢群體代言人的身份，為很多無法和決策系統(tǒng)進行接觸的人群提供了表達問題和提出意見的窗口，從而有效的擴大政策問題的來源，同時還可以較為有效地克服政府決策的盲區(qū)。
公共政策制定過程中媒體具有的功能主要表現(xiàn)在：
一、具有促使問題進入到政策議程的功能。在媒體報道當中，媒體工作者需要先對所采集到的信息具有的價值進行選擇后，才可以進行報道。媒體對現(xiàn)實世界選擇性的報道對公共政策問題的提出非常有利。在一些具體的情況中，媒體在推動公共決策完善和改革的同時，還可以發(fā)揮關鍵性的作用，比如他所提供的一些真相有很大的可能是決策機構通過常規(guī)政府機構渠道不可能了解到的，或者是因為某些政府機構和部門由于各方面原因所造成的信息流失，從而導致決策者難以了解到。
二、媒體具有反映社會公眾利益的功能。媒體有助于公共參與和公共政策的制訂。媒體作為連接著公共決策和公眾參與的有效橋梁，能夠幫助很多不能夠直接和決策系統(tǒng)接觸的公眾來公開的表達自己的訴求，讓基層老百姓可以直接關注政策問題并且直接有效傳達心聲。媒體傳遞信息的及時性和直接性將會幫助那些分散公眾及時參與到公共政策的過程中。所以，媒體具有強化公共利益表達的功能，它將真實地反映公眾的利益。
公共政策規(guī)劃后形成比較成熟的政策方案，最終在政府部門的允許下進行執(zhí)行。在公共政策執(zhí)行的過程當中，通過媒體能夠提升公共政策的執(zhí)行過程中的科學性。
一、使政府機構、群眾間的信息保持通暢。通常說來，媒體會擁有社會問題的現(xiàn)場資料和內(nèi)部信息，在公共政策執(zhí)行當中，媒體的優(yōu)勢可以為執(zhí)行帶來信息上的支撐和提供事實上的證據(jù)，消除群眾對政府只從單一方面公布信息所產(chǎn)生的質(zhì)疑感，同時實現(xiàn)群眾、政府對于事件情況的跟進性了解。
二、避免公共政策執(zhí)行中出現(xiàn)的有限理性模式。該模式主要認為公共政策執(zhí)行時，政策的制訂者和執(zhí)行者受到來自多方條件的影響與限制，自身出現(xiàn)理性有限，所執(zhí)行的工作不是在完全理性的環(huán)境下進行的。因此，在公共政策執(zhí)行過程中需要利用媒體的作用。如媒體通常會進行相關領域?qū)＜业牟稍L，公布群眾意見以及書寫新聞評論的方式，盡可能多的為公共政策執(zhí)行提供客觀依據(jù)、建議參考，降低理性有限出現(xiàn)的可能性。
三、媒體能夠起到政策執(zhí)行前宣傳，政策執(zhí)行中監(jiān)督和政策執(zhí)行后討論的作用。特別是在新媒體技術出現(xiàn)后，具有公共性、開放性、交互性、多元性、瞬時性的網(wǎng)絡媒體，媒體公共議程的設置邏輯也開始發(fā)生越來越重要的作用。由于公共政策的執(zhí)行就是整個政策體系當中的一個非常重要的環(huán)節(jié)，是檢驗和落實政策的一個關鍵環(huán)節(jié)，也是將這些政策轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實的唯一的途徑。因此除了自身作用以外，還需要第三方予以支持，媒體則能夠恰如其分充當起這一角色。
三胎政策分析報告篇十八
隨著國家政策的調(diào)整，中國的計劃生育政策也發(fā)生了改變。接連不斷的三胎政策出臺，引發(fā)了人們的關注和熱議。近期，我參加了一場三胎政策講座，對其內(nèi)容有了更加詳細的了解和深入的思考。以下是我的心得體會。
第一段，重溫計劃生育歷程思考人口發(fā)展
首先，講座回顧了我國計劃生育政策的歷史和成果。計劃生育是中國改革開放后推行的一項政策，起初的目標是控制人口增長速度，防止人口的過快增長給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響。經(jīng)過數(shù)十年的實施，計劃生育政策為我國人口的發(fā)展、經(jīng)濟的快速發(fā)展、社會的文化、教育和醫(yī)療衛(wèi)生的進步提供了有力的支撐。聽后我思考，雖然計劃生育政策為我國做出了眾多貢獻，但它必然伴隨著人口老齡化、出生率下降等問題。因此，三胎政策的推出，是隨著時代需求的變化而做出的回應。
第二段，三胎政策利弊權衡淺談
隨后，講座圍繞三胎政策展開探討，詳細分析了三胎政策對家庭、社會、國家等方面的影響。一方面，三胎政策的推出能夠給想要多生孩子的家庭提供更多的選擇。尤其是存在獨生子女的家庭，能夠通過三胎政策消解其長期以來的憂慮，同時對老年人的照顧也更有保障。另一方面，三胎政策也會帶來一定的問題，例如：經(jīng)濟負擔、孩子教育等方面的挑戰(zhàn)，以及對城市、社會資源的分配壓力。我們不能將三胎政策簡單的看做為了解決全社會長年累月的撫養(yǎng)制度而出臺的政策，自私自利地考慮到每一個生育家庭，卻忽略了對全局的影響。三胎政策的利弊需要全社會共同參與慎重考慮，并做出具體的措施和政策的托付制定。
第三段，受教育程度與三胎意愿探討
在講座中，我們還探討了受教育程度與三胎意愿之間的關系。通過調(diào)查數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，受教育水平高的女性，三胎意愿要低于受教育水平較低的女性。這意味著，家庭的受教育程度對生育決策有著重要的影響，這也為決策者制定相應的政策提供了重要的參考。我深刻感受到，教育是促進社會進步、健康社會發(fā)展的重要因素。發(fā)展教育，提高全民受教育水平，對于我國三胎政策的推進、和諧發(fā)展有著至關重要的作用。
第四段，三胎政策的實施措施與應對措施
針對三胎政策的推出，講座也提出了具體的實施措施。包括對于教育、醫(yī)療、住房等方面的政策支持，同時加大公共資源的投入力度，為三胎家庭提供更多的保障。同時，在社會和個人層面，也提出了應對措施，例如增強社會意識，提高對家庭和社會責任的認識，做好家庭規(guī)劃和投資計劃等等。對于每一個人來說，我們都應該力所能及地為三胎的推出和實施做出貢獻，讓三胎政策推動家庭、社會、國家等各方面的發(fā)展。
第五段，社會在推進三胎發(fā)展中負責人思考
最后，我意識到三胎政策不僅僅是個人和家庭的問題，更是潛藏著社會結構問題。從一個更高的層面來看，三胎政策的實施涉及到社會的瓶頸問題、社會發(fā)展規(guī)劃和人口運行等一系列復雜的問題。因此，社會各方負責人要緊緊圍繞“全盤謀劃和多維正視”的思路，常態(tài)化地推動全面發(fā)展，在可持續(xù)的大前提下，加快進程、解決問題。
總之，我在參加三胎政策講座中，獲得了對三胎政策整體思路的了解，和對其影響和實施措施的認識，這對我今后的生活和工作，特別是作為一個普通公民的生活中都有很重要的指導和借鑒作用。我相信，在全社會的共同努力下，三胎政策一定能夠健康、平穩(wěn)的推進，更好地服務于國家全局和所有人民群眾。
三胎政策分析報告篇十九
福建農(nóng)林大學經(jīng)濟與管理學院（旅游學院）。
實習報告。
2010年7月16日。
課程實習報告。
1實習目的與意義。
為了加強我們對本專業(yè)知識的理解和運用，掌握辦公室處理日常的行政事務，熟悉整個企事業(yè)單位工作流程，豐富實際管理知識，鍛煉我們對發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，我們在福州前景彩印紙品有限公司進行兩周的實習生活。
2010.6.23—2010.7.6。
3實習單位概況。
福州前景彩印紙品有限公司自2003年成立以來，專業(yè)從事包裝盒，手提紙袋，雜志，畫冊，掛歷，海報等彩色印刷紙制品加工制作業(yè)務，引進國外先進設備和高素質(zhì)的專業(yè)管理人才，憑著豐富的生產(chǎn)管理經(jīng)驗和一整套先進的管理制度，以及良好的信譽，多年來深受廣大業(yè)界人士的好評和認可。
公司目前擁有4500平方標準廠房，130多名員工，環(huán)境優(yōu)雅的辦公室，現(xiàn)代化的設計室，新進口日本小森l540對開五色機、四開四色、臺灣雙色印刷機，配套設備有全自動曬版機、上光機、壓光機、覆膜機、全自動裱褙機、半自動褙卡機、全自動糊盒機、模切機、燙金機、壓紋機、自動沖標機等，形成從彩色印刷到后道產(chǎn)品加工及成品銷售的一條龍生產(chǎn)線。誠心為顧客提供優(yōu)質(zhì)、滿意的服務。
公司本著“以人為本”、構建和諧勞動關系的理念，逐年加大員工福利待遇和文化生活設施的投入，積極為員工辦理合作醫(yī)療、工傷等各種勞動保險，在暑假這段期間，考慮到天氣炎熱問題，購進許多空調(diào)，為員工宿舍提供免費的服務，做到人性化的管理。
4實習過程。
在老師的安排下，我們到福州前景彩印紙品有限公司進行為期兩周的實習。
在這周實習期間，我的主要工作內(nèi)容是協(xié)助行政部人員做好的各項人事及日常行政工作。在這實習過程中，我初步地了解公司行政部門的具體業(yè)務知識，把自己所學到的知識運用到具體的管理中去，同時拓展了所學的專業(yè)知識。現(xiàn)在我就總結一下我具體的實習內(nèi)容：
5.1整理歸集檔案。
由于這段時間公司在擴大招工，要增加一些新的合同和人事檔案，再加上以前的檔案隨意堆放在檔案柜里，缺乏很好的分類和歸集，間接造成一些文件的難以查找，所以我的第一次任務是協(xié)助行政部人員整理大批量的文件。整理文件看似小事，但其中也蘊含著很多的學問，對文件的排序、裝訂、拆圖釘和編碼都能讓我們學到很多書本永遠無法體會的知識和經(jīng)驗。
5.2協(xié)助招聘工作。
由于這家公司是一家民營企業(yè)，里面部門的設置和規(guī)模無法跟一些大型的公司相比，所以行政部在負責一些日常工作的同時也要承擔起招聘員工的責任。我主要是幫助行政人員接一些應聘者的來電，指導應聘者填寫一些履歷表，并將通過初試者送往各部門經(jīng)理處進行復試，然后開試工單通知復試通過者過來試工，并做好登記。最后，協(xié)助行政部人員做好新員工入職培訓工作。在此期間，我旁聽了幾次面試，這讓我了解到面試官需要了解的東西以及自己欠缺的地方，為我以后的面試做好準備。
5.3起草和傳送文件。
文件送到各個部門經(jīng)理的手里，并做好簽收工作。同時，我還和行政人員一起參加公司的“周管理例會”，感受和理解了企業(yè)開會的氣氛和形式，并幫助他們做好會議記錄。
5.4打印復印文件。
辦公室總是有大量的文字需要處理，一般遇到這種事情，我就要求主動代勞。在這實習期間我?guī)椭姓藛T打了很多東西，為他們減輕了很多的負擔，感覺心里還是蠻高興的。在打完字后，我就幫他們把這些材料打印下來，需要復印的便拿起復印。值得一提的是，以前在書上只學到如何復印的理論知識，到現(xiàn)在才在現(xiàn)實生活中真正掌握這門技術。
6實習過程中發(fā)現(xiàn)的問題與對策建議。
6.1勞動合同的問題。
在整理檔案的過程中，我發(fā)現(xiàn)里面有很多員工的勞動合同已經(jīng)過期了，但仍在這邊工作，沒有按照法律規(guī)定進行續(xù)簽，這不利于對勞動者權利的保護。同時，里面有很多勞動合同都是一式兩份存在公司的檔案里，但根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第十六條明確規(guī)定：勞動合同由用人單位和勞動者各執(zhí)一份，很明顯，員工缺乏者這方面的自我保護意識。
我覺得勞動者應培養(yǎng)維護自己合法權益的意識，學會用法律的武器維護自己的合法權益。同時，用人單位應該要及時與一些需要續(xù)簽員工進行續(xù)簽，進行制度化管理，保護員工的權益。
6.2處罰問題。
我覺得主要從有以下三個方面：第一，處罰的力度不夠，扣了金額太少未能引起員工的重視。第二，對員工專業(yè)素質(zhì)能力的培訓不夠，造成員工容易在自己的崗位出錯。第三，員工的責任心不夠，在生產(chǎn)車間里面，一些機器用久后容易出現(xiàn)移位或零件掉失，員工沒有做到及時檢查和維修，容易造成操作失誤而引起材料浪費。我覺得用人單位可以從以上三個方面入手進行整治，就會減少此類現(xiàn)象的發(fā)生。
6.3安全隱患問題。
在值班時發(fā)現(xiàn)辦公室電腦插座電源未關閉存在，造成電源的浪費和形成一定的安全隱患；同時，員工在車間里隨意堆放東西，有些堵住正常的通道，有些堆得搖搖欲墜，更甚者竟然有人在車間旁邊吸煙，作為印刷廠，里面堆放的都是易燃物，要是遇到一些火之類的東西是很容易引起火災的。
我覺得公司應制定明確的規(guī)章制度并加強對安全隱患的管理。員工在下班時要及時把電源拔離方可離開；值班人員在值班時應到生產(chǎn)各現(xiàn)場進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時給予糾正與處理；對于一些在車間旁邊吸煙的員工要給予嚴重的處罰；在進行“5s”檢查時應該把這些因素作為評比的標準之一。
6.4權限與責任問題。
在值班的過程中，我發(fā)現(xiàn)了一個糾紛問題，主要是因為業(yè)務員在沒有經(jīng)過生管部門的同意和確認情況下，直接更改生產(chǎn)產(chǎn)品的流程單，而引起生產(chǎn)主管的不滿。
我覺得應該要明確權限和責任問題，業(yè)務員不能直接在生產(chǎn)流程單上進行更改，應及時上報生產(chǎn)主管，讓其進行更改，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)越權現(xiàn)象就要按照公司規(guī)定給予處分。同時，要明確生產(chǎn)流程單的更改由生管部開單員統(tǒng)一負責，遇到數(shù)量涂改必須“大寫”標明與簽字確認，若涂改處較多且與訂單內(nèi)容不符合應予作廢重新開單，不可太過于隨意。
7實習心得。
第一，學會分清主次，做事要有條理。作為一名行政人員，面對的工作通常都是一些很瑣碎的事情。比如每天都要收發(fā)文件，整理材料等，手頭上也很有多件事情需要完成。這時候我們需要學會分清主次，把所有事情的主次順序排好，并把重要的事情放在首位，先集中精力解決主要的問題，再解決次要的問題，做到有條理性地做事。
得聰明和成熟，正是失敗本身才最終造就了成功。同時我們要學會自我寬慰，能容忍挫折，要心懷坦蕩，善于化壓力為動力，改變內(nèi)心的壓抑狀態(tài)，以求身心的輕松，重新爭取成功，從而讓目光面向未來。我們遭遇挫折時絕不能就此放棄，犯錯誤領導責罵時不能賭氣就辭職。
第三，學會溝通，培養(yǎng)良好的人際關系。我們無論身處在怎樣的環(huán)境里，我們都應該和身邊的人搞好關系，不輕易交惡，但要真誠地待人。敵人是很容易樹立的，朋友也是要誠心才能相交的。在工作中，我們會遇到各種各樣的人，也許某些人只是公司合作的來往伙伴或是走走過場，但是，無論我們面對什么樣的人，微笑，真誠，是留給別人最好的印象。而且，同在一個辦公環(huán)境里，和同事相處得融洽，會讓自己的工作發(fā)揮得更出色。當我們擁有良好的人際關系網(wǎng)，那么，許多的事情處理起來會相對容易的多，即使是自己一個人的獨立工作，也會有很多人愿意幫助你協(xié)助你，這會讓我們的工作做得更加出色，同時也在這個團隊里共同成長。
第四，要為自己行為負責，勇于承擔責任。很多的時候，我們難免會犯錯誤，更何況作為實習期間的實習生，沒有什么工作經(jīng)驗，犯錯誤更是家常便飯的事，做錯了，不要試圖去掩蓋，那只會讓你錯得更徹底。公司的前輩們會容許我們犯這樣那樣的錯誤，但絕對不容許我們?yōu)榱诉@個錯誤做出更錯誤的決定。所以一旦錯誤已經(jīng)發(fā)生，不要驚慌，靜下心來想想應該怎樣去補救，盡量把損失降到減少到最低，并且要主動地承擔責任，作一個真正的承擔者。
第五，學會保密。辦公室人員因工作關系要經(jīng)常接觸領導和一些重要文件，參加一些重要會議，了解到一些重要的決定。凡是單位的決策都比其他人員先知曉一步，這就要求行政人員必須有高度的保密意識，一項決定在沒有公布之前，都要學會保密，如不注意提前泄露，就可能給工作造成損失。行政人員在工作中要做到，知道的不要亂說，不該知道的不要打聽，學會管住自己的嘴巴，切實做到知情不泄密，謹言慎行。
三胎政策分析報告篇二十
三胎政策自實施以來，引起了廣泛的關注和討論。這個政策的目的是鼓勵家庭生育更多的孩子，促進人口結構的優(yōu)化和社會穩(wěn)定的發(fā)展。我在這個領域有一些總結和心得，我將在本文中分享我的看法和分析，希望對讀者有所幫助。
三胎政策的實施造成了一系列的影響。首先，它有望促進人口結構的優(yōu)化。由于中國人口老齡化日益嚴重，國家需要有更多的年輕人為經(jīng)濟和社會發(fā)展注入新的動力。其次，這個政策有望促進女性就業(yè)機會的增加。許多本來希望再生一個孩子的家庭主婦因不想失去工作而選擇不再生育第三胎，三胎政策的實施給這些人帶來了新的希望。最后，這個政策有望促進生育服務的改善，從而提升人們對政府和社會的認識和信任。
三胎政策還面臨著許多挑戰(zhàn)。首先，一些家庭可能會因為經(jīng)濟和其他原因無法接受生育第三胎的負擔，因此政府需要提供更多的經(jīng)濟和社會支持，讓這些家庭有信心和能力生育。其次，政府需要擴大生育配套政策的覆蓋面，包括孕期保障、兒童教育和醫(yī)療服務等。最后，政府需要加強宣傳和教育工作，讓公眾深刻理解三胎政策的意義和作用。
第四段:政策的落實和發(fā)展。
三胎政策的實施需要從多方面入手，包括完善政策法規(guī)、提升生育服務質(zhì)量、擴大社會保障覆蓋范圍等。政府還可以通過提供一系列的生育配套政策和服務，讓家庭能夠更加方便、舒適地生育和照顧孩子。同時，政府還需要加強宣傳和教育工作，讓更多的家庭了解三胎政策，并積極參與生育競賽。
第五段:結論。
三胎政策的實施是為了更好地促進人口結構優(yōu)化和社會穩(wěn)定發(fā)展。雖然政策還面臨著多方面的挑戰(zhàn)，但是政府和全社會都有義務和責任去共同應對這些問題。只有這樣，才能真正實現(xiàn)三胎政策的目標，讓中國人民共同享有生育和育兒的快樂和幸福。
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