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煤礦安全生產管理協(xié)議書篇一
甲 方:_____煤業(yè)有限公司(以下簡稱甲方)
乙 方:_____有限責任公司(以下簡稱乙方)
__________煤業(yè)有限公司是__________煤業(yè)有限公司兼并整合后的礦井,設計能力為90萬噸/年,為了加快礦井建設,早日實現(xiàn)達產達標。特由_____有限責任公司對該礦井的安全生產、技改進行托管,經雙方協(xié)商一致,特訂立本合同。
一、托管范圍
1、甲方將涉及井上、井下各項安全生產及管理工作任務(井下全面工作、井上服務于井下安全生產的后勤工作)托管給乙方。
2、乙方為托管企業(yè)的安全生產負責人,承擔安全生產風險及法律責任。
二、托管內容
1、乙方組織采煤、開拓、掘進、機電、通風、運輸?shù)劝踩a活動中所涉及的內容,并承擔托管期間安全生產及管理活動中所發(fā)生的一切費用。
2、乙方必須按照甲方提供的采、掘計劃,合理布局、組織生產,保證20__年度開拓任務完成1400米(每月必須保證200米),掘進任務完成3800米(每月必須保證543米)。每月完成任務情況以月初下達的計劃任務進行考核,考核在所涉及月份的季度內予以考核兌現(xiàn),確保采掘平衡。開拓斷面規(guī)格按照90萬噸標準要求(見設計圖紙)。
3、乙方負責除甲方所投資固定資產以外的其他主要生產、輔助生產設備、材料等全部投入。(甲方投入固定資產在簽訂合同時注明資產名稱、數(shù)量及投入時間、甲方中途原則上不再進行固定資產的投入,根據(jù)實際安全生產的情況,確需進行固定資產投入時,乙方需一個月前做出固定資產投入計劃甲方集團公司領導批示)。
三、托管費用
1、原煤在未進行標準采樣前,回收率按照集團公司其他煤礦的計算辦法進行計算,原煤質量符合甲方規(guī)定標準(含精煤回收率不低于70%),甲方將按原煤結算數(shù)支付乙方333元/噸(包括:采、掘、機、運、通、井上下輔助人員等全部工資和一切消耗材料、電費、安全費用、管理費用、稅款等)。原煤回收質量不達甲方規(guī)定標準時,甲方將按照實際精煤回收予以結算產量。
2、涉及礦井技改、井巷開拓的,其開拓單價以甲方核定單價為準,乙方在托管年度內完成甲方的礦山技改、井巷開拓任務,且工程質量均符合甲方規(guī)定標準,甲方將依據(jù)不同的工程單價(斷面:3.2米×3.0米:全巖單價4000元/米,半煤巖單價3600元/米,以后不同的斷面根據(jù)上述開拓斷面與實際斷面的比例系數(shù)乘以上述單價進行計算),驗收合格后,甲方次月支付乙方70%的工程款,30%作為質保金一年后付清。
四、托管期限
本合同有效期三年(從生效之日起至_____年_____月_____日止)。
五、風險抵押
1、托管實行風險抵押的辦法,乙方須與本合同簽訂前一次性交甲方風險抵押金_____萬元。
2、如乙方在托管期間不根據(jù)相關規(guī)定及本合同約定承擔相應責任,甲方有權從其風險抵押金中扣除相應部分。風險抵押金不足伍佰萬元時,乙方必須五日內補足差額部分,未補足部分甲方有權從托管費用中予以扣除。
3、合同期滿甲乙雙方共派相關人員按照相關規(guī)定及合同規(guī)定情況進行清算,甲方于清算結束后20日內將剩余風險抵押金的30%退還乙方,三個月內無債務、工資、工傷等遺留問題,甲方將剩余風險抵押金的30%一次性退還乙方。
六、甲乙雙方的權利和義務
(一)甲方的權利和義務
1、甲方有權監(jiān)督托管企業(yè)規(guī)范化、標準化正常運行。
2、乙方托管期間有下列情況之一,甲方有權終止合同。
(1)乙方不服從管理,不聽從指揮、違章、違章組織生產,造成礦井資源浪費,資產流失,甚至造成嚴重責任事故的。
(2)乙方連續(xù)3個月未完成安全生產任務的。
(3)發(fā)生安全生產事故或生產過程中存在重大安全隱患,造成合同不能繼續(xù)履行的。
(4)其它違反相關規(guī)定及本合同約定的行為。
3、有權對乙方使用的固定資產進行監(jiān)督、考核和調撥,并對乙方自購材料進行抽查。
4、有權對乙方工資發(fā)放等進行監(jiān)督。
5、負責乙方提供現(xiàn)有的生活、辦公條件。
6、甲方負責協(xié)助乙方處理好各種社會關系,為乙方安全生產創(chuàng)造良好的環(huán)境。
7、為本合同的履行甲方享有的其他權利和應承擔的其他義務。
(二)乙方的權利和義務
1、乙方必須堅持安全第一,先安全后生產的原則,依法、依規(guī)組織生產,并按規(guī)定配置、配足各工種專業(yè)的安全技術人員和安全生產管理人員,做到持證上崗。
2、乙方必須依據(jù)國家有關勞動用工合同管理制度進行用工,簽訂勞動合同,繳納保險費用等。
3、乙方有對內部工資、獎金的分配權。
4、乙方有對使用輔助生產設備、材料的自購權,但必須符合國家有關規(guī)定的標準且開具增值稅發(fā)票。
5、乙方必須維護公司的利益及員工的合法權益。
6、乙方必須保證每月按時發(fā)放職工工資。
7、為本合同的履行乙方享有的其它權利和應承擔的其他義務。
七、其他條款
1、未經甲方許可乙方不得委托第三人履行本合同。
2、甲方對乙方托管期間使用安全生產管理人員進行監(jiān)督,并協(xié)助提供培訓煤礦“七長”及安全生產管理人員和特殊作業(yè)人員以及一般工種人員的條件。
3、托管期間,因乙方原因造成的一切責任及損失均由乙方全部承擔,并承擔相應的法律責任。
4、因乙方違法、違規(guī)生產、造成上級部門對甲方作業(yè)責令停產查封、處罰等,甲方因此受到的損失由乙方全部承擔。其中停產損失額按照月初計劃產量乘以市場價格減去停產月份的成本投入來計算。
5、乙方必須使用、維護好甲方提供的固定資產,嚴禁向外轉借、變賣,及變相擔保抵押等,如因乙方管理不到位、使用不當、維護不及時等原因致使甲方的固定資產和設備損壞、流失,所造成的一切損失全部由乙方承擔,嚴重者甲方將依法追究法律責任。
6、乙方必須設置獨立的人力資源機構,負責向沁源縣人力資源和社會保障局(鑒證機關)領取合同書,乙方與其聘用人員簽訂勞動合同,并經人力資源和社會保障局進行勞動合同簽證。
7、乙方發(fā)生工傷事故時,必須及時進行搶救和治療并承擔相應責任。
8、乙方必須有保證安全完成甲方各項指標任務的具體措施和辦法,托管期內因甲方責任造成的停工停產,甲方將按規(guī)定核減生產任務,非甲方責任造成的停工停產一律不予核減生產任務。因政策原因造成停產,當月費用由乙方承擔,一個月以上甲方承擔留守人員的工資、電費、易材。
9、因人力不可抗拒因素,及其它原因造成本合同無法履行,需經雙方協(xié)商一致,可以變更或解除合同。但乙方不得利用工人要挾甲方結算工程款或索要工程款,否則乙方的風險抵押金全部不予退還。
10、乙方必須保證不少于80%的井下一線工人為山東淄方大公司人員。
11、甲方在乙方管理機構中的生產技術科、安全指揮中心、辦公室等每個科室派駐不少于兩名的工作人員參與安全生產機管理工作。
12、年度單價根據(jù)實際情況確定,另簽訂補充合同。
13、乙方不得以甲方的名義從事生產經營等一切行為。
八、違約責任
1、雙方應全面履行本合同,不履行或不完全履行的,應負違約責任。
2、甲、乙任何乙方違反相關規(guī)定和本合同其他約定,應向守約方支付違約金五十萬元,并賠償因此給對方造成的損失。
3、乙方應承擔的違約金及損失。甲方有權利從乙方風險抵押金和應支付乙方托管費用中直接扣除,不足部分甲方可依法向乙方追討。
九、驗收程序及考核辦法
1、每月20日由甲方組織相關處室人員及集團公司和乙方共同核實產量、進尺及工程質量。驗收結果填入結算單,三方簽字后生效。
2、乙方從托管之日起第二個月仍未完成甲方下達的各項月度安全生產任務,甲方按照月初計劃任務乘以合同噸煤單價的20%予以考核懲處,考核懲處款項在當月結算時予以扣除。第三個月仍未完成甲方下達的各項安全生產任務,甲方將按照月初計劃任務乘以合同噸煤單價的40%予以考核懲處,每季度以此類推。如果連續(xù)三個月未完成甲方下達的各項安全生產任務,將按照本合同第六項第條第二款內容執(zhí)行。
3、月度考核;乙方不屬于連續(xù)三個月完不成當月計劃任務的,甲方將按照月初計劃任務乘以合同噸煤單價的20%予以考核懲處,考核懲處款項在當月結算是予以扣除。
4、季度考核:如乙方本季度三個月完成甲方下達的季度總任務,甲方將返還乙方月度未完成任務的考核款項,如乙方本季度三個月未完成甲方下達的季度任務,甲方將扣除乙方月度未完成任務的考核懲處款項,考核懲處款項在季度結算時予以扣除。
5、如乙方為完成甲方下達的各項安全生產任務或單項(開拓、掘進)任務,不是連續(xù)三個月,即從開工的第一個月起以季度任務為單位進行考核,第一季度完不成季度計劃任務,將按開拓、掘進未完成項目米單價的30%考核懲處,考核懲處款項在季度月末結算時予以扣除,依次類推進行季度考核。
6、季度內每個月單項款項未完成開拓、掘進、采煤任務,按照單項欠計劃任務單價的10%累計,在季度月末結算時與予以扣除。
7、年度考核:乙方年終如完成甲方下達的各項年度安全生產任務,甲方將返還乙方季度未完成任務考核款項,如乙方未完成甲方下達的年度安全生產任務,甲方將扣除乙方季度未完成任務考核懲處款項,考核懲處款項在年終結算時予以扣除。
8、每月30日前按規(guī)定結算上月托管費用。
十、本合同未盡事宜,可由雙方協(xié)調簽訂補充,單方面變更合同內容無效。
十一、有關合同的補充協(xié)議及附件是本合同的組成部分,與本合同具有同等法律效力。
十二、因本合同發(fā)生爭議時,應協(xié)商解決,如協(xié)商不成,可依法向合同履行地人民法院提起訴訟。
十三、本合同一式十份,甲方執(zhí)八份,乙方執(zhí)兩份,經甲乙雙方簽字蓋章經長治市公證處公證后生效。
附件
一、乙方單位營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證、組織機構代碼證、資質證并加蓋公章。
二、合同簽訂人有單位法人代表授權委托書。(委托書必須注明委托安全、生產的相關責任)
三、乙方管理人員證件(資格證)和身份證復印件。
四、甲方證件
甲 方:_____煤業(yè)有限公司(蓋章)
法人代表:__________ 授權委托人:__________
乙 方:_____有限責任公司(蓋章)
法人代表:__________ 授權委托人:__________
公證機關(蓋章):__________
合同簽訂地:_______________
簽訂日期:_____年_____月_____日
煤礦安全生產管理協(xié)議書篇二
協(xié)議雙方:
甲方:常州市豐臣建筑工程有限公司
乙方:
根據(jù)合同()第 0627 號施工合同,由甲方所屬分公司(項目部)承建的常州市瑞得儀器有限公司輔助用房()工程發(fā)包給乙方施工。經甲、乙雙方協(xié)商同意并簽訂以下安全施工協(xié)議。
一、由甲方現(xiàn)場施工負責人在工程施工前,向乙方施工負責人進行任務內容、工期、質量要求和現(xiàn)場安全、注意項目書面交底。乙方應將甲方交底內容隨同本單位有關管理要求一并貫徹實施。
二、乙方要把施工人員花名冊報給甲方,要求乙方人員100%接受教育,受教育者要書面試卷并在教育名冊上親筆簽字,未經教育及考試不合格人員不得上崗,特種作業(yè)人員持證上崗,禁止無證人員從事特種作業(yè)。
三、乙方在承包施工中,需要甲方配合的有關事項,由乙方以書面向甲方現(xiàn)場施工負責人提出,甲方應積極幫助解決,凡涉及要求甲方幫助解決的安全措施問題,在甲方未落實前,乙方不準組織冒險違章作業(yè)。
四、乙方必須嚴格遵守國家和企業(yè)制定的有關安全生產,現(xiàn)場文明施工規(guī)定、規(guī)范標準等。必須建立安全保證體系,配備安全員(名單報公司安全科),認真履行職責,做好管理工作。
五、甲方有權對乙方施工現(xiàn)場進行安全檢查督促,提出隱患整改意見,凡檢查發(fā)現(xiàn)情況危急、嚴重違章現(xiàn)象責令停工整改,并按照公司有關處罰規(guī)定進行處罰,乙方必須嚴格執(zhí)行規(guī)范、標準,杜絕違章,由此造成的后果及損失,均由乙方自負。
六、乙方應向甲方預交保證金萬元,協(xié)議簽訂后一次性交公司財務科。待工程結束后,根據(jù)甲方考核,全部或部分退還給乙方(如不足部分在乙方工程款中另行扣除)。本協(xié)議未盡事宜,按有關規(guī)定執(zhí)行。
本協(xié)議經雙方簽訂后生效至工程結束為止。本協(xié)議一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方:常州市豐臣建筑工程有限公司102項目部(常州瑞得儀器輔助用房項目部)
代表:日期:年月日
乙方:
代表:日期:年月日
煤礦安全生產管理協(xié)議書篇三
甲方:(以下簡稱甲方)。
乙方:(以下簡稱乙方)。
為全面履行甲乙雙方簽訂的建設工程施工合同內容,進一步明確在施工過程中甲乙雙方的安全責任,保護施工人員的安全和健康,防止安全事故的發(fā)生,依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》及其他有關法律、法規(guī),甲乙雙方經協(xié)商達成一致,并同意按照附錄條款簽訂本協(xié)議。
本協(xié)議為施工合同補充條款,經雙方簽字蓋章后生效,與合同具有同等法律效力,雙方應認真履行。
附錄。
一、總則。
1.甲方有權監(jiān)督檢查乙方施工現(xiàn)場的安全、質量標準化、文明生產等工作情況。乙方應當在甲方的監(jiān)督下,在其施工范圍內建立健全施工現(xiàn)場安全管理責任制,并組織實施。
2.乙方的相關有效證照、特殊工種合格證、安全管理制度等報甲方安監(jiān)部門備案。乙方管理人員、特殊工種作業(yè)人員必須持安全資格證和特殊工種資格證,方可上崗監(jiān)督、檢查、指揮和作業(yè)。
3.乙方必須向甲方交納合同規(guī)定的安全保證金。
4.甲、乙雙方必須遵守國家和地方政府有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準及行業(yè)主管部門頒布實施的各種規(guī)定,應熟悉并能自覺遵守、執(zhí)行《貴州省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》,積極參加各種有關促進安全生產的各項活動。嚴禁出現(xiàn)“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律”等現(xiàn)象發(fā)生。
5.乙方必須規(guī)范管理。建立健全安全培訓、安全教育、安全監(jiān)督檢查、瓦斯治理、職業(yè)病防治、領導帶班等各類安全管理制度。嚴格執(zhí)行和現(xiàn)場落實三大規(guī)程及補充安全技術措施,做到安全生產。
6.乙方負責編制施工工程的《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《災害救援預案》,《瓦斯治理措施》及其他需要補充的安全技術措施,按照有關程序進行審批,審批后報送甲方(安全監(jiān)察部、生產技術部、通風瓦斯部、調度室)等有關部門和有關領導后方可組織施工,甲方有關部門監(jiān)督實施。
7.乙方對施工成巷段的管、線、電器設備、設施的安裝和使用必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和施工設計并嚴格按照有關標準要求進行鋪設和安裝。管線吊掛間距符合標準要求,必須要有符合標準規(guī)定的標志牌。電氣設備入井必須經甲方進行防爆檢查,取得入井許可證后方可入井,電氣設備嚴格按照有關規(guī)定定期進行防爆檢查和維護,并將檢查和維護資料交甲方安全監(jiān)察部及機運部備查。
8.乙方施工的機械和電氣設備設施必須做到完好、使用安全平穩(wěn),設備清潔衛(wèi)生。嚴格執(zhí)行特殊設備操作人員持證上崗操作制度。小型設備、器具不使用時必須按用途或功能分類整齊的擺放在離工作面一定安全距離的材料架上,材料架要掛有標志牌(標志牌包括:材料型號、用途、數(shù)量等),不得亂堆亂放。機械設備10米范位內要掛有設備操作規(guī)程等安全牌板。
9.甲、乙雙方應當嚴格按照《貴州省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》施工和監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行好三大規(guī)程,嚴格執(zhí)行有關標準,做到頭清渣凈,安全施工、文明施工。甲方業(yè)務部門每旬組織一次安全質量標準化大檢查,對照標準檢查驗收。
10.乙方必須保證施工巷道地段暢通,排水系統(tǒng)處于完好狀態(tài);保持施工巷道的整潔,隨時清理施工垃圾。
11.乙方應當做好施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作,采取必要的防盜措施。
12.甲、乙雙方必須加強爆炸物品的運輸、儲存和使用管理工作,嚴格執(zhí)行領、用、退制度。
13.乙方必須嚴格依照《中華人民共和國消防條例》的規(guī)定,在施工現(xiàn)場建立和執(zhí)行防火管理制度,設置符合消防要求的消防設施,并保持完好的備用狀態(tài)。
14.乙方三班必須有隊管人員帶班與工人同時下井、同時升井并做好帶班記錄。甲方只負責監(jiān)督檢查工作。
15.根據(jù)中華人民共和國國務院令第493號文件《生產安全事故報告和調查處理條例》,施工現(xiàn)場發(fā)生生產安全事故的處理,依照國家相關規(guī)定處罰執(zhí)行。因事故和被上級部門和甲方責令停產整頓期間,甲方不支付給乙方任何費用。
16.乙方在施工過程中出現(xiàn)的所有安全事故,甲方安全監(jiān)察部有權本著“四不放過”的原則進行追查、分析和處罰。因此而發(fā)生的一切費用全部由乙方承擔。
二、甲、乙雙方責任與義務。
1.甲方有權要求更換乙方隊伍中不執(zhí)行國家、地方、行業(yè)主管部門發(fā)布的法律、法規(guī)、安全條例、指令和甲方安全管理制度的人員,乙方無條件執(zhí)行。
2.對乙方不符合安全標準要求的工程和存在重大安全隱患的工作地點,甲方有權立即撤出現(xiàn)場施工人員,停止工作,乙方必須立即采取措施進行整改,達到安全標準。否則,甲方將加倍對乙方進行處罰。
3.乙方違反安全生產、文明施工、職業(yè)病防治、治安、消防、規(guī)定的行為,甲方依據(jù)相關規(guī)定有權要求已方進行整改、完善,同時給予經濟處罰。
4.乙方必須遵守并且服從甲方安全生產各項規(guī)章制度和管理方式,并按合同有關條款加強自身管理,履行乙方責任。
5.乙方必須執(zhí)行《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、補充安全技術措施等審批制度、安全例會與班前會講安全制度,并做好原始記錄備查。嚴禁無規(guī)程無措施施工。
6.乙方必須執(zhí)行職工安全培訓教育制度,并經考試合格方可上崗,并向甲方提供培訓記錄。
7.甲方負責安排專職安全檢查員、瓦斯檢查員,負責日常安全生產監(jiān)督檢查,確保規(guī)程措施在施工現(xiàn)場得到貫徹實施。
8.乙方必須嚴格執(zhí)行安全防范制度,采取一切嚴密的、符合安全標準的預防措施,確保所有工作場所的安全,不得存在危及工人安全和健康的危險情況,并保證施工地點和附近所有人員的安全。
9.乙方使用的各類機械、電器設備,做到性能良好,安全防護裝置齊全、靈敏、可靠。各類機械、電器設備和防護設施自檢后報甲方機運部,經驗收合格后方可投入使用。
11.乙方必須執(zhí)行個人勞動防護用品定期、定量供應制度,防治職業(yè)病危害。
12.乙方必須嚴格執(zhí)行事故報告制度。施工過程中發(fā)生事故,必須立即匯報甲方調度室并立即組織實施搶救工作。甲方按事故報告程序上報。
13.石門揭煤、抽放鉆孔及探防水鉆的設計、施工由甲方負責,乙方配合。
三、罰則。
1.甲方檢查發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患,通知乙方,乙方必須立即落實按要求整改,對未按規(guī)定時間、標準、要求整改的,按六枝工礦(集團)公司及本公司有關規(guī)定進行處罰。
2.乙方在合同期內任何時候、任何地點違反有關安全生產規(guī)定發(fā)生傷亡事故,乙方除承擔相應責任外,同時承擔發(fā)生事故的所有費用,并包括上級罰款和對甲方單位及個人罰款。
3.乙方必須無條件接受各級安全監(jiān)察部門、地方政府與甲方的安全檢查。若因乙方安全管理不到位、安全措施不落實及安全隱患整改不及時、發(fā)生“三違”等原因導致安全處罰、停產的,一切后果由乙方負責,并按雙方簽定的《工程施工合同》賠償甲方全部損失并承擔上級罰款。
4.本協(xié)議未進事宜,按國家及行業(yè)部門有關規(guī)定執(zhí)行。
甲方、乙方必須嚴格執(zhí)行本協(xié)議。本協(xié)議作為合同附件,一式四份,甲乙雙方各持二份。
甲方:(蓋章)。
法定代表人或其委托代理人:(簽章)。
乙方:(蓋章)。
法定代表人或其委托代理人:(簽章)。
煤礦安全生產管理協(xié)議書篇四
乙方:________________
根據(jù)甲乙雙方簽訂的《______施工合同》,為進一步明確雙方的安全責任,切實搞好項目安全管理,依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國招投標法》、《關于加強煤礦建設項目安全管理的通知》(晉政辦發(fā)[20xx]172號)、《關于轉發(fā)關于貫徹落實國家發(fā)展和改革委員會等四委局(特急發(fā)改能[20xx]7號)文件進一步加強全省煤炭建設項目安全管理的通知的通知》(并煤基辦發(fā)[20xx]865號)、《關于加強全省煤礦建設施工安全管理的通知》(并煤安發(fā)[ 20xx]91號)等法律、法規(guī)及省市煤礦建設的其他相關規(guī)定,經甲方與乙方共同協(xié)商,特簽訂如下安全協(xié)議:
一、甲方的職責
1、履行安全管理職責,承擔建設方安全管理責任。
2、組織制定防范瓦斯、水、火等重大災害安全技術措施,督促乙方嚴格落實。監(jiān)督施工現(xiàn)場的各類安全、文明施工活動及應急管理等。
3、定期組織召開建設項目協(xié)調會、安全例會、安全生產分析會,及時落實施工中存在的安全問題,及時傳達國家、省、市有關安全生產規(guī)定。
4、負責向施工單位提供批準的地質報告、初步設計、安全專篇等相關技術資料,乙方必須對所提供的各種資料進行保密。
5、負責雙電源供電、安全監(jiān)控系統(tǒng)的建設,由乙方使用、管理。監(jiān)督乙方做好施工區(qū)域的通風管理,并按規(guī)定對各類安全設施、設備(包括儀器、儀表)進行檢測、檢驗,加強日常的維護管理。
6、督促乙方保證用于“一通三防”、防治水等的支出和機電、運輸、安全供電等安全防護設備設施的安全投入。
7、對乙方的企業(yè)準入資質、施工裝備、設備材料、各類人員資質、作業(yè)資質等把關,并進行備案、管理。對不具備施工條件的單位工程不準開工;發(fā)現(xiàn)有違法分包、轉包工程及掛靠施工的,立即予以清退;未經培訓或培訓不合格的人員嚴禁上崗;安全設施、設備,材料等不符合要求的嚴禁使用。
8、依法依規(guī)組織對乙方施工現(xiàn)場進行安全、質量監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不符合安全要求的,甲方有權責令乙方限期整改、停工、停用,使其達到安全標準,并督促乙方及時消除各種安全隱患。乙方對重大安全隱患未按時整改、整改不到位或發(fā)生工程建設重大事故,甲方可終止與乙方的合同,并將乙方清退出場。
9、對違反安全生產、治安、消防、文明施工等規(guī)定的行為,甲方有權依據(jù)相關規(guī)定對乙方進行相應的經濟處罰。
二、乙方的職責
1、承擔施工安全主體責任,對施工安全、質量進行全過程、全方位管理,嚴格落實各級安全生產責任制,做到責任到人,責任到崗。
2、按規(guī)定進行施工企業(yè)的資質、項目備案,嚴禁各種形式的轉包、掛靠。乙方不得隱意更換項目部主要成員,班子成員、安全管理人員等發(fā)生變更時,必須履行變更手續(xù),經甲方同意后進行備案,并對所有從業(yè)人員應進行建檔管理,在甲方備案。
3、嚴格遵守國家和省、市的煤炭建設安全法律、法規(guī)、規(guī)定,抓好工人入場三級教育。安全管理人員、工程技術人員、特種作業(yè)人員按規(guī)定進行培訓,持證上崗。
4、建立項目施工管理機構,設立安全、工程技術、質量等專業(yè)管理部門,設專人、專門的機構負責施工區(qū)域的“一通三防”、防治水和日常安全管理工作,健全各項安全管理制度,配齊安全生產管理人員、專業(yè)技術人員、特種作業(yè)人員,有組織地開展安全生產活動。
5、加強施工現(xiàn)場安全管理,項目經理、領導班子成員必須實行現(xiàn)場帶班,工長、班長必須跟班上崗;配備專職安全員,負責對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查,及時消除安全隱患,及時制止違章指揮、違章作業(yè)。
6、建立和落實安全碰頭會制度、安全例會制度、安全績效獎懲考核制度、安全檢查等制度,及時解決施工中存在的安全問題,重點對井下現(xiàn)場“一通三防”、探放水、爆破和施工現(xiàn)場井架、安全網架設、施工用電等動態(tài)檢查,井架、機具等安裝后組織驗收,嚴格辦理合格移交手續(xù),防止防護措施不足及帶病運轉。
7、施工前編制施工組織設計、作業(yè)規(guī)程及特殊條件下的安全技術措施,并按規(guī)定進行審批、備案;向施工隊、每個施工人員進行安全技術交底,辦理簽名手續(xù);地質條件發(fā)生較大變化時,立即停止施工,并向甲方報告,制定相應的應急安全防范措施,需進行設計變更時,應積極配合甲方和設計部門進行設計變更。
8、建立內部質量保證體系,嚴格按施工組織設計、施工圖、施工規(guī)范和技術標準迸行施工,設專職質量驗收人員,班班對施工質量進行驗收,保證施工質量達到標準化要求。施工過程中發(fā)生重大質量事故時,應及時向甲方、主體企業(yè)、煤炭管理部門報告,并采取措施。
9、設備合格證、安全標志、安全防護措施和施工材料檢驗等必須符合強制性標準,對所有施工的機具設備定期進行檢查,并有安全員的簽字記錄,保證其處于完好狀態(tài);嚴禁使用淘汰的設備、工藝,嚴禁使用不合格的機具、設備、勞動防護用品。施工現(xiàn)場安全防護設施齊全、有效,并按規(guī)定設置各種明顯的安全警示標志。
10、設立防治水管理機構,建立探放水制度,配齊探放水設備及探放水人員,并與掘進施工隊組實施分離管理,編制探放水設計,嚴格執(zhí)行“預測預報、有掘必探、先探后掘”的規(guī)定。
11、嚴格落實安全生產應急管理責任,建立、完善應急預案體系,配備必須的應急物資、裝備和設施。加強管理人員和全體從業(yè)人員的安全應急意識,熟知應急知識及避災路線,定期開展應急演練,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況或事故征兆,必須立即停工,迅速撤出人員,做到反應靈敏、行動迅速、處置得力。
12、作為火工品購買、使用的主體,必須加強火工品的管理,從正規(guī)渠道購買合格的火工品,制定完善的管理制度,嚴格領、用、退、保管等各個環(huán)節(jié)的管理。
13、加強內部管理,采取合理的防范措施,防止員工發(fā)生違法、違禁、暴力或妨礙治安的行為。
14、按照《關于切實做好煤礦改造建設項目施工管理的通知》(并煤基發(fā)[20__]77號)文件要求,加強精細管理,進行文明施工。
15、主動接受上級煤炭管理部門和甲方、監(jiān)理方的安全監(jiān)督檢查;違反相關規(guī)定時,必須接受煤炭管理部門和甲方的處罰。
16、做好施工現(xiàn)場保衛(wèi)工作,采取必要的防盜措施,向時做好生活、施工區(qū)域的消防、用電等安全工作。
三、安全責任
1、施工中,由于乙方管理不善,安全防護設施、設備缺陷等原因造成的安全事故、財產損失等,由乙方承擔全部責任,并承擔因此發(fā)生的全部費用。
2、在合同執(zhí)行期間,由于乙方原因造成項目停工,給甲方造成經濟損失時,由乙方承擔全部責任。
3、如果發(fā)生人身傷亡事故,乙方應在l小時內,以最快捷的方式及時逐級上報上級有關部門和甲方。同時積極組織搶救工作,采取必要措施保護現(xiàn)場。如因搶救傷員必須移動現(xiàn)場設施、設備,要做好記錄、拍照。
4、乙方應積極配合上級有關部門和甲方對事故的現(xiàn)場勘查和調查處理,因乙方隱瞞不報、弄虛作假、作偽證或擅自破壞事故現(xiàn)場、隱慝銷毀證據(jù)的,所造成的一切后果均由乙方承擔。
5、在施工中發(fā)生事故時,甲方應積極協(xié)助乙方搶救,并為事故的救援和處理提供方便(費用由乙方承擔)。
四、其它
1、在簽訂本協(xié)議后,乙方將所繳納的xx0萬元履約保證金同時作為安全風險抵押金,一旦動用后必須在1個月內補齊。
2、如出現(xiàn)爭議,由雙方共同協(xié)商解決,若達不成共識,雙方均有權利向當?shù)刂俨貌块T提出仲裁申請。
3、本協(xié)議一式拾份,甲方持陸份,乙方持肆份,自雙方法定代表人或其授權的代理人簽字并加蓋公章后生效,工程竣工驗收合格后失效。
4、本協(xié)議未盡事宜,通過雙方協(xié)商后再做補充,補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等效力。
甲方:______(蓋章) 乙方:______(蓋章)
法定代表人或授權代表 法定代表人或授權代表
(簽字):____________ (簽字):____________
煤礦安全生產管理協(xié)議書篇五
甲方(總包):
乙方(分包):
為全面履行工程建筑施工合同,進一步明確甲、乙雙方在施工過程中各自的安全管理和環(huán)境管理職責,保護施工人員的身體健康和生命財產安全,防止傷亡事故及環(huán)境影響事件的發(fā)生,根據(jù)《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《生產安全事故報告調查處理條例》等相關法律法規(guī)及市的有關規(guī)定,經雙方協(xié)商,簽訂本協(xié)議。
本協(xié)議為上述工程安全管理和環(huán)境管理的專門協(xié)議,在雙方簽訂工程施工合同的同時簽訂本協(xié)議,經雙方簽字并加蓋法人單位公章有效,兩者具有同等法律效力,雙方應認真履行。
第一條甲方的權利與義務。
理。
二、審核乙方編制的安全專項施工方案和制定的安全技術措施,并監(jiān)督實施。
三、監(jiān)督乙方針對其施工內容、工藝要求制定的施工方法和安全操作規(guī)程,核實必要的安全保護設施,監(jiān)督乙方管理人員對作業(yè)人員進行安全教育和分部分項安全技術交底。
四、按照乙方呈報的進場人員名冊,對入場人員進行公司級、項目級安全教育,建立安全教育檔案。
五、對施工現(xiàn)場進行安全、文明施工和環(huán)境控制檢查,對乙方施工工序、操作崗位的安全行為進行日常監(jiān)督檢查,檢查時有權糾正任何違章行為,并勒令其整改,制止違章指揮和違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患,立即責令停工,直至滿足安全施工條件后方可復工。根據(jù)情節(jié)嚴重程度有權對乙方給予適當?shù)膽吞帯τ趪乐夭环募追焦芾?,野蠻施工者,甲方有權中止合同,清退出場,所造成的一切損失由乙方承擔。
六、對乙方自帶機具、設備、安全防護用品等進行技術安全性能檢驗,合格者方可進入施工現(xiàn)場,大型機械設備乙方必須出具安拆專項方案,甲方有權監(jiān)督乙方正確安裝、使用和拆除。
七、工程款支付時,甲方派駐項目的安全負責人需簽字確認,無簽字的甲方不予支付。
八、發(fā)生傷亡事故按規(guī)定程序立即報告有關部門。按規(guī)。
定予以調查、處理。
第二條乙方的權利和義務。
一、接受甲方的統(tǒng)一指揮和監(jiān)督,嚴格遵守國家、地方及甲方有關安全生產和環(huán)境保護的法律法規(guī)、規(guī)章制度,積極參加安全會議,執(zhí)行會議決議。按照甲方企業(yè)ci要求,建立或維護統(tǒng)一的中建ci形象。
[2008]91號]要求,本項目需要乙方配備名專職安全管理人員。)。
三、編制本項目所承擔的分部分項工程的安全施工方案和安全技術措施,按規(guī)定提取和使用安全技術措施費,報甲方審批執(zhí)行,完善安全施工條件。
對施工現(xiàn)場進行日常安全檢查,做好安全檢查記錄,并定期向甲方報告檢查情況。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時解決處理,并向項目負責人報告;對違章指揮、違章作業(yè)的,應當立即制止,對甲方提出的整改要求應按時進行整改,消除隱患。
全教育,未經安全教育的,不得進入施工現(xiàn)場;不得錄用無身份證件的人員和未滿十六歲的童工。
五、特種機械的安全資料及時上報甲方備案、復檢;特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全培訓,并取得特種作業(yè)人員操作資格證書后方可上崗作業(yè),特種人員的有效證件要及時報甲方核驗。
六、負責班前安全教育和工種變換的安全教育。下達施工任務時,應進行有針對性的班前教育和安全技術交底,履行簽字手續(xù);發(fā)生交叉作業(yè)時,應先報告甲方統(tǒng)籌協(xié)調,并進行監(jiān)護。不安排非特工種人員從事特工種作業(yè),不安排患有高血壓,心臟病及其它不適于高處作業(yè)的人員從事高處作業(yè)。
七、乙方應按照國家有關勞動保護條例的規(guī)定對進場作業(yè)人員按照崗位和工種進行勞動保護用品和工具的配置,檢查操作人員安全防護用品情況,嚴禁沒有正確佩戴勞動保護用品即上崗進行作業(yè)。自帶機具、設備、安全防護用品等應向甲方提供產品合格證書以及國家有關部門檢驗證明后,再向甲方申請進行技術指標、安全性能的實際檢驗,合格后方可使用,禁止任何人私自拆除安全防護裝置設備或設施。
八、乙方動火作業(yè),或在易燃、易爆等危險場所進行作業(yè)時,應制定相應的消防安全措施,設立安全消防責任人和作業(yè)監(jiān)護人,配備消防設施和滅火器材。作業(yè)前,向甲方提出動火申請,得到書面批準后,方可操作。
九、乙方應根據(jù)周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全措施,加強安全管理。暫停作業(yè)時,乙方應當做好現(xiàn)場保護。
十、乙方應根據(jù)甲方管理要求,實施有關環(huán)境管理措施及節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材措施,實行綠色施工、節(jié)能降耗。減少本單位、本施工區(qū)域的污染源對環(huán)境的影響,確保本單位、本施工區(qū)域噪聲、固體廢棄物、污水、有毒有害氣體等重要環(huán)境因素達標排放。
乙方應嚴格遵守上述規(guī)定,教育本單位職工遵章守紀,不違章指揮和違章操作。施工中如因乙方施工人員違章指揮、違反安全紀律,違反安全操作規(guī)定而發(fā)生傷亡事故,造成環(huán)境污染或有關投訴而給甲方造成損失及不良影響的,其責任和一切損失由乙方承擔。
第三條其他約定。
一、。
二、。
第四條附則。
一、為確保協(xié)議履行,甲方按業(yè)主每次支付工程款數(shù)額的1%收取現(xiàn)場管理保證金,在業(yè)主下次支付工程款時按照以下比例返還乙方:
1、乙方安全組織機構健全,安全管理人員配備到位,返還0.25%;
3、文明施工、環(huán)境保護、節(jié)能減排符合相關要求,返還0.25%;
4、企業(yè)ci形象設施投入及維護符合要求,返還0.25%。如乙方不及時按相關要求投入措施費用,甲方可自行辦理,并在現(xiàn)場管理保證金中予以扣繳,不足部分在業(yè)主下次支付工程款時予以扣除。
工程結束時,如未發(fā)生生產安全事故、環(huán)境及文明施工的重大投訴或懲罰,剩余的現(xiàn)場管理保證金,甲方應無息返還。
二、此協(xié)議正本一式兩份,法人簽字有效。非法人簽字,必須持有法人委托書。
甲方(蓋章):乙方(蓋章):。
負責人(簽字):負責人(簽字):。
年月日年月日。
煤礦安全生產管理協(xié)議書篇六
甲方:_____煤業(yè)有限公司(以下簡稱甲方)
乙方:_____有限責任公司(以下簡稱乙方)
__________煤業(yè)有限公司是__________煤業(yè)有限公司兼并整合后的礦井,設計能力為90萬噸/年,為了加快礦井建設,早日實現(xiàn)達產達標。特由_____有限責任公司對該礦井的安全生產、技改進行托管,經雙方協(xié)商一致,特訂立本合同。
一、托管范圍
1、甲方將涉及井上、井下各項安全生產及管理工作任務(井下全面工作、井上服務于井下安全生產的后勤工作)托管給乙方。
2、乙方為托管企業(yè)的安全生產負責人,承擔安全生產風險及法律責任。
二、托管內容
1、乙方組織采煤、開拓、掘進、機電、通風、運輸?shù)劝踩a活動中所涉及的內容,并承擔托管期間安全生產及管理活動中所發(fā)生的一切費用。
2、乙方必須按照甲方提供的采、掘計劃,合理布局、組織生產,保證_________年度開拓任務完成1400米(每月必須保證200米),掘進任務完成3800米(每月必須保證543米)。每月完成任務情況以月初下達的計劃任務進行考核,考核在所涉及月份的季度內予以考核兌現(xiàn),確保采掘平衡。開拓斷面規(guī)格按照90萬噸標準要求(見設計圖紙)。
3、乙方負責除甲方所投資固定資產以外的其他主要生產、輔助生產設備、材料等全部投入。(甲方投入固定資產在簽訂合同時注明資產名稱、數(shù)量及投入時間、甲方中途原則上不再進行固定資產的投入,根據(jù)實際安全生產的情況,確需進行固定資產投入時,乙方需一個月前做出固定資產投入計劃甲方集團公司領導批示)。
三、托管費用
1、原煤在未進行標準采樣前,回收率按照集團公司其他煤礦的計算辦法進行計算,原煤質量符合甲方規(guī)定標準(含精煤回收率不低于70%),甲方將按原煤結算數(shù)支付乙方333元/噸(包括:采、掘、機、運、通、井上下輔助人員等全部工資和一切消耗材料、電費、安全費用、管理費用、稅款等)。原煤回收質量不達甲方規(guī)定標準時,甲方將按照實際精煤回收予以結算產量。
2、涉及礦井技改、井巷開拓的,其開拓單價以甲方核定單價為準,乙方在托管年度內完成甲方的礦山技改、井巷開拓任務,且工程質量均符合甲方規(guī)定標準,甲方將依據(jù)不同的工程單價(斷面:3.2米×3.0米:全巖單價4000元/米,半煤巖單價3600元/米,以后不同的斷面根據(jù)上述開拓斷面與實際斷面的比例系數(shù)乘以上述單價進行計算),驗收合格后,甲方次月支付乙方70%的工程款,30%作為質保金一年后付清。
四、托管期限
本合同有效期三年(從生效之日起至_____年_____月_____日止)。
五、風險抵押
1、托管實行風險抵押的辦法,乙方須與本合同簽訂前一次性交甲方風險抵押金_____萬元。
2、如乙方在托管期間不根據(jù)相關規(guī)定及本合同約定承擔相應責任,甲方有權從其風險抵押金中扣除相應部分。風險抵押金不足伍佰萬元時,乙方必須五日內補足差額部分,未補足部分甲方有權從托管費用中予以扣除。
3、合同期滿甲乙雙方共派相關人員按照相關規(guī)定及合同規(guī)定情況進行清算,甲方于清算結束后20日內將剩余風險抵押金的30%退還乙方,三個月內無債務、工資、工傷等遺留問題,甲方將剩余風險抵押金的30%一次性退還乙方。
六、甲乙雙方的權利和義務
(一)甲方的權利和義務
1、甲方有權監(jiān)督托管企業(yè)規(guī)范化、標準化正常運行。
2、乙方托管期間有下列情況之一,甲方有權終止合同。
(1)乙方不服從管理,不聽從指揮、違章、違章組織生產,造成礦井資源浪費,資產流失,甚至造成嚴重責任事故的。
(2)乙方連續(xù)3個月未完成安全生產任務的。
(3)發(fā)生安全生產事故或生產過程中存在重大安全隱患,造成合同不能繼續(xù)履行的。
(4)其它違反相關規(guī)定及本合同約定的行為。
3、有權對乙方使用的固定資產進行監(jiān)督、考核和調撥,并對乙方自購材料進行抽查。
4、有權對乙方工資發(fā)放等進行監(jiān)督。
5、負責乙方提供現(xiàn)有的生活、辦公條件。
6、甲方負責協(xié)助乙方處理好各種社會關系,為乙方安全生產創(chuàng)造良好的環(huán)境。
7、為本合同的履行甲方享有的其他權利和應承擔的其他義務。
(二)乙方的權利和義務
1、乙方必須堅持安全第一,先安全后生產的原則,依法、依規(guī)組織生產,并按規(guī)定配置、配足各工種專業(yè)的安全技術人員和安全生產管理人員,做到持證上崗。
2、乙方必須依據(jù)國家有關勞動用工合同管理制度進行用工,簽訂勞動合同,繳納保險費用等。
3、乙方有對內部工資、獎金的分配權。
4、乙方有對使用輔助生產設備、材料的自購權,但必須符合國家有關規(guī)定的標準且開具增值稅發(fā)票。
5、乙方必須維護公司的利益及員工的合法權益。
6、乙方必須保證每月按時發(fā)放職工工資。
7、為本合同的履行乙方享有的其它權利和應承擔的其他義務。
七、其他條款
1、未經甲方許可乙方不得委托第三人履行本合同。
2、甲方對乙方托管期間使用安全生產管理人員進行監(jiān)督,并協(xié)助提供培訓煤礦“七長”及安全生產管理人員和特殊作業(yè)人員以及一般工種人員的條件。
3、托管期間,因乙方原因造成的一切責任及損失均由乙方全部承擔,并承擔相應的法律責任。
4、因乙方違法、違規(guī)生產、造成上級部門對甲方作業(yè)責令停產查封、處罰等,甲方因此受到的損失由乙方全部承擔。其中停產損失額按照月初計劃產量乘以市場價格減去停產月份的成本投入來計算。
5、乙方必須使用、維護好甲方提供的固定資產,嚴禁向外轉借、變賣,及變相擔保抵押等,如因乙方管理不到位、使用不當、維護不及時等原因致使甲方的固定資產和設備損壞、流失,所造成的一切損失全部由乙方承擔,嚴重者甲方將依法追究法律責任。
6、乙方必須設置獨立的人力資源機構,負責向沁源縣人力資源和社會保障局(鑒證機關)領取合同書,乙方與其聘用人員簽訂勞動合同,并經人力資源和社會保障局進行勞動合同簽證。
7、乙方發(fā)生工傷事故時,必須及時進行搶救和治療并承擔相應責任。
8、乙方必須有保證安全完成甲方各項指標任務的具體措施和辦法,托管期內因甲方責任造成的停工停產,甲方將按規(guī)定核減生產任務,非甲方責任造成的停工停產一律不予核減生產任務。因政策原因造成停產,當月費用由乙方承擔,一個月以上甲方承擔留守人員的工資、電費、易材。
9、因人力不可抗拒因素,及其它原因造成本合同無法履行,需經雙方協(xié)商一致,可以變更或解除合同。但乙方不得利用工人要挾甲方結算工程款或索要工程款,否則乙方的風險抵押金全部不予退還。
10、乙方必須保證不少于80%的井下一線工人為山東淄方大公司人員。
11、甲方在乙方管理機構中的生產技術科、安全指揮中心、辦公室等每個科室派駐不少于兩名的工作人員參與安全生產機管理工作。
12、年度單價根據(jù)實際情況確定,另簽訂補充合同。
13、乙方不得以甲方的名義從事生產經營等一切行為。
八、違約責任
1、雙方應全面履行本合同,不履行或不完全履行的,應負違約責任。
2、甲、乙任何乙方違反相關規(guī)定和本合同其他約定,應向守約方支付違約金五十萬元,并賠償因此給對方造成的損失。
3、乙方應承擔的違約金及損失。甲方有權利從乙方風險抵押金和應支付乙方托管費用中直接扣除,不足部分甲方可依法向乙方追討。
九、驗收程序及考核辦法
1、每月20日由甲方組織相關處室人員及集團公司和乙方共同核實產量、進尺及工程質量。驗收結果填入結算單,三方簽字后生效。
2、乙方從托管之日起第二個月仍未完成甲方下達的各項月度安全生產任務,甲方按照月初計劃任務乘以合同噸煤單價的20%予以考核懲處,考核懲處款項在當月結算時予以扣除。第三個月仍未完成甲方下達的各項安全生產任務,甲方將按照月初計劃任務乘以合同噸煤單價的40%予以考核懲處,每季度以此類推。如果連續(xù)三個月未完成甲方下達的各項安全生產任務,將按照本合同第六項第條第二款內容執(zhí)行。
3、月度考核;乙方不屬于連續(xù)三個月完不成當月計劃任務的,甲方將按照月初計劃任務乘以合同噸煤單價的20%予以考核懲處,考核懲處款項在當月結算是予以扣除。
4、季度考核:如乙方本季度三個月完成甲方下達的季度總任務,甲方將返還乙方月度未完成任務的考核款項,如乙方本季度三個月未完成甲方下達的季度任務,甲方將扣除乙方月度未完成任務的考核懲處款項,考核懲處款項在季度結算時予以扣除。
5、如乙方為完成甲方下達的各項安全生產任務或單項(開拓、掘進)任務,不是連續(xù)三個月,即從開工的第一個月起以季度任務為單位進行考核,第一季度完不成季度計劃任務,將按開拓、掘進未完成項目米單價的30%考核懲處,考核懲處款項在季度月末結算時予以扣除,依次類推進行季度考核。
6、季度內每個月單項款項未完成開拓、掘進、采煤任務,按照單項欠計劃任務單價的10%累計,在季度月末結算時與予以扣除。
7、年度考核:乙方年終如完成甲方下達的各項年度安全生產任務,甲方將返還乙方季度未完成任務考核款項,如乙方未完成甲方下達的年度安全生產任務,甲方將扣除乙方季度未完成任務考核懲處款項,考核懲處款項在年終結算時予以扣除。
8、每月30日前按規(guī)定結算上月托管費用。
十、本合同未盡事宜,可由雙方協(xié)調簽訂補充,單方面變更合同內容無效。
十一、有關合同的補充協(xié)議及附件是本合同的組成部分,與本合同具有同等法律效力。
十二、因本合同發(fā)生爭議時,應協(xié)商解決,如協(xié)商不成,可依法向合同履行地人民法院提起訴訟。
十三、本合同一式十份,甲方執(zhí)八份,乙方執(zhí)兩份,經甲乙雙方簽字蓋章經長治市公證處公證后生效。
附件
一、乙方單位營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證、組織機構代碼證、資質證并加蓋公章。
二、合同簽訂人有單位法人代表授權委托書。(委托書必須注明委托安全、生產的相關責任)
三、乙方管理人員證件(資格證)和身份證復印件。
四、甲方證件
甲方:_____煤業(yè)有限公司(蓋章)
法人代表:__________授權委托人:__________
乙方:_____有限責任公司(蓋章)
法人代表:__________授權委托人:__________
公證機關(蓋章):__________
合同簽訂地:_______________
簽訂日期:_____年_____月_____日
煤礦安全生產管理協(xié)議書篇七
發(fā)包單位:湖北安聯(lián)建設投資有限公司(以下簡稱“甲方”)承包單位:(以下簡稱“乙方”)
為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,明確甲乙雙方在項目承包工作中的安全管理責任,確保生產經營中人身、財產安全,根據(jù)有關安全生產法律法規(guī)和承包合同規(guī)定,經雙方協(xié)商一致簽訂本協(xié)議。
1.乙方的主要負責人是乙方的安全生產第一責任人,依法履行安全生產主體責任,對乙方安全生產工作全面負責;分管負責人對安全生產工作具體負責;安全生產管理人員在其職責范圍內對安全生產工作承擔相應責任。
2.乙方對承包期內的全部生產經營活動(設計、管理、資金、技術、設備、設施和人員)實行自主管理,對生產現(xiàn)場的安全工作負總責,對生產過程中發(fā)生的安全事故承擔安全生產管理責任。
3.乙方負責將相關安全資質證照復印件交甲方備案,并對其真實性、合法性、有效性負責。并保證從甲方承攬的工程項目在其資質等級許可的范圍內。
4.嚴格執(zhí)行國家有關安全生產∕職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和圍繞本工程制定的各項安全生產規(guī)章制度及安全標準化管理體系標準。
5.建立健全安全生產管理體系及安全生產管理機構,設立專職安全生產管理人員,建立健全本單位安全責任制、安全生產規(guī)章制度和各工種安全操作規(guī)程。
6.乙方的主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經過培訓考核合格后,持證上崗。
7.乙方必須依法保證安全生產所必須的資金投入。
8.乙方用工必須符合國家勞動法等相關法律法規(guī)及地方的有關規(guī)定。
9.乙方必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員足額繳納工傷保險費。為在高危行業(yè)崗位或從事危險作業(yè)的人員,辦理人身意外傷害保險,支付保險費。
進行必要的安全操作技能培訓,并如實告知從業(yè)人員本作業(yè)區(qū)域存在的危險有害因素、防范措施及其在安全生產方面的權利和義務。
11.乙方必須為所屬從業(yè)人員提供符合安全技術標準的勞動工具、勞動防護用品和自救器材,保證作業(yè)環(huán)境符合安全職業(yè)衛(wèi)生標準。
12.乙方必須對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的所屬從業(yè)人員,按照國家有關的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康體檢,并將檢查結果如實告知從業(yè)人員,依法對用工職業(yè)危害后果負責。職業(yè)健康檢查費由乙方承擔。
13.乙方必須為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,并按規(guī)定的期限妥善保管。
14.乙方必須制定事故應急救援預案,建立專職或者兼職應急救援隊伍,配備應急救援設施設備和器材,定期開展應急救援演練,將評審發(fā)布的應急預案交甲方備案,便于配合救援。
15.乙方必須定期不定期的開展安全生產檢查,及時消除隱患;發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患的,應當立即采取防范措施,并向甲方相關部門報告隱患情況及措施落實情況。
16.乙方負責對所屬區(qū)域內的各級危險源點的日??刂坪凸芾?。
17.乙方采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證,并在進入生產現(xiàn)場前進行查驗,確保符合作業(yè)安全要求。
18.乙方投入現(xiàn)場所使用的各種機械設備,需提供機械設備相關的技術文件和出廠說明書,還必須提供具有專業(yè)資質的檢測、檢驗單位出具的安全技術檢測證明,并將《檢驗報告》和《安全使用許可證》復印件送甲方備查。否則,不得投入使用。
19.生產過程中對人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進行控制和管理,杜絕“三違”行為。
20.乙方對于參加施工作業(yè)的一切人員,必須遵守安全生產紀律,必須佩帶工作證(卡)并戴好安全帽進入施工現(xiàn)場,按規(guī)定使用安全帶,安全帶必須高掛低用,掛設點必須安全、可靠,在作業(yè)中嚴格遵守本安全技術操作規(guī)程的有關規(guī)定,安全上崗,不違章作業(yè),不擅離工作崗位,不亂串工作崗位,嚴禁酒后作業(yè),并按規(guī)定穿衣著鞋,正確使用、保管個人安全防護用品。
21.乙方必須在作業(yè)現(xiàn)場入口處、起重機械、用電設施、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、溜井口、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志,并根據(jù)作業(yè)要求安排相關管理責任人進行管理。安全警示標志必須符合國家標準。
22.乙方必須根據(jù)具體施工項目、不同生產施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,定期對生產現(xiàn)場的危險有害因素進行辨識,制定相應的安全生產和職業(yè)衛(wèi)生防范措施,作為本協(xié)議附件報甲方備案。生產現(xiàn)場暫時停止生產作業(yè)的,乙方必須做好現(xiàn)場防護,所需費用由乙方承擔。
23.施工中需要使用到甲方的風、水、電、汽等動力能源,必須到甲方指定地點搭接,保持規(guī)范,不得到指定點以外的其它地點隨意私拉亂接,未經甲方同意,不得隨意亂動自己所承擔項目范圍以外的設備、工具及設施。
24.執(zhí)行臨時用電安全技術交底制度,對施工區(qū)域內自行管轄的操作人員進行臨時用電安全技術交底,避免違章指揮、違章操作和誤操作,確保安全用電。
25.乙方必須接受當?shù)卣嚓P部門和甲方的安全生產監(jiān)督檢查和管理。
26.乙方工作需要外協(xié)時,必須書面向甲方提出申請,經甲方同意后,乙方按照本協(xié)議規(guī)定對外協(xié)方的相應資質進行審核合格后,必須與外協(xié)方簽訂安全生產管理協(xié)議,明確各自的安全生產管理責任后,方可進行。在協(xié)助工作開始和完成之前,乙方必須采取必要的安全保障措施,確保生產安全。
27.乙方在生產過程中一旦發(fā)生傷亡事故,應按照有關規(guī)定,及時如實地向地方政府安全生產監(jiān)督管理部門報告,同時,向甲方報告。事故發(fā)生后,乙方應根據(jù)事故情況決定啟動應急預案級別,立即搶救傷員,采取措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場。按照國家有關規(guī)定進行調查、處理,作好事故的善后處理工作。不得隱瞞不報或遲報、謊報。
28.乙方人員在該項目承包工作時發(fā)生生產安全事故,按照事故調查處理報告中劃分的責任范圍,由乙方承擔相應責任。
29.甲方向乙方收取 10000 元的安全保證金作為對乙方違反甲方相關管理規(guī)定進行考核的費用。如發(fā)生考核,乙方應在被考核后補足保證金數(shù)額,確保在協(xié)議有效期限內安全保證金數(shù)額不變。協(xié)議有效期滿后,甲方全額返還保證金。
本協(xié)議書一式兩份,甲乙雙方各保存一份。
本協(xié)議經雙方簽字蓋章后生效,未經雙方共同協(xié)商同意,任何一方不得私自改
動或終止。本協(xié)議與工程項目承包合同具有同等效力,期限與工程項目承包合同一致。
甲方:乙方:
(公章)(公章)
法人代表(或委托代理人):法人代表(或委托代理人):
簽訂時間:年月日
煤礦安全生產管理協(xié)議書篇八
為保證礦井安全生產,明確安全職責,依據(jù)中華人民共和國《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《特別規(guī)定》等法律、法規(guī),特簽訂本協(xié)議。
一、甲方安全生產管理職責
1、嚴格執(zhí)行中華人民共和國《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《特別規(guī)定》等有關法律、法規(guī)和上級部門有關規(guī)定,建立健全礦井安全生產管理系統(tǒng)。
2、建立健全安全生產責任制和安全生產管理機構,對礦井安全生產管理工作統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一監(jiān)督,將乙方的安全納入甲方的安全監(jiān)督管理體系。
3、有檢查、指導乙方安全生產的權利和責任。當乙方違反甲方及上級主管部門有關規(guī)定時,甲方有權對乙方按照有關規(guī)定進行處罰。
4、組織制定并實施礦井安全生產事故應急救援預案,及時如實向上級主管部門報告安全生產事故,并組織實施事故救險。一旦發(fā)生災害事故,及時通知事故波及范圍內的乙方人員撤離險區(qū),并盡力為乙方搶救傷員提供救護、醫(yī)療便利。
5、乙方特殊作業(yè)人員在由乙方統(tǒng)一管理,按照“統(tǒng)一制度、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎懲”的四統(tǒng)一原則,由甲方依照有關規(guī)定監(jiān)督其崗位設置并進行監(jiān)管。
7、按照礦井安全技術措施的審批程序,對乙方涉及安全的作業(yè)規(guī)程、安全技術措施等進行審批并備案。
8、對乙方發(fā)生的“三違”現(xiàn)象,有權對其進行經濟處罰。
9、對乙方施工過程進行安全督查工作,查出的安全隱患,有權責令乙方整改。
10、若發(fā)生事故,積極協(xié)助乙方進行安全救護外,還應協(xié)助乙方保護事故現(xiàn)場,按程序向有關部門報告,關有權參與事故分析追查工作。
二、乙方安全生產管理責任制
1、嚴格執(zhí)行中華人民共和國《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《特別規(guī)定》等有關法律、法規(guī)和上級部門有關規(guī)定,遵守甲方有關安全管理規(guī)定。
2、建立健全本單位安全生產責任制,服從甲方安全生產監(jiān)督管理。乙方為施工安全責任主體,對施工現(xiàn)場的安全負責。
3、參加甲方的生產調度會、安全例會,“一通三防”例會、工程技術人員專題會和其他由甲方要求參加的安全方面的會議。
4、投入工程建設的安全設施要齊全可靠,設備運轉要安全完好,安全設施要確保正常使用,有正常的檢修制度,并且教育職工愛護礦井安全生產設施。
5、負責對本單位人員進行安全技術教育培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;未經安全生產教育及培訓不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。入井人員應辦理入井證,特殊工種必須持證上崗。
6、負責掘進工作面及其區(qū)域內的有關安全設施的建立、使用和維護,并設置必要、明顯的安全警示標志。
7、保證正常安全生產所必須的通風、供電、運輸、壓風等生產系統(tǒng)的安全可靠。
8、對甲方查出的安全隱患,必須按要求在規(guī)定期限內整改完畢。
9、乙方發(fā)現(xiàn)事故隱患和災害事故時,必須及時向甲方匯報,并迅速采取有效措施,防止事故發(fā)生和擴大。
10、發(fā)生事故時要及時向甲方如實報告,不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告時間;不得故意破壞事故現(xiàn)場,毀滅有關證據(jù)。
11、建立健全安全生產管理制度,對生產建設過程中發(fā)生的“三違”現(xiàn)象,要有具體的獎罰辦法。
12、施工組織設計、作業(yè)規(guī)程、施工措施要及時報甲方相關部門審查備案。
三、責任處理
(2)未按照本協(xié)議第五條之規(guī)定對從業(yè)人員進行安全教育培訓的;
(3)未在其負責的區(qū)域內建立有關安全設施,并未在有關設施、設備設置必要、明顯的安全警示標志的。
(4)未按照要求整改甲方查出的安全隱患的。
2、在施工過程中,若出現(xiàn)造成安全隱患的質量問題,除限期整改外,并按500~5000元/處進行現(xiàn)金罰款。
3、對查出的“三違”人員,對其本人給予100~500元現(xiàn)金罰款,情節(jié)嚴重時,另對其所在項目部處500~20__元現(xiàn)金罰款。
4、因乙方原因發(fā)生的事故,甲方應積極協(xié)助救護,其醫(yī)療及處理費用由乙方承擔,甲方不承擔任何責任;因乙方原因給甲方及第三方造成事故損失,責任由乙方承擔。因不可抗拒造成事故損失,其費用按照國家法律法規(guī)的有關規(guī)定執(zhí)行。對因甲方原因造成乙方事故損失,責任由甲方承擔。
5、因乙方原因造成質量標準化檢查不達標,甲方不予驗收工程,并對施工項目部進行罰款。
四、附則
1、本協(xié)議未盡事宜,由甲乙雙方共同協(xié)商簽訂補充協(xié)議,或按照國家法律、法規(guī)、政策和有關規(guī)定解決。
2、本協(xié)議執(zhí)行過程中出現(xiàn)爭議時,由上級主管部門協(xié)調。
3、本協(xié)議一式四份,甲乙雙方各執(zhí)兩份,經雙方簽字蓋章后生效。
甲 方(簽章):________ 乙 方(簽章):________
負責人(簽字):________ 負責人(簽字):________
____年____月____日 ____年____月____日
煤礦安全生產管理協(xié)議書篇九
在社會一步步向前發(fā)展的今天,用到協(xié)議的地方越來越多,簽訂簽訂協(xié)議是最有效的法律依據(jù)之一。那么協(xié)議的格式,你掌握了嗎下面是小編幫大家整理的安全生產管理協(xié)議書,歡迎閱讀與收藏。
工程承包單位(以下簡稱甲方):____________
分包單位(以下簡稱乙方):____________
工程名稱:____________________________
為了切實落實安全生產的責任,確保施工人員在生產過程中的安全與健康,保證施工順利進行,依據(jù)《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》及有關法律、法規(guī),遵循平等、公平和誠實信用的原則,鑒于分包單位與工程承包單位已經簽訂分包合同,雙方就施工安全管理協(xié)商達成一致,訂立本協(xié)議。
1.分包單位基本情況
資質證書號碼:____________有效期:____________
營業(yè)執(zhí)照號碼:____________有效期:____________
2、責任范圍:乙方所承擔的工程項目施工中的人身安全和施工設施及環(huán)境的安全。
3、責任期:自____年____月____日起至乙方所承擔的工程項目經甲方驗收合格,人員撤離現(xiàn)場時止。
4、雙方義務
4.1認真貫徹國家、地方及上級有關安全生產的方針、政策,嚴格執(zhí)行安全生產的法律法規(guī)、規(guī)定、標準。建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產條件所需資金的投入和有效使用。
4.2對從業(yè)人員進行安全生產、文明施工教育培訓和安全技術交底。
4.3嚴禁違章指揮,及時制止違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為。
4.4發(fā)生事故,應當迅速采取有效措施,組織搶救傷者、保護好現(xiàn)場,并立即向上級有關部門報告。
4.5施工現(xiàn)場各自必須配備專職的安全管理人員,并持有安全生產考核合格證書。
5、甲方權利和義務
5.1負責向乙方進行施工前安全技術總交底和施工過程中的安全監(jiān)督檢查。
5.2負責制定安全生產技術措施并督促實施。
5.3負責對特種作業(yè)人員的資格進行審查,發(fā)現(xiàn)無證人員上崗的,應及時予以制止。
5.4對違反安全生產標準和規(guī)章制度的行為進行糾正,必要時進行內部經濟處罰或要求乙方停工整改。
5.5負責協(xié)調同一施工現(xiàn)場多個分包單位的安全生產管理工作。
6、乙方權利和義務
6.1遵守工程建設安全生產有關管理規(guī)定,嚴格按安全標準進行施工,并隨時接受總包、監(jiān)理單位等安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查,采取必要的安全防護措施,消除事故隱患。由于分包單位安全措施不力造成事故的責任和因此而發(fā)生的費用,由分包單位承擔。
6.2遵守施工現(xiàn)場安全生產管理制度和勞動紀律。組織實施日常消防安全管理工作。服從甲方的安全生產管理,不服從管理導致生產安全事故的,由乙方承擔主要責任,甲方有權就事故造成的損失,向乙方索賠。
6.3人員進場,必須及時如實向甲方填報進場人員的姓名、性別、年齡、工種、本工種工齡、家庭住址、身份證號、教育培訓情況等;嚴禁雇傭童工、未成年工、不適宜從事有關工種的作業(yè)人員及身份不明的人員(如違法犯罪人員)。
6.4施工、操作人員在施工前,必須接受入場安全、文明施工教育和施工前的安全技術交底,并建立安全教育培訓檔案;未經安全教育培訓或安全考核不合格的人員不得安排上崗。
6.5特種作業(yè)人員必須取得《職業(yè)資格證書》和《特種作業(yè)操作證》,無證人員嚴禁安排上崗操作。
6.6負責本單位從業(yè)人員的安全生產、文明施工管理,組織實施施工、操作人員入場前、定期和經常性的安全、文明施工教育培訓;保證操作人員具備必要的安全生產知識、熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、掌握本崗位的安全操作技能和緊急情況下的應急避險措施,并督促施工人員自覺遵守安全生產的各項規(guī)章制度。
6.7配備專職安全員,負責管理安全生產工作,對本單位的職工在操作中的違章作業(yè)人員進行督促,及時糾正事故隱患。針對實際工作中的不安全問題,布置交待注意事項,做好班前交底,并做好記錄,定期向甲方報送。沒有安全員在現(xiàn)場管理,不得進行施工作業(yè)。
6.8落實甲方安全技術交底和安全技術措施的要求,并針對分項工程和作業(yè)環(huán)境實際,對有關安全施工的技術要求向作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認。指導、督促作業(yè)人員嚴格按照安全技術要求和操作規(guī)程作業(yè)。嚴禁安排操作人員帶病上崗和連續(xù)加班。
6.9負責為本單位從業(yè)人員提供必要的合格的勞動保護用品(如手套、工作服、防滑鞋等)和勞動防護用品,督促施工、操作人員正確使用勞動防護用品,及時制止違章行為。并當書面告知作業(yè)人員危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
6.10對施工范圍內本單位的臨時施工用電負有管理責任,所有用電必須符合有關用電標準。對自行攜帶和使用的.機械設備負有安全管理和維護保養(yǎng)的責任,并符合北京市有關安全標準。使用大型機械設備時,應向甲方備案并有具體的施工方案。
6.11接受甲方的安全監(jiān)督檢查,對檢查提出的問題和隱患,落實人力資源及時整改,不得以任何理由拒絕整改或設置障礙。
6.12有權拒絕甲方的違章指揮和強令冒險作業(yè);發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。
6.13接受甲方比照內部管理規(guī)定,對違反安全生產管理規(guī)定行為的處罰,并承擔由此產生的經濟損失。
6.14負責為本單位從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,支付保險費。
6.15貫徹誰施工誰負責安全的原則,對本單位施工、操作人員所發(fā)生的造成傷亡、火警、火災、機械等事故(包括由乙方責任造成甲方人員、他方人員、行人傷亡等)生產安全事故,乙方應立即報告甲方和有關部門,按照國家有關法律、行政法規(guī)對事故進行調查處理,并承擔相應的民事責任和法律責任;對突發(fā)疾病死亡或上下班途中發(fā)生交通事故的,乙方承擔其工傷保險待遇。
7、協(xié)議的生效與終止
本協(xié)議書作為分包合同的附件,同分包合同同時生效、同時終止。
8、協(xié)議份數(shù)
本協(xié)議書一式二份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。
9、補充條款
甲方:____________(公章)乙方:____________(公章)
甲方代表人________________乙方代表人____________
____年_____月___日____年_____月___日
煤礦安全生產管理協(xié)議書篇十
在日新月異的現(xiàn)代社會中,越來越多地方需要用到協(xié)議,簽訂協(xié)議后則有法可依,有據(jù)可尋。相信很多朋友都對擬協(xié)議感到非??鄲腊?,下面是小編精心整理的安全生產管理協(xié)議書,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
甲方:_____煤業(yè)有限公司(以下簡稱甲方)。
乙方:_____有限責任公司(以下簡稱乙方)。
__________煤業(yè)有限公司是__________煤業(yè)有限公司兼并整合后的礦井,設計能力為90萬噸/年,為了加快礦井建設,早日實現(xiàn)達產達標。特由_____有限責任公司對該礦井的安全生產、技改進行托管,經雙方協(xié)商一致,特訂立本合同。
一、托管范圍。
1、甲方將涉及井上、井下各項安全生產及管理工作任務(井下全面工作、井上服務于井下安全生產的后勤工作)托管給乙方。
2、乙方為托管企業(yè)的安全生產負責人,承擔安全生產風險及法律責任。
二、托管內容。
1、乙方組織采煤、開拓、掘進、機電、通風、運輸?shù)劝踩a活動中所涉及的內容,并承擔托管期間安全生產及管理活動中所發(fā)生的一切費用。
2、乙方必須按照甲方提供的采、掘計劃,合理布局、組織生產,保證_________年度開拓任務完成1400米(每月必須保證200米),掘進任務完成3800米(每月必須保證543米)。每月完成任務情況以月初下達的計劃任務進行考核,考核在所涉及月份的季度內予以考核兌現(xiàn),確保采掘平衡。開拓斷面規(guī)格按照90萬噸標準要求(見設計圖紙)。
3、乙方負責除甲方所投資固定資產以外的其他主要生產、輔助生產設備、材料等全部投入。(甲方投入固定資產在簽訂合同時注明資產名稱、數(shù)量及投入時間、甲方中途原則上不再進行固定資產的投入,根據(jù)實際安全生產的情況,確需進行固定資產投入時,乙方需一個月前做出固定資產投入計劃甲方集團公司領導批示)。
三、托管費用。
1、原煤在未進行標準采樣前,回收率按照集團公司其他煤礦的計算辦法進行計算,原煤質量符合甲方規(guī)定標準(含精煤回收率不低于70%),甲方將按原煤結算數(shù)支付乙方333元/噸(包括:采、掘、機、運、通、井上下輔助人員等全部工資和一切消耗材料、電費、安全費用、管理費用、稅款等)。原煤回收質量不達甲方規(guī)定標準時,甲方將按照實際精煤回收予以結算產量。
2、涉及礦井技改、井巷開拓的,其開拓單價以甲方核定單價為準,乙方在托管年度內完成甲方的礦山技改、井巷開拓任務,且工程質量均符合甲方規(guī)定標準,甲方將依據(jù)不同的工程單價(斷面:3.2米×3.0米:全巖單價4000元/米,半煤巖單價3600元/米,以后不同的斷面根據(jù)上述開拓斷面與實際斷面的比例系數(shù)乘以上述單價進行計算),驗收合格后,甲方次月支付乙方70%的工程款,30%作為質保金一年后付清。
四、托管期限。
本合同有效期三年(從生效之日起至_____年_____月_____日止)。
五、風險抵押。
1、托管實行風險抵押的辦法,乙方須與本合同簽訂前一次性交甲方風險抵押金_____萬元。
2、如乙方在托管期間不根據(jù)相關規(guī)定及本合同約定承擔相應責任,甲方有權從其風險抵押金中扣除相應部分。風險抵押金不足伍佰萬元時,乙方必須五日內補足差額部分,未補足部分甲方有權從托管費用中予以扣除。
3、合同期滿甲乙雙方共派相關人員按照相關規(guī)定及合同規(guī)定情況進行清算,甲方于清算結束后20日內將剩余風險抵押金的30%退還乙方,三個月內無債務、工資、工傷等遺留問題,甲方將剩余風險抵押金的30%一次性退還乙方。
六、甲乙雙方的權利和義務。
(一)甲方的權利和義務。
1、甲方有權監(jiān)督托管企業(yè)規(guī)范化、標準化正常運行。
2、乙方托管期間有下列情況之一,甲方有權終止合同。
(1)乙方不服從管理,不聽從指揮、違章、違章組織生產,造成礦井資源浪費,資產流失,甚至造成嚴重責任事故的。
(2)乙方連續(xù)3個月未完成安全生產任務的。
(3)發(fā)生安全生產事故或生產過程中存在重大安全隱患,造成合同不能繼續(xù)履行的。
(4)其它違反相關規(guī)定及本合同約定的行為。
3、有權對乙方使用的固定資產進行監(jiān)督、考核和調撥,并對乙方自購材料進行抽查。
4、有權對乙方工資發(fā)放等進行監(jiān)督。
5、負責乙方提供現(xiàn)有的生活、辦公條件。
6、甲方負責協(xié)助乙方處理好各種社會關系,為乙方安全生產創(chuàng)造良好的環(huán)境。
7、為本合同的履行甲方享有的其他權利和應承擔的其他義務。
(二)乙方的權利和義務。
1、乙方必須堅持安全第一,先安全后生產的原則,依法、依規(guī)組織生產,并按規(guī)定配置、配足各工種專業(yè)的安全技術人員和安全生產管理人員,做到持證上崗。
2、乙方必須依據(jù)國家有關勞動用工合同管理制度進行用工,簽訂勞動合同,繳納保險費用等。
3、乙方有對內部工資、獎金的分配權。
4、乙方有對使用輔助生產設備、材料的自購權,但必須符合國家有關規(guī)定的標準且開具增值稅發(fā)票。
5、乙方必須維護公司的利益及員工的合法權益。
6、乙方必須保證每月按時發(fā)放職工工資。
7、為本合同的履行乙方享有的其它權利和應承擔的其他義務。
七、其他條款。
1、未經甲方許可乙方不得委托第三人履行本合同。
2、甲方對乙方托管期間使用安全生產管理人員進行監(jiān)督,并協(xié)助提供培訓煤礦“七長”及安全生產管理人員和特殊作業(yè)人員以及一般工種人員的條件。
3、托管期間,因乙方原因造成的一切責任及損失均由乙方全部承擔,并承擔相應的法律責任。
4、因乙方違法、違規(guī)生產、造成上級部門對甲方作業(yè)責令停產查封、處罰等,甲方因此受到的損失由乙方全部承擔。其中停產損失額按照月初計劃產量乘以市場價格減去停產月份的成本投入來計算。
5、乙方必須使用、維護好甲方提供的固定資產,嚴禁向外轉借、變賣,及變相擔保抵押等,如因乙方管理不到位、使用不當、維護不及時等原因致使甲方的固定資產和設備損壞、流失,所造成的一切損失全部由乙方承擔,嚴重者甲方將依法追究法律責任。
6、乙方必須設置獨立的人力資源機構,負責向沁源縣人力資源和社會保障局(鑒證機關)領取合同書,乙方與其聘用人員簽訂勞動合同,并經人力資源和社會保障局進行勞動合同簽證。
7、乙方發(fā)生工傷事故時,必須及時進行搶救和治療并承擔相應責任。
8、乙方必須有保證安全完成甲方各項指標任務的具體措施和辦法,托管期內因甲方責任造成的停工停產,甲方將按規(guī)定核減生產任務,非甲方責任造成的停工停產一律不予核減生產任務。因政策原因造成停產,當月費用由乙方承擔,一個月以上甲方承擔留守人員的工資、電費、易材。
9、因人力不可抗拒因素,及其它原因造成本合同無法履行,需經雙方協(xié)商一致,可以變更或解除合同。但乙方不得利用工人要挾甲方結算工程款或索要工程款,否則乙方的風險抵押金全部不予退還。
10、乙方必須保證不少于80%的井下一線工人為山東淄方大公司人員。
11、甲方在乙方管理機構中的生產技術科、安全指揮中心、辦公室等每個科室派駐不少于兩名的`工作人員參與安全生產機管理工作。
12、年度單價根據(jù)實際情況確定,另簽訂補充合同。
13、乙方不得以甲方的名義從事生產經營等一切行為。
八、違約責任。
1、雙方應全面履行本合同,不履行或不完全履行的,應負違約責任。
2、甲、乙任何乙方違反相關規(guī)定和本合同其他約定,應向守約方支付違約金五十萬元,并賠償因此給對方造成的損失。
3、乙方應承擔的違約金及損失。甲方有權利從乙方風險抵押金和應支付乙方托管費用中直接扣除,不足部分甲方可依法向乙方追討。
九、驗收程序及考核辦法。
1、每月20日由甲方組織相關處室人員及集團公司和乙方共同核實產量、進尺及工程質量。驗收結果填入結算單,三方簽字后生效。
2、乙方從托管之日起第二個月仍未完成甲方下達的各項月度安全生產任務,甲方按照月初計劃任務乘以合同噸煤單價的20%予以考核懲處,考核懲處款項在當月結算時予以扣除。第三個月仍未完成甲方下達的各項安全生產任務,甲方將按照月初計劃任務乘以合同噸煤單價的40%予以考核懲處,每季度以此類推。如果連續(xù)三個月未完成甲方下達的各項安全生產任務,將按照本合同第六項第條第二款內容執(zhí)行。
3、月度考核;乙方不屬于連續(xù)三個月完不成當月計劃任務的,甲方將按照月初計劃任務乘以合同噸煤單價的20%予以考核懲處,考核懲處款項在當月結算是予以扣除。
4、季度考核:如乙方本季度三個月完成甲方下達的季度總任務,甲方將返還乙方月度未完成任務的考核款項,如乙方本季度三個月未完成甲方下達的季度任務,甲方將扣除乙方月度未完成任務的考核懲處款項,考核懲處款項在季度結算時予以扣除。
5、如乙方為完成甲方下達的各項安全生產任務或單項(開拓、掘進)任務,不是連續(xù)三個月,即從開工的第一個月起以季度任務為單位進行考核,第一季度完不成季度計劃任務,將按開拓、掘進未完成項目米單價的30%考核懲處,考核懲處款項在季度月末結算時予以扣除,依次類推進行季度考核。
6、季度內每個月單項款項未完成開拓、掘進、采煤任務,按照單項欠計劃任務單價的10%累計,在季度月末結算時與予以扣除。
7、年度考核:乙方年終如完成甲方下達的各項年度安全生產任務,甲方將返還乙方季度未完成任務考核款項,如乙方未完成甲方下達的年度安全生產任務,甲方將扣除乙方季度未完成任務考核懲處款項,考核懲處款項在年終結算時予以扣除。
8、每月30日前按規(guī)定結算上月托管費用。
十、本合同未盡事宜,可由雙方協(xié)調簽訂補充,單方面變更合同內容無效。
十一、有關合同的補充協(xié)議及附件是本合同的組成部分,與本合同具有同等法律效力。
十二、因本合同發(fā)生爭議時,應協(xié)商解決,如協(xié)商不成,可依法向合同履行地人民法院提起訴訟。
十三、本合同一式十份,甲方執(zhí)八份,乙方執(zhí)兩份,經甲乙雙方簽字蓋章經長治市公證處公證后生效。
附件。
一、乙方單位營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證、組織機構代碼證、資質證并加蓋公章。
二、合同簽訂人有單位法人代表授權委托書。(委托書必須注明委托安全、生產的相關責任)。
三、乙方管理人員證件(資格證)和身份證復印件。
四、甲方證件。
甲方:_____煤業(yè)有限公司(蓋章)。
法人代表:__________授權委托人:__________。
乙方:_____有限責任公司(蓋章)。
法人代表:__________授權委托人:__________。
公證機關(蓋章):__________。
合同簽訂地:_______________。
簽訂日期:_____年_____月_____日
煤礦安全生產管理協(xié)議書篇十一
乙方:______________
根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和《河北省安全生產條例》的有關規(guī)定,為確保乙方在甲方施工期間防止和避免安全事故的發(fā)生,經雙方協(xié)商一致,簽訂本協(xié)議書。
1、業(yè)務合同(或協(xié)議)的名稱:
2、在甲方施工、租賃房屋、承攬加工業(yè)務的單位應具有營業(yè)執(zhí)照和有關資質等證件,并將證件和簽訂的合同復印件附在協(xié)議后面。
3、協(xié)議自業(yè)務合同簽訂之日起生效,至業(yè)務合同履行完畢和乙方撤離甲方區(qū)域后終止。
4、乙方人員在業(yè)務活動過程中,必須遵守國家有關安全生產法律、法規(guī),遵守甲方安全生產管理規(guī)定,因管理不善或“三違”工作而發(fā)生的人身安全事故和火災事故的損失,全部由乙方承擔。
5、甲方安全管理部門有權對乙方活動場所、作業(yè)現(xiàn)場進行檢查,對違章作業(yè)和隱患有權要求整改和按有關規(guī)定進行處罰。
6、乙方施工單位的現(xiàn)場安全生產、防火由乙方負責,乙方應確定一名現(xiàn)場安全負責人,并報甲方安全監(jiān)察處備案。
7、乙方因施工需要搭設的臨時建筑和施工材料的.存放、保管,應符合安全、防火要求,不得用易燃材料搭設臨時建筑,禁止亂堆亂放可燃材料。
8、乙方施工作業(yè)用電、安裝電氣設備、進行電氣焊、氣割作業(yè)等,必須由持有特種作業(yè)操作證的電工、焊工等專業(yè)人員進行操作。
9、乙方施工作業(yè)中應按規(guī)定穿戴好勞動保護用品,高空作業(yè)要戴好安全帶和安全帽。
10、在廠區(qū)進行明火作業(yè)時,應到廠保衛(wèi)部門辦理動火審批手續(xù),經同意后方可從事動火作業(yè)。
11、乙方在施工中如需使用甲方電力、水源、暖氣、設備等,或需要甲方有關部門配合時,要按照甲方有關部門的具體規(guī)定辦理。
12、在進行地面開挖施工時,要事先與甲方設備動力部門聯(lián)系,查明地下是否有電纜存在,并經該部門同意后方可施工。
13、乙方在施工中如遇因甲方生產活動影響其作業(yè)進度時,應首先向甲方負責合同簽訂的部門報告,在甲方未確定協(xié)調方案前,乙方不得繼續(xù)擅自施工。
14、乙方在接受和充分理解了上述條款,并且已經采取了有效措施后方可開展業(yè)務活動。
15、本協(xié)議如有與國家法規(guī)相抵觸之處,按國家法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
16、本協(xié)議一式三份,甲方業(yè)務部門、安全主管部門和乙方各一份。
17、甲乙雙方約定的其他事項:
煤礦安全生產管理協(xié)議書篇十二
第一條為加強對消防安全工作的領導,確保消防安全各項工作全面開展和消防安全措施的落實,井工一礦綜治辦消防安全工作領導小組。
分管武裝保衛(wèi)工作的礦領導為消防安全工作管理人,武裝保衛(wèi)科為消防安全工作管理部門。
第六條各單位要建立健全消防安全組織機構,層層落實消防安全責任制和崗位安全責任制,明確各部門崗位的消防安全職責,確定各部門、區(qū)隊及各崗位的'消防安全責任人。
第二條各級消防安全責任人應當履行下列消防安全職責:
(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;。
(二)確定單位消防安全責任制,實施單位各項消防安全制度;。
(三)及時協(xié)調處理涉及消防安全的重大問題;。
(四)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立義務消防隊;。
第三條消防安全管理人對消防安全責任人負責,負責實施和組織落實下列消防管理工作:
(一)領導消防安全管理部門組織實施日常消防管理工作;。
(三)組織實施防火檢查和火災隱患整改工作;。
(四)組織制定消防安全工作的資金投入和組織保障方案;。
(五)組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓工作;。
(六)協(xié)調處理消防安全工作中的有關問題;。
(七)組織制定滅火和應急預案,并實施演練;。
(八)消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。
消防安全管理人每月要向消防安全責任人報告消防安全情況,及時匯報消防安全的重大問題。
第四條消防安全管理部門主要履行以下消防安全管理職責:
(一)擬定年度消防工作計劃;。
(二)組織管理義務消防隊;。
(三)擬定單位消防安全制度;。
(六)消防安全責任人或消防安全管理人委托交辦的其他消防安全工作任務。
煤礦安全生產管理協(xié)議書篇十三
為了切實加強施工現(xiàn)場安全生產管理,依照《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》。以及《_________市生產安全事故責任劃分試行辦法》的有關規(guī)定,雙方本著平等、自愿的原則,簽訂本協(xié)議書。甲方和乙方均應嚴格遵守本協(xié)議書規(guī)定的權利、責任和義務,確保施工現(xiàn)場的安全生產。
1、徹落實國家及_________市有關施工現(xiàn)場安全生產、文明施工的法規(guī)和管理規(guī)定,對施工現(xiàn)場進行全面的安全生產管理和監(jiān)督檢查。
2、嚴格審查乙方施工資質,不得與不具備施工資質或施工資質與承包內容不相符的分包單位簽訂合同。
3、提供施工現(xiàn)場安全生產條件。安全防護設施由甲方提供的,交付使用前雙方要辦理交接手續(xù),由甲方按照_________市有關安全標準對乙方進行日常監(jiān)督檢查。
4、提供施工用電,并保證符合安全標準。負責提供符合安全標準的施工用電電源到b級配電箱。按照有關安全用電標準對乙方的施工用電設施設備進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)隱患責成乙方子以整改。
5、督促乙方特種作業(yè)操作人員建立檔案并在甲方備案。
6、對乙方施工區(qū)域進行安全生產和文明施工檢查;及時糾正乙方施工人員違章指揮和違章作業(yè)行為,并按照有關規(guī)定予以查處。對乙方施工區(qū)域內的重大安全事故隱患,應開具隱患通知單。
7、要求乙方提供施工現(xiàn)場《生產安全事故應急救援預案》。
8、建立健全施工現(xiàn)場各項安全生產管理制度。
9、對乙方的安全生產培訓、勞動保護用品的使用和危險預知工作提出指導意見;并監(jiān)督落實情況。
10、對乙方提出的安全生產要求積極提供幫助。
11、提供施工現(xiàn)場消防安全通道和消防設備設施。
12、乙方發(fā)生生產安全事故時提供協(xié)助救援服務。
13、對乙方開展的'安全生產活動提供幫助。
14、由于甲方責任造成生產安全事故,導致乙方人員傷亡時,由甲方承擔事故責任和經濟責任。
15、由于乙方責任造成生產安全事故時,甲方有義務協(xié)助處理善后事宜。
16、由于雙方責任造成的生產安全事故,根據(jù)市政府有關部門的責任劃分承擔相應的事故責任和經濟責任。
1、貫徹落實國家及_________市有關施工現(xiàn)場安全生產的法規(guī)和管理制度,建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度,對分承包施工區(qū)域的安全生產管理負全面責任。
2、接受甲方的施工資質審查,并負責提供有關資料。嚴格按照施工資質范圍施工,不得承接超資質范圍的施工任務。嚴格遵守《中華人民共和國建筑法》和_________市有關規(guī)定,不得將分承包項目再次轉包。
3、服從甲方安全生產管理;有權拒絕總承包單位違反安全生產法規(guī)的指令。
4、對管轄范圍由甲方交付使用的安全防護設施(如腳手架、洞口、臨邊等)的搭設、拆除、維護和改造負有全部責任。必須符合_________市有關安全標準并符合總承包單位對施工現(xiàn)場整體安全防護的要求;在搭設、拆除和改造前,必須向總承包單位報告。
5、對管轄范圍的施工用電負有全部管理責任。b級配電箱以下部分必須符合有關安全用電標準,有權拒絕不符合安全標準的用電設備從所轄線路中拉接電源。
6、對自行攜帶和使用的機械設備負有安全管理和維護保養(yǎng)的責任,并符合_________市有關安全標準。使(租)用大型機械設備時,應在使用前向甲方備案。
7、為本單位作業(yè)人員提供合格的勞動保護用品,進行危險預知的教育。對特種作業(yè)人員進行安全管理,保證特種作業(yè)人員持證上崗,負責建立特種作業(yè)人員檔案,并向甲方備案。
8、按照《中華人民共和國安全生產法》和_________市有關安全管理規(guī)定,及時將《生產安全事故應急救援預案》報甲方備案。
9、按照_________市有關安全管理規(guī)定,定期組織對所轄施工區(qū)域進行安全生產檢查。在安全檢查中發(fā)現(xiàn)甲方管轄范圍內的事故隱患,應向甲方及時報告。
10、按照_________市有關安全管理規(guī)定,定期組織安全生產培訓教育和安全生產活動。在安全教育或安全活動中如需要,可要求甲方提供幫助。
11、使用甲方提供的安全防護設施設備前,應與甲方辦理相關手續(xù),并負責使用期間的安全維護。對在使用期間由于管理不善造成的生產安全事故負責。
12、服從施工現(xiàn)場文明施工管理,并負責所轄施工區(qū)域內的文明施工管理工作。保證所轄區(qū)域消防通道暢通。
13、由于乙方責任造成生產安全事故,導致甲方或第三方人員傷亡時,由乙方承擔事故責任和經濟責任。甲方或第三方有義務負責協(xié)助處理善后事宜。
14、由于甲方責任造成生產安全事故,乙方有義務負責協(xié)助處理善后事宜。
15、由于雙方責任造成的生產安全事故,根據(jù)市政府有關部門的責任劃分承擔相應的事故責任和經濟責任。
16、發(fā)生生產安全事故后,必須在4h內向甲方報告,并按照_________市有關規(guī)定向有關主管部門報告。遲報或者隱瞞不報生產安全事故,承擔事故的全部責任。
補充條款如下:
本協(xié)議書一式兩份,甲乙雙方各保存一份。
本協(xié)議與雙方經濟合同時效相同。簽訂經濟合同的同時,簽訂本協(xié)議。經濟合同到期后,本協(xié)議同時終止。
甲方單位(章):_________
乙方單位(章):_________
項目負責人:_________
煤礦安全生產管理協(xié)議書篇十四
甲方:
乙方:
根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和《河北省安全生產條例》的有關規(guī)定,為確保乙方在甲方施工期間防止和避免安全事故的發(fā)生,經雙方協(xié)商一致,簽訂本協(xié)議書。
1、業(yè)務合同(或協(xié)議)的名稱:
2、在甲方施工、租賃房屋、承攬加工業(yè)務的單位應具有營業(yè)執(zhí)照和有關資質等證件,并將證件和簽訂的合同復印件附在協(xié)議后面。
3、協(xié)議自業(yè)務合同簽訂之日起生效,至業(yè)務合同履行完畢和乙方撤離甲方區(qū)域后終止。
4、乙方人員在業(yè)務活動過程中,必須遵守國家有關安全生產法律、法規(guī),遵守甲方安全生產管理規(guī)定,因管理不善或“三違”工作而發(fā)生的人身安全事故和火災事故的損失,全部由乙方承擔。
5、甲方安全管理部門有權對乙方活動場所、作業(yè)現(xiàn)場進行檢查,對違章作業(yè)和隱患有權要求整改和按有關規(guī)定進行處罰。
6、乙方施工單位的現(xiàn)場安全生產、防火由乙方負責,乙方應確定一名現(xiàn)場安全負責人,并報甲方安全監(jiān)察處備案。
7、乙方因施工需要搭設的臨時建筑和施工材料的存放、保管,應符合安全、防火要求,不得用易燃材料搭設臨時建筑,禁止亂堆亂放可燃材料。
8、乙方施工作業(yè)用電、安裝電氣設備、進行電氣焊、氣割作業(yè)等,必須由持有特種作業(yè)操作證的電工、焊工等專業(yè)人員進行操作。
9、乙方施工作業(yè)中應按規(guī)定穿戴好勞動保護用品,高空作業(yè)要戴好安全帶和安全帽。
10、在廠區(qū)進行明火作業(yè)時,應到廠保衛(wèi)部門辦理動火審批手續(xù),經同意后方可從事動火作業(yè)。
11、乙方在施工中如需使用甲方電力、水源、暖氣、設備等,或需要甲方有關部門配合時,要按照甲方有關部門的具體規(guī)定辦理。
12、在進行地面開挖施工時,要事先與甲方設備動力部門聯(lián)系,查明地下是否有電纜存在,并經該部門同意后方可施工。
13、乙方在施工中如遇因甲方生產活動影響其作業(yè)進度時,應首先向甲方負責合同簽訂的部門報告,在甲方未確定協(xié)調方案前,乙方不得繼續(xù)擅自施工。
14、乙方在接受和充分理解了上述條款,并且已經采取了有效措施后方可開展業(yè)務活動。
15、本協(xié)議如有與國家法規(guī)相抵觸之處,按國家法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
16、本協(xié)議一式三份,甲方業(yè)務部門、安全主管部門和乙方各一份。
17、甲乙雙方約定的其他事項:
甲方單位(蓋章) 代表人(簽字)
聯(lián)系電話:簽訂日期:年月日
乙方單位(蓋章) 代表人(簽字)
聯(lián)系電話:簽訂日期:年月日
煤礦安全生產管理協(xié)議書篇十五
1.必須證照齊全有效,安全生產管理機構健全或配備專職安全生產管理人員,安全生產責任制落實,外包工程安全管理到位。
金屬非金屬地下礦山企業(yè)應當取得工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證和安全生產許可證,從事爆破作業(yè)的還應當取得爆破作業(yè)單位許可證。證照不全或不在有效期內的,不得生產。
礦山屬高危行業(yè),地下礦山更是重中之重,應當按照《安全生產法》的要求,設置安全生產管理機構,并配備專職安全生產管理人員。
金屬非金屬地下礦山企業(yè)應當按照“一崗雙責”、“管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制,明確企業(yè)所有人員在安全生產方面所應承擔的職責,并建立配套的考核機制,確保責任制落實到位。
當前,金屬非金屬礦山企業(yè)工程外包現(xiàn)象非常普遍,但很多礦山企業(yè)往往“以包代管”,導致外包工程施工單位事故頻發(fā)。針對這種情況,國-家-安-全監(jiān)管總局于2015年8月23日公布施行了《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》(國-家-安-全監(jiān)管總局令第62號,以下簡稱62號令),對外包工程安全管理提出了具體要求。金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須嚴格按照62號令相關規(guī)定,切實加強外包工程安全管理,堅決遏制外包工程施工單位事故頻發(fā)的勢頭。
2.必須確保礦領導下井帶班,全員培訓合格,“三項崗位人員”持證上崗。
為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2015〕23號)精神,國-家-安-全監(jiān)管總局公布施行了《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》(國-家-安-全監(jiān)管總局令第34號),要求金屬非金屬地下礦山企業(yè)(包括獨立生產系統(tǒng)的礦井)必須確保每個班次至少有1名領導在井下現(xiàn)場帶班,并與工人同時下井、同時升井,同時明確了礦山企業(yè)帶班下井領導應當履行的三項職責。所有金屬非金屬地下礦山企業(yè)及為其提供采掘工程施工服務的采掘施工企業(yè)都必須嚴格按照此規(guī)定,認真落實領導帶班下井制度。
金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須按照《安全生產法》的有關要求,對從業(yè)人員進行全員安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(gb16423-2015)的規(guī)定,新進地下礦山的作業(yè)人員,應接受不少于72小時的安全教育,經考試合格后,由老工人帶領工作至少4個月,熟悉本工種操作技術并經考核合格,方可獨立工作。每年接受再培訓的時間不得少于20學時。調換工種的人員,應進行新崗位安全操作的培訓。按照《國-家-安-全監(jiān)管總局關于建立和完善非煤礦山師傅帶徒弟制度,進一步提高職工安全素質的指導意見》(安監(jiān)總管一〔2015〕70號)要求,完善制度措施,推動師傅帶徒弟工作落實。
“三項崗位人員”是指生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。為保障生產經營單位安全生產,國家對“三項崗位人員”實施安全資格準入制度。按照有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章要求,“三項崗位人員”必須經培訓、考核合格并取得安全資格證書或特種作業(yè)人員操作證書后,方可持證上崗,并定期進行復訓。主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時;每年再培訓時間不得少于16學時。
3.必須按規(guī)定設置安全出口并保持暢通,嚴禁獨頭開采。
地下礦山設置安全出口是為了確保在井下發(fā)生災變時,井下作業(yè)人員能安全撤出,是保障安全生產的最基本條件之一。根據(jù)《礦山安全法》和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的規(guī)定,一是每個礦井至少要有兩個獨立的直達地面的安全出口,安全出口間距不小于30米;每個生產水平(中段)必須要有至少兩個便于行人的安全通道,并要和通往地面的安全出口相通;每個采區(qū)(盤區(qū)、礦塊)必須有兩個便于行人的安全出口,并經上、下巷道與通往地面的安全出口相通。二是所有井下作業(yè)人員都要熟悉安全出口,并且井巷的分道口應有路標,注明其所在地點及通往地面出口的方向。三是安全出口必須可靠通暢。四是嚴禁獨眼井開采。
4.必須建立機械通風系統(tǒng),局部通風管理安全可靠。
建立完善的機械通風系統(tǒng)是為了保證向井下連續(xù)輸送足夠的新鮮空氣、稀釋并排除有毒有害氣體和礦塵,為礦工創(chuàng)造安全健康的工作環(huán)境。礦井實行機械通風、合理設置通風構筑物、正確布置局部通風機及風筒是控制中毒窒息事故發(fā)生的前提。加強通風系統(tǒng)維護與運行管理,保障安全可靠,是杜絕中毒窒息事故的有效措施。建立完善機械通風系統(tǒng)是取得安全生產許可證的必要條件。地下礦山企業(yè)必須嚴格遵守《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》以及《金屬非金屬地下礦山通風技術規(guī)范》(aq2015-2015)相關規(guī)定要求,加強通風系統(tǒng)維護與運行管理。一是要建立通風管理機構或配備專職通風技術人員和測風、測塵人員,通風作業(yè)人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格,持證上崗。二是必須安裝主要通風機,并設置風門、風橋等通風構筑物,形成完善的機械通風系統(tǒng);獨頭采掘工作面和通風不良的采場必須安裝局部通風機,嚴禁使用非礦用局部通風機,嚴禁無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè)。三是建立健全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),所有通風機必須安裝開停傳感器,主要通風機必須安裝風壓傳感器,回風巷必須設置風速傳感器。四是及時封閉廢棄井巷,并設置明顯的警示標志。
5.必須配齊自救器和便攜式氣體檢測儀。
配備自救器和有毒有害氣體檢測裝備是對地下礦山企業(yè)保證安全提出的新要求,是防范中毒窒息事故的有效措施之一。地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設標準《金屬非金屬地下礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設規(guī)范》(aq2031-2011)明確要求,要確保每個作業(yè)班組均配置至少一臺便攜式氣體檢測報警儀,人員進入采掘工作面時,應攜帶便攜式氣體檢測報警儀從進風側進入,一旦報警應立即撤離;《金屬非金屬地下礦山緊急避險系統(tǒng)建設規(guī)范》(aq2033-2011)要求,要為入井人員配備額定防護時間不少于30分鐘的自救器,并按入井總人數(shù)的10%配備備用量,所有入井人員必須隨身攜帶。同時,要進行專門培訓,確保入井人員能夠正確使用自救器。
6.必須加強頂板管理和采空區(qū)監(jiān)測、治理。
《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》要求建立頂板分級管理制度,對頂板不穩(wěn)固的采場,應有監(jiān)控手段和處理措施。一是加強頂板管理。要落實頂板分級管理制度,確保井下檢查井巷和采場頂幫穩(wěn)定性、撬浮石、進行支護作業(yè)的人員經專門的安全技術培訓并考核合格,持證上崗;回采作業(yè)前,必須“敲幫問頂”,處理頂板和兩幫的浮石,確認安全方準進行作業(yè);處理浮石時,應停止其他妨礙處理浮石的作業(yè),嚴禁在同一采場同時鑿巖和處理浮石;發(fā)現(xiàn)冒頂預兆,應停止作業(yè)進行處理,發(fā)現(xiàn)大面積冒頂危險預兆,應立即通知井下人員撤離現(xiàn)場,并及時上報。二是及時支護加固。在圍巖松軟不穩(wěn)固的巖層中掘進井巷,必須進行支護,永久性支護至掘進工作面之間應架設臨時支護;圍巖不穩(wěn)固的回采工作面、采準和切割巷道,應采取支護措施,因爆破或其他原因而受破壞的支護,應及時修復;圍巖不穩(wěn)固的礦山主要運輸巷道、井底車場和主要硐室等必須采取永久性支護措施。主要井巷嚴禁采用木支護作為永久性支護措施。三是強化地壓和采空區(qū)管理。工程地質復雜、有嚴重地壓活動,以及800米以上的深井礦山要建立并嚴格執(zhí)行采空區(qū)監(jiān)測預報制度和定期巡查制度;必須建立地壓監(jiān)測系統(tǒng),實時在線監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動預兆,應立即停止作業(yè),將人員撤至安全地點;地表塌陷區(qū)應設明顯標志和柵欄,通往塌陷區(qū)的井巷應封閉,嚴禁人員進人塌陷區(qū)和采空區(qū)。此外,新建和改擴建礦山項目經論證符合充填條件的要強制推行充填采礦方法,從根本上減少空區(qū)產生。
7.必須落實探放水制度,加強水害隱患治理。
井下透水事故是造成金屬非金屬地下礦山群死群傷的主要因素之一。嚴格落實探放水制度、加強水害隱患治理是預防透水事故的有效措施。一是要健全防治水組織機構和工作制度,嚴格按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則,落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施;水害隱患嚴重的礦山要成立防治水專門機構,配備專用探放水設備,建立專業(yè)探放水隊伍,排水作業(yè)人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格,持證上崗。二是要調查核實礦區(qū)范圍內的其他礦山、廢棄礦井(露天開采廢棄采場)、老采空區(qū),本礦井積水區(qū)、含水層、巖溶帶、地質構造等詳細情況,并填繪礦區(qū)水文地質圖;要摸清礦井水與地下水、地表水和大氣降水的水力關系,預判礦井透水的可能性。三是要完善排水系統(tǒng),按照設計和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》建立排水系統(tǒng),加強對排水設備的檢修、維護,確保排水系統(tǒng)完好可靠。四是要強化應急保障,不斷完善透水事故應急救援預案,水文地質條件中等及復雜或有透水風險的地下礦山,要至少在最低生產中段設置緊急避險設施,并配備滿足搶險救災必需的大功率水泵等排水設備;要加強對作業(yè)人員的安全培訓和透水事故應急救援預案的演練,提高作業(yè)人員應對透水事故的能力;嚴禁相鄰礦井井下貫通,嚴禁開采隔水礦柱等各類保安礦柱。
8.必須確保提升、運輸設備安全可靠,嚴禁使用國家明令淘汰和未經檢測檢驗合格的設備、材料。
近年來,地下礦山墜罐、跑車事故時有發(fā)生,究其原因主要是提升運輸設備不符合規(guī)定要求、未按要求定期對提升運輸系統(tǒng)進行檢測檢驗和運行安全管理不嚴格等。為遏制墜罐、跑車事故的發(fā)生,必須確保提升、運輸設備安全可靠,嚴禁使用國家明令淘汰和未經檢測檢驗合格的設備、材料。一要確保操作人員具備相應資格。要建立健全提升運輸設備設施安全管理制度,提升機司機、信號工等特種作業(yè)人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格,持證上崗;二要確保提升設備符合安全要求。新建、改建或者擴建地下礦山必須使用已取得礦用產品安全標志的提升運輸設備,用于提升人員的豎井應優(yōu)先選用多繩摩擦式提升機;要嚴格按照《國-家-安-全監(jiān)管總局關于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄(第一批)的通知》(安監(jiān)總管一〔2015〕101號)要求限期淘汰相關提升運輸設備;三是嚴格落實防墜罐跑車措施。罐籠、安全門、搖臺(托臺)、阻車器必須與提升機信號實現(xiàn)連鎖,提升信號必須與提升機控制實現(xiàn)閉鎖;提升礦車的斜井要設置常閉式防跑車裝置;斜井上部和中間車場要設阻車器或擋車欄,斜井下部車場要設躲避硐室,傾角大于10°的斜井要設置軌道防滑裝置,斜井人車要裝設可靠的斷繩保險器,每節(jié)車廂的斷繩保險器應相互連結,各節(jié)車廂之間除連接裝置外還應附掛保險鏈;四是強化檢測檢驗和維護保養(yǎng)。提升機、提升絞車、罐籠、防墜器、斜井人車、斜井跑車防護裝置、提升鋼絲繩等主要提升裝置,要由具有安全生產檢測檢驗資質的機構定期進行檢測檢驗;要嚴格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》,加強提升運輸系統(tǒng)維護保養(yǎng),加強日常安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要立即停用,及時整改,嚴防提升設備帶病運轉;要健全檔案管理制度,將檢查結果和處理情況記錄存檔;嚴禁超員、超載、超速提升人員和物料。
9.必須落實爆破器材庫和爆破作業(yè)安全管理。
近年來,一些礦山企業(yè)民爆物品管理制度不健全、措施不落實,民爆物品非法流失情況比較突出,違章違規(guī)爆破作業(yè)時有發(fā)生,造成重大人員傷亡和財產損失。地下礦山企業(yè)必須嚴格按照《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院令第466號)和《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)等的相關規(guī)定加強爆破器材庫和爆破作業(yè)安全管理,確保安全。一是要嚴格落實爆破器材庫安全管理。井下爆破器材庫的建設、通風、貯存量、消防設施等必須符合設計要求,井下爆破器材庫儲存炸藥不應超過3天生產用量、起爆器材不應超過10天用量,并嚴格執(zhí)行民爆物品入庫、保管、審批、發(fā)放、清退、24小時值班值守等管理制度,嚴禁非工作人員進入,嚴禁在井下爆破器材庫30米內區(qū)域進行爆破作業(yè)。二是嚴格爆破器材安全管理。爆破材料必須用專車運送,嚴禁用電機車或鏟運機運送爆破材料,嚴禁炸藥、雷管同車運送;嚴禁在井口或井底停車場停放、分發(fā)爆破材料;井下工作面所有炸藥、起爆器材應分別存放在加鎖的專用爆破器材箱內,嚴禁亂扔亂放;爆破器材箱應存放在頂板穩(wěn)定、支護完整、無機械電器設備的地方,起爆時必須將爆破器材箱放置在警戒線以外的安全地點;當班未使用完的爆破材料,必須在當班及時交回炸藥庫,不得丟棄或自行處理。三是規(guī)范爆破作業(yè)管理。從事爆破作業(yè)的人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格,持證上崗;爆破工程必須編制爆破設計書或爆破說明書,制定爆破作業(yè)安全操作規(guī)程;必須嚴格按照作業(yè)規(guī)程進行打眼裝藥,嚴禁邊打眼、邊裝藥,邊卸藥、邊裝藥,邊聯(lián)線、邊裝藥。
10.必須建立專(兼)職應急救援隊伍,確保救援裝備和物資配備及應急演練到位。
《安全生產法》要求,礦山企業(yè)應當建立應急救援組織,生產經營規(guī)模較小的,應當指定兼職的應急救援人員;應當配備必要的應急救援器材、設備,并進行經常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉。《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》規(guī)定,金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須建立專職或兼職人員組成的事故應急救援組織,配備必要的應急救援器材和設備;生產規(guī)模較小不能建立事故應急救援組織的,應指定兼職的應急救援人員,并與鄰近的專業(yè)礦山救護隊簽訂救援協(xié)議。
近年來,由于應急預案不完善或者應急演練不到位,導致金屬非金屬礦山因施救不當造成事故擴大的情況屢見不鮮。為避免這種情況的發(fā)生,首先必須針對各種可能發(fā)生的事故類別分別制定應急預案,增強應急預案的針對性和可操作性;其次,要在科學合理制定應急預案的基礎上,強化應急演練,確保從業(yè)人員掌握必要的應急救援知識,在面對事故災難時能夠正確應對。
二、金屬非金屬露天礦山企業(yè)
1.必須證照齊全有效,安全生產管理機構健全或配備專職安全生產管理人員,安全生產責任制落實,外包工程安全管理到位。
金屬非金屬露天礦山企業(yè)應當取得工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證和安全生產許可證,從事爆破作業(yè)的還應當取得爆破作業(yè)單位許可證。證照不全或不在有效期的,不得生產。
礦山屬高危行業(yè),應當按照《安全生產法》的要求,設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。對于大中型露天礦山企業(yè),應當設置安全生產管理機構,并配備專職安全生產管理人員;對于小型露天采石場,則應按照《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》(國-家-安-全監(jiān)管總局令第39號,以下簡稱39號令)的要求,至少配備1名專職安全生產管理人員。
金屬非金屬露天礦山企業(yè)應當按照“一崗雙責”、“管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制,明確企業(yè)所有人員在安全生產方面所應承擔的職責,并建立配套的考核機制,確保責任制落實到位。
當前,金屬非金屬礦山企業(yè)工程外包現(xiàn)象非常普遍,但很多礦山企業(yè)往往“以包代管”,導致外包工程施工單位事故頻發(fā)。針對這種情況,國-家-安-全監(jiān)管總局于2015年8月23日公布施行了62號令,對外包工程安全管理提出了具體要求。金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須嚴格按照62號令相關規(guī)定,切實加強外包工程安全管理,堅決遏制外包工程施工單位事故頻發(fā)的勢頭。
2.必須確保全員培訓合格,“三項崗位人員”持證上崗。
金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須按照《安全生產法》的有關要求,對從業(yè)人員進行全員安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
“三項崗位人員”是指生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。為保障生產經營單位安全生產,國家對“三項崗位人員”實施安全資格準入制度。按照有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章要求,“三項崗位人員”必須經培訓、考核合格并取得安全資格證書和特種作業(yè)人員操作證書后,方可持證上崗,并定期進行復訓。主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時;每年再培訓時間不得少于16學時。
3.必須確保相鄰的采石場采礦許可范圍之間最小距離大于300米。
39號令第十二條要求“相鄰的采石場開采范圍之間最小距離應當大于300米”。這一要求有力地推進了礦產資源整合,對解決小型露天采石場“小、散、亂、差”的問題起到了積極作用。但目前個別地區(qū)仍然存在一個山頭多個采石場,各采石場之間安全距離不足的情況;同時,部分地區(qū)對39號令中“開采范圍”的含義產生了不同理解,有的認為是指“設計開采范圍”,這種理解是不正確的,應該是采礦許可證劃定的采礦許可范圍。為進一步推進小型露天采石場礦產資源整合,糾正部分地區(qū)的錯誤理解,再次強調“必須確保相鄰的采石場采礦許可范圍之間最小距離大于300米”。
4.必須按設計自上而下分臺階分層開采。
《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第5.1.2條及39號令第十五條中均要求:露天開采應遵循自上而下的開采順序,分臺階開采。同時,針對部分地區(qū)小型露天采石場受地形地質條件限制,無法實現(xiàn)臺階開采的情況,39號令第十五條中規(guī)定:不能采用臺階式開采的,應當自上而下分層順序開采。露天礦山分臺階分層開采,一方面可以改善作業(yè)人員在采場邊坡上的作業(yè)條件,減少高處墜落事故;另一方面,臺階可以承接上部采場邊坡滑落的部分浮石,減少滾石傷人事故;同時,也有利于采場邊坡的穩(wěn)定,降低邊坡大范圍坍塌的可能性。
同時,在堅持分臺階分層開采的前提下,必須按照設計嚴格控制臺階或分層參數(shù),尤其是臺階或分層高度、坡面角。近年來小型露天采石場發(fā)生的坍塌事故,基本上都是由于沒有按照設計進行開采,造成臺階或分層高度過高,坡面角過大,形成高陡邊坡,最終導致事故發(fā)生。因此,要求“必須按設計自上而下分臺階分層開采”。
5.必須落實爆破作業(yè)安全管理規(guī)定,未經批準的必須采用中深孔爆破。
露天礦山爆破作業(yè)必須嚴格按照《民用爆炸物品安全管理條例》和《爆破安全規(guī)程》等的相關規(guī)定執(zhí)行,確保安全。
中深孔爆破技術具有安全保障程度高、作業(yè)條件好、開采能力大、生產效率高、爆破周期長、飛石少、爆破器材配送管理方便等特點,國-家-安-全監(jiān)管總局自2015年起在露天礦山尤其是小型露天采石場推廣應用中深孔爆破開采技術,取得了明顯成效,礦山生產效率明顯提高,生產安全事故則明顯下降,社會效益和經濟效益顯著。為此,國-家-安-全監(jiān)管總局決定在露天礦山尤其是小型露天采石場繼續(xù)強制推行中深孔爆破技術,39號令第十三條規(guī)定“小型露天采石場應當采用中深孔爆破”、“不具備實施中深孔爆破條件的,經安全生產監(jiān)督管理部門審核同意后方可采用淺孔爆破開采”。
6.必須實行濕式鑿巖作業(yè)。
當前部分露天礦山尤其是小型露天采石場環(huán)保和職業(yè)危害防護意識淡薄,往往采用干式鑿巖,導致產生大量的粉塵,嚴重污染環(huán)境,危害工人的身體健康和生命安全,而且還會加快機器設備磨損,縮短設備使用壽命。采用濕式鑿巖作業(yè)是降塵、捕塵的經濟有效方法,因此要求“必須實行濕式鑿巖作業(yè)”。
7.必須使用機械二次破碎和鏟裝作業(yè)。
2004年以來,國-家-安-全監(jiān)管總局在小型露天采石場強制推行機械鏟裝和機械二次破碎,促使小型露天采石場機械化水平明顯提升,現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)大幅減少,生產效率顯著提高,事故總量和較大以上事故均明顯下降,基本沒有發(fā)生因爆破二次破碎而導致的飛石傷人事故,成效顯著。因此,有必要在小型露天采石場繼續(xù)強制推行機械鏟裝和機械二次破碎,39號令第十七條要求對爆破后產生的大塊礦巖應當采用機械方式進行破碎,不得使用爆破方式進行二次破碎;第二十二條要求小型露天采石場應當采用機械鏟裝作業(yè),嚴禁使用人工裝運礦巖。
8.必須落實邊坡安全措施。
隨著我國礦山開采技術的發(fā)展,露天礦山的開采深度不斷加大,邊坡高度和面積也不斷增加,造成邊坡不穩(wěn)定的因素隨之增多。同時,部分礦山企業(yè)沒有制定并落實邊坡安全措施,開采過程中沒有嚴格按照設計控制臺階參數(shù)和加強邊坡管理,致使臺階過高、過陡,甚至沒有形成規(guī)程要求的邊坡,導致邊坡坍塌事故時有發(fā)生。為預防邊坡坍塌事故的發(fā)生,必須切實加強邊坡安全管理,嚴格落實邊坡安全措施。首先、必須嚴格按照設計控制邊坡參數(shù),確保臺階高度、坡面角、安全平臺寬度和最終邊坡角等參數(shù)符合設計要求;其次、必須建立邊坡管理和檢查、監(jiān)測制度,定期對邊坡進行安全檢查,對坡體位移等主要參數(shù)進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理;第三、采用合理的爆破技術,減少爆破作業(yè)對邊坡穩(wěn)定性的影響,如在靠近最終邊坡時應采用預裂爆破,在巖石整體性差、節(jié)理裂隙發(fā)育、巖石風化程度不一、難以形成預裂面的情況下采用光面爆破等;第四、對高陡邊坡或穩(wěn)定性較差的邊坡應進行專題研究,對存在滑坡可能的,應采取削坡減載、人工加固等方法及時整治,改善邊坡穩(wěn)定性。
9.必須按設計排土,加強排土場管理。
排土場是金屬非金屬露天礦山的重要生產設施之一,一旦發(fā)生事故,后果往往非常嚴重。2015年8月1日,位于山西省太原市婁煩縣的太原鋼鐵(集團)有限公司礦業(yè)分公司尖山鐵礦南排土場發(fā)生特別重大垮塌事故,造成45人死亡。但目前部分露天礦山企業(yè)對排土場安全生產工作重視程度仍然不夠,往往忽視排土場安全管理,不按設計排土,存在階段高度、總堆置高度等參數(shù)不合理,排洪排水設施不完善等問題,對周邊人員和設施構成嚴重威脅。為確保排土場安全穩(wěn)定,必須嚴格按設計排土,確保排土場排土順序、階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡角等參數(shù)符合設計要求。此外,《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《金屬非金屬礦山排土場安全生產規(guī)則》(aq2015-2015)和《有色金屬礦山排土場設計規(guī)范》(gb50421-2015)等有關標準中對排土場安全生產均提出具體要求,金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須嚴格按照上述標準要求,加強排土場管理和監(jiān)測監(jiān)控,防止發(fā)生排土場垮塌等事故,確保安全生產。
10.必須建立專(兼)職應急救援隊伍,確保應急裝備和物資配備及應急演練到位。
《安全生產法》要求,礦山企業(yè)應當建立應急救援組織,生產經營規(guī)模較小的,應當指定兼職的應急救援人員;應當配備必要的應急救援器材、設備,并進行經常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉。有關法規(guī)、規(guī)章也據(jù)此對礦山企業(yè)應急救援隊伍建立、應急預案制定等作出了相應規(guī)定。金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章要求,建立專(兼)職應急救援隊伍,確保必要的應急裝備和物資配備;沒有建立專職應急救援隊伍的,還應與鄰近的專業(yè)礦山救護隊伍簽訂救援協(xié)議。同時,39號令要求,安全生產監(jiān)督管理部門應當加強本行政區(qū)域內小型露天采石場應急預案的管理,督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好事故應急救援的協(xié)調工作。
近年來,由于應急預案不完善或者應急演練不到位,導致金屬非金屬礦山因施救不當造成事故擴大的情況屢見不鮮。為避免這種情況的發(fā)生,首先必須針對各種可能發(fā)生的事故類別分別制定應急預案,增強應急預案的針對性和可操作性;其次,要在科學合理制定應急預案的基礎上,強化應急演練,確保從業(yè)人員掌握必要的應急救援知識,在面對事故災難時能夠正確應對。
三、金屬非金屬尾礦庫
1.必須證照齊全有效,安全生產責任制落實,配備專(兼)職安全技術人員。
尾礦庫生產經營單位除應有按礦山企業(yè)設立所需的采礦許可證、土地使用證等相關證照外,還應取得獨立的尾礦庫安全生產許可證。證照不全或不在有效期的,不得生產。
《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》(國-家-安-全監(jiān)管總局令第38號,以下簡稱38號令)第四條規(guī)定:尾礦庫生產經營單位(以下簡稱生產經營單位)應當建立健全尾礦庫安全生產責任制,建立健全安全生產規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程,對尾礦庫實施有效的安全管理。生產經營單位必須據(jù)此規(guī)定,按照“一崗雙責”、“管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制,明確企業(yè)所有人員在安全生產方面所應承擔的職責,并建立配套的考核機制,確保責任制落實到位。
生產經營單位必須按照《國-家-安-全監(jiān)管總局等七部門關于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動方案的通知》(安監(jiān)總管一〔2015〕58號)要求,強化作業(yè)人員技能培訓,加強尾礦庫技術管理,每座尾礦庫至少配備1名熟悉尾礦庫相關業(yè)務的專(兼)職安全技術管理人員。
2.必須確保全員培訓合格,“三項崗位人員”持證上崗。
生產經營單位必須按照《安全生產法》的有關要求,對從業(yè)人員進行全員安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
“三項崗位人員”是指生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。為保障生產經營單位安全生產,國家對“三項崗位人員”實施安全資格準入制度。按照有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章要求,“三項崗位人員”必須經培訓、考核合格并取得安全資格證書和特種作業(yè)人員操作證書后,方可持證上崗,并定期進行復訓。主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時;每年再培訓時間不得少于16學時。
3.必須按設計放礦、筑壩,確保壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深符合要求。
放礦和筑壩是尾礦庫生產運行中的重要環(huán)節(jié),直接關系到尾礦庫的安全運行。尾礦庫壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深是判斷尾礦庫是否滿足安全生產條件的重要安全技術指標,《尾礦庫安全技術規(guī)程》(aq2015-2015)中對壩體穩(wěn)定性驗算、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深均有明確的規(guī)定。
生產經營單位必須按照設計要求進行放礦和筑壩作業(yè),使尾礦庫壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深等尾礦庫安全技術指標符合《尾礦庫安全技術規(guī)程》規(guī)定,確保尾礦庫運行安全。
4.必須確保排洪、排滲設施設計規(guī)范、建設達標、運行可靠。
排洪設施是尾礦庫必須設置的安全設施,其功能在于將匯水面積內洪水安全排至庫外,它的安全性和可靠性直接關系到尾礦庫防洪安全。排滲設施是尾礦壩防范滲流破壞的安全設施,有水平、豎向和豎向水平組合排滲等三種基本類型,可及時降低庫內水位和浸潤線埋深,有效防范管涌、流土和沖刷等滲流破壞。
這里提出確保排洪、排滲設施設計規(guī)范、建設達標、運行可靠,是鑒于排洪、排滲設施作為尾礦庫的重要安全設施,必須嚴格設計、建設、運行環(huán)節(jié)的安全管理,使之能夠按照科學合理的原則進行規(guī)范設計,并按照設計進行嚴格施工,嚴控施工質量,在運行過程中作為安全管理的重點加強管理,確保尾礦庫的安全運行。
5.必須建立監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并有效運行,落實定期巡查和值班值守制度。
尾礦庫監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的功能在于監(jiān)測尾礦庫運行狀態(tài)的各種參數(shù),是為判斷尾礦庫運行狀態(tài)是否正常提供科學依據(jù)的安全監(jiān)測設施的統(tǒng)稱。38號令、《尾礦庫安全監(jiān)測技術規(guī)范》(aq2030-2015)和《國-家-安-全監(jiān)管總局辦公廳關于做好尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作的通知》(安監(jiān)總廳管一〔2015〕219號)等均對尾礦庫監(jiān)測提出了相關要求:尾礦庫的安全監(jiān)測,必須根據(jù)尾礦庫設計等別、筑壩方式、地形和地質條件、地理環(huán)境等因素,設置必要的監(jiān)測項目及其相應設施,定期進行監(jiān)測;一等、二等、三等尾礦庫應當安裝在線監(jiān)測系統(tǒng),鼓勵四等尾礦庫安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。本條規(guī)定是指生產經營單位應依據(jù)尾礦庫的等別,按照設計建立尾礦庫監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),并確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的有效運行。需要指出的是在線監(jiān)測系統(tǒng)不能代替人工監(jiān)測系統(tǒng),建立在線監(jiān)測系統(tǒng)的生產經營單位,也應按照《尾礦庫安全技術規(guī)程》的'要求,定期對壩體位移、干灘長度、安全超高、浸潤線埋深等進行人工監(jiān)測。
38號令第二十三條規(guī)定:生產經營單位應當建立尾礦庫事故隱患排查治理制度,按照本規(guī)定和《尾礦庫安全技術規(guī)程》的要求,定期組織尾礦庫專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時進行治理,并建立隱患排查治理檔案。第二十一條規(guī)定:生產經營單位應當建立健全防汛責任制,實施24小時監(jiān)測監(jiān)控和值班值守……。本條規(guī)定是指生產經營單位要按照相關規(guī)定要求,建立尾礦庫事故隱患排查治理制度,定期組織開展尾礦庫專項安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時進行治理,并建立隱患排查治理檔案。同時,生產經營單位還應加強尾礦庫日常值班值守,特別是汛期時實施24小時監(jiān)測監(jiān)控和值班值守,及早發(fā)現(xiàn)隱患和險情,并采取有效防范措施。
6.必須限期消除病庫安全隱患,嚴禁危庫、險庫生產運行。
《尾礦庫安全技術規(guī)程》中根據(jù)尾礦庫防洪能力和尾礦壩壩體穩(wěn)定性,將尾礦庫安全度分為危庫、險庫、病庫、正常庫四級。《國-家-安-全監(jiān)管總局等七部門關于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動方案的通知》要求:建立完善并嚴格執(zhí)行尾礦庫安全檢查和隱患排查治理制度,切實做到措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。對排查出的危庫、險庫要責令停產,采取應急措施排除險情,對經整改仍達不到安全生產條件的,要提請地方政府依法予以關閉,并履行閉庫程序;對病庫要限期整改消除隱患,使之達到正常庫標準,爭取到2015年底基本消除危、險尾礦庫,全國病庫數(shù)量控制在已取證尾礦庫總數(shù)的5%以內。
本條規(guī)定是指:對危庫必須停產,采取應急措施。對險庫必須立即停產,及時消除險情。對病庫必須限期整改,及時消除安全隱患。
7.必須加強“頭頂庫”安全管理。
“頭頂庫”是指下游很近距離內有居民或重要設施,且壩體高、勢能大的尾礦庫,這樣的尾礦庫隱患重、風險大,危害嚴重,是尾礦庫安全生產工作中的重中之重,在全國約占10%。
《國-家-安-全監(jiān)管總局等七部門關于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動方案的通知》要求:加強對“頭頂庫”的治理。要摸清底數(shù),按下游1公里距離計算,確定壩下有居民、學校、廠礦及重要設施的尾礦庫。要進行風險評估論證,研究制定治理和預防事故的對策措施。要明確治理責任,限期完成治理任務。對“頭頂庫”要進行升級改造,提高設計等級或按設計等級上限加固壩體、完善防洪設施。要根據(jù)尾礦庫壩高、庫容量、服務年限和下游居民數(shù)量情況,科學制定居民搬遷計劃。
鑒于“頭頂庫”安全監(jiān)管和管理難度大、要求高,且一旦發(fā)生生產安全事故,造成的危害嚴重,地方各級安全監(jiān)管部門和生產經營單位必需切實加強對“頭頂庫”的安全監(jiān)管和管理工作,嚴防發(fā)生生產安全事故。
8.必須按設計及時閉庫。
38號令第二十八條規(guī)定:尾礦庫運行到設計最終標高或者不再進行排尾作業(yè)的,應當在一年內完成閉庫。特殊情況不能按期完成閉庫的,應當報經相應的安全生產監(jiān)督管理部門同意后方可延期,但延長期限不得超過6個月。第二十九條規(guī)定:尾礦庫運行到設計最終標高的前12個月內,生產經營單位應當進行閉庫前的安全現(xiàn)狀評價和閉庫設計,閉庫設計應當包括安全設施設計,并編制安全專篇。閉庫安全設施設計應當經有關安全生產監(jiān)督管理部門審查批準。
《尾礦庫安全技術規(guī)程》提出閉庫設計時尾礦壩整治內容為:對壩體穩(wěn)定性不足的,應采取削坡、壓坡、降低浸潤線等措施,使壩體穩(wěn)定性滿足本規(guī)程要求;完善壩面排水溝和土石覆蓋或植被綠化、壩肩截水溝、觀測設施等。排洪系統(tǒng)整治內容為:根據(jù)防洪標準復核尾礦庫防洪能力,當防洪能力不足時,應采取擴大調洪庫容或增加排洪能力等措施;必要時,可增設永久溢洪道;當原排洪設施結構強度不能滿足要求或受損嚴重時,應進行加固處理;必要時,可新建永久性排洪設施,同時將原排洪設施進行封堵。閉庫工程施工及驗收可參照《尾礦設施施工及驗收規(guī)程》(gb50864-2015)等有關規(guī)定執(zhí)行。
這里提出必須按設計及時閉庫,是指生產經營單位應按規(guī)定時限及時履行閉庫程序,按照閉庫設計組織閉庫施工,嚴格進行尾礦壩整治和排洪系統(tǒng)整治。閉庫工程施工結束后,及時向安全生產監(jiān)督管理部門提出驗收申請,由安全生產監(jiān)督管理部門組織驗收。
9.必須加強閉庫和回采安全管理。
38號令第二十七條規(guī)定:尾礦回采再利用工程應當進行回采勘察、安全預評價和回采設計,回采設計應當包括安全設施設計,并編制安全專篇。安全預評價報告應當向安全生產監(jiān)督管理部門備案?;夭砂踩O施設計應當報安全生產監(jiān)督管理部門審查批準。生產經營單位應當按照回采設計實施尾礦回采,并在尾礦回采期間進行日常安全管理和檢查,防止尾礦回采作業(yè)對尾礦壩安全造成影響。尾礦全部回采后不再進行排尾作業(yè)的,生產經營單位應當及時報安全生產監(jiān)督管理部門履行尾礦庫注銷手續(xù)。
《國-家-安-全監(jiān)管總局辦公廳關于加強尾礦綜合利用過程中有關安全生產工作的通知》(安監(jiān)總廳管一〔2015〕115號)要求,各級安全監(jiān)管部門要切實加強對尾礦綜合利用的安全監(jiān)管,督促尾礦庫企業(yè)嚴格按照尾礦回采設計進行尾礦回采,加強尾礦回采期間日常安全管理和檢查,避免尾礦回采作業(yè)對尾礦壩安全造成影響。要加大對尾礦綜合利用的執(zhí)法力度,對于未履行尾礦綜合利用安全設施“三同時”審批手續(xù),或者存在重大安全隱患限期未整改的,要依法予以處罰,直至提請地方人民政府依法予以行政關閉。凡未履行尾礦綜合利用“三同時”審批手續(xù)的尾礦庫企業(yè),均不得進行尾礦回采和尾礦充填作業(yè);對于已取得安全生產許可證但未履行尾礦綜合利用“三同時”審批手續(xù)的尾礦庫企業(yè),應當依法暫扣其尾礦庫安全生產許可證,責令限期停產整改。
由于尾礦庫閉庫施工和尾礦回采過程中存在著一定的安全風險,如果放松安全管理,極易造成生產安全事故,故作出此規(guī)定,要求各級安全監(jiān)管部門和生產經營單位要重視尾礦庫閉庫和回采的安全監(jiān)管和管理工作,采取有效措施,切實防范在閉庫和回采過程中發(fā)生生產安全事故。
10.必須建立應急聯(lián)動機制,確保應急裝備和物資及應急演練到位。
尾礦庫應急救援是指預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時,做出應急準備和響應,最大限度地減輕可能產生的事故后果而采取的緊急處置措施。
38號令第二十一條規(guī)定:生產經營單位應當建立健全防汛責任制,實施24小時監(jiān)測監(jiān)控和值班值守,并針對可能發(fā)生的垮壩、漫頂、排洪設施損毀等生產安全事故和影響尾礦庫運行的洪水、泥石流、山體滑坡、地震等重大險情制定并及時修訂應急救援預案,配備必要的應急救援器材、設備,放置在便于應急時使用的地方。應急預案應當按照規(guī)定報相應的安全生產監(jiān)督管理部門備案,并每年至少進行一次演練。
第二十四條規(guī)定:尾礦庫出現(xiàn)下列重大險情之一的,生產經營單位應當按照安全監(jiān)管權限和職責立即報告當?shù)乜h級安全生產監(jiān)督管理部門和人民政府,并啟動應急預案,進行搶險:
(一)壩體出現(xiàn)嚴重的管涌、流土等現(xiàn)象的;
(二)壩體出現(xiàn)嚴重裂縫、坍塌和滑動跡象的;
(三)庫內水位超過限制的最高洪水位的;
(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞的;
(五)其他危及尾礦庫安全的重大險情。
第二十五條規(guī)定:尾礦庫發(fā)生壩體坍塌、洪水漫頂?shù)仁鹿蕰r,生產經營單位應當立即啟動應急預案,進行搶險,防止事故擴大,避免和減少人員傷亡及財產損失,并立即報告當?shù)乜h級安全生產監(jiān)督管理部門和人民政府。
《尾礦庫安全技術規(guī)程》提出應急救援預案種類包括:尾礦壩垮壩、洪水漫頂、水位超警戒線、排洪設施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞、壩坡深層滑動、防震抗震和其他預案。應急救援預案內容包括:應急機構的組成和職責、應急通訊保障、搶險救援的人員、資金、物資準備、應急行動和其他。
《國-家-安-全監(jiān)管總局等七部門關于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動方案的通知》要求強化應急管理。制定有針對性和可操作性的應急救援預案,儲備必要的應急物資和裝備,加強應急培訓及預案演練,熟悉預案體系及響應程序。認真落實汛期或極端氣候下企業(yè)負責人值班值守制度,提高事故預防和應急保障能力。建立與周邊村鎮(zhèn)的應急響應機制,完善搶險應急預案,為下游居民和重要設施安全提供有效的應急保障。
這里提出必須建立應急聯(lián)動機制,是指政府、生產經營單位和尾礦庫周邊村鎮(zhèn)要建立應急聯(lián)動機制,確保在尾礦庫發(fā)生事故或險情時,能夠及時啟動應急預案,采取立即停止生產、疏散人員、消除險情等緊急措施,有效避免或減少人員傷亡和財產損失。同時,生產經營單位也要制訂有針對性的應急預案,配備必要的應急裝備和物資,一年至少進行一次應急演練。
第一章總則
第一條為了加強非煤礦山外包工程的安全管理和監(jiān)督,明確安全生產責任,防止和減少生產安全事故(以下簡稱事故),依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》和其他有關法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條在依法批準的礦區(qū)范圍內,以外包工程的方式從事金屬非金屬礦山的勘探、建設、生產、閉坑等工程施工作業(yè)活動,以及石油天然氣的勘探、開發(fā)、儲運等工程與技術服務活動的安全管理和監(jiān)督,適用本辦法。
從事非煤礦山各類房屋建筑及其附屬設施的建造和安裝,以及露天采礦場礦區(qū)范圍以外地面交通建設的外包工程的安全管理和監(jiān)督,不適用本辦法。
第三條非煤礦山外包工程(以下簡稱外包工程)的安全生產,由發(fā)包單位負主體責任,承包單位對其施工現(xiàn)場的安全生產負責。
外包工程有多個承包單位的,發(fā)包單位應當對多個承包單位的安全生產工作實施統(tǒng)一協(xié)調、管理。
第四條承擔外包工程的勘察單位、設計單位、監(jiān)理單位、技術服務機構及其他有關單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定,履行各自的安全生產職責,承擔相應的安全生產責任。
第五條非煤礦山企業(yè)應當建立外包工程安全生產的激勵和約束機制,提升非煤礦山外包工程安全生產管理水平。
第二章發(fā)包單位的安全生產職責
第六條發(fā)包單位應當依法設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員,對外包工程的安全生產實施管理和監(jiān)督。
發(fā)包單位不得擅自壓縮外包工程合同約定的工期,不得違章指揮或者強令承包單位及其從業(yè)人員冒險作業(yè)。
發(fā)包單位應當依法取得非煤礦山安全生產許可證。
第七條發(fā)包單位應當審查承包單位的非煤礦山安全生產許可證和相應資質,不得將外包工程發(fā)包給不具備安全生產許可證和相應資質的承包單位。
承包單位的項目部承擔施工作業(yè)的,發(fā)包單位除審查承包單位的安全生產許可證和相應資質外,還應當審查項目部的安全生產管理機構、規(guī)章制度和操作規(guī)程、工程技術人員、主要設備設施、安全教育培訓和負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗等情況。
承擔施工作業(yè)的項目部不符合本辦法第二十一條規(guī)定的安全生產條件的,發(fā)包單位不得向該承包單位發(fā)包工程。
第八條發(fā)包單位應當與承包單位簽訂安全生產管理協(xié)議,明確各自的安全生產管理職責。安全生產管理協(xié)議應當包括下列內容:
(一)安全投入保障;
(二)安全設施和施工條件;
(三)隱患排查與治理;
(四)安全教育與培訓;
(五)事故應急救援;
(六)安全檢查與考評;
(七)違約責任。
安全生產管理協(xié)議的文本格式由國-家-安-全生產監(jiān)督管理總局另行制定。
第九條發(fā)包單位是外包工程安全投入的責任主體,應當按照國家有關規(guī)定和合同約定及時、足額向承包單位提供保障施工作業(yè)安全所需的資金,明確安全投入項目和金額,并監(jiān)督承包單位落實到位。
對合同約定以外發(fā)生的隱患排查治理和地下礦山通風、支護、防治水等所需的費用,發(fā)包單位應當提供合同價款以外的資金,保障安全生產需要。
第十條石油天然氣總發(fā)包單位、分項發(fā)包單位以及金屬非金屬礦山總發(fā)包單位,應當每半年對其承包單位的施工資質、安全生產管理機構、規(guī)章制度和操作規(guī)程、施工現(xiàn)場安全管理和履行本辦法第二十七條規(guī)定的信息報告義務等情況進行一次檢查;發(fā)現(xiàn)承包單位存在安全生產問題的,應當督促其立即整改。
第十一條金屬非金屬礦山分項發(fā)包單位,應當將承包單位及其項目部納入本單位的安全管理體系,實行統(tǒng)一管理,重點加強對地下礦山領導帶班下井、地下礦山從業(yè)人員出入井統(tǒng)計、特種作業(yè)人員、民用爆炸物品、隱患排查與治理、職業(yè)病防護等管理,并對外包工程的作業(yè)現(xiàn)場實施全過程監(jiān)督檢查。
第十二條金屬非金屬礦山總發(fā)包單位對地下礦山一個生產系統(tǒng)進行分項發(fā)包的,承包單位原則上不得超過3家,避免相互影響生產、作業(yè)安全。
前款規(guī)定的發(fā)包單位在地下礦山正常生產期間,不得將主通風、主提升、供排水、供配電、主供風系統(tǒng)及其設備設施的運行管理進行分項發(fā)包。
第十三條發(fā)包單位應當向承包單位進行外包工程的技術交底,按照合同約定向承包單位提供與外包工程安全生產相關的勘察、設計、風險評價、檢測檢驗和應急救援等資料,并保證資料的真實性、完整性和有效性。
第十四條發(fā)包單位應當建立健全外包工程安全生產考核機制,對承包單位每年至少進行一次安全生產考核。
第十五條發(fā)包單位應當按照國家有關規(guī)定建立應急救援組織,編制本單位事故應急預案,并定期組織演練。
外包工程實行總發(fā)包的,發(fā)包單位應當督促總承包單位統(tǒng)一組織編制外包工程事故應急預案;實行分項發(fā)包的,發(fā)包單位應當將承包單位編制的外包工程現(xiàn)場應急處置方案納入本單位應急預案體系,并定期組織演練。
第十六條發(fā)包單位在接到外包工程事故報告后,應當立即啟動相關事故應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,并依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定,立即如實地向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
外包工程發(fā)生事故的,其事故數(shù)據(jù)納入發(fā)包單位的統(tǒng)計范圍。
發(fā)包單位和承包單位應當根據(jù)事故調查報告及其批復承擔相應的事故責任。
第三章承包單位的安全生產職責
第十七條承包單位應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定,以及承包合同和安全生產管理協(xié)議的約定,組織施工作業(yè),確保安全生產。
承包單位有權拒絕發(fā)包單位的違章指揮和強令冒險作業(yè)。
第十八條外包工程實行總承包的,總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責;分項承包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分項承包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。
總承包單位依法將外包工程分包給其他單位的,其外包工程的主體部分應當由總承包單位自行完成。
禁止承包單位轉包其承攬的外包工程。禁止分項承包單位將其承攬的外包工程再次分包。
第十九條承包單位應當依法取得非煤礦山安全生產許可證和相應等級的施工資質,并在其資質范圍內承包工程。
承包金屬非金屬礦山建設和閉坑工程的資質等級,應當符合《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》的規(guī)定。
承包金屬非金屬礦山生產、作業(yè)工程的資質等級,應當符合下列要求:
(二)總承包中型、小型地下礦山工程的,具備礦山工程施工總承包三級以上施工資質;
(三)總承包其他露天礦山工程和分項承包金屬非金屬礦山工程的,具備礦山工程施工總承包或者相關的專業(yè)承包資質,具體規(guī)定由省級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門制定。
承包尾礦庫外包工程的資質,應當符合《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》。
承包金屬非金屬礦山地質勘探工程的資質等級,應當符合《金屬與非金屬礦產資源地質勘探安全生產監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。
承包石油天然氣勘探、開發(fā)工程的資質等級,由國-家-安-全生產監(jiān)督管理總局或者國務院有關部門按照各自的管理權限確定。
第二十條承包單位應當加強對所屬項目部的安全管理,每半年至少進行一次安全生產檢查,對項目部人員每年至少進行一次安全生產教育培訓與考核。
禁止承包單位以轉讓、出租、出借資質證書等方式允許他人以本單位的名義承攬工程。
第二十一條承包單位及其項目部應當根據(jù)承攬工程的規(guī)模和特點,依法健全安全生產責任體系,完善安全生產管理基本制度,設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員和有關工程技術人員。
承包地下礦山工程的項目部應當配備與工程施工作業(yè)相適應的專職工程技術人員,其中至少有1名注冊安全工程師或者具有5年以上井下工作經驗的安全生產管理人員。項目部具備初中以上文化程度的從業(yè)人員比例應當不低于50%。
項目部負責人應當取得安全生產管理人員安全資格證后方可上崗。承包地下礦山工程的項目部負責人不得同時兼任其他工程的項目部負責人。
第二十二條承包單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及承包合同和安全生產管理協(xié)議的約定,及時將發(fā)包單位投入的安全資金落實到位,不得挪作他用。
第二十三條承包單位應當依照有關規(guī)定制定施工方案,加強現(xiàn)場作業(yè)安全管理,定期排查并及時治理事故隱患,落實各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
承包單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后應當立即治理;不能立即治理的應當采取必要的防范措施,并及時書面報告發(fā)包單位協(xié)商解決,消除事故隱患。
地下礦山工程承包單位及其項目部的主要負責人和領導班子其他成員應當嚴格依照《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》執(zhí)行帶班下井制度。
第二十四條承包單位應當接受發(fā)包單位組織的安全生產培訓與指導,加強對本單位從業(yè)人員的安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員掌握必需的安全生產知識和操作技能。
第二十五條外包工程實行總承包的,總承包單位應當統(tǒng)一組織編制外包工程應急預案??偝邪鼏挝缓头猪棾邪鼏挝粦敯凑諊矣嘘P規(guī)定和應急預案的要求,分別建立應急救援組織或者指定應急救援人員,配備救援設備設施和器材,并定期組織演練。
外包工程實行分項承包的,分項承包單位應當根據(jù)建設工程施工的特點、范圍以及施工現(xiàn)場容易發(fā)生事故的部位和環(huán)節(jié),編制現(xiàn)場應急處置方案,并配合發(fā)包單位定期進行演練。
第二十六條外包工程發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向承包單位及項目部負責人報告。
承包單位及項目部負責人接到事故報告后,應當立即如實地向發(fā)包單位報告,并啟動相應的應急預案,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大。
第二十七條承包單位在登記注冊地以外的省、自治區(qū)、直轄市從事施工作業(yè)的,應當向作業(yè)所在地的縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門書面報告外包工程概況和本單位資質等級、主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員、主要安全設施設備等情況,并接受其監(jiān)督檢查。
第四章監(jiān)督管理
第二十八條承包單位發(fā)生較大以上責任事故或者一年內發(fā)生三起以上一般事故的,事故發(fā)生地的省級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當向承包單位登記注冊地的省級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門通報。
發(fā)生重大以上事故的,事故發(fā)生地省級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當邀請承包單位的安全生產許可證頒發(fā)機關參加事故調查處理工作。
第二十九條安全生產監(jiān)督管理部門應當加強對外包工程的安全生產監(jiān)督檢查,重點檢查下列事項:
(一)發(fā)包單位非煤礦山安全生產許可證、安全生產管理協(xié)議、安全投入等情況;
(三)違法發(fā)包、轉包、分項發(fā)包等行為。
第三十條安全生產監(jiān)督管理部門應當建立外包工程安全生產信息平臺,將承包單位取得有關許可、施工資質和承攬工程、發(fā)生事故等情況載入承包單位安全生產業(yè)績檔案,實施安全生產信譽評定和公告制度。
第三十一條外包工程發(fā)生事故的,事故數(shù)據(jù)應當納入事故發(fā)生地的統(tǒng)計范圍。
第五章法律責任
第三十二條發(fā)包單位違反本辦法第六條的規(guī)定,違章指揮或者強令承包單位及其從業(yè)人員冒險作業(yè)的,責令改正,處二萬元以上三萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第三十三條發(fā)包單位與承包單位、總承包單位與分項承包單位未依照本辦法第八條規(guī)定簽訂安全生產管理協(xié)議的,責令限期改正,處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第三十四條有關發(fā)包單位有下列行為之一的,責令限期改正,給予警告,并處一萬元以上三萬元以下的罰款:
(三)違反本辦法第十三條的規(guī)定,未向承包單位進行外包工程技術交底,或者未按照合同約定向承包單位提供有關資料的。
第三十五條對地下礦山實行分項發(fā)包的發(fā)包單位違反本辦法第十二條的規(guī)定,在地下礦山正常生產期間,將主通風、主提升、供排水、供配電、主供風系統(tǒng)及其設備設施的運行管理進行分項發(fā)包的,責令限期改正,處二萬元以上三萬元以下罰款。
第三十六條承包地下礦山工程的項目部負責人違反本辦法第二十一條的規(guī)定,同時兼任其他工程的項目部負責人的,責令限期改正,處五千元以上一萬元以下罰款。
第三十七條承包單位有下列行為之一的,責令限期改正,給予警告,并處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十二條的規(guī)定,將發(fā)包單位投入的安全資金挪作他用的;
(二)未按照本辦法第二十三條的規(guī)定排查治理事故隱患的。
第三十八條承包單位違反本辦法第二十條規(guī)定對項目部疏于管理,未定期對項目部人員進行安全生產教育培訓與考核或者未對項目部進行安全生產檢查的,責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。
承包單位允許他人以本單位的名義承攬工程的,移送有關部門依法處理。
第三十九條承包單位違反本辦法第二十七條的規(guī)定,在登記注冊的省、自治區(qū)、直轄市以外從事施工作業(yè),未向作業(yè)所在地縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門書面報告本單位取得有關許可和施工資質,以及所承包工程情況的,責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第四十條安全生產監(jiān)督管理部門的行政執(zhí)法人員在外包工程安全監(jiān)督管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關規(guī)定給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條本辦法規(guī)定的行政處罰,由縣級人民政府以上安全生產監(jiān)督管理部門實施。有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章對非煤礦山外包工程安全生產違法行為的行政處罰另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
煤礦安全生產管理協(xié)議書篇十六
乙方:______________
丙方:______________
為了認真執(zhí)行國家“安全第一,預防為主”的安全生產方針、政策法令、法規(guī)和有關規(guī)定,明確各自的安全生產責任,確保三分公司選場技改工程現(xiàn)場施工和安裝安全作業(yè)。依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第四十條:“兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的.,應當簽訂安全生產管理協(xié)議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調”的規(guī)定。經三方協(xié)商同意,制定此協(xié)議,三方遵照履行。具體條款如下:
1、必須認真貫徹國家有關安全生產的方針、政策;嚴格執(zhí)行有關勞動保護法規(guī)、條例、規(guī)定,嚴格遵守建筑和安裝有關安全規(guī)定和安全操作規(guī)程進行施工作業(yè)。
2、必須制定保證施工作業(yè)安全的安全制度、措施,配備各種安全防護設施,確保措施到位、檢查到位。
3、對施工作業(yè)人員要進行安全教育,強化作業(yè)人員的安全意識,杜絕違章作業(yè)。
4、在同一區(qū)域或在同一地點(高空)作業(yè)時,施工方必須明確一位安全生產管理人員,負責本單位施工安全以及同另一方在安全方面進行協(xié)調的工作。
5、施工作業(yè)各方要經常在施工中對安全問題進行溝通和協(xié)商,當施工中發(fā)生沖突和影響施工作業(yè)時,雙方要先停止作業(yè),由各自的安全管理負責人進行協(xié)商處理。
6、雙方在交叉作業(yè)施工前,應當互相通知或告知對方本班施工作業(yè)的內容、安排及應注意的安全事項。
7、各自應在施工作業(yè)中加強安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時處理解決,消除安全隱患。
8、協(xié)議各方在施工中要對安全工作互相監(jiān)督,共同做號交叉作業(yè)區(qū)域內安全工作。
9、所有通知都要采用書面形式,一式三份,三方各一份。
甲方:______________負責人:______________
乙方:______________負責人:______________
丙方:______________負責人:______________
煤礦安全生產管理協(xié)議書篇十七
甲方:
乙方:
為了確保外協(xié)野外勘探施工現(xiàn)場的正常生產,預防安全事故,保障施工人員、生產設施在生產過程中的安全,經甲乙雙方平等、協(xié)商一致簽訂本協(xié)議,本協(xié)議作為勘探施工項目承包合同附屬協(xié)議。
一、乙方項目負責人為安全生產第一責任人,應負責建立安全生產責任制,定期組織施工單位安全生產法律、法規(guī)、行業(yè)標準和安全操作技能、安全防護知識的學習,并做好記錄,掌握安全生產技能,對生產過程中的一切安全問題負責。
二、乙方必須建立相應的安全管理制度和相應工種的安全操作規(guī)程,設置安全生產專(兼)職人員,負責施工單位日常的安全防范工作及安全生產檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時糾正、整改,并做好安全工作日志。
三、野外特種作業(yè)人員,如電工、金屬焊接工、鉆塔操作工、柴油機工等,必須按照國家的有關規(guī)定,經專門的`安全作業(yè)培訓,經考試合格取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
四、乙方必須做好防火、防爆工作。野外鉆探施工使用的大量的柴油、汽油、機油等如遇有明火、高溫表面、摩擦撞擊、絕熱壓縮、電氣火花、靜電火花、雷擊、光熱射線等會引起火災或爆炸事故。必須在施工現(xiàn)場對這些引火源采取嚴格的控制措施,禁止在危險區(qū)域吸煙、禁止在野外丟棄未熄滅的煙頭和其它火源,各種引火源必須與可燃物保持必要的安全距離,各種油料實行嚴格的審批、登記制度,并有專人管理。
五、乙方必須做好電氣安全技術防范工作。對鉆機、水泵、柴油機等鉆探設備,要采取保護接零、接地系統(tǒng),安裝漏電保護器加強絕緣,采用安全電壓、設置防止誤操作等造成觸電事故的安全生產連鎖保護裝置、鉆塔等設備要安裝避雷器,每班必須檢查各種安全防護設施是否完好、齊全、有效,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時采取有效措施。
六、乙方必須做好機械安全技術防范工作。機械設備運行過程中,禁止人員觸摸機械設備轉動部位、禁止加油、修理、檢查、清掃等。機械的傳動部分、操作區(qū)、塔上作業(yè)區(qū)、鉆機的移動區(qū)域等,都要進行特殊防護,并設置明顯的警告標志,在施工現(xiàn)場按有關規(guī)定建立健全安全警示標志。
七、乙方必須做好防洪、防汛工作。雨季常見的災害有崩落和滑坡、山洪暴發(fā)、泥石流等,這些事故的發(fā)生常常毀壞野外的工程設施:破壞和阻隔道路交通等,因此要合理地設計和安排鉆探施工。雨季來臨之前,必須挖好排水溝和防洪堤壩,陡坡處挖臺階,注意收聽天氣預報,檢查道路和鉆探場地狀況,做好充分的預防和準備工作。
八、施工用車輛及駕乘人員應嚴格按《中華人民共和國道路交通安全法》執(zhí)行,定期組織駕駛員學習道路交通安全法,隨時檢查、保養(yǎng)好車輛,車況不好不準出車,嚴禁貨車車廂載人。
九、乙方要加強人員管理,協(xié)調好與當?shù)卣?、群眾的關系,避免打架斗毆現(xiàn)象的發(fā)生;同時做好財物的保管維護工作,避免國家、集體和個人的財產損失。
十、乙方項目負責人必須做好施工前安全技術交底,施工作業(yè)中,督促施工人員嚴格按照《安全規(guī)程》作業(yè),做到安全生產,文明施工;作業(yè)人員必須正確配戴和使用合符規(guī)定的勞動防護用品;加強對施工環(huán)境的保護工作,嚴禁生活垃圾亂丟、亂扔鉆機周圍的油、水污染環(huán)境。
十一、甲方有權對乙方進行安全檢查和責令乙方整改人員的不安全行為和處于不安全狀態(tài)的機械及管理上的缺陷;甲方有權對乙方違反安全規(guī)定的行為進行糾正,并根據(jù)情況的嚴重程度做出相應處罰。
十二、乙方應服從甲方的統(tǒng)一協(xié)調和安全管理,不得違章指揮和冒險作業(yè);并做好防雷、防食物中毒、森林防火、防盜、防中暑和有害氣體噴出等工作,發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素及時解決。
十三、施工過程中發(fā)生任何事故(特別是人身傷亡和財產損失等)產生的一切費用及責任由乙方負責,甲方不負任何責任。發(fā)生事故時,乙方應積極組織救援,盡可能減少人員傷亡和財產損失。
十四、本協(xié)議書自勘探施工項目承包合同簽訂之日起生效,如有人事變動,由接任者繼續(xù)履行職責。
十五、本協(xié)議未盡事宜由甲乙雙方共同協(xié)商解決或提交甲方所在地人民法院解決。
十六、本協(xié)議書一式三份,甲乙雙方各執(zhí)一份,安全環(huán)保部備案一份。
十七、本協(xié)議自簽訂勘探施工項目承包合同之日生效,有效期與勘探施工項目承包同一致。
甲方簽章:
乙方簽章:
____年____月____日
煤礦安全生產管理協(xié)議書篇十八
施工單位:(以下稱甲方)
出租單位:(以下稱乙方)
為了切實落實安全生產的責任,確保施工人員在生產過程中的安全健康。保證施工的順利進行,依據(jù)《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》及有關法律、法規(guī),遵循平等、公平和誠實守信的原則,甲、乙雙方就吊籃腳手架安裝、使用、維修、安全生產管理事宜達成以下協(xié)議:
1、負責對乙方的電動吊籃生產廠家的資質、產品的合格證、施工方案、設計計算書的審批,吊籃腳手架安裝單位資質及施工使用登記、安裝拆除作業(yè)人員上崗證等資料的審核,不符合要求的立即補辦齊全。
2、負責對乙方吊籃腳手架安裝、拆除的監(jiān)督、檢查、驗收。并按照吊籃操作規(guī)程及規(guī)范要求所檢查出的安全問題,要求乙方立即整改。
3、負責對操作的施工人員進行安全交底,確保吊籃不與其它機械及設施交叉施工,不得超載運行,不得載非操作人員上下,嚴格遵守安全制度,愛護吊籃設施。
4、吊籃在運行過程中發(fā)生故障,甲方應馬上停止使用并及時通知乙方的人員維修。
5、甲方提供吊籃配電箱,并由甲方電工負責接好各路電源。
1、按甲方的租用數(shù)量及時派持有特種作業(yè)操作證的人員到甲方工地指導安裝,并嚴格檢查各安裝部位是否達到安全規(guī)范要求,調試運行正常后,組織四方單位(安裝單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設單位)共同驗收,驗收合格后方可交付甲方使用。
2、協(xié)同甲方對施工人員進行崗前技術培訓、技術交底,使其熟悉并能掌握吊籃各部位性能,以達到安全運行。
3、甲方對乙方所提出的安全隱患問題,乙方如未在限期內整改完畢,因此所出現(xiàn)被罰或安全事故由乙方承擔。
4、乙方應按照“吊籃安全操作規(guī)程”監(jiān)督甲方人員安全操作,如發(fā)現(xiàn)甲方有違規(guī)操作行為,有權停止作業(yè)。
5、乙方應對“非人為損壞”如安全鎖失靈,提升機因產品不合格出現(xiàn)的故障,電磁制動三相異步電動機,因產品不合格出現(xiàn)的故障,電纜線、鋼絲繩、保險繩因不符合規(guī)定出現(xiàn)的`斷裂,不加墊子造成磨損或綁扎不牢固,法蘭螺栓不合格,鋼絲繩卡環(huán)螺絲未按規(guī)定擰緊,各部件螺絲松動,配重未按規(guī)定設壓或配重脫掉造成傷亡安全事故,后果由乙方承擔。
6、電器修理工必須持有特種作業(yè)操作證,且負責配電箱及吊籃配電箱的接電維修工作。
7、乙方維修人員遵守甲方制定的各種規(guī)章制度,聽從管理人員的工作安排,應正確佩戴安全帽,高空吊籃內維修系好安全帶。不戴安全帽罰款50元/次,不系安全帶罰款200元/次。
1、認真貫徹國家、地方及上級有關安全生產的方針、政策,嚴格執(zhí)行安全生產的法律、法規(guī)標準,各自明確安全責任,保證安全生產的落實。
2、對違章指揮,違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為要及時制止。
3、發(fā)生事故應當迅速采取有效措施,組織搶救傷者,保護好現(xiàn)場,并向上級有關部門報告。
本協(xié)議書作為明確安全責任,自簽定之日起生效,拆除完工后協(xié)議終止。
本協(xié)議一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)壹份。
甲方(公章)乙方(公章)
甲方代表人:乙方代表人:
簽訂時間:
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