總結(jié)不僅是對個人經(jīng)歷的總結(jié),也可以是對某一領(lǐng)域的研究成果進(jìn)行總結(jié)。首先,明確總結(jié)的目的和主題,才能有針對性地進(jìn)行。我們?yōu)榇蠹艺砹艘环萦行У墓ぷ饔媱澐段?,供大家參考?/p>
脫貧攻堅推進(jìn)會講話稿篇一
xx鎮(zhèn)總?cè)丝趚x萬人,轄xx個村,是市級重點鎮(zhèn)、省級跟蹤指導(dǎo)鎮(zhèn)。有xx個貧困村(含xx個深度貧困村),建檔立卡貧困人口xx戶xx人,分別占全縣貧困村和貧困戶人口的xx%和xx%。面對貧困面大、脫貧任務(wù)重的實際,如何打贏這場沒有硝煙的硬仗?對我這個走下戰(zhàn)場又重上戰(zhàn)場的老兵來說,是一場挑戰(zhàn)和考驗!如何打好?怎么打贏?我一次次研判“戰(zhàn)情”,召集班子成員開會研究部署作戰(zhàn)方案,制定路線圖,常常干到凌晨兩三點,有時直到通宵……今年我因病住院,滿腦子想的都是脫貧攻堅,不由自主地電話詢問各村脫貧進(jìn)展情況,不時的電話來來往往,同病房的3個病人紛紛要求換房。待病情稍一好轉(zhuǎn),我就帶上針?biāo)幫低档胤祷劓?zhèn)上,直奔貧困村解決問題。我是軍人出身,人稱我“鋼鐵戰(zhàn)士、黑臉包公”,雷厲風(fēng)行、身先士卒是我的作風(fēng),對黨絕對忠誠,對組織絕對服從已融入我的血液。同志們對我有褒有貶,有的說我是軍人天性、正直坦率有擔(dān)當(dāng),也有的說我是“工作狂”,跟著我干工作是受罪,更有人嫌在xx工作太累要求組織調(diào)離,年邁的父母埋怨我把單位的事看的比家重、常年見不到面。
工作中,我認(rèn)事不認(rèn)人,嚴(yán)格落實“三項機(jī)制”,xx年來,從脫貧一線推薦科級干部xx人,調(diào)整使用xx人,市縣表彰xx人。截止20xx年底,全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶已脫貧xx戶xx人,貧困發(fā)生率由20xx年的xx%下降到xx%,今年有望實現(xiàn)剩余貧困人口和貧困村脫貧退出。
我的工作體會有以下四點:
脫貧攻堅是一項政治性、政策性很強的工作,各項扶貧政策的落地生根都直接關(guān)系到脫貧攻堅的成效。作為黨委書記必須政策先學(xué)一步,吃透“精準(zhǔn)”要義,熟練掌握扶貧業(yè)務(wù)的政策標(biāo)準(zhǔn),使自己真正成為扶貧工作的行家里手。同時,還要做到把政策研究與本鎮(zhèn)工作實際有機(jī)結(jié)合,系統(tǒng)思考、精心謀劃,不打無準(zhǔn)備之仗。
作風(fēng)硬、脫貧贏。要打贏脫貧攻堅這場硬仗,就要發(fā)揮好全體干部的力量,轉(zhuǎn)變作風(fēng)勇攻堅。作為黨委書記,必須以身作則、樹好標(biāo)桿。我?guī)ьI(lǐng)班子成員包抓深貧村、聯(lián)系貧困戶,不當(dāng)“甩手掌柜”。幾年來,“5+2”“白+黑”是常態(tài),白天到村指導(dǎo)工作抓落實,協(xié)調(diào)解決問題,晚上與班子成員開“碰頭會”,研究謀劃具體工作。堅持白天走、干、講,晚上讀、寫、想,在領(lǐng)導(dǎo)班子成員的無聲帶動下,全鎮(zhèn)干部自覺苦干實干。
初心激發(fā)擔(dān)當(dāng),擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)作為。我作為“班長”,擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)是必備的前提要素。在工作中,我堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一,聚焦主責(zé)主業(yè),把抓黨建作為打贏脫貧攻堅的總抓手,精準(zhǔn)嚴(yán)實攻脫貧,筑牢攻堅硬堡壘,對工作不力的8名干部進(jìn)行調(diào)整,新任村黨支部書記xx名、副書記xx名、副主任xx名,村支書主任一肩挑穩(wěn)健推進(jìn),力爭11月底達(dá)80%。
脫貧工作的要義是“精準(zhǔn)”、核心是產(chǎn)業(yè)、設(shè)施是保障。工作中,我牢牢聚焦“兩不愁三保障”這個關(guān)鍵標(biāo)尺,科學(xué)研判致貧原因,因戶因人精準(zhǔn)施策,協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)扶貧政策落地見效。積極推行“黨委書記牽頭掛帥,黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共促,支部成員扛實主業(yè),四支隊伍火線攻堅”的扶貧工作機(jī)制,成立由黨委成員領(lǐng)銜10支脫貧攻堅先鋒隊,業(yè)務(wù)骨干組成重點工作督戰(zhàn)隊,提出“三四一”工作法,積極推進(jìn)“三變改革”,確定了3+x(茶葉、食用菌、中藥材+干果、烤煙、高山蔬菜、瓜果、中蜂等)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,通過大戶帶、企業(yè)幫帶和聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)業(yè)、聯(lián)股、聯(lián)營,把貧困戶捆綁在產(chǎn)業(yè)鏈上,把產(chǎn)業(yè)捆綁在經(jīng)濟(jì)組織上,推動“產(chǎn)業(yè)就業(yè)”相融共生。
以產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增收,大力推行“社區(qū)+基地+合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,實現(xiàn)了村村有3-5項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),戶戶有1-2項增收項目。
以基地擴(kuò)就業(yè),建成電子工廠、社區(qū)飾品工廠、服裝廠、物流倉儲中心、大型超市各xx個,開發(fā)長期穩(wěn)定就地就業(yè)崗位xx余個,力促一人就業(yè)全家脫貧。
以幫扶促增收,積極與國防科工局等幫扶單位聯(lián)系,將貧困村的土雞、蜂蜜、椴木木耳等外銷創(chuàng)收xx萬元。
以電商促營銷,建成鎮(zhèn)電子商務(wù)孵化園xx處,村級電商服務(wù)站xx個,銷售當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)土特產(chǎn)xx萬元。
以設(shè)施強保障,多方爭取資金xx億元,實施建成xx個村飲水工程、電網(wǎng)改造,新建拓寬通村組主干道xx條,硬化道路xx公里,實現(xiàn)了村村通水泥路、組組全覆蓋。新建xx個集中安置點,安置xx戶xx人,危房改造、修繕xx戶,極大地改善了群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。決勝階段最為關(guān)鍵,沖鋒時刻愈需智勇。我將牢記初心,不辱使命,再緊心弦,再注活力,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng),攻堅克難,砥礪前行,奮力走好無愧于初心使命的新時代長征之路。
脫貧攻堅推進(jìn)會講話稿篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員:
我的發(fā)言題目是《關(guān)于全旗脫貧攻堅工作的建議》。多年來,旗委、旗政府將脫貧攻堅作為重點民生工程來抓,取得了階段性成效。為做好下一步脫貧攻堅工作提出以下幾點建議,不妥之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)和委員批評指正。
我旗為全國扶貧開發(fā)工作重點縣,多年來,xx旗將脫貧攻堅作為重點民生工程常抓不懈,深入分析致貧原因,積極對接上級政策,努力探索有效措施,不斷加大扶貧力度,取得了階段性成效?!笆濉逼陂g,全旗8.11萬人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率由20.8%下降到7.3%。但由于我旗地處干旱半干旱農(nóng)牧業(yè)生態(tài)脆弱區(qū),立地條件差,自然災(zāi)害頻繁,生存環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,自身財力和脫貧能力有限等因素制約,導(dǎo)致全旗貧困化程度相對較高。目前,全旗仍有重點貧困嘎查村99個,建檔立卡貧困人口3.85萬人,約占全區(qū)的5%、全市的16%,是全區(qū)貧困人口最多的旗縣。
“等靠要”依賴思想嚴(yán)重、缺乏艱苦奮斗的精神和干事創(chuàng)業(yè)的勇氣,成為阻礙大多數(shù)貧困戶脫貧的最大內(nèi)在因素。
由于歷史原因,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大,貧困戶急需靈活的項目支持,急需發(fā)展生產(chǎn)的啟動資金,更急需因病、因災(zāi)、因?qū)W產(chǎn)生的債務(wù)償還資金。雖然整合了較大量的項目和資金,但大多數(shù)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目經(jīng)費,與貧困村及貧困戶的發(fā)展生產(chǎn)、消除債務(wù)、增加收入的直接需求和期望值相差較大,現(xiàn)階段難以精準(zhǔn)地滿足所有需求。
一些產(chǎn)業(yè)是近期才發(fā)展起來的,短期內(nèi)很難形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,貧困群眾短時間內(nèi)很難受益。同時,一些產(chǎn)業(yè)的利益連接存在風(fēng)險,一些項目沒有產(chǎn)生實際的經(jīng)濟(jì)效益,即使實現(xiàn)了所謂的短期分紅,但這是建立在大量政府補貼基礎(chǔ)上的,一旦遇到市場風(fēng)險,其資金風(fēng)險、社會風(fēng)險、法律和道德風(fēng)險都難以預(yù)估。
由于時間緊任務(wù)重,加之財力有限,在短時間內(nèi)大量人力、物力、財力集中投放到貧困村,形成了集聚效應(yīng),一些社會資金項目也紛紛落地,這給當(dāng)?shù)厝罕妿チ酥卮罄?。但是,這在客觀上壓縮了其他非貧困村獲得資源的空間,非貧困村成為了各類投資的死角,政府資金和行業(yè)部門的資源相對投入的較少,有的甚至基本沒有,加之社會資金也投入的少,這部分村自身又沒有資金投入,導(dǎo)致部分非貧困村的脫貧工作發(fā)展不夠平衡。
一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策,發(fā)動群眾,使脫貧致富、建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動,增強自我求變,自我發(fā)展的志氣和信心,激發(fā)老百姓的內(nèi)生動力。二是要重視精神扶志工作。做好扶貧工作,不僅僅是物質(zhì)經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展,更要注意精神層面的幫扶,采取靈活多樣的方式,用本地的事,身邊的人,通過自身艱苦努力創(chuàng)業(yè)致富的案例,引導(dǎo)貧困戶樹立“人窮志不能窮、貧困可恥、致富光榮”的觀念,振奮脫貧斗志,實現(xiàn)標(biāo)本兼治。同時,要完善對社會保障對象的管理體制,探索組織引導(dǎo)社會保障兜底戶,根據(jù)自身能力實施力所能及的產(chǎn)業(yè)項目,培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè)、擇業(yè)觀念。要避免,一方面在就業(yè)上急功近利,哪里門檻低,來錢快就去哪,不考慮安全,不顧長遠(yuǎn),有的.打了小半輩子工,老了還沒學(xué)到一技之長;另一方面避免擇業(yè)就業(yè)好高騖遠(yuǎn),長期無法就業(yè)的問題的長時間存在。
一是建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。建議開展對旗、鄉(xiāng)、村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義,著重解決對精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透,無從下手的問題;其次是通過培訓(xùn)增進(jìn)共識。精準(zhǔn)扶貧工作是一項系統(tǒng)工程,一個工作隊是不可能解決問題的,它需要全旗各級、各部門通力合作,精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實現(xiàn)。建議依據(jù)全旗“十三五”扶貧規(guī)劃,細(xì)化和落實相關(guān)部門責(zé)任。落實主要領(lǐng)導(dǎo)重大問題親自研究、難點事項親自協(xié)調(diào)、任務(wù)落實親自過問責(zé)任制,切實把扶貧工作放在心上、抓在手上,形成旗鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)聯(lián)動,行業(yè)部門相互支持的工作格局,從根本上杜絕各吹各號、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵機(jī)制??己藱C(jī)制是推動工作的“方向標(biāo)”。建議要制定更具操作力、具體化的考核措施,對農(nóng)戶實行星級化管理,讓老百姓自己管理自己,相互評比打分,充分調(diào)動其積極性。三是建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。一方面,持續(xù)推進(jìn)“回頭看”工作,以村民組為單位,按照倒排序的方式進(jìn)行評選;另一方面,利用民政、社保與扶貧部門數(shù)據(jù)對接共享平臺,細(xì)化貧困村和貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn),對不符合條件的人員堅決剔除,確保實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。通過對貧困村、貧困戶建檔立卡,全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因。采取“453”掛圖作戰(zhàn)和“4151”工程,因村施策、因戶施策、因人施策,將貧困群眾落實到“五個一批”當(dāng)中。堅持“幫扶聯(lián)系卡”幫扶機(jī)制,明確幫扶責(zé)任單位、幫扶責(zé)任人、幫扶對象,確保“一站式”對接,達(dá)到“保姆式”脫貧服務(wù)要求,確保如期穩(wěn)定脫貧。
一是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建好基礎(chǔ)設(shè)施。我旗多數(shù)貧困村屬于區(qū)域性貧困,基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,發(fā)展產(chǎn)業(yè)更是難上加難。因需要扶持的貧困人口多,各級幫扶資金無法滿足貧困地區(qū)建設(shè)需求。建議協(xié)調(diào)上級大幅增加扶貧資金投入,繼續(xù)大力實施“整村推進(jìn)”,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力完善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,進(jìn)一步利用好國家安全部、海淀區(qū)定點幫扶和上級領(lǐng)導(dǎo)幫扶及社會扶貧有力契機(jī),爭取更多的幫扶資金及項目,不斷強化我旗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快脫貧步伐。二是堅持市場導(dǎo)向找準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。扶貧過程中,應(yīng)根據(jù)幫扶地區(qū)自然資源、生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況,堅持市場導(dǎo)向,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項目。農(nóng)業(yè)資源豐富的地方,重點發(fā)展帶動能力強、輻射范圍廣的“xx小米”、“xx蕎麥”等品牌優(yōu)勢,突出特色雜糧農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),深入推進(jìn)“一村一品”,逐步做大規(guī)模、做響品牌;旅游資源豐富的地方,大力發(fā)展生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游;養(yǎng)殖資源豐富的地方,采取“小規(guī)模、大群體”模式,大力發(fā)展肉牛、肉羊、生豬、蛋雞、肉驢五大產(chǎn)業(yè)。三是提高貧困戶自身發(fā)展積極性。長期以來,扶貧項目補助標(biāo)準(zhǔn)偏低,需要農(nóng)戶自籌資金過多,使得絕大多數(shù)貧困戶無力自籌而不能享受扶貧政策。因此,提高貧困戶項目補助標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)變其發(fā)展觀念,增強其自我發(fā)展能力,提高其發(fā)展積極性就變得尤為重要。同時積極發(fā)展合作互助扶貧模式,培育貧困地區(qū)農(nóng)民合作組織,利用“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的方式,組織貧困戶以土地和農(nóng)機(jī)具入股的方式加入合作社,提升貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的組織程度,實現(xiàn)資金、技術(shù)、生產(chǎn)、加工、銷售等互動合作,建立企業(yè),合作組織,金融機(jī)構(gòu)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更多地受益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是要建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制。當(dāng)前,涉農(nóng)資金多頭下達(dá),零打碎敲、平均用力、“撒胡椒面”的現(xiàn)象仍然存在,盡管旗里在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作,進(jìn)行一些嘗試和探索,但受限于體制性障礙,成效有限,急需從更高的層面,更深的層次,更廣的范圍加以解決。因此,要進(jìn)一步加大對涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度,推進(jìn)“三到”資金等涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌,集中財力辦大事,做大扶貧資金總量,提高資金使用效益。二是要建立金融扶貧引導(dǎo)機(jī)制。要出臺激勵措施,在有效防范金融風(fēng)險的前提下,引導(dǎo)“強龍貸”等金融信貸資源向貧困村傾斜,加大對貧困戶的信貸支持。三是要建立受扶企業(yè)和“大戶”幫帶貧困戶考核機(jī)制,夯實企業(yè)和“大戶”幫帶責(zé)任。大力推廣企業(yè)嫁接扶貧模式,實現(xiàn)企業(yè)為養(yǎng)殖戶提供全程技術(shù)指導(dǎo),降低養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖風(fēng)險。企業(yè)為養(yǎng)殖戶反擔(dān)保,擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模,增加養(yǎng)殖效益;企業(yè)保護(hù)價回收,養(yǎng)殖戶收入更有保障。進(jìn)而筑牢企業(yè)、“大戶”與貧困戶之間利益鏈接鏈條,使貧困戶能夠從多渠道,廣范圍得到幫扶。四是要加大對現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)企業(yè)的招商引資力度,加快土地流轉(zhuǎn)步伐。采取企業(yè)流轉(zhuǎn),反租倒包等形式,根據(jù)貧困戶生產(chǎn)能力反租倒包給貧困戶,引導(dǎo)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;较虬l(fā)展,逐步形成產(chǎn)供銷一條龍格局,促進(jìn)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效益提升。五是要制定出臺幫扶貧困戶發(fā)展的到戶扶持政策,明確與貧困戶自身能力相適應(yīng)的項目規(guī)模和扶持標(biāo)準(zhǔn),針對貧困戶經(jīng)濟(jì)實力弱,生產(chǎn)能力差,管理水平低的現(xiàn)狀,建立小發(fā)展小補,大發(fā)展大補的激勵扶持機(jī)制,調(diào)動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)源動力,解決貧困戶難以享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的問題。
脫貧攻堅推進(jìn)會講話稿篇三
演講,又稱演講,是一種具有煽動性的向群眾宣傳的口語化實用文體。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
脫貧攻堅工作對于我們來說,真正到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻,我們必須要樹立起堅決打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)的信心和決心,為了我們的工作能夠順利通過省級考核,確保我們鄉(xiāng)貧困群眾同步進(jìn)入小康。下面,我講幾點意見:
目前,我們?nèi)h正在開展“查補提”專項行動,據(jù)我了解,我們鄉(xiāng)的工作也取得了一定的進(jìn)展。但是,要想確保不出問題,還有許多硬骨頭要啃,我們絲毫不能停頓、不能大意、不能放松。已經(jīng)到了交“答卷”的時候,我們必須交出一筆“合格賬”,堅決不能交“糊涂賬”“豆腐帳”,我們要準(zhǔn)確把握脫貧攻堅形勢,鼓足最大干勁、保持最硬作風(fēng),確保取得勝利。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)政策,做脫貧攻堅的“行家里手”。產(chǎn)業(yè)就業(yè)、金融扶貧、住房、醫(yī)療、就學(xué)等方面的政策是幫扶工作的行為準(zhǔn)則,各級幫扶責(zé)任人要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記脫貧攻堅系列講話精神,吃透河南省脫貧攻堅成效考核方案,牢記脫貧攻堅一百個怎么辦。只有學(xué)好政策,才能在工作中發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)不足;只有學(xué)好政策,才能做到心中有數(shù),保證在訪談過程中不出問題紕漏;只有學(xué)好政策,才能在工作中理清思路、明確要求,確保各項工作有條不紊全面推進(jìn)。
二是要逐項對照,認(rèn)真做好問題排查整改。要以此次開展脫貧攻堅“查補提”全面摸底排查為契機(jī),認(rèn)真摸排梳理脫貧攻堅存在問題,列出問題清單,建立整改臺賬。同時,要重點關(guān)注涉貧信訪問題的專項治理工作,此項工作將作為省級考核的一項重要指標(biāo),工作的好壞直接影響考核成績。要持續(xù)抓好各項指標(biāo)的鞏固提升,特別是抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)、金融扶貧、住房、醫(yī)療、就學(xué)等方面的整改落實,切實解決“兩不愁三保障”突出問題。
三是落實幫扶任務(wù),做到幫扶工作全面提質(zhì)。此次“查補提”專項行動是市脫貧攻堅指揮部進(jìn)行的一次全方位行動,在核查中會不可避免的發(fā)現(xiàn)各類新問題、新情況。各級幫扶責(zé)任人要在查出問題、建立臺賬的基礎(chǔ)上認(rèn)真抓好落實,對于問題要逐項銷號,務(wù)必做到“三個清零”,爭取在省成效考核中交出滿意的答卷。
一是要壓實各級人員的責(zé)任,成立督導(dǎo)組,對照問題整改清單,加大督導(dǎo)檢查力度,逐一入戶核實,確保件件整改見成效,對工作落實不到位的要嚴(yán)肅追責(zé),確保各項工作有序推進(jìn)。
二是要嚴(yán)格落實“四個不摘”的工作要求,加強對幫扶責(zé)任人的管理,縣直幫扶單位和我們鄉(xiāng)黨委要加強對幫扶干部的管理和責(zé)任落實,為脫貧攻堅提供堅強得政治保證。我們各責(zé)任組長,要當(dāng)好突擊隊長,抓好村“兩委”班子的責(zé)任、政策、工作落實,要帶著感情、帶著責(zé)任做好幫扶工作,千方百計調(diào)動貧困群眾積極性和主動性,緊緊依靠群眾力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
同志們,現(xiàn)在已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻,大家要把思想和行動統(tǒng)一起來,盡銳出戰(zhàn)、合圍攻堅,堅決打贏打好脫貧攻堅決勝收官之戰(zhàn),順利實現(xiàn)建成小康社會的歷史性目標(biāo)!
同志們:
今天,我們召開全市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會議,主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹xxx在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,全面落實中央和省委決策部署,分析當(dāng)前我市脫貧攻堅面臨的形勢,安排今年脫貧攻堅重點任務(wù),全面吹響我市決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅的“沖鋒號”!
下面,我講四點意見:
在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年,在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,xxx在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)表重要講話,吹響了向絕對貧困發(fā)起總攻的“沖鋒號”。xxx站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略高度,充分肯定我國脫貧攻堅取得的決定性成就,強調(diào)必須高度重視打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難和挑戰(zhàn),加強黨的領(lǐng)導(dǎo),高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)。在講話中,總書記特別強調(diào)了軍令狀的責(zé)任,完不成的要“軍法”處置,突出了決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅的嚴(yán)肅紀(jì)律性??倳浀闹匾v話高瞻遠(yuǎn)矚、思想深刻,內(nèi)涵豐富、要求明確,具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性,為我們克服困難、實現(xiàn)脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。聽了總書記的講話,很多同志表示心里沉甸甸的,感到肩上擔(dān)子很重。
省委x書記在全省決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅推進(jìn)會上,就貫徹落實xxx重要講話精神、確保我省決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅作出安排部署,強調(diào)各級黨委政府主要負(fù)責(zé)同志要把“烏紗帽”別在腰帶上,切實扛起決戰(zhàn)完勝的政治責(zé)任,進(jìn)一步亮明了省委堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的態(tài)度和決心,為我們做好今年工作提出了要求、明確了重點。
越是決戰(zhàn)時刻,越要葆有敬畏之心,堅決兌現(xiàn)向黨和人民的莊嚴(yán)承諾;越是勝利在望,越要保持清醒頭腦,堅決克服松勁麻痹思想;越是困難面前,越要發(fā)揚斗爭精神,堅決攻克最后的貧困堡壘;越是大考來臨,越要錘煉過硬作風(fēng),堅決防止形式主義、官僚主義。
全市各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會xxx重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,切實把思想和行動統(tǒng)一到xxx重要講話精神上來,統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,堅定必勝信心和決心,進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神,憋住一口氣、鉚足一股勁,只爭朝夕、加壓奮進(jìn),全力克服疫情影響,把耽誤的時間搶回來,把受到的損失補回來,以決戰(zhàn)決勝之勢打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保我市脫貧攻堅高質(zhì)量圓滿收官。
市委對我市脫貧攻堅的態(tài)勢有明確的判斷,就是三句話。第一句話:脫貧攻堅任務(wù)不重;第二句話:脫貧的責(zé)任不輕;第三句話:要堅決防止小概率事件顛覆全局。
我們說“任務(wù)不重”,是指我市脫貧攻堅同全國、全省一樣,取得了決定性成果。全市未脫貧的建檔立卡貧困戶僅剩x戶、x人,貧困發(fā)生率由建檔立卡之初的x%,降到現(xiàn)在的不到萬分之一,大大增加了我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心。
我們說“責(zé)任不輕”,是指我市脫貧攻堅仍然存在一些亟待解決的問題。一是受疫情影響,今年以來貧困勞動力外出務(wù)工受阻,部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)賣難問題,部分扶貧企業(yè)、合作社在銷售購買生產(chǎn)物資、工人返工等方面出現(xiàn)了難題,一些扶貧產(chǎn)業(yè)受到了影響。二是“兩不愁三保障”動態(tài)保障任務(wù)依然繁重。有的地方安全飲水還不穩(wěn)定,比如x,仍存在季節(jié)性缺水;有的鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平較低,部分貧困人口因病、因災(zāi)致貧返貧的風(fēng)險依然存在。三是扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力還很弱,部分貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)還不夠牢固。四是部分貧困群眾脫貧主體意識淡薄,內(nèi)生動力不足,“等靠要”思想仍然存在。五是部分干部存在松勁懈怠思想,認(rèn)為剩余的脫貧攻堅任務(wù)不大,對脫貧攻堅工作重視程度和工作力度有所下降,有的甚至滿不在乎。這些我們都必須引起高度重視。
我們說“要堅決防止小概率事件顛覆全局”,是因為雖然是小概率事件,但仍有可能發(fā)生,一旦發(fā)生,就可能顛覆全局。有四個方面的重大風(fēng)險:一是自然及市場的風(fēng)險。二是產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)的風(fēng)險。三是易地搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險。四是涉貧輿情的風(fēng)險。對善意的批評意見,我們要認(rèn)真聽取、及時改進(jìn);對惡意攻擊、炒作放大,影響脫貧攻堅工作大局的,要堅決依法處置,絕不給居心不良的人留下可乘之機(jī)。
做好今年的脫貧攻堅工作,要緊盯四個重要時間節(jié)點,盡銳出戰(zhàn),精準(zhǔn)施策,總攻合圍,決戰(zhàn)完勝。
一是4月底,務(wù)必完成省委巡視問題整改,向省委交賬。x個方面x個問題,要件件有落實。
二是6月底,所有的問題要全部清零。對省委巡視反饋的x方面x個問題、省里交辦的x個問題、去年大排查發(fā)現(xiàn)的x方面突出問題,要結(jié)合省里開展的問題整改掛牌督戰(zhàn),開展最后一次“回頭看”,確保上半年全部整改到位、清倉見底。
三是9月底,我市的貧困人口要動態(tài)清零達(dá)標(biāo),全部脫貧。重點就是五類人,要采取人盯人的辦法,堅決防止小概率事件發(fā)生。特別是未脫貧的x戶、x人要由縣級領(lǐng)導(dǎo)幫扶到戶,省定脫貧標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)線x元以下的x戶、x人,由各縣(市、區(qū))安排科級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幫扶到戶。市直單位黨員干部也要按照方案要求開展幫扶。x月x日之前要建好幫扶工作電子臺賬和書面臺賬。9月底前,幫扶責(zé)任人要把扶貧幫扶作為主要工作、主要任務(wù),盡可能脫產(chǎn)幫扶。有幫扶責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,可以再安排一個人協(xié)助開展幫扶工作,但責(zé)任必須自己擔(dān)起來。要把幫扶責(zé)任人的情況制作成明白卡,讓貧困戶知道有問題該找誰。一旦貧困戶出現(xiàn)小概率事件,幫扶責(zé)任人承擔(dān)連帶責(zé)任。我和劉鋒同志也會以上率下、帶頭幫扶。
四是年底,打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn),交好總賬。這是交總賬、交一攬子的賬,交收入賬、交就業(yè)賬、交項目賬、交政策賬、交機(jī)制體制賬,還交經(jīng)驗賬、交先進(jìn)事跡賬,每一本賬都要清清楚楚、明明白白。
一要壓緊壓實責(zé)任。各級黨委(黨組)一定要履職盡責(zé)、不辱使命,越到最后越要加強黨對脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)。脫貧攻堅是政治任務(wù)。政治任務(wù)就要用講政治的方式來解決。要堅決扛起政治責(zé)任,全力抓好工作落實。
二要強化作風(fēng)建設(shè)。堅決防止脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題。要特別強調(diào)的是,各級黨員干部在工作中一定要認(rèn)真履職,千萬不要把問題捂在手里。有了問題,權(quán)限范圍內(nèi)能解決的,要立即解決;解決不了的,要及時向上級報告。如果問題解決不了,又不上報,那就要自己承擔(dān)責(zé)任。
三要抓好指揮調(diào)度。扶貧辦是脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,受領(lǐng)導(dǎo)小組委托,統(tǒng)攬、統(tǒng)籌所轄行政區(qū)域內(nèi)的脫貧攻堅工作。要借鑒疫情防控的戰(zhàn)時經(jīng)驗,切實當(dāng)好指揮部、參謀部、戰(zhàn)斗部,需要哪個部門辦的事,直接下達(dá)書面指令,文來文往,限時辦結(jié),狠抓落實。同時,指令抄報同級紀(jì)檢組,誰掉鏈子誰負(fù)責(zé)。各級黨委、政府要加強領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量,抽調(diào)精兵強將,集中優(yōu)勢兵力,打殲滅戰(zhàn),合圍攻堅,決戰(zhàn)決勝。
四要保證資金投入。要拿出講政治的態(tài)度,不惜代價,全力保障資金投入。
五要加強宣傳引導(dǎo)。講好晉城扶貧故事,宣傳晉城扶貧典型,展示晉城扶貧成果。同時,還要高度重視、妥善處置、及時處置涉貧輿情和涉貧信訪,堅決防止負(fù)面輿情雜音干擾脫貧攻堅大局。
同志們,決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅的“沖鋒號”已經(jīng)吹響!全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以xxx為核心的黨中央周圍,全面貫徹中央和省委決策部署,不忘初心、牢記使命,堅定信心、全力攻堅,把脫貧攻堅各項工作抓得更細(xì)更實,確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),向總書記、向黨中央、向省委、向全市人民交上一份合格的大考答卷!
今天我們在這里召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅工作會議,主要任務(wù)是:深入貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)2016年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,研究部署推進(jìn)2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅工作。會上,鄧縣長頒發(fā)了2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任書,大家務(wù)必仔細(xì)對照,一項一項抓好落實。蔣興燦常委就做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅工作做了具體安排部署,我完全贊同,會上,印發(fā)了多個推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅的具體文件,請大家認(rèn)真抓好落實。剛才,2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個部門單位還作了交流發(fā)言,大家的發(fā)言都很到位,有思路、有重點、有措施,希望大家通過今天的會議,迅速行動起來,言必行、行必果,推動今年“三農(nóng)”工作再上新臺階。
過去的一年,全縣上下深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是對江西工作的重要要求,大力踐行新發(fā)展理念,按照省市統(tǒng)一部署,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全力以赴脫貧攻堅,千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收,全縣“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。一是謀劃有思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場以及農(nóng)口部門單位在工作謀劃上善思考,找準(zhǔn)了“戰(zhàn)略方向”,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上,注重與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、脫貧攻堅相結(jié)合,整村推進(jìn),串點成線,連片建設(shè),打造了蘇溪旗山、馬市車田、沿溪草坪等精品點和精品線;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上選擇了規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的路子,建成了汪陂途都市農(nóng)場和榕泰實業(yè)2家現(xiàn)代化烏雞養(yǎng)殖場,新增了8個“三品一標(biāo)”,產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升。二是推進(jìn)有力度。全縣上下尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志,在工作推進(jìn)中有決心、有措施,找到了“戰(zhàn)術(shù)方法”。從沿溪鎮(zhèn)土坯房拆除的先行先動到螺溪鎮(zhèn)的所有村莊全面鋪開,從蘇馬線短時間內(nèi)的環(huán)境綜合整治到澄江鎮(zhèn)南溪高速出口及319沿線的全面打造,從脫貧攻堅被動落后局面到6個貧困村、2106戶/5534人貧困群眾如期脫貧摘帽,讓我們看到了大家工作的責(zé)任心和執(zhí)行力。三是成績有分量。我們美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作得到省市領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門的高度肯定,榮獲全省先進(jìn),全市第一名;泰和烏雞榮獲第十四屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品展覽會金獎;尤其值得一提的是,槎灘陂入選第三批世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄,為我縣增添了一張世界級的“名片”。這些成績來之不易,凝聚著全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線同志們的智慧、力量和汗水,也凝聚著全縣干部齊心協(xié)力、鼎力支持的辛勤付出。
在這里,我代表縣委、縣政府,向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
脫貧攻堅推進(jìn)會講話稿篇四
同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就當(dāng)前脫貧攻堅有關(guān)工作,講如下幾點意見。
一、持續(xù)深入抓好脫貧攻堅示范點創(chuàng)建工作。
我市脫貧攻堅示范點創(chuàng)建工作,自啟動以來,已經(jīng)取得了較好成效,并已成為全市脫貧攻堅工作的重要抓手。9月下旬我們在桐梓縣召開了全市脫貧攻堅示范村創(chuàng)建工作總結(jié)會,示范創(chuàng)建工作得到了充分的肯定。下一步,各地要按照省委、市委書記王曉光對示范創(chuàng)建工作提出的“堅持以‘領(lǐng)導(dǎo)’為標(biāo)桿、堅持以‘示范’為平臺、堅持以‘標(biāo)準(zhǔn)’為底線”要求,繼續(xù)鞏固示范村創(chuàng)建成果,擴(kuò)大示范點覆蓋面,扎扎實實抓好示范創(chuàng)建各項工作。
一是繼續(xù)抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各地要圍繞“打造一個信息平臺、落實一套幫扶方案、發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)項目、建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施、建強一批基層組織、開展一系列宣傳教育、化解一批矛盾糾紛”的“七個一”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌用好市級領(lǐng)導(dǎo)掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金,確保用在示范點創(chuàng)建上。同時充分整合各級各類資源,集中力量推進(jìn)示范點創(chuàng)建。市委脫貧攻堅辦、市扶貧辦要充分發(fā)揮調(diào)度指揮中心作用,加大對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度、督查工作力度。各市直部門要持續(xù)加大幫扶力度,積極出政策、出點子、出主意、出資金,全方位跟進(jìn)落實幫扶工作??h鄉(xiāng)黨政“一把手”要親自上手,在脫貧攻堅中走前列、作示范、帶好頭、出經(jīng)驗。各地要繼續(xù)推行“工作推進(jìn)情況周報”制度,通過定期召開工作調(diào)度會、實地調(diào)研督促等形式,加強對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的調(diào)度力度。組成督查組深入創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查,創(chuàng)新工作思路和方法,以強有力的措施,確保脫貧攻堅示范創(chuàng)建工作有序推進(jìn),迎接年底的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩會的順利召開。
二是擴(kuò)大示范點創(chuàng)建覆蓋面。經(jīng)市委、市政府研究決定,在20xx年創(chuàng)建24個市級脫貧攻堅示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個脫貧攻堅示范村基礎(chǔ)上,20xx年將集中打造147個市級脫貧攻堅示范點。主要分成市級和縣級兩個層次進(jìn)行創(chuàng)建。市級層面,在市領(lǐng)導(dǎo)掛幫的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)新增創(chuàng)建脫貧攻堅示范村,其中書記、市長、分管副書記、分管副市長分別牽頭創(chuàng)建2個示范村(共8個),其他市領(lǐng)導(dǎo)牽頭創(chuàng)建1個示范村(共32個),共40個示范點。市級財政將給予每個示范點安排200萬元創(chuàng)建經(jīng)費,共計8000萬元??h級層面,15個縣(市、區(qū))的書記、縣長、人大主任、政協(xié)主席、分管副書記、常務(wù)副縣長、分管副縣長分別牽頭創(chuàng)建1個示范村(共7×15=105個),南部新區(qū)管委會主任、分管副主任分別牽頭創(chuàng)建1個示范村(共2個),合計107個示范點。市級財政將給予每個示范點安排100萬元創(chuàng)建經(jīng)費,各縣(市、區(qū))要在每個示范點匹配100萬元創(chuàng)建經(jīng)費。共計2.14億元。
三是有效抓示范點創(chuàng)建工作。各地要圍繞市委、市政府掛幫領(lǐng)導(dǎo)和市人大會班子、市政協(xié)班子、法檢兩院等市級領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建脫貧攻堅示范點的總體要求和具體安排部署,進(jìn)一步發(fā)揮好縣鄉(xiāng)兩級負(fù)責(zé)具體抓落實的作用,切實解決動力問題,為示范創(chuàng)建工作提供組織保障。一方面,要緊扣“脫貧四問”和“五個一批”,緊盯貧困人口發(fā)生率、易地扶貧搬遷貧困人口就業(yè)率和基礎(chǔ)設(shè)施脫貧的支撐性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民增收的可持續(xù)性、教育脫貧的根本性和醫(yī)療脫貧的特殊性“兩率四性”,堅持問題為導(dǎo)向,鎖定目標(biāo)定位,堅定工作信心,樹立工作標(biāo)桿,切實發(fā)揮打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的先鋒模范作用。另一方面,要借鑒示范村創(chuàng)建的好經(jīng)驗和好做法,緊盯精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、民生事業(yè)等,逐一對照標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合地域特色,統(tǒng)籌推進(jìn)示范點各項工作。用足用好中央、省、市的扶貧政策,切實加強對扶貧政策的宣傳,提升知曉率。利用廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等載體,深入開展脫貧攻堅政策宣講和解讀,讓基層干部、群眾對扶貧政策了如指掌。加大對政策決策、扶貧項目安排、扶貧資金使用等情況的公開力度,切實發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,讓扶貧資金在陽光下運行,讓貧困群眾真正得實惠。充分發(fā)動貧困群眾,發(fā)揮主觀能動性,不等不靠、自力更生、艱苦奮斗,靠辛勤勞動、頑強拼搏改變貧窮落后的面貌。
各地要把專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,加強資金監(jiān)管,切實提高資金使用效果。要推動扶貧開發(fā)項目與行業(yè)重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接,扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合,把革命老區(qū)、民族地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅重點,推動脫貧攻堅不斷取得新成效。特別要強調(diào)的是,省里已經(jīng)成立規(guī)模達(dá)3000億元的脫貧攻堅投資基金,其中1200億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、1200億元用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、600億元用于易地扶貧搬遷。各地要積極謀劃,主動作為,認(rèn)真選好項目,切實用活用好脫貧攻堅投資基金。
二、查缺補漏迎接國家第三方評估工作。
10月1日至12日,省扶貧開發(fā)工作成效第三方評估組先后深入到鳳岡縣、湄潭縣、桐梓縣、習(xí)水縣、赤水市5個縣(市)的鄉(xiāng)、村、戶,共抽取15個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個貧困村、611戶貧困戶,進(jìn)行了扶貧開發(fā)工作成效的第三方評估。評估組根據(jù)《貴州市縣兩級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》要求,按照“雙百分”的考核模式進(jìn)行。以中央和省級關(guān)于“減貧成效、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、扶貧資金管理”四大類7項指標(biāo)為主,結(jié)合“五個一批”“十項行動”和扶貧工作管理為主要評估內(nèi)容。對20xx-20xx年已脫貧貧困戶、20xx年計劃脫貧貧困戶、20xx-20xx年計劃脫貧貧困戶采取內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)調(diào)查結(jié)合的方式進(jìn)行評估。
從評估情況來看,被抽查縣(市)高度重視脫貧攻堅工作,成立了縣鄉(xiāng)村脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了脫貧攻堅作戰(zhàn)室,明確了目標(biāo)任務(wù),突出責(zé)任鏈和任務(wù)鏈的落實,切實將脫貧攻堅工作作為第一民生工程。貧困群眾對各級黨委、政府在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方面所做的大量工作,發(fā)自內(nèi)心的感謝。貧困群眾享受到了黨的扶貧幫扶政策、措施,家庭貧困狀況得到了有效改善。被抽查縣(市)基層干部的精神面貌好,態(tài)度認(rèn)真、工作作風(fēng)實,具有一定的創(chuàng)新工作能力,對脫貧攻堅和全面小康建設(shè)信心足、干勁實。同時,幫扶人幫扶措施有力,貧困戶滿意度較高。被抽查縣(市)在人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧、特惠貸+公司+貧困戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,成效明顯,群眾得到實惠多。同時,嚴(yán)格對應(yīng)省考核指標(biāo),收集和梳理了佐證檔案資料,資料建設(shè)較規(guī)范齊全。
但同時,也存在一些問題:
一是資料建設(shè)不規(guī)范。1.貧困戶“一戶一檔”資料不規(guī)范,主要存在資料不全、資料失真等現(xiàn)象,有的評議未經(jīng)貧困戶簽字(簽章)認(rèn)可。“兩公示一公告”程序不規(guī)范,存在時間邏輯錯誤、印證材料不合規(guī)、進(jìn)退程序不到位、有臨時補資料和代貧困戶簽字等現(xiàn)象。2.幫扶措施不到位,主要存在幫扶工作支撐材料不夠、幫扶臺賬過于簡單、幫扶措施可行性不強等問題。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)村脫貧攻堅規(guī)劃不清晰,可操作性較差,甚至出現(xiàn)村級無脫貧攻堅規(guī)劃的現(xiàn)象。4.檔案資料建設(shè)不規(guī)范,檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,有的缺少目錄,有的標(biāo)準(zhǔn)低。同時,檔案資料存在時間、數(shù)字、程序邏輯錯誤。5.少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧云系統(tǒng)信息和實際信息未能同步更新或更新不及時,個別信息失真、不對稱,檔案資料前后表述不一致。
二是干部政策知曉率不高。1.少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對新出臺的精準(zhǔn)扶貧政策、措施了解不深入,對精準(zhǔn)識別程序、退出程序、脫貧標(biāo)準(zhǔn)、幫扶措施說不清楚。2.個別駐村“第一書記”對所在村的脫貧攻堅謀劃不多,幫扶措施的落實不到位。3.縣與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間宣傳和交流脫貧攻堅工作經(jīng)驗、不足的力度不夠。
三是幫扶落實成效不佳。1.群眾的主觀能動性不夠,自主發(fā)展能力不足,對幫扶措施被動接受;2.扶貧政策落實的力度不夠到位,幫扶措施和幫扶力度不大,覆蓋面較少,存在已脫貧的貧困戶未享受扶貧政策的情況;3.扶貧信訪工作不到位,少數(shù)地方出現(xiàn)評估過程中,對評議貧困戶、駐村干部到位情況等不滿意;4.供給與需求存在一定的矛盾,主要表現(xiàn)在個別幫扶項目與群眾發(fā)展意愿不一致。
為迎接好20xx年國家第三方評估工作,確保我市在國家考核中取得優(yōu)異成績,對于下步工作,我提以下幾點工作要求。
一是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步提高對脫貧攻堅工作認(rèn)識,以換屆為契機(jī),調(diào)整和充實好脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的力量,進(jìn)一步加強對脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作督查督導(dǎo)力度,查漏補缺,切實為迎接國務(wù)院脫貧攻堅第三方評估工作提供堅強的組織保障。
二是要強化資料建設(shè)。各地要以省扶貧開發(fā)成效評估組提出的資料建設(shè)方面的要求,堅持問題導(dǎo)向,突出抓好扶貧云、“一戶一檔”、幫扶措施等方面資料的建設(shè)力度,突出工作重點,認(rèn)真開展自查自糾,確保資料的真實性、可行性、規(guī)范性。
三是要強化宣傳培訓(xùn)。各地要圍繞脫貧攻堅政策內(nèi)容,采取不同形式、不同層次的干部脫貧攻堅知識培訓(xùn),提升干部扶貧業(yè)務(wù)水平。同時,組織黨員干部深入貧困鄉(xiāng)村和貧困戶,扎實開展宣傳教育活動,及時有效解決貧困群眾在發(fā)展生產(chǎn)過程中的困難和問題,切實將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。動員社會力量參與到脫貧攻堅工作中,切實提升貧困群眾知曉率和認(rèn)可度。
四是要強化幫扶落實。各地要定期更新和完善扶貧云系統(tǒng)信息,確保系統(tǒng)信息和實際情況一致。進(jìn)一步發(fā)揮幫扶干部作用,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,引導(dǎo)貧困群眾主動參與脫貧。制訂符合實際的幫扶措施,確保幫扶工作具有可操作性和針對性,讓貧困群眾得實惠,確保貧困群眾如期脫貧、體面脫貧、滿意脫貧。
五是要強化機(jī)制創(chuàng)新。各地要建立健全信息互通、經(jīng)驗相互學(xué)習(xí)借鑒工作機(jī)制,圍繞信息平臺、扶貧產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷等重點工作內(nèi)容,創(chuàng)造脫貧攻堅工作新經(jīng)驗、新做法,扎實有效推進(jìn)脫貧攻堅工作,形成比學(xué)趕超的良好工作格局,為脫貧攻堅工作注入強大動力。
六是要嚴(yán)格退出程序。各地要嚴(yán)格實行貧困退出“兩公示一公告”程序,實現(xiàn)貧困退出。按照省辦主要領(lǐng)導(dǎo)講話要求和省培訓(xùn)會議精神,扶貧開發(fā)成效評估的脫貧退出,除按照定量和定性要求外,必須圍繞“六個不脫貧”作為核心內(nèi)容,對照檢查,切實做好、做實脫貧退出工作。
三、全力抓好當(dāng)前其他幾項脫貧工作。
(一)關(guān)于脫貧人口的退出工作。
馬上就要到年末了,我們又要開展貧困人口的退出工作。貧困人口的退出,各地必須要按照“定量、定性、定程序”要求嚴(yán)格進(jìn)行退出管理。一是定量。貧困戶的退出必須超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(指20xx年2300元不變價的扶貧標(biāo)準(zhǔn),20xx年預(yù)計為3146元)。二是定性。以“兩不愁、三保障”為核心的“四看法”進(jìn)行貧困指數(shù)畫像,即貧困戶退出按照精準(zhǔn)扶貧“四看法”綜合評估分值在60分以上,在貧困戶年人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線,真正實現(xiàn)“兩不愁、三保障”后,按程序退出。三是程序。嚴(yán)格按照村民小組提名、村支“兩委”和駐村工作隊核實、擬退出貧困戶認(rèn)可、在村內(nèi)公示無異議后公告退出、報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)、簽字確認(rèn)并在扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注銷號的程序,對20xx年脫貧的貧困人口實行退出管理。
需要指出的是,貧困戶在家庭年人均收入穩(wěn)定超過當(dāng)年扶貧標(biāo)準(zhǔn)線,“兩不愁、三保障”中有一項未實現(xiàn),有“偏科”的,不得對貧困戶作脫貧處理。有以下6種情況不能脫貧:一是未實現(xiàn)“不愁吃、不愁穿”的,即未穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿,基本溫飽沒有得到穩(wěn)定保障的貧困戶不能脫貧,未實現(xiàn)安全飲水的貧困戶不能脫貧,納入水利部門農(nóng)村安全飲水提升計劃尚未落實的不能脫貧。二是未保障義務(wù)教育的,即貧困戶子女因貧造成輟學(xué)的不能脫貧,貧困戶子女因為貧困不能完成“普九”教育或“普九”階段外(含大學(xué)、高職、中職學(xué)業(yè)階段)未獲得教育資助的不能脫貧。三是未保障基本醫(yī)療的,即貧困戶家庭成員沒有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的不能脫貧,符合三重醫(yī)療保障政策,而未享受政策的不能脫貧。四是未保障住房安全的,即貧困戶無安全住房的不能脫貧,沒有完成危房改造的貧困戶不能脫貧,是危房且納入易地扶貧搬遷但當(dāng)年沒有實際搬遷的不能脫貧。五是因災(zāi)返貧的,即今年因遭受水災(zāi)、火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害及暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害,導(dǎo)致返貧或致貧的,不能脫貧。這些人員應(yīng)按照精準(zhǔn)識別程序納入貧困戶建檔立卡系統(tǒng)。六是未落實幫扶措施的,即對今年擬脫貧的貧困戶未落實幫扶措施(幫扶措施至少1次以上),不能脫貧,堅決防止年初擬脫貧代替年底脫貧和被脫貧兩種行為。
由于農(nóng)村貧困人口安全飲水問題未落實的不能脫貧,在這里,我再著重強調(diào)一下農(nóng)村人飲安全工程推進(jìn)工作。市政府上周開展了一次專項督查工作,從督查情況看,仍有相當(dāng)一部分縣推進(jìn)緩慢,推進(jìn)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的為湄潭、赤水,未實現(xiàn)一戶入戶通水,其余依次為紅花崗、新蒲新區(qū)、鳳岡、綏陽、道真、桐梓、仁懷。各地要切實增強責(zé)任感與緊迫感,進(jìn)一步采取強力措施,實行倒排工期,加大工作督查力度,全面加快推進(jìn)年度項目建設(shè)進(jìn)度,確保20xx年11月底前全面完成67萬人農(nóng)村飲水安全主體工程建設(shè)、入戶通水、水質(zhì)檢測、“一事一議”水價議定、管護(hù)機(jī)制建立、工程驗收、水源保護(hù)等工作,其中,赤水、桐梓、湄潭、鳳岡四個今年要脫貧的縣(市),年內(nèi)要全面解決貧困人口飲水安全問題,如期兌現(xiàn)黨和政府給全市人民的莊嚴(yán)承諾。另外,全市20xx年還要解決剩下的47萬人飲水安全問題,但其中42.3萬人的“小康水”工程(投資標(biāo)準(zhǔn)為535元/人,總投資2.263億元)省級不再投入資金,全部為市縣兩級負(fù)責(zé)。按照貧困縣市級承擔(dān)50%,縣級承擔(dān)50%;非貧困縣市級承擔(dān)20%,縣級承擔(dān)80%的配套比例,市級承擔(dān)的8255萬元已經(jīng)納入了財政預(yù)算。各地要根據(jù)20xx年自身的目標(biāo)任務(wù),及時納入20xx年度財政預(yù)算,保證項目資金需求,確保全面完成“十三五”農(nóng)村飲水安全目標(biāo)任務(wù)。
(二)關(guān)于易地搬遷工作。
一是20xx-20xx年生態(tài)移民搬遷工程。按照今年6月簽訂的軍令狀,各地必須在9月底前完成主體工程建設(shè),12月底前搬遷入住。但從目前工作推進(jìn)情況來看,一方面,還有新蒲新舟、桐梓九壩和堯龍山、習(xí)水大坡、道真平模和忠信、鳳岡王寨、務(wù)川鎮(zhèn)南和涪洋、湄潭永興和黃家壩共11個安置點主體工程尚未完成;同時入住率也偏低,截止目前統(tǒng)計,20xx年的入住率為89%、20xx年的入住率為58%、20xx年的入住率僅為32%。各地必須抓緊完成工程建設(shè),加大搬遷工作力度,確保完成年底全部搬遷入住的目標(biāo)任務(wù)。另一方面,“”時期的生態(tài)移民搬遷工程,按照省確定的搬遷后拆除舊房恢復(fù)宅基地,每人給予1.5萬元的補助,經(jīng)統(tǒng)計全市搬遷人口8.56萬人,總資金額度為12.84億元。但截至目前,匯總各地的數(shù)據(jù),只有8.65億元,尚有4億缺口。生態(tài)移民工程,最大的困難就是資金問題,各地一定要抓住這一千載難逢的機(jī)遇,采取多方措施,千方百計的動員農(nóng)戶拆房恢復(fù)宅基地,盡可能多地獲得省的資金補助。
二是20xx年易地扶貧搬遷工程。全市計劃實施17272戶72339人的搬遷,分為兩批進(jìn)行。第一批為今年12月底前搬遷入住4.5萬人,余下第二批為明年6月搬遷入住。截止目前統(tǒng)計,第一批完工96.4%,尚差3.6%;第二批完工89%,尚差11%。但截至目前第一批只搬遷0.96萬人,尚余3.54萬人,現(xiàn)到年底只有50余天,必須加快工作進(jìn)度,確保完成任務(wù),同時認(rèn)真做好第二批搬遷的工程建設(shè),明年6月底完成搬遷任務(wù)。同時,省共下達(dá)我市易地扶貧搬遷工程資金11億元,但匯總各地資金使用情況,全市使用不足2億元,請各地加大協(xié)調(diào)力度,積極對接協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行,加快資金撥付及使用。
市政府將于12月上中旬組織有關(guān)部門組成督查組,按照2個軍令狀的內(nèi)容開展督查,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,對于未完成目標(biāo)任務(wù)的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)關(guān)于“扶貧日”捐贈資金使用事宜。
今年的“扶貧日”活動,我們組織了捐贈。我和有關(guān)部門一直在討論捐贈資金如何使用的問題。我的想法是:效仿播州區(qū)白龍小區(qū)易地扶貧搬遷安置的做法,將捐贈資金用于補助易地扶貧搬遷到縣城的貧困戶,幫助他們購買一些必需的生活用具用品,同時采取先搬先補助、不搬不補助、資金補助完即截止的方式,激勵搬遷戶盡早搬遷入住。這只是我個人的想法,最后以魏樹旺市長明確的為準(zhǔn)。如果可行,就請市扶貧辦、市水庫和生態(tài)移民局共同研究,拿出具體實施方案。
(四)關(guān)于市政府幫扶桐梓工作。
今年市政府幫促桐梓縣扶貧攻堅工作,市直部門在年初承諾的資金,市政府明確要求在今年6月30日前撥付到桐梓縣;承諾的項目,要求在今年12月31日前全面完成。從目前調(diào)度情況來看,絕大多數(shù)按時對象了承諾,但市林業(yè)局幫扶的20xx萬元退耕還林還草項目資金、市文廣新局幫扶的300萬元12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)頻應(yīng)急廣播工程資金至今未到位,市環(huán)境保護(hù)局、市安全監(jiān)管局、中國電信遵義分公司等單位的幫扶資金也有部分未到位。請市直各有關(guān)單位加快項目資金撥付,盡快兌現(xiàn)承諾,切實幫助桐梓縣實現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)。桐梓縣要加強項目建設(shè)調(diào)度,確保項目建設(shè)如期完成。
(五)關(guān)于脫貧政策培訓(xùn)工作。
縣鄉(xiāng)兩級由于剛完成換屆,很多地方的分管負(fù)責(zé)人和扶貧干部都是新同志,對扶貧工作和扶貧政策都不是很熟悉,但扶貧工作等不得、等不起,對扶貧干部開展全面的培訓(xùn)迫在眉睫。市級層面的培訓(xùn),由市扶貧辦、市水庫和生態(tài)移民局牽頭,要立即組織各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧辦主任、水庫和生態(tài)移民局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)業(yè)務(wù)骨干,開展脫貧攻堅和移民搬遷政策宣傳培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力??h鄉(xiāng)層面,各地要圍繞當(dāng)前脫貧攻堅重點工作任務(wù)以及最新政策和方針,通過舉辦信息系統(tǒng)培訓(xùn)班、脫貧攻堅應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)班等方式,采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的形式,切實加強對扶貧系統(tǒng)干部的培訓(xùn)力度,讓扶貧干部將政策弄通弄懂,準(zhǔn)確把握政策要義,掌握熟練扶貧政策,提高工作水平和業(yè)務(wù)能力。同時,各地要及時聯(lián)合審計、財政、紀(jì)檢等部門,加大對扶貧督查考核干部執(zhí)法問紀(jì)的培訓(xùn)。
(六)關(guān)于脫貧督查工作。
為全面了解和掌握全市各縣(市、區(qū))脫貧攻堅工作開展情況,進(jìn)一步深化精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出工作,壓實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧主體責(zé)任,確保脫貧攻堅督查工作長效化、常態(tài)化,有力推動脫貧攻堅任務(wù)如期完成,全市將開展脫貧攻堅工作常態(tài)化督查工作。
督查工作分成兩個方面開展。一是定點督查。對今年要完成退出任務(wù)的桐梓、湄潭、鳳岡、赤水4個縣(市),由市政府督查室、市水庫和生態(tài)移民局分別各組成1個工作組,市扶貧辦組成2個督查組,共4個工作組,分別進(jìn)駐4個縣蹲點督查。對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要現(xiàn)場反饋意見、現(xiàn)場督促整改。請幾個單位會后馬上落實。二是掛黃牌督辦。對桐梓、湄潭、鳳岡、赤水以外的12個縣(市、區(qū)),由市脫貧攻堅辦牽頭,采取每季度各隨機(jī)抽取1-2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隨機(jī)抽取1個村進(jìn)行督查,主要督查中央、省、市脫貧攻堅工作安排落實部署情況,重點圍繞精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出以及上級部門督查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督查。對在季度督查考核中排名后三位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將進(jìn)行掛黃牌督辦,并進(jìn)行全市通報。
脫貧攻堅推進(jìn)會講話稿篇五
"十三五"時期是全面深入實施省委省政府"1+17"精準(zhǔn)扶貧方案,實現(xiàn)中央提出的確保農(nóng)村貧困人口脫貧,貧困縣全部摘帽的脫貧攻堅決戰(zhàn)期。按照省、市的要求,我縣20xx年要率先實現(xiàn)整縣脫貧的目標(biāo),目前時間已進(jìn)入倒計時,任務(wù)十分艱巨,現(xiàn)就我縣脫貧攻堅的基礎(chǔ)及加快攻堅進(jìn)程談點個人粗淺的認(rèn)識。
(一)扶貧攻堅取得的成效。
""扶貧攻堅期間,我縣各級黨委、政府堅持以扶貧攻堅統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,以實施省委、省政府"1236"扶貧攻堅行動、"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"行動和"1+17"精準(zhǔn)扶貧方案為抓手,以特困片區(qū)和貧困村為主戰(zhàn)場,以農(nóng)村貧困人口為基本對象,加大資金投入,優(yōu)化扶貧思路,整合各類資源,強化攻堅措施,大力推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化和社會事業(yè)建設(shè),加快了全縣農(nóng)村脫貧攻堅步伐。通過全縣上下的共同努力,農(nóng)村貧困落后面貌進(jìn)一步改善,農(nóng)民生活水平明顯提高,鄉(xiāng)村文明程度逐步提升,為"十三五"脫貧攻堅奠定了堅實基礎(chǔ)。
1、農(nóng)村貧困人口大幅度下降。按照建檔立卡貧困人口基數(shù)計算,全縣貧困人口由20xx年底的1.32萬人下降到20xx年底的0.3501萬人,累計減貧0.9699萬人;貧困發(fā)生率由20xx年底的36.85%下降到20xx年底的9.49%.20xx年底農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到了4973元,貧困人口人均可支配收入達(dá)到了4461.7元。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。""期間重點實施了通村和村組道路硬化、動力電覆蓋、安全飲水、危舊房改造、易地扶貧搬遷等建設(shè)工程,農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件得到不斷改善。全縣硬化通村道路660公里,通水泥路行政村比率達(dá)到了100%;硬化村組道路140公里,通水泥路的村民小組比率達(dá)到了85%;解決農(nóng)村飲水安全2.95萬人,農(nóng)村安全基本實現(xiàn)村組全覆蓋;行政村動力電覆蓋率達(dá)到100%;實施農(nóng)村危房改造2490萬戶,住房安全農(nóng)戶比率達(dá)到99%,住房安全貧困戶比率達(dá)到96.6%;完成貧困戶易地搬遷240戶1010人,需易地搬遷的貧困戶減少到110戶,占全縣貧困戶總戶數(shù)的比重下降到3.8%.
3、富民產(chǎn)業(yè)不斷壯大。""期間全縣貧困鄉(xiāng)村完成核桃高接換優(yōu)165萬株,新增優(yōu)質(zhì)林果種植面積0.5萬畝,蔬菜種植面積達(dá)到3.2萬畝,中小藥材種植面積達(dá)到7.36萬畝,優(yōu)質(zhì)中藥材豬苓種植規(guī)模達(dá)到15萬窩,以香菇、袋料木耳為主的食用菌年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1400萬袋,草食畜年存欄量達(dá)到2.03萬頭(其中肉豬年存欄量1.52萬頭,肉羊存欄量0.51萬只),行政村和貧困村農(nóng)民專業(yè)組織和互助資金協(xié)會覆蓋率達(dá)到了100%,實現(xiàn)了貧困村特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋。同時大力推進(jìn)旅游扶貧、電商扶貧,在建檔立卡貧困村建成2個鄉(xiāng)村旅游示范村、21個電商扶貧試點村,通過發(fā)展旅游,直接拉動20xx余名貧困群眾脫貧致富。
4、公共服務(wù)日趨完善。全縣農(nóng)村九年義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到83.4%,學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到89.34%.建成貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室38個,貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到了79.2%;新建"鄉(xiāng)村舞臺"59個,實現(xiàn)了行政村全覆蓋。全縣新農(nóng)合參合率達(dá)到99.73%,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率均達(dá)到98%,將全縣1472戶3112人納入了社會兜底保障。建成敬老院2所、日間照料中心39所。隨著農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)均衡化發(fā)展和日趨完善,貧困人口對公共服務(wù)的需求得到有效緩解。
5、貧困勞動力素質(zhì)普遍提高。""期間開展貧困戶勞動力科技培訓(xùn)3700人,勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)9600人,兩年制"兩后生"中職和高職院校技能培訓(xùn)1590人,有培訓(xùn)需求的勞動力參加培訓(xùn)比率達(dá)到了90%.通過各類培訓(xùn),提高了貧困勞動力從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和外出勞務(wù)的技能,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)收入的快速增長。
(二)存在的主要困難和問題。
1、貧困問題仍然嚴(yán)重,脫貧攻堅任務(wù)繁重。盡管我縣扶貧攻堅工作在""期間取得了顯著成效。但全縣仍有建檔立卡貧困村34個,建檔立卡貧困戶938戶,建檔立卡貧困人口3501人。這些貧困村和貧困人口主要聚居于基礎(chǔ)條件相對較差,經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的特困山區(qū),群眾科技文化總體偏低,消化和吸收現(xiàn)代生產(chǎn)方式和技術(shù)的能力較弱,自我發(fā)展能力嚴(yán)重不足,徹底擺脫貧困面必須采取部門聯(lián)動,多措并舉的扶貧方式,投入比以往更多的人力和財力,大力推進(jìn)脫貧攻堅工作。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,脫貧攻堅的成本高,難度大。""以來,雖然全縣行政村通鄉(xiāng)道路全部硬化,農(nóng)村水、電等問題基本解決,但還有相當(dāng)一部分村民小組由于村民居住分散,組間道路沒有硬化,制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外還有部分村組由于貧困戶地處偏遠(yuǎn),居住分散,人居環(huán)境差,通訊設(shè)施落后,危房改造、扶貧搬遷、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面欠賬較大。這些問題多年來一直是扶貧開發(fā)的難點和硬骨頭,現(xiàn)已成為我縣脫貧攻堅戰(zhàn)中必須克服的困難和問題。
3、扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)不牢,水平偏低。""期間,我縣培育發(fā)展了一批核桃、食用菌、中藥材、土雞養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè),但是這些發(fā)展還是低水平,低層次的發(fā)展,主要表現(xiàn)在規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)實力弱,對拉動貧困人口脫貧致富的作用還有等提高。目前全縣農(nóng)村特別是貧困農(nóng)戶聚居較多的特困片區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍占主導(dǎo)地位,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件依然脆弱,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率依然不大,靠天吃飯現(xiàn)象普遍存在,抵御自然災(zāi)害風(fēng)險能力較差,農(nóng)民依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加收入脫貧致富困難重重。
4、致貧因素復(fù)雜,返貧問題突出。""期間我縣貧困人口雖然大幅減少,但現(xiàn)存的貧困人口中因患大病就醫(yī)、因自然災(zāi)害、因子女上學(xué)負(fù)債等原因致貧的比例較大,同時由于收入水平不高的一般農(nóng)戶和尚不穩(wěn)定的脫貧農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,家庭經(jīng)濟(jì)來源單一,由于這些因素返貧的現(xiàn)象也比較突出。這些問題給脫貧攻堅帶來了新的挑戰(zhàn)。
(三)當(dāng)前制約全縣及貧困村、貧困戶脫貧退出的負(fù)面清單(脫貧需求)。
對照省上制定的貧困縣脫貧15項指標(biāo)、貧困村脫貧13項指標(biāo)和貧困戶脫貧7項指標(biāo),經(jīng)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)查,我縣實現(xiàn)整體脫貧面臨著諸多方面的需求。主要是:全縣還有22個貧困村未實施過整村推進(jìn)項目,45個貧困村建立了互助資金協(xié)會但未注入財政扶貧資金,部分村民小組未完全硬化組間道路,少數(shù)貧困戶飲水安全還不穩(wěn)定,97戶貧困戶需進(jìn)行危房改造,110戶貧困戶需易地搬遷,10個貧困村沒有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,8個貧困村需進(jìn)一步完善綜合性文化中心,36個貧困村未建學(xué)前幼兒園,貧困戶家庭中還有部分主要勞動力沒有參加過技能培訓(xùn),少數(shù)貧困人口未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,300多貧困人口未參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
二、加快脫貧攻堅的途徑和措施。
為了實現(xiàn)我縣整體脫貧的攻堅目標(biāo),我們應(yīng)以中央扶貧工作會議和關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列重要講話精神為指導(dǎo),把脫貧攻堅作為"十三五"期間的"一號"工程,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,著力實施"五個一批"脫貧工程。以整體消除貧困為目標(biāo),深化拓展"1236"扶貧攻堅行動,促進(jìn)脫貧攻堅與"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"融合聯(lián)動,加快推進(jìn)"1+17"精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧意見方案落地見效。圍繞對象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評、保障"六個精準(zhǔn)",堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,一切扶貧政策向特困片帶聚焦、所有扶貧資金向貧困村貧困戶聚集、全部幫扶力量向扶貧對象聚合,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。力爭20xx年底,全縣48個建檔立卡貧困村脫貧40個(其中20xx年已脫貧14個);全縣減貧580戶2200人以上,貧困人口下降到358戶1300人以下,貧困發(fā)生率下降到4%以下;全面完成貧困縣脫貧指標(biāo)并通過省市驗收退出貧困縣。
(一)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善群眾生產(chǎn)生活條件。
1、加快村組道路建設(shè)。在貧困村大力實施通暢工程、"美麗鄉(xiāng)村"示范村道路建設(shè)工程和農(nóng)村路網(wǎng)改善工程,完成所有行政村和村民小組的道路硬化,實現(xiàn)"鄉(xiāng)有等級站、村有汽車??奎c、村村通客車"的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。逐步完善全縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),不斷增強養(yǎng)護(hù)管理能力,使全縣農(nóng)村路網(wǎng)整體服務(wù)水平、安全水平和應(yīng)急保障能力得到顯著提升。
2、完善農(nóng)村安全飲水設(shè)施。盡快解決全縣部分貧困戶飲水安全不穩(wěn)定問題,真正實現(xiàn)安全飲水貧困人口全覆蓋。同時,通過鞏固提升,進(jìn)一步建全和完善"源頭"到"龍頭"的農(nóng)村飲水安全工程體系,從根本上保證水量、提高水質(zhì)和自來水入戶率,使建檔立卡貧困村居民長期喝上更加方便、穩(wěn)定和安全的飲用水。
3、強化農(nóng)電保障。目前全縣行政村動力電覆蓋率、自然村動力電覆蓋率、貧困村內(nèi)自然村動力電覆蓋率均達(dá)到了100%.但還應(yīng)查漏補缺,長期性地做好用電線路和變電站的基礎(chǔ)建設(shè),解決好農(nóng)村用電安全性、可靠性和穩(wěn)定性問題,不斷改造提升動力電供電能力,保證農(nóng)村居民日益增加的用電需求。
4、加快危房改造。20xx年底前完成全縣貧困戶危房改造,徹底消除農(nóng)村建檔立卡貧困戶的危房,基本實現(xiàn)農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)全覆蓋。
5、完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。在20xx年內(nèi)解決廣金工作站松坪、常河、大坪、東河、響水5個貧困村不通寬帶網(wǎng)絡(luò)(無線網(wǎng)絡(luò))的問題,實現(xiàn)貧困村寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,為貧困農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)基礎(chǔ),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
6、實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力開展貧困鄉(xiāng)村國土綜合治理,加強農(nóng)田水利和梯田建設(shè),采取小流域綜合治理、坡耕地整治、生態(tài)修復(fù)等措施,有效防治水土流失。在貧困鄉(xiāng)村積極實施環(huán)境整潔村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目。完善村莊特別是貧困村建設(shè)規(guī)劃,開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點的環(huán)境突出問題整治,推進(jìn)改廁、改圈(舍)、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建工作,創(chuàng)建干凈整潔、山清水秀的農(nóng)村人居環(huán)境。
(二)培育壯大富民產(chǎn)業(yè)。
1、推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展。制定貧困村、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的專項支持政策。扶持貧困戶重點發(fā)展以生態(tài)放養(yǎng)雞和中華蜂為主的畜牧養(yǎng)殖,以及中小藥材,食用菌、核桃綜合管理、珍希樹種育苗等特色產(chǎn)業(yè)。加快"一鄉(xiāng)一業(yè)"產(chǎn)業(yè)對接和"一村一品"產(chǎn)業(yè)培育,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目向貧困村傾斜覆蓋,努力提高貧困村農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和貧困農(nóng)戶收入水平。
2、支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧專業(yè)合作社和扶貧專業(yè)大戶。篩選認(rèn)定和扶持一批與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密、直接帶動貧困戶增收的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶。鼓勵按照"量化到戶、股份合作、入股分紅、滾動發(fā)展"的方式,扶持帶動缺勞力、缺技術(shù)、缺經(jīng)營能力的貧困戶脫貧致富。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè),提高廣大農(nóng)戶特別是貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。
3、壯大鄉(xiāng)村旅游扶貧。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等項目,加快鄉(xiāng)村旅游休閑配套設(shè)施建設(shè),促進(jìn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展壯大,帶動貧困群眾增加收入。
4、推進(jìn)電商扶貧。認(rèn)真貫徹433發(fā)展戰(zhàn)略,在貧困村分期分批開展電商扶貧試點,鼓勵郵政、快遞企業(yè)在貧困村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點,力爭到20xx年底物流、快遞服務(wù)基本覆蓋貧困村。
5、加快村級扶貧互助協(xié)會建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范扶貧互助協(xié)會的規(guī)章制度和運行模式,提高協(xié)會的管理水平,擴(kuò)大互助資金規(guī)模,助推貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)加快易地扶貧搬遷工程實施進(jìn)度。
統(tǒng)籌城鎮(zhèn)保障性安居工程、農(nóng)村人居環(huán)境改善、新型城鎮(zhèn)化試點等項目,采取以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、小集鎮(zhèn)所在地為依托,新建安置區(qū)集中安置方式,以及分散安置的方式,在20xx年全面完成有需求的貧困戶的易地搬遷工作。
(四)完善公共服務(wù)保障。
1、實施教育扶貧。抓緊開工建設(shè)縣上計劃實施的13個村的的幼兒建設(shè)工程。全面落實免收貧困家庭子女學(xué)前教育保教費的有關(guān)政策。改善貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件,使貧困鄉(xiāng)村農(nóng)村學(xué)校教室、桌椅、圖書、運動場地等教學(xué)設(shè)施設(shè)備滿足基本教學(xué)需要,宿舍、床位、廁所、食堂、飲水等基本滿足生活需要。力爭實現(xiàn)貧困家庭就讀中職的學(xué)生免學(xué)費,貧困家庭就讀省內(nèi)高職院校的學(xué)生免學(xué)費和書本費。
2、加強衛(wèi)生扶貧。加快10個貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè),到20xx年底,實現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋。確保貧困人口新型農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99.7%以上,城鄉(xiāng)村居民基本養(yǎng)老保險參保達(dá)到97%以上。全面落實貧困家庭人口大病救助醫(yī)療政策。
3、推進(jìn)貧困村綜合文化站建設(shè)。健全貧困村綜合性文化中心(鄉(xiāng)村舞臺)功能,實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、建檔立卡貧困村綜合性文化中心全覆蓋。大力開展文化下鄉(xiāng)活動,盡快形成鄉(xiāng)村文體活動內(nèi)容豐富、文化氛圍濃厚的環(huán)境。
4、強化社會救助保障。推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接,將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍。提高農(nóng)村低保一、二類對象補助水平,使其實際低保補助水平高于絕對貧困線。做好五保對象集中供養(yǎng)工作,將無住房或住危房五保對象全部安置到農(nóng)村敬老院或五保家園集中供養(yǎng)。
(五)提升勞動力素質(zhì)。
大力實施勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)"雨露計劃",廣泛開展中期技能型勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn),實現(xiàn)有培訓(xùn)需求貧困家庭勞動力技能培訓(xùn)全覆蓋。經(jīng)常性地免費對貧困勞動力開展以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、小型初級加工等實用技術(shù)、管理技術(shù)為主的短期精準(zhǔn)培訓(xùn)。
脫貧攻堅推進(jìn)會講話稿篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照大會的安排,我在這里發(fā)個言,若有不妥之處,請批評。大家都知道,“三農(nóng)”工作是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短板,貧困問題又是“三農(nóng)”工作的突出問題。黨中央、國務(wù)院歷來重視扶貧開發(fā)工作,特別是黨的“十八大”以來,將扶貧開發(fā)提到了前所未有的高度。習(xí)總書記上任后,先后十六次深入到農(nóng)村、貧困山區(qū)調(diào)研、看真貧,在不同的會議場合闡述精準(zhǔn)扶貧工作,明確提出了“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的著名論斷,今年6月18日在貴州調(diào)研時,針對扶貧開發(fā)專門做了系統(tǒng)講話,提出了“四個切實”、“六個精準(zhǔn)”、“四個一批”的重要論述。總書記重視扶貧開發(fā),不但極大地調(diào)動了全國各級各部門的工作熱情和積極性,更是對扶貧戰(zhàn)線所有人員的鼓勵和鞭策。因此說,加大扶貧開發(fā)力度,甩掉貧困落后的“帽子”,全面實現(xiàn)小康社會,是全黨、全社會、各級、各界共同的任務(wù),更是扶貧戰(zhàn)線義不容辭的責(zé)任。作為縣扶貧辦公室,我認(rèn)為必須做好以下工作:
一、謀劃全局,當(dāng)好縣委政府的參謀。扶貧開發(fā)是一項。
系統(tǒng)工程,中央提出到20全面建成小康社會。我縣截止到去年底還有建檔立卡貧困人口67000人,縣委、政府遵照中央、省、市要求,審時度勢,研究確定我縣到年底,完成脫貧任務(wù)、甩掉貧困落后“帽子”,時間緊迫、任務(wù)艱巨。要完成這項任務(wù),扶貧辦必須站在全局的高度,從目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)類型、工作措施、發(fā)展年度等各個方面認(rèn)真謀劃,按照“精準(zhǔn)扶貧”的要求,將脫貧任務(wù)規(guī)劃到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)、到項目、到年度,以便準(zhǔn)確地指導(dǎo)全縣的工作。這次會議后,要把這項工作作為重點,借助“十三五”規(guī)劃的制訂,狠抓落實。
二、強化政策指導(dǎo),服務(wù)好縣鄉(xiāng)各單位。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳12月印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,提出了扶貧開發(fā)六大機(jī)制,其中精準(zhǔn)扶貧機(jī)制是核心,主要含義是改變以往“大水漫灌”的扶貧模式為“精準(zhǔn)滴灌”模式,至此,各項扶貧政策發(fā)生了很大變化,老思路、老做法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧的工作要求。扶貧辦將適應(yīng)新形勢、新常態(tài),積極主動學(xué)習(xí)、研究、宣傳好各項政策,創(chuàng)新工作機(jī)制,尋求最佳突破口,狠抓落實。這次會議結(jié)束后,辦公室將加大扶貧業(yè)務(wù)知識、政策規(guī)定宣傳、培訓(xùn)力度,讓所有參與扶貧的單位和個人都熟練掌握精準(zhǔn)扶貧的政策規(guī)定,領(lǐng)會精神實質(zhì),找準(zhǔn)工作的發(fā)力點,力爭取得明顯成效。
三、建設(shè)好專項扶貧項目,發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。國家財政專項扶貧項目重點是中省財政資金支持的項目,每年的資金總量有限、項目類別具體明確,其主要作用是通過項目的實施,示范帶動各行業(yè)將資金投放到貧困村、貧困戶,形成消除貧困的合力。“十二五”以來,我縣的扶貧項目建設(shè)取得了一定成效,但與精準(zhǔn)扶貧的要求有較大差距,示范帶動作用沒有充分發(fā)揮。為此,在今后的五年里,扶貧辦要在項目管理上加大工作力度,嚴(yán)格按政策辦事,結(jié)合實際篩選論證項目,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為資金投放的重點,最大限度地發(fā)揮好國家財政資金的作用,引導(dǎo)全社會的力量共同向貧困“開戰(zhàn)”。
五、廣泛宣傳動員,號召貧困群眾積極參與扶貧項目建設(shè)。在不斷改善貧困群眾生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)條件、不斷提高公共服務(wù)水平的同時,集中精力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大增收渠道,提高現(xiàn)金收入水平,力爭一年打基礎(chǔ),年年見成效,確保貧困群眾如期脫貧。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,擺在我們面前的任務(wù)艱巨又光榮,時間緊迫,時不我待,縣扶貧辦決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的信任,一定牢記使命,全身心地、投入到扶貧開發(fā)事業(yè)中去,貢獻(xiàn)出自己的最大力量。同時,我相信在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,有全縣廣大干部群眾的積極努力,有省市領(lǐng)導(dǎo)、社會各界的關(guān)心支持,我縣20甩掉貧困落后帽子、2020年如期建成小康社會的偉大目標(biāo),一定能實現(xiàn)。
我發(fā)言完了,謝謝!
脫貧攻堅推進(jìn)會講話稿篇七
中央扶貧開發(fā)工作會議11月27日至28日召開。這是黨的十八屆五中全會后召開的第一個中央工作會議,這種安排體現(xiàn)了黨中央對扶貧開發(fā)工作的高度重視。
立下愚公移山志,讓7000萬貧困人口到和全國人民一道邁入全面小康社會。這是在會議上再次強調(diào)的。應(yīng)該如何看待當(dāng)前的扶貧形勢?怎樣實現(xiàn)5年掃除貧困的豪言壯志?“學(xué)習(xí)大國”(------daguo)為您總結(jié)這次扶貧會議的主要部署。
1、機(jī)會均等。
馬克思說過,哲學(xué)家與搬運工之間的差別,從先天條件上看是很小的,很大程度上是后天造成的。
我們促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目的,就是要盡最大可能實現(xiàn)人與人之間的“機(jī)會均等”,就是要給每一個人在人生起點上,創(chuàng)造出平等競爭的條件,從幼兒營養(yǎng)開始,直到所受教育和參加就業(yè)的機(jī)會。
強調(diào),“十三五”期間脫貧攻堅的目標(biāo)是,到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障;同時實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。
這就是最大限度實現(xiàn)“機(jī)會均等”的表現(xiàn)。我們當(dāng)然不是說一個人在窮困的地方就沒有前途了,一個人憑借后天的努力,能改變很多事情,但是許多先天條件至少決定你達(dá)到同樣的結(jié)果,要比別人付出更大的努力。前幾年有篇文章很火,叫做《我奮斗了十八年,才能和你坐在一起喝咖啡》,說的就是這個道理。
2、精準(zhǔn)扶貧。
強調(diào),要解決好“怎么扶”的問題,按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,實施“五個一批”工程。
過去的扶貧思路存在一個誤區(qū),就是覺得扶貧就是給錢給資源,是個純支出的過程,是投入上的無底洞,都不愿意干。事實上,民生改善也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因為在一個“下有托底”的環(huán)境中,人們減少了后顧之憂,社會才能更加穩(wěn)定,人們才敢更大膽地消費,從而增強內(nèi)需的拉動作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
扶貧是最大的民生事業(yè),而“五個一批”是實踐中總結(jié)出來的、實現(xiàn)脫貧的最有效的科學(xué)之策。
一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,引導(dǎo)和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天,立足當(dāng)?shù)刭Y源,實現(xiàn)就地脫貧。
二是易地搬遷脫貧一批,貧困人口很難實現(xiàn)就地脫貧的要實施易地搬遷,按規(guī)劃、分年度、有計劃組織實施,確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
三是生態(tài)補償脫貧一批,加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,增加重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付,擴(kuò)大政策實施范圍,讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。
四是發(fā)展教育脫貧一批,治貧先治愚,扶貧先扶智,國家教育經(jīng)費要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜,幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件,對農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。
五是社會保障兜底一批,對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人,由社會保障來兜底,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),加大其他形式的社會救助力度。要加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助,新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅工作。
3、脫貧到人。
這種大而化之的脫貧方案已經(jīng)不合時宜了。指出,要實行逐戶銷號,做到脫貧到人,脫沒脫貧要同群眾一起算賬,要群眾認(rèn)賬。
這就是要解決好的“扶持誰”的問題,確保把真正的貧困人口弄清楚,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便做到因戶施策、因人施策。
7000萬貧困人口,不是一個總數(shù),而是由7000萬個具體的個人、7000萬種具體的情況組成的,只有精確制導(dǎo),給扶貧裝上“瞄準(zhǔn)鏡”,才能避免手榴彈炸跳蚤的現(xiàn)象出現(xiàn)。
過去在扶貧工作中凸顯的問題,比如有房有車居然成了貧困戶、貧困縣蓋大樓等,都說明精準(zhǔn)扶貧的思路在落實中出現(xiàn)了偏差。
扶貧路上沒有一勞永逸,要且行且看,實時動態(tài)監(jiān)測,對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行校正和補充,上下聯(lián)動反饋扶貧階段性成果,才能有效減少瞞天過海的欺騙行徑。所以,脫貧沒脫貧,群眾認(rèn)賬才能算。
4、一把手上。
強調(diào),越是進(jìn)行脫貧攻堅戰(zhàn),越是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是解決好“誰來扶”問題的根本路徑。
7000萬貧困人口,多集中在偏遠(yuǎn)山區(qū),都是扶貧的硬骨頭。多年來制約貧困地區(qū)發(fā)展、貧困人口脫貧的深層次矛盾和問題還沒有完全解決,目前又面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力等新挑戰(zhàn),可謂難上加難。
為此,這次中央扶貧工作會議上,提出,要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書、立下軍令狀。換言之,就是各地一把手,必須沖鋒在前。尤其是脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府,要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。在這種情況下,扶貧工作只有上升到“一把手工程”的高度,才能高效推動起來,才能更好地統(tǒng)籌各方面的資源和力量,攻堅克難。
對此,中央還明確提出了“大棒+胡蘿卜”策略。一方面,要建立年度脫貧攻堅報告和督察制度,加強督察問責(zé);一方面,要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅第一線考察識別干部,激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。
壓力、動力都給足,資源、人員都給到,惟愿一點:天下無窮!
脫貧攻堅推進(jìn)會講話稿篇八
日前閉幕的常德市委經(jīng)濟(jì)工作會要求,“民生升溫”要突出脫貧攻堅這個首要任務(wù),抓好完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推進(jìn)教育衛(wèi)生攻堅,鞏固提升飲水安全成果。昨日,市委書記xxxx接受紅網(wǎng)記者專訪,他在回顧“十二五”、展望“十三五”常德經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展時再次強調(diào),今年,市委、市政府最想干好的事是“脫貧攻堅”。
xxxx在訪談時全面回顧了“十二五”所取得的成績。他說,620多萬常德人民在“十二五”期間,按照新常德新創(chuàng)業(yè)的要求,全力以赴打好民生升溫、園區(qū)攻堅、城市提質(zhì)“三大戰(zhàn)役”。應(yīng)該說,這“三大戰(zhàn)役”對于推動常德經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到了很好的作用。xxxx年,常德預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值2720億元,增長9.0%;規(guī)模工業(yè)增加值突破1000億元大關(guān),增長7.2%;固定資產(chǎn)投資1840億元,增長xxxx.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到24400元、11700元,增長7.9%和9.0%。特別是一般公共預(yù)算收入突破xxxx億元大關(guān),增長14.5%,其中稅收比重達(dá)到72.1%。
告別“十二五”、跨入“十三五”,常德已經(jīng)站在一個新的歷史起點上。xxxx指出,常德的“十三五”就是做好“一三五”。“一”就是堅持“一個中心”的發(fā)展定位,把常德建設(shè)成為泛湘西北現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市;“三”就是實現(xiàn)“三個邁進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo),建設(shè)現(xiàn)代交通體系、邁進(jìn)“高鐵時代”,建成“雙百城市”、邁進(jìn)“大城市時代”,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、邁進(jìn)“千億產(chǎn)業(yè)時代”;“五”就是堅定“五個常德”的發(fā)展路徑,堅持創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)智慧常德,堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)健康常德,堅持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗常德,堅持開放發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代常德,堅持共享發(fā)展、建設(shè)幸福常德。今年是“十三五”的`開局之年,各項工作都在圍繞“一三五”謀劃、部署和推進(jìn)。
xxxx闡述道,“全面建成小康社會”強調(diào)的不僅是小康,全面小康,覆蓋的領(lǐng)域要全面,就是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面都要協(xié)調(diào)共進(jìn)。今年我們要把脫貧攻堅作為首要的政治任務(wù)和民生工程,按照發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批的基本思路,推進(jìn)精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加大資金、政策、工作等投入力度,確保全年脫貧12萬人以上。同時,我們要鼓勵貧困群眾自力更生、自強不息,增強脫貧致富的自覺性、主動性和創(chuàng)造性,確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。
xxxx表示,常德有38萬城鄉(xiāng)低保對象,我們要通過完善各項保障制度來保障基本生活;有41萬殘疾人,要健全保障和服務(wù)體系,切實保障他們的權(quán)益;有115萬60歲以上的老人,要增加養(yǎng)老服務(wù)供給,增強醫(yī)療服務(wù)的便利性;有2.2萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,要讓他們有一門專業(yè)技能,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入。
脫貧攻堅推進(jìn)會講話稿篇九
同志們:
借今天這個機(jī)會,和大家講些心里話。
在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭最艱苦的時候,為什么老百姓把最后一袋糧食送共產(chǎn)黨,把最后一床被子送擔(dān)架上,把最后一個兒子送戰(zhàn)場?因為老百姓在深重苦難中,和中國共產(chǎn)黨建立了血肉聯(lián)系,想跟著黨推翻三座大山,過上好日子。
新中國成立以來,特別是改革開放以來,老百姓總體上日子好了很多,但少數(shù)地方和少數(shù)群眾落伍了,這樣的狀況不符合黨的初心和使命。所以,習(xí)近平總書記2013年11月3日在湖南十八洞村考察時提出精準(zhǔn)扶貧,代表中央向全黨全國全世界承諾,在小康路上決不讓任何一個地方、任何一個家庭、任何一個人掉隊。
一諾千金!2014年,全黨全國陸續(xù)行動。我們盤州市雙鳳鎮(zhèn)2017年下半年開始集中攻堅,這一仗打了三個年頭,目前取得了決定性進(jìn)展。
這三年,我們義無反顧,全力以赴。我們是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的部隊,黨指向哪里,我們就打向哪里。盤州市委號令一出,雙鳳攻堅團(tuán)迅速集結(jié),奔赴戰(zhàn)場。很多同志顧不上家中年邁的老人、年幼的孩子,顧不上蜜月的伴侶、熱戀的情人,顧不上親朋好友的邀約,顧不上個人事務(wù)的困擾,眾志成城投入脫貧攻堅戰(zhàn)。小喇叭是我們的沖鋒號,小紅旗是我們的指南針,群眾家是我們的主戰(zhàn)場,村委會是我們的宿營地!烈日、暴雨、寒風(fēng)、凝凍、勞累、饑餓、……什么都難不倒我們,我們的戰(zhàn)士就像保爾柯察金,融入了激情燃燒的歲月。
這三年,我們舍身取義,氣吞山河。脫貧攻堅軍令如山,豈能兒戲!階段任務(wù)十萬火急,不容忽視。為了確保工作目標(biāo)的按期實現(xiàn),很多隊友犧牲小我,顧全大局,風(fēng)雨無阻,日夜兼程。有的同志因為缺少陪伴,未婚妻斷然分手;有的同志摔斷了腰腿,但寧當(dāng)傷兵,不當(dāng)逃兵;有的同志親人去世未能盡到臨終關(guān)懷,化悲痛為力量繼續(xù)戰(zhàn)斗;有的同志因勞累失去了腹中的胎兒,擦干眼淚堅持進(jìn)村入戶;在其它團(tuán),甚至有同志長眠在了扶貧之路上……我們的戰(zhàn)士就像鐵人王進(jìn)喜,把自己的人生價值定格在激流勇進(jìn)的瞬間。
這三年,我們?nèi)倘柝?fù)重,無怨無悔。有山一樣的意志,我們就能頂住天大的壓力,有海一般的胸懷,我們就能吸干淚水的河流。在披荊斬刺的征途中,我們曾無奈經(jīng)歷過摘帽失敗的洗禮,無奈經(jīng)歷過連扛黃牌的恥辱,曾深深地體味過批評的辛辣,深深地體味過委屈的酸楚。但,沒有人退縮,更沒有人放棄。我們把困難當(dāng)做淬煉黨性、磨練意志、提升本領(lǐng)的機(jī)會。我們始終堅持原則,刀刃向內(nèi),哪怕自己受傷流血,也要為后進(jìn)戶找到真正的出路,也要為國家避免不必要的資金浪費。這,就是共產(chǎn)黨人的初心!這,就是人民公仆的使命!
為有犧牲多壯志,敢叫日月?lián)Q新天!路修通了村村寨寨,水接到了家家戶戶,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布滿山坡,人居環(huán)境煥然一新。各項扶貧政策精準(zhǔn)兌現(xiàn),“兩不愁,三保障”全面落實,貧困戶內(nèi)生動力競相激發(fā),黨群干群關(guān)系日益密切。在大家的心血汗水澆灌下,新顏新風(fēng)在雙鳳鎮(zhèn)農(nóng)村開花結(jié)果了。今年年底,我們還將按照省委的部署,實事求是地進(jìn)行未脫貧人口清零。這意味著,絕對貧困這一世界難題將在我們這一代人手里得到歷史性解決,這是多么了不起的偉大成就!參與這場戰(zhàn)斗的同志們,這是無以倫比的驕傲與自豪!
難能可貴的是,雙鳳鎮(zhèn)這個成就是在四場硬仗一起打的背景下取得的。作為一個“亦城亦鄉(xiāng)”的人口超大鎮(zhèn),雙鳳正處于征拆攻堅、建設(shè)攻堅、安置攻堅、脫貧攻堅任務(wù)疊加的特殊時期。脫貧攻堅、濕地公園、古城改造、英武水庫,都是雙鳳鎮(zhèn)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝,如果顧此失彼,我們必將成為歷史的罪人。四場硬仗一起打,的確給雙鳳干部帶來了空前的壓力。
不畏浮云遮望眼,自緣身在最高層。只要我們心中有著信仰,只要我們心里裝著人民,我們就渾身充滿力量,就沒有爬不上的坡,沒有越不過的坎!不到半年,我們完成了濕地公園3500多畝土地的征收,1300多戶房屋的拆遷;不到四個月,我們完成了英武大型水庫的實物調(diào)查;不到三個月,我們實現(xiàn)了粑粑鋪3000戶棚改安置區(qū)進(jìn)場施工……這是活生生的奇跡啊!奇跡的背后,是市委市政府的關(guān)心厚愛,是支成平團(tuán)長的鞭策鼓勵,是各級掛幫單位的理解支持,是廣大人民群眾的將心比心!是團(tuán)結(jié)一致、眾志成城的磅礴力量!
牢記使命,感恩奮進(jìn)。同志們,今天我們開這個總結(jié)會,首先要向掛幫單位、支援單位和隊員家屬表達(dá)誠摯的謝意。雙鳳鎮(zhèn)永遠(yuǎn)不會忘記,在人、財、物力都極度緊張的情況下,各單位給予雙鳳鎮(zhèn)的寶貴支持。每家單位都派出了最優(yōu)秀的干部駐村,并慷慨無私捐款捐物,為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了必需的炮彈,我們的教育扶貧基金,還能支撐兩年。特別是盤州市水務(wù)局和文化旅游局,在雙鳳鎮(zhèn)工作出現(xiàn)失誤,影響到兩個單位目標(biāo)考核和個人獎金的情況下,領(lǐng)導(dǎo)和隊友們不但沒有埋怨雙鳳干部,還給雙鳳干部加油鼓勁。這種寬廣的胸懷和革命的友誼,將永遠(yuǎn)激勵我們感恩奮進(jìn)!還有些隊友的家屬,父親為兒子送換洗衣服,婆婆進(jìn)村幫兒媳帶吃奶的幼兒,讓參戰(zhàn)的兒女輕裝上陣,這樣的大愛,將是我們一輩子勇往直前的正能量!
不辱使命,繼往開來。同志們,今天我們開這個表彰會,對相關(guān)單位和人員進(jìn)行表彰,目的是激勵大家繼續(xù)前進(jìn)。雙鳳鎮(zhèn)面臨諸多任務(wù),革命尚未成功,征程還很遙遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記告誡我們,船到中流浪更急,人到半山坡更陡,切不可有松松勁、歇歇腳的想法。今天的各類表彰,請大家理解:一是脫貧攻堅上級表彰過的,鎮(zhèn)級不再重復(fù);二是名額有限,恕不能全面覆蓋;三是2018年有的單位和同志因為負(fù)面清單遺憾下榜,請放下包袱,開動機(jī)器。希望被表彰的單位和個人再接再厲、再立新功。參會的所有單位和個人都是好樣的,希望大家見賢思齊,奮勇爭先!
中秋節(jié)、國慶節(jié)快到了,祝大家節(jié)日快樂!愿祖國繁榮昌盛!謝謝大家。
脫貧攻堅推進(jìn)會講話稿篇十
20xx年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面小康、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好政府工作,要全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,緊扣社會主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,堅持把深化供改與深化綜改結(jié)合起來,圍繞建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo),聚焦防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”,實施“十大舉措”,把握“六個結(jié)合”,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,大力推進(jìn)改革開放,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右;一般公共預(yù)算收入增長8.5%;固定資產(chǎn)投資增長9%;社會消費品零售總額增長7%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.5%、6.6%。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率分別控制在6%、4.2%以內(nèi)。
約束性指標(biāo)是:嚴(yán)格執(zhí)行能源消耗總量和強度“雙控”制度,萬元gdp綜合能耗下降率、萬元gdp二氧化碳排放量、萬元gdp用水量降幅等減排指標(biāo),完成省定任務(wù)。市區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)保持在全省重點城市前列。
20xx年總體要求和主要指標(biāo)設(shè)定,堅持高質(zhì)量發(fā)展要求,充分考慮呂梁經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長的實際,既實現(xiàn)量的快速增長,為轉(zhuǎn)型發(fā)展和脫貧攻堅積蓄力量;又實現(xiàn)質(zhì)的大幅提高,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和深化改革留出空間,確保速度、效益、結(jié)構(gòu)、動能四個維度的同步協(xié)調(diào)、相互支撐。爭取各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在去年“保中游、爭上游”的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)“雙保雙創(chuàng)”目標(biāo),即:主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速和總量在全省保上游,脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型在全省創(chuàng)一流。我們要“干”字當(dāng)頭,以對事業(yè)飽滿的熱情、對工作旺盛的激情,擼起袖子,甩開膀子,干出推動高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”,干出攻堅深度貧困的“繡花功”!
圍繞以上目標(biāo),重點抓好以下工作:
今年的脫貧任務(wù)更重,脫貧難度也更大,年內(nèi)要確保354個貧困村退出、12.6萬人減貧,方山、嵐縣、交城、交口、離石5個貧困縣(區(qū))摘帽脫貧。我們將全面貫徹扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,按照市委“脫貧攻堅要躋身全省全國第一方陣”的要求,突出“六個堅持”、把握“五個轉(zhuǎn)變”,以“打不贏脫貧攻堅戰(zhàn),就對不起這塊紅色土地”的堅定決心,舉全市之力再打一個漂亮仗。
提升生態(tài)脫貧、護(hù)工護(hù)理培訓(xùn)、光伏扶貧“三大品牌”。堅定不移推進(jìn)生態(tài)脫貧。認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,以規(guī)?;?、合作化方式集中實施“三個100萬畝工程”,即荒山造林100萬畝、退耕還林100萬畝、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效100萬畝,全面啟動國家儲備林項目,加快推進(jìn)森林城市建設(shè)。實施造林務(wù)工、退耕獎補、管護(hù)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效、苗圃育苗“五大項目”。進(jìn)一步加大護(hù)工護(hù)理培訓(xùn)力度。緊緊抓住貧困人口參訓(xùn)、培訓(xùn)質(zhì)量、轉(zhuǎn)移就業(yè)、跟蹤服務(wù)四個環(huán)節(jié),舉辦“呂梁山護(hù)工就業(yè)推介會”,籌建“呂梁山護(hù)工”服務(wù)部,打造一站式“家政服務(wù)超市”,進(jìn)一步打響“呂梁山護(hù)工”品牌。年內(nèi)完成1.25萬人的培訓(xùn)任務(wù),其中貧困人口培訓(xùn)率力爭達(dá)到60%以上、就業(yè)率達(dá)60%以上。加強與中鋁、山西焦煤等大型企業(yè)合作,抓好呂梁山技工、呂梁山工匠等全民技能提升培訓(xùn),實現(xiàn)持證上崗,不斷提高貧困群眾就業(yè)增收能力。扎實推進(jìn)光伏扶貧。全面鋪開總規(guī)模416.68mw的260個村級電站、25個聯(lián)村電站、5座集中式電站建設(shè),力爭10月底前全部并網(wǎng)發(fā)電。進(jìn)一步完善收益分配辦法,保障深度貧困戶優(yōu)先受益,帶動1124個貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定達(dá)到5萬元以上。
堅決啃下易地扶貧搬遷“硬骨頭”。以深度貧困村為重點,圍繞解決“人錢地房樹村穩(wěn)”等問題,“六環(huán)聯(lián)動”有序推進(jìn),確保20xx年搬遷人口年底前全部入住,剩余4.33萬人的搬遷任務(wù)年底前全部竣工。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策,整村拆除復(fù)墾自然村510個。大力發(fā)展后續(xù)配套產(chǎn)業(yè),讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。
大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。廣泛動員央企、省屬企業(yè)和民營企業(yè)等,本著自愿、雙贏、互補的原則,啟動實施綠化一座山、治理一條溝、扶持一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、安排一批勞動力、救助一批特困群眾等“八個一”為主要內(nèi)容的多種途徑、多種方式的企業(yè)幫扶。探索資源型企業(yè)以工補農(nóng),助力產(chǎn)業(yè)脫貧的新途徑。總結(jié)推廣離石泰化“三轉(zhuǎn)三化”、中陽中鋼幫助搬遷群眾裝修安置房、汾陽汾州香“政府+研究所+公司+農(nóng)戶”、興縣山花爛漫“公司+農(nóng)戶”等模式,增加貧困群眾收入。
提高社會保障水平。加大健康扶貧力度。持續(xù)開展“三個一批”醫(yī)療救治行動,大力推行貧困人口住院先診療后付費“一站式”服務(wù)、健康扶貧“雙簽約”等機(jī)制,確保農(nóng)村貧困人口住院總費用實際報銷比例達(dá)到90%,健康扶貧政策真正落實到位。持續(xù)落實教育扶貧政策。建立教育扶貧個人資金賬戶,繼續(xù)對貧困縣農(nóng)村幼兒園、義務(wù)教育和普通高中、中高等職業(yè)學(xué)校以及二本b類以上高校貧困生進(jìn)行資助。對貧困縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校所有寄宿生、非貧困縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建檔立卡貧困家庭子女和特殊教育學(xué)校寄宿生給予免費就餐;租房居住不在學(xué)校就餐的小學(xué)生,給予生活補助,確保建檔立卡貧困家庭每一個學(xué)子真正享受到資助政策。提高兜底扶貧標(biāo)準(zhǔn),摸清找準(zhǔn)低保對象,穩(wěn)步提高低保標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)“兩線合一”,確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。加快養(yǎng)老保險參保人群全覆蓋步伐,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到103元,進(jìn)一步增加60周歲以上貧困人口收入。實施貧困村提升工程,加強貧困鄉(xiāng)村公路、安全飲水、電網(wǎng)、物流、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村級公路通暢率達(dá)到100%,年內(nèi)脫貧摘帽縣完成危房改造8182戶,解決364個退出貧困村飲水安全問題。對整村搬遷以外退出貧困的農(nóng)村,實施整村提升工程,確保貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全省平均水平。
積極創(chuàng)新幫扶機(jī)制。凝聚幫扶合力。進(jìn)一步完善駐村幫扶工作隊“三四五”管理制度,繼續(xù)加大工作經(jīng)費支持,壓實幫扶責(zé)任,發(fā)揮好“三支力量”幫扶作用;加大縣際結(jié)對幫扶力度,充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、群團(tuán)組織等橋梁紐帶作用,鼓勵引導(dǎo)各類社會組織、企業(yè)和個人開展向貧困地區(qū)、貧困群眾獻(xiàn)愛心活動,為幫扶縣提供人力、物力、財力、智力支持。創(chuàng)新投入機(jī)制。繼續(xù)加大涉農(nóng)資金整合使用力度,確保應(yīng)整合和實際整合規(guī)模、支付進(jìn)度均達(dá)到90%以上。創(chuàng)新財政投入方式,利用貧困村提升工程公司、扶貧開發(fā)公司、林投、交投、水投等五個融資平臺,撬動社會資本投向脫貧攻堅;市財政新增財力50%用于脫貧攻堅,各貧困縣新增財力的主要部分也要傾斜用于脫貧攻堅,實現(xiàn)財政專項扶貧資金投入總量和增幅保持“雙較大增長”。引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),完善扶貧貼息貸款政策,擴(kuò)大覆蓋面,力爭新增扶貧小額貸款10億元。扎實開展“扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年”活動,深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治,筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”。增強內(nèi)生動力。大力選樹、廣泛宣傳脫貧致富典型,持續(xù)開展“傳承好家風(fēng)、爭當(dāng)文明戶”評選活動,弘揚脫貧攻堅正能量。推廣嵐縣經(jīng)驗,選聘老干部、老教師和農(nóng)技員,進(jìn)村入戶宣講幫扶政策、開展技能培訓(xùn),不斷提升貧困群眾自我發(fā)展能力。
各位代表,鄉(xiāng)村要振興,貧困一定要攻克!我們要持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,集中攻堅深度貧困縣,打造脫貧特色縣,鞏固提升摘帽縣,堅決扛起政治責(zé)任和時代責(zé)任,確保進(jìn)度和質(zhì)量,讓脫貧成效得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗!
脫貧攻堅推進(jìn)會講話稿篇十一
2020年是完成十三五規(guī)劃的收官之年,是決勝全面建成小康社會的決勝之年?,F(xiàn)在距離全面完成脫貧攻堅任務(wù)僅剩300多天時間,要進(jìn)入倒計時工作狀態(tài),我們要切實提升思想認(rèn)識和政治站位,全面貫徹落實黨中央和省委脫貧攻堅決策部署,自覺踐行四個意識、堅決落實兩個維護(hù),繼續(xù)堅持兩不愁三保障現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不動搖,做到焦點不散、靶心不變,堅決反對擅自拔高或降低目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),堅決反對急躁蠻干、消極拖延,堅決反對數(shù)字脫貧、虛假脫貧,強力攻堅狠抓落實。重點作好以下5項工作。
第一,要把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合。鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅不能兩張皮。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興前提,打好脫貧攻堅戰(zhàn)本身就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,既有利于當(dāng)前加快實現(xiàn)脫貧目標(biāo)、鞏固脫貧成果,也有利于為脫貧之后從根本上改變貧困地區(qū)面貌,為防止返貧奠定基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌謀劃,統(tǒng)一部署,做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的有機(jī)銜接。
第二,要通過產(chǎn)業(yè)扶貧增強脫貧可持續(xù)性。要進(jìn)一步增強貧困村的造血功能和貧困群眾的自我發(fā)展能力,按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商原則,通過產(chǎn)業(yè)扶貧增強脫貧可持續(xù)性,加大扶志扶智力度,減少和防止貧困人口返貧。還要引導(dǎo)農(nóng)民冬閑貓冬為忙冬,增加農(nóng)民工資性收入。
第三,要做好現(xiàn)有因病因殘致貧貧困戶的兜底保障工作。我省因病因殘致貧比例高達(dá),這個數(shù)字高也屬正?,F(xiàn)象,因為其他類型貧困戶都已脫貧,剩余貧困戶因病因殘致貧比例自然就會顯高。當(dāng)前我省各地保障水平存在一定差異,有的縣門診慢性病種數(shù)為種、有的則達(dá)到種,有的縣門診慢性病報銷比例為、有的縣則為,這種保障水平差異性勢必會引起貧困群眾攀比心理,造成新的社會問題,最后導(dǎo)致群眾滿意度降低,因此要拉齊全省保障標(biāo)準(zhǔn)。重點解決好因病因殘致貧人員脫貧問題,一方面要提升社會保障兜底水平,對沒有勞動能力的貧困群眾,通過醫(yī)療救助、落實低保、集中供養(yǎng)等措施實現(xiàn)脫貧;另一方面要發(fā)展足不出戶的小型糧食加工、編織、庭院養(yǎng)殖、農(nóng)村淘寶,讓沒法走出家庭的貧困戶有脫貧的渠道,特別要通過提供便宜的基本藥物減輕貧困戶負(fù)擔(dān),資助村里開展有償看護(hù),釋放殘疾家庭的勞動力,解決有效勞動力少、創(chuàng)收機(jī)會更少問題。
第四,要切實提高扶貧資金使用效益。要注重突出資金使用重點,加大整合力度,強化資金監(jiān)管,根據(jù)年度脫貧攻堅任務(wù)的需求集中使用好扶貧資金,確保脫貧攻堅資金有保障。
第五,要嚴(yán)格對標(biāo)對表做好檢查考核準(zhǔn)備。要準(zhǔn)確把握國家和省脫貧攻堅年度成效考核標(biāo)準(zhǔn)和工作要求,吸取教訓(xùn)、舉一反三,對標(biāo)對表解決不嚴(yán)不實不細(xì)問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在訪貧問苦時,不僅要把黨的溫暖帶下去,還要把脫貧攻堅存在的問題帶上來,以作風(fēng)攻堅推動脫貧攻堅,確保年底任務(wù)務(wù)期必成。
脫貧攻堅推進(jìn)會講話稿篇十二
各位代表!潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入新時代,全面建成小康社會已經(jīng)進(jìn)入決勝階段,20xx年是全面貫徹落實十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是畢節(jié)試驗區(qū)建立30周年,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,困難與希望同在。值此關(guān)鍵時期,信心比黃金重要,全縣上下一定要堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想,觀大勢、謀全局、干實事,全力以赴抓好20xx年各項工作。
全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是:全面貫徹黨的十九大精神、在貴州代表團(tuán)重要講話精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面落實省、市各項決策部署,堅持以“守底線、走新路、奔小康”為總綱,以追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,全力聚焦“113攻堅戰(zhàn)”,深入實施“五大戰(zhàn)略”,堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,奮力譜寫新時代赫章脫貧攻堅同步小康新篇章。
全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%,500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長30%,一般公共預(yù)算收入增長8%,社會消費品零售總額增長13%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.2%、10%,金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長22.2%、17.9%,居民消費價格指數(shù)、節(jié)能減排指標(biāo)控制在國家下達(dá)的計劃范圍內(nèi)。
適應(yīng)新時代,聚焦新目標(biāo),推動新發(fā)展。今年,我們將在以下十個方面實現(xiàn)重大突破:
(二)圍繞脫貧攻堅,突出利民惠民,在建成全面小康上實現(xiàn)重大突破。堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),確保實現(xiàn)80個貧困村出列,2.4萬貧困人口如期脫貧。打好“四場硬仗”。堅決打贏產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),按照規(guī)模化、特色化、商品化的發(fā)展思路,圍繞脫貧攻堅抓產(chǎn)業(yè)、圍繞群眾增收抓產(chǎn)業(yè),立足山地特色,聚焦“一縣一業(yè)”,大力打造“一鄉(xiāng)一特、一村一品”,以脫貧攻堅扶貧產(chǎn)業(yè)子基金投放為契機(jī),重點發(fā)展核桃、可樂豬、矮化砧木蘋果、食用菌、生態(tài)家禽等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅決打贏“組組通”公路硬仗。按照“不搬遷的村寨要通公路、不能通公路的村寨要搬遷”原則,大力推進(jìn)農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn),全力抓好1476公里農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)。按照建好、管好、護(hù)好、運營好的“四好農(nóng)村路”要求,切實解決好技術(shù)、材料、質(zhì)量、安全等問題,徹底解決農(nóng)村公路“最后一公里”的問題。堅決打贏易地扶貧搬遷硬仗。切實把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當(dāng)頭炮”,牢牢把握“搬遷是手段,脫貧是目的”根本要求,堅持縣城集中安置,確保搬遷入住3664戶18956人。依托“五個三”政策,切實做好搬遷群眾后續(xù)民生保障工作,強化搬遷點社區(qū)建設(shè)和管理,確保貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。堅決打贏教育醫(yī)療住房三保障硬仗。堅持把教育、醫(yī)療、住房保障作為啃下脫貧攻堅“硬骨頭”的主攻方向。加快發(fā)展學(xué)前教育、鞏固提升義務(wù)教育、全面突破職業(yè)教育和高中教育,切實阻斷貧困代際傳遞;全面深化“四重醫(yī)療保障”醫(yī)療扶貧模式,讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病;嚴(yán)格按照“住房安全有保障”的要求,完成農(nóng)村危房改造并配套“三改”4056戶。攻克深度貧困。聚焦河鎮(zhèn)、結(jié)構(gòu)、安樂溪等6個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個深度貧困村,整合用好統(tǒng)一戰(zhàn)線等各類幫扶資源,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)掛幫和干部結(jié)對作用,集中優(yōu)勢兵力打好深度貧困攻堅戰(zhàn)。實施農(nóng)村貧困家庭收入倍增行動計劃,不斷加大新增涉農(nóng)資金集中傾斜力度和轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,引導(dǎo)社會資金和金融資源更多投向深度貧困區(qū)域,推動深度貧困區(qū)域脫貧攻堅再戰(zhàn)告捷。扎實抓好第三方評估問題整改落實,建立“全隨機(jī)、全入戶、全數(shù)據(jù)、全反饋、全整改”督促考核機(jī)制,確保脫貧攻堅不斷取得新成效。激發(fā)內(nèi)生動力。堅持把扶志作為持續(xù)脫貧的根本手段,以新時代農(nóng)民(市民)講習(xí)所為平臺,采取學(xué)習(xí)講堂、板凳會、院壩會等群眾喜聞樂見的方式,積極宣講黨的路線方針政策,充分調(diào)動群眾的積極性主動性,樹立“貧困戶不可恥、爭當(dāng)貧困戶可恥”的導(dǎo)向,摒棄“靠著墻根曬太陽、等著別人送小康”的不良心態(tài),逐步實現(xiàn)從“要我脫貧”到“我要脫貧”“我能脫貧”和“我脫貧我光榮”的轉(zhuǎn)變。積極開展脫貧攻堅網(wǎng)絡(luò)講習(xí)活動,開辟“塘約經(jīng)驗”“三變改革”等專欄,打造24小時“不打烊”云課堂,引導(dǎo)黨員群眾主動先行先試、吐故納新,積極謀劃增收致富新路子。
(三)圍繞生態(tài)文明,嚴(yán)守環(huán)境底線,在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)重大突破。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn),讓青山養(yǎng)目、流水靜耳、空氣凈肺。狠抓生態(tài)建設(shè),構(gòu)建綠色家園。加大森林資源培育力度,切實擴(kuò)大森林面積,全面完成營造林任務(wù)16.03萬畝,其中退耕還林任務(wù)12.48萬畝,治理石漠化面積25平方公里,森林覆蓋率提高到56.84%。狠抓生態(tài)保護(hù),筑牢綠色屏障。全面落實“氣十條”“水十條”“土十條”,推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”三大行動,確保建成投用25座垃圾中轉(zhuǎn)站,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)85%以上。堅定不移完成中央環(huán)保督察組反饋問題整改。抓好第二次污染源普查工作,啟動第三期縣城污水處理廠和哲莊、羅州、平山、古達(dá)4個鄉(xiāng)污水處理項目,完成興發(fā)、可樂、珠市3個鄉(xiāng)污水處理項目建設(shè),全面落實“河(湖)長制”。加大集中式飲用水源地水質(zhì)保護(hù)和監(jiān)測力度,確保水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為95%。嚴(yán)格抓好節(jié)能考核和生態(tài)環(huán)保考核工作,確保主要污染物排放總量控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。狠抓生態(tài)產(chǎn)業(yè),做強綠色經(jīng)濟(jì)。把興林和富民作為綠色赫章建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,深入實施綠色經(jīng)濟(jì)倍增計劃,謀劃并實施總投資33.1億元的“差別化”政策項目11個。積極推廣“林草、林藥、林豆、林禽”等林下經(jīng)濟(jì)模式,力爭發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)25萬余畝、產(chǎn)值達(dá)1.65億元。鞏固傳統(tǒng)優(yōu)良品種,培育新型良種,打造核桃、櫻桃、矮化砧木蘋果、花卉苗木、高山茶葉等一批特色經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)示范基地,努力實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
(四)圍繞轉(zhuǎn)型升級,注重量質(zhì)并舉,在促進(jìn)融合發(fā)展上實現(xiàn)重大突破。堅持突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線,深入推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效益變革、動力變革,全力打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn),扎實推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動工業(yè)“華麗轉(zhuǎn)身”。加快推進(jìn)“千企改造”步伐,推進(jìn)工業(yè)質(zhì)量品牌提升三年行動計劃,力爭10家以上企業(yè)納入“千企改造”工程,確保建成投產(chǎn)8家以上。大力破除無效供給,把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,推動化解過剩產(chǎn)能。搶抓市場回暖機(jī)遇,努力招大引強,扎實推動煤鐵鉛鋅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進(jìn)威赫2×660mw燃煤發(fā)電廠、日產(chǎn)4000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線技改、年產(chǎn)20億立方米煤制天然氣等項目前期工作。力爭建成投產(chǎn)4個煤氣灶爐頭鑄造及精深加工項目,年產(chǎn)量達(dá)3800萬只以上。加快推進(jìn)7000萬羽肉雞生產(chǎn)加工項目建設(shè)。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節(jié),聚焦建鏈補鏈強鏈,切實解決新引進(jìn)項目數(shù)量不多、質(zhì)量不高的問題,確保新開工工業(yè)項目45個以上(億元以上項目14個),工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)20億元以上。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值50億元以上,高新技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重1.2%以上。推動農(nóng)業(yè)“裂變發(fā)展”。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),努力改變祖祖輩輩種玉米的傳統(tǒng)習(xí)慣,調(diào)減傳統(tǒng)玉米種植面積24萬畝,確保糧經(jīng)比調(diào)整到30.2:69.8。深入抓好“五個十萬畝”工程,確保完成以大蒜、白蘿卜為主的蔬菜種植10萬畝,以矮化砧木蘋果、板栗為主的經(jīng)果林種植10萬畝,補植補造核桃10萬畝,改良草地和人工種草10萬畝,野生撫育和種植中藥材10萬畝。大力發(fā)展規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)412萬羽蛋雞項目建設(shè),確保新增蛋雞養(yǎng)殖800萬羽以上。扎實抓好烤煙生產(chǎn)收購相關(guān)工作,確保完成烤煙種植4萬畝,收購煙葉10萬擔(dān)。創(chuàng)新產(chǎn)銷對接機(jī)制,建設(shè)對口幫扶城市及各幫扶單位的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,采取線上線下結(jié)合、批發(fā)定制結(jié)合等方式,努力把農(nóng)產(chǎn)品賣出去、賣出好價錢。大力完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)野馬川500畝物流園區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植基地冷庫建設(shè),積極構(gòu)建“冷藏、運輸、加工、銷售”一體化農(nóng)產(chǎn)品物流體系。大力引進(jìn)培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),拓寬利益聯(lián)結(jié)渠道,推進(jìn)村社合一,帶動貧困群眾增收致富。推動旅游業(yè)“井噴發(fā)展”。大力實施“文旅興縣”戰(zhàn)略,著力推動旅游業(yè)提質(zhì)增效,按照“不得不走的旅游精品線、不得不看的旅游景點、不得不嘗的地方小吃、不得不賞的地方民族文化、不得不購的旅游商品”的要求,全力打造“夜郎大遺址?阿西里西風(fēng)”旅游品牌形象。爭取啟動天上石林景區(qū)和龍洞山公園建設(shè),加快可樂考古遺址公園建設(shè),力爭建成九股水溫泉旅游度假區(qū)、阿西里西大草原、松林千年杜鵑花區(qū)、海雀生態(tài)博物館、塔山公園、可樂濕地公園等景點。建成體育館綜合體酒店、九股水溫泉景區(qū)酒店并開展星級申報工作,大力培育溫泉景區(qū)和夜郎古城溫泉客棧。致力于“智慧旅游”“創(chuàng)意旅游”“廁所革命”工程,推動“吃住行游購娛”“商養(yǎng)學(xué)閑情奇”深度融合。積極配合市做好省第十四屆旅發(fā)大會籌備相關(guān)工作。確保接待游客達(dá)816萬人次,完成旅游收入81.7億元以上。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“流光溢彩”。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào),現(xiàn)代物流等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè),培育1家以上大型電子商務(wù)平臺、5家以上住宿餐飲業(yè)大個體,建成村級電子商務(wù)服務(wù)點100個以上,引進(jìn)物流公司2家,加強全縣批發(fā)市場、超市、電商企業(yè)之間的合作,力爭農(nóng)產(chǎn)品銷售額增長12%以上。堅持聚通用的原則,全力抓好“智慧赫章”建設(shè)項目,縱深推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。
(五)圍繞項目帶動,持續(xù)上爭外引,在夯實發(fā)展后勁上實現(xiàn)重大突破。堅持抓項目就是抓發(fā)展的理念,緊緊扭住項目建設(shè)“牛鼻子”,以大項目帶動大投入,以大投入推動大發(fā)展。強化項目謀劃。準(zhǔn)確掌握國家和省的政策導(dǎo)向和資金投向,立足資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展需要,按照“定目標(biāo)、定主體、定模式、定額度、定計劃”的要求,在水電路訊、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、三次產(chǎn)業(yè)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域儲備一批重大項目,形成“梯次明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、接續(xù)有力”的項目儲備格局,確保全年謀劃儲備項目500個以上,500萬元以上固定資產(chǎn)投資增速達(dá)30%。強化項目爭取。進(jìn)一步加大“跑部進(jìn)省”的力度,積極主動“要”,不辭勞苦“跑”,想方設(shè)法“爭”,克服困難“攻”,用好用活國家、省市支持深度貧困地區(qū)的政策“紅利”,找準(zhǔn)結(jié)合點和著力點,讓更多重大項目擠進(jìn)中央、省級規(guī)劃盤子。力爭申報省、市重大項目50個,投資91.04億元,真正做到跑有所向、跑有所成、跑有所獲。強化項目招引。加大“千企引進(jìn)”力度,強化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資工作,堅持引資與引智相結(jié)合、專業(yè)招商與綜合招商相結(jié)合,注重以商招商、親情招商,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和產(chǎn)品鏈高端精準(zhǔn)招商,確保實現(xiàn)招商引資省外項目到位資金154億元以上,同比增長10%以上。強化項目推進(jìn)。注重協(xié)調(diào)服務(wù),強化跟蹤督促,繼續(xù)實行重點項目縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛幫掛點和包保責(zé)任制。切實規(guī)范項目建設(shè)程序,堅決抵制“三邊”工程。嚴(yán)格將項目建設(shè)納入季度目標(biāo)考核,形成新建項目及時開工、續(xù)建項目及時完工、完工項目如期投產(chǎn)、投產(chǎn)項目如期達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)項目如期上規(guī)入統(tǒng)的閉環(huán)管理模式,真正做到“一個目標(biāo)盯到底、一位領(lǐng)導(dǎo)管到底、一支隊伍幫到底、一股韌勁抓到底”。
(六)圍繞強基固本,強化基礎(chǔ)建設(shè),在提升承載能力上實現(xiàn)重大突破。堅持以基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)保障經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。完善“交通大網(wǎng)絡(luò)”。扎實抓好昭黔鐵路赫章段前期工作,全力推進(jìn)赫水、赫鎮(zhèn)、赫納高速公路建設(shè)和普通國省干線改造,全面完成在建縣鄉(xiāng)公路建養(yǎng)一體化項目,建成六曲至財神公路,完成s309赫章縣后河至奎香(黔滇界)二級公路路基工程,啟動赫章縣西城區(qū)至大草原旅游公路和鷹歌嘴至羅州、興發(fā)至雉街等干線公路建設(shè),新增通車?yán)锍?68公里,完成交通項目投資20億元以上。構(gòu)建“水利大體系”。按照“水利跟隨產(chǎn)業(yè)走”的基本思路,下大力氣補齊產(chǎn)業(yè)用水短板。啟動總投資28.08億元的18個水利項目和6個骨干水源工程建設(shè)。完成5.29萬人的飲水安全鞏固提升項目小康水建設(shè)。爭取城鄉(xiāng)供水子基金5億元。促進(jìn)“電訊大提升”。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級改造步伐,啟動建設(shè)110kv六曲河輸變電,建成投運35kv河鎮(zhèn)變二期擴(kuò)建工程。完成第二批中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級,第一、二批低電壓整治和河鎮(zhèn)鄉(xiāng)10kv及以下配網(wǎng)項目建設(shè)。實現(xiàn)行政村、自然村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
(七)圍繞鄉(xiāng)村振興,構(gòu)筑宜居環(huán)境,在強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上實現(xiàn)重大突破。堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。讓中心城區(qū)“強”起來。完成白果至水塘、城關(guān)至野馬川、城關(guān)至達(dá)依3條城市干道建設(shè),實現(xiàn)同城化發(fā)展。全面完成東城區(qū)路網(wǎng)、地下管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建和續(xù)建房開項目13個,完成房地產(chǎn)建設(shè)投資11.96億元以上。完成2494戶城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,建成2885套城鎮(zhèn)棚戶區(qū)安置房,完成投資11億元。深入推進(jìn)“五城同創(chuàng)”工作,特別是扎實抓好地方擁軍優(yōu)屬,軍隊擁政愛民工作。全面推進(jìn)氣候適應(yīng)型城市試點建設(shè),不斷完善城市配套功能,提升城市品位。全力推進(jìn)“氣化赫章”工程建設(shè),力爭完成遵義至赫章段天然氣管道項目(赫章段)及赫章至威寧天然氣支線管道項目(赫章段)的建設(shè)。確保完成城市建設(shè)投資25億元以上。實現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)38%以上。讓特色小城鎮(zhèn)“特”起來。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、市場運作,按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的建設(shè)思路,優(yōu)化小城鎮(zhèn)組團(tuán)式、點狀式、串珠式空間布局,全面引導(dǎo)特色小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。進(jìn)一步提升小城鎮(zhèn)綠色發(fā)展、吸納就業(yè)、振興經(jīng)濟(jì)等能力,促進(jìn)“產(chǎn)、城、人、文、景”融合發(fā)展,實現(xiàn)小城鎮(zhèn)生活、生態(tài)、生產(chǎn)“三生”空間全方位升級。繼續(xù)扎實推進(jìn)六曲河省級示范小城鎮(zhèn),平山、松林坡2個市級示范小城鎮(zhèn),媽姑、珠市、可樂、興發(fā)4個縣級示范小城鎮(zhèn)建設(shè),同步抓好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè),力爭完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投資10億元以上。讓美麗鄉(xiāng)村“美”起來。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡囊螅钊胪七M(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加強村莊規(guī)劃和村級土地利用規(guī)劃“兩規(guī)合一”,實現(xiàn)村莊規(guī)劃100%全覆蓋。整合農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害防治、人居環(huán)境“10+n”、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項目,全力打造“和諧家園、產(chǎn)業(yè)樂園、山水田園”相互交融的美麗新農(nóng)村,力爭完成100個行政村農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項目,完成投資12億元以上。
(八)圍繞固本增源,厲行節(jié)儉節(jié)約,在抓實財稅金融上實現(xiàn)重大突破。堅持開源節(jié)流,切實做到生財有方、聚財有效、理財有度,持續(xù)做大財稅“蛋糕”。緊緊抓住“增”字,在培植財源上闖新路。加強財源建設(shè),不斷培植骨干財源,壯大新興財源,優(yōu)化財源結(jié)構(gòu),堅持向企業(yè)、向項目、向政策要財源,為財政增收提供持久動力。持續(xù)開展綜合治稅工作,形成“以查促管,以管助查”的良性循環(huán)機(jī)制。加大欠稅清繳力度,切實做到“有稅可收、有稅必收”。緊緊抓住“用”字,在財稅保障上有新意。堅持量力而行、量入為出,有所取舍、有所側(cè)重,做到有保、有壓、有退。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務(wù)院約法三章、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和新《預(yù)算法》,杜絕鋪張浪費,從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費,大力壓縮一般性支出,將有限的財力用在“刀刃”上。緊緊抓住“強”字,在投資融資上出新招。著力降低融資成本,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞中小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展,量身定制金融產(chǎn)品。扎實抓好涉水、垃圾無害化處理、旅游、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的謀劃包裝,確保盡快通過ppp模式融資推進(jìn)項目落地建設(shè)。深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型、實體化經(jīng)營。按照全產(chǎn)業(yè)鏈的要求,加大扶貧產(chǎn)業(yè)項目謀劃包裝和爭取力度,選準(zhǔn)龍頭企業(yè),力爭投放政府性投資基金32億元,其中產(chǎn)業(yè)子基金10億元、旅游子基金爭取5億元、涉農(nóng)整合基金10億元、小城鎮(zhèn)建設(shè)基金7億元。大力實施“引金入赫”工程,增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。全面完成農(nóng)信社改制農(nóng)商行,實現(xiàn)郵政銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
(九)圍繞對外開放,推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動,在激發(fā)發(fā)展活力上實現(xiàn)重大突破。堅持深耕改革事業(yè),提高改革整體效能,擴(kuò)大改革受益面,增強改革獲得感。以深化改革提升內(nèi)力。切實深化“放管服”工作,進(jìn)一步抓好商事制度改革,推動“證照分離”等各項改革落實。深化要素市場化配置改革,重點在“破”“立”“降”上下功夫。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅制度改革,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有更多的自主權(quán)和積極性。堅持項目化預(yù)算管理制度,提高預(yù)算透明度。建立健全政策性擔(dān)保體系,用好用活“特惠貸”。深化園區(qū)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等體制機(jī)制改革。全面實施殯葬改革,加快推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設(shè)。積極探索農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營新模式,進(jìn)一步壯大村級集體經(jīng)濟(jì),徹底消除“空殼村”,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富。以擴(kuò)大開放激發(fā)活力。實施更加主動的開放戰(zhàn)略,打開山門,讓清風(fēng)進(jìn)來,積極參與全省內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè),主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶,加強與長三角、珠三角的戰(zhàn)略合作,實現(xiàn)高水平對外開放。搶抓東部扶貧協(xié)作和對口幫扶機(jī)遇,用活用足國家在國土資源、財稅、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策,打好廣州番禺區(qū)對口協(xié)作資源牌,切實用好東部市場和發(fā)展要素。
(十)圍繞共建共享,提升幸福指數(shù),在推進(jìn)民生福祉上實現(xiàn)重大突破。堅持以人為本、民生為重,牢記為民初心,堅守民生情懷,著力織牢民生保障網(wǎng)。強化文教建設(shè),共享民生成果。深入推進(jìn)“新兩基”,著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問題。大力實施教育扶貧“六大工程”,續(xù)建教育工程項目6個,新建教育工程22個。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源,推進(jìn)市場化辦學(xué)。學(xué)前教育三年毛入(園)班率達(dá)87.5%,義務(wù)教育鞏固率達(dá)91%,高中階段毛入學(xué)率達(dá)90.55%。完成“一院三館”、體育館城市綜合體等重大項目建設(shè),全方位促成全民健身活動中心、綜合體育場、汽車露營地等項目落地。建成多彩貴州“廣電云”戶戶用工程入戶10萬戶以上,確保全縣有線電視接入率達(dá)60%以上。強化就業(yè)創(chuàng)業(yè),夯實民生之本。大力引導(dǎo)能人回鄉(xiāng)、老板回家、企業(yè)回遷、資金回流,鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深入實施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,扎實做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6700人,農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)19810人,精準(zhǔn)開展貧困勞動力全員培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)脫貧11270人,開發(fā)公益性崗位830個解決各類困難人員就業(yè)問題,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4000萬元。強化醫(yī)療服務(wù),增進(jìn)民生福祉。完成縣第二人民醫(yī)院主體工程建設(shè),啟動縣中醫(yī)院、縣精神病??漆t(yī)院、縣疾控中心項目和村衛(wèi)生計生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面抓好公立醫(yī)院綜合改革省級示范縣創(chuàng)建工作。深入實施健康扶貧工程,全面落實“四重醫(yī)療保障”制度,確保貧困人口符合大病“四重醫(yī)療保障”救助條件人員享受保障救助率100%,從源頭上遏制因病致貧、因病返貧,以“全民健康”護(hù)航“全面小康”。強化社會保障,筑牢民生網(wǎng)底。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助、急難救助制度,持續(xù)做好留守兒童等特殊群體的關(guān)愛服務(wù)工作。整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院人員、資金、醫(yī)療等資源,力爭打造3-4個中心敬老院,完成達(dá)依、六曲、水塘等20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院安全設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)全民參保計劃,確保常住人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障參保率達(dá)100%,居民基本養(yǎng)老保險參保達(dá)34萬人以上。
脫貧攻堅推進(jìn)會講話稿篇十三
消除貧困,打破貧困落后的宿命,是我們共產(chǎn)黨人當(dāng)仁不讓的使命擔(dān)當(dāng)。本站小編為你分享了20xx年全區(qū)攻堅脫貧。
講話稿。
范文,希望能夠幫到你。
脫貧攻堅、全面小康,是我國未來五年的主旋律,脫貧是全面小康的“最后一公里”,是貫徹落實五大發(fā)展理念的基礎(chǔ),是鞏固黨的執(zhí)政之基,是國家長治久安的保障。目前,脫貧攻堅進(jìn)入“啃硬骨頭”、攻城拔寨時期,指出:“采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全黨全社會之力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”。
以來,黨中央、國務(wù)院高度重視,采取多種措施,全力攻堅。打贏這場“戰(zhàn)爭”的關(guān)鍵就是我們的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部,要以水滴石穿的韌勁、言而有信、有諾必踐的態(tài)度,提高群眾獲得感,推動脫貧攻堅取得新成效。
貧困人口的問題不僅僅是資源制約、發(fā)展受困,最重要的還是思想意識的嚴(yán)重落后,以及知識水平的嚴(yán)重不足、發(fā)展能力的嚴(yán)重落后。很多時候,干部需要當(dāng)好一個“演講員”講好故事。政策宣傳,需要講好故事,要讓老百姓真正吃透、理解透國家政策,講故事是一個理想的途徑;產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要講好故事,為使貧困群眾能真正的信任干部,信任政策,需要幫扶干部講好故事。
干部不僅要說得好,還要做得好。說得好,但干不好,就失卻了扶貧工作的真正要義。扶貧工作不像總統(tǒng)選舉,說得好就可以投你一票。在開展扶貧工作中,我們需要說,然而,“說”需要結(jié)合貧困戶的實際,需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,說的東西需要有可操作性。幫扶干部說的東西,要確保做得到,首先,干部的承諾要保證能夠真實兌現(xiàn),不要給老百姓開空頭支票;其次,干部說的東西要保證貧困戶能夠做到,并且真正實現(xiàn)扶貧實效。
“實干興邦,空談?wù)`國”。實干首先就要腳踏實地干,說一千,道一萬,不如實際干一干,做人實、做事實,是得到人民群眾信任的基礎(chǔ)。在脫貧攻堅中,廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚實干精神,把群眾當(dāng)家人,把群眾的事當(dāng)作自己的事,以實現(xiàn)對群眾的承諾,完成群眾的愿望為原則,以增強群眾“幸福感”為目標(biāo),堅持“實”字當(dāng)頭、“干”字為先,在實干中形成共識,在實干中解決問題,在實干中實現(xiàn)同步小康。
黨員干部不能只做政策的演講員,更要做投身脫貧攻堅事業(yè)的實干家,要以攻堅拔寨的決心、滴水穿石的韌勁、持之以恒的毅力,以務(wù)實之風(fēng)真正把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略落細(xì)落小,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”譜寫新的輝煌。
西山鄉(xiāng)位于閬中市東北部,距市區(qū)52公里,面積27.5平方公里,下轄11個村、85個社,3155戶、10089人,現(xiàn)核實貧困人口293戶、818人,是省政協(xié)柯尊平主席的扶貧聯(lián)系點。今年以來,我們?nèi)尕瀼乜轮飨{(diào)研指示和仲彬書記“精準(zhǔn)脫貧必須落實落地、五大工程必須加力加勁、力量保障必須有力有效”的要求,著力“五輪驅(qū)動”,推動脫貧攻堅取得了新成效。
一是精準(zhǔn)實施啟動扶貧。堅持對象精準(zhǔn)和措施精準(zhǔn)并重,把知曉權(quán)、提名權(quán)、表決權(quán)、發(fā)展權(quán)充分交給群眾,采取海推海選、村補充提名、議事會票決“三步走”的方法,嚴(yán)格執(zhí)行“八個比對”“四個一律”要求,對所有貧困對象重新摸排、全面復(fù)核,三輪共清退37戶、102人,確保了貧困戶一個不漏、非貧困戶一個不留;按照“方案到年、規(guī)劃到村、措施到戶”的思路,精準(zhǔn)確定了每個村“五個一批”的戶數(shù)和人數(shù),并一戶一頁、分戶施策制訂幫扶措施,保證了操作性和實效性。
二是項目投資拉動扶貧。把項目投資作為扶貧開發(fā)的主要抓手。大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧。堅持“種養(yǎng)結(jié)合、長短兼顧”的思路,種植甘藍(lán)、西蘭花等露天蔬菜260畝,建設(shè)蔬菜大棚4.2萬平方米,栽植檸檬1500畝,完成了牛羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)主體工程建設(shè),建立了農(nóng)村電子商務(wù)平臺,既“短平快”地改善貧困戶經(jīng)濟(jì)條件,又為長效增收打牢了基礎(chǔ)。大力實施基礎(chǔ)扶貧。整合項目資金建成村道水泥路11公里,新建、維修堰庫塘設(shè)施59處,建設(shè)抗旱泵站1處、配套管道5千米,新建供水管道6.5千米,有效改善了貧困村基礎(chǔ)條件。大力實施新村扶貧。結(jié)合群眾意愿和條件,堅持“宜聚則聚、宜散則散、聚散結(jié)合”,適度推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè),已完成464戶農(nóng)房“四改一建”和263處農(nóng)房的改造加固,規(guī)劃建設(shè)3個新村聚居點并吸納58戶農(nóng)戶入住。大力實施能力扶貧。有針對性地開展了種養(yǎng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、法律知識、鄉(xiāng)風(fēng)文明等培訓(xùn)60場次,參訓(xùn)群眾近1000人次。采取“出去看、回來比、關(guān)門學(xué)”的辦法,既扶了智(力)更扶了志(氣)。大力實施民生扶貧。從基層公共服務(wù)入手,規(guī)劃建設(shè)了3個村級互助養(yǎng)老服務(wù)中心,完成了特困群眾兜底救助48人,建立了貧困兒童救助基金和市中醫(yī)院義診、團(tuán)市委及西華師大關(guān)愛留守兒童等長效機(jī)制,一批群眾的現(xiàn)實困難得到有力解決。
三是改革創(chuàng)新推動扶貧。結(jié)合農(nóng)村實際,探索建立“能人+貧困戶”“合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”“貧困戶入股”“集體資產(chǎn)管理”“農(nóng)戶(貧困戶)互耕互助”“土地互換”“金融支持”等模式和機(jī)制,組建了獼猴桃、檸檬、蔬菜種植和肉牛養(yǎng)殖等4個專業(yè)合作社,成立了6個互耕合作隊,建立了16對幫扶對子,設(shè)立了65萬元的扶貧金融專項基金1個,從完善利益聯(lián)結(jié)、提高組織化程度、提升支持力度等方面確保貧困戶徹底脫貧。
四是法治規(guī)范互動扶貧。堅持強化契約約束、法制教育和村務(wù)公開并重,建立完善了精準(zhǔn)幫扶、新村聚居點入住、土地流轉(zhuǎn)、危房改造和種養(yǎng)業(yè)扶持契約和村規(guī)民約、脫貧公約等“五契約、一民約、一公約”的約定約束體系,進(jìn)一步明確了村委會、貧困戶的權(quán)利義務(wù);常態(tài)化開展法律進(jìn)村社、進(jìn)農(nóng)家活動,堅持鄉(xiāng)黨委、政府班子成員、村“三委”干部每月一次懇談會制度,進(jìn)行解疑答惑、政策宣講、矛盾化解和感恩教育,努力促進(jìn)群眾知法守法、懂法用法;堅持村級重大決策、財務(wù)收支、民生保障、精準(zhǔn)扶貧等方面情況及時公開,充分了保障農(nóng)戶(貧困戶)對村務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五是民主治理促動扶貧。堅持民事民議、民事民定、民事民監(jiān),率先在岳林埡村選舉成立了村民議事會,制定完善了《議事會章程》,明確了議事會權(quán)力和工作流程,并吸納專合組織、業(yè)主大戶、成功鄉(xiāng)友、社會鄉(xiāng)賢、聯(lián)系部門、黨員干部、人大代表、政協(xié)委員等建立了村民協(xié)商會,探索開展了意見征求、決策聽證、民主評議、民情懇談等多方式協(xié)商,形成了村支部領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)商會初審、議事會決定、村委會執(zhí)行、監(jiān)委會監(jiān)督的民主治理模式。
經(jīng)過半年的艱苦奮戰(zhàn),西山鄉(xiāng)脫貧攻堅的藍(lán)圖全面鋪開、成效漸顯。我們決心在南充、閬中兩級市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,精準(zhǔn)脫貧不動搖、五輪驅(qū)動不松勁,努力用三年時間把岳林埡片區(qū)建成“生態(tài)田園、和美新村”,腳踏實地走出一條低山深丘地區(qū)扶貧開發(fā)新路子。
脫貧攻堅推進(jìn)會講話稿篇十四
根據(jù)《市脫貧辦關(guān)于印發(fā)綿陽市20xx年脫貧攻堅工作任務(wù)清單的通知》和《鹽亭縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)鹽亭縣20xx年脫貧攻堅工作任務(wù)清單的通知》文件精神,我局認(rèn)真對照“工作任務(wù)清單”,逐一梳理工作目標(biāo)任務(wù),堅持“緊盯目標(biāo),對照標(biāo)準(zhǔn),突出重點,確保摘帽”的工作思路,積極研究落實措施,結(jié)合我局職能職責(zé),制定了文化、廣電、旅游脫貧方案,按時間節(jié)點逐一落實,大力推動文化廣電旅游脫貧攻堅工作?,F(xiàn)將上半年相關(guān)工作情況匯報如下。
一、任務(wù)目標(biāo)。
今年,上級下達(dá)我局貧困村摘帽文化廣電脫貧攻堅任務(wù)25個,旅游扶貧村任務(wù)1個,占建檔立卡貧困村總?cè)蝿?wù)的30%。具體工作內(nèi)容為完善提升貧困村綜合文化服務(wù)中心25個;面向貧困村開展送演出、送圖書、送電影等送文化下鄉(xiāng)活動;面向基層、面向貧困村開展文藝創(chuàng)作,創(chuàng)作生產(chǎn)音樂、舞蹈、戲劇等多種形式的文藝作品豐富基層群眾精神文化生活;安排基層文化人才進(jìn)行技能培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平;提升改造貧困村村級廣播系統(tǒng)25個;實現(xiàn)今年退出的貧困戶廣播電視戶戶通;全年完成全縣農(nóng)村放映公益電影5472場次,貧困村不少于300場次;加大安家鎮(zhèn)鵝溪村旅游扶貧力度,通過專業(yè)公司規(guī)劃設(shè)計旅游標(biāo)識標(biāo)牌的文化創(chuàng)意方案和鵝溪村居民點旅游文化景觀的創(chuàng)意方案,制作、安裝旅游導(dǎo)視牌。
二、工作舉措。
(一)明確任務(wù),壓實責(zé)任。為了抓實抓好文化廣電旅游脫貧工作,扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,我局及時調(diào)整了局脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由“一把手”任組長,分管副局長任為副組長,各職能股室和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電文化中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題工作會,明確具體工作任務(wù)和目標(biāo),落實了相關(guān)責(zé)任,明確了具體責(zé)任人和直接責(zé)任人。通過層層落實責(zé)任,明晰工作重點,確保各項工作按要求和時間節(jié)點有序推進(jìn)。
(二)摸清家底,抓實精準(zhǔn)。今年初,省委宣傳部發(fā)布了《貧困村文化活動室驗收標(biāo)準(zhǔn)征求意見》,較去年驗收標(biāo)準(zhǔn)相比,要求明顯提高,主要體現(xiàn)有五個方面:一是原來有文化廣場即為合格,今年要求文化廣場必須大于或等于200平方米;二是文化活動室建設(shè)面積由原來的50平方米增加到90平方米;三是去年不要求建戲臺,今年要求每個貧困村因地制宜建設(shè);四是去年要求配置一套文化器材即為合格,今年明確要求有一個籃球場、兩張乒乓臺、一套體育健身器材;五是明確要求要有電腦、電視、話筒等電子設(shè)備??傮w上看,新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容更多,要求更高,指標(biāo)更細(xì)。為了確保建設(shè)項目不盲目,堅決杜絕重復(fù)建設(shè),今年3月,由分管副局長帶隊,帶領(lǐng)專題調(diào)研組,深入林農(nóng)鎮(zhèn)玉城村、八角鎮(zhèn)人民村等25個貧困村,對照標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行摸底調(diào)查,走訪群眾,廣泛征求建設(shè)意見和建議。經(jīng)排查,截止目前,25個要求摘帽的貧困村有23個村有文化活動室,但均達(dá)不到去年的驗收標(biāo)準(zhǔn)。茶亭燕來村、石牛廟紅聯(lián)村由于拆遷等原因,文化活動室正在修建或裝修之中;25個貧困村均沒有簡易戲臺、籃球架和部分體育器材;16個貧困村文化廣場面積達(dá)標(biāo),7個貧困村文化廣場面積不達(dá)標(biāo),云溪石牌村、金安華龍村等四個貧困村現(xiàn)正在規(guī)劃修建或擴(kuò)建文化廣場。石牛廟紅聯(lián)等9個貧困村農(nóng)村廣播通響率達(dá)95%以上,符合驗收標(biāo)準(zhǔn),云溪三清村等16困村農(nóng)村廣播系統(tǒng)因年久失修、設(shè)備老化等原因,通響率偏低,尤其金安龍華村、黑坪高罐村、林農(nóng)安定村、麻秧天水村問題較為突出,廣播通響率不到60%;1748戶建檔立卡貧困戶中,有1418戶貧困戶已通過廣電網(wǎng)、電信、移動等接收手段實現(xiàn)了電視戶戶通,還有330戶貧困戶未看上電視。
(三)對癥下藥,保障有力。根據(jù)前期調(diào)研情況和上級有關(guān)資金投放政策,我局認(rèn)真對照驗收標(biāo)準(zhǔn),一一進(jìn)行梳理,按照“缺啥補啥,補齊短板”解決辦法,制定了《20xx年文化惠民扶貧項目實施方案》《20xx年擬摘帽貧困村農(nóng)村廣播村村響工程建設(shè)方案》《20xx年擬解決建檔立卡貧困戶電視戶戶通建設(shè)方案》《鹽亭縣旅游扶貧20xx年實施方案》,并根據(jù)方案需求向上級爭取到了相應(yīng)資金支持,確保我局脫貧攻堅工作有力、有序推進(jìn)。
三、上半年工作開展情況。
(一)文化扶貧工作。
1.完善提升貧困村綜合文化服務(wù)中心25個。根據(jù)省委宣傳部下達(dá)的《20xx年四川省貧困地區(qū)村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)中心建設(shè)基本內(nèi)容和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,結(jié)合各村實際,量身制定了“實施方案”,現(xiàn)“實施方案”已通過審定,正在進(jìn)入招投標(biāo)程序,正在招標(biāo)中,預(yù)計7月中旬將確定中標(biāo)單位。
2.面向貧困村開展送演出、送圖書、送電影等送文化下鄉(xiāng)活動。目前,縣文化館向折弓鄉(xiāng)、金雞鎮(zhèn)送去文藝專場演出2場。圖書館向折弓鄉(xiāng)送去圖書20xx余冊。6月,根據(jù)《財政部關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央補助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金預(yù)算的通知》(川財教〔20xx〕137號),應(yīng)下達(dá)到我局專項資金172.12萬元。我局嚴(yán)格按照《財政廳省委宣傳部文化廳省新聞出版廣電局省體育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央補助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理暫行辦法的通知(川財教[20xx]134號)的規(guī)定,按照文化惠民扶貧工作計劃,優(yōu)先安排鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(特別是貧困村)公共文化體育設(shè)施修繕配置、農(nóng)家書屋補充更新、農(nóng)村文化活動開展等支出。目前,我局已向財政局申請劃撥此項公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金,正在辦理之中,隨即將開始實施,預(yù)計10底全面完成。
3.面向基層、面向貧困村開展文藝創(chuàng)作,創(chuàng)作生產(chǎn)音樂、舞蹈、戲劇等多種形式的文藝作品豐富基層群眾精神文化生活?,F(xiàn)我局創(chuàng)編的小品“第一書記”已完成了劇本編寫、演員選拔、音樂制作,所有演職人員正在積極進(jìn)行排練,“七一”將正式上演。
4.安排基層文化人才進(jìn)行技能培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。通過“空中大課堂”、開辦舞蹈、書法等培訓(xùn)班對文藝骨干進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)次數(shù)3班(次),培訓(xùn)人數(shù)135人次;組織專業(yè)藝術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村開展義務(wù)講學(xué)、講座、舉辦文藝輔導(dǎo)培訓(xùn)等活動,共計3場,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)357人次。
(二)廣電扶貧工作。
1.提升改造貧困村村級廣播系統(tǒng)25個。根據(jù)前期對25個貧困村廣播村村響系統(tǒng)運行情況的調(diào)查摸底,以不打破原系統(tǒng)架構(gòu)為原則,結(jié)合各村實際情況,編制貧困村廣播村村響系統(tǒng)整改提升《技術(shù)實施方案》,現(xiàn)已完成了項目建設(shè)的招標(biāo)采購,已進(jìn)入項目建設(shè)實物工作量形成階段,預(yù)計9月底將全面完工。
2.實現(xiàn)今年退出的貧困戶廣播電視戶戶通。針對25個貧困村1748戶貧困戶的電視戶戶通問題,逐村逐戶進(jìn)行了數(shù)字電視基本收視情況調(diào)查摸底,因地制宜制定實施解決辦法。目前,已完成1057戶貧困戶電視戶戶通,預(yù)計9月底全面完成目標(biāo)任務(wù)。
3.全年完成全縣農(nóng)村放映公益電影5472場次,貧困村不少于300場次。今年來,全縣共組織22支農(nóng)村公益電影放映隊,深入到全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政村進(jìn)行放映。截止6月底,共放映公益電影2854場,其中涉及全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25個貧困村共放映電影163場,受益群眾達(dá)20余萬人次。
(三)旅游扶貧工作。
加大安家鎮(zhèn)鵝溪村旅游扶貧力度,通過專業(yè)公司規(guī)劃設(shè)計旅游標(biāo)識標(biāo)牌的文化創(chuàng)意方案和鵝溪村居民點旅游文化景觀的創(chuàng)意方案,制作、安裝旅游導(dǎo)視牌。今年,通過對上爭取為安家鎮(zhèn)鵝溪村爭取到旅游專項扶貧資金50萬元,用于鵝溪村標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)計、制作、安裝與旅游景觀打造。目前,已完成鵝溪村旅游標(biāo)識標(biāo)牌的文化創(chuàng)意方案和鵝溪村居民點旅游文化景觀的創(chuàng)意方案的制定,確定了標(biāo)識標(biāo)牌的安放點,立項工作已完成,隨即將進(jìn)入招投標(biāo)程序。
四、存在的問題。
(一)貧困戶配備電視機(jī)的問題。在解決建檔立卡困難戶電視戶戶通工作上,我局負(fù)責(zé)電視信號接入用戶,請鄉(xiāng)鎮(zhèn)在困難戶電視機(jī)問題上給予支持。
(二)文化廣場的建設(shè)、硬化和文化活動室的建設(shè)、裝修的問題。在文化活動室建設(shè)上,我局負(fù)責(zé)出版物和籃球架、乒乓球臺、體育健身器材、閱覽室桌椅、樂器存放柜等設(shè)備配置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)貧困村文化廣場面積規(guī)劃及場地硬化,文化活動室建設(shè)及室內(nèi)裝飾裝修。
五、下一步打算。
(一)文化扶貧工作。
1.完善提升貧困村綜合文化服務(wù)中心25個。加快推進(jìn)招投標(biāo)流程,促進(jìn)項目盡快落地實施,保質(zhì)保量督促實施進(jìn)度,確保9月初實施完畢,10月底全面完成上級驗收。
2.面向貧困村開展送演出、送圖書、送電影等送文化下鄉(xiāng)活動。積極做好送文化下鄉(xiāng)準(zhǔn)備工作,待資金下達(dá)到位,立即開始實施,分別為25個貧困村分別送去文藝演出一場,各增配圖書150冊以上。
3.面向基層、面向貧困村開展文藝創(chuàng)作,創(chuàng)作生產(chǎn)音樂、舞蹈、戲劇等多種形式的文藝作品豐富基層群眾精神文化生活。深入開展文藝創(chuàng)作,重點將我縣在脫貧攻堅領(lǐng)域涌現(xiàn)的榜樣楷模作為創(chuàng)作題材進(jìn)行編創(chuàng),并依托嫘祖故里大舞臺等平臺進(jìn)行展演。
4.安排基層文化人才進(jìn)行技能培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。加大基層群眾文藝骨干隊伍和文化人才技能培訓(xùn)力度,適時擇優(yōu)選擇人才外出培訓(xùn),壯大基層文化人才。
(二)廣電扶貧工作。
1.提升改造貧困村村級廣播系統(tǒng)25個。督促施工單位加快施工進(jìn)度,協(xié)助其處理施工中存在的有關(guān)問題,監(jiān)督工程質(zhì)量,確保9月底前全面完工,10月全面完成上級檢查驗收。
2.實現(xiàn)今年退出的貧困戶廣播電視戶戶通。加快推進(jìn)實施進(jìn)度,督促施工方保質(zhì)保量完成施工任務(wù),確保困難戶盡早收看到電視,確保9月底前全面完成目標(biāo)任務(wù),10月初迎接上級檢查驗收。
3.全年完成全縣農(nóng)村放映公益電影5472場次,貧困村不少于300場次。抓住7、8、9、10月公益電影放映的最佳時間,充分利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村已有的固定放映室,以室內(nèi)和室外相結(jié)合的方式,組織隊伍全力開展放映工作,力爭在11月底前全面完成我縣農(nóng)村公益電影的放映任務(wù)(包括25個貧困村的電影放映任務(wù))。
(三)旅游扶貧工作。
加大安家鎮(zhèn)鵝溪村旅游扶貧力度,制定旅游標(biāo)識標(biāo)牌的文化創(chuàng)意方案和鵝溪村居民點旅游文化景觀的創(chuàng)意方案,制做旅游導(dǎo)視牌。加快推進(jìn)標(biāo)識標(biāo)牌和旅游景觀項目的招投標(biāo)、實施等相關(guān)工作進(jìn)度,力爭10月底前全面完工驗收。
脫貧攻堅推進(jìn)會講話稿篇十五
脫貧攻堅進(jìn)程要取得精準(zhǔn)扶貧績效,政府主導(dǎo)是我國扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的工作導(dǎo)向。下面是本站小編給大家整理的全縣脫貧攻堅工作會議
講話稿
,僅供參考。剛才,耀宜同志按照縣委會研究的意見,對未來五年全縣脫貧攻堅工作作了系統(tǒng)安排,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我結(jié)合中省市扶貧開發(fā)工作會議精神和我縣脫貧攻堅工作實際,再強調(diào)四個方面的意見。
一、客觀評價“”扶貧攻堅工作
“”以來,縣委、縣政府始終把扶貧作為推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,舉全縣之力實施扶貧攻堅,全縣扶貧工作呈現(xiàn)出四個特點:一是“對象準(zhǔn)”。我們按照中央要求和縣上《扶貧規(guī)劃》安排,嚴(yán)格對照“貧困線”標(biāo)準(zhǔn),多次組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶對貧困人口進(jìn)行摸排核對,并按程序公示建檔,進(jìn)一步弄清了“要扶誰”的問題,使扶貧工作實現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的根本轉(zhuǎn)變。二是“路子對”。在認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了“瞄準(zhǔn)對象、分類施策、注重造血、強化保障、夯實責(zé)任、嚴(yán)格考核”的扶貧工作方針,并按照這24字方針制定了“三個五”扶貧攻堅戰(zhàn)略,即按致貧原因把貧困人口分為“五大類型”,對應(yīng)實施“五大工程”,配套建立“五大機(jī)制”,走出了一條精準(zhǔn)扶貧的新路子,受到中省市充分肯定。三是“措施實”。我們提出的移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進(jìn)“五大工程”和干部包抓、社會幫扶、投入保障、監(jiān)測評估、考核獎懲“五大機(jī)制”,都是能夠切實解決貧困問題的針對性措施,而且這些年一直在扎扎實實地推進(jìn),措施是很務(wù)實的。四是“效果好”。主要體現(xiàn)在農(nóng)村面貌日新月異,移民搬遷形成的農(nóng)村新型社區(qū)成為亮麗的風(fēng)景線,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使農(nóng)村村容更加整潔,扶貧整村推進(jìn)使貧困村更有活力,這些變化有目共睹;造血功能顯著增強,貧困區(qū)域水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善,以生態(tài)旅游和富硒食品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模,公共服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強,貧困人口勞動技能和精神面貌大為改觀,脫貧致富的內(nèi)生動力越來越強;貧困人口明顯減少,由20xx年的7萬余人減少到目前的4.32萬,3萬余人實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,全縣扶貧工作取得了驕人的戰(zhàn)績??陀^評價“”扶貧工作取得的成效和經(jīng)驗,是為了讓我們進(jìn)一步堅定信心,揚長避短,堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、準(zhǔn)確把握“十三五”脫貧攻堅形勢
打勝“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn),必須準(zhǔn)確把握形勢,做到趨利避害,打一場有準(zhǔn)備之仗。
客觀分析,“十三五”扶貧工作面臨的不利因素主要有四個方面:一是量大面廣任務(wù)重。據(jù)統(tǒng)計,目前我縣還有4.32萬貧困人口,按4年完成脫貧任務(wù)計算,每年要脫貧1萬人以上。加之通過上一輪扶貧,那些容易脫貧的扶貧對象已經(jīng)實現(xiàn)了脫貧,剩下的都是難啃的“硬骨頭”,越往后扶貧成本越高、難度越大、見效越慢,扶貧任務(wù)十分艱巨。二是基礎(chǔ)薄弱難度大。雖然近年來農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效,但一些扶貧重點村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施仍然很薄弱,大量貧困人口經(jīng)濟(jì)收入缺乏長效產(chǎn)業(yè)支撐,依靠外出務(wù)工、政府保底和社會救助即便實現(xiàn)了脫貧,也難以持久,扶貧難度依然很大。三是等靠要懶依賴重??陀^地講,大多數(shù)貧困群眾在發(fā)家致富問題上還是積極、主動、努力的,但也有少數(shù)群眾“未富先懶、因懶致貧”,主要是依賴思想嚴(yán)重,“等”政府來扶持,“靠”干部來包辦,“要”多少資金干多少事,從不自己找出路、想辦法、渡難關(guān)。扶貧必須先扶志,下一步要教育引導(dǎo)這部分人自強自立。人窮只要志不窮,脫貧就大有希望。四是重視不夠落實難?!啊逼陂g,雖然扶貧工作取得了顯著成效,但也曝露出少數(shù)單位和干部不夠重視的問題,導(dǎo)致一些部署在落實過程中打了折扣,與預(yù)期效果存在較大差距?!耙环植渴?九分落實?!毙乱惠喎鲐毠员仨氃谧ヂ鋵嵣虾菹鹿Ψ?。
在看到以上不利因素的同時,我們更要看到以下有利因素:一是“一帶一路”拓市場。為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放程度,營造互利共贏的國際發(fā)展環(huán)境,國家實施了“一帶一路”戰(zhàn)略。陜西是絲綢之路的起點,石泉作為“金蠶之鄉(xiāng)”是源頭,這必將為我們帶來很大的消費市場和很多的發(fā)展機(jī)遇。二是中央支持送政策。前不久召開的中央扶貧開發(fā)工作會議明確提出,中央財政將進(jìn)一步加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,并要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予傾斜。石泉作為國家扶貧重點縣,肯定會得到更多的項目和資金支持。三是發(fā)展基礎(chǔ)有鋪墊。通過“”時期的努力,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面鋪墊很扎實,為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利奠定了堅實基礎(chǔ)。四是重大項目能帶動?!笆濉睍r期,池河火電廠、后柳水鄉(xiāng)和云霧山景區(qū)開發(fā)、漢江綜合整治、西漢高速路連接線等一大批重點項目將加快建設(shè),不僅能進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,還能創(chuàng)造很多的就業(yè)崗位,將在脫貧攻堅中發(fā)揮巨大作用。五是全面聚焦有合力。當(dāng)前,實施脫貧攻堅,建成全面小康社會是各級黨政機(jī)關(guān)、社會組織和廣大群眾的共同目標(biāo),必將為我們完成這一歷史使命凝聚強大合力,提供有力保障。因此,全縣各級各部門一定要堅定信心、鎖定目標(biāo),精準(zhǔn)施策、狠抓落實,確保脫貧攻堅任務(wù)順利圓滿完成。
三、“十三五”時期脫貧攻堅總體要求
縣委會在深刻領(lǐng)會中、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合縣上實際,提出“十三五”時期全縣脫貧攻堅工作的總體要求是:聚焦全面小康目標(biāo),以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,按照“666”的總體思路,以超常規(guī)的創(chuàng)造性舉措,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,力爭提前一年到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。下面,我對這一總體要求作個簡要解讀:
一是關(guān)于“聚焦全面小康目標(biāo),以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局”。這句話集中體現(xiàn)了脫貧攻堅是當(dāng)前我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是最大的政治責(zé)任和第一民生工程。因為,鄧小平同志曾經(jīng)提出“三步走戰(zhàn)略”,第二步就是實現(xiàn)小康目標(biāo)。黨的以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“兩個一百年”的奮斗目標(biāo),第一個就是在建黨120xx年時建成全面小康社會,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅實基礎(chǔ)。這既是一項重大發(fā)展戰(zhàn)略,也是對人民的莊嚴(yán)承諾,所以必須“聚焦全面小康目標(biāo),以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局”。
二是關(guān)于“666”的總體思路。第一個“6”是突出“六精準(zhǔn)”要求,即對象精準(zhǔn)、分類精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、項目資金使用精準(zhǔn)、派人包抓精準(zhǔn)、脫貧精準(zhǔn);第二個“6”是實施“六個一批”脫貧工程,即扶持“三業(yè)”(產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè))脫貧一批、移民搬遷脫貧一批、教育脫貧一批、醫(yī)療脫貧一批、生態(tài)政策補償脫貧一批、兜底脫貧一批;第三個“6”是健全“六個一”工作機(jī)制,即一村一個工作隊、一村捆綁一批項目資金、一戶一名干部包抓、一戶一驗收銷號、一套信息系統(tǒng)監(jiān)測管理、一套嚴(yán)格的督考獎懲辦法保障落實?!?66”的總體思路,是我縣“”時期“三個五”扶貧思路的進(jìn)一步完善和拓展,既符合中央和省、市委要求,也符合縣上扶貧工作實際,必須不折不扣地落實到位。
三是關(guān)于“提前一年到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)”。這是縣委、縣政府統(tǒng)籌考慮提出的時限要求和奮斗目標(biāo)。一方面是自加壓力,倒逼全縣上下采取超常措施加快脫貧攻堅步伐。另一方面是留有余地,即便有極少數(shù)返貧甚至沒有脫貧的,也預(yù)留有一年掃尾,確保到20xx年順利實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。會后,請縣扶貧攻堅指揮部抓緊起草《石泉縣脫貧攻堅四年行動方案》,按程序送審后盡快印發(fā)實施。
四、用一套過硬措施推動工作落實
一要建立強有力的指揮體系。為了切實加強對“十三五”時期脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣上決定成立脫貧攻堅指揮部,由縣委書記任總指揮長,縣長任副總指揮長,縣委副書記任常務(wù)副指揮長,相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、項目資金整合、信息宣傳、督查考核四個工作部,從相關(guān)部門和鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強將,實行集中辦公,切實加強組織協(xié)調(diào)和督查考核等工作,確保“666”的扶貧工作思路落到實處。會后,指揮部辦公室要抓緊落實抽調(diào)人員和辦公場所,盡快把臺子搭起來,把牌子掛出去,并投入到脫貧攻堅的“實戰(zhàn)”中去。各鎮(zhèn)也要參照縣上模式建立本鎮(zhèn)的指揮體系。
二要夯實具體明晰的責(zé)任體系。主要是夯實這四個層面的責(zé)任:縣級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,每位縣級領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)有鎮(zhèn)、包有村,要進(jìn)一步夯實包抓責(zé)任,明確包抓具體任務(wù);各部門責(zé)任,一方面是本部門在新一輪脫貧攻堅中應(yīng)該發(fā)揮的職能作用,另一方面是本部門的包村工作任務(wù),要統(tǒng)籌這兩個方面的任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化明確部門責(zé)任;各鎮(zhèn)責(zé)任,進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)脫貧攻堅的責(zé)任清單;工作隊責(zé)任,扶貧攻堅戰(zhàn)的“前線”在村一級,推動落實的關(guān)鍵靠工作隊。所以要抓緊調(diào)整和印發(fā)駐村扶貧工作隊的文件,把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化、具體到人。以上四個方面的責(zé)任理清之后,要層層簽訂《
責(zé)任書
》,形成具體明晰的責(zé)任體系,以此推動工作落實。三要建好“六個一”工作機(jī)制。重點是督考獎懲機(jī)制,這是打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保障?!岸健本褪菄?yán)督查??h上成立了11個督查組,一個督查組負(fù)責(zé)督查一個鎮(zhèn),一年一輪換。主要任務(wù)是督查各鎮(zhèn)黨委政府、各村工作隊、各包聯(lián)部門抓脫貧攻堅工作情況?!翱肌本褪菄?yán)考核。要把扶貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)作為對鎮(zhèn)和部門考核的主要指標(biāo),強化考核導(dǎo)向作用。會后,縣脫貧攻堅指揮部要抓緊制定配套的督查考核辦法?!蔼劇本褪侵鬲剟?。要把鎮(zhèn)、部門、工作隊的脫貧攻堅工作考核結(jié)果與干部經(jīng)濟(jì)獎勵、評優(yōu)樹模和職務(wù)晉升相掛鉤,對扶貧工作成效好的干部優(yōu)先提拔使用,是村干部的可以按程序選拔到鎮(zhèn)上事業(yè)單位工作,進(jìn)一步激發(fā)各級干部抓扶貧工作的積極性?!皯汀本褪菄?yán)懲處。對抓落實不力、敷衍了事、得過且過的領(lǐng)導(dǎo)干部,要堅決采取組織措施進(jìn)行調(diào)整;對存在“為官不為”造成脫貧任務(wù)完不成,影響全縣扶貧工作整體進(jìn)度的干部,要嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任,存在失職瀆職的要移送司法機(jī)關(guān)處理。同時,扶貧工作考核不合格的干部,堅決不能晉升職級。會后,縣紀(jì)委監(jiān)察局要抓緊研究制定配套的獎懲辦法,通過剛性的懲治措施倒逼干部認(rèn)真抓好扶貧工作。
同志們,本次會議標(biāo)志著我縣聚焦全面小康的脫貧攻堅戰(zhàn)正式打響了!讓我們咬定青山不放松,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全縣之力堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),給上級黨委和全縣人民交一份滿意的答卷。
周耀宜同志的講話
縣委十四屆十三次全體會議剛剛閉幕,縣委、縣政府就召開高規(guī)格、大規(guī)模的全縣脫貧攻堅工作會議,目的是動員全縣上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)關(guān)于扶貧工作一系列重要講話精神,落實中省市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧一系列戰(zhàn)略舉措,進(jìn)一步堅定信心和決心,強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),科學(xué)總結(jié)“”期間“三個五”精準(zhǔn)扶貧成效,對接中央精神,以更加精準(zhǔn)的視角審視扶貧,更加精準(zhǔn)的思路謀劃扶貧,更加精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧,堅決打贏全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),為20xx年實現(xiàn)全縣整體脫貧、順利摘掉貧困縣帽子奠定堅實基礎(chǔ)。下面,根據(jù)縣委會安排,我就落實精準(zhǔn)扶貧工作講幾點意見。一會兒李書記還要作重要講話,柯書記還要總結(jié)強調(diào),請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
一、客觀總結(jié)成績,明確目標(biāo)任務(wù),堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心
自20xx年新一輪扶貧開發(fā)工作啟動以來,我縣認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗教訓(xùn),針對貧困面大、貧困程度深的縣情實際,縣委、縣政府把扶貧作為頭等大事和第一民生工程,按照瞄準(zhǔn)對象、找準(zhǔn)癥結(jié)、分類指導(dǎo),精準(zhǔn)施策的原則,創(chuàng)新實施了“三個五”扶貧戰(zhàn)略,變以往的大水“漫灌”為精準(zhǔn)“滴灌”,探索解決扶貧工作如何達(dá)到“精準(zhǔn)、務(wù)實、持續(xù)、治本”的問題,取得了良好的效果。
“三個五”扶貧攻堅戰(zhàn)略實施以來,我們對應(yīng)“五種類型”,精準(zhǔn)分類施策,實施移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進(jìn)五大工程,讓8860戶29505人告別危居,進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)居住,徹底改變了其生存發(fā)展環(huán)境;把南北二山14個特困片區(qū)的69個特困村作為扶貧工作主戰(zhàn)場,集中投入,綜合扶持,著力增強其“造血”功能,累計投入資金1.63億元,新修和硬化道路837.7公里、建設(shè)便民橋100座、飲水工程148處、改造電網(wǎng)403公里,貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。累計向貧困戶發(fā)放免擔(dān)保貸款321萬元、扶貧貼息貸款132萬元、創(chuàng)業(yè)貼息貸款1160萬元,扶持1740余戶貧困家庭通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。貧困區(qū)域和貧困群眾產(chǎn)業(yè)支撐基本形成,“造血”功能顯著增強;把全縣2.2萬孤殘、五保等無自我發(fā)展能力的特殊群體納入保障范疇,做到應(yīng)保盡保,使其“有飯吃、有衣穿、有房住”;在全市率先實行20xx年免費教育,每年減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)1500余萬元,累計整合各類扶貧助學(xué)資金4000余萬元,資助貧困大學(xué)生5200余名,使其順利完成學(xué)業(yè)帶動全家脫貧;累計投入800余萬元,在邊遠(yuǎn)山區(qū)建立了30個片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,每年投入400余萬元用于解決村醫(yī)的工作經(jīng)費和工資待遇,使群眾就近享受醫(yī)療服務(wù)。為11047名特困人口發(fā)放了《特困人口健康保障證》,每年整合各類醫(yī)療救助資金900萬元,對縣內(nèi)住院治療費用予以“全報銷”,徹底減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。通過“五大工程”精準(zhǔn)施策,全縣貧困人口從20xx年底的6.6萬人減少到現(xiàn)在的4.32萬人,貧困戶人均年收入增長800元以上,增速高于全市平均水平。
實踐證明,我縣創(chuàng)新實施的“三個五”扶貧戰(zhàn)略,是精準(zhǔn)扶貧工作的生動體現(xiàn),率先對應(yīng)了中央精準(zhǔn)脫貧的要求,我們的工作思路、工作措施、體制機(jī)制都與中央提出的精準(zhǔn)脫貧思路不謀而合,甚至有些具體措施還被吸收到中央精準(zhǔn)扶貧工作決策當(dāng)中,“三個五”扶貧模式已成為石泉工作的一張名片,這應(yīng)該讓我們在打贏全面脫貧的戰(zhàn)役上足夠振奮和自信。我們有如此堅實的工作基礎(chǔ)、有完整管用的體制機(jī)制,還有抓“三個五”扶貧戰(zhàn)略積累的寶貴經(jīng)驗,再加上經(jīng)過前幾年的長抓不懈,扶貧攻堅在全縣上下已形成了共識。因此,全縣上下更要堅定信心和決心,把思想和行動統(tǒng)一到脫貧攻堅戰(zhàn)略布局上來,堅持把脫貧攻堅作為第一位任務(wù),以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,以更加昂揚的斗志,采取超常規(guī)舉措,徹底打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
當(dāng)前,根據(jù)最新一輪扶貧建檔立卡數(shù)據(jù),省市認(rèn)定我縣貧困人口還有4.32萬人,貧困村87個。按照12月21日市委、市政府與我縣簽訂的脫貧攻堅責(zé)任書安排,20xx年,石泉縣要確保圓滿完成現(xiàn)行省定標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,達(dá)到“兩不愁、四保障” (扶貧對象不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老得到有效保障)的穩(wěn)定脫貧目標(biāo),順利摘下貧困縣帽子。根據(jù)這一總體脫貧目標(biāo),我們必須科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù),按照“分步實施、重點攻堅、全面脫貧”的思路,力爭20xx年完成26個貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成池河、云霧山2個鎮(zhèn),25個貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成迎豐、兩河、喜河、曾溪4個鎮(zhèn),24個貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成城關(guān)、饒峰、中池、后柳、熨斗5個鎮(zhèn)12個貧困村和剩余7300名貧困人口脫貧。責(zé)任書就是軍令狀,縣扶貧局要盡快根據(jù)責(zé)任書內(nèi)容,把貧困村、貧困人口脫貧任務(wù)分年度細(xì)化到各鎮(zhèn)、各村,指導(dǎo)各鎮(zhèn)精心制作精準(zhǔn)脫貧“工作手冊”,逐片繪制貧困人口和扶貧項目分布圖,逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,逐項目制定任務(wù)書和時間表,實行“掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號”,倒逼精準(zhǔn)扶貧各項措施落到實處,確保按照時間進(jìn)度要求,全面完成“縣摘帽、鎮(zhèn)出列、村脫貧、戶銷號”的脫貧攻堅目標(biāo)。
二、對接中央精神,實施“三個六”精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,打造"三個五"工程升級版
(一)落實“六個精準(zhǔn)”的要求,筑牢精準(zhǔn)脫貧工作基礎(chǔ)。
一要精準(zhǔn)扶貧對象。各鎮(zhèn)和各駐村工作組要對建檔立卡的貧困戶、貧困人口再次逐一核實認(rèn)定,“下硬茬”、“拉網(wǎng)式”抓緊進(jìn)行精準(zhǔn)識別的核查和銜接,切實搞好建檔立卡“回頭看”。要按照“一戶一張表、一張合影照、一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施”的要求,把第一手資料核準(zhǔn)核實核全核細(xì)。要堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的規(guī)定,嚴(yán)守九條“紅線”,對漏登、返貧、該納入系統(tǒng)的抓緊納入,對已脫貧、錯錄入、假貧困的該退出的堅決退出,做到一個不多、一個不少、一個不錯。要堅持“兩公示一公告”,并通過微信平臺和熱線電話公示調(diào)查結(jié)果,接受社會監(jiān)督,實行責(zé)任倒查。
二要精準(zhǔn)到戶措施。貧困戶致貧原因多樣,家庭狀況有別,因此脫貧路徑、進(jìn)度和所需的幫扶措施也要因戶而異。各駐村工作組和包聯(lián)干部要對每一戶貧困戶的人口構(gòu)成、居住環(huán)境、就業(yè)渠道、收入來源等基本情況和貧困狀況、貧困程度、致貧原因進(jìn)行精細(xì)分類,對每一戶貧困戶都要量身訂做個性化的脫貧對策,落實因人施策、一戶一策。
三要精準(zhǔn)項目安排。堅持扶貧到村到戶與改善設(shè)施同步,項目安排要從解決貧困群眾最關(guān)心的行路難、吃水難、用電難等問題入手,列出清單,分清緩急,論證效益,提交農(nóng)林、水利、交通、電力、通訊等部門審核把關(guān),爭取納入各部門“十三五”項目規(guī)劃和年度項目計劃,與部門簽訂責(zé)任書明確任務(wù),分年度予以落實,努力在貧困村逐步形成覆蓋廣泛、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
四要精準(zhǔn)資金使用??h鎮(zhèn)兩級財政要按省市要求安排落實與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)相匹配的投入。每年將新增財力的5%作為扶貧專項資金。要集中一切可以集中的財力,爭取一切可以爭取的項目用于脫貧攻堅,該行業(yè)統(tǒng)籌的要行業(yè)統(tǒng)籌,該專項兜底的要專項兜底。尤其要通過行業(yè)扶貧規(guī)劃來整合農(nóng)業(yè)、交通、水利等項目,切實把賬算清,把錢集中起來,分年度對照87個貧困村進(jìn)行分配。這里關(guān)鍵要解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題,確保好鋼用在刀刃上,力求刀下見菜出效益。
五要精準(zhǔn)因村派人。要充分發(fā)揮行業(yè)部門、包聯(lián)干部自身優(yōu)勢,結(jié)合貧困村、貧困戶發(fā)展實際和包聯(lián)需求,科學(xué)安排結(jié)對幫扶。如:需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的可對應(yīng)安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)等方面的干部包聯(lián)。需要創(chuàng)業(yè)就業(yè)的可安排人社、金融等方面的干部包聯(lián)。因病致貧的可安排醫(yī)護(hù)人員幫扶,貧困學(xué)生家庭可安排教師幫扶。班子弱的貧困村就安排優(yōu)秀年輕后備干部到村擔(dān)任“第一書記”,長期駐村開展工作。
六要精準(zhǔn)脫貧成效。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求我們必須回答“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”四個基本問題,才能做到脫貧成效精準(zhǔn)。在實際工作中,一方面要圍繞到村到戶建立縱向到底的
工作方案
,另一方面要圍繞易地搬遷、“三業(yè)”發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、教育扶貧、醫(yī)療救助、保障兜底,明確“每個一批”的對象、政策、措施、步驟。實行“每個一批”編制一套方案、落實對象名冊、制定相應(yīng)政策、明確實施計劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶到人為核心,形成條塊結(jié)合、無縫對接的網(wǎng)格化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。按照操作方案,分層分頭組織實施,力求在精準(zhǔn)施策上出實招,在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功,在精準(zhǔn)落地上求實效。(二)實施“六個一批”工程,分類施策促進(jìn)穩(wěn)定脫貧。
1.實施易地搬遷,挪窮窩脫貧一批。要堅持把易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合,與陜南避災(zāi)扶貧搬遷工作有效對接,同步規(guī)劃、同步推進(jìn),將居住在“一方水土致富不了一方人”區(qū)域的5758戶1.82萬貧困人口通過進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、入園區(qū)等方式進(jìn)行搬遷,從根本上改變其生存發(fā)展環(huán)境;將搬遷社區(qū)管理納入城鄉(xiāng)行政管理體系,完善社區(qū)組織陣地和架構(gòu),落實人員和工作經(jīng)費,確保搬遷社區(qū)有人管事、有錢辦事、有場所議事。搶抓移民搬遷社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目配套機(jī)遇,完善社區(qū)水、電、路、訊和綠化、美化、亮化硬件設(shè)施和文化、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源,努力創(chuàng)建生態(tài)宜居、文明和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。始終抓住“穩(wěn)得住、能致富”這個根本,對搬遷群眾實行“一區(qū)一策、一戶一法”精準(zhǔn)扶持,確保順利實現(xiàn)脫貧。
2.扭住三業(yè)關(guān)鍵,助發(fā)展脫貧一批。在到村到戶扶貧攻堅中,要緊密結(jié)合貧困村資源特點,培育一批地域特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的富民產(chǎn)業(yè),形成強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。要圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,培育新型市場主體,改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式,加大科技投入,加快開發(fā)一批綠色天然有機(jī)無公害特色農(nóng)業(yè)品牌,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。要積極開展電商扶貧,利用全省電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建契機(jī),充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用,把農(nóng)產(chǎn)品與大市場緊密聯(lián)系起來,積極挖掘農(nóng)民增收的潛力,拓寬群眾增收致富渠道。要圍繞旅游扶貧,發(fā)展民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,美化鄉(xiāng)村環(huán)境,挖掘民俗文化,培育一批生態(tài)游、休閑游、觀光游、農(nóng)業(yè)體驗游等鄉(xiāng)村旅游品牌,不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入。大力支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要建立貧困群眾與龍頭企業(yè)利益共享機(jī)制,增加貧困人口在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的利潤分配,促進(jìn)群眾更多地增收。要因人而異,分類開展技能培訓(xùn)。整合人社、教體、扶貧、農(nóng)林等部門培訓(xùn)資源,變政府“端菜”式培訓(xùn)為群眾“點菜”式培訓(xùn),大力推行定向、訂單、定崗培訓(xùn),著力提高培訓(xùn)的針對性和實效性,確保到20xx年實現(xiàn)貧困家庭勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋,每個貧困家庭至少有1人拿到職業(yè)資格證書,推動勞務(wù)輸出由體力型逐步向技能型轉(zhuǎn)變,由分散短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變,力爭貧困農(nóng)戶工資性收入占年收入的比例達(dá)到50%以上。推行培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化模式,做到培訓(xùn)與鑒定、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合,努力實現(xiàn)培訓(xùn)一人、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶的目標(biāo)。
3.強化政策集成,兜底線保障一批。要借助農(nóng)村貧困線和低保標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”機(jī)遇,擴(kuò)大低保保障范疇。集成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保、“五?!惫B(yǎng)、城鎮(zhèn)流浪乞討人員救助、危重精神病人救助和臨時救助等保障政策,將孤寡老人、無勞動能力人、喪失勞動能力殘疾人等2.39萬貧困人口全部納入保障范圍,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。實行暫退低保幫扶措施,對當(dāng)年超過低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭,延續(xù)12個月低保政策,其中殘疾人家庭可再適度延長救助時限;要加大臨時救助制度在貧困人口中的落實力度,幫助貧困人口應(yīng)對突發(fā)性、緊迫性和臨時性生活困難;要加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度,實現(xiàn)對孤、殘等人員集中供養(yǎng)全覆蓋。繼續(xù)深化農(nóng)村“三留守”人員的關(guān)愛管護(hù)機(jī)制,落實監(jiān)管幫包責(zé)任,與精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行有效對接。
4.完善醫(yī)療救助,促健康脫貧一批。加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強化縣鎮(zhèn)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全農(nóng)村疫病防控體系。大力開展愛國衛(wèi)生運動,加強健康教育咨詢服務(wù),向貧困人口宣傳衛(wèi)生保健常識,減輕生存環(huán)境和生活習(xí)慣對健康的不良影響,提高貧困人口自我保健意識。建立全縣4.32萬貧困人口健康檔案,每年對貧困人口開展一次免費健康體檢,組織醫(yī)療專家服務(wù)隊,巡回開展貧困人口免費義診。將檢查發(fā)現(xiàn)的貧困患者納入系統(tǒng)管理并動態(tài)更新,做到患病早發(fā)現(xiàn)、早治療。繼續(xù)推行《特困人口健康保障證》制度,對特困人口在縣內(nèi)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院醫(yī)療費用實行“全報銷”,最大限度避免因病致貧、因病返貧問題發(fā)生。
5.斬斷代際傳遞,強教育脫貧一批。把教育扶貧作為“斷窮根”的重要支撐,全程施策,確保每個貧困家庭子女上得起學(xué)。繼續(xù)實行十五年免費教育,保證每一個貧困學(xué)生都能夠享受公平受教育權(quán)利。對所有貧困家庭學(xué)生實施生活補助,確保貧困學(xué)生不輟學(xué)。依托“圓夢教育基金會”和扶貧助學(xué)、福彩助學(xué)、慈善助學(xué)、生源地助學(xué)貸款等資助項目,讓每一個貧困家庭大學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè)。高度關(guān)注貧困大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題,出臺扶持辦法,挖掘就業(yè)崗位,縣級公益性崗位、政府購買服務(wù)崗位優(yōu)先向縣境內(nèi)貧困大學(xué)生傾斜。堅持實施全體教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生制度,讓所有貧困學(xué)生都能得到關(guān)愛。合理布局農(nóng)村教育資源,提高學(xué)前教育入園率、義務(wù)教育鞏固率,促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。
6.保住青山綠水,護(hù)生態(tài)轉(zhuǎn)移一批。我縣是南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地和國家重點生態(tài)功能區(qū),肩負(fù)著維護(hù)生態(tài)主體功能、確保一江清水供北京的重要政治責(zé)任。我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,將漢江水源變?yōu)橘Y本,努力爭取國家對生態(tài)主體功能區(qū)更多的生態(tài)補償,把重點區(qū)域內(nèi)有勞動能力的貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)保護(hù)人員和環(huán)境監(jiān)測員,用生態(tài)補償資金增加這一部分貧困人口的政策性收入。進(jìn)一步鞏固省級生態(tài)縣創(chuàng)建成果,加大退耕還林、植樹造林等生態(tài)工程建設(shè)力度,足額兌付退耕還林補助資金,增加貧困戶綜合性收入。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)、觀光旅游,大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工,拓寬市場營銷平臺,提高產(chǎn)品市場競爭力,增加貧困戶經(jīng)營性收入。積極爭取國家生態(tài)保護(hù)專項補助資金,提高公益林建設(shè)補償標(biāo)準(zhǔn),讓更多貧困村、貧困戶享受生態(tài)建設(shè)成果。
(三)落實“六個一”責(zé)任機(jī)制,確保精準(zhǔn)措施到村到戶。
一是“一村派駐一個工作隊”。在11個鎮(zhèn)161個村(社區(qū))成立由一名部門主要負(fù)責(zé)人任隊長,駐村干部和村支書、村主任任副隊長,包戶干部為成員的駐村扶貧工作隊。工作隊要按照扶貧建檔立卡工作要求,逐戶建立扶貧對象信息檔案。結(jié)合村情和群眾意愿,制定精準(zhǔn)脫貧工作規(guī)劃和年度扶貧工作實施方案,負(fù)責(zé)扶貧到戶精準(zhǔn)措施的落實。要定期研究脫貧幫扶工作,及時解決工作中的實際問題。指導(dǎo)加強村級班子建設(shè),提升村組干部的素質(zhì)和能力。組織并督促駐村包戶干部和村組干部完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。
二是“一村捆綁一批項目資金”。從20xx年開始,由財政局負(fù)責(zé),每年將省市下達(dá)的扶貧專項資金、縣本級財政扶貧資金進(jìn)行歸集,設(shè)立精準(zhǔn)扶貧資金專戶。由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),根據(jù)貧困村的貧困程度、貧困人口數(shù)量,制定資金到村到戶分配方案,由扶貧工作隊統(tǒng)籌安排,用于解決突出問題和貧困戶“三業(yè)”發(fā)展。每年將發(fā)改、財政、扶貧、農(nóng)林科技、水利、交通、民政、教育、衛(wèi)計等項目資金進(jìn)行縣級整合,捆綁投入,用于貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升公共服務(wù)能力。
三是“一戶有一名干部包抓”。實行全縣干部全員包聯(lián)貧困戶制度,實現(xiàn)“戶戶見干部”的全覆蓋要求。包聯(lián)干部必須按照“一戶一法”工作要求,制定發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)方案,規(guī)劃脫貧進(jìn)度,科學(xué)確定增收目標(biāo),制發(fā)“一戶一法”明白卡,引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè),實現(xiàn)“三業(yè)”富民。要與幫扶對象常聯(lián)系、常走訪、多溝通,注重扶智轉(zhuǎn)觀念,增強脫貧致富信心。
四是“一戶一驗收銷號”。要按照省上提出的“兩不愁、四保障”標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化量化具體指標(biāo),從收入、住房、設(shè)施、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老六大方面制定指標(biāo)科學(xué)、核查方便、群眾信服的到戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)。由鎮(zhèn)、村在年初按計劃確定脫貧對象,由駐村工作隊和包戶干部認(rèn)領(lǐng),實施精準(zhǔn)幫扶。年底,對照省市確定的脫貧程序,實行本人申請、村組核查公示,鎮(zhèn)級審核公示、委托第三方機(jī)構(gòu)評估驗收、縣級確認(rèn)公告,逐一對脫貧對象實行驗收“銷號”,防止數(shù)字脫貧、被動脫貧。
五是“一套信息系統(tǒng)監(jiān)測管理”。把貧困對象動態(tài)管理、實時監(jiān)測作為推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的有效手段,完善全縣精準(zhǔn)扶貧信息管理平臺,實行一村一網(wǎng)頁、一戶一方案,通過縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)網(wǎng),形成集扶貧政策體系展示、貧困人口分類管理、年度任務(wù)跟蹤落實、工作任務(wù)適時督辦、貧困對象進(jìn)出監(jiān)管等功能于一體的管理系統(tǒng),實現(xiàn)村村在網(wǎng)、戶戶在網(wǎng)、信息共享,展現(xiàn)扶貧工作從規(guī)劃、實施、管理到成效顯現(xiàn)的全過程。縣鎮(zhèn)村三級要確定專人負(fù)責(zé)平臺管理,及時更新系統(tǒng)信息,做到脫貧工作動態(tài)監(jiān)測、脫貧對象動態(tài)監(jiān)管、信息資源動態(tài)共享,形成“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋、無縫對接”的精細(xì)化管理長效機(jī)制。
六是“一套嚴(yán)格督考制度獎懲”。縣上將成立11個精準(zhǔn)扶貧工作督查組駐鎮(zhèn)開展精準(zhǔn)脫貧專項督查,采取跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定期檢查等方式,重點督查各鎮(zhèn)、相關(guān)部門、駐村工作隊是否把主要精力放在扶貧攻堅上,扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實,扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位,扶貧成效評價是否科學(xué)有力,貧困群眾對扶貧工作是否滿意,以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。要科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧工作考核獎懲辦法,對各鎮(zhèn)、村脫貧任務(wù)完成情況,各相關(guān)部門扶貧任務(wù)落實情況,聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊、第一書記、包戶干部工作開展情況實行嚴(yán)格考核,并將考核結(jié)果與表彰獎勵、評優(yōu)樹模、干部職務(wù)晉升和責(zé)任追究相結(jié)合。對未完成扶貧任務(wù)的單位分管領(lǐng)導(dǎo)一律實行“不脫貧就脫帽”,并追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對包聯(lián)工作考核不合格的干部,一律依紀(jì)依規(guī)實行問責(zé)。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,為脫貧攻堅創(chuàng)造良好工作環(huán)境
(一)建立堅強有力的作戰(zhàn)指揮體系。為確保脫貧攻堅戰(zhàn)役指揮有力、執(zhí)行有效,縣委、縣政府成立了脫貧攻堅指揮部,由縣委李書記任總指揮,我任副總指揮,縣委副書記柯昌斌任常務(wù)副指揮,相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)分別任副指揮和各鎮(zhèn)督查考核組組長。指揮部下設(shè)辦公室,由縣委副書記柯昌斌擔(dān)任辦公室主任,縣委副縣級咨詢員余恒才、副縣長唐錫富、扶貧局局長彭志強三位同志擔(dān)任副主任。辦公室設(shè)立綜合服務(wù)部、項目資金整合部、信息宣傳部、督查考核部,明確了組成人員和工作職責(zé)。各鎮(zhèn)也要迅速成立脫貧攻堅指揮部,由聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)兼任總指揮,明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組成人員,夯實工作責(zé)任。要在全縣上下形成黨政同抓、黨政同責(zé)、人人參與、齊抓共管的工作格局,以強有力的組織保障,堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
(二)執(zhí)行公正嚴(yán)明的扶貧工作紀(jì)律。要加強扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè),推行陽光扶貧、公正扶貧。要嚴(yán)格落實貧困戶認(rèn)定辦法、扶貧項目資金管理辦法,用制度規(guī)范扶貧行為。要堅持原則,嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),尤其在項目安排和資金使用上更要嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)范要求,必須精準(zhǔn)地用到貧困村、貧困戶扶貧項目上,決不允許出現(xiàn)任何問題。紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計、扶貧等部門要加強監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,對違紀(jì)違規(guī)行為要依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng),堅決杜絕克扣擠占、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、縮水走樣、非法套取等問題,確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處、用到刀刃上,真正把扶貧攻堅打造成民心工程、德政工程和廉潔工程。
(三)創(chuàng)設(shè)全民參與的社會扶貧環(huán)境。要強化社會扶貧工作的引導(dǎo),充分發(fā)揮社會力量在扶貧開發(fā)工作中的積極作用。主動對接中省扶貧工作隊到村開展工作,力所能及地為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要建立社會扶貧信息服務(wù)平臺,讓社會幫扶力量與貧困對象實現(xiàn)面對面交流溝通,引導(dǎo)社會力量對貧困村、貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)化幫扶,通過帶信息、帶項目、帶技術(shù)等多種途徑,幫助貧困村和貧困人口脫貧致富。要以全國“扶貧日”為契機(jī),加強輿論宣傳,搞好社會動員,形成全社會齊打脫貧攻堅戰(zhàn)的強大聲勢。要成立社會扶貧協(xié)會,設(shè)立社會扶貧捐贈熱線、公眾微信號和捐贈專戶,及時公開社會扶貧捐贈信息,接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、慈善協(xié)會、公益組織等機(jī)構(gòu)的牽引作用,廣泛動員民營企業(yè)、社會組織、愛心人士參與扶貧事業(yè),多種形式開展獻(xiàn)愛心、結(jié)對幫扶等活動,支持義工聯(lián)、扶貧志愿者隊伍開展扶貧公益活動,推進(jìn)社會扶貧進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭,為扶貧工作建言獻(xiàn)策,出資出力,創(chuàng)造“人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為、人人皆有為”的社會扶貧環(huán)境。
(四)營造合力攻堅的脫貧工作氛圍。要充分利用典型引路和輿論引導(dǎo)兩件法寶,大力宣傳中省市精準(zhǔn)扶貧政策,宣傳扶貧攻堅典型的人和事,宣傳好的經(jīng)驗和做法,宣傳工作取得的成效,讓精準(zhǔn)扶貧政策家喻戶曉,讓扶貧先進(jìn)典型倍感榮光,讓我們的工作在中省有位,著力營造有利于脫貧攻堅的社會大環(huán)境。要注重開展扶貧扶志的宣傳引導(dǎo),發(fā)揮貧困群眾主體作用,通過各種形式教育貧困群眾發(fā)揚自力更生的精神,明白“幸福不會從天降,小康社會等不來”的道理,激發(fā)貧困群眾的脫貧志向,引導(dǎo)他們“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、脫貧困”,形成“群眾干、干部扶、社會幫”的合力攻堅格局。
同志們,全縣精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)役的沖鋒號已經(jīng)吹響,任務(wù)繁重艱巨,戰(zhàn)機(jī)時不我待。全縣各級干部都是這場攻堅戰(zhàn)役的作戰(zhàn)員、參與者和見證者,我們要滿懷“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲”的為民情懷,樹立“只要有信心,黃土變成金”的不移斗志,全面落實精準(zhǔn)脫貧的各項舉措,堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),為加快“三宜”石泉建設(shè)進(jìn)程、全面建成小康社會偉大目標(biāo)而不懈奮斗!
共
3
頁,當(dāng)前第1
頁1
2
3
脫貧攻堅推進(jìn)會講話稿篇十六
同志們:
縣委、縣政府召開這次全縣脫貧攻堅工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議和省市脫貧攻堅工作會議精神,全面部署我縣脫貧攻堅任務(wù),這既是一次思想上的誓師動員,也是一次工作上的全面部署,更是一次行動上的督促落實,目的就是動員全縣各級各部門、全體干部職工和社會各界進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上,把工作重心聚集到脫貧攻堅上,把精力集中到幫助群眾脫貧致富上,舉全縣之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保20xx 年如期完成脫貧任務(wù)。一會兒,繼林縣長將作具體安排,這里我講四個方面意見。
一、強化思想認(rèn)識抓機(jī)遇,切實扛起脫貧攻堅硬責(zé)任
黨的xx屆五中全會后,中央召開了扶貧開發(fā)工作會議,對脫貧攻堅決戰(zhàn)階段工作進(jìn)行了全面部署,向全黨全國發(fā)出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的動員令。近期,省市也相繼召開了脫貧攻堅工作會議,安排部署了全省全市脫貧攻堅任務(wù),全縣各級各部門要立即行動起來,進(jìn)一步強化思想認(rèn)識,準(zhǔn)確把握形勢、任務(wù)和要求,切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
第一,脫貧攻堅是我縣必須完成的重大政治任務(wù)。在建黨100 周年消除絕對貧困、全面建成小康社會是黨中央、國務(wù)院對全世界的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅關(guān)乎全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn),既是民生問題,也是政治問題和發(fā)展問題。我縣是秦巴山集中連片特困片區(qū)縣和國家貧困縣,貧困問題一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大瓶頸和全面建成小康社會的最大難題,紫陽要同步全面建成小康社會,首要任務(wù)就是要實現(xiàn)貧困人口脫貧致富??h委、縣政府與市委、市政府簽定了“責(zé)任狀”,未來五年要讓建檔立卡的3.1 萬戶9.52 萬貧困人口越線、147 個貧困村脫貧、全縣脫貧摘帽,這是中央和省市賦予的歷史使命,是全縣各級黨委政府必須履行的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),沒有任何價錢可講,沒有任何退路可言。各級各部門和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,破釜成舟、背水一戰(zhàn),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),決不拖全國全省全市的后腿。
第二,脫貧攻堅是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望。20xx年以來,我縣緊扣“兩不愁、四保障”目標(biāo),不斷加大扶貧開發(fā)力度,綜合采取移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施,截至20xx年底全縣4.35 萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從51% 下降到33% ,扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平不高,制約貧困村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在,全縣脫貧攻堅壓力大、任務(wù)重。一是貧困面大。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn),全縣還有9.52 萬貧困人口,占全市貧困人口的13.8%,占全縣總?cè)丝?7.2% 、農(nóng)業(yè)人口的31.6% 。全縣還有147 個貧困村,占全市貧困村的12.2% ,占全縣總村數(shù)的84% 。二是貧困程度深。全縣現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的邊遠(yuǎn)村組,同時,現(xiàn)有貧困人口中患病人口、殘疾人占比大,文化程度偏低,生活條件惡劣,是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多。我縣近三年來返貧人口達(dá)1.5 萬人,每年平均返貧5000 人。這里面既有已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低的問題,也有因病因災(zāi)致貧的問題,不少家庭脫貧后返貧、再脫貧再返貧,長期徘徊掙扎在貧困線上。四是主體作用發(fā)揮依然不足。一些貧困群眾不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,脫貧信心不足、熱情不高,等低保、靠扶持、要救濟(jì)的“等靠要”思想仍然比較普遍,“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”。五是工作措施落實依然不力。一些鎮(zhèn)和部門對脫貧攻堅認(rèn)識深度不夠、重視程度不高、工作力度不大,責(zé)任落得不實,對扶貧對象識別不準(zhǔn),幫扶措施針對性不強,沒有真正做到因戶施策、因人施策,成效不明顯;還有少數(shù)鎮(zhèn)和幫扶部門、駐村工作隊配合不到位,工作“兩張皮”,沒有形成攻堅合力;有的“第一書記”和駐村工作隊員沒有按要求駐村,沒有撲下身子、沉下心來做工作,幫扶效果還不理想。這些問題,反映了我縣脫貧攻堅形勢的艱巨性和復(fù)雜性。無論是貧困村還是貧困人口數(shù)量,無論是貧困程度還是工作現(xiàn)狀,對于任何一個稍有事業(yè)心和責(zé)任感的人來說,都應(yīng)該感到沉甸甸的責(zé)任和壓力。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。面對貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅任務(wù),全縣各級各部門一定要恪守為民情懷,強化攻堅意識,凝心聚力、用情用力地推進(jìn)落實,不讓一個貧困村掉隊、一個貧困戶落伍,讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果。
第三,脫貧攻堅是紫陽加快追趕超越的重大機(jī)遇。盡管我縣脫貧攻堅面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),任務(wù)十分艱巨,但當(dāng)前也進(jìn)入了難得的機(jī)遇疊加期,為我們追趕超越、加快發(fā)展提供了大好機(jī)遇和有利條件。中央把脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略,舉全黨全國全社會之力推進(jìn)脫貧攻堅,明確提出要加大財政扶貧投入力度,轉(zhuǎn)移支付、專項扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜,中央財政每年用于支持貧困地區(qū)發(fā)展的資金達(dá)4000 多億,下?lián)芪沂?80 億建立易地搬遷資本金,省上也將拿出100 多個億專門用于精準(zhǔn)脫貧,市上也將每年預(yù)算安排5000 萬元資金用于脫貧攻堅工作;國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在貧困地區(qū)優(yōu)先布局,安排的公益性建設(shè)項目取消縣一級配套資金,中央還賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力;中央將我市整體納入了川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,紫陽作為革命老區(qū)將會獲得更多項目、資金支持。同時,國家將健全東西部協(xié)作扶貧,鼓勵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展定點扶貧,引導(dǎo)民營企業(yè)和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā),社會各界齊心協(xié)力、合力推進(jìn)扶貧開發(fā)的氛圍愈加濃厚。國家重視程度之高、扶持政策之多、推進(jìn)力度之大,前所未有。這些重大機(jī)遇,為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添了底氣和動力,全縣各級各部門要牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念, 把脫貧攻堅作為當(dāng)前和“十三五”最大、最急、最緊的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)和民生任務(wù),堅定信心決心,正視困難、搶抓機(jī)遇,全力以赴補齊這塊突出短板,不能有任何懈怠和退卻。
二、強化精準(zhǔn)幫扶抓落實,堅決打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)
脫貧摘帽、全面小康,不是等出來的,而是干出來的。全縣9.52 萬貧困群眾能否如期脫貧,檢驗著我們各級干部的良心、黨性、能力和作風(fēng)。面對最難啃的“硬骨頭”,各級各部門必須把脫貧作為第一責(zé)任和第一任務(wù),堅定必勝信心,緊盯目標(biāo),精準(zhǔn)發(fā)力,埋頭苦干,以實干創(chuàng)造脫貧實效。
一要做實精準(zhǔn)識別,打好攻堅基礎(chǔ)。扶貧不是分果果、排排坐,更不是吃“唐僧肉”,必須精準(zhǔn)識別“扶真貧”,做到脫貧對象精準(zhǔn)、脫貧責(zé)任精準(zhǔn)、脫貧措施精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。要精準(zhǔn)鎖定扶貧對象。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要充分發(fā)揮“五個一”工作機(jī)制優(yōu)勢,組織包組聯(lián)戶干部再次進(jìn)村入戶,以“真貧真窮”為標(biāo)準(zhǔn),對貧困戶、貧困人口進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核。要堅持從嚴(yán)從實從準(zhǔn),入戶干部逐戶拍照并簽字負(fù)責(zé),實行定期抽查、責(zé)任倒查,既不能遺漏貧困群眾,也要防止優(yōu)親厚友。核查結(jié)果要“兩公示一公告”,接受社會監(jiān)督,讓群眾認(rèn)可,達(dá)到“真正貧困戶一個不漏,非貧困人口一個不進(jìn)”。要精準(zhǔn)分析致貧原因。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源,逐戶逐人摸清因災(zāi)、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況,真實掌握貧困程度,做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要建立精準(zhǔn)扶貧臺賬,因戶施策、因人施策,制定個性化的幫扶措施,對不同類別的貧困戶要實行掛牌管理、掛圖作業(yè)、按圖銷號,脫貧一個銷號一個。要統(tǒng)籌好各類數(shù)據(jù)。過去部門、行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)自成體系,缺乏相互溝通,數(shù)據(jù)互為重疊,甚至相互打架。各部門要密切配合,全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難群眾底數(shù),所有貧困人口對號入座,資助扶持政策和保障措施無縫對接。要嚴(yán)格實行動態(tài)管理。要建立扶貧對象動態(tài)管理系統(tǒng),對貧困戶收入狀況實行動態(tài)監(jiān)測,及時更新數(shù)據(jù),做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn)、應(yīng)退即退,防止“富戴窮帽”,使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。要開展貧困群眾扶貧工作滿意度調(diào)查,讓群眾打分,建立第三方評估機(jī)制,增強脫貧工作績效的可信度,堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。
二要緊盯目標(biāo)節(jié)點,細(xì)化攻堅任務(wù)。要精心編制規(guī)劃。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標(biāo),圍繞脫貧攻堅任務(wù),抓緊完善十三五規(guī)劃,科學(xué)編制脫貧攻堅規(guī)劃和各專項扶貧規(guī)劃。要緊盯中省市扶持重點,精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項目,為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要加強對接和爭跑力度,特別是各位副縣長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金,爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子,為全縣脫貧攻堅工作開展?fàn)幦「?、更大的支持。各中省駐紫單位多年來為紫陽發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),希望在紫陽脫貧攻堅這場重大戰(zhàn)役中,繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢,多多出謀劃策,獻(xiàn)計獻(xiàn)力。要細(xì)化年度目標(biāo)。按照全縣總體安排,20xx 年要脫貧1.29 萬人,30 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧1.29 萬人,30 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧1.24 萬人,40 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧1.9 萬人,47 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧3.8 萬人。要按照全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案和年度目標(biāo)任務(wù),實行目標(biāo)倒逼、責(zé)任倒排,逐年認(rèn)真制定實施方案,逐鎮(zhèn)逐村逐戶制定脫貧年度“時間表”和“任務(wù)書”,強化工作措施,抓好任務(wù)落實。當(dāng)前,各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20xx 年實施方案,抓早動快、全面安排,力保打贏脫貧攻堅第一仗。要實行掛圖作戰(zhàn)??h、鎮(zhèn)、村要把各項指標(biāo)任務(wù)具體化、項目化,精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖,貧困對象分布、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等情況都要統(tǒng)一上墻,實行掛圖作戰(zhàn),做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、工作條理化,倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。
三要抓好八大工程,提高攻堅成效。要優(yōu)化“五個一批”精準(zhǔn)扶貧路徑方法,結(jié)合實際,綜合施策,集中抓好“八大脫貧工程”,確保全縣5.72 萬需要搬遷脫貧,5.64 萬需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補償脫貧,1.24 萬需要醫(yī)療救助脫貧,1.51 萬需要教育扶貧脫貧,5.06 萬需要兜底保障脫貧的貧困人口,徹底拔掉窮根,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是實施移民搬遷工程,改善人居環(huán)境脫貧一批?!啊逼陂g,我們搶抓陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機(jī)遇,累計移民搬遷1.86 萬戶6.86 萬人,使一大批居住在“災(zāi)害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾,搬遷到了條件較好的地方?!笆濉逼陂g,我縣還有5.72 萬貧困群眾需要易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機(jī)遇,把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合,把“三優(yōu)先”精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到戶,按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則,完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,加快移民搬遷進(jìn)度,20xx 年底前全面完成“地災(zāi)戶、洪災(zāi)戶”搬遷任務(wù),20xx 年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù)。要采取企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、景區(qū)輻射、技能提升、資金互助等有效模式,落實好“一區(qū)一策、一戶一法”增收辦法,不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度,努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道,真正實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標(biāo)。二是實施產(chǎn)業(yè)提升工程,促進(jìn)增收脫貧一批。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道,也是建立“造血”功能的突破口,加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢和對群眾脫貧致富帶動性強的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟(jì)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點縣、電商扶貧試點縣,實施“一村一品、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動,采取龍頭企業(yè)帶動、合作組織互動、景區(qū)園區(qū)牽動、能人大戶聯(lián)動、綜合幫扶驅(qū)動的辦法,重點壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚五大特色養(yǎng)殖業(yè),支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加快農(nóng)村小型加工業(yè)、富硒美食、民歌茶藝、電子商務(wù)、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。三是實施技能培訓(xùn)工程,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源,引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合,實行定點培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能,建立和完善勞務(wù)輸出對接機(jī)制實現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人,就業(yè)一人、脫貧一戶。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度,建立創(chuàng)業(yè)對接貧困村機(jī)制,優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置,設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,鼓勵引導(dǎo)群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,幫助更多貧困戶實現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收。四是實施生態(tài)建設(shè)工程,通過生態(tài)補償脫貧一批。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,支持鼓勵貧困村、貧困戶大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游,要把一批山林經(jīng)濟(jì)園區(qū)打造成為種植、加工、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,讓更多貧困村因生態(tài)而美、更多貧困戶因生態(tài)而富。扎實推進(jìn)新一輪退耕還林。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護(hù)專項資金,讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員、保潔員等政府出資崗位,優(yōu)先安排貧困戶上崗,就地解決收入問題。五是實施教育扶貧工程,斬斷窮根脫貧一批。對貧困家庭學(xué)生一年級到高中階段教育學(xué)費實行全免;對貧困家庭的中高職在校生,除國家職業(yè)教育資助政策幫扶外,再給予3000 元扶貧助學(xué)補助;對貧困家庭在校大學(xué)生實行政府資助、助學(xué)貸款、助學(xué)金幫扶全覆蓋。全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策,為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師。合理布局農(nóng)村中小學(xué)校,改善基本辦學(xué)條件。加強教育管理,提高教學(xué)質(zhì)量,確保全縣義務(wù)教育完成率達(dá)98% 以上。六是實施健康扶貧工程,落實救助政策脫貧一批。要進(jìn)一步健全完善醫(yī)療救助機(jī)制,擴(kuò)大救助范圍,農(nóng)村合療門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對象,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費結(jié)算制度。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度。實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查、優(yōu)生健康免費檢查等公共衛(wèi)生項目。實行縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生與因病致貧貧困戶對口幫扶機(jī)制,解決群眾因病致貧、因病返貧問題。七是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,提升公共服務(wù)水平脫貧一批?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強貧困村自我發(fā)展能力、補上公共產(chǎn)品短板,而且能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要整合項目資金,加大貧困地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,從根本上解決群眾行路難、運輸難和農(nóng)業(yè)灌溉、群眾飲水安全等問題,要傾斜支持貧困村基本公共服務(wù)建設(shè),健全村委會活動室、文化活動場所、村級衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施,為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八是實施社會保障工程,落實政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)“兩線合一”,實行暫退低保幫扶措施,對當(dāng)年超過低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭,延續(xù)12 個月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度,最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng),確保應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng),與精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng)有效對接。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。
四要創(chuàng)新推進(jìn)舉措,提升攻堅合力。要積極探索脫貧攻堅新思路,找準(zhǔn)脫貧致富好辦法,以創(chuàng)新的理念開創(chuàng)脫貧攻堅新局面。一要創(chuàng)新扶貧投融資機(jī)制。要搶抓金融扶貧試點縣機(jī)遇,切實用好金融扶持政策,成立縣扶貧開發(fā)投資公司,先期籌集資金5000 萬元設(shè)立縣扶貧專項基金,通過金融融資平臺每年要籌措不低于1 億元資金投入扶貧開發(fā),以大投入推動脫貧攻堅。一方面,要竭盡全力增加對脫貧攻堅的財政投入,全縣所有項目、資金要向脫貧攻堅集中,縣財政從20xx 年起每年要安排20xx 萬元專項扶貧資金,整合各類項目資金3 億元以上。要狠抓向上爭取和向外借力,當(dāng)前中央和省市出臺了一系列政策,全縣各級各部門要顧全大局,搶抓機(jī)遇,積極申報和爭取項目,爭取更多的項目、資金加大脫貧攻堅資金投入。另一方面,要進(jìn)一步改革扶貧資金管理使用辦法,高度整合各方面資金,打捆使用、精準(zhǔn)投放,確保把每一分錢都花在“刀刃上”。同時,要發(fā)揮財政資金撬動作用,引導(dǎo)更多社會資金投向脫貧攻堅工作。二要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。圍繞新興勞動力市場需求,復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+ 就業(yè)培訓(xùn)+ 貧困戶”的修腳足浴模式,開展免費訂單定向技能培訓(xùn),促進(jìn)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+ 電商扶貧、企業(yè)+ 產(chǎn)業(yè)扶貧模式,轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,幫助群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分運用市場手段,采取帶資入股、土地有償流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)和安排務(wù)工,將扶持資金與企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展掛鉤,推廣“企業(yè)+ 基地+ 貧困戶”的模式,讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收。三要創(chuàng)新貧困群眾思想教育幫扶方式。通過加強扶貧脫貧政策培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo),激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅的熱情、干勁和主動性,教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干,不要苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,勤勞致富,用勤勞的雙手改變貧困落后面貌,用辛勤的勞動創(chuàng)造幸福美好生活。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障,全力提升脫貧攻堅推動力
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),使命大如天,責(zé)任重如山,決不允許有任何懈怠和退縮。必須以更堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)、更有力的保障機(jī)制、更務(wù)實的工作作風(fēng),確保各項任務(wù)真正落到實處。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任。堅持“縣負(fù)主體責(zé)任、鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任、工作到組到戶、責(zé)任到人”的工作機(jī)制,形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。一是組建脫貧攻堅機(jī)構(gòu)??h上將成立脫貧攻堅指揮部,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任總指揮。指揮部抽調(diào)專人辦公,實行掛圖作戰(zhàn);在各鎮(zhèn)組建脫貧攻堅工作團(tuán),由一名聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)任團(tuán)長,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任責(zé)任團(tuán)長。繼續(xù)實行駐村工作隊體制,駐村工作隊隊長由鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,縣級包村部門選派一名副科級領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔(dān)任副隊長并兼任“第一支部書記”,同時包村部門選派一名干部、鎮(zhèn)選派兩名以上干部作為駐村工作隊員。駐村工作隊員專職專業(yè)駐村抓脫貧工作。駐村工作隊對鎮(zhèn)工作團(tuán)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)工作團(tuán)對縣指揮部負(fù)責(zé)。二是夯實脫貧攻堅責(zé)任。實行全體縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、縣級部門包村、縣鎮(zhèn)村所有干部包幫貧困戶的脫貧攻堅包抓機(jī)制,不脫貧不脫鉤。一會兒縣委、縣政府將要與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀,各鎮(zhèn)也要與各村、駐村扶貧工作隊層層簽訂軍令狀。各鎮(zhèn)黨委、政府要在脫貧攻堅中發(fā)揮主體作用,要把進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實施等工作抓緊抓好、落實到位;各部門要加強對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極抓好項目資金爭取,組織實施好幫扶項目,并抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊要以強有力的工作舉措、實實在在的行動,切實抓好各項任務(wù)落實,“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用,按照包扶部門的指導(dǎo),抓好建檔立卡、項目落實等具體工作。各包聯(lián)縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照包抓責(zé)任制,做到對脫貧攻堅重大問題親自研究、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進(jìn)、重大任務(wù)親自落實;各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長要切實履行好脫貧攻堅的第一責(zé)任人責(zé)任,對脫貧攻堅工作要做到心中有數(shù)、手中有招,采取什么措施、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、實施什么項目、每年減貧多少、貧困對象增加多少收入等,都要清清楚楚、明明白白。三是加強宣傳發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳我縣脫貧攻堅重大意義、主要措施及各鎮(zhèn)開展脫貧攻堅的特色亮點。宣傳部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳策劃,形成強大的輿論攻勢,營造全社會關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。
二要夯實基礎(chǔ),建強堡壘?;鶎狱h組織是脫貧攻堅工作和政策落實的“最后一公里”。要把脫貧攻堅同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,抓好以黨支部為核心的村級組織建設(shè),鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過的年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困村工作,加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、退伍軍人、大學(xué)生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度,發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用,為群眾留下“永不走的駐村工作隊”。要組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人,到扶貧工作搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)、開闊視野、汲取經(jīng)驗,提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三要嚴(yán)肅紀(jì)律,廉潔扶貧。一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律。脫貧攻堅是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致,不折不扣地執(zhí)行落實縣委、政府的決策部署和各項政策。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實”,嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律。工作隊員要嚴(yán)格遵守工作、生活紀(jì)律,與原單位工作脫鉤,每月保證駐村時間不少于規(guī)定天數(shù)。三是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、是帶電的“高壓線”。各鎮(zhèn)、各村在對象確定、項目安排、資金使用上要嚴(yán)格執(zhí)行政策。要發(fā)動群眾參與民主管理,加大項目安排、資金使用等工作的公開公示力度,廣泛接受監(jiān)督??h財政局、審計局、監(jiān)察局要加強資金、物資撥付使用、工程項目招標(biāo)實施全過程監(jiān)管,對工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、違規(guī)招標(biāo)、轉(zhuǎn)包等行為“零容忍”,堅決依法依紀(jì)從嚴(yán)、從重、從快查處。在這里強調(diào)提醒大家,務(wù)必嚴(yán)格要求,務(wù)必廉潔自律。
四要強化考核,嚴(yán)格獎懲。建立完善脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)考核機(jī)制,逐級實行脫貧攻堅年度目標(biāo)任務(wù)清單和責(zé)任清單,增加考核權(quán)重,初步考慮對鎮(zhèn)年度考核權(quán)重分值提高到60 分以上,縣級部門考核權(quán)重分值提高到40 分以上。對完不成年度脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不評優(yōu)、不提拔、不換崗。全面實行駐村工作隊隊長、副隊長,鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團(tuán)團(tuán)長、責(zé)任團(tuán)長和責(zé)任副團(tuán)長工作述職制度;實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和科級干部聯(lián)鎮(zhèn)包村工作成效年度書面報告制度,并將其工作情況納入個人年度工作考核。單列“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標(biāo),將村干部報酬與脫貧攻堅任務(wù)完成情況掛鉤。從20xx 年元月起,村社區(qū)干部工資將有大幅提高??h脫貧攻堅指揮部督查指導(dǎo)辦公室、縣督查考評辦要采取隨機(jī)抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法,真督實查、見人見事。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù),對脫貧攻堅實績突出的,要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為、工作推不動的,要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實中央和省市縣委決策不力,工作不上心,脫貧攻堅進(jìn)展緩慢的,要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé),真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成。
四、強化推進(jìn)措施抓當(dāng)前,齊心協(xié)力圓滿收官
當(dāng)前已到收官年度工作的關(guān)鍵時刻,要堅持沖刺目標(biāo)和謀劃來年兩手抓,為明年各項工作開好局、起好步打好基礎(chǔ)。
一要認(rèn)真做好年度考核工作。全市各項考核將陸續(xù)開始,承擔(dān)市對縣考核任務(wù)的責(zé)任部門要對照考核目標(biāo),逐條逐項開展自查,哪些指標(biāo)有欠賬,哪些工作有差距,必須做到胸中有數(shù),迅速采取有力措施彌補,全力做好迎接考核的準(zhǔn)備工作。各分管縣級領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好分管工作的考核,嚴(yán)格上報數(shù)據(jù)審核把關(guān),主動向上銜接匯報,確保各項工作在全市目標(biāo)考核中多加分、不扣分或者少扣分。同時縣考評督查辦要抓緊做好全縣年度目標(biāo)考核工作。
二要切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)各部門要抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作,努力營造安定和諧的社會環(huán)境。要嚴(yán)格落實信訪維穩(wěn)責(zé)任,認(rèn)真梳理各類不穩(wěn)定因素,加大矛盾糾紛排查化解力度,妥善處置群眾關(guān)注的熱點、焦點、難點問題。各級各部門都要看好自己的門,管好自己的人,堅決杜絕到市赴省進(jìn)京上訪。要做好農(nóng)民工工資保障工作,堅決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集體上訪事件。要始終把安全放在首位,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點,在節(jié)前要集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理整頓,突出抓好以森林防火、道路水上交通、工礦企業(yè)、建筑工地、民爆物品和煙花爆竹、學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、公共聚集場所消防等為重點的安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要強化社會面的治安防控,密切關(guān)注各類治安重點人群,扎實做好防火、防盜、防凍、防煤氣中毒等工作,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,努力營造平安和諧的社會環(huán)境。
三要妥善安排困難群眾生活。要深入細(xì)致地安排好困難群眾的基本生活,及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、社會救濟(jì)、優(yōu)撫、五保和最低生活保障資金,要廣泛開展形式多樣的走訪慰問、送溫暖活動,確保困難群眾溫暖過冬。要加強敬老院管理,妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問題,確保他們安全過冬。要加強供水、供電、通訊等設(shè)備檢修檢測,確保元旦及春節(jié)節(jié)日期間不出問題。要提前謀劃春節(jié)期間文化活動,豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民文化生活。
四要迅速抓好明年工作謀劃。要加快“十三五”總體規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真總結(jié)20xx年工作,理清工作思路,明確明年工作目標(biāo)和重點。各分管縣長要盡快牽頭組織分管部門科學(xué)確定好明年重點工作和目標(biāo)任務(wù),督促分管部門做細(xì)做實明年計劃實施的重點項目前期準(zhǔn)備工作??h委辦、縣政府辦要做好縣委全委會
工作報告
、政府工作報告起草工作??h發(fā)改局要盡快修改、銜接、完善“十三五”規(guī)劃。五要持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。元旦、春季將近,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終將紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定,帶頭遵守中央提出的“十個嚴(yán)禁”,深入落實中央八項規(guī)定,堅持節(jié)儉文明過節(jié),倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚。嚴(yán)禁用公款吃喝玩樂,嚴(yán)禁濫發(fā)錢物,嚴(yán)禁收受各種禮金、禮品,要開展“人情風(fēng)”專項治理。嚴(yán)禁參與賭博,公安機(jī)關(guān)要組織專項打擊。對頂風(fēng)違紀(jì)的,要從嚴(yán)從重處理。
同志們,幸福不會從天降,好氛圍是共同營造出來的,好日子是共同實干出來的。讓我們用實際行動兌現(xiàn)脫貧承諾,用決戰(zhàn)決勝舉措堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為紫陽美好的明天而齊心協(xié)力、努力奮斗!
共
3
頁,當(dāng)前第2
頁1
2
3
脫貧攻堅推進(jìn)會講話稿篇十七
---做了系統(tǒng)講話,提出了“四個切實”、“六個精準(zhǔn)”、“四個一批”的重要論述??倳浿匾暦鲐氶_發(fā),不但極大地調(diào)動了全國各級各部門的工作熱情和積極性,更是對扶貧戰(zhàn)線所有人員的鼓勵和鞭策。因此說,加大扶貧開發(fā)力度,甩掉貧困落后的“帽子”,全面實現(xiàn)小康社會,是全黨、全社會、各級、各界共同的任務(wù),更是扶貧戰(zhàn)線義不容辭的責(zé)任。作為縣扶貧辦公室,我認(rèn)為必須做好以下工作:
一、謀劃全局,當(dāng)好縣委政府的參謀。扶貧開發(fā)是一項。
系統(tǒng)工程,中央提出到2020年全面建成小康社會。我縣截止到去年底還有建檔立卡貧困人口67000人,縣委、政府遵照中央、省、市要求,審時度勢,研究確定我縣到2019年年底,完成脫貧任務(wù)、甩掉貧困落后“帽子”,時間緊迫、任務(wù)艱巨。要完成這項任務(wù),扶貧辦必須站在全局的高度,從目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)類型、工作措施、發(fā)展年度等各個方面認(rèn)真謀劃,按照“精準(zhǔn)扶貧”---顯成效。
三、建設(shè)好專項扶貧項目,發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。國家財政專項扶貧項目重點是中省財政資金支持的項目,每年的資金總量有限、項目類別具體明確,其主要作用是通過項目的實施,示范帶動各行業(yè)將資金投放到貧困村、貧困戶,形成消除貧困的合力。“十二五”以來,我縣的扶貧項目建設(shè)取得了一定成效,但與精準(zhǔn)扶貧的要求有較大差距,示范帶動作用沒有充分發(fā)揮。為此,在今后的五年里,扶貧辦要在項目管理上加大工作力度,嚴(yán)格按政策辦事,結(jié)合實際篩選論證項目,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為資金投放的重點,最大限度地發(fā)揮好國家財政資金的作用,引導(dǎo)全社會的力量共同向貧困“開戰(zhàn)”。
四、帶頭做好駐村幫扶工作。駐村幫扶措施是精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。如果說各類資金的投放是“精準(zhǔn)滴灌”的“水”,那么駐村幫扶工作隊就是“精準(zhǔn)滴灌”的“管道”。如何運用好這個“管道”,將財政---群眾的信任,一定牢記使命,全身心地、投入到扶貧開發(fā)事業(yè)中去,貢獻(xiàn)出自己的最大力量。同時,我相信在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,有全縣廣大干部群眾的積極努力,有省市領(lǐng)導(dǎo)、社會各界的關(guān)心支持,我縣2019年甩掉貧困落后帽子、2020年如期建成小康社會的偉大目標(biāo),一定能實現(xiàn)。
我發(fā)言完了,謝謝!
2015年8月19日。
吳立生。
(2010年6月25日)。
同志們:
這次全縣脫貧攻堅工程推進(jìn)會,是在我縣掀起新一輪跨越發(fā)展時期召開的一次重要會議,既是2009年脫貧攻堅工作的總結(jié)會,又是2010年脫貧攻堅工作的部署會、加壓會。剛才,以波同志代---識。今年,我縣確立了“爭創(chuàng)蘇北科學(xué)發(fā)展示范縣,爭當(dāng)江蘇沿海開發(fā)排頭兵,爭進(jìn)全國綜合實力百強縣”的“三爭”奮斗目標(biāo)。要實現(xiàn)“三爭”目標(biāo),抓好脫貧工作是至關(guān)重要,這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,要從實現(xiàn)全縣跨越發(fā)展的高度來對待脫貧攻堅工作,加大幫扶脫貧力度,今年全縣要基本消除絕對貧困現(xiàn)象,確保全縣實現(xiàn)“三爭”目標(biāo)。三是要從廣大貧困群眾脫貧的期盼來提高認(rèn)識。兩年多來,通過全縣上下的共同努力,脫貧攻堅工程雖然取得了一些成績,但離“五年任務(wù),三年基本完成”的目標(biāo)還有一定的差距。目前,全縣還有萬戶貧困戶、5萬人有待于進(jìn)一步增收致富,44個經(jīng)濟(jì)薄弱村有待于進(jìn)一步達(dá)到和鞏固完善提高“八有”目標(biāo),迫切需要讓改革發(fā)展成果盡快普惠于民。
二、措施要到位。
一是選好項目、抓好落實。通過項目脫貧是我們的主要途徑,產(chǎn)業(yè)扶貧是---扶貧小額貨款的同時,要不斷拓寬資金投入渠道,增加資金投入總量,用于發(fā)展包括產(chǎn)業(yè)項目、民生項目在內(nèi)的各類扶貧項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用掛聯(lián)單位、掛聯(lián)企業(yè)的技術(shù)、人才、信息等優(yōu)勢,整合各類資源,通過資金支持、勞務(wù)合作、技能培訓(xùn)、盤活資產(chǎn)等方式,大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),促進(jìn)貧困戶增收,增加村里集體經(jīng)濟(jì)收入。三是嚴(yán)格管理、規(guī)范操作。就是要嚴(yán)格資金管理,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,嚴(yán)處違紀(jì)行為。使用財政獎補資金是有責(zé)任的,必須全部用于帶動貧困戶增收和發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),必須??顚S?,任何條線、任何部門、任何單位和任何個人都不得挪用、套用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一定要有政治敏感性,千萬不能在使用扶貧資金上出問題,當(dāng)然,誰出問題就處理誰,絕不姑息遷就。
三、責(zé)任要到位。
今天,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、掛聯(lián)單位負(fù)責(zé)人都來了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是脫貧攻堅的“第一責(zé)任人”、牽頭人,不僅要當(dāng)---格局?,F(xiàn)在離年底還有半年的時間,希望大家把更多的精力向脫貧攻堅傾斜,進(jìn)一步加大力度、加快進(jìn)度,全面推進(jìn),確保如期高標(biāo)準(zhǔn)完成各項脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。
同志們,脫貧攻堅是省委、省政府賦予我們的光榮任務(wù),是時代賦予我們的神圣使命,是全縣廣大干群特別是貧困群眾的熱切期盼,是我們?nèi)h各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部不懈追求的共同目標(biāo)。全縣上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),搶抓機(jī)遇,扎實工作,凝心聚力,合力推進(jìn),共同奏響脫貧攻堅的壯麗凱歌,圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。
在視察、協(xié)商全縣扶貧攻堅工作會上的發(fā)言提綱。
(兩罾鄉(xiāng)黃彩霞)。
尊敬各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我鄉(xiāng)扶貧攻堅工作推進(jìn)情況報告如下:---供水站建設(shè),解決了“飲水難”。二是正確宣傳和引導(dǎo)一般貧困戶轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立干中求助、積極脫貧的信心和決心,同時對建檔立卡對象算好收入賬,對達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的及時退出貧困之列,通過實施“摘帽”工程,有計劃、有步驟地實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
萬元實施民居風(fēng)貌包裝、林間步道、停車場、游客接待中心等,著力打造內(nèi)口村千年金絲楠木群,確保扶貧開發(fā)與堅持綠色發(fā)展統(tǒng)籌兼顧;三是把扶貧攻堅與加強基層黨建相結(jié)合,投入資金40萬元對內(nèi)口等貧困村修建便民柜臺、更換辦公桌椅、購置電腦、電視等設(shè)備,充分發(fā)揮基層黨組織和貧困黨員,在扶貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘和率先示范作用,帶領(lǐng)和引導(dǎo)一般貧困戶積極、主動參與---戶、352名貧困對象,通過低保兜底的形式集中解決貧困救助問題。
二、下步工作打算。
抓好精準(zhǔn)扶貧工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大,在下段工作中,我們將認(rèn)真落實本次調(diào)研和會議精神,按照既定的路線圖和時間表,進(jìn)一步加大力度,完善舉措,把這項重要的民生工程抓緊、抓實,確保順利完成扶貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/8203431.html】