鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設實施方案（專業(yè)16篇）

方案的不斷優(yōu)化和改進，可以幫助我們適應不斷變化的環(huán)境和需求。在制定方案之前，我們需要分析和評估各種可能的風險和障礙。方案的實施需要有明確的步驟和計劃，以下是一些實用的實施方案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設實施方案篇一

為保證賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)標準化農(nóng)貿(mào)市場建設項目順利實施，及早投入使用發(fā)揮效益，根據(jù)項目要求，結合古城集鎮(zhèn)實際，制定本項目實施方案。

一、指導思想

牢固樹立科學發(fā)展觀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局，培育壯大三產(chǎn)服務業(yè)，完善小城鎮(zhèn)服務功能，增強輻射帶動作用，活躍農(nóng)村市場，增加農(nóng)民收入。

二、建設原則

布局合理、功能完善、分區(qū)規(guī)劃、規(guī)模適度。

三、建筑布局

根據(jù)《賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》，農(nóng)貿(mào)市場位于集鎮(zhèn)東側商業(yè)區(qū)，省道永天公路北側50米處。

四、建設規(guī)模

根據(jù)《賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)建設控制性詳細規(guī)劃》，商業(yè)用地6600平方米，商業(yè)用房為二層框架結構樓房，建筑面積8375平方米，配套完善供排水、垃圾箱、街道燈、綠化帶、公用廁所、消防、倉儲、停車等公共服務設施，安排入住商戶130戶，從業(yè)人員410人。

五、建設資金來源

項目概算總投資1540萬元，其中爭取國家投資650萬元、商戶自籌980萬元、整合配套其他項目資金110萬元。

六、建設進度計劃

20xx年1月—3月完成項目申報、立項批復、招投標工作；

20xx年4月完成臨時建筑拆除、場地平整，達到“三通”施工要求；

20xx年5月—20xx年6月完成商業(yè)用房內外裝修、室外配套工程；

20xx年7月竣工驗收、投入使用。

七、工程質量管理

1、成立市場建設工程領導小組，由政府主要領導、分管領導任正副組長，抽調項目辦、社區(qū)、財政所干部具體負責項目監(jiān)督、事務協(xié)調、資金管理。

2、由監(jiān)理公司長年派駐監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)理工程質量。

3、按施工進度定期邀請城建質檢部門對工程質量進行監(jiān)督。

4、聯(lián)合發(fā)改、城建、財政、商務、安監(jiān)等部門全程監(jiān)督工程質量。

八、市場后續(xù)管理

1、在工商、商務部門的監(jiān)督指導下，深入宣傳社會主義市場經(jīng)濟管理的相關政策法規(guī)，開展“萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店”創(chuàng)建活動，倡導守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營。

2、在個協(xié)具體指導下，充分發(fā)揮商戶的主體作用，做好市場的有序經(jīng)營管理，門前環(huán)境衛(wèi)生實行“三保”，市場內衛(wèi)輪流值守，完善強化監(jiān)控等機防設施。

3、加強商戶自律意識教育，完善進貨臺帳，保證商品質量和食品安全，打造群眾滿意安全誠信市場。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設實施方案篇二

各村委會、鎮(zhèn)直有關單位：

現(xiàn)將《*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

*年五月二十六日

*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案

為進一步提高全鎮(zhèn)道路交通管理水平，統(tǒng)籌農(nóng)村交通安全工作，加快“平安水道”建設步伐，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照“政府領導、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標，健全工作機制，落實工作措施，切實維護良好的道路交通秩序，為構建和諧社會創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。

二、工作目標

圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標，通過齊抓共管，共同努力，使我鎮(zhèn)道路交通安全工作達到：道路交通安全工作機制健全，交通安全基礎設施齊備完善，道路交通秩序明顯改善，交通安全源頭監(jiān)管措施嚴密有力，交通安全宣傳工作扎實深入，道路交通安全形勢持續(xù)好轉，在20xx年建成“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

三、組織機構

為保證創(chuàng)建活動順利開展，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，交警中隊隊長任副組長，財政、土管、村鎮(zhèn)辦等部門和單位負責同志為成員的創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領導小組(名單附后)，領導小組辦公室設在水道交警中隊，交警中隊隊長兼任辦公室主任。

四、工作措施及責任分工

(一)推進交通安全社會化綜合治理

1、健全交通安全管理機制。各單位要建立完善道路交通安全工作機制和聯(lián)席會議制度，將道路交通安全工作納入重要議事日程，定期召開聯(lián)席會議，分析轄區(qū)交通安全形勢，研究解決道路交通安全問題，切實抓好當?shù)氐缆方煌ò踩ぷ鞯慕M織領導和協(xié)調。

2、制定道路交通安全規(guī)劃。由交警中隊、土管、村鎮(zhèn)辦等部門聯(lián)合，全面、準確、科學分析道路交通安全現(xiàn)狀及趨勢，依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關政策，制定本鎮(zhèn)道路交通安全工作規(guī)劃，經(jīng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領導小組批準后，組織實施。

3、加強道路交通安全宣傳教育，建立宣傳教育長效機制。

交警中隊在辦理車管業(yè)務、交通違法處理、事故處理等場所，展出和播放宣傳掛圖和光盤。各中小學在學校中法制、德育教育中增加道路交通安全內容，并將學生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學生個人操作評定，提高中小學生的交通安全意識。農(nóng)機部門結合農(nóng)時特點，采取適合農(nóng)村特點的有效形式開展對農(nóng)機駕駛人的安全宣傳教育。

4、完善交通應急救援機制。根據(jù)《**市**區(qū)道路交通事故應急救援預案》的要求，各有關部門和單位要積極組織演練，達到應急救援力量的有效合成。公安、衛(wèi)生等職能部門和單位要加強溝通協(xié)調，對交通事故重傷員要先救治、后付費，確保不發(fā)生因支付費用而延誤重傷員的救治問題，降低交通事故死傷比。

7、扶持農(nóng)村客運發(fā)展。制定農(nóng)村公共客運交通發(fā)展計

劃和符合本地需求的客運班線營運計劃，出臺扶持農(nóng)村公共交通發(fā)展政策措施，鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通，實現(xiàn)村村通客運班線。

8、做好交通信息發(fā)布工作。利用宣傳欄、板報等形式定時發(fā)布交通信息。

(二)提高道路交通安全科學管理水平

1、集中整治重點違法行為。交警中隊、交通等部門和單位要按照全國、全省和全區(qū)統(tǒng)一部署，開展超速和客車超員違法行為整治、無牌無證、車輛治理、貨車超限超載集中治理、道路運輸危險化學品安全專項整治等行動。嚴格查處超限超載車輛繞行農(nóng)村公路行為，對超速貨車駕駛人實行嚴格記分，對低速貨車、三輪汽車超限超載運輸現(xiàn)象的查處率不低于80%。進一步加大對低速汽車、三輪汽車和拖拉機載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎摩托車不戴安全頭盔等嚴重交通違法行為的查處力度。

2、加大鄉(xiāng)村道路管控能力。建立農(nóng)村公路交通安全管理勤務制度。鎮(zhèn)政府配備1-2名專人負責道路交通安全工作，每個村設1名交通安全協(xié)管員(兼職)，具體負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的日常安全管理、農(nóng)村交通安全教育、車輛及駕駛人檢審的組織、發(fā)動等各項工作，構建鄉(xiāng)村道路共同防范機制。

3、建立完善信息系統(tǒng)，實現(xiàn)管理資源共享。農(nóng)機部門要建立完善拖拉機登記管理信息系統(tǒng)，定期向公安部門通報有關情況。交通部門要將從事公路客運、貨運、危險品運輸?shù)钠髽I(yè)、運輸車輛、駕駛人員信息通報給公安部門，對安全責任不落實，駕駛人員安全教育不嚴，要限期整改，予以通報。

(三)加強道路交通安全源頭監(jiān)管

1、嚴格落實“三關一監(jiān)督”制度。交通部門嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業(yè)資格關，加強對汽車客運場站的安全監(jiān)督;督促運輸企業(yè)建立安全行車日志制度，監(jiān)督客運和危險貨物運輸經(jīng)營者投保承運人責任強制保險。

2、加強低速貨車和拖拉機安全管理。公安部門嚴格三輪汽車、低速載貨汽車等車輛和駕駛人的定期檢驗、審驗。農(nóng)機部門切實把好上路形式拖拉機登記、檢驗關，加強對拖拉機駕駛人的安全監(jiān)管。

3、切實抓好危險品運輸車輛管理。安監(jiān)部門要牽頭組織建立?；穼＜屹Y料庫，落實危險品運輸車輛交通事故處理分級預案，提高應急處理能力。要督促企業(yè)內部層層簽訂交通安全責任狀，定期組織危險品運輸企業(yè)安全大檢查，及時督促整改安全隱患;進一步完善?；愤\輸車輛管理制度，推行危化品道路運輸企業(yè)等級管理，建立健全公安、交通、安監(jiān)、工商等部門和單位路面查處與源頭管理相互通報的聯(lián)動機制，嚴把?；愤\輸車輛和駕駛員的源頭關、準入關、資質關和通行關。

通部門。對一年內累計2次超員或1次超員50%以上的，由交通部門通報其所屬運輸企業(yè)，責令企業(yè)對其進行再教育、調離崗位、解聘等處理。

(四)改善道路交通安全通行條件

1、實施公路安全保障工程。交通、公路部門加大對交通事故多法路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行條件。公安部門加強事故原因的調查和分析，及時將事故多法地點、段的相關情況通報交通、安監(jiān)部門。

2、改善交通設施。制定并實施交通標志標線等設置方案。按照暢通工程的要求，設置交通標志標線、信號燈，實施道路交通隔離和渠化，規(guī)劃設置停車場和基本適應需求的停車泊位。

3、治理重點路段路口安全隱患。依照《公路安全保障工程實施技術指南(試行)》，做好危險路段的判定和治理整頓工作。在確定危險路段時，要認真分析公安部門提供的事故多發(fā)點、段數(shù)據(jù)，對核定的事故多發(fā)點、段要制定計劃，落實整改。對交通事故多發(fā)地點特別是學校周邊路段實行綜合改造，完善警示標志標線等安全防護措施。

4、完善公路安全設施。公路部門要進一步加強公路交通標志標線的設置工作，完善已有公路上的標志標線和縣鄉(xiāng)道路上的交通安全防護設施。新建、改建干線公路時，按照有關法規(guī)和國家標準，應同步設計、施工、驗收設置的交通標志標線等交通安全設施。

(五)工作要求

綜合治理和安全生產(chǎn)達標的重要內容，統(tǒng)籌安排，整體推進，加強分類指導，及時研究解決創(chuàng)建活動中遇到的困難和問題，推動道路交通安全工作協(xié)調發(fā)展。

二是加強部門協(xié)作。各有關部門和單位，在鎮(zhèn)政府領導下，分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成管理合力。要加強區(qū)域協(xié)作，強化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。

附件：**鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領導小組成員名單

*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動

領導小組成員名單

組 長： 鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

副組長： 鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長

成 員： 交警中隊隊長

交通所所長

土管所所長

公路站站長

農(nóng)機站站長

工商所所長

村鎮(zhèn)辦主任

財政所所長

安監(jiān)辦主任

司法所所長

教工辦主任

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設實施方案篇三

（一）指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、合理布局、分步實施、逐步推進”原則，堅持規(guī)劃新建和改造并舉，加快鄉(xiāng)村公益性生態(tài)墓地建設，節(jié)約土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，減輕群眾喪葬負擔，努力營造和諧文明殯葬新風。

（二）工作目標。從年開始啟動。力爭到末，全面完成村級公益性生態(tài)墓地建設任務。

不得擅自興建殯葬設施。鄉(xiāng)村公益性公墓是指不以營利為目的由村民自治組織為本村集體組織成員死亡后提供安葬（安放）骨灰或遺體的集體公益設施。任何單位和個人未經(jīng)批準。

（一）科學規(guī)劃。鄉(xiāng)村公益性公墓建設應符合當?shù)爻擎?zhèn)和新鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃布局。根據(jù)當?shù)爻青l(xiāng)建設規(guī)劃和人口數(shù)量、地理環(huán)境、喪葬需求等實際，以6‰的平均死亡率和20年使用周期測算使用量，合理確定鄉(xiāng)村公益性公墓的數(shù)量和規(guī)模，制定本縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村公益性公墓建設規(guī)劃，報本級人民政府批準后公布實施。原則上以村為單位，1個村設置1個公益性公墓，一般規(guī)劃用地不超過10畝。對土地較少的地區(qū)或人口較少的村提倡以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位由若干相鄰行政村聯(lián)建，一般規(guī)劃用地不超過20畝。

（二）合理選址。鄉(xiāng)村公益性墓地建設選址應優(yōu)先選擇荒山、瘠地。水源保護區(qū)和水庫、湖泊、河流、引水渠堤壩附近及風景名勝區(qū)和文物保護區(qū)、自然保護區(qū)和居民居住區(qū)等區(qū)域建設公墓。

（三）節(jié)約土地。鄉(xiāng)村公益性墓地要按照節(jié)約用地、文明節(jié)儉的原則進行建設和使用。雙人合葬墓占地面積不得超過6平方米，做到墓位間距整齊規(guī)范，墓碑規(guī)格樣式統(tǒng)一。保留立式墓碑的墓碑高度不得超過80厘米，寬不得超過60厘米。鄉(xiāng)村公益性墓地建設要與治理亂埋亂葬、舊墳遷移結合起來，并及時將治理后的土地恢復為耕地、林地、草地。

（四）保護環(huán)境。鄉(xiāng)村公益性墓地應與當?shù)厣鷳B(tài)相協(xié)調。既方便群眾祭祀，又不影響生態(tài)環(huán)境，公墓區(qū)綠化率不得低于40%綠地面積不得低于總面積的20%且要有一定規(guī)模的公共綠地。墓穴以外地面應用于綠化，除道路外，禁止用水泥等鋪設墓穴以外的地面。

（一）明確管理主體。鄉(xiāng)村公益性墓地由當?shù)卮迕裎瘑T會建設和管理。建立前。統(tǒng)一村民思想，形成會議決議，并專題研究資金籌集、管理方案及村規(guī)民約等，由村民委員會提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報所在地縣市區(qū)民政部門審批。鄉(xiāng)村公益性公墓實行誰審批誰主管的原則，建成后由興建單位負責管理。

（二）嚴格政策規(guī)定。鄉(xiāng)村公益性墓地要嚴格遵守公墓管理的基本要求。公墓墓區(qū)土地所有權依法歸集體所有，喪主不得自行轉讓或買賣。

（三）強化日常監(jiān)管。要加強對墓區(qū)的日常管護。指定專門的管理人員負責墓地的維護、安全、登記等日常管理工作。加強財務管理和監(jiān)督，鄉(xiāng)村公益性墓地建設資金要建立財務賬目，如實反映資金使用情況，?？顚Ｓ茫{入村務公開民主管理范圍，接受群眾監(jiān)督。

（四）履行檢審手續(xù)。鄉(xiāng)村公益性墓地實行年檢制度。由民政部門每年進行一次年檢和通報，對檢查不合格的墓地要責令限期改正。對擅自興建和違規(guī)運作鄉(xiāng)村公益性墓地的由民政部門會同國土、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保等部門依據(jù)有關法律、法規(guī)進行處罰。市民政部門應根據(jù)實際情況組織進行抽檢，并予以通報。

（一）加強組織領導。各縣市區(qū)人民政府要加強對鄉(xiāng)村公益性墓地建設的領導。具體負責抓此項工作。各地要結合本地實際，盡快制定總體規(guī)劃和具體實施意見，抓好試點的基礎上，逐步推進，全面鋪開。

（二）明確工作職責。各級民政部門要切實發(fā)揮職能。依法辦理土地使用手續(xù)；林業(yè)部門要嚴格審核公墓建設征用占用林地。環(huán)保部門要加強公墓建設中的生態(tài)保護，嚴防水源污染；規(guī)劃部門要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和公墓建設項目規(guī)劃的審批和執(zhí)行情況的監(jiān)督。其他各有關部門要各司其職，積極配合，切實幫助解決鄉(xiāng)村公益性公墓建設的有關問題。

（三）拓寬籌資渠道。鄉(xiāng)村公益性公墓建設資金以村級投資為主、社會自愿捐贈和群眾自籌相結合的原則籌集。并安排一定專項資金用于支持鄉(xiāng)村公益性墓地建設。墓地投入使用后，可以收取必要的管理費用，所收取的管理費用全部用于公墓管理、維護和建設，并向社會公開收支情況，嚴禁挪作他用。收費標準由受益村全體村民或村民代表會議討論決定，并報縣市區(qū)物價部門審核批準。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設實施方案篇四

為深入貫徹黨的xx屆六中全會精神，進一步加強公民道德建設，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，不斷提高我縣廣大干部群眾的思想道德素質，促進社會風氣根本好轉，在我鎮(zhèn)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展?，F(xiàn)結合xx鎮(zhèn)文明創(chuàng)建的實際，制定xx鎮(zhèn)公民道德建設的實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，深入貫徹xx屆六中全會和省第九次黨代會、市第五次黨代會精神，堅持以人為本，立足實際，通過深入開展公民道德教育實踐活動，全面提高廣大干部群眾的思想道德素質為穩(wěn)步推進xx鎮(zhèn)各項工作的開展，構建鄉(xiāng)風文明，安定富裕的和諧社會提供精神動力、智力支持和思想保證。

二、總體目標

規(guī)劃，扎實推進我鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建進程，實現(xiàn)公民道德素質全面提高，人與人、人與社會和諧相處，社會秩序穩(wěn)定，治安狀況良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，精神文明深入人心，經(jīng)濟建設、社會各項事業(yè)全面進步。

三、工作目標

通過思想道德建設，實現(xiàn)“三個形成”：一是黨員干部形成為人民服務的道德觀。二是形成體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的良好風尚。廣大群眾自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德具體規(guī)范。三是形成全社會齊抓共管的格局。各部門單位各盡其責，相互配合，協(xié)調聯(lián)動，扎實推進思想道德建設。

四、主要任務和內容

(一)加大宣傳動員，積極營造良好的社會氛圍。 我鎮(zhèn)高度重視公民道德建設，鎮(zhèn)黨委和各部門積極配合，精心組織，認真做好宣傳工作,充分利用了會議、廣播電視、報刊、網(wǎng)站、宣傳欄、黑板報等陣地，進一步加大宣傳力度。在xx鎮(zhèn)人流聚集的廣場、街道和車站要懸掛張貼有關公民道德內容的宣傳標語、標牌。公共電子顯示屏要有公民道德內容播出，這樣營造良好的公民道德建設教育活動社會氛圍，實現(xiàn)公民道德建設活動對社會各個領域、各個層次的滲透。

(二)抓好公民道德建設內容落實。

以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點，教育引導廣大群眾自覺遵守以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內容的社會公德，爭做文明個人;自覺遵守以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業(yè)道德，爭做文明職工;在家庭里自覺遵守以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結為主要內容的家庭美德，爭做文明成員。

(三)各單位要相互配合，全方位共同促進思想道德建設的有序進行

1.積極配合中小學校、街道辦事處、社區(qū)做好未成年人思想道德建設工作。指導中小學校認真上好思想品德、法制教育課，不斷提高廣大中小學生政治思想道德素質。積極組織中小學生參觀愛國主義教育基地，激發(fā)廣大中小學生的愛國熱情，增強中華民族的凝聚力、向心力。

2.舉辦個體商戶、私營企業(yè)代表座談會，大力加強誠信教育，倡導說老實話、辦老實事做老實人的誠實守信經(jīng)營理念，幫助企業(yè)樹立守法誠信經(jīng)營發(fā)展新形象。

3.結合政法委、公安局掃黑除惡，掃除“黃賭毒”、追捕逃犯等專項整治行動，嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會治安，確保社會穩(wěn)定。同時加強政法干警隊伍建設，開展職業(yè)道德教育、警示教育，讓廣大干警學法、懂法、守法，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立良好形象。

(四)廣泛開展多種形式的活動加強全鎮(zhèn)居民思想道德素質。

1. 廣泛開展科技文化、公共衛(wèi)生和民主法制教育活動。繼續(xù)組織開展“四進社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”等項活動，普及法律、衛(wèi)生、科技、文化知識。

2.總結和推廣一批思想道德建設突出的先進典型。開展道德模范、身邊好人好事評選命名表彰活動，發(fā)掘身邊道德建設先進人物、典型事跡，弘揚社會正氣，用身邊事教育身邊人。

3.開展扶貧濟困獻愛心活動。廣泛動員社會各界力量，繼續(xù)實施“送溫暖、獻愛心”、愛心助學、關懷留守兒童等項工程，通過組織開展“助殘日”、“助老日”等系列活動，努力為困難居民及孤、老、病、殘等弱勢群體解決生產(chǎn)、生活的實際困難，使幫扶者和幫扶對象在活動中受到良好教育。

4.開展“文明交通行動計劃”，擯棄交通陋習，倡導文明出行、平安出行，使城鄉(xiāng)道路交通更加有序、安全、暢通，為居民安居樂業(yè)提供更加和諧的交通環(huán)境。

五、工作要求

要承擔起本單位、本系統(tǒng)的道德建設責任，采取有力措施，狠抓落實，推動本單位和系統(tǒng)道德活動扎實開展。

2.廣泛宣傳，營造氛圍。要創(chuàng)新宣傳載體和形式，擴大宣傳受眾面和影響力，廣泛發(fā)動全民參與。結合行業(yè)部門實際，精心設計開展形式多樣的道德教育和實踐活動，吸引廣大干部群眾積極參與。各新聞宣傳部門要加大宣傳力度，精心策劃宣傳報道工作，營造良好氛圍。

3.突出重點，務求實效。結合自身特點和業(yè)務實際，重點解決群眾普遍關注的熱點、難點問題，廣泛開展實踐性強，切入點小，著力點實的教育實踐活動和行業(yè)創(chuàng)建活動，發(fā)現(xiàn)一批道德建設先進典型，加強宣傳，起示范帶頭作用。

4.各負其責，形成合力。各相關單位要按照本實施方案，協(xié)調各方面的力量，把分擔的具體工作落到實處。各相關單位要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下，調動工青婦等群團組織，把公民道德擺上重要工作日程，納入管理目標，各盡各職，扎實推進，取得實效。

xx鎮(zhèn)人民政府

時間

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設實施方案篇五

xx年，法治建設工作的總體要求是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的會議精神，按照依法治國基本方略總體要求，以深入推進“六項重點工作”為著力點，進一步完善工作機制，創(chuàng)新工作方法，扎實推進法治建設深入開展。

一、以規(guī)范權力運行為抓手，推動依法執(zhí)政有新突破

健全黨委議事規(guī)則，把調查研究、征求意見、法律咨詢和集體討論決定作為黨委重大決策的必經(jīng)程序。實施重大決策、干部任免、大項目資金使用事項議事決策運行制度。認真執(zhí)行《省黨委規(guī)范性文件備案規(guī)定》，加強規(guī)范性文件備案工作，維護黨內規(guī)范性文件的統(tǒng)一性和權威性。建立健全黨內情況通報、黨內事務聽證咨詢等制度，深入開展防腐敗工作，健全問責機制，強化責任追究，建立黨務公開工作長效機制。健全和落實黨委中心組學法、領導干部法制講座、學法用法考試考核、領導干部任職前法律素質考察制度，繼續(xù)將學法用法和考試情況納入領導班子和干部績效考核內容。

二、以陽光政府建設為重點，推動依法行政有新進展

加強行政程序規(guī)范化建設，明確重大決策必須經(jīng)調查研究、專家認證、公眾參與、合法性審查和集體研究。建立健全政府信息公開監(jiān)督和保障機制，增強政府工作透明度和群眾滿意度，定期對政府信息公開工作進行考核。貫徹實施《省政府服務規(guī)定》，加強政務服務中心建設和管理，強化電子政務系統(tǒng)應用，推進政務服務系統(tǒng)化、規(guī)范化和標準化。認真落實規(guī)范性文件登記審查備案制度。深化行政審批制度改革，完善行政執(zhí)法公示、評議和執(zhí)法過錯追究制度。認真落實行政執(zhí)法責任，堅決糾正和嚴肅查處行政違法行為，開展“依法行政示范單位”、“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動，推動公正文明執(zhí)法。進一步推進“三調聯(lián)動”工作，創(chuàng)新特殊人群管理服務，著力維護社會和諧穩(wěn)定。

三、以加強隊伍建設為關鍵，推動公正司法有新成效

創(chuàng)新法律服務體系，健全法律顧問制度，不斷推進公正廉潔執(zhí)法。認真開展“法律援助基礎建設年”活動，抓好法律援助熱線運行管理。加強廣大政法隊伍廉潔從政、職業(yè)道德和紀律作風教育，將公正廉潔內化成個人自覺行為。認真開展“隊伍素質提升年”活動，抓好隊伍執(zhí)法辦案、服務群眾能力和水平。完善各項廉政監(jiān)督制度，突出檢查涉法涉訴信訪案件和群眾反映強烈、社會熱點案件，嚴格錯案追究。

四、以規(guī)范市場秩序為主導，推動經(jīng)濟法治有新創(chuàng)新

加大市場監(jiān)管執(zhí)法辦度，開展規(guī)范市場經(jīng)濟秩序法制宣傳教育活動，嚴厲打擊各種破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為。嚴肅查處商業(yè)賄賂，依法查處不正當競爭和限制競爭行為，建立公正、透明的市場準入規(guī)則，為各類市場主體提供平等競爭環(huán)境。開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化活動”，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。開展“誠信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，支持和保障企業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推動企業(yè)民主管理，加強法制宣傳教育力度，引導用人單位依法經(jīng)營、規(guī)范用工和勞動者理性維權。

五、以改善民生為基礎，推動基礎民主法治有新提高

健全和完善在村黨支部領導下的村民議事會、村民委員會、村務監(jiān)督委員會“四位一體”村級組織管理模式，切實發(fā)揮其在村級經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設中的作用。加強基層民主建設，推進村務公開，保證人民群眾真正當家作主。深入開展“法治先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動，提高村(居)民自治水平，進一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級聯(lián)創(chuàng)的基層民主法治創(chuàng)建工作格局。開展以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺的基層社會管理服務體制機制創(chuàng)新，勢力打造好社區(qū)服務平臺。

六、以弘揚法治精神為目標，推動法治文化有新成果

深入開展“法律六進”主題活動，進一步規(guī)范法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的內容、途徑和方式，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，加大法制宣傳陣地建設投入。繼續(xù)深入開展農(nóng)村法制宣傳教育月、青少年法制宣傳教育周、"12,4”全國法制宣傳日等主題活動。加強重點對象和重點地區(qū)的學法用法工作，增強公民法治觀念，培育法治信仰。建立基層法治骨干培訓長效機制。全面啟動干部無紙化學法考法工作。認真組織“六五”普法中期督查，推進“六五”普法規(guī)劃和決議的貫徹落實。

七、以完善工作機制為保障，推動組織水平有新提升

加大投入，加大工作推進力度，把法治建設納入黨委、政府績效評估、綜治考核內容。不斷總結工作經(jīng)驗，探索工作路徑，培育先進典型，推進法治建設各項工作任務全面落實。

共

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設實施方案篇六

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為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗區(qū)創(chuàng)建目標，結合我鎮(zhèn)實際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實施方案。

一、指導思想以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設為統(tǒng)攬，以促進農(nóng)村社會進步、實施農(nóng)村治污保潔、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標，以村級“六有六無”為載體，以示范村五項工程為抓手，堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，打造社會主義和諧新農(nóng)村。

二、基本原則（一）分類指導原則。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，分步推進。

（二）可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學發(fā)展觀的要求，堅持經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設有機結合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

（三）以人為本原則。以促進農(nóng)村社會發(fā)展進步，改善農(nóng)村環(huán)境和生活質量為目標，幫助和引導農(nóng)民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，調整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟增長方式，營造鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理科學的生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

（四）污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則。一方面要加強農(nóng)村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護和建設，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護飲用水源水質，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質量。要將環(huán)境綠化與農(nóng)村基礎設施建設“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。

三、創(chuàng)建內容1、高標準建設培山村文化廣場，新征地2800平方米，計劃總投入60萬元。廣場建設以景觀與實用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應的文化娛樂設施，綠化、亮化、凈化、美化全面達標，綜合發(fā)揮廣場服務和精神文明的主陣地功能。

2、建設培山村公共垃圾處置場。實行戶戶配備垃圾桶，統(tǒng)一清運垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運車，確定兩位清潔工，負責全村生活垃圾的收集清運與填埋。

3、高標準規(guī)劃和建設培山農(nóng)民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設投資500萬元，計劃安置容量為110戶。

4、全村13個村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標準修建李小灣至張大灣全長3公里的培山農(nóng)民新村水泥大道。

5、嚴格穩(wěn)妥的實施培山村建設規(guī)劃。切實杜絕村民建房無序散亂狀態(tài)。全面按照建設規(guī)劃的引導集中建設區(qū)、限制建設區(qū)和禁止建設區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉和調整土地，堅決杜絕個人非法占用和買賣。xxxx年開始，培山村新建住宅全部進農(nóng)民新村規(guī)劃區(qū)。

6、以桂花博覽園和牡丹園建設為依托，全面實現(xiàn)無綠化空場地創(chuàng)建目標。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴建工程。按期完成500畝的土地流轉任務，保質保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。計劃在兩園內新植桂花等各類花、樹20000棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負責栽植和養(yǎng)護工作。

7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。

8、實行集中供水和井泉供水相結合，自來水入戶率達到90%。

9、村民集中居住區(qū)無“一池三化四清五改”遺漏戶。切實推進沼氣池建設，戶建沼氣池達到60%以上，使用率達到100%。

10、污水入池，無污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農(nóng)戶庭院干凈整潔。

11、全面加快實施培山村農(nóng)業(yè)科技服務站建設。已經(jīng)建成的畜牧獸醫(yī)站要爭取資金完善配套設施，加強從業(yè)人員專業(yè)培訓，全面提升服務質量和水平。

12、突出特色完善旅游服務體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢競爭力，突出旅游服務精品產(chǎn)業(yè)開發(fā)，圍繞食、住、行、游、購、樂，健全服務功能，配套基礎設施，加大宣傳力度，強化產(chǎn)業(yè)管理，全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質量檔次，使旅游服務業(yè)在三年內成為培山村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

四、保障措施（一）制定規(guī)劃，明確目標，認真落實創(chuàng)建任務。成立鎮(zhèn)村兩級生態(tài)文明示范村建設工作領導小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達到建設標準。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，明確遠景目標和階段性任務；制定規(guī)劃要從實際出發(fā)，做到科學合理，便于操作，并認真組織實施，切實抓好落實。

（二）發(fā)動群眾，依靠群眾，組織農(nóng)民廣泛參與。要向農(nóng)。

民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務目標，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農(nóng)民民主討論，廣泛征求意見，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、團員的先鋒模范作用，團結和帶動農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動中來，用自己的雙手建設美好家園。

（三）政策扶持，社會幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個一點”的方式：即爭取上級支持一點、地方財政補助一點、村集體自籌一點、社會各界捐助一點，確保村級投入不少于5萬元。

一、加強基礎設施建設。

城區(qū)建設2座污水處理廠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2010年至2011年同步建設16個鎮(zhèn)污水廠，并將廠區(qū)空地綠化全覆蓋打造良好環(huán)境。政府提供資金，城區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)120余公里。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠配套污水管網(wǎng)83.12公里。污水集中處理率提高至87.49%，大大改善了城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境，同時取得良好的社會效益，提高了政府形象。

加大城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)改造力度，結合城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)改造將污水管網(wǎng)建設同步納入工程設計，同步施工，最終實行城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)雨污分流，提高污水廠進水濃度，降低污水廠運行成本。新建排水工程必須實行雨污分流，加大對巷道雨污管網(wǎng)改造要下決心，在資金允許前提下加快改造進度。

建議：在改造環(huán)境方面，政府一定要制定目標，確保改造資金投入及時到位。

農(nóng)村在zz城市圈中占有較大比重。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，建設生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、鄉(xiāng)風文明的社會產(chǎn)義新農(nóng)村，是武漢城市圈農(nóng)村區(qū)域“兩型”社會建設的重要任務。在《關于加快推進武漢城市圈“兩型”社會建設的若干意見》精神和省發(fā)改委指導下，我鎮(zhèn)深入開展生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設改革試驗工作，已經(jīng)取得了初步成效。為進一步深化山區(qū)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設改革試驗工作，特制定本方案。

（一）基本鎮(zhèn)情。

xx縣xx鎮(zhèn)位于xx的中東部，大別山主峰xx的西南腳下，是進入大別山國家森林公園的門戶鎮(zhèn)。版圖面積x平方公里，轄x個行政村、1個林場、1個社區(qū)，總人口x萬。2016年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入x億元，農(nóng)民人平純收x元。鎮(zhèn)區(qū)距縣城x公里，距武英高速大別山出口x公里，距天堂寨景區(qū)x公里，武英高速接連線與羅九生態(tài)二級紅色旅游路在此交匯。xx物華天寶。這里風光秀美，x、x、x三座高山頂天立地，義水河、湯河、橫河三條河流貫穿其中。鎮(zhèn)區(qū)建有大別山旅游驛站。西線義水河沿線大氣別致，是連接縣城與大別山景區(qū)的景觀廊道——大別川百里生態(tài)畫廊的重要組成部分。東線進士河沿線景色迷人，有湖北省內獨一無二的森林漂流——進士河漂流，有日出水量x噸的湯河溫泉。土地肥沃，是xx的傳統(tǒng)糧倉、重要的板栗和畜牧生產(chǎn)基地。xx人杰地靈。北宋平定西夏名相x，被康熙追封為“醫(yī)圣”的明代醫(yī)學家x，董必武親自為之題墓聯(lián)的“楚國以為寶，今人失所師”的近代方志學家x，均出生于此。近年來，隨著xx大別山旅游開發(fā)的蓬勃興起，xx鎮(zhèn)開始了湖北省旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

（二）必要性。

1、改善農(nóng)村環(huán)保狀況的需要。隨著國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的大力推行，農(nóng)村各項社會公益事業(yè)取得了長足進步，但由于特殊的地理環(huán)境、生活習慣和體制機制等方面的原因，在廣大農(nóng)村的絕大多數(shù)地方，環(huán)保問題越來越突出。具體表現(xiàn)為：一是垃圾污染問題。隨意亂丟亂倒，沒有垃圾清掃機制，更沒有垃圾收集、清運、處理系統(tǒng)。房前屋后、池塘、河溝等成為垃圾傾到堆放地，尤其是不可降解塑料垃圾遍地都是。二是污水污染問題。生活污水亂排亂倒，人畜糞便直排。三是農(nóng)業(yè)面源污染問題。生活垃圾、污水及過量的化肥、農(nóng)藥等，形成了龐大的農(nóng)業(yè)面源污染。四是工業(yè)污染。一些作坊式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保設施和手段跟不上，產(chǎn)生的廢水、廢渣、廢氣物難以得到有效處理。

2、改變農(nóng)村村莊面貌的需要。近年來來隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，特別是打工經(jīng)濟的興起，xx農(nóng)民居住條件得到了根本性改善，基本實現(xiàn)了樓房化。但由于機制上的原因，有新房無新村，農(nóng)戶屋里漂漂亮、屋外亂糟糟。建設無序，道路不暢，公共設施不配套，難以從根本上改善村莊面貌。

3、推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。受傳統(tǒng)思維模式影響，廣大農(nóng)村還是小農(nóng)經(jīng)濟時代的產(chǎn)業(yè)格局，農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用不夠，農(nóng)村內部一二三產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度不高，農(nóng)民缺乏持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道，守著金飯碗受窮的現(xiàn)象比較普遍。

4、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的需要。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，農(nóng)民群眾的組織化程度得到削弱。但隨著物質生活水平的提高，農(nóng)民對公共服務需求在增加。迫切需要創(chuàng)新農(nóng)村自我管理、自我服務、自我發(fā)展的體制機制，找準著力點，通過政府主導、市場引導、農(nóng)民參與，建立農(nóng)村社會專業(yè)組織，來提高農(nóng)民的組織化程度，解決諸如環(huán)境衛(wèi)生、村莊整治、土地流轉、鄉(xiāng)村旅游等方面的問題。

5、建設“兩型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的需要。農(nóng)村社會是武漢城市圈的重要組織部門。沒有“兩型”農(nóng)村，就不可能有完全意義上的“兩型”城市圈。以生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設為抓手，探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的農(nóng)村模式，建設生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的新農(nóng)村，為武漢城市圈廣大農(nóng)村“兩型”社會建設提供有益的借鑒。

1、有良好的稟賦條件。一是區(qū)位條件好。毗鄰縣城，背靠大別山主景區(qū)，縣城至xx的二級公路、大別山紅色旅游公路、武英高速連接線交匯，交通區(qū)位得天獨厚。二是資源條件好。全鎮(zhèn)有水田x萬畝、旱地x萬畝、山林x萬畝。沿河連片大田大畈土地肥沃，旱澇保收。山林面積大，人均近x畝。板栗等特色農(nóng)業(yè)突出。生態(tài)優(yōu)良，河流交匯，環(huán)境優(yōu)美，有漂流景區(qū)和溫泉，有著名的歷史文化名人，適合發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游、農(nóng)業(yè)觀光游、名人文化游。

2、有堅實的工作基礎。從1999年開始，xx縣以提高農(nóng)民生活質量為出發(fā)點，以鄉(xiāng)村自然灣落為單位，在全縣廣大農(nóng)村開展了“村立新觀念、培養(yǎng)新農(nóng)民、倡導新風尚、營造新環(huán)境、建設新農(nóng)村”為主題的“生態(tài)文明垸落”創(chuàng)建活動。重點是實施“五五工程”建設：一是“五小”改造，就是農(nóng)家戶戶建成“五位一體”的小豬圈、小牛欄、小廁所、小沼氣、小雜房，一攬子解決農(nóng)村亂搭亂建附屬建筑的問題。二是“五通”配套，就是灣灣通路、通水、通電、通電話、通電視，使村莊與外界實現(xiàn)全方位的高速聯(lián)通。三是“五園”開發(fā)，就是農(nóng)戶灣前屋后建好小菜園、小果園、小竹園、小藥園、小花園，使灣落內的生態(tài)經(jīng)濟與環(huán)境美化完美結合。四是“五治”固本，就是大力開展治窮、治愚、治臟、治亂、治差，把它作為創(chuàng)建工作“強身健體”之根本。五是“五到戶”服務，就是思想道德教育到戶、科技知識到戶、村規(guī)民約到戶、法律常識到戶，致富信息到戶，在走村入戶中讓群眾感受到黨和政府對他們的關懷和幫助。生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動取得了豐碩的成果，極大地改變了xx農(nóng)村面貌。早在2016年6月份，省委宣傳部和文明委在在xx召開現(xiàn)場會予以推廣。時任省委副書記的xx同志，把xx“生態(tài)文明垸落”創(chuàng)建成果概括為三句話：“小樓掩映在樹林之中，人們生活在綠色之中，農(nóng)民的日子過得有滋有味?！眡x鎮(zhèn)地處xx腹地，在生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動中，積累了豐富的經(jīng)驗，極大地改變了群眾的思想觀念，涌現(xiàn)出了楓樹灣、勝利灣等一批有影響的典型生態(tài)文明灣落。

3、有難得的發(fā)展機遇。

一是大別山試驗區(qū)建設機遇。2016年2月省委、政府確定，初期范圍包括xx縣8個縣市，圍繞“紅色的大別山、發(fā)展的大別山、綠色的大別山、富裕的大別山”這一總體目標，成立大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)。從財政、國土、交通、水利、農(nóng)業(yè)等10個方面給予資金及政策支持，按照“3年明顯變化、5年大變化、10年跨越式大發(fā)展”的要求，確定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入，加強基礎設施建設，加強生態(tài)文明建設，大力發(fā)展旅游業(yè)，加強小城鎮(zhèn)建設以及加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)等9個方面的主要任務。按照上述“四個大別山”的總體思路，湖北將把試驗區(qū)建成全國重要的革命傳統(tǒng)教育基地、紅色旅游基地、紅色文化傳播基地、生態(tài)文明教育示范基地，建成全國革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展先行區(qū)、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)和生態(tài)保護示范區(qū)。按照省市試驗區(qū)建設的總體要求部署，xx確定并啟動了農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設、河東新農(nóng)村建設、北豐河城鄉(xiāng)一體化試點、豐太旅游開發(fā)、大別川百里生態(tài)畫廊建設等五個試驗區(qū)建設的“點中點”。其中，xx新農(nóng)村建設、大別川百里生態(tài)畫廊建設等兩個“點中點”涉及到xx鎮(zhèn)的10個村、近一半的版土面積。

二是宏觀發(fā)展戰(zhàn)略機遇。試驗區(qū)建設與城市圈建設的重大機遇和政策的疊加，給予了xx鎮(zhèn)強勁的發(fā)展動力。黃岡市委、市政府按照分類指導的原則，把xx定位為“綠化發(fā)展的先行區(qū)”。新一屆xx縣委、縣政府確定了“固生態(tài)理念、壯生態(tài)農(nóng)業(yè)、興生態(tài)旅游、強生態(tài)工業(yè)、建生態(tài)城鎮(zhèn)、樹生態(tài)文化”的30字工作方針，堅持按照產(chǎn)業(yè)綠色化、資源循環(huán)化、生產(chǎn)生活低碳化、民居與環(huán)境生態(tài)化的“四化”要求，將xx初步建設成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會民主和諧、人民幸福安康、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)經(jīng)濟示范縣，提出了建設“大別山最具特色的生態(tài)經(jīng)濟示范縣”的奮斗目標。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出了爭創(chuàng)全省旅游名鎮(zhèn)的奮斗目標，確定了“生態(tài)興鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)，以旅游開發(fā)帶動城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略。所有的這些都為生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設提供了良好的發(fā)展機遇。

三是大別山旅游開發(fā)機遇。隨著大別山紅色旅游公路的全線貫通、天堂寨4a景區(qū)的成功創(chuàng)建、試驗區(qū)“點中點”建設的深入推進、xx旅游央視廣告的投放，xx大別山旅游日漸升級，旅游氛圍日漸濃厚，游客接待量大幅上升，給xx鎮(zhèn)的群眾帶來思想觀念的巨大沖擊和旅游開發(fā)的巨大帶動。

（四）前期工作。

1、上級領導和部門重視支持。xx縣委、縣政府堅持以大別山試驗區(qū)建設統(tǒng)籌全局，堅持以旅游視角謀劃全局，堅持樹立全域旅游的理念，整合領導力量、涉農(nóng)項目資金，向試驗區(qū)“點中點”傾斜。xx鎮(zhèn)作為河東新農(nóng)村、大別川百里生態(tài)畫廊兩個“點中點”覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為縣委、縣政府確定的旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為xx大別山旅游的重要組成部分，得到了縣委、縣政府和縣直相關部門的高度重視和大力支持，為生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設改革試驗工作提供了巨大的領導力量和政策支持。全鎮(zhèn)x個行政村，有縣級領導掛點、縣直部門住點的村達到x個，包括縣委書記xx同志、縣委副書記xx同志都親自掛村住點。縣財政部門在省級農(nóng)業(yè)開發(fā)項目中安排專項資金，支持我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)基礎設施建設?？h環(huán)保局將我鎮(zhèn)x個村，列為農(nóng)村環(huán)保項目實施村上報到國家環(huán)保部，已經(jīng)得到批復?？h國土局2016年在我鎮(zhèn)安排土地整理項目資金x萬?？h水利局在我鎮(zhèn)安排小農(nóng)水項目x萬元?？h農(nóng)業(yè)局在鎮(zhèn)安排大棚蔬菜項目x畝，藥材項目x畝?？h建設局的危房改造項目、縣能源辦的沼氣建設項目、縣交通局的農(nóng)村道路建設項目、縣林業(yè)局的綠化項目、縣發(fā)改局的水廠改造項目、縣水利局的安全飲水項目、縣體育局的農(nóng)村體育設施建設項目等，均向我鎮(zhèn)傾斜和集中。

2、試驗工作已經(jīng)啟動。

（1）省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作已經(jīng)啟動。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，準備于2016年上半年組織申報。2016年11月18日，鎮(zhèn)人代會通過了《關于爭創(chuàng)旅游名鎮(zhèn)的決議》，生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)已在全鎮(zhèn)范圍內形成共識，群眾的旅游意識、環(huán)保觀念大為增強。

（2）垃圾設施系統(tǒng)開始建立。全鎮(zhèn)配垃圾處理車x輛，建封閉式垃圾池x個，購置垃圾桶x個，改造垃圾填埋場x處，建三格式化烘池x個。

（3）連片整治和生態(tài)文明灣落建設效果突出。從2016年7月份開始，在x、x、x三條主干道x公里公路沿線，開展了大規(guī)模的村莊連片整治行動和生態(tài)文明灣落創(chuàng)建工作。到2016年7月底止，共計編制了x、x、xx個村、x個自然灣落的建設規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃要求開展了大規(guī)模的連片整治；按照統(tǒng)一的外觀和功能設計，啟動了三條主干道沿線x多戶農(nóng)戶的立面裝修改造，一批農(nóng)戶具備旅游“農(nóng)家樂”標準；拆除了三條主干道沿線及灣落內亂搭亂建的豬圈、牛欄、廁所、小賣部等建筑物x多個；全鎮(zhèn)新增初步達標的生態(tài)文明灣落x處。

（4）景觀綠化取得進展。沿x主干道沿線及重要灣落，新栽高檔綠化苗木近x萬株。

（5）旅游開發(fā)取得明顯進展。進士河漂流已于6月下旬順利試運行，日均游客接待量超過x人，周末更高達x人以上。全鎮(zhèn)新建農(nóng)家樂x家。全鎮(zhèn)旅游直接從業(yè)人員達到x多人。湯河溫泉開發(fā)項目也正在緊鑼密鼓地開展動工前的準備工作。

（6）生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)開始起步。正在開始實施的大別山松樂生態(tài)農(nóng)業(yè)園項目，近期核心區(qū)建設3000畝，中遠期幅射周邊1萬畝。項目的總體功能定位為：以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為肌理，以農(nóng)業(yè)觀光旅游為紐帶，將項目建設成為以有機大米和茶葉生產(chǎn)、加工為主要功能，兼具農(nóng)耕文化的休養(yǎng)閑旅游、高附加值農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)與示范為一體的綜合性生態(tài)農(nóng)業(yè)園。此項目的實施將極大地提高農(nóng)業(yè)資源開發(fā)效益，是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)觀念、經(jīng)營模式，發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的有益探索。

3、體制機制創(chuàng)新試點已有新突破。

（1）村莊環(huán)保機制的創(chuàng)新。磙石坳村的樟樹灣是一個集生態(tài)文明灣落示范點、新農(nóng)村建設示范點、鄉(xiāng)莊旅游示范點于一體的一個自然灣落，共有54戶農(nóng)戶，經(jīng)過一年來的建設，村莊面貌大為改善，但環(huán)境衛(wèi)生管理是個難題。今年初，在鎮(zhèn)政府的指導下，樟樹灣成立了環(huán)保理事會，具體責任環(huán)保宣傳，清潔衛(wèi)生檢查，垃圾桶管理，安排人員輪流值班清運垃圾，以及安排清潔大掃除等集體活動。

（2）產(chǎn)業(yè)開發(fā)機制的創(chuàng)新。一是成立各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社。原有農(nóng)機專業(yè)合作社、養(yǎng)豬專業(yè)社、藥材生產(chǎn)專業(yè)合作社等。二是成立旅游協(xié)會。今年根據(jù)旅游發(fā)展特別是漂流火爆后的實際情況，鎮(zhèn)里牽頭組織了旅游服務協(xié)會。三是開展“城鄉(xiāng)手拉手，和睦一家親”旅游結對活動。由旅游服務協(xié)會牽頭，對鎮(zhèn)域內基礎條件較好，適合接納城里家庭休閑居住的農(nóng)戶建立檔案，而后選擇大中城市家庭與之結對，打“干親家”，把農(nóng)家變成城里人的“第二老家”。四是探索專業(yè)化、生態(tài)化生產(chǎn)，規(guī)?；?、市場化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式。松樂生態(tài)農(nóng)業(yè)園項目一次租地x畝，中遠期x畝，生產(chǎn)有機大米及其它綠色食品，可以來到農(nóng)業(yè)開發(fā)的一場革命。

（3）土地流轉機制的創(chuàng)新。進行大規(guī)模的土地開發(fā)，需要從農(nóng)戶手中流轉土地。如何建立長期、穩(wěn)定、有效的企業(yè)與農(nóng)戶之間的溝通協(xié)調機制是個難點。在松樂園項目開發(fā)過程中，汪家咀村一組農(nóng)戶成立了土地經(jīng)營協(xié)會這一群眾組織，以協(xié)會這一組織形式與企業(yè)談判，并保證了今后有一個固定的渠道和協(xié)商的機制，較好地解決了這一問題。

（4）建設投入機制的創(chuàng)新。一是整合政策資金辦大事?！案鞒鲆坏啦耍厕k一桌酒”，渠道不變，各記其功，有效增強了項金的使用效益。這在我們的村莊整治、點中點建設中得到了很好的實踐。二是政策項目資金撬動農(nóng)民投入。象我們的農(nóng)戶房屋裝修改造項目資金，每投入1元錢，帶動了農(nóng)戶投資3元錢。三是招商引資吸納社會資本。進士河漂流項目老板直接投入資金2000多萬元，帶動農(nóng)戶農(nóng)家樂等配套項目投資金800多萬元。松樂農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設項目，老板計劃投資10285萬元。

二、總體思路。

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以武漢城市圈“兩型”社會建設的總體方案為指導，緊緊圍繞建設生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、鄉(xiāng)風文明的山區(qū)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一總體目標，牢固樹立生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化兩大理念，突出生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化三大重點，著力探索環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、土地經(jīng)營、農(nóng)村發(fā)展投入四大機制，為武漢城市圈“兩型”山區(qū)新農(nóng)村建設作出有益的探索。

（二）基本原則。

1、解放思想、大膽探索的原則。試驗區(qū)最大的優(yōu)勢是“試”。要突破傳統(tǒng)思維模式的制約，針對當前農(nóng)村改革發(fā)展中的難點問題，解放思想，大膽探索，尋找規(guī)律性的認識和解決問題的途徑與辦法。通過體制機制的創(chuàng)新，釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力。通過體制機制的創(chuàng)新，整合和優(yōu)化配置各類生產(chǎn)要素，最大限度地挖掘各類生產(chǎn)要素的潛力，把資源轉變?yōu)橘Y本。

2、科學謀劃、統(tǒng)籌考慮的原則。根據(jù)當前農(nóng)村的實際情況，科學謀劃生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體思路，統(tǒng)籌謀劃生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化建設的具體方案，以保證方案的科學性、系統(tǒng)性、可操作性。

3、繼續(xù)傳統(tǒng)、提檔升級的原則。生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，以生態(tài)文明灣落建設為基礎，但又是僅僅生態(tài)文明灣落的復制。生態(tài)文明灣落以自然灣落為單位，探索“點”的問題；生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，探索“面”的問題。生態(tài)文明灣落建設重在村莊整治，初步解決面貌的問題；生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要解決面貌的問題，更要探索環(huán)保的問題。生態(tài)文明灣落建設重在發(fā)展灣落經(jīng)濟，生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設還在發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。生態(tài)文明灣落重在探討庭院經(jīng)濟的發(fā)展，生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設重在探索農(nóng)村綠化發(fā)展的問題。

4、政府主導、群眾主體的原則。要正確處理好政府、市場、群眾的三者關系。政府的職能不能缺位，市場和中介組織的作用不可忽視，群眾才是創(chuàng)業(yè)的主體。政府是創(chuàng)業(yè)的指導和服務者，主要起規(guī)劃、宣傳、組織、引導作用，不可大包大攬。充分調動群眾的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮好群眾的聰明才智，充分發(fā)揮市場的生產(chǎn)要素配置功能。

5、項目帶動、試點先行的原則。發(fā)揮項目對各類資金的吸附功能，以項目資金帶動民間資金。發(fā)揮項目的示范引領作用，以骨干項目引導發(fā)展方向。充分發(fā)揮試點的示范帶動效應，分類辦好各類試點，及時總結推廣試點經(jīng)驗。

6、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則。制定全鎮(zhèn)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃方案以及進度安排表，在堅持項目帶動、試點先行的基礎上分步實施。每年完成若干項重點工作任務，積小變?yōu)榇笞?，積量變?yōu)橘|變，實現(xiàn)“一年打基礎、兩年上臺階、三年大變樣”的工作目標。

（三）總體目標和工作重點。

生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試驗的總體目標是：

1、生態(tài)家園建設目標：（1）農(nóng)村“五小”改造，“五通”配套，“五園”開發(fā)，村容整潔，美觀大方；（2）初步建立起適合山區(qū)農(nóng)村特色的垃圾、污水收集處理系統(tǒng)；（3）鎮(zhèn)區(qū)建設提檔升級，房屋外觀統(tǒng)一裝修改造；（4）通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標難收。

2、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設目標：（1）生態(tài)旅游取得長足進步：漂流產(chǎn)業(yè)做強做大，年接待游客x萬人次；溫泉開發(fā)兩年內建成，年接待游客量x萬人次；城鄉(xiāng)手拉手旅游結對家庭200對；鄉(xiāng)村休閑旅游年接待游客量x萬人次；以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中占比明顯上升；通過省級旅游名鎮(zhèn)達標驗收。（2）生態(tài)農(nóng)業(yè)建設取得明顯成效：全鎮(zhèn)耕地面積綠色生態(tài)種植達到80%以上；規(guī)模養(yǎng)殖基本實現(xiàn)清潔養(yǎng)殖。（3）生態(tài)工業(yè)建設：鎮(zhèn)域工業(yè)排放達，達不到標準的關停并轉。

3、生態(tài)文化建設目標：（1）文化設施建設取得長足進步。（2）文化活動開展更加普及和經(jīng)常，社會文明意識顯著增強，初步建立起文明、積極、健康、和諧的農(nóng)村鄉(xiāng)風文明。（3）通過省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。

三、具體方案。

（一）主要內容及進度安排。

（1）鎮(zhèn)區(qū)龍頭建設。按照山水休閑旅游小鎮(zhèn)的目標定位，加大鎮(zhèn)區(qū)建設力度。三年內新增鎮(zhèn)區(qū)人口1000人，擴大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模2平方公里，建成3條標準示范街道，對鎮(zhèn)區(qū)房屋按照統(tǒng)一規(guī)劃設計進行立面裝修改造，對鎮(zhèn)區(qū)河道進行整治并修建攔河壩，初步完善鎮(zhèn)區(qū)道路、停車場、市場、管網(wǎng)、廁所等配套設施，奪取黃岡市城建的大別山杯。

其中，2016年完成鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃修編和修建性詳規(guī)的編制。2016年完成x大道兩側及葆心小區(qū)北區(qū)土地出讓并啟動房屋建設，2016年建成。2016年啟動x大道、x大道、x南路3條示范街建設，2016年基本完成。2016年啟動鎮(zhèn)區(qū)南部溫泉城開發(fā)項目，2016年試運營，2016年正式運營。

（2）連。

片村莊整治。搶抓點中點建設、進士河漂流開發(fā)、連片整治機遇，加強沿線、連片村莊整治。重點完善x、x、x河沿線30公里村莊整治，以創(chuàng)建高標準生態(tài)文明灣落示范點為推動力，深入推進全鎮(zhèn)的生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動，全面提升村莊灣落建設水平。

其中，2016建成示范點10個，2016年新完成示范點x個，2016年新完成示范點10個。其中，2016年x村x灣要通過省級“宜居村莊”的達標驗收，并培養(yǎng)2個省級“宜居村莊”創(chuàng)建灣落。

（3）建立垃圾處理體系。

鎮(zhèn)區(qū)改造完善現(xiàn)在垃圾處理場；沿街再布垃圾桶50個；垃圾清掃由每天一次改為兩次；定時定點收集垃圾。

根據(jù)山區(qū)居住分散、路程較遠、不易集中的特點，農(nóng)村大部分自然灣落，垃圾處理采取“戶保潔、灣收集、就地處理”的原則，根據(jù)垃圾不同類別實行填埋（不可降解物，建小型填埋場）和集中回田（人畜糞便、桔桿等）等辦法處理；對集中居民達x人以上、交通較為方便的村莊，不可降解垃圾處理實行“戶保潔、灣收集、鎮(zhèn)運轉”的辦法處理。

建立農(nóng)村社會環(huán)保機構，發(fā)揮群眾的自主管理作用，成立鎮(zhèn)環(huán)保理事會、村分會、自然灣落小組。各級環(huán)保組織的職能為宣傳環(huán)保政策，普及環(huán)保知識（包括垃圾分類、桔桿利用等），日常檢查評比，垃圾處理機制運行等。鎮(zhèn)理事會、村分會主要起牽頭指導和具體督導作用。自然灣落環(huán)保小組則具體負責本灣環(huán)保方案的制定與實施，建立和實施農(nóng)戶自潔制度、責任分區(qū)制度、農(nóng)戶值班制度、檢查評比制度、環(huán)保活動日制度、財務管理制度等。垃圾桶、垃圾池、中轉站、填埋場等設施建設的投入，主要由政府補助資金解決。鎮(zhèn)政府全額補助鎮(zhèn)理事會運轉經(jīng)費，差額補助村分會、灣小組運轉經(jīng)費。村委會要列支分會運轉經(jīng)費，差額補助灣小組運轉經(jīng)費。受益群眾繳納的會費灣內收取、灣內自求平衡，主要解決垃圾清運費用，彌補環(huán)保小組運轉費用的不足。

2016年成立鎮(zhèn)環(huán)保理事會，建立各項規(guī)章制度。先成立磙石坳村分會并辦好樟樹灣試點，取得成功經(jīng)驗，并在2016年創(chuàng)建的x個生態(tài)文明灣落示范點予以推廣。

2016年在新創(chuàng)建的x個生態(tài)文明灣落中予以推廣，并大面積推行。

2016年全鎮(zhèn)范圍內基本建立起農(nóng)村環(huán)保體系。

（4）建立污水處理系統(tǒng)。

鎮(zhèn)區(qū)污水處理。a.完善鎮(zhèn)區(qū)老街排污管網(wǎng)，新建葆心北區(qū)、密齋大道排污管網(wǎng)，2016年完成。b.建設3個公共廁所，2016年完成。c.鎮(zhèn)區(qū)新建房屋，全部建設三格式化糞池。d.積極申報日處理能力x噸的污水處理站，2016年完成申報，力爭2016年立項建設。

農(nóng)村污水處理。根據(jù)山區(qū)居住分散的特點，農(nóng)村以自然灣落為單位，統(tǒng)一建立生活污水收集管網(wǎng)，采取生物凈化方式處理。提倡新建房屋建水沖式廁所、三格式化糞池。對老住房實施改水改廁、建沼氣池。

（5）加強綠化美化建設。

鎮(zhèn)區(qū)綠化工程。編制鎮(zhèn)區(qū)綠化專項規(guī)劃，2016年啟動并開始實施，包括老街北端綠化、密齋大道綠化、沿河左岸綠化小游園改造及北端新建、沿河右岸綠化建設與改造，2016年完成。

自然灣落綠化。分灣分片栽種花果結合的綠化樹木，從生態(tài)文明灣落示范點開始，與示范點建設同步。2016年至2016年每年栽種x萬株。

河堤、道路綠化。以風景樹、果木樹為主，采取承包經(jīng)營方式進行。2016年冬季開始啟動，以湯河公路綠化為試點，力爭三年內每年綠化河堤、道路x公里。

植被修復。對近年來因道路建設、城鎮(zhèn)建設、礦山開發(fā)形成的裸露山體，借鑒高速路建設的模式，進行植被修復。2016年開始試點，三年內每年修復x處，總面積達到x平方米。

（6）完善基礎設施建設。

交通建設方面：2016年完成羅大公路xx地段4公里的二級公路建設，并動工興建鎮(zhèn)區(qū)x大橋；2016年投資x萬元，對x公里的x公路進行升級改造；2016年投資x萬元，對x公里的x公路進行升級改造。每年修建通村水泥路x公里，每年修建生態(tài)文明灣落內部水泥道路50公里。立項申報打通鎮(zhèn)區(qū)北端循環(huán)線的大河、小河大橋。

三年內對鎮(zhèn)區(qū)供水系統(tǒng)進行升級改造，滿足鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展的需要；2016年完成x河x人安全飲水項目；同步解決生態(tài)文明示范灣落的安全飲水問題；突出解決重點村的安全飲水問題。

解決農(nóng)村邊遠地方供電卡口問題，滿足農(nóng)村不斷增長的用電需求，三年內每年新增農(nóng)村變臺x個。

解決部分地段移動通信信號覆蓋不到位的問題，2016年前突出實現(xiàn)漂流景區(qū)移動通信信號全覆蓋。

發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

a.加強重點項目建設。2016年完成全鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃及鎮(zhèn)區(qū)修建性詳細規(guī)劃的編制工作。2016年旅游驛站主體建成，2016年投入運營。2016年進士河漂流順利試漂，經(jīng)過不斷完善，2016年開始進入品牌打造、規(guī)范化經(jīng)營階段，并啟動景區(qū)創(chuàng)a工作。湯河溫泉開發(fā)2016年確定開發(fā)主體及開發(fā)方案，做好前期準備工作，2016年開工建設，兩年內建成投入運營。

b.建立旅游管理服務機制。成立鎮(zhèn)旅游開發(fā)管理委員會，由鎮(zhèn)長任組長，管理、協(xié)調旅游開發(fā)工作。成立政府主導、業(yè)主參與的旅游服務社會組織，對外進行旅游推介，對內承擔旅游接待服務資源的規(guī)劃、開發(fā)、整合、培訓、認定和服務等職能。

c.開展“城鄉(xiāng)手拉手、和睦一家親”城鄉(xiāng)旅游結對活動。2016年建立結對農(nóng)戶的資格認定、檔案庫建立等基礎工作，2016年9月份舉行啟動儀式，先期結對x戶，2016年再發(fā)展x戶，到2016年達到x戶。加強結對農(nóng)戶的標準化建設，由旅游服務協(xié)會實行星級管理。

d.加強農(nóng)家樂建設。2016年新建農(nóng)家樂x家；2016年新建農(nóng)家樂x家，其中在x村新建一個接待能力x人以上的骨干農(nóng)家樂；到2016年全鎮(zhèn)餐飲總接待能力達到x人以上，基本能夠滿足漂流客人本地就餐的需要，同時成為大別山旅游的重要餐飲地。加強農(nóng)家樂的標準化建設，由旅游服務協(xié)會實行星級管理。

e.加強旅游商品開發(fā)。發(fā)動農(nóng)戶大力發(fā)展土特產(chǎn)品，家家戶戶加工土特產(chǎn)品。2016年內引進扶持1家土特產(chǎn)品加工企業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)質量，幅射帶動農(nóng)戶土特產(chǎn)品加工。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

a.特色農(nóng)業(yè)開發(fā)。2016年開始，每年新發(fā)展藥材基地x畝，每年新增規(guī)模養(yǎng)殖生豬x頭，每年新增規(guī)模養(yǎng)雞x萬只；三年內新發(fā)展大棚蔬菜x畝，新發(fā)展林果基地x畝，新改造低產(chǎn)板栗園x萬畝。

b.有機農(nóng)業(yè)開發(fā)。2016年開始，三年內有機稻面積達到xx萬以上，在此基礎上推廣，力爭有機稻面積占水田總面積x%以上。同時推廣有機茶、有機水果、有機蔬菜、有機水果生產(chǎn)。

c.休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)。把有機農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游有機結合，打造農(nóng)業(yè)開發(fā)新模式。2016年開始在xx村以松樂園建設項目為試點；2016年新發(fā)展示范點x處，在此基礎上進行推廣，到2016年全鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點達到x個。

d.改善生產(chǎn)條件。2016年開始實施土地整理、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項目，三年改造耕地xx畝。2016年開始實施小農(nóng)水項目，改善防洪灌溉條件，三年累計投資達到xx萬元。

發(fā)展生態(tài)工業(yè)。

a.工業(yè)企業(yè)的環(huán)保達標。2016年開始對現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)、礦山，實施環(huán)保升級達標工程，2016年實現(xiàn)全面達標、清潔生產(chǎn)。

b.嚴把工業(yè)企業(yè)新建關。嚴把新上工業(yè)項目的環(huán)評關，堅決實行環(huán)?！叭瑫r”制度。堅決禁止新上污染嚴重的工業(yè)項目。

加強文化設施建設。加強鎮(zhèn)文化站建設，提高其文化服務功能。鎮(zhèn)區(qū)新區(qū)規(guī)劃中，充分考慮文化娛樂場地建設，2016年開始實施。2016年開始，與創(chuàng)建生態(tài)文明灣落示范點同步，配套建設一批體育、健身器材。

挖掘和保護地方文化。

a.大力開發(fā)歷史文化名人資源，提高地方文化底蘊，服務旅游經(jīng)濟。2016年開始，分步實施歷史文化名人資源挖掘保護工程。建立紀念園萬密齋墓區(qū)，整修xx故居，修繕xx、xx墓。搜集整理xx齋、xx、xx歷史資源，編輯出版相關傳記、作品集。加強我鎮(zhèn)歷史文化名人的宣傳。

b.保護地方非物質文化遺產(chǎn)。扶持發(fā)展省非遺項目--東腔戲劇團排練劇目，帶徒習藝，從2016年開始鎮(zhèn)政府每年給予一定補助。待旅游驛站建成、旅游集中后，爭取在驛站進行演出。扶持發(fā)展獅子舞、龍燈舞、采蓮船、蚌舞、大頭舞、蓮湘等民俗歌舞，組織演出隊在節(jié)慶日巡游表演并舉辦旅游專場演出。

活躍農(nóng)村文化生活。扶持民間劇團、文化表演團隊建設，使之成為農(nóng)村節(jié)慶日、婚喪嫁娶等表演的骨干隊伍。扶持文藝創(chuàng)作、攝影等農(nóng)村文化社團建設。引導指導中心村、中心灣落組建健身舞蹈隊、民間舞蹈隊等。完善村村通工程，實現(xiàn)農(nóng)戶廣播電視、網(wǎng)絡的全覆蓋。到2016年，全鎮(zhèn)文化表演團隊達到5支，農(nóng)民舞蹈隊達到10支。

開展精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展“十星級”農(nóng)戶評選活動。成立農(nóng)村道德協(xié)會，建立農(nóng)民自我管理、自我教育的機制。把星級農(nóng)戶創(chuàng)建活動與星級農(nóng)家樂、星級農(nóng)村“第二老家”創(chuàng)建活動相結合，破除封建迷信思想，弘揚新風正氣，倡導家庭美德、職業(yè)道德、社會公德，加強社會主義核心價值觀、榮辱觀教育，提高全民文明素養(yǎng)。

創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2016年啟動創(chuàng)建工作，2016年申報驗收。

（二）重點項目及投資預算。

1、生態(tài)家園建設項目。見附件一。

2、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設項目。見附件一。

3、生態(tài)文化建設項目。見附件一。

（三）改革試驗總投資及渠道分析。

此項改革實驗包括生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化三大建設，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，是一項綜合性的改革試驗，投資巨大。僅僅重點項目直接投資就達到x億元（見附件一）。其中，基礎設施部分主要依靠政策性項目投入，經(jīng)營性項目投入靠市場融資，群眾直接受益部分以獎代補。為推動改革試驗項目的整體推進，需要扶持改革試驗引導資金x萬元。

四、支撐保障。

（一）組織保障。

（二）政策保障。

享受武漢城市圈“兩型”社會改革試驗區(qū)建設的各項政策，享受大別山經(jīng)濟社會發(fā)展實驗區(qū)扶持政策，享受xx縣委、縣政府關于大別山試驗區(qū)點中點建設的扶持政策。同時，加強向上的匯報和聯(lián)系，積極爭取省市縣發(fā)改、環(huán)保、住建、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、旅游等相關部門給予政策支持。

（三）資金保障。

堅持政府主導、市場引導、群眾主體的原則，建立投資渠道多樣化、投資主體多元化、投資形式多種化的投融資體制機制，多渠道籌集改革試驗資金，提供強有力的資金支撐。用好用活政策性資金，突出解決基礎設施建設、公益事業(yè)建設等方面的問題，充分發(fā)揮政策性補助資金引導、示范、撬動的基礎性作用。加強規(guī)劃的引導作用、示范點的帶動作用，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，引導民間資本投入經(jīng)營性開發(fā)資金，引導農(nóng)民投資解決一家一戶的問題。

（四）機制保障。

建立嚴格的檢查督辦機制，確保任務明確、責任到人、獎優(yōu)罰劣。建立利益導向機制，政策性補助資金更多采取以獎代補形式發(fā)放，調動群眾參與的積極性。建立工作創(chuàng)新機制，每項工作任務，在借鑒外地經(jīng)驗的基礎上，緊密結合自身實際，加強調查研究，力求從體制機制上、思維方式上、工作方法上進行創(chuàng)新突破，向創(chuàng)新要辦法、求效果。建立協(xié)調聯(lián)動機制，加強與上級相關部門的匯報溝通，鎮(zhèn)域內各部門之間、干部之間協(xié)調聯(lián)動，形成改革試驗工作的強大合力。

為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗區(qū)創(chuàng)建目標，結合我鎮(zhèn)實際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實施方案。

一、指導思想。

以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設為統(tǒng)攬，以促進農(nóng)村社會進步、實施農(nóng)村治污保潔、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標，以村級“六有六無”為載體，以示范村五項工程為抓手，堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，打造社會主義和諧新農(nóng)村。

二、基本原則。

（一）分類指導原則。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，分步推進。

（二）可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學發(fā)展觀的要求，堅持經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設有機結合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

（三）以人為本原則。以促進農(nóng)村社會發(fā)展進步，改善農(nóng)村環(huán)境和生活質量為目標，幫助和引導農(nóng)民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，調整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟增長方式，營造鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理科學的生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

（四）污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則。一方面要加強農(nóng)村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護和建設，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護飲用水源水質，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質量。要將環(huán)境綠化與農(nóng)村基礎設施建設“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。

三、創(chuàng)建內容。

1、高標準建設培山村文化廣場，新征地2800平方米，計劃總投入60萬元。廣場建設以景觀與實用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應的文化娛樂設施，綠化、亮化、凈化、美化全面達標，綜合發(fā)揮廣場服務和精神文明的主陣地功能。

2、建設培山村公共垃圾處置場。實行戶戶配備垃圾桶，統(tǒng)一清運垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運車，確定兩位清潔工，負責全村生活垃圾的收集清運與填埋。

3、高標準規(guī)劃和建設培山農(nóng)民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設投資500萬元，計劃安置容量為110戶。

4、全村13個村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標準修建李小灣至張大灣全長3公里的培山農(nóng)民新村水泥大道。

5、嚴格穩(wěn)妥的實施培山村建設規(guī)劃。切實杜絕村民建房無序散亂狀態(tài)。全面按照建設規(guī)劃的引導集中建設區(qū)、限制建設區(qū)和禁止建設區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉和調整土地，堅決杜絕個人非法占用和買賣。xxxx年開始，培山村新建住宅全部進農(nóng)民新村規(guī)劃區(qū)。

6、以桂花博覽園和牡丹園建設為依托，全面實現(xiàn)無綠化空場地創(chuàng)建目標。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴建工程。按期完成500畝的土地流轉任務，保質保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。計劃在兩園內新植桂花等各類花、樹20000棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負責栽植和養(yǎng)護工作。

7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。

8、實行集中供水和井泉供水相結合，自來水入戶率達到90%。

9、村民集中居住區(qū)無“一池三化四清五改”遺漏戶。切實推進沼氣池建設，戶建沼氣池達到60%以上，使用率達到100%。

10、污水入池，無污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農(nóng)戶庭院干凈整潔。

11、全面加快實施培山村農(nóng)業(yè)科技服務站建設。已經(jīng)建成的畜牧獸醫(yī)站要爭取資金完善配套設施，加強從業(yè)人員專業(yè)培訓，全面提升服務質量和水平。

12、突出特色完善旅游服務體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢競爭力，突出旅游服務精品產(chǎn)業(yè)開發(fā)，圍繞食、住、行、游、購、樂，健全服務功能，配套基礎設施，加大宣傳力度，強化產(chǎn)業(yè)管理，全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質量檔次，使旅游服務業(yè)在三年內成為培山村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

四、保障措施。

（一）制定規(guī)劃，明確目標，認真落實創(chuàng)建任務。成立鎮(zhèn)村兩級生態(tài)文明示范村建設工作領導小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達到建設標準。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，明確遠景目標和階段性任務；制定規(guī)劃要從實際出發(fā)，做到科學合理，便于操作，并認真組織實施，切實抓好落實。

（二）發(fā)動群眾，依靠群眾，組織農(nóng)民廣泛參與。要向農(nóng)民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務目標，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農(nóng)民民主討論，廣泛征求意見，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、團員的先鋒模范作用，團結和帶動農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動中來，用自己的雙手建設美好家園。

（三）政策扶持，社會幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個一點”的方式：即爭取上級支持一點、地方財政補助一點、村集體自籌一點、社會各界捐助一點，確保村級投入不少于5萬元。

為深入貫徹落實黨的xx大、xx屆x中、x中、x中、x中全會精神及省、市、縣關于新農(nóng)村工作會議精神，加快推進蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會主義新農(nóng)村建設步伐，根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設工作部署，結合該村實際，現(xiàn)制定本實施方案。

一、基本情況。

蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點村，位于永春北部，是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地，毗鄰德化，泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境，全村人口4576人，耕地2100畝，山地3700畝，20xx年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55369萬元，農(nóng)民人均純收入9344元，村集體收入26.4萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀以”建設社會主義新農(nóng)村”和”構建社會主義和諧社會”為工作著力點，開拓創(chuàng)新、求真務實，實現(xiàn)了經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標任務。

按照”生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的要求，緊緊圍繞縣委”推進新跨越，建設新永春”工作主線位，堅持產(chǎn)業(yè)帶動，繼續(xù)推進蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設，以發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，立足村情實際，因地制宜、突出重點、整村推進，力爭使該村在經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收，村容村貌整治，基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績，為全縣新農(nóng)村建設起到模范帶頭作用。

1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米，附屬建筑45座1700平方米，征地35畝，新建房屋100套，計劃投入60萬元。

2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設計圖集，將對塔兜31幢房屋進行立面裝修，店前埕硬化，排水排污設施建設，計劃投入80萬元。

3、道路建設。加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里，新建道路500米，計劃投入75萬元。

4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，計劃投入40萬元。

5、村莊綠化。開發(fā)”四旁四地”等規(guī)劃林地，種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株，建設籃球場，內設健身器材1套，計劃投入45萬元。

6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉運車1部，推車2部，專職保潔人員3人，新建垃圾池15個，河床清淤3公里，計劃投入15萬元。

7、村莊亮化。架設太陽能路燈18盞，電力型路燈300盞，計劃投入10萬元。

三、工作措施。

為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導，我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔任組長，鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔任副組長，成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導，協(xié)調和督促工作。

1、規(guī)劃先行。建設功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村，要有計劃，有步驟地開展，從我村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確美麗鄉(xiāng)村建設的思路、目標和工作措施。

2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉(xiāng)村建設這一”惠民工程”、”民心工程”家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設的具體成效，從而激發(fā)農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體。

3、加大投入。積極爭取上級財政支持，同時多方籌資，全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設。在建設中采取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項目實施單位，切實引導群眾主動地參與新農(nóng)村建設，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體和重要投資成分。

4、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設中要落實政府引導、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作機制，村黨支部，村委會要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責。

5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組，建立美麗鄉(xiāng)村建設工作制度，明確職責，與黨務村務公開一樣，實行全程公開，接受群眾監(jiān)督，以確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。

根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞”活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標，開展新興產(chǎn)業(yè)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設行動綱領（20xx-2015年）》，為在新的起點上統(tǒng)籌推進xx三個片區(qū)的新農(nóng)村建設，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設施完善、鄉(xiāng)風文明的新農(nóng)村建設目標，特制定本意見。

一、總體目標定位。

今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌推進新。

農(nóng)村建設，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農(nóng)村建設的新典范。

二、實施原則和方法。

（一）規(guī)劃指導。專門組建包括多家規(guī)劃設計單位和國土、

規(guī)劃、城建等部門在內的專業(yè)規(guī)劃設計團隊，開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設計整體規(guī)劃等規(guī)劃設計工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設指明方向。

（二）基礎先行。把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善新型城鎮(zhèn)功能。

（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設的有機結合，突出海洋文化，提升文化內涵。

（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進生態(tài)文明建設，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設實施方案篇七

十年來,我國 平安城市 建設取得了重大成果,與此同時, 平安鄉(xiāng)鎮(zhèn) 建設也在政策及技術帶動下穩(wěn)步進展,下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設實施方案，一起來看看吧!

縣綜治委：

按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至20xx年底，在全鄉(xiāng)集中開展建設“平安解峪”活動?，F(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案：

為了進一步夯實我鄉(xiāng)平安建設的基層基礎工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設，關鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標、突出兩個重點、加強三項建設、強化四條措施、建立完善五個機制。

一、圍繞一個目標

創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“確保社會政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟健康發(fā)展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務實、全力推進，把我鄉(xiāng)建設成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭實現(xiàn)“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現(xiàn)上述目標，我們必須做到“四個到位”：

現(xiàn)實意義，充分認識創(chuàng)建平安工作是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構建和諧社會的基礎工作。抓領導在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項活動作為構建和諧社會的基礎工作來抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進。要進一步健全抓落實的工作機制，“一把手”要親自抓，分管領導要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導協(xié)調和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現(xiàn)象。

三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，對創(chuàng)建工作建章立制，進行責任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責任，狠抓落實，確?！捌桨侧l(xiāng)鎮(zhèn)”目標的實現(xiàn)。各村居、各部門要結合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學校”的實施方案，細化分解目標任務，層層簽訂責任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責任網(wǎng)絡，把建設“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責任人。各個專項工作指導協(xié)調組及責任單位要根據(jù)責任分工做好指導協(xié)調、督促檢查，確保各項措施落實到位。進一步加強對平安建設工作落實情況的督促檢查，嚴格實行責任追究制度，確保平安建設目標的全面實現(xiàn)。

四要抓示范，工作任務落實到位。要認真抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗要認真加以總結，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結合、定期檢查與明查暗訪相結合的辦法，切實加強對平安建設工作的檢查督促和分類指導，推動“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設向縱深發(fā)展。

二、突出兩個重點

理和化解，確保社會安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領導，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調解機構。堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標要求，對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調處工作責任落實到相關責任單位和具體責任人。鄉(xiāng)綜治辦負責協(xié)調整合轄區(qū)內人民調解、司法調解、行政調解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調，部門聯(lián)動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內得到化解。要建立糾紛調處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對鄉(xiāng)村調處結案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動，了解群眾思想，預防排查矛盾糾紛。

2、進一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、

滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢，健康發(fā)展;宣傳工作是發(fā)動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設的主體，也是平安建設的最終檢驗者，要把上級部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設、人人有責”的濃厚氛圍，進一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調動人民群眾參與平安建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性?？傊痪湓?，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認同;群眾認同了，才能參與;群眾參與了，才能實現(xiàn)創(chuàng)建平安目標。要達到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴大宣傳效果。

三、加強三項建設

確保創(chuàng)建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領導農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅強核心。要大力加強村基層治保會、調委會建設，配齊人員落實待遇，充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中第一道防線的作用。

2、加強防控體系建設。在辦公區(qū)域、交通要道切實加強對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學校切實加強對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三結合”的教育管理機制;在企事業(yè)單位切實加強農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴防各種事故的發(fā)生;進一步健全防控體系建設，切實預防各類矛盾糾紛的發(fā)生。 3、加強群防群治隊伍建設。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調，公安派出所、司法所指導，以村治保調解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認真抓好責任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動，維護農(nóng)村穩(wěn)定。以派出所和專兼職治安巡邏隊為聯(lián)防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。

四、強化四條措施

強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領導包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項斗爭，努力達到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復、不回潮。健全完善“嚴打”長效機制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機制，確?！胺€(wěn)、準、狠”地打擊犯罪。

和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創(chuàng)建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對工作扎實、成效明顯，對達到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標準的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻的人員要及時表彰獎勵;對因責任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災害事故和群體性事件等嚴重影響社會穩(wěn)定的單位和個人要進行處罰;對已獲得創(chuàng)建榮譽稱號的單位，因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，并追究其單位主要領導和有關人員的責任。

以基層的民主來保障基層的穩(wěn)定。

五、建立完善五個機制

1、建立完善社會治安防控機制。

2、建立完善預警工作機制。

3、建立完善突發(fā)事件應急機制。

4、建立完善督促檢查考評機制。

5、建立完善綜治領導責任機制。

各村委會、鎮(zhèn)直有關單位：

現(xiàn)將《*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

*年五月二十六日

*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案

為進一步提高全鎮(zhèn)道路交通管理水平，統(tǒng)籌農(nóng)村交通安全工作，加快“平安水道”建設步伐，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照“政府領導、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標，健全工作機制，落實工作措施，切實維護良好的道路交通秩序，為構建和諧社會創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。

二、工作目標

圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標，通過齊抓共管，共同努力，使我鎮(zhèn)道路交通安全工作達到：道路交通安全工作機制健全，交通安全基礎設施齊備完善，道路交通秩序明顯改善，交通安全源頭監(jiān)管措施嚴密有力，交通安全宣傳工作扎實深入，道路交通安全形勢持續(xù)好轉，在20xx年建成“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

三、組織機構

為保證創(chuàng)建活動順利開展，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，交警中隊隊長任副組長，財政、土管、村鎮(zhèn)辦等部門和單位負責同志為成員的創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領導小組(名單附后)，領導小組辦公室設在水道交警中隊，交警中隊隊長兼任辦公室主任。

四、工作措施及責任分工

(一)推進交通安全社會化綜合治理

1、健全交通安全管理機制。各單位要建立完善道路交通安全工作機制和聯(lián)席會議制度，將道路交通安全工作納入重要議事日程，定期召開聯(lián)席會議，分析轄區(qū)交通安全形勢，研究解決道路交通安全問題，切實抓好當?shù)氐缆方煌ò踩ぷ鞯慕M織領導和協(xié)調。

2、制定道路交通安全規(guī)劃。由交警中隊、土管、村鎮(zhèn)辦等部門聯(lián)合，全面、準確、科學分析道路交通安全現(xiàn)狀及趨勢，依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關政策，制定本鎮(zhèn)道路交通安全工作規(guī)劃，經(jīng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領導小組批準后，組織實施。

3、加強道路交通安全宣傳教育，建立宣傳教育長效機制。

交警中隊在辦理車管業(yè)務、交通違法處理、事故處理等場所，展出和播放宣傳掛圖和光盤。各中小學在學校中法制、德育教育中增加道路交通安全內容，并將學生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學生個人操作評定，提高中小學生的交通安全意識。農(nóng)機部門結合農(nóng)時特點，采取適合農(nóng)村特點的有效形式開展對農(nóng)機駕駛人的安全宣傳教育。

4、完善交通應急救援機制。根據(jù)《**市**區(qū)道路交通事故應急救援預案》的要求，各有關部門和單位要積極組織演練，達到應急救援力量的有效合成。公安、衛(wèi)生等職能部門和單位要加強溝通協(xié)調，對交通事故重傷員要先救治、后付費，確保不發(fā)生因支付費用而延誤重傷員的救治問題，降低交通事故死傷比。

7、扶持農(nóng)村客運發(fā)展。制定農(nóng)村公共客運交通發(fā)展計

劃和符合本地需求的客運班線營運計劃，出臺扶持農(nóng)村公共交通發(fā)展政策措施，鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通，實現(xiàn)村村通客運班線。

8、做好交通信息發(fā)布工作。利用宣傳欄、板報等形式定時發(fā)布交通信息。

(二)提高道路交通安全科學管理水平

1、集中整治重點違法行為。交警中隊、交通等部門和單位要按照全國、全省和全區(qū)統(tǒng)一部署，開展超速和客車超員違法行為整治、無牌無證、車輛治理、貨車超限超載集中治理、道路運輸危險化學品安全專項整治等行動。嚴格查處超限超載車輛繞行農(nóng)村公路行為，對超速貨車駕駛人實行嚴格記分，對低速貨車、三輪汽車超限超載運輸現(xiàn)象的查處率不低于80%。進一步加大對低速汽車、三輪汽車和拖拉機載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎摩托車不戴安全頭盔等嚴重交通違法行為的查處力度。

2、加大鄉(xiāng)村道路管控能力。建立農(nóng)村公路交通安全管理勤務制度。鎮(zhèn)政府配備1-2名專人負責道路交通安全工作，每個村設1名交通安全協(xié)管員(兼職)，具體負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的日常安全管理、農(nóng)村交通安全教育、車輛及駕駛人檢審的組織、發(fā)動等各項工作，構建鄉(xiāng)村道路共同防范機制。

3、建立完善信息系統(tǒng)，實現(xiàn)管理資源共享。農(nóng)機部門要建立完善拖拉機登記管理信息系統(tǒng)，定期向公安部門通報有關情況。交通部門要將從事公路客運、貨運、危險品運輸?shù)钠髽I(yè)、運輸車輛、駕駛人員信息通報給公安部門，對安全責任不落實，駕駛人員安全教育不嚴，要限期整改，予以通報。

(三)加強道路交通安全源頭監(jiān)管

1、嚴格落實“三關一監(jiān)督”制度。交通部門嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業(yè)資格關，加強對汽車客運場站的安全監(jiān)督;督促運輸企業(yè)建立安全行車日志制度，監(jiān)督客運和危險貨物運輸經(jīng)營者投保承運人責任強制保險。

2、加強低速貨車和拖拉機安全管理。公安部門嚴格三輪汽車、低速載貨汽車等車輛和駕駛人的定期檢驗、審驗。農(nóng)機部門切實把好上路形式拖拉機登記、檢驗關，加強對拖拉機駕駛人的安全監(jiān)管。

3、切實抓好危險品運輸車輛管理。安監(jiān)部門要牽頭組織建立?；穼＜屹Y料庫，落實危險品運輸車輛交通事故處理分級預案，提高應急處理能力。要督促企業(yè)內部層層簽訂交通安全責任狀，定期組織危險品運輸企業(yè)安全大檢查，及時督促整改安全隱患;進一步完善危化品運輸車輛管理制度，推行?；返缆愤\輸企業(yè)等級管理，建立健全公安、交通、安監(jiān)、工商等部門和單位路面查處與源頭管理相互通報的聯(lián)動機制，嚴把危化品運輸車輛和駕駛員的源頭關、準入關、資質關和通行關。

通部門。對一年內累計2次超員或1次超員50%以上的，由交通部門通報其所屬運輸企業(yè)，責令企業(yè)對其進行再教育、調離崗位、解聘等處理。

(四)改善道路交通安全通行條件

1、實施公路安全保障工程。交通、公路部門加大對交通事故多法路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行條件。公安部門加強事故原因的調查和分析，及時將事故多法地點、段的相關情況通報交通、安監(jiān)部門。

2、改善交通設施。制定并實施交通標志標線等設置方案。按照暢通工程的要求，設置交通標志標線、信號燈，實施道路交通隔離和渠化，規(guī)劃設置停車場和基本適應需求的停車泊位。

3、治理重點路段路口安全隱患。依照《公路安全保障工程實施技術指南(試行)》，做好危險路段的判定和治理整頓工作。在確定危險路段時，要認真分析公安部門提供的事故多發(fā)點、段數(shù)據(jù)，對核定的事故多發(fā)點、段要制定計劃，落實整改。對交通事故多發(fā)地點特別是學校周邊路段實行綜合改造，完善警示標志標線等安全防護措施。

4、完善公路安全設施。公路部門要進一步加強公路交通標志標線的設置工作，完善已有公路上的標志標線和縣鄉(xiāng)道路上的交通安全防護設施。新建、改建干線公路時，按照有關法規(guī)和國家標準，應同步設計、施工、驗收設置的交通標志標線等交通安全設施。

(五)工作要求

綜合治理和安全生產(chǎn)達標的重要內容，統(tǒng)籌安排，整體推進，加強分類指導，及時研究解決創(chuàng)建活動中遇到的困難和問題，推動道路交通安全工作協(xié)調發(fā)展。

二是加強部門協(xié)作。各有關部門和單位，在鎮(zhèn)政府領導下，分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成管理合力。要加強區(qū)域協(xié)作，強化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。

附件：**鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領導小組成員名單

*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動

領導小組成員名單

組 長： 鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

副組長： 鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長

成 員： 交警中隊隊長

交通所所長

土管所所長

公路站站長

農(nóng)機站站長

工商所所長

村鎮(zhèn)辦主任

財政所所長

安監(jiān)辦主任

司法所所長

教工辦主任

為深入貫徹黨的xx屆六中全會精神，進一步加強公民道德建設，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，不斷提高我縣廣大干部群眾的思想道德素質，促進社會風氣根本好轉，在我鎮(zhèn)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展?，F(xiàn)結合xx鎮(zhèn)文明創(chuàng)建的實際，制定xx鎮(zhèn)公民道德建設的實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，深入貫徹xx屆六中全會和省第九次黨代會、市第五次黨代會精神，堅持以人為本，立足實際，通過深入開展公民道德教育實踐活動，全面提高廣大干部群眾的思想道德素質為穩(wěn)步推進xx鎮(zhèn)各項工作的開展，構建鄉(xiāng)風文明，安定富裕的和諧社會提供精神動力、智力支持和思想保證。

二、總體目標

規(guī)劃，扎實推進我鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建進程，實現(xiàn)公民道德素質全面提高，人與人、人與社會和諧相處，社會秩序穩(wěn)定，治安狀況良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，精神文明深入人心，經(jīng)濟建設、社會各項事業(yè)全面進步。

三、工作目標

通過思想道德建設，實現(xiàn)“三個形成”：一是黨員干部形成為人民服務的道德觀。二是形成體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的良好風尚。廣大群眾自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德具體規(guī)范。三是形成全社會齊抓共管的格局。各部門單位各盡其責，相互配合，協(xié)調聯(lián)動，扎實推進思想道德建設。

四、主要任務和內容

(一)加大宣傳動員，積極營造良好的社會氛圍。 我鎮(zhèn)高度重視公民道德建設，鎮(zhèn)黨委和各部門積極配合，精心組織，認真做好宣傳工作,充分利用了會議、廣播電視、報刊、網(wǎng)站、宣傳欄、

黑板報

(二)抓好公民道德建設內容落實。

以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點，教育引導廣大群眾自覺遵守以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內容的社會公德，爭做文明個人;自覺遵守以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業(yè)道德，爭做文明職工;在家庭里自覺遵守以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結為主要內容的家庭美德，爭做文明成員。

(三)各單位要相互配合，全方位共同促進思想道德建設的有序進行

1.積極配合中小學校、街道辦事處、社區(qū)做好未成年人思想道德建設工作。指導中小學校認真上好思想品德、法制教育課，不斷提高廣大中小學生政治思想道德素質。積極組織中小學生參觀愛國主義教育基地，激發(fā)廣大中小學生的愛國熱情，增強中華民族的凝聚力、向心力。

2.舉辦個體商戶、私營企業(yè)代表座談會，大力加強誠信教育，倡導說老實話、辦老實事做老實人的誠實守信經(jīng)營理念，幫助企業(yè)樹立守法誠信經(jīng)營發(fā)展新形象。

3.結合政法委、公安局掃黑除惡，掃除“黃賭毒”、追捕逃犯等專項整治行動，嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會治安，確保社會穩(wěn)定。同時加強政法干警隊伍建設，開展職業(yè)道德教育、警示教育，讓廣大干警學法、懂法、守法，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立良好形象。

(四)廣泛開展多種形式的活動加強全鎮(zhèn)居民思想道德素質。

1. 廣泛開展科技文化、公共衛(wèi)生和民主法制教育活動。繼續(xù)組織開展“四進社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”等項活動，普及法律、衛(wèi)生、科技、文化知識。

2.總結和推廣一批思想道德建設突出的先進典型。開展道德模范、身邊好人好事評選命名表彰活動，發(fā)掘身邊道德建設先進人物、典型事跡，弘揚社會正氣，用身邊事教育身邊人。

3.開展扶貧濟困獻愛心活動。廣泛動員社會各界力量，繼續(xù)實施“送溫暖、獻愛心”、愛心助學、關懷留守兒童等項工程，通過組織開展“助殘日”、“助老日”等系列活動，努力為困難居民及孤、老、病、殘等弱勢群體解決生產(chǎn)、生活的實際困難，使幫扶者和幫扶對象在活動中受到良好教育。

4.開展“文明交通行動計劃”，擯棄交通陋習，倡導文明出行、平安出行，使城鄉(xiāng)道路交通更加有序、安全、暢通，為居民安居樂業(yè)提供更加和諧的交通環(huán)境。

五、工作要求

要承擔起本單位、本系統(tǒng)的道德建設責任，采取有力措施，狠抓落實，推動本單位和系統(tǒng)道德活動扎實開展。

2.廣泛宣傳，營造氛圍。要創(chuàng)新宣傳載體和形式，擴大宣傳受眾面和影響力，廣泛發(fā)動全民參與。結合行業(yè)部門實際，精心設計開展形式多樣的道德教育和實踐活動，吸引廣大干部群眾積極參與。各新聞宣傳部門要加大宣傳力度，精心策劃宣傳報道工作，營造良好氛圍。

3.突出重點，務求實效。結合自身特點和業(yè)務實際，重點解決群眾普遍關注的熱點、難點問題，廣泛開展實踐性強，切入點小，著力點實的教育實踐活動和行業(yè)創(chuàng)建活動，發(fā)現(xiàn)一批道德建設先進典型，加強宣傳，起示范帶頭作用。

4.各負其責，形成合力。各相關單位要按照本實施方案，協(xié)調各方面的力量，把分擔的具體工作落到實處。各相關單位要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下，調動工青婦等群團組織，把公民道德擺上重要工作日程，納入管理目標，各盡各職，扎實推進，取得實效。

xx鎮(zhèn)人民政府

時間

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設實施方案篇八

我鄉(xiāng)黨風廉政建設工作應緊緊圍繞“十二五”工作規(guī)劃，全面貫徹落實中紀委十七屆七中全會、自治區(qū)紀委七屆七次會議、地區(qū)紀檢委工作會議和縣紀委工作會議精神，切實加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,實施黨風廉政建設責任制提供堅強的紀律保證。我鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗工作將主要做好以下幾點：

一、深入開展黨風廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防線。

1、自覺用科學發(fā)展觀統(tǒng)領反腐倡廉各項工作。著眼于發(fā)展這個第一要務，把反腐倡廉各項工作放在推動科學發(fā)展的大局中來謀劃，進一步明確工作定位。

2、扎實開展黨性黨風教育。深入開展以熱愛黨、熱愛祖國為主題的黨性黨風黨紀教育;加強示范教育和警示教育以及崗位廉潔教育，深化黨員領導干部“結對幫扶”和“結貧思廉”活動;開展形式多樣的其他多種教育，筑牢反腐倡廉思想防線，提高拒腐防變的意識和能力，堅定思想信念，增強廉潔奉公、敬業(yè)奉獻的自覺性。

二、加強作風建設，進一步樹立和弘揚良好風氣。

1、完善廉潔自律承諾制度。根據(jù)上級要求，進一步完善廉潔自律承諾制度，充實承諾內容。

2、深化黨員干部特別是領導干部廉潔自律工作。扎實推進干部作風建設，從加強內控制度建設和內部監(jiān)督管理著手，認真抓好反腐倡廉制度執(zhí)行情況的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，增強制度的約束力。切實抓好領導干部述職述廉、個人重大事項報告、專題民主生活會、廉政談話、黨風廉政建設制度的落實，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定。

三、深化制度建設，切實發(fā)揮反腐倡廉機制作用。

著力加強反腐倡廉制度體系建設。強化對工作流程的標準化、規(guī)范化建設。進一步完善內部管理制度，細化流程管理，建立更加科學有效的預防和懲戒機制。進一步健全相關工作規(guī)范，確保各項工作、各個環(huán)節(jié)“有章可循，規(guī)范運行”。堅決糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等不良作風，樹立基層干部良好形象。

四、強化重點環(huán)節(jié)治理，深化治本抓源工作。

1、強化黨內監(jiān)督。積極發(fā)揮黨組織和黨員的監(jiān)督作用，及時召開好支部民主生活會，組織好領導干部述廉。堅持民主集中制原則，做到小事通氣，大事商量，不搞家長制，不搞一言堂。

2、加強對關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位人和事的監(jiān)督。強化重點環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督，保證權力正確行使，不斷拓展從源頭上預防和治理權力腐敗的領域，把反腐倡廉工作寓于各項工作中。

3、切實糾正行業(yè)不正之風，維護好群眾切身利益。進一步建立健全作風建設長效機制，促進黨員干部改進作風、服務群眾、提升效能。

4、認真做好紀檢信訪和維穩(wěn)工作。嚴格落實信訪和維穩(wěn)工作責任制，加強信訪舉報工作，對各級交辦的投訴件，嚴格按規(guī)定時間查處報結，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

五、深入推進黨風廉政建設責任制，確保反腐倡廉建設各項任務落實。

1、明確職責分工。領導班子成員和科室負責人要繼續(xù)履行“一崗雙責”，認真落實黨風廉政建設責任制。

2、強化工作落實。為切實做好全鄉(xiāng)黨風廉政建設工作，要求各班子成員，要按照黨風廉政建設責任制的要求，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設有關規(guī)定;各部門負責人要切實加強對分管工作的領導，履好職，帶好頭，表好率。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設實施方案篇九

為認真貫徹落實《縣委縣政府關于對反腐倡廉和機關效能建設制度執(zhí)行情況實行公開問責的實施意見》，深入推進反腐倡廉制度建設，保障制度執(zhí)行到位，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好更快展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，制定如下實施方案：

通過實施公開問責制，強化責任追究，進一步提高全鄉(xiāng)反腐倡廉和機關效能建設制度的執(zhí)行力，全面加強鄉(xiāng)、村、社干部思想作風、工作作風、生活作風和學風建設，從嚴規(guī)范黨員干部廉潔從政行為，有效促進黨員干部特別是領導干部模范遵守黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)以及各項。

規(guī)章制度。

努力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部隊伍為我鄉(xiāng)災后重建和經(jīng)濟社會又好更快發(fā)展提供堅強有力的政治保證。

問責內容為《實施意見》中明確的違背科學發(fā)展觀、違反領導干部廉潔自律、黨內監(jiān)督條例、黨風廉政建設責任制和機關效能建設以及損害群眾利益不正之風有關規(guī)定的。在實施公開。問責過程中，各村支部、村委會和鄉(xiāng)屬各單位要結合自身實際，適當拓寬問責范圍，把最能體現(xiàn)領導干部廉潔自律、維護群眾利益和機關效能建設制度執(zhí)行情況作為排查問責的重點。

（一）宣傳發(fā)動。

村支部、村委會、鄉(xiāng)屬各單位要按照《實施意見》的要求，迅速召開會議進行專題部署，認真組織廣大黨員干部尤其是領導干部深入學習貫徹《實施意見》和《實施方案》，單位主要領導要帶頭學、帶領學，作為一項應知應會知識去領會和掌握。全體鄉(xiāng)、村干部要先人一步，快人一拍，領會文件精神實質，把握工作總體要求，掌握和熟練公開問責的業(yè)務技能。要利用機關學習日、支部黨課、專題講座等多種形式，利用櫥窗、畫廊等多種陣地，大力宣傳實施問責的指導思想、目的意義、主要內容和方法步驟，引導廣大黨員干部和人民群眾積極主動地參與到這項工作中來。同時，充分利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡等媒體，加強宣傳教育，形成輿論聲勢，促進廣大黨員干部提高執(zhí)行制度的自覺性和主動性。公布舉報電話，暢通投訴渠道。各單位要在3月24日前完成宣傳發(fā)動工作。

（二）排查案源。

一是。

自查報告。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照《實施意見》中確定的重點對象和重點問責內容，對有關制度執(zhí)行情況，認真開展自查工作，做到實事求是，全面細致要通過排查，形成自查情況報告，并將梳理的問責案例一并上報。

二是重點排查。鄉(xiāng)紀委辦公室工作人員要搜集有關檢查或督促通報，必須按領導或上級機關的指示、批示，審計結果報告，群眾舉報和申訴。同時，對重點工程、重點工作、土地出讓、工程招投標、軟環(huán)境建設、機關作風建設等方面開展逐項排查，認真梳理相關問責案源。

三是明查暗訪。區(qū)紀委執(zhí)法室具體負責對貫徹科學發(fā)展觀和落實鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府重大決策部署情況的明查暗訪；負責對落實領導干部廉潔自律、黨內監(jiān)督條例、黨風廉政建設責任制各項規(guī)定情況的明查暗訪；對各單位制度執(zhí)行情況以及落實《實施意見》情況加大明查暗訪力度，不斷拓展問責案源的排查渠道。四是比對點題。與各村支部、村委會鄉(xiāng)屬各部門、各單位對問責權限內自查上報的結果進行比對分析，對各單位沒有自我排查出來的需要公開問責的事項，采取點題問責。本著自查從寬、被查從嚴的原則，對因弄虛作假、敷衍塞責、失職瀆職等行為造成上報情況失實的，將嚴肅追究相關責任人的責任，并對單位“一把手”進行問責。

（三）調查核實。

各村支部、村委會鄉(xiāng)屬各部門問責主體要根據(jù)問責權限，對自我排查和點題問責的事項按照有關規(guī)定采取詢問、質詢和調查、檢查等形式，進行調查了解。重要的、復雜的問題應直接調查核實，一般性問題可以委托有關黨組織或基層紀檢監(jiān)察組織調查并上報結果，涉及多個部門和單位的問題，要組成聯(lián)合調查組進行調查。對情況復雜的、自身難以解決的問題，要及時向鄉(xiāng)紀委和相關部門請示、報告，研究處理辦法。調查情況要書面報告作出問責決定的紀檢監(jiān)察機構。調查核實要做到事實清楚、證據(jù)確鑿，必要時可與當事人見面。

（四）公開問責。

問責主體在對問責案源進行調查核實后，按照決定問責的事項和對象的實際情況。在《實施意見》規(guī)定的中選擇相應的問責方式，向問責的單位和對象下達《縣反腐倡廉和機關效能建設制度執(zhí)行情況問責。

通知書。

》，啟動公開問責，并在一周內完成公開問責工作。對決定處理的，由問責主體研究作出處理決定后，邀請紀檢監(jiān)察機構要加強對問責處理決定執(zhí)行情況的跟蹤督查，督促被問責的問題及時得到糾正處理。

（五）長效管理。

實施公開問責的各級主體要根據(jù)《實施意見》的要求，按照干部管理權限，堅持集中公開問責與自行公開問責相結合，堅持定期公開問責與長期公開問責相結合，對違反《實施意見》規(guī)定的情形，發(fā)現(xiàn)一起，問責一起，確保問責工作長期有效地開展。在公開問責的基礎上，針對存在的突出問題，深入剖析研究，查找根源，尋求從管理體制、運行機制和制度建設上解決問題的辦法，進一步加強機關內控制度和反腐倡廉制度建設，切實提高制度執(zhí)行力。四、組織領導各村支部、村委會鄉(xiāng)屬各部門、要在全鄉(xiāng)反腐倡廉和機關效能建設制度執(zhí)行情況公開問責工作領導小組的領導下統(tǒng)一開展工作，成立公開問責工作領導機構，研究制定切實可行的實施方案，把問責工作擺上重要議事日程，單位“一把手”要負總責、親自抓，紀檢監(jiān)察機構負責人要具體負責本單位、駐在部門的公開問責工作。鄉(xiāng)紀委領導班子成員要按照掛室包片責任制的要求，圍繞《實施方案》的工作安排，深入基層單位親自動員，細致布署，現(xiàn)場督查，一線指導。

鄉(xiāng)紀委要加強監(jiān)督檢查和分類指導，對各單位開展公開問責工作情況進行抽查。對拒不執(zhí)行《實施意見》的；對工作不力，搞形式主義、走過場的；對破壞制度的行為未能及時處理的；對執(zhí)行《實施意見》不力引發(fā)申訴、舉報等，鄉(xiāng)紀委將對其單位負責人和單位紀檢監(jiān)察機構負責人進行問責，并嚴肅追究相關人員的黨政紀責任。鄉(xiāng)公開問責工作領導小組成員單位要切實負起責任，積極主動地參與到這項工作中來，努力形成齊抓共管的工作格局，確保公開問責工作取得實實在在的效果。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設實施方案篇十

根據(jù)省政府辦公廳《關于印發(fā)年省期間農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃實施方案的通知》要求及市政府《關于印發(fā)市期間農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃實施意見的通知》精神，特制定本實施方案。

年我市農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃實施范圍共10個縣區(qū)（以下簡稱實施縣區(qū)）。

（一）大力實施基層公務員隊伍建設工程。按照年度招錄計劃，從高校畢業(yè)生中為全市7個縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共招錄43名公務員。

（二）大力實施基層教師、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)技隊伍建設工程。為實施縣區(qū)每所高中招錄師范專業(yè)本科生2名，每所農(nóng)村初中招錄師范專業(yè)本科生1名；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄臨床醫(yī)學專業(yè)本科生1名、醫(yī)護專業(yè)?？飘厴I(yè)生1名，為每個實施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站招聘臨床醫(yī)學專業(yè)?？埔陨袭厴I(yè)生6名；為每個實施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘?？埔陨限r(nóng)、林、水、牧、機或城鎮(zhèn)規(guī)劃建設等專業(yè)畢業(yè)生5名。全市共計劃招聘農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計劃生育和農(nóng)技服務人員500名。

按照省上安排，做好我市大學生到農(nóng)村從醫(yī)從教助學金項目選拔工作。在省內高校師范、醫(yī)學專業(yè)設立110個助學金名額（其中師范類60名，醫(yī)學類50名），為實施縣區(qū)選拔有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生進行資助。

開展高中貧困生跟蹤資助工作，每個實施縣區(qū)確定資助對象50名。

（三）大力實施支農(nóng)、支教、支醫(yī)（以下簡稱“三支”）工程。從市級選派90名（其中農(nóng)技人員30人，醫(yī)生30人，教師30人）、各縣區(qū)選派20名（其中農(nóng)技人員5人，醫(yī)生5人，教師10人）中級以上職稱的農(nóng)技人員、教師和醫(yī)生，到實施縣區(qū)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三支”工作。

（四）大力實施學歷教育工程。在“振興計劃”實施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處選拔200名35歲以下、未取得國民教育大專以上學歷的公務員和事業(yè)單位工作人員，帶薪進行學歷教育。

（五）大力實施農(nóng)村實用人才隊伍建設工程。培養(yǎng)、選拔農(nóng)村實用人才1萬人。

（一）準備階段。

本實施方案下發(fā)后，各實施縣區(qū)和市級有關部門要按照要求，及時制定本縣區(qū)、本部門的具體實施意見，部署安排工作，明確工作責任。具體實施意見于6月底前報市人事局人才引進開發(fā)辦公室。

（二）實施階段。

1、調查摸底，確定需求。

基層公務員招錄確定需求工作按照既定程序進行。招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計劃生育和農(nóng)技服務工作，由各實施縣區(qū)在5月以前按目標任務，對擬招聘人員及接收由助學金資助大學生的專業(yè)、崗位、數(shù)量進行調查摸底；“三支”工作由市、縣相關部門負責對本系統(tǒng)專業(yè)技術人員情況和基層需求情況進行調查；資助有志到農(nóng)村基層工作在校大學生工作按照省人事廳和教育廳安排，由市、縣人事部門協(xié)助高校對符合專業(yè)要求的學生進行調查；跟蹤資助貧困高中生工作由各實施縣區(qū)人勞局牽頭，教育部門組織進行調查摸底；學歷教育工作由各實施縣區(qū)人勞局按照省、市要求進行調查摸底。

各實施縣區(qū)和市級有關部門在調查摸底的基礎上，根據(jù)各相關單位編制空缺情況和省、市振興計劃年度目標任務，提出具體工作方案和人才需求計劃，商縣區(qū)編辦審核確定后上報市人事局、市編辦，市人事局、市編辦共同審定后報省人事廳、省編辦及其他有關部門。

2、分項實施，完成目標任務。

（1）招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計劃生育和農(nóng)技服務工作。5月底前，省、市人事部門按需求計劃，采取多種形式向社會公開招聘信息。各縣區(qū)要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進行廣泛宣傳，確保廣大高校畢業(yè)生及家長及時了解相關信息。6月底前，按照省上規(guī)定的招聘條件、范圍等，由市人事局統(tǒng)一組織，按縣區(qū)進行公開招聘。招聘工作結束后，市人事局將招聘人員名單報省人事廳，由省人事廳通過媒體予以公示。8月底前被招聘畢業(yè)生持就業(yè)協(xié)議、報到證、資格證書到有關縣區(qū)人勞局報到。

（2）選派人員開展“三支”工作。市、縣農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生部門要根據(jù)實際需求情況，及時抽調相關專業(yè)技術人員。6月底以前支醫(yī)、支農(nóng)人員進駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，秋季開學時支教人員進駐支教點開展工作?！叭А比藛T的考核由各實施縣區(qū)負責，并將結果反饋給派遣單位記入本人檔案。

（3）開展資助有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生工作。各實施縣區(qū)要按照省、市要求，積極做好大學生到農(nóng)村從醫(yī)從教助學金項目實施工作。在省內高校師范、醫(yī)學專業(yè)為全市選拔確定110名有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生進行資助。

（4）開展高中貧困生跟蹤資助工作。由教育部門牽頭組織實施，人事部門配合。每個實施縣區(qū)在其所屬高中選擇50名困難家庭、學業(yè)優(yōu)秀的農(nóng)村貧困高中生進行資助，費用從市、縣振興資金中列支。貧困高中生個人先行申請，經(jīng)所在學校和縣區(qū)教育局確認后報縣區(qū)人勞局，縣區(qū)人勞局審核同意后報市人事局審核確定受助生。

（5）開展學歷教育工作。各實施縣區(qū)人勞局進行調查摸底后，將確定的學歷教育人員名單報市人事局，經(jīng)市人事局匯總初審后上報省人事廳。省上將由教育廳負責落實實施學歷教育院校，8月份組織考試，9月份考試合格人員參加學歷教育。學歷教育分脫產(chǎn)學習和業(yè)余學習兩種形式，由參加學習人員根據(jù)情況自主選擇。脫產(chǎn)學習人員學習期間保留本人職位，其工資來源、發(fā)放渠道不變。對列入學歷教育計劃、按照學歷教育程序進行，并獲取國民教育學歷的人員發(fā)放資助金。

（6）培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。各縣區(qū)和市級人事、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、勞動等部門要依據(jù)調查摸底情況，結合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，以實現(xiàn)農(nóng)民增收為目的，依托農(nóng)校、農(nóng)函大、農(nóng)廣校、農(nóng)職校、林廣校，采取短期技術培訓與學歷教育相結合、函授教育與脫產(chǎn)學習相結合、課堂學習與田間地頭實際操作相結合、“走出去”與“請進來”相結合的方式，有計劃、分層次地開展實用技術培訓，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。

（三）檢查驗收階段。

年底前，各實施縣區(qū)人勞局要會同相關部門對本縣區(qū)年振興計劃實施情況進行自查，重點檢查招錄人員的到崗、獎勵費發(fā)放等情況，“三支”人員工作情況，農(nóng)村實用人才培訓培養(yǎng)等方面工作的完成情況，并將自查報告報送市人事局。市人事局要與相關部門組成檢查組對各有關縣區(qū)實施情況進行督導檢查。

（一）確保選派畢業(yè)生工資按時足額發(fā)放。對振興計劃選派到基層工作的高校畢業(yè)生，工資和福利待遇由相關縣區(qū)政府按照國家標準，按時足額予以發(fā)放。為了鼓勵各縣區(qū)為基層招聘高校畢業(yè)生，從年起對列入振興計劃為基層招聘的高校畢業(yè)生，由市財政在轉移支付資金中按每人1萬元的標準撥付工資補助資金，由縣、區(qū)財政彌補振興計劃招聘人員的工資支出。

（二）加大振興資金的支持力度。對選派到基層從教和從事農(nóng)技服務的本科畢業(yè)生基層工作獎勵費，由省、市各負擔50%；到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計劃生育服務站工作的醫(yī)學專業(yè)本科生基層工作獎勵費，省級負擔2/3（每年3335元）、市級負擔1/3（每年1665元）。

（三）增加對農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的資金支持。在省、市振興資金中列出專項經(jīng)費，用于農(nóng)村急需實用技術人才培訓工作。

（四）確保招錄高校畢業(yè)生的編制和崗位。招錄的基層公務員，部分使用本單位行政編制，部分使用周轉編制或專項編制。切實落實振興計劃招聘的從醫(yī)從教、從事計劃生育和農(nóng)技服務的高校畢業(yè)生編制。各縣區(qū)事業(yè)單位新增人員，必須控制在市上下達的增人計劃以內。振興計劃實施縣區(qū)為農(nóng)村中小學、基層站所等招聘工作人員，全部納入振興計劃，并享受振興計劃相關政策。各縣區(qū)自然減員后的空缺編制，優(yōu)先用于振興計劃招聘的人員。

（一）提高認識，加強領導。各實施縣區(qū)要充分認識振興計劃對基層人才隊伍建設的意義，高度重視人才在地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的主導作用，加強領導，加大力度，認真組織實施，確保振興計劃各項政策規(guī)定和目標任務的落實。

（二）精心組織，明確責任。各實施縣區(qū)要按照此實施方案，抓緊制定實施細則，細化任務，明確責任，強化宣傳動員，推動各項工作全面開展。各級人事、財政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、計生等部門要按照職責分工，認真做好各項實施工作。年底前市人事局要組織力量對相關縣區(qū)和市級部門的實施情況進行全面檢查，總結成績和經(jīng)驗，對工作任務完成好的單位和個人進行通報表彰，對工作不力的予以通報批評。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設實施方案篇十一

該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

【篇一】鄉(xiāng)鎮(zhèn)“作風建設年”活動實施方案

在上級衛(wèi)生主管部門的高度重視和領導下，根據(jù)省有關文件精神和無償獻血工作目標要求，我院認真宣傳無償獻血相關知識，組織全鄉(xiāng)公民自愿無償獻血，將無償獻血工作重點，轉移到如何提高公民的獻血意識，讓更多人了解獻血意義、獻血知識以及國家對獻血者今后用血的政策，讓獻血無損健康，救人功德無量，個個走向陽光的“無償獻血奉獻愛心”活動深入人心，使更多人成為自愿無償獻血者，為此，在20xx年世界獻血者日我院做了大量的無償獻血宣傳工作，具體內容如下：

無償獻血既是一項光榮的社會公益事業(yè)，又是一項政策性強、涉及面廣的群眾性工作。我院領導班子高度重視，專門成立無償獻血活動宣傳工作領導小組，制定了無償獻血活動宣傳方案：利用鄉(xiāng)村醫(yī)生走村入戶宣傳及圩日街頭設宣傳臺進行宣傳活動，組織相關人員進行宣傳、動員，使之家喻戶曉。通過縣獻血站提供的獻血宣傳海報和宣傳單，深入的開展無償獻血宣傳，認真組織全鄉(xiāng)干部職工和學校師生參加無償獻血。

1、認真組織實施，將自愿無償獻血真正落到實處。我院全體干部帶頭參加無償獻血，成為我鄉(xiāng)全體干部職工和中小學校師生的榜樣。

出動宣傳車，在鄉(xiāng)政務宣傳欄辦專題墻報等多種形式廣泛宣傳無償獻血的科普知識和政策法規(guī)、相關醫(yī)療衛(wèi)生知識。6月19日宣傳日當天共發(fā)放了由縣中心血站印制的有關獻血法規(guī)、血液知識等方面的宣傳單(冊)1000余份，使廣大群眾更深刻地了解“健康要獻血，獻血更健康”的道理，幫助他(她)們逐步消除顧慮，及時將群眾所關心的獻血時間、獻血后營養(yǎng)和休息等信息予以告知，便于大家及時安排好工作和生活。

3、通過培訓、組織、宣傳、發(fā)動、積極參與、踴躍獻血系列舉措，利用鄉(xiāng)村醫(yī)生走村入戶對無償獻血活動進行宣傳，不僅提高了全鄉(xiāng)廣大干部群眾的獻血意識，為無償獻血工作打下了結實的基礎，也為我鄉(xiāng)營造出濃烈的人文關懷氛圍。

我鄉(xiāng)20xx年的無償獻血日宣傳活動工作在上級衛(wèi)生主管部門的領導下，通過鄉(xiāng)各部門的積級配合以及縣中心血站的大力支持，已經(jīng)圓滿完成了宣傳工作，達到了預期的宣傳目標。但無償獻血工作是一項公益性活動，需常抓不懈。在以后的工作開展中，更要廣泛宣傳《中華人民共和國獻血法》，不斷普及公民獻血法律知識，讓公民無償獻血意識不斷增強，形成公民自愿參加無償獻血，向社會獻愛心的的良好氛圍。

【篇二】鄉(xiāng)鎮(zhèn)“作風建設年”活動實施方案

—開業(yè)鉅惠，一惠到底(沒有什么優(yōu)惠比開業(yè)更便宜)

1、時間、地點的確定

1)、活動的時間：x月xx到x月xx號(開業(yè)時間制定)

2)、預售、宣傳的地點：xx鎮(zhèn)個小區(qū)、街道、鄉(xiāng)村

活動的地點：xx鎮(zhèn)普雪電器專賣店

3)宣傳方式：游街、舉牌、小區(qū)擺展、街道鄉(xiāng)村派發(fā)單頁、建材行業(yè)老板介紹客戶

3、跟鎮(zhèn)上建材行業(yè)老板、水電安裝工打好關系，并以此收集客戶信息

4、提前在專賣店打出橫幅進行宣傳，有意向進來客戶均向其推薦現(xiàn)金券并講解產(chǎn)品

5、在各個路口，街道口張貼噴繪、橫幅和海報，吸引老百姓關注，加其對普雪的印象

6、活動開業(yè)當天邀請腰鼓隊進行歌舞宣傳)

1)、進店有禮，數(shù)量有限，送完為止(在現(xiàn)場派發(fā)雞蛋，首先吸引老百姓進入專賣店觀看產(chǎn)品，領取免費雞蛋禮券。并要求領取人員到門店口排好隊伍，登記姓名、手機號，方安排發(fā)放雞蛋4個。)

2)買就送，凡購買普雪產(chǎn)品均有豪禮送(買就送，凡購買特價單品送刀具，購買特價套餐送鍋具，買五千元產(chǎn)品送電飯煲，買滿一萬產(chǎn)品送洗衣機，買滿一萬五產(chǎn)品送電冰箱)

3)買就抽，禮品現(xiàn)金大把抽，百分百中獎(凡購買產(chǎn)品者均可扎氣球抽獎一次，五千元抽獎兩次，一萬元抽獎三次，以此類推，所獲獎品有現(xiàn)金或者實物禮品)

4)以舊換新：舊廚電產(chǎn)品在此活動期間最高可折300元

5)活動期間全場普雪產(chǎn)品一律6、8折

6)凡訂購30元預售卡可免費領取價值68元電水壺一個，活動期間購買普雪產(chǎn)品最高可抵用300元(活動特價產(chǎn)品返30元)

1、單頁特價

2、專賣店單品特價

3、專賣店特價套餐

1、價格標簽整理，所有的產(chǎn)品都貼上裝飾品和貼上對應的爆炸貼

2、產(chǎn)品是否整潔干凈，每個煙機是否有對應的插頭，其產(chǎn)品是否擺放整齊。

3、活動產(chǎn)品的pop、價格優(yōu)惠是否凸顯，其贈品海報是否足夠顯眼和吸引。

4、贈品堆頭擺放，要求其贈品必須多樣化，并有大件贈品吸引眼球，贈品堆頭擺放整齊。

5、整體店面形象布置。(產(chǎn)品擺放和布置：產(chǎn)品擺放應以五組為好(一組超低特價機、一組特價機，兩組常規(guī)中端機，一組高端機、一組形象機，其主推機型應盡量擺放中間)，每個機子都應全部配有其展示附屬配件。

6、產(chǎn)品演示道具。包括凈水器演示機，煙機風輪、電機、煙機蒸汽鍋。

7、店面活動海報。

八：舉牌宣傳：游行隊伍必須整齊有序地，前面一人跟后面一人的距離起碼要一米，且一行人必須合理分配任務,有人負責發(fā)傳單，有人舉牌，有人推喇叭，有人負責講話烘托氣氛;游行過程中走到重要街道，人多的地方就駐足停留宣傳，并且牌子在舉起的過程中可適當晃動以便更加吸引眼球。

九：雞公宣傳車的制作：首先準備好木頭，把噴繪固定后，在把固定好的噴繪固定在宣傳車上，在游行過程中，注意保護宣傳車的平衡，慢慢的走，以便起到十足的宣傳效果。

十：相應產(chǎn)品與贈品的制定：先計算出產(chǎn)品的批發(fā)價，在加上其運費，購買產(chǎn)品后產(chǎn)生的優(yōu)惠政策，再加上適當?shù)娜斯べM和店面適當租金，保證其有百分之30左右的利潤;贈品要求多樣化，而且有大件物品，相應套餐對應相應贈品，保證其利潤性的同時做大對顧客的吸引力。

十一：店面門口擺展：搭上帳篷，一個人拿一張桌子,桌子上擺上凈水器，旁邊放上名片和單頁，旁邊放著喇叭和麥克風，一人坐在凳子上，一人負責在旁邊招呼，然后給路人發(fā)單頁和介紹產(chǎn)品，凳子上的人則負責兜售現(xiàn)金券和演示產(chǎn)品，這樣相互配合吸引路人和尋找意向客戶。

十二：掃樓：一般在上午十二點之后或者下午五點之后去掃樓較為合適，午飯跟晚飯期間。在小區(qū)或住戶那里敲門，向他們介紹產(chǎn)品和我們的活動優(yōu)惠，接著約他們去專賣店看看和兜售我們的預售卡。

十三：掃街：一行十幾人，穿著皇帝服裝，舉著駕有普雪宣傳噴繪的雞公車，推著喇叭，喊著統(tǒng)一的口號每條街道都走過去，所有的店鋪和路人都向他們派發(fā)單頁和介紹產(chǎn)品，以便在當?shù)剡_到洗腦式的宣傳。

十四：派單頁方式：穿著皇帝服裝時，應盡量有輕松、幽默的方式去與人交流，譬如皇帝出巡，好禮相送。

十六：鄉(xiāng)村宣傳：陣勢一定要大，五人一組，五輛摩托車，五個廣告牌，兩個喇叭，一個錄音，排成整齊一隊，見人停車派送單頁并介紹產(chǎn)品和優(yōu)惠政策。

十七、開業(yè)當天：

1.贈品靠店面旁側堆起擺放在店門口。

2、免費發(fā)送雞蛋2人(安排發(fā)雞蛋1人，登記領雞蛋卡1人。凡進店的老百姓，先在店內看完產(chǎn)品、登記姓名電話后工作人員發(fā)領雞蛋卡，老百姓憑卡到店門口領取雞蛋。

發(fā)雞蛋人員一定要根據(jù)領雞蛋的老百姓人數(shù)來安排發(fā)放，一般有8人排隊方可發(fā)蛋，以便形成一定隊伍而增加活動氣氛)。顧客領取雞蛋時，要問他我們是賣什么的，我們是做什么牌子的。

3、店門口凈水器演示1人，凈水器靠店面旁側進行演示，并且配合主持人讓客戶進店購買產(chǎn)品。

4、發(fā)單頁1人，穿著奇裝異服穿梭在人群中，或與其照相，或派發(fā)單頁，同時負責配合主持人搞熱氣氛和拉客戶進店。

5、主持人1人，主持人需要用話筒邀請老百姓進店，告知其免費進店有雞蛋發(fā)送和活動的各種優(yōu)惠，主持人還要配合其他人員搞熱氣氛，同時促進客戶進店購買產(chǎn)品，在有客戶下單時要大叫xx老板購買了xx，然后可以抽大獎x次，并在抽獎的地區(qū)繼續(xù)炒熱現(xiàn)場氣氛。

6、店內最少2名導購人員，負責產(chǎn)品的介紹和促進客戶購買產(chǎn)品，同時配合店門口吆喝的同事，讓更多人進店了解產(chǎn)品。

8、安排兩個人員負責混在百姓中配合主持人和各人員的工作，搞氣氛的同時點燃群眾的購買欲望。

9、一人負責寫收據(jù)和記錄購買或下單客戶的信息和收取現(xiàn)金，并配合導購人員進行產(chǎn)品的講解和銷售。

備注：有條件之下，可以到鄉(xiāng)村放電影來宣傳。

【篇三】鄉(xiāng)鎮(zhèn)“作風建設年”活動實施方案

清明是廣大人民群眾緬懷先人、悼念逝者的傳統(tǒng)節(jié)日。20-年清明將至，為了加強全鎮(zhèn)清明期間群眾祭掃活動的管理，落實安全工作責任制，切實做好安全保障、宣傳引導和優(yōu)質服務工作，營造我鎮(zhèn)文明、和諧、平安、低碳的祭掃環(huán)境，現(xiàn)制定如下實施方案：

根據(jù)南政辦30號文件的工作要求，認真貫徹落實相關文件精神，開展以“低碳祭掃、平安清明”為主題的文明祭掃活動，統(tǒng)一思想、完善措施、加強生態(tài)環(huán)境保護，推動社會文明進步，進一步推進全縣殯葬改革，為我縣創(chuàng)建全國縣級文明城營造文明、和諧、平安的祭掃環(huán)境。

鞏固文明祭掃成果，擯棄傳統(tǒng)的燃放鞭炮、焚燒冥幣等祭掃方式，大力推行鮮花祭掃、網(wǎng)絡祭掃、家庭追思會等現(xiàn)代綠色祭掃方式、在保障廣大市民清明祭掃活動有序、健康文明、低碳環(huán)保的同時，引導廣大群眾從傳統(tǒng)走向文明，從注重實物祭掃專項以精神傳承為主。

1.加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立以分管領導劉曉紅副鎮(zhèn)長為組長的岡上鎮(zhèn)20-年清明期間倡導文明低碳祭祀活動工作領導小組，成員由黨政辦、民政辦、組宣辦、城管、派出所等單位組成。

2.加大宣傳。以“低碳祭掃、平安清明”為主題，利用宣傳單、短信、公示欄等形式，大力宣傳燃放鞭炮、焚燒冥幣等傳統(tǒng)祭掃方式在鋪張浪費、污染環(huán)境、安全隱患、助長迷信等方面的不利影響、讓人民群眾人事文明祭掃的必要性和重要性，營造濃厚的理性祭掃氛圍，引導群眾采用鮮花、黃絲帶、心愿卡、網(wǎng)絡等新型、文明、低碳的祭掃方式。

3.開展專項治理。各成員單位要結合自身職能，開展專項治理活動，對轄區(qū)內無證生產(chǎn)、銷售封建迷信和低俗愚昧祭掃用品的作坊、攤位發(fā)現(xiàn)一起、要查處一起，從源頭上治理，同時對祭掃場所要進行安全巡檢，排查公安隱患，確保各項安全防范措施落實到位，一旦發(fā)現(xiàn)問題要立即整改，不能留下絲毫安全隱患。

20-年3月30日至20-年4月5日

1.各村（居）委會：按照屬地管理原則，負責本轄區(qū)內群眾祭掃活動的安全保障和組織宣傳工作，做好交通疏導、攤點管理、治安消防、環(huán)境整治、文明祭掃工作，并成立相應的工作小組。

2.民政所：牽頭負責全鎮(zhèn)群眾文明祭掃工作，加強對鎮(zhèn)各村（居）委會的清明祭掃、宣傳工作的督查工作。

3.組宣辦：組織協(xié)調利用網(wǎng)絡、短信、公示欄等渠道開展殯葬改革和文明祭掃宣傳工作，及時發(fā)布文明祭掃規(guī)定、交通路線安排等相關信息。要將鮮花祭掃、網(wǎng)絡祭掃、黃絲帶、心愿卡等新型文明祭掃方式通過媒體進行重點宣傳。

4.文明辦：4月30日之前發(fā)放《至市民一封信》，將文明祭掃內容告知于民。

5.城管：5月4日全員到主要街道及路段指揮交通，保持交通順暢，禁止亂停亂放。同時對無證生產(chǎn)、銷售封建迷信和低俗愚昧祭掃用品的作坊、攤位發(fā)現(xiàn)一起、要查處一起。

6.派出所：清明期間，負責組織、維護全鎮(zhèn)群眾祭掃現(xiàn)場的治安秩序和安全保衛(wèi)工作，做好突發(fā)事件的善后工作，維護社會穩(wěn)定。

1.樹立安全意識，措施保障到位。各村（居）委會和各成員單位要充分認識到做好清明祭掃安全保障工作的重要性，牢固樹立責任意識，切實加強對殯葬服務單位、攤點的管理和監(jiān)督，指導殯葬服務單位、攤點完善安全措施，規(guī)范服務內容和程序，切實加強巡查值守、人員疏導、安全防范工作，確保清明祭掃安全有序。

2.及時成立機構，職責履行到位。各村（居）委會和各成員單位明確帶隊領導，確定一名聯(lián)絡員，遇突發(fā)情況及時上報。切實做到定人、定點、定時、定職責，所有工作人員按時到達指定現(xiàn)場。

3.加強督促檢查，工作推動到位。清明期間，各村（居）委會和各成員單位要嚴格按照鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署和《實施方案》要求，堅持到崗到位，屆時將對全鎮(zhèn)清明期間文明祭掃工作進行督查，對因人員脫崗、工作履職不到位導致出現(xiàn)交通擁堵、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等現(xiàn)象的，將嚴肅進行問責處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設實施方案篇十二

根據(jù)中共中央辦公廳《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?、省辦公廳《關于進一步激勵廣大干部新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟贰⑴R沂市人民政府《關于加快推進鎮(zhèn)街機關“五小”建設的通知》和莒南縣人民政府《莒南縣鎮(zhèn)街機關“五小”建設實施方案》等文件要求，現(xiàn)就加強我鎮(zhèn)“五小”（機關食堂、宿舍、澡堂、圖書室、文體活動室）建設制定以下工作方案：

為進一步激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部新時代新?lián)斝伦鳛?，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務水平，提振鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精氣神，營造拴心留人的基層工作氛圍，結合我鎮(zhèn)實際，統(tǒng)籌財力，齊抓共管，強化責任，注重落實，切實抓好我鎮(zhèn)“五小”建設。

在20-年11月底前，完成我鎮(zhèn)“五小”建設整改提升及驗收，按照統(tǒng)一的標準和制度建設要求建設機關食堂、宿舍、澡堂、圖書室、文體活動室，具體標準如下：

食堂：20-年已投資30余萬元新建職工食堂11間590平方米，重新粉刷墻面，鋪設地板磚，配備自助餐桌椅、餐具；新建廚房三間，灶臺兩處，配備冷藏、消毒、蒸箱等設備，安裝肉、菜清洗池和洗手池各1個。能夠滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關全體工作人員就餐需求和日常公務接待要求。

宿舍：目前已設置男女宿舍12間，床位50個。下一步將購入一批新床，安裝空調7臺，預算投資5萬元。

澡堂：目前已設置女浴室1處，有太陽能熱水器，通風情況和衛(wèi)生情況良好。下一步將新增設男浴池1處，購入太陽能熱水器、浴霸、排氣扇各2套，建筑面積40平方米，預算投資5萬元。

圖書室：已投資5萬元依托鎮(zhèn)清華苑新時代文明實踐所建設圖書室1處，面積90平方米，有圖書10000冊以上、報刊雜志10種以上，有圖書架和閱覽桌椅等必要設施，有滅火器等安全設備，有專人管理，有借閱制度，配備可上網(wǎng)的電腦，便于電子閱讀。

文體活動室：已投資30余萬元依托鎮(zhèn)清華苑新時代文明實踐所建設文體活動室1處、多功能演藝大廳1處和書法繪畫廳1處，建筑面積400平方米，有乒乓球桌、臺球桌、跑步機、單車等文體健身器材，有象棋、圍棋、跳棋等娛樂工具，有凈水飲水設備。

1、強化責任落實。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視鎮(zhèn)機關“五小”建設工作，成立工作專班，鎮(zhèn)長為第一責任人，切實將“五小”設施建設作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)作風建設，基層黨建工作來加強管理，自覺抓好“五小”設施的建、管、用等工作，做到建設有規(guī)范、有質量；管理有專人，有制度；使用有安排，有效率。

2、注重工作實效。要根據(jù)實際情況，因地制宜、量力而行，合理制定“五小”建設規(guī)劃。要堅持勤儉節(jié)約，嚴禁鋪張浪費，大拆大建、互相攀比，確?！拔逍　苯ㄔO適宜、規(guī)范、簡樸、大方、實用，真正發(fā)揮作用。要嚴把建設質量，確?！拔逍　苯ㄔO既立足當前，又著眼長遠，真正成為關心關愛基層干部的一項務實舉措。

3、加強督查指導。鎮(zhèn)機關“五小”建設工作專班加強對鎮(zhèn)“五小”建設工作的督查指導，掌握建設計劃、建設進度，及時解決存在的問題，確?！拔逍　苯ㄔO水平全面提升。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設實施方案篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為持續(xù)深化農(nóng)村基層黨風廉政建設，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，服務保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，夯實“清廉x”基層基礎，為打造“三個樣板鎮(zhèn)”提供堅強保障，現(xiàn)就進一步深化“清廉村居”建設制定如下工作實施方案。

一、指導思想

高舉xxx新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，緊緊圍繞省委、市委、區(qū)委關于建設“清廉x”“清廉x”“清廉x”的戰(zhàn)略部署，以“班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗”為建設目標，大力實施“固本強基”“正本清源”“亮劍護民”“文化促廉”四大工程，積極完善“清廉村居”建設體系，促進基層自治、法治、德治深度融合，構建基層治理新格局，推動全面從嚴治黨向基層延伸，進一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、工作原則

（一）堅持圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞上級黨委、紀委的工作部署，將深化“清廉村居”建設作為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，把“清廉村居”建設融入到村居組織建設、民主建設、生態(tài)文明建設、創(chuàng)新社會管理等各個方面。

（二）堅持上下聯(lián)動，齊抓共管。充分發(fā)揮黨的領導核心作用，發(fā)揮主觀能動性，結合實際開拓創(chuàng)新，各部門各司其職、密切配合，凝聚工作合力，形成共建共治的工作格局。

（三）堅持問題導向、務求實效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾滿意不滿意作為檢驗建設成效的根本標準，使深化“清廉村居”建設成為為群眾辦好事辦實事的有效載體。

把黨的政治建設擺在首位，教育引導村居黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”，做到“兩個維護”。深入實施“黨建引領村村競賽”、“黨建引領村村比”等項目，大力整頓后進基層黨組織，使村居黨組織成為落實黨委決策部署的堅強戰(zhàn)斗堡壘。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度，推動村居黨組織黨內政治生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。落實村級黨組織向鎮(zhèn)黨委報告履行主體責任情況制度，細化完善村居黨組織主體責任清單，切實解決主體責任層層遞減問題，壓實管黨治黨政治責任。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)社會事務辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）

嚴把村居干部素質關，擴大選人用人視野，拓寬來源渠道，優(yōu)化干部隊伍結構，健全村居干部常態(tài)化聯(lián)審機制，選優(yōu)配強村居黨組織領導班子。加強村居干部理想信念和廉潔履職教育，將黨性黨風黨紀教育作為村居干部集中輪訓的重要內容，強化法紀意識和廉潔意識，筑牢思想防線。進一步細化村居干部集中輪訓制度，緊扣時代脈搏，創(chuàng)新培訓形式，以培育新時代新型村居干部為目標，強化村居班子整體素質。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)社會事務辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）

建立完善村居干部廉潔承諾、述責述廉、績效考評、財務清理、聯(lián)審聯(lián)簽和經(jīng)濟責任審計等制度。實施村居干部廉情事項評估制度，健全村居干部廉潔檔案，形成全方位、常態(tài)化的監(jiān)管機制。建立完善村居干部問責辦法，對違反村級民主決策、廉潔履職規(guī)定、權力清單制度等規(guī)定的村居干部，嚴肅追究責任。加強民主監(jiān)督，認真落實村級事務決策“五議兩公開”、民主決策“五步法”等制度，修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約和社區(qū)公約，建立村民代表履職制度，廣泛開展形式多樣的民主協(xié)商，擴大群眾知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)社會事務辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）

（二）深入實施“正本清源”工程，進一步完善鄉(xiāng)村治理體系

認真執(zhí)行《關于進一步規(guī)范村級集體經(jīng)濟管理的若干意見》（x區(qū)委辦〔20xx〕xx號），完善村居干部正負面權力清單，實現(xiàn)小微權力清單制度村居全覆蓋。深化村居清廉指數(shù)工作機制，每年完成村居清廉指數(shù)測評并發(fā)布，注重結果運用，推動清廉指數(shù)全面提升。強化三資管理、征地拆遷、工程招投標等重點領域權力運行的監(jiān)督制約，打造“陽光村務”監(jiān)督平臺，探索實施“碼上工程”，推動黨務、村務、財務公開，促進陽光用權。發(fā)揮村居監(jiān)察工作聯(lián)絡站作用，整合村居監(jiān)督力量，實現(xiàn)監(jiān)察網(wǎng)絡全覆蓋。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責任單位：鎮(zhèn)社會事務辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設辦、各村居）

健全和完善村級財務逐筆公開、村級財務“五年一輪審”、村級資產(chǎn)資源交易管理等“六項核心制度”。加強對村級工程建設、惠民補助等村級重大事項的監(jiān)管，實施資產(chǎn)資源出讓、轉讓、租賃等交易合同規(guī)范化、標準化管理。注重發(fā)揮鎮(zhèn)“三資”代理中心監(jiān)管作用，推行數(shù)字管理系統(tǒng)，建立“三資”預警機制，加強對村級財務的事前、事中審核把關，完善村級財務審計制度。（牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦；責任單位：鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)社會事務辦、各村居）

建立村級小額工程事前報備制度，健全工程項目招投標制度，進一步規(guī)范小額工程招投標活動，全力打造清廉工程。小額工程項目經(jīng)民主決策程序實行招投標的，應當簽訂規(guī)范的書面合同，村集體自建（包清工）項目，應確定專人負責和施工管理人員。村務監(jiān)督委員會參與村級小額工程項目的全程監(jiān)管，鎮(zhèn)城建部門加強村級工程項目招標的管理和監(jiān)督。（牽頭單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設辦；責任單位：各村居）

（三）深入實施“亮劍護民”工程，進一步增強基層群眾獲得感

配合做好區(qū)委巡察工作，抓牢村居巡察整改主體責任，落實落細日常監(jiān)督責任，從快從嚴查處村居巡察移交的重點人線索，對村居巡察移交的重點問題實行清單管理制度，確保問題清單、責任清單、任務清單見底清零。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦，責任單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）、各村居）

持續(xù)深化“三清三提升”活動，深入開展農(nóng)村基層涉紀重信重訪“掛牌銷號”專項行動，建立健全農(nóng)村涉紀信訪問題排查化解、聯(lián)動查處、責任倒查、警示通報、源頭治理等工作機制。進一步暢通信訪舉報渠道，完善信訪受理渠道，加大初信初訪辦理力度，對相關涉紀信訪舉報要實行任務分解、包案包事、負責到人，提高信訪件辦理的質量和效率，化解一批群眾反映強烈的涉紀信訪突出問題。嚴格落實“三個區(qū)分開來”，持續(xù)深化容錯糾錯，常態(tài)化開展澄清正名工作，嚴肅查處誣告陷害行為，最大程度激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動能和活力。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦；責任單位：鎮(zhèn)綜治辦、各村居）

實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對村居干部存在的苗頭性、傾向性問題，經(jīng)常性開展廉政約談，抓早抓小、防微杜漸，防止“小問題”演變成“大錯誤”。加大農(nóng)村基層“四風”整治力度，持之以恒抓好***八項規(guī)定精神落實，緊盯重要節(jié)點，針對“酒局”“牌局”、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等突出問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成震懾。鞏固深化漠視群眾利益專項整治工作成果，糾治對群眾疾苦置若罔聞、漠不關心，優(yōu)親厚友、雁過拔毛以及在項目分配、工程招投標、驗收等環(huán)節(jié)中存在的不公平、不公正、不透明等問題。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來，堅決查處涉黑腐敗，嚴肅懲治放縱包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦；責任單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)派出所、各村居）

（四）深入實施“文化促廉”工程，進一步形成崇廉尚儉的村風民風

將清廉元素融入到農(nóng)村清廉文化建設中，從各村居的歷史文化、名人鄉(xiāng)賢、村情村史中深入挖掘、整合相關清廉文化資源，突出地方特點、原汁原味，努力打造一村一品的特色清廉文化品牌。加大宣傳力度，豐富宣傳載體，借助集中黨課、電影下鄉(xiāng)、巡回展覽、廉政剪紙、漫畫創(chuàng)作等，將清廉文化融入到農(nóng)村群眾的日常生活中，形成廣大群眾學廉崇廉尚廉的良好氛圍。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦、各村居）

深度挖掘本地清廉人物、家訓家規(guī)、清廉故事，全面培育拓展廉園廉廊廉墻等文化陣地，持續(xù)完善全區(qū)清廉導圖，營造清廉氛圍，筑牢廣大黨員干部的思想防線。發(fā)揮村規(guī)民約在民主自治中的作用，加大宣傳力度，使村規(guī)民約成為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為準則，大力抵制陳規(guī)陋習，推動移風易俗，形成清美廉榮的價值取向。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責任單位：鎮(zhèn)社會事務辦、各村居）

持續(xù)深入開展“清廉文化大講堂”活動，通過發(fā)布清廉指數(shù)、宣講身邊故事、通報典型案例，實現(xiàn)對鎮(zhèn)中層以上干部和村居主職干部黨風廉政宣講的“兩個全覆蓋”。充分發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂、社區(qū)文化家園、文化廣場、文化長廊在培育和涵養(yǎng)先進文化和道德情操等方面的引領作用，結合“美麗鄉(xiāng)村”建設，建設一批飽含清廉元素的墻廊、庭院、廣場等文化景觀，以群眾喜聞樂見的形式開展清廉文化活動，讓清廉文化更“接地氣”“有人氣”。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責任單位：各村居）

四、工作要求

（一）加強組織領導。各線各辦要把深化“清廉村居”建設作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容，結合本地實際，合力共建具有x特色的“清廉村居”建設體系。村居黨組織要切實履行第一責任人的責任，對深化“清廉村居”建設負總責，按照規(guī)定做到部署、落實、協(xié)調，定期聽取情況匯報，及時掌握工作動態(tài)，協(xié)調解決矛盾問題。

（二）明確責任分工。鎮(zhèn)紀檢辦要牽頭抓好組織協(xié)調，加強工作指導和督促檢查；鎮(zhèn)黨建辦（組織）要抓好農(nóng)村基層黨組織建設和基層黨員干部教育管理；鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）要大力推進農(nóng)村清廉文化建設，加大“清廉村居”建設宣傳力度；鎮(zhèn)社會事務辦要抓好基層組織建設、村務公開和民主管理；鎮(zhèn)農(nóng)辦要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，加強財務審計；其他相關部門要各司其職，合力深化“清廉村居”建設。

（三）科學統(tǒng)籌謀劃。要將深化“清廉村居”建設與基層黨組織建設、生態(tài)文明建設、創(chuàng)新社會管理等工作統(tǒng)籌安排、有機結合，探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法，確?！扒辶寰印苯ㄔO縱深推進。充分運用媒體發(fā)動廣大群眾積極參與到“清廉村居”建設中來，大力宣傳好經(jīng)驗好做法，營造比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設實施方案篇十四

**年，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨管人才原則，進一步為人才的培養(yǎng)、吸引、用好創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和工作環(huán)境。重點抓好以下三項工作：

四是“人才大開發(fā)”意識，采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式，如：進行合理性崗位調整，建立鄉(xiāng)士人才庫，建立科技示范戶，強化機關和村級后備干部培養(yǎng)等，以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。

首先是營造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內，出臺人才政策，發(fā)揮政策對人才成導向作用，以達到廣羅人才，人盡其才的目的；二是營造社會風尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，加大人才宣傳力度，努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風氣；三是營造市場環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場，發(fā)揮勞動保障事務所作用，通過周到服務、規(guī)范運作，科學指導，有力監(jiān)督，來完善本轄區(qū)人才市場體系；四是營造工作環(huán)境。加強人才創(chuàng)業(yè)載體建設，為人才提供施展才華的舞臺。

一是建立科學的人才評價機制，糾正重學歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向；二是建立淘汰機制，打破人才管理的終身制，建立起人員績效考核檔案，以動態(tài)管理解決有進無出的問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設實施方案篇十五

平安三口、平安村（社區(qū)）建設以及平安行業(yè)建設，要緊貼工作實際、彰顯地區(qū)特色，充分發(fā)揮鎮(zhèn)與各行業(yè)部門參與平安建設的齊抓共管作用，著力提升風險防范、治安防控、矛盾化解、安全管理等方面能力水平，尤其是要做好掃黑除惡專項斗爭相關工作，利用當前良好工作形勢，肅清本地社會，為廣大群眾營造安全放心的生活環(huán)境。主要落實好五個方面的工作：

1.強化組織領導。鎮(zhèn)黨委成立創(chuàng)建工作領導小組，出臺創(chuàng)建工作實施方案，明確責任分工，細化工作措施，強化協(xié)調聯(lián)動，建立健全科學規(guī)范的工作體系。各牽頭領導和牽頭單位要切實把本條線平安建設工作擺上重要議事日程，將其納入總體工作規(guī)劃和年度工作計劃。各配合單位要積極配合牽頭單位開展創(chuàng)建活動，既各司其職，又密切配合，形成工作合力。

2.加強教育宣傳。積極拓展系列平安建設的宣傳陣地，注重運用網(wǎng)絡平臺和微博微信等新興傳媒，廣泛開展宣傳，營造濃厚輿論氛圍，為平安建設創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。按照“管好自家人、看好自家門、辦好自家事”的要求，切實加強單位內部教育管理，加強平安志愿者隊伍建設，按要求開展群防群治工作，有效預防和減少違法犯罪。

3.重抓治安防范。緊緊圍繞維護安全穩(wěn)定的總體目標，深入貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》，全面落實安全責任，進一步加強企事業(yè)單位內部的治安防范工作。以單位內部重要部位、人員密集場所安全為重點，全面落實創(chuàng)建單位的技防、人防、物防措施，分類制定安全防范建設標準，推動單位保衛(wèi)機構、力量和措施的落實。以信息化為支撐，完善重點要害部位和特殊行業(yè)、公共復雜場所治安管控網(wǎng)絡，實現(xiàn)單位內部防范與社會面治安防控的有機結合、整體聯(lián)動，嚴防發(fā)生嚴重危害群眾安全感的重大治安問題。

4.預防化解矛盾。進一步健全系統(tǒng)化解社會矛盾糾紛的組織體系，加強鎮(zhèn)與各村（社區(qū)）調委會建設，織密調解工作網(wǎng)絡，健全矛盾糾紛排查調處機制，確保內部矛盾糾紛能夠得到有效預防和及時化解，努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛，嚴防發(fā)生有重大影響的民轉刑命案、群體性事件和進京非訪、越級訪事件。

5.整治突出問題。切實加強與相關部門的協(xié)作配合，加大對各類違法違規(guī)行為的查處力度。推動平安建設主體單位與轄區(qū)及相關部門建立完善矛盾聯(lián)調、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動、問題聯(lián)治的工作機制，突出掃黑除惡專項斗爭，著力解決影響轄區(qū)社會穩(wěn)定和治安隱患的突出問題，提高精細化管理水平，妥善解決本地區(qū)影響社會和諧穩(wěn)定等方面的問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設實施方案篇十六

系列平安建設活動按照工作項目化、項目責任化、責任具體化的方法組織實施，全覆蓋創(chuàng)建平安單位、平安村。在全面對接上級和行業(yè)平安創(chuàng)建項目基礎上，突出做好以下7項創(chuàng)建工作。

1.平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)：創(chuàng)建范圍為全鎮(zhèn)、各村（社區(qū)），鎮(zhèn)黨委、政府主要領導和分管領導高度重視，立足本地工作實際，制定實施方案和各項工作制度，按計劃、按步驟推進落實，并在經(jīng)費、人員等方面提供必要的保障。同時推動各村（社區(qū)）同步創(chuàng)建平安村（社區(qū)），對鎮(zhèn)或村（社區(qū)）內的矛盾糾紛能夠做到每周一排查，每月一會辦，矛盾糾紛調處成功率達97%以上，無民間糾紛轉化為刑事案件發(fā)生，無群體性事件發(fā)生，無集訪群訪、纏訪鬧訪事件。平安村（社區(qū)）創(chuàng)建全覆蓋，達標率在80%以上，作為平安鎮(zhèn)創(chuàng)建的硬性要求。創(chuàng)建工作由鎮(zhèn)黨委政府牽頭，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）以及各相關部門共同參與。

2.平安校園：創(chuàng)建范圍為鎮(zhèn)內各中小學、幼兒園，以安全文明教育為重點，進一步強化校園安全責任意識，推動校園安全風險防控體系建設，改善校園及周邊治安狀況，有效防止違法犯罪案件和安全事故發(fā)生，不斷提升學校的安全管理水平、師生安全意識和自我保護能力，切實維護師生人身安全，保障校園平安有序，打造校園及周邊秩序良好、師生安全、家長放心、社會滿意的校園。由鎮(zhèn)分管領導牽頭，三口中學、小學及幼兒園參與。

3.平安電力：創(chuàng)建范圍為電力設施及其保護區(qū)，運用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段，強化“平安電力”組織領導，嚴厲打擊盜竊破壞電力設施、盜竊電能以及惡意阻撓破壞電力工程施工行為等違法犯罪活動，認真做好有序用電工作，及時消除危及電網(wǎng)運行安全的各類隱患，有效保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和供電秩序，杜絕發(fā)生大面積停電事故，做好有序用電，達到“線路暢通、事故降低、安全保障”的總體目標。鎮(zhèn)分管領導牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)電站實施，各村（社區(qū)）配合。

4.平安工地：創(chuàng)建范圍為鎮(zhèn)內各類建筑施工場地，通過創(chuàng)建工作切實落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術標準，全面夯實安全工作基礎，落實施工安全生產(chǎn)責任，全面實施安全培訓教育，工地現(xiàn)場要做到安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，有效控制施工安全風險，杜絕發(fā)生重特大事故，有效遏制和減少事故總量，達到工地建設零傷亡、零事故、零隱患、零容忍的工作目標，全面提升安全管理水平。牽頭單位為鎮(zhèn)安監(jiān)所，各施工單位配合。

5.平安醫(yī)院：創(chuàng)建范圍為鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各衛(wèi)生室等各類醫(yī)療機構，通過創(chuàng)建工作，改善醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，醫(yī)院安全狀況明顯好轉，醫(yī)療服務質量得到提升，醫(yī)院內部刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少，醫(yī)院的治安防控能力得到加強，有完善的醫(yī)患糾紛調處機制，不發(fā)生有影響的矛盾糾紛事件，醫(yī)療服務、執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)院管理達到規(guī)范化要求。由鎮(zhèn)分管領導牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各衛(wèi)生室參與實施。

6.平安小區(qū)：創(chuàng)建范圍為全鎮(zhèn)已建成入住的居民住宅小區(qū)，建立創(chuàng)建“平安小區(qū)”的長效工作機制，改善小區(qū)及周邊治安狀況，進一步健全小區(qū)安全防范機制，有效防止重大刑事治安案件的發(fā)生，減少違法犯罪事件和安全事故，努力實現(xiàn)公民文明道德修養(yǎng)和民主法治觀念顯著提升，實現(xiàn)良好的小區(qū)秩序和平安的居住環(huán)境。牽頭單位為鎮(zhèn)城管所，司法所、派出所、城建所、小區(qū)所在村（社區(qū)）共同參與。

7.平安旅游：創(chuàng)建范圍包括全鎮(zhèn)各鄉(xiāng)村游地點、各公園場所、旅游酒店餐館等，結合我縣實際，建立職責分明、常態(tài)化運作的平安旅游工作責任體系，確保各責任單位在景區(qū)安全管理職責明確，日常監(jiān)管常態(tài)化，完善安全保衛(wèi)和公共安全監(jiān)管機制建設，打造和諧的旅游環(huán)境，確保全鎮(zhèn)游樂景點、公園不發(fā)生安全責任事故和重大刑事案件。鎮(zhèn)分管領導牽頭，各村（社區(qū)）配合。

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