總結(jié)是一種自省的過程,讓我們能夠更好地認(rèn)識自己。在寫總結(jié)之前,可以先梳理一下自己的思路和要點(diǎn),然后再進(jìn)行具體的表達(dá)。接下來,讓我們一起來看看下面這些總結(jié)范文,或許能為你提供一些靈感。
建筑工程招投標(biāo)論文篇一
由于公路工程規(guī)模大、環(huán)節(jié)多、技術(shù)高,涉及的內(nèi)容和程序較為復(fù)雜,再加上專業(yè)設(shè)計(jì)和管理人員的缺乏,使得公路工程在投招標(biāo)階段的形式較為零散,造價(jià)控制和管理脫節(jié)嚴(yán)重。而且,當(dāng)前投招標(biāo)市場較為混亂,缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),成員質(zhì)量參差不齊,導(dǎo)致公路工程投招標(biāo)階段的造價(jià)控制和管理水平不高。因而,公路工程投招標(biāo)階段造價(jià)必須遵循以下原則。
2.1客觀性和市場化原則。
對于公路工程在招投標(biāo)階段來說,造價(jià)控制和管理需要基于市場和政策,包括計(jì)價(jià)方式的相關(guān)規(guī)定、招投標(biāo)文件條款等內(nèi)容的充分論證。同時(shí),公路工程的.招投標(biāo)要從施工單位自身實(shí)力、項(xiàng)目條件和工程特點(diǎn)出發(fā),認(rèn)真分析和研究公路工程項(xiàng)目的整體規(guī)劃,從而保證公路工程在招投標(biāo)階段的造價(jià)能夠更加公正和客觀[1]。
2.2科學(xué)性和合理性原則。
公路工程項(xiàng)目在投招標(biāo)階段需要對各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)機(jī)制實(shí)施有效的監(jiān)管和控制,處理好招投標(biāo)工作中面臨的各項(xiàng)事務(wù)工作。認(rèn)真分析公路工程招投標(biāo)階段的優(yōu)點(diǎn)和不足,找準(zhǔn)目標(biāo)定位,在具體實(shí)施過程中應(yīng)該做好利潤的分配,將公路工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。
2.3單價(jià)和總價(jià)雙控性原則。
從整體上來說,公路工程項(xiàng)目有其工程總價(jià),而由于公路工程規(guī)模大,可以將公路工程進(jìn)行劃分,得出項(xiàng)目單價(jià)。在公路工程招投標(biāo)階段,需要對工程總價(jià)進(jìn)行控制,充分考慮公路工程項(xiàng)目整體的各項(xiàng)影響因素。同時(shí),不能僅僅依靠對工程項(xiàng)目的清單報(bào)價(jià),重點(diǎn)區(qū)分存在的不合理報(bào)價(jià)和不平衡單價(jià),在公路工程項(xiàng)目細(xì)化的基礎(chǔ)上把控好整體價(jià)格。
建筑工程招投標(biāo)論文篇二
摘要:合同確定承包工程項(xiàng)目的價(jià)格(成本)、工期和質(zhì)量等目標(biāo),規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系。作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商,必須十分重視招投標(biāo)階段的合同管理工作。結(jié)合本人從事水電工程招投標(biāo)管理工作所積累的一點(diǎn)心得,主要從一個(gè)投標(biāo)人的角度,淺談一下水電建筑工程招投標(biāo)階段合同管理的程序、原則和方法.
關(guān)鍵詞:承包工程;承包商;業(yè)主;招投標(biāo);合同;管理;風(fēng)險(xiǎn)。
1承包商參加競標(biāo)的目的:擺脫困境,維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn);競爭壓力,尋求高額利潤;占領(lǐng)地域,保持先入優(yōu)勢;開拓新領(lǐng)域,減少單一風(fēng)險(xiǎn);平衡發(fā)展,打造知名品牌.
2承包合同的形成過程2.1投標(biāo)前工作承包商通過承包市場調(diào)查,大量收集招標(biāo)工程信息;招標(biāo)工程信息的分析和選擇;參加資格預(yù)審;購買招標(biāo)文件.
2.2承包商編標(biāo)和投標(biāo)為了即能取得工程,又能贏得利潤的目的,在編標(biāo)和投標(biāo)過程中,承包商必須做好如下幾個(gè)方面的工作:2.2.1全面分析和正確理解招標(biāo)文件招標(biāo)文件所確定的招標(biāo)條件和方式、合同條件、工程范圍和工程的各種技術(shù)文件是承包商報(bào)價(jià)的依據(jù),也是雙方商談的基礎(chǔ)。所以承包商必須全面分析和正確理解招標(biāo)文件,弄清楚業(yè)主的意圖和要求。特別是對于國際工程,承包商會由于投標(biāo)期限和外語水平限制,對招標(biāo)文件理解不透、不全面甚至錯(cuò)誤,發(fā)現(xiàn)了問題也不進(jìn)行答疑,自以為是地理解合同,會造成許多重大失誤.
2.2.3編制和確定施工方案和進(jìn)度計(jì)劃施工方案一般應(yīng)包括的內(nèi)容如下:施工總體布署和場地總平面布置;施工總進(jìn)度和單項(xiàng)(單位)工程進(jìn)度;選擇和確定各類工程的主要施工方法;主要施工機(jī)械、設(shè)備數(shù)量及配置;勞動力數(shù)量、來源及分批進(jìn)場時(shí)間安排;估算主要的和大宗的建筑材料的需用量、來源及分批進(jìn)場時(shí)間安排。自采砂石和自制構(gòu)配件的生產(chǎn)工藝、設(shè)備說明;大宗材料和大型設(shè)備的運(yùn)輸方式;現(xiàn)場水電需用量、來源及供水、供電設(shè)施;臨時(shí)設(shè)施數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn);某些特殊條件下保證正常施工的措施,項(xiàng)目安全措施;質(zhì)量保證措施.
2.2.4工程預(yù)算分析一般來說,工程預(yù)算分析可以得到以下的結(jié)果:人工、材料、機(jī)械的預(yù)算單價(jià);工程量清單中所列各分項(xiàng)工程的直接費(fèi)總成本和單位成本;工地管理費(fèi)各分項(xiàng)費(fèi)用額和總額;總部管理費(fèi);工程預(yù)算總成本;在確定利潤和不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)后,得出的工程總報(bào)價(jià)和工程量清單中所列各分項(xiàng)工程報(bào)價(jià).
2.2.5制定投標(biāo)策略并作出報(bào)價(jià)一般而言,投標(biāo)策略的內(nèi)容主要有:以信取勝。就是依靠企業(yè)長期形成的良好社會信譽(yù),技術(shù)和管理上的優(yōu)勢,優(yōu)良的工程質(zhì)量和服務(wù)措施,合理的價(jià)格和工期等因素爭取中標(biāo);以快取勝。通過采取有效措施縮短施工工期,并能保證進(jìn)度計(jì)劃的合理性和可行性,從而使招標(biāo)工程早投產(chǎn)、早收益,以吸引業(yè)主;以廉取勝.
在投標(biāo)策略確定后,就可以采用一些報(bào)價(jià)技巧,這些報(bào)價(jià)技巧是指在投標(biāo)報(bào)價(jià)中采用一定的手段或技巧并且業(yè)主可以接受,而中標(biāo)后又能獲得更多的利潤.
2.3按照招標(biāo)文件的要求填寫投標(biāo)書,并準(zhǔn)備相應(yīng)的附件,在投標(biāo)截止期前送達(dá)業(yè)主.
投標(biāo)書作為合同的一部分,它是承包商提交的最重要的文件,他通常包括:投標(biāo)書及其附錄;工程量清單及其報(bào)價(jià)單;投標(biāo)保函;與報(bào)價(jià)有關(guān)的技術(shù)文件,如施工總進(jìn)度計(jì)劃、主要施工機(jī)械表、材料表及報(bào)價(jià)、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)表、主要工程施工方案、總平面布置等等.
參加工程投標(biāo),在承包合同的形成過程中,還應(yīng)該特別注意以下事項(xiàng):經(jīng)濟(jì)擔(dān)保(或保函)的辦理手續(xù),如投標(biāo)保證書、履約保證書以及預(yù)付款保證書;保險(xiǎn)的辦理手續(xù),如工程保險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、施工機(jī)械損壞險(xiǎn),人聲意外險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸險(xiǎn)等;代理費(fèi)。能否中標(biāo),除了靠施工企業(yè)自身的實(shí)力(技術(shù)、財(cái)力、設(shè)備、管理、信譽(yù)等)和標(biāo)價(jià)的優(yōu)勢外,還得物色好得力的代理人去活動爭取,一旦中標(biāo)就得付標(biāo)價(jià)2%~4%的代理費(fèi)。這也是上的慣例,并且某些國家,如沙特阿拉伯等規(guī)定外國承包商必須有代理人才能在本國開展業(yè)務(wù);不得任意修改投標(biāo)文件中原有的工程量清單和投標(biāo)書的格式;計(jì)算數(shù)字要正確無誤;所有投標(biāo)文件應(yīng)裝訂美觀大方;遞標(biāo)不宜太早,一般在招標(biāo)文件規(guī)定的截止日前一二天內(nèi)密封送交指定地點(diǎn).
3管理工作3.1承包商在招標(biāo)投標(biāo)階段艱難的處境通過招標(biāo)投標(biāo)形成合同是工程承包合同的特點(diǎn),又是承包商的業(yè)務(wù)承接方式。在招投標(biāo)過程中承包商處于十分艱難的不利的境地。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:業(yè)主采用招標(biāo)委托工程,形成了工程的買方市場,有時(shí)有多達(dá)幾十家承包商競爭一個(gè)工程,而最終卻只能有一家中標(biāo),由于競爭十分激烈,業(yè)主總是掌握主動權(quán);業(yè)主或委托的招標(biāo)公司起草招標(biāo)文件,常常會有十分苛刻的招標(biāo)條件和合同條件,而且不容許承包商修改這些條件。標(biāo)書中一般會規(guī)定,如果不完全響應(yīng)這些條件,則投標(biāo)作廢標(biāo)處理;盡管合同風(fēng)險(xiǎn)很大,由于承包市場競爭激烈,承包商為了中標(biāo),有時(shí)會不惜竟相提出優(yōu)惠條件,壓低報(bào)價(jià),以提高報(bào)價(jià)競爭力.
3.2由于中標(biāo)的可能性通常很小,在投標(biāo)期間承包商不可能花很多時(shí)間和精力去作詳細(xì)的環(huán)境調(diào)查和現(xiàn)場勘察,否則如不中標(biāo)損失太大,因?yàn)闃I(yè)主不會補(bǔ)償不中標(biāo)單位的損失。因此,這必然影響投標(biāo)人的精度,有可能投標(biāo)價(jià)格和項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)成本會出現(xiàn)成倍的差異.
3.3對于國際工程,通常招標(biāo)條件和合同條件會采用國際通行的、相對于比較公平的fidic合同條件,或者根據(jù)本國情況做少許。
3.4合同管理在這個(gè)階段的基本任務(wù)在招投標(biāo)階段涉及合同管理的工作主要有三類:投標(biāo)以及合同簽定的高層決策工作,例如投標(biāo)方向的選擇,投標(biāo)策略的制定,合同談判戰(zhàn)略的確定,合同簽定的最后決策等;合同談判工作。承包商應(yīng)選擇最熟悉合同,最有合同管理和合同談判方面知識、經(jīng)驗(yàn)和能力的人作為主談?wù)哌M(jìn)行合同談判;招標(biāo)文件及合同條件的審查分析工作。合同管理在承包合同形成過程中,既在報(bào)價(jià)和合同談判中起著重要作用。為配合承包商制定正確的報(bào)價(jià)策略,配合合同談判,要認(rèn)真對待如下幾項(xiàng)工作:進(jìn)行招標(biāo)文件分析和合同文本審查;進(jìn)行工程合同的策略;進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析;為工程預(yù)算、報(bào)價(jià)、合同談判和合同簽定提供決策的信息、建議、意見、甚至警告,對合同修改進(jìn)行法律方面的審查.
工程招投標(biāo)合同管理由于招標(biāo)形式等不同而存在差異,如bot、epc、固定總價(jià)、固定單價(jià)等等不同的招標(biāo)方式,招投標(biāo)階段的合同管理在程序和內(nèi)容方面會有或多或少的不同。上文所述的只是對通常狀況下的招投標(biāo)階段合同管理工作作了淺顯的論述,并不一定適合所有的工程項(xiàng)目招投標(biāo)。此文的目的只是為了給參與水電工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的新來人員提供指導(dǎo)、參考,起一個(gè)借鑒的作用.
參考文獻(xiàn)[1]施工合同條件.機(jī)械工業(yè)出版社,20xx年5月.
[2]成虎.建筑工程合同管理與索賠[j].東南大學(xué)出版社,8月第2版.
建筑工程招投標(biāo)論文篇三
摘要:文章針對如何做好建設(shè)工程招投標(biāo)的造價(jià)控制,就現(xiàn)階段的工程招投標(biāo)過程中,存在著投標(biāo)行為不規(guī)范、運(yùn)行不透明等問題進(jìn)行分析。
現(xiàn)如今我國各城市的建設(shè)項(xiàng)目仍然處于逐漸增長的趨勢,并獲得了一定的經(jīng)濟(jì)成就,而各個(gè)方面的管理也逐漸變得完善,但在發(fā)展的過程中也還存在諸多普遍棘手的問題。而建筑工程項(xiàng)目如何有效地控制造價(jià),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化,也是每一個(gè)工程投資方都熱切關(guān)注的問題。
1.1招標(biāo)單位編制的招標(biāo)文件水平整體不高、招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不合理。
作為工程建設(shè)招投標(biāo)的基礎(chǔ)性文件,招標(biāo)文件在招投標(biāo)過程中起著重要的作用,招標(biāo)文件的編制水平高低與否直接關(guān)系到整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制效果。
招標(biāo)圖紙?jiān)诰幹普袠?biāo)文件的過程中起著重要的作用,當(dāng)前,在工程招投標(biāo)中,招標(biāo)圖紙編制不合理的.問題時(shí)有發(fā)生,需要格外注意。比如,圖紙適用性不強(qiáng)、與現(xiàn)場實(shí)際情況偏差較大等,這可能會造成后期施工中產(chǎn)生大量的設(shè)計(jì)變更,無形中增加了工程的成本,給工程后期的造價(jià)控制帶來一定的麻煩。
1.2投標(biāo)單位惡意競標(biāo)。
在競標(biāo)過程中,有的投標(biāo)單位為了中標(biāo),惡意降低投標(biāo)價(jià)格,擾亂市場競爭秩序。當(dāng)中標(biāo)后,有的投標(biāo)單位甚至根本沒有能力進(jìn)行工程建設(shè)施工,但是投標(biāo)單位為了不讓自己的利益受損,就會采用各種不合法的手段降低項(xiàng)目的建設(shè)成本,例如使用低價(jià)劣質(zhì)的材料。有的中標(biāo)單位甚至直接將工程違法轉(zhuǎn)包,從中獲取利潤,最終導(dǎo)致工程的質(zhì)量及安全性的降低。這種惡意競標(biāo)的方式直接擾亂了建設(shè)市場競爭的秩序,影響到造價(jià)控制工作的順利進(jìn)行。
1.3造價(jià)咨詢行業(yè)不夠成熟。
從整體上看,我國工程建設(shè)造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展還是比較迅速的。但是如果從造價(jià)咨詢業(yè)的實(shí)用性效果上來看,咨詢業(yè)在造價(jià)方面應(yīng)該起到的作用還沒有真正地發(fā)揮出來,只是仍停留在初級階段。現(xiàn)階段,我國工程建設(shè)造價(jià)咨詢行業(yè)存在著一些癥結(jié),迫切需要改進(jìn),比如整體實(shí)力不高、專業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng)、工作人員工作責(zé)任心不強(qiáng)等,這些問題幾乎存在于每一個(gè)工程建設(shè)咨詢機(jī)構(gòu)當(dāng)中。
1.4合同引起糾紛。
當(dāng)前不斷出現(xiàn)的工程造價(jià)糾紛,很多原因就是因?yàn)楹贤瑑?nèi)容規(guī)定不夠明確造成的。容易出現(xiàn)合同糾紛的地方無非就是工程項(xiàng)目的范圍、工程量的大小、工程建設(shè)的質(zhì)量和價(jià)格等,而這些因素又恰恰是合同中最關(guān)鍵、最重要的部分,必須要清晰、明確地加以規(guī)定。因此,合作雙方在簽訂合同之前,一定要仔細(xì)研究合同條款,將關(guān)鍵內(nèi)容均標(biāo)注在合同當(dāng)中,做到前后一致、清晰明確,這樣對雙方都有益處,可以有效地避免后期的合同糾紛。
建筑工程的施工階段是整個(gè)工程的重要環(huán)節(jié),對整個(gè)建筑工程的工程質(zhì)量和工程造價(jià)都有重要的影響作用。因此,要實(shí)現(xiàn)建筑工程的招投標(biāo)階段的造價(jià)控制首先應(yīng)該優(yōu)化建筑工程的施工技術(shù)、施工管理和施工監(jiān)督。施工技術(shù)的優(yōu)化主要是對傳統(tǒng)施工技術(shù)的改革以及對現(xiàn)在施工技術(shù)的革新,并在建筑工程施工前對施工工人進(jìn)行技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo),保證施工技術(shù)的規(guī)范化。
2.2核對工程量清單。
核對工程量清單在編制投標(biāo)書時(shí)非常重要。目前部分施工單位在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),不事先核對建設(shè)單位招標(biāo)書中提供的工程量清單是否準(zhǔn)確,只注重清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià),因而造成中標(biāo)后施工工程量與清單不符,進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失和糾紛。由于施工單位要依據(jù)工程量的多少來確定綜合單價(jià),往往在報(bào)價(jià)時(shí)投標(biāo)單位會采取不平衡報(bào)價(jià)的方法,即當(dāng)工程數(shù)量大的分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)稍微提高,當(dāng)工程數(shù)量小的分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)稍微降低,因此在不事先準(zhǔn)確計(jì)算工程量的情況下,對報(bào)價(jià)有一定的影響。再加上招標(biāo)文件通常規(guī)定,只有超過一定幅度的工程量誤差,才允許進(jìn)行工程量調(diào)整,所以施工投標(biāo)方只有核對準(zhǔn)確工程量清單,才能在報(bào)價(jià)時(shí)做到心中有數(shù),才會降低承包風(fēng)險(xiǎn)。
2.3熟悉施工現(xiàn)場。
在投標(biāo)前,施工單位務(wù)必先踏勘施工現(xiàn)場,了解工程項(xiàng)目所在地的材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)器設(shè)備費(fèi)等市場行情和當(dāng)?shù)氐缆方煌顩r、運(yùn)輸能力、運(yùn)輸費(fèi)用等基礎(chǔ)資料。對于建筑工程項(xiàng)目來說,尤其要關(guān)注砂石等地方材料的質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求,制定合理的施工方案。比如某建筑公司在沿海地區(qū)進(jìn)行某重點(diǎn)工程項(xiàng)目土建施工中,因?yàn)樵谕稑?biāo)報(bào)價(jià)前沒有對工地周邊情況進(jìn)行調(diào)研,在開始施工后才發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣笆炔牧鲜窒∩?,價(jià)格昂貴。
2.4制定投標(biāo)策略。
投標(biāo)單位確定投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),應(yīng)采取一定的投標(biāo)策略作為投標(biāo)制勝的手段和方法。例如在不影響工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)的前提下,制定調(diào)整工程各個(gè)項(xiàng)目報(bào)價(jià)的方式,以達(dá)到既不影響中標(biāo),不提高總報(bào)價(jià),又能在竣工結(jié)算時(shí)獲得更為理想的經(jīng)濟(jì)效益。如土石方工程和基a工程等可以早日結(jié)賬收款的項(xiàng)目,以適當(dāng)提高綜合單價(jià)。并且適當(dāng)提高在施工中有可能會增加工程量的項(xiàng)目的綜合單價(jià),適當(dāng)降低施工中可能會減少工程量的項(xiàng)目的綜合單價(jià)。如設(shè)計(jì)圖紙有錯(cuò)誤或不明確的,估計(jì)今后施工會增加工程量的項(xiàng)目,可以提高綜合單價(jià)。而對于工程內(nèi)容說明模糊不清的,則可適當(dāng)降低綜合單價(jià),待雙方解釋清楚后再要求提價(jià)。
3.結(jié)語。
隨著建筑市場的發(fā)展,建筑施工企業(yè)之間的競爭也逐漸的加劇,尤其當(dāng)下的建筑市場是買方市場,因此建筑工程主導(dǎo)下的買方市場就出現(xiàn)生產(chǎn)力過剩的現(xiàn)象。此外,招投標(biāo)階段是建筑工程施工中的重要階段,它對整個(gè)工程的造價(jià)成本、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量甚至是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都有著重要的推動作用。因此,施工企業(yè)在招投標(biāo)階段要對工程內(nèi)外的環(huán)境因素進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、判斷,從而制定出一份較為完善的招投標(biāo)方案。
建筑工程招投標(biāo)論文篇四
摘要:從整個(gè)工程價(jià)值的高低,就能夠最直接的看出這個(gè)工程的總體管理水準(zhǔn)和工程的投資方所收獲效益的高低。建筑工程之所以要進(jìn)行造價(jià)控制是為了在正確的方法下使得建筑工程最終的價(jià)值能夠達(dá)到預(yù)期值,且不會過低。控制了造價(jià),投資方在企業(yè)的管理方面就能有更好的掌握。企業(yè)通過對招標(biāo)工程的造價(jià)控制能夠一定程度的節(jié)約企業(yè)的成本,也使得企業(yè)收益達(dá)到最大。本文主要分析在造價(jià)控制方面存在的不足,以及提出造價(jià)控制的相關(guān)辦法,供相關(guān)人士參考、交流。
引言。
整個(gè)建筑工程的造價(jià)控制不僅僅是包括工程前期、中期、后期所需花費(fèi)的費(fèi)用,還有對建筑工程項(xiàng)目的投資方面、設(shè)計(jì)方案方面、項(xiàng)目具體實(shí)施方面、后期工程結(jié)算方面的全方面造價(jià)控制。這就要求造價(jià)控制在足以提供整個(gè)建筑工程順利施工保障的范圍內(nèi),使雇傭員工、所投資資金、物資運(yùn)用的費(fèi)用降到最低且獲得的效益最大。因此,建筑工程在招標(biāo)階段工程的造價(jià)控制就十分必要了,這不僅關(guān)系到整個(gè)企業(yè)最終獲得的效益,也是整個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的必修科目。
(1)招標(biāo)階段的造價(jià)控制受當(dāng)時(shí)建筑市場供求變動的影響較大,便是出現(xiàn)的不足之一。
因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)在投資上處于增長的趨勢,這就會推動整個(gè)建筑市場當(dāng)時(shí)的供求量上升。整個(gè)建筑工程的承包方就會借此機(jī)會,在工程所需要花費(fèi)的成本上繼續(xù)抬高較多的價(jià)格,并且可能會出現(xiàn)一再抬高價(jià)格的現(xiàn)象;而一旦固定資產(chǎn)的投資方所投資的資金下降,那么整個(gè)建筑市場就會變小,承包工程方才會降低價(jià)格來減少自身能夠獲得的利潤。由此可以看出,市場規(guī)律是很顯然的。當(dāng)市場競爭縮小時(shí),造價(jià)控制所受的影響較?。划?dāng)市場競爭不斷增加時(shí),造價(jià)控制受到尤為嚴(yán)重的影響[1]。
(2)在整個(gè)建筑工程實(shí)施時(shí),存在對建筑工程評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況。
我國出臺的招標(biāo)法中雖然有提出相關(guān)的條例來約束這一行為,也規(guī)定要讓真正評價(jià)建筑工程的專家進(jìn)行建筑的評標(biāo)。但是真正的實(shí)施情況卻是,評標(biāo)專家按條例辦事,評標(biāo)過于簡短,內(nèi)容不充實(shí),往往只是走形式。這樣一來,建筑工程的使用方對競標(biāo)項(xiàng)目還是能夠直接干涉并且招標(biāo)階段的造價(jià)不夠民主的現(xiàn)象還是會出現(xiàn)[2]。根據(jù)有關(guān)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查,目前評價(jià)一項(xiàng)建筑工程所需要花費(fèi)的時(shí)間是12~24h,而評估專家在評審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)文件時(shí)只有不到3h的時(shí)間。但整個(gè)投標(biāo)文件至少都是幾十頁甚至是上百頁的,在不到3h的時(shí)間里,評估專家對投標(biāo)文件做出的最終評審?fù)际遣粔蛉妗⒐?。因此,最終的評審無法成為選擇最佳投標(biāo)人的科學(xué)依據(jù)。
(3)在進(jìn)行建筑工程的造價(jià)控制時(shí),容易出現(xiàn)各個(gè)階段的造價(jià)相互斷層,沒有做到緊密聯(lián)系。
每個(gè)企業(yè)在進(jìn)行對建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)控制時(shí)往往都容易出現(xiàn)不同階段所得到的評估價(jià)格差距甚大的現(xiàn)象,從而產(chǎn)生造價(jià)矛盾的問題。比如,目前我國造價(jià)控制的每個(gè)階段不夠集中化且每個(gè)階段對造價(jià)控制的管理方式也不一樣,整個(gè)工程的投資估算、初步的設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)款、竣工結(jié)算都是由不同部門進(jìn)行不同方式的評估。但是各個(gè)部門在評估自己所評估的內(nèi)容之外,并沒有和其余評估內(nèi)容做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行評估,評估內(nèi)容之間沒有相應(yīng)的聯(lián)系。因此可以看出建筑工程在造價(jià)控制這個(gè)管理體系上并沒有得到足夠全面的完善[3]。更是因?yàn)檎麄€(gè)建筑工程對造價(jià)控制方面沒有足夠的重視,導(dǎo)致工程的前期設(shè)計(jì)方、承包方、具體實(shí)施方缺少對工程造價(jià)的溝通和對應(yīng)的管理。前期設(shè)計(jì)方,即便是對工程的整體的`造價(jià)做出了相對應(yīng)的估算,或者是已經(jīng)對各個(gè)部門所用的費(fèi)用進(jìn)行了預(yù)算,都會因?yàn)闆]有與其他的有關(guān)建筑工程方做溝通,使得預(yù)算做的不夠大膽,投資花費(fèi)過高。建筑工程的具體實(shí)施方,對工程造價(jià)沒有足夠的參與,只對整個(gè)工程的工程質(zhì)量、效益提供保障,使得工程在招標(biāo)階段估算不夠精準(zhǔn),造成造價(jià)管理并沒有起到作用的現(xiàn)象出現(xiàn)。
(4)存在串標(biāo)現(xiàn)象,整個(gè)競標(biāo)形式得不到相應(yīng)的規(guī)范。
建筑工程在招標(biāo)和投標(biāo)時(shí)運(yùn)用不規(guī)范的行為進(jìn)行工作,這就是串標(biāo)現(xiàn)象。例如,某個(gè)建筑工程在工程開始招標(biāo)之前,就與一些前來參與競標(biāo)的各個(gè)公司代表相互串通好,謀劃在招標(biāo)開始時(shí)一同擠兌另一些招標(biāo)者甚至損害其利益。還有一種就是,在進(jìn)行公開招標(biāo)之前,招標(biāo)單位已經(jīng)與其中一個(gè)競標(biāo)單位進(jìn)行內(nèi)定承包合作,使得整個(gè)公開招標(biāo)實(shí)際上無公平可言。導(dǎo)致最終定價(jià)被參與謀劃的競標(biāo)者抬高,最終中標(biāo)的單位需要花費(fèi)超過整個(gè)建筑工程價(jià)值的更高價(jià)格去承包建筑工程。
2對建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)控制中存在的問題提出的相應(yīng)解決辦法。
整個(gè)建筑工程的實(shí)施和投資都離不開正確、科學(xué)的工程造價(jià)控制預(yù)算。只有做出正確、科學(xué)的造價(jià)預(yù)算,企業(yè)才能夠獲得最大的收益。而在這一階段中,企業(yè)需確定招標(biāo)的文件、承包開發(fā)的模式、整個(gè)評估標(biāo)準(zhǔn)、合同的價(jià)格、計(jì)算合同價(jià)格的方式等都較為復(fù)雜。
2.1企業(yè)在招標(biāo)階段要注意確立一個(gè)合適的招標(biāo)方式。
企業(yè)在建筑工程的招標(biāo)階段,能夠選擇一個(gè)較為合適的招標(biāo)方式,從一定程度上減少了對整個(gè)工程造價(jià)的投入使得工程得到有效的造價(jià)控制。招標(biāo)的方式可以分為兩種:公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)。邀請招標(biāo),就是對招標(biāo)的對象進(jìn)行約束限制,使工程的招標(biāo)對象數(shù)量減少,選擇的余地也減小,因此就容易造成造價(jià)低于預(yù)期值、專業(yè)技術(shù)人員的選擇有局限的情況。運(yùn)用到邀請招標(biāo)的是在建筑工程規(guī)模較小的情況下。公開招標(biāo)使得企業(yè)能在多數(shù)競標(biāo)方中選擇價(jià)格最合理、技術(shù)水平好、工程質(zhì)量過關(guān)的承包者。公開的招標(biāo)方式能夠使競標(biāo)方得到公平的競爭權(quán)利,也使得招標(biāo)企業(yè)能夠獲得利益的最大化[4]。
2.2注意選擇最好的合同價(jià)格形式。
企業(yè)在投資開發(fā)一個(gè)建筑工程時(shí)一定要注意合同價(jià)格形式的選擇,好的價(jià)格形式選擇能使企業(yè)的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)降到最低且使風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、調(diào)節(jié)雙方對建筑工程的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)企業(yè)可以通過選擇價(jià)格合同的方式降低企業(yè)對工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)合同的計(jì)算方式不同,可以將價(jià)格合同分為三種方式:酬金合同、單價(jià)合同、總價(jià)合同。每種方式計(jì)算價(jià)格的方法、使用的區(qū)間、利弊都不同,招標(biāo)方可以根據(jù)建筑工程自身的情況選擇最優(yōu)的價(jià)格合同,使得建筑工程得以有效開展。
2.3選擇工程造價(jià)代理機(jī)構(gòu)時(shí)要選取最優(yōu)代理機(jī)構(gòu)。
企業(yè)通過選取的最優(yōu)價(jià)格合同選擇建筑工程最好的設(shè)計(jì)方案,并且在方案得到具體實(shí)施的同時(shí)做到有效的監(jiān)督和管理,使得設(shè)計(jì)方案根據(jù)建筑工程自身要求得到相對應(yīng)的完善。選擇設(shè)計(jì)方案時(shí),盡量選擇擁有較高學(xué)歷的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)的方案,以避免工程后期設(shè)計(jì)失誤甚至出現(xiàn)使用方要求索賠的情況。因?yàn)橐粋€(gè)招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)從一定程度上能決定此次招標(biāo)工作能否順利、成功的進(jìn)行。《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù),并且能夠提供相關(guān)服務(wù)的社會中介。而真正實(shí)施起來也證明了,依靠造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的幫助,在增強(qiáng)建筑工程單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)也能夠使得整個(gè)社會的資源不會被浪費(fèi)掉,建立正確有效的管理機(jī)制,能夠一定程度上提高整個(gè)建筑工程的造價(jià)控制、管理水平。我國的建筑工程市場在不斷向更好的方向發(fā)展的同時(shí),整個(gè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的制度也會相應(yīng)的被完善,造價(jià)代理機(jī)構(gòu)也會通過提升自身素質(zhì)來增加自己被選中的機(jī)率,使得建筑工程造價(jià)得到良好的控制。
2.4招標(biāo)文件中要提供一份詳細(xì)、全面的工程量清單。
這份清單可以說是整個(gè)招標(biāo)文件的重中之重的部分,所以在填寫時(shí)要注意內(nèi)容要清晰、客觀、公正。例如,某個(gè)建筑項(xiàng)目的有一些較為特殊的工作環(huán)節(jié),那么招標(biāo)文件在對此項(xiàng)工作環(huán)節(jié)計(jì)算時(shí)就要更為精確和仔細(xì),要結(jié)合自身建筑工程的真正情況做到詳細(xì)的描述。填寫完工程量清單后,要注意檢查清單與設(shè)計(jì)圖紙以及招標(biāo)文件上的要求是否一致,清單上的工程量計(jì)算是否是統(tǒng)一的計(jì)算方法。整個(gè)清單最后要進(jìn)行詳細(xì)的檢查,查看是否有漏算、多算、算錯(cuò)的情況,讓整個(gè)清單在與施工單位核對時(shí)減少大部分可能存在的歧義[5]。
2.5投標(biāo)文件的總體管理也不容忽視。
合同中的內(nèi)容要填寫明確,對于建筑工程后期的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工期、工程質(zhì)量和結(jié)算方式都要有明確的講述,以避免出現(xiàn)竣工后抬高造價(jià)的現(xiàn)象。因?yàn)樵趯?shí)際施工中存在著眾多可變的因素,這些因素或多或少會給建筑工程造成影響,為了避免過大的影響,要在合同中進(jìn)行一些合理的說明解釋。例如,一項(xiàng)工程原計(jì)劃在100d以內(nèi)完工,但最終由于訂單過于緊急的原因在50d就需要完工。由于前期在招標(biāo)文件中并未明確說明這一現(xiàn)象的解決方案,后期工程完工時(shí)工人像招標(biāo)單位索賠了整個(gè)工程實(shí)際費(fèi)用的10%。這樣一來,就會給建筑工程單位帶來一筆不小的損失[6]。
2.6提升管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)。
管理人員的專業(yè)素質(zhì)提高的同時(shí),整個(gè)建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)也會得到良好的控制。因此建筑單位也要對提升管理人員專業(yè)素質(zhì)有一定程度的重視。整個(gè)建筑工程的負(fù)責(zé)人,要根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況,招標(biāo)文件的具體標(biāo)準(zhǔn),建筑工程的市場來選取最為合適的施工人員對建筑工程進(jìn)行施工,從而得到控制建筑工程造價(jià)的便利途徑。
3結(jié)束語。
綜上所述,正確、科學(xué)的對建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)進(jìn)行控制,一定程度上減少了企業(yè)后期的損失并且降低了建筑工程所需花費(fèi)的本金,使得企業(yè)收獲最大的利益,建筑工程從質(zhì)量到工程整體的安全上都能得到保障。由此可見建筑工程招標(biāo)階段造價(jià)控制的重要性。造價(jià)的控制要結(jié)合自身建筑工程情況,以達(dá)到給整個(gè)企業(yè)帶來利益最大化的效果。
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建筑工程招投標(biāo)論文篇五
長期以來,我國工程造價(jià)一直以預(yù)算定額作為總體項(xiàng)目計(jì)價(jià)的核心要素,從,國家《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》文件的頒布以來,工程項(xiàng)目在清單計(jì)價(jià)方面,不斷進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化,并且隨著建筑工程市場競爭的加劇,作為衡量建筑工程企業(yè)競爭力高低的關(guān)鍵因素,其計(jì)價(jià)模式也發(fā)揮著越來越重要的作用。其中,在該模式下,投標(biāo)人在制作工程項(xiàng)目的綜合單價(jià)過程中,需要充分考慮第三方中介機(jī)構(gòu)或者招標(biāo)人給出的實(shí)物工程清單,并分析當(dāng)前時(shí)期的施工成本、原材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用等,進(jìn)而形成科學(xué)規(guī)范的工程項(xiàng)目總造價(jià)。
2、工程量清單計(jì)價(jià)模式在招投標(biāo)過程中的應(yīng)用優(yōu)勢。
與傳統(tǒng)定額模式相比,工程量清單計(jì)價(jià)模式對于現(xiàn)代建筑工程企業(yè)來說,在參與實(shí)際工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中,有著比較明顯的優(yōu)勢。2.1提升了市場競爭水平,更有利于規(guī)范企業(yè)招投標(biāo)程序,降低暗箱操作的可能性。同定額清單計(jì)價(jià)模式相比,工程量清單計(jì)價(jià)模式,嚴(yán)格按照工程量的實(shí)際規(guī)模,遵循建筑工程建設(shè)的基本原則,在保障項(xiàng)目施工質(zhì)量的情況下,不斷提升投標(biāo)企業(yè)之間競爭的水平,并在一定程度上打破了招標(biāo)企業(yè)暗箱操作招標(biāo)過程的可能。減少不良操作行為,對于提升建筑工程的質(zhì)量品質(zhì)也是很有幫助的。2.2有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān),促進(jìn)各方管理水平的提高。在工程量清單招投標(biāo)模式下,無論是業(yè)主也好,還是中標(biāo)企業(yè),其面臨的最好選擇就是完全依照市場平均水平,合理的進(jìn)行工程項(xiàng)目的對接合作,在一定程度上實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的分散,并且,也不會讓單獨(dú)的一方享受過大的差額利潤。2.3提高建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程的透明性,有利于實(shí)現(xiàn)“三公”原則。招投標(biāo)過程是建筑工程建設(shè)的重要過程,對于業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等,均有著非常重要的影響。設(shè)計(jì)合理,公開、公正、公平、透明的招投標(biāo)程序,有利于實(shí)現(xiàn)上午各方的利益,保證相關(guān)單位嚴(yán)格按照既定程序,做好建筑工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)。2.4節(jié)省招投標(biāo)時(shí)間,減少不必要的重復(fù)勞動,提高效益。傳統(tǒng)形式的投標(biāo)報(bào)價(jià),各個(gè)投標(biāo)人均需計(jì)算工程量,在量的計(jì)算上耗費(fèi)時(shí)間較長,采用工程量清單計(jì)價(jià)則可以簡化投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算過程。投標(biāo)人只需對招標(biāo)文件中的工程量清單的量進(jìn)行復(fù)核后,填報(bào)綜合單價(jià)和計(jì)算合價(jià),大大縮短了投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)間,減少了所有的投標(biāo)人按照同一圖紙計(jì)算工程量的重復(fù)勞動,節(jié)省大量時(shí)間,提高了工作效益。2.5有利于中標(biāo)后的合同管理。工程量清單計(jì)價(jià)表是業(yè)主與中標(biāo)人簽訂合同價(jià)的基礎(chǔ),投標(biāo)清單上的綜合單價(jià)是撥付工程款的依據(jù),而在施工過程中的出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、工程量的增減對工程總造價(jià)的影響也可以一目了然,因此,施工單位會加強(qiáng)合同的管理,保證工程的實(shí)際總造價(jià)不超出投資預(yù)算的范圍。
3、工程量清單計(jì)價(jià)模式在招投標(biāo)中運(yùn)用主要程序。
工程量清單計(jì)價(jià)模式在招投標(biāo)過程中的`具體應(yīng)用,可以大體分為招標(biāo)階段、投標(biāo)階段和評標(biāo)階段的應(yīng)用。3.1招標(biāo)階段:編制工程量清單,匯入招標(biāo)文件。招標(biāo)單位的管理部門,要加大對招標(biāo)文件質(zhì)量的管理力度,安排專業(yè)編制人員,認(rèn)真分析工程項(xiàng)目實(shí)際情況,復(fù)核重要的數(shù)據(jù),嚴(yán)格精準(zhǔn)的校對招標(biāo)文件的關(guān)鍵要素。對于特殊的重要事項(xiàng),要做出明確清晰的說明:如招標(biāo)人自行補(bǔ)充清單項(xiàng)目,其計(jì)算規(guī)則必須在招標(biāo)文件中解釋清楚,招標(biāo)人還應(yīng)注意在項(xiàng)目安排上為工程量清單編制預(yù)留足夠的時(shí)間。3.2投標(biāo)階段:編制工程量清單計(jì)價(jià)文件,匯入投標(biāo)文件。投標(biāo)人根據(jù)施工圖和招標(biāo)文件來編制施工組織設(shè)計(jì),復(fù)核并計(jì)算工程量,結(jié)合市場價(jià)格、企業(yè)定額或消耗量定額,考慮企業(yè)的管理費(fèi)和利潤,確定項(xiàng)目的綜合單價(jià),然后分別編制對應(yīng)的清單計(jì)價(jià)表,計(jì)取規(guī)費(fèi)和稅金,匯總單位工程及單項(xiàng)工程報(bào)價(jià),編入招標(biāo)文件。3.3評標(biāo)階段:常采用兩階段評標(biāo)法。兩階段評標(biāo)也就是技術(shù)評審和商務(wù)評審。技術(shù)評審主要是在對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查后,對未有重大偏差或有細(xì)微偏差,但通過澄清補(bǔ)正未對其他投標(biāo)人造成不公平結(jié)果的投標(biāo)文件和合格文件一起進(jìn)行技術(shù)評審。在清單計(jì)價(jià)模式下,評標(biāo)工作內(nèi)容與以前相比發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。綜上所述,清單計(jì)價(jià)模式下的評標(biāo)工作涉及的方面更加的周全,細(xì)節(jié)劃分的更加具體,數(shù)據(jù)和工作量都很大,評標(biāo)工作較以往有較大難度的提升。但這也推動了評標(biāo)工作的發(fā)展,一些以計(jì)算機(jī)輔助為主的評標(biāo)系統(tǒng)正在被廣泛應(yīng)用,提高了評標(biāo)的準(zhǔn)確性和規(guī)范性,更加體現(xiàn)了評標(biāo)過程“公平、公正、科學(xué)合理”的原則。
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建筑工程招投標(biāo)論文篇六
本委托書申明:_______________(公司名稱)____________(職務(wù))______(姓名)經(jīng)合法授權(quán),特代表本公司(以下稱“承包人”)任命_____(公司名稱)_____(職務(wù))___(姓名)為正式的`合法代理人,并授權(quán)該代理人在有關(guān)__________(合同名稱)的施工、建成和維修方面,以承包人的名義并代表承包人簽署投標(biāo)書、進(jìn)行談判、簽署合同和處理與此有關(guān)的一切事務(wù)。
各方在此分別簽字,以資證明。
授權(quán)人簽字_____________。
代理人簽字_____________。
證人簽字_______________。
證人姓名_______________。
證人所在單位________證人職務(wù)________。
______________年______月______日。
建筑工程招投標(biāo)論文篇七
長期以來,我國工程造價(jià)一直以預(yù)算定額作為總體項(xiàng)目計(jì)價(jià)的核心要素,從2003年,國家《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》文件的頒布以來,工程項(xiàng)目在清單計(jì)價(jià)方面,不斷進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化,并且隨著建筑工程市場競爭的加劇,作為衡量建筑工程企業(yè)競爭力高低的關(guān)鍵因素,其計(jì)價(jià)模式也發(fā)揮著越來越重要的作用。其中,在該模式下,投標(biāo)人在制作工程項(xiàng)目的綜合單價(jià)過程中,需要充分考慮第三方中介機(jī)構(gòu)或者招標(biāo)人給出的實(shí)物工程清單,并分析當(dāng)前時(shí)期的施工成本、原材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用等,進(jìn)而形成科學(xué)規(guī)范的工程項(xiàng)目總造價(jià)。
2、工程量清單計(jì)價(jià)模式在招投標(biāo)過程中的應(yīng)用優(yōu)勢。
與傳統(tǒng)定額模式相比,工程量清單計(jì)價(jià)模式對于現(xiàn)代建筑工程企業(yè)來說,在參與實(shí)際工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中,有著比較明顯的優(yōu)勢。2.1提升了市場競爭水平,更有利于規(guī)范企業(yè)招投標(biāo)程序,降低暗箱操作的可能性。同定額清單計(jì)價(jià)模式相比,工程量清單計(jì)價(jià)模式,嚴(yán)格按照工程量的實(shí)際規(guī)模,遵循建筑工程建設(shè)的基本原則,在保障項(xiàng)目施工質(zhì)量的情況下,不斷提升投標(biāo)企業(yè)之間競爭的水平,并在一定程度上打破了招標(biāo)企業(yè)暗箱操作招標(biāo)過程的可能。減少不良操作行為,對于提升建筑工程的質(zhì)量品質(zhì)也是很有幫助的。2.2有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān),促進(jìn)各方管理水平的提高。在工程量清單招投標(biāo)模式下,無論是業(yè)主也好,還是中標(biāo)企業(yè),其面臨的最好選擇就是完全依照市場平均水平,合理的進(jìn)行工程項(xiàng)目的對接合作,在一定程度上實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的分散,并且,也不會讓單獨(dú)的一方享受過大的差額利潤。2.3提高建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程的透明性,有利于實(shí)現(xiàn)“三公”原則。招投標(biāo)過程是建筑工程建設(shè)的重要過程,對于業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等,均有著非常重要的影響。設(shè)計(jì)合理,公開、公正、公平、透明的招投標(biāo)程序,有利于實(shí)現(xiàn)上午各方的利益,保證相關(guān)單位嚴(yán)格按照既定程序,做好建筑工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)。2.4節(jié)省招投標(biāo)時(shí)間,減少不必要的重復(fù)勞動,提高效益。傳統(tǒng)形式的投標(biāo)報(bào)價(jià),各個(gè)投標(biāo)人均需計(jì)算工程量,在量的計(jì)算上耗費(fèi)時(shí)間較長,采用工程量清單計(jì)價(jià)則可以簡化投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算過程。投標(biāo)人只需對招標(biāo)文件中的工程量清單的量進(jìn)行復(fù)核后,填報(bào)綜合單價(jià)和計(jì)算合價(jià),大大縮短了投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)間,減少了所有的投標(biāo)人按照同一圖紙計(jì)算工程量的重復(fù)勞動,節(jié)省大量時(shí)間,提高了工作效益。2.5有利于中標(biāo)后的合同管理。工程量清單計(jì)價(jià)表是業(yè)主與中標(biāo)人簽訂合同價(jià)的基礎(chǔ),投標(biāo)清單上的綜合單價(jià)是撥付工程款的依據(jù),而在施工過程中的出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、工程量的增減對工程總造價(jià)的影響也可以一目了然,因此,施工單位會加強(qiáng)合同的管理,保證工程的實(shí)際總造價(jià)不超出投資預(yù)算的范圍。
3、工程量清單計(jì)價(jià)模式在招投標(biāo)中運(yùn)用主要程序。
工程量清單計(jì)價(jià)模式在招投標(biāo)過程中的`具體應(yīng)用,可以大體分為招標(biāo)階段、投標(biāo)階段和評標(biāo)階段的應(yīng)用。3.1招標(biāo)階段:編制工程量清單,匯入招標(biāo)文件。招標(biāo)單位的管理部門,要加大對招標(biāo)文件質(zhì)量的管理力度,安排專業(yè)編制人員,認(rèn)真分析工程項(xiàng)目實(shí)際情況,復(fù)核重要的數(shù)據(jù),嚴(yán)格精準(zhǔn)的校對招標(biāo)文件的關(guān)鍵要素。對于特殊的重要事項(xiàng),要做出明確清晰的說明:如招標(biāo)人自行補(bǔ)充清單項(xiàng)目,其計(jì)算規(guī)則必須在招標(biāo)文件中解釋清楚,招標(biāo)人還應(yīng)注意在項(xiàng)目安排上為工程量清單編制預(yù)留足夠的時(shí)間。3.2投標(biāo)階段:編制工程量清單計(jì)價(jià)文件,匯入投標(biāo)文件。投標(biāo)人根據(jù)施工圖和招標(biāo)文件來編制施工組織設(shè)計(jì),復(fù)核并計(jì)算工程量,結(jié)合市場價(jià)格、企業(yè)定額或消耗量定額,考慮企業(yè)的管理費(fèi)和利潤,確定項(xiàng)目的綜合單價(jià),然后分別編制對應(yīng)的清單計(jì)價(jià)表,計(jì)取規(guī)費(fèi)和稅金,匯總單位工程及單項(xiàng)工程報(bào)價(jià),編入招標(biāo)文件。3.3評標(biāo)階段:常采用兩階段評標(biāo)法。兩階段評標(biāo)也就是技術(shù)評審和商務(wù)評審。技術(shù)評審主要是在對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查后,對未有重大偏差或有細(xì)微偏差,但通過澄清補(bǔ)正未對其他投標(biāo)人造成不公平結(jié)果的投標(biāo)文件和合格文件一起進(jìn)行技術(shù)評審。在清單計(jì)價(jià)模式下,評標(biāo)工作內(nèi)容與以前相比發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。綜上所述,清單計(jì)價(jià)模式下的評標(biāo)工作涉及的方面更加的周全,細(xì)節(jié)劃分的更加具體,數(shù)據(jù)和工作量都很大,評標(biāo)工作較以往有較大難度的提升。但這也推動了評標(biāo)工作的發(fā)展,一些以計(jì)算機(jī)輔助為主的評標(biāo)系統(tǒng)正在被廣泛應(yīng)用,提高了評標(biāo)的準(zhǔn)確性和規(guī)范性,更加體現(xiàn)了評標(biāo)過程“公平、公正、科學(xué)合理”的原則。
建筑工程招投標(biāo)論文篇八
一直以來,工程的施工階段被認(rèn)為是工程項(xiàng)目中最具影響力的'。而工程的大多數(shù)費(fèi)用都花費(fèi)在工程施工階段。這是因?yàn)椋┕るA段的工程量復(fù)雜而龐大,耗費(fèi)的時(shí)間也最多。但事實(shí)并不是表面顯示的這樣。工程投入之前的電力工程造價(jià)估算的前期準(zhǔn)備階段尤為重要。作者通過查閱大量的資料得出:在電氣工程中,如果前期的投資決策階段出現(xiàn)大的誤差,則直接影響整個(gè)工程的質(zhì)量。作者認(rèn)為:如果在這一階段選擇決策能力和籌劃能力強(qiáng)的工作人員對工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行全局把握,并通過專業(yè)的能力對工程的準(zhǔn)確信息進(jìn)行分析,合理的給出工程的定價(jià),將會很大程度地降低工程的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
繼投資決策階段之后,緊接著便進(jìn)入設(shè)計(jì)階段??刂圃O(shè)計(jì)階段的電氣造價(jià)主要在招投標(biāo)設(shè)計(jì)上。項(xiàng)目工程首先要進(jìn)行招投標(biāo),選擇能保證工程質(zhì)量的前提下,價(jià)格最低的合作對象。通過多家競爭對手的比較、分析,綜合選出設(shè)計(jì)最優(yōu)、最合理的、成本最低的單位合作,并與之簽訂合同達(dá)成協(xié)議。之后按所建設(shè)項(xiàng)目的電氣工程占整個(gè)工程的比例進(jìn)行造價(jià)的限定。通過這種方式,可大大減少建筑工程電氣造價(jià)。
施工階段的工作繁瑣復(fù)雜,對施工階段的造價(jià)進(jìn)行控制是有效降低電氣造價(jià)的最直接的手段。首先,應(yīng)防止施工階段采用劣質(zhì)原料來降低成本,這是一種極其不明智的做法。這將會影響工程質(zhì)量,造成更大的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙購置原料。其次,在有外力影響、不可能完成設(shè)計(jì)圖紙上的目標(biāo)時(shí),應(yīng)即刻反饋給設(shè)計(jì)部門。設(shè)計(jì)部門要嚴(yán)格審查,落實(shí)問題。如情況屬實(shí),則在改動不大的情況下重新制定出設(shè)計(jì)方案,使損失降到最低。
在工程竣工后的電氣造價(jià)的控制往往被忽視。首先,工程造價(jià)的實(shí)際開銷往往多于前期的工程預(yù)算,這種現(xiàn)象比比皆是。這一階段對降低電力工程造價(jià)起著至關(guān)重要的作用。這就要求審查人員既要了解市場動向,又要嚴(yán)格審查申報(bào)的工程項(xiàng)目,檢查是否有多報(bào)、重復(fù)上報(bào)的現(xiàn)象;檢查是否符合工程設(shè)計(jì)方案的要求;檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)圖紙。如果出現(xiàn)上述問題,嚴(yán)格按制度處理。這一方面有利于降低造價(jià),另一方面有利于解決當(dāng)事人之間的民事糾紛。4結(jié)束語建筑工程是一項(xiàng)復(fù)雜而又要求極高的項(xiàng)目。而電力造價(jià)作為建筑工程比重較大的部分,我們應(yīng)該運(yùn)用專業(yè)的手段對其進(jìn)行有效地預(yù)測、評估和定價(jià),使物盡其用,使各個(gè)相關(guān)單位密切聯(lián)系。嚴(yán)格審查、反饋不足、設(shè)計(jì)變更,如此循環(huán),既保證了工程質(zhì)量,又節(jié)省了工程開銷,有利于創(chuàng)造更大的收益。
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建筑工程招投標(biāo)論文篇九
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建筑工程招投標(biāo)論文篇十
從整個(gè)工程價(jià)值的高低,就能夠最直接的看出這個(gè)工程的總體管理水準(zhǔn)和工程的投資方所收獲效益的高低。建筑工程之所以要進(jìn)行造價(jià)控制是為了在正確的方法下使得建筑工程最終的價(jià)值能夠達(dá)到預(yù)期值,且不會過低??刂屏嗽靸r(jià),投資方在企業(yè)的管理方面就能有更好的掌握。企業(yè)通過對招標(biāo)工程的造價(jià)控制能夠一定程度的節(jié)約企業(yè)的成本,也使得企業(yè)收益達(dá)到最大。本文主要分析在造價(jià)控制方面存在的不足,以及提出造價(jià)控制的相關(guān)辦法,供相關(guān)人士參考、交流。
整個(gè)建筑工程的造價(jià)控制不僅僅是包括工程前期、中期、后期所需花費(fèi)的費(fèi)用,還有對建筑工程項(xiàng)目的投資方面、設(shè)計(jì)方案方面、項(xiàng)目具體實(shí)施方面、后期工程結(jié)算方面的全方面造價(jià)控制。這就要求造價(jià)控制在足以提供整個(gè)建筑工程順利施工保障的范圍內(nèi),使雇傭員工、所投資資金、物資運(yùn)用的費(fèi)用降到最低且獲得的效益最大。因此,建筑工程在招標(biāo)階段工程的造價(jià)控制就十分必要了,這不僅關(guān)系到整個(gè)企業(yè)最終獲得的效益,也是整個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的必修科目。
(1)招標(biāo)階段的造價(jià)控制受當(dāng)時(shí)建筑市場供求變動的影響較大,便是出現(xiàn)的不足之一。
因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)在投資上處于增長的趨勢,這就會推動整個(gè)建筑市場當(dāng)時(shí)的供求量上升。整個(gè)建筑工程的承包方就會借此機(jī)會,在工程所需要花費(fèi)的成本上繼續(xù)抬高較多的價(jià)格,并且可能會出現(xiàn)一再抬高價(jià)格的現(xiàn)象;而一旦固定資產(chǎn)的投資方所投資的資金下降,那么整個(gè)建筑市場就會變小,承包工程方才會降低價(jià)格來減少自身能夠獲得的利潤。由此可以看出,市場規(guī)律是很顯然的。當(dāng)市場競爭縮小時(shí),造價(jià)控制所受的影響較?。划?dāng)市場競爭不斷增加時(shí),造價(jià)控制受到尤為嚴(yán)重的影響[1]。
(2)在整個(gè)建筑工程實(shí)施時(shí),存在對建筑工程評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況。
我國出臺的招標(biāo)法中雖然有提出相關(guān)的條例來約束這一行為,也規(guī)定要讓真正評價(jià)建筑工程的專家進(jìn)行建筑的評標(biāo)。但是真正的實(shí)施情況卻是,評標(biāo)專家按條例辦事,評標(biāo)過于簡短,內(nèi)容不充實(shí),往往只是走形式。這樣一來,建筑工程的使用方對競標(biāo)項(xiàng)目還是能夠直接干涉并且招標(biāo)階段的造價(jià)不夠民主的現(xiàn)象還是會出現(xiàn)[2]。根據(jù)有關(guān)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查,目前評價(jià)一項(xiàng)建筑工程所需要花費(fèi)的時(shí)間是12~24h,而評估專家在評審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)文件時(shí)只有不到3h的時(shí)間。但整個(gè)投標(biāo)文件至少都是幾十頁甚至是上百頁的,在不到3h的時(shí)間里,評估專家對投標(biāo)文件做出的最終評審?fù)际遣粔蛉?、公正的。因此,最終的評審無法成為選擇最佳投標(biāo)人的科學(xué)依據(jù)。
(3)在進(jìn)行建筑工程的造價(jià)控制時(shí),容易出現(xiàn)各個(gè)階段的造價(jià)相互斷層,沒有做到緊密聯(lián)系。
每個(gè)企業(yè)在進(jìn)行對建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)控制時(shí)往往都容易出現(xiàn)不同階段所得到的評估價(jià)格差距甚大的現(xiàn)象,從而產(chǎn)生造價(jià)矛盾的問題。比如,目前我國造價(jià)控制的每個(gè)階段不夠集中化且每個(gè)階段對造價(jià)控制的管理方式也不一樣,整個(gè)工程的投資估算、初步的設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)款、竣工結(jié)算都是由不同部門進(jìn)行不同方式的評估。但是各個(gè)部門在評估自己所評估的內(nèi)容之外,并沒有和其余評估內(nèi)容做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行評估,評估內(nèi)容之間沒有相應(yīng)的聯(lián)系。因此可以看出建筑工程在造價(jià)控制這個(gè)管理體系上并沒有得到足夠全面的完善[3]。更是因?yàn)檎麄€(gè)建筑工程對造價(jià)控制方面沒有足夠的重視,導(dǎo)致工程的前期設(shè)計(jì)方、承包方、具體實(shí)施方缺少對工程造價(jià)的溝通和對應(yīng)的管理。前期設(shè)計(jì)方,即便是對工程的整體的造價(jià)做出了相對應(yīng)的估算,或者是已經(jīng)對各個(gè)部門所用的費(fèi)用進(jìn)行了預(yù)算,都會因?yàn)闆]有與其他的有關(guān)建筑工程方做溝通,使得預(yù)算做的不夠大膽,投資花費(fèi)過高。建筑工程的具體實(shí)施方,對工程造價(jià)沒有足夠的參與,只對整個(gè)工程的工程質(zhì)量、效益提供保障,使得工程在招標(biāo)階段估算不夠精準(zhǔn),造成造價(jià)管理并沒有起到作用的現(xiàn)象出現(xiàn)。
(4)存在串標(biāo)現(xiàn)象,整個(gè)競標(biāo)形式得不到相應(yīng)的規(guī)范。
建筑工程在招標(biāo)和投標(biāo)時(shí)運(yùn)用不規(guī)范的行為進(jìn)行工作,這就是串標(biāo)現(xiàn)象。例如,某個(gè)建筑工程在工程開始招標(biāo)之前,就與一些前來參與競標(biāo)的各個(gè)公司代表相互串通好,謀劃在招標(biāo)開始時(shí)一同擠兌另一些招標(biāo)者甚至損害其利益。還有一種就是,在進(jìn)行公開招標(biāo)之前,招標(biāo)單位已經(jīng)與其中一個(gè)競標(biāo)單位進(jìn)行內(nèi)定承包合作,使得整個(gè)公開招標(biāo)實(shí)際上無公平可言。導(dǎo)致最終定價(jià)被參與謀劃的競標(biāo)者抬高,最終中標(biāo)的單位需要花費(fèi)超過整個(gè)建筑工程價(jià)值的更高價(jià)格去承包建筑工程。
整個(gè)建筑工程的實(shí)施和投資都離不開正確、科學(xué)的工程造價(jià)控制預(yù)算。只有做出正確、科學(xué)的造價(jià)預(yù)算,企業(yè)才能夠獲得最大的收益。而在這一階段中,企業(yè)需確定招標(biāo)的文件、承包開發(fā)的模式、整個(gè)評估標(biāo)準(zhǔn)、合同的價(jià)格、計(jì)算合同價(jià)格的方式等都較為復(fù)雜。
2.1企業(yè)在招標(biāo)階段要注意確立一個(gè)合適的招標(biāo)方式。
企業(yè)在建筑工程的招標(biāo)階段,能夠選擇一個(gè)較為合適的招標(biāo)方式,從一定程度上減少了對整個(gè)工程造價(jià)的投入使得工程得到有效的造價(jià)控制。招標(biāo)的方式可以分為兩種:公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)。邀請招標(biāo),就是對招標(biāo)的對象進(jìn)行約束限制,使工程的招標(biāo)對象數(shù)量減少,選擇的余地也減小,因此就容易造成造價(jià)低于預(yù)期值、專業(yè)技術(shù)人員的選擇有局限的情況。運(yùn)用到邀請招標(biāo)的是在建筑工程規(guī)模較小的情況下。公開招標(biāo)使得企業(yè)能在多數(shù)競標(biāo)方中選擇價(jià)格最合理、技術(shù)水平好、工程質(zhì)量過關(guān)的承包者。公開的招標(biāo)方式能夠使競標(biāo)方得到公平的競爭權(quán)利,也使得招標(biāo)企業(yè)能夠獲得利益的最大化[4]。
2.2注意選擇最好的合同價(jià)格形式。
企業(yè)在投資開發(fā)一個(gè)建筑工程時(shí)一定要注意合同價(jià)格形式的選擇,好的價(jià)格形式選擇能使企業(yè)的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)降到最低且使風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、調(diào)節(jié)雙方對建筑工程的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)企業(yè)可以通過選擇價(jià)格合同的方式降低企業(yè)對工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)合同的計(jì)算方式不同,可以將價(jià)格合同分為三種方式:酬金合同、單價(jià)合同、總價(jià)合同。每種方式計(jì)算價(jià)格的方法、使用的區(qū)間、利弊都不同,招標(biāo)方可以根據(jù)建筑工程自身的情況選擇最優(yōu)的價(jià)格合同,使得建筑工程得以有效開展。
2.3選擇工程造價(jià)代理機(jī)構(gòu)時(shí)要選取最優(yōu)代理機(jī)構(gòu)。
企業(yè)通過選取的最優(yōu)價(jià)格合同選擇建筑工程最好的設(shè)計(jì)方案,并且在方案得到具體實(shí)施的同時(shí)做到有效的監(jiān)督和管理,使得設(shè)計(jì)方案根據(jù)建筑工程自身要求得到相對應(yīng)的完善。選擇設(shè)計(jì)方案時(shí),盡量選擇擁有較高學(xué)歷的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)的方案,以避免工程后期設(shè)計(jì)失誤甚至出現(xiàn)使用方要求索賠的情況。因?yàn)橐粋€(gè)招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)從一定程度上能決定此次招標(biāo)工作能否順利、成功的進(jìn)行。《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù),并且能夠提供相關(guān)服務(wù)的社會中介。而真正實(shí)施起來也證明了,依靠造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的幫助,在增強(qiáng)建筑工程單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)也能夠使得整個(gè)社會的資源不會被浪費(fèi)掉,建立正確有效的管理機(jī)制,能夠一定程度上提高整個(gè)建筑工程的造價(jià)控制、管理水平。我國的建筑工程市場在不斷向更好的方向發(fā)展的同時(shí),整個(gè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的制度也會相應(yīng)的被完善,造價(jià)代理機(jī)構(gòu)也會通過提升自身素質(zhì)來增加自己被選中的機(jī)率,使得建筑工程造價(jià)得到良好的控制。
2.4招標(biāo)文件中要提供一份詳細(xì)、全面的工程量清單。
這份清單可以說是整個(gè)招標(biāo)文件的重中之重的部分,所以在填寫時(shí)要注意內(nèi)容要清晰、客觀、公正。例如,某個(gè)建筑項(xiàng)目的有一些較為特殊的工作環(huán)節(jié),那么招標(biāo)文件在對此項(xiàng)工作環(huán)節(jié)計(jì)算時(shí)就要更為精確和仔細(xì),要結(jié)合自身建筑工程的真正情況做到詳細(xì)的描述。填寫完工程量清單后,要注意檢查清單與設(shè)計(jì)圖紙以及招標(biāo)文件上的要求是否一致,清單上的工程量計(jì)算是否是統(tǒng)一的計(jì)算方法。整個(gè)清單最后要進(jìn)行詳細(xì)的檢查,查看是否有漏算、多算、算錯(cuò)的情況,讓整個(gè)清單在與施工單位核對時(shí)減少大部分可能存在的歧義[5]。
2.5投標(biāo)文件的總體管理也不容忽視。
合同中的內(nèi)容要填寫明確,對于建筑工程后期的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工期、工程質(zhì)量和結(jié)算方式都要有明確的講述,以避免出現(xiàn)竣工后抬高造價(jià)的現(xiàn)象。因?yàn)樵趯?shí)際施工中存在著眾多可變的因素,這些因素或多或少會給建筑工程造成影響,為了避免過大的影響,要在合同中進(jìn)行一些合理的說明解釋。例如,一項(xiàng)工程原計(jì)劃在100d以內(nèi)完工,但最終由于訂單過于緊急的原因在50d就需要完工。由于前期在招標(biāo)文件中并未明確說明這一現(xiàn)象的解決方案,后期工程完工時(shí)工人像招標(biāo)單位索賠了整個(gè)工程實(shí)際費(fèi)用的10%。這樣一來,就會給建筑工程單位帶來一筆不小的損失[6]。
2.6提升管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)。
管理人員的專業(yè)素質(zhì)提高的同時(shí),整個(gè)建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)也會得到良好的控制。因此建筑單位也要對提升管理人員專業(yè)素質(zhì)有一定程度的重視。整個(gè)建筑工程的負(fù)責(zé)人,要根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況,招標(biāo)文件的具體標(biāo)準(zhǔn),建筑工程的市場來選取最為合適的施工人員對建筑工程進(jìn)行施工,從而得到控制建筑工程造價(jià)的便利途徑。
綜上所述,正確、科學(xué)的對建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)進(jìn)行控制,一定程度上減少了企業(yè)后期的損失并且降低了建筑工程所需花費(fèi)的本金,使得企業(yè)收獲最大的利益,建筑工程從質(zhì)量到工程整體的安全上都能得到保障。由此可見建筑工程招標(biāo)階段造價(jià)控制的重要性。造價(jià)的控制要結(jié)合自身建筑工程情況,以達(dá)到給整個(gè)企業(yè)帶來利益最大化的效果。
[1]羅羲,王月明,伍齡童.建設(shè)工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制分析[j].科技視界,20xx(19):192.
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[3]余曉嵋.建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制研究[j].建材發(fā)展導(dǎo)向:上,20xx,14(21):259~260.
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建筑工程招投標(biāo)論文篇十一
建筑行業(yè)的快速發(fā)展使工程量清單的招投標(biāo)管理逐步凸顯出制度不完善、計(jì)價(jià)方式不合理等問題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的騰飛,建筑工程原有計(jì)價(jià)模式已無法適應(yīng)戰(zhàn)略化經(jīng)濟(jì)時(shí)代對建筑招投標(biāo)管理的全新需求,因此本文從推行工程量清單招投標(biāo)管理的優(yōu)勢出發(fā),分析了當(dāng)今該環(huán)節(jié)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題,并提出了有效的應(yīng)對策略。
事實(shí)證明工程量清單招投標(biāo)管理具有充分的優(yōu)勢,首先能有效的控制工程成本價(jià)格,在投標(biāo)環(huán)節(jié)采取一視同仁的自主報(bào)價(jià)體系,將最終定價(jià)權(quán)放在企業(yè)手中,施工企業(yè)則為了成功競標(biāo)、獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益根據(jù)市場行情及自身情況作出最合理的工程報(bào)價(jià)。同時(shí)中標(biāo)價(jià)格也能較客觀的反應(yīng)出企業(yè)的真實(shí)水平,施工技術(shù)、材料進(jìn)場、管理能力等在投標(biāo)過程中被作為最基礎(chǔ)的衡量標(biāo)準(zhǔn)也促進(jìn)了施工企業(yè)更注重新技術(shù)、新工藝的研發(fā)投入及應(yīng)用,形成了良好的市場競爭環(huán)境。
目前,建筑工程中工程量清單招投標(biāo)管理工作存在著計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)不規(guī)范、不完善,沒有形成統(tǒng)一配套的管理模式,沒有構(gòu)建科學(xué)、合理的專項(xiàng)人才管理隊(duì)伍等不合理現(xiàn)象,嚴(yán)重阻礙了工程量清單招投標(biāo)工作的創(chuàng)新發(fā)展。在實(shí)際施工過程中當(dāng)遇到工程變更、物價(jià)調(diào)整、不可控風(fēng)險(xiǎn)、工程增加等情況時(shí)我們很難在工程量清單中找到合理的約定,這充分的說明工程量清單招投標(biāo)管理存在著計(jì)價(jià)不規(guī)范的現(xiàn)象,對市場風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)期不足,一旦遇到材料漲價(jià)等現(xiàn)象則將這一風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)嫁給建筑企業(yè),很難體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭,不利于結(jié)算工作的順利進(jìn)行,倘若不及時(shí)整改將有失誠信的原則。同時(shí),缺乏與工程量清單招標(biāo)相適應(yīng)的合同管理模式也是制約建筑工程快速發(fā)展的主要原因之一。另外,工程量清單招投標(biāo)管理工作缺乏專業(yè)部門有力的監(jiān)督與管理,也導(dǎo)致了上有政策、下有對策等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
綜上所述不難看出,市場沒有形成規(guī)范的管理體系,沒有構(gòu)建一套科學(xué)的資質(zhì)預(yù)審制度是導(dǎo)致這一現(xiàn)象長期存在的主要原因。因此,廣納賢才、引入競爭機(jī)制,構(gòu)建一支專業(yè)技能強(qiáng)大、理論基礎(chǔ)扎實(shí)、科學(xué)水平高的專家評標(biāo)隊(duì)伍勢在必行。
3.1科學(xué)創(chuàng)新、建立統(tǒng)一管理模式各自為政、分地區(qū)定額管理的方式不利于新時(shí)期建筑行業(yè)的穩(wěn)定、健康與可持續(xù)發(fā)展,這一陳舊的管理方式無疑增加了地區(qū)割據(jù)現(xiàn)象、不合理評估現(xiàn)象、鉆法律空子現(xiàn)象的可能性,阻礙了市場經(jīng)濟(jì)公平競爭格局的建立,因此我們只有扭轉(zhuǎn)以往陳舊的管理方式,努力構(gòu)建統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)管理模式,才能使市場更加穩(wěn)定、更加健康。
目前,我國在房屋建筑、市政等方面已做出了成功的嘗試,建立了基礎(chǔ)性定額與工程量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,基于以上的成功經(jīng)驗(yàn)我們只要進(jìn)一步深入研究,根據(jù)不同的建筑工程特征做合理的改進(jìn),則統(tǒng)一的建筑工程量清單招投標(biāo)管理模式建立指日可待。
3.2引入電子評標(biāo)機(jī)制,使評標(biāo)工作更細(xì)致、更規(guī)范由于總價(jià)評審機(jī)制是站在宏觀的角度進(jìn)行的,很難對評標(biāo)工作進(jìn)行更為細(xì)致、深入的評估,因此引入電子評標(biāo)機(jī)制可充分彌補(bǔ)總價(jià)評審的缺陷,使用計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)既可對工程量清單進(jìn)行總報(bào)價(jià)評估,同時(shí)也可按照工程量進(jìn)行分部、分項(xiàng)的材料價(jià)格評定、措施項(xiàng)目評定、單價(jià)評定,降低了人為暗箱操作的可能性。電子評標(biāo)系統(tǒng)在單價(jià)評定后可進(jìn)行自動匯總,并生成統(tǒng)計(jì)清晰的分部評審表及總分匯總表,使評定結(jié)果一目了然,同時(shí)也簡化了人為操作的工作流程,符合經(jīng)濟(jì)性原則。3.3加強(qiáng)事前考察、提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、完善招標(biāo)文件編制為了使招標(biāo)文件編制的合理、科學(xué),招標(biāo)單位及代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在編制前進(jìn)行周密的事前考察、提高勘察設(shè)計(jì)的工作質(zhì)量,在了解施工場地條件、現(xiàn)場環(huán)境、工程自然情況的基礎(chǔ)上為預(yù)算編制、清單設(shè)計(jì)打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)完善監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)圖紙會審,詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目并按計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施是提高勘察設(shè)計(jì)工作質(zhì)量,使工程量清單合理、清晰的重要前提。我們只有緊密結(jié)合不同的工程項(xiàng)目、招標(biāo)條款、評標(biāo)方法、進(jìn)行招標(biāo)文件編制的嚴(yán)格把關(guān),才能使工程建設(shè)重點(diǎn)突出,設(shè)計(jì)合理,充分體現(xiàn)招標(biāo)的宗旨。
3.4全面實(shí)施合理低價(jià)中標(biāo)法進(jìn)行評標(biāo)工程量清單招投標(biāo)過程中,我們應(yīng)科學(xué)的推行合理低價(jià)中標(biāo)法作為評標(biāo)的主要原則。依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定:投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)竟標(biāo),即使能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低,但當(dāng)投標(biāo)價(jià)格低于成本的情況時(shí)也可被排除在外不予中標(biāo),這就是合理低價(jià)中標(biāo)法。該法則的關(guān)鍵點(diǎn)就在于首先定價(jià)要合理,必須滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,這是最基本的,同時(shí)還要盡可能的低價(jià),即經(jīng)過評審的投標(biāo)價(jià)格為最低,這是評標(biāo)定標(biāo)的核心,并且投標(biāo)價(jià)格還應(yīng)控制在不低于自身成本的范疇之內(nèi),從而使傾銷壟斷等不法競爭現(xiàn)象發(fā)生的可能性降到最低。總之在利用合理中標(biāo)法進(jìn)行評標(biāo)時(shí)我們應(yīng)將重點(diǎn)放在防止過低成本報(bào)價(jià)上,以杜絕在競標(biāo)公司中標(biāo)成功或在施工過程中由于過低的成本報(bào)價(jià)而進(jìn)行增加索賠要求,或?yàn)榱藦闹兄\取利益偷工減料、以次充好、嚴(yán)重影響施工質(zhì)量等不合理現(xiàn)象的發(fā)生。
3.5構(gòu)建有效的監(jiān)管機(jī)制,使約束管理發(fā)揮根本作用統(tǒng)一管理模式的建立依賴于有效監(jiān)管機(jī)制的約束與規(guī)范,因此組建評標(biāo)專家動態(tài)管理庫,充分發(fā)揮投標(biāo)代理的有力監(jiān)管是十分必要的。這一策略能有效的'激發(fā)投標(biāo)代理人的責(zé)任心,使之在日常的專業(yè)工作中盡可能的發(fā)揮最大的監(jiān)督職能,并運(yùn)用事前公告制度及時(shí)的發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)管理中存在的問題,督促相關(guān)部門立即改進(jìn)。當(dāng)然,對于招投標(biāo)代理人的信用管理也不可缺少,我們可通過資格預(yù)審方法、統(tǒng)一評分規(guī)則考核招標(biāo)代理人的專業(yè)能力,從而保證建筑市場工程招標(biāo)的透明度、可信度,使招標(biāo)工作環(huán)節(jié)有序、公正、健康、高效、經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
總之,完善的建筑工程量清單的招投標(biāo)管理是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制現(xiàn)代化發(fā)展的重要手段,我們只有充分的認(rèn)清其實(shí)施的必然優(yōu)勢,根據(jù)目前工程量清單招投標(biāo)管理工作存在的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行合理的改進(jìn)、構(gòu)建統(tǒng)一的管理模式、引入電子評標(biāo)系統(tǒng)建立有效的監(jiān)管機(jī)制,才能最終使我國建筑行業(yè)的招投標(biāo)管理工作開展的有理有據(jù),以公正、公平、公開、健康的發(fā)展態(tài)勢促進(jìn)建筑市場的良性循環(huán),并使之朝著更高、更快、更強(qiáng)的方向邁進(jìn)。
[1]陳浩,陳霞.淺談基于工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)[j].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),20xx(17).
建筑工程招投標(biāo)論文篇十二
*資格預(yù)審(土建工程項(xiàng)目一般都要進(jìn)行資格預(yù)審)。
*投標(biāo)。
*開標(biāo)評標(biāo)。
*授予合同。
*簽訂合同。
資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容:
資格預(yù)審?fù)ㄖ?/p>
資格預(yù)審申請人須知。
資格預(yù)審申請人填寫的調(diào)查表。
表1資格預(yù)審申請書。
表2一般情況表。
表3財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表。
表4工作經(jīng)驗(yàn)記錄表。
表5擬用于本工程的設(shè)備。
表6擬派往本工程的人員表。
表7現(xiàn)場組織計(jì)劃。
a.初步現(xiàn)場組織框圖。
b.初步現(xiàn)場組織框圖文字詳述。
c.總部和現(xiàn)場管理部門之間的關(guān)系。
分包人。
聯(lián)營體資料。
招標(biāo)文件的主要內(nèi)容。
在對申請資格預(yù)審的投標(biāo)者所提交的資格預(yù)審書進(jìn)行審查后,業(yè)主即向已通過資格預(yù)審的招標(biāo)者發(fā)出招標(biāo)邀請及招標(biāo)文件,其主要內(nèi)容如下:
*邀標(biāo)書。
*投標(biāo)者需知。
*投標(biāo)表格及附件。
*合同條款。
a.合同的一般條款。
b.合同的特殊條款。
*合同協(xié)議書的格式。
*工程的范圍。
*工程量清單。
*工程進(jìn)度表。
*圖紙。
*投標(biāo)及履約保函。
2.1邀標(biāo)書(范例)。
邀標(biāo)書。
日期:(發(fā)出邀請時(shí)間)
貸款編號:____。
合同編號:____。
1.(借方名稱)已經(jīng)從亞洲開發(fā)*行(adb)收到一筆用于支付(工程名稱)費(fèi)用的以各種貨幣形式體現(xiàn)的貸款,該貸款收入的一部分將用于支付工程合同項(xiàng)目下的合格費(fèi)用。
2.(業(yè)主名稱)現(xiàn)從亞-行成員國中邀請有預(yù)選資格的合格投標(biāo)者進(jìn)行密封投標(biāo),為實(shí)施及完成工程提供所需要的勞務(wù)、材料、設(shè)備及服務(wù)。
3.投標(biāo)者可從標(biāo)書上獲得進(jìn)一步的信息,可從()辦公室查閱投標(biāo)文件和資料。(買方單位名稱),(發(fā)放投標(biāo)資料及資料辦公室的郵政地址、電傳電報(bào)號)。
4.有興趣的合格投標(biāo)者可向上述地址提出書面申請并交付一筆不可退用的金額,即可購買一整套投標(biāo)文件資料。
5.所有的投標(biāo)者都需繳納總投標(biāo)價(jià)的2%或一定金額的保證金,并按投標(biāo)需知于開標(biāo)前交清,然后立即公開開標(biāo)。
6.(業(yè)主)不負(fù)擔(dān)投標(biāo)人因準(zhǔn)備或提交投標(biāo)所發(fā)生的任何開支或費(fèi)用,包括與參觀現(xiàn)場有關(guān)的開支或費(fèi)用。
7.不考慮可選擇標(biāo)。
(可提交與規(guī)范說明中的規(guī)范不一致但卻滿足要求的或達(dá)到規(guī)范的可選擇標(biāo)。
但只有主標(biāo)為最低評估標(biāo)時(shí),可選擇標(biāo)才會被考慮??蛇x擇標(biāo)需與主標(biāo)分開,密封并標(biāo)明“可選擇標(biāo)”。)。
貸款號:__。
合同號:__。
投標(biāo)書。
致:____(業(yè)主名稱)。
敬啟者:
研究了上述合同的投標(biāo)文件,包括圖紙、合格條件、技術(shù)規(guī)范和工程量清單,我簽署方愿意以投標(biāo)書和附錄(附錄號)中所規(guī)定的要求,以金額(大寫數(shù)字和阿拉伯?dāng)?shù)字)或合同可能規(guī)定的其他金額,承擔(dān)上述工程的施工、建成和維護(hù)工作。
如對方接受我方投標(biāo),我方保證在天內(nèi)開工,并在合同規(guī)定的時(shí)間完工并交付工程。該日期從開工日算起并與本合同第7條所規(guī)定的工程進(jìn)度表要求一致。
如果我方中標(biāo),我們將按合同價(jià)格的百分之十出具履約保函,以保證合同的正常執(zhí)行。
我方同意從“投標(biāo)者須知”第24條所規(guī)定的標(biāo)書截止日起的__天內(nèi)遵守本投標(biāo)。此標(biāo)在該期限結(jié)束前始終對我們有約束力,并可隨時(shí)被接受。
在正式合同制定和簽署前,本投標(biāo)書連同您方的書面中標(biāo)通知書應(yīng)視為約束我們雙方的合同。
我們理解您方有權(quán)不接受最低標(biāo)價(jià)的投標(biāo),或者其他任何你們可能收到的投標(biāo)。
20__年×月×日。
(簽字)。
以__的資格正式授權(quán)并代表。
(投標(biāo)人的名稱與地址)。
(證人簽字)。
證人姓名:_____。
地址:____。
建筑工程招投標(biāo)論文篇十三
伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建筑企業(yè)在加速成長,建筑工程在不斷的增多,并且在當(dāng)前的形式下逐漸的走向成熟。隨著橋梁、道路、房屋等建筑的增多,土木工程已經(jīng)越來越多的被應(yīng)用到了各個(gè)工程建設(shè)之中,在此過程中的投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理是重要的組成部分,是整個(gè)土木工程中的重要環(huán)節(jié)。在當(dāng)前社會是一個(gè)必須關(guān)注的重要課題,是相關(guān)行業(yè)工作人員必須認(rèn)清的一項(xiàng)內(nèi)容。只有充分的對土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行深入的分析和探討,才能夠保證國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,才能為我國的土木工程建筑事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文就土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成進(jìn)行探討,并提對土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行淺析。
一、土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本概念。
土木工程投標(biāo)的基本概念,就是指土木工程的投標(biāo)企業(yè)單位,應(yīng)該能夠按照招標(biāo)企業(yè)單位發(fā)出的土木工程的總量清單,結(jié)合土木工程的施工現(xiàn)場的現(xiàn)實(shí)條件,自行制定土木工程施工的技術(shù)方案和土木工程施工的組織設(shè)計(jì),按招標(biāo)文件的要求,以企業(yè)定額或者參照本區(qū)域內(nèi)的土木工程建設(shè)行政主管部門發(fā)布的綜合基價(jià)及其計(jì)價(jià)辦法、土木工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場價(jià)格信息編制投標(biāo)報(bào)價(jià),并且土木工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)企業(yè)單位自主確定,不得低于本企業(yè)成本。
投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按下列表格的規(guī)定編制:一是工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)總表;二是分部工程量清單報(bào)價(jià)表;三是分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)表;四是施工技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)用表;五是施工組織措施項(xiàng)目費(fèi)用表;六是工程量清單人工、主要材料、設(shè)備報(bào)價(jià)匯總表。
二、土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的意義。
根據(jù)我國當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革與發(fā)展,當(dāng)前的市場競爭日趨激烈。如果對于一項(xiàng)工程項(xiàng)目的施工,僅僅是依靠高價(jià)中標(biāo)贏得效益已經(jīng)成為不現(xiàn)實(shí)的一種表現(xiàn)。當(dāng)前我國土木工程企業(yè)迅速的增加,之間的競爭白熱化,土木工程企業(yè)想要不斷地發(fā)展和壯大,就必須注重市場開發(fā)階段的投標(biāo)策略,抓住極有可能變更的項(xiàng)目,提高價(jià)格水平,為實(shí)施階段的索賠變更、調(diào)價(jià)補(bǔ)差工作埋下伏筆。同時(shí),在進(jìn)行土木工程施工投標(biāo)過程中要注意,為了有效的保證中標(biāo)采取提高投標(biāo)基礎(chǔ)價(jià)格水平、下調(diào)消耗指標(biāo)的策略是為實(shí)施階段新增項(xiàng)目重新作價(jià)奠定良好的基礎(chǔ)。經(jīng)營和技術(shù)要緊密配合。在進(jìn)行土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中,現(xiàn)實(shí)有些專業(yè)經(jīng)營人員不一定懂得技術(shù),自身的專業(yè)素質(zhì)水平也在一定程度上沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),而且有些搞技術(shù)的人也對經(jīng)營不是很了解,最終導(dǎo)致了土木工程施工技術(shù)方案與預(yù)算價(jià)格脫節(jié),造成了在工程存在著嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn),給工程帶來了一定程度上的影響。
三、土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理。
對于承包商對一項(xiàng)工程進(jìn)行承包來講,最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是投標(biāo)的報(bào)價(jià)。如何才能夠有效的對土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行控制,盡可能的將土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)所帶來的影響降到最低,已經(jīng)成為當(dāng)前我國土木工程承包商需要重點(diǎn)關(guān)注的問題,是對一項(xiàng)土木工程能夠成功承包的關(guān)鍵所在。因此,在進(jìn)行承包的過程中,要對土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行深入的研究和分析,能夠有效的進(jìn)行正確的判定。
1、爭取主動變更。
從土木工程的技術(shù)角度上來看,對于一些工程上的變更措施,能夠有效的給土木工程中的施工過程帶來一定的方便和便捷,并且在質(zhì)量安全方面也帶來了保證,使土木工程施工的進(jìn)度得到提高,施工的成本降低,在經(jīng)濟(jì)效益上得到了提升。
2、被動接受變更。
有些變更的設(shè)計(jì)、業(yè)主要求的變更,這些變更可能對承包商不是很有利,但是為了能夠在整體面子上顧全大局、不失合作的誠意,承包商就不得不接受這種投標(biāo)。對于這些的變更,承包商可以通過掌握業(yè)主對某些方面的急切心里,在費(fèi)用補(bǔ)償上爭取得到主動權(quán)。
2、做好基礎(chǔ)資料。
在進(jìn)行土木工程施工的過程中,會有許多的施工技術(shù),在實(shí)施的過程中要根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的技術(shù)手段,以最小的資金投入來獲取最大的利潤回報(bào)。有些技術(shù)手段在當(dāng)前形勢下,在施工規(guī)范和施工技術(shù)的制約下是必然會發(fā)生的資金投入,如果這些資金是土木工程的承包商來承擔(dān)費(fèi)用,那么就會給成本增加一定的負(fù)擔(dān)。為了能夠有效的降低承包商在這些方面所受到的風(fēng)險(xiǎn),就需壓有效的運(yùn)用基礎(chǔ)資料,將相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
3、做到凡事有備。
在進(jìn)行土木工程施工的過程中,有的項(xiàng)目雖然在施工中期計(jì)量中已經(jīng)結(jié)算,但是由于各種實(shí)際問題導(dǎo)致了基礎(chǔ)資料的不齊全,計(jì)算公式的不統(tǒng)一,或者是施工合同在條款上面有矛盾,這些問題都導(dǎo)致了會被審計(jì)部門核減下來。審計(jì)部門的主要審計(jì)依據(jù)就是施工合同和基礎(chǔ)資料,因此,在土木工程施工之前在合同的簽訂上,要嚴(yán)格的按照規(guī)章制度辦理,并且要加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的收集和整理,并有效的完善各項(xiàng)手續(xù),在進(jìn)行工程建設(shè)的過程中做到有理有據(jù)。
4、降低施工成本。
只要在土木工程施工的過程中,能夠以最大程度地滿足土木工程施工質(zhì)量的基本要求,能提高土木工程施工的進(jìn)度、有效的節(jié)約成本、對施工建設(shè)創(chuàng)造價(jià)值和效益,任何新工藝、新技術(shù)、施工方法及施工設(shè)備都可以采用。
結(jié)束語。
[1]趙靈燕.淺析我國城市橋梁建設(shè)的安全度及耐久性[j].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),20xx,(08).
[2]汝連海.對土木建筑結(jié)構(gòu)安全性問題的探討[j].經(jīng)營管理者,20xx,(03).
[3]楊國彥.關(guān)于土建結(jié)構(gòu)工程安全性幾點(diǎn)思考[j].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),20xx,(16).
[4]羅明.如何加強(qiáng)建筑工程結(jié)構(gòu)安全性的思考[j].科技傳播,20xx,(15).
[5]高淵.我國土建結(jié)構(gòu)工程的安全性與耐久性現(xiàn)狀分析[j].開封大學(xué)學(xué)報(bào),20xx,(03).
建筑工程招投標(biāo)論文篇十四
在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作中,招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理是重要的組成部分之一,該工作就是對企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行全面的收集,并進(jìn)行分析從而得出一些對企業(yè)危害較大的風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)給予解決,從而避免不必要的損失。而風(fēng)險(xiǎn)管理本身也是企業(yè)管理的在一個(gè)重要組成部分,影響企業(yè)建設(shè)質(zhì)量的重要因素之一就是風(fēng)險(xiǎn)管理水平。本文從風(fēng)險(xiǎn)管理的定義、管理體系的預(yù)警實(shí)現(xiàn)過程以及風(fēng)險(xiǎn)管控措施三個(gè)方面,對企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行分析,僅供相關(guān)人員參考。
企業(yè)招投標(biāo);風(fēng)險(xiǎn)管理體系;構(gòu)建探究。
在一個(gè)企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展過程中,管理工作發(fā)揮著十分重要的地位,尤其是其中的風(fēng)險(xiǎn)管理工作,能夠敏銳察覺企業(yè)可能面對的風(fēng)險(xiǎn),從而施行具有針對性的解決方案。而針對企業(yè)的招投標(biāo)工作方面,進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)管理工作也是主要的工作內(nèi)容之一,企業(yè)大部分的項(xiàng)目來自于投標(biāo),大部分的工作開展離不開招標(biāo)工作,這其中存在怎樣的風(fēng)險(xiǎn)是需要構(gòu)建專門的風(fēng)險(xiǎn)管理體系來加以測定的,這樣才能確保企業(yè)在最小風(fēng)險(xiǎn)的情況下得到最大的經(jīng)濟(jì)效益。
在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和運(yùn)行的過程中,風(fēng)險(xiǎn)管理工作的主要目的就是對企業(yè)在發(fā)展過程可能遇到的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的分析,從而及時(shí)的進(jìn)行預(yù)防和控制,保證企業(yè)能夠的生產(chǎn)經(jīng)營能夠正常的開展。在分析得出企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)就要及時(shí)的采取措施進(jìn)行有效的控制。相比于內(nèi)部環(huán)境管理,風(fēng)險(xiǎn)管理的概念更為廣泛,除了內(nèi)部環(huán)境的因素外,市場因素以及社會因素和自然因素都在其考慮的范圍內(nèi)。因此,在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,風(fēng)險(xiǎn)管理工作是極為重要的,涉及到企業(yè)各個(gè)方面的工作,時(shí)確保且能夠順利發(fā)展的必要條件。因此,企業(yè)想要長久穩(wěn)定的發(fā)展,就需要在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理上加大資金投入的力度,招聘專業(yè)的管理人才,并在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門,還要完善相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
2.1風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和處理。
對企業(yè)招投標(biāo)工作開展的風(fēng)險(xiǎn)管理工作,少不了事先對市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和市場環(huán)境現(xiàn)狀以及其他因素進(jìn)行了解,從而分析出對招投標(biāo)活動所能造成的風(fēng)險(xiǎn),然后針對這些可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整企業(yè)的目標(biāo)或者指定合理的解決措施,從而全面地監(jiān)控招投標(biāo)活動的整個(gè)過程。因此,想要構(gòu)建企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理體系中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),首先應(yīng)該對風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和處理,從而對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位的考慮和分析,以確定風(fēng)險(xiǎn)的類型和來源。以某正在升級轉(zhuǎn)型的企業(yè)的為例,在企業(yè)的招標(biāo)活動中,存在著大量的對企業(yè)發(fā)展存在影響的風(fēng)險(xiǎn)因素,針對這種情況,企業(yè)的相關(guān)人員應(yīng)該立足企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際情況,充分掌握市場的動向以便詳細(xì)地掌握風(fēng)險(xiǎn)信息,并加強(qiáng)研究和處理工作,從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警打好基礎(chǔ)。
2.2風(fēng)險(xiǎn)管理體系對企業(yè)招投標(biāo)情況的動態(tài)監(jiān)控。
在企業(yè)參與或開展的招投標(biāo)活動中,隨著時(shí)間以及其他因素的變化,風(fēng)險(xiǎn)因素也在不斷的變化當(dāng)中,因此對招投標(biāo)活動進(jìn)行全過程的動態(tài)性的監(jiān)控是極為必要的。首先,對于企業(yè)將會或可能會面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該根據(jù)這些風(fēng)險(xiǎn)信息的種類和影響力度進(jìn)行分類,從而對整個(gè)招投標(biāo)活動中的風(fēng)險(xiǎn)信息有一個(gè)大致的掌握;其次,針對風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)該對風(fēng)險(xiǎn)信息有著敏銳的嗅覺,并對可能發(fā)生的變化進(jìn)行及時(shí)的反應(yīng),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警臨界值對各個(gè)時(shí)段的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析和對比,從而全面監(jiān)控各個(gè)時(shí)段風(fēng)險(xiǎn)信息的動態(tài)指數(shù),實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)信息全方位全時(shí)段的監(jiān)控過程。以某鋼廠為例,如果想要為其構(gòu)建時(shí)效性較長的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),就必須對招投標(biāo)活動中的采購、投資、市場價(jià)格以及項(xiàng)目實(shí)施過程等風(fēng)險(xiǎn)因素的動態(tài)參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測,從而確定一個(gè)合理的數(shù)值作為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的臨界值,進(jìn)而對各種風(fēng)險(xiǎn)作出預(yù)警。
2.3風(fēng)險(xiǎn)信息的識別、評估、分析、診斷和預(yù)警。
風(fēng)險(xiǎn)信息的識別工作主要是對新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行類型和來源上的確定,從而給出相應(yīng)的反應(yīng)。關(guān)于對風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行的評估工作和分析工作,兩者的主要內(nèi)容就是分析出風(fēng)險(xiǎn)因素所產(chǎn)生的原因、種類、性質(zhì)以及所能造成危害,從而將這些信息傳達(dá)給風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),從而進(jìn)行下一步的處理。針對風(fēng)險(xiǎn)信息的診斷工作,就是對風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行細(xì)致的分析,從而診斷該風(fēng)險(xiǎn)所能造成的危害有哪些,確定其中主要的危害,并分析和估計(jì)出該風(fēng)險(xiǎn)未來發(fā)展的速度以及到達(dá)臨界值的時(shí)間,從而對所能造成的經(jīng)濟(jì)損失加以預(yù)測并進(jìn)行及時(shí)的預(yù)防,如果風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)到達(dá)了風(fēng)險(xiǎn)臨界值以上,那么風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)就應(yīng)該發(fā)揮出其應(yīng)有的作用,及時(shí)的向相關(guān)人員發(fā)出報(bào)警信號從而確保風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)得到解決。
3.1風(fēng)險(xiǎn)評估體系的構(gòu)建。
想要有效地對企業(yè)的招投標(biāo)活動中的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行評估和管理,必要的就是通過專業(yè)的人員對風(fēng)險(xiǎn)評估、反應(yīng)、識別以及風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行合理的控制,從而為企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)事件就是指對那些對企業(yè)可能會造成危害但是目前尚不明確的因素進(jìn)行分析。在這一過程中,企業(yè)應(yīng)該做到對內(nèi)部以及外部的因素進(jìn)行全方位的考慮,并充分地在企業(yè)內(nèi)部貫徹落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理工作,從而實(shí)現(xiàn)對可能發(fā)生的潛在對企業(yè)造成危害事件進(jìn)行綜合分析,從而削弱企業(yè)所受到內(nèi)外部因素影響的程度。風(fēng)險(xiǎn)事件對于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作來說也會造成一定的影響。風(fēng)險(xiǎn)識別主要是指,在確定了企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展目標(biāo)后,覆蓋企業(yè)所有活動的風(fēng)險(xiǎn)分析識別工作。在這一過程中,相關(guān)人員應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)識別制度以及因素進(jìn)行全面的了解和細(xì)致的分析,從而明確企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識別和分類是具有時(shí)效性的。進(jìn)而通過對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類以及追尋源頭并加以衡量達(dá)到對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)自身進(jìn)行評估的目的。風(fēng)險(xiǎn)評估主要指的是在對企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制工作的過程中,進(jìn)行分析、辨認(rèn)、管理企業(yè)設(shè)立的機(jī)制。這一過程中需要對企業(yè)在內(nèi)外環(huán)境、資產(chǎn)、經(jīng)營活動、合法性、信息系統(tǒng)等等方面的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行全面的分析,從而確定高風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的時(shí)間和范圍。有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的辨識、分析以及評價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)評估工作的三個(gè)方面。想要在本質(zhì)上提高企業(yè)未來的經(jīng)濟(jì)效益,從長遠(yuǎn)角度來講,提高風(fēng)險(xiǎn)意識加大對風(fēng)險(xiǎn)的研究力度是有效的途徑之一。風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)就是指在完成風(fēng)險(xiǎn)的評估工作后,根據(jù)評估的結(jié)果以及企業(yè)所能承受的風(fēng)險(xiǎn)范圍,綜合考慮來制定或選取合理的解決和應(yīng)對措施。
3.2完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制度基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
在企業(yè)的招投標(biāo)活動中,必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作并制定與之相關(guān)的嚴(yán)格的制度和相應(yīng)的措施,同時(shí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際的情況,還應(yīng)該為企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)開展的管理和預(yù)警工作提供制度基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)以及良好的保障環(huán)境。為了更全面地構(gòu)建質(zhì)量管理等職能管理體系,并將其在規(guī)章制度的執(zhí)行中體現(xiàn)出來,我國企業(yè)將風(fēng)險(xiǎn)管理與招投標(biāo)業(yè)務(wù)發(fā)展以及企業(yè)經(jīng)營的實(shí)際情況結(jié)合起來,編寫了《內(nèi)控手冊》這一條例;并針對招標(biāo)活動所涉及的不同類型的行業(yè)和領(lǐng)域,開展了與風(fēng)險(xiǎn)控制工作相關(guān)的一系列組織管理活動,通過了解各個(gè)企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)的承受力和自身存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,制定了具有較強(qiáng)針對性且操作簡單的預(yù)防和控制措施。
3.3重視企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的日常管理。
由于企業(yè)招投標(biāo)活動的風(fēng)險(xiǎn)管理主要體現(xiàn)在動態(tài)監(jiān)測的過程中,因此必須重視企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的日常管理,及時(shí)糾正招投標(biāo)活動中的不合理狀態(tài),有效控制存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理體系目前得到了嚴(yán)格的貫徹執(zhí)行,企業(yè)將風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到日常的運(yùn)營活動和管理活動中來,落實(shí)崗位職責(zé)劃分,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的獎(jiǎng)懲措施,積極貫徹企業(yè)制定的招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)規(guī)章制度。一般來說,影響比較大、時(shí)間比較長的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率是比較低的,真正的風(fēng)險(xiǎn)都來自于日常的小風(fēng)險(xiǎn)因素的積累,因此做好日?;顒又械娘L(fēng)險(xiǎn)管理防控才能減少大風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的機(jī)率。
3.4及時(shí)制定企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急措施。
及時(shí)制定企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急措施是風(fēng)險(xiǎn)管理中危機(jī)應(yīng)對的重要方面。由于招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)會對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生比較大的影響,如果通過構(gòu)建有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)警系統(tǒng)并對企業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的估測,然后制定一系列的應(yīng)急準(zhǔn)備措施來降低風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)后的影響范圍和影響程度,那么企業(yè)面臨的潛在經(jīng)濟(jì)損失就會比較小。因此,風(fēng)險(xiǎn)管理中的危機(jī)應(yīng)對措施就顯得比較重要。
從上述分析可知,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,風(fēng)險(xiǎn)管理工作是企業(yè)管理工作的重要組成部分,而其中針對企業(yè)招投標(biāo)活動的風(fēng)險(xiǎn)管理工作更是尤為的重要。因此針對企業(yè)招投標(biāo)活動,應(yīng)該構(gòu)建一套完整全面的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,從而確保在企業(yè)承受最小風(fēng)險(xiǎn)的情況下,得到最大的經(jīng)濟(jì)效益。
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建筑工程招投標(biāo)論文篇十五
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,工程建設(shè)規(guī)模也越來越大,對于施工企業(yè)的發(fā)展,既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。施工企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展,只有通過招投標(biāo)來獲取工程項(xiàng)目。我國在建筑業(yè)市場先后制定了各項(xiàng)法律法規(guī),整頓了建筑市場秩序,加大查處力度,預(yù)防和治理工程建筑領(lǐng)域的各種不規(guī)范現(xiàn)象,但不可否認(rèn)仍存在很多亟待解決的問題。本文從政府管理和招投標(biāo)相關(guān)各方這兩方面列舉了我國建筑工程招投標(biāo)中存在的一些問題,并且從國家相關(guān)法律制度、誠信體系、行政監(jiān)管等方面分析了產(chǎn)生問題的原因。
工程招投標(biāo)是一種競爭性的工程發(fā)包方式。招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施,它是一種富有競爭性的采購方式,是市場經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段,他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人,而且能夠優(yōu)化資源配置,形成優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制,其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。實(shí)踐證明,招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式,也是保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度的最佳辦法。雖然近些年來國家頒布了關(guān)于建筑工程招投標(biāo)的一系列法律法規(guī),但由于一些人無視法律的權(quán)威,導(dǎo)致實(shí)際管理執(zhí)行中存在障礙,使得我國建筑工程招投標(biāo)在實(shí)施過程中存在很多問題。
1、陪標(biāo)現(xiàn)象:由于現(xiàn)今基本建設(shè)管理體制還沒有完全從“計(jì)劃”為中心轉(zhuǎn)移到以“項(xiàng)目”為中心.一些部門濫用權(quán)利,將建設(shè)工程內(nèi)定給某些施工單位中標(biāo),其他單位只是陪襯;或者是投標(biāo)人之間進(jìn)行串標(biāo),相互約定提高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià),而獲取中標(biāo)資格,使招投標(biāo)成為徒具形式的空殼,無法做到公開、公平、公正.
2、承包單位轉(zhuǎn)包問題:“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今不合格的工程的存在的一個(gè)根源。有的企業(yè)中標(biāo)后,直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位,從中收取管理費(fèi),以包代管,而對工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負(fù)責(zé)任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,使得一些資質(zhì)不夠,沒有施工經(jīng)驗(yàn)的企業(yè),進(jìn)入施工現(xiàn)場,為質(zhì)量安全問題埋下隱患。
3、評標(biāo)辦法不夠科學(xué),專家水平有待提高:目前我們還沒有建立起一套科學(xué)的評標(biāo)辦法,以至于有些單位,單純著重報(bào)價(jià)高低,且整個(gè)評分方法重定性評分,輕定量評分.專家評標(biāo)水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。
4、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為有待進(jìn)一步規(guī)范:由于工程招投標(biāo)活動的監(jiān)管方式,已由審批管理依法改變?yōu)檫^程監(jiān)督,依法登記備案和對違法、違紀(jì)行為的查處,招投標(biāo)工程的操作都由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來完成。由于我國招標(biāo)代理業(yè)務(wù)起步晚,招標(biāo)代理市場發(fā)育尚不完善,一些相關(guān)的配套制度還不健全,致使一些代理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中缺乏自律,步入誤區(qū),利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的選擇中標(biāo)單位的結(jié)果。其次對于代理機(jī)構(gòu)的工作成果,還沒有一個(gè)很好的可操作、量化的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
5、對招投標(biāo)過程中的違法、違紀(jì)現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。毋庸置疑,目前我國尚處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的初級階段,舊的社會機(jī)制在一定程度上還在運(yùn)行,新的社會機(jī)制還未完全建立,法制不夠完善,人們的法制觀念不強(qiáng),同時(shí)一些法律不嚴(yán)謹(jǐn)、有漏洞,給投機(jī)取巧者鉆了空子,無法可依,有法不依,違法不究,執(zhí)法不嚴(yán),專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊(duì)伍尚不完備,建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場中表現(xiàn)尤為明顯。同時(shí)給投機(jī)取巧者鉆了空子造成機(jī)會;沒有專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊(duì)伍,建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場中表現(xiàn)尤為明顯。
(一)實(shí)行招標(biāo)負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制,解決串、陪標(biāo)現(xiàn)象。
作為招標(biāo)一方的代表,多為建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人,投資所用的錢都是國家的,建設(shè)工程質(zhì)量的好壞,工程價(jià)款的多少和自己切身利益沒有關(guān)系。從而給一些施工企業(yè)有了可乘之機(jī)。負(fù)責(zé)招標(biāo)的人由于得到了種種好處,不可能對工程質(zhì)量、造價(jià)問題有足夠的認(rèn)識,從而施工方可以邀請一些同行,對其實(shí)已經(jīng)“內(nèi)定”下來的工程進(jìn)行招投標(biāo),這也是“陪標(biāo)”現(xiàn)象的“癥結(jié)”所在。本人認(rèn)為,要杜絕此類問題的發(fā)生,應(yīng)對招標(biāo)負(fù)責(zé)人實(shí)行其對工程質(zhì)量的終身負(fù)責(zé)制,如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,則可以對其進(jìn)行懲罰。這樣就可以預(yù)防一些行政干預(yù)的因素,避免了招標(biāo)投標(biāo)中的“陪標(biāo)現(xiàn)象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成,減少類似虹橋的“不合格”工程。
嚴(yán)肅查處圍標(biāo)和評標(biāo)行為。為防止圍標(biāo)、陪標(biāo)行為,除設(shè)計(jì)和設(shè)備招標(biāo)外,對投標(biāo)報(bào)價(jià)嚴(yán)重偏離有效投標(biāo)單位報(bào)價(jià)算數(shù)平均值15%以上的,不得參與基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算;要重點(diǎn)審查報(bào)價(jià)偏高投標(biāo)單位的投標(biāo)書,如有惡意圍標(biāo)、串標(biāo)投標(biāo)行為,按廢標(biāo)處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(二)調(diào)整監(jiān)管方式,發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀管理職能。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第7條中規(guī)定:“招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督”。對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督管理的主要任務(wù)之一就是:保護(hù)正當(dāng)競爭,加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。同時(shí),依法查處招標(biāo)活動中的包括不正當(dāng)競爭的違法行為。
1、強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)備案制度,落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)書面報(bào)告制度、招標(biāo)結(jié)果公示制度、邀請招標(biāo)批準(zhǔn)制度。
2、建立健全企業(yè)信用管理制度,在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場主體的信用檔案,將市場主體的業(yè)績、不良行為等全部記錄在案,并向社會公布。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標(biāo)管理中,招標(biāo)辦針對此和建設(shè)局建筑業(yè)管理科聯(lián)合下文出臺專門的文件。將市場主體的不良行為與評標(biāo)直接連接起來,使違信用者無從立足;同時(shí),通過設(shè)立投訴舉報(bào)查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為,達(dá)到監(jiān)管的目的。
通過建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、建設(shè)單位資質(zhì)審查、以及對開標(biāo)、評標(biāo)過程的監(jiān)督,可以充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀職能,規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動,才能真正保證工程建設(shè)效益。
(三)提高監(jiān)理成效,杜絕“轉(zhuǎn)包”問題。
針對當(dāng)前建筑市場當(dāng)中的“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)理職能。從質(zhì)和量的兩個(gè)方面加以分析,確定中標(biāo)人是否存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。
(四)采取新的評標(biāo)辦法,減少串標(biāo)行為。
臨安市招標(biāo)辦根據(jù)工程類別的不同,對技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重。對技術(shù)、性能沒有特殊要求的市政基礎(chǔ)設(shè)施推行現(xiàn)場抽簽中標(biāo)法:即投標(biāo)人不用做技術(shù)、商務(wù)標(biāo),只要在評標(biāo)專家委員會確定的優(yōu)惠幅度范圍內(nèi),現(xiàn)場填寫報(bào)價(jià)費(fèi)率即可。評標(biāo)辦法也在開標(biāo)時(shí)由投標(biāo)代表現(xiàn)場抽簽決定,這種評標(biāo)辦法的推行,對遏止串標(biāo)起到了一定作用。
規(guī)范評標(biāo)工作,推行量化評分辦法,保證評標(biāo)質(zhì)量。為保證合理低價(jià)評標(biāo)法的科學(xué)性、合理性,對于采用通用技術(shù)的工程建設(shè)項(xiàng)目,要求采用工程量清單報(bào)價(jià)、合理低價(jià)量化評分法。應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度和特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評分分值及相關(guān)評分欄目,商務(wù)標(biāo)分值原則上不低于60分;對技術(shù)標(biāo)評分應(yīng)采取發(fā)現(xiàn)問題扣分辦法,對投標(biāo)單位企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理獲獎(jiǎng)情況不得作為加分內(nèi)容。
(五)加大對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展。
1、利用各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時(shí)機(jī),加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育。
2、必須加強(qiáng)對招標(biāo)代理單位機(jī)構(gòu)的約束,促進(jìn)其規(guī)范從業(yè)。要依法加強(qiáng)對招投標(biāo)程序和過程的監(jiān)督,對招標(biāo)文件的重要條款要嚴(yán)加掌握,防止招標(biāo)人設(shè)立背離三公原則,要及時(shí)查處各種違法行為,保證招投標(biāo)工作的依法進(jìn)行。臨安市招標(biāo)辦已要求代理機(jī)構(gòu)將代理的工程經(jīng)業(yè)主簽署代理水平后,放入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)水平考核范圍。
3、發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用,進(jìn)一步規(guī)范和約束業(yè)主的行為,減少對招標(biāo)代理的干擾,規(guī)范國有投資及國有投資占主導(dǎo)地位工程業(yè)主的行為,促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的有序競爭和發(fā)展。
(六)、進(jìn)一步完善有形建筑市場,促進(jìn)公平競爭、打破地域、行業(yè)保護(hù)。
進(jìn)一步完善建設(shè)市場,其核心是交易中心同政府職能部門分開,明確建筑市場的服務(wù)責(zé)任。加大進(jìn)場交易的規(guī)范力度。所有工程項(xiàng)目一律納入有形建筑市場交易。建立有形市場,治理建筑市場的混亂,防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,并且還可以促進(jìn)公平競爭,打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象,減少串標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)象。建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位,施工企業(yè)憑實(shí)力增加了中標(biāo)機(jī)會,外地企業(yè)不再受地方保護(hù)的困擾。有形市場的完善必將進(jìn)一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘,實(shí)現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。
(七)、深入的學(xué)習(xí)宣傳招標(biāo)投標(biāo)法,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法。
首先,各級招標(biāo)投標(biāo)部門應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)投標(biāo)法納入普法的重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。增加已發(fā)行政、依法規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為的自覺性。要通過各種形式,大力開展貫徹,實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)發(fā)的宣傳、教育活動,不斷提高招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的法律意識和法制觀念。
其次,大力開展建設(shè)工程招投標(biāo)法律法規(guī)及道德規(guī)范的宣傳教育活動。為了使廣大建設(shè)工作者都能依法行事,相關(guān)當(dāng)事人,以及有關(guān)監(jiān)督管理部門都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳相關(guān)的法律法規(guī),深刻了解法律法規(guī)的基本內(nèi)容,使參與招投標(biāo)的行為人都知道哪些行為是法律允許的,哪些是法律所禁止的,盡快與國際接軌并納入法制化和規(guī)范化軌道,最終形成有法可依、人人懂法、有法必依的局面。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的今天,還應(yīng)把道德規(guī)范的宣傳教育活動重視起來,使人們梳理社會主義榮辱觀,自覺自愿的保證建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動順利開展。
再次,監(jiān)理投標(biāo)人誠信檔案,實(shí)施投標(biāo)人承諾制度。在招投標(biāo)文件中增減投標(biāo)單位承諾,項(xiàng)目經(jīng)理承諾,造價(jià)工程師承諾,在招投標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有提供虛假業(yè)績、欺詐、行賄、陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)、惡意低于企業(yè)成本價(jià)投標(biāo)及其他違背承諾的行為的,可無條件廢標(biāo),計(jì)入不良記錄,除依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理外,要嚴(yán)格限制其投標(biāo)活動,沒記錄一次不良行為,取消投標(biāo)人半年制兩年內(nèi)參加依法必須餞行招標(biāo)的項(xiàng)目投標(biāo)資格并予以通報(bào),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí),建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信檔案,通過招標(biāo)文件備案、招標(biāo)代理合同備案、業(yè)主滿意度評價(jià)等措施建立起招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信檔案。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)、規(guī)范人員操作行為。
完善我國工程招投標(biāo)管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:完善對專家的管理,防止呈現(xiàn)假投標(biāo)的成績;完善招投標(biāo)法,跟絕“權(quán)利標(biāo)”,“關(guān)系標(biāo)”的呈現(xiàn);優(yōu)化開標(biāo)方式,簡化開標(biāo)順序;健全工程監(jiān)理管理電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺,構(gòu)成數(shù)字化體系,進(jìn)步任務(wù)效率;增強(qiáng)監(jiān)視監(jiān)管,使之標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn);嚴(yán)厲遵守修建市場審批管理,增加風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)中國修建工程招投標(biāo)市場更快、更安康的開展。
一個(gè)健康的招投標(biāo)制度應(yīng)該是按照“公開、公正、公平”和誠實(shí)信用的原則,建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當(dāng)前招投標(biāo)過程中存在的問題,采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化過程監(jiān)督等措施,才能更好地規(guī)范建筑市場秩序,從源頭上遏止腐敗,凈化建筑市場,促進(jìn)建筑市場秩序逐步走向規(guī)范化,法制化的軌道,不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。
建筑工程招投標(biāo)論文篇十六
摘要:建筑工程投標(biāo)不僅僅是一項(xiàng)要按照規(guī)則執(zhí)行的工作,同時(shí),還是一項(xiàng)包含著各種策略的技巧性工作。所以,建筑施工企業(yè)要想提高中標(biāo)的概率,就必須加強(qiáng)投標(biāo)管理,本文對工程招投標(biāo)管理――施工單位投標(biāo)管理進(jìn)行研究。
關(guān)鍵詞:施工單位;投標(biāo)管理;分析。
前言。
當(dāng)前我國正處于大發(fā)展大建設(shè)時(shí)期,建筑工程領(lǐng)域也得到了極快的發(fā)展,成為促進(jìn)我國社會建設(shè),支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。建筑工程通常采用招投標(biāo)方式確定施工方以及其他實(shí)施實(shí)施細(xì)節(jié),科學(xué)規(guī)范的招投標(biāo)能夠在最大程度上降低工程成本、提升建筑質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。
一、投標(biāo)的基礎(chǔ)條件。
完善企業(yè)的資信等級。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對資質(zhì)、業(yè)績和獎(jiǎng)項(xiàng),以及大中型項(xiàng)目、特殊項(xiàng)目的合同,竣工驗(yàn)收證書、業(yè)主監(jiān)理評價(jià)等有利資信的有關(guān)資料的收集與整理。建立企業(yè)穩(wěn)定的材料供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),為投標(biāo)項(xiàng)目提供經(jīng)濟(jì)合理的材料基礎(chǔ)價(jià)格。建立企業(yè)項(xiàng)目管理、材料、工人、設(shè)備等消耗定額,為工程造價(jià)提供詳細(xì)的企業(yè)內(nèi)部造價(jià)管理信息。建立人力資源原始檔案,如專業(yè)人員的職稱、資格證書、業(yè)績等。組建符合市場機(jī)制的專業(yè)投標(biāo)班子,建立工程投(中)標(biāo)信息分析臺賬。內(nèi)容有項(xiàng)目特征、規(guī)模、工期、投標(biāo)經(jīng)濟(jì)參數(shù)以及競爭核心力的優(yōu)勢、劣勢及應(yīng)對策略相關(guān)信息的分析。地方資源的分析。
二、施工單位投標(biāo)管理措施。
1、投標(biāo)前應(yīng)做的工作。
研究參與招標(biāo)項(xiàng)目的可能性,分析自身企業(yè)是否有足夠的技術(shù)、資金、管理、設(shè)備等能力,是否能夠按招標(biāo)文件要求完成該工程項(xiàng)目,是否能實(shí)現(xiàn)投標(biāo)前的利潤、是否有足夠信心和能力在施工中實(shí)現(xiàn)效益最大化。同時(shí)要收集投標(biāo)項(xiàng)目信息,依據(jù)已建立的工程投(中)標(biāo)信息分析臺賬,全面分析競爭對手,審視自己各方面的優(yōu)勢。分析項(xiàng)目合同條件,了解招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)資源狀況。如當(dāng)?shù)厮?、電、勞動力以及地方材料的價(jià)格水平,是否存在行業(yè)壟斷及其他勢力影響,個(gè)別權(quán)力部門是否存在潛在的分包行為等。核算工程量清單,工程量清單多采用初設(shè)概算進(jìn)行工程量計(jì)算和描述項(xiàng)目特征,與施工圖紙工程量相比存在出入的,多表現(xiàn)為項(xiàng)目不全、工程量與實(shí)際有出入、項(xiàng)目特征描述與圖紙不符等問題。因此,應(yīng)充分理解招標(biāo)文件和施工圖紙及工程量清單,重新對工程量清單進(jìn)行準(zhǔn)確核算。正確理解定額和套用定額,準(zhǔn)確計(jì)算工程總價(jià),為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供可靠基礎(chǔ)資料。了解工程施工環(huán)境,如自然環(huán)境、人文環(huán)境、治安環(huán)境、地質(zhì)條件等。經(jīng)過全面細(xì)致地了解投標(biāo)項(xiàng)目狀況后,依據(jù)招標(biāo)文件的評標(biāo)方法,真實(shí)地給自己打分。如果情況樂觀,就應(yīng)全力進(jìn)行投標(biāo)。
2、采用定額預(yù)算編制的方法。
建筑工程預(yù)算編制必須嚴(yán)格按照國家的規(guī)章制度與法律法規(guī),必須符合國家的發(fā)展政策,適應(yīng)社會建設(shè)的需要。建筑工程的預(yù)算編制對定額的工作程序、內(nèi)涵、子目中的工程量計(jì)量、尺度以及內(nèi)容必須熟悉地掌握。到工程的第一線深入了解,積累知識,收集齊全的資料,然后著手編制。首先準(zhǔn)備工作必須做好。廣泛搜集有用的資料,其中包括了設(shè)計(jì)施工圖紙及圖紙說明、地形測量圖、各種標(biāo)準(zhǔn)圖集、勘察工程地質(zhì)的報(bào)告,其次進(jìn)行現(xiàn)場勘察,調(diào)查好施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境之后擬定施工方法,研究制定出施工方案,收集建筑安裝工程現(xiàn)在行情的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額、材料分區(qū)域的預(yù)算價(jià)格,然后結(jié)合工程量統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則,確定出預(yù)算編制方法。熟悉施工圖紙,在套用定額的單價(jià)進(jìn)行工程量計(jì)算之前,先必須熟悉子目附注、定額的章說明、冊說明以及總說明,熟練靈活地運(yùn)用工程量的計(jì)算規(guī)則。這樣,就能準(zhǔn)確地做好工程量相應(yīng)的計(jì)算與預(yù)算編制的準(zhǔn)備,套用定額單價(jià)時(shí)必須合理,避免出現(xiàn)錯(cuò)套、重計(jì)、漏計(jì)的錯(cuò)誤。只要把握住以上兩點(diǎn)內(nèi)容,并在具體計(jì)算時(shí)不出現(xiàn)太大的錯(cuò)誤,在大體上可以確保工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。
做好工程造價(jià)資料的整理和分析,工程造價(jià)資料是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價(jià)分析和管理、編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù),更是編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。施工企業(yè)應(yīng)對各種不同類型、各個(gè)階段的工程造價(jià)資料做好整理、分析工作。工程造價(jià)資料整理不只包含以往工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)資料,在工程實(shí)施過程中產(chǎn)生的有關(guān)工程施工現(xiàn)場記錄、使用材料及單價(jià)、結(jié)算依據(jù)及結(jié)算資料、材料價(jià)格動態(tài)、價(jià)格指數(shù)信息、竣工結(jié)算等資料都要整理分類。施工企業(yè)必須定期將竣工決算價(jià)與投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、預(yù)算價(jià)進(jìn)行分析對比,形成具有競爭力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價(jià),從而真實(shí)反映出企業(yè)的施工能力和管理水平。
3、開標(biāo)前的技巧。
工程招標(biāo)開標(biāo)前,施工企業(yè)應(yīng)提高警惕,充分做好開標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。開標(biāo)前的投標(biāo)技巧,具體為:(1)不平衡報(bào)價(jià)。在總報(bào)價(jià)不變的前提下,調(diào)整內(nèi)部各子項(xiàng)的報(bào)價(jià),從而增加中標(biāo)幾率,并在施工過程中獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。針對施工中有可能變更的項(xiàng)目、能早期結(jié)賬收回工程款的項(xiàng)目、施工時(shí)程量可能增加的項(xiàng)目、圖紙內(nèi)容不明確或有錯(cuò)誤修改時(shí)須增加的項(xiàng)目、沒有工程量只填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目及暫定項(xiàng)目等,可采取不平衡報(bào)價(jià),適當(dāng)定高價(jià)。(2)多方案報(bào)價(jià)。投標(biāo)企業(yè)應(yīng)對可能存在風(fēng)險(xiǎn)的招標(biāo)文件,如合同條款不清楚,工程說明不明確等進(jìn)行科學(xué)評估,以多種方案報(bào)價(jià)的方式,達(dá)到業(yè)主修改的目的。(3)突然襲擊。為在激烈的市場競爭中掌握主動權(quán),參與投標(biāo)的企業(yè)均以多種方式了解對手或迷惑對手,施工企業(yè)可通過制造虛假情報(bào)、表現(xiàn)無利可圖不干等假象,迷惑對手,并在投標(biāo)截止前修正報(bào)價(jià),讓對手措手不及。
4、宏觀掌握,不同項(xiàng)目不平衡報(bào)價(jià)。
項(xiàng)目自身的條件,就決定了不同項(xiàng)目就應(yīng)區(qū)別對待,采取不平衡報(bào)價(jià)法。具體來說,支付條件良好、業(yè)主信譽(yù)好的項(xiàng)目;投標(biāo)人目前急于打入某一市場、某一地區(qū),或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束,機(jī)械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時(shí);投標(biāo)人在附近有工程,而本項(xiàng)目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù),或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程;投標(biāo)對手多,競爭激烈的工程;非急需工程等其報(bào)價(jià)可適當(dāng)降低。如政府項(xiàng)目、事業(yè)單位項(xiàng)目、銀行項(xiàng)目或有預(yù)付款(備料款)的項(xiàng)目等;相比之下,施工條件差的工程,專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程,而投標(biāo)人在這方面又有專長,聲望也較高;總價(jià)低的小工程,以及自己不愿做又不方便不投標(biāo)的工程;特殊的工程,如港口碼頭、地下開挖工程等;工期要求急的工程;投標(biāo)對手少的工程和支付條件不理想的工程,可以適當(dāng)提高報(bào)價(jià)。
5、報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)防范對策。
報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)及防范處理措施所謂報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn),就是因?yàn)閳?bào)價(jià)失誤因素而引起的一種風(fēng)險(xiǎn)。所以,就會出現(xiàn)低于成本價(jià)指標(biāo)等這樣的問題.因此,為了防范這樣的報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn),就要采取以下的措施來進(jìn)行預(yù)防:(1)建立企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)庫,根據(jù)不同工程類別和工程地理位置等詳細(xì)測定價(jià)格子目。(2)在一般情況下,不要以低于成本價(jià)的總價(jià)或者是單價(jià)去報(bào)價(jià)(除非有特殊原因)。(3)對清單競爭性項(xiàng)目報(bào)價(jià)要充分考慮到施工方案的選擇是否合理這樣的因素,如施工排水、降水費(fèi)等都可能影響投標(biāo)方的報(bào)價(jià)。保護(hù)性條款是不公平的,會對一方帶來不利影響.因此對于投標(biāo)方來說就需要盡量對其進(jìn)行降低或是避免。具體的處理措施如下:(1)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)該適當(dāng)?shù)膱?bào)高有利于索賠的項(xiàng)目的價(jià)格.(2)工程款的支付因素等一定要在在報(bào)價(jià)時(shí)要充分考慮。如,可以制定先支付的可以報(bào)價(jià)高一點(diǎn),后支付的可報(bào)價(jià)低一點(diǎn)這樣的迂回方式來保證自己的最大利益。(3)在簽約階段就要考慮到去降低其危害產(chǎn)生的范圍。
結(jié)束語。
施工單位要應(yīng)用最適合自己的戰(zhàn)略和策略進(jìn)行投標(biāo)。企業(yè)必須抓住工程投標(biāo)的技術(shù),加強(qiáng)投標(biāo)管理,才能保證工程投標(biāo)的高效率高質(zhì)量,提高中標(biāo)和中標(biāo)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)。
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建筑工程招投標(biāo)論文篇十七
公路工程是現(xiàn)代化建設(shè)過程中的重要基礎(chǔ)性工程,在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了非常關(guān)鍵的作用尤其是近年來我國在公路工程項(xiàng)目方面的投資力度不斷加大,這為施工招投標(biāo)管理提出了越來越高的要求,有必要加強(qiáng)對公路工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)管理問題進(jìn)行探討。本文從不同角度對公路工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)管理展開了分析和探討,希望可以為我國公路事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
公路工程施工;招投標(biāo);管理。
隨著近年來我國公路事業(yè)的快速發(fā)展,公路建設(shè)市場正逐步朝著公平、合理、競爭的開放性市場發(fā)展,招投標(biāo)制度也得到了全面實(shí)施,招標(biāo)投標(biāo)活動越來越頻繁。在公路工程中實(shí)施招投標(biāo)制度,對公路工程質(zhì)量的保證至關(guān)重要,有助于交通行業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。但是當(dāng)前我國正處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)初級發(fā)展階段,公路工程施工招投標(biāo)管理中始終存在一些問題,這些問題對公路工程建設(shè)秩序帶來了一定影響,對我國公路事業(yè)的發(fā)展非常不利。
1.1容易忽視編標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。
縱觀目前的工程招投標(biāo)情況,一些招標(biāo)人根本不遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)部門頒布的法律法規(guī),還有規(guī)避招標(biāo)、未招標(biāo)、化整為零等問題的存在,此外,還有不再指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告、資格文件時(shí)間不夠、勘探現(xiàn)場及標(biāo)前會不規(guī)范等問題存在。以上問題的存在都可能會使投標(biāo)人不能及時(shí)獲得招標(biāo)信息,潛在的投標(biāo)單位不能順利參加投標(biāo)。當(dāng)前很多公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)都是建設(shè)單位自行組織的,但是建設(shè)單位并沒有經(jīng)濟(jì)、合同及法律等方面的專業(yè)人才,因此對施工招投標(biāo)技術(shù)規(guī)范、經(jīng)濟(jì)等方面業(yè)務(wù)并不了解,他們只是盲目的照搬招標(biāo)文件的范本,這是不能真實(shí)反映出工程實(shí)際情況的,同時(shí)招標(biāo)文件的編制也非常粗糙,評標(biāo)細(xì)則的制定缺乏全面性,工程量清單和實(shí)際情況存在較大出入,這種情況下會對招投標(biāo)文件的公正性與權(quán)威性造成不利影響。此外,評價(jià)方法缺乏公平性、科學(xué)性,操作過程中隨意性非常大,甚至在開標(biāo)以后還存在議標(biāo)現(xiàn)象,排斥了一些潛在的中標(biāo)人。
對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查是招投標(biāo)管理工作中最為重要的一項(xiàng),直接決定著投標(biāo)人是都具有投標(biāo)的資格,但是當(dāng)前我國的資質(zhì)審查只要依靠幾個(gè)工作人員對投標(biāo)人資質(zhì)證書進(jìn)行驗(yàn)證,并將其作為評標(biāo)時(shí)資質(zhì)打分的重要依據(jù)。這種情況下很容易會因?yàn)楣ぷ魅藛T的疏忽而出現(xiàn)問題,很多不具備投標(biāo)資格的投標(biāo)人也可能會參與投標(biāo),這無疑增加了招標(biāo)單位后期工作量,還可能會出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)等問題。還有一些個(gè)人掛靠企業(yè)資質(zhì)中標(biāo),無資質(zhì)施工現(xiàn)象普遍存在,這成為公路工程招投標(biāo)管理的重要問題。
1.3地區(qū)與部門壟斷問題嚴(yán)重。
在當(dāng)前的招投標(biāo)工作中,行政力量對市場的滲透過重,公平競爭很難實(shí)現(xiàn)。例如縣一級公路招投標(biāo)近年來才開始進(jìn)入建設(shè)工程交易中心,因?yàn)槌鲇诘胤奖Wo(hù)的目的,一些地區(qū)對外地投標(biāo)企業(yè)收取高額的交易費(fèi)用,使人“望而卻步”,有些地方為中標(biāo)企業(yè)硬性提供原材料,這明顯與《招投標(biāo)法》相違背。在工程招投標(biāo)管理工作中,從表面上來看很多招投標(biāo)都是以雙方平等互利為基礎(chǔ)展開交易,實(shí)際上很多工程的招標(biāo)過程只是一個(gè)形式。
2.1有利于克服建筑市場混亂的現(xiàn)象。
公路工程建設(shè)會涉及到很多方面的工作,這些工作應(yīng)按照一定程序進(jìn)行才能達(dá)到預(yù)期效果??v觀建國以來的工程實(shí)踐可以看出,凡是嚴(yán)格按照程序辦事的,投資效果都非常好,而違反程序辦事的,其投資效果就非常差。一些工程在開始建設(shè)前不進(jìn)行調(diào)查分析舊拍案、實(shí)施過程中資金不足就上馬、一邊勘查一邊設(shè)計(jì)的混亂現(xiàn)象非常多,直接造成了造價(jià)提高的后果。建設(shè)工程招投標(biāo)嚴(yán)格按照建設(shè)程序階段內(nèi)容執(zhí)行,只有將這些工作做好才能招標(biāo),在招投標(biāo)制度影響下,工程項(xiàng)目必須按照程序辦事。
2.2促使工程按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。
在招投標(biāo)制度的影響下,企業(yè)必須作為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入到市場當(dāng)中,憑借自身能力在市場中競爭。招投標(biāo)制度實(shí)施以后,公路工程企業(yè)開始朝著經(jīng)營型轉(zhuǎn)變,這種情況下要求企業(yè)必須在內(nèi)部對經(jīng)濟(jì)和管理體制進(jìn)行改革。招投標(biāo)制度的實(shí)施為企業(yè)帶來了外部壓力,迫使其充分重視自身的經(jīng)營和管理,關(guān)注技術(shù)進(jìn)步與管理水平的提高,只有這樣才能獲得更好的經(jīng)濟(jì)與社會效益。
3.1規(guī)范招標(biāo)程序,完善法律體系。
對《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行深入學(xué)習(xí),在了解我國目前公路建設(shè)情況及市場發(fā)展情況的基礎(chǔ)上,對線型公路施工招投標(biāo)法律法規(guī)及各種文件范本進(jìn)行修訂和完善,并在工程項(xiàng)目施工單位及業(yè)主單位展開大力宣傳,通過這種方式來提高業(yè)主與施工單位對相關(guān)法律法規(guī)及文件的理解與認(rèn)識,這樣招投標(biāo)雙方才能深入貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律與文件的要求。
3.2加強(qiáng)建設(shè)市場誠信系統(tǒng)建設(shè)。
目前從表面上來看公路工程建設(shè)市場是買方市場,其中的承包人施工能力比工程建設(shè)任務(wù)需要大,因此很多小項(xiàng)目招來了一級甚至特級企業(yè)前來競爭。實(shí)際上之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象,主要原因在于公路建設(shè)市場中存在很多名不副實(shí)的承包人,這些人靠著他人的資質(zhì)來騙取中標(biāo),直接造成了公路工程質(zhì)量嚴(yán)重下降的問題,國家及社會公眾的利益大受損失。面對這種問題,那些隨意將企業(yè)資質(zhì)出借或者違法轉(zhuǎn)包的投標(biāo)人,其信用等級應(yīng)該下降一級,并加大對“掛靠”名義投標(biāo)的懲處力度,加強(qiáng)市場誠信系統(tǒng)建設(shè),這樣才能真正實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰,適者生存”。
3.3不斷完善現(xiàn)行工程招標(biāo)投標(biāo)辦法。
雖然現(xiàn)行公路工程招投標(biāo)管理辦法修改了很多次,但是其中始終存在很多不足之處,還需要在實(shí)踐工作中進(jìn)行進(jìn)一步的完善,這就為一些人提供了可乘之機(jī),充分利用這些不足之處做文章,或者利用辦法中存在的漏洞,使得招標(biāo)信息發(fā)布渠道堵塞,還有一些信息沒有公開,資格后審中摻雜了很多人為因素,對公開招標(biāo)公平競爭造成了嚴(yán)重的影響。因此未來的工作中應(yīng)該積極積累經(jīng)驗(yàn),針對新出現(xiàn)的問題進(jìn)行不斷創(chuàng)新與改進(jìn),有效杜絕不公正問題的出現(xiàn)。
3.4加大對公路工程招投標(biāo)中介結(jié)構(gòu)的監(jiān)管。
當(dāng)前公路工程招標(biāo)資質(zhì)并沒有形成明確定論,很多縣鄉(xiāng)公路招投標(biāo)均由建設(shè)單位自行組織。公路工程招標(biāo)設(shè)計(jì)面非常廣,其情況也非常復(fù)雜,技術(shù)性非常強(qiáng),建設(shè)單位招標(biāo)人員因?yàn)閷I(yè)性、技術(shù)性不強(qiáng)等因素,編制的招標(biāo)文件存在不規(guī)范的問題,程序執(zhí)行也存在問題,嚴(yán)重影響了公開招標(biāo)的公正公平。因此,必須利用法律的形式對建設(shè)單位及相關(guān)人員資質(zhì)進(jìn)行審查,不具備資質(zhì)的單位一律不能自行組織招標(biāo),招標(biāo)人員還要堅(jiān)持持證上崗。
綜上所述,在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)充分認(rèn)清招標(biāo)的現(xiàn)狀,加強(qiáng)對施工招投標(biāo)的管理,并進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)前的招投標(biāo)行為,以有效提升投標(biāo)企業(yè)的競爭力,促進(jìn)交通建設(shè)行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。
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