人們常常會試圖去理解和解讀自己的情感體驗,以便更好地應(yīng)對和處理各種情感需求。一個好的總結(jié)應(yīng)該有自己的觀點和思考,能夠把握住事物的本質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系。接下來是一些值得借鑒的總結(jié)樣例,希望對大家的寫作有所啟示。
安全專項整治三年行動心得篇一
近年來,我國在執(zhí)法領(lǐng)域積極開展“三年行動專項整治”,以加強執(zhí)法力度、促進法治建設(shè)。通過這一行動,我有幸親身參與其中,從中受益匪淺。在這篇文章中,我將就這一整治行動的意義、取得的成果以及我個人的感悟和體會進行闡述。
首先,三年行動專項整治對加強執(zhí)法力度具有重要意義。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,社會問題也日益增多,因此加強執(zhí)法力度勢在必行。三年行動專項整治不僅對于監(jiān)管環(huán)境、保護社會公正具有重要意義,也對于推動政府治理能力現(xiàn)代化、構(gòu)建法治社會具有重要作用。通過加大對涉法涉訴活動的整治力度,可以更好地保護人民權(quán)益,提升人民對法治的信心。
其次,三年行動專項整治在很大程度上取得了積極成果。整治期間,各級政府部門和執(zhí)法機構(gòu)加大了對違法犯罪行為的打擊力度,取得了顯著成效。尤其是在打擊經(jīng)濟犯罪方面,三年行動專項整治發(fā)揮了積極的作用。不僅揭露了一批互聯(lián)網(wǎng)金融詐騙、非法集資等經(jīng)濟犯罪案件,還迫使了一些違法犯罪分子落網(wǎng),為我國經(jīng)濟的健康發(fā)展提供了堅實保障。
此外,三年行動專項整治也對我個人產(chǎn)生了深刻的影響。首先,通過參與整治行動,我深刻認(rèn)識到執(zhí)法工作的重要性和復(fù)雜性。在此過程中,我親身體驗到了執(zhí)法過程中的艱辛和挑戰(zhàn)。這使我更加重視執(zhí)法工作的專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性,也加深了我對法律法規(guī)的理解。其次,整治行動還提高了我的責(zé)任感和使命感。作為一名執(zhí)法者,我深深感受到了維護社會秩序和公平正義的使命。最后,整治行動讓我認(rèn)識到執(zhí)法工作需要團隊合作和協(xié)作精神。只有全體執(zhí)法人員緊密協(xié)作,才能發(fā)揮出最大的工作效能。
然而,盡管三年行動專項整治在取得一系列積極成果的同時,仍然存在一些問題和不足。首先,有些地方和單位在整治過程中存在行動不力、問題整改不徹底的現(xiàn)象,導(dǎo)致整治成果不夠顯著。其次,整治行動涉及面廣,監(jiān)管對象眾多,執(zhí)法難度較大。因此,我們需要不斷加強執(zhí)法能力,提高整治的效果。最后,整治行動還需要更多地關(guān)注執(zhí)法的公正性和透明度,防止濫用執(zhí)法權(quán)力和權(quán)益侵害的現(xiàn)象的出現(xiàn)。
綜上所述,三年行動專項整治不僅對加強執(zhí)法力度具有重要意義,也取得了積極的成果。對于我個人而言,參與整治行動讓我對執(zhí)法工作有了更為直觀的了解,也對我的成長產(chǎn)生了深遠影響。但隨著整治行動的推進,我們也要正視其中存在的問題和不足,不斷完善執(zhí)法機制,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,以推動我國法治建設(shè)不斷邁上新的臺階,為人民群眾提供更好的法治保障。
安全專項整治三年行動心得篇二
為認(rèn)真貫徹落實《市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》有關(guān)工作要求和決策部署,在2020年7月—12月期間,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)委員會各成員單位結(jié)合工作實際,針對園區(qū)重點區(qū)域全面排查整治各類安全風(fēng)險和事故隱患,積極開展安全生產(chǎn)專項整治集中行動,確保各項工作有序開展。
一、加大安全隱患排查工作
加大安全檢查工作,加強重點區(qū)域隱患排查,針對轄區(qū)道路、辦公區(qū)、宿舍等重點區(qū)域的消防安全隱患進行全面排查。從七月至今,已對園區(qū)59家企業(yè)進行了共計66次安全隱患排查和現(xiàn)場指導(dǎo)。
二、全方位部署安全生產(chǎn)工作
1、編制《經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,根據(jù)文件要求,經(jīng)開區(qū)管委會召開了兩次安委會,第一次會議制定了《經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的編制計劃,第二次會議
總結(jié)
了各安委會成員建議,對方案運作問題進行了可行性討論。建立了工作機制,確保工作落到實處,按規(guī)執(zhí)行。2、開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作部署會,經(jīng)開區(qū)安委會召開了2020年三季度安全生產(chǎn)工作會暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作部署會,在本次會議中,共帶領(lǐng)126家園區(qū)企業(yè),共計168人次統(tǒng)一進行了《安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃方案》的學(xué)習(xí),積極帶動企業(yè)進行自查自改,并遵照相關(guān)條例要求認(rèn)真落實工作。
三、
加強應(yīng)急處置能力多次開展專項培訓(xùn)活動,提高各企業(yè)安全管理人員和主要負責(zé)人應(yīng)急處置能力。要求針對汛期、強降雨等惡劣天氣的安全隱患進行排查,強化對災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、加強設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)運行、做好應(yīng)急處置業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故報告制度,確保一旦發(fā)生事故或險情,能夠快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、及時處置,將人員傷亡和財產(chǎn)損失減少到最低程度。
學(xué)校安全專項整治三年行動總結(jié)
安全專項整治三年行動工作總結(jié)
城市建設(shè)安全專項整治三年行動實施方案
安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)
安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)
安全專項整治三年行動心得篇三
為了進一步改善我縣中小學(xué)校、幼兒園消防安全條件,預(yù)防和遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生,根據(jù)漳縣實際情況,我大隊組織各中小學(xué)、幼兒園深入開展了消防安全專項治理工作,現(xiàn)將開展情況總結(jié)于后。
為了加強對消防安全專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo),大隊成立了由大隊長任組長,參謀任副組長,教育局各股室負責(zé)人為成員的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣公安消防大隊,由兼任辦公室主任,具體負責(zé)教育系統(tǒng)消防安全專項治理工作。各中小學(xué)校、幼兒園也成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),中小學(xué)校長、幼兒園園長為單位第一責(zé)任人,片區(qū)督導(dǎo)員為片區(qū)第一責(zé)任人,將教育系統(tǒng)消防安全專項治理工作作為當(dāng)前安全工作的一項重要工作來抓,針對教育系統(tǒng)消防安全現(xiàn)狀制定了切實可行的治理工作方案,確保了治理工作有計劃、有組織、有步驟地開展。
為了營造良好的治理環(huán)境,我們深入地開展了消防宣傳。一是以正在開展的題為“以人為本,安全第一”的第三個“全國安全生產(chǎn)月”活動為契機,組織全體教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《消防法》和《安全生產(chǎn)法》,通過學(xué)習(xí),增強了教育系統(tǒng)廣大干部職工的法律意識,提高了他們依法管理、依法治校,依法治教的自覺性。二是開展了消防知識進學(xué)校進課堂活動。各中小學(xué)校、幼兒園根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點和接受能力,有針對性地開展消防安全法制教育,廣泛宣傳消防法律法規(guī)和防火滅火及逃生自救知識。提高了廣大中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的防火滅火知識和逃生自救能力。三是采取懸掛消防安全標(biāo)語,利用黑板報、紅領(lǐng)巾廣播站,印發(fā)消防宣傳資料等形式,宣傳消防法律法規(guī),增強了廣大師生的消防安全意識和參與意識,提高了自我防范能力。
一是認(rèn)真摸底調(diào)查,準(zhǔn)確掌握學(xué)校、幼兒園消防安全現(xiàn)狀。今年9月,我大隊抽派人員深入全區(qū)各中小學(xué)校、幼兒園調(diào)查摸底,通過聽取學(xué)校匯報,走訪師生、群眾和實地查看等方式,對全縣中小學(xué)、幼兒園的消防現(xiàn)狀進行了拉網(wǎng)式調(diào)查了解,并形成調(diào)查報告報局黨委。二是認(rèn)真研究,確定專項治理工作重點。我縣中小學(xué)校、幼兒園專項治理的重點主要有五個方面:
1、在禁止使用易燃、可燃裝修材料的場所使用易燃、可燃裝修材料的;
2、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)有故障或損壞,影響正常使用的;
4、集體宿舍、疏散通道、疏散樓梯、安全出口鎖閉、封堵或占用的;
5、電線電路老化、容易發(fā)生火災(zāi)事故的。三是制定專項治理工作方案,以文件形式下發(fā)各中小學(xué)校、幼兒園開展專項治理工作;四是自查自糾,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時整改,防止火災(zāi)事故發(fā)生;五是組織了2個檢查組,抽調(diào)檢查人員156人次,檢查了全縣168所中小學(xué)、幼兒園(含村小)。通過檢查,共發(fā)現(xiàn)堵塞安全出口等火災(zāi)隱患和消防違法行為47處。各中小學(xué)在經(jīng)費嚴(yán)重不足的情況下打緊開支,及時進行了整改,保證了消防安全。
為了把消防安全專項治理工作落到實處,取得實效,鞏固治理成果。教育局及中小學(xué)、幼兒園都建立了《消防安全工作預(yù)案》、《消防安全責(zé)任制》、《消防安全報告制》、《消防安全管理獎懲方案》等制度,并層層簽訂消防安全管理責(zé)任書,逐步建立起了消防安全工作長效機制,確保安全工作萬無一失。
總之,安全責(zé)任重于泰山,消防安全工作專項治理,查找出了存在的問題,加強了師生消防安全教育,擬定了整改措施,排除了火災(zāi)隱患,建立了消防安全長效機制,從源頭上杜絕了新的火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。保證了廣大師生生命財產(chǎn)安全。我們決心在今后的工作中進一步創(chuàng)新工作思路,加大工作力度,開創(chuàng)工作深度,把學(xué)校消防安全工作做得更扎實,更有成效,為保障全縣中小學(xué)、幼兒園正常教育教學(xué)秩序、維護廣大師生員工生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定做出更大的貢獻。
安全專項整治三年行動心得篇四
根據(jù)相關(guān)文件要求和我區(qū)根據(jù)實際情況所開展的關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃工作推進落實情況,現(xiàn)對我區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃推進情況作如下總結(jié):
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的精神和總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委,省政府關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,夯實安全發(fā)展基礎(chǔ),為全區(qū)安全生產(chǎn)有力有序推進提供堅實的安全保障。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的精神和總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委,省政府關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線。
安全專項整治三年行動心得篇五
第一段:引言(200字)
近年來,我國政府為了加強社會治理,推動人民群眾安居樂業(yè),實施了一系列的專項整治行動。其中,三年行動專項整治是一個重要的舉措,旨在解決社會矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。我參與了這一專項整治行動,親身體會到了其中的重要性和困難性。以下是我對三年行動專項整治的一些心得體會。
第二段:確立目標(biāo),細化措施(250字)
最初的階段,我們的目標(biāo)是確立和明確專項整治的范圍和重點。通過專項整治,我們要解決社會領(lǐng)域矛盾突出的問題,提升群眾的幸福指數(shù)。為了實現(xiàn)這個目標(biāo),我們進行了大量的調(diào)研和數(shù)據(jù)分析。我們細化了整治的措施,針對不同的問題,采取了不同的手段,包括加強宣傳教育、制定相關(guān)政策、加大執(zhí)法力度等。通過這些措施的有序執(zhí)行,我們初步實現(xiàn)了專項整治的預(yù)期目標(biāo)。
第三段:動員廣泛,凝聚合力(250字)
實施專項整治需要政府的領(lǐng)導(dǎo)和廣大民眾的積極參與。我們充分意識到動員廣泛、凝聚合力的重要性。我們通過各種渠道,如召開座談會、發(fā)放通知、開展排查等,向社會各界廣泛宣傳專項整治的重要意義和影響,并號召民眾積極參與。在這個過程中,我們遇到了一些困難和阻力,但通過持之以恒的努力,我們獲得了廣大民眾的支持和理解,凝聚了社會各界的合力,為專項整治開展提供了堅實的基礎(chǔ)。
第四段:面臨挑戰(zhàn),突破困境(300字)
在專項整治的過程中,我們不可避免地面臨各種困難和挑戰(zhàn)。一方面,一些矛盾問題復(fù)雜多樣,例如環(huán)保問題、食品安全問題等,需要我們協(xié)調(diào)各方利益,推動解決。另一方面,一些涉及利益關(guān)系的問題,如土地收儲、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等,需要我們在法律框架下尋求最優(yōu)解。在這些問題上,我們需要統(tǒng)籌各方利益、權(quán)衡利弊,才能找到適合的解決方案。在處理這些問題的過程中,我們不斷探索和創(chuàng)新,積極尋求各方面的支持和合作,突破了不少困境。
第五段:效果顯著,持續(xù)推進(200字)
經(jīng)過三年的專項整治,我們?nèi)〉昧孙@著的效果。許多社會矛盾得到了妥善解決,人民群眾的生活水平和幸福感明顯提高。特別是在環(huán)境保護、社會公平正義等領(lǐng)域,我們?nèi)〉昧肆钊瞬毮康某煽儭H欢?,我們也清醒地認(rèn)識到,整治工作并非一勞永逸,需要長期的推進和持續(xù)的努力。為了鞏固和發(fā)展專項整治的成果,我們需要進一步完善相關(guān)的制度和機制,加強監(jiān)管和執(zhí)法力度,引導(dǎo)廣大民眾積極參與社會治理。
總結(jié)(200字)
三年行動專項整治是一個重要的社會治理舉措,通過確立目標(biāo)、細化措施,動員廣泛、凝聚合力,面臨挑戰(zhàn)、突破困境,取得了明顯的成效。然而,整治工作并非一蹴而就,需要長期的推進和不斷的努力。只有進一步完善制度、加大執(zhí)法力度,引導(dǎo)廣大民眾積極參與,才能鞏固和發(fā)展專項整治的成果,推動社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。我們相信,在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)堅持三年行動專項整治的理念和原則,我國的社會治理將進一步邁上新的臺階,人民群眾的安居樂業(yè)將得到更好的保障。
安全專項整治三年行動心得篇六
為認(rèn)真吸取近年來勞動密集型企業(yè)重特大火災(zāi)事故教訓(xùn),根據(jù)國務(wù)院安委會統(tǒng)一部署,以及xx區(qū)勞動密集型企業(yè)消防安全整治工作方案安排以及新消安字(20xx)11號文件精神和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)開展工作實際,現(xiàn)將開展工作情況總結(jié)如下:
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全工作,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來抓安全生產(chǎn)工作。把消防安全工作擺上重要議事日程,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真落實本轄區(qū)消防安全責(zé)任,建立健全管理制度。成立由鎮(zhèn)長李組長,副鎮(zhèn)長馬宗祥任副組長,鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任付云興等相關(guān)部門及成員的領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)開展此項工作。
為進一步推動轄區(qū)內(nèi)消防宣傳工作,讓更多的群眾接受消防教育,提高自身防范意識,消除火災(zāi)隱患。鎮(zhèn)政府與12月18日召開了全鎮(zhèn)今冬明春安全生產(chǎn)、消防工作會各村(社區(qū)),企業(yè)單位負責(zé)人參加了此次會議要求各單位要認(rèn)真開展好人員密集場所開展消防安全宣傳活動,要針對人員密集、消防安全意識淡薄等特點,逐一講解防火滅火、逃生自救知識,特別強調(diào)用水、用電等方面,讓員工充分了解了冬季防火的重要性。
按照排查范圍和重點,扎實做好勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)消防安全大排查大整治活動。
1、及時召開勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人工作會,認(rèn)真落實企業(yè)開展消防安全自糾自查,督促企業(yè)安全員及時整改火災(zāi)隱患,對排查出的火災(zāi)隱患要登記造冊,逐項整改。
2、鎮(zhèn)安辦于從即日起到20xx年1月31日前對勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)進行全面、深入的排查,對檢查出滅火器擺放不規(guī)范、廢料亂堆等問題提出立即整改意見。
3、“元旦”、“春節(jié)”,我鎮(zhèn)將加大對轄區(qū)安全檢查力度,確保節(jié)日安全,廣大群眾安全過節(jié)。鎮(zhèn)政府嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日值班制度,做好應(yīng)急處置,全力保障全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。
安全專項整治三年行動心得篇七
為深刻汲取“”火災(zāi)事故教訓(xùn),結(jié)合《xx市新華區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》和滄東物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工作實際,重點針對轄區(qū)各類市場、商貿(mào)企業(yè)、倉儲物流企業(yè)等火災(zāi)易發(fā)場所,以及其它消防隱患集中區(qū)域,開展消防安全專項整治,對存在未批先建,建筑結(jié)構(gòu)不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營儲存單位,結(jié)合全區(qū)拆違治亂專項行動,依法進行徹底整治。
以“堅決、全面、徹底、干凈”為目標(biāo),強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防安全管理能力和公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
6月1日至7月31日。
高層建筑、商場市場、物流企業(yè)等場所,重點突出綜合市場、商貿(mào)企業(yè)、倉儲物流(即從事倉儲經(jīng)營和物流配送的企業(yè))等火災(zāi)易發(fā)場所,以及其它消防隱患集中區(qū)域。
(一)是否取得合法土地使用手續(xù),是否按要求辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可和施工許可等合法手續(xù)。
(二)是否辦理建筑消防設(shè)計審核、驗收或備案手續(xù)(1998年9月1日之前竣工建筑且此后未改建的無須提供此手續(xù)),是否擅自變更使用性質(zhì)、擅自擴建或搭建建(構(gòu))筑物。
(三)消防車道、防火間距是否符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是否存在店外經(jīng)營、存放物品擠占消防車道,違法建筑占用防火間距現(xiàn)象。
(四)建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施的設(shè)置是否符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并保持完好有效。
(五)倉儲物流場所內(nèi)部布局、儲存物品類別及核定的最大儲存量是否擅自改變,儲存物品是否分類、分堆、限額存放,進入庫房的機動車輛是否符合消防安全要求,物品入庫前、裝卸作業(yè)結(jié)束后是否進行防火安全檢查。
(六)是否屬于“三合一”場所(經(jīng)營、倉儲、居住一體),是否私拉亂接電線、防曬網(wǎng),違規(guī)使用電器設(shè)備,是否違規(guī)動火、吸煙、燃放煙花爆竹。
(七)符合消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)是否被確定為消防安全重點單位并由應(yīng)急管理局報區(qū)人民政府備案。
安全專項整治三年行動心得篇八
第一段:介紹整治行動的背景和目標(biāo)(200字)
近年來,我國社會存在著一些突出的問題,如食品安全、環(huán)境污染、網(wǎng)絡(luò)詐騙等,這些問題嚴(yán)重影響著人民群眾的生活品質(zhì)和社會和諧穩(wěn)定。為了加強社會治理和維護人民群眾的利益,我國推出了“三年行動專項整治”計劃。該計劃目標(biāo)明確,采取有力的措施,打擊違法犯罪和不良行為,提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。這是一個具有重大意義的行動,也給我們帶來了許多啟示和反思。
第二段:具體介紹行動中的亮點和成果(300字)
三年行動專項整治取得了一系列顯著成果。首先,通過大規(guī)模的打擊和整頓,犯罪行為得到了一定程度的遏制,人民群眾的安全得到了有效保障。其次,整治行動在根源上解決了一些社會問題,如食品安全問題。通過加大對食品安全監(jiān)管力度和建立有效的懲罰機制,食品安全問題得到了有效遏制,人民群眾的健康得到了有效保護。此外,行動中還注重解決熱點問題,如破壞生態(tài)環(huán)境的行為。通過加大對環(huán)境污染治理的力度,環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善,人民群眾的生活環(huán)境得到了有效保護。
第三段:總結(jié)行動中的經(jīng)驗和啟示(300字)
三年行動專項整治的成功經(jīng)驗主要有三點。首先,政府的領(lǐng)導(dǎo)和組織起到了關(guān)鍵作用。整治行動的成功離不開政府的高度重視和精心組織,政府的強力推動使整治行動得到了較好的執(zhí)行。其次,在整治行動中注重法治的力量。行動的依據(jù)和措施都是依照法律進行的,這使整治行動的成果更加明確和具有可操作性。最后,三年行動的專項整治注重運用信息化技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析。通過運用先進的技術(shù)手段,政府能夠更加精準(zhǔn)地掌握犯罪和不良行為的情況,從而有針對性地制定措施。
第四段:分析行動中存在的問題和不足(200字)
盡管取得了一系列成果,但三年行動專項整治仍然存在一些問題和不足。首先,行動中的執(zhí)行力度還不夠大、不夠堅決,一些違法犯罪分子能夠僥幸逃過打擊,給人民群眾的生活帶來了安全隱患。其次,整治行動在一些地區(qū)沒有得到充分的地方政府支持,影響了整治行動的效果。此外,行動中的協(xié)調(diào)和配合還不夠緊密,需要繼續(xù)加強各部門之間的合作和協(xié)調(diào),提升整治行動的整體效能。
第五段:對未來整治行動的展望和建議(200字)
針對上述問題和不足,我們應(yīng)該進一步加強三年行動專項整治的力度和力度,加大打擊力度和整頓力度,切實保障人民群眾的安全和利益。同時,地方政府應(yīng)該積極配合,樹立正確的工作導(dǎo)向,充分發(fā)揮其在整治行動中的作用。此外,也需要進一步加強行動中的信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)分析,提升整治行動的科學(xué)性和有效性。總之,三年行動專項整治在促進社會治理、保障人民群眾的安全和提高人民群眾的幸福感方面發(fā)揮著十分重要的作用,我們應(yīng)該繼續(xù)加油努力,推動整治行動取得更加顯著的成果。
安全專項整治三年行動心得篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認(rèn)真貫徹落實省公司及分公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作要求和決策部署,我分中心結(jié)合工作實際,持續(xù)針對站區(qū)重點區(qū)域、重點時段全面排查整治各類安全風(fēng)險和事故隱患,積極開展安全生產(chǎn)專項整治集中行動,確保我分中心各項工作有序開展。
一、持續(xù)施力安全隱患排查工作。
加大汛期期間的安全檢查工作,加強重點區(qū)域隱患排查,針對所轄區(qū)道路、隧道、辦公區(qū)、宿舍、廚房、發(fā)電機房等重點區(qū)域的安全指示標(biāo)識、用電、消防安全隱患進行全面排查,切實保障監(jiān)控分中心的安全生產(chǎn)。
二、全方位部署安全生產(chǎn)工作。
強化旅游期間車輛高峰期間的安全部署工作,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),全面排查治理安全隱患,嚴(yán)格24小時帶班制度,加大外場隧道巡察力度,堅決杜絕車輛擁堵等事故的發(fā)生,確保車輛高峰期期間的保通保暢工作。
三、加強應(yīng)急處置能力。
提高應(yīng)急處置能力,針對汛期、強降雨、雷電、臺風(fēng)等惡劣天氣的安全隱患進行排查,強化對災(zāi)害天氣的預(yù)報預(yù)警、加強設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)運行、做好應(yīng)急處置業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,確保一旦發(fā)生事故或險情,能夠快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、及時處置,將人員傷亡和財產(chǎn)損失減少到最低程度。
四、下一步工作方向。
1、積極改進安全工作方法,把安全工作重心下移,樹立危機意識,大力倡導(dǎo)責(zé)任心和敬業(yè)精神,提高安全工作水平。
2、持續(xù)加強職工日常安全生產(chǎn)培訓(xùn),全面提高職工安全意識和技術(shù)水平,建立一支高素質(zhì)、高戰(zhàn)斗、德才兼?zhèn)涞穆毠り犖椤?/p>
3、加大監(jiān)控力度,實行實時監(jiān)控,快速準(zhǔn)確傳達工作信息,傳達指令批示及時準(zhǔn)確,不斷提高監(jiān)控水平。
安全專項整治三年行動心得篇十
全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
二、主要任務(wù)推動地方各級黨委政府、有關(guān)部門和企業(yè)單位堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)交;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
重點分2個專題和9個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論迷專題。
一是制作“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位組織集中觀看學(xué)習(xí)。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。
二是集中開展學(xué)習(xí)教育。
各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。
三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
各級黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。
中央和地方、行業(yè)主要媒體開設(shè)專題專欄。
結(jié)合組,織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。
建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。
認(rèn)真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》。
健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。
各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。
建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。
五是有效防范安全風(fēng)險。
建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險評估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治,姜特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險防控,強化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實,確保萬無一失。
深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。
深化礦山安全監(jiān)寨、危險化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革推進國家和地方安全生產(chǎn)立法工作。
六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。
2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。
出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè)。(應(yīng)急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責(zé)分工負責(zé);地方各級黨委和政府負責(zé),以下均需要地方各級黨委和政府負責(zé),不再列出)。
一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。
二是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風(fēng)險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。
三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做“,2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。
四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。
通過實施安責(zé)險,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。
五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;@性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。
六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(應(yīng)急管理部牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住賽房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總治局、中國銀保監(jiān)會、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵沖政局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé))(三)危險化學(xué)品安全整治。
一是制定貫徹落實《中共中央辦下公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意數(shù)見》。
具體方案,推動各項制度措施落地見效。
二是完善和落實危險是化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則,分級分類排查治理安全強風(fēng)險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)完成產(chǎn)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。
三是督促指導(dǎo)各地區(qū)制定完善新建化工項目準(zhǔn)入條件及危險化學(xué)品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線、儲存量減量本方案,嚴(yán)格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學(xué)品扣的建設(shè)項目。
四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術(shù)方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。
五是完善理落實城區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,并持續(xù)推進其他有關(guān)企業(yè)搬遷改造。
(應(yīng)急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、國務(wù)1院國資委、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負責(zé))(四)煤礦安全整治。
一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災(zāi)害精準(zhǔn)治理,在“十四五”時期推進實施一批瓦斯綜合治理和水害、火災(zāi)、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開采和沖擊地壓防治國家工程研究中心,加大重大災(zāi)害治理政策和資金支持。
二是加大淘汰退出落后產(chǎn)能力度,積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置,堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,全國煤礦數(shù)量減少至4000處左右,大型煤礦產(chǎn)量占比達到80%以上。
三是堅持資源合理開發(fā)利用,科學(xué)劃定開采范圍,規(guī)范采礦秩序,加強整合技改擴能煤礦安全監(jiān)管,對不按批復(fù)設(shè)計施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的,取消整合技改資格。
四是堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重原則,推進“一優(yōu)三減”,規(guī)范用工管理,提高員工素質(zhì),加快推進機械化、自動化、信息化、智能化建設(shè),災(zāi)害嚴(yán)重礦井采掘工作面基本實現(xiàn)智能化,力爭采掘智能化工作面達到1000個以上,建設(shè)一批智能化礦井2022年底前全國一、二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達標(biāo)煤礦占比70%以上。
五是提高執(zhí)法能力質(zhì)量和信息化遠程監(jiān)管監(jiān)察水平,生產(chǎn)建設(shè)礦井基本實現(xiàn)遠程監(jiān)管監(jiān)察。
(應(yīng)急管理部牽頭,人力資源社會保障部、自然資源部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé))(五)非煤礦山安全整治。
一是嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進整頓關(guān)閉,2022年底前關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山4000座以上。
二是制定實施非煤礦山安全風(fēng)險分級管控工作指南,嚴(yán)防地下礦山中毒蜜息、火災(zāi)、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。
三是認(rèn)真落實8部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作方案,落實地方領(lǐng)導(dǎo)干部尾礦庫安全包保責(zé)任制,嚴(yán)格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。
四是強化油氣增儲擴能安全保障,重點管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風(fēng)險,嚴(yán)防搶進度、搶產(chǎn)能、壓成本造成事故。
五是加強深海油氣開采安全技術(shù)攻關(guān),強化極端天氣海洋石油安全風(fēng)險管控措施。(應(yīng)急管理部牽頭,自然資源部等按職責(zé)分工負責(zé))(六)消防安全整治。
一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導(dǎo)各地制定實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022軍底前分類分批完成督辦整改。
二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體地下軌道交通、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,2022年底前實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。
三是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合“”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風(fēng)險以及鄉(xiāng)村火災(zāi),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風(fēng)險管控措施。
四是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動本系統(tǒng)單位提開消防安全管理水平。
五是積極推廣應(yīng)用消防安全勉聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)基屋消防網(wǎng)格信息化管理平臺,2021年底前地級以上城市建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),2022年底前分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。
(應(yīng)急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家宗教事務(wù)局、國家文物局等按職責(zé)分工負責(zé))(七)道路運輸安全整治。
一是深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設(shè)任務(wù),鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急夸陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發(fā)路段科學(xué)管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災(zāi)害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。
二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管,推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施,進一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗假覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴(yán)格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。
三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,2020年出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
四是督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“離危風(fēng)險企業(yè)“終生兼駕人員”等曝光行動。
五是加強部門協(xié)同重合和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。(交通運輸部、公安部牽頭,工業(yè)和秘信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負責(zé))(八)交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶安全整治。
一是強化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞、女危險品運輸?shù)戎攸c風(fēng)險治理,深化機場凈空保護、鳥擊防范等安全專項整治,督促航空產(chǎn)品制造商加強生產(chǎn)質(zhì)量體系建設(shè),建立航空i器消防教援真火實訓(xùn)基地。
二是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項墓治,健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴(yán)厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所;開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設(shè)施設(shè)置與管理,全面推進公跨鐵立交橋固定資產(chǎn)移交,嚴(yán)厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。
三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學(xué)品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),加強火災(zāi)、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應(yīng)急管理機制,嚴(yán)格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責(zé)任”。
四是加強“四類重點船舶”和“六區(qū)一線”重點水城安全監(jiān)管,開展船舶港口的隱患排查治理和風(fēng)險防控,嚴(yán)厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級冒險航行,加強商漁船碰撞事故防范,以港口客運和危險貨物作業(yè)為重點,強化港口安全管理,加快推進巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、航海保障裝備設(shè)施、船舶應(yīng)急設(shè)備庫建設(shè),開展航運樞紐大壩除險加固專項行動。
五是加強綜合交通樞紐和城市軌道交通運營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機制,強化運營安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理;加強設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備運行可靠性;開展城市軌道交通保護區(qū)專項整治,嚴(yán)厲打擊違規(guī)施工作業(yè)、私搭亂建、堆放易燃易爆危險品等危及城市軌道交通運營安全的行為。
六是強化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點的專項整治,嚴(yán)厲打擊漁船超員超載、超風(fēng)級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。
(交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等按職責(zé)分工負責(zé))(九)城市建設(shè)安全整治。
一是加強對各地城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo),將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié);充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立國家、省、市城市安全平自系,推動城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
二是指導(dǎo)地方全面排毒樂用愿有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)等人員聚集場所安全隱想,依法處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用》。
排能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患;根據(jù)城市建設(shè),技會出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。
三是開展摸底調(diào)查,研究制定加強城市老督下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見,推動各地開展綜市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè)。
四是完善燃氣工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制;指導(dǎo)各地建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。
五是指導(dǎo)各地開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交4工程簧專項治理,依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為,推進建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。
六是結(jié)合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范茲1市,推動解決城市安全重點難點問題。
(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,國輸家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、危應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局、體育總局等按職責(zé)分工負責(zé))(十)工業(yè)國區(qū)等功能區(qū)安全整治。
一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責(zé)分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地1方和部門監(jiān)管責(zé)任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。
二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴(yán)格進園入園項目準(zhǔn)入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。
三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。
四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強倉儲物流園區(qū)和港口碼頭等安全管理。
五是加強對水運港口口岸區(qū)域安全監(jiān)督,強化口岸港政、海關(guān)、海事等部門的監(jiān)管協(xié)作和信息通報制度,綜合保障外貿(mào)進出口危險貨物的安全高效運行。
(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負責(zé))(十一)危險廢物等安全整治。
廢棄危險化學(xué)品等危險廢物:全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
加快制定危險廢物貯存安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。
建立部門聯(lián)動、區(qū)城協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。
加快危險廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā),合理規(guī)劃布點處置企業(yè),加快處置設(shè)施建設(shè),消除處置能力瓶頸。
督促企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。
(生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、國家鐵路局等按職責(zé)分工負責(zé))。
“煤改氣”、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險評估管控和隱患經(jīng)排查治理,強化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實,確保人身安全。
(公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急時管理部、國家能源局等按職責(zé)分工負責(zé))以上實施方案由相關(guān)部門具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全出專項整治方案由有關(guān)部門另行制定,各地區(qū)結(jié)合實際制定細化實化實施方案。
三、進度安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單“,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。
動態(tài)更新“兩個清單“,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。
深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱惠,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
結(jié)合各地經(jīng)驗做法特別是總結(jié)江蘇省安全生產(chǎn)專項整治經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全國推廣。
總結(jié)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。各地區(qū)、各有關(guān)部門分年度總結(jié)專項整治三年行動計劃開展情況,并報送國務(wù)院安委會辦公室,國務(wù)院安委會辦公室匯總梳理向國務(wù)院安委會報告,并上報黨中央、國務(wù)院;2022年12月,國務(wù)院安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結(jié)評估,提請國務(wù)院安委會審議后,上報黨中央、國務(wù)院。
四、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。
加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部續(xù)效考核。
國務(wù)院安委會加強專項整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo),建立國務(wù)院安委會主任辦公例會制度,定期研究專項行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。
國務(wù)院安委會辦公室負責(zé)日常工作,有關(guān)部門派聯(lián)絡(luò)員參加,相對集中辦公,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展巡查督導(dǎo),推動工作落實。
各地區(qū)和各有關(guān)部門成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班,協(xié)調(diào)推動本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鳌?/p>
(二)完善法規(guī)制度。
注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。
推動制修訂安全生產(chǎn)法、礦山安全法危險化學(xué)品安全法、煤礦安全條例和道路機動車輛生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī),推動修改刑法有關(guān)條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產(chǎn)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動設(shè)區(qū)的市制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)。
推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。
建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責(zé)任追究制度,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)開級評審管理制度,修訂完善企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用辦法和審計監(jiān)督機制。
(應(yīng)急管理部牽頭)(三)強化保障能力。
完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化中央和地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),簡重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。
地市級以上應(yīng)急管理部門建立安全風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構(gòu),加快推進“互聯(lián)網(wǎng)十安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應(yīng)用執(zhí)法手冊app。
重點地區(qū)扶持建設(shè)一批安全生產(chǎn)相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)和實習(xí)實訓(xùn)基地。
培育發(fā)展一批有實力的安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu),嚴(yán)格實施評價結(jié)果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。
在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實施安責(zé)險制度,推動保險機構(gòu)落實事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。
(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))(四)改進監(jiān)管方式。
實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。
強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直“明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。
堅持執(zhí)法寓服務(wù)之中,組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實行遠程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。
督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。
充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))(五)嚴(yán)格問效問責(zé)。
各地區(qū)要加強對本轄區(qū)及其有關(guān)部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關(guān)部門要加強對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,國務(wù)院安委會辦公室要加強對地方和有關(guān)部門落實情況的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,附并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實實在在成效。
要建立和落實與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅決問責(zé)。
對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門推依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))附件:1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案2.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題實施方案3.危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案4.煤礦安全專項整治三年行動實施方案。
5.非煤礦山安全專項整治三年行動實施方案6.消防安全專項整治三年行動實施方案7.道路運輸安全專項整治三年行動實施方案悟精8.交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和動漁業(yè)船舶安全專項整治三年行動實施方案9.城市建設(shè)安全專項整治三年行動實施方案10.工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治三年行動實施方案11.危險廢物等安全專項整治三年行動實施方案附件1學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位切實把安全生產(chǎn)擺到重要位置,樹牢安全發(fā)展理念,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》。
制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,帶動干部職工、企業(yè)負責(zé)人和社會公眾,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
通過3年時間,實現(xiàn)以下工作目標(biāo)。
一是學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,自覺對標(biāo)對表推進工作,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。
二是牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線,把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計、建設(shè)、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。
三是堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任,堅持黨政同貴、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅持“三個發(fā)質(zhì)”原則要求,堅持強化企業(yè)主體責(zé)任,切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。
二、主要任務(wù)(一)制作“生命重于泰山-學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
專題片以專家解讀、系列訪談和案例升析等方式,全面闡述習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,系統(tǒng)解瓶讀安全發(fā)展、嚴(yán)守底線、強化責(zé)任、依法治理、改革創(chuàng)新、夯實基礎(chǔ)、嚴(yán)抓落實等重要內(nèi)容,體現(xiàn)政治性思想性指導(dǎo)性,增強吸引力感菜,力影響力。
專題片制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有4關(guān)部門和單位組織集中觀看學(xué)習(xí)。
中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。
(二)集中開展學(xué)習(xí)教育。
各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組支排專題學(xué)習(xí),?深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施。
各地區(qū)、各有關(guān)部門:和單位分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。
要善于抓住典型案例深入剖析,用鮮活事例啟發(fā)思考,通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、一線工作者互動講,推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述走深走實。
(三)深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
各級黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。
中央和地方、行業(yè)主要媒體在報、網(wǎng)、墻、微等平臺開設(shè)專題專欄,推出重點報道、學(xué)習(xí)文章、訪談評論等,深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
各級安委會辦公室結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗基地,在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務(wù)場所等設(shè)置專題展板等,以多種方式開展習(xí)近平總書記重要論述宣講工作,積極推進安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭。
要結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問題,強化警示教育,增強公眾安全意識,營造安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的社會氛圍。
地方各級黨委和政府要認(rèn)真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》。
始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度加強源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全管理,切實消除盲區(qū)漏洞。
各級安委會要制定成員單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核辦法,督促改進作風(fēng)狠抓落實。
建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度,完善落實安全誠信、安全承諾、專家服務(wù)、舉報獎勵和輿論監(jiān)督等措施,督促企業(yè)法定代表人和實際控制人在崗在位履行第一責(zé)任人責(zé)任,確保安全生產(chǎn)。
(五)有效防范安全風(fēng)險。
圍繞建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,堅持從源頭上加強治理,建立安全風(fēng)險評估制度,對城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大工程項目實施重大安全風(fēng)險“一票否決”,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
堅持創(chuàng)新方式加強監(jiān)管,綜合運用信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段和“四不兩直”明查暗訪等傳統(tǒng)段,分行業(yè)分領(lǐng)域全面排查整治安全隱患,突出危險化學(xué)品、煤合礦與非煤礦山、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域開展專施項整治,標(biāo)本兼治消除事故隱患。
要特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險防控,強化山規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實,組確保萬無一失。
堅持深化改革健全制度,結(jié)合深入貫徹落實《中共單中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。
深化礦山安全監(jiān)察、危險化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革推進國度家和地方安全生產(chǎn)立法工作筑牢防控安全風(fēng)險的制度防線。
(六)加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。
地方各級黨委和政府要統(tǒng)生籌加強安全監(jiān)管力量建設(shè),向基層傾斜招錄政策,加大相關(guān)保障力度,重點充實市、縣兩級安全監(jiān)管執(zhí)法人員,到2022年底具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。
應(yīng)急管理部門要加強安全監(jiān)管隊伍專業(yè)能力建設(shè),出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,全面推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度,分級分類精準(zhǔn)執(zhí)法。
要加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng),組織開展大培訓(xùn),通過公務(wù)員聘任制方式引進急需緊缺專業(yè)人才,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè),提高干部隊伍整體素質(zhì)。
三、時間安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位結(jié)合實際制定細化實施方案,明確具體目標(biāo)任務(wù)、時間進度和責(zé)任措施,做好宣傳發(fā)動和工作部署。
(二)組織實施(2020年5月至12月)。
制作“生命重于泰山-學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
組織開展集中學(xué)習(xí)教育和廣泛宣傳活動,對各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、有效防范化解重大安全風(fēng)險進行督查。
(三)重點推動(2021年)。
著重完善安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,制定各級安委會成員單位年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核細則。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位結(jié)合工作開展情況,推動健全有關(guān)安全生產(chǎn)政策法規(guī),確保重點工作取得顯著進展。
(四)完善提升(2022年)。
總結(jié)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述情況,宣傳推廣一批典型成果,加強示范引導(dǎo),帶動提升安全生產(chǎn)整體水平。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要總結(jié)形成本專題年度工作報告和三年行動報告,報國務(wù)院安委會辦公室。
四、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要高度重視學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,精心組織安排,加強督促檢查,確保取得實效。
各級安委會辦公室要加強溝通協(xié)調(diào),相關(guān)職能部門要密切配合,為附件威工作合力,力戒形式主義、官僚主義。
(二)強化監(jiān)督考核。
充分發(fā)揮地方政府安全生產(chǎn)工作考核通查和安委會成員單位責(zé)任考核“指揮棒”作用,將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述情況作為考核重要內(nèi)容,改進優(yōu)化評價指標(biāo)體系,以堅決遏制重特大事故、推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)檢驗學(xué)習(xí)宣傳貫徹成效。
(三)大力宣傳推動。
運用多種手段,多層次多角度宣傳各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的新舉措新成效,推動工作開展,引導(dǎo)社會各界關(guān)心企業(yè)安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展。
制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
完善形成以落實企業(yè)主要負責(zé)人安全責(zé)任為重點的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系、以建立企業(yè)技術(shù)和管理團隊為重點的規(guī)范化安全生產(chǎn)管理制度、以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系、以引入專業(yè)化支撐機構(gòu)為重點的企業(yè)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系,推進企業(yè)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變,安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變,隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效化解重大安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點任務(wù)(一)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
企業(yè)要建立健全從主要負責(zé)人到線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確業(yè)業(yè)所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
加強安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制管建立企業(yè)內(nèi)都安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制,推動各個崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。
2.落實企業(yè)主要負責(zé)人責(zé)任。
企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責(zé)人要強化落實第一責(zé)任人法定責(zé)任,牢固樹立安全展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強全員、全音程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急教授“五到位”。
在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點要在崗有位、盯守現(xiàn)場,確保安全。
強化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實一崗雙責(zé)制度。
重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要嚴(yán)格落實以師帶徒制度,確保新招員工安全作業(yè)。
企業(yè)安全管理人員、重點崗位、班封和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn),建立“層層負責(zé)、人人有責(zé)、各負其責(zé)的安全生產(chǎn)工作體系。
1.立完善安全生產(chǎn)管理團隊。
企業(yè)要依法建立健全安全產(chǎn)管理機構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,全力支持安全管理機構(gòu)作,并建立相應(yīng)的獎懲制度。
企業(yè)要持續(xù)提升安全管理科學(xué)化、業(yè)化、規(guī)范化水平,建立安全技術(shù)團隊。
到2021年底前,各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。
2.強化安全投入。
企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,嚴(yán)格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合,確保足額提取、使用到位,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用,對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
嚴(yán)格落實安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策,加大淘汰落后力度,及時更新推廣應(yīng)用先進適用安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,提高安全生產(chǎn)保障能力。
企業(yè)要加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用品。
3.強化安全教育培訓(xùn)。
企業(yè)要建立健全安全教育培訓(xùn)制度,對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施,未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
充分利用國家職業(yè)技能提升行動支持政策,加強企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
到2022年底前,省屬以上重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要通過自建或委托方式建設(shè)職業(yè)院校(技工院校),實現(xiàn)重點崗位人員“變招工為招生”。
4.持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
各類企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》。
(gb/t33000-2016)和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求自主建設(shè),從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、理和持續(xù)改進等八個方面,建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系,實現(xiàn)產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。
企業(yè)全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運行過程中,根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管素變化,持續(xù)改進風(fēng)險管控和隱患排查治理工作,有效提升全管理水平。
2022年底前,高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)均應(yīng)評工作。
(三)健全完善企業(yè)安全風(fēng)險防控機制。
1.建立企業(yè)安全風(fēng)險辨識評估制度。
企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)標(biāo)準(zhǔn),針對本企業(yè)類型和特點,科學(xué)制定安全風(fēng)險辨識程法,定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辯識生,設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的險,做到系統(tǒng)、全面、無遺漏,持續(xù)更新完善。
按照有關(guān)標(biāo)對辨識出的安全風(fēng)險進行分類、梳理、評估,加強動態(tài)分級學(xué)確定安全風(fēng)險類別和等級,實現(xiàn)“一企一清單“。
2.建立安全風(fēng)險管控制度。
企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險評估的安全風(fēng)險分級、分類進行管理,逐一落實企業(yè)、車間、班組管控責(zé)任,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進控,達到回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險的目的。
針對高危工藝、品、場所和崗位等重點環(huán)節(jié),高度關(guān)注運營狀況和危險源風(fēng)險狀況,動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施,確保安終處于受控范圍內(nèi)。
2021年底前,各類企業(yè)要建立起完善的安全風(fēng)險管控制度。
3.建立安全風(fēng)險警示報告制度。
企業(yè)要在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,制作崗位安全風(fēng)險告知卡,確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。
對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,并強化危險源監(jiān)測和預(yù)警。
企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求,明確風(fēng)險管控和報告流程,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險報告制度,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。企業(yè)主要負責(zé)人對本單位安全風(fēng)險管控和報告工作全面負貴,要按照安全風(fēng)險管控制度的要求,對辨識出的安全風(fēng)險,定期向相關(guān)監(jiān)管部門報送風(fēng)險清單。
(四)健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。
1.加強安全隱患排查。
企業(yè)要建立健全以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單,完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次,并將責(zé)任逐一分解落實,推動全員參與自主排查隱患,尤其要強化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。
企業(yè)要按照國家有關(guān)規(guī)定,通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式,及時間負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。
2.嚴(yán)格落實治理措施。
企業(yè)要按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強對重大事故隱患治理,并向負有監(jiān)管職責(zé)的部門按告;制定并實施嚴(yán)格的隱息治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
2020年底前,企業(yè)建立起完善的隱患持查治理制度;2021年底前,各地區(qū)和各類企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控;2022年底前,企業(yè)隱惠排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。
(五)推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理。
1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。
企業(yè)主要負責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實際,在進行全面安全風(fēng)險評估研判的基礎(chǔ)上,通過各種方式途徑,向社會和全體員工公開落實主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險管控、強化隱患治理等情況。
要加強社會監(jiān)督輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,完善和落實舉報獎勵制度,督促企業(yè)嚴(yán)守承諾、執(zhí)行到位。
2020年底前,制定出臺包括所有重點行業(yè)領(lǐng)城的安全生產(chǎn)承諾制度。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度,對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管,違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患,違規(guī)更改工藝流程,破壞監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施,以及發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主現(xiàn)故意行為的單位及主要責(zé)任人,依法依規(guī)將其納入信用記錄,加強失信懲戒,從嚴(yán)監(jiān)管。
2020年底前,修訂完成加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)制度。
3.提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)水平。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要篩選一批專業(yè)化安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu),支持做大做強,為企業(yè)提供高水平安全技術(shù)和管理服務(wù);同時加強監(jiān)督管理,2020年底前制定出臺技術(shù)服務(wù)機構(gòu)評價結(jié)果公開和第三方評估制度,確保規(guī)范運作,切實為企業(yè)提供有效技術(shù)支撐。
4.充分發(fā)揮安責(zé)險參與風(fēng)險評估和事故預(yù)防功能。
深入推動落實《安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》。
(aq90102019),通過實施安貴險,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。
2021年底前各地區(qū)應(yīng)急管理部門全部建立安責(zé)險信息化管理平臺,2022年底前對所有承保安責(zé)險的保險機構(gòu)開展預(yù)防技術(shù)服務(wù)情況實現(xiàn)在線監(jiān)測,并制定實施第三方評估公示制度。
對預(yù)防服務(wù)沒有達到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求、只收費不服務(wù)或少服務(wù)的責(zé)任單位和負責(zé)人予以警示,督促整改,情節(jié)嚴(yán)重的按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》。
有關(guān)規(guī)定,納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理,并向社會公布。
三、時間安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。
按照統(tǒng)一工作部署,各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要進行全面部署安排,廣泛宣傳發(fā)動;
要結(jié)合實際制定細化落實方案,明確具體目標(biāo)任務(wù)和時間進度,及時將落實方案報送國務(wù)院安委會辦公室。
(二)組織實施(2020年5月至12月)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要對相關(guān)企業(yè)情況進行梳理研判,重點分析企業(yè)層面目前存在的從根本上消除事故隱息的責(zé)任鏈條、管理制度等方面的問題,結(jié)合實際健全完善工作制度、強化推動重點工程、研究建立工作機制,不斷推動企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)重點推動(2021年)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要堅持統(tǒng)籌推進、持續(xù)深入、重點突出、務(wù)求實效,緊盯風(fēng)險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標(biāo)任務(wù),按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。
結(jié)合各相關(guān)單位和企業(yè)工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關(guān)法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。
結(jié)合各地區(qū)各單位經(jīng)驗做法,梳理總結(jié)一批典型成果,供各地學(xué)習(xí)借鑒和全國推廣。各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要總結(jié)形成本專題年度工作報告和三年行動報告并報國務(wù)院安委會辦公室。
四、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要將本實施方案與相關(guān)行業(yè)專項整治三年行動方案有機結(jié)合,統(tǒng)籌推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。
要緊密結(jié)合實際,制定具體實施方案,明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,抓好組織實施和督促落實,力戒形式主義、官僚主義,務(wù)求取得實效。
要推動企業(yè)充分發(fā)揮在安全生產(chǎn)工作中的主體作用,有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)能力水平。
(二)強化制度保障。
制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,推動企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系,提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的主動性、自覺性。
要按照方案要求,在完善和落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,鼓勵各地區(qū)和企業(yè)積極探索,創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產(chǎn)管理制度,形成標(biāo)本兼治、重在治本的治理成果。
(三)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。
各地區(qū)要把企業(yè)建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、完善安全管理制度情況和開展風(fēng)險管控與隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃,加大日常執(zhí)法檢查力度。
要督促企業(yè)全面落實主體責(zé)任,對未按規(guī)定建立企業(yè)安全管理體系,未按規(guī)定報告風(fēng)險和隱患,未建立實施企業(yè)安全承諾制度,開展安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作不到位的企業(yè),要依法進行查處。
各地區(qū)要建立與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng),通過大數(shù)據(jù)分析評估,加強線上線下監(jiān)管。
要堅持離執(zhí)法于服務(wù)之中,既要嚴(yán)格執(zhí)法檢查,又要避免簡單化、“一刀切”,對重點企業(yè)有關(guān)部門要組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。
(四)注重典型引路。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要采取多種有效形式,細化貫徹落實措施,強化分類指導(dǎo)推動,鼓勵相關(guān)企業(yè)先行先試,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,以點帶面,大力推動企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進企業(yè)改進安全生產(chǎn)管理,改善安全生產(chǎn)條件,持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
制定本實施方案。
一、整治目標(biāo)通過實施三年行動,完善和落實重在從根本上消除危險化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,扎實推進危險化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進一步完善落實,消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強化企業(yè)主體責(zé)任落實,建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。
到2022年底前,涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達到100%、化工企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員等考核達標(biāo)率100%,具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上,外部安全防護距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成,危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
二、主要任務(wù)(一)提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力。
1.嚴(yán)格商風(fēng)險化工項目準(zhǔn)入條件。
牢固樹立安全發(fā)展理念,強化源頭管控,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,科學(xué)審慎引進化工項目。
涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況,進一步明確產(chǎn)業(yè)定位,加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,2020年底前制定出臺新建化工項目準(zhǔn)入條件;2022年底前,設(shè)區(qū)的市要制定完善危險化學(xué)品“禁限控”目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體),硝酸銨、硝基服、氯酸銨等爆炸危險性化學(xué)品(指《危險化學(xué)品目錄》。
中危險性類別為爆炸物的危險化學(xué)品)的建設(shè)項目要嚴(yán)格控制,嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進園入?yún)^(qū);支持危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級,依法淘汰達不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2.提升化工園區(qū)安全風(fēng)險管控水平。
各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機制,按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則(試行)》。
要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風(fēng)險排查評估分級工作,2020年10月底前,各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進行認(rèn)定并公布名單,在認(rèn)定基礎(chǔ)上開展安全風(fēng)險排查評估分級。
對安全風(fēng)險等級評估為b級(較高安全風(fēng)險)的化工日區(qū),原則上要限制新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目,2022年底前仍未達到c級(一般安全風(fēng)險)或d級(較低安全風(fēng)險)的化工區(qū)區(qū)要予以關(guān)閉退出。
3.深入開展企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理。
督促轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》。
在2020年6月底前全面完成安全風(fēng)險隱患自查工作并制定整改方案對于重大隱患要依法上報地方有關(guān)監(jiān)管部門并實施掛牌督辦經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉,實現(xiàn)規(guī)范達標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。
組織開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,2020年底前要對安全風(fēng)險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件再次逐一進行核查,從源頭提開發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。
大力推進危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),運用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通,2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系建設(shè)。
4.強化危險化學(xué)品運輸、使用和廢棄處置安全管理。
加強危險化學(xué)品等危險貨物運輸安全監(jiān)管,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。
強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。
開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施,2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實行運輸過程實時定位及路徑記錄。
嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運危險化學(xué)品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法,嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。
加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓。
鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸,有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險化學(xué)品車輛專用停車場。
加強使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機構(gòu)等單位的危險化學(xué)品使用安全管理。
組織全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
(二)提高危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。
督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》。
已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的,要確保按期完成。
嚴(yán)格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃,保護危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員資集場所;爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離,嚴(yán)禁超設(shè)計量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風(fēng)險外溢。
2.進一步提升危險化學(xué)品企業(yè)自動化控制水平。
繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善,2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%,未實現(xiàn)或未投用的,一律停產(chǎn)整改。
推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制。2022年底前所有涉及硝化、氯化、氯化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制,最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。
涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi),已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi),確需布置的,應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計規(guī)范》。
具有甲乙類火災(zāi)危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險評估。
凡列入精細化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估范圍但未開展評估的精細化工生產(chǎn)裝置,一律不得生產(chǎn)。
現(xiàn)有涉及確化、氧化、氯化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置必須于2021年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險評估,同時按照加強精細化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作指導(dǎo)意見,對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸館、干燥、儲存等單元操作的風(fēng)險評估。
安全專項整治三年行動心得篇十一
為切實做好xx區(qū)人員密集場所消防安全管理工作,維護我區(qū)社會消防形勢穩(wěn)定,夯實“防火墻工程”,推進十八大消防安全,我大隊根據(jù)區(qū)政府相關(guān)要求開展了人員密集場所專項整治工作,現(xiàn)將本年度專項整治工作總結(jié)匯報如下:
為切實做好黨的十八大安全保衛(wèi)工作,深入推進人員密集場所專項整治工作,7月底,大隊積極聯(lián)合工商、安監(jiān)等部門開展夏季消防安全大檢查。此外,大隊先后分5次組織轄區(qū)重點單位及民警開展“戶籍化”管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,轄區(qū)400余家重點單位參加了培訓(xùn)會,并按要求建立了“戶籍化”管理檔案。
(一)召開專題會議對轄區(qū)區(qū)域性消防安全隱患和不放心的“三合一”場所、大跨度廠房等重點單位進行火災(zāi)風(fēng)險性分析研判。
(二)提請區(qū)政府將蘇州市東協(xié)木業(yè)制品有限公司、xx區(qū)樓足浴店等8家單位列為區(qū)級重大火災(zāi)隱患掛牌督辦整改項目。并積極督促存在重大火災(zāi)隱患的單位制定、落實整改方案,依法加強督促檢查,及時掌握重大火災(zāi)隱患整改進度,切實履行跟蹤督辦責(zé)任,督促有關(guān)單位落實整改過程中的防范措施,確保安全。
(三)深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作。此次專項檢查以勞動密集型企業(yè)、大跨度廠房、高層地下建筑、施工工地、火災(zāi)高危單位和“三合一”場所、群租房、家庭旅館等為重點對象。以“打非治違”專項活動為契機,進一步健全消防安全責(zé)任制,規(guī)范消防安全管理行為,指導(dǎo)單位開展火災(zāi)隱患自查、自糾,嚴(yán)格落實整改措施。自開展專項整治行動以來,大隊共檢查社會單位6418家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患13084處,臨時查封66起,責(zé)令“三?!?9起。罰款201.9萬元,拘留16人。檢查并查處投訴舉報48起。接下來,大隊將以轄區(qū)不放心單位和場所及人員密集場所為優(yōu)先,繼續(xù)深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作,不斷改善社會消防安全環(huán)境。
(四)嚴(yán)格落實消防安全網(wǎng)格化管理及重點單位“戶籍化”管理工作。根據(jù)實際,組織轄區(qū)488家重點單位、專兼職消防民警及消防協(xié)管員召開“戶籍化”管理培訓(xùn)會,并組織建立消防安全“戶籍化”檔案,嚴(yán)格落實三項報告?zhèn)浒钢贫取?/p>
(五)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
1、打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。消防大隊堅持把執(zhí)法為民教育納入黨員教育、干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,加強宗旨觀念和群眾路線、群眾紀(jì)律教育,努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
2、全面規(guī)范消防執(zhí)法行為。大隊嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,不斷規(guī)范執(zhí)法行為,深化消防警務(wù)公開,加強執(zhí)法監(jiān)督,進一步改進和完善執(zhí)法考評機制,推行陽光執(zhí)法,提高消防執(zhí)法的透明度和公信力。
3、著力整改消防監(jiān)督執(zhí)法突出問題。認(rèn)真梳理、整改人民群眾和社會各界反映強烈的消防監(jiān)督執(zhí)法問題,切實維護社會公平正義。同時,認(rèn)真辦理群眾信訪執(zhí)法事項,努力改善消防執(zhí)法形象。
(六)聯(lián)合派出所對轄區(qū)“不放心”人員密集場所進行消防培訓(xùn)。近期,大隊消防監(jiān)督員組織“不放心”單位員工學(xué)習(xí)《消防安全常識二十條》,講解人員密集場所火災(zāi)的特點、起因,初起火災(zāi)的撲救,如何組織員工安全疏散,消防設(shè)施的日常維護保養(yǎng)等內(nèi)容,深入淺出的教授員工一般火災(zāi)處置方法、火場逃生救護措施以及常用滅火器使用方法。并就使用滅火器撲滅油盆、水帶出水等對員工進行了培訓(xùn)。
二是在人員密集型場所和居民小區(qū)進出口明顯位置投放宣傳標(biāo)語,設(shè)置電子屏、燈箱,懸掛宣傳橫幅等,使消防宣傳的社會影響力和公共覆蓋面進一步擴大。
四是短信、微博溫馨助陣?!?1.9”宣傳月期間,大隊在官方微博、qq平臺上連續(xù)滾動播出溫馨提示,冬季防火、安全用火、用電等防火常識。
安全專項整治三年行動心得篇十二
為深入貫徹落實《消防安全隱患排查整治百日攻堅行動實施方案》(吉富熱政字[20xx]27號)文件精神,切實抓好消防安全百日攻堅大行動,堅決杜絕重、特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,我所堅持“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的原則,多方位宣傳、精心布置,杜絕了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生以及重、特大火災(zāi)事故,圓滿的完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將我所百日攻堅行動情況總結(jié)如下。
根據(jù)公司通知精神和行動方案要求,我所立即著手組織學(xué)習(xí),深入貫徹,加以部署。我們組成了以劉海富所長為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,以組長帶隊,以安全員牽頭,組織所有人員進行深入、細致的學(xué)習(xí),然后結(jié)合我所實際情況進行了明確分工。
安全領(lǐng)導(dǎo)小組對我所管轄內(nèi)所有泵站、庫房、伙房、維修站、電焊機、臨時施工現(xiàn)場等進行了拉網(wǎng)式檢查。檢查中在我所管轄內(nèi)的泵站、維修站中沒有發(fā)現(xiàn)公司明令禁止使用的電爐子、電褥子等電器。各類庫房中的物資擺放整齊,并有明顯禁煙防火標(biāo)示。泵站內(nèi)、倉庫中沒有私自停放機動車輛和易燃易爆物品,無人值守站點內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)吸煙的跡象。在臨時施工現(xiàn)場,凡是有旱工作業(yè)、地溝作業(yè)、高處作業(yè)的,施工人員都能認(rèn)真按照安全工作流程操作。臨時接電也是由專業(yè)電工操作連接。這為正常施工打下了堅實的基礎(chǔ)。
另外,我們還采取了多種宣傳形式,通過掛條幅,每周組織安全培訓(xùn),每周召開安全會議等形式,大講、特講安全知識,教育員工要時刻提高安全意識、安全生產(chǎn)必須常抓不懈,絕不能掉以輕心。對好人好事給與表揚和獎勵;對違章現(xiàn)象批評和曝光。使各站到處呈現(xiàn)出團結(jié)、積極向上的繁榮景象。
由于我所精心組織,對每項安全措施都進行了系統(tǒng)安排,在“消防安全隱患排查整治百日攻堅行動”中,我所創(chuàng)造了零事故的佳績。
消防安全是一項長久的工作,我所的百日攻堅行動在全所員工的共同努力下,雖然取得了一定的成績但是,我們深知:安全生產(chǎn),任重而道遠。我們以后的道路還很長。在今后工作中我所將堅持把消防安全工作繼續(xù)深入開展下去,思想上保持高度警惕,工作上警鐘長鳴,嚴(yán)厲打擊發(fā)現(xiàn)的各類消防安全問題,保障公司財產(chǎn)以及員工生命的安全,為進一步發(fā)展保駕護航,推動消防安全工作再上一個臺階。為集團的繁榮發(fā)展貢獻我們的力量。
安全專項整治三年行動心得篇十三
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹執(zhí)行三年行動方案。自行動開展以來,鎮(zhèn)村兩級嚴(yán)陣以待,嚴(yán)格落實防火工作責(zé)任制,切實做到任務(wù)到位,責(zé)任到位,措施到位,防患于未然。
成立了以政府鎮(zhèn)長為組長、分管副鎮(zhèn)長為副組長、相關(guān)站辦所長、各村書記為成員的鎮(zhèn)防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全鎮(zhèn)防火工作進行安排部署。各村、鎮(zhèn)直單位、東風(fēng)林場也成立撲火隊并嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,對火災(zāi)安全隱患進行排查。截止目前,全鎮(zhèn)共成立23支78人防火隊伍,劃分責(zé)任區(qū),網(wǎng)格化管理,落實防火責(zé)任。
通過廣播、微信、發(fā)放傳單等方式對火災(zāi)特點,防火知識,及相關(guān)法律法規(guī)進行宣傳,讓廣大群眾了解掌握防火滅火常識,自覺做好防火工作。提高全民消防素質(zhì),推動消防工作實現(xiàn)群防群治。懸掛條幅60條,傳單3000余份。微信群推送消防安全知識300余條。
防火領(lǐng)導(dǎo)小組對全鎮(zhèn)防火設(shè)施全面檢查,確保鎮(zhèn)兩臺消防車滿水應(yīng)急,義務(wù)消防救援撲火隊24小時待命。隨時應(yīng)對突發(fā)火情,一旦發(fā)生火情,確??焖俜磻?yīng)、妥善處置,杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。
各村、鎮(zhèn)直單位嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,責(zé)任落實到人頭,值班人員要認(rèn)真負責(zé),確?;鹎樾畔⑸舷录皶r快速傳遞,妥善處置突發(fā)火情。要嚴(yán)格執(zhí)行火情報告制度,堅決杜絕“瞞報、遲報”現(xiàn)象,對貽誤撲火戰(zhàn)機醞釀成重大損失的有關(guān)人員要依法追究責(zé)任。
鎮(zhèn)安監(jiān)辦聯(lián)合鎮(zhèn)工商所,派出所等單位對轄區(qū)企事業(yè)單位,大型商超,敬老院,學(xué)校進行消防隱患排查,截止日前,共排查135家,發(fā)現(xiàn)消防安全隱患69處,已整改67處,正在整改1處。
存在的問題:
一是個別群眾思想認(rèn)識不到位,存在麻痹僥幸思想,還存在燒荒現(xiàn)象。二是缺少資金支持,撲火物資裝備簡陋,無法應(yīng)對大面積突發(fā)火情。三是動員群眾困難,部分群眾存在“事不關(guān)已,高高掛起”的思想,從而難以及時組織撲救。
下步工作打算
一是廣泛宣傳,大造輿論。繼續(xù)抓緊、抓好宣傳動員工作,做到不留死角,從而切實提高廣大農(nóng)民的法律觀念、防火意識,形成干群聯(lián)防的工作局面。二是加大巡查力度,強化火源管理。每周2次巡查,嚴(yán)看硬守,杜絕一切野外用火,堅決防止用火失控。鎮(zhèn)督導(dǎo)組進行督促檢查,確保巡查工作落到實處。三是強化科學(xué)撲救。在撲火過程中講究方法,注意人身安全。一旦發(fā)生火災(zāi),要及早組織撲救,將火打早、打小、打了。包村干部、駐村第一書記與村“兩委”成員時刻保持備戰(zhàn)狀態(tài)。確保不發(fā)生一起火災(zāi),確保不發(fā)生一起損害人民群眾生命財產(chǎn)的安全事故。
安全專項整治三年行動心得篇十四
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,制定全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃總方案和2個專題實施方案、9個專項整治實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
推動地方各級黨委政府、有關(guān)部門和企業(yè)單位堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)交;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和9個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是制作“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位組織集中觀看學(xué)習(xí)。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各級黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。中央和地方、行業(yè)主要媒體開設(shè)專題專欄。結(jié)合組,織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險評估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治,特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險防控,強化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,深化礦山安全監(jiān)管、危險化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,推進國家和地方安全生產(chǎn)立法工作。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè)。(應(yīng)急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責(zé)分工負責(zé);地方各級黨委和政府負責(zé),以下均需要地方各級黨委和政府負責(zé),不再列出)。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風(fēng)險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做",2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實施安責(zé)險,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;@性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。(應(yīng)急管理部牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總治局、中國銀保監(jiān)會、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(三)危險化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》具體方案,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則,分級分類排查治理安全強風(fēng)險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是督促指導(dǎo)各地區(qū)制定完善新建化工項目準(zhǔn)入條件及危險化學(xué)品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線、儲存量減量本方案,嚴(yán)格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學(xué)品的建設(shè)項目。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術(shù)方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。五是完善落實城區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,并持續(xù)推進其他有關(guān)企業(yè)搬遷改造。(應(yīng)急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、國務(wù)1院國資委、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(四)煤礦安全整治。一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災(zāi)害精準(zhǔn)治理,在“十四五”時期推進實施一批瓦斯綜合治理和水害、火災(zāi)、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開采和沖擊地壓防治國家工程研究中心,加大重大災(zāi)害治理政策和資金支持。二是加大淘汰退出落后產(chǎn)能力度,積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置,堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,全國煤礦數(shù)量減少至4000處左右,大型煤礦產(chǎn)量占比達到80%以上。三是堅持資源合理開發(fā)利用,科學(xué)劃定開采范圍,規(guī)范采礦秩序,加強整合技改擴能煤礦安全監(jiān)管,對不按批復(fù)設(shè)計施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的,取消整合技改資格。四是堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重原則,推進“一優(yōu)三減”,規(guī)范用工管理,提高員工素質(zhì),加快推進機械化、自動化、信息化、智能化建設(shè),災(zāi)害嚴(yán)重礦井采掘工作面基本實現(xiàn)智能化,力爭采掘智能化工作面達到1000個以上,建設(shè)一批智能化礦井2022年底前全國一、二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達標(biāo)煤礦占比70%以上。五是提高執(zhí)法能力質(zhì)量和信息化遠程監(jiān)管監(jiān)察水平,生產(chǎn)建設(shè)礦井基本實現(xiàn)遠程監(jiān)管監(jiān)察。(應(yīng)急管理部牽頭,人力資源社會保障部、自然資源部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(五)非煤礦山安全整治。一是嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進整頓關(guān)閉,2022年底前關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山4000座以上。二是制定實施非煤礦山安全風(fēng)險分級管控工作指南,嚴(yán)防地下礦山中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認(rèn)真落實8部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作方案,落實地方領(lǐng)導(dǎo)干部尾礦庫安全包保責(zé)任制,嚴(yán)格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。四是強化油氣增儲擴能安全保障,重點管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風(fēng)險,嚴(yán)防搶進度、搶產(chǎn)能、壓成本造成事故。五是加強深海油氣開采安全技術(shù)攻關(guān),強化極端天氣海洋石油安全風(fēng)險管控措施。(應(yīng)急管理部牽頭,自然資源部等按職責(zé)分工負責(zé))。
(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導(dǎo)各地制定實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體地下軌道交通、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,2022年底前實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合"”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風(fēng)險以及鄉(xiāng)村火災(zāi),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風(fēng)險管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。五是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)基礎(chǔ)消防網(wǎng)格信息化管理平臺,2021年底前地級以上城市建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),2022年底前分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。(應(yīng)急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家宗教事務(wù)局、國家文物局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(七)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設(shè)任務(wù),鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發(fā)路段科學(xué)管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災(zāi)害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管,推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施,進一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴(yán)格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,2020年出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“離危風(fēng)險企業(yè)“終生兼駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同合作和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。(交通運輸部、公安部牽頭,工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(八)交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶安全整治。一是強化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞與危險品運輸?shù)戎攸c風(fēng)險治理,深化機場凈空保護、鳥擊防范等安全專項整治,督促航空產(chǎn)品制造商加強生產(chǎn)質(zhì)量體系建設(shè),建立航空i器消防教援真火實訓(xùn)基地。二是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治,健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴(yán)厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所;開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設(shè)施設(shè)置與管理,全面推進公跨鐵立交橋固定資產(chǎn)移交,嚴(yán)厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學(xué)品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),加強火災(zāi)、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應(yīng)急管理機制,嚴(yán)格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責(zé)任”。四是加強“四類重點船舶”和“六區(qū)一線”重點水域安全監(jiān)管,開展船舶港口的隱患排查治理和風(fēng)險防控,嚴(yán)厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級冒險航行,加強商漁船碰撞事故防范,以港口客運和危險貨物作業(yè)為重點,強化港口安全管理,加快推進巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、航海保障裝備設(shè)施、船舶應(yīng)急設(shè)備庫建設(shè),開展航運樞紐大壩除險加固專項行動。五是加強綜合交通樞紐和城市軌道交通運營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機制,強化運營安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理;加強設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備運行可靠性;開展城市軌道交通保護區(qū)專項整治,嚴(yán)厲打擊違規(guī)施工作業(yè)、私搭亂建、堆放易燃易爆危險品等危及城市軌道交通運營安全的行為。六是強化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點的專項整治,嚴(yán)厲打擊漁船超員超載、超風(fēng)級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。(交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(九)城市建設(shè)安全整治。一是加強對各地城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo),將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié);充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立國家、省、市城市安全水平體系,推動城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是指導(dǎo)地方全面排查挪用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)等人員聚集場所安全隱患,依法處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用》排能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患;根據(jù)城市建設(shè)出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。三是開展摸底調(diào)查,研究制定加強城市老地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見,推動各地開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè)。四是完善燃氣工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制;指導(dǎo)各地建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。五是指導(dǎo)各地開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項治理,依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為,推進建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。六是結(jié)合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市,推動解決城市安全重點難點問題。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、危應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局、體育總局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)換區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責(zé)分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地方和部門監(jiān)管責(zé)任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴(yán)格進園入園項目準(zhǔn)入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強倉儲物流園區(qū)和港口碼頭等安全管理。五是加強對水運港口口岸區(qū)域安全監(jiān)督,強化口岸港政、海關(guān)、海事等部門的監(jiān)管協(xié)作和信息通報制度,綜合保障外貿(mào)進出口危險貨物的安全高效運行。(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十一)危險廢物等安全整治。廢棄危險化學(xué)品等危險廢物:全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。加快制定危險廢物貯存安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動、區(qū)城協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā),合理規(guī)劃布點處置企業(yè),加快處置設(shè)施建設(shè),消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。(生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、國家鐵路局等按職責(zé)分工負責(zé))?!懊焊臍狻薄崈粜兔?、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險評估管控和隱患經(jīng)排查治理,強化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實,確保人身安全。(公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、國家能源局等按職責(zé)分工負責(zé))。
以上實施方案由相關(guān)部門具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治方案由有關(guān)部門另行制定,各地區(qū)結(jié)合實際制定細化實化實施方案。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。按程序報批印發(fā)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃和11個專項整治方案;召開全國安全生1產(chǎn)電視電話會議,部署啟動全面開展專項整治三年行動。各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)制定實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單",制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單",針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結(jié)合各地經(jīng)驗做法特別是總結(jié)江蘇省安全生產(chǎn)專項整治經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全國推廣??偨Y(jié)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
各地區(qū)、各有關(guān)部門分年度總結(jié)專項整治三年行動計劃開展情況,并報送國務(wù)院安委會辦公室,國務(wù)院安委會辦公室匯總梳理向國務(wù)院安委會報告,并上報黨中央、國務(wù)院;2022年12月,國務(wù)院安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結(jié)評估,提請國務(wù)院安委會審議后,上報黨中央、國務(wù)院。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。國務(wù)院安委會加強專項整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo),建立國務(wù)院安委會主任辦公例會制度,定期研究專項行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。國務(wù)院安委會辦公室負責(zé)日常工作,有關(guān)部門派聯(lián)絡(luò)員參加,相對集中辦公,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展巡查督導(dǎo),推動工作落實。各地區(qū)和各有關(guān)部門成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班,協(xié)調(diào)推動本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鳌?/p>
(二)完善法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。推動制修訂安全生產(chǎn)法、礦山安全法危險化學(xué)品安全法、煤礦安全條例和道路機動車輛生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī),推動修改刑法有關(guān)條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產(chǎn)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動設(shè)區(qū)的市制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)。推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責(zé)任追究制度,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)升級評審管理制度,修訂完善企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用辦法和審計監(jiān)督機制。(應(yīng)急管理部牽頭)。
(三)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化中央和地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。地市級以上應(yīng)急管理部門建立安全風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構(gòu),加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應(yīng)用執(zhí)法手冊app。重點地區(qū)扶持建設(shè)一批安全生產(chǎn)相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)和實習(xí)實訓(xùn)基地。培育發(fā)展一批有實力的安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu),嚴(yán)格實施評價結(jié)果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實施安責(zé)險制度,推動保險機構(gòu)落實事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))。
(四)改進監(jiān)管方式。實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直"明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持執(zhí)法寓服務(wù)之中,組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實行遠程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))。
(五)嚴(yán)格問效問責(zé)。各地區(qū)要加強對本轄區(qū)及其有關(guān)部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關(guān)部門要加強對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,國務(wù)院安委會辦公室要加強對地方和有關(guān)部門落實情況的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實實在在成效。要建立和落實與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))。
安全專項整治三年行動心得篇十五
消防安全工作是__x綜合治理的重要內(nèi)容,關(guān)系到井區(qū)、集輸隊各員工的生命安全。在這一季度中,____區(qū)采油監(jiān)督管理部的監(jiān)督與指導(dǎo)下,全面落實消防安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,建立完善消防工作目標(biāo)責(zé)任制,強化消防安全管理,加大消防監(jiān)督檢查力度,加強火災(zāi)隱患排查整治,深入開展消防宣傳教育培訓(xùn),提高廣大員工消防安全意識。
一、嚴(yán)格落實消防責(zé)任制,嚴(yán)防消防安全事故
建立消防安全責(zé)任制,明確消防安全第一責(zé)任人,組建消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。各領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹安全工作文件精神,明確檢查重點,按照隱患檢查工作部署要求,以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”為標(biāo)準(zhǔn),對作業(yè)區(qū)進行全面排查,重點對人員密集場所、生產(chǎn)場所的消防器材、電氣安全等進行檢查,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
二、加大檢查力度,及時消除事故隱患。
各消防領(lǐng)導(dǎo)小組重點對大站大庫、生產(chǎn)場所和人員聚集場所等防火重點要害部位的消防安全、電氣安全等逐項檢查,要求員工定期按時維護消防器材及電路保養(yǎng),對損壞、不合格的消防器材、電氣設(shè)備等要求立即更換,確保消防系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。并要求各井區(qū)、集輸隊繼續(xù)開展自查自改活動。
經(jīng)檢查,消防安全無重大事故隱患存在,處于可控狀態(tài),共檢查__x井站,其中消防安全隱患__x項,主要是滅火器問題,現(xiàn)已全部整改完畢。但作業(yè)區(qū)仍會加大督查和檢查的力度,確保無重大安全責(zé)任事故的發(fā)生。
三、組織消防應(yīng)急演練
在本季度中,____x結(jié)合實際情況組織消防演練,動員全體員工參與其中,分工明確,以最快的速度對突發(fā)事件進行控制,同時在第一時間內(nèi)上報上級并啟動應(yīng)急預(yù)案,將事故警報解除、恢復(fù)生產(chǎn)。共組織5次四級演練,1次三級演練,參加演練人數(shù)__x左右。作業(yè)區(qū)進行多次消防演練目的在于提高各井區(qū)緊急處置突發(fā)事件的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,鍛煉了員工的操作技能,發(fā)生事故不慌亂,達到及時搶救及自救的目的。
四、取得顯著成效
此次專項治理主要包括人員密集場所、生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學(xué)產(chǎn)品場所及電氣設(shè)施等場所,結(jié)合實際情況,督促各單位按照此次治理提出的要求,有條不紊進行治理,對查出的隱患逐一落實整改措施,整改人,整改期限,消除一批隱患,各項管理更加規(guī)范化,使得本次檢查取得顯著成果。
通過檢查,全員的消防意識明顯的提高,各部門的安全責(zé)任得到了進一步落實,安全隱患,進一步排除。在今后的工作中,我們要以這次消防安全專項檢查為契機,建立健全更加完善的消防安全長效機制,認(rèn)真分析工作中的薄弱環(huán)節(jié),查清工作疏漏,繼續(xù)深入開展好火災(zāi)隱患排查工作,使作業(yè)區(qū)的消防安全工作再上新臺階。
安全專項整治三年行動心得篇十六
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,以及“從根本上消除事故隱忠”的重要指示精神,按照省、市、區(qū)政府、街道安全生產(chǎn)委員會相關(guān)文件精神,x社區(qū)針對轄區(qū)在建工地、小區(qū)、三無院落、醫(yī)院、學(xué)校等單位開展安全事故隱患排查工作?,F(xiàn)將開展x社區(qū)xxxx年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)如下:
1、x社區(qū)高度重視安全生產(chǎn)工作,把此項工作作為重中之重,每月月初安全生產(chǎn)工作及每周工作例會,x社區(qū)黨委書記李春梅及時傳達街道安全生產(chǎn)會議精神,研究部署安全生產(chǎn)工作,分析排查安全隱患,督促企業(yè)采取措施消除隱患。x、經(jīng)常組織社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、轄區(qū)企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí),提高了社區(qū)工作人員及企事業(yè)單位人員的安全生產(chǎn)意識,為創(chuàng)建安全社區(qū)打下基礎(chǔ)。
組織院落壩壩會,特別是留守兒童、老弱病殘等群體發(fā)放消防安全冊,提高消防安全意識和逃生自救能力。
2、x社區(qū)與社區(qū)民警、消防大隊對轄區(qū)內(nèi)x校區(qū)、x區(qū)第一中學(xué)進行安全大檢查,要求轄區(qū)學(xué)校做好消防、食品、防疫等各項安全工作,針對部分緊急疏散燈不亮、消防器材巡查不到位、消防栓被遮擋、食堂滅火系統(tǒng)等問題與學(xué)校提出立即整改意見,確保教學(xué)師生安全、安心學(xué)習(xí)!x、x社區(qū)黨委書記x與社區(qū)工作人員就生資市場右側(cè)三類地塊積水問題與鑫源城捷東x標(biāo)段進行磋商并提出要求捷東公司立即進行排水工作,消除積水安全隱患,防止危險事故發(fā)生。x、針對生資市場排水難的問題,綜合考慮今年大雨對生資市場的影響,李書記要求捷東公司從長遠出發(fā)做好大雨應(yīng)急預(yù)案,防止附近居民因大雨房屋進水受損,促進社區(qū)和諧。x、xxxx年x月開始,陸續(xù)對轄區(qū)小區(qū)、小餐館、超市、醫(yī)院、廢品回收站進行安全巡查,對巡查過程中廢品回收站違規(guī)住人、滅火器材缺失等安全問題與回收站老板進行溝通并要求廢品回收站立即進行整改,防范安全事故的發(fā)生,針對小餐館、小超市的檢查過程中發(fā)現(xiàn)部分商家有滅火器材過期、消防栓有遮擋的情況以及部分超市商品即將過期等,要求商家立即整改,做好安全防范各項工作。
組織轄區(qū)龍光物業(yè)公司,x城建、中南公司在建工地,開展消防安全應(yīng)急演練。演練過程中,向廣大居民及建筑工人宣傳消防安全知識,進行現(xiàn)場消防安全演練,對如何正確使用滅火器材、高空作業(yè)安全帶的使用以及逃生路線和方法等進行教育培訓(xùn),提高大家消防安全意識及自救、互救能力。
安全專項整治三年行動心得篇十七
按照教育局和公安消防大隊寧教聯(lián)發(fā)[20xx]226號文件精神,我局認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以“明確責(zé)任、強化責(zé)任、追究責(zé)任”為核心,在全縣教育體育局系統(tǒng)內(nèi)開展了消防隱患排查與整改工作,為打造平安校園打下了扎實的基礎(chǔ)。
局機關(guān)成立了火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長李龍任組長,由副局長柳長春副組長,各中小學(xué)校長、幼兒園園長為組員。所有學(xué)校都是責(zé)任人并責(zé)任到年級到班,落實責(zé)任狀,層層負責(zé),人人有責(zé)。全縣師生齊抓共管,共同營造安全、穩(wěn)定、文明、健康、和諧的育人環(huán)境。清醒地認(rèn)識到:校園內(nèi)的各類安全隱患依然存在,舊的隱患消除后,新的安全隱患仍會隨時出現(xiàn),學(xué)校在加強安全管理的同時,突出加強安全教育和安全防范工作。
1、把學(xué)校消防安全問題放在突出位置。按照局、公安、消防部門的要求嚴(yán)格校園防火管理,開展消防安全專項整治工作,整治期間,學(xué)校全面開展了消防安全大檢查,對各科室、計算機室、圖書室、實驗室、教室及各辦公室等師生人員密集場所和易燃易爆場所,對電器、電線、滅火器材、消防水源進行了全面的檢查,對查出的隱患迅速進行了整改。做到了排查不漏處室、不漏班級、不漏設(shè)施,排患務(wù)盡、不留死角。發(fā)現(xiàn)不安全苗頭和現(xiàn)象迅速整改。
2、整改內(nèi)容:及時更換檢查中發(fā)現(xiàn)的問題插座;增加滅火器數(shù)量。
學(xué)校在組織活動時能充分考慮安全因素,落實安全防范措施。教師在教學(xué)過程中能根據(jù)本學(xué)科的特點,科學(xué)、合理、認(rèn)真組織好教學(xué)活動,防止發(fā)生學(xué)生傷害事故。學(xué)校根據(jù)不同年齡學(xué)生的特點,積極探索有效的消防安全教育形式,努力增強學(xué)生的防范意識和自我保護能力。
織力量對學(xué)校消防安全工作進行經(jīng)常性的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié),及時按有關(guān)要求加以整改。整改工作落實好整改的責(zé)任、措施、經(jīng)費和時間。整改中做到一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)落實,不留死角。同時,整改工作和預(yù)防工作很好地結(jié)合起來,以改促防。樹立正確的發(fā)展觀,確立“一保安全、二保穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作原則。對易于引發(fā)事故的環(huán)節(jié)給予定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要及時處理,進行整改。
我們將把學(xué)校消防安全工作放在突出位置,加強管理和防范,充分認(rèn)識消防安全工作的艱巨性和長期性,力戒形式主義,堅持下大力氣、不懈努力,狠抓落實,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,加強學(xué)校安全工作的前瞻性和預(yù)見性,堅持預(yù)防為主,標(biāo)本兼治,初步建立起學(xué)校消防安全工作的長效機制。
安全專項整治三年行動心得篇十八
為加強學(xué)校安全專項整治,根據(jù)秀嶼區(qū)教育局《關(guān)于印發(fā)秀嶼區(qū)學(xué)校安全專項整治三年行動實施方案的通知》(莆秀教〔2020〕106號)等文件精神,結(jié)合我校實際,特制定本實施方案。
樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。通過實施專項整治三年行動,完善和落實重在從根本上消除學(xué)校安全事故隱患的責(zé)任鏈條、工作機制和防范體系,確保專項整治三年行動取得明顯成效,扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅決遏制學(xué)校安全事故的發(fā)生。
堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在差距等突出問題,完善和落實學(xué)校安全責(zé)任和管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的規(guī)定,健全完善主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、職能部門齊抓共管的責(zé)任體系,壓實部門監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任。建立健全學(xué)校安全風(fēng)險防控和隱患排查治理體系,持續(xù)開展學(xué)校安全隱患大排查大整治。全面加強學(xué)校安全“三防”建設(shè),切實提升學(xué)校安全管理科學(xué)化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹重要批示精神。
(二)全面落實學(xué)校安全責(zé)任體系。
(三)建立風(fēng)險管控和隱患治理的安全防控體系。
(四)開展學(xué)校安全重點領(lǐng)域?qū)m椫卫怼?/p>
(五)加強安全建設(shè)和人才培養(yǎng)。
(六)提升安全基礎(chǔ)保障能力。
從2020年6月到2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。制訂印發(fā)《莆田第十中學(xué)安全專項整治三年行動實施方案》,部署啟動全面開展專項整治三年行動。各處室、年段、班級要結(jié)合實際制定細化實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)組織實施(2020年6月至12月)。各處室、年段、班級要結(jié)合《莆田第十中學(xué)安全隱患大排查大整治工作方案》要求,堅持邊部署、邊排查、邊整治,把宣傳發(fā)動、自查自改、隱患整改、督導(dǎo)問責(zé)貫穿大排查大整治全過程。堅持把保證人身安全放在首要位置,發(fā)現(xiàn)危及人身安全隱患要立查立改,對一時難以整治的安全隱患要采取防范措施,在保證人身安全的前提下分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號清單,制定時間表路線圖,明確整改單位和要求,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年全年)。動態(tài)更新隱患清單、整改清單、銷號清單,加大攻堅力度,持續(xù)開展安全隱患集中整治,確保按時整改銷單,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年全年)。深入分析學(xué)校安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各處室、年段、班級要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性緊迫性,成立工作小組,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實施。
(二)健全長效機制。研究制定學(xué)校安全風(fēng)險辨識標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、分級管控制度、確保隱患整改到位、風(fēng)險管控到位。及時總結(jié)專項整治三年行動的經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,建立常態(tài)化的安全風(fēng)險防范化解和隱患排查整治長效機制。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理體系重要內(nèi)容。對重點問題、重大隱患要盯住不放、一抓到底、見底清零。對于安全管理問題突出、主體責(zé)任不落實、隱患整改不及時的學(xué)校要給予嚴(yán)肅處理,造成安全責(zé)任事故的要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
安全專項整治三年行動心得篇十九
20xx年以來,全市消防安全專項整治三年行動在市委、市政府和市安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,聚焦風(fēng)險防控,夯實基礎(chǔ)工作,創(chuàng)新消防治理,突出宣教培訓(xùn),公共消防安全水平得到有效提升。截至目前,共發(fā)生火災(zāi)367起,死亡0人,受傷2人,直接經(jīng)濟損失4355184元。同比去年,火災(zāi)起數(shù)下降了43.1%,亡人數(shù)下降了100%,傷人數(shù)與去年持平,直接財產(chǎn)損失下降了34.41%。現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)如下:
(一)堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動,層層壓實責(zé)任。
一是提請黨政統(tǒng)籌主導(dǎo)。市消專委注重靠前協(xié)調(diào),贏得黨委政府和安委會重視支持。在政府層面成立工作推進組和領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、協(xié)調(diào)推進三年行動。市委書記蔣斌、市長猶王瑩(合拼)多次批示指示消防工作,常務(wù)副市長徐鴻親自調(diào)度,主持召開會議對三年行動、“暢通生命通道”、深化“九小”場所等專項整治行動進行部署強調(diào),并帶隊開展消防安全檢查。市政府出臺《新余市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》《新余市無物業(yè)管理小區(qū)物業(yè)全覆蓋過渡工作方案》等文件,將老舊社區(qū)消防風(fēng)險治理列入辦實事工程、民生工程,督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題。出臺《新余市城市公共停車設(shè)施提質(zhì)增量補短板專項行動工作方案》,計劃今明兩年新增公共停車場13個,公共停車位3000個,改造臨時停車場650個,新劃道路停車位500個,開放行政事業(yè)停車位4500個,有效解決違法占用消防車通道等“老大難”問題,高位推動三年行動落實。
二是科學(xué)建章立制。緊扣工作方案,制定出臺20xx年政府相關(guān)部門重點項目清單,細化明確11項30條具體任務(wù)、責(zé)任單位和進度時限,壓實工作責(zé)任。專門印發(fā)推進工作制度,建立了工作專班、定期調(diào)度、督導(dǎo)督辦、宣傳曝光和考核獎懲“五個方面”措施機制,明確市各相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員和工作職責(zé),強化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)推動。各地、各部門在總體方案基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合實際,因地制宜通過召開會議、印發(fā)整治行動方案等方式,將消防工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同落實。
三是推動行業(yè)部門履責(zé)。各成員單位按照“三管”原則,扎實開展本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全排查整治工作,同時建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制,房管、城管、公安交警、消防等部門定期開展打通“生命通道”聯(lián)合執(zhí)法行動;應(yīng)急管理、消防等部門組成專家組對全市危化品危險源企業(yè)開展督導(dǎo)檢查;教育、消防等部門開展秋季學(xué)校開學(xué)復(fù)課消防安全專項督導(dǎo);市應(yīng)急局、市交通運輸局、市城管局、市住建局將消防安全整治納入危險化學(xué)品、交通運輸、城市建設(shè)、建筑施工等專項整治三年行動重要內(nèi)容。
(二)堅持全面排查、鐵腕執(zhí)法,大力整治火災(zāi)隱患。
一是精準(zhǔn)治理打通“生命通道”專項行動。市政府下發(fā)行動方案,并通過新余政務(wù)、新余發(fā)布等政府官微發(fā)布“通告”,瀏覽點擊量萬余次。市消防救援支隊專門成立工作專班,聯(lián)合市城管局召開全體物業(yè)服務(wù)企業(yè)會議進行部署約談,建立微信群要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行自查自改,目前已有71個高層住宅小區(qū)、146個多層住宅小區(qū)、239個社會單位完成消防車通道施劃線、障礙物清理以及室內(nèi)消火栓出水測試工作。另外,城管、公安交警、消防等部門相互協(xié)作,共享車主身份信息及聯(lián)系方式,與相關(guān)公司簽訂代履行委托協(xié)議,對違法車輛進行暫扣停放保管處理。截止目前,共聯(lián)合開展聯(lián)合突擊檢查行動10余次,依法查處占用消防車通道車輛80余輛。相關(guān)經(jīng)驗做法被《新法制報》整版報道,受到了社會各界一致好評。
二是緊盯“九小”場所整治。克服“九小”場所點多面廣,消防監(jiān)督力量不足的實際困難,全面發(fā)動街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所和村(居)兩委,落實消防安全網(wǎng)格化管理,以村、社區(qū)為單位,成立100余個聯(lián)合檢查組,組織300余名網(wǎng)格人員深入“九小”場所集中區(qū)域開展消防檢查巡查,列出隱患清單,按照“六個一律”剛性措施,逐個督促落實整改。對確實存在嚴(yán)重違法行為和隱患問題突出的場所,書面報送當(dāng)?shù)卣F(xiàn)已向各地政府書面報送8份,高位推動責(zé)任落實。截止目前,全市共檢查“九小”場所3522家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患4980處,督促整改火災(zāi)隱患4121處。另外,支隊在全市推廣各類物防技防措施,解決“九小”場所消防安全痛點難點。截止目前,全市共督促推廣安裝智能獨立煙感報警器5352個,安裝簡易噴淋裝置94套,設(shè)置電動自行車集中停放充電場所303個,配備滅火器4418具。
三是狠抓危化品專項督導(dǎo)。市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊聯(lián)合召集全市8家?;菲髽I(yè)法人代表召開會議進行約談部署,要求全面開展重大危險源排查建檔和隱患自查自改工作,同時與應(yīng)急部門建立聯(lián)合復(fù)查工作機制,由市應(yīng)急局和市消防救援支隊分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)合組長,抽調(diào)兩個部門專業(yè)技術(shù)骨干以及聘請?;泛拖腊踩珜<疫M行督導(dǎo),并納入“雙隨機一公開”監(jiān)管。截止目前,8家?;菲髽I(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的16處火災(zāi)隱患已全部整改完畢。
四是力促標(biāo)準(zhǔn)化管理。市消防救援支隊協(xié)調(diào)將全市消防安全社區(qū)達標(biāo)創(chuàng)建工作納入全市文明街道、文明社區(qū)、文明小區(qū)創(chuàng)建和評選,推動全市社區(qū)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。商務(wù)、消防等部門聯(lián)合開展大型商業(yè)綜合體消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達標(biāo)創(chuàng)建活動,選擇新余市恒太城作為試點單位,制定大型綜合體網(wǎng)格化消防管理、消防安全檢查評估、全員消防培訓(xùn)等制度,全力打造標(biāo)桿示范單位。民政、財政、住建、消防等部門開展全市民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標(biāo)提升工程,全面建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)消防標(biāo)準(zhǔn)化。
(三)堅持加大投入、統(tǒng)籌建設(shè),著力夯實消防基礎(chǔ)。
一是加強消防站建設(shè)。支隊按照“大站建強、小站建密、微站建廣,織密城鄉(xiāng)滅火救援網(wǎng)”思路,提請市政府將渝水區(qū)緯四路、仙來消防站、高新區(qū)九鼎消防站以及袁河經(jīng)開區(qū)小型消防站建設(shè)工作納入年度消防工作目標(biāo)任務(wù)、全市城市功能與品質(zhì)提升三年行動和全市消防安全專項整治三年行動進行統(tǒng)籌推進,并將其作為地方目標(biāo)責(zé)任考核、日常檢查、政務(wù)督查重要內(nèi)容。目前,九鼎消防站總平面布置已基本確定,外觀設(shè)計正在調(diào)整,豎向設(shè)計已完成,現(xiàn)場測量與土方計算正在進行;緯四路消防站已完成測量定位,正在征地;袁河小型站、姚圩鎮(zhèn)專職消防隊已完成選址設(shè)計。任務(wù)完成后,我市中心城區(qū)共有12個消防隊站,隊站布點密度為6.66平方公里,達到國家規(guī)定的5至7平方公里布點密度要求。
二是加強消防信息化建設(shè)。全市采用“政府+市場”模式,落實智贛“119”規(guī)?;瘧?yīng)用專項經(jīng)費,市政府將智慧消防物聯(lián)網(wǎng)一級監(jiān)測平臺納入20xx年新余市本級政府投資新建項目當(dāng)中。目前市級平臺正在商洽方案,數(shù)投公司已對接。渝水區(qū)政府、分宜縣政府和仙女湖管委會分別投入450萬、600余萬、200余萬元建成縣級綜合性消防物聯(lián)網(wǎng)平臺,將各縣區(qū)運營商、維保單位物聯(lián)網(wǎng)平臺接入統(tǒng)一監(jiān)控管理。同時,繼續(xù)在老舊高層建筑、學(xué)校幼兒園、勞動密集型企業(yè)等場所推廣安裝nb-lot感煙報警器,今年已安裝2萬余個。
三是扎實開展消防宣教培訓(xùn)。在持續(xù)抓實重點人群、部門實操實訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合“九小場所”專項整治行動,部署開展“九小”場所從業(yè)人群實操實訓(xùn)行動,今年以來共開展培訓(xùn)495批次,培訓(xùn)合格人數(shù)9321人,超額完成上級指標(biāo)。深入推進消防宣傳“五進”活動,利用消防宣傳車開展走街串巷活動,依托各地消防科普館,組織社會群眾、單位員工、在校師生學(xué)習(xí)消防安全常識和滅火逃生技能。夯實了消防宣傳基礎(chǔ)。市消防救援支隊全媒體中心完成了人員招聘并進入實體化運作,各大隊宣教工作站組織機構(gòu)完成了設(shè)立。舉辦了全市消防宣傳骨干培訓(xùn)和宣傳崗位練兵比武競賽,進一步錘煉基層應(yīng)急宣傳能力。著力在提升消防隊伍形象上下功夫,今年以來,全市共在省級以上媒體上稿239條,中央級27條,中央電視臺14次報道我市消防工作和滅火救援行動,央視《新聞聯(lián)播》《焦點訪談》3次使用支隊抗洪搶險畫面。始終強化消防新媒體運營。支隊新媒體平臺累計粉絲量突破20萬,累計發(fā)布內(nèi)容2221條,閱讀量達1.3億,點贊數(shù)超43.6萬,影響力持續(xù)走在全國消防新媒體前列。
(四)堅持立足實戰(zhàn)、瞄準(zhǔn)打贏,做好滅火救援準(zhǔn)備。
一是執(zhí)勤備戰(zhàn)嚴(yán)陣以待。市消防救援支隊常態(tài)化開展“三隨三實”實戰(zhàn)拉動演練,考核基層隊站23次、拉動指戰(zhàn)員1000余人次。緊緊圍繞“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”工作要求,投入52.1萬元采購996件套水域救援裝備。聯(lián)合藍天救援隊,開展水域救援技術(shù)培訓(xùn)2次。組建40人抗洪搶險專業(yè)隊,先后開展3次抗洪搶險拉動演練。我市入汛以來,支隊共參與抗洪搶險5起,營救被困群眾35人,疏散轉(zhuǎn)移群眾107人。全力增援鄱陽抗洪搶險,共出動1032人次,134車次,舟艇151次,營救被困人員279人,疏散群眾463人,運送物資860余件,清理垃圾淤泥約239立方米、防疫消殺面積1800余平方米,贏得了廣大人民群眾的高度贊譽。
二是全員練兵斗志高昂。市消防救援支隊始終堅持督訓(xùn)善導(dǎo)、體能主導(dǎo)、實戰(zhàn)引導(dǎo)、安全向?qū)У目茖W(xué)組訓(xùn)理念,制定《全員崗位大練兵量化考評規(guī)定》,形成黨委成員帶頭練,機關(guān)、大隊早晚兩練的練兵氛圍,堅持每周全員普考一次,考核成績與個人量化考評及績效獎勵直接掛鉤,促使每一名指戰(zhàn)員從“要我練”向“我要練”轉(zhuǎn)變。支隊在全省冬訓(xùn)交叉考核中取得第二名的好成績,其中支隊機關(guān)、大隊平均分位列全省支隊級單位第一。
三是信息化建設(shè)有所建樹。市消防救援支隊緊緊圍繞“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智能化”建設(shè)要求,在全省率先試點建設(shè)新一代智能化119接處警指揮調(diào)度系統(tǒng),測試階段接警調(diào)度時間已成功節(jié)約30秒。此外,支隊安排信息化建設(shè)經(jīng)費891萬元,包括指揮中心改造、接處警與“三臺合一”切割、各級應(yīng)急通信分隊裝備配備、系統(tǒng)運維及網(wǎng)絡(luò)安全等建設(shè)任務(wù),目前各項建設(shè)任務(wù)正全力推進。
一是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有不小差距。近年來,雖然各級政府投入經(jīng)費編制消防規(guī)劃,但普遍“重文本、輕實施”,很多規(guī)劃停留在紙面,離真正執(zhí)行尚有很大距離。據(jù)測算,全市城市普通消防站和市政消火栓欠賬率普遍較高,如城區(qū)規(guī)劃消防站14個,實際只建成7個;市政消防栓應(yīng)建3527個,實際僅有1216個。大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍處于消防力量保護盲區(qū)。
二是滅火救援裝備難以適應(yīng)任務(wù)需要。改革轉(zhuǎn)隸后,消防救援隊伍從處置單一火災(zāi),向應(yīng)對“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”“大救援”轉(zhuǎn)變,救援任務(wù)呈指數(shù)增加。各地滅火救援攻堅力量比較薄弱,消防高精尖裝備配備不足,全市現(xiàn)有裝備大部分于2012年通過融資租賃采購,老化陳舊,且50%的車輛將達到強制退役或報廢的要求。
三是消防智能化水平落后于時代發(fā)展。部分行業(yè)部門對建設(shè)本系統(tǒng)消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)主動性不強,推動難度較大。另外,目前政府只能投入經(jīng)費進行“智慧消防”平臺建設(shè),但在后續(xù)物聯(lián)設(shè)備的維護管理上還沒有形成一套良好的運行機制。
四是部分重點場所隱患治理難以托底。全市共有8家危險化學(xué)品重大危險源企業(yè),部分設(shè)備老化嚴(yán)重,生產(chǎn)工藝流程復(fù)雜,安全隱患突出;共有合用場所3000余個,建筑內(nèi)部裝修、生產(chǎn)功能分區(qū)、住宿布置隨意性大,缺少獨立設(shè)置的疏散設(shè)施和輔助疏散設(shè)施,消防安全管理混亂;共有養(yǎng)老福利場所70余家,部分單位自動消防設(shè)施、消防水源、安全出口、疏散通道和室內(nèi)裝修等達不到消防安全要求;城市居民小區(qū)消防設(shè)施維護保養(yǎng)不到位,消防車通道被占用現(xiàn)象十分普遍,電動自行車在樓道充電等問題管理困難;農(nóng)村缺少消防基礎(chǔ)設(shè)施,生活人群以老、小居多,消防安全知識匱乏,容易發(fā)生小火亡人;電商的發(fā)展和網(wǎng)購消費方式的轉(zhuǎn)變,帶動大型倉儲、物流倉庫興起,一些淘汰下來的空閑廠房改建成大型倉庫,不少“微商”在居民住宅樓內(nèi)開設(shè)網(wǎng)店、儲存貨物,帶來不少新隱患新問題。
五是群眾消防安全素質(zhì)偏低。一直以來,雖然消防安全宣傳教育力度在不斷加大,但與社會公眾的新期待、新要求相比還存在不少差距。尤其是對特種作業(yè)人員和物業(yè)、保安、巡防隊伍以及大型商場、市場和高層、地下建筑的物業(yè)管理消防專、兼職人員等重點人群的消防安全教育培訓(xùn)不夠,火災(zāi)應(yīng)急處置能力不足。居民消防安全意識普遍不強,對消防安全常識以及逃生自救技能的培訓(xùn)有待加強。
(一)不斷健全消防安全責(zé)任體系。
一是完善基層火災(zāi)防控責(zé)任。推動各地政府出臺《消防安全責(zé)任制實施意見》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居委員會的消防屬地監(jiān)管責(zé)任,結(jié)合基層網(wǎng)格化管理服務(wù)工作,對沿街門店、居民住宅樓院實施消防管理。
二是進一步落實消防安全監(jiān)管責(zé)任。督促各行業(yè)主管部門制定完善行業(yè)消防管理規(guī)定;國土、規(guī)劃、建設(shè)、城管等行政主管部門加大對違法建筑、違法改變建筑規(guī)劃用途的查處力度。
三是探索建立消防規(guī)劃督查機制。推動各地政府應(yīng)將消防規(guī)劃實施納入整體規(guī)劃督查督辦內(nèi)容,并探索建立消防規(guī)劃專項督查機制,確保消防設(shè)施真正同步建設(shè)。
(二)全力夯實公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。
一是改善城鄉(xiāng)居住消防條件。針對老舊居民小區(qū)(城中村),推動各地政府將基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)以及電氣線路改造等作為整體改造的.重要內(nèi)容同步推進,采取政府補貼的方式推廣運用獨立式火災(zāi)報警器、簡易噴淋、消防卷盤等設(shè)施器材。
二是確保消防用水充足有效。推動各地重點加快城區(qū)消防水源薄弱地區(qū)改造建設(shè)步伐,填補鄉(xiāng)鎮(zhèn)空白點,充分利用天然水源,加快取水碼頭、市政消火栓等取水設(shè)施建設(shè)。
(三)推進消防安全專項治理。
一是繼續(xù)緊盯人員密集場所、易燃易爆危化品場所、合用場所、“九小”場所、群租房、消防車通道等重點場所區(qū)域,推進“高大化下”等高危場所,“老幼古標(biāo)”等敏感場所排查,電氣火災(zāi)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、電動自行車綜合治理,開展城市社區(qū)和人口密集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物流倉儲、施工工地專項治理。
二是持續(xù)推動重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和一般火災(zāi)隱患公示,確保按期整改。
三是加快推進消防安全社區(qū)達標(biāo)創(chuàng)建活動,將創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動納入政府目標(biāo)責(zé)任和社會治安綜合治理考評內(nèi)容,保障各項工作有效落實。
(四)建設(shè)“智慧消防”抓好火災(zāi)防控。
一是推動各地政府加大“智慧消防”建設(shè)的投入力度,在火災(zāi)高危單位、消防安全重點單位、高層建筑等積極推廣應(yīng)用自動消防設(shè)施遠程監(jiān)控系統(tǒng)及消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控技術(shù),全面提升智能管火水平。
二是針對電氣火災(zāi)事故高發(fā)的問題,應(yīng)在人員密集場所、文物建筑等重點場所推廣安裝火災(zāi)感煙報警器系統(tǒng),推動各地政府匹配相應(yīng)經(jīng)費予以支持。
(五)創(chuàng)新社會消防安全管理模式。
一是推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格落實行業(yè)單位消防管理標(biāo)準(zhǔn),推動行業(yè)部門落實消防安全管理責(zé)任,切實提高以“四個能力”為主要內(nèi)容的社會單位自我管理水平。
二是規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》,規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)審批程序。強化消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理措施,加大對違規(guī)執(zhí)業(yè)機構(gòu)的處罰力度,淘汰違規(guī)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu),維護我市消防技術(shù)服務(wù)市場的良性發(fā)展。
(六)廣泛開展消防安全教育培訓(xùn)。
一是充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體兩個陣地,及時推送動態(tài)消防信息、典型火災(zāi)案例和工作指導(dǎo)意見,實現(xiàn)對各類目標(biāo)人群的定向、精準(zhǔn)宣傳。
二是推動采取政府購買公共服務(wù)等方式,拓寬消防培訓(xùn)渠道,強化居民群眾消防安全培訓(xùn)。進一步推進“一警六員”實操實訓(xùn),將培訓(xùn)觸角延伸到園區(qū)企業(yè)、居民小區(qū)和九小場所,在提升培訓(xùn)數(shù)量的同時要堅決確保培訓(xùn)效果,大力培養(yǎng)消防安全明白人。
安全專項整治三年行動心得篇二十
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,根據(jù)國務(wù)院、省、市政府安全生產(chǎn)電視電話會議和《濮陽市安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》要求,按照縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署,我局制定以下方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,認(rèn)真落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府安全生產(chǎn)工作決策部署,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度?成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,杜絕較大以上事故。
堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在較大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;將風(fēng)險管控隱患治理雙重預(yù)防體系建設(shè)貫穿專項整治三年行動始終,切實管控一批重大風(fēng)險、消除一批重大隱患、懲治一批違法行為、形成一批制度成果,建立起以雙重預(yù)防體系建設(shè)為基礎(chǔ)的長效機制;大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學(xué)習(xí)教育?活動。集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山――學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片;集中安排理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí),組織安全監(jiān)管人員和企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn);集中組織宣傳報道,將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,在主要媒體開設(shè)專題專欄。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取三門峽“7?19”等典型事故教訓(xùn),以案說法、以案警示、以案促改,組織開展事故警示教育。我們要結(jié)合實際制作事故警示教育片,印制警示教育資料,開展警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。對各個經(jīng)營用戶每年組織開展一次安全生產(chǎn)對話談心活動,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)政策,強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和河南省實施細則,建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職檔案,實行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)述職制度,加強安全生產(chǎn)履職考核和獎勵,健全完善安全生產(chǎn)巡查、約談、掛牌督辦、重點管理等制度,強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。五是強化安全生產(chǎn)治理體系建設(shè)。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,加強重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險防控,強化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實。深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。六是提升安全生產(chǎn)治理能力。著力提升監(jiān)測預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、決策指揮能力、應(yīng)急協(xié)同能力、應(yīng)急保障能力、輿情引導(dǎo)能力。落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,提升安全監(jiān)管隊伍專業(yè)能力。健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)常態(tài)化機制,加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng)。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是全面推進安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。2020年底,主要行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建成。2021年底,各行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系全面建成并有效運行。2022年底,建成省市縣有效對接,標(biāo)準(zhǔn)化、智能化共同支撐的風(fēng)險隱患排查治理體系。二是提高企業(yè)安全管理能力。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,企業(yè)建立完善內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核制度,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。三是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。堅持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與雙重預(yù)防體系建設(shè)相結(jié)合,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。四是通過社會化市場化機制推動責(zé)任落實。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵、績效考核和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理自覺接受監(jiān)督。通過大力實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險,加快建立保險機構(gòu)廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。
1、建立健全消防安全制度,明確消防安全工作責(zé)任;。
2、制定年度消防安全工作計劃?和消防安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;。
3、利用宣傳專欄宣傳消防安全常識;。
4、每季度組織一次消防滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的演練;。
6、將消防安全知識納入安全教育培訓(xùn),使機關(guān)工作人員、圖書館、文化館、將軍渡紀(jì)念館和文化市場經(jīng)營單位做到“四懂四會”;四懂:懂本崗位生產(chǎn)過程的火災(zāi)危險性,懂預(yù)防火災(zāi)的措施,懂撲救方法,懂疏散方法;四會:會報警,會使用滅火器材,會撲救初期火災(zāi),四會組織人員逃生。
7、消防器材維修更換計劃:定期檢查消防器材是否完好,發(fā)現(xiàn)損壞及時修理;對于使用過的滅火器及時重裝。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行局消防安全方面的文件精神,制定相應(yīng)措施,明確責(zé)任,及時檢查總結(jié);。
3、利用多種形式和渠道,對各文化經(jīng)營單位進行消防安全知識教育,加強防火教育;。
4、定期檢查各類消防設(shè)施及器材,發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時整改;。
5、做好消防安全工作,關(guān)鍵是要防范于未然,實行定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度。
消防安全工作的管理要走上考核和獎懲軌道。消防安全工作的履行情況,將作為對每個文化經(jīng)營單位、干部、職工績效的考核內(nèi)容之一,對各部門的消防安全工作進行考評,對模范履行消防安全職責(zé)的單位和個人給予獎勵,對違法失職者給予懲處。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h安委會建立聯(lián)席會議制度,定期研究專項整治三年行動,協(xié)調(diào)解決重大問題,加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核??h安委會辦公室負責(zé)日常工作,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促工作落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班,層層抓好落實,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
(二)強化督導(dǎo)督辦。實行月調(diào)度、季通報、年總結(jié)制度,及時掌握工作進展和任務(wù)完成情況。各有關(guān)部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,細化實化行業(yè)安全檢查重點內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),列出檢查清單,加大明查暗訪、突擊抽查和隨機抽查力度。充分運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、區(qū)域互查、執(zhí)法檢查等方式,聚焦安全風(fēng)險等級高、發(fā)生過亡人事故、存在重大隱患、納入聯(lián)合懲戒對象等企業(yè),確保專項整治全覆蓋。對重大隱患,實施集中交辦、掛牌督辦,堅持重患必停,嚴(yán)防漏管失控;對長期停產(chǎn)停工和已關(guān)閉取締的企業(yè),加大巡查排查頻次,嚴(yán)厲打擊非法復(fù)工復(fù)產(chǎn)和死灰復(fù)燃;對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,嚴(yán)格落實“四個一律”“五個一批”要求,發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對典型問題和嚴(yán)重違法行為,定期公開曝光,加強聯(lián)合懲戒,強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,提高企業(yè)違法成本。
(三)落實法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。以貫徹落實《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理辦法》為主線,強化監(jiān)管執(zhí)法,依法促使各類企業(yè)落實主體責(zé)任。推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責(zé)任追究制度。
(四)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,積極爭取財政支持,強化財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實施安責(zé)險制度,推動保險機構(gòu)落實事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。
(五)改進監(jiān)管方式。實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。2021年底前,全縣安全監(jiān)管執(zhí)法人員實現(xiàn)執(zhí)法過程全記錄。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,開展線上巡查和線下精準(zhǔn)執(zhí)法,提升監(jiān)管執(zhí)法實效。堅持服務(wù)型執(zhí)法,組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實行遠程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(六)嚴(yán)格問效問責(zé)。各級各有關(guān)部門要加強對本轄區(qū)本系統(tǒng)專項整治落實情況的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查并將專項整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容。要建立和落實與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
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