在寫總結(jié)的過程中,我們可以翻看筆記、回憶經(jīng)歷,梳理思路,使自己的收獲和感悟更加清晰。寫總結(jié)時,可以借鑒一些優(yōu)秀的總結(jié)范文和經(jīng)驗。下面是一些關(guān)于寫總結(jié)的實用建議和指導(dǎo),希望對大家有所幫助。
土地規(guī)劃總結(jié)篇一
一年來,土地規(guī)劃工作在鄉(xiāng)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在村鎮(zhèn)辦的指導(dǎo)和安排下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的支持下,土地規(guī)劃及重點工程建設(shè)工作,主要做了以下工作:
一、積極主動抓好本職工作。
一是在全鄉(xiāng)村民建房審核報批上,主動與上級業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)系,請區(qū)規(guī)劃分局,市規(guī)劃局分管村民的局長到各村建房戶現(xiàn)場踏勘選址定點,為建房戶及時整理審核繪制定位圖,報批建房手續(xù)和資料,并做好嚴(yán)格審批、把關(guān)及時向規(guī)劃分局上報,特殊情況特事特辦。凡是各村申報的建房手續(xù),都能按規(guī)定政策進行審核并報主管鄉(xiāng)長簽批并在一周內(nèi)上報給區(qū)規(guī)劃分局審批。
我鄉(xiāng)近幾年正處于大發(fā)展,大開發(fā)、大拆遷的快速發(fā)展期加之城市東擴及宏觀調(diào)控,對我鄉(xiāng)村民建房有一定的限制和控制,全鄉(xiāng)共16個村,已有13個村都在建小區(qū),能分散建房的村只剩下南灣、靈寶兩村部分地段散建戶也是足年減少。因此,對這些散建的戶工作越來越難做,手續(xù)越來越難批、難辦,但對那些特殊困難群體,居住的確有困難,我們一切從實際出發(fā),個別情況單獨匯報,作為特殊困難群眾個別進行解決,今年重點對南灣、靈寶二村解決突出矛盾和住房辦理建房手續(xù)35戶、建筑面積6600㎡。
二是認真做好規(guī)劃統(tǒng)計年報工作,對應(yīng)報數(shù)據(jù)做到口徑統(tǒng)
一、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、上報及時,并將各類檔案資料整理匯總上報歸檔,確保數(shù)據(jù)資料完好無損,深受上級業(yè)務(wù)部門的好評。
三是積極主動配合區(qū)土地分局到村搞好土地變更調(diào)查,對衛(wèi)片查處的土地進行逐塊核準(zhǔn),現(xiàn)場進行核實,對各村違法占地、進行調(diào)查取證。
四是積極參與村解決戶與戶之間的用地糾紛,化解用地矛盾,解決實際問題,并將矛盾大的化小、小的化了,還基層群眾一個公平一個公道。
二、積極參與百日整治控違拆違工作。
在市召開城市環(huán)境綜合整治暨控違拆違大會后,全鄉(xiāng)為更好的落實大會精神、狠抓落實。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制。從鄉(xiāng)到村逐級組建領(lǐng)導(dǎo)小組、專班、信息員隊伍,負責(zé)控違拆違工作。
二是明確責(zé)任、嚴(yán)格獎懲。村與鄉(xiāng)簽定控維拆違責(zé)任書,并將該項工作納入目標(biāo)制考核,形成“防”“控”“拆”三位一體的工作機制。
三是主要成效及完成的工作任務(wù)。
全鄉(xiāng)16個村共懸掛主題宣傳橫幅56條,刷墻體宣傳標(biāo)語10條、固定宣傳櫥窗三個,發(fā)放違法用地行為通告1660份。在控違拆違期間,共拆除面積12330.23㎡,其中亮劍行動及大隊中隊聯(lián)合組織大型強拆12次,拆違面積2329㎡,伍家中隊組織強拆面積4165.52㎡,各村自查自改自拆4650㎡,在文明創(chuàng)建階段,對宜古路、宜當(dāng)路強拆面積1185㎡,廣告牌240塊。
三、積極完成鄉(xiāng)黨委政府安排的臨時階段性工作。
一是服從安排聽從調(diào)動,積極參與全鄉(xiāng)第八屆村級組織換屆工
作,做到按時到崗,堅守工作崗位,盡職盡責(zé)按時完成各村的換屆選舉工作任務(wù)。
二是協(xié)助村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室抓好控違拆違工作,加強與伍家監(jiān)察中隊的聯(lián)系,參與現(xiàn)場查處和強拆,立足在基層,了解情況,發(fā)現(xiàn)問題及時反映。
三是對各村辦理預(yù)留地過程中,提供幫助、配合協(xié)調(diào)聯(lián)系和溝通、各村需要的地形圖,分區(qū)規(guī)劃圖盡量提供方便,使各村在辦理手續(xù)的過程中少走彎路,更快捷、更方便,提高辦事效率。
四、今后工作打算。
一是更好的為村民建房做一些工作,能辦的盡力辦好。
二是為伍家監(jiān)察一起進一步加強防、控、拆的控違拆違工作。
三是加強與土地部門的聯(lián)系,嚴(yán)格土地管理,提高行政、執(zhí)政能力。
四是積極配合鄉(xiāng)村鎮(zhèn)辦做好臨時階段性工作。
土地規(guī)劃總結(jié)篇二
20xx年,我局在縣委、縣政府和xx市國土資源局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的支持、幫助下,始終堅持節(jié)約集約利用土地、保障縣域經(jīng)濟發(fā)展,著力構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的新機制,嚴(yán)格按照年初確定的目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌兼顧,真抓實干、克難攻堅,通過全局干部職工的共同努力,今年國土資源管理工作成效顯著?,F(xiàn)總結(jié)如下:
(一)主抓工作及成效。
1.強化基礎(chǔ)工作,科學(xué)管理國土資源。
(1)行政審批工作。截至目前:一是辦理國有土地使用權(quán)登記850宗、集體土地使用權(quán)登記608宗、注銷登記158宗、抵押登記67宗;二是辦理劃撥國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審批113宗、農(nóng)村宅基地審批1491宗、農(nóng)村宅基地調(diào)劑使用審批110宗。
(2)勘測規(guī)劃工作。今年完成了我縣20xx年度城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地報批測繪工作,測繪面積1300畝,配合衛(wèi)片執(zhí)法、土地變更調(diào)查、濱水景觀等重點項目用地測繪,面積1988畝。
(3)耕地保護工作。嚴(yán)格落實耕地保護制度,按照年初市政府下達給我縣今年的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積層層進行分解落實,縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂了20xx年度耕地保護目標(biāo)責(zé)任書。全縣耕地保有量保持在3.57萬公頃,基本農(nóng)田保護面積持續(xù)穩(wěn)定在3.13萬公頃,實現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡。已完成xx縣中心城區(qū)永久性基本農(nóng)田規(guī)定舉證工作,目前內(nèi)業(yè)資料已報送省廳。土地利用總體規(guī)劃修編工作已完成了中期評估報告。
(4)信訪維穩(wěn)工作。我局高度重視信訪維穩(wěn)工作,對排查掌握的問題、信訪案件,嚴(yán)格落實,做到事事有人管,件件有人抓。截至目前,共接待群眾來信來訪438人次,其中大規(guī)模上訪3起;受理“12336”舉報案件6起,回復(fù)率達100%,處理率達97%,群眾滿意率達94.6%,無1件因處理不當(dāng)進京、到省上訪案件發(fā)生,確保了社會和諧穩(wěn)定。
(5)科學(xué)合理制定土地報批計劃。今年為我縣“項目攻堅年”,項目多、用地量大,為使各重點項目順利落地,我局科學(xué)合理制定了土地報批計劃,并報經(jīng)縣委、縣政府同意。截至目前:共完成2個批次城市和1個批次鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地資料組卷和上報工作,面積58.99公頃(約884.9畝),涉及項目25個。3個批次報件已通過省國土資源廳初審,目前待省政府簽批。
2.土地資產(chǎn)運營情況。
一是建設(shè)用地供應(yīng)總量18宗,面積26.56643公頃,成交價款24262.31萬元(其中:劃撥3宗,面積2.3834公頃;協(xié)議出讓4宗,面積0.3077公頃,成交價款67.66萬元;拍賣、掛牌11宗,面積23.87533公頃,成交價款24194.65元);二是追繳過去拍賣、掛牌地塊拖欠出讓金2712萬元,預(yù)計12月底土地收入將達2億元;三是基準(zhǔn)地價更新及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價編制成果已通過省、市國土資源部門驗收備案,并于20xx年11月20日經(jīng)縣人民政府公布實施。
3.民生工程實施情況。
(1)土地整理項目。
一是實施20xx年xx縣任市鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)2個市投資土地整理項目,總投資3000余萬,預(yù)計新增耕地1900余畝,現(xiàn)已完成85%工程建設(shè),預(yù)計12月底前全面完成建設(shè)任務(wù);二是全面完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)任務(wù)55851.02畝(其中:xx縣目標(biāo)任務(wù)44855.73畝,代xx縣完成10995.29畝),目前,已開展了實施階段網(wǎng)上的備案;三是做好了20xx年實施的10個項目竣工驗收工作(其中:省級資金3個,縣級資金7個),縣局自驗10個(通過市局初驗3個),預(yù)計驗收后可獲得新增耕地指標(biāo)近7000畝;四是實施了20xx年度洪災(zāi)災(zāi)毀耕地復(fù)墾項目1個和20xx年縣級投資、縣級立項的3萬畝農(nóng)建項目1個(無新增耕地),總投資1400余萬元,現(xiàn)已竣工;五是正在進行省投資的20xx年xx縣沙壩場鄉(xiāng)土地整理項目工程招投標(biāo)工作,總投資1600余萬元,預(yù)計新增耕地1100畝,力爭12月底前能完成招投標(biāo)工作;六是做好了10個項目的申報工作,預(yù)計總投資14032.29萬元,預(yù)計新增耕地7540.76畝。目前,已批準(zhǔn)立項1個(20xx年度洪災(zāi)災(zāi)毀耕地復(fù)墾項目,總投資209.17萬元,復(fù)墾耕地7620畝)、申請立項4個、申請入庫4個、省中心實地核實1個(20xx年度洪災(zāi)災(zāi)毀耕地復(fù)墾項目)。
(2)雙掛鉤項目。
20xx年,我縣5個“雙掛鉤”項目在全面取得建新、拆舊、復(fù)墾的基礎(chǔ)上申請驗收。其中:新寧、講治鎮(zhèn)“雙掛鉤”項目已通過xx市國土資源局初驗和省地籍地政中心核驗,省第三片區(qū)終驗組初步定于12月9日來我縣進行項目終驗,預(yù)計獲取掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)800畝;普安鎮(zhèn)“雙掛鉤”項目在xx市國土資源局的要求下進行了項目整改,現(xiàn)市局已對整改后的項目進行了驗收,并將驗收資料轉(zhuǎn)報至省國土資源廳進行終驗,預(yù)計項目驗收后將獲取掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)280畝;甘棠、任市鎮(zhèn)“雙掛鉤”項目完善了變更資料,現(xiàn)省整理中心已出具項目變更核查報告,待廳務(wù)會通過后申請驗收,預(yù)計項目驗收后獲取掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)700畝。
(3)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
一是印發(fā)了《xx縣20xx年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》,修訂完善了《xx縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,調(diào)整充實了地災(zāi)應(yīng)急指揮部成員,啟用了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室印章;二是縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了《地災(zāi)防治工作目標(biāo)責(zé)任書》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與各監(jiān)測員簽訂了《監(jiān)測責(zé)任書》,做到了責(zé)任到人;三是考核兌現(xiàn)了20xx年度監(jiān)測員補助經(jīng)費;四是邀請煤田地質(zhì)局137隊專家授課,對梅家鄉(xiāng)、沙壩場鄉(xiāng)100多名監(jiān)測員進行了監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn);五是通過監(jiān)測預(yù)警信息平臺共發(fā)布地災(zāi)預(yù)警信息50多條;六是發(fā)放、張貼《防災(zāi)工作明白卡》250份、《避險明白卡》3187份;七是全面完成20xx年度100戶避險搬遷安置任務(wù),使305人脫離了地災(zāi)威脅;八是5處中小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排危除險項目實施方案已通過專家審查,待縣財政預(yù)算評審后立即實施。
(4)做好征地拆遷工作,確保項目用地。
一是依法按程序全力保障了老棺山觀景臺、高速公路客運站、五路口農(nóng)貿(mào)市場、梨梨生物等重點項目用地,簽訂土地補償協(xié)議102.6279畝、房屋拆遷協(xié)議46戶、墳?zāi)惯w葬協(xié)議32座,拆除房屋46戶,面積7894.65平方米,及時足額支付了征地補償費;二是進一步完善了被征地農(nóng)民社會保障制度,辦理失地農(nóng)民參保手續(xù)675人。
20xx年,省國土資源廳下達我市4000畝工礦廢棄地復(fù)墾指標(biāo)任務(wù),20xx年,預(yù)計下達我縣工礦廢棄地復(fù)墾指標(biāo)1000畝。目前,我局已對新太、永興等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)218個圖斑1800畝建設(shè)用地進行了現(xiàn)場踏勘,現(xiàn)已將項目復(fù)墾工作上報縣人民政府,待政府同意編制復(fù)墾實施方案后組織實施。
4.礦政管理工作。
一是全面完成了我縣20xx年度52個小型合法礦山企業(yè)采礦權(quán)年檢工作,年檢率達100%;二是全面完成了第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編前期準(zhǔn)備工作,目前,規(guī)劃編制承擔(dān)單位正在編制規(guī)劃大綱;三是全面完成了我縣4個探礦權(quán)年檢初審工作;四是做好了20xx年儲量動態(tài)檢測工作;五是辦理非煤礦山延續(xù)登記11宗、辦理煤礦延續(xù)登記1宗,收取采礦權(quán)價款143.3萬元,征收礦產(chǎn)資源補償費18.8萬元、采礦權(quán)使用費2.55萬元。
分頁閱讀第1頁:鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土年度土地資源工作總結(jié)第2頁:執(zhí)法監(jiān)察工作。
(1)土地、礦山執(zhí)法:20xx年,我局共開展土地、礦山動態(tài)巡查1465人次,對20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)巡查全覆蓋。在巡查中共發(fā)現(xiàn)各類違法行為230件,現(xiàn)場制止230件,制止率達100%,其中土地違法行為222件,涉及土地面積141.89畝,礦山違法行為8件。目前,已立案調(diào)查146件,罰沒收入350萬元。
(2)土地、礦山衛(wèi)片執(zhí)法:20xx年,國土資源部分兩批次下發(fā)我縣20xx年度325個圖斑(其中土地衛(wèi)片圖斑321個)。我局高度重視,庚即成立了班子,組建了專門隊伍,對該項工作進行認真調(diào)查處理,共查處違法案件10起,收取罰沒收入116.6萬元,順利通過了衛(wèi)片督查驗收,實現(xiàn)了“零約談、零問責(zé)”。
6.黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、中層干部層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》;二是結(jié)合我局實際,切實制定了《紀(jì)檢監(jiān)察工作方案》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》;三是切實開展“三嚴(yán)三實”黨課專題學(xué)習(xí),組織全系統(tǒng)干部職工集中觀看警示教育片,增強干部職工拒腐防變廉政意識;四是加強監(jiān)督,強化正風(fēng)行風(fēng)建設(shè),以“守紀(jì)律、講規(guī)矩、惠民生、促發(fā)展”活動、“認真解決發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題”專項工作、“不作為、慢作為、亂作為”專項整治活動為切入點,加強對服務(wù)質(zhì)量、亂收費、土地礦權(quán)出讓及征地拆遷項目治理,對財務(wù)管理等商業(yè)賄賂易發(fā)部位和薄弱環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,優(yōu)化行政權(quán)力運行環(huán)境;五是嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,截至目前:誡勉談話2人、對1人長期曠工予以解聘、立案查處違紀(jì)3人。
7.扶貧攻堅工作。
在縣委、縣政府統(tǒng)一安排下,我局加大了部門扶貧攻堅工作力度,認真做好對口幫扶的沙壩場鄉(xiāng)丁家山村扶貧工作。一是局黨委高度重視扶貧攻堅工作,成立了以局長為組長,班子成員為副組長,中層干部為成員的部門扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組;二是局黨委組織中層干部多次到幫扶村走村入戶實地調(diào)查,結(jié)合該村實際,編制了《十三五脫貧規(guī)劃綱要》;三是針對該村不同貧困程度和區(qū)域環(huán)境,組織實施精準(zhǔn)扶貧,發(fā)展銀杏種植103畝、青脆李種植400畝、煙葉種植300畝;四是擬新建異地扶貧移民搬遷安置點3處,安置貧困戶30余戶;五是在貧困村實施土地整理項目,改善貧困村民生產(chǎn)、生活條件,幫助貧困戶早日脫貧致富。
(二)存在的主要問題。
1.自收自支人員及臨時工隊伍龐大。
我局自收自支有30人,臨聘人員16人,他們主要分布在地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、土地整理中心、征地事務(wù)所等無收費職能的部門,從事的都是公益性、服務(wù)性、執(zhí)法監(jiān)察工作。因此,單位每年支付的.工資、辦公經(jīng)費及保險費等大約需要300余萬元。這些支出主要靠行政性收費、財政罰沒收入返成中解決,這給我局經(jīng)濟造成了極大的壓力。
2.年度用地指標(biāo)嚴(yán)重不足。
近年來,我縣大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,各重點項目用地需求量較大。據(jù)統(tǒng)計,各類項目用地共需2722畝,而今年我縣的建設(shè)用地指標(biāo)僅有975畝(65公頃),缺口高達1747畝。
3.儲備土地(凈地)資源不足與土地經(jīng)營收入偏低。
據(jù)統(tǒng)計,我縣目前共有儲備土地1540畝,其中60%以上的土地已用于政府融資平臺抵押貸款,剩余不足40%的土地均屬生地,征拆量較大,難以達到凈地拍賣條件。
4.執(zhí)法監(jiān)察工作壓力巨大。
(1)土地執(zhí)法:“兩違”建設(shè)突出。產(chǎn)生問題的根源在于,一是拆遷范圍內(nèi)一些村民唯利是圖,利用節(jié)假日和夜晚搶修搶建,希望在拆遷中得到政府的高額補償,牟取暴利;二是一些不法分子無視法律法規(guī),搞隱形房地產(chǎn)開發(fā)。
(2)礦山執(zhí)法:面對利益的驅(qū)動,一些違法采礦者不顧及安全隱患,有的擅自啟封關(guān)閉的礦井、有的超層越界開采資源,他們白天停、晚上采,與執(zhí)法人員“躲迷藏”,死灰復(fù)燃現(xiàn)象時有發(fā)生。
5.信訪維穩(wěn)工作,不容忽視。
一是近年來,我縣拆遷安置工作面寬、量大,需要安置的群眾較多,而安置房建設(shè)進度緩慢,超期過渡費又不能及時支付,造成群眾不斷上訪;二是過去按現(xiàn)狀拍賣的地塊,開發(fā)商在賠償過程中因公攤面積差異、戶型改變等遺留問題較多,群眾上訪不斷,不穩(wěn)定因素突出。
20xx年,盡管我局做了大量工作,并取得了較好的成績,但離縣委、縣政府及市局黨委的要求還有一定差距,在來年的工作中,我局黨委、行政將正視差距,找準(zhǔn)問題,創(chuàng)新思路、不斷改進工作作風(fēng),以務(wù)實、高效、嚴(yán)明的工作態(tài)度迎接新的一年。
土地規(guī)劃總結(jié)篇三
一年來,我所在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真學(xué)習(xí)十七大精神,以切實保護國土資源為重點,以增強經(jīng)濟發(fā)展的保障能力為目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為中心,認真履行國土資源管理職能,全面貫徹落實國土資源法律法規(guī)和各項政策,國土所工作總結(jié)。堅持保護與利用、服務(wù)與管理并舉,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,進一步轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思路,完成了xx年年各項工作,被區(qū)政府評為先進國土所,被x鎮(zhèn)、梧臺鎮(zhèn)評為支持地方建設(shè)先進單位,為下一步更好抓好國土工作,現(xiàn)將xx年年工作匯報如下:
一、加大宣傳力度,將耕地保護落到實處
在轄區(qū)廣泛深入開展了土地法制宣傳教育,廣大農(nóng)村廣泛刷寫耕地保護標(biāo)語,讓廣大農(nóng)民群眾對耕地保護政策有充分了解,特別是基本農(nóng)田保護“五不準(zhǔn)”規(guī)定做到了家喻戶曉,使轄區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田保護區(qū)標(biāo)志牌達到完好無損;認真抓好土地日主題宣傳活動,在轄區(qū)內(nèi)形成了耕地保護的強大聲勢,營造了濃厚的耕地保護氣氛,有效促進了全民保護耕地意識的增強;積極參加了區(qū)局組織的各項宣傳活動,配合鎮(zhèn)政府積極探索舊村改造的新路子,其中梧臺鎮(zhèn)溫家村、x鎮(zhèn)朱東村總體規(guī)劃已完成,正在實施過程中x生活區(qū)正在擴建中,大大提高了村民的居住水平,使小城鎮(zhèn)初具規(guī)模。
二、礦產(chǎn)資源管理與地證管理工作
一是加強本轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的管理工作,積極配合區(qū)局抓好礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作,轄區(qū)粘土磚廠關(guān)停15家、沙場4家;對轄區(qū)內(nèi)無手續(xù)勘探進行全面查處。對轄區(qū)鐵礦實行按期匯報、匯總,杜絕超層越界及各項安全事故的發(fā)生。二是加強本轄區(qū)內(nèi)存量土地管理工作,對本轄區(qū)的存量土地進行全面調(diào)查,積極配合區(qū)局在管好存量土地的同時,探索存量土地管理的新路子。對轄區(qū)內(nèi)xx年、xx年的違法占地情況進行了摸底調(diào)查、工業(yè)項目及低效閑置用地進行了調(diào)查、測量,實事求是的填報了有關(guān)統(tǒng)計報表。為各級政府提供了可靠的依據(jù)。
三、
規(guī)劃用地工作現(xiàn)場勘察了陳營村、朱西村、薛家村土地復(fù)墾材料、照片、圖紙等,三個村需要復(fù)墾的土地面積11畝,并按要求上報了有關(guān)材料;根據(jù)法律法規(guī)和國家政策要求,配合用地科做好建設(shè)用地的初審工作,協(xié)助污水處理廠、齊峰集團等六個單位完成了手續(xù)辦理工作,確保項目用地資料真實、齊全、上報及時。
四、地籍管理工作
對xx年10月至xx年年10月以來轄區(qū)內(nèi)的土地變更情況進行詳細調(diào)查,并及時上報了調(diào)查表;協(xié)助區(qū)局地籍科、審批大廳等對大夫村磚廠、王營村磚廠進行現(xiàn)場勘察。配合測量公司在梧臺鎮(zhèn)開展了小城鎮(zhèn)地籍調(diào)查試點工作。配合區(qū)局地籍科處理了朱東村和朱西村邊界糾紛及其他日常工作。
五、監(jiān)察信訪工作
今年來,我們進一步加大了土地執(zhí)法監(jiān)督力度,有效打擊了各類土地違法行為;建立和落實了土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度,礦業(yè)監(jiān)察巡查責(zé)任制,建立礦業(yè)巡查檔案,做到對違法案件及時查處、限期結(jié)案、有效打擊;認真開展土地執(zhí)法巡查,及時查處土地違法行為;加大土地巡查力度,建立巡查制度,作好巡查記錄,每周做到星期一、星期三、星期五、安排三天巡查。針對違法占地心理問題,星期六、星期天、節(jié)假日安排專門值班人員,對重點部位重點村進行專項巡查,做到三及時,及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處理,有效的控制了違法占地的發(fā)生,違法占地查處率100%。加大信訪排查處理力度,做到有信訪案件熱情接待,及時處理,按時結(jié)案,對區(qū)以上轉(zhuǎn)辦案件認真調(diào)查及時落實,今年共接信訪案件15起,結(jié)案率達98%以上,確保轄區(qū)內(nèi)信訪案件壓到最低。
六、宅基地管理工作
一是嚴(yán)格按法定程序好審批事項予以審批,及時下發(fā)了宅基地審批管理辦法,對申請宅基地必須現(xiàn)場勘察、放線,上報資料嚴(yán)格把關(guān)。xx年年無宅基地上訪案件,及時處理一遺留問題,將方案及時上報,搞好宅基地確權(quán)發(fā)證前準(zhǔn)備工作。
七、財務(wù)管理工作
嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度,專項資金做到專項使用,杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,未發(fā)生越權(quán)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收、超范圍收費現(xiàn)象。
八、測繪管理工作
積極配合區(qū)局測繪工作人員進行外業(yè)審核,對轄區(qū)內(nèi)的測量標(biāo)志定期巡視檢查,確保點位完好。
九、檔案管理工作
建立了檔案管理制度和檔案查閱制度,落實了檔案管理人員,建立了檔案目錄,做好了檔案的立卷歸檔工作,并將各級文件搞好了歸檔。
十、黨務(wù)及紀(jì)檢工作
加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),有所長帶領(lǐng)全所人員每周二上午集中學(xué)習(xí)兩個小時。主要學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)及上級有關(guān)指示精神,認真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,認真學(xué)習(xí)黨章,認真履行黨員義務(wù),遵守黨的紀(jì)律,模范的貫徹落實黨的紀(jì)律條例。廉潔從政、勤政為民,從源頭上杜絕了“吃、拿、卡、要、報”等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
十一、其他工作
二是對粘土磚廠進行有計劃轉(zhuǎn)產(chǎn)6家,現(xiàn)產(chǎn)品已出正在進一步辦理有關(guān)手續(xù);三是采取各種方式加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村局科所之間的交流,得到了充分支持。
時光流逝,轉(zhuǎn)眼20xx年已過去一半,現(xiàn)將半年來的工作情況總結(jié)如下:
今年元至3月份,我在城區(qū)分局的工作中,服從安排嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度和紀(jì)律,根據(jù)分局的分工和分片情況,認真做好職責(zé)內(nèi)的事情,較好的完成了片區(qū)內(nèi)的各項業(yè)務(wù)工作和經(jīng)濟收人任務(wù),保證了片區(qū)內(nèi)無大的違法用地情況的發(fā)生,為分局的發(fā)展做出了自己的一點貢獻。在做好片區(qū)業(yè)務(wù)工作的同時,積極參加“二調(diào)”工作,帶領(lǐng)本業(yè)務(wù)組人員到各單位完善“二調(diào)”建庫資料的完善工作,保證本業(yè)務(wù)組的工作進度在十幾個業(yè)務(wù)組中不拖后腿。
四月份根據(jù)市局黨組的安排,我調(diào)到xx國土所工作。我積極轉(zhuǎn)變角色,盡快的熟悉新的工作環(huán)境,爭取市局和xx鎮(zhèn)黨委政府的支持,團結(jié)全所同志,圍繞以下幾個方面開展工作:
一、從抓管理入手,建立健全所里的各項工作、業(yè)務(wù)和學(xué)習(xí)制度。從規(guī)范業(yè)務(wù)的角度,組織所里人員清理往年遺留的業(yè)務(wù),對于以前收費而沒有辦證的逐一登記,然后積極向市局領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取市局的支持,能完善補辦的,盡快的完善補辦手續(xù)。
二、積極進行我所標(biāo)準(zhǔn)化所建設(shè)的申報工作,現(xiàn)已完成我所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作方案和經(jīng)費預(yù)算并上報了市局,等待市局的審批。
三、抓好規(guī)劃修編工作,積極向鎮(zhèn)黨委政府的反映情況,宣傳規(guī)劃修編工作的重要性,爭取到了黨委政府對規(guī)劃修編工作的支持和重視,成立的規(guī)劃修編的領(lǐng)導(dǎo)專班,并在鎮(zhèn)財政極為緊張的情況下決定列支兩萬元??钣脁x鎮(zhèn)土地規(guī)劃修編工作,前期一萬已經(jīng)撥付到位。同時組織我所人員下村實地調(diào)查查勘,征求意見,現(xiàn)已經(jīng)完成了基本農(nóng)田地塊的調(diào)整劃定工作,正在進行拆舊區(qū)和建新區(qū)的調(diào)整劃定確定工作。
四、不折不扣的完成市局安排布置的各項工作,全力配合完成了葛滬高壓輸變線改造的塔基征地工作,通過積極和各村委會協(xié)調(diào)和實地勘測,按時完成了塔基永久性征地工作的面積確認工作。
五、加強土地整理工作,積極的申報土地整理項目,現(xiàn)已經(jīng)完成王鄭村和萬里村土地整理項目的前期面積測量和申報工作,等待上級審批立項。
六、規(guī)范財經(jīng)紀(jì)律,想法設(shè)法開源節(jié)流,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)章制度,堅持發(fā)揚***,落實政務(wù)公開制度。
七、牢記職責(zé)宗旨,加強土地執(zhí)法巡查,及時發(fā)現(xiàn)處理違法用地的苗頭,確保本轄區(qū)的耕地保護措施到位。
上半年已經(jīng)過去,在工作中也發(fā)現(xiàn)了自己存在的一些不足:
一、對新的工作環(huán)境還不是很熟悉,還要進一步的加強。
二、對自己和單位職工的學(xué)習(xí)要求不夠,致使單位干部職工的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平參差不齊,有些同志還不能很好的勝任好本職工作。
三、規(guī)范制度、嚴(yán)格管理方便做得還不夠,存在一些管理的薄弱環(huán)節(jié)。
四、還要進一步的開展增收節(jié)支工作。
五、規(guī)劃修編工作進度還跟不上市局要求的工作標(biāo)準(zhǔn)和進度。
今年以來,在鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我比較順利地完成了自己所擔(dān)負的各項與國土有相關(guān)的工作,為新平鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)將半年國土工作情況總結(jié)如下:
一、加強耕地保護。
根據(jù)本鎮(zhèn)土地資源有限的現(xiàn)實,建立以土地管理和耕地保護為重點,切實落實政府和有關(guān)部門管理國土資源的共同責(zé)任,采取各種措施嚴(yán)格保護耕地,加大基本農(nóng)田土地整理力度,保證我鎮(zhèn)的土地合理利用。
二、積極做好信訪接待和土地巡查執(zhí)法工作。
根據(jù)市上關(guān)于開展土地執(zhí)法巡查工作信訪工作的意見,進一步完善了信訪接待制度,認真推行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制等,做到回復(fù)率100%。我做好信訪接待和巡查執(zhí)法工作,堅持預(yù)防為主、預(yù)防與查處相結(jié)合的方針,每月巡查不少于一次,隨時掌握全鎮(zhèn)違法違規(guī)使用土地的情況出現(xiàn),及時將違法用地行為遏止在萌芽狀態(tài)。
三、深入扎實地做好土地管理等各項基礎(chǔ)。
一是積極配合經(jīng)法辦招商引資,為新引進企業(yè)征用土地約50畝;二是在用地上為12戶移民農(nóng)民完善相關(guān)的集體土地使用證好手續(xù);三是積極配合國土局有關(guān)部門對農(nóng)村宅基地的確權(quán),為下一步辦理集體土地使用證做準(zhǔn)備;四是按時按質(zhì)完成了上報的數(shù)據(jù)填報和統(tǒng)計工作。
四、加大宣傳力度,增強法律意識
一是積極爭取鎮(zhèn)黨委、政府的支持和重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次在鎮(zhèn)村全體干部會議上宣傳國土資源政策法規(guī),部署安排國土資源管理工作;二是積極利用標(biāo)語、條幅、咨詢臺等群眾喜聞樂見的形式,組織開展第二十一個土地宣傳活動,努力為我鎮(zhèn)國土資源管理工作營造良好的社會氛圍。三、做好土地修編工作過程中,積極為本鎮(zhèn)取得建設(shè)用地辦理各項手續(xù)。
二、下半年工作計劃
上半年,我在各項工作取得了較好成績,但也存在著一些問題,在積極解決上半年存在的問題的同時,下半年,將努力做好以下工作:
1、進一步保護好耕地,特別是基本農(nóng)田。
2、不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度,尤其是抓好執(zhí)法動態(tài)巡查。 3、積極為企業(yè)用地服好務(wù)。4、繼續(xù)加強農(nóng)村建房審批。
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土地規(guī)劃總結(jié)篇四
**棚戶區(qū)改造征收項目:該區(qū)域內(nèi)總戶數(shù)為217戶(含北湖污水管網(wǎng)12戶,保障房28戶),自20xx年5月征收工作啟動以來,現(xiàn)已完成208戶的征收任務(wù),除**大廈附近幾戶未拆除,其余已基本拆除。目前,除煤球廠1戶和**大廈7戶正通過協(xié)商和法律程序解決外,區(qū)域內(nèi)征收工作已基本完成。
**棚戶區(qū)掃尾項目:該區(qū)域內(nèi)雞礦4戶職工住戶房屋和原食品公司屠宰場辦公樓全部拆除,職工得到妥善安置,各項費用全部結(jié)算到位。
市信訪局北側(cè)地快征收項目:該地快共有12戶房屋征收任務(wù),現(xiàn)已完成11戶征收協(xié)議的簽訂工作,尚余1戶正在走法律程序。
水木清華二期征收項目:該項目總征收任務(wù)38戶,區(qū)域內(nèi)房屋基本騰空,現(xiàn)已簽訂協(xié)議17戶。
東部城區(qū)舊城改造征收項目:東城指年初下達我委20戶征收任務(wù),現(xiàn)已完成13戶,尚有7戶正在強力攻堅。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。針對每個地塊征收任務(wù),按照“領(lǐng)導(dǎo)上一線,干部上前線”的'工作原則,均成立征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專人負責(zé),調(diào)配人員,實行駐點辦公,做到責(zé)任到人,任務(wù)分片包保到位。并針對征收中出現(xiàn)的難點問題,不定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會議,研究解決辦法,保障征收工作快速推進。
二是做好政策宣傳。為統(tǒng)一征收戶思想,充分利用輿論陣地,通過貼公告、掛橫幅、發(fā)宣傳單、致廣大被拆遷戶一封信、發(fā)放民意調(diào)查表等形式,廣泛深入地宣傳我區(qū)土地房屋征收工作的重要意義、總體思路和方法步驟,宣傳法律法規(guī)和政策規(guī)定,營造良好輿論氛圍,促進征收工作順利開展。
三是解決難點問題。在各地塊征收過程中,普遍存在著房屋公私產(chǎn)權(quán)不清晰、房屋用途不統(tǒng)一以及公房私占、私建房屋、征收戶超越政策等諸多難題。為此,針對各個問題,采取有效辦法,一個一個攻關(guān),取得較好了成效。
四是堅持依法征收。認真研究、論證征收補償方案,進行多輪公示,征求群眾意見,確保大多數(shù)群眾滿意。嚴(yán)格執(zhí)行既定的房屋征收補償政策,堅持一個政策執(zhí)行到底,堅持一把尺子量到底,不搞暗箱操作、人情操作,切實做到統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),確保房屋征收工作公開、公平、公正。今年來,征收工作平穩(wěn)有序,未出現(xiàn)越級訪、集體訪事件。
五是做好檔案管理。始終本著“對過去負責(zé)、為現(xiàn)在服務(wù),替未來著想”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行查看、調(diào)取、檔案材料審批程序,并對征收協(xié)議檔案實現(xiàn)規(guī)范化管理,努力做到“收齊無漏、及時歸檔”。
土地規(guī)劃總結(jié)篇五
根據(jù)省、市《關(guān)于認真做好土地開發(fā)復(fù)墾整理工作總結(jié)的通知》的要求,我縣對新法實施以來土地開發(fā)復(fù)墾整理工作進行了認真總結(jié)回顧,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
為了認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,合理利用和保護有限的土地資源,我縣在新法實施后積極進行開展土地開發(fā)復(fù)墾整理工作,主要對未利用土地中的荒草地和灘涂地實施開發(fā),對農(nóng)用地中田坎、溝渠、坑塘、農(nóng)村道路等進行綜合整治因地制宜,合理規(guī)劃,一方面增加有效耕地面積,另一方面提高耕地耕作能力,改善和保護生態(tài)環(huán)境,具體情況如下:
20xx年以來,我縣爭取“誰開發(fā)、誰受益”政策和按新增耕地面積每畝1500元獎勵等鼓勵政策,先后實施了旌陽鎮(zhèn)上市村土地開發(fā)、旌橋鄉(xiāng)歐川栗樹土地開發(fā)、白地鎮(zhèn)洪川村土地開發(fā)、喬亭鄉(xiāng)葉村土地開發(fā)、俞村鄉(xiāng)俞村村土地開發(fā)、三溪鎮(zhèn)姜園村土地開發(fā)、廟首鎮(zhèn)練山村土地開發(fā)和興隆鄉(xiāng)鯉塘村荒草地開發(fā)等8個土地開發(fā)項目,并經(jīng)省國土廳驗收確認,合計新增耕地36.2504公頃,有效地緩解了建設(shè)用地占用耕地矛盾,同時,也激發(fā)了有關(guān)單位及個人實施土地開發(fā)項目的興趣,積極踴躍參加與項目實施,目前,有關(guān)單位擬在俞村鄉(xiāng)芳川村、三溪鎮(zhèn)潭村、版書鄉(xiāng)南關(guān)村等地投資實施土地開發(fā)整理項目。
根據(jù)土地開發(fā)復(fù)墾整理規(guī)劃的要求,在縣范圍內(nèi)大力開展土地開發(fā)復(fù)墾整理活動,鼓勵單位、個人、集體、企事業(yè)單位等積極參與土地開發(fā)整理工作,努力實現(xiàn)補充耕地的規(guī)劃目標(biāo)。
通過積極爭取,我縣申報并獲批準(zhǔn)了兩個省級投資和補助土地整理項目,一是20xx年申報設(shè)立的旌德縣江村土地整理項目(省級補助項目),項目規(guī)模178.26公頃,項目總投資427.09萬元,其中省補資金100萬元,項目實施后新增加耕地面積26.62公頃,目前該項目實施已近尾聲;二是20xx年申報設(shè)立的旌德縣廟首鎮(zhèn)土地整理項目(省級投資項目),項目規(guī)模286.46公頃,項目總投資716萬元,項目實施后新增加耕地面積17.42公頃,該項目一期工程已于今年3月份分a、b兩標(biāo)段通過招投標(biāo),由安徽長華和寧國東南兩家公司分別以47.9萬元和75.6萬元中標(biāo),目前正在實施過程中。
旌德縣廟首鎮(zhèn)省級土地整理項目設(shè)立土地開發(fā)復(fù)墾整理專項資金,??顚S?,確保資金的合理使用。
旌德縣廟首鎮(zhèn)省級土地整理項目土地權(quán)屬現(xiàn)狀是由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民承包耕種,項目工程完成后,對整理后的土地進行綜合評價,做為整理后土地分配方案的參考或修正依據(jù),按各戶原有的土地比例,以標(biāo)準(zhǔn)田塊為基本單元,對土地整理后的農(nóng)用地進行分配。新增耕地由村委會統(tǒng)一安排。對村與村之間的插花地采用村界處等面積調(diào)整或土地所有權(quán)交換方式調(diào)整的原則解決。
我縣的土地開發(fā)復(fù)墾整理項目工作依照國家、省土地開發(fā)復(fù)墾整理有關(guān)文件規(guī)定進行,符合土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)復(fù)墾整理專項規(guī)劃確定的土地開發(fā)復(fù)墾整理的利用方向,本著因地制宜的原則,進行合理布局,鼓勵個人、集體、事業(yè)單位等對土地開發(fā)復(fù)墾整理項目的投資,綜合效益比較顯著。大力發(fā)展土地開發(fā)復(fù)墾整理項目對土地的可持續(xù)利用及社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
我縣屬皖南山區(qū)的地形復(fù)雜,土地開發(fā)復(fù)墾整理難度較大,而且后備資源嚴(yán)重不足,影響土地開發(fā)復(fù)墾整理的主要因素是地形坡度、排水條件、灌溉條件和有機質(zhì)含量等。因此,今后一個時期,我們將從土地整理和結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)對村莊進行綜合整治入手,大力實施土地整理項目,適量增加有效耕地面積,力求抬高現(xiàn)有農(nóng)田,尤其是基本農(nóng)田的生產(chǎn)耕作能力。
土地規(guī)劃總結(jié)篇六
專業(yè):建筑工程。
學(xué)校:沈陽大學(xué)。
求職意向。
到崗時間:一周之內(nèi)。
工作性質(zhì):全職。
希望行業(yè):建筑/建材/工程。
目標(biāo)地點:沈陽。
期望月薪:面議/月。
工作經(jīng)驗。
2014/11—2015/8:xx有限公司[9個月]。
所屬行業(yè):建筑/建材/工程。
1.負責(zé)與安置公司、評估公司對接;簽訂安置協(xié)議及被拆戶準(zhǔn)確情況的監(jiān)督工作。
2.協(xié)同拆遷公司開展建筑物測繪、拆遷談判、房屋拆除事宜,各類合同款項支付跟蹤。
3.擬定拆遷事務(wù)流程、拆遷實施計劃、拆遷資金預(yù)算,項目各類合同、拆遷補償協(xié)議呈報。
2013/5—2014/8:xx有限公司[1年3個月]。
所屬行業(yè):建筑/建材/工程。
1.負責(zé)調(diào)查基地有關(guān)情況,了解基地環(huán)境,理順各方面關(guān)系,訪問一些周圍有關(guān)單位。
2.在規(guī)劃局發(fā)出確定用地范圍文件后,項目工作人員及時與乙方城建單位接洽相應(yīng)工作。
3.參與核查動遷土地上原財產(chǎn)補償項目,參加財產(chǎn)補償?shù)?談判,提出用款的數(shù)量和時間。
教育經(jīng)歷。
2009/9—2013/6沈陽大學(xué)建筑工程本科。
證書。
2010/12大學(xué)英語四級。
語言能力。
英語(良好)聽說(良好),讀寫(良好)。
自我評價。
有較好的專業(yè)知識,較強動手能力和適應(yīng)能力,思維敏捷,自學(xué)能力較強。對工作積極主動、認真負責(zé)、善于創(chuàng)新、敢于迎接挑戰(zhàn)、敢于承擔(dān)責(zé)任。富有工作激情,樂業(yè)敬業(yè),具有良好的組織能力,團隊協(xié)作精神。
土地規(guī)劃總結(jié)篇七
xxxx年以來,土地儲備中心在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)處室、單位的鼎力支持下,克服了工作人員少、業(yè)務(wù)任務(wù)重、工作壓力大的實際困難,積極進取,奮力拼搏,基本完成了各項工作任務(wù),取得了一定成績。今年土地儲備中心的工作可以概括為兩句話:在困難中完成任務(wù),在困難中謀求發(fā)展。現(xiàn)將xxxx年工作情況和xxxx年工作思路匯報如下:
xxxx年土地儲備中心主要在以下幾個方面取得一些成績:
1、強化學(xué)習(xí)教育,大力提高干部隊伍素質(zhì)。
量工作,樹立了國土資源部門在基層群眾中的良好形象。在抗擊非典斗爭中,中心領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部經(jīng)常深入街道、社區(qū)第一線,幫助開展工作,送上慰問品,與群眾一起共度難關(guān)。在日常工作中,十分注重國土基本國策的宣傳工作,共分放宣傳冊500多本。針對學(xué)生就學(xué)的實際困難,黨支部組織黨員捐款1800多元,與望江街道2名學(xué)生結(jié)對子,解決了他們的部分學(xué)雜費和學(xué)習(xí)用品。五是認真做好土地信訪工作。每名干部職工都十分重視群眾的呼聲,接到信訪任務(wù)后,盡快搞清情況,并在第一時間與反映人聯(lián)系或見面,在政策允許范圍內(nèi)為他們解決實際問題。如果確實不能辦理的,也要做好解釋說明工作,爭取他們的理解和支持。據(jù)統(tǒng)計,xxxx年土地儲備中心共辦理信訪84件。六是開展多種形式的教育活動。干部職工積極參加各項活動,如春風(fēng)行動、抗擊非典捐款、紀(jì)念建黨80周年大型歌詠會等,土地儲備中心黨支部還組織全體干部赴中國革命的搖籃——紅色根據(jù)地井岡山,開展學(xué)習(xí)教育活動,取得較好效果。全體黨員參觀了革命先烈紀(jì)念碑、井岡山革命博物館及紅軍戰(zhàn)斗、生活過的地方,并向革命烈士敬獻了花圈。
2、推進業(yè)務(wù)工作,努力保障房地產(chǎn)用地供應(yīng)。xxxx年土地儲備中心共收購、整理土地50宗,土地面積4321.92畝(比xxxx年增長62%),投入資金30.55億元;推出土地38宗,土地面積2594.38畝(比20xx年增長72%),收回資金34.56億元。另外,還移交各類建設(shè)用地1230畝,主要用于道路、綠化、學(xué)校等配套設(shè)施建設(shè)。特別是下半年,市委、市政府要求推出商品住宅用地2800畝,時間緊、任務(wù)重,土地儲備中心積極響應(yīng)號召,采取有效措施,千方百計保證供地,為較好完成供地任務(wù)做出了應(yīng)有的貢獻。
在具體做法上,
一是加強與各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),爭取方方面面的工作支持。土地儲備中心積極主動地與規(guī)劃、房管、計委、建委、各區(qū)政府等進行溝通協(xié)調(diào),為收購、整理土地創(chuàng)造了較好的工作環(huán)境。在資金運作上,經(jīng)多次與財政部門溝通協(xié)調(diào),最后市政府明確了“保底”政策,即財政部門與土地儲備中心進行年終統(tǒng)一核算,保證土地儲備中心每年增值20xx萬元。
二是加大土地整理力度,保證有地可供。土地儲備中心把土地整理作為重點工作來對待,切實加大“毛地”變“凈地”的加工整理力度。xxxx年共加工整理土地50宗,土地面積2976畝;劃出規(guī)劃紅線8423畝;完成56個計劃立項手續(xù)、33個用地預(yù)審項目和49宗土地測繪。三是調(diào)整工作重點。在可收購的企業(yè)土地越來越少,舊城改造進展緩慢的'情況下,土地儲備中心把工作重點及時調(diào)整到集鎮(zhèn)改造、工業(yè)企業(yè)和高校搬遷上來,保證政府儲備土地的庫存量。目前西湖區(qū)三個集鎮(zhèn)改造工作進展順利。在省市各教育部門、管理部門的支持配合下,成功地組織了杭州師范學(xué)院鳳起路校區(qū)、浙江省物資學(xué)校、中國計量學(xué)院、杭州電子工學(xué)院、浙江財經(jīng)學(xué)院的公開出讓工作,取得了預(yù)期效果。四是加強地塊管理工作。土地儲備中心制訂儲備地塊管理責(zé)任制,將所有地塊的管理工作分解落實到人,每半個月到現(xiàn)場實地踏勘,發(fā)現(xiàn)問題及時予以解決。由于管理到位,工作成效較好,我局被市政府評為xxxx年度“三化”(綠化、凈化、美化)工程最佳配合單位,土地儲備中心吳偉同志被評為先進個人。
3、加強內(nèi)部管理,推進效率建設(shè)和效能建設(shè)。土地儲備中心十分重視內(nèi)部管理,制訂、完善規(guī)章制度,并對已有的規(guī)章制度抓好貫徹落實工作,使各項業(yè)務(wù)工作流轉(zhuǎn)更為順暢,切實提高工作質(zhì)量和工作效率。
二是層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書。將各項工作目標(biāo)分解落實到科室,科室分解到個人,中心領(lǐng)導(dǎo)與科長、科長與工作人員分別簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,明確工作責(zé)任,為較好地完成各項工作任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。
三是實行項目管理責(zé)任制。經(jīng)主任辦公會議研究后,確定開發(fā)地塊的項目責(zé)任人,負責(zé)該項目的全程管理工作,包括資金開支、業(yè)務(wù)開展等,其他全體同志予以配合、支持,形成一人為主,全體參與的新型工作機制。
4、堅持開拓創(chuàng)新,全面深化土地儲備工作。
一是大力拓寬融資渠道。上半年,城市土地發(fā)展有限公司正式成立,注冊資金達20億,土地儲備中心會同公司加大“做地”力度,以緩解供地壓力,同時配合公司開展土地債券發(fā)行的調(diào)研工作,為土地儲備工作籌集低成本資金做好前期準(zhǔn)備工作。中國人民銀行121號文件下發(fā)以后,土地儲備中心及時召開各大銀行座談會,找到了既符合政策,又能簡化抵押貸款手續(xù)的辦法。
二是開展立法調(diào)研,目前《杭州市土地儲備條例》已經(jīng)形成初稿,并在一定范圍內(nèi)進行了討論,現(xiàn)正在爭取列入市人大xxxx年立法計劃。市區(qū)經(jīng)營性用地空間的調(diào)查研究也取得了初步成果。
目前,土地儲備工作兩難問題很多:一是市委、市政府要求加大土地供應(yīng)量與土地報批困難重重、報批周期長的問題;二是市場對房地產(chǎn)用地的需求量大與拆遷整理土地難的問題;三是投入資金的單位成本高與土地收益的分配比例低的問題;四是按現(xiàn)行政策收地與土地使用者的市場化要價的問題;五是儲備中心整理土地運作機制的行政管理模式與實際整理土地應(yīng)采取的企業(yè)化手段問題。
以上兩難問題,造成土地儲備中心乃土地管理工作難度增加,不確定因素增多,使工作處于被動局面。除此之外,我們覺得,工作中也存在以下突出問題:
1、多口子做地問題。目前,我市做地的單位除土地儲備中心以外,還有錢江新城和各開發(fā)區(qū),而現(xiàn)在擁有存量土地的省級企業(yè),也在打擦邊球,造成“政府做地,企業(yè)做房”工作模式受到?jīng)_擊,土地儲備中心的職能受到削弱。
2、用地報批問題。今后土地儲備中心需報省政府、國務(wù)院審批的新增用地量將越來越大,按目前的形勢分析,審批周期會很長,審批難度會越來越大。
3、征地拆遷問題。根據(jù)最新的形勢分析,征地拆遷工作越來越難,省廳對報件的要求也越來越高。同時,拆遷工作的難度越來越大,已成為供地的瓶頸。整個地塊如有拆遷戶不配合,即使實施強遷,工作周期也比較長,又要考慮社會穩(wěn)定,使供地工作受阻。
4、市政配套問題。儲備土地出讓后,道路、管網(wǎng)跟不上,已經(jīng)成為較難解決的遺留問題,致使工作相當(dāng)被動。
5、土地信訪問題。近兩年,土地儲備中心作為用地單位實施拆遷行為,造成拆遷信訪量逐年上升,成為我局的信訪大戶。
6、規(guī)劃滯后問題。城市規(guī)劃滯后,且隨意性較大,凈地率低,土地集約利用差。丁橋大型居住區(qū)征地面積為5700畝,按規(guī)劃只能整理凈地1800畝,凈地率僅為31.6%,扣除50%經(jīng)濟適用房用地后,商品房凈地率只有15.8%。如下沙大型居住區(qū)征地面積為2650畝,按規(guī)劃只能整理凈地554畝,凈地率僅為20.9%,扣除50%經(jīng)濟適用房用地后,商品房凈地率只有10.4%。
明年土地儲備中心的工作目標(biāo)是緊緊圍繞市委、市政府下達的供地任務(wù),按照做強做大做熟地的原則,團結(jié)合作,開拓創(chuàng)新,整合機制,多收地、多做地、多供地,努力完成年度供地任務(wù),確保我市房地產(chǎn)用地的有效供應(yīng),保持我市房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定的發(fā)展。在具體工作任務(wù)上,土地儲備中心在完成用地報批的前提下要力爭完成8000畝土地收購任務(wù),并提供住宅用地凈地3600畝(其中發(fā)展公司800畝)。主要工作如下:
1、做大做強土地收購儲備。要不斷增強創(chuàng)新意識,加快土地收購儲備制度
土地規(guī)劃總結(jié)篇八
土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)及資源學(xué)的基本理論,掌握土地管理及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營方面的基礎(chǔ)知識,具有測量、制圖、計算機等基本技能,能在國土、城建、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地調(diào)查、土地利用規(guī)劃、土地整治、地籍管理、不動產(chǎn)估價、土地管理政策法規(guī)研究與實施以及房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、管理等工作的高級專門人才;學(xué)生主要學(xué)習(xí)土地管理方面的基本理論和基本知識,接受土地調(diào)查、土地評價、土地規(guī)劃、土地整治、測量、計算機、地籍管理、不動產(chǎn)估價的'基本訓(xùn)練,突出特點是把學(xué)生培養(yǎng)成既具有現(xiàn)代管理理論又具有土地科學(xué)與管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)才能的專門人才。該專業(yè)學(xué)生具有突出的土地資源管理和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營方面的技術(shù)專長,同時具備遙感和gis技術(shù)等現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)特長。
土地規(guī)劃總結(jié)篇九
本
目錄。
第一章。
第三章。
第四章。
第一節(jié)。
第五章。
第六章。
第七章。
第八章。
第一章。
總則。
第一條規(guī)劃目的。
為全面貫徹落實黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神,落實最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進耕地保護和節(jié)約集約用地,引導(dǎo)農(nóng)田集中連片、建設(shè)用地集約緊湊,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,依據(jù)《國土資源部關(guān)于加快編制和實施土地整治規(guī)劃大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的通知》(國土資發(fā)〔2012〕63號)、《國土資源部關(guān)于開展“十三五”土地整治規(guī)劃編制工作的通知》(國土資發(fā)〔2015〕68號)、《江蘇省國土資源廳關(guān)于開展市、縣級“十三五”土地整治規(guī)劃編制工作的通知》(蘇國土資發(fā)〔2016〕39號)、《常州市武進區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》以及《常州市武進區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》,編制《常州市武進區(qū)土地整治規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》是指導(dǎo)全區(qū)土地整治工作的綱領(lǐng)性文件,主要闡明武進區(qū)土地整治戰(zhàn)略,統(tǒng)籌安排農(nóng)用地整理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地整理、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、土地復(fù)墾和宜耕后備土地資源開發(fā)等各類土地整治活動,重點安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和補充耕地項目,促進土地整治工作全面、深入、有序開展。
第二條指導(dǎo)思想。
布局,緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展主要矛盾變化,明確新時代土地利用戰(zhàn)略和目標(biāo),大力推進生態(tài)國土建設(shè),堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,推進“兩聚一高”新實踐,以提升糧食產(chǎn)能為目標(biāo),大力推進農(nóng)用地整理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),夯實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ);以促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展為導(dǎo)向,大力推進城鄉(xiāng)散亂、閑置、低效建設(shè)用地整理,推動美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展;以保護生態(tài)環(huán)境為前提,大力推進廢棄、退化、污染、損毀土地的治理、改良和修復(fù),促進土地資源永續(xù)利用。
深入貫徹黨的十九大關(guān)于實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的決策部署,按照中央關(guān)于農(nóng)村宅基地制度改革試點等“三塊地”試點改革工作要求,立足常州市武進區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則,以保障和維護農(nóng)民宅基地權(quán)益為出發(fā)點和落腳點,進一步明晰宅基地權(quán)屬,保障宅基地用益物權(quán),激活閑置宅基地資源,逐步健全完善“依法公平取得、節(jié)約集約使用、自愿有償退出”的宅基地管理制度。通過政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,形成具有江蘇特點、武進特色的農(nóng)村宅基地制度,為促進新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。
第三條規(guī)劃任務(wù)。
基本農(nóng)田整理條件;提出土地整治的目標(biāo)任務(wù);合理安排土地整治項目的規(guī)模、布局和時序;進行土地整治資金供需分析和效益評價;制定規(guī)劃實施的保障措施;建立土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。
第四條規(guī)劃范圍。
本輪規(guī)劃范圍為常州市武進區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的全部土地,包括湖塘鎮(zhèn)、牛塘鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)、遙觀鎮(zhèn)、橫林鎮(zhèn)、橫山橋鎮(zhèn)、雪堰鎮(zhèn)、前黃鎮(zhèn)、禮嘉鎮(zhèn)、嘉澤鎮(zhèn)、湟里鎮(zhèn)、經(jīng)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、戚墅堰街道、丁堰街道、潞城街道等16個鎮(zhèn)(街道)和太湖、滆湖,總面積1065.26平方公里。
第五條規(guī)劃期限。
第二章。
規(guī)劃背景與形勢。
第一節(jié)區(qū)域概況。
第六條地理位置。
常州市武進區(qū)瀕太湖,銜滆湖,東鄰江陰、無錫,南接宜興,西毗金壇、丹陽,北接常州天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、新北區(qū),地處江蘇省南部,太湖平原西北部,位于長三角經(jīng)濟圈和“蘇錫?!倍际腥Φ闹行膮^(qū)域。是常州城區(qū)“一體兩翼”布局的南翼,將成為常州市南部主城區(qū),在承接“蘇錫?!倍际腥δ酥灵L三角經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、現(xiàn)代物流等方面面臨巨大的發(fā)展機遇。
第七條自然條件。
武進區(qū)位于亞熱帶北緣,光溫適宜,雨水充沛,土地肥沃,物產(chǎn)豐富,素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。植物資源豐富,東部雪堰、潘家低山丘陵地區(qū)盛產(chǎn)茶葉和桃、梨、葡萄等水果。有滆湖、陽湖、宋劍湖等自然湖泊,河港汊蕩縱橫交錯,淡水魚業(yè)資源豐富,適宜于魚、蟹、蝦、蚌等水產(chǎn)養(yǎng)殖。礦產(chǎn)資源主要在潘家、芙蓉等地的優(yōu)質(zhì)礦泉水,新安等地的白泥、紫砂、陶土等。
第八條社會經(jīng)濟概況。
8.8%,一般公共預(yù)算支出141.72億元,比上年增長14.3%;固定資產(chǎn)投資971.53億元,年均增長1.5%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4672億元。連續(xù)四年榮獲中國中小城市綜合實力百強區(qū)第三名,蟬聯(lián)中國最具投資潛力中小城市百強區(qū)第一名;先后獲得中國民營經(jīng)濟最具活力縣(區(qū))第一名、中國民營經(jīng)濟首選投資縣(區(qū))第一名等桂冠。
武進區(qū)是全國首批28個雙創(chuàng)示范基地之一,承擔(dān)著全國農(nóng)村土地制度改革三項試點、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理、重要農(nóng)產(chǎn)品收入保險等重大改革任務(wù)。
第二節(jié)土地利用基本情況。
第九條土地利用現(xiàn)狀。
根據(jù)武進區(qū)2015年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù),武進區(qū)土地總面積為106526.44公頃,其中耕地面積為31913.04公頃,占土地總面積的29.96%;園地面積為4241.19公頃,占土地總面積的3.98%;林地面積為1050.43公頃,占土地總面積的0.99%;草地面積為132.41公頃,占土地總面積的0.12%;城鎮(zhèn)村及工礦用地面積為30487.06公頃,占土地總面積的28.62%;交通運輸用地面積為6563.69公頃,占土地總面積的6.16%;水域及水利設(shè)施用地面積為31629.99公頃,占土地總面積的29.69%;其他土地面積為508.63公頃,占土地總面積的0.48%。
第十條土地利用特點。
武進區(qū)有優(yōu)越的自然條件和悠久的土地開發(fā)利用歷史,形成了較為齊全的土地利用類型。地類結(jié)構(gòu)類型多樣,城市化和工業(yè)化的發(fā)展占用了大量的土地,特別是耕地。武進區(qū)農(nóng)用地面積接近土地總面積的一半,其中耕地的比重超過2/3,園地、林地的比重較小,沒有牧草地。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,農(nóng)用地特別是耕地的減少速度加快,生態(tài)環(huán)境壓力增大。
建設(shè)用地面積約占土地總面積的1/3,其中農(nóng)村居民點用地的比重超過1/3,用地效率普遍較低,也表明城鎮(zhèn)化潛力較大。本輪規(guī)劃期間,建設(shè)用地面積不斷上升,特別是城鎮(zhèn)工礦用地增長迅速。
其他土地面積約占土地總面積的1/5,但絕大部分是水域,土地后備資源不足,土地開發(fā)成本不斷攀升。
(二)交通區(qū)位優(yōu)越,交通用地增長迅速。
武進區(qū)在城市化和工業(yè)化快速發(fā)展過程中,區(qū)域交通條件不斷改善,快速化路網(wǎng)構(gòu)建,基本形成“暢通、安全、高效、和諧”的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系,農(nóng)村公路提檔升級工程,全面推進四好農(nóng)村道路建設(shè)。
(三)農(nóng)村居民點用地布局分散。
整理潛力較大。
第十一條土地利用存在的問題。
(一)宜耕后備土地資源有限。
武進區(qū)開發(fā)歷史悠久,宜耕后備土地資源有限。武進區(qū)可開發(fā)的土地類型主要為河流水面等水域,但大部分水域是生態(tài)保護區(qū),宜耕資源有限。
(二)建設(shè)用地節(jié)約集約利用程度有待進一步提高。
城鎮(zhèn)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)和布局不盡合理,建筑密度與容積率低,土地集約利用水平有待提高;村莊用地數(shù)量較大,布局分散,人均用地超標(biāo);獨立工礦用地中部分企業(yè)規(guī)模偏小,分布過散,容積率低,土地產(chǎn)出效益有待提高。
(三)農(nóng)用地的環(huán)境質(zhì)量有惡化趨勢。
隨著工業(yè)進程加快和城市不斷擴張,農(nóng)用地逐年減少,土地的生產(chǎn)功能不斷削弱,農(nóng)用地生態(tài)環(huán)境的壓力不斷加大,土地的立體開發(fā)、綜合生產(chǎn)的能力有待進一步提高。
第三節(jié)上輪規(guī)劃實施評價。
第十二條上輪規(guī)劃取得的成效。
通過土地整治,以生物措施改良土壤結(jié)構(gòu),提高耕作層質(zhì)量,改善農(nóng)田水利設(shè)施,修建農(nóng)村道路,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。搬遷村莊,新修道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)民生活質(zhì)量。通過土地整治工程的實施,增加農(nóng)民生產(chǎn)積極性,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。至2015年底,全區(qū)通過土地整治,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15126.67公頃。
(二)優(yōu)化用地布局,促進城鄉(xiāng)融合。
通過開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地整治,進一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局,拓展了城鄉(xiāng)發(fā)展空間。武進區(qū)以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用為引擎,積極開展建設(shè)用地整治活動。截至2015年,武進區(qū)整治農(nóng)村建設(shè)用地632.21公頃,新增耕地595.17公頃。
(三)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進“三農(nóng)”問題的解決通過開展農(nóng)村土地整治促進了農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,增加了農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入。通過村莊整治,改變了農(nóng)村散、亂、差的面貌。土地整治在促進社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。
(四)改善生態(tài)環(huán)境,促進生態(tài)文明建設(shè)。
通過采取生物措施、工程措施,控制土地沙化、鹽堿化,減少了水土流失,提高土地生態(tài)涵養(yǎng)能力;通過建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,突顯了耕地在維護和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境中的作用,保障了糧食生產(chǎn)。
隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展,建設(shè)用地的剛性需求與農(nóng)用地保護之間的矛盾日益突出,耕地保護形勢非常嚴(yán)峻。規(guī)劃期內(nèi),一方面要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,另一方面要加大土地整治的力度,確保耕地保有量任務(wù)的落實。
(二)農(nóng)村建設(shè)用地整理和土地復(fù)墾難度不斷加大。
武進區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤起步較早,掛鉤復(fù)墾區(qū)主要為廢棄工礦、廢棄宅基地以及部分拆遷成本較低的村莊用地。隨著建設(shè)用地整理的推進,易整理復(fù)墾的建設(shè)用地日益減少,農(nóng)村建設(shè)用地整理和復(fù)墾將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(三)與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)難度較大。
土地整治涵蓋范圍廣,涉及農(nóng)用地整理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地整理,后備土地資源開發(fā)、土地復(fù)墾和土地綜合整治等多種類型,但其中涉及部門協(xié)調(diào)和資金整合的難度相對較大。在規(guī)劃編制過程中,土地整治規(guī)劃與農(nóng)田整治、水利建設(shè)、村莊建設(shè)等相關(guān)項目布局銜接和資金整合仍有待加強。
第四節(jié)“十三五”土地整治形勢與要求。
第十四條推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加大耕地數(shù)量和質(zhì)量保護力度。
“十三五”時期,土地整治將以土地整治重大工程為抓手,繼續(xù)抓好基本農(nóng)田示范區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣建設(shè),重點向糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食后備產(chǎn)區(qū)傾斜,通過“十二五”、“十三五”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),建成生產(chǎn)能力穩(wěn)定、質(zhì)量優(yōu)良、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田,為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。大力推進土地整治,努力補充優(yōu)質(zhì)耕地,加強基本農(nóng)田建設(shè),全面提升耕地質(zhì)量,提高糧食產(chǎn)能,落實國家“藏糧于地,藏糧于技”戰(zhàn)略。
第十五條堅持綠色發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變補充耕地方式。
堅持綠色發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變補充耕地方式,著力通過土地整治建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,嚴(yán)格控制成片未利用地開發(fā),切實保護生態(tài)環(huán)境。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為重點,以補充耕地數(shù)量和提高耕地質(zhì)量為主要任務(wù),注重改造水田,確定土地整治重點區(qū)域,因地制宜、合理布局。將歷史形成的未納入耕地保護范圍的園地、殘次林地等適宜開發(fā)的農(nóng)用地納入土地整治范圍,增加有效耕地面積。
第十六條推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高用地效率和優(yōu)化用地布局。
模式和方式,需要通過土地整治,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局,加快盤活存量建設(shè)用地,提高土地利用效率。
第十七條深化農(nóng)村宅基地制度改革,全面推進農(nóng)村土地精細化綜合整治。
進一步深化農(nóng)村宅基地制度改革,優(yōu)化鎮(zhèn)村建設(shè)用地布局,促進節(jié)約集約用地,推進農(nóng)村建設(shè)用地“減量化”,加快零星分散宅基地騰退,改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照“依法自愿、合理補償”的原則,鼓勵農(nóng)戶退出多余宅基地,加快宅基地流轉(zhuǎn),有條件的優(yōu)先復(fù)墾為耕地。
第十八條拓寬資金渠道,加大土地整治投入。
第三章。
規(guī)劃原則與目標(biāo)。
第一節(jié)規(guī)劃原則。
第十九條依法依規(guī),科學(xué)規(guī)劃。
以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),細化和落實《常州市武進區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》對土地整治的部署安排,合理確定土地整治目標(biāo),明確規(guī)劃期間的各類土地整治活動,重點安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和補充耕地項目,確保土地利用總體規(guī)劃的全面實施。
第二十條因地制宜,注重實施。
土地整治規(guī)劃以武進區(qū)全域土地為規(guī)劃對象,圍繞協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、“美麗鄉(xiāng)村、美麗中國”建設(shè)的總體要求,順應(yīng)人民群眾改善生產(chǎn)生活條件的新期待,以土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合為平臺,結(jié)合武進區(qū)實際,整合資源,因地制宜,聚合資金,統(tǒng)籌推進田、水、路、林、村綜合整治,提高耕地綜合生產(chǎn)能力,促進土地節(jié)約集約利用,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,發(fā)揮土地整治綜合效益。
第二十一條立足生態(tài),合理布局。
第二十二條加強協(xié)調(diào),相互銜接。
堅持自上而下、上下結(jié)合,充分考慮各地經(jīng)濟社會發(fā)展要求和土地整治潛力,統(tǒng)籌安排全區(qū)土地整治目標(biāo)任務(wù),廣泛聽取各方意見,做到上下協(xié)調(diào);加強與《常州市土地整治規(guī)劃(2016-2020年)》、《常州市武進區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》、常州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接。
第二十三條部門合作,公眾參與。
廣泛聽取各部門意見與專家意見,做好土地整治規(guī)劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道,擴大規(guī)劃編制的公眾參與,特別要考慮相關(guān)利益人的意見,增強規(guī)劃修編的公開性和透明度,實行科學(xué)、民主決策。
第二節(jié)規(guī)劃依據(jù)。
(一)法律法規(guī)規(guī)章。
1、《中華人民共和國土地管理法》(中華人民共和國主席令第二十八號);
2、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(中華人民共和國主席令第七十四號);
3、《中華人民共和國環(huán)境保護法》(中華人民共和國主席令第二十二號);
5、《中華人民共和國物權(quán)法》(中華人民共和國主席令第六十二號);
6、《中華人民共和國土地管理法實施條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第256號);
7、《基本農(nóng)田保護條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第257號);
9、《不動產(chǎn)登記暫行條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第656號);
10、《農(nóng)田水利條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第669號);
11、《土地復(fù)墾條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第592號);
12、《土地復(fù)墾條例實施辦法》(國土資源部令第56號);
13、《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》(中國土資源部令第61號);
14、《江蘇省土地管理條例》;
15、《中華人民共和國水利法》;
16、《中華人民共和國水法》(2016年7月修訂);
17、《中華人民共和國防洪法》(2016年修正);
18、《統(tǒng)計年鑒》(2015年)。
(二)政策性文件。
1、《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號);
99號);
5、《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》(國土資發(fā)〔2008〕138號);
7、江蘇省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法;
22、《關(guān)于深化統(tǒng)籌農(nóng)村土地制度改革三試點工作的通知》(國土資發(fā)〔2017〕150號)。
(三)技術(shù)規(guī)范。
3、《江蘇省土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》;
(四)相關(guān)規(guī)劃。
4、《常州市武進區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》;
5、《常州市武進區(qū)2017耕地后備資源調(diào)查更新工作報告》;
6、《常州市武進區(qū)禮嘉鎮(zhèn)2017農(nóng)村土地精細化綜合整治利用實施規(guī)劃》;
9、常州市武進區(qū)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃及其他專項規(guī)劃。
第二十四條總體目標(biāo)。
安排土地整治實施進度,改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率;堅持節(jié)約集約用地原則,推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,實施土地復(fù)墾整治工程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間布局,推進全區(qū)城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn);堅持建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展理念,科學(xué)分析資源環(huán)境承載能力,逐步挖掘土地整治潛力,積極實施碧水工程,引導(dǎo)城市的“生產(chǎn)、生活和生態(tài)”功能相互協(xié)調(diào),促進“人、產(chǎn)、城”相互融合,為建設(shè)產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)和“強、富、美、高”的新武進提供規(guī)劃支撐。
第二十五條調(diào)控指標(biāo)。
根據(jù)《常州市武進區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《常州市武進區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》、《常州市土地整治規(guī)劃(2016-2020年)》和《常州市國土資源局全面開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地提效工程的意見》(常國土資發(fā)〔2017〕151號),確定整治目標(biāo)。
通過土地整治補充耕地1909.91公頃,其中整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地1151.91公頃,建設(shè)用地復(fù)墾補充耕地758.00公頃公頃。
(1)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
(2)農(nóng)用地整理。
大力推進農(nóng)用地整理,包括未納入耕地保護范圍的園地、殘次林地等適宜開發(fā)的農(nóng)用地,通過提高農(nóng)田耕地質(zhì)量,使整治的農(nóng)田質(zhì)量有提高,環(huán)境有改善;耕地質(zhì)量有提升,耕地產(chǎn)能提高10%左右,農(nóng)用地利用效率提高一個等級。
在保護生態(tài)的前提下,開展農(nóng)用地整治,增加有效耕地面積,規(guī)劃期內(nèi)補充耕地1105.00公頃。
(3)農(nóng)村建設(shè)用地整理。
落實最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,規(guī)范有序地推進農(nóng)村建設(shè)用地整理。加強散亂、廢棄、閑置和低效利用農(nóng)村建設(shè)用地整治,優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局,提高土地利用效率。規(guī)劃期內(nèi)整理農(nóng)村建設(shè)用地補充耕地688.00公頃。
(4)城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開發(fā)。
規(guī)劃期內(nèi),整治城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地686.67公頃,加大舊城鎮(zhèn)、舊工礦、“城中村”的改造力度,土地節(jié)約集約利用水平顯著提高。
(5)土地復(fù)墾。
落實生態(tài)文明建設(shè)要求,切實加強土地修復(fù)和土地生態(tài)建設(shè)。生產(chǎn)建設(shè)活動新毀損土地全面復(fù)墾,自然災(zāi)害毀損土地及時復(fù)墾,大力推進歷史遺留毀損土地復(fù)墾。規(guī)劃期內(nèi),有序開展工礦廢棄地復(fù)墾,規(guī)劃期內(nèi)補充耕地70.00公頃。
(6)宜耕后備土地資源開發(fā)。
堅持生態(tài)優(yōu)先,適度開發(fā)宜耕后備土地資源。在不破壞生態(tài)環(huán)境。
(7)生態(tài)安全目標(biāo)。
積極開展生態(tài)型土地整治,加強農(nóng)田生態(tài)建設(shè),土地資源得到合理利用,生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
第四章。
第一節(jié)。
加快推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
第二十六條加大推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
堅持以“治水、改土、整田”為基本內(nèi)容,以旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效為重點,以實施田間工程建設(shè)項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、土地整治項目及灌區(qū)項目等為抓手,綜合運用工程、生物和技術(shù)措施,完善田間配套工程,加強灌排設(shè)施保障,全面有序推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。規(guī)劃期內(nèi),根據(jù)上級下達指標(biāo),有針對性的采取田塊平整、渠網(wǎng)配套、路網(wǎng)建設(shè)、培肥地力等措施,穩(wěn)步提高耕地質(zhì)量,至2020年武進區(qū)確保建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田總面積22260.00公頃,十三五期間確保建設(shè)7133.33公頃的優(yōu)質(zhì)、抗旱防澇、保護生態(tài)、效率高、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、集中連片、成規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
第二十七條優(yōu)化永久基本農(nóng)田結(jié)構(gòu)布局。
農(nóng)田景觀與生態(tài)功能,發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。生態(tài)脆弱區(qū)要以提高耕地生態(tài)功能為主,建成集水土保持、生態(tài)涵養(yǎng)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)于一體的生態(tài)型永久基本農(nóng)田。
第二十八條夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)。
以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進城鄉(xiāng)融合為目標(biāo),以優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和提高耕地質(zhì)量為重點,以農(nóng)村土地綜合整治為抓手,大力開展生態(tài)型土地整治,提高田間基礎(chǔ)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn),增強農(nóng)田抗災(zāi)能力,建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。堅持綠色發(fā)展理念,實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程,有序推進水澆地、旱地改造工程,實施土地資源可持續(xù)資源利用。規(guī)劃期間,通過農(nóng)村土地綜合整治,推進水澆地、旱地改造,增加水田規(guī)模616.10公頃,切實提高耕地質(zhì)量。
第二節(jié)大力開展農(nóng)用地整理。
第二十九條全面落實補充耕地任務(wù)。
實施藏糧于地戰(zhàn)略,大力推進農(nóng)用地整理。依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)平臺,以耕地和其他農(nóng)用地整理為主,加大農(nóng)用地整理,增加有效耕地面積,實施耕作層剝離再利用制度,培肥地力,完善田間基礎(chǔ)設(shè)施,保護生態(tài)環(huán)境,大力提升耕地質(zhì)量。規(guī)劃期間通過農(nóng)用地整理,補充耕地1105.00公頃。
第三十條加強耕地質(zhì)量建設(shè)和產(chǎn)能提升。
范、標(biāo)準(zhǔn)和成果,健全耕地質(zhì)量等級評價制度,加強中低產(chǎn)田改造和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實提高耕地質(zhì)量;積極實施旱改水工程,完善排灌溝渠網(wǎng)絡(luò),建設(shè)旱澇保收農(nóng)田;推進農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境建設(shè),完善農(nóng)田防護林體系,穩(wěn)步提高農(nóng)田抗災(zāi)減災(zāi)能力。經(jīng)整治的耕地應(yīng)達到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建立耕地質(zhì)量等級定期更新和動態(tài)監(jiān)管制度,加強耕地質(zhì)量等別變化評價與監(jiān)測。強化新增耕地監(jiān)管,確保有效利用,防止撂荒拋荒。
第三十一條推進其他農(nóng)用地整理。
合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,合理安排園地、殘次林地等適宜開發(fā)的農(nóng)用地整理。積極開展中低產(chǎn)園地整理,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,促進園地集約利用、規(guī)模生產(chǎn),發(fā)展特色品種、農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑農(nóng)業(yè),提高園地綜合效益。充分利用灘地發(fā)展經(jīng)濟作物,開展植樹造林活動,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),努力提高土地利用效率和效益。推進養(yǎng)殖水面綜合整治,提高綜合生產(chǎn)能力和抵御自然災(zāi)害能力,促進農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營。
第三節(jié)全面推進農(nóng)村建設(shè)用地綜合整治。
第三十二條有序推進農(nóng)村建設(shè)用地整理,實施農(nóng)村土地精細化整治。
村建設(shè)用地騰退并復(fù)墾整治為農(nóng)用地,有條件優(yōu)先復(fù)墾為耕地。積極開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局,逐步推進分散村莊的適度集中歸并,重點發(fā)展中心村,逐步撤并自然村,適時拆除空心村。規(guī)劃期內(nèi),全區(qū)整理農(nóng)村建設(shè)用地補充耕地688.00公頃,形成等級職能結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)有序、空間布局合理的村莊體系。
第三十三條穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。
全面實行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,推進農(nóng)村土地整治。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、村級土地利用規(guī)劃等,按照《關(guān)于建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機制的實施意見》的要求,統(tǒng)籌安排增減掛鉤的規(guī)模、布局和時序,推動城鄉(xiāng)土地要素合理配置和平等交換,促進土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)。在增減掛鉤選點布局、住房建設(shè)、補償安置、收益分配等方面,充分保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格掛鉤監(jiān)督管理,確保及時拆舊復(fù)墾還耕,保證增減掛鉤實施后建設(shè)用地面積不擴大,耕地面積有增加、質(zhì)量有提高。
第三十四條優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局。
合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園用地,引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中集聚。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范。
第三十五條加強鄉(xiāng)村景觀特色保護。
第四節(jié)。
積極推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。
第三十六條有序開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。
堅持節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,有序推進城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理,優(yōu)化城鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)布局,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境,促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。重點對老城區(qū)、城中村、棚戶區(qū)、舊工廠、老工業(yè)區(qū)進行改造開發(fā),加大對不符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、安全生產(chǎn)和環(huán)保要求的,屬于淘汰、落后、過剩產(chǎn)能的,布局散亂、利用粗放、用途不合理、產(chǎn)出效益低的,未達到國家建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定條件的存量建設(shè)用地的整治利用。規(guī)劃期內(nèi),組織開展城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地調(diào)查摸清城鎮(zhèn)低效用地的現(xiàn)狀和開發(fā)潛力,開發(fā)城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地686.67公頃。
第三十七條努力促進各類低效用地增產(chǎn)提效。
積極盤活低效用地,增加產(chǎn)業(yè)用地有效供給,依據(jù)武進區(qū)土地利用總體規(guī)劃、武進區(qū)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃等要求,結(jié)合低效用地現(xiàn)狀、開發(fā)成本和難易程度來確定再開發(fā)總體用地規(guī)模、布局及規(guī)劃控制引導(dǎo)等,在滿足基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、公益事業(yè)等配套設(shè)施用地前提下,通過實施本規(guī)劃,實現(xiàn)武進區(qū)產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、土地利用結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化、單位面積建設(shè)用地產(chǎn)出增加,不斷提高土地利用效率。
第三十八條第三十九條穩(wěn)步推進“城中村”改造。
入城市的統(tǒng)一管理體系,推進規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地市場和土地管理的一體化,促進現(xiàn)有東頭村、焦家村片區(qū)、勞動巷片區(qū)等“城中村”片區(qū)的改造,提高土地集約利用水平。加大“城中村”土地整治力度,加強分類指導(dǎo),全力打造產(chǎn)城融合示范鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)樣板區(qū)、城市休閑后花園。
第三十九條重點針對低效產(chǎn)業(yè)用地、舊城鎮(zhèn)、城中村。
通過低效用地再開發(fā)和城市更新改造,發(fā)揮土地級差收益,在優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)布局同時,有效改善城鎮(zhèn)生活居住環(huán)境。各地要根據(jù)實際制定相關(guān)優(yōu)惠政策,完善規(guī)劃立法,細化土地征收補償機制,強化輿論宣傳和多元監(jiān)督,充分保障村民權(quán)益;突出政府和市場互動、民生與發(fā)展相融、近期與長遠統(tǒng)一,實現(xiàn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。
第五節(jié)加快實施土地復(fù)墾。
第四十條有序開展工礦廢棄地復(fù)墾利用。
有序開展工礦廢棄地復(fù)墾利用試點工作,促進耕地保護和環(huán)境治理恢復(fù),拓展建設(shè)用地空間。規(guī)劃至2020年,全區(qū)復(fù)墾工礦廢棄地補充耕地70.00公頃。嚴(yán)格按照國土資源部統(tǒng)一部署和要求,確保數(shù)量、質(zhì)量有提高;明晰產(chǎn)權(quán),保障土地權(quán)利人合法權(quán)益。
第四十一條積極推進生產(chǎn)建設(shè)新增損毀土地復(fù)墾。
方案,明確每個階段的復(fù)墾范圍、利用方向等,實現(xiàn)“邊生產(chǎn),邊復(fù)墾”,盡量減小對生態(tài)環(huán)境的影響。確定的復(fù)墾任務(wù)納入生產(chǎn)建設(shè)計劃,土地復(fù)墾費用列入生產(chǎn)成本或建設(shè)項目總投資。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程的除塵降噪和綜合防治,推進生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境治理。加強位于基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)新?lián)p毀土地的復(fù)墾,加強生產(chǎn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平,減少損毀面積,降低損毀程度。
第四十二條及時復(fù)墾自然災(zāi)害損毀土地。
根據(jù)自然災(zāi)害損毀土地的情況,開展自然災(zāi)害損毀土地評價,對損毀土地進行分類,有針對性的采取措施,及時復(fù)墾災(zāi)毀土地,減少因自然災(zāi)害損毀而流失的耕地數(shù)量。對災(zāi)毀程度較輕的土地,鼓勵受災(zāi)農(nóng)戶和土地權(quán)利人自行復(fù)墾。充分尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠?,結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè),對災(zāi)毀土地因地制宜的實施復(fù)墾。
堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,在加強退化土地生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)功能保護的基礎(chǔ)上,針對土地鹽堿化、土壤污染、土地生態(tài)服務(wù)功能衰退和生物多樣性損失嚴(yán)重的區(qū)域,推進土地生態(tài)環(huán)境綜合整治,提高退化土地生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力,增強防災(zāi)減災(zāi)能力。
第六節(jié)適度開發(fā)宜耕后備土地資源。
第四十三條科學(xué)合理開發(fā)宜耕后備土地資源。
地平整與改造、配套完善農(nóng)田水利設(shè)施、修建田間道路、營造防護林等措施,增加有效耕地面積,逐步改善土壤環(huán)境,提高耕地質(zhì)量。規(guī)劃期內(nèi),開發(fā)宜耕后備土地資源補充耕地46.91公頃。
第四十四條合理進行灘涂圍墾。
堅持人與自然和諧、陸地與海洋統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)保護協(xié)調(diào),實現(xiàn)開發(fā)與保護雙贏。堅持圍堤防洪排澇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),確保圍堤和圍區(qū)安全;加強施工組織設(shè)計和工程管理,切實保障施工安全;加強生態(tài)建設(shè),維護自然保護區(qū)生態(tài)功能,注重河口開發(fā)利用與保護協(xié)調(diào);加強環(huán)境保護,提高產(chǎn)業(yè)項目環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,有效保護生態(tài)環(huán)境。
第四十五條促進開發(fā)土地的可持續(xù)利用。
規(guī)范宜耕土地后備資源開發(fā),協(xié)調(diào)相關(guān)部門規(guī)劃,遵守開發(fā)與保護并重原則,加強土地開發(fā)調(diào)查評價,深化土地開發(fā)的經(jīng)濟、技術(shù)、生態(tài)可行性研究。切實做好開發(fā)土地的后續(xù)管理,確保被開發(fā)土地得到持續(xù)有效利用,達到保護環(huán)境目的,取得社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
第四十六條構(gòu)建良好的土地生態(tài)體系。
生態(tài)屏障,維護和改善區(qū)域生態(tài)安全格局。鼓勵建設(shè)用地穿插式布局,構(gòu)建城鄉(xiāng)綠色空間,營造人與自然和諧相處的環(huán)境。形成滆湖飲用水水源保護區(qū)、滆湖重要濕地、太湖重要保護區(qū)、橫山生態(tài)公益林、淹城森林公園、宋劍湖濕地公園、滆湖重要漁業(yè)水域和新孟河清水通道維護區(qū)。
第四十七條加強生態(tài)用地保護。
按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜荒則荒”的原則,武進區(qū)劃分出4類生態(tài)功能區(qū)。生態(tài)控制區(qū)主要分布在環(huán)滆湖、環(huán)太湖、大部分河流沿岸、橫山-舜山山系、竺山-鵓鴣山山系、主要道路兩側(cè)和城市大型綠地等區(qū)域。該區(qū)域原則上禁止城鎮(zhèn)建設(shè)活動;生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)主要分布在滆湖以東和東北部各鎮(zhèn)周邊區(qū)域。該區(qū)域原則上限制城鎮(zhèn)建設(shè)活動,允許有條件的建設(shè)開發(fā);引導(dǎo)建設(shè)區(qū)主要分布在中心城區(qū)周邊區(qū)域和各鎮(zhèn)區(qū)外圍區(qū)域。該區(qū)域原則上允許城鎮(zhèn)建設(shè)活動,但必須在環(huán)境容量許可的情況下進行,防止透支環(huán)境容量的行為出現(xiàn);生態(tài)改進區(qū)主要分布在中心城區(qū)和各鎮(zhèn)已建成的區(qū)域。該區(qū)域以改善現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境為主,加強環(huán)境治理與生態(tài)建設(shè),推進歷史文化、水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)的保護與整治。
第四十八條加強農(nóng)田生態(tài)防護和建設(shè)。
第四十九條開展土地生態(tài)環(huán)境整治示范建設(shè)。
貫徹保護環(huán)境國策,積極推進土地復(fù)墾和土地生態(tài)整治,保障土地可持續(xù)利用,加強土地生態(tài)環(huán)境建設(shè),推動形成綠色發(fā)展方式,促進人與自然和諧共生。堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,針對土地鹽堿化、土壤污染和土地生態(tài)衰退嚴(yán)重的區(qū)域,結(jié)合退耕還林還草、退耕還濕,實施土地生態(tài)環(huán)境綜合整治,提高退化土地生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力,遏制土地生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。
第五章。
第一節(jié)農(nóng)用地整理項目。
第五十條農(nóng)用地整理項目(含高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目)安排。
依托于農(nóng)用地整理項目,加強基本農(nóng)田保護,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。規(guī)劃期內(nèi)有條件的農(nóng)用地整理項目均按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行整理。全區(qū)規(guī)劃實施農(nóng)用地整理項目(含高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目)262個,預(yù)計可補充耕地1218.82公頃。其中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目18個,建設(shè)規(guī)模7146.08公頃,可補充耕地107.19公頃。主要集中在橫山橋鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)、前黃鎮(zhèn)、雪堰鎮(zhèn);占補平衡類項目244個,項目規(guī)模為1307.80公頃,主要集中在前黃鎮(zhèn)、橫山橋鎮(zhèn)、禮嘉鎮(zhèn)、橫林鎮(zhèn)等;涉及園地整理項目29.85公頃。
第五十一條建設(shè)內(nèi)容和要求。
通過農(nóng)用地整理,科學(xué)合理開展土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程以及其他工程措施,建設(shè)滿足田間管理和農(nóng)業(yè)機械化、規(guī)?;a(chǎn)需要的高標(biāo)準(zhǔn)田塊,完善田間路、生產(chǎn)路布局,增加有效耕地面積;配套完善水利基礎(chǔ)設(shè)施,加強田間灌溉和排水工程建設(shè),增強農(nóng)田防洪排澇能力,完善農(nóng)田防護林體系;通過農(nóng)業(yè)生物科技措施改良土壤,提高耕地質(zhì)量等級,提升土地利用率和耕地產(chǎn)出效能;結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,改善管理條件及提高管理水平,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。
第二節(jié)農(nóng)村建設(shè)用地整理項目。
第五十二條農(nóng)村建設(shè)用地整理項目安排。
根據(jù)武進區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟狀況,合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地整理項目。農(nóng)村建設(shè)用地整理項目主要集中在前黃鎮(zhèn)、禮嘉鎮(zhèn)、橫林鎮(zhèn)、橫山橋鎮(zhèn)等。采用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的形式,實施農(nóng)村建設(shè)用地整理項目214個,建設(shè)規(guī)模1213.28公頃,預(yù)計新增耕地規(guī)模679.44公頃。
第五十三條建設(shè)內(nèi)容和要求。
通過對農(nóng)村宅基地、村落空閑地、低效用地以及村落中的廢棄土地等進行有效整理,對零散住戶向中心村、重點村遷移,對不集中的產(chǎn)業(yè)進行集聚布局,對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局進行優(yōu)化調(diào)整,提高農(nóng)村建設(shè)用地的節(jié)約集約水平。
第五十四條加快實施農(nóng)村土地精細化整治。
圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),依據(jù)村級土地利用規(guī)劃和農(nóng)村土地精細化整治,結(jié)合常州市武進區(qū)“三塊地”改革試點,規(guī)范有序開展農(nóng)村建設(shè)用地整理和宅基地騰退,鼓勵農(nóng)戶退出多余宅基地,加快農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn),將零星分散宅基地、低效產(chǎn)業(yè)用地、環(huán)保未達標(biāo)企業(yè)用地等農(nóng)村建設(shè)用地騰退并復(fù)墾整治為農(nóng)用地,有條件優(yōu)先復(fù)墾為耕地。積極開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局,逐步推進分散村莊的適度集中歸并,重點發(fā)展中心村,逐步撤并自然村,適時拆除空心村。
第三節(jié)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)項目。
第五十五條城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)項目安排。
武進區(qū)以建設(shè)成經(jīng)濟繁榮、科技發(fā)達、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、百姓富裕、社會和諧的現(xiàn)代化新城區(qū)為目標(biāo),加快發(fā)展形成“兩城、二區(qū)、三片”的城鎮(zhèn)工礦用地空間格局?!皟沙恰奔涌焱硕M三,建設(shè)成為現(xiàn)代化的科教文化區(qū)、新型工業(yè)區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)、生態(tài)居住區(qū)、觀光休閑區(qū)?!岸^(qū)”中經(jīng)發(fā)區(qū)走生態(tài)化開發(fā)之路,重點發(fā)展清潔工業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè),定位為蘇南知名的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地以及產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)示范區(qū);高新區(qū)以“集聚、集約、創(chuàng)新、開放、生態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn),重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),定位為全國有影響力的智能裝備制造業(yè)基地、長三角重要的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。“三片”重點發(fā)展橫山工業(yè)園和遙觀洛陽新材料產(chǎn)業(yè)園,并以橫山生態(tài)公益林帶動旅游發(fā)展;環(huán)太湖灣旅游度假發(fā)展片包括雪堰鎮(zhèn),重點發(fā)展太湖灣旅游城,充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢,相應(yīng)發(fā)展無污染的旅游配套產(chǎn)業(yè);西部城鎮(zhèn)發(fā)展片包括嘉澤鎮(zhèn)和湟里鎮(zhèn),并借助即將啟動的蘇澳合作產(chǎn)業(yè)園,進一步接受經(jīng)發(fā)區(qū)輻射,規(guī)劃期間,重點發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,以及花木、機械產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代制造業(yè)和特色旅游業(yè)。規(guī)劃期內(nèi)武進區(qū)安排城鎮(zhèn)建設(shè)用地整理項目345個,項目規(guī)模1160.16公頃。
第五十六條建設(shè)內(nèi)容和要求。
原則,明確目標(biāo)任務(wù)、性質(zhì)用途、規(guī)模布局,合理確定實施時序,優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施用地,統(tǒng)籌城市功能再造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護、歷史人文傳承等,引導(dǎo)開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作。穩(wěn)步增加生態(tài)用地,提升舊城鎮(zhèn)的集約用地水平和人口承載能力。
第五十七條再開發(fā)方式。
以土地利用方式轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以提升城鎮(zhèn)建設(shè)用地效益為目標(biāo),開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā);采取規(guī)范存量儲備土地再開發(fā)、鼓勵原土地使用權(quán)人與市場主體再開發(fā)和積極引導(dǎo)集體建設(shè)用地再開發(fā)三種開發(fā)方式;開發(fā)過程中鼓勵企業(yè)自主升級改造、實行工業(yè)用地置換、利用舊廠房發(fā)展服務(wù)業(yè)、推行新增工業(yè)用地分階段出讓,引導(dǎo)和規(guī)范工業(yè)企業(yè)“退二進三”、調(diào)動其參與改造開發(fā)的積極性,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高土地利用效率;參與改造開發(fā)的,履行公共性、公益性義務(wù)的,給予適當(dāng)政策獎勵。
第四節(jié)土地復(fù)墾項目。
第五十八條土地復(fù)墾項目安排。
針對廢棄工礦用地和廢棄交通水利設(shè)施用地進行整治,該整治工程是武進區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求,是開展生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是實施國土整治、提高國土資源綜合利用水平的有效途徑。規(guī)劃期內(nèi)實施工礦廢棄地復(fù)墾項目131個,總建設(shè)規(guī)模145.98公頃,預(yù)計新增耕地規(guī)模78.83公頃。
第五十九條建設(shè)內(nèi)容和要求。
以生產(chǎn)建設(shè)和自然災(zāi)害損毀土地復(fù)墾為主,全面復(fù)墾生產(chǎn)建設(shè)新?lián)p毀土地,分期復(fù)墾歷史遺留生產(chǎn)建設(shè)損毀土地,及時復(fù)墾自然災(zāi)害損毀土地,創(chuàng)新工礦廢棄地整治利用新機制。開展土地復(fù)墾適宜性評價,按照因地制宜、經(jīng)濟可行、綜合利用、農(nóng)業(yè)優(yōu)先的原則,合理確定復(fù)墾土地的用途。注重生態(tài)環(huán)境保護,做到土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)、景觀建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合,復(fù)墾后景觀與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境相協(xié)調(diào)。支持土地復(fù)墾科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,制定土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強土地復(fù)墾先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,全面提升土地復(fù)墾的水平。
第五節(jié)宜耕后備土地資源開發(fā)項目。
第六十條未利用地開發(fā)項目安排。
武進區(qū)宜耕后備土地資源開發(fā)主要是內(nèi)陸灘涂和廢棄的河流水面開發(fā),重點集中在橫林鎮(zhèn)、湟里鎮(zhèn)和嘉澤鎮(zhèn),規(guī)劃期內(nèi)安排開發(fā)項目44個,項目開發(fā)規(guī)模57.70公頃,可補充耕地46.91公頃。
第六十一條建設(shè)內(nèi)容和要求。
在保護生態(tài)環(huán)境的前提下,避開生態(tài)脆弱區(qū)、生態(tài)退耕區(qū)和水土流失區(qū)等,適度開發(fā)宜耕后備土地資源。積極實施耕作層剝離工程,剝離建設(shè)用地占用耕地的耕作層,并在符合水土保持要求的前提下用于新開墾耕地的建設(shè)。切實做好開發(fā)土地的后續(xù)管理,確保被開發(fā)土地的持續(xù)有效利用。
第六節(jié)農(nóng)村土地精細化綜合整治項目。
第六十二條農(nóng)村土地精細化綜合整治項目。
為全面貫徹黨的十九大精神,深化農(nóng)村土地制度改革,落實國土資源部《關(guān)于深化統(tǒng)籌農(nóng)村土地制度改革三項試點工作的通知》(國土資發(fā)〔2017〕150號)要求,深入推進農(nóng)村宅基地制度改革,促進農(nóng)村建設(shè)用地節(jié)約集約利用。武進區(qū)做為江蘇省唯一一個“三塊地”改革試點縣區(qū),全面實施農(nóng)村土地精細化整治項目。規(guī)劃期間,因武進區(qū)農(nóng)村土地精細化綜合整治項目圖斑較小,不滿足土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫入庫標(biāo)準(zhǔn),為保障后期精細化整治項目順利實施,故預(yù)留一部分建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo),以備將來項目使用。
第六十三條建設(shè)內(nèi)容。
依據(jù)村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃和農(nóng)村土地精細化綜合整治利用實施規(guī)劃,鼓勵進城落戶、退出多余面積宅基地,將零散分散宅基地、低效產(chǎn)業(yè)用地、環(huán)保未達標(biāo)企業(yè)用地等農(nóng)村建設(shè)用地騰退并復(fù)墾為農(nóng)用地,有條件的優(yōu)先復(fù)墾為耕地。通過土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)村建設(shè)用地整理等項目推進農(nóng)村土地綜合整治。最終達到優(yōu)化村鎮(zhèn)建設(shè)用地布局,促進節(jié)約集約用地,改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
第六十四條建設(shè)要求。
建設(shè)改革底線,強化規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,進一步深化農(nóng)村宅基地有償使用和自愿有償退出工作,加快零星分散宅基地騰退,結(jié)合開展農(nóng)村人均環(huán)境整治、263專項行的等工作,在耕地保有量及基本農(nóng)田保護面積不減少、質(zhì)量有提升的前提下,通過農(nóng)村建設(shè)用地精細化調(diào)查,綜合生態(tài)整治開發(fā),優(yōu)化建設(shè)用地布局,盤活農(nóng)村閑置和低效土地,促進農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展,為建設(shè)“強富美高”新武進和“兩聚一高”新實踐提供堅強保障。
第六章。
投資分析和效益評價。
第一節(jié)資金平衡。
第六十五條投資估算。
規(guī)劃期內(nèi),武進區(qū)土地整治共需投入資金394462萬元。其中:農(nóng)用地整理需投入金額6386萬元,占總投資的1.62%;農(nóng)村建設(shè)用地整理需投入金額218411萬元,占總投資的55.37%;土地復(fù)墾需投入金額4384萬元,占總投資的1.11%;宜耕后備土地資源開發(fā)需投入金額922萬元,占總投資的0.23%;高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需投入金額164359萬元,占總投資的41.67%。
第二節(jié)資金籌措。
第六十六條籌資分析。
武進區(qū)用于土地整治的資金包括耕地開墾費、土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)水利專項資金、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤增值收益和其他投入。
規(guī)劃期內(nèi)可籌集耕地開墾費57595.50萬元;農(nóng)業(yè)重點建設(shè)開發(fā)建設(shè)資金2448.32萬元;農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金78471.54萬元;用于農(nóng)業(yè)水利的專項資金3500.00萬元;城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤增值收益費200000萬元;民間投資等其它資金60000.00萬元。規(guī)劃期資金籌措共計402015.36萬元。
第三節(jié)規(guī)劃效益評價。
第六十七條提高用地效率,促進節(jié)約集約。
通過開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),提高閑散、廢棄、低效土地利用效率。合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局,大幅提高土地集約程度。通過開展農(nóng)村土地整治和增減掛鉤工作,提高農(nóng)村居民點用地集約度和土地利用效率,在不多占用耕地資源的情況下,保障城鎮(zhèn)工礦發(fā)展的用地需求,緩解了土地資源的硬約束。
第六十八條提高耕地質(zhì)量,增加糧食綜合生產(chǎn)能力。
通過土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),增加耕地面積,提高耕地質(zhì)量,促進田間工程配套建設(shè)完善,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,提高水資源利用效率,為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)提供基礎(chǔ)支撐。提高規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化水平,提高勞動生產(chǎn)率,從根本上保障糧食生產(chǎn)能力的提高。
第六十九條提高農(nóng)民收入,促進耕地保護。
通過擴大耕地面積和提高耕地質(zhì)量,可提高土地生產(chǎn)能力,降低生產(chǎn)成本,優(yōu)化農(nóng)民對土地投入與產(chǎn)出結(jié)構(gòu),進而增加農(nóng)民收入,有助于促進全區(qū)農(nóng)田的保護和建設(shè)。同時,土地整治也為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝撕芎玫木蜆I(yè)機會,可有效減少農(nóng)村過剩勞動力。此外,農(nóng)田水利設(shè)施及農(nóng)村交通設(shè)施的配置完善,為農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、機械化提供了良好的發(fā)展平臺,便于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)科技含量,進而增加農(nóng)業(yè)的利潤空間。
第七十條改善生產(chǎn)生活條件,促進生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)。
通過農(nóng)用地整理,配套田間工程,提高水資源利用效率;通過農(nóng)。
土地規(guī)劃總結(jié)篇十
本要點規(guī)定了縣級土地整治規(guī)劃(以下簡稱縣級規(guī)劃)編制的任務(wù)、內(nèi)容、程序、方法和成果要求等。
本要點適用于全國縣(區(qū))級行政區(qū)土地整治規(guī)劃的編制。規(guī)范性引用文件。
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是未注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
采取工程、生物等措施,對在生產(chǎn)建設(shè)過程中因挖損、塌陷、壓占、污染或自然災(zāi)害損毀(包括地震、洪災(zāi)、滑坡崩塌、泥石流、風(fēng)沙)等原因造成破壞、廢棄的土地進行綜合整治,使其恢復(fù)到可利用狀態(tài),增加農(nóng)用地和耕地面積的活動。
d)制定規(guī)劃實施計劃與投資方案;
4.3.1縣級規(guī)劃范圍為縣級行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地。與縣級土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃范圍相一致。
4.5.1縣級規(guī)劃的編制主體為縣級人民政府。
縣級規(guī)劃的編制依據(jù)是:
a)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《關(guān)于規(guī)范有序推進農(nóng)村土地整治工作的若干意見》(國辦發(fā)〔2010〕**號)、《農(nóng)村土地整治管理暫行辦法》(國×發(fā)〔2010〕**號)、《國土資源部關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》(國土資發(fā)〔2010〕162號)等國家有關(guān)土地整治法律法規(guī)和政策文件。b)國家有關(guān)土地整治規(guī)劃編制與實施的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。
土地整治規(guī)劃應(yīng)在保護和改善生態(tài)環(huán)境的前提下,認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,堅持以內(nèi)涵挖潛為重點,提高土地利用效率,以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一??h級規(guī)劃編制應(yīng)遵循以下基本原則:
a)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策和土地利用總體規(guī)劃;b)上下結(jié)合,與有關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào);
h)堅持政府決策、部門合作、專家論證、公眾參相結(jié)合。4.8編制程序。
4.9.1編制縣級規(guī)劃除執(zhí)行本要點外,還應(yīng)符合國家現(xiàn)行其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
4.9.2各地可根據(jù)實際情況做出補充規(guī)定或要求,但不應(yīng)與本要點抵觸。4.9.3縣級規(guī)劃編制所依據(jù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律的規(guī)定。規(guī)劃成果數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)一使用法定的計量單位,有關(guān)要求見附錄a。
5.2.1基礎(chǔ)資料收集。
5.2.1.1根據(jù)規(guī)劃需解決的問題和完成的目標(biāo),有針對性地調(diào)查收集以下基本資料:
a)自然條件:主要包括氣候、地形地貌、土壤、水文、植被、自然災(zāi)害等資料。
b)自然資源:主要包括土地資源、耕地后備資源、水資源、生物資源、礦產(chǎn)資源、自然景觀資源等資料。
c)經(jīng)濟社會狀況:主要包括人口、經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、農(nóng)用地分等、區(qū)域交通、農(nóng)田水利、民風(fēng)民俗、歷史文化資源等資料。
d)生態(tài)環(huán)境狀況:主要包括土地沙漠化、鹽堿化、土地污染、水土流失、地質(zhì)災(zāi)害及生態(tài)環(huán)境評估、監(jiān)測等資料。
e)有關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)查:主要包括土地整治涉及的土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、環(huán)境保護、旅游、文化等部門規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)查資料等。
5.2.1.2基礎(chǔ)資料應(yīng)由縣級國土資源行政主管部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供。主要包括紙質(zhì)文字報告、數(shù)據(jù)、圖件及相應(yīng)的電子文件。5.2.1.3基礎(chǔ)資料調(diào)查時,應(yīng)進行信息核查、歸檔整理工作。
6.1.1基礎(chǔ)研究包括上輪規(guī)劃實施及相關(guān)工作情況評價、土地整治潛力調(diào)查評價、土地整治重大問題研究等。
6.1.2基礎(chǔ)研究應(yīng)充分利用原有的工作基礎(chǔ)和成果,依照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定開展。
6.2上輪規(guī)劃實施及相關(guān)工作情況評價6.2.1一般要求。
結(jié)合上輪規(guī)劃編制環(huán)境背景,分析上輪規(guī)劃編制原則、指導(dǎo)思想、基本思路、目標(biāo)任務(wù)及主要實施措施情況。
6.2.3上輪規(guī)劃實施及相關(guān)工作總結(jié)。
總結(jié)上輪規(guī)劃實施及相關(guān)工作經(jīng)驗,分析土地開發(fā)整理復(fù)墾潛力挖掘情況,補充耕地主要途徑、面臨問題及困難,分析土地開發(fā)整理復(fù)墾重點區(qū)域、重大工程和重點項目的實施情況。
6.2.4上輪規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)情況分析。
總結(jié)現(xiàn)行規(guī)劃保障措施及有關(guān)政策、組織、資金執(zhí)行情況。6.2.7總結(jié)與建議。
6.3.1.1充分利用準(zhǔn)備工作階段所收集資料,當(dāng)所收集資料經(jīng)整理后仍不能滿足規(guī)劃編制需要時,可根據(jù)實際情況進行補充調(diào)查。
6.3.1.2補充調(diào)查以土地利用現(xiàn)狀圖、耕地后備資源調(diào)查評價及相關(guān)規(guī)劃等資料為基礎(chǔ),采用問卷、實地抽樣等方法,調(diào)查確定各調(diào)查單元各類待整治土地資源總量及新增耕地系數(shù)。
6.3.1.3補充調(diào)查應(yīng)在縣級國土資源管理部門統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合下,以行政村為單元開展。
6.3.1.4補充調(diào)查一般應(yīng)采用全面調(diào)查方式,特殊情況下可采用典型調(diào)查方式。全面調(diào)查以全部行政村為對象開展;典型調(diào)查選擇具代表性的行政村開展。6.3.1.4.1全面調(diào)查按以下要求進行:
b)農(nóng)村建設(shè)用地整理狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位,通過調(diào)查問卷統(tǒng)計各行政村待整理農(nóng)村建設(shè)用地資源總量;或通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)與有關(guān)規(guī)劃分析,確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色村、規(guī)劃中心村、規(guī)劃遷并村規(guī)模與布局;或調(diào)查統(tǒng)計各行政村社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢、城鎮(zhèn)化趨勢,對規(guī)劃目標(biāo)年農(nóng)村人口數(shù)量的預(yù)測,參照村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)卣貥?biāo)準(zhǔn)等,測算規(guī)劃農(nóng)村居民點總規(guī)模,通過對比現(xiàn)狀及規(guī)劃,分析各行政村農(nóng)村建設(shè)用地騰退規(guī)模;或通過圖件分析確定各行政村待整理零散農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模與布局等內(nèi)容。選取若干有代表性的已開展農(nóng)村建設(shè)用地整理的村莊,測算建設(shè)用地騰退規(guī)模、增加耕地面積和增加耕地系數(shù);c)土地復(fù)墾狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位,收集獨立工礦運營狀況等有關(guān)資料,依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù),按圖斑對工礦地進行篩選分析,確定待復(fù)墾廢棄土地。選取若干典型,調(diào)查廢棄土地的面積、坡度、有效土層厚度、土壤質(zhì)地、水源保證情況、有無限制因素、是否適宜復(fù)墾、可復(fù)墾為耕地的面積與系數(shù),以及可復(fù)墾為其他農(nóng)用地的面積。并可根據(jù)實際需要,對待復(fù)墾土地有針對性地進行適宜性評價工作。
d)未利用地開發(fā)狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位,依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù),通過有關(guān)分析,匯總可開發(fā)的沼澤地、荒草地、鹽堿地、沙地、裸地、灘涂、湖泊水面、河流水面等。選取若干典型,調(diào)查未利用地的面積、坡度、有效土層厚度、土壤質(zhì)地、水源保證情況、有無限制因素及是否適宜開發(fā)、可開發(fā)為耕地的面積與系數(shù),以及可開發(fā)為其他農(nóng)用地的面積。并可根據(jù)實際需要,對待開發(fā)土地有針對性地進行適宜性評價工作。6.3.1.4.2典型調(diào)查。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位,按各村集中連片耕地的總體坡度(6度、6-15度、15度)分別選取典型樣區(qū),通過數(shù)據(jù)分析,匯總耕地中溝渠、道路、林網(wǎng)、田坎、墳地、零星建設(shè)用地及未利用地等面積之和占待整理耕地區(qū)面積的比例,及待開發(fā)園地、牧草地總量,待復(fù)墾設(shè)施農(nóng)用地總量,待填埋坑塘水面總量,與設(shè)定的當(dāng)前社會、經(jīng)濟和技術(shù)條件下,集約利用水平較高的耕地內(nèi)溝渠、道路、林網(wǎng)、田坎等面積之和占所在耕地區(qū)面積的比例,及園地、牧草地開發(fā),設(shè)施農(nóng)用地復(fù)墾,坑塘水面填埋可新增耕地系數(shù)。典型樣區(qū)面積不小于該村該類型耕地面積的2-5%。
6.3.2潛力功能區(qū)劃分。
6.3.3.1農(nóng)用地整理潛力評價可依照新增耕地面積潛力、新增耕地系數(shù)潛力和提高耕地生產(chǎn)能力潛力分別評價,評價結(jié)果可進一步分級。
6.3.3.2結(jié)合縣域土地整治潛力功能分區(qū),以行政村為基本單元,考慮社會經(jīng)濟、科技水平和可投入資金量等因素,通過耕地后備資源調(diào)查、問卷調(diào)查統(tǒng)計、圖件與數(shù)據(jù)分析等多方法確定待整理農(nóng)用地資源,結(jié)合典型調(diào)查確定的各類可增加耕地系數(shù)等成果,測算可整理為耕地、農(nóng)用地的面積,將全縣各行政村的農(nóng)用地整理新增耕地面積潛力、新增耕地系數(shù)潛力進行匯總并分級。
7.1.1規(guī)劃成果編制階段應(yīng)提出土地整治規(guī)劃的初步目標(biāo),并按照不同的技術(shù)、經(jīng)濟和政策條件,擬定若干規(guī)劃供選方案,并廣泛征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見,充分協(xié)調(diào),上下反饋。在多方案論證比較和與相關(guān)規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上,修正初步目標(biāo),相應(yīng)調(diào)整方案,最終形成一個科學(xué)合理、切實可行、綜合效益較好的方案為規(guī)劃推薦方案。并深化相關(guān)研究,完善規(guī)劃內(nèi)容,編制規(guī)劃文本、圖件和說明,建立規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫。
7.1.2規(guī)劃成果應(yīng)充分征求發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、環(huán)境保護、文化等部門的意見,對規(guī)劃目標(biāo)、重點區(qū)域、重點工程、重點項目以及有關(guān)實施保障措施等進行重點論證,加強土地整治規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化資源保護等有關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào),確保土地整治目標(biāo)落實到位。
7.1.3規(guī)劃涉及的重大問題應(yīng)由專家領(lǐng)銜研究和論證,充分聽取專家意見,提高規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。
土地整治規(guī)劃戰(zhàn)略是土地整治的基本導(dǎo)向,是實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的基本途徑和政策方針??h級規(guī)劃應(yīng)遵循區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)向,落實縣級土地利用總體規(guī)劃及市級土地整治規(guī)劃的任務(wù)及指引,根據(jù)縣域土地及其有關(guān)資源環(huán)境承載能力、土地整治潛力評價結(jié)果及現(xiàn)有土地開發(fā)整理力度,明確縣域土地整治戰(zhàn)略。7.2.2規(guī)劃目標(biāo)7.2.2.1土地整治規(guī)劃目標(biāo)是指為保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展對土地資源的需求,規(guī)劃期內(nèi)通過土地整治,所要達到的特定目的,其以定性和定量的形式體現(xiàn)。規(guī)劃目標(biāo)一般包括總體目標(biāo)及調(diào)控指標(biāo)。7.2.2.2目標(biāo)確定的主要依據(jù)包括:
a)土地利用總體規(guī)劃及上位土地整治規(guī)劃的要求;b)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展要求;c)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護要求;d)其他地域特色要求。
7.2.2.3確定目標(biāo)的方法主要包括:
a)依據(jù)縣級土地利用總體規(guī)劃及上位土地整治規(guī)劃提出的任務(wù)要求,從解決當(dāng)前土地利用及整治的實際問題和需要出發(fā),并從耕地及基本農(nóng)田保護與建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境等角度提出規(guī)劃總體目標(biāo)。
b)依據(jù)規(guī)劃戰(zhàn)略及總體目標(biāo)提出規(guī)劃調(diào)控指標(biāo),規(guī)劃調(diào)控目標(biāo)應(yīng)與縣級土地利用總體規(guī)劃及上位土地整治規(guī)劃的調(diào)控目標(biāo)充分銜接。一般包括增加有效耕地及其他農(nóng)用地面積、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高耕地產(chǎn)能比率、提高土地節(jié)約集約利用水平、改善土地生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤及結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面的內(nèi)容。
7.3.1總體布局是在土地整治潛力調(diào)查和評價的基礎(chǔ)上,為統(tǒng)籌安排縣域內(nèi)耕地、各類農(nóng)用地、農(nóng)村建設(shè)用地、未利用地、廢棄土地等資源的開發(fā)利用,引導(dǎo)土地整治的方向,實現(xiàn)土地整治目標(biāo),進行土地整治的戰(zhàn)略分區(qū),劃定土地整治重點區(qū)域。
d)自然、社會、經(jīng)濟條件相對優(yōu)越,農(nóng)用地整理基礎(chǔ)條件較好;e)原則上一般不打破村級行政界限。
d)城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)比較緊張,城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局不合理;e)已有較好城鄉(xiāng)空間規(guī)劃基礎(chǔ);f)生態(tài)搬遷村莊集中地區(qū)。7.3.4廢棄土地復(fù)墾重點區(qū)域劃定原則有:
a)廢棄土地復(fù)墾潛力較大,可通過采取工程或生物措施,恢復(fù)到可利用狀態(tài);b)相對集中連片,可有效提高土地復(fù)墾效率和復(fù)墾質(zhì)量,增加有效耕地面積;c)土壤條件、水文條件、地形坡度適宜,有利于降低復(fù)墾成本;d)有利于保護和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。7.3.5未利用地開發(fā)重點區(qū)域劃定原則有:
a)以土地利用現(xiàn)狀圖為工作底圖,依據(jù)土地開發(fā)整理潛力分布圖和分區(qū)原則繪制分區(qū)草圖。
b)征求相關(guān)部門和公眾意見,對有爭議的區(qū)域進行調(diào)整,在協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上確定。
7.3.7土地整治規(guī)劃重點區(qū)域應(yīng)列表表示,同時編繪重點區(qū)域布局圖,相關(guān)表格見附錄f。
7.4農(nóng)地保護與綠色空間格局構(gòu)建。
7.4.1分析耕地、林地、牧草地、水域、沼澤地、荒草地、水庫水面、城鎮(zhèn)內(nèi)部水域和綠地等綠色空間現(xiàn)狀特征,明確生態(tài)環(huán)境建設(shè)方向,優(yōu)化綠色空間結(jié)構(gòu)和布局。
7.5.1結(jié)合縣級土地利用總體規(guī)劃及其他有關(guān)規(guī)劃,提出未來村鎮(zhèn)空間體系發(fā)展方向。
7.6.1結(jié)合縣域現(xiàn)狀基本農(nóng)田及農(nóng)用地、建設(shè)用地等整治潛力分布,劃定基本農(nóng)田整備區(qū)。
7.7.1已開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點的地區(qū),應(yīng)結(jié)合農(nóng)村建設(shè)用地整理重點區(qū)域劃定項目拆舊區(qū)備選區(qū)域。7.7.2城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目建新區(qū)應(yīng)位于允許建設(shè)區(qū)及有條件建設(shè)區(qū)內(nèi)。
7.7.3暫未列入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點的地區(qū),可預(yù)分配城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo),預(yù)劃定項目備選區(qū)域,并明確城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目啟動條件及保障措施。
7.7.4城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)及建新區(qū)還應(yīng)符合其他有關(guān)規(guī)定要求。
7.8.1結(jié)合縣級土地利用總體規(guī)劃及其他有關(guān)規(guī)劃,提出水利及交通基礎(chǔ)設(shè)施布局框架;結(jié)合區(qū)域水利設(shè)施和交通骨干工程,提出田間工程與水利骨干工程、交通骨干工程的協(xié)調(diào)連接要點。
7.8.2依據(jù)自然本底特征,劃定不同的農(nóng)田工程建設(shè)類型區(qū),詳細說明農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局要求。
7.9.1.1以劃定的土地整治重點區(qū)域為基礎(chǔ),立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會條件和土地資源利用特色,以落實區(qū)域內(nèi)土地整治重大任務(wù),或解決重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(包括能源、交通、水利等)、流域綜合開發(fā)治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等土地整治活動中出現(xiàn)的土地利用問題為目的,以保護和改善生態(tài)環(huán)境為前提,制定土地整治重點工程,并明確整治的區(qū)域、方向等。
7.9.1.2重點工程可以在重點區(qū)域內(nèi)安排,也可以跨若干重點區(qū)域。重點工程在規(guī)模上區(qū)別國家層面的重大工程。重點工程一般通過土地整治項目進行實施。
7.9.1.3重點工程應(yīng)具有以下特點:a)土地整治規(guī)模較大;
b)對實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)起主要支撐作用;
c)對落實重點區(qū)域內(nèi)土地整治任務(wù)發(fā)揮主導(dǎo)作用;d)預(yù)期投資效益較好;
e)能夠明顯改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。7.9.2重點項目。
b)進行實地考察,邀請當(dāng)?shù)馗刹?、群眾座談,分析項目實施的可行性;c)與有關(guān)部門協(xié)商,進行綜合平衡;d)確定項目的界線、測算面積。
估算實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)所需的總投資和各項目的投資額。7.10.2投資估算方法。
第一步:測算典型項目單位面積投資量。分地貌類型和項目類型在本地區(qū)或類似地區(qū)選擇已經(jīng)完成的典型項目,分別測算出典型項目單位面積投資量。
第二步:估算項目投資量。根據(jù)典型項目與規(guī)劃確定的各個項目在地形、地貌、基礎(chǔ)設(shè)施(水、電、路)、交通條件、物價水平、勞動力價格等方面的差異,對項目單位面積投資標(biāo)準(zhǔn)進行修正,再根據(jù)項目規(guī)模計算出項目投資量。
第三步:計算總投資量。
深入研究本地區(qū)籌資環(huán)境,明確本地區(qū)土地整治所需資金的籌資渠道。可包括:
a)新增建設(shè)用地土地有償使用費;b)耕地開墾費;c)土地復(fù)墾費;
7.12.2.1規(guī)劃實施的社會影響主要是指對社會生態(tài)系統(tǒng)的影響及其產(chǎn)生的宏觀社會效應(yīng)。應(yīng)從增加耕地擴大農(nóng)村剩余勞動力就業(yè),提高耕地質(zhì)量、增加糧食產(chǎn)能,農(nóng)田集中連片便于規(guī)模經(jīng)營、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、利于推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)民收入,改造村莊建設(shè)布局、改善生活環(huán)境、實現(xiàn)農(nóng)村居民點和村鎮(zhèn)企業(yè)集約用地、促進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)、提高土地利用水平等方面進行社會影響評價。
7.12.3.1分析和評價土地整治規(guī)劃方案的實施對生態(tài)環(huán)境造成的影響及預(yù)期產(chǎn)生的效益等,提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術(shù)等對策措施。
7.13.1圍繞規(guī)劃目標(biāo)和方案,結(jié)合行政、法律、經(jīng)濟和技術(shù)等方面的條件制定土地整治規(guī)劃實施保障措施,確保規(guī)劃有效實施。
7.13.2土地整治規(guī)劃實施保障措施需重點關(guān)注耕地占補平衡、補充耕地、整治土地權(quán)屬調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和統(tǒng)籌推進土地整治等內(nèi)容,提出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織制度、財政保障和監(jiān)督管理等的具體要求。
規(guī)劃文本是規(guī)劃決策結(jié)果的表達,是規(guī)劃實施的法定依據(jù)。要求目標(biāo)明確、內(nèi)容完整、重點突出、任務(wù)具體、措施可行、文字表達簡明、數(shù)據(jù)計量規(guī)范。規(guī)劃文本一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:
a)前言:規(guī)劃目的、任務(wù)、依據(jù),規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限等;
e)土地整治總體布局:整治分區(qū)與整治重點區(qū)域等;
h)基本農(nóng)田整備空間安排:包括基本農(nóng)田整備區(qū)的范圍、規(guī)模、整治目標(biāo)及措施等;
n)規(guī)劃實施保障措施:闡明實施規(guī)劃需采取的行政、法律、經(jīng)濟手段和技術(shù)措施;
o)規(guī)劃實施效益影響評價:闡明土地整治規(guī)劃實施的社會影響、經(jīng)濟效益及環(huán)境效益;
p)文本附表。要求參見附錄f。8.2規(guī)劃圖件8.2.1圖件名稱。
圖件與比例尺一般與土地利用總體規(guī)劃圖件相同。8.2.3圖例和圖面配置。
c)上一輪規(guī)劃實施及相關(guān)工作情況評價;
規(guī)劃評審的內(nèi)容及要求包括:
g)重點區(qū)域劃定,重點工程與重點項目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目安排切合實際;
k)規(guī)劃文本和說明的內(nèi)容符合要求,論述清楚;
10.1.1縣級規(guī)劃成果經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)向社會公告。
10.1.2對縣級規(guī)劃成果實施狀況進行動態(tài)評估、監(jiān)測和預(yù)警。10.1.3將縣級規(guī)劃成果納入國土資源管理的信息化體系。10.1.4縣級規(guī)劃成果的調(diào)整、修改應(yīng)遵照有關(guān)規(guī)定進行。
土地規(guī)劃總結(jié)篇十一
在市國土資源局和區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)市國土資源局下達的土地開發(fā)整理年度計劃和我區(qū)實際耕地占補平衡的要求,全面開展土地整理復(fù)墾開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作、為我區(qū)繞城高速公路、快速鐵路、湘江大道、共青大道、城市批次用地等基礎(chǔ)實施建設(shè)提供了耕地占補平衡的有力保障,現(xiàn)將工作完成情況作如下總結(jié):
(一)、原實施的13個土地開發(fā)項目屬區(qū)政府自籌資金項目,今年已完工驗收3個,項目總投資為219.5608萬元,新增耕地面積為193.55畝;分別是深溪鎮(zhèn)高坊村土地開發(fā)項目,項目投資187.08萬元,新增耕地面積143.72畝、金鼎山鎮(zhèn)蓮池村龍?zhí)陵P(guān)田土地開發(fā)項目,項目投資25.42萬元,新增耕地面積31.47畝、金鼎山鎮(zhèn)野里村和平土地開發(fā)項目,項目投資7.06萬元,新增耕地面積18.36畝。超額完成了市局下達給我區(qū)的150畝補充耕地任務(wù)和500畝土地整治任務(wù)。另有8個項目已完工,目前正在制著竣工驗收資料,預(yù)計明年元月驗收。
(二)、深溪鎮(zhèn)高坊村沁林、李家灣2個土地整理項目屬新增費項目,已通過市局立項批復(fù),現(xiàn)進入項目工程招投標(biāo)程序。該2項目預(yù)算總投資1237萬元,建設(shè)規(guī)模275.86公頃,預(yù)計新增耕地面積8.7公頃。
(三)巷口鎮(zhèn)中山村土地整理項目,屬20xx年度新增費項目,已通過市局立項,目前正在編制規(guī)劃設(shè)計報告和投資預(yù)算方案,該項目預(yù)算總投資1050萬元,建設(shè)規(guī)模323.45公頃,預(yù)計新增耕地面積12.487公頃.
(四)、完成18宗生產(chǎn)建設(shè)項目《土地復(fù)墾方案》的審查工作,其中16宗已通過評審,復(fù)墾面積為34.0243公頃,投資總額為242.9208萬元。
(五)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作完成情況
(六)、檔案管理工作;對工作中形成的各種文件、表格、圖紙、《土地復(fù)墾方案》、《規(guī)劃設(shè)計報告》、《可行性研究報告》、電子文檔等資料進行分類歸檔,以便查閱。
(七)、協(xié)調(diào)服務(wù)工作;國土部門作為土地開發(fā)整理項目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位和牽頭部門,土地整理中心在具體執(zhí)行過程中,積極配合項目承擔(dān)單位完成項目實施,以達到驗收的.要求。
(一)、區(qū)政府資金嚴(yán)重不足,從五統(tǒng)一后我區(qū)招拍掛土地的出讓金全部由市政府收取。
(二)、無技術(shù)人員支撐,我局土地勘測規(guī)劃站上劃市局后就沒有專業(yè)的技術(shù)人員,對土地開發(fā)整理工作造成了極大的影響,該項工作需要的土地臺賬、地形圖、現(xiàn)狀圖等資料都無法提供。
(三)、我區(qū)可供開發(fā)的土地后備資源嚴(yán)重不足。
(四)、區(qū)政府不夠重視,該項工作是各相關(guān)職能部門共同配合才能完成,雖然區(qū)政府成立了土地開發(fā)整理領(lǐng)導(dǎo)小組,但是相關(guān)職能部門的人員并未實際到位工作,僅靠國土部門一個部門在運作,其他相關(guān)職能部門基本都認為是國土部門的事情,所以此項工作很被動。
(一)請區(qū)政府加大土地整理復(fù)墾開發(fā)項目資金的投資力度。
(二)請盡快落實測繪專業(yè)的技術(shù)人員,以及充實該項業(yè)務(wù)的工作人員。
(三)請市局在年初下達補充耕地任務(wù)時多考慮我區(qū)的實際情況,補充耕地任務(wù)向其他縣市傾斜。
土地規(guī)劃總結(jié)篇十二
上半年來,土地開發(fā)整理工作在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局各股室、下屬單位、國土所的大力支持和配合下,在全體工作人員的.共同努力下,在服務(wù)全局中心工作的同時,以項目為抓手,積極開展土地開發(fā)整理工作,實施省級土地整理項目1個、市級高速公路耕地占補平衡項目11個,爭取省級土地開發(fā)整理項目1個,土地開發(fā)整理總規(guī)模757.4592公頃,新增耕地234.0078公頃,投資2588.5119萬元。目前,10個市級高速公路耕地占補平衡項目已竣工并上報市國土資源局申請驗收,省級立項投資的土門鎮(zhèn)(竹林關(guān)鎮(zhèn))等2個鎮(zhèn)土地整理項目建設(shè)竣工在即?,F(xiàn)將土地開發(fā)復(fù)墾整理中心上半年工作簡要回顧總結(jié)如下:
1、加強中心內(nèi)部管理。擬定《中心20xx年工作要點》、《中心工作人員20xx年工作分組》、《中心工作人員20xx年工作職責(zé)》、《中心工作制度》、《中心工作紀(jì)律》等;加強干部職工的學(xué)習(xí)教育,堅持思想紀(jì)律作風(fēng)整頓常態(tài)化,認真開展國土資源法律知識學(xué)習(xí)活動,提高素質(zhì)、強化紀(jì)律,增強其責(zé)任心,積極主動完成工作。加強單位衛(wèi)生、文明建設(shè),關(guān)心干部職工身心健康。干部職工遵紀(jì)守法、團結(jié)和睦、勤懇工作,單位工作、生活秩序正常。
2、爭取上級支持和投資,積極籌劃年度前期重點項目實施準(zhǔn)備工作。年內(nèi)計劃啟動土地開發(fā)整理項目1個,為省級立項的棣花(商鎮(zhèn))等2個鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目,該項目建設(shè)總規(guī)模318.6公頃,其中開發(fā)60.78公頃,整理257.82公頃,新增加耕地61.35公頃,總投資1256.68萬元。目前,已完成項目可行性研究、立項審批、初步設(shè)計和省預(yù)算下達,省補助投資942.51萬元(預(yù)算1256.68萬元的75%),其余25%即314.17萬元由地方配套。由于地方?jīng)]有配套資金,需要對原設(shè)計進行優(yōu)化。與原初步設(shè)計單位西安理工大學(xué)水利水電土木建筑研究設(shè)計院商洽設(shè)計優(yōu)化事宜,與商鎮(zhèn)、棣花鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進行接洽,對項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀變更進行了測量。計劃在下半年完成優(yōu)化設(shè)計方案、招標(biāo)方案、實施方案編制報批和項目招投標(biāo),力爭早日啟動實施項目。
3、做好省級立項投資的丹鳳縣土門鎮(zhèn)(竹林關(guān)鎮(zhèn))等2個鎮(zhèn)土地整理項目建設(shè)工作。該項目總規(guī)模248.62公頃,其中土門片75.58公頃,竹林關(guān)片173.04公頃;項目省級投資515.01萬元,其中工程施工費421.53萬元。項目于20xx年11月啟動,12月繼續(xù)開工建設(shè),我中心工作人員常駐項目區(qū),吃住在工地,緊跟工程,現(xiàn)場督導(dǎo),協(xié)調(diào)項目所在鎮(zhèn)、村、組、群眾,解決項目實施過程中出現(xiàn)的有關(guān)困難和問題;加強對施工單位的管理,監(jiān)督工程質(zhì)量,督促施工進度;監(jiān)督、配合監(jiān)理單位做好工程質(zhì)量監(jiān)督,對項目的實施和監(jiān)理進行全面監(jiān)督檢查。自項目開工以來,召開項目建設(shè)專題會議20多次,組織項目建設(shè)觀摩,獎優(yōu)評差。通過認真開展監(jiān)督檢查工作,保證工程質(zhì)量及進度。該項目省級審批工期為1年,有望提前3-4個月完成建設(shè)任務(wù)。目前,已完成全部土地平整、農(nóng)田水利、田間道路等工程,整理土地248.62公頃,新增耕地12.04公頃,新建大口井21眼、井房21座,埋設(shè)110管道2620米、90管道12950米,閥門井、泄水井30座,出水樁182個,修復(fù)河堤1440米,漿砌石排水渠1070米,新建田間道路6780米,改造田間道路5200米,工程正處于掃尾階段,正在進一步完善施工和準(zhǔn)備竣工驗收。
2座,蓄水池2個,u型渠630米,架設(shè)輸電線路20xx米,新建排水渠855米;新建田間路80米,生產(chǎn)路16654米。協(xié)助商南土地開發(fā)服務(wù)中心完成工程竣工勘測定界、相關(guān)圖件制作,編制驗收材料30套,我局已于5月10日將該10個市級高速公路耕地占補平衡項目以丹國土資字〔20xx〕30號文件上報市國土資源局申請驗收。
增耕地932.575公頃。十二五規(guī)劃土地整治項目21個,規(guī)劃總規(guī)模1666公頃,新增耕地933.33公頃,其中未利用地開發(fā)399.33公頃,建設(shè)用地復(fù)墾153.33公頃,水毀地修復(fù)380.67公頃,估算投資16326.8萬元。為土地開發(fā)復(fù)墾整理專項規(guī)劃編制和土地利用總體規(guī)劃修編工作奠定初步基礎(chǔ)。
土地規(guī)劃總結(jié)篇十三
依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地政治規(guī)劃,將若干擬復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊共同組成建新拆舊項目區(qū),通過土地復(fù)墾和調(diào)整利用,實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)耕地面積有增加、質(zhì)量有提高,建設(shè)用地總量不擴大,布局科學(xué)合理的土地整治措施。
土地規(guī)劃總結(jié)篇十四
以提高土地利用率,保障土地資源可持續(xù)利用為目的,對未利用土地的整理,因生產(chǎn)建設(shè)破壞或自然災(zāi)害損毀土地的修復(fù),以及未利用土地的開發(fā)等活動。包括,農(nóng)用地整理,農(nóng)村建設(shè)用地整理,城鎮(zhèn)工礦用地整理,土地復(fù)墾,宜耕后備土地資源開發(fā)等。
2.農(nóng)用地整理
在農(nóng)用地(主要是耕地)為主的區(qū)域,通過土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田保護與生態(tài)環(huán)境保持等工程,增加有效耕地面積,提高耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與生態(tài)環(huán)境。
3.農(nóng)村建設(shè)用地整理
對農(nóng)村地區(qū)散亂、廢棄、閑置或低效利用的建設(shè)用地進行整治,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,提高農(nóng)村建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的活動。
4.城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理
對低效利用的城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地進行改進,完善配套設(shè)施,加強節(jié)地建設(shè),拓展城市發(fā)展空間,提升土地價值,改進人居環(huán)境,提高節(jié)約集約用地水平的活動。
5.土地復(fù)墾
對生產(chǎn)建設(shè)活動或自然災(zāi)害損毀的土地,采取政治措施,使其恢復(fù)可利用狀態(tài)的活動。
6.宜耕后備土地資源開發(fā)
對宜耕后備土地資源采取整治措施,增加耕地面積,還剩生態(tài)環(huán)境為主要目的的活動。
7.土地整治潛力
在一定的經(jīng)濟社會發(fā)展條件和科學(xué)技術(shù)水平等因素的限制下,對田、水、路、林、村進行綜合整治,對低效的城鎮(zhèn)工況建設(shè)用地進行改造,可增加的有效耕地面積,起來農(nóng)用地面積和節(jié)約的建設(shè)用地面積,土地利用效率和土地質(zhì)量提高的程度。
8.高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)
以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為目標(biāo),依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地政治規(guī)劃,在農(nóng)村土地整治重點區(qū)域和重大工程建設(shè)區(qū)域,基本農(nóng)田保護區(qū)和基本農(nóng)田整備區(qū)等開展的土地政治活動。
9.城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤
依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地政治規(guī)劃,將若干擬復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊共同組成建新拆舊項目區(qū),通過土地復(fù)墾和調(diào)整利用,實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)耕地面積有增加、質(zhì)量有提高,建設(shè)用地總量不擴大,布局科學(xué)合理的土地整治措施。
一 土地利用:是指由土地質(zhì)量特性和社會土地需求協(xié)調(diào)所決定的土地功能過程。
二 規(guī) 劃:是指對客觀事物和現(xiàn)象未來的發(fā)展進行的超前性的調(diào)配和安排。其重要特性是未來導(dǎo)向性。
三 土地利用規(guī)劃:是對一定區(qū)域未來土地利用超前性的計劃和安排,是依據(jù)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和土地的自然歷史特性在時空上進行土地資源分配和合理組織土地利用的綜合技術(shù)經(jīng)濟措施。
四 契約地租:主佃雙方通過契約形式規(guī)定佃戶按期交給物主的租金
五 經(jīng)濟地租:又稱純地租,指利用土地或其他生產(chǎn)資料或因素所得報酬扣除所費成本的余額即超過成本的純收入。
六 地租:是直接生產(chǎn)者在生產(chǎn)中所創(chuàng)造的剩余價值被土地所有者占有的部分,是土地所有權(quán)在經(jīng)濟上的實現(xiàn),地租的實體是剩余勞動的產(chǎn)物。
八 社會經(jīng)濟發(fā)展計劃:是對一定區(qū)域在未來一定時期內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展的總體安排,土地利用規(guī)劃應(yīng)根據(jù)這種計劃來合理地確定土地利用的方針、目標(biāo),土地資源的開發(fā)整治,土地利用結(jié)構(gòu)與布局的調(diào)整等,以保證社會經(jīng)濟發(fā)展對土地的需求,并與土地的供給協(xié)調(diào)一致。
九 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃:是最基層的土地利用總體規(guī)劃,它作為一個規(guī)劃層次,在縣級土地利用總體規(guī)劃指導(dǎo)下單獨進行編制,但最好能與縣級土地利用總體規(guī)劃結(jié)合起來同步進行。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃主要任務(wù)是落實縣級土地利用總體規(guī)劃。
十 預(yù)測:是指預(yù)先或事先的推測或估計。是人們利用已經(jīng)掌握的知識和手段、預(yù)先推知和判斷事物未知狀況。
十一 城市化:最通俗的概念是農(nóng)村人口向非農(nóng)人口的轉(zhuǎn)化,農(nóng)村生活方式向城市生活方式的轉(zhuǎn)變的現(xiàn)象。
十二 土地利用現(xiàn)狀分析評價:指在一個區(qū)域的自然、經(jīng)濟、社會條件下,從總體上對全區(qū)域的土地利用歷史變化和土地利用結(jié)構(gòu)、布局、程度和效益等方面所作的分析。
十三 土地質(zhì)量:土地相對某種特定用途表現(xiàn)出效果的優(yōu)良程度。
十四 土地質(zhì)量評價:是針對某種特定用途,對土地的適宜性能或價值作出評估或判斷,包括適應(yīng)性評價,經(jīng)濟評價,生產(chǎn)潛力評價和人口承載力評價。
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土地規(guī)劃總結(jié)篇十五
一年來,在簡陽市農(nóng)村經(jīng)營管理局的工作指導(dǎo)和各級領(lǐng)導(dǎo)部門的關(guān)心支持下,x鎮(zhèn)積極配合,全面落實上級安排的工作任務(wù),扎實開展農(nóng)村土地承包管理工作?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
為推動x鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理工作有序開展,我鎮(zhèn)成立了x鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對相關(guān)工作進行布置安排和調(diào)度指揮。同時落實專人負責(zé)農(nóng)村土地承包管理工作,各村成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作責(zé)任人,確保工作任務(wù)層層分解、層層落實。
(一)宣傳培訓(xùn)工作
為加強鎮(zhèn)、村干部對大農(nóng)村土地承包管理法規(guī)的學(xué)習(xí),多措并舉強化干部的農(nóng)村土地承包法律學(xué)習(xí)。一是強化對各級工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),二是加強各部門的合作與交流,三是組織人員開展《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》及《中華人民共和國調(diào)解糾紛仲裁法》的宣傳工作,提高群眾知曉率和法律意識。
(二)糾紛調(diào)解工作
貫徹落實《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》,依法規(guī)范農(nóng)村土地承包仲裁體系。我鎮(zhèn)成立了x鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營糾紛調(diào)解委員會,努力規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。截止目前,共受理群眾反映問題xx起,處理xx起。其中鎮(zhèn)調(diào)解xx起,村調(diào)解xx起。在處理糾紛案件時,認真聽取來訪者的陳述和要求,對屬于職權(quán)范圍內(nèi)的都一一做了答復(fù)處理;凡重大問題在職權(quán)范圍內(nèi)無法解決的,積極做好了解釋工作;對不屬于農(nóng)經(jīng)職權(quán)范圍內(nèi)的則耐心解釋,正確引導(dǎo)他們到相關(guān)單位反映,切實發(fā)揮了調(diào)解仲裁在解決矛盾糾紛、維護農(nóng)民土地承包權(quán)益、保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
(三)土地流轉(zhuǎn)工作
截至目前,我鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地xxxx畝,引進業(yè)主xx余家,主要發(fā)展水果、苗木等產(chǎn)業(yè)。同時,做好每月月報表上報和每季季報表的'上報工作。
(四)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)差錯更正摸底工作。
我鎮(zhèn)前期已完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作,但由于權(quán)證信息錯誤較多,導(dǎo)致農(nóng)戶意見較大,耕地地力保護補貼發(fā)放等工作存在一定難度。目前,我鎮(zhèn)已開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)差錯更正摸底工作,要求各村按照可更正權(quán)證的標(biāo)準(zhǔn)摸排本村情況,相關(guān)資料收集齊全后報送到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鎮(zhèn)統(tǒng)一報送到市農(nóng)經(jīng)局申請更正。
(一)加大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)差錯更正摸底工作力度。一是加大工作宣傳力度,提高相關(guān)部門和各村的責(zé)任心及使命感,不漏報、不錯報,推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)差錯更正摸底工作,加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)清理規(guī)范和換證工作進度,維護廣大農(nóng)民利益。二是按照出現(xiàn)的實際情況,不斷加強工作人員對相關(guān)政策的學(xué)習(xí),提高摸底工作的準(zhǔn)確性。
(二)加快構(gòu)建農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。按照相關(guān)要求完善農(nóng)村土地承包糾紛仲裁體系,同時完善仲裁工作制度,加強仲裁人員培訓(xùn),提高調(diào)解仲裁工作水平。
(三)依法做好農(nóng)村土地承包信訪工作。積極做好農(nóng)村土里承包信訪人員的問題解決和解釋工作,急群眾之所急、想群眾之所想,維護群眾切身利益。
土地規(guī)劃總結(jié)篇十六
加強聯(lián)系溝通實現(xiàn)“兩圖合一”
城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃即相互聯(lián)系又相互制約。其核心內(nèi)容土地利用的方向、規(guī)模、界限的協(xié)調(diào)與否,不僅關(guān)系著城市規(guī)劃能否順利實施、關(guān)系著城市能否健康發(fā)展,而且會對城市經(jīng)濟乃至國民經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。實現(xiàn)兩個規(guī)劃的相互滲透、有機結(jié)合,已經(jīng)成為加快城市化進程、推進城市經(jīng)濟快速發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
一、兩個規(guī)劃不協(xié)調(diào)的主要表現(xiàn)。
兩個規(guī)劃都是由政府組織編制,但在具體組織編制過程中,由規(guī)劃部門和國土部門分別委托不同的設(shè)計單位進行編制。在行政上是同級的兩個部門,在規(guī)劃編制過程中分別接受其同行業(yè)上級行政部門的指導(dǎo)與監(jiān)督,均在自己的行政體系內(nèi)完成。在相對封閉的空間內(nèi),兩個編制部門缺乏應(yīng)有的有效溝通,造成兩個規(guī)劃不協(xié)調(diào),主要表現(xiàn)在四個方面:
一是表現(xiàn)在兩個規(guī)劃的編制時間方面。如xx市-城市總體規(guī)劃已完成了總體規(guī)劃綱要,并通過了省建設(shè)廳組織的專家評審,現(xiàn)在正在著手編制成果,準(zhǔn)備近期上報。而同期限的土地利用總體規(guī)劃現(xiàn)在還沒有正式啟動。由于兩個規(guī)劃的編制時間不同步,造成了兩者在用地規(guī)模、布局等諸多方面不銜接。特別是在xx市由中等城市向大城市轉(zhuǎn)換提升的關(guān)鍵時期,兩者在布局、規(guī)模方面的差異更加明顯。
二是表現(xiàn)在城市建設(shè)用地規(guī)模方面。xx市城市總體規(guī)劃(1994-)確定的城市建設(shè)用地規(guī)模為65平方公里,而同期的土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模為50.6平方公里。土地利用總體規(guī)劃確定的用地面積不能完全滿足城市規(guī)劃、城市建設(shè)的發(fā)展需要。
三是表現(xiàn)在城市發(fā)展方向方面。xx市2004-20城市總體規(guī)劃,把城市拓展的方向確定為泉北大街以北至營頭崗的區(qū)域,而同期的土地利用總體規(guī)劃修編還沒有正式啟動。
四是表現(xiàn)在建設(shè)項目用地性質(zhì)方面。在項目建設(shè)上,城市總體規(guī)劃中確定的許多建設(shè)項目的用地性質(zhì)和土地利用規(guī)劃確定的用地性質(zhì)不一致。xx市33個省級重點項目中,有27個項目占用農(nóng)用地且不符合現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的條件,未列入20農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃,而這些項目大都符合城市總體規(guī)劃中確定的建設(shè)項目的用地性質(zhì)。由于兩個規(guī)劃不銜接,使城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)項目的位置,難以按照規(guī)劃區(qū)域進行建設(shè),造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理等。
二、兩個規(guī)劃不協(xié)調(diào)的原因分析。
兩個規(guī)劃不協(xié)調(diào)的原因,主要有以下幾個方面:
一是編制歷史不同。城市規(guī)劃在我國產(chǎn)生較早,在長期的實踐中,積累了豐富的經(jīng)驗,吸收借鑒了古今中外許多優(yōu)秀的規(guī)劃理論和方法,規(guī)劃的科學(xué)性、可操作性比較強。土地利用規(guī)劃20世紀(jì)80年代才在全國范圍內(nèi)開展編制工作,規(guī)劃中主要用地指標(biāo)由上至下分解,對實際發(fā)展用地的需求考慮不充分,造成土地利用總體規(guī)劃滯后于城市總體規(guī)劃。
二是考慮問題的出發(fā)點不同。城市規(guī)劃是綜合研究分析城市的性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài),按照市場經(jīng)濟條件下城市發(fā)展的客觀規(guī)律編制,從城市需要出發(fā),著眼于發(fā)展,重在解決城市空間布局問題,統(tǒng)籌安排城市各項建設(shè)用地。土地利用規(guī)劃從土地供給出發(fā),以上級下達的'非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地控制指標(biāo)為前提,切塊用于城市建設(shè),重在“控制”,在各方面都對城市建設(shè)用地給予嚴(yán)格限制,不得突破上級下達的指標(biāo)。
三是規(guī)劃范圍不同。土地利用總體規(guī)劃范圍比城市規(guī)劃的范圍大,它要對規(guī)劃區(qū)內(nèi)(包括城市用地)全部土地的利用結(jié)構(gòu)及其空間布局(包括城鎮(zhèn)體系的用地布局)做出安排,而城市總體規(guī)劃則著重對城市建設(shè)用地做出安排。在土地利用上,城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃是點和面的關(guān)系、局部和整體的關(guān)系。
四是規(guī)劃統(tǒng)計口徑不同。人口和用地規(guī)模都是兩個規(guī)劃最基本的規(guī)劃依據(jù)和指標(biāo)。兩項最基本指標(biāo)的不統(tǒng)一,造成了統(tǒng)計口徑的不一致。在人口指標(biāo)表述上,建設(shè)部〔〕16號文件規(guī)定:“城市人口包括居住在規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)的非農(nóng)業(yè)戶籍人口、農(nóng)業(yè)戶籍人口和1年以上的暫住人口?!眹临Y源部的《縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》中規(guī)定:“城鎮(zhèn)人口應(yīng)為城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的常住人口的總和,不包括流動人口?!鼻罢咚Q人口范圍比后者大得多。在人均建設(shè)用地上,城市規(guī)劃不考慮規(guī)劃期年耕地水平和規(guī)劃目標(biāo)年耕地保有量,土地規(guī)劃則分為城鎮(zhèn)居民點用地指標(biāo)和農(nóng)村居民點用地指標(biāo),為保證耕地總量動態(tài)平衡,建設(shè)用地總量與均量都受到耕地保有指標(biāo)的限制。
五是編審程序不同。兩個規(guī)劃的編制、審批都是政府行為,都經(jīng)專家評審后報批。在評審報批前,城市規(guī)劃要有方案論證、政府會議研究、人大審議等環(huán)節(jié),而土地規(guī)劃一般只經(jīng)政府辦公會討論。
三、兩個規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接。
城市規(guī)劃和土地規(guī)劃雖有著本質(zhì)的區(qū)別,但仍有著許多相通之處?!吨腥A人民共和國城市規(guī)劃法》規(guī)定:“城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。”《中華人民共和國土地管理法》也規(guī)定:“城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接,城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃?!眱蓚€規(guī)劃有著共同的規(guī)劃對象和規(guī)劃目標(biāo),都涉及到建設(shè)用地指標(biāo),規(guī)劃年限都要求到年。它們應(yīng)該是相互協(xié)調(diào)和銜接的關(guān)系?!皥猿挚沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,正確處理好人口增長、資源合理開發(fā)利用和保護生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系”,應(yīng)該是兩個規(guī)劃銜接的總基礎(chǔ)。
2、兩個規(guī)劃編制部門應(yīng)建立長效合作機制。
兩個規(guī)劃具體組織的編制單位規(guī)劃部門和國土部門應(yīng)該加強聯(lián)系溝通,互相探討,建立長效的合作機制,應(yīng)共同就規(guī)劃的指導(dǎo)思想目標(biāo)、規(guī)劃的范圍、規(guī)劃的統(tǒng)計口徑、規(guī)劃的技術(shù)方法、規(guī)劃的實施管理機制等方面作進一步協(xié)商,從用地規(guī)模、用地布局等各個方面采取相應(yīng)的技術(shù)手段,保證兩個規(guī)劃相互銜接。城市規(guī)劃部門應(yīng)與土地管理部門協(xié)定城市用地發(fā)展方向和規(guī)劃區(qū)范圍。土地管理部門作為國家統(tǒng)一管理土地的職能部門,應(yīng)對各用途、各專業(yè)用地提出一系列總體用地規(guī)劃指標(biāo),其中包括城市人均用地指標(biāo)。在編制土地利用總體規(guī)劃、確定土地利用指標(biāo)時,應(yīng)充分考慮我國的城市化進程,土地政策應(yīng)當(dāng)與城市化進程協(xié)調(diào)一致,應(yīng)給城市總體規(guī)劃、城市用地留有一定的彈性,用地指標(biāo)不要限制過死,要為城市的發(fā)展提供充足的發(fā)展空間,以促進城市與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
3、應(yīng)正確處理兩個規(guī)劃年度用地計劃的關(guān)系。
城市規(guī)劃應(yīng)樹立耕地保護意識,尤其是保護基本農(nóng)田意識,應(yīng)當(dāng)貫徹合理用地、節(jié)約用地的原則。城市土地利用應(yīng)適應(yīng)土地統(tǒng)一管理體制的要求,即各級人民政府土地管理部門對其行政區(qū)內(nèi)的一切土地實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一開發(fā)利用,把轄區(qū)土地納入統(tǒng)一的土地利用計劃和土地利用總體規(guī)劃,建立城市土地利用有計劃的供給機制,特別是正確處理好城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃年度用地計劃的關(guān)系,在制定年度計劃時,不能脫離城市總體規(guī)劃,必須在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)近期用地需求,制定年度計劃。城市建設(shè)過程中,嚴(yán)格執(zhí)行年度用地計劃,政府部門不能背離年度計劃隨意批地。
城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)與否,不僅關(guān)系到城市建設(shè)能否順利進行,而且關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。我們應(yīng)該緊緊抓住兩個規(guī)劃重新修編、統(tǒng)一要求編制到2020年的有利時機,認真總結(jié)經(jīng)驗,在實踐中不斷摸索完善推進兩個規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接的好辦法,使我們的各項建設(shè)按規(guī)劃有條不紊地開展。
土地規(guī)劃總結(jié)篇十七
今年6月25日是第22個全國“土地日”,今年的宣傳主題是“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田保障國家糧食安全”。我局認真組織開展了宣傳活動,收到了較好的宣傳效果,現(xiàn)將宣傳工作總結(jié)如下:
按照市局總體部署,我局專門召開了局務(wù)會進行工作部署,落實了責(zé)任科室,要求各科室所隊認真開展全國“土地日”宣傳周活動。同時,向各科室所隊單位下發(fā)了開展全國“土地日”宣傳周活動實施方案文件,明確了宣傳活動的主題內(nèi)容、活動時間等工作要求,為宣傳工作的順利開展做好了周密的準(zhǔn)備。
活動期間,我局認真落實,統(tǒng)一部署,組織開展了豐富多彩形式多樣的宣傳活動。
1、下發(fā)一個文件。要求各科室所隊共同做好全國“土地日”宣傳工作。
2、開展一次咨詢。重點選擇一個國土所,在鎮(zhèn)區(qū)主要道路開展土地法律法規(guī)宣傳咨詢活動,向過往行人、群眾發(fā)放宣傳資料,解答疑問,并接受群眾舉報。
3、走訪一批企業(yè)。6月25日前后,結(jié)合“進村入企”等方案安排,繼續(xù)開展走訪企業(yè)活動。上門宣傳政策法規(guī),征詢意見,對收集了解的問題逐一進行反饋。
4、群發(fā)一個主題。6月25日當(dāng)天,利用手機平臺向社會發(fā)送第22個全國“土地日”主題宣傳短信。
5、組織一次拆違。6月25日前后,結(jié)合20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,由執(zhí)法大隊會同各分局(所)組織了一次集中拆違活動,并選擇一批具有代表性的違法用地典型案件,進行公開曝光、公開查處和公開處罰結(jié)果。
6、梳理一批積案。對信訪積案進行逐條梳理,積極開展排查化解工作。
一是通過此次宣傳活動,營造了良好的社會氛圍,對于今后國土資源工作的順利開展有著重要的積極意義。二是宣傳活動覆蓋面廣,宣傳效果大大增強。三是通過開展咨詢和上門宣傳,拉近了國土干部與群眾之間的距離,國土部門的`形象得到提升,干部隊伍的服務(wù)意識和依法行政觀念得到進一步增強。四是通過宣傳活動,達到了提高干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的目的,群眾普遍反映良好。
土地規(guī)劃總結(jié)篇十八
規(guī)劃文本是規(guī)劃決策結(jié)果的表達,是規(guī)劃實施的法定依據(jù)。要求目標(biāo)明確、內(nèi)容完整、重點突出、任務(wù)具體、措施可行、文字表達簡明、數(shù)據(jù)計量規(guī)范。規(guī)劃文本一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:
a)前言:規(guī)劃目的、任務(wù)、依據(jù),規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限等;
b)規(guī)劃背景:區(qū)域自然、經(jīng)濟和社會條件,土地利用基本情況,上輪規(guī)劃。
分級等;
d)規(guī)劃戰(zhàn)略與目標(biāo):土地整治戰(zhàn)略、總體目標(biāo)、主要調(diào)控指標(biāo)、區(qū)縣土地。
整治安排,規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)遵循的基本政策導(dǎo)向等;
e)市域土地整治規(guī)劃:土地整治戰(zhàn)略分區(qū)與布局、基本農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)地整。
f)中心城區(qū)土地整治安排:農(nóng)地保護與綠色空間格局構(gòu)建、城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌。
j)規(guī)劃實施影響評價:土地整治規(guī)劃實施的社會影響、經(jīng)濟效益及環(huán)境影。
響;
k)規(guī)劃實施保障措施:實施規(guī)劃需采取的行政、法律、經(jīng)濟手段和技術(shù)措。
施;
l)文本附表。要求參見附錄e。
土地規(guī)劃總結(jié)篇十九
我局實施了省級土地整理項目1個、市級投資項目1個,縣級投資自求占補平衡項目2個;擬實施省投項目2個、市投項目1個、中央財政補助水毀復(fù)墾項目2個,補助資金392.98萬元;擬申報立項縣級自求占補平衡項目6個。土地開發(fā)整理建設(shè)總規(guī)模175411.59畝,預(yù)計總投資22653.646萬元,預(yù)計新增耕地18587.66畝。目前,所實施的4個土地整理項目已竣工并經(jīng)省土地統(tǒng)征整理事務(wù)中心核查,待省廳終驗。省級立項投資的甘棠鎮(zhèn)、天師鎮(zhèn)和市級投資的沙壩場鄉(xiāng)等3個土地整理項目建設(shè)開工在即。現(xiàn)將我局土地開發(fā)復(fù)墾整理上半年工作簡要回顧總結(jié)如下:
(一)落實機構(gòu)責(zé)任制
年初,我局與土地整理中心和各基層國土資源管理所簽訂了責(zé)任書,把土地整理任務(wù)與中心和各所工作人員德、能、勤、績掛鉤,從而將全縣土地整理工作落到了實處。
3月初,在市局xx縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的同意下,我局對原“xx縣征地整理事務(wù)中心”分設(shè)為“xx縣土地整理中心”和“xx縣征地事務(wù)所”,并對工作人員進行了調(diào)整,明確了工作職責(zé),4月初,新機構(gòu)啟動運行。
(二)加強中心內(nèi)部管理
擬定了《中心20xx年工作要點》、《中心工作人員20xx年工作分組》、《中心工作人員20xx年工作職責(zé)》、《中心工作制度》、《中心工作紀(jì)律》等;加強干部職工的學(xué)習(xí)教育,堅持思想紀(jì)律作風(fēng)整頓常態(tài)化,認真開展國土資源法律知識學(xué)習(xí)活動,提高素質(zhì)、強化紀(jì)律,增強其責(zé)任心,積極主動完成工作。干部職工遵紀(jì)守法、團結(jié)和睦、勤懇工作,單位工作、生活秩序正常。
我局充分利用電視、廣播、報紙、黑板報、標(biāo)語、宣傳車、畫報、座談會等多種形式,廣泛宣傳搞好土地開發(fā)整理工作的重要性,實現(xiàn)耕地占補平衡,對緩解我縣人地矛盾,促進地方經(jīng)濟發(fā)展,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位及增強農(nóng)業(yè)后勁起到了重要作用,增強了全縣廣大干部群眾的土地基本國策觀念,進一步提高了全社會對土地開發(fā)整理工作戰(zhàn)略意義的認識。
今年來,我局克服資金緊缺,技術(shù)力量薄弱、工作任務(wù)重等諸多因素,在各級黨政和農(nóng)業(yè)水利等有關(guān)部門的大力支持下,多方籌措資金,搞好耕地占補平衡工作。
(一)竣工待驗收項目
實施的省級投資騎龍鄉(xiāng)土地整理項目1個、市級投資長嶺鎮(zhèn)項目1個,縣級投資講治鎮(zhèn)、新寧鎮(zhèn)自求占補平衡項目2個,土地開發(fā)整理建設(shè)總規(guī)模52760.85畝,預(yù)計總投資6122.246萬元,預(yù)計新增耕地5553.52畝。
縣騎龍鄉(xiāng)土地整理項目
屬省級投資項目,省國土資源廳于20xx年以川國土資函〔20xx〕425號批準(zhǔn)立項的省投資項目,建設(shè)規(guī)模13435.20畝,總投資1875.876萬元,預(yù)計新增耕地1378.05畝,施工工期6個月。涉及六家壩村、沙河村、葫蘆井村。工程內(nèi)容主要為:土地平整、農(nóng)田水利工程、道路工程、林網(wǎng)工程等。該項目已竣工并于今年5月底通過省土地統(tǒng)征整理事務(wù)中心核查。
縣長嶺鎮(zhèn)土地整理項目
屬市級投資項目,系省國土資源廳以川國土資函〔20xx〕457號文件批準(zhǔn)立項的縣投資占補平衡項目(而實屬市級投資),總投資1385.66萬元,建設(shè)規(guī)模13976.10畝,預(yù)計新增耕地1634.20畝。施工工期3個月,涉及天碼頭村、土包寨村、天星寨村、采實橋村。工程內(nèi)容主要為:土地平整、農(nóng)田水利工程、道路工程、林網(wǎng)工程等。該項目已竣工并于今年5月底通過省土地統(tǒng)征整理事務(wù)中心核查合格,新增耕地1412.2畝,該中心已向省國土資源廳耕地保護處出具核查報告書,待省廳終驗。
縣講治鎮(zhèn)土地整理項目
屬縣級投資項目,系省國土資源廳以川國土資函〔20xx〕457號文件批準(zhǔn)立項的縣投資占補平衡項目??偼顿Y1486.79萬元,建設(shè)規(guī)模13075.65畝,預(yù)計新增耕地1455.45畝,施工工期為3個月。涉及慈竹廟村、燈塔村(含原朝陽寺村)、高峰村(原新橋村)。工程內(nèi)容主要為:土地平整、農(nóng)田水利工程、道路工程、林網(wǎng)工程等。該項目已竣工并于今年5月底通過省土地統(tǒng)征整理事務(wù)中心核查合格,新增耕地1168.44畝,該中心已向省國土資源廳耕地保護處出具核查報告書,待省廳終驗。
縣新寧鎮(zhèn)土地整理項目
屬縣級投資項目,系省國土資源廳以川國土資函〔20xx〕391號文批準(zhǔn)項目,總投資1373.92萬元,建設(shè)規(guī)模12273.9畝,新增耕地1697.3畝(其中核銷20xx年一、二、三批次城市建設(shè)用地掛帳1208.125畝,市國土資源局掛帳483.175畝,下剩6畝),施工工期3個月。涉及新寧鎮(zhèn)孫家溝村、胡家溝村、瓦店子村3個村。工程內(nèi)容主要為:土地平整、農(nóng)田水利工程、道路工程、林網(wǎng)工程等。該項目已竣工并于今年5月底通過省土地統(tǒng)征整理事務(wù)中心核查合格,新增耕地1594.83畝,并已經(jīng)通過省廳終驗(本項目為掛賬項目,終驗合格后,將核減部分用地指標(biāo))。
(二)擬實施項目
除全權(quán)委托市局實施市級投資的xx縣沙壩場鄉(xiāng)土地整理項目外,我局有望今年7月底開工建設(shè)甘棠鎮(zhèn)、天師鎮(zhèn)2個土地整理項目,建設(shè)規(guī)模42680.05畝(含沙壩場鄉(xiāng)土地整理項目),總投資5316.3萬元(含沙壩場鄉(xiāng)土地整理項目),預(yù)計新增耕地4655.25畝(含沙壩場鄉(xiāng)土地整理項目)。實施xx縣靈巖鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水毀復(fù)墾項目、xx縣講治鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水毀復(fù)墾項目。
縣甘棠鎮(zhèn)土地整理項目
系四川省國土資源廳以川國土資函〔20xx〕1163號文件批準(zhǔn)的省投資項目,建設(shè)規(guī)模14054.7畝,總投資1831.64萬元,預(yù)計新增耕地1514.47畝,建設(shè)工期1年,涉及轉(zhuǎn)洞橋村(含原雞子山村)、香安廟村、南壩子村。工程內(nèi)容主要為:土地平整、農(nóng)田水利工程、道路工程、林網(wǎng)工程等,現(xiàn)正上網(wǎng)招標(biāo)比選代理機構(gòu)。
縣天師鎮(zhèn)土地整理項目
系四川省國土資源廳以川國土資函〔20xx〕99號文件批準(zhǔn)的省投資項目,建設(shè)規(guī)模14958.5畝,預(yù)計總投資1913.23萬元,預(yù)計新增耕地1579.4畝。涉及天師鎮(zhèn)尖峰寨村、崔家壩村、龍井壩村,目前已完成項目實測和規(guī)劃設(shè)計,省廳以“川土整備〔20xx〕101號”對施工設(shè)計和預(yù)算編制比選文件進行了備案。
縣沙壩場鄉(xiāng)土地整理項目
該項目系四川省國土資源廳以川國土資函〔20xx〕1066號文件批準(zhǔn)的市投資項目,建設(shè)規(guī)模13666.85畝,預(yù)計總投資1571.43萬元,預(yù)計新增耕地1561.38畝,要完成土地平整、農(nóng)田水利、田間道路和其他土地調(diào)整項目,為市級投資項目(我局已全權(quán)委托市局實施)。
縣靈巖鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水毀復(fù)墾項目
xx縣靈巖鄉(xiāng)、新太鄉(xiāng)、永興鎮(zhèn)、沙壩場鄉(xiāng)、梅家鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水毀復(fù)墾項目,屬國家補助資金,總投資177.42萬元,正在進行施工設(shè)計。
縣講治鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水毀復(fù)墾項目
xx縣講治鎮(zhèn)、拔妙鄉(xiāng)、長嶺鎮(zhèn)、廣福鎮(zhèn)、任市鎮(zhèn)、靖安鄉(xiāng)、甘棠鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水毀復(fù)墾項目,屬國家補助資金,總投資215.56萬元,正在進行施工設(shè)計。
(三)積極申報立項
為真正解決我縣無用地指標(biāo)問題,必須申報儲備一批。我局正在積極申報xx縣新街鄉(xiāng)、梅家鄉(xiāng)、廣福鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、騎龍鄉(xiāng)、靈巖鄉(xiāng)等6個縣級投資土地整理項目,建設(shè)規(guī)模79970.69畝,預(yù)計總投資11215.1萬元,預(yù)計新增耕地7767.21畝。
縣新街鄉(xiāng)土地整理項目
今年擬申報的縣投資占補平衡項目,預(yù)計總投資1847.56萬元,建設(shè)規(guī)模12339.6畝,新增耕地1345.26畝,建設(shè)工期1年,涉及老街村、竹兒坪村。工程內(nèi)容主要為:土地平整、農(nóng)田水利工程、道路工程、林網(wǎng)工程等。已完成可研報告和項目前期費用預(yù)算控制價,待申報立項。
縣梅家鄉(xiāng)土地整理項目
今年擬申報的縣投資占補平衡項目,預(yù)計總投資1814.97萬元,建設(shè)規(guī)模12655.1畝,新增耕地1201.5畝,建設(shè)工期1年,涉及茅坪寺、大堰塘、老山、小方城村。工程內(nèi)容主要為:土地平整、農(nóng)田水利工程、道路工程、林網(wǎng)工程等。已完成可研報告和項目前期費用預(yù)算控制價,待申報立項。
縣廣福鎮(zhèn)土地整理項目
今年擬申報的縣投資占補平衡項目,預(yù)計總投資1939.95萬元,建設(shè)規(guī)模14378.67畝,新增耕地1365.97畝,建設(shè)工期1年,涉及梨山包村、艾家溝村、石板灘村、蘆家溝村、夏家廟村。工程內(nèi)容主要為:土地平整、農(nóng)田水利工程、道路工程、林網(wǎng)工程等。已完成項目前期費用預(yù)算控制價,擬申報立項。
縣回龍鎮(zhèn)土地整理項目
今年擬申報的縣投資占補平衡項目,預(yù)計總投資1839.3萬元,建設(shè)規(guī)模13024.9畝,新增耕地1235.1畝,建設(shè)工期1年,涉及鎖口廟村、高板橋村、趙家坪村。工程內(nèi)容主要為:土地平整、農(nóng)田水利工程、道路工程、林網(wǎng)工程等。已完成可研報告和項目前期費用預(yù)算控制價,待申報立項。
縣騎龍鄉(xiāng)土地整理項目
今年擬申報的縣投資占補平衡項目,預(yù)計總投資1786.52萬元,建設(shè)規(guī)模12963.6畝,新增耕地1231.54畝,建設(shè)工期1年,涉及新店子村、方居廟村。工程內(nèi)容主要為:土地平整、農(nóng)田水利工程、道路工程、林網(wǎng)工程等。已完成項目前期費用預(yù)算控制價,擬申報立項。
縣靈巖鄉(xiāng)土地整理項目
今年擬申報的縣投資占補平衡項目,預(yù)計總投資1986.8萬元,建設(shè)規(guī)模14608.82畝,新增耕地1387.84畝,建設(shè)工期1年,涉及桂花院村、蝦扒口村、李家嘴村。工程內(nèi)容主要為:土地平整、農(nóng)田水利工程、道路工程、林網(wǎng)工程等。已完成項目前期費用預(yù)算控制價,擬申報立項。
(一)騎龍鄉(xiāng)政府提及的騎龍鄉(xiāng)土地整理項目所涉六家壩村7組1座便民橋,曾在我局做過規(guī)劃設(shè)計,后因農(nóng)橋跨度超過6米,超出整理項目的設(shè)計范圍,在省國土資源廳評審方案時被審減,在實施該項目過程中施工方為加快工程進度,在此河段鋪設(shè)了涵管和條石。施工方在修建田間道距河道近100米處時,因按照施工設(shè)計方案未架設(shè)便民橋,引起當(dāng)?shù)卮迕駨娏也粷M,阻攔施工單位拆除河段中的'涵管和條石,致使道路未按設(shè)計完工,形成斷頭路。今年5月10日,在騎龍鄉(xiāng)黨委、政府的配合、協(xié)調(diào)下,組織施工隊伍對河道中的涵管和條石進行了拆除,恢復(fù)了原狀。
(二)騎龍鄉(xiāng)政府提及的騎龍鄉(xiāng)土地整理項目區(qū)所涉葫蘆井村4組魏家院子河道上的便民橋,在設(shè)計方案中沒有設(shè)計,因此在項目建設(shè)時也未架設(shè)該便民橋,村民強烈要求建設(shè)便民橋。
(一)進一步加強我局內(nèi)部管理,完善各項規(guī)章制度,確保單位工作秩序正常。
(二)積極致力于我局隊伍建設(shè),加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),努力提高干部職工政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),人人做有責(zé)任心、有用之人。
(三)繼續(xù)爭取上級立項投資土地整理項目,實施開工一批土地整理項目。
(四)建議縣政府組織相關(guān)單位專題研究騎龍鄉(xiāng)政府提及的騎龍鄉(xiāng)土地整理項目所涉六家壩村7組、葫蘆井村4組魏家院子河道上共2座便民橋。
(五)配合土地利用總體規(guī)劃修編做好土地開發(fā)復(fù)墾整理專項規(guī)劃編制工作。
(六)土地開發(fā)整理項目實施極有可能受施工條件、雨雪天氣、設(shè)計變更、資金等客觀因素制約影響,加之缺少項目管理經(jīng)驗,在未來項目實施中將加快項目工期建設(shè),加班加點趕進度,爭取提前完工。
(七)完成組織交辦的其他工作任務(wù)。
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