報告通常結構清晰，包括引言、背景介紹、方法論、結果和結論等部分。最后，及時進行反饋和修訂，確保報告的質量和完整性。報告的參考范文充分展示了如何將復雜的工作內容簡化、概括并清晰地表達。
如何提高審計報告質量篇一
審計報告是指審計人員根據(jù)審計計劃對被審計單位實施必要的審計程序，就被審計事項作出審計結論，提出審計意見和審計建議的書面文件。審計報告是注冊會計師對財務報表合法性和公允性發(fā)表審計意見的書面文書，因此，注冊會計師應當將已審計的財務報表附于審計報告之后，以便于財務報表使用者正確理解和使用審計報告，并防止被審計單位替換替換、更改已審計的財務報表。
《審計法》第四十條規(guī)定：“審計組的審計報告報送審計機關前，應當征求被審計對象的意見。被審計對象應當自接到審計組的審計報告之日起十日內，將其書面意見送交審計組”;第四十一條規(guī)定：“審計機關應當將審計機關的審計報告和審計決定送達被審計單位和有關主管機關、單位”。根據(jù)《審計法》以上條款，我們知道，在審計實踐中，審計報告分兩種，一種是審計組出具的初稿(征求意見稿)，受眾為被審單位和審計機關，一種是審計機關出具的正式稿，受眾為被審單位和有關主管機關、單位。審計報告受眾的多元性和非職業(yè)化要求我們，在提高報告質量的同時，必須要提高審計報告的可讀性;或者說，審計報告的可讀性是其質量的重要組成部分。用語言通俗、言簡意賅、評價準確、建議有用的審計報告向主管領導和被審單位反映審計成果，更好推動地審計“免疫系統(tǒng)”作用的發(fā)揮。
1、戴帽穿靴冗長雜蕪。
目前，審計報告的正文主要有五個部分：審計依據(jù)、被審單位基本情況、審計評價、審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題、審計意見和建議。通?？赡苁亲珜懭诉^多的考慮了審計報告的嚴肅性，常常是事無巨細，包括審計的前因后果、被審單位的演變情況、債權債務的來龍去脈等等，一一具呈，一篇報告動輒十頁開外，給報告的閱讀者、使用者帶來很大的麻煩，尤其是那些不熟悉財務又事務較多的領導，很難在短時間把握報告主要內容，有時甚至缺乏堅持讀下去的耐心。有些負責人坦言，部分審計報告長篇累牘，不知所云。
2、平均用力重點不清。
審計報告主要內容包括被審計單位基本情況、審計概況、審計結果、審計意見和建議等。審計結果主要是審計結束后對被審計單位作出的全面評價，包括發(fā)現(xiàn)的主要問題，審計意見是對問題的處理提出意見和建議。在審計中，發(fā)現(xiàn)的問題往往較多，但是，實際中，不少審計人員對問題只是簡單羅列，眉毛胡子一把抓，沒有將主要問題和問題的主要方面突出出來。讀報告的人自然也不好把握。
3、畫像不準不好利用。
評價職能是審計的一項重要職能，特別在領導干部經(jīng)濟責任審計中，審計評價更是整個審計成果的重要內容。現(xiàn)在很多審計報告中不太注重審計評價質量，主要表現(xiàn)在缺少個性。即審計評價時，都是放之四海而皆準的空話、套話。這種語言用在哪個單位、哪個人身上都可以，不能突出審計對象的特殊性，失去了審計評價應有的價值。其實每個審計對象的工作職責、工作性質、管理內容等方面都存在差別，在經(jīng)濟工作中都呈現(xiàn)著各自的工作特點，而且每個單位、每個人的工作思路、措施和工作效果都不盡一致，存在的問題和不足也不盡一致。只用套話來畫像，審計成果自然不能利用?，F(xiàn)在，經(jīng)常有組織部門要求，要審計部門給審計對象出結論性的評價，這就必須要對他們個性評價，準確畫像。
4、脫離實際不顧實情。
審計一方面要依法審計，一方面要實事求是。現(xiàn)在一些審計人員，擅長反映問題，不愿分析問題產(chǎn)生的歷史和現(xiàn)實的原因;習慣于按條條框框處理問題，不考慮產(chǎn)生的負面消極影響;只揭示被審對象的工作缺失，不總結肯定經(jīng)驗和成績。由于審計報告是向使用者傳遞信息、提供決策的依據(jù)，因此審計報告提供的信息必須全面完整、客觀公正。只有這樣，才能提高審計報告的公信力。
5、建議空泛指導不強。
不少審計報告只見問題，不見建議。或者只有大路貨建議，要求“進一步提高認識、加強整改、落實監(jiān)管”等等，沒有具體的操作性強的建議?；蛘呓ㄗh偏于一隅，一葉障目，立意不高?；蛘呓ㄗh只顧當前，不考慮長遠。這樣的報告對領導決策也沒有什么借鑒意義，報告的利用價值也就大打了折扣。
1、審計質量方面問題。
審計質量是優(yōu)秀審計報告的基礎和保證。一些審計項目實施過程質量控制不夠，沒能查深查透。比如，審計組對方案精神沒有吃透，任務目標、審計重點不明確;沒有搞好審前調查，審前基礎不牢;實施方案不嚴謹，考慮不周全;審計取證不到位。
2、審計人員方面問題。
審計人員是影響審計質量的重要因素。主觀上有審計人員態(tài)度不端正，責任心不強。客觀上有審計人員審計水平有待提高，對蛛絲馬跡不敏感;文字表達和思維不行，駕馭和歸納能力欠缺。
3、規(guī)避風險方面問題。
《審計法》第四十八條規(guī)定：被審計單位對審計機關作出的有關財務收支的審計決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。審計工作不嚴謹，往往會給審計機關自身帶來訴訟風險。因此，出于規(guī)避風險角度出發(fā)，不少審計人員在撰寫審計報告，多用模糊表述，不敢揭露問題要害，不敢對審計對象進行個性評價。
4、體制方面問題。
由于審計隸屬地方政府領導，常常出于維護地方利益的角度，一些向上級機關報送的審計報告經(jīng)層層“把關”后，已是清湯寡水，空洞無物了。
審計報告向下要與被審計單位見面，向上要報政府和上級審計機關，必須提高可讀性?？勺x性強的審計報告應該具有以下特點：簡明、準確、有用。
1、報告篇幅要盡可能短小，內容言簡意賅。
一要通俗易懂，盡量少用專業(yè)術語。二要短小精悍，看了不累。無關的背景可以不說。三要主次分明，重點突出。主要的多講，次要輕輕帶過。只有這樣，日理萬機的負責人、或不熟悉財務的領導才能有興趣看它，才有可能在很短地時間知道要害。如果部分報告必須要全面完整的`反映審計要素，篇幅確實不能縮短，可以借鑒新聞的“倒金字塔”寫法，對一些重要、突出的問題，提煉壓縮后形成1000字左右的材料，放在報告前面方便領導閱處。
如何提高審計報告質量篇二
第一段：審計是一項重要的職業(yè)，其核心任務是為了保障財務報告的準確性和透明度。然而，在日常工作中，許多審計師常常面臨如何提高審計質量的挑戰(zhàn)。在這篇文章中，我將分享一些我個人的體會和心得，希望能為廣大審計師提供一些參考和啟示。
第二段：首先，我認為提高審計質量的關鍵是建立良好的溝通和合作機制。審計師通常需要與各個部門和人員進行合作，以了解企業(yè)的運作情況和獲取所需的信息。在這個過程中，溝通和合作能力至關重要。審計師應該保持積極主動的溝通態(tài)度，主動與客戶和同事交流，解決問題和困難，促進共同理解和協(xié)調一致的行動。
第三段：其次，加強專業(yè)知識的學習和更新也是提高審計質量的重要方面。審計法規(guī)、會計準則和行業(yè)研究等都是審計師必須了解和掌握的內容。為了提高審計質量，審計師應該不斷努力學習最新的知識和技能，參加培訓課程和學術研討會，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平。只有保持專業(yè)的敏銳度和領悟力，才能更好地識別風險，并制定相應的審計計劃和措施。
第四段：此外，合理安排時間和資源也是提高審計質量的關鍵因素。審計工作常常面臨時間緊、任務重的情況，因此，審計師需要合理規(guī)劃和管理時間，制定清晰的工作計劃和任務分解，合理安排資源的分配。同時，審計師需要具備較強的抗壓能力和應變能力，應對突發(fā)情況和工作壓力，保持高效和專注。
第五段：最后，持續(xù)改進和學習是提高審計質量的重要環(huán)節(jié)。審計工作是一個不斷學習和進步的過程。審計師應該總結工作經(jīng)驗，及時反思和改進工作中的不足，積極參與審計師社區(qū)和同行交流，向他人學習經(jīng)驗和技巧。通過與他人的交流和合作，審計師可以開拓視野，不斷豐富自己的知識和經(jīng)驗，提高審計質量。
總結：審計是一項充滿挑戰(zhàn)的工作，提高審計質量需要審計師具備全面的素質和技能。建立良好的溝通和合作機制，加強專業(yè)知識的學習和更新，合理安排時間和資源，持續(xù)改進和學習，這些都是提高審計質量的重要因素。在未來的工作中，我將繼續(xù)努力，不斷提高自身的能力和水平，為保障財務報告的準確性和透明度貢獻自己的力量。
如何提高審計報告質量篇三
隨著經(jīng)濟全球化的'發(fā)展,英語在高校教學中顯得尤為重要.文章針對目前廣播電視大學的英語教學現(xiàn)狀和存在問題,提出如何提高電大英語教學質量的一些方法和建議.
作者：嚴麗坤作者單位：茂名廣播電視大學,廣東茂名,525000刊名：南方論刊英文刊名：nanfanglunkan年，卷(期)：“”(9)分類號：h3關鍵詞：電大英語教學質量培養(yǎng)目標建議
如何提高審計報告質量篇四
審計報告是會計師事務所最終交付客戶的重要成果之一，其質量直接關系到客戶信任度和效益。然而，不同審計團隊往往會出現(xiàn)報告內容重復、粗疏漏洞等情況，影響報告的可靠性和權威性。在不斷的實踐中，筆者總結了提高審計報告質量的心得體會。
第二段：明確要求。
審計質量異常低下的情況下，不僅會引起客戶的不滿，更嚴重的是打擊會計師事務所的聲譽。因此，在審計方案的編制、數(shù)據(jù)收集和分析、分工協(xié)作等方面，務必要嚴格執(zhí)行相關規(guī)章制度，并有明確的質量要求，比如補充披露事項是否及時、準確，是否有審計證據(jù)和證明文件，是否符合資產(chǎn)負債表和利潤表的要求等等。
第三段：精益求精。
在審計中，不論是加班加點查漏補缺，還是悉心對賬比對，對于每個環(huán)節(jié)都要進行精益求精，確保各項指標的準確性。例如，稅前利潤、店員薪酬等費用項目存在估計審計的，要在抽樣比較和頻繁性測試的基礎上，掌握公司的轉賬記錄、參考行業(yè)報告對資料的真實性和完整性進行核實。這樣的原則，不僅有助于防范財務舞弊、避免管理困擾，更可以提高審計報告的可讀性和準確性，保障客戶和社會公眾的合法權益。
第四段：規(guī)范撰寫。
審計報告不僅要精益求精，還要規(guī)范撰寫。包括規(guī)定指標的精度及透明度，審計報告的語言表達要簡練明確，認真檢查每一份報告是否存在錯別字、語病和理解難點等瑕疵，撰寫時務必符合標準語法，盡量去除“翻譯”式的表述，把每個改進點表現(xiàn)得更有邏輯性和諧調性。此外，審計報告的格式也需要注意，要緊扣審計報告的核心內容，突出審計意見和結論，并適當加入案例分析或可行性建議，更好地引導客戶理解審計過程和結果。
第五段：總結。
提高審計報告質量不僅事關個人口碑，還涉及到行業(yè)信譽和社會責任。當然，在實踐中會遇到各種問題與挑戰(zhàn)，但只要我們踐行嚴謹精益的工作原則，保持有效的溝通和合作，結合行業(yè)和客戶特點，準確理解財務數(shù)據(jù)，并做到規(guī)范清晰的撰寫和書面表達，就能夠使審計報告的質量得到有效提高，為客戶提供更好的服務，維護會計師事務所的聲譽。
如何提高審計報告質量篇五
審計報告在企業(yè)運營過程中顯得尤為重要，因為它是一個獨立機構對企業(yè)財務狀況和業(yè)務運營進行的全面評估，是公眾了解企業(yè)財務決策的重要渠道。如何提高審計報告的質量是每個審計人員都必須重視的問題。本文將分享一些個人體會，希望能對同行們有所啟發(fā)。
第二段：把握審計標準。
在審計過程中，必須始終把握審計標準，從而確保審計報告的準確性和可靠性?？梢詤⒖急緡膶徲嫓蕜t和國際審計準則等相關標準，加強對標準的理解和運用。此外，在審計的每一個過程中都要洞察審計對象的關鍵風險點，對此逐一進行確認和篩查，以便及時排查審計過程中的任何潛在風險。
第三段：注重溝通和合作。
在審計過程中，溝通和合作是非常重要的環(huán)節(jié)。需要與企業(yè)協(xié)調組建審計小組，充分了解審計對象的財務情況和經(jīng)營狀況。除了與企業(yè)溝通，審計人員還需和其他參與者進行良好的溝通。例如，需要與法務部門進行協(xié)調，以確保審計工作的透明度、合法性和高效性。
第四段：技術手段的運用。
技術的發(fā)展和變革也對審計工作帶來了重大變革。審計人員可以借助計算機和其他技術工具來加速審計工作的進度和準確性。此時借助科技的審計人員還可以充分發(fā)揮自己的專業(yè)能力以及對審計和技術方面的了解，提高審核的質量和效率。例如，采用在線審計，人工智能等工具，更有效地把握審核過程和內控。
第五段：繼續(xù)提升個人修養(yǎng)和能力。
除了以上幾點，審計人員還要緊密與發(fā)展趨勢和新技術相結合，持續(xù)不斷地升級自身的綜合能力和專業(yè)技術能力，以適應新的審計要求和審計流程。這要求審計人員擁有廣闊的業(yè)務胸懷和開拓精神。同時，也需一直保持責任感和嚴謹感，這樣才能保證審計工作的準確性和可靠性。極力的培養(yǎng)良好的心態(tài)和職業(yè)操守，不斷優(yōu)化自我，持續(xù)的發(fā)掘和挖掘自身的潛力，提升自身的能力和自我價值，才能在審計行業(yè)中有所斬獲。
總之，提高審計報告的質量需要審計人員掌握標準，注重溝通和合作，運用技術手段，不斷提升個人修養(yǎng)和能力。同時，還需要保持職業(yè)操守和責任感，從而保證審計工作的準確性和有效性，期望能夠起到有效的作用。
如何提高審計報告質量篇六
在甘肅銀行總行的正確領導下，我支行認真貫徹落實總行關于“甘肅銀行服務質量月”的精神，積極配合總行開展“狠抓服務質量、提升服務水平推動業(yè)務發(fā)展”的專項活動，努力提高營業(yè)網(wǎng)點的工作人員服務的規(guī)范水平和職業(yè)化程度。多次召開提升廣大員工服務質量工作會議，專題研究和安排部署服務工作，通過集中整治，全支行的服務工作有了明顯的提升，客戶滿意度明顯上升，取得了很好的效果。在“甘肅銀行服務質量月”的活動下，我支行主要開展了以下具體工作：
根據(jù)分行領導，我們將服務工作作為全行的重點工作，結合我行的實際情況，及時制定了關于我行服務管理辦法和各項具體的實施規(guī)定，并認真貫徹落實。將服務月活動精神傳達給每一位一線員工，提升每一位員工的思想認識，使廣大員工深刻認識到提升服務質量對全行改革與發(fā)展的重要意義，進一步增強工作的責任感和使命感。
1、主要負責人，在會議中指定活動的主要負責人，使本次活動在開展的過程中切實得到服務質量的保障，加大監(jiān)督的力度和廣度，形成全方位監(jiān)督體系。
2、廳堂管理工作，其中大堂經(jīng)理代表我支行服務工作的整體水平，所以大堂經(jīng)理的配備和管理工作尤為突出。在本次活動中，我支行挑選出綜合素質較高、責任心強，耐心熱情、服務經(jīng)驗豐富的員工擔任大堂經(jīng)理。
3、服務標準化管理模式，在本次活動中，全支行員工在《甘肅銀行營業(yè)網(wǎng)點服務管理辦法》的基礎上積極推行“微笑服務、兩站三聲、一雙手”的柜臺服務規(guī)范，樹立以客戶為中心，以客戶滿意為準繩的服務要求。
4、營業(yè)期間的工作問題，在營業(yè)期間柜臺服務更顯得及其關鍵，我支行為此制定了專人監(jiān)督并且重點監(jiān)督以下幾個方面，營業(yè)時間、員工儀表、無關于工作的事情、營業(yè)前臺的衛(wèi)生、營業(yè)場所內環(huán)境、員工的禮貌用語等方面。
再好的服務承諾，如果沒有一個好的工作機制來保證，那也只能是一句空話。通過建立獎懲分明的制度，約束員工的行為規(guī)范，達到總行的標準。在約束的同時，豐富員工的文化生活，營造一種生動活潑、文明向上的文化氛圍，努力塑造一支奮發(fā)進取、務實高效的員工隊伍。優(yōu)質文明的服務工作要做到常抓不懈，必須制定和落實各項工作制度，還必須強化監(jiān)督檢查機制。優(yōu)質文明服務永無止境，重在堅持，貴在落實營業(yè)場所是銀行的窗口，小小窗口反映出的是我行的整體面貌和良好信譽。因此，保證服務質量突顯的尤為關鍵。
冰凍三尺非一日之寒，服務質量并非一時之功，必須長久的保持服務質量才能真正地體現(xiàn)服務質量。在此次的“服務質量提升月”活動中我們發(fā)現(xiàn)我支行在營業(yè)網(wǎng)點的服務設施、柜面操作流程和大堂經(jīng)理業(yè)務素質還有待進一步的提升一要樹立標準和理念，牢固樹立“以客戶為中心”的服務標準，打破傳統(tǒng)的服務觀念，將服務理念和服務意識融入到每一個崗位、每一項了業(yè)務流程，、融入面對客戶的營銷。二是加強服務管理和督導。在深化服務意識的基礎之上，進一步建立起有效的服務督導制度。
如何提高審計報告質量篇七
報告審計工作結果是審計過程報告階段的關鍵環(huán)節(jié)。內部審計人員報告的方式多種多樣，沒有固定的模式。依據(jù)實際情況或需要的不同，報告可以有書面的和口頭的，正式的和非正式的之分。但是，審計報告作為審計人員專用的一種文體，它是交流信息，報告審計結果最重要、最常用且必不可少的一種方式。內部審計人員應該根據(jù)現(xiàn)場審計所掌握的證據(jù)和相關信息，在運用職業(yè)判斷對之進行重要性分析之后，及時向被審計單位、董事會審計委員會和企業(yè)最高管理當局提交反映審計結果和審計任務完成情況的書面正式報告，即內部審計報告。有關內部審計報告的問題很多，下面圍繞中期審計報告和最終審計報告對內部審計報告作一些一般的說明。
內部審計報告是內部審計人員根據(jù)完成審計任務的一般要求或具體要求，用文字的形式來說明審計目的、范圍和結果，以及其他相關信息并呈送給有關部門或人員的一種正式書面文件。中期審計報告是對現(xiàn)場審計某一方面或具體領域審計發(fā)現(xiàn)的說明;最終審計報告則是整個審計過程工作的最終成果。編寫審計報告是審計工作必不可少的一項既定工作，其主要的目的表現(xiàn)在以下兩個方面。
(一)向報告的閱讀者傳遞信息。
收集、整理和記錄企業(yè)管理當局控制下各類活動的真實可靠信息是內部審計人員日常工作的一個重要方面。內部審計報告就是匯集這些信息(包括令人滿意的狀況和不能令人滿意的狀況兩個方面)并對之表述審計意見和建議的一種主要方式。一份真實情況良好寫照的審計報告是贏得企業(yè)管理當局或董事會審計委員會對內部審計工作的信任并依賴其工作成果的一種有效工具。一份成功的審計報告必須能夠準確地傳遞有關被審計活動的真實可靠信息，向讀者表明內部審計完成丁哪些工作，還能夠完成什么，管理部門應該關心而未能關心的是什么。管理人員，尤其是最高管理人員之所以能夠對審計報告給予必要的關注，是因為他們認為作為組織內部一種相對獨立職能工作結果的內部審計報告所收集的信息是在系統(tǒng)的檢查和評價過程中產(chǎn)生的，能夠較客觀公正地反映事實，揭示事物的本來面目;通過審閱審計報告他們能夠從不同角度來進一步熟悉和掌握在實現(xiàn)組織目標過程中各種活動的效率和效果。不能準確傳遞信息的審計報告是毫無意義可言的。
(二)說服報告的閱讀者接受并采納審計意見和建議。
任何一份內部審計報告都應該表述內部審計人員對被審查活動所持的觀點和看法，其中包括針對一些有害于組織目標實現(xiàn)的錯誤、缺陷或不良管理方式下產(chǎn)生的不規(guī)范行為所提出的改進意見。只有這些審計意見取得報告閱讀者，尤其是那些有權對之采取糾正行動的管理人員(包括對存在問題負直接責任的)的認同時，內部審計報告才能真正發(fā)揮其潛在的效用，成為推動實現(xiàn)組織目標的有效工具。事實上，審計意見，即便是正確的審計意見也未必都能得到應有的關注，其間，審計報告不具說服力或說服力不強是其重要原因之一。因此，一份良好的審計報告在準確反映事實，傳遞信息的同時，還必須具有足夠的說服力，能使報告的閱讀者，甚至那些熟悉實情、做事謹慎的人們也能夠通過閱讀報告得出與審計人員相同的審計結論和建議，并充分意識到采納審計意見的好處。只有這樣才能使審計工作真正達到協(xié)助組織內成員有效地履行其職責，改進和提高工作質量的目標，才能贏得其應有的組織地位和良好聲譽。
上述兩個內部審計報告致力于達到的目的，也是其它報告方式應予達到的。只有這樣，才能造就成功有效的審計過程，實現(xiàn)內部審計作為一種職能活動的總目標。
由于審計活動的性質和報告方式的不同，內部審計報告可以有多種不同的類型：財務審計報告和經(jīng)營審計報告;最終審計報告和中期審計報告;正式審計報告和非正式審計報告;書面審計報告和口頭審計報告;綜合審計報告和專題審計報告等等。在現(xiàn)代內部審計實務中，這些不同稱謂各具特色的審計報告可以結合使用，取長補短，共同滿足報告審計結果、達到報告目的的要求。按照《內部審計專業(yè)實務標準》的指導性要求，在現(xiàn)場審計完成之后，內部審計人員應該提交鑒認的最終審計報告;中期報告可以是書面的或口頭的，也可以是正式的或非正式的。審計報告的'結構和內容取決于報告的類型。下面，就書面形式的中期審計報告和最終審計報告作一些簡要介紹。
中期審計報告是內部審計人員在現(xiàn)場審計過程中就某些領域的審計發(fā)現(xiàn)與被審計單位適當層次管理人員進行交流，并要求他們在規(guī)定期限內給予書面答復的一種報告形式。通常，中期審計報告也稱作“審計備忘錄”。
審計備忘錄是與被審計單位交流意見的一種有效手段，通常要求作出書面的答復，因為最終審計報告包括中期報告的內容和與被審計單位討論的結果。在完成某一領域的審計工作之后，內部審計人員可能發(fā)現(xiàn)了一些不規(guī)范的行為，甚至重大控制缺陷。這些不良狀況任其存在和蔓延將會給組織帶來更大的不利影響和損失。這時，內部審計人員就應該適時地編寫審計備忘錄，指出發(fā)現(xiàn)的問題并提出改進建議，供被審計單位慎重考慮，以便及時采取糾正行動，這就大大增強了審計報告工作的效果，其作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)是對被審計單位的一種尊重，有助于取得其信任和合作;(2)有助于及時采取改進措施，改變不良的狀況或遏制其發(fā)展趨勢;(3)供審計人員檢查審計發(fā)現(xiàn)的正確性，為最終審計報告提供合理有效的信息。
一般而言，中期審計報告的篇幅較短，寫作要求也不像最終審計報告那么嚴謹，尚不具有公認的標準格式。但是，任何一份審計備忘錄都應該清楚地說明審計發(fā)現(xiàn)的事實、不良狀況的影響，并提出結論和建議。下面是美國阿莫科公司內部審計實務中的四份較典型的審計備忘錄。
審計備忘錄的編寫是內部審計人員必須具備的一種專業(yè)技能、盡管上述四份審計備忘錄的結構和內容不盡相同，但都反映了一些共同的特點或要求：篇幅較短，有話則長，無話則短;簡明扼要地陳述審計發(fā)現(xiàn);明確指出存在的問題及其影響;要求在規(guī)定的時間內給予答復。另外，從這幾份審計備忘錄中，我們可以切實地發(fā)現(xiàn)，內部審計活動在客觀地確認值得改進的領域，促進組織加強控制、提高工作質量方面大有作為。在這個過程中，審計備忘錄能夠發(fā)揮積極的作用。這正是許多組織的企業(yè)管理當局都在有關政策和方針中明確要求被審計單位應該慎重考慮審計結果，并及時實施正確審計意見和建議的原因所在。
更多。
如何提高審計報告質量篇八
審計是一項對企業(yè)財務狀況及運營情況進行全面檢查的活動，其目的在于評估企業(yè)的財務報表的真實性和準確性。審計質量對于企業(yè)的發(fā)展至關重要，因此，如何提高審計質量是審計師們長期以來不斷探索的課題。在我多年的審計工作經(jīng)驗中，我總結了一些實用的心得和體會，希望能對大家在提高審計質量的過程中有所幫助。
第二段：建立良好的工作計劃。
良好的工作計劃是保證審計質量的基礎。首先，審計師應當對被審計方的企業(yè)背景和經(jīng)營情況進行全面了解，并根據(jù)企業(yè)的特點制定相關的審計程序和步驟。其次，審計師應當合理安排工作時間和人力資源，確保整個審計過程按照計劃有條不紊地進行。最后，審計師還應隨時調整工作計劃，對可能出現(xiàn)的風險和問題有所準備，以保證審計的順利進行。
第三段：加強溝通和合作。
審計工作需要與被審計方進行緊密的溝通和合作。首先，審計師應與被審計方制定有效的溝通渠道和方式，及時了解企業(yè)的情況和問題。其次，審計師應對被審計方提供的數(shù)據(jù)和信息進行仔細審核和詢問，以確保財務報表的真實性和準確性。此外，審計師還應與團隊成員之間加強合作，共同解決審計工作中遇到的問題和難題，提高審計質量和效率。
第四段：加強專業(yè)知識和技能培養(yǎng)。
審計師必須不斷提高自身的專業(yè)知識和技能，以適應日新月異的經(jīng)濟環(huán)境和審計要求。首先，審計師應關注最新的財務法規(guī)和會計準則，及時了解和掌握變化。其次，審計師還應參加相關的培訓和學習活動，不斷更新自己的知識和提高自己的能力。最后，審計師還應與業(yè)內同行保持良好的關系，相互交流和學習，共同提高整個行業(yè)的審計質量。
第五段：不斷反思和改進。
提高審計質量是一個不斷反思和改進的過程。審計師應經(jīng)常對自己的工作進行反思，總結經(jīng)驗教訓，找出問題和不足，并制定相應的改進措施。同時，審計師還應充分聽取被審計方和其他利益相關方的意見和建議，從中獲取有價值的信息，提高自己的審計水平和質量。
結論：
提高審計質量是一個需要長期努力和持續(xù)改進的過程，需要審計師具備良好的工作計劃、溝通合作能力、專業(yè)知識和技能，以及不斷反思和改進的意識。只有在以上方面都取得一定的進步和提高，才能更好地保證審計質量的提升，為企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展提供可靠的財務信息保證。
如何提高審計報告質量篇九
在當前經(jīng)濟全球化發(fā)展的背景下，審計作為一項重要的金融功能，對于保障財務報表的真實性和可靠性，以及維護投資者和經(jīng)濟利益相關者的利益非常重要。然而，由于審計的復雜性和變化性，如何提高審計質量一直是審計師們亟待解決的問題。本文將結合我自己的工作經(jīng)驗，探討幾種提高審計質量的方法和心得體會。
首先，建立良好的審計計劃是提高審計質量的基礎。在進行審計工作之前，審計師應該制定詳細的工作計劃，明確各項審計程序和時間進度。這樣一方面可以確保審計工作的有序進行，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，另一方面可以提高工作效率和質量。例如，在進行實地調查時，我通常會根據(jù)客戶的要求和實際情況，合理安排調查順序和時間，并制定相應的調查手冊和模板，以便更好地收集、整理和分析相關信息，提高審計結論的準確性和可靠性。
其次，審計師需要注重并養(yǎng)成細致認真的工作習慣。審計工作涉及大量的數(shù)據(jù)和信息，只有將這些信息細致入微地加以審查和分析，才能找出潛在的問題和漏洞。因此，審計師需要具備嚴謹細致的工作態(tài)度，對每一個細節(jié)進行仔細檢查，并及時溝通和協(xié)調與客戶、同事和上級的工作。在我自己的實踐中，我經(jīng)常會通過對賬、對賬證據(jù)的準備和調整、分析合同條款等細節(jié)的關注，發(fā)現(xiàn)了多起相關問題，并及時反饋給客戶和團隊，提供改進和解決方案，使審計師的工作更加專業(yè)和準確。
此外，提高審計質量還需要審計師具備廣泛的業(yè)務和專業(yè)知識。作為審計師，必須熟悉國家和地方的法律法規(guī)，了解企業(yè)的經(jīng)營管理制度和實際操作，具備財務和會計方面的專業(yè)知識。只有對企業(yè)的背景和運營情況有充分的了解，才能更好地把握審計的重點和難點，提高認識水平，從而有效地提高審計質量。例如，在審計某企業(yè)的財務報表時，我會首先研究企業(yè)的行業(yè)情況和競爭環(huán)境，分析其控制環(huán)境和運營模式，了解其主要業(yè)務活動和風險點，有針對性地開展審計工作，確保審計結論的準確性和可靠性。
最后，提高審計質量需要審計師具備良好的溝通和團隊合作能力。由于審計工作通常需要與客戶和團隊成員進行溝通和協(xié)同配合，所以良好的溝通和團隊合作能力對于提高審計質量非常重要。審計師需要能夠清晰表達自己的觀點和要求，及時解決或反饋問題，與團隊成員保持密切聯(lián)系，不斷總結和分享工作經(jīng)驗。我發(fā)現(xiàn)，在與團隊成員和客戶溝通和配合的過程中，及時反饋發(fā)現(xiàn)的問題和困難，與大家共同探討解決方案，不僅能夠提高工作效率，還能夠增強彼此的凝聚力，提高團隊整體的工作質量。
綜上所述，提高審計質量需要審計師在審計計劃、工作習慣、業(yè)務知識和溝通能力等方面下工夫。審計師只有具備良好的工作計劃、細致認真的工作態(tài)度、廣泛的業(yè)務和專業(yè)知識，以及良好的溝通和團隊合作能力，才能更好地提高審計質量，為經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展做出更大的貢獻。
如何提高審計報告質量篇十
在近兩年的審計實踐中發(fā)現(xiàn)，不執(zhí)行、不完全執(zhí)行或拖延執(zhí)行審計報告或決定尤其是審計報告的情況時有發(fā)生，審計報告或決定執(zhí)行難已成為審計工作的一大難題，這嚴重影響了審計報告或決定的嚴肅性和審計工作的權威性，這也是導致某些單位屢審屢犯的重要誘因。為提高其執(zhí)行力，筆者有以下幾點淺見。
第一、進一步加大對審計法規(guī)知識的宣傳、培訓力度。由于部分被審計單位負責人和財務人員對審計法及其實施條例學習不夠、認識不足，對執(zhí)行審計報告或決定缺乏嚴肅性和積極主動性。為此，要采取各種形式進一步加大對機關單位領導尤其是單位主要領導和財務人員審計法律法規(guī)的宣傳、教育、培訓力度，以增強依法接受審計及執(zhí)行審計報告或決定的意識，為審計決定有效執(zhí)行，為審計工作的順利開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
第二，努力爭取黨委政府的大力支持，審計報告或決定執(zhí)行與落實情況納入黨委政府綜合目標考核內容。將審計報告或決定執(zhí)行情況與其它經(jīng)濟工作一樣納入年終綜合目標考核范圍，項目單列，統(tǒng)一考核，同時加大平時的進度考核與督查力度，并將結果與被審計單位集體及相關個人評先評優(yōu)有機結合，最好能實現(xiàn)一票否決。
第三，建章立制，完善審計機關內部控制制度。首先，建立審計進展情況報告制度。審計項目負責人要向審計機關及時報告審計報告或決定執(zhí)行情況，及時關注執(zhí)行中存在的問題。其次，要建立項目年終考核制度。項目考核要納入年終綜合評價之中，并且與審計組和個人的評獎評優(yōu)緊密聯(lián)系，以提高審計人員對報告或決定執(zhí)行的.參與積極性和關注程度。
第四，建立健全審計報告或決定執(zhí)行協(xié)作機制。審計決定的執(zhí)行需要相關部門的共同努力，切實建立審計決定執(zhí)行的保障協(xié)調配合機制，定期研究、總結工作，協(xié)調、解決審計結論落實中遇到的問題非常必要，相關部門應依法依規(guī)履行相應職責，以確保審計報告或決定執(zhí)行到位。同時審計也要建立執(zhí)行有效的回訪制及對整改不落實的定期通報制度。
第五，探索公告審計報告或決定執(zhí)行情況的有效途徑和形式。有選擇、有重點地對因教育后仍不執(zhí)行且情節(jié)惡劣者予以公告，充分發(fā)揮社會監(jiān)督力量，利用媒體等有效形式，加大監(jiān)督力度，以形成整改、追究責任和執(zhí)行決定的強大輿論壓力。同時，對執(zhí)行決定好、問題整改好的被審計單位也可公告予以表彰，使其起到良好的示范效應。
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如何提高審計報告質量篇十一
本報訊（記者董少校）博士研究生是我國高等教育人才培養(yǎng)的最高層次，是我國科技創(chuàng)新與建設創(chuàng)新型國家的生力軍，但高校博士研究生的生活狀況令人擔憂。為此，全國政協(xié)委員、上海交通大學副校長黃震建議，進一步提高博士研究生待遇，為博士生潛心學習和研究創(chuàng)造良好環(huán)境。
目前，博士研究生的待遇由獎學金（即國家基本補助）、學校補助、導師補助三部分組成。博士生除了能獲得國家基本補助每月1000元外，由于許多高校存在“三助”崗位不足、津貼較低，以及一些高校學科研究經(jīng)費較少等狀況，導致高校博士生收入較低，成為高智力的`貧困階層。
博士研究生的低待遇造成了多方面的負面影響，使一些很有科研潛力的優(yōu)秀學生不愿繼續(xù)深造攻讀博士學位，而選擇參加工作或出國攻讀博士學位，導致優(yōu)質生源缺失；而在校的博士生，由于經(jīng)濟上的壓力，難以集中精力專心從事科研工作，往往急于拿到學位，匆匆就業(yè)。此外，博士生待遇低也成為我國高校高端人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新的一個制約因素。
為此，黃震建議，建立博士研究生教育質量的長效保障機制，制定博士生待遇規(guī)定，由國家財政撥款，按前一年全國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資標準，設定當年普通高校博士研究生獎學金標準。同時，進一步提高科研項目中人力資源費用比例，特別是國家級科研項目的人力資源費用比例，確保博士生科研助研費的收入。
中國大學網(wǎng)：博士研究生進一步提高待遇
如何提高審計報告質量篇十二
審計是對企業(yè)財務狀況、經(jīng)營情況進行獨立、公正、客觀的評價，是保證市場公正競爭、保護投資者利益和維護經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的重要手段。而審計報告質量是保證審計工作成果合規(guī)有效的關鍵。為了提高審計報告質量，我認為應當從以下幾個方面著手。
一、合理分配資源，提高監(jiān)管能力。
在審計工作中，資源分配是至關重要的。為了保證審計報告的質量，審計人員必須始終保持獨立、公正的立場，同時也需要對審計對象的財務狀況和經(jīng)營情況有充分的了解。因此，分配合理的資源來提高審計人員的監(jiān)管能力是至關重要的。
二、注重風險識別和控制。
在審計工作中，風險是不可避免的。為了提高審計報告的質量，審計人員必須始終保持敏銳的風險識別能力，并采取相應的措施加以控制。同時，審計人員應當對審計對象的內部控制體系進行充分的了解和評估，以確保審計報告的準確性和可靠性。
三、強化合規(guī)意識，提高工作素質。
在審計工作中，合規(guī)意識是至關重要的。審計人員必須始終要求自己遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，堅守獨立、公正、客觀的職業(yè)準則。同時，審計人員還應不斷強化自身的工作素質，不斷學習和掌握新的審計知識和技能，以提高審計報告的質量。
四、充分溝通，確保有效合作。
在審計工作中，與審計對象的溝通是不可或缺的環(huán)節(jié)。審計人員應當始終保持良好的溝通協(xié)作態(tài)度，充分與審計對象進行溝通和協(xié)商，確保審計工作的順利進行。同時，審計人員應當注重與相關部門的溝通和協(xié)作，以提高審計報告的質量。
五、做好審核和復核工作，提高準確度。
在審計工作中，審核和復核工作是保證審計報告準確性和可靠性的關鍵環(huán)節(jié)。為了提高審計報告的質量，審計人員應當始終保持謹慎、細致的審核和復核態(tài)度，確保審計報告的內容完整、準確、合規(guī)。
綜上所述，要提高審計報告質量，審計人員需要立足于以上幾個方面，注重資源的合理分配、風險的識別和控制、合規(guī)意識的強化和工作素質的提高、與審計對象和相關部門的溝通協(xié)作以及審核和復核工作的做好等。只有這樣，才能夠不斷完善審計工作，提高審計報告的質量，更好地維護市場公正競爭的秩序，保護投資者的利益，推動經(jīng)濟和社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
如何提高審計報告質量篇十三
審計報告是審計工作情況和結果的綜合反映,是體現(xiàn)審計成果的主要形式,是衡量審計質量和工作水平的重要標準。因此提高審計報告的質量意義非常重大。
一方面審計報告是對審計任務完成情況及其結果所做的總結,通過審計報告可以反映審計人員在審計過程中是否嚴格執(zhí)行審計工作方案,是否實施了必要的審計程序,重點內容是否查深查透,預定審計目標是否實現(xiàn),審計證據(jù)是否充分,問題定性是否準確等等,從而可以衡量審計質量的高低,促進審計人員不斷規(guī)范審計行為,提高審計質量;另一方面審計報告質量是審計質量的重要組織部分,是審計質量的核心,因而提高審計報告質量本身就是提高審計質量。
審計報告是下達審計決定的基礎,審計機關只有依據(jù)審計組提交的審計報告,才能了解被審計單位或項目的經(jīng)濟活動情況和遵守財經(jīng)法紀情況,掌握違紀違規(guī)行為的情節(jié)輕重、性質的嚴重程度,從而對問題作出處理處罰,對審計事項的真實性、合法性和效益性作出評價。因而,只有提高審計報告質量,才能做到依法審計、依法處理、如實反映、客觀評價,較好地履行審計職責,更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
3、提高審計報告質量有利于促進“審、幫、促”目的的實現(xiàn)。
“對被審計單位提出改進財政收支、財務收支管理的意見和建議”是審計報告編制準則所規(guī)定的審計報告具體內容之一,高質量的審計報告在對揭示被審計單位或事項存在問題的同時,通過分析反映產(chǎn)生問題的原因、造成的影響和后果,向被審計單位指出管理中存在的漏洞、缺陷和薄弱環(huán)節(jié),針對性地提出改進意見和建議,從而成為被審計單位完善內控制度,改進和規(guī)范內部管理的重要參考依據(jù),幫助被審計單位從制度上和機制上徹底解決問題,促進其提高財務管理水平,提高經(jīng)濟效益。
4、提高審計報告質量有利于強化審計為宏觀決策服務的職能。
審計報告是審計為宏觀決策的重要信息來源,審計機關通過將各個審計報告所反映情況和信息資料加以匯總、綜合,從宏觀經(jīng)濟管理角度進行分析研究,向政府和上級審計機關提出有情況,有分析、有意見和建議的綜合性或專項審計報告,為黨政領導和政府主管部門進行宏觀決策,加強宏觀調控,提供可靠信息和參考依據(jù),在更高層次上體現(xiàn)審計工作價值,更好地發(fā)揮促進加強和完善宏觀管理的作用。
二、審計報告質量存在問題及成因。
近年來,各級審計機關認真貫徹執(zhí)行審計法、審計署6號令等國家審計準則,審計質量狀況有了很大程度的改善,但審計報告質量不高、審計成果轉化不夠的問題仍是影響審計監(jiān)督作用發(fā)揮、制約審計工作發(fā)展的關鍵問題,其主要問題及成因有以下幾方面。
1、審計人員對報告質量認識不足、重視不夠。
綜合歸納審計結果、撰寫審計報告是一項費時、細致的工作,隨著審計監(jiān)督領域的不斷拓展,特別是開展經(jīng)濟責任審計工作以后,審計項目越來越多,審計任務越來越重,審計力量不足的矛盾日益突出,審計人員工作壓力進一步增大。為了保證按時完成任務,部分審計人員和領導在一定程度上忽視了審計報告質量,產(chǎn)生“應付差事”的思想,審計結束后,找一個“范本”,進行改頭換面交帳了事,致使審計報告反映問題不深不透,審計評價意見“千篇一律”,所提改進意見和建議缺乏針對性。
2、審計隊伍素質不適應工作需要。
審計是一項業(yè)務領域非常廣泛的工作,需要審計人員具有廣博的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗。而現(xiàn)有審計人員中大多數(shù)都是學習財務審計專業(yè)的,對于現(xiàn)代管理知識、宏觀經(jīng)濟理論等知識掌握不多,知識相對陳舊、結構比較單一,尤其是缺乏必要綜合分析能力、文字表達能力,審計思維方式長期習慣于單純的會計思維,撰寫簡單的、淺層次反映問題的審計報告已經(jīng)非?！俺粤Α?更難以多層次、多視角地透視問題的.實質,從而導致審計報告僅僅成為反映情況的“舉報信”。
如何提高審計報告質量篇十四
為繼續(xù)深化課程改革，促進教育內涵發(fā)展，進一步提高教學質量，辦人民滿意的教育，根據(jù)國家、省市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，現(xiàn)就我市進一步提高中小學教學質量制定如下方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的教育方針，落實“立德樹人”根本任務，堅持科學的教育質量觀，把“提高質量”作為教育改革發(fā)展的核心任務，以深化課程改革為抓手，以推進課堂教學變革為主攻方向，以強化教學常規(guī)管理為重點，推動全市教育教學質量邁上新的臺階，積極打造“至美教育”，打響“學在瑞安”品牌。
二、工作目標。
以學生的全面發(fā)展為出發(fā)點，以年度質量綜合測評、學業(yè)水平監(jiān)測和中高考結果為評價依據(jù)，經(jīng)過三年（-）努力，促進我市中小學教學質量的全面提升。
1.小學階段：小學教育教學質量綜合測評項目指數(shù)位居溫州前列。
2.初中階段：初中教育教學質量綜合測評項目指數(shù)和初中畢業(yè)生學業(yè)水平質量位居溫州前列。
3.高中階段：高考各類別（統(tǒng)一高考招生、高職提前招生、單獨考試招生、“三位一體”招生）上線人數(shù)和上線率有較大提升，其中高考一段上線人數(shù)每年有較大遞增，至20在現(xiàn)有的基礎上提高30%以上。
三、工作措施。
（一）質量為重，營造教學提質氛圍。
1.揚教學提質之風。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、功能區(qū)和有關部門要把“興學育才”作為為政之先，重視教育發(fā)展，加大教育支持力度，為教學質量提升提供政策支持。教育部門和各級各類學校要把教學質量提升作為中心任務，做好教學質量管理工作，滿足老百姓對優(yōu)質教育的需求。各級各類學校和教師要努力打造高效課堂，探索高效教學模式，提升教學質量。
2.謀質量管理之策。教育局黨委每學期要專題安排一次研究教學質量的務虛會，教師發(fā)展中心、各教育學區(qū)和各級各類學校要制定提高教學質量實施細則，進一步明確教學質量提升目標與途徑，謀劃教學質量提升策略。
（二）立德樹人，全面深化課程改革。
3.完善德育課程體系。以社會主義核心價值觀為主線，加強學校德育課程頂層設計。要在用好國家、省市統(tǒng)編德育教材和強化學科德育教育的基礎上，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和心理健康教育，強化學生實踐體驗，積極研發(fā)小學生學習習慣、初中生學習規(guī)劃、高中生生涯規(guī)劃教育等德育課程，統(tǒng)籌實施學校德育活動課程。
4.推進學段課程建設。學前教育要落實教育部“游戲點亮快樂童年”教育變革項目，做好幼兒園“一日活動”游戲化。義務教育段學校要構建育人導向鮮明的學校整體課程框架，優(yōu)化拓展性課程建設。推進中職學校選擇性課程改革，探索現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)模式，建立健全校企一體化育人機制下的課程建設體系。研究適應新高考改革的普通高中課程設置和課程計劃安排，構建基于主干學科的必修與選修有機融合的課程群，深化普通高中全面實行分類分層走班教學。
5.建設學校特色課程。根據(jù)學生個性成長、差異成才的需求，學校要開發(fā)校本課程，開展融合地方文化的特色課程、學科間與全學科的課程整合等項目研究，鼓勵學生開展研究性學習和綜合實踐活動，創(chuàng)設適合學生的教育。每年組織開展精品課程征集推薦或評比，向全市推廣優(yōu)秀課程。
（三）學為中心，持續(xù)推進課堂變革。
6.推進“學為中心”的課堂變革。關注學科思維能力發(fā)展的“學為中心”的課堂變革，聚焦“教學評”的一致性，研究“學為中心”課堂變革的操作要素――學習目標和內容、學習活動、學習共同體、學習評價的設計與實施等。通過組建課堂變革項目聯(lián)盟，加強對“學案導學、先行學習、小組學習、學習活動、導學策略、作業(yè)優(yōu)化、環(huán)境優(yōu)化”等項目的研究，提高課堂教學效益。
7.探索數(shù)字化教學新模式。鼓勵學校試驗翻轉課堂、移動學習等新型教與學方式，激發(fā)學生的學習內驅力，總結和推廣促進自適應學習、個性化學習和綜合性學習的新型教學模式。
8.關注農(nóng)村學校小班化教學工作。平均班額在32人以下的義務教育階段農(nóng)村學校要開展小班化教學改革工作，制訂實施配套推進文件，從教育科學管理、課堂教學模式、教育督導評價、教師專業(yè)發(fā)展等方面進行小班化教育探索。
9.開展“分層走班”教學試點工作。嘗試在初中階段數(shù)學、英語、科學等3門基礎性課程由學生自主選擇的分層走班教學，探索行政班和教學班并存的教學管理模式，實施差別化的因材施教，滿足學生的個性化學習需求，促進學生學習方式的轉變，形成分層走班的管理模式、教學范式和評價方式。
（四）強化常規(guī)，重建學校教學規(guī)范。
10.深化新常規(guī)的“學做查糾”活動。組織教師學習《溫州市中小學各學科教學常規(guī)》和《溫州市中小學教學常規(guī)管理指導意見》，認真落實備課、上課、作業(yè)批改、輔導、測評等教學常規(guī)。學校班子成員要深入教學第一線，參與校本研修和教研活動。建立校長聽課制度，校長要進課堂，上講臺，會評課。定期組織力量進行教學常規(guī)專項督查，并建立學校教學管理和教師教學常規(guī)問題檔案，確定整改措施、整改期限。將學校教學管理和教師教學常規(guī)考核結果記入校長考核和教師績效考核指標。
11.完善教學常規(guī)四級管理制度。變市級教學常規(guī)“全面體檢”為“專項診斷”，加強對學校教學常規(guī)的問題聚焦；教育學區(qū)每學年要組織力量對學校教學常規(guī)管理進行全面檢查，加強教學常規(guī)檢查問題的跟蹤和改進；學校要制定并落實教學常規(guī)管理、教學質量監(jiān)控、教師教學業(yè)績考核等制度，明確教師教學各環(huán)節(jié)的工作職責與任務要求；學科教研組要加強校本作業(yè)、校本教學資料的研究和編撰工作，切實做好教學常規(guī)工作。
12.切實減輕學生過重課業(yè)負擔。認真落實關于減負各項規(guī)定，開展學校“減負提質”專項督查工作。加強學段銜接教育和作業(yè)改革研究，優(yōu)化有效作業(yè)，探索長短課、大小課、學期課時統(tǒng)整使用等課時安排形式，減輕學生過重課業(yè)負擔。
（五）機制創(chuàng)新，有效促進教科研轉型。
13.探索教科研轉型機制。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的教研模式改革，加強云教研平臺建設與運作，讓更多的教師能隨時隨地享受教研福利。加強基于課程改革重點項目、主題式系列化的學科教學研究，完善教研員聯(lián)系學校制度和教研菜單工作制度，進一步增強服務意識、提升專業(yè)精神、探索教研范式。
14.完善區(qū)域聯(lián)盟教研。構建“大校本+大學區(qū)”的區(qū)域聯(lián)盟教研新體系，促進城鄉(xiāng)教學的深度融合，實現(xiàn)區(qū)域教學均衡發(fā)展。加強現(xiàn)代學校聯(lián)盟“大年級組”教學教研，整體推進現(xiàn)代學校聯(lián)盟課程改革和課堂教學變革。規(guī)范區(qū)域聯(lián)片教研活動，建立城鄉(xiāng)、強弱學校結對幫扶機制，放大“名校”效應，擴大優(yōu)質資源覆蓋面。持續(xù)推進基于同質學校聯(lián)盟的分層教研，在同類學校中針對共同問題進行同質對話，實現(xiàn)共同進步。
15.推廣教學改革成果。在全市小學、初中、高中三個學段分學科分別確立1－3所學校作為優(yōu)質課程建設和學科教學基地，每所學校承擔1－2個學科項目，探索“發(fā)展學習素養(yǎng)”課程建設和“促進有效學習”課堂變革。每年設立10萬專項經(jīng)費，獎勵中小學優(yōu)秀教科研成果和優(yōu)秀精品課程。
（六）有序保障，助推質量穩(wěn)步提升。
16.建立部門聯(lián)動制度。各部門要著力簡政放權、優(yōu)化服務，及時協(xié)調解決教育發(fā)展中存在的突出問題和困難，不斷提升行政效能和服務質量。教育部門要進一步明確促進學校內涵提升、提高教學質量的任務和職責，積極做好宏觀政策引導、獎勵經(jīng)費保障、氛圍營造、督查視導、學?？己恕⒓夹g裝備、質量監(jiān)測等工作。
17.建立專項督導制度。教育督導部門要把“教學質量”作為督查的'重點，對學校三年發(fā)展規(guī)劃中教學質量目標的達成情況進行專題督查。根據(jù)綜合評價結果，協(xié)同相關部門對教學質量薄弱學校、薄弱學科、教學成績滯后教師進行專項督查，分析原因，制訂對策，跟蹤整改。
18.建立教學視導制度。制定《瑞安市中小學教學視導工作辦法》，明確教學視導的形式、內容和程序。由教師發(fā)展中心牽頭，組建教育專家團隊、科研專家團隊和學科教學專家團隊，采取蹲點指導、教學調研的形式，對教學質量突出學校和薄弱學校影響教學質量的因素進行專項視導，形成分析報告，幫助學校改進教育教學。
19.建立質量報告制度。落實省市中小學學業(yè)水平監(jiān)測實施細則，建立健全教學質量監(jiān)測監(jiān)控機制，通過“看起點，比進步”優(yōu)化教學質量評價。建立市、校兩組質量分析報告制度，對義務教育階段的省、溫州市抽測和中考、高考適應性考試等大型考試，進行細化分析，撰寫分析報告，提出科學有效的整改措施和方法，努力提升學校教學質量。
20.建立教學獎勵制度。完善《瑞安市中小學市長教學質量獎勵方案》，設立獎勵專項資金2500萬元，表彰獎勵取得優(yōu)異成績和提升幅度大的學校。對學校教學質量特別突出的校長，在提拔、評先評優(yōu)上優(yōu)先考慮，建立與績效掛鉤的教育教學質量激勵機制。
21.嚴格校長問責機制。完善《瑞安市中小學校長年度工作目標考核辦法》，明確校級領導崗位的專業(yè)要求及教學管理要求。建立教學質量校長問責制，對“不敢為”“不想為”“不會為”“不作為”的校長進行問責。對教學質量有明顯滑坡的校長取消當年評優(yōu)評先資格，給予通報批評定期改正；對教學質量連續(xù)滑坡明顯的校長采取誡勉談話、責令其書面檢查，直至免職。
瑞安市教育局。
如何提高審計報告質量篇十五
“巾幗志愿服務”是社會志愿服務的重要組成部分，是婦聯(lián)組織參與社會管理，開放式婦女工作格局，更好地服務婦女、服務基層的重要舉措。深入開展巾幗志愿服務工作，對于貫徹落在紀念“三八”國際勞動婦女節(jié)104周年大會上的重要講話精神，推進社會主義核心價值體系建設，團結婦女充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進社會和諧穩(wěn)定，都具有重要意義。
巾幗志愿服務工作的推進情況呈現(xiàn)區(qū)域性發(fā)展不平衡的狀態(tài)主要表象在大城市巾幗志愿服務工作開展好于小城市;城市巾幗志愿服務工作推進快于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
按照婦聯(lián)“立足基層、面向家庭、見諸日常、細致入微、持續(xù)發(fā)展”的要求，基層應該是巾幗志愿服務工作的主要陣地，然而，受經(jīng)濟基礎、社會資源分配、志愿者素質等多方面因素的影響，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的巾幗志愿服務工作任重而道遠。近日，連云港市灌云縣婦聯(lián)以灌云縣伊山鎮(zhèn)為調查點，對于基層如何繼續(xù)搞好巾幗志愿服務，推進婦聯(lián)工作穩(wěn)步前行，做了淺陋的調研。
灌云縣伊山鎮(zhèn)共有36個行政村、社區(qū)，按管區(qū)劃分有6個巾幗志愿服務隊共64人，每個管區(qū)下設一只巾幗志愿服務隊伍，隊伍以基層婦聯(lián)干部牽頭，組成人員以鎮(zhèn)村女干部、村致富能手，個體單位職工、教師、村、社區(qū)婦女代表等。
巾幗志愿服務以“服務婦女，奉獻社會”為宗旨，通過加強對《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《母嬰保健法》等婦女權益的了解與學習，使婦女工作通過巾幗志愿服務隊深入到農(nóng)村、社區(qū)家庭的千家萬戶，為他們提供婚姻法律咨詢、健康咨詢、計劃生育指導，婦女維權等活動，調解鄰里百家糾紛，化解家庭矛盾，更好地發(fā)揮婦女組織的橋梁紐帶作用。同時巾幗志愿隊伍在節(jié)假日積極參與各類慶?；顒樱M織隊伍進行舞蹈，秧歌的文藝活動，充分展現(xiàn)基層婦女生活激情與干事熱情，豐富基層婦女文體活動。
1.做好巾幗志愿服務工作的前期宣傳。巾幗志愿工作初進基層，很多百姓不明白不了解，“為什么要搞志愿服務?”“自己的事情都搞不完哪有時間幫別人”的這種利己主義思想的人大有人在，為了讓更多的百姓了解、接納巾幗志愿服務工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)帶頭組織起一支巾幗自愿者示范隊伍，深入基層，維護村民、居民、婦女合法權益，提供相應法律咨詢，走訪慰問鰥寡老人，通過自身行動和廣泛宣傳各地巾幗服務先進模范，先進事例，大力弘揚巾幗志愿服務工作的優(yōu)良性。激勵更多的婦女加入巾幗志愿者的行列，為社會、為他人奉獻愛心，千方百計擴大巾幗志愿者服務隊的知名度和美譽度。
2.豐富巾幗志愿服務活動內容。立足于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民俗風俗，充分發(fā)揮本地特色，利用節(jié)假日安排巾幗志愿服務隊進行秧歌舞、花?等各類文藝演出，創(chuàng)新巾幗志愿服務內容與新穎性。建立“婦女兒童之家”維權工作室，幫助維權婦女提供法律政策支持。利用巾幗志愿服務隊伍監(jiān)督村、社區(qū)內環(huán)境建設，保持村社區(qū)內整潔，參與文明村莊創(chuàng)建，提高村民、居民生活整潔度。不斷開發(fā)新的服務領域和服務項目，使志愿服務工作能夠在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務群眾生產(chǎn)生活中做出更大的貢獻。
3.吸納年輕知識女性，利用年輕成員實現(xiàn)新老互補。吸收大學生村官，“三支一扶”，年輕選調生和公務員進入巾幗志愿隊伍，提高巾幗志愿服務隊伍的年輕化，知識化。周末時間教授村民、居民電腦知識，宣傳健康衛(wèi)生的生活飲食習慣，幫助村民、居民了解遠程教育系統(tǒng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巾幗志愿服務工作位于最基層，支持少，過問少，人員少，存在諸多需要各級部門正視的問題。
1、志愿隊伍人才匱乏，年齡大，文化程度低。雖然對巾幗志愿活動進行了廣泛的宣傳和發(fā)動，但是巾幗志愿隊伍的建設情況依然不容樂觀，隊伍成員多為村居內35歲以上的婦女擔任，學歷以初中為主，雖然長期在農(nóng)村生活，農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富，但是學習新事物的能力有限，無法跟上現(xiàn)代信息化的更新步伐，也就無法滿足廣大村民對家庭維權、家教教育、就業(yè)培訓、衛(wèi)生保健等多方面志愿服務的多方需求。
2、志愿組織活動缺乏連貫性。既然是志愿服務工作，本質上就帶有一定的人員不統(tǒng)一性和自愿性，巾幗志愿服務要得到社會認可，保持生命力，就必須緊密結合廣大婦女及其家庭成員的實際需求，確定明確的目標和項目。然而在組織各項活動中，因為計劃不完善、缺乏統(tǒng)一部署，經(jīng)費來源無保障等問題，導致巾幗志愿服務陷入“心有余而力不足”的困境。志愿者行動常常不能持之以恒，活動也常出現(xiàn)?花一現(xiàn)現(xiàn)象。
3、巾幗志愿者缺乏專業(yè)培訓。巾幗志愿者參與志愿服務是業(yè)余性質的，大多數(shù)缺乏所從事服務工作需要的技術和知識，因此需要吸納一部分有專業(yè)素養(yǎng)的志愿者，關鍵時刻能夠拉得出、頂?shù)蒙?，從而發(fā)揮巾幗志愿服務的獨特作用。然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)中人才匱乏，有能力的人都“走出去”了，很難吸納有專業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)者，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力大，資金不足也導致無法自行舉辦相關培訓。導致巾幗志愿者表現(xiàn)的熱心有余而專業(yè)不足。使得志愿活動的效果被打了很大的折扣。
1、規(guī)范管理，建章立制。實現(xiàn)規(guī)范管理的根本保障是建立完善的工作制度體系，在健全巾幗志愿者制度方面，各級政府和婦聯(lián)的政策應該從城市逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿者的招募力度，完善基層志愿者招募機制，保障志愿人員穩(wěn)定和工作的連續(xù)性。同時要建立志愿者培訓機制，著力提高巾幗志愿者的服務意識、服務能力和服務水平;建立志愿者保障激勵機制，為巾幗志愿服務持續(xù)開展提供基本保障和動力。
2、搭建交流平臺。搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市的巾幗志愿者工作交流平臺，推進巾幗志愿服務網(wǎng)建設，充分發(fā)揮網(wǎng)絡平臺在線登記注冊、在線求助和在線交流功能;邀請城市有經(jīng)驗的大型巾幗志愿者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級來提供巾幗服務工作，以城帶鄉(xiāng)減小巾幗志愿服務的城鄉(xiāng)差距;分配給鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、銀行、醫(yī)院等企事業(yè)單位志愿者名額，鼓勵進行志愿服務工作。充分利用電視、廣播、報紙等大眾媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體，擴大巾幗志愿服務活動宣傳的覆蓋面和影響力。
巾幗志愿服務是一個從慢慢探索到逐漸健全、以及完善的長期過程，在這個過程中需要社會各個方面的支持和鼓勵，只有這樣，巾幗志愿服務工作才能加大腳步，跟上時代和社會發(fā)展的新要求。
如何提高審計報告質量篇十六
江蘇省東臺市國家稅務局緊緊圍繞“內外并舉，重在治內，以內促外，綜合治理”的依法治稅工作方針，以強化重大稅務案件審理作為依法治稅的切入點，堅持公正、合法、及時、有效的原則，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，不斷規(guī)范重大稅務案件審理工作，充分發(fā)揮案件審理對稅務稽查過程的監(jiān)督和促進作用。共受理重大稅務案件40件，審結36件，占同期稽查部門查結案件128件的31.25%，其中維持稽查部門處理意見14件，改變稽查部門處理意見22件，移送公安機關進一步查處的涉稅犯罪案件23件，總計查補稅款、處以罰款和加收滯納金286.5萬元，重大稅務案件處罰面、滯納金加收率、案件移送率均達到100%，沒有發(fā)生因納稅人提起行政復議而改變決定或行政訴訟敗訴的情況，稽查辦案質量得到了明顯提高，在切實維護納稅人合法權益的同時，稅法的嚴肅性也得到了進一步加強。
做好案件審理基礎工作是保證重大案件審理工作順利開展的前提，該局不斷強化基礎建設，推進審理工作的有序開展。
2、健全審理機構。根據(jù)上級的文件精神，該局重大稅務案件審理委員會由分管法制工作的局長擔任主任，征管、稅政、監(jiān)察等科室和稽查局、外稅分局等單位的負責同志為成員，下設辦公室負責重大稅務案件初審、案件審理的各項準備工作以及其他日常工作，對重大稅務案件的審理進行組織、協(xié)調和落實。同時選調政治素質好、業(yè)務水平高、工作能力強的同志負責重大稅務案件審理的日常工作，為開展大要案審理工作提供了有力地組織保證。
3、加強組織領導。該局領導十分關心和支持重大稅務案件審理工作，對一些案情復雜、爭議較大、社會影響面廣的案件親自過問，提出指導意見，加強對重大稅務案件審理工作的領導，并在局里的.重要會議上多次強調加強重大稅務案件審理工作的意義，對重大稅務案件審理工作的作用給予充分肯定。由于領導重視，規(guī)范運作，從而使重大稅務案件審理質量得到有效提高。
二、明確審理要求，嚴格規(guī)范重大案件審理的工作程序。
重大稅務案件審理是一項政策性強、涉及面廣、要求高、矛盾多、責任大的工作，在審理工作中該局嚴格規(guī)范重大案件審理的工作程序，做到“四個明確”：一是明確審理范圍。重大稅務案件審理委員會負責審理稽查局送審的案件，規(guī)定稽查局對查補稅款在10萬元以上的案件和涉嫌構成犯罪的案件以及雖未達大要案標準但案情復雜、稽查局難以定論的案件，必須提請重大稅務案件審理委員會進行審理，并規(guī)定稽查局報送重大案件審理委員會審理的案件不低于當年所查結案件的10%。在案件交接過程中使用交接單，雙方簽字保證手續(xù)齊全。二是明確審理時限。堅持每月至少召開一次重大案件審理例會，對特殊案件做到及時審理。三是明確審理內容。通過對稽查程序、違法事實、適用法律、數(shù)據(jù)計算、稽查文書使用等方面進行認真仔細的審核，保證案審工作的全面性、規(guī)范性和統(tǒng)一性。四是明確審理步驟。審理委員會辦公室接到案件后先對稽查局報送的審理案件進行嚴格的初審，對經(jīng)初審存在的證據(jù)不足、手續(xù)不全、事實不清、數(shù)字不準、程序不當?shù)陌讣宦赏嘶鼗榫盅a證完善或重新調查，對經(jīng)初審符合條件的報重大稅務案件審理委員會進行審理，20共有6件案件退回稽查局重新補證。審理委員會在審理重大稅務案件中，對事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、程序合法、數(shù)據(jù)準確的案件在審結后3日內作出審理結論，對需要再補充證據(jù)材料的退回稽查局補充，對需要請示的業(yè)務問題由相關業(yè)務科室及時向上對口請示。
三、注重把握四性，保證重大稅務案件審理的合法、公平、公正。
該局為保證每一件重大稅務案件的審理都能做到證據(jù)充分、事實清楚、數(shù)字準確、手續(xù)齊全、程序合法、依據(jù)正確、處罰恰當，在審理工作中注重把握好“四性”：
1、程序的合法性?？窗妇碇惺欠裼屑{稅人簽字的檢查人員在實施檢查前出示稅務檢查證和稅務檢查通知書的送達回證；是否有作出稅務行政處罰前對納稅人先行告知的送達回證；通過對案件卷宗的全面審核，保證稅務檢查工作符合法定程序。
2、證據(jù)的有效性。在證據(jù)事實方面堅持做到事實清楚、證據(jù)充分，在審核過程中重點審核證據(jù)的充分性、合法性、有效性和證明力，對事實不清、證據(jù)不足的一律退回補證。某廠取得外省某煤炭公司專用發(fā)票一份，而將款項支付給個人許某，檢查人員認為發(fā)票的取得與貨款的支付不一致，應作進項稅額轉出，同時該廠賓館裝修領用材料，檢查人員認為購進材料用于非應稅項目，也應作進項稅額轉出。但審理委員會辦公室初審時認為，要求該廠作進項稅額轉出證據(jù)不足，要求稽查局對許某的個人身份以及其領用的原材料在購進時是否申報抵扣進項稅額的情況進行重新核查，經(jīng)檢查人員補正，弄清了許某為該廠的供煤業(yè)務員，與該廠簽有合同并按月在該廠領取工資，其賓館裝修領用的材料在購進時也未取得增值稅專用發(fā)票。根據(jù)補正證據(jù)，審理委員會作出了不予轉出進項稅額的審理結論。
3、依據(jù)的適用性。在審理過程中該局堅持做到全面、準確、規(guī)范地引用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及條款。某棉業(yè)有限公司應繳稅金賬面連續(xù)數(shù)月一直是負數(shù)，且留抵數(shù)額逐月增加，稽查人員對該公司檢查的當月留抵稅款達71萬元，檢查中發(fā)現(xiàn)該公司少記銷項稅金45.6萬元，稽查局依據(jù)新《征管法》第63條和國稅發(fā)66號文件的有關規(guī)定對該公司的行為定性為偷稅，至少要處以0.5倍計22.8萬元的罰款。審理委員會在審理這一案件時認為，該公司未造成不繳、少繳稅款的實際后果，其行為屬于虛假納稅申報，應該按照征管法第64條第1款的規(guī)定進行處理，酌情對該公司處罰了3萬元，保護了納稅人的合法利益。
4、數(shù)據(jù)的準確性。該局在審理案件時十分注意審核查補稅款、罰款、滯納金計算的正確性，專門設計了《查補稅款滯納天數(shù)對照表》和《查補稅款滯納金計算傳遞表》，將一定期間內的天數(shù)、法定納稅期等內容都列入表中，防止出現(xiàn)計算錯誤。某廠接受虛開增值稅專用發(fā)票達14份，且涉及四個年份時間跨度較長，在滯納金計算上非常復雜，審理人員不厭其煩，分年逐筆復核，認真把關，準確計算出應加收滯納金的期限和計稅金額。
四、落實五項制度，強化協(xié)調辦鐵案，促進稽查效果進一步提高。
為進一步規(guī)范稽查行為，該局還不折不扣落實五項制度，加強審理委員會與稽查局之間的上下協(xié)調，實行有機銜接，對重大案件審理結論的執(zhí)行情況進行跟蹤、督查和監(jiān)控，從而促進了稽查效果的進一步提高。
1、落實案卷文書制作規(guī)范制度。針對送審案卷項目不全，使審理工作無法深入的問題，該局設計了《稅務稽查必查項目表》、《納稅人基本情況表》等八種表格，對稽查項目作了具體規(guī)范，并根據(jù)《稅務稽查工作規(guī)程》的規(guī)定，借鑒外地好的經(jīng)驗，做到了“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一稽查案卷的格式，統(tǒng)一稽查案卷的目錄，統(tǒng)一稽查文書的應用，統(tǒng)一稽查證據(jù)收集的要求。
2、落實稅務處理（處罰）決定書備案制度。要求稽查局在審理委員會辦公室下發(fā)審理結論書后15日內必須作出稅務處理決定書或稅務處罰決定書，并在3日內送審理委員會辦公室備案，從而確保了重大稅務案件審理委員會的審理意見在規(guī)定的限期內執(zhí)行到位。
3、落實重大案件執(zhí)行情況反饋制度。要求稽查局每季度終了后10天內必須將重大案件的執(zhí)行情況反饋給審理委員會辦公室，對執(zhí)行未能到位的審理委員會辦公室進行跟蹤督查，幫助分析原因，提出合理建議，加大執(zhí)行力度，推動案件執(zhí)行。
4、落實重大案件調查制度。該局把監(jiān)督稽查部門嚴格執(zhí)法與維護納稅人合法權益有機結合起來，注重向檢查人與被檢查人了解情況，在加強卷宗審查的同時，為了搞清案情對一些特殊案件對檢查人和被檢查人進行延伸調查。對納稅人在規(guī)定的時限內提出聽證申請的審理委員會都及時組織聽證，讓檢查人員和納稅人雙方充分陳述事實，進行辯論，使案情得到進一步澄清。年以來，該局共舉行聽證會5場，通過聽證改變原審理結論案件1件，維持原審理結論的案件4件。該局還按照稽查案件5%的比例，對經(jīng)稽查局檢查后未補稅或稅負較低的案件進行了稽查復查，2003年已復查10件案件，補稅4000多元。
5、落實重大案件審理情況通報制度。該局充分發(fā)揮以審促查、以審促管、以審促收的作用，通過依法審案，歸納、剖析個案所反映出的稅收政策執(zhí)行問題和稅收征管方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時向機關職能部門和基層征收、管理分局反饋，進行必要的整改。
如何提高審計報告質量篇十七
審計報告質量中存在的問題因審計項目的不同而略有不同，但大致可歸納為以下幾個方面：
一是基本情況介紹過于具體。
在介紹被審計單位基本情況時過于細致，管理體制詳細到所屬單位名稱一一羅列、收支情況詳細到二級以下會計科目，資產(chǎn)情況詳細到資產(chǎn)大類等等，可利用的信息不多，主題不夠明確。
二是審計評價不夠準確。
有些內審部門出于規(guī)避審計風險、與被審計單位搞好關系等因素，評價往往或“過”或“不及”。所謂“過”，就是超出審計職權、審計范圍進行評價，進行一些無審計證據(jù)支持的評價，甚至做一些前后矛盾的評價;所謂“不及”，就是在評價上只說成績，不說問題，或過于啰嗦，說一大堆套話，幾乎在給被審計單位總結先進經(jīng)驗。或在問題的評價上一語帶過，不痛不癢。
三是問題表述簡單堆砌。
首先，有些審計報告對審計查出的問題沒有進行梳理歸類或沒有進行科學的梳理歸類，只是對問題進行“流水賬”式的羅列，一份報告能列出幾十個問題，內容龐雜、條理不清，輕重點分不分，讓人難以看出頭緒。其次，對問題的描述未做到表達準確、語言精練，影響了審計質量。再次，揭示問題不夠全面、深入，存在以偏概全現(xiàn)象，雖然發(fā)現(xiàn)和揭示了一些問題，但沒有抓住問題的實質和要害。同時，個別重要審計工作底稿未在報告中反映。最后，問題定性和歸類不夠準確。主要表現(xiàn)在：問題定性不明確，用現(xiàn)象或結果代替對問題的定性，沒有把問題實質揭示出來;問題定性與事實描述不符;定性依據(jù)不充分;因定性不準確，導致歸類不準確等。如：某單位內部審計對該公司開展的財務預算管理審計中，將“總承包項目預算編制不夠準確”問題，定性為“部分總承包項目實際完成利潤比預算超額較大”，用現(xiàn)象代替定性;同時在描述問題原因過程中認為“由于市場波動不確定性等客觀因素的影響，工程建設公司本著謹慎的原則編制財務預算，……”?！笆袌霾▌硬淮_定性等客觀因素”與“謹慎的原則”之間缺乏必然聯(lián)系，依據(jù)不充分。
四是經(jīng)濟責任審計中對離任者應當承擔的.經(jīng)濟責任界定不清晰、評價不客觀。
經(jīng)濟責任審計應重點關注重大事項的決策程序和責任落實，尤其是對問題發(fā)生的時間跨度超出離任者任職期間的，應明確任期內的問題金額和截至審計日的問題金額。雖然按照規(guī)定對離任者重點審計區(qū)間是近三年，但其應當承擔的責任以及對其評價不能僅限于近三年，而應當是整個任職期間，對重大問題要進行追溯和延伸。所以，企業(yè)內審人員要認真理解、領會審計報告中經(jīng)常出現(xiàn)的“重大問題追溯到以前年度或延伸至審計日”的含義，對現(xiàn)場審計發(fā)現(xiàn)的一些嚴重效益流失、經(jīng)營管理失控造成重大損失以及影響企業(yè)穩(wěn)定等重大違規(guī)違紀問題，內部審計人員要有強烈的追溯和延伸意識，要保持高度的職業(yè)敏感性，擅于發(fā)現(xiàn)和撲捉問題線索，將審計成果擴大化，將審計的監(jiān)督職能真正落到實處。同時對性質比較嚴重、屢禁不止的問題，不能回避矛盾，在準確定性，分清責任的基礎上，要明確提出對企業(yè)和責任人相應的處理、處罰建議。
五是審計建議不夠明確。
提出的審計建議缺乏針對性、操作性，經(jīng)常出現(xiàn)諸如“加強財務管理，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，完善內部管理制度”等放之四海而皆準的空話，缺乏切實可行的對策措施。有的審計建議合法性和合規(guī)性還值得探討。有些報告在無建議可提的情況下，為湊足報告的要素和“塊塊”，對被審計單位的業(yè)務管理提出建議，說一堆外行話，有“狗尾續(xù)貂”之嫌。
如何提高審計報告質量篇十八
為全面落實市區(qū)教學工作會議精神，推進素質教育，實施“幸福教育工程”，打造小學教育優(yōu)質品牌學校，現(xiàn)就進一步加強學校教學工作提出如下意見。
一、統(tǒng)一思想認識，樹立四種意識。
1．樹立教學是中心的自覺意識。教學工作是學校的中心工作，學校各處室必須圍繞教學這個中心協(xié)調運轉，各項工作安排必須有利于教學、服務于教學，確保學校教學工作有條不紊地開展。各處室和個人不得隨意改變或占用課堂教學時間。
2．樹立質量是生命的發(fā)展意識。質量是學校的生存之本，發(fā)展之源。學校要增強質量興校的使命感，堅持把提高教育教學質量作為學校工作的重中之重。在確保學生安全、健康的前提下，設計各項工作，以質量求生存，以質量求發(fā)展。
3．樹立教師是關鍵的責任意識。“百年大計教育為本，教育大計教師為本。”提高教學質量，關鍵在教師。必須注重發(fā)揮教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著力提高教師素質和課堂教學的有效性。堅決避免走“加班加點”、“題海戰(zhàn)術”等增加學生過重負擔的路子。
4.樹立課程方案嚴格執(zhí)行的法規(guī)意識。課程設置體現(xiàn)了義務教育的基本性質，遵循學生身心發(fā)展規(guī)律，適應社會、經(jīng)濟和科學技術發(fā)展的要求，注重為學生的持續(xù)、全面發(fā)展奠定基礎，必須嚴格執(zhí)行。學校按規(guī)定的科目排課，不允許擅自修改或增減科目和課時。
二、精細常規(guī)管理，提高教學質量。
（一）備課。
5．教師要在認真研讀課程標準、教材、教參以及學生學習狀況和認知規(guī)律的基礎上，進行備課。備課要做到一課一案。教案包括教學課題、教材分析、學情分析、三維目標、重點難點、教學準備、教學流程、板書設計、教后反思等環(huán)節(jié)。
6．對核心教學內容和易分化知識點必須進行集體備課。集體備課的基本程序是“個人初備（提出問題）――集體研討（找到對策）――個人復備（解決疑惑）”。集體研討時主備人首先要發(fā)言，協(xié)備人評議咨詢，集思廣益，形成突出重點、突破難點的策略、方法和資源，然后個人再對先行備課進行個性化修改，做到心中有目標，眼中有學生，手中有方法，多媒體中有資源，課堂操作有成效。禁止把集體備課異化為“分頭備課，相互借用”，嚴厲查處不備課上課和以電子備課之名行不備課之實的教學行為。
7．備好課是上好課的前提，要強化“功在課前，利在課上”的意識，做到不備課不上講臺。各學科要提前備課，提前備課量至少為一周。青年教師要備詳案，中老年教師可備簡案，特別優(yōu)秀的教師可申請電子備課。
8．重視復習課、講評課的備課。復習課要精講精練、講練結合；講評課要及時有效，注重反思總結、鞏固提高。講評要以鼓勵為主。
（二）上課。
9．教師上課要精神飽滿，努力營造民主、平等、寬松、和諧的課堂教學氛圍。要優(yōu)化教學過程，通過教學方式的多樣化適應不同類型的學生。突出學生的主體性，有效組織學生自主、合作、探究學習。
10．教師教學中要關注學情，對教學的速度、難度和容量及時做出適應性調節(jié)，真正做到“以學定教”。要力求從“精講精練、主動有效”的常態(tài)課不斷向“簡約扎實、快樂高效”的優(yōu)質課跨越。課后要及時進行教學反思、探討交流，鼓勵教師形成反思案例。
11．教師嚴格按課程表上課，不得自行調課，因事調課需經(jīng)教導處批準，避免“空堂”現(xiàn)象。教師課前兩分鐘到教室，組織學生做好上課準備。師生問好，要面帶微笑鄭重還禮。不坐著講課，不接聽手機，不做與教學無關的其它事情。尊重學生的人格，多鼓勵，多表揚；不歧視、不挖苦、不諷刺學生；不體罰或變相體罰學生。尊重學生的學習權利，不得占用學生其他學科學習時間進行個別輔導。尊重學生的休息權利，不拖堂，及時督促學生做好下節(jié)課的學習準備。
（三）輔導。
12．輔導要面向全體學生，注重差異，分類指導。重視對學困生的輔導幫助，針對其具體困難采取有效措施，切實提高學業(yè)成績。對學優(yōu)生進行必要的引導，提供展示的機會，創(chuàng)造發(fā)展的空間。
13．及時為因病因事請假的學生補課。加強與學生家長的聯(lián)系，重視學校教育與家庭教育、社會教育的結合。
（四）作業(yè)布置與批改。
14．書面作業(yè)布置要緊扣關鍵目標，要有利于學生鞏固和運用所學的知識，有利于提高學生分析和解決問題的能力，減少機械重復性作業(yè)，杜絕懲罰性作業(yè)。探索實踐性、探究性作業(yè)，形式要豐富多樣。
15．書面作業(yè)要做到“四精四必”：精選、精練、精批、精講；有布置必檢查，有上交必批改，有批改必講評，有講評必補救。作業(yè)批改要認真，形式可多樣，書寫要規(guī)范，反饋要及時。教師通過批改作業(yè)實現(xiàn)和學生的`對話交流，了解學情，增進情感。
16．提倡根據(jù)學生的學習水平分層布置作業(yè)。布置的作業(yè)、練習難易要適度，讓優(yōu)秀生“吃得好”，中間生“吃得飽”，學困生“吃得了”。
17．各科作業(yè)量要適中。課堂作業(yè)堅持限時校內完成的原則，嚴格控制課外作業(yè)量。各科應協(xié)調好每天作業(yè)的總量，一、二年級不留書面家庭作業(yè)，其他年級除語文、數(shù)學外不留書面家庭作業(yè)，語文、數(shù)學書面作業(yè)每天不超過1小時。
18.各科作業(yè)量：語文課堂作業(yè)一課一次（精讀課文和語文園地）；每周一次作文（大小作文交替）；數(shù)學課堂作業(yè)每周不少于2次。實踐作業(yè)根據(jù)學科內容，每學期低年級至少1次，中高年級至少2次。
19.批改要求：一律用紅筆批改，符號要規(guī)范，字跡要工整、清楚，體現(xiàn)示范性，注明批改日期。鼓勵教師設立批改手冊，隨時記錄批改中發(fā)現(xiàn)的問題。所有作業(yè)必須有錯必糾，學生訂正后，教師再次批改。有眉批、總評，評語要有鼓勵性、人文性；要有體現(xiàn)書寫質量和習作質量的綜合性分數(shù)，寫在題目的右上角；引導學生結合評價進行修改，教師進行二次批閱。
（五）單元檢測。
20．考試學科每兩單元進行一次學情檢測，由骨干教師命制試題。試題命制應嚴格按照課程標準和教材的要求，重點考查基礎知識的掌握和運用基礎知識解決實際問題的能力，體現(xiàn)鞏固性和達標性。題型要多樣，客觀和主觀結合，圖文并茂，多角度對學生進行考查。題量要適中，難易要適度。三年級以上可設置適當?shù)奶骄款}。
21.教師要及時批改、講評單元檢測試卷，認真填寫《學情檢測記錄》，做好質量分析并填寫分析表。對不達標的學生要進行補救訓練，并進行二次達標過關。
（六）常規(guī)檢查。
22.學校要抓細抓實抓嚴教學常規(guī)管理。檢查是保證教學常規(guī)落實的有力手段。教研組兩周一查，教導處一月一查，并進行隨機抽查。既要有全面檢查，又要有專題檢查，注重實效。檢查主體力求多元化，使教導處人員、教研組長、教師都能參與進來。要把常規(guī)檢查與交流培訓結合起來，既能及時發(fā)現(xiàn)和指出問題，又能展示交流典型經(jīng)驗做法，相互學習，共同提高。
23.教導處進行每月一個教研組的校內教學視導。視導對象隨機抽取，把教學常規(guī)檢查和聽課議課結合起來。堅持推門聽課制度，早上臨時通知，聽課后查閱備課，座談。聽課是檢查評價備課效果的有效方式，要努力實現(xiàn)“從上課看備課，以聽課促備課”。
24.學校積極舉辦觀摩課、公開課，外出學習教師原則上都要上匯報課。每一位教師，都應該積極聽課議課，取他人之長，補己之短。校長每學期聽課不少于30節(jié)，業(yè)務校長、教導主任每學期不少于40節(jié)，教師每學期聽課不少于15節(jié)。
25.完善教學質量評價體系，正確處理素質教育與提高教學質量的關系，樹立正確的教學質量觀。教研組要強化備課和單元測試兩個環(huán)節(jié)的質量控制，確保教師上好每一節(jié)課，學生過好每一單元關。教導處要加強期中質量檢測與分析，及時總結經(jīng)驗，查找問題，采取有針對性的補救措施，確保過程扎實。學校要做好期末考試的組織管理和質量分析，既要縱向比看到成績和提高，樹立信心、鼓足干勁，更要橫向比看到層次和差距，明確努力的方向和目標。
26.常規(guī)檢查與教學質量納入教師考核。
如何提高審計報告質量篇十九
審計報告是審計工作情況和結果的綜合反映,是體現(xiàn)審計成果的主要形式,是衡量審計質量和工作水平的重要標準。因此提高審計報告的質量意義非常重大。
一方面審計報告是對審計任務完成情況及其結果所做的總結,通過審計報告可以反映審計人員在審計過程中是否嚴格執(zhí)行審計工作方案,是否實施了必要的審計程序,重點內容是否查深查透,預定審計目標是否實現(xiàn),審計證據(jù)是否充分,問題定性是否準確等等,從而可以衡量審計質量的高低,促進審計人員不斷規(guī)范審計行為,提高審計質量;另一方面審計報告質量是審計質量的重要組織部分,是審計質量的核心,因而提高審計報告質量本身就是提高審計質量。
審計報告是下達審計決定的基礎,審計機關只有依據(jù)審計組提交的審計報告,才能了解被審計單位或項目的經(jīng)濟活動情況和遵守財經(jīng)法紀情況,掌握違紀違規(guī)行為的情節(jié)輕重、性質的嚴重程度,從而對問題作出處理處罰,對審計事項的真實性、合法性和效益性作出評價。因而,只有提高審計報告質量,才能做到依法審計、依法處理、如實反映、客觀評價,較好地履行審計職責,更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
3、提高審計報告質量有利于促進“審、幫、促”目的的實現(xiàn)。
“對被審計單位提出改進財政收支、財務收支管理的意見和建議”是審計報告編制準則所規(guī)定的審計報告具體內容之一,高質量的審計報告在對揭示被審計單位或事項存在問題的同時,通過分析反映產(chǎn)生問題的原因、造成的影響和后果,向被審計單位指出管理中存在的漏洞、缺陷和薄弱環(huán)節(jié),針對性地提出改進意見和建議,從而成為被審計單位完善內控制度,改進和規(guī)范內部管理的重要參考依據(jù),幫助被審計單位從制度上和機制上徹底解決問題,促進其提高財務管理水平,提高經(jīng)濟效益。
4、提高審計報告質量有利于強化審計為宏觀決策服務的職能。
審計報告是審計為宏觀決策的重要信息來源,審計機關通過將各個審計報告所反映情況和信息資料加以匯總、綜合,從宏觀經(jīng)濟管理角度進行分析研究,向政府和上級審計機關提出有情況,有分析、有意見和建議的綜合性或專項審計報告,為黨政領導和政府主管部門進行宏觀決策,加強宏觀調控,提供可靠信息和參考依據(jù),在更高層次上體現(xiàn)審計工作價值,更好地發(fā)揮促進加強和完善宏觀管理的作用。
二、審計報告質量存在問題及成因。
近年來,各級審計機關認真貫徹執(zhí)行審計法、審計署6號令等國家審計準則,審計質量狀況有了很大程度的改善,但審計報告質量不高、審計成果轉化不夠的問題仍是影響審計監(jiān)督作用發(fā)揮、制約審計工作發(fā)展的關鍵問題,其主要問題及成因有以下幾方面。
1、審計人員對報告質量認識不足、重視不夠。
綜合歸納審計結果、撰寫審計報告是一項費時、細致的工作,隨著審計監(jiān)督領域的不斷拓展,特別是開展經(jīng)濟責任審計工作以后,審計項目越來越多,審計任務越來越重,審計力量不足的矛盾日益突出,審計人員工作壓力進一步增大。為了保證按時完成任務,部分審計人員和領導在一定程度上忽視了審計報告質量,產(chǎn)生“應付差事”的思想,審計結束后,找一個“范本”,進行改頭換面交帳了事,致使審計報告反映問題不深不透,審計評價意見“千篇一律”,所提改進意見和建議缺乏針對性。
2、審計隊伍素質不適應工作需要。
審計是一項業(yè)務領域非常廣泛的工作,需要審計人員具有廣博的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗。而現(xiàn)有審計人員中大多數(shù)都是學習財務審計專業(yè)的,對于現(xiàn)代管理知識、宏觀經(jīng)濟理論等知識掌握不多,知識相對陳舊、結構比較單一,尤其是缺乏必要綜合分析能力、文字表達能力,審計思維方式長期習慣于單純的會計思維,撰寫簡單的、淺層次反映問題的`審計報告已經(jīng)非常“吃力”,更難以多層次、多視角地透視問題的實質,從而導致審計報告僅僅成為反映情況的“舉報”。
3、審計目標不明、審計質量不高。
不同單位、不同項目,有著不同的審計目標,從制定審計方案到最后撰寫報告,整個審計過程都必須圍繞這一目標開展工作。但現(xiàn)實情況,多數(shù)審計人員仍停留在傳統(tǒng)的經(jīng)驗型審計模式,接受審計任務后不思考、不分析、不研究,審計實施過程中目標不清、重點不明,審計處于盲目性、無序性和隨意性的狀態(tài),導致審計內容與審計目標脫節(jié),直接影響審計質量和審計報告質量。
如何提高審計報告質量篇二十
稅務稽查的基本程序是選案、檢查、審理和執(zhí)行。選案是稅務稽查的第一道程序，即通過計算機、人工或者兩者結合，對各類稅務信息進行收集、分類、分析、比對和數(shù)據(jù)處理，從而在所管理的納稅戶、扣繳義務人中選取最有嫌疑的逃稅者，進而為下一步的稅務檢查鋪墊基礎。這是稅務稽查的基礎性，是提高稅務稽查效率，有效地將有限的人力調配到最需要稽查對象上的重要措施。而選案準確與否直接決定著稽查成果的大小，選案準確程度涉及整個稽查的質量。但在選案實踐中常常會碰到與準確率相制約的問題，比如，選案當中時常會出現(xiàn)認為選出的是正常經(jīng)營戶，但到了現(xiàn)場卻己注銷，認為是大戶卻是一個小戶，認為有偷稅嫌疑，卻已經(jīng)如實審報納稅。導致稽查人員在實施環(huán)節(jié)上的應有作用大打折扣，不僅造成人員和時間的浪費，也降低了稅務稽查的威懾力和效率。因此，如何提高選案準確率是我們必需思考的問題。
一、影響稽查選案準確率的主要因素。
1.稽查選案機構及人員受客觀條件限制。從《稅務稽查規(guī)程》實施的調查情況看，在選案、檢查、審理和執(zhí)行的四個環(huán)節(jié)中，選案是最薄弱的管理環(huán)節(jié)，由于受稽查人員少的限制，絕大多數(shù)地區(qū)都末按稽查規(guī)程的規(guī)定設置選案科和專職的選案人員，案源管理沒有得到應有的重視。
2.稽查選案信息不足。由于選案未與征管及相關部門實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)和信息共享，因此可提供稽查選案利用的有效涉稅信息少之又少，只有管戶的稅務登記信息和上年度納稅情況的基本信息，而且在執(zhí)行中由于現(xiàn)有的信息更新不及時，經(jīng)常造成納稅戶的注冊地址、電話與實際不符，對稽查實施的開展造成很大的不便。
3.現(xiàn)行稽查選案方法不規(guī)范，沒有形成一套科學、全面的選案指標體系。目前全國都沒有統(tǒng)一的計算機選案分析系統(tǒng)，稽查選案基本上還是依靠人工選案，計算機選案尚沒有科學嚴密的選案指標，選案隨意性較大，準確性較低。人工選案主要是根據(jù)稽查計劃按征管戶數(shù)的一定比例篩選或隨機抽樣選擇確定稅務稽查對象，依賴稅務臺帳或憑借選案人員及一些老同志的主觀印象進行，缺乏科學性和準確性。
4.選案部門不能有效掌握納稅人情況。由于選案人員既不直接接觸納稅人，也不保管納稅人檔案資料，而稽查與征收部門之間缺乏有效協(xié)調配合，導致具體選案人員對納稅人情況不了解。征管部門與稽查部門案件信息交流少，在征收、管理、稽查三大系列運作過程中，案件移送、信息傳遞還沒有一整套好的辦法，未形成良好的按職責規(guī)定移送、轉辦的流程。與其它部門之間信息交流少，信息互通少，可比信息少。
5.專項檢查，交辦、轉辦及群眾舉報案件，協(xié)查案件影響選案準確率。每年配合國家宏觀經(jīng)濟管理的專項檢查多，結合當?shù)貙嶋H征收管理情況的檢查；上級交辦、轉辦及群眾舉報案件也逐年增多。另外，全國協(xié)查案件增長迅猛，這樣稽查部門安排相應的稽查計劃其自主性就受到很大約束。
1.選案應引起各級稽查部門的重視。各級稽查部門應根據(jù)人員情況進一步充實選案人員，不能配備專職選案人員的，對兼職選案人員一定要明確職責，選案人員要牢固樹立信息第一的觀念，要解決目前選案準確率的問題，就必需首先解決好人員問題，這是做好選案的基本條件。
2.建立科學、統(tǒng)一的稽查選案方法。首先，稽查選案要做到開門選案。改變稽查部門單獨選案的做法，定期與有關部門聯(lián)系，掌握選案的第一手資料。充分發(fā)揮主觀能動性，根據(jù)實際需要，定期與征管部門聯(lián)系，了解納稅戶經(jīng)營、納稅情況。同時積極與工商部門聯(lián)系，了解業(yè)戶營業(yè)執(zhí)照、注冊資金、經(jīng)營項目等有關基礎信息，為選案提供真實、可靠的依據(jù)。其次，以計算機選案為主、人工選案為輔。我省目前征管、稽查軟件正在開發(fā)，屆時就可實現(xiàn)稽查與征管聯(lián)網(wǎng)，實行計算機選案。稽查本身需要充分占有信息并對信息進行篩選、分析和加工，因此應進一步強化稽查信息管理系統(tǒng)、案源管理系統(tǒng)、稽查輔助查詢系統(tǒng)，做到信息共享，提高選案的準確性。
3.建立科學、全面的稽查選案指標體系。充分利用征收信息、稅源監(jiān)控信息，稅收管理信息，收集相關信息，包括各個方面的涉稅信息，如納稅人收入信息、財產(chǎn)信息、生產(chǎn)信息、銷售信息、管理信息、財務信息、租賃信息、投資信息、注冊信息等。
地稅系統(tǒng)內部信息。征收窗口單位的納稅申報、稅務登記、發(fā)票領用情況；征收單位所轄納稅人的稅源變化、經(jīng)營情況、停歇業(yè)、非正常戶、異常戶等信息，尤其是納稅評估信息；稅務管理部門有關納稅人征收方式鑒定情況及繳納情況，欠稅情況，建筑房地產(chǎn)經(jīng)營納稅人項目管理情況。
地稅系統(tǒng)外部信息。地方政府招商引資等信息，公、檢、法、紀檢部門涉稅案件等，金融部門有關涉稅人的帳戶設置及資金往來情況，工商部門有關領取執(zhí)照的納稅人的變動情況；從政府、國稅、統(tǒng)計、計劃、技術監(jiān)督部門取得有關。
涉稅活動信息。
稽查內部和外部信息構成科學選案的基礎數(shù)據(jù)。有了信息采集網(wǎng)絡，暢通的信息來源渠道，通過稽查選案信息整合，多層次、多角度、多方位地科學分析，為稽查檢查提供準確的案源和清晰的檢查思路，克服傳統(tǒng)稽查選案的主觀性與隨意性問題，增強科學選案水平，提高稽查選案準確率和稽查質量。
4、建立信息聯(lián)系制度。完善計算機網(wǎng)絡建設，加大稅務機關與企業(yè)經(jīng)營信息共享面。盡一步豐富征管信息的輸入內容，使稅務機關隨時對企業(yè)經(jīng)營行為進行有效監(jiān)控。加快與工商、公安等部門聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)信息整體共享。
建立征收、管理、稽查定期聯(lián)系制度、資料傳遞制度，制定信息傳遞辦法，相關信息報表，明確信息傳遞內容、時間。并做好所收集信息的分析整理，以便及時調用有關信息資料。通過收集真實有效信息，及時掌握市場動態(tài)，關注行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，了解有關企業(yè)經(jīng)營狀況，為稽查選案提供可靠的信息。
5.科學確定選案對象。稅務稽查的終極目標是查處偷、逃、抗、騙稅案件，維護稅收秩序，促進稅收征管。這一切都需要通過選案來科學定位稽查的具體目標才能得以實現(xiàn)。為了進一步確保選案準確率，在確定選案對象時必需遵循以下原則，(1)選案有據(jù)的原則。選案必需依據(jù)所采集、調查、傳遞、轉辦和受理的案源信息，或根據(jù)上級的部署制定稽查計劃，不得采取盲目的隨機抽樣和按征管戶的一定比例盲目篩選的辦法進行選案；(2)針對性原則。選案必需體現(xiàn)稅務稽查的職責，有明確的目標，應針對稅收征管的難點、重點和弱點，以選擇開展專項檢查為基礎，以查處偷、逃、抗、騙稅案為重點，以查處大要案為突破口，以規(guī)范稅收秩序，促進征收管理，提高納稅人對稅法的`遵從度為目標。(3)計劃性原則。選案應根據(jù)經(jīng)濟稅源結構的變化情況，稅收征管的動態(tài)情況，以及納稅人納稅信譽等級和評估情況等情況制訂稽查計劃，對依法誠信納稅的納稅人實行稽查定期免檢制度，正確處理好為納稅人服務的關系。以專項稽查選案的計劃作為選案管理的基礎內容，重點作出專案稽查計劃。(4)效能原則。選案的準確率是檢查和考核選案的關鍵性指標，它直接關系到整個稅務稽查的效能。選案部門在擬定稽查計劃時應盡可能掌握更詳實的案源信息，為實施稅務稽查提供準確的目標、線索或有關證據(jù)。
涉稅活動信息。
稽查內部和外部信息構成科學選案的基礎數(shù)據(jù)。有了信息采集網(wǎng)絡，暢通的信息來源渠道，通過稽查選案信息整合，多層次、多角度、多方位地科學分析，為稽查檢查提供準確的案源和清晰的檢查思路，克服傳統(tǒng)稽查選案的主觀性與隨意性問題，增強科學選案水平，提高稽查選案準確率和稽查質量。
4、建立信息聯(lián)系制度。完善計算機網(wǎng)絡建設，加大稅務機關與企業(yè)經(jīng)營信息共享面。盡一步豐富征管信息的輸入內容，使稅務機關隨時對企業(yè)經(jīng)營行為進行有效監(jiān)控。加快與工商、公安等部門聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)信息整體共享。
建立征收、管理、稽查定期聯(lián)系制度、資料傳遞制度，制定信息傳遞辦法，相關信息報表，明確信息傳遞內容、時間。并做好所收集信息的分析整理，以便及時調用有關信息資料。通過收集真實有效信息，及時掌握市場動態(tài)，關注行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，了解有關企業(yè)經(jīng)營狀況，為稽查選案提供可靠的信息。
5.科學確定選案對象。稅務稽查的終極目標是查處偷、逃、抗、騙稅案件，維護稅收秩序，促進稅收征管。這一切都需要通過選案來科學定位稽查的具體目標才能得以實現(xiàn)。為了進一步確保選案準確率，在確定選案對象時必需遵循以下原則，(1)選案有據(jù)的原則。選案必需依據(jù)所采集、調查、傳遞、轉辦和受理的案源信息，或根據(jù)上級的部署制定稽查計劃，不得采取盲目的隨機抽樣和按征管戶的一定比例盲目篩選的辦法進行選案；(2)針對性原則。選案必需體現(xiàn)稅務稽查的職責，有明確的目標，應針對稅收征管的難點、重點和弱點，以選擇開展專項檢查為基礎，以查處偷、逃、抗、騙稅案為重點，以查處大要案為突破口，以規(guī)范稅收秩序，促進征收管理，提高納稅人對稅法的遵從度為目標。(3)計劃性原則。選案應根據(jù)經(jīng)濟稅源結構的變化情況，稅收征管的動態(tài)情況，以及納稅人納稅信譽等級和評估情況等情況制訂稽查計劃，對依法誠信納稅的納稅人實行稽查定期免檢制度，正確處理好為納稅人服務的關系。以專項稽查選案的計劃作為選案管理的基礎內容，重點作出專案稽查計劃。(4)效能原則。選案的準確率是檢查和考核選案的關鍵性指標，它直接關系到整個稅務稽查的效能。選案部門在擬定稽查計劃時應盡可能掌握更詳實的案源信息，為實施稅務稽查提供準確的目標、線索或有關證據(jù)。
如何提高審計報告質量篇二十一
做好案件審理基礎工作是保證重大案件審理工作順利開展的前提，該局不斷強化基礎建設，推進審理工作的有序開展。
1、加強教育引導。該局針對少數(shù)稽查人員存在著大要案審理是“自家人找自家人麻煩”、“束縛稽查手腳”的錯誤認識，加強教育疏導，使大家認識到強化重大稅務案件審理工作，克服行政執(zhí)法的隨意性，不僅關系到對稅收執(zhí)法行為能否有效實施事中監(jiān)督，而且關系到納稅人合法權益的保障，對稽查干部也是一種愛護和保護。通過深入細致的宣傳教育使大家突破了舊有的觀念，實現(xiàn)了從重實體輕程序、重執(zhí)行輕審查向實體與程序、執(zhí)行與審查并重的轉變，形成共識，為審理工作的順利開展奠定了良好的思想基礎。
2、健全審理機構。根據(jù)上級的文件精神，該局重大稅務案件審理委員會由分管法制工作的局長擔任主任，征管、稅政、監(jiān)察等科室和稽查局、外稅分局等單位的負責同志為成員，下設辦公室負責重大稅務案件初審、案件審理的'各項準備工作以及其他日常工作，對重大稅務案件的審理進行組織、協(xié)調和落實。同時選調政治素質好、業(yè)務水平高、工作能力強的同志負責重大稅務案件審理的日常工作，為開展大要案審理工作提供了有力地組織保證。
3、加強組織領導。該局領導十分關心和支持重大稅務案件審理工作，對一些案情復雜、爭議較大、社會影響面廣的案件親自過問，提出指導意見，加強對重大稅務案件審理工作的領導，并在局里的重要會議上多次強調加強重大稅務案件審理工作的意義，對重大稅務案件審理工作的作用給予充分肯定。由于領導重視，規(guī)范運作，從而使重大稅務案件審理質量得到有效提高。
二、明確審理要求，嚴格規(guī)范重大案件審理的工作程序。
重大稅務案件審理是一項政策性強、涉及面廣、要求高、矛盾多、責任大的工作，在審理工作中該局嚴格規(guī)范重大案件審理的工作程序，做到“四個明確”：一是明確審理范圍。重大稅務案件審理委員會負責審理稽查局送審的案件，規(guī)定稽查局對查補稅款在10萬元以上的案件和涉嫌構成犯罪的案件以及雖未達大要案標準但案情復雜、稽查局難以定論的案件，必須提請重大稅務案件審理委員會進行審理，并規(guī)定稽查局報送重大案件審理委員會審理的案件不低于當年所查結案件的10%。在案件交接過程中使用交接單，雙方簽字保證手續(xù)齊全。二是明確審理時限。堅持每月至少召開一次重大案件審理例會，對特殊案件做到及時審理。三是明確審理內容。通過對稽查程序、違法事實、適用法律、數(shù)據(jù)計算、稽查文書使用等方面進行認真仔細的審核，保證案審工作的全面性、規(guī)范性和統(tǒng)一性。四是明確審理步驟。審理委員會辦公室接到案件后先對稽查局報送的審理案件進行嚴格的初審，對經(jīng)初審存在的證據(jù)不足、手續(xù)不全、事實不清、數(shù)字不準、程序不當?shù)陌讣宦赏嘶鼗榫盅a證完善或重新調查，對經(jīng)初審符合條件的報重大稅務案件審理委員會進行審理，2004年共有6件案件退回稽查局重新補證。審理委員會在審理重大稅務案件中，對事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、程序合法、數(shù)據(jù)準確的案件在審結后3日內作出審理結論，對需要再補充證據(jù)材料的退回稽查局補充，對需要請示的業(yè)務問題由相關業(yè)務科室及時向上對口請示。
三、注重把握四性，保證重大稅務案件審理的合法、公平、公正。
該局為保證每一件重大稅務案件的審理都能做到證據(jù)充分、事實清楚、數(shù)字準確、手續(xù)齊全、程序合法、依據(jù)正確、處罰恰當，在審理工作中注重把握好“四性”：
1、程序的合法性?？窗妇碇惺欠裼屑{稅人簽字的檢查人員在實施檢查前出示稅務檢查證和稅務檢查通知書的送達回證；是否有作出稅務行政處罰前對納稅人先行告知的送達回證；通過對案件卷宗的全面審核，保證稅務檢查工作符合法定程序。
2、證據(jù)的有效性。在證據(jù)事實方面堅持做到事實清楚、證據(jù)充分，在審核過程中重點審核證據(jù)的充分性、合法性、有效性和證明力，對事實不清、證據(jù)不足的一律退回補證。某廠取得外省某煤炭公司專用發(fā)票一份，而將款項支付給個人許某，檢查人員認為發(fā)票的取得與貨款的支付不一致，應作進項稅額轉出，同時該廠賓館裝修領用材料，檢查人員認為購進材料用于非應稅項目，也應作進項稅額轉出。但審理委員會辦公室初審時認為，要求該廠作進項稅額轉出證據(jù)不足，要求稽查局對許某的個人身份以及其領用的原材料在購進時是否申報抵扣進項稅額的情況進行重新核查，經(jīng)檢查人員補正，弄清了許某為該廠的供煤業(yè)務員，與該廠簽有合同并按月在該廠領取工資，其賓館裝修領用的材料在購進時也未取得增值稅專用發(fā)票。根據(jù)補正證據(jù)，審理委員會作出了不予轉出進項稅額的審理結論。
3、依據(jù)的適用性。在審理過程中該局堅持做到全面、準確、規(guī)范地引用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及條款。某棉業(yè)有限公司應繳稅金賬面連續(xù)數(shù)月一直是負數(shù)，且留抵數(shù)額逐月增加，稽查人員對該公司檢查的當月留抵稅款達71萬元，檢查中發(fā)現(xiàn)該公司少記銷項稅金45.6萬元，稽查局依據(jù)新《征管法》第63條和國稅發(fā)［1998］66號文件的有關規(guī)定對該公司的行為定性為偷稅，至少要處以0.5倍計22.8萬元的罰款。審理委員會在審理這一案件時認為，該公司未造成不繳、少繳稅款的實際后果，其行為屬于虛假納稅申報，應該按照征管法第64條第1款的規(guī)定進行處理，酌情對該公司處罰了3萬元，保護了納稅人的合法利益。
4、數(shù)據(jù)的準確性。該局在審理案件時十分注意審核查補稅款、罰款、滯納金計算的正確性，專門設計了《查補稅款滯納天數(shù)對照表》和《查補稅款滯納金計算傳遞表》，將一定期間內的天數(shù)、法定納稅期等內容都列入表中，防止出現(xiàn)計算錯誤。某廠接受虛開增值稅專用發(fā)票達14份，且涉及四個年份時間跨度較長，在滯納金計算上非常復雜，審理人員不厭其煩，分年逐筆復核，認真把關，準確計算出應加收滯納金的期限和計稅金額。
四、落實五項制度，強化協(xié)調辦鐵案，促進稽查效果進一步提高。
為進一步規(guī)范稽查行為，該局還不折不扣落實五項制度，加強審理委員會與稽查局之間的上下協(xié)調，實行有機銜接，對重大案件審理結論的執(zhí)行情況進行跟蹤、督查和監(jiān)控，從而促進了稽查效果的進一步提高。
1、落實案卷文書制作規(guī)范制度。針對送審案卷項目不全，使審理工作無法深入的問題，該局設計了《稅務稽查必查項目表》、《納稅人基本情況表》等八種表格，對稽查項目作了具體規(guī)范，并根據(jù)《稅務稽查工作規(guī)程》的規(guī)定，借鑒外地好的經(jīng)驗，做到了“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一稽查案卷的格式，統(tǒng)一稽查案卷的目錄，統(tǒng)一稽查文書的應用，統(tǒng)一稽查證據(jù)收集的要求。
2、落實稅務處理（處罰）決定書備案制度。要求稽查局在審理委員會辦公室下發(fā)審理結論書后15日內必須作出稅務處理決定書或稅務處罰決定書，并在3日內送審理委員會辦公室備案，從而確保了重大稅務案件審理委員會的審理意見在規(guī)定的限期內執(zhí)行到位。
3、落實重大案件執(zhí)行情況反饋制度。要求稽查局每季度終了后10天內必須將重大案件的執(zhí)行情況反饋給審理委員會辦公室，對執(zhí)行未能到位的審理委員會辦公室進行跟蹤督查，幫助分析原因，提出合理建議，加大執(zhí)行力度，推動案件執(zhí)行。
4、落實重大案件調查制度。該局把監(jiān)督稽查部門嚴格執(zhí)法與維護納稅人合法權益有機結合起來，注重向檢查人與被檢查人了解情況，在加強卷宗審查的同時，為了搞清案情對一些特殊案件對檢查人和被檢查人進行延伸調查。對納稅人在規(guī)定的時限內提出聽證申請的審理委員會都及時組織聽證，讓檢查人員和納稅人雙方充分陳述事實，進行辯論，使案情得到進一步澄清。2004年以來，該局共舉行聽證會5場，通過聽證改變原審理結論案件1件，維持原審理結論的案件4件。該局還按照稽查案件5%的比例，對經(jīng)稽查局檢查后未補稅或稅負較低的案件進行了稽查復查，2004年已復查10件案件，補稅4000多元。
5、落實重大案件審理情況通報制度。該局充分發(fā)揮以審促查、以審促管、以審促收的作用，通過依法審案，歸納、剖析個案所反映出的稅收政策執(zhí)行問題和稅收征管方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時向機關職能部門和基層征收、管理分局反饋，進行必要的整改。
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如何提高審計報告質量篇二十二
我局協(xié)查系統(tǒng)自7月1日開通運行以來,始終保持網(wǎng)絡暢通,運行平穩(wěn)的總體態(tài)勢,系統(tǒng)運行質量不斷提高,協(xié)查系統(tǒng)為各級稽查局提供了案源和快捷,準確,方便的查案工具及手段,對專用發(fā)票案件的查處發(fā)揮了積極的作用.但是,我們也清楚地意識到協(xié)查工作還存在著諸多不盡如人意的地方,還需要我們進一步提高和完善.
二,目前制約協(xié)查工作質量的主要因素。
(一)業(yè)務水平參差不齊.我市現(xiàn)有協(xié)查人員絕大部分都是近年來調整,充實進入?yún)f(xié)查部門的,沒有受過系統(tǒng)的培訓,業(yè)務水平參差不齊,有的連金稅工程的基礎知識都不具備,因而不適應日趨繁重的協(xié)查工作需要,直接影響協(xié)查系統(tǒng)運行質量.
(二)疲于應付難以深查.當前從全國各地協(xié)查案源選票情況來看,準確率偏低,大量的發(fā)票協(xié)查信息(其中包括許多垃圾信息)使協(xié)查部門消耗大量的人力,物力以應付日益繁重的協(xié)查工作,造成協(xié)查部門疲于應付難以深查的不利局面,客觀上影響了協(xié)查工作質量的提高.
(三)證據(jù)不足難以定性.一是對虛開增值稅專用發(fā)票的供貨方與開票方在當前開放的經(jīng)濟條件下很難確定是否一致,故受票方惡意還是善意取得增值稅專用發(fā)票難以定性;二是受票方自提貨物的銷售模式很難確定票貨是否一致,也就是說貨物是否真正運抵購貨方難以確定,從而影響協(xié)查回函質量.
三,協(xié)查工作存在的主要問題。
(一)程序問題.根據(jù)有關規(guī)定,協(xié)查發(fā)現(xiàn)有問題的發(fā)票轉入稽查程序,而在轉入稽查程序前,各地往往采取簡易程序,具體做法是收到協(xié)查函后,打電話告知企業(yè)發(fā)票協(xié)查事宜,企業(yè)根據(jù)協(xié)查要求復印相關資料,出具說明并簽字蓋章,然后交到協(xié)查部門,協(xié)查部門根據(jù)其提供的資料進行處理并回函.在這個過程中,存在許多問題,第一,在程序上顯然不符合稅務檢查的程序要求;第二,提供資料往往不完備,不直接,其真實性效力性差;第三,對資料的分析,處理及回函存在一定隨意性,不符合規(guī)范執(zhí)法的要求.
(二)廢票處理問題.稅法賦予納稅人這樣的權利,即只要具備資格的納稅人通過合法的交易從正常渠道取得了增值稅專用發(fā)票,就有權利按照有關規(guī)定抵扣進項稅款,沒有義務為開票方的行為負連帶責任,至于開票方是否申報納稅,是否在開票后就走逃,受票方是沒有義務去管的,而且也管不了,因此無論是“作廢發(fā)票”還是“失控發(fā)票”,只要受票方是無辜的,那么稅務機關自然不應該將開票企業(yè)的責任全部追究到受票企業(yè)頭上.
(三)考核指標問題.協(xié)查系統(tǒng)運行以來,各地對受托協(xié)查按期回復率和委托協(xié)查選票準確率的認識和重視程度不斷提高,但在“兩率”問題的認識仍然存在偏差,突出表現(xiàn)在:重視按期回復而忽視對要求協(xié)查的問題查實,查透,回函內容含糊不清,使委托方無法據(jù)以定性查處;重視委托協(xié)查準確率而忽視對有問題的發(fā)票及時發(fā)出協(xié)查,案件檢查效率大打折扣.因此“兩率”和協(xié)查質量之間在客觀上存在矛盾,如何解決這一矛盾是擺在我們協(xié)查部門面前的一個重要課題.
四,對協(xié)查工作的幾點建議。
(一)加強業(yè)務培訓.各地在對協(xié)查部門人員進行業(yè)務培訓的同時,建議省局稽查局舉辦幾期全省協(xié)查業(yè)務短期培訓班,象培訓“稽查能手”那樣培訓“協(xié)查能手”,力爭使全省各地協(xié)查人員的業(yè)務水平上一個新臺階,以適應當前協(xié)查工作的需要.同時,定期召開全省各地協(xié)查經(jīng)驗交流會,組織各地協(xié)查人員到協(xié)查工作做的比較好的省市參觀考察,學習別人的好經(jīng)驗,好做法.
(二)提高選票準確率.進一步提高協(xié)查選票的準確率是提高協(xié)查工作效率,減輕協(xié)查部門工作強度的重要途徑.當前協(xié)查系統(tǒng)選票主要是稽核系統(tǒng)選票,內部生成選票和認證系統(tǒng)選票,其準確率明顯偏低,導致大量垃圾信息進入?yún)f(xié)查系統(tǒng),使得協(xié)查系統(tǒng)人員疲于奔波,無法對有“問題”的企業(yè)進行有效檢查,反而要花費大量的人力和物力去對垃圾信息驗明正身,從而最終導致理應高效率的協(xié)查系統(tǒng)陷入了低效率.因此必須改變稽核系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對模式,即屏棄當前的存根聯(lián)信息與認證信息比對的模式,改為存根聯(lián)信息與實際申報抵扣數(shù)據(jù)進行比對的模式;進一步提高內部生成選票人員的素質,提高稅務檢查水平,切實加大打擊假票的力度,從源頭上遏制假票的出現(xiàn).
(三)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享.真票虛開騙取出口退稅是當前稅收領域違法犯罪活動的新動向,由于稅務管理,稽查,出口退稅和海關等部門互相之間信息不暢,給打擊騙取出口退稅等違法犯罪活動造成被動局面.為此應建立以金稅工程網(wǎng)絡為平臺,將協(xié)查系統(tǒng)與ctats稅務管理系統(tǒng),稅務稽查和海關信息系統(tǒng)溶為一體,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,提高稽查信息利用效能,保證稽查選案科學性和準確率,促進稽查信息化建設.
當前,部分納稅人受經(jīng)濟利益的驅動,偷逃騙稅等稅收違法行為不斷發(fā)生,并且偷逃稅的手段呈現(xiàn)出科技化,復雜化和隱蔽化的趨勢.在目前的偷稅方式中,以設置帳外帳進行偷稅的方法最為普遍,最具有代表性.在此情況下,傳統(tǒng)的,簡單的就帳查帳方法已很難將帳外帳偷稅的問題查清,查透.結合自己的查賬經(jīng)驗,介紹幾種對帳外帳偷稅形式的檢查方法,供大家參考.
一,帳外帳偷逃稅款的形式。
所謂帳外帳就是不法分子為偷逃國家稅款,私自設立兩套賬簿,對內賬簿真實核算生產(chǎn)經(jīng)營情況;對外賬簿記載虛假的經(jīng)營收入和利潤情況,以虛假的生產(chǎn)經(jīng)營情況應對各方檢查并以此作為納稅申報的依據(jù),通過的手段達到偷逃稅款的目的.其常見手法主要有三種:。
1,電腦作弊型.電腦賬和紙制手工賬并行,電腦賬記錄真實的業(yè)務,紙制賬記錄虛假業(yè)務并對外提供,以此進行申報納稅.小型的工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)通常使用這種手法.
2,兩賬并行型.設置內,外兩套帳,內,外帳之間沒有任何聯(lián)系.企業(yè)的資金,生產(chǎn),費用和銷售從開始就被分為兩部分,分別進行記賬,一部分作為對外申報納稅的依據(jù),另一部分作為企業(yè)的小金庫.大型的工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)通常使用這種方法.因這種形式將資金和生產(chǎn)經(jīng)營以及相關的制造費用,工人工資等支出在體外循環(huán),所以更具有隱蔽性,更難查處.
3,內外聯(lián)系型.內,外帳之間相互關聯(lián),只是將某筆業(yè)務或某部分業(yè)務自賬內分離出來單獨記賬,設立小金庫或挪作他用,主要手法是將原材料或下腳料銷售單獨記賬等,國有企業(yè)通常使用這種手法.
二,帳外帳的檢查方法。
在對帳外帳偷稅方式進行檢查時,應從被查對象資金流,物流,帳證報表勾稽關系的角度去發(fā)現(xiàn)問題,尋找證據(jù).要針對不同的企業(yè),不同的情況確定不同的檢查方法,跳出就帳查帳的圈子,做到帳內帳外結合,內查和外調結合.以下主要介紹對帳外帳檢查最常用的四種方法,這四種檢查方法既可以分別作為一種檢查方法單獨應用,也可以將四種檢查方法聯(lián)系起來,作為檢查帳外帳的操作流程.
1,突擊檢查法。
突擊檢查法是針對被查對象的實際情況,查前不事先通知進行檢查的一種檢查方式.此種方法主要適用于舉報有帳外帳的案件和已掌握一定證據(jù)帳外帳案件的檢查.具體操作方法是:在實施檢查前,首先做好查前相關信息的收集和分析,調閱被查對象的納稅檔案等資料,對被查對象的經(jīng)營規(guī)模,生產(chǎn)狀況,行業(yè)特點,財務核算以及生產(chǎn)流程進行綜合分析,尋找檢查的切入點,確定突擊檢查的重要環(huán)節(jié)或部門.然后對檢查人員進行明確分工,對確定的檢查目標如產(chǎn)品倉庫,銷售部門和生產(chǎn)經(jīng)營場地以及分支機構一并同時展開檢查,做到出其不意,攻其不備.檢查中,每位檢查人員應高度負責,善于在每一環(huán)節(jié)抓住戰(zhàn)機,做到迅速及時,以快制勝.不給違法分子隱匿,銷毀,轉移證據(jù)的機會,獲取第一手證據(jù)資料.
例如,在對某煉油企業(yè)舉報案進行檢查時,檢查組進入檢查后,在其財務,銷售等部門調取了相關資料,但是經(jīng)過分析,發(fā)現(xiàn)有明顯的造假痕跡,于是檢查組成員馬上進行研究,決定殺個“回馬槍”,針對該企業(yè)的生產(chǎn)流程和內設部門的職責情況,確定出檢查目標,分別對其財務科,銷售科,生產(chǎn)科,計劃科和保管發(fā)油處的資料進行檢查,檢查人員兩人一組于當日下午五時又進入了企業(yè),各組按照部署迅速到達各個部門,抓住了企業(yè)各部門正在按照財務資料進行造假的行為,在經(jīng)過了企業(yè)停電,找人等百般推諉后,檢查組頂住了各種壓力,終于迫使企業(yè)拿出了產(chǎn),銷,存等證據(jù)資料.
2,邏輯推理分析法。
此種方法主要是從貨物流向的角度進行研究,根據(jù)被查對象的財務核算指標和生產(chǎn)業(yè)務流程進行分析論證,通過對資料之間的比率或趨勢進行分析,從而發(fā)現(xiàn)資料間的異常關系和某些數(shù)據(jù)的意外波動.分析中,既可以選用收入增長率,銷售毛利率,銷售利潤率,應收賬款周轉率,資產(chǎn)周轉率等財務指標進行分析,也可以根據(jù)稽查的銷售稅金負擔率,成本毛利率,加成率,投入產(chǎn)出率等選案指標進行分析.將通過分析得到的數(shù)據(jù)在橫向上與同行業(yè)的相關數(shù)據(jù)資料進行比較,縱向上與本公司不同時期的數(shù)據(jù)資料進行比對,查找疑點,尋找突破口.此方法主要是搜集被查對象存在帳外帳的疑點,通過分析得來的資料雖然不能作為認性定案的依據(jù),但是可以作為查案線索,提供檢查的目標和方向.從而將案件查深查透.同時它也是對第一種檢查方法尚未解決問題的有效補充.具體操作方法是:首先對被查對象的生產(chǎn)工藝流程,收發(fā)料憑證,產(chǎn)量和工時記錄以及成本計算資料等進行分析,確定每種產(chǎn)品的原材料消耗量,成品產(chǎn)出量和產(chǎn)品銷售量之間的配比關系.其次,選擇生產(chǎn)產(chǎn)品消耗的專用直接材料進行分析,結合車間的投入產(chǎn)出記錄等資料,剔除異常因素后,測算出各種產(chǎn)品的`投入產(chǎn)出率,列出相應的數(shù)學關系式,與同行業(yè)的該項指標進行對比,以確定是否合理.然后將各期專用直接材料的耗用數(shù)量乘以各種產(chǎn)品的投入產(chǎn)出率,求出每一種產(chǎn)品的正常產(chǎn)量,再與產(chǎn)成品明細賬記錄的入庫數(shù)量進行核對.對兩者之間的差額一般可以確定為是帳外經(jīng)營的部分.而對于將原材料或下腳料銷售單獨記賬的偷稅行為,則可從獲取單位產(chǎn)品的材料消耗定額或計算其正常消耗量的方向去檢查.
例如,在對某化工企業(yè)進行檢查時,檢查人員首先對企業(yè)產(chǎn)品結構構成進行分析,確定產(chǎn)品品種,然后通過在本市同行業(yè)摸底調查,確定出每種產(chǎn)品的投入產(chǎn)出率,即投入多少原材料應產(chǎn)出多少產(chǎn)成品的比率.再將企業(yè)當期主要材料耗用數(shù)量乘以產(chǎn)品的投入產(chǎn)出率,求得每種產(chǎn)品的正常產(chǎn)量.在與企業(yè)產(chǎn)成品明細賬上記錄的入庫數(shù)量核對后發(fā)現(xiàn):該企業(yè)應產(chǎn)出乙醛156噸,而賬面入庫105噸;應產(chǎn)出對本甲基胺氫132噸,而賬面入庫98噸.檢查人員通過對核對差額的調查落實,查出該企業(yè)銷售產(chǎn)品72噸,取得產(chǎn)品銷售收入112萬元未入賬偷逃稅款的事實.
此種方法適用于對所有被查對象的檢查.但是,對本文中所列的第二種帳外帳偷稅形式該方法不會提供太多的線索.
3,異常情況分析法。
此種方法主要是在認真檢查企業(yè)各種帳證之間的勾稽關系,仔細分析每一處疑點的基礎上,注重結合企業(yè)產(chǎn)品的性能和用途,了解和熟悉企業(yè)生產(chǎn)中各環(huán)節(jié)之間的勾稽關系,發(fā)現(xiàn)企業(yè)帳務中不合乎企業(yè)產(chǎn)品實際,不合乎常規(guī)的疑點和問題,從而快速發(fā)現(xiàn)檢查工作的突破口.具體操作中,重點對異常數(shù)字,異常科目,異常行為進行分析:。
(1)對異常數(shù)字進行分析.數(shù)字是企業(yè)進行會計核算的基礎,是構成財務會計資料的基本要素.所謂異常數(shù)字,就是按正常會計核算處理后出現(xiàn)的不應或極少出現(xiàn)的數(shù)字.數(shù)字異常與否,是由它所能傳遞的信息內容所決定的.所以,分析異常數(shù)字,必須結合經(jīng)濟業(yè)務的內容.在對數(shù)字進行分析時應重點關注企業(yè)帳薄中資金運動的來龍去脈,因為各類企業(yè)財務會計資料都是以資金運動形式從價值方面客觀反映企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務成果的,只有從資金運動的方向檢查分析,才能將每筆業(yè)務落實清楚.例如,某企業(yè)有筆往來業(yè)務,會計處理是“借:銀行存款貸:應收賬款”后附銀行匯票,摘要中注明的是自外省某企業(yè)匯來的購貨款.而在下一月的會計處理中“借:應收賬款貸:銀行存款”后附轉帳支票,摘要中注明為退購貨款.檢查人員對這種異常的會計處理產(chǎn)生了懷疑,通過追查所退貨款的去向,到銀行查閱相關傳票,發(fā)現(xiàn)了企業(yè)存在的帳外賬戶,查清了該企業(yè)利用兩套帳進行偷稅的行為.
(2)對異?？颇窟M行分析.會計科目是企業(yè)進行財務核算的基本要素,雖然每個企業(yè)都有自己的記賬方法,但是,會計科目的性質卻是一樣的,因此,對違反了會計核算常規(guī)的異常會計科目進行分析,搞清楚所記錄業(yè)務的來龍去脈,是檢查的重點.檢查中應重點關注對“應收,應付”等往來科目的分析,將那些不按照會計核算要求記賬的業(yè)務落實清楚.例如,某企業(yè)“其他應付款”明細賬記錄的業(yè)務為“借:現(xiàn)金(或銀行存款)貸:其他應付款-其他”,后付原始憑證為企業(yè)開具的借款憑據(jù)記賬聯(lián),并且該項業(yè)務的發(fā)生比較有規(guī)律,主要集中在月末或季末.其借方發(fā)生額業(yè)務很頻繁,會計處理為“借:其他應付款-其他貸:現(xiàn)金(或銀行存款)”,后附原始憑證為企業(yè)開具的借款憑據(jù)收據(jù)聯(lián).企業(yè)解釋說是生產(chǎn)經(jīng)營中遇到資金困難時向職工借的周轉款,借方發(fā)生額是還給職工的借款.檢查人員對其產(chǎn)生了懷疑,通過落實借款利率和所支付的利息以及職工手中的借據(jù)情況,迫使企業(yè)交代了銷售下腳料未入賬的事實.
(3)對異常行為進行分析.企業(yè)的所有行為都是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和會計核算發(fā)生的,每項行為之間都存在著必然的聯(lián)系,分析行為之間的合理性應作為檢查的一部分.例如企業(yè)的產(chǎn)品銷售費用中“運雜費”與銷售收入之間有著密切聯(lián)系,成正比關系.假如運雜費發(fā)生額大量發(fā)生,而銷售收入?yún)s變化不大.對此異常行為應重點分析,落實清楚原因所在.再如,實行產(chǎn)品生產(chǎn)銷售數(shù)量與工人工資直接掛鉤的企業(yè),可以通過調查分析計算工人工資升降幅度與產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售數(shù)量的比例變化,來核實企業(yè)的真實產(chǎn)銷量,是否存在問題.
此方法的應用,要求檢查人員不但要有較高的業(yè)務素質,過硬的稅收知識,嫻熟的查帳技巧,甄別不合理現(xiàn)象和情況的能力,而且在檢查中要有很強的責任心,不放過任何疑點,能夠對異常的情況作出合理的判斷和認定.
4,外圍查證法。
此方法是檢查程序的最后階段,也是最后一種檢查方法,因其取得的證據(jù)在案件的定性中最直接,最有效,所以是目前帳外帳檢查中最普遍采用的方法.此方法主要是將前三種檢查方法中所排查出的問題,逐筆落實清楚,進行搜集證據(jù),調查取證,找出事實的真相,并且讓不法分子認罪伏法的定案階段.此方法的應用重點是作到取證的合法性和有效性,使取得的證據(jù)能夠作為定案的依據(jù).具體操作主要是對資金流向和貨物流向進行檢查.
(1)對資金流向進行檢查.這種檢查方法主要檢查企業(yè)是否存在帳外賬戶和不通過正常使用的銀行賬戶進行結算的情況.因銀行結算是企業(yè)最主要的結算方式,銀行賬單存根能客觀地記錄和反映企業(yè)交易行為,根據(jù)這一特點,以檢查銀行存款賬戶為突破口,通過銀行對賬單與企業(yè)銀行存款日記賬進行逐筆核對,排查出款項的來源和款項的性質,從而發(fā)現(xiàn)疑點,知“根”問底,查出企業(yè)的偷逃騙稅行為.具體操作辦法是:到人民銀行或各專業(yè)銀行取得企業(yè)設立銀行賬戶的證據(jù),然后與企業(yè)的銀行存款日記賬核對.對未入賬的銀行賬戶,到銀行調閱銀行存款對賬單,并逐筆查閱銀行傳票,落實款項的收取和支付情況,找出款項的往來對象進行統(tǒng)計,為下一步的調查取證作好準備.對企業(yè)入賬核算的銀行賬戶,也應調閱銀行存款對賬單與企業(yè)的銀行存款日記賬逐筆核對,查閱企業(yè)的所有業(yè)務是否全部入賬,未入賬的業(yè)務應到銀行查閱相關的銀行傳票.對于以現(xiàn)金形式進行款項收取和支付的,可以通過對被查對象在銀行設立的個人儲蓄存款賬戶的檢查,了解其資金流向,從而將案件查清.
(2)對貨物流向的檢查.上述對資金流向進行了落實取證,但是,僅有資金流的證據(jù)是不能作為定案依據(jù)的,因為它只是證明了企業(yè)收到和支付款項的實際數(shù)額,而不能說明款項往來的性質,究竟是借入款項還是銷貨款項,是借出款項還是購貨款項,沒有相應的證據(jù)來證明.所以,僅有資金流的證據(jù)是不能對案件進行定性的,還缺少證據(jù)鏈中的物流.對物流的調查取證應分為對銷售貨物,購進貨物和支付費用等方面的查證.檢查中注意收集掌握企業(yè)貨物流轉的線索與證據(jù),通過對相關企業(yè)調查落實,鑒別被查企業(yè)賬簿真?zhèn)?尤其對于購銷用戶相對單一的工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè),通過檢查有疑點的幾筆業(yè)務,即可起到去偽存真的效果.
銷售貨物的查證,需要調查落實以下內容:所售貨物的名稱,數(shù)量,金額,開具的票據(jù),企業(yè)的記錄,購貨方的付款憑證,購貨方的帳薄記錄,記賬憑證等,在調查取證中,還應注意購貨方的所支付的貨款是否與通過銀行所掌握的資金數(shù)額相符,假如不符應根據(jù)新的線索繼續(xù)調查落實.
在購貨方也無帳,無任何資料的情況下,調查取證工作首先要爭取當?shù)囟悇詹块T的支持,然后可以根據(jù)檢查資金流時掌握的賬戶情況到購貨方開戶銀行調查落實,掌握購貨方匯款的證據(jù),由當?shù)囟悇栈椴块T進行詢問,制作《詢問筆錄》,了解業(yè)務往來情況,重點詢問所購貨物的數(shù)量,金額,所取得的憑證,結算方式,交貨方式以及業(yè)務的聯(lián)系人等情況.也可以由購貨方根據(jù)上述內容寫出業(yè)務往來的證明.調查人員還應對購貨方提供的業(yè)務聯(lián)系人進行詢問,制作《詢問筆錄》,了解業(yè)務往來情況,重點詢問所購貨物的數(shù)量,金額,所取得的憑證,結算方式,交貨方式等,與購貨方的供述是否相符.至此,證據(jù)鏈條已經(jīng)形成,既有銷售方收到的貨款憑據(jù)和業(yè)務員的業(yè)務往來證明,又有購貨方所述業(yè)務往來的證明和匯出貨款的證據(jù).有了上述證據(jù),就可以對銷售方的行為進行認性定案,作出處理.
購進貨物和支付費用的查證,也應從上述角度出發(fā),注意證據(jù)之間的聯(lián)系性,使各證據(jù)間形成一個鏈條關系.
帳外這種檢查方法對帳的檢查比較徹底,容易發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題.例如,在檢查某紡織企業(yè)舉報案時,該企業(yè)賬面無任何問題,檢查人員于是到當?shù)厝嗣胥y行查實企業(yè)設立銀行賬戶情況,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在當?shù)剞r(nóng)行開設了三個銀行賬戶;在建行開設了兩個銀行賬戶;在農(nóng)村信用社開設了兩個銀行賬戶.再與企業(yè)的銀行存款日記帳核對后發(fā)現(xiàn),只入賬核算了四個銀行賬戶,有三個賬戶未入賬核算.檢查人員對未入賬的三個賬戶資金往來情況進行了逐筆落實,統(tǒng)計出該企業(yè)帳外資金收入額三千余萬元,資金支出額二千八百余萬元,涉及五個省市二十六個單位.辦案人員根據(jù)檢查確定的線索,兵分兩路,一組落實資金收入部分,一組落實資金支出部分.經(jīng)過長達一個月的調查取證,認定三千余萬元的資金收入均是企業(yè)銷售產(chǎn)品的收入,而二千八百余萬元資金支出既有購進原材料的支出,又有支付工人工資和電費等生產(chǎn)費用的支出.在大量的證據(jù)面前,企業(yè)交代了設置兩套帳進行偷稅的事實.
此種方法適用于對所有被查對象的檢查,它要求辦案人員在調查取證前,對所調查的問題進行分析,對需要調查落實哪些內容才能將問題查清,提取哪些證據(jù)才能做到合法有效的定性,做到心中有數(shù).特別是對外調過程中將要遇到哪些困難,解決的辦法等要估計到位,制定外圍調查方案,爭取外圍調查的成功.
以上介紹了檢查帳外帳的四種方法,這只是眾多檢查方法中的一部分,工作中,應根據(jù)不同的企業(yè),不同的會計核算,結合實際情況確定不同的檢查方法.但是,總的說來,對帳外帳的檢查主要是從資金流向和貨物流轉兩個方面來搜集提取證據(jù),在調查取證過程中,應特別注意資金流和物流之間的聯(lián)系,兩者之間要相互認證,形成一個嚴密的證據(jù)鏈,只有做到了這一點,才能將案件查深,查透,辦成鐵案.
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