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政府采購(gòu)專項(xiàng)工作報(bào)告篇一
根據(jù)縣委組織部、紀(jì)委、財(cái)政局、民政局、農(nóng)委、審計(jì)局等六部委聯(lián)合發(fā)文《民基字【20xx】206號(hào)》文件要求,我鎮(zhèn)及時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)5個(gè)村民委員會(huì)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了全面檢查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
鎮(zhèn)現(xiàn)有5個(gè)行政村,90個(gè)村民小組,農(nóng)村人口13063人,耕地面積8359畝。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2.69億元,農(nóng)民人均純收入14811元?,F(xiàn)有村兩委干部35人(不含大學(xué)生村官)。
根據(jù)安排,結(jié)合實(shí)際工作具體要求,我鎮(zhèn)主要從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行了財(cái)務(wù)檢查:
1、村財(cái)務(wù)各項(xiàng)收支情況:
全鎮(zhèn)各村未出現(xiàn)私設(shè)小金庫(kù)、公款私存現(xiàn)象,就各村今年至11月30日的收入、支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì),村集體的主要資金來(lái)源是村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金。全鎮(zhèn)村級(jí)總收入1126239。15元,其中補(bǔ)助收入699354元;其他收入135290。75元;發(fā)包及上交收入5300元;經(jīng)營(yíng)收入296294。4元。各村的財(cái)務(wù)收入及時(shí)上交村級(jí)資金賬戶,做到了應(yīng)收盡收。全鎮(zhèn)村級(jí)總支出1033371。62元,其中管理費(fèi)用171392元,其他支出861979。62元。各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照三資管理制度進(jìn)行審批,沒(méi)有出現(xiàn)招待費(fèi)、包車費(fèi)、禮品、白條入賬等現(xiàn)象。
2、各種債權(quán)、債務(wù)情況:
因各村集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱,除20xx年以前鎮(zhèn)政府借用村集體資金12。118161元外,沒(méi)有發(fā)生其他債權(quán)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。全鎮(zhèn)匯總的村集體現(xiàn)有債務(wù)總額441751元,其中包括原貴源村委會(huì)辦公樓欠賬42300元;原貴川村委會(huì)辦公樓欠賬170000元;村辦公樓欠賬85000元;原小溪村委會(huì)辦公樓欠賬83851元;西村村西村至東太坑機(jī)耕路路基欠賬53000元。
3、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批程序和執(zhí)行情況:
在財(cái)務(wù)審批程序方面,各村民委員會(huì)都能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度,,工程項(xiàng)目的開(kāi)支等根據(jù)規(guī)定都召開(kāi)了相關(guān)的會(huì)議,進(jìn)行決策。在檢查過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。
4、財(cái)務(wù)公開(kāi)情況:
充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督作用。各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由3人組成,每季度至少召開(kāi)一次民主理財(cái)會(huì),對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督,由財(cái)務(wù)人員對(duì)發(fā)生的收支情況進(jìn)行通報(bào),解答群眾提出的疑問(wèn),并將結(jié)果按時(shí)上墻公布,做到了至少每季度公開(kāi)一次財(cái)務(wù),按照“一票據(jù)一公開(kāi)”,使村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容完整,程序規(guī)范,格式明了清晰。
5、制度建設(shè)情況:
近年來(lái),我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,在執(zhí)行好《村集體三資管理制度》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)配套制度,制定了《鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)支出管理細(xì)則》。如嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)開(kāi)支審批報(bào)賬程序、嚴(yán)格控制備用金和現(xiàn)金支付限額、嚴(yán)格控制購(gòu)買辦公用品、壓縮辦公經(jīng)費(fèi)以及通訊費(fèi)、交通差旅費(fèi)、招待費(fèi)等、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度等。同時(shí)加大宣傳教育力度,提高鎮(zhèn)村干部和村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí),教育引導(dǎo)村干部熟悉財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,自覺(jué)執(zhí)行各項(xiàng)制度,遏制不按財(cái)務(wù)規(guī)章制度辦事的現(xiàn)象。在具體落實(shí)中,始終堅(jiān)持所有應(yīng)納入村級(jí)財(cái)務(wù)管理的收入項(xiàng)目全部納入到鎮(zhèn)農(nóng)村三資代理中心統(tǒng)一管理。做到凡是收入所有權(quán)歸村組集體的,一律都要及時(shí)交到村級(jí)集體資金帳戶,嚴(yán)禁集體資金體外循環(huán)。
1、大部分村集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱。村兩委沒(méi)有把應(yīng)有的集體資產(chǎn)和資源產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,單靠上級(jí)補(bǔ)助資金難以維持村級(jí)組織日常運(yùn)轉(zhuǎn),村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈顯困惑,村級(jí)公益事業(yè)難以開(kāi)展,導(dǎo)致村組干部工作積極性難以發(fā)揮。
2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有充分發(fā)揮作用。村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作不夠到位。雖然建立了監(jiān)督組織,但沒(méi)有定期開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)。以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi),在公開(kāi)的內(nèi)容、方式和時(shí)間上都與相關(guān)規(guī)定的要求有一定差距。個(gè)別村只單純強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)公開(kāi),而不注重資產(chǎn)資源處置上的公開(kāi),對(duì)集體發(fā)包事項(xiàng)、農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等方面的公開(kāi)還不全面。
3、村集體資產(chǎn)、資源臺(tái)賬管理不完善。部分村對(duì)屬于集體的資金、資產(chǎn)和資源家底不清、管理較亂,村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、界定權(quán)屬及資產(chǎn)變動(dòng)情況不能及時(shí)準(zhǔn)確登記,造成賬實(shí)不符。
4、經(jīng)濟(jì)合同簽訂不規(guī)范。有些村對(duì)村集體的資產(chǎn)、資源的經(jīng)營(yíng)發(fā)包、租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)、土地承包流轉(zhuǎn)等項(xiàng)目不重視合同簽訂,合同簽訂隨意性大;個(gè)別的不按照民主程序,不公開(kāi)、不進(jìn)行招投標(biāo)、不召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定;有些合同要素不全、條款不明、權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不對(duì)等、不全面;有的甚至沒(méi)有書(shū)面合同。
1、加強(qiáng)村干部廉潔自律和財(cái)經(jīng)法規(guī)教育。
組織村兩委和村監(jiān)委成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《藍(lán)田鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資管理制度》及其他關(guān)于村集體財(cái)務(wù)管理等文件,提高村干部法律和財(cái)經(jīng)管理意識(shí)。
2、健全完善財(cái)務(wù)管理制度。
完善村級(jí)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、管理費(fèi)用開(kāi)支范圍與標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)審批制度等村財(cái)管理內(nèi)部控制制度,經(jīng)村民代表會(huì)議研究通過(guò)后組織實(shí)施。
3、加強(qiáng)村級(jí)組織資產(chǎn)、資源管理。
一是落實(shí)登記資產(chǎn)、資源臺(tái)賬,盤(pán)查固定資產(chǎn),并要與財(cái)務(wù)賬簿中固定資產(chǎn)相一致。
二是按照“三資”管理的規(guī)定,做好資產(chǎn)、資源對(duì)外承包項(xiàng)目的發(fā)包、合同簽訂及結(jié)算兌現(xiàn)等程序手續(xù)工作,及時(shí)將集體的各項(xiàng)收入納入設(shè)立的.村級(jí)資金賬戶和進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)報(bào),嚴(yán)禁私存、挪用,設(shè)賬外賬、小金庫(kù)。
4、執(zhí)行好村財(cái)季度結(jié)報(bào)制度,規(guī)范報(bào)銷單據(jù)及手續(xù)。
各村應(yīng)及時(shí)開(kāi)展財(cái)務(wù)結(jié)算和民主理財(cái)活動(dòng),每季度按時(shí)結(jié)報(bào),村監(jiān)委和報(bào)賬員應(yīng)按照程序把好報(bào)銷單據(jù)初審關(guān),合法有效的原始憑證方可給予批準(zhǔn)和支付,不規(guī)范的原始憑證不得給予批準(zhǔn)和支付款項(xiàng),也不得傳送代理會(huì)計(jì)做賬。
5、規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)。
嚴(yán)格按照縣委及鎮(zhèn)黨委關(guān)于農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)定要求,做好工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同簽訂、預(yù)決算、驗(yàn)收等手續(xù),5萬(wàn)元以上項(xiàng)目必須報(bào)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心組織招投標(biāo),5萬(wàn)元以下可由村級(jí)安排組織簡(jiǎn)易招投標(biāo)。
6、加強(qiáng)村財(cái)公開(kāi)、民主管理。
村級(jí)組織應(yīng)及時(shí)將涉及財(cái)務(wù)方面的重大事項(xiàng)交民主決策程序通過(guò),并將情況在村務(wù)公開(kāi)欄張貼公布。對(duì)每季度的《資金收支明細(xì)表》、《會(huì)計(jì)科目余額表》等財(cái)務(wù)公開(kāi)資料,由村報(bào)賬員及時(shí)領(lǐng)回,經(jīng)村兩委負(fù)責(zé)人和村監(jiān)委主任審閱簽字同意后,進(jìn)行張貼公開(kāi),接受廣大群眾監(jiān)督。
7、加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)辦員的培訓(xùn)力度及管理。
用1—2年時(shí)間使村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員全部取得會(huì)計(jì)證,使村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員應(yīng)持證上崗。村兩委負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理,經(jīng)常性地進(jìn)行檢查和督促,對(duì)確實(shí)不能勝任工作的村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)辦員應(yīng)及時(shí)撤換。
政府采購(gòu)專項(xiàng)工作報(bào)告篇二
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)管,確保廣大師生飲食安全,嚴(yán)防食物中毒事故發(fā)生,根據(jù)市食安辦《關(guān)于開(kāi)展20xx年春食品安全專項(xiàng)整治的通知》文件要求,我鄉(xiāng)對(duì)學(xué)校食品開(kāi)展了專項(xiàng)檢查,現(xiàn)將相關(guān)檢查情況報(bào)告如下:
接到文件,政府高度重視,20xx年3月1日及時(shí)召開(kāi)了由鄉(xiāng)、村干部及學(xué)校、衛(wèi)生院、信用社等負(fù)責(zé)人參加,會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了《市區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《20xx年春季學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治的通知》、《食品安全法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī),安排部署了20xx年春季學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治內(nèi)容及時(shí)間,成立了由分管食品安全的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、安監(jiān)辦、畜牧站、司法所、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)站等部門(mén)組成的檢查組,對(duì)全鄉(xiāng)學(xué)校食品進(jìn)行規(guī)模細(xì)致的檢查。
此次專項(xiàng)檢查共出動(dòng)人員9人次,對(duì)鄉(xiāng)學(xué)校(幼兒園)的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。在此次檢查的學(xué)校中發(fā)現(xiàn),學(xué)校由于條件有限,還不能完全做到文件附件里面所涉及的款項(xiàng)及內(nèi)容,主要存在以下問(wèn)題。
1、食堂采購(gòu)的蔬菜(白菜)有不同程度的腐爛和自主索證不全;
3、食堂員工有1人健康證過(guò)期,現(xiàn)場(chǎng)督促立即辦理;
1、進(jìn)一步提高對(duì)學(xué)校食堂食品安全工作重要性的認(rèn)識(shí),全面落實(shí)學(xué)校食品安全責(zé)任制度,完善管理機(jī)制;包括對(duì)硬件設(shè)施的投入,管理制度的建立、完善與落實(shí),有計(jì)劃地對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)。
2、加強(qiáng)監(jiān)督力度,督促學(xué)校食堂建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度;建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)記錄制度。采購(gòu)記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容,或者保留載有上述信息的進(jìn)貨票據(jù)。
3、指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)食品衛(wèi)生知識(shí)的宣傳等,教育學(xué)生掌握一定的食品安全衛(wèi)生知識(shí),做好個(gè)人防護(hù)。
政府采購(gòu)專項(xiàng)工作報(bào)告篇三
根據(jù)縣教育局工作要點(diǎn)和督導(dǎo)室的工作安排,由第二責(zé)任區(qū)組長(zhǎng)督學(xué)、督學(xué)一行七人,于20xx年9月21日對(duì)東溝小學(xué)進(jìn)行了教學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo)。督導(dǎo)期間,采取了聽(tīng)匯報(bào)、查資料、查閱教案作業(yè)、聽(tīng)課、訪談、發(fā)放問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、反饋等形式進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,現(xiàn)將督導(dǎo)情況報(bào)告如下:
1、校園干凈整潔、校園環(huán)境優(yōu)美。
2、部分教師教案書(shū)寫(xiě)認(rèn)真,項(xiàng)目齊全、并且超前備課。如馬成龍老師的教案。
3、學(xué)生作業(yè)整潔、起批早。特別是四年級(jí)語(yǔ)文另外設(shè)置了日記本。
1、20xx—20xx學(xué)年第二學(xué)期六年級(jí)期末檢測(cè)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三科均分59.3分,在36所三類學(xué)校中居33名。
2、教學(xué)管理制度落實(shí)情況無(wú)記錄可查,教導(dǎo)處對(duì)教案審閱少(4次)且無(wú)評(píng)語(yǔ)。多數(shù)教案進(jìn)度緩慢,存在無(wú)教案上課的現(xiàn)象,部分教案環(huán)節(jié)不全。
3、作業(yè)題型設(shè)置單一,對(duì)錯(cuò)題(字)更正重視不夠,作業(yè)量也偏少,配套練習(xí)大多數(shù)未閱。
4、課堂教學(xué),普通話不夠標(biāo)準(zhǔn),未使用教具。
5教學(xué)管理不到位。
1、加強(qiáng)學(xué)校管理,強(qiáng)化教研活動(dòng),制定切實(shí)可操作的工作制度。
2、建立教學(xué)激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)教師工作積極性,增強(qiáng)教師的師德意識(shí),提高教師的敬業(yè)精神。
3、及時(shí)對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行分析、總結(jié),并制定相應(yīng)的措施。
4、開(kāi)展多種形式的教研活動(dòng),提高教學(xué)效果。
政府采購(gòu)專項(xiàng)工作報(bào)告篇四
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
為了積極推動(dòng)我市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的深入開(kāi)展,加強(qiáng)對(duì)全市集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,建立“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)縣(自治縣、市)政府負(fù)責(zé),部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局,市政府成立了以包敘定市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、許忠民、吳家農(nóng)副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮我市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(由市經(jīng)委主任兼任整規(guī)辦主任),負(fù)責(zé)全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的日常工作。各區(qū)縣(自治縣、市)政府成立了由區(qū)縣(自治縣、市)長(zhǎng)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了精干的日常工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)的整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。為了加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),在市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)之下,市工商局、市衛(wèi)生局、市公安局、市國(guó)稅局、市地稅局、市質(zhì)檢局、市藥監(jiān)局等部門(mén)分別成立了由局長(zhǎng)或分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,具體負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。各區(qū)縣(自治縣、市)政府和相關(guān)部門(mén)都成立了相應(yīng)的專門(mén)工作班子,負(fù)責(zé)本地區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。
全市集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,由市工商局牽頭,會(huì)同市經(jīng)委、市公安局、市國(guó)稅局、市地稅局、市質(zhì)檢局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、市商委、市農(nóng)委、市建委等部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。工商行政管理機(jī)關(guān)嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)對(duì)銷售假冒偽劣商品違法行為和擾亂市場(chǎng)秩序行為的查處,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,建立健全市場(chǎng)監(jiān)管措施和制度;公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊集貿(mào)市場(chǎng)欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、盜竊、扒竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動(dòng),建立和完善治安防范機(jī)構(gòu),維護(hù)好市場(chǎng)治安秩序;稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)稅收專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處偷逃稅款等違法行為,建立科學(xué)的市場(chǎng)稅收征管機(jī)制;質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)商品的質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法和打假,建立聯(lián)合打假工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制檢驗(yàn)商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和經(jīng)營(yíng)者使用的計(jì)量器具的監(jiān)管;衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)各類食品進(jìn)行有害物質(zhì)檢測(cè)及衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)鑒定,嚴(yán)厲查處制售偽劣食品行為;藥監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)中藥材市場(chǎng)的監(jiān)管,依法查處制售假冒偽劣藥品的行為和違法分子。
各職能部門(mén)按照國(guó)務(wù)院和市政府的專項(xiàng)整治方案,根據(jù)各自分工,通力配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了專項(xiàng)整治。工商部門(mén)一部分區(qū)縣局與市場(chǎng)業(yè)主簽訂了“集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書(shū)”,有的建立了科、所聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,有的依靠“市場(chǎng)協(xié)會(huì)”加強(qiáng)行業(yè)自律管理;衛(wèi)生部門(mén)層層落實(shí)責(zé)任制,簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū),將其納入年度考核內(nèi)容,實(shí)行整治一票否決制。
(二)精心組織,周密部署。
根據(jù)國(guó)辦發(fā)[xx]15號(hào)文件,結(jié)合重慶集貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,3月8日,市政府召集市工商、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、藥監(jiān)、經(jīng)委、商委、農(nóng)委、建委等有關(guān)部門(mén)會(huì)議,專題研究貫徹國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議和15號(hào)文件的意見(jiàn)及專項(xiàng)整治工作方案。3月20日,市政府向各區(qū)縣(自治縣、市)政府、市府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位下發(fā)了《重慶市人民政府辦公廳貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的通知》(渝辦發(fā)[xx]44號(hào))。各區(qū)、縣(自治縣、市)政府根據(jù)市政府文件精神,分別制定了貫徹意見(jiàn),印發(fā)了文件,明確了各部門(mén)的整治任務(wù)和職責(zé)。部分區(qū)、縣政府召開(kāi)了集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作會(huì)議或動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行統(tǒng)一部署。市工商、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)檢等部門(mén)分別制定了貫徹意見(jiàn),下發(fā)了文件,召開(kāi)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員布置,及時(shí)開(kāi)展了集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。
我市集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,從xx年3月至9月,用6個(gè)多月時(shí)間,分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段,今年3月底前為安排部署階段,主要進(jìn)行摸底排查,弄清存在的主要問(wèn)題,確定重點(diǎn)市場(chǎng)名單,制定整治方案,開(kāi)展宣傳動(dòng)員和安排部署;第二階段,4月至8月為集中整治階段,各區(qū)縣(自治縣、市)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)商品進(jìn)行集中整治;第三階段,9月份為檢查總結(jié)階段,各地按照集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治目標(biāo),組織力量對(duì)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查,總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),找出存在的問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)管的治本措施,完善各項(xiàng)管理制度。8月1日,由市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市長(zhǎng)包敘定主持召開(kāi)了重慶市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作專題會(huì)議,市整規(guī)辦主任、市經(jīng)委主任余遠(yuǎn)牧、市質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)孫波、市工商局長(zhǎng)金起農(nóng)、市商委主任王學(xué)斯分別就我市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序上半部工作總結(jié)和下半年工作安排、打假專項(xiàng)整治、集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治、加油站專項(xiàng)整治等工作作了專題匯報(bào)。市長(zhǎng)包敘定、副市長(zhǎng)許忠民、吳家農(nóng)在會(huì)上分別作了重要講話,肯定了上半年的專項(xiàng)整治工作,指出了存在的問(wèn)題,對(duì)下半年的工作提出了明確要求。從9月1日至5日,市整規(guī)辦和市工商局與市級(jí)8個(gè)委局分別組織了一次對(duì)全市重點(diǎn)整治的集貿(mào)市場(chǎng)的督促檢查工作。各區(qū)縣(自治縣、市)按照市里統(tǒng)一要求,對(duì)重點(diǎn)整治的216個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行了督查,并上報(bào)了集貿(mào)市場(chǎng)。
按照國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)[xx]15號(hào)文件提出的十個(gè)方面的整治內(nèi)容和措施,我市集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合,突出重點(diǎn)的工作方針,按照全面檢查、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格監(jiān)管、完善制度、標(biāo)本兼治的要求,集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展整治工作。這次專項(xiàng)整治,市政府確定觀音橋、朝天門(mén)、學(xué)田灣、道門(mén)口、龍溪、馬家?guī)r、西物、渝州、袁家崗、泰興電腦等10個(gè)市場(chǎng)為市級(jí)重點(diǎn)市場(chǎng),各區(qū)縣確定了216個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng),全市重點(diǎn)整治的市場(chǎng)共226個(gè)。整治的重點(diǎn)商品是集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)的各類假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)副產(chǎn)品、重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、汽車摩托車及零部件、建筑裝飾材料等商品。按照分步推進(jìn)的要求,xx年4月以前重點(diǎn)開(kāi)展強(qiáng)化稅收征管,整治偷稅漏稅;春節(jié)前后開(kāi)展了節(jié)日商品大檢查,重點(diǎn)整治假冒偽劣食品、煙酒等節(jié)日商品;春耕期間集中開(kāi)展了農(nóng)資市場(chǎng)整治,嚴(yán)厲打擊銷售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等不法行為,防止坑農(nóng)事件發(fā)生;四、五、六月全市組織力量對(duì)市級(jí)10個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)和區(qū)縣216個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)的集中統(tǒng)一整治行動(dòng);六月對(duì)夏季飲料市場(chǎng)、保健品和藥品市場(chǎng)進(jìn)行整治;七月份對(duì)建筑裝飾材料、汽車摩托車及零部件市場(chǎng)進(jìn)行整治,進(jìn)一步深入開(kāi)展打假斗爭(zhēng);八、九月份建立和完善集貿(mào)市場(chǎng)各項(xiàng)管理制度,積極開(kāi)展“創(chuàng)誠(chéng)信市場(chǎng)”、“文明市場(chǎng)”活動(dòng),建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,鞏固整頓成果,防止反彈和回潮。
(一)認(rèn)真清查、審核市場(chǎng)主體,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
入整頓范圍的1567個(gè)交易場(chǎng)所普遍進(jìn)行了清理,其中辦理市場(chǎng)登記證的集貿(mào)市場(chǎng)1212個(gè)(占77.35%),出租場(chǎng)地或攤位的交易場(chǎng)所256個(gè)(占16.34%),將自有或自用場(chǎng)地(或柜臺(tái))出租50%以上的商業(yè)企業(yè)99個(gè)(占6.31%);全市集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)1112個(gè),其中進(jìn)行工商登記并領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的556個(gè)(占50%),進(jìn)行工商登記并領(lǐng)取非企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的146個(gè)(占13.13%),“市場(chǎng)管理委員會(huì)”及街道辦事處、村社等單位410個(gè)(占36.87%);全市在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者總數(shù)為223270戶,其中個(gè)體工商戶213825戶(占95.77%),個(gè)體工商戶以外的各類法人和非法人企業(yè)9445戶(占4.23%)。通過(guò)清理整頓市場(chǎng)主體,查處了一批違法企業(yè),取締了一批無(wú)照經(jīng)營(yíng)。共清理市場(chǎng)主體239199戶(次),查處“三無(wú)企業(yè)”52戶,變更登記17475戶,注銷企業(yè)1900戶,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照616戶,取締銷售假冒偽劣商品的攤位7522個(gè),取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)3640戶,共罰款576.63萬(wàn)元。
(二)嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品行為。
假藥窩點(diǎn)案、查獲無(wú)證照無(wú)任何冷藏設(shè)施非法銷售生物制品、血液制品注射液案等,使一大批大要案得到及時(shí)查處,涉案人員受到嚴(yán)厲懲處。
同時(shí),全市工商行政管理機(jī)關(guān)共受理各類舉報(bào)3413件,受理消費(fèi)者投訴8275件,查處各類案件5023件(其中10萬(wàn)元以下案件4978件,10—50萬(wàn)元案件30件,50—100萬(wàn)元案件3件,100萬(wàn)元以上案件12件),案值12530.65萬(wàn)元,罰沒(méi)款1376.25萬(wàn)元。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。
今年以來(lái),市質(zhì)檢局先后兩次組織近郊區(qū)縣質(zhì)檢局對(duì)重點(diǎn)大型集貿(mào)市場(chǎng)商品質(zhì)量、計(jì)量器具、定量包裝進(jìn)行了大檢查。出動(dòng)執(zhí)法人員1.5萬(wàn)人次,專項(xiàng)檢查白酒、茶葉、調(diào)味品、化妝品、棉花及制品、日化產(chǎn)品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、飲料、衛(wèi)生巾等建材、木地板等15種商品,共檢查專業(yè)市場(chǎng)120個(gè),攤點(diǎn)6618個(gè),檢查商品質(zhì)量30030批次,質(zhì)量合格24047批次,并將茶葉、肉制品、衛(wèi)生巾抽查結(jié)果在新聞媒體上進(jìn)行質(zhì)量公告;對(duì)定量包裝的飲料、小食品、調(diào)味品、酒類、茶葉、米面、冷凍食品、食用植物油、洗滌用品等10大類商品的質(zhì)量、凈含量、標(biāo)準(zhǔn)方法等指標(biāo)進(jìn)行了檢查,共檢查580批次,涉及120家生產(chǎn)企業(yè),70家經(jīng)營(yíng)戶,合格率達(dá)到85.9%;檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)含有的食品攤位1643個(gè),檢查批次1437批,查出含吊白塊的食品276批次,數(shù)量21.26噸;各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清查,查獲含吊白塊的食品73.77噸,貨值47.9萬(wàn)元;對(duì)主城區(qū)大型建材市場(chǎng)銷售的細(xì)木工板、強(qiáng)化木地板和石材進(jìn)行突出檢查,抽查641批次、9298戶經(jīng)營(yíng)戶、產(chǎn)品貨值1260萬(wàn)元,查獲假冒偽劣產(chǎn)品標(biāo)值795.63萬(wàn)元。質(zhì)檢部門(mén)還會(huì)同工商管理部門(mén)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量衡器進(jìn)行了檢查,共檢定計(jì)量衡器195000臺(tái)(件),受檢率達(dá)60%;清理不合格秤支12976臺(tái)(支)。同時(shí),還有針對(duì)性地開(kāi)展強(qiáng)制檢驗(yàn),將醬油、食醋、粉絲、飲料、熟肉制品、食用油、化妝品等17種商品確定為集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)商品,共強(qiáng)制檢驗(yàn)1890批次,其中含吊的塊食品強(qiáng)檢647批,合格率為71.06%;毛肚產(chǎn)品強(qiáng)檢598批,合格率為65.8%;細(xì)木工板強(qiáng)檢394批,合格率僅為7.6%,并將檢測(cè)結(jié)果在重慶日?qǐng)?bào)上發(fā)布質(zhì)量公告,引起市民強(qiáng)烈反響,促使一些不合格生產(chǎn)企業(yè)積極整改,維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。
衛(wèi)生系統(tǒng)積極加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測(cè),在全市15個(gè)區(qū)縣(市)40個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展糧油食品、肉制品、腌臘制品、調(diào)味品、保健食品等30余類商品衛(wèi)生質(zhì)量免費(fèi)監(jiān)測(cè)。專項(xiàng)整治工作以來(lái),已對(duì)5個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的大米、小食品、蔬菜、醬油等29類食品987件進(jìn)行了抽樣監(jiān)測(cè),合格率達(dá)89.12%。向社會(huì)公告了12期集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生質(zhì)量。4至8月在全市集貿(mào)市場(chǎng)中集中開(kāi)展了食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治,檢查綜合市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)672個(gè),檢查食品經(jīng)營(yíng)戶13927戶,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的61戶,吊銷衛(wèi)生許可證的4戶,查處和銷毀不符合衛(wèi)生要求和假冒偽劣食品20噸,取締集貿(mào)市場(chǎng)及周邊地區(qū)食品生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)31個(gè),罰款25.92萬(wàn)元。目前全市各區(qū)縣已分別建立了2—3個(gè)食品經(jīng)營(yíng)示范市場(chǎng)。
(四)整頓藥品流通秩序,強(qiáng)化中藥材市場(chǎng)監(jiān)管市藥監(jiān)局在徹底關(guān)閉了南岸區(qū)南坪二貿(mào)易區(qū)藥品集貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,大力整頓藥品流通秩序,取締非法藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法犯罪行為,重點(diǎn)整治重慶中藥材專業(yè)市場(chǎng)及周邊藥品經(jīng)營(yíng)戶,促進(jìn)中藥材市場(chǎng)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)。在專項(xiàng)整治工作中,印發(fā)了《整頓南坪地區(qū)藥品流通藥品流通秩序的通告》,責(zé)令無(wú)證照藥品經(jīng)營(yíng)者停止一切非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),做到撤貨、關(guān)門(mén)、走人、轉(zhuǎn)向。同時(shí),采取由藥監(jiān)、工商、公安等部門(mén)組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍反復(fù)地對(duì)城南大道、金山支路、裕佳花園等地區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法檢查與設(shè)置聯(lián)合執(zhí)勤點(diǎn)蹲點(diǎn),執(zhí)法與巡查相結(jié)合的辦法開(kāi)展專項(xiàng)整治,使違法經(jīng)營(yíng)戶既無(wú)法開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)也不能暗地經(jīng)營(yíng),并及時(shí)查獲了一大批違法經(jīng)營(yíng)的藥品,查封了一批非法藥品庫(kù)房。另外,還發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào),收到24件舉報(bào)線索,在公安機(jī)關(guān)配合下,以查戶口方式查獲了一批設(shè)在民宅中的非法藥品倉(cāng)庫(kù)。通過(guò)專項(xiàng)整治,共取締非法經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)藥品戶153戶,查處違法經(jīng)營(yíng)、假劣藥品案24件,沒(méi)收藥品標(biāo)值110萬(wàn)元,罰款56.95萬(wàn)元。
針對(duì)國(guó)家藥監(jiān)局對(duì)重慶中藥材市場(chǎng)藥材質(zhì)量抽驗(yàn),抽檢品種95.1%為不合格,以及市場(chǎng)周邊設(shè)置共40多個(gè)未經(jīng)批準(zhǔn)且不符合要求的藥品庫(kù)展和經(jīng)營(yíng)門(mén)店,對(duì)中藥市場(chǎng)的生顧構(gòu)成了極大威脅的實(shí)際情況,在渝中區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立了整頓中藥材市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,組建了以市藥品稽查總隊(duì)、醫(yī)藥監(jiān)分局、工商、公安、物價(jià)、衛(wèi)生、城管等部門(mén)為主體的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍武藝中藥材市場(chǎng)衣周邊經(jīng)營(yíng)門(mén)店的專項(xiàng)整治工作,發(fā)布了整治通告,對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的藥材經(jīng)營(yíng)戶重新登記,組織360名從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢和上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)165戶經(jīng)營(yíng)戶核發(fā)了《重慶中藥材市場(chǎng)準(zhǔn)入證》,建立了《違法違規(guī)記錄》,藥監(jiān)分局在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立辦公室,加大了監(jiān)管力度。取消了市場(chǎng)周邊21戶經(jīng)營(yíng)藥品的資格,對(duì)3家醫(yī)療器械、24家保健食品經(jīng)營(yíng)門(mén)店加強(qiáng)了監(jiān)督檢查,嚴(yán)查超范圍經(jīng)營(yíng)藥品行為。通過(guò)專項(xiàng)整治,共取締非法經(jīng)營(yíng)戶3戶,查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)44起,沒(méi)收違規(guī)經(jīng)營(yíng)和偽劣藥品、醫(yī)療器械、保健品、性保健用品488種,價(jià)值11萬(wàn)元;查封無(wú)證經(jīng)營(yíng)的藥品庫(kù)房7個(gè),貨值130余萬(wàn)元。經(jīng)國(guó)家藥監(jiān)局xx年抽檢,其抽檢藥材品種合格率由4.9%上升到67.5%,超范圍經(jīng)營(yíng)中西成藥得到有效遏制;95%的藥材使用了物價(jià)局統(tǒng)一標(biāo)價(jià)簽,從業(yè)人員佩證上崗,經(jīng)營(yíng)秩序有所好轉(zhuǎn)。
(五)開(kāi)展市場(chǎng)稅收專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化稅收征管市國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)按照國(guó)辦發(fā)[xx]15號(hào)文件和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于xx年稅收專項(xiàng)檢查工作的通知》精神,認(rèn)真開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)稅收專項(xiàng)整治。全市國(guó)稅系統(tǒng)對(duì)在集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶辦理國(guó)稅登記的有133934戶,實(shí)行定期定額征收的116754戶,實(shí)行建帳征收的9865戶。對(duì)109279戶進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的納稅人進(jìn)行了稅收檢查,發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題戶13101戶,查補(bǔ)稅款1672.94萬(wàn)元,加收滯納金28.34萬(wàn)元,罰款163.28萬(wàn)元,調(diào)整雙定戶29198戶。全市地稅系統(tǒng)將年納稅額在300萬(wàn)元以上的集貿(mào)市場(chǎng)所有經(jīng)營(yíng)戶、以批發(fā)為主的批發(fā)市場(chǎng)所有經(jīng)營(yíng)戶、其他集貿(mào)市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)大戶列入稅收專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn),從五個(gè)方面進(jìn)行檢查:一是雙定戶實(shí)際經(jīng)營(yíng)額超過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定定額的20%不主動(dòng)申報(bào)的;二是建帳業(yè)戶設(shè)置虛假帳戶、帳實(shí)不符、隱瞞收入、虛假申報(bào)的;三是應(yīng)建帳業(yè)戶不按規(guī)定建帳的;四是發(fā)票使用違反管理規(guī)定的;五是未辦理稅務(wù)登記,沒(méi)有納入稅務(wù)管理的。通過(guò)兩個(gè)多月的清理檢查,共清理出漏征漏管戶12684余戶,補(bǔ)稅及滯納金罰款共693萬(wàn)余元。同時(shí),還從五個(gè)方面加強(qiáng)稅收征管力度:一是加強(qiáng)與工商、公安等部門(mén)的協(xié)作配合,國(guó)稅、地稅統(tǒng)一行動(dòng),形成合力;二是全面調(diào)整定額,調(diào)整定額戶79238戶,平均提高業(yè)戶稅負(fù)水平20.81%;三是加強(qiáng)發(fā)票管理,強(qiáng)化以票控稅;四是堅(jiān)持查帳征收,積極推進(jìn)業(yè)戶建帳工作,對(duì)5688戶納稅進(jìn)行了建帳整治;五是大力推行“銀稅一體化”,對(duì)實(shí)行定額征收的個(gè)體工商戶通過(guò)銀行劃轉(zhuǎn)稅款,既為11萬(wàn)余個(gè)體工商戶提供了便利,簡(jiǎn)化了辦稅程序,也保證了稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)稽查的實(shí)現(xiàn),加大了對(duì)偷逃稅行為的查處力度。
(六)開(kāi)展市場(chǎng)治安整治,凈化市場(chǎng)治安環(huán)境,維護(hù)市場(chǎng)秩序。
我市公安機(jī)關(guān)對(duì)納入管理的1412個(gè)集貿(mào)市場(chǎng),建立了756個(gè)市場(chǎng)治安室(警務(wù)室),朝天門(mén)等大型批發(fā)市場(chǎng)設(shè)置了治安派出所,全市共有市場(chǎng)治安工作人員6744人,其中公安民警1034名,工商干部1782人,聯(lián)防隊(duì)員1385人,保安1167人,市場(chǎng)治安員1376人,為強(qiáng)化市場(chǎng)治安管理奠定了基礎(chǔ)。全市公安機(jī)關(guān)積極與工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門(mén)協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合行動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、坑蒙拐騙、偷盜扒竊等違法違規(guī)行為,對(duì)具有黑社會(huì)性質(zhì)的“肉霸”、“菜霸”、“魚(yú)霸”等違法分子依法懲處,共查處欺行霸市案件158件,處理?yè)v毀“菜霸”、“肉霸”、“魚(yú)霸”團(tuán)伙42個(gè),“市霸”人員158人;截至8月底止,共破獲發(fā)生在集貿(mào)市場(chǎng)及周邊的刑事案件1662件,破案1170件,破案率為70%;查處治安案件2958件,調(diào)解治安糾紛9898件,打擊處理各類違法犯罪人員6887人,其中逮捕482人,刑事拘留698人,治安拘留3195人,警告787人,罰款1689人,為群眾和經(jīng)營(yíng)客商挽回經(jīng)濟(jì)損失269萬(wàn)余元。在對(duì)全國(guó)重點(diǎn)市場(chǎng)觀音橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安整治行動(dòng)中,捉獲違法犯罪人員19人,其中逮捕6人,刑事拘留1人,治安拘留4人。尤其是一舉搗毀了以謝靖為首的6人牛油壟斷經(jīng)營(yíng)團(tuán)伙,查清了他們欺行霸市、敲詐勒索、行兇斗毆的犯罪事實(shí),并將其逮捕法辦之后,對(duì)違法犯罪分子震懾極大,該市場(chǎng)內(nèi)的治安問(wèn)題迅速得到有效遏制,刑事案件較整頓前下降了68.9%。經(jīng)過(guò)整治,86%的經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)為市場(chǎng)治安秩序有了明顯好轉(zhuǎn),群眾對(duì)市場(chǎng)治安的滿意率在90%以上。北碚區(qū)公安分局在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中,摧毀了以王興強(qiáng)為首的8人地惡團(tuán)伙。該團(tuán)伙以武力為后盾,在北碚城區(qū)開(kāi)屠宰場(chǎng)強(qiáng)買強(qiáng)賣,壟斷生豬屠宰和銷售,經(jīng)營(yíng)戶因拒絕在其開(kāi)設(shè)的屠宰場(chǎng)買肉而多次被毆打至傷,嚴(yán)重?cái)_亂了肉食品市場(chǎng)秩序。王興強(qiáng)等6人因強(qiáng)迫經(jīng)營(yíng)罪被刑事拘留之后,使北碚城區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
在專項(xiàng)整治中,全市公安機(jī)關(guān)在加強(qiáng)市場(chǎng)違法犯罪活動(dòng)打擊的同時(shí),協(xié)同工商、文化、出版等部門(mén),清理美容美發(fā)、書(shū)攤、電子游戲室、網(wǎng)吧等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所18407個(gè),收繳黃色淫穢等非法出版物品49683件。為了切實(shí)抓好市場(chǎng)治安防范工作,本著邊整整治邊建章立制的精神,修改制定了《市場(chǎng)治安(警務(wù))室工作職責(zé)》、《值班巡邏制度》、《安全防范措施》、《消防人員崗位職責(zé)》、《按處警規(guī)定》,使市場(chǎng)治安管理有章可循。督促有條件的大型集貿(mào)市場(chǎng)中的重點(diǎn)部位增設(shè)電視監(jiān)控設(shè)備,組織市場(chǎng)保安人員、城市低保巡邏隊(duì)員加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)及周邊的巡邏防范。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)案特點(diǎn)和市場(chǎng)貨運(yùn)流量,及時(shí)調(diào)整力量加強(qiáng)巡邏,捉拿偷盜、扒竊、敲詐勒索等現(xiàn)行違法犯罪分子,加強(qiáng)防火安全,做到“打、防、管、控”并舉,預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生,促進(jìn)了市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定。
三、制定的措施及建章立制情況。
(一)為了保證集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作達(dá)到國(guó)務(wù)院提出的預(yù)期目標(biāo),切實(shí)取得成效,我市采取了以下措施:。
1.加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各區(qū)縣(自治縣、市)分別不同地區(qū)、不同市場(chǎng)存在的不同問(wèn)題,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對(duì)全市確定的10個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)和各區(qū)縣確定的216個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng),重點(diǎn)抓違法違規(guī)問(wèn)題的查處,有什么問(wèn)題就整治什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題,依法堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為;對(duì)制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市場(chǎng),重點(diǎn)抓規(guī)范;注重對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的教育和消防安全的整改。堅(jiān)持打擊與防范、整頓與規(guī)范相結(jié)合,邊查處邊整改,加強(qiáng)日常管理,建立治本的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
2.開(kāi)展大規(guī)模的全市集中統(tǒng)一聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng),形成專項(xiàng)整治的強(qiáng)大聲勢(shì)和高壓態(tài)勢(shì)。四月份和五月份已分別組織了一次集中統(tǒng)一行動(dòng),以及食品衛(wèi)生檢查和藥品市場(chǎng)、中藥材市場(chǎng)專項(xiàng)整治的集中統(tǒng)一行動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法,收到明顯效果。
3.加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)、檢查。各區(qū)縣政府及有關(guān)部門(mén),在整治期間組織檢查組,采取抽查、明察暗訪、行評(píng)代表評(píng)議等形式,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)工作,及時(shí)掌握情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,使專項(xiàng)整治工作不斷深入開(kāi)展。3月底4月初,市工商局由七位領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)7個(gè)督查組分片到40個(gè)區(qū)縣(自治縣、市)檢查了集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況。9月2日至4日,市工商局組織2個(gè)督查組分別對(duì)10個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。市級(jí)有關(guān)部門(mén)也分別組織了督查活動(dòng)。
4.加強(qiáng)輿論宣傳。利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體和市場(chǎng)有線廣播,廣泛宣傳集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治的意義、成效,查處的典型案件,使廣大人民群眾、經(jīng)營(yíng)者積極支持專項(xiàng)整治工作,以營(yíng)造良好的整治氛圍。
5.強(qiáng)化政府責(zé)任制,狠抓落實(shí)。按照地方政府負(fù)責(zé),工商牽頭,部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)的工作方針,各區(qū)縣(自治縣、市)政府切實(shí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,把任務(wù)分解到有關(guān)單位和責(zé)任人。全市集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,由市工商局牽頭,各部門(mén)按照市政府統(tǒng)一的整治方案,根據(jù)各自分工,各司其職,相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,務(wù)求實(shí)效。市、區(qū)縣有關(guān)職能部門(mén)建立了情況通報(bào)制度或聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)溝通專項(xiàng)整治情況和信息。如國(guó)務(wù)院七部委檢查組來(lái)渝檢查專項(xiàng)整治工作和這次全市專項(xiàng)督查工作,各部門(mén)都能及時(shí)將工作情況向市工商局整頓辦報(bào)送,便于整理全市綜合材料。
6.堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。專項(xiàng)整治中加大了執(zhí)法力度,建立健全了案件指導(dǎo)、督辦制度,廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)制售假冒偽劣商品案件線索,堅(jiān)決查處影響惡劣、違法性質(zhì)嚴(yán)重的大要案件和典型案件。在專項(xiàng)整治中堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,堅(jiān)決查處執(zhí)法腐敗行為。
(二)在專項(xiàng)整治工作中,堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,以整頓促規(guī)范,邊查處邊規(guī)范,不斷強(qiáng)化對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管。在全市集貿(mào)市場(chǎng)中,普遍建立和完善了以下監(jiān)管制度:。
1.市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。根據(jù)《重慶市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》規(guī)定,所有市場(chǎng)(包括招商商場(chǎng))須經(jīng)市、區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn),工商分(縣)局登記注冊(cè)后方可開(kāi)業(yè)。進(jìn)入市場(chǎng)的商品經(jīng)營(yíng)者必須辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,工商所按經(jīng)濟(jì)區(qū)域建立計(jì)算機(jī)管理的“經(jīng)濟(jì)戶口”;堅(jiān)決查處和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。
2.完善和推進(jìn)市場(chǎng)巡查制度。進(jìn)一步完善局所兩級(jí)市場(chǎng)巡查制度,工商所按經(jīng)濟(jì)區(qū)域建立若干巡查組,分(縣)局巡查隊(duì)與12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)結(jié)合,不定期地對(duì)各工商所和重點(diǎn)市場(chǎng)巡查。
3.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍建立肉食品、糧食進(jìn)銷臺(tái)帳制度和食品衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。豬、牛、羊肉銷售必須有“兩章一證”,否則不準(zhǔn)入市;對(duì)進(jìn)貨及銷售情況建立每日記帳的臺(tái)帳制度。在有條件的綜合集貿(mào)市場(chǎng)和大型批發(fā)市場(chǎng)由衛(wèi)生局實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。
4.先行賠償制度。消費(fèi)者買到注水肉、病死肉或短斤少兩,可在“市場(chǎng)監(jiān)督崗”向管理人員投訴,市場(chǎng)開(kāi)辦者實(shí)行先行補(bǔ)償或退賠,再由工商所依法對(duì)業(yè)戶進(jìn)行處理。這項(xiàng)制度已納入全市工商企業(yè)信用工程,在有條件的專業(yè)市場(chǎng)中推廣開(kāi)來(lái)。
5.建立市場(chǎng)預(yù)警制度。對(duì)違規(guī)市場(chǎng)由區(qū)(縣)局掛黃牌警告,并登記備案。
6.建立商品銷售索證制度。商品交易市場(chǎng)普遍推廣使用了“商品信譽(yù)卡”或銷售憑證(購(gòu)貨單),發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量問(wèn)題可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退換,大正商場(chǎng)、港渝廣場(chǎng)等市場(chǎng)向消費(fèi)者公開(kāi)承諾:“買到假貨包退賠”以加強(qiáng)信用監(jiān)管。
7.不良經(jīng)營(yíng)行為警示制。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶違法違章情況發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并建立《違章違法案件登記簿》,記入經(jīng)濟(jì)戶口檔案;對(duì)違規(guī)者黃牌警告,對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》,經(jīng)銷假冒偽劣食品者予以重處。按照市政府“食品衛(wèi)生一次違規(guī),終身出局”的要求,市整頓辦、市衛(wèi)生局、市工商局等部門(mén)正在制定具體的實(shí)施意見(jiàn),由市政府以規(guī)范性文件發(fā)布后執(zhí)行。
8.建立市場(chǎng)業(yè)主自律管理制度。各區(qū)縣(自治縣、市)根據(jù)各自實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)、推廣了渝中區(qū)在市場(chǎng)業(yè)主中建立“商品交易市場(chǎng)協(xié)會(huì)”的經(jīng)驗(yàn),合川市、江津市等地區(qū)陸續(xù)成立了“商品交易市場(chǎng)協(xié)會(huì)”或行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮了市場(chǎng)業(yè)主自律管理的作用。
9.經(jīng)營(yíng)戶責(zé)任書(shū)制度。工商所與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶簽訂守法經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū),將經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)履行的義務(wù),享有的權(quán)利、銷售的商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的承諾及違規(guī)責(zé)任等逐項(xiàng)列明,雙方簽字,并存入“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案。
10.建立和完善市場(chǎng)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)食品污染物監(jiān)測(cè)制。由市質(zhì)監(jiān)局不定期地對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的商品質(zhì)量進(jìn)行抽檢,并將抽查結(jié)果在媒體上公告。由市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)蔬菜、水果中農(nóng)藥殘留,畜禽肉中獸藥、抗生素、有害添加劑殘留及調(diào)味品、大米等滲入有毒有害物質(zhì)的檢測(cè)情況定期發(fā)布公告,以引導(dǎo)消費(fèi)。
11.市場(chǎng)評(píng)比制度。進(jìn)一步完善每?jī)赡暌淮稳形拿魇袌?chǎng)、每年一次的區(qū)(縣)文明市場(chǎng)、放心消費(fèi)市場(chǎng)評(píng)比制度和一年一度的“雙文明個(gè)體工商戶”、“信得過(guò)攤戶”評(píng)選活動(dòng),逐步建立個(gè)體工商戶和企業(yè)的信用機(jī)制。
下一步,我們將按照8月1日市長(zhǎng)包敘定在全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。
xxx領(lǐng)導(dǎo):
按照《關(guān)于開(kāi)展“百日安全整治”活動(dòng)的通知》要求,為貫徹落實(shí)好專項(xiàng)整治活動(dòng)的文件精神,確保活動(dòng)能夠取得實(shí)效,我單位迅速組織職工召開(kāi)了專題會(huì)議,指定了專人負(fù)責(zé),制定了活動(dòng)措施,提出了活動(dòng)要求,現(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)宣傳。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展“百日安全整治”的通知》文件精神,指揮部領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間內(nèi)組織班子成員和各車間、部室主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)了學(xué)習(xí)宣傳會(huì)議,要求各車間積極配合好此次活動(dòng),切實(shí)從“安全第一、預(yù)防為主”的安全宗旨出發(fā),抓好各項(xiàng)運(yùn)輸管理工作,并要求各級(jí)管理人員要充分利用交班會(huì)、點(diǎn)名學(xué)習(xí)會(huì)、飛信等平臺(tái)在職工群眾中認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)“百日安全整治”活動(dòng)的要求和精神,爭(zhēng)取讓每位職工都能做到心中有數(shù),清楚此次活動(dòng)開(kāi)展的重要性。
二、成立組織,制定措施。
就是違法、違章就是犯罪”的觀念,并于x月xx日在指揮部會(huì)議室組織兩車間召開(kāi)了人身安全專項(xiàng)整治的反思會(huì),深挖自己日常生活和工作中的弊病,確保自身安全。而且運(yùn)管干部在專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展期間每周下現(xiàn)場(chǎng)檢查勞動(dòng)安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)不得少于2次,加大對(duì)員工作業(yè)中存在簡(jiǎn)化作業(yè)、有章不循、違章蠻干等現(xiàn)象的檢查考核力度,提高全員安全意識(shí)。與此同時(shí)指揮部要求運(yùn)轉(zhuǎn)車間要重點(diǎn)抓好乘務(wù)人員的侯班檢查力度,對(duì)乘務(wù)人員進(jìn)行大局意識(shí)的思想教育以及在行車過(guò)程中遇非正常情況后的信息反饋的教育,保證行車安全。三是檢修車間以機(jī)車質(zhì)量、人身作業(yè)安全及機(jī)車關(guān)鍵部位的檢查作為重點(diǎn),加大機(jī)車出入庫(kù)檢查力度,防止機(jī)車重點(diǎn)部位的故障發(fā)生;同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行好“月度故障分析”制度,根據(jù)臨修票進(jìn)行查找可能出現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行整改,防止此類故障的再次發(fā)生。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足。
活動(dòng)期間,經(jīng)過(guò)指揮部全體職工的共同努力,“百日安全整治”活動(dòng)取得了良好的效果,但是也存在一定的不足,主要體現(xiàn)在:個(gè)別職工的安全防范意識(shí)不強(qiáng),操作技能和業(yè)務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高,尤其是個(gè)別乘務(wù)員仍然存在站場(chǎng)內(nèi)穿越線路時(shí)不執(zhí)行制度、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行不到位等情況。今后指揮部將進(jìn)一步加大職工的日常業(yè)務(wù)教育力度,強(qiáng)化運(yùn)管干部的監(jiān)督管理力度。同時(shí)按照活動(dòng)要求,我指揮部評(píng)選了安全班組一名(x、x),并要求他們?cè)诮窈蟮男熊嚬ぷ髦袊?yán)于律己,完成好每次運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)。
四、確定重點(diǎn),積極整改。
為確保四季度的安全運(yùn)輸工作,我單位將繼續(xù)保持好的方面,積極整改存在的不足,具體整改措施如下:
一、積極改進(jìn)安全工作方法,把安全工作重心下移,堅(jiān)持走出去深入現(xiàn)場(chǎng),樹(shù)立危機(jī)意識(shí),強(qiáng)化執(zhí)行力,大力倡導(dǎo)責(zé)任心和敬業(yè)精神,具有前瞻性、預(yù)防性地開(kāi)展工作,提高安全工作水平。
二、繼續(xù)加強(qiáng)職工日常業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高職工安全意識(shí)和技術(shù)水平,建立一支高素質(zhì)、高戰(zhàn)斗、德才兼?zhèn)涞穆毠り?duì)伍,以適應(yīng)現(xiàn)代化鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的需要。
三、抓好機(jī)車質(zhì)量與日常保養(yǎng)工作。
做好中修修竣后機(jī)車整備檢查環(huán)節(jié)的卡控,全面細(xì)致檢查機(jī)車,特別是加強(qiáng)對(duì)走行部、大部件如齒輪箱的檢測(cè)檢查,發(fā)現(xiàn)異狀及時(shí)反饋并采取有效措施,消除影響行車安全的質(zhì)量隱患。四、加大職工思想政治工作力度,把“人身安全教育”作為頭等大事來(lái)抓,促進(jìn)單位的全面建設(shè)。
此匯報(bào)。
xxxx年x月xx日。
為規(guī)范我縣土地資源管理和城鎮(zhèn)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)土地違法違規(guī)整治工作任務(wù),本著實(shí)事求是、尊重歷史,解決遺留問(wèn)題的原則,規(guī)范我縣土地資源管理和城鎮(zhèn)建設(shè),按照甘辦函【20xx】73號(hào)《關(guān)于印發(fā)州集中開(kāi)展土地亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》精神,對(duì)我縣縣城規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、公路沿線用地進(jìn)行了土地亂象專項(xiàng)整治,現(xiàn)將具體階段性工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為順利實(shí)施土地亂象整治各階段的工作任務(wù),我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作,按照早著手、早整改、早處理、早到位的工作原則。我局按照州級(jí)通知精神,結(jié)合我縣實(shí)際,起草我縣土地土地亂象專項(xiàng)整治實(shí)施方案,成立了以縣委、政府分管為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,安排了專人對(duì)此次工作逐一摸排核查,做到機(jī)構(gòu)落實(shí),人員落實(shí),經(jīng)費(fèi)落實(shí),確保把此項(xiàng)工作措施落實(shí)到實(shí)處。
二、宣傳動(dòng)員階段。
充分利用媒體、宣傳標(biāo)語(yǔ)等宣傳方式,對(duì)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了土地亂象整治宣傳動(dòng)員大會(huì),大力宣傳國(guó)土資源法律法規(guī),營(yíng)造良好的土地執(zhí)法氛圍,堅(jiān)定整治土地亂象的信心和決心,牢固樹(shù)立依法管地用地意識(shí),為專項(xiàng)整治行動(dòng)造勢(shì)助威。
三、摸底調(diào)查階段。
(一)縣城規(guī)劃區(qū)域調(diào)查情況。針對(duì)20xx至20xx新增建設(shè)用地、從至加油站進(jìn)行了摸底調(diào)查,共調(diào)查出新增建設(shè)用地27宗。臨時(shí)用地70宗,目前已對(duì)新增的27宗用地審批情況進(jìn)行了公示;對(duì)影響公路路基臨時(shí)搭建、影響國(guó)道建設(shè)臨時(shí)搭建進(jìn)行了拆除,現(xiàn)已拆除40宗。
(二)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)調(diào)查的情況。鎮(zhèn)因歷史遺留問(wèn)題、災(zāi)后重建等諸多因素,調(diào)查情況復(fù)雜多樣,存在的問(wèn)題:土地私下買賣、私自改變土地用途、一戶多宅、未批先建等,經(jīng)過(guò)調(diào)查了解:
2、鎮(zhèn)農(nóng)戶共252戶,按照政策修建的民居接待房共181戶,另71戶都存在住改商情況(均為公路沿線)。
3、一戶多宅情況較為嚴(yán)重,因歷史遺留問(wèn)題,老百姓法律意識(shí)薄弱。
4、因8.28,8.31地震,整個(gè)鎮(zhèn)都是災(zāi)后重建的新房,都存在未批先建情況。
5、鎮(zhèn)涉及戶數(shù)多、范圍廣工作開(kāi)展難度較大。
(三)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)調(diào)查情況。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)調(diào)查出未批先建臨時(shí)用地6宗,均未辦理過(guò)任何用地手續(xù),土地來(lái)源為租用,均為臨時(shí)搭建的超市、小賣部。
四、執(zhí)法難度。
1、歷史遺留問(wèn)題嚴(yán)重,執(zhí)法難度大、部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法力度不夠。
2、鎮(zhèn)土地買賣界定,定性難度大,如:土地買賣中既涉及宅基地和房屋,又涉及耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬的買賣。
3、未批先建違法性質(zhì)難以確認(rèn)。均為災(zāi)后重建。
4、對(duì)違法用地進(jìn)行規(guī)范后,再具體辦證,明確產(chǎn)權(quán)時(shí)有難度,被規(guī)范的違規(guī)用地因缺少相應(yīng)要件,在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時(shí)無(wú)法被系統(tǒng)錄入,建議在全州層面進(jìn)行統(tǒng)一安排。
一、我局已向縣委政府上報(bào)了初步土地亂象專項(xiàng)整治方案,目前該方案處于待定。
二、繼續(xù)加強(qiáng)教育宣傳。
加大宣傳力度,創(chuàng)造有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的執(zhí)法環(huán)境。三、依法處罰,依法補(bǔ)辦手續(xù),依法規(guī)范。
四、是堅(jiān)持人性化執(zhí)法。
堅(jiān)持以人為本,通過(guò)以法懾人、以情感人、以理服人、以典故啟發(fā)人,立足方法手段創(chuàng)新、立足事前事中防范、立足群策群力群治、立足解決實(shí)際問(wèn)題,最大限度地化解群眾信訪,降低土地違法案件發(fā)案率,力爭(zhēng)將違法現(xiàn)象消滅為零。
政府采購(gòu)專項(xiàng)工作報(bào)告篇五
20xx年下達(dá)我鄉(xiāng)扶貧專項(xiàng)資金xx萬(wàn)元,用于村少數(shù)民族村寨建設(shè)項(xiàng)目。
(二)專項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)的效果。
鄉(xiāng)結(jié)合上級(jí)文件制訂了我鄉(xiāng)的專項(xiàng)資金管理規(guī)定,分級(jí)段實(shí)施,項(xiàng)目實(shí)施情況已達(dá)到了規(guī)劃預(yù)期效果。
(一)專項(xiàng)總投資及資金來(lái)源情況。
本單位的20xx年扶貧專項(xiàng)資金收入90萬(wàn)元,全部為中央財(cái)政資金。
(二)專項(xiàng)資金安排落實(shí)及到位情況。
自上級(jí)下文后,村少數(shù)民族村寨建設(shè)項(xiàng)目所有資金都已全部及時(shí)到位,且按村少數(shù)民族村寨建設(shè)項(xiàng)目要求和進(jìn)度全部落實(shí)到位。
(三)專項(xiàng)資金實(shí)際支出使用情況。
村少數(shù)民族村寨建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)總支出為90萬(wàn)元。
(四)專項(xiàng)資金管理情況。
嚴(yán)格按照相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度,規(guī)范專項(xiàng)資金撥付。資金使用規(guī)范,符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);項(xiàng)目的重大開(kāi)支經(jīng)過(guò)評(píng)估認(rèn)證,符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確、賬務(wù)資料完整。
(一)專項(xiàng)組織情況分析。
從項(xiàng)目入庫(kù)到項(xiàng)目實(shí)施,從程序上全部按上級(jí)規(guī)定要求形成,工程驗(yàn)收情況:村少數(shù)民族村寨建設(shè)項(xiàng)目已完成驗(yàn)收并形成驗(yàn)收資料。
(二)專項(xiàng)管理情況分析。
本單位具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法,且符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備;項(xiàng)目檔案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料齊全并基本能夠及時(shí)歸檔;項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備,信息支撐等基本落實(shí)到位;具有相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求。
(三)專項(xiàng)完成情況分析。
鄉(xiāng)較好地完成了20xx年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),項(xiàng)目得到有序開(kāi)展。目前已完成村少數(shù)民族村寨建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目驗(yàn)收率達(dá)到100%。
(一)專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)定量分析。
1、根據(jù)專項(xiàng)績(jī)效評(píng)定指標(biāo)對(duì)各項(xiàng)目量化評(píng)價(jià),自評(píng)指標(biāo)得分:98分。
2、按項(xiàng)目實(shí)際支出和項(xiàng)目申報(bào)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析,所有項(xiàng)目均與批復(fù)下達(dá)相符。
(二)專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)定性分析。
20xx年以來(lái),鄉(xiāng)對(duì)全部項(xiàng)目實(shí)施和整體社會(huì)效益及滿意度等各項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查,基本情況是受益貧困戶對(duì)項(xiàng)目實(shí)施滿意度達(dá)95%。項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯,達(dá)到了預(yù)期效果。
(三)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。
村少數(shù)民族村寨建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位,支出合理合規(guī),實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的績(jī)效目標(biāo),同時(shí)立項(xiàng)依據(jù)充分,目標(biāo)明確,為推進(jìn)脫貧發(fā)揮了重要作用。
政府采購(gòu)專項(xiàng)工作報(bào)告篇六
為認(rèn)真落實(shí)《xx區(qū)衛(wèi)生局xx區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)xx區(qū)公安局重慶是食品藥品監(jiān)督管理局xx區(qū)分局關(guān)于印發(fā)xx區(qū)進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(永衛(wèi)生〔20xx〕343號(hào))文件精神;進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序,著力解決我區(qū)非法行醫(yī)突出問(wèn)題,結(jié)合我院實(shí)際情況,通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)無(wú)證行醫(yī)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法行醫(yī)給予了有力打擊,凈化了醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),保證了人民群眾的就醫(yī)安全和根本利益。
(2)檢查是否有聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為;
(3)檢查是否有超出登記范圍開(kāi)展診療活動(dòng)的行為;
(4)檢查是否有非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。
(5)檢查是否未經(jīng)許可擅自發(fā)布醫(yī)療廣告,是否存在虛假宣傳。
(7)大力查處未取得相應(yīng)資質(zhì)擅自開(kāi)展診療活動(dòng);
(9)查處以養(yǎng)生保健為名非法開(kāi)展診療活動(dòng)的行為;
(10)嚴(yán)厲打擊地方單位和人員假冒軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展診療活動(dòng)的行為;
(11)查處違法違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告行為。對(duì)于在行政執(zhí)法過(guò)程中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的人員要依法追究責(zé)任,對(duì)于行政不作為、亂作為的給予通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)人員責(zé)任。
2、宣傳動(dòng)員,布置工作。強(qiáng)調(diào)打擊非法行醫(yī)工作的重要性和必要性,動(dòng)員部署打擊非法行醫(yī)工作。
二是要求各內(nèi)部自查自糾;
三是要求懸掛打擊非法行醫(yī)宣傳橫幅。四是隨時(shí)將主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),抓緊行動(dòng)進(jìn)行跟蹤回訪,按時(shí)將回訪情況報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
1、部分從事醫(yī)療服務(wù)執(zhí)業(yè)人員,法律意識(shí)的淡漠,重效益,輕服務(wù),需要進(jìn)一步提高醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和法律法規(guī)培訓(xùn)。
2、非法行醫(yī)的隱蔽性強(qiáng),流動(dòng)性大,增加執(zhí)法難度。
3、跟蹤回訪過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)有的非法診所隨然經(jīng)過(guò)前期打擊治理,在停業(yè)一段時(shí)間后又有所抬頭,容易出現(xiàn)死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。
4、有的將藥品存放他處,有患者時(shí)才取出給患者治療,使回訪人員很難發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后拒不承認(rèn)。
5、對(duì)非法行醫(yī)的整治力度和頻率都還不足夠。
1、加強(qiáng)宣傳。利用各種新聞媒體,廣泛宣傳衛(wèi)生法律知識(shí)和群眾安全就醫(yī)知識(shí),提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí),發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,使非法行醫(yī)沒(méi)有可乘之機(jī)。
2、加大執(zhí)法力度,增加監(jiān)督頻率,繼續(xù)保持打擊非法行醫(yī),整頓醫(yī)療市場(chǎng)的高壓態(tài)勢(shì),發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。
4、完善舉報(bào)制度,設(shè)立舉報(bào)電話并向社會(huì)公布,及時(shí)處理和解決群眾的投訴。
政府采購(gòu)專項(xiàng)工作報(bào)告篇七
根據(jù)省市局的工作安排部署,我局從7月4日開(kāi)始至7月30日開(kāi)展了為期近一個(gè)月的食鹽市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),共出動(dòng)車輛64車次、人員317人次,檢查經(jīng)營(yíng)主體373戶,廣泛宣傳了國(guó)家關(guān)于鹽業(yè)管理的法律法規(guī),取得了良好的社會(huì)效應(yīng)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
為確保食鹽市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效,加強(qiáng)對(duì)食鹽市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣局專門(mén)成立了由局長(zhǎng)田文才任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)閆勝利為常務(wù)副組長(zhǎng),各工商所所長(zhǎng)和業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的食鹽市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并專門(mén)制定了《溫縣工商行政管理局xx年開(kāi)展食鹽市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案》,保證了活動(dòng)的順利開(kāi)展。
各所在專項(xiàng)行動(dòng)中,充分利用遍布城鄉(xiāng)的12315投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)向廣大食品經(jīng)營(yíng)戶宣傳國(guó)家關(guān)于鹽業(yè)管理的法律法規(guī),宣傳非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽給人民群眾生命健康帶來(lái)的危害。
為將活動(dòng)順利進(jìn)行,我局和縣鹽業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合在電視臺(tái)發(fā)布通告,宣傳有關(guān)政策,并印制3000份宣傳單向經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者分發(fā),公布工商部門(mén)和鹽業(yè)部門(mén)的舉報(bào)電話,方便群眾舉報(bào)和監(jiān)督。
各所利用市場(chǎng)巡查和食品安全大檢查的契機(jī),對(duì)全縣的食鹽經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查,共檢查經(jīng)營(yíng)戶373戶,有力的促進(jìn)了食品經(jīng)營(yíng)戶的自律意識(shí),督促規(guī)范了食品經(jīng)營(yíng)戶的臺(tái)賬建立,保證了廣大消費(fèi)者購(gòu)買食鹽“買得省心吃著放心”。
各所根據(jù)要求,對(duì)轄區(qū)的食品經(jīng)營(yíng)戶又開(kāi)展了一次證照檢查,嚴(yán)格食鹽市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)防劣質(zhì)鹽流入市場(chǎng)。對(duì)新申請(qǐng)的食品經(jīng)營(yíng)戶,嚴(yán)格把關(guān),沒(méi)有食鹽零售許可證的堅(jiān)決不頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)已申請(qǐng)的食品經(jīng)營(yíng)戶,重新核查其經(jīng)營(yíng)資格;對(duì)食品加工企業(yè)、飯店、食堂等用鹽單位也進(jìn)行了排查,保證了食鹽市場(chǎng)的安全。
政府采購(gòu)專項(xiàng)工作報(bào)告篇八
為推動(dòng)公司落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,維護(hù)公司安全穩(wěn)健運(yùn)行,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)化治理體系,根據(jù)《寧夏銀保監(jiān)局關(guān)于印發(fā)寧夏銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(寧銀保監(jiān)發(fā)[20xx]27號(hào))及中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司寧夏分公司相關(guān)落實(shí)安全生產(chǎn)整治方案要求,我單位及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作,不斷提高對(duì)安全經(jīng)營(yíng)重要性的認(rèn)識(shí),加大對(duì)安全經(jīng)營(yíng)工作的監(jiān)管力度?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)匯報(bào)如下:
為切實(shí)做好本年度的安全經(jīng)營(yíng)工作,根據(jù)實(shí)際,成立安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由一把手負(fù)總責(zé),下設(shè)辦公室專職安全經(jīng)營(yíng)聯(lián)系工作人員負(fù)責(zé)日常工作,各區(qū)部負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)的安全經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé),密切配合,相互協(xié)作,明確工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,層層落實(shí)責(zé)任,完善制度,細(xì)化措施。
2、加強(qiáng)新華街車輛管理舉措,通過(guò)制作車輛通行證進(jìn)行安全車輛把控,嚴(yán)禁外來(lái)車輛的停放,完善安全整治管理。
3、因新華街經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為期四個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)化職場(chǎng)裝修,項(xiàng)目施工作業(yè)人員較多,施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施不到位,形成安全隱患,積極響應(yīng)加強(qiáng)施工作業(yè)面的防護(hù),樓梯間張貼“安全警示語(yǔ)”、“辦公場(chǎng)所提示語(yǔ)”等,進(jìn)一步強(qiáng)化和完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。
4、積極建設(shè)應(yīng)急消防、防護(hù)、應(yīng)急器材配備。更換了一批不符合標(biāo)準(zhǔn)的消防、衛(wèi)生等安全防護(hù)用品。
5、密切聯(lián)系老大樓寫(xiě)字樓辦公區(qū)域和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所物業(yè)管理中心,定期檢測(cè)消防安全用品,并定期檢測(cè)和消防演習(xí),做到防范于未然。
6、落實(shí)中山街營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的安全隱患排查,于11月28日與寧夏鑫政安消防知識(shí)宣傳中心聯(lián)手,針對(duì)中山街辦公場(chǎng)所,營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及各營(yíng)業(yè)部職場(chǎng)進(jìn)行全面安全隱患的排查,在各營(yíng)業(yè)部職場(chǎng)進(jìn)行消防安全培訓(xùn)知識(shí)講授,強(qiáng)化銷售伙伴安全生產(chǎn)管理知識(shí)。
1、進(jìn)一步建立健全企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。搞好各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,明確安全經(jīng)營(yíng)責(zé)任,使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到搞好安全經(jīng)營(yíng)的重要性,安全就是效益。
2、加大有關(guān)安全經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)的宣傳力度,強(qiáng)化廣大干部群眾的法律意識(shí),加強(qiáng)對(duì)各區(qū)部的安全經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理。
3、進(jìn)一步鞏固安全經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治的成果。
接下來(lái)在安全專項(xiàng)整治工作中,將進(jìn)一步貫徹落實(shí)對(duì)安全經(jīng)營(yíng)工作的指示精神,突出重點(diǎn)部位,確保安全排查到位;突出規(guī)范要求,確保各項(xiàng)措施到位;突出隱患整改,確保整治工作到位。把安全經(jīng)營(yíng)工作深入扎實(shí)、明確責(zé)任,加大力度,堅(jiān)持不懈的開(kāi)展下去,抓出特色,抓出成效,確保安全經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的穩(wěn)定。
政府采購(gòu)專項(xiàng)工作報(bào)告篇九
根據(jù)《x市人政府辦公室關(guān)于印發(fā)x市開(kāi)展重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案的通知》要求,經(jīng)開(kāi)區(qū)從xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日,在全區(qū)范圍開(kāi)展了重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)消除影響安全的重大火災(zāi)隱患,現(xiàn)將此次專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)如下:
為確保重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,經(jīng)開(kāi)區(qū)成立了重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由管委會(huì)主任茍紹波任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。制定了重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案,要求圍繞“消除存量、控制增量”目標(biāo),對(duì)排查出來(lái)的重大火災(zāi)隱患明確責(zé)任,落實(shí)措施,限期整改,消除一批影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,解決一批影響消防安全的突出問(wèn)題。管委會(huì)各部門(mén)高度重視,明確工作任務(wù)和時(shí)限,層層落實(shí)責(zé)任,確保了各項(xiàng)工作措施落實(shí)到實(shí)處。
建立領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部職工對(duì)口聯(lián)系企業(yè)機(jī)制,組織人員分組、分片包干,對(duì)區(qū)內(nèi)各單位的火災(zāi)隱患全面開(kāi)展“網(wǎng)格化”排查,對(duì)符合《重大火災(zāi)隱患判定方法》的火災(zāi)隱患,一律確定為重大火災(zāi)隱患并實(shí)施整治。重點(diǎn)對(duì)租賃用地建筑、倉(cāng)儲(chǔ)物流、“三合一”場(chǎng)所等集中連片區(qū)域、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所以及其他容易導(dǎo)致重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的場(chǎng)所進(jìn)行排查。堅(jiān)持邊檢查邊整改,檢查與整改交替疊加,切實(shí)消除火災(zāi)隱患。
此次集中整治行動(dòng)共檢查了xxx多家園區(qū)生產(chǎn)企業(yè),查出xx余處一般火災(zāi)隱患,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,做到明確責(zé)任單位、明確整治時(shí)限,堅(jiān)決督促整改,徹底消除隱患。
政府采購(gòu)專項(xiàng)工作報(bào)告篇十
嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》、《招投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)要求,按照公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則及法定程序,從建立和完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度入手,并注重制度的落實(shí),來(lái)規(guī)范政府采購(gòu)行為。**年,市政府采購(gòu)中心花大力氣、下狠功夫加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè),完成了《**()市政府采購(gòu)政策文件匯編》《**市政府采購(gòu)集中工作手冊(cè)》的編撰,進(jìn)一步促進(jìn)了政府采購(gòu)的公開(kāi)、透明,形成了更加規(guī)范、高效的運(yùn)作機(jī)制。
嚴(yán)格執(zhí)行市政府辦公室印發(fā)的《**年度政府集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》等通知要求,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政局下達(dá)的政府采購(gòu)計(jì)劃,按法定的公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)方式及程序進(jìn)行采購(gòu),從未隨意變更招標(biāo)方式、預(yù)算控制價(jià)和采購(gòu)內(nèi)容,凡需變更采購(gòu)方式的,均及時(shí)書(shū)面報(bào)告監(jiān)督管理部門(mén)。嚴(yán)格使用省上標(biāo)書(shū)模板,嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)公告、公示,嚴(yán)格開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序,確保采購(gòu)組織的公開(kāi)、公平、公正。同時(shí),擴(kuò)面增量也取得新進(jìn)展,實(shí)施了生態(tài)綠化工程、物業(yè)管理、審計(jì)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)、交通安全組織規(guī)劃等新的項(xiàng)目采購(gòu),采購(gòu)的范圍覆蓋了貨物、服務(wù)、工程各個(gè)領(lǐng)域。
**年,以公開(kāi)招標(biāo)方式為主,組織各類政府集中采購(gòu)687次,采購(gòu)預(yù)算3.7億元,采購(gòu)總額3.23億元,節(jié)約資金4700萬(wàn)元,節(jié)約率13%。其中環(huán)境綜合整治“五十百千”項(xiàng)目,共組織完成10余個(gè)單位約30個(gè)相關(guān)項(xiàng)目采購(gòu),采購(gòu)預(yù)算1.31億元,采購(gòu)總額1.07億元,節(jié)約資金2411萬(wàn)元,節(jié)約率18%。組織完成教育、衛(wèi)生等災(zāi)后重建專項(xiàng)資金采購(gòu)計(jì)劃50余個(gè),采購(gòu)預(yù)算約7000萬(wàn)元。
不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)、制度和廉政建設(shè),并通過(guò)上墻、上網(wǎng)等形式,公開(kāi)服務(wù)承諾,公開(kāi)采購(gòu)制度及辦事指南等,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),健全內(nèi)部管理規(guī)章制度,按照相互監(jiān)督、相互制約的原則,實(shí)行招標(biāo)文件互審會(huì)審等制度,進(jìn)一步明確人員分工,完善了崗位工作職責(zé)及工作紀(jì)律;實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制和回避制度,在政府采購(gòu)管理系統(tǒng)中運(yùn)行內(nèi)部業(yè)務(wù)流程,管理操作環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)明確,各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制約體系基本形成。
(一)政府采購(gòu)日?;A(chǔ)工作。嚴(yán)格按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn),做好政府采購(gòu)檔案資料的歸集、整理、分類、歸檔、保存等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,并根據(jù)《政府采購(gòu)法》中有關(guān)管理的要求,在實(shí)際工作中制定了《政府采購(gòu)檔案管理暫行辦法》、《保密暫行規(guī)定》,切實(shí)保證采購(gòu)文件的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和保密性,促進(jìn)了專業(yè)檔案工作水平的提高。
(二)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。制定了各種采購(gòu)方式的標(biāo)書(shū)模板,招標(biāo)采購(gòu)文件編制科學(xué)、合理。加強(qiáng)評(píng)標(biāo)組織。規(guī)范供應(yīng)商投標(biāo)、履約行為。堅(jiān)持業(yè)務(wù)公開(kāi)。做到了各種采購(gòu)方式、各環(huán)節(jié)運(yùn)行的規(guī)范、有序。
嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)核發(fā)的《收費(fèi)許可證》項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取標(biāo)書(shū)工本費(fèi),無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收取的現(xiàn)象,且全部收入都納入財(cái)政專戶管理。對(duì)保證金收退等工作做到了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,帳務(wù)處理規(guī)范、及時(shí),帳目清晰。
(三)專家隊(duì)伍建設(shè)工作。協(xié)助財(cái)政部門(mén)擴(kuò)充省專家?guī)?*專家的隊(duì)伍,通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間積累的備選專家?guī)欤瑸槭<規(guī)焯峁<?00多名,為政府采購(gòu)網(wǎng)上抽取專家服務(wù)于評(píng)標(biāo)工作打下了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
為向服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),采購(gòu)中心建立了首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制度,做到在接收采購(gòu)計(jì)劃后及時(shí)主動(dòng)與采購(gòu)人銜接詳細(xì)采購(gòu)需求,在中標(biāo)/成交通知書(shū)發(fā)出后督促采購(gòu)人和中標(biāo)/成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。同時(shí),堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩,對(duì)供應(yīng)商向采購(gòu)單位提出的資格條件、技術(shù)參數(shù)等方面的意見(jiàn)、質(zhì)疑認(rèn)真協(xié)調(diào)處理,對(duì)采購(gòu)組織方面的疑問(wèn)也及時(shí)負(fù)責(zé)任給予解答,盡力為供應(yīng)商創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,維護(hù)正常的政府采購(gòu)秩序。
按規(guī)定在四川政府采購(gòu)網(wǎng)、**市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)采購(gòu)信息,全年共發(fā)布各類招標(biāo)采購(gòu)公告、征求意見(jiàn)公告、更正公告、結(jié)果公告近千條。堅(jiān)持進(jìn)行大事記和信息編撰,按時(shí)向監(jiān)督部門(mén)報(bào)送采購(gòu)情況統(tǒng)計(jì)表。市政府辦《政務(wù)信息》、《**日?qǐng)?bào)》、《四川政府采購(gòu)》等媒體相繼摘編了**采購(gòu)工作動(dòng)態(tài)的信息。
積極收錄各級(jí)出臺(tái)的有關(guān)政府采購(gòu)的法律法規(guī)、文件,編印《**市政府采購(gòu)政策文件匯編》,向市級(jí)行政事業(yè)單位發(fā)放近400余冊(cè)。同時(shí)對(duì)原有的工作和管理制度、工作規(guī)程和紀(jì)律等再次進(jìn)行修改完善,形成了《**市政府采購(gòu)工作手冊(cè)》,并向中心工作人員及縣(市、區(qū))采購(gòu)中心發(fā)放。從而達(dá)到進(jìn)一步宣傳政府采購(gòu),增加各界對(duì)政府采購(gòu)工作的了解,促進(jìn)政府采購(gòu)科學(xué)發(fā)展的目的。
注重從業(yè)人員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、能力培訓(xùn),不斷提升工作人員專業(yè)技術(shù)能力。一是建立健全學(xué)習(xí)和工作例會(huì)制度,認(rèn)真組織職工學(xué)理論、鉆法律,練技能、熟業(yè)務(wù),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),營(yíng)造講學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)的良好氛圍;二是積極參加9月底省財(cái)政廳組織的四川省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)會(huì),就供應(yīng)商質(zhì)疑、評(píng)審專家抽取、政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)等進(jìn)行了深入學(xué)習(xí);三是積極與周邊城市的政府采購(gòu)中心進(jìn)行溝通,借鑒先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)交流,中心工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能有了一定程度的提高,依法辦事能力、工作質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高。
始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,廉政警鐘常鳴不息。首先是建立嚴(yán)格的內(nèi)部制約機(jī)制,自覺(jué)接受上級(jí)和社會(huì)各方面監(jiān)督;其次是公開(kāi)管理辦法和辦事程序;三是積極開(kāi)展文明辦公、禮貌待人、熱情服務(wù)活動(dòng),作風(fēng)建設(shè)取得成效;四是認(rèn)真執(zhí)行《**市政府采購(gòu)工作“四必須”和廉潔自律“五不準(zhǔn)”規(guī)定》,并常常開(kāi)展警示教育。在采購(gòu)過(guò)程中,沒(méi)有接受采購(gòu)當(dāng)事人宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)的行為,沒(méi)有索賄受賄和錢(qián)權(quán)交易的行為,沒(méi)有出現(xiàn)在采購(gòu)人或供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用以及其他不廉潔行為。
第二篇:2014年政府集中采購(gòu)工作會(huì)議上的工作報(bào)告。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我代表中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心向大家報(bào)告2014年中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)的工作情況以及2014年的工作設(shè)想。
第一部分2014年的基本情況。
了新的進(jìn)展。采購(gòu)中心全年完成采購(gòu)金額147.42億元,比去年增加18.03億元,節(jié)約資金19.53億元,資金平均節(jié)約率11.70%。全年完成各單位委托的采購(gòu)項(xiàng)目374個(gè),協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)24.57萬(wàn)次,網(wǎng)上競(jìng)價(jià)7675次。2014年中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)顯示出以下特點(diǎn):
一、各單位認(rèn)真貫徹關(guān)于壓縮行政開(kāi)支的要求,取得明顯成效。
從2014年的采購(gòu)數(shù)據(jù)看,全年汽車協(xié)議供貨數(shù)量2952輛,同比下降34%,采購(gòu)金額6.73億元,同比下降35%,其中越野車的采購(gòu)數(shù)量下降了近50%;各單位共召開(kāi)會(huì)議16248次,同比上升3%,但是會(huì)議定點(diǎn)的采購(gòu)金額出現(xiàn)了小幅下降,全年會(huì)議服務(wù)采購(gòu)金額5.32億元,較上年下降了2%。這表明各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》(中辦發(fā)〔2014〕11號(hào))文件精神,嚴(yán)格控制車輛購(gòu)置、會(huì)議支出,在壓縮行政開(kāi)支方面取得了明顯成效。
二、各單位集中采購(gòu)意識(shí)進(jìn)一步提高。
2014年,各單位對(duì)政府集中采購(gòu)工作的重視程度進(jìn)一步提高,具體表現(xiàn)在:
一是各單位委托采購(gòu)中心的項(xiàng)目數(shù)量大幅增長(zhǎng)。2014年采購(gòu)中心共完成各部門(mén)委托項(xiàng)目374個(gè),較2014年(258個(gè))增加116個(gè),增幅44.96%。
二是集中采購(gòu)目錄外項(xiàng)目增加較多,已占總規(guī)模的30%以上。許多單位將目錄外項(xiàng)目委托中心招標(biāo),更多的小額項(xiàng)目則通過(guò)中心的網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)。目錄外項(xiàng)目難度一般要大一些,我們非常珍惜大家的信任,積極探索、精心操作,圓滿完成了一批很有意義的目錄外采購(gòu)項(xiàng)目,如中國(guó)紅十字總會(huì)救災(zāi)物資采購(gòu)、中國(guó)科協(xié)科普大篷車及展品采購(gòu)、國(guó)家工商總局執(zhí)法專用證件采購(gòu)等項(xiàng)目。
三是各單位不斷完善政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度。如國(guó)務(wù)院辦公廳專門(mén)制定了《國(guó)辦機(jī)關(guān)政府采購(gòu)管理暫行辦法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳機(jī)關(guān)政府采購(gòu)監(jiān)督檢查暫行辦法》,為國(guó)辦機(jī)關(guān)政府采購(gòu)工作提供了制度保障。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局結(jié)合各技術(shù)領(lǐng)域人員齊全的特點(diǎn),制定了政府采購(gòu)內(nèi)部評(píng)審制度,建立了評(píng)審專家?guī)?,?duì)于協(xié)議供貨與定點(diǎn)采購(gòu)范圍內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行再評(píng)審,以獲取更好的價(jià)格與服務(wù)。
四是加強(qiáng)對(duì)部屬二級(jí)及以下預(yù)算單位的政府集中采購(gòu)管理。如工業(yè)與信息化部不斷加強(qiáng)對(duì)部屬高校政府集中采購(gòu)工作的指導(dǎo),積極探討通過(guò)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等方式推動(dòng)二級(jí)以下預(yù)算單位政府采購(gòu)工作的開(kāi)展,在部屬院校中起到了良好的帶頭示范作用。
2014年共有十個(gè)部門(mén)政府集中采購(gòu)規(guī)模超過(guò)3億元。分別是公安部(20.08億元)、國(guó)管局(14.71億元)、中科院(8.89億元)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(8.86億元)、氣象局(5.56億元)、質(zhì)檢總局(4.50億元)、國(guó)務(wù)院辦公廳(4.27億元)、教育部(3.94億元)、衛(wèi)生部(3.64億元)、農(nóng)業(yè)部(3.25億元)。
三、財(cái)政部進(jìn)一步加大了對(duì)集中采購(gòu)的指導(dǎo)力度。
2014年,國(guó)辦發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的意見(jiàn)》,財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好中央單位政府集中采購(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知》,對(duì)政府集中采購(gòu)的一系列政策問(wèn)題,對(duì)加強(qiáng)政府采購(gòu)工作的監(jiān)督管理,做出明確規(guī)定。財(cái)政部加強(qiáng)了評(píng)審專家管理,依照《政府采購(gòu)專家評(píng)審管理辦法》對(duì)4名因在評(píng)標(biāo)過(guò)程中有明顯不合理或不正當(dāng)傾向性的專家,首次給予了警告的行政處罰,起到了很好的導(dǎo)向作用。國(guó)庫(kù)司加強(qiáng)了與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的日常溝通,建立了與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)季度例會(huì)制度,就工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研討,聽(tīng)取意見(jiàn),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的評(píng)審工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)采購(gòu)中心的工作給予了有力的推動(dòng)。
四、協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)在價(jià)格、服務(wù)方面得到了一定程度的改善。
協(xié)議供貨與定點(diǎn)采購(gòu)仍然是政府集中采購(gòu)實(shí)現(xiàn)的主要方式。2014年,協(xié)議供貨與定點(diǎn)采購(gòu)合計(jì)采購(gòu)總額為79.08億元,占中心總采購(gòu)規(guī)模的一半以上,采購(gòu)次數(shù)超過(guò)24.5萬(wàn)次。針對(duì)少部分產(chǎn)品價(jià)格偏高、一些供應(yīng)商履約服務(wù)差的問(wèn)題,我們采取了一系列措施。
一是完善協(xié)議供貨入圍產(chǎn)品的競(jìng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)行競(jìng)價(jià)的品目范圍,將塔式服務(wù)器、機(jī)架式服務(wù)器、刀片服務(wù)器、激光打印機(jī)和噴墨打印機(jī)列入競(jìng)價(jià)范圍;通過(guò)設(shè)置攔標(biāo)價(jià)、針對(duì)不同的產(chǎn)品特性設(shè)置不同的評(píng)審辦法等措施,改進(jìn)了協(xié)議供貨入圍產(chǎn)品競(jìng)價(jià)機(jī)制。
二是實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)周。
報(bào)制度。每星期選擇一款協(xié)議供貨產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查,與中關(guān)村價(jià)格指數(shù)網(wǎng)價(jià)格進(jìn)行對(duì)比,對(duì)市場(chǎng)價(jià)格低于協(xié)議供貨價(jià)格的產(chǎn)品,要求協(xié)議供貨供應(yīng)商限期降價(jià),力圖進(jìn)一步完善協(xié)議供貨價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保證協(xié)議供貨產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
從質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、銷售業(yè)績(jī)、信息報(bào)送和守法經(jīng)營(yíng)等方面對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行了考核對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)并取消了個(gè)別弄虛作假、嚴(yán)重違約的供應(yīng)商的定點(diǎn)資格。
從總體看,2014年協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)的價(jià)格和服務(wù)情況是好的。
五、市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)采購(gòu)工作影響明顯,各方當(dāng)事人對(duì)政府采購(gòu)的關(guān)注度和要求不斷提高。
國(guó)際金融危機(jī)的影響造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度加劇,供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)市場(chǎng)十分在意,對(duì)采購(gòu)操作的要求更高,2014年供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)結(jié)果的質(zhì)疑數(shù)量有所增加,社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)的關(guān)注度也在增加。此外,國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)采購(gòu)工作影響日益明顯。去年全球經(jīng)濟(jì)衰退、消費(fèi)市場(chǎng)疲軟,一些廠家降低了銷售預(yù)期、縮減了原材料庫(kù)存量,導(dǎo)致一段時(shí)間出現(xiàn)了暢銷產(chǎn)品供不應(yīng)求的情況。此外,原材料成本變化也是市場(chǎng)價(jià)波動(dòng)的重要因素,如國(guó)際市場(chǎng)某一芯片短缺,造成國(guó)內(nèi)顯示器價(jià)格大幅上漲,導(dǎo)致協(xié)議供貨無(wú)法正常供貨。
六、采購(gòu)中心的工作效率有所提高。
一年來(lái),采購(gòu)中心認(rèn)真梳理、整合采購(gòu)操作流程,加強(qiáng)制度化建設(shè),努力提高采購(gòu)效率。我們調(diào)整了有關(guān)工作流程。建立了采購(gòu)文件集體討論制度、采購(gòu)文件復(fù)核制度、采購(gòu)項(xiàng)目分級(jí)審核制度、采購(gòu)項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)查和項(xiàng)目論證制度,使采購(gòu)流程進(jìn)一步優(yōu)化。我們制定了《采購(gòu)項(xiàng)目登記辦法》,明確由專門(mén)處室統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目受理登記,并將項(xiàng)目進(jìn)展情況在全中心公開(kāi)。我們不定期召開(kāi)案例分析會(huì),對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目、問(wèn)題項(xiàng)目、廢標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行分析交流,形成案例分析報(bào)告25份。這種方法有效地提升了工作人員的責(zé)任意識(shí)和專業(yè)水平。
2014年單個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目平均執(zhí)行周期為52天,比2014年減少了9天;工程類項(xiàng)目,采購(gòu)周期比2014年減少了16天。
七、政府集中采購(gòu)培訓(xùn)方法有所創(chuàng)新。
2014年采購(gòu)中心面向中央國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)預(yù)算單位舉辦了5期集中采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和1期中央國(guó)家機(jī)關(guān)司局長(zhǎng)研討會(huì),有近90個(gè)部門(mén)的1500余名同志參加。其中中級(jí)班以專題的方式展開(kāi),分別以家具采購(gòu)、信息安全、節(jié)能為主題,受到參訓(xùn)人員的歡迎。各單位非常重視政府采購(gòu)培訓(xùn)工作,除積極參加采購(gòu)中心組織的培訓(xùn)外,還創(chuàng)造性地在本單位、本系統(tǒng)開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)工作。如水利部預(yù)算執(zhí)行中心編寫(xiě)了一個(gè)政府采購(gòu)工作指南,下屬五級(jí)預(yù)算單位政府采購(gòu)如何操作都能找到具體的辦法;中科院專門(mén)舉辦了一個(gè)財(cái)務(wù)培訓(xùn)的虛擬學(xué)校,將政府采購(gòu)作為培訓(xùn)內(nèi)容。
八、存在的問(wèn)題。
回顧一年來(lái)的工作,政府集中采購(gòu)也存在不少問(wèn)題和困難,主要表現(xiàn)在:
——采購(gòu)的規(guī)范化、專業(yè)化程度需要進(jìn)一步提高。政府采購(gòu)的規(guī)范化、專業(yè)化水準(zhǔn)會(huì)直接影響到采購(gòu)的質(zhì)量和效率,影響到政府采購(gòu)的公信力。目前社會(huì)各方對(duì)政府采購(gòu)的關(guān)注程度越來(lái)越高,要求越來(lái)越高,相比之下,我們的規(guī)范化、專業(yè)化水平不相適應(yīng),還存在一些問(wèn)題。就采購(gòu)人而言,規(guī)避政府集中采購(gòu)、規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,部分采購(gòu)文件的技術(shù)指標(biāo)和商務(wù)條件的傾向性比較明顯。就評(píng)審專家而言,責(zé)任心不強(qiáng)、專家不專、評(píng)審走過(guò)場(chǎng)、打“人情分”等在一定程度上存在,引發(fā)了不少質(zhì)疑投訴。就采購(gòu)中心而言,存在著對(duì)市場(chǎng)了解不夠、操作粗放、采購(gòu)方式評(píng)審辦法使用不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。
——采購(gòu)計(jì)劃編報(bào)、執(zhí)行仍是薄弱環(huán)節(jié)。許多單位采購(gòu)計(jì)劃性不強(qiáng),采購(gòu)行為零散,一旦提出需求又“十萬(wàn)火急”,導(dǎo)致項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)也難以及時(shí)對(duì)不同部門(mén)同類項(xiàng)目的采購(gòu)需求進(jìn)行整合,實(shí)行集中打包采購(gòu),影響了集中采購(gòu)規(guī)模優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。
——協(xié)議供貨的后期管理維護(hù),特別是價(jià)格的監(jiān)控調(diào)整有待進(jìn)一步改進(jìn)。在協(xié)議供貨實(shí)施初期,協(xié)議供貨產(chǎn)品的價(jià)格具有較大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。但是協(xié)議供貨屬于無(wú)固定數(shù)量采購(gòu),投報(bào)價(jià)格的優(yōu)惠幅度有限,尤其是隨著時(shí)間的推移、技術(shù)更新?lián)Q代和市場(chǎng)的發(fā)展變化,造成少部分產(chǎn)品的政府采購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格。另外,由于協(xié)議供貨的產(chǎn)品門(mén)類多,供應(yīng)商、代理商數(shù)量多分布廣,我們的后期管理監(jiān)控存在一些空白點(diǎn)。
第二部分2014年集中采購(gòu)工作的主要安排及要求。
展望2014年集中采購(gòu)工作的形勢(shì),有這樣幾個(gè)因素值得注意。一是按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位2014-2014年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕129號(hào))的要求,2014年與2014年目錄相同。二是今年全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議要求繼續(xù)嚴(yán)格控制一般性支出,嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。2014年各部門(mén)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制,將在核定部門(mén)公用經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一壓縮5%,各部門(mén)用于出國(guó)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待等方面的支出,不得超過(guò)2014年調(diào)減三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算后的規(guī)模。三是采購(gòu)的計(jì)劃管理將得到強(qiáng)化。前不久財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于做好2014年中央單位政府采購(gòu)計(jì)劃和執(zhí)行編報(bào)工作的通知》,對(duì)采購(gòu)計(jì)劃的編報(bào)執(zhí)行有了明確的要求。四是辦公設(shè)備和辦公家具等資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),將對(duì)采購(gòu)工作產(chǎn)生直接的影響。五是社會(huì)各方對(duì)發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能,支持自主創(chuàng)新、自主品牌、扶持中小企業(yè)的期待越來(lái)越高。
最近,胡錦濤總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話,提出要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,切實(shí)提高反腐倡廉的制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效。政府采購(gòu)作為從源頭上治理腐敗的重要舉措,是反腐倡廉制度體系中的重要一環(huán),我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記的講話精神,更加深入的推進(jìn)政府采購(gòu)工作。
政府采購(gòu)專項(xiàng)工作報(bào)告篇十一
按照《市環(huán)境興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步深化行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的通知》要求,市司法局及時(shí)貫徹落實(shí),認(rèn)真開(kāi)展清理整頓工作。局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)楊發(fā)成親自召集召開(kāi)了3次專題會(huì)議,把行業(yè)協(xié)會(huì)專項(xiàng)治理作為我局踐行群眾路線,深化正風(fēng)肅紀(jì)的重要內(nèi)容之一,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
市司法局目前下設(shè)4個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì),分別是市律師協(xié)會(huì)、市公證員協(xié)會(huì)、市司法鑒定人協(xié)會(huì)、市基層法律工作者協(xié)會(huì)。
律師協(xié)會(huì):成立于1995年12月26日,前身為地區(qū)律師協(xié)會(huì),1997年撤地設(shè)市后改為市律師協(xié)會(huì),是社會(huì)團(tuán)體法人,屬律師行業(yè)自律性組織,依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所(含分所)和律師實(shí)行行業(yè)管理,市律協(xié)現(xiàn)有會(huì)員444人、律師事務(wù)所36家。按照協(xié)會(huì)《章程》,20xx年5月15日第五次律師代表大會(huì)完成了新一屆理事會(huì)的選舉,經(jīng)市司法局報(bào)市委組織部同意及大會(huì)選舉通過(guò),由市司法局正縣級(jí)調(diào)研員李昂擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)。
公證員協(xié)會(huì):成立于20xx年7月5日,是市民政局登記的社會(huì)團(tuán)體法人,屬公證行業(yè)自律組織,市公協(xié)現(xiàn)有會(huì)員40人。20xx年8月8日,經(jīng)市公證員協(xié)會(huì)第二屆理事選舉并報(bào)市委組織部同意,由市司法局副局長(zhǎng)擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)。
基層法律工作者協(xié)會(huì):成立于20xx年6月21日,是市民政局登記的社會(huì)團(tuán)體法人,屬基層法律服務(wù)行業(yè)的自律性組織,市基協(xié)現(xiàn)有團(tuán)體會(huì)員76個(gè)、個(gè)人會(huì)員276人。20xx年6月21日,經(jīng)市基層法律工作者協(xié)會(huì)第一次代表大會(huì)選舉報(bào)市委組織部同意,由市司法局副局長(zhǎng)擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)。
司法鑒定人協(xié)會(huì):自20xx年11月19日核準(zhǔn)登記,20xx年3月9日召開(kāi)成立大會(huì),20xx年12月28日經(jīng)第二屆司法鑒定人大會(huì)選舉并報(bào)組織部同意,由市司法局副局長(zhǎng)擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)。協(xié)會(huì)目前有單位會(huì)員9個(gè),個(gè)人會(huì)員162人。
按照“三分離”工作的要求,市司法局針對(duì)4個(gè)協(xié)會(huì)的實(shí)際情況,分別研究落實(shí)了整改措施。
律師協(xié)會(huì):協(xié)會(huì)辦公室系借用酒都律師事務(wù)所辦公場(chǎng)地,不存在與行政機(jī)關(guān)合署辦公。協(xié)會(huì)設(shè)立了獨(dú)立的財(cái)務(wù)賬號(hào),做到了資產(chǎn)財(cái)務(wù)與行政機(jī)關(guān)分開(kāi)。鑒于律師協(xié)會(huì)的特殊情況,從上到下均實(shí)行行政管理與行業(yè)管理兩結(jié)合的管理體制,全國(guó)各地的律師協(xié)會(huì)普遍由主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng),按照《通知》關(guān)于“如特殊情況需要兼職的必須重新按照干部管理權(quán)限進(jìn)行審批”的要求,由李昂繼續(xù)擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)正在辦理報(bào)批手續(xù)中。
公證員協(xié)會(huì):過(guò)去由于經(jīng)費(fèi)困難,公證協(xié)會(huì)的辦公場(chǎng)地暫與市司法局合署辦公,經(jīng)局黨委會(huì)研究決定,6月30日前將搬到新的辦公場(chǎng)地。市公證協(xié)會(huì)代省公協(xié)辦事處收取和支出會(huì)費(fèi),自身無(wú)任何財(cái)務(wù)收入。副局長(zhǎng)即將辭去會(huì)長(zhǎng)職務(wù),將盡快召開(kāi)公證員大會(huì)選舉產(chǎn)生新的會(huì)長(zhǎng)。
司法鑒定人協(xié)會(huì):辦公場(chǎng)地暫與市司法局合署辦公,經(jīng)局黨委會(huì)研究決定,6月30日前將搬到新的辦公場(chǎng)地。協(xié)會(huì)自成立以來(lái)就設(shè)立了獨(dú)立的賬號(hào),聘請(qǐng)了專門(mén)的財(cái)務(wù)人員,做到了財(cái)務(wù)資產(chǎn)與行政機(jī)關(guān)分開(kāi)。副局長(zhǎng)即將辭去會(huì)長(zhǎng)職務(wù),庚即召開(kāi)鑒定人大會(huì)選舉產(chǎn)生新的會(huì)長(zhǎng)。
基層工作者協(xié)會(huì):因經(jīng)費(fèi)困難,辦公場(chǎng)地暫與市司法局合署辦公,經(jīng)局黨委會(huì)研究決定,6月30日前將搬到新的辦公場(chǎng)地。基協(xié)自成立以來(lái)就設(shè)立了獨(dú)立的銀行賬號(hào),實(shí)行了獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理?;鶇f(xié)第二屆選舉工作已經(jīng)啟動(dòng),協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)將由選舉大會(huì)產(chǎn)生,副局長(zhǎng)即將辭去會(huì)長(zhǎng)職務(wù)。
市司法局作為行業(yè)主管部門(mén),一直以來(lái)十分重視對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督、檢查。局紀(jì)委制定印發(fā)了《市司法局在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)展“正風(fēng)肅紀(jì)”工作的實(shí)施方案》,把對(duì)法律服務(wù)行業(yè)的專項(xiàng)治理作為我局在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中深化“正風(fēng)肅紀(jì)”的重要內(nèi)容之一,嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》的規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)兼職不兼薪、不兼酬。各協(xié)會(huì)按照各自《章程》開(kāi)展日常行業(yè)管理工作,不斷健全完善內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)行業(yè)自律,確保我市法律服務(wù)行業(yè)健康、規(guī)范、有序的發(fā)展。
政府采購(gòu)專項(xiàng)工作報(bào)告篇十二
鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)議精神和市委第十五次常委(擴(kuò)大)會(huì)議的工作部署,根據(jù)全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)工作任務(wù)分解清單,研究制定了鎮(zhèn)貫徹落實(shí)市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)議精神工作方案,部署對(duì)接落實(shí)了近期工作任務(wù),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展層次更深、范圍更廣的全面掃黑除惡工作,現(xiàn)將近期工作情況總結(jié)如下:
(一)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,部署工作不打折扣。
1、召開(kāi)黨委會(huì)議,研究制定工作方案。制定《鎮(zhèn)貫徹落實(shí)市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)議和市委第十五次常委(擴(kuò)大)會(huì)議精神工作方案》,將掃黑除惡工作納入到全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作中,建立完善的`部署、實(shí)施、總結(jié)、匯報(bào)工作體系,確保每項(xiàng)工作有部署、有跟蹤、有總結(jié)。
2、召開(kāi)專題工作會(huì)議,推動(dòng)工作有序開(kāi)展。于9月19日召開(kāi)了由全鎮(zhèn)11個(gè)行政村書(shū)記,鎮(zhèn)內(nèi)站所負(fù)責(zé)人、公安派出所等相關(guān)人員參加的專題工作會(huì)議。對(duì)上級(jí)文件精神進(jìn)行傳達(dá),具體部署我鎮(zhèn)掃黑除惡工作。
(二)夯實(shí)工作基礎(chǔ),再掀線索大排查新高潮。
1、加強(qiáng)相關(guān)站所溝通銜接,形成整體合力。鎮(zhèn)黨委政府組織掃民政、水利、鄉(xiāng)建、土地等黑除惡工作相關(guān)站所參加的工作會(huì)議,明確相關(guān)工作職責(zé),互相強(qiáng)化溝通,實(shí)現(xiàn)信息共享,形成集體合力。調(diào)動(dòng)了各站所、村屯的工作主動(dòng)性,都積極在各自工作領(lǐng)域開(kāi)展線索再排查,確保掃黑除惡排查我鎮(zhèn)各個(gè)領(lǐng)域全覆蓋,讓黑惡勢(shì)力無(wú)處遁形。
2、加大宣傳力度,再造掃黑除惡新高潮。在“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳發(fā)動(dòng)暨線索再排查活動(dòng)月”活動(dòng)中,我鎮(zhèn)制作永久性宣傳板2塊,在各村和各交通道口醒目位置懸掛條幅17個(gè),張貼宣傳畫(huà)報(bào)24張,印制發(fā)放宣傳單1000份,組織包村干部、網(wǎng)格員、社區(qū)民警進(jìn)村屯、進(jìn)人員密集場(chǎng)所發(fā)放,進(jìn)行“面對(duì)面”宣講200人次,發(fā)動(dòng)村組干部入戶宣傳1000余戶,確保宣傳到村入戶到人,人人皆知,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3、強(qiáng)化線索再排查,努力實(shí)現(xiàn)工作新突破。結(jié)合整頓軟弱渙散基層黨組織工作,對(duì)各村“兩委”成員情況進(jìn)行再次排查,確保基層干部隊(duì)伍的純潔性。同時(shí)對(duì)公安機(jī)關(guān)掌握的重點(diǎn)領(lǐng)域和人員進(jìn)行再次排查,精準(zhǔn)發(fā)力,將摸排工作向縱深發(fā)展,目前在前期已上交上級(jí)處理一條線索的基礎(chǔ),再發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索2條,正在進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查核實(shí)。
(三)堅(jiān)持全員發(fā)動(dòng),繼續(xù)營(yíng)造掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)。
1、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),明確工作分工。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,強(qiáng)化村書(shū)記責(zé)任,11個(gè)行政村都召開(kāi)村民大會(huì)和村民代表大會(huì),對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),確保全員參加,宣傳到位。各村都能夠積極配合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展掃黑除惡工作,切實(shí)發(fā)揮生活在基層,熟悉了解情況優(yōu)勢(shì),形成了掃黑除惡工作“大合唱”。
2、制定獎(jiǎng)懲措施,促進(jìn)正向激勵(lì)。研究制定了能夠充分調(diào)動(dòng)村級(jí)基層村組干部的積極性的掃黑除惡線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)辦法,設(shè)立了全鎮(zhèn)舉報(bào)電話和郵箱,并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公開(kāi)。
1、部分村組干部對(duì)掃黑除惡工作存在顧慮,不愿參與。
2、限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位特點(diǎn),沒(méi)有發(fā)現(xiàn)特別重大的線索和黑惡勢(shì)力。
1、繼續(xù)進(jìn)行宣傳和線索排查工作,爭(zhēng)取發(fā)現(xiàn)新線索。
2、堅(jiān)持露頭就打,確保一方穩(wěn)定。
政府采購(gòu)專項(xiàng)工作報(bào)告篇十三
按照縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展20xx年涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作的通知》(蒼農(nóng)負(fù)[20xx]10號(hào))的文件精神要求,全面開(kāi)展整治涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派行為,是保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治活動(dòng)?,F(xiàn)將清理整治工作情況自查報(bào)告如下:
我鄉(xiāng)6月10日,黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)李嵐親自組織召開(kāi)了村主任、村副主任及涉農(nóng)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議。在會(huì)上,一是成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)李嵐為組長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)向軍為副組長(zhǎng)、涉農(nóng)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的月山鄉(xiāng)開(kāi)展20xx年涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心;二是明確開(kāi)展20xx年涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作的重要性和必要性;三是制定了開(kāi)展20xx年涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作的開(kāi)展20xx年涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作施方案。領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展這次涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作,是以解決基層干部和農(nóng)民群眾反映的突出問(wèn)題為著力點(diǎn),必須堅(jiān)持檢查與調(diào)查相結(jié)合,必須加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派問(wèn)題的調(diào)查清理整治,必須加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo),及時(shí)上報(bào)清理整治工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法,必須加大對(duì)典型案例曝光力度,充分發(fā)揮引導(dǎo)和警示作用。
(一)涉農(nóng)亂收費(fèi)清理整治重點(diǎn)。
1、農(nóng)村義務(wù)教育階段強(qiáng)制或以自愿名義要求學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買教輔材料、商業(yè)保險(xiǎn)、校服,以及收取試卷費(fèi)、、飲水費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)和學(xué)生食堂亂收費(fèi)等問(wèn)題。
2、計(jì)劃生育領(lǐng)域社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序不規(guī)范,以各種名義收取計(jì)生調(diào)查費(fèi)、放環(huán)信用金、孕前檢查費(fèi)、計(jì)生保證金,以及搭車收費(fèi)、強(qiáng)制服務(wù)、以罰代管等問(wèn)題。
3、農(nóng)民建房領(lǐng)域除向農(nóng)民收取土地和房屋權(quán)屬證書(shū)工本費(fèi)以外的配套設(shè)施費(fèi)、測(cè)量設(shè)計(jì)費(fèi)、占道費(fèi)、選址費(fèi)、建房押金等問(wèn)題。
4、動(dòng)植物疫病防控領(lǐng)域?qū)⒐嫘苑?wù)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)或只收費(fèi)不服務(wù)等問(wèn)題。對(duì)向生豬養(yǎng)殖戶在屠宰環(huán)節(jié)多收亂收費(fèi)用等問(wèn)題。
5、農(nóng)民辦理婚姻登記重點(diǎn)整治除收取婚姻登記證書(shū)工本費(fèi)外的其它費(fèi)用問(wèn)題。
6、農(nóng)業(yè)用電領(lǐng)域向農(nóng)民收取電網(wǎng)改造費(fèi)、變壓器更新費(fèi)、電表費(fèi),以及其他加重農(nóng)業(yè)用電負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。
7、各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助補(bǔ)償政策落實(shí)過(guò)程中,代扣代繳、搭車收費(fèi)、配售商品、以領(lǐng)取補(bǔ)貼為條件要求繳納其他費(fèi)用等問(wèn)題。
(二)涉農(nóng)亂攤派清理整治重點(diǎn)。
1、有關(guān)部門(mén)和單位將應(yīng)由財(cái)政承擔(dān)和配套的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)費(fèi)用等向村級(jí)組織轉(zhuǎn)嫁問(wèn)題。
2、違規(guī)要求村級(jí)組織提供農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)費(fèi)、修繕費(fèi)、取暖費(fèi)、贊助費(fèi)以及教師工資等問(wèn)題。
3、有關(guān)部門(mén)和單位以村級(jí)治安綜合治理、衛(wèi)生環(huán)境綜合治理等名義要求村級(jí)組織出錢(qián)出物出工的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。
4、村級(jí)組織報(bào)刊訂閱超出限額標(biāo)準(zhǔn),違規(guī)擴(kuò)大黨報(bào)黨刊征訂范圍和搭車發(fā)行其他報(bào)刊,利用行政權(quán)力通過(guò)發(fā)文件、下指標(biāo)以任務(wù)分解、代訂代繳等方式向村級(jí)組織攤派報(bào)刊等出版物問(wèn)題。
5、有關(guān)部門(mén)和單位向村級(jí)組織下指標(biāo)定任務(wù),對(duì)未完成計(jì)生管理目標(biāo)、征兵工作等任務(wù)的村級(jí)組織進(jìn)行處罰問(wèn)題。
6、各類社會(huì)團(tuán)體和中介組織以教育培訓(xùn)、慈善捐贈(zèng)、要求入會(huì)等名義向村級(jí)組織攤派費(fèi)用問(wèn)題。
7、有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體各項(xiàng)攤派,不執(zhí)行有關(guān)減負(fù)政策或優(yōu)惠政策,增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。
8、農(nóng)業(yè)用水重點(diǎn)整治農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收中亂攤派、搭車收費(fèi)等問(wèn)題。
(一)6月11日―6月20日全面完成了各村(社區(qū))及相關(guān)部門(mén)20xx年涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作。
(二)6月11日—6月25日由鄉(xiāng)涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村(社區(qū))及相關(guān)部門(mén)的清理整治情況進(jìn)行了檢查和現(xiàn)場(chǎng)處理。
(三)6月26—6月30日,對(duì)各村(社區(qū))及相關(guān)部門(mén)排查出的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真整改落實(shí),對(duì)違規(guī)出臺(tái)的收費(fèi)文件一律撤銷,對(duì)違規(guī)收取的費(fèi)用一律退還,對(duì)違規(guī)責(zé)任人依法追責(zé),以鞏固清理整治。
我鄉(xiāng)開(kāi)展這次涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作,由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視、周密部署,把清理整治涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派問(wèn)題作為改進(jìn)工作作風(fēng)的重要內(nèi)容,深入基層、結(jié)合實(shí)際,依靠基層干部和群眾,大力開(kāi)展監(jiān)督檢查工作,針對(duì)違法行政、與民爭(zhēng)利、損害農(nóng)民權(quán)益等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題按照重點(diǎn)清理整治范圍進(jìn)行了逐項(xiàng)疏理和清理。通過(guò)清理整治結(jié)果,全鄉(xiāng)范圍內(nèi)無(wú)一例涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派的案例發(fā)生,在工作開(kāi)展中我們加強(qiáng)了部門(mén)工作協(xié)作,強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí),確保了涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作取效。
政府采購(gòu)專項(xiàng)工作報(bào)告篇十四
州局特監(jiān)科:
為加強(qiáng)我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作,規(guī)范特種設(shè)備使用管理,按照甘安辦〔20xx〕11號(hào)文件要求,康定市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)真開(kāi)展全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治,加強(qiáng)隱患排查治理,確保我市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特種設(shè)備安全運(yùn)行?,F(xiàn)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作情況總結(jié)如下:
我局嚴(yán)格按照文件要求,結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真制定工作方案,明確責(zé)任分工,分解細(xì)化任務(wù)措施,全面發(fā)動(dòng),廣泛宣傳,營(yíng)造了衛(wèi)生健康系統(tǒng)人人重視特種設(shè)備安全生產(chǎn)的氛圍。
按照州局業(yè)務(wù)科室和市安委會(huì)相關(guān)要求,我局開(kāi)展了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作。
一是摸清醫(yī)院特種設(shè)備底數(shù),進(jìn)一步明白特種設(shè)備使用情況。目前,轄區(qū)內(nèi)有17家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有特種設(shè)備(其中有4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院),共有電梯54臺(tái)(其中新都橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院有4臺(tái)電梯停用),真空滅菌器4臺(tái),醫(yī)用氧艙2個(gè)(其中康定市人民醫(yī)院1個(gè)高壓氧艙暫未使用),醫(yī)用氧氣瓶457個(gè),中心供氧系統(tǒng)5套、25個(gè)附件。
二是要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展特種設(shè)備自查自糾工作,對(duì)排查出的隱患問(wèn)題能整改的要立即整改,不能立即整改的,要制定整改措施,排出整改進(jìn)度,落實(shí)專人負(fù)責(zé),限定時(shí)間進(jìn)行整改,并形成自查整改臺(tái)賬,向各監(jiān)管所報(bào)備。目前,已有11家醫(yī)院報(bào)備特種設(shè)備安全隱患自查臺(tái)賬。
一是結(jié)合前期摸底排查和自查自糾情況,對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特種設(shè)備開(kāi)展地毯式全面檢查,重點(diǎn)對(duì)醫(yī)院特種設(shè)備“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”情況進(jìn)行檢查,督促醫(yī)院建立健全特種設(shè)備安全管理制度,對(duì)檢查出的隱患提出整改要求,下發(fā)監(jiān)管文書(shū)限期整改。
二是指導(dǎo)百草堂??漆t(yī)院認(rèn)真開(kāi)展電梯應(yīng)急演練,宣傳特種設(shè)備安全知識(shí),進(jìn)一步提升使用單位應(yīng)急處置能力。
三是對(duì)整治階段發(fā)現(xiàn)的隱患組織開(kāi)展“回頭看”,督促醫(yī)院及時(shí)整改存在問(wèn)題,針對(duì)檢查中個(gè)別醫(yī)院存在的問(wèn)題,已下發(fā)監(jiān)管文書(shū)4份,要求限期整改。目前2家醫(yī)院已完成整改,其余正在整改中,整改完成時(shí)限6月中旬。
四是結(jié)合日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治活動(dòng),積極向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)宣傳特種設(shè)備安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī),要求醫(yī)院加強(qiáng)特種設(shè)備管理,確保轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特種設(shè)備安全運(yùn)行,進(jìn)一步提高了醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全使用特種設(shè)備的意識(shí)。
政府采購(gòu)專項(xiàng)工作報(bào)告篇十五
根據(jù)慶財(cái)聯(lián)發(fā)[2012]1號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》精神,按照市、區(qū)的統(tǒng)一安排部署,開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查自查自糾工作,現(xiàn)結(jié)合自查情況報(bào)告如下:
嚴(yán)肅對(duì)待此次專項(xiàng)檢查整治工作,確保專項(xiàng)檢查整治工作落到實(shí)處,切實(shí)規(guī)范本部門(mén)的政府采購(gòu)行為,有效提高資金使用效益。成立專門(mén)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任人,設(shè)專人管理,確保自查自糾工作有序開(kāi)展。
依照慶財(cái)聯(lián)發(fā)[2012]1號(hào)文件精神,對(duì)20xx和20xx年度政府采購(gòu)情況開(kāi)展了自查自糾,主要開(kāi)展以下幾個(gè)方面查與糾。
3、采購(gòu)方式選擇和執(zhí)行情況,在采購(gòu)方式上嚴(yán)格程序,審批手續(xù)完備,無(wú)違規(guī)行為;
5、采購(gòu)組織程序嚴(yán)格按照制度規(guī)定執(zhí)行,無(wú)違規(guī)行為;
6、無(wú)應(yīng)屬政府采購(gòu)范圍而委托其他機(jī)構(gòu)招標(biāo)情況的行為;
7、上級(jí)專項(xiàng)資金實(shí)施政府采購(gòu)情況,都執(zhí)行了制度的規(guī)定;
8、政府采購(gòu)政策落實(shí)情況,都嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;
9、無(wú)質(zhì)疑案件的發(fā)生。
在此次政府采購(gòu)執(zhí)行情況自查自糾工作基礎(chǔ)上,今后繼續(xù)將認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》,嚴(yán)格采購(gòu)行為,凡事年初有預(yù)算,購(gòu)物有詳單,做到賬與物相符,做好政府采購(gòu)工作,從源頭上防止公共資金的濫用和滋生腐敗的發(fā)生。
政府采購(gòu)專項(xiàng)工作報(bào)告篇十六
為認(rèn)真貫徹國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局的工作會(huì)議精神,根據(jù)市局《關(guān)于開(kāi)展部分重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》精神要求,我局在xx縣政府的大力支持下,結(jié)合我縣的實(shí)際情況,圍繞“兩創(chuàng)”要求,切實(shí)開(kāi)展了重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作,基本完成專項(xiàng)整治的目標(biāo)?,F(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下。
市局關(guān)于專項(xiàng)整治的文件下達(dá)以后,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開(kāi)專題會(huì)議研究我縣部分重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作,并多次向縣政府匯報(bào),求得政府的大力支持,把此項(xiàng)工作列為今年全局的重點(diǎn)工作。
1、成立組織,學(xué)習(xí)動(dòng)員。我局成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng),各科室隊(duì)所負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)整治辦公室,辦公室設(shè)在監(jiān)督稽查科,副局長(zhǎng)xxx兼任辦公室主任,召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一了思想;同時(shí)聯(lián)系媒體,通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。
2、組織協(xié)調(diào),明確責(zé)任。制定《重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,《重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)目標(biāo)、任務(wù)分解表》,明確辦公室成員和各科室責(zé)任分工,同時(shí),召開(kāi)了各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道質(zhì)監(jiān)員會(huì)議,對(duì)具體的工作進(jìn)行了布置,下發(fā)了調(diào)查表,并對(duì)下步工作提出了具體要求,保證部分重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作的有序開(kāi)展。
3、建章立制,周密部署。根據(jù)市局統(tǒng)一部署,先后制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全縣玩具產(chǎn)品質(zhì)量整治工作的方案》、《關(guān)于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局家具產(chǎn)品專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》、《xxx縣開(kāi)展油漆涂料產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作計(jì)劃》以及包含服裝行業(yè)整治的《開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治“三號(hào)行動(dòng)”工作方案》,明確了國(guó)家級(jí)五類重點(diǎn)產(chǎn)品和市級(jí)督辦的家具產(chǎn)品整治的目標(biāo)和行動(dòng)安排,對(duì)省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)品的整治明確了責(zé)任單位和責(zé)任人。
為了摸清企業(yè)基數(shù),建立質(zhì)量檔案,我局組織各科室力量,對(duì)全縣的第一批五類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底。一邊充分利用工商登記信息和代碼登記信息進(jìn)行重點(diǎn)搜索,一邊借助街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的力量排摸企業(yè)情況,在最短的時(shí)間內(nèi)基本確定了企業(yè)基數(shù),其中家具生產(chǎn)企業(yè)12家、玩具生產(chǎn)企業(yè)3家、服裝生產(chǎn)企業(yè)9家、油漆涂料生產(chǎn)企業(yè)2家、無(wú)仿真飾品生產(chǎn)企業(yè)。目前質(zhì)量檔案建檔率達(dá)100%。另外,還對(duì)1家涂料生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。對(duì)省市重點(diǎn)產(chǎn)品中的五類食品的檔案作了進(jìn)一步的完善,食品科利用半個(gè)月的時(shí)間,對(duì)所有的五類企業(yè)進(jìn)行了逐一走訪、登記,目前,桶裝飲用水企業(yè)9家,豆制品15家,干制海產(chǎn)品5家,茶葉24家,米面制品4家;今年以來(lái),我局監(jiān)督稽查科還對(duì)全縣31家十類許可證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檔案進(jìn)行了完善和補(bǔ)充。
我局嚴(yán)格按照方案,有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)整治工作。
1、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)品。為了切實(shí)解決家具等五類產(chǎn)品中甲醛、苯、重金屬、有害芳香胺等有毒有害物資超標(biāo)問(wèn)題。我局重點(diǎn)對(duì)家具、服裝產(chǎn)品、油漆涂料進(jìn)行整治幫扶。
xxx家具既是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)品又是市局督辦的區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)品,全縣12家家具生產(chǎn)企業(yè),年銷售額上百萬(wàn)的只有5家,基本上屬于作坊式生產(chǎn)的小型企業(yè)。針對(duì)家具企業(yè)內(nèi)部管理薄弱,缺乏產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)無(wú)記錄這種情況,我局對(duì)家具行業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管幫扶:4家a類(質(zhì)量管理現(xiàn)狀良好),5家b類(質(zhì)量管理意識(shí)薄弱),3家c類(生產(chǎn)不正常,面臨轉(zhuǎn)、停、并)。組織全縣家具生產(chǎn)企業(yè)參加市局舉辦的家具企業(yè)質(zhì)量管理宣貫會(huì),提高企業(yè)的質(zhì)量管理意識(shí),增強(qiáng)對(duì)家具產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)。對(duì)于a類企業(yè),我們主要在進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)立自己的商標(biāo)品牌,積極導(dǎo)入iso9001質(zhì)量管理體系和iso14000環(huán)境管理體系,對(duì)b類企業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行幫扶,主要是生產(chǎn)中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解和標(biāo)識(shí)標(biāo)注的執(zhí)行情況,特別是對(duì)原材料的進(jìn)貨把關(guān)等方面落實(shí)責(zé)任人。制定落實(shí)企業(yè)管理制度,通過(guò)手把手的幫扶,企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)、人員崗位責(zé)任意識(shí)有了明顯提高。從最近的一次對(duì)家具企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行檢查情況來(lái)看,除了非最終產(chǎn)品企業(yè),100%企業(yè)已有比較規(guī)范的家具使用說(shuō)明書(shū)。如華山家具有限公司在以前的監(jiān)督抽查中出現(xiàn)過(guò)甲醛釋放量超標(biāo)問(wèn)題,通過(guò)規(guī)范提高,今年二季度的家具監(jiān)督抽查中成為合格企業(yè)。
為全面掌握我縣服裝企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況,我局在建立質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上,配合寧波市纖維檢驗(yàn)所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的二次上報(bào)的所有服裝生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查并抽樣送檢,共抽了四個(gè)批次的樣品,目前正在檢測(cè)當(dāng)中。7月底,監(jiān)督稽查科、質(zhì)量科、稽查大隊(duì)聯(lián)合對(duì)9家服裝類產(chǎn)品進(jìn)行執(zhí)法檢查,目前在生產(chǎn)的企業(yè)基本上能按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),符合國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范,標(biāo)注標(biāo)識(shí)規(guī)范程度有了明顯提高。在油漆涂料方面,我們也進(jìn)行分類監(jiān)管。對(duì)規(guī)模較大的企業(yè),要求嚴(yán)格按已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)3c產(chǎn)品,鼓勵(lì)企業(yè)導(dǎo)入iso14000環(huán)境管理體系,列入寧波市名牌企業(yè)培育規(guī)劃,進(jìn)一步提高企業(yè)層次,對(duì)另一家小規(guī)模企業(yè),要求嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),幫扶企業(yè)規(guī)范標(biāo)注標(biāo)識(shí)。督促飛轎油漆企業(yè)按國(guó)家政策要求積極申領(lǐng)油漆涂料生產(chǎn)許可證。目前已上報(bào),計(jì)劃9月底領(lǐng)證.
2、省、市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)品。積極開(kāi)展茶葉產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),實(shí)地走訪18家茶葉生產(chǎn)企業(yè),督促企業(yè)抓好基地建設(shè),提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)加工行為,提高基礎(chǔ)管理工作水平,原1家qs認(rèn)證企業(yè)生產(chǎn)加工面積只有300平方左右,現(xiàn)通過(guò)改造,搬遷至新廠房,生產(chǎn)加工面積達(dá)1000多平方。今年全縣茶葉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)物合格率達(dá)100%,茶園實(shí)現(xiàn)無(wú)公害茶標(biāo)準(zhǔn)50%達(dá)標(biāo),30%茶園獲得有機(jī)茶認(rèn)證,全面實(shí)現(xiàn)廠區(qū)環(huán)境與過(guò)程清潔化,省定初制茶廠達(dá)標(biāo)率達(dá)80%,取得qs認(rèn)證13家,省名牌產(chǎn)品2家。查處了無(wú)證生產(chǎn)加工茶葉3家。
扎實(shí)開(kāi)展“兩豆”專項(xiàng)整治行動(dòng)。認(rèn)真貫徹實(shí)施縣政府《全縣豆類制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案》,領(lǐng)會(huì)食安委會(huì)印發(fā)《xxx縣豆制品加工小作坊整頓規(guī)范驗(yàn)收基本要求》內(nèi)容。一是全面清理整頓豆類制品生產(chǎn)加工小作坊,按照《浙江省非發(fā)酵豆制品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可條件》和《xxx縣市場(chǎng)準(zhǔn)入制豆芽生產(chǎn)基本條件》要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收。會(huì)同食藥、工商、衛(wèi)生、糧貿(mào)等部門(mén),對(duì)躍龍等四街道11家經(jīng)生產(chǎn)條件改造要求驗(yàn)收的豆制品小作坊進(jìn)行核查,責(zé)令6家不符生產(chǎn)條件豆制品生產(chǎn)加工小作坊限期整改或關(guān)停。二是引導(dǎo)、督促豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)取得食品生產(chǎn)許可證,落實(shí)日常質(zhì)量監(jiān)管、強(qiáng)制檢驗(yàn)等措施。目前豆制品已qs認(rèn)證1家,并有3家豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)繳請(qǐng)咨詢老師現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),積極申報(bào)qs認(rèn)證。三是積極扶持發(fā)展規(guī)模化企業(yè),鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)投資豆制品、豆芽行業(yè),兼并小企業(yè),鼓勵(lì)小企業(yè)小作坊聯(lián)合做強(qiáng)做大,形成龍頭帶動(dòng)豆類食品健康發(fā)展。目前有1家投資380萬(wàn)元生產(chǎn)加工豆制品企業(yè)已投入生產(chǎn),有1家投資400萬(wàn)元生產(chǎn)豆芽企業(yè)已開(kāi)始試生產(chǎn)。
按照《xxx縣部分重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的要求,我局全面推進(jìn)部分重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),做到行動(dòng)前有方案,行動(dòng)后有總結(jié),檢查時(shí)做好巡查記錄,切實(shí)完成安全產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
1、安全類產(chǎn)品執(zhí)法行動(dòng)。一是組織“一號(hào)行動(dòng)”,對(duì)本縣境內(nèi)人造板、家具生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,立案查處1家無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)人造板企業(yè),對(duì)所生產(chǎn)的細(xì)木工板予以封存;二是牽頭組織“二號(hào)行動(dòng)”,對(duì)我縣玩具生產(chǎn)企業(yè)和以及大型超市的玩具產(chǎn)品進(jìn)行檢查,要求按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),正確使用警示說(shuō)明標(biāo)識(shí)和認(rèn)證標(biāo)識(shí),對(duì)不符合銷售要求的玩具產(chǎn)品當(dāng)即責(zé)令商家下柜,限期整改,并要求其建立進(jìn)驗(yàn)貨登記臺(tái)賬,向供應(yīng)商索票索證,嚴(yán)格把關(guān),杜絕采購(gòu)不合格產(chǎn)品,并對(duì)1家銷售無(wú)3c玩具商店立案查處;同時(shí)對(duì)驗(yàn)配眼鏡單位和燃?xì)馄骶呱a(chǎn)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查,督促1家剛開(kāi)業(yè)的驗(yàn)配眼鏡單位及時(shí)申證,對(duì)2家的燃?xì)庹{(diào)壓器進(jìn)行抽樣送檢。三是在“三號(hào)”行動(dòng)中,除了對(duì)服裝企業(yè)抽樣檢測(cè)外,組織力量對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)轄區(qū)內(nèi)建筑防水卷材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查,目前僅一家,該企業(yè)基本能按生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則組織生產(chǎn),未發(fā)現(xiàn)超范圍生產(chǎn)等違法行為;但還存在產(chǎn)品出廠記錄、產(chǎn)品生產(chǎn)記錄未及時(shí)登記、計(jì)量檢定小標(biāo)簽未加貼等問(wèn)題,執(zhí)法人員要求及時(shí)整改落實(shí)。
2、部門(mén)聯(lián)動(dòng)綜合執(zhí)法。注重部門(mén)聯(lián)動(dòng),與工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、貿(mào)糧等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“兩豆”專項(xiàng)整治工作。率先在躍龍街道、桃源街道、梅林街道、西店鎮(zhèn)實(shí)行豆芽產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制管理,取締了17家無(wú)證照豆芽產(chǎn)品生產(chǎn)加工小作坊,杜絕了不合格豆芽產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售。目前,我局共出動(dòng)執(zhí)法人員250多人次,搗毀三個(gè)豆芽加工“黑窩點(diǎn)”,取締了30家無(wú)證照豆制品生產(chǎn)加工小作坊,發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)60多份,立案11起,涉及貨值達(dá)20多萬(wàn)元。同時(shí),我局還開(kāi)展桶裝飲用水整治“回頭看”行動(dòng)。7月份對(duì)全縣飲用水生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行突擊檢查,重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)施、人員資質(zhì)、檢測(cè)能力、質(zhì)量管理和包裝等方面進(jìn)行認(rèn)真檢查,并對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)水源和飲用水產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查,對(duì)1家存在問(wèn)題較重的簽發(fā)了責(zé)令限期整改通知書(shū)。8月份,會(huì)同稽查大隊(duì)對(duì)水產(chǎn)制品等5家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查在生產(chǎn)加工過(guò)程中非法使用農(nóng)藥、亞硫酸鈉、甲醛等,對(duì)1家存在問(wèn)題企業(yè)簽發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)。
3、“民生計(jì)量”執(zhí)法行動(dòng)。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)電子秤專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》文件精神。我局于4月份開(kāi)始在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了集貿(mào)市場(chǎng)電子秤專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。首先是調(diào)查摸底,掌握基本情況。對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)的分布情況、電子秤數(shù)、公平秤設(shè)置和使用情況進(jìn)行了一次全面摸底,全縣約有1350余臺(tái)在用電子秤,其中有860臺(tái)已檢,一次檢定合格率為97.4%,受檢率為63.7%。其次是加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民計(jì)量法制意識(shí)。在普查器具的過(guò)程中,向集貿(mào)市場(chǎng)主辦者積極宣傳計(jì)量相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)市民自我保護(hù)和參與監(jiān)督意識(shí),形成質(zhì)監(jiān)部門(mén)、市場(chǎng)和市民共同監(jiān)督的良好局面,再次是制定了詳細(xì)的強(qiáng)檢計(jì)劃。計(jì)劃分3個(gè)時(shí)間段對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的在用電子秤開(kāi)展強(qiáng)制檢定工作,確保市場(chǎng)公平交易。
4、重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作。嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查豆制品59批次、茶葉18批次、水產(chǎn)品8批次、飲用水23批次。21家獲證企業(yè)年審時(shí)實(shí)施檢測(cè)結(jié)果比對(duì),以核查其質(zhì)量控制能力狀況。二是督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)證時(shí)的質(zhì)量管理制度,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行原輔材料進(jìn)貨檢驗(yàn)制度和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度。強(qiáng)化日常監(jiān)督、定期監(jiān)督、督促指導(dǎo)等證后監(jiān)管制度,確保企業(yè)持續(xù)保持和提高質(zhì)量安全保障水平。三是建立企業(yè)誠(chéng)信制度,加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品出廠流向登記制度,對(duì)已售出的危及人身健康的不合格產(chǎn)品確保能按有關(guān)召回規(guī)定與《特別規(guī)定》進(jìn)行追溯與召回。
通過(guò)今年的集中整治,我縣重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治取得初步成效。100%摸清了五類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù),目前建立質(zhì)量檔案率達(dá)100%,屬于生產(chǎn)許可證和ccc認(rèn)證管理的產(chǎn)品100%取證(今年開(kāi)始實(shí)施生產(chǎn)許可證制度的油漆涂料有一家企業(yè)正在取證)。切實(shí)解決了家具等五類產(chǎn)品中甲醛、苯等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)取得qs證的包裝外銷食品100%整合取證和無(wú)證查處,列入監(jiān)管的食品加工小作坊100%簽定食品質(zhì)量安全承諾書(shū),已取證食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%建立,并執(zhí)行原輔材料進(jìn)貨索證索票、生產(chǎn)銷售臺(tái)帳、使用添加劑備案、回收食品登記銷毀制度。同時(shí),我局采取各種宣傳方式,及時(shí)宣傳報(bào)道專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況和取得的成績(jī)。到目前為止,通過(guò)各類報(bào)刊、電視報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布專項(xiàng)整治相關(guān)信息50余篇,在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造了開(kāi)展部分重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作的良好氛圍。
政府采購(gòu)專項(xiàng)工作報(bào)告篇十七
(2)政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購(gòu)情況,是否存在規(guī)避政府采購(gòu)行為;
(3)政府采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編漏編現(xiàn)象;
(4)采購(gòu)方式選擇和執(zhí)行情況;
(7)政府采購(gòu)政策功能落實(shí)情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;
(8)受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;
(9)其他有關(guān)情況。
市xx局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視自查工作,責(zé)成專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并對(duì)自查自糾情況進(jìn)行歸納整理,查找問(wèn)題根源,針對(duì)問(wèn)題找原因,認(rèn)真填寫(xiě)電子表格,及時(shí)將電子數(shù)據(jù)上報(bào)市財(cái)政局。
市xx局每年都將政府采購(gòu)工作作為日常重點(diǎn)工作之一,從采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)次數(shù)、預(yù)算金額、實(shí)際采購(gòu)金額、節(jié)約金額、節(jié)約率等方面制定出了一整套工作流程,遵循公正、公平的采購(gòu)招標(biāo)原則操作具體采購(gòu)過(guò)程,使政府采購(gòu)招標(biāo)更加公開(kāi)、透明,接受群眾的監(jiān)督。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)宣傳,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
高度重視政府采購(gòu)工作,制定防范和治理采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的長(zhǎng)效機(jī)制。一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制度和黨風(fēng)廉政監(jiān)督機(jī)制;二是建立職業(yè)道德約束機(jī)制,廣泛開(kāi)展職業(yè)道德教育,深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,汲取在政府采購(gòu)中案件的教訓(xùn),增強(qiáng)自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí);三是建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。強(qiáng)化廉政是xx事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識(shí),把開(kāi)展陽(yáng)光政府采購(gòu)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作長(zhǎng)期的重點(diǎn),將廉政制度建設(shè)與政府采購(gòu)工作有機(jī)結(jié)合;四是樹(shù)立防范自律意識(shí),建立健全自律機(jī)制。以促進(jìn)政府采購(gòu)工作科學(xué)有序進(jìn)行。在政府集中采購(gòu)實(shí)踐中注重發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督功能,充分發(fā)揮政府集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì),將“廉潔采購(gòu)”、“陽(yáng)光采購(gòu)”、“綠色采購(gòu)”等始終落實(shí)在具體采購(gòu)活動(dòng)中。
一是進(jìn)一步健全、完善政府集中采購(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制,完善政府采購(gòu)招標(biāo)系統(tǒng)建設(shè);二是加強(qiáng)法制觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí),正確理解和把握政府采購(gòu)法,規(guī)范采購(gòu)操作管理,對(duì)每種采購(gòu)方式制定出詳細(xì)明確的工作流程,嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)行,確保采購(gòu)人員依法依規(guī)實(shí)施采購(gòu)活動(dòng);三是加大招標(biāo)投標(biāo)的公正度和透明度,確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀公開(kāi);四是嚴(yán)格標(biāo)書(shū)制作,進(jìn)一步提高標(biāo)書(shū)編制質(zhì)量,切實(shí)保障政府集中采購(gòu)工作在規(guī)范的軌道中運(yùn)行。
通過(guò)此次政府采購(gòu)執(zhí)行情況的自查自糾工作,使市xx局政府采購(gòu)工作人員對(duì)提高政府采購(gòu)工作的重要性有了更深的認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)到搞好政府采購(gòu)工作的必要性和緊迫性,自覺(jué)增強(qiáng)預(yù)防、抵制政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的意識(shí)。通過(guò)深入的自查和加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全防治政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,使市xx局政府采購(gòu)工作向制度化、規(guī)范化邁出堅(jiān)實(shí)的一步,真正成為陽(yáng)光下的政府采購(gòu)。
政府采購(gòu)專項(xiàng)工作報(bào)告篇十八
活動(dòng),制定工作方案,明確公司治理專項(xiàng)活動(dòng)中各個(gè)階段(了解文件精神、自查、制訂整改計(jì)劃、公眾評(píng)議、接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查、總體實(shí)施并完成整改)的時(shí)間進(jìn)度及相關(guān)工作內(nèi)容,專項(xiàng)技術(shù)工作報(bào)告。
(二)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)的.相關(guān)文件公司利用董事會(huì)會(huì)議召開(kāi)期間及發(fā)送郵件方式,讓公司董事、監(jiān)事、高管和相應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人了解文件精神和通知內(nèi)容,充分認(rèn)識(shí)到在現(xiàn)階段開(kāi)展加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)是促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作,提高上市公司質(zhì)量的重要舉措。
(三)認(rèn)真開(kāi)展自查工作,完成自查報(bào)告和制訂整改計(jì)劃對(duì)照中國(guó)證監(jiān)會(huì)證監(jiān)公司字[20xx]28號(hào)《關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》、深圳證監(jiān)局公司字[20xx]65號(hào)文《關(guān)于做好20xx年上市公司治理相關(guān)工作的通知》,公司本著實(shí)事求是的原則,進(jìn)行了認(rèn)真自查,制定了整改計(jì)劃,總結(jié)形成了《公司加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)自查報(bào)告和整改計(jì)劃》和《公司關(guān)于加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)自查事項(xiàng)報(bào)告》,該報(bào)告經(jīng)xx年12月26日舉行的第一屆董事會(huì)第十三次會(huì)議審議通過(guò),并上報(bào)深圳證監(jiān)局和深圳證券交易所。
公司自cc年1月開(kāi)始,根據(jù)整改計(jì)劃進(jìn)行逐步落實(shí)整改。
(四)接受公眾評(píng)議xx年12月30日公司公告了上述報(bào)告,同時(shí)公布了公司治理專項(xiàng)活動(dòng)聯(lián)系人、電話等信息,接受公眾對(duì)公司治理情況的分析評(píng)議。在公眾評(píng)議階段,公司對(duì)外公告的郵箱中收到一位投資者建議公司適時(shí)推出股權(quán)激勵(lì)方案的郵件。
(五)接受深圳證監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)檢查cc年3月31日,深圳證監(jiān)局檢查組對(duì)公司治理情況及治理專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查了“三會(huì)”運(yùn)作、相關(guān)制度制定和落實(shí)、募集資金使用、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制情況。cc年7月5日,深圳證監(jiān)局向公司出具了《關(guān)于深圳市匯川技術(shù)股份有限公司治理情況的監(jiān)管意見(jiàn)》(深證局公司字[cc]64號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管意見(jiàn)”)。
針對(duì)監(jiān)管意見(jiàn),公司迅速召集有關(guān)部門(mén)和相關(guān)責(zé)任人學(xué)習(xí)監(jiān)管要求,針對(duì)具體問(wèn)題,實(shí)施整改。
(一)公司自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改落實(shí)情況公司對(duì)自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,按照前期公告的整改計(jì)劃,積極采取應(yīng)對(duì)措施實(shí)施整改,具體落實(shí)情況如下:
1、應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的持續(xù)培訓(xùn)工作整改落實(shí)情況:整改期間,董事會(huì)秘書(shū)辦公室及時(shí)組織了相關(guān)人員參加年度報(bào)告編制培訓(xùn)、董事會(huì)秘書(shū)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)板上市公司公開(kāi)譴責(zé)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。以后也會(huì)根據(jù)深圳證監(jiān)局、深圳證券交易所、深圳上市公司協(xié)會(huì)、中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司深圳分公司的培訓(xùn)通知,積極安排相關(guān)人員參加。董事會(huì)秘書(shū)辦公室收集、整理證券市場(chǎng)最新法律法規(guī)及監(jiān)管部門(mén)文件,將部分規(guī)則輔以案例制作成ppt,及時(shí)發(fā)送給公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,保證公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員對(duì)政策環(huán)境的及時(shí)了解和深入貫徹,工作報(bào)告《專項(xiàng)技術(shù)工作報(bào)告》。公司每周結(jié)合證券市場(chǎng)環(huán)境及公司證券事務(wù)、經(jīng)營(yíng)工作現(xiàn)狀,向董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員發(fā)送1—2篇學(xué)習(xí)文件,以達(dá)到預(yù)警作用。
2、內(nèi)控措施有待進(jìn)一步完善。
整改落實(shí)情況:按照最新法律法規(guī),結(jié)合監(jiān)管部門(mén)的要求及公司的實(shí)際情況,對(duì)公司現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度進(jìn)行了修訂、補(bǔ)充和完善,并履行相關(guān)審議程序。cc年3月,新增《獨(dú)立董事年報(bào)工作規(guī)程》、《審計(jì)委員會(huì)年報(bào)工作規(guī)程》、《防東大股東及關(guān)聯(lián)方資金占用制度》。
cc年5月,修訂了《投資決策程序與規(guī)則》、《關(guān)聯(lián)交易決策制度》、《對(duì)外擔(dān)保管理制度》、《股東大會(huì)議事規(guī)則》、《董事會(huì)議事規(guī)則》、《總經(jīng)理工作細(xì)則》《公司章程》、《董事會(huì)薪酬與考核委員會(huì)工作細(xì)則》。cc年5月,新增《募集資金使用實(shí)施細(xì)則》、《法定范圍人員買賣股票申報(bào)辦法》。
在整改階段,公司審計(jì)部發(fā)揮了內(nèi)部審計(jì)工作職能,針對(duì)公司xx年度內(nèi)部控制情況實(shí)施了監(jiān)督核查,并出具了公司《xx年度內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告》;向?qū)徲?jì)委員會(huì)提交了《cc年度審計(jì)計(jì)劃》;針對(duì)募集資金、貨幣資金、關(guān)聯(lián)方資金往來(lái)情況,審計(jì)部已完成cc年第一季度的專項(xiàng)審計(jì)工作;就工作總結(jié)與計(jì)劃,定期向?qū)徲?jì)委員會(huì)匯報(bào)。
審計(jì)部在內(nèi)控建設(shè)方面,確定了內(nèi)控實(shí)施項(xiàng)目小組成員,搭建了內(nèi)控工作組織架構(gòu);確定了內(nèi)控實(shí)施工作方案,向公司管理層提交cc年度內(nèi)控工作實(shí)施方案并通過(guò);組織內(nèi)控實(shí)施啟動(dòng)大會(huì)的召開(kāi);按計(jì)劃給各內(nèi)控專員下發(fā)收集內(nèi)控制度和自評(píng)可能存在風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的指令,并收集整理初步自評(píng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);確定內(nèi)控實(shí)施的范圍;完成風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)矩陣(銷售、人力資源、資產(chǎn)管理、全面預(yù)算、財(cái)務(wù)報(bào)告、資金活動(dòng)、研究與開(kāi)發(fā)、擔(dān)保業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)外包、信息與傳遞、合同項(xiàng)目、工程管理、信息系統(tǒng)、采購(gòu))的編制。
3、進(jìn)一步完善公司法人治理機(jī)制。
整改落實(shí)情況:公司按規(guī)定召開(kāi)了董事會(huì)相關(guān)委員會(huì)會(huì)議,發(fā)揮了董事會(huì)專業(yè)委員會(huì)的作用,提高了董事會(huì)運(yùn)作有效性和獨(dú)立性,強(qiáng)化了獨(dú)立董事和專業(yè)委員會(huì)的作用,保證了內(nèi)控制度的完整、有效執(zhí)行。
公司將繼續(xù)組織學(xué)習(xí)《公司法》、《證券法》、《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》及中國(guó)證監(jiān)會(huì)、深圳證券交易所以及深圳證監(jiān)局的有關(guān)文件精神,進(jìn)一步明確公司“三會(huì)”職能,切實(shí)履行法定程序,完善公司治理,提升公司的管理水平。將公司董監(jiān)高人員的薪酬決策提交董事會(huì)審議。
4、公司董事會(huì)專門(mén)委員會(huì)的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。
整改落實(shí)情況:在公司經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,進(jìn)一步重視董事會(huì)專門(mén)委員會(huì)和獨(dú)立董事的工作,對(duì)涉及專門(mén)委員會(huì)委員專業(yè)領(lǐng)域的事項(xiàng),積極征詢獨(dú)立董事的意見(jiàn),發(fā)揮其專長(zhǎng)為公司決策提供建議。公司也會(huì)不斷完善專門(mén)委員會(huì)的工作體系,確保專門(mén)委員會(huì)的會(huì)議常態(tài)化、規(guī)范化,更好地為董事會(huì)決策提供服務(wù)。整改以來(lái),公司審計(jì)委員會(huì)積極指導(dǎo)內(nèi)審部工作,審議了內(nèi)審部cc年第一季度工作總結(jié)與第二季度工作計(jì)劃;并陸續(xù)召開(kāi)審計(jì)委員會(huì)會(huì)議對(duì)公司相關(guān)工作進(jìn)行審議或發(fā)表意見(jiàn),相關(guān)內(nèi)容有:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作專項(xiàng)活動(dòng)的工作方案、對(duì)年審注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)場(chǎng)前公司出具的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的書(shū)面意見(jiàn)、規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作專項(xiàng)活動(dòng)的自查報(bào)告、對(duì)年審會(huì)計(jì)師出具初步審計(jì)意見(jiàn)后的公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的書(shū)面意見(jiàn)、指導(dǎo)公司制定內(nèi)控實(shí)施的范圍及其依據(jù)、cc年第一季度募集資金專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
公司提名委員會(huì)對(duì)第二屆董事會(huì)董事候選人進(jìn)行提名,并提交董事會(huì)進(jìn)行審議。
公司戰(zhàn)略委員會(huì)充揮發(fā)揮其在公司發(fā)展戰(zhàn)略方面的重要作用,積極參與對(duì)超募資金投資項(xiàng)目的調(diào)研、分析、討論等工作,并提出自己對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的意見(jiàn)和建議。
5、公司信息披露管理工作尚需進(jìn)一步完善。
整改落實(shí)情況:董事會(huì)秘書(shū)辦公室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)則、指引,加強(qiáng)與監(jiān)管部門(mén)的溝通,嚴(yán)格按照公司《信息披露事務(wù)管理制度》中規(guī)定的內(nèi)容與流程進(jìn)行信息披露事宜,對(duì)信息披露內(nèi)容進(jìn)行審核通過(guò)后再予披露,確保信息披露內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
為確保所披露信息的及時(shí)性,董事會(huì)秘書(shū)辦公室組織各信息報(bào)告義務(wù)人學(xué)習(xí)公司《重大信息內(nèi)部報(bào)告制度》,使其知曉報(bào)告內(nèi)容與報(bào)告程序;持續(xù)進(jìn)行違規(guī)案例警示,使其知曉重大信息報(bào)告的重要性;制作了重要信息內(nèi)部報(bào)告表、信息報(bào)告反饋表、重要事項(xiàng)進(jìn)展情況表,使其與公司董事長(zhǎng)、董事會(huì)秘書(shū)、董事會(huì)秘書(shū)辦公室溝通暢順。
為確保所披露信息的公平性,公司接受特定對(duì)象調(diào)研前,要求其出具訪問(wèn)提綱,調(diào)研時(shí)簽署《承諾書(shū)》,調(diào)研后在公司給出的調(diào)研記錄上簽字;公司重大事項(xiàng)自進(jìn)入決策之日起,要求相關(guān)人員簽署了《內(nèi)幕信息知情人承諾書(shū)》或向其出具《內(nèi)幕信息知情人履行保密義務(wù)的提醒函》,并隨著事項(xiàng)的進(jìn)程陸續(xù)增加相關(guān)人員簽署該承諾;定期報(bào)告及重大事項(xiàng)在編制、審議和披露期間,盡量不向外部單位報(bào)送依法律法規(guī)的要求需報(bào)送的資料,如果時(shí)間協(xié)商不成,則會(huì)將報(bào)送的外部單位相關(guān)人員作為內(nèi)幕知情人登記在案?jìng)洳椤?/p>
政府采購(gòu)專項(xiàng)工作報(bào)告篇十九
縣財(cái)政局:
為更好地推動(dòng)我局政府采購(gòu)工作發(fā)展,規(guī)范各采購(gòu)當(dāng)事人的政府采購(gòu)行為,建立完善的政府采購(gòu)工作機(jī)制,結(jié)合近兩年我局政府采購(gòu)工作開(kāi)展情況,按照x財(cái)采〔20**〕1號(hào)文件要求,我局認(rèn)真開(kāi)展自查工作,對(duì)20**年和20**年的政府采購(gòu)工作進(jìn)行了全面梳理與自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,提高工作成效。
我局高度重視我單位政府采購(gòu)工作,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》,全面貫徹落實(shí)內(nèi)控制度,在內(nèi)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,由單位局務(wù)會(huì)議研究決定采購(gòu)事項(xiàng)并由辦公室監(jiān)督相關(guān)人員開(kāi)展采購(gòu)工作。并積極安排財(cái)務(wù)人員參加由縣財(cái)政局舉辦的政府采購(gòu)法律法規(guī)等專題培訓(xùn),不斷提高我單位財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識(shí)。
二、明確職責(zé),建立內(nèi)控機(jī)制。
我局按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)”的原則,按照管理、執(zhí)行、使用相分離,采購(gòu)經(jīng)辦人、合同審核人、項(xiàng)目驗(yàn)收人相分離的要求,制定和完善政府采購(gòu)的相關(guān)制度辦法,完善我局政府采購(gòu)內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理,繼續(xù)深化政府采購(gòu)改革和財(cái)政管理改革,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,健全政府采購(gòu)監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制,圍繞采購(gòu)職權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,強(qiáng)化對(duì)有關(guān)工作人員的監(jiān)督。
三、20**年、20**年我局采購(gòu)預(yù)算。
20**年我局共申報(bào)政府采購(gòu)項(xiàng)目6項(xiàng),全部為分散采購(gòu)。采購(gòu)計(jì)劃金額10.874萬(wàn)元,均為一般公共預(yù)算資金;實(shí)際采購(gòu)金額9.707萬(wàn)元,均為一般公共預(yù)算資金。節(jié)約資金1.167萬(wàn)元,節(jié)約率8.53%。
20**年我局共申報(bào)政府采購(gòu)項(xiàng)目5項(xiàng),全部為分散采購(gòu)。采購(gòu)計(jì)劃金額4.5209萬(wàn)元,均為一般公共預(yù)算資金;實(shí)際采購(gòu)金額4.3175萬(wàn)元,均為一般公共預(yù)算資金。節(jié)約資金0.2035萬(wàn)元,節(jié)約率17.15%。
四、存在的問(wèn)題。
一是采購(gòu)人專業(yè)性不強(qiáng),受專業(yè)限制,采購(gòu)人員在實(shí)施采購(gòu)的過(guò)程中,對(duì)部分貨物型號(hào)、參數(shù)不專業(yè),從而無(wú)法對(duì)采購(gòu)清單的正確性進(jìn)行審核。二是政府采購(gòu)預(yù)算編制質(zhì)量需進(jìn)一步提高,使得政府采購(gòu)預(yù)算編制減少盲目性,不能做到“應(yīng)編盡編”。
五、下一步打算。
兩年來(lái),我局政府采購(gòu)工作雖然取得了一些成績(jī),但還存在一定的差距,今后,我局將繼續(xù)嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》及實(shí)施條例和相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng),以規(guī)范管理為重點(diǎn),嚴(yán)格按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的要求,指派專人做好政府采購(gòu)檔案資料的歸集、整理、分類、歸檔工作,并專柜存放政府采購(gòu)檔案。
通過(guò)此次自查工作,使我局進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)了法制教育,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理,下一步我局將進(jìn)一步完善相關(guān)采購(gòu)制度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,使我局采購(gòu)工作更加規(guī)范,力爭(zhēng)做好做實(shí)政府采購(gòu)工作。
政府采購(gòu)專項(xiàng)工作報(bào)告篇二十
為了積極推動(dòng)我市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的深入開(kāi)展,加強(qiáng)對(duì)全市集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,建立“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)縣(自治縣、市)政府負(fù)責(zé),部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局,市政府成立了以包敘定市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、許忠民、吳家農(nóng)副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮我市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(由市經(jīng)委主任兼任整規(guī)辦主任),負(fù)責(zé)全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的日常工作。各區(qū)縣(自治縣、市)政府成立了由區(qū)縣(自治縣、市)長(zhǎng)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了精干的日常工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)的整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。為了加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),在市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)之下,市工商局、市衛(wèi)生局、市公安局、市國(guó)稅局、市地稅局、市質(zhì)檢局、市藥監(jiān)局等部門(mén)分別成立了由局長(zhǎng)或分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,具體負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。各區(qū)縣(自治縣、市)政府和相關(guān)部門(mén)都成立了相應(yīng)的專門(mén)工作班子,負(fù)責(zé)本地區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。
全市集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,由市工商局牽頭,會(huì)同市經(jīng)委、市公安局、市國(guó)稅局、市地稅局、市質(zhì)檢局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、市商委、市農(nóng)委、市建委等部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。工商行政管理機(jī)關(guān)嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)對(duì)銷售假冒偽劣商品違法行為和擾亂市場(chǎng)秩序行為的查處,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,建立健全市場(chǎng)監(jiān)管措施和制度;公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊集貿(mào)市場(chǎng)欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、盜竊、扒竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動(dòng),建立和完善治安防范機(jī)構(gòu),維護(hù)好市場(chǎng)治安秩序;稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)稅收專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處偷逃稅款等違法行為,建立科學(xué)的市場(chǎng)稅收征管機(jī)制;質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)商品的質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法和打假,建立聯(lián)合打假工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制檢驗(yàn)商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和經(jīng)營(yíng)者使用的計(jì)量器具的監(jiān)管;衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)各類食品進(jìn)行有害物質(zhì)檢測(cè)及衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)鑒定,嚴(yán)厲查處制售偽劣食品行為;藥監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)中藥材市場(chǎng)的監(jiān)管,依法查處制售假冒偽劣藥品的行為和違法分子。
各職能部門(mén)按照國(guó)務(wù)院和市政府的專項(xiàng)整治方案,根據(jù)各自分工,通力配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了專項(xiàng)整治。工商部門(mén)一部分區(qū)縣局與市場(chǎng)業(yè)主簽訂了“集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書(shū)”,有的建立了科、所聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,有的依靠“市場(chǎng)協(xié)會(huì)”加強(qiáng)行業(yè)自律管理;衛(wèi)生部門(mén)層層落實(shí)責(zé)任制,簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū),將其納入年度考核內(nèi)容,實(shí)行整治一票否決制。
(二)精心組織,周密部署。
根據(jù)國(guó)辦發(fā)[xx]15號(hào)文件,結(jié)合重慶集貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,3月8日,市政府召集市工商、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、藥監(jiān)、經(jīng)委、商委、農(nóng)委、建委等有關(guān)部門(mén)會(huì)議,專題研究貫徹國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議和15號(hào)文件的意見(jiàn)及專項(xiàng)整治工作方案。3月20日,市政府向各區(qū)縣(自治縣、市)政府、市府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位下發(fā)了《重慶市人民政府辦公廳貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的通知》(渝辦發(fā)[xx]44號(hào))。各區(qū)、縣(自治縣、市)政府根據(jù)市政府文件精神,分別制定了貫徹意見(jiàn),印發(fā)了文件,明確了各部門(mén)的整治任務(wù)和職責(zé)。部分區(qū)、縣政府召開(kāi)了集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作會(huì)議或動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行統(tǒng)一部署。市工商、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)檢等部門(mén)分別制定了貫徹意見(jiàn),下發(fā)了文件,召開(kāi)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員布置,及時(shí)開(kāi)展了集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。
我市集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,從xx年3月至9月,用6個(gè)多月時(shí)間,分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段,今年3月底前為安排部署階段,主要進(jìn)行摸底排查,弄清存在的主要問(wèn)題,確定重點(diǎn)市場(chǎng)名單,制定整治方案,開(kāi)展宣傳動(dòng)員和安排部署;第二階段,4月至8月為集中整治階段,各區(qū)縣(自治縣、市)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)商品進(jìn)行集中整治;第三階段,9月份為檢查總結(jié)階段,各地按照集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治目標(biāo),組織力量對(duì)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查,總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),找出存在的問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)管的治本措施,完善各項(xiàng)管理制度。8月1日,由市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市長(zhǎng)包敘定主持召開(kāi)了重慶市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作專題會(huì)議,市整規(guī)辦主任、市經(jīng)委主任余遠(yuǎn)牧、市質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)孫波、市工商局長(zhǎng)金起農(nóng)、市商委主任王學(xué)斯分別就我市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序上半部工作總結(jié)和下半年工作安排、打假專項(xiàng)整治、集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治、加油站專項(xiàng)整治等工作作了專題匯報(bào)。市長(zhǎng)包敘定、副市長(zhǎng)許忠民、吳家農(nóng)在會(huì)上分別作了重要講話,肯定了上半年的專項(xiàng)整治工作,指出了存在的問(wèn)題,對(duì)下半年的工作提出了明確要求。從9月1日至5日,市整規(guī)辦和市工商局與市級(jí)8個(gè)委局分別組織了一次對(duì)全市重點(diǎn)整治的集貿(mào)市場(chǎng)的督促檢查工作。各區(qū)縣(自治縣、市)按照市里統(tǒng)一要求,對(duì)重點(diǎn)整治的216個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行了督查,并上報(bào)了集貿(mào)市場(chǎng)。
八、九月份建立和完善集貿(mào)市場(chǎng)各項(xiàng)管理制度,積極開(kāi)展“創(chuàng)誠(chéng)信市場(chǎng)”、“文明市場(chǎng)”活動(dòng),建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,鞏固整頓成果,防止反彈和回潮。
(一)認(rèn)真清查、審核市場(chǎng)主體,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
入整頓范圍的1567個(gè)交易場(chǎng)所普遍進(jìn)行了清理,其中辦理市場(chǎng)登記證的集貿(mào)市場(chǎng)1212個(gè)(占77.35%),出租場(chǎng)地或攤位的交易場(chǎng)所256個(gè)(占16.34%),將自有或自用場(chǎng)地(或柜臺(tái))出租50%以上的商業(yè)企業(yè)99個(gè)(占6.31%);全市集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)1112個(gè),其中進(jìn)行工商登記并領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的556個(gè)(占50%),進(jìn)行工商登記并領(lǐng)取非企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的146個(gè)(占13.13%),“市場(chǎng)管理委員會(huì)”及街道辦事處、村社等單位410個(gè)(占36.87%);全市在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者總數(shù)為223270戶,其中個(gè)體工商戶213825戶(占95.77%),個(gè)體工商戶以外的各類法人和非法人企業(yè)9445戶(占4.23%)。通過(guò)清理整頓市場(chǎng)主體,查處了一批違法企業(yè),取締了一批無(wú)照經(jīng)營(yíng)。共清理市場(chǎng)主體239199戶(次),查處“三無(wú)企業(yè)”52戶,變更登記17475戶,注銷企業(yè)1900戶,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照616戶,取締銷售假冒偽劣商品的攤位7522個(gè),取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)3640戶,共罰款576.63萬(wàn)元。
(二)嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品行為。
假藥窩點(diǎn)案、查獲無(wú)證照無(wú)任何冷藏設(shè)施非法銷售生物制品、血液制品注射液案等,使一大批大要案得到及時(shí)查處,涉案人員受到嚴(yán)厲懲處。
同時(shí),全市工商行政管理機(jī)關(guān)共受理各類舉報(bào)3413件,受理消費(fèi)者投訴8275件,查處各類案件5023件(其中10萬(wàn)元以下案件4978件,10—50萬(wàn)元案件30件,50—100萬(wàn)元案件3件,100萬(wàn)元以上案件12件),案值12530.65萬(wàn)元,罰沒(méi)款1376.25萬(wàn)元。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。
今年以來(lái),市質(zhì)檢局先后兩次組織近郊區(qū)縣質(zhì)檢局對(duì)重點(diǎn)大型集貿(mào)市場(chǎng)商品質(zhì)量、計(jì)量器具、定量包裝進(jìn)行了大檢查。出動(dòng)執(zhí)法人員1.5萬(wàn)人次,專項(xiàng)檢查白酒、茶葉、調(diào)味品、化妝品、棉花及制品、日化產(chǎn)品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、飲料、衛(wèi)生巾等建材、木地板等15種商品,共檢查專業(yè)市場(chǎng)120個(gè),攤點(diǎn)6618個(gè),檢查商品質(zhì)量30030批次,質(zhì)量合格24047批次,并將茶葉、肉制品、衛(wèi)生巾抽查結(jié)果在新聞媒體上進(jìn)行質(zhì)量公告;對(duì)定量包裝的飲料、小食品、調(diào)味品、酒類、茶葉、米面、冷凍食品、食用植物油、洗滌用品等10大類商品的質(zhì)量、凈含量、標(biāo)準(zhǔn)方法等指標(biāo)進(jìn)行了檢查,共檢查580批次,涉及120家生產(chǎn)企業(yè),70家經(jīng)營(yíng)戶,合格率達(dá)到85.9%;檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)含有的食品攤位1643個(gè),檢查批次1437批,查出含吊白塊的食品276批次,數(shù)量21.26噸;各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清查,查獲含吊白塊的食品73.77噸,貨值47.9萬(wàn)元;對(duì)主城區(qū)大型建材市場(chǎng)銷售的細(xì)木工板、強(qiáng)化木地板和石材進(jìn)行突出檢查,抽查641批次、9298戶經(jīng)營(yíng)戶、產(chǎn)品貨值1260萬(wàn)元,查獲假冒偽劣產(chǎn)品標(biāo)值795.63萬(wàn)元。質(zhì)檢部門(mén)還會(huì)同工商管理部門(mén)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量衡器進(jìn)行了檢查,共檢定計(jì)量衡器195000臺(tái)(件),受檢率達(dá)60%;清理不合格秤支12976臺(tái)(支)。同時(shí),還有針對(duì)性地開(kāi)展強(qiáng)制檢驗(yàn),將醬油、食醋、粉絲、飲料、熟肉制品、食用油、化妝品等17種商品確定為集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)商品,共強(qiáng)制檢驗(yàn)1890批次,其中含吊的塊食品強(qiáng)檢647批,合格率為71.06%;毛肚產(chǎn)品強(qiáng)檢598批,合格率為65.8%;細(xì)木工板強(qiáng)檢394批,合格率僅為7.6%,并將檢測(cè)結(jié)果在重慶日?qǐng)?bào)上發(fā)布質(zhì)量公告,引起市民強(qiáng)烈反響,促使一些不合格生產(chǎn)企業(yè)積極整改,維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。
食品經(jīng)營(yíng)戶13927戶,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的61戶,吊銷衛(wèi)生許可證的4戶,查處和銷毀不符合衛(wèi)生要求和假冒偽劣食品20噸,取締集貿(mào)市場(chǎng)及周邊地區(qū)食品生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)31個(gè),罰款25.92萬(wàn)元。目前全市各區(qū)縣已分別建立了2—3個(gè)食品經(jīng)營(yíng)示范市場(chǎng)。
(四)整頓藥品流通秩序,強(qiáng)化中藥材市場(chǎng)監(jiān)管。
市藥監(jiān)局在徹底關(guān)閉了南岸區(qū)南坪二貿(mào)易區(qū)藥品集貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,大力整頓藥品流通秩序,取締非法藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法犯罪行為,重點(diǎn)整治重慶中藥材專業(yè)市場(chǎng)及周邊藥品經(jīng)營(yíng)戶,促進(jìn)中藥材市場(chǎng)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)。在專項(xiàng)整治工作中,印發(fā)了《整頓南坪地區(qū)藥品流通藥品流通秩序的通告》,責(zé)令無(wú)證照藥品經(jīng)營(yíng)者停止一切非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),做到撤貨、關(guān)門(mén)、走人、轉(zhuǎn)向。同時(shí),采取由藥監(jiān)、工商、公安等部門(mén)組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍反復(fù)地對(duì)城南大道、金山支路、裕佳花園等地區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法檢查與設(shè)置聯(lián)合執(zhí)勤點(diǎn)蹲點(diǎn),執(zhí)法與巡查相結(jié)合的辦法開(kāi)展專項(xiàng)整治,使違法經(jīng)營(yíng)戶既無(wú)法開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)也不能暗地經(jīng)營(yíng),并及時(shí)查獲了一大批違法經(jīng)營(yíng)的藥品,查封了一批非法藥品庫(kù)房。另外,還發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào),收到24件舉報(bào)線索,在公安機(jī)關(guān)配合下,以查戶口方式查獲了一批設(shè)在民宅中的非法藥品倉(cāng)庫(kù)。通過(guò)專項(xiàng)整治,共取締非法經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)藥品戶153戶,查處違法經(jīng)營(yíng)、假劣藥品案24件,沒(méi)收藥品標(biāo)值110萬(wàn)元,罰款56.95萬(wàn)元。
好轉(zhuǎn)。
(五)開(kāi)展市場(chǎng)稅收專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化稅收征管。
市國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)按照國(guó)辦發(fā)[xx]15號(hào)文件和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于xx年稅收專項(xiàng)檢查工作的通知》精神,認(rèn)真開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)稅收專項(xiàng)整治。全市國(guó)稅系統(tǒng)對(duì)在集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶辦理國(guó)稅登記的有133934戶,實(shí)行定期定額征收的116754戶,實(shí)行建帳征收的9865戶。對(duì)109279戶進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的納稅人進(jìn)行了稅收檢查,發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題戶13101戶,查補(bǔ)稅款1672.94萬(wàn)元,加收滯納金28.34萬(wàn)元,罰款163.28萬(wàn)元,調(diào)整雙定戶29198戶。全市地稅系統(tǒng)將年納稅額在300萬(wàn)元以上的集貿(mào)市場(chǎng)所有經(jīng)營(yíng)戶、以批發(fā)為主的批發(fā)市場(chǎng)所有經(jīng)營(yíng)戶、其他集貿(mào)市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)大戶列入稅收專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn),從五個(gè)方面進(jìn)行檢查:一是雙定戶實(shí)際經(jīng)營(yíng)額超過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定定額的20%不主動(dòng)申報(bào)的;二是建帳業(yè)戶設(shè)置虛假帳戶、帳實(shí)不符、隱瞞收入、虛假申報(bào)的;三是應(yīng)建帳業(yè)戶不按規(guī)定建帳的;四是發(fā)票使用違反管理規(guī)定的;五是未辦理稅務(wù)登記,沒(méi)有納入稅務(wù)管理的。通過(guò)兩個(gè)多月的清理檢查,共清理出漏征漏管戶12684余戶,補(bǔ)稅及滯納金罰款共693萬(wàn)余元。同時(shí),還從五個(gè)方面加強(qiáng)稅收征管力度:一是加強(qiáng)與工商、公安等部門(mén)的協(xié)作配合,國(guó)稅、地稅統(tǒng)一行動(dòng),形成合力;二是全面調(diào)整定額,調(diào)整定額戶79238戶,平均提高業(yè)戶稅負(fù)水平20.81%;三是加強(qiáng)發(fā)票管理,強(qiáng)化以票控稅;四是堅(jiān)持查帳征收,積極推進(jìn)業(yè)戶建帳工作,對(duì)5688戶納稅進(jìn)行了建帳整治;五是大力推行“銀稅一體化”,對(duì)實(shí)行定額征收的個(gè)體工商戶通過(guò)銀行劃轉(zhuǎn)稅款,既為11萬(wàn)余個(gè)體工商戶提供了便利,簡(jiǎn)化了辦稅程序,也保證了稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)稽查的實(shí)現(xiàn),加大了對(duì)偷逃稅行為的查處力度。
(六)開(kāi)展市場(chǎng)治安整治,凈化市場(chǎng)治安環(huán)境,維護(hù)市場(chǎng)秩序。
2件,破案1170件,破案率為70%;查處治安案件2958件,調(diào)解治安糾紛9898件,打擊處理各類違法犯罪人員6887人,其中逮捕482人,刑事拘留698人,治安拘留3195人,警告787人,罰款1689人,為群眾和經(jīng)營(yíng)客商挽回經(jīng)濟(jì)損失269萬(wàn)余元。在對(duì)全國(guó)重點(diǎn)市場(chǎng)觀音橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安整治行動(dòng)中,捉獲違法犯罪人員19人,其中逮捕6人,刑事拘留1人,治安拘留4人。尤其是一舉搗毀了以謝靖為首的6人牛油壟斷經(jīng)營(yíng)團(tuán)伙,查清了他們欺行霸市、敲詐勒索、行兇斗毆的犯罪事實(shí),并將其逮捕法辦之后,對(duì)違法犯罪分子震懾極大,該市場(chǎng)內(nèi)的治安問(wèn)題迅速得到有效遏制,刑事案件較整頓前下降了68.9%。經(jīng)過(guò)整治,86%的經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)為市場(chǎng)治安秩序有了明顯好轉(zhuǎn),群眾對(duì)市場(chǎng)治安的滿意率在90%以上。北碚區(qū)公安分局在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中,摧毀了以王興強(qiáng)為首的8人地惡團(tuán)伙。該團(tuán)伙以武力為后盾,在北碚城區(qū)開(kāi)屠宰場(chǎng)強(qiáng)買強(qiáng)賣,壟斷生豬屠宰和銷售,經(jīng)營(yíng)戶因拒絕在其開(kāi)設(shè)的屠宰場(chǎng)買肉而多次被毆打至傷,嚴(yán)重?cái)_亂了肉食品市場(chǎng)秩序。王興強(qiáng)等6人因強(qiáng)迫經(jīng)營(yíng)罪被刑事拘留之后,使北碚城區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
在專項(xiàng)整治中,全市公安機(jī)關(guān)在加強(qiáng)市場(chǎng)違法犯罪活動(dòng)打擊的同時(shí),協(xié)同工商、文化、出版等部門(mén),清理美容美發(fā)、書(shū)攤、電子游戲室、網(wǎng)吧等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所18407個(gè),收繳黃色淫穢等非法出版物品49683件。為了切實(shí)抓好市場(chǎng)治安防范工作,本著邊整整治邊建章立制的精神,修改制定了《市場(chǎng)治安(警務(wù))室工作職責(zé)》、《值班巡邏制度》、《安全防范措施》、《消防人員崗位職責(zé)》、《按處警規(guī)定》,使市場(chǎng)治安管理有章可循。督促有條件的大型集貿(mào)市場(chǎng)中的重點(diǎn)部位增設(shè)電視監(jiān)控設(shè)備,組織市場(chǎng)保安人員、城市低保巡邏隊(duì)員加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)及周邊的巡邏防范。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)案特點(diǎn)和市場(chǎng)貨運(yùn)流量,及時(shí)調(diào)整力量加強(qiáng)巡邏,捉拿偷盜、扒竊、敲詐勒索等現(xiàn)行違法犯罪分子,加強(qiáng)防火安全,做到“打、防、管、控”并舉,預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生,促進(jìn)了市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定。
三、制定的措施及建章立制情況。
(一)為了保證集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作達(dá)到國(guó)務(wù)院提出的預(yù)期目標(biāo),切實(shí)取得成效,我市采取了以下措施:
1.加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各區(qū)縣(自治縣、市)分別不同地區(qū)、不同市場(chǎng)存在的不同問(wèn)題,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對(duì)全市確定的10個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)和各區(qū)縣確定的216個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng),重點(diǎn)抓違法違規(guī)問(wèn)題的查處,有什么問(wèn)題就整治什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題,依法堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為;對(duì)制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市場(chǎng),重點(diǎn)抓規(guī)范;注重對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的教育和消防安全的整改。堅(jiān)持打擊與防范、整頓與規(guī)范相結(jié)合,邊查處邊整改,加強(qiáng)日常管理,建立治本的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
織了一次集中統(tǒng)一行動(dòng),以及食品衛(wèi)生檢查和藥品市場(chǎng)、中藥材市場(chǎng)專項(xiàng)整治的集中統(tǒng)一行動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法,收到明顯效果。
3.加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)、檢查。各區(qū)縣政府及有關(guān)部門(mén),在整治期間組織檢查組,采取抽查、明察暗訪、行評(píng)代表評(píng)議等形式,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)工作,及時(shí)掌握情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,使專項(xiàng)整治工作不斷深入開(kāi)展。3月底4月初,市工商局由七位領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)7個(gè)督查組分片到40個(gè)區(qū)縣(自治縣、市)檢查了集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況。9月2日至4日,市工商局組織2個(gè)督查組分別對(duì)10個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。市級(jí)有關(guān)部門(mén)也分別組織了督查活動(dòng)。
4.加強(qiáng)輿論宣傳。利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體和市場(chǎng)有線廣播,廣泛宣傳集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治的意義、成效,查處的典型案件,使廣大人民群眾、經(jīng)營(yíng)者積極支持專項(xiàng)整治工作,以營(yíng)造良好的整治氛圍。
5.強(qiáng)化政府責(zé)任制,狠抓落實(shí)。按照地方政府負(fù)責(zé),工商牽頭,部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)的工作方針,各區(qū)縣(自治縣、市)政府切實(shí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,把任務(wù)分解到有關(guān)單位和責(zé)任人。全市集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,由市工商局牽頭,各部門(mén)按照市政府統(tǒng)一的整治方案,根據(jù)各自分工,各司其職,相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,務(wù)求實(shí)效。市、區(qū)縣有關(guān)職能部門(mén)建立了情況通報(bào)制度或聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)溝通專項(xiàng)整治情況和信息。如國(guó)務(wù)院七部委檢查組來(lái)渝檢查專項(xiàng)整治工作和這次全市專項(xiàng)督查工作,各部門(mén)都能及時(shí)將工作情況向市工商局整頓辦報(bào)送,便于整理全市綜合材料。
6.堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。專項(xiàng)整治中加大了執(zhí)法力度,建立健全了案件指導(dǎo)、督辦制度,廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)制售假冒偽劣商品案件線索,堅(jiān)決查處影響惡劣、違法性質(zhì)嚴(yán)重的大要案件和典型案件。在專項(xiàng)整治中堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,堅(jiān)決查處執(zhí)法腐敗行為。
(二)在專項(xiàng)整治工作中,堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,以整頓促規(guī)范,邊查處邊規(guī)范,不斷強(qiáng)化對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管。在全市集貿(mào)市場(chǎng)中,普遍建立和完善了以下監(jiān)管制度:
1.市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。根據(jù)《重慶市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》規(guī)定,所有市場(chǎng)(包括招商商場(chǎng))須經(jīng)市、區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn),工商分(縣)局登記注冊(cè)后方可開(kāi)業(yè)。進(jìn)入市場(chǎng)的商品經(jīng)營(yíng)者必須辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,工商所按經(jīng)濟(jì)區(qū)域建立計(jì)算機(jī)管理的“經(jīng)濟(jì)戶口”;堅(jiān)決查處和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。
2.完善和推進(jìn)市場(chǎng)巡查制度。進(jìn)一步完善局所兩級(jí)市場(chǎng)巡查制度,工商所按經(jīng)濟(jì)區(qū)域建立若干巡查組,分(縣)局巡查隊(duì)與12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)結(jié)合,不定期地對(duì)各工商所和重點(diǎn)市場(chǎng)巡查。
3.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普。
遍建立肉食品、糧食進(jìn)銷臺(tái)帳制度和食品衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。豬、牛、羊肉銷售必須有“兩章一證”,否則不準(zhǔn)入市;對(duì)進(jìn)貨及銷售情況建立每日記帳的臺(tái)帳制度。在有條件的綜合集貿(mào)市場(chǎng)和大型批發(fā)市場(chǎng)由衛(wèi)生局實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。
4.先行賠償制度。消費(fèi)者買到注水肉、病死肉或短斤少兩,可在“市場(chǎng)監(jiān)督崗”向管理人員投訴,市場(chǎng)開(kāi)辦者實(shí)行先行補(bǔ)償或退賠,再由工商所依法對(duì)業(yè)戶進(jìn)行處理。這項(xiàng)制度已納入全市工商企業(yè)信用工程,在有條件的專業(yè)市場(chǎng)中推廣開(kāi)來(lái)。
5.建立市場(chǎng)預(yù)警制度。對(duì)違規(guī)市場(chǎng)由區(qū)(縣)局掛黃牌警告,并登記備案。
6.建立商品銷售索證制度。商品交易市場(chǎng)普遍推廣使用了“商品信譽(yù)卡”或銷售憑證(購(gòu)貨單),發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量問(wèn)題可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退換,大正商場(chǎng)、港渝廣場(chǎng)等市場(chǎng)向消費(fèi)者公開(kāi)承諾:“買到假貨包退賠”以加強(qiáng)信用監(jiān)管。
7.不良經(jīng)營(yíng)行為警示制。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶違法違章情況發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并建立《違章違法案件登記簿》,記入經(jīng)濟(jì)戶口檔案;對(duì)違規(guī)者黃牌警告,對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》,經(jīng)銷假冒偽劣食品者予以重處。按照市政府“食品衛(wèi)生一次違規(guī),終身出局”的要求,市整頓辦、市衛(wèi)生局、市工商局等部門(mén)正在制定具體的實(shí)施意見(jiàn),由市政府以規(guī)范性文件發(fā)布后執(zhí)行。
8.建立市場(chǎng)業(yè)主自律管理制度。各區(qū)縣(自治縣、市)根據(jù)各自實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)、推廣了渝中區(qū)在市場(chǎng)業(yè)主中建立“商品交易市場(chǎng)協(xié)會(huì)”的經(jīng)驗(yàn),合川市、江津市等地區(qū)陸續(xù)成立了“商品交易市場(chǎng)協(xié)會(huì)”或行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮了市場(chǎng)業(yè)主自律管理的作用。
9.經(jīng)營(yíng)戶責(zé)任書(shū)制度。工商所與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶簽訂守法經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū),將經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)履行的義務(wù),享有的權(quán)利、銷售的商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的承諾及違規(guī)責(zé)任等逐項(xiàng)列明,雙方簽字,并存入“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案。
10.建立和完善市場(chǎng)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)食品污染物監(jiān)測(cè)制。由市質(zhì)監(jiān)局不定期地對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的商品質(zhì)量進(jìn)行抽檢,并將抽查結(jié)果在媒體上公告。由市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)蔬菜、水果中農(nóng)藥殘留,畜禽肉中獸藥、抗生素、有害添加劑殘留及調(diào)味品、大米等滲入有毒有害物質(zhì)的檢測(cè)情況定期發(fā)布公告,以引導(dǎo)消費(fèi)。
11.市場(chǎng)評(píng)比制度。進(jìn)一步完善每?jī)赡暌淮稳形拿魇袌?chǎng)、每年一次的區(qū)(縣)文明市場(chǎng)、放心消費(fèi)市場(chǎng)評(píng)比制度和一年一度的“雙文明個(gè)體工商戶”、“信得過(guò)攤戶”評(píng)選活動(dòng),逐步建立個(gè)體工商戶和企業(yè)的信用機(jī)制。
下一步,我們將按照8月1日市長(zhǎng)包敘定在全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。
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