計(jì)劃的實(shí)施需要全力以赴和不斷的監(jiān)督和反饋。在制定計(jì)劃的過(guò)程中,可以借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)和方法,提高計(jì)劃的可行性。計(jì)劃可以改變我們的生活方式和習(xí)慣,以下是一些健康生活計(jì)劃的范例,供大家參考。
全面依法治市工作計(jì)劃篇一
28.大力推進(jìn)全民普法工作。組織實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,突出宣傳xxx法治思想、憲法和民法典,全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。創(chuàng)新普法理念、載體、方式、方法,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)普法,發(fā)展社會(huì)主義法治文化。強(qiáng)化校園普法主陣地建設(shè),全面提升青少年法治素養(yǎng)。推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。開(kāi)展2022年度“十大法治人物”“十大法治事件”“十大普法宣傳員”評(píng)選,選樹(shù)先進(jìn)典型,講好法治故事。
29.依法加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)。加強(qiáng)未成年人司法工作社會(huì)支持體系建設(shè),建立健全未成年人司法保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,預(yù)防未成年人違法犯罪。
30.依法加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。貫徹實(shí)施個(gè)人信息保護(hù)法,規(guī)范采集使用個(gè)人信息行為。加強(qiáng)對(duì)生物特征等個(gè)人敏感信息的保護(hù)。健全個(gè)人信息安全事件投訴、舉報(bào)、報(bào)告和責(zé)任追究制度。
31.推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。把開(kāi)展城市社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)作為切入點(diǎn),充分發(fā)揮法治的重要保障作用,形成一批具有示范效應(yīng)的典型經(jīng)驗(yàn)。健全完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)治理規(guī)范體系。完善見(jiàn)義勇為確認(rèn)和保障機(jī)制。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),加強(qiáng)村級(jí)議事協(xié)商。
32.依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力,開(kāi)展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)活動(dòng),深化一站式多元解紛機(jī)制建設(shè),完善預(yù)防性法律制度,推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防化解。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來(lái)信工作,依法依規(guī)、將心比心,做好初信初訪和積案化解,完善閉環(huán)跟蹤落實(shí)機(jī)制。
33.增強(qiáng)社會(huì)安全感。持續(xù)開(kāi)展“守護(hù)平安”系列行動(dòng),常態(tài)化機(jī)制化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,依法打擊“黃賭毒拐騙”等突出違法犯罪,有效遏制新型網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)。創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)治安防控體系“示范城市”,推進(jìn)省際公安檢查站、街面綜合警務(wù)站、智慧安防小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
34.完善公共法律服務(wù)體系。加快整合律師、公證、調(diào)解、仲裁、法律援助、司法鑒定等公共法律服務(wù)資源,完善公共法律服務(wù)管理體制,推進(jìn)公共法律服務(wù)體系實(shí)體平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、熱線平臺(tái)建設(shè),基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。構(gòu)建公共法律服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加強(qiáng)法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
全面依法治市工作計(jì)劃篇二
提高公民、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法律素質(zhì);保障社會(huì)成員依法享有平等權(quán)利,通過(guò)深入推進(jìn)依法治市。實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和正義;國(guó)家機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)、行使權(quán)力,把解決社會(huì)矛盾納入法制化程序,各項(xiàng)事業(yè)逐步走上法治化管理軌道;公民法律素質(zhì)全面提升,社會(huì)主義法治理念在全社會(huì)得到弘揚(yáng),法治文化建設(shè)取得明顯成效。2020年,95%以上的普法對(duì)象普遍接受法制教育,90%以上的村(社區(qū))達(dá)到或基本達(dá)到民主法治村(社區(qū))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),95%以上的縣(區(qū)部門(mén)和基層單位達(dá)到或基本達(dá)到依法治理標(biāo)準(zhǔn)。
帶頭維護(hù)法律權(quán)威,各級(jí)黨委依法執(zhí)政能力進(jìn)一步加強(qiáng)。促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的法治基礎(chǔ)更加牢固。
法治政府建設(shè)成效明顯,科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制和權(quán)責(zé)一致、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制及權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制健全完善。政府公信力顯著提高。
以司法公正促進(jìn)社會(huì)公平正義。公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度得到有效推進(jìn)和維護(hù)。
法律服務(wù)功能得到充分發(fā)揮,法律服務(wù)體系健全。適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
公共權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督更加嚴(yán)格和規(guī)范。監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善。
學(xué)法守法用法的法治實(shí)踐活動(dòng)廣泛開(kāi)展,社會(huì)主義法治理念深入人心。全社會(huì)形成尊重法律、崇尚法治、依法辦事的良好氛圍。
人民群眾參與民主法治建設(shè)的積極性得到普遍提高,區(qū)域民主法治創(chuàng)建全面推進(jìn)。社會(huì)各界能動(dòng)作用有效發(fā)揮。
社會(huì)管理綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施全面落實(shí),社會(huì)治安防控體系健全。社會(huì)更加安定和諧。
全面依法治市工作計(jì)劃篇三
35.提升“關(guān)鍵少數(shù)”法治素養(yǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)新一屆市委班子政治建設(shè)的意見(jiàn)》,把依法辦事貫穿履職從政全過(guò)程,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,研究制定黨委(黨組)班子成員履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”若干規(guī)定。
36.加強(qiáng)法治專門(mén)隊(duì)伍管理教育和培養(yǎng)。推動(dòng)《貫徹落實(shí)新時(shí)代法治人才培養(yǎng)規(guī)劃(20xx-2025年)具體舉措及責(zé)任分解》落地落實(shí),完善法治人才培養(yǎng)體系。深化執(zhí)法司法人員管理體制改革。鞏固和深化政法隊(duì)伍教育整頓成果,推進(jìn)全面從嚴(yán)治警常態(tài)化。
37.加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊(duì)伍。持續(xù)推動(dòng)律師行業(yè)黨建全覆蓋全規(guī)范全統(tǒng)領(lǐng),引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅(jiān)持正確政治方向,依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。
市委全面依法治市委員會(huì)負(fù)責(zé)2022年工作要點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進(jìn)各項(xiàng)工作。各協(xié)調(diào)小組要健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、督促落實(shí)工作機(jī)制,推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域分工任務(wù)落實(shí)。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門(mén)和責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際,制定工作方案,明確時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,抓好貫徹落實(shí)。市委依法治市辦要對(duì)工作要點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督辦,對(duì)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署及省委、市委關(guān)于全面依法治省、全面依法治市的工作要求開(kāi)展督察,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效,有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市委全面依法治市委員會(huì)。
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全面依法治市工作計(jì)劃篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2022年,全面依法治市工作的總體要求是:堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)xxx對(duì)x作出的系列重要講話指示批示,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)省第十一次黨代會(huì)及省委全面依法治省工作會(huì)議部署,弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,緊扣深入學(xué)習(xí)貫徹xxx法治思想這一主題,以中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)督察反饋問(wèn)題整改為抓手,轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實(shí)干、強(qiáng)基層、抓落實(shí),圍繞為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境,深化法治領(lǐng)域改革,持續(xù)推進(jìn)法治xx、法治政府、法治社會(huì)規(guī)劃方案貫徹落實(shí),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
一、推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹xxx法治思想走深走實(shí),全面引領(lǐng)更高水平法治x建設(shè)
1.深化xxx法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)。研究制定學(xué)習(xí)貫徹xxx法治思想新方式新舉措,推動(dòng)建立落實(shí)市縣(區(qū))鎮(zhèn)(街道)三級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)xxx法治思想常態(tài)化機(jī)制,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹xxx法治思想專題培訓(xùn)班,深化法治工作部門(mén)全戰(zhàn)線、全覆蓋培訓(xùn)輪訓(xùn)。
2.深化xxx法治思想宣傳解讀。加強(qiáng)《xxx法治思想學(xué)習(xí)綱要》《xxx法治思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》學(xué)習(xí)宣傳工作,綜合使用傳統(tǒng)方式和新型融媒手段廣泛宣傳xxx法治思想,擴(kuò)大宣傳影響力和覆蓋面。
3.深化xxx法治思想宣講教育。開(kāi)展“舉旗幟·送理論”專題宣講,鞏固拓展xxx法治思想示范宣講活動(dòng)成效,推動(dòng)把xxx法治思想納入國(guó)民教育、干部教育和社會(huì)教育體系。貫徹落實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見(jiàn),推動(dòng)在淮高等學(xué)校開(kāi)設(shè)“xxx法治思想概論”專門(mén)課程,全面推進(jìn)xxx法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。
4.深化xxx法治思想研究闡釋。深化xxx法治思想重大理論和實(shí)踐問(wèn)題研究。整合法學(xué)法律界理論和實(shí)踐研究力量對(duì)xxx法治思想深入開(kāi)展研究闡釋。
5.深入推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。健全黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的制度機(jī)制,建立健全全面依法治市重點(diǎn)工作季報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)委員會(huì)協(xié)調(diào)小組本領(lǐng)域法治工作具體實(shí)施。發(fā)揮依規(guī)治黨對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的政治保障作用,健全完善黨內(nèi)法規(guī)配套制度,加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)理論研究、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作。將黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況作為各級(jí)黨委(黨組)督促檢查、巡察重要內(nèi)容。
6.全面貫徹實(shí)施憲法。舉辦紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行四十周年系列活動(dòng),組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上憲法法律知識(shí)測(cè)試活動(dòng)。貫徹落實(shí)憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制。貫徹落實(shí)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議備案審查工作情況報(bào)告制度,強(qiáng)化備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
7.推進(jìn)更高水平法治x建設(shè)。貫徹落實(shí)《法治x建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》《x市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》《x市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》,出臺(tái)“一規(guī)劃兩方案”重要舉措分工方案。對(duì)黨的十八大以來(lái)法治領(lǐng)域改革成效進(jìn)行評(píng)估。
8.加強(qiáng)黨對(duì)基層法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨領(lǐng)導(dǎo)依法治理市縣(區(qū))的制度和工作機(jī)制,加強(qiáng)市、縣(區(qū))級(jí)黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)基層法治建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn),對(duì)加強(qiáng)基層法治建設(shè)作出具體安排,切實(shí)打通全面依法治市工作落地落實(shí)“最后一公里”。
9.健全完善法治建設(shè)制度機(jī)制。貫徹落實(shí)《<黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>工作要求落實(shí)指引》,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部專題述法評(píng)議,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上黨政主要負(fù)責(zé)人“述法”全覆蓋。黨委(黨組)書(shū)記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),帶頭講法治課,做尊法學(xué)法表率。加大政績(jī)(績(jī)效)考核中法治建設(shè)考核工作力度,完善考核結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)整職務(wù)職級(jí)相掛鉤的工作機(jī)制。實(shí)施法治督察標(biāo)準(zhǔn)化、領(lǐng)導(dǎo)干部述法標(biāo)準(zhǔn)化、法治政府建設(shè)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化“三項(xiàng)建設(shè)”。貫徹落實(shí)法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作配合機(jī)制實(shí)施意見(jiàn),強(qiáng)化督察結(jié)果運(yùn)用。
三、圍繞具有影響力“五個(gè)xx”建設(shè),強(qiáng)化法治保障和服務(wù)工作
10.落實(shí)“法治為民辦實(shí)事”。緊盯法治領(lǐng)域人民群眾急難愁盼突出問(wèn)題,研究落實(shí)“法治為民辦實(shí)事”指導(dǎo)意見(jiàn),持續(xù)實(shí)施“法治為民辦實(shí)事”項(xiàng)目。加大食品藥品、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、勞動(dòng)保障、生物安全、教育等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,建立公益訴訟檢察與行政執(zhí)法信息共享機(jī)制,開(kāi)展執(zhí)行長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)鞏固年活動(dòng)。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),依法維護(hù)我市新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益。開(kāi)展根治拖欠農(nóng)民工工資工作駐點(diǎn)督導(dǎo)。
11.持續(xù)打造一流法治環(huán)境。按照省委統(tǒng)一部署,深入開(kāi)展“新春訪萬(wàn)企、助力解難題”活動(dòng),研究梳理營(yíng)商環(huán)境中的法治服務(wù)保障短板與不足,著力解決各方反映強(qiáng)烈、涉及面廣的法治領(lǐng)域?qū)嶋H困難和問(wèn)題。開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng),依法保障和規(guī)范發(fā)展各類市場(chǎng)主體,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。全面實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制,出臺(tái)打造法治化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案,推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境法規(guī)、行政規(guī)范性文件“立改廢”。將貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及我省實(shí)施辦法作為法治督察的重要內(nèi)容,評(píng)估落實(shí)情況,推動(dòng)整改提升。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,普遍落實(shí)“非禁即入”。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),重點(diǎn)治理政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、債務(wù)融資等領(lǐng)域的失信行為,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)履行給付義務(wù)情況清查,深入開(kāi)展全市違法行政行為集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。推廣xx試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),在我市開(kāi)展依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)。探索建立因政策變化、規(guī)劃調(diào)整等造成企業(yè)合法利益受損的補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制和責(zé)任追究制度。
12.加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度,健全涉產(chǎn)權(quán)錯(cuò)案甄別糾正機(jī)制。依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革,研究制定建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)。
四、提高立法質(zhì)量和效率,完善地方法規(guī)規(guī)章制度體系
13.完善立法工作格局。完善黨領(lǐng)導(dǎo)地方立法工作體制機(jī)制,健全立法工作請(qǐng)示報(bào)告,協(xié)調(diào)決策等制度機(jī)制,協(xié)調(diào)解決重大立法爭(zhēng)議,健全人大相關(guān)專門(mén)委員會(huì)、人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)牽頭起草地方性法規(guī)草案機(jī)制。注重發(fā)揮政府在地方立法中的重要作用,做好政府規(guī)章的備案審查和清理工作。加強(qiáng)政協(xié)立法協(xié)商制度化建設(shè)。
14.聚焦服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局,推動(dòng)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、旅游促進(jìn)等領(lǐng)域立法工作,為全面高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)更優(yōu)法治保障。緊扣保障和改善民生主線,加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)等方面立法進(jìn)程,著力通過(guò)立法更好地解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
15.深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。遵循立法程序、嚴(yán)守立法權(quán)限,切實(shí)避免越權(quán)立法、重復(fù)立法、盲目立法,有效防止部門(mén)利益法制化和地方保護(hù)主義影響。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入地方性法規(guī)規(guī)章協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用,建立健全專家論證咨詢和立法專家顧問(wèn)制度。落實(shí)應(yīng)用全省統(tǒng)一的備案審查信息平臺(tái)。加強(qiáng)與滬蘇浙立法協(xié)同。
五、聚焦法治政府建設(shè)率先取得突破,努力構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系
16.持續(xù)開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建和督察。根據(jù)中央依法治國(guó)辦對(duì)我省開(kāi)展法治政府建設(shè)實(shí)地督察的反饋意見(jiàn),認(rèn)真做好法治政府建設(shè)督察問(wèn)題整改工作。推動(dòng)落實(shí)x省實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)率先突破的三年行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024年)。積極創(chuàng)建省級(jí)法治政府建設(shè)示范市。組織開(kāi)展新一輪法治政府建設(shè)督察,重點(diǎn)推進(jìn)各縣區(qū)各部門(mén)會(huì)議審議事項(xiàng)和重大決策事項(xiàng)合法性審查率、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率、村(社區(qū))法律顧問(wèn)聘請(qǐng)率實(shí)現(xiàn)常態(tài)化100%。指導(dǎo)各縣(區(qū))部署開(kāi)展法治政府建設(shè)督察。積極申報(bào)法治政府建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。建立“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,發(fā)揮“府檢”各自職能優(yōu)勢(shì),共同推進(jìn)法治政府建設(shè)。
17.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,提升政府行政效能。持續(xù)深化“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系建設(shè),權(quán)責(zé)清單中的行政許可事項(xiàng)之外不得違法設(shè)定和實(shí)施行政許可。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門(mén)一次”工作,推進(jìn)“一屏通辦”改革。
18.依法規(guī)范行政決策程序。建立健全重大行政決策事項(xiàng)目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、重大行政決策跟蹤反饋和后評(píng)估制度。深化法律顧問(wèn)、公職律師工作,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師在重大行政決策中的作用。
19.深化行政執(zhí)法體制改革。鞏固深化城市管理和市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革成果,深入推進(jìn)應(yīng)急管理領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,提升執(zhí)法隊(duì)伍法治化、規(guī)范化建設(shè)水平,強(qiáng)化人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)配套保障。深化鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法權(quán)。探索開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法隊(duì)伍人員編制管理試點(diǎn)。開(kāi)展執(zhí)法人員身份、職業(yè)保障等方面政策調(diào)研,推動(dòng)落實(shí)行政執(zhí)法裝備政策和完善執(zhí)法執(zhí)勤車(船艇)政策。
20.改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式。健全完善重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法免罰制度,加強(qiáng)行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段的運(yùn)用。建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)定期發(fā)布行政執(zhí)法指導(dǎo)案例。
21.大力加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。加強(qiáng)市縣(區(qū))鎮(zhèn)(街道)三級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè),實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃。應(yīng)用好行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息平臺(tái),行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制審核人員原則上數(shù)量比例不應(yīng)少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加強(qiáng)和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,打造“智慧監(jiān)管”綜合平臺(tái)。
22.持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè),基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議工作體制。推動(dòng)落實(shí)進(jìn)一步提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴效果推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解的意見(jiàn)。
六、深化司法體制綜合配套改革,加強(qiáng)公正高效權(quán)威司法
23.加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系。貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作和加強(qiáng)新時(shí)代公安工作意見(jiàn)及我省落實(shí)舉措,健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職,偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互制約的體制機(jī)制,確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)、全過(guò)程在有效制約監(jiān)督下進(jìn)行。完善執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)察權(quán)運(yùn)行機(jī)制,健全權(quán)力制約和監(jiān)督。加快推進(jìn)政法領(lǐng)域執(zhí)法司法責(zé)任體系改革和建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,確保各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部旗幟鮮明支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。
24.深化司法領(lǐng)域改革。推進(jìn)法院審級(jí)職能定位改革。推動(dòng)法院編制、員額向人均辦案量較大的地區(qū)和單位傾斜,對(duì)人案矛盾突出地區(qū)實(shí)行定向增編。健全檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員分類招錄、管理、保障制度,暢通三類檢察人員職業(yè)發(fā)展通道。貫徹落實(shí)民事訴訟法有關(guān)繁簡(jiǎn)分流制度。健全行政審判工作機(jī)制,規(guī)范行政案件管轄機(jī)制,優(yōu)化行政審判資源配置。完善訴訟收費(fèi)制度,深化訴訟服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)就近能辦、同城通辦、異地可辦。
25.加強(qiáng)人權(quán)司法保障。落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策制度機(jī)制。貫徹實(shí)施重大案件偵查終結(jié)前對(duì)訊問(wèn)合法性進(jìn)行核查制度,深入開(kāi)展羈押必要性審查。建立有重大影響的案件審查逮捕聽(tīng)證制度,健全訊問(wèn)犯罪嫌疑人、聽(tīng)取辯護(hù)人意見(jiàn)工作機(jī)制。全面推開(kāi)看守所巡回檢察,積極探索開(kāi)展社區(qū)矯正巡回檢察。貫徹實(shí)施法律援助法,建立健全法律援助值班律師制度,完善值班律師工作運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)刑事案件律師辯護(hù)、法律幫助全覆蓋。貫徹落實(shí)國(guó)家司法救助制度,加強(qiáng)司法救助和社會(huì)救助銜接。
26.加強(qiáng)紀(jì)法協(xié)同銜接,貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法街接機(jī)制的意見(jiàn),促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。
27.深化司法行政制度改革。完善刑罰執(zhí)行制度,完善監(jiān)獄、看守所與社區(qū)矯正和安置幫教機(jī)構(gòu)之間的工作對(duì)接機(jī)制。完善律師行業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)體系。規(guī)范法律咨詢公司管理,維護(hù)正常法律服務(wù)秩序。完善仲裁機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理機(jī)制。深化公證、司法鑒定改革,規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
七、深入推進(jìn)全民守法,提高法治社會(huì)建設(shè)水平
28.大力推進(jìn)全民普法工作。組織實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,突出宣傳xxx法治思想、憲法和民法典,全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。創(chuàng)新普法理念、載體、方式、方法,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)普法,發(fā)展社會(huì)主義法治文化。強(qiáng)化校園普法主陣地建設(shè),全面提升青少年法治素養(yǎng)。推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。開(kāi)展2022年度“十大法治人物”“十大法治事件”“十大普法宣傳員”評(píng)選,選樹(shù)先進(jìn)典型,講好法治故事。
29.依法加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)。加強(qiáng)未成年人司法工作社會(huì)支持體系建設(shè),建立健全未成年人司法保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,預(yù)防未成年人違法犯罪。
30.依法加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。貫徹實(shí)施個(gè)人信息保護(hù)法,規(guī)范采集使用個(gè)人信息行為。加強(qiáng)對(duì)生物特征等個(gè)人敏感信息的保護(hù)。健全個(gè)人信息安全事件投訴、舉報(bào)、報(bào)告和責(zé)任追究制度。
31.推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。把開(kāi)展城市社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)作為切入點(diǎn),充分發(fā)揮法治的重要保障作用,形成一批具有示范效應(yīng)的典型經(jīng)驗(yàn)。健全完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)治理規(guī)范體系。完善見(jiàn)義勇為確認(rèn)和保障機(jī)制。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),加強(qiáng)村級(jí)議事協(xié)商。
32.依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力,開(kāi)展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)活動(dòng),深化一站式多元解紛機(jī)制建設(shè),完善預(yù)防性法律制度,推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防化解。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來(lái)信工作,依法依規(guī)、將心比心,做好初信初訪和積案化解,完善閉環(huán)跟蹤落實(shí)機(jī)制。
33.增強(qiáng)社會(huì)安全感。持續(xù)開(kāi)展“守護(hù)平安”系列行動(dòng),常態(tài)化機(jī)制化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,依法打擊“黃賭毒拐騙”等突出違法犯罪,有效遏制新型網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)。創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)治安防控體系“示范城市”,推進(jìn)省際公安檢查站、街面綜合警務(wù)站、智慧安防小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
34.完善公共法律服務(wù)體系。加快整合律師、公證、調(diào)解、仲裁、法律援助、司法鑒定等公共法律服務(wù)資源,完善公共法律服務(wù)管理體制,推進(jìn)公共法律服務(wù)體系實(shí)體平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、熱線平臺(tái)建設(shè),基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。構(gòu)建公共法律服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加強(qiáng)法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
八、加強(qiáng)法治人才培養(yǎng),建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍
35.提升“關(guān)鍵少數(shù)”法治素養(yǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)新一屆市委班子政治建設(shè)的意見(jiàn)》,把依法辦事貫穿履職從政全過(guò)程,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,研究制定黨委(黨組)班子成員履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”若干規(guī)定。
36.加強(qiáng)法治專門(mén)隊(duì)伍管理教育和培養(yǎng)。推動(dòng)《貫徹落實(shí)新時(shí)代法治人才培養(yǎng)規(guī)劃(2021-2025年)具體舉措及責(zé)任分解》落地落實(shí),完善法治人才培養(yǎng)體系。深化執(zhí)法司法人員管理體制改革。鞏固和深化政法隊(duì)伍教育整頓成果,推進(jìn)全面從嚴(yán)治警常態(tài)化。
37.加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊(duì)伍。持續(xù)推動(dòng)律師行業(yè)黨建全覆蓋全規(guī)范全統(tǒng)領(lǐng),引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅(jiān)持正確政治方向,依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。
市委全面依法治市委員會(huì)負(fù)責(zé)2022年工作要點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進(jìn)各項(xiàng)工作。各協(xié)調(diào)小組要健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、督促落實(shí)工作機(jī)制,推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域分工任務(wù)落實(shí)。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門(mén)和責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際,制定工作方案,明確時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,抓好貫徹落實(shí)。市委依法治市辦要對(duì)工作要點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督辦,對(duì)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署及省委、市委關(guān)于全面依法治省、全面依法治市的工作要求開(kāi)展督察,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效,有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市委全面依法治市委員會(huì)。
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全面依法治市工作計(jì)劃篇五
為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)全面小康創(chuàng)建工作,確保真正建成一個(gè)不含水分、實(shí)實(shí)在在、群眾得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可的全面小康社會(huì),鎮(zhèn)小康辦根據(jù)重點(diǎn)抓好任務(wù)落實(shí)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)等工作。主要方案如下:
一、總體要求及目標(biāo)任務(wù)。
緊緊圍繞省、市、縣的決策部署,按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、因地制宜、整鎮(zhèn)推進(jìn)的原則,以村為單位、戶為基礎(chǔ),全面開(kāi)展同步小康創(chuàng)建活動(dòng),確保2019年全面建成一個(gè)不含水分、群眾幸福、老百姓認(rèn)可的全面小康社會(huì)。到2020年,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值32000元以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25000元以上,農(nóng)村居民人均可支配收入8000元以上,城鄉(xiāng)居民生活更加殷實(shí)寬裕,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),發(fā)展瓶頸制約基本解決,科學(xué)發(fā)展能力顯著提升,社會(huì)就業(yè)充分,保障體系健全,群眾滿意幸福,全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)95%以上,人民群眾認(rèn)可度達(dá)80%以上,確保全面小康指標(biāo)全部達(dá)到縣委制定的標(biāo)準(zhǔn)。
二、工作重點(diǎn)及主要任務(wù)。
1.搞好調(diào)查摸底。鎮(zhèn)小康創(chuàng)建辦根據(jù)全省、市、縣小康指標(biāo)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系要求,組織對(duì)我鎮(zhèn)全面小康實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行調(diào)查摸底,為制定具體工作措施提供決策依據(jù)。
2.制定行動(dòng)計(jì)劃。根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)認(rèn)定的實(shí)現(xiàn)程度,結(jié)合小康指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)值,針對(duì)性地制定年度具體推進(jìn)工作目標(biāo)和措施,并及時(shí)與縣委縣政府簽定工作責(zé)任狀。
3.做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。鎮(zhèn)全面小康建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照“依法統(tǒng)計(jì)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)把關(guān)、統(tǒng)計(jì)綜合”和“誰(shuí)出數(shù)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,指導(dǎo)各村及鎮(zhèn)相關(guān)單位開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,完善年度工作目標(biāo)任務(wù)。各村按照“定指標(biāo)、定工作、定人員、定時(shí)限、定要求、定獎(jiǎng)懲”的“六定”項(xiàng)目化管理方式,對(duì)年度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解落實(shí),明確進(jìn)度,動(dòng)態(tài)管理,按每半年和年度形成監(jiān)測(cè)報(bào)告,確保年度創(chuàng)建指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
4.搞好督查指導(dǎo)。各村要認(rèn)真履行職責(zé),積極主動(dòng)抓好工作指導(dǎo)和指標(biāo)監(jiān)測(cè)。鎮(zhèn)全面小康辦牽頭,每半年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面小康創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展專項(xiàng)督查,適時(shí)開(kāi)展常規(guī)督查,經(jīng)常開(kāi)展工作指導(dǎo);根據(jù)省、市全面小康辦統(tǒng)一發(fā)布的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),適時(shí)召開(kāi)全面建設(shè)小康社會(huì)推進(jìn)會(huì),準(zhǔn)確把握全面小康創(chuàng)建進(jìn)程,對(duì)已達(dá)指標(biāo)進(jìn)行鞏固提升,對(duì)可達(dá)指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)短補(bǔ)缺,對(duì)滯后指標(biāo)進(jìn)行集中攻堅(jiān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)直相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好全面建設(shè)小康社會(huì)的檔案資料規(guī)范化管理工作,建立健全小康基礎(chǔ)臺(tái)賬。
5.開(kāi)展認(rèn)可調(diào)查。鎮(zhèn)小康創(chuàng)建辦要按照小康創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)和具體要求,開(kāi)展多輪次、多層次的小康知曉率和認(rèn)可度調(diào)查,了解人民群眾對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的意見(jiàn)和建議。
6.抓好示范帶動(dòng)。根據(jù)《。。全面小康創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村(社區(qū))的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》,認(rèn)真對(duì)照進(jìn)行全面自查,凡符合條件的,可向縣全面小康建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。到2016年,全鎮(zhèn)要建成3個(gè)同步小康創(chuàng)建示范村。鼓勵(lì)各村增比進(jìn)位、突破趕超,通過(guò)樣板示范和榜樣力量充分激發(fā)各方面的建設(shè)熱情,在全鎮(zhèn)上下形成爭(zhēng)創(chuàng)一流、整體推進(jìn)的全面小康創(chuàng)建氛圍。
7.達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段(2018年—2020年)。重點(diǎn)抓好對(duì)照檢查、達(dá)標(biāo)申報(bào)、考評(píng)認(rèn)定、鞏固提升等工作。鎮(zhèn)全面小康辦指導(dǎo)創(chuàng)建村在全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)年,按照《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于以鎮(zhèn)為單位開(kāi)展全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的通知》(黔黨辦發(fā)?2012?35號(hào))要求,認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照檢查,做好達(dá)標(biāo)申報(bào)和初評(píng)工作,迎接省、市的達(dá)標(biāo)認(rèn)定驗(yàn)收。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展全面小康創(chuàng)建活動(dòng),意義重大,任務(wù)繁重,必須有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)村與鎮(zhèn)直各部門(mén)間的高效協(xié)調(diào)配合。鎮(zhèn)黨委政府對(duì)各村全面小康創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行調(diào)度,成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)以及其他班子成員為副組長(zhǎng)、鎮(zhèn)直各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的全面小康建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)全面小康建設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全面小康創(chuàng)建活動(dòng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)、督查考核、進(jìn)程監(jiān)測(cè)、宣傳普及、達(dá)標(biāo)申報(bào)等工作。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)全面小康辦制定全鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)施方案、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法等工作細(xì)則;做好全面小康創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系;鎮(zhèn)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)做好宣傳工作;鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察做好鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)督查工作。鎮(zhèn)直相關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際,相互密切配合,確保全面小康創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)。
(三)建立工作機(jī)制。建立健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)聯(lián)動(dòng),與省、市、縣高效協(xié)調(diào)對(duì)接的創(chuàng)建工作制度。建立健全與“四在農(nóng)家”創(chuàng)建、“四幫四促”、“幫一帶一”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)建幫扶制度,形成全鎮(zhèn)上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各界協(xié)同、全民廣泛參與的全面小康創(chuàng)建合力。
(四)嚴(yán)格目標(biāo)管理。全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和跟蹤問(wèn)效制度。鎮(zhèn)全面小康辦會(huì)同鎮(zhèn)考核辦,要將全面小康創(chuàng)建工作納入對(duì)鎮(zhèn)直相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)綜合考核,建立科學(xué)有效的考評(píng)機(jī)制,按階段對(duì)指標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤考核、科學(xué)評(píng)估,對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng)。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制,對(duì)敷衍塞責(zé)、工作不力,影響全鎮(zhèn)全面小康創(chuàng)建進(jìn)程的進(jìn)行責(zé)任追究,確保全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
全面依法治市工作計(jì)劃篇六
2021年,市衛(wèi)生健康委以提高衛(wèi)生法治建設(shè)質(zhì)量為核心,規(guī)范法治建設(shè)內(nèi)容,完善法治工作制度,強(qiáng)化法治工作落實(shí),以推進(jìn)疫情常態(tài)化防控為抓手,全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作進(jìn)程,現(xiàn)將工作情況公開(kāi)如下:。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)*********全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略要求。黨政主要負(fù)責(zé)人以班子建設(shè)為核心,嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序和機(jī)制議事決策,突出抓好班子的模范帶頭作用,班子成員帶頭學(xué)法,切實(shí)做到先學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一點(diǎn),指導(dǎo)工作實(shí)踐更廣一點(diǎn),使班子法治素養(yǎng)整體提高;組織全系統(tǒng)多形式持續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)***二中、三中、四中、五中、******精神、*********系列講話精神、《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律及衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī),深刻領(lǐng)會(huì)*********系列重要講話和全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,全系統(tǒng)理論和法治學(xué)習(xí)常態(tài)化、長(zhǎng)效化初步形成。
(二)以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為著力點(diǎn),全面提升醫(yī)療衛(wèi)生法治化工作水平。為穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生行政執(zhí)法和監(jiān)督工作落實(shí),依法全面履行職能,黨政主要負(fù)責(zé)人通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、執(zhí)法情況考核、實(shí)地執(zhí)法等方式全面深入了解目前現(xiàn)行行政執(zhí)法模式,查擺問(wèn)題并逐一進(jìn)行整改指導(dǎo),建立健全市衛(wèi)生健康委法制審核委員會(huì),建立重大行政執(zhí)法案件審核制度,對(duì)重大行政執(zhí)法案件進(jìn)行糾錯(cuò)督查,進(jìn)一步優(yōu)化依法行政執(zhí)法模式。另一方面,不斷落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)督管理職能,黨政主要負(fù)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看責(zé)人根據(jù)省衛(wèi)健委工作部署及昭通市實(shí)際工作積極探索適合昭通市實(shí)際的監(jiān)管執(zhí)法模式,指導(dǎo)建立職業(yè)健康執(zhí)法工作精細(xì)化管理清單,層級(jí)壓實(shí)責(zé)任主動(dòng)作為,對(duì)全市職業(yè)病防治工作滯后的縣區(qū)開(kāi)展約談,全市2021年辦理職業(yè)病防治案件63起,全面提升醫(yī)療衛(wèi)生法治化工作水平。
(一)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,提升執(zhí)法公信力。
2021年,市衛(wèi)生健康委聚焦行政執(zhí)法的源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實(shí)行政執(zhí)法信息公示等三項(xiàng)制度。一是不斷拓寬公開(kāi)渠道,探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同,依托信用昭通、市衛(wèi)生健康委微信公眾號(hào),市政府門(mén)戶網(wǎng)站、行政執(zhí)法數(shù)據(jù)采集等信息平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布行政執(zhí)法工作信息,及時(shí)有效公開(kāi)執(zhí)法相對(duì)人基本情況、執(zhí)法主體、違法事實(shí)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程和執(zhí)法結(jié)果等信息,提高了衛(wèi)生行政執(zhí)法透明度,促進(jìn)了公正文明執(zhí)法。二是深入推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄,全面推行“一案一檔”工作,對(duì)行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄,全面系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理。三是嚴(yán)格落實(shí)《昭通市衛(wèi)生健康委重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》和行政執(zhí)法法制審查,做到辦審分離,有效地預(yù)防執(zhí)法過(guò)錯(cuò)發(fā)生,提升了行政執(zhí)法公信力。
(二)準(zhǔn)確把握“職權(quán)法定”,認(rèn)真梳理行政事項(xiàng)清單。
為切實(shí)維護(hù)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單的權(quán)威性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性,確保權(quán)責(zé)清單調(diào)整落實(shí)到位,落實(shí)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,積極配合市行政服務(wù)中心進(jìn)行事項(xiàng)清單梳理,截至目前,昭通市衛(wèi)生健康委員會(huì)行政事項(xiàng)清單合計(jì)80項(xiàng),其中行政許可56項(xiàng)、行政確認(rèn)8項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)0項(xiàng)、行政裁決1項(xiàng)、其他行政權(quán)力2項(xiàng)、公共服務(wù)13項(xiàng)、行政征收0項(xiàng)、行政給付0項(xiàng)。對(duì)執(zhí)法委托單位昭通市衛(wèi)生監(jiān)督局承擔(dān)行政職能合法性審查,按照市衛(wèi)生監(jiān)督局承擔(dān)的行政職能分別對(duì)職能情況、依據(jù)名稱、條款、內(nèi)容逐一進(jìn)行核查,截至目前,行政處罰215項(xiàng)、行政強(qiáng)制15項(xiàng)、行政檢查42項(xiàng)、確保規(guī)范性文件符合法律、法規(guī)、規(guī)章要求。按照“誰(shuí)實(shí)施,誰(shuí)清理”的原則,對(duì)市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)實(shí)施的規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真梳理,2021年完成規(guī)范性文件清理1份。
(三)深入推進(jìn)“放管服”改革,提高行政服務(wù)效能。
護(hù)士注冊(cè)告知承諾制,涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng),全市開(kāi)展醫(yī)師護(hù)士告知承諾制257件。二是壓縮辦事期限,在法定事項(xiàng)的基礎(chǔ)上壓縮60%,將醫(yī)師注冊(cè)、護(hù)士注冊(cè)、麻卡新辦、醫(yī)療廣告審查等16項(xiàng)許可縮減到當(dāng)天辦結(jié)立辦立取。三是貫徹落實(shí)《醫(yī)療廣告審查》跨省通辦、省內(nèi)通辦,實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)跑路。四是開(kāi)展全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),五是深入推進(jìn)省衛(wèi)健委“證照分離”改革方案,擬定昭通市衛(wèi)健委“證照分離”改革實(shí)施方案,其中涉及許可改革事項(xiàng)22項(xiàng),將進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
(四)強(qiáng)化行政執(zhí)法制度保障,助推執(zhí)法工作強(qiáng)效提質(zhì)。
嚴(yán)格執(zhí)法主體資格管理和執(zhí)法人員持證上崗制度,健全行政執(zhí)法辦案和法制審核業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)機(jī)制,推進(jìn)行政執(zhí)法正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,完成42人執(zhí)法資格考試。建立行政執(zhí)法人員檔案,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)衛(wèi)生健康行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化法治思維和依法行政能力。建立《昭通市衛(wèi)生健康委行政處罰案卷審核制度》,組織執(zhí)法案卷的全面評(píng)查,通過(guò)案卷評(píng)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)總結(jié),不斷規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法質(zhì)量,真正做到執(zhí)法為民,護(hù)衛(wèi)健康。聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn),建立了法律顧問(wèn)制度,由法律顧問(wèn)為重大行政決策、行政行為、行政合同及其它法律事務(wù),進(jìn)行法律論證并提出法律意見(jiàn)。
(一)強(qiáng)化法制宣傳,做好政策解讀和輿情回應(yīng)。認(rèn)真。
對(duì)照。
《昭通市2021年普法依法治理。
工作要點(diǎn)。
》,制定印發(fā)了《昭通市衛(wèi)生健康委關(guān)于加強(qiáng)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)疫情防控常態(tài)化下法治宣傳教育的通知》,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,大力推進(jìn)衛(wèi)生健康法治宣傳教育。一方面運(yùn)用執(zhí)法管理和普法宣傳相結(jié)合的方式,廣泛開(kāi)展以案釋法和警示教育。根據(jù)工作職能,將普法宣傳教育滲透到管理、服務(wù)全過(guò)程,利用以案說(shuō)法、以案普法、以案學(xué)法等方式普及法律、法規(guī)、規(guī)章知識(shí)。在執(zhí)法案卷中進(jìn)行釋理說(shuō)法,充分發(fā)揮行政處罰對(duì)行政相對(duì)人的教育意義。依法進(jìn)行以案釋法,充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育作用。另一方面積極拓展宣傳陣地和宣傳形式,宣傳衛(wèi)生行業(yè)新法規(guī)、新政策。積極發(fā)揮原衛(wèi)生健康宣傳“三欄”、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)led宣傳欄、微信公眾號(hào)等載體作用,同時(shí)利用“防艾宣傳咨詢活動(dòng)”“315國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)”“三下鄉(xiāng)”等宣傳活動(dòng)深入到鄉(xiāng)村振興掛鉤點(diǎn)、創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格點(diǎn)、靖安新區(qū)開(kāi)展憲法、衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)和普惠政策法制宣傳、發(fā)放《民法典宣傳手冊(cè)》讀本。
(二)實(shí)現(xiàn)普法培訓(xùn)全覆蓋,強(qiáng)化衛(wèi)健系統(tǒng)法治建設(shè)。2021年法制建設(shè)工作納入基層醫(yī)療單位績(jī)效考核管理,通過(guò)先后組織“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員普法培訓(xùn)”、“醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)普法培訓(xùn)”等法制專項(xiàng)培訓(xùn),圍繞日常醫(yī)療服務(wù)行為遇到的法律問(wèn)題,結(jié)合工作中發(fā)現(xiàn)的典型案件,針對(duì)性地講解衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)以及如何利用法律來(lái)維護(hù)正常的執(zhí)業(yè)行為,全面提升全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)干部職工法治理念。組織全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)參加云南省衛(wèi)生健康委舉辦的衛(wèi)生健康法治工作能力提升網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),按照標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“參與率”和”合格率”兩個(gè)百分百。
(三)加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”精細(xì)化管理,建設(shè)服務(wù)型政府。根據(jù)昭通市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局部署要求,統(tǒng)籌建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng),通過(guò)不斷完善平臺(tái)功能,逐步打通政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理服務(wù)“最后一公里”。截至目前共納入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”管理事項(xiàng)68項(xiàng),市衛(wèi)生健康委實(shí)施“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“一次辦”22項(xiàng),截止目前,市級(jí)即辦件量為717件,其中法人辦件25件,自然人辦件692件,此外,非即辦件的審批時(shí)限均壓縮率60%。
(一)職業(yè)健康執(zhí)法模式一定程度制約監(jiān)督工作開(kāi)展。隨著職業(yè)健康管理職能整體移至衛(wèi)生健康部門(mén),規(guī)范化、制度化的管理模式有待加強(qiáng),部分縣區(qū)尚未建立聯(lián)席會(huì)議制度,市縣兩級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動(dòng)模式未完善,職業(yè)健康監(jiān)督管理工作深入滲透效率不高。
(二)“放管服”改革配套行業(yè)法律法規(guī)調(diào)整滯后,未能全面釋放政策活力?!胺殴芊备母镎呦孪鄳?yīng)的事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)要求不明晰,承諾制施行后配套的法律法規(guī)及政策指引未相應(yīng)更新,事中事后配套監(jiān)管措施未明確,例如:企業(yè)通過(guò)承諾制取得了衛(wèi)生許可,市衛(wèi)生監(jiān)督局2個(gè)月內(nèi)回訪時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符,現(xiàn)場(chǎng)未達(dá)到發(fā)證要求,如醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室設(shè)置或者人員配置達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),是否需要責(zé)令關(guān)閉;對(duì)規(guī)定期限內(nèi)未完成整改的,需要撤銷衛(wèi)生許可的引用法律法規(guī)依據(jù)及相應(yīng)處理流程不清晰,沒(méi)有相關(guān)明確規(guī)定。
(一)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。
融入衛(wèi)生健康工作全過(guò)程,采取多種形式做好衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部普法,積極向社會(huì)公眾普及衛(wèi)生健康法律知識(shí),增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性,規(guī)范執(zhí)法和法律服務(wù)活動(dòng),增強(qiáng)執(zhí)法和法律服務(wù)的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。開(kāi)展衛(wèi)生健康行業(yè)普法專題培訓(xùn),針對(duì)執(zhí)法實(shí)踐中出現(xiàn)的新法律法規(guī)適用、調(diào)查取證、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法存在問(wèn)題等內(nèi)容,涉及中醫(yī)相關(guān)工作監(jiān)督管理、醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理、醫(yī)療質(zhì)量管理、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)以及公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理等多個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域分類開(kāi)展,提高行業(yè)法治素養(yǎng)。
制約,規(guī)范審批行為,建立行政審批資料核查機(jī)制,強(qiáng)化審批環(huán)節(jié)依法依規(guī)管理;另一方面扎實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、“放管服”改革的有效措施,創(chuàng)新審批服務(wù)方式,壓縮辦理時(shí)限,不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),深化“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)能力建設(shè),努力提升便民惠民服務(wù)水平,“讓群眾少跑腿”,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)指尖辦理。
模式,共聚衛(wèi)生行政執(zhí)法合力,組織開(kāi)展全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)全面排查和評(píng)估,開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,開(kāi)拓執(zhí)法監(jiān)督渠道,全面提升執(zhí)法水平。
全面依法治市工作計(jì)劃篇七
同志們:
今天我們召開(kāi)市委全面依法治市委員會(huì)第四次會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)工作會(huì)議及第四次會(huì)議上的重要講話精神,省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任*同志在省委全面依法治省委員會(huì)第五次會(huì)議上的講話精神和省委常委、*市委書(shū)記*同志在市委全面依法治市委員會(huì)第四次會(huì)議上的講話精神,研究部署我市依法治市工作。
今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程。首先進(jìn)行第一項(xiàng)議程,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)工作會(huì)議及第四次會(huì)議精神,省委和*市委相關(guān)會(huì)議精神,請(qǐng)*同志傳達(dá)。
·······································下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程,審議《中共*市委全面依法治市委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》,請(qǐng)*同志作簡(jiǎn)要說(shuō)明。
·······································剛才,大家共同學(xué)習(xí)了中央全面依法治國(guó)委員會(huì)工作會(huì)議及第四次會(huì)議精神和省市委相關(guān)會(huì)議精神,審議通過(guò)了我市全面依法治市工作要點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。就做好全市依法治市工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高政治站位,深化對(duì)依法治市工作的認(rèn)識(shí)
我們黨歷來(lái)重視法治建設(shè)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略的高度,創(chuàng)造性地提出了關(guān)于全面依法治國(guó)的一系列新思想新理念新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想集中體現(xiàn)為習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議重要講話中精辟概括的“十一個(gè)堅(jiān)持”(堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo);
堅(jiān)持以人民為中心;
堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路;
堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政;
堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;
堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系;
堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政,共同推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè);
堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;
堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治;
堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法制工作隊(duì)伍;
堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”),系統(tǒng)闡述了新時(shí)代全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略思想和工作部署,深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題,是新時(shí)代全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。
近年來(lái),市委高度重視法治建設(shè)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于法治建設(shè)各項(xiàng)重大決策部署和省委、*市委各項(xiàng)工作要求,堅(jiān)持把全面依法治市作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)和關(guān)鍵性工作來(lái)抓,扎實(shí)推進(jìn)法治*、法治政府和法治社會(huì)一體建設(shè),法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,行政執(zhí)法逐步規(guī)范,司法公信力穩(wěn)步提升,全民守法深入實(shí)施,社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)鞏固。特別是在疫情防控工作中,始終堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作,為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了法治保障。但我們也要清醒看到,我市的法治建設(shè)與中央和省市委的要求、人民群眾的期盼還有一定的差距。個(gè)別黨組織對(duì)法治建設(shè)工作認(rèn)識(shí)還不到位,存在推進(jìn)力度不夠、傳導(dǎo)壓力不足問(wèn)題;
個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念有待提升,運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、處理問(wèn)題能力不強(qiáng);
個(gè)別基層執(zhí)法人員素質(zhì)不高,執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格問(wèn)題還依然存在。
加強(qiáng)依法治市工作是推進(jìn)治理體系治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,法治工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作聯(lián)系緊密,與我們每位黨員干部息息相關(guān)。從上級(jí)要求看,省委和*市委將依法治市工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要責(zé)任指標(biāo)考核體系,作為對(duì)班子考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)之一,同時(shí)要求每位領(lǐng)導(dǎo)干部述職時(shí)專題報(bào)告法治建設(shè)情況,這就要求我們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任感和緊迫感,高質(zhì)量推進(jìn)依法治市工作。從發(fā)展需求看,“十四五”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵期,也是矛盾問(wèn)題的凸顯期。全市上下要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,將中央重大決策部署和省市委的工作要求,進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、具體化,不斷提高全面依法治市的工作水平和成效。從群眾期盼看,推進(jìn)法治建設(shè),根本目的是依法保障人民權(quán)益。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,人民生活水平日益提高,群眾對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的期待越來(lái)越高,推進(jìn)依法治市工作就是為了更好滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的新要求,以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的擁護(hù)和支持,為推動(dòng)*高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
全市上下要進(jìn)一步提高政治站位,不斷深化對(duì)全面依法治市工作的認(rèn)識(shí)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù),站在捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求,不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治市全過(guò)程,不斷推進(jìn)我市全面依法治市工作走深走實(shí),努力建設(shè)更高水平的法治*、平安*。
二、聚焦工作重點(diǎn),努力提升推進(jìn)依法治市工作水平
會(huì)議審議通過(guò)的《中共*市委全面依法治市委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》是今年依法治市工作的路線圖和任務(wù)書(shū)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),逐項(xiàng)抓好落實(shí),持續(xù)鞏固拓展我市法治建設(shè)成果,確保依法治市工作立得住、推得開(kāi)、叫得響。
一要持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。要強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,堅(jiān)持依法履職,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”,確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。不斷完善綜合行政執(zhí)法體制改革,合理有效整合執(zhí)法資源,保障一線執(zhí)法人員力量,真正做到綜合執(zhí)法,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我省《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,深化“放管服”改革,最大限度促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),營(yíng)造一流法治營(yíng)商環(huán)境。
二要堅(jiān)持守護(hù)公平正義底線。持續(xù)推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革,切實(shí)解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題。加強(qiáng)公民合法權(quán)益保護(hù),健全公、檢、法、司各司其職,偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制,加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查力度,堅(jiān)決防止司法權(quán)濫用,努力提升人民群眾對(duì)司法裁判的信任感、對(duì)權(quán)益保護(hù)的安全感。持續(xù)抓好政法隊(duì)伍教育整頓,不斷鞏固拓展政法隊(duì)伍教育整頓“回頭看”反饋問(wèn)題整改成果,深化“六大頑瘴痼疾”、“四個(gè)方面突出問(wèn)題”整治效果,確保問(wèn)題不反復(fù)、不反彈。推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化,持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管和專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。
三要深入推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。深化全民守法普法,嚴(yán)格落實(shí)《法治*建設(shè)行動(dòng)方案(2021-2025年)》《*市法治社會(huì)建設(shè)行動(dòng)方案(2021-2025年)》,謀實(shí)落細(xì)各項(xiàng)舉措,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,確保完成預(yù)期目標(biāo)。要認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,組織開(kāi)展憲法、民法典學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),優(yōu)化法治服務(wù),創(chuàng)新法律服務(wù)供給模式,加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè),健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系,積極推進(jìn)法治社區(qū)和法治鄉(xiāng)村建設(shè),打通黨中央決策部署在基層落實(shí)的“最后一公里”,推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
四要集中開(kāi)展突出問(wèn)題整治。要從嚴(yán)打擊非法盜采黑土資源行為,自然資源、公安等執(zhí)法部門(mén)要切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任,不斷完善行刑銜接和部門(mén)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制,運(yùn)用好現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章,采取有效措施保護(hù)好黑土地。要繼續(xù)抓好中央依法治國(guó)辦督查反饋問(wèn)題的整改落實(shí),嚴(yán)格按照整改要求和整改時(shí)限,將整改工作落實(shí)落細(xì)落到位。要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),持續(xù)推出一系列法治惠民便民利民的服務(wù)措施,進(jìn)一步引導(dǎo)群眾向“講法治”轉(zhuǎn)變。
三、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)推進(jìn)依法治市工作責(zé)任
全面依法治市涉及改革發(fā)展穩(wěn)定各方面,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們要按照中央決策部署和省委、*市委有關(guān)要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、扎實(shí)推進(jìn),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落靠,奮力開(kāi)創(chuàng)依法治市新局面。
一要堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任。市委全面依法治市委員會(huì)要扎實(shí)做好總體布局、整體推進(jìn)、督促落實(shí)等工作。市委依法治市辦要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,統(tǒng)籌推動(dòng)人大、政府、政協(xié)、政法機(jī)關(guān)協(xié)同履行法治工作職能,支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體或社會(huì)組織發(fā)揮法治作用,要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展好法治建設(shè)工作。委員會(huì)各成員單位要認(rèn)真履責(zé),做好牽頭和具體指導(dǎo)工作,推動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展,形成整體合力,各級(jí)黨組織要推動(dòng)法治建設(shè)與“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn),各黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé),積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,全力推進(jìn)全面依法治市各項(xiàng)工作。
二要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要充分結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和政法隊(duì)伍教育整頓“回頭看”,把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、黨校干部培訓(xùn)重要課程,做到進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,特別是法治專門(mén)隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍要帶頭學(xué),實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋,提高黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的本領(lǐng)。全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)和廉政建設(shè),加快打造一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的高素質(zhì)政法鐵軍。要著力壯大法律服務(wù)隊(duì)伍,把擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為法律服務(wù)人員從業(yè)的基本要求,教育引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅(jiān)持正確政治方向、依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。委員會(huì)辦公室要組織各有關(guān)部門(mén)做好指導(dǎo)督促、考核評(píng)價(jià)工作,各法治工作部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推動(dòng)的工作格局。市委、市政府督辦室要重點(diǎn)督查各部門(mén)推進(jìn)依法治市工作進(jìn)度,對(duì)存在明顯差距的,及時(shí)通報(bào)反饋、推動(dòng)整改落實(shí)。要進(jìn)一步健全考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)考評(píng)不合格的黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問(wèn)責(zé),并限期整改,扎實(shí)推動(dòng)依法治市各項(xiàng)工作。
同志們,今年是黨的二十大召開(kāi)之年,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)的重要一年,也是貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)和精神的開(kāi)局之年,是新時(shí)代新征程中具有特殊重要性的一年,更是法治政府建設(shè)新一個(gè)五年計(jì)劃的關(guān)鍵之年。全市上下要持續(xù)提升全面依法治市工作水平,打造我市法治建設(shè)品牌,努力營(yíng)造依法治市的強(qiáng)大聲勢(shì),為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新*提供堅(jiān)強(qiáng)保障,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
謝謝大家!
全面依法治市工作計(jì)劃篇八
根據(jù)《中共市委辦公室關(guān)于印發(fā)市全面依法治市示范試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》為全面貫徹落實(shí)依法治市各項(xiàng)要求,進(jìn)一步提升全局黨員干部法治水平,經(jīng)研究決定在全局開(kāi)展全面依法治市大討論活動(dòng),結(jié)合我局依法行政工作實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、__精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。緊緊圍繞黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法公正為民、社會(huì)依法治理“4個(gè)方面”,著力補(bǔ)短版、強(qiáng)弱項(xiàng)、建長(zhǎng)效、促提升,切實(shí)提高我局行政執(zhí)法能力。
二、總體要求。
聚焦全面依法治市示范試點(diǎn)“五大示范行動(dòng)”,緊密結(jié)合實(shí)際,以“推進(jìn)全面依法治市”為主題,廣泛組織全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展大討論,切實(shí)解放思想,理清工作思路,圍繞薄弱環(huán)節(jié)全力突破,提出針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)可行的對(duì)策措施,力求在提升我局依法行政水平上見(jiàn)實(shí)效,在增強(qiáng)司法公正為民的群眾認(rèn)同感上見(jiàn)實(shí)效,在提升基層依法治理上見(jiàn)實(shí)效。
三、
主要任務(wù)。
整個(gè)活動(dòng)從即日起開(kāi)始至12底結(jié)束,各單位結(jié)合自身工作實(shí)際,圍繞以下五個(gè)方面開(kāi)展大討論活動(dòng),深入討論尋差距、完善思路促發(fā)展,聚焦問(wèn)題抓落實(shí)。
(一)圍繞“如何全面強(qiáng)化黨委依法執(zhí)政能力”開(kāi)展大討論,著力解決黨員干部法治素養(yǎng)不足等問(wèn)題。重點(diǎn)圍繞黨對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、科學(xué)民主依法決策、法治人才隊(duì)伍建設(shè)和培育使用、加強(qiáng)黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督等開(kāi)展學(xué)習(xí)討論,引導(dǎo)全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維、法治意識(shí),善于運(yùn)用法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,推動(dòng)依法執(zhí)政制度化、規(guī)范化、程序化。
(二)圍繞“推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治”開(kāi)展大討論,著力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。重點(diǎn)圍繞依法全面履行政府職能、依法作出行政決策、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、運(yùn)用法治方式化解社會(huì)矛盾糾紛、全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)、加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督等開(kāi)展學(xué)習(xí)討論,充分認(rèn)識(shí)依法行政對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力,確保各項(xiàng)工作都能在法治軌道上進(jìn)行,不斷增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
(三)圍繞“司法公正為民”開(kāi)展大討論,著力解決執(zhí)行難問(wèn)題。重點(diǎn)圍繞全面高效履行司法職能、推進(jìn)嚴(yán)格公正司法、加強(qiáng)人權(quán)司法保障、加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督等開(kāi)展學(xué)習(xí)討論,牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn),始終堅(jiān)持司法為民,積極回應(yīng)人民群眾對(duì)司法工作的新要求新期待。
(四)圍繞“提升社會(huì)依法治理水平”開(kāi)展大討論,著力解決社會(huì)訴求多元,各類矛盾復(fù)雜,治理機(jī)制被動(dòng)等問(wèn)題。重點(diǎn)圍繞全面實(shí)施精準(zhǔn)普法、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理、提升基層矛盾糾紛化解能力和水平、保障公共安全、優(yōu)化公共法律服務(wù)等開(kāi)展學(xué)習(xí)討論,進(jìn)一步更新觀念,在普法宣傳、矛盾糾紛化解、基層依法治理等方面狠下功夫,真正適應(yīng)新形勢(shì)、落實(shí)新要求、構(gòu)建新機(jī)制。
(五)圍繞“加強(qiáng)法治基礎(chǔ)培育”開(kāi)展大討論,著力解決群眾民主主參與意識(shí)不足、依法治市氛圍不夠等問(wèn)題。重點(diǎn)圍繞提升群眾民主參與意識(shí)、推進(jìn)法治示范創(chuàng)建,全面營(yíng)造依法治市氛圍等開(kāi)展學(xué)習(xí)討論,進(jìn)一步增強(qiáng)法治建設(shè)的自覺(jué)性和規(guī)范性,推動(dòng)干部群眾樹(shù)立依法治市的自信心、自覺(jué)性。
四、工作要求。
(一)全面依法治市大討論活動(dòng)是貫徹落實(shí)依法治市的重要舉措,各單位務(wù)必高度重視、認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
明確主題,突出重點(diǎn)。始終圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)開(kāi)展大討論活動(dòng)。各股室各單位主要負(fù)責(zé)同志親自抓,按局工作方案,全面開(kāi)展形式多樣的討論活動(dòng)。
(二)圍繞主線,凝聚共識(shí)。緊緊圍繞“如何全面依法治市”這條問(wèn)題導(dǎo)向主線,結(jié)合自身工作實(shí)際,采取專題討論,廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部參與大討論活動(dòng),在更大范圍內(nèi)凝聚共識(shí)、形成合力。
總結(jié)。
優(yōu)勢(shì)找亮點(diǎn),形成“良方”促整改,力戒形式主義、官僚主義,力戒回避矛盾、務(wù)虛空談。要及時(shí)收集整理大討論活動(dòng)的信息成果,為局黨組提供參考。12月30日前,各單位要將大討論活動(dòng)開(kāi)展情況特別是提出的創(chuàng)新舉措、提煉的工作思路形成書(shū)面建議報(bào)送至局法規(guī)股。
全面依法治市工作計(jì)劃篇九
(一)建立健全工作機(jī)構(gòu)。成立^v^部依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委^v^部常務(wù)副部長(zhǎng)任組長(zhǎng),副部長(zhǎng)、民宗局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員。常務(wù)副部長(zhǎng)切實(shí)履行法治主體責(zé)任,把依法治市工作納入部門(mén)的重要議事日程,與^v^工作一同部署、一同檢查,并制定依法治市工作計(jì)劃,領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專題會(huì)議x次,指導(dǎo)場(chǎng)所開(kāi)展法治宣傳教育,負(fù)責(zé)目標(biāo)考核。
(二)落實(shí)會(huì)前學(xué)法制度。中心組擴(kuò)大會(huì)集中學(xué)法x次,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《國(guó)家安全法》、《職業(yè)病防治法》、《宗教事務(wù)條例》、《中國(guó)公民民族成份登記管理辦法》等法律法規(guī),將領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部學(xué)法情況納入年度考核,并開(kāi)展年度書(shū)面述法,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,民宗局依法履職。
(三)創(chuàng)新基層協(xié)商民主研究。探索創(chuàng)新基層社會(huì)民主協(xié)商,組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分行業(yè)民主協(xié)商xx次,并建立臺(tái)賬,上報(bào)信息和總結(jié),積極參加相關(guān)會(huì)議和培訓(xùn),督促?gòu)?qiáng)化協(xié)商結(jié)果運(yùn)用。
二、全面加強(qiáng)宣傳教育、推進(jìn)依法行政。
(一)落實(shí)法律顧問(wèn)制度。為提高民族宗教依法行政水平,聘請(qǐng)法律顧問(wèn)x,并簽訂法律服務(wù)協(xié)議,嚴(yán)格落實(shí)法律顧問(wèn)制度,為工作中作出的重大具體行政行為等方面提供法律意見(jiàn),做好法律評(píng)估。
(二)極組織開(kāi)展“法律進(jìn)場(chǎng)所”活動(dòng)。協(xié)調(diào)司法局專題研究“送法進(jìn)寺廟”工作x次,制定“法律進(jìn)場(chǎng)所”實(shí)施方案,x月xx日,組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、各宗教團(tuán)體、宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人和教職人員進(jìn)行“法律進(jìn)場(chǎng)所”活動(dòng)動(dòng)員,x月份開(kāi)展宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動(dòng)x期,制作宗教政策法規(guī)宣傳欄下發(fā)各場(chǎng)所,向各場(chǎng)所送發(fā)法律書(shū)籍。
(三)組織開(kāi)展少數(shù)民族法治宣傳活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)^v^^v^在第七屆全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話精神,x月和x月在崇州浩康醫(yī)院組織開(kāi)展民族政策、法規(guī)的宣傳活動(dòng)x次,發(fā)放各類宣傳資料x(chóng)xxx余份,尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,維護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)益,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(四)嚴(yán)格依法管理宗教事務(wù)。開(kāi)展談話提醒,完善財(cái)政資金監(jiān)管和辦公用品采購(gòu),完善民族宗教執(zhí)法流程、程序規(guī)范、文明執(zhí)法,完善民族宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法,支持綜合執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,建立“非法宗教活動(dòng)線索月報(bào)送機(jī)制”,收集有效線索x條并妥善處置。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),按照《宗教事務(wù)條例》,依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理,“勸散”基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)x處。
三、健全完善宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所學(xué)法制度。
(一)強(qiáng)化普法宣傳。完善各團(tuán)體、場(chǎng)所學(xué)法用法領(lǐng)導(dǎo)小組,督促各場(chǎng)所制定宗教教職人員學(xué)法計(jì)劃;建立健全學(xué)法用法制度,以寺院民主管理委員會(huì)成員為重點(diǎn),帶頭學(xué)法。x月,組織宗教團(tuán)體、宗教場(chǎng)所開(kāi)展宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《宗教事務(wù)條例》、《^v^文物保護(hù)法》等政策法規(guī)。
(二)開(kāi)展示范創(chuàng)建。積極營(yíng)造學(xué)法氛圍,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)x幅,制作法制宣傳欄x個(gè),發(fā)放各類宣傳資料x(chóng)xx余份,指導(dǎo)讀書(shū)臺(tái)道觀開(kāi)展創(chuàng)建xxxx年“法律進(jìn)寺廟”示范場(chǎng)所,并于xx月份聯(lián)合司法局進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
全面依法治市工作計(jì)劃篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
202x年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年,是全面貫徹黨的***五中***精神的開(kāi)局之年,也是市委全面依法治市工作深化發(fā)展的重要之年。今年全面依法治市工作的總體要求是:以全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,認(rèn)真落實(shí)***全面依法治國(guó)委員會(huì)、省委省政府、省委依法治省委員會(huì)和市委市政府的決策部署,緊扣推進(jìn)全市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,突出優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,著力將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,為xx實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
1.健全全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。把全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略納入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入各級(jí)法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)重點(diǎn),納入黨校、高校教學(xué)計(jì)劃,拓展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研究廣度深度。
2.召開(kāi)市委全面依法治市工作會(huì)議。學(xué)習(xí)貫徹***全面依法治國(guó)和省委全面依法治省工作會(huì)議精神,研究部署新時(shí)代全面依法治市工作。
3.研究制定法治建設(shè)五年規(guī)劃。研究制定《法治xx建設(shè)規(guī)劃(202x-2025年)》《xx市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(202x-2025年)》《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(202x-2025年)》。
4.推動(dòng)落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。將黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容,將法治建設(shè)成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分類考核指標(biāo)體系。
5.開(kāi)展全面依法治市和法治政府建設(shè)督察。完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。建立依法治市工作任務(wù)臺(tái)賬,組織開(kāi)展工作督察,加大通報(bào)力度,督促各地各單位法治工作落地落實(shí)。
6.加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))和市直單位法治工作的指導(dǎo)和督察。指導(dǎo)縣(市、區(qū))進(jìn)一步規(guī)范法治機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作制度和運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建上下貫通、高效協(xié)同的工作體系,發(fā)揮法治機(jī)構(gòu)牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織謀劃、督促落實(shí)作用。加強(qiáng)對(duì)市直單位法治工作的指導(dǎo),研究制定《依法治市委員會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員工作聯(lián)系機(jī)制》。
7.加強(qiáng)全面依法治市宣傳和理論研究。緊扣全面依法治市重點(diǎn)工作,整合各類資源,創(chuàng)新手段方式,提升全面依法治市宣傳效果。深入開(kāi)展全面依法治市重大理論和實(shí)踐問(wèn)題研究,為推進(jìn)全面依法治市提供智力支持。
8.開(kāi)展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。制定出臺(tái)《市委全面依法治市委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案》,集中啟動(dòng)一批重要試點(diǎn)、推出一批重點(diǎn)舉措、解決一批突出問(wèn)題、完善一批制度機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商政策、市場(chǎng)、司法、政務(wù)和社會(huì)環(huán)境。
9.深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。緊扣三年為期總目標(biāo),按照依法嚴(yán)懲、標(biāo)本兼治總要求,以“一十百千萬(wàn)”行動(dòng)為工作目標(biāo),以“十大任務(wù)舉措”為工作抓手,推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)培育市建設(shè),奮力奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利。
10.整合脫貧攻堅(jiān)法治力量。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)深度融合。嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域犯罪,加大扶貧領(lǐng)域法律監(jiān)督力度,依法妥善審理各類涉農(nóng)案件。落實(shí)司法救助服務(wù)精準(zhǔn)脫貧機(jī)制。
11.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法司法保護(hù)。推進(jìn)“綠盾202x”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作,持續(xù)推進(jìn)問(wèn)題整改。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法、信訪投訴體制機(jī)制,完善環(huán)境資源審判體系,建立生態(tài)環(huán)境損害賠償、司法修復(fù)制度,保護(hù)生態(tài)資源和公共衛(wèi)生安全。
12.依法防控新冠肺炎疫情。加強(qiáng)疫情防控期間法治審核,提升執(zhí)法司法能力,加強(qiáng)法治宣傳和法律服務(wù),在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控各項(xiàng)工作。
13.組織實(shí)施好年度立法計(jì)劃。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議《xx市文明行為促進(jìn)條例》《xx市物業(yè)管理?xiàng)l例》等2件地方性法規(guī)。
14.開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域立法調(diào)研。將養(yǎng)犬管理、城鄉(xiāng)建設(shè)管理及規(guī)劃情況列為202x年重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目,組織開(kāi)展專題調(diào)研。
15.加強(qiáng)規(guī)范性文件制定工作。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件合法性審核制度,明確落實(shí)規(guī)范性文件審核機(jī)構(gòu)。
16.加強(qiáng)備案審查和清理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)立法法、監(jiān)督法等有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步健全完善地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必究,探索開(kāi)展主動(dòng)備案審查工作;及時(shí)清理修改廢止不符合改革發(fā)展和形勢(shì)變化的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,探索規(guī)范性文件有效期管理制度。
17.推進(jìn)黨內(nèi)規(guī)范性文件審核、備案建設(shè)和清理工作。落實(shí)和加強(qiáng)黨內(nèi)規(guī)范性文件前置審核及備案審查制度。做好定期、專項(xiàng)和即時(shí)清理工作。
18.開(kāi)展法律法規(guī)實(shí)施情況督查。開(kāi)展《xx市溫湯地?zé)崴Y源保護(hù)條例》執(zhí)法檢查,提出進(jìn)一步促進(jìn)條例貫徹實(shí)施的意見(jiàn)建議,依法加強(qiáng)對(duì)溫湯地?zé)崴Y源的保護(hù)。開(kāi)展《xx市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查,準(zhǔn)確摸清全市貫徹管理?xiàng)l例的基本情況,針對(duì)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題提出意見(jiàn)建議。
19.持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)照《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》,摸清法治政府建設(shè)底數(shù),補(bǔ)齊法治政府建設(shè)短板和薄弱環(huán)節(jié)。按照《關(guān)于開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,積極開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng),以創(chuàng)建促提升,以示范帶發(fā)展,形成樣板效應(yīng),營(yíng)造法治政府建設(shè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍,開(kāi)創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面。
20.深化綜合行政執(zhí)法改革。持續(xù)深化市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,加快跨領(lǐng)域跨部門(mén)綜合執(zhí)法改革,最大限度地減少不必要的行政執(zhí)法事項(xiàng),不斷提高行政執(zhí)法整體水平。
21.加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,組織開(kāi)展重點(diǎn)督查。加大食品藥品、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、公共交通、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督力度。全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,做好全市行政執(zhí)法人員的證件換發(fā)規(guī)范工作。根據(jù)國(guó)家、省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”清單標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范我市“雙隨機(jī)”監(jiān)管清單內(nèi)容,做好動(dòng)態(tài)管理。
22.推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。按照***、省文件精神,結(jié)合實(shí)際,出臺(tái)我市行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案。
23.持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度實(shí)施工作。推動(dòng)做好國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、省發(fā)改委、省商務(wù)廳市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單落地實(shí)施工作,貫徹落實(shí)國(guó)家、省級(jí)制定的準(zhǔn)入機(jī)制、審批機(jī)制、事中事后監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)信用體系和激勵(lì)懲戒機(jī)制、商事登記制度。
24.推進(jìn)“放管服”改革。完善延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約政務(wù)服務(wù),建設(shè)完善“xx12345”統(tǒng)一政府服務(wù)熱線平臺(tái),實(shí)行“一號(hào)預(yù)約”。加快推進(jìn)各地各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,梳理公布“一次不跑”“只跑一次”“一鏈辦理”事項(xiàng)。完善市級(jí)中介服務(wù)超市建設(shè),督促指導(dǎo)各縣市區(qū)盡快啟動(dòng)本級(jí)中介服務(wù)超市建設(shè)。
25.持續(xù)開(kāi)展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)。擴(kuò)大“最多跑一次”“一次不跑”辦稅事項(xiàng)清單,落實(shí)同城通辦、免填單、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約辦稅、容缺受理、套餐式服務(wù)等便民措施,推行“一網(wǎng)、一次、一門(mén)、一窗”辦稅。健全稅收規(guī)范性文件出臺(tái)前的征求意見(jiàn)制度,做好政策解讀。
26.健全以公平為原則的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè),構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。
27.抓好《外商投資法》及配套法規(guī)的貫徹落實(shí)。組織實(shí)施《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(202x年版)》、《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(202x年版)》。
28.深化司法責(zé)任制綜合配套改革。健全司法權(quán)監(jiān)督制約體系,督促入額領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)辦案責(zé)任,完善司法人員分類管理,嚴(yán)格司法責(zé)任追究。
29.完善民事訴訟制度體系。加強(qiáng)“四大公開(kāi)”平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用,健全開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制。大力推進(jìn)“分調(diào)裁審”機(jī)制改革,推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范委派調(diào)解工作,探索優(yōu)化司法確認(rèn)、小額訴訟等程序適用,為開(kāi)展民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革作好準(zhǔn)備。全面上線運(yùn)行多元化解e平臺(tái),提供全時(shí)空解紛服務(wù)。
30.完善審判專業(yè)化體系。加強(qiáng)破產(chǎn)審判工作,推進(jìn)破產(chǎn)審判專業(yè)化、信息化建設(shè)。加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,加強(qiáng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新,持續(xù)深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事審判“三合一”工作。積極探索專業(yè)化金融審判模式,助力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn);健全未成年人審判專業(yè)化機(jī)制,促進(jìn)未成年人審判與家事審判融合發(fā)展,護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。
31.深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,健全認(rèn)罪認(rèn)罰案件辦理機(jī)制。深化公安機(jī)關(guān)警務(wù)(勤務(wù))機(jī)制改革,完善執(zhí)法權(quán)力管理監(jiān)督制約體系。統(tǒng)一戒毒工作基本模式,提升戒毒工作規(guī)范化水平。
32.完善公益訴訟工作機(jī)制。積極穩(wěn)妥拓展公益訴訟案件范圍,完善環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟工作機(jī)制,落實(shí)與市紀(jì)委市監(jiān)委建立公益訴訟協(xié)作配合機(jī)制。
33.持續(xù)完善檢察改革。按照省檢察院規(guī)定,落實(shí)規(guī)范辦理職務(wù)犯罪案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)交下級(jí)調(diào)查終結(jié)職務(wù)犯罪案件指定管轄工作。完善捕訴一體辦案機(jī)制,加大立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督和審判活動(dòng)監(jiān)督工作力度,加強(qiáng)捕后羈押必要性審查工作。完善刑事執(zhí)行檢察工作機(jī)制,深化財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督。
34.改革完善司法行政制度。推進(jìn)《社區(qū)矯正法》的貫徹實(shí)施,進(jìn)一步落實(shí)《中共xx市委辦公室中共xx市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的通知》,完善社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)和人員保障,推進(jìn)社區(qū)矯正規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo),依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,強(qiáng)化律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管。完善公證和司法鑒定管理制度。
35.加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,按照全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的要求,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與公共法律服務(wù)體系,推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三大平臺(tái)”融合發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展“精準(zhǔn)法律援助質(zhì)效年”活動(dòng),加快整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、司法所、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源,推進(jìn)精準(zhǔn)法律援助,努力滿足城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求。
36.暢通人民群眾參與和促進(jìn)法治建設(shè)渠道。依托司法所設(shè)立基層法治工作聯(lián)系點(diǎn),建立直接聽(tīng)取基層干部群眾對(duì)法治建設(shè)意見(jiàn)建議的工作機(jī)制。對(duì)接上級(jí)要求,開(kāi)展人民監(jiān)督員監(jiān)督執(zhí)法司法工作試點(diǎn)。
37.堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。加強(qiáng)市縣兩級(jí)行業(yè)性、專業(yè)性社會(huì)矛盾調(diào)解平臺(tái)建設(shè),建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解體系,完善“民轉(zhuǎn)刑”案件預(yù)防機(jī)制,推動(dòng)完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。結(jié)合全市信訪系統(tǒng)“人民滿意窗口”創(chuàng)建活動(dòng),加大對(duì)縣市區(qū)“訪調(diào)對(duì)接”工作的調(diào)度和指導(dǎo)力度,推進(jìn)信訪法治化建設(shè)。
38.完善誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)拓展信用信息歸集范圍,提升歸集數(shù)據(jù)數(shù)量、質(zhì)量,為開(kāi)展信用信息應(yīng)用夯實(shí)基礎(chǔ)。健全訴訟誠(chéng)信機(jī)制建設(shè),依法制裁虛假訴訟違法犯罪行為。
39.深化預(yù)防青少年違法犯罪工作。深化“青少年零犯罪零受害社區(qū)(村)”試點(diǎn)創(chuàng)建工作,督導(dǎo)全國(guó)第二批“雙零”社區(qū)(村)抓好創(chuàng)建工作。加強(qiáng)未成年人檢察工作社會(huì)體系建設(shè),開(kāi)展“一站式救助”工作試點(diǎn),突出專業(yè)化辦案和社會(huì)化保護(hù)有效銜接。
40.加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè)。建立實(shí)施我市法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度,加強(qiáng)法治專門(mén)隊(duì)伍教育培訓(xùn)。依托黨校、高校、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等教學(xué)資源,推動(dòng)形成“拓路徑、夯基礎(chǔ)、提能力、多樣化”能力提升途徑。
41.加強(qiáng)憲法宣傳和貫徹實(shí)施。堅(jiān)持宣傳憲法與宣傳制度自信有機(jī)結(jié)合,常態(tài)化組織憲法知識(shí)任前考試,督促各縣市區(qū)人大常委會(huì)出臺(tái)具體考試工作意見(jiàn),不斷健全尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育機(jī)制,弘揚(yáng)憲法精神。
42.加強(qiáng)法治文化建設(shè)。組織“七五”普法規(guī)劃總結(jié)驗(yàn)收,積極謀劃“八五”普法規(guī)劃。深化農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)組織實(shí)施工作規(guī)范化建設(shè)。組織普法責(zé)任單位開(kāi)展主題普法活動(dòng),完善落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制考核評(píng)估指標(biāo)體系。組織第二屆“xx十大法治人物”、“xx十大法治事件”評(píng)選活動(dòng)。市本級(jí)重點(diǎn)打造“法治文化公園”,縣市區(qū)打造2個(gè)以上法治文化亮點(diǎn)項(xiàng)目,全面推廣“法律進(jìn)祠堂”。組織開(kāi)展xx市中小學(xué)法治教師和法治輔導(dǎo)員培訓(xùn)。
全面依法治市工作計(jì)劃篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,市發(fā)展改革局認(rèn)真落實(shí)《中共xx市委、xx市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》),依法全面履行工作職責(zé),努力實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙戰(zhàn)雙贏”,各項(xiàng)工作取得明顯效果。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要舉措和成效。
(一)依法全面正確履行政府職能。
一是進(jìn)一步深化行政審批制度改革。會(huì)同市政務(wù)服務(wù)辦優(yōu)化項(xiàng)目在線審批平臺(tái),對(duì)社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、帶方案出讓土地和規(guī)劃建設(shè)條件項(xiàng)目、既有建筑改造項(xiàng)目精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),實(shí)行信息共享,系統(tǒng)自動(dòng)備案賦碼,進(jìn)一步壓縮了整體審批時(shí)間。推出“一制三化”改革2.0版,按照“一套標(biāo)準(zhǔn)辦審批”要求,對(duì)我局保留的xx個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),逐一梳理事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)等辦理要素,逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程和辦事指南,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
二是推進(jìn)實(shí)施權(quán)責(zé)清單制度。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,梳理工作職能,開(kāi)展新一輪的權(quán)責(zé)清單修訂工作,向市委編辦報(bào)送關(guān)于調(diào)整權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)的函,推動(dòng)我局權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。全力推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,組織各區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真梳理負(fù)面清單外準(zhǔn)入環(huán)節(jié)許可事項(xiàng),認(rèn)真清理其他類型的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,確?!耙粏伪M列,單外無(wú)單”。對(duì)照國(guó)家印發(fā)的負(fù)面清單許可事項(xiàng),梳理我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單許可事項(xiàng)與我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對(duì)應(yīng)關(guān)系,形成并印發(fā)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單與xx市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單對(duì)應(yīng)關(guān)系表》。積極探索建立市場(chǎng)主體充分參與修訂市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單的工作機(jī)制。依托市發(fā)展改革局門(mén)戶網(wǎng)站和發(fā)改服務(wù)企業(yè)公眾號(hào),公開(kāi)發(fā)布xxxx年版負(fù)面清單修訂通知,面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
三是提高宏觀調(diào)控能力。按期編制下達(dá)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)工作。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),按季赴相關(guān)區(qū)調(diào)研,做好宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。2021年,億元,同比增長(zhǎng)x.x%,比一季度提高xx個(gè)百分點(diǎn),全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)趨勢(shì)向好、質(zhì)量向好、結(jié)構(gòu)向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
四是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管職能。推行執(zhí)法重心前移和精準(zhǔn)高效執(zhí)法,加大行政檢查頻次,有效預(yù)防和減少違法行為發(fā)生。油氣管道保護(hù)執(zhí)法提前消除安全隱患,實(shí)現(xiàn)疫情期間行政處罰案件為零。在價(jià)格監(jiān)測(cè)方面,將防疫物資和生活必需品價(jià)格納入常規(guī)監(jiān)測(cè)體系,選派巡查組督促提醒各監(jiān)測(cè)點(diǎn)做好價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,疫情期間全市物價(jià)運(yùn)行平穩(wěn)。
五是完善社會(huì)信用體系建設(shè)。社會(huì)信用納入市人大常委會(huì)2021年度立法計(jì)劃,我局牽頭起草的《xx市社會(huì)信用條例》于2021年xx月x日經(jīng)xx市第xx屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第xx次會(huì)議審議通過(guò),2021年x月x日起施行。加快我市信用信息共享平臺(tái)建設(shè),截止xx月底,億條。持續(xù)完善xx市信易貸平臺(tái)建設(shè),助力守信中小企業(yè)信用貸款,平臺(tái)已入駐金融機(jī)構(gòu)xx家,信用服務(wù)機(jī)構(gòu)xx家,上線信用貸款產(chǎn)品xx余款,累計(jì)為上萬(wàn)家守信中小企業(yè)發(fā)放信用貸款上百億。市政務(wù)服務(wù)部門(mén)依托市信用信息共享平臺(tái),推出“xxx”服務(wù),今年累計(jì)采用“xxx”辦理xxxxx余件。
六是創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)一線執(zhí)法能力建設(shè),指導(dǎo)各區(qū)發(fā)展改革局油氣管道保護(hù)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法。充分利用第三方技術(shù)支持服務(wù)資源,組織編制《xx市油氣管道保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法指南》,提升服務(wù)企業(yè)發(fā)展能力,強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任,壓實(shí)企業(yè)管道保護(hù)主體責(zé)任,有效防范和遏制管道保護(hù)突發(fā)事件發(fā)生。
七是優(yōu)化公共服務(wù)。積極開(kāi)展民生領(lǐng)域補(bǔ)短板工作,深度參與教育、衛(wèi)生“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,編寫(xiě)了規(guī)劃思路報(bào)告。協(xié)同推進(jìn)xx河文化保護(hù)傳承利用,xxx河國(guó)家文化公園項(xiàng)目將于年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。組織啟動(dòng)《xx市居住證管理辦法》和配套實(shí)施細(xì)則修訂工作。
八是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)《xx市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2021年工作計(jì)劃》,關(guān)停整合熱電聯(lián)產(chǎn)電廠周邊xx臺(tái)燃煤鍋爐。印發(fā)《市發(fā)展改革局關(guān)于下達(dá)2021年控煤任務(wù)目標(biāo)分解意見(jiàn)的函》,加大力度嚴(yán)控新建耗煤項(xiàng)目,預(yù)計(jì)xxxx年全市煤炭消費(fèi)總量約為xxxx萬(wàn)噸,可完成年度煤炭消費(fèi)不超過(guò)xxxx萬(wàn)噸的任務(wù)目標(biāo)。
(二)不斷健全完善依法行政制度。
一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法和提高公眾參與度。積極會(huì)同市司法局做好我市信用立法,編制《xx市社會(huì)信用條例(草案)》,征求我市xx家誠(chéng)信領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見(jiàn);
利用我局門(mén)戶網(wǎng)站、信用中國(guó)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體,廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。目前,已通過(guò)法治審核,通過(guò)市人大常委會(huì)一審。開(kāi)展《xx市石油天然氣管道保護(hù)條例(草案)》立法調(diào)研工作,形成了xx條xxxxx字的條例(草案)第二稿。
二是認(rèn)真做好規(guī)范性文件審核清理。今年以來(lái),經(jīng)法律審核和公平競(jìng)爭(zhēng)審查印發(fā)文件達(dá)到xxx余件;
按期報(bào)備市司法局規(guī)范性文件xx件,xx件政策措施文件履行了公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序。清理涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例的地方性法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件,梳理xx件,提出擬修訂x件、廢止x件清理建議。清理涉及民法典的地方性法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件,梳理xxx件,提出廢止x件建議。
(三)積極推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化和法治化。
一是健全依法決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)我局“三重一大”決策規(guī)則,加強(qiáng)行政決策科學(xué)化管理,重大行政決策全部通過(guò)集體討論,局黨組會(huì)做出決定。
二是充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。局法律顧問(wèn)多次參與我局立法座談,對(duì)納入市人大立法調(diào)研項(xiàng)目的《xx市石油天然氣管道保護(hù)條例》進(jìn)行立法咨詢指導(dǎo)。對(duì)局機(jī)關(guān)擬簽訂的xx件各類合同、協(xié)議書(shū)、委托書(shū)和擬制發(fā)的行政規(guī)范性文件以及相關(guān)工作方案進(jìn)行法律審核。
三是健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制。印發(fā)《市發(fā)展改革局關(guān)于xx市建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制的實(shí)施辦法》,使我市涉企政策制定更加科學(xué)規(guī)范。
(四)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和我市《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》有關(guān)規(guī)定,健全監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。會(huì)同市人力社保局建立了重點(diǎn)企業(yè)用工保障對(duì)接機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)疫情防控物資和生活物資生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展用工監(jiān)測(cè),幫助xxx、xxx公司等重點(diǎn)復(fù)工企業(yè)解決用工難題。迅速啟動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組程序和應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制,平衡市場(chǎng)供求,切實(shí)穩(wěn)定價(jià)格。
印發(fā)《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)和規(guī)范市發(fā)展改革系統(tǒng)事中事后監(jiān)管工作方案的通知》,細(xì)化“三項(xiàng)制度”建設(shè)具體落實(shí)措施。截至x月底,組織市發(fā)展改革系統(tǒng)xx名新增執(zhí)法人員報(bào)名申領(lǐng)執(zhí)法證件。目前,已完成價(jià)格監(jiān)測(cè)和管道保護(hù)領(lǐng)域的培訓(xùn)和專業(yè)法考試工作。
(六)妥善做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。
依法依規(guī)嚴(yán)肅認(rèn)真處理行政復(fù)議和應(yīng)訴案件。截止目前,我局未有行政訴訟案件,x件復(fù)議案件,已獲上級(jí)機(jī)關(guān)維持。
(七)全面提高機(jī)關(guān)工作人員法治思維和依法行政能力。
落實(shí)普法責(zé)任制度,印發(fā)《市發(fā)展改革局關(guān)于落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神全面加強(qiáng)發(fā)展改革系統(tǒng)法治建設(shè)的工作措施》。組織全體干部參加并通過(guò)xxxx年市級(jí)國(guó)家工作人員網(wǎng)上學(xué)法用法考試。將民法典普法宣傳工作列為年度重點(diǎn)、持續(xù)推進(jìn)普法宣教,采取播放《民法典》宣傳公開(kāi)課、發(fā)放《民法典》讀本和舉辦法治講座等多種方式,有針對(duì)性地開(kāi)展民法典的法治宣講。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展組織學(xué)習(xí)民法典的通知》《關(guān)于學(xué)習(xí)民法典重要條款的通知》,梳理與政府部門(mén)履職相關(guān)、與行政法和行政審判有關(guān)的重要條款,并匯總分類,方便大家查詢學(xué)習(xí)、查閱和理解。
二、主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況。
市發(fā)展改革局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。召開(kāi)法治政府建設(shè)工作會(huì)議,研究部署法治政府建設(shè)年度工作重點(diǎn);
堅(jiān)決落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。在局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)上,反復(fù)強(qiáng)調(diào)依法辦事的重大意義,多次對(duì)法治工作做出指示批示,帶頭學(xué)法講法。x月和x月,局黨組理論中心組分別舉辦x次專題法治講座;
第一次是結(jié)合疫情防控,以“生物安全態(tài)勢(shì)及應(yīng)對(duì)”為題,邀請(qǐng)xx大學(xué)副校長(zhǎng)xx進(jìn)同志就新冠病毒疫情暴發(fā)以來(lái),積極聚焦生物安全這一國(guó)家重大需求,深入分析當(dāng)前國(guó)家安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),以及如何運(yùn)用法治思維捍衛(wèi)國(guó)家安全、解決短板等內(nèi)容進(jìn)行解讀;
第二次是推進(jìn)民法典落地實(shí)施,以“民法典—社會(huì)生活的百科全書(shū)”為題,邀請(qǐng)xx大學(xué)法學(xué)院教授xxx同志就民法典地位與重要意義、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、保護(hù)民事權(quán)利、關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題以及依法行政等內(nèi)容進(jìn)行輔導(dǎo)講座。兩次法治專題講座,極大提高了局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的積極性,提升依法行政能力和水平。
三、工作中存在的不足和原因。
2022年,我們?cè)谝咔榉揽睾屯苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、法治政府和法治機(jī)關(guān)建設(shè)中取得了一些成績(jī),但按《實(shí)施意見(jiàn)》各項(xiàng)主要措施目標(biāo)要求,還存在一些差距和不足,特別是在法治意識(shí)、政務(wù)誠(chéng)信、法治宣傳、法治機(jī)構(gòu)等方面還存在薄弱環(huán)節(jié),與市委、市政府高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求來(lái)比還存在一定差距,與人民群眾的新希望、新期待還有一定距離。主要表現(xiàn)在:
一是法治意識(shí)有待進(jìn)一步提高。一直以來(lái),我們?cè)诜ㄖ涡麄鹘逃⑼七M(jìn)依法行政上做了大量工作,但仍有部分機(jī)關(guān)干部法治理念、法治意識(shí)不強(qiáng),表現(xiàn)在工作中就是:在制定有關(guān)法規(guī)、行政規(guī)范性文件時(shí),存在征求意見(jiàn)不規(guī)范的問(wèn)題。有的是因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)急,征求意見(jiàn)的范圍不夠廣、不夠深,特別是在制定法規(guī)政策文件過(guò)程中,存在以召開(kāi)座談會(huì)或發(fā)放通知的方式替代網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn),有的以急件為由匆忙上網(wǎng)公開(kāi),匆忙上報(bào)。還有的同志擔(dān)心法治建設(shè)的推進(jìn),會(huì)以犧牲效率為前提,使群眾辦事更是難上加難。
二是政務(wù)信息公開(kāi)和運(yùn)用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化政務(wù)信息公開(kāi)和運(yùn)用,是落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》中全面正確履行政府職能的一項(xiàng)重要工作。政務(wù)信息公開(kāi)、運(yùn)用的好,服務(wù)企業(yè)和群眾的效果就好,體現(xiàn)的是政府服務(wù)于民、取信于民而樹(shù)立的良好形象,表現(xiàn)為社會(huì)公眾對(duì)政府的一種良好印象。然而,在實(shí)際工作中,我市的信用信息共享平臺(tái)雖然積累了大量數(shù)據(jù),但仍有個(gè)別單位數(shù)據(jù)信息的公開(kāi)數(shù)量不夠大;
特別是在有關(guān)數(shù)據(jù)信息公開(kāi)后,其應(yīng)用場(chǎng)景不夠豐富,造成服務(wù)范圍相對(duì)較小,還有很多短板問(wèn)題亟待解決。
三是發(fā)改系統(tǒng)法治機(jī)構(gòu)和人員配備仍然不足。據(jù)了解,各區(qū)發(fā)展改革部門(mén)大多沒(méi)有專門(mén)的法制機(jī)構(gòu),行政復(fù)議答復(fù)一般直接由業(yè)務(wù)科進(jìn)行,沒(méi)有專職法律審核人員。隨著執(zhí)法權(quán)限下沉,基層執(zhí)法工作任務(wù)更加繁重,執(zhí)法人員配備不足,原法制科室的職能弱化或直接劃轉(zhuǎn)到其他科室中,這對(duì)法治政府建設(shè)十分不利。另外,我們感到法制審核崗位任務(wù)多、責(zé)任重,保障激勵(lì)機(jī)制不健全,崗位吸引力不足的問(wèn)題,有一定的普遍性。
四、下一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排。
下一步,我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和市委、市政府工作部署,持續(xù)推動(dòng)落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求,以積極推動(dòng)發(fā)展改革法治機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手,努力推進(jìn)機(jī)關(guān)成為職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信政府職能部門(mén),為全市法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
一是持續(xù)深化法治學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和法治政府建設(shè)方面重要講話的學(xué)習(xí);
健全局黨組理論中心組學(xué)法、全局機(jī)關(guān)干部學(xué)法和科室支部學(xué)法的三級(jí)學(xué)法機(jī)制;
通過(guò)健全機(jī)制、加強(qiáng)教育,組織機(jī)關(guān)工作人員網(wǎng)上學(xué)法用法;
進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,落實(shí)黨中央和市委市政府工作部署,大力開(kāi)展與發(fā)展改革業(yè)務(wù)工作相關(guān)的法治培訓(xùn)。通過(guò)多種方式法治教育,鞏固法治學(xué)習(xí)效果,不斷提高全局機(jī)關(guān)干部法治意識(shí)和法治思維,提高局機(jī)關(guān)干部依法行政能力。
二是推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)和運(yùn)用。一是健全信息公開(kāi)制度。按照誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi),誰(shuí)保存、誰(shuí)公開(kāi)的原則,推動(dòng)信息公開(kāi)。全面落實(shí)企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制,建立涉企政策制定必須廣泛征求企業(yè)家意見(jiàn)的機(jī)制,暢通聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)的訴求通道,健全企業(yè)家意見(jiàn)處理和反饋機(jī)制;
對(duì)涉企政策落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估,將落實(shí)效果作為有關(guān)制度立改廢釋的依據(jù)。以此推動(dòng)政務(wù)信息公開(kāi)、共享和運(yùn)用。二是完善信用信息共享平臺(tái)功能。借鑒先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn),建設(shè)我市信用信息共享平臺(tái)二期項(xiàng)目,提升信用信息把控能力、數(shù)據(jù)治理能力和服務(wù)支撐能力,有力推動(dòng)信用分級(jí)分類監(jiān)管、政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),提升城市信用監(jiān)測(cè)能力,打響“誠(chéng)信xx”品牌,助力營(yíng)商環(huán)境改善。
三是加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是深入開(kāi)展普法宣傳教育。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、專刊等多種方式,開(kāi)展形式多樣的普法宣傳教育;
支持局法治工作干部參加國(guó)家和市政府組織的各項(xiàng)法律知識(shí)培訓(xùn),完成好市級(jí)機(jī)關(guān)國(guó)家工作人員網(wǎng)上學(xué)法用法學(xué)習(xí)考試。二是加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè),推動(dòng)各區(qū)發(fā)改部門(mén)建立法治科或明確法治工作人員及職責(zé),加強(qiáng)對(duì)這部分工作人員專業(yè)訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們依法行政、依法處置法律事務(wù)的本領(lǐng),不斷增強(qiáng)依法行政能力。三是加強(qiáng)對(duì)基層發(fā)改部門(mén)法治工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立健全法治人員聯(lián)系制度;
在條件允許的情況下,通過(guò)到基層調(diào)研,了解訴求,指導(dǎo)工作。
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全面依法治市工作計(jì)劃篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天我們召開(kāi)全市全面依法治市工作會(huì)議,主要任務(wù)是,落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議和全省全面依法治省工作會(huì)議精神,推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè),總結(jié)法治建設(shè)工作成效,部署全市全面依法治市工作。
黨的十八大以來(lái),市委全面貫徹落實(shí)黨中央、省委的決策部署,把全面依法治市作為事關(guān)xx高質(zhì)量發(fā)展的大事來(lái)抓,推進(jìn)全面依法治市工作取得新成效。一是成立市委全面依法治市委員會(huì),統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)工作;
制定實(shí)施全面推進(jìn)xx法治建設(shè)的意見(jiàn);
常委會(huì)每年專題聽(tīng)取市法治建設(shè)專題匯報(bào)。二是大力弘揚(yáng)憲法精神,積極組織開(kāi)展國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng),實(shí)施憲法宣誓制度。三是持續(xù)改革和完善政府立法工作機(jī)制,實(shí)行“開(kāi)門(mén)立法”,建立立法工作聯(lián)系點(diǎn),廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),健全立法評(píng)估制度,提高立法工作效率和質(zhì)量。四是堅(jiān)持依法行政、依法決策,將政府行為納入法治軌道,做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定,持續(xù)深入推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。五是持續(xù)推進(jìn)司法體制改革,全面適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,推進(jìn)現(xiàn)代化智慧法院建設(shè);
全面完成行政復(fù)議體制改革試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),工作經(jīng)驗(yàn)得到司法部的肯定,成為全國(guó)行政復(fù)議辦案場(chǎng)所規(guī)范化試點(diǎn)城市。六是打造xx特色普法亮點(diǎn),建立拓展旅游、房地產(chǎn)、休閑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域普法工作,在全國(guó)率先打造普法號(hào)游輪、成立xx旅游糾紛調(diào)解中心,打造“xx旅游法治文化”普法亮點(diǎn)特色??偟膩?lái)看,全市法治建設(shè)工作亮點(diǎn)突出、成效顯著,市委對(duì)此是充分肯定的。
當(dāng)前,xx正處于蓄勢(shì)待發(fā)、趕超跨越的關(guān)鍵時(shí)期,全面依法治市工作擔(dān)負(fù)著新的重要使命。我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市重點(diǎn)工作,不斷提升法治建設(shè)整體水平。下面,就進(jìn)一步做好全市全面依法治市工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,加快建設(shè)更高水平的法治城市
2020年11月16日至17日,中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議召開(kāi),習(xí)近平總書(shū)記出席大會(huì)并發(fā)表重要講話。這個(gè)會(huì)議十分重要,廣受各方關(guān)注。之所以說(shuō)這個(gè)會(huì)議十分重要,首先在于明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)地位,確立新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)的行動(dòng)指南,在黨和國(guó)家法治建設(shè)史上具有劃時(shí)代里程碑意義。其次在于這次會(huì)議部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全面依法治國(guó)必須抓好抓實(shí)的重點(diǎn)任務(wù),提出一系列具有全局性、基礎(chǔ)性的重大舉措,發(fā)出了建設(shè)更高水平法治中國(guó)的動(dòng)員令。
習(xí)近平法治思想從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó),怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等重大問(wèn)題,開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論和實(shí)踐新境界,指引我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備,其主要內(nèi)容就是習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議重要講話中精辟概括的“十一個(gè)堅(jiān)持”。這“十一個(gè)堅(jiān)持”,系統(tǒng)闡述了新時(shí)代全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略思想和工作部署,深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題,是新時(shí)代全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。全市上下要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),吃透精神實(shí)質(zhì),把握核心要義,明確工作要求,全面貫徹落實(shí),牢牢把握全面依法治國(guó)的政治方向、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障,從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治市各項(xiàng)工作中,把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)全面依法治市的根本保證,把以人民為中心貫徹法治xx建設(shè)全過(guò)程,緊緊圍繞xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局深化法治建設(shè),加快建設(shè)更高水平的法治xx,為xx高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治支撐。
二、強(qiáng)化整體工作謀劃,持續(xù)推進(jìn)法治xx、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要準(zhǔn)確把握全面依法治國(guó)工作布局,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記的這一重要論述體現(xiàn)了以洞察大勢(shì)引領(lǐng)全盤(pán)布局、以目標(biāo)愿景引領(lǐng)宏偉征程的大思路、大格局,對(duì)于我們深化全面依法治市,具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們要把全面依法治市作為系統(tǒng)工程進(jìn)行整體謀劃,結(jié)合落實(shí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要》,持續(xù)推進(jìn)法治xx、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。
一要嚴(yán)格落實(shí)依法執(zhí)政。依法執(zhí)政是確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。要加快編制《法治xx建設(shè)規(guī)劃》,引導(dǎo)全市各級(jí)黨組織深入貫徹落實(shí)依法執(zhí)政這一要求,嚴(yán)格按照法定原則、法定權(quán)限、法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé),切實(shí)為xx人民掌好權(quán)、用好權(quán)。依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政,要全面貫徹實(shí)施憲法,大力弘揚(yáng)憲法精神,堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威,抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳,加強(qiáng)憲法實(shí)施監(jiān)督,嚴(yán)格依照憲法明確的法定權(quán)限和要求推進(jìn)全面依法治市各項(xiàng)工作,使憲法精神在法治建設(shè)各方面各環(huán)節(jié)都得到充分體現(xiàn)。要落實(shí)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī)要求,完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會(huì)組織等制度,抓好黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施,確保依法執(zhí)政要求在xx落實(shí)落細(xì)落到位。
二要加大法治政府建設(shè)力度。推進(jìn)全面依法治市,建設(shè)法治政府是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界線,提升依法行政水平,加快轉(zhuǎn)變政府職能。要深入落實(shí)中央和xx關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求,加快編制我市法治政府建設(shè)的實(shí)施方案(2021-2025年),構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。要全面推進(jìn)政務(wù)信息化與安全可靠應(yīng)用融合發(fā)展,加快建設(shè)跨區(qū)域跨部門(mén)的“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”,持續(xù)開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng),深化“放管服”改革,進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)的關(guān)系,嚴(yán)格落實(shí)xx和xx市重大行政決策程序規(guī)定,健全政府守信踐諾機(jī)制,全面提高依法行政水平。
三要認(rèn)真抓好法治社會(huì)建設(shè)。按照中央《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要》要求,加快制定我市實(shí)施方案,把全市廣大干部群眾組織起來(lái)、動(dòng)員起來(lái),共同建設(shè)信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠(chéng)信、充滿活力、和諧有序的社會(huì)主義法治社會(huì)。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求融入法治建設(shè)和社會(huì)治理,持續(xù)加強(qiáng)xx普法云平臺(tái)、法治文化公園、依法治校示范學(xué)校等陣地建設(shè),利用重大紀(jì)念日等契機(jī)開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng),推動(dòng)全社會(huì)堅(jiān)定法治信仰、增強(qiáng)法治觀念。要健全社會(huì)領(lǐng)域制度規(guī)范,完善社會(huì)重要領(lǐng)域立法,深入推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化,加強(qiáng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化,促進(jìn)社會(huì)充滿活力又和諧有序。要加強(qiáng)社會(huì)主義主體權(quán)利保護(hù),推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)融合發(fā)展,加強(qiáng)人權(quán)司法保障,暢通公眾參與重大公共決策渠道,引導(dǎo)各類社會(huì)主體更好地履行法定義務(wù),承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
三、加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)法治工作,推動(dòng)全面依法治市不斷取得新成效
科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵所在。推進(jìn)全面依法治市,必須解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾問(wèn)題,將各環(huán)節(jié)融匯貫通,形成合力,提升法治建設(shè)水平。
一要大力加強(qiáng)科學(xué)立法。“立善法于天下,則天下治;
立善法于一國(guó),則一國(guó)治”。立法是社會(huì)主義法治建設(shè)的首要環(huán)節(jié),是全面依法治市的“起跑點(diǎn)”。要堅(jiān)持立法先行,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局,提高立法質(zhì)量和效率。要加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)、人大立法、政府立法計(jì)劃有機(jī)銜接,確保立法計(jì)劃符合上級(jí)要求。要統(tǒng)籌考慮改革發(fā)展形勢(shì)、依法治市建設(shè)進(jìn)程和人民群眾法治需求,突出地方立法特色,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,完善地方法規(guī)規(guī)章體系,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。
二要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)黨和政府法治形象。要加快修訂完善行政執(zhí)法程序規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。既要在關(guān)心群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域加大執(zhí)法力度,讓違法者心存敬畏之心,維護(hù)社會(huì)公平正義,也要保持執(zhí)法溫度,帶著感情幫助群眾排憂解難,避免暴力執(zhí)法、過(guò)激執(zhí)法,確保實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,完善綜合執(zhí)法體制機(jī)制,推動(dòng)執(zhí)法重心向縣區(qū)政府下移,健全事前事中事后監(jiān)管有效銜接、信息互聯(lián)互通互享、協(xié)同配合工作機(jī)制,加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,進(jìn)一步提升執(zhí)法效能。要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度,加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè),更好地發(fā)揮行政復(fù)議對(duì)違法和不當(dāng)行政行為的糾錯(cuò)作用,不斷提升執(zhí)法公信力。
三要著力深化司法體制改革促進(jìn)公正司法。“理國(guó)要道,在于公平正直?!绷?xí)近平總書(shū)記在2014年1月中央政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要懂得“100-1=0”的道理,一個(gè)錯(cuò)案的負(fù)面影響足以摧毀九十九個(gè)公正裁判積累起來(lái)的良好形象。執(zhí)法司法中萬(wàn)分之一的失誤,對(duì)當(dāng)事人就是百分之百的傷害。在黨的十八屆四中全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記引用過(guò)英國(guó)哲學(xué)家培根的一段話,他說(shuō):“一次不公正的審判,其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?!边@個(gè)比喻形象地說(shuō)明了公正是司法活動(dòng)的靈魂和法治的生命線,司法不公會(huì)造成嚴(yán)重的后果和致命的破壞作用。如果司法這道防線缺乏公信力,社會(huì)公正就會(huì)受到普遍質(zhì)疑,社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以保障。全體司法戰(zhàn)線的同志一定要深刻領(lǐng)會(huì)這兩段話的深意,要肩扛公正天平、手持正義之劍,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義。要結(jié)合推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,深入打擊黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行,圍繞解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題,加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè),健全偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的制度機(jī)制,深入推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革,深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,完善民事訴訟制度,推動(dòng)大數(shù)據(jù)智能化同司法工作深度融合,不斷提高司法辦案質(zhì)量、效率和司法公信力,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
四要打造全民學(xué)法守法用法的良好法治環(huán)境。在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記特別指出,普法工作要在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫,特別是要加強(qiáng)青少年法治教育,不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。只有全社會(huì)共同參與,全面依法治市才有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。要抓緊編制實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,引導(dǎo)干部群眾做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。要構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò),全面落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度,加強(qiáng)青少年法治教育,探索創(chuàng)新普法模式,打造法治海島品牌,推進(jìn)智慧普法,增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)。要深入落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,深入開(kāi)展法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師以案釋法和“法律六進(jìn)”。對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題主動(dòng)發(fā)聲、解疑釋惑,培育全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。要提升公共法律服務(wù)水平,注重法治和德治結(jié)合,加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理,不斷夯實(shí)全面依法治市基礎(chǔ)。
一要抓好涉外法治建設(shè)。要圍繞信息港xx基地、xx工業(yè)園區(qū)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地等重大開(kāi)放平臺(tái),出臺(tái)相關(guān)法規(guī)規(guī)章,依法處理涉外事務(wù)。要持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系建設(shè),著力打造一流的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,優(yōu)化涉外法律服務(wù),更好地為企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”提供法治保障,讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。
二要服務(wù)推進(jìn)改革創(chuàng)新。堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接,在法治下推進(jìn)改革,做到重大改革于法有據(jù),同時(shí)適應(yīng)激發(fā)市場(chǎng)主體活力、市場(chǎng)化要素配置、財(cái)稅金融等重點(diǎn)改革任務(wù)需要,完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章,在改革中不斷完善法治。要主動(dòng)服務(wù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,依靠法治規(guī)范各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),加強(qiáng)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要加快研究制定新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章,規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為,保護(hù)用戶個(gè)人信息,解決不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、數(shù)據(jù)不安全、隱私泄露等問(wèn)題,營(yíng)造有利于xx新經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的法治環(huán)境。
三要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,用法治的手段打好升級(jí)版的藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),依法推進(jìn)山水林田湖海濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法。要貫徹落實(shí)生態(tài)文明制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法要求,強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控,加強(qiáng)生態(tài)立法執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),提升我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理能力。要完善推動(dòng)生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展機(jī)制,用法治方式解決生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,推動(dòng)xx的生態(tài)優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
四要推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要結(jié)合全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,完善村規(guī)民約,依法開(kāi)展好村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。要運(yùn)用法治方式統(tǒng)籌做好城市規(guī)劃建設(shè)、戶籍制度改革、房地產(chǎn)市場(chǎng)管理等工作,提高市域社會(huì)治理法治化水平。要依法加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理,創(chuàng)建“網(wǎng)格化+智能化”社會(huì)治理新模式,結(jié)合村(社區(qū))“兩委”換屆加強(qiáng)對(duì)新任“兩委”班子的法治教育培訓(xùn),堅(jiān)持和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,更好地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、加強(qiáng)干部隊(duì)伍法治能力建設(shè),建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍
要提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和法治能力,把法治工作隊(duì)伍這支主力軍建好管好,用好督查考核評(píng)價(jià)指揮棒,確保各項(xiàng)任務(wù)更好地落細(xì)落實(shí)。
一要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)全面依法治市的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,做尊法學(xué)法守法用法的模范。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任人職責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作,以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)帶動(dòng)全社會(huì)崇德向善。
二要著力打造高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍。扎實(shí)開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓,打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、行為規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良的政法鐵軍。持續(xù)推進(jìn)法治專門(mén)隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,加強(qiáng)理想信念教育和社會(huì)主義法治理念教育,提高業(yè)務(wù)水平和履職能力,完善從嚴(yán)管理制度規(guī)定,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事。要把擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)我國(guó)社會(huì)主義法治作為法律服務(wù)人員從業(yè)基本要求,抓好律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)教育管理、引導(dǎo),推動(dòng)他們堅(jiān)持正確政治方向,依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。
三要不斷完善督導(dǎo)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。去年x月,中央依法治國(guó)辦督查組到xx省,就黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)工作開(kāi)展實(shí)地督查。今年x月x日,中央依法治國(guó)辦向xx黨委全面依法治省委員會(huì)反饋了x條督察意見(jiàn)和具體問(wèn)題清單。要認(rèn)真落實(shí)xx對(duì)整改工作的指示要求,對(duì)照問(wèn)題清單,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù),制定整改方案、整改措施,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,狠抓整改落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)重大法治問(wèn)題的法治督察,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、補(bǔ)齊短板。
六、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)全面依法治市各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)
深入推進(jìn)全面依法治市,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持上下貫通、科學(xué)統(tǒng)籌,推動(dòng)形成工作合力。
要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治市全過(guò)程各方面。要善于用政治眼光認(rèn)識(shí)和把握法治問(wèn)題,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。各級(jí)黨委、政府要把法治建設(shè)的重大部署、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作抓在手上。各有關(guān)部門(mén)和單位要全面履職盡責(zé),抓好立法、執(zhí)法、司法、普法等工作,形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的法治工作格局。各級(jí)黨委政法委要把握政治方向、統(tǒng)籌政法工作、加強(qiáng)各方協(xié)調(diào),保證憲法法律正確統(tǒng)一實(shí)施。各級(jí)法學(xué)會(huì)要深入組織開(kāi)展法學(xué)研究、法學(xué)交流、法學(xué)實(shí)踐和法律服務(wù)活動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化法治觀念,嚴(yán)格依法辦事,積極發(fā)揮作用,不斷提高各領(lǐng)域工作法治水平。市委依法治市辦要切實(shí)履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)的職責(zé),確保xx法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
推進(jìn)全面依法治市是推進(jìn)xx治理現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。我們要推動(dòng)全面依法治市不斷取得新成效,為加快建設(shè)法治xx、平安xx作出新的更大貢獻(xiàn)!
全面依法治市工作計(jì)劃篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天我們召開(kāi)全市全面依法治市工作會(huì)議,主要任務(wù)是,落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議和全省全面依法治省工作會(huì)議精神,推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè),總結(jié)法治建設(shè)工作成效,部署全市全面依法治市工作。
一是成立市委全面依法治市委員會(huì),統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)工作;
制定實(shí)施全面推進(jìn)×法治建設(shè)的意見(jiàn);
常委會(huì)每年專題聽(tīng)取市法治建設(shè)專題匯報(bào)。
二是大力弘揚(yáng)憲法精神,積極組織開(kāi)展國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng),實(shí)施憲法宣誓制度。
三是持續(xù)改革和完善政府立法工作機(jī)制,實(shí)行“開(kāi)門(mén)立法”,建立立法工作聯(lián)系點(diǎn),廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),健全立法評(píng)估制度,提高立法工作效率和質(zhì)量。
四是堅(jiān)持依法行政、依法決策,將政府行為納入法治軌道,做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定,持續(xù)深入推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。
五是持續(xù)推進(jìn)司法體制改革,全面適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,推進(jìn)現(xiàn)代化智慧法院建設(shè);
全面完成行政復(fù)議體制改革試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),工作經(jīng)驗(yàn)得到司法部的肯定,成為全國(guó)行政復(fù)議辦案場(chǎng)所規(guī)范化試點(diǎn)城市。
黨的十八大以來(lái),市委全面貫徹落實(shí)黨中央、省委的決策部署,把全面依法治市作為事關(guān)×高質(zhì)量發(fā)展的大事來(lái)抓,推進(jìn)全面依法治市工作取得新成效。一是成立市委全面依法治市委員會(huì),統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)工作;
制定實(shí)施全面推進(jìn)×法治建設(shè)的意見(jiàn);
常委會(huì)每年專題聽(tīng)取市法治建設(shè)專題匯報(bào)。二是大力弘揚(yáng)憲法精神,積極組織開(kāi)展國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng),實(shí)施憲法宣誓制度。三是持續(xù)改革和完善政府立法工作機(jī)制,實(shí)行“開(kāi)門(mén)立法”,建立立法工作聯(lián)系點(diǎn),廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),健全立法評(píng)估制度,提高立法工作效率和質(zhì)量。四是堅(jiān)持依法行政、依法決策,將政府行為納入法治軌道,做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定,持續(xù)深入推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。五是持續(xù)推進(jìn)司法體制改革,全面適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,推進(jìn)現(xiàn)代化智慧法院建設(shè);
全面完成行政復(fù)議體制改革試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),工作經(jīng)驗(yàn)得到司法部的肯定,成為全國(guó)行政復(fù)議辦案場(chǎng)所規(guī)范化試點(diǎn)城市。六是打造×特色普法亮點(diǎn),建立拓展旅游、房地產(chǎn)、休閑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域普法工作,在全國(guó)率先打造普法號(hào)游輪、成立×旅游糾紛調(diào)解中心,打造“×旅游法治文化”普法亮點(diǎn)特色??偟膩?lái)看,全市法治建設(shè)工作亮點(diǎn)突出、成效顯著,市委對(duì)此是充分肯定的。
當(dāng)前,×正處于蓄勢(shì)待發(fā)、趕超跨越的關(guān)鍵時(shí)期,全面依法治市工作擔(dān)負(fù)著新的重要使命。我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市重點(diǎn)工作,不斷提升法治建設(shè)整體水平。下面,就進(jìn)一步做好全市全面依法治市工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,加快建設(shè)更高水平的法治城市
2020年11月16日至17日,中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議召開(kāi),習(xí)近平總書(shū)記出席大會(huì)并發(fā)表重要講話。這個(gè)會(huì)議十分重要,廣受各方關(guān)注。之所以說(shuō)這個(gè)會(huì)議十分重要,首先在于明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)地位,確立新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)的行動(dòng)指南,在黨和國(guó)家法治建設(shè)史上具有劃時(shí)代里程碑意義。其次在于這次會(huì)議部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全面依法治國(guó)必須抓好抓實(shí)的重點(diǎn)任務(wù),提出一系列具有全局性、基礎(chǔ)性的重大舉措,發(fā)出了建設(shè)更高水平法治中國(guó)的動(dòng)員令。
習(xí)近平法治思想從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó),怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等重大問(wèn)題,開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論和實(shí)踐新境界,指引我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備,其主要內(nèi)容就是習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議重要講話中精辟概括的“十一個(gè)堅(jiān)持”。這“十一個(gè)堅(jiān)持”,系統(tǒng)闡述了新時(shí)代全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略思想和工作部署,深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題,是新時(shí)代全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。全市上下要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),吃透精神實(shí)質(zhì),把握核心要義,明確工作要求,全面貫徹落實(shí),牢牢把握全面依法治國(guó)的政治方向、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障,從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治市各項(xiàng)工作中,把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)全面依法治市的根本保證,把以人民為中心貫徹法治×建設(shè)全過(guò)程,緊緊圍繞×經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局深化法治建設(shè),加快建設(shè)更高水平的法治×,為×高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治支撐。
二、強(qiáng)化整體工作謀劃,持續(xù)推進(jìn)法治×、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要準(zhǔn)確把握全面依法治國(guó)工作布局,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記的這一重要論述體現(xiàn)了以洞察大勢(shì)引領(lǐng)全盤(pán)布局、以目標(biāo)愿景引領(lǐng)宏偉征程的大思路、大格局,對(duì)于我們深化全面依法治市,具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們要把全面依法治市作為系統(tǒng)工程進(jìn)行整體謀劃,結(jié)合落實(shí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要》,持續(xù)推進(jìn)法治×、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。
一要嚴(yán)格落實(shí)依法執(zhí)政。依法執(zhí)政是確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。要加快編制《法治×建設(shè)規(guī)劃》,引導(dǎo)全市各級(jí)黨組織深入貫徹落實(shí)依法執(zhí)政這一要求,嚴(yán)格按照法定原則、法定權(quán)限、法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé),切實(shí)為×人民掌好權(quán)、用好權(quán)。依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政,要全面貫徹實(shí)施憲法,大力弘揚(yáng)憲法精神,堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威,抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳,加強(qiáng)憲法實(shí)施監(jiān)督,嚴(yán)格依照憲法明確的法定權(quán)限和要求推進(jìn)全面依法治市各項(xiàng)工作,使憲法精神在法治建設(shè)各方面各環(huán)節(jié)都得到充分體現(xiàn)。要落實(shí)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī)要求,完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會(huì)組織等制度,抓好黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施,確保依法執(zhí)政要求在×落實(shí)落細(xì)落到位。
二要加大法治政府建設(shè)力度。推進(jìn)全面依法治市,建設(shè)法治政府是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界線,提升依法行政水平,加快轉(zhuǎn)變政府職能。要深入落實(shí)中央和法治政府建設(shè)的部署要求,加快編制我市法治政府建設(shè)的實(shí)施方案(2021-2025年),構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。要全面推進(jìn)政務(wù)信息化與安全可靠應(yīng)用融合發(fā)展,加快建設(shè)跨區(qū)域跨部門(mén)的“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”,持續(xù)開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng),深化“放管服”改革,進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)的關(guān)系,嚴(yán)格落實(shí)×和×市重大行政決策程序規(guī)定,健全政府守信踐諾機(jī)制,全面提高依法行政水平。
三要認(rèn)真抓好法治社會(huì)建設(shè)。按照中央《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要》要求,加快制定我市實(shí)施方案,把全市廣大干部群眾組織起來(lái)、動(dòng)員起來(lái),共同建設(shè)信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠(chéng)信、充滿活力、和諧有序的社會(huì)主義法治社會(huì)。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求融入法治建設(shè)和社會(huì)治理,持續(xù)加強(qiáng)×普法云平臺(tái)、法治文化公園、依法治校示范學(xué)校等陣地建設(shè),利用重大紀(jì)念日等契機(jī)開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng),推動(dòng)全社會(huì)堅(jiān)定法治信仰、增強(qiáng)法治觀念。要健全社會(huì)領(lǐng)域制度規(guī)范,完善社會(huì)重要領(lǐng)域立法,深入推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化,加強(qiáng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化,促進(jìn)社會(huì)充滿活力又和諧有序。要加強(qiáng)社會(huì)主義主體權(quán)利保護(hù),推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)融合發(fā)展,加強(qiáng)人權(quán)司法保障,暢通公眾參與重大公共決策渠道,引導(dǎo)各類社會(huì)主體更好地履行法定義務(wù),承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
三、加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)法治工作,推動(dòng)全面依法治市不斷取得新成效
科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵所在。推進(jìn)全面依法治市,必須解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾問(wèn)題,將各環(huán)節(jié)融匯貫通,形成合力,提升法治建設(shè)水平。
一要大力加強(qiáng)科學(xué)立法?!傲⑸品ㄓ谔煜?,則天下治;
立善法于一國(guó),則一國(guó)治”。立法是社會(huì)主義法治建設(shè)的首要環(huán)節(jié),是全面依法治市的“起跑點(diǎn)”。要堅(jiān)持立法先行,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局,提高立法質(zhì)量和效率。要加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)、人大立法、政府立法計(jì)劃有機(jī)銜接,確保立法計(jì)劃符合上級(jí)要求。要統(tǒng)籌考慮改革發(fā)展形勢(shì)、依法治市建設(shè)進(jìn)程和人民群眾法治需求,突出地方立法特色,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,完善地方法規(guī)規(guī)章體系,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。
二要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)黨和政府法治形象。要加快修訂完善行政執(zhí)法程序規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。既要在關(guān)心群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域加大執(zhí)法力度,讓違法者心存敬畏之心,維護(hù)社會(huì)公平正義,也要保持執(zhí)法溫度,帶著感情幫助群眾排憂解難,避免暴力執(zhí)法、過(guò)激執(zhí)法,確保實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,完善綜合執(zhí)法體制機(jī)制,推動(dòng)執(zhí)法重心向縣區(qū)政府下移,健全事前事中事后監(jiān)管有效銜接、信息互聯(lián)互通互享、協(xié)同配合工作機(jī)制,加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,進(jìn)一步提升執(zhí)法效能。要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度,加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè),更好地發(fā)揮行政復(fù)議對(duì)違法和不當(dāng)行政行為的糾錯(cuò)作用,不斷提升執(zhí)法公信力。
三要著力深化司法體制改革促進(jìn)公正司法?!袄韲?guó)要道,在于公平正直?!绷?xí)近平總書(shū)記在2014年1月中央政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要懂得“100-1=0”的道理,一個(gè)錯(cuò)案的負(fù)面影響足以摧毀九十九個(gè)公正裁判積累起來(lái)的良好形象。執(zhí)法司法中萬(wàn)分之一的失誤,對(duì)當(dāng)事人就是百分之百的傷害。在黨的十八屆四中全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記引用過(guò)英國(guó)哲學(xué)家培根的一段話,他說(shuō):“一次不公正的審判,其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?!边@個(gè)比喻形象地說(shuō)明了公正是司法活動(dòng)的靈魂和法治的生命線,司法不公會(huì)造成嚴(yán)重的后果和致命的破壞作用。如果司法這道防線缺乏公信力,社會(huì)公正就會(huì)受到普遍質(zhì)疑,社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以保障。全體司法戰(zhàn)線的同志一定要深刻領(lǐng)會(huì)這兩段話的深意,要肩扛公正天平、手持正義之劍,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義。要結(jié)合推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,深入打擊黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行,圍繞解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題,加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè),健全偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的制度機(jī)制,深入推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革,深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,完善民事訴訟制度,推動(dòng)大數(shù)據(jù)智能化同司法工作深度融合,不斷提高司法辦案質(zhì)量、效率和司法公信力,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
四要打造全民學(xué)法守法用法的良好法治環(huán)境。在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記特別指出,普法工作要在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫,特別是要加強(qiáng)青少年法治教育,不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。只有全社會(huì)共同參與,全面依法治市才有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。要抓緊編制實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,引導(dǎo)干部群眾做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。要構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò),全面落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度,加強(qiáng)青少年法治教育,探索創(chuàng)新普法模式,打造法治海島品牌,推進(jìn)智慧普法,增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)。要深入落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,深入開(kāi)展法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師以案釋法和“法律六進(jìn)”。對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題主動(dòng)發(fā)聲、解疑釋惑,培育全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。要提升公共法律服務(wù)水平,注重法治和德治結(jié)合,加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理,不斷夯實(shí)全面依法治市基礎(chǔ)。
四、有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,為×高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治支撐
一要抓好涉外法治建設(shè)。要圍繞信息港×基地、×工業(yè)園區(qū)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地等重大開(kāi)放平臺(tái),出臺(tái)相關(guān)法規(guī)規(guī)章,依法處理涉外事務(wù)。要持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系建設(shè),著力打造一流的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,優(yōu)化涉外法律服務(wù),更好地為企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”提供法治保障,讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。
二要服務(wù)推進(jìn)改革創(chuàng)新。堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接,在法治下推進(jìn)改革,做到重大改革于法有據(jù),同時(shí)適應(yīng)激發(fā)市場(chǎng)主體活力、市場(chǎng)化要素配置、財(cái)稅金融等重點(diǎn)改革任務(wù)需要,完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章,在改革中不斷完善法治。要主動(dòng)服務(wù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,依靠法治規(guī)范各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),加強(qiáng)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要加快研究制定新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章,規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為,保護(hù)用戶個(gè)人信息,解決不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、數(shù)據(jù)不安全、隱私泄露等問(wèn)題,營(yíng)造有利于×新經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的法治環(huán)境。
三要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,用法治的手段打好升級(jí)版的藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),依法推進(jìn)山水林田湖海濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法。要貫徹落實(shí)生態(tài)文明制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法要求,強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控,加強(qiáng)生態(tài)立法執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),提升我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理能力。要完善推動(dòng)生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展機(jī)制,用法治方式解決生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,推動(dòng)×的生態(tài)優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
四要推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要結(jié)合全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,完善村規(guī)民約,依法開(kāi)展好村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。要運(yùn)用法治方式統(tǒng)籌做好城市規(guī)劃建設(shè)、戶籍制度改革、房地產(chǎn)市場(chǎng)管理等工作,提高市域社會(huì)治理法治化水平。要依法加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理,創(chuàng)建“網(wǎng)格化+智能化”社會(huì)治理新模式,結(jié)合村(社區(qū))“兩委”換屆加強(qiáng)對(duì)新任“兩委”班子的法治教育培訓(xùn),堅(jiān)持和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,更好地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、加強(qiáng)干部隊(duì)伍法治能力建設(shè),建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍
要提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和法治能力,把法治工作隊(duì)伍這支主力軍建好管好,用好督查考核評(píng)價(jià)指揮棒,確保各項(xiàng)任務(wù)更好地落細(xì)落實(shí)。
一要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)全面依法治市的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,做尊法學(xué)法守法用法的模范。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任人職責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作,以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)帶動(dòng)全社會(huì)崇德向善。
二要著力打造高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍。扎實(shí)開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓,打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、行為規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良的政法鐵軍。持續(xù)推進(jìn)法治專門(mén)隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,加強(qiáng)理想信念教育和社會(huì)主義法治理念教育,提高業(yè)務(wù)水平和履職能力,完善從嚴(yán)管理制度規(guī)定,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事。要把擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)我國(guó)社會(huì)主義法治作為法律服務(wù)人員從業(yè)基本要求,抓好律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)教育管理、引導(dǎo),推動(dòng)他們堅(jiān)持正確政治方向,依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。
三要不斷完善督導(dǎo)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。去年×月,中央依法治國(guó)辦督查組到×省,就黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)工作開(kāi)展實(shí)地督查。今年×月×日,中央依法治國(guó)辦向×黨委全面依法治省委員會(huì)反饋了×條督察意見(jiàn)和具體問(wèn)題清單。要認(rèn)真落實(shí)×對(duì)整改工作的指示要求,對(duì)照問(wèn)題清單,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù),制定整改方案、整改措施,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,狠抓整改落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)重大法治問(wèn)題的法治督察,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、補(bǔ)齊短板。
六、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)全面依法治市各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)
深入推進(jìn)全面依法治市,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持上下貫通、科學(xué)統(tǒng)籌,推動(dòng)形成工作合力。
要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治市全過(guò)程各方面。要善于用政治眼光認(rèn)識(shí)和把握法治問(wèn)題,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。各級(jí)黨委、政府要把法治建設(shè)的重大部署、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作抓在手上。各有關(guān)部門(mén)和單位要全面履職盡責(zé),抓好立法、執(zhí)法、司法、普法等工作,形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的法治工作格局。各級(jí)黨委政法委要把握政治方向、統(tǒng)籌政法工作、加強(qiáng)各方協(xié)調(diào),保證憲法法律正確統(tǒng)一實(shí)施。各級(jí)法學(xué)會(huì)要深入組織開(kāi)展法學(xué)研究、法學(xué)交流、法學(xué)實(shí)踐和法律服務(wù)活動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化法治觀念,嚴(yán)格依法辦事,積極發(fā)揮作用,不斷提高各領(lǐng)域工作法治水平。市委依法治市辦要切實(shí)履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)的職責(zé),確?!练ㄖ谓ㄔO(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
推進(jìn)全面依法治市是推進(jìn)×治理現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。我們要推動(dòng)全面依法治市不斷取得新成效,為加快建設(shè)法治×、平安×作出新的更大貢獻(xiàn)!
全面依法治市工作計(jì)劃篇十四
2022年,市醫(yī)保局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹習(xí)近平法治思想,全面落實(shí)市委、市政府和市委依法治市辦關(guān)于全面依法治市的決策部署,加強(qiáng)法治教育學(xué)習(xí)宣傳,持續(xù)提升法治意識(shí),全面推進(jìn)依法行政。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、工作推進(jìn)情況。
(一)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持法治思維,底線思維,制定學(xué)法計(jì)劃,把《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》全面納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、黨組會(huì)議、干部職工會(huì)議重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,全面營(yíng)造法治學(xué)習(xí)日?;?、日常工作法治化的學(xué)法用法濃厚氛圍。截至*月底,黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、黨組會(huì)議學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》*次。
(二)全面增強(qiáng)法治觀念。以黨章、準(zhǔn)則、條例為重點(diǎn),深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。將《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、黨組會(huì)議、干部職工會(huì)議會(huì)前學(xué)法計(jì)劃,截至今年*月底,共開(kāi)展會(huì)前學(xué)法*次。積極開(kāi)展“美好生活·民法典相伴”專題宣傳活動(dòng),組織全體干部職工積極參與“民法典法律知識(shí)挑戰(zhàn)賽”活動(dòng),制作民法典法治宣傳展板,通過(guò)“中國(guó)普法”微信公眾號(hào)開(kāi)展線上旁聽(tīng)庭審活動(dòng),讓干部職工對(duì)庭審過(guò)程及《民法典》相關(guān)知識(shí)有更直觀的認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí),購(gòu)買、發(fā)放《民法典條文對(duì)照與重點(diǎn)解讀》書(shū)籍*本,方便干部職工日日學(xué)、時(shí)時(shí)學(xué)。為切實(shí)做好第八個(gè)五年法治宣傳教育工作,結(jié)合工作實(shí)際,制定“八五”普法規(guī)劃。充分發(fā)揮在線學(xué)法平臺(tái)作用,督促全體在職在編人員認(rèn)真完成“四川省國(guó)家工作人員學(xué)法考法平臺(tái)”年度考試。
(三)持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革,推進(jìn)高頻事項(xiàng)“全市通辦”。加大醫(yī)保經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向基層延伸力度,將*項(xiàng)醫(yī)保經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、*項(xiàng)醫(yī)保經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉村(社區(qū))便民服務(wù)站辦理,會(huì)同市委政法委全力推進(jìn)部分醫(yī)保經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)格化”管理,實(shí)現(xiàn)部分高頻醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)“就近可辦”,打通為民服務(wù)“最后一公里”。
(四)堅(jiān)持依法規(guī)范行政決策。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、聘任律師重要作用,做好重大行政決策、政策制度起草的合法性審查。建立市醫(yī)保局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作臺(tái)賬,對(duì)出臺(tái)的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施實(shí)行臺(tái)賬管理,堅(jiān)持做到涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施未審查不出臺(tái)。截至*月底,我局共制發(fā)涉及市場(chǎng)主體政策措施的文件*份,進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查*份,審查率*%。
(五)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》,把行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”不斷引向深入。繼續(xù)深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,按規(guī)定、按程序做好行政線索、案件移送。全面落實(shí)“雙公示”數(shù)據(jù)考核要求,在局網(wǎng)站“打擊欺詐騙保與‘雙公示’”專欄、*市社會(huì)信用信息管理平臺(tái),及時(shí)公示行政執(zhí)法相關(guān)信息,堅(jiān)持“應(yīng)示盡示”。積極推進(jìn)包容審慎柔性執(zhí)法,編制行政處罰“三張清單”工作。
(六)加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督。及時(shí)開(kāi)展“人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問(wèn)題承諾整改”活動(dòng),建立問(wèn)題排查清單、問(wèn)題整改臺(tái)賬,推動(dòng)自查問(wèn)題全面整改落實(shí)。通過(guò)局黨組會(huì)議、基金監(jiān)管集中宣傳月、干部職工會(huì)議等形式加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn),持續(xù)提升依法行政能力。
(七)開(kāi)展專項(xiàng)治理確保基金安全。堅(jiān)持將醫(yī)?;鸨O(jiān)管宣傳工作貫徹全年。今年*月*日以來(lái),組織*家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、*家定點(diǎn)零售藥店約*余名經(jīng)辦人員,*家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、*余家村衛(wèi)生室的*余名鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)習(xí)醫(yī)保法規(guī)、政策及欺詐騙保典型案例。根據(jù)疫情防控要求,全年計(jì)劃進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)開(kāi)展醫(yī)保講壇活動(dòng)*場(chǎng)以上,滿足定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、廣大干部群眾的多樣性需求。通過(guò)微信公眾號(hào)組織集中宣傳月網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)答題競(jìng)賽,共*余人次參與答題,滾動(dòng)播放醫(yī)?;鸨O(jiān)管動(dòng)漫視頻*萬(wàn)條次,張貼宣傳海報(bào)*萬(wàn)余份,發(fā)放宣傳折頁(yè)*萬(wàn)份、問(wèn)答手冊(cè)*余冊(cè),宣傳品*萬(wàn)份。截至*月底,檢查定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)*家,處理定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)*家,追回本金、處違約金和罰款等合計(jì)金額*萬(wàn)元,暫停協(xié)議*家、解除協(xié)議*家、行政處罰*家、移交司法機(jī)關(guān)*家,曝光案例*件。
(八)積極預(yù)防化解矛盾糾紛。深入學(xué)習(xí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,及時(shí)做好*熱線交辦事項(xiàng)、群眾來(lái)信、來(lái)訪等工作,及時(shí)辦理信訪、舉報(bào)等事項(xiàng),及時(shí)解決來(lái)訪群眾合理訴求,全面做好新時(shí)代群眾工作。截至*月底,共辦理*熱線交辦件*件,上級(jí)主管部門(mén)及市信訪部門(mén)交辦的信訪件*件,群眾滿意率不斷提升。
二、面臨主要問(wèn)題。
一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠,由于新冠肺炎疫情影響,上級(jí)主管部門(mén)和市級(jí)相關(guān)法制部門(mén)組織的依法治市系統(tǒng)性培訓(xùn)較少,行政執(zhí)法人員執(zhí)法理念、執(zhí)法水平還需進(jìn)一步加強(qiáng);
二是執(zhí)法力量不能適應(yīng)醫(yī)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要,全市醫(yī)保系統(tǒng)編制緊張、執(zhí)法人員緊缺。
三、下步工作舉措。
一是繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育。繼續(xù)做好黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、黨組會(huì)議、干部職工會(huì)議會(huì)前學(xué)法工作,加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等學(xué)習(xí)宣傳,堅(jiān)持做好學(xué)法考法平臺(tái)日常學(xué)習(xí)與年度考試,增強(qiáng)法治學(xué)習(xí)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性,實(shí)現(xiàn)法治教育常態(tài)化。
二是繼續(xù)保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢(shì)。深化“假病人”“假病情”“假票據(jù)”為主要內(nèi)容的欺詐騙保專項(xiàng)治理行動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展抽查、復(fù)查,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自糾不到位、騙取醫(yī)保基金的,依法從嚴(yán)處理,并公開(kāi)曝光。
三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育。對(duì)市醫(yī)保局、市醫(yī)保中心行政執(zhí)法人員形成常態(tài)化法治宣傳教育,進(jìn)一步擴(kuò)大行政執(zhí)法隊(duì)伍,落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程中的醫(yī)保法律法規(guī)普法宣傳。
全面依法治市工作計(jì)劃篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天我們召開(kāi)全市全面依法治市工作會(huì)議,主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議和全省全面依法治省工作會(huì)議精神,推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè),總結(jié)法治建設(shè)工作成效,部署全市全面依法治市工作。
一是成立市委全面依法治市委員會(huì),統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)工作;
制定實(shí)施全面推進(jìn)×法治建設(shè)的意見(jiàn);
常委會(huì)每年專題聽(tīng)取市法治建設(shè)專題匯報(bào)。
二是大力弘揚(yáng)憲法精神,積極組織開(kāi)展國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng),實(shí)施憲法宣誓制度。
三是持續(xù)改革和完善政府立法工作機(jī)制,實(shí)行“開(kāi)門(mén)立法”,建立立法工作聯(lián)系點(diǎn),廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),健全立法評(píng)估制度,提高立法工作效率和質(zhì)量。
四是堅(jiān)持依法行政、依法決策,將政府行為納入法治軌道,做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定,持續(xù)深入推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。
黨的十八大以來(lái),市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、省委的決策部署,把全面依法治市作為事關(guān)×高質(zhì)量發(fā)展的大事來(lái)抓,推進(jìn)全面依法治市工作取得新成效。一是成立市委全面依法治市委員會(huì),統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)工作;
制定實(shí)施全面推進(jìn)×法治建設(shè)的意見(jiàn);
常委會(huì)每年專題聽(tīng)取市法治建設(shè)專題匯報(bào)。二是大力弘揚(yáng)憲法精神,積極組織開(kāi)展國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng),實(shí)施憲法宣誓制度。三是持續(xù)改革和完善政府立法工作機(jī)制,實(shí)行“開(kāi)門(mén)立法”,建立立法工作聯(lián)系點(diǎn),廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),健全立法評(píng)估制度,提高立法工作效率和質(zhì)量。四是堅(jiān)持依法行政、依法決策,將政府行為納入法治軌道,做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定,持續(xù)深入推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。五是持續(xù)推進(jìn)司法體制改革,全面適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,推進(jìn)現(xiàn)代化智慧法院建設(shè);
全面完成行政復(fù)議體制改革試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),工作經(jīng)驗(yàn)得到司法部的肯定,成為全國(guó)行政復(fù)議辦案場(chǎng)所規(guī)范化試點(diǎn)城市。六是打造×特色普法亮點(diǎn),建立拓展旅游、房地產(chǎn)、休閑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域普法工作,在全國(guó)率先打造普法號(hào)游輪、成立×旅游糾紛調(diào)解中心,打造“×旅游法治文化”普法亮點(diǎn)特色??偟膩?lái)看,全市法治建設(shè)工作亮點(diǎn)突出、成效顯著,市委對(duì)此是充分肯定的。
當(dāng)前,×正處于蓄勢(shì)待發(fā)、趕超跨越的關(guān)鍵時(shí)期,全面依法治市工作擔(dān)負(fù)著新的重要使命。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市重點(diǎn)工作,不斷提升法治建設(shè)整體水平。下面,就進(jìn)一步做好全市全面依法治市工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,加快建設(shè)更高水平的法治×
2020年11月16日至17日,中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議召開(kāi),習(xí)近平總書(shū)記出席大會(huì)并發(fā)表重要講話。這個(gè)會(huì)議十分重要,廣受各方關(guān)注。之所以說(shuō)這個(gè)會(huì)議十分重要,首先在于明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)地位,確立新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)的行動(dòng)指南,在黨和國(guó)家法治建設(shè)史上具有劃時(shí)代里程碑意義。其次在于這次會(huì)議部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全面依法治國(guó)必須抓好抓實(shí)的重點(diǎn)任務(wù),提出一系列具有全局性、基礎(chǔ)性的重大舉措,發(fā)出了建設(shè)更高水平法治中國(guó)的動(dòng)員令。
法治思想從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó),怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等重大問(wèn)題,開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論和實(shí)踐新境界,指引我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備,其主要內(nèi)容就是習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議重要講話中精辟概括的“十一個(gè)堅(jiān)持”。這“十一個(gè)堅(jiān)持”,系統(tǒng)闡述了新時(shí)代全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略思想和工作部署,深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題,是新時(shí)代全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。全市上下要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),吃透精神實(shí)質(zhì),把握核心要義,明確工作要求,全面貫徹落實(shí),牢牢把握全面依法治國(guó)的政治方向、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障,從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治市各項(xiàng)工作中,把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)全面依法治市的根本保證,把以人民為中心貫徹法治×建設(shè)全過(guò)程,緊緊圍繞×經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局深化法治建設(shè),加快建設(shè)更高水平的法治×,為×高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治支撐。
二、強(qiáng)化整體工作謀劃,持續(xù)推進(jìn)法治×、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)
強(qiáng)調(diào),要準(zhǔn)確把握全面依法治國(guó)工作布局,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記的這一重要論述體現(xiàn)了以洞察大勢(shì)引領(lǐng)全盤(pán)布局、以目標(biāo)愿景引領(lǐng)宏偉征程的大思路、大格局,對(duì)于我們深化全面依法治市,具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們要把全面依法治市作為系統(tǒng)工程進(jìn)行整體謀劃,結(jié)合落實(shí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要》,持續(xù)推進(jìn)法治×、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。
一要嚴(yán)格落實(shí)依法執(zhí)政。依法執(zhí)政是確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。要加快編制《法治×建設(shè)規(guī)劃》,引導(dǎo)全市各級(jí)黨組織深入貫徹落實(shí)依法執(zhí)政這一要求,嚴(yán)格按照法定原則、法定權(quán)限、法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé),切實(shí)為×人民掌好權(quán)、用好權(quán)。依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政,要全面貫徹實(shí)施憲法,大力弘揚(yáng)憲法精神,堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威,抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳,加強(qiáng)憲法實(shí)施監(jiān)督,嚴(yán)格依照憲法明確的法定權(quán)限和要求推進(jìn)全面依法治市各項(xiàng)工作,使憲法精神在法治建設(shè)各方面各環(huán)節(jié)都得到充分體現(xiàn)。要落實(shí)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī)要求,完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會(huì)組織等制度,抓好黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施,確保依法執(zhí)政要求在×落實(shí)落細(xì)落到位。
二要加大法治政府建設(shè)力度。推進(jìn)全面依法治市,建設(shè)法治政府是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界線,提升依法行政水平,加快轉(zhuǎn)變政府職能。要深入落實(shí)中央和×關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求,加快編制我市法治政府建設(shè)的實(shí)施方案(2021-2025年),構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。要全面推進(jìn)政務(wù)信息化與安全可靠應(yīng)用融合發(fā)展,加快建設(shè)跨區(qū)域跨部門(mén)的“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”,持續(xù)開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng),深化“放管服”改革,進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)的關(guān)系,嚴(yán)格落實(shí)×和×市重大行政決策程序規(guī)定,健全政府守信踐諾機(jī)制,全面提高依法行政水平。
三要認(rèn)真抓好法治社會(huì)建設(shè)。按照中央《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要》要求,加快制定我市實(shí)施方案,把全市廣大干部群眾組織起來(lái)、動(dòng)員起來(lái),共同建設(shè)信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠(chéng)信、充滿活力、和諧有序的社會(huì)主義法治社會(huì)。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求融入法治建設(shè)和社會(huì)治理,持續(xù)加強(qiáng)×普法云平臺(tái)、法治文化公園、依法治校示范學(xué)校等陣地建設(shè),利用重大紀(jì)念日等契機(jī)開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng),推動(dòng)全社會(huì)堅(jiān)定法治信仰、增強(qiáng)法治觀念。要健全社會(huì)領(lǐng)域制度規(guī)范,完善社會(huì)重要領(lǐng)域立法,深入推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化,加強(qiáng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化,促進(jìn)社會(huì)充滿活力又和諧有序。要加強(qiáng)社會(huì)主義主體權(quán)利保護(hù),推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)融合發(fā)展,加強(qiáng)人權(quán)司法保障,暢通公眾參與重大公共決策渠道,引導(dǎo)各類社會(huì)主體更好地履行法定義務(wù),承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
三、加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)法治工作,推動(dòng)全面依法治市不斷取得新成效
科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵所在。推進(jìn)全面依法治市,必須解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾問(wèn)題,將各環(huán)節(jié)融匯貫通,形成合力,提升法治建設(shè)水平。
一要大力加強(qiáng)科學(xué)立法?!傲⑸品ㄓ谔煜拢瑒t天下治;
立善法于一國(guó),則一國(guó)治”。立法是社會(huì)主義法治建設(shè)的首要環(huán)節(jié),是全面依法治市的“起跑點(diǎn)”。要堅(jiān)持立法先行,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局,提高立法質(zhì)量和效率。要加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)、人大立法、政府立法計(jì)劃有機(jī)銜接,確保立法計(jì)劃符合上級(jí)要求。要統(tǒng)籌考慮改革發(fā)展形勢(shì)、依法治市建設(shè)進(jìn)程和人民群眾法治需求,突出地方立法特色,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,完善地方法規(guī)規(guī)章體系,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。
二要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)黨和政府法治形象。要加快修訂完善行政執(zhí)法程序規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。既要在關(guān)心群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域加大執(zhí)法力度,讓違法者心存敬畏之心,維護(hù)社會(huì)公平正義,也要保持執(zhí)法溫度,帶著感情幫助群眾排憂解難,避免暴力執(zhí)法、過(guò)激執(zhí)法,確保實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,完善綜合執(zhí)法體制機(jī)制,推動(dòng)執(zhí)法重心向縣區(qū)政府下移,健全事前事中事后監(jiān)管有效銜接、信息互聯(lián)互通互享、協(xié)同配合工作機(jī)制,加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,進(jìn)一步提升執(zhí)法效能。要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度,加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè),更好地發(fā)揮行政復(fù)議對(duì)違法和不當(dāng)行政行為的糾錯(cuò)作用,不斷提升執(zhí)法公信力。
三要著力深化司法體制改革促進(jìn)公正司法。“理國(guó)要道,在于公平正直。”習(xí)近平總書(shū)記在2014年1月中央政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要懂得“100-1=0”的道理,一個(gè)錯(cuò)案的負(fù)面影響足以摧毀九十九個(gè)公正裁判積累起來(lái)的良好形象。執(zhí)法司法中萬(wàn)分之一的失誤,對(duì)當(dāng)事人就是百分之百的傷害。在黨的十八屆四中全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記引用過(guò)英國(guó)哲學(xué)家培根的一段話,他說(shuō):“一次不公正的審判,其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律××好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律××好比污染了水源?!边@個(gè)比喻形象地說(shuō)明了公正是司法活動(dòng)的靈魂和法治的生命線,司法不公會(huì)造成嚴(yán)重的后果和致命的破壞作用。如果司法這道防線缺乏公信力,社會(huì)公正就會(huì)受到普遍質(zhì)疑,社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以保障。全體司法戰(zhàn)線的同志一定要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平講這兩段話的深意,要肩扛公正天平、手持正義之劍,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義。要結(jié)合推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,深入打擊黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行,圍繞解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題,加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè),健全偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的制度機(jī)制,深入推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革,深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,完善民事訴訟制度,推動(dòng)大數(shù)據(jù)智能化同司法工作深度融合,不斷提高司法辦案質(zhì)量、效率和司法公信力,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
四要打造全民學(xué)法守法用法的良好法治環(huán)境。在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記特別指出,普法工作要在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫,特別是要加強(qiáng)青少年法治教育,不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。只有全社會(huì)共同參與,全面依法治市才有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。要抓緊編制實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,引導(dǎo)干部群眾做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。要構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò),全面落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度,加強(qiáng)青少年法治教育,探索創(chuàng)新普法模式,打造法治海島品牌,推進(jìn)智慧普法,增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)。要深入落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,深入開(kāi)展法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師以案釋法和“法律六進(jìn)”。對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題主動(dòng)發(fā)聲、解疑釋惑,培育全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。要提升公共法律服務(wù)水平,注重法治和德治結(jié)合,加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理,不斷夯實(shí)全面依法治市基礎(chǔ)。
四、有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,為×高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治支撐
一要抓好涉外法治建設(shè)。要圍繞信息港×基地、×工業(yè)園區(qū)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地等重大開(kāi)放平臺(tái),出臺(tái)相關(guān)法規(guī)規(guī)章,依法處理涉外事務(wù)。要持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系建設(shè),著力打造一流的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,優(yōu)化涉外法律服務(wù),更好地為企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”提供法治保障,讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。
二要服務(wù)推進(jìn)改革創(chuàng)新。堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接,在法治下推進(jìn)改革,做到重大改革于法有據(jù),同時(shí)適應(yīng)激發(fā)市場(chǎng)主體活力、市場(chǎng)化要素配置、財(cái)稅金融等重點(diǎn)改革任務(wù)需要,完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章,在改革中不斷完善法治。要主動(dòng)服務(wù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,依靠法治規(guī)范各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),加強(qiáng)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要加快研究制定新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章,規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為,保護(hù)用戶個(gè)人信息,解決不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、數(shù)據(jù)不安全、隱私泄露等問(wèn)題,營(yíng)造有利于×新經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的法治環(huán)境。
三要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,用法治的手段打好升級(jí)版的藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),依法推進(jìn)山水林田湖海濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法。要貫徹落實(shí)生態(tài)文明制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法要求,強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控,加強(qiáng)生態(tài)立法執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),提升我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理能力。要完善推動(dòng)生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展機(jī)制,用法治方式解決生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,推動(dòng)×的生態(tài)優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
四要推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要結(jié)合全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,完善村規(guī)民約,依法開(kāi)展好村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。要運(yùn)用法治方式統(tǒng)籌做好城市規(guī)劃建設(shè)、戶籍制度改革、房地產(chǎn)市場(chǎng)管理等工作,提高市域社會(huì)治理法治化水平。要依法加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理,創(chuàng)建“網(wǎng)格化+智能化”社會(huì)治理新模式,結(jié)合村(社區(qū))“兩委”換屆加強(qiáng)對(duì)新任“兩委”班子的法治教育培訓(xùn),堅(jiān)持和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,更好地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、加強(qiáng)干部隊(duì)伍法治能力建設(shè),建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍
要提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和法治能力,把法治工作隊(duì)伍這支主力軍建好管好,用好督查考核評(píng)價(jià)指揮棒,確保各項(xiàng)任務(wù)更好地落細(xì)落實(shí)。
一要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)全面依法治市的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,做尊法學(xué)法守法用法的模范。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任人職責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作,以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)帶動(dòng)全社會(huì)崇德向善。
二要著力打造高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍。扎實(shí)開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓,打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、行為規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良的政法鐵軍。持續(xù)推進(jìn)法治專門(mén)隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,加強(qiáng)理想信念教育和社會(huì)主義法治理念教育,提高業(yè)務(wù)水平和履職能力,完善從嚴(yán)管理制度規(guī)定,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事。要把擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)我國(guó)社會(huì)主義法治作為法律服務(wù)人員從業(yè)基本要求,抓好律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)教育管理、引導(dǎo),推動(dòng)他們堅(jiān)持正確政治方向,依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。
三要不斷完善督導(dǎo)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。去年×月,中央依法治國(guó)辦督查組到×省,就黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)工作開(kāi)展實(shí)地督查。今年×月×日,中央依法治國(guó)辦向×黨委全面依法治省委員會(huì)反饋了×條督察意見(jiàn)和具體問(wèn)題清單。要認(rèn)真落實(shí)×對(duì)整改工作的指示要求,對(duì)照問(wèn)題清單,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù),制定整改方案、整改措施,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,狠抓整改落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)重大法治問(wèn)題的法治督察,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、補(bǔ)齊短板。
六、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)全面依法治市各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)
深入推進(jìn)全面依法治市,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持上下貫通、科學(xué)統(tǒng)籌,推動(dòng)形成工作合力。
要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治市全過(guò)程各方面。要善于用政治眼光認(rèn)識(shí)和把握法治問(wèn)題,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。各級(jí)黨委、政府要把法治建設(shè)的重大部署、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作抓在手上。各有關(guān)部門(mén)和單位要全面履職盡責(zé),抓好立法、執(zhí)法、司法、普法等工作,形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的法治工作格局。各級(jí)黨委政法委要把握政治方向、統(tǒng)籌政法工作、加強(qiáng)各方協(xié)調(diào),保證憲法法律正確統(tǒng)一實(shí)施。各級(jí)法學(xué)會(huì)要深入組織開(kāi)展法學(xué)研究、法學(xué)交流、法學(xué)實(shí)踐和法律服務(wù)活動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化法治觀念,嚴(yán)格依法辦事,積極發(fā)揮作用,不斷提高各領(lǐng)域工作法治水平。市委依法治市辦要切實(shí)履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)的職責(zé),確?!练ㄖ谓ㄔO(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
推進(jìn)全面依法治市是推進(jìn)×治理現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想,推動(dòng)全面依法治市不斷取得新成效,為加快建設(shè)法治×、平安×作出新的更大貢獻(xiàn)!
全面依法治市工作計(jì)劃篇十六
企業(yè)有復(fù)工意愿的,必須嚴(yán)格按照省市相關(guān)規(guī)定提出復(fù)工的申請(qǐng)備案,審驗(yàn)批準(zhǔn)后方可復(fù)工。
(二)成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組。
按照法人負(fù)責(zé)和“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各企業(yè)對(duì)本企業(yè)疫情防控負(fù)主體責(zé)任,成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,制定疫情防控和復(fù)工方案,包括領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、應(yīng)急處置等內(nèi)容,每項(xiàng)工作必須明確專人負(fù)責(zé)。
(三)制訂應(yīng)急處置措施。
制訂應(yīng)對(duì)員工發(fā)燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀的應(yīng)急處置措施,有條件的企業(yè)要配備有獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)的隔離房間以及防疫應(yīng)急車輛。要與附近的醫(yī)院建立溝通,確保突發(fā)情況能及時(shí)送醫(yī)就診和住院治療。
(四)備齊疫情防控物資。
復(fù)工前要做好充足的消殺物資準(zhǔn)備,包括口罩、護(hù)目鏡、手套、防護(hù)服、紅外體溫計(jì)、殺菌洗手液、消毒液、消殺噴霧器等。
(五)提前對(duì)人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行消毒防護(hù)。
復(fù)工前,安排人員對(duì)工作場(chǎng)所、作業(yè)場(chǎng)地、食堂、員工宿舍等人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行消毒防護(hù)及環(huán)境清潔,落實(shí)專門(mén)疫情防控管控人員、設(shè)立企業(yè)測(cè)溫點(diǎn)及臨時(shí)隔離室。員工進(jìn)入工作場(chǎng)所前必先進(jìn)行健康檢查,相關(guān)信息必須登記在冊(cè)。
(六)加強(qiáng)復(fù)產(chǎn)安全管控。
加強(qiáng)節(jié)后復(fù)產(chǎn)安全管控,做好重要設(shè)備復(fù)產(chǎn)方案,排查事故風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)消除隱患。
(一)進(jìn)行人員核準(zhǔn)。
企業(yè)通過(guò)電話聯(lián)系等方式,提前掌握返崗返工人員情況,提前做好疫情重點(diǎn)區(qū)域人員的疏導(dǎo)勸返工作,對(duì)14天內(nèi)有湖北等重點(diǎn)區(qū)域旅行史、生活史、與當(dāng)?shù)厝私佑|史或與其他區(qū)域確診病例、疑似病例密切接觸者,一律勸其暫時(shí)不要返崗。
(二)指導(dǎo)工人做好返程防護(hù)。
對(duì)于返崗員工,倡導(dǎo)員工錯(cuò)峰返程,分批、有序出行。需全程佩戴口罩,乘坐火車、公交、地鐵時(shí),可以用攜帶的消毒用品(比如消毒液、消毒濕巾),對(duì)扶手、座椅等身體能夠接觸到的地方進(jìn)行清潔消毒處理。減少接觸公共場(chǎng)所的公共物品和部位;從公共場(chǎng)所返回,用洗手液或肥皂流水洗手,或者使用含酒精成分的免洗洗手液。
(三)優(yōu)化上下班方式。
提倡員工上下班盡量不乘坐公共交通工具,減少交叉感染,優(yōu)選步行、騎行或乘坐私家車、班車上下班。如必須乘坐公共交通工具時(shí),務(wù)必全程佩戴口罩,途中盡量減少接觸公共場(chǎng)所的公共物品,抵達(dá)公司或居住地后第一時(shí)間用肥皂或含酒精的洗手液洗手。下班后不參加聚會(huì)和集體活動(dòng),不去影院、商場(chǎng)等人群密集場(chǎng)所。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行員工排摸、登記,做好人員隔離及醫(yī)學(xué)觀察工作。
嚴(yán)格執(zhí)行員工摸排、登記,按照“一人一檔”做好建檔篩查工作。對(duì)于來(lái)自重點(diǎn)地區(qū)不能勸返的員工必須嚴(yán)格執(zhí)行集中隔離14天的要求;隔離期結(jié)束后,如無(wú)感染癥狀,采集咽拭子標(biāo)本檢測(cè)陰性后,方可正常上班。從其他地區(qū)返崗的員工必須嚴(yán)格執(zhí)行居家隔離14天的要求,如無(wú)感染癥狀,方可正常上班。一旦發(fā)現(xiàn)員工有發(fā)熱、咳嗽等急性呼吸道感染癥狀,立即報(bào)告并督促其到就近定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診就診,同時(shí)做好信息上報(bào)和隨訪。
(二)加強(qiáng)消毒、安保人員防疫。
大廳接待、門(mén)崗檢查等對(duì)外部接觸人員,需注意自身防護(hù)安全,佩戴一次性用品包括口罩、手套、帽子、隔離衣,防止交叉感染,并定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行消毒。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行出入人員體溫檢測(cè)制度。
企業(yè)應(yīng)在單位入口設(shè)置體溫監(jiān)測(cè)點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行出入人員體溫檢測(cè)制度,體溫正常方可進(jìn)入工作,一旦發(fā)現(xiàn)可疑癥狀,立即指導(dǎo)其就診。
(四)嚴(yán)格落實(shí)員工戴口罩上崗工作制度。
確保員工防護(hù)到位,嚴(yán)格落實(shí)職工戴口罩上崗工作制度,職工開(kāi)展協(xié)作工作、公共作業(yè)場(chǎng)所必須佩戴口罩。員工應(yīng)佩戴符合要求的一次性醫(yī)用口罩或醫(yī)用外科口罩;在存在化學(xué)毒物或粉塵的作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)時(shí),員工應(yīng)根據(jù)接觸濃度佩戴相應(yīng)的防毒、防塵口罩或面罩。
(五)建立員工病假記錄制度。
員工每天開(kāi)展健康監(jiān)測(cè),出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力或腹瀉等呼吸道癥狀,應(yīng)勸其盡早到附近發(fā)熱門(mén)診就診。
(六)嚴(yán)把企業(yè)工作區(qū)域入口關(guān)。
做好來(lái)訪車輛和人員詢問(wèn)、登記,對(duì)來(lái)自疫情高發(fā)地區(qū)或接待過(guò)疫情高發(fā)地區(qū)人員尚不滿14天的,禁止其入內(nèi);對(duì)其他人員進(jìn)行體溫檢測(cè),并進(jìn)行相關(guān)信息確認(rèn)后方可入內(nèi)。
(一)每日對(duì)公共區(qū)域進(jìn)行全面消殺。
每日開(kāi)始工作前,安排人員對(duì)門(mén)廳、通道、會(huì)議室、電梯、樓梯、衛(wèi)生間、更衣室等公共區(qū)域進(jìn)行消毒,盡量使用噴霧消毒,并做好消毒記錄。對(duì)高頻接觸的物體表面,如電梯間按鈕區(qū)、扶手、會(huì)議室的`話筒、桌面等,可用含有效氯250mg/l—500mg/l的含氯消毒劑進(jìn)行噴灑或擦拭,每日至少1次,可根據(jù)人流量等實(shí)際情況適當(dāng)增加消毒頻次。個(gè)人辦公工位區(qū)域內(nèi),對(duì)辦公桌椅、電腦等每日進(jìn)行消毒清洗作業(yè),保持工位整潔干凈。
(二)空調(diào)系統(tǒng)定期消毒,加強(qiáng)工作場(chǎng)所通風(fēng),保持空氣流通。
全面依法治市工作計(jì)劃篇十七
一是全面依法履行政府職能。抓好企業(yè)服務(wù),做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化商事登記工作,創(chuàng)造便捷的登記環(huán)境,打出“證照分離”“全程電子化”“容缺受理”“告知承諾制”“并聯(lián)審批”等商事登記改革組合拳,營(yíng)造更寬松的營(yíng)商投資環(huán)境。多管齊下打擊“二房東”現(xiàn)象,通過(guò)上線廠房租賃對(duì)接平臺(tái)、約談重點(diǎn)中介企業(yè)等綜合措施,全面規(guī)范廠房租賃市場(chǎng)。提升政務(wù)服務(wù),推出“周末不打烊”服務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“即辦即取”、“一窗通取”,竭誠(chéng)為企業(yè)、居民提供優(yōu)質(zhì)便捷的政務(wù)服務(wù),切實(shí)方便居民辦事,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
二是完善依法行政制度。按照文件要求,大力推行政務(wù)公開(kāi),落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一審查、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一發(fā)布制度,進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力,切實(shí)維護(hù)法治統(tǒng)一。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,加大合法性審查力度,暢通公眾參與行政決策渠道,增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性,減少?zèng)Q策失誤的可能。2022年全鎮(zhèn)報(bào)備登記規(guī)范性文件1份。
三是規(guī)范議事決策機(jī)制完善《^v^中山市東鳳鎮(zhèn)委員會(huì)議事決策工作制度(2021修訂)》,制定《東鳳鎮(zhèn)重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則(試行)》,帶頭認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策集體討論法定程序,切實(shí)提高決策整體水平。健全鎮(zhèn)黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制,對(duì)黨委的重點(diǎn)問(wèn)題、政府的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等重大事項(xiàng),始終堅(jiān)持民主集中制,集體討論決定,杜絕長(zhǎng)官意志、個(gè)人意愿專武獨(dú)斷。
四是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法機(jī)制,制定出臺(tái)《東鳳鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局案件辦理工作制度(試行)》等文件,搭建綜合執(zhí)法局行政處罰工作框架,進(jìn)一步提升鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革后行政處罰工作的順暢性,充分發(fā)揮綜合執(zhí)法委員會(huì)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,嚴(yán)格落實(shí)綜合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度和日常會(huì)議制度、市級(jí)部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)督,協(xié)調(diào)好各職能部門(mén)之間的配合和銜接,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,理清職責(zé)權(quán)限,共創(chuàng)綜合執(zhí)法新模式。2022年共召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議4次。
五是健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。積極開(kāi)展信訪矛盾攻堅(jiān)化解活動(dòng),深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部包案下訪活動(dòng),暢通群眾訴求渠道,引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達(dá)訴求,推動(dòng)信訪維穩(wěn)工作法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。完善行政調(diào)解制度,規(guī)范調(diào)解程序,對(duì)涉案人數(shù)多、涉案范圍廣、可能影響社會(huì)穩(wěn)定的糾紛,要主動(dòng)進(jìn)行調(diào)解,引導(dǎo)群眾積極運(yùn)用法律援助手段,合理表達(dá)訴求,通過(guò)仲裁、行政復(fù)議、訴訟等法律途徑解決糾紛。2022年共受理民間糾紛案件143宗,調(diào)解成功142宗;接到群眾信訪300宗329人次,其中已辦結(jié)292宗,未辦結(jié)8宗(處于辦理期限),辦理期限內(nèi)初件辦結(jié)率達(dá)100%。未發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件和影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件。
六是大力構(gòu)建公共法律服務(wù)體系簡(jiǎn)化法律援助申請(qǐng)、受理和審批程序,方便基層群眾就近及時(shí)獲得法律援助,最大限度減輕當(dāng)事人的維權(quán)成本。2022年鎮(zhèn)、村兩級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)共免費(fèi)接待婚姻家庭、勞動(dòng)糾紛、征地拆遷、債務(wù)糾紛等法律咨詢近200宗,受理法律援助案件12宗,受援群眾86人。大力開(kāi)展律師進(jìn)村居活動(dòng),共有5名律師擔(dān)任14個(gè)村(社區(qū))法律顧問(wèn),共為村(社區(qū))及服務(wù)群眾3500多人次,開(kāi)展法治講座56場(chǎng),法律咨詢160余宗。
全面依法治市工作計(jì)劃篇十八
2020年以來(lái),我局以^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入落實(shí)^v^全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,牢固樹(shù)立依法治國(guó)理念,結(jié)合我局實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)科技系統(tǒng)法治建設(shè),取得了較好的成績(jī),現(xiàn)將2020年法治建設(shè)工作總結(jié)如下。
(一)全面加強(qiáng)黨對(duì)依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高依法執(zhí)政水平。一是充分發(fā)揮黨組在推進(jìn)本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。將法治建設(shè)納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。今年以來(lái),黨組先后6次專題研究學(xué)習(xí)、研究法治建設(shè)以及科技工作依法治理事項(xiàng),修訂完善8項(xiàng)科技管理規(guī)章制度,組織兩次《^v^談治國(guó)理政》第三卷專題學(xué)習(xí),14名局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合交流發(fā)言,運(yùn)用最新法治思想武裝頭腦,提升依法治國(guó)理論水平。同時(shí),根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的變化情況,調(diào)整了局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。二是認(rèn)真抓好“法治建設(shè)第一責(zé)任人”的職責(zé)落實(shí)。黨組主要負(fù)責(zé)人積極貫徹^v^全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化科技改革,較好完成科技領(lǐng)域法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。三是嚴(yán)格依法依規(guī)決策,充分發(fā)揮本單位法規(guī)部門(mén)和法律顧問(wèn)、公職律師的作用,重大決策集體討論決定前,嚴(yán)格實(shí)行合法合規(guī)性審查,提高依法決策水平。四是強(qiáng)化行^v^力制約監(jiān)督。年初,局領(lǐng)導(dǎo)與分管處室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)暨作風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)》,將強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督作為責(zé)任書(shū)重要內(nèi)容,進(jìn)一步壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任;深入開(kāi)展依法履職、職務(wù)違法犯罪典型案例教育活動(dòng),努力從源頭上加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約,進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線。同時(shí),建立干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。加強(qiáng)廉政監(jiān)督的同時(shí),制定《南京市科學(xué)技術(shù)局干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》,堅(jiān)持改革創(chuàng)新與容錯(cuò)糾錯(cuò)相結(jié)合,鼓勵(lì)改革,激勵(lì)創(chuàng)新,允許試錯(cuò),寬容失敗。五是認(rèn)真做好中央依法治國(guó)辦督察組對(duì)南京進(jìn)行實(shí)地督察準(zhǔn)備工作。局黨組高度重視,召開(kāi)專題會(huì)議研究部署迎檢工作,積極組織自查自糾,做好查缺補(bǔ)漏工作,尤其是在加強(qiáng)依法防控疫情、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域的法治保障服務(wù)措施落實(shí)情況的自查和整改。
(二)強(qiáng)化科技法規(guī)實(shí)施力度。一是優(yōu)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理制度。經(jīng)過(guò)多次研究和修改,正式出臺(tái)《南京市關(guān)于推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的管理服務(wù)辦法(試行)》,放寬準(zhǔn)入門(mén)檻至部分省級(jí)高水平科研平臺(tái),拓展更多成果來(lái)源;試行“市級(jí)、區(qū)級(jí)”兩級(jí)建設(shè)模式,建立分級(jí)培育體系;優(yōu)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)條件,強(qiáng)化績(jī)效產(chǎn)出導(dǎo)向,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。二是開(kāi)展科技立法理論研究。委托熟悉科技創(chuàng)新工作,熟悉立法、執(zhí)法知識(shí)的團(tuán)隊(duì),進(jìn)行“《南京市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》立法相關(guān)問(wèn)題研究”課題研究。今年7月,與市人大一道赴江寧區(qū),在借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市科技創(chuàng)新條例制定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合南京創(chuàng)新名城建設(shè)實(shí)踐,從科技創(chuàng)新引導(dǎo)、人才、服務(wù)、高企培育、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、制度保障等方面開(kāi)展立法調(diào)研。目前,按時(shí)間節(jié)點(diǎn),已完成了《南京市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》立法相關(guān)問(wèn)題研究課題研究工作,形成了初步成果。
(三)強(qiáng)化科技政策宣傳落實(shí)。自市委一號(hào)文發(fā)布以來(lái),市科技局按照“創(chuàng)新名城送政策百千萬(wàn)宣傳服務(wù)工程”要求,專門(mén)成立政策宣講團(tuán),精心組織實(shí)施送政策服務(wù)。一是分類宣講。突出“客戶體驗(yàn)、用戶思維”,科技政策宣講團(tuán)將2018、2019、2020年三年市委一號(hào)文政策點(diǎn)進(jìn)行梳理歸并后,按照企業(yè)類、人才類、科技金融類、平臺(tái)載體類、其他類等五大類分類開(kāi)展宣講。二是多方協(xié)同。協(xié)同配合多方參與,一號(hào)文實(shí)施細(xì)則出臺(tái)后,會(huì)同市工信局、財(cái)政局組成送政策服務(wù)工程第三宣講團(tuán);市科技局組織局內(nèi)相關(guān)處室先后赴江寧區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、麒麟高新區(qū)、建鄴區(qū)、棲霞區(qū)、南京市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、浦口區(qū)、高淳區(qū)、江寧開(kāi)發(fā)區(qū)、秦淮區(qū)、鼓樓區(qū)等區(qū)(園區(qū))開(kāi)展宣講工作。三是創(chuàng)新方法。疫情期間,采取線上和線下相結(jié)合的宣傳方式。,累計(jì)開(kāi)展60場(chǎng)專題宣講、培訓(xùn),培訓(xùn)企業(yè)超過(guò)5000家,發(fā)放宣傳資料近萬(wàn)冊(cè),實(shí)現(xiàn)各區(qū)(園區(qū))全覆蓋,宣貫成效顯著,各方反響熱烈。
(五)扎實(shí)推進(jìn)《民法典》貫徹實(shí)施?!睹穹ǖ洹奉C布以來(lái),我局貫徹落實(shí)^v^^v^關(guān)于頒布實(shí)施民法典的重要指示精神,將推動(dòng)《民法典》貫徹實(shí)施作為推進(jìn)政府依法行政的有力抓手,廣泛開(kāi)展《民法典》宣傳教育和普法工作,積極開(kāi)展民法典學(xué)習(xí)。一是組織專題授課。8月18日邀請(qǐng)東南大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、最高人民檢察院民事檢察研究基地(ctti)主任單平基教授進(jìn)行“民法典的制度發(fā)展及解釋運(yùn)用”專題輔導(dǎo)課,局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)各處室、局各直屬單位約120余人參加了會(huì)議。二是黨組帶頭學(xué)法。局黨組深入貫徹落實(shí)^v^^v^提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神,以身作則,召開(kāi)黨組(擴(kuò)大)會(huì)學(xué)習(xí)^v^^v^在^v^第二十次集體學(xué)習(xí)《民法典》時(shí)的講話及《民法典》相關(guān)內(nèi)容。三是以支部為單位開(kāi)展學(xué)習(xí)。各支部利用上黨課的機(jī)會(huì)開(kāi)展民法典學(xué)習(xí)交流活動(dòng),鞏固和深化學(xué)習(xí)成果。四是組織全局人員開(kāi)展觀看學(xué)習(xí)民法典公開(kāi)課活動(dòng),做到了不漏一人,不留死角。通過(guò)培訓(xùn),提高了大家運(yùn)用《民法典》維護(hù)自身權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。下一步,我們?cè)谌嫱七M(jìn)《民法典》學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上,要學(xué)以致用,將《民法典》及時(shí)合理運(yùn)用貫徹到科技創(chuàng)新和創(chuàng)新名城建設(shè)中去,提高依法行政能力和水平,維護(hù)人民的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
我局在“南京市行政許可和行政處罰等信用信息公示專欄”中沒(méi)有公示的相應(yīng)內(nèi)容,即處于“零公示”狀態(tài),其成因如下:目前市科技局有6項(xiàng)行政處罰權(quán)力和1項(xiàng)行政許可權(quán)力,一方面6項(xiàng)行政處罰權(quán)力主要是從存在違法違規(guī)的可能性上設(shè)置的,而實(shí)際工作中又多年沒(méi)有出現(xiàn)相關(guān)違法并處罰的案例。另一方面1項(xiàng)外國(guó)人來(lái)華工作許可權(quán)力,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家外國(guó)專家局重要信息系統(tǒng)安全組織機(jī)構(gòu)及管理制度〉的通知》(外專辦發(fā)〔2015〕337號(hào))要求,外國(guó)人來(lái)華工作許可證不予公示。
一是按照明年依法治市重點(diǎn)任務(wù)清單的要求,繼續(xù)做好市科技局重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。二是繼續(xù)開(kāi)展《民法典》普法宣傳工作,對(duì)民法典進(jìn)行全方位解讀,真正使其滲透到社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)生活的每個(gè)角落。三是推動(dòng)依法行政工作制度化常態(tài)化,完善依法行政工作程序,進(jìn)一步做好“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。四是按省、市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組要求,研究出臺(tái)貫徹落實(shí)國(guó)家和省《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025)》的實(shí)施方案。五是根據(jù)《南京市2021年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》,制定市科技局2021年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃。六是圍繞創(chuàng)新名城建設(shè)的總體成效,開(kāi)展《南京市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》立法準(zhǔn)備工作。
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