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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目申請報告篇一
近期,縣政協(xié)組織調(diào)研組對我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作開展了調(diào)研。調(diào)研組實地察看了池河鎮(zhèn)青崗、三和集鎮(zhèn)尚莊、定城鎮(zhèn)宮集、西卅店鎮(zhèn)高潮新村等省級示范點建設(shè)和西卅店鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)整治情況,聽取了縣美麗辦現(xiàn)場介紹和綜合匯報,并就相關(guān)工作開展了座談討論?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
20xx年,我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作按照全面建成小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,規(guī)劃實施了“7521”工程(高標準建設(shè)好20xx年度7個省級中心村;20xx年度建設(shè)5個省級中心村,建設(shè)二龍回族鄉(xiāng)、倉鎮(zhèn)回民村2個民族風情鎮(zhèn)村,完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)環(huán)境整治和11個縣級中心村建設(shè)任務(wù),打造1條“百里美麗鄉(xiāng)村示范帶”)。初步實現(xiàn)了由往年的“以點為主”向“由點到面”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換。通過上下努力,20xx年度7個省級中心村應建112個項目已全部完成,準備迎接省級驗收;20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)整治和中心村建設(shè)成效初顯,投入4000多萬元招標組建了專業(yè)保潔公司開展農(nóng)村生活垃圾治理,基本完成了20xx年11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)主干道沿線的遮陽棚和違法建筑拆除任務(wù), 198個建設(shè)項目已完工40個,5個省級中心村擬建95個項目已完工34個,11個市級中心村全面開展了垃圾治理、衛(wèi)生改廁、房前戶后環(huán)境整治、飲水安全、道路通暢等工作;啟動了20xx年度17個美麗鄉(xiāng)村示范點項目選定和申報工作,其中9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個省級中心村總規(guī)和建成區(qū)規(guī)劃已編制完成。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對照省委、省政府提出的“三美”目標還有較大距離。雖然20xx年度中心村建設(shè)取得了一定成效,但是20xx年度的前期建設(shè)工作比較落后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不同程度存在思想重視不夠、項目開工滯后、建設(shè)進度緩慢、臟亂差現(xiàn)象突出和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺位等共性問題。具體表現(xiàn)在以下方面:
(一)思想認識存在偏差。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳不夠,沒有形成高度重視的大環(huán)境,認識上存在偏差??h直各部門認識不高,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少有效溝通,聯(lián)動配合作用發(fā)揮不夠,對點幫扶成效不佳。群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策了解不足,錯誤認為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程,而是政府行為,依然存在“上熱下冷”“干部干、群眾看”現(xiàn)象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合,開口要錢、伸手拿錢,不給錢不談事,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村安排的任務(wù)或“不理不睬”或“敷衍塞責”。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,認識不全面,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當成一般工作來開展,工作被動應付,前期當甩手掌柜或等待觀望,后期匆忙慌亂,造成工作脫節(jié)和落后局面。
(二)規(guī)劃引領(lǐng)不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)的長期工程,必須通盤考慮全縣的實際情況,并結(jié)合各地的特性,編制完整、長遠的規(guī)劃,明確建設(shè)目標。我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作已開展多年,縣委縣政府也出臺了相關(guān)的實施方案和指導性意見,今年初,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又編制了鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃也還有不完善的地方,科學性、持續(xù)性和可操作性有待進一步提高。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)缺少通盤考慮,沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素,鄉(xiāng)村特色性不夠。部分項目建設(shè)規(guī)劃頻繁變更,存在規(guī)劃建設(shè)脫節(jié)和“邊干邊看”的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地沿街背巷整治雨污分流及水電管線規(guī)劃布局不合理。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程。其中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的根本基礎(chǔ)。目前我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)普遍存在重視基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等生活方面的建設(shè)和重點沿線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面建設(shè)的現(xiàn)象,對如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì)、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠、投入不足。大多數(shù)鄉(xiāng)村還沒有支柱產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,村級集體經(jīng)濟薄弱,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社松散,農(nóng)民增收效果不佳。
(四)體制機制有待健全。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)性、長期性的工程,需要全縣一盤棋統(tǒng)籌,各相關(guān)部門共同參與,齊力管護和長期投入。當前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及職能部門較多,各部門涉農(nóng)項目安排時序、渠道不同,很多項目難以有效銜接,導致資源、力量難以整合。同時,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中存在著重建輕管的現(xiàn)象,政府投入了大量資金用于農(nóng)村集中連片環(huán)境整治、污水處理設(shè)施、綠化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了保潔公司,但是由于管護機制不健全,農(nóng)民自我建設(shè)、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督等長效自治機制尚未建立,且對保潔人員履職缺乏有效的監(jiān)督考核,多數(shù)中心村雜草、垃圾較多,亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象十分普遍。
建設(shè)美好鄉(xiāng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福百姓的最大民生工程,必須在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,準確把握上級精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,再加壓、再發(fā)力,大干快干全力推進。
(一)加大宣傳力度,統(tǒng)一思想認識。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作是現(xiàn)階段我縣的中心工作,要搶時間,抓進度,舉全縣之力,打好攻堅。一是加大宣傳,發(fā)動群眾。充分利用新聞媒介、村務(wù)公開、宣傳櫥窗、宣傳圖冊和明白紙等多種形式,擴大宣傳覆蓋面,營造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)氛圍,讓農(nóng)民群眾意識到開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)真正的惠民工程,并積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是部門履責,做好服務(wù)。相關(guān)部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)多溝通、多協(xié)調(diào),主動對接,并經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導幫助開展工作,排憂解難,分擔壓力。三是提高認識,精準發(fā)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺在當前第一要務(wù)的位置,黨政一把手要熟悉流程,把握重點,圍繞省住建廳《導則》和《省考核驗收辦法》標準,及時補差補缺,親力親為抓落實。
(二)注重規(guī)劃實效,確保按規(guī)執(zhí)行。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村需要有科學規(guī)劃作指導。各級黨政主要負責人要親自過問項目謀劃,切合實際做好規(guī)劃設(shè)計。一是把合理布局、環(huán)境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長遠發(fā)展的根本,確保規(guī)劃的科學性、操作性和可持續(xù)性。二是注重全域規(guī)劃理念,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊管理實施體系納入規(guī)劃的核心內(nèi)容,多征求本地專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和當?shù)卮迕竦囊庖姡桓阋坏肚?、模式化,同時避免無序化發(fā)展。三是按照銜接配套的要求,修編完善土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃等,努力實現(xiàn)各項規(guī)劃的無縫對接,做到嚴格按規(guī)劃建設(shè)。
(三)科學發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,產(chǎn)業(yè)是根基,富民是核心。一是培育精品農(nóng)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。引導農(nóng)民擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是推進土地流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。加快優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),推進專業(yè)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè),扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè),興起美麗產(chǎn)業(yè)。三是強化激勵引導,拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。制定鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,著力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,引導外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品合作社、招商引資項目向美麗鄉(xiāng)村示范點集中。
(四) 健全工作機制,提升建管水平。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村必須堅持黨政主導、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。一是堅持持續(xù)投入,充分發(fā)揮政府主導作用,合理分配公共財政投入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力的經(jīng)費保障。二是各有關(guān)部門要積極整合項目,將各項涉農(nóng)工程整合到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目中去,做到美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)到哪里,相關(guān)項目和資金配套就跟到哪里,形成心往一處想、勁往一處使、錢往一處投的良好氛圍。三是提升村民素質(zhì),統(tǒng)籌治理環(huán)境工作。要把生態(tài)、潔凈、文明的理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面,組織引導村里制定好村規(guī)民約,不斷提升村民素質(zhì),規(guī)范村民行為。同時建立長效管理機制,鞏固和提升環(huán)境質(zhì)量,防止“臟亂差”和亂搭亂建反彈。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目申請報告篇二
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展,不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,而且要有組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力,即行業(yè)管理能力。資源是基礎(chǔ),管理是手段,豐富的資源與完善的管理是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個輪子”,二者缺一不可。資源豐富而管理滯后,其資源的開發(fā)利用就大打折扣,難于實現(xiàn)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展,其行業(yè)管理越來越發(fā)揮著獨特而顯著的作用,可以說,行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究,既是行業(yè)管理本身之所需,更是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)換檔、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型之必須。
一、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的概念
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,通俗地講,就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應用。旅游行業(yè)管理,按照有關(guān)專家的解釋,就是“政府組織及行業(yè)組織通過旅游政策、法規(guī),引導旅游發(fā)展方向,建立市場規(guī)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護市場秩序,規(guī)范旅游企業(yè)行為,達到提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟效益的目的”。以此類推,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織,以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等相關(guān)要素為管理對象,通過運用行政、法律及經(jīng)濟手段,建立市場規(guī)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護市場秩序,規(guī)范經(jīng)營者行為,以達到提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量、增強經(jīng)濟效益及實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關(guān)鍵的因素之一,其主體就我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看,主要有兩類:
一是政府部門。我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚,尚處在初期階段,存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題,如設(shè)施需要完善,經(jīng)營需要規(guī)范,規(guī)則需要建立,秩序需要維護,行業(yè)標準需要確立,這些工作必須且應當由政府來支持、推動,離開了政府的主導,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重,步履維艱。
二是行業(yè)協(xié)會。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者自發(fā)成立的市場中介性組織,是政府管理職能的延伸,其實質(zhì)是介于政府和經(jīng)營者之間的非政府行業(yè)管理機構(gòu)。隨著我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的不斷完善,政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變,行業(yè)協(xié)會在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來越重要的重要。
二、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要作用
規(guī)范作用。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開發(fā)、重復建設(shè)、生態(tài)破壞、經(jīng)營紊亂、競爭無序等問題,政府部門通過行業(yè)管理,建立服務(wù)標準,規(guī)范企業(yè)行為,查處違法問題,制止無序競爭等,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展營造健康有序的市場環(huán)境,起著指導作用。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的主體大多是當?shù)剞r(nóng)民,普遍素質(zhì)不高,信息閉塞,觀念落后,知識缺乏,嚴重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對此,政府部門或行業(yè)協(xié)會的管理,一個重要的方面就是通過推廣管理經(jīng)驗、指明發(fā)展方向、提出改進意見等指導幫助農(nóng)民提高經(jīng)營管理的能力和素質(zhì),使其在實踐中少走彎路,多出成效,讓旅游資源優(yōu)勢盡顯,充分發(fā)揮。
服務(wù)作用。鄉(xiāng)村旅游因經(jīng)營主體的弱勢性及資源環(huán)境的復雜性,決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應重在扶持與服務(wù),著力開辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導向性資金投入力度,不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進;積極提供信息支持,開闊發(fā)展視野,使鄉(xiāng)村旅游目的地在競爭中搶占先機,把握主動;組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對外宣傳,進一步擴大目的地知名度。
調(diào)控作用。鄉(xiāng)村旅游各產(chǎn)業(yè)要素,彼此依賴性強,哪一方面缺失或不完善,都會直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力,甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應當全面把握各要素發(fā)展情況,并運用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡,適度抑制過快行業(yè),扶持發(fā)展滯后行業(yè),確保資源合理配置,有效整合,協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進。
監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方,甚至存在著不合法的事情,需要通過行業(yè)管理的監(jiān)督檢查,確保經(jīng)營者守法經(jīng)營,不斷改進經(jīng)營水平,提高服務(wù)質(zhì)量,增強鄉(xiāng)村旅游吸引力和競爭力。
三、當前鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理存在的問題
權(quán)威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉(xiāng)村旅游的政府機構(gòu),普遍權(quán)力小、地位低,在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心,缺乏應有的權(quán)威。造成旅游行政管理部門權(quán)威性小,一是國家旅游法律法規(guī)不健全,管理缺乏有力的法律法規(guī)支持;二是鄉(xiāng)村旅游中有關(guān)資質(zhì)認定、項目審批、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照等關(guān)鍵環(huán)節(jié),旅游行政管理部門無權(quán)過問,經(jīng)營中出了問題往往拍不了板,定不了調(diào)。如有的家庭旅館經(jīng)營多年卻從未繳稅,旅游行政管理部門只能提醒督促,最終還得協(xié)調(diào)其他部門解決。
管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理,重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,許多地方?jīng)]有制定具體的.鄉(xiāng)村旅游管理辦法,如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設(shè)施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進入市場應具備的條件,市場監(jiān)管措施,安全保障等都沒有做出明確規(guī)定,行業(yè)管理缺乏依據(jù),隨意性大,致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐,造成鄉(xiāng)村旅游許多項目未能納入行業(yè)管理的范圍。
1、提高旅游行政管理部門的權(quán)威性。提高旅游行政管理部門的權(quán)威,不僅是加強鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求,同時也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機構(gòu),除現(xiàn)有的職權(quán)外,根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場監(jiān)管的需要,應適當擴大一些行業(yè)管理職權(quán)。如重點景點和重大旅游建設(shè)項目的初步設(shè)計審查權(quán);鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權(quán);鄉(xiāng)村旅游景點(線路)的審批權(quán);旅游價格審批權(quán);牽頭組織開展旅游市場的監(jiān)察權(quán)等等。此外,加大旅游行政執(zhí)法力度,提高旅游質(zhì)量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費者保護機制,扎實做好旅游投訴服務(wù)工作,依法維護旅游經(jīng)營者和旅游消費者的合法權(quán)益,通過實實在在的工作成效來樹立行業(yè)管理在旅游經(jīng)營者和游客心目中的威信。
2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長效機制。在當前國家旅游法律法規(guī)還不健全,旅游市場中的一些違法違規(guī)行為無法查處的情況下,要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場,僅僅靠旅游行政管理部門是遠遠不夠的,必須依靠全社會力量,需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,必須要走旅游專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的路子,且必須建立長效機制,使二者結(jié)合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。
借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗,當前市縣旅游局應下設(shè)旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊,長期抽調(diào)公安、工商、交通、技術(shù)監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門工作人員參加,進行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊由旅游行政管理部門直接領(lǐng)導,但業(yè)務(wù)上接受各相關(guān)部門的指導。各部門人員的身份不變,編制不變,工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領(lǐng)導。
3、發(fā)揮社會監(jiān)督作用。當前,社會監(jiān)督越來越得到旅游行政管理部門的重視,成為各旅游目的地加強和改進旅游行業(yè)管理的一個重要手段。一方面,建立舉報制度。旅游行政部門開設(shè)鄉(xiāng)村旅游舉報、投訴熱線電話,隨時受理有關(guān)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營及服務(wù)等方面的舉報和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設(shè)立舉報箱,實行舉報獎勵制度,使監(jiān)督公開化、透明化。另一方面,強化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強大的特點,對旅游經(jīng)營中的違規(guī)行為進行曝光,借助新聞的力量實現(xiàn)行業(yè)管理的目標。
4、加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)。行業(yè)協(xié)會是旅游市場體系的一個重要組成部分,也是旅游市場體系成熟與否的一個重要標志。健全的旅游市場體系及市場運行、管理機制,離不開行業(yè)協(xié)會。一方面,政府和旅游行政部門要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會一定的權(quán)力。行業(yè)協(xié)會是獨立于政府的一種社會中介組織,是平等的法律主體,有權(quán)力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動。對此,政府及有關(guān)部門,可讓行業(yè)協(xié)會參與政府的一些行業(yè)管理職能,讓行業(yè)協(xié)會以協(xié)會名義代替政府部門組織開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動和行業(yè)檢查評比活動等。這樣,可以增強行業(yè)協(xié)會的權(quán)威,使其更好地發(fā)揮作用。另一方面,加強對鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負責人的培訓。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負責人及其工作人員大都為當?shù)剞r(nóng)民,缺乏行業(yè)協(xié)會相關(guān)知識和業(yè)務(wù)技能,通過培訓增強他們的法律意識和民主觀念,提高他們的組織領(lǐng)導水平和協(xié)調(diào)能力,讓協(xié)會真正起到政府、經(jīng)營者、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。
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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目申請報告篇三
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
為推進我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè),做好市人大常委會聽取和審議市政府相關(guān)情況報告的準備工作,根據(jù)常委會監(jiān)督工作計劃安排,市人大常委會副主任許青云帶領(lǐng)部分常委會委員和市人大代表組成的調(diào)研組,于5月18日至21日先后深入蕉城、周寧、福安、壽寧四縣(市、區(qū))12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研,實地察看了16個美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)情況,并與當?shù)馗刹咳罕娺M行座談。5月22日,調(diào)研組聽取了市政府及有關(guān)部門匯報?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:。
一、成效做法。
我市從開始實施村莊環(huán)境綜合整治,各級黨委、政府重視推動,各部門協(xié)同努力,鄉(xiāng)村兩級積極推進,取得階段性明顯成效,培育一批示范典型,有效改善農(nóng)村環(huán)境。全市共投資6.6億元啟動建設(shè)130個美麗鄉(xiāng)村,創(chuàng)建13個美麗鄉(xiāng)村示范村,打造三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶,在福安市開展美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建活動。全市共完成裸房整治4286棟,整治建筑面積59.1萬平方米,村道硬化85.8公里,新增綠化面積6萬平方米,垃圾處理能力達到108.2噸/天,新增農(nóng)村污水處理設(shè)施16處,新建污水管網(wǎng)12.1公里。今年正在組織實施134個美麗鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)建13個美麗鄉(xiāng)村示范村,打造4條景觀帶。
1.注重組織推動。市長親任宜居環(huán)境建設(shè)指揮部總指揮,分管副市長任副總指揮,內(nèi)設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)組,將工作納入全市重點項目和“雙百”項目進行管理;20出臺《美麗鄉(xiāng)村一日游示范村創(chuàng)建工作方案》《關(guān)于做好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃“一張圖”工作的通知》,今年又出臺《進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》;注重分類指導、示范引路,以來召開了7場各類現(xiàn)場會,組織100多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村建站長分10期赴福州業(yè)務(wù)培訓,組織30多名村支書赴臺灣參加鄉(xiāng)村旅游培訓。各縣(市、區(qū))制定工作方案與考評辦法,開展農(nóng)村工匠等培訓,上下齊心協(xié)力,共建美麗鄉(xiāng)村。
2.注重整治環(huán)境。圍繞五項重點任務(wù)(整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化),各地積極實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,開展農(nóng)村飲用水源保護和農(nóng)業(yè)面源污染治理,推動生態(tài)示范創(chuàng)建、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和村莊綠化工程,有力地整治了農(nóng)村“臟亂差”問題。美麗鄉(xiāng)村示范村則按照“三整治三提升”(整治生活環(huán)境、整治農(nóng)村生活污水、整治舊房裸房,提升公用設(shè)施建設(shè)水平、提升生態(tài)保護修復水平、提升經(jīng)濟發(fā)展水平)要求,提高整治水平。各創(chuàng)建村還突出基礎(chǔ)先行,千方百計改善鄉(xiāng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,有些村還建設(shè)村民活動廣場、小公園,整治了河道等。
3.注重突顯特色。各創(chuàng)建村立足條件優(yōu)勢、資源秉賦,保護好鄉(xiāng)村原始風貌、村莊原有形態(tài),挖掘文化內(nèi)涵和生態(tài)特點,走差異化、特色化路子,形成不同類型的特色示范點。如以蕉城貴村、邑板為代表沿溪流域景觀型,以福安牛石坂、秀洋為代表的田園風光生態(tài)型,以福安虎頭、溪塔為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)特色型,以霞浦東壁、福安大獲為代表的海邊海灘風光型等。同時,我市大力創(chuàng)建白云山、霍童溪、福鼎蔣太線三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶,并在沿線啟動美麗鄉(xiāng)村一日游示范點建設(shè),成為鄉(xiāng)村游精品。
4.注重文化傳承。大部分創(chuàng)建村能夠注重保護和挖掘村莊的生態(tài)資源和歷史文化,打造精品。如福安市采取融入“畬、茶、古、廉、紅”等元素,就是開發(fā)歷史文化村的好辦法,整治后的廉村環(huán)境古樸受到好評。我市傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護工作均取得明顯成效。全市國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村3鎮(zhèn)6村(全省42個鎮(zhèn)村),中國傳統(tǒng)村落31個(全省125個),總數(shù)居全省第一。福鼎仙蒲與巽城、福安廉村、屏南雙溪、壽寧西浦及古田杉洋等6個村(社區(qū))于年獲得中央財政傳統(tǒng)村落保護資金補助各300萬元。20,省政府通過競選方式選擇十個鎮(zhèn)(村)開展歷史文化名村環(huán)境景觀改善提升工作,我市蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南t下村以總評分第一位、第二位的成績列入該項目。
5.注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一些村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識強,依托資源優(yōu)勢,加快培育農(nóng)民專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)莊,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),如福安秀洋、壽寧亭溪村依托自然資源優(yōu)勢,發(fā)展有機特色農(nóng)業(yè),產(chǎn)品暢銷效益較好。發(fā)展游游產(chǎn)業(yè)也是很多創(chuàng)建村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要選擇。如福安虎頭、福鼎瀲城、古田江灣、柘榮石山村依托風景名勝區(qū);霞浦半月里、福安坦洋村依托民族風情、傳統(tǒng)工藝等開發(fā)鄉(xiāng)村游,都是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的有益嘗試。
二、存在問題。
我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由點到面逐漸推開,不少村莊發(fā)生可喜變化。但必須清醒認識到,我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尚處推進階段,與上級要求、與有些設(shè)區(qū)市相比有差距,面臨較大挑戰(zhàn)。
1.各地有差異,推進不平衡。從組織推動看,領(lǐng)導重視程度不一,造成推進力度不一,個別村今年創(chuàng)建工作未啟動;從縣(市、區(qū))看,各有特色亮點,示范村建設(shè)方面福安、蕉城相對走在前;從創(chuàng)建村看,環(huán)境整治效果差異較大,有的連基本的衛(wèi)生都未打掃清楚,有的觀望等待、應付過關(guān),重建設(shè)輕規(guī)劃、重基礎(chǔ)建設(shè)輕環(huán)境整治的現(xiàn)象自然存在。
2.規(guī)劃不完善,特色不突顯。村鎮(zhèn)規(guī)劃20雖然實現(xiàn)全覆蓋,但受技術(shù)力量、設(shè)計經(jīng)費、編制時間等因素制約,整體水平不高,相當多村莊規(guī)劃可操作性不強,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求不相適宜。一些村規(guī)劃雷同或者太抽象,甚至無宜居環(huán)境整治規(guī)劃;一些村莊在自然風光、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上挖掘不夠。從建設(shè)上看,“有新房無新村”現(xiàn)象比較明顯;不少村莊存在硬化過度等現(xiàn)象,鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風貌沒充分展示。有的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,有的則貪大求洋、大拆大建,洋氣有余,土味不足,有的種大樹、搞不銹鋼,甚至有的挖地造湖,脫離農(nóng)村實際,城市化明顯。
3.整治不徹底,保潔不落實。一些村“五清楚”(掃清楚、拆清楚、擺清楚、分清楚、粉清楚)不夠清楚,示范村“三整治三提升”不到位,臟亂差問題尚未全面解決。有的衛(wèi)生沒搞不到位,有的房前屋后生產(chǎn)生活用品亂堆亂放,有的村“清違”工作不落實,有的裸房未裝飾或處理,個別村雞鴨沒有圈養(yǎng);生活垃圾、生活污水未有效處理現(xiàn)象比較普遍,連霍童溪沿岸部分村莊也未建設(shè)污水處理設(shè)施。重建設(shè)輕管理,整治后回潮現(xiàn)象不容忽視。
4.發(fā)動不到位,主體不主動。有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策,一些群眾衛(wèi)生保潔意識差,各掃門前雪,主動參與意識不強,存在“干部做,群眾看”現(xiàn)象,甚至涉及自身利益時就不支持、不配合、開口就要錢,宣傳發(fā)動工作有待加強。少數(shù)鄉(xiāng)村干部存在階段任務(wù)意識,有畏難情緒和“等靠要”思想,主動性、持久戰(zhàn)精神不足。
5.產(chǎn)業(yè)不突出,發(fā)展缺后勁。除個別村有特色產(chǎn)業(yè)外,絕大多數(shù)村都因區(qū)位、自然、人才條件原因,找不到發(fā)展路子,產(chǎn)業(yè)單一趨同,沒特色沒規(guī)模沒競爭力,也難招商。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展整體水平不高,土地流轉(zhuǎn)緩慢,人才、資金缺乏;有些村想借助建設(shè)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,愿望好,但自身條件限制,即使加入旅游元素也難有作為。
6.投入不集中,機制不健全。當前除了省財政專項資金外,市縣鄉(xiāng)財力投入不足,部門項目資金沒有有效整合,加上村財薄弱,難以保證在要求的時間內(nèi)完成較大的`投入。今后開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建制村則相當部分是村財空殼村,難度更大。組織領(lǐng)導與共管長效機制也待完善,怕美麗不持久。
三、意見建議。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)承載著群眾對美好生活的期盼,但這是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程,必須按照《福建省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》的要求,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、推動生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承保護有機結(jié)合起來,持續(xù)推進“千村整治、百村示范”工程,延伸“點線面”攻堅,不斷提高串點連線成片上規(guī)模效應。必須突出重點,科學選點,分期分步實施,示范引導推動,形成特色亮點。在實踐中要注意把握以下六項工作:
1.強化規(guī)劃引領(lǐng)。以規(guī)劃為龍頭,突出特色,突出重點,有序推進。一要注重基礎(chǔ)資料和民意收集。規(guī)劃要因地制宜,注意多深入實地摸實情,多尊重村民意愿,多方便生產(chǎn)生活,并注重與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃相銜接。二要因地制宜突出特色。根據(jù)村莊山水、生態(tài)、人文、產(chǎn)業(yè)等實際,考慮旅游基本要素,注重空間布局、建筑形式、田園風光和自然景觀融合,防止“千篇一律”,做到“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”。三要簡單實用便于實施。規(guī)劃不能太抽象,要通俗易懂,簡單管用,可直接實施。四要強化項目帶動作用。通過規(guī)劃生成項目,分期分批、分門別類地篩選好項目,爭取上級的立項支持。當前可結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、精準扶貧、水利建設(shè)、環(huán)保投入、鄉(xiāng)村旅游,做好做足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目文章。五要提高規(guī)劃執(zhí)行剛性。要加大規(guī)劃宣傳與督查力度,村莊規(guī)劃納入村規(guī)民約,切實強化執(zhí)行。
2.強化環(huán)境整治。大力實施宜居家園建設(shè)行動計劃,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。一要注重生活環(huán)境整治。這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最基本工作。要引導農(nóng)民開展環(huán)境整治,嚴格按照“五清楚”,把要求落實到每一個細節(jié)上、每一個具體行動上,真正解決好農(nóng)村“臟亂差”問題。二要注重生態(tài)環(huán)境整治。要遵循“六不六多”(不推山、不填塘、不搞村里的寬馬路、不要過多使用水泥鋼筋、不在門前屋后搞過度硬化,多依山就勢、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村莊綠化、多用鄉(xiāng)土材料、多搞地方特色的建筑)原則,加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁、宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、坡荒地)和裸露地塊綠化,達到“兩特色”(房前屋后菜地化、菜地似綠化”“田園資源是公園、田間步道變綠道)目標,防止簡單套用城市化做法。三要注重規(guī)范村民建房。劃定農(nóng)村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū),加強舊房、裸房整治,進行“平改坡”或挑檐改造,古建筑、古民居不得隨意粉刷,管控好村莊整體風貌。
3.強化基礎(chǔ)配套。從我市村級實際出發(fā),各地要在繼續(xù)完善農(nóng)村水電路通訊設(shè)施的同時,集中力量重點解決三方面公共配套服務(wù)缺位問題。一是建設(shè)鄉(xiāng)村生活污水治理設(shè)施。綜合考慮人口數(shù)量、供水規(guī)模和建成區(qū)分散與否,合理選擇處理工藝、處理規(guī)模及排放標準和排放路線,合理建設(shè)布局鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施,每個創(chuàng)建村當年應想辦法建設(shè)污水處理設(shè)施。積極推進敖江、閩江、交溪等重點流域1公里范圍內(nèi)的554個建制村的污水處理設(shè)施建設(shè),力爭前全部實現(xiàn)污水有效處理。二是開展農(nóng)村生活垃圾治理。重點在解決市縣經(jīng)費投入問題上求突破,推廣“村收鄉(xiāng)運縣處理”模式,實現(xiàn)“四有”(每個村有穩(wěn)定的保潔隊伍、完備的處理設(shè)施、長效的資金保障、完善的責任監(jiān)管機制)目標。省里正在制定相關(guān)政策,我市要抓緊跟進出臺。還可以通過“一事一議”動員村民每戶每年繳一定費用用于村莊保潔。力爭通過三年的努力完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%建制村生活垃圾有效處理。三是配套建設(shè)其他公用設(shè)施。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)群眾集體活動廣場、涼曬場、公廁,整治河道、溝渠,加強防災避災場所、防洪和消防設(shè)施建設(shè),解決好農(nóng)村居民飲用水安全問題,向農(nóng)村延伸商業(yè)服務(wù),完善基本公共保障。
4.強化文化傳承。文化是每個村落的“魂”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能面子光鮮、里子脆弱,必須根據(jù)自身條件,合理定位村莊特色,在保留村落原始風貌、保護山水田林、延續(xù)鄉(xiāng)村野趣上下功夫,挖掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺產(chǎn),努力彰顯鄉(xiāng)土、山水特色和地方人文特色,做到“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。對列入年省政府重點扶持歷史文化名鎮(zhèn)名村保護整治項目的蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南t下村,要認真組織實施。要加快全市傳統(tǒng)村落普查與評審認定,逐步完善省、市、縣三級傳統(tǒng)村落名錄,并有效組織申報第四批國家級、省級傳統(tǒng)村落,爭取中央補助資金支持。同時,注重農(nóng)村精神文明建設(shè),深入實施文化惠民工程,完善農(nóng)村文化公共服務(wù)體系,豐富農(nóng)民精神生活。
5.強化產(chǎn)業(yè)支撐。把村美與民富有機統(tǒng)一,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則,選好路子,巧借山水,盤活資源,經(jīng)營村莊,最大限度激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情,打造“一村一品”,激活“美麗經(jīng)濟”。一要發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)特色化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、設(shè)施化、社會化,鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、林下經(jīng)濟、花卉苗木基地、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。福安秀洋村發(fā)展有機循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的做法值得學習推廣。二要開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。要挖掘文化內(nèi)涵,發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,樹立更多類似“霍童溪生態(tài)走廊”、“溪塔葡萄溝”、“洋中夢里水鄉(xiāng)”等特色品牌,逐步將傳統(tǒng)農(nóng)村觀光產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)事體驗、民俗風情、特色民宿、養(yǎng)老養(yǎng)生等新型旅游業(yè)態(tài)。今年重點抓好蕉城、福鼎、福安、柘榮四條示范線路創(chuàng)建,開展旅游扶貧工作。三要發(fā)展集體經(jīng)濟。通過整合資源、整理資產(chǎn)、轉(zhuǎn)化資本,鼓勵鄉(xiāng)村發(fā)展資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、為農(nóng)服務(wù)型、股份合作型集體經(jīng)濟,增加村財收入。
6.強化機制保障。推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項長期任務(wù),不能搞一陣風,當時很漂亮,不久又恢復老樣子,必須靠有效機制來保障。一要完善投入機制。市本級和縣(市、區(qū))政府要在積極爭取上級支持,兌現(xiàn)落實政策投入的同時,每年安排專項資金,對納入美麗鄉(xiāng)村年度創(chuàng)建計劃的村莊和景觀帶,按照創(chuàng)建等次、成效、人口規(guī)模實行“以獎代補”。要積極引導村民參與,并引入市場化運作機制,引導企業(yè)、社會資金投入,倡導社會各界捐贈、贊助投資村級公益事業(yè)建設(shè),逐步建立政府、社會資金參與的多元化投入機制。二要完善長效管護機制??朔亟ㄔO(shè)輕管理的傾向,建立污水、垃圾、綠化、護欄、供水等公共設(shè)施長效管護制度,做到有專人來管、有制度來管、有村規(guī)民約來管,避免人為破壞、過快損壞。同時,加強市縣鄉(xiāng)三級村建站建設(shè),充實技術(shù)力量,縣鄉(xiāng)要派人掛點幫助指導推動,嚴把質(zhì)量關(guān)。三要建立村民參與的有效機制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),政府不能大包大攬。要強化村民主體地位,深入細致做好宣傳發(fā)動工作,變“要我做”為“我要做”,引導村民自覺參與項目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督;同時,要廣泛開展文明教育,創(chuàng)建美麗家庭,引導村民改善生活習慣和消費方式,自覺整治環(huán)境。四要完善宣傳教育機制。加大宣傳引導力度,宣傳先進經(jīng)驗典型范例,營造氛圍,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶曉,成為各級政府、部門的責任,村民的自覺。加大宣傳促銷,提高我市美麗鄉(xiāng)村對外知名度和影響力。五要完善督查考評機制。繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入政府目標管理任務(wù)和績效考評內(nèi)容,嚴格實行領(lǐng)導負責制和責任追究制,通過采取“月通報、季考評”等方式強化督查,強化動態(tài)管理,扎扎實實推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目申請報告篇四
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是推進生態(tài)文明建設(shè)和深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新工程。下文是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的請示報告,歡迎閱讀!
上杭縣人民政府:
古田鎮(zhèn)金湖村已列入縣級美麗鄉(xiāng)村試點村,為深入貫徹黨的精神,落實省、市、縣的決定部署,按照“村莊規(guī)劃好、建筑風貌好、環(huán)境衛(wèi)生好、配套設(shè)施好、綠化美化好、自然生態(tài)好、管理機制好”的“七好”要求,已制定了《古田鎮(zhèn)金湖村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)實施方案》,請予以研究并批準。
妥否,請示復。
上杭縣古田鎮(zhèn)人民政府。
20xx年1月24日。
輝縣市財政局:
根據(jù)省財政廳《關(guān)于發(fā)揮一事一議財政獎補作用推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點的實施意見》及《河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目申報指南的通知》等文件要求,我鄉(xiāng)對照政策,認真篩選出高莊鄉(xiāng)蘇村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目,報經(jīng)市財政局同意后,我鄉(xiāng)將認真組織蘇村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的申報材料。
高莊鄉(xiāng)蘇村位于我市西北部,交通便利,耕地3600畝,常住人口20xx口人。20xx年我鄉(xiāng)又啟動了蘇村社區(qū)村南頭一期工程建設(shè),涵蓋中華姓氏文化、三國文化、蘇氏文化及牌坊文化一條街建設(shè)。此次上報項目建設(shè)內(nèi)容包括鄉(xiāng)村道路、垃圾處理、綠化、亮化等項目,總投資550.26萬元,其中申請省級補助資金300萬元,市級配套43萬元,縣配套資金87萬元,社會籌資120萬元。項目建成后將進一步完善村級公共設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,改善廣大居民的生活和居住環(huán)境,充分展現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)效果,更好地發(fā)揮財政資金的效益,現(xiàn)將蘇村建設(shè)情況及下一步美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃上報,請予審批。
高莊鄉(xiāng)人民政府。
20xx年11月18日。
一、基本情況。
*村位于**市*鎮(zhèn),緊鄰河是北岸,水利通暢,交通便利。全村274戶,859人,耕地面積799畝,20xx年農(nóng)民人均純收入15478元。村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境面貌較好,特色優(yōu)勢明顯;村“兩委”班子健全、團結(jié),戰(zhàn)斗力強;干群關(guān)系密切,群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極性高漲;有資金整合意愿和能力的。
二、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
*村地理位置優(yōu)越,地處河沖積平原,土壤肥沃,村莊特色產(chǎn)業(yè)果樹種植,全村種植蘋果230多戶,面積700多畝,蘋果品質(zhì)優(yōu)良。
三、推薦理由及發(fā)展方向。
北張寨子有優(yōu)良的果樹種植特色優(yōu)勢,目前正是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的大好時機,但由于目前村莊內(nèi)硬件公共設(shè)施跟不上等諸多因素,為了把北張寨子打造成無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,建成生態(tài)綠色美麗鄉(xiāng)村,特申請將北張寨子實施“美麗鄉(xiāng)村”立項建設(shè),請求上級領(lǐng)導給予政策資金、規(guī)劃設(shè)計的幫助。
xxxx年xx月xx日。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目申請報告篇五
xx美麗鄉(xiāng)村是安徽省20xx年度省級中心村,位于郭廟鎮(zhèn)西北部,距鎮(zhèn)政府駐地6公里,有260戶居民,1003口人,耕地1260畝,其中土地流轉(zhuǎn)860畝,主要產(chǎn)業(yè)有西瓜、草莓、薄荷等,經(jīng)濟效益明顯,居民收入快速增加,群眾生活富足,鄉(xiāng)風文明,環(huán)境清潔,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)扎實、群眾擁護。
二、主要做法
(一)明確思路,科學規(guī)劃
美麗鄉(xiāng)村建設(shè),規(guī)劃先行,在建設(shè)之初,郭廟鎮(zhèn)黨委、政府立足當前,著眼長遠,按照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點的標準要求,聘請xx縣規(guī)劃局技術(shù)人員多次現(xiàn)場測繪,并召開村民代表大會,全面征求群眾意見,集思廣益,編制了高標準規(guī)劃方案。
(二)整合資源,形成合力
成立了由郭廟鎮(zhèn)黨委書記xx任組長的xx美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部,抽調(diào)工作經(jīng)驗豐富的同志具體負責,村三委班子、黨員代表、群眾代表積極參與、齊心協(xié)力,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獻計出力,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,尚書記高度重視,每周召開一次推進會,現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指導、督促,發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決,確保了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進度和工程質(zhì)量。
(三)創(chuàng)新機制,群眾參與
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,群眾是主體,全民參與是關(guān)鍵。在水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,聘請德高望重的老黨員、老干部擔任義務(wù)監(jiān)督員,確保了工程質(zhì)量,在庭院整治方面,我們向村民發(fā)放倡儀書,每周開展一次清潔、最清潔戶評選,簽訂門前三包責任書,對評選最清潔的戶,采取以獎代補的措施,提升了居住品味。在垃圾處理上,聘請衛(wèi)生保潔員和垃圾清運員,戶戶配備垃圾筒,實行戶收集村處理,達到了村莊整潔效果。在鄉(xiāng)風文明方面,我們根據(jù)xx莊實際,制訂了村規(guī)民約,大家共同遵守,每月開展一次張西好人評選活動,用身邊的事教育身邊的人,弘揚社會主義核心價值觀,傳播正能量,我們郭廟有一位盲人教師--郭岳,去年12月被評為“安徽好人”。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力脫貧
近幾年,xx村西瓜產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,僅xx村西瓜種植面積已超過1500多畝,畝均純收入在6000元以上,另外,草莓、薄荷等種植面積逐年擴大,土地流轉(zhuǎn)率在70%以上,我們注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅工作相結(jié)合,為貧困群眾提供技術(shù)指導和就業(yè)崗位,千方百計助力貧困群眾脫貧致富,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供不竭動力。
三、取得成效
1、道路硬化13000平方米,實現(xiàn)了戶戶通。
2、村莊綠化4800平方米,目前綠樹成蔭,鳥語花香。
3、新建了污水處理廠,修建下水道3500平方米,保證了溝渠水質(zhì)清澈。
4、安裝路燈91盞,實現(xiàn)了亮化全覆蓋。
5、建設(shè)文體廣場1500平方米,為周邊群眾提供了休閑、娛樂、健身的好去處。
6、投資1000多萬元建設(shè)的宋張水廠,解決了包括該村在內(nèi)的周邊2萬多人的飲水安全問題。
7、農(nóng)家書屋、老年活動中心、留守人員之家、黨群服務(wù)中心等均已建成使用。
四、存在問題
雖然xx美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了一點成績,但離上級的要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在:
1、xx村廣場面積小,急需建設(shè),但是擴建需要的土地的性質(zhì)受限制,影響了擴建。
2、溝河無護坡,存在一定的安全隱患,急需建設(shè)護坡。
3、資金缺乏。單靠政府的投入畢竟有限,并且政府的作為也主要是起引導、鼓勵、做示范的作用,不可能全包全攬,面面俱到,主要還是要靠農(nóng)村居民自身投入。
五、下一步打算
(一)強化規(guī)劃引領(lǐng)。嚴格按照規(guī)劃組織實施,規(guī)劃符合農(nóng)村實際,不搞大拆大建,滿足農(nóng)民要求,方案交由村民代表大會討論決定,取得村民的理解和支持。規(guī)劃要體現(xiàn)農(nóng)村特色,注重保留存有的古建筑,突出鄉(xiāng)村田園特色。
(二)整治工作有計劃。按照“水溝要暢通、垃圾要清理、雜地要綠化、危舊房要整治、亂搭蓋要拆除、設(shè)施要完善、保潔要持續(xù)、村容要美麗”的目標要求,狠抓落實。確保整治后村莊達到“硬化、凈化、綠化、亮化、美化”的目標要求。
(三)加大公共財政投入力度。積極對外借力,爭取外部資金、政策、項目和技術(shù)等資源。抓好宣傳、辦好活動、打響品牌,增強工作的主動性、創(chuàng)造性和有效性。研究落實優(yōu)惠政策,有效調(diào)動社會資源,實現(xiàn)投資主體多元化、資金來源多渠道。
(四)盤活存量資產(chǎn)。強化閑置的基礎(chǔ)設(shè)施整體優(yōu)化利用。通過宅基地整理、中心村建設(shè)、舊村改造等途徑增加有效用地面積。及時與有關(guān)部門對接,調(diào)整土地性質(zhì)。
(五)加大宣傳,營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮村基層組織的作用。充分尊重農(nóng)民意愿,吸納農(nóng)民群眾對改善家鄉(xiāng)環(huán)境的意見建議。村建立村規(guī)民約,提高農(nóng)民環(huán)境意識。動員和鼓勵社會力量關(guān)注和投入農(nóng)村環(huán)境改善工作。創(chuàng)新宣傳載體,可適時舉辦“美麗鄉(xiāng)村”攝影大賽等群眾喜聞樂見的活動,擴大“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)影響。通過積極宣傳造勢,凝聚各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目申請報告篇六
我們青干班二組全體學員一行在兩位指導老師的帶領(lǐng)下,到xx縣石塘鎮(zhèn)進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
石塘鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實際,提出了“美麗石塘、養(yǎng)生勝地”的新目標,既契合全縣的發(fā)展思路,又充分考慮了鎮(zhèn)情特色,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了科學的、正確的目標和方向。
區(qū)劃調(diào)整后,石塘鎮(zhèn)黨委政府及時對全鎮(zhèn)的村莊建設(shè)進行了重新規(guī)劃,確定了“一心兩帶三區(qū)塊”的總體布局。整個規(guī)劃起點很高,既分層次實施,保證了有序推進,又突出了各村的特色。
全鎮(zhèn)累計整合各項資金1500萬元,專項用于“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè),20xx年全鎮(zhèn)就有18個村建設(shè)實施,真正體現(xiàn)了大投資、大手筆、大成效。
與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂所在,石塘鎮(zhèn)小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等,全面提升豐富了美麗鄉(xiāng)村的實質(zhì)與內(nèi)涵。
實行童話鄉(xiāng)村建設(shè)項目領(lǐng)導負責制,與鎮(zhèn)干部年度目標考核、村干部報酬相掛鉤,實行建設(shè)進度周通報制,并進一步發(fā)揮村干部和農(nóng)民的主體作用等。
首先,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看。拿石塘鎮(zhèn)與龍南鄉(xiāng)對比,兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有區(qū)別又有共通之處,相比較而言,石塘鎮(zhèn)基礎(chǔ)好,建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)進度快、建設(shè)成效好,許多地方值得學習。
其次,從縣市角度看。xx縣抓住“山水童話鄉(xiāng)村”主題,注重特色化、品牌化、系統(tǒng)化、項目化、有序化。xx市注重規(guī)劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備,兩縣市均圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地”這個主題,各有側(cè)重,各有特色。
第三,從全省角度看,不論從建設(shè)規(guī)模、建設(shè)品位、美麗程度上與發(fā)達地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)都有較大的差距。
通過對比,我們的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了一定的成效,但還存在一些“短板”和“弱項”。
1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等,給美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來了一定的困難。
2、資金缺口大。麗水經(jīng)濟欠發(fā)達,廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差,村級集體經(jīng)濟薄弱,農(nóng)民收入低,本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需求。
3、美麗不持久。部分村受條件制約,易出現(xiàn)建后無人管理現(xiàn)象,只是一時之美麗,很難持久。
麗水的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不是每個村均能達到省里提出的“四美三宜”要求,所以,要立足實際,找到自己的單項美麗點,找準一條適合自己的路。
1、準確定位。受基礎(chǔ)條件、資金等方面的制約,不能一味想著怎樣做大,一夜之間就改頭換面,要把有限的資金用好、用活,發(fā)揮出最大效益。
2、分類指導。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導,有重點、有梯度、有選擇,將資源、資金進行整合,確保集中建設(shè)一批、成功一批、見效一批。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)合。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,努力促進農(nóng)民增收,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民增收了,才有更多的精力把鄉(xiāng)村建設(shè)的更美。
4、文化提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),環(huán)境是基礎(chǔ)、建設(shè)時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來,趣聞典故挖出來,古村舊貌整出來,山水資源靚出來,民俗山歌唱出來,努力將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為具備特色文化的精品村。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目申請報告篇七
一、基本情況
*村位于**市*鎮(zhèn),緊鄰河是北岸,水利通暢,交通便利。全村274戶,859人,耕地面積799畝,20xx年農(nóng)民人均純收入15478元。村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境面貌較好,特色優(yōu)勢明顯;村“兩委”班子健全、團結(jié),戰(zhàn)斗力強;干群關(guān)系密切,群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極性高漲;有資金整合意愿和能力的。
二、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
*村地理位置優(yōu)越,地處河沖積平原,土壤肥沃,村莊特色產(chǎn)業(yè)果樹種植,全村種植蘋果230多戶,面積700多畝,蘋果品質(zhì)優(yōu)良。
三、推薦理由及發(fā)展方向
北張寨子有優(yōu)良的果樹種植特色優(yōu)勢,目前正是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的大好時機,但由于目前村莊內(nèi)硬件公共設(shè)施跟不上等諸多因素,為了把北張寨子打造成無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,建成生態(tài)綠色美麗鄉(xiāng)村,特申請將北張寨子實施“美麗鄉(xiāng)村”立項建設(shè),請求上級領(lǐng)導給予政策資金、規(guī)劃設(shè)計的幫助。
x年xx月xx日
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目申請報告篇八
,蘇州在全省率先基本完成村莊環(huán)境整治任務(wù),并全面通過省級考核驗收。為鞏固村莊環(huán)境整治成果,提升村莊建設(shè)水平,更好地彰顯農(nóng)村特色、培育致富產(chǎn)業(yè),促進人與自然的和諧發(fā)展,蘇州市委、市政府于7月全面部署開展美麗鎮(zhèn)村建設(shè),努力打造生態(tài)優(yōu)美、設(shè)施配套、經(jīng)濟繁榮、農(nóng)民富裕的美麗村莊。當前,蘇州市美麗村莊建設(shè)工作正在快速、穩(wěn)步、有序地推進,取得了階段性成果,呈現(xiàn)以下特點:
1、目標明確,推進有序。
蘇州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作點面兼顧,層次清楚。主要分為美麗村莊示范點創(chuàng)建、星級康居鄉(xiāng)村提升和生活污水治理三個層面。20,以美麗村莊示范點建設(shè)為突破,全市選擇了71個有一定條件和基礎(chǔ)的村開展美麗村莊建設(shè)試點。,全面實施“百村示范千村整治提升”三年行動計劃,就是三年內(nèi)力爭創(chuàng)建100個有產(chǎn)業(yè)特色的美麗村莊示范點(含年開展試點的71個),提升1000個基礎(chǔ)設(shè)施配套的星級康居鄉(xiāng)村。20,為切實解決農(nóng)村污水處理設(shè)施標準不高的問題,出臺《關(guān)于切實加強全市農(nóng)村生活污水治理工作的意見》,以每年不少于1000個村莊10萬農(nóng)戶的速度推進農(nóng)村生活污水治理。通過三年的努力,實現(xiàn)重點村、特色村生活污水治理全覆蓋。到,全市農(nóng)村生活污水處理率達到80%以上。
2、規(guī)劃科學,分類指導。
蘇州市在村莊布點方面堅持以人為本,實事求是。一方面從尊重村莊既有現(xiàn)狀,保護山水田園風光出發(fā),將上一輪1268個保留村目標擴展為5000個左右。一方面堅持按不同村莊類型和資源稟賦進行分類指導。劃定的“一般村”,必須按“三整治、一保障”(整治生活垃圾、亂堆亂放、疏浚村莊河道,保障農(nóng)民群眾基礎(chǔ)生活需求)標準搞好村莊整治,不搞重復建設(shè);劃定的“重點村”,必須按“六整治、六提升”標準完善配套設(shè)施,打造“康居鄉(xiāng)村”;劃定的“特色村”,探索挖掘歷史文化、培育特色產(chǎn)業(yè)、完善旅游設(shè)施,創(chuàng)建“美麗村莊示范點”。尤其是重點村和特色村,必須按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、生產(chǎn)發(fā)展”的要求,科學編制美麗村莊示范點建設(shè)規(guī)劃和三星級“康居鄉(xiāng)村”整治規(guī)劃,細化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位,明確垃圾、污水、公廁、綠化、停車場、小游園、社區(qū)服務(wù)分中心等各類項目建設(shè)的時序與要求。
3、突出重點,加大投入。
蘇州市積極探索國家、集體、農(nóng)戶和社會共同參與村莊建設(shè)的.多元化投入模式,建立財政分級負擔機制,根據(jù)不同項目性質(zhì)明確不同投入主體。市級財政重點支持美麗村莊示范點建設(shè),2013年開展試點的71個示范村莊,市級財政根據(jù)打造標準,分檔次獎補5240萬元,加上其它項目支持,市級扶持資金共計近7000萬元。20試點的市級重點村莊,市級財政每村獎補200萬,每年10個,三年30個;1000多個規(guī)劃保留村莊“康居鄉(xiāng)村”建設(shè),市級部門給予業(yè)務(wù)指導和服務(wù),達到創(chuàng)建標準的,市委市政府給予命名表彰。年開始每年1000個規(guī)劃保留村莊生活污水集中治理,全市三年計劃投入60億元,市級財政計劃每年安排不少于2億元以獎代補資金,用于對各區(qū)的補助和各市的獎勵。吳中區(qū)區(qū)鎮(zhèn)兩級財政計劃投資40多億元,完成全區(qū)109個特色村、408個重點村、421個無撤并計劃一般村和540個自然村污水處理的建設(shè)任務(wù),2015年當年計劃投資8億元,其中區(qū)財政安排4億元專項資金。該區(qū)還對區(qū)內(nèi)電力、電信等基礎(chǔ)設(shè)施采取由區(qū)統(tǒng)一扎口、統(tǒng)一與相關(guān)部門洽談等辦法,使各項建設(shè)費用下降約20%。
4、產(chǎn)業(yè)融合,致富農(nóng)民。
針對農(nóng)村休閑游普遍存在體驗項目單一、難以持續(xù)吸引游客、農(nóng)民無法享受更多增值收益等問題,蘇州市在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃中明確了產(chǎn)業(yè)主導,倡導發(fā)展六次產(chǎn)業(yè),以就地就近解決農(nóng)民就業(yè)為目標,為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供條件和保障,促進農(nóng)民增收致富。依托綜合性農(nóng)業(yè)園區(qū),以企業(yè)化理念推動家庭農(nóng)場集團式發(fā)展,以生產(chǎn)、加工、營銷、服務(wù)一體化的形態(tài),形成可復制的“六次產(chǎn)業(yè)”新模式。農(nóng)民全程參與生產(chǎn)、加工以及營銷、旅游三大環(huán)節(jié),農(nóng)民增收空間得到有效拓展。園區(qū)因地制宜規(guī)劃設(shè)立由家庭農(nóng)場經(jīng)營的種養(yǎng)區(qū)域,并推行項目、技術(shù)、資金、銷售等服務(wù)。整合資源,統(tǒng)一開展親子游、采摘游、婚紗攝影等營銷服務(wù),為農(nóng)場持續(xù)吸引游客,解決單個農(nóng)場休閑游粘合力不強等問題。通過在居民區(qū)設(shè)專賣店,進餐飲店、企業(yè)批量營銷等途徑,為家庭農(nóng)場打通銷售渠道,農(nóng)民在全產(chǎn)業(yè)鏈中獲得增值收益空間。
5、機制健全,推進有力。
市美麗村莊建設(shè)辦公室組織市住建、市容市政、水務(wù)、農(nóng)委等成員單位建立聯(lián)合督查和驗收制度,加強工作力量,加大工作協(xié)調(diào)和指導。各地、各部門圍繞“百村示范千村整治提升”建設(shè)目標,加強配合,細化任務(wù),周密布置工作計劃,加大工作推進力度。市政府成立“農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導小組”,市長任組長,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市水利(水務(wù))局,凡推進過程中出現(xiàn)困難矛盾,立即召開聯(lián)席會議,梳理問題原因,明確責任主體,確保工作得到扎實推進。
當前我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已進入由點到面深入推進的關(guān)鍵時期。按照既定目標,江寧、高淳兩區(qū)必須全面完成美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)任務(wù),市級示范村累計須達100個。學習借鑒蘇州經(jīng)驗,建議突出做好以下三個方面工作:一是加大農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)力度。近幾年,南京農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)數(shù)量雖有較大提升,但建設(shè)標準還較低,覆蓋面還不高,污水仍是影響農(nóng)村環(huán)境的重中之中。建議學習蘇州經(jīng)驗,結(jié)合“十三五”規(guī)劃安排,制定農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)總體方案,用幾年左右的時間逐步實現(xiàn)規(guī)劃布點村生活污水集中收集處理全覆蓋。二是統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以區(qū)為單位,對農(nóng)村電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排并與相關(guān)建設(shè)單位打包協(xié)商,以加快建設(shè)進度、提高建設(shè)標準、降低建設(shè)成本。三是加快推進全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在抓好市級美麗鄉(xiāng)村示范村的同時,著手研究面上農(nóng)村環(huán)境整治的提檔升級,讓更多的農(nóng)民享受到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成果。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目申請報告篇九
文家鄉(xiāng)背靠太浮山,對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,全鄉(xiāng)上下以生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧為目標,以產(chǎn)業(yè)培育、村莊建設(shè)、環(huán)境保護、鄉(xiāng)風文明為重點,按照“四美一化”建設(shè)標準,著力把文家建設(shè)成有山有水卻無工業(yè)污染的美麗鄉(xiāng)村。
一、堅定打造生態(tài)之鄉(xiāng)的理念不變
雖然目前我鄉(xiāng)已成功創(chuàng)評為省級生態(tài)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),但這還遠遠不夠。我們要把目標盯住國家級,爭取國家生態(tài)項目建設(shè)的.投入。今年,全鄉(xiāng)要爭取有3—5個村爭創(chuàng)級省級生態(tài)建設(shè)示范村。在這過程中要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢,以綠色gdp為指引,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力培育高效生態(tài)農(nóng)業(yè),積極發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),避免引進重污染、高能耗的項目,注重生態(tài)環(huán)境保護,把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)作為生態(tài)立鄉(xiāng)的根本。
二、建好一批基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的目標不變
鄉(xiāng)村兩級積極向上向外爭取項目、爭取資金,完成了一批民生項目工程建設(shè),雅林農(nóng)貿(mào)市場的新建及歸市、雅林街道的硬化、亮化、五道通組公路的全部硬化、文家村通組公路硬化、枯藤溪橋的新建、大觀、巖溪安全飲水工程,今年鄉(xiāng)黨委政府要重點解決文家店馬路市場問題,完成文家店農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。各村要以通組公路硬化、堰塘整修、溝渠清淤為重點,確定一批項目,全力推進實施,繼續(xù)開展安全飲水工程,為文家百姓提供良好的生產(chǎn)生活服務(wù)環(huán)境。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目申請報告篇十
美麗鄉(xiāng)村,是指中國共產(chǎn)黨第十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)時提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主等具體要求。本文是關(guān)于關(guān)于縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告,歡迎閱讀學習。
按照年度工作安排,近期縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員,就我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行了調(diào)研。調(diào)研組深入冷水、倉上、西營、茅坪、中廠、構(gòu)扒等6個鎮(zhèn)及15個村,通過走訪、座談、聽匯報、實地查看等形式,重點了解我縣實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一年來的成效和問題。在每個被調(diào)研的鎮(zhèn),組織召開了由黨代表、人民代表、群眾代表參加的座談會。還組織召開了有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組成員單位負責人和參研委員參加的專題研討會,就我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)廣泛征求社會各界的意見和建議。同時,又組織駐白市政協(xié)委員赴漢陰縣實地考察調(diào)研美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?,F(xiàn)根據(jù)調(diào)研的情況,形成報告如下:
20xx年6月,縣委、政府印發(fā)了推進美麗鄉(xiāng)村工作方案,全縣正式啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。各鎮(zhèn)、各部門按照方案要求,積極組織實施,取得了階段性成效。
一是鄉(xiāng)村面貌深刻變化。走進11135示范村,整齊的樓房、平整的街道、漂亮的路燈、郁郁蔥蔥的綠化帶、各式各樣的文化健身設(shè)施、幸福健康的居民生活,處處都展現(xiàn)著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的豐碩成果。
二是衛(wèi)生環(huán)境整體向好。美麗鄉(xiāng)村工作開展以來,縣財政按人均10元標準補貼鎮(zhèn)級環(huán)衛(wèi)經(jīng)費,鎮(zhèn)級衛(wèi)生經(jīng)費困難的局面有所緩解。各鎮(zhèn)垃圾車、垃圾池、垃圾箱的數(shù)量快速增長,保潔員隊伍不斷壯大,鎮(zhèn)村垃圾收集清運工作逐步規(guī)范。通過開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,從嚴落實門前四包責任,全縣群眾環(huán)衛(wèi)意識不斷增強,鎮(zhèn)容村貌今非昔比。
三是項目建設(shè)穩(wěn)步推進。項目爭取力度不斷加大,全市15個兩場(廠)建設(shè)項目,我縣就有8個。構(gòu)扒、中廠兩處垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站已完成站房建設(shè),機械設(shè)備已進入購置程序;構(gòu)扒鎮(zhèn)污水處理主管網(wǎng)已完成鋪設(shè),分管網(wǎng)正在抓緊實施;茅坪、冷水的污水處理廠以及茅坪、冷水、西營的垃圾填埋場,初步設(shè)計審查已經(jīng)完成。其中冷水污水處理廠的配套工程跨河大橋已經(jīng)完工。全縣通過實施兩場(廠)建設(shè)、文體廣場建設(shè)、道路硬化工程、美化亮化工程等措施,集鎮(zhèn)功能不斷完備,人居環(huán)境逐步得到改善。
全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了可喜的成績,但也存在一些不容忽視的困難和問題,亟需在以后的工作中克服和解決。概括起來,主要有以下6個方面:
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,鄉(xiāng)村建設(shè)亟待規(guī)范。
全縣11135規(guī)劃區(qū)域的建設(shè)較規(guī)整。而在面上,由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,沒有依法管理、系統(tǒng)管用的手段和措施,農(nóng)戶自建房及圈廁建設(shè)等,隨心所欲的現(xiàn)象較嚴重。再加之,路橋、河堤、公廁、活動廣場等公共設(shè)施建設(shè)也有不盡合理和不夠協(xié)調(diào)的地方,甚至還存在浪費投資的情況。因此,統(tǒng)籌規(guī)劃,勢在必行。
(二)工作方案不完善,體制機制運行不暢。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案是去年6月份出臺的。調(diào)研組認為,當時的本意是側(cè)重推動環(huán)境衛(wèi)生整治。而國家《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》是今年4月29日頒布的,從20xx年6月1日開始實施。用新的標準來衡量我縣去年的方案,無論是工作內(nèi)容還是建設(shè)標準,都需要進行大的調(diào)整和補充。同時,原《方案》確定的運行機制也不太順暢,把領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在雙創(chuàng)辦,而省市美村辦都設(shè)在農(nóng)業(yè)部門,上下溝通協(xié)調(diào)工作多有不便,在一定程度上,影響了工作的開展。
(三)工作進展不平衡,抓點示范力度不夠。
從實地調(diào)研情況看,工作進展不夠平衡,整體推進依然緩慢。按照抓點示范、有序推進的原則,縣上確定了1個示范鎮(zhèn)和3個示范村。而這些示范點,建設(shè)思路還不夠清晰,建設(shè)進度還不夠明顯,尚未起到示范引領(lǐng)作用;有些部門還不知道自己的職責是什么,更談不上工作安排和措施;有些鎮(zhèn)村等靠要的思想依然嚴重,主觀能動性和工作積極性較差,工作進展緩慢,工作成效不突出。調(diào)研組認為,雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是一蹴而就的事情,但長期的疲軟乏力、行動遲緩,難免會貽誤時機,必須引起我們的高度重視。
(四)宣傳發(fā)動不到位,思想認識有待提高。
縣上還沒有針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)召開過專題動員會,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體思路、建設(shè)內(nèi)容、目標任務(wù)宣傳的不夠到位。目前,點上的工作,才剛剛起步;面上的工作還處于準備階段。應該說,從上到下,在對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認識上,都有不同程度的偏差。一是部門認識有待提高。按照方案的要求,部門雖然做了一些力所能及的事,但由于沒有系統(tǒng)規(guī)劃,工作目標不明確,縣上又沒有對這方面工作進行督辦考核,就全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體工作而言,不客氣地講,比較盲目,甚至有些打亂仗。二是鎮(zhèn)上認識有待提高。鎮(zhèn)村是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一線組織者,但有些鎮(zhèn)村卻當了甩手掌柜。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主動謀劃的少,只是盲目要項目,沒有很好地規(guī)劃發(fā)展前景。三是群眾的認識有待提高。群眾是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者。而很多群眾只一味地盼望著政府能加大投資,把自己的家園建設(shè)好,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性沒有得到真正發(fā)揮。
(五)項目實施緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施嚴重短缺。
交通道路建設(shè)需求仍很大。由于缺乏項目支持,后續(xù)推動艱難乏力;垃圾填埋場由于前期規(guī)劃、用地審批等原因都未動工,加之地方配套資金尚無著落,項目進展前景堪憂;垃圾中轉(zhuǎn)站雖已建成,但后續(xù)運轉(zhuǎn)維護、人員經(jīng)費等問題尚未落實;部分鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施正在建設(shè),但目前只能滿足于集鎮(zhèn)污水收集,沿線居民接入主管網(wǎng)的二、三級管網(wǎng)建設(shè)問題尚未解決,生活污水直排現(xiàn)象仍然很突出。在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),各集鎮(zhèn)及重點村急缺的五場(廠)(垃圾填埋場、污水處理廠、集貿(mào)市場、文體廣場、公用停車場)一廁(公共廁所)建設(shè),極度缺乏項目支撐,成為影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最大瓶頸。
(六)環(huán)境衛(wèi)生有死角,常態(tài)化措施需加強。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)政府駐地集鎮(zhèn)、11135示范村的環(huán)境衛(wèi)生普遍見好。但偏遠村組、背街小巷、臨街河道的臟亂差局面仍然嚴重。污水直排、垃圾亂扔、柴草亂堆、亂搭亂建、隨處停車等現(xiàn)象隨處可見;電力、電信、移動、聯(lián)通等部門的各種線纜像蜘蛛網(wǎng)一樣纏繞著各個集鎮(zhèn),成為各個集鎮(zhèn)臉面上的黃褐斑,影響整體美感。
(一)強化規(guī)劃引領(lǐng),推進統(tǒng)籌發(fā)展。
一要總攬全局,科學規(guī)劃。應全縣一盤棋統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村布局和規(guī)劃,做到城鄉(xiāng)一套圖,整體一幅畫,力戒多頭規(guī)劃、重復建設(shè)。建議縣上從各單位抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員,組建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃隊伍,對全縣113個村的建設(shè)格局進行初步規(guī)劃。并在縣內(nèi)組織好評審,然后將初規(guī)印發(fā)各職能部門。在規(guī)劃中要體現(xiàn)保護山水環(huán)境、彰顯傳統(tǒng)文化,展示鄉(xiāng)村風貌,突出地域特色的原則,要把山、水、田、林、路、房屋、公廁、畜禽圈舍、給排水設(shè)施、污水垃圾處理、產(chǎn)業(yè)布局、文化旅游等等一并考慮。既要考慮財力問題,又不能受財力綁架。重點要兼顧地域風情、故土鄉(xiāng)愁、生活習慣、功能布局、生態(tài)環(huán)保、整體效果,把規(guī)劃一次搞到位。至于有些事,現(xiàn)在沒錢做,可以等有錢了再做;短期做不了,可以分步實施。特別要重視對房屋的規(guī)劃。對樓層、外觀、朝向、建筑材料、建設(shè)風格要有明確、細致的限制和規(guī)定,禁止隨心所欲、破壞環(huán)境、亂搭亂建。各職能部門要按照初規(guī)的布局,逐步進行項目編報、爭取和實施。這樣,既能充分展示鄉(xiāng)村建設(shè)美麗所在,又能規(guī)避挪用項目資金的風險,還能有效避免重復投資的問題發(fā)生。
二要統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。具體講應做好五個結(jié)合:一要和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的繼續(xù)和提升,不是另起爐灶。因此,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃,既要避免千人一面,又要避免大拆大建。要體現(xiàn)國家主體功能區(qū)的準確定位,體現(xiàn)人與自然和諧共處的戰(zhàn)略思維;二要和民生事業(yè)結(jié)合起來。在規(guī)劃中要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和道路硬化、五場(廠)一廁建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、幼兒教育、老年關(guān)懷等民生工程緊密結(jié)合起來,真正體現(xiàn)民生為本的原則;三要和發(fā)展產(chǎn)業(yè)、精準扶貧結(jié)合起來。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容就是要讓群眾富起來,應在規(guī)劃中體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)業(yè)就業(yè),讓群眾得實惠,切實增強幸福感;四要和特色旅游結(jié)合起來。中廠鎮(zhèn)的經(jīng)驗可以推廣。全縣具備條件的村都應把打造特色旅游村作為一項主要目標來規(guī)劃。讓當?shù)厝罕姴还庾约鹤〉氖娣€能推進旅游、促進就業(yè)、增加收入。五要和十三五規(guī)劃結(jié)合起來。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的項目打入全縣十三五規(guī)劃的大盤子,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強大的項目支撐。
(二)強化安排部署,嚴格督辦考核。
一要調(diào)整和修訂《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案》。建議縣上按照國家《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》中所涉及的內(nèi)容和全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會精神,進一步修訂和完善全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案,明確各部門的任務(wù),盡早形成各司其職、各盡其責、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面。二要盡早召開推進會議,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行安排部署。要加大項目捆綁和資金扶持力度,加快示范點的建設(shè)速度,提高示范點的建設(shè)質(zhì)量,盡早產(chǎn)生示范效果。三要進一步理順管理機制。建議將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室調(diào)整到縣農(nóng)業(yè)局,以便與省市對口接軌,更方便協(xié)調(diào)溝通和工作聯(lián)系;同時,建議調(diào)整縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組成員單位,將涉及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的所有部門全部納入領(lǐng)導小組。四要加強督辦考核力度。制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核辦法,強化考核和督辦,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的每一項任務(wù)都落到實處。
(三)強化責任意識,注重協(xié)調(diào)配合。
一要主動謀劃,積極作為。職能部門要進一步提高思想認識,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擺在重要議事日程,發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,主動謀劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。各鎮(zhèn)要主動尋找美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口和著力點,要做到底子清、情況明、方向準,提前調(diào)研和思考鄉(xiāng)村建設(shè)新格局,為全縣整體規(guī)劃當好先行官。二要協(xié)調(diào)配合,形成合力。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是哪一個部門的事情,需要全縣所有部門和鎮(zhèn)村的密切配合,尤其忌諱推諉扯皮、拆臺設(shè)障。各鎮(zhèn)各部門要從全縣改革和發(fā)展的大局出發(fā),通力合作、齊抓共管,盡早形成建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的強大合力。
(四)強化項目整合,完善基礎(chǔ)設(shè)施。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要強大的財力支持。如果沒有項目支撐,單靠尚未脫貧的白河群眾和捉襟見肘的吃飯財政,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就無從談起。目前急需的項目是道路硬化和集鎮(zhèn)五場(廠)一廁等集鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施。項目主管部門要積極做好項目規(guī)劃,協(xié)調(diào)搞好項目對接,最大限度地多爭取項目、爭取大項目,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強大的項目支撐。縣上要加大對各類項目的統(tǒng)籌整合力度,把更多的項目用在示范點上,盡早建成全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板,為今后的建設(shè)積累經(jīng)驗。
(五)強化環(huán)境監(jiān)管,改善人居環(huán)境。
一要嚴把環(huán)評關(guān)。凡是不符合國家主體功能區(qū)建設(shè)部署和生態(tài)立縣、走民生為本的循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略的項目,堅決不予審批。二要強化環(huán)保執(zhí)法。對污水直排、飲用水污染、大氣污染、噪音污染、礦山污染、工業(yè)廢水污染、建筑垃圾污染等,在加強監(jiān)測的同時,要加大處罰力度,切實維護群眾利益,改善人居環(huán)境。三要加大江河水生態(tài)監(jiān)管力度。積極推動漢江斷面監(jiān)測體系建設(shè),加大水生物保護力度。對毒魚、電魚、炸魚等違法行為要堅決予以打擊,切實維護生態(tài)安全。四要強化農(nóng)村建房監(jiān)管。要進一步加大對開山改河、亂搭亂建等肆意破壞環(huán)境行為的整治力度,確保人與自然和諧共處。
(六)強化宣傳發(fā)動,推進鄉(xiāng)風文明。
沒有全縣群眾的廣泛參與,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是一句空話。各級各部門要加大宣傳發(fā)動力度,讓群眾知道什么是美麗鄉(xiāng)村建設(shè),他們的具體任務(wù)是什么,使他們真正發(fā)揮主體作用,自覺地參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的事業(yè)中來。同時,要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)風文明建設(shè)緊密結(jié)合起來。加大農(nóng)村健康向上的鄉(xiāng)土文化建設(shè)力度,要把工作的重點,放在推進團結(jié)友愛、孝親敬老、移風易俗、誠信守法和養(yǎng)成健康文明的生活方式和行為習慣上,使廣大群眾的文明素養(yǎng)得到切實提高,進一步鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
(七)強化綜合整治,建立長效機制。
環(huán)境衛(wèi)生整治一抓就靈,一放就松,想一勞永逸是不可能的。全縣上下要把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,經(jīng)常拿在手上,持之以恒、鍥而不舍,不能有松懈和厭戰(zhàn)思想。一要擴大整治范圍。重點要把電力、電信、移動、聯(lián)通等部門的線纜布局納入整治范圍,督促他們盡早規(guī)范,解決各種線纜滿天飛問題。二要完善體制機制。縣上要進一步完善督辦考核辦法,加大督辦考核力度。鎮(zhèn)上要建立健全衛(wèi)生管理長效機制,常年抓、抓常年。三要舍得經(jīng)費投入。在現(xiàn)有經(jīng)費保障的基礎(chǔ)上,逐年要有增量。尤其要保證垃圾池、垃圾車、垃圾箱和保潔人員費用支出,維護衛(wèi)生保潔系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目申請報告篇十一
1.強化組織領(lǐng)導,辦規(guī)范有序的少年宮。為加強少年宮建設(shè)、運行和管理,一是健全領(lǐng)導機制。將鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)納入重要的議事日程,成立了鄉(xiāng)村學校少年宮工作領(lǐng)導小組,負責對全區(qū)鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)情況進行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導和檢查督辦;制定下發(fā)了《**區(qū)鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)實施方案》,將鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)納入相關(guān)責任單位工作目標考核和文明單位考核評比的重要內(nèi)容,形成了黨委政府領(lǐng)導、文明辦牽頭、教育部門具體實施、有關(guān)部門齊抓共管、全社會積極參與的工作格局。二是健全投入機制。按照政府投資、社會捐助、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的思路,多種渠道籌措鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)和運行資金。目前,全區(qū)共整合投入建設(shè)資金100余萬元,已建成的6所鄉(xiāng)村學校少年宮全部實現(xiàn)了有牌子、有設(shè)施、有活動。三是健全師資保障機制。全面加強輔導教師培訓,提高學校教師一專多能的基本素質(zhì),推行特長教師的多?;テ福瑢嵭锌缧=處熥呓?,努力實現(xiàn)師資配置共享。積極整合利用各種社會公益性資源,吸納五老人員、非遺傳承人、民間藝人等擔任輔導員,進一步充實了師資力量,豐富了授課內(nèi)容。四是健全運行機制。以教育部門為主體,建立了一整套少年宮運行制度,制定了活動實施方案和輔導員崗位職責,規(guī)范了活動的程序、內(nèi)容和標準,出臺了輔導員管理、教學管理、痕跡管理等一系列規(guī)章制度,確保了工作有序開展。同時,要求各少年宮就近、就需、就時安排未成年人參加活動,確保了良好的活動效果。
2.傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),辦有特色的少年宮。結(jié)合全區(qū)少數(shù)民族人口眾多,民族風情濃郁,以圍鼓嗩吶土家擺手舞白族仗鼓舞桑植民歌為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富多彩的實際,堅持從娃娃抓起,把各類別非遺傳承人、民間藝人作為少年宮校外輔導員,開設(shè)傳統(tǒng)項目課程,培養(yǎng)孩子們對優(yōu)秀民族民間文化的認知、興趣和愛好。在**中心學校鄉(xiāng)村少年宮,以穿民服、唱民歌、跳民舞、學民樂、習民俗為主線,積極推進傳統(tǒng)文化進校園活動。聘請李發(fā)成、向左海等當?shù)孛耖g老藝人進校園為學生傳授圍鼓、嗩吶技藝,做到非遺傳承從娃娃抓起,受到校園00后們的追捧。學校少年圍鼓隊多次代表學校和鎮(zhèn)政府參加各級各類匯報演出,取得不錯成績。學校還組織教師利用假期,查閱大量鄉(xiāng)志資料,走訪**及附近當?shù)囟辔坏赂咄娭耖g藝人,選取了其中60余首圍鼓詞牌,精心修訂編印《圍鼓校本教材》,讓非遺文化在校園中著實火起來。近年來,**區(qū)致力于推行傳統(tǒng)文化進校園,確立傳統(tǒng)文化立校、民間特色興校的.辦學思路,打造一校一品精品化校園,辦有特色的鄉(xiāng)村學校少年宮。**中心學校少年宮的圍鼓嗩吶、協(xié)合鄉(xiāng)中心學校少年宮的國學教育、**中心學校少年宮的稻草龍等非遺項目日漸受到社會各界的關(guān)注。
3.建設(shè)一宮兩陣地,辦有活力的少年宮。按照整合資源、一宮兩陣地的建設(shè)思路,充分整合校內(nèi)、校外資源,把少年宮的活動陣地從學校延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,利用文化站的圖書、文化資源信息共享、體育活動場所、非遺傳習所等資源,極大地豐富了鄉(xiāng)村學校少年宮的活動內(nèi)容、活動載體和活動方式。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站資源免費向未成年人開放;另一方面,在寒暑假期間,文化站為有興趣愛好的學生和留守兒童舉辦民族器樂、土家刺繡等培訓,并組織文藝展演、比賽等活動,培養(yǎng)學生的興趣特長,豐富學生的假期生活。此外,整合薄弱學校改造項目、社會力量捐贈的物資設(shè)備,充實了少年宮活動所需的電腦等設(shè)備器材。通過資源整合、陣地延伸和活動拓展,形成課內(nèi)與課外結(jié)合、校內(nèi)與校外并重、學期與假期銜接、學校與家庭和社會教育相溝通的育人新空間,促進了農(nóng)村未成年人特別是留守兒童的健康成長。
4.開展綜合評價,辦促進全面發(fā)展的少年宮。積極探索對學生進行科學合理評價,全方位培養(yǎng)學生的動手和動腦能力,按照德、智、體、美、勞全面發(fā)展的要求,結(jié)合未成年人的心理和生理特點,把鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)與學生素質(zhì)教育相結(jié)合,對學生從學科知識、衛(wèi)生習慣、學習習慣、課外活動、興趣特長、勞動技能等方面提出綜合素質(zhì)評價體系,堅持學生自評、教師評、學校評和區(qū)教育行政部門全面分析的三評一分析辦法,每學期末組織對學生的綜合素質(zhì)進行一次全面的分析評價,有效避免了重分數(shù)輕德育、重文化成績輕能力培養(yǎng)等現(xiàn)象。5.堅持抓小抓早,辦立德樹人的少年宮。育人先育德,育人必先抓小抓早,從娃娃抓起。**區(qū)以鄉(xiāng)村學校少年宮為陣地,精心設(shè)計和組織開展形式新穎、吸引力強的思想道德教育和實踐活動,做到實踐育人、以德育人。充分發(fā)揮少年宮活動最接地氣、覆蓋面廣、靈活多樣的優(yōu)勢,把未成年人思想道德建設(shè)的先進性和示范性與普遍性和廣泛性有機結(jié)合起來,把樹立未成年人的遠大理想和滿足現(xiàn)實需求有機結(jié)合起來,廣泛開展社會主義核心價值觀進校園節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧美德少年評選、道德講堂、做一個有道德的人我們的節(jié)日敬老尊老心向黨、講品德、見行動五心教育等主題教育實踐活動,引導未成年人走出校門、融入社會、感受樂趣、培養(yǎng)能力。
二、經(jīng)驗和啟示
1.鄉(xiāng)村學校少年宮成為促進農(nóng)村未成年人全面發(fā)展的重要平臺。鄉(xiāng)村學校少年宮根據(jù)學校師資力量和學生興趣愛好,精心設(shè)計內(nèi)容鮮活、形式多樣、吸引辦強的德、智、體、美、勞主題興趣活動小組,做到了人人參與,人人有項目。并充分利用學校課余時間、周末和寒暑假免費開放,為未成年人提供了多樣化的課外活動空間,讓廣大農(nóng)村未成年人體會到了課余生活的樂趣,不再沉迷于游戲、網(wǎng)吧,或三五成群無事生非,解決了家長的后顧之憂。
2.鄉(xiāng)村學校少年宮成為傳承和弘揚優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化的重要陣地。**區(qū)在鄉(xiāng)村學校少年宮項目建設(shè)過程中,充分發(fā)揮民族傳統(tǒng)文化優(yōu)勢,積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園工作,開辦的土家刺繡、民族樂器、民族歌舞等興趣小組,成為了少年宮參與人數(shù)最多、效果最好的活動項目。少年宮聘請當?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、本地民間藝人擔任校外輔導員,既有效解決了學校師資力量不足的問題,又使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人找到了傳人,實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在學校寓教于樂中得以傳承和發(fā)展。
3.鄉(xiāng)村學校少年宮成為豐富農(nóng)村未成年人課余生活的重要舞臺。據(jù)調(diào)查,大部分農(nóng)村未成年人,特別是留守兒童的課余生活枯燥乏味,缺乏家庭教育和關(guān)愛,做作業(yè)、看電視、干農(nóng)活成了農(nóng)村未成年人課余生活主流。鄉(xiāng)村學校少年宮的開放時間為平日放學后、節(jié)假日和寒暑假,活動項目豐富多彩,而且適合未成年人口味,這讓農(nóng)村未成年人娛有去處,并在集體活動中培養(yǎng)了興趣特長,享受到充實快樂的課余生活,促進身心健康。4.鄉(xiāng)村學校少年宮成為農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)的重要載體。鄉(xiāng)村學校少年宮把立德樹人作為根本任務(wù),結(jié)合廣泛開展社會主義核心價值觀學習教育的要求,通過開展做一個有道德的人、我們的節(jié)日、經(jīng)典誦讀等活動,引導學生在家庭孝敬父母、在學校尊敬師長、在社會奉獻他人,樹立正確理想信念,培養(yǎng)高尚道德品質(zhì)。同時,通過持續(xù)深入的開展活動,使農(nóng)村未成年人的思想道德教育和實踐活動有實在、可行的陣地和載體,讓農(nóng)村未成年人成為社會主義核心價值觀的傳播者、踐行者。
三、困難和問題
**區(qū)鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)雖然取得一定的成績,但仍然存在一些困難和問題,主要為:1.建設(shè)經(jīng)費不足。標準少年宮建設(shè)數(shù)量明顯不夠,目前**區(qū)得到中央、省、市項目資金支持建設(shè)的標準少年宮僅有6所,無法滿足廣大鄉(xiāng)村學校少年宮的建設(shè)需求。2.運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足。有的鄉(xiāng)村學校少年宮通過相關(guān)部門、單位的支持,雖然把陣地建起了,但運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足,因此活動開展不是很經(jīng)常。3.師資力量不足。部分鄉(xiāng)村學校少年宮因地理位置偏僻,校內(nèi)有特長的師資缺乏,聘請校外輔導員較困難,因此課程設(shè)置較簡單,不能滿足學生學習的需求。
四、幾點建議
1.繼續(xù)加大彩票公益金項目支持力度。建議中央、省的項目多向有需求又有熱情的地區(qū)傾斜,特別是向落后地區(qū)傾斜,讓彩票公益金項目真正成為扶貧工程、實事工程、民心工程,辦受學生、家長、教師歡迎的鄉(xiāng)村學校少年宮。
2.整合資源,齊抓共管建好鄉(xiāng)村學校少年宮。各級各部門要將落地到學校的資源進行整合,合理配置到鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)中,使資源配置發(fā)揮效益最大化,解決偏遠鄉(xiāng)村學校少年宮資源匱乏問題。
3.繼續(xù)建立健全考核激勵機制,使鄉(xiāng)村學校少年宮真正發(fā)揮作用。目前,中央文明辦和省文明建立了鄉(xiāng)村學校少年宮的考核評比機制,將每年獲得中央和省項目支持的鄉(xiāng)村學校少年宮分為優(yōu)秀、良好、合格三個等次考核,按照考核成績發(fā)放不同的運行經(jīng)費,在各鄉(xiāng)村學校少年宮間形成了你追我趕的良好氛圍。建議各級各部門進一步建立健全考核激勵機制,細化標準,組織各類評選展示活動,對成績特別突出的優(yōu)秀少年宮、優(yōu)秀特色項目、優(yōu)秀輔導員、優(yōu)秀學員進行表彰,對少年宮的優(yōu)秀成果、特殊才藝進行展示,表彰和發(fā)掘鄉(xiāng)村特長苗子,提高鄉(xiāng)村學校少年宮辦學的積極性。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目申請報告篇十二
縣農(nóng)辦廖海英
根據(jù)要求,現(xiàn)將美麗鄉(xiāng)村的考察情況報告如下。
一、考察印象
在桐鄉(xiāng)、長興、安吉、桐廬、遂昌等地的實地考察以及交流中聽到最多的、感受最深的、觸動最大的是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、規(guī)劃、整合、融合、經(jīng)營等字眼。長興的中心村培育、安吉的美麗鄉(xiāng)村、桐廬的秀美鄉(xiāng)村、遂昌的潔凈鄉(xiāng)村,確實值得學習借鑒。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新關(guān)鍵在于付諸行動,在行動中創(chuàng)新,在行動中創(chuàng)業(yè)。為破解土地要素制約和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè),桐鄉(xiāng)進行了“兩分兩換”試點工作,以新市鎮(zhèn)為依托,開展了區(qū)域建設(shè)用地、生產(chǎn)力和人口布局的優(yōu)化調(diào)整,既加快了要素向新市鎮(zhèn)集聚進程,也拓展了市鎮(zhèn)、工業(yè)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。農(nóng)民新村的供水、供電、供氣、排污、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施與城市一體化布局,教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施得到進一步完善。新一輪的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃按照現(xiàn)代城市、現(xiàn)代家園、現(xiàn)代市民的標準要求,進行嚴格的功能區(qū)分,把當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的重點逐步引導到農(nóng)民市民化、社區(qū)城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)融合互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級等方面,較好地實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵拓展和層次提升。積極破解資金瓶頸,安吉通過組建新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司、農(nóng)業(yè)發(fā)展擔保公司,探索實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金“鎮(zhèn)貸村用”模式,通過縣財政注資縣信用聯(lián)社1200萬元作為擔保,縣信用聯(lián)社按基準利率下調(diào)10%的利率向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)單位授信,用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
規(guī)劃引領(lǐng)標準高。建設(shè)新農(nóng)村,規(guī)劃是龍頭,規(guī)劃更是發(fā)展力。如,長興把加強科學規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)和合作共建省級新農(nóng)村實驗示范區(qū)的首要工作來抓,積極發(fā)揮好規(guī)劃龍頭作用。目前已編制的規(guī)劃19個,應修編的規(guī)劃2個,需新編的規(guī)劃13個。在規(guī)劃制定和實施過程中,一是堅持規(guī)劃全覆蓋,強化縣域一體化規(guī)劃的理念,把農(nóng)村的發(fā)展納入整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃之中,做到全縣區(qū)域的全覆蓋、經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域的全覆蓋。按照“一核心三組團”、中心村、一般村的規(guī)劃布局,突出抓緊做好《縣域村莊布局規(guī)劃》、《中心村建設(shè)詳規(guī)》,按照平原水鄉(xiāng)、丘陵山區(qū)等不同類型分別確定中心村的標準,設(shè)置100個左右的中心村,推進公共設(shè)施、公共服務(wù)向中心村集中。二是完善規(guī)劃體系,圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總目標,借助浙大規(guī)劃設(shè)計專業(yè)教授、專家的力量,在修編城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃這兩個龍頭規(guī)劃的同時,進一步完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)和村莊布局、社會事業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃,使全縣各項規(guī)劃形成統(tǒng)一的有機整體。安吉縣在“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?!?目標指導下,以“立意上求高度、平面上求廣度、類別上求緯度、推進上求經(jīng)度”為架構(gòu),尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個性美、構(gòu)建整體美,堅持規(guī)劃為引領(lǐng),研究制訂《安吉縣建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”行動綱要》,委托浙江大學編制完成《安吉縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總體規(guī)劃》,編制《安吉鄉(xiāng)村風貌特色研究—營造技術(shù)導則》,為全縣農(nóng)村風貌的營造提供正確的價值觀念和適宜的技術(shù)指導。同時,安吉縣要求各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從自身實際出發(fā),堅持以規(guī)劃為引領(lǐng),將其他各類專項規(guī)劃納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃。
資源整合力度大。整合資源就是握指成拳,心往一處想、勁往一處使,資源效能發(fā)揮最大化。桐廬縣自2007年起就進一步加大新農(nóng)村建設(shè)村級項目資源整合力度下發(fā)文件,以科學配置和合理調(diào)度現(xiàn)有項目資源,有效整合項目資金投向,提高財政資金的使用績效,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。整合范圍主要是涉及財政性資金的新農(nóng)村建設(shè)到村項目,項目資源整合,將依據(jù)“整體規(guī)劃、分布實施,項目整合、資金預算,統(tǒng)籌安排、明確分工,集中財力、突出重點”的原則,按照“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一踏勘、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一審定、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一專戶”的要求進行使用。長興等6縣市發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,建立了財政引導、金融支持、群眾參與多元化支撐的投入體系,吸引、撬動工商資本投入,為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理提供充足的資金來源。遂昌縣農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)創(chuàng)立了以工商資本為引領(lǐng)、以村級組織為主導、以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)的發(fā)展模式,農(nóng)戶和工商業(yè)主發(fā)展農(nóng)家樂的積極性非常高漲。
產(chǎn)業(yè)文化融合深。與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合,是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的靈魂所在。如長興、安吉,打破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的界限,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,以農(nóng)業(yè)資源、鄉(xiāng)村田園資源、鄉(xiāng)村風景資源、鄉(xiāng)村民俗文化資源、鄉(xiāng)村歷史文化資源等為依托,開發(fā)旅游休閑產(chǎn)業(yè)。同時,把第三產(chǎn)業(yè)引入農(nóng)村,調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成了餐飲住宿及文化服務(wù)的高級產(chǎn)品與消費形態(tài)。桐廬的秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建,有意識地保護式開發(fā)歷史文化古村落群,保留今天的原生態(tài)自然村,保持特色村的自然形態(tài),傳承人文歷史,挖掘農(nóng)村帶有鄉(xiāng)土氣息的傳統(tǒng)文化,體現(xiàn)歷史凝重感和文化彰顯力。
經(jīng)營美麗效益好。放大品牌效應、轉(zhuǎn)化創(chuàng)建成果,是推進美麗鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展和長效管理的關(guān)鍵。遂昌在區(qū)域范圍旅游資質(zhì)大同小異、景區(qū)競爭日益激烈的形勢下,一改單打獨斗的營銷方式,從之前單一的政府、個體景區(qū)營銷,走向政府引導、企業(yè)抱團、鄉(xiāng)村融入、全民參與的合縱時代,以強大的營銷合力,帶動旅游業(yè)持續(xù)紅火,以大旅游促進鄉(xiāng)村建設(shè)。安吉縣在建設(shè)過程中,提前考慮經(jīng)營要素,抓好產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展,發(fā)展集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與休閑體驗等功能于一體的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài);抓好村級資產(chǎn)的盤活和開發(fā),引導村級通過規(guī)劃和建設(shè),增加土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)性收入;抓好農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展,將創(chuàng)建工作與土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)流轉(zhuǎn)、土地復墾等工作有機結(jié)合,推進創(chuàng)建從“建設(shè)村莊”向“經(jīng)營村莊”提升。
二、我縣存在的困難和問題
基于我縣自身獨特的山水優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,2010年起,我們提出并實施了“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè),初步形成了“山里人家、湖畔人居”的風格,取得了一定成效,但還存在一些“短板”和“弱項”。
村小布局散。近年來通過實施“萬名農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移”工程,有3萬多名農(nóng)民向城鎮(zhèn)、中心村轉(zhuǎn)移,大量的農(nóng)村青壯年離開了農(nóng)村,空心村的比例不斷增加。目前,全縣169個行政村,其中人口在1000人以上的僅16個,所占比例不到10%,而500人以下的行政村高達93個,占55%,另有19個村的人口還不到200人/村。
生態(tài)文明觀需進一步樹立。近年來通過實施“千村示范、萬村整治”工程,農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象有所改變,但村莊整治水平較低,只是簡單的改水、改廁、改寮,村莊整潔、綠化、亮化、美化程度低,赤膊墻還普遍存在。相當一部分的農(nóng)民沒有改變亂扔垃圾、亂倒臟水的不良習慣,農(nóng)民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量不佳。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要提升。近年來分散的小農(nóng)經(jīng)濟的模式有所改善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了一定的進步,但并未完全改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟落后的現(xiàn)狀,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還并未完全擺脫傳統(tǒng)的分散經(jīng)營的模式。另外,農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施不配套,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,食用菌產(chǎn)業(yè)占據(jù)比重較大,其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民增收渠道不寬,收入不穩(wěn)。
三、幾點啟示
山水童話鄉(xiāng)村是美麗鄉(xiāng)村在云和的具體實踐。我們必須正視差距,尋找差別,差異發(fā)展,賦予山水童話鄉(xiāng)村新的內(nèi)涵和外延,調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、強保障、夯基礎(chǔ),著力構(gòu)建規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營并重的“四位一體”發(fā)展體系,進一步開創(chuàng)山水童話鄉(xiāng)村建設(shè)新局面。
基本原則:一是統(tǒng)籌發(fā)展,將縣域范圍內(nèi)的所有農(nóng)村做為一個整體來謀劃,統(tǒng)一規(guī)劃;二是集聚發(fā)展,整合資源、合理布局,大力推進人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約利用;三是特色發(fā)展,立足云和,兼容并蓄、揚長避短、錯位發(fā)展、差異競爭,不斷累積、形成、體現(xiàn)、展示自身的特色、個性和可持續(xù)的競爭力;四是生態(tài)化發(fā)展,保護生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),弘揚生態(tài)文化,彰顯生態(tài)優(yōu)勢。
基本要求:一是特色化,要彰顯云和魅力,突出云和特色,打造一個別具一格、獨樹一幟、不可復制的“童話鄉(xiāng)村”;二是品牌化,要樹立精品意識和品牌意識,把“童話鄉(xiāng)村”作為一張國家級名片來打造,形成云和特色的品牌,使之在全省乃至全國都有較大的影響;三是系統(tǒng)化,要集中精力、財力和物力投入“童話鄉(xiāng)村”建設(shè),將整個農(nóng)村作為一個系統(tǒng)來創(chuàng)建和謀劃,整體推進;四是項目化,要按照項目化管理的管理理念,方案的制定、實施的進度、質(zhì)量的要求都要十分具體,不能空泛含糊,確保創(chuàng)建工作的可操作性;五是有序化,要分類、分期、分批啟動,整體有序地實現(xiàn)建設(shè)“童話鄉(xiāng)村”目標。
(一)實現(xiàn)路徑
1.加快改革步伐。一是調(diào)整行政區(qū)劃布局。通過制定農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)布局等系列規(guī)劃,圍繞“一城三鎮(zhèn)”平臺,加快行政村撤并,完善農(nóng)村空間布局,按照“撒并自然村、遷移高山村、建設(shè)中心村、做強小集鎮(zhèn)”思路,做大鄉(xiāng)鎮(zhèn),改變鄉(xiāng)村小而散的現(xiàn)狀。二是出臺激勵政策。積極探索和穩(wěn)步推進戶籍制度改革,在就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等方面,促進進城的農(nóng)民享受城里居民同樣的政策和待遇,使農(nóng)民變?yōu)槭忻?。三是制定土地和山林流轉(zhuǎn)政策。鼓勵下山轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移后的農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)程序,完善林權(quán)抵押貸款管理辦法和操作規(guī)程,擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,使有限資源最大化使用。
2.加快經(jīng)濟發(fā)展。一是優(yōu)化升級農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,引導支持發(fā)展特色產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè),強化特色和集群理念,圍繞建設(shè)“中國生態(tài)黑木耳生產(chǎn)基地”、“南方早熟梨基地”、“浙江生態(tài)綠茶基地”目標,確保童話鄉(xiāng)村建設(shè)具有堅實的基礎(chǔ)。二是促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力培植優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群,建設(shè)“中國木制玩具創(chuàng)造基地”、“中國高端軸承專業(yè)配套制造業(yè)基地”,逐步形成真正具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶,通過增加財政收入達到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的目的。三是加快以旅游景區(qū)開發(fā)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)。充分發(fā)揮地理區(qū)位、山水資源、玩具產(chǎn)業(yè)和“小縣大城”優(yōu)勢,形成濱水休閑、民俗休閑、鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)休閑和產(chǎn)業(yè)休閑互促互動的特色旅游產(chǎn)品體系,最終提高城鄉(xiāng)居民收入,達到生活寬裕。
3.營造童話意境。一是開展村莊環(huán)境整治提升行動。以改善農(nóng)民群眾生活環(huán)境為著力點,對村莊進行潔化、綠化、美化,切實解決村莊存在的臟亂問題,不斷美化農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。二是加大鄉(xiāng)村童話文化識別設(shè)施建設(shè)。在田間地頭,道路兩旁、戶外休閑場所建立童話故事宣傳牌、童話故事個體或系列雕塑,或是將農(nóng)房打造為一個故事背景或者場所,增加童話色彩。三是農(nóng)房外墻立面改造。在農(nóng)房墻面繪制童話故事、童話標識,或者涂上童話般的顏色,讓人全方位感受到童話樂趣。四是建設(shè)童話景觀帶。對村邊、路邊、水邊、庭院及房前屋后進行特色景觀化建設(shè),打造出爭奇斗艷、賞心悅目、四季變化、夢幻般的景觀帶。
4.提升童話人文。一是通過建設(shè)中國木玩文化創(chuàng)意基地,推動木玩與幼教、動漫相結(jié)合,并把云和本源的童話、傳說和世界經(jīng)典童話融入到農(nóng)村,促使木玩文化進一步提升。二是通過建設(shè)童話展示館、童話體驗園、童話人家等措施使世界經(jīng)典童話故事落地,豐富群眾文化生活。三是開展本土文化展示、鄉(xiāng)村文化月等活動,深入挖掘民俗文化、抗戰(zhàn)文化、玩具文化、船幫文化、女神文化資源,建設(shè)“一村一品”農(nóng)村特色文化之鄉(xiāng),推動本土文化充分彰顯;四是開展村民素質(zhì)提升行動,切實抓好新型農(nóng)民培訓,突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營人員、農(nóng)村實用人才的培訓,努力提高他們帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。五是加快完善重點景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強生態(tài)保護,積極推進產(chǎn)業(yè)化、合作化、標準化經(jīng)營,發(fā)展休閑觀光旅游和“農(nóng)家樂”經(jīng)濟,建設(shè)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)文化;六是以“網(wǎng)格管理、陽光服務(wù)”為抓手,推進基層民主政治建設(shè),將溫暖、親和、透明、全覆蓋和無差異的陽光理念融入農(nóng)村管理服務(wù)中,拉近干群關(guān)系,促使群眾生活更加幸福和諧。
(二)具體措施
1.堅持規(guī)劃先行,有序推進。遵循全域規(guī)劃、全域整治、全域建設(shè)的理念,推進思路規(guī)劃化、規(guī)劃項目化、項目資金化,為全面推進山水童話鄉(xiāng)村建設(shè)提供重要依據(jù)。繼續(xù)深化、細化《云和縣“山水童話鄉(xiāng)村”發(fā)展規(guī)劃》,根據(jù)“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,依據(jù)全縣的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布,編制具有云和特色的各項村莊建設(shè)詳規(guī),尤其是做好特色示范村內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、景點設(shè)計、民居修繕、立面改造、村莊綠化和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。一手抓村莊環(huán)境治理,一手抓人口集中居住,加快村莊整治建設(shè)由治臟治亂向治理布局分散轉(zhuǎn)變,推動生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、土地集約利用和公共服務(wù)提升。捆綁推進農(nóng)村土地綜合整治和中心村建設(shè),采用村莊搬遷、宅基地互換置換、經(jīng)濟補償?shù)绒k法,引導撤并村、小型村向中心鎮(zhèn)中心村集聚。
2.堅持典型示范,科學引導。注重挖掘各個村莊的歷史遺跡、風土人情、產(chǎn)業(yè)特征、風俗習慣等元素,積極樹立梅灣村等童話鄉(xiāng)村典型,讓一部分農(nóng)村、一部分點“亮”起來。積累好經(jīng)驗、好做法,在抓好“亮點”的基礎(chǔ)上,先點后面、以點連線、連線成片,打造東、中、西三大區(qū)域協(xié)同推進的“童話鄉(xiāng)村”布局。要充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工作責任主體、村莊是落實行動的區(qū)域,農(nóng)民是落實行動的行動主體,要尊重并突出農(nóng)村和農(nóng)民的主體地位,通過教育、宣傳、培訓強化農(nóng)民主體意識,下放政策、下放權(quán)力,實行民主決策、民主管理,引導農(nóng)民自覺投身到“童話鄉(xiāng)村”的建設(shè)中來。
3.堅持整合資源,注重經(jīng)營。整合全縣各級各部門資源,多途徑引導社會力量參與新農(nóng)村建設(shè),集中財力、物力、精力投入“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)。大力整合支農(nóng)項目,使各類建設(shè)項目和資金優(yōu)先安排于實施“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)的鄉(xiāng)村。
對建設(shè)“童話鄉(xiāng)村”的重點項目實行整體策劃、分口包裝,加大項目對接和對外招商引資工作,積極向省市申報重點建設(shè)項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主動規(guī)劃具體建設(shè)項目,形成上下聯(lián)動、內(nèi)外合作,層層抓項目落實和項目建設(shè)的機制。農(nóng)辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總的職能作用,對支農(nóng)項目申報、立項、實施、考核驗收、資金撥付全面審核把關(guān)。培養(yǎng)營銷人才,充分運用營銷戰(zhàn)略,整合旅游、農(nóng)業(yè)等營銷資源,推動鄉(xiāng)村經(jīng)營,促進農(nóng)民增收。
4.堅持組織領(lǐng)導,強化考核。建立聯(lián)席會議制度,及時研究解決山水童話鄉(xiāng)村推進中存在的困難和問題。成立領(lǐng)導小組,每年年初,領(lǐng)導小組根據(jù)“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)的整體規(guī)劃和鄉(xiāng)村申報情況,確定每一的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村及重點項目。領(lǐng)導小組統(tǒng)籌確定全年的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)容和項目安排表,落實相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體實施,并負責督查指導。每個重點建設(shè)村由一位縣級領(lǐng)導聯(lián)系指導,一個部門聯(lián)系。專門成立技術(shù)指導組,駐村進行業(yè)務(wù)指導。同時建立健全衛(wèi)生保潔、污水治理和垃圾收集處理的日常管理和公共設(shè)施有效管理的長效機制,確?!巴掄l(xiāng)村”建設(shè)工作的延續(xù)性。充分發(fā)揮考核杠桿作用,對“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)工作進行專項考核驗收,實行嚴格的獎懲措施??h財政安排專項資金,根據(jù)考核結(jié)果,對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進行“以獎代補”。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目申請報告篇十三
為扎實推進油坊村美好鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)縣委、縣政府制定下發(fā)《關(guān)于全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》(邱發(fā)〔xxx2〕26號)的文件精神,結(jié)合我村實際,特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習總書記系列講話精神為指導,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以“建設(shè)美好鄉(xiāng)村,打造幸福油坊”為目標,以增加農(nóng)民收入,提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以中心村莊建設(shè)為重點,以環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口,以特色產(chǎn)業(yè)為支撐,推進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園。
二、總體目標。
總體目標是建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的美麗家園。
1、生態(tài)宜居村莊美。村莊規(guī)劃科學合理,農(nóng)民住房實用美觀,中心村道路、電力、綠化、供排水、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施應在建房前由建設(shè)方按照批準過的規(guī)劃實施到位,確保垃圾污水得到有效處理,村容村貌整潔有序,自然生態(tài)保護良好,人居環(huán)境明顯優(yōu)化。
2、興業(yè)富民生活美。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平大幅提升,農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間不斷拓展,收入水平大幅提高,農(nóng)村公共事業(yè)加快發(fā)展,初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
3、文明和諧鄉(xiāng)風美。村民自治機制不斷完善,村規(guī)民約基本健全,鄉(xiāng)村特色文化得到傳承發(fā)展,農(nóng)民精神風貌積極向上,生活方式文明健康,社會保持和諧穩(wěn)定。
三、基本原則
1、以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,著力解決群眾反響最強烈、事關(guān)群眾利益最直接的問題。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)美好鄉(xiāng)村的主動性和創(chuàng)造性。
2、規(guī)劃先行。注重與宅基地建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和眾興集鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的充分銜接,強化規(guī)劃設(shè)計的前瞻性、科學性和可操作性,確保規(guī)劃落地,項目工程順利實施。
3、注重特色。要結(jié)合村組實際精心設(shè)計載體,注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化中豐富的生態(tài)理念,形成“一村一業(yè)、一村一品”,彰顯村莊特色。
4、合力共建。與危房改造、環(huán)境綜合整治、一事一議財政獎補項目等有機結(jié)合,通過項目帶動,資源整合,共同推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
四、方法步驟
1、組織領(lǐng)導。為加強美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導,抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,經(jīng)研究,決定成立了美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組工作任務(wù)是加強村民與施工企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),主持召開村民代表會議、黨員議事會、美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會等相關(guān)會議,參與村民與施工企業(yè)簽訂的房屋代建協(xié)議,推選成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會等相應工作組織和機構(gòu),監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行、工程質(zhì)量和工程進度,服務(wù)好建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,促進相應組織發(fā)揮作用。
2、嚴格程序。堅持規(guī)劃先行,制作的規(guī)劃設(shè)計要群眾認可,村支兩委同意,鎮(zhèn)黨委政府審核,縣規(guī)委會審批,嚴格按照規(guī)劃實施。堅持一戶一宅。由本村群眾申請,村支兩委審查,鎮(zhèn)政府審核,縣政府審批,由村支兩委見證農(nóng)戶與施工企業(yè)簽訂代建協(xié)議。堅持建管并重。施工企業(yè)按照規(guī)劃設(shè)計和代建協(xié)議組織安全文明施工,嚴禁未批先建,嚴禁建無主房,嚴禁不按規(guī)劃施工,嚴禁外村群眾申請建房,嚴禁小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)。
3、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾會議等多種形式,廣泛宣傳動員,真正使美好鄉(xiāng)村建設(shè)這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉。
4、嚴肅責任。美好鄉(xiāng)村建設(shè)要充分準備,要有廣泛的民意基礎(chǔ),要嚴格依法依規(guī)辦事。若存在違法違規(guī)建設(shè),將依法查處,并追究相關(guān)單位和責任人責任。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目申請報告篇十四
根據(jù)市人大常委會監(jiān)督計劃工作安排,5月下旬至7月上旬,農(nóng)資環(huán)工委在蘇一中副主任帶領(lǐng)下,通過實地調(diào)研走訪、外出考察學習、召開座談會等形式,對我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了安仁鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)、小梅鎮(zhèn)、屏南鎮(zhèn)、龍南鄉(xiāng)、城北鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),大丘另村、駱莊村、上畬村、大莊村、東書村等16個行政村,分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、相關(guān)部門負責人等參加的座談會,并外出到桐廬縣、德清縣、婺源縣等地學習考察?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
近年來,市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、推動“三農(nóng)”發(fā)展的重要載體,在組織、經(jīng)費、人員、政策等方面給予大力支持,全力保障各項工作順利開展。在建設(shè)過程中,以深入開展“六邊三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等活動為載體,注重規(guī)劃引領(lǐng)、彰顯特色、統(tǒng)籌發(fā)展,全力打造以“劍瓷龍泉、詩畫鄉(xiāng)村”為主題的美麗鄉(xiāng)村,宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的幸福家園和休閑樂園初步顯現(xiàn),我市被評為浙江省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣。
(一)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展明顯加快。注重農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作相結(jié)合,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在深化“竹、茶、菌、蔬、畜”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,突出“農(nóng)旅融合”發(fā)展理念,積極推進農(nóng)家樂綜合體創(chuàng)建和“劍瓷生態(tài)”農(nóng)家樂旅游精品示范區(qū)建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長,城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從的2元、8282元提高到的31511元、14404元,年均分別增長9.4%、14.8%,其中農(nóng)民人均收入增幅已連續(xù)三年列麗水第一。今年一季度,城鄉(xiāng)居民人均收入增長8.7%、10.5%,增幅分別列麗水第二和第一。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。突出我市鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢,注重自然生態(tài)與人文景觀的有機融合,在保持村莊原貌的基礎(chǔ)上,進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、景觀小品的建設(shè)。經(jīng)過努力,農(nóng)村生活垃圾收集處理已覆蓋全市各行政村并建立了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理長效機制,分批建成了15個中轉(zhuǎn)站,實現(xiàn)323個村統(tǒng)一市處理,103個村鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理,18個村村自行處理,農(nóng)村垃圾成堆現(xiàn)象已基本消除;制定了農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃,明確三年共實施農(nóng)村生活污水治理387個村,確保農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達到90%以上,農(nóng)戶受益率達到70%以上。
(三)人居生活環(huán)境顯著改善。積極推進“六邊三化”和美麗森林、美麗河道等建設(shè)工作,農(nóng)村人居生活環(huán)境持續(xù)改善。今年以來,完成義務(wù)植樹51萬株,綠化造林24706畝,平原綠化850畝,森林撫育5萬畝,超額完成年度任務(wù);完成住龍、錦溪、龍南、安仁、城北、寶溪、屏南等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村公益林擴面90111畝,擴面后全市公益林面積為1714727畝,公益林比重43%。
(四)特色美麗鄉(xiāng)村逐步涌現(xiàn)。先后聘請知名專家和設(shè)計團隊編制“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃。按照“一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一特”的要求,創(chuàng)建了一批地域性品牌,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更具“個性”,如:“滿塢白云耕不盡,一潭明月釣無痕”的云塢古村下樟村、以打造“江浙之巔第一村,避暑休閑最佳地”的爐岙村、“楓葉紅時官埔垟,茶香溢處金觀音”的官埔垟村和首屆“浙江最美鄉(xiāng)村”的溪頭村。
二、存在問題
205月27日由質(zhì)檢總局、國家標準委發(fā)布并于2015年6月1日起正式實施的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標準指出,美麗鄉(xiāng)村是指經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,規(guī)劃科學、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主,宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。其實,國家相關(guān)部門早幾年就將安吉模式作為全國推行的樣本。安吉樣本內(nèi)容豐富、目標明確、可操作性強。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作雖然取得較大成效,但離上級的總體建設(shè)要求,離人民群眾的期望還有較大距離,存在如下一些主要問題,亟待我市加以高度重視,并盡快著手進行完善。
(一)思想認識不夠全面。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前我市對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度不夠、范圍不廣,導致基層群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認識存在偏差。
一方面是上級下達任務(wù)重、時間緊,政府存在追趕進度、大干快上的急躁情緒,有相當一部分群眾認為目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程,而是政績工程,是政府行為,導致群眾對推進該項工作積極性不高,“等、靠、要”依賴思想較為嚴重,主動性沒有得到較好的調(diào)動和發(fā)揮,存在一定的“上熱下冷”、“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。同時,政府主導與群眾意愿不統(tǒng)一,對美麗鄉(xiāng)村的理解不一致,導致部分群眾對農(nóng)村外立面改造、棚舍整治、村莊綠化等不理解、不支持,甚至存在抵觸情緒。
另一方面是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認識不全面,認為做好農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)房立面改造就是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,而對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收沒有引起高度重視,存在顧此失彼現(xiàn)象。
(二)整體規(guī)劃不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應規(guī)劃在先,市政府應針對全市的實際情況進行通盤考慮,并結(jié)合各地的特性,編制完整、長遠的規(guī)劃,明確建設(shè)目標。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作已開展多年,期間雖然聘請了相關(guān)院校的知名專家、團隊編制過建設(shè)規(guī)劃,制定了-的三年行動計劃,也出臺了相關(guān)專項整治活動的方案,但目前還沒有完整的實施方案和工作目標,導致這項工作推進缺乏系統(tǒng)性。
(三)工作重點不夠突出。從理論上講,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程,僅僅強調(diào)其中任何一個方面都是不全面的。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在一個普遍現(xiàn)象,就是重視基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等生活方面的建設(shè)和重點線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面的建設(shè),對如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì)、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠、投入不足。
(四)建設(shè)模式不夠靈活。我市地域?qū)拸V,各地有不同的生活方式、經(jīng)營理念和資源稟賦以及城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差異,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式應因地制宜,呈現(xiàn)多樣性。目前,我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形式與我市實際市情不夠一致,建設(shè)過程中大部分資源投入傾向于完成上級交辦任務(wù),未能較好迎合群眾的需求和期盼,導致各村建設(shè)存在同質(zhì)化現(xiàn)象,未能體現(xiàn)“一村一品一特色”,而且投入的公共資金沒有用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的刀刃上,導致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。同時,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,尤其是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴重不足。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目申請報告篇十五
黨的十八大提出了建設(shè)美麗中國的方針。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、提升社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平的重要途徑,也是全面建成小康社會的必然要求。根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導的安排和縣政協(xié)工作計劃,11月下旬至12月中旬,縣政協(xié)主席陳新宏、副主席史衍嶺帶領(lǐng)部分政協(xié)常委、委員,會同有關(guān)縣直部門和鎮(zhèn)街,通過實地察看、聽取匯報、訪問群眾、座談討論等形式,對全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進行了調(diào)研視察,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本情況
為進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境和廣大群眾的生活品質(zhì),加快城鄉(xiāng)一體化進程,我縣從開始,在繼續(xù)深化和拓展、鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果的基礎(chǔ)上,按照“重點培育、示范帶動、全面推進、爭創(chuàng)品牌”的要求,實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃,并提出了明確的工作目標和要求:力爭通過三年的“連片整治、滾動打造”,到20末實現(xiàn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,90%的村莊達到“三化”環(huán)境整潔村標準,40%的村莊達到“四好”生態(tài)文明鄉(xiāng)村標準,10%的村莊達到“五美”美麗鄉(xiāng)村標準。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,我縣在大力實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、抓好環(huán)境整治工作的同時,還同步實施了綠化亮化、路網(wǎng)硬化、村村亮、公共交通、文化惠民等一系列重點工程,集中打造了4大示范片區(qū),農(nóng)村環(huán)境得到了質(zhì)的飛躍,農(nóng)民群眾的幸福感和滿意度大大提升。今年,又提出以美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)、示范村建設(shè)為引領(lǐng),提速推進戶戶通、街街亮、村村凈、家家美、處處綠“五個全覆蓋”,聚力突破坑塘整治、片區(qū)創(chuàng)建、污水處理、集中供暖、廣場拓展“五個新突破”,扎實深化“十大創(chuàng)評活動”,不斷完善機制、提升標準、強化舉措,全面提升了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)層次和水平。
(一)、健全組織,落實推進機制。建立健全了工作的推進機制,成立了縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌抓好全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責制定計劃,搞好綜合協(xié)調(diào)、督查考核。圍繞“五大工程”分別成立五個推進組,每個推進組均由副縣級領(lǐng)導干部牽頭負責,相關(guān)職能部門組織實施,負責制定具體實施方案,抓好任務(wù)分解、工程推進和檢查指導。根據(jù)任務(wù)編制建設(shè)規(guī)劃,制定實施方案,明確責任目標,狠抓工作落實。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鎮(zhèn)街是實施主體,村(居)是創(chuàng)建主體。各鎮(zhèn)街也成立了相應的組織機構(gòu),對各級確定重點建設(shè)的示范村、重點村,作為“一把手工程”來抓,加強工作力量,確保如期完成創(chuàng)建任務(wù)。建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核評價體系。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入全縣年度科學發(fā)展綜合考核內(nèi)容,作為評價黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要依據(jù);加強對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考核,作為劃撥“以獎代補”資金的重要依據(jù)。對未完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年度工作任務(wù)的鎮(zhèn)街、村居,當年度的農(nóng)村工作考核不得評為優(yōu)秀。加強對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的督導檢查,實行周調(diào)度、月通報、季排名、半年觀摩、年終總評制度,確保如期完成建設(shè)目標和任務(wù)。
(二)、規(guī)劃在先,明晰目標任務(wù)。制訂出臺了《關(guān)于開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃的實施方案》、《金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)實施意見》、《關(guān)于開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十大創(chuàng)評活動”推進“家家美”的實施意見》、《金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范片區(qū)(示范村)專項整治活動方案》、《金鄉(xiāng)縣20美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點》、《20金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點》等文件,并且參考浙江省相關(guān)市、縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃的編制方法,組織人員編制了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,明確了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)主題、總體要求、建設(shè)格局、建設(shè)時序及原則性、指導性的標準。創(chuàng)建鎮(zhèn)街、村也對照有關(guān)文件要求,從自身實際出發(fā),堅持以規(guī)劃為引領(lǐng),將其他各類專項規(guī)劃有機納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃,明確了發(fā)展目標和創(chuàng)建任務(wù)。鎮(zhèn)街編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)詳細規(guī)劃,充分考慮與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、各職能部門規(guī)劃、各專項規(guī)劃的銜接,明確工作重點、組織保障、實施步驟等,注重沿路、沿河、沿風景區(qū)一體規(guī)劃,突出當?shù)靥厣T圏c村(居)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)修建性詳細規(guī)劃,以保護村莊生態(tài)環(huán)境、深入挖掘地域文化、塑造村莊風貌特色、提升產(chǎn)業(yè)特色為前提,明確每個單體項目的具體安排和規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃編制完畢后報縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組,由縣規(guī)劃部門牽頭評審。
(三)、落實保障,強化政策支撐。首先,出臺了獎補扶持政策??h財政整合各部門涉農(nóng)資金集中投入,重點向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)傾斜;拿出專項獎補資金對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、大綠化攻堅會戰(zhàn)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進行獎補。落實村級公益事業(yè)“一事一議”政策,調(diào)動農(nóng)民群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。生態(tài)文明村通過達標驗收后,縣財政將按照每個生態(tài)文明村6萬元的標準予以獎補。各鎮(zhèn)街打造的美麗鄉(xiāng)村示范村在通過達標驗收后,除羊山鎮(zhèn)和胡集鎮(zhèn)兩個示范片區(qū)外,縣財政將按照每村30萬元的標準予以獎補。今年擬安排胡集(大義)、魚山進行“市級綠化示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建,凡通過市里驗收的縣里每鎮(zhèn)補助50萬元。繼續(xù)對農(nóng)村進村道路和村內(nèi)主要街道每公里21萬元、對小街巷每平方米30元的標準予以補助。其次,加大向上爭取力度。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點項目實行整體策劃、分口包裝,加大了與上級部門的項目對接力度,積極向上爭取更多項目資金支持,尤其是省市的“連片治理”、“一事一議”、鄉(xiāng)村旅游、改水改廁、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等資金。三是強化市場運作。搶抓棚改、治污、河湖治理等政策機遇,鼓勵引導金融資本、工商資本、企業(yè)等社會資本積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),建立多方籌資,共建共享的投入機制。四是強化部門聯(lián)動。進一步健全結(jié)對幫扶、包村聯(lián)戶機制,實行“周調(diào)度、月督查、季觀摩”推進機制,凡成員單位部門爭取的和在全縣范圍內(nèi)重點推廣實施的獎補政策、扶持資金、建設(shè)項目,均優(yōu)先用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)、突出重點,建設(shè)初顯成效。以大力實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“五大工程”為重點,尤其是突出了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程建設(shè)。今年又重點圍繞“五個全覆蓋”、“五個新突破”、“十大創(chuàng)評活動”進行打造,一批與群眾生活密切相關(guān)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目基本完成,農(nóng)村面貌煥然一新,城鄉(xiāng)差別大幅度縮小?!皯魬敉ā比采w:按照“政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作、分步實施”的原則,全面實施村莊街巷硬化“戶戶通”拓展工程、鄉(xiāng)村公路提升工程,建立“向上爭一點、財政補一點、村居籌一點、群眾出一點、社會捐一點”的多渠道籌資機制。年計劃獎補約6000萬元,年計劃獎補3000萬元,全面完成“戶戶通”工程建設(shè)任務(wù)。目前,2015年任務(wù)的433個行政村達到了戶戶通要求完成了建設(shè)任務(wù)?!按宕鍍簟比采w:全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,采取公開招標的方式,將鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔、垃圾清運及處理委托給專業(yè)公司負責。全縣共配備保潔人員1532名、設(shè)置垃圾桶23000個、三立方垃圾箱242只、快速保潔車13輛、皮卡車13輛、三輪車1373輛、灑水車6輛、清掃車6輛、垃圾清運車輛35輛,垃圾收集量增加到420噸/日,無害化處理率達到100%?!疤幪幘G”全覆蓋:持續(xù)開展大綠化攻堅會戰(zhàn)不動搖,全黨動員、全員參戰(zhàn),大搞鄉(xiāng)村綠化、水系綠化、庭院綠化,做到無水不映綠、無路不蔭綠、無村不掩綠,保證綠化增量同過去相比實現(xiàn)倍增。今明兩年,將全部完成全縣4個綠化示范鎮(zhèn)和28個美麗鄉(xiāng)村示范村、206個生態(tài)文明村、237個環(huán)境整潔村的'鎮(zhèn)村綠化任務(wù)?!凹壹颐馈比采w:出臺了《關(guān)于開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十大創(chuàng)評活動”推進“家家美”的實施意見》,以講文明、改陋習、樹新風為主題,深入開展美麗鄉(xiāng)村“十大創(chuàng)評活動”,積極引導各基層單位以及農(nóng)村家庭樹立正確的生態(tài)觀、環(huán)境觀和衛(wèi)生觀,倡導健康、文明、科學的生活方式,增強生態(tài)文明意識,不斷改善人居環(huán)境,為建設(shè)生活舒適、環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)宜人的美麗鄉(xiāng)村做出積極貢獻?!敖纸至痢惫こ陶谕七M中??犹林卫砉ぷ鳎?015年全縣先后完成了環(huán)境整潔村545個村莊981處坑塘的現(xiàn)狀調(diào)查,并對每個治理坑塘建立了電子檔案,進行了典型設(shè)計、樣板打造等工作。截至目前,全縣981處坑塘已全部治理完畢。示范片區(qū)建設(shè):為抓點連線成面,擴大示范效應,集中主要精力和優(yōu)勢力量,突出區(qū)域建設(shè)重點,2015年著力進行胡集、羊山兩個示范片區(qū)建設(shè)工作。利用省市政策,投資1800余萬元,完成了羊山片區(qū)8個集中連片示范村的建設(shè)。胡集鎮(zhèn)片區(qū)在投入300萬元升級提升7個村的基礎(chǔ)上,又投入資金350萬元,新建了張?zhí)?、仇寺兩個村。
二、存在的問題
雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了明顯成效,但是在推進過程中依然還存在著不少困難和問題,特別是以下幾個方面需著力加以解決:
(一)要素制約有待進一步突破。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項綜合性工作和系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,并且由于規(guī)劃定位較高,環(huán)境整治、公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等工程量大,需要投入大量的資金?,F(xiàn)在除向上申報項目,爭取省、市財政資金支持外,其余部分主要靠縣級財政及鎮(zhèn)村投入,由于我縣財政實力有限,而村級集體經(jīng)濟普遍薄弱,難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有較大的投入,這直接影響到了工作的進展。個別鎮(zhèn)街反映因為整治村多、整治任務(wù)重,資金配套壓力較大,只好“看菜吃飯”、有多少錢辦多少事,而基層和群眾要求加快建設(shè)的愿望又很迫切,由此顯得心有余而力不足。
(二)項目實施推進難度較大。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項全局性工程,在目前的規(guī)劃中很少突出各地的生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)特色,更沒有突出鮮明特色的村莊文化,存在“千村一面”現(xiàn)象。由于涵蓋面廣,整治類別多、現(xiàn)狀復雜、受制因素多,包含規(guī)劃、交通、建筑、林業(yè)、水利、環(huán)衛(wèi)、文化、旅游等諸多內(nèi)容,在建設(shè)過程中由于各種各樣的原因,造成工程建設(shè)推進難度較大。此外,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金需要鎮(zhèn)村、施工方進行配套和先行墊付,待項目完工驗收合格后以“以獎代補”的方式進行獎補,結(jié)算周期較長、手續(xù)較為繁瑣,鎮(zhèn)街、施工方往往也沒有足夠的經(jīng)濟實力配套項目資金和進行先期墊付。
(三)后續(xù)長效管理機制有待落實。雖然目前我縣實行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理有了專項資金保證,但只涵蓋了保潔這一項,對于綠化、坑塘、路燈及其他公共基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護等支出則不在保障范疇,只能由村級自行承擔。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目完成后,增加了許多景觀和公共基礎(chǔ)設(shè)施,村級相應增加了大量養(yǎng)護開支,而村級集體經(jīng)濟實力又有限,如果長效管理經(jīng)費不能很好地解決,村級將背上沉重的包袱。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項長期而又艱巨的工程,后續(xù)長效管理不及時跟進的話,就會出現(xiàn)“治理—反彈—再治理”的怪象,將帶來很多問題和負面效應,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有的成果將前功盡棄。
(四)產(chǎn)業(yè)培植力度有待加強。近幾年來,通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大的改善,村莊面貌進一步美化,農(nóng)村群眾的生活觀念和精神狀態(tài)有了明顯的提升,但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的培育和引進力度還不夠,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有取得質(zhì)的提升,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尚缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。如何因地制宜指導各村以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機,發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地域優(yōu)勢等,發(fā)展“一村一品一特色”,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,壯大集體經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入,仍然是一項迫切而艱巨的任務(wù)。
(五)建設(shè)缺少主動性。部分干部群眾對推進新農(nóng)村建設(shè)主體意識模糊,存在畏難情緒,強調(diào)客觀的多,大膽創(chuàng)新的少,工作較被動。有的群眾認為,新農(nóng)村建設(shè)是政府行為,群眾只是配合,存在“等、靠、要”等依賴思想,積極性和主動性沒有得到很好的調(diào)動和發(fā)揮。還有不少農(nóng)民認為土地、房屋是我的,我想在哪建、想怎么建就怎么建,誰也動不了、管不了我的一畝三分地,農(nóng)民認識有待提高。也有的群眾在村莊整治改建中涉及豬圈、房前屋后的零星樹木等個人財產(chǎn)時,難以積極配合極大地影響了工程進度。
三、幾點建議
要實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)戰(zhàn)略目標任務(wù),建議當前應著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)、強化宣傳引導,發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),廣大農(nóng)民群眾既是受益者,也是推進主體,因此,要充分調(diào)動農(nóng)村居民參與的積極性,發(fā)揮主體作用。要充分利用報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開展多種形式的宣傳教育活動,大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)縣級頂層設(shè)計理念、治污理念和上級有關(guān)政策文件精神,深入廣大農(nóng)村干部、人民群眾,積極采納村民、黨員代表的合理意見,既要保證村莊規(guī)劃的真正受益者是廣大村民,且能夠形成可持續(xù)的發(fā)展路徑,用效益激勵村民積極參與規(guī)劃建設(shè)中來。要利用多種方式,不斷豐富村民精神文化生活,努力使村民從“要我美麗”向“我要美麗”轉(zhuǎn)變;要培育鄉(xiāng)村文明,倡導健康文明的生活方式,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與人的塑造培養(yǎng)有機結(jié)合起來,與鄉(xiāng)村建設(shè)大馬車“并駕齊驅(qū)、雙輪驅(qū)動”。使廣大農(nóng)村居民能夠了解和理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,強化村民自治作用,引導廣大農(nóng)村居民積極、主動、全面參與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理維護,自覺維護美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
(二)、進一步拓寬渠道,多途徑破解資金難題。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣,資金需求量大,要進一步拓寬資金來源渠道。一是縣、鎮(zhèn)加大資金投入力度,提高以獎代補額度,確保各項配套資金落實,我縣財力有限,要整合有關(guān)部門涉農(nóng)資金,做到“多個源頭進水,一個池子蓄水,一個渠道出水”,集中投入,發(fā)揮集成優(yōu)勢,提高資金使用績效;二是要按照建設(shè)目標整合資源,進行項目包裝,積極向上申報各類項目爭取上級資金支持;三是積極探索建立市場化、社會化投入機制,通過“一事一議”、村企結(jié)對共建、金融資本參與、社會捐資等方式,集聚更多的資源、資金,積極引導社會資本參與鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè),實現(xiàn)互惠互利、合作共贏,引導社會力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。
(三)、突出彰顯特色,注重保持農(nóng)村原生態(tài)風貌。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要尊重自然之美,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢,注重人與自然的和諧相處,通過生態(tài)修復、改良和保護等措施,使鄉(xiāng)村重現(xiàn)優(yōu)美的自然景觀。同時,要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、人文等特色,培育個性之美,實現(xiàn)“一村一景”,每個村都能展現(xiàn)自己獨特的韻味,而不是建設(shè)成千村一面。積極保護鄉(xiāng)土資源,深挖文化底蘊,留存鄉(xiāng)風民俗,突出體現(xiàn)農(nóng)村文化特色,提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的品質(zhì)內(nèi)涵。
(四)、加強軟環(huán)境建設(shè),著力培育農(nóng)村文化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要注重自然環(huán)境美化等外在美,也要注重鄉(xiāng)風文明等內(nèi)在美。要著眼于提升農(nóng)民群眾素質(zhì),大力倡導現(xiàn)代生態(tài)文明理念和健康文明的生活方式,廣泛開展基層精神文明創(chuàng)建活動,破除農(nóng)村陋習,培養(yǎng)良好的文明習慣,形成積極向上的新農(nóng)村精神風貌。要著眼于豐富農(nóng)村文化生活,進一步加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),廣泛開展送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、周末大舞臺等農(nóng)村文化活動,把群眾熱衷參與的文體活動深入推進。同時,要注重對傳統(tǒng)文化和民俗的繼承發(fā)揚,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入人文內(nèi)涵。
(五)、注重保持建設(shè)成果,建立健全長效管理機制。俗話說三分建、七分管,要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理的長效機制。對村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生、河道保潔要建立健全各項管護規(guī)章制度,落實專項經(jīng)費和責任主體,切實加強管理和維護,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
(六)、加大產(chǎn)業(yè)支撐,促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,在規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治等項目建設(shè)的同時,要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展,充分發(fā)揮規(guī)劃對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。立足區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源等基礎(chǔ),強化輻射帶動,深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,堅持“一村一業(yè)、一村一品”,增強村級經(jīng)濟“造血”功能,促進農(nóng)民增收,實現(xiàn)整治建設(shè)與產(chǎn)業(yè)推進完美結(jié)合,保持和實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有持續(xù)生命力。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目申請報告篇十六
xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目專項資金為306萬元,打造五星村鄉(xiāng)村,提升村莊景觀景貌。
1、項目績效總目標
xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目經(jīng)費,資金下達預算數(shù)306萬元,年底執(zhí)行數(shù)300.72萬元,執(zhí)行率98%。
2、項目應實現(xiàn)的具體績效目標:
文明生態(tài)建設(shè)大大美化了村莊的自然生活環(huán)境。
3、項目資金申報相符性:
本次項目資金申報的內(nèi)容與生態(tài)文明村建設(shè)內(nèi)容一致。
資金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃??h政府下達專項資金為306萬元,我鎮(zhèn)負責建設(shè)實施。
2、資金使用。資金使用方面,我鎮(zhèn)做到了專戶儲存,??顚S?,根據(jù)工程進度進行支付工程款,與調(diào)整后的預算基本一致。
項目財務(wù)管理情況
根據(jù)縣政府工程項目支付制度,嚴格執(zhí)行;項目的實際支出符合財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度,資金使用合理。
組織架構(gòu)
為了使該項目能夠順利實施,嚴格按照相關(guān)規(guī)定,明確責任,合理分工,密切協(xié)作,為項目順利實施提供保障。
實施流程。
1、首先組織項目辦人員和設(shè)計院人員到項目現(xiàn)場,對現(xiàn)場情況進行分析、評估。
2、對現(xiàn)場進行測量,收集第一手資料。
3、設(shè)計院擬定出設(shè)計方案后,交由鎮(zhèn)領(lǐng)導及項目辦人員審核。
4、按程序報批后交由相關(guān)單位實施。
監(jiān)管措施
在項目建設(shè)中,為了確保工程質(zhì)量、進度和安全文明施工,嚴格按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)法律法規(guī),對工程的質(zhì)量、進度、安全和文明施工進行全過程、全方位的現(xiàn)場監(jiān)督管理,努力化解工程風險,努力提高工作質(zhì)量和效率,明確規(guī)范管理,強化責任,確保安全,保證質(zhì)量的指導思想,并從思想觀念、文明施工、設(shè)計文件、計量支付和施工材料等方面入手,做到未雨綢繆,防患于未然,嚴把安全質(zhì)量和文明施工關(guān)。
項目完成情況
1、項目實施進度計劃20xx年3月至7月為前期設(shè)計階段,xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,計劃工期6個月,從20xx年10月—20xx年3月,現(xiàn)已完成xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目計劃任務(wù)的100%,符合我鎮(zhèn)20xx年xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目建設(shè)的施工進度。
項目完成質(zhì)量根據(jù)國家有關(guān)施工的規(guī)范要求,于20xx年中旬正式進行驗收。
根據(jù)xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目質(zhì)量、財務(wù)等完成情況,xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的建設(shè)還體現(xiàn)以下幾個方面:
(一)經(jīng)濟效益
通過xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的實施,對自然村莊的自然環(huán)境、生活環(huán)境進行改造,改善了該村民眾交通、排污、休閑、宣傳等生活條件,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(二)社會效益
通過五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的實施,一是讓我鎮(zhèn)民眾感受到了黨和政府的關(guān)懷,切實得到了實惠。二是促進我鎮(zhèn)民生基礎(chǔ)項目的建設(shè),讓我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的紅利回饋給社會,村莊整治工程,在我鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、整合資源的情況下,提升了財政資金的使用效率,形成了共同推進農(nóng)村發(fā)展的合力,有效促進了相關(guān)建設(shè)項目的配套。三是符合我國當前建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的理念,打造自然和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境。xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的建設(shè),打造廣大群眾的“戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的好局面,大大調(diào)動民眾參與村莊建設(shè)的積極性。四是融洽了干群關(guān)系。該庭院整治工程建設(shè)實施的過程,雖然以政府為主導,但是村級組織的力量不可忽視,使基層干部在組織動員群眾中找到了“抓手”,在新農(nóng)村建設(shè)中贏得了尊重,黨群、干群關(guān)系更加密切,增強了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。建設(shè)完后,大大豐富了民眾的業(yè)余生活,有效地擴大了農(nóng)村內(nèi)需,促進了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社的發(fā)展。
(三)生態(tài)效益
xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的建設(shè)。使自然村莊人居環(huán)境得到改善,改變了過去村里破舊、臟亂,夜晚黑暗的狀況,從過去道路上滿是石子、土塊、雜草、垃圾袋極,到現(xiàn)在干凈的人行道、種植了綠化帶、沿路放置的垃圾箱、宣傳黨的政策的文化墻和靜謐的休閑小廣場,使農(nóng)村面貌煥然一新。通過修建村內(nèi)綠化花池、亮化、垃圾收集點,為農(nóng)村社會面貌改善、農(nóng)民群眾出行提供良好便利的交通條件,對維護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具有積極的意義。
(一)主要經(jīng)驗及做法
1、為確保xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目建設(shè)資金項目的順利實施,鎮(zhèn)政府成立了項目領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室,配備專職人員,在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導安排下,具體承擔xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目建設(shè)的指導、組織、管理、檢查和監(jiān)督等工作。
2、建立健全規(guī)章制度,為加強xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的施工管理、規(guī)范資金使用管理等提供了較好的`制度保障,使生態(tài)文明村建設(shè)工作做到有章可循,規(guī)范運作,基本實現(xiàn)了管理的科學化、規(guī)范化、制度化。
3、廣泛深入宣傳xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目建設(shè)的重大意義和相關(guān)政策;采取多種形式廣泛學習宣傳,樹立永久性標志和宣傳牌,進行標示和宣傳,加強管護營造良好的環(huán)境和氛圍。
(二)存在的問題
我鎮(zhèn)建設(shè)xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目過程中,也還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
1、管理隊伍亟待加強。目前,我鎮(zhèn)的工程技術(shù)人員較為缺乏,部分鎮(zhèn)干部懂財務(wù)的不懂項目、懂項目的不懂財務(wù),人員素質(zhì)難以適應當前項目的建設(shè),需要培養(yǎng)綜合能力的人才。
2、協(xié)調(diào)問題多。生態(tài)文明村過程中,很多都是涉及到群眾的前庭后院,進行施工時需要群眾適時溝通,但不排除部分群眾不理解,使施工進度難以前行,這就需要鎮(zhèn)政府及村級組織的耐心解釋;生態(tài)文明的建設(shè)大多數(shù)依托現(xiàn)場實際,這就造成的設(shè)計修改量大,要及時調(diào)整,以保證工程的質(zhì)量。
3、后期管護很重要。該項目建成后,如何長期去管護好這個工程項目的成果,是一個很重要的問題,管護費用及管護人員都是一筆不菲的費用,需要有關(guān)部門完善相關(guān)的政策才能長期保住我們建設(shè)的成果。
建議:
1、建立后期管護制度,落實資金與人員,使生態(tài)文明建設(shè)長期惠及以民,真正改善村莊的生活、生態(tài)環(huán)境。
2、適度修改資金使用細則,特別針對權(quán)屬集體部分或者個人時,例如(宅基地、拆除圍墻等),我們可以適時補貼,使資金使用更科學。
無
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目申請報告篇十七
截止20xx年12月31日止,xx縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組辦公室對5個試點村的建設(shè)項目進行了前期檢查,但因該項目的建設(shè)期限要到20xx年的.10月底,目標的完工率只有34%,考慮項目實施期為二年,故適當扣分,該項指標實際得分3分。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目申請報告篇十八
身為當代大學生,我們深刻的認識到我們必須從基層做起,從根本上改變貧困村落后面貌,為盡快達到小康水平和構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。因為只有硬件設(shè)施完善了,經(jīng)濟增長了,人民的生活水平才會提高,人民的精神水平、道德意識才會不斷的增強,我們的國家,我們生活的這片土地才會迸發(fā)出無限的活力。同時為積極響應暑假社會實踐的號召,我在這個暑假對“幸福鄉(xiāng)村建設(shè)”做了深入的了解。我以xx市xx縣的幾個鄉(xiāng)村為基點,發(fā)現(xiàn)原來現(xiàn)在的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)較過去有了很大的改善。
首先,村民們的生活質(zhì)量有了很大的改善,現(xiàn)在幾乎家家都已經(jīng)實現(xiàn)了電器化,電視,電冰箱,洗衣機已經(jīng)成了家家必備,有的條件稍微好點的家庭已經(jīng)有了電腦,空調(diào),百姓的生活水平有了很高的提升,在收入來源上有很多家庭都以養(yǎng)豬為主業(yè),還有奶牛,部分牛場還都是以村民個人投資,合伙養(yǎng)殖為主,慢慢形成一定的規(guī)模,并且現(xiàn)在大都有了自己的固定客源,在牛場養(yǎng)殖上,也都實現(xiàn)了機械化生產(chǎn),在糞便清理上全都是機器作業(yè),極大地提高了生產(chǎn)的效率,而傳統(tǒng)的以種地為主業(yè)的家庭已經(jīng)很少了。
再次,村民的娛樂方式也變得多樣化,有很多村莊現(xiàn)在都流行跳廣場舞,在晚上大多以老年夫妻為主,隨著音樂,翩翩起舞,另外有的村莊還修建了公園,例如我調(diào)查的香營,還修建了人工湖,在湖里還有荷花供人觀賞,人們在此盛夏還可以去那里的涼亭去納蔭乘涼,人們還會在節(jié)日的時候,利用擊鼓,吹嗩吶,來慶賀,尤其是在中國吹歌之鄉(xiāng)的撫寧。其次,在村莊的交通方式上已經(jīng)不再是以往人們想象的那樣只是一些土路,斷路,現(xiàn)在幾乎每個村莊都已經(jīng)通了水泥路,并且實現(xiàn)了村村互通,極大地提高了交通效率,極大地方便了村民的一些糧食交易,還有橋梁的修建,也都極大地提高了人們的交通效率、方便了人們的出行。
最后,在糧食的種植收獲上已經(jīng)實現(xiàn)了機械化操作,提高了人們的耕作效率,減少了人力的投入,讓人們有更充足的時間去投入其他活動中去。幸福鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)有了質(zhì)的提高,相信在黨的十八大的文件指導下,在黨的關(guān)懷下,幸福鄉(xiāng)村建設(shè)還會有很大的提高,讓我們祝福幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目申請報告篇十九
根據(jù)民生工作要求,對照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價辦法》,采取查閱軟件資料和現(xiàn)場成效查看相結(jié)合的方式,依據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價指標體系,縣美麗辦認真開展自評工作,自評結(jié)果如下:
省級中心村建設(shè)成效類基本指標(100分)
自評得分:99.5分
中心村選址科學合理;符合新一輪土地利用總體規(guī)劃,并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等相街接;規(guī)劃人口規(guī)模達到《安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》要求;規(guī)劃體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域特點;在規(guī)劃制定過程中,充分尊重農(nóng)民意愿;中心村建設(shè)規(guī)劃落實較好。
(一)垃圾處理(10分)
建立生活垃圾收運處置體系,交通便利且轉(zhuǎn)運距離較近的村莊,生活垃圾按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”的方式收運處理;其他村莊的生活垃圾通過“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”等適當方式就近處理;合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清運設(shè)備;生活拉圾及時清掃、收集,日產(chǎn)日清,中心村內(nèi)無暴露和積存拉圾;垃圾處理選擇符合農(nóng)村實際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝,推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。
(二)飲水安全鞏固提升(6分)
結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,通過區(qū)域集中供水、小型集中供水等方式,擴大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平,安全飲水普及率達到100%;水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》,水壓水量能夠較好滿足生活需求。
(三)衛(wèi)生改廁(7分)
戶用衛(wèi)生廁所普及率達到80%以上;無露天類糞坑和簡易茅廁。
(四)房前屋后環(huán)境整治(6分)
電力、通信線路架設(shè)安全規(guī)范、無違章交越和搭掛;有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
(五)通路暢通(10分)
納入年度多村道路楊通工程的`村莊,實施通村主干道路拓寬改造,路寬達到4.5米;未納入年度鄉(xiāng)村道路暢通工程的村莊,除受有關(guān)政策法規(guī)和特殊自然條件限制的,通村主干道路路寬達到3.5米;村內(nèi)主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉(xiāng)土材質(zhì)硬化,路寬一般不低于3.5米;村內(nèi)路網(wǎng)布局合理,主次分明。
(六)污水處理(8分)
以分散處理為主,通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法,采用整體式類池、三格式糞池等簡易處理技術(shù),就地生態(tài)治理;或在有條件和實際需求的地方,采用經(jīng)濟有效、簡便易行、工藝可靠的無動力、微動力處理技術(shù)進行集中處理;或靠近城鎮(zhèn)污水集中收集系統(tǒng)的,接入市政、企業(yè)污水管網(wǎng)進行處理;生活污水處理率達到80%以上。
(七)河溝渠塘疏浚清於(5分)
整治疏浚河溝渠塘,實現(xiàn)水體清澈;無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物;村內(nèi)加強橋涵配套。
(八)公要服務(wù)設(shè)施建設(shè)(8分)
接照因地制宜、資源整合,簡易適用的要求,在有需要的地方,利用現(xiàn)有設(shè)施統(tǒng)籌改造,或新建,或就近共享農(nóng)村綜合服務(wù)中心;服務(wù)中心面積適當,能夠統(tǒng)籌合理使用,具備農(nóng)家書屋(圖書室)、文化站(室)、便民服務(wù)功能;結(jié)合寬帶支撐工程,實現(xiàn)寬帶通村,適當提高固定寬帶家庭普及率。
(九)村莊綠化(6分)
開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達40%;村莊建成區(qū)范圍內(nèi)道路、河渠綠化率達90%;村前屋后因地制宜發(fā)展小菜國、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,實現(xiàn)庭院美化;村莊綠化適地適樹,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,自然式種植,綠化效果較好。
(十)村莊亮化(5分)
在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝安全簡易路燈,進行適度亮化;維護到位、使用正常。
(十一)長效管護機制(4分)
建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結(jié)合等切實可行的經(jīng)費分擔機制,做到有制度、有資金、有人員,實現(xiàn)垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護等長效管護。
中心村主導產(chǎn)業(yè)突出,主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值50%以上,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式成效明顯;中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉(zhuǎn)適度規(guī)范;村集體年經(jīng)營性收入達到l0萬元以上。
培育多村文明新風,積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明創(chuàng)建活動;開展道德評議活動,設(shè)立“身邊好人榜”等類似評議;開展“傳家規(guī)、立家訓、揚家風”活動,村規(guī)民約合法簡約規(guī)范且群眾知曉率高;廣泛開展各種志愿服務(wù)活動,重點開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人、留守婦女活動;挖掘整理本地本村歷史文化、傳承和保護鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化、彰顯鄉(xiāng)村特色文化,古樹古民居保護等較好;中心村治安狀況較好;廣泛開展農(nóng)民普法教育,積極開展法治村鎮(zhèn)、“法律明白人”等創(chuàng)建活動,引導群眾依法有序反映問題、化解矛盾。
環(huán)境衛(wèi)生改善、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)改善、鄉(xiāng)風文明改善滿意度高;不存在違背辭眾意愿、損害辭眾利益、搞面子工程等問題。
省級中心村建設(shè)特別加分項(2分)
自評得分:1.5分
1.村內(nèi)次干道采用沙石等多土材質(zhì)道度硬化,實現(xiàn)“戶戶通”,便于群眾出行;
2.村內(nèi)實現(xiàn)雨污分流;
3.村內(nèi)建有室外體育文化場所;
綜上,我縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價,省級中心村建設(shè)成效指標自評得分101分。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目申請報告篇二十
前川村是xx鎮(zhèn)政府所在地,毗鄰g205國道,其駐地建成區(qū)包括前川、上村、立新等自然村,人口642人,耕地面積546畝,茶園面積560畝,20xx年農(nóng)民人均收入16854元。
(一)規(guī)劃先行,認真開展好謀劃工作。結(jié)合xx鎮(zhèn)建成區(qū)范圍具體情況,我們對鎮(zhèn)區(qū)所轄的村民組進行實地走訪,確定了“一心兩軸四區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu),并確定了村口古林公園建設(shè)等17個具體建設(shè)項目。
(二)發(fā)動群眾,全面拓展好民意基礎(chǔ)。把群眾意愿作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點,鎮(zhèn)村分別組織召開黨員會議、代表會議(黨代表、人大代表、村民代表)、戶主會議,共同商討建設(shè)事宜,充分發(fā)動廣大村民開展“一獻四捐”活動(獻智、捐錢、捐物、捐地、捐力),群眾參與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的熱情普遍提高?;顒又泄彩盏骄杩?7人,捐錢2.6萬元,捐地5.3畝,捐石板石頭35方、水泥6噸,捐技術(shù)工28個。
(三)清潔家園,為美麗前川建設(shè)起好步。前川村內(nèi)衛(wèi)生一直不太理想,特別是村內(nèi)的前川河,從里田開始,流過7個村民組,村民聚居較多,河道垃圾屢禁不止,群眾對環(huán)境衛(wèi)生治理意見很大。利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的契機,鎮(zhèn)村把河道垃圾綜合治理作為“兩治理一加強”的開局工作,通過調(diào)整加強保潔員隊伍和發(fā)動村民“一戶一人”出工整治,河道清潔效果立竿見影,村民對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的信心大大增強。
(四)明確職責,確保工作推進有力有序。xx鎮(zhèn)把4個方面17項具體建設(shè)任務(wù)分解到各部門,確定分管領(lǐng)導和具體責任人。將鎮(zhèn)區(qū)保潔等工作安排到農(nóng)商行、衛(wèi)生院等6個鎮(zhèn)直單位和沿街店面業(yè)主,實行“衛(wèi)生、交通、安全”“三包”。黨委班子按需及時召開調(diào)度會和鎮(zhèn)村組聯(lián)合會議,動態(tài)調(diào)整工作部署,有效推動了工作開展。
(五)上級支持,助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。一是縣主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導和市、縣美麗辦多次到前川建成區(qū)指導工作,通過實地探訪,對各個有問題的點提出具體整改建議,并將其他區(qū)縣一些好的做法和經(jīng)驗傳授給我們,對前川美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和保護提出了很多寶貴意見。二是財政部門對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金給予支持,并根據(jù)上報的項目建設(shè)計劃和工程進度,加強對工程款的支付監(jiān)管,督促資金全部使用在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)項目中。三是住建部門多次派人到現(xiàn)場對污水處理、衛(wèi)生改廁、河道清理等進行實地勘察,通過入戶走訪征求村民建議,從而得到廣大群眾的支持和配合。
(一)村莊環(huán)境整治方面:公園基礎(chǔ)設(shè)施以及綠化已完善,300米林間小路硬化完畢,古樹保護已掛牌。前川河道內(nèi)垃圾已清理完畢,兩側(cè)河壩水埠頭修建和護岸整治已完成,安排保潔員4名,垃圾桶已購買并安放。村內(nèi)供電、網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、線路亂拉亂接問題的政治已完成。
(二)村莊環(huán)境綠化方面:村內(nèi)綠色植物花草種植、小花壇等建設(shè)已完成。
(三)村莊亮化方面:村口公園、路邊布點安裝路燈31盞。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:農(nóng)貿(mào)市場以及停車場建設(shè)完畢,并對外進行店面招租。600平方米地面硬化已全部完成,8套健身器材已購買并安裝完畢。
(五)鎮(zhèn)標識牌建設(shè)以及東干沿路的整治。鎮(zhèn)標建設(shè)已完成,東干沿路兩側(cè)河溝整治完成。
(六)xx展示館建設(shè)。展示館房頂換瓦,腐爛木構(gòu)件更換,墻體整修已經(jīng)完成,館內(nèi)陳列“xx—養(yǎng)生小鎮(zhèn)”優(yōu)秀攝影作品,展現(xiàn)我鎮(zhèn)自然風光、地域特產(chǎn)、文物古跡、風土人情,體現(xiàn)了村民共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
(七)旅游公廁建設(shè)及農(nóng)戶改廁。旅游公廁建設(shè)已完畢。已完成改廁56戶、露天糞坑12戶已拆除。
(八)污水處理方面。鋪設(shè)dn500波紋管60米,dn400波紋管90米,及pvc管500米,檢查井15座,大小三格式污水處理設(shè)施6座。
(九)村內(nèi)道路硬化。村內(nèi)道路硬化已全部完成。(包括主干道路硬化1800余米,鵝卵石鋪路200余米,入戶小路硬化1000余平方米。)。
在推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,雖然我鎮(zhèn)進展較快,各項主體工程和整治工作都在穩(wěn)步推進,但也存在一些問題:一是村民對環(huán)境整治工作的認識還不足,亂堆柴火、隨意擺放物品、亂扔垃圾的問題反彈嚴重。二是個別農(nóng)戶改廁中支持和配合度不高,導致一些改廁工作推進緩慢,難度增大。三是個別村民的主體責任感和參與度不強,衛(wèi)生意識不高,隨意亂扔垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生。四是個別黨員干部先鋒帶頭模范作用未成分發(fā)揮。五是長效機制雖已具備基本雛形,但仍需完善。
1、不斷完善投入機制。通過財政投入、項目整合、招商引資、社會幫扶、農(nóng)民自籌等多元化的投入機制,不斷加強后續(xù)資金投入,以維持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中日常的衛(wèi)生保潔和工藝設(shè)施的`維護修理。
2、注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)引導。立足我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢,以建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的“老糧站”為舊址,通過盤活國有資產(chǎn)的方式,緊扣“xx養(yǎng)身小鎮(zhèn)”品牌,打造具有村莊特點的民宿度假區(qū)。
3、探索建立長效管護機制。通過開展“美麗庭院”評比、文明家風家訓征集等活動,引導農(nóng)民群眾改變落后、陳舊的生活方式,促進鄉(xiāng)風文明,讓群眾真正認識到自己才是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“主人”,自覺地參與到村莊環(huán)境綜合整治工作中來,共同維護好美麗鄉(xiāng)村良好形象和建設(shè)成果,促使整治工作常態(tài)化。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目申請報告篇二十一
1、通過這次活動,培養(yǎng)熱愛家鄉(xiāng),建設(shè)家鄉(xiāng),積極向上的精神面貌,引導廣大師生為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)添綠增彩,帶動全社會積極參與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。
2、通過本次活動,鍛煉師生的寫作、攝影、書法、繪畫等方面的能力,提高個人文化藝術(shù)素養(yǎng)。
3、通過這次活動,搭建相互切磋交流的平臺,激發(fā)師生工作、學習的熱情。
愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園
xxxx年1月——2月
一是圍繞活動主題舉行書法比賽。
二是舉辦一次“小巧手繪家園”繪畫活動。組織廣大學生圍繞“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”進行主題繪畫比賽。
三是舉辦一次“愛我家園”手抄報展覽活動。
四是開展一次“我心中的美麗鄉(xiāng)村”主題征文活動。
五是組織師生和家長發(fā)現(xiàn)生活中的美,記錄生活中的美,開展一次“美麗鄉(xiāng)村”攝影比賽。
1、組織動員階段(1月4日至1月7日)。各單位研究制定“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”主題活動方案;各學校要充分利用黑板報、宣傳欄、廣播、等載體,大力宣傳本次活動,進一步激發(fā)廣大師生參與活動的積極性。
2、全面啟動階段(1月7日至1月25日)。各學校舉行“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”主題活動啟動儀式,布置開展該項工作。師生作品以學校為單位征集,其中書法、攝影作品不少于20件,繪畫、手抄報中學、中小、高小各不少于50件,石小、黃小、兩處幼兒園不少于30件,征文作品中學、中小、高小不少于30件,石小、黃小不少于20件。
3、展示表彰階段(1月26日至1月31日)。各單位將所有上交作品分類展示,屆時邀請鎮(zhèn)領(lǐng)導參觀指導,各單位對各上交的作品進行評選,評出一等獎(占上交作品數(shù)量的1/10),二等獎(占上交作品數(shù)量的2/10),優(yōu)秀獎,給予精神、物質(zhì)獎勵。
1、高度重視、精心組織。各學校教師要帶頭履責,廣泛動員青少年學生參與活動,通過主題活動的開展,迅速形成“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”良好氛圍。
2、積極推進,注重實效。各個學校要結(jié)合本校實際情況,研究制定具體的工作方案,確?;顒娱_展的針對性和實效性。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。充分利用校內(nèi)外各類媒體開展宣傳,向廣大師生及學生家長宣傳“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”活動的意義。在全鎮(zhèn)形成共建美麗家園的合力和氛圍,確保該項活動的優(yōu)質(zhì)長效。
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