2023年新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告學(xué)生版（匯總14篇）

報告的內(nèi)容應(yīng)該全面、客觀、具體，并以事實和數(shù)據(jù)為支撐。在撰寫報告時，我們需要明確目標，搜集和整理相關(guān)資料，進行分析和歸納，以確保報告內(nèi)容準確、清晰，并具備說服力和可操作性?？偨Y(jié)是一種系統(tǒng)、客觀、詳盡地描述某一工作、活動或問題的文獻形式，它可以向他人傳達重要信息和數(shù)據(jù)。報告是一種有效的溝通工具，能夠展示工作成果和問題解決方案。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，希望對大家有所幫助。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告學(xué)生版篇一

根據(jù)縣委解放思想大討論活動要求，近日我就**鎮(zhèn)以來社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。情況如下：

一、基本情況和取得成效。

**鎮(zhèn)轄24個村，農(nóng)業(yè)人口8600人，農(nóng)村勞動力2100人。全鎮(zhèn)總面積48.7平方公里，其中耕地2.2萬畝，林地4.3萬畝，水田0.13萬畝。近年來，隨著國家對于“三農(nóng)”問題的日益重視，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實，投入力度的不斷加大，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，生活水平顯著提高，生活條件逐步改善，農(nóng)村各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。

鎮(zhèn)黨委深入落實中央1號文件精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，始終致力于發(fā)展第一要務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟呈現(xiàn)出了高速增長勢頭。20全鎮(zhèn)gdp總量3225萬元，同比增長48%。農(nóng)民人均收入2600元，同比增長37.5%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1764萬元，同比增長48.5%。全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)1606萬噸，棗桑薯等經(jīng)濟作物種植面積達1.3萬畝，占耕地面積的58%。紅棗產(chǎn)量600噸，增收120萬元，畜牧產(chǎn)值達0.05億元，同比增長43.2%。勞務(wù)輸出836人(次)，創(chuàng)收752萬元。繼續(xù)推行村財鎮(zhèn)管制度，嚴格履行財務(wù)審批手續(xù)。農(nóng)村經(jīng)濟管理水平進一步加強，化解債務(wù)9.6萬元，沒有發(fā)生新的債務(wù)，農(nóng)民政策性負擔為零。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。

在縣委、縣政府的大力支持下，鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取項目資金，組織實施林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水、鎮(zhèn)村道路、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全鎮(zhèn)修建村級公路25公里，暢通了鄉(xiāng)村道路;農(nóng)村計劃生育、安全飲水、廣播電視村村通等工程穩(wěn)步推進。

(三)科教衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。

逐年加大了對科教衛(wèi)生事業(yè)的投入，小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有8所小學(xué)，均達到“普九”標準要求。大力實施青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶等科教工程，年培訓(xùn)農(nóng)民達430人次，一大批農(nóng)村科技能人脫穎而出。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制。移動電話、計算機開始大面積進入農(nóng)戶家庭，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。

結(jié)合“五五普法”活動，以《憲法》為核心，《村民委員會組織法》為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及。依法治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。2007年在全鎮(zhèn)24個村實行了村干部直選制度，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人和致富能手進入“兩委”班子，農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大提高。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)“兩委”126名干部平均年齡為38.4歲，高中、中專以上就有54名。全面建立和推行村務(wù)公開、民主管理工作機制，實行村務(wù)公開“五統(tǒng)一”制度(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔)，把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務(wù)公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上述，我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠，仍需我們倍加努力。

二、主要問題。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級階段。農(nóng)作物、紅棗、蠶桑和畜產(chǎn)品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，且更多地追求數(shù)量增長，忽視了質(zhì)量和品牌效應(yīng)。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工少，科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。

(二)資金投入嚴重不足。

免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)財力巨減，財政“缺口”變大，靠轉(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入嚴重不足。調(diào)查顯示，由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，相當一部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。

當前，農(nóng)民思想普便比較保守，小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”、小進則滿心理，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的開拓進取精神;在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。截止2007年，我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力中，小學(xué)及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于知識層次低下，認識程度不高，嚴重阻礙了接受新事物、應(yīng)用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗工，嚴重制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，缺乏誠信意識，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守信行為出現(xiàn)。贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢，這些現(xiàn)象雖然出現(xiàn)在少數(shù)人身上，但對社會不良風(fēng)氣的助長也是不容樂觀的。

(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。

我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。教育設(shè)施落后，上學(xué)難現(xiàn)象依然存在，科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施落后的狀況未從根本上改變。社會保障投入嚴重不足，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部難以適應(yīng)新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，對新情況、新問題往往束手無策，在群眾“盼富”面前力不從心，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。三是工作作風(fēng)不扎實。相當一部分干部缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、和“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，同時由于包產(chǎn)到戶后很少有人關(guān)心集體事業(yè)，一些政策、規(guī)劃在農(nóng)村因參與支持面小而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。多數(shù)村村務(wù)公開不及時，財務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細帳，當?shù)厝罕娨庖姾艽?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點建議。

黨的十六屆五中全會明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進?！本?*鎮(zhèn)而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思路可理解為：努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔、利益共享的聯(lián)接機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。依托煤焦化工業(yè)園區(qū)的帶動效應(yīng)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間。

農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育實用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項致富的技術(shù)。開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，著力培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。

村鎮(zhèn)文明化：積極推進農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大“一路三網(wǎng)”(農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng))等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，實施農(nóng)村安全飲水工程，發(fā)展沼氣等清潔能源，實行人畜分離和垃圾集中處理，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。

保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療，積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制，健全和完善農(nóng)村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。

管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮(zhèn)的實際，現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出如下建議：

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、增加農(nóng)民收入放在首位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟水平。財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜。取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。

(二)加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務(wù)功能。

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，整合有限的支農(nóng)資金，加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共服務(wù)力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制。

實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，要按照“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”理念繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境。興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。此外，積極組織實施“陽光工程”，加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告學(xué)生版篇二

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，是現(xiàn)代化建設(shè)順利推進、全面建成小康社會的必然要求。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告范文,供大家閱讀!

按照全縣開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動和“創(chuàng)新業(yè)績，樹新形象”主題實踐的部署，深入開展以“解民憂、訪民情、促民風(fēng)、謀民富”為主題的蹲點調(diào)研活動，以點帶面，加快我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開展鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“辦公日、住村周、調(diào)研月”活動。根據(jù)要求，我于xx年6月24日至30日蹲點**村，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：

一、**村的基本情況

**村與xx省的xx縣接壤，總面積7.32平方公里，轄3個自然村，人口1102人，耕地713 畝。xx年，農(nóng)民人均收入3112元。

二、我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)取得成效

改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

深入落實中央1號文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。xx年，全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬元，同比增長18%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1700萬元，同比增長10%;農(nóng)民人均收入2454元，同比增長7%。積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，擴大經(jīng)濟作物的種植，全鄉(xiāng)油菜面積擴大到300畝; 菜園蔬菜生產(chǎn)面積，發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社—富源早姜合作社，帶動80戶農(nóng)戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。通過多種方式培訓(xùn)，加大農(nóng)民知識化培訓(xùn)力度，全年勞務(wù)輸出3400人。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)、村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制。移動電話、計算機逐步進入農(nóng)戶家庭，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。

(三)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障水平不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展以嶺上灣革命紀念牌愛國主義教育基地為核心的旅游業(yè)，并以此帶動相關(guān)景點的開發(fā)和建設(shè)。村財鄉(xiāng)管的財務(wù)管理體制進一步健全，政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開不斷完善。抓好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧開發(fā)工作，深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動，積極引導(dǎo)、幫助貧困戶發(fā)展項目，落實貧困戶120多戶，扶持資金 20多萬元。關(guān)注弱勢群體，積極開展農(nóng)村弱勢群體幫扶和關(guān)愛農(nóng)村老黨員活動活動。加強社會治安綜合治理工作，嚴厲打擊“六合彩”等賭博行為，做到促一方經(jīng)濟保一方平安。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入“兩委”班子，農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制，把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述，洲嶺鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。

三、主要困難和突出問題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下 。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。

(二)農(nóng)村投入嚴重不足 。各村歷史上形成的債務(wù)都較多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低 。當前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，雖然鄉(xiāng)里積極推行“農(nóng)民知識化”工程，但具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣還較為普遍存在。

(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后 。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都難以保證，因此村級組織作用無法充分發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

四、發(fā)展思路和幾點建議

黨的xx屆五中全會明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主” 的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對洲嶺鄉(xiāng)的實際，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的xx大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，在各項政策上給新農(nóng)村建設(shè)提供支持。

(二)加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制

實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)，進一步提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進新村鎮(zhèn)建設(shè)

對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作要有總體的規(guī)劃，對洲嶺鄉(xiāng)來講，按照“分類指導(dǎo)，重點推進，逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴格規(guī)劃管理，循序漸進，逐步推進，實現(xiàn)新村建設(shè)目標。

(五)繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，要通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機制。文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

五、加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，增加教育投入，減輕農(nóng)民負擔的同時增加農(nóng)民受教育的機會。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

按照全國人大農(nóng)委舉辦研討培訓(xùn)班通知精神，四川省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會組織專題調(diào)研組，先后赴遂寧、內(nèi)江、宜賓、瀘州市，深入到8個縣(區(qū))近20個村(社)就新農(nóng)村建設(shè)情況進行了實地調(diào)研，聽取當?shù)卣跋嚓P(guān)部門的情況匯報，與村社負責(zé)人、農(nóng)民代表、業(yè)主代表等進行座談交流。總的來說，我省新農(nóng)村建設(shè)各級黨委、政府高度重視、精心安排部署，相關(guān)部門開拓創(chuàng)新、大力推進，廣大群眾積極參與、主動作為，近年來各項工作進展順利，農(nóng)村面貌煥然一新。

一、我省新農(nóng)村建設(shè)基本情況

黨的xx屆五中全會以來，四川、省政府按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針的總要求，以農(nóng)民增收為核心目標，以新村建設(shè)為有效載體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重要支撐，堅持規(guī)劃先行、產(chǎn)村相融、分類指導(dǎo)、農(nóng)民主體、合力推進，推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛(wèi)廣電同步跟進，走出了一條產(chǎn)村相融、成片推進的新農(nóng)村建設(shè)路子。去年，、省政府還作出建設(shè)“幸福美麗新村”的決策部署，力爭到2020年80%以上的行政村建成“業(yè)興、家富、人和、村美”的新農(nóng)村。截止今年6月底，全省累計新建成新村聚居點10972個、涉及農(nóng)戶112.3萬戶，改造提升和保護修復(fù)村落15354個、涉及農(nóng)戶90.3萬戶，啟動幸福美麗新村試點示范村建設(shè)1242個。全省60個省級新農(nóng)村建設(shè)示范縣累計建成新村聚居點2033個、新農(nóng)村綜合體218個、“1+6”村級公共服務(wù)中心2307個;連片發(fā)展種植業(yè)603萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖戶23.7萬戶;累計硬化農(nóng)村道路18297公里，農(nóng)田水利渠系建設(shè)17589公里。

(一)堅持規(guī)劃先行，推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局。早在xx年我省就編制印發(fā)了《四川省社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要(xx年-2020年)》和11個分項規(guī)劃。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進新型城鎮(zhèn)化的要求,編制和完善了新村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。在布局上，堅持新村建設(shè)規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新農(nóng)村示范片建設(shè)規(guī)劃有機結(jié)合、科學(xué)銜接,形成布局合理的城鎮(zhèn)、中心村、自然村空間形態(tài);在項目上，新村建設(shè)規(guī)劃與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、土地整理項目、新村基礎(chǔ)設(shè)施項目、扶貧開發(fā)、旅游開發(fā)項目等科學(xué)對接、有序?qū)嵤?在建設(shè)上，村落民居規(guī)劃充分體現(xiàn)農(nóng)村特色、地域特征、民俗特點，有鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。

(二)注重產(chǎn)村相融，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融。統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)示范縣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點縣建設(shè)，培育成規(guī)模、上檔次、有市場的特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，實行一三聯(lián)動、農(nóng)旅結(jié)合，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。如瀘州市江陽區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園”和農(nóng)耕農(nóng)俗文化長廊、農(nóng)耕文化體驗區(qū)、婚紗攝影基地等景觀景致，吸引了大量游客前來消費，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。江安縣大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，引進企業(yè)采取“六方合作”的方式，即“企業(yè)帶動、農(nóng)民參與、協(xié)會統(tǒng)籌、金融支持、保險兜底、政府幫助”，通過“公司+家庭農(nóng)場”的養(yǎng)殖模式，帶動發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶，讓農(nóng)民也能通過發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富。xx年，我省農(nóng)民人均純收入達到7895元，比上年增長12.8%。今年上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達5411元。

(三)創(chuàng)新籌資機制，努力增加新村建設(shè)資金投入。在新農(nóng)村建設(shè)資金投入上堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、多方投資、共建共享。一是加大政府投入力度。省財政每年對60個示范縣投入6億元;從xx年開始，每年投入新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金20億元。今年上半年，中央和省級財政投入各類新農(nóng)村建設(shè)資金達75.7億元。二是積極開展城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動試點，探索土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資等多種形式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。如蓬溪縣推出“土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營收益權(quán)+擔保公司”、“集體建設(shè)用地使用權(quán)+農(nóng)村房屋所有權(quán)”、“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式，搞活了農(nóng)村金融。威遠縣推行農(nóng)業(yè)bot模式,避免土地“一租了之”，讓農(nóng)民享受規(guī)模經(jīng)營帶來的收益。三是用財政支農(nóng)資金撬動社會資本。通過整合支農(nóng)資金，將其集中用于為農(nóng)戶和其它農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資貸款提供貼息、擔保，充分發(fā)揮放大效應(yīng)和杠桿作用。如宜賓市翠屏區(qū)推進支農(nóng)資金股權(quán)量化改革試點,由區(qū)政府、合作社和川茶集團共同成立公司，農(nóng)民自籌資金加財政補貼占股47.8%，如此一來財政補貼便從過去給農(nóng)民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。

(四)推進環(huán)境綜合治理，逐步改善農(nóng)村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，圍繞農(nóng)民生活生產(chǎn)需要，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，實行山水田林路綜合整治，電力、廣播、電視、寬帶入戶連網(wǎng)，改廚、改廁和沼氣建設(shè)大規(guī)模推進，極大地方便了農(nóng)民群眾的生活生產(chǎn)，讓農(nóng)村群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”，即：“衛(wèi)生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內(nèi)道路硬化、垃圾集中收集處理”，探索推進新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評價工作。遂寧市全面推行農(nóng)村垃圾“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”新模式，全市65%的村莊實施了建筑立面清理和風(fēng)貌塑造工程，75%的村達到了“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”四化要求。

(五)堅持同步跟進，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度，加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。一是結(jié)合連片推進新農(nóng)村建設(shè)，全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務(wù)中心、農(nóng)民培訓(xùn)中心、文化體育中心、衛(wèi)生計生中心、綜治調(diào)解中心、農(nóng)家購物中心(即“1+6”)為主要內(nèi)容的村級公共服務(wù)活動中心建設(shè)。二是加強城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生食堂、寄宿制學(xué)校、教學(xué)用房和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房進行改善建設(shè)，大力提升農(nóng)村辦學(xué)條件。為進一步改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況，促進教育公平，省政府從xx年起實施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作。三是深入推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健、計劃生育補助政策，進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高籌資補助水平，縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距，新農(nóng)合參保率達99.2%。四是進一步完善農(nóng)村社會保障制度。加強社會救助，完善農(nóng)村社會低保救助機制，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，加快推進農(nóng)村廉租住房建設(shè)，逐步擴大農(nóng)民工工傷保險、醫(yī)療保險覆蓋范圍。五是著力加強農(nóng)村文化建設(shè)，把農(nóng)村文化傳承融入新村建設(shè)全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心，引來有名的書畫家、攝影家、詩人進行創(chuàng)作，極大地豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活。

二、存在的主要問題

(一)新村規(guī)劃還有待進一步改進和完善。一是部分規(guī)劃做得比較倉促，沒有很好將新村功能定位、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)支撐、文化品位和建筑風(fēng)格等綜合考慮，規(guī)劃不全面;一些規(guī)劃沒能按照城鎮(zhèn)化進程作相應(yīng)調(diào)整完善，村莊布局不能對應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移等變化，造成部分農(nóng)民住房閑置和資源浪費;一些居住點選擇不夠合理，耕作半徑大，遠離產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是在規(guī)劃建設(shè)上復(fù)制城區(qū)模式。一些新建聚居點，規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)方式簡單套用城區(qū)模式，有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜，滿地都是與農(nóng)村格格不入、與農(nóng)民毫不相干的園林、草坪、水景、廣場、雕塑等人造景觀，弄得村不像村、城不像城。三是新村建設(shè)規(guī)劃人才短缺，特別是既懂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又懂新村建設(shè)規(guī)劃的人才奇缺，新村建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行和指導(dǎo)難到位。

(二)農(nóng)民新村建設(shè)主體意識比較淡薄。一方面，一些地方群眾缺乏主人翁意識，投資投勞積極性不高，存在“等、靠、要”的思想。另一方面，有的地方政府既搭臺又唱戲，大包大攬，讓農(nóng)民成為局外人、旁觀者;有的地方違背農(nóng)民意愿，大拆大建、集中建房，打著節(jié)約土地的旗號，實則暗藏著支撐土地財政的玄機，無端盤剝農(nóng)民的宅基地使用權(quán);有的地方工商資本強勢進入，搞大集中，建小產(chǎn)權(quán)房，剝奪群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、發(fā)展權(quán)。

(三)資金投入不足，資源配置存在偏差。一是建設(shè)資金壓力大。新農(nóng)村建設(shè)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)等多個方面，任務(wù)面寬量大，資金需求量多，群眾集資積極性不高，建設(shè)資金需求與政府財力和農(nóng)民自身投入能力之間存在很大差距。二是資金整合難度大。目前，中央財政支持新農(nóng)村建設(shè)的資金，大多按行業(yè)劃撥到地方，到基層很難整合使用，造成資金使用效率不高。三是資源配置上沒有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。一些地方不惜重金，在基礎(chǔ)好、條件好的地方搞示范，集中資源塑造“形象”、打造“亮點”，忽視最需要投入幫扶的邊遠山區(qū)、落后地區(qū)，造成區(qū)域之間差距不斷拉大。一些地方在新農(nóng)村建設(shè)中只單純注重農(nóng)房修建，忽視農(nóng)民的生產(chǎn)生活，出現(xiàn)農(nóng)村“外表光鮮、內(nèi)部寒酸”的情況。

(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題仍然較為突出。一是農(nóng)村面源污染比較嚴重。由于部分農(nóng)戶不能正確使用農(nóng)用化學(xué)品，施肥結(jié)構(gòu)不合理和施藥不當，使得土壤受到嚴重污染，而且通過地表徑流污染水體。同時，處理使用后的農(nóng)用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式，嚴重污染大氣環(huán)境。二是農(nóng)村飲用水安全問題亟待改善。在中心場鎮(zhèn)以外的廣大農(nóng)村，一般沒有完善的供水系統(tǒng)，農(nóng)戶直接從河道、池塘、山泉、淺井取水，水質(zhì)是否符合飲用水標準大多沒有經(jīng)過相關(guān)部門認定，多數(shù)沒有經(jīng)過凈化和消毒處理就直接使用，存在諸多飲水安全隱患。三是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分農(nóng)村地區(qū)沒有建立完整的農(nóng)村污水處理和排放系統(tǒng)，一些農(nóng)戶直接將污水排入江河湖溪等。由于部分聚居點距離城市較遠，垃圾處理運輸成本過高，隨意丟棄垃圾現(xiàn)象比比皆是。此外，一些新農(nóng)村示范片盡管建有供排水系統(tǒng)、垃圾庫、沼氣化糞池、公共廁所等，但維護和運行方面沒有資金保障，導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施運營管理存在一定困難。

三、幾點建議

(一)從頂層設(shè)計上勾勒新一輪農(nóng)村改革發(fā)展路徑。新農(nóng)村建設(shè)與深化農(nóng)村改革緊密相關(guān)，既是重要的載體，也是深化改革推動發(fā)展的重要目標，建議國家在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、戶籍制度等方面進行頂層設(shè)計，在政策上有更大突破和松綁，同時，制定和完善相關(guān)法律，以促進新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。比如加快農(nóng)村金融立法，保護廣大農(nóng)村群眾的合法權(quán)益，促進農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展，防范和化解金融風(fēng)險，維護農(nóng)村金融和社會穩(wěn)定。再比如放活土地經(jīng)營權(quán)已成為新一輪農(nóng)村改革重點，建議全國人大制定《土地流轉(zhuǎn)法》或國務(wù)院制定《土地流轉(zhuǎn)條例》，從根本上解決土地流轉(zhuǎn)的管理機構(gòu)、管理程序、操作規(guī)范、合同簽訂、違約責(zé)任等問題。規(guī)范政府、農(nóng)民和企業(yè)或其他經(jīng)濟組織的行為，有效解決土地流轉(zhuǎn)過程中遇到的各種實際問題，使土地流轉(zhuǎn)工作的各個環(huán)節(jié)有法可依。

(二)加大財政投入，完善資金運行機制和模式。一是進一步加大中央財政投入力度。要確保農(nóng)業(yè)投入增幅不低于財政經(jīng)常性收入增幅，并且每年應(yīng)安排一定的專項資金用于支持新農(nóng)村建設(shè)。四川是農(nóng)業(yè)大省，“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達”，城鎮(zhèn)化率僅有45%左右，農(nóng)村人口接近4500萬，且居住分散，因此新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)相當繁重。建議在資金投向上要向四川這樣的西部地區(qū)、發(fā)展滯后地區(qū)傾斜。二是進一步明晰財權(quán)和事權(quán)。在新農(nóng)村建設(shè)中，哪些由國家投入，哪些由集體投入，哪些由農(nóng)民投入應(yīng)該進一步明確，并合理劃分各級財權(quán)、事權(quán)，從而調(diào)動各種主體、各級政府的積極性。三是注重財政資金使用效率。應(yīng)清理歸并部分專項轉(zhuǎn)移支付項目，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比重，對某些項目可只下達資金計劃，將項目審批權(quán)限下放，為地方支農(nóng)資金整合創(chuàng)造條件。應(yīng)盡早下達項目，及時撥付資金，加強使用監(jiān)管，確保資金使用科學(xué)高效。

(三)尊重群眾意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)者、受益者、管理者。推進新農(nóng)村建設(shè)，要堅持相信農(nóng)民，依靠農(nóng)民，讓農(nóng)民唱主角，努力激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。現(xiàn)在農(nóng)村住房尤其新建聚居點空置率很高，除了規(guī)劃不科學(xué)，更主要原因就是政府的想法和農(nóng)民的意愿不一致造成的。因此，在新村建設(shè)中，必須充分尊重農(nóng)民的主體地位，讓農(nóng)民參與規(guī)劃、選址、建設(shè)、管理全過程，切實保護他們的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)、決策權(quán)。對新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公服管理等項目，采取由下而上，讓民作主，自主決策，自主實施，實現(xiàn)農(nóng)民由“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。同時，政府也要從中發(fā)揮導(dǎo)向作用。我們大英縣探索“申建制”值得推廣，新村建設(shè)由政府統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)民自愿申請，達到一定數(shù)量就開工建設(shè)，建設(shè)工程中始終依靠農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)。

(四)重視產(chǎn)業(yè)支撐，持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。要堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的良好格局。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“種養(yǎng)加”一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的思路來考慮和規(guī)劃農(nóng)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)綜合效益;注重生態(tài)平衡、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，在綠色、低碳、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫。二是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要重點扶持一些有規(guī)模、有市場、有效益、有一定知名度的企業(yè)，通過重組、合作等方式，發(fā)展壯大，做大做強。著力引進技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場競爭力強的品牌企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平和發(fā)展水平。此外，還要提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平，促進小生產(chǎn)與大市場的對接。健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險共擔的機制。三是創(chuàng)造農(nóng)民就地就近就業(yè)機會。加快推進農(nóng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展，著力培育壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，讓農(nóng)民群眾在家鄉(xiāng)留得住、有錢掙、過得好，就地就近實現(xiàn)增收致富。

(五)堅持服務(wù)延伸，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要把農(nóng)村社會發(fā)展放到與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置，下大力破解城鄉(xiāng)收入差距大和農(nóng)民看病難、讀書難、養(yǎng)老難、衛(wèi)生條件差、文化生活單調(diào)等難題。一是繼續(xù)大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大公共財政投入，強化農(nóng)村公共交通、集中供水、能源電力、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改廚改廁改水改路，進一步改善農(nóng)民生活條件。二是強化農(nóng)村金融服務(wù)。就是要在農(nóng)村林權(quán)、土地權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)等確權(quán)的基礎(chǔ)上，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入。三是加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。要進一步推進農(nóng)村公共教育體系建設(shè)，努力提高農(nóng)民文化水平和勞動技能;加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)事業(yè)建設(shè)，積極維護農(nóng)民身心健康;加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化事業(yè);建立健全農(nóng)村勞動保障和最低生活保障制度，改善貧困人口的生活條件。四是努力推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。要加強環(huán)保知識宣傳，提高干部群眾生態(tài)觀念，形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍;要加大農(nóng)村環(huán)境保護的資金投入，加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理;要大力研究、開發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術(shù);要推廣科學(xué)施肥施藥，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，引導(dǎo)農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式，使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。

新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟與社會發(fā)展，推進農(nóng)村全面小康。近年來涿州市按照“工業(yè)立市、以城興市、借京強市”的發(fā)展思路，堅持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局，突出特色，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，梯次推進，通過典型引路，創(chuàng)新發(fā)展模式，探索出一條特色的新農(nóng)村建設(shè)之路。

在各項建設(shè)中，涿州市的新農(nóng)居建設(shè)獨具特色，中央電視臺“經(jīng)濟半小時”欄目曾對此進行過專題報道?？梢哉f，在新農(nóng)村建設(shè)方面，涿州市已經(jīng)邁出了很大的一步。對涿州市的新民居建設(shè)進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、涿州市新民居建設(shè)的背景環(huán)境：

在黨的xx大上，xx提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化，加快新農(nóng)村建設(shè)”的概念，為此河北、省政府積極響應(yīng)的號召，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)并結(jié)合當?shù)貙嶋H，首先提出了加快文明生態(tài)村建設(shè)(就是建設(shè)村風(fēng)淳樸，鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村)，全省上下齊心協(xié)力利用三年時間完成了全省文明生態(tài)村建設(shè)，改善了廣大農(nóng)村的.村容村貌，改善了人文居住環(huán)境，我省農(nóng)村的環(huán)境得到了大大改善。

二、涿州、市政府關(guān)于新農(nóng)居建設(shè)的具體政策：

目前的農(nóng)村宅基地管理混亂，基本上都是空心村，村中有大量的閑置土地，街道不夠整齊，環(huán)境也不好。啟動新民居建設(shè)不但可以節(jié)約大量土地，還可以改善農(nóng)民的居住條件、節(jié)約能源。新農(nóng)居建設(shè)的具體政策是政府出資從農(nóng)民手中購買宅基地的使用權(quán)進行復(fù)耕，同時還對地上建筑物進行賠償，每人還可以白得30平米的住房，并且免收20年的物業(yè)費和20年的取暖費，也就是說農(nóng)民可以拿著錢去住樓，不但改善了居住條件而且改善了經(jīng)濟條件。另外每人還可以憑借戶口按照成本價加購10平米的住房。小區(qū)內(nèi)設(shè)置超市、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)殖場等構(gòu)成一個完整的社區(qū)。

三、涿州市新農(nóng)居建設(shè)的現(xiàn)狀：

涿州市毗鄰北京，在大北京的建設(shè)圈內(nèi)，交通便利，工業(yè)和旅游業(yè)發(fā)達，是全國經(jīng)濟百強縣。為進一步快農(nóng)村發(fā)展步伐，涿州、市政府提出了加快新民居建設(shè)、改善農(nóng)村居住條件，xx年涿州、市政府先期撥付資金10.2億元首先在義和莊鄉(xiāng)里渠、鄧渠、劉園等六個村啟動新民居建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處積極落實，開展建設(shè)的具體實施。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，村莊建設(shè)規(guī)劃工作邁出實質(zhì)性步伐。嚴格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施，建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法，形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是村莊規(guī)劃，強化執(zhí)行，實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。三是廣泛采集當前村容村貌的影像資料，以便與將來進行比對，進行各種分析總結(jié)。

四、新農(nóng)居建設(shè)的前景及預(yù)期目標：

開展新民居建設(shè)是一件利國利民的大好事。新農(nóng)居建設(shè)騰置出來的土地進行復(fù)耕后還可以置換城市建設(shè)占地指標，為加快涿州市的發(fā)展提供保障，置換占地指標換來的資金可以用來為廣大群眾繳納養(yǎng)老保險等。同時新民居建設(shè)后農(nóng)業(yè)戶口全部轉(zhuǎn)成非農(nóng)工業(yè)戶口，60周歲的老人由每月55元的養(yǎng)老金提高到95元增長了將近一倍。6個村節(jié)省土地1029畝，xx年全市79個村全面啟動新民居建設(shè)。預(yù)計2020年以前全市409個村全部改造完成。

五、當前建設(shè)的基本經(jīng)驗：

1、實事求是，量力而行。從實際出發(fā)，以求真務(wù)實的態(tài)度和真抓實干的工作作風(fēng)推進新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標、任務(wù)和措施時，既要按照新農(nóng)村的標準嚴格要求，又要切合實際、切實可行。正確處理階段性目標和長遠性目標的關(guān)系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實施。

2、因地制宜，科學(xué)指導(dǎo)。要深入調(diào)查研究，因地制宜，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜，因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當?shù)乜陀^條件，科學(xué)編制規(guī)劃;在新農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣;在方式方法上，先易后難，分步實施，不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。

3、建章立制，規(guī)范操作。要在實際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范，建立長效機制，把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機制，才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。

4、整體推進，突出重點。新農(nóng)村建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點多面廣，一方面要按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進;另一方面，又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手，找準突破口，根據(jù)當前的資源和工作力量，突出每個階段的工作重點，分步實施。

六、新農(nóng)居建設(shè)必須積極實施四大戰(zhàn)略：

(一)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就是要將科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿在新農(nóng)村建設(shè)的方方面面。在目標定位上，一定要從鎮(zhèn)情村情出發(fā)，不能脫離實際，盲目攀比;在規(guī)劃的制定上，既要符合實際，又要適度超前，盡量做到科學(xué)合理;在建設(shè)速度上，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，積極穩(wěn)妥不能急于求成;在工作方法上，要因地制宜，分類指導(dǎo)，不搞一刀切。堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，健康有序、又好又快地推動新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。

(二)和諧發(fā)展戰(zhàn)略。新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針涵蓋了農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會和黨的建設(shè)等方面。這就要求我們在推進新農(nóng)村建設(shè)中，必須樹立和諧社會的建設(shè)理念，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進。

(三)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。新農(nóng)村建設(shè)是個長期、艱巨、復(fù)雜的歷史任務(wù)。必須按照xx大提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的要求，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快推進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移融合，積極推進城鎮(zhèn)化步伐，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，建立健全社會保障體系，完善公共服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的良性互動，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

(四)分批實施、梯次推進戰(zhàn)略。我們在新農(nóng)村建設(shè)中，要采取抓點示范、分批實施、梯次推進的辦法，集中力量，實施重點突破。要選擇一些經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較好、建設(shè)效果較易顯現(xiàn)的村，集中人力、物力、才力，進行重點建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)達到階段性標準后，經(jīng)過驗收，再實施下一批試點村建設(shè)。通過分批實施、梯次推進戰(zhàn)略，輻射帶動整個農(nóng)村，做到點面結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實實在在的成果 。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告學(xué)生版篇三

加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。20xx年11月，中共中央發(fā)出了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，再一次引發(fā)人們對農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考。然而落實到行動上來，由于種種原因，農(nóng)村文化建設(shè)依舊擺脫不了困境。這從我們的調(diào)研過程中也可以明顯看得出來。為了解當前農(nóng)村文化建設(shè)情況，為了使文化建設(shè)趕上經(jīng)濟建設(shè)的步伐，為了能使人們更深一步認識到文化建設(shè)的重要性，更為了探索文化建設(shè)落后于經(jīng)濟建設(shè)的深層原因，我們西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院研究生9人和公共管理學(xué)院本科生3人，在陳維達教授的指導(dǎo)下，我們以大邑縣作為調(diào)研對象，于7月21日——7月31日展開了為期十天的暑期調(diào)研活動。相關(guān)情況及分析如下。

本次調(diào)查旨在全面了解西部農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)中文化建設(shè)的實施情況,我們選取了成都市大邑縣作為樣本深入當?shù)厝〉玫谝皇仲Y料,為西部新農(nóng)村文化建設(shè)提供參考資料。

本次調(diào)查對象總體為成都市大邑縣大邑縣政府的各個部門及個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體農(nóng)民.調(diào)查范圍包括5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(悅來鎮(zhèn)、王泗鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)和鶴鳴鄉(xiāng))15個村(社區(qū))。

本次調(diào)查內(nèi)容設(shè)計主要有四個方面,包括:受訪者人口統(tǒng)計特征、農(nóng)村文化建設(shè)的基本現(xiàn)狀、農(nóng)村義務(wù)教育實施情況及與文化有著密切關(guān)系的農(nóng)村經(jīng)濟情況等。

本次調(diào)查主要采用問卷、面訪和座談會相結(jié)合的調(diào)查方式.其中問卷采用多階段隨機抽樣方法.調(diào)查方法上我們采取點面結(jié)合的方法,面上我們走訪當?shù)馗鱾€相關(guān)職能政府部門了解情況收集資料,點上針對農(nóng)戶我們采取入戶訪談和調(diào)查的方式,確保數(shù)據(jù)的真實可靠。

本次調(diào)查向大邑縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15個村、社區(qū)的農(nóng)村居民發(fā)放問卷220份,共回收205份,回收率93.18%.清除無效問卷21份,實際有效問卷184份,問卷有效率達89.8%。

本次受訪農(nóng)民中,男性占45.7%,女性占54.3%,女性所占比例較高。從年齡結(jié)構(gòu)上看,31至40歲周歲的中年人比例最高,占到35.33%。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,受訪農(nóng)民受教育程度以小學(xué)、初中為主,比重分別占到40.22%和39.23%,高中占到15.22%,大專及本科以上僅占5.43%.考慮到樣本的年齡結(jié)構(gòu)和青壯年勞動力外出打工等因素,大邑縣農(nóng)民受教育程度應(yīng)該高于此次調(diào)查結(jié)果.

根據(jù)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,被調(diào)查的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭年收入以9000元以上為主,占到整個樣本的39.67%,某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個別家庭年收入達到30000元左右.家庭年收入在3000元以下的有19.02%,主要集中在邊遠的丹鳳鄉(xiāng),30006000元之間占25.0%,6000元9000元的家庭有16.3%.這與我們在大邑縣統(tǒng)計局收集的農(nóng)民人均年收入3200元基本相符.

大邑縣地處成都平原向川西北高原過渡的前沿地帶，其西部為成都平原與龍門山脈隆起的縫合帶。是一個農(nóng)業(yè)大縣，平原，丘陵，山區(qū)皆有。20xx年大邑整個國民生產(chǎn)總值545406萬元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值10697元，最近幾年經(jīng)濟增長保持在10%以上。20xx年農(nóng)村居民人均總收入7773元，純收入4649元。當?shù)刂饕杖雭碓从谵r(nóng)業(yè)，工業(yè)，旅游業(yè)。農(nóng)村居民收入層次劃分較為明顯，山區(qū)(如西嶺鎮(zhèn))收入最高，平原地區(qū)次之，丘陵地區(qū)收入最低。在本次調(diào)研的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，王泗(地處平原地區(qū))20xx年農(nóng)村居民人均純收入4710元，悅來鎮(zhèn)(大部分面積屬于丘陵地區(qū))農(nóng)民人均純收入4310元。而人均農(nóng)民總支出達6865元。通過大邑統(tǒng)計年鑒，如果剔除通貨膨脹因素，人均收入增長在10%左右，而人均支出增長達30%。而主要支出依舊是生活消費支出和教育支出，并沒有發(fā)生根本變化，這說明居民生活成本在增加。

城鄉(xiāng)一體化取得明顯效果，成都市統(tǒng)計局統(tǒng)計20xx年大邑縣城市化率為31.1%，20xx年城鎮(zhèn)化率的目標是提高2個百分點，達到33.1%。大邑農(nóng)發(fā)局土地流轉(zhuǎn)管理中心統(tǒng)計，截止20xx年6月底，全縣農(nóng)用地流轉(zhuǎn)總面積達19.43萬畝，增長16.07%，其中：耕地流轉(zhuǎn)面積4.82萬畝。農(nóng)用地流轉(zhuǎn)面積已占全縣農(nóng)用地總面積的28.24%。安仁鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)一體化中走在最前面，成功的創(chuàng)造出安仁模式。安仁鎮(zhèn)將打造成為西部一流的歷史文化名鎮(zhèn)，為了配合整個工作，安仁鎮(zhèn)對安仁文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)涉及的征地拆遷農(nóng)戶，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格，啟動了規(guī)劃占地450畝的農(nóng)民新村建設(shè)，完成了新村廣場、道路建設(shè)、5000平方米的綠化，已有100多戶農(nóng)戶入住。許多人在政府的推薦、培訓(xùn)下，到周邊企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。政府還出謀劃策讓居民自主創(chuàng)業(yè)，開辦農(nóng)家樂，并制定了證照辦理等方面的優(yōu)惠政策;縣就業(yè)局還對新村內(nèi)的部分失地農(nóng)民進行了烹飪、禮儀、服務(wù)等職業(yè)技能培訓(xùn)。

城鄉(xiāng)一體化改革主要通過城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)要素的雙向流動和重組以及勞動力素質(zhì)的提高，縮小工農(nóng)之間的收入差距;通過農(nóng)民新村建設(shè)，使農(nóng)村居民享受城市的現(xiàn)代文明，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展、繁榮，逐步縮小并最終消滅城鄉(xiāng)之間的差距。

據(jù)統(tǒng)計,20xx年大邑縣農(nóng)村居民人均總收入為7773元，則一個三口之家的家庭年總收入約為20000元。而調(diào)查顯示,約60%的家庭年收入在一萬元以下，家庭年收入在兩萬元以下的比例則更大，農(nóng)村居民也存在收入差距問題。且由此可看出，農(nóng)民收入的提高也主要集中在收入較高的那40%群體中，而收入較低的那60%收入并無顯著變化，農(nóng)民收入差距有增大的趨勢，農(nóng)民收入差距問題函待解決。

由下圖可看出，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主要收入來源的居民所占比重僅排第三位，低于個體經(jīng)商和打工收入。這說明農(nóng)業(yè)作為一項收入在居民中的重要性已經(jīng)大大降低，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的低收益表現(xiàn)得非常明顯，被人們在逐漸拋棄。

超過一半的居民的收入主要來源于打工所得，且有將近一半的被調(diào)查居民打工收入占家庭總收入的七成以上。隨著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)民集中居住，農(nóng)民社區(qū)的建立，農(nóng)民手中的土地減少，這一比例有可能會繼續(xù)增大。在推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)中，政府應(yīng)作好農(nóng)民創(chuàng)收、增收的跟進措施，切實提高農(nóng)民的生活水平。

家庭支出里面排名前三位的分別是食物支出、教育支出和日常生活用品支出。在被調(diào)查的184個樣本中雖然有31個樣本將農(nóng)業(yè)開支作為家庭支出的第一位，但是有130個樣本沒有選擇農(nóng)業(yè)支出作為其家庭前三位的支出，可見農(nóng)業(yè)支出占家庭指出的比例是較低的，主要原因是調(diào)查的地方農(nóng)民失地嚴重和外出打工的較多從而造成了農(nóng)業(yè)支出不足。

在被調(diào)查的184個樣本中，有115個樣本將食物支出列入其主要支出。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，家庭還在為滿足基本的生活需求而努力時，說明農(nóng)民的收入太低，經(jīng)濟問題仍然是農(nóng)民的主要問題。

在家庭第一大支出選項中教育支出是僅次于食物支出的第二大類支出，這個教育支出不是對中小學(xué)義務(wù)教育的教育支出，而主要是子女高中及大學(xué)教育的支出。對于收入不高的農(nóng)村家庭來說，孩子上大學(xué)的教育支出幾乎是其家庭全部收入的總和。

對農(nóng)村文化建設(shè)的問卷調(diào)查主要分布在悅來鎮(zhèn)、王泗鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)以及鶴鳴鄉(xiāng)四個區(qū)域，農(nóng)村文化建設(shè)有其共同性，但也有區(qū)域上的差別。下面以農(nóng)戶的問卷調(diào)查為依據(jù)，首先總體分析大邑縣農(nóng)村地區(qū)在文化建設(shè)方面的現(xiàn)狀和問題，分析原因并提出相應(yīng)的對策。然后針對有較大差異的指標進行地區(qū)橫向比較，分析地區(qū)差異的原因。

農(nóng)村文化主要包括個人文化活動與公共文化活動兩個方面。下面分別從這兩方面進行分析。

針對空閑時娛樂方式的調(diào)查中，農(nóng)戶的選擇集中在電視，看書看報和麻將撲克上，80%以上的農(nóng)戶都選擇看電視作為首要的娛樂方式，分別有9.14%和4.0%的將看書看報及麻將撲克作為自己的第一選擇。農(nóng)戶除了電視外，第二主要的娛樂方式為看書看報，比例占到36.0%，第三為麻將x牌，比例為14.29%.

可見，農(nóng)民目前主要的休閑方式是看電視，自然而然，他們獲得信息方式也主要通過電視，這與我們的調(diào)查完全一致，92.4%的被調(diào)查對象選擇電視作為獲得信息的方式，同時，通過報紙獲得信息的也占到35.9%。其他方式(廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等)則不足10%。

在我們的調(diào)查中，不會使用電腦的比例達72.1%，絕大部分家庭沒有電腦，而手機普及率也較低，且主要用于日常通信，并非作為獲得市場信息的工具。所以，農(nóng)民只有通過電視和報紙獲得信息。

電視和報紙作為農(nóng)村居民獲得信息的主要方式，因而，針對農(nóng)戶看電視和報紙的興趣偏好的分析可以看出農(nóng)民關(guān)注的方面。

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民最喜歡看的電視節(jié)目主要是新聞，占有效樣本的64.9%;在66個有效樣本中，選擇看報紙是為了了解新聞的占64.6%?？梢?，絕大部分農(nóng)民還是很關(guān)心時事的，尤其時與農(nóng)民利益密切相關(guān)的時事新聞。

在農(nóng)戶經(jīng)?？吹碾娨暪?jié)目類型中，除新聞外占絕大部分以外，其他一些農(nóng)民感興趣的節(jié)目包括連續(xù)劇電影，法制，綜藝娛樂和農(nóng)業(yè)科技，選擇比例分別占到55.9%，29.4%，22.4%，18.8%。從調(diào)查中可以看出農(nóng)民的法律意識逐漸增強，法制方面的節(jié)目需求也就進一步的增多。

與之相對應(yīng)，農(nóng)戶希望地方電視臺增加的節(jié)目也以地方新聞為主，占64.9%，與前面不同的是，選擇希望增加連續(xù)劇電影的人數(shù)只占16.6%，而希望了解農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟政策解讀的排二，三位，分別占有效樣本的32.5%。

這充分說明了農(nóng)民盡管經(jīng)?？催B續(xù)劇，電影類節(jié)目，但他們最希望增加的節(jié)目還是關(guān)于農(nóng)技知識和經(jīng)濟政策方面的節(jié)目，這說明農(nóng)民對自身利益的日益重視，并且對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況的關(guān)注。但由于電視臺尤其是地方電視臺這類時事節(jié)目太少，而多是連續(xù)劇，電影，農(nóng)民沒有更多的選擇，除了新聞節(jié)目就只有收看電視劇，電影。所以，農(nóng)民看電視劇，電影的比例才會較高。

除電視外，報紙也是重要的信息渠道，從我們的調(diào)查來看，64.6%的看報者目的是為了了解新聞。另外，為了增長見識和了解市場信息的也占到了56.9%和36.9%?？梢姡瑘蠹垖τ谔岣咿r(nóng)民文化素質(zhì)有很重要的作用。

針對農(nóng)民日常讀書情況的調(diào)查結(jié)果顯示，有50.5%的農(nóng)民從來不看，在余下的樣本中，選擇法制法律類書籍的比例最高，為23.9%;其后依次是農(nóng)業(yè)科技和小說類、文化教育和經(jīng)濟管理，比例分別為14.7%、14.7%、11.4%和8.7%。

可見，從來不看書的農(nóng)民比例占到一半以上，這主要是因為我們所調(diào)查的對象多屬于留守在家的婦女和老人，不識字的比例較大，即使識字的農(nóng)民文化程度也較低，沒有看書學(xué)習(xí)的習(xí)慣。但值得欣喜的是，越來越多的年輕一代平時讀書的比例在增大，他們有一定文化基礎(chǔ)，也渴望通過書籍學(xué)習(xí)自己感興趣的知識。

讀書學(xué)習(xí)是提高農(nóng)民個人素質(zhì)的重要途徑，政府應(yīng)該鼓勵農(nóng)民，尤其是年輕人多讀書，讀好書，通過閱讀書籍擴展自己的知識面，提高自身素質(zhì)。另外，政府也應(yīng)該為農(nóng)民的讀書需求提供條件，如開辦免費圖書室，豐富圖書種類等。只有這兩方面結(jié)合起來，才能加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟文化建設(shè)的腳步。

除開個人進行的娛樂活動以外，村里及當?shù)卣蛎耖g團體組織的文化活動的豐富程度也是體現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)的重要方面。在我們的問卷中也涉及了鄉(xiāng)村公共文化方面的調(diào)查。由于公共文化具有區(qū)域性，同一地區(qū)是一致的，所以我們主要通過地區(qū)的橫向比較來分析公共文化建設(shè)的現(xiàn)狀。

從所調(diào)查的情況來看，公共文化建設(shè)方面做的較好的是安仁鎮(zhèn)，而王泗和悅來的丹鳳鄉(xiāng)以及鶴鳴鄉(xiāng)在公共文化設(shè)施方面則相對較差，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

我們在調(diào)查村里一年免費放電影的次數(shù)時，累計有近70%的安仁農(nóng)戶選擇放過一次以上，其中42.9%的農(nóng)民選擇3次以上，這些農(nóng)戶多集中在安仁鎮(zhèn)金井社區(qū)。而王泗鎮(zhèn)和丹鳳以及鶴鳴鄉(xiāng)分別有77.9%，97.6%及92.9%農(nóng)戶選擇了沒有放過(這里不考慮為商業(yè)宣傳而放免x電影的情況)。

針對村里是否有文化團以及逢年過節(jié)是否進村演出的問題，仍然呈現(xiàn)出較大的地區(qū)差異，有79.3%的安仁被調(diào)查對象選擇“有”，而其他三個地區(qū)則選擇“沒有”的占絕大多數(shù)。

從我們的調(diào)查中可以看出，不少農(nóng)民對于平時的文化生活并不重視，覺得無所謂，而逢年過節(jié)則希望能夠有豐富的文化生活，比如觀看文藝表演等。這主要是因為平時家中的青壯年都出外打工，留守在家里的婦女和老人一方面要擔負起繁重的農(nóng)活，另一方面還要負責(zé)孩子的教育，全家的主要任務(wù)都是為了多掙錢，為生機而奔波，沒有時間和精力參加文化活動。而逢年過節(jié)則全家都在家團聚，也沒有繁忙的農(nóng)活和工作任務(wù)，是一年中最清閑的時間。如果有豐富多彩的文化生活，更能增加節(jié)日的喜慶氛圍。

此外，農(nóng)民對文藝演出的水平要求并不高，只要有農(nóng)村特色，貼近農(nóng)民的生活，有他們喜聞樂見的形式就可以了，這樣的文藝演出費用并不高，加之有特長的農(nóng)民還可以自己親身參與演出，又能減少演出的成本。與此同時，在愿意為文藝演出支付的票價的調(diào)查中，選擇5元以內(nèi)的占43.82%，不愿意花錢的占38.2%，另外，愿意花5-10元以及10元以上的分別占13.48%和4.49%。

可見，愿意花錢看演出的農(nóng)民占到了60%以上。所以，政府可以適當收取5元以下的費用，加上當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對演出的贊助，資金的問題可以解決。為了讓所有農(nóng)戶都能享受到有限的文化資源，針對農(nóng)戶居住比較偏遠，比較分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，單獨舉行演出不符合成本收益原則，可以采取免費接送的形式，將他們集中到人口集中的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣可以充分發(fā)揮文化演出的外部性。當然，具體采用分散還是集中的表演形式，取決于文化演出的規(guī)模，以成本收益對等的原則，最大限度滿足農(nóng)民的文化要求。

在對各地區(qū)公共文化設(shè)施的調(diào)查中，情況同樣如此，安仁的總體情況遠遠好于其他三個地區(qū)。在安仁居民社區(qū)，報欄，多功能活動室，圖書室和體育設(shè)施都比較齊全，選擇的比例分別占42。9%，46。4%，67。9%，60。7%。安仁鎮(zhèn)農(nóng)戶對當?shù)毓参幕ㄔO(shè)的滿意程度較好，選擇非常滿意及較滿意的合計占51。7%。而王泗鎮(zhèn)，丹鳳鄉(xiāng)以及鶴鳴鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施都十分缺乏，甚至沒有。而農(nóng)民對于公共文化設(shè)施的滿意程度也較差。王泗和悅來鎮(zhèn)選擇不滿意的比例都在60%以上，鶴鳴鄉(xiāng)則達到80%以上。

安仁的公共文化設(shè)施十分齊全，但是選擇一般以及不滿意的比例仍然達到了48。2%，接近有效樣本的一半，出現(xiàn)這種情況的原因一方面是由于調(diào)查樣本選取的問題，我們在調(diào)查安仁鎮(zhèn)時是以社區(qū)為主，也有小部分被調(diào)查農(nóng)戶不是屬于社區(qū)范圍以內(nèi)，文化設(shè)施并不健全，無法享受到社區(qū)文化設(shè)施的便利，這部分農(nóng)戶選擇一般或不滿意的比例較高。

另一方面則主要反映了農(nóng)村居民還沒有養(yǎng)成文化消費的習(xí)慣，平時多喜歡呆在家里看電視或者打麻將，而不習(xí)慣看書看報或者鍛煉身體。

針對農(nóng)民的技能培訓(xùn)也是農(nóng)村文化建設(shè)的重要方面，培訓(xùn)對于提高農(nóng)民素質(zhì)，增加見識，擴展知識面有著非常重要的作用。我們認為，在文化建設(shè)中，針對農(nóng)民的知識和素質(zhì)方面的培訓(xùn)比休閑娛樂方式更加重要。

由于現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平比較落后，農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低，這對于經(jīng)濟的發(fā)展會產(chǎn)生不利影響，也是制約經(jīng)濟更快更好發(fā)展的瓶頸。經(jīng)濟發(fā)展是當前農(nóng)村發(fā)展的頭等大事，提高農(nóng)民素質(zhì)也應(yīng)刻不容緩。只要經(jīng)濟發(fā)展起來了，人們的物質(zhì)生活水平提高了，自然會將更多的精力放在文化生活方面，農(nóng)村文化建設(shè)就能更快更好的展開。

在針對是否有知識培訓(xùn)的調(diào)查中，安仁要稍好于其他三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有48。3%的調(diào)查對象選擇有，而在王泗，悅來以及鶴鳴三地，選擇有的分別只占14.5%，27.5%，7.1%。

除開培訓(xùn)的數(shù)量，我們也對培訓(xùn)的質(zhì)量進行了調(diào)查，從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各種知識培訓(xùn)對于農(nóng)民增長見識、學(xué)習(xí)技能有十分明顯作用。在參加過培訓(xùn)的被調(diào)查者中，有71.43%的人選擇了“很需要，增長了見識，學(xué)到了技能”;選擇“一般，還湊合”的占14.29;還是有10.39%的人選擇了“內(nèi)容沒有實用性，走走過程”。

可見，由于培訓(xùn)對豐富農(nóng)民文化知識有明顯的效果，絕大多數(shù)農(nóng)民都希望能接受某些類型的培訓(xùn)。但我們也應(yīng)注意到，仍有少部分人(14.29%)認為培訓(xùn)缺乏實用性、或者太簡單、或者太深奧，說明效果較差的培訓(xùn)還是存在，有個別培訓(xùn)仍然不符合農(nóng)民的需要，缺乏針對性。這種情況應(yīng)該盡量避免，基層政府在組織培訓(xùn)時，對培訓(xùn)類型以及難度的選擇應(yīng)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，以農(nóng)民的切身需要為準，而不是農(nóng)民去被動適應(yīng)培訓(xùn)。

此外，在對培訓(xùn)的宣傳上，基層政府也應(yīng)發(fā)揮積極的能動性，大力宣傳、號召、引導(dǎo)農(nóng)民積極參加，而不應(yīng)抱著“愿來者來，不愿來不來”的態(tài)度。這樣才能使農(nóng)民有積極性參加各種培訓(xùn)，使有限的培訓(xùn)資源發(fā)揮最大的效用。

在對農(nóng)民希望參加的培訓(xùn)項目所進行的調(diào)查中，選擇法律知識，就業(yè)知識以及子女教育方面的人數(shù)比例沒有明顯地區(qū)差異，而其他選項如農(nóng)技知識，計算機網(wǎng)絡(luò)知識，衛(wèi)生健康知識以及產(chǎn)品銷售，經(jīng)營管理知識等都呈現(xiàn)出較明顯的地區(qū)差異。

從調(diào)查中可以看出，希望接受法律知識培訓(xùn)的人數(shù)都在30%以上，說明隨著經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快，農(nóng)民的法律意識有所加強，法制觀念有所提高，開始重視用法律來維護自己的權(quán)益。在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)民的生產(chǎn)、生活與法律密切相關(guān)。農(nóng)民的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)都會涉及到法律知識。比如，“廠家+農(nóng)戶”模式中，如果農(nóng)民有法律知識則能更好地指導(dǎo)生產(chǎn);在交易農(nóng)產(chǎn)品，特別是批量農(nóng)產(chǎn)品時，則更易涉及到法律方面的知識。農(nóng)民法律意識的提高將指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、銷售過程中運用法律保護自己，避免利益受到侵害，從而促進生產(chǎn)的發(fā)展和生活的改善。

相比之下，政府在法律宣傳方面做的工作則很不夠。針對基層政府是否組織有法律知識進村宣傳活動的調(diào)查中，總共有58.3%的被調(diào)查對象選擇沒有，不清楚的占22.8%，選擇有的僅占18.9%。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告學(xué)生版篇四

一、調(diào)研概況

調(diào)研人：趙含棟

調(diào)研時間： 2021年4月25日-----2021年5月25日

調(diào)研地點： 閆樓鎮(zhèn)趙堂新村。

調(diào)研對象：趙堂新村村民

調(diào)研方式：訪談、觀察、走訪。

調(diào)研背景：黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，并明確“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字要求；十六屆六中全會將社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為促進社會和諧的一項重要措施；黨的十七大對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出全面部署……黨對新農(nóng)村建設(shè)的高度重視引起了廣大基層干部和群眾的強烈反響，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既有重大的現(xiàn)實意義、又有深遠的歷史意義。

調(diào)研目的：通過對新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研，切實感受到該新村翻天覆地的變化，以及在經(jīng)濟、文化、社會各方面表現(xiàn)出得新氣象。把該村村民自身的深切感受與各級政府所做的大量工作有機結(jié)合起來，科學(xué)認識，該新村建設(shè)取得的豐碩成果。從而

總結(jié)

二、建設(shè)情況

1.生活條件

進入村子后水泥路面寬敞平坦，可以供兩輛汽車并排行駛，交通很方便，與之前的“晴天一身水，雨天一身泥”的景象相比較，讓人不敢想象這竟是農(nóng)村街道。

農(nóng)家院落改造成果明顯，不管是鄰街院落，還是偏僻院落，院內(nèi)全部硬化，在不影響正常生活的地方植上了花草。當進入開花期，花香撲鼻，讓人心曠神怡。進入屋內(nèi)，窗明幾凈，沙發(fā)、茶幾、寫字臺、梳妝臺、大小衣柜等家具齊全，整齊有致。村民無不自豪的說：我們和城里的人沒啥兩樣，真心感謝黨的好領(lǐng)導(dǎo)、及各級好領(lǐng)導(dǎo)。

進入村莊，隨處可見各種型號的小汽車，讓人感受到日益縮小的城鄉(xiāng)差距。

2.衛(wèi)生條件

各個街道上均安放了垃圾桶，平時的生活垃圾都丟垃圾桶中，垃圾車定期處理，街道變得更加干凈整潔。

對村里每一條街道進行改造，修繕了排水溝，有效避免了暴雨造成大量積水、滋養(yǎng)蚊蠅的問題。

村里修繕了公共廁所，也對村民家里的旱廁進行了改造，方便又干凈。

3.文化生活

隨著生活質(zhì)量的提高，村民們對于文化生活的需求日益增加，為此村中修建了村民活動中心，并組建了老年舞蹈隊，由村委會出資購買舞蹈用具，如服裝、腰鼓等道具，也為村中的老年人提供了打牌、下棋的休閑場所。

村中新建婦女兒童家園文化廣場，內(nèi)有滑梯等兒童娛樂設(shè)施，還有乒乓球臺、籃球架、健身廣場等運動設(shè)施，以滿足村民的體育和文化需求。

以上變化，證明了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已進入了快車道，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)民的錢袋子鼓起來了，生活富裕起來了，生活環(huán)境好起來了，這些都是新農(nóng)村建設(shè)帶來的巨大變化。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村也不會有如今這樣欣欣向榮的新氣象。

三、

新農(nóng)村建設(shè)為我們農(nóng)村帶來了天翻地覆的變化，但也有一些地方不盡人意。

1.婚姻風(fēng)俗

現(xiàn)在農(nóng)村孩子訂婚、結(jié)婚仍存在著大肆索要彩禮的情況，彩禮動輒十幾萬、幾十萬，要有樓房、要有汽車。這嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使早已脫貧的農(nóng)戶，又重新回到貧困的境地，實在令人心寒。農(nóng)民強烈要求政府借鑒外地的經(jīng)驗和做法，制定相應(yīng)的規(guī)章，制止大肆索要彩禮的不正風(fēng)，防止因婚返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

2.喪葬風(fēng)俗

3.公共墓地的使用

公共墓地的建設(shè)和使用是一件大好事，節(jié)約土地資源，減少開資，減少人力、物力、財力，是一件一舉多得的好事。但是，根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)行的風(fēng)俗，夫妻去世后必須合葬，這是千百年來都未曾改變的傳統(tǒng)。若夫妻二人中已有一個去世且已進行土葬，后者去世后必須葬到一起。

這個問題如何處理，現(xiàn)行的做法是：將之前過世的人的墓挖出，轉(zhuǎn)移至公墓。這種做法實屬無奈之舉，不僅造成了資源的浪費，又增加了開支，加重了負擔。村民對此存在不小的意見。為此我們不能搞一刀切，應(yīng)做到具體問題具體分析，實事求是，建立一套合法、合規(guī)、合俗的方案。以順民心，順民意，順民俗。

四、總結(jié)

總的來說，新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)村不管是生活條件、衛(wèi)生條件還是文化生活都有了長足的進步，但傳統(tǒng)文化中的一些陋習(xí)仍未得到根本性的改善。

以上是新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告，實屬掛一漏萬。在下一步調(diào)研工作中做到積極獻言獻策，為新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研報告

新農(nóng)村調(diào)研報告

新農(nóng)村指導(dǎo)員調(diào)研報告

新農(nóng)村建設(shè)社會實踐報告

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告學(xué)生版篇五

20**年7月，省委安排的首批大學(xué)生到宿豫經(jīng)濟薄弱村任職;同年9月，xx區(qū)公開招聘16名大學(xué)生到新農(nóng)村示范村任職。兩批大學(xué)生在我區(qū)農(nóng)村擔任“村官”都已一年左右。一年來，他們在農(nóng)村工作如何?收獲如何?對農(nóng)村貢獻如何?農(nóng)村對他們的評價如何?……帶著這一系列問題，xx區(qū)人事局成立的《大學(xué)生村官對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的促進作用研究》調(diào)研小組一行先后到達我區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個經(jīng)濟薄弱村和相關(guān)部門，以集體座談、面對面訪談、電話訪談、問卷調(diào)查、實地查看等方式，對大學(xué)生村官的在農(nóng)村的工作情況進行全面調(diào)查了解。經(jīng)過深入調(diào)研，仔細分析，認真總結(jié)，形成調(diào)研報告如下。

一、我區(qū)大學(xué)生村官工作的發(fā)展過程

我區(qū)大學(xué)生村官工作大致可以分為三個階段。

(一)部署階段

xx年5月，江蘇省委辦公廳、x政府辦公廳下發(fā)(蘇辦發(fā)[xx]22號)通知，轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部、省人事廳等部門《關(guān)于選拔千名大學(xué)生到經(jīng)濟薄弱村任職的實施意見》，從此拉開我省大學(xué)生到村任職工作的帷幕。

同年6月，省機構(gòu)編制委員會下發(fā)《關(guān)于下達經(jīng)濟薄弱村任職大學(xué)生專項事業(yè)編制的通知》(蘇編[xx]20號)，根據(jù)經(jīng)濟薄弱村的數(shù)量，對蘇北23個省財政轉(zhuǎn)移支付補助縣(市、區(qū))總共下達了964名大學(xué)生村官編制，其中分配我區(qū)41名。

按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，通過個人報名、組織推薦、資格審查、面試、考察、體檢、錄用和培訓(xùn)等程序，到7月初，省委組織部公開招聘964名大學(xué)生工作全面完成。7月14日，全省千名大學(xué)生到村任職出征儀式在南京隆重舉行，省委書記李源潮到場送行，并作重要講話。

(二)安排階段

7月17日，41名大學(xué)生到達宿豫，區(qū)委、區(qū)政府舉行招待宴會、聯(lián)歡晚會。7月18日，大學(xué)生們參觀了我區(qū)重點工業(yè)企業(yè)和城市基礎(chǔ)建設(shè)重點項目。18日晚召開座談會，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)出席并講話。19日，來自15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自將大學(xué)生接回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照區(qū)委、區(qū)政府的“十個一”要求，為他們提供了周到的生活安排，即：每人安排一間宿舍、一張床、一床被子、一頂蚊帳、一輛自行車、一臺電風(fēng)扇、一臺電視機、一套桌椅、一套生活日用品、一套工作必需品。工資按照全額撥款事業(yè)單位工資標準核發(fā)，直接轉(zhuǎn)正定級，薪級工資高定一級，同時辦理了養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。8月初，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)下發(fā)了大學(xué)生的任職文件。

為進一步壯大大學(xué)生村官隊伍，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，xx區(qū)委、區(qū)政府提出，要力爭通過5年左右的時間，實現(xiàn)我區(qū)村村有大學(xué)生的工作目標。為了實現(xiàn)這一目標，我區(qū)于xx年9月面向社會公開招聘了首批16名大學(xué)生村官，分別被安排到我區(qū)16個新農(nóng)村示范村任職。與省委下派的41名經(jīng)濟薄弱村大學(xué)生村官一起，構(gòu)成了一支活躍在我區(qū)農(nóng)村第一線的大學(xué)生“村官”隊伍，成為我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中一道靚麗的風(fēng)景線。

(三)實踐階段

省委安排的41名經(jīng)濟薄弱村大學(xué)生村官和宿豫自主招聘的16名新農(nóng)村示范村大學(xué)生村官，分別從xx年8月份和10月份開始了在宿豫農(nóng)村的工作實踐生涯。

二、基本現(xiàn)狀

省委安排到我區(qū)經(jīng)濟薄弱村任職的41名大學(xué)生，有1人已被聘用到其他行業(yè)(上級增補人員尚未到位)，目前繼續(xù)任職的40人中，男29人，女11人，宿豫籍22人，宿城籍5人，外籍13人，5人被任命為村支部副書記，35人被任命為村委會主任助理。

我區(qū)自主招聘安排到新農(nóng)村示范村任職的16名大學(xué)生，目前全部在崗。其中男10人，女6人，宿豫籍11人，宿城籍4人，外籍1人，4人被任命為村支部書記，12人被任命為村委會主任助理。

三、大學(xué)生村官對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極作用

安排大學(xué)生到農(nóng)村工作是我國重視農(nóng)村工作、加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大膽嘗試和有效手段。大學(xué)生村官作為農(nóng)村新生事物，對新農(nóng)村建設(shè)的許多方面都帶來了積極的促進作用。具體表現(xiàn)為：

1、有利于提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)

由于農(nóng)村工作瑣碎繁雜，棘手問題較多，加之待遇偏低，許多人不愿從事農(nóng)村基層管理工作。近年來，大批中青年農(nóng)民紛紛外出務(wù)工，更使村級干部隊伍建設(shè)面臨困境。文化層次低，年齡老化，工作能力有限、工作方式簡單、工作積極性不高等老大難問題一直伴隨著這支隊伍建設(shè)，急需為農(nóng)村基層干部隊伍注入新鮮的血液，激發(fā)活力。大學(xué)生村官的`到來在很大程度上實現(xiàn)了這一點。無論從文化層次、知識水平和年齡結(jié)構(gòu)，還是從社會責(zé)任感、工作責(zé)任心等方面看，大學(xué)生村官相對于目前農(nóng)村村級干部而言，都具有一定的先進性和優(yōu)越性。他們的到來不僅改變了這支隊伍的結(jié)構(gòu)，還帶來了新的事業(yè)觀念、新的知識技術(shù)、新的工作方式和新的精神面貌?！伴L江后浪推前浪”的現(xiàn)實使原村干部們切身感受到什么叫“后生可畏”，他們固有的思想觀念、工作方式都受到?jīng)_擊，工作熱情得到激發(fā)。從一定意義上講，大學(xué)生村官使農(nóng)村村級干部隊伍整體素質(zhì)有了明顯提高。

2、有利于更新農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念

農(nóng)村工作千頭萬緒，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要求我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照依法、民主和科學(xué)治理的要求來做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項工作。農(nóng)村基層干部是農(nóng)民的領(lǐng)路人，是新農(nóng)村各項事業(yè)的組織管理者，也是農(nóng)村各種復(fù)雜矛盾的協(xié)調(diào)和解決者。這就要求農(nóng)村基層干部在處理農(nóng)村事務(wù)的過程中要有新觀念、新思路、新方法。而當前農(nóng)村工作遇到的首要問題是大多數(shù)農(nóng)村基層干部隊伍整體文化素質(zhì)不高，思想觀念相對落后、法制意識薄弱等制約因素，由此導(dǎo)致他們的思想觀念、思維方式受到一定局限，工作方式也拘泥于原有的經(jīng)驗基礎(chǔ)，很難有大的改觀與突破。盡管大學(xué)生村官在能力、經(jīng)驗和方法等方面有不利的因素，但他們整體科學(xué)文化素質(zhì)較高，思想觀念先進，法制民主科學(xué)意識較強，思路活躍，思維敏捷，視野寬闊，給農(nóng)村帶來很多新鮮的東西，引起農(nóng)村思想上的碰撞和演進，有利于農(nóng)村村官在科技文化素質(zhì)、處理問題的能力和民主法制、科學(xué)意識的更新。如擔任來龍鎮(zhèn)陵園村主任助理的單楷就任以來提出“三個倡導(dǎo)”，一是倡導(dǎo)文明道德的社會風(fēng)尚，二是倡導(dǎo)健康文明的生活方式，三是倡導(dǎo)積極向上的精神風(fēng)貌，在該村農(nóng)民中引起了不小的反響，收到了一定的效果。

3、有利于促進農(nóng)村民主法制建設(shè)

大學(xué)生村官都是通過一定程序選拔出來的，是大學(xué)生中佼佼者，整體素質(zhì)較高，對黨依法、民主和科學(xué)執(zhí)政的理解更深刻，對國家政策、方針和措施的認識更多。對于農(nóng)民權(quán)益的缺乏保障或缺失，他們往往有敏銳的察覺，也常常能站在農(nóng)民的立場上仗義執(zhí)言。市開發(fā)區(qū)三棵樹鄉(xiāng)楊樓村的大學(xué)生村官戈新化就是一個典型的代表。他們沒有思想負擔，不因循守舊，具有較強的民主法律意識，他們可以不用考慮過多的自身利益，沒有盤根錯節(jié)的利益關(guān)系阻礙，能夠自覺的按照有關(guān)國家法律依法辦事，能夠充分聽取廣大村民意見。在他們的影響帶動下，廣大農(nóng)民的法律意識都明顯提高，原先的村組干部，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在實際工作中都更多地考慮群眾利益，逐漸改進工作方式方法，從而促進農(nóng)村基層工作的法制化、民主化、科學(xué)化，推進農(nóng)村民主法制建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告學(xué)生版篇六

為進一步壯大大學(xué)生村官隊伍，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，下面是小編為大家精心收集的大學(xué)生村官與新農(nóng)村建設(shè)

調(diào)研報告

20xx年7月，省委安排的首批大學(xué)生到宿豫經(jīng)濟薄弱村任職;同年9月，xx區(qū)公開招聘16名大學(xué)生到新農(nóng)村示范村任職。兩批大學(xué)生在我區(qū)農(nóng)村擔任“村官”都已一年左右。一年來，他們在農(nóng)村工作如何?收獲如何?對農(nóng)村貢獻如何?農(nóng)村對他們的評價如何?……帶著這一系列問題，xx區(qū)人事局成立的《大學(xué)生村官對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的促進作用研究》調(diào)研小組一行先后到達我區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個經(jīng)濟薄弱村和相關(guān)部門，以集體座談、面對面訪談、電話訪談、問卷調(diào)查、實地查看等方式，對大學(xué)生村官的在農(nóng)村的工作情況進行全面調(diào)查了解。經(jīng)過深入調(diào)研，仔細分析，認真總結(jié)，形成調(diào)研報告如下。

我區(qū)大學(xué)生村官工作大致可以分為三個階段。

20xx年5月，江蘇省委辦公廳、政府辦公廳下發(fā)(蘇辦發(fā)[2019]22號)通知，轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部、省人事廳等部門《關(guān)于選拔千名大學(xué)生到經(jīng)濟薄弱村任職的實施意見》，從此拉開我省大學(xué)生到村任職工作的帷幕。

同年6月，省機構(gòu)編制委員會下發(fā)《關(guān)于下達經(jīng)濟薄弱村任職大學(xué)生專項事業(yè)編制的通知》(蘇編[20xx]20號)，根據(jù)經(jīng)濟薄弱村的數(shù)量，對蘇北23個省財政轉(zhuǎn)移支付補助縣(市、區(qū))總共下達了964名大學(xué)生村官編制，其中分配我區(qū)41名。

按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，通過個人報名、組織推薦、資格審查、面試、考察、體檢、錄用和培訓(xùn)等程序，到7月初，省委組織部公開招聘964名大學(xué)生工作全面完成。7月14日，全省千名大學(xué)生到村任職出征儀式在南京隆重舉行，省委書記李源潮到場送行，并作重要講話。

7月17日，41名大學(xué)生到達宿豫，區(qū)委、區(qū)政府舉行招待宴會、聯(lián)歡晚會。7月18日，大學(xué)生們參觀了我區(qū)重點工業(yè)企業(yè)和城市基礎(chǔ)建設(shè)重點項目。18日晚召開座談會，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)出席并講話。19日，來自15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自將大學(xué)生接回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照區(qū)委、區(qū)政府的“十個一”要求，為他們提供了周到的生活安排，即：每人安排一間宿舍、一張床、一床被子、一頂蚊帳、一輛自行車、一臺電風(fēng)扇、一臺電視機、一套桌椅、一套生活日用品、一套工作必需品。工資按照全額撥款事業(yè)單位工資標準核發(fā)，直接轉(zhuǎn)正定級，薪級工資高定一級，同時辦理了養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。8月初，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)下發(fā)了大學(xué)生的任職文件。

為進一步壯大大學(xué)生村官隊伍，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，xx區(qū)委、區(qū)政府提出，要力爭通過5年左右的時間，實現(xiàn)我區(qū)村村有大學(xué)生的工作目標。為了實現(xiàn)這一目標，我區(qū)于2019年9月面向社會公開招聘了首批16名大學(xué)生村官，分別被安排到我區(qū)16個新農(nóng)村示范村任職。與省委下派的41名經(jīng)濟薄弱村大學(xué)生村官一起，構(gòu)成了一支活躍在我區(qū)農(nóng)村第一線的大學(xué)生“村官”隊伍，成為我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中一道靚麗的風(fēng)景線。

省委安排的41名經(jīng)濟薄弱村大學(xué)生村官和宿豫自主招聘的16名新農(nóng)村示范村大學(xué)生村官，分別從2019年8月份和10月份開始了在宿豫農(nóng)村的工作實踐生涯。

省委安排到我區(qū)經(jīng)濟薄弱村任職的41名大學(xué)生，有1人已被聘用到其他行業(yè)(上級增補人員尚未到位)，目前繼續(xù)任職的40人中，男29人，女11人，宿豫籍22人，宿城籍5人，外籍13人， 5人被任命為村支部副書記，35人被任命為村委會主任助理。

我區(qū)自主招聘安排到新農(nóng)村示范村任職的16名大學(xué)生，目前全部在崗。其中男10人，女6人，宿豫籍11人，宿城籍4人，外籍1人，4人被任命為村支部書記，12人被任命為村委會主任助理。

安排大學(xué)生到農(nóng)村工作是我國重視農(nóng)村工作、加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大膽嘗試和有效手段。大學(xué)生村官作為農(nóng)村新生事物，對新農(nóng)村建設(shè)的許多方面都帶來了積極的促進作用。具體表現(xiàn)為：

1、有利于提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)

由于農(nóng)村工作瑣碎繁雜，棘手問題較多，加之待遇偏低，許多人不愿從事農(nóng)村基層管理工作。近年來，大批中青年農(nóng)民紛紛外出務(wù)工，更使村級干部隊伍建設(shè)面臨困境。文化層次低，年齡老化，工作能力有限、工作方式簡單、工作積極性不高等老大難問題一直伴隨著這支隊伍建設(shè)，急需為農(nóng)村基層干部隊伍注入新鮮的血液，激發(fā)活力。大學(xué)生村官的到來在很大程度上實現(xiàn)了這一點。無論從文化層次、知識水平和年齡結(jié)構(gòu)，還是從社會責(zé)任感、工作責(zé)任心等方面看，大學(xué)生村官相對于目前農(nóng)村村級干部而言，都具有一定的先進性和優(yōu)越性。他們的到來不僅改變了這支隊伍的結(jié)構(gòu)，還帶來了新的事業(yè)觀念、新的知識技術(shù)、新的工作方式和新的精神面貌?！伴L江后浪推前浪”的現(xiàn)實使原村干部們切身感受到什么叫“后生可畏”，他們固有的思想觀念、工作方式都受到?jīng)_擊，工作熱情得到激發(fā)。從一定意義上講，大學(xué)生村官使農(nóng)村村級干部隊伍整體素質(zhì)有了明顯提高。

2、有利于更新農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念

農(nóng)村工作千頭萬緒，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要求我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照依法、民主和科學(xué)治理的要求來做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項工作。農(nóng)村基層干部是農(nóng)民的領(lǐng)路人，是新農(nóng)村各項事業(yè)的組織管理者，也是農(nóng)村各種復(fù)雜矛盾的協(xié)調(diào)和解決者。這就要求農(nóng)村基層干部在處理農(nóng)村事務(wù)的過程中要有新觀念、新思路、新方法。而當前農(nóng)村工作遇到的首要問題是大多數(shù)農(nóng)村基層干部隊伍整體文化素質(zhì)不高，思想觀念相對落后、法制意識薄弱等制約因素，由此導(dǎo)致他們的思想觀念、思維方式受到一定局限，工作方式也拘泥于原有的經(jīng)驗基礎(chǔ)，很難有大的改觀與突破。盡管大學(xué)生村官在能力、經(jīng)驗和方法等方面有不利的因素，但他們整體科學(xué)文化素質(zhì)較高，思想觀念先進，法制民主科學(xué)意識較強，思路活躍，思維敏捷，視野寬闊，給農(nóng)村帶來很多新鮮的東西，引起農(nóng)村思想上的碰撞和演進，有利于農(nóng)村村官在科技文化素質(zhì)、處理問題的能力和民主法制、科學(xué)意識的更新。如擔任來龍鎮(zhèn)陵園村主任助理的單楷就任以來提出“三個倡導(dǎo)”，一是倡導(dǎo)文明道德的社會風(fēng)尚，二是倡導(dǎo)健康文明的生活方式，三是倡導(dǎo)積極向上的精神風(fēng)貌，在該村農(nóng)民中引起了不小的反響，收到了一定的效果。

3、有利于促進農(nóng)村民主法制建設(shè)

大學(xué)生村官都是通過一定程序選拔出來的，是大學(xué)生中佼佼者，整體素質(zhì)較高，對黨依法、民主和科學(xué)執(zhí)政的理解更深刻，對國家政策、方針和措施的認識更多。對于農(nóng)民權(quán)益的缺乏保障或缺失，他們往往有敏銳的察覺，也常常能站在農(nóng)民的立場上仗義執(zhí)言。市開發(fā)區(qū)三棵樹鄉(xiāng)楊樓村的大學(xué)生村官戈新化就是一個典型的代表。他們沒有思想負擔，不因循守舊，具有較強的民主法律意識，他們可以不用考慮過多的自身利益，沒有盤根錯節(jié)的利益關(guān)系阻礙，能夠自覺的按照有關(guān)國家法律依法辦事，能夠充分聽取廣大村民意見。在他們的影響帶動下，廣大農(nóng)民的法律意識都明顯提高，原先的村組干部，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在實際工作中都更多地考慮群眾利益，逐漸改進工作方式方法，從而促進農(nóng)村基層工作的法制化、民主化、科學(xué)化，推進農(nóng)村民主法制建設(shè)。

4、有利于傳播農(nóng)業(yè)先進知識技術(shù)

大學(xué)生有學(xué)識、有見地，他們的到來，為農(nóng)村帶來了新氣象、新觀念。尤其是對于許多畢業(yè)于農(nóng)業(yè)院校或?qū)I(yè)的大學(xué)生來說，農(nóng)業(yè)技術(shù)和發(fā)展思路更是他們的優(yōu)勢領(lǐng)域，他們在農(nóng)村工作期間充分發(fā)揮了他們的專業(yè)特長，把一些新知識、新技術(shù)和新理念帶到農(nóng)村，造福農(nóng)民。畢業(yè)于南京林業(yè)大學(xué)生物工程專業(yè)、現(xiàn)任蔡集鎮(zhèn)牛角村支部副書記的王海翠，在該村創(chuàng)辦了全市第一家村級農(nóng)業(yè)信息咨詢室，及時為村民提供法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)技知識等方面的信息?，F(xiàn)任皂河鎮(zhèn)街東居委會支部副書記的王秀莉，畢業(yè)于南京農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)專業(yè)，專業(yè)上的特長使她在農(nóng)村的工作更顯得游刃有余。她一方面充分發(fā)揮所學(xué)專業(yè)知識，另一方面努力學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新科技，積極推動該村農(nóng)業(yè)品種的改良，合作承包池塘，帶頭搞規(guī)模養(yǎng)殖，帶動本村規(guī)模種養(yǎng)殖的發(fā)展。

勿庸置疑，大學(xué)生村官對新農(nóng)村建設(shè)的影響作用是積極的，選派大學(xué)生到農(nóng)村工作的做法是受到農(nóng)村各方面廣泛歡迎和充分肯定的，但在實際工作中也還存在一些不可回避的問題，主要表現(xiàn)在：

1、思想上的“扎根”問題

大學(xué)生選擇到農(nóng)村擔任“村官”的原因較多，有相當一部分是出于就業(yè)的考慮。調(diào)查顯示，許多大學(xué)生認為擔任“村官”是在就業(yè)壓力下的無奈選擇，對農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的僅占四分之一左右。另一方面，許多大學(xué)生村官到農(nóng)村基層工作，是由于上級黨委政府在招聘前的一些優(yōu)惠承諾，這些大學(xué)生表示在擔任一段時間“村官”后，會通過考公務(wù)員、考研、提拔等途徑，盡管脫離農(nóng)村基層?？梢钥闯?，到農(nóng)村擔任“村官”，是相當一部分大學(xué)生在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的選擇。針對這種情況，如何教育引導(dǎo)大家在思想上扎下根來，集中精力、發(fā)揮聰明才智，在新農(nóng)村建設(shè)中真正有所作為，是今后工作中需要著力解決的一個問題。

2、工作上的“深入”問題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，進村第一年的大學(xué)生多數(shù)面臨工作難以“深入”問題，如感到專業(yè)不對口、人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認同感、生活不習(xí)慣、工作無從下手等。造成這種情況的原因主要有二：一是農(nóng)村人際關(guān)系復(fù)雜、利益糾葛較多，農(nóng)村工作瑣碎繁雜，新來者很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會所接納。二是大學(xué)生“村官”自身存在一定的局限性。如大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)歷。因此，如何讓大學(xué)生“村官”盡快了解農(nóng)村，融入農(nóng)村，與群眾“打成一片”，是需要認真解決的重要問題。

3、能力上的“提高”問題

建設(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。但大學(xué)生作為農(nóng)村建設(shè)的急需人才，其能力上的欠缺也阻礙著他們知識優(yōu)勢的發(fā)揮，主要體現(xiàn)在：一是缺乏運用專業(yè)知識解決問題的能力。二是缺乏足夠的人際溝通能力。三是缺乏一定的組織管理能力，從目前大學(xué)生“村官”構(gòu)成來看，大部分剛剛離開學(xué)校，社會工作經(jīng)驗不足或缺乏。四是自我激勵能力有待提高，農(nóng)村環(huán)境復(fù)雜，工作繁瑣，面對困難和挫折，更需要有良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。如何彌補自身的不足，完善知識結(jié)構(gòu)，將其盡快轉(zhuǎn)化為實際工作能力，都需要通過培訓(xùn)和管理等工作加以解決。

一年來的實踐告訴我們，選派大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作，為我區(qū)農(nóng)村干部隊伍帶來了生機和活力，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，進一步做好這項工作，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。就目前發(fā)現(xiàn)的一些現(xiàn)實問題，我們覺得有必要從以下幾個方面進行改進和完善。

1、要建立更加科學(xué)合理的組織管理體系

管理部門要著眼于新農(nóng)村建設(shè)大局，不斷建立健全大學(xué)生“村官”的管理制度，做到既有章可循，又不至于管理僵化。一要建立科學(xué)的選拔機制，堅持大學(xué)生自覺自愿原則，在保證公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，確保把有志向、有熱情、有潛力的大學(xué)生選拔出來。二要加強大學(xué)生“村官”的培訓(xùn)和管理，配備優(yōu)秀的管理干部，通過教育培訓(xùn)，切實提高大學(xué)生“村官”的工作能力。三要建立監(jiān)督、考核、獎懲機制，健全完善科學(xué)的考核體系，對工作表現(xiàn)突出的，及時給予獎勵，對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學(xué)生“村官”，經(jīng)嚴格考察確認后，予以辭退。四要設(shè)計好大學(xué)生“村官”任期屆滿后的分流導(dǎo)向機制，確保各項優(yōu)惠政策充分落實，保證長期穩(wěn)定吸引和留住真正熱愛農(nóng)村、有能力的大學(xué)生扎根建設(shè)新農(nóng)村。

2、大學(xué)生“村官”要努力提高自身素質(zhì)

大學(xué)生投身新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮自身作用，需要在以下幾個方面提升自己：一要熱愛農(nóng)民、熱愛農(nóng)村事業(yè)，真正做到了解新農(nóng)村建設(shè)情況，掌握“三農(nóng)”工作的方針政策，扎根農(nóng)村，把農(nóng)村作為自己建功立業(yè)的舞臺。二要有吃苦耐勞、戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心，在磨煉自己的同時改變農(nóng)村的落后面貌。三要提高處理具體復(fù)雜問題和矛盾的能力，要在實踐中學(xué)習(xí)工作技巧，積累工作經(jīng)驗，鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面能力。四要充分把書本知識和實踐工作相結(jié)合，推動農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展。

3、要為大學(xué)生“村官”的成長、成才營造良好環(huán)境

首先，新聞媒體應(yīng)對大學(xué)生“村官”給予更多、更加廣泛的關(guān)注，通過大力宣傳，營造良好輿論氛圍，讓大家了解、支持這項工作，引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生到基層去，服務(wù)農(nóng)村建設(shè)。其次，企業(yè)、金融機構(gòu)、科研機構(gòu)及有關(guān)方面要積極參與，共同努力，創(chuàng)建城鄉(xiāng)共建、城市反哺農(nóng)村的有效機制，如建立科技、法律、投資等方面的數(shù)據(jù)庫、設(shè)立大學(xué)生工作“村官”創(chuàng)業(yè)基金、舉辦新農(nóng)村建設(shè)論壇等等，實現(xiàn)資金、信息、技術(shù)的順暢流通，為大學(xué)生“村官”在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)拓展渠道。第三，各高校要對大學(xué)生“村官”工作予以支持，在智力、人力上為大學(xué)生“村官”創(chuàng)造條件，為他們提供更多的交流、學(xué)習(xí)和展示平臺，幫助推廣經(jīng)驗，解決問題，解疑釋惑，推動大學(xué)生“村官”制度進一步完善。

作為一名“大學(xué)生村干部”，我被分派到西大街辦事處開陽村。我作為一名大學(xué)生村官，來到開陽村已經(jīng)一個月了。在這一段時間里，不論是辦事處的領(lǐng)導(dǎo)還是村里面的領(lǐng)導(dǎo)都給了我無微不至的關(guān)懷。在這段時間里，我對開陽村有了大致的了解。

開陽村成立于xx年五月，總面積3平方公里，耕地面積592畝。常住人口820人，廠礦工人600余人，下設(shè)五個村民小組，大小門店13余處。轄區(qū)內(nèi)有新密市開陽特種耐材有限公司，河南航天煙花爆竹有限公司，鄭州慧翰旅游開發(fā)有限公司，人大附中，養(yǎng)殖廠，樓板廠，動物園。有比較優(yōu)越的地理優(yōu)勢，西大街與互助路貫穿其中。近幾年來村民文化生活十分豐富和活躍，社會治安狀況良好。

隨著城市經(jīng)濟的突飛猛進，城市體制改革城市框架的拉大，村民意識的轉(zhuǎn)型，村兩委班子堅持立黨為公，執(zhí)政為民，時刻把群眾的利益放在第一位，各項工作堅持高標準，嚴要求，創(chuàng)一流，爭第一，曾被鄭州市命名為退休人員社會化管理，服務(wù)工作先進退管站。被西大街辦事處命名為綜合治理先進單位，農(nóng)業(yè)化先進單位，項目建設(shè)先進單位和計劃生育先進單位，連續(xù)兩年被評為“金杯”稱號。開陽村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)，正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展。

開陽村在帶領(lǐng)群眾奔小康，建設(shè)社會主義物質(zhì)文明，政治文明和精神文明一起抓的同時，為豐富群眾文化生活，以建設(shè)“社會文化大院”為切入點，促進農(nóng)村發(fā)展，現(xiàn)就我村文化大院的建設(shè)情況簡單地闡述一下：

開陽村兩委班子認真貫徹大的十x大會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。成立了以黨支部書記雷海江，村委主任院治軍為組長的文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。有三名同志直接負責(zé)對村文化大院的具體領(lǐng)導(dǎo)工作，建立完善的

規(guī)章制度

工作計劃

已建成的開陽村文化活動中心，活動廣場1250平方米，健身房一所200平方米，可容納乒乓球臺一個，臺球桌兩個。硬化活動場地1250平方米，可供羽毛球，籃球和門球的的訓(xùn)練及比賽。村委會建有多媒體教室，有30多套桌椅，并配有電腦，電視機，播放機，投影機。定期給群眾開展各類科技咨詢，培訓(xùn)，講座。室外面有500平方米的停車場。村委每年投資3萬余元每年春節(jié)舉行一次比賽，并舉行頒獎儀式，得到很好的評價。

開陽村文化大院，集圖書3000余冊，有文體活動室，康復(fù)訓(xùn)練室，為老年人鍛煉身體提供了好的去處。

1.環(huán)境治理工作。清理清運垃圾200多車，1000多立方，綜合治理投資3萬元。

2.投資2萬多元建造毒餌東200洞，制作健康教育宣傳欄及墻體黑板10多處，墻體刷白5000平方，改廁，改廚基本完成。

農(nóng)村基層工作的難點：

農(nóng)民接受新事物的能力較弱。所以我們需要有耐心，多花時間去講解。例如此次開展的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。我認為這對于村民來說是一件的好事，他們能實實在在的享受到好處。但是經(jīng)過一段時間的實際操作，結(jié)果并不是預(yù)期的那么好，工作進度慢，參保人數(shù)少。當然我自身可能也存在些問題，也許是對村民了解不夠透徹，或宣傳工作還沒有做到位等等，我還需要加強學(xué)習(xí)，彌補自己的不足之處。

村里的有點：

開陽村是一個環(huán)境優(yōu)美的地方，有得天獨厚的自然環(huán)境，動物生態(tài)園等等。交通便利有直達公交車。開陽村的人民熱情好客，勤勞淳樸，待人友善。開陽村有較大的發(fā)展空間，前景美好。

存在問題：

開陽村經(jīng)濟實力相對比較薄弱，人均收入水平不高，村里資金嚴重缺乏。存在這些問題的主要原因我認為是：

1.村民文化水平不高，接受新事物能力較弱。

2.村民創(chuàng)新意識不夠強。

3.村民進取心不夠積極，缺乏打拼意識。

4.沒有很好利用自身資源。

解決辦法，應(yīng)該多開輔導(dǎo)班，加強專業(yè)技能的培訓(xùn)，提高思想覺悟意識。

對開陽村的意見和建議：

開陽村有得天獨厚的自然環(huán)境，便利的交通。我覺得可以以動物園為依托，開一個有特色“動物園農(nóng)家樂”。例如可以在動物園的山上建一個野雞繁殖基地，另外請一位技藝高超的廚師，做出味美可口的，“開陽野雞宴”。(1.可以打造品牌。2.可以增加收入。3.提升開陽村的知名度，為今后的招商引資鋪路。4.增加動物園的客流量。)

綜上所述，開陽村取得了一些成績，但是還存在一些問題，今后我要扎實工作，努力學(xué)習(xí)，提高自己的能力，為開陽村今后的發(fā)展做出更多貢獻。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告學(xué)生版篇七

有條不紊地進行，不能照搬他村發(fā)展的模式，要有自己的規(guī)劃，要有讓農(nóng)民贊成的`規(guī)劃，要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)千頭萬緒，必須要有一個團結(jié)、奮進，能吃苦的領(lǐng)導(dǎo)集體。通過集體學(xué)習(xí)中央政策，堅持民主集中制，堅持民主決策，規(guī)范民主管理。實踐表明，只要大家形成共識的事情，就能辦成、辦好，同時又促時了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。

二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義。有時農(nóng)民對中央的政策了解的比較偏面，需要村支兩委和黨員率先垂范，并向農(nóng)民宣傳好中央的惠農(nóng)政策，堅持正確的輿論導(dǎo)向，激發(fā)農(nóng)戶投入全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農(nóng)村建設(shè)的各項艱巨任務(wù)。

四是筑巢引鳳，招商引資。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，首先要打好基礎(chǔ)，把各項基礎(chǔ)設(shè)施建好，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，向外多宣傳，利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢，多方吸引資金和技術(shù)，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。

四、存在的問題。

一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花大氣力清淤，耗費了農(nóng)戶大量時間和精力，從長遠打算應(yīng)著力進行整治和改造。

二是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶對林木圓竹的加工僅是半成品，在市場中的銷售利潤不高。林木加工點分散，沒有形成相當規(guī)模的經(jīng)濟聯(lián)合體和協(xié)作組織，存在互相壓價，虧損經(jīng)營的情況。

三是飲水問題。由于90年代村內(nèi)建有小型鋼廠，有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水極不方便，現(xiàn)村內(nèi)有自然河流穿村而過，在中心村鋪設(shè)自來水管道有利于農(nóng)民生產(chǎn)、生活，但目前缺乏項目資金。

四是村內(nèi)道路需要繼續(xù)建設(shè)。中心村道路與村部東面姚關(guān)道之間的2.3公里道路雖有路基，但一到陰雨天，泥濘難行，為部分村民出行帶來一定困難，且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢地位，該道路需投資40余萬元，依本村村民籌資建設(shè)暫無可能。村內(nèi)8個村民組之間的道路也常年失修，崎嶇不平，為農(nóng)民勞作、生產(chǎn)、生活帶來較大阻礙。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告學(xué)生版篇八

為貫徹落實第三批科學(xué)發(fā)展觀活動，提高大學(xué)生村官對農(nóng)村基層工作的認識和了解，更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，本人于9月25日至11月14日，對江蘇省贛榆縣柘汪鎮(zhèn)下轄的24個行政村進行了認真調(diào)研，尤其以自己任職所在的柘汪鎮(zhèn)西林子村為調(diào)研重點，現(xiàn)根據(jù)自己任職一年來的工作情況和近兩個月調(diào)研情況，以柘汪鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)為整體背景，以任職村西林子村為重點，點面結(jié)合，就新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)情況調(diào)研如下：

一、目前柘汪鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)整體情況

以來，柘汪鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快推進特色產(chǎn)業(yè)為支撐，以創(chuàng)新農(nóng)村工作機制為載體，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)得到又好又快發(fā)展，涌現(xiàn)了東柘汪、西柘汪、西林子、馬站等一批社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進典型。柘汪鎮(zhèn)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針為根本出發(fā)點，以“十有六化”為目標，制定了“整合空間，傳承文化，提升產(chǎn)業(yè)”三大戰(zhàn)略，務(wù)實推進本鎮(zhèn)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，圓滿完成了各級既定目標任務(wù)，尤其在推進鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和市級社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)工作中更是得到了很好的社會效果，社會主義新農(nóng)村的特色得以充分體現(xiàn)。

本人將柘汪鎮(zhèn)成功做法總結(jié)如下：

第一，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，新農(nóng)村建設(shè)工作責(zé)任層層落實

柘汪鎮(zhèn)建立推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作協(xié)調(diào)機制，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，成立了以鎮(zhèn)長為首的社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)分片包干，各片區(qū)設(shè)立片長，細化了責(zé)任分工，鎮(zhèn)里與各區(qū)辦簽訂了目標責(zé)任狀，全鎮(zhèn)助理級干部分區(qū)駐點，并明確各村支部書記為第一責(zé)任人，配備專人具體抓，有關(guān)單位部門配合抓的工作格局，切實落實經(jīng)費保證工作開展，形成組織領(lǐng)導(dǎo)保障體系。規(guī)劃控制方面，建立了“建設(shè)審批一支筆”制度，由鎮(zhèn)長根據(jù)全鎮(zhèn)總體規(guī)劃對新增、改擴建項目進行審批，確保了規(guī)劃的實效性。

第二，宣傳引導(dǎo)到位，創(chuàng)建有利工作氛圍

柘汪鎮(zhèn)宣傳部門在各村建立了宣傳陣地，依托群眾秧歌隊等群眾喜聞樂見的方式，宣傳社會主義新道德觀，同時，積極倡導(dǎo)各村根據(jù)自身特點，固定活動場所，組建秧歌隊、花鼓隊等群眾自娛自樂組織，為群眾提供健康的休閑娛樂方式。10月，柘汪鎮(zhèn)成功舉辦了贛榆縣“四新”文化演出之《金秋唱響新柘汪》文藝演出，各村積極參與，群眾熱情高漲，本人也參演了詩歌朗誦節(jié)目并表演了武術(shù)節(jié)目，縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)列席觀看。

第三，加強村級財務(wù)管理，減輕農(nóng)民負擔

全鎮(zhèn)24個行政村，嚴格執(zhí)行了村務(wù)公開制度和一事一議制度，且無挪用村級資金事件發(fā)生，還完成了秦家沙、西林子、東林子等3個村的會計電算化，有力地推動了村級財務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)。

第四，一個產(chǎn)業(yè)致富一方百姓

鎮(zhèn)黨委緊緊依托東臨黃海的優(yōu)勢，大力發(fā)展遠洋捕撈業(yè)、灘涂養(yǎng)殖業(yè)、海產(chǎn)品深加工業(yè)。鎮(zhèn)黨委引進日本對蝦、硬殼蛤、海參等新品種，推廣蝦蟹健康養(yǎng)殖等新技術(shù)，使臨海產(chǎn)業(yè)日趨科技化、集約化、高效化。在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時，不斷培育海德益、海前海產(chǎn)品等骨干加工企業(yè)10家，將海產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成商品，提高其附加值，進一步拓寬農(nóng)民收入渠道。與此同時，大力發(fā)展遠洋捕撈業(yè)，積極引導(dǎo)漁民們造大船、出遠海、掙大錢，全鎮(zhèn)420艘200馬力以上漁船，年直接經(jīng)濟收入突破3.5億元，捕獲商品魚總量1萬噸，港口商品魚入庫量0.5萬噸。拉動了漁船修造、水產(chǎn)冷凍、漁網(wǎng)加工、紙箱包裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的滿負荷運轉(zhuǎn)。

在做好沿海產(chǎn)業(yè)文章的同時還全力推進內(nèi)陸村莊的工業(yè)化進程。借助沿海豐富的廢舊漁網(wǎng)資源，借助浙江客商示范帶動，以西棘蕩村為試點，扶持發(fā)展污染少、投資小、見效快、帶動作用強的廢舊漁網(wǎng)再生顆粒加工業(yè)，既解決了廢舊漁網(wǎng)處理難題也為老百姓開辟了致富路。

第五，一支“領(lǐng)頭雁”隊伍引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)

加強黨的基層組織陣地建設(shè)，培養(yǎng)“雙帶雙強”型基層干部隊伍，全面激發(fā)黨員干部先鋒模范作用，一直是柘汪鎮(zhèn)工作的著力點，尤其是以來，柘汪鎮(zhèn)黨委一直將構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制作為重點工作，細化57名黨組織書記第一負責(zé)人職責(zé)，24個行政村村村都有黨員科技創(chuàng)業(yè)示范戶、村村都有無職黨員示范崗，每位黨員能識字的都有一本《先鋒日記》，每位流出黨員都有一個黨員證、一份流動檔案，每位流入黨員都有一本《組織生活指南》、一份組織生活檔案，每個留守家庭都有一份支部幫扶計劃、一名“愛心幫扶”黨員志愿者。

第六，環(huán)境與綠化，常抓不懈

柘汪鎮(zhèn)要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部把環(huán)境衛(wèi)生當成一項民心工程來系統(tǒng)推進，同時把該項工作作為干部工作考核的一項重要指標常抓不懈，我鎮(zhèn)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下成立了環(huán)境整潔領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了考核辦法，并進行考核，目前全鎮(zhèn)所有村莊的主要街道兩側(cè)沒有亂堆垃圾現(xiàn)象。各村全部配備拖拉機、鐵鍬等垃圾處理設(shè)備，設(shè)立垃圾池，對垃圾進行集體處理，并設(shè)立專職人員分管。柘汪鎮(zhèn)還把黨委大院工作人員分成三組，每周五下村實行義務(wù)勞動，在有力實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的同時，也取得了社會群眾的一致好評。目前，西林子村正在申報連云港市生態(tài)村。

第七，一句承諾保駕護航新農(nóng)村建設(shè)

柘汪鎮(zhèn)黨委在經(jīng)濟建設(shè)取得顯著成效的同時，認真貫徹上級綜治工作部署，通過“一二三四”工作法，明確目標，構(gòu)筑載體，突出重點，系列推進，全力為新農(nóng)村建設(shè)保駕護航。即鎖定一個進入首批受國家表彰的平安邊界創(chuàng)建活動先進單位之列的創(chuàng)建目標，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè);加強鎮(zhèn)村兩級綜治工作平臺，夯實平安建設(shè)基礎(chǔ);建立邊界地區(qū)治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、警務(wù)聯(lián)動的“三聯(lián)”工作機制，打造和諧省際邊界;狠抓綜治進農(nóng)村、進校園、進企業(yè)、進園區(qū)的“四進”工作，開展系列創(chuàng)建活動。柘汪鎮(zhèn)黨委在24個行政村村村建有警務(wù)室，24小時有人值班，并且柘汪邊防派出所和馬站派出所每天晚上都有值班人員在轄內(nèi)進行巡邏。

第八，示范村集體經(jīng)濟實力快速增強

通過整合資源、村企合一、股份制經(jīng)營等方式增加村級集體經(jīng)濟收入。西棘蕩、西林子、馬站、東林子、韋嶺、東柘汪、西柘汪、中林子等示范村、先行村、重點村的經(jīng)濟實力在去年得到進一步加強，全部實現(xiàn)集體收入突破20萬元，其中20：東柘汪實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7296.8萬元，農(nóng)民人均純收入11200元，村集體固定資產(chǎn)311.8萬元;馬站實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入128萬元，農(nóng)民人均純收入8078元;西柘汪實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入98.5萬元，農(nóng)民人均純收入9068元。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告學(xué)生版篇九

為了充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推助新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用，積極鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)改革，進一步加快臨朐社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)xx縣第八期科級干部理論培訓(xùn)班的有關(guān)要求，筆者針對近幾年來臨朐農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)改革等問題，利用安排的社會實踐機會，進行了一次專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

（一）市場運作，引導(dǎo)社會資本投入

為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟新形勢，加快全縣荒山治理開發(fā)步伐，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，縣委、縣政府在堅持荒山集體所有的前提下，將荒山治理開發(fā)推向市場，對部分荒山使用權(quán)實行拍賣、租賃招商，并于xx年7月27日由縣政府組織在濰坊召開xx縣荒山使用權(quán)租賃及招商項目新聞發(fā)布會,重點推出了九山、大關(guān)、石家河、冶源、龍崗、五井、臥龍、辛寨、上林、營子等 0個鄉(xiāng)鎮(zhèn)52宗2.09萬畝荒山進行租賃。會上濟南、濰坊、淄博、壽光等7家商客同臨朐簽訂了荒山開發(fā)協(xié)議，面積達9950畝。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全縣拍賣、租賃面積已達3.8萬畝，參與治理開發(fā)的客商多達數(shù)十家。新的開發(fā)機制，掀起了新一輪荒山開發(fā)熱潮，為社會資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機制特別是山區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)投入機制創(chuàng)新提供了經(jīng)驗。

民增收”和農(nóng)民“糧增產(chǎn)、錢增收”的目標。

（三）培植產(chǎn)業(yè)，吸引金融資本投入

xx縣深入落實科學(xué)發(fā)展觀，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，突出抓好大棚果、奶牛、肉鴨和黃煙“四大產(chǎn)業(yè)”，以建設(shè)“全國大棚果生產(chǎn)第一縣”、全國優(yōu)質(zhì)奶源基地、全國肉鴨生產(chǎn)大縣為目標，不斷擴大規(guī)模，提高產(chǎn)量，進一步打響臨朐農(nóng)業(yè)品牌，特別是扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。特別是近年來財政貼息項目的實施，金融資本的加入，使國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目發(fā)揮了重要的作用，成為推動臨朐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化膨脹發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)的“助推器”。xx年以來臨朐康寶蜂業(yè)有限公司、龍門漁業(yè)有限公司、山東廣華經(jīng)貿(mào)有限公司、山東中盛食品集團有限公司、臨朐龍?zhí)┦称酚邢薰镜?家企業(yè)的蜂產(chǎn)品深加工、特色淡水魚、商品豬、標準化肉鴨養(yǎng)殖、速凍果蔬加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的實施，項目總投資4094.3萬元，其中財政投資500萬元，企業(yè)自籌資金 546.3萬元，銀行貸款 998萬元，財政貼息 .45萬元?？蓪崿F(xiàn)年加工蜜蜂產(chǎn)品548噸、商品豬8000頭、肉鴨300萬只、 0000噸速凍果蔬、90噸特色淡水魚，實現(xiàn)年新增產(chǎn)值 2323.08萬元，實現(xiàn)利稅 634.46萬元，輻射帶動周邊農(nóng)民23740戶，年帶動農(nóng)民增加收入 6726.93萬元。培植扶壯了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的快速膨脹，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

社會資本投入新農(nóng)村建設(shè)，企業(yè)有欲望、農(nóng)民有期盼，關(guān)鍵是政府要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新體制機制，推動社會資本投入新農(nóng)村建設(shè)朝著健康積極方向發(fā)展。結(jié)合臨朐農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作實際，提出“十二五”期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要規(guī)劃任務(wù)和三點建議：

（一）“十二五”期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要規(guī)劃任務(wù)

“十二五”期間，改造中低產(chǎn)田6.0萬畝，使其全部成為旱澇保收，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田。水利措施：新建揚水站4 座，復(fù)修2座，新打機井、大口井 66眼，復(fù)修配套24眼，架設(shè)輸變電線路70km，變壓器27臺，襯砌渠道2.744km，埋地下管道 93.2 km，修蓄水池49座，渠系建筑物 59座。林業(yè)措施：路邊植樹 84km，24.5萬株；片林造林900畝，植樹8.98萬株。農(nóng)業(yè)措施：改良土壤 .925萬畝，新修機耕路 09.0km，復(fù)修75.0km?？萍纪茝V措施：技術(shù)培訓(xùn)2.0萬人次。土地治理規(guī)劃總投資 2906萬元，其中財政資金63xx年以上的時間和3萬億以上的投入，面對如此龐大的系統(tǒng)工程，民間資本正躍躍欲試。但巨大的市場空間只是提供了可能的商機，只有來自政策層面的多重支持，民營資本才能放心、全心地投入新農(nóng)村建設(shè)。因此，建議盡快研究制定鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，引導(dǎo)民營資本進入涉農(nóng)領(lǐng)域發(fā)展。

一是要進一步放開新農(nóng)村建設(shè)項目領(lǐng)域。新農(nóng)村建設(shè)的切入點是基礎(chǔ)設(shè)施，目前部分領(lǐng)域由國有企業(yè)在壟斷經(jīng)營，對民間資本沒有完全放開。民營企業(yè)在行業(yè)準入方面還有一定限制障礙，存在一個“玻璃門”現(xiàn)象，看得見里面，門好象也沒關(guān)，但就是進不去。引進民營資本投入新農(nóng)村建設(shè)，必須要排除行業(yè)準入障礙，使民營企業(yè)可以投資任何一個法律法規(guī)未禁止進入的行業(yè)，以便解決好新農(nóng)村建設(shè)的資金問題。

產(chǎn)業(yè)補貼等方面給予照顧，以調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者參與建設(shè)的積極性。再次，要給予優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要為新農(nóng)村建設(shè)項目開通綠色通道，為項目的登記注冊、辦證辦照給予優(yōu)質(zhì)快速的服務(wù)。

三是制定引進社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)的獎勵政策。獎勵是最實際的激勵手段。要象招商引資獎勵政策一樣，給予引進社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)的有功人員和單位相應(yīng)的物質(zhì)、政治和精神獎勵。比如可以采取將干部提拔任用和年終績效工資考核與引資情況掛鉤，激勵干部引進社會資金。

2、充分發(fā)揮金融資本投入新農(nóng)村建設(shè)的撬動作用。金融是經(jīng)濟的血液。上世紀末，四大國有商業(yè)銀行相繼大規(guī)模撤并農(nóng)村網(wǎng)點，上收貸款審批權(quán)限，農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)大幅萎縮。銀行為了保證信貸安全，收縮信用貸款，推行抵押貸款，提高信貸門檻，而農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)自身又難以提供有效的抵押擔保，導(dǎo)致農(nóng)村信貸越來越難、越來越少。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款難，固定資產(chǎn)貸款更難。農(nóng)村資金大量流向大中城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟“失血”嚴重。目前一些民營企業(yè)和社會資本想投入新農(nóng)村建設(shè)，但即使有好的經(jīng)營項目，也由于缺少金融貸款支持，“冷手抓不了熱饅頭，眼饞卻下不了手?！币虼?，建議金融部門加大信貸支農(nóng)力度，撬動更多的社會資本投入新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。當前，國家加快擴大內(nèi)需的方針確定并實施，金融信貸政策也已經(jīng)放寬，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新的機遇。金融機構(gòu)應(yīng)進一步完善農(nóng)村金融體系，支持商業(yè)金融機構(gòu)在縣域農(nóng)村布局設(shè)點，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，創(chuàng)新農(nóng)村金融貸款擔保抵押方式，為社會資本進入新農(nóng)村建設(shè)提供強有力支撐。

3、大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)村債務(wù)居高難下，是當前農(nóng)村普遍現(xiàn)象。債臺高筑的現(xiàn)象嚴重制約農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，影響基層組織正常運轉(zhuǎn)，新農(nóng)村建設(shè)顯得力不從心。加快新農(nóng)村建設(shè)，要千方百計發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，建立村級穩(wěn)定的可持續(xù)投入機制。一是走以地生財?shù)穆纷?。城郊村要大力探索利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地興建標準廠房、專業(yè)市場、倉儲設(shè)施等二、三產(chǎn)業(yè)設(shè)施，有償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，增強集體收入。偏遠村可對村集體所有的溝渠、坡地等土地資源，實行村集體單獨開發(fā)或吸引其它資金參股開發(fā)，以此穩(wěn)定增加村集體經(jīng)濟收入。二是走盤活資產(chǎn)的路子。對村集體閑置的廠房、廢棄的學(xué)校、倒閉的村辦企業(yè)舊址等閑置資產(chǎn)，采取公開拍賣、租賃、承包經(jīng)營、股份合作等多種形式進行盤活，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值，增加村集體收入。三是走服務(wù)創(chuàng)收的路子。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會化服務(wù)，創(chuàng)辦多種形式的村級經(jīng)營性服務(wù)實體，開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù)，適當收取服務(wù)費用，增加村集體收入。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告學(xué)生版篇十

大姚縣三岔河鄉(xiāng)蕎苴村委會是州統(tǒng)計局的是 “四群”教育工作聯(lián)系點，近年來，在州、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和扶持下，在各級各部門的關(guān)心、支持和幫助下，全村社會和經(jīng)濟得到了較大的發(fā)展，但也還存在許多困難和問題。為了深入了解實情，摸清底數(shù)，掌握蕎苴村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和困難，進一步做好扶貧幫困工作，近期，我通過入戶走訪、村領(lǐng)導(dǎo)班子座談、自己駐村親身體驗等方式，重點圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、理清發(fā)展思路、增加農(nóng)民收入等進行了深入的調(diào)查研究，對蕎苴村貧困的原因和如何脫貧致富有了一些初淺的認識和思考。

蕎苴村隸屬大姚縣三岔河鄉(xiāng)。地處三岔河鄉(xiāng)南邊，距三岔河鄉(xiāng)政府駐地6公里，到鄉(xiāng)道路為土路，交通方便，距大姚縣城58公里。東鄰白泥田村委會，西鄰背陰地村交界，北鄰三岔河村委會。轄里村、河邊、外一、外二、三龍樹等5個自然村，5個村民小組?，F(xiàn)有農(nóng)戶164戶，有鄉(xiāng)村人口610人，村黨總支一個，村支部5個，其中黨員有35人，女性黨員5人。

全村國土面積19.02平方公里，海拔1580米，年平均氣溫17.80℃，年降水量650-750毫米，適合種植糧食、烤煙等農(nóng)作物。全村耕地面積974畝，人均耕地1.59畝，林地23483.2畝，共有經(jīng)濟林果地810畝。20xx年全村經(jīng)濟總收入449.91萬元，農(nóng)民人均純收入5637元。村內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，民風(fēng)淳樸，適宜烤煙、核桃、花椒、水稻等糧食經(jīng)濟作物生長。

蕎苴村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，由于自然條件和傳統(tǒng)習(xí)慣所限，農(nóng)戶以烤煙，核桃、花椒、水稻種植為生，也是經(jīng)濟收入重要來源，不能形成多種品種經(jīng)濟作物的大規(guī)模種植。生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低，主要還是梨耕的原始耕作方式，不能形成專業(yè)化、機械化的作業(yè)；產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平低，未能形成風(fēng)險共擔、利益共享的產(chǎn)、供、銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系；農(nóng)民收入來源單一，主要靠出售農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品創(chuàng)收，缺少加工增值環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收困難。 通過國家近年來對“三農(nóng)”的大力扶持，村民基本上都已經(jīng)達到溫飽水平，但是村民普遍缺乏發(fā)展意識和市場觀念。基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強。隨著國家對三農(nóng)加大投入，自然村道路硬化得到改善，飲水工程成效明顯，保證了村民喝上安全的自來水，沼氣和太陽能補助加大，農(nóng)戶用上清潔環(huán)保生活能源，針對蕎苴村實際情況，我局積極出主意想辦法，給予他們幫助。逐步改善了交通，衛(wèi)生，教育和村民的生產(chǎn)生活條件。

（一）村民的思想觀念落后。

由于受惡劣的自然環(huán)境制約，全村居民受教育程度普遍偏低，導(dǎo)致思想比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面：普遍存在“溫飽無憂小富即安”的思想，缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃。在文化素質(zhì)方面：目前，全村610人中，文盲有64人，占總?cè)藬?shù)的10.62%，小學(xué)文化程度397人，占總?cè)藬?shù)的65%，初中文化程度110人，占總?cè)藬?shù)的18%，高中和中專文化程度27人，占總?cè)藬?shù)的4.45%，大專文化程度僅有12人。由于知識匱乏，村民對新事物、新技術(shù)缺乏認識，阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面：具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。

（二）精神文化建設(shè)匱乏，村民的物質(zhì)水平在逐漸提高，但是村民們的業(yè)余活動較少，沒有的村文化活動場所，主要還是觀看電視為主，農(nóng)閑后相互的串門聊天，村民自覺參與活動的積極性不高，不能體現(xiàn)“樂在其中”的創(chuàng)建思想，精神文明創(chuàng)建工作有待加強和提高。

（三）基層黨組織建設(shè)仍須加強。蕎苴村設(shè)黨總支部1個，下轄村民小組黨支部5個，共有黨員35人。從調(diào)研情況看，基層黨組織健全，村組黨員干部吃苦精神強，在帶領(lǐng)村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮了較好作用。但隨著農(nóng)村改革的不斷深入，廣大黨員、干部在適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求上還存在一些不容樂觀的困難和問題。一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，多數(shù)黨員科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。當前，全村集體經(jīng)濟收入相當微薄，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，一定程度上影響了村級組織作用的正常發(fā)揮，村組黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。

（三）產(chǎn)業(yè)單一且培植新產(chǎn)業(yè)難度大。一是蕎苴村的經(jīng)濟收入烤煙種植。20xx年全村農(nóng)民人均純收入的49.5%來源于烤煙，烤煙已成為全村群眾的主要經(jīng)濟來源，其它的經(jīng)濟林果核桃，板栗，花椒，種植過程中科技含量低、科學(xué)的核桃嫁接技術(shù)掌握不夠好、中耕管理不到位、集約化經(jīng)營剛起步、抵御市場風(fēng)險能力低等問題還較為突出，壯大核桃產(chǎn)業(yè)任重道遠；二是受地理環(huán)境的制約，除核桃種植外，還可種植花椒、板粟、華山松等，但受地勢和水資源的制約，想形成規(guī)模難度非常大；三是缺乏養(yǎng)殖技術(shù)。近年來，縣、鄉(xiāng)黨委政府均鼓勵大力發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖，蕎苴村也有不少農(nóng)戶作過嘗試，但由于養(yǎng)殖技術(shù)和品種改良等問題，養(yǎng)殖大戶少。四是剩余勞動力資源未得到充分利用。受自身素質(zhì)和傳統(tǒng)觀念的束縛，許多村民文化水平低，科技素質(zhì)差，缺乏競爭力，在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)面臨著諸多困難，加之一些人安于現(xiàn)狀，外出務(wù)工怕吃虧，減少了增收的機會。

近年來，三岔鄉(xiāng)黨委政府就全鄉(xiāng)的發(fā)展提出了“一園四區(qū)”的工作思路，蕎苴村委會烤煙、畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食種植的實際，面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對蕎苴村的實際，有以下幾點建議：

（一）著力夯實基礎(chǔ)，筑牢發(fā)展根基。

1、加強基礎(chǔ)教育，提高村民素質(zhì)。讓“學(xué)習(xí)改變命運，教育決定未來、成就未來”的思想扎根群眾。農(nóng)村九年義務(wù)教育的實施，在一定程度上減輕家長的經(jīng)濟負擔，特別是在縣、鄉(xiāng)政府關(guān)心支持下，對學(xué)習(xí)好考上大學(xué)的農(nóng)村家庭給予一定的助學(xué)補助，真正讓學(xué)生安心讀書。2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。積極爭取資金，發(fā)動群眾投工投勞，村莊道路硬化，房屋亮化成效明顯3、發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè)，提高健康水平。建設(shè)村組文體活動中心，為群眾提供文體活動場所。4、完善社會救助體系，構(gòu)建和諧新村。以為民解困為核心，以村民最低生活保障為基礎(chǔ)，以特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助。五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災(zāi)害救助等為輔助，以捐贈扶貧為補充，建立健全覆蓋全村的新型社會救助體系、保障機制和養(yǎng)老保險制度。

（二）壯大林果產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“三棵樹”富村。

俗話說“靠山吃山，靠水吃水”。蕎苴村地處山區(qū)，“三棵樹”種植已初具規(guī)模，當前急需解決的問題有三：1、要提高科技種植含量，聘請專業(yè)人員為群眾開辦經(jīng)濟林果植培訓(xùn)班，力爭每個村民小組有3-5名種植輔導(dǎo)員，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，組織專家進村入戶，為群眾解答各種疑難問題；大力推廣科學(xué)種植，育苗、移栽、嫁接、防病、施肥等環(huán)節(jié)上下功夫，不斷改善經(jīng)濟林果的生長環(huán)境，努力使經(jīng)濟林果種植產(chǎn)量增收、品質(zhì)提高。2、要發(fā)動群眾自建蓄水池（窖），解決經(jīng)濟林果灌溉難的問題，改變靠天吃飯的歷史。3、要通過雙向互動，促進產(chǎn)品流通。壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，引導(dǎo)農(nóng)民成立蕎組村經(jīng)濟林果專業(yè)合作社，統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一組織銷售、統(tǒng)一策劃宣傳，擴大銷售渠道、提高抵御市場風(fēng)險能力。引導(dǎo)扶持經(jīng)營能手帶頭組建聯(lián)合銷售實體，實行企業(yè)化運作，通過企業(yè)帶動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村，同時，鼓勵和倡導(dǎo)群眾因地制宜發(fā)展魔芋、反季節(jié)蔬菜、中草藥的種植，在每個村民小組扶持培訓(xùn)1-2戶黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)示范戶，特別是要大力推廣種植花椒，把花椒作為具核桃之后的重要收入來源，多渠道增加農(nóng)民收入。

（三）加強教育培訓(xùn)，實現(xiàn)人才強村。

1、開展校村合作，主動與大姚縣職業(yè)學(xué)校聯(lián)系，選送具有初中畢業(yè)以上的優(yōu)秀青年參加果樹、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的村民致富帶頭人。2、加強技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。利用遠程教育和現(xiàn)場教育相結(jié)合，開展科技培訓(xùn)入戶、技術(shù)服務(wù)入戶、農(nóng)業(yè)信息入戶等活動。每年有計劃地邀請專家為村民開展培訓(xùn)50人次，使每個青壯年勞動力平均掌握1～2項農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)。

（四）完善組織機制，強化支部帶村。

1、完善“一事一議”等民主議事制度，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。樹立社會主義榮辱觀，完善和落實《村民公約》，形成民主管理、民主監(jiān)督、民主決策機制。深入開展普法教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立法制觀念，增強依法維護權(quán)益的能力和履行義務(wù)的責(zé)任。妥善處理農(nóng)村各種矛盾，加強社會治安綜合治理，創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。2、以黨的群眾路線教育為契機，加強黨組織建設(shè)，發(fā)揮核心作用。建立完善“一制三化”（村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化）的工作機制。落實黨員干部“兩帶三為”（帶著感情、帶著責(zé)任，為民造福、為民解困、為民排憂）責(zé)任，全面開展“三項培養(yǎng)”（把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養(yǎng)成黨的農(nóng)村基層干部）活動，提高黨員干部隊伍素質(zhì)，增強村組黨組織的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗爭力。

（五）整合各項資源，發(fā)揮群眾集體智慧興村。

1、充分相信群眾的凝聚力，創(chuàng)造力，把資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，把資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本，蕎苴村林地多，隨著林權(quán)制度改革后，各家各戶都有一定的林木資源，可以采取用林權(quán)抵抵押貸款，化解發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的現(xiàn)實。2、運用金融杠桿作用，突破產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)資金不足的瓶頸，上級對農(nóng)村金融服務(wù)渠道少，加之群眾對金融認識起點低，觀念弱，不會運用現(xiàn)代融資工具，不會用別人的錢，用下代人的錢，用上代人的錢去發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，隨著國家加大對農(nóng)村的投入，農(nóng)民群眾努力勞作，手里面也有大量的存款，只會存入到銀行，獲取利息，而急需發(fā)展調(diào)整產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶苦于不有錢，可以不出村在農(nóng)戶直接融資，適當高于銀行利息，形成良性循環(huán)，解決農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的現(xiàn)實。3、搞好土地流轉(zhuǎn)，發(fā)揮土地使用效率，由于老齡化加快，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策習(xí)貫徹執(zhí)行，進城務(wù)工的增多，而造成土地閑閑置，而一些種植大戶苦于沒有土地，搞好土地流轉(zhuǎn)，形成規(guī)模效應(yīng)，就會加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土地產(chǎn)出效應(yīng)就會增大，出租土地的人可以收獲一定土地出讓費，同時也可以到出租土地上打工增加收入。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告學(xué)生版篇十一

建議社會主義新農(nóng)村，必須把解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位，促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量。從賀州市的情況看，農(nóng)村的落后首先是農(nóng)村經(jīng)濟的落后，農(nóng)民收入上不去，其中原因，并不完全是生產(chǎn)上不去，更主要的首先是農(nóng)民發(fā)展品牌意識不強，影響產(chǎn)品在市場的競爭力及其商品附加值的提高，二是產(chǎn)業(yè)化程度不高，沒有形成鏈條式的生產(chǎn)、加工、銷售模式。筆者現(xiàn)就這一問題作些探討。

賀州市由于天然條件優(yōu)越，可以生產(chǎn)許多富有特色、質(zhì)量上乘的農(nóng)產(chǎn)品，如富川臍橙糖料充足，甜面不膩，鮮艷飽滿；賀州馬蹄個大皮薄、味甜、渣少；昭平茶葉清香泌人、口感甚佳。還有信都紅瓜子、八步李子、鐘山貢柑等無公害蔬菜等也小有名氣，在珠江三角洲占有一席之地。但從生產(chǎn)和發(fā)展角度，存在以下問題：

(一)缺少品牌，包裝跟不上市場需要。

到目前為止，全市已進行商標注冊的產(chǎn)品和商品只有100多項，而農(nóng)產(chǎn)品注冊商標寥寥無幾。賀州馬蹄，鐘山貢柑等即使有一定規(guī)模，也沒有進行商標注冊，樹立品牌。運輸銷售也以散裝或用普通紡織袋包裝。沒有品牌，包裝跟不上，商品的價格就提不上來。

(二)產(chǎn)業(yè)化低，沒有完善的銷售網(wǎng)絡(luò)。

全市的產(chǎn)品，除臍橙等幾個品種外，大部分沒有完善的購銷網(wǎng)絡(luò)。賀州的無害蔬菜在廣州江南批發(fā)市場占有一定份額，但也沒有形成專門的購銷網(wǎng)絡(luò)，商販經(jīng)常是在賀州收到什么，就拉什么，一部車拉的貨很雜，沒有形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)化低，因此也沒有產(chǎn)生品牌效應(yīng)。

(三)以原產(chǎn)品銷售多，沒有實現(xiàn)深加工。

由于本地沒有發(fā)展相應(yīng)的加工企業(yè)，因此生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品雖然質(zhì)量上乘，也只能直接以原產(chǎn)品外銷，沒有工業(yè)增加值。同時，由于外銷的運輸費用等問題，使得農(nóng)民生產(chǎn)的原產(chǎn)品價格偏低，影響農(nóng)民收入的提高。

(四)散銷居多，“訂單農(nóng)業(yè)”少。

賀州的農(nóng)產(chǎn)品，相當部分以散賣形式銷售，外銷部分也由商販直接到生產(chǎn)地收購，而通過合同訂單的交易相對較少，這不利于農(nóng)民擴大生產(chǎn)規(guī)模，影響生產(chǎn)發(fā)展。

以上問題，使得賀州的農(nóng)產(chǎn)品市場狀況不佳，尤其在市外、省外市場所占份額很小，或是有市無價，一定程度上影響農(nóng)民的增收。產(chǎn)生問題的原因，筆者認為有幾點：

一是農(nóng)民以及農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者品牌意識不強，沒有充分認識創(chuàng)品牌對提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進增收所起的重大作用，對創(chuàng)品牌提高產(chǎn)品、商品的附加值不夠重視。

二是宣傳和引導(dǎo)工作還做得不夠，在農(nóng)村工作中，政府和有關(guān)部門更多的是注意引導(dǎo)生產(chǎn)什么，發(fā)展什么，而在引導(dǎo)農(nóng)民運用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志增收，實施“品牌富農(nóng)機制”上相對欠缺。

三是小農(nóng)意識在農(nóng)村、農(nóng)民中還比較嚴重，在如何促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化方面還沒有引起足夠的重視。

服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是工商行政管理機關(guān)的一項重要工作任務(wù)，也有義不容辭的責(zé)任。發(fā)揮工商行政管理職能作用，從“品牌富農(nóng)”著手，宜采取以下對策和措施：

一是積極引導(dǎo)農(nóng)民利用注冊商標實施品牌戰(zhàn)略。要將商標注冊工作從城市延伸到農(nóng)村，從工業(yè)產(chǎn)品延伸到農(nóng)產(chǎn)品。特別對富有特色、生產(chǎn)規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品，加大引導(dǎo)力度，提高農(nóng)民運用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志增收，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的意識。要積極采取扶持和鼓勵的措施，如采用財政補貼辦法，對大宗質(zhì)好的農(nóng)產(chǎn)品先行注冊商標，再組織農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)使用，創(chuàng)出品牌。

二是要引導(dǎo)發(fā)展“公司+農(nóng)產(chǎn)+商標”的經(jīng)營模式，切實發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，市場化中的積極作用。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售沒有形成完善的網(wǎng)絡(luò)，包裝五花八門，品質(zhì)再好、規(guī)模再大也難形成品牌。通過實施“公司+農(nóng)產(chǎn)+商標”的經(jīng)營方式，組織農(nóng)戶、銷售大戶對同一類農(nóng)產(chǎn)品使用統(tǒng)一品牌和包裝，才能真正促進本地農(nóng)產(chǎn)品牌戰(zhàn)略的縱深發(fā)展，開拓市外、省外市場。在這方面我們已作了嘗試，去年由我局征集適合賀州農(nóng)產(chǎn)品使用的共用商標，如“八步香”商標等，并印制統(tǒng)一的包裝袋，包裝箱，供有關(guān)農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)共同使用，同創(chuàng)品牌，這在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收上已初顯成效。

三是要引導(dǎo)發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。將發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”與創(chuàng)品牌工作有機結(jié)合起來，以創(chuàng)品牌作為發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ)，以發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”提高農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度，拓寬市場份額。對本地大宗的農(nóng)產(chǎn)品，如馬蹄、柑、橙等，尤其要建立和創(chuàng)新合同幫農(nóng)機制，以更有利地促進農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)民生產(chǎn)和發(fā)展品牌的積極性。

實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于宣傳和引導(dǎo)，因此，要運用各種宣傳方式和手段，宣傳實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的作用和意義。讓廣大農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)增強品牌富農(nóng)的意識，積極使用農(nóng)產(chǎn)商標和地理標志，促進生產(chǎn)、流通，最終實現(xiàn)增收的目的。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告學(xué)生版篇十二

新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，涉及千千萬萬農(nóng)戶，投資范圍廣，投資金額大。我國農(nóng)村各地經(jīng)濟條件、地域特征千差萬別，基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前，國內(nèi)一些地方正在進行新農(nóng)村建設(shè)，但大都剛起步，經(jīng)驗不足，區(qū)域性的成功經(jīng)驗是否適合在全國推廣尚待驗證。

現(xiàn)實工作中，許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領(lǐng)導(dǎo)人的更換而發(fā)生重大調(diào)整。雖然將新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃通過地方人大表決方式加以穩(wěn)定，但因沒有地方性法規(guī)的立法權(quán)，同樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項長期艱巨的歷史任務(wù)，如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動出現(xiàn)多次反復(fù)，勢必嚴重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性，削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動如何通過法制化途徑，獲得穩(wěn)定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。

(三)政府投入嚴重不足。

全市自開展新農(nóng)村建設(shè)以來，累計投入的資金近5億元，其中財政安排6300萬元，捆綁專項資金1.2億元，吸引社會資金3.1億元，資金投入中政府只占30-40％，農(nóng)民占到60-70％，而目前新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開，只是在點的層次上進行，覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對xx18個村進行的問卷調(diào)查表明：目前農(nóng)村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元，其中需要政府補助48％。從目前政府給示范村的投入看，資金缺口依然較大。例如，興國縣1年來投入到新農(nóng)村建設(shè)的財政資金300多萬元；興國縣4000多個村落，有能力搞示范的目前只有200多個，約占全部村落的5％；另外，道路資金缺口大，興國縣的交通經(jīng)費只夠建58公里，但已安排190公里的建設(shè)任務(wù)，政府補貼資金難以保證到位。

(四)資源整合困難。

現(xiàn)有的許多涉農(nóng)項目資金，由于來自不同的部門，在使用上難以整合起來，難以根據(jù)各地發(fā)展的輕重緩急安排使用，以發(fā)揮更大的整體效應(yīng)。興國縣副縣長歐陽巧文說：現(xiàn)有的支農(nóng)資金比較分散，整合的時候不僅涉及到利益調(diào)整，還涉及到資金用途的改變，不符合資金的使用政策，可能會有一定的管理風(fēng)險。

(五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備。

土地法中雖然有“一戶一宅”規(guī)定，卻沒有相應(yīng)的實施細則。這使得在村莊整治改造當中，一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善，在清理一戶多宅的過程中，許多問題難以處理。如在拆除空心房的時候，農(nóng)民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關(guān)法律的規(guī)定，如果強行拆除會引發(fā)干群矛盾；如果不拆，又會影響整個規(guī)劃的順利實施。

(六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限。

xx市通過“以物代扶”、“以獎代補”的方式激勵農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路，農(nóng)民只有在鋪好路基的時候，政府才會去修建路面。xx省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元，農(nóng)民為鋪好路基所花的費用往往超過此限額標準。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突，以致許多時候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負擔。以興國縣長逕村為例，該村通硬化路待建費用需77萬元，政府資助42％，農(nóng)戶分攤58％，村人口4211人，人均建路負擔為106元，遠遠超過省里規(guī)定的標準。

四、政策建議。

(一)選擇不同地區(qū)先行示范，再逐步向全國推廣。

根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟特征，在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點?？蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗的地方作為試點，如在x市。在總結(jié)各地經(jīng)驗，完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，再向全國其它地區(qū)推廣。

(二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障。

將社會主義新農(nóng)村建設(shè)列入“十一五”規(guī)劃，明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國家重點投資的領(lǐng)域。制定并出臺“我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要”，明確新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，國家將在未來的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后，加快“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的相關(guān)立法工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。

(三)擴大新農(nóng)村建設(shè)的財政預(yù)算投入，單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金。

制定財政預(yù)算時要單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金，預(yù)算投入應(yīng)能滿足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要，并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來，地方財政收入和中央財政收入的比例為9：11，配套資金比例可參照此執(zhí)行。

(四)整合各項支農(nóng)資金。

以新農(nóng)村建設(shè)為契機，成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室，所有支農(nóng)資金由該機構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)項目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請資金，各省、市、縣設(shè)立分部，負責(zé)項目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難，可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下，對不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對待?；蛘哂缮孓r(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用，建立部門聯(lián)席會議制度。

(五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織等相關(guān)法規(guī)。

針對《土地法》中“一戶一宅”的規(guī)定制定實施細則，對“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費；或者修訂法規(guī)，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織法》，為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時給予農(nóng)村合作經(jīng)濟組織及其所辦實體減免所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展壯大。

(六)進一步完善并盡快實施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法。

新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容是改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村道路等公共設(shè)施具有一次性投入大、收益期長的特征。我國的財政實力目前尚不能完全負擔農(nóng)村公共設(shè)施的提供，需要調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性來參與新農(nóng)村建設(shè)。xx年7月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《村級一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見稿，賦予省級政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力、農(nóng)村事業(yè)發(fā)展需要，制定籌資限額的權(quán)力。根據(jù)今后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴大的趨勢，一方面省級政府要適當提高籌資限額標準，為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。限額雖然高，只要農(nóng)民真正享有民主權(quán)利，政府不強行攤派，并嚴格按“一事一議”表決，農(nóng)民會自我約束資金籌措負擔；另一方面要根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施一次性投入大、長期維護費用低的特點，改年度限額為3年或5年總限額，允許農(nóng)民跨年度使用籌資限額。建議農(nóng)業(yè)部盡快完善“籌資籌勞管理辦法”并頒布實施，為各地根據(jù)本地新農(nóng)村建設(shè)的實際情況，出臺相應(yīng)的“一事一議”籌資籌勞管理辦法提供新的依據(jù)。

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新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告學(xué)生版篇十三

全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是中央關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略決策。十x大報告強調(diào)指出“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會全局，必須始終作為全黨工作的重中之重”。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，蘊含著農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重大命題和深刻內(nèi)涵，也是全面構(gòu)建和諧社會的根本要求。面對新的.形勢和任務(wù)，作為擔負法律監(jiān)督職能的人民檢察院，如何認清肩負的責(zé)任，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，充分發(fā)揮和履行檢察職能，為新農(nóng)村建設(shè)做好服務(wù)和保障工作，是時代賦予檢察機關(guān)的要求，也是擺在每一個檢察干警面前的現(xiàn)實命題。本文結(jié)合近年來我縣實際和檢察機關(guān)如何服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)做法，就人民檢察院如何做好服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)談一下淺顯的看法。

我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)有300個行政村(社居委會)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的加速發(fā)展，農(nóng)村的社會矛盾逐步呈現(xiàn)出來、“三農(nóng)”問題逐漸暴露出來?！叭r(nóng)”問題，始終是縣委、縣政府高度重視、認真對待、著力解決的重大問題。人民檢察院作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，負有維護法律正確實施的神圣職責(zé)，在保障公平正義方面具有不可替代的重要作用，這就要求檢察機關(guān)的工作必須順應(yīng)歷史的發(fā)展、順應(yīng)時代的發(fā)展、順應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要、順應(yīng)人民群眾的呼聲，在強化意識上做文章，筆者認為要強化“四種意識”。

一是強化政治使命意識。近年來，縣檢察院在新農(nóng)村建設(shè)中做了大量服務(wù)工作，取得明顯的成效，為維護社會穩(wěn)定，促進和諧社會作出了積極地貢獻。當前，我國農(nóng)村發(fā)展正處于艱難的爬坡階段，為新農(nóng)村建設(shè)提高一個和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。國家總書記曾經(jīng)指出：“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則國家安”。檢察機關(guān)在新農(nóng)村建設(shè)中，要不斷強化政治責(zé)任感和歷史使命感，以飽滿的政治熱情、強烈的責(zé)任意識，立足檢察職能，為“三農(nóng)”發(fā)展提供良好的法治環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，維護農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，維護廣大農(nóng)民群眾利益。要切實為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供有力的執(zhí)法保障。檢察機關(guān)在任何時候、任何地方都要將維護農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的利益放在首位，把維護農(nóng)民利益作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點。堅決糾正農(nóng)民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公問題，真心真意為群眾解決實際問題、維護切身利益。

二是強化黨的領(lǐng)導(dǎo)和大局意識。檢察機關(guān)必須自覺接受黨委和人大的領(lǐng)導(dǎo)，將檢察工作置于縣委、縣政府的中心工作中來謀劃，置于新農(nóng)村建設(shè)中來謀劃。要把服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)作為檢察工作的第一要務(wù)，充分發(fā)揮檢察職能作用，全力保障縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，促進新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入。要加大工作力度，提高工作水平，增強工作實效，促進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，促進社會和諧，促進新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。要以良好工作作風(fēng)，主動適應(yīng)加快推進新農(nóng)村建設(shè)對檢察工作的要求，積極尋求檢察職能與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點和切入點，為新農(nóng)村建設(shè)提供一個強有力的法律服務(wù)和司法保障。要結(jié)合實際，制定相關(guān)措施，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)打造法律平臺，創(chuàng)造良好的法治、政治環(huán)境，促進新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定和諧。

三是必須強化依法履行檢察職責(zé)意識。檢察機關(guān)在新農(nóng)村建設(shè)中，不僅要強化黨的領(lǐng)導(dǎo)和大局意識，還要強化履行檢察職責(zé)意識，檢察機關(guān)為新農(nóng)村服務(wù)必須依法履行法律賦予的職責(zé)，準確掌握法律法規(guī)的界限和尺度，嚴格按照法律規(guī)定辦事，做到不枉不縱。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告學(xué)生版篇十四

根據(jù)年初確定的課題要求，我校課題組與市新農(nóng)村辦公室緊密合作，對新農(nóng)村建設(shè)工作取得的主要成效和未來工作思路，開展了專題調(diào)研。

1、農(nóng)業(yè)規(guī)?；讲粩嗵嵘＜Z食生產(chǎn)水平提高。夏糧連續(xù)八年保持增產(chǎn)，創(chuàng)建省級小麥萬畝高產(chǎn)增效示范區(qū)2個、水稻萬畝示范片3個，部級水稻萬畝示范片3個。建成測土配方施肥萬畝示范片1個，千畝示范方4個。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁。全市新增高效農(nóng)業(yè)28萬畝，高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；急冗_74%，家禽和生豬規(guī)模養(yǎng)殖占比分別達94%和73%。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4、5萬畝，千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)11個，鎮(zhèn)和鎮(zhèn)實現(xiàn)村村全覆蓋。休閑農(nóng)業(yè)量質(zhì)齊升。新增休閑農(nóng)業(yè)1、8萬畝，長江藥用植物園等4個1000萬元以上休閑農(nóng)業(yè)項目加快建設(shè);如城鎮(zhèn)村被評為全省13個最具魅力休閑鄉(xiāng)村之一;涌現(xiàn)出鎮(zhèn)生態(tài)園、鎮(zhèn)垂釣和公園、軟件園天恒生態(tài)園和休閑農(nóng)莊、鎮(zhèn)森果生態(tài)園等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展典型。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。新增、、等省級以上龍頭企業(yè)3家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到1、9：1，農(nóng)產(chǎn)品出口總額保持第一、全省前列。農(nóng)業(yè)品牌打造持續(xù)發(fā)力。全市注冊涉農(nóng)商標807個，認定為省著名商標4件、市知名商標12件。“蘇·皋長壽”集體商標榮膺“首屆品牌紫金獎暨品牌耀25年”最具成長力品牌。農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)全面拓展。全市新增農(nóng)機服務(wù)組織6家，累計達49家，新增省“三星”級農(nóng)機專業(yè)合作社4個，建成市級示范合作社2個，神牛、江恒被評為省首批“五好”農(nóng)民專業(yè)合作示范社。新增植保、育秧等社會化服務(wù)組織25家，組建植保專業(yè)隊62個，集中供秧面積達28萬畝。

3、農(nóng)業(yè)標準化水平不斷提升。有機農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。有序推進糧食、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)五大有機生產(chǎn)基地規(guī)劃建設(shè)，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品47個、綠色食品3個、有機食品4個，續(xù)報無公害農(nóng)產(chǎn)品基地11個。新發(fā)展有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地16個、面積1、7萬畝，其中有機稻米0、98萬畝，5家省動物防疫達標示范場和4家蛋、肉雞標準化養(yǎng)殖場順利通過驗收。高標準農(nóng)田建設(shè)持續(xù)加強。2011年度治理高標準農(nóng)田土地2、5萬畝;實施如海灌區(qū)第九、十期、焦港灌區(qū)第二期、中央小型重點縣第二、三期、千億斤糧食工程等12個項目，總投資2、29億元。農(nóng)業(yè)機械化水平顯著提升。水稻種植機械化水平86%，新增大中型拖拉機125臺，秸稈還田機101臺套，夏秋兩季完成秸稈機械還田面積95、3萬畝，秸稈機械化還田率66、36%。

4、農(nóng)業(yè)集約化水平不斷提升。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模擴張。全市新增流轉(zhuǎn)土地面積15、78萬畝，累計突破50萬畝，占承包總面積的40%;鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)橋港村等29個村連片流轉(zhuǎn)面積達千畝以上，流轉(zhuǎn)達300畝以上的村(社區(qū))257個，占比77、4%。三資投入實現(xiàn)突破。成功舉辦了兩次農(nóng)業(yè)招商活動，項目簽約99個，協(xié)議投資總額47、7億元人民幣和2900萬美元，實現(xiàn)“三資”投入農(nóng)業(yè)18、9億元。涌現(xiàn)出長江藥用植物園、天龍畜產(chǎn)品擴建、乳業(yè)和冷凍等一批項目農(nóng)業(yè)新亮點。園區(qū)建設(shè)進程加快。啟動了四級農(nóng)業(yè)園區(qū)聯(lián)創(chuàng)工程，建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個，市級農(nóng)業(yè)園區(qū)2個。如城鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲省級政府授牌，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)示范園列入省級動態(tài)監(jiān)測。長江鎮(zhèn)(港區(qū))、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(柴灣鎮(zhèn))正在進行規(guī)劃修編;吳窯鎮(zhèn)、江安鎮(zhèn)、東陳鎮(zhèn)已邀請省級二級資質(zhì)單位編制省級園區(qū)規(guī)劃。生產(chǎn)能力大幅提升。日光溫室、噴滴灌、連棟大棚和防蟲網(wǎng)等設(shè)施快速發(fā)展，標準鋼架大棚占比達50%。推廣高效植保機械和溫濕控制器、桑樹修剪機、秸稈撿拾打捆機、太陽能滅蟲燈、深松耕整地機械等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備2644臺。經(jīng)營形式不斷創(chuàng)新。形成了“返鄉(xiāng)能人+農(nóng)戶土地、村干部+農(nóng)戶土地、民營資本+村干部+農(nóng)戶土地”等多種經(jīng)營模式，設(shè)施農(nóng)業(yè)生命力顯著增強。

1、魅力城鎮(zhèn)打造成效顯著。搬遷改造連片推進。截至今年10月底，全市16個鎮(zhèn)共啟動20戶農(nóng)戶以上的整建制搬遷地塊33個，累計搬遷農(nóng)戶1475戶，整理土地1327畝，分別占年計劃的115%和103、6%。房產(chǎn)開發(fā)穩(wěn)步推進。截至10月底，16個鎮(zhèn)累計新增房產(chǎn)開工面積99、6萬平方米、竣工面積71、3萬平方米，分別占年計劃的87、4%和91、1%。目前在建或擬建的9層以上的標志性或高層建筑達到62棟，高層建筑基本實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有”。農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)強勢推進。全市鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)今年已開工35972戶，建成24037戶，入住21576戶，分別完成全年目標任務(wù)的99、1%、82、77%、85、01%。

2、城鄉(xiāng)功能配套日趨完善。“十個一”建設(shè)項目全面鋪開。把“十個一”功能建設(shè)作為完善鎮(zhèn)區(qū)功能配套的基本要求，全市共有鎮(zhèn)區(qū)入口、商務(wù)賓館、生態(tài)公園等“十個一”在建或整改提升項目近50個，通過“十星級”考評項目累計達86個。道路建設(shè)力度持續(xù)加大。截至10月底，16個鎮(zhèn)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入2、28億元，占年計劃的85、1%。九華鎮(zhèn)廟前路、下原鎮(zhèn)惠園路、鎮(zhèn)濱河路等13條道路完成整修提升，另有19條道路建設(shè)工程正在加快推進。功能配套同步跟進。注重道路綠化、地下管網(wǎng)、路燈設(shè)施、小區(qū)功能區(qū)等各項配套工程建設(shè)與主體功能建設(shè)同步跟進，做到路通管通、綠化連片、亮化到位、配套完善，努力形成結(jié)構(gòu)完善、布局合理、均衡配置、宜居宜業(yè)的新型服務(wù)設(shè)施體系。

3、城鄉(xiāng)環(huán)境整治魅力彰顯。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力。完成農(nóng)村危橋改造100余座。河道整治已通過驗收，如海灌區(qū)、焦港灌區(qū)、中央財政小型重點縣等年度工程全部完成，新建防滲渠320公里，新建、改建泵站50座。省級村莊建設(shè)與環(huán)境整治8個試點村已完成實施規(guī)劃。農(nóng)村綜合整治持續(xù)開展。全市新增成片造林1、1萬畝，建成綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個，四旁植樹107、8萬株，超額完成了市年度目標任務(wù)數(shù)。建成市綠化示范鎮(zhèn)3個、省級綠化示范村20個，全市森林覆蓋率達21、66%。

1、農(nóng)民增收成效顯著。農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移大力實施。成立全國首家縣(市)級就業(yè)促進會，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力6918人，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才3102人。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1、9678萬人，完成全年目標的98、4%。全民創(chuàng)業(yè)層次大幅提升。全市村干部創(chuàng)業(yè)率、村級黨組織書記創(chuàng)業(yè)率和大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)率分別達72%、86%、90%。在政策、項目、技術(shù)、資金等方面對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進行扶持，全市返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)1106人，獨辦、合辦私營企業(yè)960個，累計新增個體工商戶和私營企業(yè)6674個，總數(shù)居第二。村級集體經(jīng)濟再獲增長。通過開發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)、經(jīng)營集體資金，借助土地流轉(zhuǎn)和“三大合作”平臺，村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。截至目前，全市村級集體收入達20萬元以上的村(社區(qū))有232個。

2、公共服務(wù)持續(xù)改善。新建、改建、擴建幼兒園25所。市社會福利中心被評為全省示范性養(yǎng)老機構(gòu)，5家鎮(zhèn)級敬老院被命名為省級文明敬老院，16家鎮(zhèn)級敬老院被評為市級文明敬老院。全面實施基本藥物制度改革，基本藥物管理信息系統(tǒng)全面運行，群眾就醫(yī)負擔明顯減輕，全市基層醫(yī)療機構(gòu)門診費用同比下降29%，住院費用同比下降4%。“愛心超市”實現(xiàn)了鎮(zhèn)村全覆蓋，為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)管理水平全省領(lǐng)先。

3、保障體系逐步完善。完成新農(nóng)保繳費人數(shù)45、5萬人，覆蓋率100%。城鄉(xiāng)低保標準分別提高到每人每月360元和240元，五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標準分別提高到每人每年4220元和3200元。建立了重點優(yōu)撫對象撫恤補助金自然增長機制，慈善助醫(yī)、慈善助學(xué)活動進一步深入。新農(nóng)合籌資標準提高到每人每年260元，參合率連續(xù)三年100%。全市共新增5184名失地農(nóng)民納入被征地農(nóng)民基本生活保障，發(fā)放基本生活保障資金5684萬元。新增被征地農(nóng)民實現(xiàn)“即征即?！?，“失地農(nóng)民基本生活保障與新農(nóng)保、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險重復(fù)享受”政策得到省人社廳充分肯定。

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