報告是一種系統(tǒng)性的、有目的的、科學的陳述，用于傳達事實、觀點、調(diào)查結(jié)果或研究成果。報告的語言應該客觀、準確、簡練，盡可能避免使用模糊和主觀性的表述。了解一些當前流行的報告寫作趨勢和技巧，可以使我們的報告更符合時代和需求。
河道工作總結(jié)報告篇一
20__年忙忙碌碌中度過，我們的學期也接近尾聲，回顧這一學期自己的工作，真是有喜有憂，幼兒園老師的職業(yè)是瑣碎的、細小的，但我熱愛我的職業(yè)。在工作中，我對每一件事都認真負責，現(xiàn)將這學期的工作總結(jié)如下。
1.在保教工作上，我力求一定從每件小事做起、耐心細致。我們班的小朋友，剛進園時，大部分自理能力都很差，吃飯很多都要喂，剛開始時我是一邊喂一邊耐心地講一些吃飯的小故事給他們聽，后來就鼓勵他們自己吃，教他們正確的吃飯姿勢。我們班也沒有幾個小朋友會自己擦屁股，我手把手的一個個教，當然我是看特殊情況或天氣情況，有時候也會給予幫忙的。盡量讓小朋友自己的事情自己做，鼓勵他們。對小朋友微小的進步給予肯定與表揚，讓他們體驗成功的喜悅，使全班小朋友的自理能力有了一定的提高。每天對小朋友的健康牌記在心里，留意他們的精神狀況，該多喝水的就多提醒一下，該休息的就讓她休息等等。對生病的小朋友細心照顧，多帶在身邊方便照顧與給予關(guān)心，我們班西溪還對奶奶說：“我生病時，老師跟我講了好多悄悄話，還親我呢!”她奶奶后來笑著告訴我，我也笑了。孩子的笑容，家長的笑容使我們再苦再累也是覺得甜的呀!
2.教學工作方面：根據(jù)各階段的目標及幼兒的興趣、季節(jié)的特征，我們開展了豐富的主題活動，使其與領(lǐng)域活動相互滲透互相補充課程內(nèi)容，促進幼兒發(fā)展。
九月份：開展了《我的班級和家庭》主題活動，主題是以幼兒的家庭成員的關(guān)系，家庭環(huán)境和家庭活動等幾方面?zhèn)ゾ€索來展開，通過多種形式的活動，讓幼兒了解父母及家人對他的照顧和關(guān)心，感受家庭的溫暖和快樂，使幼兒懂得愛家人，關(guān)心家人做懂事的孩子。
十月份：開展了《能干的我》主題活動，本主題意在自己勞動切入，引導幼兒發(fā)現(xiàn)自己有了很大的本領(lǐng)。使幼兒逐步學會自己勞動會很快樂，感受世界給人們帶來的喜悅。
十一月份：主要開展了“運動會”，豐富幼兒的生活。開展過“運動會”主題活動
十二月份：開展《迎新年》主題活動。鼓勵幼兒積極與同伴有好交往，，互助互愛。并分享彼此的快樂。并且在辦理舉行了慶元旦親子活動，孩子們都非常開心，家長們也很欣慰孩子在幼兒園里的表現(xiàn)。
元月份：復習、做好放假工作，把幼兒的評語寫好。
3.家長工作方面：家長是我們與社會連接的直接窗口，他們關(guān)注著孩子的發(fā)展、教師的教育。本學期我們本著幫助家長消除一些顧慮，使他們能更好、更主動的配合教育的原則，對每個幼兒進行家訪，沒想到小小的一個舉動卻產(chǎn)生了如此良好的效果。家長們直觀的了解到了我班的教養(yǎng)工作的內(nèi)容及幼兒的常規(guī)要求，使家長有目的的在家庭生活中進行相關(guān)能力的培養(yǎng)，有效的提高了家長與教師溝通的時間利用率。以往一對一的面談交流，每人一次，一輪下來都需要很長的時間，而現(xiàn)在家長和教師都可以有準備的靈活的展開合作與溝通。
在教育工作中，我們不斷得到了家長的理解和支持，這也是我們平時工作中注意了與家長的溝通和聯(lián)系，我們利用家園聯(lián)系欄與家長保持聯(lián)系，還利用接送孩子時與家長交談，了解在園在家的孩子的生活習慣。主動與家長溝通，詳細介紹本學期開展各項工作的意圖，耐心地回答他們的疑惑。讓家長們?nèi)嫔羁痰亓私獗緦W期幼兒園班級老師工作目標及工作方法。
通過一學期的努力，孩子們的確取得了很大的成績。讓孩子健康活潑的成長使我們老師和阿姨的心愿，在以后的保教工作中，我們會隨時的關(guān)注孩子的一點一滴，讓每個孩子都快樂的成長。
以上就是對我班本學期各項工作的總結(jié)。
河道工作總結(jié)報告篇二
我于20xx年x月x號加入科瑞特照明有限公司，在公司各位領(lǐng)導正確的領(lǐng)導下和各位同事的密切配合下迅速的融入公司的文化氣氛中，較好的完成自己的本職工作，我在忙碌中不斷地適應，不知不覺快一個月了收獲實多，感觸良多，在此對一個月來自己在公司內(nèi)工作做一份總結(jié)。
不斷了解及掌握公司的品管政策及各種品質(zhì)管控手法，嚴格執(zhí)行公司里的品質(zhì)政策，以身作則，不斷提升品質(zhì)觀念意識，遵從品管部各個控制作業(yè)和產(chǎn)品標準文件嚴格，嚴格按文件操作規(guī)范操作，主要負責在線跟蹤檢驗和成品包裝檢驗，收件確認，研發(fā)部門樣品測試。在平時工作中發(fā)現(xiàn)問題時能及時像項目負責人及相關(guān)部門負責人，使得問題能及時解決。
加入公司以來，因部門人力不夠，又處在起步的狀態(tài)，需在工作中保障產(chǎn)品質(zhì)量，任務(wù)非常艱巨，在此期間及時完成在線跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題及數(shù)據(jù)統(tǒng)計，任務(wù)重,困難也多，在部門同事的幫助下，都能順利完成任務(wù)，印象最深的就是成品老化，由于老化問題比較多，時間也就跟著延長，需要不斷地去跟蹤了解，剛開始對數(shù)據(jù)以及解決方案記錄不夠詳細。
越來越熟悉。加入公司之前，對led燈具認識很少。而現(xiàn)在加深了對公司led燈具的認識標準，也熟悉了相關(guān)的檢驗方法，并能實際的完成一些檢驗工作。
工作中經(jīng)常會遇到困難，最深的體會是不能害怕困難，更不能因為困難而不去完成工作任務(wù)。最正確的太度是面對困難，把困難列出來和部門同事共同探討。
一個月以來，我做了一定的工作，也取得了一些成績，但距離領(lǐng)導及同事的要求還有一些差距。比如公司的led燈老化過程中常常會有死等，其中的具體原因和處理方式，可我對公司的規(guī)范及測試標準還不夠了解，缺乏經(jīng)驗。這將在后續(xù)的工作中不斷的積累經(jīng)驗，并掌握測試方法和規(guī)范，同時工作中也發(fā)現(xiàn)包裝檢驗，測試還不夠完善，沒有一套標準的方案可供參考，而都需要憑工作經(jīng)驗去檢驗，測試。這樣就容易出現(xiàn)漏洞，希望后續(xù)工作中能夠完善。
決心在以后的工作中，發(fā)揚成就，克服不足。以對工作事業(yè)高度負責的態(tài)度，腳踏實地，盡職盡責的做好各項工作。
河道工作總結(jié)報告篇三
截至11月份，流量經(jīng)營綜合排名全省第三，其中流量經(jīng)營收入累計完成2464.65萬，調(diào)整前的預算執(zhí)行進度為88.02%（調(diào)整后的預算執(zhí)行進度為78.24%），全省排位第三（調(diào)整后第六）；月戶均流量完成133.81m，預算執(zhí)行進度為102.93%，全省排位第二，提前完成預算指標；月均終端活躍率為81.10%，全省排名第八。電子渠道綜合排位全省第5，其中電渠移動放號完成進度74.86%，位居第七；交易金額累計完成1884.08萬元，預算執(zhí)行進度83.36%，位居第七；寬帶續(xù)約率21.11%，位居第一。固網(wǎng)號百累計完成1039.88萬元，完成全年預算117.62%，位居全省第 。
回顧全年，中心工作主要圍繞預算任務(wù)開展：年初制定全年的工作計劃，并按實施表有效執(zhí)行。圍繞3g流量開展體驗式幫扶炒店，推進主流業(yè)務(wù)發(fā)展；通過下縣巡回互動培訓，落實產(chǎn)品拓展支撐；立足轉(zhuǎn)型，全力創(chuàng)新，聚焦重點，強化執(zhí)行，中心全體人員以務(wù)實勤奮的干勁貫穿于全年的工作之中。
“智慧城市”做為電信占領(lǐng)本地移動信息運營制高點的重要工具之一，不僅深接地氣，而且還能拉動流量，并有利于提升電信品牌，占領(lǐng)客戶心智資源，促進潛在銷售。在公司領(lǐng)導的有效指導及各經(jīng)營單元的大力支持下，“智慧城市”得到強勢、高效推廣，其中完成進度及日均安裝量均居全省第一，安裝量絕對值全省第二。不僅為全省各本地網(wǎng)樹立了標桿，而且一舉獲得集團“智慧城市”標桿門戶殊榮。
1、強化組織，落實細節(jié)。將“智慧城市”推廣工作按客戶入網(wǎng)屬性“一分為二”，梳理并簡化“智慧城市”賣點，“有的放矢”的針對性細化開展。新入網(wǎng)購3g智能機客戶在輔導時，結(jié)合“智慧城市”優(yōu)先推薦，通過“安裝送流量”、“ 繳水電費9折”等賣點吸引客戶積極配合安裝注冊；存量未安裝“智慧城市”的智能3g用戶，實行“派單制”，即提取流量活躍并關(guān)聯(lián)促銷人、客戶經(jīng)理等字段的清單下發(fā)給各經(jīng)營單元，各經(jīng)營單元根據(jù)清單相關(guān)字段進行二次派發(fā)給一線客戶經(jīng)理，結(jié)合日常營銷開展“智慧城市”的隨銷工作。該公司信息運營中心實行細節(jié)管控，每周關(guān)注并通報新入網(wǎng)及存量的安裝情況，保持全市“你追我趕”的積極態(tài)勢。
友分享，形成推廣氛圍的“點面效應”，為“智慧城市”有效推廣造勢。
3、廣泛宣傳，營造氛圍。“空中地面”組合開展系統(tǒng)宣傳。通過整合移動互聯(lián)網(wǎng)app定點投放、itv、寬帶web、短信、微博微信、本地報刊、公話廳、廳店（含供水供電廳店）等資源系統(tǒng)開展“智慧城市”的品牌及業(yè)務(wù)宣傳。
通過“嚴把三關(guān)”，市縣協(xié)同，讓流量輔導工作有質(zhì)有量有效的按計劃開展，讓流量經(jīng)營狀況在全省不斷進位爭先：提高執(zhí)行，嚴把新入網(wǎng)輔導第一關(guān)；精耕細做，差異化開展存量輔導第二關(guān)；夯實基礎(chǔ)，嚴把輔導過程管控第三關(guān)。經(jīng)過八個月的共同努力，流量經(jīng)營各項關(guān)鍵指標均取得較大突破，綜合對標從去年的全省第十位激升至今年八月的第三位，而且重要工作開展方面還創(chuàng)造出不少亮點：
1、加強團隊建設(shè)，成立全省唯一縱橫一體的流量經(jīng)營隊伍。橫向方面，市公司本部成立了由前端及支撐關(guān)鍵部門組成的“流量經(jīng)營虛擬團隊”，讓流量經(jīng)營工作在整體推進中取得協(xié)同支持與合力?？v向方面，成立了由各經(jīng)營單元的流量專崗人員組成的“流量經(jīng)營執(zhí)行團隊”，通過每月kpi績效對標，“獎先罰末”，加強了各流量專崗對全市流量經(jīng)營工作的協(xié)同推進及本單位流量經(jīng)營日常工作的落地執(zhí)行。
2、實施經(jīng)營幫扶，深入一線開展“3g體驗式”娛樂交叉炒店活動，“有聲有色”融入并推進主流業(yè)務(wù)發(fā)展。通過熱門、新穎、時尚的3g應用聚集廳店人氣，并以有獎體驗、娛樂互動等方式，宣傳天翼3g優(yōu)勢、手機促銷政策、熱門應用并拉動機卡銷售，為縣公司今后炒店活動樹立了“標準化、低成本、有效果”的炒店樣板。目前已啟動第二季3g娛樂式交叉炒店活動，交叉主持、互動學習，培育各經(jīng)營單元炒店能手，打造高效率的營銷宣傳團隊。
3、積極創(chuàng)新運營，在夯實流量經(jīng)營基礎(chǔ)上尋求與探索新的運營思路與利器。
（1）按時間維度梳理匯編流量輔導日常工作并每周反饋執(zhí)行情況。讓流量專崗及流量輔導員的日常輔導工作可知、可見，讓日常輔導工作有計劃、有提醒、有跟蹤、有對標、有考核，屬全省首創(chuàng)。
（2）結(jié)合實體廳店各客戶接觸點，自外向內(nèi)逐一梳理與布臵“3g流量”的宣傳元素，為流量輔導營造氛圍，并自行設(shè)計、制作《3g流量使用手冊》及《二維碼薈萃墻》等輔導元素，該助力流量經(jīng)營的細節(jié)做法，贏得省公司贊同。
（3）全省第一個制作“流量輔導電子書”輔導應用，助力輔導工作開展。將梳理的“流量優(yōu)選集”形成“流量輔導重點知識”應用，通過手機安裝，輔導員隨時查閱流量輔導知識的盲點，有利于推進輔導員的日常輔導。
（4）巧借外力，協(xié)同推進流量經(jīng)營發(fā)展：利用本人之前在客服部工作時積累的關(guān)系，積極借力客服部外呼組的力量針對性開展流量包外呼及流量使用提升外呼，均取得喜人業(yè)績，其中流量包外呼成功率及套餐遷轉(zhuǎn)率創(chuàng)全省記錄，期間省公司產(chǎn)品部組織團隊到撫州開展外呼調(diào)研。
1、立足服務(wù)，網(wǎng)廳充值穩(wěn)步提升。持續(xù)推進“網(wǎng)廳充值贈送話費、推薦好友賺話費競賽活動”，立足方便客戶，提升客戶感知的宗旨，通過短信推送、外呼提醒等多方式引導現(xiàn)有在網(wǎng)客戶到網(wǎng)廳繳費充值，讓客戶感知到電信對存量用戶的體貼服務(wù)。網(wǎng)廳充值由1月 47萬元提升到11月137萬元，提升率全省第2。這個主要依賴于政企客戶群的大力支持！
2、渠道協(xié)同，快速提升寬帶續(xù)費率。通過設(shè)立地市專區(qū)，解決撫州本地化寬帶自主續(xù)約網(wǎng)廳匹配度不高問題，提升網(wǎng)廳寬帶續(xù)約率。與客戶服務(wù)部聯(lián)動開展網(wǎng)廳寬帶續(xù)約活動，將所有當月寬帶到期用戶進行一對一外呼營銷，提高網(wǎng)廳寬帶續(xù)約率，并關(guān)聯(lián)網(wǎng)格經(jīng)理再開展二次續(xù)約營銷，大大提升成功續(xù)約率。二季度活動競賽將網(wǎng)廳寬帶續(xù)約占比指標納入最小收入核算單元的周競賽中。通過多種舉措，撫州寬帶續(xù)約占比提升明顯，從2月份倒數(shù)第1提升至全省第1。
河道工作總結(jié)報告篇四
尊敬的各位領(lǐng)導：
加入xx這個大家庭快兩年了，我的主要工作是負責網(wǎng)絡(luò)維護和電腦維護管理，erp系統(tǒng)實施、跟蹤等工作，在xx工場長和xxit部xx部長的關(guān)心指導下，在xx公司各位領(lǐng)導同事的支持幫助下，各項工作開展都很順利且圓滿的完成了本職工作，也順利完成了領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)，過去的一年在xx工作自身在各方面都有所提升?，F(xiàn)將這20xx年的工作情況等作如下匯報：
（1）此項工作主要包括計算機硬件的維護、采購申請、管理，并保證計算機及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的正常工作，計算機軟件的安裝及維護，軟件在使用過程中出現(xiàn)問題的解決，防治機器及整個網(wǎng)絡(luò)被病毒攻擊，及資源共享設(shè)置等。
（2）計算系統(tǒng)及軟件維護：日常維護的基本為40臺左右。日常出現(xiàn)故障的情況較為常見，主要的電腦故障有：系統(tǒng)故障，網(wǎng)絡(luò)故障，軟件故障等，很多機器由于長期使用，導致系統(tǒng)中存在大量垃圾文件，系統(tǒng)文件也有部分受到損壞，從而導致系統(tǒng)崩潰，重裝系統(tǒng)，另外有一些屬網(wǎng)絡(luò)故障，線路問題等。其他軟件問題主要包括殺毒軟件的安裝使用，office辦公軟件的使用等。安全方面：首先需要關(guān)注最新病毒的動態(tài)！公司沒有硬件防火墻和軟件防火墻，對安全方面的防護基本不存在。為此并制定了“計算機管理辦法”來維持網(wǎng)絡(luò)正常運作。
（3）郵件服務(wù)維護相關(guān)工作：
（一）郵件申請與注銷，主要是關(guān)于新來職員郵件開通和離職人員郵箱的注銷，郵件設(shè)置與郵件有時無法收取等一類問題的處理。
（二）防止病毒攻擊郵箱等工作。
（4）2臺傳真機，1臺復印機，5臺打印機日常的維護工作（經(jīng)常出現(xiàn)的問題：不能傳真、復印和打印，經(jīng)常出現(xiàn)卡紙，更換硒鼓和加粉等工作）
（5）因以前是動態(tài)ip地址，不方便管理（經(jīng)常會發(fā)生ip沖突等問題）。后經(jīng)領(lǐng)導同意全部更改為靜態(tài)ip。且邦定，有效的防止arp病毒的攻擊。提高了網(wǎng)絡(luò)的安全度。
（1）考勤機的維護：指紋考勤機數(shù)據(jù)的采集。更新數(shù)劇庫和考勤軟件的更新，線路的安裝，及無法連接服務(wù)器等現(xiàn)象的處理。
（2）整理it相關(guān)文書及管理制度
（3）配合xx中國it部各項工作
（4）服務(wù)器的的管理：對域服務(wù)器的相關(guān)更改及調(diào)整，使服務(wù)器達到最佳運行狀態(tài)，公司所有用戶（除特殊外）均加入域，大大提高了安全性。用友服務(wù)器的數(shù)劇庫的備份，erp系統(tǒng)數(shù)劇的維護及相關(guān)問題的處理。
（5）權(quán)限的管理：按領(lǐng)導要求對計算機用戶進行相應權(quán)限的更改，封鎖了所有用戶的administrator的密碼（除特殊外）。
（6）殺毒軟件的管理：時時監(jiān)控客戶端情況，每周升級兩次，達到最新病毒庫。
系統(tǒng)工作如下
（1）公司開發(fā)的erp系統(tǒng)自20xx年10份以來，經(jīng)過一年多的調(diào)試，相關(guān)模塊已完成，有望在20xx年初全部應用。
（2）條形碼系統(tǒng)于20xx年10月28日正式開發(fā)，至今已完成相關(guān)系統(tǒng)管理要求。
（3）erp系統(tǒng)管理與維護，積及的配合系統(tǒng)開發(fā)公司的需求，使erp系統(tǒng)能完全的適用于公司管理。
在過去的20xx里雖然沒有豐碩的成果。順利的完成了領(lǐng)導安排的各項工作。有了各位的支持與幫助，相信20xx將是一個很好的開始，讓我們攜手共進。為美好的明天打拼、努力工作。現(xiàn)將20xx年的工作安排如下：望各位領(lǐng)導指點：
1、erp、條形碼系統(tǒng)全面應用及相關(guān)性能調(diào)整；
2、局域網(wǎng)線路進行新規(guī)化；
3、網(wǎng)絡(luò)安全的加強與培訓；
4、降低it耗材費用；
河道工作總結(jié)報告篇五
今年對于公司來說是輝煌的一年，在這一年公司取得了巨大的成績。我項目部作為公司的一員，同樣取得了令人矚目的成績。x樓主體的驗收、x綜合樓的即將竣工這些都能足以證明。x樓建筑面積8474m2，框剪結(jié)構(gòu)，地上十一層，地下二層，于x開工。工程在施工過程中，因甲方的多次變更，給項目部帶來了多次返工，給施工帶來了必須的難度?？墒琼椖坎康拿恳晃粏T工都沒有灰心，他們都以更高的熱情去對待并認真完成每一項變更工作。工程從起初的六天一層到之后的五天一層，足以說明管理的完善。在施工主體時以往超越同時施工的中鐵十四局所承接的x樓近兩層。項目部在保證工程進度的同時還加強了對質(zhì)量的管理，對于工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題能夠及時、正確的處理。工程在x主體驗收時，順利經(jīng)過并到達優(yōu)良工程標準。在工程質(zhì)量與進度方面得到了甲方領(lǐng)導的一致好評。
在保證質(zhì)量與進度的同時，項目部還異常注重對安全生產(chǎn)的管理。項目部定期對工人進行安全教育，對工地的設(shè)備定時進行檢修，對施工現(xiàn)場隱患部位及時進行防護。x4年被評為“市級安全禮貌工地”。做到了“安全、質(zhì)量、進度”的全面完善。x，建筑面積1601m2，框架結(jié)構(gòu)，地上四層，于20xx9月份開工。由于該工程的工期相當緊，任務(wù)十分重，項目部所有工作人員日夜施工，在確保進度的同時，沒有放松對質(zhì)量的管理，在主體驗收時被評為“優(yōu)良工程”。工程現(xiàn)已完工，因甲方手續(xù)不全，遲遲未交工。所有這些成績的取得與分公司領(lǐng)導的支持與幫忙是分不開的。
x公司新的“體系運行程序”頒布實施。經(jīng)過一體化程序的運行，使公司與分公司之間，分公司與項目部之間，項目部內(nèi)部之間的管理都得到了很好的完善與協(xié)調(diào)。
“一體化管理”的25個控制程序從各個方面指導與制完整的記錄了工程中所發(fā)生工作的每一個環(huán)節(jié)，能夠更好的約我們的工作?！耙惑w化管理”的實施，使我們每一項工作都有了文字性的記錄，這些記錄是對工程施工過程的真實寫照，使我們的工作有據(jù)可察。“一體化管理”的實施使工程從質(zhì)量、安全、環(huán)境上都得到了很好的控制。
“一體化管理”的實施，確保了工程質(zhì)量、降低了安全風險、保護了自然環(huán)境、控制了污染物的排放、節(jié)儉了能源資源、保護了員工的健康，實現(xiàn)了公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全的目標。
x年對于x集團來說是十分具有挑戰(zhàn)性的一年。建筑市場不容我們樂觀，對天齊來說有喜有憂。這就要求我們天齊這個“大家庭”的每一份子，認真對待每一項工作，并努力的去完成它。只要公司的每一位員工互相配合，心往一處想，勁往一處使，沒有什么解決不了的問題。
我相信x在20xx年會有更多的精品工程奉獻給社會，明天會更加完美。
河道工作總結(jié)報告篇六
本人20____年10月來進入入江蘇華建深圳公司(原江蘇建安一公司深圳公司)，一直工作在施工第一線。自1999年至____年擔任給排水施工班長，先后參與或獨立承擔了美麗365花園、朗鉅御風庭、等工程的給排水施工任務(wù)，給排水安裝工程均能夠一次性通過深圳市建設(shè)主管部門的驗收，優(yōu)良率達100%。____年至今從事美麗365花園、朗鉅·御風庭、云頂·天?；▓@、榭麗花園三期等工程的給排水施工員及資料員工作。其中朗鉅·御風庭工程榮獲了市優(yōu)質(zhì)樣板工程和揚子杯的稱號。
面對這樣的成績，我深深感到這是得益于上級領(lǐng)導的關(guān)心和支持，得益于公司和工程處、項目部領(lǐng)導對我的信任，并且通過自己不懈的努力而換來的。面對如此成績，我要倍加珍惜?；厥走@十幾年的工作歷程和取得的成績，我作為在一線的工程技術(shù)人員，對自己的工作作一些總結(jié)。
一、勤于學習，刻苦鉆研
我1996年從學校高中畢業(yè)后在江蘇江都工業(yè)設(shè)備安裝工程公司做安裝鉗工。1999年10月進入江蘇華建(原江蘇一建)設(shè)備安裝處工作。剛開始來深圳的時候，對民用住宅不太熟悉，對施工工藝不是太熟悉。我就虛心的請教師傅，晚上的時間看圖紙，并作好筆記，白天帶著問題到現(xiàn)場看工人師傅施工，看不懂的就請教施工員，很快我對給排水施工工藝及圖紙不再感到陌生，由不懂到懂一直到能夠拿圖紙獨立施工。我一直都這樣認為，能夠按圖紙施工是最基本的要求，怎樣安全高效的完成施工任務(wù)是我一直所追求的。我不僅埋頭苦干，還學會了巧干。至1999年初承蒙領(lǐng)導的信任，我開始擔任水工班的班長。作為30多人的施工班組，怎樣帶領(lǐng)大家出色完成工程任務(wù)是對我的一大考驗。我深信只有不斷學習，提高自己才能更好的勝任工作。施工中控制人工、材料的耗用是一門學問，我利用業(yè)余時間學習安裝工程預算定額。只有掌握好安裝定額才能做到心中有數(shù)，有的放矢，學會定額拆分做到每個工作面需要多少人工、材料心中有數(shù)并加以控制。隨著電腦的普及，我利用業(yè)余時間自學電腦，用電腦做施工預、決算使自己的工作效率比原來快幾倍。我始終堅信干一行愛一行，學無止境。
二、積極推廣和應用新材料、新技術(shù)、新工藝
近年來，隨著科學技術(shù)的突飛猛進，新材料、新工藝層出不窮，日新月異。幾乎所有工程給排水均采用了新材料。給水系統(tǒng)普遍使用了pp-r給水管，鋼塑復合給水管、pe給水管;排水系統(tǒng)普遍采用了pvc排水管，柔性鑄鐵排水管安裝。在開始使用這些新材料時，我們也在探索，學習產(chǎn)品說明書，掌握這些新材料的特點，請教廠家技術(shù)人員，加強對工人的技術(shù)培訓。經(jīng)過長期的學習和探索，目前我隊施工人員已基本上掌握了這些給排水新材料的施工要領(lǐng)，做到人人手到擒來。在設(shè)備安裝方面，近幾年隨著高層建筑的增加和節(jié)能的需要高層建筑都使用高層變頻供水設(shè)備、氣壓供水設(shè)備。在這些新材料、新工藝的施工過程中，我們邊學習邊總結(jié)，在實踐中不斷提高，為日后工作打好基礎(chǔ)的同時也為兄弟項目部(工程處)積累經(jīng)驗。通過實踐我們感覺到，這些新材料、新技術(shù)、新工藝的應用，大大的提高了工作效率，減輕了工人的勞動強度，增加了經(jīng)濟效益。
三、不斷學習，愛崗敬業(yè)
____年開始，領(lǐng)導安排我負責工程技術(shù)資料工作。在轉(zhuǎn)換角色之后，面對新的工作崗位，由陌生到熟悉。工程技術(shù)資料是一個工程的軟件，是評定一個工程優(yōu)劣的不可或缺的依據(jù)。一個工程在施工前、施工中直至竣工和以后的保修階段，工程技術(shù)資料貫穿始終。為了盡快適應新的工作需要除做好日常的技術(shù)資料工作外，本人還利用業(yè)余時間學習電腦，因為工程技術(shù)資料的編輯已經(jīng)數(shù)字化、電子化。不懂電腦就是“現(xiàn)代文盲”。本人還協(xié)助項目工程師編制月進度工程量報表、編制材料耗用計劃、參加工程成本核算，為財務(wù)部門和處領(lǐng)導提供準確的人工、材料耗用數(shù)值。參加工程的招投標預算的編制，為工程投標提供準確的理論數(shù)量。對于工程日常的工程設(shè)計修改、變更能及時計算和編制出變更部分的造價金額，一旦施工完成，立即進行工程量簽證并進行存檔，協(xié)助項目工程師編制竣工圖為日后工程的決算提供準確的一手資料。在工程項目中，本人除做好工程技術(shù)資料的編制，收集整理外，還協(xié)助安全員做好安全資料的管理工作。
四、做好iso貫標工作，順利通過內(nèi)、外審核
自九八年以來，在深圳公司和工程處統(tǒng)一部署下，我隊所有工程均進行了貫標工作。本人作為工程項目的資料員，直接參加了多次貫標工作，對貫標工作的每項工作都進行了大量的學習、記載、布置、檢查、復核等細致工作。貫標工作是一個企業(yè)走向國際化，標準化，程序化管理的必由之路。由本人負責資料的項目工程在內(nèi)、外審過程中均能夠順利通過。經(jīng)過幾年來對iso貫標工作的認識和了解，企業(yè)實行iso標準，不能只局限于紙上談兵，更應該對照它的實質(zhì)內(nèi)容進行項目管理，將程序文件、作業(yè)指導書、質(zhì)量手冊中的內(nèi)容落實到實處，通過貫標工作，更進一步加強了規(guī)范管理，法制化管理;杜絕了工程管理中的隨意性，盲目性。更好的明確公司的管理目標，更好的落實公司的管理方針這是我通過iso貫標工作得到的體會。
隨著深圳特區(qū)更大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，隨著我公司不斷的做大做強，我深切感受到做為一個華建人的驕傲和自豪，也深知自己的責任。建筑市場競爭越來越激烈，工程管理、工程質(zhì)量等要求也越來越高，這也就是要求我們要以更高的要求、標準來規(guī)范自己，不等、不靠、不要。要努力不斷的充實自己，認真學習、踏實工作，這樣才能跟上日新月異的時代變化，才能在強烈的市場競爭環(huán)境中得已不敗之地。來深圳十多年來，深圳人的與時俱進、不斷創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、勇于開拓的精神一直激勵著我。這就是我這些年來源于工作中而發(fā)自肺腑的體會。
今年有幸江蘇華建深圳公司推薦我申報助理工程師職稱，這是對我的鼓勵也是對我的鞭策。不管能否評上，我今后都以工程師的要求來嚴格自己，工作中認真找差距，認真學習別人的長處，不斷豐富自己的知識面，不斷提高自己的技術(shù)管理水平，使今后的工作更上一個新臺階，為公司的發(fā)展作出我應有的貢獻。
河道工作總結(jié)報告篇七
光陰似箭，日月如梭，轉(zhuǎn)眼之間20xx年就飛逝眼前，迎來了嶄新的20xx年。今天我在這里代表鼎豪建設(shè)做20xx年的工作總結(jié)報告，我的報告共分為三部分，第一部分主要講公司20xx年經(jīng)營管理情況；第二部分回顧我們公司在20xx年工作中存在的不足、失誤；第三部分展望我們公司在20xx年的工作目標及工作安排。
1、公司行政管理方面：
1）建立了公司各項行政管理制度（包括用印、用車、用油、收發(fā)文等）；
4）在20xx年基本完成了公司部門設(shè)置，增設(shè)了工程部、人力資源部、it部，調(diào)整了合約預算部，變?yōu)榻?jīng)營部及合約預算部。
2、公司在經(jīng)營管理方面：
公司在去年新增了保利遵義未來城項目。20xx年在建項目5個，施工面積56萬m，（不含重賓項目），施工合同額7億元左右。
3、公司在人力資源方面：
3）人力資源部積極推動管理人員的培訓工作，牽頭公司各職能部門制定20xx年的內(nèi)培和外培計劃。
4、公司在工程管理方面：
1）公司在20xx年共完成產(chǎn)值4。3億，同比20xx年增長20%；
2）公司在20xx年完工項目兩個，其他項目進度基本達到合同約定的要求；
3）在20xx年工程部自成立以來，積極建立各項工程制度，同時完善了質(zhì)量管理、安全管理體系，并且開始推行對項目部展開了月度檢查，同時對部分項目進行培訓和考試。
5、公司在財務(wù)管理方面：
2）財務(wù)部門員工認真執(zhí)行公司的各項財務(wù)管理制度，堅持資金的計劃管理；
3）在賬務(wù)處理上嚴格按照國家有關(guān)的法律法規(guī)進行，在20xx年稅務(wù)稽查檢查中順利通過。
1、在公司行政管理方面：
人員責任心不強，這一點必須予以堅決糾正，否則將會給公司造成不可估量的損失；
4）在分公司、項目部的團隊建設(shè)中，有的分公司、項目部做得極端差，三個人三條心，四個人四條心，各自為陣，在工作中不溝通交流，不共同探討，都想一個人說了算，結(jié)果工作搞得一塌糊涂，業(yè)主投訴不斷，這時又互相推諉責任。
2、經(jīng)營管理方面：
1）對原有業(yè)主單位溝通工作做得不到位、不深入，對新項目承接造成了一定的困難；
2）在承接業(yè)務(wù)渠道上沒有拓寬新渠道，還沒有建立新的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3、人力資源管理方面：
2）在薪酬體系的建立上做得不夠完善，包括考核激勵機制；
4）對員工培訓、再教育方面剛剛才開始，許多項目根本沒有做過，還存在原來
勞務(wù)班組的思想，只知道傻干，不知巧干，不懂培養(yǎng)提高施工管理人員的素質(zhì)、水平。
4、工程管理方面：
4）在成本控制方面我想從下面三個方面說一說存在的問題：
a、在材料管理方面：
a、在材料采購上沒有按照公司的材料招標采購流程進行，采購的材料出現(xiàn)價高質(zhì)次的情況，而我們有關(guān)的人員還存在吃回扣、拿好處的情況，連我們的業(yè)主都向公司反映這種情況，這真是令人痛心和憤慨的事情啊！
d、在材料計劃管理上也是問題很多，有的居然存在由工人直接通知材料商送貨的情況，更不要說按照公司的材料計劃審批流程進行招標及采購了。
b、在勞務(wù)及專業(yè)分包管理方面：
c、在勞務(wù)班組零星用工方面根本沒有按簽證管理流程進行認真審核，而是某一個人說了算，發(fā)生的費用相當大、管理相當亂，使項目成本不斷增加。
c、在合約預算管理方面：
1）在對業(yè)主簽證方面有的項目做得很差，該簽沒有簽，更不談爭取簽單了；
3）在材料采購、分包管理上根本沒有參與控制，這是各項目的通病。
5、財務(wù)管理方面：
2）在資金使用上，有些項目不按公司審批的支付計劃進行，肆意修改；
3）有些項目存在小金庫的情況，不按公司要求收繳。
上面我簡略列舉了公司在20xx年經(jīng)營管理工作中存在的問題，可能還有很
多問題、管理缺陷、失誤我還沒有提到。在明年的工作中我希望公司分管領(lǐng)導、各職能部門及各分公司、項目部要認真檢查落實解決問題的辦法，對存在歷史問題的班子要進行調(diào)整，對存在重大問題的個人進行查處，包括勸退、開除直至移交司法機關(guān)。但是我們在座的絕大部分同志還是很不錯，對鼎豪公司盡心盡力，只是在管理能力、專業(yè)水平上許多同志還有待提高。我們作為鼎豪公司一員首先要正視目前存在的各種管理問題，積極努力去面對它、克服它，決不能灰心喪氣，在公司曹總領(lǐng)導下，經(jīng)過全體員工的共同努力，我相信鼎豪的明天一定是光明的、燦爛的！
河道工作總結(jié)報告篇八
2、 制定年度生產(chǎn)計劃，進行生產(chǎn)調(diào)度，管理和控制；
3、 隨時掌握生產(chǎn)狀態(tài)，及時解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題；
4、 組織落實，監(jiān)督調(diào)控生產(chǎn)過程的各項指標；
5、 負責培養(yǎng)，激勵員工，知道生產(chǎn)各個部門的績效管理與考核；
6、 制定完善生產(chǎn)部的各項管理規(guī)定與制度，生產(chǎn)總結(jié)。
7、 負責指導部門與員工合理分配工作，組織完成月生產(chǎn)任務(wù)，做好各項統(tǒng)計工作；
8、 負責部門的日常管理工作及部門員工的管理，指導，培訓及評估考核；
9、 負責生產(chǎn)計劃落實，物料審核與控制；
10、 監(jiān)督生產(chǎn)設(shè)備的保養(yǎng)及維修，控制生產(chǎn)現(xiàn)場的安全；
11、 負責出廠成品的工序質(zhì)量控制工作，解決員工生產(chǎn)操作過程中的問題；
12、 提出改進生產(chǎn)設(shè)備，工藝流程，操作環(huán)境等方面的建議；
13、 協(xié)調(diào)車間各項工作進度，參與或協(xié)助公司執(zhí)行相關(guān)的政策和制度。
河道工作總結(jié)報告篇九
尊敬的各位領(lǐng)導，各位同事們：
大家辛苦了，回顧過去的一年，有解決不了問題時的困惑，更有與同事們攻堅克難、取得成功時的歡樂?？偟膩碚f，歷經(jīng)很多酸甜苦辣，認識了很多良師益友，獲得了很多經(jīng)驗教訓，在此也感謝領(lǐng)導和同事們給予的信任和大力支持。一年中，在工作上取得了一些進步，也存在著諸多不足，現(xiàn)將自己的一點體會總結(jié)如下，望多批評指正。
司爐工是一個特殊工種，更肩負著特殊的責任與風險，來不得半點馬虎。工作中，我嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，注重安全生產(chǎn)，認真履行作為一個司爐工的職責，認真進行巡查和定期維護檢修等各項工作。在設(shè)備出現(xiàn)異常的時候，還加強對設(shè)備的不定時、不定期多次反復地檢查，找出問題，及時解決，確保鍋爐的安全運行。也許有人說這些設(shè)備冷卻無情，天天都是嗡嗡的叫，但在我看來他們是年幼的嬰兒，每一個聲音、每一個動作、每一個眼神都代表著他們的訴求，如果不仔細去觀察、去傾聽，些許的設(shè)備異常就會被忽略，導致更大的設(shè)備隱患，這就要求我要有更強的責任心和技能水平。同時我肩負著供暖班副班長的職責，協(xié)助班長完成、協(xié)調(diào)各項工作是我的分內(nèi)事情，尤其是季節(jié)用工的加入，一個30人的大班組，對我來說是一個考驗。慢慢總結(jié)出了講情、講理、講法的處理事情原則、“疏與堵”的工作方法、“團隊”作用等等經(jīng)驗，今后還須自己去多努力、多發(fā)現(xiàn)。
完成工作以后，經(jīng)常跟有經(jīng)驗的同事坐在一起討論、交流各自的經(jīng)驗，探討工作中發(fā)現(xiàn)的問題。通過同事間的探討，我能從他們那里得到許多書本上學不到的知識，都是他們多年實際工作積累出的精華。十月底，我有幸參加了事業(yè)部舉行的班組長hse知識培訓班，對于這次機會，我非常珍惜，認真聽課，回家好好看課件，踏踏實實學習，彌補自己的知識不足。20天的學習中我對hse體系有了深刻體會，在理論考試、實踐考試、論文答辯、學習總結(jié)四項考評中取得了理論88.25分，實習研討93.2分的好成績，得到了多位領(lǐng)導、講師的.認可和好評。借此機會特別感謝給了我這次學習機會的基地處各位領(lǐng)導。俗話說活到老，學到老，學習是伴隨我們一生的事情，積極學習，完善自己，才能更好的完成工作。
一年中，在上級領(lǐng)導的正確指導和幫助下，我與同事們一起對除塵脫硫系統(tǒng)暴露出的問題提出整改意見，并由承包商進行實施整改。十月份，對三號爐爐排進行了修理，對三臺爐前臉扣蓋，并試運調(diào)試爐排，最難忘的是安裝電動葫蘆的導繩器。這些工作都是我以前沒有接觸過的，也遇到了前所未有的困難，但最終我們成功了。也給了我很大的自信心，也教會我摒棄等、拖、靠的想法，要敢于去嘗試，敢于去挑戰(zhàn)。
藍天好久不見、污水隨處可見、pm2.5居高不下、我們的肺在煎熬、我們的身體在吶喊。成都pm2.5調(diào)查中發(fā)現(xiàn)燃煤占比35%，汽車尾氣和揚塵各占比20%，其他占比25%?？吹竭@些報道后，我覺得做為燃煤鍋爐的司爐工我們可以做點事情。我把自己多年燒鍋爐的一些小技巧積極和大家進行分享，并把鍋爐高效運行區(qū)進行交流，做到高效燃燒，合理分配。和同事們一起及時對除塵脫硫塔檢修維護，減少污染物的排放。在供暖季，將“節(jié)能降耗、共享藍天”的倡議灌輸與大家心里，發(fā)揮大家的力量，努力減排。
我清楚自身還有許多不足之處，如組織管理能力欠缺，政治理論水平有待提高。今后我將不斷完善自我，努力做到以下幾點：
3.做事不夠果斷，拘泥細節(jié)，有拖沓現(xiàn)象；拖沓現(xiàn)象是我很大的一個缺點，凡事總要拖到后面，如果工作更積極主動一些，更雷厲風行一些，會避免工作上的很多不必要的錯誤。
河道工作總結(jié)報告篇十
轉(zhuǎn)眼間xx年一年已過去了，回顧這一年，在領(lǐng)導的關(guān)心指導和同事的支持與幫助下，我順利的完成了上一年度的工作。作為公司的行政專員，一年來，在公司各部門領(lǐng)導的關(guān)心指導和同事們的支持幫助下，我勤奮踏實地完成了上一年度的本職工作，也順利完成了領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)，自身在各方面都有所提升，但也有不足，需要將來不斷學習、不斷積累工作經(jīng)驗，運用所掌握的知識彌補自身還存在的缺陷?，F(xiàn)將這一年的學習、工作情況總結(jié)如下：
1.踏實的工作態(tài)度
一年來，我堅持工作踏實，任勞任怨，自覺維護公司企業(yè)形象，妥善地做好本職工作，盡量避免工作中出現(xiàn)任何紕漏。行政專員是屬于服務(wù)性質(zhì)的工作，且比較繁雜。
每天我都認真做好各項服務(wù)工作，以保障各部門工作的正常開展。文員日常的工作內(nèi)容比較瑣碎，需要細心、謹慎，且不能疏忽大意，更不能馬虎潦草。在行政部經(jīng)理的指導下，建立當日備忘錄。我將當天的工作列入到備忘錄里，一項一項的去完成，以免出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象。
2.盡心盡責，做好行政人事工作
認真做好本職工作和日常事務(wù)性工作，協(xié)助領(lǐng)導保持良好的工作秩序和工作環(huán)境，使各項檔案管理日趨正規(guī)化、規(guī)范化。同時做好后勤服務(wù)工作，讓領(lǐng)導和同事們避免后顧之憂，在部門經(jīng)理的直接領(lǐng)導下，積極、主動的做好本部門日常內(nèi)務(wù)工作。
1)、物資管理工作：做好公司日常必備的物資采購，根據(jù)部門領(lǐng)用情況，進行領(lǐng)用登記。
2)、文件管理工作：上一年共書寫會議紀要xx篇、文化版報x期，同時完成各部門交待打印、掃描、復印的文件等，對公司所發(fā)放的通知、文件做到及時上傳下達。
3)、人事管理工作：每月月初統(tǒng)計公司員工考勤、加班值班表、快樂健康補貼，整理歸檔新入職員工的登記表。
4)、日常行政工作：車輛的使用和印章的管理，做到細致和仔細。
5)、公司資料辦理工作：辦理了公司的暫定資質(zhì)延期、公司營業(yè)執(zhí)照年檢和組織機構(gòu)代碼證年檢。
6)、協(xié)助工作：協(xié)助部門經(jīng)理做好公司活動的組織和安排工作，以及搞好公司企業(yè)文化的宣傳活動。
3.學習到的知識
1)、“執(zhí)行力”的自我的灌輸：因先前工作經(jīng)驗少，未能很好的體會和理解執(zhí)行力的重要性。通過學習和實踐，更加深刻的認識到執(zhí)行力的必然性和重要性，使我在今后的日常工作中更好的完成了各項工作。
2)、在公司領(lǐng)導和行政部門經(jīng)理的指導下：學習了正規(guī)化的文檔管理、規(guī)范的公文寫作、靈活的接待技巧、公共關(guān)系中的禮儀形象等。使我本身更加的認識到行政工作的規(guī)范性、靈活性和謹慎性，提升了自身的綜合能力。
3)、良好的人際交往：對于行政工作，尤其重要。在平日里，積極參與、配合同事的工作，提供必要的協(xié)助，創(chuàng)建良好的工作氛圍，使之良性循環(huán)，相互支持工作，有效地推動工作進度。
4)、工作質(zhì)量成績：在開展工作之前做好個人工作計劃，有主次的先后及時的完成各項工作，達到預期的效果，保質(zhì)保量的'完成工作，提高自身工作效率，同時在工作中學習了很多東西，也鍛煉了自己，經(jīng)過不懈的努力，使工作水平有了長足的進步，為公司及部門工作做出了應盡的力量。
4.不足和領(lǐng)悟
1)、工作中考慮不是很周全，個別工作做的還不夠完善，這有待于我在今后的工作中加以改進。
2)、工作還不夠細致，有時需要請教領(lǐng)導的地方，未能及時與領(lǐng)導溝通，導致個別工作不令人滿意。在今后的工作中我會更加的細致，積極主動的同時要多和領(lǐng)導溝通，與上級保持一致。
3)、一年的行政工作讓我更加注意到性格與工作性質(zhì)匹配的重要性。我原來做的是招聘工作，現(xiàn)在做行政工作了，這個過渡我似乎還未能適應，今后我會更加努力的改變自我的處事風格。
河道工作總結(jié)報告篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導，各位來賓：
大家下午好。
歡迎給位參加20__年營銷系統(tǒng)總結(jié)大會，我是主持人…
好，感謝…總的講話，也希望我們在新的一年里都能實現(xiàn)自己的目標。那么20__年營銷系統(tǒng)總結(jié)暨計劃大會就圓滿結(jié)束啦！感謝給位領(lǐng)導的參加，祝大家在未來的一年里，百尺竿頭、跟進一步，闔家歡樂、幸福美滿！謝謝大家！會議結(jié)束！
河道工作總結(jié)報告篇十二
針對桐鄉(xiāng)市河道整治現(xiàn)狀,分析河道保潔與長效管理中存在的問題與困難,大力開展以河道清淤疏浚、生物河岸建設(shè)、水葫蘆清理、水面保潔為主要內(nèi)容的河道綜合治理工作,初步探索了符合桐鄉(xiāng)市實際情況的河道保潔對策與長效管理機制.
作者：胡獻明張云飛陳志強作者單位：胡獻明(桐鄉(xiāng)市河道管理站,浙江,桐鄉(xiāng),314500)。
張云飛(桐鄉(xiāng)市水利工程公司,浙江,桐鄉(xiāng),314500)。
陳志強(桐鄉(xiāng)市高橋鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心,浙江,桐鄉(xiāng),314500)。
刊名：浙江水利科技英文刊名：zhejianghydrotechnics年，卷(期)：“”(4)分類號：x592s157關(guān)鍵詞：河道保潔長效管理對策機制
河道工作總結(jié)報告篇十三
隨著在部門里兩年時光的匆匆流逝，我的寫作能力相對來說提高了一點點。但這一點點足夠讓我有充足的勇氣去寫這一篇我自己的部門工作總結(jié)。很快，我就要跟其他人一樣到工地實習了。趁著還有那么一點點文筆，我搞定了這一篇總結(jié)。
一、回想過去。
一字鏗鏘：滾；三字真言：你小子……而最深刻的還是那句：“有些人活著，有個人已經(jīng)死了?！倍揖拖胫v一句：
傳！最后，衷心的對各位07的'師兄師姐說一句：感謝您們！
二、我們這一屆。
兩個字：帥；李嬋，兩個字：““賢良淑德””；淑萍，兩個字：女長人；飛哥，兩個字：溝死女；付楊，兩個字：
軍的宇光兄弟。宇光，你還記得我們嗎？答應你的，我做到了。祝愿你能當一個好兵！
三、展望未來。
喝下酒……
最后，真的是最后了，這是我寫的最后一篇大學工作總結(jié)。希望你們帶給我們的是更多的驚喜和更多的感動，宣傳部永遠是一家。宣傳宣傳，永遠流傳！
檳仔
6月30日
河道工作總結(jié)報告篇十四
內(nèi)容提要：本文詳細敘述了j市1980年代以來農(nóng)民負擔的發(fā)展及其狀況，認為農(nóng)民負擔屢減不輕，與中央政府對地方政府包括鄉(xiāng)村組織積極行政的期待有關(guān)。當?shù)胤秸ㄠl(xiāng)村組織被視為地方經(jīng)濟發(fā)展的主導者和農(nóng)民致富奔小康的帶頭人時，技術(shù)性的減輕農(nóng)民負擔的規(guī)定必然會被對策消解，農(nóng)民負擔有被推至接近惡性案件邊緣的內(nèi)在沖動。本文認為，減輕農(nóng)民負擔對于具有龐大農(nóng)村人口的中國現(xiàn)代化具有基礎(chǔ)性意義，要徹底減輕農(nóng)民負擔，就必須在鄉(xiāng)村兩級實行消極行政。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民負擔稅費改革消極行政。
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農(nóng)民負擔可能是1990年代以來媒體使用頻率最高的詞匯，遺憾的是，時至今日，農(nóng)民負擔越減越重，并無減輕的跡象。為什么農(nóng)民負擔會越減越重？為什么中央在1990年代一連下發(fā)20多個減輕農(nóng)民負擔的文件，還是沒有解決農(nóng)民負擔過重的問題？我們試圖以j市農(nóng)村調(diào)查來作些討論。前些年有順口溜說“頭稅輕，二稅重，三稅是個無底洞”，頭稅即指國家稅收，二稅指合同負擔內(nèi)的三提五統(tǒng)經(jīng)費，三稅是合同外的各種集資罰款。我們以此為線索來展開敘述。
一、現(xiàn)狀。
1、頭稅。
j市農(nóng)民負擔如全國一樣，是從1980年代末重起來的。1980年代農(nóng)民負擔相對較輕，以a鎮(zhèn)為例，1988年農(nóng)業(yè)四稅（農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅）和屠宰稅分別為42.067萬元、0.29萬元、1.172萬元、0萬元和2.095萬元，合計45.614萬元。到2000年，以上五稅分別為147.13萬元、56.85萬元、0萬元、5.31萬元、32.02萬元，合計241.31萬元，為1988年的5.3倍，其中農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅更分別為1988年的196倍和15.3倍，簡直不可思議。根據(jù)1988-2000年a鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政一般預算收入表的統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)四稅+屠宰稅在1994年由上年的60.9萬元突然升為98.1萬元，升幅達61.2%。此后連年上升，到2000年升至241.31萬元。就是相對穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)稅也是1988年的3.5倍。j市是全國商品糧基地，j市農(nóng)民收入主要來自農(nóng)業(yè)特別是糧食收入。考慮到農(nóng)資漲價而目前的糧食價格基本未漲，農(nóng)民2000年的收入較1988年并無實質(zhì)增長，從以上國家稅收的快速增長來看，頭稅已經(jīng)不輕了。
2、二稅。
再來看“二稅”的情況。二稅即三提五統(tǒng)經(jīng)費。按照通行的說法，“三提五統(tǒng)”是農(nóng)民向鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織繳納的發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和社會公益事業(yè)的費用。村提留包括三項內(nèi)容，即公積金、公益金和管理費，是村集體經(jīng)濟組織依法從本組織成員生產(chǎn)經(jīng)營收入中提取，用于維持村級集體經(jīng)濟組織擴大再生產(chǎn)、興辦公益事業(yè)和管理開發(fā)的費用。其中公積金用于村級集體生產(chǎn)發(fā)展所需，具體用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，植樹造林，購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)和興辦集體企業(yè)。公益金用于村級集體福利事業(yè)所需，具體用于五保戶供養(yǎng)、特困戶補助，合作醫(yī)療，以及其他福利事業(yè)。管理費用于村干部報酬和管理開支。五統(tǒng)包括鄉(xiāng)村兩級辦學、計劃生育、優(yōu)撫、民兵訓練、修建鄉(xiāng)村道路等民辦公助事業(yè)，是由鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織依法向所屬單位和農(nóng)戶收取的。
根據(jù)《-2000年a鎮(zhèn)農(nóng)民負擔準鑒項目及指標一覽表》，a鎮(zhèn)―2000年4年間，三提五統(tǒng)的總數(shù)沒有發(fā)生變化，其中三提220萬元，五統(tǒng)146.6萬元，分項為：三提中公積金58.7萬元，占全部三提五統(tǒng)的16%，公益金73.3萬元，占20%，管理費88萬元，占24%，三項合計占60%；教育附加（鄉(xiāng)村兩級辦學）為108萬元，占29.5%，民政優(yōu)撫13.7萬元，占3.7%，民兵訓練5.2萬元，占1.4%，計劃生育7萬元，占1.9%，公路建設(shè)12.7萬元，占3.5%，五項合計占40%.
以下來看a鎮(zhèn)三提五統(tǒng)占農(nóng)民人均純收入的比重及分項用途。
a鎮(zhèn)是典型的糧產(chǎn)區(qū)，幾乎沒有工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)收入也僅限于集市貿(mào)易，因此，農(nóng)民的收入主要來自糧食。1995-是全國糧食價格最高的時期，中稻價格一度超過0.8元/斤，隨后中稻價格不斷下降，至2000年市場價和收購價僅止0.40元，價格降了一倍，因此之故，從至2000年，農(nóng)民收入實際上是下降的，下降的幅度相當大。但在上報的農(nóng)民人均純收入中，這個數(shù)字無論如何是難以減少的。據(jù)《a鎮(zhèn)國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料（1996）》，19全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為2146元，參與農(nóng)村經(jīng)濟收入分配人數(shù)為3.55萬人，全鎮(zhèn)農(nóng)村居民純收入含間接分配及非生產(chǎn)性純收入166萬元，合計7，624萬元。19三提五統(tǒng)366.6萬元，占上一年度1996年農(nóng)民居民純收入的比重為366.6/7，624=4.81%，接近中央規(guī)定的三提五統(tǒng)費不超過上年人均純收入5%的上限。
按中央政策規(guī)定，三提五統(tǒng)一定三年不變，所以a鎮(zhèn)1997-2000年在《農(nóng)民負擔準鑒項目及指標一覽表》上反映出來的三提五統(tǒng)中總額沒有變化。因為這些年農(nóng)民收入事實上是下降的，可以肯定，到2000年三提五統(tǒng)已突破了上年農(nóng)民純收入5%的上限，但因為農(nóng)民人均收入計算的任意性，而不能在數(shù)據(jù)上反映出來。舉例來說，a鎮(zhèn)關(guān)于1997年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計公報說，1997年農(nóng)民人均純收入在1996年2146元的基礎(chǔ)上增加629元，達到2775元，增幅達29.3%。的國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料認為農(nóng)民收入繼續(xù)增長，全年農(nóng)民人均純收入為2820元，較1997年人均增長45元。a鎮(zhèn)農(nóng)民收入增長的不算快。s縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計年報，農(nóng)村居民人均純收入2940元，19為3020元。
有意思的是前些年a鎮(zhèn)人民人均純收入的多少。據(jù)a鎮(zhèn)統(tǒng)計站的資料，1993農(nóng)民人均純收入為888元，1990年農(nóng)民人均純收入647元，1989年為683元，1988年為600元，1987年為542元，1985年為431元。
農(nóng)民人均純收入由1985年的431元增加至1993年的888元，增加1.04倍，走了近時間，而從1993年的888元增至1996年的2146元，增加1.44倍，僅用了4年時間，到1997年農(nóng)民人均純收入2775元，增加2.15倍，僅用5年時間?？梢娹r(nóng)民統(tǒng)計收入增加之快，是十分驚人的了。
農(nóng)民統(tǒng)計收入自1993年以來的快速增長，不是農(nóng)民實際收入的增長。出現(xiàn)統(tǒng)計農(nóng)民人均純收入快速增長的原因，與1991年國務(wù)院發(fā)布的《農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)管理條例》規(guī)定“農(nóng)民直接向集體經(jīng)濟組織繳納的鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留，以鄉(xiāng)為單位，不得超過上一年農(nóng)民人均純收入的5%”有關(guān)。在百分比確定之后，要得到較大的分子，就必須擴大分母，鄉(xiāng)村要得到更多三提五統(tǒng)收入，就必須將農(nóng)民人均純收入報得較高。
根據(jù)a鎮(zhèn)統(tǒng)計資料，a鎮(zhèn)農(nóng)民2000年人均承擔三提五統(tǒng)費用為112.3元，1985年為34.2元，2000年是1985年的3.3倍。
2000年人。
均承擔農(nóng)業(yè)稅收為90.4元，1985年為12.2元，2000年是1985年的7.4倍。
若計算農(nóng)民承擔的其它稅收，2000年農(nóng)民人均承擔稅收為1988年的5.45倍，1985年的10倍左右。
僅僅說三提五統(tǒng)，增長的并不是很快，因為中央在1991年以后一再強調(diào)農(nóng)民負擔不超過上年農(nóng)民人均純收入的5%這根底線，三提五統(tǒng)成為農(nóng)民負擔的代名詞，而在5%的底線規(guī)定之前，農(nóng)民承擔三提五統(tǒng)費遠高于上年純收入的5%。以a鎮(zhèn)為例，1990年農(nóng)民承擔的三提五統(tǒng)費為上年人均純收入的11.2%，1989年為上年的13.0%，1988年為12.5%.在農(nóng)民負擔問題引起全社會和國家領(lǐng)導人的普遍關(guān)注之后，三提五統(tǒng)以提高農(nóng)民人均純收入統(tǒng)計數(shù)來變相收取費用。在1990年代前期特別是1980年代說“頭稅輕、二稅重”是對的。但經(jīng)過1990年代對三提五統(tǒng)的治理，三提五統(tǒng)相對份額減少了。以a鎮(zhèn)為例，1985年農(nóng)民承擔的國家稅收與三提五統(tǒng)的比為：1:2.8，1990年擴大為1:3.5，1996年則變?yōu)?:1.05，2000年為1:1.24。需要說明的是，以上農(nóng)民負擔的國家稅收，只計算了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅，而沒有計算以農(nóng)村居民為主或同樣向農(nóng)村居民征收的其他稅種如車船使用稅、耕地占用契、契稅等等。
3、三稅。
“三稅”是指在“頭稅”和“二稅”之外的其他農(nóng)民負擔之和?！叭悺睒?gòu)成復雜，很難單獨討論。以下我們分別以a鎮(zhèn)、b鎮(zhèn)、c鎮(zhèn)農(nóng)民的實際負擔總額來討論“三稅”。
（1）a鎮(zhèn)。
a鎮(zhèn)1996-2000年計劃向農(nóng)民收取費稅分別為1279萬元、1326萬元、1419萬元、1027萬元、1061萬元。其中年收取1419萬元，為歷年最高，原因是這一年鎮(zhèn)里安排分攤130萬元債務(wù)。19-2000年收取稅費為五年最低，原因在于隨著糧食跌價，農(nóng)民不堪重負，上級減輕農(nóng)民負擔的壓力驟增，而每年減少共同生產(chǎn)費預提近300萬元。但在年底均補提了這些減少的共同生產(chǎn)費。
這樣看，1996年-2000年a鎮(zhèn)農(nóng)民負擔居高不下，穩(wěn)定在1300萬元左右。
說a鎮(zhèn)農(nóng)民負擔居高不下，可以計算農(nóng)民人均和畝平負擔情況如下：人均=1300萬元/3.26萬人=398.8元/人，畝平=1300萬元/8.5萬畝=153元/畝。
以年為例來計算農(nóng)民承擔費用的項目。根據(jù)農(nóng)民負擔準鑒項目及指標表一覽表，1999年農(nóng)民承擔收費項目共計7項。
第1―3項分別為國家稅費（農(nóng)業(yè)稅+基本水費）、三提、五統(tǒng)，最后一項即第7項為農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅。四項合計，即前述“頭稅”和“二稅”，計652.4萬元，占當年《農(nóng)民負擔準鑒項目及指標表》上稅費總額1027萬元的63.5%。
其余36.5%分別為：
第4項政策性集資81萬元，其中農(nóng)田及公路建設(shè)集資52.9萬元，防汛28.1萬元。在1997年以前，a鎮(zhèn)每年還向農(nóng)民攤派約50萬元教育集資，1998年取消。
第5項政策規(guī)費39.6萬元，含18.8萬元的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，1.5萬元水面增殖費，1.7萬元血吸蟲防疫統(tǒng)籌費，17.6萬元畜禽防疫費。
第6項為預提共同生產(chǎn)費254萬元。
以上依據(jù)《農(nóng)民負擔準鑒項目及指標》列出的數(shù)據(jù)，僅是農(nóng)民負擔的一部分。我們剛好有一份1999年a鎮(zhèn)面向農(nóng)民的《秋季資金清收表》，雖然缺夏季資金清收表（j市分夏秋兩季向農(nóng)民收取稅費），但秋季資金清收表列出全年應向農(nóng)民收取稅費總額為1599萬元，較農(nóng)民負擔準鑒表上的1027萬元足足高了56%。來看一看高了那些項目的收費。
從a鎮(zhèn)1999年秋季資金清收表看，較農(nóng)民負擔準鑒表多出的項目有：車船兩稅，秋季應征12.5萬元；長荊鐵路集資，秋季應征65萬元；油菜種子款，秋季應征6.3萬元；鎮(zhèn)收公益金（五保戶、扶貧基金、婦幼保建、電影統(tǒng)籌），秋季應征21.4萬元；鎮(zhèn)收管理費（村帳鎮(zhèn)管經(jīng)費、帳表冊統(tǒng)籌費、農(nóng)調(diào)統(tǒng)籌費、黨訓統(tǒng)籌費、三五普法費、報刊費），秋季應征22.2萬元。以上數(shù)項合計，秋季應征款較農(nóng)民負擔準鑒表多出127.4萬元。這只是秋季清收表中的項目而非全部項目。
此外，農(nóng)民義務(wù)工和勞動積累工分別按10個和20個標準工計算到勞動力，a鎮(zhèn)2000年《農(nóng)民負擔準鑒項目及指標表》說明中明確規(guī)定義務(wù)工之公路建勤由鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)配使用，每個標準工按15元計價，2000年計劃統(tǒng)一調(diào)用72，390個義務(wù)工于公路建勤，可得108.6萬元代資代勞款。1996年a鎮(zhèn)得到56.3萬元以資代勞款。2000年我們在a鎮(zhèn)公坪村入戶調(diào)查，村集體與一農(nóng)戶簽定的土地承包合同規(guī)定農(nóng)戶應承擔15個義務(wù)工，30個積累工，義務(wù)工和積累工按每個10元年終一次性結(jié)帳。由此可以計算出這一農(nóng)戶需支出以資代勞款450元。該農(nóng)戶有7.7畝承包土地，可以推算a鎮(zhèn)8.5萬畝耕地，可收以資代勞款497萬元。這就是《資金清收表》上的農(nóng)民負擔遠高于《農(nóng)民負擔準簽項目及指標表》的原因。
綜合以上農(nóng)民負擔，我們來看a鎮(zhèn)農(nóng)民負擔究竟占農(nóng)民人均純收入的比重為多少。以1999年為例，按《農(nóng)民負擔準鑒項目及指標一覽表》的統(tǒng)計，1999年農(nóng)民負擔總額（含共同生產(chǎn)費）為1027萬元，人均為1027萬元/3.26萬人=315元，以a鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1997年農(nóng)民人均純收入為2820元相除，農(nóng)民負擔占其收入的比重為11.2%。
我們知道，農(nóng)民負擔準鑒表上的負擔遠不是全部，若以1999年資金清收表的數(shù)據(jù)，全鎮(zhèn)當年安排向農(nóng)民收取稅費計1599.2元，減去預提費用生產(chǎn)費254萬元，有1345.2萬元，農(nóng)民人均負擔為412.6元，占其上年純收入的百分比為14.6%。畝平158.3元。
若算入共同生產(chǎn)費部分，則人均為490.5元，其負擔占上年收入的百分比為17.4%。畝平188.1元。
（2）b鎮(zhèn)。
二、三提五統(tǒng)，329.4萬元；
三、政策規(guī)費（農(nóng)發(fā)基金、水面增殖費）18.1萬元；
四、集資71萬元；
五、防汛費23.9萬元；
六、共同生產(chǎn)費575萬元；
七、防疫費30.9萬元；
八、特產(chǎn)稅53.2萬元；
九、屠宰稅31萬元。
九項合計1323.8萬元。1999年b鎮(zhèn)共有3.06萬農(nóng)業(yè)人口，7.2萬畝耕地，計算可得以下幾個數(shù)據(jù)：
人平負擔432.4元，畝平負擔184元。
當然，上表只是b鎮(zhèn)農(nóng)民實際負擔的一部分，因為1999年j市承擔長荊鐵路集資，鎮(zhèn)均超過百萬元，但僅以上負擔就已經(jīng)夠高的了，此謂“三稅是個無底洞”。
以上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達到村的資金清收任務(wù)，從村到農(nóng)戶往往還要加碼。據(jù)c鎮(zhèn)1999年7月對全鎮(zhèn)當年上半年村級財務(wù)的審計，鎮(zhèn)政府下達到村的農(nóng)民負擔（含兩稅）為1025.5萬元，村級與農(nóng)民簽合同實提數(shù)為1293.5萬元，加碼268萬元，加碼26.1%，全鎮(zhèn)26個村，只有6個村未在鎮(zhèn)下達農(nóng)民負擔總額中加碼。就來看一看c鎮(zhèn)的情況。
（3）c鎮(zhèn)。
根據(jù)c鎮(zhèn)為農(nóng)民負擔座談會提供的數(shù)據(jù)，2000年全鎮(zhèn)共向村級下達農(nóng)民負擔任務(wù)為1387.58萬元，較1999年的1304.20萬元增加83.38萬元，畝平負擔236元，人平負擔456元。
根據(jù)c鎮(zhèn)經(jīng)管站8月對鐘橋、毛李、雙店、高堰四村財務(wù)的清理，2000年四村共向農(nóng)民收263萬元，其中鐘橋村97萬元，毛李村75萬元，雙店村19萬元，高堰村72萬元，村平66萬元。四村支出總額為263萬元，其中上繳106萬元，占40%，管理費21萬元，占80%，共同生產(chǎn)費74萬元，占28%，其它62萬元，占24%。
據(jù)c鎮(zhèn)政府《農(nóng)村稅費改革前后農(nóng)民負擔測算對比表》的資料，2000年鎮(zhèn)下達這四村稅費負擔（不含共同生產(chǎn)費），2000年鐘橋村承擔稅費45.4萬元，毛李村為31.3萬元，雙店村為19.6元，高堰村為44萬元，四村相加為140.3萬元。與鎮(zhèn)經(jīng)管站20對四村收支清理的結(jié)果相比，村一級實際向農(nóng)民收取除共同生產(chǎn)費之外的其他費用為263萬元-74萬元=189萬元，較鎮(zhèn)下達的140.3萬元的任務(wù)高出48.67萬元，高34.7%。
三稅還有一大塊，即各種各樣的罰款，尤以計劃生育和社會治安罰款令農(nóng)民難以承受。在當前農(nóng)村經(jīng)濟形勢不景氣的情況下，縣鄉(xiāng)財政不能足額撥付辦公經(jīng)費乃至人頭費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種稍有實權(quán)的機構(gòu)便利用自己掌握的權(quán)力向農(nóng)民收取各種各樣的罰款，甚至在罰沒收入上有“放水養(yǎng)魚”之說，即有意識地培育供罰款的事情出來，以收取罰款養(yǎng)人。罰款種類繁多，很難盡數(shù)，不在此作更多討論。
4、共同生產(chǎn)費。
需要專門討論共同生產(chǎn)費。所謂共同生產(chǎn)費，是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要共同開支的費用，特別是j市這類水稻產(chǎn)區(qū)，抗旱排澇成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先決條件，而諸如抗旱排澇一類事情，單家獨戶無力去做，因此成為村組干部最為基礎(chǔ)的工作之一。
按規(guī)定，共同生產(chǎn)費應是用多少收多少，很難有一個具體的支出控制。但1990年代以來，因為鄉(xiāng)村經(jīng)濟緊張，“共同生產(chǎn)費是一個筐，什么都往里面裝”，預提的共同生產(chǎn)費遠遠超出實際共同生產(chǎn)的支出，而成為彌補村組開支不足的常項收入。
據(jù)s縣經(jīng)管局對2000年全縣農(nóng)村共同生產(chǎn)費使用情況的調(diào)查，2000年畝平提取共同生產(chǎn)費52元，實際使用畝平65元。在使用總額中，方量水費占總支出的24.5%，抗排電費占24%，機械抽水費占4.8%，維修費占7.2%，水利建設(shè)占4.6%，管水員工資占7.6%，雜工開支占6.4%，災情減免占3.9%，運雜費占1.4%；農(nóng)戶上繳提留獎勵占4%，水電費借貸利息占3.4%，生活費占0.5%，其他占7.7%。s縣農(nóng)經(jīng)局的調(diào)查報告說，“從調(diào)查情況看，全縣將不屬于共同生產(chǎn)費列支范圍的費用轉(zhuǎn)嫁、變相列入共同生產(chǎn)費開支的項目有10項之多，占總支出的34.7%。”
二、癥結(jié)。
我們先來看農(nóng)民負擔在1990年代的發(fā)展過程。還是以j市為例。
1、5%的政策警戒線。
最早可以看到的j市關(guān)于減輕農(nóng)民負擔的文件是1990年8月13日由j市市委市政府聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實減輕農(nóng)民負擔的決定》，這份文件與國務(wù)院下發(fā)的關(guān)于切實減輕農(nóng)民負擔的《通知》和十五屆六中全會《關(guān)于密切黨同人民群眾聯(lián)系的決定》有關(guān)。在文件的開頭即描述1990年之前幾年農(nóng)民負擔的情況如下：“近幾年，上級黨委、政府三令五申要求減輕農(nóng)民負擔，市委、市政府每年都要為此而采取一些措施，雖然取得成效，但有令不行、有禁不止的現(xiàn)象依然存在，農(nóng)民負擔并沒有從根本上減輕，基層干部和農(nóng)民群眾對此反映十分強烈。”“減輕農(nóng)民負擔，不僅是一個經(jīng)濟問題，而且是一個嚴肅的政治問題，事關(guān)穩(wěn)定政治、經(jīng)濟、社會大局”，要求“堅決制止和認真清查一切加重農(nóng)民負擔的錯誤行為?！薄稕Q定》強調(diào)“集體的三項提留和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五項統(tǒng)籌，堅決控制在上一年人均收入的5%以內(nèi)?！薄皩τ辛畈恍?、有禁不止，繼續(xù)亂攤濫派、屢教不改的，要嚴肅處理?！?/p>
1991年8月27日，湖北省人民政府下發(fā)《關(guān)于切實減輕農(nóng)民負擔的通知》，認為“黨中央、國務(wù)院一再強調(diào)要保護農(nóng)民利益，減輕農(nóng)民負擔，我省各級黨委和政府為減輕農(nóng)民負擔做了大量工作，取得了明顯的成效。農(nóng)民負擔增長過猛的勢頭開始得到控制，部分地區(qū)負擔偏重的狀況有所好轉(zhuǎn)。但就全省來看，農(nóng)民負擔仍然居高不下。特別是今春以來，一些部門和單位紛紛向農(nóng)民伸手，致使不少地方農(nóng)民負擔‘減而復增’，嚴重地影響到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，影響到黨群、干群關(guān)系?！薄锻ㄖ芬蟆案鞯亍⑹?、州、縣要建立首長負責制，組織強有力的專班，督促基層組織按照本通知要求逐項落實，及時檢查，并于十月底以前將執(zhí)行情況逐級專題匯報?！睆娬{(diào)“對拒不執(zhí)行本通知精神‘頂風上’，繼續(xù)亂向農(nóng)民伸手的，要從嚴查處，追究領(lǐng)導者的責任?！?/p>
民人平純收入1078元，比1992年人均純收入798元增加280元。依農(nóng)民人均純收入只增不降的慣例，可以推知1991年c鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入不會高于750元，由1992年全鎮(zhèn)農(nóng)民純收入2959萬元，除以農(nóng)民當年人均純收入，可以推知全鎮(zhèn)共有3.7萬個農(nóng)村人口，由此可以推知1991年c鎮(zhèn)農(nóng)民純收入總額不會高于2781萬元。
《匯報》稱1993年三提五統(tǒng)較1992年減少27.56萬元，控制在5%以內(nèi)，其中三提由1992年的112.3萬元下降為1993年的88.8萬元，減少23.5萬元，五統(tǒng)由1992年的62.72萬元，降為58.66萬元，減少4.06萬元。由此推算1992年共提取三提五統(tǒng)175.02萬元。
依1992年c鎮(zhèn)農(nóng)民純收入不高于2781萬元，可以推知，c鎮(zhèn)1992年農(nóng)民三提五統(tǒng)負擔不低于175.02/2781=6.3%。就是說，在荊市1990年下發(fā)三提五統(tǒng)不得超過5%的限額的第3年，c鎮(zhèn)農(nóng)民三提五統(tǒng)負擔仍然達到6.3%以上。
“三提五統(tǒng)”負擔遠不是農(nóng)民負擔的全部?！秴R報》承認，1993年較1992年，除少收27.56萬元“三提五統(tǒng)”以外，共減輕農(nóng)民負擔103.53萬元，人平減少26元，畝平減16元?！秴R報》承認，就是1993年農(nóng)民減負中，也存在很多問題沒有解決。一是應該取消的3.53萬元綠化費沒有取消；二是計劃生育統(tǒng)籌費應提2.97萬元，實提8.96萬元，超提5.99萬元；三是共同生產(chǎn)費超用。26個村中，有9個村超提104萬元，其中和議村1993年年初預提共同生產(chǎn)費10.7萬元，實際開支竟達16.97萬元，相當于畝平55.5元，人平102.8元；四是亂收費現(xiàn)象依然存在。等等。
2、政策擦邊球。
根據(jù)1995年6月j市物價局對j市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負擔的調(diào)查，盡管“三提五統(tǒng)”費未超過上年農(nóng)民人均純收入的5%這根農(nóng)民負擔的警戒線，但農(nóng)民負擔問題呈現(xiàn)出三種新的趨勢，其一是各種負擔（不含稅、下同）的絕對額大幅度增加，以抽查的煙墩、a鎮(zhèn)、c鎮(zhèn)三鎮(zhèn)為例，1995年農(nóng)民各種負擔總額分別為239.68萬元、960.2萬元、769.01萬元，人均負擔為125.24元、288.06元、207.26元。1995年農(nóng)民負擔總額比1994年分別增加137.91萬元、410.67萬元、351.49萬元，人均增加72元、123.2元、94.7元，比1995年幾乎翻了一番；其二是各種負擔的增長幅度超過農(nóng)民人均純收入增長幅度。1994年煙墩、c鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到1485元和1576元，分別增長74.1%和66.8%。真不敢相信農(nóng)民收入會有這么快的增長幅度。與此同時，兩鎮(zhèn)農(nóng)民負擔增加幅度高達135.5%、84.2%；其三是各種負擔總額中，“三提五統(tǒng)”的比重逐漸減小，而其它負擔（共同生產(chǎn)費、集資、各種收費、農(nóng)業(yè)發(fā)展金、民工建勤、基本水費，簡稱六項之和）比重呈大幅度增長趨勢。煙墩鎮(zhèn)1994年農(nóng)民各種負擔總額為101.77萬元，“三提五統(tǒng)”為73.74萬元，占72.5%，“六項之和”為28萬元，僅占27.5%。而1995年農(nóng)民負擔總額為239.68萬元，“三提五統(tǒng)”108.96萬元，比重下降到45.5%，而“六項之和”為130.72萬元，上升到54.5%。a鎮(zhèn)情況更為突出。1995年a鎮(zhèn)農(nóng)民負擔總額為960.2萬元，“三提五統(tǒng)”只占27.2%，“六項之和”則高達72.8%，其中共同生產(chǎn)費用515.03萬元，占53.6%，集資75萬元，占7.8%，各種收費7.55萬元，占1.8%，農(nóng)業(yè)發(fā)展金10.45萬元，占1.1%，民工建勤63.44萬元，占6.6%，基本水費17.74萬元，占1.9%。
也就在1995年的3月10日，j市農(nóng)村經(jīng)營管理局和j市減輕農(nóng)民負擔辦公室轉(zhuǎn)發(fā)湖北省紀委、湖北省監(jiān)察廳《關(guān)于違反農(nóng)民負擔管理政策法規(guī)的黨紀政紀處分暫行規(guī)定》。暫行規(guī)定是“為了貫徹落實國務(wù)院《農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)管理條例》和《湖北省農(nóng)民負擔管理條例》，切實減輕農(nóng)民負擔，保護農(nóng)民合法權(quán)益”而制定，首次以文件的形式規(guī)定如何追究違反《條例》的責任。其中第三條為“《條例》所規(guī)定的對農(nóng)民負擔負有監(jiān)督管理責任的機關(guān)、部門及其工作人員，由于不負責任，工作失職，管理不善，造成本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民負擔失控，加重農(nóng)民負擔的，對負領(lǐng)導責任的人員，黨內(nèi)給予警告或嚴重警告處分，行政給予警告至記大過處分；對直接責任人員，黨內(nèi)給予嚴重警告或撤消黨內(nèi)職務(wù)處分，行政給予記大過至撤職處分?！钡谒闹恋谑鍡l細致規(guī)定了對違反《條例》增加農(nóng)民負擔責任人的處理辦法。
不過，縣一級對違反農(nóng)民負擔管理政策法規(guī)的處理遠較中央、省和市一級寬松。這樣當然控制不住農(nóng)民負擔。到1990年代中后期，從中央到地方，各級都制定農(nóng)民負擔“七不準”、“十不準”，措辭越來越嚴厲，辦法越來越細致。1996年，中共中央和國務(wù)院聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于切實做好減輕農(nóng)民負擔工作的決定》中，一連用了五個“嚴禁”，這五個“嚴禁”到2000年9月12日召開的全國減輕農(nóng)民負擔電視電話會議上，國務(wù)院副總理溫家寶發(fā)展為必須堅決做到“八個禁止”。j市市委市政府則在稍后（2000年9月21日）發(fā)出的《關(guān)于落實農(nóng)村政策，解決農(nóng)村突出問題的若干意見》中，一連用了14個“禁止”來要求縣鄉(xiāng)村三級嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔的政策。整個1990年代就在這種農(nóng)民負擔越來越重和上級部門減輕農(nóng)民負擔辦法越來越細，措辭越來越嚴厲的悖論中過去了。
3、農(nóng)民負擔屢減不輕的原因。
那么，農(nóng)民負擔的癥結(jié)在哪里？為什么中央一連下發(fā)20多個文件仍然得不到治理？
表面上看，農(nóng)民負擔只是一個地方官員的品性問題，是地方官員好大喜功，普遍劣化的表現(xiàn)。因此之故，中央和地方各級特別強調(diào)思想認識上找問題。中共中央和國務(wù)院在1996年12月30日下發(fā)的《關(guān)于切實做好減輕農(nóng)民負擔工作的決定》在分析農(nóng)民負擔一再反彈的原因時即認為：“歸結(jié)起來，一是一些地方和部門背離了黨的實事求是的思想路線，訂計劃、辦事情不從實際出發(fā)，發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè)的要求超越了農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入的實際水平。二是有些干部忘記了黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，群眾觀念淡薄，對農(nóng)民總是給予的少，索取的多，以至侵害農(nóng)民的利益?！睆倪@種認識的角度，中央一再從技術(shù)層面強調(diào)減輕農(nóng)民負擔，“嚴禁”、“不準”以及黨紀政紀處分和追究領(lǐng)導責任等，都是試圖通過技術(shù)層面的辦法來解決問題?！吧嫌姓?，下有對策”，農(nóng)民負擔問題上，中央與地方政府較量多年，只能說打了個平手，且可以認為地方政府贏多輸少。為什么竟會是這種結(jié)果？話分兩頭說。
第一，1980年以來，鄉(xiāng)村兩級乃至更高級別的政府過于樂觀估計農(nóng)村經(jīng)濟形勢和農(nóng)民收入狀況，在各種既得利益集團的壓力下面，向農(nóng)民收取了過多用于舉辦實際上沒有產(chǎn)生效益的事業(yè)的錢，其中相當部分被鄉(xiāng)村兩級用于吃喝、建樓堂館所甚至貪污掉了。這種情況在1990年代中期變得更為嚴重，在j市農(nóng)村至1996年前后達到最高峰。
使地方財政普遍入不敷出。特別是在農(nóng)業(yè)型地區(qū)，不從農(nóng)民身上想辦法，財政無法運作。換句話說，中央并未為地方政府留足財政收入。中央實行分稅制的本意之一是調(diào)動地方政府尋找財源的積極性，這種思路與1980年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起中地方政府主動性的被肯定是一致的。地方政府在有足夠事權(quán)和任務(wù)的情況下，不得不想出種種辦法向農(nóng)民收錢以辦事。為辦事就得養(yǎng)人，財政收入少了之后，辦事的錢便被擠掉了。由此出現(xiàn)以收錢辦事始，以收錢養(yǎng)人終的荒謬后果。
換句話說，農(nóng)民負擔屢減不輕的根本原因，正在于將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府當作積極政府來期待，既希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府合法收取足夠稅費，大大地開源，又希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主動辦起很多企業(yè)和事業(yè)，為官一任，造福一方，為一方的經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)乃至于為鄉(xiāng)村教育和其他諸種升級達標活動都打好基礎(chǔ)，這就是榮敬本等人所說的“壓力型體制”，而在這個過程中，因為中國太大，經(jīng)濟社會發(fā)展太不平衡，中央缺乏考核地方經(jīng)濟社會發(fā)展與地方政府行為相關(guān)關(guān)系的足夠信息，地方政府在沒有中央政府足夠監(jiān)督的情況下，利用“壓力型體制”留給自己的主動性空間，將辦事能力用于謀私，將為老百姓造福的政績工程變?yōu)閷习傩蘸翢o作用的面子工程甚至只是為某些既得利益集團乃至為地方政府負責人得到回扣的工程。
4、兩稅平攤的例子。
那么，為什么鄉(xiāng)村兩級屢屢向農(nóng)民伸手，在中央如此之高的關(guān)于減輕農(nóng)民負擔的壓力下還可以得逞？以j市農(nóng)村為例，中央至少在1996年就已明確規(guī)定“農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅必須據(jù)實征收，不得向農(nóng)民下指標，不得按人頭、田畝平攤”，但至年，j市農(nóng)村大多仍然是按人頭和田畝平攤農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅的。除農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅稅源分散、征收難度大等征收方面的原因以外，兩稅平攤也與農(nóng)民缺乏組織能力、中央政府對地方政府行為的無可奈何和地方政府中較高層級對較低層級政府的睜一只眼閉一只眼有關(guān)。b鎮(zhèn)經(jīng)管站站長說，前些年還有農(nóng)民為農(nóng)民負擔和村級財務(wù)上訪告狀，到2001年，全鎮(zhèn)竟無一個農(nóng)民上訪。農(nóng)民不上訪的原因不是他們的負擔減輕了，也不是村級財務(wù)沒有問題，而是他們在整個1990年代看到中央政策、國家領(lǐng)導人和中央級傳媒有那么多關(guān)于減輕農(nóng)民負擔的規(guī)定、講話和處理案例，仍然不能解決時，在他們過去屢屢上訪都無果而終時，他們終于明白，政策規(guī)定是一回事，而實際情況又是另一回事。他們悟出問題出在鄉(xiāng)村兩級，根子卻在上面，既然根子在上面，農(nóng)民針對鄉(xiāng)村兩級的上訪有什么用處？農(nóng)民的想法是對的。
中央肯定知道兩稅平攤是全國普遍現(xiàn)象這一事實的，市縣兩級以至省級官員也知道中央知道全國范圍兩稅平攤的問題。他們說，問題不在于兩稅是否平攤，而在于平攤時不要出問題。出不出問題，就不是省市縣三級更不是鄉(xiāng)村兩級所可以把握住的，因此，地方官員喜歡說“看誰的點子低。”中央反復強調(diào)“凡加重農(nóng)民負擔，引發(fā)嚴重事件和死人傷人惡性案件的，要追究鄉(xiāng)、村主要負責人和直接責任人的責任，凡涉及地、縣領(lǐng)導責任的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究地、縣黨政主要領(lǐng)導的責任?！庇械牡胤絻啥惼綌偦蚣又剞r(nóng)民負擔恰恰鬧出了人命，這個地方領(lǐng)導人的點子就低，日子就不好過。因此，在加重農(nóng)民負擔時，市縣兩級關(guān)心的核心問題不是農(nóng)民負擔是否被加重了，而是會不會出惡性案件。只要不出惡性案件，層級高的地方政府就對層級低的地方政府睜一只眼閉一只眼。農(nóng)民上訪來說負擔過重和兩稅平攤的，能推則推，裝模作樣。
為什么農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅要平攤，而上級政府會不管？從j市農(nóng)村來看，除征收方面的原因外，縣鄉(xiāng)財政緊張，地方政府要開源，就將主意打在兩稅上面。根據(jù)《s縣財政年鑒》的統(tǒng)計，s縣整個1990年代的10年，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅分別由1989年的47萬元和33萬元，增長到1999年的917萬元和464萬元，10年時間，兩稅增長16.3倍，而實際稅源增長的很少。以生豬為例，屠宰稅是指農(nóng)戶自食殺豬所繳稅收，稅率為一頭豬8-12元錢，j市農(nóng)村有殺豬過年的習慣，有些農(nóng)戶（約占1/3）過年也不殺豬，這樣戶平生豬屠宰稅不會超過10元，但在1990年代，乃至2001年，幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶攤到的屠宰稅都遠高于10元，高的達每戶90多元，即相當于平均每戶一年殺9頭豬，這該多么荒謬！s縣1999年征收屠宰稅464萬元，當年全縣共12萬農(nóng)戶，平均每戶征收38.7元屠宰稅。
農(nóng)民知道事情的荒謬性，但農(nóng)民喪失了挑戰(zhàn)荒謬事情的信心，因為農(nóng)民是分散的。江西農(nóng)村還有宗族存在，農(nóng)民算有一點宗族組織，因此對如此荒謬的事情還有抵制的勇氣。1999年我們在崇仁調(diào)查，即聽說1997年因為按戶平攤屠宰稅，引起數(shù)千農(nóng)民鬧事，此后當?shù)卣坏貌粨?jù)實征收屠宰稅。
有組織的農(nóng)民太少，發(fā)生惡性案件的機會就需要農(nóng)民不堪重負到極限。這個極限的危險性在于，農(nóng)民可以在全國城鄉(xiāng)流動，流動而無所歸依的龐大的農(nóng)民群體，該是多么巨大的力量。
我們認為，當前農(nóng)民負擔重的癥結(jié)就在于中央將地方政府定位于積極政府這一立場。
必須將政府從發(fā)展經(jīng)濟中擺脫出來，讓地方政府作為一個消極者來發(fā)揮作用。特別是要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府消極起來。這是我們特別贊成徐勇教授提出“鄉(xiāng)派村治”的一個理由。
三、一點思考。
份性貢賦’色彩，實行公民權(quán)利平等基礎(chǔ)上的非身份性稅法，無論是所得稅、資產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等等都應有一定之規(guī)。對公民個人來說，最重要的是所得稅，而所得稅率累進制和低所得免稅線是現(xiàn)代社會的通例。按這個原則，我國相當一部分農(nóng)民就幾乎不應成為征稅對象”。更重要的第二點是要解決納稅問題的實質(zhì)即“公民與國家的關(guān)系問題”。歸根結(jié)底，“稅制改革‘治本’要取決于政治體制改革的突破”。秦暉的思路可以細化為三種不同的思考方向。一是盧鋒等人所主張的“農(nóng)民免稅論”，認為第一、大部分農(nóng)民達不到所得稅起征點，第二、當前農(nóng)業(yè)狀況已使土地“資本”變?yōu)榱松鐣Ｕ鲜侄?，不能成為資本稅的對象。溫鐵軍與盧鋒的觀點較為相近。
二是劉書明認為，農(nóng)民負擔過重在于政府推行城市偏向的分配政策和制度，導致了城鄉(xiāng)居民之間分配關(guān)系失衡。減輕農(nóng)民負擔的根本出路在于實現(xiàn)城鄉(xiāng)平等的分配政策和制度，通過調(diào)整城鄉(xiāng)居民之間的分配關(guān)系，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的平等負擔。與劉書明觀點相近的人很多。三是發(fā)展農(nóng)村基層民主，包括村級民主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直選，建立維護農(nóng)民利益的農(nóng)會組織，從而提高農(nóng)民內(nèi)部的組織能力和提高與外界包括政府的談判能力，以將農(nóng)民負擔控制一個合理的可以承受的邊界之內(nèi)。政治學和社會學界相當部分學者持此種看法。
依我們在j市農(nóng)村調(diào)查的情況看，以上各種思考都有道理，但我們不同意那種單純從技術(shù)層面進行費改稅的思路，認為這種技術(shù)思路已走到盡頭，不解決與之配套的改革，可能會如秦暉所擔憂的那樣，適得其反。
我們思路的要點如下：第一，在中國工業(yè)化的現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)對工業(yè)的補貼已無可能（也無必要），農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在中國現(xiàn)代化現(xiàn)階段的主要功能不是為國家提供多少財政收入，而是如何可以為數(shù)量龐大的農(nóng)民留下一個穩(wěn)定的生存退路，包括為那些在城市未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的進城農(nóng)民留下足夠的生存退路。只要農(nóng)民有田可種，就可以解決溫飽問題，在中國現(xiàn)代化進程中，經(jīng)濟波動可以被農(nóng)村農(nóng)業(yè)的就業(yè)退路（溫飽生存的退路）所消化，這就可以為國家的工業(yè)化提供了較大的回旋余地，為今后50年持續(xù)不斷地農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移提供了進退有序的可能。換句話說，土地應成為農(nóng)民生存保障之基礎(chǔ)。
第二，土地生存保障功能的保持，來自兩個不同方面的合力，一是中央穩(wěn)定農(nóng)民土地使用權(quán)的政策不能變，允許農(nóng)民兼業(yè)，也允許農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)包他人，但不允許土地買賣。二是農(nóng)民的耕地可以有價轉(zhuǎn)包出去，或者說，耕地在扣除固定投入和勞動投入后，在繳納各種稅費攤派之后，可以有一定收益，而不是當前在很多地方農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)包他人時倒貼若干現(xiàn)金。因為土地可以獲得收益，農(nóng)民就不會將土地撂荒，也不會隨便將與土地的聯(lián)系割斷。應特別注意，土地對龐大數(shù)量農(nóng)民的社會保障功能是中華民族在今后50年艱難險阻的現(xiàn)代化征程中最為重要的制度性力量。
第三，與土地社會保障功能相一致的，是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟體系中的消極而非積極功能。不要也不能指望共和國經(jīng)濟的增長極出現(xiàn)在農(nóng)村，特別是中西部的農(nóng)村，所謂發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)行做法，都被證明是失敗的。與此相關(guān)，鄉(xiāng)村兩級應實行一種消極的維持農(nóng)村現(xiàn)狀不至更糟的戰(zhàn)略。所謂農(nóng)民負擔，也就是由農(nóng)民自己來負擔一個消極行政的鄉(xiāng)村組織功能的那些負擔。消極行政的鄉(xiāng)村組織，其規(guī)模是很小的，其維持型的開支是很少的，其運轉(zhuǎn)是低成本的。對于貧困地區(qū)的農(nóng)村，國家通過財政轉(zhuǎn)移支付解決低成本運作的鄉(xiāng)村組織的經(jīng)費。
第四，與前一點相關(guān)，我們建議在鄉(xiāng)一級設(shè)鄉(xiāng)公所，不設(shè)政府，也不設(shè)財政。在村一級實行村民自治，讓農(nóng)民自己決定如何在維持現(xiàn)狀的前提下，興辦自己的公益事業(yè)和建設(shè)自己的公共工程。作為一種引導，國家可以撥付專項資金，用于農(nóng)村特別是村一級的以工代賑事業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的公共工程，由國家財政解決。
總之，我們的思路不是從公民權(quán)利或現(xiàn)代稅收的原理出發(fā)，而是從中國現(xiàn)代化進程中存在龐大的農(nóng)民群體，這個龐大農(nóng)民群體在逐步城市化的大約50年間能否有一個生存退路，將成為中國現(xiàn)代化能否獲得穩(wěn)定社會基礎(chǔ)的關(guān)鍵這一事實出發(fā)，來得出我們關(guān)于消極鄉(xiāng)村組織和發(fā)展村級民主的結(jié)論的。
主要參考文獻：
秦暉：“稅費改革、村民自治與強干弱支：歷史的經(jīng)驗與現(xiàn)實的選擇”，《開放時代》2001年第9期。
劉書明：“減輕農(nóng)民負擔新論”，《經(jīng)濟研究》2001年第2期。
徐勇：“縣政、鄉(xiāng)派與村治：鄉(xiāng)村治理的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換”。
溫鐵軍：《中國農(nóng)村基本經(jīng)濟制度研究》，中國經(jīng)濟出版社2000年版。
河道工作總結(jié)報告篇十五
工作總結(jié)格式一般分為：標題、主送機關(guān)、正文、署名四部分。
(2)前言。即寫在前面的話，工作總結(jié)起始的段落。其作用在于用簡煉的文字概括交代工作總結(jié)的問題;或者說明所要總結(jié)的問題、時間、地點、背景、事情的大致經(jīng)過;或者將工作總結(jié)的中心內(nèi)容：主要經(jīng)驗、成績與效果等作概括的提示;或者將工作的過程、基本情況、突出的成績作簡潔的介紹。其目的在于讓讀者對工作總結(jié)的全貌有一個概括的了解、為閱讀、理解全篇打下基礎(chǔ)。
(3)正文。正文是工作總結(jié)的主體，一篇工作總結(jié)是否抓住了事情的本質(zhì)，實事求是地反映出了成績與問題，科學地總結(jié)出了經(jīng)驗與教訓，文章是否中心突出，重點明確、闡述透徹、邏輯性強、使人信，全賴于主體部分的寫作水平與質(zhì)量。因此，一定要花大力氣把立體部分的材料安排好、寫好。正文的基本內(nèi)容是做法和體會、成績和缺點、經(jīng)驗和教訓。
1)成績和經(jīng)驗這是工作總結(jié)的目的，是正文的關(guān)鍵部分，這部分材料如何安排很重要，一般寫法有二。一是寫出做法，成績之后再寫經(jīng)驗。即表述成績、做法之后從分析成功的原因、主客觀條件中得出經(jīng)驗教益。二是寫做法、成績的同時寫出經(jīng)驗，“寓經(jīng)驗于做法之中”。也有在做法，成績之后用“心得體會”的方式來介紹經(jīng)驗，這實際是前一種寫法。成績和經(jīng)驗是工作總結(jié)的中心和重點，是構(gòu)成工作總結(jié)正文的支柱。所謂成績是工作實踐過程中所得到的物質(zhì)成果和精神成果。所謂經(jīng)驗是指在工作中取得的優(yōu)良成績和成功的原因。在工作總結(jié)中，成績表現(xiàn)為物質(zhì)成果，一般運用一些準確的數(shù)字表現(xiàn)出來。精神成果則要用前后對比的典型事例來說明思想覺悟的提高和精神境界的高尚，使精神成果在工作總結(jié)中看得見、摸得著，才有感染力和說明力。
2)存在的問題和教訓一般放在成績與經(jīng)驗之后寫。存在的問題雖不在每一篇工作總結(jié)中都寫，但思想上一定要有個正確的認識。每篇工作總結(jié)都要堅持辯論法，堅持一分為二的兩點論，既看到成績又看到存在的問題，分清主流和枝節(jié)。這樣才能發(fā)揚成績、糾正錯誤，虛心謹慎，繼續(xù)前進。
寫存在的問題與教訓要中肯、恰當、實事求是。
(4)結(jié)尾一般寫今后努力的方向，或者寫今后的打算。這部分要精煉、簡潔。
(5)署名和日期。署名寫在結(jié)尾的右下方，在署名下邊寫上工作總結(jié)的年、月、日，如為突出單位，把單位名稱寫在標題下邊，則結(jié)尾只落上日期即可。
簡而言之：
總結(jié)，就是把某一時期已經(jīng)做過的工作，進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價，進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績，存在哪些缺點和不足，有什么經(jīng)驗、提高。 那么，工作總結(jié)怎么寫?個人工作總結(jié)的格式是怎樣的?詳情請看下文解析。
1. 總結(jié)必須有情況的概述和敘述，有的比較簡單，有的比較詳細。這部分內(nèi)容主要是對工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環(huán)境和基礎(chǔ)等進行分析。
2. 成績和缺點。這是總結(jié)的中心。總結(jié)的目的就是要肯定成績，找出缺點。成績有哪些，有多大，表現(xiàn)在哪些方面，是怎樣取得的;缺點有多少，表現(xiàn)在哪些方面，是什么性質(zhì)的，怎樣產(chǎn)生的，都應講清楚。
3. 經(jīng)驗和教訓。做過一件事，總會有經(jīng)驗和教訓。為便于今后的工作，須對以往工作的經(jīng)驗和教訓進行分析、研究、概括、集中，并上升到理論的高度來認識。
今后的打算。根據(jù)今后的工作任務(wù)和要求，吸取前一時期工作的經(jīng)驗和教訓，明確努力方向，提出改進措施等。具體可以參考部分工作總結(jié)范文。
1. 一定要實事求是，成績不夸大，缺點不縮小，更不能弄虛作假。這是分析、得出教訓的基礎(chǔ)。
2. 條理要清楚。總結(jié)是寫給人看的，條理不清，人們就看不下去，即使看了也不知其所以然，這樣就達不到總結(jié)的目的。
河道工作總結(jié)報告篇十六
貫徹落實xx大精神，與時俱進，解放思想，開拓創(chuàng)新的一年，也是我思想、工作、學習取得長足進步的一年。在十六字精神的鼓舞下，我勵精圖治，各項工作都有了新進展。
一、堅持以“三個代表”重要思想為行動指南，政治思想取得新突破
積極參加各種形式的政治理論教育，善于提練和總結(jié)。**年5月至7月借調(diào)解放思想大討論辦公室期間，負責思想政治宣傳工作，參與各階段活動實施和總結(jié)，無論思想或是政治理論水平都有飛速進步；之后，在學習貫徹“三個代表”重要思想再掀新高潮活動中，能夠認真學習領(lǐng)會，再創(chuàng)新成績，撰寫的總結(jié)在《組工快訊》第39期發(fā)表；積極參加以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動，完成各階段總結(jié)和整改，政治素質(zhì)得以提升；還于今年10月參加了入黨積極分子入黨前理論培訓班，取得了優(yōu)異的成績，并于今年年底被發(fā)展成為預備黨員。
二、在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，各項工作開創(chuàng)新局面
針對分管工作的特點，我合理安排時間，堅決服從領(lǐng)導安排，同時積極發(fā)揮自己的主觀能動性，勤于思考，力爭有新意、有突破，在自己所負責的工作中均有突出表現(xiàn)。所負責的黨校工作較繁雜，在人員僅配備一名的情況下，我能獨擋一面，做到年初有計劃，年終有總結(jié)，極力辦好各類培訓班。全年共舉辦培訓班21期，完成調(diào)研文章2篇，參加研討學習會1次，其中調(diào)研文章《試論全面建設(shè)小康社會的內(nèi)涵、要點及思路——學習xx大報告的體會》在市xx大精神理論研討會上獲三等獎；積極配合全區(qū)遠程教育網(wǎng)絡(luò)站點的建設(shè)工作，在城區(qū)共建設(shè)三個站點，開展和組織收看活動6次，觀看人數(shù)達上千人；認真負責各站點的維護和播放工作，遇事冷靜，能夠切實地解決問題，還發(fā)揚互助協(xié)作精神，多次通過電話或上門為兄弟縣區(qū)答疑解決實際問題，并被市組指派為全市站點維護技術(shù)員。在負責的黨組織建設(shè)工作中，能快速熟悉黨內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的操作和管理，在短時間內(nèi)掌握了一定的黨建知識，動態(tài)地、持續(xù)地做好統(tǒng)計工作，多了解基層情況，把握好工作的尺度和力度，高效率、高標準地完成了工作。在檔案管理工作中，井然有序地分類排列檔案，建立了便于查詢的目錄，并對零散檔案進行登記和及時歸檔，防止了檔案的遺失，對檔案分放了如指掌，隨時隨地都能快速地查找檔案，還預備利用數(shù)據(jù)庫軟件完善檔案管理，簡化工作程序，此項工作正在籌劃進行中。全年共整理檔案2套，送往市組接收驗收合格，收集零散檔案439份，查閱檔案66人次。在負責的部內(nèi)計算機及辦公設(shè)備的管理維護上，能夠做到有條不紊，有問題及時解決或送修，保證了工作的順利進行。工作中我從不計較個人得失，工作分工不分家，尊敬領(lǐng)導，團結(jié)同事，樂于助人，時刻以一名黨員的標準嚴格要求自己，工作表現(xiàn)是有目共睹的，得到了上級領(lǐng)導及同事的認可和好評。
三、參加各類業(yè)務(wù)學習培訓，業(yè)務(wù)水平邁上新臺階。
年初，參加了為期4天的檔案員培訓，課上我認真做筆記，課后提問消化，不但順利完成了培訓任務(wù)，還幫助和輔導別的學員完成了實踐課程，并取得了結(jié)業(yè)證書。隨著全市遠程教育網(wǎng)絡(luò)站點陸續(xù)建成，我參加了歷時3天的站點技術(shù)人員培訓，因掌握培訓內(nèi)容較好，還被委任為唯一的一位老師助教，協(xié)助老師并教導其它學員較好地完成了培訓任務(wù)。之后，還參加了**市城區(qū)通訊員培訓班，在對信息與新聞有一定了解的同時，也全新認識了通訊的重要性和幾種基本形式，信息報送工作有了較大進步，下半年共報送信息4次。年末還參加了黨內(nèi)統(tǒng)計干部的學習培訓，培訓歷時7天，培訓中我能充分利用專業(yè)知識，在學習中融會貫通，并在電腦共享被禁止的情況下，利用映射為學員們開通資源，較好地協(xié)助老師完成了教學。
四、存在問題及明年工作計劃
辭舊迎新，在總結(jié)本年工作的同時，針對自己經(jīng)驗不足及知識面薄弱等問題，我對明年工作也提出了初步設(shè)想。一是繼續(xù)加強理論學習，牢固樹立“學習是第一位任務(wù)”的觀念，認真學習閱讀今年未讀完的6本書，做好讀書筆記和撰寫讀書心得體會；二是繼續(xù)加強業(yè)務(wù)學習，積極爭取參加各類培訓班，做業(yè)務(wù)上的行家能手，做專業(yè)上的尖兵骨干，使工作再上新臺階；三是密切聯(lián)系群眾，多下基層，以便了解情況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，更好地開展工作。
河道工作總結(jié)報告篇十七
xx年，鎮(zhèn)工會的工作做到了突出重點，兼顧全面。重點為二個方面，一是組織建設(shè)，二是工資協(xié)商，鎮(zhèn)工會花了較大的精力狠抓了一下，取得了預期的效果。
1、圓滿完成了村、企工會的全面換屆工作。xx年度，全鎮(zhèn)共有83個企業(yè)單獨進行了換屆選舉，有16個村、中心直屬工會包含391個企業(yè)進行了換屆選舉。全鎮(zhèn)涉及換屆的企業(yè)總數(shù)達到477個，涉及職工7488人。上半年，10個村、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心也分別召開工會代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆工會班子。本次村級換屆具有三個特點：一是程序規(guī)范，二是班子配強，三是領(lǐng)導重視。鎮(zhèn)工會參加了所有的村級工會代表大會，并作講話，各村黨支部、村委領(lǐng)導也都參加會議并講話，本屆的工會主席按照選優(yōu)配強的原則，作了全面調(diào)整，以副書記兼職為主，個別為副經(jīng)理兼職，××村設(shè)了專職工會主席。10個村有8個村的主席為新當選。質(zhì)量上是配強了，工作上卻都是新手了。
2、選舉產(chǎn)生了鎮(zhèn)工會代表大會的代表。按照《工會法》的規(guī)定，鎮(zhèn)工會任期屆滿必須進行換屆，鎮(zhèn)工會向黨委報告批準后，組織基層進行了宣傳、部署，并結(jié)合基層換屆，選舉產(chǎn)生了出席鎮(zhèn)工會代表大會的代表。鎮(zhèn)工會以換屆為契機，進一步宣傳了工會，擴大工會影響。3、組織了評先進、樹典型活動。為表彰先進，樹立典型，進一步激勵廣大工會工作者與時俱進、開拓進取，推動工會工作的創(chuàng)新發(fā)展，鎮(zhèn)工會組織了xx-xx年度的先進集體和先進個人評比，共評出先進村工會5個，先進企業(yè)工會18個，各類先進個人56個。
1、抓了工資協(xié)議簽訂的早落實、廣覆蓋。按照工資協(xié)議一年一訂的要求，我們在春節(jié)前就發(fā)動、部署，春節(jié)前后基層就開始協(xié)商簽訂，于3月份全面結(jié)束，有459個企業(yè)簽訂。時間比上年提早2個月，簽訂企業(yè)增加124個。
2、抓了xx-xx年工資協(xié)議執(zhí)行情況的檢查。我鎮(zhèn)工資協(xié)商從xx年全面推開，逐步突現(xiàn)了全覆蓋，鎮(zhèn)工會組織基層工會花了三個月時間，調(diào)查了xx-xx年工資協(xié)議執(zhí)行情況的檢查。根據(jù)檢查匯總的436個企業(yè)分析，xx年實際收入水平高于協(xié)議水平20以上的企業(yè)有33個，高10-20的有40個企業(yè)，高10以下的有357個企業(yè)，低于協(xié)議水平的有6個企業(yè)，僅占1.3。收入水平超2萬元的2個，超1.5萬元的5個，1.2-1.5萬元的28個，1-1.2萬元的.83個，0.8-1萬元的222個，0.6-0.8萬元的110個。檢查結(jié)果反映，工資協(xié)議執(zhí)行情況較好，實際分配普遍高于協(xié)議水平，但也可看到，總體分配水平還不高，有相當部分小企業(yè)的分配水平還在市政府頒布的最低工資線附近，有待進一步引導提高。
1、組織了職工變動情況的調(diào)查，調(diào)整了企業(yè)工會經(jīng)費收取的依據(jù)。
2、組織了“關(guān)愛員工、實現(xiàn)雙贏”活動的開展，評選出了“關(guān)愛員工優(yōu)秀民營企業(yè)家”和“熱愛企業(yè)優(yōu)秀員工”各4名。3、組織了區(qū)“五一”文藝會演節(jié)目，獲二等獎。
4、組織了勞動保護法律、法規(guī)落實情況檢查。
5、組織了參加中華全國總工會成立88周年知識競賽答題活動。
6、進行了困難職工的慰問和勞模慰問。
7、落實了今年創(chuàng)建“五星級”企業(yè)和星級達標企業(yè)的創(chuàng)建單位，落實了學習型企業(yè)和班組的創(chuàng)建。對已創(chuàng)建“班級”企業(yè)部署了回頭看。
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