農(nóng)村危房鑒定報(bào)告（模板16篇）

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農(nóng)村危房鑒定報(bào)告篇一

近幾年，在鄉(xiāng)黨委政府的重視下我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，農(nóng)村面貌也發(fā)生了很大的改變。但是由于地域發(fā)展條件差，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)仍然相對(duì)滯后。使得我鄉(xiāng)目前仍然存在有不少住房困難戶和危房戶。為了進(jìn)一步掌握我鄉(xiāng)農(nóng)村危房情況，最近，我同有關(guān)人員深入到全鄉(xiāng)各村，就危房現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。

一、基本現(xiàn)狀

通過一段時(shí)間的調(diào)研，我鄉(xiāng)住房困難戶和危房戶的情況主要呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：

1、分布范圍廣。從調(diào)查的情況看，住房困難問題和危舊房問題在大多數(shù)村都還仍然存在。

2、工作壓力大。這些住房困難戶和危舊房問題大都比較嚴(yán)重。而且在這些農(nóng)戶中，能夠自籌資金進(jìn)行新建住房或者修繕的并不多。

3、自建能力弱。從調(diào)查的情況看，這些農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)普遍困難，都屬于農(nóng)村的弱勢(shì)群體。大致有這樣四種類型：大病致貧型、身殘力缺型、債務(wù)積壓型、鰥寡孤獨(dú)型。

4、改造時(shí)間緊。從調(diào)查的情況看，由于家庭因素的影響，大

多數(shù)住房困難戶對(duì)新建住房的要求比較迫切。而有部分危房戶的住房則頂多能再堅(jiān)持1—3年。如果今冬明春雪雨大，有的房屋還要縮短使用壽命，要是得不到及時(shí)的維修或重建，很可能造成倒塌。將嚴(yán)重威脅極貧戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，增加農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

二、建議及對(duì)策

解決住房困難和危房問題，既是現(xiàn)實(shí)的需要，也是鄉(xiāng)黨委政府執(zhí)政為民具體體現(xiàn)。對(duì)此，應(yīng)切實(shí)采取措施，把農(nóng)村住房困難戶和危房戶的問題徹底解決到位，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

1、解決農(nóng)村住房困難和危房問題，必須科學(xué)規(guī)劃，周密安排，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃。根據(jù)住房困難戶和危房戶的現(xiàn)狀，解決住房困難和危房問題，不能一蹴而就，必須循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。在具體工作中，要堅(jiān)持三個(gè)原則：一是分期分批的原則。對(duì)部分嚴(yán)重危房戶和住房特別困難的農(nóng)戶要納入首批計(jì)劃，優(yōu)先給予享受安置政策。對(duì)短期內(nèi)無倒塌危險(xiǎn)的危舊房農(nóng)戶，要做好思想工作，延期進(jìn)行改造。二是以鄉(xiāng)為主的原則。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是極貧戶無房特危房問題的主體責(zé)任者，增強(qiáng)超前意識(shí)，摸清底數(shù)，明確哪些該修，哪些不該修，制定好工作計(jì)劃，確保真正困難無助的群眾得到幫助。三是量力而行的原則。要確定好翻建和維修標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保證該維修的不翻建，該小修的不大修。尤其是對(duì)重建戶，要嚴(yán)格把握修建標(biāo)準(zhǔn)，確保每個(gè)極貧戶都能及時(shí)住上放心房。

2、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題，必須廣辟渠道，多元籌資，保證財(cái)力投入到位。保證足夠的資金投入，是解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題的關(guān)鍵。由于縣鄉(xiāng)兩級(jí)的財(cái)政實(shí)力較弱，要把農(nóng)村極貧戶無房特危房問題徹底解決到位，必須借助方方面面的力量，堅(jiān)持多條腿走路的辦法，廣泛籌措資金。一是縣鄉(xiāng)兩級(jí)補(bǔ)一塊?？h鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政要根據(jù)財(cái)力情況，列出預(yù)算計(jì)劃，擠出一定數(shù)額的資金，專項(xiàng)用于解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題。二是農(nóng)民自籌一塊。極貧戶通過親朋好友等社會(huì)關(guān)系，自己拆借一部分資金。

3、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題，必須肯于讓利，積極扶持，給予有力的`政策支持。具體就是要做到“免、補(bǔ)、幫、送”。免，就是對(duì)解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題涉及到的土地使用、房屋翻建、手續(xù)審批、證照辦理等各種規(guī)費(fèi)，一律免收。補(bǔ)，就是根據(jù)極貧戶房屋破損程度和家庭狀況的不同，確定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，把危房改造補(bǔ)助金補(bǔ)到位。幫，就是以村為單位，通過一事一議等形式，動(dòng)員廣大村民，組織義務(wù)幫工隊(duì)，解決極貧戶維修改造房屋的勞動(dòng)力問題。送，就是對(duì)一些鰥寡孤獨(dú)極貧戶，要適當(dāng)放寬政策，送他們?nèi)ゾ蠢显杭泄B(yǎng)。

4、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題，必須明確責(zé)任，密切配合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題，既是一項(xiàng)為民謀利的好事，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。

5、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題，必須著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼

治，建立長效保障機(jī)制。農(nóng)村極貧戶無房特危房問題是一個(gè)動(dòng)態(tài)的問題，解決一批，又會(huì)出現(xiàn)一批，要想徹底消除，必須從治本入手，強(qiáng)化監(jiān)管，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快極貧戶脫貧致富的步伐。一要強(qiáng)化已改造房屋的后續(xù)管理。從調(diào)查的情況看，有些極貧戶因外出打工等原因，舉家搬遷，對(duì)已經(jīng)修建完畢的房屋進(jìn)行變賣或出租，導(dǎo)致政府修建他賺錢問題的出現(xiàn)。因此，在解決今后的極貧戶無房特危房問題中，要打破無論國家投資還是集體投資全歸極貧戶所有的現(xiàn)狀，對(duì)極貧戶危房改造的資金、物資，鄉(xiāng)村兩級(jí)要分別設(shè)置帳目，與極貧戶簽定協(xié)議，作為固定資產(chǎn)管理，不許變賣、抵押，更不允許用房屋還債。如出現(xiàn)上述情況，鄉(xiāng)村兩級(jí)有權(quán)收回房屋，用作扶持資金使用，而且對(duì)這類極貧戶今后將不予扶助。二要強(qiáng)化現(xiàn)有危房治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各村委會(huì)，對(duì)農(nóng)村貧困戶的無房特危房問題，要經(jīng)常抓，抓經(jīng)常。要明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)本地的貧困戶房屋，每年進(jìn)行一次全面調(diào)查，發(fā)現(xiàn)處于危房邊緣的房屋，立即組織力量進(jìn)行解決，避免積少成多。三要強(qiáng)化極貧戶的造血功能。解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題，僅靠各級(jí)政府的扶持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，根本上還是要引導(dǎo)極貧戶不等不靠，自力更生，積極尋找致富項(xiàng)目，拓寬致富門路，增強(qiáng)造血功能。如對(duì)那些家中有勞力的極貧戶，要鼓勵(lì)其外出打工賺錢，并要幫助搞好家中的生產(chǎn)生活，解除后顧之憂。對(duì)身體有病不能干體力活的極貧戶，要引導(dǎo)他們發(fā)展養(yǎng)殖項(xiàng)目，多渠道增加收入。

近年來，**縣把改造農(nóng)村危房作為踐行科學(xué)發(fā)展推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容來抓，抓到了農(nóng)村環(huán)境改善的關(guān)鍵，抓到了點(diǎn)子上，抓到了農(nóng)民的心坎上，非常切合縣情實(shí)際。但隨農(nóng)村危改的深入推進(jìn)，一些影響“危改”的難題也不斷暴露出來 。最近結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就影響農(nóng)村危改的問題進(jìn)行了一些調(diào)查與思考。

一、勇于探索，邁出 了農(nóng)村“危改”的堅(jiān)實(shí)一步

一是下決心“拔窮根”，研究小屯撤并。2015年，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設(shè)小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)工作思路，引導(dǎo)偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并，采取政府出資，農(nóng)民出工出勞的方式，在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū)，對(duì)自然條件惡劣的下青山屯實(shí)施了整體搬遷，將其徹底“拔窮根”。

二是立足節(jié)能環(huán)保，探索新型節(jié)能住宅建設(shè)。2015年，從保護(hù)資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā)，著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查，選擇了兼具多種功能特點(diǎn)的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動(dòng)20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設(shè)試點(diǎn)， 2015年全縣大面積鋪開，共建節(jié)能稻草板房1035戶。

三是面向城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)農(nóng)民“上樓”。按照城鎮(zhèn)化方向，并充分尊重農(nóng)民-意愿和要求，采取每戶農(nóng)戶獎(jiǎng)勵(lì)5000元，免費(fèi)設(shè)計(jì)，免收各種規(guī)費(fèi)和建安稅的政策，首先在濃河鎮(zhèn)富強(qiáng)村引導(dǎo)和扶持有經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)戶建設(shè)了1棟50戶、3750平方米農(nóng)民集資樓。通過引導(dǎo)，又先后啟動(dòng)3個(gè)村4棟200余戶農(nóng)民集資樓建設(shè)，從上樓農(nóng)戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬畝。 四是統(tǒng)籌兼顧，配套改造農(nóng)村環(huán)境。在推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造的同時(shí)，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境配套建設(shè)。幾年來，先后實(shí)施農(nóng)村改路368.4公里，全縣已有80個(gè)村實(shí)施通村通暢公路建設(shè)，通村通暢率達(dá)到93.9%，82個(gè)行政村中有59個(gè)村實(shí)施了村內(nèi)道路硬化，占行政村總數(shù)的74.3%；改水62個(gè)村屯；改廁1918戶；改灶3268戶；建水泥排水明溝89.7公里；亮化14個(gè)村，安裝路燈610盞；建村內(nèi)公園5處，綠化村屯69個(gè)，栽植綠化樹340萬株。通過泥草房改造及環(huán)境配套建設(shè)，使農(nóng)村貌煥然一新。

三年來，全縣共投入危改資金2.3億元，改造危房3867戶，占總改造任務(wù)的35.8%。

二、調(diào)查研究，正視農(nóng)村“危改”存在的不足和問題

近日，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中專題就農(nóng)村“危改”情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)放調(diào)查問卷560份，梳理出5個(gè)方面的共性問題。

一是農(nóng)村“危改”政策宣傳還不到位，部分農(nóng)民群眾對(duì)政策還不了解或存在著模糊認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認(rèn)識(shí)不足，思想還很保守。 二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同，形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標(biāo)準(zhǔn)、要求和認(rèn)識(shí)上的不同。例如，貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧，對(duì)節(jié)能材料是由被動(dòng)接受到實(shí)踐認(rèn)可這樣一個(gè)過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標(biāo)準(zhǔn)要求高，反而習(xí)慣于傳統(tǒng)的紅磚建房，對(duì)新型節(jié)能材料很少認(rèn)同和接受，甚至對(duì)免燒磚也很少嘗試。

三是農(nóng)民的主體意識(shí)和作用還沒有充分發(fā)揮，部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。

四是農(nóng)村“危改”政策還存在些不足，需要調(diào)整和完善，特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應(yīng)用上，需進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用。

五是新型節(jié)能稻草板房的質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)、建筑工藝還需進(jìn)一步調(diào)整和改進(jìn)，使其更符合農(nóng)民-意愿和需要。

三、深入實(shí)踐，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“危改”的想法

**縣是省級(jí)貧困縣，也是省、市偏遠(yuǎn)落后縣份的縮影，由于財(cái)力弱，在推動(dòng)農(nóng)房改造上勢(shì)單力?。荒嗖莘扛脑炝看?、面廣，是當(dāng)前解決民生問題的關(guān)鍵。目前，全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造，任務(wù)十分艱巨。

當(dāng)提高對(duì)使用免燒磚、稻草板建房的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，以此推動(dòng)新型節(jié)能材料應(yīng)用。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施力度，堅(jiān)持“撤并自然屯，壯大中心村，發(fā)展小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路，實(shí)行集約建設(shè)和規(guī)模發(fā)展，避免土地資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民向中心村轉(zhuǎn)移，騰挪原村莊占地用于復(fù)墾，通過二次開發(fā)推動(dòng)擴(kuò)大耕地面。

四是進(jìn)一步完善節(jié)能稻草板房的設(shè)計(jì)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，使其更人性化更適用。針對(duì)貧、富不同群體或老齡化獨(dú)居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實(shí)際，研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房，及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房，在外在戶型和室內(nèi)格局設(shè)計(jì)上更為人性化、更為宜居、更為適用；在防潮、防寒上提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)稻草板節(jié)能材料的技術(shù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，讓老百姓認(rèn)可、放心使用。

可度。通過政策的引導(dǎo)效應(yīng)，不斷激發(fā)農(nóng)民參與“危改”的主體作用，從而加快全縣“危改”工作全面順利推進(jìn)。

2011年11月**日，根據(jù)**精神，我局高度重視***危房改造有關(guān)問題，由***副局長牽頭，組織相關(guān)人員進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

。

1.3公里老路，新修2公里公路。工程款為固定總價(jià)23萬元。工期從2015年5月12日至2015年6月30日。新修公路設(shè)計(jì)單位是縣交通局。

所有工程款從項(xiàng)目款中支付，工程財(cái)務(wù)由建設(shè)局委托***負(fù)責(zé)管理。

為確保該項(xiàng)目順利實(shí)施，政府從縣扶貧辦、國土局、建設(shè)局、供銷社、***人民政府抽調(diào)專人組建了工作組負(fù)責(zé)該項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，由***任組長。

二、存在問題

1、公路垮塌問題。***公路，沒有邊溝，雨水沖壞路面，溝壑很深，多處路段垮塌，通車?yán)щy危險(xiǎn)。

2、堡坎質(zhì)量問題。第一臺(tái)堡坎東面長30米段頂部出現(xiàn)面層混泥土與堡坎分離裂縫，最寬處裂縫寬4厘米。第二臺(tái)堡坎東面長30米段中部外凸。第三臺(tái)堡坎中段垮長18米。原因是施工單位偷工減料，沒按圖施工，堡坎用料塊徑小，斷面尺寸不符合設(shè)計(jì)要求。

3、房屋質(zhì)量安全問題。居民自建房屋出現(xiàn)的屋面和墻身裂縫不屬于地質(zhì)問題產(chǎn)生的，是居民施工違反程序和技術(shù)問題，也屬于施工通病，不屬于大的質(zhì)量安全問題。

4、水池漏水問題。水池漏水原因是澆筑水池時(shí)細(xì)石混泥土攪拌不均勻，細(xì)石混泥土密實(shí)度差產(chǎn)生氣孔滲漏。

5、地面、基礎(chǔ)下沉問題，屬正常自然沉降，不存在安全隱患。

三、安置點(diǎn)群眾要求

1、第一臺(tái)路外邊加砌堡坎，保護(hù)路基和房屋。

2、安置點(diǎn)場(chǎng)地硬化。

3、維修水池，統(tǒng)一安裝供水管線。

4、維修堡坎。

5、規(guī)劃設(shè)計(jì)安置農(nóng)戶養(yǎng)殖場(chǎng)地及房屋圈舍，農(nóng)戶要養(yǎng)殖。

四、工作建議

1、***加強(qiáng)宣傳解釋和群眾思想疏導(dǎo)工作，消除他們的安全擔(dān)憂和顧慮人民政府會(huì)置之不理的想法。***安置點(diǎn)的安全問題。首先***安置點(diǎn)選址是依據(jù)**地礦局出具的《印江縣杉樹鄉(xiāng)孟郊滑坡地質(zhì)災(zāi)害****危房改造實(shí)施方案》和《***危房搬遷建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估》確定的，是專業(yè)的單位勘察、評(píng)估的，選址意見可靠性、技術(shù)性毋庸置疑。

農(nóng)村危房鑒定報(bào)告篇二

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省中小學(xué)危房改造和教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組的大力支持下，經(jīng)過各有關(guān)部門的共同努力，我市農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)和危房改造工作成效顯著，全市農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件得到很大改善，有力地促進(jìn)了基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)，還存在一定問題，現(xiàn)將對(duì)農(nóng)村中小學(xué)危房改造情況的調(diào)查報(bào)告如下：

全市現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)958所，在校學(xué)生人數(shù)27.6萬人，其中：中學(xué)生9.8萬人，小學(xué)生17.8萬人，全市農(nóng)村普通中小學(xué)校舍建筑面積165.6萬平方米。

危房改造情況。據(jù)20xx年危改初期統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)村中小學(xué)危房面積9.7萬平方米，占農(nóng)村中小學(xué)校舍總面積6.0%；其中：d類危房6.3萬平方米（所謂“d類危房”是指承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。屬危房中程度最重的一類，此類房屋必須立即拆除），c類危房2.9萬平方米（c類危房指房屋局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，維修后尚可繼續(xù)使用），b類危房0.5萬平方米（b類危房指房屋個(gè)別構(gòu)件出現(xiàn)險(xiǎn)情，可繼續(xù)使用，但需抓緊維修）。自20xx年實(shí)施“危改”工程以來，全市已改造或拆除農(nóng)村中小學(xué)d類危房8.3萬平方米，新建農(nóng)村中小學(xué)校舍12.2萬平方米；已改造c、b類危房4.5萬平方米。基本消除了20xx年統(tǒng)計(jì)的d類中小學(xué)危房，在一定程度上抑制了新危房的產(chǎn)生。截止20xx年10月，我市農(nóng)村中小學(xué)校舍剩余危房面積3.1萬平方米，占農(nóng)村中小學(xué)校舍總面積1.9%；其中：d類危房2.7萬平方米；c、b類危房0.4萬平方米。

自危改工程實(shí)施以來，我市爭(zhēng)取中央、省資金1148萬元，國債資金621萬元，市投入及配套資金2545萬元，縣（市）區(qū)以下自籌資金4575萬元，其中縣（市）區(qū)以下債務(wù)投資2194萬元。

20xx年國家實(shí)施危改工程以前，我市即實(shí)行危房改造資金各級(jí)財(cái)政調(diào)劑一點(diǎn)，群眾獻(xiàn)工獻(xiàn)料捐一點(diǎn)，學(xué)校自籌一點(diǎn)，解決了一大批校舍危房；20xx年以后，國家、省重視危房改造工程，以及20xx年政策調(diào)整，原農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)民集資投入變?yōu)橛烧度?，加大了工作力度和投入力度，使我市危房改造工作取得成效。但是，由于我市農(nóng)村中小學(xué)點(diǎn)多面廣，中小學(xué)危房邊改造邊有新的不斷產(chǎn)生，徹底消除中小學(xué)危房的任務(wù)還很艱巨。

中小學(xué)危房形成的原因是多方面的。一是危房改造缺乏長遠(yuǎn)、科學(xué)的規(guī)劃，一直沒有走出低水平突擊改造和重建，一段時(shí)期后又集中出現(xiàn)危房的惡性循環(huán)，缺乏良性運(yùn)行機(jī)制。二是由于多年來中小學(xué)校舍緊缺，且沒有穩(wěn)定的建設(shè)及維護(hù)資金來源，致使部分校舍得不到正常維護(hù)，超期服役，客觀上增加了中小學(xué)危房數(shù)量。三是中小學(xué)危房的定期普查、科學(xué)鑒定、動(dòng)態(tài)預(yù)警和滾動(dòng)解決措施不夠得力，校舍管理工作相對(duì)滯后，“三無”（無勘察設(shè)計(jì)、無規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、無施工資質(zhì)）工程不少，使中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)太低，建設(shè)過程中即存在質(zhì)量隱患。四是由于地震、水災(zāi)、泥石流等自然災(zāi)害，對(duì)中小學(xué)校舍的損害程度比較嚴(yán)重，加上自然老化作用，使部分校舍未達(dá)到使用年限即成為危房。

根據(jù)教育部、國家計(jì)委、財(cái)政部20xx年年初對(duì)全國農(nóng)村中小學(xué)危房的普查結(jié)果，截止2000年底除北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東6?。ㄖ陛犑校┘按筮B等5個(gè)計(jì)劃單列市之外的25個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，共有農(nóng)村中小學(xué)各類危、破校舍8400萬平方米，占農(nóng)村中小學(xué)校舍總面積的9.6%；其中：d類危房5700萬平方米，c類危房2000萬平方米，b類危房700萬平方米。

大量危房的存在，不僅嚴(yán)重威脅著廣大師生的安全，而且也制約著基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展，引起了黨中央、國務(wù)院和社會(huì)各界的密切關(guān)注。為保證廣大師生的人身安全，切實(shí)改善基礎(chǔ)教育最基本的辦學(xué)條件，國務(wù)院決定由教育部、國家計(jì)委和財(cái)政部各安排10億元，共30億元，從20xx年起在全國實(shí)施中小學(xué)危房改造工程，以基本消除現(xiàn)存中小學(xué)危房。20xx年8月24日，國務(wù)院批準(zhǔn)了《國家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程的實(shí)施方案》繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程。危房改造工程的'啟動(dòng)已產(chǎn)生很好的社會(huì)效益，被廣大人民群眾譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”。

我市在危房改造工程中，與教育布局調(diào)整相結(jié)合，取得了明顯成效，基本做法如下：

一是在危房改造工程實(shí)施過程中，遵循四項(xiàng)原則，（1）中小學(xué)布局調(diào)整與危房改造、合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)相結(jié)合；（2）堅(jiān)持一次規(guī)劃、分布實(shí)施的原則；（3）質(zhì)量與效益相統(tǒng)一，布局調(diào)整不搞“一刀切”，危房改造不搞“花架子”和“錦上添花”，堅(jiān)持“牢固、實(shí)用、夠用、方便學(xué)生”的原則，確保校舍建筑使用壽命在50年以上；（4）實(shí)行項(xiàng)目管理。中央和省“工程”?？顑?yōu)先用于解決現(xiàn)存農(nóng)村中小學(xué)危房中最危險(xiǎn)的d類危房。

二是統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。實(shí)事求是，普查摸底，根據(jù)省危改辦的要求和安排，20xx年6月，我市自下而上對(duì)全市中小學(xué)危房情況進(jìn)行了全面普查，逐校填報(bào)了《中小學(xué)危房改造工程項(xiàng)目申請(qǐng)表》，逐級(jí)建立了危房改造項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，作為實(shí)施危改工程主要依據(jù)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織和實(shí)施危改工程項(xiàng)目。市政府成立了鞍山市中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（在市教育局），負(fù)責(zé)日常工作，制定危改計(jì)劃，定期召開會(huì)議，研究各縣（市）區(qū)危改工作，并對(duì)中小學(xué)危改項(xiàng)目建設(shè)給予大力支持，市政府還專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)危房改造工作意見》等文件，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)，制度健全，保證了危改工作的順利實(shí)施。根據(jù)國家、省危改辦要求，用三年時(shí)間基本消除現(xiàn)存d類危房，并在一定程度上抑制新危房的產(chǎn)生，建立中小學(xué)危房改造有效機(jī)制，各級(jí)政府高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，具體在實(shí)施危房改造中，市教育局、市財(cái)政局、市計(jì)委等部門一方面已經(jīng)建立并落實(shí)了以協(xié)調(diào)、交流、服務(wù)為內(nèi)容的例會(huì)制度，各部門有分工、有合作，責(zé)任明確；另一方面實(shí)行責(zé)任管理，明確市、縣（市）、區(qū)是危改的第一責(zé)任主體，市長、縣長、區(qū)長是危改第一責(zé)任人，以確保中小學(xué)危房改造工程保質(zhì)保量完成。

三是保證資金投入，確保危改工作落到實(shí)處。根據(jù)市、縣（市）區(qū)兩級(jí)分級(jí)分擔(dān)負(fù)責(zé)的原則，海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣、千山區(qū)充分利用國家的專款，制定好省、市、縣三級(jí)配套資金計(jì)劃（配套資金要先到位）。建設(shè)規(guī)模超過現(xiàn)存d類危房面積的資金由當(dāng)?shù)卣曰I，重點(diǎn)改造縣城以下農(nóng)村中小學(xué)危房。市政府根據(jù)本地的實(shí)際情況采取相應(yīng)措施，調(diào)動(dòng)地方政府的積極性，允許農(nóng)民用義務(wù)勞動(dòng)支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造；同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育捐款，支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造。

各縣（市）區(qū)的危房改造資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，封閉運(yùn)行的管理機(jī)制，按工程進(jìn)度實(shí)行危改項(xiàng)目直接撥款，減少中間環(huán)節(jié)，確保資金按時(shí)、足額到位。對(duì)擠占、挪用、截留危改資金或造成國有資產(chǎn)流失等行為，市將在下批指標(biāo)中收回專項(xiàng)資金，要按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四是建章立制，實(shí)行目標(biāo)管理。在中小學(xué)危房改造工程的實(shí)施過程中，各縣區(qū)能夠抓好“工程”的立項(xiàng)、審核、建設(shè)、監(jiān)理、評(píng)估驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。首先是認(rèn)真組織有關(guān)部門對(duì)中小學(xué)危房進(jìn)行全面、徹底地排查與核實(shí)，依照《危房房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行堅(jiān)定；其次是對(duì)存在危房的學(xué)校，由學(xué)校據(jù)實(shí)填報(bào)《中小學(xué)危房改造工程項(xiàng)目申請(qǐng)書》，并上報(bào)縣區(qū)教育局，由縣區(qū)教育局審核匯總后上報(bào)；再次是實(shí)行第一責(zé)任人制，對(duì)違反規(guī)定的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五是對(duì)工程實(shí)行質(zhì)量管理與監(jiān)督。首先是各縣區(qū)能夠通過招標(biāo)或委托有資質(zhì)等級(jí)、信譽(yù)良好的勘察、設(shè)計(jì)單位；其次是施工單位的選擇通過公開招標(biāo)方式確定；再次是工程實(shí)行全過程監(jiān)理（監(jiān)督），項(xiàng)目竣工后，由城建、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理及項(xiàng)目學(xué)校等部門共同進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得交付使用。

幾年來，我市中小學(xué)危房改造工程平穩(wěn)安全，進(jìn)展順利，但因種種原因，“工程”也存在一些突出問題，需要在今后工作中加以研究和改進(jìn)。

一是縣以下配套資金難以落實(shí)。按省要求，市、縣政府必須按省里規(guī)定數(shù)額落實(shí)配套資金，但從調(diào)查了解情況看，市級(jí)配套資金全額到位，縣以下配套資金，縣級(jí)配套資金難以落實(shí)，而是將配套責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)、村，引發(fā)了教育負(fù)債。

二是撤并學(xué)校問題嚴(yán)重。由于關(guān)系布局調(diào)整和新校選址等問題，有些村與村之間不能達(dá)成一致意見，且無法籌措改建資金，處于建不成又撤不掉的困境。

三是現(xiàn)有中小學(xué)危房難以同時(shí)改造，師生安全受到威脅。我市現(xiàn)有d級(jí)危房3.1萬平方米，涉及中小學(xué)生1萬人左右，對(duì)此市危改辦多次召開會(huì)議和下發(fā)通知，禁止學(xué)生在d類危房上課，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）因危房面積較大，涉及學(xué)生多，無法妥善安排上課，部分學(xué)校仍在使用d類危房，師生安全受到嚴(yán)重威脅。

一是各部門加大合作力度，確保項(xiàng)目?？顚Ｓ?，保證工程順利實(shí)施。同時(shí)，保證中小學(xué)校舍正常維修，保證當(dāng)年出現(xiàn)危房當(dāng)年消滅，現(xiàn)存危房逐步改造完成。

二是與地方政府、人民群眾等在內(nèi)的社會(huì)各界加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取支持，解決從d類危房中撤出的師生上課問題，確保危房改造期間正常的教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量不受影響，保證教學(xué)安全。

三是搞好抽查、檢查工作，特別是組織縣與縣之間互查，對(duì)有問題、有需求、有成績的項(xiàng)目工程，既要找出不足，看到教訓(xùn)，又要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，搞好典型示范，促進(jìn)我市危改工程全面有效開展。

四是依據(jù)中央、省有關(guān)政策和我市危房改造實(shí)踐，進(jìn)一步修改、補(bǔ)充、完善有關(guān)危改工程規(guī)章制度，用法律手段加強(qiáng)危改工程的全面實(shí)施，把有限的資金用好，確保危改目標(biāo)順利完成。

農(nóng)村危房鑒定報(bào)告篇三

近年來，**縣把改造農(nóng)村危房作為踐行科學(xué)發(fā)展推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容來抓，抓到了農(nóng)村環(huán)境改進(jìn)的關(guān)鍵，抓到了點(diǎn)子上，抓到了農(nóng)民的心坎上，非常切合縣情實(shí)際。但隨農(nóng)村危改的深入推進(jìn)，一些影響“危改”的難題也不斷暴露出來。最近結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就影響農(nóng)村危改的問題進(jìn)行了一些調(diào)查與思考。

一、勇于探索，邁出。

了農(nóng)村“危改”的堅(jiān)實(shí)一步。

一是下決心“拔窮根”，研究小屯撤并。，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設(shè)小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)工作思路，引導(dǎo)偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并，采取政府出資，農(nóng)民出工出勞的方式，在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū)，對(duì)自然條件惡劣的下青山屯實(shí)施了整體搬遷，將其徹底“拔窮根”。

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收各種規(guī)費(fèi)和建安稅的政策，首先在濃河鎮(zhèn)富強(qiáng)村引導(dǎo)和扶持有經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)戶建設(shè)了1棟50戶、3750平方米農(nóng)民集資樓。經(jīng)過引導(dǎo)，又先后啟動(dòng)3個(gè)村4棟200余戶農(nóng)民集資樓建設(shè)，從上樓農(nóng)戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬畝。

四是統(tǒng)籌兼顧，配套改造農(nóng)村環(huán)境。在推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造的同時(shí)，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境配套建設(shè)。幾年來，先后實(shí)施農(nóng)村改路368.4公里，全縣已有80個(gè)村實(shí)施通村通暢公路建設(shè)，通村通暢率達(dá)到93.9%，82個(gè)行政村中有59個(gè)村實(shí)施了村內(nèi)道路硬化，占行政村總數(shù)的74.3%；改水62個(gè)村屯；改廁1918戶；改灶3268戶；建水泥排水明溝89.7公里；亮化14個(gè)村，安裝路燈610盞；建村內(nèi)公園5處，綠化村屯69個(gè)，栽植綠化樹340萬株。經(jīng)過泥草房改造及環(huán)境配套建設(shè)，使農(nóng)村貌煥然一新。三年來，全縣共投入危改資金2.3億元，改造危房3867戶，占總改造任務(wù)的35.8%。

二、調(diào)查研究，正視農(nóng)村“危改”存在的不足和問題。

近日，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中專題就農(nóng)村“危改”情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)放調(diào)查問卷560份，梳理出5個(gè)方面的共性問題。

一是農(nóng)村“危改”政策宣傳還不到位，部分農(nóng)民群眾對(duì)政策還不了解或存在著模糊認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認(rèn)識(shí)不足，思想還很保守。

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二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同，形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標(biāo)準(zhǔn)、要求和認(rèn)識(shí)上的不同。例如，貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧，對(duì)節(jié)能材料是由被動(dòng)接受到實(shí)踐認(rèn)可這樣一個(gè)過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標(biāo)準(zhǔn)要求高，反而習(xí)慣于傳統(tǒng)的紅磚建房，對(duì)新型節(jié)能材料很少認(rèn)同和接受，甚至對(duì)免燒磚也很少嘗試。

三是農(nóng)民的主體意識(shí)和作用還沒有充分發(fā)揮，部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。

四是農(nóng)村“危改”政策還存在些不足，需要調(diào)整和完善，特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應(yīng)用上，需進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用。

**縣是省級(jí)貧困縣，也是省、市偏遠(yuǎn)落后縣份的縮影，由于財(cái)力弱，在推動(dòng)農(nóng)房改造上勢(shì)單力薄；泥草房改造量大、面廣，是當(dāng)前解決民生問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造，任務(wù)十分艱巨。

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部也先后兩次派人員和專家來通調(diào)研，**縣已被列為國家“擴(kuò)大危改”示試點(diǎn)縣。我們的實(shí)踐和在新型節(jié)能材料方面的應(yīng)用和示范，已贏得了絕佳的爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金的政策機(jī)遇。基于這樣的認(rèn)識(shí)，我們更應(yīng)堅(jiān)定信心和決心，一方面從擴(kuò)大危改、新型節(jié)能材料推廣等不同角度多爭(zhēng)取項(xiàng)目，在扶貧開發(fā)、民政和殘疾救助、建設(shè)的安居工程等多渠道爭(zhēng)取資金，爭(zhēng)取扶持；另一方面科學(xué)操作，加大力度，合力推進(jìn)，力爭(zhēng)用三至五年切實(shí)把農(nóng)村“危改”工作抓出頭、抓出成效。

二是進(jìn)一步研究和完善有效的金融扶持和財(cái)政補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策。進(jìn)一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)房改造建設(shè)專項(xiàng)扶持貸款資金，搭建農(nóng)民建房融資平臺(tái)。進(jìn)一步完善農(nóng)村“危改”政策，對(duì)非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造，可研究實(shí)行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節(jié)能房、新型節(jié)能稻草板房等不同類型區(qū)別予以差額或全額貸款貼息，以此擴(kuò)大扶助面，調(diào)動(dòng)積極性，推進(jìn)“危改”速度；在面上整體推進(jìn)中適當(dāng)提高對(duì)使用免燒磚、稻草板建房的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，以此推動(dòng)新型節(jié)能材料應(yīng)用。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施力度，堅(jiān)持“撤并自然屯，壯大中心村，發(fā)展小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路，實(shí)行集約建設(shè)和規(guī)模發(fā)展，避免土地資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。

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引導(dǎo)農(nóng)民向中心村轉(zhuǎn)移，騰挪原村莊占地用于復(fù)墾，經(jīng)過二次開發(fā)推動(dòng)擴(kuò)大耕地面。

四是進(jìn)一步完善節(jié)能稻草板房的設(shè)計(jì)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，使其更人性化更適用。針對(duì)貧、富不同群體或老齡化獨(dú)居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實(shí)際，研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房，及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房，在外在戶型和室內(nèi)格局設(shè)計(jì)上更為人性化、更為宜居、更為適用；在防潮、防寒上提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)稻草板節(jié)能材料的技術(shù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，讓老百姓認(rèn)可、放心使用。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。借助“千名干部下農(nóng)家，服務(wù)農(nóng)村促發(fā)展”活動(dòng)和全縣幫扶幫建工程的深入開展，進(jìn)一步加大農(nóng)村“危改”政策宣傳力度，強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)“危改”政策的理解和認(rèn)識(shí)，特別是增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)應(yīng)用新型節(jié)能建筑材料的認(rèn)可度。經(jīng)過政策的引導(dǎo)效應(yīng)，不斷激發(fā)農(nóng)民參與“危改”的主體作用，從而加快全縣“危改”工作全面順利推進(jìn)。

農(nóng)村危房鑒定報(bào)告篇四

自農(nóng)村危房改造工作開展以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，白龍鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格按照省、市、縣的要求，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃和政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，切實(shí)實(shí)現(xiàn)危房改造解決困難人有所居的目標(biāo)?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、20xx年以來工作開展情況。

鎮(zhèn)黨委政府本著從根本上逐步消除困難群眾住房破危、抵御自然災(zāi)害能力差的決心，高度重視農(nóng)村困難群眾危房改造工作，努力把農(nóng)村困難群眾危房改造工程，建設(shè)成聚民心、暖民心、穩(wěn)民心的民心工程。安排對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾的住房情況進(jìn)行了認(rèn)真排查、摸底，有重點(diǎn)地列入改造計(jì)劃，并向社會(huì)公示，接受群眾的監(jiān)督。實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門和村兩委親自抓的工作方法，主動(dòng)協(xié)調(diào)，解決難題，督查進(jìn)度，確保了農(nóng)村困難群眾危土房改造工作的有序推進(jìn)。

20xx年，我鎮(zhèn)實(shí)施危房改造210戶，其中已建成完工202戶。

二、具體工作舉措。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立了白龍鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長楊道菊同志任組長，鎮(zhèn)宣傳委員昂志春同志任副組長，新農(nóng)村建設(shè)辦公室人員和各村(社區(qū))行政干部以及村主干為成員，共同做好危房改造工作。鎮(zhèn)里先后召開黨政聯(lián)席會(huì)、村主干會(huì)、鎮(zhèn)干部全體職工會(huì)議，貫徹落實(shí)文件精神，研究安排部署危房改造工作，按照《白龍鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村危房改造工程實(shí)施方案》，具體指導(dǎo)危改工作有序執(zhí)行。

2.科學(xué)規(guī)劃。一是精心組織調(diào)查摸底。認(rèn)真完成農(nóng)村困難群眾住房狀況調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，以戶為單位，建立危房檔案資料，家庭成員、居住情況、收入情況、貧困原因等情況做到清清楚楚。二是制定改造計(jì)劃。危房改造工作與我鎮(zhèn)五保集中供養(yǎng)、地質(zhì)災(zāi)害、新農(nóng)村建設(shè)、水庫移民搬遷、火災(zāi)戶等結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行分批改造。三是堅(jiān)持求實(shí)效。根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃及困難群眾的實(shí)際生活需要，鎮(zhèn)村干部積極主動(dòng)，幫忙聯(lián)系工程隊(duì)、建筑材料、搞工程預(yù)算等。同時(shí)調(diào)動(dòng)了廣大群眾的積極性，發(fā)動(dòng)親戚朋友出錢出力，親幫親、鄰幫鄰，共同幫扶，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)齊抓共管。通過鎮(zhèn)村的共同努力，為部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、五保戶、低保戶、無房戶、特困戶解決了住房困難，群眾滿意率達(dá)99%，得到了廣大群眾的大力支持與擁護(hù)。

3.強(qiáng)化措施，明確責(zé)任。一是核實(shí)到位。按照調(diào)查摸底情況，經(jīng)過黨政聯(lián)席會(huì)議將危房改造工程任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，確定人員后，xx縣民政局、危房改造辦同志逐戶走訪，最后敲定危房改造對(duì)象。并將農(nóng)村危房改造對(duì)象在全鎮(zhèn)各村進(jìn)行公示，由于工作過細(xì)，公示結(jié)果均無異議。二是責(zé)任到位。危房改造對(duì)象確定之后，我們層層簽定責(zé)任書，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶、建房戶包落實(shí)。由鎮(zhèn)政府與村簽定責(zé)任狀，明確村主任為第一責(zé)任人，專門各村危房改造工作。與危房改造戶簽定《農(nóng)村危房改造協(xié)議書》，明確改造、重建的標(biāo)準(zhǔn)，并要求按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。三是督促到位。鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期督查與不定期抽查相結(jié)合，每周進(jìn)行一次督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并督促各村抓緊抓落實(shí)。四是資金到位。為確保危改工作順利進(jìn)行，鎮(zhèn)危改領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)提#供各建房戶糧補(bǔ)存折將上級(jí)補(bǔ)助資金及時(shí)足額補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>

4.嚴(yán)明制度，規(guī)范操作。農(nóng)村危房改造是關(guān)系困難群眾切身利益的大事，操作實(shí)施必須合乎民意、取信于民，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。為此，我們重點(diǎn)在改造對(duì)象上規(guī)范程序，努力做到公開、公平、公正。在對(duì)象確定上，由村上報(bào)調(diào)查核實(shí)的情況，由鎮(zhèn)下達(dá)改造計(jì)劃，然后分村進(jìn)行公示，公示7天后，群眾無異議的，鎮(zhèn)危改辦在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄上再公示7天未收到任何反映后上報(bào)審批，確保了危房改造的對(duì)象真正落實(shí)到需要改造的群眾身上。以政府補(bǔ)助為輔，農(nóng)戶自籌為主的方針，深入到各村，掌握實(shí)際，按質(zhì)按量按期完成改造工程任務(wù)。加強(qiáng)施工監(jiān)督，保證施工質(zhì)量，與施工方簽訂協(xié)議，明確責(zé)任，按照工期要求，組織人員進(jìn)行驗(yàn)收，確保改造工程按質(zhì)按期完成。

截止20xx年12月10日，我鎮(zhèn)分配的202戶危房改造工程全部完工，預(yù)計(jì)春節(jié)前可全部搬入新居，下一步鎮(zhèn)危房改造辦將按照實(shí)施方案嚴(yán)格審核。截止目前統(tǒng)建戶一卡通已將收集完畢，一戶一檔全部建立，現(xiàn)正在檢查和完善中。

三、存在的問題和困難。

1、由于我鎮(zhèn)是地處江淮分水嶺地區(qū)，農(nóng)村危房改造數(shù)量較多，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政配套壓力大;。

四、建議和意見。

根據(jù)近幾年危房改造實(shí)施過程中遇到的問題和存在的困難，結(jié)合我鎮(zhèn)具體實(shí)際，現(xiàn)提出如下建議：

1.建議進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。動(dòng)員全社會(huì)共同參與農(nóng)村危房改造建設(shè)，鼓勵(lì)單位、企業(yè)、社會(huì)各界人士獻(xiàn)愛心，積極向農(nóng)村危房改造捐款、捐物，切實(shí)解決農(nóng)村特困危房改造戶因建房而返貧的不正?，F(xiàn)象。加大農(nóng)村危改政策宣傳力度，強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)危改政策的理解和認(rèn)識(shí)。通過政策的引導(dǎo)效應(yīng)，不斷激發(fā)農(nóng)民參與危改的主體作用，從而加快危改工作全面順利推進(jìn)。

3.建議把農(nóng)村危房改造納入村容村貌改造范疇，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居住環(huán)境改善和村容村貌環(huán)境改造的協(xié)調(diào)發(fā)展。加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施力度，堅(jiān)持實(shí)行集約建設(shè)和規(guī)模發(fā)展，避免土地資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。

4.建議整合部門資金支持危房改造。凡涉及農(nóng)村危房或其它危房改造的各類部門補(bǔ)助資金應(yīng)進(jìn)行捆綁使用，切實(shí)提高各相關(guān)部門補(bǔ)助資金的效益。進(jìn)一步研究在農(nóng)行、農(nóng)金等金融部門建立農(nóng)村危房改造建設(shè)專項(xiàng)扶持貸款資金，搭建農(nóng)民建房融資平臺(tái)。進(jìn)一步完善農(nóng)村危改政策，對(duì)非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造，可研究實(shí)行差額或全額貸款貼息，以此擴(kuò)大扶助面，調(diào)動(dòng)積極性，幫助經(jīng)濟(jì)基層差，籌資能力弱的農(nóng)戶修建新房，推進(jìn)危改速度。

農(nóng)村危房鑒定報(bào)告篇五

農(nóng)村危房改造情況報(bào)告農(nóng)村危房改造情況報(bào)告強(qiáng)化工作組織協(xié)調(diào)，逐級(jí)將改造目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。下面小編為大家整理的農(nóng)村危房改造情況報(bào)告文章，提供參考，歡迎閱讀。

xx高度重視農(nóng)村危房改造工作，自治區(qū)黨委書記石泰峰多次深入農(nóng)村蹲點(diǎn)，暗訪危房改造工作，并作出重要批示。自治區(qū)主席咸輝多次調(diào)研農(nóng)村危房改造，分管領(lǐng)導(dǎo)自治區(qū)副主席劉可為及時(shí)研究解決危房改造政策制度、資金安排等有關(guān)問題。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、民政、國土、扶貧、殘聯(lián)等部門，圍繞目標(biāo)、同向合力，協(xié)同推進(jìn)有關(guān)工作開展，形成了“黨政統(tǒng)領(lǐng)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作機(jī)制。

xx連續(xù)6年將農(nóng)村危房改造列入年度民生計(jì)劃和為民辦重點(diǎn)實(shí)事計(jì)劃，實(shí)行定目標(biāo)任務(wù)、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定完成時(shí)限、定考核獎(jiǎng)懲“五定”責(zé)任制，確保完成改造任務(wù)。各市、縣(區(qū))一把手負(fù)責(zé)，強(qiáng)化工作組織協(xié)調(diào)，逐級(jí)將改造目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)處處長楊普介紹說，xx在開展農(nóng)村危房改造過程中，根據(jù)貧困程度、房屋類型、群眾意愿，按照“六個(gè)一批”的工作思路，分類施策、科學(xué)推進(jìn)，解決貧困戶住房安全問題。

原址翻建一批。通過提高標(biāo)準(zhǔn)、加大扶持力度，引導(dǎo)農(nóng)戶自主實(shí)施危房改造。

加固改造一批。對(duì)存量危窯危房中地質(zhì)條件、房屋結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)較好且經(jīng)鑒定屬于c級(jí)危房和危窯的，支持實(shí)施加固改造。

移民搬遷一批。對(duì)符合移民條件的，由自治區(qū)扶貧辦通過移民搬遷實(shí)施改造。

公租擴(kuò)面一批。對(duì)愿意在城鎮(zhèn)務(wù)工、就業(yè)、居住生活的，采取政府補(bǔ)貼租金、公租房政策擴(kuò)面的方式，在縣城或小城鎮(zhèn)建成的公租房內(nèi)安置。

周轉(zhuǎn)安置一批。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村廉租住房建設(shè)管理的通知》，對(duì)無力或不愿自建房屋的，特別是“孤老病殘”的極度貧困戶以及移民過渡期內(nèi)的危窯危房貧困戶等，通過改造農(nóng)村閑置校舍、村部、租賃閑置農(nóng)房等方式，設(shè)立周轉(zhuǎn)房進(jìn)行安置。

補(bǔ)償退出一批。對(duì)現(xiàn)存部分空置危房，戶主長期在外打工且租住安全房屋或自購自建住房的，指導(dǎo)各縣(市、區(qū))制定相關(guān)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)房及宅基地有償轉(zhuǎn)讓或退出，消除安全隱患。

“充分尊重群眾意愿，讓他們自主選擇改造方式，危房改造才會(huì)讓更多困難群眾滿意?！睏钇照f。

讓困難群眾的住房“轉(zhuǎn)危為安”危房改造，質(zhì)量是關(guān)鍵。xx嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、多措并舉，確保危房改造質(zhì)量安全：

健全完善技術(shù)規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)。

農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理的通知》，按照有基本的建設(shè)規(guī)劃管控要求、基本的房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、基本合格的建筑工匠、基本的技術(shù)指導(dǎo)和管理隊(duì)伍、基本的竣工檢查驗(yàn)收“五個(gè)基本”的要求，制定《xx房屋建筑抗震設(shè)防管理辦法》、《xx農(nóng)村危窯危房改造技術(shù)導(dǎo)則》、《xx危窯危房改造最低建設(shè)要求(試行)》等，形成符合xx實(shí)際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

嚴(yán)格落實(shí)既定標(biāo)準(zhǔn)。按照選址要科學(xué)、地基要牢靠、結(jié)構(gòu)要安全、布局要合理、設(shè)施要完善、風(fēng)貌要鮮明、體量要適當(dāng)?shù)摹捌咭辟|(zhì)量安全技術(shù)要點(diǎn)，科學(xué)指導(dǎo)危窯危房改造。對(duì)于可能發(fā)生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流等災(zāi)害地段危窯危房予以搬遷改造，不同地質(zhì)采取不同的基礎(chǔ)形式加以處理。在結(jié)構(gòu)上，按照抗震基本要求采取安全措施，堅(jiān)持“上下圈梁、構(gòu)造柱、三七墻、塑鋼窗、窗墻比合理、砌筑砂漿達(dá)標(biāo)”等標(biāo)準(zhǔn)要求，房屋質(zhì)量安全得到有效保證。

合理控制改造面積。要求房屋高度不超過兩層，并按照1~3人戶在40~60平方米、1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米原則，積極引導(dǎo)群眾建設(shè)經(jīng)濟(jì)、安全的住房，改變盲目攀比、大門大窗、大戶大院等陋習(xí)，避免因建房而返貧現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于需要政府兜底保障的極度貧困戶，鼓勵(lì)按36平方米左右面積統(tǒng)建住房，滿足基本使用需求。

盡力完善設(shè)施功能。在保障安全的前提下，落實(shí)房屋朝向、采光通風(fēng)等要求，堅(jiān)持廚房、衛(wèi)生間獨(dú)立設(shè)置，堅(jiān)持鄉(xiāng)土材料和新型材料、傳統(tǒng)建筑工藝和現(xiàn)代建造技術(shù)相結(jié)合，建設(shè)具有地方特色的新農(nóng)房。

“要讓困難群眾的住房‘轉(zhuǎn)危為安’，必須把好質(zhì)量關(guān)。”隆德縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長梁龍祥告訴記者，該縣專門成立了危房改造辦公室，負(fù)責(zé)質(zhì)量全過程監(jiān)管，圈梁、構(gòu)造柱的截面尺寸、鋼筋綁扎是否規(guī)范，地基、基礎(chǔ)開挖埋置深度，水泥和沙子是否合格，事無巨細(xì)，一管到底。

把危房改造成美麗家園“自家有了新房子，我的心里就有了底，今后的日子會(huì)越來越好。”在涇源縣興盛鄉(xiāng)xx村，32歲的成文彩笑著告訴記者，她的愛人于付奎父母死得早，家境特別困難。她和于付奎結(jié)婚時(shí)，只能借住在鄰居家的房子里。2014年，于付奎家被納入建檔立卡貧困戶，政府出資2.2萬元，自己籌集了1萬多元，建起了60平方米的新房子。

xx村黨支部書記于保x介紹說，xx村轄4個(gè)村民小組132戶569人，其中建檔立卡戶39戶162人。以勞務(wù)、草畜、苗木、蜜蜂產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2018年人均可支配收入8800元，村集體經(jīng)濟(jì)收入8萬元，目前只有2戶4人是貧困戶，貧困發(fā)生率下降到0.87%。

xx村過去是全鄉(xiāng)環(huán)境最差的老舊村莊，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，群眾“等靠要”思想嚴(yán)重，內(nèi)生動(dòng)力不足。2016年實(shí)施了美麗村莊建設(shè)，村莊面貌大為改觀。2019年啟動(dòng)人居環(huán)境整治，群眾結(jié)合實(shí)際改水、改廁、改廚、改棚、改院，建設(shè)幸福大院，種好兩個(gè)增收?qǐng)@子，栽好“三棵樹”，建成兩園82個(gè)、幸福農(nóng)家96個(gè)，栽植景觀樹2400余棵，成為人居環(huán)境改造示范村。

涇源縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長馬銀全告訴記者，2009年實(shí)施農(nóng)。

村危房改造以來，全縣累計(jì)實(shí)施農(nóng)村危房改造16137戶，兌付補(bǔ)助資金2.826億元，拆除農(nóng)村危舊土坯房38萬平方米。涇源縣尤其注重把危房改造與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持“紅墻、紅瓦、挑檐”的傳統(tǒng)農(nóng)房風(fēng)貌，做到因地制宜、一村一品，既要達(dá)到戶戶都有安全住房的基本目標(biāo)，又要提升村民居住品質(zhì)，打造特色鄉(xiāng)村，留住美麗鄉(xiāng)愁。

督導(dǎo)員“一竿子插到底”據(jù)xx回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)處副調(diào)研員萬xx介紹，為加強(qiáng)危房改造一線技術(shù)指導(dǎo)，xx連續(xù)6年每年抽調(diào)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土、交通、扶貧等部門和企業(yè)20名左右干部和專業(yè)技術(shù)人員，分組進(jìn)駐有危房改造任務(wù)的縣(區(qū))，常年開展改造對(duì)象復(fù)核、技術(shù)指導(dǎo)巡查、質(zhì)量安全檢查、竣工驗(yàn)收確認(rèn)、補(bǔ)助資金兌現(xiàn)、檔案資料及信息系統(tǒng)建立完善等指導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決危窯危房改造工作中的困難和問題。建立每月25日?qǐng)?bào)送危窯危房改造進(jìn)展情況制度，對(duì)行動(dòng)遲緩、進(jìn)展緩慢、對(duì)象認(rèn)定和質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)的縣(市、區(qū))，采取函告、通報(bào)批評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)督辦和約談問責(zé)等方式，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

“有了一線督導(dǎo)員，我們就可以隨時(shí)掌握最基層的危房改造動(dòng)態(tài)，及時(shí)糾偏，保證政策不走樣?！比fxx說。

門提供的驗(yàn)收合格花名冊(cè)，并優(yōu)先保證貧困地區(qū)和“4類重點(diǎn)對(duì)象”特別是建檔立卡貧困戶，將補(bǔ)助資金直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶“一卡通”賬戶，及時(shí)足額發(fā)到危房改造對(duì)象手中，保證改造完成一戶、驗(yàn)收一戶、資金兌現(xiàn)一戶。聯(lián)合財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等部門，定期不定期開展補(bǔ)助資金跟蹤監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保危房改造補(bǔ)助資金專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ谩?/p>

“好事要辦好，實(shí)事要辦實(shí)?！眡x回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長馬漢文告訴記者，2009年以來，特別是今年以來，xx堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要指示批示精神，按照中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的部署和要求，扎實(shí)推進(jìn)危房改造責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，通過10年不懈努力，共計(jì)改造農(nóng)村危房47.8萬戶，累計(jì)補(bǔ)助資金60.21億元，使150萬農(nóng)村貧困群眾住上安全房，顯著改善了農(nóng)村貧困群眾的住房條件。

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農(nóng)村危房鑒定報(bào)告篇六

近年來，xx縣把改造農(nóng)村危房作為踐行科學(xué)發(fā)展推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容來抓，抓到了農(nóng)村環(huán)境改善的關(guān)鍵，抓到了點(diǎn)子上，抓到了農(nóng)民的心坎上，非常切合縣情實(shí)際。但隨農(nóng)村危改的深入推進(jìn)，一些影響“危改”的難題也不斷暴露出來。最近結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就影響農(nóng)村危改的問題進(jìn)行了一些調(diào)查與思考。

一是下決心“拔窮根”，研究小屯撤并。

xx年，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設(shè)小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)工作思路，引導(dǎo)偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并，采取政府出資，農(nóng)民出工出勞的方式，在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū)，對(duì)自然條件惡劣的下青山屯實(shí)施了整體搬遷，將其徹底“拔窮根”。

二是立足節(jié)能環(huán)保，探索新型節(jié)能住宅建設(shè)。

xx年，從保護(hù)資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā)，著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查，選擇了兼具多種功能特點(diǎn)的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動(dòng)20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設(shè)試點(diǎn)，xx年全縣大面積鋪開，共建節(jié)能稻草板房1035戶。

三是面向城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)農(nóng)民“上樓”。

按照城鎮(zhèn)化方向，并充分尊重農(nóng)民意愿和要求，采取每戶農(nóng)戶獎(jiǎng)勵(lì)5000元，免費(fèi)設(shè)計(jì)，免收各種規(guī)費(fèi)和建安稅的政策，首先在濃河鎮(zhèn)富強(qiáng)村引導(dǎo)和扶持有經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)戶建設(shè)了1棟50戶、3750平方米農(nóng)民集資樓。通過引導(dǎo)，又先后啟動(dòng)3個(gè)村4棟200余戶農(nóng)民集資樓建設(shè)，從上樓農(nóng)戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬畝。

四是統(tǒng)籌兼顧，配套改造農(nóng)村環(huán)境。

在推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造的同時(shí)，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境配套建設(shè)。幾年來，先后實(shí)施農(nóng)村改路368.4公里，全縣已有80個(gè)村實(shí)施通村通暢公路建設(shè)，通村通暢率達(dá)到93.9%，82個(gè)行政村中有59個(gè)村實(shí)施了村內(nèi)道路硬化，占行政村總數(shù)的74.3%;改水62個(gè)村屯;改廁1918戶;改灶3268戶;建水泥排水明溝89.7公里;亮化14個(gè)村，安裝路燈610盞;建村內(nèi)公園5處，綠化村屯69個(gè)，栽植綠化樹340萬株。通過泥草房改造及環(huán)境配套建設(shè)，使農(nóng)村貌煥然一新。

三年來，全縣共投入危改資金2.3億元，改造危房3867戶，占總改造任務(wù)的35.8%。

近日，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中專題就農(nóng)村“危改”情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)放調(diào)查問卷560份，梳理出5個(gè)方面的共性問題。

一是農(nóng)村“危改”政策宣傳還不到位，部分農(nóng)民群眾對(duì)政策還不了解或存在著模糊認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認(rèn)識(shí)不足，思想還很保守。

二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同，形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標(biāo)準(zhǔn)、要求和認(rèn)識(shí)上的不同。例如，貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧，對(duì)節(jié)能材料是由被動(dòng)接受到實(shí)踐認(rèn)可這樣一個(gè)過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標(biāo)準(zhǔn)要求高，反而習(xí)慣于傳統(tǒng)的紅磚建房，對(duì)新型節(jié)能材料很少認(rèn)同和接受，甚至對(duì)免燒磚也很少嘗試。

農(nóng)村危房鑒定報(bào)告篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好：

這次農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，由我給大家講解《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》(試行)這一課，因?yàn)楸救怂降?，我講的不是很全面、很深刻，只能是提綱挈領(lǐng)泛泛而談 。

這本書雖然很薄，但內(nèi)容很深，涉及量測(cè)結(jié)構(gòu)或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的位移、變形、裂縫等參數(shù)、統(tǒng)計(jì)分析和評(píng)估等很多內(nèi)容，就以上內(nèi)容，我歸納了六個(gè)大問題：

第一個(gè)是總則

第二個(gè)是術(shù)語和符號(hào)

第三個(gè)是鑒定程序、評(píng)定方法和等級(jí)劃分

第四個(gè)是場(chǎng)地危險(xiǎn)性鑒定

第五個(gè)是房屋危險(xiǎn)性定型鑒定

第一個(gè)大問題、總則

農(nóng)村建筑指農(nóng)村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層數(shù)為一、二層的一般民用房屋。相對(duì)于城市建筑，我國農(nóng)村建筑具有單體規(guī)模矮孝造價(jià)低廉、安全度水平偏低等特點(diǎn)。由于農(nóng)村建筑存在主體結(jié)構(gòu)材料強(qiáng)度低(如土木、磚木、石木結(jié)構(gòu))、結(jié)構(gòu)整體性差、房屋各構(gòu)件之間連接薄弱等問題，多數(shù)房屋都在不同程度上存在安全隱患。

1、為確保既有農(nóng)村房屋的安全使用，正確判斷農(nóng)村房屋結(jié)構(gòu)危險(xiǎn)程度，及時(shí)治理危險(xiǎn)房屋，制定本技術(shù)導(dǎo)則。

2、本技術(shù)導(dǎo)則適用于既有農(nóng)村房屋的危險(xiǎn)性鑒定。

3、本技術(shù)導(dǎo)則在農(nóng)村房屋的危險(xiǎn)性鑒定中考慮場(chǎng)地的影響。

4、對(duì)常見農(nóng)村房屋類型給出定性及定量鑒定方法。首先采用定性鑒定方法，對(duì)于鑒定結(jié)果為d級(jí)房屋，再進(jìn)行定量鑒定。

5、危險(xiǎn)房屋(簡稱危房)的概念為結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞，或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)可能喪失穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋為危險(xiǎn)房屋。危房以幢(zhuang)為鑒定單位。

前面提到的“既有”房屋應(yīng)是指已投入使用的房屋。房屋是指固定在土地上，有屋面和圍護(hù)結(jié)構(gòu)，可供人們直接地在其內(nèi)部進(jìn)行生產(chǎn)、工作、

生活

學(xué)習(xí)

其他

由于農(nóng)村房屋類型較多，為了實(shí)現(xiàn)房屋類型的基本覆蓋，并考慮到農(nóng)村的技術(shù)水平及可操作性等因素，本導(dǎo)則推薦采用以定性鑒定為主、定量鑒定為輔的鑒定方法。對(duì)于常見結(jié)構(gòu)類型房屋，一般情況下可直接采用定性鑒定結(jié)果，必要時(shí)才采用定量鑒定方法進(jìn)行再判。

由于對(duì)房屋承載力計(jì)算、房屋傳力體系的調(diào)查、房屋荷載調(diào)查、結(jié)構(gòu)驗(yàn)算的成本太高，農(nóng)村

專業(yè)

第二個(gè)大問題、術(shù)語和代號(hào)

首先我們應(yīng)該把我們常用的術(shù)語、代號(hào)記住，術(shù)語主要是根據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)基本術(shù)語和通用符號(hào)》等給出的。對(duì)農(nóng)村各類房屋的結(jié)構(gòu)類型進(jìn)行界定，明確各結(jié)構(gòu)類型的定義及所包含的基本形式 。

一、術(shù)語

什么

什么是生土結(jié)構(gòu)房屋：生土結(jié)構(gòu)房屋就是由原生土、生土墻作為主要承重構(gòu)件的房屋。

什么是木結(jié)構(gòu)房屋：木結(jié)構(gòu)房屋是由木柱作為主要承重構(gòu)件，生土墻、 石墻作為圍護(hù)墻的房屋。主要包括穿斗木構(gòu)架、木柱木屋架、木柱木梁房屋。

二、代號(hào)

房屋危險(xiǎn)性鑒定使用的代號(hào) ：小寫a、b、c、d是房屋組成部分危險(xiǎn)性鑒定等級(jí);大寫a、b、c、d是房屋危險(xiǎn)性鑒定等級(jí) 。

第三個(gè)大問題、 鑒定程序、評(píng)定方法和等級(jí)劃分

一、鑒定程序見下圖(3.1.1)八個(gè)方框 ：

1、受理委托：根據(jù)委托人要求，確定房屋危險(xiǎn)性鑒定內(nèi)容和范圍;

2、 初始調(diào)查：收集調(diào)查和分析房屋原始資料，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘;

3 、場(chǎng)地危險(xiǎn)性鑒定：收集調(diào)查和分析房屋所處場(chǎng)地地質(zhì)情況，進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒定;

4 、檢查檢測(cè)：對(duì)房屋現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，必要時(shí)，宜采用儀器量測(cè)和進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗(yàn)算;

6、 處理建議：對(duì)被鑒定的房屋，提出原則性的處理建議;

7 、出具報(bào)告：報(bào)告式樣應(yīng)符合本導(dǎo)則附錄b(第15頁)的規(guī)定。

二、評(píng)定方法和等級(jí)劃分

1、房屋危險(xiǎn)性場(chǎng)地鑒定：按房屋所處場(chǎng)地，評(píng)定其是否為危險(xiǎn)場(chǎng)地。

2、房屋危險(xiǎn)性定性評(píng)定：在現(xiàn)場(chǎng)查勘的基礎(chǔ)上，根據(jù)房屋損害情況進(jìn)行綜合評(píng)定，房屋危險(xiǎn)性等級(jí)可分為大寫a、b、c、d四個(gè)等級(jí)。

3、房屋危險(xiǎn)性定量鑒定：采用綜合評(píng)定，綜合評(píng)定應(yīng)按三層次進(jìn)行：第一層次應(yīng)為構(gòu)件危險(xiǎn)性鑒定，其等級(jí)評(píng)定可為危險(xiǎn)構(gòu)件(td)和非危險(xiǎn)構(gòu)件(fd)兩類;第二層次應(yīng)為房屋組成部分危險(xiǎn)性鑒定，其等級(jí)可分為小寫的a、b、c、d四等級(jí);第三層次應(yīng)為房屋危險(xiǎn)性鑒定，其等級(jí)可分為大寫的a、b、c、d四等級(jí)。

a級(jí)：結(jié)構(gòu)能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全。

b級(jí)：結(jié)構(gòu)基本滿足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)安全，基本滿足正常使用要求。

c級(jí)：部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房。

d級(jí)：承重結(jié)構(gòu)已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。

第四個(gè)大問題 場(chǎng)地危險(xiǎn)性鑒定(第6頁)

本導(dǎo)則依據(jù)房屋所在場(chǎng)地對(duì)房屋作出鑒定，如房屋處于危險(xiǎn)場(chǎng)地，則無論房屋上部結(jié)構(gòu)如何，即可直接判定為危險(xiǎn)房屋。

下列情況應(yīng)判定房屋場(chǎng)地為危險(xiǎn)場(chǎng)地：

2、暗坡邊緣;淺層故河道及暗埋的塘、浜、溝等場(chǎng)地;

3、已經(jīng)有明顯變形下陷趨勢(shì)的采空區(qū)。

第五個(gè)大問題 房屋危險(xiǎn)性定性鑒定

一般規(guī)定：定性鑒定現(xiàn)場(chǎng)檢查的順序宜為先房屋外部，后房屋內(nèi)部。破壞程度嚴(yán)重或?yàn)l危的房屋，若其破壞狀態(tài)顯而易見，可不再對(duì)房屋內(nèi)部進(jìn)行檢查。

一、房屋外部檢查的重點(diǎn)宜為：

1、房屋的結(jié)構(gòu)體系及其高度、寬度和層數(shù);

2、房屋的傾斜、變形;

3、地基基礎(chǔ)的變形情況;

4、房屋外觀損傷和破壞情況;

5、房屋局部坍塌情況及其相鄰部分已外露的結(jié)構(gòu)、構(gòu)件損傷情況。

根據(jù)以上檢查結(jié)果，應(yīng)對(duì)房屋內(nèi)部可能有危險(xiǎn)的區(qū)域和可能出現(xiàn)的安全問題做出鑒定。

二、房屋內(nèi)部檢查重點(diǎn)宜為：

應(yīng)對(duì)所有可見的構(gòu)件進(jìn)行外觀損傷及破壞情況的檢查;對(duì)承重構(gòu)件，可剔除其表面裝飾層進(jìn)行核查。對(duì)各類結(jié)構(gòu)的檢查要點(diǎn)如下：

1、 著重檢查承重墻、柱、梁、樓板、屋蓋及其連接構(gòu)造;

2、檢查非承重墻和容易倒塌的附屬構(gòu)件，檢查時(shí)，應(yīng)著重區(qū)分抹灰層等裝飾層的損壞與結(jié)構(gòu)的損壞。

3、現(xiàn)場(chǎng)檢查人員應(yīng)有可靠的安全防護(hù)措施。

三、房屋評(píng)定方法

因?yàn)槲覀冭b定的是生土結(jié)構(gòu)土房，重點(diǎn)放在 d級(jí)，因?yàn)閐級(jí)是房屋危險(xiǎn)性鑒定最高一級(jí)，損壞最嚴(yán)重，有以下四種情況：

1、地基基礎(chǔ)：地基基本失去穩(wěn)定，基礎(chǔ)出現(xiàn)局部或整體坍塌;

4、 屋蓋：木屋架歪閃，部分屋蓋塌落。

第六個(gè)大問題 附錄b 農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告

如何填寫(第15頁)

為了讓大家對(duì)填寫此表有個(gè)更深刻的印象，我假設(shè)填寫了一下，以下洼鎮(zhèn)為例，名字不準(zhǔn)。

農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告

鑒定編號(hào)：下洼危改鑒字(2010)第1號(hào)

1、基本資料

房屋名稱(填戶主姓名)李曉明

建成時(shí)間1976.6.28

鑒定人員下洼鎮(zhèn)危改辦工作人員鑒定機(jī)構(gòu)下洼鎮(zhèn)危改辦鑒定時(shí)間2010年4月1日

房屋地址下洼鎮(zhèn)廣興太村第一組

聯(lián)系人李曉明電 話4640219(沒有電話，可填親屬電話)

用途住宅 ( 后面打鉤) 其他

規(guī)?？傞L15 m 總寬6m 總高3.2m 共1層(實(shí)地調(diào)查取得)

結(jié)構(gòu)形式(外觀調(diào)查 )混凝土結(jié)構(gòu) 砌體結(jié)構(gòu) 木結(jié)構(gòu) 鋼結(jié)構(gòu) 石結(jié)構(gòu)

生土結(jié)構(gòu)( 在生土結(jié)構(gòu)后面打勾) 其他( )

2、結(jié)構(gòu)組成部分檢查結(jié)果 小寫a完好 b輕微 c中等 d嚴(yán)重

1 場(chǎng)地安全程度(場(chǎng)地不安全程度情況比較少，應(yīng)謹(jǐn)慎填寫，

如果選中，涉及調(diào)整宅基地 ) ( )

2 地基基礎(chǔ)(地基基本失去穩(wěn)定，基礎(chǔ)出現(xiàn)局部或整體坍塌 ) (d )

3 房屋整體傾斜(承重墻有明顯歪閃、局部酥碎或倒塌;

墻角處和縱、橫墻交接處普遍松動(dòng)和開裂;) ( )

4 上部承重結(jié)構(gòu)(梁、柱節(jié)點(diǎn)破壞嚴(yán)重;梁、柱普遍開裂;

梁、柱有明顯變形和位移;部分柱基座滑

移嚴(yán)重，有歪閃和局部倒塌;

木屋架歪閃，部分屋蓋塌落) ( )

5 圍護(hù)結(jié)構(gòu) ( 非承重墻、女兒墻局部倒塌或嚴(yán)重開裂, ) ( )

3、房屋綜合評(píng)定

評(píng)定等級(jí)

a b c d在大寫d下面打鉤

處理建議原地翻建

審核：下洼鎮(zhèn)危改辦負(fù)責(zé)人簽字 鑒定人員：下洼鎮(zhèn)危改辦工作人員簽字

下面我提出三點(diǎn)想法供在坐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木(辦事處)各位領(lǐng)導(dǎo)參考：

1、在危房鑒定初始調(diào)查一定要親臨現(xiàn)場(chǎng)，因?yàn)檫@涉及到房子的定性問題，象附錄b 結(jié)構(gòu)組成部分檢查結(jié)果，五個(gè)結(jié)果不可能全有，必須有一個(gè)結(jié)果存在，方能定性。

2、鑒定危房鑒定的是住宅，不是其它附屬用房。

3、確定危房戶主，問題上一定要使產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍、包括地籍清楚，防止發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛。

農(nóng)村危房鑒定報(bào)告篇八

20xx―20xx年我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作在市委、市政府的高度重視和統(tǒng)一部署下，在市住建局精心指導(dǎo)下，以“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)”為原則，以群眾為主體，精心組織、明確責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作的進(jìn)度，現(xiàn)取得了初步成效。為更好的開展后續(xù)工作，取得更大的成效，我們對(duì)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行了嚴(yán)格的自查和總結(jié)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

我鄉(xiāng)20xx年度危房改造指標(biāo)任務(wù)數(shù)15戶，實(shí)際完成指標(biāo)數(shù)15戶；20xx年度危房改造指標(biāo)任務(wù)數(shù)13戶,實(shí)際完成指標(biāo)數(shù)13戶；20xx年度危房改造指標(biāo)任務(wù)數(shù)20戶,實(shí)際完成指標(biāo)數(shù)20戶。其中新建35戶，買房4戶，維修加固1戶。各村采取“一事一議”進(jìn)行評(píng)議，逐戶核查，張榜公示，確定了危房改造農(nóng)戶。截至目前，20xx年度第二批危房改造15戶補(bǔ)助資金已全部兌現(xiàn)，20xx年度第危房改造13戶補(bǔ)助資金未劃撥到賬，致使補(bǔ)助資金無法兌現(xiàn)。20xx年度危房改造20戶還未檢查驗(yàn)收。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)職責(zé)。鄉(xiāng)黨委政府把農(nóng)村危房改造工程納入重要議事日程，成立了由鄉(xiāng)長任組長，財(cái)政、民政、國土、村建等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及駐村干部為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮。明確工作職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

二是加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮群眾主體作用。通過召開村民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳，積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實(shí)際困難，激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情，發(fā)揮群眾的主體作用。

三是注重審核，選準(zhǔn)危改對(duì)象。在確定危房改造對(duì)象上，實(shí)行陽光操作，嚴(yán)格按照“戶主申請(qǐng)、村委會(huì)和駐村干部調(diào)查核實(shí)、村民代表會(huì)議民主評(píng)議、村民委員會(huì)張榜公示、鄉(xiāng)政府審核申報(bào)”五個(gè)程序進(jìn)行，始終把調(diào)查摸底和對(duì)象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下。對(duì)確定的危房改造農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)狀況及住房受損程度等，認(rèn)真分析研究，確定新建或維修加固等改造形式。

四是科學(xué)規(guī)劃，突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)、有特色”的原則，從改善人居環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的實(shí)際出發(fā)，把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合，與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合，與通電、通路、通水、方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中，堅(jiān)持因地制宜，突出特色，著力風(fēng)貌打造。

五是注重質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來抓，對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn),要求建房戶限期整改確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。由村規(guī)辦、駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部及村支兩委負(fù)責(zé)人親臨現(xiàn)場(chǎng)對(duì)危改工程進(jìn)行驗(yàn)收，并逐一簽字。

一是改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。按照現(xiàn)在的改造速度，農(nóng)村困難群眾居住條件將得到極大的改善，困難群眾基本可以告別危房，因自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的情況將有效減少，實(shí)施危房改造是一項(xiàng)德政工程，是為群眾排憂解難的一項(xiàng)民心工程。

二是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的居住觀念。農(nóng)村危房改造工程的實(shí)施，有力地促進(jìn)了群眾的建房觀念的轉(zhuǎn)變，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)村建房的積極性，農(nóng)村有一定經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)民參照生態(tài)文明家園圖紙和標(biāo)準(zhǔn)建造房屋。

三是密切了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村危房改造工作中，幫助群眾解決建房過程中遇到的問題，群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷。老百姓變富裕了，密切了黨群干群關(guān)系，提高了黨和政府在群眾中的威信。

有的危改戶自身積累較少，加上本級(jí)財(cái)力有限，危改資金不足部分難以解決。許多需要改造的危房得不到資金支持，從而難以啟動(dòng)改造。

xx市xx鄉(xiāng)人民政府。

20xx年2月12日。

農(nóng)村危房鑒定報(bào)告篇九

農(nóng)村危房改造項(xiàng)目是為了解決農(nóng)村貧困群體現(xiàn)住危險(xiǎn)房屋的民心工程，也是我市重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目之一。我市農(nóng)村危房改造任務(wù)為__戶，項(xiàng)目計(jì)劃總投資__萬元，其中中央及各級(jí)政府補(bǔ)助__萬元。目前中央、自治區(qū)、梧州市各級(jí)政府補(bǔ)助資金還沒有到位，本市已到位配套資金__萬元。都全部到位，并且都全部撥付完成。

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。

成立了我市20農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了辦公室，落實(shí)了工作人員并制定了年農(nóng)村危房改造工作計(jì)劃。

二、責(zé)任落實(shí)情況。

市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全市農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導(dǎo)者，市危改辦是農(nóng)村危房改造的協(xié)調(diào)和監(jiān)督者，各鎮(zhèn)人民政府是本鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造直接組織者;鎮(zhèn)長是本鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。結(jié)合我市今年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案，市政府領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽訂《__市2012年農(nóng)村危房改造工作責(zé)任狀》。

各級(jí)補(bǔ)助資金實(shí)行封閉運(yùn)行、統(tǒng)一撥付、專戶管理。資金撥付通過各鎮(zhèn)政府向市危改辦申請(qǐng)，危改辦匯總后向市財(cái)政局申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政局審批后將補(bǔ)助資金按進(jìn)度分期撥付到建設(shè)局危改資金代發(fā)帳戶，市危改辦通過農(nóng)村信用合作銀行將危改補(bǔ)助資金直接撥付到危改對(duì)象戶帳戶。補(bǔ)助資金分三批撥付到危改戶帳戶：第一期在項(xiàng)目動(dòng)工后申請(qǐng)撥付;第二期在一樓樓面裝模板后申請(qǐng)撥付;第三期在竣工驗(yàn)收合格后申請(qǐng)撥付;項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后全部撥付到危改戶的農(nóng)村信用合作銀行帳戶中。

四(二)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分利用電視、簡報(bào)等媒體開展農(nóng)村危房改造宣傳，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造的意義以及有關(guān)優(yōu)惠政策等，讓農(nóng)村危房改造所需要的資料、改造對(duì)象以及申請(qǐng)程序等做到婦孺皆知，積極為危房改造工作營造良好的輿論氛圍。

(三)做好危改戶的調(diào)查摸底及危房評(píng)定工作，我市危改辦人員深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、殘疾戶和其他特困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，拍攝改造前照片，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，并進(jìn)行危房評(píng)定工作，為有效開展農(nóng)村危房改造工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

(四)我市危改辦于6月份組織有關(guān)人員對(duì)各鎮(zhèn)上報(bào)的危改對(duì)象資格、條件及把關(guān)情況進(jìn)行了抽查。

一、補(bǔ)助資金申請(qǐng)、分配、撥付及管理使用的情況。

我市農(nóng)村危改補(bǔ)助資金的申請(qǐng)是按照工程進(jìn)度分三批進(jìn)行，按照實(shí)施方案的要求符合申請(qǐng)撥付的，即為其申請(qǐng)政府補(bǔ)助資金。其申請(qǐng)程序是鎮(zhèn)危改辦把符合申請(qǐng)條件的危改戶向市危改辦提出申請(qǐng)，由市危改辦審批。

我市農(nóng)村危改補(bǔ)助資金分配不分檔次，每戶補(bǔ)助15000元，使用新型墻體材料的每戶多補(bǔ)3000元;20每戶補(bǔ)助16000元。

農(nóng)村危改補(bǔ)助資金的撥付是在資金申請(qǐng)通過后進(jìn)行，危改辦向建設(shè)局、財(cái)政局書面提出補(bǔ)助資金申請(qǐng)，市建設(shè)局、財(cái)政局同審批后，由財(cái)政局國庫支付中心負(fù)責(zé)辦理資金的撥付和有關(guān)的賬務(wù)核算處理，將財(cái)政局“農(nóng)村危房改造財(cái)政補(bǔ)助資金”專戶的資金撥付到市信用合作社的“農(nóng)村危房改造財(cái)政補(bǔ)助資金代發(fā)賬戶”上，然后由市信用合作社將代發(fā)戶賬上的補(bǔ)助資金分別撥付到各危改戶在信用的存折上。整個(gè)撥付過程實(shí)行專戶專賬管理，封閉運(yùn)行。

我市對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用非常嚴(yán)格，實(shí)行?？顚Ｓ?。在207月8日便下達(dá)了《關(guān)于印發(fā)__市農(nóng)村危房改造財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法的通知》岑政辦發(fā)[]117號(hào)文件，對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用做出嚴(yán)格規(guī)定。農(nóng)村危資金實(shí)行專戶管理，市財(cái)政局設(shè)立“農(nóng)村危房改造財(cái)政補(bǔ)助資金”專戶，由國庫股(國庫支付中心)負(fù)責(zé)辦理資金的撥付和關(guān)的賬務(wù)核算處理，將中央、自治區(qū)、梧州市以及本市級(jí)財(cái)政配套資金一并轉(zhuǎn)入“農(nóng)村危房改造財(cái)政補(bǔ)助資金”專戶，對(duì)農(nóng)村危改補(bǔ)助資金實(shí)行專戶專賬管理，封閉運(yùn)行。對(duì)補(bǔ)助資金的使用由危改辦、建設(shè)局根據(jù)審批通過的危改戶名單向財(cái)政局提出申請(qǐng)撥付使用。

我市農(nóng)村危改項(xiàng)目管理，由市政府成立的某某市保障性安居工程和農(nóng)村危房改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體管理，其管理的辦法是依據(jù)我市各年下達(dá)的農(nóng)村危改實(shí)施方案來進(jìn)行。市危改辦制定了相應(yīng)的工作管理制度、危改對(duì)象申請(qǐng)程序、危改對(duì)象戶檔案整理、網(wǎng)上錄入系統(tǒng)管理等管理辦法。由于方案可行、措施得力、管理到位，我市農(nóng)村危改的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，每年都按時(shí)、按質(zhì)、按量完成我市的危改任務(wù)。

三、農(nóng)村危改項(xiàng)目績效考評(píng)及預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。

農(nóng)村危房改造項(xiàng)目是三級(jí)績效考評(píng)項(xiàng)目，每年我市的農(nóng)村危改項(xiàng)目都通過了自治區(qū)、梧州市及本市的三級(jí)績效考評(píng)，績效考評(píng)的分?jǐn)?shù)都達(dá)到優(yōu)秀檔次。每年的危改任務(wù)都按時(shí)、按質(zhì)、按量圓滿完成，達(dá)到了國家擴(kuò)大投資及惠民政策預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)村危房鑒定報(bào)告篇十

盧陽鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)職能部門的具體指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，嚴(yán)格按照省、市、縣的要求，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃和政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，切實(shí)實(shí)現(xiàn)危房改造解決困難住有所居的目標(biāo)。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

鎮(zhèn)黨委政府本著從根本上逐步消除困難群眾住房破危、抵御自然災(zāi)害能力差的決心，高度重視農(nóng)村困難群眾危房改造工作，努力把農(nóng)村困難群眾危房改造工程，建設(shè)成聚民心、暖民心、穩(wěn)民心的民心工程。安排對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾的住房情況進(jìn)行了認(rèn)真排查、摸底，有重點(diǎn)地列入改造計(jì)劃，并向社會(huì)公示，接受群眾的監(jiān)督。實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門和村兩委親自抓的工作方法，主動(dòng)協(xié)調(diào)，解決難題，督查進(jìn)度，確保了農(nóng)村困難群眾危土房改造工作的有序推進(jìn)。

20xx年原城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)危房改造中共重建45戶，修繕27戶，發(fā)放改造資金共58.5萬元。20xx年原城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)危房改造中共重建97戶，修繕21戶，發(fā)放改造資金共118萬元。20xx年原城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)危房改造中共重建60戶，修繕65戶，發(fā)放改造資金共92.5萬元。20xx年盧陽鎮(zhèn)危房改造中重建281戶，修繕139戶，發(fā)放改造資金共336萬元。自20xx年實(shí)施危房改造以來，我鎮(zhèn)累積實(shí)施危房改造756戶，其中重建483戶，修繕273戶，累積發(fā)放改造資金605萬元。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造既是改善貧困群眾生存狀況的一項(xiàng)安居工程，也是充分體現(xiàn)黨和政府關(guān)愛弱勢(shì)群體的民心工程，又是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立了盧陽鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長袁輝茂同志任組長，鎮(zhèn)工會(huì)主席曹海波同志任副組長，民政辦人員和各駐村干部以及村主干為成員，共同做好危房改造工作。鎮(zhèn)里先后召開黨政聯(lián)席會(huì)、村主干會(huì)、鎮(zhèn)干部職工會(huì)議，貫徹落實(shí)文件精神，研究安排部署危房改造工作，按照《盧陽鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村危房改造工程實(shí)施方案》，具體指導(dǎo)危改工作有條不紊地進(jìn)行。

2、強(qiáng)化措施，明確責(zé)任。一是核實(shí)到位。按照調(diào)查摸底情況，經(jīng)過黨政聯(lián)席會(huì)議將危房改造工程任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，確定人員后，會(huì)同縣民政局、危房改造辦同志逐戶走訪，最后敲定危房改造對(duì)象。并將農(nóng)村危房改造對(duì)象在全鎮(zhèn)各村進(jìn)行公示，由于工作過細(xì)，公示結(jié)果均無異議。二是責(zé)任到位。危房改造對(duì)象確定之后，我們層層簽定責(zé)任書，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶、建房戶包落實(shí)。由鎮(zhèn)政府與村簽定責(zé)任狀，明確村主任為第一責(zé)任人，專門各村危房改造工作。與危房改造戶簽定《農(nóng)村危房改造協(xié)議書》，明確改造、重建的標(biāo)準(zhǔn)，并要求按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。三是督促到位。鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期督查與不定期抽查相結(jié)合，每周進(jìn)行一次督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并督促各村抓緊抓落實(shí)。四是資金到位。為確保危改工作順利進(jìn)行，鎮(zhèn)危改領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)提供各建房戶糧補(bǔ)存折將上級(jí)補(bǔ)助資金及時(shí)足額補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>

3、科學(xué)規(guī)劃，精心組織。在推進(jìn)改造過程中，我們按照盧陽鎮(zhèn)危土房改造總體規(guī)劃要求，做到實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)。一是組織調(diào)查摸底。認(rèn)真完成農(nóng)村困難群眾住房狀況調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，以戶為單位，建立危房檔案資料，家庭成員、居住情況、收入情況、貧困原因等情況做到清清楚楚。二是制定改造計(jì)劃。危房改造工作與我鎮(zhèn)五保集中供養(yǎng)、地質(zhì)災(zāi)害、新農(nóng)村建設(shè)、水庫移民搬遷、火災(zāi)戶等結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行分批改造。三是堅(jiān)持求實(shí)效。根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)旅游大鎮(zhèn)計(jì)劃及困難群眾的實(shí)際生活需要，鎮(zhèn)村干部積極主動(dòng)，幫忙聯(lián)系工程隊(duì)、建筑材料、搞工程預(yù)算等。同時(shí)調(diào)動(dòng)了廣大群眾的積極性，發(fā)動(dòng)親戚朋友出錢出力，親幫親、鄰幫鄰，共同幫扶，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)齊抓共管。通過鎮(zhèn)村的共同努力，為部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、五保戶、低保戶、無房戶、特困戶解決了住房困難，群眾滿意率達(dá)100%，得到了廣大群眾的大力支持與擁護(hù)。

4、嚴(yán)明制度，規(guī)范操作。農(nóng)村危房改造是關(guān)系困難群眾切身利益的大事，操作實(shí)施必須合乎民意、取信于民，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。為此，我們重點(diǎn)在改造對(duì)象上規(guī)范程序，努力做到公開、公平、公正。在對(duì)象確定上，由村上報(bào)調(diào)查核實(shí)的情況，由鎮(zhèn)下達(dá)改造計(jì)劃，然后分村進(jìn)行公示，公示7天后，群眾無異議的，鎮(zhèn)危改辦在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄上再公示7天未收到任何反映后上報(bào)審批，確保了危房改造的對(duì)象真正落實(shí)到需要改造的群眾身上。以政府補(bǔ)助為輔，農(nóng)戶自籌為主的方針，深入到各村，掌握實(shí)際，按質(zhì)按量按期完成改造工程任務(wù)。加強(qiáng)施工監(jiān)督，保證施工質(zhì)量，與施工方簽訂協(xié)議，明確責(zé)任，按照工期要求，組織人員進(jìn)行驗(yàn)收，確保改造工程按質(zhì)按期完成。

在改造工作中，改造對(duì)象分布在34個(gè)村（居）社區(qū)，截止11月15日，今年所分配的420戶危房改造工程全部完工，預(yù)計(jì)春節(jié)前可全部搬入新居，其中加固完工的有139戶（入住139戶），重建完成主體的281戶（入住200戶），下一步鎮(zhèn)危房改造辦將按照實(shí)施方案嚴(yán)格審核。截止目前統(tǒng)建戶一卡通已將收集完畢，一戶一檔全部建立，現(xiàn)正在檢查和完善中。

1、危改對(duì)象部分是低保、貧困、殘疾戶，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，自籌資金困難很大，無能力建房。而農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少，項(xiàng)目投入單一。危改戶自身積累較少，上級(jí)財(cái)力有限，危改資金不足，部分難以解決。

2、通過實(shí)施農(nóng)村危房改造，群眾居住的危房雖然得到了改造或新建，但集中建房危改點(diǎn)的水、電、路、廣播電視、農(nóng)村消防、群眾活動(dòng)場(chǎng)所等配套設(shè)施建設(shè)因投入不足而跟不上發(fā)展需要。

3、按照全縣的總體規(guī)劃，在城區(qū)23平方公里規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民不得建房，舊房拆除后不得重建。我鎮(zhèn)合并后大多數(shù)村都在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，在這些村里還有不少的群眾居住條件十分簡陋，居住在年久失修的土坯房中，存在安全隱患。

4、由于我鎮(zhèn)是由原城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)合并，因此農(nóng)村危房改造數(shù)量較多，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政配套壓力大。

根據(jù)近幾年危房改造實(shí)施過程中遇到的問題和存在的困難，結(jié)合我鎮(zhèn)具體實(shí)際，現(xiàn)提出如下建議：

1、建議下年度下達(dá)指標(biāo)時(shí)下達(dá)危房改造資金總數(shù)額，不下達(dá)戶數(shù)。

2、建議上級(jí)部門多分配資金，讓重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、五保戶、低保戶、無房戶、特困戶和殘疾人等無能力建房的農(nóng)戶能夠修建新房。

3、建議整合部門資金支持危房改造。凡涉及農(nóng)村危房或其它危房改造的各類部門補(bǔ)助資金應(yīng)進(jìn)行捆綁使用，切實(shí)提高各相關(guān)部門補(bǔ)助資金的效益。進(jìn)一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)村危房改造建設(shè)專項(xiàng)扶持貸款資金，搭建農(nóng)民建房融資平臺(tái)。進(jìn)一步完善農(nóng)村危改政策，對(duì)非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造，可研究實(shí)行差額或全額貸款貼息，以此擴(kuò)大扶助面，調(diào)動(dòng)積極性，幫助經(jīng)濟(jì)基層差，籌資能力弱的農(nóng)戶修建新房，推進(jìn)危改速度。

4、建議把農(nóng)村危房改造納入村容村貌改造和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)范疇，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居住環(huán)境改善和村容村貌環(huán)境改造的協(xié)調(diào)發(fā)展。加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施力度，堅(jiān)持實(shí)行集約建設(shè)和規(guī)模發(fā)展，避免土地資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。

5、建議進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。動(dòng)員全社會(huì)共同參與農(nóng)村危房改造建設(shè)，鼓勵(lì)單位、企業(yè)、社會(huì)各界人士獻(xiàn)愛心，積極向農(nóng)村危房改造捐款、捐物，切實(shí)解決農(nóng)村特困危房改造戶因建房而返貧的不正?，F(xiàn)象。加大農(nóng)村危改政策宣傳力度，強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)危改政策的理解和認(rèn)識(shí)。通過政策的引導(dǎo)效應(yīng)，不斷激發(fā)農(nóng)民參與危改的主體作用，從而加快危改工作全面順利推進(jìn)。

農(nóng)村危房鑒定報(bào)告篇十一

在省、市的關(guān)心和支持下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和群眾主體的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn)，20xx年我縣農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效，現(xiàn)將近年來農(nóng)村危改有關(guān)情況匯報(bào)如下：

我縣開始實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目以來，20xx年改造2200戶，20xx年1300戶，20xx年2210戶，20xx年2900戶，20xx年1780戶，20xx年2600戶，解決了我縣12990戶農(nóng)村困難群眾的居住問題。20xx年，市建委共分配我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)2800戶。截至目前，已全部竣工，并驗(yàn)收完畢。根據(jù)《xxx市20xx年度農(nóng)村危房改造實(shí)施辦法》規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)施情況測(cè)算，所需補(bǔ)助資金如下：

1、五保戶、低保戶、殘疾人（建檔立卡貧困戶）共1690戶，其中重建1215戶，每戶補(bǔ)助2萬元，需款2430萬元；修繕加固475戶，每戶補(bǔ)助0.6萬元，需款285萬元。

2、貧困家庭（建檔立卡貧困戶）、一般貧困戶（建檔立卡貧困戶）共1110戶，其中重建635戶，每戶補(bǔ)助1萬元，需款635萬元；修繕加固475戶，每戶補(bǔ)助0.4萬元，需款190萬元。

以上合計(jì)需款3540萬元，中央財(cái)政補(bǔ)助2380萬元，省財(cái)政補(bǔ)助840萬元，縣財(cái)政共配套320萬元。

一是項(xiàng)目組織執(zhí)行情況

1、廣泛宣傳，營造氛圍。從2月份開始，通過會(huì)議、

印發(fā)宣傳單等形式大力宣傳危房改造相關(guān)政策，讓群眾充分認(rèn)識(shí)和了解危房改造工作的重要意義，提高群眾知曉率，做到“人人知曉、群眾滿意”，廣泛動(dòng)員符合條件的群眾積極提出改造申請(qǐng)，親身感受危改工程帶來的好處，自愿積極投身到農(nóng)村危房改造工作，為危改工作營造良好的工作氛圍。

2、健全機(jī)構(gòu)，完善服務(wù)。縣委、縣政府高度重視，把農(nóng)村危房改造作為改善民生的有力抓手，擺上重要議事日程，放在重要位置來抓，成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長任組長、分管縣長任副組長，住建局、扶貧辦、財(cái)政局、民政局、國土局、殘聯(lián)等單位為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程日常事務(wù)。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任。市住建委、財(cái)政局于4月21日印發(fā)了《xxx市20xx年度農(nóng)村危房改造實(shí)施辦法》，縣政府專門召開了全縣農(nóng)村危房改造工作會(huì)議，安排部署工作，與各鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確相關(guān)部門責(zé)任，實(shí)行部門對(duì)各鎮(zhèn)危房改造工作包保責(zé)任制度，各包保部門按照包保工作責(zé)任制對(duì)所包鎮(zhèn)進(jìn)行全方位督察、指導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的困難和問題。此外，還下發(fā)了《農(nóng)村危房改造申請(qǐng)審批表》、《農(nóng)村危房改造協(xié)議書》等有關(guān)工作材料。各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)召開了啟動(dòng)會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位。

二是項(xiàng)目管理制度執(zhí)行情況。

1、調(diào)查摸底、登記造冊(cè)。農(nóng)村危房改造工程涉及千家萬戶，事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，是一項(xiàng)備受關(guān)注的民生工程。我縣堅(jiān)持做到政策公開、對(duì)象公開、程序公開，嚴(yán)把對(duì)象的準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)把操作的程序關(guān)，做到公開、公平、公正。各鎮(zhèn)組織人員深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明、危房照片等有關(guān)材料，經(jīng)村民會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，并予以公示，再報(bào)鎮(zhèn)政府予以公示，對(duì)符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，報(bào)縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

2、加強(qiáng)審核，確保程序規(guī)范?？h住建局在對(duì)各鎮(zhèn)上報(bào)戶進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致地抽查基礎(chǔ)上，逐戶審批。堅(jiān)持“最困難群眾、最危險(xiǎn)房屋”優(yōu)先原則，實(shí)行群眾申請(qǐng)、村評(píng)議、鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批制度。村初選的危改對(duì)象必須公示到位，鎮(zhèn)對(duì)村上報(bào)的危改對(duì)象必須核查到位，縣危改辦對(duì)鎮(zhèn)上報(bào)的危改對(duì)象必須抽查到位，最大限度做到公開、公平、公正，全程陽光操作，認(rèn)真接受社會(huì)監(jiān)督，確保每一戶危改對(duì)象均符合政策規(guī)定，真正把最需要安排的對(duì)象列入改造范圍。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)，確保進(jìn)度質(zhì)量。危房改造工程啟動(dòng)之初，縣危改辦就組織相關(guān)部門設(shè)計(jì)了多種戶型的施工圖紙，免費(fèi)提供給危改戶選用，并印發(fā)了農(nóng)村危房改造工程技術(shù)指導(dǎo)資料，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造具有減災(zāi)抗災(zāi)能力、造價(jià)適中和安全適用的房屋，真正使危改房建成“放心房”、“滿意房”。在施工過程中，為確保危改工程進(jìn)度和質(zhì)量，縣危改辦除加強(qiáng)日常督查調(diào)度外，先后會(huì)同市建委、市民生辦及縣民生辦等對(duì)全縣23個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造進(jìn)度和施工質(zhì)量情況進(jìn)行了10余次督查，檢查出的問題均要求各鎮(zhèn)及時(shí)進(jìn)行了整改，確保了全縣危房改造工程的進(jìn)度和質(zhì)量。

4、加強(qiáng)配套，確保補(bǔ)助到位。在縣財(cái)政較為緊張的情況下，縣政府千方百計(jì)籌措危房改造配套補(bǔ)助資金，本著“最困難群眾、最危險(xiǎn)房屋”優(yōu)先的原則確定改造對(duì)象，最大限度擴(kuò)大受益群體。在今年的2800戶改造對(duì)象中，建檔立卡貧困戶實(shí)施20xx戶，補(bǔ)助資金達(dá)2478萬元，除中央、省、市財(cái)政補(bǔ)助的3220萬元以外，縣級(jí)財(cái)政還配套320萬元。

三是資金管理制度執(zhí)行情況。

為規(guī)范我縣農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益,確保我縣農(nóng)村危房改造工程的順利實(shí)施，根據(jù)省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)社[20xx]1136號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，縣財(cái)政局、縣住建局聯(lián)合制定《xx縣農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，確保農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的分配使用能夠公平、合理、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。

1、資金籌集、使用范圍及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（1）經(jīng)費(fèi)來源。中央財(cái)政補(bǔ)助的專項(xiàng)資金；省、市、縣財(cái)政安排的專項(xiàng)資金；社會(huì)力量捐贈(zèng)和資助的資金；財(cái)政專戶利息收入；其它資金。

（2） 整合資金、資源。農(nóng)村危房改造與土地整治整村推進(jìn)、災(zāi)后重建、中國殘聯(lián)彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目、扶貧開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害治理、坍塌區(qū)治理等項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，提高財(cái)政資金使用效益。

（3） 經(jīng)費(fèi)使用范圍。主要用于補(bǔ)助居住在危房中的五保戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村貧困殘疾人家庭和其它貧困戶，重建和修繕加固房屋所需材料購置費(fèi)用、危房改造費(fèi)用等。

（4） 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。20xx年我縣農(nóng)村危房改造分為d級(jí)危房拆除重建和c級(jí)危房修繕加固兩種方式，原則上五保、低保戶重建面積不大于60㎡，戶均補(bǔ)助2萬元；貧困殘疾人家庭、其它貧困戶重建戶均補(bǔ)助1萬元；五保、低保戶修繕加固戶均補(bǔ)助6千元；貧困殘疾人家庭、其他貧困戶修繕加固戶均補(bǔ)助4千元；不足部分由農(nóng)戶自籌。與災(zāi)后重建、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等項(xiàng)目相重合的農(nóng)戶，各鎮(zhèn)在補(bǔ)助農(nóng)戶時(shí)，按照各部門確定的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行就高不就低，不重復(fù)補(bǔ)助的原則補(bǔ)助農(nóng)戶。

2、 資金撥付和管理。

（1） 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。

（2）縣住建局將核定的資金發(fā)放戶數(shù)及金額報(bào)送縣財(cái)政部門,縣財(cái)政部門及時(shí)通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶。

3、監(jiān)督與檢查。

（1） 財(cái)政部門按照有關(guān)資金管理規(guī)定，加強(qiáng)資金管理，會(huì)同縣住建局健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用農(nóng)村危房改造資金。

（2） 監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門加強(qiáng)資金監(jiān)管，做好審計(jì)、稽查等工作，對(duì)農(nóng)村危房改造資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，問題嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

四是實(shí)施項(xiàng)目取得成效情況。

為保證農(nóng)村危房改造工作取得實(shí)效，全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大力度，精心組織，較好地完成了農(nóng)村危房改造任務(wù)。截至目前，全縣2800戶危房改造已全部竣工并正在驗(yàn)收，累計(jì)補(bǔ)助資金3540萬元。通過實(shí)施危房改造工程，我縣農(nóng)村困難群眾住房條件得到顯著改善，有效保障和改善了民生，受到廣大人民群眾的普遍歡迎。下一步，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署，繼續(xù)全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造這項(xiàng)民生工程，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，抓出成效。

20xx年，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣2800戶農(nóng)村危房改造任務(wù)圓滿完成，實(shí)際完成危房改造情況與計(jì)劃完成危房改造情況一致。這得益于縣政府在縣財(cái)政較為緊張的情況下，千方百計(jì)籌措危房改造配套補(bǔ)助資金；相關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作；科學(xué)管理，規(guī)范操作。

一是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。農(nóng)村危房改造工程實(shí)施以來，極大改善了弱勢(shì)群體的住房條件，受到廣大干群的普遍贊譽(yù)，但由于受政策所限，實(shí)施過程中仍然存在一些困難和問題：

1、農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費(fèi)緊張、人力資源不足，工作難度大。

2、修繕加固質(zhì)量不高，個(gè)別房屋修繕僅對(duì)屋面進(jìn)行撿漏等處理，墻體未進(jìn)行維修，改造痕跡不明顯。

3、實(shí)施面較窄，受益群體相對(duì)較少。目前全縣農(nóng)村五保戶、低保戶約有4.5萬戶，在這部分農(nóng)戶中，超過三分之二農(nóng)戶的房屋比較危險(xiǎn)，群眾要求改善居住條件的愿望十分強(qiáng)烈。六年來，我縣僅實(shí)施危房改造指標(biāo)15790戶，整體來看，受益群體相對(duì)較少。

4、與當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合不夠。我縣新建農(nóng)民集中居住區(qū)逐漸以統(tǒng)建的多層住宅為主，而農(nóng)村危房改造工程在建設(shè)方式、建設(shè)面積、竣工時(shí)限上限制較嚴(yán)，導(dǎo)致很多符合條件的農(nóng)戶無法享受到補(bǔ)助，同時(shí)，按照“一戶一宅”的要求實(shí)施改造也不利于集約節(jié)約用地。

5、對(duì)于農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)不利。農(nóng)村危房改造工程實(shí)施以來，部分修建后的農(nóng)村五保戶仍在原地生活，不利于按照我省民生工程明確的對(duì)農(nóng)村五保戶實(shí)行集中供養(yǎng)及入住率的完成。

二是幾點(diǎn)建議。

1、為減輕縣級(jí)配套資金支付壓力，建議上級(jí)進(jìn)一步加大補(bǔ)助資金支持力度，以調(diào)動(dòng)基層實(shí)施農(nóng)村危房改造工作的積極性。

2、建議針對(duì)危改戶不同類別，在確保實(shí)施對(duì)象符合政策條件的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高低保戶、貧困殘疾人家庭以及其他貧困戶中家庭人口較多的危改農(nóng)戶住房面積標(biāo)準(zhǔn)。

3、建議針對(duì)異地集中統(tǒng)建多層住宅的新情況，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村危房改造相關(guān)政策規(guī)定，使符合政策條件的農(nóng)村困難戶能享受到政策補(bǔ)助，擴(kuò)大受益群體，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)惠及弱勢(shì)群體的民生工程和德政工程。經(jīng)過近六年的努力，我縣農(nóng)村困難群眾住房條件得到顯著改善，有效保障和改善了民生，受到廣大人民群眾的普遍歡迎。

20xx年xx月xx日

農(nóng)村危房鑒定報(bào)告篇十二

縣住建委：

根據(jù)縣建設(shè)字[20xx]7號(hào)文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xxx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳xxx省財(cái)政廳xxx省發(fā)展和改革委關(guān)于抓緊開展農(nóng)村危房改造自查自糾工作的緊急通知〉的緊急通知》要求，我鎮(zhèn)成立自查小組，對(duì)歷年危房改造工作進(jìn)行一次全面自查自糾，現(xiàn)就自查自糾情況報(bào)告如下：

20xx年我鎮(zhèn)危房改造結(jié)合村莊整治和地質(zhì)災(zāi)害搬遷，共計(jì)63戶，補(bǔ)助資金50.4萬元。20xx年我鎮(zhèn)危房改造結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，共計(jì)68戶，補(bǔ)助資金60.4萬元；20xx年危房改造戶60戶，補(bǔ)助資金54.9萬元，20xx年危房改造戶29戶，補(bǔ)助資金28.6萬元。

目前，總計(jì)220戶危房改造戶全部通過驗(yàn)收，總補(bǔ)助資金194.3萬元也全部發(fā)放到位。

為確保檢查工作順利完成，我鎮(zhèn)成立以副鎮(zhèn)長洪濤為組長，民政辦、財(cái)政所、國土所等部門為成員的危房改造自查自糾小組，對(duì)照工作要求，通過查閱歷年危房改造臺(tái)帳的建立完善情況，核對(duì)信息系統(tǒng)中的信息、查看財(cái)政所資金拔付程序的到位情況，結(jié)合走訪危改戶詢問政策了解情況、現(xiàn)居住情況、資金領(lǐng)取情況進(jìn)行全面檢查。

1、改造戶的居住現(xiàn)狀。

2、檔案信息管理。

檔案做到一戶一檔、材料齊全、管理規(guī)范、錄入信息及時(shí)、準(zhǔn)確。

3、資金發(fā)放與管理。

資金發(fā)放規(guī)范、專款專用，無擠占、截留，挪用或變向使用補(bǔ)助資金等現(xiàn)象發(fā)生。全部按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助資金。其中自建戶全部通過財(cái)政“一卡通”發(fā)放到戶，代建戶補(bǔ)助資金也由鎮(zhèn)財(cái)政所通過“一卡通”發(fā)放到委托方帳戶。不存在冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金現(xiàn)象，也沒有向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”的情況。

本次自查自糾結(jié)合省危房改造核查，我鎮(zhèn)出現(xiàn)最多的問題是農(nóng)戶危房改造信息表與財(cái)政“一卡通”中身份證號(hào)碼不一致，出現(xiàn)領(lǐng)取與申請(qǐng)信息不一致和領(lǐng)取但未申請(qǐng)等情況，造成這樣情況主要是財(cái)政“一卡通”上的身份證號(hào)還是一代身份證號(hào)，與信息表中二代身份證號(hào)有出入，針對(duì)這種情況，我們將及時(shí)與財(cái)政所溝通，準(zhǔn)確更正農(nóng)戶信息。

還有就是工作人員在錄入農(nóng)戶信息時(shí)有誤，造成信息不一致的情況，對(duì)于這種情況，我們工作人員將提高認(rèn)識(shí)，在錄入的'過程中要求更加仔細(xì)認(rèn)真，做到零失誤。

我們的工作離上級(jí)的要求還存在一定的差距，我們將繼續(xù)努力，扎實(shí)做好危房改造這一惠民的民生工程。

農(nóng)村危房鑒定報(bào)告篇十三

據(jù)七里河區(qū)政府披露，20，蘭州市建設(shè)局下達(dá)七里河區(qū)50戶農(nóng)村危房改造計(jì)劃任務(wù)。根據(jù)年初摸底核實(shí)情況，七里河區(qū)將50戶危改任務(wù)進(jìn)行了分解，其中：阿干鎮(zhèn)7戶、西果園鎮(zhèn)19戶、黃峪鄉(xiāng)12戶、魏嶺鄉(xiāng)11戶、彭家坪鎮(zhèn)1戶。改造戶全部為散建農(nóng)戶，改造方式以農(nóng)戶自建為主，確因無能力建設(shè)的由鎮(zhèn)、村組織新建。截至目前，全區(qū)50戶農(nóng)村危房改造已全部竣工，并已完成區(qū)級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)合驗(yàn)收。

在危改工作中，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)今年危房改造工作，成立了農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，村組干部包干負(fù)責(zé)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村危房改造工作的直接責(zé)任主體，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的管理機(jī)制，有力推動(dòng)了農(nóng)村危房改造工作。

嚴(yán)格申報(bào)程序。嚴(yán)格按照“一申二評(píng)三核四批”(農(nóng)民自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批)的要求申報(bào)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)申請(qǐng)改造危房的困難群眾住房進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看、核實(shí)，并在網(wǎng)上錄入系統(tǒng)進(jìn)行信息錄入，對(duì)申請(qǐng)改造的`農(nóng)戶進(jìn)行登記造冊(cè)，逐村逐戶完善一戶一檔資料，做到底數(shù)清、情況明、資料全，確保危改對(duì)象符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

狠抓任務(wù)落實(shí)。主動(dòng)爭(zhēng)取資金，確保中央、省、市、區(qū)危房改造補(bǔ)助資金及時(shí)到位。積極組織專業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)行房屋的設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照“上下圈梁、構(gòu)造柱、拉結(jié)筋”的建房標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行設(shè)計(jì)。并嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》和《甘肅省農(nóng)村危房改造質(zhì)量管理暫行辦法》要求，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量監(jiān)管，深入改造點(diǎn)查看建房施工現(xiàn)場(chǎng)，了解改造工程中存在的問題，及時(shí)加以解決，確保工程質(zhì)量。

同時(shí)積極提供指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)危房改造工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理、技術(shù)指導(dǎo)，要求農(nóng)村危改技術(shù)人員、施工人員和農(nóng)戶要按圖施工、科學(xué)建房，確保住上安全房、放心房。

嚴(yán)格規(guī)范檔案管理。嚴(yán)格按照農(nóng)村危房改造檔案管理要求，實(shí)行“一戶一檔”制度，確保農(nóng)戶信息、房屋信息、各類影像資料全部歸檔，并及時(shí)、全面、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地將農(nóng)戶危房改造紙質(zhì)檔案表錄入信息系統(tǒng)。

農(nóng)村危房鑒定報(bào)告篇十四

（一）組織保障：為確保檢查工作順利完成，我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長楊立新為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)向強(qiáng)為副組長，民政辦、財(cái)政所、國土所等部門為成員的危房改造自查自糾小組，對(duì)照工作要求，通過查閱歷年危房改造臺(tái)帳的建立完善情況，核對(duì)信息系統(tǒng)中的信息、查看財(cái)政所資金拔付程序的到位情況，結(jié)合走訪危改戶詢問政策了解情況、現(xiàn)居住情況、資金領(lǐng)取情況進(jìn)行全面檢查。

（二）危房資金管理發(fā)放情況。資金發(fā)放規(guī)范、?？顚Ｓ?、無擠占、截留、挪用補(bǔ)助資金等現(xiàn)象發(fā)生。按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助資金。其中自建戶全部通過財(cái)政“一卡通”發(fā)放到戶，代建戶補(bǔ)助資金也由鎮(zhèn)財(cái)政所通過“一卡通”發(fā)放到委托方帳戶。不存在冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金現(xiàn)象、也沒有向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”的情況。

農(nóng)村危房鑒定報(bào)告篇十五

按照縣委、縣政府要求，我鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道對(duì)20xx-20xx年度農(nóng)村危房改造進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況回報(bào)如下。

20xx年40戶，20xx年80戶，20xx年60戶，20xx年105戶，20xx年46戶，20xx年89戶。共計(jì)420戶。

（一）重復(fù)領(lǐng)取1戶。

姓名：高x科，于x村，20xx年享受10000元，20xx年享受6000元。說明情況及處理結(jié)果：紀(jì)委已查處。

（二）冒領(lǐng)0戶。

（三）經(jīng)商辦企業(yè)0戶。

（四）財(cái)政供養(yǎng)人員0戶。

（五）不是分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭享受2萬元或0.6萬元1戶。

姓名：于x山，溫x村，20xx年享受20000元。

說明情況及處理結(jié)果：本人殘疾證當(dāng)年上報(bào)未及時(shí)批下來，現(xiàn)已辦好。

（六）領(lǐng)款人與申請(qǐng)人不一致0戶。

（七）改造后面積大于150平方米0戶。

20xx年12月28日。

農(nóng)村危房鑒定報(bào)告篇十六

隨著人們文化素質(zhì)提高，育齡群眾的生育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，這給人口與計(jì)劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)，而農(nóng)村育齡人群的文化素質(zhì)總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴(yán)重，因此計(jì)劃生育工作重點(diǎn)在農(nóng)村。如何搞好農(nóng)村計(jì)劃生育工作，多少年來奔赴在最基層的計(jì)劃生育工作者們，一直在努力探索，不斷完善，不斷創(chuàng)新，國家也出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，使得我們的工作更親情化，更有章可循了。但新形勢(shì)下又存在著部分育齡群眾思想文化素質(zhì)偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農(nóng)村流出人口增多與各地協(xié)作管理不完善之間的矛盾，這些勢(shì)必影響農(nóng)村計(jì)劃生育工作質(zhì)量的提高，為穩(wěn)定低生育水平，提高人口質(zhì)量帶來新的難題。對(duì)此，提出以下建議：樹立政府的絕對(duì)權(quán)威，才能確保計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國策的地位不動(dòng)搖。強(qiáng)化利益導(dǎo)向，以吸引更多的群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。要嚴(yán)格依法行政，對(duì)違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達(dá)到教育警示的目的。要進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制，加大對(duì)誠信計(jì)生的考核，使人口出生統(tǒng)計(jì)更接近實(shí)際。

一、問題的提出。

被稱之為“天下第一難事”的`計(jì)劃生育工作在我國已開展了近半個(gè)世紀(jì)，所取得的成效顯著。隨著人們文化素質(zhì)提高，育齡群眾的生育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，這給人口與計(jì)劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)，而農(nóng)村育齡人群的文化素質(zhì)總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴(yán)重，因此計(jì)劃生育工作重點(diǎn)在農(nóng)村。如何搞好農(nóng)村計(jì)劃生育工作，多少年來奔赴在最基層的計(jì)劃生育工作者們，一直在努力探索，不斷完善，不斷創(chuàng)新，國家也出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，使得我們的工作更親情化，更有章可循了。但新形勢(shì)下又存在著部分育齡群眾思想文化素質(zhì)偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農(nóng)村流出人口增多與各地協(xié)作管理不完善之間的矛盾，這些勢(shì)必影響農(nóng)村計(jì)劃生育工作質(zhì)量的提高，為穩(wěn)定低生育水平，提高人口質(zhì)量帶來新的難題。

作為廣東省的新塘村，它的計(jì)劃生育管理工作現(xiàn)狀如何，有那些成功的經(jīng)驗(yàn)，為此，筆者就這些問題進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查。目的是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題、分析原因，從而進(jìn)一步在我國的計(jì)劃生育工作中更好的在農(nóng)村開展工作。

二、調(diào)查內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間和方法。

(一)調(diào)查內(nèi)容。

新塘村計(jì)劃生育工作的現(xiàn)狀。

(二)調(diào)查對(duì)象。

新塘村村民委員會(huì)干部8人，村民代表30人。

(三)調(diào)查時(shí)間。

(四)調(diào)查方法。

訪談法、文獻(xiàn)資料法。

三、調(diào)查結(jié)果與分析。

(一)新塘村實(shí)施計(jì)劃生育的措施。

新塘村是本鎮(zhèn)最貧苦地區(qū)，但村民委員會(huì)相應(yīng)國家政策，加大力度的的實(shí)施計(jì)劃生育措施。具體做法是：

1.廣泛宣傳，營造氛圍。

把宣傳教育融入生殖健康系列服務(wù)之中，通過在全村廣泛開展優(yōu)生優(yōu)育咨詢、節(jié)育技術(shù)服務(wù)、婦女病普查普治、孕期保健等系列服務(wù)，使廣大群眾既掌握了相關(guān)知識(shí)，又享受到優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù);把宣傳教育融入生產(chǎn)隊(duì)精神文明建設(shè)之中，通過開展建設(shè)小康生產(chǎn)隊(duì)、合格生產(chǎn)隊(duì)、文明生產(chǎn)隊(duì)、星級(jí)文明戶、幸福文明家庭等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾逐步建立文明進(jìn)步的婚育觀念;把宣傳教育融入群眾脫貧致富奔小康之中，通過開展“三結(jié)合”等活動(dòng)，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難和問題;把宣傳教育融入社會(huì)保障和優(yōu)惠政策的落實(shí)之中，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正感受到黨和政府的溫暖，并依托多種載體,組織開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)，著力營造濃厚的改革氛圍。

五、計(jì)劃生育行政執(zhí)法難現(xiàn)象依然嚴(yán)重。近兩年，我市的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收取得長足的進(jìn)步，征收到位率大幅度提高，但與法規(guī)條例規(guī)定相比還有一定的差距。主要體現(xiàn)在：依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的氛圍未形成，窮的征不著、富的征不足現(xiàn)象依然存在。

(四)、關(guān)系進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育管理工作的若干建議。

回顧近年來的創(chuàng)建實(shí)踐，深深體會(huì)到創(chuàng)建工作上級(jí)重視是根本，群眾支持是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力是關(guān)鍵。在推行計(jì)劃生育管理工作中新塘村也遇到不少困難和問題，對(duì)此，提出以下建議：

1、要樹立政府權(quán)威。計(jì)劃生育工作從一定程度講具有強(qiáng)制性和約束力，政府和計(jì)生對(duì)象既是服務(wù)和被服務(wù)的關(guān)系，也是管理和被管理的關(guān)系。在計(jì)生對(duì)象不能自覺遵守政府制定的計(jì)生政策，而政府在做思想工作無果的情況下，必須體現(xiàn)政府的執(zhí)行力，樹立政府的絕對(duì)權(quán)威，只有這樣，才能夠確保計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國策的地位不動(dòng)搖。

2、要強(qiáng)化利益導(dǎo)向。從人對(duì)社會(huì)公共資源占有的角度講，符合政策生育戶為社會(huì)和政府是做出過貢獻(xiàn)的，全社會(huì)理應(yīng)要對(duì)他們予以回報(bào)，這種回報(bào)要通過政府對(duì)符合政策生育戶的關(guān)心和扶助得以體現(xiàn)。因此，要進(jìn)一步提高獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)行生活水平同步，通過政府的獎(jiǎng)勵(lì)扶助讓已經(jīng)實(shí)行計(jì)劃生育的群眾既感到光榮又得到實(shí)惠：以吸引更多的群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

3、要嚴(yán)格依法行政。對(duì)計(jì)生工作人員要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策法規(guī)學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法水平，在查處計(jì)生案件中嚴(yán)格執(zhí)法程序，做到依法管理，文明執(zhí)法，始終堅(jiān)持以宣傳教育為主，以思想工作為主，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主。對(duì)違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達(dá)到教育警示的目的。

4、要完善考評(píng)機(jī)制。目前的計(jì)生工作考核方案軟件設(shè)分過多，沒有突出人口出生這個(gè)核心指標(biāo)，調(diào)查的隨意性、機(jī)遇性也大，這樣很難反映出一個(gè)地方計(jì)生工作的真實(shí)水平，也影響考評(píng)結(jié)果的公正。因此，要進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制，加大對(duì)誠信計(jì)生的考核，使人口出生統(tǒng)計(jì)更接近實(shí)際。同時(shí)適當(dāng)減少調(diào)查次數(shù)，省、市、縣調(diào)查盡量同步，讓基層用更多的時(shí)間來做基礎(chǔ)工作，提升計(jì)生工作水平。

在執(zhí)行計(jì)劃生育工作過程中一定要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真細(xì)致，公正透明，讓每一個(gè)計(jì)劃生育家庭都能夠享受到他們應(yīng)享受的扶助與獎(jiǎng)勵(lì)。從而以點(diǎn)帶面，為廣大育齡群眾消除后顧之憂，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變生育觀念，倡導(dǎo)新型生育文化，從而加快人口與計(jì)劃生育工作和諧發(fā)展的步伐，從而實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

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