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政策法律法規(guī)論文篇一
摘要:
衛(wèi)生法學的學科性質決定了衛(wèi)生法學教育的實踐性特點。從衛(wèi)生法學和醫(yī)藥專業(yè)人才培養(yǎng)的需要來看,加強衛(wèi)生法學實踐教學是十分必要和迫切的。在衛(wèi)生法學教學中,應提升其在專業(yè)教育中的地位,強化實踐教學環(huán)節(jié),改革和完善教學方法,采用庭審觀摩、案例討論、角色扮演(模擬法庭)、參觀、講座等實踐教學方法,培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新能力。
關鍵詞:衛(wèi)生法學;實踐教學;教學方法
隨著生物――心理――社會醫(yī)學模式的確立,人們越來越認識到醫(yī)學與人文社會科學結合的重要性。為此我國已將衛(wèi)生法規(guī)作為全國醫(yī)師資格考試的必考科目,衛(wèi)生法學亦成為醫(yī)學生的必修或選修課程。由于我國現(xiàn)行的醫(yī)學教育實行的是大學本科時期高度專業(yè)化教育,課程設置是以學科為中心的模式,這種模式保證了醫(yī)學的自然科學傳統(tǒng),但卻忽視了人文科學的重要作用。加之,我國醫(yī)學生實行的是文理分科的高考升學模式,導致多數(shù)醫(yī)學生人文學科素養(yǎng)缺失。為此,為提高衛(wèi)生法學課程的教學效果和醫(yī)學生的衛(wèi)生法學素養(yǎng),筆者根據(jù)醫(yī)學生和衛(wèi)生法學課程的特點,進行了課程的實踐教學強化與改革的初步嘗試。
一、衛(wèi)生法學課程的定位
(一)課程的學科定位
衛(wèi)生法學是我國社會主義法治體系的重要組成部分,是一門新興的發(fā)展中的邊緣交叉學科,也是一門實踐性、應用性極強的新興的交叉學科,是隨著生物―心理―社會醫(yī)學模式的產(chǎn)生和衛(wèi)生法律規(guī)范的大量涌現(xiàn)而不斷發(fā)展的邊緣學科[1]。是以研究與衛(wèi)生法律相關的社會現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律為對象的新的部門法學。
(二)課程的專業(yè)定位
隨著生物――心理――社會醫(yī)學模式的確立,廣義的醫(yī)學生――醫(yī)療、衛(wèi)生、藥學、護理、保健和社區(qū)服務的高等醫(yī)學院相關專業(yè)及衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)的學生,必須具有衛(wèi)生法學的專業(yè)知識,才能適應醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,達到現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生人才的基本要求,實現(xiàn)具有一定醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)素養(yǎng),又懂法律、善管理的高素質復合型人才培養(yǎng)目標,適應我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。
因此,課程的專業(yè)定位應是:衛(wèi)生法學課是醫(yī)學教育課程體系和職業(yè)訓練的重要組成部分。通過課程的教學和學習使學生拓寬知識領域,增強社會主義法制觀念,了解與醫(yī)藥衛(wèi)生有關的法律制度,明確自己在醫(yī)藥衛(wèi)生工作中享有的權利和義務,正確履行崗位職責,更好地從事醫(yī)藥衛(wèi)生工作,遵紀守法,監(jiān)督執(zhí)法,抵御違法行。所以,課程也是專業(yè)知識與技能的重要內容,對專業(yè)素質培養(yǎng)具有重要的實際意義。
(三)課程的內容定位
根據(jù)衛(wèi)生法學的學科和專業(yè)定位,課程的內容主要應包括:衛(wèi)生法學基礎、醫(yī)療機構管理制度、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)護士管理法律制度、傳染病防治法律制度、職業(yè)病防治法律制度、食品安全法律制度、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急法律制度、公共衛(wèi)生監(jiān)督法律制度、藥品管理法律制度、醫(yī)院管理法律制度、醫(yī)療事故處理法律制度、血液及血液制品法律制度、母嬰保鍵法律制度、醫(yī)療廢物管理制度等內容[2]。同時考慮到各專業(yè)的特點,突出直接相關的法律、法規(guī)的相關內容;融入專業(yè)、行業(yè)等的特殊法學問題。兼顧國家資格考試要求,吸收最新研究成果,努力探索其基本法律、法規(guī)體系和框架,豐富內容、創(chuàng)新形式,提高課程的科學性、系統(tǒng)性和實用性,用以提高醫(yī)學人才相關方面的綜合素質與能力。
二、加強衛(wèi)生法學課程實踐教學的必要性
(一)適應國家教育教學改革發(fā)展的需要
早在,教育部就發(fā)文要求高等學校要改革教學方法和手段,要重視實踐教學環(huán)節(jié),加強對學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。從起,教育部組織實施的高等學校教學質量與教學改革工程也提出深化高等學校教育教學改革,提高人才培養(yǎng)質量。時至今日,全國高校都在進行教育教學的改革,許多學科也都打破傳統(tǒng)的教學模式,采取多種教學方式方法,培養(yǎng)學生的各種能力。
目前全國所有的醫(yī)藥院校和一部分綜合大學都開設了衛(wèi)生法學課程,該課程也成為醫(yī)藥院校相關管理專業(yè)的必修課之一。為了提高教學效果,在衛(wèi)生法學的教學上,一些院校進行了教學方式、教學手段等方面的試點改革,比如引進案例教學、“法律診所”模式教學法等。但大多數(shù)學校教學安排還不盡合理,教師的教學方法仍然以傳統(tǒng)的灌輸式、填鴨式的課堂理論講授為主,學生的學習興趣和積極性以及分析問題、解決問題的實際能力沒有得到較大提高,教學效果較差。筆者在教學中也進行過一些教學改革的嘗試,但不夠深入,目前仍然以理論講授為主,缺少實踐教學,致使教學與實踐相脫節(jié),學生對法律知識的實際應用能力較弱。因此需要對該課程進行更深入的改革,增加實踐教學,培養(yǎng)學生實踐能力,為社會輸送高素質優(yōu)秀人才。
(二)培養(yǎng)學生實踐能力的需要
實踐教學是培養(yǎng)學生理論與實踐結合的能力的重要方式?,F(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生人才不僅要具備扎實的醫(yī)學基礎知識及一定的管理知識,在社會主義法治國家,更應該具有較強的法律知識。從我國目前衛(wèi)生法學教學及學生培養(yǎng)狀況來看,普遍存在著衛(wèi)生法學基礎理論知識掌握較好,實踐能力相對不足的缺陷。因此,培養(yǎng)高素質應用型人才,僅僅依靠課堂理論教學是遠遠不夠的,還必須進行嚴格的實踐能力和綜合能力的培養(yǎng)。傳統(tǒng)的理論教學模式已無法適應現(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生管理教育的要求。如何改進教學手段、教學方法,培養(yǎng)學生實踐能力已成為現(xiàn)代教育的重中之重。
通過加強實踐教學,使學生增強社會主義法治觀念,加深對衛(wèi)生法學教學中理論知識的理解,使理論知識與實踐緊密結合,更好地掌握與醫(yī)藥衛(wèi)生有關的法律制度。同是培養(yǎng)學生獨立思考和獨立解決現(xiàn)代衛(wèi)生法律活動中的基本問題的能力,最終,使學生通過該門課程的學習,能夠學以致用,提高分析問題和解決問題的綜合能力。
三、衛(wèi)生法學課程實踐教學的設計思路
衛(wèi)生法學的新興性、邊緣性、交叉性、實踐性和應用性決定了課程就理科而言,屬文科課程;就文科而言,屬理科課程的特性。在進行課程實踐教學與改革的方案設計時,必須文理兼顧。既要發(fā)揮自然科學以學科為中心的課程模式,保證學科的系統(tǒng)性和完整性,避免忽視人文科學內容的重要性;也要發(fā)揮人文學科“以人為本”的優(yōu)勢,規(guī)避各門課程聯(lián)系松散,培養(yǎng)目標不明確的問題。因此,設計并進行由傳統(tǒng)“滿堂灌”到多種教學方式的運用、完全自主“問題導向學習法”的實踐教學與改革的完整嘗試才能揭示衛(wèi)生法學課程教與學的客觀特殊性及啟示作用。
(一)課程常規(guī)教學
和任何其他學科課程教學一樣,衛(wèi)生法學課程常規(guī)教學是不可完全拋棄的,還是需要根據(jù)教學目標、教學計劃和教學內容,分別按傳統(tǒng)全板書講授和ppt及多媒體輔助講授教學方式進行。并按教學日歷授課、布置復習題、思考題和作業(yè),按期進行期末考試。
(二)課程實踐教學
衛(wèi)生法學實踐教學要根據(jù)教學目標、教學內容進行優(yōu)選,實踐內容典型、具有一定代表性和難度。實踐教學選擇在學生已經(jīng)掌握衛(wèi)生法學基本理論、基本知識的基礎上,通過現(xiàn)場旁聽法庭審理、開設模擬法庭、參觀衛(wèi)生監(jiān)督、防疫、藥品食品管理機構和技術監(jiān)督部門,加深學生對衛(wèi)生法律制度的理解及提高實際應用能力。
庭審觀摩:主要通過基層人民法院和中級人民法院審判庭審理醫(yī)療糾紛、食品藥品違法案件的一審、二審案件的旁聽觀摩,親身體會法庭的莊嚴與法律的神圣,了解法院工作程序,鞏固所學的衛(wèi)生法學理論知識,并理論聯(lián)系實際,激發(fā)學生學習衛(wèi)生法律的積極性。
案例討論:由教師選擇醫(yī)療事故、藥品管理、食品管理、非法行醫(yī)等方面的相關案例,在教師指導下,由學生結合所學衛(wèi)生法學知識進行討論或相互辯論,培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的能力。
參觀見習:組織學生到衛(wèi)生監(jiān)督機構、藥品食品監(jiān)督機構參觀,由監(jiān)督機構的執(zhí)法監(jiān)督人員講解衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督程序、觀看執(zhí)法監(jiān)督相關文書,了解我國衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督程序,增強感性認識。
聽講座:聘請衛(wèi)生法學專家、衛(wèi)生管理實際工作者或律師到學校舉辦專題講座,介紹衛(wèi)生法熱點問題、講解前沿動態(tài)和在實踐中處理具體案件時的衛(wèi)生法適用情況。以增強學生的感性認識和職業(yè)經(jīng)驗。
講專題:由學生根據(jù)學習重點和難點,自主講授和討論。將學生自愿組合為學習小組;然后選擇衛(wèi)生法學的近期社會熱點問題,把課程內容分解、組合成單元內容,要求學生以小組為單位在一定的時間內進行探究和解答,最終形成專題講座,交叉講專題和聽講座。引導學生針對問題,查詢文獻資料、獲取知識,然后相互交流所獲得的知識,并探討如何用所獲得的知識來促進問題的解決。教師只發(fā)揮把握方向、布置任務、歸納總結的作用。學生課堂外的學習時間,遠遠超過課堂上的時間;學生課堂上討論、講解的時間多于教師講解的時間,充分體現(xiàn)“以學生為本”的現(xiàn)代醫(yī)學教育模式。
模擬法庭:主要由教師選擇經(jīng)典的醫(yī)療糾紛案例,由學生進行角色扮演,模擬法院案件審理程序,進行審理、辯論、質證,將理論知識應用到實踐中,既培養(yǎng)了學生的創(chuàng)新能力、應變能力、理論聯(lián)系實際的能力,也能產(chǎn)生輻射功能,也是間接對學校的其他專業(yè)學生進行衛(wèi)生法治教育。
四、衛(wèi)生法學課程實踐教學的實施保障
(一)有充足實用有效的.案例庫
這是開展衛(wèi)生法學實踐教學―案例討論的基礎。無論是理論講授,還是分組討論、熱點焦點問題分析、教學評價,都要運用到大量的案例,通過案例進行說明、分析、討論、考核,因此,衛(wèi)生法學實踐教學需要充足的案例儲備,并需要對案例按照內容、難度、類別分門別類,組成一個結構完整的案例庫,并逐年擴展和完善[3]。案例庫應當具有下列特點:全面:即案例庫所選案例應當盡可能全面容納衛(wèi)生法學的各部分內容,具有全面性;新穎:是指案例庫所選擇的案例要能夠反映最新的法律理論動態(tài)、前沿熱點和焦點問題、最新法律法規(guī)等,具有時代性。精準:是案例庫選擇的案例文字要精煉,內容要精確,要具有一定代表性,能夠綜合涉及多種法律關系和法律規(guī)范,具有典型性。此外,所選案例還應有適當?shù)碾y度和深度。
(二)有穩(wěn)定的實踐教學基地
實踐教學基地是開展實踐教學的基礎條件,是聯(lián)系理論教學和實踐教學的紐帶。穩(wěn)定的實踐教學基地是衛(wèi)生法學實踐教學順利進行的保證。鑒于衛(wèi)生法學學科的特殊性,衛(wèi)生法學實踐教學基地的選擇與一般法學的實踐教學基地有一定區(qū)別,衛(wèi)生法學實踐教學基地重點應是在衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構、醫(yī)療機構等部門,以滿足和體現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標和衛(wèi)生法學教學特色[3]。
(三)有高素質的師資隊伍
教師是實踐教學的組織者和指導者,其素質直接影響實踐教學的質量。作為衛(wèi)生法學課程實踐教學的教師應當既具有深厚衛(wèi)生法學理論功底,又具有衛(wèi)生法學的實踐經(jīng)驗這樣的綜合素質。在理論上,既要掌握衛(wèi)生法學基礎理論,也要掌握醫(yī)藥基礎知識;在實踐上,既要具備法學實踐經(jīng)驗,也要熟悉醫(yī)藥衛(wèi)生實際工作,有一定的實際衛(wèi)生工作經(jīng)驗,這樣才能真正駕馭衛(wèi)生法學實踐教學。而目前,我國衛(wèi)生法學師資隊伍薄弱,有的教師是法學專業(yè)畢業(yè),有的教師是醫(yī)學專業(yè)畢業(yè),不是缺乏法學知識,就是缺乏醫(yī)藥衛(wèi)生知識,沒有接受過系統(tǒng)的法學和醫(yī)藥學教育[4]。同時大多數(shù)教師是從學校到學校,缺乏實踐工作經(jīng)驗。為此,必須對從事衛(wèi)生法學教學的老師進行多方面培訓,培養(yǎng)具有醫(yī)學和法學復合知識結構的教師;同時,也可以從實踐教學基地如衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構、醫(yī)療機構、人民法院、律師事務所等聘請一定數(shù)量的具有豐富衛(wèi)生法學實踐經(jīng)驗的人員擔任兼職教師,形成一支專兼結合的實踐教學師資隊伍,互為補充,互相學習,發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同完成實踐教學任務,實現(xiàn)衛(wèi)生法學教學目標。
此外,衛(wèi)生法學課程的實踐教學,需要學校對衛(wèi)生法學課程的高度重視和大力扶持,在人、財、物等方面給予保障,奠定衛(wèi)生法學實踐教學的物質條件和必要環(huán)境,才能使衛(wèi)生法學課程實踐教學順利開展。
實踐教學是一項長期而重要的教學任務,還需要進一步明確實踐教學的地位,建立科學合理的實踐教學評估體系,進一步使實踐教學規(guī)范化。因此,我們應牢固樹立“實踐是檢驗真理的唯一標準”的辦學理念,克服傳統(tǒng)教學模式的不足,強化和優(yōu)化衛(wèi)生法學實踐教學。衛(wèi)生法學實踐教學不是對實踐的簡單模仿,也不是對衛(wèi)生法學理論教學的單純檢驗,它有其獨特的內涵和規(guī)律,還需要我們在實踐中進一步探索,逐步完善,以滿足高等教育人才培養(yǎng)目標的要求,培養(yǎng)出既全面掌握臨床醫(yī)學技能,又熟悉法律知識的高素質應用型人才。
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政策法律法規(guī)論文篇二
一、衛(wèi)生統(tǒng)計質量的新概念
衛(wèi)生統(tǒng)計質量一共包括衛(wèi)生統(tǒng)計服務質量和衛(wèi)生統(tǒng)計工作質量兩個方面的內容。一個一個來解釋,衛(wèi)生統(tǒng)計的服務質量也可以說是衛(wèi)生統(tǒng)計的服務效果,他包括多種質量的特性,可以反映衛(wèi)生統(tǒng)計在技術方面的水平、在整體管理方面的水平和在統(tǒng)計服務方面的水平。衛(wèi)生統(tǒng)計工作質量其實就是和衛(wèi)生統(tǒng)計有關的管理工作,包括與統(tǒng)計服務質量相關的人員配置、設備的采購和經(jīng)費的多少等。還有技術工作和思想工作能對衛(wèi)生統(tǒng)計的服務質量保證到什么程度。其實,這兩方面并不完全對于對方而存在,衛(wèi)生統(tǒng)計的服務質量由工作的質量決定,而服務質量又是衛(wèi)生統(tǒng)計在各個環(huán)節(jié)工作質量的綜合反映,衛(wèi)生統(tǒng)計既要保證服務質量又要保證工作質量,應該在以工作質量很好前提下,來保證服務質量的提高。
二、影響衛(wèi)生統(tǒng)計質量和控制的因素
(一)有關部門對衛(wèi)生統(tǒng)計質量的重要性不夠重視
部分單位對于衛(wèi)生質量的統(tǒng)計工作不夠重視,既沒有足夠專業(yè)的人員來專門進行衛(wèi)生統(tǒng)計的工作,而且工作的環(huán)境、設備都不夠齊全,待遇也不夠好,所以有的人即使有能力也不愿意去干。但是,衛(wèi)生統(tǒng)計的最初階段是對于數(shù)據(jù)的收集,而所收集的數(shù)據(jù)的準確性將直接影響到衛(wèi)生統(tǒng)計最終的質量。以醫(yī)院為例,目前有些醫(yī)院的工作人員責任心不夠強,在填寫統(tǒng)計報表時存在填錯空或者漏填空的情況,使收集的原始數(shù)據(jù)本身就存在問題,最后醫(yī)院或衛(wèi)生局的衛(wèi)生統(tǒng)計工作將變得更加困難,而且缺乏真實性和準確性,這就影響了衛(wèi)生統(tǒng)計的質量。
(二)衛(wèi)生統(tǒng)計人員的專業(yè)知識儲備不夠
衛(wèi)生統(tǒng)計是一項對專業(yè)技術性要求高、復雜程度高的工作。它不僅要符合一定的活動規(guī)律,而且還要遵循統(tǒng)計學的一般規(guī)律。以醫(yī)院為例,醫(yī)院不僅要找統(tǒng)計學專業(yè)好的',還要考慮其是否具備一定的醫(yī)療知識。但我國目前衛(wèi)生統(tǒng)計人員大多分成兩類,一類是醫(yī)療經(jīng)驗豐富的老醫(yī)生或老護士,轉行來做衛(wèi)生統(tǒng)計人員,但是他們沒有統(tǒng)計學方面的專業(yè)知識;另一類是剛從經(jīng)濟類或是統(tǒng)計學類專業(yè)畢業(yè)的本科生或者研究生,他們擁有卓越的統(tǒng)計學類的知識,但是醫(yī)療經(jīng)驗和知識基本為零。這就導致我國衛(wèi)生統(tǒng)計人員在醫(yī)療和統(tǒng)計方面的知識結構不夠統(tǒng)一,不能保證醫(yī)院的衛(wèi)生統(tǒng)計質量。
(三)衛(wèi)生統(tǒng)計的環(huán)節(jié)和資料過于分散
比如,醫(yī)院的統(tǒng)計環(huán)節(jié)包括掛號、就診、拿藥、檢查、住院等一系列的看病過程,十分繁雜并且每一個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)都與最后衛(wèi)生統(tǒng)計的質量息息相關,一個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)不夠準確就會影響整個統(tǒng)計的最終結果。但是在一些醫(yī)院的統(tǒng)計室里,只包含上述所有環(huán)節(jié)中的一部分環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù),其他的數(shù)據(jù)都在與其相關的不同的科室,這就使得統(tǒng)計的數(shù)據(jù)資料過于分散,不利于統(tǒng)一的比較核實,這就容易引起最后衛(wèi)生統(tǒng)計的片面性從而影響衛(wèi)生統(tǒng)計的質量。
(四)衛(wèi)生統(tǒng)計信息化程度不夠全面
信息化的主要目的就是實現(xiàn)信息的資源共享,有些單位網(wǎng)絡服務不夠發(fā)達,不能將信息及時共享,而且缺乏信息統(tǒng)一的標準和信息一體化的設計,統(tǒng)計的信息不夠全面,信息系統(tǒng)所產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)沒法形成共享,就難以被有效的利用,降低了處理信息這項工作的效率,所以信息系統(tǒng)整體的功能也被影響了,也就是影響了衛(wèi)生統(tǒng)計的質量。
三、提高衛(wèi)生統(tǒng)計質量的管理和控制的有效對策
(一)增強有關部門對衛(wèi)生統(tǒng)計質量的重視程度
應該大力向各個單位宣傳衛(wèi)生統(tǒng)計的重要性,特別是領導要重視衛(wèi)生統(tǒng)計質量的管理與控制的工作,使其真正成為獨立的一項實實在在的工作,可以適當?shù)奶岣咝l(wèi)生統(tǒng)計人員的工資來吸引一些專業(yè)技能十分優(yōu)秀的人前來應聘。并健全相關的制度和規(guī)定,加強現(xiàn)有衛(wèi)生統(tǒng)計人員的專業(yè)技能的培訓和專業(yè)素養(yǎng),健全相關的機構,使衛(wèi)生統(tǒng)計工作的質量得到有效的管理和控制。
(二)增強衛(wèi)生統(tǒng)計工作人員的專業(yè)素養(yǎng)
各單位應該將自身的特點和我國衛(wèi)生改革的情況結合起來,對衛(wèi)生統(tǒng)計人員進行醫(yī)療方面和統(tǒng)計專業(yè)方面的知識素養(yǎng)的培養(yǎng),可以建立專門的培訓班,分為與衛(wèi)生統(tǒng)計有關的基本醫(yī)療知識培訓和統(tǒng)計學知識兩門課程,不需要所有的人都培訓所有的課程,只需要根據(jù)每個人的需要來上課,這樣就可以節(jié)省很多的時間,用最短的時間來完成人員的知識強化,提高衛(wèi)生統(tǒng)計質量的管理。再就是要提高衛(wèi)生統(tǒng)計人員的工作責任心,讓他們在工作中認真負責,每一次數(shù)據(jù)處理都要認真,不能粗心大意導致數(shù)據(jù)不夠準確,這樣可以通過減少人為的失誤,來提高衛(wèi)生統(tǒng)計的質量。
(三)建立專門的衛(wèi)生統(tǒng)計資料管理室
因為過于復雜的環(huán)節(jié)和過于分散的資料都不利于最后數(shù)據(jù)的統(tǒng)一處理,所以應該先讓各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于各單位,所以應該先在各科室登記好原始數(shù)據(jù),然后設立專門的人員將其放置在專門的地方并進行定期的檢查,這就可以及時的發(fā)現(xiàn)并糾正問題,確保準確的原始數(shù)據(jù)資料,最后在需要進行衛(wèi)生統(tǒng)計最后處理時,相關的科室就可以相互結合起來,將數(shù)據(jù)作比較和核對,使資料可以統(tǒng)一起來,這樣可以加強衛(wèi)生統(tǒng)計的管理,確保衛(wèi)生統(tǒng)計的質量。
(四)深入普及衛(wèi)生統(tǒng)計的信息化
實現(xiàn)信息的統(tǒng)一共享,各個科室應該定期的一起舉行一個會議,將這一段時間所產(chǎn)生的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行核對和共享,使這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)形成一個有效的循環(huán)圈,并在其中快速傳遞,并建立信息咨詢服務,可以在網(wǎng)絡上設立一個平臺,有專業(yè)的人員在那里。在相關人員遇到問題時能有處可尋,大大的提高了衛(wèi)生統(tǒng)計工作的效率,也就提高了衛(wèi)生統(tǒng)計的質量。
四、結束語
總而言之,衛(wèi)生統(tǒng)計與各個單位的管理工作息息相關,兩者有著極為密切的聯(lián)系,并且對各單位的發(fā)展有十分重要的作用,我們應該重視衛(wèi)生統(tǒng)計的質量的管理并加強對其的控制,使衛(wèi)生統(tǒng)計質量在現(xiàn)在的基礎上能有較大提高,這樣就可以促進各個單位的和諧發(fā)展,有利于衛(wèi)生局進行統(tǒng)一的管理。
作者:劉慧影單位:遼寧省鞍山市衛(wèi)生局人才交流服務中心
政策法律法規(guī)論文篇三
文章從關鍵能力的基本概念出發(fā),論述了高等職業(yè)教育英語教學中培養(yǎng)學生“關鍵能力”具有重要而深遠的意義,即可以提高學生的自主學習能力、理解能力、獨立思考能力、實踐動手能力和溝通能力。
高等職業(yè)教育;英語教學;關鍵能力;意義
一、引言
目前,我國正大力發(fā)展具有中國特色的職業(yè)教育。
眾所周知,職業(yè)教育的落腳點在就業(yè)這個重大的民生工程上,所以,職業(yè)教育要培養(yǎng)“為明天工作的人”,而為明天工作的人一定是具備“關鍵能力”的高素質人才。
“關鍵能力”在學生職業(yè)生涯中起著極其重要的作用,是職業(yè)教育人才培養(yǎng)中不可或缺的能力。
發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)的重要途徑,因為職業(yè)教育是各類教育中與經(jīng)濟聯(lián)系最緊密、最直接的教育,是把科學技術轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁。
高等職業(yè)教育作為我國高等教育的重要組成部分,以其特定的培養(yǎng)目標和特定的教育方式為社會培養(yǎng)了大量的高技能應用型人才。
但通過各種途徑反饋的信息來看,在實際工作中,高職畢業(yè)生雖然掌握了一定的職業(yè)技能,但是缺乏職業(yè)素質和可持續(xù)發(fā)展能力,即“關鍵能力”。
在市場就業(yè)競爭日趨激烈的今天,在對外合作進一步加強的當下,高等職業(yè)教育英語教學中培養(yǎng)學生的“關鍵能力”是當務之急并具有深遠的意義。
二、“關鍵能力”的概念、內涵和特性
“關鍵能力”也被稱為核心能力、通用能力,類似于我國的“素質教育”,是一種在現(xiàn)代社會中對每個人的個人發(fā)展和社會發(fā)展都至關重要的能力,簡言之,它就是指個人能力、社會能力、方法能力及專業(yè)能力。
德國勞動力市場專家及著名職業(yè)教育學家梅騰斯(dietermertens)先生于1974年在一篇題為《關鍵能力—現(xiàn)代社會的教育使命》的論文中首次提出了“關鍵能力”的概念。
所謂“關鍵能力”,就是指那些與一定的專業(yè)實際技能不直接相關的知識、能力和技能,是在各種不同場合和職責情況下做出判斷選擇的能力,是勝任人生生涯中不可預見的各種變化的能力。
它強調當職業(yè)發(fā)生變更或者當勞動組織發(fā)生變化時,勞動者所具備的這一能力依然起作用。
由于這一能力已成為勞動者的基本素質,從而能夠在變化了的環(huán)境中重新獲得新的職業(yè)知識和技能。
這種“從事任何一種職業(yè)的勞動者都應具備的能力常被稱為跨職業(yè)能力”[1],也有人形象地稱之為“可攜帶的能力”。
“關鍵能力”雖然涉及專業(yè)能力、方法能力和社會能力,但不同的國家和不同的學者卻有著不同的理解和定義。
德國學者認為關鍵能力包括三個方面的能力:一是事物意義上的行動能力,即做事能力和智力成熟度;二是社會意義上的行動能力,即社會能力和社會成熟度;三是價值意義上的行動能力,即個性能力和道德成熟度。
英國學者認為關鍵能力包括六個方面的能力,即交流能力、解決問題能力、個人的認知能力、計算能力、應用信息技術的能力和運用現(xiàn)代語言的能力。
我國勞動保障部制定了關鍵能力的八項內容。
它們是“交流表達能力;與人合作能力;信息處理能力;數(shù)學運算能力;外語應用能力;解決問題能力;革新創(chuàng)新能力;自我提高能力。
”[2]不難看出,不論是哪種理解和定義,對于關鍵能力而言,其內容大同小異。
“關鍵能力”是“勞動者從事任何一種職業(yè)都必不可少的基本能力,是職業(yè)技能和知識潛能的升華和延伸,是從業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力的進一步抽象和發(fā)展,是人的職業(yè)道德、知識技能、創(chuàng)新精神融入勞動者素質的集中體現(xiàn)。
”[3]“關鍵能力”是“學生為適應今后不斷變化的工作任務和工作環(huán)境而獲得的跨專業(yè)、多功能和不受時間限制的能力,也是為克服知識的不斷更新或衰退而具備的終身持續(xù)學習的能力。
政策法律法規(guī)論文篇四
摘要:就國內醫(yī)護類專業(yè)建設現(xiàn)狀進行分析,提出專業(yè)建設的基本原則、內容與專業(yè)建設思路。
關鍵詞:
高等衛(wèi)生職業(yè)教育;專業(yè)建設;研究與實踐
《教育部關于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》明確指出:“專業(yè)建設是學校教學工作主動、靈活地適應社會需求的關鍵環(huán)節(jié)?!?/p>
《教育部關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》中也指出:“高等職業(yè)院校要及時跟蹤市場需求的變化,主動適應區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,根據(jù)學校的辦學條件,有針對性地調整和設置專業(yè)?!?/p>
衛(wèi)生職業(yè)教育是我國職業(yè)教育的重要組成部分,具備職業(yè)教育的基本特征和服務行業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本功能。
高等衛(wèi)生職業(yè)院校在多年的發(fā)展過程中遵循衛(wèi)生職業(yè)教育和人才成長的基本規(guī)律,以專業(yè)建設為核心,深化教育教學改革,服務經(jīng)濟轉型發(fā)展,為滿足人們群眾的衛(wèi)生服務需求和健康生活提供了充足的高端技能型專門人才,有效保障了社會經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
1高等衛(wèi)生職業(yè)教育專業(yè)建設現(xiàn)狀分析
《關于醫(yī)藥衛(wèi)生類高職高專教育的若干意見》中規(guī)定,醫(yī)藥衛(wèi)生類高職高專教育主要開設護理學、藥學和醫(yī)學相關類專業(yè),明確界定了護理學、藥學、醫(yī)學相關類專業(yè)在??茖哟紊蠈儆诟叩嚷殬I(yè)教育范疇。
近十年來,全國高等衛(wèi)生教育護理學、藥學和醫(yī)學相關類專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)從的22.22萬人增加到的58.87萬人[1],極大地緩解了人民群眾“有病無人醫(yī)”的社會矛盾,推動了醫(yī)療衛(wèi)生服務事業(yè)的快速發(fā)展。
盡管我國高等衛(wèi)生職業(yè)教育通過專業(yè)建設與改革在醫(yī)護技術人員的培養(yǎng)上取得了一定的社會成效,尤其是國家教育部對高職類專業(yè)進行了調整,但是,與社會發(fā)展、醫(yī)療科學技術進步和衛(wèi)生健康需求相比,存在專業(yè)建設滯后、課程內容陳舊、教學模式單一等突出問題,主要有以下幾個方面。
1.1專業(yè)建設打上“本科”烙印,不符合職業(yè)教育特征
以大學科門類進行專業(yè)劃分,按學科的特點構建醫(yī)藥學體系的專業(yè)課程,重理論教學,輕實踐訓練。
以這種方式進行的專業(yè)建設無法與產(chǎn)業(yè)形成有效對接,培養(yǎng)出來的大部分人才很難獲得行業(yè)企業(yè)的認可。
1.2專業(yè)設置口徑過窄,學生適應崗位工作能力較弱
有些新專業(yè)的設置針對某個職業(yè)中的特定技能(比如藥物制劑專業(yè)),使得人才培養(yǎng)崗位適應能力低、職業(yè)遷移能力弱,對學生的長遠發(fā)展、社會的進步不利。
1.3校企合作缺乏紐帶,人才培養(yǎng)模式落實不力
盡管校企合作、工學結合已成為職業(yè)院校人才培養(yǎng)的重要模式,但是校企合作仍處在淺層次,醫(yī)院、藥廠、科研機構等部門不愿抽出更多的時間、人力和財力與學校合作。
工學結合缺失政府主導和政策保障,從社會、學校、企業(yè)、學生層面合作育人的長效機制難以建立。
1.4師資隊伍來源單一,實踐能力“先天不足”
教師是專業(yè)建設的實施者和組織者,當前高等衛(wèi)生職業(yè)院校絕大多數(shù)教師是由本專業(yè)學生轉變而來,基本沒有醫(yī)院或企業(yè)一線的完整工作經(jīng)歷,實踐經(jīng)驗缺乏,實踐能力薄弱,不利于專業(yè)建設。
1.5醫(yī)療設備成本過高,實訓基地建設層次不齊
實訓基地是實現(xiàn)高職人才培養(yǎng)目標的重要保證,沒有實訓基地就難以培養(yǎng)學生的職業(yè)能力和職業(yè)素質。
高等衛(wèi)生職業(yè)院校大部分是由中職學校升格建成,實訓基地建設底子薄,繼續(xù)建設資金投入大,導致實訓設施不足,校內基地建設層次不齊,實訓課程無法落到實處。
2高等衛(wèi)生職業(yè)教育專業(yè)建設的基本原則
緊緊圍繞高等衛(wèi)生職業(yè)教育培養(yǎng)高端技能型創(chuàng)新人才,對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展,適應社會、經(jīng)濟和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要,重點加強護理學、醫(yī)學專業(yè)(群)建設。
堅持以服務為宗旨,以就業(yè)為導向,創(chuàng)新校企合作機制,全面推進工學結合、訂單培養(yǎng),促進專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、課程內容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接、學歷證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學習對接,全面提升高等職業(yè)學校的專業(yè)建設水平。
充分利用現(xiàn)代信息技術,優(yōu)化課程設置體系,重構課程教學內容,改革教學方法,整體提升專業(yè)發(fā)展水平和服務能力。
以提高衛(wèi)生職業(yè)領域人才培養(yǎng)質量為核心,探索建立教學評價體系和考核評價體系,多渠道提高教師的教學能力。
3以就業(yè)為導向,全面推進專業(yè)建設
3.1對接崗位任務,優(yōu)化課程體系
課程建設是專業(yè)建設的主要內容。
衛(wèi)生職業(yè)院校的教育教學過程要充分體現(xiàn)課程的知識性、實用性和職業(yè)性,要結合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)醫(yī)生、護士等職業(yè)崗位工作過程中的典型工作任務,以工學結合的內涵要求為框架,兼顧學生的崗位需求和未來發(fā)展需要,參照護士、醫(yī)師等相關職業(yè)資格標準,通過對典型工作任務職業(yè)能力要求的分析,確定學習領域,構建專業(yè)課程體系。
通過人文素養(yǎng)課程提高學生的認知能力、交流表達能力[2]。
通過專業(yè)基礎課程學習,突出衛(wèi)生職業(yè)院校的專業(yè)特色和培養(yǎng)方向;通過頂崗(跟崗)實習,使學生在實踐過程中綜合所學專業(yè)知識,解決實際問題,提高實踐能力。
特別是衛(wèi)生職業(yè)院校的學生,對實踐能力的要求更高,課程體系設計必須要做到從單項到綜合、簡單到復雜,且有一定的針對性。
3.2以就業(yè)為導向,加強校內外實訓基地建設[3]
職業(yè)教育即就業(yè)教育。
衛(wèi)生職業(yè)院校校內外實訓基地建設的好壞直接影響著人才培養(yǎng)的質量和學生的就業(yè)能力。
校內實訓基地探索以醫(yī)療衛(wèi)生典型工作任務為單元進行專業(yè)能力培養(yǎng),形成專人管理、教師指導的開放式管理模式,使學生不出校門即可完成簡單的醫(yī)療醫(yī)護實踐鍛煉任務,實現(xiàn)“學中做、做中學”。
校外實訓基地重點完成學生頂崗(跟崗)實訓任務,提升學生的綜合實踐能力,一般每個專業(yè)拓展校外實訓基地3~7個為宜。
校外實訓基地探索引企入校模式,建立校企雙贏的管理運行機制,構建校外實訓基地長期運行的互動機制、激勵機制、保障機制、約束機制,實現(xiàn)雙方的深度融合。
3.3突出衛(wèi)生職業(yè)教育特色,構建工學結合的人才培養(yǎng)模式
以醫(yī)療衛(wèi)生崗位職業(yè)能力培養(yǎng)為主線,以崗位典型任務為導向,以護士、藥劑師、醫(yī)師具體任務為載體,明確相對應的知識、能力和素質培養(yǎng)要求,確定學習領域,遵循學生的認知規(guī)律和職業(yè)能力培養(yǎng)規(guī)律,通過單項技能訓練、綜合技能訓練、頂崗(跟崗)訓練,將職業(yè)核心能力培養(yǎng)貫穿始終。
由簡單到復雜,層層遞進,使學生將知識內化,達到工學結合的目的.,體現(xiàn)以工作過程為導向的人才培養(yǎng)模式,突出衛(wèi)生職業(yè)教育特色。
3.4實施青年教師能力提升計劃,打造專兼結合的教學團隊
積極實施青年教師能力提升計劃,以“專業(yè)教師進醫(yī)院,專家學者進課堂”為途徑,著力提升教師的教學能力,優(yōu)化師資隊伍結構。
通過醫(yī)院進修、培訓學習、學位進修、職業(yè)考證、醫(yī)德建設等途徑培養(yǎng)專任教師;以提高實踐教學能力和課程開發(fā)為核心,培養(yǎng)專業(yè)骨干教師;以實踐技能過硬、基礎理論扎實、能夠帶領完成醫(yī)護衛(wèi)生類專業(yè)教學改革和專業(yè)建設發(fā)展為標準,培養(yǎng)引進專業(yè)帶頭人。
以專業(yè)帶頭人為核心,統(tǒng)籌考慮骨干教師、“雙師”素質教師和醫(yī)院兼職教師的職稱結構和學歷結構,構建由校內專任教師、醫(yī)院兼職教師共同組成的教學團隊。
3.5深化校企合作,建立校企共管的長效機制
以專業(yè)建設為龍頭,與當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構深度合作,共建教學團隊,開展課程建設、技術攻關研究,積極探索建立校企合作辦學的長效運行機制。
優(yōu)化校內實訓條件,拓展校外實踐教學基地,共同培育適應衛(wèi)生行業(yè)企業(yè)需求的高端技能型人才。
以衛(wèi)生職業(yè)院校合作發(fā)展理事會或職教集團為核心,建立由行業(yè)企業(yè)專家和專業(yè)帶頭人、骨干教師等共同組成的醫(yī)療衛(wèi)生類專業(yè)建設指導委員會,明確專業(yè)定位,落實人才培養(yǎng)計劃。
積極與長期合作醫(yī)療企業(yè)共建實訓基地,校內設立專家工作室,校外成立校企合作工作站,制訂標準與規(guī)則,細化工作方案,落實工作任務。
4結語
教育的核心內容是專業(yè)教育,如何做好專業(yè)教育的核心工作是專業(yè)建設[4]。
對于高等衛(wèi)生職業(yè)教育,因其專業(yè)設置時間短、師資隊伍建設滯后等原因,專業(yè)建設不能適應社會、經(jīng)濟和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要求,因此,提升學校的辦學水平、為社會培養(yǎng)優(yōu)秀的技能型人才是最為關鍵的核心工作。
作者:王婧單位:酒泉職業(yè)技術學院
參考文獻:
[3]文歷陽.關于發(fā)展我國高等衛(wèi)生職業(yè)教育的思考[j].中華醫(yī)學教育雜志,(6):1-3.
政策法律法規(guī)論文篇五
論文關鍵詞:印度工程承包問題解決對策管理
論文摘要:印度已成為我國在亞洲最大的對外工程承包市場,本文結合印度工程的特點和我國承包企業(yè)在印度的現(xiàn)狀及問題,從進入印度市場可能遇到的問題進行分析,從而提出合理的解決對策。
年1月,印度總理辛格對中國進行正式訪問,兩國簽署了中印《關于二十一世紀的共同展望》。
,印度成為世界第11、亞洲第3大經(jīng)濟體,印度經(jīng)濟增長速度飛快、發(fā)展空間巨大。
但是印度的基礎設施落后,嚴重影響了其經(jīng)濟發(fā)展和招商引資。
印度政府已將大力發(fā)展基礎設施作為振興經(jīng)濟的重要手段。
我國企業(yè)可趁此良機進入印度建筑承包市場,但是由于印度政治、經(jīng)濟、文化方面的特殊性,我國企業(yè)想在印度站穩(wěn)腳跟,仍然要克服很多制約因素。
為此,筆者對印度建筑承包市場存在的問題進行總結,并提出相應的解決對策。
一、印度項目的主要特點
(一)工程項目承包額增長迅速
同樣作為亞洲兩個大的發(fā)展中國家,我國和印度這兩大濟體的經(jīng)濟交往密切。
我國企業(yè)瞄準了印度開放的廣闊的市場前景,進軍印度工程項目承包行業(yè)。
我國對印度的工程承包額近幾年呈現(xiàn)了攀升的狀態(tài),到我國對印度承包工程的數(shù)額分別為193955萬美元、420856萬美元、579396萬美元。
(二)基礎設施項目建設為主
印度的項目建筑領域主要集中在道路建設、橋梁、電廠和港口建設等基礎設施項目,正是由于基礎設施建設落后的原因,制約了印度經(jīng)濟的發(fā)展速度,因此,在印度政府的發(fā)展計劃中,把加快基礎設施建設放在突出位置。
而且印度對以上領域的建設投資額和外商所持股份比例上限也有所放寬。
(三)印度基礎設施建設資金不足
印度本國的建設企業(yè)的能力較弱并且資金不足,因此,印度政府為吸引外資對基礎設施的投資,對外資進入有一定的優(yōu)惠政策,在招標時,不需要外資企業(yè)在本地注冊,因此我國企業(yè)很容易參與招標。
印度的建設項目多采用bot建設模式,這種模式可以吸引更多的外資,對于改善印度基礎設施建設資金不足的狀況起到了良好的作用。
二、印度工程存在的問題
(一)印度宏觀環(huán)境問題
1.項目公司的注冊
最適合中國工程承包商的方式就是在印度建立實施項目的項目公司。
根據(jù)印度的法律,外國公司只有注冊項目公司才能實施工程項目。
但對于中國的承包商,由于政治原因,項目公司注冊是一個很大的難點。
2.人員進入
印度是一個勞動輸出的國家,印度嚴格控制勞工數(shù)量,由于歷史的原因,尤其對我國勞務人員帶有仇視的眼光,加之印度已有的提高本國人員就業(yè)率的政策,因此我國企業(yè)不能從國內聘請大量勞務人員到印度進行施工。
印度當局辦理簽證效率低下,而且對華簽證政策缺乏穩(wěn)定性及透明度,要想在印度務工需簽訂勞務簽證,但勞務簽證難以獲取,并且周期長,更改困難。
而雇傭印度工人存在勞動效率低問題,影響工程進度。
3.工程工期長,印度社會不穩(wěn)定因素
由于工程建設項目本身的性質和國際工程復雜性的原因,決定了工程項目的工期大都較長,工程項目的時間大多在兩年以上。
印度的克什米爾地區(qū)印巴雙方不斷發(fā)生流血沖突,并且和我國關于西藏南部問題上也有分歧,在印度邊遠地區(qū)存在反政府武裝,各民族和宗教之間時有沖突發(fā)生,恐怖主義活動也有可能發(fā)生,印度政府的辦事效率低下等。
在宏觀動蕩的環(huán)境下,我國企業(yè)可能會面臨被歧視、與政府打交道困難重重、施工現(xiàn)場可能會治安不好等問題。
印度的這些不穩(wěn)定因素會給工期長的建設項目帶來不可忽視的影響。
4.融資困難
自4月以來,印度通貨膨脹現(xiàn)象嚴重,通貨膨脹率通常維持在10%左右,并且印度政府缺少建設的資金,導致貸款利率很高。
我國企業(yè)想從印度方面融資建設存在費用高、難度大等問題,這就需要我國企業(yè)本身具有雄厚的資金實力。
(二)企業(yè)微觀問題
1.資金短缺。
大多數(shù)中國承包公司都存在著資金特別是流動資金嚴重不足的問題[1],印度的建設資金缺乏,因此在印度常見的bot、epc“一攬子”承包模式下對我國承包企業(yè)持有資金數(shù)量有了更高的要求,導致我國企業(yè)資金數(shù)量短缺。
2.企業(yè)管理粗放。
我國企業(yè)在“走出去”時存在盲目性,存在“面子工程”、合同的誤判和工程造價嚴重錯誤等情況,經(jīng)常造成對項目預估的失誤;而且,我國企業(yè)在對項目管理時采用的管理手段落后,管理不到位,造成資源浪費和人員投入、搭配不合理等問題。
3.技術落后。
我國施工企業(yè)的技術、方法強于印度。
但是,在國際化的競爭中,我國建筑企業(yè)會面臨來自世界其他國家的強大競爭對手。
因此,我國企業(yè)與很多發(fā)達國家的施工工藝、施工方法、先進的設備方面相比,存在著落后的問題。
4.對當?shù)丨h(huán)境不熟悉。
印度的氣溫高,而且很多地區(qū)氣候惡劣、地形復雜。
由于對印度氣候、地質、水文等條件的不熟悉,通常會影響到勘察、設計、施工效率和質量。
在施工時,我國的勞務人員也經(jīng)常因為當?shù)氐臍夂蚨霈F(xiàn)身體不適應,影響勞務人員的身體健康進而影響工程進度。
而且,由于對印度的文化、風俗習慣等人文環(huán)境的不了解,會給施工帶來很大的麻煩。
三、管理對策
(一)宏觀方面
1.我國與印度的外交。
為維護我國海外承包企業(yè)的利益,我國需要不斷提高自己的實力,與印度建立友好關系,可以簽訂雙邊投資保護協(xié)定。
當發(fā)生意外時,可以要求印度對我國勞務人員的保護,對損失進行補償。
2.銀行等金融機構的支持。
為了使我國的承包企業(yè)在國際中發(fā)展得更好,銀行等金融機構應該對信譽好的國際工程承包企業(yè)提供更多的優(yōu)惠貸款政策,從而解決其資金不足的問題。
(二)企業(yè)方面
1.做好項目準備工作。
申請成立項目公司是項目能否進行的關鍵,因此我國企業(yè)要想進入新的國家,要提前注冊使項目能夠進行的公司。
而人員的進入周期長并且困難,因此我國企業(yè)要提前聯(lián)系,尋找途徑為員工的進入做好準備。
如果我國員工進入困難,則要考慮在印度聘請當?shù)貏诠さ臏蕚?,需要的話還要準備對其進行培訓。
在進行投標之前,進行項目評估和可行性分析,對可能遇到的風險要做好預測并提出解決的措施,科學地預測人員、材料、機械的數(shù)量,做好準備工作,為項目的進行提供良好的基礎。
2.培養(yǎng)人才,增強企業(yè)競爭力。
企業(yè)的良好發(fā)展需要更多的國際工程承包人才,熟悉當?shù)刈匀画h(huán)境、人文環(huán)境,能夠清楚地知道印度的招投標規(guī)范和對合同的有效管理等,初到印度市場,應聘請當?shù)氐募夹g人員,以緩解人才不足的壓力。
企業(yè)需要增強自己的競爭力,采用國際先進施工技術、方案,進行規(guī)范化的管理,不能把國際工程作為“面子工程”,以更有效地面對其他國家承包企業(yè)的競爭。
3.多渠道融資。
由于我國企業(yè)在印度融資成本高,我國與印度當?shù)氐钠髽I(yè)組成聯(lián)合體共同融資,可以得到相對寬松的融資政策,也能夠分散風險。
同時,也可以在國內或者印度以外的其他國家進行融資。
4.注重與發(fā)包企業(yè)的談判。
由于工程項目的工期長,在此期間,印度方面會改變對工期、設計等方面的要求。
因此,在談判期間,我國企業(yè)要注重與發(fā)包企業(yè)的利益博弈,確保我國企業(yè)的利益不受到由于變更而造成的損失。
參考文獻:
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政策法律法規(guī)論文篇六
提要:造價工程師對建筑市場應有清醒的認識,能針對建筑市場現(xiàn)狀,從完善法律體系、提高自身素質、規(guī)范自我行為等方面,充分發(fā)揮主觀能動性,以推動建立規(guī)范化的建筑市場。
為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、加入wto后與國際慣例接軌等的需要,造價工程師應積極推動建筑市場的規(guī)范建設及建筑市場管理體制的創(chuàng)新,使之建立由政府宏觀調控,市場有序競爭的機制。當前,我國建筑市場的現(xiàn)狀與需要有較大的差距。本文就建筑市場存在的不規(guī)范造價管理問題及在規(guī)范建筑市場中怎樣發(fā)揮造價工程師的作用試論如下:
一、建筑市場造價管理的現(xiàn)狀。
1、造價工程師在建筑市場的法律地位較弱。造價工程師的任務是:提高建設工程造價管理水平,維護國家和社會公共利益,即對工程造價進行合理確定和有效控制,不斷提高整個行業(yè)的建設工程造價管理水平。實際上,造價工程師并沒有完全介入工程造價管理,在人們的心目中仍然是編制預算書的預算員。因為,其法律地位并沒有象監(jiān)理工程師那樣有明確的界定。第279號國務院令《建設工程質量管理條例》規(guī)定了建設工程必須實行監(jiān)理,所以監(jiān)理工程師參加工程管理有法可依?,F(xiàn)行的工程造價管理中的投資估算、概算、預算、工程標底和企業(yè)報價、工程結算、決算審核工作,預算員都可以擔任,建筑市場各主體方?jīng)]有造價工程師參與工程造價管理的現(xiàn)象比比皆是。因此,造價工程師在建筑市場造價管理中的作用沒有充分發(fā)揮。
2、工程造價容易失控。
(1)招標投標中的不合理競爭招標投標的本意,是通過公平競爭把工程項目交給有實際經(jīng)驗,業(yè)績顯著,資質符合工程項目條件,對工程造價有著實際的、較好的管理水平的優(yōu)秀承包商去做。從而打破行業(yè)、地區(qū)的分割和壟斷,消除惰性,激發(fā)活力和創(chuàng)造力,使工程造價得到有效地控制。但是,不能否認當前在招標投標過程中,存在著不合理的競爭,關系戶工程、人情工程、行業(yè)保護、地方保護等等都不同程度的存在,有了這樣的不良環(huán)境,承包商自然將工程造價控制置于腦后,什么國家利益、社會公共利益,只有自己的利益才是最最重要的。這使得工程造價難以控制,也無法控制。
(2)在招標投標過程中掩人耳目隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,投資渠道的多元化,一些公共項目的投資也不再是國有一家,私有資本的介入能使我國經(jīng)濟建設資金更多,本來是件好事,但有那么一些投資人在招標投標過程中違規(guī)操作,采用掩人耳目的手法,使業(yè)主和承包商明里是合同主體,暗里是一家人。在項目實施的過程中,對招標投標的工程量清單中的項目和單價,可以按照自己的愿望、自己的利益、自己的需求隨意更改,使工程造價難以控制。還有一些人,自己既無技術,也無管理能力,利用關系掛靠到有建設資質的單位,以別人的名義投標。在合理低標的定義還不夠確定的今天,憑借低報價中標。拿到工程后自己既無經(jīng)驗,又無能力,工程項目的造價管理更是無從談起。然而憑有關系、有手段,使各方圍著他的指揮棒轉。這就給工程造價控制和管理帶來很大的困難。這樣的弊病亦使招標投標的公平、公正受到質疑,對建筑市場的規(guī)范化建設非常不利。
(3)隨意修改原設計有些業(yè)主為了本部門、本地區(qū)的利益,在國家投資的工程項目上,趁機向國家多要投資,任意改變設計單位的文件。有的工程項目為了迎合長官意志隨意修改原設計,增加、擴大工程項目,提高設計標準。有的工程項目為了容易獲得上級主管部門的審核批準,采用上報工程項目規(guī)模小,投資少的不正常手法。一旦獲得批準,又是修改設計,又是增加投資額。
還有的承包商在低價中標后,沒有能力按照承諾的`單價完成工程項目,只得在工程項目施工過程中與業(yè)主、設計代表串通,通過修改原設計,增加新項目企求再撈實惠。
以上所述的設計修改都是非正常設計更改,都會使工程項目投資額增加,工程造價控制形同虛設,對建筑市場的正常運行破壞巨大。
(4)造價工程師沒有實權在施工過程中,工程計量是在工程質量得到監(jiān)理認可后,造價工程師審核工程數(shù)量是否符合施工實際,最終計量支付的決定權在總監(jiān)理工程師手上。即使是工程結算,造價工程師亦只是一個算賬的工具,結算數(shù)額的決定權在業(yè)主代表那兒,造價工程師無法左右施工期間的工程款的支付,亦無法左右結算款的支付。工程造價控制難以實施,這是造價工程師沒有最終決定權的尷尬地位所致。
3、在招標投標過程中業(yè)主的標底沒人能監(jiān)督招標投標中有一種以業(yè)主標底評價投標人商務報價的評標方法。這時業(yè)主的標底就成了檢驗投標人報價是否正確的唯一的“真理”。但是這個“真理”編制的是否符合實際,是否正確,是否有漏項,材料、人工、機械費用的選擇應用是否恰當,無人監(jiān)督,無法控制。事前監(jiān)督,容易泄漏標底。事后監(jiān)督,生米做成了熟飯。
4、造價工程師的權利和義務及法律責任無法貫徹在造價咨詢活動中,造價工程師應當擔負起責任,對在執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生的不正當計價行為和行政干預,完全可以拒簽,這是法律上賦予造價工程師的權利。而在現(xiàn)實中,由于建筑市場不太規(guī)范,法律制度還需要不斷完善。造價咨詢單位為了自己能生存下去,能得到一點市場份額,只能看委托方的臉色行事。委托方如果遵守國家相關的法律法規(guī),造價工程師還可以發(fā)揮對工程造價的管理、控制的作用。如果委托方堅持自己的主張,造價咨詢單位只能片面迎合委托方的意愿,造價工程師就無法行使法律上賦予的權利,使造價工程師對工程造價的管理、控制成為一句空話。
5、造價工程師還是習慣使用“定額”,不能適應市場競爭的需要現(xiàn)行投資估算、概算、預算、工程標底和投標人報價的編制和審批,都以各部門、各地區(qū)發(fā)布的工程定額和相應的費用為基礎。即使在當前有些工程項目的招標投標中采用了工程量清單的形式,工程造價人員還是因為以前的習慣,不能脫開“定額”計價。由于“定額”是計劃經(jīng)濟體制下的工程造價定價制度,“定額”只能體現(xiàn)社會平均計價水平,不能體現(xiàn)先進的個別成本。這種“定額”計價方式不能充分發(fā)揮市場競爭機制的作用,當然亦與國際通用作法相去甚遠,不能適應市場競爭和參與國際經(jīng)濟交流與合作的需要。
二、在規(guī)范建筑市場中造價工程師應發(fā)揮的作用以上是對建筑市場造價管理現(xiàn)狀的一點淺顯的看法,我們要規(guī)范建筑市場,就要改變這些不規(guī)范的做法,造價工程師應從以下幾個方面做好工作:
1、政府宏觀管理。為保障建筑市場的秩序和防范風險,政府只制定“游戲”規(guī)則。由行業(yè)協(xié)會制定準入制度,進行自律管理。凡是不符合準入制度的一律取締,凡是不遵守“游戲”規(guī)則的堅決清理出場。由市場自行調節(jié),將沒有競爭能力的淘汰出局。政府主要靠政策引導,進行宏觀管理。
2、完善法律體系。造價工程師法律責任的貫徹落實,不僅取決于造價工程師,還取決于各相關方面的條件,尤其是建筑市場法制的不斷完善,使造價工程師不但有法可依,法律地位突出,造價管理和控制在法律上確定是以造價工程師為核心,使建筑市場造價管理不僅是造價工程師一方出力,而是各相關方面一起形成合力。建立嚴格的監(jiān)督機制,對違反法律規(guī)定的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員要嚴加處置。從而完善法律體系。
3、規(guī)范市場行為。造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度已經(jīng)建立,每一位造價工程師都應該身體力行,從自身做起,不做違法違紀的事,以自己的遵紀守法的行為,推動建筑市場規(guī)范化以正常發(fā)展。行業(yè)協(xié)會通過制定系統(tǒng)化的規(guī)則、規(guī)范,來約束造價工程師的行為,達到規(guī)范市場的目的。加大嚴格執(zhí)法力度,監(jiān)督相關企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員,糾正其違規(guī)行為,造價咨詢企業(yè)和造價工程師的行為規(guī)范了,各相關方面的行為也規(guī)范了,就會促進建筑市場的進一步規(guī)范化。
4、造價工程師應加強學習,提高水平。隨著我國工程造價計價工作逐步實現(xiàn)“政府宏觀調控,企業(yè)自主報價,市場形成價格”這樣的形式,對造價工程師的要求更高了,造價工程師必須是既懂技術又懂經(jīng)濟、既懂施工工藝又懂施工管理的全面的復合型人才。要想成為復合型人才就必須學習新的知識,掌握新技能。通過不斷學習,勇于實踐,把自己逐步造就成為復合型、知識比較全面、能勝任新形勢要求的人才。我國加入wto以后,需要我們加強對國際市場的規(guī)則和國際慣例的學習。了解和掌握國際市場的規(guī)則和國際慣例,研究國際市場的相關計價方式,對于我們進入國際市場或是國內市場對外開放,都是十分重要的??傊靸r工程師只有不斷加強學習,提高自己的業(yè)務水平,豐富自己的知識面才能適應建筑市場的高速發(fā)展,才能與建筑市場規(guī)范化與時俱進。
5、建立造價信息體系網(wǎng)。國外工程造價信息發(fā)達,不僅政府、協(xié)會、研究機構發(fā)布有關造價信息,有些咨詢公司和新聞媒體也發(fā)布有關造價信息、工程成本數(shù)據(jù)、造價指數(shù)和參考文獻,并從信息內容、發(fā)布時間、發(fā)布渠道等方面形成了比較全面、完整的體系。而我國工程造價計價才剛從“定額”中走出來,造價信息不論從內容到發(fā)布時間、發(fā)布渠道等方面都比較單一,信息量也很少,工程造價信息不發(fā)達,造成了造價人員對“定額”的依賴。造價協(xié)會應廣泛收集、整理、發(fā)布造價信息,造價工程師亦有必要建立造價信息數(shù)據(jù)庫,只有掌握了大量的有用的造價信息,才能使自己應該履行的工程造價管理和控制工作做得井井有條,才能推動建筑市場造價管理工作的規(guī)范化。
6、要參與建設全過程造價管理。造價工程師不僅是計算工程建造成本,也要考慮前期費用與運營成本,甚至要研究構成一個項目的所有的和潛在的戰(zhàn)略資源的成本,所以造價工程師應積極參與建設項目全過程的管理。只有參與了建設項目全過程的管理,才能實施設計、招標投標、施工中的造價控制,也才能控制住因隨意進行設計變更造成的工程建造成本的提高,從而推動市場向理性化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
7、認真貫徹執(zhí)行《建設工程量清單計價規(guī)范》?!督ㄔO工程量清單計價規(guī)范》的頒布實施,確立了我國招標投標實行工程量清單計價應遵守的規(guī)則。作為造價工程師,應該把貫徹執(zhí)行《建設工程量清單計價規(guī)范》為己任,在日常工作中以《建設工程量清單計價規(guī)范》為準則,使自己應該履行的工程造價管理和控制工作不違規(guī),以保證工程量清單計價方式的順利實施。
8、造價咨詢企業(yè)、造價工程師要樹立良好的形象。造價工程師一定是遵紀守法、誠實守信的模范。盡管目前的建筑市場還很不規(guī)范,但造價工程師一定要堅持依法提供服務,不能以一己之私利去迎合委托方,而是要堅定不移地維護國家和社會公共利益,樹立公正的形象。用良好的形象去贏得市場,這是市場規(guī)范化的需要,亦是造價工程師立命之根本。
推動工程造價管理政府職能的轉變,建立一個以造價工程師為主導的工程造價管理隊伍,充分發(fā)揮造價工程師的積極作用,有利于規(guī)范市場計價行為,有利于規(guī)范建筑市場秩序,以促進建筑市場的有序競爭。
政策法律法規(guī)論文篇七
下文是百分網(wǎng)小編精心搜集整理的招標師考試法律法規(guī)與政策模擬題。希望對大家有所幫助,讓我們一起做試題吧!祝大家在2016年招標師考試成功!
1、 股份有限公司要求,董事會每年度至少召開兩次會議,每次會議應當于會議召開()日前通知全體董事和監(jiān)事。
a.10
b.14
c.28
d.21
2、 計劃階段的質量控制目標()。
a.確保要進行的招標活動是正確的和能夠完成的
b.確保招標活動的方向正確
c.確保招標活動能夠全部完成并且正確
d.確??蛻魸M意和確保此次招標活動對今后的招標工作質量有幫助
3、 有關定金的規(guī)定,敘述錯誤的是()。
a.當事人可以約定一方向對方給付定金作為債權的擔保
b.債務人履行債務后,定金應當?shù)肿鲀r款或者收回
d.定金應當以書面形式約定
4、 下列選項屬于主要合同條款的是()。
a.銀行履約保函格式
b.工藝指標
c.預付銀行保函格式
d.專用條款
5、 下列選項中,有關建設項目的環(huán)境影響評價的規(guī)定,敘述錯誤的是()。
a.預審、審核、審批建設項目環(huán)境影響評被文件,不得收取任何費用
6、()不但對經(jīng)濟和市場、更對社會管理和制度建設具有十分重要的意義,包括政府采購管理和運行過程中的保護本國產(chǎn)品制度、保護就業(yè)和不發(fā)達地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)政策制度、支持中小企業(yè)發(fā)展政策等。
a.公共采購
b.個人采購
c.企業(yè)采購
d.聯(lián)合采購
7、行政處罰由()具有行政處罰權的行政機關管轄,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
a.違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府
b.行為人住所地的縣級以上地方人民政府
c.違法行為發(fā)生地的市級以上地方人民政府
d.行為人住所地的市級以上地方人民政府
8、建筑物區(qū)分所有權不包括() 。
a.業(yè)主對建筑物內的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有的所有權
b.對專有部分以外的共有部分享有的共有權
c.共同管理的權利
d.業(yè)主對共有部分享有的用益物權
9、 當股份有限公司出現(xiàn)()等情形時,應當在2個月內召開臨時股東大會。
a.監(jiān)事會提議召開時
b.董事會認為必要時
c.董事人數(shù)不足規(guī)定人數(shù)或者公司章程所定人數(shù)的1/3時
d.單獨或者合計持有公司10%以上股份的股東請求時
e.公司未彌補的虧損達實收股本總額1/3時
10、某貨物招標中標合同約定于2010年3月31日前付清全部貨款200萬元,招標人直到2013年1月1日,仍未支付貨款,供應商也未曾提出返還貸款要求。下列關于訴訟時效的說法,正確的有()。
a.訴訟時效已過,債權不再成立
b.訴訟時效已過,法院不應受理供應商的起訴狀
c.該債權的訴訟時效應為二年
d.該債權的訴訟時效為四年
e.訴訟時效已過,但債權仍然成立
政策法律法規(guī)論文篇八
12月3日下午,許艷艷老師就教育政策法規(guī),對我們新教師進行了有針對性的培訓。
對教育政策法規(guī)的認識,大多數(shù)人會標簽為枯燥、條條框框。但在許老師的圖文并進,案例視頻下,我們對新教師的職業(yè)標尺有了明白的認識:從獨角獸的公平正義講到了為什么要為教師職業(yè)樹立職業(yè)標尺;從范跑跑講到了生命健康權的選擇;從笛卡爾的《查拉圖斯特拉如是說》、吳非老師的《不跪著教書》和萬偉老師的《教師的五重境界》講到了教育既要有教法和學法,也要有自己的認識和思考;從中信高級工商學校高振東校長講到了要關注學生的整體生命成長;從懲戒和懲罰的區(qū)別講到了管理學生要適當、有目的、能斟酌利弊。
無規(guī)矩不成方圓,政策法規(guī)是國家發(fā)展的標尺,同樣,教育政策法規(guī)更是教育發(fā)展的標桿。俗話說“教師的工作是良心活”,教師這個職業(yè),本身就受到很多社會道德的約束,但是,對一個新教師來說,知法才能守法、知法才能用法。案例中教師的一些自以為合理的“措施”,給學生帶來的傷害是巨大的,比如讓搗亂的學生坐在廁所門口,這像是在懲戒他,但坐廁所門口和不搗亂這兩者之間并無科學關聯(lián),卻可能讓當事的孩子受到同學的嘲諷,旁觀的學生學會了“看笑話”。這個案例像一面鏡子,讓我反思該如何更有效地運用懲戒權。
尤其當面對每個班十個學生,如何用適合每個人的方法教育他們是一個值得思考的問題。
教育是不允許悲觀思想的,智慧的老師會努力挪開教育路上的絆腳石。一百個讀者,就有一百個哈姆雷特,不一樣的老師看到的學生,也會是不一樣的。
我是一名新教師,渴望擁有一雙智慧的眼睛。
政策法律法規(guī)論文篇九
1、 影響采購成本的因素很多,下列選項不屬于采購人內部因素的是()。
a.采購管理體制機制及流程
b.采購類別及規(guī)模
c.采購企業(yè)與供應商的合作關系
d.采購分包與批量批次
2、國家加強環(huán)境影響評價的基礎數(shù)據(jù)庫和評價指標體系建設,鼓勵和支持對環(huán)境影響評價的方法、技術規(guī)范進行科學研究,建立必要的環(huán)境影響評價信息共享制度,提高環(huán)境影響評價的()。
a.科學性
b.規(guī)范性
c.指導性
d.多樣性
3、 在不同市場主體間橫向流動的以()為主要信息,為市場經(jīng)營決策、消費選擇服務。
a.競爭
b.價格
c.供求
d.利益
4、 從契約角度出發(fā),新制度經(jīng)濟學認為交易成本下列選項不包括()。
a.準備合同的成本
b.達成合同的成本
c.履行合同的成本
d.監(jiān)督和實施合同的成本
5、關于行政監(jiān)督的`基本原則說法錯誤的是()。
a.職權法定原則
b.合理行政原則
c.程序防范原則
d.高效便民原則
6、對國務院各部門所作的行政行為提起訴訟的案件由()管轄。
a.最高人民法院
b.高級人民法院
c.中級人民法院
d.基層人民法院
7、下列不屬管理基本特征的是()
a.系統(tǒng)性
b.人本主義
c.動態(tài)管理
d.以管理對象為核心
8、 股份有限公司又稱股份公司,與有限責任公司比較的特征包括()。
a.全部股份等額
b.設立條件嚴格、程序復雜
c.股份限制轉讓
d.資合性公司
e.公開,性較強
9、 經(jīng)營者在市場交易中,應當遵循()的原則,遵守公認的商業(yè)道德。
a.公平
b.自愿
c.公開
d.誠實信用
e.平等
10、招標投標的監(jiān)督體系包括()。
a.當權人監(jiān)督
b.社會監(jiān)督
c.行業(yè)自律
d.司法監(jiān)督
e.公共資源交易平臺
政策法律法規(guī)論文篇十
考生們在預習2016年招標師考試時,必須熟悉考試的考點,明確備考的方向和重點,制定詳細的復習計劃并嚴格執(zhí)行,下面百分網(wǎng)小編為大家搜索整理了《法律法規(guī)與政策》訓練題,供大家參考練習,希望對大家備考有所幫助!想了解更多相關信息請持續(xù)關注我們應屆畢業(yè)生考試網(wǎng)!
1、 ()是指行為規(guī)范本身的基本要求。
a.假定
b.處理
c.制裁
d.監(jiān)督
2、 下列選項屬于按外部性的內容劃分的是()。
a.成本外部性
b.生產(chǎn)者外部性
c.正外部性
d.負外部性
3、 下列選項屬于按照競爭開放程度分類的招標方式()。
a.公開招標
b.國內招標
c.電子招標
d.框架協(xié)議招標
4、 開標最基本要求和特性是(),并保障所有投標人的知情權,這也是維護各方合法權益的基本條件。
a.公開
b.公正
c.公平
d.誠實信用
5、 招標投標的根本特性是()。
a.競爭性
b.規(guī)范性
c.技術經(jīng)濟性
d.程序性
6、 為保證仲裁程序順利進行、仲裁案件公正審理以及仲裁裁決有效執(zhí)行,當事人有權申請產(chǎn)保全和證據(jù)保全,申請人在人民法院采取保全措施后()日內不依法申請仲裁的,人民法院應當解除保全。
a.14
b.20
c.25
d.30
7、國家監(jiān)督抽查是產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查的主要方式,這種監(jiān)督抽查的特點具有()和計劃性。
a.全面性
b.廣泛性
c.主觀性
d.權威性
e.客觀性
8、招標采購計劃的主要內容有以下哪幾個方面()。
a.確定招標采購的內容
b.確定招標采購成本
c.確定招標采購主體和組織形式
d.其他內容
e.確定招標采購項目的標段或標包劃分
9、招標采購計劃管理的主要任務包括()
a.招標采購需求分析
b.招標采購戰(zhàn)略
c.確定采購主體
d.確定采購方式
e.招標采購策略
10、總成本是指企業(yè)生產(chǎn)某種產(chǎn)品或者提供某種服務而發(fā)生的總費用。產(chǎn)品的總成本包括( )
a.直接的材料成本
b.直接人工成本
c.制造費用
d.管理費用
e.機會成本
政策法律法規(guī)論文篇十一
2017年招標師備考正在如火如荼地開展中,為了幫助考生們更好、更有準備地參加考試,下面百分網(wǎng)小編為大家搜索整理了關于《法律法規(guī)與政策》考試試題,歡迎參考練習,希望對大家備考有所幫助!想了解更多相關信息請持續(xù)關注我們應屆畢業(yè)生考試網(wǎng)!
1、按照采購標的的屬性,采購方式不包括()。
a.工程采購
b.貨物采購
c.服務采購
d.政府采購
2、 下列選項不屬于招投標制度的主要作用的是()。
a.提高經(jīng)濟效益和社會效益
b.明確招標師的責任和義務
c.健全市場經(jīng)濟體系
d.打擊侵吞朽敗
3、 一般來說,對于低支出高風險的瓶頸項目側重降低()。
a.采購管理成本
b.采購價格
c.采購風險
d.采購數(shù)量
4、 下列選項屬于憲法相關法的是()。
a.《公司法》
b.《合同法》
c.《全國人民代表大會組織法》
d.《城市規(guī)劃法》
5、 具有標準化程度高,市場競爭充分且技術成熟,采購需求易于用標準化的、可量化的參數(shù)指標描述,項目復雜程度低等特點采購項目的是()。
a.通用類采購項目
b.復雜類采購項目
c.單一類采購項目
d.混合類采購項目
6、《招標投標法》第65條規(guī)定,投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合本法有關規(guī)定的,有權向招標人提出()。
a.異議
b.質疑
c.投訴
d.申訴
7、《政府采購協(xié)議》的原則不包括( )。
a.經(jīng)濟主權原則
b.非歧視性待遇
c.發(fā)展中國家的特殊待遇和差別待遇
d.透明度原則
8、 車間(工段、區(qū)、隊)級崗前安全培訓內容應當包括()等內容。
a.崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項
b.崗位安全操作規(guī)程
c.所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故
d.自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理
e.工作環(huán)境及危險因素
9、下列屬于招標投標制度探索初創(chuàng)階段內容的是()。
10、現(xiàn)代采購成本控制方法中abc分析法的a標類高值——指價值占采購總值()的相對少數(shù)標的,數(shù)量通常占采購數(shù)量的5%一l5%。
a.80%一95%
b.75%一85%
c.65%一75%
d.60%一80%
政策法律法規(guī)論文篇十二
1、 合同當事人訂立仲裁協(xié)議,約定了仲裁機構,發(fā)生糾紛后一方當事人請求人民法院確認該仲裁協(xié)議的效力,應由()人民法院管轄。
a.仲裁機構所在地中級
b.仲裁協(xié)議簽訂地基層
c.被告住所地中級
d.原告住所地基層
2、影響采購成本的最直接因素是()。
a.市場供求狀況
b.供應商的成本
c.供應商的生產(chǎn)技術
d.采購類別
3、 招標師暫緩注冊超過()年的,應按初始注冊的規(guī)定辦理。
a.1
b.2
c.3
d.4
4、 人民法院審理民事案件,應當在開庭()日前通知當事人和其他訴訟參與人。
a.14
b.3
c.7
d.5
5、采購工作的主要任務不包括()。
a.明確采購目標
b.組建采購機構
c.編制采購計劃
d.進行采購預評價
6、 降低招標采購交易成本的方法包括()。
a.建立投標人信息庫并及時跟蹤維護
b.提高招標信息的透明度
c.加強設計及預算審查
d.完善招標文件范本
e.規(guī)范合同管理
7、 符合申請領取施工許可證,應當具備條件的包括()。
a.有保證工程質量和安全的具體措施
b.需要拆遷的,已全部拆遷完畢
c.有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料
d.在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證
e.已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)
8、 招標采購的優(yōu)化作用()。
a.有利于優(yōu)化項目實施計劃,優(yōu)化社會資源配置
b.有利于促進企業(yè)改革和經(jīng)營機制轉變
c.有利于規(guī)范市場秩序,保護當事人的合法權益
d.有利于保護國家利益、社會公共利益和當事人的合法權益
e.有利于建立有效的`監(jiān)督約束機制
9、 嚴格規(guī)范、監(jiān)督政府采購過程中采購方式的選擇的措施()。
a.嚴格控制缺乏競爭性的采購方式
b.強化公開招標在政府采購中的運用
c.借鑒國外發(fā)達國家的經(jīng)驗,積極推廣電子采購、采購卡采購等新形式的政府采購
d.加強對政府采購預算的管理
e.完善政府采購中的招投標機制
10、 建設項目的環(huán)境影響報告書包括的內容有()。
a.建設項目環(huán)境保護措施及其技術、經(jīng)濟論證
b.建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀
c.環(huán)境影響登記表
d.建設項目概況
e.建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估
政策法律法規(guī)論文篇十三
安拆費是指除()外的施工機械在現(xiàn)場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械和試運轉費用以及機械輔助設施的折舊、搭設、拆除等費用。
a.大型機械。
b.工程機械。
c.小型機械。
d.履帶式機械。
答案:a。
您的答案:a。
題目分數(shù):5。
此題得分:5.0。
批注:
第2題。
建標[2013]44號文修改了措施項目費,將儀器儀表使用費列入(),將大型機械進出場及安拆費列入措施項目費。
a.措施項目費。
b.其他項目費。
c.施工機具使用費。
d.分部分項工程費。
答案:c。
您的答案:c。
題目分數(shù):5。
此題得分:5.0。
批注:
第3題。
依據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部等9部委發(fā)布的《標準施工招標文件》的有關規(guī)定,將工程設備費列入材料費;原材料費中的檢驗試驗費列入()。
a.措施費。
b.企業(yè)管理費。
c.措施項目費。
d.其他項目費。
答案:b。
您的答案:b。
題目分數(shù):5。
此題得分:5.0。
批注:
第4題。
按照《社會保險法》的規(guī)定,將原企業(yè)管理費中勞動保險費中的職工死亡喪葬補助費、撫恤費列入規(guī)費中的()。
a.醫(yī)療保險費。
b.生育保險費。
c.工傷保險費。
d.養(yǎng)老保險費。
答案:d。
您的答案:d。
題目分數(shù):5。
此題得分:5.0。
批注:
第5題。
按照《社會保險法》、《建筑法》的規(guī)定,取消原規(guī)費中危險作業(yè)(),增加工傷保險費、生育保險費。
a.意外傷害保險費。
b.第三者責任險。
c.施工裝備險。
d.工程一切險。
答案:a。
您的答案:a。
題目分數(shù):5。
此題得分:5.0。
批注:
第6題。
材料費是指施工過程中耗費的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品或成品和()的費用。
a.工程設備。
b.機械設備。
c.材料運輸機械。
d.油燃料。
答案:a。
您的答案:a。
題目分數(shù):5。
此題得分:5.0。
批注:
第7題。
施工機械的稅費是指施工機械按照國家規(guī)定應繳納的車船使用稅、保險費及()等。
a.過路過橋費。
b.罰款。
c.年通行費。
d.年檢費。
答案:d。
您的答案:d。
題目分數(shù):5。
此題得分:5.0。
批注:
第8題。
工具用具使用費是指企業(yè)施工生產(chǎn)和管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和()。
a.使用費。
b.攤銷費。
c.殘值。
d.折舊費。
答案:b。
您的答案:b。
題目分數(shù):5。
此題得分:5.0。
批注:
第9題。
稅金包含營業(yè)稅和()。
a.所得稅。
b.城市維護建設稅。
c.教育費附加。
d.地方教育附加。
答案:b,c,d。
您的答案:b,c,d。
題目分數(shù):5。
此題得分:5.0。
批注:
第10題。
安全文明施工費包含()。
a.環(huán)境保護費。
b.文明施工費。
c.安全施工費。
d.臨時設施費。
答案:a,b,c,d。
您的答案:a,b,c,d。
題目分數(shù):5。
此題得分:5.0。
批注:
第11題。
建筑安裝工程計價程序分為(。
a.建設單位工程招標控制價計價程序。
b.招標機構控制價計價程序。
c.施工企業(yè)工程投標報價計價程序。
d.竣工結算計價程序。
答案:a,c,d。
您的答案:a,c,d。
題目分數(shù):5。
此題得分:5.0。
批注:
第12題。
社會保險費有養(yǎng)老保險費和(。
a.失業(yè)保險費。
b.醫(yī)療保險費。
c.生育保險費)。)等。
d.工傷保險費。
答案:a,b,c,d。
您的答案:a,b,c,d。
題目分數(shù):5。
此題得分:5.0。
批注:
第13題。
二次搬運費是指因施工場地條件限制而發(fā)生的材料、構配件、半成品等一次運輸不能到達堆放地點,必須進行二次或多次搬運所發(fā)生的費用。
答案:正確。
您的`答案:正確。
題目分數(shù):5。
此題得分:5.0。
批注:
第14題。
其他應列而未列入的規(guī)費,按實際發(fā)生計取。
答案:正確。
您的答案:正確。
題目分數(shù):5。
此題得分:5.0。
批注:
第15題。
臨時設施費是指施工企業(yè)為進行建設工程施工所必須搭設的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構筑物和其他臨時設施費用。臨時設施費不包括臨時設施的搭設、維修、拆除、清理費或攤銷費等。
答案:錯誤。
您的答案:錯誤。
題目分數(shù):5。
政策法律法規(guī)論文篇十四
我校組織了全體老師一起學習了《教師法》《未成年人保護法》《義務教育法》等等。通過此次學習,老師們較為準確地理解了《教師法》的精神實質,明確了自己作為教育工作者的權利和義務,改變了“教師不學教師法,難免迷途象牙塔,受害不知為哪般,困擾不知錯在哪”的現(xiàn)狀,有利于我們增進守法護法的意識,樹立依法維權的觀念,自覺落實依法治教的行為。不少老師表示,在今后的教育教學工作中,一定要以《中華人民共和國教師法》為依據(jù),堅持權利與義務相統(tǒng)一的原則,依法享有“教育教學、學術活動、管理學生、獲得勞動報酬、民主管理、進修培訓”等權利,并自覺履行“遵紀守法、履行聘約、教育學生、關愛學生、制止侵害、自我提高”等義務。
《未成年人保護法》是我國第一部保護未成年人權益的專門法律,它具體規(guī)定了保護未成年人的指導思想、保護內容、保護工作的原則,對未成年人的合法權利予以家庭保護、學校保護、社會保護和司法保護的方法與內容,以及各種侵害未成年人合法權益行為的法律責任,是一部保護未成年人合法權利的基本法。它的頒布和實施,充分體現(xiàn)了黨和政府以及全社會對未成年人健康成長的重視和關懷,為維護未成年人合法權益,優(yōu)化少年兒童成長環(huán)境提供了有力的法律保障。
未成年人處于身心發(fā)育的特殊階段,決定了其始終處于一種被撫養(yǎng)、被監(jiān)護、被教育、被保護的地位。在生活中,未成年人的人格尊嚴常常受到監(jiān)護人、教師及其他成年人的侵犯,嚴重傷害了未成年人的人格和自尊心。如:在一些學校里,侵犯學生權利、傷害學生自尊心的現(xiàn)象時有發(fā)生,或多或少存在體罰和變相體罰學生的行為。如有時罰站,有時一個學生違紀全班同學挨批,優(yōu)待尖子生,有時對后進生態(tài)度粗劣等。這些做法不僅違背了有關法律的規(guī)定,嚴重危害了學生的身心健康。因此,我們教師要全面準確地理解自身的權利和義務,關心愛護全體學生,尊重學生人格,促進學生的品德、智力、體質等方面全面發(fā)展,杜絕有害于學生的行為或其他侵犯學生合法權益的行為。保護未成年人健康成長,已逐步成為全社會的共識。然而,社會各方面的保護和幫助還要通過未成年人的配合才能收到良好的效果。其中一個重要原因是家長、教師和社會不可能時時刻刻呵護著未成年人,未成年人只有自己長本事,才能有效防范來自社會生活中的侵權侵害,應該讓他們懂得,當自己的合法權益受到侵害時,自我保護最有效的措施是求助法律。依法維權不僅能保護自己的合法權益不受侵害,而且是維護法律的尊嚴。所以,在加強來自家庭、學校、社會保護的同時,增強未成年人自我保護意識,提高自我保護的能力,依法維護自身權益則十分必要。
未成年人是人類的希望,國家、民族的未來。對未成年人的合法權益予以特殊保護,做好他們的培養(yǎng)教育工作,是一項具有戰(zhàn)略性的,需要全社會共同參與的系統(tǒng)工程。我們每一個公民,都承擔著保護未成年人合法權益,培養(yǎng)未成年人健康成長的神圣義務。因此,我們教師要認真學習教育法制的基本知識,不斷增強教育法制觀念,在教育教學中自覺地貫徹執(zhí)行國家的'教育法律、法規(guī),正確的履行自己的權利和義務,保護學生的合法權益,不斷增強貫徹國家教育方針的意識和能力,提高教育教學水平。
政策法律法規(guī)論文篇十五
作為公路工程在施工管理工作中非常重要的核心內容,工程施工的安全管理會受各種主客觀因素的影響。而這些因素正是造成安全事故的主要原因,同時還會給建設項目造成極大損失,導致安全管理工作受到極大威脅。首先,通過風險管理,不斷提升相關人員分析風險、識別風險以及應對風險的能力,再合理應用相關防范安全風險的措施,就能在一定程度上降低風險發(fā)生率,使出現(xiàn)公路工程安全事故的可能性降到最低。其次,風險管理要求公路工程相關施工企業(yè)將工程項目的規(guī)模、工程施工質量、實際施工進度以及企業(yè)經(jīng)濟效益、工程實施與危險控制等環(huán)節(jié)與安全聯(lián)系在一起。以安全作為公路施工的前提與保障,以風險管理當做提升施工企業(yè)經(jīng)濟效益和優(yōu)化施工環(huán)境的出發(fā)點,從而保證公路工程整體質量得以不斷提升。
2.1建立健全公路工程安全施工的相關制度。
首先,落實安全施工的相關責任制度,以此方式作為增強相關工作人員責任感與責任意識的助推力,并明確規(guī)定責任主體,使安全施工的相關責任制度得以有效落實。其次,采取分層負責的方式,使建設企業(yè)各部門的內部工作人員能夠共同承擔相關責任,促使每一個公路工程安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)與施工環(huán)節(jié)都能夠真正落實責任制。而在工程施工的部署環(huán)節(jié)、檢查環(huán)節(jié)與落實環(huán)節(jié),都應結合與聯(lián)系安全設施,使其滲透至所有工序中。此外,還應構建施工安全考核的相關制度,使其與安全責任相關制度相配套。針對施工企業(yè)各部門與內部工作人員,都應在遵守法律法規(guī)的前提下,強制要求簽訂安全責任的合同,并不定時的抽查責任目標實際落實情況,以一個季度作為基準,進行全面安全考核。
2.2不斷開發(fā)及引進安全施工技術。
公路施工企業(yè)應根據(jù)規(guī)律性原則,計劃性的開發(fā)及改造安全施工技術,構建安全施工防護系統(tǒng),促進施工安全的相關保護措施朝著標準化、工具化以及定型化的目標發(fā)展。其次,深入考察公路工程作業(yè)的地質環(huán)境,在條件允許的情況下進行必要的改善,再不斷改革施工工藝,使之不斷的優(yōu)化與完善,從而將施工風險的發(fā)生率降到最低。同時,若在公路工程當中需要使用相關的新型機械與技術,則必須保證所用的新型機械始終同安全施工技術保持同步。此外,施工企業(yè)內部人員還應結合具體施工情況,預測可能出現(xiàn)的工程風險,并且研究和制定預防方案與控制對策,將風險所造成的損失降到最低。
2.3將風險管理滲透至公路工程各施工階段。
公路工程主要包括設計階段、投標階段以及施工階段。其中,投標階段質量的優(yōu)劣直接影響著公路工程整體質量,因此在投標階段必須重視風險管理。這就要求公路施工企業(yè)在采取相關措施將設計成本降到最低的基礎上,還需保證設計的質量,使設計方案符合國際規(guī)則,且適應市場需求,促使公路工程始終與國際水平相接軌。同時,在施工方案設計的周期里,設計監(jiān)理人員應對實際圖紙及設計文件的合理性進行審核,確保其符合相關規(guī)定與要求。在投標階段,在適當擴大投標范圍的`同時,還應嚴格規(guī)范投標程序,并制定相關的投標規(guī)定,防止出現(xiàn)各種問題影響投標成功率。同時還需組建評標的專家?guī)?,賦予其執(zhí)法監(jiān)督職能。而招標主體則需要提前探討如何合理的劃分標段,以相關的評分方法作為處理非定量性指標的主要手段,避免因各種不必要的問題而增加工程風險。在施工階段,招標主體必須深入考察施工情況,確定明確的施工質量標準,并實現(xiàn)此目標的前提下對施工進度進行合理的控制,確定最佳工期。
三、結束語。
公路工程風險管理是一項長期而又非常重要的工作,不僅是公路工程施工質量的催化劑,也是提升國民經(jīng)濟的重要手段。因此,公路工程的建筑單位與相關部門必須加強對公路工程可能存在的風險進行管理,根據(jù)本工程的具體情況和施工特點,制定符合本工程建設的管理措施,力爭將公路工程可能出現(xiàn)的風險問題扼殺在搖籃里。
政策法律法規(guī)論文篇十六
1、根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定,對貨物規(guī)格和標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,經(jīng)設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門同意后,可以采用( )的方式采購。(09真)
a、競爭性談判
b、詢價
c、邀請招標
d、公開招標
標準答案: b
2、按照《招標投標法》的規(guī)定,大部分建設工程合同在訂立過程中需要經(jīng)過招標投標的環(huán)節(jié),通常情況下( )為要約。
a、招標人發(fā)出的招標廣告
b、投標人提交的投標文件
c、招標人發(fā)出的招標文件
d、招標人發(fā)出的中標通知書
a b c d
標準答案: b
3、某開發(fā)商通過信函的方式向另一城市某承包商提出雙方訂立某項合同的`意思表示及合同的具體條件,但當承包商還未接到信函時,開發(fā)商就打電話通知對方取消該合同事宜,則開發(fā)商的行為屬于( )。
a、要約的撤回
b、要約的失效
c、要約的撤銷
d、要約的消滅
標準答案: a
4、下列情形中屬于效力待定合同的有( )。
a、出租車司機借搶救重病人急需租車之機將車價提高10倍
b、10周歲的兒童因發(fā)明創(chuàng)造而接受獎金
c、成年人甲誤將本為復制品的油畫當成真品購買
d、10周歲的少年將自家的電腦賣給40歲的張某
標準答案: d
-
5、仲裁協(xié)議的內容中具有特別重要意義的一項是( )。
a、請求仲裁的意思表示
b、仲裁事項
c、仲裁的原則
d、選定的仲裁委員會
標準答案: d
6、民事法律關系根據(jù)( ),可分為絕對法律關系和相對法律關系。
a、是否直接具有財產(chǎn)利益的內容
b、義務主體的范圍
c、內容的復雜程度
d、形成和實現(xiàn)的特點
標準答案: b
7、民事法律行為,是指公民或者法人設立、變更、終止民事權利和民事義務的合法行為,下列屬于民事法律行為的是( )。
b、某施工單位委托一工程咨詢公司負責項目的索賠服務
c、為了謀取中標,某施工單位與一開發(fā)企業(yè)訂立一份合作開發(fā)合同
d、某分包單位在未征得總包單位同意的情況下,將工程再次分包
標準答案: b
8、 市政公用事業(yè)特許經(jīng)營通常采用( )的招標方式。
a、公開招標
b、邀請招標
c、詢價
d、競爭性談判
標準答案: a
9、根據(jù)《合同法》中有關規(guī)定,對已成立的合同生效要件存在瑕疵,須經(jīng)有權補正人追認方為生效的合同稱為( )。
a、附生效期限的合同
b、可撤銷合同
c、無效合同
d、效力特定的合同
標準答案: d
10、某省直機關辦公樓建設項目進行招標,招標文件中明確規(guī)定投標人的資質等級必須是施工總承包二級以上(包括二級),甲(施工總承包三級)、乙(施工總承包二級)、丙(施工總承包一級)、丁(施工總承包一級)紛紛組成投標聯(lián)合體參與投標。 則下列說法正確的是( )。
a、甲可以與乙組成聯(lián)合體以一個投標人的身份共同投標
b、乙、丙組成投標聯(lián)合體,其資質等級應為施工總承包一級
c、若丙、丁組成的投標聯(lián)合體中標,以丁作為代表與招標人簽訂施工合同
d、 丙、丁組成聯(lián)合體,將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交給招標人
標準答案: d
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