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風(fēng)險防范工作方案及措施篇一
xx公司按照集團公司關(guān)于廉潔風(fēng)險防控工作的部署與要求,自今年2月以來,以“注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè)”的思想為指導(dǎo),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范權(quán)力運作流程,強化重點崗位監(jiān)督,自上而下對公司各個部室、車間進行風(fēng)險排查,逐步建立“崗位職責(zé)清晰,履職程序規(guī)范,防控措施具體,制度機制完善”的工作體系。降低了各個崗位的監(jiān)管風(fēng)險和廉潔風(fēng)險,有效地推動習(xí)酒公司各項工作健康快速發(fā)展。現(xiàn)將此項工作開展的情況總結(jié)如下:
(一)成立了由公司董事長、黨委書記任組長;總經(jīng)理、紀委書記任副組長;各分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作,保障了廉潔風(fēng)險排查及防控工作的有序進行。
(二)召開20xx年黨建工作暨基層組織建設(shè)年活動動員大會。會上紀委書記馮鐿針對廉潔風(fēng)險防控工作作動員講話,全面安排、部署了公司廉潔風(fēng)險防控工作。強調(diào)了廉潔風(fēng)險防控工作是今年紀委工作的重中之重,務(wù)必認真抓好、抓實。
(三)擬定下發(fā)了《習(xí)酒公司20xx年廉潔風(fēng)險防控實施方案通知》。對如何開展廉潔風(fēng)險排查及防控工作,如何制訂工作實施方案、怎樣排查與防控的總體構(gòu)架、思路,如何按照工作方案及時完成相關(guān)資料,填寫相關(guān)表格,編訂本部門手冊等一一做了詳細的闡述。
(一)大力宣傳,營造氛圍。
廉潔風(fēng)險點查找是一項繁瑣的工作,要求高、涉面廣,時間緊、任務(wù)重。工作中,紀委辦緊密結(jié)合各部室、車間工作實際,切實加強宣傳學(xué)習(xí),提高干部職工的思想認識,形成工作合力。根據(jù)習(xí)酒公司20xx年廉潔風(fēng)險防控實施方案的要求,層層落實工作任務(wù),做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織機構(gòu)健全,工作重點明確、目標(biāo)任務(wù)具體;并通過廉潔風(fēng)險防控工作培訓(xùn)的形式,對廉政風(fēng)險的定義、風(fēng)險防控的主要措施、如何開展風(fēng)險防控工作等方面進行了詳細的宣講,讓干部職工學(xué)習(xí)、了解、掌握廉潔風(fēng)險防控知識,增強了防止腐敗行為發(fā)生的能力。
(二)人人參與、全面排查。
按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)、要素、逐一查找,及時公示,做到“風(fēng)險定到崗,制度建到崗,責(zé)任落到崗”。嚴格按照“梳理崗位職責(zé)業(yè)務(wù)流程-明確崗位職責(zé)-找準(zhǔn)廉潔風(fēng)險點和風(fēng)險表現(xiàn)形式-單位審核-組織審定”的思路,采取“自己找、部門查、領(lǐng)導(dǎo)提、部門審、組織定”的方法,從公司各個層面逐一排查、篩選廉潔風(fēng)險點,確保找準(zhǔn)、找全、找實。又從思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險5個風(fēng)險類型和評估風(fēng)險等級(高、中、低)分別進行廉潔風(fēng)險及其表現(xiàn)形式的分析、排查。
一是排查崗位風(fēng)險。以崗位、職責(zé)為基礎(chǔ),從干部崗位到重點崗位,每個人根據(jù)各自的崗位、職責(zé),從思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險5個風(fēng)險類型和評估風(fēng)險等級(高、中、低)進行分析、排查。列出權(quán)力運行流程圖,根據(jù)廉潔風(fēng)險點,進一步分析其表現(xiàn)形式,做到人人參與,全面排查。
二是排查部室風(fēng)險。結(jié)合部室職能和業(yè)務(wù)工作,重點排查管理人、財、物、事和審批、項目資金分配、資源監(jiān)管等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的部室。從業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險3大風(fēng)險點分別查找廉潔風(fēng)險點。通過自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審,分別在重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用、干部任免、新黨員發(fā)展、辦公用品采購管理、車輛日常維護管理、公務(wù)接待管理、印章管理、檔案管理、資金管理等環(huán)節(jié)查找出廉潔風(fēng)險點。且在排查中明確相關(guān)責(zé)任人,負責(zé)排查列出部室廉潔風(fēng)險點及其表現(xiàn)形式,制作權(quán)利運行流程圖,填寫風(fēng)險點排查及風(fēng)險防控措施表格。
三是排查基層單位。排查延伸到了班級管理人員,各車間正副班長,組長從個人崗位風(fēng)險進行了徹底的排查。
四是公司副總以上領(lǐng)導(dǎo)率先垂范自覺排查。公司副總以上領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己的管理權(quán)限,認真排查,填報《風(fēng)險排查防控措施一覽表》,簽訂廉潔從業(yè)承諾書。
(三)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),認真填報匯總。
1、公司將排查階段的工作進一步深化、細化。要求各部室、車間除按照集團公司防控手冊模板填寫《職權(quán)目錄表》《個人崗位風(fēng)險點排查表》《單位廉潔風(fēng)險排查表》《個人崗位廉潔風(fēng)險防控措施表》《部門廉潔風(fēng)險防控措施表》《風(fēng)險點匯總表》外,還要求根據(jù)工作業(yè)務(wù)的實際情況、制定相應(yīng)的風(fēng)險防控承諾書。
2、公司各部室、車間按規(guī)定將廉潔風(fēng)險防控的所有資料,通過內(nèi)部相互點評、對外公示、征求意見等形式,多渠道、多層次廣泛征求意見,認真梳理,吸收借鑒、集體討論研究,對排查出的各個廉潔風(fēng)險點逐一分析,認真確認。對風(fēng)險點定位不準(zhǔn)確、查找不深入的,一律退回限期完善上報,確保了風(fēng)險點查找的實效性。
(四)認真審查,積極匯總上報。
對各部室、車間編訂的廉潔風(fēng)險防控手冊,廉潔風(fēng)險防控辦公室進行了認真的審查。對風(fēng)險點查找不到位的、填報不規(guī)范、單位無審核的,均退回重新填報;并對填報不認真的單位和個人,提出要求,明確目標(biāo),使其充分認識開展廉潔風(fēng)險防控工作的重要性和緊迫性,并要求按規(guī)定時間完成編訂工作。
1、公司領(lǐng)導(dǎo)廉潔風(fēng)險防控排查情況:
公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)排查11人,實排查11人,根據(jù)自己的工作管理權(quán)限,認真排查,填報了《習(xí)酒公司領(lǐng)導(dǎo)人員崗位職責(zé)風(fēng)險點防控措施表》,其排查重要風(fēng)險點共計39個,且均屬高風(fēng)險,制定防控措施共計40條。
2、公司各部室、車間廉潔風(fēng)險防控排查情況:
公司應(yīng)排查各部室、車間28個,實排查28個,排查風(fēng)險點共計2118個。其中,崗位風(fēng)險共1761個風(fēng)險點,高風(fēng)險占744個,中風(fēng)險占591個、低風(fēng)險占426個。部門風(fēng)險共223個風(fēng)險點,高風(fēng)險占128個,中風(fēng)險占59個,低風(fēng)險占36個。從科室看,共計15個科室、如:物資供應(yīng)部保管班、粉碎班;能源設(shè)備部安裝班、水電班、鍋爐班;安保部護衛(wèi)隊、消防隊、巡邏隊、交警隊等,共92個風(fēng)險點,高風(fēng)險占57個,中風(fēng)險占26個、低風(fēng)險占9個。各單位根據(jù)自己的權(quán)限和分工不同均編制了權(quán)力運行流程圖55份,制定了單位和個人的廉潔承諾書共計326份,并編訂了各部室、車間的廉潔風(fēng)險防控手冊,均上交公司廉潔風(fēng)險防控工作小組辦公室。
根據(jù)公司《20xx年廉潔風(fēng)險防控工作實施方案》的要求,為檢驗各部(室)、車間在開展廉潔風(fēng)險防控工作中的宣傳動員、查找風(fēng)險點和制定防范措施等工作質(zhì)量和效果。公司從開展廉潔風(fēng)險防控工作宣傳動員的基本情況,以梳理業(yè)務(wù)流程為主線,查找廉潔風(fēng)險點的情況,針對查找出的風(fēng)險點制定防范措施情況,各部門領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行反腐倡廉工作職責(zé),帶頭參與廉潔風(fēng)險防控工作情況,開展廉潔風(fēng)險防控工作取得的初步成效情況進行了檢查評估。根據(jù)收回的檢查評估測評表結(jié)果顯示:90%的部室、車間民主測評滿意和基本滿意率達95%以上,6%的部室、車間民主測評滿意和基本滿意率達90%以上,只有4%部室、車間民主測評滿意和基本滿意率在90%以下。
1、認真按照集團公司廉潔風(fēng)險防控工作部署,研究部署本公司的風(fēng)險防控工作,擬定方案,制定措施,召開專題會議。一是確定各部室、車間黨政為第一負責(zé)人,主抓廉潔風(fēng)險防控工作,以確保風(fēng)險排查全方位、全過程,不留死角,一步到位。二是使風(fēng)險點排查更徹底,防控措施更到位,風(fēng)險等級類型更準(zhǔn)確。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀委辦,由紀委辦專人負責(zé)協(xié)調(diào)各部(室)、車間開展風(fēng)險防控工作的聯(lián)絡(luò)、解釋和輔導(dǎo),以確保廉潔風(fēng)險防控工作能夠順利保質(zhì)、保量開展和資料收集、匯總上報。
3、公司上下對風(fēng)險防控工作思想統(tǒng)一,認識到位,形成合力,積極配合本次風(fēng)險防控工作,涉及各部室、車間的排查對象比較全面,防控嚴格認真。
4、在安排風(fēng)險防控工作時做到“七個結(jié)合”。即:風(fēng)險防控工作與各部室、車間的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合;與公司當(dāng)前開展專項治理工作相結(jié)合;與抓好本部門業(yè)務(wù)工作相結(jié)合;與當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作相結(jié)合;與目前開展的系列廉政建設(shè)活動相結(jié)合;與生產(chǎn)指標(biāo)完成情況相結(jié)合;與公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員的敬業(yè)意識及責(zé)任意識和作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。
5、到目前為止,公司完善修訂或新制定了40個行為準(zhǔn)則和規(guī)章制度,即:《習(xí)酒公司貫徹落實“三重一大”集體決策制度的實施細則》《貴州茅臺酒廠(集團)習(xí)酒有限責(zé)任公司建設(shè)工程管理辦法(試行)》《黨支部“三會一課”制度(修訂)》《貴州茅臺酒廠(集團)習(xí)酒有限責(zé)任公司產(chǎn)品實物收存管理辦法》《貴州茅臺酒廠(集團)習(xí)酒有限責(zé)任公司班級以上管理人員績效等級考評辦法(試行)》等。為推動廉潔風(fēng)險防控工作向縱深發(fā)展奠定了相應(yīng)的制度機制。
公司今年的風(fēng)險防控工作,比較全面地編制了業(yè)務(wù)流程圖、匯總填寫了各類表格資料,風(fēng)險點定位較為準(zhǔn)確,防控措施具體,為公司進一步建立、完善防控機制及建立、健全防控工作考核和評價體系奠定了基礎(chǔ)。通過廉潔風(fēng)險防控工作的開展,將懲治和預(yù)防腐敗、防范風(fēng)險和強化管理形成有機統(tǒng)一,營造各級管理人員“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的良好氛圍,保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員“想干事、能干事、干成事、不出事”,從而促進企業(yè)又好又快、更好更快健康發(fā)展。
通過公司幾個月來的工作,雖然取得了一定成績,但仍存在諸多不足,主要表現(xiàn)在:一是工作思路不夠開闊,方法比較單一,創(chuàng)新力度不夠;二是經(jīng)驗不足,廉潔風(fēng)險防控工作是一個新的立題,全公司都在學(xué)習(xí)中摸索、摸索中進步、對實踐工作相對欠缺。三是少數(shù)同志在思想認識上有一定的偏差,認為廉潔風(fēng)險防控工作與一般工作人員無關(guān)、與生產(chǎn)部門無關(guān),是紀委監(jiān)察應(yīng)該做的事,凸現(xiàn)模糊思想的認識是該項工作的難點。四是極少數(shù)部室、車間對風(fēng)險防控工作敷衍塞責(zé),不按照實施方案的工作方法和要求逐步完成相關(guān)資料,抱著“臨時抱佛腳”的思想進行應(yīng)付;有的甚至稍微修改其他部門所編訂的防控手冊或者上網(wǎng)搜索粘貼,更有甚者在網(wǎng)上照搬的內(nèi)容不加修改,漏洞百出。
針對以上存在的問題,我們下一步的工作方向是:一是從領(lǐng)導(dǎo)層面高度重視廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作,加強管理,確保防控工作落到實處。
二是不斷提高認識,統(tǒng)一思想、領(lǐng)會廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用,推動防控工作的向縱深發(fā)展。
三是不斷完善制度。開展以人為點,以程序為線,以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè),加強制度保障,建立長效的運行體制。
四是以廉潔風(fēng)險防控工作為抓手,強化干部職工的責(zé)任意識和爭優(yōu)意識,扎實穩(wěn)步的推進工作,降低廉潔風(fēng)險,避免風(fēng)險轉(zhuǎn)移,不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
五是不斷創(chuàng)新工作動態(tài)載體,加快信息更新頻率,切實實現(xiàn)權(quán)力的公開運行,接受公司廣大干部員工的監(jiān)督與評議,完善自身建設(shè),使公司的廉潔風(fēng)險防控工作再上一個新的臺階。
xx公司廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二0xx年八月二十七日。
風(fēng)險防范工作方案及措施篇二
各分局、科室:
為了深入貫徹落實省、市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神,進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作體系,通過完善廉政預(yù)警和防范機制,增強領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位人員的責(zé)任意識和廉政風(fēng)險意識,經(jīng)局黨組研究,現(xiàn)特制定《××縣工商局廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》,請各分局(科室)認真貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七屆四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實××市工商局年初黨風(fēng)廉政工作會議精神,繼續(xù)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐敗工作基本方針,切實抓好對干部隊伍的教育、監(jiān)督和廉潔自律,確保本局無職務(wù)犯罪和違紀違規(guī)行為發(fā)生,為實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”、推進“四化”建設(shè)、達到“三個過硬”和促進××經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、廉政風(fēng)險點及其等級確定。
結(jié)合本局實際,將行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、行政收費、人事管理、財務(wù)管理、辦公用品采購、基建項目管理等重點崗位和環(huán)節(jié)納入風(fēng)險點進行重點防范。
根據(jù)本局崗位設(shè)置和崗位廉政風(fēng)險評估,將本局崗位廉政風(fēng)險等級分為執(zhí)法監(jiān)管、行政審批、行政收費、內(nèi)務(wù)管理四類,兩個等級。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強廉政風(fēng)險工作的監(jiān)督,由___名外部義務(wù)監(jiān)督員和__名內(nèi)部監(jiān)督員對此項工作的開展情況進行專項監(jiān)督,同時成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下。
組長:××(××縣工商局黨組書記、局長)。
副組長:××、××、××、××(××縣工商局黨組成員、副局長)。
成員:各分局(科室)負責(zé)人。
組長全面負責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作;副組長負責(zé)分管口廉政風(fēng)險防范管理工作各項措施的督導(dǎo)和落實;各成員負責(zé)抓好所屬分局(科室)廉政風(fēng)險防范管理各項工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀檢監(jiān)察室,負責(zé)全局廉政風(fēng)險防范管理組織協(xié)調(diào)及日常工作。
(二)強化干部教育。
各分局(科室)要圍繞“轉(zhuǎn)變觀念、淡化權(quán)利、加強責(zé)任、強化服務(wù)”主題,深入開展世界觀、人生觀、價值觀教育,采取上廉政黨課、警示教育、學(xué)習(xí)黨紀政紀條規(guī)和先進人物事跡、談話提醒等方式,引導(dǎo)和教育全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀,筑牢防腐倡廉思想道德防線。
(三)完善干部管理機制。
一是在分析不足和總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對本局制度進行梳理和完善,特別是要進一步完善和健全《××縣工商局干部管理規(guī)范》和《××縣工商局干部績效考核規(guī)定》,同時,要查找法律法規(guī)依據(jù),進一步完善相關(guān)制度措施。二是各分局(科室)要結(jié)合本局確定的廉政風(fēng)險點,圍繞分局(科室)職能和崗位特點,進一步明確各崗位責(zé)任制,做到權(quán)責(zé)明確,既要利于工作開展,又要利于責(zé)任追究;三是發(fā)現(xiàn)問題,及時糾錯和進行責(zé)任追究。包括發(fā)生廉政風(fēng)險后“叫停”、“糾正”、“追責(zé)”三個環(huán)節(jié);四是加強考核。將廉政風(fēng)險防范管理工作列入到本局目標(biāo)考核管理體系中,采取實地檢查或重點抽查等方法,加強對廉政風(fēng)險防范管理工作情況的檢查,并將其作為分局(科室)和干部評先選優(yōu)的重要依據(jù),凡分局(科室)內(nèi)發(fā)生不廉潔行為的,取消該分局(科室)和行為人評先選優(yōu)資格,同時,給予責(zé)任追究。
(四)加強監(jiān)督和防范。
針對查找的廉政風(fēng)險點,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、和后期處置等措施,對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。
_、前期預(yù)防措施。主要是綜合運用各種手段,主動防范思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。
_、中期監(jiān)控機制。通過信息監(jiān)測、定期自查和垂直抽查等三種方式,對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。
_、后期處置辦法。通過警示提醒、誡免糾錯、責(zé)令整改和組織處理等手段,對存在風(fēng)險表現(xiàn)的個人進行告誡或責(zé)任追究,防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問題的發(fā)生。
(一)準(zhǔn)備階段(_月__日-_月_日)。
根據(jù)市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神,結(jié)合我局實際,制定方案,建立組織機構(gòu),召開工作動員會,部署工作。
(二)自查階段(_月_日-_月_日)。
各分局(科室)根據(jù)工作職責(zé)和工作任務(wù)、崗位職責(zé),采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等多種方式,圍繞決策、執(zhí)行、操作管理過程,組織本部門干部職工全面、深入查找在履行崗位職責(zé)中可能發(fā)生的廉政風(fēng)險,確定風(fēng)險點,并將查找到的風(fēng)險點登記匯總。
(三)實施階段(_月_日-_月_日)。
對照本部門查找到的風(fēng)險點,有針對性地制定本部門和個人的防范措施,做到廉政風(fēng)險清楚、防范措施有力,并認真組織實施,抓好落實。
(四)整改提高階段(_月_日-__月_日)。
一是各業(yè)務(wù)科室對開展此項工作的運行情況進行自我評估,總結(jié)經(jīng)驗,量化效果,查找問題,完善措施,撰寫工作總結(jié)。二是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取座談、評議等形式,對各部門開展的工作運行情況、實際效果進行綜合驗收,對考核評定中發(fā)現(xiàn)的問題各部門要進行自我修正。
五、幾點要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。開展廉政風(fēng)險防范管理工作,是拓展源頭治腐領(lǐng)域、強化監(jiān)督制約、實施保護干部的一項重要舉措。衡量一個單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞,不僅要看查出了多少問題,更要看本單位不出問題。因此,教育和保護干部是廉政風(fēng)險防范管理工作的最終目的。要通過開展廉政風(fēng)險防范工作,促使全局干部職工健康成長,減少工作和生活中的失誤,避免遭受人生挫折,防止走上彎路。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),嚴密組織。在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各分局(科室)主要負責(zé)人要承擔(dān)起本分局(科室)“一把手”的責(zé)任,要把廉政風(fēng)險防范管理工作放在突出位置,以高度的政治責(zé)任感和積極負責(zé)的態(tài)度,認真研究部署,做好思想動員,嚴密組織落實,形成全方位、立體式的廉政風(fēng)險防范工作態(tài)勢。
(三)突出重點,加強防范。對確定的風(fēng)險點要重點進行監(jiān)督管理,要充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點,形成以人為點、以工作程序為線、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機制,最大限度降低廉政風(fēng)險,做到提醒在前、建章立制在前、約束在前,確保對苗頭性問題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正,為干部構(gòu)建保持清正廉潔的“防護網(wǎng)”。
(四)對確定風(fēng)險點上的工作人員發(fā)生不廉潔問題的,各分局(科室)要迅速制止和糾錯,并及時匯報,以免造成更加嚴重的后果。對不廉潔行為進行遮掩、袒護的分局(科室)負責(zé)人,局黨組也將嚴肅追究責(zé)任。
風(fēng)險防范工作方案及措施篇三
為深入推進全市衛(wèi)生系統(tǒng)懲防腐敗體系建設(shè),切實做好腐敗風(fēng)險防控管理工作,努力減少腐敗行為的發(fā)生,保證權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全,根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于進一步深廉政風(fēng)險防范管理工作的方案》(嘉衛(wèi)委?2011?12號)的要求,結(jié)合我院實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照全面開展、突出重點、有序推進、務(wù)實求效的工作原則,緊緊抓住“找、防、控”三個主要環(huán)節(jié),有效識別工作崗位中已經(jīng)形成或潛在的廉政風(fēng)險,研究落實防范和化解風(fēng)險的措施,逐步建立健全風(fēng)險防控管理長效機制,進一步提高醫(yī)務(wù)人員廉政自律意識,促進依法行政、廉潔行醫(yī)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè),推動我院反腐倡廉建設(shè)深入開展。
(一)思想道德風(fēng)險。是指個人在堅定理想信念,模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、健康情趣等方面存在的風(fēng)險。
(二)崗位職責(zé)風(fēng)險。是指個人在行使職權(quán)、履行職責(zé)過程中,因失職瀆職、麻痹大意、玩忽職守等帶來的風(fēng)險。
(三)制度機制風(fēng)險。是提在權(quán)力運行、監(jiān)督管理、民主決策等方面,由于制度不健全或缺乏先進性、科學(xué)性、實用性而帶來的風(fēng)險。
三、崗位風(fēng)險等級。
律追究或黨紀政紀處分的崗位。
(二)一般風(fēng)險。間接擁有人、財、物(藥品)的管理權(quán),風(fēng)險發(fā)生幾率較高或危害較大,一旦發(fā)生廉政事件就可能造成不良影響或損失,受到責(zé)任追究的崗位。
(三)低風(fēng)險。基本不擁的執(zhí)法或人、財、物(藥品)的管理權(quán),風(fēng)險發(fā)生幾率較小或危害較低,一旦發(fā)生廉政事件造成不良影響或損失較小的崗位。
四、方法步驟。
為加強對本單位廉政風(fēng)險防范管理工作,醫(yī)院成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作動員部署大會,部署相關(guān)工作,制定并下發(fā)方案。由朱亞萍、周嘉平同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,組員為楊志華、沈捍明、陸莉薇、石益斌、王明男、朱勇、顧琴芳等同志。下設(shè)辦公室,由黨辦負責(zé)辦公室日常工作,具體負責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織實施、督查指導(dǎo)和考核、評估、建檔工作。
(二)排查確定風(fēng)險并制定防控措施(4月)。
主管領(lǐng)導(dǎo)確認后,報院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。三是查找單位風(fēng)險。重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,報局領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
2、制定、實施防范措施。一是針對各崗位、科室和本單位排查出的風(fēng)險點,進行認真審核、研究分析,并按照風(fēng)險發(fā)生幾率和危害損失程度,從高到低依次確定為較高、一般、較低三個等級;二是制定防范措施,科學(xué)配置權(quán)力,加強流程控制,規(guī)范自由裁量權(quán)的使用,建立監(jiān)督檢查機制、考核評估機制、糾錯修正機制和責(zé)任追究機制。三是加強腐敗風(fēng)險教育,組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀政紀條規(guī)、有關(guān)制度和情景案例,幫助醫(yī)務(wù)人員了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險,強化腐敗風(fēng)險防范意識,提高腐敗風(fēng)險處置能力。四是將排查出的腐敗風(fēng)險點、將審核、分級情況、制定的防范措施及反饋科室和職工個人,對《廉政風(fēng)險識別防控表》進行補充完善,并報院領(lǐng)導(dǎo)小組審核。職能職權(quán)、政策法規(guī)、工作紀律、辦事規(guī)則、程序和結(jié)果等,在醫(yī)院進行公示,并通過文件、網(wǎng)絡(luò)等形式進行公開,接受群眾監(jiān)督。
3、公示風(fēng)險點及防控措施。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋的審核意見,對本單位的各類風(fēng)險及防控措施進行修訂完善,并以表格的形式向全體干部職工公示公開。
4、建立廉政風(fēng)險信息檔案庫及信息上報。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)小組審核后的廉政風(fēng)險和防控措施分崗位、科室、單位三個層次進行登記匯總、建立臺賬,由黨支部建立廉政風(fēng)險信息檔案庫集中管理,(三)加強監(jiān)督管理(5月)。
根據(jù)權(quán)力運行的風(fēng)險層面和不同風(fēng)險等級,實行分級防控、動態(tài)監(jiān)督。
1、分級布防,對風(fēng)險系數(shù)較高的廉政風(fēng)險點,實行重點管理,實時掌控,對風(fēng)險系數(shù)一般的廉政風(fēng)險點,實行強化管理,定期檢查,對風(fēng)險系數(shù)較低的廉政風(fēng)險點,實行常規(guī)管理。
2、加強監(jiān)督,確保實效。醫(yī)院將開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要任務(wù),納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,建立日常檢查、階段督辦、考核機制,要通過信息監(jiān)測、定期自查、辦事公開、重點環(huán)節(jié)監(jiān)督、紀律檢查監(jiān)督、黨外監(jiān)督等形式,對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控,確保腐敗風(fēng)險防控管理取得實效。
(三)完善防控體系。(6月)。
根據(jù)考核結(jié)果及行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求,及時調(diào)整風(fēng)險內(nèi)容,糾正存在問題,完善工作程序,和風(fēng)險防范管理措施,總結(jié)廉政風(fēng)險防范管理經(jīng)驗。逐步健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責(zé)任追究等廉政風(fēng)險防范管理長效機制,基本形成內(nèi)容管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問題能修正、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險防范管理體系。班子成員要帶頭落實好各階段任務(wù),指導(dǎo)分管部門開展好崗位風(fēng)險排膜和防控措施制定工作。確保此項工作不流于表面和形式。
中共嘉定區(qū)迎園醫(yī)院黨支部2011年4月。
風(fēng)險防范工作方案及措施篇四
市人力資源和社會保障局:
根據(jù)市人社局《關(guān)于開展社會保險基金風(fēng)險防控專項檢查的通知》(x人社函【20xx】42號)精神,我局高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),及時安排部署,明確工作重點,強化工作責(zé)任,按要求開展了社會保險基金風(fēng)險防控自查工作,現(xiàn)將自查情況簡要匯報如下。
成立了社會保險基金風(fēng)險防控自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長xxx任組長,副局長xxx任副組長,辦公室主任、財務(wù)股股長、征管股股長及相關(guān)人員為成員,明確了工作職責(zé),落實了工作責(zé)任。
20xx年,我局嚴格按照社會保險基金財務(wù)管理制度,認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策,加強了基金的監(jiān)督管理、稽核及審計檢查工作,確保了基金的安全、完整和保值增值。
(一)職工醫(yī)保基金收支結(jié)余情況。
2、20xx年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金總收入9717萬元。其中:
統(tǒng)籌基金收入5614萬元,其中基本醫(yī)療保險費收入萬5603元,利息收入11萬元。
基本醫(yī)療保險費個人帳戶基金收入4102萬元,其中基本醫(yī)療保險費收入4080萬元,利息收入4萬元。轉(zhuǎn)移收入18萬元。
3、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金支出8493萬元,其中統(tǒng)籌基金支出4457萬元。個人賬戶基金支出4002萬元。轉(zhuǎn)移支出34萬元。
4、20xx年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金滾存結(jié)余為2258萬元,較去年增加1224萬元。其中基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金年末滾存結(jié)余為1828萬元、醫(yī)療保險個人賬戶基金年末滾存結(jié)余為430萬元。
5、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金暫付款733900元。
(二)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金收支結(jié)余情況。
20xx年我縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作覆蓋全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、495個行政村,54個社區(qū)(居委會),覆蓋率達100%。20xx年我縣城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)為627019人,代繳費人數(shù)43067人,享受待遇人數(shù)682588人,大病覆蓋人數(shù)627019人。大病報銷人次19183人。其中城鎮(zhèn)居民為54479人,農(nóng)村居民為572540人,參保率為98%。20xx年,居民個人繳費9130萬元,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助收入646萬元,利息收入71萬元,政府補助收入3153萬元。其他收入3萬元。上級補助收入29500萬元。中央省級配套基金由市級統(tǒng)一統(tǒng)籌。20xx年全縣已有627019人次城鄉(xiāng)居民享受醫(yī)療待遇補償,住院補償25372萬元,門診統(tǒng)籌基金、門診慢病補償和門診一般診療費共5105萬元,全年共使用醫(yī)療補償基金30477萬元,上解上級支出12974萬元。本年度支出合計43451萬元。年末結(jié)余208萬元。
(三)基金收支結(jié)算情況。
我局按規(guī)定實行“收支兩條線”和財政專戶管理并一律采用轉(zhuǎn)帳支票,從根源上杜絕了貪污和挪用社會保險基金。同時還制定了社保中心規(guī)章制度和人員崗位職責(zé)制及基金內(nèi)控制度,相互監(jiān)督,相互制約。進一步加強社會保險基金管理,確?;鹜暾踩?。
(四)銀行帳戶管理情況。
按照開設(shè)社會保險基金帳戶有關(guān)規(guī)定和縣人民政府文件要求,我局在xxx銀行xxx縣支行開設(shè)了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險基金支出戶和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險基金支出帳戶,并與xxx銀行簽訂了基金運作及服務(wù)協(xié)議,實行了規(guī)范管理。具體情況如下表:
xxx縣醫(yī)療保險事業(yè)管理局職工基本醫(yī)療保險基金支出戶xxx銀行xxx縣支行xxxxxxxxxxxxxx支出戶xxx縣醫(yī)療保險事業(yè)管理局城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金支出戶xxx銀行xxx縣支行xxxxxxxxxxxxxx支出戶。
(五)對賬制度和執(zhí)行情況。
我局嚴格按照《社會保險基金會計制度》規(guī)定,每月和銀行、財政對賬一次,保證了賬賬相符、賬表相符、賬實相符,做到了基金財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。
(六)優(yōu)化經(jīng)辦管理。
計算機業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一由省社保局管控,各經(jīng)辦人員設(shè)有密碼和操作權(quán)限,做到了計算機處理業(yè)務(wù)的痕跡具有可復(fù)核性、可追溯性和責(zé)任認定性,使業(yè)務(wù)操作過程透明化。同時設(shè)立了財務(wù)系統(tǒng)與外部互聯(lián)網(wǎng)完全隔離,有效防止財務(wù)數(shù)據(jù)外泄,確保數(shù)據(jù)安全。
(七)業(yè)務(wù)流程情況。
嚴格執(zhí)行業(yè)務(wù)初審及復(fù)核制度,切實做到現(xiàn)金、支票保管與賬務(wù)處理相分離,并按照會計制度進行記賬、核算工作,有明確的主管、記賬、復(fù)核、出納等崗位責(zé)任制,使資金收支的審批與具體業(yè)務(wù)辦理相分離,信息數(shù)據(jù)處理與業(yè)務(wù)辦理及會計處理相分離。
通過對20xx年內(nèi)部控制制度建設(shè)、經(jīng)辦服務(wù)管理和基金財務(wù)管理等幾個方面的內(nèi)容進行自查,我局嚴格遵守社會保險基金管理各項規(guī)定,嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制制度,沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀違規(guī)現(xiàn)象,但社?;痫L(fēng)險防控教育工作尚需加強,管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提升。
繼續(xù)堅持嚴格執(zhí)行社?;痫L(fēng)險防控相關(guān)法規(guī),嚴格執(zhí)行內(nèi)控制度,堅決防止不按制度辦事、搞變通、暗箱操作等現(xiàn)象發(fā)生,實現(xiàn)社?;鸸芾砉ぷ鞯囊?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化,同時加大對職工進行社保基金風(fēng)險防控教育力度,進一步增強職工風(fēng)險防控意識,確保社?;鸢踩暾?。
xxx縣醫(yī)療保險事業(yè)管理局。
20xx年xx月xx日。
風(fēng)險防范工作方案及措施篇五
根據(jù)自治區(qū)高校工委、教育廳《關(guān)于開展教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作檢查的通知》(桂黨高工紀20xx17號)要求,我校已對廉政風(fēng)險防控工作進行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告于下:
我校認真貫徹落實上級工作精神和部署,堅持“治標(biāo)兼治本、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,嚴格按照要求,結(jié)合自身情況認真開展了廉政風(fēng)險防控工作。通過學(xué)習(xí)傳達上級文件精神,以崗位廉政教育為基礎(chǔ),以重點崗位監(jiān)控為重點,以制度機制建設(shè)為保障,著力構(gòu)建我校懲治和預(yù)防腐敗體系,統(tǒng)一了教職工思想,進一步深化了校務(wù)公開制度,為深入推進廉政風(fēng)險防控工作打下了優(yōu)良的思想基礎(chǔ),推動我校各項工作又好又快發(fā)展。
1、嚴格按照廉政風(fēng)險防控工作五項規(guī)定動作開展工作注重預(yù)防原則,重視預(yù)防為先,重視廉政教育和制度建設(shè),加強監(jiān)督,弘揚正氣,自上而下形成廉政光榮、腐敗可恥的思想觀念和廉政氛圍。
2、認真編繪權(quán)利(主要業(yè)務(wù)程序)運行流程圖。
進一步建立和完善各項廉潔從政的規(guī)章制度,在領(lǐng)導(dǎo)決策、中層干部任免、財務(wù)管理、初高中招生考試、基建維修、政府物資采購等方面做到凡事有制度,制度抓落實,落實有監(jiān)管。
3、切實排查廉政風(fēng)險點。
主動探索學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點和規(guī)律,根據(jù)不同崗位、不同層面、不同職級的工作實際,不斷改進方法,規(guī)范工作流程,強化權(quán)力在陽光下操作。
4、劃分風(fēng)險等級。
突出抓好重點崗位、重點人員和重點環(huán)節(jié)的管理,規(guī)范廉潔從政的制度建設(shè),樹立嚴于律已、廉潔從政的干部隊伍形象,努力構(gòu)建全面覆蓋、層層管理、重點防控、責(zé)任到人的廉政風(fēng)險預(yù)警防控體系。
5、制定防控措施。
在大額資金使用、基建維修、人員招聘、學(xué)校招生考試、中層干部任用等方面做到亮制度、講落實、重監(jiān)督,最大限制地減少不廉潔行為。
1、加強政策學(xué)習(xí)。
校黨支部和行政班子召開會議,認真學(xué)習(xí)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),讓全體黨員干部掌握廉政風(fēng)險預(yù)警防控的基本要求、主要內(nèi)容、方法步驟,達到統(tǒng)一認識,形成氛圍,增強做好廉政風(fēng)險點查找的自覺性,為廉政風(fēng)險管理奠定優(yōu)良的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
2、制定防控方案。
按照上級文件要求,召開推進廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制建設(shè)動員會,從廉政風(fēng)險三個方面(思想道德、權(quán)利運行、制度機制)和三個層次(單位部門、領(lǐng)導(dǎo)干部、崗位個人)對廉政風(fēng)險高的的單位和環(huán)節(jié)的防控,包括三重一大決策制度,考試招生考試、員工人士、招標(biāo)采購、基建工程、財務(wù)管理、研究經(jīng)費、學(xué)術(shù)道德等方面研究并制定《北海五中深入強化廉政風(fēng)險防控工作實施方案》。
3、查找風(fēng)險點。
根據(jù)自治區(qū)高校工委、教育廳《關(guān)于開展教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作檢查的通知》(桂黨高工紀20xx17號)要求,對照每個工作崗位、工作職責(zé)和工作流程上履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,全員參與,從領(lǐng)導(dǎo)干部開始,認真查找和梳理個人職責(zé)范圍內(nèi)可能存在的廉政風(fēng)險點和監(jiān)管風(fēng)險點。
(三)干部教師工作崗位因知識、能力不足造成廉政風(fēng)險的情況和單位采取的防控措施。
1、查找崗位風(fēng)險點。
每個領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員結(jié)合自身崗位職責(zé),本著對組織、對工作、對自己負責(zé)的態(tài)度,采取自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個程序,認真查找和分析個人在履行崗位職責(zé)等方面存在的廉政風(fēng)險點和監(jiān)管風(fēng)險點。
2、查找科室風(fēng)險點結(jié)合年級、科室工作重點,對照職責(zé)定位和履行情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險點,并認真分析和細化風(fēng)險的內(nèi)容與表現(xiàn)形式,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后,報校黨總支和行政審核。
3、查找單位風(fēng)險點。
學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合自身崗位工作特點,重點查找在落實“三重一大”規(guī)定等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,查找學(xué)校風(fēng)險,并把實踐中的有效做法從制度上固定下來。
(四)廉政風(fēng)險防控中采取的創(chuàng)新思路及做法。舉例說明1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校成立了“廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,學(xué)校黨支部書記為組長,學(xué)校副校級領(lǐng)導(dǎo)為副組長,黨總支書記、各部門主要負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員。為加強對廉政風(fēng)險防控工作的工作指導(dǎo)和督促檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由校辦公室主任兼任,以便保證辦公室工作的高效運行。
2、強化制度建設(shè)。
結(jié)合學(xué)校實際情況,經(jīng)校黨總支討論研究制定了《廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,明確了廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、工作重點和實施步驟,作為全校開展廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)性文件,進一步落實和修訂完善現(xiàn)有規(guī)章制度,規(guī)范權(quán)力運行,提高制度執(zhí)行力,切實加強制度建設(shè),真正形成用制度管權(quán)、管人、管事的長效機制。
3、廣泛發(fā)動動員組織召開了校廉政風(fēng)險防控工作動員會,校長結(jié)合學(xué)校《廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,介紹了防控工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo),對我校開展廉政風(fēng)險防控工作進行動員和部署,教育和引導(dǎo)廣大教職員工全面掌握開展廉政風(fēng)險防控工作的重要意義、基本要求、主要內(nèi)容和政策辦法,增強風(fēng)險認識,克服畏難情緒,消除抵觸心理,改變錯誤認識,扎實開展好廉政風(fēng)險防控各項工作。
4、加強宣傳報道。
學(xué)校依托校園網(wǎng)、廣播站、電子屏、宣傳板等宣傳陣地加強對廉政風(fēng)險防控工作的宣傳和引導(dǎo),介紹上級有關(guān)政策精神和其他兄弟學(xué)校加強防控工作的好做法、好經(jīng)驗,及時反映學(xué)校和校內(nèi)各單位廉政風(fēng)險防控工作的開展情況,廣泛接受群眾意見、建議和監(jiān)督。
(一)面臨的主要問題與困難。
1、準(zhǔn)確定位難。如梳理職權(quán)、編繪權(quán)利(主要業(yè)務(wù)程序)運行流程圖、排查廉政風(fēng)險點、劃分風(fēng)險,形成機制完善、推進制度化、規(guī)范化、程序化、法制化建設(shè)等。
2、圍繞中心難。學(xué)校的中心工作是教育教學(xué)。廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作要在這方面創(chuàng)造性設(shè)計、務(wù)實性推進,做到廉政風(fēng)險預(yù)警防控目標(biāo)與提高教育教學(xué)相結(jié)合、與干部群眾對反腐倡廉建設(shè)的期望相適應(yīng),為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正、廉潔高效的優(yōu)良環(huán)境,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展比較難。
3、突破重點難。廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)是一項創(chuàng)新性很強的工作,涉及的工作領(lǐng)域廣,對象層面多,必須明確重點。但在實際操作過程中突破重點比較難。如工程項目建設(shè)和民生保障等重點領(lǐng)域,如何抓住人、財、物管理和權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在具體操作層面上如何突破風(fēng)險識別真實性和客觀性,突破工作常規(guī)性和長效性,突破工作創(chuàng)新性,突破工作復(fù)雜性等都比較難。
(二)建議。
1、建立長效預(yù)警制度。
學(xué)校應(yīng)該建立廉政風(fēng)險預(yù)警防控長效機制,定期聽匯報、查資料、走訪、信息監(jiān)控、民主評議、不定期抽查等方法,對廉政風(fēng)險點、工作制度、預(yù)防措施、監(jiān)督管理等項工作開展情況進行檢查。對查出的問題,按照分級管理的原則,及時糾正和處置權(quán)力運行中的失誤和偏差,化解廉政風(fēng)險,避免苗頭性、傾向性問題轉(zhuǎn)變?yōu)檫`紀違法行為。
2、開展承諾公示。
廉政風(fēng)險點涉及的校級、中層領(lǐng)導(dǎo)干部,要簽訂《領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政風(fēng)險預(yù)警防控承諾書》,就建立的防控措施和制度公開作出執(zhí)行承諾,自覺接受監(jiān)督。
3、健全完善制度。
針對不斷出現(xiàn)的新情況新問題,主動探索監(jiān)督新舉措,防止腐敗行為發(fā)生,保障廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制有效運行,形成持續(xù)和不斷完善的循環(huán)機制。
4、建立廉政風(fēng)險防控平臺。
以崗位職責(zé)、風(fēng)險類別、風(fēng)險點表現(xiàn)形式、風(fēng)險等級、防控措施等為主要內(nèi)容,對廉政風(fēng)險實行常態(tài)化、動態(tài)化管理。每個步驟完成后,由領(lǐng)導(dǎo)小組進行全面總結(jié),提升認識,對廉政風(fēng)險查缺補漏,對防控措施豐富完善,提高工作水平。
風(fēng)險防范工作方案及措施篇六
各支部、鎮(zhèn)屬各站所、辦、中心:
中共新堡鎮(zhèn)委員會二o一0年十一月二十七日。
實施方案。
為深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》及區(qū)、市、縣有關(guān)文件精神,推進具有中寧特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)廉政風(fēng)險防范管理工作會議安排部署和縣政府《中寧縣廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),通過創(chuàng)新體制機制,提高預(yù)防腐敗工作的能力和水平,構(gòu)建符合新堡實際的懲治和預(yù)防腐敗體系,不斷推動我鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)深入開展。
二、工作目標(biāo)。
“貫穿一條主線、強化兩個意識、立足三個建設(shè)、明確四項監(jiān)督重點?!奔矗喊选督⒔∪珣椭魏皖A(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》貫穿到廉政風(fēng)險防范管理的始終,強化干部的廉潔自律意識和為民服務(wù)意識,立足班子作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和制度建設(shè),以行政審批、行政執(zhí)法、人事管理、財務(wù)管理為重點,通過“找、2防、控”三個環(huán)節(jié),全面開展以人為重點、以程序為線、以制度為面,環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防范管理工作,建立起集教育、制度、監(jiān)督于一體,從源頭上有效防控廉政風(fēng)險的新機制,扎實推進懲防體系建設(shè)。
三、工作內(nèi)容和程序。
(一)工作內(nèi)容。
廉政風(fēng)險防范管理是將現(xiàn)代管理學(xué)中的風(fēng)險管理和質(zhì)量管理理論應(yīng)用到反腐倡廉工作中,主要是針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境、制度機制、崗位職責(zé)等方面的風(fēng)險,通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,依托計劃、執(zhí)行、考核、修正四個環(huán)節(jié)實施循環(huán)管理,建立預(yù)防腐敗工作長效機制。
(二)工作程序。
廉政風(fēng)險防范管理工作以年度為周期,分為計劃、執(zhí)行、考核、修正四個環(huán)節(jié)。
1、計劃。根據(jù)腐敗行為的變化特點,結(jié)合反腐倡廉工作實際,界定廉政風(fēng)險,重點查找工作實踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面的不足,以預(yù)防、監(jiān)控、處置為手段,制定工作措施。
2、執(zhí)行。針對不同風(fēng)險,實施計劃階段制定的工作措施,通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置,防止腐敗行為的發(fā)生,及時糾正不當(dāng)行為,避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。
3、考核。在執(zhí)行過程中和執(zhí)行后,按照廉政風(fēng)險防范管理的考核標(biāo)準(zhǔn),通過自查自糾、專項檢查及重點抽查等方式,對落實情況進行檢查考核。
4、修正。根據(jù)考核結(jié)果,糾正存在問題,總結(jié)經(jīng)驗,完善工作措施,修正風(fēng)險內(nèi)容,啟動下一個防范周期。
(一)界定風(fēng)險。
按表現(xiàn)形式將廉政風(fēng)險點劃分為思想道德風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險。
1、思想道德風(fēng)險主要表現(xiàn)是:放松世界觀改造,理想信念動搖,政治素質(zhì)低,背離社會主義榮辱觀,不思進取,得過且過,脫離實際,弄虛作假,軟弱渙散,以權(quán)謀私等。
2、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險主要表現(xiàn)是:由于工作程序不規(guī)范、不嚴謹,自由裁量權(quán)大,可能造成的權(quán)力失控、行為失誤等風(fēng)險因素,主要涉及站所和各辦公室。
3、外部環(huán)境風(fēng)險主要表現(xiàn)是:工作對象、服務(wù)對象以及行業(yè)的潛規(guī)則,對正確履行職能和行使權(quán)利的干擾,以及個人生活圈和社交圈的不利影響等風(fēng)險因素。
規(guī)化工作措施。
5、崗位職責(zé)風(fēng)險主要表現(xiàn)是:不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位,違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利,違反民主集中制,獨斷專行或者軟弱放任,失職瀆職、濫用職權(quán)等。
(二)評估風(fēng)險。
按照廉政風(fēng)險的不同表現(xiàn)形式細化為風(fēng)險點,對每個風(fēng)險點,通過評估,按照風(fēng)險發(fā)生幾率或危害損失程度劃分為一、二、三類風(fēng)險等級。對涉及事項特別重大,出現(xiàn)問題后果十分嚴重,情況十分緊急的,定為一級廉政風(fēng)險等級,由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),縣紀委重點監(jiān)控,對涉及事項比較重大,出現(xiàn)問題后果比較嚴重,情況比較緊急的,定為二級廉政風(fēng)險等級,由所在站所、辦公室負責(zé)人負責(zé),鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)重點監(jiān)控;對涉及一般常態(tài)事項,發(fā)生問題影響程度較低的,定為三級廉政風(fēng)險等級,由具體辦事工作人員負責(zé),所在站所、辦公室負責(zé)人重點監(jiān)控。
(三)預(yù)防措施。
針對查找出的廉政風(fēng)險點,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施,對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。
方面風(fēng)險,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。對可能發(fā)生傾向性問題的,發(fā)放“提醒談話通知書”(藍色),由鎮(zhèn)黨委對其進行提醒談話,加強預(yù)防。
2、中期監(jiān)控機制。主要通過定期自查、抽查、群眾評議等方式,對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。對存在違紀苗頭性問題的,發(fā)放“違紀苗頭警示書”(黃色),由鎮(zhèn)黨委進行告誡,糾正不當(dāng)行為,避免苗頭性、傾向性問題發(fā)展成為違紀違規(guī)違法行為。
3、后期處置辦法。對干部職工工作中已經(jīng)發(fā)生違規(guī)違紀行為但情節(jié)輕微的,發(fā)放“限期整改問責(zé)書”(紅色),由鎮(zhèn)黨委對其誡勉糾錯,責(zé)令整改,避免發(fā)展成嚴重違規(guī)違紀和違法行為;對發(fā)生嚴重違規(guī)違紀行為的,由鎮(zhèn)紀委依照黨政紀條規(guī)進行責(zé)任追究。
五、具體工作安排。
實施廉政風(fēng)險防范管理,主要分五個階段完成。第一階段:動員部署階段(2010年11月30日前)。鎮(zhèn)上建立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)紀委負責(zé),制定具體工作方案,召開專題動員會,認真學(xué)習(xí)傳達推行廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義,廣泛動員,進一步增強機關(guān)工作人員開展廉政風(fēng)險防范管理工作的積極性和主動性。
第二階段:深入排查階段(2010年12月1日—12月31日)。圍繞權(quán)力運行和監(jiān)督制約,采取自己找、上級點、6群眾幫、互相查、組織審“五種方法”,從重要崗位、站所(辦公室)、單位“三個層次”,圍繞思想道德、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境、制度機制、崗位職責(zé)等“五個方面”深入排查廉政風(fēng)險點,確定風(fēng)險等級,經(jīng)單位黨組織嚴格審核把關(guān)后,登記匯總,在鄉(xiāng)機關(guān)范圍內(nèi)公示。
1、查找崗位風(fēng)險。按照全員參與的要求,組織黨員干部對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,認真分析并查找出個人在崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,填寫《個人廉政風(fēng)險自查表》。
2、查找站所、辦公室風(fēng)險。針對人、財、物管理和行政許可、執(zhí)法以及司法等涉及群眾利益的重要崗位,組織各站所、辦公室對照職責(zé)定位情況,查找廉政風(fēng)險點,并認真細化、分析風(fēng)險點的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,填寫《站所、辦公室廉政風(fēng)險自查表》,報鄉(xiāng)紀委審核備案。
3、查找單位風(fēng)險。根據(jù)鎮(zhèn)工作職責(zé)、崗位設(shè)置、職務(wù)安排等情況,重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險自查表》,報縣紀委備案。
第三階段:制定防范措施階段(2011年1月1日—1月31日)。對照查找到的風(fēng)險點,有針對性地制定本鄉(xiāng)站所(辦公室)和個人的防范措施,防范措施經(jīng)鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認后,進行公示,并認真組織實施,抓好落實。
1、針對崗位風(fēng)險,由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度,提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法,報所在站所和鎮(zhèn)紀委備案。
2、針對鎮(zhèn)站所(辦公室)風(fēng)險,由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防范措施和相關(guān)工作程序,統(tǒng)一以流程圖或表格形式在一定范圍內(nèi)予以公開。
3、針對鎮(zhèn)存在的共性問題,結(jié)合自身實際,進一步健全完善防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成廉政風(fēng)險防范管理上下一體、左右聯(lián)動的運行機制。
第四階段:加強監(jiān)督管理階段(2011年2月1日—10月31日)。以定期自查(查措施落實、查履職盡責(zé)、查薄弱環(huán)節(jié))、重點抽查(明察暗訪、專項檢查)為主,借助信訪舉報、行政投訴、群眾評議等反饋信息,對不同等級的廉政風(fēng)險點及時采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施進行監(jiān)督管理。充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用,采取必要措施,調(diào)動各種監(jiān)督主體的積極性,實施有效監(jiān)管。
況、實際效果進行綜合檢查,自我修正,并撰寫整改報告。
六、工作要求。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。開展廉政風(fēng)險防范管理工作,是進一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實,促進全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展的有效載體,也是教育干部、培養(yǎng)干部、保護干部的重要舉措。各站所辦、鎮(zhèn)機關(guān)干部要統(tǒng)一思想認識,增強人人參與的自覺性。主要領(lǐng)導(dǎo)要投入足夠精力,既掛帥,又出征,重點環(huán)節(jié)要親自安排、親自檢查、親自落實,確保工作取得實效。領(lǐng)導(dǎo)小組要靠前指揮,重心下移,全程指導(dǎo),跟蹤監(jiān)督,適時聽取情況匯報,研究解決具體問題。
為加強對廉政風(fēng)險防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)上成立廉政風(fēng)險防范管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組
長:葉進軍鎮(zhèn)黨委書記兼政府鎮(zhèn)長副組長:王學(xué)文。
鎮(zhèn)紀委書記成員:毛娟。
鎮(zhèn)紀檢干事。
康鳳玲。
鎮(zhèn)組織干事劉金芳。
鎮(zhèn)財經(jīng)所干事陳宏初。
鎮(zhèn)司法所所長李學(xué)萍。
鎮(zhèn)統(tǒng)計員。
此項工作由鎮(zhèn)紀委具體負責(zé)。
出抓好行政許可、行政執(zhí)法及人、財、物管理等關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險排查防范工作,著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點等問題,努力把廉政風(fēng)險排查防范工作融入到業(yè)務(wù)工作的全過程,全力推動預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。
(三)強化監(jiān)督,抓好落實。鎮(zhèn)黨委要把廉政風(fēng)險防范管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作范圍,并作為一項重要內(nèi)容加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期對各站所、辦公室、中心及黨員干部工作開展情況進行督查,對工作不落實或落實防范管理措施不力的,根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生違紀違法案件的,除嚴肅處理直接責(zé)任人外,還要對負有失職、失察責(zé)任的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行責(zé)任追究。并將督查情況作為單位年終考核和公務(wù)員考核的重要依據(jù)。
風(fēng)險防范工作方案及措施篇七
為深入貫徹落實中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系《工作規(guī)劃》,更加有效地防范鹽業(yè)發(fā)展時期的廉政風(fēng)險,逐步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,根據(jù)市公司紀檢監(jiān)察室關(guān)于在全市鹽業(yè)系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險防范管理工作的通知要求,結(jié)合單位工作實際,提出如下工作方案:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央紀委五次全會、省委九屆六次全會精神,緊緊圍繞全縣鹽業(yè)工作目標(biāo)任務(wù),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,查找在鹽業(yè)建設(shè)中的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險,制定相應(yīng)的防范措施,形成具有鹽業(yè)特色、符合鹽業(yè)事業(yè)發(fā)展需要的廉政防范制度體系和權(quán)力運行風(fēng)險預(yù)防機制,為推動鹽業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保證。
二、工作目標(biāo)。
通過開展風(fēng)險防范工作,構(gòu)建起以工作崗位為點、工作程序為線、監(jiān)管制度為面,環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防范工作長效機制,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,確保全縣鹽業(yè)建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔、群眾滿意。
三、實施范圍、主要內(nèi)容和重點。
(一)實施范圍。廉政風(fēng)險防范工作主要在縣鹽務(wù)局班子成員和黨員干部中進行。
(二)主要內(nèi)容。廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)主要是針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險,通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,建立預(yù)防腐敗工作的長效機制。
(三)風(fēng)險重點。重點是擁有決策、處罰、行政審批等職能的崗位及相關(guān)人員。結(jié)合水利工作實際,著重從以下五個方面查找風(fēng)險點。
1、日常行政管理方面:在會務(wù)后勤保障中,不按規(guī)定支出會務(wù)費或裁留挪用;在公務(wù)接待中存在的簽單風(fēng)險;在重大活動中禮品采購拿回扣,禮品處理隨意性;在對外交往、聯(lián)系工作中吃、拿、卡、要;車輛管理過程中報銷憑證審核、維修保養(yǎng)、出車等方面管理中存在的風(fēng)險;辦公用品采購、發(fā)放不登記、不驗收;黨風(fēng)廉政教育針對性不強或教育不到位,對發(fā)現(xiàn)不廉潔苗頭或傾向性問題不及時予以指出并責(zé)令糾正;對發(fā)現(xiàn)不廉潔問題不管不問或不嚴格紀律及時作出處理;對違紀違法案件不組織調(diào)查或不認真組織調(diào)查等。
2、發(fā)放零售許可證方面。發(fā)放食鹽零售許可證把關(guān)不嚴,鹽業(yè)市場布局混亂,發(fā)放人情證、關(guān)系證。
3、資金管理方面。財務(wù)借款、銷賬、現(xiàn)金收賬入庫等環(huán)節(jié)管理不善,挪用、坐支、貪污公款;獎金福利發(fā)放、支出審核不嚴,不合理、不合規(guī);不嚴格執(zhí)行財務(wù)開支審批程序和權(quán)限規(guī)定;發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理問題不及時指出,并督促糾正,對審計發(fā)現(xiàn)的問題不及時督促整改落實;預(yù)算資金安排不合理,執(zhí)行預(yù)算規(guī)定不嚴;對各類專項經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費使用審核不細,不符合使用規(guī)定。車輛管理過程中報銷憑證審核、維修保養(yǎng)、出車、油卡等方面管理不按規(guī)定執(zhí)行。
四、方法步驟。
單位要結(jié)合自身實際,在進一步明確責(zé)任和權(quán)限的基礎(chǔ)上,認真做好廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。此項工作分為動員教育、查找風(fēng)險點、落實責(zé)任、建章立制四個階段。
(一)搞好動員教育,提高思想認識。廣泛宣傳廉政風(fēng)險防范工作的指導(dǎo)思想、目的意義、主要內(nèi)容和方法步驟,要召開動員會,做好發(fā)動工作,教育廣發(fā)黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,牢固樹立廉政風(fēng)險意識,認真查找風(fēng)險點,自覺參與到廉政風(fēng)險防范管理工作中來。
(二)按照“三無”要求,認真查找風(fēng)險點。查找風(fēng)險點要從思想道德、制度機制、崗位職責(zé)三個層面展開。工作崗位為基本單位,以崗位工作人員為查找主體,查找每個廉政風(fēng)險點的不同表現(xiàn)形式。要按照無盲點、無斷層、無縫隙的排查要求,采取自上而下和自下而上向結(jié)合的方式,重點查找涉及到用人、用權(quán)、用錢等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過自己查、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、互相找、集體定等多種形式,逐一查找廉政“風(fēng)險點”。
(三)班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭,明確落實責(zé)任分工。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),認真執(zhí)行廉政風(fēng)險防范工作,承擔(dān)所分管工作范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險責(zé)任,在構(gòu)建廉政風(fēng)險防范體系中起到支柱作用。一是領(lǐng)導(dǎo)分工要明確。對分管工作中查找出來的風(fēng)險點提出防范措施,責(zé)任落實細化到人。二是落實責(zé)任明確。在責(zé)任界定上,要突出“四看”“一看是否把好教育關(guān),判斷是否失教;二是看監(jiān)督管理是否到位,權(quán)力制約是否嚴格有力,判斷是否失管;三看平時是否注意考察了干部的廉政情況,判斷是否失察;四看是否明知下屬和本單位有問題卻不查不糾,出現(xiàn)問題不主動解決,判斷是否失糾。凡是對分管范圍內(nèi)的人和事聽之任之,導(dǎo)致失教、失管、失察、失糾的,嚴格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)梳理確認風(fēng)險點,建立完善防范機制。風(fēng)險點防范措施的制定和落實要著眼于科學(xué)、實用和可操作性。一是對在工作流程中查找出的監(jiān)管風(fēng)險點要認真梳理、予以確定,有針對性地提出監(jiān)管風(fēng)險防范措施。二是對于在個人履職中查找出的廉政風(fēng)險點,也要予以梳理和確認,并將廉政風(fēng)險防范措施融入其他業(yè)務(wù)工作中,實行風(fēng)險管理。要與每個崗位的工作人員簽訂崗位廉政風(fēng)險防范責(zé)任書,使每名工作人員清醒的認識到自己的崗位風(fēng)險、應(yīng)采取的防范措施和違紀責(zé)任。對容易發(fā)生廉潔問題的重大執(zhí)法活動、重要公務(wù)事項,要建立起風(fēng)險防范記錄,以責(zé)任書的形式,進行全程跟蹤提示。并將有關(guān)記錄納入廉政檔案統(tǒng)一管理,確保重大執(zhí)法互動和重要公務(wù)事項不出現(xiàn)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的問題。
要針對查找的廉政風(fēng)險點,建立健全前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施,豐富和完善監(jiān)督管理的張效機制,對可能發(fā)生的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險實施有效控制。前期預(yù)防措施,主要是綜合運用各種手段,主動防范思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。中期監(jiān)控機制,主要通過日常檢查、定期自查和垂直抽查等三中方式,對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。后期處置辦法,主要通過警示提醒、誡勉糾錯。責(zé)令整改和組織處理等手段,對存在風(fēng)險表現(xiàn)的個人進行告誡或責(zé)任追究,防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問題的發(fā)生。
四、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。成立廉政風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨支部書記于強同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)總體工作的謀劃部署以及廉政風(fēng)險點和防范措施的審議和確定工作。下設(shè)局辦公室為廉政風(fēng)險辦公室,負責(zé)此項目工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和實施。
(二)加強宣傳教育,穩(wěn)步扎實推進。要大力開展宣傳培訓(xùn)。廣泛宣傳廉政風(fēng)險點防范管理工作的主要精神和基本內(nèi)容,教育、引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,牢固樹立廉政風(fēng)險意識,自覺參與到廉政風(fēng)險點防范管理工作中來,查找風(fēng)險點。要務(wù)求穩(wěn)步扎實推進,采取專題培訓(xùn)指導(dǎo),要人人熟悉工作內(nèi)容,明確工作要求,重點掌握查找風(fēng)險點的原則和方法,查找出的風(fēng)險點藥組織評估,制定的防范措施要搞好審核、審定工作,也可進行公示,廣泛聽取群眾意見。
風(fēng)險防范工作方案及措施篇八
為深入貫徹黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的決策部署,認真落實省委、省政府《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)切實當(dāng)好首都政治“護城河”的意見》、市委、市政府《關(guān)于印發(fā)邯鄲市風(fēng)險防控目標(biāo)措施責(zé)任清單的通知》、市衛(wèi)健委《關(guān)于進一步做好重大風(fēng)險防范化解工作的通知》,做好我區(qū)公共衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險隱患防范化解工作,加強重大傳染病疫情防控、科學(xué)有效預(yù)防處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、有力防控職業(yè)病危害事故、有效防范群體信訪事件、有序化解政府隱性債務(wù),切實維護群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定,特制訂本方案。
(一)加強重大傳染病疫情防控
具體風(fēng)險點:重大傳染病疫情流行蔓延
任務(wù)目標(biāo):加強傳染病疫情信息監(jiān)測報告。強化艾滋病、結(jié)核病等重點傳染病防治。加強重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控及重點地區(qū)、重點人群防控。
防控措施:一是保持傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn),堅持傳染病信息報告24小時值班制度,加強法定傳染病疫情監(jiān)測報告和分析研判,及時掌握傳染病疫情動態(tài)。二是保持艾滋病疫情低流行態(tài)勢;推進結(jié)核病防治結(jié)合,配合教育部門做好學(xué)校結(jié)核病防控工作。三是結(jié)合疫情形勢,利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識,提高群眾自我防病意識和能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
(二)切實做好突發(fā)急性傳染病防控
具體風(fēng)險點:存在發(fā)生人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的風(fēng)險
任務(wù)目標(biāo):及時有效做好突發(fā)急性傳染病防控工作。
防控措施:一是加強人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情監(jiān)測和信息報告。二是加強醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和演練,提高早診早治能力。三是開展面向大眾的衛(wèi)生防病知識宣傳教育活動。四是組織專題風(fēng)險評估,開展群眾性滅鼠活動,降低鼠密度。五是加強部門間聯(lián)防聯(lián)控,強化信息溝通,落實源頭管控措施。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室及單位:局衛(wèi)防科(應(yīng)急辦)、區(qū)疾控中心
(三)及時控制職業(yè)病危害事故
具體風(fēng)險點:群發(fā)性職業(yè)病
任務(wù)目標(biāo):嚴防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生,實現(xiàn)全區(qū)職業(yè)病防治形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
防控措施:一是統(tǒng)籌安排職業(yè)病防治工作。二是籌備2020年全區(qū)職業(yè)健康工作會議。三是繼續(xù)開展塵肺病防治攻堅專項行動,確保完成各項任務(wù)指標(biāo)。四是組織全區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管人員進行職業(yè)健康培訓(xùn),不斷提高職業(yè)健康監(jiān)管工作水平。五是組織開展職業(yè)病防治法宣傳活動,督促重點單位持續(xù)拓展職業(yè)健康宣傳教育的廣度和深度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室及單位:局職業(yè)健康科、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所
(四)有效防范群體大規(guī)模集聚信訪風(fēng)險
具體風(fēng)險點:群體大規(guī)模集聚上訪風(fēng)險
任務(wù)目標(biāo):防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失獨家庭群體集聚上訪風(fēng)險。
防控措施:一是積極穩(wěn)妥做好預(yù)防接種異常反應(yīng)處置。二是建立重點人員信息臺賬,加強動態(tài)管理。三是推進“平安醫(yī)院”建設(shè),加強與政法、公安、信訪等部門協(xié)調(diào)配合,加強輿情網(wǎng)情監(jiān)測,及時處置網(wǎng)絡(luò)組織、串聯(lián)上訪等預(yù)防化解工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深謀遠慮作出的重大決策部署。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的決策部署和省市工作要求,確保各項工作取得扎實成效。對職責(zé)范圍內(nèi)的防范化解重大風(fēng)險工作,定期研究、及時部署;主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要站在防范化解重大風(fēng)險工作第一線,帶頭抓好各項工作;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要具體指導(dǎo)和推動分管領(lǐng)域各類風(fēng)險的摸排、研判和處置工作。成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局衛(wèi)防科、辦公室、規(guī)財科、醫(yī)政科、法監(jiān)科、信訪科、宣傳站、區(qū)疾控中心、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所、各醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健局衛(wèi)防科。
(二)壓實工作責(zé)任。各科室、單位要按照專項方案和任務(wù)清單,在全面認真梳理的基礎(chǔ)上,進一步細化風(fēng)險清單、目標(biāo)清單、措施清單和責(zé)任清單,實行項目化、臺賬式管理。風(fēng)險清單要底數(shù)清楚,弄清搞透可能出現(xiàn)的直接風(fēng)險、衍生風(fēng)險。目標(biāo)清單要科學(xué)明晰,統(tǒng)籌好引領(lǐng)性和可行性。措施清單要具體明確,突出針對性和操作性。責(zé)任清單要責(zé)權(quán)清晰,逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和具體責(zé)任人,形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任鏈。
(三)強化調(diào)研指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)健局要進一步加強對重大傳染病疫情等重大風(fēng)險的調(diào)查研究,深入基層、深入群眾,多渠道、多形式開展調(diào)研,掌握第一手資料。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位突出問題導(dǎo)向,有針對性的采取防范化解重大風(fēng)險舉措,堅持聚焦問題、突出重點,堅持防化并舉、預(yù)防為主,堅持標(biāo)本兼治、源頭治理。通過綜合施策,最大程度消除各種風(fēng)險隱患,有效處置各種突發(fā)事件,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線,確保全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)穩(wěn)定。
風(fēng)險防范工作方案及措施篇九
為了進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),健全醫(yī)院權(quán)力運行監(jiān)控機制,推進醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,落實懲治和預(yù)防腐敗體系的各項任務(wù),促使反腐倡廉工作再上新臺階,結(jié)合我院實際,修訂《xx醫(yī)院廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以……重要思想為指導(dǎo),深入落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,積極拓展從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域,不斷創(chuàng)新制度,完善工作機制和工作方法。有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,進一步推動我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為醫(yī)院實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力保障。
二、組織機構(gòu)。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成。
組長:xx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
(2)負責(zé)審定工作方案、工作報告等指導(dǎo)性文件;
3.領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員為分管部門廉政風(fēng)險防范管理工作第一責(zé)任人,負責(zé)審核所分管部門廉政風(fēng)險防范風(fēng)險點的排查、審定各分管部門制定的部門廉政風(fēng)險防范管理工作制度、監(jiān)督各分管部門落實廉政風(fēng)險防范管理工作。
人員構(gòu)成如下:
主任:xx。
副主任:xx。
成員:xxx。
2.辦公室職責(zé)。
(3)負責(zé)全院“風(fēng)險點”分類整理、收集匯總及其它資料的歸檔、管理工作;
(4)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,做好相關(guān)會議籌備和會議精神落實工作;
(5)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作事項。
3.辦公室人員分工。
(1)主任全面負責(zé)辦公室工作開展;
(2)副主任具體負責(zé)辦公室材料整理及其他相關(guān)工作;
(3)工作人員按照分工定向核實工作進度,收集各項工作材料。
三、工作目標(biāo)。
針對醫(yī)院權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),分析查找在思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能存在的廉政風(fēng)險點,通過梳理職責(zé)、完善工作流程、健全措施、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對廉政風(fēng)險進行有效控制,對預(yù)防腐敗工作進行規(guī)范化、系統(tǒng)化管理,有效促進醫(yī)院各部門的管理和業(yè)務(wù)工作形成權(quán)責(zé)清晰、制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的科學(xué)管理體系,逐步建立起層層管理、重點防控、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險防控機制。
四、工作內(nèi)容。
結(jié)合我院自身情況和建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項要求,全院各部門要切實做好廉政風(fēng)險防范管理工作,結(jié)合本部門主要職責(zé),查找部門本身的風(fēng)險點,針對這些風(fēng)險點制定防控措施,完善防控制度。
五、工作步驟。
(一)準(zhǔn)備階段(xx年6月21日至6月30日)。
修訂《xx醫(yī)院廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》,公布辦公室電話、郵箱等聯(lián)系方式,保證工作中隨時與各部門溝通和各項信息的及時反饋。在院周會上,明確推行廉政風(fēng)險防范管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。
(二)具體實施階段(xx年7月1日一xx年8月11)。
1.查找風(fēng)險點。
醫(yī)院各部門,要在緊密結(jié)合本部門實際的情況下,針對權(quán)力運行和重要工作環(huán)節(jié),對每個崗位和每個人員的職責(zé)權(quán)力進行梳理,采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式,通過自己查、同事幫、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點的方式,逐人逐崗梳理查找各個權(quán)力節(jié)點上可能存在的廉政風(fēng)險點和監(jiān)管風(fēng)險點。
2.風(fēng)險分級管理。
根據(jù)不同情況,將查找出的風(fēng)險點等級按照從高到低順序分為a當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看、b、c三級。
c級風(fēng)險點:具備發(fā)生風(fēng)險的可能性,在一定范圍內(nèi)有危害,但影響相對較小,消除后不會造成嚴重后果。
對以上三級風(fēng)險點,醫(yī)院按照最后審定的內(nèi)容進行分類監(jiān)控:
a級由醫(yī)院黨委主管,紀委和本部門共同監(jiān)控:b、c級由本部門監(jiān)控。
3.制定防范措施。
按照查找出的風(fēng)險點情況,各部門制定有針對性和可操作性強的防范措施,圍繞崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險等幾個方面,針對每一個風(fēng)險點提出控制和管理的措施,形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風(fēng)險防控機制。
4.填寫上報表格。
各部門按照查找出的風(fēng)險點情況和評定的風(fēng)險等級,填寫《xx學(xué)院第一附屬醫(yī)院廉政風(fēng)險防范管理工作部門廉政風(fēng)險識別、防控表》(附件1)中的各項內(nèi)容,并于xx年7月14日前交醫(yī)院廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5.審定和公示。
表格上交完畢后,按照上下一致的原則,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門所填內(nèi)容進行初步審核,對符合要求的上報領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過,然后向全院員工公示,接受各方面監(jiān)督;對不符合要求的要返回部門,對查找不準(zhǔn)確或制定防控措施不得力的按要求重新進行,并將相關(guān)信息反饋給分管院領(lǐng)導(dǎo),該項工作在8月11日前完成。
(三)制度執(zhí)行階段(xx年8月14日至8月31日)。
各部門根據(jù)審核確定的廉政風(fēng)險防范措施,參照附件中樣本的要求,制定符合本部門實際情況的《廉政風(fēng)險防范管理工作制度》(附件2),并于8月31日前交紀檢監(jiān)察室。
六、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實。
醫(yī)院成立廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立了辦公室。全院各部門負責(zé)人為本部門廉政風(fēng)險防范領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任人,負責(zé)本部門廉政風(fēng)險防范管理工作的具體落實。
各部門要把推進廉政風(fēng)險防范管理工作作為近期的一項重要任務(wù),要嚴格按照規(guī)定的工作時間段.認真學(xué)習(xí)有關(guān)推進廉政風(fēng)險防范管理工作文件,明確具體工作人員,周密安排部署,認真組織實施,確保工作的各項要求落到實處。
(二)強化監(jiān)督,完善制度。
風(fēng)險防范工作方案及措施篇十
根據(jù)集團公司《公交車輛安全隱患排查與治理工作方案》結(jié)合公司實際情況,特制定本方案。
通過對公司車輛技術(shù)性能、安全性能的隱患排查,徹底整改存在的安全生產(chǎn)隱患,減少發(fā)生事故的必然因素,真正做到向管理、向安全要效益,同時提升公司排查和治理隱患能力,覆蓋面100%,排查整改率100%,防止各類事故發(fā)生。
為保證此次隱患排查與整改工作有序進行,不流于形式,特成立公司安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:賀衛(wèi)國。
副組長:桂文斤。
成員:鄧亮、姜小華、劉海燕、林鴻彬、楊亞香、鄭劍鋒。
(一)20路營運車輛的高低壓電表、剎車系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎、燈光、滅火器、逃生錘等隱患排查,治理由陳飛、蒙忠文負責(zé)。
(二)11路營運車輛的高低壓電表、剎車系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎、燈光、滅火器、逃生錘等隱患排查,治理由王志、溫龍聰負責(zé)。
(三)維保車間設(shè)備、工具、充電場設(shè)備(變壓器、整流柜、配電柜、環(huán)網(wǎng)柜、充電柜、電池平衡儀)60輛車(電機、電容、電池)充電設(shè)備連接高低壓電纜,配件倉庫等隱患排查治理由姜小華、鄭劍鋒負責(zé)。
(四)停車場應(yīng)急滅火器、消防水栓、應(yīng)急沙堆、避雷設(shè)備、排水通道、監(jiān)控視頻、停車安全通道、安全警示標(biāo)語、辦公區(qū)域、保安工作情況等隱患排查治理由桂文斤、林鴻彬負責(zé)。
(五)點鈔室門窗、保險柜、電線線路、下箱工具等隱患排查治理由楊亞香負責(zé)。
(六)11路、20調(diào)度室門窗、電線、用電設(shè)備線路管理的三檢日記、報修登記、60臺車隱患復(fù)查與治理由鄧亮、劉海燕負責(zé)。
(一)各部門的隱患排查(8月13日-8月18日)。
各部門的隱患治理(8月18日-8月23日。
(二)各部門的應(yīng)急處置能力培訓(xùn)(8月23日-8月26日)。
(三)各部門的驗收總結(jié)(8月26日-8月28日)。
(四)公司的檢查總結(jié)匯報(8月28日-8月30日)。
(一)各部門領(lǐng)導(dǎo)要切實組織好此次的隱患排查、治理工作,結(jié)合百日安全大檢查活動及集團公司要求,按公司具體實施方案抓好落實,檢查不留死角,隱患治理要徹底,要認真負責(zé),使此項工作達到效果。
(二)公司對各部門的檢查要較真,要真正發(fā)現(xiàn)管理問題,要真正治理問題,要真正追究責(zé)任問題。
風(fēng)險防范工作方案及措施篇十一
為確保廣大師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全,結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以國家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù),以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標(biāo),積極開展各種應(yīng)對大風(fēng)、雨雪極端天氣的預(yù)防應(yīng)對工作,確保學(xué)校各項教育教學(xué)工作的`順利開展。
二、工作原則。
(一)統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,分工負責(zé),相互配合,快速高效;
(二)以防為主,防救結(jié)合;全面部署,保證重點;
(三)調(diào)動社會各方面的積極力量參與。
三、組織機構(gòu)。
成立極端天氣應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長:(全面負責(zé)應(yīng)對雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作)。
執(zhí)行組長:(具體負責(zé)應(yīng)對雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作)。
成員:(安全管理辦公室主任)。
四、應(yīng)對措施。
根據(jù)本地區(qū)低溫雨雪冰凍天氣的具體情況,采取嚴格有效措施,嚴防事故發(fā)生。一是提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。配齊抗災(zāi)救災(zāi)物資,確保遇有突發(fā)情況,能及時妥善應(yīng)對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式,對學(xué)生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育,提醒家長做好孩子的監(jiān)護工作。要妥善安排好在校學(xué)生的校園生活,及時做好校園內(nèi)主干道路及學(xué)校周邊冰雪清掃,切實做好師生交通安全工作。三是確保校舍安全。學(xué)校要對校園內(nèi)所有建筑物以及圍墻、車棚、電氣線路等區(qū)域和設(shè)備進行安全隱患排查;對在建工程要采取防范措施,設(shè)立隔離區(qū),明確警示標(biāo)牌;做好停水停電停氣的應(yīng)急預(yù)案,保障校園正常用水用電用氣。四是嚴防火災(zāi)事故。做好安全工作檢查,收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具,杜絕私拉私接電線現(xiàn)象,嚴防師生因用電不慎而引發(fā)火災(zāi)、一氧化碳中毒等事故。
五、應(yīng)急值班。
低溫雨雪冰凍氣候應(yīng)對工作要實行一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的責(zé)任制。嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。完善信息報送制度,一旦發(fā)生突發(fā)事件,按規(guī)定及時上報縣教育局。
風(fēng)險防范工作方案及措施篇十二
為了切實做好低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作,減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,強化抗災(zāi)快速反應(yīng)保障機制,確保人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)上級有關(guān)文件要求,經(jīng)街道黨工委研究制定如下應(yīng)急預(yù)案:
一、總體目標(biāo)。
各社區(qū)、管委會、各部門對當(dāng)前可能出現(xiàn)的低溫雨雪冰凍天氣要有充分的認識,高度重視,周密部署,有效應(yīng)對,確保我街在可能出現(xiàn)的冰凍雨雪天氣期間,實現(xiàn)“五?!蹦繕?biāo),即保暢通,確保交通、通信安全暢通;保供應(yīng),確保生活必需品供應(yīng)充足,價格穩(wěn)定;保安全,確保房屋不倒塌,不發(fā)生大的交通安全和安全生產(chǎn)事故;保民生,確保人民群眾特別是受災(zāi)群眾正常的生產(chǎn)生活;保穩(wěn)定,確保生產(chǎn)生活秩序井然,社會穩(wěn)定。
二、組織機構(gòu)。
街道辦事處成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:柳宏偉。
副組長:陳澤。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由任博文同志兼任辦公室主任,統(tǒng)一調(diào)度,負責(zé)辦公室具體事務(wù)。
三、應(yīng)急機構(gòu)。
各社區(qū)管委會要做好轄區(qū)災(zāi)害的巡查和摸排,要有專人負責(zé),實行零報告制。各社區(qū),管委會主任為第一責(zé)任人,落實預(yù)警聯(lián)絡(luò)人,有情況及時上報,無事報平安;各單位安排好值班人員,在崗在位,手機24小時開機。
應(yīng)急辦:負責(zé)每天情況的收集和情況的報送,負責(zé)做好應(yīng)急小分隊的組織和調(diào)度。加大排查力度,確保街道范圍內(nèi)道路有序暢通,市容秩序正規(guī)及突發(fā)情況處置和救災(zāi)必備物資設(shè)備保障。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):任博文對應(yīng)科室:執(zhí)法中隊、城管辦)。
應(yīng)急分隊:具體負責(zé)災(zāi)害救助和應(yīng)急任務(wù)的執(zhí)行,常備隊員10人,街道所有干部及協(xié)管員為預(yù)備隊員。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):任博文對應(yīng)科室:城管辦)。
督導(dǎo)組:具體負責(zé)各組、各社區(qū)(管委會)應(yīng)對措施落實情況的檢查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時處理。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):蔣月異對應(yīng)科室:紀委)。
綜治維穩(wěn)組:排查不穩(wěn)定隱患,及時督促有關(guān)職能部門調(diào)解處理,化解矛盾,維護穩(wěn)定。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):莫志勇對應(yīng)科室:綜治辦)。
社會事務(wù)組:做好特困人員救助幫扶工作,與救助站對接,及時遣送流浪人員。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):宋剛對應(yīng)科室:社會事務(wù)辦)。
安監(jiān)組:做好企業(yè)安全檢查,消除隱患。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周克儉對應(yīng)科室:安監(jiān)站)。
城建組:督促做好房屋檢查,轄區(qū)施工場地督查、指導(dǎo),確保安全。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李靜對應(yīng)科室:城建辦)。
后勤組:負責(zé)后勤保障工作,安排好救護車輛及其它伙食保障;同時負責(zé)宣傳報道及網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄭啟軍對應(yīng)科室:黨政辦)。
四、工作要求。
各部門、各社區(qū)(管委會)要站在全局高度,充分認識防冰雪抗災(zāi)的重要性,增強責(zé)任感和使命感,樹立防凍抗災(zāi)保穩(wěn)定、促發(fā)展的思想,從即日開始,各單位每天下午4點前向街道報異常及應(yīng)對措施,嚴格領(lǐng)導(dǎo)帶隊24小時值班制。各單位要加強應(yīng)急物資儲備的調(diào)度,確保需要時調(diào)得出,用得上。上級將定期不定期檢查,如因應(yīng)對不力產(chǎn)生后果,將嚴厲追究相關(guān)責(zé)任。要密切關(guān)注當(dāng)前天氣變化,加強協(xié)調(diào)溝通,通力合作,一旦出現(xiàn)災(zāi)害,各單位、各部門要快速動員,快速反應(yīng),要讓救援隊伍在第一時間迅速趕赴現(xiàn)場開展救援,及時搶救人民生命財產(chǎn),確保救援工作安全穩(wěn)定。
風(fēng)險防范工作方案及措施篇十三
為了貫徹落實《眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細則》,學(xué)生工作部在黨風(fēng)廉政建設(shè)各方面進行了自查自評,從完善規(guī)章制度、健全運行機制、加強監(jiān)督考核及對黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的意義、目的等方面執(zhí)行情況進行了認真自查??偨Y(jié)如下:。
一、注重自身建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照學(xué)院黨委、紀委的要求認真學(xué)習(xí)關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件和規(guī)定,大家認識到:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是廉政建設(shè)的一項根本性制度,執(zhí)行好這項制度是推進部門各項工作又好又快發(fā)展的重要政治保證。學(xué)生工作部對貫徹執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作給予高度重視,加強廉政勤政教育,對廉潔從政情況進行監(jiān)督和定期檢查。能夠以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制嚴格要求自己,遵守各項規(guī)章制度。
二、加強、完善和落實黨風(fēng)廉政制度建設(shè),積極推進反腐倡廉工作機制建設(shè)。進一步加強、完善和落實黨風(fēng)廉政的制度建設(shè),以制度規(guī)范工作、規(guī)范人的行為,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)規(guī)范的`管理制度。
三、積極開展學(xué)習(xí)活動,在黨員和干部中開展黨性黨風(fēng)黨紀和廉政教育,通過組織學(xué)習(xí)和教育使黨員干部明確了黨的紀律特別是黨的財經(jīng)紀律,增強了黨員干部廉潔從政和遵紀守法的意識。
四、堅持民主生活會制度。加強部門黨員干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),堅持每學(xué)月召開一次民主生活會,每學(xué)期召開一次黨風(fēng)廉政專題民主生活會,對照黨風(fēng)廉政責(zé)任制以及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開展批評與自我批評,進行黨風(fēng)廉政建設(shè)的自查、自省。
五、堅持公開公平公正原則,認真貫徹民主集中制。嚴格執(zhí)行部門重大事項集體研究討論的制度,切實做到政務(wù)公開,接受教職工的監(jiān)督。明確了部門的發(fā)展目標(biāo)。對關(guān)系部門建設(shè)和發(fā)展的重大決策、隊伍建設(shè),能夠堅持公開公平公正的原則,在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)集體討論作出決定。
六、在加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè)的同時,還十分重視相關(guān)制度建設(shè),近年來先后制定了《眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生綜合素質(zhì)測評表》、《眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院系學(xué)生工作量化考核辦法》、《眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生寢室管理辦法》、《眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生申訴管理辦法(試行)》、《眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于加強學(xué)生校外住宿管理的意見》、《眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院獎助學(xué)金評定辦法》、《眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院優(yōu)秀學(xué)生干部評選辦法》、《眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生國家助學(xué)貸款實施辦法》、《眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生管理規(guī)定》、《眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生違紀處分條例(試行)》等。
目前我部門黨風(fēng)廉政狀況總體情況好,我們將進一步加強黨風(fēng)廉政責(zé)任制的經(jīng)常性檢查,充分發(fā)揮監(jiān)督職權(quán),積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)管理教育的機制,為部門各項工作的順利開展提供可靠保障。
風(fēng)險防范工作方案及措施篇十四
低溫雨雪天氣,給道路運輸帶來了一定的影響。根據(jù)省、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于應(yīng)對雨雪天氣道路保暢通的指示精神,結(jié)合我市實際,特制定如下應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急基本原則。
發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害天氣,出現(xiàn)影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)的原則,應(yīng)急預(yù)案采取“預(yù)防為主,防抗結(jié)合”的方法,提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,重點抓好“一抗三?!惫ぷ?,即:抗災(zāi)害、保暢通、保運輸、保安全,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
二、應(yīng)急機構(gòu)的組成和職責(zé)。
成立鷹潭市交通運輸局應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全市交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢的應(yīng)對工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
成員單位職責(zé):
市交通運輸局應(yīng)急辦:負責(zé)道路保暢通協(xié)調(diào)及后勤保障工作。
市運管處:負責(zé)全市道路保暢通應(yīng)急用車和救災(zāi)車輛的統(tǒng)一調(diào)配工作。
市公路所:負責(zé)組織全市農(nóng)村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。
各縣(市、區(qū))交通局:在市交通運輸局應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣(市、區(qū))政府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,具體負責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的道路保暢通工作,并落實道路保暢通物資儲備工作。
三、應(yīng)急預(yù)案的啟動和解除。
啟動:雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)報發(fā)布后,按市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,啟動應(yīng)急預(yù)案。
解除:符合下列條件的,在經(jīng)市、縣相關(guān)部門同意后,方可解除。
1、險情排除,道路恢復(fù)通暢。
2、現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束。
3、受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備。
應(yīng)急預(yù)案啟動后,各成員及各有關(guān)單位在2小時內(nèi)做好以下準(zhǔn)備:
1、及時與市、縣兩級應(yīng)急部門等相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行聯(lián)系和協(xié)調(diào),指導(dǎo)應(yīng)急救援和善后處理工作,及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的有關(guān)事宜。
2、各級交通公路部門負責(zé)組織人員做好道路的搶修準(zhǔn)備工作,集中道路搶修隊伍,調(diào)用道路搶修的物料和設(shè)備,采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰,在橋梁和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進行及時修復(fù),難以及時修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)向上級主管部門請求支援。
3、各級道路運輸管理部門負責(zé)按照應(yīng)急客貨運輸?shù)囊螅M建運輸隊伍,落實運輸車輛、裝卸設(shè)備和相關(guān)救災(zāi)工具滿足應(yīng)急救援的.需要。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)應(yīng)急救援處置指揮協(xié)調(diào)工作所需車輛、人員和設(shè)備的后勤保障,確保與市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的信息暢通。
5、各單位加強信息調(diào)度,掌握緊急情況,做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作,維持交通秩序,對農(nóng)村公路安全隱患進行排查并及時處置。
6、需要其他單位支援的,向市、縣兩級人民政府申請。
五、應(yīng)急行動。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)的主要行動是:
1、在市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排下,迅速進入崗位,隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍,要由各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,做到人員齊整、裝備精良。
2、按照市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,首先保障搶險救災(zāi)道路的安全暢通,及時對公路進行搶修、加固,并提前制定出科學(xué)的繞行方案。其次保證搶險救災(zāi)人員和物資的緊急調(diào)運,按照先重點、后一般的原則,派出道路運輸搶險救災(zāi)車隊。救災(zāi)車隊按指定路線進入重災(zāi)區(qū)或指定位置,迅速展開救援,搶救運送受災(zāi)群眾和國家重要財產(chǎn),調(diào)運受災(zāi)群眾急需的生活必需品。
3、根據(jù)災(zāi)情變化和救災(zāi)需要,適時因地制宜,對其他社會車輛進行調(diào)度,滿足道路運輸需要。
六、應(yīng)急工作要求。
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認識,未雨綢繆,扎扎實實做好各項應(yīng)對準(zhǔn)備工作。
一是加強與氣象部門的密切聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預(yù)報,宣傳防范應(yīng)對措施,增強廣大人民群眾的防災(zāi)避險意識和能力。
二是對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急措施和責(zé)任,明確道路搶修隊伍人員組成,儲備化雪鹽、麻袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。
四是切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下的值班工作,嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。啟動應(yīng)急響應(yīng)后至災(zāi)情結(jié)束前,堅持實行日報制度,各相關(guān)單位每日10:00、15:30時前將信息報市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時向市局領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并積極做好應(yīng)急處置,確保道路安全暢通。
風(fēng)險防范工作方案及措施篇十五
為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育廳和邯鄲市委、市政府關(guān)于堅持底線思維防范重大風(fēng)險的決策部署和指示精神,為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,提供強大動力,確保正常教育教學(xué)秩序,結(jié)合實際,特制定本工作方案。
總體目標(biāo):
一是達到“三個提高”:即全面提高師生的風(fēng)險防范意識,全面提高學(xué)校重大風(fēng)險隱患防范能力,全面提高依法治校的管理水平。
二是實現(xiàn)“四個到位”:學(xué)生教育管理到位;安全穩(wěn)定風(fēng)險和隱患排查處置到位;輿情監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)管控到位;應(yīng)急突發(fā)事件處置到位。
工作原則:立足于“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置”。對防范化解重大風(fēng)險工作做到思想上高度重視、行動上反應(yīng)迅速、措施上積極穩(wěn)妥、落實上不折不扣。要按照“誰分管誰負責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào)”的要求,把風(fēng)險防控責(zé)任落實到每個部門、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)、每個責(zé)任人,發(fā)揚從嚴從實作風(fēng),確保各項措施落得實、落到位。要建立周報、月度、季度、年度調(diào)度通報機制,及時分析研究風(fēng)險防范化解新情況,嚴密排查各類風(fēng)險隱患,完善防控措施,把工作做深、做細、做扎實,確保萬無一失。
1.政治安全領(lǐng)域:社會熱點問題和重要時間節(jié)點負面輿情,新疆三股勢力向高校滲透,邪教組織及人員進校干擾破壞等。
2.意識形態(tài)領(lǐng)域:高校思想政治工作“失靈”,“雜音噪音”侵蝕高校意識形態(tài)陣地,校園網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域風(fēng)險網(wǎng)上錯誤思潮傳播、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。
3.社會穩(wěn)定領(lǐng)域:校園傳教滲透,學(xué)生參加宗教組織舉辦的培訓(xùn)班,因民族習(xí)俗差異引發(fā)的學(xué)生矛盾糾紛滋事。
4.經(jīng)濟領(lǐng)域:高校隱形債務(wù)風(fēng)險,建設(shè)項目工程欠款產(chǎn)生討債聚集上訪。
5.公共安全領(lǐng)域:重大傳染病蔓延,食品安全事件,大型群體性活動安全事件,校車安全事故、大學(xué)生傳銷、校園網(wǎng)貸、校外住宿人身安全風(fēng)險.
6.外部環(huán)境領(lǐng)域:赴海外進修講師、海外孔子學(xué)院教師和志愿者,因公臨時出鏡經(jīng)教育團組、出國(境)留學(xué)生人身安全問題。
7.科技領(lǐng)域:關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子風(fēng)險、新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用帶來的倫理安全、生命安全風(fēng)險、科學(xué)技術(shù)失泄密風(fēng)險。
8.黨的建設(shè)領(lǐng)域:基層黨組織軟弱渙散、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。
1.學(xué)校成立重大風(fēng)險隱患防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)風(fēng)險化解防范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)貫徹落實中央和省市政府、教育主管部門有關(guān)工作部暑要求,推動落實責(zé)任制,協(xié)商解決重大問題。
組??長:黨委書記、校長
常務(wù)副組長:主管安全穩(wěn)定的校黨委常委、副校長;
主管學(xué)生工作的副校長
副組長:其他校級領(lǐng)導(dǎo)
成??員:各處室、各教學(xué)教輔單位黨政主要負責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在黨政辦,負責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排,溝通協(xié)調(diào)日常工作,建立研判機制,加強信息溝通,密切部門聯(lián)動,形成工作合力。
主??任:黨政辦主任
副主任:各行政處室、教輔單位主要負責(zé)人
各部門責(zé)任分工:
黨政辦負責(zé)全校重大風(fēng)險形勢研判,不斷完善政策措施,指導(dǎo)開展應(yīng)急處突演練;遇有重大風(fēng)險事件時,牽頭成立應(yīng)急組織做好應(yīng)急處置。安全工作處負責(zé)反邪教、校園日常管理、消防治安、校園周邊環(huán)境治理等應(yīng)急事件的風(fēng)險防范等。組織部負責(zé)全校黨建領(lǐng)域、中層干部隊伍的風(fēng)險防范。人事處負責(zé)教職工工作動態(tài)風(fēng)險防范。工會負責(zé)師德師風(fēng)方面風(fēng)險防范。宣傳部負責(zé)宗教、意識形態(tài)、校園輿情、對外宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作、教工思想狀況方面的風(fēng)險防范。科研處負責(zé)講學(xué)、學(xué)術(shù)報告、專家講座審核把關(guān)風(fēng)險防范。學(xué)工部負責(zé)學(xué)生方面的風(fēng)險防范。教務(wù)處、教育研究與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心負責(zé)課堂教學(xué)、實驗室、實習(xí)實訓(xùn)領(lǐng)域的風(fēng)險防范。實訓(xùn)中心負責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防范。對外文化交流中心負責(zé)涉外、外籍教師、留學(xué)生管理的風(fēng)險防范。后勤處負責(zé)學(xué)校食堂、住宿、食品、公共衛(wèi)生領(lǐng)域的風(fēng)險防范。其他單位負責(zé)本部門分管領(lǐng)域的風(fēng)險防范工作。
2.各二級學(xué)院相應(yīng)成立重大風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo),制定方案,壓實任務(wù),精心組織,狠抓落實。
(一)認真排查風(fēng)險隱患
1.定期研判維穩(wěn)形勢。學(xué)校黨政辦每周召開風(fēng)險研判碰頭會,除常規(guī)性工作外,就目前面臨的風(fēng)險防范形勢進行研判,分析預(yù)測各類不穩(wěn)定問題的發(fā)展走勢及風(fēng)險隱患,及時提出工作對策與建議。堅持每周報告制度。
2.突出排查重點問題。突出抓好六項重點問題的排查:
一是境內(nèi)外敵對勢力可能危害校園政治穩(wěn)定的活動苗頭;
二是可能引發(fā)過激行為的重大矛盾糾紛;
三是學(xué)校周邊交通、攤點擺放環(huán)境治理;
四是各類安全管理。校內(nèi)的包括食堂、宿舍、公共衛(wèi)生、實驗室、消防設(shè)施管理、實習(xí)實訓(xùn)管理;學(xué)術(shù)交流中心、實訓(xùn)中心、機房、圖書館等重點場所安全管理;師生重大群體集會活動;校外的包括校外住宿、實習(xí)實訓(xùn)、國內(nèi)外進修考察學(xué)習(xí)等。
五是非法網(wǎng)貸校園貸,煽動破壞滋事活動和個別人的極端行為;
六是網(wǎng)絡(luò)輿情的苗頭和隱患。
3.及時做好調(diào)處化解工作。要著眼維穩(wěn)大局,創(chuàng)新方法,在及時掌握預(yù)警性、動態(tài)性情況方面下功夫,把握主動權(quán),把問題解決在萌芽狀態(tài)。
(二)深入開展校園及周邊綜合治理
1.嚴格校園日常管理
一是認真落實消防安全工作,全面檢查各類消防設(shè)施,更換消防設(shè)備,檢修電器線路,疏通消防通道,加強各類人員撲救技能訓(xùn)練。
二是對重點部位進行安全隱患排查治理。如教學(xué)樓、逸夫樓、圖書館、機房、宿舍、食堂等重點部位。
三是加強食品安全、公共衛(wèi)生監(jiān)管,防止食物中毒。
四是加強門衛(wèi)管理,強化對進出校園人員、車輛管控。
五是加強學(xué)校集體活動特別是外出實習(xí)實訓(xùn)活動的管理。
六是加強課堂教學(xué)的管理。
七是加強學(xué)生思想政治教育,加強?;返墓芾?。
2.校園周邊綜合治理。主動聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)政府、辦事處,國保、公安、城管、交警等部門優(yōu)化校園周邊環(huán)境治理。
(三)嚴密防范滲透
1.嚴密防范敵對勢力向校園滲透。要關(guān)注非政府組織、宗教組織針對校園活動情況,要加強學(xué)校內(nèi)教學(xué)、學(xué)術(shù)交流、教研、科研工作的管理,防范利用上述活動實施傳教。密切關(guān)注學(xué)生思想動態(tài),及時采取各種有效措施,應(yīng)對境內(nèi)外敵對勢力對學(xué)生的思想滲透。
2.強化反邪教工作。要嚴密防范"法輪功"等邪教組織對校園的滲透。
(四)提高應(yīng)急處置能力
1.完善各類應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合學(xué)校實際,以防范處置可能發(fā)生的群體性事件和意外情況為重點,制定完善各類應(yīng)急預(yù)案,切實提高應(yīng)付突發(fā)事件的能力。
2.落實措施。對排查疏理出來的涉穩(wěn)問題和重點人員,明確包辦領(lǐng)導(dǎo)和分工責(zé)任,對確定的重點人、重點事,要掌握行蹤,了解動態(tài),掌握工作主動權(quán)。
3.及時妥善處置各類突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件,各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)要在15分鐘趕到現(xiàn)場,準(zhǔn)確地判斷事件性質(zhì),協(xié)調(diào)力量先期處置,并迅速上報,提供建議并全程參與。
(五)打擊侵害校園的不法行為
1.摸清情況。嚴格學(xué)生宿舍管理,對可能危害校園安全的人員,包括臨時進入學(xué)校人員要摸清情況,掌握動向,并制定防范措施,特別要防范別可疑人進入校園滋事。
2.提升自身防范能力。加強安全教育,進一步提高防火、防盜、防范各類詐騙能力。加強校園保安力量,完善安全設(shè)施。全體教職工要學(xué)會自我保護,各單位要演練各類應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生情況,能快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對,有效處置。
1.高度重視。各處室、各單位要充分認識安全重大風(fēng)險防范工作極端重要性,管好自己的人,辦好自己的事,看好自己的門。加強組織領(lǐng)導(dǎo),增強憂患意識,克服麻痹思想,及時傳達會議精神,利用多種形式,加強系列安全教育,不斷增強風(fēng)險防范的意識責(zé)任和能力,營造有利于學(xué)校和諧發(fā)展的環(huán)境氛圍。
2.落實主體責(zé)任。二級學(xué)院和各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是重大風(fēng)險防范工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。加強制度建設(shè),加強隊伍建設(shè)。建立檢查、整改制度,開展演練活動。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班、重大事件報告請示制度,做好節(jié)日等重大時間節(jié)點安全穩(wěn)定工作,做好重點部位“三防”工作。建立風(fēng)險防范工作臺賬、完善相關(guān)檔案,做好信息資料的收集、管理工作,妥善處置應(yīng)急突發(fā)事件。各單位要制定相應(yīng)的工作方案(方案紙質(zhì)版于4月4日報安全處監(jiān)控室(行政樓119房間),電子版發(fā)到?
[email?protected]
)。3.加強考核和責(zé)任追究。進一步完善綜合治理考核制度,將重大風(fēng)險防范列入年度考核內(nèi)容,作為評獎評優(yōu)的重要依據(jù)。對思想懈怠、工作拖沓的單位和個人,將嚴肅批評通報。對工作不負責(zé)任、麻痹大意造成重大責(zé)任事故的嚴肅追責(zé)。
4.繼續(xù)實行校領(lǐng)導(dǎo)帶班、中層值班和安全處24小時制度,所有中層干部手機24小時開機,保證通信暢通,指揮暢通。中層干部外出嚴格履行請假手續(xù)。
5.建立每周報告制度。全校各單位、各部門每周五上午10:00前上報《風(fēng)險防范排查表》到安全處監(jiān)控室,學(xué)校黨政辦每周五下午分別向市教育局高職處、法規(guī)處(電話:6269908、6269981)上報情況。
風(fēng)險防范工作方案及措施篇十六
依據(jù)區(qū)教育局有關(guān)廉政風(fēng)險防范管理工作文件精神,學(xué)校行政和支部高度重視,認真開展廉政系列建設(shè)工作,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,圍繞廉政風(fēng)險易發(fā)多發(fā)的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點為基礎(chǔ),以監(jiān)控權(quán)力運行為核心,以規(guī)范工作流程為手段,以完善制度措施為重點。通過各種會議、自學(xué)自查、民主評議、健全制度等多種形式,使廉政思想深入人心,學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)健康發(fā)展,極大推進了學(xué)校各項工作?,F(xiàn)將我校開展廉政風(fēng)險防范管理的工作情況及整改方案報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。
根據(jù)區(qū)教育局制定的《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防范管理工作的實施方案》所規(guī)定的步驟、方法和要求,我校首先成立了由支部書記、校長任組長、副校長為副組長、各處室負責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)組,學(xué)校多次認真召開支委、校委成員會議,研究部署廉政風(fēng)險防控工作,成立了廉政防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《一機二小廉政風(fēng)險防控管理工作的實施方案》,從學(xué)習(xí)宣傳、自查檢查、民主監(jiān)督、健全制度等方面分工合作,各施其責(zé),保證了各項工作順利實施。
二、廣泛宣傳,提高認識。
學(xué)校組織全體教師召開了廉政風(fēng)險防控工作動員會,認真學(xué)習(xí)了區(qū)教育局有關(guān)廉政防控工作的文件精神,進一步強化黨員干部和全體教師的廉政防控意識,并要求教師要積極參與到此項活動中來。組織教師認真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護法》等相關(guān)的法律法規(guī),學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》和教師職業(yè)道德規(guī)范等,采取多種形式開展廉政教育。一是注重廉政思想教育。通過、個人自學(xué)、典型案件警示教育等多種形式,增強黨員干部的法紀意識和廉政自律意識,進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和政績觀,切實做到自警、自醒、自重、自律、慎獨、慎交、慎微、慎權(quán),營造良好的廉政氛圍;二是開展反腐倡廉教育。要求教師嚴于律己,為人師表,收集腐敗和違反師德案例組織教師學(xué)習(xí),不斷增強教職工反腐倡廉政的意識;三是建立廉政學(xué)習(xí)長效機制。提倡以“讀書修德、以德律已”主導(dǎo),廉政學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會、廉文薦讀等形式多樣的活動,有效提升教職工的道德修養(yǎng)和反腐防腐的能力。
三、注重過程,加強管理。
一是在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)上,我們建立了“一機二小廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室”,將所有資料歸類、建檔,保證活動開展有陣地。
二是建立健全檔案資料,包括學(xué)校各處室廉政風(fēng)險防范管理工作檔案、校領(lǐng)導(dǎo)和各處室負責(zé)人廉政風(fēng)險防范承諾以及廉政風(fēng)險防范工作目標(biāo)責(zé)任書等,保證活動開展有針對性,內(nèi)容豐富。
三是制作了廉政風(fēng)險防范管理工作職責(zé)、流程圖和校領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)分解版面,做到各項工作量化、細化、具體化,重點突出,一目了然。
四、梳理崗位職責(zé),排查廉政風(fēng)險。
我校打破“學(xué)校與經(jīng)濟不沾邊,不會導(dǎo)致腐敗”的簡單認識和思維定勢,以處室為單位,組織全體工作人員開展了認真查找廉政風(fēng)險點工作。在領(lǐng)導(dǎo)組的指導(dǎo)下,經(jīng)過梳理,共查找到十余個風(fēng)險點,主要包括教育重大事項決策,教育經(jīng)費的審核、管理和使用,財務(wù)管理與核算,基建計劃與申報,辦學(xué)經(jīng)費的使用,遠程教育設(shè)備的集中采購,教師課程安排,職業(yè)技術(shù)職務(wù)評審,公務(wù)接待等。
風(fēng)險點確定后,各處室根據(jù)推薦工作的開展情況制定了相應(yīng)的防控措施,為懲治和預(yù)防腐敗發(fā)揮了積極的作用。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也根據(jù)各自的工作分工和崗位職責(zé)查找了風(fēng)險點,制定了防范措施,做到廉潔自律,懲防并舉,小心謹慎,嚴加防范,不斷提高自我保護意識,進一步提高自我約束能力,爭做新時期立黨為公、執(zhí)政為民的合格黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部。
五、公開承諾,民主監(jiān)督。
根據(jù)黨員干部和每位教師的工作特點和職責(zé),認真反思,找準(zhǔn)問題,公開承諾。積極開展民主評議,大力實施校務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開,嚴格按國家政策收費,嚴格執(zhí)行教師績效考核,多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬,保證了學(xué)校政令暢通,人心團結(jié),積極營建和諧共振局面。
六、完善制度,建立長效機制。
根據(jù)上級廉政防控工作的要求,對查找出來的風(fēng)險點和存在的問題進行認真分析,在加強自我約束的同時,建立和完善了一系列有關(guān)制度。一是嚴格目標(biāo)管理制度。學(xué)校結(jié)合規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,以量化的形式,分別設(shè)置具體工作目標(biāo),同時制定目標(biāo)考核辦法,嚴格實行目標(biāo)管理,提高工作效率和工作質(zhì)量。二是制定明確的行為規(guī)范。制定了各項工作的規(guī)范細則,明確什么可為,什么不可為,避免或減少問題的發(fā)生。三是嚴肅紀律,嚴格責(zé)任追究。實行嚴格的責(zé)任追究制,主要是為了解決監(jiān)察對象未能正確履行職責(zé),出了問題怎么辦的問題。四是進一步完善政務(wù)公開制度。充分體現(xiàn)公開、公正、公平的原則,極大地提高教師主人翁意識和民主參與管理的積極性。
探索與實踐表明,我校廉政風(fēng)險防范管理工作有效促進了懲防體系建設(shè),創(chuàng)新了反腐倡廉工作方法,深化了預(yù)防腐敗制度建設(shè),加大了治本力度,優(yōu)化了學(xué)校廉政建設(shè)工作格局,同時,通過對權(quán)力運行實施有效監(jiān)督,已帶來了“以廉促政”的聯(lián)動效應(yīng)。而通過查找風(fēng)險點、公開風(fēng)險點,制定風(fēng)險防范措施,在全校形成了自律與他律相結(jié)合、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的良好局面,增強了黨員干部的風(fēng)險意識和廉政意識。
我校的廉政風(fēng)險防范工作雖然取得了明顯成果。但距離上級部門的要求還有差距。在今后的工作中,我校一定要更好地學(xué)習(xí)、借鑒教育局和兄弟學(xué)校的好做法好經(jīng)驗,進一步向基層延伸,借助于校務(wù)公開等工作,把廉政風(fēng)險防范工作深入、持久地開展下去,確?;顒娱_展得有聲有色有成效,不斷創(chuàng)優(yōu)學(xué)校教育發(fā)展環(huán)境,維護學(xué)校教書育人一方凈土,永遠將教育腐敗現(xiàn)象拒之門外,促進教育事業(yè)的健康、穩(wěn)定和又好又快發(fā)展。
一機二小。
20xx3.12。
風(fēng)險防范工作方案及措施篇十七
根據(jù)《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的'實施意見》文件精神,我院從8月下旬開始,在全院認真開展了為期3個月的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作,使重點崗位的防控措施落到了實處,取得了明顯成效,現(xiàn)將開展情況總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo),全力營造良好氛圍。
為開展好此項工作,我院以領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、重點崗位為重點,積極營造廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的良好氛圍,力爭做到了三個到位:一是思想認識到位。我院先后組織全體干部職工學(xué)習(xí)我縣有關(guān)廉政建設(shè)工作的文件和規(guī)定,學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神和組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,領(lǐng)會精神實質(zhì),自覺把思想和行動統(tǒng)一到加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作上來,預(yù)防和控制黨員干部及重要崗位人員工作失誤,以制度保持黨員干部的清正廉潔,從源頭上防治腐敗形象的發(fā)生。通過學(xué)習(xí),使大家提高認識,統(tǒng)一思想,了解并掌握查找風(fēng)險點的原則和方法,充分認識排查崗位廉政風(fēng)險點的重要意義;二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我院成立了以院長為組長,副院長為副組長,各科室負責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負責(zé)我院廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的日常工作;三是宣傳教育到位。召開了廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作動員會,通過講案例擺事實,使全體干部職工自覺參與到廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)中來,主動查找風(fēng)險點。
二、周密部署,積極排查,準(zhǔn)確查找崗位風(fēng)險點。
(一)科學(xué)制定方案。在廣泛聽取黨員干部群眾對開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的意見和建議的基礎(chǔ)上,精心制定院廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作實施方案,明確目標(biāo)要求和方法步驟,并在一定范圍內(nèi)征求意見,進一步修改完善。
(二)積極排查查找。結(jié)合我院工作實際,重點圍繞領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、重要崗位等,認真梳理崗位職責(zé)、采取崗位人員自已找、其它人員幫助提、所在科室集體議、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)點等方法,深入查找思想意識、制度機制、崗位職責(zé)、工作流程和外部環(huán)境等方面的廉政風(fēng)險。并匯總后報領(lǐng)導(dǎo)小組審核后在一定范圍內(nèi)公示。
(三)分析歸納總結(jié)。通過填寫《個人廉政風(fēng)險自查表》、《科室廉政風(fēng)險自查表》《單位領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險點自查表》,廣泛收集崗位人員、其他同事、分管領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)對象提出的崗位風(fēng)險點見解,認真進行分析總結(jié),扎實有效歸納提煉,經(jīng)過多方征求意見,共收集整理了多個風(fēng)險點提交審核,在此基礎(chǔ)上形成了多種管理制度,為后期風(fēng)險點的防控提供重要保障。
三、制訂措施,強化監(jiān)控,防范崗位廉政風(fēng)險。
充,使各項廉政風(fēng)險防控措施充分匯集民智、反映民情和體現(xiàn)民意,切實做到風(fēng)險定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人。
(二)強化監(jiān)督管理。一是建立廉政風(fēng)險監(jiān)督渠道。通過公開監(jiān)督舉報電話、設(shè)置意見箱、定期召開座談會、經(jīng)驗交流會及階段檢查、自查、抽查等方式,及時收集群眾意見,定期匯總分析信訪舉報、服務(wù)投訴的相關(guān)情況,查找不足,限期整改;二是強化監(jiān)督考核機制。把廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)工作納入行風(fēng)效能建設(shè)、年度目標(biāo)任務(wù)考核和黨風(fēng)廉政責(zé)任制一起抓,實現(xiàn)對廉政風(fēng)險的有效防控。
我院在開展廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)工作中取得了一些成效,但廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)工作是一項長期的任務(wù),我們將按照大竹縣衛(wèi)生局黨組的要求,緊密結(jié)合我院實際,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,真正建成廉政風(fēng)險防范管理長效機制,為加快發(fā)展和又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
風(fēng)險防范工作方案及措施篇十八
根據(jù)最新氣象資料分析,受強冷空氣影響,自24日晚我縣將迎來持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣,氣溫大幅度下降,并伴有雨雪冰凍天氣。為有效應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣,根據(jù)《岳陽縣人民政府關(guān)于切實做好低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的緊急通知》的。要求,結(jié)合我院自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,為切實做好此次低溫雨雪冰凍天氣的應(yīng)對工作,確保全縣人民健康和生命安全,特制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想。
全院干職工要充分認識做好低溫雨雪冰凍天氣衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要性,積極應(yīng)對。按照“五防范、四保障、五到位”的要求,全面落實各項制度和措施,及時、規(guī)范、高效地做好低溫雨雪冰凍天氣可能導(dǎo)致的..緊急醫(yī)療救援等應(yīng)急處置工作,維持院內(nèi)正常的醫(yī)療秩序和就醫(yī)安全,努力將災(zāi)害對人民群眾造成的損害降到最低程度。
二、組織機構(gòu)和職責(zé)。
(一)成立低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):
全面負責(zé)醫(yī)院因極端天氣引起的各類應(yīng)急處理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。負責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療、護理、后勤、設(shè)備、藥劑等部門,全面做好應(yīng)對極端天氣的各項準(zhǔn)備工作。
(二)成立應(yīng)急處置小組。
1、醫(yī)療組。
組長:
副組長:
成員:各科室主任護士長。
職責(zé):確保院內(nèi)正常的醫(yī)療秩序,準(zhǔn)備充實的疾病防治和應(yīng)急救援力量,隨時應(yīng)對低溫極端天氣帶來的疾病爆發(fā)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等,做好傳染病防控工作。
2、后勤保障組。
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):確保應(yīng)對低溫極端天氣所需的各類物資、藥品、設(shè)備、車輛等。確保院內(nèi)道路無積雪、交通秩序井然。確保醫(yī)院水、電、氣使用安全,做好防滑、防凍等處理措施。確保通訊暢通,嚴格落實院領(lǐng)導(dǎo)帶班制和24小時行政總值班制。
三、應(yīng)急處置要求。
(一)積極防范,做細“五防”
1、防滑。清理醫(yī)院門急診和道路冰雪,緊急購置草墊、告示牌等工具,在特定區(qū)域設(shè)置。
2、防寒。檢查醫(yī)院用水用電情況,做好管道等設(shè)施保暖防凍,加強病區(qū)供暖保障。
3、防火。排查醫(yī)院老化電路電源,及時維修更換。
4、防病。加強自身防護,普及防凍知識,避免因低溫天氣患感冒等疾病,影響正常工作。
5、防隱患。認真排查工地、水管、氧氣站、鍋爐房等重點設(shè)施,及時堵住安全隱患。
(二)有效應(yīng)對,做實“四?!?/p>
1、保障物資供應(yīng)。加強藥品、耗材等物資儲備,確保臨床需求。
2、保障綠色通道。加強調(diào)度管理,保證患者就醫(yī)便捷、安全、暢通,確保在應(yīng)對車禍等大型應(yīng)急救援時,能做到井然有序。
3、保障后勤服務(wù)。做好病友食堂和職工食堂的應(yīng)對措施,確保患者和職工飯食正常供應(yīng)。
4、保障信息暢通。醫(yī)院中層以上干部手機24小時暢通,加強與衛(wèi)生行政部門協(xié)調(diào)和聯(lián)系,每日按時報告防范情況。
(三)高度重視,做好“五到位”
1、思想認識要到位。要高度重視此次雨雪冰凍低溫防范工作的重要性,切忌麻痹大意。對于因工作疏忽造成不良后果的,將嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
2、工作傳達要到位。要通過多種形式讓全院職工知曉各項防范工作安排。
3、巡查排查要到位。加大醫(yī)院門急診、病區(qū)、停車場、消防通道等事故多發(fā)、易結(jié)冰、易積雪路段的巡查頻次,并做好記錄。
4、應(yīng)急值班要到位。嚴格落實院領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時行政總值班制度,做到氣象預(yù)警信息早掌握、值班部署早安排、應(yīng)急處置早落實。
風(fēng)險防范工作方案及措施篇十九
為有效規(guī)范化解我鄉(xiāng)村級債務(wù),確保農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源保值增值,大力推進鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本工作實施方案。
以20xx年底村級債務(wù)(不含經(jīng)營性債務(wù))為基數(shù),20xx年底前實現(xiàn)負債10萬元以下的村負債清零,20xx年底前實現(xiàn)負債10萬元以上、50萬元以下的村負債清零,負債50萬元以上的村在20xx年后逐年清零,到20xx年底前完成債務(wù)全部清零目標(biāo)。
(一)公開公示原則。堅持“四議兩公開”,接受群眾監(jiān)督。債務(wù)化解必須經(jīng)過村民代表大會審核把關(guān),通過村務(wù)公開欄進行公示,防止集體資產(chǎn)流失和徇私舞弊行為發(fā)生,避免引發(fā)新的矛盾和問題。
(二)穩(wěn)步推進原則。村級債務(wù)形成原因比較復(fù)雜,在處置過程中,必須從各村實際出發(fā),堅持因地制宜,先易后難,分類消化,從有條件、易化解的環(huán)節(jié)入手,先個人后單位,積極穩(wěn)妥、有序進行,不搞一刀切、簡單化。
(三)依法操作原則。村級債務(wù)化解必須遵循國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策以及相關(guān)的財務(wù)制度,規(guī)范程序、依規(guī)操作,切實維護集體和廣大農(nóng)民的利益。
(四)實事求是原則。從實際出發(fā),尊重客觀事實,以原始票據(jù)、賬簿、表冊和當(dāng)時的實際情況為基本依據(jù),據(jù)實進行清理化解。
(一)宣傳培訓(xùn)
制定方案。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定債務(wù)化解實施方案,明確組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、專班人員、宣傳培訓(xùn),債務(wù)清理核實的時間、內(nèi)容、方法、步驟、要求及化解債務(wù)的.目標(biāo)、任務(wù)、原則和措施等。
政策宣傳。采取各種形式深入學(xué)習(xí)宣傳清理化解村級債務(wù)的基本政策法規(guī)和制止新增債務(wù)的相關(guān)規(guī)定,確保債務(wù)清理化解工作宣傳到戶。
組織培訓(xùn)。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,組成清理核實工作專班,明確任務(wù),落實責(zé)任,細化措施,限期完成,并加強對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作效率,提升業(yè)務(wù)水平。
(二)摸清底數(shù)
在原有債權(quán)債務(wù)臺賬基礎(chǔ)上,充分運用審計結(jié)果和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革集體資產(chǎn)清查成果,組織工作專班對“全國村級債務(wù)摸底調(diào)查管理系統(tǒng)”已鎖定的村級債務(wù)進一步清理核實。按照形成時間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人等分門別類,登記造冊,建立債權(quán)債務(wù)臺賬和數(shù)據(jù)庫,鎖定債權(quán)債務(wù)數(shù)額。
(三)確認債權(quán)債務(wù)
在全面清理各村債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上,對鎖定的債權(quán)債務(wù)金額,根據(jù)村級債權(quán)債務(wù)形成的原因,按照“誰舉債,誰負責(zé)”的原則,明確償還責(zé)任,分別由債權(quán)人、債務(wù)人和村民代表成員簽字確認。
(四)債權(quán)債務(wù)公布
清查結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后,以村組為單位進行公布(內(nèi)容包括債權(quán)債務(wù)金額、形成時間、原因、債權(quán)債務(wù)當(dāng)事人等),公布期為7天,接受群眾監(jiān)督,村民無異議的,向鄉(xiāng)上報數(shù)據(jù),對債權(quán)債務(wù)有異議的,要求村重新進行核實。
(五)統(tǒng)計匯總上報
鄉(xiāng)財政所負責(zé)各村統(tǒng)計匯總工作,于20xx年6月10日前將清理核實情況和債權(quán)債務(wù)統(tǒng)計匯總表報經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認后,上報市財政局審定。
(六)債務(wù)審查鎖定
鄉(xiāng)政府牽頭組成工作專班,配合市審計局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作專班,于20xx年6月20日前根據(jù)債務(wù)清理審定的數(shù)據(jù),對全鄉(xiāng)所有村級債務(wù)進行審查,形成報告,鎖定數(shù)據(jù)。
(七)化解債務(wù)
以鎖定債務(wù)(不含經(jīng)營性債務(wù))為基數(shù),按照工作目標(biāo)任務(wù),在20xx年7月1日-期間,分階段進行化解,實現(xiàn)階段清零目標(biāo)。
(一)剝離經(jīng)營性債務(wù)。在全面清查的基礎(chǔ)上,進一步清理甄別經(jīng)營性債務(wù),逐村建立臺賬,對有明確償還來源和化解途徑的經(jīng)營性債務(wù),村級組織制定還款計劃,鄉(xiāng)人民政府實行動態(tài)監(jiān)管,督促及時還款。
(二)清收債權(quán)。對農(nóng)戶稅改前應(yīng)繳稅費欠款,可采取先掛賬的辦法,待承受力明顯增強后再做處理。對農(nóng)戶既有債權(quán)又有債務(wù)的,可采取對沖方式處理。對國家機關(guān)、事業(yè)單位及干部職工的欠款,采取法律和行政手段限期歸還。對企業(yè)欠款,按合同協(xié)議據(jù)實清收,確有困難的,可簽訂分期還款協(xié)議。對債務(wù)單位撤銷、債務(wù)人死亡等原因形成的虛(空)賬債權(quán),依法依規(guī)進行追溯清收,確實無法收回的依法予以核銷。
(三)落實減免減債政策。對村級公益性事業(yè)負債,政府及相關(guān)部門應(yīng)制定措施,依法依規(guī)給予政策減免和資金支持;對稅改前村級集體欠繳稅費形成的債務(wù)予以豁免;對村集體拖欠上級有關(guān)行政事業(yè)單位資金形成的債務(wù),確定無力償還的,積極與相關(guān)單位協(xié)商減免;對因上級項目資金落實不到位,項目配套資金產(chǎn)生的村級債務(wù),用市政府籌措資金幫助化解,溝通協(xié)調(diào)金融機構(gòu)制定相應(yīng)優(yōu)惠政策;對稅改前的村級貸款,相關(guān)機構(gòu)從未主張過債權(quán),且符合《金融企業(yè)吊賬核銷管理辦法》吊賬核銷條件的,按程序核銷,一直主張債權(quán)的,可依法予以減息免息。
(四)利用產(chǎn)權(quán)制度改革成果。充分利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果,盤活集體資產(chǎn)資源,對已經(jīng)成立股份經(jīng)濟合作社的村,集體股收益按一定比例用于償還債務(wù),股份經(jīng)濟合作社成員可用分紅收益沖抵所欠債務(wù)。
(五)利用村級集體經(jīng)濟收益還債。有條件的村可從當(dāng)年村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收益中,按一定比例提取金額依法依規(guī)用于償還村級債務(wù)。
(六)堅決遏制新增債務(wù)。把禁止增加新的村級債務(wù)作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù),嚴格按照年初預(yù)算控制村集體支出,禁止舉債興辦公益事業(yè)和發(fā)放村組干部報酬、補助,禁止以任何名義為企業(yè)提供擔(dān)保。對未按要求擅自舉債的,按照“誰舉債、誰負責(zé)”的原則,依法追究責(zé)任人的責(zé)任。
(七)加大財政支持力度。政府每年按照實際化解債務(wù)金額的10%設(shè)立化債專項獎勵資金,自20xx年起連續(xù)五年,以“以獎代補”的形式對化解村級債務(wù)工作突出的村給予獎勵。
(八)鼓勵村企“結(jié)對幫扶”。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、國有和民營企業(yè)及其他市場主體與村級集體經(jīng)濟組織“結(jié)對幫扶”,利用各類市場主體的經(jīng)營優(yōu)勢、資金優(yōu)勢,幫助村級集體發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,獲得更多集體經(jīng)濟收益來支持化解債務(wù)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長任組長,分管財貿(mào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和紀檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鄉(xiāng)組織辦、黨政辦、民政辦、鄉(xiāng)村振興辦、綜治中心、司法所、市場監(jiān)管所、財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位為成員的涼霧鄉(xiāng)村級債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財政所,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),周德生同志兼任辦公室主任。同時,抽調(diào)鄉(xiāng)組織辦、鄉(xiāng)紀委監(jiān)察室、財政所等單位業(yè)務(wù)骨干和駐村公務(wù)員組成工作專班,指導(dǎo)推進全鄉(xiāng)村級債務(wù)化解工作。
(二)壓實工作責(zé)任。各村要切實擔(dān)負起化解村級債務(wù)的主體責(zé)任,安排專人、組建專班,結(jié)合實際按照“一高兩化三到位”的要求,制定具體工作方案,有序有力推動村級債務(wù)化解工作,并及時向鄉(xiāng)村級債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進展情況。
(三)強化督查考核。將化解村級債務(wù)納入村基層治理和黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容,納入駐村干部考核和各年度目標(biāo)考評內(nèi)容,嚴格督查、加強指導(dǎo),確保村級債務(wù)清理的質(zhì)量和進度。
(四)建立長效機制。將村級債務(wù)化解納入村干部任期和離任審計內(nèi)容,建立健全責(zé)任追究機制,對違反規(guī)定,擅自借款,造成村級集體經(jīng)濟重大損失的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
風(fēng)險防范工作方案及措施篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為了進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),健全醫(yī)院權(quán)力運行監(jiān)控機制,推進醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,落實懲治和預(yù)防腐敗體系的各項任務(wù),促使反腐倡廉工作再上新臺階,結(jié)合我院實際,修訂《xx醫(yī)院廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以……重要思想為指導(dǎo),深入落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,積極拓展從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域,不斷創(chuàng)新制度,完善工作機制和工作方法。有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,進一步推動我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為醫(yī)院實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力保障。
二、組織機構(gòu)。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成。
組長:xx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
(2)負責(zé)審定工作方案、工作報告等指導(dǎo)性文件;
3.領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員為分管部門廉政風(fēng)險防范管理工作第一責(zé)任人,負責(zé)審核所分管部門廉政風(fēng)險防范風(fēng)險點的排查、審定各分管部門制定的部門廉政風(fēng)險防范管理工作制度、監(jiān)督各分管部門落實廉政風(fēng)險防范管理工作。
人員構(gòu)成如下:
主任:xx。
副主任:xx。
成員:xxx。
2.辦公室職責(zé)。
(3)負責(zé)全院“風(fēng)險點”分類整理、收集匯總及其它資料的歸檔、管理工作;
(4)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,做好相關(guān)會議籌備和會議精神落實工作;
(5)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作事項。
3.辦公室人員分工。
(1)主任全面負責(zé)辦公室工作開展;
(2)副主任具體負責(zé)辦公室材料整理及其他相關(guān)工作;
(3)工作人員按照分工定向核實工作進度,收集各項工作材料。
三、工作目標(biāo)。
針對醫(yī)院權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),分析查找在思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能存在的廉政風(fēng)險點,通過梳理職責(zé)、完善工作流程、健全措施、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對廉政風(fēng)險進行有效控制,對預(yù)防腐敗工作進行規(guī)范化、系統(tǒng)化管理,有效促進醫(yī)院各部門的管理和業(yè)務(wù)工作形成權(quán)責(zé)清晰、制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的科學(xué)管理體系,逐步建立起層層管理、重點防控、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險防控機制。
四、工作內(nèi)容。
結(jié)合我院自身情況和建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項要求,全院各部門要切實做好廉政風(fēng)險防范管理工作,結(jié)合本部門主要職責(zé),查找部門本身的風(fēng)險點,針對這些風(fēng)險點制定防控措施,完善防控制度。
五、工作步驟。
(一)準(zhǔn)備階段(xx年6月21日至6月30日)。
修訂《xx醫(yī)院廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》,公布辦公室電話、郵箱等聯(lián)系方式,保證工作中隨時與各部門溝通和各項信息的及時反饋。在院周會上,明確推行廉政風(fēng)險防范管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。
(二)具體實施階段(xx年7月1日一xx年8月11)。
1.查找風(fēng)險點。
醫(yī)院各部門,要在緊密結(jié)合本部門實際的情況下,針對權(quán)力運行和重要工作環(huán)節(jié),對每個崗位和每個人員的職責(zé)權(quán)力進行梳理,采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式,通過自己查、同事幫、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點的方式,逐人逐崗梳理查找各個權(quán)力節(jié)點上可能存在的廉政風(fēng)險點和監(jiān)管風(fēng)險點。
2.風(fēng)險分級管理。
根據(jù)不同情況,將查找出的風(fēng)險點等級按照從高到低順序分為a。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看、b、c三級。
c級風(fēng)險點:具備發(fā)生風(fēng)險的可能性,在一定范圍內(nèi)有危害,但影響相對較小,消除后不會造成嚴重后果。
對以上三級風(fēng)險點,醫(yī)院按照最后審定的內(nèi)容進行分類監(jiān)控:
a級由醫(yī)院黨委主管,紀委和本部門共同監(jiān)控:b、c級由本部門監(jiān)控。
3.制定防范措施。
按照查找出的風(fēng)險點情況,各部門制定有針對性和可操作性強的防范措施,圍繞崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險等幾個方面,針對每一個風(fēng)險點提出控制和管理的措施,形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風(fēng)險防控機制。
4.填寫上報表格。
各部門按照查找出的風(fēng)險點情況和評定的風(fēng)險等級,填寫《xx學(xué)院第一附屬醫(yī)院廉政風(fēng)險防范管理工作部門廉政風(fēng)險識別、防控表》(附件1)中的各項內(nèi)容,并于xx年7月14日前交醫(yī)院廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5.審定和公示。
表格上交完畢后,按照上下一致的原則,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門所填內(nèi)容進行初步審核,對符合要求的上報領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過,然后向全院員工公示,接受各方面監(jiān)督;對不符合要求的要返回部門,對查找不準(zhǔn)確或制定防控措施不得力的按要求重新進行,并將相關(guān)信息反饋給分管院領(lǐng)導(dǎo),該項工作在8月11日前完成。
(三)制度執(zhí)行階段(xx年8月14日至8月31日)。
各部門根據(jù)審核確定的廉政風(fēng)險防范措施,參照附件中樣本的要求,制定符合本部門實際情況的《廉政風(fēng)險防范管理工作制度》(附件2),并于8月31日前交紀檢監(jiān)察室。
六、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實。
醫(yī)院成立廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立了辦公室。全院各部門負責(zé)人為本部門廉政風(fēng)險防范領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任人,負責(zé)本部門廉政風(fēng)險防范管理工作的具體落實。
各部門要把推進廉政風(fēng)險防范管理工作作為近期的一項重要任務(wù),要嚴格按照規(guī)定的工作時間段.認真學(xué)習(xí)有關(guān)推進廉政風(fēng)險防范管理工作文件,明確具體工作人員,周密安排部署,認真組織實施,確保工作的各項要求落到實處。
(二)強化監(jiān)督,完善制度。
風(fēng)險防范工作方案及措施篇二十一
為了促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展,把穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實處,結(jié)合我市具體情況,制定本方案。
以黨的十九大精神為指導(dǎo),牢固樹立四個意識,提高政治站位,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。落實主體責(zé)任穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,防止房地產(chǎn)泡沫,引導(dǎo)好市場預(yù)期,防止出現(xiàn)大起大落。
切實承擔(dān)起房地產(chǎn)市場調(diào)控主體責(zé)任,明確工作目標(biāo),制定工作方案,采取有效措施,保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
(一)堅持“房住不炒”定位。
(二)堅持完善住房的市場體系和住房保障體系。
(三)堅持落實城市主體責(zé)任。因城施策、分類指導(dǎo),要不斷完善市場監(jiān)測預(yù)警和考核評價機制,特別是要把穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實處。
(四)堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,特別是要大力培育和發(fā)展住房租賃市場,重點解決新市民的住房問題。
(五)保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,防止大起大落。
緊緊圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度;加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管,遏制不合理價格形成,防止出現(xiàn)泡沫;平衡市場供求關(guān)系,增加住房有效供給;加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測,建立科學(xué)的監(jiān)控體系,確保數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、全覆蓋,為分析研判房地產(chǎn)市場形勢和開展有效調(diào)控提供技術(shù)支撐。
(一)開展房地產(chǎn)風(fēng)險排查。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要在6月底前,全面普查在建、在售樓盤情況,排查梳理轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)項目風(fēng)險點,建立防范房地產(chǎn)風(fēng)險機制,建立問題臺賬。要對高價拿地的中小企業(yè)、自有資金不足、財務(wù)成本過高的企業(yè),有延期交房、逾期辦證風(fēng)險的房地產(chǎn)項目進行風(fēng)險防控。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局、人民銀行大同市中心支行、市金融辦、市稅務(wù)局)。
(二)妥善處置“問題項目”
對已出現(xiàn)延期交房、資金斷裂、項目停工等問題的房地產(chǎn)項目進行梳理,根據(jù)“問題項目”具體情況,厘清債權(quán),引入資本,盤活存量,制定方案,提出具體解決措施,落實具體責(zé)任單位和負責(zé)人,逐步化解相關(guān)問題。(牽頭單位:各縣區(qū)政府;責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局、市人社局、市公安局、市金融辦、市稅務(wù)局)。
(三)加快清理已供土地未開工項目。
7月底前完成對已實際具備開工條件但未到合同約定開工期限的宗地進行督查,督促房地產(chǎn)企業(yè)加快建設(shè)進度;要對已超過合同約定開工期限但未開工的宗地,逐宗梳理未動工原因,因企施策解決存在的問題;特別要對因征地拆遷、清場騰地不到位等原因影響開發(fā)建設(shè)的宗地,盡快解決困難和問題。(牽頭單位:市規(guī)劃和自然資源局;責(zé)任單位:各縣區(qū)政府)。
(四)增加居住用地有效供給。
御東地區(qū),隨著行政東移和高鐵建設(shè),群眾紛紛在御東地區(qū)置業(yè),從而造成房源緊張,房價增長較快,房價高位運行。因此應(yīng)適當(dāng)增加商品住宅土地供應(yīng)量,尤其是御東區(qū),以平衡房地產(chǎn)市場上的供求關(guān)系,抑制房價過快上漲。(牽頭單位:市規(guī)劃和自然資源局;責(zé)任單位:各縣區(qū)政府)。
(五)大力規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場。
要將房屋回歸居住屬性,大力發(fā)展住房租賃市場。一是扶持住房租賃企業(yè),對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機構(gòu)和個人,給予稅收優(yōu)惠政策支持和提供金融支持;二是鼓勵供應(yīng)主體多元化,允許商業(yè)用房改租賃住房,土地年限不變,水、電、氣,均按居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;三是保障租售同權(quán),居住五年以上的承租人子女享有就近入學(xué)、落戶等公共服務(wù)權(quán)益;四是增加住房公積金對租賃住房的支持力度。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市公安局,市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)。
(六)加大公租房保障力度。
一是擴大公租房保障服務(wù)對象范圍。在我市城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員,新就業(yè)大學(xué)生和專業(yè)技術(shù)人員,凡符合我市城鎮(zhèn)居民公租房準(zhǔn)入條件的,全部納入公租房保障范圍。二是增加公共租賃住房房源有效供應(yīng)。充分利用中央、省、市保障性安居工程資金,購買市場庫存中小戶型房屋,作為公共租賃住房房源。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市公安局,市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)。
(七)打通商業(yè)用房與住宅的通道。
我市目前商業(yè)地產(chǎn)庫存量較大,可以通過打通商業(yè)用房與住宅通道的方式,將商業(yè)用房轉(zhuǎn)化為住宅用房。具體措施為:對在建但尚未銷售的商業(yè)用房項目,在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要條件的前提下,在確保房屋質(zhì)量安全的情況下,允許企業(yè)對戶型結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整。對已建成的房地產(chǎn)開發(fā)項目,符合條件的可申請改造為商務(wù)居住復(fù)合式地產(chǎn),商務(wù)居住復(fù)合式用房可享有與普通住宅相同的用水、用電、用氣價格。支持商業(yè)用房轉(zhuǎn)型利用,對符合條件的商業(yè)用房,可改為電商用房、教育培訓(xùn)、日間照料場所、養(yǎng)老院等用房,也可改造為酒店式公寓以及用于文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)等其他符合條件的經(jīng)營性、公益類用房。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市發(fā)改委,市文化和旅游局,市體育局,各縣區(qū)政府)。
(八)嚴厲查處房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為。
多部門聯(lián)合持續(xù)開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)違法違規(guī)行為專項整治行動,進一步加大整治力度,重點查處捂盤惜售、炒作房價、虛假廣告、誘騙消費者交易等違法違規(guī)行為。開發(fā)企業(yè)必須在領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證五個工作日內(nèi)到市房屋交易權(quán)屬登記管理中心將房屋信息全部錄入智慧房產(chǎn)信息平臺,出售的房屋及時網(wǎng)簽,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門第一時間掌握開發(fā)企業(yè)樓盤信息,堅決遏制開發(fā)企業(yè)捂盤惜售行為。(牽頭單位:市市場監(jiān)督管理局。責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,市規(guī)劃和自然資源局,市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)。
(九)規(guī)范商品住房價格銷售行為。
政府價格主管部門要積極指導(dǎo)、協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)建立健全價格行為自我約束機制,有效制止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在售房過程中亂攤費用或借交房之機亂收費用等坑蒙消費者的行為。商品房銷售實行一房一價明碼標(biāo)價制度,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可后,應(yīng)當(dāng)在其售房場所顯著位置設(shè)置商品房明碼標(biāo)價牌和售房標(biāo)價表,標(biāo)明位置、戶型、套內(nèi)面積、價格、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,禁止虛假標(biāo)價,不得在標(biāo)價之外加價銷售商品房,不得收取任何未予標(biāo)明的費用。商品房銷售實行成交價格申報制度,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在商品房銷售合同報當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門備案的同時,應(yīng)當(dāng)將銷售合同價格報同級價格主管部門備案。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)。
(十)進一步加強房地產(chǎn)市場統(tǒng)計分析和監(jiān)測。
強化智慧房產(chǎn)對政府決策的信息支撐作用,確保房地產(chǎn)政策牢牢把握市場需求、緊跟市場動態(tài)、更加科學(xué)合理,引導(dǎo)居民購買住房理性消費。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市公安局)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局、市金融辦、市信訪局、市公安局、市稅務(wù)局、市人社局、市人民銀行、市發(fā)改委、市法制辦等部門主要負責(zé)同志為成員的市防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
各項工作的牽頭單位要進一步提高認識,將防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險的工作納入重要議事日程,切實落實工作方案要求,明確工作責(zé)任人,層層分解責(zé)任,扎實推進,確保取得實效。
(二)強化部門配合。各項工作的牽頭單位和責(zé)任單位要密切配合,切實履行工作責(zé)任,形成工作合力,全力推進風(fēng)險防范工作的完成。同時,各部門之間要加強信息交流、資源共享,提高工作效率。
(三)狠抓攻堅進度。各項工作的牽頭單位和責(zé)任單位要細化工作任務(wù)、明確工作節(jié)點,保證各項工作有效落實。各責(zé)任單位要確定專人每月向牽頭單位報送工作任務(wù)落實情況,各牽頭單位要每月向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報送牽頭的工作任務(wù)進展情況。
(四)加強督促檢查。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要全程跟蹤防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險工作方案落實的情況,督促各單位抓好工作落實,對工作落實不力的單位,要及時報告工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府將按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。
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