基礎教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告（匯總15篇）

報告是對某一特定主題或問題進行詳細說明和分析的一種正式書面陳述。最后，檢查報告中的語法錯誤、拼寫錯誤和邏輯錯誤是非常重要的一步。報告是一種向特定對象匯報調(diào)查、研究、分析結(jié)果的書面材料。報告能夠系統(tǒng)地陳述問題、找出解決辦法，并得出結(jié)論和建議。報告常見于各個領域，如學術、商業(yè)、科研等。撰寫一份完美的報告需要提前進行充分的調(diào)研和準備工作。報告應該明確目標，明確所要傳達的信息和目的。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，希望對大家有所幫助。

基礎教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇一

(一)資金難充足。

一是銀行惜貸。由于企業(yè)信用評價體系不夠完善，企業(yè)與金融機構(gòu)信息不對稱，以及征信工作的不全面，造成銀行巨額儲蓄不敢放貸，大量具有發(fā)展?jié)摿Α⒂行袠I(yè)優(yōu)勢、有廣闊市場和受專業(yè)政策支持的企業(yè)“望儲興嘆”，很多好的項目和新開發(fā)的產(chǎn)品只能“胎死腹中”。如朝陽紡織20__年因棉花收購旺季資金不足，致使企業(yè)放棄了一半的訂單生產(chǎn)計劃，企業(yè)因原料不足只能半停產(chǎn)半開工運行；環(huán)星油脂加工企業(yè)，因缺1000萬元資金，致使日產(chǎn)100噸的擴規(guī)項目擱淺，造成數(shù)百萬元配套生產(chǎn)裝置作廢的損失；鴻新食品和世貿(mào)公司因柑桔采摘旺季和龍蝦收購旺季無資金，致使與外商簽訂的出口合同不能按時足量交貨，造成近百萬元違諾賠償損失和信用損失。二是擔保運作不到位。由于__鑫源亨信兩家擔保公司面世伊始，資本金不足，運作經(jīng)驗不足，謹慎觀望有余，配套風險機制也不健全，致使信用擔保對多數(shù)企業(yè)而言不過是“畫餅充饑”而已。

三是利用資本市場融資輔導培訓不夠。時至今日，在__100多家規(guī)模企業(yè)中，尚無一家上市公司，就連在中小板上市融資的企業(yè)也沒有1家，這對一個平原工業(yè)強市來說是一個遺憾，但__境內(nèi)的優(yōu)質(zhì)公司和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)卻并不少見。以__酒業(yè)為例，今年按凈資產(chǎn)1元增資擴股以后，股本總規(guī)模可達到1億股以上，以日前滬深股市二級市場白酒類上市公司的平均收盤價作參照，每股發(fā)行價格價如果定在10元以上(以__酒業(yè)的高收益、高成長性應該還不止這個價)，那么一次性融資額至少在20億元以上，(國有股部分一次性可變現(xiàn)4億元左右)；如果將__酒業(yè)的協(xié)作配套企業(yè)整合捆綁上市，則上市融資額還要遠遠高于這個數(shù)，況且這些資金不需要支付任何利息，也不需要還本，因此，日前迫切需要上級有關部門加強對我市有條件的企業(yè)通過進行上市融資輔導，爭取一兩家企業(yè)上市獲得發(fā)展資金。

(二)競爭難公平。

一是打假難。__大曲系列白酒已獲省多年的著名商標，且已獲得國家馳名商標司法認定，“__”品牌凝聚了無數(shù)人的辛勤和智慧，也付出了巨大代價，但在省內(nèi)不少的地方，不法生產(chǎn)廠家走“假冒偽劣”的捷徑，打著“__”牌子或仿照“__”的品牌到處招搖撞騙，既損害了“__”品牌形象，又造成了__酒業(yè)巨大的直接經(jīng)濟損失。據(jù)不完全統(tǒng)計，撇開宜昌市境內(nèi)幾家假冒廠家不談，僅隨州曾都區(qū)一個制假窩點，年仿制品達20萬件以上，給__酒業(yè)造成500萬元的損失。棗陽、武漢、襄樊的仿制品也分別達到幾萬件到幾十萬件。今年初__酒業(yè)打假辦在武漢一次就查出假冒包裝物上百萬件，十堰、孝感、神農(nóng)架也不同程度地存在假冒現(xiàn)象。此外，省外河南、湖南假冒品也開始泛濫，查處難度更大。

二是價格競爭不公。以__南輝電子為例，南輝電子與宜都東陽光公司的產(chǎn)品、技術、管理及規(guī)模在全國化成箔同行業(yè)中所占權重都比凱普松電子要大，但在市場上競爭不過凱普松，其根本原因就是凱普松的同類產(chǎn)品在市場的銷價遠低于南輝和東陽光的價格。業(yè)內(nèi)人士都知道，電價成本在化成箔總成本構(gòu)成中占有40以上的比重，而凱普松生產(chǎn)用電價格每千瓦時僅有兩角多，只有南輝電價的一半。

三是市場壁壘重重。我們的白酒、啤酒、化肥、水泥等骨干企業(yè)的產(chǎn)品，在很多地方限制進入，已經(jīng)進入了的又限制銷售，地方封鎖嚴重，亟待形成一個規(guī)范透明的省內(nèi)統(tǒng)一市場秩序，實現(xiàn)真正意義上的公平競爭。

（三）效益難提高。

一是資源匱乏。__境內(nèi)既無旅游資源，又無煤礦、磷礦、石油及其它金屬非金屬礦產(chǎn)資源，也無電力資源，發(fā)展工業(yè)先天不足，成本昂貴。以助力水泥為例，與周邊兄弟縣長陽三源水泥廠相比，三源水泥廠以300萬元買斷了礦山5年的經(jīng)營權，每年的礦石總成本是60多萬元，按日前年產(chǎn)量60萬噸計算，每噸礦石成本僅有1元，加上該廠建在礦山邊，投料皮帶傳輸機就接在礦山上，運輸裝卸費為零；而我們的助力每噸礦石購進價是13元，每噸到廠運費是15元，合計為28元，與三源水泥廠每噸1元的成本相比，排除長陽本地有小水電的電價優(yōu)勢和生產(chǎn)環(huán)節(jié)費用、助力水泥每噸成本要高二十多元，占每噸銷價的10以上。這對于微利的水泥行業(yè)來說，提高效益談何容易？我們的三寧化工所需的磷礦石也是一樣受制于人，省化的用煤同樣也需要長途運輸，費用都相當高。

二是原材料漲價帶動勞動力漲價。煤、電、油、水、運輸價格不斷上揚，人員工資上漲，使企業(yè)的綜合成本不斷抬升，利潤空間遭到擠壓，很多企業(yè)只能在微利和虧損邊緣上掙扎。

三是宏觀調(diào)控乏力。隨著市域經(jīng)濟民營化，市場主體大多為民營（個體）企業(yè)，企業(yè)行為自主性、隨意性增強，主管部門難以實施計劃指導等調(diào)控措施；調(diào)控手段也逐漸弱化，經(jīng)濟主管部門手里沒有掌握企業(yè)需要幫助的諸多調(diào)控手段，如沒有配置煤電油水資源及土地、資金、人才、技術等生產(chǎn)要素的功能；市場經(jīng)濟條件下光靠行政手段管理經(jīng)濟已經(jīng)收效不大，需要創(chuàng)新新形勢下指導與服務企業(yè)的新方式。

（一）加強自身建設，提高服務經(jīng)濟的本領。

一是牢固樹立全局觀念，自覺做到思想和行動與上級保持高度一致；二是不斷地跟上時代步伐，更新知識結(jié)構(gòu)，適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要；三是注重調(diào)查研究，提高決策的科學性和民主性；四是嚴于律己，樹立清正廉潔的良好形象，為企業(yè)和基層服務不吃拿卡要；五是強化團結(jié)，加強各部門間的溝通，相互信任，相互支持，形成合力；六是加強干部職工隊伍建設，提高整體綜合素質(zhì)，增強為指導基層服務企業(yè)的本領。培養(yǎng)一支思想過硬、政治合格、業(yè)務精通、勇于創(chuàng)新、年富力強的經(jīng)濟管理干部隊伍；七是堅持三個文明一起抓，始終經(jīng)堅持黨的先進性教育，堅持政務公開，轉(zhuǎn)變工作作風，優(yōu)質(zhì)服務于縣域經(jīng)濟建設。

（二）依法行政，改善發(fā)展環(huán)境。

一是依法加強對全市廣大中小企業(yè)負擔的監(jiān)督，有效防止“三亂”反彈；二是完善為廣大中小企業(yè)開展全方位服務的綜合服務體系，切實幫助企業(yè)排憂解難；三是引導企業(yè)健康運行，提供配套基礎設施和協(xié)調(diào)解決資金、勞力、能源原材料等實際問題。

（三）繼續(xù)堅持實施“一主三化”的方針，繁榮民營經(jīng)濟。

一是在全市已基本實現(xiàn)民營化的基礎上，不斷深化企業(yè)產(chǎn)權制度改革，制定更加優(yōu)惠的政策引導民間資本進入更寬廣的投資領域，發(fā)展非公經(jīng)濟；二是積極推進中石化等中省國有企業(yè)主輔分離，加盟民營經(jīng)濟；三是結(jié)合行政事企單位改革分流，制訂寬松政策，鼓勵分流人員“下?！眲?chuàng)業(yè)，興辦民營機構(gòu)。

（四）堅定不移走“以工興農(nóng)，工農(nóng)互動”新型工業(yè)化之路。

一是繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，充分利用__豐富的糧棉油果菜等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，做大做強產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動配套基地建設，促進農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收和轉(zhuǎn)化增值；二是繼續(xù)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和推進企業(yè)集聚，實現(xiàn)集聚地基礎設施等城鎮(zhèn)公共資源共享，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化；三是依托規(guī)模工業(yè)企業(yè)中的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動作用及廣大中小企業(yè)的后勁作用，繼續(xù)擴大農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)，增加農(nóng)民收入維護社會穩(wěn)定，開拓農(nóng)村市場拉動經(jīng)濟增長。

（五）進一步扶優(yōu)壯強，支持各類企業(yè)快速發(fā)展壯大。

一是持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對受國家產(chǎn)業(yè)政策支持，對科技型、消費類工業(yè)，骨干企業(yè)，利用稅收杠桿，加大價格、土地、環(huán)保等政策傾斜力度，支持做大做強；二是扶持成長性強的各類中小企業(yè)，做到既抓大又不放小，支持把小企業(yè)做成中型企業(yè)，把中等企業(yè)做成大企業(yè)，力爭有更多的__中小企業(yè)進入省“雙百”工程和宜昌市“雙50”工程之列；三是扶持地方特色鮮明的板塊經(jīng)濟，對白洋的磷化工及建陶板塊，七星臺的油脂加工板塊，問安的化纖板塊，董市的化肥與建材板塊，安福寺的果蔬加工板塊，開發(fā)區(qū)的醫(yī)用紡織板塊等，要順水推舟，擴大規(guī)模，創(chuàng)建品牌，樹立聲譽，轟動全省全國。

（六）解放思想，加快發(fā)展步伐。

一是要克服驕傲自滿的思想，在發(fā)展意識上不坐井觀天，在發(fā)展觀念上不固步自封，在發(fā)展措施上不小打小鬧，大手筆、高速度、高質(zhì)量發(fā)展__經(jīng)濟；二是要善于吸收外地或先進縣市的經(jīng)驗，向宜都、夷陵兄弟市（區(qū)）靠攏，向仙桃、潛江、天門等先進縣（市）看齊。向沿海發(fā)達地區(qū)取經(jīng)，進一步加大我市工業(yè)占gdp的比重；三是要揚長避短，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，不要只看到__缺礦產(chǎn)資源，缺旅游資源等軟肋，不要只看到__沒有位居中部崛起支點位置的武漢城市群和武漢經(jīng)濟圈內(nèi)，更多應看到自己豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，利用已形成的農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)勢，爭取中部崛起優(yōu)惠政策，加快發(fā)展。

（七）注重商務，形成新增長點。

一是要依托城市現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務及現(xiàn)代大物流、大流通業(yè)，鼓勵民間資金和溫州等外來投資者建星級酒店、建大超市、建綜合市場，刺激城市高檔消費，把__水陸鐵空交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的商貿(mào)物流集散的經(jīng)濟優(yōu)勢；二是要依托兩個“試點”，即商務部試行的“萬村千鄉(xiāng)”工程和新農(nóng)村“信福工程”，開拓農(nóng)村市場，挖掘農(nóng)村消費潛力，擴大工業(yè)品下鄉(xiāng)，拉動經(jīng)濟增長；三是要調(diào)優(yōu)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大出口產(chǎn)品科技含量，進一步占領國際市場，主要加大勞動密集的醫(yī)用紡織品、原材料低廉型的食品罐頭、高科技型的精細化工產(chǎn)品的生產(chǎn)量，擴大自營出口權，爭取更多的國際市場份額。

（八）擴大招商，培植發(fā)展后勁。

一是以工業(yè)園區(qū)招商，利用園區(qū)的公共設施和已有的核心企業(yè)優(yōu)勢，吸引上下游企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，或集聚更多的相關企業(yè)入園，形成產(chǎn)業(yè)集群；二是以商招商，依靠已引進的外來投資者，靠良好的投資環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務質(zhì)量贏得外商的口碑、贊譽，以此說服外商更多的同伙前來__投資興業(yè)；三是以精品名牌招商，利用已獲得的省優(yōu)部優(yōu)國優(yōu)品牌及國家馳名商標品牌、出口創(chuàng)匯品牌、專利產(chǎn)品等，宣傳__形象，擴大__知名度，促進諸多有識之士前來共同謀求更大發(fā)展。

（九）加強綜合服務，提高企業(yè)自我發(fā)展能力。

一是加大信貸資金支持，繼續(xù)為全市各類企業(yè)牽線搭橋，把科技成長型、骨干龍頭配套型、資源深加工型、勞動密集型、出口創(chuàng)匯型等類企業(yè)向金融部門推介，爭取政策性貸款以及各種專項資金的扶持；二是盡快啟動中小企業(yè)發(fā)展專項資金和兩個擔保公司的擔保業(yè)務，支持成長型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進一步做大做強；三是突破融資難題，積極爭取酒業(yè)、三寧、開元等有條件的企業(yè)股票上市或發(fā)行債券，打破__工業(yè)強市無上市公司的尷尬，通過全社會融資擴大企業(yè)在全國全球的知名度，同時獲得巨額融資，以加快自我發(fā)展。四是網(wǎng)絡各類技術拔尖人才，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。財政要安排一定數(shù)額的專項資金，或高薪聘請急需高檔人才，或高額獎勵新工藝、新產(chǎn)品、名優(yōu)品牌研發(fā)者，或用以培訓專業(yè)技術人才；五是加強領導，分工協(xié)作，形成發(fā)展經(jīng)濟的合力。各部門要進行專項分工，做到責任明確，市領導要全員上陣，對口掛點到某一企業(yè)；經(jīng)濟主管部門要搞好綜合協(xié)調(diào)，全面搞好指導服務，真正成為企業(yè)和企業(yè)家的代言人。

基礎教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二

一、調(diào)研背景

改革開放以來，我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均gdp的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。20__年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關注的熱點。黨的xx屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正，而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會公平的基礎和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的效率目標，又可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應該以和諧理念來引領教育發(fā)展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，通過構(gòu)建和諧教育，來推動構(gòu)建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎是搞好農(nóng)村的基礎教育?；A教育是地方事業(yè)，擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務?；A教育辦得好壞，直接關系到地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展與進步。然而，農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。

二、調(diào)研對象

三、調(diào)研目的

1、通過進行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀的信息

2、分析農(nóng)村基礎教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因

4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎教育問題進行調(diào)研，掌握第一手資料

5、探索解決農(nóng)村基礎教育問題的途徑，共同探究建設社會主義和諧社會的方法

四、中國農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀分析

自1986年國家義務教育法出臺以來，特別是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農(nóng)村基礎教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。

三、調(diào)研目的

1、通過進行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀的信息

2、分析農(nóng)村基礎教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因

4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎教育問題進行調(diào)研，掌握第一手資料

5、探索解決農(nóng)村基礎教育問題的途徑，共同探究建設社會主義和諧社會的方法

四、中國農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀分析

自1986年國家義務教育法出臺以來，特別是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農(nóng)村基礎教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。

(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎教育經(jīng)費嚴重不足，辦學條件差 教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費特別是義務教育經(jīng)費嚴重不足，導致農(nóng)村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國，義務教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務教育階段在校生合計約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。

然而，長期以來，我國各級各類學校教育經(jīng)費總投入中義務教育階段所占比例過低，義務教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務教育總投人中，政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務教育傾斜有所增加，但最高也只達到64.9%。國務院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負擔”課題組20__年發(fā)表的調(diào)查報告顯示，在農(nóng)村義務教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。

長期以來，農(nóng)村義務教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費改革以前，農(nóng)村義務教育事實上主要由農(nóng)民承擔。稅費改革后，農(nóng)村基礎教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務教育中承擔了全部責任。農(nóng)民的“合理”負擔成為農(nóng)村義務教育的重要支柱。農(nóng)村稅費改革之后，在農(nóng)民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。

由于經(jīng)費不足，農(nóng)村中小學的教學設施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障。20__年，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然20__年，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學手段等方面，農(nóng)村中小學與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而最終導致農(nóng)村學生流失。

(二)師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質(zhì)量堪憂

教師隊伍的建設，在整個教育環(huán)節(jié)中至關重要。師資力量的好壞，直接關系到學校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”

由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時，家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學校，教師嚴重缺乏，無法適應新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好，則入編進入鎮(zhèn)里的學校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農(nóng)村基礎教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴重“缺血”。

2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低

農(nóng)村中小學教師學歷普遍偏低，學歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農(nóng)村學校教師第一學歷合格率為22.7%。盡管通過大規(guī)模的學歷補償教育和在職培訓，農(nóng)村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學畢業(yè)。另外，相當一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落后，難以適應教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農(nóng)村中小學教師隊伍形成不了梯隊，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學生素質(zhì)的提高。由于教學質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學到中心小學，中心小學到縣城小學，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。

(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書無用論”

在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自己負擔學費。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業(yè)形勢不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達，導致學生在大學學的知識在農(nóng)村派不上用場，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。

五、營勝村基礎教育案例分析

此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村，調(diào)研結(jié)果如下

(一)教育現(xiàn)狀

一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴重, 很多教師 都是上了這門課再上那門, 由于照顧不過來, 只能讓 一些班級學生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低, 辦公條件差, 農(nóng)村基礎教育崗位難留 人, 老師調(diào)動頻繁。另一方面, 教師隊伍普遍存在學 歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師, 由于他們的年 齡偏大, 業(yè)務素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。

(二)面臨的主要問題

方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大, 因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。

校教學管理, 對教學管理以外的, 如學校安全管理, 學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等, 管理的力度不夠。

3、 學校經(jīng)費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后, 人民群眾的負擔的確減輕了, 但學校的辦公經(jīng)費受到一定影響, 由于政府財力有限, 上面的撥款也難以及時足額到位, 使學校日常工作的正常運轉(zhuǎn) 受到一定的影響, 一些基礎設施建設無法實施, 如校舍建設、綠化學校的創(chuàng)建等。

六、關于農(nóng)村基礎教育問題的對策思考

針對農(nóng)村基礎教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎，農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

(一)教育經(jīng)費方面

1、加大對農(nóng)村教育的投資力度，同時建立農(nóng)村教育財政保障機制

緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，并嚴格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當比例。我國許多省在農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對基礎教育的投入，中央應確定一定比例的稅收進行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務教育資源中的絕對主體作用，構(gòu)建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實現(xiàn)農(nóng)村義務教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機會的長效機制。

2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費

由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農(nóng)村義務教育經(jīng)費的水平，所以從長遠發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農(nóng)村義務教育經(jīng)費的保證外，還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立“義務教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據(jù)有關政策統(tǒng)一進行調(diào)配，切實定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

(二)師資方面

1、加強對農(nóng)村教師的培訓，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平 農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓的機會少之又少，其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項目，加強對農(nóng)村校長和教師的培訓。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費的培訓，適當增強教師培訓名額等。對農(nóng)村教師進行培訓，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時還要結(jié)合農(nóng)村的實際情況，注重教師實際教育教學素質(zhì)的提高和教師的實際教學效果，以切實提高農(nóng)村學校教育教學質(zhì)量。

2、建立合理的教師流動機制

政府要采取有效措施，實現(xiàn)教師的雙向流動。實施“教師交流機制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學校去實習，充實提高，以解決農(nóng)村教師單向流動的問題，切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學率。剛畢業(yè)的大學生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠除了國家對農(nóng)村義務教育經(jīng)費的保證外，還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立“義務教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據(jù)有關政策統(tǒng)一進行調(diào)配，切實定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

除了國家對農(nóng)村義務教育經(jīng)費的保證外，還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立“義務教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據(jù)有關政策統(tǒng)一進行調(diào)配，切實定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

(二)師資方面

1、加強對農(nóng)村教師的培訓，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平 農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓的機會少之又少，其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項目，加強對農(nóng)村校長和教師的培訓。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費的培訓，適當增強教師培訓名額等。對農(nóng)村教師進行培訓，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時還要結(jié)合農(nóng)村的實際情況，注重教師實際教育教學素質(zhì)的提高和教師的實際教學效果，以切實提高農(nóng)村學校教育教學質(zhì)量。

2、建立合理的教師流動機制

政府要采取有效措施，實現(xiàn)教師的雙向流動。實施“教師交流機制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學校去實習，充實提高，以解決農(nóng)村教師單向流動的問題，切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學率。剛畢業(yè)的大學生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。另外，政府也可以在政策方面對農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵緊缺學科教師的流動等。

3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教

由于農(nóng)村學校條件差，工資待遇低，大部分大學畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校，二是擔心自己到農(nóng)村會被同化。因為農(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學校硬件設施嚴重不足，新教師難以進行教學改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。

4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學模式，提高教育教學水平

農(nóng)村學校和城市學校在硬件上相差甚遠，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚長避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，彌補不足，開發(fā)適合本土的教育教學模式，提高農(nóng)村的教育教學水平。

(三)貧困家庭方面

教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環(huán)。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施，把對貧困學生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。

1、建立穩(wěn)定的教育救助機制

各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領導小組，建立貧困學生救助聯(lián)席會議制度，成立“中小學救助受援捐贈中心”，同時還要增配全額撥款事業(yè)編制，設立中小學貧困學生救助專項資金，并將助學工作列人政府年度工作目標管理，明確各部門職責，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導本地區(qū)的經(jīng)常性助學活動，推進救助貧困學生工作。

2、加大教育救助力度

對貧困學生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補”政策并要落到實處。同時要以經(jīng)常性捐贈活動為載體，組織和發(fā)動各界人士捐款助學，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還是學校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學生專項救助金，加大救助力度。

3、努力擴大教育救助范圍

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費的義務教育已成為可能。20__年11月10日，國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表：到20__年，使全國農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難的學生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費)，保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到20__年，全國農(nóng)村地區(qū)將全部實行免費的九年義務教育，到20__年，全國將普遍實行免費義務教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關注不夠，雖然有一些相關政策，但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進行教育救助時，要把救助的范圍擴大到高中。

總之，逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時性、長效性的重要保證。

七、啟示與結(jié)語

我對農(nóng)村基礎教育的現(xiàn)狀有了初步的認識，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)研報告，就要在調(diào)查的基礎上進行深入的研究和思考，下面我將結(jié)合我校在09級學生中開設的《和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容，來簡單闡述和總結(jié)下關于這次對農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動，以便更好的達到“關注民生，和諧發(fā)展”的主題實踐活動的目的。

從調(diào)研的對象——營勝村以及參考整個中國的農(nóng)村基礎教育來看，我認為，中國農(nóng)村的基礎教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟水平十分有限，而教育是促進經(jīng)濟發(fā)展的的一個重要環(huán)節(jié)，中國是個農(nóng)業(yè)大國，對教育的投資力度不夠，教育對經(jīng)濟的促進就體現(xiàn)不出，長此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國農(nóng)村基礎教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴重不足，這對農(nóng)村教育是嚴重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎教育始終得不到提高，“沒錢上學”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個嚴重的障礙。

中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的問題是中國的重要問題，而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重，他們就亟待靠經(jīng)濟去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟、推動經(jīng)濟增長，以此來實現(xiàn)民生的發(fā)展和社會的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強大，富強，和諧，穩(wěn)定!

基礎教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇三

州現(xiàn)有藏中醫(yī)療機構(gòu)5所，其中州藏醫(yī)院為二級甲等醫(yī)院，縣中醫(yī)院、縣、縣、縣藏醫(yī)院為二級乙等醫(yī)院，正在新建民營性質(zhì)的縣級藏醫(yī)院1所（貴德縣藏醫(yī)院）。全州40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展藏中醫(yī)藥服務，420所村衛(wèi)生室中85.7%的村衛(wèi)生室開展藏中醫(yī)藥服務。州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)共有藏中醫(yī)藥專業(yè)技術人員140名，其中藏醫(yī)133名，中醫(yī)7名，高級職稱19名，中級職稱34名，初級職稱87名。村衛(wèi)生室有藏中醫(yī)生371名。年全州各級藏醫(yī)療機構(gòu)門診100021人次，門診人均費用為52.1元；住院4298人次，發(fā)生醫(yī)藥費用為1234.7萬元，人均住院費用為2872.6元。

近年來，隨著各項社會事業(yè)的發(fā)展，我州藏醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)步推進，在治病救人、構(gòu)建基本醫(yī)療衛(wèi)生保障網(wǎng)絡等方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著人民群眾醫(yī)療服務需求的日益增長，特別是民族地區(qū)由于農(nóng)牧民群眾長期形成的用藥習慣和藏醫(yī)藥在治療慢性病及康復、保健方面的特殊療效，藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展與群眾的需求還不相適應。目前我州藏中醫(yī)發(fā)展中存在的問題主要表現(xiàn)在：一是項目建設、資金投入、設備配置等方面有待于進一步加強。各級藏中醫(yī)院底子薄、投入小、發(fā)展慢，基礎設施薄弱，診斷、制劑設備簡陋短缺。二是中藏醫(yī)藥的特色優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮，藏中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性不夠。三是藏中醫(yī)專業(yè)人才嚴重匱乏，數(shù)量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)失衡、人才斷層的現(xiàn)象沒有得到有效解決，人員編制短缺問題十分突出，現(xiàn)有人員普遍存在綜合素質(zhì)不高、服務能力低下的問題。四是藏中醫(yī)醫(yī)療服務體系不夠健全，制劑設施落后，藏中藥使用率低，其獨特的醫(yī)療優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。五是中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)分布不均，全州僅有綜合性中醫(yī)院1家，服務半徑有限，中醫(yī)藥普及率低。

1、高度重視藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。將藏中醫(yī)藥事業(yè)納入各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，編制實施當?shù)夭刂嗅t(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，切實加強對藏中醫(yī)藥工作的領導，制定出臺各項優(yōu)惠政策和措施，不斷增加對藏中醫(yī)藥事業(yè)的專項投入，及時研究解決藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中存在的問題。

2、加大藏中醫(yī)藥的政策扶持力度。通過資金、項目、科研、管理、人才等方面的有力支持，加快推進藏中藥事業(yè)發(fā)展。在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等醫(yī)療保障制度中，將符合政策規(guī)定的藏中醫(yī)藥服務技術、項目、院內(nèi)制劑等納入報銷范圍，在價格制定、臨床應用、醫(yī)保報銷比例等方面給予政策傾斜和支持，研究制定扶持藏中醫(yī)醫(yī)院開展院內(nèi)制劑的優(yōu)惠政策。采取靈活多樣的方式和管理模式，引進民間資本，享受同等待遇，加快和促進藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

3、加快藏中醫(yī)藥隊伍建設。制定傾斜政策，合理確定藏中醫(yī)療機構(gòu)人員編制定額，通過吸收和引進相結(jié)合的辦法，解決藏中醫(yī)專業(yè)人員不足問題，鼓勵懂藏、漢雙語的專業(yè)技術人才到基層服務。把理論培訓與臨床進修、學歷教育與繼續(xù)教育、研讀經(jīng)典與跟師臨床相結(jié)合，探索建立人才培養(yǎng)新機制。加大培訓工作，每年培訓100名藏中醫(yī)藥技術人才。

4、加強藏醫(yī)藥整體服務能力建設。從人力、物力、財力上加大藏藥制劑建設的投入力度，改善藏醫(yī)制劑設施，規(guī)范工藝流程，改造劑型，更新包裝，全面提高藏藥制劑的科技含量，確保人民群眾用藥安全有效。對全州藏藥制劑進行資源重組，建立藏藥制劑中心，實行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理，推進藏藥制劑的標準化、規(guī)范化、科學化。探索建立以州藏醫(yī)院為中心，輻射各縣藏醫(yī)院，規(guī)模適宜、協(xié)同聯(lián)合、優(yōu)勢互補的藏醫(yī)藥聯(lián)合體模式，并逐步向基層普及推廣延伸。加大投入，開發(fā)藏醫(yī)服務系統(tǒng)應用軟件，建立藏醫(yī)藥信息化服務平臺，逐步實現(xiàn)資源共享。

5、有效保護和開發(fā)藏中藥材資源。建立藏中藥材自然資源保護區(qū)域和藏中藥材種植基地，解決藏中藥材供求矛盾，為藏中藥業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供資源保證。

6、加強藏醫(yī)藥科研工作。建設藏醫(yī)臨床研究基地，建立藏醫(yī)藥專項研發(fā)基金，由省、州、縣合理承擔。以藏醫(yī)藥基礎理論為指導，建立多學科多領域相結(jié)合的藏醫(yī)藥研究隊伍，著力加強藏醫(yī)藥基礎理論、臨床診療技術、療效評價標準、藏藥新藥以及藏醫(yī)診療儀器設備的研究，重點加強對重大疾病的聯(lián)合攻關以及臨床常見病、多發(fā)病、慢性病的藏醫(yī)藥防治和“治未病”預防保健研究。

7、加強藏醫(yī)?？平ㄔO。加大對州縣級藏醫(yī)院的專科專病建設的投入力度，重點支持肝膽、心腦血管、胃腸、外治等特色科室建設，特別是對州藏醫(yī)院藥浴中心、醫(yī)藥研究所項目建設給予大力支持，力爭把州藏醫(yī)院建成輻射青南地區(qū)、技術力量雄厚、服務功能齊全的區(qū)域性一流藏醫(yī)醫(yī)院。

8、改進藏中醫(yī)專業(yè)技術人員職務評聘制度。進一步完善藏中醫(yī)醫(yī)藥專業(yè)技術人員職稱評定標準和方法，體現(xiàn)藏中醫(yī)藥專業(yè)特點，注重能力和業(yè)績，充分調(diào)動民族醫(yī)藥人員的積極性。

9、進一步健全完善藏中醫(yī)藥服務體系。在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)）和村衛(wèi)生室建設藏中醫(yī)科和診療室，積極拓展和推廣藏中醫(yī)藥業(yè)務服務，滿足群眾的實際需求。

10、加強中醫(yī)藥事業(yè)的建設和扶持力度。擴大縣中醫(yī)院規(guī)模，進一步完善設施、拓展服務功能；進一步加強縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)科建設，擴大中醫(yī)醫(yī)療服務覆蓋面，大力推廣質(zhì)優(yōu)、價廉的中醫(yī)藥適宜技術，減輕群眾醫(yī)療經(jīng)濟負擔，不斷滿足廣大群眾的醫(yī)療保健需求。

基礎教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇四

農(nóng)業(yè)人口是我國勞動力的主要來源。但是隨著科技的發(fā)展和科教興國戰(zhàn)略方針的進一步實施，農(nóng)民和農(nóng)民子女們已不能僅僅局限于以體力謀生和發(fā)展，他們也想以自身的智慧和力量服務于祖國的建設事業(yè)。農(nóng)民絕對不是愚昧無知的，他們的子女更是充滿了對知識的渴望和對幸福生活的向往。但是供孩子上學比下海經(jīng)商還要危險，它不是家長們所能掌控的，孩子在苦讀十幾年書后又回到家鄉(xiāng)的土地上來“改造地球”的現(xiàn)象已數(shù)不勝數(shù)，也許使得許多家長都對子女上學失去了信心，不舍得下這個本錢，不敢做這筆生意。但換個角度講，孩子們畢竟學到了知識，“知識就是力量”，即使它是摸不著看不到的，但它的力量是無窮的，學到的知識會讓他們終身受益的。而這些就涉及到農(nóng)村家長對教育的認識，他們做這筆生意的膽量到底有多大。那么農(nóng)民家長們是如何認識教育的？他們對教育又有什么意見和建議呢？筆者帶著這些問題在寒假期間面向農(nóng)村家長進行了一次關于農(nóng)村教育問題的調(diào)查。

報告內(nèi)容如下：

本次調(diào)查以問卷（見附錄3）的形式面向農(nóng)村家長隨機展開，從20xx年1月23日至20xx年2月7日為期兩周，共發(fā)放問卷80份，在安寨村和西馬連固村發(fā)放比例為10:70，收回68份，有效63份。由于調(diào)查對象的限制，問卷的內(nèi)容較為通俗淺顯、簡單明了。

在報告附錄中包含了樣卷（附錄3）、相關數(shù)表和對應的圖表（附錄4）等。

如果孩子在畢業(yè)后沒找到合適的工作家長們會后悔供孩子上學嗎？

1、以家長職業(yè)分類的統(tǒng)計資料（見附錄4表4）顯示:在農(nóng)民當中，有39.13%選擇了“一定會后悔”，32.61%選擇了“不后悔”，17.39%的家長不知道會不會后悔，10.87%的家長選擇了可能會后悔，總的來看農(nóng)民家長的觀點還是比較明確的，但偏重于一定會后悔。在經(jīng)商人員當中，選擇一定會后悔的要明顯高于其他三項，占了37.5%。工人們都持模糊的中性觀點，選擇可能后悔和說不清的各占了半邊天。而教師們?nèi)窟x擇了不會后悔。

2、從以家長文化程度分類的統(tǒng)計資料（見附錄4表5）中可以看出小學文化和高中文化的家長分別有72.73%和50.00%選擇了后悔，而初中文化程度的家長有37.04%選擇了不后悔。這些數(shù)據(jù)都遠遠超過了其他三項，表面看來文化水平與家長觀點好像沒有關系，但其實不然，在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)造成這種結(jié)果是有原因的:a.只有小學文化的家長絕大多數(shù)是那種只知道掙錢、只顧眼前利益的農(nóng)民，他們不關心孩子們的學習，不去了解他們的學習狀況，整天只會抱怨“孩子花了錢、上了學又學不到東西”，像這樣的家長能不后悔嗎？b.初中文化的家長有許多都因自己沒能完成學業(yè)而感到遺憾，他們知道關心孩子的學習，主動從校方了解孩子的學習成績和表現(xiàn)。在生活中遇到的種種困難和不便使他們隱約認識到知識的重要性，他們不希望自己的孩子重蹈他們的覆轍，所以他們不會后悔的。c.大多數(shù)高中文化程度的家長，因為他們自己“身懷高中文化而依然改造地球”，他們害怕子女們會同他們一樣仍是農(nóng)民，所以有一半人選擇了“會后悔”讓孩子上學。

供孩子上學家長們最擔心什么問題呢？調(diào)查資料顯示：有42.86%的家長選擇了“畢業(yè)后的工作問題”，25.39%的家長選擇了“費用和畢業(yè)后的工作問題”，選擇不擔心和擔心費用的分別為23.81%和7.94%（見附錄4表2）。從這兩道題目的回答情況的統(tǒng)計中可以明顯看出：子女們在畢業(yè)后能否找到合適的工作仍然是農(nóng)村家長們最關心的問題。因為從農(nóng)村經(jīng)濟狀況分析，農(nóng)民們最注重的還是錢，農(nóng)民們最講實惠，你在花光家里的錢后沒找到工作不就等于學到的知識不能用來掙錢嗎？那肯定是不行的，錢是最現(xiàn)實的問題。在受調(diào)查的人群中有83.64%的是農(nóng)民，60.32%的是初中以下（含初中）文化程度（見附錄4表1），而且多數(shù)只是剛上初一就輟學了。俗話說得好：“老農(nóng)民就靠那一畝三分地養(yǎng)命哩！”他們農(nóng)忙時跟土地親熱，閑著時跟撲克牌套近乎，又怎么會有那么高的覺悟？多少年沒有碰過筆，沒看過書，連自己的名字都險些忘掉了。那“九年義務教育”對于他們來說已成為殘缺的歷史。在調(diào)查過程中，有些家長對子女的受教育情況不屑一顧，甚至于厭煩被問到孩子的學習以及學習中遇到的問題，他們的不屑、厭煩與冷漠著實令我感到悲哀！當然，有許多家長在得知我做本次調(diào)查后主動找到我向我訴說他們的想法，還有的家長向我尋求解決孩子成績差的辦法，這些又使我深受感動，我都盡我所能向他們一一作了解釋。

當孩子因?qū)W習差而不愿意上學時家長又會怎樣做呢？統(tǒng)計資料顯示：有60人作了回答，41.67%的家長能夠理智地給孩子分析成績差的原因，激勵其努力學習；22.67%的家長只知道根據(jù)自己的意愿逼著孩子繼續(xù)上學直到拿到了畢業(yè)證，這樣只會使孩子學習成績更加糟糕，從而造成惡性循環(huán)。而占23.33%的家長對孩子出現(xiàn)的這種厭學情況置之不理，任其輟學。8.33%的家長束手無策，不知該如何做（見附錄4表3）。而接受調(diào)查的7名教師不約而同全部選擇了理智地分析原因，這也在意料之中。但在經(jīng)商人員當中，有50%的家長只會逼著孩子繼續(xù)上學（見附錄4表7）。另外，由附錄4表6可以看出文化水平在一定程度上影響著家長的做法。

眾所周知，在學習知識上學生自身起著決定性作用，是影響學習成績的內(nèi)因，而老師和家長只是外因。由辨證唯物主義理論可知：內(nèi)因起決定作用，外因起輔助作用，但外因在一定程度上可以影響甚至改變內(nèi)因。孩子們在小學和初中階段自制力還是比較差的，而且對上學學知識沒有太深的認識，他們很容易因?qū)W習成績差而不愿上學，很容易因貪玩而忘記學習，很容易把老師和家長的教導當作耳旁風，但作為家長、作為老師是絕對不能放任自流，因為他們有義務、有責任去教育子女、教育學生。在對教育或本問卷的建議中有一位農(nóng)民寫到：“學校教學設施落后，老師水平低且不能嚴格要求學生，不能全身心投入到教學之中。”甚至有家長呼吁：請老師對學生要求嚴格點兒吧！還有一位經(jīng)商的說道：“老師不好好教小孩兒，家長也沒有辦法！”這樸素、樸實的話語讓我深深體會到家長們焦急而無奈的心情。家長們將自己的孩子交給了學校，而老師又是那樣的不負責任，農(nóng)忙時經(jīng)?；氐阶约杭覄趧樱炊褜W生放在學校不管，就連一點兒職業(yè)道德也沒有了。小學和初中的師資狀況更是令人擔憂：跟我年齡相仿的幾個同學都通過各種關系去中小學教學了，有的是師范畢業(yè)，有的只是高中還不畢業(yè)。在師范學習美術的來到初中教數(shù)學，學習音樂的反而教授外語，真不敢想象這是怎樣一種現(xiàn)象。調(diào)查期間正值小學翻蓋校舍，小學生們就只好打游擊戰(zhàn)，在別人家里讀書、上課。這些都使我們不禁感嘆當代農(nóng)村的基礎教育狀況。

在接受調(diào)查的人員當中有52.38%的家庭出現(xiàn)子女中途退學的情況，42.42%的家庭是由于子女學習成績不好，36.36%是由于家庭困難不能支付高額費用，有15.15%的家庭能夠支付費用只是想讓孩子早點兒掙錢而出現(xiàn)退學情況，6.06%是由于其他原因（見附錄4表8）。而在家長只有小學文化程度的家庭中有90.91%出現(xiàn)子女輟學情況（見附錄4表9），其中60%是由于子女學習成績不好。這些又表明家長的文化水平在很大程度上影響著他們對教育的認識。

對農(nóng)村子女文化程度的統(tǒng)計資料進行分析可以發(fā)現(xiàn)：69.29%的農(nóng)村子女是初中以下（含初中）文化程度，而擁有高中以上（含高中）文化程度的僅占30.71%。由當?shù)爻踔懈毙ｉL袁勤瑞提供的一份統(tǒng)計資料顯示，西馬連固中學20xx年的畢業(yè)生中僅有48人繼續(xù)深造，而剛?cè)氤跻粫r為215人。從附錄4表10可以看出在215人中有20.93%只達到初一文化水平，只有22.33%的農(nóng)村子女繼續(xù)深造達到初中以上文化水平，由此看來，從初一到初中畢業(yè)有77.67%的農(nóng)村子女只擁有初中文化程度。這樣算來，每年有數(shù)百萬低水平、低素質(zhì)青少年大量流入社會，這必然給社會治安和國家經(jīng)濟發(fā)展帶來沉重負擔。九年義務教育仍舊沒能普及，在如今分數(shù)決定命運的年代素質(zhì)教育只能是形式化的空口號！機關制定的政策雖然是利國利民的，但由于沒有考慮到當代農(nóng)村教育現(xiàn)實和經(jīng)濟狀況，因此很難貫徹落實。袁勤瑞同志在與我的交談中重點指出：中小學生流失現(xiàn)象相當嚴重，每次收學費都會有大批學生退學，這給農(nóng)村基礎教育的開展帶來了很大困難。為此，他提出了三點建議：1.國家應加大教育投資2.使素質(zhì)教育落到實處3.提高國民整體素質(zhì)。當?shù)匦W校長楊秋海同志寫道：農(nóng)村學生收費、就業(yè)等問題已成為制約農(nóng)村教育的根本問題。一位農(nóng)民家長深情地寫道：我的三個孩子學習成績都不錯，只因投資太大，工作又沒有保障，且經(jīng)濟力量達不到，只能顧及眼前，讓他們退學，所以我建議教育應照顧農(nóng)村經(jīng)濟條件差而學習好的學生，使好的人才能得到培養(yǎng)，將來為社會服務。這樸實而充滿期望的話語不能不令我們深思。

農(nóng)村家長和子女們對教育的認識以及農(nóng)村中小學師資和教學設備都很大程度制約著農(nóng)村基礎教育的發(fā)展，農(nóng)村依然沒有擺脫落后的面貌。農(nóng)民把溫飽問題解決了就會追求更高層次的精神生活，他們辛辛苦苦勞作了一年收入無幾，卻把大部分的金錢都花在了兒女們的受教育上。

綜合以上分析可知，當代農(nóng)村基礎教育主要存在以下幾個問題：

1、農(nóng)村學生，特別是初中生流失嚴重。

2、教育（尤其是高等教育）費用高，工作沒保障使許多學生輟學。

3、農(nóng)村家長對教育特別是義務教育缺乏足夠的認識。

4、中小學師資力量薄弱，教學設施落后，教學質(zhì)量差。

針對這些問題，我提出幾點建議：

1、國家應增加基礎教育特別是農(nóng)村基礎教育投資，開展資助貧困生活動建立資金利用監(jiān)督機制。

2、降低教育收費，建立合理收費監(jiān)督管理機制。

3、加強對中小學教師水平考核，全面提升教師水平。

4、加強對農(nóng)村家長的教育，避免影響到子女而造成惡性循環(huán)。

5、解決畢業(yè)生就業(yè)問題，適度增加就業(yè)崗位。

基礎教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇五

xxx樂育中學。

高一學生及實習生、指導老師。

觀察法、訪談法、部分調(diào)查法。

xxx。

xxx中學是xxx市創(chuàng)辦最早的中學之一。是一所百年老校，也是xxx區(qū)的一所普通中學在那里一個多月的實習時間里，我主要進行了生物教學技能的學習，以及班級的管理。在這期間我積極努力地工作，將理論運用于實踐。同時，我還在實習期間針對生物這門課做了一次深入的調(diào)查工作，了解了在現(xiàn)階段基礎教育中的一些基本情況。

為了全面、詳細地獲取材料，我不僅只限于我實習所帶班級的調(diào)查，而且還跨班級、年級調(diào)查。主要調(diào)查的形式是發(fā)放調(diào)查問卷。同時，我也積極地找學生談話，同老師交流，以便更好地了解情況。

在此，我介紹一下自己的調(diào)查的結(jié)果，談談高中生生物課的教與學。

這所學校普遍采用較傳統(tǒng)的教學方式：

教師講，學生聽。但有的采用單純傳統(tǒng)教學，有的采用多媒體教學。兩種方式在我看來，它各有利弊。單純傳統(tǒng)教學它一節(jié)課就靠黑板、粉筆和老師的一張嘴，教師備課勞動量大，老師花在板書的時間過多，而且板書的時候還不利于控制課堂，相反多媒體教學就不一樣，教師備課明顯輕松了許多，且它大量節(jié)約了板書的時間，而且圖文并茂使的要講解的內(nèi)容形象具體，尤其是對于我們生物這個新興學期，采用多媒體教學很有必要。但并不是傳統(tǒng)教學就一無是處，傳統(tǒng)教學也有它的優(yōu)點，那就是進度較慢，給足了時間給學生消化，而不像多媒體教學進度一般較快，照顧不到所有學生。還有就是本校的實驗條件十分有限，這也限制了生物教學。這是教學的方面的問題，接著是課堂上的提問問題。

提問的時候，自己舉手發(fā)言的學生很少很少。就算是回答問題，常常是那幾個經(jīng)?；卮饐栴}的同學，別的學生不知道在想什么干什么，據(jù)我觀察，他們有的人悄悄說話，有的趴著睡覺，有的在做小動作，總之就是沒有認真聽講。所以可想而知，這堂課沒有達到它應該有的效果。這就關系到一個如何調(diào)動學生課堂的積極性的老問題。怎樣讓學生表現(xiàn)的機會，這是問題的關鍵。提問是經(jīng)常性的，問題的設置、問法都要下功夫鉆研，老師要調(diào)動學生的思維來積極解決問題，對于答得好的要給予學生適當?shù)墓膭?，回答得不盡如人意的，決不能打擊他的積極性，要鼓勵告訴他下一次答得更好，并期待他在以后的聽課中繼續(xù)發(fā)言，繼續(xù)保持學習思考的積極性。同時老師也要注意提問的技巧，對于那些常?；卮饐栴}的同學也不要故意不理他們，要適當引導鼓勵，讓他們起到示范作用。

課堂是整個班級的課堂，提高整體的學習積極性，營造良好學習氛圍，我覺得老師在提問方式上有待提高。比如采取抽點學號的模式，抽到誰就讓誰來答，這樣的方法有助于活躍課堂氣氛，許多學生并不是不知道回答，而是由于站起來回答的時候有限，內(nèi)心羞怯，不敢回答而已，而且老師平時不太注意這些學生，讓他們產(chǎn)生了懶惰心理，就這樣不回答不思考，不僅消減了他們當中絕大多數(shù)學習興趣，還有可能致使他們成為課堂上不安分的因子。因此隨機點名回答問題，可以使他們受到關注，加注他們的學習熱情，更使課堂上紀律松弛的現(xiàn)象減少；老師可以少叫幾次經(jīng)常發(fā)言的學生，讓課堂成為大家參與的舞臺。對于那些平時已經(jīng)養(yǎng)成了少思考，消極惡習的學生，老師采取隨機點名回答問題，可能回答的不盡理想，但至少比一個或幾個唱主角要好，至少可以一定程度上促進這些學生多多少少開動思維，減少逃避心理，不再抱著由其他人回答問題與我無關的錯誤思想。

這個時候教師應該努力鼓勵他們回答，積極引導，就算答錯了也要求說幾點自己的看法，時間長了，他們的思維總會慢慢向正確思路靠近，同時教師需要在旁邊不斷啟發(fā)他們的思路，不能只站在那里聽他們說，當他們投來求助眼光時要及時寄予幫助，同時當其因為回答出的問題錯誤太明顯而招來其他學生笑話時，要極力壓制這些不協(xié)調(diào)的聲音。

整個班級的學業(yè)進步才是真的進步，這是體現(xiàn)一個老師的教學質(zhì)量的重要部分，這與每天每刻的提問質(zhì)量的好壞是分不開的。還有一方面就是激發(fā)學生興趣的問題，學生在課堂上的注意力集中時間是有限度的，許多學生會對連續(xù)教學產(chǎn)生不自覺的疲勞，怎樣不斷吸引學生探求知識，主動學習就成了老師需要解決的關鍵問題。

有些有經(jīng)驗的老師試著適當加入一些與本課程學習內(nèi)容有關的笑話或者故事來重新吸引學生注意力，以來調(diào)動學生興趣，或者緩和煩躁情緒。

很多老師上課，都會創(chuàng)設教學類似的教學情景，帶領學生走入輕松的學習氛圍，一些一本正經(jīng)，照本宣科的老師相比較起來就顯得思想頑固僵化了。怎樣保證這一切順利進行，這就需要教師廣泛的涉獵各項知識，提升自己的知識素養(yǎng)與理論水平，為自己教學提供不盡的感性材料與指導方針。

你要給學生一桶水，你自己要先有一眼泉，就是說要想提高學生的知識水平，首先老師得讓自己的水平到達一定高度。這也體現(xiàn)出教育是一個互動的過程，老師只要認真投入教學，孩子就會積極配合。

因為我實習的學校是一所普通中學，生源基礎差，但他們資質(zhì)并不差，只是比較懶，心不在學習上。學風對于無論對一所學校還是一個班級都相當重要，我想之所以出現(xiàn)差班跟好班這也是關鍵。生物是屬于非主科，相比主科一直以來學生們對它都不夠重視。他們認為生物不重要，相比主科，它是可有可無的科目，高考所占分數(shù)也不多。所以生物課堂上，據(jù)我觀察交流和分析發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)了兩局分化的現(xiàn)象，那就是學生要么很認真學，要么不學。

從考出來的成績也可以看出，分數(shù)分層很嚴重。很多重點知識老師在課上講了一遍又一遍不斷的重復，一考試學生還是沒幾個會的。像這個純粹概念的問題都那么糟糕，這就是學生學習態(tài)度和學習習慣的問題了。他們的學習習慣差，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

1、在預、復習方面不論年級都是偶爾預習和考前復習的占具一多半；

3、遵守課堂紀律方面的問題是：

你上課是否會做小動作或講小話而不聽課？

4、每天課余花多少時間學習？通過交流發(fā)現(xiàn)會這樣做的同學真是少之有少??！其他學習習慣如：

是否制定學習計劃？是否作課堂筆記？是否主動舉手回答問題？是否能按時完成作業(yè)？做錯的作業(yè)是否會改？從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看皆不理想。

三。通過以上的調(diào)查，我認為在今后教學中，老師應該注意以下幾個問題：

1、提高學生學習生物的興趣。

因此老師可以多組織一些生物課外活動課，讓學生積極地參與進來，叫學生在自己的參與中意識到學生物的重要性。注重對學生良好學習習慣的培養(yǎng)，加強學習方法的指導，提高他們的學習效率，如課前預習，課堂上認真聽講，課后及時復習，反復回憶，適當練習。

教師還可以引導學生針對生物的具體情況就學習方法進行交流，并在此基礎上組成興趣小組，以進一步鞏固學習效果。引導學生積極參與學習過程，明確學習目標，端正求知態(tài)度。班主任要鼓勵學生之間開展一幫一結(jié)對子的學習活動，大家共同進步。

2、提高課堂氣氛。

有時候，或許由于課文太難，或許由于天氣問題，普遍學生的上課精神狀態(tài)不佳，整節(jié)課都很沉悶：

3、改善學生不良學習習慣。

可以從以下幾點做起：

1、教育學生樹立崇高的目標；

2、明確每節(jié)課的具體目的和知識的具體意義；

3、利用學習結(jié)果的反饋作用；

4、表揚與批評相結(jié)合。

4、生物老師平時也要參加學生們組織的一些活動。多與學生交流，了解學生的真實想法，肯定學生的組織成果，更好地和學生融合。做學生的好朋友，消除老師和學生之間的隔閡，讓師生之間更和諧。

以上就是我在這次實習期間調(diào)查的有關情況。或許一些看法不夠全面，但畢竟這是我通過實際調(diào)查得到的結(jié)果，我會學習其他優(yōu)秀老師的做法，結(jié)合自己實際應用到今后的教學中去。

基礎教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇六

建國后，我國的基礎教育受到了黨和國家的高度重視，但是仍然存在諸多問題，具體表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）東西部、城鄉(xiāng)差異明顯，入學機會不公平

至今，我國仍有很多適齡兒童沒有享受到在學校讀書的機會，尤其在西部貧困地區(qū)，這個問題更加明顯。相關數(shù)據(jù)顯示，在城市已基本普及了九年義務教育，小學升初中比例達98%，而農(nóng)村還有10%左右的學生不能升入初中；初中升高中，城市從1985年的40%提高到1999年的55.4%，而同時期農(nóng)村從22.3%下降到18.6%。

（二）教育資源不公平，分布存在偏差

2001年，我國東部、中部、西部人均教育經(jīng)費之比為1∶0.43∶0.46。由此導致教育資源分配不均，搶奪優(yōu)質(zhì)教育資源的“擇校風”愈演愈烈，社會中下層家庭的子女因交不起高昂的擇校費用只能到薄弱學校就讀，而高收入和特權階層家庭的子女可以盡情享受優(yōu)質(zhì)教育資源，這進一步加重了教育機會的不均等。

（三）教育結(jié)果不公平，產(chǎn)生“多米諾骨牌效應”

我國社會存在大量弱勢群體，來自不同家庭背景、不同社會階層子女的'成功機會是不均等的。在中小學階段，由于“就近入學”的政策和戶籍制度限制，很多學生不得不進入薄弱學校讀書，無法共享優(yōu)質(zhì)教育資源。前溫-家-寶曾說過：“有個現(xiàn)象值得我們注意，過去我們上大學的時候，班里農(nóng)村的孩子幾乎占到80%，甚至還要高，現(xiàn)在不同了，農(nóng)村學生的比重下降了。這是我常想的一件事情。本來經(jīng)濟社會發(fā)展了，農(nóng)民收入逐步提高了，農(nóng)村孩子上學的機會多了，但是他們上高職、上大學的比重卻下降了?！痹谵r(nóng)民工子女和流動人口子女身上，這種“多米諾骨牌效應”表現(xiàn)得更為明顯，很多孩子初中畢業(yè)后就外出打工掙錢，喪失了上學機會。教育不公平的問題迫切需要我們采取措施加以解決，對此，國外的“教育券”理論值得借鑒。

針對當前我國基礎教育發(fā)展現(xiàn)狀，我認為作為教育行政部門需要重點關注的問題有以下五點：

一、統(tǒng)一規(guī)劃國家課程，放開地方課程設置，根據(jù)適齡兒童身心發(fā)展狀況和各地方實際，確定教學制度教學內(nèi)容和課程設置。

二、建立和完善義務教育體制和農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制。義務教育全面納入公共財政保障經(jīng)費，按比例分項目均衡配置。

三、大力推進素質(zhì)教育，規(guī)范辦學行為。通過多種形式培訓農(nóng)村家長，提高其素質(zhì)，形成促進素質(zhì)教育實施的良好氛圍。

四、關注家庭教育問題和留守兒童的教育，特別是留守兒童的心理健康問題。重視社會資源的應用，形成教育合力。

五、關注學校安全，加強校園周邊環(huán)境治理，維護師生生命財產(chǎn)安全。

基礎教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇七

近日，全國上下連續(xù)發(fā)生了幾起幼兒園校車重大安全事故，為了切實做好幼兒園安保工作，進一步摸清農(nóng)村幼兒教育現(xiàn)狀，查找存在的突出問題，促進農(nóng)村幼兒教育事業(yè)健康有序發(fā)展，宣傳辦結(jié)合深入推進學習型機關建設中的實地調(diào)研課題，特組織相關人員對全鎮(zhèn)9所幼兒園進行了調(diào)研，具體情況如下。

1、我鎮(zhèn)現(xiàn)有私立幼兒園9所，其中鎮(zhèn)區(qū)3所，農(nóng)村6所，除其中2所外，其余7所幼兒園均為無證無照經(jīng)營。

2、我鎮(zhèn)現(xiàn)有35歲幼兒1131人，其中在園幼兒有1492（361名外來幼兒）人，其中接受學前一年教育的有142人。

3、9所幼兒園現(xiàn)共有教職工61人，其中老師42人，職工19人。所有工資及其他待遇均由幼兒園自籌自支，幼兒園園舍大型改造、設備添及更新均由幼兒園自行解決。

近年來，農(nóng)村私立幼兒園紛紛出現(xiàn)，這雖在一定程度上解決了農(nóng)村幼兒教育問題，減少了外出務工家長的后顧之憂，但問題不少。

一是家庭“作坊式”幼兒園較多。所有私立幼兒園沒有辦園許可證，往往是園主一家老少齊上陣，既是教師又是司機，既是保姆又是廚師，孩子的學習、安全和健康成長無法保障。

二是師資力量薄弱。幼兒園（班）園長、教師、保育員準入制度把關不嚴。目前一無幼師資格證，二沒有參加過任何培訓上崗的園長、幼師、保育員仍然存在。私立幼兒園教師中具有教師資格證或師范類院校畢業(yè)的比例不高，教學隨意性大，要么是“保姆式”哄孩子，吃飽玩好不出事就行，要么是“拔苗式”超前教育，灌輸小學知識，忽略了對幼兒智力的開發(fā)、行為習慣的培養(yǎng)。

三是學生安全難以保證。私立幼兒園安全保衛(wèi)工作遠遠趕不上公立中小學；絕大部分私立幼兒園無證無照經(jīng)營；絕大部分幼兒園基礎設施跟不上、辦學條件差，校舍簡陋、陳舊，有的校舍已成危房，如姚賈幼兒園、中心幼兒園、徐園幼兒園等；有的防護欄低矮；有的校園操場上堆放危險物品，如董口幼兒園教室門前堆放木材；有的無活動場所，如烏廟幼兒園等，教室面積不足30平方米，學生達60人，也沒有宿舍，學生睡午覺均趴在低矮的課桌上。有的無封閉條件，如涂園幼兒園院墻低矮且有缺口，不法分子能輕易進入；安保設施條件差，所有幼兒園都無專門治安崗亭及專業(yè)保安。

四是校車安全隱患大。私立幼兒園為了能多收學生，多創(chuàng)效益，往往都有校車接送學生。但大多數(shù)校車車況很差，有的甚至使用麻木車托運小孩。此外，校車超載現(xiàn)象嚴重，雙語幼兒園一輛核載7至9人的面包車，硬塞進十幾、二十幾個孩子。

五是食堂衛(wèi)生狀況差。部分私立幼兒園生熟食不分開，幼兒餐具混用，對蚊蠅、老鼠滅殺不到位，炊事人員無定期體檢，極易引發(fā)傳染性疾病。

（一）思想認識不到位一是農(nóng)村私立幼兒園多，無公辦幼兒園，不能較好利用國家政策。

國務院、省、市幼兒教育改革與指導意見精神明確規(guī)定：“各級人民政府要加強公辦幼兒園建設，保證教育經(jīng)費投入納入財政預算，做到逐年增長。市級以上人民政府要安排幼兒教育專項管理經(jīng)費，主要用于師資培訓、教研活動的開展、支持示范幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設，保證幼兒教育管理工作和業(yè)務活動的正常開展。要安排公辦幼兒園的發(fā)展經(jīng)費，用于公辦幼兒園正常運轉(zhuǎn)、教職工工資、示范性幼兒園建設等方面”。隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，農(nóng)村私立幼兒園如雨后春筍，但是沒有公辦幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想要給予資金、政策支持也愛莫能助。政府對幼兒教育及中心園幾乎沒入任何投入，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園設施陳舊，師資隊伍老化，難以更好地起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的龍頭示范作用。由此建立一所大規(guī)模的公辦幼兒園已迫在眉捷。

二是扶持政策不完善。國家雖然明確鼓勵企業(yè)和個人創(chuàng)辦幼兒園，但都沒有具體的政策，如許多園所在擴大規(guī)模時，難以得到貸款，幼兒園的收費大多較低，我鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒月平均收費在150元左右（含中餐費），但由于農(nóng)村幼兒分散，相當一部分幼兒園人數(shù)不多，達不到規(guī)模效益，導致不少幼兒園難以健康持續(xù)發(fā)展。

（二）幼兒教育發(fā)展不均衡。

一是幼兒園布局不夠科學，我鎮(zhèn)有幼兒園9所，全鎮(zhèn)有34個村，而村級幼兒園只有6所，導致幼兒園資源得不到有效利用，規(guī)模效應難以體現(xiàn)，無序競爭較為嚴重。偏遠地區(qū)農(nóng)村幼兒入學難，部分老百姓對其子女接受學前教育意識淡薄，政府對幼兒教育沒有投入，這樣幼教收費較高，少數(shù)老百姓在其子弟就讀一年級之前只送去上一年學前班，嚴重影響學前三年教育的普及。二是園所條件參差不齊，條件好的能達到幼兒園設標準，差的場地窄小，硬件條件落后，安全隱患突出，沒有任何幼兒保健設備，也未按要求配保健室、隔離室及消防設施，毛巾、餐巾、口杯共用，廚房與寢室只有一門之隔，爐灶、開水鍋、菜刀等用具沒有任何防護，甚至個別幼兒園連幼兒午休床都沒有。

（三）人員配上師生比例過大。

大多數(shù)幼兒園（班）為追求贏利，未按照《幼兒園工作規(guī)程》實行每班兩教一保，部分幼兒園三個班百余名幼兒的幼兒園只有園長、教師、保育員共計5人，師生比1:20，嚴重超標。

（四）幼兒教育保教質(zhì)量不高。

由于對幼兒教育思想認識不到位，經(jīng)費投入不夠，重視不夠，導致農(nóng)村幼兒園（班）保教質(zhì)量受到一定的影響。一是幼兒教師隊伍整體素質(zhì)跟不上時代，大多數(shù)幼兒園（班）只考慮辦園效益，盡可能少花錢，沒考慮教師外出學習、培訓，更新教育觀念，提高專業(yè)素質(zhì)與教育科研能力，從而影響保教質(zhì)量提升。二是保健水平低。為了招攬生源，幼兒園競相壓低學費，導致絕大部分園所收費偏低，為了確保賺錢，許多辦園者不按國家規(guī)定和要求，一味減少保育員的人數(shù)，大多數(shù)幼兒園二至三個班只配一名保育員，且幼兒的伙食費不能做到?？顚Ｓ?，不按代量食譜開餐，伙食還不到規(guī)定的標準。

（一）切實提高認識，不斷強化政府責任。

1、明確政府職責。把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設規(guī)劃。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園。實行成本合理分擔機制，對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園給予財政補助。完善幼兒園工作制度和管理辦法。制定學前教育辦園標準和收費標準。建立幼兒園準入和督導制度，加強學前教育管理，規(guī)范辦園行為。依法落實幼兒教師地位和待遇，加強幼兒教師隊伍建設。教育行政部門宏觀指導和管理學前教育，相關部門履行各自職責，充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學前教育。

2、增強行政主管意識，加強領導和管理。

要認真貫徹落實國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的教育部等10個部委《關于幼兒教育改革發(fā)展指導意見的通知》和省、市幼教會議精神，堅持實行地方負責，分級管理和有關部門分工負責的幼兒教育管理體制。建議由市政府牽頭成立協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立以政府領導統(tǒng)籌，有關部門協(xié)調(diào)配合的幼兒教育管理機制，明確相關部門職責，切實加強對幼兒教育工作的領導，特別是加大對無證辦園和辦園中違規(guī)行為的監(jiān)管力度。

（二）改革辦園模式，理順管理體制，努力實現(xiàn)均衡發(fā)展。

1、堅持國家辦學為主的思路，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所規(guī)范幼兒園。

建立順暢有序的幼兒教育管理體制，是促進幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。在充分調(diào)研的基礎上，我們發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)有7所幼兒園屬于無證辦學，師資配備、設備配、辦園思路等方面的不同，造成園所之間發(fā)展不均衡，影響了整體保教質(zhì)量的提高，成為制約農(nóng)村幼兒教育事業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。我們建議將幼兒園辦學納入義務教育范疇。堅持政府辦學、規(guī)模辦學、規(guī)范管理，加大學前教育的投入，確保幼教資金的投入。建議每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一所公辦幼兒園，各級政府應保證將幼教經(jīng)費開支納入財政預算，并做到幼教經(jīng)費的投入比例逐年增大，管理體制的改變，有利于綜合考慮教育資源合理配問題，有利于對中心園業(yè)務的統(tǒng)一指導，提高辦學質(zhì)量，減輕家庭負擔。同時也能較好地發(fā)揮出了在貫徹幼兒教育法規(guī)、傳播教育理念、開展教育研究、培訓師資和指導家庭早期教育等方面的示范、輻射作用。

2、嚴把民辦學校準入關，確保農(nóng)村片區(qū)幼兒園保教資質(zhì)。

一要抓住當前小學布局調(diào)整的契機，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推行聯(lián)村辦園的思路，積極鼓勵社會力量辦園，按規(guī)劃程序完善審批制度，清理整頓關閉非法辦園，確保幼兒教育有序、健康發(fā)展。

二要提高幼教師資隊伍素質(zhì)，穩(wěn)定師資隊伍。認真貫徹國務院頒布的《教師資格條例》及配套規(guī)章，做好幼兒教師的資格過渡及認定工作。切實實行幼兒園園長、教師和保健人員資格準入制度，實行教師聘任制，建立激勵機制，提高教師隊伍的素質(zhì)和水平。采取多種形式加強在職教師的業(yè)務培訓。對尚不具備幼兒園教師資格的教師，應采取措施限期使其取得教師資格；已經(jīng)具備教師資格的應不斷提高專業(yè)技能水平，并注意培養(yǎng)和造就一批具有較高理論素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗豐富的幼兒教育專家。

基礎教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇八

教育投入的增長幅度遠不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要。公用經(jīng)費標準和教師待遇也有待于進一步提高。雖然在近兩年降低了不少債務總量，部分學校也不再負債，但全區(qū)教育負債依然十分沉重，影響了我區(qū)教育的進一步持續(xù)發(fā)展?；馐Ｓ嘟逃齻鶆杖沃氐肋h。同時，我區(qū)大部分農(nóng)村學校硬件設施簡陋，

教學

2．教育資源配置不夠均衡。

屬關系差距較大。總的情況是，教育局直屬學校以及老城區(qū)三辦所屬學校條件相對較好，規(guī)模較大，質(zhì)量較高，社會認可程度也高。三是不同區(qū)域間差距較大。安陽主城區(qū)生源急劇增加，一些學校出現(xiàn)“大班額”現(xiàn)象。而部分農(nóng)村學生逐年遞減，生源嚴重不足。四是幼兒教育發(fā)展不均衡。有的新建住宅小區(qū)沒有配套建設幼兒園，存在入園難的問題；同公辦幼兒園相比，一些民辦幼兒園的辦園能力和管理水平需要提高，特別是在收費上還需要規(guī)范。

3．教師隊伍建設有待加強。

關學科有的教師過剩，有的學科教師匱乏，學校在師資安排上遇到難題，一些規(guī)定課程也無法開全、開齊。二是農(nóng)村優(yōu)秀教師流失較多，加劇了城區(qū)與農(nóng)村學校校際師資水平的差異。強校更強，弱校更弱現(xiàn)象十分明顯，一些城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校象強大的磁石一樣吸納了較多的優(yōu)質(zhì)師資。

4．學校德育工作處境比較尷尬。

在學校所受到的思想品德教育很不一致，甚至相互矛盾，學生的思想品德教育出現(xiàn)了“5+2=0”的實際效果，即每周在校接受的5天品德行為教育，周末回家被社會家庭的現(xiàn)實生活抵消了。

三、

1．要更加重視教育公平，大力推進安陽基礎教育均衡發(fā)展

優(yōu)勢互補，協(xié)作共進的良好發(fā)展態(tài)勢。

三要實施以“五個統(tǒng)一”為基本內(nèi)涵的“中心校戰(zhàn)略”。即以統(tǒng)一教育管理、統(tǒng)一財務管理、統(tǒng)一福利待遇、統(tǒng)一教師培養(yǎng)、統(tǒng)一工作考核為具體舉措，逐步構(gòu)建起從鎮(zhèn)域到區(qū)域的教育均衡發(fā)展模式。

薄弱學校的校長、干部到重點、示范學校掛職鍛煉，促進其管理水平的提高。

二要大力發(fā)展職業(yè)教育。按照《職業(yè)教育法》和國務院《關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，將發(fā)展職業(yè)教育納入我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推進職業(yè)教育改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量。合理統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)學校設置，積極實施“六項行動計劃”，堅持面向社會和市場的辦學方向，加強職業(yè)教育基礎能力建設和專業(yè)建設力度，積極開展面向社會各類勞動者的職業(yè)技能培訓。

與同類型公辦學校及其教師、學生同等的待遇和權益。

4．要更加重視教育改革創(chuàng)新，大力推進安陽基礎教育健康發(fā)展

一要積極創(chuàng)新管理體制，進一步探索建立現(xiàn)代學校制度。我們要繼續(xù)推廣我區(qū)作為國家現(xiàn)代學校制度實驗區(qū)取得的已有成功經(jīng)驗，樹立學校需要經(jīng)營的管理理念，提倡校長職業(yè)化，建立校長經(jīng)營責任制，進一步完善學校法人制度，增強學校自我規(guī)劃、自我完善、自我發(fā)展的能力，建立新型的政、校關系，實施精細化管理，實現(xiàn)學校組織機構(gòu)扁平化、彈性化、多元化，學校管理民主化、法制化、人本化，全面提高學校辦學質(zhì)量，進一步促進師生的全面和持續(xù)發(fā)展。

城鄉(xiāng)校長和教師的定期交流制度。

初中畢業(yè)升學考試成績?yōu)榛A、與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的改革，逐步加大重點中學招生實行招生名額按比例分配到初中學校的辦法。

四要強化督導，健全科學評價機制。健全全面、科學、有效的督導評估機制，建立符合素質(zhì)教育要求和新課程理念的考試和評價體系。加強督導機構(gòu)建設，強化督導職能。確立科學評價觀，堅持專題督導與綜合督導相結(jié)合，督政與督學相結(jié)合，加強對部門、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實教育法律法規(guī)、履行教育工作職責，依法治教，規(guī)范辦學行為的督導檢查，推動全區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展。

——2014級專升本美術學1班羅舒114930021

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基礎教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇九

產(chǎn)業(yè)集群是指以市場為導向、以中小企業(yè)為主體、相關產(chǎn)品集中生產(chǎn)、專業(yè)化協(xié)作配套來促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)大量集聚現(xiàn)象。其作為一種世界性的經(jīng)濟現(xiàn)象，是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然趨勢。實踐證明，培育產(chǎn)業(yè)集群是提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力的有效途徑，對推進我省工業(yè)可持續(xù)性發(fā)展具有重要意義。

我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主要集中在資源開采和加工業(yè)、裝備制造業(yè)以及高新技術產(chǎn)業(yè)三個領域，主要圍繞地區(qū)主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的孕育和發(fā)展而成長起來的。但產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模普遍較小，主要集中在10億元――100億元區(qū)間，占集群總數(shù)的63％。但是，更加地域化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群還在發(fā)展過程中。

雖然，我省產(chǎn)業(yè)集群取得一定發(fā)展，但隨之而來的是近年來頻繁出現(xiàn)能源短缺，水質(zhì)性缺水，生態(tài)環(huán)境惡化等問題，這些問題的存在將成為我省產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

1.加強組織領導與工作協(xié)調(diào)建立省級聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，指導重點工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的突出矛盾和主要問題，避免低水平重復建設和無序競爭。

2.加快基礎設施建設采用建設-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓（bot）、建設-擁有-經(jīng)營（boo）、建設-轉(zhuǎn)讓（bt）等多種模式籌措建設資金，加大基礎設施建設。加快園區(qū)專業(yè)市場、物流基地、會展中心等建設，提高園區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載能力。支持促進產(chǎn)業(yè)集群所在園區(qū)建立開發(fā)公司，統(tǒng)籌推進園區(qū)土地開發(fā)、市政基礎設施建設及綜合服務設施建設。對從事符合國家規(guī)定條件的公共污水處理、公共垃圾處理、海水淡化等環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

3.鼓勵園區(qū)集約用地鼓勵建設高容積率的創(chuàng)業(yè)基地、多層標準廠房和生產(chǎn)性服務功能區(qū)。對主體園區(qū)工業(yè)建筑容積率大于0.8、單位土地平均投資強度和產(chǎn)值均在4000萬元/公頃以上、年銷售收入超500億元的工業(yè)園區(qū)用地和投資強度超過6000萬元/公頃的產(chǎn)業(yè)集群新增項目用地給予重點保障。

4.切實解決土地短缺問題全省新增工業(yè)用地用xx則上用于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍填海計劃指標要優(yōu)先安排投資強度3000萬元/公頃以上的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和服務項目。

5.加快公共服務平臺建設省財政籌措整合財政專項資金1億元，重點支持產(chǎn)業(yè)集群公共研發(fā)和公共檢測服務平臺建設。省財政按核定后項目投資總額的1/3給予資金補助，項目所在市、項目承擔單位進行相應資金配套。對政府資助建設的公共技術服務平臺及經(jīng)省認定的中小企業(yè)服務中心在技術轉(zhuǎn)讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入，免征營業(yè)稅。

6.設立產(chǎn)業(yè)集群投資引導基金采取政府引導、市場化運作方式，引導和帶動民間資本、境外投資機構(gòu)參與產(chǎn)業(yè)集群股權投資。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業(yè)2年以上的，可按其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額；當年不足抵扣，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

7.提高產(chǎn)業(yè)集群融資能力每個園區(qū)選擇2至3家商業(yè)銀行作為合作銀行，設立專門賬戶，合作銀行以不低于5倍的比例授信貸款。市、區(qū)政府要出資組建園區(qū)再擔保公司，為開展供應鏈融資、應收賬款抵押貸款、知識產(chǎn)權抵押貸款等信貸創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)務提供再擔保。對產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)上市給予扶持資金，按照《遼寧省人民政府關于加快推進企業(yè)上市工作的實施意見》（遼政發(fā)（20xx）20號）有關規(guī)定，省政府扶持150萬元，各市根據(jù)本地情況，建立配套扶持資金。

8.做好人才引進和培養(yǎng)工作依托"十百千高端人才引進工程和引進海外研發(fā)團隊工程"等載體，引導各類人才向產(chǎn)業(yè)集群聚集。鼓勵高等院校和科研院所到工業(yè)園區(qū)設立分院和實訓基地。促進校企合作，創(chuàng)辦各類職業(yè)技術學校，開展定單培養(yǎng)。

9.啟動品牌提升工程加強商標品牌基地建設，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)商標集群。按照《遼寧省人民政府關于加快推進商標戰(zhàn)略促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的意見》（遼政發(fā)（20xx）7號）規(guī)定，對獲得中國馳名商標的企業(yè)省政府一次性給予50萬元獎勵。對于獲得中國馳名商標、省著名商標認定企業(yè)的商品和服務，符合政府采購規(guī)定的，予以優(yōu)先采購。對于各市承辦的省級及以上有關產(chǎn)業(yè)集群的展會，省政府給予100萬元補貼。

10.創(chuàng)新園區(qū)管理體制園區(qū)管理部門的機構(gòu)編制實行動態(tài)管理，機構(gòu)編制部門根據(jù)園區(qū)不同發(fā)展階段的需要，科學核定管理機構(gòu)的內(nèi)部機構(gòu)、編制和領導職數(shù)總額；園區(qū)管理機構(gòu)按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，在機構(gòu)編制部門核定的數(shù)額內(nèi)自行確定內(nèi)部機構(gòu)名稱、主要職責、領導職數(shù)和人員編制，報機構(gòu)編制部門備案。

11.建立考核通報和獎勵機制建立完善產(chǎn)業(yè)集群綜合評價、信息報送和統(tǒng)計監(jiān)測體系，逐步將產(chǎn)業(yè)集群納入全省的統(tǒng)計工作。加強信息溝通和情況交流，建立半年內(nèi)部通報、全年綜合排名發(fā)布制度。將產(chǎn)業(yè)集群工程納入各市政府績效考核體系，對產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、綜合指標排在全省前列的產(chǎn)業(yè)集群給予獎勵。

xx集群品牌有兩種類型：一是地方政府主動培育型；二是浙江集群品牌自我發(fā)展型。具有實力的核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群采用企業(yè)主導型的品牌培育模式；處在成長初期，但是有潛力的集群，政府發(fā)揮主導作用，支持引導集群品牌的創(chuàng)立；處在萌芽期，無法依靠自身能力形成的集群，吸引外資創(chuàng)立品牌；有一定文化底蘊的地區(qū)，將其與一定產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以文化創(chuàng)品牌；三是資源匱乏但有地理、交通優(yōu)勢的集群先從貼牌加工做起，積累后再培育自身品牌工作。

美國代表性產(chǎn)業(yè)集群有硅谷微電子產(chǎn)業(yè)、加州的葡萄酒業(yè)、底特律汽車城等。其特點：一是優(yōu)越的發(fā)展條件促成類型多樣的產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)。各類產(chǎn)業(yè)集群都有較好的發(fā)展，緣于大學與科研機構(gòu)發(fā)達，科技政策完善，創(chuàng)新投入多，發(fā)達的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎；二是市場導向為主。企業(yè)多是出于自身發(fā)展的需要聚集到一起，政府僅進行引導；三是產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相耦合。區(qū)域最初的資源和信息等優(yōu)勢促進了產(chǎn)業(yè)的選擇和集聚，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎，甚至確定其發(fā)展方向。

意大利產(chǎn)業(yè)集群是以中小企業(yè)為主體，主要從事紡織、服飾、家居等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)。特點是，一是生產(chǎn)的產(chǎn)品的特色性、卓越性突出。二是集群內(nèi)部企業(yè)之間具有良好的分工合作關系。三是同類企業(yè)與相關企業(yè)在當?shù)亻L期聚集在一起，形成了有機的企業(yè)網(wǎng)絡。上下游企業(yè)之間以分工為基礎形成緊密的合作關系，分包商和客戶有長期穩(wěn)定的關系。

基礎教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十

我國的法律援助制度中包含刑事法律援助和民事法律援助兩大部分，但是在現(xiàn)實生活中，我們往往都把工作重點放在了民事法律援助中，而忽視了刑事法律援助的存在。刑事法律援助作為人權制度的重要組成部分，作為公平、正義的重要體現(xiàn)，理應在我國法律援助制度中發(fā)揮其不可替代的重要作用。

法律援助制度最早起源于十九世紀的英格蘭，是緩和階級矛盾的產(chǎn)物，最初僅僅是一種律師個人道義行為和某些社會團體的慈善行為。直到20世紀中葉，法律援助才逐步由個人慈善行為轉(zhuǎn)化為國家的責任，在這一時期，西方發(fā)達國家紛紛通過立法的形式，將法律援助制度化。

我國的法律援助則開始于1994年，時任司法部部長的肖揚同志提出了在我國建立法律援助制度的設想，并開始在全國進行了試點。1996年3月17日，第八屆全國人民代表大會四次會議審議通過的《關于修改中華人民共和國刑事訴訟法的決定》，首次以立法的形式，規(guī)定了我國刑事法律援助制度的基本原則和框架。這也是在我國立法史上，首次明確提出“法律援助”的概念，并將法律援助寫入法律。而我國整個法律援助制度的確立則是始于1996年5月15日頒布的《中華人民共和國律師法》，該部法律專設一章，明確規(guī)定了法律援助的受案范圍和律師的法律援助義務，從而確立了我國法律援助制度的框架?？梢娢覈姆稍贫茸钤缙鹪从谛淌路稍贫鹊慕ⅰ?/p>

1997年施行的《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十四條對刑事法律援助做了詳細的規(guī)定，20xx重新修訂的《中華人民共和國刑事訴訟法》在此基礎上，將刑事法律援助的受案范圍、實施階段進行了進一步的擴大，在受案人群中增加了為限制行為能力人和無行為能力人提供法律援助，在受案范圍中增加了為無期徒刑的犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助，從原先的僅在刑事審判階段提供法律援助，擴展到在偵察、起訴、審判整個刑事訴訟過程中，使刑事法律援助能夠真正擔當起維護犯罪嫌疑人、被告人合法權益的國家責任。

而我國的《法律援助條例》作為行政法規(guī)，又進一步對刑事法律援助的受案范圍、條件進行了補充規(guī)定，增加了自訴案件的刑事法律援助。

可以說，我國的刑事法律援助的受案范圍已經(jīng)非常的詳盡了，幾乎涵蓋了整個刑事訴訟的全部過程，主要包含了未成年人刑事辯護，盲、聾、啞、限制行為能力人刑事辯護，死刑、無期徒刑刑事辯護和經(jīng)濟困難人員的刑事辯護三大部分。

據(jù)不完全的統(tǒng)計，20xx年我國民事法律援助案件共達到80余萬件,但刑事法律援助的數(shù)量自20xx年來幾乎始終保持在11萬件左右，一直沒有大的增長，僅占到全部法律援助案件的20%左右。以我市所提供的法律援助案件的統(tǒng)計為例，20xx年民事法律援助案件數(shù)與刑事法律援助案件數(shù)量基本持平，但到了20xx年民事法律援助案件數(shù)增長了近三倍，而刑事法律援助案件卻減少了50%，于整個法律援助案件的增長趨勢極為不符。且近五年來，我市提供的刑事法律援助案件的類型僅包含未成年人辯護和死刑、無期徒刑刑事辯護兩大指定辯護，未涉及到犯罪嫌疑人、被告人自己申請的刑事法律援助案件。造成這種局面的主要原因有以下幾個方面：

（一）法律援助機構(gòu)沒有充分認識到刑事法律援助的重要意義，對刑事法律援助存在誤解。

在實踐中，法律援助機構(gòu)很少主動接受受援人的申請，都是被動的接受法院的指定，認為刑事法律援助僅是法院指定的案件，刑事法律援助是法院的職責，法院不指定，法律援助機構(gòu)便不應當主動的介入到刑事訴訟程序中，法律援助機構(gòu)在刑事法律援助中處于輔助地位，而不應當是主導地位。這是因為一方面大部分的沒有認識到刑事法律援助在我國體現(xiàn)我國司法公正體系中的重要作用，忽略了在刑事訴訟中犯罪嫌疑人、被告人同樣處于弱勢地位，同樣需要法律援助給予援助。另一方面，由于刑事辯護的風險大于民事代理，刑事法律援助本身是無償?shù)模滹L險相對于普通的刑事辯護更加大一些，導致了一些法律援助機構(gòu)存在畏難思想，不希望或者不愿意承擔刑事法律援助。

（二）法律援助機構(gòu)不注重宣傳，導致刑事法律援助在大眾中的知曉度相對較低。

從近幾年的工作中我們能夠發(fā)現(xiàn)，各級法律援助機構(gòu)在日常宣傳中，均注重民事法律援助的宣傳，很少或不對刑事法律援助進行宣傳。這種宣傳方式，直接導致大眾普遍認為，法律援助只是民事糾紛提供援助，對于犯罪嫌疑人、被告人不提供法律援助，從而使得應當?shù)玫叫淌略姆缸锵右扇?、被告人喪失了他們所應當享有的權利，公安部門、檢察部門也因為不了解刑事法律援助的受案范圍和條件，而拒絕為符合條件的犯罪嫌疑人、被告人轉(zhuǎn)交法律援助申請。最近新修訂的《刑事訴訟法》對刑事法律援助的受案范圍進行了擴大，對于刑事法律援助的申請階段也做了擴大規(guī)定，我國的各級法律援助機構(gòu)仍沒有抓著這一宣傳的大好機會，對刑事法律援助進行專題宣傳，錯失了擴大刑事法律援助影響力的有利時機。

（三）法律援助機構(gòu)與公檢法在刑事法律援助案件中的銜接機制不順暢。

的原因是，對公檢法司四家在刑事訴訟活動中如何具體開展法律援助工作并沒有相關實施細則，也沒有建立公檢法司四家在刑事訴訟活動開展法律援助工作的銜接機制。因此基于刑事法律援助立法和法律援助機構(gòu)與公檢法三家在刑事法律援助案件中銜接機制的缺失，公民的刑事法律援助權也就難以得到保障。

法律援助機構(gòu)沒有與公安機關、檢察機關和審判機關建立聯(lián)動工作機制，缺乏了可實際操作的規(guī)范性文件，現(xiàn)階段的法律法規(guī)中涉及此項的規(guī)定缺乏可操作性，各地在落實公檢法司四家開展刑事法律援助工作的銜接機制時也少有實施細則，事實上造成了有關部門對刑事法律援助不重視，宣傳不到位，工作不落實。犯罪嫌疑人與刑事被告人不知曉有申請法律援助的權利，自然也無從保障其訴訟程序的合法利益。

（四）法律援助機構(gòu)不能夠充分保障辯護律師行使辯護職責，嚴重影響了辯護律師的辯護積極性。

在刑事訴訟中，辯護律師的調(diào)查取證有時候?qū)Ρ桓嫒说呐袥Q起到?jīng)Q定性的作用，但是因為刑事法律援助案件的辦案補貼本身較低，調(diào)查取證的費用又相對較高，辯護律師要調(diào)查取證，就要自己承擔有關費用，嚴重影響了刑事辯護律師的積極性。同時，由于我國現(xiàn)行的刑事訴訟制度中，對于律師行使辯護的行為進行了諸多的限制，導致辯護律師在辯護過程中阻礙較多，沒辦法充分行使其辯護職責，刑事法律援助的公益性，導致了大部分的援助律師更不會積極地行使辯護職責，從而影響了刑事法律援助的辦案質(zhì)量，使刑事法律援助流于形式，犯罪嫌疑人、被告人對于刑事法律援助不再信任，進一步制約了刑事法律援助的發(fā)展。

（一）充分認識到刑事法律援助的重要性。

平等是現(xiàn)代法的基本原則，法律面前人人平等，不僅僅是口號，更是社會實踐的內(nèi)容。我國《憲法》第33條規(guī)定：“公民在法律面前一律平等?！边@要求，公民在司法面前享有平等的地位。為經(jīng)濟困難的嫌疑人或者被告人提供刑事法律援助，體現(xiàn)了國家對公民的平等保護，體現(xiàn)了公民在法律面前一律平等的憲法要求。在刑事司法領域，沒有律師參與的審判，至少在程序上被認為是不公正的審判，這已經(jīng)成為國際社會普遍的共識。保障嫌疑人、被告人在刑事訴訟各階段能夠有效的律師幫助，己經(jīng)成為衡量程序是否公正的標準之一。正如美國學者所言：“司法正義——不管是社會主義、資本主義或是其他任何種類的，都不僅僅是目的，而且還是一種程序：為了使這一程序公正地進行，所有被指控犯罪的人都必須有為自己辯護的權利?！币虼耍峁┓稍粌H有利于被告人的基本人權得到保障，也有利于受害人的合法權益得到法律的保護，對減少社會不穩(wěn)定因素，促進社會和諧具有重要意義。

（二）擴大對刑事法律援助受案范圍的宣傳，提高其在公眾中的知曉度。

我國的《刑事訴訟法》和《法律援助條例》對于刑事法律援助的受案范圍和申請手續(xù)都有了明確的規(guī)定，但是人們往往更注重或者傾向于民事法律援助部分，忽略了刑事法律援助部分，作為刑事法律援助的實施者和管理者，法律援助機構(gòu)應當重視自己擔負的責任，借助新《刑事訴訟法》即將實施的契機，擴大對于刑事法律援助的宣傳，采取多種宣傳方式，將刑事法律援助的受案范圍、審批條件廣泛的宣傳出去，尤其是應當將新《刑事訴訟法》中專門針對法律援助新增加的章節(jié)進行專門的宣傳，可以就擴大的刑事法律援助范圍進行專題宣傳，以擴大刑事法律援助的知曉度，讓越來越多的人了解刑事法律援助，同時還應當在公安部門、檢察部門、審判部門等部門進行刑事法律援助的宣傳，并在這些存放刑事法律援助的宣傳材料，在公安部門、檢察部門向犯罪嫌疑人告知其訴訟權利時，能夠?qū)⑵鋼碛猩暾埿淌路稍臋嗬嬷麄儯员闶狗缸锵右扇恕⒈桓嫒说姆稍鷻嗬趥刹殡A段、起訴階段得到充分保障。

（三）完善刑事法律援助中法律援助機構(gòu)與公檢法四家的銜接機制。

由于當前在刑事法律援助中公檢法司四家的銜接機制的缺失，使受援人的合法利益受到了較大侵害。因此，法律援助機構(gòu)得到公檢法三家的大力支持和積極配合，完善這種銜接機制，是做好刑事法律援助工作的迫切之需。首先，制定約束力較高的規(guī)范性文件，盡快出臺行政法規(guī)效力以上的法律法規(guī)，將目前司法部與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部之間關于刑事法律援助聯(lián)合通知這些零散的發(fā)文統(tǒng)一到一個法律文件中去，以加強刑事法律援助的法律效力。其次，各地可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況，在施行過程中制定具體的實施方案，并將這種實施方案落實到實處。再次，由于在刑事法律援助銜接機制中關鍵是讓犯罪嫌疑人以及刑事被告人享有申請法律援助的知情權，以及提高效率、簡化相關手續(xù)，讓受援人能及時得到法律援助，因此，為了讓法律具有可操作性，就要在法律中規(guī)定相應的制裁措施，在有關的司法解釋中對有關部門處理犯罪嫌疑人以及刑事被告人申請法律援助工作的時效做出嚴格的規(guī)定。

（四）建立有效辯護機制，確保刑事法律援助律師能夠充分行駛辯護人辯護職責。

只有刑事法律援助的辯護律師充分行使辯護職責，犯罪嫌疑人、被告人的合法權益才能得到保障，刑事法律援助的作用才能得到充分體現(xiàn)。這就要求法律援助機構(gòu)一方面加大對刑事法律援助的資金投入，為刑事辯護律師充分行使調(diào)查取證的權利提供財政保障，鼓勵援助律師積極行使調(diào)查取證的權利；另一方面，法律援助機構(gòu)應當主動與偵查部門、檢察部門、審批部門進行溝通，為刑事法律援助的辯護律師在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使辯護職責，提供不同于有償辯護案件的便利條件，以體現(xiàn)刑事法律援助案的公益性。法律援助機構(gòu)應當充分保障辯護律師在辯護過程中的權利，在辯護律師受到阻撓時，能夠充分發(fā)揮機構(gòu)作用，積極協(xié)調(diào)同各部門的關系，消除援助律師在辯護過程中的障礙。

（五）提高刑事法律援助的質(zhì)量，構(gòu)建刑事法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督體制。

雖然刑事法律援助是無償?shù)?，但是因為其所肩負的社會責任和國家責任，刑事法律援助的辯護質(zhì)量關乎了刑事法律援助事業(yè)的進一步發(fā)展，所以刑事法律援助的辯護質(zhì)量顯得尤為重要。在實踐中，法律援助機構(gòu)應當建立法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督體制，在整個刑事訴訟過程中，確保法律援助律師認真、負責的行使辯護人的職責，犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權利得到充分的保障。法律援助機構(gòu)應當建立會見旁聽制度，用以監(jiān)督辯護律師能夠在會見過程中充分了解犯罪嫌疑人、被告人的案件情況，保障犯罪嫌疑人、被告人的案情不被遺漏。法律援助機構(gòu)應當建立庭審旁聽制度，確保援助律師能夠認真參與庭審，充分行使辯護人的辯護職責。法律援助機構(gòu)應當建立案件回訪制度，從而了解法律援助律師在整個辦案過程中是否有存在違規(guī)違紀行為。法律援助機構(gòu)還應當建立獎懲機制，對于認真行使辯護責任的援助律師給予適當獎勵，對于在辯護過程中存在違法違紀行為的辯護律師，給予懲罰措施，以做到賞罰分明，既激勵了援助律師提供法律援助的積極性，又可以對于侵害受援人合法權益的行為給予懲罰。

基礎教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十一

根據(jù)區(qū)人大常委會2013年工作計劃安排，4月份，教科文衛(wèi)工委組織部分區(qū)人大常委會委員和區(qū)人大代表，在區(qū)人大常委會副主任蔡康的帶領下，對我區(qū)人口和計劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展情況進行了調(diào)研。調(diào)研組實地走訪了澄江街道、沙埠鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領導、計生干部、村負責人、村計生服務員進行了座談，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計生工作匯報，了解了我區(qū)人口計生工作存在的困難和問題，聽取了區(qū)計生局關于我區(qū)人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展情況的匯報，并召開了專題座談會?，F(xiàn)將有關調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況。

近年來，我區(qū)計劃生育工作以深入實施“強基提質(zhì)”工程為載體，以“常態(tài)化”管理為主線，各項工作取得了較大成效，2011年區(qū)政府被省委省政府授予“十一五”全省人口和計劃生育工作先進示范縣(市、區(qū))，是臺州市唯一獲此殊榮的縣(市、區(qū))，2010—2012年區(qū)政府連續(xù)三年被臺州市政府評為全市人口和計劃生育目標管理先進獎。各項計劃生育主要指標執(zhí)行良好，2012年，全區(qū)共出生6287人，計劃生育率94.72%，出生性別比108.28，人口自然增長率3.57%，完成了市里下達的任務，在市對區(qū)人口計生目標管理責任制考核中位居全市第一。

1、領導重視，形成了齊抓共管的良好局面。我區(qū)充分認識到人口和計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性，成立了全區(qū)人口計生領導小組，每年年初，都要召開全區(qū)人口計生工作會議，與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關部門簽訂責任狀，一級抓一級，層層抓落實。出臺了《關于加強“兩非”案件政策處理的意見》(黃區(qū)委辦〔2012〕23號)，對涉及“兩非”行為的單位予以“一票否決”。區(qū)人口計生領導小組各成員單位主動履行職責，積極參與計生工作，區(qū)法院在人力物力方面給予計生工作大力傾斜，每月都組織10余名執(zhí)法人員開展計生聯(lián)合執(zhí)法，區(qū)財政投入人口計生事業(yè)經(jīng)費的增長幅度高出同級經(jīng)常性財政收入的增長幅度，區(qū)公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門組成打擊“兩非”專案組，重拳出擊加強出生人口性別比治理工作，全區(qū)上下初步形成了齊抓共管的良好局面。

2、制度健全，基層基礎進一步夯實。去年以來，我區(qū)全力實施計生工作“常態(tài)化”管理，變原先的.“季考評制度”為“月督查制度”，對全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別進行了2次月督查，有效督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)狠抓經(jīng)常性工作落實，夯實基層基礎。全面落實“三捆綁”制度，把全區(qū)所有村居劃分為示范、合格、整治三類，并落實“政治、經(jīng)濟(資源)、責任”三捆綁制度，將計生工作實績作為村兩委主要負責人綜合性先進評選資格和報酬發(fā)放的重要依據(jù)。進一步指導村居修訂完善計劃生育村規(guī)民約，有效引導村民自覺依法生育。深化計生隊伍“崗位大練兵”活動，通過培訓、競賽、講座等形式提高計生隊伍業(yè)務知識和服務水平，促進計生隊伍素質(zhì)整體提升。

3、破解難點，違法生育得到有效控制。以社會撫養(yǎng)費征收為突破口，嚴控違法生育。把社會撫養(yǎng)費征收立案率作為月督查的一項重要內(nèi)容，全區(qū)2012社會撫養(yǎng)費征收立案率達97.34%，征收率91%，符合率70.76%，分別同比增7.71%、5.04%、7.37%。開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，通過收集醫(yī)院出生記錄、衛(wèi)生防疫記錄等違法生育證據(jù)，實現(xiàn)“零口供”立案，2012年全區(qū)申請法院的違法生育案件社會撫養(yǎng)費征收同比增248.74%;凍結(jié)劃撥違法生育對象戶銀行存款同比增913.17%;司法拘留37人，同比增29人，有效震懾了違法生育對象，對控制違法生育起到了明顯的效果。

4、突出重點，性別比治理深入推進。2012年，扎實開展了“出生人口性別比重點治理年”活動，出臺了黃巖區(qū)《關于加強“兩非”案件政策處理的意見》，成立了打擊“兩非”專案組，脫產(chǎn)辦案，成功搗毀4個“兩非”窩點。查處“兩非”案件58起，取消再生育指標2人，刑拘3人，判實刑2人，“兩非”行政罰款17.89萬元，出生性別比治理工作取得階段性成效，我區(qū)出生人口性別比值穩(wěn)居全市第一。落實再生育責任包干、再生育審批、孕情跟蹤服務和定點憑證引產(chǎn)等制度，落實全過程管理，開展“臺州市生孕信息交換平臺”試點工作，以信息化推進管理科學化。

5、創(chuàng)新機制，優(yōu)質(zhì)服務體系不斷完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務站基本完成標準化建設，全區(qū)共建成3個中心站，1個一級站，9個二級站，使服務站面貌煥然一新，服務環(huán)境和條件大為改善。在全省率先出臺《黃巖區(qū)關愛計劃生育特殊家庭實施辦法(試行)》(黃政發(fā)〔2012〕40號)，從發(fā)放一次性撫慰金、提供心理危機干預救助、開展“再生育全程關懷行動”、發(fā)放“計劃生育特殊家庭養(yǎng)老金”等四個層面對關愛“失獨”家庭這一全新領域進行了有效的實踐和探索。“三優(yōu)”(優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育)工作成功起步，建成區(qū)首家省級“三優(yōu)”指導中心和新前、院橋兩個“三優(yōu)”指導中心，開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查試點工作，出生缺陷發(fā)生率同比下降3.42‰。“關愛女孩、陽光助學”活動全面深化，計生政策性保險擴面增項，計生獎扶金標準提高，對計劃生育貧困家庭女孩、女孤兒發(fā)放一次性助學金。流動人口服務管理顯著加強，澄江街道建成全區(qū)首個省級規(guī)范化流動人口計生服務中心，對外出流動人口開展“雙向”服務，設立外出協(xié)作點，為臺州籍已婚育齡婦女提供“三查”服務。

二、存在問題。

我區(qū)的人口計生工作雖然取得了較大成績，但困難仍然存在，面臨的形勢更加嚴峻，主要表現(xiàn)在以下幾方面：1、違法生育態(tài)勢不容樂觀。由于歷史和經(jīng)濟社會發(fā)展等綜合因素影響，群眾的生育意愿與國家的生育政策要求的矛盾仍然存在，人口慣性增長勢頭強勁，違法生育現(xiàn)象有抬頭趨勢，控制違法生育任務仍然艱巨，2012年，全區(qū)計劃外出生332人，同比增加6人，增幅1.84%，計劃外生育村居215個，占總村居數(shù)的37.79%，同比持平。近幾年來，有關專家、學者在互聯(lián)網(wǎng)上關于“放開二胎政策”的討論持續(xù)不斷，而專家、學者的觀點僅僅是政策探討層面，并非國家現(xiàn)行計生政策的調(diào)整，但所造成的負面影響卻是政策被誤讀，影響了人們對現(xiàn)行計劃生育政策的正確認識，基層工作難度增大，出生人口性別比有所反彈，2012年全區(qū)出生人口性別比108.28，居全市第一，但今年一季度有所反彈，治理工作不容松懈。

基礎教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十二

按照市人大常委會2018年工作要點安排，10月下旬常委會組成調(diào)研組，在市人大常委會副主任左再良同志帶領下，對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組采取實地察看、走訪座談、聽取匯報等方式，聽取了市農(nóng)業(yè)局、畜牧局等相關單位關于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的匯報；實地走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7家重點產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及部分產(chǎn)業(yè)基地；組織召開座談會，與相關部門負責人、企業(yè)業(yè)主和基層干部群眾進行了座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

近年來，市政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力培植了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前，全市共有懷化市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，其中省級2家，懷化市級18家；加工經(jīng)營型8家、生產(chǎn)經(jīng)營型9家、種子種苗型2家、休閑農(nóng)業(yè)型1家。初步形成了以竹木加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、家禽養(yǎng)殖加工、特色水果種植與加工等為主導的農(nóng)產(chǎn)品加工鏈，產(chǎn)品涵蓋了農(nóng)林牧副漁等各個領域，經(jīng)營涉及生產(chǎn)、加工、流通等多個環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，20家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額達8.734億元，產(chǎn)值5.037億元(其中5000萬元以上企業(yè)2家、2000―5000萬元企業(yè)10家)；實現(xiàn)銷售收入4.839億元，實現(xiàn)利潤0.361億元，出口創(chuàng)匯68萬美元，上繳稅收1206萬元，為提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。

二、存在的問題

(一)企業(yè)自身發(fā)展能力不足，市場競爭優(yōu)勢不明顯。近年來，我市雖然培育了一批龍頭企業(yè)，但總體規(guī)模都較小，農(nóng)產(chǎn)品加工多以粗放型為主，市場競爭優(yōu)勢不明顯。一是龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模不夠。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)我市僅2家，懷化市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)18家，由于受當前經(jīng)濟形勢的影響，其中有多家企業(yè)效益不好，已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。二是龍頭企業(yè)發(fā)展程度較低。主要表現(xiàn)為：管理落后，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)均民營企業(yè)，大部分企業(yè)尚未擺脫“作坊式”、“家族式”的管理模式，思想觀念保守，缺乏相應的管理人才和現(xiàn)代企業(yè)管理知識；部分龍頭企業(yè)安于現(xiàn)狀，“守攤子”，開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場的動力不足，風險意識和發(fā)展意識不強；企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，技術人才欠缺，大多數(shù)停留在半成品和粗加工階段，工藝簡單，沒有高附加值的精深產(chǎn)品，產(chǎn)品難上檔次，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈未完全形成。三是資金不足導致產(chǎn)能不足。一些企業(yè)具備一定的生產(chǎn)能力，也建立了較為成熟的產(chǎn)品銷售市場，但因為流動資金不夠，不能滿負荷生產(chǎn)。如遠軍油業(yè)目前有三條桐油生產(chǎn)線，但無充足的資金收購原材料，全年只有一條生產(chǎn)線開工生產(chǎn)。四是企業(yè)負債重拖累發(fā)展。一些企業(yè)求大求全，超出自身能力融資發(fā)展，負債過重，企業(yè)難以正常運轉(zhuǎn)，停產(chǎn)或半停產(chǎn)成為常態(tài)。

(二)制約企業(yè)發(fā)展的外部因素較多，生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。一是企業(yè)融資困難。大部分企業(yè)認為資金短缺、融資困難是影響其經(jīng)營和發(fā)展的主要因素之一。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還處在發(fā)展初期的資本原始積累過程中，往往邊生產(chǎn)邊購置先進設備等進行技術改造，還要不斷投入資金加強和擴大原料基地的建設以能夠?qū)崿F(xiàn)標準化生產(chǎn)，原料收購期具有明顯的季節(jié)性和資金的集中使用性，而產(chǎn)品銷售收入的回收又呈現(xiàn)分散性和長期性的特點，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在資金需求上，比其他類型企業(yè)更迫切、更集中，而現(xiàn)實情況是，中小型龍頭企業(yè)因無相應的固定資產(chǎn)作抵押，在爭取銀行貸款方面的難度非常大。一些企業(yè)因為缺資金，原定的項目難以實施，生產(chǎn)規(guī)模難以擴大，企業(yè)發(fā)展陷于困境。二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的幫扶上，對上爭取政策和資金扶持力度不夠。有的龍頭企業(yè)認為，因許多優(yōu)惠政策享受不到，而影響了企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。部分龍頭企業(yè)反映希望在優(yōu)惠政策落實上，尤其在用地、資金等方面加大扶持力度。三是部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展服務意識不夠強。企業(yè)反映辦理各項審批手續(xù)總用時較長，影響企業(yè)建設、投產(chǎn)；職能部門多頭檢查，次數(shù)偏多，企業(yè)難應付。

(三)龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射帶動效應不明顯。龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、效益低導致帶動能力弱。目前，我市大部分龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)戶僅局限在本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的幾十戶或上百戶，可以說龍頭企業(yè)帶動的是蛇身蛇尾，而且這些龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關系大部分還是市場的買賣關系，沒有形成互利互惠的`關系。大部分企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品初加工，不能算是真正的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，因為他們沒有真正擔負起帶動農(nóng)民種養(yǎng)、建設優(yōu)質(zhì)高效基地的擔子。事實上，大多數(shù)龍頭企業(yè)根本不愿意或無法承擔這個擔子。在調(diào)研中，有的企業(yè)主說：他們有時寧愿到外地直接購買原料，也不愿意在本地發(fā)展種養(yǎng)基地，究其原因是企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有建立風險共擔、利益共享的機制，相互之間缺乏緊密的聯(lián)結(jié)關系，尚未形成規(guī)范的“公司+基地+農(nóng)民”的生產(chǎn)經(jīng)營格局。

三、幾點建議

(一)加強統(tǒng)籌，促進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。一是充分發(fā)揮政府及部門的導向作用和產(chǎn)業(yè)化項目建設的引導作用，定期發(fā)布有關產(chǎn)業(yè)政策、項目投資重點、市場需求動態(tài)和經(jīng)濟運行等信息，為龍頭企業(yè)提供及時有效的政策和信息服務。二是建立鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強的考核獎勵機制，真正把發(fā)展龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策落到實處，推動龍頭企業(yè)在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中更好地發(fā)揮“龍頭”應有的輻射帶動作用。三是要鼓勵企業(yè)發(fā)展重組，整合資源做大做強，提升市場競爭能力，切實改變當前我市龍頭企業(yè)“小、散、低、弱”的現(xiàn)狀，增強企業(yè)抵御市場風險的能力。

(二)優(yōu)化環(huán)境，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展支持。一是要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，逐步擴大財政對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的投入，建立政府扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的投入增長機制。同時，積極整合相關的涉農(nóng)資金，集中扶持龍頭企業(yè)。二是要認真落實相關優(yōu)惠政策，對各級各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事涉農(nóng)項目所得，嚴格依照政策界限予以減免稅收；對企業(yè)建設用地、生產(chǎn)用電用水要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。三是各類金融機構(gòu)要把扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為信貸專農(nóng)的重點，為具備條件的重點龍頭企業(yè)解決企業(yè)所需的季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品收購資金。

(三)進一步完善利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)民增收致富。認真總結(jié)宣傳推廣龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收致富、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好經(jīng)驗好做法，引導龍頭企業(yè)與合作組織有效對接，引導龍頭企業(yè)創(chuàng)辦、領辦或與農(nóng)民聯(lián)合興辦各類專業(yè)合作組織，積極組建“龍頭企業(yè)+專業(yè)合組織+農(nóng)民”農(nóng)業(yè)化鏈條合作模式，鼓勵龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤返還等形式，銷售環(huán)節(jié)的部門收益讓利給農(nóng)民，共享農(nóng)業(yè)化發(fā)展成果。

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基礎教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十三

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（一）基礎設施建設持續(xù)快速發(fā)展。

高速（一級）公路建設穩(wěn)步推進?！啊逼?，省加快了高速公路、國省道升級改造和出省通道建設，高速（一級）公路建設成效顯著。平安至阿岱高速公路、西過境線高速公路、大柴旦至格爾木高速公路（半幅）、至互助一級公路等相繼建成通車，年又相繼開工建設了倒淌河至共和、共和至茶卡、格爾木至察爾汗、阿岱至李家峽等高速公路項目。截至年底，全省高速（一級）公路通車里程已達到444公里，比“十五”末增加了129公里，其中高速公路通車里程達到235公里，一級公路達到209公里。

干線公路規(guī)模不斷擴大，技術等級不斷提升，對外出省通道和省內(nèi)公路主骨架體系初步形成。全省已初步形成g109、g315和g214、g215、g227“兩橫三縱”公路主骨架，國省干線公路主要路段基本實現(xiàn)了黑色化，并基本達到二級公路標準。通往周邊省區(qū)的對外通道初步形成，與川、甘、新、藏實現(xiàn)三級及以上公路連接；省會至各州府通達二級公路，部分州與州實現(xiàn)二級公路連接，州府與所轄縣基本通達三級公路。干線公路強化了與外界的交通聯(lián)系，增強了省會對地州的輻射帶動作用，促進了區(qū)域之間的交流與融合。截至年底，國省干線公路里程達到13319公里，其中國道4477公里，省道8842公里，干線公路規(guī)模比“十五”末增加了5428公里。

農(nóng)村公路建設成績顯著，通達深度不斷增加，技術等級不斷提高，極大地改善了民生?！啊逼诠餐瓿尚赂慕ㄞr(nóng)村公路53770公里，建設鄉(xiāng)村便民橋梁64099.22延米/1946座，新增農(nóng)村公路通車里程近30000公里；通瀝青（水泥）路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到398個（含國有農(nóng)林場），比“十五”末增加224個，26個縣市實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青（水泥）路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路比例由“十五”末的37.9%提高到91.2%；4172個行政村全部通了公路，其中32.5%的行政村通了瀝青（水泥）路，全面完成了部省共建目標。農(nóng)村公路的跨越發(fā)展有效地促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，促進了農(nóng)牧民脫貧致富步伐，成為建設社會主義新農(nóng)村、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的主要亮點。

公路養(yǎng)護成效明顯。5年來不斷加強公路養(yǎng)護管理和技術改造，干線公路災害防治、危橋改造、安保工程成效顯著，全省路網(wǎng)技術狀況得到明顯提高，國省道公路通行條件全面改善，到“”末全省干線公路平均優(yōu)良路率達到69%，路況綜合指數(shù)達到83。“”期相繼修訂和完善了《省干線公路養(yǎng)護工程管理辦法》、《干線公路小修保養(yǎng)工程質(zhì)量檢查標準》等多項養(yǎng)護管理制度，促進了養(yǎng)護管理規(guī)范化；制定出臺了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》，推行農(nóng)村公路“低標準、全覆蓋、有路必養(yǎng)”；在大通、平安、共和、格爾木“三縣一市”試點工作的基礎上，各地積極探索符合實際的模式，全省已初步建立了以政府投入為主的養(yǎng)護資金來源渠道和以縣為主的養(yǎng)護管理體制。

客貨運輸場站建設有序推進。截至年底全省共有公路客運站507個，其中一級站3個、二級站10個、三級站43個、四級站54個、五級站101個、簡易招呼站296個，與年相比，客運站數(shù)量增加了340個，州府所在地基本擁有一個二級客運站，縣城基本擁有一個三級客運站?！啊逼谝虻刂埔私ǔ闪艘慌燃壵?、停靠站和招呼站，累計投資17008萬元，較好地促進了路、站、運的協(xié)調(diào)發(fā)展。

航運開發(fā)平穩(wěn)推進，對解決農(nóng)牧民出行，帶動沿河、沿湖地區(qū)物資交流，推動地方經(jīng)濟發(fā)展起到積極的作用。省水運主要集中在黃河和湖等水域，承擔著庫區(qū)、湖區(qū)周邊農(nóng)牧民出行、物資交流和旅游開發(fā)任務。至年底，全省航道仍以六級為主，通航里程409.39公里?！啊逼诮ǔ闪耸⊥ê剿蛐畔⒐芾硐到y(tǒng)，實現(xiàn)了對全省營運船舶實時監(jiān)控和湖重點碼頭視頻監(jiān)控；開工建設了公伯峽航運工程，新增六級航道通航里程91.65公里，新建碼頭5個；啟動了湖航運（二期）工程。基礎設施建設推動了內(nèi)河航運開發(fā)，提高了水上交通安全監(jiān)管能力，方便了沿河、沿湖地區(qū)農(nóng)牧民群眾出行，帶動了旅游業(yè)的發(fā)展，給地方經(jīng)濟帶來了新的增長點。

地方鐵路建設進展良好，支持了全省資源開發(fā)大局。年開工建設了全省首條地方鐵路——柴達爾至江倉鐵路控制性工程，拉開了地方鐵路建設的序幕；至年柴達爾至木里地方鐵路全面建成并投入運營，加快了資源綜合開發(fā)和循環(huán)利用的步伐。

（二）運輸服務效率和水平明顯提高。

公路水路客貨運量持續(xù)增長，道路運輸在綜合運輸網(wǎng)絡中的基礎性和先導性作用日益顯著。年，完成公路客運量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量分別為1.04億人、50.21億人公里、0.80億噸和227.47億噸公里，“”期年均增長分別達到8.6%、9.0%①、7.7%和36.3%。隨著交通運輸服務能力和水平的提高，旅游出行人數(shù)增多，水路旅客運輸有了較大幅度增長，年內(nèi)河完成客運量38.39萬人、客運周轉(zhuǎn)量503.86萬人公里，“”期年均增長分別達到30.0%、32.6%。

客運體系不斷完善，農(nóng)村客運網(wǎng)絡進一步延伸。年全省擁有客運班線765條、日發(fā)班次7730余班，高速客運班線從1條發(fā)展到25條，每日338班?！啊逼趯嵤┝宿r(nóng)村客運班車通達工程，全省通鄉(xiāng)鎮(zhèn)客班率達到89%，通村客班率達到74%，比“十五”末分別提高4%和7%。全省旅游客運企業(yè)發(fā)展到17家，基本滿足了道路旅游客運市場的需求；出租汽車客運已經(jīng)涵蓋全省城鄉(xiāng)；15個市縣開通了城市公交客運，運營線路長度2617公里。目前已初步形成了班車客運、旅游客運、高速客運、農(nóng)村客運、出租客運、公交客運多種運輸方式相銜接的客運市場格局，在支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、緩解城市交通壓力、滿足人民群眾出行等方面發(fā)揮了重要作用。

營業(yè)性車輛持續(xù)增長，運力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。年全省擁有營運客車17146輛，班車客車數(shù)量為3777輛，班車客車中中高級客車占39%。與“十五”末相比，營運客車數(shù)量、班車客車數(shù)量分別增長了32%和37%。年全省擁有營運貨車66199輛，比年增長78%。大型貨車、中型貨車和小型貨車分別占營運貨車總數(shù)的31%、7%和62%。危險品運輸車輛963輛，比年增長68%，危險品運輸車輛總噸位占營運貨車總噸位的比重為3%，比年降低了0.2個百分點。

運輸信息化程度逐步提升，客貨運輸效率不斷提高?！啊逼谑〖涌烊〉缆愤\輸信息化建設，編制了《省道路運輸信息管理系統(tǒng)設計方案》，開通了“省道路水路運輸在線網(wǎng)站”完成了35個市縣汽車客運站站務售票系統(tǒng)，完成了全省gps聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺的搭建工作，啟動了全省班線客車、旅游客車、危貨運輸車輛gps終端安裝工作。針對青藏鐵路開通和蘭青鐵路復線開建后公路客貨運量增加的實際，主動掌握運輸動態(tài)，組織運力儲備和運輸銜接，調(diào)整運力結(jié)構(gòu)，暢通公鐵聯(lián)運和公鐵分流通道，有效提高了公路客貨運輸能力。

道路運輸輔助服務體系快速發(fā)展，服務保障能力不斷提高。目前省車輛維修、檢測市場已基本形成了以一類企業(yè)為骨干、二類企業(yè)為基礎、三類企業(yè)為補充的發(fā)展格局。全省各州（地、市）全部建有綜合性能檢測站，共計建成17個。隨著道路運輸?shù)目焖侔l(fā)展，省汽車救援需求迅速增長，車輛救援網(wǎng)絡建設提上日程。“”期省交通廳以市、格爾木市為突破口，以國道、省道主干線為重點，以一、二類維修企業(yè)為依托，推動了全省汽車維修救援體系的建設。

（三）交通生產(chǎn)和運輸安全監(jiān)管明顯提高。

交通安全生產(chǎn)進一步好轉(zhuǎn)。在全省范圍內(nèi)相繼開展了公路交通安全保障工程、危橋改造工程、干線公路災害防治工程及公鐵立交安全整治工程，加強交通建設項目施工安全監(jiān)管。開展了以公路橋梁為重點的交通基礎設施安全隱患排查治理專項行動，切實履行水上交通安全管理職責，加強了重點地區(qū)和水域、重點時段、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施。5年間投入資金2億元，實施安保工程路線30余條，共處置隱患路段2300多公里，改造危橋239座/1.3萬延米，增設路側(cè)護欄19.4萬延米等，公路行車安全得到明顯改善。“”期公路施工安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失均大幅下降，水上交通連續(xù)19年未發(fā)生重大事故。

運輸安全監(jiān)管進一步加強。開展了道路危險化學品運輸安全管理工作專項整治、汽車維修市場整治、機動車駕駛員培訓行業(yè)整治、渡口渡船安全管理和低質(zhì)量船舶專項整治、規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作等專項治理，有效規(guī)范和穩(wěn)定了運輸市場秩序，保障了人民群眾的出行安全。

公路水路交通突發(fā)公共事件應急體系逐步建立。“”期建立完善了各級各領域。

應急預案。

先后制定了《省水上搜救應急預案》、《省公路交通突發(fā)事件應急預案》等8項預案和制度交通安全和應急處置能力不斷提高特別是在抗震救災工作中交通運輸部門迅速反應、有效應對經(jīng)受住了嚴竣考驗?！啊逼诔ψ龊靡运畾А⒌卣?、雪災和重大疫病防控為主的應急保障工作還確保了西藏、新疆維穩(wěn)工作中省內(nèi)重要干線的暢通全面完成了維穩(wěn)應急運輸任務和駐訓部隊后勤保障工作。

（四）綠色交通和科技創(chuàng)新工作扎實推進。

行業(yè)節(jié)能減排理念不斷深化?！啊逼谑〗煌ㄟ\輸行業(yè)貫徹落實“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，在交通規(guī)劃、設計、建設和管理的各個環(huán)節(jié)體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求，加大了交通建設中的環(huán)境保護和生態(tài)恢復力度，探索適合西部的低路堤、緩邊坡、重安全、低造價的高速公路建設模式。積極推進了城市公交和出租汽車的油改氣進程，、格爾木油氣改進工作走在了全國前列。年制定了《交通行業(yè)節(jié)能減排實施方案》，推進全行業(yè)節(jié)能降耗，促進了交通循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

堅持“科教興交”，行業(yè)科技和教育工作取得實效?！啊币詠硎〖哟髮嵤翱平膛d交”力度，緊緊圍繞全省交通建設和運輸生產(chǎn)中的關鍵技術問題開展研究，在公路建設關鍵技術研究方面取得重大進展，多項科研成果榮獲國家及省部級獎勵：其中有1項研究成果—《多年凍土區(qū)青藏公路建設和養(yǎng)護技術》榮獲年度國家“科技進步一等獎”；2項榮獲省部級“科技進步一等獎”；6項榮獲省部級“科技進步二等獎”。堅持推動交通高職教育建設，積極探索交通人才培養(yǎng)新模式，形成了以職業(yè)教育為龍頭，成人教育、崗位培訓為基礎的多層次、多樣化的交通教育體系。

（五）交通改革取得較好進展，行業(yè)管理進一步加強。

積極穩(wěn)妥推進行業(yè)各項改革?！啊逼谑〗煌ㄖ鞴懿块T按照國務院和省政府的部署和要求，積極穩(wěn)妥地推動燃油稅費改革，充分利用國家的政策，解決二級公路融資渠道問題，加快了國省道升級改造。

法規(guī)體系不斷完善。“”以來相繼出臺和修訂完善了《省道路運輸管理條例》、《省道路運輸業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》等一系列法規(guī)條例。針對新形勢下道路客運業(yè)發(fā)展面臨的新問題和新挑戰(zhàn)，及時出臺了《省道路客運運價與燃油價格聯(lián)動方案》，對于促進全省道路運輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

市場監(jiān)管進一步強化，市場運行秩序逐步規(guī)范。深入開展了打擊“黑車”等非法經(jīng)營出租汽車專項活動，進一步規(guī)范了出租汽車經(jīng)營秩序。深入開展了車輛超限超載專項治理，超限超載車輛從治理前的71%降至3%。

基礎教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十四

學號：40804037。

姓名：張林林。

現(xiàn)代化教學離不開現(xiàn)代化的教學手段。新課程實施后，多媒體的運用已成為一個重要的教學手段，多媒體輔助教學不僅使課堂教學更加形象生動，還可以激發(fā)學生的學習興趣，提高教學效果。但是，多媒體教學只是輔助教學，而不是讓教師完全依賴多媒體，脫離課本，所以，對于多媒體的使用，我們要適用，慎用，絕不能濫用。

首先，利用多媒體激發(fā)學生的學習興趣。正如捷克教育家夸美紐斯所說：“興趣是創(chuàng)造一個歡樂和光明的教學環(huán)境的主要途徑之一。”在教學過程中，激發(fā)學生的興趣，有利于啟迪學生思維，培養(yǎng)學生學習的積極性和主動性，使學生真正成為學習的主體。而多媒體的使用不僅極大地提高了學生的學習興趣，給學生搭設展示自己的舞臺，充分發(fā)揮學生的主體性和參與性，更使英語課堂充滿了生機。如在上人教版必修二unit2時，可以在上這堂課之前，讓學生以小組的形式自己上網(wǎng)查找資料，搜集和儲備有關olympicgames的相關信息，如它的起源，發(fā)展，會旗，標志，比賽項目以及現(xiàn)代奧運與古代奧運的相同與不同之處，并以powerpoint的形式做成課件，上課時，每組派一名代表到講臺前來展示自己小組的成果。這樣一來就極大激發(fā)學生學習英語的積極性和主動性。教師也充分利用平時收集的課件素材，設計了有關olympicgames的精彩的英文視頻和彩色圖片的powerpoint，在授課起始，利用精美的英文視頻和彩色圖片，用英語對olympicgames作簡明的介紹，并充分利用多媒體的優(yōu)勢，為學生創(chuàng)設良好的英語交際環(huán)境。同時，設計不同類型的問題，如有關常識可以通過小組討論，同時在第一邊閱讀之后，可以設置一些簡單的問題，仔細閱讀之后，可以設置一些需要理解的問題，同桌討論或小組討論，最后，由本節(jié)課提出拓展性問題，全班進行討論，這樣可以鼓勵不同層次學生的積極性，教學效果自然不言而喻。

其次，利用多媒體調(diào)動視聽說等多種感覺器官。傳統(tǒng)上課進依賴于教師的口授言傳，學生若想在腦海中建立一個逼真的教學場景，需要花費一定的精力，而實際情況是很多學生都不會或懶于建立相關教學情景，更不用說聯(lián)想。然而，多媒體的運用不僅調(diào)動了學生的聽覺，視覺等各種感覺器官，還極大開闊了學生的視野，最大限度地激發(fā)了學生的思維，調(diào)動了語言的運用、接受、表述能力，啟迪了心靈，升華了思想，學生始終處于興奮狀態(tài)，激起其強烈的求知欲，新課改背景下高中英語教學中多媒體的應用鼓勵每一個學生努力達到自己的“最高水準”，使其獲得了學習成功后的愉悅的精神感受。我所在的實習學校各種教學設施基本完善，電腦、投影儀等基本進入課堂，這些教學設施利用直觀的手段，比言語描述更為清晰明了，更容易激起學生的好奇心和興趣，將學生的注意力集中起來。所以，在平時的英語教學中，盡可能充分利用這些教學媒體結(jié)合相關教學內(nèi)容進行導入。教學實踐中有眾多的教學案例都表明利用多媒體直觀教學設施能加深學生的感性認識。如在上人教版必修一unit4earthquakes,這一課時，就不失時機地加入了有關唐山大地震以及2008年汶川大地震視頻及圖片資料。通過視頻和畫面向?qū)W生們展示了我們目前的“地球狀況”，特別是汶川5.12大地震的那些令人震撼的圖片，更是讓學生感受到自然災害對人類的威脅。緊接著我又趁熱打鐵，播放了幾段英文原聲有關地地震的視頻畫面，隨后讓學生用英語討論，為何我們賴以生存的地球會頻頻發(fā)怒，給我們帶來毀滅性的災難？面對地震我們?nèi)祟愒撟鲂┦裁矗扇≡鯓拥拇胧p失減到最低，尤其是我們的生命？稍復雜有難度的問題學生竟也能一一總結(jié)回答出來。這樣，既讓學生充分了解到地震帶來的災難，又可以讓學生感受生命的可貴，并了解如何在地震中保護自己。此外，如必修二的culturalrelics，wildlifeprotection以及music，都可以用多媒體來導入。

再次，利用多媒體可以擴展課堂容量，提高教學效率。優(yōu)質(zhì)、高效的課堂教學效率意味著“高密度”和“快節(jié)奏”?！案呙芏取笔侵浮皩W生外語實踐的量大、面寬”，而“快節(jié)奏”指“在設計多媒體課件時，教學節(jié)奏明快，練習轉(zhuǎn)換、環(huán)節(jié)交替緊湊。多媒體技術的應用有利于貯存大量信息，我們能更多創(chuàng)設情境，發(fā)揮學生主體作用，營造一種輕松、愉快、適度緊張的課堂氣氛，提高教學的質(zhì)量和效果。教師應重視利用多媒體做好課堂教學的復習(revision)、呈現(xiàn)(presentation)、操練(drill)、自由交際(freecommunication)等工作，使多媒體所提供的圖象、影片、提示語和背景音樂等能發(fā)揮充分作用。本套北師大版實驗教材容量大，體現(xiàn)在內(nèi)容多，詞匯量大，課文難，語細，而每個模塊都有其限定的教學時間，這對教師和學生來說都是個極大的挑戰(zhàn)。教學實踐證明我們應該根據(jù)我們所在學校的教學條件、所教學生的學習基礎和自己的習慣、特長來作出選擇，并充分運用多媒體技術，靈活地把新教材中的內(nèi)容作彈性處理和整合，或增加，或刪改，或濃縮，或簡化，突出重點，巧破難點，做到化繁為簡，化難為易。特別是在上語法復習課時，我們將各項語法講解及例句輸入電腦（盡量制作精美，恰當使用美術體、黑體、斜體、下劃線、顏色、背景及演示方式等），上課時直接投影到大屏幕上，學生在聽教師講解的同時，也看得清楚明白。這樣一堂多媒體語法課，能最直接地體現(xiàn)了多媒體技術所帶來的大容量、多信息和高效率的效果。此外，在擁有多媒體教學設備的課室，教師可通過計算機幻燈、實物投影等手段代替?zhèn)鹘y(tǒng)的板書，這樣既節(jié)省了時間，又加大了單位時間的授課信息量，從根本上提高了英語的教學效率。

最后，多媒體在英語教學中一定要適用。利用圖片、音頻以及視頻文件，以增加語言材料的趣味性，但是，課件的設計一定要合理。第一，課件不能太過花哨，如在課件上方放一個一直旋轉(zhuǎn)的地球或是其他卡通人物，這樣學生總是在琢磨這個好動的地球，而忽略了課堂內(nèi)容；第二，課件的設計字體與底板顏色搭配一定要對比鮮明，否則坐在后排的同學看起來比較吃力，進而影響他們上課的積極性；第三，不可讓學生只關注課件,最好時刻提醒學生該看書還是看課件。如有一次我講人教版必修二unit2theolympic,因games為08奧運剛過不久，同學們對其印象還很清晰，所以我盡可能多的運用各種資料，有視頻的，音頻的（北京奧運會主題歌《我和你》），還有大量的圖片，學生的積極性是提高了，課堂氣氛也特別活躍，但是當我要求他們快速閱讀課文時，他們?nèi)耘d致勃勃地在看屏幕；第四，課件的每一張不要都是密密麻麻的字，只需列出重點即可，還有，即使有屏幕，最好也有板書。這些是我在講課過程中總結(jié)出來的，當然是因為我也曾經(jīng)犯過這些錯誤。課件總是不能適用于一切形式的教學，所以在選擇使用時，教師一定要考慮到各方面的因素。

總之，多媒體英語教學手段的應用是英語教學現(xiàn)代化的重要標志之一。長期以來，我們傳統(tǒng)的英語教學一直在以“chalk+talk”(粉筆+談話)的方式進行。學生的參與感不強，教學效果不甚理想。而多媒體教學系統(tǒng)以其獨特的功能為我們創(chuàng)設了一個異彩紛呈的視聽環(huán)境和良好的思維環(huán)境，能充分激發(fā)學生學習的情緒和興趣。這就為提高教學效率、實現(xiàn)英語教學科學化創(chuàng)造了理想的條件。隨著越來越多的人關心多媒體英語教學、越來越多的英語教師投身多媒體英語教學實踐，我們沒有理由為多媒體英語教學的前景擔憂。我們所應該做的就是不斷的充實和提高自己的英語專業(yè)知識和運用多媒體網(wǎng)絡的技術的能力，探索新的教學模式，要開發(fā)和利用網(wǎng)絡等多種資源，努力學習現(xiàn)代教育技術，開發(fā)并合理利用以現(xiàn)代信息技術為載體的英語教學資源，實現(xiàn)現(xiàn)代信息技術與高中英語教學的整合，繼續(xù)努力使多媒體教室物盡其用，充分發(fā)揮其潛在的教學功能，全面提高英語教學水平。

基礎教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十五

xx的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設，自1994年所轄碭山縣被國家農(nóng)業(yè)部確立為全國專業(yè)農(nóng)協(xié)試點縣后，一直比較重視，并以此為發(fā)展契機，使農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的合作空間越來越大，內(nèi)容越來越多，層次越來越高，服務鏈條進一步拉長，分工科學合理，經(jīng)營手段也日趨現(xiàn)代化。可以說，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織已成為提高農(nóng)民的組織化程度，使農(nóng)民走上富裕之路的重要渠道之一。

截止20xx年底，全市農(nóng)村共有各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會1360個，參與戶數(shù)15萬戶，人數(shù)達50萬人。經(jīng)營種類廣泛，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各個層面、各個領域。主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及市場信息服務業(yè)等。其中種植業(yè)544個，占40％：養(yǎng)殖業(yè)422個，占31％；其他占29％。區(qū)域分布以鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)合作經(jīng)濟為主，占85％以上；經(jīng)營形式80％為松散型專業(yè)合作。

龍頭企業(yè)帶動型即以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，組織農(nóng)戶共同參與而聯(lián)結(jié)成的一種經(jīng)濟聯(lián)合體。目前，全市有24個市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，去年實現(xiàn)營銷收入19.8億元，建立基地210萬畝，與57萬戶農(nóng)民簽訂協(xié)議，農(nóng)民新增收入億元以上。宿州市第一軋花廠，是以籽棉收購加工、棉籽榨油及織布于一體的綜合性加工經(jīng)營企業(yè)，他們充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢，實行“公司 農(nóng)戶”經(jīng)營模式，與3萬戶農(nóng)民簽訂生產(chǎn)收購合同，經(jīng)營中實行購苗、購料、防疫、賒欠、借貸“五統(tǒng)一”，年推廣優(yōu)質(zhì)棉面積達7萬畝，每戶農(nóng)民年均增收500元。這種模式的聯(lián)合，規(guī)模較大，相互聯(lián)系密切，對農(nóng)戶的帶動能力強，見效快，作用突出。

能人帶動型主要由能人牽頭，包括種植大戶、運輸大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人等。碭山縣華利果業(yè)協(xié)會是由葛集鎮(zhèn)農(nóng)民孫宗華創(chuàng)建的，每年，該協(xié)會都與周邊6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂生產(chǎn)、收購協(xié)定，組織優(yōu)質(zhì)無公害水果生產(chǎn)，免費發(fā)放水果套袋，以高于市場o.2元／斤的價格收購果農(nóng)的水果，與農(nóng)民結(jié)成了較緊密的利益聯(lián)合體。20xx年，協(xié)會獲得了私營企業(yè)水果出口權，當年出口水果1800公斤，創(chuàng)匯近10萬美元：20xx年全年銷售水果3272萬公斤，創(chuàng)匯近30萬美元。

專業(yè)協(xié)會帶頭型協(xié)會有的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導下由部門牽頭組建，有的是村組織牽頭組建，主要是圍繞某項生產(chǎn)經(jīng)營或服務項目而形成的，如養(yǎng)牛協(xié)會、養(yǎng)羊協(xié)會等。碭山縣文莊鎮(zhèn)瓜菜制種協(xié)會，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，實行制種面積、生產(chǎn)資料、培育種苗、技術指導培訓、回收等五統(tǒng)一，20xx年500畝辣椒制種創(chuàng)產(chǎn)值4007元，人均制種單項收入超千元。

農(nóng)業(yè)服務部門領辦型多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、林業(yè)、獸醫(yī)站、供銷社等部門牽頭，吸納農(nóng)戶參加，一方面為農(nóng)民提供技術、產(chǎn)品購銷等多種服務，提高農(nóng)戶進入市場的組織化程度；另一方面也適應形勢，轉(zhuǎn)變職能，拓展工作領域，是自身發(fā)展的需要。由碭山縣唐寨鎮(zhèn)供銷社創(chuàng)辦的碭山唐寨水果專業(yè)合作社，引導農(nóng)民闖市場，自1998年以來，在上海相繼興辦了兩個水果專業(yè)批發(fā)市場，同時承包140畝地，從山東、浙江等地引進果樹新品種栽植，取得明顯成效。四年來，共為當?shù)厝罕婁N果1.38億公斤，銷售額1.11億元，其中為合作社社員推銷水果占總銷量的80％，銷售范圍遍布全國。

科技人員創(chuàng)辦型農(nóng)業(yè)科技人員依靠自身的優(yōu)勢，組建各類協(xié)會組織，帶領一方群眾奔小康。市無籽西瓜研究所所長劉廣善在20xx年組建了無籽西瓜協(xié)會，以科研單位、中介組織和瓜農(nóng)“三贏”和利益機制為紐帶，對瓜農(nóng)實行包種苗、包技術、包產(chǎn)量、包銷售的全程服務，形成了科—農(nóng)—貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)技推廣模式。推廣范圍覆蓋20多個省、市、自治區(qū)，占全國無籽西瓜總面積20以上。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，是同類生產(chǎn)和消費的聯(lián)合，打破了區(qū)域界限，實現(xiàn)了資金、技術等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。宿州市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設，主要是圍繞發(fā)展“水果、蔬菜、畜牧、種子”四大主導產(chǎn)業(yè)進行的，這些產(chǎn)業(yè)的合作社占到總數(shù)的90％以上，實踐中，其促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果是明顯的。糧經(jīng)比例由20xx年的6.3：3.8調(diào)整為20xx年的6：4；畜牧占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到了33％；大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品率由20xx年的24％提高到20xx年的30％：果菜的發(fā)展也有了新的進步。

加快了市場流通，提高了農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)民闖市場的能力據(jù)不完全統(tǒng)計，全市20xx年水果外銷率達70％以上，蔬菜外銷率40％左右，畜禽產(chǎn)品外銷率40％左右，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的外銷率達80％左右。

促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要向縱深發(fā)展，突出的制約因素是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)合不緊密，難以形成真正的利益共同體。而農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，尤其是農(nóng)村中的專業(yè)農(nóng)協(xié)，正是通過各種服務，把生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶這兩個經(jīng)營主體結(jié)合起來，達到雙贏的目的。

降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和交易成本，增加了農(nóng)民收入由于各類經(jīng)濟組織都根據(jù)市場行情，與農(nóng)民簽訂了生產(chǎn)和銷售合同，形成“訂單農(nóng)業(yè)”，這就減少了農(nóng)民的市場風險，降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易成本，增加了農(nóng)民收入。

一供應良種雞苗、統(tǒng)一提高配方飼料、統(tǒng)一銷售禽蛋產(chǎn)品、統(tǒng)一防疫和同意技術指導。其中雞苗供應價格低于市面價格5％；“二分”，即分戶飼養(yǎng)管理、分戶經(jīng)營核算；“一扶持”，即場對農(nóng)戶所需資金以雞苗、藥品、飼料等實物予以扶持，在供給會員雞苗時，將雞在一個生產(chǎn)期內(nèi)需要的飼料一次性預付給會員戶，會員見到收益時再回收飼料款。此項措施保證了農(nóng)民利益不因市場波動及其它原因受到影響，也使一些經(jīng)濟困難的農(nóng)戶邁入了靠養(yǎng)殖致富的行列，從而極大調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖的積極性。現(xiàn)在林匯養(yǎng)雞場存欄蛋種雞1萬只，商品蛋雞2萬只，擁有電孵化器20臺，年出售商品苗雞200萬只，商品蛋30噸，年利潤32萬左右，輻射帶動了3000多戶養(yǎng)雞專業(yè)戶。

農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的最大特點是為農(nóng)民服務，建立農(nóng)民需要和有專業(yè)特點的服務組織，促進和推動農(nóng)民的互助合作與聯(lián)合，提高農(nóng)民自我服務、自我管理的組織化程度，有效地解決農(nóng)民一家一戶小生產(chǎn)難以解決的問題。宿州市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織雖然發(fā)展較快，但仍存在很多問題：

扶持政策難以落實，在市場競爭中處于不利地位如碭山縣委、縣政府出臺了各類合作經(jīng)濟組織、協(xié)會實體在工商登記、土地使用、稅收、財政扶持等方面的優(yōu)惠政策，但落實起來相當困難。

經(jīng)濟組織的實體不強，服務受限制有的雖然在經(jīng)營活動中增強了自身的經(jīng)濟實力，但僅能維持技術服務，產(chǎn)品銷售無償或低附加值的服務內(nèi)容，制約了各種產(chǎn)業(yè)向廣度、深度發(fā)展。碭山縣水果協(xié)會擁有會員30萬人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村及全國20多個大中城市都設立了分會，帶動碭山的果業(yè)發(fā)展能力是巨大的，但本身實力卻較弱，很多服務都是無償?shù)?，限制了協(xié)會的發(fā)展。

一些干部和群眾對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的認識有誤區(qū)由于過去“歸大堆”留下的陰影，不少群眾“談合色變”，農(nóng)民擔心搞農(nóng)協(xié)又要回到過去合作社的老路上去。干部對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的重要性認識不足，不認真研究和扶持。有些干部甚至擔心合作經(jīng)濟組織發(fā)展到一定規(guī)模，會形成與政府抗衡的組織，難以管理。

農(nóng)民中缺乏“帶頭人”很多地方經(jīng)濟發(fā)展快的一個重要原因是合作經(jīng)濟發(fā)展快，有好的組織者和帶頭人，可從總的方面看，這樣的帶頭人還太少，不適應發(fā)展的需要，使一些地方的農(nóng)民有愿望發(fā)展而無人領頭，合作經(jīng)濟組織難以建立。

加大宣傳力度，營造加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的良好的外部環(huán)境充分利用報紙、電臺、電視臺等各種新聞媒體，加大對其重要性的宣傳力度，使全社會都能正確認識和看待農(nóng)民群眾在發(fā)展商品經(jīng)濟中自愿聯(lián)合，互助合作的創(chuàng)新精神，認清其在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的地位和作用，把它作為深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓。

加強對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設的指導、引導和扶持發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，需要政府的積極參與，在現(xiàn)行體制下，單靠農(nóng)民自己去解決各方面的利益關系是不現(xiàn)實的。這就需要對合作經(jīng)濟組織進行正確引導，在資金、技術、信息上給予大力扶持。如對合作經(jīng)濟組織及其自辦經(jīng)濟服務實體免征所得稅；由財政每年拿出一定的資金，設立合作經(jīng)濟組織發(fā)展基金，用于扶持建設等。

切實處理好組織內(nèi)部各方面的利益關系主要是建立三項機制：一是建立契約機制，以相對穩(wěn)定的價格或者保護價格通過簽訂合同，在組織內(nèi)部之間建立起穩(wěn)定的購銷關系，明確雙方的權利和義務，實現(xiàn)互惠互利：二是建立利益分配機制，解決好利益調(diào)解關系，做到風險共擔、利益均享，使農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，不僅能得到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的收益，還能得到加工和銷售環(huán)節(jié)中返還的一部分利潤；三是建立監(jiān)督約束機制，堅持“民辦、民管、民受益”原則，實行民主科學的管理，確保農(nóng)民及會員的主人公地位和經(jīng)濟利益，使之充滿活力。

大力培育農(nóng)村致富帶頭人將培育農(nóng)村致富帶頭人當作農(nóng)村工作的重點來抓，通過開辦培訓班，外出考察學習等形式，選拔一批能力強，同時又愿為群眾服務的人加以培養(yǎng)，使他們帶頭發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，帶頭幫助農(nóng)民致富，走出一條新型的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展路子來。

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