通過報告,我們可以向上級領(lǐng)導(dǎo)或團隊成員匯報工作進展和成果。報告中的各部分要有邏輯層次,段落之間要有自然過渡。通過對這些范文的研究,我們可以了解到不同種類的報告在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上的差異。
政府行政管理的調(diào)查報告篇一
摘要:隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市化進程的不斷加劇,大量外來人口涌入城市,中國社會由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型,由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型,在社會經(jīng)濟發(fā)展的同時,貧富差距進一步拉大,人民內(nèi)部矛盾加劇,社會問題叢生,社會治安形勢惡化。在新形勢下,由于社區(qū)治安防范的滯后,造成社區(qū)的刑事案件比重增大,發(fā)案增加,社區(qū)已成為犯罪分子主要侵害對象,若不及時改變現(xiàn)狀,將會給國家、社會和居民帶來無法彌補的損失。社區(qū)治安防范作為預(yù)防違法犯罪的一種事前的、積極主動的治本式舉措,又由于社區(qū)治安防范體系建設(shè)正面對著新的環(huán)境,面臨著新的挑戰(zhàn),所以社治安防范在社區(qū)建設(shè)研究和社會治安防范體系研究中,越來越受到人們的關(guān)注和重視。
社區(qū)是社會的組織細胞,是社會發(fā)展和穩(wěn)定的基礎(chǔ),社區(qū)建設(shè)有著豐富的內(nèi)容和重要的社會整合功能,社區(qū)治安的治理是整個社會治安治理的前提與基礎(chǔ)。社區(qū)被認為是二十一世紀治安防控的基地。從城市管理和城市發(fā)展的角度看,社區(qū)安全保障功能已經(jīng)日益凸現(xiàn),因而急需引起全社會的普遍認同與關(guān)注。在社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)蓬勃發(fā)展的良好形勢下,積極探索城市社區(qū)安全保障方面的對策與建議,不僅在理論上顯得十分必要,而且是社區(qū)基層行政管理與發(fā)展實踐的迫切需要。本文闡述了新形勢下,中國社區(qū)治安現(xiàn)狀,存在的問題探討了社區(qū)防范工作的策略。
關(guān)鍵詞:城市社區(qū);社區(qū)管理;基層行政管理;安全管理
引言
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,城市的人口逐漸增多,城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來人口的增多,社會成分復(fù)雜,人際關(guān)系淡化,鄰居間互幫互助、團結(jié)一家的特點減弱,給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機會。在社區(qū)治安防范的實踐中,公安機關(guān)、物業(yè)管理公司、保安服務(wù)公司、社區(qū)自治組織、社區(qū)內(nèi)部單位保衛(wèi)組織、社區(qū)治安志愿者等共同構(gòu)成社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)。在這張防范網(wǎng)絡(luò)中,公安機關(guān)作為政府公共安全服務(wù)主體,應(yīng)發(fā)揮專業(yè)防范的主導(dǎo)作用,而其他防范主體也應(yīng)各盡所能,在公安機關(guān)的組織和協(xié)調(diào)下,形成防范合力,共保社區(qū)平安。社區(qū)治安建設(shè)是城市規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展的重要內(nèi)容,也是開展社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。社區(qū)治安建設(shè)的主要目的是為居民創(chuàng)造安全、和諧的生活環(huán)境;這既是政府的責任,也是全民的生存需求。研究社區(qū)防范工作十分必要。
(一)社區(qū)防范工作內(nèi)涵
城市社區(qū)安全保障已經(jīng)成為衡量城市和諧文明程度的重要標志。一個城市的文明不僅要通過深厚的歷史底蘊、發(fā)達的經(jīng)濟和人們高質(zhì)量的生活水平來體現(xiàn),更重要的還在于整個城市人們的文化素質(zhì)和精神面貌,這當中,首當其沖的是安全文化素質(zhì)的提高。在人口流動頻繁、網(wǎng)絡(luò)生活發(fā)達、各種異質(zhì)性文化并存的現(xiàn)代都市里,安全保障能減少人們的心理壓力、使人精神放松,能幫助人們減少相互猜測,增加溝通交流的效率。可以這樣說,城市的文明依賴于市民素質(zhì)的提高,而市民素質(zhì)的提高又依賴于市轄各社區(qū)單位基礎(chǔ)安全保障的實現(xiàn)。城市社區(qū)安全保障通過保證生產(chǎn)、治安、交通、醫(yī)療、用水、食品等方面的安全有序,能使城市居民生活在一個和諧融洽、放心舒暢的良好環(huán)境里。
(二)社區(qū)安全管理的重要性
社區(qū)是構(gòu)成城市的基本單元,也是城市管理和功能完善的主要載體。國內(nèi)外發(fā)展的實踐一再證明,社區(qū)安全保障具有十分重要的意義。城市社區(qū)安全保障不僅是城市發(fā)展和穩(wěn)定的前提,而且直接影響著城市居民的生活水平和生活質(zhì)量,反映著城市發(fā)展的現(xiàn)代化程度和整個社會的和諧文明程度。隨著科學(xué)發(fā)展觀貫徹的逐步深入,城市管理及建設(shè)中的安全保障問題已經(jīng)為各領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者所關(guān)注,并越來越多地引起政府管理部門的高度重視。
(一)社區(qū)防范法制建設(shè)嚴重滯后
防范體系建設(shè)的瓶頸。
(二)社區(qū)群眾防治力量薄弱
原來形成的發(fā)動群眾自愿參加的群防群治模式,在經(jīng)濟改革發(fā)展的今天,逐漸弱化、萎縮,而有關(guān)單位和民警沒有正確對待,僅將其歸咎于“無錢難辦事”,工作中存在推卸、畏難情緒,對上門征收治安聯(lián)防費、做好群眾工作、挖掘資源等需要下苦功、收效慢的長期性工作不主動、不堅持,導(dǎo)致社區(qū)“人防”力量薄弱。
(三)社區(qū)防范機制不健全
社區(qū)警務(wù)工作在我國處于初創(chuàng)階段,社區(qū)民警的配置、社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)、社區(qū)警務(wù)工作的全面開展與社會治安綜合治理的目標差距仍然很大,尤其是對社區(qū)警務(wù)的理解上還存在著偏差,對社區(qū)警務(wù)的財政投入明顯不足,社會參預(yù)也不夠,群眾參與維護治安的積極性并未全面調(diào)動起來。社區(qū)警察多沿襲過去管片民警的工作方法,對本身角色還不太適應(yīng)。
(四)社區(qū)防范針對性不足
社區(qū)民警對維穩(wěn)信息的收集、對警情信息研判的能力不強,仍存在比較普遍的按老辦法辦事,僅憑個人印象或個別群眾的反映情況去斷定社區(qū)防范重點,導(dǎo)致防范措施未能及時調(diào)整落實到最關(guān)鍵的時間、空間和人物上。
(一)健全社區(qū)防范工作法律法規(guī)
1、健全社會治安法律法規(guī),形成執(zhí)法保障體系
城市社區(qū)居民和社區(qū)組織依照社區(qū)建設(shè)的法律、法規(guī),決定和管理社區(qū)事務(wù),既是我國社會主義民主政治建設(shè)的要求,也是發(fā)達國家和地區(qū)城市社區(qū)建設(shè),特別是依法管理社區(qū)的成功經(jīng)驗和做法。加強城市社區(qū)法制建設(shè),能夠使社區(qū)治安組織有法可依,依法排除他人非法干擾和破壞居民居住安全的行為,能夠使產(chǎn)生的紛爭得到及時解決,使不和諧的狀態(tài)歸于和諧。
2、建立社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)體系
要在街道綜合治理部門和公安機關(guān)指導(dǎo)下,組織治保委員、社區(qū)保安、單位內(nèi)保力量、社區(qū)物業(yè)以及社區(qū)志愿者等各種治安力量的作用,共同參與到社區(qū)治安防范工作中來。同時,強化居民自治組織在社區(qū)治安管理中的職責和作用,明確作為居民代表大會執(zhí)行機構(gòu)的居委會是社區(qū)治安體系的主體。
公安部負責人表示,力爭用三到四年的時間,要積極構(gòu)建四個網(wǎng)絡(luò)、不斷完善三個機制、著力強化兩項管理,在全國構(gòu)建起一個以派出所民警和巡警為骨干,以群防群治力量為補充,以社會面、社區(qū)和內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ),以可能影響社會治安的特殊人群、危險物品管理為重點,人、物、時、空控制相結(jié)合,點線面結(jié)合,動靜結(jié)合,人防、物防、技防結(jié)合,警民結(jié)合的社會治安防控體系。
4、管理與服務(wù)相結(jié)合
社區(qū)的管理工作涉及面廣,要使管理工作及時到位,達到預(yù)防違法犯罪的效果,首先是要制定出一套有效的管理辦法,完善自治管理制度,比如制定社區(qū)文明公約,規(guī)范居民個人行為;制定出入憑證制度,凈化社區(qū)來往人員;完善外來流動人口登記管理制度,加強對外來人員控制;落實社區(qū)出租屋管理,杜絕將房屋出租給有犯罪嫌疑的人,房屋出租必須到物業(yè)站、派出所登記等等。其次是要采集廣泛信息,結(jié)合人口普查、戶口調(diào)查和情況詢查,建立綜合信息網(wǎng)絡(luò),將外來暫住人口納入管理,做到不是控,不漏管。
在搞好社區(qū)的管理職能的同時,我們也要加強社區(qū)的.服務(wù)職能,促進了新型人際關(guān)系的形式,改變原來的社區(qū)特有的疏遠冷淡的鄰里人際關(guān)系的特點,從而使社區(qū)居民感到生活環(huán)境的安全和人際關(guān)系的溫暖,形成團結(jié)的一個整體,因而在必然減少犯罪分子作案的可能性的同時,維護了人與人之間的一種心連心的傳統(tǒng)美德。
(二)提高社區(qū)治安防范的認識
開展社區(qū)的宣傳教育,通過教育來提高居民素質(zhì),消除產(chǎn)生犯罪的主觀條件,提高預(yù)防犯罪的意識和積極性。首先是思想、道德教育,使居民了解目前治安狀況及預(yù)防犯罪與本身利益的關(guān)系,樹立共同創(chuàng)建美好家園的集體主義思想,凈化社會環(huán)境,預(yù)防犯罪。其次是文化知識教育,通過對社區(qū)居民進行基礎(chǔ)文化知識、法制知識和科學(xué)知識的教育,提高文化水平和法律意識,使社區(qū)居民自覺守法并懂得怎樣運用法律武器保護自己,打擊和預(yù)防犯罪。
此外,我們還要加強社區(qū)人民調(diào)解工作,健全民間調(diào)解組織,發(fā)現(xiàn)矛盾,積極做深入細致的思想工作,從而化解矛盾,平息糾紛,防止事態(tài)的惡化,預(yù)防民事糾紛轉(zhuǎn)化為嚴重的刑事案件。
(三)構(gòu)筑科學(xué)有效社區(qū)防范工作機制
以政府為主導(dǎo),就是要加強主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責任感和使命感,使其在有關(guān)社區(qū)項目的立項審批、規(guī)劃安排等方面從快、從簡予以辦理,并將安全社區(qū)建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會和城市可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的重要組成部分和主要考量目標之一。同時,政府為主導(dǎo)的社區(qū)還有利于引進和吸收國內(nèi)外先進的安全社區(qū)建設(shè)理論與技術(shù)方法,組織和參加國內(nèi)外安全社區(qū)建設(shè)和傷害預(yù)防交流活動。以社區(qū)為主體,就是要讓社區(qū)全體居民參與進來,通過監(jiān)督、親自貢獻、諫言獻策等多種形式,使社區(qū)經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等不同方面都有整體提高和改善,確保社區(qū)安全保障的有效實現(xiàn)。
要進一步部署和推進社會治安防控體系建設(shè),全面落實社會治安綜合治理的各項措施?!按蚍澜Y(jié)合、預(yù)防為主”是黨中央在全面總結(jié)社會治安綜合治理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的重要方針。這一方針的提出和實施,無疑具有深遠的現(xiàn)實意義。近年來,各地在堅持嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時,也將社會治安防范工作納入議事日程,并創(chuàng)造了大量的行之有效的經(jīng)驗和做法。事實說明,開展“嚴打”斗爭與搞好社會治安防范是并行不悖、相輔相成的,只有在開展好“嚴打”斗爭的同時,不失時機地強化社會治安防范,做到“打防結(jié)合、預(yù)防為主”和專群結(jié)合、齊抓共管,才能夠真正而持久地保持社會穩(wěn)定。
(四)加強社區(qū)治安隊伍建設(shè)
在新形勢下,針對公安民警與人民群眾關(guān)系的現(xiàn)狀,我們強調(diào)公安民警要帶著感情做好群眾工作,這是實踐黨的根本宗旨、堅持黨的群眾觀點的具體體現(xiàn)。社會實踐的大量事實說明,是否樹立了正確的群眾觀點,對人民群眾有沒有感情,決定著公安民警的工作目標、工作態(tài)度、工作作風和工作方法。要做人民群眾擁護的公安民警,就必須全心全意為人民服務(wù),特別是作為窗口行業(yè)的人民警察,不僅直接面對群眾,而且決策直接關(guān)系群眾切身利益,只有樹立了群眾觀點,一切以群眾利益為出發(fā)點和落腳點,公安隊伍的立身之本才能更扎實,才能真正受到群眾的擁護。
(五)加強社區(qū)防范基礎(chǔ)建設(shè)
社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展,首要的標準是安全,治安搞不好,群眾就沒有安全感,因而其他任何建設(shè)都無從談起,所以我們必須以治安為突破口,加上提高居民文化素質(zhì),搞好小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能將社區(qū)搞好。在社區(qū)加快警務(wù)室建立,建立警務(wù)室不僅維護了社區(qū)內(nèi)部治安秩序,而且也加強了外部巡查,控制了周邊環(huán)境和社區(qū)的各個社會層面,從而保障社區(qū)內(nèi)外良好的治安秩序。第二,加強社區(qū)巡邏隊伍建設(shè),加強社區(qū)內(nèi)部巡邏。確保社區(qū)內(nèi)的打擊和防范違法犯罪活動在力度、時間和空間上有絕對的優(yōu)勢。充分發(fā)揮物業(yè)站、家委會的作用,在社區(qū)中舉辦居民學(xué)校,不斷對居民進行社會公德、職業(yè)道德和家庭美德為主要內(nèi)容的文明意識教育;開展群眾性文化娛樂活動和群眾志愿者活動等,使廣大居民自覺維護社會秩序和社會環(huán)境。
加大社區(qū)安全保障的資金投入,一方面確保社區(qū)安全工作人員有可觀的收入,從而使他們能全身心地投入護衛(wèi)工作;另一方面,更重要的是可以安裝和更新社區(qū)安全監(jiān)測、預(yù)防設(shè)備,比如目前的遠紅外周邊報警系統(tǒng)、電視攝像監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)和門禁對講系統(tǒng)等。從而最終實現(xiàn)技防、物防和人防的緊密結(jié)合與相互促進。
結(jié)論
隨著我國經(jīng)濟體制和政治體制改革的逐漸深入,社區(qū)在人們的生活中扮演著越來越重要的地位,逐漸成為人們生活的基本場所,社會的矛盾和犯罪率也隨之向社區(qū)蔓延,其中社區(qū)犯罪就是社會犯罪的主要形式之一,社區(qū)犯罪已成為影響居民生活穩(wěn)定的重大因素。怎樣防控社區(qū)犯罪,已經(jīng)成為現(xiàn)代社會治安和建設(shè)和諧社會的一個熱點問題,加強社區(qū)法制化建設(shè)、建立健全有效的社區(qū)犯罪防控體系提上了社區(qū)基層行政管理的日程;開展社區(qū)安全管理的研究和實踐具有重要意義。
政府行政管理的調(diào)查報告篇二
在這次調(diào)查中主要采用了“多看、多聽、多問、多查以及多想”的方式,在此次調(diào)查過程中,得到了該局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持并取得了良好的實踐效果,筆者在此表示衷心感謝!
負責管理和承辦覆蓋全市的養(yǎng)老保險、養(yǎng)老保險基金的籌集、管理、運用和支付;管理和承辦城鎮(zhèn)各類職工的失業(yè)保險、失業(yè)保險金的籌集、管理、運用和支付;編制全市社會保險基金發(fā)展的具體計劃和宏觀規(guī)劃,研究制定各種保險基金的統(tǒng)籌方案及實施辦法;參與制定各種社會保險制度的改革方案及實施辦法,具有對保險范圍內(nèi)執(zhí)行職工退休,失業(yè)待遇正確與否的復(fù)核權(quán);促進保險基金的融通、增值,提高給付能力,充分發(fā)揮保險基金的保障和為地方建設(shè)服務(wù)的雙重功能。
(一)處理審批慢流程復(fù)雜時間跨度大
(二)服務(wù)意識有待提高
(三)人員老化
很多人都是工作多年的老的工作人員,面對日新月異的社會,一些辦公本領(lǐng)如微機等掌握的不是很好。對待來辦事人員沒有良好的心態(tài)和語氣,往往激發(fā)矛盾,引起不必要的爭端。
(四)精通業(yè)務(wù)人員及員工培訓(xùn)滯后
xx局由于政府編制問題已經(jīng)多年沒有充實年輕的一線人員了,都是工作多年的人員,年齡層次偏高,接受新的知識和技能培訓(xùn)較慢,人才儲備幾乎為零。
(一)工作制度
著手對原有的工作制度進行規(guī)范。規(guī)范事假制度:因事必須本人處理者可請事假,半天以內(nèi)由部門負責人批準,半天以上,一天以內(nèi)的,報辦公室批準,一天以上的需經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審批;工作時間必須佩戴胸卡;在工作時間不看書報雜志、不吃零食、不玩電腦游戲、不上網(wǎng)操作股票等都寫入職工守則里。實現(xiàn)工作制度標準化,解決長期存在的松散情況。
(二)人員服飾
針對原來工作人員穿衣隨便的情況,規(guī)定了職工每天必須統(tǒng)一著裝,無形之中又增加了職工的團隊感。
(三)規(guī)范語言
作為窗口性行業(yè),在整個建設(shè)管理過程中,語言的規(guī)范化是重點之一。針對這一問題專門組織禮儀培訓(xùn),強調(diào)“微笑服務(wù)”,并要求職工在接待群眾及單位時禮貌規(guī)范用語“您好,您有什么需要我為您服務(wù)”是接待時基本禮貌語言。并把這條納入年終的考核內(nèi)容之一。
(四)增加計算機的使用
規(guī)范報審表,安裝機讀審批表系統(tǒng),完善辦公自動化體系,開通網(wǎng)上辦公,網(wǎng)上報審,網(wǎng)銀繳費等。增加計算機和互聯(lián)網(wǎng)方面的培訓(xùn)和使用率,可作為技能審核的一部分。
(五)開發(fā)電子政務(wù)智能服務(wù)終端
在這方面可以借鑒銀行的發(fā)展經(jīng)驗,開發(fā)出類似于atm*的電子政務(wù)智能服務(wù)終端。公眾只需帶上自己的服務(wù)卡,便可以在遍布于大街小巷的任何一臺智能終端上開展政務(wù)活動,如查詢xx事業(yè)管理局的政策法規(guī),在線報審與繳費,甚至可以進行在線的視頻交流,省去了許多奔波于政府各部門的麻煩,也在一定程度有利于維護民群的尊嚴和政府的形象。
引入平臺概念,進一步說就是網(wǎng)上平臺的意思,對人才引進、解決困難人員辦理社會養(yǎng)老保險、檔案掛靠等方面正在逐步計劃進行網(wǎng)上服務(wù)功能,目前已經(jīng)有50%的業(yè)務(wù)在網(wǎng)上進行操作。在市中心的啟動下,通過不斷努力探索,增加人性化功能,優(yōu)化后臺服務(wù),真正體現(xiàn)“以人為本,服務(wù)至上“原則,讓單位和個人足不出戶輕松辦理業(yè)務(wù)。
(六)建立培訓(xùn)考核機制
1、在人員上崗時,嚴格把關(guān),堅持寧缺勿濫的原則,上崗合適的人員。堅持這個原則,做到因崗用人,因此不論轉(zhuǎn)崗還是新進入的成員,都能很快投入到工作當中,人員因不合理匹配而無法完成工作的情況大大降低。
2、建立長期的人員技術(shù)培訓(xùn)班,使新成員有更大的學(xué)習空間和鍛煉的機會,迅速成長為骨干。培訓(xùn)根據(jù)不同崗位、不同人員分別進行,有專業(yè)培訓(xùn),也有普通的大眾培訓(xùn),將培訓(xùn)貫穿于工作過程當中,使成員始終保持一種持續(xù)學(xué)習、進步的動力和狀態(tài),會取得很好的效果。
3、鼓勵成員不斷創(chuàng)新,對技術(shù)骨干人才以全面的支持和較寬松的政策,重獎有特殊貢獻的成員,為創(chuàng)新成員承擔創(chuàng)新風險責任以留住優(yōu)秀成員。對于技術(shù)型成員,將他們的工作業(yè)績與激勵緊密掛鉤,促進成員發(fā)揮主觀能動性。也激發(fā)成員從行局角度考慮問題,加深成員對本單位的認同感。
4、制定一個有效的薪酬考核政策,對不合格的人員采取淘汰制。通過嚴格進入、鼓勵創(chuàng)新、培訓(xùn)人員等措施形成一個良好的人才發(fā)展梯隊,確保人才隊伍建設(shè)呈良好方向發(fā)展。
5、建立考核體系,啟動“八大服務(wù)項目”,設(shè)置專崗專人,同時對這些工作人員制定統(tǒng)一的考核體系。以自身努力和后邊平臺業(yè)務(wù)共同發(fā)展為考核目標,如負責派遣員工根據(jù)其全年業(yè)務(wù)完成情況及年終互評得出其全年考核結(jié)果,從而給予其優(yōu)秀、良好、合格三類不同獎懲。這一考核體系的出臺,將打破原來社保局“做好做壞一個樣”的大鍋飯制度,讓全局的職工都依據(jù)其不同的努力成果得到其應(yīng)得報酬,激發(fā)職工的斗志,這是整個平臺建設(shè)過程中最能振奮人心的一件事。
此次在xx事業(yè)管理局的社會實踐,收獲頗多。通過這次實踐,筆者有了很深的體會,感覺到改革和社會發(fā)展過程中肯定是困難重重,但是改革之路必將繼續(xù)下去。只有重新定位,面向市場,面向廣闊的企業(yè)和個人,社會報保險事業(yè)才會順利走下去。只有繼續(xù)協(xié)調(diào)管理,整合相關(guān)資源,貫通全市服務(wù)平臺和信息網(wǎng)絡(luò),加強自身管理,為社會提供更優(yōu)良的服務(wù),才能更好的發(fā)展和服務(wù)人民。同時,感覺到理論和實踐之間還是有一定差別的,因此本人在實踐過程中能主動的請教,虛心的學(xué)習,盡量把理論知識融入到實踐中去,使自身的理論知識更上一個臺階,實踐能力與水平也得到較大地提高。
政府行政管理的調(diào)查報告篇三
××社區(qū)位于本市××區(qū)北三環(huán)路沿線,社區(qū)居委會委員全部由選舉產(chǎn)生。作為北部城區(qū)重要的綜合居住區(qū)域,××社區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府出臺的一系列政策文件推動下,進一步提高和豐富了社區(qū)管理的發(fā)展。隨著對城市管理的要求提高,社區(qū)管理工作還存在著影響社區(qū)發(fā)展、社區(qū)自治的問題,這些問題的解決,關(guān)系著城市管理水平的提高與和諧社會的構(gòu)建,為此,今年8月我對××社區(qū)管理工作進行了實地走訪參觀,對在社區(qū)管理工作中存在的一些問題進行了分析、思考,并提出了相應(yīng)的對策和建議。
(一)社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務(wù)繁重
1、社區(qū)居委會自治功能尚未到位
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主,辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀,還習慣于上級領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么,工作中表現(xiàn)較強的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容,即:首先要做好社區(qū)服務(wù),但實際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理,但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動,倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會主義精神文明,但實際上文體活動多,教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”?!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責,具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查,以上這些職責應(yīng)該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的,但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對40人進行了調(diào)查,當問到居委會是什么性質(zhì)的組織時,有28人回答是代表政府的機構(gòu),只有8人回答是代表居民的,還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位,理所應(yīng)當?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項工作任務(wù)。
2、社區(qū)事務(wù)纏身,工作任務(wù)繁重
隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入,大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市,流動人口的大量進入城市,使社區(qū)居委會面對復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會”的模式,增加了社區(qū)居委會的工作強度。
3、政府部門職能不到位,社區(qū)自治職能弱化
繁忙的行政和社會管理事務(wù)使社區(qū)居委會陷于被動應(yīng)付的境地,許多部門提出了“橫到邊,豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標和任務(wù),以進一步加強城市基層基礎(chǔ)工作,這本是一件好事,但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位,形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能,為社區(qū)居民辦實事,而是習慣于把社區(qū)當作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創(chuàng)建、搞評比,輕內(nèi)容、重形式,各項工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會每天應(yīng)付著上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù),從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感,削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力,弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。
(二)社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費不足
一是發(fā)揮自身職責,調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的活動經(jīng)費較少?!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,維護居民合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護公共財物,開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動,調(diào)解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下,社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經(jīng)費作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中,召開會議、報送信息和數(shù)據(jù),建立臺帳等文件資料的辦公消耗,加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費,一年就得需要4000-5000元。北京市社區(qū)公共服務(wù)96156網(wǎng)站延伸到了各個社區(qū)居委會,電腦、打印機等硬件設(shè)施統(tǒng)一配發(fā)了,但日常的上網(wǎng)費和消耗,一年也需要4000-6000元 。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少3000多元。
在社區(qū)居委會經(jīng)費方面,我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元,業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴重不足。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低
20xx年《北京市社區(qū)專職工作者管理意見》中對社區(qū)專職工作者的待遇進行了統(tǒng)一規(guī)定,我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專職工作者的待遇,同時按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。
但社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔的工作繁重,但扣除三險個人負擔部分后,每個人只有900-1100元月收入,直接影響了積極性,影響了社區(qū)管理工作的成效。
(一)應(yīng)積極為社區(qū)居委會減負
一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則,對專業(yè)性比較強的由區(qū)委辦局在街道設(shè)站(所),實現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托,使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等,從而有效地行使政府對城市的管理職能,對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達到高效的管理。二是理順街(部門)居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系,成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進一步明確社區(qū)居委會的任務(wù)。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡(luò)中的一個網(wǎng)格,而不是一個“級”,這個理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ),必須牢固樹立。按照政事分開的思路,將社區(qū)居委會的各項工作進行梳理,做到“兩個明確”:即明確哪些屬于街道(部門)的工作,哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務(wù)性工作,哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上,屬于街道的工作,街道(部門)無權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作,社區(qū)有責任完成;對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作,要建立社區(qū)工作準入制度,履行正式的授權(quán)手續(xù)。三是明確社區(qū)功能定位,發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項服務(wù):即抓好社區(qū)安全服務(wù),保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù),滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務(wù),培養(yǎng)居民良好的生活習慣;抓好社區(qū)生活服務(wù),解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務(wù)機制,實現(xiàn)政事分開,建立社區(qū)公共服務(wù)社,按照市場規(guī)律進行運作;樹立求真務(wù)實的工作作風,以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨,來推動社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會的自治權(quán)得到有效行使。這個權(quán)力能不能落實,關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權(quán)上,只有把這五項權(quán)力真正落到實處,社區(qū)居委會才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來,也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費
目前的社區(qū)居委會經(jīng)費由街道辦事處統(tǒng)籌安排,這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,但另一方面,一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展,使得居委會受到資金不足的限制和制約,難以解決居民的熱點、難點問題,制約居民對居委會的認同和歸屬,因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費。一是社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排,使其工作正常運轉(zhuǎn),為居民群眾辦實事、辦好事。二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐,各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢,有力的出力,把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織,在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時,增強自身實力。四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入力度,在現(xiàn)有每年每個社區(qū)1萬5千元基礎(chǔ)上提高到3萬元。五是建立社區(qū)工作準入制度。政府部門和街道經(jīng)批準需要社區(qū)協(xié)助的工作,要做到權(quán)隨責走,費隨事轉(zhuǎn)。
(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇
按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇。具體為:設(shè)基礎(chǔ)工資、崗位工資、獎金三項?;A(chǔ)工資每月700元,崗位工資按高限確定,劃分三個標準:主任800元/月,副主任700元/月,委員600元/月。調(diào)整后主任1200元/月,副主任1100元/月,委員1000元/月。每月獎金100元/人,年底獎金由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實際情況酌情安排。同時,按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。
政府行政管理的調(diào)查報告篇四
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,城市的人口逐漸增多,城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來人口的增多,社會成分復(fù)雜,人際關(guān)系淡化,鄰居間互幫互助、團結(jié)一家的特點減弱,給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機會。在社區(qū)治安防范的實踐中,公安機關(guān)、物業(yè)管理公司、保安服務(wù)公司、社區(qū)自治組織、社區(qū)內(nèi)部單位保衛(wèi)組織、社區(qū)治安志愿者等共同構(gòu)成社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)。在這張防范網(wǎng)絡(luò)中,公安機關(guān)作為政府公共安全服務(wù)主體,應(yīng)發(fā)揮專業(yè)防范的主動作用,而其他防范主體也應(yīng)各盡所能,在公安機關(guān)的組織和協(xié)調(diào)下,形成防范合力,共保社區(qū)平安。社區(qū)治安建設(shè)是城市規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展的重要內(nèi)容,也是開展社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。社區(qū)治安建設(shè)的主要目的是為居民創(chuàng)造安全、和諧的生活環(huán)境,這既是政府的責任,也是全民的生存需求。研究社區(qū)防范工作十分必要。
(一)社區(qū)防范工作內(nèi)涵
城市社區(qū)安全保障已經(jīng)成為衡量城市和諧文明程度的重要標志。一個城市的文明不僅要通過深厚的歷史底蘊、發(fā)達的經(jīng)濟和人們高質(zhì)量的生活水平來體現(xiàn),更重要的還在于整個城市人們的文化素質(zhì)和精神面貌,這當中,首當其沖的是安全文化素質(zhì)的提高。在人口流動頻繁、網(wǎng)絡(luò)生活發(fā)達、各種異質(zhì)性文化并存在現(xiàn)代都市里,安全保障能減少人們的心理壓力、使人精神放松,能幫助人們減少相互猜測,增加溝通交流的效率??梢赃@樣說,城市的文明依賴于市民素質(zhì)的提高,而市民素質(zhì)的提高又依賴于市轄各社區(qū)單位基礎(chǔ)安全保障的實現(xiàn)。城市社區(qū)安全保障通過保證生產(chǎn)、治安、交通、醫(yī)療、用水、食品等方面的安全有序,能使城市居民生活在一個和諧融洽、放心舒暢的良好環(huán)境里。
(二)社會安全管理的重要性
社區(qū)是構(gòu)成城市的基本單元,也是城市管理和功能完善的主要載體。國內(nèi)外發(fā)展的實踐一再證明,社區(qū)安全保障具有十分重要的意義。城市社區(qū)安全保障不僅是城市發(fā)展和穩(wěn)定的前提,而且直接影響著城市居民的生活水平和生活質(zhì)量,反映著城市發(fā)展的現(xiàn)代化程度和整個社會的和諧文明程度。隨著科學(xué)發(fā)展觀貫徹的逐步深入,城市管理及建設(shè)中的安全保障問題已經(jīng)為各領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者所關(guān)注,并越來越多地引起政府管理部門的高度重視。
(一)社區(qū)防范法制建設(shè)嚴懲滯后
從建設(shè)和諧社會的要求來看,和諧社區(qū)是依法治國、構(gòu)建和諧社會的重點之一,而社區(qū)法制化建設(shè)的理論和實務(wù)的研究還滯后于社區(qū)建設(shè)的發(fā)展,落后于法治安全的發(fā)展,社區(qū)的各種關(guān)系難以理解,影響了社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪防控體系的有效性。居民委員會與居委會黨支部、物業(yè)公司、業(yè)主委員會之間的關(guān)系一直是城市社區(qū)管理和建設(shè)中的老大難問題,也是制約社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪防范體系建設(shè)的瓶頸。
(二)社會群眾防治力量薄弱
畏難情緒,對上門征收治安聯(lián)防費、做好群眾工作、挖掘資源等需要下苦功、收效慢的長期性工作不主動、不堅持,導(dǎo)致社區(qū)“人防”力量薄弱。
(三)社區(qū)防范機制不健全
社區(qū)警務(wù)工作在我國處于初創(chuàng)階段,社區(qū)民警的配置、社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)、社區(qū)警務(wù)工作的全面開展與社會治安綜合治理的目標差距仍然很大,尤其是對社區(qū)警務(wù)的理解上還存在著偏差,對社區(qū)警務(wù)的財政投入明顯不足,社會參預(yù)也不夠,群眾參與維護治安的積極性并未全面調(diào)動起來。社區(qū)警察多沿襲過去管片民警的工作方法,對本身角色還不太適應(yīng)。
(四)社區(qū)防范針對性不足
社區(qū)民警對維穩(wěn)信息的收集、對警情信息研判的能力不強,仍存在比較普遍的按老辦法辦事,僅憑個人印象或個別群眾的反映情況去斷定社區(qū)防范重點,導(dǎo)致防范措施未能及時調(diào)整落實到最關(guān)系的時間、空間和人物上。
(一)健全社區(qū)防范工作法律法規(guī)
1、健全社會治安法律法規(guī),形成執(zhí)法保障體系
城市社區(qū)居民和社區(qū)組織依照社區(qū)建設(shè)的法律、法規(guī),決定和管理社區(qū)事務(wù),既是我國社會主義民主政治建設(shè)的要求,也是發(fā)達國家和地區(qū)城市社區(qū)建設(shè),特別是依法管理社區(qū)的成功經(jīng)驗和做法。加強城市社區(qū)法制建設(shè),能夠使社區(qū)治安組織有法可依,依法排除他人非法干擾和破壞居民居住安全的行為,能夠使產(chǎn)生的紛爭得到及時解決,使不和諧的狀態(tài)歸于和諧。
2、建立社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)體系
要在街道綜合治理部門和公安機關(guān)指導(dǎo)下,組織治保委員、社區(qū)保安、單位內(nèi)保力量、社區(qū)物業(yè)以及社區(qū)志愿者等各種治安力量的作用,共同參與到社區(qū)治安防范工作中來。同時,強化居民自治組織在社區(qū)治安管理中的職責和作用,明確作為居民代表大會執(zhí)行機構(gòu)的居委會是社區(qū)治安體系的主體。
社區(qū)治安防范工作的主要內(nèi)容是:積極開展法制宣傳、調(diào)解糾紛、預(yù)防青少年犯罪和幫教等各項工作,指導(dǎo)和幫助社區(qū)單位及家庭增強防范意識,健全防范措施,提高防范能力。強化社區(qū)治安防范功能,對社會治安管理來說,具有基礎(chǔ)性的功能,是一項必須要抓好的工作。
3、構(gòu)建社會治安防控體系
公安部負責人表示,力爭用三到四年的時間,要積極構(gòu)建四個網(wǎng)絡(luò)、不斷完善三個機制、著力強化兩項管理,在全國構(gòu)建起一個以派出所民警和巡警為骨干,以群防群治力量為補充,以社會面、社區(qū)和內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ),以可能影響社會治安的特殊人群、危險物品管理為重點、人、物、時、空制相結(jié)合,點線面結(jié)合,警民結(jié)合的社會治安防控體系。
4、管理與服務(wù)相結(jié)合
社區(qū)的管理工作涉及面廣,要使管理工作及時到位,達到預(yù)防違法犯罪的效果,首先是要制定出一套有效的管理辦法,完善自治管理制度,比如制定社區(qū)文明公約,規(guī)范居民個人行為:制定出入憑證制度,凈化社區(qū)來往人員;完善外來流動人口登記管理制度,加強對外來人員控制;落實社區(qū)出租屋管理,杜絕將房屋出租給犯罪嫌疑的人,房屋出租必須到物業(yè)部、派出所登記等等。其次是要采集廣泛信息,結(jié)合人口普查、戶口調(diào)查和情況詢查,建立綜合信息網(wǎng)絡(luò),將外來暫住人口納入管理,做到不是控,不漏管。
在搞好社區(qū)的管理職能的同時,我們也要加強社區(qū)的服務(wù)職能,促進了新型人際關(guān)系的形式,改變原來的社區(qū)特有的疏遠冷淡的鄰里人際關(guān)系的特點,從而使社區(qū)居民感到生活環(huán)境的安全和人際關(guān)系的溫暖,形成團結(jié)的一個整體,因而在必然減少犯罪分子作案的可能性的同時,維護了人與人之間的一種心邊心的傳統(tǒng)美德。
(二)提高社區(qū)治安防范的認識
開展社區(qū)的宣傳教育,通過教育來提高居民素質(zhì),消除產(chǎn)生犯罪的主觀條件,提高預(yù)約犯罪的意識和積極性。首先是思想、道德教育,使居民了解目前治安狀況及預(yù)防犯罪與本身利益的關(guān)系,樹立共同創(chuàng)建美好家園的集體主義思想,凈化社會環(huán)境,預(yù)防犯罪。其次是文化知識教育,通過對社區(qū)居民進行基礎(chǔ)文化知識、法制知識和科學(xué)知識的教育,提高文化水平和法律意識,使社區(qū)居民自覺守法并懂得怎樣運用法律武器保護自己,打擊和預(yù)防犯罪。
此外,我們還要加強社區(qū)人民調(diào)解工作,健全民間調(diào)解組織,發(fā)現(xiàn)矛盾,積極做深入細致的思想工作,從而化解矛盾,平息糾紛,防止事態(tài)的惡化,預(yù)防民事糾紛轉(zhuǎn)化為嚴重的刑事案件。
(三)構(gòu)筑科學(xué)有效社區(qū)防范工作機制
以政府為主導(dǎo),就是要加強主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責任感和使用感,使其在有關(guān)社區(qū)項目的立項審批、規(guī)劃安排等方面從快、從簡予以辦理,并將安全社區(qū)建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會和城市可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的重要組成部分和主要考量目標之一。同時,政府為主導(dǎo)的社區(qū)還有利于引進和吸收全國內(nèi)外先進的安全社區(qū)建設(shè)理論與技術(shù)方法,組織和參加國內(nèi)外安全社區(qū)建設(shè)和傷害預(yù)防交流活動。以社區(qū)為主體,就是要讓社區(qū)全體居民參與進來,通過監(jiān)督、親自貢獻、諫言獻策等多種形式,使社區(qū)經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等不同方面都有整體提高和改善,確保社區(qū)安全保險的有效實現(xiàn)。
要進一步部署和推進社會治安防控體系建設(shè),全面落實社會治安綜合治理的各項措施。“打防結(jié)合、預(yù)防為主”是黨中央在全面總結(jié)社會治安綜合治理工作的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出重要方針。這一方針的提出和實施,無疑具有深遠的現(xiàn)實意義。近年來,各地在堅持嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時,也將社會治安防范工作納入議事日程,并創(chuàng)造了大量有行之有效的經(jīng)驗和做法。事實說明,開展“嚴打”斗爭與搞好社會治安防范是并行不悖、相輔相成的,只有在開展好“嚴打”斗爭的同時,不失時機地強化社會治安防范,做到“打防結(jié)合,預(yù)防為主”和專群結(jié)合、齊抓共管,才能夠真正而持久地保持社會穩(wěn)定。
政府行政管理的調(diào)查報告篇五
瑞都社區(qū)位于呂梁市河西路,社區(qū)轄區(qū)面積0.8平方公里,居民5000多人,是本市較大的綜合性居住區(qū)域,瑞都社區(qū)在市委、市政府出臺的一系列政策文件推動下,逐步提高和豐富著社區(qū)管理的發(fā)展,成為了本市比較有影響的社區(qū)。
(一)調(diào)查目的和意義
為了進一步了解現(xiàn)階段城市構(gòu)建和諧社區(qū)的基本情況;建立適應(yīng)居民群眾提高生活質(zhì)量需求的社區(qū)服務(wù)體系。
(二)調(diào)查方法及過程
通過走訪調(diào)查的方式對瑞都社區(qū)行政管理狀況進行了調(diào)查,并通過對居民區(qū)40人的提問深入了解了人們對和諧社區(qū)的期望與需求。
二、瑞都社區(qū)管理調(diào)查情況分析
(一)社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務(wù)繁重
1.社區(qū)居委會自治功能尚未到位
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主,辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀,還習慣于上級領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么,工作中表現(xiàn)較強的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容,即:首先要做好社區(qū)服務(wù),但實際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理,但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動,倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會主義精神文明,但實際上文體活動多,教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”?!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責,具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查,以上這些職責應(yīng)該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的,但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對40人進行了調(diào)查,當問到居委會是什么性質(zhì)的組織時,有28人回答是代表政府的機構(gòu),只有8人回答是代表居民的,還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位,理所應(yīng)當?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項工作任務(wù)。
2.社區(qū)事務(wù)纏身,工作任務(wù)繁重
隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入,大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市,流動人口的大量進入城市,使社區(qū)居委會面對復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會”的模式,增加了社區(qū)居委會的工作強度。
3.政府部門職能不到位,社區(qū)自治職能弱化
繁忙的行政和社會管理事務(wù)使社區(qū)居委會陷于被動應(yīng)付的境地,許多部門提出了“橫到邊,豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標和任務(wù),以進一步加強城市基層基礎(chǔ)工作,這本是一件好事,但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位,形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能,為社區(qū)居民辦實事,而是習慣于把社區(qū)當作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創(chuàng)建、搞評比,輕內(nèi)容、重形式,各項工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會每天應(yīng)付著上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù),從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感,削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力,弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。
4.社區(qū)的文化娛樂場所及設(shè)施還不夠完備
社區(qū)內(nèi)的閱覽室太小,坐10人就已顯得擁擠不堪了。雖然社區(qū)的一些住宅區(qū)已安置了健身設(shè)施,但都只有跑步器、旋轉(zhuǎn)盤或者吊桿等兩三樣。還有活動室小,活動項目非常局限,只能打乒乓球。
5.社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生服務(wù)室還有待完善
社區(qū)辦公點在住宅區(qū)中心,但卻沒有設(shè)立衛(wèi)生服務(wù)室,這對社區(qū)居民來說非常不便,尤其因為小區(qū)內(nèi)有些居民住宅地勢偏遠,日常小病就醫(yī)非常不便。
(二)社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費不足
一是發(fā)揮自身職責,調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的活動經(jīng)費較少?!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,維護居民合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護公共財物,開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動,調(diào)解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下,社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經(jīng)費作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中,召開會議、報送信息和數(shù)據(jù),建立臺帳等文件資料的辦公消耗,加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費,一年就得需要20xx-3000元。呂梁市社區(qū)公共服務(wù)站延伸到了各個社區(qū)居委會,電腦、打印機等硬件設(shè)施統(tǒng)一配發(fā)了,但日常的上網(wǎng)費和消耗,一年也需要1000-20xx元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少1000多元。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低
20xx年《呂梁市社區(qū)專職工作者管理意見》中對社區(qū)專職工作者的待遇進行了統(tǒng)一規(guī)定,我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專職工作者的待遇,同時按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。
但社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔的工作繁重,但扣除三險個人負擔部分后,每個人只有800-900元月收入,直接影響了積極性,影響了社區(qū)管理工作的成效。
三、瑞都社區(qū)管理調(diào)查結(jié)論
瑞都社區(qū)通過采取適合本社區(qū)特點的措施,使本社區(qū)居民認識到社區(qū)建設(shè)不僅是少數(shù)人員的事情,而是與每一個社區(qū)居民利益密切相關(guān)的實事;通過解決居民的實際需求使社區(qū)居民樹立對本社區(qū)工作人員的信任,從而調(diào)動居民參與本社區(qū)建設(shè)的熱情。構(gòu)建了“安全文明、管理有序、服務(wù)完善”的和諧社區(qū),并注意以人為本,立足社區(qū)、服務(wù)居民,注重人與人之間的關(guān)系和諧,使全體社區(qū)成員各盡所能、各得其所而又和諧相處,社區(qū)各要素健康發(fā)展、充滿活力而又穩(wěn)定有序。
四、瑞都社區(qū)管理的改進對策與建議
(一)應(yīng)積極為社區(qū)居委會減負
一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則,對專業(yè)性比較強的由區(qū)委辦局在街道設(shè)站(所),實現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托,使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等,從而有效地行使政府對城市的管理職能,對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達到高效的管理。二是理順街(部門)居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系,成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進一步明確社區(qū)居委會的任務(wù)。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡(luò)中的一個網(wǎng)格,而不是一個“級”,這個理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ),必須牢固樹立。按照政事分開的思路,將社區(qū)居委會的各項工作進行梳理,做到“兩個明確”:即明確哪些屬于街道(部門)的工作,哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務(wù)性工作,哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上,屬于街道的工作,街道(部門)無權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作,社區(qū)有責任完成;對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作,要建立社區(qū)工作準入制度,履行正式的授權(quán)手續(xù)。三是明確社區(qū)功能定位,發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項服務(wù):即抓好社區(qū)安全服務(wù),保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù),滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務(wù),培養(yǎng)居民良好的生活習慣;抓好社區(qū)生活服務(wù),解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務(wù)機制,實現(xiàn)政事分開,建立社區(qū)公共服務(wù)社,按照市場規(guī)律進行運作;樹立求真務(wù)實的工作作風,以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨,來推動社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會的自治權(quán)得到有效行使。這個權(quán)力能不能落實,關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權(quán)上,只有把這五項權(quán)力真正落到實處,社區(qū)居委會才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來,也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費
目前的社區(qū)居委會經(jīng)費由街道辦事處統(tǒng)籌安排,這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,但另一方面,一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展,使得居委會受到資金不足的限制和制約,難以解決居民的熱點、難點問題,制約居民對居委會的認同和歸屬,因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費。一是社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排,使其工作正常運轉(zhuǎn),為居民群眾辦實事、辦好事。二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐,各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢,有力的出力,把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織,在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時,增強自身實力。四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入力度,在現(xiàn)有每年每個社區(qū)5千元基礎(chǔ)上提高到1萬元。五是建立社區(qū)工作準入制度。政府部門和街道經(jīng)批準需要社區(qū)協(xié)助的工作,要做到權(quán)隨責走,費隨事轉(zhuǎn)。
(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇
按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇。具體為:設(shè)基礎(chǔ)工資、崗位工資、獎金三項?;A(chǔ)工資每月900元,崗位工資按高限確定,劃分三個標準:主任1200元/月,副主任1100元/月,委員1000元/月。調(diào)整后:主任1600元/月,副主任1500元/月,委員1400元/月。每月獎金200元/人,年底獎金由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實際情況酌情安排。同時,按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。
(四)從社區(qū)成員的實際需求出發(fā),提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平
針對社區(qū)成員結(jié)構(gòu)變化、需求多樣的實際,堅持物質(zhì)性服務(wù)和精神性服務(wù)并舉,開展面向所有對象、覆蓋不同層次、滿足各種需求的社區(qū)服務(wù)。服務(wù)的重點是面向特殊群體的社會救助和福利服務(wù),面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù),面向社區(qū)單位的社會化服務(wù),面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù)。創(chuàng)造公共服務(wù)的方式方法,采取市場化的運作方式,引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、鼓勵各類企業(yè)進入社區(qū),承擔、興辦社區(qū)服務(wù)項目。采取政府購買非營利性服務(wù)項目,發(fā)展社區(qū)居民自我服務(wù)組織,充實社區(qū)志愿者隊伍等形式,為社區(qū)居民提供更加便利的服務(wù)。逐步形成社會福利服務(wù)、社區(qū)互助服務(wù)和市場有償服務(wù)相結(jié)合的多類型、多層次、廣覆蓋的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,服務(wù)居民生活,凝聚人心。
(五)立足當前,著眼長遠,建立健全社區(qū)內(nèi)部各項運行機制
和諧社區(qū)建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),必須有長效機制作保障。要進一步建立健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系,建立暢通利益訴求反映渠道、化解矛盾、民事調(diào)解、社區(qū)保障和社區(qū)黨建等工作機制,建立適應(yīng)居民群眾提高生活質(zhì)量需求的社區(qū)服務(wù)體系,組織、動員社區(qū)內(nèi)各方面力量,實現(xiàn)多層次、全方位的服務(wù),共同推進和諧社區(qū)建設(shè)。
政府行政管理的調(diào)查報告篇六
一、調(diào)查目的、內(nèi)容和范圍:
日前,為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施意見》,深入了解未成年人的思想道德狀況,探索新形勢下加強未成年人思想道德建設(shè)的新思路,,今年3-4月份到開展了對未成年人思想道德狀況調(diào)研。調(diào)查主要采取走訪座談、問卷調(diào)查等方式進行。調(diào)查對象以涵蓋全縣重點中、小學(xué),普通中學(xué)及職業(yè)中學(xué)為調(diào)查點,按各自的問卷調(diào)查對象機械抽樣500名中小學(xué)生(其中小學(xué)生100名、初中生200名、高中生200名;男生287名、女生213名)進行當場問卷調(diào)查。共收到有效答卷498份,內(nèi)容涉及學(xué)生理想與追求、法律意識、興趣愛好、心理狀態(tài)等方面。(調(diào)查表附后)現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
調(diào)查結(jié)果表明,如今未成年人的優(yōu)點明顯,但缺點也非常突出。優(yōu)點是思維活躍,能快速接受新鮮事物,有創(chuàng)新精神,法律意識普遍提高;缺點是依賴感強,缺乏責任心,吃苦耐勞、勤儉節(jié)約、團結(jié)協(xié)作精神較差,奉獻精神不強,個人主義嚴重,心理承受挫折能力弱等等。
主要表現(xiàn)在:對祖國的情感和態(tài)度正確的占77.1%;對信仰有正確認識的占58.9%;對世界觀、人生觀、價值觀比較正確認識的占54.5%;對誠實守信、人際交往、社會公德能正確對待的占63.6%;法制觀念比較強的占72.35%。此次問卷調(diào)查同時暴露出當前未成年人思想道德也存在著不少令人憂慮的狀況。統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映:你認為人活著首先是為了“享受物質(zhì)”占7.2%;“精神追求”的還有1.8%:認為在人的一生中,“金錢最重要”的占2.55%,“權(quán)力最重要”的占0.80%;崇拜的對象是“明星”的達11%,“專家教授”的僅占3.90%,“英雄模范”的占5.20%;每月零花錢在“100元左右”的占8.9%,“200元以內(nèi)”的占4.6%,“200元以上”的占3.2%;每天上網(wǎng)時間超過了2小時的占6.8%,不到2小時的占2.6%,從不上網(wǎng)的占0.6%等等。
二、調(diào)查內(nèi)容分析。
隨著社會科技的不斷發(fā)展,對未成年人思想道德建設(shè)也將面臨著復(fù)雜和嚴峻的挑戰(zhàn)。盡管未成年人思想道德建設(shè)主流是好的,但仍還存在著許多不足之處。,總結(jié)起來主要是以下幾個方面。
1、學(xué)習的目的更加務(wù)實。
“人活著是為了什么?”這是一個體現(xiàn)人生價值取向的鄭重問題,而調(diào)查顯示,將近半數(shù)的同學(xué)把“享受物質(zhì)生活”作為人生追求的目標。而在回答“你認為學(xué)習的目的是什么?”只有很小一部分人選擇“報效祖國,服務(wù)大眾”??梢姡斀駥W(xué)生更現(xiàn)代,更人性,也更加務(wù)實。
日益激烈的競爭讓他們早早感受到生活的壓力,他們目睹了下崗的壓力,貧富差距的加大,更使得他們懂得金錢的重要性。如問題三,80%的學(xué)生都同意“沒有錢,就談不上享受生活,就無法實現(xiàn)精神追求”。當然我們不能把它做為個人主義來批判,應(yīng)該幫助他們更好的處理個人與金錢的關(guān)系。
但近年來,各中學(xué)之間的競爭以及升學(xué)率的壓力下,學(xué)生的分數(shù)漸漸成了老師最重要的追求。在這種社會背景和教育氣氛下,使更多的學(xué)生對學(xué)習的目的產(chǎn)生困惑,這種困惑更體現(xiàn)在初中學(xué)生身上。
因此,作為教育工作者不能過分看中“分數(shù)”,更應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀和價值觀。
2、熱愛學(xué)習卻鄙視勞動。
在被問及今后理想的職業(yè)時,學(xué)生的選擇更傾向多元化。希望成為機關(guān)工作人員和科技工作者的最多,排在第三位的是知識分子,而想當老板的并不多,只占2..6%??梢?,隨著社會的發(fā)展,人們對知識的苛求是越來越高,對收入穩(wěn)定、豐厚的職業(yè)也更青睞。但選擇農(nóng)民和技術(shù)工人不到1%,事實上,國家的發(fā)展離不開任何職業(yè),更加需要一批高素質(zhì)勞動者。所以,教師在注重對學(xué)生科學(xué)文化知識培養(yǎng)的同時,也應(yīng)加強中小學(xué)勞動教育的培養(yǎng)。
3、信息網(wǎng)絡(luò)化的利與弊。
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,游戲不僅被電子化,而且被網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)和電子游戲是一把雙刃劍,既能促使學(xué)生健康成長,也能制約學(xué)生健康成長。中小學(xué)生由于自控能力弱,獵奇心強,是非觀念尚未形成,由于對社會認知的不足和自我保護意識的缺乏,受到不良影響也最為嚴重。當然通過網(wǎng)絡(luò),中學(xué)生也可以學(xué)習科學(xué)文化知識,了解國內(nèi)外大事。但是,通過調(diào)查可以看出,8%以上的學(xué)生上網(wǎng)的目的就是玩游戲或聊天。
在調(diào)查中我們更了解到多數(shù)中學(xué)生認為自己對網(wǎng)絡(luò)上的黃色、暴力等不良內(nèi)容的缺乏抵制力,更有7%的學(xué)生期待著發(fā)生網(wǎng)戀。
應(yīng)當承認,多媒體及網(wǎng)絡(luò)的使用對中學(xué)生的影響是存在的,中學(xué)生也無法抵御新生活、新色彩、新潮流的誘惑。“學(xué)校課堂教育一個鐘頭,不頂電視和網(wǎng)絡(luò)一個鏡頭”,“五加二等于零”,反映了這一現(xiàn)狀。由于多種影響,中學(xué)生群體中成為一種共性:飲食跟著廣告走,穿戴跟著名牌走,娛樂追著名星走,應(yīng)酬跟著大人走。尤其是不健康的色情內(nèi)容已給中學(xué)生群體帶來負面影響,這是當前德育工作面臨的新情況、新課題。
那么應(yīng)該如何加強和改進對未成年人思想道德建設(shè)呢?
1、要強化學(xué)校育人的主渠道作用。
學(xué)校教育是未成年人接受教育最主要的渠道,學(xué)校在加強未成人思想道德中發(fā)揮著不可替代的作用。因此,學(xué)校要樹立起科學(xué)育人的觀念,以培育“四有”人才為根本目的,充分認識到未成年人思想道德建設(shè)的重要性,注重未成年人綜合素質(zhì)的提高。要注意預(yù)防德育教育中“說起來重要,做起來次要”現(xiàn)象的出現(xiàn),把未成年人思想道德建設(shè)放在關(guān)系國家命運前途的政治高度來切實抓好。要在以人為本的理念下,根據(jù)未成年人的特殊心理、生理特點,因材施教,因人而異,有的放矢;要適應(yīng)時代發(fā)展的要求,不斷創(chuàng)新、改進教育工作方式、方法,實現(xiàn)由灌輸思想道德知識向發(fā)展思想道德能力轉(zhuǎn)變,減少行政動員,體現(xiàn)主體性、社會化、生活化的教育觀念,把真實的道德生活展現(xiàn)在未成年人面前,在現(xiàn)實的具體生活場景中提高未成年人的思想道德素養(yǎng)。要循循善誘,使思想道德教育入心、入腦。
2、尊重未成年人的主體性地位。
要大力開展體驗教育活動,充分尊重未成年人的主體地位,讓未成年人在體驗中受到教育。要多組織學(xué)生參加一些公益性勞動和社會實踐,讓學(xué)生多了解社會,關(guān)注社會,了解民生。要化解安全教育和開展德育活動的矛盾,讓學(xué)生走出校門,親近自然,感受祖國富饒的自然資源和源遠流長的歷史文明的同時,不斷增強學(xué)生們的自豪感,豐富他們的知識。要從學(xué)生的日常行為抓起,注重小學(xué)生的養(yǎng)成教育。要深化雛鷹爭章活動,教育小學(xué)生們在家當好家庭小幫手,在校當好好同學(xué),小伙伴,在社會當好文明小標兵,在公共場所當好環(huán)保小衛(wèi)士,獨處時當好自律小主人。要繼續(xù)開展“手拉手”行動,倡導(dǎo)互助友愛精神。要深入開展志愿者行動,激發(fā)小學(xué)生的奉獻熱情和社會責任感。
3、建立一支高素質(zhì)的教師隊伍。
老師的素質(zhì)如何,直接影響到每個學(xué)生的思想道德和行為習慣養(yǎng)成,因此建立一支高素質(zhì)的教師隊伍至關(guān)重要。要培養(yǎng)教師教書育人的自豪感,把職業(yè)道德作為政治學(xué)習和繼續(xù)教育的重要內(nèi)容,使老師信任、理解、尊重每一個學(xué)生,以高尚的情操、淵博的學(xué)識引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。要適應(yīng)新形勢,拓展思維,積極探索思想道德教育新方式、新途徑,不斷創(chuàng)新載體,用新的理論、新的載體,指導(dǎo)加強中、小學(xué)生思想道德教育的新實踐,調(diào)動起中、小學(xué)生接受教育的積極性和主動性。
4、重視家庭教育與學(xué)校教育的`溝通。
家長是子女的第一老師,家庭是未成年人接受教育的第一課堂。要重視發(fā)展家庭教育,加強對家庭教育的科學(xué)引導(dǎo),積極開辦家長學(xué)校,舉辦知識講座。學(xué)校要加強與家長之間的聯(lián)系,相互之間及時溝通信息,交換意見,形成協(xié)調(diào)一致的教育方式,互相配合,共同教育,把學(xué)校教育、家庭教育緊密結(jié)合起來,體現(xiàn)教育的整體性。
5、積極開展未成年人心理教育。
目前,未成年人基本上為獨生子女,與人平等溝通交流的機會少,孤獨、自閉、憂郁等心理問題日漸突出。另一方面,網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、平等性、信息多面性,正好滿足了未成年人的心理需求,從而導(dǎo)致了他們長時間沉溺網(wǎng)絡(luò),因網(wǎng)絡(luò)滋生的未成年人違法犯罪也日益突出。因此,學(xué)校應(yīng)配備專門的心理教師,設(shè)立心理咨詢熱線或心理咨詢室,及時幫助解決小學(xué)生的心理問題。同時,有條件的學(xué)校應(yīng)建立和完善校園網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)學(xué)生在校園內(nèi)正確上網(wǎng),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用。
未成年人是祖國未來的建設(shè)者,是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。未成年時期不僅是學(xué)知識、長身體的最佳時期,也是思想道德形成的關(guān)鍵時期。他們的道德水平,將直接關(guān)系到我們建設(shè)社會現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖能否實現(xiàn)。這次調(diào)研活動,只是針對中、小學(xué),調(diào)研結(jié)果難免有些偏頗,希望通過這次活動,對加強未成年人思想道德建設(shè)工作有所借鑒。同時,通過不斷加強和改進思想道德教育方式,創(chuàng)新實踐,真正使我縣未成年人思想道德建設(shè)提高到一個新的水平。
調(diào)查表。
學(xué)生思想道德建設(shè)調(diào)查問卷。
基本信息:
性別:a男;b女;學(xué)歷:a小學(xué);
b初中;c高中。
(1)、你認為人活著首先是為了:
a享受物質(zhì)生活b一種精神追求;c不知道;d其它。
(2)、你認為學(xué)習的目的是什么?
a為了能找個好工作;
b包銷祖國、服務(wù)大眾c為了父母。
(3)、“沒有錢,就談不上享受生活,就無法實現(xiàn)精神追求”,你同意嗎?
a同意;
b不同意。
(4)、“沒有理想,就談不上享受生活,有了錢也沒意義”,你同意嗎?
a同意;
b不同意。
(5)、你怎么看同學(xué)間的物質(zhì)(如手機等)攀比現(xiàn)象?
a我不會與人進行此類攀比;b很無奈,明知不好但沒辦法;c很正。
常,沒什么不對的;
(6)、你對自己的生活狀態(tài)滿意嗎?
a非常滿意;b一般滿意;c有點不滿意;d非常不滿意。
(7)今后理想的職業(yè)是:
a知識分子;b機關(guān)人員;c老板;d科技工作者。
e農(nóng)民f技術(shù)工人。
(8)、你的利益受到侵害時,你會用法律手段解決嗎?
a會;
b不會。
(9)、你的崇拜對象是:
a明星;
b專家教授;
c英雄模范;
(10)、你每月的零花錢在左右:
a100元左右;b200元以內(nèi);c200元以上。
(11)、你每天上網(wǎng)時間多長?
a少于一個小時;b1-2個小時;c多于2個小時;d:從不上網(wǎng)。
(12)、你一般在哪里上網(wǎng)?
a家里;b網(wǎng)吧;c學(xué)校;d其他。
(13)、你上網(wǎng)是為了:
a聊聊天;b發(fā)郵件;c看新聞;d玩游戲;e查學(xué)習資料;
(14)、你相信網(wǎng)戀嗎?
a相信,覺得有發(fā)生的可能性;b相信,但不會發(fā)生在自己身上;c不。
相信。
(15)、你認為自己對網(wǎng)絡(luò)上的黃色、暴力等不良內(nèi)容的抵制力:
a很強;b比較強;c比較弱;d很弱。
(16)、你認為由社會或者家長監(jiān)督下學(xué)生使用電腦:
a有必要;b無所謂;c不必要。
(17)、你認為中學(xué)生談戀愛:
a正?,F(xiàn)象;b比較正常;c不大正常;d不應(yīng)該。
(18)、同學(xué)向你請教一道你懂的問題,你經(jīng)常怎么做?(客觀現(xiàn)狀)。
a、詳細講解思路。
b、簡單說明結(jié)果。
c、愛理不理。
d、說不會做。
政府行政管理的調(diào)查報告篇七
204年5月18日,宣州區(qū)執(zhí)法人員在對位于梅西路西林二村b棟17號的宣城市華藝裝飾工程有限公司進行檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司注冊資本金異常變動,隨做了現(xiàn)場檢查筆錄,在進一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該公司存在涉嫌出租營業(yè)執(zhí)照的行為,經(jīng)請示批準立案調(diào)查,辦案人員于5月20日,對公司法定代表人進行了詢問調(diào)查,提取了相關(guān)證據(jù),制作了談話筆錄,現(xiàn)調(diào)查終結(jié),匯報如下:
宣城市華藝裝飾工程有限公司,成了日期:20xx年3月3日,住所:宣城市區(qū)西林二村b棟17號,法定代表人:楊大松,公司類型:有限責任公司,注冊號:342500000042618(1-1),經(jīng)營范圍:室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售。注冊資本金:六十萬元整。
20xx年3月3日,楊大松與吳成蘭共同出資60萬元,分別占出資額的75%、25%,注冊成了宣城市華藝裝飾工程有限公司,從事室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營活動。公司成了后,當月的7日,楊大松又將公司承包給程紅福經(jīng)營,并將公司的資金60萬全部交由程紅福操作,由楊大松本人掌管賬目,并約定從經(jīng)營的利潤中提取8%-10%歸公司所有,程紅福負責公司的運轉(zhuǎn)費用。由于經(jīng)營不善,二人所協(xié)議之事,于7月底最終不歡而散,以上事實,楊大松本人均予以確認。
證據(jù)一:現(xiàn)場檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);證據(jù)二:法定代表人身份證復(fù)印件一份(當事人的身份證明);證據(jù)三:談話筆錄一份(證明違法事實及經(jīng)過);證據(jù)四:承包協(xié)議一份(證明違法事實的存在);證據(jù)五:當事人給承包人的資金轉(zhuǎn)賬單復(fù)印件一份(證明承包經(jīng)營的存在)
當事人自公司成了后,未按公司法的規(guī)定正常經(jīng)營,反而以承包的方式將公司營業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經(jīng)營,該行為違反了《中華人民共和國公司登記管理條例》第64條“任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定,屬于擅自出租營業(yè)執(zhí)照的行為。
當事人沒有對以上事實提出異議,因為不懂,并且該行為已經(jīng)終止,請求從輕處罰,鑒于上述情況,依據(jù)《安徽省工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十三條,建議對當事人從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的.,由公司登記機關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究責任”的規(guī)定,并建議對當事人的違法行為處罰如下:
罰款人民幣10000元整;
辦案機構(gòu):鰲峰工商所
辦案人員:馬平安 王世榮
政府行政管理的調(diào)查報告篇八
針對“科教興國”而言,它是國家提出,在一定的程度上把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀的重大戰(zhàn)略。作為系統(tǒng)中的重要組成部分之一就是企業(yè)職工教育培訓(xùn),并且擔負著勞動者素質(zhì)的提高做好企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作,不僅有利于科教興國戰(zhàn)略的實施,同時還能夠在一定的程度上有利于經(jīng)濟的發(fā)展以及社會的進步。
在一些企業(yè)當中,人力資源的重要組成成分就是職工的培訓(xùn),企業(yè)要想能夠得到更哈的發(fā)展必須要對職工培訓(xùn)的工作進行重視,與此同時職工的培訓(xùn)也必須要跟隨企業(yè)的發(fā)展來循循漸進。由于是受到傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的一些影響,一部分的企業(yè)在對員工培訓(xùn)的過程中存在著一定的誤區(qū),企業(yè)進行培訓(xùn)的過程中,其培訓(xùn)的成本一直都是能省則省,企業(yè)的效益好的時候便不需要進行培訓(xùn)、企業(yè)效益不好的時候便沒有錢進行培訓(xùn)以及企業(yè)的一些高層管理人員不需要進行培訓(xùn)的觀念從而導(dǎo)致企業(yè)不能夠跟隨著社會的進步去進步。
企業(yè)當中的職工必須要接受培訓(xùn)來作為繼續(xù)學(xué)習的手段,職工進行培訓(xùn)能夠更好的幫助企業(yè)迎接挑戰(zhàn),同時也能夠有效的幫助企業(yè)創(chuàng)造價值或者贏取更多的競爭優(yōu)勢,重視職工培訓(xùn)工作的企業(yè)要比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,并且也能夠更有信心的去迎接挑戰(zhàn)。在企業(yè)的培訓(xùn)過程中不僅僅要通過職工的自覺性、積極性以及創(chuàng)造性的提高企業(yè)的效率以及價值,但是,也能夠增強職工自身的素質(zhì)。培訓(xùn)則是管理的前提以及培訓(xùn)管理的一個手段。企業(yè)通過培訓(xùn)不僅僅能夠為管理創(chuàng)造出一個有力的條件,并且培訓(xùn)本身也是一種管理,主要是通過培訓(xùn)來滿足職工的精神需求。
問卷式調(diào)查
是在xx年5月-8月
“xx年5月1日——xx年8月31日,我在山東省禹城市xx公司就企業(yè)培訓(xùn)存在的問題進行了調(diào)查。 在進行調(diào)查的過程中,隨機的抽取了某一部門的位主要的調(diào)查樣本。
(1)在目前階段,對于培訓(xùn)的工作并不夠重視。由于科技的不斷發(fā)展對于職工的知識技能、創(chuàng)新能力以及管理能力方面的要求也越來越高,但是,對于職工的素質(zhì)培訓(xùn)以及技術(shù)培訓(xùn)不能夠及時的進行,一大部分的職工沒有得到有效的培訓(xùn),長期以往只會導(dǎo)致企業(yè)的管理水平以及生產(chǎn)水平不斷下降。
(2)在目前階段,培訓(xùn)的工作并不能夠適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,并且培訓(xùn)的工作還是停留在簡單的技能培訓(xùn)方面,多數(shù)是根據(jù)陳舊的培訓(xùn)方式為主,培訓(xùn)的效果也很差,并沒有根據(jù)企業(yè)整體的發(fā)展合理的進行規(guī)劃,同時也缺乏著專業(yè)的層次以及循環(huán)漸進的培訓(xùn)。
xx公司就企業(yè)培訓(xùn)存在的問題進行了調(diào)查,調(diào)查結(jié)果如下:
從調(diào)查表中,我們可以知道企業(yè)的人才管理和技能:在企業(yè)的人才使用過程中,中層的管理人員獲得比較多的支持。并且企業(yè)部門的負責人則作為企業(yè)的中堅力量,這些中層人員主要是肩負著不斷創(chuàng)新以及發(fā)展企業(yè)的責任,根據(jù)統(tǒng)計學(xué)上的數(shù)字可知,在對工作任務(wù)進行分配的過程中,占據(jù)著百分之八十的職工認為中層的管理人員能夠做到對職工的長處加以利用,然而,有著百分之二十的職工認為這并不是公平的。在部門中其內(nèi)部的溝通基本上是順暢的,但是,部門之間卻是需要進行加強的。很多的職工都普遍的反映在實際的工作過程中,上級對于工作的力度是十分的強,并且也就著工作來進行溝通,然而,后續(xù)的問題調(diào)查可知,部門之間的溝通并沒有得到所預(yù)期的效果,經(jīng)過一部分員工的反映,部門之間的工作在銜接的過程中并不合理,絕大多數(shù)只是職工自己進行溝通和聯(lián)系,然而部門的負責人員溝通的比例也比較少。
關(guān)于職工技能的評價,大多數(shù)的職工認為,在實際的工作過程中對于自身的工作職能時比較滿意的,并且占據(jù)著80%的比例,僅僅有著15%的職工覺得自身的技能是完備的,同時,也有著5%的職工對于自己的職能時并不滿意的,希望能夠在以后的工作生活過程中進行提升。然而在對職能進行轉(zhuǎn)化的過程中,這個比例還是有所下降,大約有著75%的職工認為自己的職能時能夠發(fā)揮的,大約有著25%的職工則是認為自身的職能時誒有得到發(fā)揮,專業(yè)素質(zhì)在向著業(yè)績轉(zhuǎn)化的過程中并不是很理想,所以,對于職工的潛能是有待于不斷的開發(fā)。
職工教育培訓(xùn)管理是確保培訓(xùn)學(xué)習正常有序開展的約束機制??茖W(xué)規(guī)劃設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容和方式,加大培訓(xùn)學(xué)習的創(chuàng)新力度,對有效管理培訓(xùn)教育學(xué)習有重要促進作用。要以現(xiàn)階段企業(yè)的培訓(xùn)情況來讓企業(yè)的培訓(xùn)變得更加有效,因此必須要從以下幾個方面來對培訓(xùn)的體系進行完善:
(1)要制定職工教育培訓(xùn)計劃管理
職工培訓(xùn)要有明晰的培訓(xùn)計劃,這是培訓(xùn)學(xué)習具體實施的行動綱領(lǐng)。在進行培訓(xùn)教育之前,需要對相關(guān)指數(shù)進行科學(xué)評估,這樣才能做到有備無患。首先是培訓(xùn)需求分析。企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中一定會遇到一些瓶頸問題,找到這些問題的根源,可以制定針對性措施,培訓(xùn)學(xué)習對解決問題能夠發(fā)揮多少正能量,這是需要分析的。一些工作任務(wù)需要一些技能和方法,職工在哪些方面存在短板,并通過什么樣的培訓(xùn)學(xué)習可以彌補,這也是需要分析的。其次是培訓(xùn)計劃制定。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,工作培訓(xùn)學(xué)習也是這樣,要先制定詳細的可行性培訓(xùn)計劃,一,培容包括三個層次,即知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)。在制定培訓(xùn)計劃前,要充分研究各類職工應(yīng)選擇哪種層次最為合理就可以細分到人,可使職工通過培訓(xùn)之后,企業(yè)和個人都有所收劃。
(2)要加強職工教育培訓(xùn)過程管理
職工培訓(xùn)過程管理是確保培訓(xùn)順利完成的最重要環(huán)節(jié)。在制定好職工教育培訓(xùn)計劃之后,就要對實施過程進行合理的管理,確保培訓(xùn)工作順利進行。一是要安排合理的培訓(xùn)時間,因為各部門的職能不同的職工工作時間也不盡相同就需要安排合理的時間,分批次進行培訓(xùn),確保每個需要培訓(xùn)的職工都能夠在耽誤提下接受培訓(xùn);二是要對培訓(xùn)過程進行監(jiān)督,制定嚴格的考核制度在企業(yè),選聘一些具有較高專業(yè)技能的專業(yè)人員對職工進行培訓(xùn)而且在培訓(xùn)完之后要進的考核,以檢驗職工的培訓(xùn)效果,對于培些不合格的職工以次接受再次培訓(xùn)夠確證培的效果。培訓(xùn)管理是一項復(fù)雜而紛繁的事務(wù)工作,要對培訓(xùn)學(xué)習開展過程進行管理,不僅要對教師施教行為進行約束,還要對職工學(xué)習行為進行規(guī)范。要對整個教學(xué)過程進行跟蹤監(jiān)督,也要對職工日常習慣進行跟蹤教育。像出勤情況、實訓(xùn)情況、考核情況等,都需要有專業(yè)的管理。
(3)要加強職工教育培訓(xùn)評估管理
在職工教育培訓(xùn)學(xué)習中,對培訓(xùn)學(xué)習成果進行評估,這是衡量培訓(xùn)效果的最基本方式。對評估實施管理,主要針對職工掌握培訓(xùn)內(nèi)容技能情況和教師施教態(tài)度方式兩個方面展開。特別是對職工培訓(xùn)學(xué)習情況進行評價,不能單單用一次考核得出結(jié)論,要看職工回到工作崗位上的具體表現(xiàn),對培訓(xùn)教師的評價也要從指教認識、指教能力和指教方式等多個方面進行。
在對員工培訓(xùn)的過程中一個行之有效的管理方法是十分重要的,在現(xiàn)代企業(yè)中,其競爭就是人才的競爭以及知識的競爭,然而培訓(xùn)能夠更好的培養(yǎng)人才以及傳播知識,從而有效的實現(xiàn)知識貢獻的一個途徑。所以加強員工培訓(xùn)的管理與創(chuàng)新是企業(yè)在21世紀培育核心競爭力,取得不斷成功的關(guān)鍵所在。
政府行政管理的調(diào)查報告篇九
農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。他們戶籍仍在農(nóng)村,主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng),流動性強, 有的長期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大量農(nóng)民進城務(wù)工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè),對我國現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻。結(jié)合本次調(diào)查活動,對當前農(nóng)民工需求情況以及有針對性地對未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生、下崗轉(zhuǎn)崗人員進行學(xué)習需求的調(diào)查。
3.4億勞動力主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移仍將持續(xù)相當長時間。
2、從事的職業(yè)主要有建筑工人、工廠雇工、餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)人員等。而且農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強度大。進城就業(yè)的農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低,缺乏起碼的職業(yè)技能。在謀求某一職業(yè)時,絕大多數(shù)農(nóng)民工根本拿不出相關(guān)的技能證書。在激烈的職業(yè)競爭中他們只能甘居下風,去從事一些城里人不愿干的簡單勞動。
3、調(diào)查發(fā)現(xiàn),56.0%的農(nóng)民工對自己的文化生活很不滿意,36.7%的農(nóng)民工選擇用睡覺來打發(fā)閑暇時間,34.0%的人選擇逛街,13.1%的人喝酒聊天。此外,免費的電視、廣播,花錢不多的報紙、網(wǎng)絡(luò),占了農(nóng)民工文化生活內(nèi)容的很大比例。 調(diào)查顯示,目前在汕頭的農(nóng)民工受教育程度有逐步向高學(xué)歷發(fā)展的趨勢,中技中專學(xué)歷占32.4%,初中畢業(yè)占28.2%,高中畢業(yè)占20.1%,大專及以上學(xué)歷占了10.8%,小學(xué)及以下文化程度僅為8.1%。 調(diào)查顯示,教育程度低的農(nóng)民工對聊天、睡覺、看電視或聽收音機感興趣,受過高中以上教育的農(nóng)民工更喜歡讀書看報、上網(wǎng)和運動,偶爾涉足歌舞廳。在20~29歲的受訪農(nóng)民工中,有74.7%會在閑暇時間上網(wǎng),19歲以下年齡段的上網(wǎng)比例達到了85.5%。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)民工對學(xué)習需求呈現(xiàn)以下幾方面特點:
1、農(nóng)民工渴望接受科學(xué)文化知識和職業(yè)技能培訓(xùn)。接受調(diào)查者認為,致富的障礙是缺乏科學(xué)文化知識和職業(yè)技能。
2、農(nóng)民工要求接受指向性較強的實用技術(shù)培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)地點的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓(xùn)的地點上、方法上應(yīng)靈活機動,以業(yè)余函授培訓(xùn)為主,脫產(chǎn)為輔,以實地培訓(xùn)為主,網(wǎng)絡(luò)為輔。培訓(xùn)的'時間1個月以內(nèi)為宜。
4、農(nóng)民工從事二、三產(chǎn)業(yè)的愿望增強。農(nóng)民工自身及對子女的就業(yè),選擇從事農(nóng)業(yè)類的僅占8.6%,選擇較多的是從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),傾向于二、三產(chǎn)業(yè)中的建筑、運輸、紡織、市場營銷、汽車駕駛與維修等專業(yè)。
針對農(nóng)民工的學(xué)習需求,成人教育和職業(yè)教育要深入思考,認真定位,加大改革力度,適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展。
1、調(diào)整優(yōu)化教育培訓(xùn)專業(yè)。根據(jù)農(nóng)民工和企業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢,圍繞建筑、運輸、紡織、化妝品等方面的品牌,加強機電、數(shù)控應(yīng)用技術(shù)、化工、工業(yè)工程、鑄造、紡織、帶有專業(yè)性的市場營銷等專業(yè)的技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育,適應(yīng)本地經(jīng)濟發(fā)展需求,為本地培養(yǎng)人才。同時適應(yīng)沿江開發(fā)的形勢,向外地輸送人才。要進一步加強省重點職業(yè)學(xué)校專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),培植示范骨干專業(yè),強化特色專業(yè),使設(shè)置的培訓(xùn)專業(yè)更貼近生產(chǎn)實際,職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)功能得到進一步發(fā)揮。
2、加大教育培訓(xùn)改革力度。農(nóng)民工靠的是實用技術(shù),企業(yè)需要的是技術(shù)熟練、又有專業(yè)知識的人員,成人教育和職業(yè)教育要根據(jù)“實際、實用、實效”的原則,加大教育培訓(xùn)改革力度。要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和市場經(jīng)濟規(guī)律,改革辦學(xué)機制,堅持培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合。
3、加強教育培訓(xùn)基地建設(shè),改善辦學(xué)條件。加大投入,改善辦學(xué)條件,增添實驗實訓(xùn)設(shè)備,增強學(xué)員的動手能力,提高操作技能,使受訓(xùn)的學(xué)員真正具有一技之長,直接上崗,對口就業(yè),變勞務(wù)輸出為技能輸出。
4、加強校企合作、校鎮(zhèn)合作。學(xué)校如何介入,要與企業(yè)共同商定??膳c企業(yè)簽訂擇優(yōu)錄用畢業(yè)生的合同。建立健全各鎮(zhèn)職業(yè)教育、成人教育培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu),及時向社會提供各種人才信息,進一步凸現(xiàn)職業(yè)教育、成人教育在農(nóng)民工中的引領(lǐng)作用、幅射作用。
政府行政管理的調(diào)查報告篇十
調(diào)查地點:**縣勞務(wù)市場
調(diào)查對象:外來農(nóng)民工
調(diào)查方式:問卷調(diào)查和個別訪談
調(diào)查內(nèi)容:調(diào)查當前流動人口學(xué)習需求情況
一、發(fā)現(xiàn)的問題:
流動人口流動人口通常指為就業(yè)、生活,擬離開其戶籍地30天以上的人口。一般也會把這部分人員稱之為農(nóng)民工,他們是我國城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍,他們對我國現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻,可是盡管農(nóng)民工群體為城市乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻,但一直受到不合理的待遇,存在各種問題,成為社會普遍關(guān)注的“弱勢群體”。 20xx年6-7月,我們就農(nóng)民工學(xué)習需求情況進行了一次最新情況的調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問卷500份,收回問卷430份,有效問卷410份,接受調(diào)查的農(nóng)民工的就業(yè)地分布餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主。結(jié)合本次調(diào)查活動,對當前農(nóng)民工需求情況以及有針對性地對未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生、下崗轉(zhuǎn)崗人員進行學(xué)習需求的調(diào)查,以改善這一部分人群在城市中的生存能力。
調(diào)查情況: 1、農(nóng)民工群體的文化基本狀況及現(xiàn)狀 農(nóng)民工的文化程度有所提高,但仍然偏低。從文化程度看,20xx年初,文盲/半文盲占0.8%,小學(xué)文化程度占19.6%,初中文化程度占59.6%,高中/中專文化程度占19.6%,大專以上文化程度占0.4%。與20xx年國家統(tǒng)計局的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.0%,高中及以上文化程度所占比重由12.2%上升到20.%。農(nóng)民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。在本次調(diào)查中,農(nóng)民工的平均文化程度為8.7年,初中及以下文化程度的比重仍高達80.0%。在對“阻礙你外出打工的主要原因”的回答中,36·4%的農(nóng)民工認為“文化程度太低”是最主要的障礙,這在所有選項中是最高的。 2、農(nóng)民工從事的行業(yè)部門有所擴大,但仍以餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主 調(diào)查顯示,農(nóng)民工的就業(yè)部門分布的范圍極為廣泛,但就業(yè)部門仍然比較集中。在430個樣本中,從事餐飲業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)最多,分別占29.1%和56.7%,二者共占85.8%;與20xx年縣統(tǒng)計局的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。但由于農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強度大。進城就業(yè)的農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低,缺乏起碼的職業(yè)技能。在謀求某一職業(yè)時,絕大多數(shù)農(nóng)民工根本拿不出相關(guān)的技能證書,在激烈的職業(yè)競爭中他們只能甘居下風,去從事一些城里人不愿干的簡單勞動。 3、調(diào)查發(fā)現(xiàn),50.0%的農(nóng)民工對自己的文化生活很不滿意,42.7%的農(nóng)民工選擇用睡覺來打發(fā)閑暇時間,34.0%的人選擇逛街,13.1%的人喝酒聊天。此外,免費的電視、廣播,花錢不多的報紙、網(wǎng)絡(luò),占了農(nóng)民工文化生活內(nèi)容的很大比例。 調(diào)查顯示,目前在**縣的農(nóng)民工受教育程度有逐步向高學(xué)歷發(fā)展的趨勢,中技中專學(xué)歷占32.4%,初中畢業(yè)占28.2%,高中畢業(yè)占20.1%,大專及以上學(xué)歷占了10.8%,小學(xué)及以下文化程度僅為8.1%。 調(diào)查顯示,教育程度低的農(nóng)民工對聊天、睡覺、看電視或聽收音機感興趣,受過高中以上教育的農(nóng)民工更喜歡讀書看報、上網(wǎng)和運動,偶爾涉足歌舞廳。在20--29歲的受訪農(nóng)民工中,有78.7%會在閑暇時間上網(wǎng),19歲以下年齡段的上網(wǎng)比例達到了87.5%。
二、農(nóng)民工學(xué)習需求情況分析
調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)民工對學(xué)習需求呈現(xiàn)以下幾方面特點:
1、農(nóng)民工渴望接受科學(xué)文化知識和職業(yè)技能培訓(xùn)。接受調(diào)查者認為,致富的障礙是缺乏科學(xué)文化知識和職業(yè)技能。
2、農(nóng)民工要求接受指向性較強的實用技術(shù)培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)地點的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓(xùn)的地點上、方法上應(yīng)靈活機動,以業(yè)余函授培訓(xùn)為主,脫產(chǎn)為輔,以實地培訓(xùn)為主,網(wǎng)絡(luò)為輔。培訓(xùn)的時間1個月以內(nèi)為宜。
4、農(nóng)民工從事二、三產(chǎn)業(yè)的愿望增強。農(nóng)民工自身及對子女的就業(yè),選擇從事農(nóng)業(yè)類的僅占8.6%,選擇較多的是從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),傾向于二、三產(chǎn)業(yè)中的建筑、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業(yè)。
三、建議與啟示
針對農(nóng)民工的學(xué)習需求,成人教育和職業(yè)教育要深入思考,認真定位,加大改革力度,適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展。
1、調(diào)整優(yōu)化教育培訓(xùn)專業(yè)。根據(jù)農(nóng)民工和企業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢,圍繞建筑、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業(yè),努力為本地培養(yǎng)人才。
2、加大教育培訓(xùn)改革力度。農(nóng)民工靠的是實用技術(shù),企業(yè)需要的是技術(shù)熟練、又有專業(yè)知識的人員,成人教育和職業(yè)教育要根據(jù)“實際、實用、實效”的原則,加大教育培訓(xùn)改革力度。要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和市場經(jīng)濟規(guī)律,改革辦學(xué)機制,堅持培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合。
3、加強教育培訓(xùn)基地建設(shè),改善辦學(xué)條件。加大投入,改善辦學(xué)條件,增添實驗實訓(xùn)設(shè)備,增強學(xué)員的動手能力,提高操作技能,使受訓(xùn)的學(xué)員真正具有一技之長,直接上崗,對口就業(yè),變勞務(wù)輸出為技能輸出。
政府行政管理的調(diào)查報告篇十一
日前,為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施意見》,深入了解未成年人的思想道德狀況,探索新形勢下加強未成年人思想道德建設(shè)的新思路,,今年3-4月份到開展了對未成年人思想道德狀況調(diào)研。調(diào)查主要采取走訪座談、問卷調(diào)查等方式進行。調(diào)查對象以涵蓋全縣重點中、小學(xué),普通中學(xué)及職業(yè)中學(xué)為調(diào)查點,按各自的問卷調(diào)查對象機械抽樣500名中小學(xué)生(其中小學(xué)生100名、初中生200名、高中生200名;男生287名、女生213名)進行當場問卷調(diào)查。共收到有效答卷498份,內(nèi)容涉及學(xué)生理想與追求、法律意識、興趣愛好、心理狀態(tài)等方面。(調(diào)查表附后)現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
調(diào)查結(jié)果表明,如今未成年人的優(yōu)點明顯,但缺點也非常突出。優(yōu)點是思維活躍,能快速接受新鮮事物,有創(chuàng)新精神,法律意識普遍提高;缺點是依賴感強,缺乏責任心,吃苦耐勞、勤儉節(jié)約、團結(jié)協(xié)作精神較差,奉獻精神不強,個人主義嚴重,心理承受挫折能力弱等等。
主要表現(xiàn)在:對祖國的情感和態(tài)度正確的占77.1%;對信仰有正確認識的占58.9%;對世界觀、人生觀、價值觀比較正確認識的占54.5%;對誠實守信、人際交往、社會公德能正確對待的占63.6%;法制觀念比較強的占72.35%。此次問卷調(diào)查同時暴露出當前未成年人思想道德也存在著不少令人憂慮的狀況。統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映:你認為人活著首先是為了“享受物質(zhì)”占7.2%;“精神追求”的還有1.8%:認為在人的一生中,“金錢最重要”的占2.55%,“權(quán)力最重要”的占0.80%;崇拜的對象是“明星”的達11%,“專家教授”的僅占3.90%,“英雄模范”的占5.20%;每月零花錢在“100元左右”的占8.9%,“200元以內(nèi)”的占4.6%,“200元以上”的占3.2%;每天上網(wǎng)時間超過了2小時的占6.8%,不到2小時的占2.6%,從不上網(wǎng)的占0.6%等等。
隨著社會科技的不斷發(fā)展,對未成年人思想道德建設(shè)也將面臨著復(fù)雜和嚴峻的挑戰(zhàn)。盡管未成年人思想道德建設(shè)主流是好的,但仍還存在著許多不足之處。,總結(jié)起來主要是以下幾個方面。
1、學(xué)習的目的更加務(wù)實
“人活著是為了什么?”這是一個體現(xiàn)人生價值取向的鄭重問題,而調(diào)查顯示,將近半數(shù)的同學(xué)把“享受物質(zhì)生活”作為人生追求的目標。而在回答“你認為學(xué)習的目的是什么?”只有很小一部分人選擇“報效祖國,服務(wù)大眾”??梢?,當今學(xué)生更現(xiàn)代,更人性,也更加務(wù)實。
日益激烈的競爭讓他們早早感受到生活的壓力,他們目睹了下崗的壓力,貧富差距的加大,更使得他們懂得金錢的重要性。如問題三,80%的學(xué)生都同意“沒有錢,就談不上享受生活,就無法實現(xiàn)精神追求”。當然我們不能把它做為個人主義來批判,應(yīng)該幫助他們更好的處理個人與金錢的關(guān)系。
但近年來,各中學(xué)之間的競爭以及升學(xué)率的壓力下,學(xué)生的分數(shù)漸漸成了老師最重要的追求。在這種社會背景和教育氣氛下,使更多的學(xué)生對學(xué)習的目的產(chǎn)生困惑,這種困惑更體現(xiàn)在初中學(xué)生身上。
因此,作為教育工作者不能過分看中“分數(shù)”,更應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀和價值觀。
2、熱愛學(xué)習卻鄙視勞動
在被問及今后理想的職業(yè)時,學(xué)生的選擇更傾向多元化。希望成為機關(guān)工作人員和科技工作者的最多,排在第三位的是知識分子,而想當老板的并不多,只占2..6%。可見,隨著社會的發(fā)展,人們對知識的苛求是越來越高,對收入穩(wěn)定、豐厚的職業(yè)也更青睞。但選擇農(nóng)民和技術(shù)工人不到1%,事實上,國家的發(fā)展離不開任何職業(yè),更加需要一批高素質(zhì)勞動者。所以,教師在注重對學(xué)生科學(xué)文化知識培養(yǎng)的同時,也應(yīng)加強中小學(xué)勞動教育的培養(yǎng)。
3、信息網(wǎng)絡(luò)化的利與弊
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,游戲不僅被電子化,而且被網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)和電子游戲是一把雙刃劍,既能促使學(xué)生健康成長,也能制約學(xué)生健康成長。中小學(xué)生由于自控能力弱,獵奇心強,是非觀念尚未形成,由于對社會認知的不足和自我保護意識的缺乏,受到不良影響也最為嚴重。當然通過網(wǎng)絡(luò),中學(xué)生也可以學(xué)習科學(xué)文化知識,了解國內(nèi)外大事。但是,通過調(diào)查可以看出,8%以上的學(xué)生上網(wǎng)的目的就是玩游戲或聊天。
在調(diào)查中我們更了解到多數(shù)中學(xué)生認為自己對網(wǎng)絡(luò)上的黃色、暴力等不良內(nèi)容的缺乏抵制力,更有7%的學(xué)生期待著發(fā)生網(wǎng)戀。
應(yīng)當承認,多媒體及網(wǎng)絡(luò)的使用對中學(xué)生的影響是存在的,中學(xué)生也無法抵御新生活、新色彩、新潮流的誘惑。“學(xué)校課堂教育一個鐘頭,不頂電視和網(wǎng)絡(luò)一個鏡頭”,“五加二等于零”,反映了這一現(xiàn)狀。由于多種影響,中學(xué)生群體中成為一種共性:飲食跟著廣告走,穿戴跟著名牌走,娛樂追著名星走,應(yīng)酬跟著大人走。尤其是不健康的色情內(nèi)容已給中學(xué)生群體帶來負面影響,這是當前德育工作面臨的新情況、新課題。
那么應(yīng)該如何加強和改進對未成年人思想道德建設(shè)呢?
1、要強化學(xué)校育人的主渠道作用。
學(xué)校教育是未成年人接受教育最主要的渠道,學(xué)校在加強未成人思想道德中發(fā)揮著不可替代的作用。因此,學(xué)校要樹立起科學(xué)育人的觀念,以培育“四有”人才為根本目的,充分認識到未成年人思想道德建設(shè)的重要性,注重未成年人綜合素質(zhì)的提高。要注意預(yù)防德育教育中“說起來重要,做起來次要”現(xiàn)象的出現(xiàn),把未成年人思想道德建設(shè)放在關(guān)系國家命運前途的政治高度來切實抓好。要在以人為本的理念下,根據(jù)未成年人的特殊心理、生理特點,因材施教,因人而異,有的放矢;要適應(yīng)時代發(fā)展的要求,不斷創(chuàng)新、改進教育工作方式、方法,實現(xiàn)由灌輸思想道德知識向發(fā)展思想道德能力轉(zhuǎn)變,減少行政動員,體現(xiàn)主體性、社會化、生活化的教育觀念,把真實的道德生活展現(xiàn)在未成年人面前,在現(xiàn)實的具體生活場景中提高未成年人的思想道德素養(yǎng)。要循循善誘,使思想道德教育入心、入腦。
2、尊重未成年人的主體性地位。
要大力開展體驗教育活動,充分尊重未成年人的主體地位,讓未成年人在體驗中受到教育。要多組織學(xué)生參加一些公益性勞動和社會實踐,讓學(xué)生多了解社會,關(guān)注社會,了解民生。要化解安全教育和開展德育活動的矛盾,讓學(xué)生走出校門,親近自然,感受祖國富饒的自然資源和源遠流長的歷史文明的同時,不斷增強學(xué)生們的自豪感,豐富他們的知識。要從學(xué)生的日常行為抓起,注重小學(xué)生的養(yǎng)成教育。要深化雛鷹爭章活動,教育小學(xué)生們在家當好家庭小幫手,在校當好好同學(xué),小伙伴,在社會當好文明小標兵,在公共場所當好環(huán)保小衛(wèi)士,獨處時當好自律小主人。要繼續(xù)開展“手拉手”行動,倡導(dǎo)互助友愛精神。要深入開展志愿者行動,激發(fā)小學(xué)生的奉獻熱情和社會責任感。
3、建立一支高素質(zhì)的教師隊伍。
老師的素質(zhì)如何,直接影響到每個學(xué)生的思想道德和行為習慣養(yǎng)成,因此建立一支高素質(zhì)的教師隊伍至關(guān)重要。要培養(yǎng)教師教書育人的自豪感,把職業(yè)道德作為政治學(xué)習和繼續(xù)教育的重要內(nèi)容,使老師信任、理解、尊重每一個學(xué)生,以高尚的情操、淵博的學(xué)識引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。要適應(yīng)新形勢,拓展思維,積極探索思想道德教育新方式、新途徑,不斷創(chuàng)新載體,用新的理論、新的載體,指導(dǎo)加強中、小學(xué)生思想道德教育的新實踐,調(diào)動起中、小學(xué)生接受教育的積極性和主動性。
4、重視家庭教育與學(xué)校教育的溝通。
家長是子女的第一老師,家庭是未成年人接受教育的第一課堂。要重視發(fā)展家庭教育,加強對家庭教育的科學(xué)引導(dǎo),積極開辦家長學(xué)校,舉辦知識講座。學(xué)校要加強與家長之間的聯(lián)系,相互之間及時溝通信息,交換意見,形成協(xié)調(diào)一致的教育方式,互相配合,共同教育,把學(xué)校教育、家庭教育緊密結(jié)合起來,體現(xiàn)教育的整體性。
5、積極開展未成年人心理教育。
目前,未成年人基本上為獨生子女,與人平等溝通交流的機會少,孤獨、自閉、憂郁等心理問題日漸突出。另一方面,網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、平等性、信息多面性,正好滿足了未成年人的心理需求,從而導(dǎo)致了他們長時間沉溺網(wǎng)絡(luò),因網(wǎng)絡(luò)滋生的未成年人違法犯罪也日益突出。因此,學(xué)校應(yīng)配備專門的心理教師,設(shè)立心理咨詢熱線或心理咨詢室,及時幫助解決小學(xué)生的心理問題。同時,有條件的學(xué)校應(yīng)建立和完善校園網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)學(xué)生在校園內(nèi)正確上網(wǎng),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用。
未成年人是祖國未來的建設(shè)者,是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。未成年時期不僅是學(xué)知識、長身體的最佳時期,也是思想道德形成的關(guān)鍵時期。他們的道德水平,將直接關(guān)系到我們建設(shè)社會現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖能否實現(xiàn)。這次調(diào)研活動,只是針對中、小學(xué),調(diào)研結(jié)果難免有些偏頗,希望通過這次活動,對加強未成年人思想道德建設(shè)工作有所借鑒。同時,通過不斷加強和改進思想道德教育方式,創(chuàng)新實踐,真正使我縣未成年人思想道德建設(shè)提高到一個新的水平。
調(diào)查表
學(xué)生思想道德建設(shè)調(diào)查問卷
基本信息:
性別:a男;b女;學(xué)歷:a小學(xué);
b初中;c高中
(1)、你認為人活著首先是為了:
a享受物質(zhì)生活b一種精神追求;c不知道;d其它
(2)、你認為學(xué)習的目的是什么?
a為了能找個好工作;
b包銷祖國、服務(wù)大眾c為了父母
(3)、“沒有錢,就談不上享受生活,就無法實現(xiàn)精神追求”,你同意嗎?
a同意;
b不同意
(4)、“沒有理想,就談不上享受生活,有了錢也沒意義”,你同意嗎?
a同意;
b不同意
(5)、你怎么看同學(xué)間的物質(zhì)(如手機等)攀比現(xiàn)象?
a我不會與人進行此類攀比;b很無奈,明知不好但沒辦法;c很正
常,沒什么不對的;
(6)、你對自己的生活狀態(tài)滿意嗎?
a非常滿意;b一般滿意;c有點不滿意;d非常不滿意
(7)今后理想的職業(yè)是:
a知識分子;b機關(guān)人員;c老板;d科技工作者
e農(nóng)民f技術(shù)工人
(8)、你的利益受到侵害時,你會用法律手段解決嗎?
a會;
b不會
(9)、你的崇拜對象是:
a明星;
b 專家教授;
c英雄模范;
(10)、你每月的零花錢在左右:
a 100元左右;b200元以內(nèi);c200元以上
(11)、你每天上網(wǎng)時間多長?
a少于一個小時;b 1-2個小時;c多于2個小時;d:從不上網(wǎng)
(12)、你一般在哪里上網(wǎng)?
a家里;b 網(wǎng)吧;c學(xué)校;d其他
(13)、你上網(wǎng)是為了:
a聊聊天;b發(fā)郵件;c看新聞;d玩游戲;e查學(xué)習資料;
(14)、你相信網(wǎng)戀嗎?
a相信,覺得有發(fā)生的可能性;b相信,但不會發(fā)生在自己身上;c不
相信
(15)、你認為自己對網(wǎng)絡(luò)上的黃色、暴力等不良內(nèi)容的抵制力:
a很強;b比較強;c比較弱;d很弱
(16)、你認為由社會或者家長監(jiān)督下學(xué)生使用電腦:
a有必要;b無所謂;c不必要
(17)、你認為中學(xué)生談戀愛:
a正?,F(xiàn)象;b比較正常;c不大正常;d不應(yīng)該
(18)、同學(xué)向你請教一道你懂的問題,你經(jīng)常怎么做?(客觀現(xiàn)狀)
a、詳細講解思路
b、簡單說明結(jié)果
c、愛理不理
d、說不會做
政府行政管理的調(diào)查報告篇十二
××市把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略措施,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模,已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的新亮點。
一是形成了奶牛、雞蛋和生豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。奶牛業(yè)在十年間登上三個臺階,奶牛從1991年的2。2萬頭,到目前奶牛存欄達13萬頭,戶均1。09頭。肉牛飼養(yǎng)量20萬頭,生豬飼養(yǎng)量51萬頭,家禽飼養(yǎng)量1054萬只。全市現(xiàn)已具備年提供15億公斤糧食、8萬噸肉、32萬噸鮮奶、10萬噸鮮蛋、7億公斤瓜采的綜合生產(chǎn)能力。
二是增加了農(nóng)民和財政收入。全市農(nóng)民通過養(yǎng)奶牛人均增收480元,通過飼養(yǎng)家禽人均增收190元,通過養(yǎng)豬人均增收140元,通過釀酒、飼料加工人均增收330元,通過農(nóng)民在龍頭企業(yè)和市場就業(yè)人均增收80元。20xx年畜牧業(yè)過腹轉(zhuǎn)化農(nóng)作物秸桿90萬噸,占秸桿總量的65%,僅此一項農(nóng)民增收8000多萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展使農(nóng)民增收有了穩(wěn)定的渠道,為市財政培植了新的財源。20xx年僅雀巢公司一家就上繳稅金1。2億元,占全市財政收入的42%,成為市財政的支柱。
三是推進了糧食轉(zhuǎn)化增值。糧食的過腹轉(zhuǎn)化和加工轉(zhuǎn)化,改變了農(nóng)民過去賣原糧的低效循環(huán)狀態(tài),有效地緩解了農(nóng)民賣糧難。20xx年畜牧業(yè)轉(zhuǎn)化糧食6億公斤,轉(zhuǎn)化增值5億元,加工轉(zhuǎn)化1億公斤,轉(zhuǎn)化增值0。5億元,轉(zhuǎn)化糧食占總產(chǎn)量的46。7%。
四是吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力。全市專兼職從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)的勞動力16。8萬人,占農(nóng)村勞動力總數(shù)的60%,農(nóng)民離土創(chuàng)業(yè)人員14萬人,占農(nóng)村總勞動力的51%。
1.把資源優(yōu)勢與市場需求結(jié)合起來?!痢潦a(chǎn)玉米、水稻、高粱和瓜菜、烤煙等作物,農(nóng)業(yè)資源豐富,農(nóng)蓄產(chǎn)品質(zhì)量好。近年來,××市立足資源優(yōu)勢,把資源優(yōu)勢與市場需求結(jié)合起來,以加快畜牧業(yè)發(fā)展為重點推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,確立了由產(chǎn)糧大縣向經(jīng)濟強縣轉(zhuǎn)變的發(fā)展目標。他們反彈琵琶,抓市場、上加工業(yè),帶產(chǎn)業(yè)、促養(yǎng)殖,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時,通過加快發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn),實現(xiàn)。糧食過腹增值;通過招商引資建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),實現(xiàn)加工增值;通過建設(shè)城市市場,培育發(fā)展中介組織,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通增殖。通過梯次、多次增值,增加了農(nóng)業(yè)綜合效益,拓寬了農(nóng)民增收的渠道。
2.把做強龍頭企業(yè)與做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來。近幾年,××市把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的著力點放到引進培育龍頭企業(yè)上,扶持、扶強、扶大龍頭企業(yè)。在奶牛業(yè),1990年引進了世界50強之一的瑞士雀巢公司,從那時起,千方百計扶持企業(yè)發(fā)展,幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,做大做強這個龍頭企業(yè)。該公司已三次增資擴產(chǎn)改造,總投資由初建時的2。6億元增加到了6億元,鮮奶日加工能力由150噸增加到700噸,20xx年又啟動了四期擴建工程,建成投產(chǎn)后,日加工能力將達到1350噸?,F(xiàn)在××農(nóng)民每天供應(yīng)雀巢公司700噸鮮奶,收入130萬元。在玉米產(chǎn)業(yè)上,引進了××綠色食品集團公司等7家企業(yè),年加工轉(zhuǎn)化玉米605萬噸。在小米產(chǎn)業(yè)上,引進××焦氏集團建設(shè)萬噸小米加工企業(yè),帶動全市發(fā)展無公害谷子0。33萬公頃。
3.把完善市場體系與強化流通帶動功能緊密結(jié)合起來?!痢潦屑訌妼r(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理,建成了新勝蛋禽等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場,初步形成了以全國性批發(fā)市場為龍頭,以區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場、專業(yè)市場為骨干,以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和經(jīng)營網(wǎng)點為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系,市場年交易額達15億元。新勝蛋禽批發(fā)市場已與全國13個大中城市的30多家公司建立了穩(wěn)定的供銷關(guān)系,日銷售鮮蛋600噸以上,日交易額220萬元,帶動全市飼養(yǎng)蛋雞1000萬只。鮮蛋收購覆蓋××、吉林兩省10多個縣(市),遠銷到廣州、上海、江蘇、福建、安徽等省市,每天銷往俄羅斯鮮蛋有70噸。市場各環(huán)節(jié)吸納從業(yè)人員2300多人,年創(chuàng)收2800多萬元,養(yǎng)雞戶年收入1億多元,經(jīng)銷戶收入600多萬元,帶動相關(guān)加工和服務(wù)業(yè)增加產(chǎn)值1億多元,實現(xiàn)利稅800多萬元。另外,全市流通經(jīng)濟組織發(fā)展到200多個,流通大戶300余戶,從事農(nóng)產(chǎn)品營銷的經(jīng)紀人達2400余人,市場和流通中介組織已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要牽動力量。
4.把依靠科技進步與加 強基地建設(shè)緊密結(jié)合起來。基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的第一車間?!痢潦邪岩揽靠萍歼M步與加強基地建設(shè)緊密結(jié)合起來,用先進技術(shù)裝備基地,圍繞龍頭企業(yè)和市場對基地進行合理布局,培育典型,發(fā)揮示范作用,推進專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。目前專業(yè)戶發(fā)展到5。6萬戶,專業(yè)村256個,專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))9個,分別占戶、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總數(shù)的42%、66%和30%。涌現(xiàn)出了一批奶牛生產(chǎn)萬頭鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、千頭村、百頭大戶和蛋雞生產(chǎn)的百萬只鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、十萬只村、萬只大戶。大力推廣普及先進適用技術(shù)和綜合配套的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)模式,奶牛生產(chǎn)全部推廣“凍精配種、配合飼料、秸桿三化、暖舍飼養(yǎng)、防疫滅病”的高產(chǎn)模式。雞蛋生產(chǎn)普遍推廣“純化良種、配合飼料、密集飼養(yǎng)、科學(xué)防病”的高產(chǎn)模式。20xx年推廣先進技術(shù)60多項,先進技術(shù)覆蓋率達到96%。
5.把創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境與促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密結(jié)合起來。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境,對龍頭企業(yè)實行掛牌保護,派駐專人負責協(xié)調(diào)監(jiān)督對企業(yè)的各項檢查、收費等問題。對收費項目進行集中清理,印制收費項目目錄,給企業(yè)發(fā)放收費項目“明白卡”,取消和緩收收費項目83項,合并92項,下調(diào)44項,一年減輕企業(yè)負擔1000多萬元。同時,出臺了鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛業(yè)的政策,新增奶源增加稅收的地方留成部分,市鄉(xiāng)兩級五五分成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每增加1噸鮮奶,可增加稅收60元,調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛生產(chǎn),擴大基地規(guī)模的積極性。發(fā)揮政府的宏觀控制作用,調(diào)整龍頭企業(yè)和農(nóng)戶間的利益關(guān)系,讓利于民,雀巢公司在兩年內(nèi)七次提高鮮奶價格,鮮奶價格由每公斤0。78元上調(diào)到1。60元。在鮮蛋銷售上,每天都由市場主管部門首先定出鮮蛋參考價,防止蛋價大起大落,保護養(yǎng)殖戶和營銷戶雙方利益。強化環(huán)境治理,打擊偷、盜、毒害奶牛犯罪活動,嚴肅查處個別奶站投機倒把、克扣奶戶的違法違紀行為,保護養(yǎng)牛戶的切身利益,維護主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的正常經(jīng)營秩序。
××市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)民增收和調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實選擇,帶給我們一些重要啟示:
1.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須把壯大龍頭企業(yè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。搞好龍頭企業(yè)建設(shè),是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有通過招商引資、政策扶持、促進聯(lián)合等多種渠道和手段,陪強陪壯一批產(chǎn)品競爭力強,為農(nóng)戶提供系列服務(wù)、與農(nóng)戶利益關(guān)系密切、牽動能力強的龍頭企業(yè),實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,把龍頭舞起來,才能把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動起來。
2.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須大力推行集約化經(jīng)營。推進集約化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更高層次發(fā)展的必然要求。建立農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制,促進農(nóng)業(yè)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)集中,引導(dǎo)農(nóng)民進行適度規(guī)模經(jīng)營,加快建設(shè)專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?;纳唐飞a(chǎn)基地,把基地規(guī)模和產(chǎn)業(yè)做大了,農(nóng)民收入才能提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能保持快速發(fā)展。
3.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須處理好各方面的利益關(guān)系。利益機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原動力。沒有利益驅(qū)動,產(chǎn)業(yè)鏈就會脫節(jié)。只有加強政府宏觀控制,按照市場經(jīng)濟原則正確處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中公司和農(nóng)戶的利益關(guān)系,形成風險共擔、利益共享的機制,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營納入市場化、法制化軌道,才能實現(xiàn)龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶、市場的一體化發(fā)展,增加農(nóng)民收入,增強產(chǎn)業(yè)化鏈條的凝聚力。
4.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須選擇好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須立足發(fā)揮優(yōu)勢,突出本地特色,因地制宜確定發(fā)展模式,選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?!痢潦修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成了牛、雞、豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主要是因為在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇上,充分考慮了本地的資源優(yōu)勢、農(nóng)民的基本素質(zhì)和市場的有效需求。這三個產(chǎn)業(yè)都屬農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民有基本的技術(shù)和經(jīng)驗,而且市場容量大,技術(shù)和市場風險相對比較小。
5.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須大力提高市場化程度。市場化程度直接影響著農(nóng)民進入市場的速度,影響農(nóng)民收入增長的速度。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場體系,搞活流通,是加快農(nóng)業(yè)市場化進程的有效手段。只有采取政策扶持、效益吸引、典型引路等辦法活躍市場主體,建設(shè)和完善市場體系,從根本上架起小生產(chǎn)通向大市場的橋梁,才能使廣大農(nóng)民通過進入市場來實現(xiàn)收入的增加。
6.推進農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村消費環(huán)境較差,這既是當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度的制約因素,也是農(nóng)村市場啟而不動的重要原因。只有加強農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ),真正啟動農(nóng)村市場,提高農(nóng)民消費水平。建議國家采取加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策,加快農(nóng)村電力、道路、水利、教育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,加大對農(nóng)業(yè)科研與推廣服務(wù)、農(nóng)村教育、農(nóng)村環(huán)境保護等方面的投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強農(nóng)村抗御自然災(zāi)害、抵御市場風險的能力。
政府行政管理的調(diào)查報告篇十三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級結(jié)構(gòu)”的最末端機構(gòu),承擔著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責。有道是“上面千根線,下面一根針”,足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國行政體系的最基層一級,是政權(quán)的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點、穩(wěn)定的關(guān)鍵。推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)全面小康社會,難點在農(nóng)村,重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作著力點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效和水平,直接關(guān)系著一個縣區(qū)、一個市的整體發(fā)展水平和綜合實力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會公共事務(wù)的活動,其特點主要表現(xiàn)為管理主體的多元性、執(zhí)行決策的直接操作性,組織運作的綜合性,管理環(huán)境的中間性和管理對象的涉“農(nóng)”性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理在農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中起著不可或缺的作用。
統(tǒng)一設(shè)黨委、政府、人大、人武部、紀檢委(監(jiān)察室)和團委、婦聯(lián)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)黨政辦,經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、企業(yè)辦、計生辦等等,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置司法所、派出所、水管所、計生服務(wù)所、勞保所、國土所、財政所,和文化站、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)站等,這些就是傳統(tǒng)的七所八站。站所一般3-5人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇,具有:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點主要表現(xiàn)在:第一,管理對象和內(nèi)容卻十分龐雜。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團體等機構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)著政治、經(jīng)濟、文化、人口、等工作。第二,從管理方法的運用上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理工作的開展,各項事業(yè)的發(fā)展,必須把各項工作加以綜合,采取綜合性的具體措施和辦法,才能把各項工作推動起來,從而收到明顯的效果。第三,從管理職能上看,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點,綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)個部門只有相互配合,相互支持和幫助,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預(yù)期的目標發(fā)展,總而言之,綜合性是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的一個明顯的特點。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)的一級,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線,承擔著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責,具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策,并使之具體化,把方針、政策、法律、法規(guī)和各項工作落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須具體、實際,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門或行業(yè),在生產(chǎn)和生活中德實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須從實際出發(fā),解決實際問題,理論與實際相結(jié)合。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村基層行政區(qū)域單位,實質(zhì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機關(guān)代表人民群眾管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項事務(wù)。要以廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求為基本出發(fā)點,一切從群眾出發(fā),一切為了群眾。管理者與被管理者的利益是一致的,管理的本質(zhì)是為人民服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不但切實反映和維護農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的正當利益,同時也體現(xiàn)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求。
綜上所述,在現(xiàn)行體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運作和管理特征集中體現(xiàn)為:一是執(zhí)行性。黨的.路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級黨政機關(guān)的指導(dǎo)和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行,并具體落實到農(nóng)民群眾中區(qū)。二是綜合性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負責管理本行政區(qū)域的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作。三是直接性。除村民自治組織外,它沒有下屬行政組織,基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。四是非完整性。不象縣以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)那樣功能完備、機構(gòu)齊全。
意識管理職能越位管了許多本應(yīng)有由市場、企業(yè)和中介組織管的事二是服務(wù)功能錯位上級將名目繁多的指標分解下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn),并簽訂目標考核責任狀,有些指標采取“一票否決制”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人政績“掛鉤”鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不得不將主要精力投放在落實各項指標上,沒有足夠精力為農(nóng)民服務(wù)三是社會職能缺位尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后,由于財力制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運轉(zhuǎn),無力承擔公共設(shè)施建設(shè),影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平《地方人民政府組織法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)為七項但在實際工作中,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的工作內(nèi)容十分龐雜,可概括為八大類近50項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無巨細,包羅萬象、面廣、量大、事雜,將有些應(yīng)由社會承擔的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍,將有些應(yīng)由農(nóng)民做的事情由干部來做,成為“全能政府”、“無限責任政府”越位、缺位、不到位的情況較嚴重,有些應(yīng)該做的工作沒有精力去做,而有些不該做的工作卻疲于奔命。
站所的設(shè)置大而全,而且?guī)в杏媱澖?jīng)濟體制的色彩。不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少,規(guī)模大小,站所設(shè)置千篇一律。這種狀況增加了財政開支,降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管,又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機配合與協(xié)作,形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢互補。同時還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象,即管理型的干部多,服務(wù)型的干部少;“萬精油式的干部多,掌握專業(yè)技能的干部少;生產(chǎn)型的干部多,經(jīng)營性的干部少,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。
突出表現(xiàn)為責權(quán)分離,管用脫節(jié)。設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所、中心,有的職稱評定在縣以上部門,年度考核卻在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。不少站所駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn),人財物卻垂直管理,形成“能看見的管不住,管得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)貴重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)貴大權(quán)小或有責無權(quán),縣直部門大貴小或有權(quán)無責?!稇椃ā芬?guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層一級政權(quán),但《行政處罰法》等法規(guī)沒有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行資格,疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權(quán)殘缺,存在著“責任大、權(quán)利小”和“任務(wù)多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農(nóng)用車載客、安全生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)保等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法管理權(quán),但工作還得干,只有“違法行政”。由于職能的弱化,工作手段和方式只能靠單一的教育和說服,而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認可,很多情況下是無效管理。在對經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)中,最常見的是作為企業(yè)發(fā)展征地的主體。
政府行政管理的調(diào)查報告篇十四
中國人在餐桌上浪費的糧食一年高達億元,被倒掉的食物相當于2億多人一年的口糧。與此形成鮮明對照的是,我國還有一億多農(nóng)村扶貧對象、幾千萬城市貧困人口以及其他為數(shù)眾多的困難群眾。這種“舌尖上的浪費”觸目驚心,令人痛心,杜絕舌尖上的浪費,勢在必行。隨著全國主流媒體對“舌尖上的浪費”大加撻伐,一項倡導(dǎo)將盤中餐吃光、喝凈、帶走的“光盤行動”正在全國興起,并得到社會各界的熱烈響應(yīng)。
一、調(diào)查主題:
有關(guān)“光盤行動”的態(tài)度。
二、調(diào)查目的:
一粥一飯當思來之不易,半絲半縷恒念物力維艱。為大力弘揚勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)全院學(xué)生養(yǎng)成健康文明、綠色低碳的生活習慣,在全院倡樹文明消費、綠色消費、低碳消費的儉約之風,積極倡導(dǎo)節(jié)約文化,廣泛宣傳節(jié)約理念;從點滴做起,從餐飲開始,將口號變?yōu)樾袆?,將行動化為習慣。
三、調(diào)查方式:
由管理學(xué)院團總支學(xué)生會組織部各干事在管院分發(fā)問卷。
四、調(diào)查對象:
管理學(xué)院全體在校學(xué)生。
五、調(diào)查時間:
20xx年3月25日。
此次調(diào)查采用了問卷調(diào)查形式,調(diào)查對象為隨機抽取的在校學(xué)生,此次活動受到同學(xué)們的大力支持和配合,共計發(fā)放問卷150份,回收有效問卷148份,回收率98.67%。
“有一種節(jié)約叫光盤,有一種公益叫光盤,有一種習慣叫光盤”,所謂“光盤”就是吃光你盤里的食物,吃不完的打包帶走,拒絕浪費,珍惜食物。根據(jù)調(diào)查顯示,有50.03%的人聽說過并對具體內(nèi)容有所了解;23.6%的同學(xué)僅聽說過不了解具體內(nèi)容;仍有16.89%的同學(xué)沒有聽說過。這意味著當代大學(xué)生對“光盤行動”的較關(guān)注,仍有部分同學(xué)對此沒有引起重視,需加大力度宣傳。
自網(wǎng)友徐俠客在微博上提出“光盤行動”以來,隨著全國主流媒體對“舌尖上的浪費”大加撻伐,一項倡導(dǎo)將盤中餐吃光、喝凈、帶走的“光盤行動”正在全國興起。就目前而言這項活動得到社會各界的熱烈響應(yīng);然而,該行動是“曇花一現(xiàn)”還是會“持續(xù)下去”呢?有網(wǎng)友對此表示置疑。
有一種現(xiàn)象叫痛心,我國每年僅在餐桌上浪費的食物蛋白和脂肪就高達800萬和300萬噸,這相當于最少倒掉了2億人一年的口糧;如果每天浪費的糧食回收5%,可以救活400萬饑民。我們每天都可以看見許多同學(xué)在就餐后,倒掉盤里的飯。據(jù)圖顯示18.24%的同學(xué)基本上沒有剩飯,5.41%的同學(xué)倒掉了四分之一,1.08%的同學(xué)剩下了二分之一,僅有15.54%同學(xué)“光盤”,根據(jù)這個數(shù)據(jù),我們可以想象一下,僅僅一個食堂每天得浪費多少糧食,而這些糧食又可以養(yǎng)活多少人。這是一個值得我們?nèi)ブ匾暤牟缓昧晳T。
民以食為天,日常生活中,我們花在吃飯上的開支不容小覷。然而,自古以來事都是個人貧富的一種體現(xiàn),一種標志;有的大魚大肉、有的咸菜小米粥…生活水平不盡相同。在學(xué)校里也是如此,有的人花的多,有的人花的少;據(jù)統(tǒng)計,43.24%的同學(xué)每日消費大約8-10元,38.51%的同學(xué)消費額在10到15元之間,而另一部分同學(xué)的消費達15-20元。如此看來,大學(xué)生在吃飯上的消費還是存在一定那個差距的。這也客觀的反映了社會的貧富不均。
“舌尖上的浪費”更確地說是菜盤中的浪費。這就不得不說國人用餐的習慣,還有那活受罪的面子。幾碗幾碟、幾葷幾素、幾冷幾熱,講究經(jīng)年,絕不會改。即使不是公款吃喝,有個人掏腰包,誰會一葷一素一湯,落得個小氣鬼地名聲,丟了跟命差不多的面子呢?73.64%的同學(xué)按饑餓度,12.16%的同學(xué)盡量選多點,13.51%的同學(xué)盡量選少點。
面對著這觸目驚心的浪費,我們是該反省的時候了,究竟是什么原因?qū)е逻@種現(xiàn)象的出現(xiàn)、泛濫的?其實,造成這些浪費的源頭在于個人的節(jié)儉意識不夠,在餐館,我們往往可以看到這樣的情況:害怕點少了吃不飽就多點些、大人要吃這樣孩子要吃那樣、和朋友吃飯吃不完打包沒面子、想嘗嘗各種味道…這或許就是浪費的直接原因吧。圖中數(shù)據(jù)顯示,有20%的人是因為趕時間來不及吃,60%的人是由于不合胃口,17%的人點太多吃不下,而為了減肥的人僅僅在3%左右。
“一粥一飯,當思來之不易;半絲半縷,恒念物力維艱?!毙⌒〔妥溃瑐鞒辛酥腥A民族的優(yōu)秀文化和尊重勞動、珍惜糧食的傳統(tǒng)美德;然而古語“各人自掃門前雪,莫管他人瓦上霜。”被人們表現(xiàn)得淋漓盡致。潛意識中,人們不愿意去阻止他人的浪費,認為這是多管閑事、掉了份兒。在此次調(diào)研中就有充分的說明:52%的人只是說一下但無所謂對方聽不聽,25%的人明知不對但視而不見,11%的人無動于衷不聞不問,僅有12%的人會極力勸說并加以制止。這就充分的反映了大學(xué)生的“獨立”。
禮儀是人們在社會交往中普遍遵循的文明行為準則或規(guī)范的總和,從握手到稱謂,從出行到購物,從著裝到用餐,從使用電話到網(wǎng)絡(luò)交流,都能反映公民的文明素養(yǎng),體現(xiàn)社會的文明程度。創(chuàng)造文明和諧的社會生活,需要我們“知禮”、“明禮”、“習禮”,進而“達禮”。目前,隨著“光盤行動”的進行,文明就餐也倍受重視,此次調(diào)查中,80%的同學(xué)認為應(yīng)主動排隊購買飯菜,60%的同學(xué)認為用餐后主動歸還餐具,5.7%的同學(xué)用餐時禁止大聲喧嘩保持安靜,7%的同學(xué)覺得要節(jié)約糧食按需購買以免浪費。
“不經(jīng)歷風雨,怎能見彩虹?!比魏我粋€倡議在提出的初期都會遇到這樣那樣的問題,“光盤行動”的推廣過程中也難免會遇到一些阻礙。在調(diào)查的過程中,我們了解到此項活動會遇到以下阻礙:學(xué)生以前長期的習慣,學(xué)生的面子觀,某酒店、飯店的“最低消費”,當然,也有人認為不會遇到阻礙,發(fā)展前景廣闊。
“光盤行動”是一種公益,是一種習慣,是一種節(jié)約。它的發(fā)起對整個社會都是極其重要的,因此我們應(yīng)該將它持續(xù)下去,不能讓它成為一陣風。從我做起樹立節(jié)約意識爭做“光盤”達人,形成機制形成意識,加強媒體監(jiān)督,完善監(jiān)督體制,建立梯度價格制,適度提高糧食價格,樹立合理消費觀念。
“光盤行動”是從點滴做起,從餐飲開始,將口號變?yōu)樾袆?,將行動化為習慣的公益性活動。具有著重要意義:發(fā)揚中華民族節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng);減少了浪費,節(jié)約了資源;減少了生活廢棄物對環(huán)境的污染;是一種合理的花費,減輕了個人經(jīng)濟壓力。踐行“光盤”意識,量入為出,量力而行,為家鄉(xiāng)和祖國的建設(shè)減少不必要的浪費。使人們認識到餐飲浪費的危害等方面具有重要意義,進一步發(fā)揚中華民族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德,杜絕舌尖上的浪費。
“光盤行動”體現(xiàn)的是市民品質(zhì)和責任。我們都是社會的主人,每個人都要從現(xiàn)在做起,從生活習慣開始,從細微處做起,從節(jié)約糧食做起,爭做節(jié)約糧食的傳播者、實踐者和示范者,用實際行動參與到節(jié)約糧食的行動中來,讓節(jié)約引領(lǐng)風尚,共同為建設(shè)文明、和諧、環(huán)保的社會環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻。
1.珍惜糧食,適量訂餐,避免剩餐,減少奢侈浪費。
2.不攀比,以節(jié)約為榮,浪費為恥。
3.吃飯時吃多少盛多少,不扔剩飯剩菜。
4.提醒身邊的同事和朋友,積極制止浪費糧食的現(xiàn)象。
5、在集體食堂就餐,要按順序排隊,不要擁護或搶先購。
6、要依次就座,不要搶占座位。
7、不要隨地亂吐亂扔、亂倒飯菜或倒湯潑水。
8、人多時吃完后應(yīng)立即撤離,以便他人就餐。
9、做節(jié)約宣傳員,向家人、親戚、朋友宣傳節(jié)約糧食。
10、積極參加文明餐桌行動,營造節(jié)儉用餐的良好風氣。
結(jié)語。
讓我們加入到“光盤行動”中來,不但要爭當勤儉節(jié)約的行動表率,更要做“光盤行動”的宣傳者,積極倡導(dǎo)節(jié)約文化,廣泛宣傳節(jié)約理念;從自己做起,從現(xiàn)在做起,從生活習慣開始,爭做節(jié)儉生活的踐行者、推廣者、監(jiān)督者,共同為建設(shè)文明、和諧、低碳、綠色、環(huán)保的社會環(huán)境做出自己應(yīng)有的貢獻。
同時此上為對于本次調(diào)查問卷成果匯報,希望對于開展的“光盤行動”提供一定的參考意義;也希望上級領(lǐng)導(dǎo)能對我們的工作提出寶貴的意見和建議。
政府行政管理的調(diào)查報告篇十五
過去,我們靠農(nóng)業(yè)的積累、農(nóng)民的貢獻和農(nóng)村的支持,建立起了比較完整的國民經(jīng)濟和工業(yè)化體系,但另一方面,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也日益強化,農(nóng)村發(fā)展越來越落后于城市,廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾并沒能很好地分享到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的成果。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和各項改革的深入,特別是農(nóng)村稅費改革取消了“皇糧國稅”,給農(nóng)村經(jīng)濟社會文化生活帶來了深刻變化,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織面臨著許多新的情況和弊端。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部、農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力和服務(wù)水平等都提出了嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。
(一)農(nóng)村稅費體制的改革
農(nóng)業(yè)稅費改革從20xx年以安徽省為試點單位,并逐步擴大,于20xx年在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅,基本目的是減輕農(nóng)民負擔。農(nóng)業(yè)稅費取消以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從下鄉(xiāng)催收稅費這一項工作中得以解脫,但隨之而來的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力的短缺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)無力償還,農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)資金貧乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府除了配合稅費改革的需要進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革之外,必須應(yīng)對處理農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)等一系列問題。
(二)加強新農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)
當前,我國總體上已經(jīng)進入到“以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段,初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護的條件和能力。同時,改革開放以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟獲得了巨大發(fā)展,農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)基本解決,但農(nóng)村社會事業(yè)、精神文明、民主政治、法治建設(shè)等方面卻相對滯后,這已經(jīng)明顯制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面進步,制約著全面建設(shè)小康社會的歷史進程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立的機構(gòu)主要有:黨政辦公室、紀檢監(jiān)察室、人民武裝部、團委、婦聯(lián)、派出所、國家稅務(wù)征收分局、地方稅務(wù)征收分局、工商分局、計生辦、社會治安綜合管理辦公室、人民法庭、司法所、計生服務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會事業(yè)文化服務(wù)中心、村建中心、國土資源管理所、財政所、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、林業(yè)站、衛(wèi)生院、中心小校、郵電所、獸防站、交管辦等;機構(gòu)管理情況:在政府機構(gòu)及政府所屬企事業(yè)單位中,郵電所、工商所、國家稅務(wù)征收分局、地方稅務(wù)征收分局、村建中心、國土資源管理所、派出所、獸防站等屬于垂直管理單位,即人事權(quán)及財權(quán)都由上級業(yè)務(wù)主管部門管理,是上級業(yè)務(wù)主管部門的派出機構(gòu)。
(一)現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在的主要弊端
1.政府職能錯位、龐雜
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能泛化。政府管的事情越來越多,政治、經(jīng)濟、文化、社會無所不包,招商引資、計劃生育、社會治安無所不干,如同一個全能的政府。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能錯位、政企不分,既是財產(chǎn)所有者代表、又是企業(yè)經(jīng)營者代表和社會管理者代表,直接參與微觀經(jīng)營。有的在發(fā)展經(jīng)濟中職能越位,強制農(nóng)民進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。有的代替農(nóng)民決策去發(fā)展經(jīng)濟。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置重疊。機構(gòu)設(shè)置的不合理,必然導(dǎo)致職能錯位;責任分工的不合理,必然導(dǎo)致職能錯位、越位或不到位,甚至產(chǎn)生違法行政行為。
三是由于權(quán)責不一致,弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職能職責方面存在的一些問題,表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),而根源卻在上級部門。
2.權(quán)力與責任不等,行政運作方式跟不上發(fā)展的需要。
一是存在權(quán)小責大的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具有的七項職能中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要做的工作卻大部分是“辦理上級人民政府交辦的其它事項”。稅務(wù)、國土機構(gòu)工作地點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),財物和業(yè)務(wù)管理權(quán)則屬于上級業(yè)務(wù)主管部門。而他們承擔的業(yè)務(wù)工作,有相當一部分卻是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來幫助完成的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔的責任沒有減小,反而更大了。被上劃的站、所越來越多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不了,有責無權(quán)。對上級政府每年下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種任務(wù),并且實行目標考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象地稱之為“上面千條線、下面一根針”,每天應(yīng)付每種事務(wù)喘不過氣來。
二是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)與行政命令式政權(quán)運作方式的矛盾難以解決。傳統(tǒng)的行政管理方式,是以直接的、微觀的、權(quán)力導(dǎo)向型管理為特征的。在市場經(jīng)濟條件下,這種傳統(tǒng)的行政管理運行方式已暴露出很多問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),明顯違背了經(jīng)濟規(guī)律、市場規(guī)律和管理原則。
3.財政不堪重負,體制不順讓腐敗更加惡化。
一是財政供養(yǎng)人員過多,財政不堪重負。個別缺編單位進人時,不是從超編單位選調(diào),而是從下級選調(diào)或公開招考,造成缺編單位逐步滿編,而超編單位繼續(xù)超編的現(xiàn)象,財政供養(yǎng)人員的總量在不斷增加。
二是財政供養(yǎng)人員與財力不相匹配。
三是財政體制不順。以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于財政支出遠遠高于財政收入,這就必然使得這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政為短缺型財政,只得靠吃上級定額補助解決一系列問題。另一方面,由于分稅制,上級政府往往從自身角度出發(fā),將自身承擔的公共服務(wù)職能部分或全部轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn),如義務(wù)教育、民兵訓(xùn)練、計劃生育等純公共產(chǎn)品。
4.黨政、政事不分。
黨政不分,主要表現(xiàn)為黨委一元化領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負責制之間的關(guān)系處理不夠好。按照規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作實行的是行政首長負責制。以黨代政、黨政不分的現(xiàn)象較為普遍,這種黨政一體化運作的現(xiàn)象與黨政分開的改革目標是格格不入的。同時,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也普遍存在事業(yè)單位管理模式僵化、政事不分等問題。由于職能界定不清晰,部分事業(yè)單位嚴重依賴業(yè)務(wù)主管部門,業(yè)務(wù)上主管部門怎么說就怎么做,經(jīng)費上有財政撥款作保障,人員也由主管部門統(tǒng)一安排,實際上成了主管部門的附屬物,造成這些事業(yè)單位法人意識淡薄、責任意識淡薄。
5.政績考核不完善,科學(xué)合理的選拔任用體系未成形。
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在內(nèi)的公務(wù)員選拔任用辦法不科學(xué)、不完善,考核公務(wù)員的政績還沒有找到一種把個人貢獻與集體貢獻合理區(qū)分的辦法,因此往往會出現(xiàn)把集體的政績說成是個人的政績,把別人的政績說成是自己的政績的現(xiàn)象。這種考核辦法的不完善,還會加劇政企不分、政事不分,而且會促使政府單純追求經(jīng)濟增長速度,搞形象工程、政績工程。同時,提拔任用干部必須經(jīng)過大會民主測評和個別談話推薦,這本是擴大民主,落實干部、群眾選擇權(quán)、參與權(quán)的一項重要措施,但是,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對此卻異常敏感。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在問題的原因
1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能認識不夠
由于長期以來計劃經(jīng)濟體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作職能重心、職能方式的慣性作用,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的觀念意識滯后于形勢發(fā)展的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該履行什么職能,新時期如何落實發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量;如何提高公共管理水平缺乏明確地認識。仍然習慣于完成上面的任務(wù),習慣于做好眼前的事,缺乏發(fā)展意識和發(fā)展規(guī)劃。
2.條塊分割的管理體制,限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能體制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有一些主要職能站所比如工商、稅務(wù)、國土、電力等先后實行了垂直管理。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“以塊為主,條塊結(jié)合”,但是由于站所的人才物全部收歸縣級職能部門,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于這些站所只能協(xié)商,不能控制和指揮。這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在履行某些職責的時候就很困難,另外行政執(zhí)法權(quán)又只能授予縣級職能部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推動工作的方法上也受到一定的限制。
3.經(jīng)濟因素限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的發(fā)揮稅費改革以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的70%來自農(nóng)業(yè)稅。免征農(nóng)業(yè)稅以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入大幅度減少。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事權(quán)不僅沒有減少反而有所增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,努力增加本級財政收入,還要負擔公共交通、公共衛(wèi)生、農(nóng)村公共設(shè)施維護、農(nóng)村教育、社會治安、文明創(chuàng)建活動、科技推廣等公共事務(wù)。這些公共事務(wù)決大部份依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自行解決。而且這些公共事務(wù)支出大、欠賬多,這也大大制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理職能發(fā)揮。
(一)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)致府的機構(gòu)安置
在新時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的問題并非源自鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身,而是來自于整個中國政治體制和行政管理體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不過是整個中國體制矛盾中最尖銳、最集中的環(huán)節(jié)。從這個意義上來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的弱化和取消都意味著矛盾向核心地帶的靠攏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難決不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度本身的困難,而是整個中國體制改革困難的集中體現(xiàn)。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革不是取消鄉(xiāng)鎮(zhèn),而是要合理定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能,改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體制。
(二)創(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變觀念,加強職能
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革中要形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的思想觀念。計劃經(jīng)濟體制下創(chuàng)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村財源建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,但也造成了大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“負累”,有的甚至變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的包袱。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的管理職能和服務(wù)職能交叉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依然承擔著三夏生產(chǎn)、三秋生產(chǎn)等原來計劃經(jīng)濟體制時期的眾多職能。二是防止把轉(zhuǎn)變政府職能簡單化,停留在提口號或做表面文章上,而要邁出實質(zhì)性步伐。三是通過轉(zhuǎn)變政府職能,推進政府現(xiàn)代化建設(shè),包括政府治理理念的現(xiàn)代化,政府治理架構(gòu)現(xiàn)代化和政府治理方式的現(xiàn)代化。
(三)加大力度推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,減少財政供養(yǎng)人員。
按照減少機構(gòu)、整合資源、綜合設(shè)置、提高效率的要求,根據(jù)職能需要嚴格規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和崗位、人員設(shè)置,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和經(jīng)濟實力以及經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的工作要求,從緊設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu),從嚴控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制。各級人事部門在確定編制時,不僅要根據(jù)縣、鄉(xiāng)規(guī)模大小,也要結(jié)合各地經(jīng)濟發(fā)展水平,樹立“有多少錢,辦多少事,養(yǎng)多少人”的指導(dǎo)思想,對經(jīng)濟發(fā)展滯后,財政供給能力差的縣、鄉(xiāng),可在省定編制的基礎(chǔ)上,從低、從緊核定編制額,從源頭上控制財政支出的過快增長。深化教育改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)要重新核定教師編制,杜絕超編現(xiàn)象。屬于提供非公共產(chǎn)品和非公共服務(wù)的單位,可以取得經(jīng)營性或服務(wù)性收入的單位財政要停止供給。
(四)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來深化改革的目標
就長期目標而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治、實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的地方化和公利化,應(yīng)當是鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的方向。但就近期目標而言,改革首先要解決的問題是如何建立起有效地領(lǐng)導(dǎo)和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各項事務(wù)的有活力、有權(quán)威管理組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把工作重點轉(zhuǎn)到提供公共服務(wù)和發(fā)展公益事業(yè)上來,要進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織的工作職能與事權(quán)范圍,打造法治、誠信、廉潔、高效的服務(wù)型政府。
政府行政管理的調(diào)查報告篇十六
二十一世紀是知識和技術(shù)應(yīng)用時期,也是各國政府在體制改革的重點。技術(shù)應(yīng)用離不開合作和互動方式,合作必須建立在互相信賴的的基礎(chǔ)之上才得以實現(xiàn),因此培養(yǎng)學(xué)生廣交朋友的能力顯得尤為重要,只有建立正常的人際交往關(guān)系,正確處理好人際關(guān)系,才能更好地適應(yīng)新世紀和當代社會的需要,才能有效地提高工作效率。為了比較客觀地了解當代農(nóng)村初級中學(xué)的班級人際交往的現(xiàn)狀,為教育行政部門作出科學(xué)的教育決策提供客觀的第一手資料,以便改善不良的人際交往狀況,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會交往,提高正確處理人際關(guān)系的能力,鑒于以上原因,我們確立這個課題進行調(diào)查研究。
本調(diào)查研究工作采用了問卷調(diào)查的,在本校初二年級組六個平行教學(xué)班中隨機抽取一個教學(xué)班進行調(diào)查問卷,該教學(xué)班共有43位學(xué)生,其中男生21名,女生22名,平均年齡13.5周歲,被調(diào)查的對象中農(nóng)村學(xué)生占全體學(xué)生總數(shù)的97.7%,學(xué)習成績該教學(xué)班在整個年級組中名列前茅(語文、數(shù)學(xué)、英語、物理以初一第一學(xué)期的期終考試為參考指標),本次調(diào)查共分二十七個指標,其中二個指標各分三個支指標進行調(diào)查,基本能客觀地反映學(xué)生、同伴和長輩等在活動中的交往情況,同時能主觀地反映該班的每一位學(xué)生在人際交往中的真實情況,問卷著重就農(nóng)村初級中學(xué)學(xué)生在學(xué)習、生活、活動等方面進行調(diào)查。
為了比較真實地反映該班學(xué)生人際交往的基本情況,對問卷調(diào)查所采集的原始數(shù)據(jù)應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計學(xué)的有關(guān)原理進行對原始數(shù)據(jù)作精加工。
在本次調(diào)查過程中,我們對班主任和任課教師作了必要的訪問,對學(xué)生人際交往的統(tǒng)計數(shù)據(jù)運用了教育統(tǒng)計學(xué)的有關(guān)原理和方法,對原始數(shù)據(jù)作了大量的處理工作,以求得比較準確的結(jié)論。本次調(diào)查主要采用了兩個指標(學(xué)生的和同伴評價)進行比較分析。
1、從表(六)可以知道:中學(xué)生被本班同學(xué)列為的朋友,次數(shù)平均為3次,其中男生為2.86次,女生為3.14次,女生優(yōu)于男生;女生平均分為6.23分,男生的平均分為5.76分,平均得分為6.00分,女生得分略高于男生,這充分說明農(nóng)村初級中學(xué)的學(xué)生對自己人際關(guān)系的總體評價過高。
2、中學(xué)生認為好朋友的原因主要有以下四種類型,從表(四)中不難求得,首先是同學(xué)之間要信賴可靠,其次課余時間經(jīng)常在一起交流,彼此間有相互了解,傾吐自己的心聲,再次是在學(xué)習上互助,同學(xué)之間有問題互相幫助,幫助同學(xué)解決學(xué)習上的困難,最后是性格形似、興趣、相同,參加某一項活動后,交流的機會增加,很容易形成好朋友的原因。從同伴評價的結(jié)論中可以知曉,好朋友常常三、四個組成一個小群體,在這些好朋友中,初中二年級學(xué)生的男、女同學(xué)界線分明,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有一位學(xué)生擁有異性好朋友,其余均是同性朋友組成的群體。
3、中學(xué)生對自己人際關(guān)系的評價與人際關(guān)系的客觀狀況農(nóng)村初級中學(xué)學(xué)生人際關(guān)系的自我評價和客觀評價存在著很大的差異。有37.2%的學(xué)生兩者之間的評價基本相符,但兩者完全吻合的人數(shù)只占全班人數(shù)的2.3%,有62.8%的學(xué)生不能真正反映自己的人際關(guān)系狀況,其一學(xué)生反映自己人際關(guān)系的水平高于實際人際關(guān)系的高達95.4%,相差5位及以上的占44.2%,其二低于實際人際關(guān)系的只占2.3%,說明兩者之間的評價有特m顯著的差異,學(xué)生對自己人際關(guān)系的評價期望值過高,因此反映了中學(xué)生對好朋友的理解存在著片面性、盲目性。
4、在本次調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),好朋友擁有最多的9人次,大于或等于5人次占全班人數(shù)的16.3%,沒有擁有一位好朋友的人數(shù)占全班人數(shù)的9.3%,其中男、女學(xué)生中,女學(xué)生擁有的比例比男生高出14個百分點,男生中擁有好朋友的對象中,學(xué)習成績好、中、差的比例相當,學(xué)習成績一般的'優(yōu)于學(xué)習成績好的學(xué)生,女生中擁有好朋友的對象中,學(xué)習成績優(yōu)秀而且是班干部中的比例占75%,女生中學(xué)習成績優(yōu)秀,學(xué)習上互相幫助,增加了互相之間的交流機會,并且在學(xué)習上主動幫助學(xué)習成績欠佳的同學(xué),很容易樹立自己良好的形象,因此人際關(guān)系就比較好,但男、女學(xué)生中擁有“孤獨者”的比例相同。
1、當代的中學(xué)生獨生子女率不斷上升,家庭結(jié)構(gòu)主要以“三代同堂”和“核心家庭”占主要形式,特別是“三代同堂”,由于年齡上存在很大的差異,不同時代,人的思想,與受教育的時間不同而充分顯示出不同的觀念,對新生事物的理解等方面存在著顯著的差異,則需要相互之間經(jīng)常進行溝通,盡努力填補代溝,鼓勵小輩接觸社會,了解社會,特別是父母女的人際交往方面上,思想要解放一些,給子女多一些愛,多一些支持,少一些束縛,正確地引導(dǎo)子女與同伴進行交流,建議社會和學(xué)校重視和加強對家長這一領(lǐng)域的教育,此外也請家長時常關(guān)心子女在人際交往中出現(xiàn)的新問題,研究對策,幫助子女在人際交往方面解決所面臨的問題,正確引導(dǎo)子女在人際交往上健康地發(fā)展。
2、學(xué)校教育的主體是學(xué)生,學(xué)生在校時間比較長,作為教育對象理應(yīng)擔當起對中學(xué)生人際交往的教育,培養(yǎng)學(xué)生的正常交往的能力,傳授正確交往的方法和技能。學(xué)校應(yīng)當充分發(fā)揮團、隊、學(xué)生會等職能部門的作用,開展豐富多彩的益知、健康、有趣的活動,通過活動,擴大學(xué)生交往的范圍,增加學(xué)生之間的相互了解,只有這樣,學(xué)生的實際交往能力在活動中提高,學(xué)生間的團體合作意識得到進一步加強,但我們應(yīng)該清楚地認識到,由于學(xué)生的年齡比較小,涉世未深,在實際交往中會面臨新的問題,建議學(xué)校設(shè)立心理咨詢室的分支機構(gòu)“人際交往會診室”,請富有經(jīng)驗的老師擔任輔導(dǎo)員,解決學(xué)生在人際交往中所出現(xiàn)的問題,提高學(xué)生的人際交往的能力。在本次調(diào)查中,我們也發(fā)現(xiàn)每個群體中總會出現(xiàn)幾個“孤獨者”,作為教師和班主任應(yīng)當對這些特殊的學(xué)生多一些交流,幫助他們找出原因,尋求人際交往關(guān)系不佳的學(xué)生改變現(xiàn)狀的“處方”,樹立他們的信心,使他們的人際交往能力有所提高。
3、作為中學(xué)生的本人而言,在人際交往能力上屢遭失敗,應(yīng)樹立信心,改變以往處事的陋習,主動與其他同伴交流,尋求自己的“病因”,多一些信心,必須對自己的行為作必要的“診斷”,克服個性中的消極因素,不斷充實自己,在人際交往的能力上更上一個新的臺階。學(xué)校教師應(yīng)針對不同的人際關(guān)系的學(xué)生,要發(fā)揮人際關(guān)系較好的作用,幫助人際交往關(guān)系欠佳的學(xué)生,使學(xué)生能在不同程度上提高自己在班級中的地位,以適應(yīng)新世紀對勞動者綜合素質(zhì)的需求。
政府行政管理的調(diào)查報告篇十七
1、除少數(shù)員工外,團隊士氣良好。在實際調(diào)研中,28%的員工認為我們團隊的精神非常高昂,60%認為我們團隊是一個充滿關(guān)愛、團結(jié)一致的集體,但12%的員工認為團隊現(xiàn)處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn),約有35%員工反映某些員工沒有與整個團隊融合起來,表現(xiàn)出例外或特例的行為。
2、個人利益與個人績效沒有緊密結(jié)合。團隊是由個人構(gòu)成的,個人業(yè)績是團隊業(yè)績的基礎(chǔ),只有實現(xiàn)個人利益與個人績效息息相關(guān),才能調(diào)動員工的積極性和責任感,而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,xx制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。
3、團隊的素質(zhì)能滿足工作要求,但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,60%員工認為公司團隊的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比,總體水平不差上下,25%認為略差,15%認為較差。在員工與團隊合作的信心方面,30%員工認為團隊正向有利方向發(fā)展,35%認為沒有變化,20%保持觀望狀態(tài)。在團隊素質(zhì)的提升方面,40%員工非常認同我們的團隊正在進步,35%基本認同這一事實,20%表示沉默,5%表示不認同。
(五)員工個人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮
員工專業(yè)技能的自我評價。員工普遍認為,在實際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意,這一比例高達80%,僅有15%左右的員工認為自己的技能相當完備,與此同時,5%員工對自身知識與技能表示了不滿,希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面,這一比例有所下降,75%員工認為自身的技能基本發(fā)揮,25%員工認為沒有完全發(fā)揮,可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績轉(zhuǎn)化上并不十分理想,員工的潛能和能力有待于進一步開發(fā)。
四、今后的對策與建議
根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀,為了讓公司的培訓(xùn)更有效,應(yīng)從以下幾個方面來完善培訓(xùn)體系:
1、強化員工責任心的培養(yǎng)。針對本公司的工作情況和工作特性,對員工加強質(zhì)量意識的培養(yǎng),使員工充分意識到缺乏責任心所造成的嚴重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進行。
2、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進行交流,使員工的意見能夠及時反饋,發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
3、調(diào)整人員配置、促進員工技能發(fā)揮。針對每個員工的特點對其崗位進行調(diào)整和安排,使其能夠充分發(fā)揮個人特長,避免人才浪費。
4、加強團隊融合提高團隊素質(zhì)。多進行一些團對活動和考核,以便加強團隊合作,從整體上提高整體素質(zhì)。
加強員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力,改變員工的平庸工作行為,盡可能降低管理成本,克服不可測性,保證質(zhì)量低劣的員工無法進入,有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類員工進行不同目的的分類培訓(xùn),以滿足不同員工的不同需求。加強員工培訓(xùn),在良好的人際關(guān)系,相互配合的工作環(huán)境下,在公平公正的基礎(chǔ)上,可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志,全身心的投入到工作中去,使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來,自覺與管理者一道,把工作做得盡可能好,不僅讓員工覺得實現(xiàn)了自己的人生理想,同時對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展,真正實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
政府行政管理的調(diào)查報告篇十八
在實習期間,嚴格遵守公司的規(guī)章制度,積極投入到工作中,做到了自覺、自律、自學(xué)、自新。自己雖是實習,但我以對正式員工的要求來要求自己。自覺遵守考勤、辦公管理等規(guī)定。堅守奎奎人守則,從小事做起,從身邊的事情做起,嚴于律己。
第一、自己的財務(wù)知識有限,而同事們的工作繁忙。不能經(jīng)常請教他們,以至很難對公司作出較大的貢獻。
第二、自己身兼兩職,隸屬于兩個部門。有時不能很好的區(qū)分工作的主次輕重,工作效率不是特別高。
第三、缺乏協(xié)調(diào)的技巧。因為身受“雙重領(lǐng)導(dǎo)”,財務(wù)部與采購部同時需要我的情況時有發(fā)生。而我未能提出解決問題的方法,只是等兩位經(jīng)理協(xié)調(diào)后才開展工作。第四、未能積極地與公司高層溝通。常務(wù)副總曾對我----一個行政管理專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生到財務(wù)部工作表示關(guān)注,“雙重領(lǐng)導(dǎo)”也不時發(fā)生小矛盾。但自己沒有主動地與公司高層接觸溝通,解決存在的實際問題。
存在的.一些不足。
第一、招聘錄用不是非常規(guī)范。在體育中心的招聘現(xiàn)場,我遞交簡歷說明應(yīng)聘人力資源職位后,招聘人員互相交流“素質(zhì)不錯,不能做人力資源管理,其他職位也行。”而未問我是否愿意服從調(diào)配,感覺自己沒受到尊重。一百多人參加了復(fù)試,復(fù)試很簡單就是“一分鐘自我介紹”,然后追問一兩個問題。這樣很可能導(dǎo)致能力強但缺乏面試技巧者被篩選出去,或沒能力但熟練掌握面試技巧者進入公司。不管出現(xiàn)哪種情況,對公司來說都是個損失。我曾參加過國家公務(wù)員面試,雖未能成功,但我比較心服,我覺的結(jié)構(gòu)化面試是比較公平有效的。
第二、培訓(xùn)機制有待完善。
為期一個星期的封閉式培訓(xùn),感覺就像是在渡假。培訓(xùn)講師大多是市場上很出色的人員,但上起課來明顯力不從心。紀律比較松散,缺少激勵士氣的課程,未能形成一套規(guī)范的培訓(xùn)體系。我曾經(jīng)在某保險公司接受兩個月的培訓(xùn),覺得保險公司培訓(xùn)課程的設(shè)置,培訓(xùn)的方法都值得其他公司(尤其是銷售服務(wù)型的公司)效仿。
第三、人力資源戰(zhàn)略似乎不符現(xiàn)代管理理念??總€月都開一個培訓(xùn)班,招聘大量的人員。
與此同時,每個月都有大量的員工流失。我深信留住一個老員工的成本要比招聘一個新員工的成本低的多。企業(yè)應(yīng)該想辦法留住人才,而不是不斷地補充人員。
第四、對新進員工的分配不盡合理。就拿我自身來說。
我是學(xué)行政管理的,應(yīng)聘時也說明了我的職業(yè)取向但卻叫我從事財務(wù)工作。對公司而言,是人力資源的浪費;對我而言,是自己的選擇得不到尊重。我首先接受了公司的安排,并在財務(wù)部努力工作、勤奮學(xué)習。但財務(wù)畢竟不是自己的專業(yè)特長、興趣所在。在跟人力資源總監(jiān)溝通幾次未果后,最終選擇了跳槽。去一家小公司做行政人事助理,結(jié)束了我在奎奎的實習經(jīng)歷。
政府行政管理的調(diào)查報告篇十九
為了深入了事業(yè)管理局服務(wù)意識的相關(guān)情況,我于xx年3月20日至xx年4月8日對事業(yè)管理局進行了深入的調(diào)查。在這次調(diào)查中主要采用了“多看、多聽、多問、多查以及多想”的方式,在此次調(diào)查過程中,得到了該局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持并取得了良好的實踐效果,筆者在此表示衷心感謝!
一、工作性質(zhì):
負責管理和承辦覆蓋全市的養(yǎng)老保險、養(yǎng)老保險基金的籌集、管理、運用和支付;管理和承辦城鎮(zhèn)各類職工的失業(yè)保險、失業(yè)保險金的籌集、管理、運用和支付;編制全市社會保險基金發(fā)展的具體計劃和宏觀規(guī)劃,研究制定各種保險基金的統(tǒng)籌方案及實施辦法;參與制定各種社會保險制度的改革方案及實施辦法,具有對保險范圍內(nèi)執(zhí)行職工退休,失業(yè)待遇正確與否的復(fù)核權(quán);促進保險基金的融通、增值,提高給付能力,充分發(fā)揮保險基金的保障和為地方建設(shè)服務(wù)的雙重功能。
二、日常管理:
三、存在的問題。
(一)處理審批慢流程復(fù)雜時間跨度大。
(二)服務(wù)意識有待提高。
(三)人員老化。
很多人都是工作多年的老的工作人員,面對日新月異的社會,一些辦公本領(lǐng)如微機等掌握的不是很好。對待來辦事人員沒有良好的心態(tài)和語氣,往往激發(fā)矛盾,引起不必要的爭端。
(四)精通業(yè)務(wù)人員及員工培訓(xùn)滯后。
xx局由于政府編制問題已經(jīng)多年沒有充實年輕的一線人員了,都是工作多年的人員,年齡層次偏高,接受新的知識和技能培訓(xùn)較慢,人才儲備幾乎為零。
四、提高服務(wù)意識的對策和建議。
(一)工作制度。
著手對原有的工作制度進行規(guī)范。規(guī)范事假制度:因事必須本人處理者可請事假,半天以內(nèi)由部門負責人批準,半天以上,一天以內(nèi)的,報辦公室批準,一天以上的需經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審批;工作時間必須佩戴胸卡;在工作時間不看書報雜志、不吃零食、不玩電腦游戲、不上網(wǎng)操作股票等都寫入職工守則里。實現(xiàn)工作制度標準化,解決長期存在的松散情況。
(二)人員服飾。
針對原來工作人員穿衣隨便的情況,規(guī)定了職工每天必須統(tǒng)一著裝,無形之中又增加了職工的團隊感。
(三)規(guī)范語言。
作為窗口性行業(yè),在整個建設(shè)管理過程中,語言的規(guī)范化是重點之一。針對這一問題專門組織禮儀培訓(xùn),強調(diào)“微笑服務(wù)”,并要求職工在接待群眾及單位時禮貌規(guī)范用語“您好,您有什么需要我為您服務(wù)”是接待時基本禮貌語言。并把這條納入年終的考核內(nèi)容之一。
(四)增加計算機的使用。
規(guī)范報審表,安裝機讀審批表系統(tǒng),完善辦公自動化體系,開通網(wǎng)上辦公,網(wǎng)上報審,網(wǎng)銀繳費等。增加計算機和互聯(lián)網(wǎng)方面的培訓(xùn)和使用率,可作為技能審核的一部分。
(五)開發(fā)電子政務(wù)智能服務(wù)終端。
在這方面可以借鑒銀行的發(fā)展經(jīng)驗,開發(fā)出類似于atm電子政務(wù)智能服務(wù)終端。公眾只需帶上自己的服務(wù)卡,便可以在遍布于大街小巷的任何一臺智能終端上開展政務(wù)活動,如查詢事業(yè)管理局的政策法規(guī),在線報審與繳費,甚至可以進行在線的視頻交流,省去了許多奔波于政府各部門的麻煩,也在一定程度有利于維護民群的尊嚴和政府的形象。引入平臺概念,進一步說就是網(wǎng)上平臺的意思,對人才引進、解決困難人員辦理社會養(yǎng)老保險、檔案掛靠等方面正在逐步計劃進行網(wǎng)上服務(wù)功能,目前已經(jīng)有50%的業(yè)務(wù)在網(wǎng)上進行操作。在市中心的啟動下,通過不斷努力探索,增加人性化功能,優(yōu)化后臺服務(wù),真正體現(xiàn)“以人為本,服務(wù)至上“原則,讓單位和個人足不出戶輕松辦理業(yè)務(wù)。
(六)建立培訓(xùn)考核機制。
1、在人員上崗時,嚴格把關(guān),堅持寧缺勿濫的原則,上崗合適的人員。堅持這個原則,做到因崗用人,因此不論轉(zhuǎn)崗還是新進入的成員,都能很快投入到工作當中,人員因不合理匹配而無法完成工作的情況大大降低。
2、建立長期的人員技術(shù)培訓(xùn)班,使新成員有更大的學(xué)習空間和鍛煉的機會,迅速成長為骨干。培訓(xùn)根據(jù)不同崗位、不同人員分別進行,有專業(yè)培訓(xùn),也有普通的大眾培訓(xùn),將培訓(xùn)貫穿于工作過程當中,使成員始終保持一種持續(xù)學(xué)習、進步的動力和狀態(tài),會取得很好的效果。
3、鼓勵成員不斷創(chuàng)新,對技術(shù)骨干人才以全面的支持和較寬松的政策,重獎有特殊貢獻的成員,為創(chuàng)新成員承擔創(chuàng)新風險責任以留住優(yōu)秀成員。對于技術(shù)型成員,將他們的工作業(yè)績與激勵緊密掛鉤,促進成員發(fā)揮主觀能動性。也激發(fā)成員從行局角度考慮問題,加深成員對本單位的認同感。
4、制定一個有效的薪酬考核政策,對不合格的人員采取淘汰制。通過嚴格進入、鼓勵創(chuàng)新、培訓(xùn)人員等措施形成一個良好的人才發(fā)展梯隊,確保人才隊伍建設(shè)呈良好方向發(fā)展。
5、建立考核體系,啟動“八大服務(wù)項目”,設(shè)置專崗專人,同時對這些工作人員制定統(tǒng)一的考核體系。以自身努力和后邊平臺業(yè)務(wù)共同發(fā)展為考核目標,如負責派遣員工根據(jù)其全年業(yè)務(wù)完成情況及年終互評得出其全年考核結(jié)果,從而給予其優(yōu)秀、良好、合格三類不同獎懲。這一考核體系的出臺,將打破原來社保局“做好做壞一個樣”的大鍋飯制度,讓全局的職工都依據(jù)其不同的努力成果得到其應(yīng)得報酬,激發(fā)職工的斗志,這是整個平臺建設(shè)過程中最能振奮人心的一件事。
6、持“客戶至上”原則。原來我們的許多工作人員工作態(tài)度散漫,一副“朝南坐”的臉對著客戶,對著百姓。制度的建立,使得政府職能有所改變,打破原來職工的固有思維,這一原則特別對政府職能的操作提供了更高的要求。我們在辦理業(yè)務(wù)時,如果還是以前的思想認為自己手握重權(quán)而態(tài)度冷淡甚至蠻橫,不僅僅我們有這個服務(wù)內(nèi)容,其他各區(qū)縣也有,去其他區(qū)縣也可以接收辦理。因為客戶的流失就有可能影響其年終的考核,該舉措使得職工必須懂得“客戶是其衣食父母”,提高辦事質(zhì)量,加強辦事效率,從而更好的服務(wù)大眾。
7、加強開放式交流和合作。加強各部門的優(yōu)勢互補,揚長避短,整合人力資源。但是在目前,我們經(jīng)常會遇到這樣或那樣的問題,在這當中我們多次聯(lián)系周邊各區(qū)縣,發(fā)現(xiàn)大家互相間的交流太少,上級似乎整合了各區(qū)縣,卻又好像大家各管各的,隨時都可以脫離。所以,需要建立健全交流機制,加強各縣區(qū)、各部門之間的交流合作,以達到取長補短,不斷加強提高的目的。
五、調(diào)查體會。
此次在事業(yè)管理局的社會實踐,收獲頗多。通過這次實踐,筆者有了很深的體會,感覺到改革和社會發(fā)展過程中肯定是困難重重,但是改革之路必將繼續(xù)下去。只有重新定位,面向市場,面向廣闊的企業(yè)和個人,社會報保險事業(yè)才會順利走下去。只有繼續(xù)協(xié)調(diào)管理,整合相關(guān)資源,貫通全市服務(wù)平臺和信息網(wǎng)絡(luò),加強自身管理,為社會提供更優(yōu)良的服務(wù),才能更好的發(fā)展和服務(wù)人民。同時,感覺到理論和實踐之間還是有一定差別的,因此本人在實踐過程中能主動的請教,虛心的學(xué)習,盡量把理論知識融入到實踐中去,使自身的理論知識更上一個臺階,實踐能力與水平也得到較大地提高。
政府行政管理的調(diào)查報告篇二十
二十一世紀是學(xué)問和技術(shù)應(yīng)用時期,也是各國政府在教育體制改革的重點。技術(shù)應(yīng)用離不開合作和互動方式,合作必需建立在相互信任的人際交往的基礎(chǔ)之上才得以實現(xiàn),因此培育同學(xué)廣交伙伴的本領(lǐng)顯得尤為緊要,只有建立正常的人際交往關(guān)系,正確處理好人際關(guān)系,才能更好地適應(yīng)新世紀和當代社會的需要,才能有效地提高工作效率。為了比較客觀地了解當代農(nóng)村初級中學(xué)的班級人際交往的現(xiàn)狀,為教育行政部門作出科學(xué)的教育決策供應(yīng)客觀的第一手資料,以便改善不良的人際交往情形,引導(dǎo)同學(xué)學(xué)會交往,提高正確處理人際關(guān)系的本領(lǐng),鑒于以上原因,我們確立這個課題進行調(diào)查討論。
本調(diào)查討論工作接受了問卷調(diào)查的方法,在本校初二班級組六個平行教學(xué)班中隨機抽取一個教學(xué)班進行調(diào)查問卷,該教學(xué)班共有43位同學(xué),其中男生21名,女生22名,平均年齡13、5周歲,被調(diào)查的對象中農(nóng)村同學(xué)占全體同學(xué)總數(shù)的97、7%,學(xué)習成績該教學(xué)班在整個班級組中名列前茅(語文、數(shù)學(xué)、英語、物理以初一第一學(xué)期的期終考試為參考指標),本次調(diào)查共分二十七個指標,其中二個指標各分三個支指標進行調(diào)查,基本能客觀地反映同學(xué)、同伴和長輩等在活動中的交往情況,同時能主觀地反映該班的每一位同學(xué)在人際交往中的真實情況,問卷側(cè)重就農(nóng)村初級中學(xué)同學(xué)在學(xué)習、生活、活動等方面進行調(diào)查。
為了比較真實地反映該班同學(xué)人際交往的基本情況,對問卷調(diào)查
所采集的原始數(shù)據(jù)應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計學(xué)的有關(guān)原理進行對原始數(shù)據(jù)作精加工。
在本次調(diào)查過程中,我們對班主任和任課老師作了必需的訪問,對同學(xué)人際交往的統(tǒng)計數(shù)據(jù)運用了教育統(tǒng)計學(xué)的有關(guān)原理和方法,對原始數(shù)據(jù)作了大量的處理工作,以求得比較精準的結(jié)論。本次調(diào)查緊要接受了兩個指標(同學(xué)的自我評價和同伴評價)進行比較分析。
1、從表(六)可以知道:中同學(xué)被本班同學(xué)列為的伙伴,次數(shù)平均為3次,其中男生為2、86次,女生為3、14次,女生優(yōu)于男生;女生平均分為6、23分,男生的平均分為5、76分,平均得分為6、00分,女生得分略高于男生,這充分說明農(nóng)村初級中學(xué)的同學(xué)對本身人際關(guān)系的總體評價過高。
2、中同學(xué)認為好伙伴的原因緊要有以下四種類型,從表(四)中不難求得,首先是同學(xué)之間要信任牢靠,其次課余時間常常在一起交流,相互間有相互了解,傾吐本身的心聲,再次是在學(xué)習上互助,同學(xué)之間有問題相互幫忙,幫忙同學(xué)解決學(xué)習上的困難,最后是性格形似、喜好、喜好相同,參加某一項活動后,交流的機會加添,很簡單形成好伙伴的原因。從同伴評價的結(jié)論中可以知曉,好伙伴常常三、四個構(gòu)成一個小群體,在這些好伙伴中,中學(xué)二班級同學(xué)的男、女同學(xué)界線分明,在調(diào)查中發(fā)覺只有一位同學(xué)擁有異性好伙伴,其余均是同性構(gòu)成的群體。
3、中同學(xué)對本身人際關(guān)系的評價與人際關(guān)系的客觀情形農(nóng)村初級中學(xué)同學(xué)人際關(guān)系的自我評價和客觀評價存在著很大的差異。有37、2%的同學(xué)兩者之間的評價基本相符,但兩者完全吻合的人數(shù)只占全班人數(shù)的2、3%,有62、8%的同學(xué)不能真正反映本身的人際關(guān)系情形,其一同學(xué)反映本身人際關(guān)系的水平高于實際人際關(guān)系的高達95、4%,相差5位及以上的占44、2%,其二低于實際人際關(guān)系的只占2、3%,說明兩者之間的評價有特m顯著的差異,同學(xué)對本身人際關(guān)系的評價期望值過高,因此反映了中同學(xué)對好伙伴的理解存在著片面性、盲目性。
4、在本次調(diào)查中還發(fā)覺,好伙伴擁有最多的9人次,大于或等于5人次占全班人數(shù)的16、3%,沒有擁有一位好伙伴的人數(shù)占全班人數(shù)的9、3%,其中男、女同學(xué)中,女同學(xué)擁有的比例比男生高出14個百分點,男生中擁有好伙伴的對象中,學(xué)習成績好、中、差的比例相當,學(xué)習成績一般的優(yōu)于學(xué)習成績好的同學(xué),女生中擁有好伙伴的對象中,學(xué)習成績優(yōu)秀而且是班干部中的比例占75%,女生中學(xué)習成績優(yōu)秀,學(xué)習上相互幫忙,加添了相互之間的交流機會,而且在學(xué)習上自動幫忙學(xué)習成績欠佳的同學(xué),很簡單樹立本身良好的形象,因此人際關(guān)系就比較好,但男、女同學(xué)中擁有“孤獨者”的比例相同。
1、當代的中同學(xué)獨生子女率不絕上升,家庭結(jié)構(gòu)緊要以“三代同堂”和“核心家庭”占緊要形式,特別是“三代同堂”,由于年齡上存在很大的差異,不同時代,人的思想,與受教育的時間不同而充分顯示出不同的觀念,對新生事物的理解等方面存在著顯著的差異,則需要相互之間常常進行溝通,盡努力填補代溝,激勵小輩接觸社會,了解社會,特別是父母對子女的人際交往方面上,思想要解放一些,給子女多一些愛,多一些支持,少一些束縛,正確地引導(dǎo)子女與同伴進行交流,建議社會和學(xué)校重視和加強對家長這一領(lǐng)域的教育,此外也請家長時常掛念子女在人際交往中顯現(xiàn)的新問題,討論對策,幫忙子女在人際交往方面解決所面臨的問題,正確引導(dǎo)子女在人際交往上健康地進展。
2、學(xué)校教育的主體是同學(xué),同學(xué)在校時間比較長,作為教育對象理應(yīng)擔當起對中同學(xué)人際交往的教育,培育同學(xué)的正常交往的本領(lǐng),傳授正確交往的`方法和技能。學(xué)校應(yīng)當充分發(fā)揮團、隊、同學(xué)會等職能部門的作用,開展豐富多彩的益知、健康、有趣味味的活動,通過活動,擴大同學(xué)交往的范圍,加添同學(xué)之間的相互了解,只有這樣,同學(xué)的實際交往本領(lǐng)在活動中提高,同學(xué)間的團體合作意識得到進一步加強,但我們應(yīng)當清楚地認得到,由于同學(xué)的年齡比較小,涉世未深,在實際交往中會面臨新的問題,建議學(xué)校設(shè)立心理咨詢室的分支機構(gòu)“人際交往會診室”,請富有閱歷的老師擔負輔導(dǎo)員,解決同學(xué)在人際交往中所顯現(xiàn)的問題,提高同學(xué)的人際交往的本領(lǐng)。在本次調(diào)查中,我們也發(fā)覺每個群體中總會顯現(xiàn)幾個“孤獨者”,作為老師和班主任應(yīng)當對這些特別的同學(xué)多一些交流,幫忙他們找出原因,尋求人際交往關(guān)系不佳的同學(xué)更改現(xiàn)狀的“處方”,樹立他們的信念,使他們的人際交往本領(lǐng)有所提高。
3、作為中同學(xué)的本人而言,在人際交往本領(lǐng)上屢遭失敗,應(yīng)樹立信念,更改以往處事的陋俗,自動與其他同伴交流,尋求本身的“病因”,多一些信念,必需對本身的行為作必需的“診斷”,克服個性中的消極因素,不絕充實本身,在人際交往的本領(lǐng)上更上一個新的臺階。學(xué)校老師應(yīng)針對不同的人際關(guān)系的同學(xué),要發(fā)揮人際關(guān)系較好的作用,幫忙人際交往關(guān)系欠佳的同學(xué),使同學(xué)能在不同程度上提高本身在班級中的地位,以適應(yīng)新世紀對勞動者綜合素養(yǎng)的需求。
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