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中國對外貿(mào)易政策論文篇一
關(guān)于全球化的內(nèi)涵和定義，國內(nèi)學(xué)術(shù)界存在不同看法。為了便于討論，本文采用聯(lián)合國和世貿(mào)組織等國際組織的文件中常見的說法，因為這是一種寬松而又淺顯的解釋，易于為各方接受。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議召開過一次題為《全球化和自由化》的討論會，參加者有聯(lián)合國直屬機構(gòu)的官員和專家，如工發(fā)組織、開發(fā)計劃署、兒童基金、跨國公司中心等，也有來自聯(lián)合國體系內(nèi)各個專門機構(gòu)的官員和專家，如國際勞工組織、世界衛(wèi)生組織、教科文組織等，還有來自與聯(lián)合國有聯(lián)系的獨立機構(gòu)，如世貿(mào)組織、國際貨幣基金組織，以及一些大學(xué)和研究機構(gòu)的專家、教授，可見會議具有廣泛的代表性，其文件中關(guān)于全球化的定義反映了國際上的共識。這個定義可概括如下：全球化是世界各國在經(jīng)濟上跨國界聯(lián)系和相互依存日益加強的過程，運輸、通訊和信息技術(shù)的迅速進步有力地促進了這一過程（注：globalizationandliberalization,p.240,unctad/ecdc/pa/4/revl,geneva,.）。
世貿(mào)組織1995年度報告指出：“對全球化的定義和描述，首先應(yīng)著重‘質(zhì)’而不是‘量’，它是不同國家的市場和生產(chǎn)日益變得更加相互依存的過程，這是由于貨物和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展以及資本和技術(shù)的流動所造成的。”（注：wto,internationaltrade:trendsandstatistics1995,p.19,geneva,1995.）。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議報告指出：“全球化的概念既指貨物和資源日益加強的跨國界流動，也指一套管理不斷擴大的國際經(jīng)濟活動和交易網(wǎng)絡(luò)的組織結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)”，“但今天的世界經(jīng)濟與超國家范式相距還很遠，對現(xiàn)狀較為恰當(dāng)?shù)拿枋鍪侨蛟诮?jīng)濟上的相互依存，市場、生產(chǎn)和金融活動的跨國界聯(lián)系已加強到如此地步，以至任何一國的經(jīng)濟都不能不受到國界以外的政策和經(jīng)濟發(fā)展的影響?！保ㄗⅲ簎nctad,tradeanddevelopmentreport,pp.70～71,geneva,1997.）報告接著又列述了促進全球化的主要因素：關(guān)貿(mào)總協(xié)定8個回合所推動的貿(mào)易自由化；一系列國家金融管制的放松；信息技術(shù)驚人的發(fā)展。
根據(jù)上述，經(jīng)濟全球化的內(nèi)涵至少可歸納為以下三點：這是各國在經(jīng)濟上相互依存不斷加深的歷史過程；其突出表現(xiàn)為商品和資本、技術(shù)等要素的國際流動日益加強；其主要因素是信息革命以及貿(mào)易和金融的'自由化。
經(jīng)濟全球化表明，生產(chǎn)的社會化和國際化了升到了一個新的歷史高度，各國的擴大再生產(chǎn)過程必須在世界范圍的緊密聯(lián)系中才能正常運行，這不僅決定了各國在經(jīng)濟上的相互依存空前加深，也要求資源在世界范圍內(nèi)優(yōu)化配置，從而在客觀上為經(jīng)濟的持續(xù)增長開辟了廣闊的前景。故從生產(chǎn)力角度看，全球化是一個進步的歷史過程，我們應(yīng)當(dāng)積極地適應(yīng)它、促進它。但從生產(chǎn)關(guān)系的角度看，這一過程是在資本主義制度占統(tǒng)治地位的條件下進行的，少數(shù)發(fā)達國家的壟斷資本起著主導(dǎo)作用，因而必然帶來深刻的階級烙印和扭曲的表現(xiàn)形式，決定了這一過程是跛腳的，即在南北之間是不對稱進行的，廣大發(fā)展中國家在經(jīng)濟上與全球化進程不相適應(yīng)的矛盾將更加突出。作為最大的發(fā)展中國家，我國的經(jīng)濟也面臨著這樣的矛盾，必須從戰(zhàn)略上加以重視和調(diào)整，才能保證我國經(jīng)濟在進入21世紀后持續(xù)穩(wěn)定地增長。在對外貿(mào)易領(lǐng)域中我國至少在下列四方面存在著不適應(yīng)。
1.從貨物貿(mào)易看：科技進步推動著全球化，科技產(chǎn)品的貿(mào)易增長最快，勞動密集型產(chǎn)品的國際交換比率日趨不利，削弱了貿(mào)易對我國經(jīng)濟的拉動作用。
2.從服務(wù)貿(mào)易看：信息革命促進了全球化，信息密集型服務(wù)業(yè)成為世界經(jīng)濟增長的支柱，我國服務(wù)貿(mào)易的滯后會拖住國民經(jīng)濟的后腿。
3.從加工貿(mào)易看：“產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工”是全球化的基礎(chǔ)，加工貿(mào)易便是其表現(xiàn)形式，但我國的加工貿(mào)易處于低級階段，難以更多地獲得分工的利益。
4.從貿(mào)易政策看：貿(mào)易和金融自由化與全球化結(jié)伴而行，我國的經(jīng)濟體制正在轉(zhuǎn)軌，若不加快改革，貿(mào)易政策將難以適應(yīng)自由化的過程。
一
20世紀50年代，初級。
[1][2][3][4]。
中國對外貿(mào)易政策論文篇二
技術(shù)性貿(mào)易壁壘指一國或一個區(qū)域組織以維護國家或區(qū)域基本安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環(huán)境、防止欺詐行為而采取的一些強制性或自愿性的技術(shù)性措施。技術(shù)性貿(mào)易壁壘對出口的影響主要表現(xiàn)在兩個方面:一個是對市場準入上的影響，即達不到設(shè)定的技術(shù)標準，就不能順利的出口;另一個是對產(chǎn)品競爭力的影響。企業(yè)技術(shù)、環(huán)保及為改善工人勞動條件的投入都直接增加了產(chǎn)品成本，企業(yè)要獲取相關(guān)認證的費用也相應(yīng)增加了企業(yè)的成本，從而喪失了產(chǎn)品價格優(yōu)勢，削弱了其在國際市場上的競爭力。
2知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易壁壘。
貿(mào)易中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的糾紛很多時候是包括在技術(shù)性貿(mào)易壁壘之中的，但是在這里我們單獨把它拿出來討論是因為與其他的技術(shù)性貿(mào)易壁壘相比較，它有其特殊性，而且今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)都會對中國的外貿(mào)產(chǎn)生非常大的影響。知識產(chǎn)權(quán)壁壘是在保護知識產(chǎn)權(quán)的名義下，對含有知識產(chǎn)權(quán)的商品，如專利產(chǎn)品，貼有合法商標的商品，以及享有著作權(quán)的書籍、唱片、計算機軟件等實行進口限制;或者憑借擁有的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，實行“不公平貿(mào)易”。中國屢遭國外知識產(chǎn)權(quán)的調(diào)查，嚴重的影響了中國產(chǎn)品的出口。造成這種情況的原因一方面是中國同發(fā)達國家技術(shù)差距的不斷縮小而造成的出口對其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的威脅的不斷擴大，另一方面是我們同發(fā)達國家真實技術(shù)差距的存在。
產(chǎn)品附加值通俗的講就是指產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中，從原材料到成品的過程中所凝結(jié)的技術(shù)、創(chuàng)新、人力勞動、品牌和附加服務(wù)等價值的增值。它與產(chǎn)品的價值增值鏈的長度，技術(shù)含量，創(chuàng)新程度，附加服務(wù)的'質(zhì)量和產(chǎn)品品牌價值等有很大的相關(guān)關(guān)系。日本經(jīng)濟學(xué)家關(guān)志雄先生的“附加值”理論告訴我們:在一個產(chǎn)品的業(yè)務(wù)鏈上，組裝的附加值最低，研發(fā)的附加值最高;中間值的生產(chǎn)雖有技術(shù)含量，也會慢慢遞減，而到了銷售和售后服務(wù)，附加值會隨之高漲起來，因為它有品牌和健全的售后服務(wù)體系。由此可見，在組裝的上游，是技術(shù)、信息與知識;在組裝的下游是包裝、銷售及服務(wù)。而在產(chǎn)品的中游組裝階段，是廉價勞動力在創(chuàng)造財富.中國的出口產(chǎn)品基本上集中在初加工的產(chǎn)品、棉紡織品和機電產(chǎn)品上，這些產(chǎn)品的技術(shù)含童低，加之中國的國際名牌少，尤其是機電產(chǎn)品甚至包括高新技術(shù)產(chǎn)品都是處于產(chǎn)品的中游組裝階段，這是中國利用廉價勞動力的比較優(yōu)勢參與國際分工的結(jié)果，但是帶來的一個問題就是中國出口產(chǎn)品的附加值低，出現(xiàn)所謂的“豐產(chǎn)不豐收”現(xiàn)象。這主要是由我國技術(shù)能力低所導(dǎo)致的。
3貿(mào)易條件惡化。
貿(mào)易條件是指一國的出口商品價格對其進口商品價格的比率.當(dāng)這個概念用于兩種以上商品時，它的定義則是出口商品價格相對于進口商品價格的一種指數(shù)量值，也可以解釋為出口每單位商品所能購買進口商品的數(shù)量。貿(mào)易條件惡化是發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中面臨的主要問題之一，最早.由阿根廷著名經(jīng)濟學(xué)家勞爾普雷維什在1949年5月提出，他在一份題為《拉丁美洲的經(jīng)濟發(fā)展及其主要問題》的報告正式提出了“貿(mào)易條件惡化論”，認為發(fā)展中國家初級產(chǎn)品的貿(mào)易條件存在長期惡化的趨勢。他指出，在資本主義國際分工體系下形成的“中心—外圍”體系從一開始就是不平等的，滋生了一些不利于外圍國家初級產(chǎn)品貿(mào)易條件的因素。這些因素包括技術(shù)進步利益的不平等分配，貿(mào)易周期運動的不平等影響，發(fā)展中國家不利的產(chǎn)品需求條件和世界經(jīng)濟中心的低進口數(shù)。
4貿(mào)易競爭優(yōu)勢將受到更大挑戰(zhàn)。
目前中國最大的比較競爭優(yōu)勢就是處于各層次的廉價的勞動力，也就是說中國不僅有廉價的簡單勞動力，還有相對發(fā)達國家廉價的熟練勞動力、技術(shù)人員和高級技術(shù)人員。從本質(zhì)上來講，中國現(xiàn)在正是在利用這一競爭優(yōu)勢參與國際分工和國際貿(mào)易的。但是，這一優(yōu)勢能夠持續(xù)多久呢?也就是說廉價勞動力優(yōu)勢是否能夠成為中國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的持續(xù)競爭優(yōu)勢呢?答案顯然是否定的。雖然在今后的一段時間內(nèi)廉價勞動力還能夠作為我國參與國際競爭的比較優(yōu)勢，這是因為中國有著廣大的農(nóng)村人口，可以不斷的向城市輸出廉價勞動力，但是城市的資源是有限的，其人口的容納程度也是有限的，目前已經(jīng)出現(xiàn)了大城市綜合癥，而且中國的城鎮(zhèn)化進程并不十分迅速，因此有可能農(nóng)村人口的輸出在一段時間之后會放緩直至停滯，在那個時候中國的勞動力成本將會不斷的上升，而隨著新的開放國家，比如印度加入國際分工，中國的廉價勞動力競爭優(yōu)勢將會逐漸削弱。
5結(jié)束語。
總之，中國現(xiàn)今和以后還會遇到同樣的問題。因此，沒有技術(shù)創(chuàng)新就很難繼續(xù)縮小同前方國家的技術(shù)差距，而后方國家則會更快的縮小同我們的差距，表現(xiàn)在貿(mào)易上，就是競爭優(yōu)勢的削弱和貿(mào)易競爭優(yōu)勢受到更大的挑戰(zhàn)。我們只有技術(shù)創(chuàng)新，掌握有用自主專利權(quán)的技術(shù)，才能在對外貿(mào)易上取得有利地位。
參考文獻:。
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中國對外貿(mào)易政策論文篇三
1．低碳經(jīng)濟的發(fā)展會增加房地產(chǎn)業(yè)的成本。
由于受制于技術(shù)發(fā)展水平的制約，我國低碳技術(shù)水平不高，在當(dāng)前房地產(chǎn)發(fā)展過程中，如果廣泛應(yīng)用低碳技術(shù)，則會導(dǎo)致房地產(chǎn)成本增加。這不僅需要房地產(chǎn)業(yè)在投入雄厚的資金來進行技術(shù)研發(fā)。同時低碳經(jīng)濟的發(fā)展，可以有效地代替?zhèn)鹘y(tǒng)的能源，這就決定了在低碳技術(shù)的研發(fā)使用上具有高成本的特點，在房地產(chǎn)開發(fā)中應(yīng)用低碳技術(shù)，會導(dǎo)致建筑成本大幅度提高。特別是當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)主要以中小規(guī)模為主，在發(fā)展過程中資金并不充足，這也導(dǎo)致無法廣泛的應(yīng)用低碳技術(shù)。
在當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)中，如果要走低碳經(jīng)濟發(fā)展的道路，這就需要加大對新型技術(shù)和能源的研發(fā)，這樣房地產(chǎn)業(yè)勢必會以低碳來對建筑中能源和材料的優(yōu)越性進行宣傳，并以此來提高房價。在房地產(chǎn)建設(shè)過程中應(yīng)用低碳技術(shù)，房屋質(zhì)量必然會有所提升，高質(zhì)量的房子價格也會隨之增加。所以在低碳經(jīng)濟發(fā)展下極易導(dǎo)致房價抬高。
3．低碳經(jīng)濟短期對房地產(chǎn)發(fā)展起到抑制作用。
房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展離不開充足的能源供應(yīng)，不僅能源用量較大，而且能耗也較高，特別是房地產(chǎn)業(yè)具有較高的排碳量。在低碳經(jīng)濟背景下，如果沒有充足的能源供應(yīng)，那么必然會對房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到一定的抑制作用。
二、我國房地產(chǎn)發(fā)展提倡低碳經(jīng)濟。
1．制定低碳地產(chǎn)發(fā)展政策。
當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境較為復(fù)雜，而且經(jīng)濟發(fā)展具有較強的不確定性。在這種情況下，如果沒有完善的低碳地產(chǎn)發(fā)展政策，那么低碳房地產(chǎn)的發(fā)展必然會產(chǎn)生較多的問題，如缺乏完善的法律法規(guī)，會導(dǎo)致違法行為增加，而低碳模式的房地產(chǎn)發(fā)展過程中，由于犯罪成本較低，而低碳模式下房地產(chǎn)利潤較高，從而導(dǎo)致犯罪率較高，而且房地產(chǎn)價格還會出現(xiàn)虛假等情況。所以在當(dāng)前低碳經(jīng)濟背景下，房地產(chǎn)發(fā)展過程中需要加快各項政策及法律法規(guī)的完善。
2．倡導(dǎo)綠色環(huán)保。
在當(dāng)前低碳經(jīng)濟環(huán)境下，房地產(chǎn)業(yè)低碳的實現(xiàn)，需要加快在材料和技術(shù)上的創(chuàng)新，利用綠色環(huán)保材料來有效地代替高能耗的材料，實現(xiàn)材料的綠色環(huán)保。利用新型材料作為房地產(chǎn)的保溫隔熱材料，在達到良好保溫效果的同時，也能夠?qū)崿F(xiàn)隔熱目的，房屋保溫隔熱效果較好的情況下，對煤炭的需求量也會降低，確保達到環(huán)保的目的。近年來，我國科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，各種新技術(shù)不斷涌現(xiàn)出來，高能源的材料使用率有所降低，但新材料在技術(shù)上并不十分成熟，還需要加大研究的力度。另外，還要在當(dāng)前房地產(chǎn)建設(shè)過程中，還需要加大對太陽能和地?zé)崮艿膽?yīng)用，充分地利用綠色、環(huán)保材料來降低高污染和高能耗材料的使用，打造低碳、環(huán)保、綠色的房屋建筑。
3．提高環(huán)保意識。
在全社會中加強對低碳環(huán)保的宣傳和教育力度，提高全民的環(huán)保意識，使人們在生產(chǎn)和生活中都能夠具有較強的低碳意識，養(yǎng)成使用節(jié)能減排產(chǎn)品的習(xí)慣，加快人們思想和生活的方式的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)人們綠色生活和健康生活，以便于為低碳房產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
三、低碳經(jīng)濟背景下房地產(chǎn)經(jīng)濟管理創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)措施。
1．健全法律法規(guī)控制排碳量。
最近幾年來房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展很快，法律法規(guī)的健全能夠讓房地產(chǎn)經(jīng)濟更加健康的發(fā)展，但是我國對于房地產(chǎn)經(jīng)濟的管理不是很全面，并且存在很多問題，首先就是法律制度不夠完善，對低碳經(jīng)濟房產(chǎn)的排碳量沒有嚴格控制，對于一些沒有按照規(guī)定經(jīng)營的房產(chǎn)商處罰力度不夠。
2．低碳前提下對企業(yè)成本的控制。
在低碳經(jīng)濟背景下，房地產(chǎn)建筑過程中多會使用環(huán)保型材料和技術(shù)，這樣房地產(chǎn)的成本必然會提高，所以在房地產(chǎn)建筑過程中，需要做好成本的控制。在施工過程中盡量應(yīng)用新型技術(shù)，有效地降低污染物的排放。所使用的.綠色環(huán)保材料在使用過程中能夠有效地避免材料浪費的現(xiàn)象發(fā)生，科學(xué)對房地產(chǎn)建筑的前期成本進行有效控制，并制定具體的制度加以約束。
3．低碳前提下策劃房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。
我國體制不斷變革，而且速度越來越快，對于房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展的方式都要有相應(yīng)變化，并且對房地產(chǎn)的要求是排放低、耗能低，因此國家要對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行充分分析，為低碳背景下房地產(chǎn)如何繼續(xù)發(fā)展做出策劃，對于房地產(chǎn)低碳經(jīng)濟下發(fā)展出現(xiàn)的問題和困難予以指導(dǎo)和扶持，讓房地產(chǎn)業(yè)能夠平穩(wěn)發(fā)展，降低由于低碳經(jīng)濟而對房地產(chǎn)業(yè)造成的經(jīng)濟影響程度。
4．低碳背景房地產(chǎn)經(jīng)濟管理體制的完善。
原本房地產(chǎn)的發(fā)展就有很多問題，而目前提倡的低碳經(jīng)濟對房地產(chǎn)發(fā)展影響更大，問題也就越來越多，而房地產(chǎn)市場環(huán)境也愈來愈復(fù)雜，如果還是依賴于原有的簡單的政策來對房地產(chǎn)經(jīng)濟進行管理，那么顯然很難見到效果，因此低碳經(jīng)濟的前提下，國家要對房地產(chǎn)市場環(huán)境和企業(yè)本身的問題進行分析，制定一些列規(guī)章制度，對房地產(chǎn)的經(jīng)濟做出指導(dǎo)，不斷完善低碳背景下房地產(chǎn)經(jīng)濟管理體制，確保房地產(chǎn)在低碳經(jīng)濟下穩(wěn)步發(fā)展。
5．低碳背景下地產(chǎn)財稅政策的完善。
在低碳經(jīng)濟背景下，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要加大資金的投入量，這也導(dǎo)致投資風(fēng)險增加。因此國家需要出臺相關(guān)的政策來加大對房地產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的支持力度，可以通過征收污染稅及降低其他稅收等措施來加快推動房地產(chǎn)業(yè)向低碳經(jīng)濟方向的發(fā)展。
四、結(jié)束語。
隨著能源緊缺現(xiàn)象的日益嚴竣，低碳經(jīng)濟已成各行業(yè)發(fā)展的主要趨勢。在低碳經(jīng)濟背景下，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠有效地實現(xiàn)能耗降低，盡可能地減少污染，努力提高節(jié)能環(huán)保意識，有效地推動房地產(chǎn)業(yè)低碳的發(fā)展進程。當(dāng)前我國房地產(chǎn)行業(yè)的低碳發(fā)展過程中還存在較多的問題，所以需要在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理工作上進行不斷創(chuàng)新，在加快推動房地產(chǎn)經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，有效地對居民生活的環(huán)境質(zhì)量進行改善，確保經(jīng)濟和環(huán)境的和諧發(fā)展。
中國對外貿(mào)易政策論文篇四
[論文摘要]隨著我國對外貿(mào)易的不斷發(fā)展，一些制約貿(mào)易發(fā)展的問題不斷涌現(xiàn)，如何解決我國對外貿(mào)易發(fā)展過程中的種種問題，成為當(dāng)今熱點問題。在這種背景下，建立對外貿(mào)易公共服務(wù)體系，有利于我國貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展。本文概述了對外貿(mào)易公共服務(wù)體系，在借鑒國外對外貿(mào)易公共服務(wù)體系建設(shè)的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了建立我國對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的建議。
[論文關(guān)鍵詞]對外貿(mào)易公共服務(wù)公共信息服務(wù)。
底我國貿(mào)易進出口總額達到21738億美元，進出1：3商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，直接利用外國投資連年居世界首位，呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭。但是也暴露出了很多的問題：外商投資企業(yè)的出口額占全國出口總額的比重過高，貿(mào)易競爭力不強，出1：3市場過于集中，貿(mào)易環(huán)境改善不明顯，中小企業(yè)市場開拓能力不足，貿(mào)易摩擦頻發(fā)，利用外資質(zhì)量不高等等。鑒于此，我國應(yīng)積極建立對外貿(mào)易公共服務(wù)體系，進一步提高我國對外貿(mào)易水平。
在當(dāng)今的貿(mào)易環(huán)境下，世界各國都在進行貿(mào)易體制改革，加快貿(mào)易體制升級，著力發(fā)展貿(mào)易促進機制，建立對外貿(mào)易公共服務(wù)體系。在這樣的時代背景下，我國也在嘗試貿(mào)易體制改革，但效果不是很明顯。因此，建立對外貿(mào)易公共服務(wù)體系是我國走向貿(mào)易強國的必經(jīng)之路。
目前，國內(nèi)外理論界關(guān)于對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的定義還存在著一定的爭論，沒有形成統(tǒng)一的說法。筆者認為，對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的內(nèi)涵可以理解為，國家為促進對外貿(mào)易的發(fā)展和提高利用外資質(zhì)量而提供的經(jīng)濟性服務(wù)。具體包括：改善投資環(huán)境和公共基礎(chǔ)設(shè)施，建立更加舒適寬松的投資環(huán)境；統(tǒng)一發(fā)布對外貿(mào)易出1：3政策和公共商務(wù)信息，以幫助公眾“一站式”訪問現(xiàn)有的政府信息和服務(wù)；協(xié)調(diào)海關(guān)、質(zhì)檢、稅務(wù)等相關(guān)的對外貿(mào)易管理部門，為出1：3企業(yè)提供更加快捷的貿(mào)易手續(xù)；強化政府對中小企業(yè)信息化公共服務(wù)，加速中小企業(yè)的發(fā)展和提高中小企業(yè)開拓海外市場的能力；開展海外市場調(diào)查，為出1：3企業(yè)提供全面的出1：3咨詢服務(wù)。它的服務(wù)對象不僅包括國內(nèi)企業(yè)，還應(yīng)惠及普通的公眾。
1．出口貿(mào)易公共服務(wù)體系。
出1：3貿(mào)易公共服務(wù)是指國家為促進出1：3的增長，為出：13企業(yè)提供政策性扶持和制定出1：3發(fā)展規(guī)劃，并為出1：3企業(yè)提供公平、公正的公共服務(wù)。出1：3貿(mào)易公共服務(wù)包括：出1：3貿(mào)易金融服務(wù)(例如建立出1：3銀行，為出1：3企業(yè)提供貸款等)、技術(shù)性促進措施、簡化出1：3手續(xù)、政策咨詢、出口商品技術(shù)服務(wù)、出口研發(fā)服務(wù)、出口貿(mào)易促進政策、出：13貿(mào)易摩擦救濟、貿(mào)易市場凋研、貿(mào)易技術(shù)服務(wù)等方面的公共服務(wù)。出1：3貿(mào)易公共服務(wù)體系是以出1：3貿(mào)易公共服務(wù)為基礎(chǔ)，以政府為主體，充分發(fā)揮政府的公共服務(wù)資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，調(diào)動出1：3企業(yè)的積極性，為出口企業(yè)提供全方位、多層次、機會均等的公共服務(wù)。
目前國內(nèi)外關(guān)于貿(mào)易環(huán)境還沒有形成統(tǒng)一的表述，但是可以歸納為：在整個貿(mào)易過程中，對貿(mào)易產(chǎn)生影響的各種因素和條件的總和，包括相關(guān)的貿(mào)易軟件和硬件基礎(chǔ)。具體包括：國家的政治穩(wěn)定性，相關(guān)的貿(mào)易制度、政策和法規(guī)，基礎(chǔ)設(shè)施和各種貿(mào)易配套設(shè)施，以及有關(guān)環(huán)境保護的法規(guī)與標準。對外貿(mào)易環(huán)境公共服務(wù)體系是指積極地運用各種行政手段，營造寬松和有利的對外貿(mào)易環(huán)境和投資環(huán)境，積極地推動對外貿(mào)易的發(fā)展。
對外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系是以政府為主導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會為輔助，中小企業(yè)為主要服務(wù)對象，旨在推動對外貿(mào)易的發(fā)展，為本國和國外貿(mào)易企業(yè)提供國際市場信息、國際貿(mào)易政策法規(guī)信息、對外貿(mào)易運行狀況信息等。該體系有利于國內(nèi)出：13企業(yè)了解國際貿(mào)易市場變化和貿(mào)易伙伴所在國的政策法規(guī)，規(guī)避風(fēng)險，節(jié)約生產(chǎn)成本。另外，對外貿(mào)易公共服務(wù)體系還包括中小企業(yè)公共服務(wù)體系、出1：3商品技術(shù)服務(wù)體系、出1：3研發(fā)公共服務(wù)體系等一系列的公共服務(wù)體系。
二、發(fā)達國家對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的發(fā)展與演進。
近年來，隨著一些發(fā)達國家的經(jīng)濟增長逐步放緩，對外貿(mào)易逆差不斷擴大，這些國家大都對貿(mào)易體制進行了相應(yīng)的改革，努力建立一套完整的對外貿(mào)易公共服務(wù)體系，使之更加高效、便捷地為本國企業(yè)服務(wù)。借鑒國外的成功經(jīng)驗，有助于加快我國對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的建設(shè)。
進入21世紀以來，法國經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了衰退的趨勢，貿(mào)易逆差持續(xù)擴大。近年來，法國不斷地改革現(xiàn)行的貿(mào)易促進體制，建立了一套完整的對外貿(mào)易公共服務(wù)體系。該體系推動了中小企業(yè)的發(fā)展，為中小企業(yè)營造了更加有利的貿(mào)易環(huán)境。
法國的對外貿(mào)易促進機構(gòu)主要包括：經(jīng)濟財政工業(yè)部對外經(jīng)濟關(guān)系司、駐外經(jīng)參處、各大區(qū)外貿(mào)局、法國國際化促進署(原對外貿(mào)易中心和法國國際化促進署合并)等。各部門通力合作，以向企業(yè)提供各種信息為己任，以為企業(yè)制定對外貿(mào)易促進政策為手段，共同為法國企業(yè)服務(wù)。法國的對外貿(mào)易促進政策主要以信息咨詢服務(wù)和財政補貼為主，鼓勵本國企業(yè)“走出去”和參加國際展覽會，并給予一定的資金補貼，培養(yǎng)本國企業(yè)的研發(fā)能力和創(chuàng)新能力，簡化為企業(yè)提供出口信息和支持的手續(xù)，并實行對外貿(mào)易促進手段完全商業(yè)化運作，既符合歐盟的相關(guān)規(guī)定，又不違反世貿(mào)組織原則。
2．高效的公共信息服務(wù)體系。
法國通過對外貿(mào)易中心和工商會等機構(gòu)，收集、調(diào)查和整理全球?qū)ν赓Q(mào)易信息，為企業(yè)提供全方位、高效的信息服務(wù)。法國政府在國外設(shè)有100多個駐外經(jīng)商機構(gòu)，這些機構(gòu)收集大量的所駐國的貿(mào)易信息、市場綜合產(chǎn)業(yè)信息、法律法規(guī)、融資條件以及出口擔(dān)保等方面的政策，為本國企業(yè)出口和對外投資提供服務(wù)。并對信息服務(wù)實施標準化管理，制定了一套比較完備的標準化信息管理體系，實現(xiàn)整個信息服務(wù)程序的可控性和有效性。通過高效的信息服務(wù)，推動了本國企業(yè)的發(fā)展，開拓了海外市場。
3．完善的中小企業(yè)公共服務(wù)體系。
法國的中小企業(yè)在對外貿(mào)易所占的比重不高，一度只維持在40％左右。隨著法國政府對中小企業(yè)的重視程度不斷加深，中小企業(yè)在法國對外貿(mào)易中所扮演的角色越來越重要。法國政府鼓勵中小企業(yè)擴大出口，中小企業(yè)很好地與政府或私人伙伴聯(lián)合，這些企業(yè)在國外謀求發(fā)展，并在法國創(chuàng)造就業(yè)機會；設(shè)立了法國技術(shù)創(chuàng)新署、法國中小企業(yè)投資擔(dān)保公司、法國風(fēng)險投資公司以及風(fēng)險投資基金等部門，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移及國際合作提供財政保障，為法國中小企業(yè)在國外投資設(shè)點和開發(fā)業(yè)務(wù)提供了強有力的支持。
英國作為一個高度發(fā)達的資本主義國家，非常重視政府在公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)Q(mào)易發(fā)展的`促進作用，并一直嘗試著改進公共服務(wù)領(lǐng)域中的創(chuàng)新思維、服務(wù)思想及政策措施。試圖更好、更全面的為對外貿(mào)易服務(wù)。
英國的對外貿(mào)易促進體系遍及各地，具有縱向與橫向緊密結(jié)合、覆蓋范圍廣、服務(wù)細致等特點。除了政府和地方當(dāng)局各經(jīng)濟管理機構(gòu)的廣泛參與外，民間機構(gòu)在對外貿(mào)易促進方面也發(fā)揮著重要的作用。英國的貿(mào)易促進管理部門主要包括：貿(mào)工部、外交部、國際貿(mào)易總局、出口信貸擔(dān)保署等政府部門，這些政府部門在貿(mào)易促進方面的作用主要是制定相關(guān)貿(mào)易促進政策，維護出口企業(yè)和外投資公司的利益，營造公平的貿(mào)易環(huán)境，提供各種貿(mào)易咨詢、信息等方面的服務(wù)，從而很好地促進了英國的貿(mào)易發(fā)展。
2．健全的創(chuàng)新服務(wù)體系。
英國政府高度重視企業(yè)的創(chuàng)新能力，并出臺了一系列的鼓勵創(chuàng)新的政策措施，極大地推動了本國企業(yè)的創(chuàng)新。作為英國創(chuàng)新的主管部門的貿(mào)工部，在資金、信息等方面給予了企業(yè)很大的支持。貿(mào)工部有多個創(chuàng)新支持措施，如知識轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)、知識轉(zhuǎn)移合作計劃，建立了公益型信息平臺；重視信息服務(wù)功能，支持信息服務(wù)領(lǐng)域的公共服務(wù)。此外，還提供培訓(xùn)、會議、考察、國際專家?guī)椭⑹袌鰧ｍ椪{(diào)查、人才流動等一系列服務(wù)，并且將這些服務(wù)滲透到企業(yè)技術(shù)或市場開發(fā)的每一步。
英國倡導(dǎo)貿(mào)易自由化，實施高度開放和自由的對外貿(mào)易體制，營造了寬松的對外貿(mào)易環(huán)境。英國實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易政策，制定了稅收優(yōu)惠、設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)、為國外企業(yè)提供國民待遇等一系列的措施，這些優(yōu)惠的措施，在一定程度上吸引了外資的流入，增加了國內(nèi)就業(yè)機會。
發(fā)達國家對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的建設(shè)，雖然內(nèi)容和側(cè)重點各有不同，但對我國對外貿(mào)易公共服務(wù)體系建設(shè)有著很好的借鑒意義：在政府服務(wù)方面，強調(diào)服務(wù)至上原則，整合政府公共服務(wù)資源，更好地為本國對外貿(mào)易企業(yè)提供服務(wù)；重視對外貿(mào)易促進體系的建設(shè)，建立一套完整的對外貿(mào)易促進機制，各種貿(mào)易促進機構(gòu)通力合作，更好地為本國貿(mào)易發(fā)展服務(wù)；注重公共信息服務(wù)體系的建設(shè)，為企業(yè)提供各種貿(mào)易信息，搭建政府公共服務(wù)的信息平臺；重視企業(yè)的創(chuàng)新能力，在資金、政策方面為企業(yè)創(chuàng)新提供幫助；大力發(fā)展中小企業(yè)，在公共服務(wù)領(lǐng)域方面，向中小企業(yè)傾斜，改善中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，為中小企業(yè)的成長提供更加廣闊的空間。
我國對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的建設(shè)明顯滯后，還處于起步階段，在各個方面還存在著很多的不足之處，具體表現(xiàn)為：
(一)公共服務(wù)財政支出地區(qū)分布不均衡。
我國目前為止，公共服務(wù)的財政支出中，用于經(jīng)濟建設(shè)支出占gdp的比重保持在25％左右，雖然在總量上不少，但質(zhì)量不高，且地區(qū)差異性十分明顯。北京、上海等一些經(jīng)濟發(fā)達的省市，公共服務(wù)支出明顯高于其他地區(qū)，同時產(chǎn)生的績效也遠遠高于其他地區(qū)，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，公共服務(wù)支出明顯偏少(如表1)。這主要是因為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)財力狀況好于欠發(fā)達地區(qū)，可支配的公共服務(wù)支出非常充沛，再加上多年來的不斷積累，在公共服務(wù)與經(jīng)濟增長互為因果關(guān)系的條件下，形成了目前我國公共服務(wù)分布不均衡的結(jié)果。另外，這六個省市的對外貿(mào)易總額占全國對外貿(mào)易總額的79％。由此可見，政府公共服務(wù)支出的多少，在一定程度上影響著對外貿(mào)易的發(fā)展。
(二)對外貿(mào)易公共信息服務(wù)水平不高。
發(fā)達國家在推動貿(mào)易發(fā)展的過程中，都十分重視對外貿(mào)易公共信息服務(wù)，每年投入大量的人力、物力和財力，從而推動貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展。近年來，我國雖然在對外貿(mào)易公共信息服務(wù)方面取得了一定的成績，建立了包括中國貿(mào)易指南、國內(nèi)涉外政策環(huán)境、世界各國技術(shù)性貿(mào)易措施信息等在內(nèi)的數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站，但是總體的發(fā)展水平與發(fā)達國家仍然有一定的差距。信息內(nèi)容不全面，分布零散，地區(qū)分布不平衡，很多經(jīng)濟落后的地區(qū)特別是廣大的農(nóng)村地區(qū)，很難通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段快捷地了解最新的政策法規(guī)等信息；信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，信息技術(shù)應(yīng)用水平落后于實際需求，缺乏統(tǒng)·的信息管理和分工。
注：根據(jù)公共服務(wù)綜合績效得分分布情況，將公共服務(wù)績效等級分為五級：a級代表“優(yōu)秀”；b級代表“良好”；c級代表“一般”；d級代表“不足”；e級則代表“匱乏”。
(三)對中小企業(yè)的扶持不夠。
在世界各國的經(jīng)濟發(fā)展過程中，中小企業(yè)對經(jīng)濟的發(fā)展、就業(yè)數(shù)量的增加、對外貿(mào)易的增長等方面起著非常重要的作用，世界各國都非常重視中小企業(yè)的發(fā)展，在公共服務(wù)領(lǐng)域方面，向中小企業(yè)傾斜。我國在公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)χ行∑髽I(yè)的扶持明顯不夠，主要表現(xiàn)在：政策法規(guī)不完善，雖然出臺了《中小企業(yè)促進法》，但是相關(guān)的配套法規(guī)明顯不足，且可操作性不強；資金扶持不夠，我國中小企業(yè)無論在融資渠道，還是信用擔(dān)保與歐美國家差距仍然明顯；支持創(chuàng)新不到位，我國政府對中小企業(yè)的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)不足。在財政、稅收、咨詢、技術(shù)等方面給予的支持不夠。
四、建立和完善我國對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的對策建議。
鑒于我國對外貿(mào)易公共信息服務(wù)發(fā)展的緩慢和滯后，通過的《對外貿(mào)易法》第五十四條明確規(guī)定：國家建立對外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系，向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營者和其他社會公眾提供信息服務(wù)。因此，建立和完善對外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系，有助于我國的對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的建設(shè)，為社會公眾和進出口企業(yè)，特別是中小企業(yè)提供了有效的信息服務(wù)，切實解決制約企業(yè)發(fā)展的信息障礙，改善我國對外貿(mào)易的運行環(huán)境。加大對外貿(mào)易公共信息服務(wù)的專項資金投入，使公共信息服務(wù)的覆蓋更加全面；強化商務(wù)部的網(wǎng)站建設(shè)，為企業(yè)提供更全面的對外貿(mào)易信息服務(wù)；完善各國對外貿(mào)易政策及環(huán)境、國外貿(mào)易市場調(diào)研等數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，為出口企業(yè)提供更全面的指導(dǎo)。
我國的對外貿(mào)易公共服務(wù)體系還處于萌芽狀態(tài)，對外貿(mào)易公共服務(wù)監(jiān)督和管理存在著行政職能混亂、監(jiān)管規(guī)則不健全、管理權(quán)責(zé)不清晰等問題。因此，在大力發(fā)展我國對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的同時，應(yīng)建立一套完善的對外貿(mào)易公共服務(wù)監(jiān)管體系，促進對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的健康發(fā)展。強化政府各行政職能部門責(zé)任，建立科學(xué)的對外貿(mào)易公共服務(wù)監(jiān)管權(quán)責(zé)機制，確保對外貿(mào)易公共服務(wù)有效的進行；加大對外貿(mào)易公共服務(wù)的公開化和透明化，逐漸提高對外貿(mào)易公共服務(wù)的民主制度，使公眾參與對外貿(mào)易公共服務(wù)的管理與監(jiān)督；建立一支專業(yè)化監(jiān)管隊伍，確保監(jiān)管工作的高效性。
(三)保證資金投入、實現(xiàn)外貿(mào)公共服務(wù)均衡化。
我國對外貿(mào)易公共服務(wù)在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護等方面的資金投入呈逐年上升趨勢，但分布不均衡。經(jīng)濟發(fā)達的省市，由于財力狀況充足，投入較多，所以效率相對較高，產(chǎn)出明顯；而經(jīng)濟欠發(fā)達的省市，由于可支配的公共服務(wù)支出較少，所以效率普遍不高。因此，政府應(yīng)在保證總體公共服務(wù)資金投入的同時，兼顧經(jīng)濟欠發(fā)達的省市，以達到對外貿(mào)易公共服務(wù)均衡分布，最終實現(xiàn)對外貿(mào)易各地區(qū)均衡發(fā)展。
(四)大力發(fā)展商會的作用。
我國的商會經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，在數(shù)量上已經(jīng)初具規(guī)模，但是依然存在著“半官、半民”的性質(zhì)、自律機制不健全、缺乏透明度、結(jié)構(gòu)失衡等一系列的問題。沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。因此，要大力推動商會的發(fā)展，促進其在對外貿(mào)易、招商引資、企業(yè)發(fā)展等方面的作用，包括：促進商會性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，由“半官、半民”的性質(zhì)轉(zhuǎn)化為自治的、自愿的、非盈利的民間組織；建立商會自律機制，實行管理透明化，切實保護好企業(yè)的利益，更好地為企業(yè)提供各種信息咨詢服務(wù)和必要的技術(shù)幫助；擴大商會的權(quán)利，使商會的作用發(fā)揮得更加全面。
中國對外貿(mào)易政策論文篇五
11月2日，商務(wù)部綜合司和國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院聯(lián)合發(fā)布《中國對外貿(mào)易形勢報告(秋季)》(以下簡稱《報告》)?！秷蟾妗坊仡櫫?0前三季度中國外貿(mào)運行情況，展望了年全年和中國外貿(mào)發(fā)展形勢。
《報告》認為，2016年前三季度，中國對外貿(mào)易總體呈現(xiàn)回穩(wěn)向好態(tài)勢，外貿(mào)發(fā)展新動能正在積聚，貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。綜合各方面因素，2016年全年，經(jīng)過不懈努力，中國進出口有望實現(xiàn)回穩(wěn)向好。20，中國外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢依然嚴峻復(fù)雜，存在不少不穩(wěn)定不確定因素，同時，中國外貿(mào)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，長期向好的基本面沒有變。
《報告》指出，面對外貿(mào)發(fā)展面臨的新形勢和新要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門將繼續(xù)貫徹落實國家促進外貿(mào)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)一系列決策部署，進一步提高貿(mào)易便利化水平，推動加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和梯度轉(zhuǎn)移，加快外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升進口綜合效益，提高服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平，鼓勵企業(yè)積極融入全球價值鏈和供應(yīng)鏈，促進中國外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出。
附：
綜合司。
中華人民共和國商務(wù)部。
國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院。
內(nèi)容提要。
報告回顧了2016年前三季度中國外貿(mào)運行特點，展望了2016年全年和年中國外貿(mào)發(fā)展趨勢。2016年前三季度，面對嚴峻復(fù)雜的形勢，中國政府出臺了進一步支持外貿(mào)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，各地區(qū)、各有關(guān)部門狠抓政策落實，效果逐步顯現(xiàn)，外貿(mào)呈現(xiàn)回穩(wěn)向好態(tài)勢，外貿(mào)發(fā)展新動能正在積聚，貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
報告預(yù)計，經(jīng)過不懈努力，2016年中國進出口有望實現(xiàn)回穩(wěn)向好。2017年中國外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢依然嚴峻復(fù)雜，但也正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的`關(guān)鍵階段，長期向好的基本面沒有變。隨著外貿(mào)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)相關(guān)政策持續(xù)落地生效，2017年中國外貿(mào)占全球市場份額有望保持基本穩(wěn)定，貨物進出口大國地位繼續(xù)得以鞏固，貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，質(zhì)量效益不斷提升。
報告指出，面對外貿(mào)發(fā)展面臨的新形勢和新要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門將繼續(xù)貫徹落實國家促進外貿(mào)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)一系列決策部署，進一步提高貿(mào)易便利化水平，推動加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和梯度轉(zhuǎn)移，加快外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升進口綜合效益，提高服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平，鼓勵企業(yè)積極融入全球價值鏈和供應(yīng)鏈，促進中國外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出。
聯(lián)系方式。
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內(nèi)容提要。
中國對外貿(mào)易政策論文篇六
（一）進出口增速低位趨穩(wěn)，“穩(wěn)外貿(mào)”措施初見成效。前三季度，進出口總額28424.7億美元，同比增長6.2%。其中出口14953.9億美元，增長7.4%，比上年同期回落15.3個百分點；進口13470.8億美元，增長4.8%，回落21.9個百分點；貿(mào)易順差1483.1億美元，增長39.1%。分季度看，一、二、三季度進出口分別增長7.2%、8.5%和3%。在國際市場需求有所回升、前期出臺的“穩(wěn)外貿(mào)”政策措施逐步落實等因素帶動下，9月份進出口增速低位反彈，出口增速從8月的2.7%回升至9.9%，進口從8月的下降2.6%轉(zhuǎn)為增長2.4%，當(dāng)月進出口和出口規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。
(二）機電產(chǎn)品出口比重穩(wěn)步提高，出口商品結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。前三季度，機電產(chǎn)品出口8548.3億美元，增長8.3%，高出同期整體出口增速0.9個百分點，占出口比重從上年同期的56.7%提高至57.2%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口4240.6億美元，增長6.4%，其中手機、集成電路分別增長18.1%和46.9%。勞動密集型產(chǎn)品出口增速放緩，其中紡織品、服裝、家具、鞋類、箱包、塑料制品、玩具等七大類勞動密集型產(chǎn)品出口增長7%，低于整體出口增速0.4個百分點?！皟筛咭毁Y”產(chǎn)品出口繼續(xù)下降，煤和成品油出口量分別下降38.6%和9.8%。（三）對發(fā)達國家出口明顯分化，對新興市場出口總體增長較快。隨著美國經(jīng)濟溫和復(fù)蘇，零售市場回暖，前三季度中國對美國出口2581.6億美元，增長9.6%。受歐盟經(jīng)濟陷入衰退、市場需求明顯萎縮影響，中國對歐盟出口2504.6億美元，下降5.6%。對日本出口1125.1億美元，增長4.5%。由于新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長相對較快，以及出口企業(yè)深入推進市場多元化，中國對新興經(jīng)濟體出口總體保持快速增長勢頭，其中對東盟、俄羅斯和南非出口額分別為1447億美元、325.8億美元和107.2億美元，增長16.6%、14.5%和10.8%。前三季度，中國自美國和歐盟進口分別增長7.7%和2.1%，自日本進口下降6.5%。
（四）民營企業(yè)進出口勢頭良好，一般貿(mào)易增速持續(xù)快于加工貿(mào)易。在鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施的引導(dǎo)下，廣大民營進出口企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力拓展營銷渠道，深度開發(fā)國際市場，取得良好效果。前三季度，民營企業(yè)出口5515.2億美元，增長19.2%；進口3264.6億美元，增長18%，分別高于整體增幅11.8和13.2個百分點。外商投資企業(yè)出口7511.2億美元，增長3.1%；進口6483.4億美元，增長1.3%，分別較整體增幅低4.3和3.5個百分點；出口和進口占總體比重分別下降2.1和1.7個百分點。國有企業(yè)進出口增幅明顯下滑，其中出口下降3.9%，進口僅增長0.9%。
年同期下降1.8個百分點；進口3520.0億美元，增長1%，占總體進口比重26.1%，下降1個百分點。
（五）中西部地區(qū)出口持續(xù)快速增長，東部地區(qū)出口增速放緩。
中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，進、出口雙雙強勁增長，對外貿(mào)易區(qū)域布局進一步優(yōu)化。前三季度，中、西部地區(qū)出口分別增長21.5%和43.4%，其中重慶增長1.5倍，甘肅、安徽、貴州、河南和四川分別增長83%、69.9%、68.9%、62.8%和42.8%。中、西部地區(qū)進口分別增長7.9%和13.2%，其中重慶、河南分別增長69%和64.2%。東部地區(qū)由于受國際市場需求放緩和生產(chǎn)成本上升沖擊較大，出口僅增長4.3%，低于總體增速3.1個百分點，其中廣東、江蘇、浙江、北京分別增長6.4%、4%、3%和3.2%，上海和山東分別下降0.1%和0.2%。
（六）農(nóng)產(chǎn)品進口快速增長，機電產(chǎn)品進口增速回落。
前三季度，糧食和油料作物進口增長較快，其中谷物及谷物粉、大豆、食用。
植物油進口量分別增長2.3倍、17.7%和18.3%。能源資源進口有漲有跌，鐵礦砂、原油、未鍛造的銅及銅材、氧化鋁進口量分別增長8.4%、6.4%、32.6%和2.1倍，成品油、原木、鋼材進口量分別下降4.4%、10.8%和12%。機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進口額分別增長2.7%和6.4%，增速分別比上年同期回落13.6和7.3個百分點，但汽車、飛機保持快速增長，進口量增速分別達23.6%和22.5%。
近段時間以來，隨著各國宏觀政策力度加大，中國外貿(mào)發(fā)展面臨國內(nèi)外環(huán)境略有改善。美國房地產(chǎn)市場緩慢復(fù)蘇，前8個月新屋銷量同比增長21.7%，且售價明顯上揚；9月份失業(yè)率為7.8%，達1月以來最低點。歐央行出臺直接貨幣交易計劃，歐洲穩(wěn)定機制（esm）啟動，希臘新一輪救助計劃談判取得進展，暫時緩和了歐債危機形勢，西班牙、意大利等外圍國家國債收益率明顯下降。主要發(fā)達經(jīng)濟體相繼出臺量化寬松政策，短期內(nèi)起到壓低國債收益率、降低債務(wù)成本的作用，將在一定程度上提振市場信心。一些新興經(jīng)濟體也放松宏觀經(jīng)濟政策，將對經(jīng)濟增長起到刺激作用。據(jù)摩根大通發(fā)布的數(shù)據(jù)，9月全球制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)從8月的48.1小幅回升至48.9，表明世界經(jīng)濟下滑勢頭有所緩解。
中國經(jīng)濟增速趨于穩(wěn)定，并且繼續(xù)出現(xiàn)積極變化。9月份工業(yè)生產(chǎn)、商品零售、固定資產(chǎn)投資等指標增速均比8月有所提高；制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)實現(xiàn)4個月以來首次回升，達49.8，接近50的榮枯線；消費者信心指數(shù)回升至100的榮枯線以上，達100.8。9月中旬，國務(wù)院辦公廳出臺促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見，在做好出口退稅和金融服務(wù)、提高貿(mào)易便利化水平、改善貿(mào)易環(huán)境、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面提出了一系列具體政策措施，如擴大出口信用保險規(guī)模，提高通關(guān)效率，調(diào)減法定檢驗檢疫目錄，規(guī)范和減少進出口環(huán)節(jié)收費等。這些政策措施正在陸續(xù)落實到位，將強化前期出臺的穩(wěn)定外貿(mào)增長政策效果，進一步提振進出口企業(yè)特別是中小企業(yè)信心，緩解企業(yè)經(jīng)營困難，推動外貿(mào)增長企穩(wěn)趨升。
世界經(jīng)濟將增長3.3%，低于的3.8%。其中，發(fā)達國家增長1.3%，低于上年0.3個百分點；新興市場和發(fā)展中國家增長5.3%，低于上年0.9個百分點，俄羅斯、印度、巴西和南非增長率均將低于20。世貿(mào)組織（wto）預(yù)計，年全球貿(mào)易增長率為2.5%，遠低于年的5%。加上針對中國產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦大幅上升，中國外貿(mào)發(fā)展面臨的'外部環(huán)境依然極其復(fù)雜，實現(xiàn)進出口穩(wěn)定回升還需付出巨大努力。
綜合考慮以上因素，預(yù)計2012年四季度進出口有望延續(xù)9月份的回升態(tài)勢。在主要經(jīng)濟體對外貿(mào)易增速普遍放緩或負增長的情況下，中國占全球貿(mào)易的份額有望保持穩(wěn)定或微幅上升。
從國際看，隨著各國宏觀政策力度加大，歐債危機略有緩和，美國經(jīng)濟復(fù)蘇態(tài)勢趨于穩(wěn)定，市場信心和發(fā)展預(yù)期有所提振，全球經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境可能有所改善。但發(fā)達國家主權(quán)債務(wù)問題削弱經(jīng)濟增長潛力，刺激經(jīng)濟政策措施的副作用日益凸顯，新興經(jīng)濟體面臨的困難較多，加上貿(mào)易投資保護主義加劇，世界經(jīng)濟低增長、高風(fēng)險態(tài)勢不會明顯改觀。
一是全球經(jīng)濟增長動力依然不足。美歐日等發(fā)達經(jīng)濟體普遍需要持續(xù)緊縮財政，企業(yè)對新興產(chǎn)業(yè)的投資短期內(nèi)難以形成規(guī)模，寬松貨幣政策無法根本扭轉(zhuǎn)有效需求不足的局面，加上失業(yè)率高企等制約，經(jīng)濟增長動力仍較疲弱。一些新興經(jīng)濟體依賴能源資源出口、國際收支失衡等問題逐漸暴露，發(fā)展面臨的風(fēng)險上升，經(jīng)濟增速也在放緩。國際貨幣基金組織預(yù)計，20全球經(jīng)濟增長3.6%，低于金融危機前4%的平均水平；世貿(mào)組織預(yù)計，全球貿(mào)易量增長4.5%，明顯低于危機前10年6%的平均水平。
二是發(fā)達國家主權(quán)債務(wù)問題可能再起波瀾。歐債危機既是歐洲貨幣聯(lián)盟的制度危機，更是歐元區(qū)外圍國家的競爭力危機。隨著歐洲穩(wěn)定機制啟動和銀行業(yè)聯(lián)盟構(gòu)想開始落實，歐元區(qū)制度設(shè)計的薄弱環(huán)節(jié)正在逐步加強，但外圍國家不僅財政缺口大，而且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，提高競爭力將是一個曠日持久的過程，其間若經(jīng)濟、政治形勢惡化超出預(yù)期，可能在金融市場引起新的波動。2013年，歐元區(qū)外圍國家融資需求依然高企，部分國家面臨大選，對歐洲金融市場的影響值得密切關(guān)注。美國財政懸崖涉及金額約占gdp的4%，若處理不好，可能拖累美經(jīng)濟重返衰退。
續(xù)緊張極易沖擊石油供應(yīng)，加上全球貨幣政策寬松，投機資本涌入商品市場炒作牟利，農(nóng)產(chǎn)品和能源價格面臨較大上漲壓力。
四是貿(mào)易投資保護主義進一步加劇。在經(jīng)濟復(fù)蘇沒有明顯起色的情況下，一些國家為緩解就業(yè)壓力，對外采取部分關(guān)閉國內(nèi)市場的辦法，扶持本土產(chǎn)業(yè)，阻礙了正常的國際貿(mào)易投資活動。世貿(mào)組織監(jiān)測，2011年10月至2012年5月，各成員共采取182項新貿(mào)易限制措施，影響全球進口額的0.9%，且限制措施應(yīng)對危機的一面下降，刺激本國產(chǎn)業(yè)復(fù)興的一面上升，影響更為深遠。一些國家對新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的跨國投資態(tài)度保守，想方設(shè)法加以限制。在選舉政治的催化下，部分國家經(jīng)貿(mào)政策甚至出現(xiàn)“去全球化”的危險傾向。
從國內(nèi)看，隨著一系列擴內(nèi)需、穩(wěn)外需政策措施逐步落實到位并發(fā)揮成效，中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。黨的十八大將進一步激發(fā)各方面加快發(fā)展的積極性，有利于繼續(xù)推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。國際貨幣基金組織等機構(gòu)普遍預(yù)計，2013年中國經(jīng)濟增長將快于2012年。但經(jīng)濟企穩(wěn)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國內(nèi)需求增長受到一些體制機制因素的制約，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩較為突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然面臨較多困難。
中國對外貿(mào)易政策論文篇七
摘要：發(fā)達國家將低碳經(jīng)濟作為國際貿(mào)易談判的重要內(nèi)容，使得低碳經(jīng)濟逐漸成為國際貿(mào)易規(guī)則的新標準。面對低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則帶來的巨大影響，中國應(yīng)該積極主動應(yīng)對，維護自身在國際貿(mào)易規(guī)則中的正當(dāng)利益。
近年來，隨著全球環(huán)境和氣候問題日益突出，低碳經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方式逐漸被更多的人接受和支持。低碳經(jīng)濟具有低能耗、低污染、低排放、高效率的特點，其有關(guān)的技術(shù)及政策創(chuàng)新成為各國或地區(qū)追捧的對象，甚至已成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國際貿(mào)易競爭的關(guān)鍵要素，是全世界人民共同應(yīng)對環(huán)境問題的必然戰(zhàn)略選擇。在國際貿(mào)易中，關(guān)于低碳產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)層面的競爭愈發(fā)激烈，誰能占據(jù)未來低碳經(jīng)濟發(fā)展的制高點，就會在國家貿(mào)易規(guī)則的制定和重構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位。目前，歐美等經(jīng)濟發(fā)展國家已經(jīng)將低碳經(jīng)濟作為國際貿(mào)易談判的重要內(nèi)容，使得低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則的影響越來越大。
一、何為低碳經(jīng)濟。
“低碳”顧名思義，就是對二氧化碳含量進行限制，減少對大氣的污染。從廣義上講，“低碳”是一種可持續(xù)的發(fā)展理念，旨在保護環(huán)境，走生態(tài)發(fā)展之路。低碳經(jīng)濟是指在經(jīng)濟發(fā)展中必須堅持以可持續(xù)發(fā)展為主的理念，采用科技、政策、法律等手段來降低污染，減少能源的使用量，提高能源的使用率，以此來實現(xiàn)生態(tài)平衡，獲取更高的經(jīng)濟效益和社會效益?，F(xiàn)階段，各國都在低碳經(jīng)濟發(fā)展方面投入很大力度，相關(guān)技術(shù)和政策上不斷創(chuàng)新，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級以及開發(fā)新能源?？梢哉f，低碳經(jīng)濟已成為世界環(huán)境保護的.一種重要因素，許多國家和地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)都制定了嚴格的低碳指標，這種理念對于資源的保護和經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
1.拓展了國際貿(mào)易規(guī)則制定的內(nèi)容領(lǐng)域。在低碳經(jīng)濟發(fā)展方面，發(fā)達國家一直占據(jù)著主動，掌握著先進的能源技術(shù)，為了在國際貿(mào)易中獲取更大的利益，希望將低碳經(jīng)濟和國家貿(mào)易聯(lián)系在一起，再加上發(fā)達國家本身在國際貿(mào)易規(guī)則制定中占據(jù)著主導(dǎo)地位，所以，國際貿(mào)易規(guī)則的許多新內(nèi)容、新制度開始打上“低碳”標簽，在單邊或多邊貿(mào)易中“低碳經(jīng)濟”成為制約發(fā)展中國家的新的貿(mào)易壁壘。例如美國以發(fā)展低碳經(jīng)濟為借口，在碳排量不達標的國家進行關(guān)稅征收。對于帶碳的產(chǎn)品，進口商需要上交新國際儲備許可體系中規(guī)定的碳排放許可費用。此外，在一些跨區(qū)域貿(mào)易伙伴協(xié)定中美國一直希望列入新的低碳條款，進而提高自身在國際貿(mào)易的優(yōu)勢地位。所以，許多低碳經(jīng)濟發(fā)展緩慢的國家被排除在貿(mào)易市場之外，再加上低碳經(jīng)濟作為新的發(fā)展理念，對于全球環(huán)境和氣候保護有百利而無一害，歐美等低碳經(jīng)濟發(fā)展迅速的國家借此機會有意的在單邊和多邊或者區(qū)域?qū)用娴馁Q(mào)易中滲入低碳貿(mào)易標準，使得低碳成為國際貿(mào)易規(guī)則的新內(nèi)容，拓展了國際貿(mào)易規(guī)則的范圍領(lǐng)域，進而影響到國際貿(mào)易規(guī)則制定。
2.國際貿(mào)易非歧視和互惠原則受到破壞?，F(xiàn)階段，以美國為首的發(fā)達國家希望以低碳經(jīng)濟發(fā)展為名，借助低碳貿(mào)易壁壘，加強對自身貿(mào)易保護，將眾多發(fā)展中國家置于不利地位，實質(zhì)上違背了國際貿(mào)易應(yīng)遵守的非歧視和互惠原則。由于歷史因素以及自身經(jīng)濟發(fā)展實力強大，在當(dāng)前的國家貿(mào)易規(guī)則體系下，美國等發(fā)達國家可以說是占據(jù)了規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán)，經(jīng)常會找借口廢除和阻止國際貿(mào)易規(guī)則中對自己不利的因素，破壞了以往的規(guī)則體系，嚴重干擾了世貿(mào)成員國之間的關(guān)系。例如美國在氣候大會上，公然提出要將自己制定的規(guī)則作為其對外提供援助和低碳技術(shù)支持的前提條件，甚至將槍口瞄向了中國，屬于霸權(quán)主義行為。美國這種以低碳經(jīng)濟發(fā)展依托，試圖遏制他國發(fā)展，違背了非歧視和互惠原則，嚴重破壞了國際貿(mào)易規(guī)則的公平性和自由性。
3.低碳經(jīng)濟成為國際貿(mào)易規(guī)則制定的重要標準。低碳經(jīng)濟與環(huán)境保護息息相關(guān)，發(fā)展低碳經(jīng)濟是全球環(huán)境保護的重要內(nèi)容，也是世界經(jīng)濟發(fā)展的主要趨勢之一。在環(huán)境保護成為全球共識的今天，將低碳經(jīng)濟與國際貿(mào)易掛鉤已成為必然的戰(zhàn)略選擇。在未來的全球經(jīng)濟發(fā)展中，低碳經(jīng)濟會在很長一段時間內(nèi)成為國際貿(mào)易規(guī)則制定或重構(gòu)的主導(dǎo)思維。隨著關(guān)于環(huán)境保護的國際貿(mào)易糾紛案例連連不斷，特別是墨西哥訴美國金槍魚案之后，關(guān)稅總協(xié)定對于環(huán)境保護的重要性認識有了很大轉(zhuǎn)變。1994年世界貿(mào)易組織成立后，也相應(yīng)設(shè)置了貿(mào)易與環(huán)境保護委員會，專門解決國際貿(mào)易中環(huán)境問題有關(guān)的糾紛。之后，多哈回合談判、《巴厘島路線圖》的制定、哥本哈根氣候變化大會以及世界貿(mào)易組織圍繞環(huán)境和氣候變化等焦點問題進行的談判等等，都預(yù)示著環(huán)境保護逐漸成為國際貿(mào)易規(guī)則制定的主導(dǎo)思維，而低碳經(jīng)濟無疑也會成為國際貿(mào)易規(guī)則制定的重要標準之一。4.低碳經(jīng)濟加劇了國際技術(shù)貿(mào)易的競爭與合作。毋庸置疑，低碳經(jīng)濟對于解決全球氣候和環(huán)境問題的作用非常大，尤其是以清潔能源為代表的低碳技術(shù)極大地降低了對環(huán)境的污染程度，成為推動世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要驅(qū)動力。在未來，低碳經(jīng)濟發(fā)展還將繼續(xù)改革和深入，以“新能源和新材料”為標志的低碳技術(shù)革命，將在很大程度上成為國際貿(mào)易競爭與合作的風(fēng)向標。作為發(fā)達國家，在低碳技術(shù)上占據(jù)著絕對的優(yōu)勢地位，各國競相制定低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，相互爭奪未來低碳技術(shù)的制高點。例如美國在清潔能源開發(fā)方面投資達到了五百多億美元，在低碳技術(shù)領(lǐng)域一直保持著世界領(lǐng)先地位。目前為止，以美國為首的少數(shù)發(fā)達國家掌握著先進的低碳技術(shù)，雖然《京都議定書》明確規(guī)定發(fā)達國家有向發(fā)展中國家提高低碳經(jīng)濟幫助的義務(wù)，但是為了在國際貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位，低碳技術(shù)也會成為發(fā)達國家制約發(fā)展中國家的有力武器。而作為發(fā)展中國家會采取各種措施來改進和引入低碳技術(shù)，所以，低碳經(jīng)濟的發(fā)展在某種程度上等于是加劇了國際技術(shù)貿(mào)易的競爭與合作，相應(yīng)的國際貿(mào)易規(guī)則也需做出調(diào)整。
三、中國的應(yīng)對策略。
新形勢下，中國傳統(tǒng)對外貿(mào)易方式已不能滿足低碳經(jīng)濟發(fā)展的時代要求，隨著低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則影響的提升，中國作為最大的發(fā)展中國家受到的挑戰(zhàn)非常大，面臨的國際貿(mào)易環(huán)境變得愈發(fā)嚴峻，在發(fā)達國家利用低碳經(jīng)濟設(shè)置貿(mào)易壁壘的情形下，國際貿(mào)易規(guī)則低碳化趨勢不可逆轉(zhuǎn)，中國對外正當(dāng)利益和貿(mào)易空間受到嚴重擠壓。中國應(yīng)該順勢而為，變被動為主動，采取有效措施進行應(yīng)對，積極爭奪國際貿(mào)易規(guī)則的話語權(quán)。具體來說，主要應(yīng)該把握好以下四點：首先，積極參與國際多邊貿(mào)易規(guī)則的談判和制定?，F(xiàn)階段，中國在亞太區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略合作方面已經(jīng)取得很大進展，需要貿(mào)易自由化多邊談判已在日程上。中國作為世界第二大經(jīng)濟體，在全球經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)著重要地位，即便是美國等發(fā)達國家想將中國排擠到國際貿(mào)易規(guī)則制定的邊緣，但是缺乏中國的參與，亞太地區(qū)的國際貿(mào)易規(guī)則都將是不現(xiàn)實的。隨著中國綜合國力的不斷提升，已經(jīng)具備了參與國際貿(mào)易規(guī)則制定的實力，未來亞太地區(qū)甚至世界的國際貿(mào)易規(guī)則在很大程度上都取決于中國的發(fā)展。其次，加快低碳經(jīng)濟發(fā)展，增強國際貿(mào)易規(guī)則話語權(quán)。近年來，中國積極參與多邊國際氣候變化談判以及全球環(huán)境保護的會議，支持低碳經(jīng)濟的立場和態(tài)度毋庸置疑。為謀取在新國際貿(mào)易規(guī)則中的正當(dāng)利益，減少發(fā)達國家的貿(mào)易制約，中國應(yīng)該盡快建立和完善符合本國低碳發(fā)展實情的金融體系和貿(mào)易方式。再次，關(guān)注有關(guān)低碳貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展趨勢。當(dāng)前，美國等發(fā)達國家積極推崇低碳在國際貿(mào)易規(guī)則制定中的主導(dǎo)思想，中國應(yīng)該密切關(guān)注和科學(xué)分析未來低碳國際貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展趨勢，及時早好應(yīng)對準備，擇機加入?yún)^(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判中。最后，積極參與低碳領(lǐng)域國際貿(mào)易新標準的制定。低碳國家貿(mào)易標準具有強制性，對于低碳經(jīng)濟發(fā)展落后的發(fā)展中國家來說，在對外貿(mào)易中必然會蒙受一定的經(jīng)濟損失。中國應(yīng)該積極參與包括iso在內(nèi)的國際機構(gòu)標準規(guī)則的制定，尤其是關(guān)于低碳的國家新標準的制定，打造一支精通國際貿(mào)易規(guī)則制定程序的人才隊伍，最大程度地維護中國在國際貿(mào)易規(guī)則制定中的正當(dāng)利益。
中國對外貿(mào)易政策論文篇八
綠洲是與荒漠相伴生的一種景觀類型。它主要是指干旱荒漠中有穩(wěn)定水源，植物繁茂，生物活躍，具有一定空間規(guī)模，且明顯高出周邊環(huán)境的高效生態(tài)地理景觀區(qū)。我國綠洲集中分布于賀蘭山―烏梢?guī)X―線以西的干旱地區(qū)，基本上分為三個區(qū)：東部河套平原綠洲區(qū)、西北干旱內(nèi)陸綠洲區(qū)和柴達木高原綠洲區(qū)。
我國綠洲農(nóng)業(yè)的開發(fā)，始于秦代。在綠洲農(nóng)業(yè)開發(fā)的過程中，推進作用最大的是屯墾。歷代的農(nóng)業(yè)開發(fā)，促成了綠洲單一脆弱的游牧經(jīng)濟向農(nóng)牧經(jīng)濟并存的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過渡，使中國農(nóng)業(yè)區(qū)域擴大，自然資源得到充分利用。但是，大規(guī)模的綠洲農(nóng)業(yè)開發(fā)，在擴大耕地面積、增加環(huán)境的人口承載能力的同時，也帶來了一系列的生態(tài)問題。
一、歷史時期綠洲的農(nóng)業(yè)開發(fā)。
中國綠洲農(nóng)業(yè)的歷史發(fā)展，是分區(qū)推進逐步在不同地理部位開發(fā)的過程，而軍屯和民屯是綠洲農(nóng)業(yè)開發(fā)的主要方式。屯墾和移民是有組織的、有政治、軍事、經(jīng)濟目的的利用黃河流域的農(nóng)業(yè)技術(shù)面進行的大規(guī)模的農(nóng)業(yè)開發(fā)。內(nèi)地先進農(nóng)具及農(nóng)耕技術(shù)的引入，加快了綠洲農(nóng)業(yè)開發(fā)的廣度和深度，促進了社會制度的演進。綠洲農(nóng)業(yè)的開發(fā)過程從東到西、再南北地按地理（農(nóng)業(yè)）區(qū)域發(fā)展，這也顯示中國綠洲農(nóng)業(yè)的分區(qū)還與歷史發(fā)展過程有聯(lián)系的特點。
（一）河套平原綠洲區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)。
河套地區(qū)主要包括西部的銀川平原，稱西套；巴彥高勒與烏拉山之間的扇形平原，稱后套；烏拉山以東的呼和浩特平原（土默特川），稱前套（又稱東套）；鄂爾多斯高原又有內(nèi)套之稱。
春秋戰(zhàn)國之際，匈奴占據(jù)河套大部分地區(qū)，過著“逐水草遷徙”的游牧生活。戰(zhàn)國后期，魏、秦、趙先后占據(jù)河套地區(qū)南部邊沿和東套平原地區(qū)，設(shè)郡置縣，駐兵戍邊，奏響了農(nóng)業(yè)開發(fā)的序曲。
秦漢時期，河套地區(qū)首次大規(guī)模開發(fā)。始皇三十二年（前2），“使將軍蒙恬將兵三十萬北擊匈奴，掠取河南地”。始皇三十六年，“移民至北河、榆中三萬家”揭開秦漢移民實邊、開墾河套的序幕。但是當(dāng)時戰(zhàn)亂頻繁，屯墾規(guī)模非常有限，墾區(qū)只是點狀分布。至漢武帝時，為解決戌軍供給問題，于元朔二年（前127年），“募民徙朔方十萬口”實邊屯田。此后，移民活動連綿不斷。據(jù)梁方仲《中國歷代戶口、田地、田賦統(tǒng)計》一書統(tǒng)計，元始二年（公元2年），河套地區(qū)人口達到170萬，超過以后歷代的人口數(shù)量。移民還帶來了先進的農(nóng)耕工具和耕作技術(shù)，如代田法在這一時期被推廣到邊郡及居延城。西漢的開墾重點主要在銀川平原、內(nèi)蒙古西山嘴以東河套平原和鄂爾多斯高原東部等水土條件較好的地方。
北魏統(tǒng)一河套后，這里的綠洲農(nóng)業(yè)又慢慢得到恢復(fù)和發(fā)展，屯田主要集中在河北（河套北部）、五原、固陽塞（包頭市西北）及銀川平原。
進入唐代，河套地區(qū)進行了第二次大規(guī)模開發(fā)。唐代前期實行府兵制度，在靈州、寧夏平原等處推行以軍士營田為形式的農(nóng)業(yè)開發(fā)。唐代的屯田使內(nèi)蒙黃河與烏加河之間的廣袤區(qū)域得到深入開發(fā)，同時，隨著唐徠渠的開挖，西套灌區(qū)向北擴大至今銀川附近，成為沃野千里的魚米之鄉(xiāng)。但鄂爾多斯高原區(qū)農(nóng)業(yè)成分進一步減少，套區(qū)農(nóng)牧業(yè)界限愈加明顯。
唐以后，后套、東套、內(nèi)套先后被黨項、契丹、蒙古等民族占據(jù)，以畜牧業(yè)為主，而西套平原的農(nóng)業(yè)卻一直發(fā)展。元初，為恢復(fù)寧夏平原農(nóng)業(yè)，即大規(guī)模治理引黃灌溉工程，修復(fù)唐徠、漢延等渠道，灌田一萬余頃。明朝初期開始大規(guī)模在西套移民和屯軍，永樂初年就出現(xiàn)了“天下屯田積谷最多”的景象。
進入清代，河套地區(qū)迎來了農(nóng)業(yè)開發(fā)的第三次高潮，清政府廢除軍屯，將屯田軍士一律轉(zhuǎn)為自耕農(nóng)，提高了農(nóng)業(yè)開發(fā)的效率，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)起了重要作用。除疏通舊渠外，又修建了大清渠、惠農(nóng)渠、昌潤渠三大主干渠道，使原本地廣人稀的西套北部也得黃河水灌溉之利。嘉慶年間，西套平原灌地21000頃，寧夏府人口140萬。道光年間，鄂爾多斯高原和長城以北的“黑界地”、“白界地”也相繼得到全面開墾。
（二）西北干旱內(nèi)陸綠洲區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)。
西北干旱內(nèi)陸綠洲區(qū)主要分布于賀蘭山以西，烏梢?guī)X、祁連山、阿爾金山、昆侖山以北廣大地區(qū)，包括河西走廊綠洲和新疆綠洲，是我國綠洲的主要發(fā)生地區(qū)。
1.河西走廊綠洲的農(nóng)業(yè)開發(fā)。
河西走廊位于甘肅省西北部，東起烏梢?guī)X，西迄敦煌縣陽關(guān)、玉門關(guān)故址，南界為祁連山脈，北界是龍首山―合黎山―馬鬃山，東西長1200公里，南北寬幾十至一百余公里，猶如一條長廊，故名河西走廊。
自戰(zhàn)國至漢初，河西走廊為烏孫、月氏、匈奴所占，均以畜牧業(yè)為主。漢武帝元狩二年（前1），西漢收復(fù)河西?！俺踔盟目?，以迫西域，隔絕南羌、匈奴”，漢武帝開始在河西大舉屯田移民。元狩四年（前1），從朔方郡（今內(nèi)蒙古伊蒙西北）以西至令居（今永登縣西北）修渠開田，常年配有五、六萬人屯耕。元鼎六年（前1），“初置張掖、酒泉郡，而上郡、朔方、西河、河西開官田，斥塞卒六十萬戍田之”，“用事者爭官水利，朔方、西河、酒泉皆引河及川谷以溉田。”這次大規(guī)模屯田使河西地區(qū)基本上得到開發(fā)。
東漢后期，河西走廊又開始遭受匈奴、羌族的侵擾，農(nóng)業(yè)開始衰退。曹魏統(tǒng)一北方后，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。西晉以后，北方長期處于分裂割據(jù)狀態(tài)，漢、氐、鮮卑、匈奴等四個民族在這里先后建立了五個獨立政權(quán)。前涼時“中州雖亂，此方安全”，河西處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，農(nóng)業(yè)較穩(wěn)定。十六國時，諸涼之間混戰(zhàn)，大批以游牧為主的鮮卑、羌族移居河西，河西又變成以畜牧業(yè)為主的地區(qū)。至北魏時，從涼州、張掖等處遷民于內(nèi)地，河西走廊人口再次減少，農(nóng)業(yè)進一步衰敗。
唐代，河西走廊農(nóng)業(yè)再次復(fù)興。大足元年（701），甘州刺使李漢通負責(zé)屯田，“數(shù)年豐稔，乃至一匹絹糴數(shù)十斛，積軍糧數(shù)十年”、“牛羊被野”；就連沙洲（今敦煌一帶）也水渠遍布，“五谷皆饒”。據(jù)開元年間材料，河西有屯田49萬畝，80％以上集中在東部地區(qū)，西部的肅州（今酒泉）只有3.5萬畝，玉門為2.5萬畝，河西走廊又成為以農(nóng)業(yè)為主的富庶之地。
安史之亂后，河西為吐蕃所占，歷經(jīng)五代，河西處于四分五裂的狀態(tài)，畜牧業(yè)又上升為主要產(chǎn)業(yè)。公元1036年，西夏占據(jù)整個走廊，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一直處于發(fā)展之中。元代農(nóng)業(yè)主要集中在綠洲中心。當(dāng)時海路已經(jīng)興盛，河西走廊已逐漸失去它在中西交通中的重要地位，農(nóng)業(yè)也隨之衰落，屯墾僅僅集中于幾個主要綠洲之中，其他廣大地區(qū)仍以畜牧業(yè)為主。
明代以后，河西屯田再度復(fù)興。永樂時，嘉峪關(guān)以東廣招田種，募民墾田，興修水利，“金城而達嘉峪關(guān)，屯田幾萬頃”。嘉峪關(guān)以西地區(qū)，由于蒙古等民族不斷侵占，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，仍是農(nóng)牧兼重。
到了清代，河西地區(qū)隨著外來移民的增多，人口大幅度增長，土地開墾加速。清代河西大規(guī)模興修農(nóng)田水利，渠道密如蛛網(wǎng)，形成一個四通八達的灌溉網(wǎng)絡(luò)，總計渠道約217條，灌溉面積35750余頃。隨著水利工程的興建，農(nóng)業(yè)墾殖規(guī)模逐步擴大。至嘉慶年間，僅敦煌一地就有耕田12萬余畝。
2.新疆綠洲的農(nóng)業(yè)開發(fā)。
新疆四周高山環(huán)繞，天山山脈橫亙其間，把新疆分為塔里木和準噶爾南北兩大盆地。盆地內(nèi)部氣候干燥，但周圍高峻的山峰終年積雪，冰雪融水匯集成一系列河流，為發(fā)展農(nóng)業(yè)提供了灌溉水源。
漢以前，北疆地區(qū)是烏孫各部落的聚居之地，這些部落“不田作種樹，隨畜逐水草”，基本上過著游牧生活。而南疆各地“自且末以往皆種五谷，土地草木，畜產(chǎn)作兵，略與漢同，”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有一定的發(fā)展。
漢朝統(tǒng)一新疆后，設(shè)西域都護府，西域第一次得到大規(guī)模開發(fā)。漢初，在塔里木河中游的渠犁（今庫爾勒西南）、輪臺一帶進行屯田，后來逐步擴展到伊循（今若羌、米蘭附近）、交河城（吐魯番北）、柳中城（鄯善魯克沁）、金滿城（吉木薩爾北）、姑墨（阿克蘇）、伊吾盧（哈密）等處。
魏晉南北朝時期，由于各民族混戰(zhàn)，新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到一定的影響。隋朝統(tǒng)一西域后，“于西域之地西海、鄯善（今若羌）、且末等，謫天下罪人，配為戍卒，大開屯田，”為唐代經(jīng)營西域打下了基礎(chǔ)。
唐朝開始在西域進行第二次大規(guī)模屯田。貞觀二十二年（626）設(shè)安西四鎮(zhèn)后，“歲調(diào)山東丁男為戍卒，……屯田以糗糧，牧使以挽牛馬”。開元時出現(xiàn)“輪臺、伊吾屯田，禾菽彌望”的興旺景象。除了南疆地區(qū)屯墾農(nóng)業(yè)有了較大發(fā)展外，屯墾重心已經(jīng)開始向天山以北地區(qū)轉(zhuǎn)移，以庭州為中心，開辟了伊吾（今哈密附近）、輪臺（今烏魯木齊南郊）、清海（今石河子附近）、碎葉（今吉爾吉斯斯坦的托克馬克）等墾區(qū)，但當(dāng)?shù)氐哪翗I(yè)比重還是很大。
兩宋時期，新疆地區(qū)屯墾基本上處于中斷狀態(tài)。元朝統(tǒng)治西域后，主要在別失八里（今吉木薩爾）、阿里麻里（今霍城）、和闐、曲先（今庫車）、高昌等地進行軍屯。元朝在新疆屯田只有，而且是在戰(zhàn)亂中進行，收效不大。明代西域地區(qū)在蒙古部落控制下，基本上處于分裂割據(jù)中。天山以南地區(qū)因戰(zhàn)亂較少，農(nóng)業(yè)仍比較發(fā)達，天山以北地區(qū)基本上回復(fù)到游牧狀態(tài)。
清朝統(tǒng)一西域后開始大舉屯田，屯田重心轉(zhuǎn)移至北疆。乾隆二十一年（1756）在哈密試行兵屯后，南路推及鄯善托克遜、哈嗽和卓吐魯番東、喀嗽河爾、烏什、阿克蘇等地，北路推及巴里坤、烏魯木齊、瑪納斯、烏蘇、精河、塔城、伊犁等地。屯墾初期以兵屯和犯屯為主，乾隆二十六年起，大力提倡戶屯。由兵屯向戶屯的轉(zhuǎn)變，促成了北疆新興農(nóng)區(qū)的'建立和鞏固，至乾嘉之交北疆耕地面積達100多萬畝，改變了以往“北牧南農(nóng)”的傳統(tǒng)經(jīng)濟格局。據(jù)《新疆圖志?溝洫志》載，至光緒年間，全疆有灌溉干渠944條，支渠2332條，灌溉面積1120萬畝，規(guī)模之大，超過以往任何朝代。
（三）柴達木盆地綠洲的農(nóng)業(yè)開發(fā)。
柴達木盆地內(nèi)氣候寒冷，風(fēng)沙多，土地粗貧，多鹽漬，農(nóng)業(yè)開發(fā)受到限制。西晉前西羌人活動于此，七世紀四十年代吐蕃進入青海，皆以游牧為生。盛唐時盆地是絲綢之路的南道經(jīng)過地區(qū)，由此促進了畜牧業(yè)的發(fā)展。十六世紀前盆地內(nèi)還無長住居民，直到十八世紀，清朝雍五年，清軍迫使內(nèi)地漢民遷入，盆地才開始有種植業(yè)，但發(fā)展很緩慢、落后。吐蕃后裔藏族于十九世紀后期再度進入盆地，二十世紀初哈薩克族遷入盆地，成為一個多民族聚居的地方。1929年，甘肅大旱，部分漢族遷移到海西地區(qū)開荒，促進了盆地東部農(nóng)業(yè)的發(fā)展。主要綠洲分布于盆地東緣和南緣，面積較小。
1949建國后，盆地農(nóng)業(yè)才得到迅速發(fā)展，綠洲得以擴大，柴達木盆地以德令哈至格爾木為界限，分成東部和西部，東部河流較多，又是綠洲細土，土壤鹽漬化不重，耕地、林地、優(yōu)質(zhì)草場多分布于此，解放后在烏蘭、都蘭、香日德、諾木洪、德令哈、塞什克、格爾木等綠洲都建立了農(nóng)場，發(fā)展綠洲農(nóng)業(yè)。
二、農(nóng)業(yè)開發(fā)導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境變遷及其動因分析。
（一）生態(tài)環(huán)境的正向演替及其動因分析。
1.擴大和穩(wěn)定了綠洲。
人類對土地開發(fā)最重要的積極影響就是增加耕地、擴大灌溉面積，綠洲的擴大是人類對荒漠生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化。我國綠洲自古為以游牧為主的民族居住，畜牧業(yè)在經(jīng)濟生活中占主導(dǎo)地位，自西漢開始大規(guī)模開發(fā)以來，綠洲面積不斷擴大，農(nóng)業(yè)開始占據(jù)主導(dǎo)地位。河套平原綠洲自古水草豐美，以畜牧業(yè)為主，經(jīng)漢唐兩代大規(guī)模開墾，到明萬歷十四年屯田數(shù)已達18825余頃，永樂初年就出現(xiàn)了“天下屯田積谷最多”的景象。經(jīng)過清代開發(fā)，至嘉慶年間，僅西套平原灌地達21000頃，寧夏府人口140萬。
2.改善了小氣候。
隨綠洲農(nóng)業(yè)的擴大，灌溉水面擴大，植被蒸騰加強，增加了綠洲的相對濕度、降低了地表溫度、改變了荒漠的水熱條件，創(chuàng)造了綠洲內(nèi)新的水熱平衡。由于植被茂密和地面較濕潤，降低了地表的反射率、增加了對輻射的吸收，綠洲內(nèi)溫差變小。
3.改善了土壤性能，降低了鹽分含量。
綠洲內(nèi)新開墾土地大都有不同程度的鹽潰化，通過開溝排水、種稻洗鹽、合理輪作等方法，使土壤鹽分含量降低。同時，通過翻耕、增施有機肥、種苜蓿等，提高了土壤肥力，改善了土壤性能。我國早在兩漢時期就已認識到排水對防治鹽堿土的作用，隨著唐徠渠的建成，排、灌、洗、淤一整套改土措施得以綜合利用，使原來湖沼密布、重度鹽堿化的銀川北部平原變成了興旺的農(nóng)耕區(qū)。
4.增加了環(huán)境的人口承載能力。
我國歷代對綠洲的屯墾移民，使綠洲人口大量增加。秦對河套的開墾僅十?dāng)?shù)年，所遷人口，包括戍軍在內(nèi)，總數(shù)不過幾十萬，而據(jù)粱方仲《中國歷代戶口、田地、田賦統(tǒng)計》，元始二年（公元2年），河套地區(qū)人口數(shù)量達到170萬。由于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，綠洲農(nóng)耕面積不斷擴大，即使在不長時間內(nèi)增加了這么多人口，綠洲也足以支持。
（二）生態(tài)環(huán)境的逆向演替及其動因分析。
1.沙漠面積增大。
綠洲沙漠化是自然和人為因素共同作用的結(jié)果，而人為因素的影響更大，這與當(dāng)時的政治軍事形勢、農(nóng)業(yè)開發(fā)狀況、水源利用等情況密切相關(guān)。
因干旱、風(fēng)沙導(dǎo)致的沙漠化。古綠洲多位于河流下游，水資源狀況較差，加之與周圍沙漠、戈壁相間分布，處于風(fēng)沙前沿，干旱、風(fēng)蝕強烈。而人工開發(fā)導(dǎo)致固沙植被破壞，使地表裸露，在強勁的風(fēng)蝕、風(fēng)積作用下，最終演變成沙漠。這樣的事例在我國綠洲農(nóng)業(yè)開發(fā)過程中屢見不鮮。漢代是我國歷史上第一個對綠洲進行大規(guī)模農(nóng)業(yè)開發(fā)的朝代，河西走廊石羊河流域下游在漢初開發(fā)的民勤綠洲，由于上游武威綠洲大面積開墾，河水被攔截灌溉，導(dǎo)致處于下游尾閭地段的民勤缺水，漢代后期就使西沙窩北部三角城周圍及其西部的沙井柳湖墩、黃蒿井、黃土槽一帶荒蕪，出現(xiàn)沙漠化過程。
因次生鹽堿化導(dǎo)致的沙漠化。我國綠洲氣候干旱，蒸發(fā)強烈，如用水不當(dāng)極易發(fā)生次生鹽漬化，歷代因落后的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)組織形式和人類認識水平的局限，以及因全面開發(fā)使古代就創(chuàng)立的“干排水”法難以實施，使不少綠洲因次生鹽漬化嚴重而被迫放棄。
政治軍事動蕩也是造成沙漠化的一個重要因素。我國綠洲歷來是中原與北方少數(shù)民族爭奪的焦點，歷史上該區(qū)戰(zhàn)亂頻繁，農(nóng)業(yè)開發(fā)時興時斷，許多被開墾的土地被拋荒，在干旱、風(fēng)蝕的作用下，逐漸沙漠化。河西走廊的馬營河、擺浪河下游沙漠化即發(fā)生于唐安史之亂以后，古居廷綠洲三角洲中上部地區(qū)沙漠化也始于唐中期，盛于14世紀以后。
2.土壤次生鹽漬化加劇。
水資源利用不當(dāng)，引起地下水位上升，是造成次生鹽漬化的根本原因。歷史時期，由于技術(shù)、資金、管理等方面原因，灌溉工程差，未經(jīng)襯砌的渠系滲漏嚴重。灌溉用水既無控制工程，又缺乏科學(xué)管理體系，到處跑水，大水漫灌，加之重灌輕排，淤積阻塞，排水不暢，使地下水位上升，土壤次生鹽漬化加重，部分田地不得不被迫棄耕；此外，土地利用不合理也是引起次生鹽漬化的重要原因。由于大面積開墾，土地不平整，使灌溉不均勻，造成低處積水、高處積鹽，形成鹽斑，土地逐漸鹽漬化；土地只用不養(yǎng)，施肥不足，苜蓿、豆類等養(yǎng)地作物比例很小，不能合理輪作倒茬等，也是引起次生鹽漬化的因素。
3.森林草地面積減少。
經(jīng)歷代不斷開發(fā)，綠洲人口壓力增加，開始開發(fā)山地草原，不合理的毀林毀草開荒及過渡放牧，使森林草原面積減少。西漢時趙充國率軍在祁連山南麓屯田，“伐材木大小六萬余枚，皆在水冰”，可見對森林植被破壞之大。明清時，祁連山區(qū)又一次被開發(fā)，“南北山地，聽其盡力開墾，永不起課”，造成山地資源相繼大面積被毀。祁連山東麓原有“黑松林山”，到乾隆時“昔多松，今無，田半”，至嘉慶時“絕少草木，令人悶絕”。
4.河流變短，湖泊萎縮。
綠洲分布于河流兩岸，為典型的灌溉農(nóng)業(yè)。不合理的農(nóng)業(yè)開發(fā)引發(fā)的水資源盲目開發(fā)和濫用，引起河流萎縮、下游綠洲蛻化。塔里木流域下游羅布泊西岸的樓蘭古國，西漢時大規(guī)模屯田，遍地開荒。上游的渠犁、輪臺等地大量開墾，使下游水量減少，到西晉時，水源已感明顯不足，來水減少、時間推遲，不得不修建“大涿池”蓄水，但還是不能保證灌溉需要，糧食減產(chǎn)，不能自給，最終被廢棄。自唐宋以后，鄂爾多斯原始森林不斷被毀，人工造林成就甚微，水源涵養(yǎng)能力降低，河水流量減少，伊克昭盟城川草灘地區(qū)自古存在一個湖泊，即《水經(jīng)注》所載紅柳河口之屠延擇，在隋唐時稱長澤，至清同治二年，該湖已成為無排水通道、與無定河沒有聯(lián)系的內(nèi)湖，近代則縮成沙那卓爾等一群小湖。
三、結(jié)語。
綠洲的開發(fā)程度與政權(quán)控制能力及組織能力密切相關(guān)。國力鼎盛，疆土面積大，民族關(guān)系緩和，才有雄厚的人力和財力進行大規(guī)模農(nóng)業(yè)開發(fā)，并得到軍事、政治上的保證。然而，歷史時期該區(qū)戰(zhàn)亂頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏長期安定的環(huán)境，農(nóng)業(yè)開發(fā)時斷時續(xù)，表現(xiàn)出不連續(xù)性。
政治、經(jīng)濟的穩(wěn)定與強盛是綠洲開發(fā)的先決條件，戰(zhàn)亂、不合理的開墾、利用以及對森林的濫伐和過渡放牧是造成綠洲沙漠化擴大的主要原因，人為因素和自然因素的疊加導(dǎo)致了綠洲生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。
中國對外貿(mào)易政策論文篇九
進行技術(shù)創(chuàng)新的時候，主要是研究開發(fā)新能源技術(shù)和新的減排技術(shù)。當(dāng)前，我國的低碳技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀決定近期關(guān)注的重點在減低節(jié)能和提高能效技術(shù)上來。從遠期來看，應(yīng)該是關(guān)注太陽能發(fā)電、核能等高科技的等。我國要極力抓住自主創(chuàng)新這一步調(diào)，同時要加大低碳技術(shù)研發(fā)力度。集中所有科技力量，最終提升對現(xiàn)有能源資源的利用率，通過科技來減低能耗等目的。
2、轉(zhuǎn)變出口增長方式，加強出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。
要極力推進能源節(jié)約，對環(huán)境污染進行重點預(yù)防和治理，從而讓能源與環(huán)境進行充分的協(xié)調(diào)發(fā)展。今后，我國要走上科技含量高、資源能耗低的新型工業(yè)化道路。并且國家應(yīng)該大力扶持低碳生活。具體做法是可以提高出口退稅率，讓競爭優(yōu)勢逐步向低碳產(chǎn)業(yè)集中。從而在國民經(jīng)濟中增加低碳產(chǎn)業(yè)的比重，從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
3、加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高能源利用率。
當(dāng)前，中國的工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程不斷推進。我國要逐步改變能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新型再生能源。同時要開放一些新型的潔凈性能源，比如風(fēng)能、核能、太陽能等。要讓那些平時依賴性較大的石油、煤炭等高碳能源逐步退出使用市場。但是，在能源供應(yīng)有保障的前提下，提高能源利用率。這樣就要對當(dāng)前的工業(yè)、建筑和交通這些用能部門開展標準建設(shè)，提高相應(yīng)的能效標準。
4、積極開展環(huán)境外交，抵制國際貿(mào)易保護主義。
要對緩解氣候變化方面的工作成效進行大量宣傳，同時要對國際媒體與公眾進行游說。并且要與合作國家進行深化和發(fā)展相關(guān)業(yè)務(wù)，要對不發(fā)達國家和發(fā)展中國家進行大力支持，從而提高這些國家應(yīng)對氣候的適應(yīng)能力。在節(jié)能減排方面，我國要形成相應(yīng)的'道德制高點。要對話語主動權(quán)進行掌握，通過談判，大幅度地降低我國的碳減排壓力。同時，我國要團結(jié)大多數(shù)發(fā)展中國家，通過談判形成較好的合力來解決氣候問題。
5、繼續(xù)增大內(nèi)需，努力實現(xiàn)區(qū)域一體化，增強經(jīng)濟實力。
在很長一段時間內(nèi)，我國經(jīng)濟增長的驅(qū)動力還將依然表現(xiàn)在出口上。所以，要努力實現(xiàn)亞洲地區(qū)一體化。同時將內(nèi)部潛力挖掘出來，從而發(fā)揮東盟的合作機制。并且，通過投資合作的方式，加強基礎(chǔ)實施建設(shè)，從而提高各國投資貿(mào)易的方便。這樣會在最大程度上推動我國經(jīng)濟增長的速度。
6、推動市場多元化，發(fā)展新興市場。
要制定多元化的市場策略，從而將新興市場發(fā)展起來。當(dāng)前，發(fā)達國家依舊是我國的主要貿(mào)易市場。但是，這些國家都有著不同程度的貿(mào)易壁壘。因此，我國要建立新興的貿(mào)易市場，可以獲得較多的經(jīng)濟效益。
7、積極參與國際低碳規(guī)則的制定與應(yīng)用。
我國要積極參與到國際低碳規(guī)則的制定與應(yīng)用中來。比如，像碳關(guān)稅這些單邊貿(mào)易措施，嚴重阻礙了發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展。所以，我國不能只是被動地接收這些規(guī)則，必須要參與到規(guī)則的制定過程中。只有這樣才能在低碳經(jīng)濟的背景下，建立起多邊貿(mào)易體制，從而為貿(mào)易構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境。從上文分析可以看出，在應(yīng)對低碳經(jīng)濟給國際貿(mào)易帶來的影響時，中國應(yīng)該從市場、國際規(guī)則、環(huán)境外交、經(jīng)濟增長方式、低碳技術(shù)創(chuàng)新等方面大力提升本國商品和服務(wù)的國際競爭力，更好地維護中國在國際貿(mào)易中的合法權(quán)益。
中國對外貿(mào)易政策論文篇十
推行綠色成為的當(dāng)務(wù)之急，尤其在城市發(fā)展和建設(shè)過程中，必須考慮推行綠色建筑，并將其置于與經(jīng)濟和社會同等重要的地位上;同時，還要進一步高瞻遠矚，通盤考慮有限資源的合理利用問題，促使經(jīng)濟與社會、協(xié)調(diào)發(fā)展[6]。建筑從最初的規(guī)劃設(shè)計到最后的施工建設(shè)、運營及最終的拆除，形成了一個全壽命周期。關(guān)注建筑的全壽命周期，意味著不僅在規(guī)劃設(shè)計階段充分考慮并利用環(huán)境因素，而且確保施工過程中對環(huán)境的影響最低，運營管理階段能為人們提供健康、舒適、低耗、無害空間，拆除后又對環(huán)境危害降到最低，并使拆除材料盡可能再循環(huán)利用。這就是綠色建筑，不僅促進資源和能源的有效利用，緩解能源緊缺矛盾，減輕環(huán)境污染，而且保護資源和環(huán)境。因此，綠色建筑是促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的一項最直接、最廉價的根本措施。
下綠色建筑與環(huán)境保護的研究策略。
商務(wù)區(qū)規(guī)劃用地面積約86.6km2，核心區(qū)的主體是現(xiàn)代商務(wù)功能，巨大的人流量和車流量使得其碳排放不容小覷。在高標準建筑的基礎(chǔ)上，虹橋商務(wù)區(qū)的目標是實現(xiàn)核心區(qū)域全面低碳排放，局部區(qū)域或者建筑實現(xiàn)“零碳排放”。采用熱、冷、電三聯(lián)供，建成國內(nèi)最大的區(qū)域集中功能系統(tǒng);核心區(qū)域全部為國家標準一星級以上綠色建筑，其中二星級綠色建筑超過50%以上，江蘇武進高新低碳示范區(qū)6月，江蘇省武進高新區(qū)(圖略)被江蘇省發(fā)改委批準為省首家低碳示范區(qū)，并被江蘇省住建廳授予“建筑節(jié)能和綠色建筑示范區(qū)”。又被國家住建部批準為“綠色建筑產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)”。武進高新低碳示范區(qū)的規(guī)劃面積為27.8km2，規(guī)劃空間布局總體框架為“一心六軸四片”。“一心”即示范區(qū)的商務(wù)、辦公、商業(yè)、中心;“六軸”即示范區(qū)主要的“三縱三橫”軸線與空間發(fā)展軸線;“四片”即示范區(qū)的四大功能片，包括濱湖生態(tài)片、生活與服務(wù)片、東北部與東南部的制造產(chǎn)業(yè)片。按照建設(shè)節(jié)能體系規(guī)劃，低碳示范區(qū)具體分為零碳區(qū)、微碳區(qū)和低碳區(qū)三個部分[8]。示范區(qū)的建設(shè)追求六個“零”，“零工地”、“零能耗”、“零排放”、“零污染”、“零距離”以及“零資源”。通過多種低能耗、低排放、低污染的關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用，充分彰顯了低碳環(huán)保的特色。
低碳示范區(qū)的綠色建筑與環(huán)境保護研究措施。
低碳示范區(qū)的建設(shè)從綠色建筑層面出發(fā)，以完善區(qū)域建設(shè)為目標，探索建立一個低排放、低污染、低消耗、生態(tài)化的規(guī)劃建設(shè)方案，從而達到符合低碳經(jīng)濟的、高水準的場地建設(shè)和建筑設(shè)計建造要求，實現(xiàn)一種循環(huán)、節(jié)約、可持續(xù)的低碳城市發(fā)展之路，塑造獨具魅力、和諧社會生活的典范。示范區(qū)規(guī)劃制定與開發(fā)利用研究對示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、交通規(guī)劃、能源規(guī)劃以及公園綠地的開發(fā)與建設(shè)進行規(guī)劃與評估，并提出符合低碳經(jīng)濟模式的環(huán)境保護與規(guī)劃策略，指導(dǎo)相關(guān)決策部門的管理與評價。示范區(qū)的建筑生態(tài)設(shè)計策略研究對示范區(qū)的和居住建筑、公共建筑、室內(nèi)外工程的開發(fā)與建設(shè)進行規(guī)劃與設(shè)計，分析地域建筑合理的生態(tài)觀和設(shè)計觀，提出符合可持續(xù)發(fā)展的地域建筑特色空間的設(shè)計策略。示范區(qū)的建筑生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護的評價分析研究對示范區(qū)的場地土壤、大氣、噪聲影響以及水污染和光污染等環(huán)境影響因子進行模擬和實證研究，開展相應(yīng)的數(shù)值計算分析，提出場地建設(shè)階段應(yīng)采取的環(huán)境保護措施以及人員的安全與健康管理措施。同時提出建筑材料與資源的節(jié)約與再利用使用策略與評價管理要求。示范區(qū)的建筑生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護的監(jiān)督管理研究對示范區(qū)的室內(nèi)外環(huán)境進行分析，對原生環(huán)境的保護和改善以及對周邊生態(tài)環(huán)境的影響，提出綠色管理與監(jiān)督的具體實施方法，優(yōu)化管理政策和條例。
結(jié)語。
21世紀建筑的基本任務(wù)，綠色建筑及其研究和實踐正是為實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的目標而提出的。綠色建筑是堅持可持續(xù)發(fā)展的建筑理念，從理性設(shè)計思維方式和科學(xué)程序的角度，以提高建筑環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益以及資源效益為目的,不僅有利于使用者的健康，還能夠降低環(huán)境的負荷，而且能夠與環(huán)境相融，使建筑成為環(huán)境良性的有機組成[6]，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長遠目標。
呼吸機相關(guān)性肺炎的護理。
周圍性面癱的治療和護理。
微博監(jiān)督的法律規(guī)制。
我國法律補償制度。
企業(yè)信息安全管理。
英語詞匯教學(xué)方法之談。
建筑質(zhì)量管理。
會計國際化理由的論文。
中壓配電技術(shù)經(jīng)濟性的論文。
中國區(qū)域經(jīng)濟差異。
企業(yè)管理畢業(yè)論文。
檔案管理論文。
中國對外貿(mào)易政策論文篇十一
摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，能源的消耗程度越演越烈。面對巨大的能源消耗，低碳經(jīng)濟越來越成為貿(mào)易發(fā)展的主流?，F(xiàn)今，各國經(jīng)濟的發(fā)展多以環(huán)境的破壞和能源的消耗為代價。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟是社會經(jīng)濟發(fā)展的潮流。隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展，國際貿(mào)易也發(fā)生了巨大改變。由此，本文通過正確認識低碳經(jīng)濟，分析制約低碳經(jīng)濟在國際貿(mào)易發(fā)展的因素，從而提出在低碳經(jīng)濟下發(fā)展國際貿(mào)易的策略。
在經(jīng)濟發(fā)展過程中，我國經(jīng)濟的發(fā)展主要依靠資源集約型企業(yè)。在資源的大量消耗、人口日益增長的今天，發(fā)展低碳經(jīng)濟成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要手段。國際貿(mào)易的發(fā)展使我國經(jīng)濟步入國際軌道，低碳經(jīng)濟這一新的.經(jīng)濟發(fā)展模式，不但給國內(nèi)經(jīng)濟帶來了新的前景，還給國際貿(mào)易帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。因此，要正確認識低碳經(jīng)濟，發(fā)揮低碳經(jīng)濟在促進社會和生態(tài)發(fā)展的積極作用，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)國際貿(mào)易的發(fā)展。
一、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵。
低碳經(jīng)濟就是將能源消耗、環(huán)境污染通過制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新使能源消耗降到最低，環(huán)境污染程度得到緩解，從而達到經(jīng)濟效益與社會、生態(tài)效益并存的目的。其特點包括全球性和多收益性。多收益性主要體現(xiàn)在低碳經(jīng)濟相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式更具發(fā)展前景，在生態(tài)效益和社會效益中作用突出，在發(fā)展過程中與生態(tài)效益和社會效益完美融合，從而促進生態(tài)環(huán)境與社會環(huán)境的發(fā)展。因此，具有多效益性。
1.調(diào)整能源結(jié)構(gòu)困難重重。
我國企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式多數(shù)處于能源消耗階段，且我國經(jīng)濟還處于發(fā)展中國家水平，因此，在現(xiàn)今的經(jīng)濟發(fā)展狀況下，大范圍的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整無法實現(xiàn)。例如，我國的發(fā)電企業(yè)。我國主要的發(fā)電形式是火力發(fā)電，火力發(fā)電就要依靠大量的煤炭資源消耗為前提，大量的煤炭燃燒使空氣污染加劇，生態(tài)環(huán)境隨之破壞。調(diào)整發(fā)電企業(yè)的能源結(jié)構(gòu)，就要縮小以火力發(fā)電為主要形式的電力結(jié)構(gòu)，增加風(fēng)力發(fā)電，潮汐發(fā)電等新型形式，然而由于受我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的制約，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)很難實現(xiàn)。
2.外貿(mào)競爭力低下。
我國對外貿(mào)易的主要優(yōu)勢是產(chǎn)品的物美價廉，低碳經(jīng)濟的發(fā)展使各國在面對進口貿(mào)易時注重低碳產(chǎn)品的引進，提高非低碳產(chǎn)品的關(guān)稅，短時間內(nèi)為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的發(fā)展空間，但使我國漸漸失去了對外產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，直接導(dǎo)致外貿(mào)競爭力低下。
3.貿(mào)易壁壘和碳關(guān)稅使優(yōu)勢產(chǎn)品無法發(fā)揮。
貿(mào)易壁壘主要指引進綠色技術(shù)標準對進口產(chǎn)品實施相應(yīng)的控制措施，從而保護生態(tài)環(huán)境和自身貿(mào)易[1]。我國對外出口的產(chǎn)品多數(shù)技術(shù)含量低，使在面臨出口時無法滿足其他國家的貿(mào)易壁壘要求，使我國產(chǎn)品失去在國際市場的競爭優(yōu)勢。而碳關(guān)稅的實行使我國碳超標的產(chǎn)品在對外貿(mào)易中成本增加，導(dǎo)致產(chǎn)品價格上漲，從而失去產(chǎn)品的價格優(yōu)勢。
1.調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，制定低碳標準。
完善相關(guān)法律、法規(guī)是實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效辦法[2]。通過完善法律、法規(guī)使低碳經(jīng)濟的發(fā)展具有相關(guān)的數(shù)據(jù)標準，使人們樹立低碳環(huán)保意識，進一步促進人們在低碳經(jīng)濟背景下的低碳產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，避免因技術(shù)信息的泄露導(dǎo)致經(jīng)濟財產(chǎn)的損失。
2.增加產(chǎn)品的科技含量。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力[3]。面對低碳經(jīng)濟這一經(jīng)濟發(fā)展趨勢，一方面，增加產(chǎn)品的科技含量，降低產(chǎn)品的碳含量，才能使我國產(chǎn)品在對外貿(mào)易中凸顯優(yōu)勢。另一方面，增加產(chǎn)品的科技含量要加強與國際的交流，在交流中了解國際低碳經(jīng)濟的標準，學(xué)習(xí)國際面對低碳經(jīng)濟的先進技術(shù)。政府應(yīng)加大對科學(xué)技術(shù)的投入力度，增加科研人員的積極性，從而使我國能源結(jié)構(gòu)得到進一步調(diào)整。
3.促進國家間的交流和談判。
在對外貿(mào)易中各國貿(mào)易壁壘叢生，面對低碳經(jīng)濟這一新的經(jīng)濟發(fā)展模式，我國應(yīng)加強與其他發(fā)達國家的交流與談判，在談判中制定同等的標準，維護自身貿(mào)易利益，使我國產(chǎn)品在對外貿(mào)易中減緩貿(mào)易壁壘帶來的沖擊力度，從而使我國產(chǎn)品的優(yōu)勢得以發(fā)揮。
四、結(jié)語。
在低碳經(jīng)濟這一大背景下，發(fā)展國際貿(mào)易要正確認識低碳經(jīng)濟，從能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的困難性、外貿(mào)環(huán)境的多樣性、貿(mào)易壁壘和碳關(guān)稅的多變性出發(fā)，制定符合能源結(jié)構(gòu)的法律、法規(guī)，確定統(tǒng)一的低碳標準，增加產(chǎn)品的科技含量，促進國家間的交流和談判，使我國的對外貿(mào)易產(chǎn)品優(yōu)勢得以發(fā)揮，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好性社會的形成。
參考文獻：
中國對外貿(mào)易政策論文篇十二
低碳經(jīng)濟自20xx年提出以來，一直被全球關(guān)注和認同。
由于其涉及到氣候、經(jīng)濟、政治、貿(mào)易、技術(shù)、環(huán)境等多個領(lǐng)域，在當(dāng)前全球化、新的國際經(jīng)濟與政治秩序正在形成的背景下，必然對國際貿(mào)易規(guī)則、全球貿(mào)易環(huán)境產(chǎn)生新的影響。
我國作為世界最大的貿(mào)易國與碳排放國之一，毫無疑問，加速低碳經(jīng)濟發(fā)展，對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟、外貿(mào)發(fā)展方式意義重大，也是優(yōu)化對外貿(mào)易環(huán)境的最佳路徑。但低碳經(jīng)濟對我國外貿(mào)的發(fā)展也提出了更高的要求，并通過對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、碳關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘等渠道，使對外貿(mào)易內(nèi)外部環(huán)境變得更加復(fù)雜與嚴峻。
(一)對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不合理使得出口產(chǎn)品隱含碳排放增加。
在我國出口貿(mào)易中，工業(yè)制成品一直占主要地位，自至今基本都占了整個出口額的90%以上，且基本呈增長趨勢，除了20xx年略有小幅下降外，20xx年已占比94.7%。
在我國20xx年出口重點商品中，機電產(chǎn)品高達1.09萬億美元，傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品如服裝、紡織品、鞋類也占較大比重，出口的機電產(chǎn)品中主要以技術(shù)含量較低的通信和辦公設(shè)備為主。
可見，我國出口產(chǎn)品主要以高耗能、高排放的工業(yè)制成品為主。
進入新世紀以來，進口商品基本以工業(yè)制成品為主，大多數(shù)年份比重超過70%。
在20xx年我國的口商品中，低耗能、低排放產(chǎn)品的機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品總值達1.22萬億美元，基本占據(jù)了進口的70%。
因此，進出口商品結(jié)構(gòu)的不合理，成為導(dǎo)致我國碳排放量增加的一個影響因素。
為了更好地考察低碳經(jīng)濟對我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響，運用投入產(chǎn)出分析工具，計算20xx年、20xx年、20xx年出口各類產(chǎn)品的隱含碳，結(jié)果表明：我國出口商品隱含碳排放總量20xx年為11.59億噸，20xx年降為10.18億噸，而20xx年猛升為22.27億噸。3年中，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)出口產(chǎn)品隱含碳排放居首位，且逐年增加，達4.89億噸;其次為石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，金屬冶煉及壓延加工業(yè)。
另外，交通運輸及倉儲業(yè)、郵政業(yè)，通用、專用設(shè)備制造業(yè)在20的隱含碳排放幾乎是的2倍，批發(fā)、零售業(yè)和住宿、餐飲業(yè)，其他行業(yè)，紡織業(yè)等也逐年增長。
這進一步說明，導(dǎo)致我國出口貿(mào)易產(chǎn)品隱含碳排放增多，從而授歐美等發(fā)達國家以口實，使他們以“低碳”、“氣候”為名對我國的出口進行阻撓，不利于我國贏取良好寬松的國際貿(mào)易環(huán)境。
(二)“碳關(guān)稅”的提出使我國外貿(mào)出口環(huán)境更嚴峻。
美國參議院20xx年6月通過的《清潔能源安全法案》及20xx年5月提交的參議院版氣候法案草案規(guī)定，“如果與美國高能耗行業(yè)存在競爭的國家到20xx年仍沒有達到美國的能效或減排要求，則美國將從那時候開始對相關(guān)產(chǎn)品的進口征收邊境調(diào)節(jié)稅”。
歐盟于20xx年1月1日起正式實施碳排放交易體系，要求有航線飛經(jīng)歐盟領(lǐng)域的航空公司提交碳排放數(shù)據(jù)，并適用歐盟規(guī)定的排放配額，超額部分需航空公司購買。
目前，全球約1200家進出歐盟的航空公司均已提交碳排放數(shù)據(jù)，歐盟要求未提交數(shù)據(jù)的8家中國和2家印度航空公司須于6月中旬前提交數(shù)據(jù)，否則，可能面臨歐盟成員國制裁。
一旦美國、歐盟等國家與地區(qū)對我國產(chǎn)品實施碳關(guān)稅，我國出口產(chǎn)品就面臨高額碳關(guān)稅。
粗略測算，如果參照出口產(chǎn)品的完全碳排放量來征收碳關(guān)稅，在二氧化碳每噸30美元和60美元的稅率下，關(guān)稅稅額將分別高達668億美元和1336億美元。
征收碳關(guān)稅，將會使我國產(chǎn)品出口成本大增，產(chǎn)品競爭力削弱，導(dǎo)致進出口貿(mào)易規(guī)模的大幅縮減，特別是對高能耗、高排放產(chǎn)品的出口影響甚大，進而影響國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也必然影響我國外貿(mào)與經(jīng)濟的健康與持續(xù)發(fā)展。
(三)以“碳標簽”等形式存在的非關(guān)稅壁壘亦使我國外貿(mào)環(huán)境更復(fù)雜。
日本在20xx年4月試行碳標簽制度，規(guī)定將商品及服務(wù)的生命周期中排放的溫室氣體換算成二氧化碳，并加貼標簽進行標識。
截至20xx年2月16日，該制度已廣泛涉及農(nóng)產(chǎn)品、輕工和部分機電產(chǎn)品，擴大至94類。
這項制度雖屬自愿制度，但可能會導(dǎo)致日本消費者優(yōu)先選擇本國低碳產(chǎn)品，減少對中國產(chǎn)品的選擇，從而使中國產(chǎn)品處于競爭劣勢。
而英國、法國、瑞士和韓國等都已開始推進類似措施。
國際標準化組織(iso)也于20xx年11月推出相關(guān)國際標準。
諸如此類的一些新的非關(guān)稅壁壘形式不斷涌現(xiàn)，嚴重影響了我國的外貿(mào)環(huán)境。
知識產(chǎn)權(quán)壁壘，近年來美國對我國出口產(chǎn)品發(fā)起337調(diào)查，僅20xx年以來就達8起。
發(fā)達國家還從產(chǎn)業(yè)政策及匯率制度等宏觀層面設(shè)置對中國的貿(mào)易壁壘。
如美國經(jīng)濟刺激計劃中明確寫入了“購買美國貨”的條款;委會統(tǒng)一放寬了各成員國對企業(yè)補貼的政策約束，增加了對其奶制品行業(yè)的出口補貼。
這些非關(guān)稅壁壘手段削弱了我國企業(yè)的產(chǎn)品競爭力，也導(dǎo)致各類貿(mào)易摩擦日益加劇，影響我國與其他國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，先造成了全球貿(mào)易環(huán)境的復(fù)雜化。
(一)實行均衡貿(mào)易戰(zhàn)略，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。
改革開放以來，“出口導(dǎo)向”外貿(mào)戰(zhàn)略使我國成為貿(mào)易大國，為經(jīng)濟發(fā)展作出了重大貢獻。但低碳經(jīng)濟的實施，使得我國出口貿(mào)易越來越受限制，貿(mào)易環(huán)境日趨嚴峻。
因此，為了在低碳經(jīng)濟時代保證外貿(mào)發(fā)展的持續(xù)性，增強產(chǎn)品出口競爭力，充分發(fā)揮進口的重要作用，必須實施新的外貿(mào)戰(zhàn)略與政策，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，即要實行均衡貿(mào)易戰(zhàn)略，充分發(fā)揮進口與出口貿(mào)易對經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同促進作用，特別是在目前低碳經(jīng)濟時代，作為全球最大的發(fā)展中國家和二氧化碳排放國，我國迫切需要引進節(jié)能環(huán)保技術(shù)與高能效的機器設(shè)備。
另一方面，我國對低碳技術(shù)與設(shè)備的進口貿(mào)易為美國、歐盟和日本等發(fā)達國家的能源及環(huán)保技術(shù)企業(yè)海外擴張?zhí)峁┝藦V闊的市場，可以打造寬松的.貿(mào)易環(huán)境。
要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。
我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展雖然比較迅速，但與發(fā)達國家相比仍然滯后，服務(wù)貿(mào)易出口占貨物出口總額比重只有11%多一點，僅相當(dāng)于全球平均水平(20%)的一半左右。
服務(wù)貿(mào)易具有低耗能、低排放的特點，在低碳經(jīng)濟時代背景下，要進一步提升我國出口競爭力，最有效的途徑是大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，尤其是促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，如，物流運輸倉儲、研發(fā)創(chuàng)新設(shè)計、信息咨詢專業(yè)服務(wù)、金融保險投資等。
同時，積極促進與發(fā)達國家之間碳貿(mào)易，如清潔能源項目(cdm)等的合作，為我國引進資金和節(jié)能減碳技術(shù)，從而實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易與低碳經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，為對外貿(mào)易發(fā)展提供良好的環(huán)境。
(二)優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)，減少出口貿(mào)易隱含碳制定相關(guān)政策優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)。
并可利用進口關(guān)稅與非關(guān)稅措施鼓勵綠色技術(shù)、不可再生資源的進口，嚴格控制“黑色產(chǎn)品”的進口，從而優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)，減少出口貿(mào)易隱含碳。
(三)制定各類綠色技術(shù)標準，突破綠色貿(mào)易壁壘目前，我國大部分綠色技術(shù)標準低于國際標準，隨著對外貿(mào)易的不斷發(fā)展，產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦日漸頻繁，迫使必須建立與完善國內(nèi)標準體系，且不低于國際和發(fā)達國家標準，使我國的環(huán)境管理與國際環(huán)保法規(guī)和慣例接軌，還要注重類似iso14000環(huán)境標志認證的國際標準認證。
這樣，才可以使我國外貿(mào)出口產(chǎn)品符合資源、低碳、環(huán)保等方面的國際標準，突破各種貿(mào)易壁壘。
同時，還應(yīng)大量吸收貿(mào)易專家和環(huán)境專家，培養(yǎng)熟悉世貿(mào)規(guī)則和爭端解決機制的專業(yè)隊伍，以配合政府參與爭端解決程序、維護我國在國際貿(mào)易中的合法權(quán)益。
中國對外貿(mào)易政策論文篇十三
摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，地球環(huán)境卻越來越惡劣，臭氧層破壞、全球氣候變暖等環(huán)境問題的出現(xiàn)引起了人們對地球環(huán)境的關(guān)注，主張經(jīng)濟的發(fā)展不應(yīng)以犧牲環(huán)境為前提，因此提出了低碳經(jīng)濟這一理念。低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生了較大影響，也對我國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。本文將明確低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵，分析低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則的影響，以及探究我國應(yīng)對低碳經(jīng)濟的一些策略。
發(fā)展低碳經(jīng)濟是世界各國的共同目標，如今歐盟已經(jīng)明確將低碳經(jīng)濟作為其新世紀展現(xiàn)競爭優(yōu)勢的主要來源，美國也已將生物燃料、頁巖氣等新能源作為實現(xiàn)其經(jīng)濟發(fā)展和出口發(fā)展的重要途徑之一，以中國為代表的發(fā)展中國家也努力發(fā)展低碳經(jīng)濟，在共同保護地球環(huán)境的同時也力圖縮小與發(fā)達國家之間的差距。發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中，最為重要的因素便是規(guī)則的制定，“無規(guī)矩不成方圓”說明了規(guī)則的重要性，為實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，必須制定必要的國際貿(mào)易規(guī)則。
一、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵。
低碳經(jīng)濟的提出最早是英國政府發(fā)布的能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，其的提出是基于可持續(xù)發(fā)展理念。低碳經(jīng)濟是指通過制度、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以及新能源開發(fā)等手段減少高碳能源的消耗，以減少溫室氣體的排放，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護兼顧的一種新型經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。
1.擴展國際貿(mào)易規(guī)則及內(nèi)容。
低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則的影響之一是擴展國際貿(mào)易規(guī)則及內(nèi)容。發(fā)達國家憑借自身在新能源應(yīng)用體系方面和產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面的優(yōu)勢在國際貿(mào)易的各經(jīng)濟活動中將國際貿(mào)易與低碳經(jīng)濟聯(lián)系起來，是低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易最首當(dāng)其沖的影響。如當(dāng)前衍生的新型低碳概念“碳國際標準”、“碳關(guān)稅”等，這些新名詞實質(zhì)上是將一些發(fā)展中國家排除在外，尤其是在低碳發(fā)展這一方面做得相對不足的國家，從而達到促進本國經(jīng)濟發(fā)展、提高本國產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢和維護國際貿(mào)易的目的。
2.促進新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)與發(fā)展。
低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則的影響之二是促進新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)與發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展是隨著新興科技成果和技術(shù)的發(fā)現(xiàn)而進行的，現(xiàn)今的新興產(chǎn)業(yè)包括新能源、海洋、信息、生物和電子等新技術(shù)。低碳經(jīng)濟的出現(xiàn)和發(fā)展促進了新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，尤其是新能源產(chǎn)業(yè)。新能源主要包括地?zé)崮?、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、核聚變能和海洋能等，其在應(yīng)用的過程中極少產(chǎn)生污染，符合低碳經(jīng)濟的發(fā)展目標，在實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時，能夠兼顧社會效益和環(huán)境效益。
3.使國際貿(mào)易格局出現(xiàn)新變化。
低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則的影響之三是使國際貿(mào)易格局出現(xiàn)新變化。發(fā)展低碳經(jīng)濟，大量運用環(huán)保、清潔的新能源能夠改善以往運用傳統(tǒng)化石能源帶來了一系列生態(tài)環(huán)境問題，推動人類經(jīng)濟發(fā)展能源體系的根本改變。此外，發(fā)達國家由于經(jīng)濟實力較強，發(fā)展低碳經(jīng)濟的條件更為成熟和設(shè)施技術(shù)更為完善，因此對低碳經(jīng)濟的`發(fā)展走在世界各國的前端，這成為發(fā)達國家在制定低碳經(jīng)濟國際貿(mào)易規(guī)則的優(yōu)勢，使得低碳經(jīng)濟國際貿(mào)易規(guī)則能夠符合本國發(fā)展利益，能夠維護其在國際競爭中的優(yōu)勢地位，且長期領(lǐng)先于眾多發(fā)展中國家。
三、我國應(yīng)對低碳經(jīng)濟的策略。
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳化。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是我國應(yīng)對低碳經(jīng)濟最基礎(chǔ)的方針。我國過去注重第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但如今第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益不高，第二產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染嚴重，環(huán)境效益和社會效益受影響較大，不利于低碳經(jīng)濟的發(fā)展，因此大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的共贏發(fā)展。政府應(yīng)在發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的前提下，進行科學(xué)的宏觀調(diào)控，利用經(jīng)濟手段、行政手段和法律手段限制碳排放量高的產(chǎn)業(yè)的市場準入，減少和淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳化，以促進我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面，政府應(yīng)鼓勵發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，利用財政政策鼓勵、引導(dǎo)和支持低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等。
2.加大研發(fā)力度，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。
發(fā)展低碳經(jīng)濟，必須加大對技術(shù)的研發(fā)力度，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。大力發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保方面的技術(shù)能夠降低企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的成本，以及保證企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的標準符合國際標準。低碳經(jīng)濟作為新事物，符合經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境發(fā)展的客觀規(guī)律，有著強大的生命力和遠大的發(fā)展前途，因此擁有先發(fā)優(yōu)勢是非常重要的。我國加大對低碳方面技術(shù)的研發(fā)力度，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，能夠為我國的經(jīng)濟增長帶去新的增長點，此外，還有利于我國環(huán)境的保護和能源資源利用效率的提高。
3.建立健全低碳經(jīng)濟法律法規(guī)體系。
發(fā)展低碳經(jīng)濟，需在其發(fā)展戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全低碳經(jīng)濟的法律法規(guī)體系，制定相關(guān)的鼓勵發(fā)展低碳創(chuàng)新、進行節(jié)能減排和可再生能源的使用相關(guān)的政策，以及明確禁止一些不利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的行為。石油、天然氣是我國如今主要使用的能源，但我國在石油、天然氣等方面的能源單行法律和能源公共事業(yè)法方面的法律都較缺乏，導(dǎo)致我國能源與環(huán)境的協(xié)調(diào)不夠暢通、不夠全面，因此政府應(yīng)加強能源立法工作，提高相關(guān)法律法規(guī)的可操作性和實用性，以促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
4.進行宣傳引導(dǎo)，提倡低碳生活方式。
人民群眾是社會歷史的主體，應(yīng)提升人民群眾的主人翁意識和社會責(zé)任感，發(fā)揮其在低碳經(jīng)濟發(fā)展中的作用。尤其我國作為人口大國，我國人口基本占全球人口的四分之一，人民群眾的對社會經(jīng)濟發(fā)展的作用尤為突出，因此政府應(yīng)在全社會范圍內(nèi)對低碳經(jīng)濟進行大力宣傳，使人民群眾能夠明確低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要性和必要性，對人民群眾的生產(chǎn)活動和消費活動進行科學(xué)的、合理的和有意識的引導(dǎo)，使人民群眾形成綠色生產(chǎn)、綠色消費和綠色經(jīng)營的理念。對人民群眾進行宣傳引導(dǎo)，提倡其實行低碳生活方式是促進我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的一項重要措施。
四、結(jié)束語。
通過上文的分析，低碳經(jīng)濟作為一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式，符合客觀規(guī)律、具有強大生命力和遠大發(fā)展前途，其必將使得貿(mào)易條件、貿(mào)易市場和技術(shù)競爭格局發(fā)生深刻變化，其必將成為我國乃至世界今后的經(jīng)濟發(fā)展方向。低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生一定影響，我國作為國際貿(mào)易的一部分自然也受到影響；反之，我國作為世界各國這一整體中的部分，我國應(yīng)對低碳經(jīng)濟的策略同樣能夠被世界其它各國借鑒?？偠灾吞冀?jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境的改善與保護需要世界各國的共同努力，將經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益進行兼顧。
參考文獻：
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/7673242.html】
