報(bào)告的撰寫(xiě)需要充分的準(zhǔn)備和調(diào)研,確保內(nèi)容的準(zhǔn)確性和可信度。那么我們?cè)撊绾巫珜?xiě)一份有說(shuō)服力和有效性的報(bào)告呢?首先,我們需要明確報(bào)告的目的和受眾,以確保信息的針對(duì)性和準(zhǔn)確性。其次,我們應(yīng)當(dāng)收集和整理相關(guān)數(shù)據(jù)和資料,進(jìn)行充分的調(diào)研和分析,以支持我們的觀點(diǎn)和結(jié)論。最后,我們需要合理組織報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,包括引言、主體和結(jié)論等部分,確保邏輯嚴(yán)謹(jǐn)和條理清晰。通過(guò)閱讀報(bào)告范文,我們可以了解到一些成功的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),避免犯同樣的錯(cuò)誤。
農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇一
加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。2011年11月,中共中央發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》,再一次引發(fā)人們對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考。然而落實(shí)到行動(dòng)上來(lái),由于種種原因,農(nóng)村文化建設(shè)依舊擺脫不了困境。這從我們的調(diào)研過(guò)程中也可以明顯看得出來(lái)。為了解當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)情況,為了使文化建設(shè)趕上經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐,為了能使人們更深一步認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的重要性,更為了探索文化建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深層原因,我們西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究生9人和公共管理學(xué)院本科生3人,在陳維達(dá)教授的指導(dǎo)下,我們以大邑縣作為調(diào)研對(duì)象,于7月21日——7月31日展開(kāi)了為期十天的暑期調(diào)研活動(dòng)。相關(guān)情況及分析如下。
(一)、調(diào)查的目的
本次調(diào)查旨在全面了解西部農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)中文化建設(shè)的實(shí)施情況,我們選取了成都市大邑縣作為樣本深入當(dāng)?shù)厝〉玫谝皇仲Y料,為西部新農(nóng)村文化建設(shè)提供參考資料。
(二)、調(diào)查的范圍和對(duì)象
本次調(diào)查對(duì)象總體為成都市大邑縣大邑縣政府的各個(gè)部門及個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體農(nóng)民.調(diào)查范圍包括5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(悅來(lái)鎮(zhèn)、王泗鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)、新場(chǎng)鎮(zhèn)和鶴鳴鄉(xiāng))15個(gè)村(社區(qū))。
(三)、內(nèi)容設(shè)計(jì)
本次調(diào)查內(nèi)容設(shè)計(jì)主要有四個(gè)方面,包括:受訪者人口統(tǒng)計(jì)特征、農(nóng)村文化建設(shè)的基本現(xiàn)狀、農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)施情況及與文化有著密切關(guān)系的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況等。
(四)、調(diào)研方法
本次調(diào)查主要采用問(wèn)卷、面訪和座談會(huì)相結(jié)合的調(diào)查方式.其中問(wèn)卷采用多階段隨機(jī)抽樣方法.調(diào)查方法上我們采取點(diǎn)面結(jié)合的方法,面上我們走訪當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)相關(guān)職能政府部門了解情況收集資料,點(diǎn)上針對(duì)農(nóng)戶我們采取入戶訪談和調(diào)查的方式,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。
(五)、問(wèn)卷發(fā)放與回收情況
本次調(diào)查向大邑縣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15個(gè)村、社區(qū)的農(nóng)村居民發(fā)放問(wèn)卷220份,共回收205份,回收率93.18%.清除無(wú)效問(wèn)卷21份,實(shí)際有效問(wèn)卷184份,問(wèn)卷有效率達(dá)89.8%。
(六)、受訪樣本的基本情況
1、性別和年齡結(jié)構(gòu)
本次受訪農(nóng)民中,男性占45.7%,女性占54.3%,女性所占比例較高。從年齡結(jié)構(gòu)上看,31至40歲周歲的中年人比例最高,占到35.33%。
2、受教育程度
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,受訪農(nóng)民受教育程度以小學(xué)、初中為主,比重分別占到40.22%和39.23%,高中占到15.22%,大專及本科以上僅占5.43%.考慮到樣本的年齡結(jié)構(gòu)和青壯年勞動(dòng)力外出打工等因素,大邑縣農(nóng)民受教育程度應(yīng)該高于此次調(diào)查結(jié)果.
3、受訪農(nóng)民收入狀況
根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,被調(diào)查的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭年收入以9000元以上為主,占到整個(gè)樣本的39.67%,某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)別家庭年收入達(dá)到30000元左右.家庭年收入在3000元以下的有19.02%,主要集中在邊遠(yuǎn)的丹鳳鄉(xiāng),30006000元之間占25.0%,6000元9000元的家庭有16.3%.這與我們?cè)诖笠乜h統(tǒng)計(jì)局收集的農(nóng)民人均年收入3200元基本相符.
(一)大邑農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活狀況概述
大邑縣地處成都平原向川西北高原過(guò)渡的前沿地帶,其西部為成都平原與龍門山脈隆起的縫合帶。是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,平原,丘陵,山區(qū)皆有。2011年大邑整個(gè)國(guó)民生產(chǎn)總值545406萬(wàn)元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值10697元,最近幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在10%以上。2011年農(nóng)村居民人均總收入7773元,純收入4649元。當(dāng)?shù)刂饕杖雭?lái)源于農(nóng)業(yè),工業(yè),旅游業(yè)。農(nóng)村居民收入層次劃分較為明顯,山區(qū)(如西嶺鎮(zhèn))收入最高,平原地區(qū)次之,丘陵地區(qū)收入最低。在本次調(diào)研的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),王泗(地處平原地區(qū))2011年農(nóng)村居民人均純收入4710元,悅來(lái)鎮(zhèn)(大部分面積屬于丘陵地區(qū))農(nóng)民人均純收入4310元。而人均農(nóng)民總支出達(dá)6865元。通過(guò)大邑統(tǒng)計(jì)年鑒,如果剔除通貨膨脹因素,人均收入增長(zhǎng)在10%左右,而人均支出增長(zhǎng)達(dá)30%。而主要支出依舊是生活消費(fèi)支出和教育支出,并沒(méi)有發(fā)生根本變化,這說(shuō)明居民生活成本在增加。
城鄉(xiāng)一體化取得明顯效果,成都市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)2011年大邑縣城市化率為31.1%,2011年城鎮(zhèn)化率的目標(biāo)是提高2個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到33.1%。大邑農(nóng)發(fā)局土地流轉(zhuǎn)管理中心統(tǒng)計(jì),截止2011年6月底,全縣農(nóng)用地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)19.43萬(wàn)畝,增長(zhǎng)16.07%,其中:耕地流轉(zhuǎn)面積4.82萬(wàn)畝。農(nóng)用地流轉(zhuǎn)面積已占全縣農(nóng)用地總面積的28.24%。安仁鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)一體化中走在最前面,成功的創(chuàng)造出安仁模式。安仁鎮(zhèn)將打造成為西部一流的歷史文化名鎮(zhèn),為了配合整個(gè)工作,安仁鎮(zhèn)對(duì)安仁文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)涉及的征地拆遷農(nóng)戶,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格,啟動(dòng)了規(guī)劃占地450畝的農(nóng)民新村建設(shè),完成了新村廣場(chǎng)、道路建設(shè)、5000平方米的綠化,已有100多戶農(nóng)戶入住。許多人在政府的推薦、培訓(xùn)下,到周邊企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。政府還出謀劃策讓居民自主創(chuàng)業(yè),開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè),并制定了證照辦理等方面的優(yōu)惠政策;縣就業(yè)局還對(duì)新村內(nèi)的部分失地農(nóng)民進(jìn)行了烹飪、禮儀、服務(wù)等職業(yè)技能培訓(xùn)。
城鄉(xiāng)一體化改革主要通過(guò)城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng)和重組以及勞動(dòng)力素質(zhì)的提高,縮小工農(nóng)之間的收入差距;通過(guò)農(nóng)民新村建設(shè),使農(nóng)村居民享受城市的現(xiàn)代文明,從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展、繁榮,逐步縮小并最終消滅城鄉(xiāng)之間的差距。
(二)、農(nóng)民收入狀況分析
1、農(nóng)民收入提高與收入差距
據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年大邑縣農(nóng)村居民人均總收入為7773元,則一個(gè)三口之家的家庭年總收入約為20000元。而調(diào)查顯示,約60%的家庭年收入在一萬(wàn)元以下,家庭年收入在兩萬(wàn)元以下的比例則更大,農(nóng)村居民也存在收入差距問(wèn)題。且由此可看出,農(nóng)民收入的提高也主要集中在收入較高的那40%群體中,而收入較低的那60%收入并無(wú)顯著變化,農(nóng)民收入差距有增大的趨勢(shì),農(nóng)民收入差距問(wèn)題函待解決。
2、農(nóng)村居民主要收入來(lái)源與主要支出
(1)主要收入來(lái)源
由下圖可看出,以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源的居民所占比重僅排第三位,低于個(gè)體經(jīng)商和打工收入。這說(shuō)明農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)收入在居民中的重要性已經(jīng)大大降低,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的低收益表現(xiàn)得非常明顯,被人們?cè)谥饾u拋棄。
超過(guò)一半的居民的收入主要來(lái)源于打工所得,且有將近一半的被調(diào)查居民打工收入占家庭總收入的七成以上。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),農(nóng)民集中居住,農(nóng)民社區(qū)的建立,農(nóng)民手中的土地減少,這一比例有可能會(huì)繼續(xù)增大。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中,政府應(yīng)作好農(nóng)民創(chuàng)收、增收的跟進(jìn)措施,切實(shí)提高農(nóng)民的生活水平。
(2)主要支出
家庭支出里面排名前三位的分別是食物支出、教育支出和日常生活用品支出。在被調(diào)查的184個(gè)樣本中雖然有31個(gè)樣本將農(nóng)業(yè)開(kāi)支作為家庭支出的第一位,但是有130個(gè)樣本沒(méi)有選擇農(nóng)業(yè)支出作為其家庭前三位的支出,可見(jiàn)農(nóng)業(yè)支出占家庭指出的比例是較低的,主要原因是調(diào)查的地方農(nóng)民失地嚴(yán)重和外出打工的較多從而造成了農(nóng)業(yè)支出不足。
在被調(diào)查的184個(gè)樣本中,有115個(gè)樣本將食物支出列入其主要支出。根據(jù)馬斯洛需求層次理論,家庭還在為滿足基本的生活需求而努力時(shí),說(shuō)明農(nóng)民的收入太低,經(jīng)濟(jì)問(wèn)題仍然是農(nóng)民的主要問(wèn)題。
在家庭第一大支出選項(xiàng)中教育支出是僅次于食物支出的第二大類支出,這個(gè)教育支出不是對(duì)中小學(xué)義務(wù)教育的教育支出,而主要是子女高中及大學(xué)教育的支出。對(duì)于收入不高的農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō),孩子上大學(xué)的教育支出幾乎是其家庭全部收入的總和。
對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的問(wèn)卷調(diào)查主要分布在悅來(lái)鎮(zhèn)、王泗鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)以及鶴鳴鄉(xiāng)四個(gè)區(qū)域,農(nóng)村文化建設(shè)有其共同性,但也有區(qū)域上的差別。下面以農(nóng)戶的問(wèn)卷調(diào)查為依據(jù),首先總體分析大邑縣農(nóng)村地區(qū)在文化建設(shè)方面的現(xiàn)狀和問(wèn)題,分析原因并提出相應(yīng)的對(duì)策。然后針對(duì)有較大差異的指標(biāo)進(jìn)行地區(qū)橫向比較,分析地區(qū)差異的原因。
農(nóng)村文化主要包括個(gè)人文化活動(dòng)與公共文化活動(dòng)兩個(gè)方面。下面分別從這兩方面進(jìn)行分析。
(一)、個(gè)體文化活動(dòng)
1、日常娛樂(lè)方式
針對(duì)空閑時(shí)娛樂(lè)方式的調(diào)查中,農(nóng)戶的選擇集中在電視,看書(shū)看報(bào)和麻將撲克上,80%以上的農(nóng)戶都選擇看電視作為首要的娛樂(lè)方式,分別有9.14%和4.0%的將看書(shū)看報(bào)及麻將撲克作為自己的第一選擇。農(nóng)戶除了電視外,第二主要的娛樂(lè)方式為看書(shū)看報(bào),比例占到36.0%,第三為麻將x牌,比例為14.29%.
可見(jiàn),農(nóng)民目前主要的休閑方式是看電視,自然而然,他們獲得信息方式也主要通過(guò)電視,這與我們的調(diào)查完全一致,92.4%的被調(diào)查對(duì)象選擇電視作為獲得信息的方式,同時(shí),通過(guò)報(bào)紙獲得信息的也占到35.9%。其他方式(廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等)則不足10%。
在我們的調(diào)查中,不會(huì)使用電腦的比例達(dá)72.1%,絕大部分家庭沒(méi)有電腦,而手機(jī)普及率也較低,且主要用于日常通信,并非作為獲得市場(chǎng)信息的工具。所以,農(nóng)民只有通過(guò)電視和報(bào)紙獲得信息。
電視和報(bào)紙作為農(nóng)村居民獲得信息的主要方式,因而,針對(duì)農(nóng)戶看電視和報(bào)紙的興趣偏好的分析可以看出農(nóng)民關(guān)注的方面。
2、電視收視情況調(diào)查
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)民最喜歡看的電視節(jié)目主要是新聞,占有效樣本的64.9%;在66個(gè)有效樣本中,選擇看報(bào)紙是為了了解新聞的占64.6%??梢?jiàn),絕大部分農(nóng)民還是很關(guān)心時(shí)事的,尤其時(shí)與農(nóng)民利益密切相關(guān)的時(shí)事新聞。
在農(nóng)戶經(jīng)??吹碾娨暪?jié)目類型中,除新聞外占絕大部分以外,其他一些農(nóng)民感興趣的節(jié)目包括連續(xù)劇電影,法制,綜藝娛樂(lè)和農(nóng)業(yè)科技,選擇比例分別占到55.9%,29.4%,22.4%,18.8%。從調(diào)查中可以看出農(nóng)民的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng),法制方面的節(jié)目需求也就進(jìn)一步的增多。
與之相對(duì)應(yīng),農(nóng)戶希望地方電視臺(tái)增加的節(jié)目也以地方新聞為主,占64.9%,與前面不同的是,選擇希望增加連續(xù)劇電影的人數(shù)只占16.6%,而希望了解農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟(jì)政策解讀的排二,三位,分別占有效樣本的32.5%。
這充分說(shuō)明了農(nóng)民盡管經(jīng)??催B續(xù)劇,電影類節(jié)目,但他們最希望增加的節(jié)目還是關(guān)于農(nóng)技知識(shí)和經(jīng)濟(jì)政策方面的節(jié)目,這說(shuō)明農(nóng)民對(duì)自身利益的日益重視,并且對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)注。但由于電視臺(tái)尤其是地方電視臺(tái)這類時(shí)事節(jié)目太少,而多是連續(xù)劇,電影,農(nóng)民沒(méi)有更多的選擇,除了新聞節(jié)目就只有收看電視劇,電影。所以,農(nóng)民看電視劇,電影的比例才會(huì)較高。
除電視外,報(bào)紙也是重要的信息渠道,從我們的調(diào)查來(lái)看,64.6%的看報(bào)者目的是為了了解新聞。另外,為了增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)和了解市場(chǎng)信息的也占到了56.9%和36.9%??梢?jiàn),報(bào)紙對(duì)于提高農(nóng)民文化素質(zhì)有很重要的作用。
3、農(nóng)民看書(shū)情況調(diào)查
針對(duì)農(nóng)民日常讀書(shū)情況的調(diào)查結(jié)果顯示,有50.5%的農(nóng)民從來(lái)不看,在余下的樣本中,選擇法制法律類書(shū)籍的比例最高,為23.9%;其后依次是農(nóng)業(yè)科技和小說(shuō)類、文化教育和經(jīng)濟(jì)管理,比例分別為14.7%、14.7%、11.4%和8.7%。
可見(jiàn),從來(lái)不看書(shū)的農(nóng)民比例占到一半以上,這主要是因?yàn)槲覀兯{(diào)查的對(duì)象多屬于留守在家的婦女和老人,不識(shí)字的比例較大,即使識(shí)字的農(nóng)民文化程度也較低,沒(méi)有看書(shū)學(xué)習(xí)的習(xí)慣。但值得欣喜的是,越來(lái)越多的年輕一代平時(shí)讀書(shū)的比例在增大,他們有一定文化基礎(chǔ),也渴望通過(guò)書(shū)籍學(xué)習(xí)自己感興趣的知識(shí)。
讀書(shū)學(xué)習(xí)是提高農(nóng)民個(gè)人素質(zhì)的重要途徑,政府應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民,尤其是年輕人多讀書(shū),讀好書(shū),通過(guò)閱讀書(shū)籍?dāng)U展自己的知識(shí)面,提高自身素質(zhì)。另外,政府也應(yīng)該為農(nóng)民的讀書(shū)需求提供條件,如開(kāi)辦免費(fèi)圖書(shū)室,豐富圖書(shū)種類等。只有這兩方面結(jié)合起來(lái),才能加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的腳步。
(二)、公共文化活動(dòng)
除開(kāi)個(gè)人進(jìn)行的娛樂(lè)活動(dòng)以外,村里及當(dāng)?shù)卣蛎耖g團(tuán)體組織的文化活動(dòng)的豐富程度也是體現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)的重要方面。在我們的問(wèn)卷中也涉及了鄉(xiāng)村公共文化方面的調(diào)查。由于公共文化具有區(qū)域性,同一地區(qū)是一致的,所以我們主要通過(guò)地區(qū)的橫向比較來(lái)分析公共文化建設(shè)的現(xiàn)狀。
從所調(diào)查的情況來(lái)看,公共文化建設(shè)方面做的較好的是安仁鎮(zhèn),而王泗和悅來(lái)的丹鳳鄉(xiāng)以及鶴鳴鄉(xiāng)在公共文化設(shè)施方面則相對(duì)較差,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、免費(fèi)放映電影次數(shù)
我們?cè)谡{(diào)查村里一年免費(fèi)放電影的次數(shù)時(shí),累計(jì)有近70%的安仁農(nóng)戶選擇放過(guò)一次以上,其中42.9%的農(nóng)民選擇3次以上,這些農(nóng)戶多集中在安仁鎮(zhèn)金井社區(qū)。而王泗鎮(zhèn)和丹鳳以及鶴鳴鄉(xiāng)分別有77.9%,97.6%及92.9%農(nóng)戶選擇了沒(méi)有放過(guò)(這里不考慮為商業(yè)宣傳而放免x電影的情況)。
2、公共文化組織
針對(duì)村里是否有文化團(tuán)以及逢年過(guò)節(jié)是否進(jìn)村演出的問(wèn)題,仍然呈現(xiàn)出較大的地區(qū)差異,有79.3%的安仁被調(diào)查對(duì)象選擇“有”,而其他三個(gè)地區(qū)則選擇“沒(méi)有”的占絕大多數(shù)。
從我們的調(diào)查中可以看出,不少農(nóng)民對(duì)于平時(shí)的文化生活并不重視,覺(jué)得無(wú)所謂,而逢年過(guò)節(jié)則希望能夠有豐富的文化生活,比如觀看文藝表演等。這主要是因?yàn)槠綍r(shí)家中的青壯年都出外打工,留守在家里的婦女和老人一方面要擔(dān)負(fù)起繁重的農(nóng)活,另一方面還要負(fù)責(zé)孩子的教育,全家的主要任務(wù)都是為了多掙錢,為生機(jī)而奔波,沒(méi)有時(shí)間和精力參加文化活動(dòng)。而逢年過(guò)節(jié)則全家都在家團(tuán)聚,也沒(méi)有繁忙的農(nóng)活和工作任務(wù),是一年中最清閑的時(shí)間。如果有豐富多彩的文化生活,更能增加節(jié)日的喜慶氛圍。
此外,農(nóng)民對(duì)文藝演出的水平要求并不高,只要有農(nóng)村特色,貼近農(nóng)民的生活,有他們喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式就可以了,這樣的文藝演出費(fèi)用并不高,加之有特長(zhǎng)的農(nóng)民還可以自己親身參與演出,又能減少演出的成本。與此同時(shí),在愿意為文藝演出支付的票價(jià)的調(diào)查中,選擇5元以內(nèi)的占43.82%,不愿意花錢的占38.2%,另外,愿意花5-10元以及10元以上的分別占13.48%和4.49%。
可見(jiàn),愿意花錢看演出的農(nóng)民占到了60%以上。所以,政府可以適當(dāng)收取5元以下的費(fèi)用,加上當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)演出的贊助,資金的問(wèn)題可以解決。為了讓所有農(nóng)戶都能享受到有限的文化資源,針對(duì)農(nóng)戶居住比較偏遠(yuǎn),比較分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn),單獨(dú)舉行演出不符合成本收益原則,可以采取免費(fèi)接送的形式,將他們集中到人口集中的大鄉(xiāng)鎮(zhèn),這樣可以充分發(fā)揮文化演出的外部性。當(dāng)然,具體采用分散還是集中的表演形式,取決于文化演出的規(guī)模,以成本收益對(duì)等的原則,最大限度滿足農(nóng)民的文化要求。
3、公共文化設(shè)施
在對(duì)各地區(qū)公共文化設(shè)施的'調(diào)查中,情況同樣如此,安仁的總體情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于其他三個(gè)地區(qū)。在安仁居民社區(qū),報(bào)欄,多功能活動(dòng)室,圖書(shū)室和體育設(shè)施都比較齊全,選擇的比例分別占42.9%,46.4%,67.9%,60.7%。安仁鎮(zhèn)農(nóng)戶對(duì)當(dāng)?shù)毓参幕ㄔO(shè)的滿意程度較好,選擇非常滿意及較滿意的合計(jì)占51.7%。而王泗鎮(zhèn),丹鳳鄉(xiāng)以及鶴鳴鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施都十分缺乏,甚至沒(méi)有。而農(nóng)民對(duì)于公共文化設(shè)施的滿意程度也較差。王泗和悅來(lái)鎮(zhèn)選擇不滿意的比例都在60%以上,鶴鳴鄉(xiāng)則達(dá)到80%以上。
安仁的公共文化設(shè)施十分齊全,但是選擇一般以及不滿意的比例仍然達(dá)到了48.2%,接近有效樣本的一半,出現(xiàn)這種情況的原因一方面是由于調(diào)查樣本選取的問(wèn)題,我們?cè)谡{(diào)查安仁鎮(zhèn)時(shí)是以社區(qū)為主,也有小部分被調(diào)查農(nóng)戶不是屬于社區(qū)范圍以內(nèi),文化設(shè)施并不健全,無(wú)法享受到社區(qū)文化設(shè)施的便利,這部分農(nóng)戶選擇一般或不滿意的比例較高。
另一方面則主要反映了農(nóng)村居民還沒(méi)有養(yǎng)成文化消費(fèi)的習(xí)慣,平時(shí)多喜歡呆在家里看電視或者打麻將,而不習(xí)慣看書(shū)看報(bào)或者鍛煉身體。
4、知識(shí)培訓(xùn)
針對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)也是農(nóng)村文化建設(shè)的重要方面,培訓(xùn)對(duì)于提高農(nóng)民素質(zhì),增加見(jiàn)識(shí),擴(kuò)展知識(shí)面有著非常重要的作用。我們認(rèn)為,在文化建設(shè)中,針對(duì)農(nóng)民的知識(shí)和素質(zhì)方面的培訓(xùn)比休閑娛樂(lè)方式更加重要。
由于現(xiàn)階段,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后,農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低,這對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不利影響,也是制約經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的瓶頸。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的頭等大事,提高農(nóng)民素質(zhì)也應(yīng)刻不容緩。只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了,人們的物質(zhì)生活水平提高了,自然會(huì)將更多的精力放在文化生活方面,農(nóng)村文化建設(shè)就能更快更好的展開(kāi)。
在針對(duì)是否有知識(shí)培訓(xùn)的調(diào)查中,安仁要稍好于其他三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有48.3%的調(diào)查對(duì)象選擇有,而在王泗,悅來(lái)以及鶴鳴三地,選擇有的分別只占14.5%,27.5%,7.1%。
除開(kāi)培訓(xùn)的數(shù)量,我們也對(duì)培訓(xùn)的質(zhì)量進(jìn)行了調(diào)查,從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),各種知識(shí)培訓(xùn)對(duì)于農(nóng)民增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、學(xué)習(xí)技能有十分明顯作用。在參加過(guò)培訓(xùn)的被調(diào)查者中,有71.43%的人選擇了“很需要,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),學(xué)到了技能”;選擇“一般,還湊合”的占14.29;還是有10.39%的人選擇了“內(nèi)容沒(méi)有實(shí)用性,走走過(guò)程”。
可見(jiàn),由于培訓(xùn)對(duì)豐富農(nóng)民文化知識(shí)有明顯的效果,絕大多數(shù)農(nóng)民都希望能接受某些類型的培訓(xùn)。但我們也應(yīng)注意到,仍有少部分人(14.29%)認(rèn)為培訓(xùn)缺乏實(shí)用性、或者太簡(jiǎn)單、或者太深?yuàn)W,說(shuō)明效果較差的培訓(xùn)還是存在,有個(gè)別培訓(xùn)仍然不符合農(nóng)民的需要,缺乏針對(duì)性。這種情況應(yīng)該盡量避免,基層政府在組織培訓(xùn)時(shí),對(duì)培訓(xùn)類型以及難度的選擇應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,以農(nóng)民的切身需要為準(zhǔn),而不是農(nóng)民去被動(dòng)適應(yīng)培訓(xùn)。
此外,在對(duì)培訓(xùn)的宣傳上,基層政府也應(yīng)發(fā)揮積極的能動(dòng)性,大力宣傳、號(hào)召、引導(dǎo)農(nóng)民積極參加,而不應(yīng)抱著“愿來(lái)者來(lái),不愿來(lái)不來(lái)”的態(tài)度。這樣才能使農(nóng)民有積極性參加各種培訓(xùn),使有限的培訓(xùn)資源發(fā)揮最大的效用。
(三)、地區(qū)對(duì)比狀況
在對(duì)農(nóng)民希望參加的培訓(xùn)項(xiàng)目所進(jìn)行的調(diào)查中,選擇法律知識(shí),就業(yè)知識(shí)以及子女教育方面的人數(shù)比例沒(méi)有明顯地區(qū)差異,而其他選項(xiàng)如農(nóng)技知識(shí),計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí),衛(wèi)生健康知識(shí)以及產(chǎn)品銷售,經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)等都呈現(xiàn)出較明顯的地區(qū)差異。
(1)、無(wú)地區(qū)差異的指標(biāo)
從調(diào)查中可以看出,希望接受法律知識(shí)培訓(xùn)的人數(shù)都在30%以上,說(shuō)明隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快,農(nóng)民的法律意識(shí)有所加強(qiáng),法制觀念有所提高,開(kāi)始重視用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民的生產(chǎn)、生活與法律密切相關(guān)。農(nóng)民的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到法律知識(shí)。比如,“廠家+農(nóng)戶”模式中,如果農(nóng)民有法律知識(shí)則能更好地指導(dǎo)生產(chǎn);在交易農(nóng)產(chǎn)品,特別是批量農(nóng)產(chǎn)品時(shí),則更易涉及到法律方面的知識(shí)。農(nóng)民法律意識(shí)的提高將指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、銷售過(guò)程中運(yùn)用法律保護(hù)自己,避免利益受到侵害,從而促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展和生活的改善。
相比之下,政府在法律宣傳方面做的工作則很不夠。針對(duì)基層政府是否組織有法律知識(shí)進(jìn)村宣傳活動(dòng)的調(diào)查中,總共有58.3%的被調(diào)查對(duì)象選擇沒(méi)有,不清楚的占22.8%,選擇有的僅占18.9%。
農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇二
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展,xx鎮(zhèn)農(nóng)村公共文化設(shè)施狀況得到較大改善,各種新興的文化服務(wù)、文化活動(dòng)以不同的表現(xiàn)形態(tài),走進(jìn)了鄉(xiāng)里村間,大大地豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活,有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但也要看到,與城市文化建設(shè)相比,我鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè)還有待提高,為了解決xx鎮(zhèn)農(nóng)村文化建設(shè)情況和現(xiàn)狀,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)突出問(wèn)題,為下步工作提出對(duì)策建議,促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè),推進(jìn)文明進(jìn)程,特對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)展程度等有關(guān)情況進(jìn)行一次全面深入調(diào)研。
一、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
xx鎮(zhèn)現(xiàn)有1間xx年建的電子閱覽室,2間xx年建的100平方米的文化活動(dòng)中心,1間xx年建的300平方米的文化中心,1個(gè)客家民歌協(xié)會(huì)和三個(gè)民間健身隊(duì)。職業(yè)中學(xué)、中心校等學(xué)校受xx市教育局和xx雙重領(lǐng)導(dǎo),師資力量雄厚,教育文化設(shè)施齊全,學(xué)校環(huán)境優(yōu)良。村級(jí)建設(shè)有5個(gè)籃球場(chǎng)、武教村委會(huì)的七件健身器材,使文化站開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng)有了新的陣地。12間xx年建的8平方米的文化書(shū)屋,發(fā)揮著向廣大農(nóng)民群眾傳播黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的作用。
二、文化隊(duì)伍建設(shè)情況
xx鎮(zhèn)政府高度文化建設(shè)事業(yè),把其納入了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃之中,安排一名鎮(zhèn)宣傳委員(學(xué)歷大學(xué)本科)分管主抓文化建設(shè)工作,并配備了專職文化站站長(zhǎng)各村(居)委會(huì)、各單位文化室都設(shè)有兼職文化員,文化程度為高中以上學(xué)歷,無(wú)工作報(bào)酬;各村(居)委會(huì)、各單位相應(yīng)的建立了各類組織機(jī)構(gòu),尤其是中小學(xué)校在教書(shū)育人的同時(shí),文化建設(shè)走在了全鎮(zhèn)其它單位的前列。中小學(xué)校建有一支學(xué)識(shí)淵博、素質(zhì)優(yōu)良的文化隊(duì)伍,該隊(duì)伍常年肩負(fù)著文化傳播的重任,發(fā)揮著文化宣傳作用。目前,全鎮(zhèn)從事文體人才的人數(shù)達(dá)xx年齡在35歲左右,學(xué)歷均為高中以上,他們能結(jié)合階段性工作和時(shí)令開(kāi)展豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化。
三、文化活動(dòng)開(kāi)展情況
xx鎮(zhèn)把群眾文化活動(dòng)納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,寓教于樂(lè)。年開(kāi)展文體活動(dòng)達(dá)20余次,其中規(guī)模較大的有“三月三”文藝活動(dòng)、農(nóng)民職工籃球賽、中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、客家民歌會(huì)、健身舞表演等。各村能夠利用文化室,在節(jié)假日及農(nóng)閑時(shí)節(jié)組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾文化活動(dòng),馬嶺排苗村村委會(huì)就是一個(gè)典范,能夠利用文化活動(dòng)室經(jīng)常開(kāi)展國(guó)家x策、法律法規(guī)、計(jì)劃生育等知識(shí)宣傳文藝活動(dòng),表演的節(jié)目都是農(nóng)民自編、自導(dǎo)、自演,通俗易懂的竹竿舞、客家民歌、蒲扇舞、苗歌等深受農(nóng)民朋友的歡迎。為深入貫徹落實(shí)黨的以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的精神,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人與自然和諧發(fā)展,全面加強(qiáng)和改進(jìn)文化工作,使文化建設(shè)有新的突破,中小學(xué)校充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮教育文化基地作用,做到師資、教材、課時(shí)、效果“四落實(shí)”,在傳授學(xué)生文化知識(shí)的同時(shí),還注重對(duì)學(xué)生開(kāi)展德育和法制教育,培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。
農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇三
調(diào)研報(bào)告
的寫(xiě)作者必須自覺(jué)以研究為目的,根據(jù)社會(huì)或工作的需要,制定出切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃,即將被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動(dòng)的寫(xiě)作實(shí)踐,從明確的追求出發(fā),下面是小編為大家整理的農(nóng)村基本情況調(diào)研報(bào)告,歡迎大家閱讀。集祥村位于xx縣西部,村部所在地距縣城46公里。全村黨員35名,人口397戶1922人,勞動(dòng)力788人,其中外出406人,約占51%,村內(nèi)共有低保戶121戶292人,五保戶17戶23人,下轄23個(gè)村民小組,其中22個(gè)屬土坡區(qū),1個(gè)村民小組屬半石山區(qū)半土坡區(qū),耕地面積1054畝,其中,水田840畝,旱地214畝。全村境內(nèi)大多是土坡,盛產(chǎn)板栗、八角、油茶等土特產(chǎn),該村的優(yōu)質(zhì)麻鴨和茶油聞名xx縣。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)353戶,參合率達(dá)90%。2019年集祥村全年人均收入1981元,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以玉米、水稻為主,少數(shù)農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶,養(yǎng)豬養(yǎng)羊,大部分年輕人外出打工,40歲左右的中年則在農(nóng)閑時(shí)期到附近村屯打工,生產(chǎn)方式傳統(tǒng),生產(chǎn)手段落后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,仍以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和第一產(chǎn)業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下,交通不便,資源匱乏。
經(jīng)過(guò)多年的扶貧開(kāi)發(fā),集祥村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施得到很大的改善,人民的生產(chǎn)生活條件大有改觀。全村所有的自然屯都實(shí)現(xiàn)了屯屯通電。目前比較突出的問(wèn)題是路和水的問(wèn)題,集祥村下轄23個(gè)村民小組,其中納歲、拉東、拉瓦、坡更、中樂(lè)、坡永、六告、廷懷8個(gè)自然屯通村級(jí)路,都已鋪上沙子。六道、可友、林前、德堯、拉提、納華、納拉、納遠(yuǎn)、切堯、勞體屯級(jí)路,多為土坡區(qū)屯級(jí)路,年久失修,路況差,仍需硬化方可方便出行。還有更坡、表臘、吉里3個(gè)自然屯尚未通公路,出行極為困難。
該村耕地面積1054畝,比較零散,人均耕地面積0.55畝,人均水田面積不足0.44畝,人多地少的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)極為薄弱,規(guī)模小、專業(yè)技術(shù)差,主要特色產(chǎn)業(yè)主要是種桑養(yǎng)蠶及豬、養(yǎng)殖。據(jù)調(diào)查,該村幾乎家家戶戶都養(yǎng)豬,而且有養(yǎng)豬的愿望,少則1-2頭,多則10多頭,現(xiàn)有母豬18頭,據(jù)其反映,今年一頭豬的純利潤(rùn)約為300元左右,母豬有4000元左右。種桑養(yǎng)蠶也是該村的特色產(chǎn)業(yè)之一,全村桑園面積5畝,在納歲屯,專心養(yǎng)蠶,據(jù)反映,通過(guò)種桑養(yǎng)蠶,一年可創(chuàng)收近5000元。很多有想法做養(yǎng)殖、種植的農(nóng)戶,都因?yàn)橘Y金缺乏而無(wú)法發(fā)展。
集祥村大部分自然屯建設(shè)較為散亂,納歲屯是整個(gè)集祥村村容村貌最好的一個(gè)屯,有個(gè)小型的醫(yī)療衛(wèi)生室。該屯大部分村民已經(jīng)起好新房,但是仍然是東一家、西一戶。如能把該屯進(jìn)行整頓改造,把農(nóng)戶門前的豬欄搬到房子后面,再加以亮化綠化,同時(shí)在村口修建籃球場(chǎng)及一些活動(dòng)場(chǎng)所,將可作為新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)。
村委辦公陣地位于村中心更坡屯,距鄉(xiāng)府4公里,陣地面積120平方米,有兩間辦公室和一間會(huì)議室,有一套遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),辦公設(shè)備較為簡(jiǎn)陋,目前仍未通水。
該村現(xiàn)有黨員35名,60歲以上的18名,大專文化以上1名,村兩委干部3名,平均年齡44歲,大專文化1,中專、高中文化2人,初中文化15人。
(一)還有三個(gè)村屯還沒(méi)有通屯級(jí)路,給村民的生產(chǎn)生活帶來(lái)很大的不便,大部分屯級(jí)路面路況較差,也還沒(méi)有硬化道路。
(二)自然條件仍比較惡劣,水源資源仍然缺乏,面臨大旱時(shí)仍不能完全確保人畜用水及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉。
(三)部分養(yǎng)殖戶出現(xiàn)發(fā)展瓶頸,有很好地規(guī)劃,但資金問(wèn)題如農(nóng)村農(nóng)業(yè)信貸問(wèn)題沒(méi)有得到解決。
(四)全村僅有的840畝農(nóng)田只有下大雨才能等到水耕種,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施欠缺。
(五)村里沒(méi)有娛樂(lè)場(chǎng)地、圖書(shū)室及籃球場(chǎng),村民在農(nóng)閑時(shí)不能娛樂(lè)活動(dòng)及學(xué)習(xí)。村委辦公室設(shè)施缺乏,辦公設(shè)備簡(jiǎn)陋。
(六)村民素質(zhì)有待提高,農(nóng)民文化水平不高,主要是缺少勞動(dòng)技能的培訓(xùn),依靠傳統(tǒng)的方式方法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),外出務(wù)工也多半干些體力活。
(一)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的計(jì)劃目標(biāo):修通吉里、表臘、更坡屯級(jí)路,方便190名群眾的出行問(wèn)題。進(jìn)一步改善其他村屯內(nèi)的屯級(jí)路,改善擴(kuò)建及硬化。通過(guò)土地整理、開(kāi)挖排洪渠道、修建三面光水利渠道,擴(kuò)建納伴屯水源等方式,確保840畝農(nóng)田增產(chǎn)增收,免受洪澇災(zāi)害。加強(qiáng)人畜飲水工程及水柜工程,確保生產(chǎn)生活用水。
(二)幫助農(nóng)民增收的主要計(jì)劃目標(biāo):通過(guò)資金扶持、信貸政策支持等方式培養(yǎng)養(yǎng)殖戶,帶動(dòng)全村發(fā)展各種種養(yǎng)項(xiàng)目。目前集祥村群眾養(yǎng)豬積極性較高,可采取送種豬等方式加大農(nóng)民養(yǎng)豬力度。扶持種桑養(yǎng)蠶戶,動(dòng)員更多農(nóng)戶參與種桑養(yǎng)蠶。成為該村群眾經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。
(三)改善農(nóng)村村容村貌的計(jì)劃目標(biāo):進(jìn)一步改善村屯內(nèi)的巷道硬化,動(dòng)員村民改建衛(wèi)生廁所,對(duì)納歲屯進(jìn)行整頓綠化亮化,作為整村村容村貌的示范點(diǎn)。
(四)加強(qiáng)村部辦公設(shè)施和科教文衛(wèi)體基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),對(duì)村委辦公樓進(jìn)行維修,增設(shè)辦公設(shè)備,修建圖書(shū)室、籃球場(chǎng)、娛樂(lè)活動(dòng)室等等,為農(nóng)村科技文化事業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
(五)舉辦一到兩期的技能培訓(xùn)班,要求技校老師教會(huì)他們一些技能,如焊接、電工等基本技能,增強(qiáng)他們外出求職的本領(lǐng)。
農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇四
縣人大會(huì)安排7月份聽(tīng)取和審議縣政府關(guān)于全縣文化建設(shè)情況的報(bào)告。本月上旬,由教科文衛(wèi)工委和部分會(huì)組成人員組成專題調(diào)查組,在縣人大會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,先后到縣文廣新局、豐利鎮(zhèn)、長(zhǎng)沙鎮(zhèn)等單位,對(duì)我縣文化建設(shè)的情況進(jìn)行視察調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:
一、主要成效
近幾年來(lái),縣政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極應(yīng)對(duì)文化工作面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),切實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè),作出了一系列重要決策和部署,全縣文化建設(shè)取得了明顯成效。
顯。全縣所有行政村都建有農(nóng)家書(shū)屋,完成省下達(dá)的農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)任務(wù)。開(kāi)展星級(jí)農(nóng)家書(shū)屋評(píng)比工作,積極探索和創(chuàng)新農(nóng)家書(shū)屋管理模式,使農(nóng)家書(shū)屋發(fā)揮了作用。三是縣圖書(shū)館建設(shè)獲得新的進(jìn)展。今年上半年,我縣圖書(shū)館被文化部命名為國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館;縣圖書(shū)館實(shí)行全年365天開(kāi)放制度;大豫、曹埠、岔河三個(gè)圖書(shū)館分管籌備建設(shè)按時(shí)推進(jìn),以增強(qiáng)公共文化服務(wù)的輻射帶動(dòng)作用。
代表的幾十個(gè)民間文藝團(tuán)體堅(jiān)持排練演出,有的還在江蘇電視臺(tái)“社區(qū)樂(lè)翻天”節(jié)目中獲獎(jiǎng),在世博會(huì)群眾演出中獲得好評(píng)。我縣選送的《紅紅火火過(guò)日子》、《海婆娘》舞蹈節(jié)目雙雙獲南通市金獎(jiǎng),一并赴省參賽。經(jīng)過(guò)努力,如東民舞《跳馬夫》通過(guò)了文化部的評(píng)審,成功入選第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,被國(guó)家農(nóng)業(yè)部、文化部、中國(guó)文聯(lián)選調(diào)晉京,參加了全國(guó)首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)開(kāi)幕式廣場(chǎng)演出,并獲得組委會(huì)授予的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)——“精粹獎(jiǎng)”。全縣群眾文化活動(dòng)突出主題,為、縣政府中心工作服務(wù)。圍繞和諧如東建設(shè)、環(huán)境革命、沿海開(kāi)發(fā)等中心工作,打好主動(dòng)仗,唱響主旋律,增強(qiáng)了文化宣傳的時(shí)代氣息和針對(duì)性。
切實(shí)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用,全縣共普查出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)139個(gè)項(xiàng)目??h文化部門投入50萬(wàn)元,對(duì)豐利文園實(shí)施了系列性維修工程,豐利文園博物館于6月12日中國(guó)第五個(gè)文化遺產(chǎn)日正式對(duì)外開(kāi)放??h文廣新局完成了第三次全國(guó)文物普查工作,建立了全縣不可移動(dòng)文物電子資料庫(kù)??h城三號(hào)街區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)和栟茶一柱樓恢復(fù)性重建工作正在籌劃中。
提出了我縣近期文化市場(chǎng)培植的重點(diǎn),進(jìn)一步打造黃海旅游勝地的金色名片、城鄉(xiāng)一體化的數(shù)字電視電影服務(wù)體系和中國(guó)現(xiàn)代民間繪畫(huà)之鄉(xiāng)有影響力的品牌。
二、存在問(wèn)題
從總體看,我縣文化建設(shè)取得了良好的成效,但與時(shí)代的要求、群眾的期盼以及周邊先進(jìn)地區(qū)相比仍有一定的差距,還存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:
程度不同地存在;文化藝術(shù)人才后備力量不足,導(dǎo)致了一些地方和單位群眾文化活動(dòng)難以開(kāi)展;文化部門開(kāi)展各類培訓(xùn)輔導(dǎo)的力度還需加大,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、幾點(diǎn)建議
1.深化思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國(guó)民之魂,文以化之;國(guó)家之神,文以鑄之。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐??h政府要從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)文化的重要地位和作用,加強(qiáng)對(duì)全縣文化發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo)。高起點(diǎn)編制“十二五”如東縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)扶持文化發(fā)展的相關(guān)政策,并制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃。按照中央的部署要求,深入推進(jìn)文化體制改革,為我縣文化發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。要高度重視文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的同步發(fā)展,將文化產(chǎn)業(yè)與全縣項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái),努力提高文化產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重。要不斷創(chuàng)造有利于文化發(fā)展的法制環(huán)境,建立文化發(fā)展考核獎(jiǎng)懲制度,對(duì)文化工作成績(jī)突出的單位,要充分體現(xiàn)激勵(lì)導(dǎo)向。構(gòu)建如東特色的文化發(fā)展體系,優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立文化統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),將文化建設(shè)納入年度考評(píng)體系,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作一起部署、一起實(shí)施、一起抓落實(shí),推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。要加大社區(qū)和農(nóng)村公共文化建設(shè)投入力度,重點(diǎn)建設(shè)好全縣有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)和升級(jí)轉(zhuǎn)型工程、文化信息資源共享工程、鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)工程、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等重點(diǎn)文化惠民工程,切實(shí)解決推進(jìn)中的各類問(wèn)題。要充分發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋等文化陣地的應(yīng)有作用。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制,盡快形成完備的社區(qū)和農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,努力豐富城鄉(xiāng)人民群眾的精神文化生活。要在當(dāng)前的形勢(shì)下創(chuàng)造條件,確保已定的文化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及時(shí)上馬,已定的文化用地盡快研究確立建設(shè)方案。規(guī)劃中的文化中心基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,要確保土地劃撥預(yù)留,提前做好資金預(yù)算,落實(shí)總體規(guī)劃和分步實(shí)施方案,為我縣創(chuàng)建全國(guó)文化先進(jìn)縣提供必要的硬件支撐。
經(jīng)常傾聽(tīng)他們的意見(jiàn),不斷改進(jìn)文化市場(chǎng)管理工作,促進(jìn)我縣文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
4.不斷探索創(chuàng)新,打造文化產(chǎn)業(yè)特色。要從我縣實(shí)際出發(fā),切實(shí)制定和完善全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。遵循文化發(fā)展的客觀規(guī)律,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、兩翼齊飛的思路。充分考慮我縣的經(jīng)濟(jì)文化特點(diǎn),深入挖掘利用我縣特有的文化資源,以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn),大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。要按照打造黃海旅游勝地名片、電視電影服務(wù)體系和民間繪畫(huà)特色品牌的思路,深入探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的、適合我縣實(shí)際的文化藝術(shù)生產(chǎn)、流通機(jī)制和方式,增強(qiáng)文化市場(chǎng)的發(fā)展活力,努力改變我縣文化產(chǎn)業(yè)滯后的狀況,為提升我縣文化軟實(shí)力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。要加大文化創(chuàng)意人才、文化科技人才、文化經(jīng)營(yíng)人才以及部分領(lǐng)域的文化專業(yè)人才的引進(jìn)力度,做到“引得進(jìn)、留得住,用得活”,發(fā)揮文化領(lǐng)軍人物的作用,構(gòu)建吸引文化人才來(lái)如東創(chuàng)業(yè)的高地,真正做到“人才興文”、“文化興縣”,為不斷提升如東文化軟實(shí)力提供更加堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。
根據(jù)縣人大會(huì)2015年工作要點(diǎn)安排及主任會(huì)議要求,10月13至21日,縣人大會(huì)副主任周學(xué)彪副主任率會(huì)部分委員、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和教工委相關(guān)同志組建調(diào)研組,對(duì)我縣農(nóng)村文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看等形式深入縣文體廣電旅游局和思唐、許家壩、塘頭、板橋、孫家壩、大河壩6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下:
一、我縣農(nóng)村文化建設(shè)的主要成績(jī)
近些年來(lái),縣人民政府及其文化主管部門把加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“三貼近”為目標(biāo),下大力氣抓農(nóng)村文化工作,農(nóng)村文化工作有了較快的發(fā)展,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)公共文化設(shè)施逐步健全
5.2萬(wàn)冊(cè)。
二是文化市場(chǎng)日益繁榮。目前我縣有歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所4家,音像制品經(jīng)營(yíng)單位19家,網(wǎng)絡(luò)、游戲經(jīng)營(yíng)單位44家,基本形成了發(fā)展速度快,檔次品位高,場(chǎng)所分布廣,門類品種全,集欣賞娛樂(lè)、健身休閑為一體的文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)。
三是廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速。雖然我縣特殊的地理環(huán)境,給廣播電視覆蓋帶來(lái)不少困難。近年來(lái)隨著風(fēng)帽巖廣播電視無(wú)線覆蓋工程投入使用和“村村通”的實(shí)施,把農(nóng)村廣播電視推上了發(fā)展的快車道。目前,農(nóng)村衛(wèi)星地面接收設(shè)施近7萬(wàn)余座,廣播人口綜合覆蓋率為85%,電視人口綜合覆蓋率達(dá)90%;全縣20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程惠及農(nóng)戶3.8萬(wàn)余戶。完成了城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造與省網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化整體平移,有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工作可望近期實(shí)施。
(二)群眾文化活動(dòng)不斷豐富。近幾年來(lái),我縣群眾文化活動(dòng)在縣人民政府及文化部門的努力下,按照“二為”方向,堅(jiān)持 “雙百”方針、“三貼近”原則,突出廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化重點(diǎn),積極組織開(kāi)展了豐富多彩的群眾文化活動(dòng),文化事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。
一是民間文化開(kāi)辟新天地。思南的文化底蘊(yùn)非常深厚,長(zhǎng)期以來(lái),花燈、儺戲、高臺(tái)戲、金錢桿等民間文化活動(dòng)活躍在我縣的村村寨寨。雖然受電影、電視等新型文化傳播媒體的影響,花燈始終是思南父老鄉(xiāng)親喜聞樂(lè)見(jiàn)的劇種,特別是農(nóng)民群眾朋友對(duì)花燈的喜愛(ài)無(wú)法言說(shuō)。思唐鎮(zhèn)、塘頭、天橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)民朋友的需求與新農(nóng)村建設(shè)、“一事一議”和“感恩教育”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,編排了許多貼近生活、貼近政策的節(jié)目,使一些民間文化在農(nóng)村開(kāi)辟新天地。據(jù)統(tǒng)計(jì), 2015年以來(lái),各團(tuán)隊(duì)每年為農(nóng)民朋友送戲,巡回演出80場(chǎng)以上。此外,每年還利用紅白喜事在農(nóng)村進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)性演出300場(chǎng)以上。與此同時(shí),各團(tuán)隊(duì)還注重挖掘、整理、移植、創(chuàng)新劇目,培養(yǎng)花燈新人。到目前為止,全縣共有民間文化團(tuán)隊(duì)35支,業(yè)余演員420余人,成型演出劇目300多個(gè)。
二是電影工作呈現(xiàn)新景象。隨著中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村優(yōu)惠政策的出臺(tái),我縣及時(shí)充實(shí)農(nóng)村數(shù)字電影放映隊(duì),使一度被“擱淺”的電影事業(yè)漸漸走出困境,呈現(xiàn)一片新的景象。一方面,為推進(jìn)農(nóng)村電影“2131工程”(即在“21世紀(jì)初、全國(guó)農(nóng)村一村一月保證看一場(chǎng)電影”)的實(shí)施,我縣組建20支放映隊(duì),每年進(jìn)村入戶放映故事片、科教片5200場(chǎng)以上。放映隊(duì)在抓好公益電影放映的`同時(shí),還承擔(dān)黨方針政策、法律法規(guī)的宣傳和縣鄉(xiāng)中心工作的部署,服務(wù)農(nóng)村的效果較為明顯。另一方面,縣電影放映隊(duì)充分利用電影院、人民會(huì)場(chǎng)的場(chǎng)地和設(shè)備優(yōu)勢(shì),積極引進(jìn)外地劇團(tuán)演出,極大地豐富了群眾生活。
三是文藝創(chuàng)作取得新成就。縣文化館在文藝創(chuàng)作方面堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合,涌現(xiàn)出一批文藝精品和優(yōu)秀人才。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái),該館在國(guó)、省、地書(shū)報(bào)雜志發(fā)表、出版、展覽、演播的各類文藝作品130余件,獲獎(jiǎng)45件,任志平、張潤(rùn)寬等同志的美術(shù)、攝影、書(shū)法和音樂(lè)作品等在思南文藝界聲名鵲起?!都t包藏情》、《農(nóng)家情話》、《思南姑娘大腳板》、《花燈姑娘》、《土家情歌對(duì)唱》、《荊竹蒿干三丈三》等文藝作品,提升了思南文化的影響力。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)煥發(fā)新生機(jī)。近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心在縣人民政府和文化部門的指導(dǎo)下,組織開(kāi)展了豐富多彩的節(jié)日文化活動(dòng),廣場(chǎng)文化活動(dòng)、民間藝術(shù)表演等。思唐鎮(zhèn)除認(rèn)真完成黨委、政府安排巡回演出外,還結(jié)合“六進(jìn)村”、新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施,適時(shí)開(kāi)展了“農(nóng)家書(shū)屋閱讀演講賽”、“新農(nóng)村籃球友誼賽”。有 “花燈之鄉(xiāng)”之稱的許家壩鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)開(kāi)展異常踴躍,該鎮(zhèn)有老年花燈隊(duì)2支60多人,獅子表演隊(duì)1支,龍燈隊(duì)8支,從藝人員250多人。該鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)文化工作比較重視,文化服務(wù)中心每年都要利用節(jié)假日組織開(kāi)展形式多樣的群眾文化活動(dòng)。板橋鄉(xiāng)積極創(chuàng)造條件讓“花燈進(jìn)校園、進(jìn)村寨”,排練成型的節(jié)目有10多個(gè)。大河壩的“鵝溪花燈隊(duì)”還走到了湄潭、印江??傊?,活躍在我縣村村寨寨的龍燈、花燈表演、群眾文體活動(dòng)、文藝晚會(huì),極大地豐富了廣大群眾的文化生活,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)煥發(fā)了新生機(jī)。
(三)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作得到重視和加強(qiáng)
思南的文化遺產(chǎn)比較豐富,已經(jīng)發(fā)掘的縣級(jí)以上文物保護(hù)單位就有56個(gè)(其中國(guó)家級(jí)1個(gè))??h財(cái)政每年都安排有一定的文物保護(hù)經(jīng)費(fèi),縣文物所采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)。我縣也是省內(nèi)民族民間文化最豐富、最活躍的縣之一,花燈、儺戲等都是具有地方特色的民間藝術(shù)。為弘揚(yáng)地方文化,搶救文化遺產(chǎn),我縣制定了文化遺產(chǎn)保護(hù)方案,建立了文物安全預(yù)警機(jī)制和隱患排除制度。針對(duì)我縣許多民間藝人逐漸老去,地方文化青黃不接,甚至瀕臨絕種的危險(xiǎn),2015年以來(lái)縣文化館組織專門隊(duì)伍,走訪60多位民間老藝人,積累30萬(wàn)字的珍貴文獻(xiàn)資料。2015年,我縣“上元沙洲”、“花燭”等3件物品被申報(bào)為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。劉勝揚(yáng)等3人獲“省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”稱號(hào),劉芳、秦治鳳獲“國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”稱號(hào)。
二、我縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的突出問(wèn)題
我縣的農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一些可喜的成績(jī),但調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn),我縣農(nóng)村文化建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題:
(一)公共文化設(shè)施陳舊落后。我縣的公共文化設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民群眾的實(shí)際需求反差較大。目前縣城沒(méi)有一個(gè)像樣的文化活動(dòng)場(chǎng)所?,F(xiàn)有的文化設(shè)施建設(shè)年代早且面積狹窄,平時(shí)群眾文化活動(dòng)的聚集點(diǎn)大多在“三場(chǎng)”,即:人民會(huì)場(chǎng)、燈光球場(chǎng)和中和廣場(chǎng)??h人民會(huì)場(chǎng)歷經(jīng)了半世紀(jì)的風(fēng)雨,場(chǎng)內(nèi)座椅破爛,屋頂滲水,墻體開(kāi)裂,舞臺(tái)燈光、音響配置不全,效果不佳。燈光球場(chǎng)面積狹窄,開(kāi)展活動(dòng)時(shí)往往“人滿為患”,治安維穩(wěn)壓力大。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民群眾物質(zhì)生活水平的提高,在城區(qū)修建體育活動(dòng)中心,成為廣大市民的一大期待。
(二)文化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),我縣文化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理,人才結(jié)構(gòu)斷層,優(yōu)秀人才斷檔現(xiàn)象比較嚴(yán)重。目前縣文藝創(chuàng)作人才缺乏,縣里編劇、導(dǎo)演處于“上臺(tái)老了,退休早了”的尷尬境地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作“有人抓”和“有能人抓”的問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻。如板橋、大河壩鄉(xiāng)文化服務(wù)中心成為“一人站”,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心有限的人員均要承擔(dān)“包村掛片”等中心工作,專職不“鉆”、兼職不“精”的現(xiàn)象客觀存在。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然“編滿人足”,但專業(yè)文藝人才和文化管理人才匱乏,大多只能“爬爬桿子”、“釘釘釘子”,抓文化工作力不從心。因此,加強(qiáng)我縣文化人才隊(duì)伍建設(shè),提高文化隊(duì)伍的整體素質(zhì),是當(dāng)前擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
排練的節(jié)目往往因?yàn)橛^賞水平不夠,導(dǎo)致生存空間窄,發(fā)展或深入發(fā)展的壓力大。另一方面他們必要的經(jīng)費(fèi)大多來(lái)自贊助或“以演養(yǎng)隊(duì)”,由于缺乏必要的扶持,隊(duì)員的熱情和現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)反差,導(dǎo)致人心浮動(dòng),隊(duì)伍穩(wěn)定難。
(四)文化市場(chǎng)管理乏力。我縣文化市場(chǎng)發(fā)展迅速,門類齊全,分布廣泛??梢钥隙ㄎ铱h文化部門在履行文化市場(chǎng)監(jiān)管職能方面做了很多工作,也取得了階段性的效果,但總的來(lái)說(shuō)還是剛性不足,特別是對(duì)網(wǎng)吧的整治、農(nóng)村文化市場(chǎng)管理乏力。未成年人上網(wǎng)、閱讀不健康書(shū)刊現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。原因之一:我縣文化市場(chǎng)發(fā)展迅速,種類繁多,僅網(wǎng)吧就有34家,其中縣城19家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)15家,我縣文化市場(chǎng)稽查隊(duì)僅有8人,真正管好,分身乏術(shù)。原因之二:辦案經(jīng)費(fèi)不足。據(jù)了解,我縣文化稽查隊(duì)辦案經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰收入上交財(cái)政之后的返回比例部分,這樣勢(shì)必造成對(duì)違規(guī)網(wǎng)吧的處理無(wú)法到位,容易形成惡性循環(huán),讓網(wǎng)吧業(yè)主誤認(rèn)為違規(guī)經(jīng)營(yíng)罰款就可了事,接納未成年人上網(wǎng)的現(xiàn)象“治標(biāo)不治本”。原因之三:鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍人員少,且無(wú)執(zhí)法權(quán)。導(dǎo)致一些不健康的光碟、書(shū)刊在農(nóng)村泛濫成為可能。
(五)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護(hù)任重道遠(yuǎn)??h文物所是古文物發(fā)掘和保護(hù)單位,縣文化館是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘和保護(hù)單位,但是由于經(jīng)費(fèi)原因,無(wú)力全面開(kāi)展工作。就文物保護(hù)工作而言,一般群眾對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不夠,不僅不會(huì)主動(dòng)參與保護(hù),甚至還會(huì)隨意損毀,就非物質(zhì)性文化遺產(chǎn)保護(hù)而言,如花燈、儺戲這些民間藝術(shù),對(duì)已接受現(xiàn)代文明的年輕一代來(lái)說(shuō),缺乏吸引力,學(xué)習(xí)傳承發(fā)展的人會(huì)越來(lái)越少,失傳的危險(xiǎn)性很大。
三、對(duì)我縣農(nóng)村文化工作的幾點(diǎn)建議
針對(duì)我縣公共文化設(shè)施陳舊落后的現(xiàn)狀以及文化工作人員面臨的處境,我們建議:
(一)要高度重視農(nóng)村文化工作。文化是綜合實(shí)力的展示,具有極強(qiáng)的凝聚力和向心力。文化工作對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高民眾素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,建設(shè)精神文明具有重要的作用。建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義文化,必須重視農(nóng)村文化建設(shè),發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),豐富農(nóng)民文化生活,提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要重視農(nóng)村文化建設(shè),必須切實(shí)做好“四個(gè)納入”:要把農(nóng)村文化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,納入黨委、政府重要議事日程,納入目標(biāo)管理考核,納入財(cái)政預(yù)算。只有這樣,才能確保文化事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)要加大資金投入力度。要將文化工作所需經(jīng)費(fèi)要列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)本地財(cái)政增長(zhǎng)比例逐年增加文化經(jīng)費(fèi)??h、鄉(xiāng)兩級(jí)要拿出配套資金加強(qiáng)和完善基層文化設(shè)施建設(shè),確?;鶎游幕顒?dòng)正常開(kāi)展。要加大公益文化設(shè)施建設(shè),特別是要盡快落實(shí)縣城文化場(chǎng)館的建設(shè)問(wèn)題,使我縣的公共文化設(shè)施建設(shè)與我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。要盡快實(shí)施“村村響”工程,在農(nóng)村強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)宣傳文化工作,讓先進(jìn)文化和黨的聲音家喻戶曉。
(三)要加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)?;鶎游幕ぷ髡呤巧鐣?huì)主義先進(jìn)文化的直接創(chuàng)造者,是黨和政府與廣大人民血肉關(guān)系的重要紐帶,是傳播先進(jìn)文化的最強(qiáng)的力量。要及時(shí)充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍,用好的待遇吸納優(yōu)秀人才進(jìn)入農(nóng)村文化工作隊(duì)伍。要關(guān)心農(nóng)村文化工作人員的成長(zhǎng),對(duì)基層文化工作所需要的人才要給予特殊政策。要為文化人才的流通打開(kāi)“綠燈”,開(kāi)通人才流動(dòng)“綠色通道”。用新的人才理念和用人機(jī)制激勵(lì)農(nóng)村文化工作者安心工作,盡力工作。
(四)要建立文化指導(dǎo)員制度。要形成專職人員為主導(dǎo)、文藝骨干為主體的文化隊(duì)伍架構(gòu)。從我縣熱心公益事業(yè)的藝術(shù)家和各界人士當(dāng)中,選聘文化指導(dǎo)員,對(duì)農(nóng)村民間業(yè)余團(tuán)隊(duì)進(jìn)行必要的扶持和引導(dǎo),千方百計(jì)解決各團(tuán)隊(duì)的困難問(wèn)題,竭盡全力提高民間藝人的社會(huì)地位,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組形成一批業(yè)務(wù)嫻熟、隊(duì)伍穩(wěn)定的基層文化隊(duì)伍,為豐富全縣人民的精神文化生活,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
(五)要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今社會(huì),現(xiàn)代文化已滲透到各行各業(yè)。政府應(yīng)鼓勵(lì)文化事業(yè)單位在做好自身本職工作的同時(shí),解放思想、因地制宜地發(fā)展以純文化產(chǎn)業(yè)為主體的兼容各行業(yè)的產(chǎn)業(yè),以彌補(bǔ)資金的不足,達(dá)到“以文養(yǎng)文”、“以文補(bǔ)文”的效果。要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量興辦健康文明的文化產(chǎn)業(yè)或是捐資興建公共文化設(shè)施,以彌補(bǔ)縣級(jí)財(cái)政不足,滿足群眾的文化需要。
區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等基層文化陣地建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋“五大工程”。抓好基層農(nóng)村公共文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到設(shè)施配套、功能完善、便利于民。
(七)要部門聯(lián)動(dòng),下大力氣整頓治理網(wǎng)吧。網(wǎng)吧的出現(xiàn)滿足了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人們多樣化的文化生活需求,但網(wǎng)吧違法經(jīng)營(yíng),接納未成年人上網(wǎng),嚴(yán)重地危害了青少年的健康成長(zhǎng),群眾反應(yīng)相當(dāng)強(qiáng)烈??h鄉(xiāng)人大代表在歷次人代會(huì)上,曾多次聯(lián)名提出了“整治網(wǎng)吧”的議案。但網(wǎng)吧的整治僅靠文化部門一家是無(wú)濟(jì)于事的,文化、工商、公安、電信、教育等部門應(yīng)嚴(yán)格按照省地相關(guān)文件精神,相互配合,形成合力,加大力度,落實(shí)責(zé)任,把網(wǎng)吧的管理和文化市場(chǎng)的整治工作作為一項(xiàng)重要的民心工程和保護(hù)未成年人成長(zhǎng)的希望工程,切實(shí)抓緊抓好。
(八)要珍視文化遺產(chǎn),加強(qiáng)文物保護(hù)。要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)工作,在城市規(guī)劃與拆遷改造中要注重文化保留,并搞好挖掘和合理利用。要加強(qiáng)對(duì)古文物保護(hù)的宣傳力度,培養(yǎng)群眾的文物意識(shí),壯大文物保護(hù)的群眾基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對(duì)民間手工藝,地方小戲,民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救,特別是做好代表傳承人的保護(hù)工作,鼓勵(lì)有興趣、有愛(ài)好的年輕人學(xué)習(xí)傳承,大力弘揚(yáng)地方文化。
根據(jù)市人大會(huì)2015年監(jiān)督工作計(jì)劃,聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)工作報(bào)告被列入市二屆人大會(huì)第二十二次會(huì)議議程。為此,市人大會(huì)組成專項(xiàng)工作調(diào)研組,先后在會(huì)主任焦光華、副主任劉國(guó)安等的帶領(lǐng)下,分別赴遂昌、景寧、慶元、縉云和蓮都等五縣(區(qū))組織開(kāi)展了農(nóng)村文化建設(shè)專題調(diào)研,召集了市文廣出版局等市直相關(guān)單位進(jìn)行座談,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議,從而掌握了我市農(nóng)村文化建設(shè)的基本情況?,F(xiàn)報(bào)告如下:
一、我市農(nóng)村文化建設(shè)的主要成效
近年來(lái),我市各級(jí)黨委政府日益重視農(nóng)村文化建設(shè),并根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》、《中共浙江辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》精神和《中共麗水關(guān)于加快綠谷文化建設(shè)的決定》部署,關(guān)注農(nóng)民,加大投入,改善服務(wù),農(nóng)村文化建設(shè)氛圍逐漸濃厚,農(nóng)民群眾精神文化生活水平不斷提高,鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚有所提升,農(nóng)村文化建設(shè)總體成效明顯。
(一)公共文化資源逐步增加,農(nóng)民文化生活得到改善
我市各級(jí)政府努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,為農(nóng)村提供公共文化產(chǎn)品,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。文化建設(shè)資金投入逐年增加,各縣(市、區(qū))用于文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)從2015年的990萬(wàn)元,增加到2015年的5799萬(wàn)元,增長(zhǎng)率為486%,農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障有了較大突破。政府及有關(guān)部門連續(xù)十多年組織開(kāi)展送戲、送圖書(shū)、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅2015年全市送戲下鄉(xiāng)1312場(chǎng),送圖書(shū)下鄉(xiāng)20萬(wàn)冊(cè)次,送電影下鄉(xiāng)11437場(chǎng)次。市本級(jí)于2015年啟動(dòng)了“綠谷風(fēng)——文化大篷車”送戲下鄉(xiāng)行動(dòng),每年赴全市農(nóng)村演出100場(chǎng);各縣(市、區(qū))每年也都至少組織一次大規(guī)模的文化下鄉(xiāng)活動(dòng),還組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝匯演。這些“送文化”活動(dòng)初步緩解了農(nóng)民看戲難、看圖書(shū)難、看電影難的問(wèn)題。我市自1998年以來(lái)先后組織實(shí)施了三輪廣播電視“村村通”工程,到2015年5月底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到 100 %、行政村達(dá)到87.8%,20戶以上的自然村通廣播電視率達(dá)到86.5%,從而基本解決了大部分農(nóng)民看電視難的問(wèn)題。看電視已成為農(nóng)村群眾最主要最經(jīng)常性的文化生活。此外,文體部門連續(xù)三年實(shí)施體育下鄉(xiāng),為農(nóng)村送體育器材,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行健身指導(dǎo),推動(dòng)了農(nóng)村文體活動(dòng)的開(kāi)展。
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源,將村黨支部活動(dòng)室、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、老年協(xié)會(huì)、閑置的校舍及舊祠堂等資源進(jìn)行整合用于開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng),提高了農(nóng)村公共資源共享率和農(nóng)村文化活動(dòng)的集聚力。
(二)品牌文化建設(shè)步伐加快,綠谷特色文化得到弘揚(yáng)
品牌和特色文化建設(shè)是近年來(lái)我市農(nóng)村文化建設(shè)的亮點(diǎn)。各縣(市、區(qū))政府充分發(fā)揮區(qū)域傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步挖掘、整理、保護(hù)和提升特色文化,建設(shè)文化品牌,樹(shù)立文化形象,提高文化效益,形成文化引力和氛圍。一是文化與節(jié)慶相結(jié)合,打造品牌。各地十分重視以節(jié)慶打造品牌文化,如遂昌湯顯祖文化節(jié)、縉云黃帝祭典、景寧畬族文化節(jié)、慶元香菇文化節(jié)、龍泉?jiǎng)Υ晌幕?jié)、云和木制玩具節(jié)、松陽(yáng)開(kāi)茶節(jié)等。二是文化與旅游相結(jié)合,展現(xiàn)特色。各地在旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中,注重文化內(nèi)涵建設(shè),以山水吸引人,以人文留住人,如縉云仙都黃帝文化游、青田“三鄉(xiāng)”文化游、遂昌金礦和攝影文化游、蓮都古堰畫(huà)鄉(xiāng)文化游等,都充分體現(xiàn)了文化特色。三是文化活動(dòng)與品牌創(chuàng)建相結(jié)合,體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。各縣(市、區(qū))重視農(nóng)民群眾文化活動(dòng)的品牌建設(shè),為豐富農(nóng)村文化生活構(gòu)建載體,如蓮都的“鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)”、景寧的“文藝演出直通車”、松陽(yáng)的“文化輕騎”等,影響越來(lái)越大。至今全市已創(chuàng)建省級(jí)“東海明珠”文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè),市級(jí) “山花文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”77個(gè)。
(三)文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)程加快,良好文化生態(tài)逐漸形成
豐富的歷史文化遺產(chǎn)和絢麗多彩的民族民間藝術(shù),是加快農(nóng)村文化建設(shè)重要而獨(dú)特的寶貴資源。我市自2004年以來(lái),在全市開(kāi)展了民族民間藝術(shù)資源普查,共收集整理民間藝術(shù)558件,其中造型藝術(shù)類190件、表演藝術(shù)類317件、民俗類51件。傳統(tǒng)手工技藝類的龍泉青瓷燒制技藝、龍泉寶劍鍛造技藝和民間美術(shù)類的青田雕刻以及傳統(tǒng)戲劇類的松陽(yáng)高腔等4項(xiàng)被列入2015年6月國(guó)務(wù)院公布的第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。至今我市共有11個(gè)非遺項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄,有27個(gè)項(xiàng)目被列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。有近30人被確定為國(guó)家級(jí)和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作傳承人。市政府公布了第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。從去年底開(kāi)始,全市組織開(kāi)展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查,現(xiàn)在各地正在認(rèn)真組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄項(xiàng)目的申報(bào)工作。根據(jù)統(tǒng)一部署,我市從去年起,用三年時(shí)間開(kāi)展文物普查,以進(jìn)一步挖掘、整理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)文化遺產(chǎn),建設(shè)文化生態(tài)。
(四)農(nóng)民文化主體作用得到發(fā)揮,農(nóng)村文化活動(dòng)有效開(kāi)展
在“送文化”的同時(shí)我市各級(jí)政府還十分重視“種文化”工作。利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日及集市、廟會(huì)等,開(kāi)展花燈、龍舟、舞龍、舞獅、腰鼓等民間藝術(shù)和民俗活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市有村業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)2408支,活躍在廣大農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū),如縉云縣16支農(nóng)民婺劇演出團(tuán),不僅經(jīng)常為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾演出,還到周邊50多個(gè)縣(市)表演。全市有3000多名文藝工作者下農(nóng)村,幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶,開(kāi)展了文化名村評(píng)選,有效地帶動(dòng)了農(nóng)村文化活動(dòng)。隨著群眾生活水平的不斷改善,一些健身活動(dòng)在農(nóng)村開(kāi)始興起。
二、 我市農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題和困難
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農(nóng)民群眾精神文化生活不夠豐富,城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大。
(一)思想認(rèn)識(shí)存在偏差,政策體系不夠完善
一是一些地方在文化建設(shè)上經(jīng)濟(jì)與文化、城市與農(nóng)村、工程項(xiàng)目建設(shè)與文化活動(dòng)的關(guān)系擺得不正,沒(méi)有把農(nóng)村文化建設(shè)放到應(yīng)有的位置;一些地方未能把農(nóng)村文化建設(shè)作為民生工程來(lái)抓,對(duì)“文化低保”、“文化民生”關(guān)注不夠;有的則對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)比較模糊,沒(méi)有把滿足需求、“以文化人”列入主要發(fā)展目標(biāo),文化浮躁、文化失偏、文化失衡、文化失范問(wèn)題還有存在,這些都直接影響了農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)程。
二是缺乏較為完善的規(guī)劃引導(dǎo)和政策指導(dǎo),農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略、步驟、重點(diǎn)、項(xiàng)目、保障尚無(wú)系統(tǒng)和具體的指導(dǎo)意見(jiàn)和目標(biāo)要求,其發(fā)展有一定的隨意性、無(wú)序性。部分縣的文化發(fā)展規(guī)劃沒(méi)有真正將農(nóng)村文化發(fā)展進(jìn)行細(xì)化、量化,缺乏規(guī)劃的指導(dǎo)性、嚴(yán)肅性和可操作性。
三是市及大部分縣(市、區(qū))對(duì)農(nóng)村文化缺乏考核機(jī)制,或在綜合考核中農(nóng)村文化建設(shè)所占分值極低,“軟任務(wù)”現(xiàn)象比較普遍,責(zé)任落實(shí)不夠到位。
(二)公共文化服務(wù)體系不健全,公共文化產(chǎn)品相對(duì)匱乏
一是經(jīng)費(fèi)投入不足。作為公益事業(yè),農(nóng)村文化建設(shè)主要依靠政府的投入。近年來(lái),各地文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)雖然有所增加,但數(shù)額十分有限。全市用于縣級(jí)文化設(shè)施建設(shè)和文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2015年是580萬(wàn)元,2015年是1320萬(wàn)元,2015年是3694萬(wàn)元;用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施及活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)2015年為360多萬(wàn)元,2015年為518萬(wàn)元,2015年也僅1581萬(wàn)元。以2015年經(jīng)費(fèi)投入計(jì)算,我市農(nóng)民年人均文化經(jīng)費(fèi)僅7.6元。上述經(jīng)費(fèi)近一半是源于省專項(xiàng)補(bǔ)助。有的縣級(jí)財(cái)政在文化建設(shè)上只能采取“保工資,保重點(diǎn)”,未能將文化活動(dòng)、文化下鄉(xiāng)等經(jīng)費(fèi)列入年初預(yù)算,有的即使有預(yù)算,但經(jīng)費(fèi)也難以到位。據(jù)了解,全市縣級(jí)文化館每年經(jīng)費(fèi)一般在2萬(wàn)元左右。至今市本級(jí)及4個(gè)縣(市)未設(shè)立農(nóng)村文化專項(xiàng)基金,農(nóng)村文化事業(yè) “貧血”嚴(yán)重。部分縣(市、區(qū))強(qiáng)烈要求市財(cái)政建立經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助或扶持制度。蓮都區(qū)建議市政府對(duì)“古堰畫(huà)鄉(xiāng)”文化區(qū)塊及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以土地政策和資金支持。
二是基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。按省十一五規(guī)劃要求,欠發(fā)達(dá)地區(qū)到2015年必須實(shí)現(xiàn)縣縣有1500平方米以上的文化館、圖書(shū)館,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有500平方米以上的綜合文化站,三分之一以上的行政村有100平方米以上的文化活動(dòng)室。目前全市仍有4個(gè)縣級(jí)文化館不達(dá)標(biāo),其中2個(gè)縣館有館無(wú)舍;全市還有4個(gè)縣級(jí)圖書(shū)館未達(dá)標(biāo),1個(gè)縣沒(méi)有圖書(shū)館。全市183個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中建有文化站的163個(gè),其中站舍達(dá)標(biāo)為52個(gè),占28%;111個(gè)站舍未達(dá)標(biāo),占60%;20個(gè)無(wú)站無(wú)舍,占12%。全市3480個(gè)行政村,有1925個(gè)未建文化活動(dòng)室,占55.3%;已建成的1555個(gè)文化室有72%未達(dá)標(biāo)?!盁o(wú)文化陣地,有陣地?zé)o器材,大部分器材十分陳舊”的狀況還普遍存在,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分繁重。同時(shí)有不少地方設(shè)施缺乏與資源浪費(fèi)現(xiàn)象并存。如縣館的輻射作用尚未很好地發(fā)揮,“東海明珠”、“山花鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程的創(chuàng)建,存在為創(chuàng)建而創(chuàng)建、創(chuàng)建后資源閑置的情況。
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簡(jiǎn)單、形式陳舊、內(nèi)容缺乏創(chuàng)新,不能滿足群眾文化需求,群眾參與率低。每年各地有關(guān)部門組織的送戲、送圖書(shū)、送電影下鄉(xiāng)等活動(dòng)覆蓋率低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)村群眾的需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站藏書(shū)達(dá)3000冊(cè)以上的不足30%,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場(chǎng)所的活動(dòng)顯得十分冷清,農(nóng)村廣播電視入戶率只有40%左右,尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民很難享受到政府的“送文化”服務(wù),這些地方多數(shù)村民極少有積極健康有益的文化活動(dòng),一些人還參與到賭博、封建迷信或不健康活動(dòng)當(dāng)中。農(nóng)民看電影、看圖書(shū)、看戲難的現(xiàn)象普遍存在,少數(shù)偏僻自然村的農(nóng)民收看不到電視,還處在“早上聽(tīng)雞叫,中午聽(tīng)鳥(niǎo)叫,晚上聽(tīng)狗叫,聽(tīng)到鞭炮鑼鼓聲,就是紅白喜事到”的文化生活零狀態(tài)之中。另外,一些地方青壯年大量外出務(wù)工,對(duì)“留守”的老年人、婦女和兒童如何組織開(kāi)展文化活動(dòng),值得研究。
(三)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后,管理機(jī)制亟待改進(jìn)
據(jù)了解,自2015年開(kāi)始實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革之后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把文化員納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核聘用,并享受相應(yīng)待遇,因而大部分文化員主要精力是用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項(xiàng)“中心工作”,文化員隊(duì)伍真正做文化工作的不多,“專干不?!钡默F(xiàn)象較為普遍。農(nóng)村文化工作成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的副業(yè)。有的地方文化員只出不進(jìn),人數(shù)逐年減少,部分縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均不到一個(gè)文化員。文化員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大,全市283名鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員35周歲以下人數(shù)只占19.1%,縣級(jí)502名文化管理及從業(yè)人員35周歲以下僅占12%。
農(nóng)村文化隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作急需加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員培訓(xùn)工作比較薄弱。一些文化示范戶因?yàn)槿鄙倥嘤?xùn)指導(dǎo),示范作用發(fā)揮不夠好。對(duì)農(nóng)村民間文化團(tuán)隊(duì)的組織、指導(dǎo)、扶持需加強(qiáng),對(duì)民族民間文化的骨干、藝人、傳承人的管理、保護(hù)、傳承和發(fā)揮作用還沒(méi)有完善的措施。另外,隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的增多,農(nóng)村文藝骨干流失嚴(yán)重,農(nóng)村文化隊(duì)伍素質(zhì)下降,專業(yè)人才青黃不接,民間文化傳承后繼乏人的問(wèn)題已經(jīng)非常突出,農(nóng)村文化的管理服務(wù)處于邊緣化。
(四)生態(tài)文化建設(shè)較為薄弱,思路不夠明晰
生態(tài)文化是從人統(tǒng)治自然的文化過(guò)渡到人與自然和諧的文化,是自然生態(tài)、民族民間文化、鄉(xiāng)土環(huán)境、人文歷史、民風(fēng)民俗的統(tǒng)一體。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是,缺乏必要的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn),未能形成良好的社會(huì)氛圍和自覺(jué),思想認(rèn)識(shí)比較模糊,生態(tài)文化的理念沒(méi)有充分確立;生態(tài)文化建設(shè)重點(diǎn)不明確,思路不夠清晰,生態(tài)文化建設(shè)布局安排、相關(guān)措施還未到位,尤其是對(duì)自然生態(tài)、人文歷史、民風(fēng)民俗的統(tǒng)一保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、傳承還剛剛起步。
三、加強(qiáng)我市農(nóng)村文化建設(shè)的建議
農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)緊迫的、長(zhǎng)期的、艱巨的而又常抓常新的任務(wù),既要有重點(diǎn)地階段性推進(jìn),更要有計(jì)劃地進(jìn)行遠(yuǎn)期性建設(shè),既要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,又要堅(jiān)持日常性管理服務(wù)。根據(jù)中央、省的有關(guān)要求,針對(duì)我市農(nóng)村文化基礎(chǔ)差、建設(shè)難、農(nóng)民群眾精神文化生活缺乏的實(shí)際,當(dāng)前需努力做好幾方面的重點(diǎn)工作。
(一)明確目標(biāo),加強(qiáng)引導(dǎo)
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在我市新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,要切實(shí)將文化建設(shè)擺到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的同等地位,實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展,共同進(jìn)步,把農(nóng)村文化建設(shè)作為推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的主要突破口來(lái)認(rèn)識(shí),作為解決農(nóng)民群眾切身利益問(wèn)題來(lái)落實(shí),認(rèn)真解決農(nóng)民文化低保、關(guān)注農(nóng)民文化民生,真正做到思想上更加重視,行動(dòng)上更加自覺(jué)。從麗水實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步明確現(xiàn)階段農(nóng)村文化建設(shè)目標(biāo):強(qiáng)化公共文化服務(wù),不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益;以文化人,努力提高農(nóng)民群眾思想道德、科學(xué)文化素質(zhì),確立社會(huì)主義核心價(jià)值觀;加快建設(shè)文化陣地,引導(dǎo)農(nóng)民群眾文化需求;發(fā)掘、保護(hù)、開(kāi)發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn);不斷壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理。
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)和政策指導(dǎo)。市本級(jí)要抓緊制定和實(shí)施農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,進(jìn)一步明確我市農(nóng)村文化發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和要求。同時(shí),要指導(dǎo)縣(市、區(qū))運(yùn)用“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)價(jià)的契機(jī),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的文化發(fā)展進(jìn)行分析總結(jié),根據(jù)新的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)集聚發(fā)展的趨勢(shì),對(duì)規(guī)劃布局、重點(diǎn)文化建設(shè)、文化活動(dòng)項(xiàng)目及其實(shí)施進(jìn)行必要的調(diào)整和細(xì)化、量化。根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院、、省政府文件及綠谷文化、生態(tài)文化建設(shè)的部署,結(jié)合農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃,制定相應(yīng)的政策或?qū)嵤┮庖?jiàn),確保管理服務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目、保障措施等落到實(shí)處。文化主管部門要在規(guī)劃和政策措施的指導(dǎo)下,細(xì)化具體指標(biāo),明確階段性主要任務(wù),加強(qiáng)組織、管理、督查,加快工作進(jìn)程。
(二)增加投入,強(qiáng)化基礎(chǔ)
農(nóng)村文化建設(shè)政府是主導(dǎo),投入是關(guān)鍵。切實(shí)加大政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)投入力度,財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排,建立農(nóng)村文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)保障機(jī)制,努力擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍,不斷提高文化經(jīng)費(fèi)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的比例。市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展基金,用于發(fā)展農(nóng)村文化。市財(cái)政要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)或?qū)m?xiàng)補(bǔ)助的方式,對(duì)縣(市、區(qū))重點(diǎn)文化項(xiàng)目和活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)支持。要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制,多形式、多渠道籌措資金,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與和支持農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真梳理國(guó)家、省、市有關(guān)文化扶持和優(yōu)惠政策,使其落實(shí)到位。
文化設(shè)施是農(nóng)村文化建設(shè)的重要基礎(chǔ),是農(nóng)村活動(dòng)的陣地,各級(jí)政府應(yīng)把農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)費(fèi)投入主要方向,在爭(zhēng)取省專項(xiàng)補(bǔ)助的同時(shí)落實(shí)好配套資金,力爭(zhēng)在2015年完成達(dá)標(biāo)的縣文化館、圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室建設(shè),徹底轉(zhuǎn)變我市文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供給不足的局面。在此基礎(chǔ)上,逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及人民的完善的公共文化服務(wù)體系。
(三) 理順機(jī)制,建設(shè)隊(duì)伍
加快農(nóng)村文化建設(shè),發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),提高農(nóng)村文化工作水平,迫切需要提高農(nóng)村文化隊(duì)伍素質(zhì)。要深入總結(jié)研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。在政府職權(quán)范圍內(nèi),深化改革,創(chuàng)新農(nóng)村文化隊(duì)伍管理制度。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的崗位職責(zé)、日常管理、機(jī)構(gòu)編制、工資福利等方面關(guān)系和機(jī)制,合理解決文化員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等基本待遇問(wèn)題,解決他們的后顧之憂。從根本上解決無(wú)人干事的局面,確保農(nóng)村文化工作的正常開(kāi)展。
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供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),提高他們的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干,充分發(fā)揮民間藝術(shù)團(tuán)體、民間藝人、文化能人以及文化示范村、示范戶的作用,充分調(diào)動(dòng)文化工作者的積極性,鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,組織精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和傳播。對(duì)作出貢獻(xiàn)的農(nóng)村文化單位和優(yōu)秀農(nóng)村文化工作者,各級(jí)政府要予以表彰和鼓勵(lì),不斷夯實(shí)農(nóng)村文化工作的基礎(chǔ)。
(四)嚴(yán)格考核,改進(jìn)管理
文化設(shè)施是農(nóng)村文化建設(shè)的重要基礎(chǔ),是農(nóng)村活動(dòng)的陣地,各級(jí)政府應(yīng)把農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)費(fèi)投入主要方向,在爭(zhēng)取省專項(xiàng)補(bǔ)助的同時(shí)落實(shí)好配套資金,力爭(zhēng)在2015年完成達(dá)標(biāo)的縣文化館、圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室建設(shè),徹底轉(zhuǎn)變我市文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供給不足的局面。在此基礎(chǔ)上,逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及人民的完善的公共文化服務(wù)體系。
轉(zhuǎn)變管理方式,改變文化建設(shè)軟性指標(biāo)、柔性管理、疏于問(wèn)責(zé)的現(xiàn)狀。按照中央、國(guó)務(wù)院、、省政府的要求,市政府要建立農(nóng)村文化建設(shè)的專項(xiàng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,將文化投入、設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、農(nóng)民受惠及文化遺產(chǎn)保護(hù)、隊(duì)伍建設(shè)等具體指標(biāo)列入考核問(wèn)責(zé)內(nèi)容,加大力度,嚴(yán)明獎(jiǎng)罰,定期督查,以增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的緊迫感、責(zé)任感。同時(shí)要把農(nóng)村文化建設(shè)列入創(chuàng)建文化先進(jìn)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等評(píng)價(jià)體系,增加考核分值,形成良好的社會(huì)文化自覺(jué)。縣(市、區(qū))政府應(yīng)建立基層文化單位的評(píng)價(jià)考核機(jī)制,把服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的情況作為文化單位的主要考核內(nèi)容,充分調(diào)動(dòng)基層文化服務(wù)人員的積極性。
(五)加快農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)步伐
要以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,弘揚(yáng)生態(tài)價(jià)值觀為重點(diǎn),加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳教育,開(kāi)展形式多樣的生態(tài)文化宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)公眾生態(tài)文化意識(shí)和建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文化的責(zé)任感、緊迫感,樹(shù)立尊重自然、關(guān)愛(ài)環(huán)境的文化理念,為生態(tài)文明建設(shè)提供思想精神支撐。
保護(hù)與繼承傳統(tǒng)文化藝術(shù)精髓,加大民族民間文化保護(hù)力度,特別是保護(hù)、弘揚(yáng)、扶植具有生態(tài)道德特色的民間文化。加強(qiáng)自然遺跡、人文遺跡、風(fēng)景名勝包括古村落古民居的保護(hù)。
大力開(kāi)發(fā)文化旅游,努力提升生態(tài)文化建設(shè)與生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度。同時(shí),要結(jié)合綠谷文化建設(shè)的特點(diǎn)和人文特色,精心組織,系統(tǒng)謀劃生態(tài)文化藝術(shù)活動(dòng),編制生態(tài)文化發(fā)展項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè),使我市的生態(tài)文化建設(shè)在價(jià)值理念、文化傳統(tǒng)、文化建設(shè)開(kāi)發(fā)與自然生態(tài)環(huán)境融為一體,健康發(fā)展。
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農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇五
加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。2005年11月,中共中央發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》,再一次引發(fā)人們對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考,為了解當(dāng)前我區(qū)廣大農(nóng)村文化建設(shè)情況,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn),以促進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)步伐,根據(jù)今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調(diào)研計(jì)劃安排,由中共蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調(diào)研組,聯(lián)合開(kāi)展我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研活動(dòng)。 2006年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王麗云、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領(lǐng)下,調(diào)研組與區(qū)文化部門負(fù)責(zé)人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及 20多個(gè)村居進(jìn)行調(diào)查,通過(guò)座談、訪問(wèn)、視察等形式了解基層文化陣地建設(shè)和文化活動(dòng)的情況,還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經(jīng),在認(rèn)真分析研究和討論的基礎(chǔ)上,形成調(diào)研報(bào)告。
2002年10月政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的決定》頒布以來(lái),我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)也引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,全區(qū)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動(dòng)的開(kāi)展有了新的進(jìn)展,特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來(lái)看,目前我區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱、廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機(jī)可乘,從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍,具體情況是:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺。據(jù)了解,“十五”期間上級(jí)省、市廳、局對(duì)我區(qū)文化事業(yè)的投入累計(jì)達(dá)55萬(wàn)元(其中扶持農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金24萬(wàn)元,維修、設(shè)備添置經(jīng)費(fèi)23萬(wàn)元,文物經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元),我區(qū)年文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算9.4萬(wàn)元,其中文體局文化事業(yè)費(fèi)1.1萬(wàn)元,圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)(包括圖書(shū)購(gòu)置費(fèi))4.3萬(wàn)元,體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元,但這些大多為人頭經(jīng)費(fèi),用于日常辦公開(kāi)支已相當(dāng)緊張,真正用于開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的已所剩無(wú)幾。文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算,由于缺乏資金,使得文物部門無(wú)法對(duì)一些文物保護(hù)單位進(jìn)行維修,也無(wú)法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對(duì)文化事業(yè)的投入很少,幾乎沒(méi)有,只有在 2004年開(kāi)始的天后宮(媽祖廟)修復(fù)工程中,募集到民間資本100多萬(wàn)元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的文化站所除少數(shù)外,絕大多數(shù)是多年來(lái)未能添置新書(shū),且文化活動(dòng)器材貧乏。
2、陣地建設(shè)不平衡,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前,我區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站中產(chǎn)權(quán)明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數(shù)民族文化站三個(gè)站,其余各站或一直以來(lái)就沒(méi)有站址,或系借用其他單位的場(chǎng)所,面積狹小,設(shè)備簡(jiǎn)陋,功能不全。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我區(qū)有76個(gè)行政村建立了村文化活動(dòng)室,占全區(qū)行政村總數(shù)的27.3%,但大多數(shù)村級(jí)文化活動(dòng)室只是掛一張牌而已,形同虛設(shè)。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀(jì)七十年代末八十年代初,現(xiàn)多數(shù)已成為危房不能使用。
農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇六
為了推進(jìn)全辦經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,為全辦人民創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。**街道黨工委組織有關(guān)人員,經(jīng)過(guò)近半個(gè)月時(shí)間,分九個(gè)片對(duì)全辦×個(gè)村信訪、宗教、基層組織、文化建設(shè)工作進(jìn)行了大調(diào)研,通過(guò)調(diào)研一是掌握了引起群眾上訪的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,二是進(jìn)一步摸清了全辦農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的基本情況,三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)級(jí)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。下面主要對(duì)**辦事處農(nóng)村文化建設(shè)談幾點(diǎn)意見(jiàn):
**辦事處是**區(qū)的東大門,位于城鄉(xiāng)結(jié)合部,經(jīng)濟(jì)文化比較繁榮,轄區(qū)內(nèi)有×個(gè)行政村,×口人,×畝耕地。
總體來(lái)看,基礎(chǔ)設(shè)施有所改善,文化生活有所體現(xiàn),鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化有所弘揚(yáng),人才隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,文化產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展,具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
1、文化設(shè)施建設(shè)步伐加快。農(nóng)村文化活動(dòng)的范圍較大,文化設(shè)施較齊全。各村都配備體育健身器材、投影儀、卡拉ok、圖書(shū)室,有黑板專欄進(jìn)行文化宣傳,定期開(kāi)展文化教育活動(dòng),促進(jìn)了農(nóng)村文化建設(shè)。
2、“兩委”干部文化意識(shí)有所增強(qiáng)。各村“兩委”干部農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)有所增強(qiáng),擺在農(nóng)村工作議事日程,比較重視,財(cái)力物力有所投資。
3、部分民間文化得到了傳承弘揚(yáng)。村里在重大節(jié)目時(shí)常舉辦文藝表演,村民都積極參與。保持當(dāng)?shù)亓?xí)俗,定期開(kāi)辦廟會(huì)、開(kāi)放集市,在熱鬧非凡的活動(dòng)中繼承發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)。
4、文化下鄉(xiāng)活動(dòng)深受歡迎。區(qū)文化局、電影公司送圖書(shū)下鄉(xiāng)、一月免費(fèi)演一場(chǎng)電影,普通收到廣大群眾的歡迎,條件較好的村,自籌資金唱大戲,較好地滿足了農(nóng)村群眾這一文化需求。
5、自發(fā)性文化活動(dòng)較為豐富。各村自發(fā)組織各類中老年藝術(shù)團(tuán)、演唱團(tuán)隊(duì),文藝表演隊(duì)伍×個(gè),都能利用重大節(jié)日、配合中心工作組織一些文體活動(dòng)。農(nóng)民自?shī)首詷?lè)、自發(fā)性的文化活動(dòng)較活躍,農(nóng)閑時(shí)大家聚在文化活動(dòng)中心利用卡拉ok扭秧歌、跳舞、舞龍、跑馬、唱戲、唱歌等,或自發(fā)組織學(xué)習(xí)練書(shū)法、繪畫(huà)。各村都常年活躍著一只宣傳隊(duì),逢年過(guò)節(jié)都自發(fā)舉辦文藝演出活動(dòng)。
農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定實(shí)效,但對(duì)群眾文化的需求,差距較大,問(wèn)題不少,現(xiàn)狀確實(shí)不容樂(lè)觀。
1、農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不夠,農(nóng)村文化資金投入嚴(yán)重不足。農(nóng)村對(duì)經(jīng)濟(jì)文化貫徹不夠,與村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度相比,有一定的差距。
2、農(nóng)村文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng),思想認(rèn)識(shí)不到位。不少村干部對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)極易淡薄、甚至缺失,不知道農(nóng)村文化建設(shè)如何抓,抓什么,以至不想抓、不愿抓,也有的村干部勉為其難、虛于應(yīng)付。
3、村級(jí)文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng),農(nóng)民文化參與積極性不高。不少村農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏,“兩委”干部缺乏先進(jìn)文化的影響力、號(hào)召力和凝聚力,以致封建迷信沉渣泛起,打麻將之風(fēng)盛行。但主要原因還是“兩委”干部宣傳力度不夠,工作方法不對(duì)路,以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的積極性。
4、文化陣地建設(shè)滯后,村級(jí)文化設(shè)施奇缺。村村都有文化活動(dòng)中心,但部分村文化設(shè)施不夠齊全,不能滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。
三、建議和對(duì)策。
1、加大資金投入力度,全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策。
近年來(lái),有關(guān)農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策也頒發(fā)了不少,村支部、村委要不折不扣地執(zhí)行和兌現(xiàn),認(rèn)真履行自己的職責(zé),扶持村級(jí)文化的發(fā)展,完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,各級(jí)干部要增強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)主體意識(shí),建立長(zhǎng)效機(jī)制,積極推進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)向深層次發(fā)展,并納入議事日程,制定發(fā)展目標(biāo),形成文化建設(shè)有專人管、專人抓的工作格局,加大對(duì)文化建設(shè)的重視程度。
3、加強(qiáng)陣地建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村文化設(shè)施作用。要充分運(yùn)用國(guó)家相關(guān)的文化扶持政策,廣泛吸引社會(huì)資金投入農(nóng)村文化體育事業(yè),發(fā)揮好文化陣地和文化設(shè)施的功能和作用,加強(qiáng)管理,真正讓其用于文化,發(fā)展文化事業(yè),開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng),滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的各類需求。
4、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),著力打造農(nóng)村特色文化。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)必須繼承并弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,打造特色文化。對(duì)部分村一些頗有價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),我們應(yīng)積極挖掘、整理,并加以繼承、弘揚(yáng),并加以創(chuàng)新,讓其承載更多更豐富的新內(nèi)容,推陳出新。利用特色的農(nóng)民藝術(shù)、食品和農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)施特色文化品牌戰(zhàn)略,為農(nóng)村文化建設(shè)增添后勁。
5、整合文化資源,積極開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)新路。隨著新農(nóng)村建設(shè)加快,農(nóng)村文化資源和文藝載體日趨豐富,我們應(yīng)充分開(kāi)發(fā)和利用,加以引領(lǐng)和疏導(dǎo)。加強(qiáng)村級(jí)組織的文化影響力、號(hào)召力、凝聚力,整合電視、廣播、通信網(wǎng)絡(luò)等文化資源,使廣大農(nóng)民了解掌握更多的文化、科技信息,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、豐富農(nóng)民生活,滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。同事組織好農(nóng)民書(shū)畫(huà)展、文藝匯演和農(nóng)村群眾文化、體育活動(dòng),讓先進(jìn)文化占領(lǐng)、覆蓋廣大農(nóng)村,以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民營(yíng)造自演自賞、自?shī)首詷?lè)和強(qiáng)身健體,崇尚科學(xué)文明文化的氛圍。
農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇七
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縣委十一屆五次全會(huì)提出“文化立縣”的戰(zhàn)略思想,這對(duì)于推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科學(xué)發(fā)展,具有十分重要的意義。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣份,加強(qiáng)文化建設(shè),重點(diǎn)在農(nóng)村。
隨新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,農(nóng)民的物質(zhì)條件也隨之發(fā)生了前所未有的變化。走進(jìn)農(nóng)村,一幢幢整齊漂亮的新居,一條條寬敞通達(dá)的水泥馬路,昭示著各地農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的豐碩成果;走進(jìn)農(nóng)家,功能齊全的家用電器比比皆是,餐桌上的雞鴨魚(yú)肉也是司空見(jiàn)慣的家常食品。這一切都反映了農(nóng)民物質(zhì)生活水平有了顯著提高,廣大農(nóng)民群眾過(guò)上幸福生活。
與此同時(shí),農(nóng)村文化生活單一,農(nóng)民思想素質(zhì)不高的問(wèn)題也顯現(xiàn)出來(lái)。表現(xiàn)最為突出的現(xiàn)象是賭博的風(fēng)氣越來(lái)越盛,不但形式多樣、品種復(fù)雜,而且賭資也越來(lái)越大。除此之外,迷信之風(fēng)也頗為流行。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生,不但嚴(yán)重污染了農(nóng)村的精神空氣和淳厚的鄉(xiāng)土民風(fēng),甚至還容易滋生違法犯罪,因此,大力改善或增加農(nóng)村文化設(shè)施,把農(nóng)村的文化建設(shè)納入健康正常的軌道,有效開(kāi)展農(nóng)村文化建設(shè)工作,是一個(gè)刻不容緩的問(wèn)題。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須提高認(rèn)識(shí),樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。首先要立足于“大文化”建設(shè),確立建設(shè)“大文化”的觀念。包括社會(huì)倫理思想、人們的價(jià)值觀念,道德風(fēng)尚、文化藝術(shù)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等都屬于“大文化”范疇。其次要正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)、政治與文化的關(guān)系,文化的進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力和政治民主的推進(jìn)器,要堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)先行的原則,將農(nóng)村文化工作由一般文化活動(dòng)提高到文化與科技、教育、經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)相結(jié)合的新水平,以文化建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。第三要正確理解農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)涵。文化建設(shè)的直接目的是為了提供文化產(chǎn)品和服務(wù),營(yíng)造良好的文化氛圍,改造和豐富人的主觀世界;先進(jìn)的文化可以陶冶人們的情操,加強(qiáng)人們的道德修養(yǎng),營(yíng)造奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌,有利于建設(shè)新農(nóng)村的順利實(shí)施;沒(méi)有農(nóng)村文化建設(shè),也就沒(méi)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
首先應(yīng)從最基礎(chǔ)的文化設(shè)施開(kāi)始興建。我縣雖然普遍建立了農(nóng)家書(shū)屋和閱報(bào)欄,但有的還是流于形式,書(shū)刊、報(bào)紙種類少,針對(duì)性和時(shí)效性差,沒(méi)有起到應(yīng)有的效果。要多為農(nóng)民訂閱一些喜聞樂(lè)見(jiàn),通俗易懂,并能夠幫助農(nóng)民勤勞致富的書(shū)報(bào)、雜志,讓它們充分發(fā)揮為農(nóng)民朋友服務(wù)的作用。另外,還可以鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)辦鄉(xiāng)村劇團(tuán),豐富農(nóng)民的文化娛樂(lè)生活,引導(dǎo)農(nóng)民步入正規(guī)的文化傳播途徑,吸收多種文化的營(yíng)養(yǎng),真正達(dá)到寓教于樂(lè)的目的。對(duì)于民間文化團(tuán)體,要在政策上給予方便優(yōu)惠,還應(yīng)在資金上給予必要的支持和幫助,真正在農(nóng)村營(yíng)造一種良好的文化氛圍,使農(nóng)民在潛移默化中得到精神的陶冶。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),要提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和知識(shí)技能,引導(dǎo)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗,樹(shù)立先進(jìn)的思想觀念。通過(guò)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的普及、職業(yè)教育的推廣以及各種職業(yè)技能的培訓(xùn),根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不同要求和市場(chǎng)需求,安排培訓(xùn)內(nèi)容,實(shí)行定向培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性;同時(shí),通過(guò)各種渠道推廣農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)村致富信息,廣泛傳播先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)以及黨的方針政策。通過(guò)宣傳、培訓(xùn),使絕大多數(shù)農(nóng)民能夠讀書(shū)看報(bào),有一定的文化修養(yǎng),并掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。成為有文化、有理想、有技術(shù)、有一定思想覺(jué)悟、具有民主法制意識(shí)的建設(shè)新農(nóng)村的新型農(nóng)民。要大力開(kāi)展如“文明家庭”、“好鄰居”、“好婆媳”等評(píng)選活動(dòng),在農(nóng)村營(yíng)造一種良好的社會(huì)風(fēng)氣;還可以開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心、敬老愛(ài)幼、扶貧幫困活動(dòng),樹(shù)立起“我為人人,人人為我”的價(jià)值觀念。在濃厚的道德氛圍中,歪風(fēng)邪氣將會(huì)自然而然得到抑制,封建迷信的流毒也會(huì)自動(dòng)銷聲匿跡。農(nóng)村的精神空氣就會(huì)得到凈化,文明程度也會(huì)相應(yīng)地提高。只有通過(guò)休閑娛樂(lè)的方式教育農(nóng)民,才能真正吸引農(nóng)民,逐步形成健康文明的生活方式和積極向上的生活情趣,引導(dǎo)農(nóng)民熱愛(ài)黨,熱愛(ài)社會(huì)主義,從而占領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)主義思想文化陣地。
發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),要樹(shù)立“人才資源是第一資源”的觀念,加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè),為文化發(fā)展提供人才保證和智力支持。要重點(diǎn)抓好文化行政管理人才、文化經(jīng)營(yíng)人才、文化藝術(shù)專業(yè)人才等三支隊(duì)伍的建設(shè);采取有力措施培養(yǎng)、引進(jìn)實(shí)用人才,為其提供發(fā)揮聰明才智的機(jī)會(huì)和舞臺(tái),使之各盡其能,為農(nóng)村文化建設(shè)獻(xiàn)技出力。同時(shí),制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)文化工作者扎根鄉(xiāng)村工作;引導(dǎo)城市文化工作者深入鄉(xiāng)村,開(kāi)展多種形式、生動(dòng)活潑的文化活動(dòng)。要以激發(fā)活力、改善服務(wù)為重點(diǎn),進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位改革;以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制配備;以創(chuàng)造更多更好的適應(yīng)人民群眾需求的精神文化產(chǎn)品為目標(biāo),深入推進(jìn)文化體制改革,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
農(nóng)村文化建設(shè)工作絕不可能一蹴而就,這是一項(xiàng)必須時(shí)時(shí)抓、層層抓的工作,只有上下領(lǐng)導(dǎo)齊努力,各級(jí)干部一起干,才能真正把農(nóng)村文化建設(shè)落到實(shí)處,有效開(kāi)辟農(nóng)村文化建設(shè)的新局面。
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在調(diào)研中,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪和現(xiàn)場(chǎng)視察等形式對(duì)新農(nóng)村文化現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和剖析,并通過(guò)到姜堰市俞垛鎮(zhèn)考察和征詢市相關(guān)部門意見(jiàn),現(xiàn)歸納整理,形成調(diào)研報(bào)告,為市委、市政府提供決策參考:
近年來(lái),在市委、市政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署下,我市農(nóng)村文化事業(yè)有了較快發(fā)展,農(nóng)村文化建設(shè)取得了一定的成績(jī)??傮w來(lái)看,基礎(chǔ)設(shè)施有所改善,文化生活有所體現(xiàn),民間文化有所弘揚(yáng),人才隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,文化產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)端睨,文化市場(chǎng)漸趨繁榮。通過(guò)對(duì)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪了解,具體表現(xiàn)在以下5個(gè)方面:
1、文化設(shè)施建設(shè)步伐加快。從我們調(diào)研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看,除戴南鎮(zhèn)外,其他四鎮(zhèn)都建成了文化活動(dòng)中心,辟有文化活動(dòng)陣地。如大鄒鎮(zhèn)文化站分別辟有展覽、圖書(shū)、閱覽、健身、棋牌等文化活動(dòng)廳室,配備有相應(yīng)的活動(dòng)器材,并正常開(kāi)放;茅山鎮(zhèn)除興建了文化活動(dòng)中心外,還新開(kāi)辟兩處文化廣場(chǎng),廣場(chǎng)上配備體育健身器材;周奮鄉(xiāng)利用文化活動(dòng)中心舉辦農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),為整合文化資源開(kāi)辟了一條創(chuàng)新之路。戴南鎮(zhèn)目前也已積極規(guī)劃投資xx萬(wàn)元籌建將會(huì)成為“蘇中第一”的鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)文化意識(shí)有所增強(qiáng)。從走訪調(diào)查中,我們感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的意識(shí)已逐漸增強(qiáng)。戴南鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人對(duì)我們說(shuō):“當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到一定的規(guī)模,農(nóng)民的文化需求就更為迫切,文化建設(shè)也就顯得更為重要,經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需先進(jìn)文化來(lái)支撐?!睘榇?,他們已開(kāi)始將新農(nóng)村文化建設(shè)擺上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的議事日程。周奮是經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人對(duì)文化建設(shè)工作十分重視,首期投資了45萬(wàn)元,建成了集圖書(shū)閱覽、健身、活動(dòng)、展覽和培訓(xùn)于一體的多功能文化大樓,并于今年初正式投入使用。
3、部分民間文化得到傳承弘揚(yáng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會(huì)文化都較為發(fā)達(dá),茅山鎮(zhèn)每年都搞一次頗具特色的會(huì)船節(jié)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能利用民俗和傳統(tǒng)文化開(kāi)展民間文化活動(dòng)。如茅山鎮(zhèn)利用曾唱響中南海的“茅山號(hào)子”填上新詞進(jìn)行演唱,周奮鄉(xiāng)通過(guò)挖掘、整理出民間文化瑰寶“西江月”曲牌,并編排了《又唱西江月》節(jié)目參加市里演出,獲得全市文藝調(diào)演一等獎(jiǎng)。茅山鎮(zhèn)還通過(guò)搜集整理,編寫(xiě)了反映當(dāng)?shù)貧v史和文化的《古鎮(zhèn)茅山》、《茅山烽火》和《茅山號(hào)子》等3本圖書(shū)。
4、送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)深受歡迎。市里組織的送戲、送電影、送體育和送圖書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng),普遍受到廣大村民的歡迎。合陳鎮(zhèn)重新改組恢復(fù)了電影放映隊(duì),創(chuàng)造條件,積極實(shí)施“送電影”下鄉(xiāng)活動(dòng),僅xx年就完成“送電影”下鄉(xiāng)495場(chǎng)次,較好地滿足了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的這一文化需求。
5、村民自發(fā)性文化活動(dòng)較為豐富。調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能利用重大節(jié)日和配合中心工作,組織一些文體活動(dòng),如組織文娛演出、棋賽、球賽和聯(lián)歡會(huì)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自?shī)首詷?lè)、自發(fā)性的文化活動(dòng)較活躍,如組成腰鼓隊(duì)、舞龍、舞劍、打蓮槍、扭秧歌和小型民間樂(lè)隊(duì)等。近年來(lái)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站或當(dāng)?shù)貙W(xué)校牽頭組織的一些文藝節(jié)目參加本市和赴泰州大市演出,普遍受到好評(píng),還獲得了不同的獎(jiǎng)項(xiàng)。茅山鎮(zhèn)每個(gè)行政村常年活躍著一支宣傳隊(duì),逢年過(guò)節(jié)均自發(fā)舉辦文藝演出活動(dòng)。
我市新農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定的成效,但對(duì)照國(guó)家、省市對(duì)加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的要求,差距很大,問(wèn)題不少,現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,乃至令人堪憂。經(jīng)分析,主要表現(xiàn)在以下5個(gè)方面:
1、文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不夠,文化事業(yè)資金投入嚴(yán)重不足。中央和省政府制定了一系列的文化經(jīng)濟(jì)政策,并要求地方政府對(duì)當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)的投入幅度應(yīng)高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度,但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不能很好、全面地落實(shí)相關(guān)的文化經(jīng)濟(jì)政策,對(duì)公益性文化事業(yè)的投入很少,與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度相比,嚴(yán)重失衡;文化建設(shè)不能與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步,嚴(yán)重錯(cuò)位。
2、文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng),思想認(rèn)識(shí)不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失,不能做到對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么,如何抓,以致不想抓、不愿抓。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差,認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”,不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),看得見(jiàn),摸得著,體現(xiàn)政績(jī)明顯,長(zhǎng)期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時(shí)亦存在畏難情緒,認(rèn)為文化建設(shè)不好搞,費(fèi)錢費(fèi)力不討好,而勉為其難、虛于應(yīng)付。
3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng),農(nóng)民文化參與積極性不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可謂“文權(quán)”旁落,鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏先進(jìn)文化的影響力、號(hào)召力和凝聚力;而將引領(lǐng)、導(dǎo)向作用讓位與民間“會(huì)頭”,使得他們?cè)谵r(nóng)村“神氣活現(xiàn)”、“一呼百應(yīng)”,建廟迎會(huì)請(qǐng)神,以致封建迷信沉渣泛起,賭博打麻將之風(fēng)盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道,擺“水陸道場(chǎng)”;偽裝“半仙”算命看病,騙取群眾錢財(cái)。在這種情況下,先進(jìn)文化如何能夠占領(lǐng)農(nóng)村陣地?不少干群對(duì)此十分憂心。如此現(xiàn)象,固然與大量青壯年且素質(zhì)相對(duì)高些的農(nóng)民外出打工,留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān),但主要原因則是鎮(zhèn)村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠,工作方法不對(duì)路,缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo),以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
4、文化陣地建設(shè)滯后,村級(jí)文化設(shè)施奇缺。調(diào)查顯示:經(jīng)努力,xx年全市有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成達(dá)標(biāo),但目前尚有12個(gè)未建成鎮(zhèn)級(jí)文化站。而行政村一級(jí)的文化活動(dòng)場(chǎng)地就更為奇缺,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我市614個(gè)行政村無(wú)正規(guī)文化體育活動(dòng)場(chǎng)所的就占%,即使行政村有文化活動(dòng)室,文化設(shè)施也不齊全,圖書(shū)藏量很小,難以開(kāi)展正常的文化活動(dòng),不能滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。
5、農(nóng)村文化人才隊(duì)伍缺失、老化,青黃不接且后繼乏力。我市農(nóng)村因大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,留在農(nóng)村有文體特長(zhǎng)的人才十分缺乏,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有吹、拉、彈、唱和文學(xué)創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才,也沒(méi)有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)人才。鎮(zhèn)中小學(xué)亦幾乎沒(méi)有專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的音、體、美教師。所有這些,對(duì)繁榮新農(nóng)村文化造成很大阻礙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部隊(duì)伍也令人堪憂:一是年齡偏大。因近幾年進(jìn)入農(nóng)村文化干部隊(duì)伍的年輕人極少,多數(shù)人員是在“文革”期間由于宣傳需要而培養(yǎng)出的文藝人才,現(xiàn)在他們的平均年齡已在50歲左右。二是水平偏低。這些人的文藝專長(zhǎng)大都是靠自悟自學(xué)形成的,沒(méi)有與文化對(duì)口的專業(yè)學(xué)習(xí)基礎(chǔ),其專長(zhǎng)往往僅停留在“會(huì)”的層面上,還談不上“精”、“?!?、“博”。三是不夠平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)文化干部布局不合理,多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)5-6人,而少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有1名專職干部。加之這些人員隸屬當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)管理,不便于流動(dòng)調(diào)劑,因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力和重視程度差異,其人員工資待遇保障不夠,亦影響其工作積極性和這支文化干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。
新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)迫切而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前我市新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。結(jié)合這次調(diào)查,我們特提出如下對(duì)策和建議。
1、加大資金投入,全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策。近年來(lái),中央和省市政府頒發(fā)了一系列有利于新農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)政策,我們應(yīng)不折不扣地執(zhí)行和兌現(xiàn)。我們應(yīng)制定新農(nóng)村文化扶持政策,認(rèn)真履行“文化事業(yè)資金投入率不低于同年當(dāng)?shù)刎?cái)政收入增長(zhǎng)率”這一政策,進(jìn)一步加大對(duì)公益性文化事業(yè)的投入,培育文化市場(chǎng),扶植文化產(chǎn)業(yè)。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每年都要抽出一定的資金用于發(fā)展新農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)確保文化事業(yè)單位的辦公經(jīng)費(fèi);相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)研究解決因增加新農(nóng)村文化服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容而需要增補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題,保證專項(xiàng)資金及時(shí)足額到位,合理分布,并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文體活動(dòng)室及室外健身場(chǎng)所等設(shè)施建設(shè)、運(yùn)作提供一定的資金保障。市與文化工作相關(guān)的各部門如文化、教育、體育等主管局和新華書(shū)店應(yīng)積極向上爭(zhēng)取文化政策性資金、設(shè)施、器材及書(shū)刊,用于扶持新農(nóng)村文化事業(yè),以確保新農(nóng)村文化建設(shè)和各類文化活動(dòng)的順利開(kāi)展。
2、提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,各級(jí)干部應(yīng)強(qiáng)化新農(nóng)村文化建設(shè)的主體意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新農(nóng)村文化建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感、使命感和“兩手抓,兩手都要硬”的自覺(jué)性,建立長(zhǎng)效機(jī)制,積極推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)向前向深層次發(fā)展。要摒棄文化建設(shè)是“軟任務(wù)”,搞得好不好,與鎮(zhèn)、村工作業(yè)績(jī)考評(píng)關(guān)系不大的錯(cuò)誤思想和做法。建議市委、市政府高度重視新農(nóng)村的文化建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體布局調(diào)整,真正做到合理、適度、同步發(fā)展。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí),把新農(nóng)村文化建設(shè)納入重要議事日程,認(rèn)真制定文化建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展的“”規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和分類指導(dǎo)、實(shí)施意見(jiàn),與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同推進(jìn)、互促互動(dòng)、共同發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),健全文化機(jī)構(gòu),形成文化建設(shè)有專人管、專人抓的工作格局,并把新農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。
3、培育引進(jìn)人才,不斷強(qiáng)化新農(nóng)村文化隊(duì)伍的建設(shè)。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè),有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。我們應(yīng)盡快配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專業(yè)人員,理順體制,落實(shí)編制,妥善解決其歸屬、工資待遇等問(wèn)題,以充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性。市文化局、體委和文化館等文體主管部門要面向新農(nóng)村,面向農(nóng)民開(kāi)展好服務(wù)工作,加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村文化干部、文體骨干和文化專業(yè)戶的培訓(xùn)輔導(dǎo),充分引領(lǐng)、指導(dǎo)農(nóng)村文化能人開(kāi)展文化活動(dòng)并使其發(fā)揮輻射作用。我們從現(xiàn)在起要有意識(shí)地解決農(nóng)村文化隊(duì)伍老齡化、人才斷層和青黃不接的問(wèn)題。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才,大膽使用新農(nóng)村文體能人,不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊(duì)伍,并通過(guò)精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo),逐步提高新農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會(huì),并指導(dǎo)各類協(xié)會(huì)組織開(kāi)展好文藝、棋類、球類等文體活動(dòng),激勵(lì)農(nóng)民積極參與,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。三是從源頭抓起,加強(qiáng)新農(nóng)村藝術(shù)師資力量,農(nóng)村各中小學(xué)要辟建好文體第二課堂,設(shè)全上滿教好音、體、美等藝術(shù)課。四是著意引進(jìn)人才,建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制,在人力資源招聘時(shí),可優(yōu)先招收文化藝術(shù)專業(yè)人才和藝術(shù)體育類教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村學(xué)校。
4、加快陣地建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村文化設(shè)施的作用。我們要充分運(yùn)用省文化廳的相關(guān)扶持政策,積極行動(dòng),按達(dá)標(biāo)要求迅速完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的恢復(fù)、擴(kuò)建和興建工作。我們應(yīng)充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、企業(yè)、個(gè)體工商戶和富裕農(nóng)民的積極性,大力采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結(jié)合的方法,廣泛吸引社會(huì)資金投入新農(nóng)村文化體育事業(yè),盡快構(gòu)建出各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站(文化活動(dòng)中心)、各個(gè)行政村有文化(體育)活動(dòng)室、自然村里有文化活動(dòng)戶、農(nóng)家書(shū)屋等多層次文體活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于農(nóng)村教育布局調(diào)整,小學(xué)撤并后不少行政村的小學(xué)校舍閑置,可通過(guò)整修開(kāi)發(fā)成為當(dāng)?shù)卮逦幕顒?dòng)室。同時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮這些文化陣地和文化設(shè)施的功能和作用,不得以任何借口擠占、挪用文化站房和文化設(shè)施,并加強(qiáng)管理,真正讓其用于文化,發(fā)展文化事業(yè),開(kāi)展文化活動(dòng),滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的各類文化需求。
5、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),著力打造我市新農(nóng)村特色文化。我市農(nóng)村有著豐富深厚的文化底蘊(yùn),加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)必須繼承并弘揚(yáng)我市農(nóng)村的傳統(tǒng)文化,打造新農(nóng)村的特色文化。如茅山鎮(zhèn)的“茅山號(hào)子”、“會(huì)船”民俗,周奮鄉(xiāng)的“西江月”曲牌等,屬頗有價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),我們應(yīng)積極挖掘、整理,并加以繼承、弘揚(yáng)。我們還應(yīng)加以創(chuàng)新,讓其承載更多更豐富的新內(nèi)容,變舊文化為新文化;結(jié)合具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色的農(nóng)民藝術(shù)、食品和農(nóng)產(chǎn)品,以打造新農(nóng)村的特色文化,并通過(guò)有效開(kāi)發(fā),實(shí)施特色文化品牌戰(zhàn)略,力爭(zhēng)培育出一大批文化名鎮(zhèn)、名村和名品。同時(shí),我們也要引入市場(chǎng)機(jī)制,借鑒并推廣周莊文化站產(chǎn)業(yè)化辦文化的模式,以逐步實(shí)現(xiàn)“以文養(yǎng)文”,為新農(nóng)村文化建設(shè)增添后勁。
6、整合文化資源,積極開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村文化活動(dòng)新路。當(dāng)前隨著新農(nóng)村建設(shè)的步伐加快,農(nóng)村文化資源和文藝載體日趨豐富,電視、廣播、通信網(wǎng)絡(luò)等資源我們應(yīng)予以充分開(kāi)發(fā)和利用,農(nóng)村廟會(huì)、會(huì)船節(jié)和農(nóng)民自?shī)首詷?lè)的演出等我們要充分加以引領(lǐng)和疏導(dǎo)。我們應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織的文化影響力、號(hào)召力和凝聚力,要整合各類文化資源,創(chuàng)造條件、加強(qiáng)宣傳,進(jìn)一步提高有線電視的入戶率;有效恢復(fù)農(nóng)村廣播網(wǎng),利用好“大喇叭”;健康引領(lǐng)農(nóng)民寬帶上網(wǎng);并通過(guò)“農(nóng)家書(shū)庫(kù)”、“農(nóng)家書(shū)香”工程和“萬(wàn)村體育工程”的實(shí)施和推進(jìn),學(xué)校文化資源與鎮(zhèn)村文化資源互補(bǔ)共享,使廣大農(nóng)民了解掌握更多的文化、科技信息,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、豐富農(nóng)民生活,滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。市文化、體育和教育部門要積極組織開(kāi)展新農(nóng)村群眾文化活動(dòng)和體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。讓新農(nóng)村文藝調(diào)演和體育比賽等活動(dòng)成為檢驗(yàn)和促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)的平臺(tái),成為新農(nóng)村廣大文體愛(ài)好者展示才能的舞臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要堅(jiān)持組織開(kāi)展好農(nóng)民書(shū)畫(huà)展、文藝會(huì)演和農(nóng)民體育比賽等活動(dòng),行政村還可結(jié)合文明創(chuàng)建工作搞些成才榜、功德榜和能人榜等文化宣傳,讓先進(jìn)文化占領(lǐng)、覆蓋廣大農(nóng)村,有效抵制農(nóng)村封建迷信、黃、賭等活動(dòng)的蔓延,以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民營(yíng)造自演自賞、自?shī)首詷?lè)和強(qiáng)身健體,崇尚科學(xué)、文明的文化氛圍。我們要積極組織送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。要不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,文藝工作者要把新農(nóng)村建設(shè)中的新人新事創(chuàng)作、編排成農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝作品深入鄉(xiāng)、村巡回演出。要建立“常下鄉(xiāng)”規(guī)劃,不拘泥于形式,改進(jìn)服務(wù),變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留”鄉(xiāng),變“送”文化為“種”文化。要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村文化、家庭文化、農(nóng)村校園文化,推進(jìn)新農(nóng)村文化普及工作,提高農(nóng)民群眾文化活動(dòng)質(zhì)量。
目前,我市農(nóng)村幅員廣闊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化基礎(chǔ)差異很大,為此,對(duì)于新農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)和要求,不能“一刀切”、搞同一模式、定同一進(jìn)度,應(yīng)該結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,制定不同的規(guī)劃,分類推進(jìn)和實(shí)施;加之,繁榮和發(fā)展新農(nóng)村文化事業(yè),非一朝一夕之事,不可能畢其功于一役。我們建議,可本著先點(diǎn)后面、先試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)后普及推廣的原則,在全市率先選擇2到3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10到20個(gè)不同類型的行政村作為試點(diǎn),花6個(gè)月到1年的時(shí)間做好新農(nóng)村文化建設(shè)的推進(jìn)試驗(yàn)工作。通過(guò)實(shí)踐,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),并改進(jìn)完善,然后逐步在其他鎮(zhèn)、村進(jìn)行推廣,從而使我市新農(nóng)村文化建設(shè)工作能夠更快推進(jìn),取得實(shí)效。
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農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的題中之義,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要支撐。為推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)和諧村社發(fā)展,我們對(duì)縣農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研,對(duì)存在困難和問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析,提出加強(qiáng)我縣農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策建議。
1.農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施日益完善?!啊逼陂g,我縣財(cái)政加大了對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是建設(shè)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施體系。圍繞加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極籌集資金,先后投入資金1420多萬(wàn)元,完成了榆山社區(qū)和錦水社區(qū)及安城鄉(xiāng)、洪范池鎮(zhèn)、孔村鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心建設(shè)工程,初步形成了“縣有文化館、圖書(shū)館,鄉(xiāng)有綜合文化站、村有文化大院”的文化陣地建設(shè)格局,為全縣特別是農(nóng)村文化工作順利推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站起步良好。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,按照新農(nóng)村建設(shè)辦公室的要求,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。全縣2個(gè)辦事處和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù),建設(shè)率達(dá)100%,為豐富和活躍農(nóng)村群眾文化生活做出了積極貢獻(xiàn)。三是村文化大院建設(shè)漸成規(guī)模。我縣共有365個(gè)行政村,截至xx年底我縣文化大院建有率達(dá)到70%,為促進(jìn)全縣文化建設(shè)起到了積極作用。
2.農(nóng)村重點(diǎn)文化工程日益深化。在各級(jí)黨委、政府的大力支持下,各級(jí)宣傳文化部門采取一系列措施,著力推進(jìn)重點(diǎn)基層文化建設(shè)工程并取得了一定成果。一是文化信息資源共享工程。按照省、市統(tǒng)一要求,我縣建設(shè)完善了縣級(jí)分中心站點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本型站點(diǎn)、村級(jí)基本型和擴(kuò)展型站點(diǎn)。縣級(jí)分中心站點(diǎn)由市里統(tǒng)一購(gòu)置設(shè)備,將原來(lái)圖書(shū)館的普通閱覽室改為擁有20臺(tái)微機(jī)的電子閱覽室,并配有圖書(shū)館業(yè)務(wù)自動(dòng)化管理系統(tǒng),使其具有加工、存儲(chǔ)、整合、傳輸信息資源的功能,使我縣圖書(shū)閱覽實(shí)現(xiàn)真正的網(wǎng)上閱覽。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層站點(diǎn)與鎮(zhèn)、村的黨員遠(yuǎn)程教育相結(jié)合,實(shí)行一個(gè)場(chǎng)所,兩個(gè)牌子,實(shí)現(xiàn)資源的共享共用。二是農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工程?!稗r(nóng)家書(shū)屋”工程是政府統(tǒng)一規(guī)劃、組織實(shí)施的新農(nóng)村文化建設(shè)基礎(chǔ)工程、民心工程之一,是為了滿足農(nóng)民文化需要,能為農(nóng)民提供實(shí)用的圖書(shū)、報(bào)刊和音像電子產(chǎn)品的公益性文化服務(wù)設(shè)施配套工程。截止到xx年底,我縣共建成農(nóng)家書(shū)屋260個(gè),根據(jù)省新聞出版局要求,xx年我縣將實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋。三是文化下鄉(xiāng)工程。該工程是我們?yōu)閺V大農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的群眾提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品的一個(gè)重要抓手,縣鄉(xiāng)兩級(jí)宣傳文化部門組織的送戲、送電影和送圖書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng),受到廣大村民的歡迎。xx年至今,縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政安排大量資金作為送戲、送書(shū)、送電影下鄉(xiāng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),每年送戲下鄉(xiāng),送書(shū)下鄉(xiāng),送電影下鄉(xiāng),較好地滿足了廣大群眾的文化需求。四是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。截至目前,國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項(xiàng)(東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2項(xiàng)(王皮戲、東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)11項(xiàng)(加鼓通、于派山東竹板快書(shū)、平陰漁鼓、和圣柳下惠傳說(shuō)故事、閣老于慎行傳說(shuō)故事、管仲三歸臺(tái)傳說(shuō)、黃石公祭祀活動(dòng)、少岱山廟會(huì)、王皮戲、平陰木偶戲、東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)18項(xiàng)(太平大刀、花棍秧歌、南天觀道教音樂(lè)、天主教民族音樂(lè)、柳子戲、丁蘭孝母?jìng)髡f(shuō)故事、玫瑰花的傳說(shuō)、和圣柳下惠傳說(shuō)故事、閣老于慎行傳說(shuō)故事、管仲三歸臺(tái)傳說(shuō)等)。民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)格局基本形成。五是農(nóng)村電影放映工程。我縣有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)辦事處共346個(gè)行政村,電影放映公司共有13支電影放映隊(duì),其中國(guó)有隊(duì)6支,占放映隊(duì)46%,集體隊(duì)7支占放映隊(duì)54%。xx年,全縣共放映電影4200場(chǎng),完成公益電影放映任務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一月放映一場(chǎng)電影,豐富了農(nóng)村群眾文化。
3.群眾文化日益紅火。在政府扶持和社會(huì)各界支持的創(chuàng)新服務(wù)和典型示范引領(lǐng)下,我縣農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展,已經(jīng)成為了新時(shí)期農(nóng)村文化生活的重要形式。一是節(jié)日文化活動(dòng)豐富多彩。特別是春節(jié)、元宵節(jié)、元旦、國(guó)慶等重大節(jié)慶日,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要舉辦各種各樣的群眾文化活動(dòng),基本上做到了縣城有活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)鬧“紅火”,且內(nèi)容日漸豐富,形式日漸多樣,規(guī)模日漸宏大;消夏廣場(chǎng)文藝晚會(huì)好戲連臺(tái)。xx年的消夏廣場(chǎng)文藝晚會(huì)歷時(shí)兩個(gè)月,不僅為各行各業(yè)宣傳黨的方針政策,普及國(guó)家法律法規(guī)、文化科技衛(wèi)生知識(shí),展示在三個(gè)文明建設(shè)取得的重大成就和先進(jìn)英模事跡,樹(shù)立行業(yè)形象等方面搭建了平臺(tái),也極大地豐富活躍了城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。二是積級(jí)培訓(xùn),強(qiáng)化農(nóng)村文化隊(duì)伍體系。針對(duì)農(nóng)村文化生活貧乏,文化隊(duì)伍弱化和農(nóng)村群眾文化消費(fèi)需求強(qiáng)烈的現(xiàn)狀,建立農(nóng)村文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),經(jīng)常開(kāi)展文藝輔導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村文化干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村基層文化機(jī)構(gòu)工作;組建了10幾支多支民間藝術(shù)表演隊(duì)伍,為繁榮農(nóng)村文化豐富群眾文化生活奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。三是農(nóng)民文化異彩紛呈。隨著近年來(lái)各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村文化的重視和扶持,各地涌現(xiàn)出了多個(gè)讀書(shū)、音樂(lè)、攝影、剪紙、花卉種植等特色文化戶,這些農(nóng)村特色文化戶為我縣農(nóng)村文化建設(shè)樹(shù)立了新典型,注入了新活力。
(一)經(jīng)費(fèi)投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
近年來(lái),雖然我縣的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)總量有所增加,但占財(cái)政總支出的比例并沒(méi)有隨著財(cái)力的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。各級(jí)政府文化財(cái)政支出增長(zhǎng)速度明顯低于政府財(cái)政收入增長(zhǎng)速度、文化事業(yè)投入橫向比遠(yuǎn)低于衛(wèi)生和教育事業(yè)投入、農(nóng)村文化事業(yè)投入又遠(yuǎn)低于城市文化事業(yè)投入是長(zhǎng)期以來(lái)的普遍現(xiàn)象。國(guó)家要求市、縣建立的各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基本上因財(cái)力問(wèn)題或其他原因而落實(shí)不了;由于國(guó)家缺少剛性政策支持,加之地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,農(nóng)村文化事業(yè)的投入較少,縣財(cái)政直接投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)微乎其微。由于經(jīng)費(fèi)緊缺,農(nóng)村文化單位的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也難以得到充分保障,尤其是部分貧困地區(qū),文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)幾乎為零,甚至連文化工作人員的工資都無(wú)法開(kāi)支,致使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)文化活動(dòng)室無(wú)法正常開(kāi)展工作。按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》(中辦發(fā)[xx]21號(hào))精神,農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃,要對(duì)文化設(shè)施建設(shè)用地?zé)o償劃撥。從調(diào)研情況來(lái)看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在文化設(shè)施建設(shè)土地批復(fù)、劃撥困難的情況,致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設(shè)施建設(shè)處于有錢無(wú)地、進(jìn)退兩難的尷尬境地。
(二)工作隊(duì)伍素質(zhì)不高,管理體制不順。
一是文化專干整體素質(zhì)偏低,業(yè)務(wù)技能不適應(yīng)崗位要求。這些文化專干有些是上世紀(jì)80年代初從事文化工作的,學(xué)歷偏低、文化專業(yè)素質(zhì)偏低,對(duì)各項(xiàng)現(xiàn)代技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的掌握尤其欠缺。二是農(nóng)村文化隊(duì)伍不穩(wěn)定。從事農(nóng)村文化工作位虛薪低無(wú)法解決編制問(wèn)題,無(wú)法評(píng)專業(yè)職稱,也沒(méi)有提拔晉升的機(jī)會(huì),導(dǎo)致廣大文化專干工作積極性不高,干勁不足,人才流失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分文化站工作人員的工資長(zhǎng)期得不到保障,養(yǎng)老保險(xiǎn)等待遇保障更是無(wú)從談起,嚴(yán)重影響了工作積極性。三是文化隊(duì)伍缺乏指導(dǎo),疏于培訓(xùn)。因?yàn)槿鄙倥嘤?xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),部分人員雖然從事文化工作多年,但業(yè)務(wù)管理能力和專業(yè)知識(shí)缺乏,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動(dòng)中涉及戲劇、曲藝、舞蹈、音樂(lè)、書(shū)畫(huà)技能輔導(dǎo)領(lǐng)域漸成弱項(xiàng)。四是農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)缺乏有效激勵(lì)。特別是正在發(fā)展的農(nóng)民業(yè)余文藝團(tuán)體,隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展面臨較大困難,缺乏經(jīng)費(fèi)支持,音響、樂(lè)器等基本設(shè)備嚴(yán)重缺乏,演出收入難以彌補(bǔ)活動(dòng)開(kāi)支,且相當(dāng)一部分文藝隊(duì)伍年齡老化嚴(yán)重,人員青黃不接;缺乏激勵(lì)機(jī)制和政府扶持,發(fā)展后勁不足,一些文藝隊(duì)伍面臨消亡的危險(xiǎn)。
(三)發(fā)展不平衡,群眾文化生活差距大。
文化底蘊(yùn)不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)程度不一,導(dǎo)致了文化建設(shè)存在差距。文化底蘊(yùn)厚,經(jīng)濟(jì)條件好,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位的地方,文化建設(shè)就相對(duì)搞得好,相對(duì)比較豐富。文化底蘊(yùn)薄,經(jīng)濟(jì)條件差,特別是有的地方,領(lǐng)導(dǎo)存在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo),文化建設(shè)是軟任務(wù)”的模糊觀念,工作中,對(duì)文化建設(shè)“說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”,忽視了文化工作,群眾文化生活就較為貧乏。據(jù)調(diào)查,一些經(jīng)濟(jì)落后、地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶看書(shū)難、看戲難、看電視難的問(wèn)題不同程度地存在。
(四)民間文藝隊(duì)伍不穩(wěn)定,開(kāi)展活動(dòng)難度大。
民間文藝隊(duì)伍是農(nóng)村開(kāi)展文化活動(dòng)的有生力量,近些年,農(nóng)村多數(shù)有文化知識(shí)和文藝才能的人員外出務(wù)工,組織民間文藝隊(duì)伍缺乏人才保障。目前,全縣有6個(gè)鎮(zhèn)組建民間文藝隊(duì)伍60支,近1000人。民間文藝隊(duì)伍組成人員無(wú)待遇,不從屬于有關(guān)部門管理,人員隨意流動(dòng),隊(duì)伍不穩(wěn)定,給農(nóng)村開(kāi)展文化宣傳、文藝活動(dòng)帶來(lái)一定困難。
(五)農(nóng)村文化消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng),群眾文化生活貧乏。
受傳統(tǒng)消費(fèi)觀念影響,多數(shù)群眾在經(jīng)濟(jì)支出中存在“量入為出”和“無(wú)債一身輕”的消費(fèi)觀念,在文化娛樂(lè)方面消費(fèi)比例低,有錢寧愿儲(chǔ)蓄,一生的花費(fèi)主要集中在建房、婚喪嫁娶、子女上學(xué)和看病就醫(yī)等幾件大事上,不愿花錢購(gòu)買報(bào)刊書(shū)籍、電視設(shè)備和用于其他文化娛樂(lè)上,認(rèn)為能夠吃飽穿暖就行了,不追求文化生活。重物質(zhì)消費(fèi)輕精神消費(fèi),導(dǎo)致了文化生活貧乏,給農(nóng)村文化建設(shè)帶來(lái)一定難度。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),建立公共文化服務(wù)體系,為農(nóng)民提供公共文化服務(wù),豐富農(nóng)民群眾文化生活,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大管理和指導(dǎo)力度。按照黨的xx大提出“推動(dòng)社會(huì)主義文化建設(shè)”的要求,明確加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)和活動(dòng)載體建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和任務(wù),將發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一,將鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入黨委和政府工作的重要議事日程,納入財(cái)政支出預(yù)算,納入工作業(yè)績(jī)考核,積極構(gòu)建`“充滿活力,獨(dú)具特色”的農(nóng)村文化建設(shè)格局,促進(jìn)農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)。
(二)加大投入,加快和完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的關(guān)鍵,是群眾參與文化活動(dòng)的物質(zhì)載體,其建設(shè)水平?jīng)Q定著群眾的參與程度,同時(shí)也影響農(nóng)村文化的效果發(fā)揮。要采取“向上爭(zhēng)、本縣投、民間吸”等多渠道籌措資金,形成國(guó)家、集體和個(gè)體共辦文化的新格局,實(shí)行文化建設(shè)社會(huì)化,文化服務(wù)有償化。在向上級(jí)爭(zhēng)取投入的基礎(chǔ)上,縣、鄉(xiāng)財(cái)政要將文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,每年用一定比例的資金用于農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和文體活動(dòng)補(bǔ)助。同時(shí),動(dòng)員社會(huì)力量投資農(nóng)村文化事業(yè),形成產(chǎn)業(yè),實(shí)行有償服務(wù)。
加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè),要堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,以村為重點(diǎn),以村民小組為基礎(chǔ),以戶為對(duì)象,構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一中心(文化中心),一行政村一室(綜合文化室),一自然村一院(農(nóng)家文化大院)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心應(yīng)包括影劇院、圖書(shū)室、書(shū)畫(huà)室、多媒體室、乒乓室、臺(tái)球室等多功能用房和籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)和門球場(chǎng)等室外活動(dòng)場(chǎng)地。村綜合文化室應(yīng)包括圖書(shū)室、娛樂(lè)室和球場(chǎng)。鄉(xiāng)村文化中心(室)應(yīng)相應(yīng)配備電腦、電視、音響、攝像機(jī)、照像機(jī)等文體器材和一定數(shù)量的圖書(shū)。農(nóng)家文化大院應(yīng)有圖書(shū)、電視、電腦、娛樂(lè)器具、體育器材和室外活動(dòng)場(chǎng)地。同時(shí),要充分利用本地資源,發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)在開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)方面的作用,在不影響學(xué)校正常教學(xué)活動(dòng)的前提下,提倡將學(xué)校的圖書(shū)室、體育器材和活動(dòng)場(chǎng)地等設(shè)施設(shè)備定時(shí)向廣大農(nóng)民群眾開(kāi)放。
(三)強(qiáng)化管理,建立和完善農(nóng)村文化隊(duì)伍管理體制。
農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的根本,是農(nóng)村文化軟件建設(shè)的主體,其素質(zhì)高低決定著群眾文化生活的繁榮程度,同時(shí)也影響著農(nóng)民群眾的文化取向。我縣農(nóng)村文化隊(duì)伍的現(xiàn)狀是數(shù)量不足,素質(zhì)不高,管理體制不順,工作效果不佳。在逐步加強(qiáng)硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上,必須加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè),理順關(guān)系,加強(qiáng)管理,才能搞好農(nóng)村文化工作。一是要按編職數(shù)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員,明確村文化室兼職人員,并考慮適當(dāng)工作報(bào)酬。二是努力提高鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍的專業(yè)水平和綜合素質(zhì),在要求其自我學(xué)習(xí),自我提高的基礎(chǔ)上,采取“走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升素質(zhì),提高履職能力。三是進(jìn)行管理體制改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人財(cái)物上劃縣主管部門直接管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)助管理,人員調(diào)配流動(dòng)和工作安排須經(jīng)主管部門同意,以保證隊(duì)伍穩(wěn)定、素質(zhì)提高和工作專一。四是對(duì)農(nóng)村文化工作機(jī)構(gòu)制定工作目標(biāo),明確工作任務(wù),縣鄉(xiāng)村一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),工作效率與待遇掛鉤,實(shí)行考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。五是對(duì)農(nóng)村民間文化團(tuán)體加強(qiáng)引導(dǎo),加強(qiáng)管理,鼓勵(lì)和支持其開(kāi)展文化活動(dòng),力所能及地幫助他們解決困難和問(wèn)題。六是加強(qiáng)對(duì)我縣文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,加大經(jīng)費(fèi)投入,增加人員編制,以利于送戲下鄉(xiāng)質(zhì)量提高,數(shù)量增加,豐富農(nóng)村文化生活。七是加強(qiáng)我縣文化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),文化執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)農(nóng)村文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管,使其健康有序發(fā)展。
(四)開(kāi)拓創(chuàng)新,豐富農(nóng)村文化生活載體。
文化生活是農(nóng)民群眾精神寄托的有效載體,其豐富與否,決定著社會(huì)主義先進(jìn)文化思想陣地在農(nóng)村的鞏固程度,影響著農(nóng)民群眾精神文化的需求。一是縣、鄉(xiāng)要繼續(xù)搞好送戲、送電影、送科技知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng),提高群眾的文化科技知識(shí)。二是要進(jìn)一步發(fā)揮傳統(tǒng)文化載體作用,適時(shí)組織開(kāi)展球類、棋類、牌類等比賽活動(dòng)和龍燈舞、戲曲歌舞等表演活動(dòng),讓群眾多參與,多受益。三是積極培育自發(fā)性的群眾文化團(tuán)體,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文藝積極分子、骨干的培訓(xùn),提高他們的組織能力和業(yè)務(wù)水平,利用文化團(tuán)體和文藝骨干較好的文化藝術(shù)基礎(chǔ)和社會(huì)影響,豐富當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的文化生活。四是鼓勵(lì)支持開(kāi)展民間文化活動(dòng),使農(nóng)民群眾廣泛參與,通過(guò)豐富多彩的文體節(jié)目表演自?shī)首詷?lè)。五是挖掘特色,以文化活動(dòng)為載體促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是加強(qiáng)對(duì)民間傳說(shuō)、民間歌舞、民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化的發(fā)掘、保護(hù)和利用,使其在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。七是創(chuàng)建文明村組、文明示范戶和“農(nóng)家文化大院”,現(xiàn)暫無(wú)條件建設(shè)“農(nóng)家文化大院”的村,應(yīng)首先建好“農(nóng)家書(shū)室”,切實(shí)解決農(nóng)民讀書(shū)難、看報(bào)難的問(wèn)題。引導(dǎo)廣大農(nóng)民崇尚科學(xué),破除迷信,掃黃打非,禁賭禁毒,限煙限酒,節(jié)儉辦事,移風(fēng)易俗,提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì),形成文明健康的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。使農(nóng)村文化建設(shè)在促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等方面發(fā)揮積極作用。
(五)加強(qiáng)引導(dǎo),改變農(nóng)民群眾文化消費(fèi)觀念。
精神生活是人類生活的重要組成部分,文化生活寓于精神生活之中,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,物質(zhì)生活的改善,文化生活也應(yīng)隨之提高。但農(nóng)村部分群眾知識(shí)淺薄,觀念落后,對(duì)文化生活沒(méi)有認(rèn)識(shí),沒(méi)有追求,沒(méi)有參與,沒(méi)有投入??h鄉(xiāng)村要開(kāi)展多種形式的文化宣傳活動(dòng)和娛樂(lè)活動(dòng),加強(qiáng)引導(dǎo),使廣大農(nóng)民群眾從中得樂(lè),從中受益,認(rèn)識(shí)到怎樣生活才是美好、豐富、幸福的人生。激發(fā)他們的熱情,使他們逐步改變傳統(tǒng)消費(fèi)觀念,在條件允許的情況下,購(gòu)買書(shū)刊電視和其它文化用品,參與文體活動(dòng)。以構(gòu)建一個(gè)人人參與、人人受益的大文化社會(huì),促進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)。
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加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。xx年11月,中國(guó)共產(chǎn)黨中央發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》,再一次引發(fā)人們對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考,為了解當(dāng)前我區(qū)廣大農(nóng)村文化建設(shè)情況,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn),以促進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)步伐,根據(jù)今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調(diào)研計(jì)劃安排,由中國(guó)共產(chǎn)黨蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調(diào)研組,聯(lián)合開(kāi)展我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研活動(dòng)。xx年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王麗云、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領(lǐng)下,調(diào)研組與區(qū)文化部門負(fù)責(zé)人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個(gè)村居進(jìn)行調(diào)查,通過(guò)座談、訪問(wèn)、視察等形式了解基層文化陣地建設(shè)和文化活動(dòng)的情況,還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經(jīng),在認(rèn)真分析研究和討論的基礎(chǔ)上,形成調(diào)研報(bào)告。
xx年10月省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的決定》頒布以來(lái),我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)也引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,全區(qū)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動(dòng)的開(kāi)展有了新的進(jìn)展,特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來(lái)看,目前我區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱、廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機(jī)可乘,從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍,具體情況是:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺。據(jù)了解,“十五”期間上級(jí)省、市廳、局對(duì)我區(qū)文化事業(yè)的投入累計(jì)達(dá)55萬(wàn)元(其中扶持農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金24萬(wàn)元,維修、設(shè)備添置經(jīng)費(fèi)23萬(wàn)元,文物經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元),我區(qū)年文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算9.4萬(wàn)元,其中文體局文化事業(yè)費(fèi)1.1萬(wàn)元,圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)(包括圖書(shū)購(gòu)置費(fèi))4.3萬(wàn)元,體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元,但這些大多為人頭經(jīng)費(fèi),用于日常辦公開(kāi)支已相當(dāng)緊張,真正用于開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的已所剩無(wú)幾。文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算,由于缺乏資金,使得文物部門無(wú)法對(duì)一些文物保護(hù)單位進(jìn)行維修,也無(wú)法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對(duì)文化事業(yè)的投入很少,幾乎沒(méi)有,只有在xx年開(kāi)始的天后宮(媽祖廟)修復(fù)工程中,募集到民間資本100多萬(wàn)元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的文化站所除少數(shù)外,絕大多數(shù)是多年來(lái)未能添置新書(shū),且文化活動(dòng)器材貧乏。
2、陣地建設(shè)不平衡,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前,我區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站中產(chǎn)權(quán)明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數(shù)民族文化站三個(gè)站,其余各站或一直以來(lái)就沒(méi)有站址,或系借用其他單位的場(chǎng)所,面積狹小,設(shè)備簡(jiǎn)陋,功能不全。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我區(qū)有76個(gè)行政村建立了村文化活動(dòng)室,占全區(qū)行政村總數(shù)的27.3%,但大多數(shù)村級(jí)文化活動(dòng)室只是掛一張牌而已,形同虛設(shè)。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀(jì)七十年代末八十年代初,現(xiàn)多數(shù)已成為危房不能使用。
3、文化活動(dòng)少,農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年農(nóng)村的文化活動(dòng)主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日以及民俗日,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過(guò)聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式,組織開(kāi)展民間文藝演出、書(shū)畫(huà)展、圖片展、拔河賽,及棋、球類比賽等。上級(jí)宣傳、文化等部門組織開(kāi)展的“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)一年僅二至三次,也只到2-3個(gè)鄉(xiāng)村,活動(dòng)形式多為慰問(wèn)演出、義務(wù)題寫(xiě)。
春聯(lián)。
電影公映等,活動(dòng)次數(shù)與形式十分有限。近幾年,隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高,民間民俗文化活動(dòng)又重新活躍起來(lái)。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村都有開(kāi)展一些民間民俗文化活動(dòng),最有名最具特色的是霍童的“二月二燈會(huì)”和畬族聚居村的“三月三畬歌對(duì)唱”。但這些畢竟是少數(shù)鄉(xiāng)村舉辦的少數(shù)文化活動(dòng),廣大農(nóng)村看電影難看戲難看書(shū)難收聽(tīng)收看廣播電視難的“四難”問(wèn)題依然突出。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天,由于國(guó)家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)接收后,我區(qū)廣大農(nóng)村原電視“村村通”設(shè)備未及時(shí)更新,絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1-3套外地節(jié)目,許多偏遠(yuǎn)山區(qū)基本無(wú)法接收電視節(jié)目。群眾長(zhǎng)期看不到中央省市(區(qū))的電視節(jié)目,也得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)村文化生活貧乏,除了聊天打牌外,農(nóng)民沒(méi)有其它文化活動(dòng),導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會(huì)活動(dòng),致使一些地方賭博及“六合彩”等歪風(fēng)盛行。
4、文化隊(duì)伍人才緊缺,整體素質(zhì)在下降。我區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站均為一站一編制,由于基層文化站待遇低,難以吸收具有較高知識(shí)水平的人才,而且原先進(jìn)人渠道不規(guī)范,素質(zhì)參差不齊,目前在編的有12人,但僅有9人在崗,被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人,即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的其他中心工作,難以做到專干專用?,F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大,由于缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí),知識(shí)老化現(xiàn)象比較突出。
我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)步伐滯后有歷史客觀的原因,也有主觀的原因,長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)村文化陣地建設(shè)重視不夠,對(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)文化的偏見(jiàn)和缺乏支持,給各地農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展帶來(lái)消極影響,而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、投入不足也嚴(yán)重約制了農(nóng)村文化的發(fā)展步伐,但從各級(jí)政府自身來(lái)說(shuō),存在以下比較突出的問(wèn)題。
一是農(nóng)村文化建設(shè)投入不足,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。目前由于國(guó)家財(cái)政投入少,地方財(cái)政又有困難,未能落實(shí)每年地方財(cái)政收入1%-2%用于文化建設(shè)的政策。除了人頭經(jīng)費(fèi)外,區(qū)、鄉(xiāng)用于農(nóng)村文化建設(shè)的專項(xiàng)資金幾乎沒(méi)有,導(dǎo)致文化設(shè)施建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展,依靠產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作生存困難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強(qiáng)發(fā)放人員工資,沒(méi)有文化建設(shè)項(xiàng)目,沒(méi)有添置文化活動(dòng)器材,圖書(shū)室的圖書(shū)不能正常更新。
二是對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識(shí)滯后。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位認(rèn)識(shí)不足,特別是在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的。
口號(hào)。
下,相當(dāng)多的人認(rèn)為文化工作是軟任務(wù),是花錢多效益少的社會(huì)公益事業(yè),可搞可不搞,又不愿意花錢投入,致使農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后,從事文化事業(yè)的同志心灰意冷,缺乏積極性,大多放棄主業(yè)改做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。
三是文化管理體制不暢。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干以塊管(鄉(xiāng)鎮(zhèn)管)為主,人員大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽去從事中心工作,專干沒(méi)有專用。區(qū)文化主管部門無(wú)法對(duì)他們進(jìn)行調(diào)配和交流使用,基層文化站人員長(zhǎng)期處于固定狀態(tài),沒(méi)有交流、缺乏工作活力。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)文化站投入極少,管理不力,導(dǎo)致相當(dāng)多文化站形同虛設(shè),沒(méi)能發(fā)揮農(nóng)村新文化主陣地的作用。另一方面,廣電與文化分屬兩個(gè)職能部門,對(duì)農(nóng)村的傳媒文化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。而且農(nóng)村地域廣、人口分散、廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、收益小,僅靠廣電部門是無(wú)能力承當(dāng)農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。雖然國(guó)家規(guī)定到xx年農(nóng)村地區(qū)20戶以上的村全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)村村通,但原有“村村通”的用戶并未列入新的網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程計(jì)劃,得不到上級(jí)補(bǔ)助資金,導(dǎo)致我區(qū)目前許多鄉(xiāng)村原有接收設(shè)備無(wú)力更新。在衛(wèi)星傳播電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)接收后,廣大農(nóng)村地區(qū)只收1-3臺(tái)外地的電視,無(wú)法收看省、市、區(qū)電視節(jié)目。
我們建議:
1、創(chuàng)新機(jī)制,培育新型文化隊(duì)伍。通過(guò)擇優(yōu)招聘,將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長(zhǎng)和村級(jí)文化協(xié)管員。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓(xùn),定期舉辦培訓(xùn)班,提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村文化工作人員自學(xué)、進(jìn)修,有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造。同時(shí)進(jìn)行業(yè)余文化人才資源普查,大力培植業(yè)余文化隊(duì)伍,對(duì)文藝骨干免費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)。
2、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)強(qiáng)大的基層文化陣地。一要認(rèn)真貫徹中央《意見(jiàn)》和省政府的《決定》精神。規(guī)劃好新農(nóng)村建設(shè)中基層文化陣地布局和建設(shè)問(wèn)題。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,通過(guò)改建、擴(kuò)建、調(diào)劑改造、新建等途徑,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)步伐。二要加強(qiáng)文化宣傳工作。文化宣傳是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分,沒(méi)有強(qiáng)有力的宣傳文化,就沒(méi)有新農(nóng)村的文化建設(shè)。所以黨政領(lǐng)導(dǎo)及宣傳部門要時(shí)時(shí)關(guān)心和宣傳新農(nóng)村文化建設(shè)。三要加大新農(nóng)村文化建設(shè)的投入,一方面認(rèn)真落實(shí)每年地方財(cái)政收入的1~2%用于文化建設(shè)的政策,同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)補(bǔ)助資金,對(duì)實(shí)施文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì);另一方面學(xué)習(xí)借鑒南平、泉州、莆田等地的做法,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè),積極開(kāi)展民間融資活動(dòng),通過(guò)村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉(xiāng)共建等方式,引進(jìn)資金和文化活動(dòng)器具及資料,滿足鄉(xiāng)村群眾平時(shí)讀書(shū)看報(bào)和開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)之需。
43、創(chuàng)新理念,借助各種載體,活躍農(nóng)民文化生活。
一是民間藝術(shù)表演活動(dòng)。各地農(nóng)村都有不少民間藝術(shù)人才、民間絕活藝人,由于多種原因,大多面臨斷層后繼無(wú)人的狀況。要有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù),解決傳人問(wèn)題,并積極鼓勵(lì)和幫助他們自編自演,參與到弘揚(yáng)時(shí)代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動(dòng)中去。
二是節(jié)俗文化活動(dòng)。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分,其長(zhǎng)久不衰的生命力是深深植根于民間大眾,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)其文化底蘊(yùn)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的巨大現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)然,其中也可能夾雜某些封建迷信的東西,但我們要遵循“古為今用、推陳出新”的方針,積極加以扶持和引導(dǎo),使頻臨消亡的民間節(jié)俗文化活動(dòng)成為廣大農(nóng)村社區(qū)民間文化的健康主流。充分利用節(jié)假日和農(nóng)村集市開(kāi)展文化活動(dòng),如春節(jié)各地民間文藝踩街活動(dòng),二月二霍童文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)、三月三畬族歌舞文化活動(dòng)、媽祖文化活動(dòng)、關(guān)帝文化活動(dòng)等。
4、創(chuàng)新手段,積極構(gòu)建農(nóng)村文化活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)。
一是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊(duì)或文化傳媒中心,推動(dòng)農(nóng)村電影“2131”工程(即在“21世紀(jì)初、全國(guó)農(nóng)村1村1月保證看1場(chǎng)電影”)在我區(qū)農(nóng)村得到落實(shí),解決農(nóng)村看電影難的問(wèn)題。
二是依托鄉(xiāng)村文化站點(diǎn),積極挖掘本地文化藝術(shù)資源,扶持民辦文藝團(tuán)體,發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊(duì),鼓勵(lì)農(nóng)民自編自演、自?shī)首詷?lè)。
三是建立“農(nóng)家書(shū)屋”,滿足農(nóng)民對(duì)科技文化的需求。最近國(guó)家新聞出版總署提出,國(guó)家鼓勵(lì)和資助各地農(nóng)村建設(shè)“農(nóng)家書(shū)屋”,要求場(chǎng)所不小于20平方米,書(shū)籍不少于1000冊(cè),含有30多種各類期刊及100多電影光碟,以滿足農(nóng)村群眾閱讀需求。
四是結(jié)合民間文化和文物保護(hù)活動(dòng),促進(jìn)鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展。通過(guò)組織申報(bào)各級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村活動(dòng),提高農(nóng)村保護(hù)和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識(shí),讓我區(qū)民間的鐵枝、紙?jiān)?、火把拖石、肩頭戲、線獅、儺面舞等得到發(fā)揚(yáng)光大。
五是結(jié)合“農(nóng)民健身工程”建設(shè),借助體育活動(dòng)的場(chǎng)所——健身路徑、籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)等,推廣體育文化,讓農(nóng)民在健身的同時(shí)也得到文化的提高。
三是特色文化活動(dòng)。我區(qū)是畬族聚居人口最多的地區(qū)之一,又是全國(guó)最大的大黃魚(yú)以及綠茶的主要產(chǎn)區(qū)之一。畬族文化、大黃魚(yú)文化、茶文化等應(yīng)成為我區(qū)獨(dú)特的文化品牌,加以充分挖掘和培育。此外,校園文化、燈謎文化、企業(yè)文化等也應(yīng)加以重視和引導(dǎo),使之融合到新農(nóng)村文化生活中。
四是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn),借助農(nóng)村“三堂”和閑置校舍拓展農(nóng)村文化活動(dòng)的空間和形式。我省南平、泉州、莆田等地充分利用“宗族祠堂、民間廟堂、廢舊禮堂”(三堂)作為民間文化活動(dòng)的場(chǎng)所,依靠離退休黨員干部、鄉(xiāng)村老人協(xié)會(huì)、廟堂管委會(huì)等承擔(dān)農(nóng)村文化的組織與管理工作,讓老協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)或廟堂管委會(huì)會(huì)長(zhǎng)兼任村文化中心主任,利用民間廟堂的“香火錢”為農(nóng)村文化活動(dòng)“買單”,將“三堂”變成政策法規(guī)的“宣傳站”、社情民意的“中轉(zhuǎn)站”、先進(jìn)文化的“傳播站”的做法很值得學(xué)習(xí)和借鑒。借助“三堂”場(chǎng)地既可解決活動(dòng)場(chǎng)所不足和經(jīng)費(fèi)不足的困難,又有利于推動(dòng)文明新風(fēng)進(jìn)“三堂”,還有利于調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c新農(nóng)村文化建設(shè)的積極性。此外,我區(qū)鄉(xiāng)村目前有許多地方學(xué)校的樓房閑置,可以借用作為當(dāng)?shù)匚幕顒?dòng)的場(chǎng)所和開(kāi)辦圖書(shū)室、閱覽室、棋牌室之用。
五是各級(jí)各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。每年各級(jí)各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng),是促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑,應(yīng)很好進(jìn)行策劃和包裝,尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動(dòng),應(yīng)多播放適合農(nóng)民群眾口味和需求的娛樂(lè)影片和科教片來(lái)贏得農(nóng)村市場(chǎng)。
5、明確職能,實(shí)施有效管理。鄉(xiāng)村文化站點(diǎn)在履行服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性職能的同時(shí)應(yīng)積極協(xié)助主管部門管好基層文化市場(chǎng)。對(duì)進(jìn)入農(nóng)村文化市場(chǎng)的民間藝術(shù)團(tuán)體,市(區(qū))文化部門要審核把關(guān)。有條件的文化中心可以房屋租賃的形式,將鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)吧、電子游藝室、音像出租戶、圖書(shū)銷售點(diǎn)、棋牌室等集中到文化中心,依法統(tǒng)一管理,有秩序集中經(jīng)營(yíng),遏制地下黃、賭、毒現(xiàn)象。
一是抓好農(nóng)村電影“2131”工程的落實(shí)工作。“2131”工程帶有公益性,建議區(qū)政府要解決電影器械設(shè)備及購(gòu)買拷貝的資金;文化部門要負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)村“2131”工程計(jì)劃的制定和業(yè)務(wù)指導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)計(jì)劃的實(shí)施,保證鄉(xiāng)村農(nóng)民一個(gè)月看一場(chǎng)電影。
二是建議區(qū)委區(qū)政府要專題研究解決農(nóng)村地區(qū)更新廣電接收設(shè)備的資金問(wèn)題,滿足農(nóng)村群眾對(duì)廣電聯(lián)網(wǎng)的需求,讓山區(qū)農(nóng)民與平原地區(qū)群眾一樣能收聽(tīng)收看中央、省、市、區(qū)廣播電視節(jié)目,共享改革開(kāi)放的成果。
三是建議開(kāi)展一年一度的民間文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng),由有關(guān)職能部門牽頭,在國(guó)慶中秋期間組織民間文藝匯演活動(dòng),讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的民間藝術(shù)團(tuán)隊(duì)集中進(jìn)行比賽和交流,以促進(jìn)農(nóng)村民間文藝的繁榮和發(fā)展。
農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇八
改革開(kāi)放以來(lái),特別是最近兩三年,也就是溫總理上臺(tái)后,農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。作為農(nóng)村出生的孩子,我對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生的變化感到非常高興,當(dāng)然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴(yán)重的不足。
我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長(zhǎng)大的所看所見(jiàn)全面的分析一下我所了解的農(nóng)村。
自從家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制實(shí)施以來(lái),農(nóng)民的生活得到很大的改善。但是農(nóng)業(yè)并沒(méi)有擺脫為別的行業(yè)服務(wù)的地位,農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富無(wú)情的轉(zhuǎn)移到別的行業(yè),這和別的國(guó)家爭(zhēng)相補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)形成了鮮明對(duì)比。二十年來(lái)農(nóng)村的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)的發(fā)展,我就農(nóng)村的經(jīng)濟(jì),教育,衛(wèi)生保健,治安,信息化的調(diào)查大概談一下我的看法。
農(nóng)村變化最大的應(yīng)該是房子,從小的時(shí)候的土坯房到平房,到現(xiàn)在二層的樓房,但是人們的收入并沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的增加,我大概調(diào)查了一下,在我們那里,現(xiàn)在一般的家里都是三口人,每家有四五畝的地,每年種地的收入只有兩三千元錢,這里面有農(nóng)民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢,還有自己親自勞作,節(jié)省了耕地和豐收的花費(fèi),所以如果一普通農(nóng)家只種地的話,除去日常的生活花費(fèi)將所剩無(wú)幾,所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時(shí)工。在20xx年后,突然流行了外出打工,這是中國(guó)的大勢(shì)所趨,沿海的發(fā)展給大量的農(nóng)民工提供了打工的機(jī)會(huì)。現(xiàn)在我們村子只要有一定勞動(dòng)力的人都在外打工了,雖然收入也增加了,但是和中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體水平相比,我覺(jué)得還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工,每年能夠帶回五六千的收入,多點(diǎn)的七八千元的收入,家里的收入也就是自給自足,也就是現(xiàn)在每個(gè)家庭平均每年有兩三千元的收入,但是每個(gè)家庭都有孩子,每個(gè)父母都要賺錢為孩子蓋房子,現(xiàn)在農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房,如果不蓋的話,自己的孩子將很難找到老婆,而且會(huì)被人恥笑,而蓋一個(gè)二層的樓房一般都在兩三萬(wàn),所以丈夫辛辛苦苦儲(chǔ)存的錢也就是為給孩子上學(xué)的費(fèi)用,以及將來(lái)孩子長(zhǎng)大了,給孩子蓋房子。這樣一個(gè)普通的家庭也就陷入了這樣一個(gè)循環(huán),父母儲(chǔ)存的錢給孩子蓋了房子,孩子又要養(yǎng)活自己的父母,又要儲(chǔ)存錢為了自己的孩子,這里面不能發(fā)生任何的以外,包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經(jīng)濟(jì),沒(méi)有一個(gè)村辦的企業(yè),大量的剩余勞動(dòng)力只能到沿海打工,農(nóng)民沒(méi)錢,村的辦公機(jī)關(guān)沒(méi)有收入,舉債運(yùn)行,到達(dá)破產(chǎn)的邊緣,農(nóng)村的問(wèn)題是非常嚴(yán)峻的問(wèn)題,農(nóng)村問(wèn)題不解決中國(guó)不可能富裕,中國(guó)不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,不過(guò)中國(guó)在發(fā)展,農(nóng)民問(wèn)題也慢慢的解決。
農(nóng)村的教育問(wèn)題也非常的嚴(yán)峻,因?yàn)楹⒆邮亲鎳?guó)的未來(lái),農(nóng)村的人口占我國(guó)人口的決大部分,可能農(nóng)村的孩子不能決定祖國(guó)的未來(lái),但是也將起到極其重要的作用。我們鄉(xiāng)原來(lái)每個(gè)村都有自己的小學(xué),而現(xiàn)在好幾個(gè)鄉(xiāng)才有一個(gè)小學(xué),而我們市的高中也只有兩所高中,而只有一所每年有兩三百個(gè)考上大學(xué),另外一所只有幾十個(gè),這樣的狀況怎么可能讓孩子受到良好的教育,很多家長(zhǎng)還有孩子不是不想上學(xué),一是考不上,二是考上了也可能沒(méi)有錢上?,F(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)了各種各樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),但是我問(wèn)過(guò)很多人,普遍的反映卻是用處不大。政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的投入以及扶持一些社會(huì)急需的行業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。還有就是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使很多的孩子輟學(xué)去打工,我們村現(xiàn)在一個(gè)村只有兩三個(gè)上高中的,其余十五六歲的孩子都去打工了,如何讓這些孩子重返學(xué)校,也是社會(huì)要關(guān)注的問(wèn)題。
農(nóng)村的衛(wèi)生保健就更差了。農(nóng)民以前沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn),而現(xiàn)在突出的問(wèn)題都是看病貴,所以農(nóng)民只能是小病抗著,大病等死。還有就是農(nóng)村沒(méi)有自來(lái)水,隨著環(huán)境的污染,自己井里的水到了不能食用的地步,就那我們村和附近幾個(gè)村為例,普遍存在井水過(guò)咸的狀況,而且雜質(zhì)過(guò)多,越喝越渴,沒(méi)有人去關(guān)注,農(nóng)民選擇了沉默。
農(nóng)民看病貴,究其原因主要有以下因素構(gòu)成的:
一是農(nóng)民收入水平不高,抵御疾病能力太弱。由于經(jīng)濟(jì)條件差,很多農(nóng)民大病往往錯(cuò)過(guò)了治療時(shí)機(jī),一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)成了絕癥,而且治療費(fèi)用高,造成許多家庭因病致窮、因病返貧,債臺(tái)高筑。
二是農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”功能萎縮,農(nóng)民健康無(wú)制度保障。隨著農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制,集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降,依賴集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村合作醫(yī)療名存實(shí)亡,農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”功能逐步萎縮,農(nóng)民的基本醫(yī)療需求得不到滿足。
三是國(guó)家衛(wèi)生投入不足,衛(wèi)生資源配置不合理。多年來(lái),國(guó)家對(duì)衛(wèi)生的投入不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農(nóng)村的趨勢(shì)。
四是醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序,醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)成本增高。由于財(cái)政投入少,醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠提供醫(yī)療服務(wù)收取的費(fèi)用,添置大型先進(jìn)設(shè)備主要靠自籌資金。這種機(jī)制實(shí)際上把醫(yī)院完全推向了市場(chǎng),其后果是形成醫(yī)療市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
五是醫(yī)院過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與日俱下。由于醫(yī)療制度的弊端,我市大多醫(yī)院過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益,而忽視公益性質(zhì)和群眾利益,醫(yī)療行風(fēng)出現(xiàn)滑波,醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降。
六是醫(yī)藥進(jìn)貨渠道不暢,中間環(huán)節(jié)多費(fèi)用高。有的醫(yī)院的藥品進(jìn)貨渠道不正規(guī),偽劣藥品魚(yú)目混珠,藥品入庫(kù)價(jià)與出廠價(jià)的差價(jià)懸殊。
七是地方疾病防治不力,血防工作形勢(shì)嚴(yán)峻。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲(chóng)病對(duì)群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲(chóng)病,將伴藥終身,若延誤治療到晚血后期將會(huì)丟掉生家性命。
解決群眾看病貴問(wèn)題非小事,直接關(guān)系到人民健康水平和社會(huì)進(jìn)步,關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)。委員們建議:
第一、堅(jiān)持辦醫(yī)的公益性和服務(wù)宗旨,加快醫(yī)療體制改革發(fā)展。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我市衛(wèi)生工作,圍繞如何完善醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制,維護(hù)醫(yī)院的公益性質(zhì),堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,不斷加快醫(yī)療制度改革。
第二、加強(qiáng)衛(wèi)生宏觀調(diào)控管理,合理節(jié)約優(yōu)化醫(yī)療資源。市、縣(市、區(qū))兩級(jí)衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)宏觀調(diào)控綜合監(jiān)管工作,合理調(diào)配優(yōu)化醫(yī)療資源,認(rèn)真實(shí)施衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃,引導(dǎo)醫(yī)療市場(chǎng)健康發(fā)展。
第三、加大衛(wèi)生事業(yè)投入,重點(diǎn)傾斜農(nóng)村衛(wèi)生。政府對(duì)衛(wèi)生投入應(yīng)逐年增加,增長(zhǎng)幅度應(yīng)不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度,且應(yīng)傾斜農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生,真正落實(shí)“把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的衛(wèi)生方針。
第四、辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療,牢固構(gòu)筑農(nóng)民健康屏障。切實(shí)抓好鐘祥、京山、沙洋縣(市)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試行工作,關(guān)鍵是政府的補(bǔ)貼要及時(shí)到位,提高農(nóng)民的參合率,擴(kuò)大覆蓋面,防止出現(xiàn)“三起三落”。
第五、切實(shí)辦好惠民醫(yī)院,真正服務(wù)好弱勢(shì)群體。要使惠民醫(yī)院真正“惠民”,拿出醫(yī)療惠民的硬措施,以解決低收入群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。
第六、大力加強(qiáng)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè),切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè),使醫(yī)院為社會(huì)服務(wù),醫(yī)生為病人著想,醫(yī)療為病人滿意,不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量,徹底扭轉(zhuǎn)過(guò)去偏重經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的傾向,重塑健康衛(wèi)士的良好形象。
農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇九
黨的xx大報(bào)告指出:“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑?!碑?dāng)前,我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期,也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),我們必須以黨的xx大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的重要性,進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越,推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個(gè),共x個(gè)行政村,農(nóng)戶數(shù)x戶,農(nóng)業(yè)人口x人,耕地面積x畝,農(nóng)民專業(yè)合作組織xx個(gè)。近年來(lái),我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植,努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,深入實(shí)施移民扶貧開(kāi)發(fā),健全完善民生保障機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭,農(nóng)民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題,引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè),形成了以農(nóng)家樂(lè)為主的特色產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表,實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn),帶動(dòng)了周邊多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),直接解決了多人的就業(yè)問(wèn)題。xx年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積x畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位,以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo),以項(xiàng)目為抓手,農(nóng)戶參與為主體,社會(huì)幫扶為補(bǔ)充,以整組推進(jìn)為主要形式,以合水分場(chǎng)試點(diǎn)村為突破,全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制,推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置,完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系,推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑,農(nóng)村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實(shí)安排部署,精心組織實(shí)施,狠抓措施落實(shí),組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
5、扶貧開(kāi)發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇,動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶貧開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。
二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困難和問(wèn)題
1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部,種植業(yè)比重相對(duì)偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場(chǎng)因素。現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢,農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上還沒(méi)有完全走出去,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問(wèn)題較為明顯。
3、機(jī)制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營(yíng)體制上,土地過(guò)于分散,土地集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散,與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善,難以滿足農(nóng)民對(duì)資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。
4、資金因素。信貸政策不寬松,擔(dān)保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí),能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少,進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺(tái),在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)積極影響的同時(shí),一些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題也隨之凸現(xiàn)出來(lái)。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對(duì)農(nóng)民的約束力較差,組織難度較大。
三、建議和對(duì)策
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞農(nóng)家樂(lè)特色產(chǎn)業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,通過(guò)市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅(qū)動(dòng)、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施,大力扶持推廣以農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。
2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財(cái)、物方面逐步加大對(duì)茶葉基地的支持力度,重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù),全面提升農(nóng)業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道,逐步開(kāi)展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間,逐步形成強(qiáng)勢(shì)品牌。
3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求,采取適當(dāng)集中、連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)的模式,集中財(cái)力物力扶貧攻堅(jiān),把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng),推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作,著力提高扶貧開(kāi)發(fā)效益。
4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置,全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式,加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。
5、加快農(nóng)村體制改革,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段,不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策,健全土地流轉(zhuǎn)程序,規(guī)范合同文本,完善土地流轉(zhuǎn)作價(jià)評(píng)估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度,積極動(dòng)員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐,引進(jìn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),實(shí)行規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營(yíng),通過(guò)土地流轉(zhuǎn),由大場(chǎng)大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動(dòng)力,變農(nóng)民為工人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。
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農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇十
我局近期開(kāi)展的全縣農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研工作,是按照縣政協(xié)彝政協(xié)辦【20xx】13號(hào)文件(《關(guān)于開(kāi)展××縣農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研的通知》)精神及要求認(rèn)真組織開(kāi)展的。本次調(diào)研工作我局采取以發(fā)文件收集情況、電話采集信息、并結(jié)合我局了解掌握的工作情況等方式進(jìn)行的?,F(xiàn)就調(diào)研后的工作情況作如下報(bào)告:
掌握情況
在接縣政協(xié)《關(guān)于開(kāi)展××縣農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研的通知》后的第二天,我局就組織人員開(kāi)會(huì)作研究,并按照本次調(diào)研工作的精神及時(shí)擬發(fā)了《關(guān)于填報(bào)農(nóng)村文化建設(shè)情況相關(guān)數(shù)據(jù)的通知》至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站,要求各站以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,如實(shí)填報(bào)《××縣農(nóng)村文化建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表》,在各文化站填報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表收訖后,我局就統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)又作了逐一認(rèn)真的反饋落實(shí),并對(duì)數(shù)據(jù)顯示的情況結(jié)合我局掌握了解的情況作了綜合分析研究,經(jīng)分析研究后,大體對(duì)我縣農(nóng)村文化建設(shè)的基本情況有了進(jìn)一步的了解。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示的情況和我局掌握的.情況來(lái)看,我縣農(nóng)村文化建設(shè)總體情況不太樂(lè)觀,屬文化站產(chǎn)權(quán)站舍2個(gè),共600㎡,且建設(shè)不合要求,均建于鄉(xiāng)政府院壩內(nèi);在建5個(gè)站舍,面積1500㎡;其余8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均無(wú)站舍。各站共有藏書(shū)12000余冊(cè);工作人員共38名,其中專業(yè)技術(shù)人員19名(中級(jí)職稱人員4名);村文化室全縣共17個(gè),房舍面積257㎡,兼職人員13名,藏書(shū)20580冊(cè);近三年全縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入共約197.88萬(wàn)元(縣級(jí)以上部門投入170.48萬(wàn)元,鄉(xiāng)村自籌27.4萬(wàn)元,大部分資金用于站舍建設(shè));近三年各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展文體活動(dòng)約130場(chǎng)次,參加活動(dòng)人數(shù)約25118人次(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)65場(chǎng)次,參加活動(dòng)13809人次;村61場(chǎng)次,參加活動(dòng)11309人次);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有籃球場(chǎng)199塊(學(xué)校186塊),乒乓桌208張(學(xué)校200張);電視已覆蓋2898個(gè)村民小組(覆蓋率達(dá)98%以上),覆蓋農(nóng)戶86565戶(覆蓋率為68%以上);鄉(xiāng)村文化站(室)共有電腦15臺(tái)、音響9套、攝像機(jī)3臺(tái)、照相機(jī)2臺(tái)、電視機(jī)46臺(tái)。
在農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研工作中,我局除發(fā)文收集調(diào)研情況外,還以電話調(diào)研的形式逐一地對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化建設(shè)工作情況進(jìn)行全面的調(diào)研,通過(guò)電話的進(jìn)一步調(diào)研,我縣農(nóng)村文化建設(shè)的整體情況得到進(jìn)一步的落實(shí),具體情況如下:
一是存在站舍及活動(dòng)場(chǎng)地嚴(yán)重不足問(wèn)題
目前有站舍的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站為龍安鄉(xiāng)和奎香鄉(xiāng)文化站,站舍面積均為300㎡;兩河鄉(xiāng)、海子鄉(xiāng)、樹(shù)林鄉(xiāng)、鐘鳴鄉(xiāng)、小草壩鄉(xiāng)文化站業(yè)務(wù)用房在建中,預(yù)計(jì)年底竣工,面積均為300㎡;尚無(wú)工作用房的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站為角奎鎮(zhèn)、牛街鎮(zhèn)、洛澤河鎮(zhèn)、蕎山鄉(xiāng)、龍街鄉(xiāng)、洛旺鄉(xiāng)、柳溪鄉(xiāng)、龍海鄉(xiāng)。戶外活動(dòng)場(chǎng)地各文化站均無(wú)。
二是經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足問(wèn)題
從我局本次調(diào)研收集的經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)顯示來(lái)看,近三年我縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入,除工作人員工資外,只有8個(gè)鄉(xiāng)投入有文化建設(shè)經(jīng)費(fèi),投入資金為197.88萬(wàn)元,其中站舍建設(shè)150萬(wàn)元為國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需而投入的,20.48萬(wàn)元為上級(jí)各主管部門投入用于鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的。27.4萬(wàn)元為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自籌用于文體活動(dòng)的開(kāi)展、站舍建設(shè)等支出的。其余7各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入為零。由于經(jīng)費(fèi)的投入較少,客觀上就制約了鄉(xiāng)村文化的建設(shè)、正常業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展和文體活動(dòng)的開(kāi)展,從而形成惡性循環(huán),導(dǎo)致群眾精神文化生活的匱乏以及文化站多數(shù)人員綜合素質(zhì)的偏低。
三是隊(duì)伍建設(shè)及人員素質(zhì)問(wèn)題
建設(shè)一支穩(wěn)定而有綜合素質(zhì)的文化站隊(duì)伍是鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的重要保障之一。從我局掌握的情況及本次調(diào)研的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,在各文化站38名人員中,大專以上文化的28名,40歲以下的30名,專業(yè)技術(shù)人員23名(其中群眾系列15名含中級(jí)職稱人員4名,非群文系列人員8名),工勤人員15名。從文化層次、專業(yè)技術(shù)職稱及年齡結(jié)構(gòu)上來(lái)看文化站隊(duì)伍建設(shè)還過(guò)得去,但是據(jù)我局了解能獨(dú)立承擔(dān)起文化站工作的人員不多,而且有部分人員是長(zhǎng)期外借,加之文化站人員的進(jìn)出與業(yè)務(wù)主管部門是脫節(jié)的,客觀上就造成了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在文化站用人上的隨意性,從而造成了文化站隊(duì)伍建設(shè)的不穩(wěn)定性。由于隊(duì)伍建設(shè)的不穩(wěn)定性,從而影響了人員專業(yè)水平的提高與綜合素質(zhì)的提高,其核心就影響了鄉(xiāng)村文化的建設(shè)工作。
四是業(yè)務(wù)工作及活動(dòng)的開(kāi)展問(wèn)題
通過(guò)調(diào)研及我局所掌握的各文化站建設(shè)情況來(lái)看,由于受經(jīng)費(fèi)、站舍、場(chǎng)地等條件的制約,各文化站業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展處于癱瘓半癱瘓狀態(tài),除少數(shù)幾個(gè)站開(kāi)通有線電視網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作有一定業(yè)務(wù)工作要做以外,多數(shù)站人員主要是服務(wù)于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的中心工作。從農(nóng)村文化建設(shè)統(tǒng)計(jì)表顯示的有關(guān)業(yè)務(wù)工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,現(xiàn)有圖書(shū)的文化站7個(gè),總藏書(shū)量?jī)H12000余冊(cè),而且能流通閱讀的圖書(shū)不多;村級(jí)有17個(gè)文化室,藏書(shū)20580余冊(cè),但是由于管理人員是兼職,加之村一級(jí)各項(xiàng)工作也繁雜,所以造成文化室的開(kāi)放不正常。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站(室)共有電腦15臺(tái)、音響9套。
農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇十一
推進(jìn)全辦經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,為全辦人民創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境,下面是小編為大家搜集的農(nóng)村文化建設(shè)
調(diào)研報(bào)告
,供大家參考,歡迎大家借鑒。近年來(lái),在市委、市政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署下,我市農(nóng)村文化事業(yè)有了較快發(fā)展,農(nóng)村文化建設(shè)取得了一定的成績(jī)。總體來(lái)看,基礎(chǔ)設(shè)施有所改善,文化生活有所體現(xiàn),民間文化有所弘揚(yáng),人才隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,文化產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)端睨,文化市場(chǎng)漸趨繁榮。通過(guò)對(duì)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪了解,具體表現(xiàn)在以下5個(gè)方面:
1、文化設(shè)施建設(shè)步伐加快。從我們調(diào)研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看,除戴南鎮(zhèn)外,其他四鎮(zhèn)都建成了文化活動(dòng)中心,辟有文化活動(dòng)陣地。如大鄒鎮(zhèn)文化站分別辟有展覽、圖書(shū)、閱覽、健身等文化活動(dòng)廳室,配備有相應(yīng)的活動(dòng)器材,并正常開(kāi)放;茅山鎮(zhèn)除興建了文化活動(dòng)中心外,還新開(kāi)辟兩處文化廣場(chǎng),廣場(chǎng)上配備體育健身器材;周奮鄉(xiāng)利用文化活動(dòng)中心舉辦農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),為整合文化資源開(kāi)辟了一條創(chuàng)新之路。戴南鎮(zhèn)目前也已積極規(guī)劃投資20xx萬(wàn)元籌建將會(huì)成為“蘇中第一”的鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)文化意識(shí)有所增強(qiáng)。從走訪調(diào)查中,我們感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的意識(shí)已逐漸增強(qiáng)。戴南鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人對(duì)我們說(shuō):“當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到一定的規(guī)模,農(nóng)民的文化需求就更為迫切,文化建設(shè)也就顯得更為重要,經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需先進(jìn)文化來(lái)支撐?!睘榇?,他們已開(kāi)始將新農(nóng)村文化建設(shè)擺上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的議事日程。周奮是經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人對(duì)文化建設(shè)工作十分重視,首期投資了45萬(wàn)元,建成了集圖書(shū)閱覽、健身、活動(dòng)、展覽和培訓(xùn)于一體的多功能文化大樓,并于今年初正式投入使用。
3、部分民間文化得到傳承弘揚(yáng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會(huì)文化都較為發(fā)達(dá),茅山鎮(zhèn)每年都搞一次頗具特色的會(huì)船節(jié)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能利用民俗和傳統(tǒng)文化開(kāi)展民間文化活動(dòng)。如茅山鎮(zhèn)利用曾唱響中南海的“茅山號(hào)子”填上新詞進(jìn)行演唱,周奮鄉(xiāng)通過(guò)挖掘、整理出民間文化瑰寶“西江月”曲牌,并編排了《又唱西江月》節(jié)目參加市里演出,獲得全市文藝調(diào)演一等獎(jiǎng)。茅山鎮(zhèn)還通過(guò)搜集整理,編寫(xiě)了反映當(dāng)?shù)貧v史和文化的《古鎮(zhèn)茅山》、《茅山烽火》和《茅山號(hào)子》等3本圖書(shū)。
4、送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)深受歡迎。市里組織的送戲、送電影、送體育和送圖書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng),普遍受到廣大村民的歡迎。合陳鎮(zhèn)重新改組恢復(fù)了電影放映隊(duì),創(chuàng)造條件,積極實(shí)施“送電影”下鄉(xiāng)活動(dòng),僅20xx年就完成“送電影”下鄉(xiāng)495場(chǎng)次,較好地滿足了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的這一文化需求。
5、村民自發(fā)性文化活動(dòng)較為豐富。調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能利用重大節(jié)日和配合中心工作,組織一些文體活動(dòng),如組織文娛演出、棋賽、球賽和聯(lián)歡會(huì)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自?shī)首詷?lè)、自發(fā)性的文化活動(dòng)較活躍,如組成腰鼓隊(duì)、舞龍、舞劍、打蓮槍、扭秧歌和小型民間樂(lè)隊(duì)等。近年來(lái)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站或當(dāng)?shù)貙W(xué)校牽頭組織的一些文藝節(jié)目參加本市和赴泰州大市演出,普遍受到好評(píng),還獲得了不同的獎(jiǎng)項(xiàng)。茅山鎮(zhèn)每個(gè)行政村常年活躍著一支宣傳隊(duì),逢年過(guò)節(jié)均自發(fā)舉辦文藝演出活動(dòng)。
我市新農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定的成效,但對(duì)照國(guó)家、省市對(duì)加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的要求,差距很大,問(wèn)題不少,現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,乃至令人堪憂。經(jīng)分析,主要表現(xiàn)在以下5個(gè)方面:
1、文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不夠,文化事業(yè)資金投入嚴(yán)重不足。中央和 政府制定了一系列的文化經(jīng)濟(jì)政策,并要求地方政府對(duì)當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)的投入幅度應(yīng)高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度,但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不能很好、全面地落實(shí)相關(guān)的文化經(jīng)濟(jì)政策,對(duì)公益性文化事業(yè)的投入很少,與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度相比,嚴(yán)重失衡;文化建設(shè)不能與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步,嚴(yán)重錯(cuò)位。
2、文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng),思想認(rèn)識(shí)不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失,不能做到對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么,如何抓,以致不想抓、不愿抓。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差,認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”,不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),看得見(jiàn),摸得著,體現(xiàn)政績(jī)明顯,長(zhǎng)期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時(shí)亦存在畏難情緒,認(rèn)為文化建設(shè)不好搞,費(fèi)錢費(fèi)力不討好,而勉為其難、虛于應(yīng)付。
3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng),農(nóng)民文化參與積極性不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可謂“文權(quán)”旁落,鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏先進(jìn)文化的影響力、號(hào)召力和凝聚力;而將引領(lǐng)、導(dǎo)向作用讓位與民間“會(huì)頭”,使得他們?cè)谵r(nóng)村“神氣活現(xiàn)”、“一呼百應(yīng)”,建廟迎會(huì)請(qǐng)神,以致封建迷信沉渣泛起,賭博打麻將之風(fēng)盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道,擺“水陸道場(chǎng)”;偽裝“半仙”算命看病,騙取群眾錢財(cái)。在這種情況下,先進(jìn)文化如何能夠占領(lǐng)農(nóng)村陣地?不少干群對(duì)此十分憂心。如此現(xiàn)象,固然與大量青壯年且素質(zhì)相對(duì)高些的農(nóng)民外出打工,留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān),但主要原因則是鎮(zhèn)村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠,工作方法不對(duì)路,缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo),以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
4、文化陣地建設(shè)滯后,村級(jí)文化設(shè)施奇缺。調(diào)查顯示:經(jīng)努力,20xx年全市有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成達(dá)標(biāo),但目前尚有12個(gè)未建成鎮(zhèn)級(jí)文化站。而行政村一級(jí)的文化活動(dòng)場(chǎng)地就更為奇缺,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我市614個(gè)行政村無(wú)正規(guī)文化體育活動(dòng)場(chǎng)所的就占%,即使行政村有文化活動(dòng)室,文化設(shè)施也不齊全,圖書(shū)藏量很小,難以開(kāi)展正常的文化活動(dòng),不能滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。
5、農(nóng)村文化人才隊(duì)伍缺失、老化,青黃不接且后繼乏力。我市農(nóng)村因大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,留在農(nóng)村有文體特長(zhǎng)的人才十分缺乏,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有吹、拉、彈、唱和文學(xué)創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才,也沒(méi)有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)人才。鎮(zhèn)中小學(xué)亦幾乎沒(méi)有專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的音、體、美教師。所有這些,對(duì)繁榮新農(nóng)村文化造成很大阻礙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部隊(duì)伍也令人堪憂:一是年齡偏大。因近幾年進(jìn)入農(nóng)村文化干部隊(duì)伍的年輕人極少,多數(shù)人員是在“文革”期間由于宣傳需要而培養(yǎng)出的文藝人才,現(xiàn)在他們的平均年齡已在50歲左右。二是水平偏低。這些人的文藝專長(zhǎng)大都是靠自悟自學(xué)形成的,沒(méi)有與文化對(duì)口的專業(yè)學(xué)習(xí)基礎(chǔ),其專長(zhǎng)往往僅停留在“會(huì)”的層面上,還談不上“精”、“專”、“博”。三是不夠平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)文化干部布局不合理,多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)5-6人,而少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有1名專職干部。加之這些人員隸屬當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)管理,不便于流動(dòng)調(diào)劑,因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力和重視程度差異,其人員工資待遇保障不夠,亦影響其工作積極性和這支文化干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。
新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)迫切而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前我市新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。結(jié)合這次調(diào)查,我們特提出如下對(duì)策和建議。
1、加大資金投入,全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策。近年來(lái),中央和省市政府頒發(fā)了一系列有利于新農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)政策,我們應(yīng)不折不扣地執(zhí)行和兌現(xiàn)。我們應(yīng)制定新農(nóng)村文化扶持政策,認(rèn)真履行“文化事業(yè)資金投入率不低于同年當(dāng)?shù)刎?cái)政收入增長(zhǎng)率”這一政策,進(jìn)一步加大對(duì)公益性文化事業(yè)的投入,培育文化市場(chǎng),扶植文化產(chǎn)業(yè)。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每年都要抽出一定的資金用于發(fā)展新農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)確保文化事業(yè)單位的辦公經(jīng)費(fèi);相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)研究解決因增加新農(nóng)村文化服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容而需要增補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題,保證專項(xiàng)資金及時(shí)足額到位,合理分布,并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文體活動(dòng)室及室外健身場(chǎng)所等設(shè)施建設(shè)、運(yùn)作提供一定的資金保障。市與文化工作相關(guān)的各部門如文化、教育、體育等主管局和新華書(shū)店應(yīng)積極向上爭(zhēng)取文化政策性資金、設(shè)施、器材及書(shū)刊,用于扶持新農(nóng)村文化事業(yè),以確保新農(nóng)村文化建設(shè)和各類文化活動(dòng)的順利開(kāi)展。
2、提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,各級(jí)干部應(yīng)強(qiáng)化新農(nóng)村文化建設(shè)的主體意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新農(nóng)村文化建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感、使命感和“兩手抓,兩手都要硬”的自覺(jué)性,建立長(zhǎng)效機(jī)制,積極推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)向前向深層次發(fā)展。要摒棄文化建設(shè)是“軟任務(wù)”,搞得好不好,與鎮(zhèn)、村工作業(yè)績(jī)考評(píng)關(guān)系不大的錯(cuò)誤思想和做法。建議市委、市政府高度重視新農(nóng)村的文化建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體布局調(diào)整,真正做到合理、適度、同步發(fā)展。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí),把新農(nóng)村文化建設(shè)納入重要議事日程,認(rèn)真制定文化建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和分類指導(dǎo)、實(shí)施意見(jiàn),與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同推進(jìn)、互促互動(dòng)、共同發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),健全文化機(jī)構(gòu),形成文化建設(shè)有專人管、專人抓的工作格局,并把新農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。
3、培育引進(jìn)人才,不斷強(qiáng)化新農(nóng)村文化隊(duì)伍的建設(shè)。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè),有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。我們應(yīng)盡快配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專業(yè)人員,理順體制,落實(shí)編制,妥善解決其歸屬、工資待遇等問(wèn)題,以充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性。市文化局、體委和文化館等文體主管部門要面向新農(nóng)村,面向農(nóng)民開(kāi)展好服務(wù)工作,加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村文化干部、文體骨干和文化專業(yè)戶的培訓(xùn)輔導(dǎo),充分引領(lǐng)、指導(dǎo)農(nóng)村文化能人開(kāi)展文化活動(dòng)并使其發(fā)揮輻射作用。我們從現(xiàn)在起要有意識(shí)地解決農(nóng)村文化隊(duì)伍老齡化、人才斷層和青黃不接的問(wèn)題。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才,大膽使用新農(nóng)村文體能人,不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊(duì)伍,并通過(guò)精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo),逐步提高新農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會(huì),并指導(dǎo)各類協(xié)會(huì)組織開(kāi)展好文藝、棋類、球類等文體活動(dòng),激勵(lì)農(nóng)民積極參與,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。三是從源頭抓起,加強(qiáng)新農(nóng)村藝術(shù)師資力量,農(nóng)村各中小學(xué)要辟建好文體第二課堂,設(shè)全上滿教好音、體、美等藝術(shù)課。四是著意引進(jìn)人才,建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制,在人力資源招聘時(shí),可優(yōu)先招收文化藝術(shù)專業(yè)人才和藝術(shù)體育類教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村學(xué)校。
4、加快陣地建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村文化設(shè)施的作用。我們要充分運(yùn)用省文化廳的相關(guān)扶持政策,積極行動(dòng),按達(dá)標(biāo)要求迅速完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的恢復(fù)、擴(kuò)建和興建工作。我們應(yīng)充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、企業(yè)、個(gè)體工商戶和富裕農(nóng)民的積極性,大力采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結(jié)合的方法,廣泛吸引社會(huì)資金投入新農(nóng)村文化體育事業(yè),盡快構(gòu)建出各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站(文化活動(dòng)中心)、各個(gè)行政村有文化(體育)活動(dòng)室、自然村里有文化活動(dòng)戶、農(nóng)家書(shū)屋等多層次文體活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于農(nóng)村教育布局調(diào)整,小學(xué)撤并后不少行政村的小學(xué)校舍閑置,可通過(guò)整修開(kāi)發(fā)成為當(dāng)?shù)卮逦幕顒?dòng)室。同時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮這些文化陣地和文化設(shè)施的功能和作用,不得以任何借口擠占、挪用文化站房和文化設(shè)施,并加強(qiáng)管理,真正讓其用于文化,發(fā)展文化事業(yè),開(kāi)展文化活動(dòng),滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的各類文化需求。
目前,我市農(nóng)村幅員廣闊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化基礎(chǔ)差異很大,為此,對(duì)于新農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)和要求,不能“一刀切”、搞同一模式、定同一進(jìn)度,應(yīng)該結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,制定不同的規(guī)劃,分類推進(jìn)和實(shí)施;加之,繁榮和發(fā)展新農(nóng)村文化事業(yè),非一朝一夕之事,不可能畢其功于一役。我們建議,可本著先點(diǎn)后面、先試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)后普及推廣的原則,在全市率先選擇2到3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10到20個(gè)不同類型的行政村作為試點(diǎn),花6個(gè)月到1年的時(shí)間做好新農(nóng)村文化建設(shè)的推進(jìn)試驗(yàn)工作。通過(guò)實(shí)踐,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),并改進(jìn)完善,然后逐步在其他鎮(zhèn)、村進(jìn)行推廣,從而使我市新農(nóng)村文化建設(shè)工作能夠更快推進(jìn),取得實(shí)效。
為了推進(jìn)全辦經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,為全辦人民創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。**街道黨工委組織有關(guān)人員,經(jīng)過(guò)近半個(gè)月時(shí)間,分九個(gè)片對(duì)全辦×個(gè)村信訪、宗教、基層組織、文化建設(shè)工作進(jìn)行了大調(diào)研,通過(guò)調(diào)研一是掌握了引起群眾上訪的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,二是進(jìn)一步摸清了全辦農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的基本情況,三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)級(jí)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。下面主要對(duì)**辦事處農(nóng)村文化建設(shè)談幾點(diǎn)意見(jiàn):
**辦事處是**區(qū)的東大門,位于城鄉(xiāng)結(jié)合部,經(jīng)濟(jì)文化比較繁榮,轄區(qū)內(nèi)有×個(gè)行政村,×口人,×畝耕地。
總體來(lái)看,基礎(chǔ)設(shè)施有所改善,文化生活有所體現(xiàn),鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化有所弘揚(yáng),人才隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,文化產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展,具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
1、文化設(shè)施建設(shè)步伐加快。農(nóng)村文化活動(dòng)的范圍較大,文化設(shè)施較齊全。各村都配備體育健身器材、投影儀、卡拉ok、圖書(shū)室,有黑板專欄進(jìn)行文化宣傳,定期開(kāi)展文化教育活動(dòng),促進(jìn)了農(nóng)村文化建設(shè)。
2、“兩委”干部文化意識(shí)有所增強(qiáng)。各村“兩委”干部農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)有所增強(qiáng),擺在農(nóng)村工作議事日程,比較重視,財(cái)力物力有所投資。
3、部分民間文化得到了傳承弘揚(yáng)。村里在重大節(jié)目時(shí)常舉辦文藝表演,村民都積極參與。保持當(dāng)?shù)亓?xí)俗,定期開(kāi)辦廟會(huì)、開(kāi)放集市,在熱鬧非凡的活動(dòng)中繼承發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)。
4、文化下鄉(xiāng)活動(dòng)深受歡迎。區(qū)文化局、電影公司送圖書(shū)下鄉(xiāng)、一月免費(fèi)演一場(chǎng)電影,普通收到廣大群眾的歡迎,條件較好的村,自籌資金唱大戲,較好地滿足了農(nóng)村群眾這一文化需求。
5、自發(fā)性文化活動(dòng)較為豐富。各村自發(fā)組織各類中老年藝術(shù)團(tuán)、演唱團(tuán)隊(duì),文藝表演隊(duì)伍×個(gè),都能利用重大節(jié)日、配合中心工作組織一些文體活動(dòng)。農(nóng)民自?shī)首詷?lè)、自發(fā)性的文化活動(dòng)較活躍,農(nóng)閑時(shí)大家聚在文化活動(dòng)中心利用卡拉ok扭秧歌、跳舞、舞龍、跑馬、唱戲、唱歌等,或自發(fā)組織學(xué)習(xí)練書(shū)法、繪畫(huà)。各村都常年活躍著一只宣傳隊(duì),逢年過(guò)節(jié)都自發(fā)舉辦文藝演出活動(dòng)。
農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定實(shí)效,但對(duì)群眾文化的需求,差距較大,問(wèn)題不少,現(xiàn)狀確實(shí)不容樂(lè)觀。
1、農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不夠,農(nóng)村文化資金投入嚴(yán)重不足。農(nóng)村對(duì)經(jīng)濟(jì)文化貫徹不夠,與村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度相比,有一定的差距。
2、農(nóng)村文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng),思想認(rèn)識(shí)不到位。不少村干部對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)極易淡薄、甚至缺失,不知道農(nóng)村文化建設(shè)如何抓,抓什么,以至不想抓、不愿抓,也有的村干部勉為其難、虛于應(yīng)付。
3、村級(jí)文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng),農(nóng)民文化參與積極性不高。不少村農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏,“兩委”干部缺乏先進(jìn)文化的影響力、號(hào)召力和凝聚力,以致封建迷信沉渣泛起,賭博打麻將之風(fēng)盛行。但主要原因還是“兩委”干部宣傳力度不夠,工作方法不對(duì)路,以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的積極性。
4、文化陣地建設(shè)滯后,村級(jí)文化設(shè)施奇缺。村村都有文化活動(dòng)中心,但部分村文化設(shè)施不夠齊全,不能滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。
1、加大資金投入力度,全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策。
近年來(lái),有關(guān)農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策也頒發(fā)了不少,村支部、村委要不(2019小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告)折不扣地執(zhí)行和兌現(xiàn),認(rèn)真履行自己的職責(zé),扶持村級(jí)文化的發(fā)展,完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,各級(jí)干部要增強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)主體意識(shí),建立長(zhǎng)效機(jī)制,積極推進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)向深層次發(fā)展,并納入議事日程,制定發(fā)展目標(biāo),形成文化建設(shè)有專人管、專人抓的工作格局,加大對(duì)文化建設(shè)的重視程度。
3、加強(qiáng)陣地建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村文化設(shè)施作用。要充分運(yùn)用國(guó)家相關(guān)的文化扶持政策,廣泛吸引社會(huì)資金投入農(nóng)村文化體育事業(yè),發(fā)揮好文化陣地和文化設(shè)施的功能和作用,加強(qiáng)管理,真正讓其用于文化,發(fā)展文化事業(yè),開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng),滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的各類需求。
4、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),著力打造農(nóng)村特色文化。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)必須繼承并弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,打造特色文化。對(duì)部分村一些頗有價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),我們應(yīng)積極挖掘、整理,并加以繼承、弘揚(yáng),并加以創(chuàng)新,讓其承載更多更豐富的新內(nèi)容,推陳出新。利用特色的農(nóng)民藝術(shù)、食品和農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)施特色文化品牌戰(zhàn)略,為農(nóng)村文化建設(shè)增添后勁。
5、整合文化資源,積極開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)新路。隨著新農(nóng)村建設(shè)加快,農(nóng)村文化資源和文藝載體日趨豐富,我們應(yīng)充分開(kāi)發(fā)和利用,加以引領(lǐng)和疏導(dǎo)。加強(qiáng)村級(jí)組織的文化影響力、號(hào)召力、凝聚力,整合電視、廣播、通信網(wǎng)絡(luò)等文化資源,使廣大農(nóng)民了解掌握更多的文化、科技信息,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、豐富農(nóng)民生活,滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。同事組織好農(nóng)民書(shū)畫(huà)展、文藝匯演和農(nóng)村群眾文化、體育活動(dòng),讓先進(jìn)文化占領(lǐng)、覆蓋廣大農(nóng)村,以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民營(yíng)造自演自賞、自?shī)首詷?lè)和強(qiáng)身健體,崇尚科學(xué)文明文化的氛圍。
農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇十二
省委x屆xx次全會(huì)提出“建設(shè)文化強(qiáng)省”的戰(zhàn)略部署,為貫徹落實(shí)這一重大戰(zhàn)略,城區(qū)委、區(qū)政府以推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)為新起點(diǎn),著重加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè),以基層文化發(fā)展繁榮,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)又好又快發(fā)展。在接到《關(guān)于開(kāi)展省委委員、修補(bǔ)委員20xx年度重大課題調(diào)研活動(dòng)的通知》后,我結(jié)合自己的工作實(shí)際,深入基層、深入農(nóng)村,并多次召開(kāi)座談會(huì),對(duì)基層文化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。通過(guò)細(xì)致的走訪和摸底調(diào)查,對(duì)城區(qū)近年來(lái)基層文化建設(shè)有了全面的了解,對(duì)存在的問(wèn)題、存在的原因和今后努力方向也做了一些全方位的思考。
主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一是文化活動(dòng)陣地覆蓋廣。高度重視基層文化站的建設(shè),全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)(辦)文化站,特級(jí)站有3個(gè),二級(jí)站5個(gè),三級(jí)站3個(gè),市認(rèn)定達(dá)標(biāo)站2個(gè),達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。全區(qū)有文化廣場(chǎng)58個(gè),包括社區(qū)和行政村的小廣場(chǎng),建成農(nóng)家書(shū)屋49家。
二是公共文化活動(dòng)次數(shù)多。以今年為例,共開(kāi)展各種各樣的群體活動(dòng)53場(chǎng)次,參與群眾近萬(wàn)人/次;開(kāi)展送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)504場(chǎng),觀眾約13萬(wàn)人次;舉辦文化藝術(shù)培訓(xùn)班15場(chǎng),展出書(shū)畫(huà)作品200余幅,3000余人參觀了展覽;組織歷史民俗歌舞劇《東坡與朝云》參加第九屆國(guó)藝術(shù)節(jié)展演,組織小金口麒麟隊(duì)參加上海世博會(huì)演出,受國(guó)了國(guó)內(nèi)外友人的好評(píng)。
三是文藝作品創(chuàng)作質(zhì)量高。對(duì)基層的文藝愛(ài)好者、“民間歌手”、“流浪藝術(shù)家”及“土專家”進(jìn)行登記造冊(cè),建立文藝人才庫(kù)。各鎮(zhèn)(辦)共有藝術(shù)團(tuán)體31個(gè),各種藝術(shù)門類創(chuàng)作演出人員1200多人,其,國(guó)家級(jí)會(huì)員11人,省級(jí)會(huì)員51人,市、區(qū)級(jí)會(huì)員357人。今年全區(qū)會(huì)員在全國(guó)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊共發(fā)表文藝作品300多篇(幅),參加各類比賽20余專場(chǎng)(次),獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)40余項(xiàng),排名為全市第一。
四是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)好。我區(qū)現(xiàn)有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大致有11類上百項(xiàng),不可移動(dòng)文物198處,消失文物2處,文物保護(hù)單位50處,其省級(jí)文物保護(hù)單位2處,市級(jí)文物保護(hù)單位48處。其最為著名的山公園、華全國(guó)總工會(huì)辦事處、東湖旅店舊址、鄧演達(dá)故居等已被開(kāi)發(fā)成為紅色旅游區(qū)。
在已經(jīng)積累了大發(fā)展大繁榮的良好勢(shì)能上,如何趁勢(shì)前行,把基層文化建設(shè)由大變強(qiáng),為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添綿延后勁?關(guān)鍵是要找準(zhǔn)基層文化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),只有找準(zhǔn)問(wèn)題,才能更好地解決問(wèn)題,才能在文化建設(shè)上闖出一條新路來(lái)。根據(jù)調(diào)研,目前城區(qū)基層文化建設(shè)存在以下幾方面亟需解決的問(wèn)題:
一是文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。城區(qū)現(xiàn)有行政村142個(gè),年集體收入不足3萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)薄弱村有55個(gè),這些村大部沒(méi)有規(guī)范的文化場(chǎng)所,農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)仍然存在許多空白點(diǎn)。其他行政村文化設(shè)施面積不足,文化配套設(shè)施過(guò)于簡(jiǎn)單陳舊單一。文化室里一般只是“一塊牌子、幾張桌子、幾把椅子”,圖書(shū)少,娛樂(lè)、健身設(shè)施少,根本無(wú)法滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的精神文化需求。
二是文化娛樂(lè)形式比較單調(diào)。有組織的文化娛樂(lè)活動(dòng)少,一般都集在節(jié)日期間,村里才會(huì)邀請(qǐng)一些演出團(tuán)體進(jìn)行表演。大部分農(nóng)民從外界獲取文化信息的途徑都是通過(guò)電視、廣播等。據(jù)調(diào)查,一個(gè)行政村平均每年大型文體活動(dòng)沒(méi)有超過(guò)三次,這與農(nóng)民的文化需求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。另外,由于農(nóng)民自身對(duì)文化學(xué)習(xí)的覺(jué)悟性不高,對(duì)于購(gòu)買書(shū)籍、訂閱報(bào)刊雜志、投資自身教育等行為意愿不強(qiáng),從而使自身獲取文化信息渠道十分狹窄,以致于他們的精神世界比較匱乏。
三是文化資源沒(méi)有得到充分挖掘。城區(qū)的歷史文化資源很豐富,比如一些古城墻、古戰(zhàn)場(chǎng)、名人故居、風(fēng)景名勝、傳奇軼聞、古村落、自然風(fēng)光等,如同散落在民間的珍珠,由于受到人力、物力、財(cái)力和地理環(huán)境的影響,沒(méi)得到很好的開(kāi)發(fā)與利用,這既不利于保護(hù),也是文化資源的一種浪費(fèi)。
四是文化消費(fèi)在農(nóng)村越來(lái)越萎縮。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,目前留守農(nóng)村的人員,大都是一些年紀(jì)較大的老年人、年齡較小的兒童以及文化層次較低的婦女,青壯年農(nóng)民的占的比例很少。在這樣一個(gè)農(nóng)村人群年齡結(jié)構(gòu)層次出現(xiàn)三極化的背景下,農(nóng)村文化建設(shè)的和文化產(chǎn)品的供給和需求就顯得比較特殊。
五是農(nóng)村文藝人才缺失。由于受待遇差、發(fā)展前景受限、工作內(nèi)容單調(diào)等影響,一些文化專長(zhǎng)、素質(zhì)高的人才隊(duì)伍不愿意到農(nóng)村來(lái)。尤其在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū),人才流失已成為一個(gè)較為突出的問(wèn)題。目前大多數(shù)農(nóng)村都面臨著缺乏一支專業(yè)的文藝人才宣傳隊(duì)伍,沒(méi)有專職的人員組織農(nóng)民進(jìn)行各種文化活動(dòng),農(nóng)村基層文化宣傳站沒(méi)有得到發(fā)揮。
針對(duì)以上存在的問(wèn)題,如何做到有的放矢、加以改進(jìn),以收到切實(shí)的效果,這就需要從根源上進(jìn)行剖析,找到真正的癥結(jié)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析,我認(rèn)為問(wèn)題的形成主要有以下幾方面的原因:
第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是建設(shè)農(nóng)村基層文化最大的阻力。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是社會(huì)關(guān)系與社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ),離開(kāi)了經(jīng)濟(jì)這個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ),一切社會(huì)活動(dòng)將如空樓閣。城鄉(xiāng)之間以及農(nóng)村與農(nóng)村之間基層文化建設(shè)之所以會(huì)出現(xiàn)發(fā)展不平衡的根本原則在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。要發(fā)展農(nóng)村基層文化建設(shè),根本之處在于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì),只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了,才能進(jìn)一步縮短城鄉(xiāng)之間與村與村之間的發(fā)展差距,從而不斷改善農(nóng)民的`生活水平。也只有農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況和農(nóng)民的物質(zhì)生活從根本上得到改善后,農(nóng)村和農(nóng)民才有條件和精力來(lái)發(fā)展文化,整個(gè)農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展不平衡問(wèn)題才能得到改觀。
第二,經(jīng)費(fèi)投入不足是建設(shè)農(nóng)村基層文化最大的硬傷。當(dāng)前,各級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算缺少對(duì)農(nóng)村文化工作投入比例的明確要求,農(nóng)村文化保障體系不健全。農(nóng)村文化建設(shè)的投入在相當(dāng)大的程度上取決于鎮(zhèn)(辦)的決策意圖,往往是在一個(gè)時(shí)期為完成上級(jí)交辦的某項(xiàng)特定任務(wù),而重視農(nóng)村文化投入,一陣風(fēng)過(guò)去了,文化投入就滑坡回落,甚至出現(xiàn)原有的文化宣傳陣地荒置成為擺設(shè),經(jīng)費(fèi)斷源等情況。
第三,群眾參與積極性不高是建設(shè)農(nóng)村基層文化最大的困惑。農(nóng)村基層文化建設(shè)服務(wù)的對(duì)象和最大受益者是農(nóng)民,農(nóng)民是農(nóng)村文化建設(shè)最重要的主體。然而在開(kāi)展文化民,出現(xiàn)了很多農(nóng)民不愿意參與的局面,其原因是多方面的,比如群眾文化素質(zhì)較低,思想保守,對(duì)文化建設(shè)抱有觀望心態(tài);再者,文化民所開(kāi)展的活動(dòng)與群眾所想、所盼有差距。比如村里建設(shè)的農(nóng)家書(shū)屋,沒(méi)能切合農(nóng)民的實(shí)際,找不到對(duì)生產(chǎn)生活有幫助的書(shū),引不起農(nóng)民的興趣,以致出現(xiàn)了“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的現(xiàn)象。文化民脫離了農(nóng)民的實(shí)踐,農(nóng)村文化建設(shè)就成了無(wú)源之水,就不能對(duì)群眾產(chǎn)生感召力。
第四,相關(guān)部門引導(dǎo)不力是建設(shè)農(nóng)村基層文化最大的缺失。從城區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看,僅靠農(nóng)村農(nóng)民自發(fā)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要政府部門的正確引導(dǎo)和強(qiáng)有力的支持。特別是在文化建設(shè)需要的活動(dòng)用地、文化建設(shè)發(fā)展的方向、文化服務(wù)的內(nèi)容、文化技術(shù)指導(dǎo)等等,這些條件是許多農(nóng)村農(nóng)民所不具備的。一旦脫離的正確的規(guī)范和指導(dǎo),農(nóng)村文化建設(shè)很容易出現(xiàn)偏差。所以,政府應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起責(zé)任,當(dāng)好帶頭人和領(lǐng)頭雁,認(rèn)真履行科學(xué)規(guī)范引導(dǎo)的職責(zé),引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)抵制“三俗”文化,倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)先進(jìn)、積極、科學(xué)的社會(huì)主義文化。
找出了問(wèn)題,分析了原因,就需要進(jìn)行科學(xué)謀劃,以推動(dòng)農(nóng)村基層文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。在今后一個(gè)時(shí)期,要著力在以下幾個(gè)面下功夫:
一是以建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系為重點(diǎn),著力實(shí)施文化民工程。著重是以鎮(zhèn)(辦)為依托,以村為重點(diǎn),把基層文化設(shè)施建設(shè)納入文化建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃,做到全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)行政村文化網(wǎng)絡(luò)陣地全面覆蓋,村村都有一個(gè)可供開(kāi)展文體演出的文化廣場(chǎng)、一個(gè)圖書(shū)閱覽室(藏書(shū)1000冊(cè)以上)、一個(gè)宣傳櫥窗、一個(gè)廣播站、一個(gè)多功能的文化活動(dòng)場(chǎng)地。大力推進(jìn)公共文化進(jìn)村入戶工作,深入開(kāi)展送文化下基層活動(dòng),積極打造農(nóng)村文化活動(dòng)品牌,充分激發(fā)群眾參與文化活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性,不斷提高人民群眾的精神文化生活水平。
二是以發(fā)展農(nóng)村特色文化為重點(diǎn),著力推行文化旅游項(xiàng)目。著重是深入挖掘城區(qū)農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源,大力扶持麒麟舞、龍形拳、李家拳、舞草龍等優(yōu)秀農(nóng)村傳統(tǒng)民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn),系統(tǒng)打造城區(qū)農(nóng)村特色的文化旅游品牌。以鄧演達(dá)紀(jì)念園、橫瀝將軍樓為核心的紅色文化旅游為載體,積極發(fā)展農(nóng)村歷史文化尋根游、美食(節(jié)慶)文化游、農(nóng)家樂(lè)游等活動(dòng),形成產(chǎn)品類型豐富多樣、結(jié)構(gòu)較為完備的文化旅游產(chǎn)品體系。大力推進(jìn)植物園等“生態(tài)文化工程”建設(shè),在進(jìn)一步提高森林覆蓋率的同時(shí)幫扶帶動(dòng)周邊的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
三是以投資主體多元化為重點(diǎn),著力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。著重是加大對(duì)農(nóng)村基層文化建設(shè)的投入,動(dòng)員和組織各種社會(huì)力量積極參與建設(shè)。鼓勵(lì)和積極引進(jìn)民營(yíng)資本和社會(huì)資本參與農(nóng)村文化建設(shè),引導(dǎo)民間力量服務(wù)于農(nóng)村公益文化事業(yè),發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)傾斜,支持面向農(nóng)村文化市場(chǎng)的企業(yè)做大做強(qiáng)。規(guī)范集體資產(chǎn)有償使用標(biāo)準(zhǔn),建立村級(jí)財(cái)富積累機(jī)制,確保村集體文化資產(chǎn)保值增值,在實(shí)現(xiàn)的高效運(yùn)營(yíng)的同時(shí)不斷增加村集體收入。
四是以培育優(yōu)秀人才隊(duì)伍為重點(diǎn),著力筑建農(nóng)村文化人才高地。著重是加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)工作,不斷提升農(nóng)村基層人員的文化素質(zhì);以招聘大學(xué)生村官、干部下鄉(xiāng)掛職鍛煉等方式,鼓勵(lì)和吸引高素質(zhì)、高學(xué)歷的優(yōu)秀人才到農(nóng)村基層文化機(jī)構(gòu)工作,不斷壯大村級(jí)文化隊(duì)伍的實(shí)力。建立健全文化人才激勵(lì)機(jī)制,設(shè)立城區(qū)農(nóng)村文化發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金,每年對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)文化成果獎(jiǎng)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇十三
我局近期開(kāi)展的全縣農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研工作,是按照縣政協(xié)彝政協(xié)辦【200x】13號(hào)文件(《關(guān)于開(kāi)展××縣農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研的通知》)精神及要求認(rèn)真組織開(kāi)展的。本次調(diào)研工作我局采取以發(fā)文件收集情況、電話采集信息、并結(jié)合我局了解掌握的工作情況等方式進(jìn)行的?,F(xiàn)就調(diào)研后的工作情況作如下報(bào)告:
一、積極行動(dòng)、收集數(shù)據(jù)
掌握情況
在接縣政協(xié)《關(guān)于開(kāi)展××縣農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研的通知》后的第二天,我局就組織人員開(kāi)會(huì)作研究,并按照本次調(diào)研工作的精神及時(shí)擬發(fā)了《關(guān)于填報(bào)農(nóng)村文化建設(shè)情況相關(guān)數(shù)據(jù)的通知》至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站,要求各站以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,如實(shí)填報(bào)《××縣農(nóng)村文化建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表》,在各文化站填報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表收訖后,我局就統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)又作了逐一認(rèn)真的反饋落實(shí),并對(duì)數(shù)據(jù)顯示的情況結(jié)合我局掌握了解的情況作了綜合分析研究,經(jīng)分析研究后,大體對(duì)我縣農(nóng)村文化建設(shè)的基本情況有了進(jìn)一步的了解。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示的情況和我局掌握的情況來(lái)看,我縣農(nóng)村文化建設(shè)總體情況不太樂(lè)觀,屬文化站產(chǎn)權(quán)站舍2個(gè),共600㎡,且建設(shè)不合要求,均建于鄉(xiāng)政府院壩內(nèi);在建5個(gè)站舍,面積1500㎡;其余8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均無(wú)站舍。各站共有藏書(shū)12000余冊(cè);工作人員共38名,其中專業(yè)技術(shù)人員19名(中級(jí)職稱人員4名);村文化室全縣共17個(gè),房舍面積257㎡,兼職人員13名,藏書(shū)20580冊(cè);近三年全縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入共約197.88萬(wàn)元(縣級(jí)以上部門投入170.48萬(wàn)元,鄉(xiāng)村自籌27.4萬(wàn)元,大部分資金用于站舍建設(shè));近三年各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展文體活動(dòng)約130場(chǎng)次,參加活動(dòng)人數(shù)約25118人次(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)65場(chǎng)次,參加活動(dòng)13809人次;村61場(chǎng)次,參加活動(dòng)11309人次);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有籃球場(chǎng)199塊(學(xué)校186塊),乒乓桌208張(學(xué)校200張);電視已覆蓋2898個(gè)村民小組(覆蓋率達(dá)98%以上),覆蓋農(nóng)戶86565戶(覆蓋率為68%以上);鄉(xiāng)村文化站(室)共有電腦15臺(tái)、音響9套、攝像機(jī)3臺(tái)、照相機(jī)2臺(tái)、電視機(jī)46臺(tái),調(diào)查報(bào)告《開(kāi)展農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研工作報(bào)告》。
二、認(rèn)真分析研究農(nóng)村文化建設(shè)工作情況
在農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研工作中,我局除發(fā)文收集調(diào)研情況外,還以電話調(diào)研的形式逐一地對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化建設(shè)工作情況進(jìn)行全面的調(diào)研,通過(guò)電話的進(jìn)一步調(diào)研,我縣農(nóng)村文化建設(shè)的整體情況得到進(jìn)一步的落實(shí),具體情況如下:
一是存在站舍及活動(dòng)場(chǎng)地嚴(yán)重不足問(wèn)題
目前有站舍的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站為龍安鄉(xiāng)和奎香鄉(xiāng)文化站,站舍面積均為300㎡;兩河鄉(xiāng)、海子鄉(xiāng)、樹(shù)林鄉(xiāng)、鐘鳴鄉(xiāng)、小草壩鄉(xiāng)文化站業(yè)務(wù)用房在建中,預(yù)計(jì)年底竣工,面積均為300㎡;尚無(wú)工作用房的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站為角奎鎮(zhèn)、牛街鎮(zhèn)、洛澤河鎮(zhèn)、蕎山鄉(xiāng)、龍街鄉(xiāng)、洛旺鄉(xiāng)、柳溪鄉(xiāng)、龍海鄉(xiāng)。戶外活動(dòng)場(chǎng)地各文化站均無(wú)。
二是經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足問(wèn)題
從我局本次調(diào)研收集的經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)顯示來(lái)看,近三年我縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入,除工作人員工資外,只有8個(gè)鄉(xiāng)投入有文化建設(shè)經(jīng)費(fèi),投入資金為197.88萬(wàn)元,其中站舍建設(shè)150萬(wàn)元為國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需而投入的,20.48萬(wàn)元為上級(jí)各主管部門投入用于鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的。27.4萬(wàn)元為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自籌用于文體活動(dòng)的開(kāi)展、站舍建設(shè)等支出的。其余7各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入為零。由于經(jīng)費(fèi)的投入較少,客觀上就制約了鄉(xiāng)村文化的建設(shè)、正常業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展和文體活動(dòng)的開(kāi)展,從而形成惡性循環(huán),導(dǎo)致群眾精神文化生活的匱乏以及文化站多數(shù)人員綜合素質(zhì)的偏低。
三是隊(duì)伍建設(shè)及人員素質(zhì)問(wèn)題
建設(shè)一支穩(wěn)定而有綜合素質(zhì)的文化站隊(duì)伍是鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的重要保障之一。從我局掌握的情況及本次調(diào)研的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,在各文化站38名人員中,大專以上文化的28名,40歲以下的30名,專業(yè)技術(shù)人員23名(其中群眾系列15名含中級(jí)職稱人員4名,非群文系列人員8名),工勤人員15名。從文化層次、專業(yè)技術(shù)職稱及年齡結(jié)構(gòu)上來(lái)看文化站隊(duì)伍建設(shè)還過(guò)得去,但是據(jù)我局了解能獨(dú)立承擔(dān)起文化站工作的人員不多,而且有部分人員是長(zhǎng)期外借,加之文化站人員的進(jìn)出與業(yè)務(wù)主管部門是脫節(jié)的,客觀上就造成了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在文化站用人上的隨意性,從而造成了文化站隊(duì)伍建設(shè)的不穩(wěn)定性。由于隊(duì)伍建設(shè)的不穩(wěn)定性,從而影響了人員專業(yè)水平的提高與綜合素質(zhì)的提高,其核心就影響了鄉(xiāng)村文化的建設(shè)工作。
四是業(yè)務(wù)工作及活動(dòng)的開(kāi)展問(wèn)題
通過(guò)調(diào)研及我局所掌握的各文化站建設(shè)情況來(lái)看,由于受經(jīng)費(fèi)、站舍、場(chǎng)地等條件的制約,各文化站業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展處于癱瘓半癱瘓狀態(tài),除少數(shù)幾個(gè)站開(kāi)通有線電視網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作有一定業(yè)務(wù)工作要做以外,多數(shù)站人員主要是服務(wù)于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的中心工作。從農(nóng)村文化建設(shè)統(tǒng)計(jì)表顯示的有關(guān)業(yè)務(wù)工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,現(xiàn)有圖書(shū)的文化站7個(gè),總藏書(shū)量?jī)H12000余冊(cè),而且能流通閱讀的圖書(shū)不多;村級(jí)有17個(gè)文化室,藏書(shū)20580余冊(cè),但是由于管理人員是兼職,加之村一級(jí)各項(xiàng)工作也繁雜,所以造成文化室的開(kāi)放不正常。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站(室)共有電腦15臺(tái)、音響9套。
農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇十四
加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。20xx年11月,中國(guó)共產(chǎn)黨中央發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》,再一次引發(fā)人們對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考,為了解當(dāng)前我區(qū)廣大農(nóng)村文化建設(shè)情況,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn),以促進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)步伐,根據(jù)今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調(diào)研計(jì)劃安排,由中國(guó)共產(chǎn)黨蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調(diào)研組,聯(lián)合開(kāi)展我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研活動(dòng)。
20xx年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王麗云、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領(lǐng)下,調(diào)研組與區(qū)文化部門負(fù)責(zé)人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個(gè)村居進(jìn)行調(diào)查,通過(guò)座談、訪問(wèn)、視察等形式了解基層文化陣地建設(shè)和文化活動(dòng)的情況,還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經(jīng),在認(rèn)真分析研究和討論的基礎(chǔ)上,形成調(diào)研報(bào)告。
20xx年10月省的政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的決定》頒布以來(lái),我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)也引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,全區(qū)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動(dòng)的開(kāi)展有了新的進(jìn)展,特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來(lái)看,目前我區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱、廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機(jī)可乘,從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍,具體情況是:
1、陣地建設(shè)不平衡,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
目前,我區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站中產(chǎn)權(quán)明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數(shù)民族文化站三個(gè)站,其余各站或一直以來(lái)就沒(méi)有站址,或系借用其他單位的場(chǎng)所,面積狹小,設(shè)備簡(jiǎn)陋,功能不全。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我區(qū)有76個(gè)行政村建立了村文化活動(dòng)室,占全區(qū)行政村總數(shù)的27.3,但大多數(shù)村級(jí)文化活動(dòng)室只是掛一張牌而已,形同虛設(shè)。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀(jì)七十年代末八十年代初,現(xiàn)多數(shù)已成為危房不能使用。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺。
據(jù)了解,“十五”期間上級(jí)省、市廳、局對(duì)我區(qū)文化事業(yè)的投入累計(jì)達(dá)55萬(wàn)元(其中扶持農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金24萬(wàn)元,維修、設(shè)備添置經(jīng)費(fèi)23萬(wàn)元,文物經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元),我區(qū)年文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算9.4萬(wàn)元,其中文體局文化事業(yè)費(fèi)1.1萬(wàn)元,圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)(包括圖書(shū)購(gòu)置費(fèi))4.3萬(wàn)元,體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元,但這些大多為人頭經(jīng)費(fèi),用于日常辦公開(kāi)支已相當(dāng)緊張,真正用于開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的已所剩無(wú)幾。文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算,由于缺乏資金,使得文物部門無(wú)法對(duì)一些文物保護(hù)單位進(jìn)行維修,也無(wú)法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對(duì)文化事業(yè)的投入很少,幾乎沒(méi)有,只有在20xx年開(kāi)始的天后宮(媽祖廟)修復(fù)工程中,募集到民間資本100多萬(wàn)元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的文化站所除少數(shù)外,絕大多數(shù)是多年來(lái)未能添置新書(shū),且文化活動(dòng)器材貧乏。
3、文化隊(duì)伍人才緊缺,整體素質(zhì)在下降。
我區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站均為一站一編制,由于基層文化站待遇低,難以吸收具有較高知識(shí)水平的人才,而且原先進(jìn)人渠道不規(guī)范,素質(zhì)參差不齊,目前在編的有12人,但僅有9人在崗,被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人,即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的其他中心工作,難以做到專干專用?,F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大,由于缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí),知識(shí)老化現(xiàn)象比較突出。
4、文化活動(dòng)少,農(nóng)民文化生活依然貧乏。
每年農(nóng)村的文化活動(dòng)主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日以及民俗日,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過(guò)聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式,組織開(kāi)展民間文藝演出、書(shū)畫(huà)展、圖片展、拔河賽,及棋、球類比賽等。上級(jí)宣傳、文化等部門組織開(kāi)展的“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)一年僅二至三次,也只到2-3個(gè)鄉(xiāng)村,活動(dòng)形式多為慰問(wèn)演出、義務(wù)題寫(xiě)春聯(lián)、電影公映等,活動(dòng)次數(shù)與形式十分有限。近幾年,隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高,民間民俗文化活動(dòng)又重新活躍起來(lái)。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有開(kāi)展一些民間民俗文化活動(dòng),最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會(huì)”和畬族聚居村的“三月三畬歌對(duì)唱”。但這些畢竟是少數(shù)鄉(xiāng)村舉辦的少數(shù)文化活動(dòng),廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書(shū)難、收聽(tīng)收看廣播電視難的“四難”問(wèn)題依然突出。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天,由于國(guó)家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后,我區(qū)廣大農(nóng)村原電視“村村通”設(shè)備未及時(shí)更新,絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1-3套外地節(jié)目,許多偏遠(yuǎn)山區(qū)基本無(wú)法接收電視節(jié)目。群眾長(zhǎng)期看不到中央、省、市(區(qū))的電視節(jié)目,也得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)村文化生活貧乏,除了聊天、打牌外,農(nóng)民沒(méi)有其它文化活動(dòng),導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會(huì)活動(dòng),致使一些地方賭博及“民間私彩”等歪風(fēng)盛行。
農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇十五
黨的xx大報(bào)告指出:“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑?!碑?dāng)前,我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期,也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),我們必須以黨的xx大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的重要性,進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越,推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個(gè),共x個(gè)行政村,農(nóng)戶數(shù)x戶,農(nóng)業(yè)人口x人,耕地面積x畝,農(nóng)民專業(yè)合作組織xx個(gè)。近年來(lái),我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植,努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,深入實(shí)施移民扶貧開(kāi)發(fā),健全完善民生保障機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭,農(nóng)民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題,引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè),形成了以農(nóng)家樂(lè)為主的特色產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表,實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn),帶動(dòng)了周邊多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),直接解決了多人的就業(yè)問(wèn)題。xx年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積x畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位,以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo),以項(xiàng)目為抓手,農(nóng)戶參與為主體,社會(huì)幫扶為補(bǔ)充,以整組推進(jìn)為主要形式,以合水分場(chǎng)試點(diǎn)村為突破,全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制,推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置,完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系,推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑,農(nóng)村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實(shí)安排部署,精心組織實(shí)施,狠抓措施落實(shí),組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
5、扶貧開(kāi)發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇,動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶貧開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。
1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部,種植業(yè)比重相對(duì)偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場(chǎng)因素?,F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢,農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上還沒(méi)有完全走出去,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問(wèn)題較為明顯。
3、機(jī)制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營(yíng)體制上,土地過(guò)于分散,土地集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散,與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善,難以滿足農(nóng)民對(duì)資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。
4、資金因素。信貸政策不寬松,擔(dān)保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí),能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少,進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺(tái),在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)積極影響的同時(shí),一些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題也隨之凸現(xiàn)出來(lái)。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對(duì)農(nóng)民的約束力較差,組織難度較大。
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞農(nóng)家樂(lè)特色產(chǎn)業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,通過(guò)市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅(qū)動(dòng)、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施,大力扶持推廣以農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。
2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財(cái)、物方面逐步加大對(duì)茶葉基地的支持力度,重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù),全面提升農(nóng)業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道,逐步開(kāi)展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間,逐步形成強(qiáng)勢(shì)品牌。
3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求,采取適當(dāng)集中、連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)的模式,集中財(cái)力物力扶貧攻堅(jiān),把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng),推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作,著力提高扶貧開(kāi)發(fā)效益。
4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置,全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式,加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。
5、加快農(nóng)村體制改革,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段,不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策,健全土地流轉(zhuǎn)程序,規(guī)范合同文本,完善土地流轉(zhuǎn)作價(jià)評(píng)估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度,積極動(dòng)員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐,引進(jìn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),實(shí)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營(yíng),通過(guò)土地流轉(zhuǎn),由大場(chǎng)大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動(dòng)力,變農(nóng)民為工人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。
農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇十六
xx鎮(zhèn)是京山縣南部門戶重鎮(zhèn),處在大洪山與江漢平原的過(guò)渡地帶,屬丘陵地貌,版土面積215.2平方公里,轄25個(gè)村(場(chǎng)),6724農(nóng)業(yè)戶,2.8萬(wàn)多農(nóng)民,耕地面積6.9萬(wàn)畝。早稻種植面積3.2萬(wàn)畝,中稻種植面積3.1萬(wàn)畝,晚稻種植面積3.4萬(wàn)畝,全鎮(zhèn)全年水稻種植面積9.7萬(wàn)畝。獲“全國(guó)萬(wàn)畝水稻機(jī)插秧核心示范區(qū)”,獲“荊門市水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
近年來(lái),由于國(guó)家農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策的利好因素,各級(jí)黨委、政府“強(qiáng)基礎(chǔ),重民生,促發(fā)展”的重要決策引導(dǎo),從到是農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展時(shí)期,從小型手扶拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)到手扶式插秧機(jī),xx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量有了跨越式發(fā)展。截止6月底,全鎮(zhèn)插秧機(jī)從的70臺(tái)增加到今天的560多臺(tái),xx鎮(zhèn)的插秧機(jī)保有量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是位居第一。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大型聯(lián)合收割機(jī)165臺(tái),大型旋耕機(jī)135臺(tái),小型手扶拖拉機(jī)(配套小旋耕器)多臺(tái),現(xiàn)有排灌臺(tái)(點(diǎn))1200處,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力5.6萬(wàn)千瓦。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社4個(gè)。全鎮(zhèn)小麥機(jī)收率達(dá)92%,早稻、中稻機(jī)耕機(jī)整率達(dá)93%,早稻機(jī)插面積達(dá)1.9萬(wàn)畝,中稻機(jī)插面積達(dá)1.3萬(wàn)畝,機(jī)插率達(dá)51%。全鎮(zhèn)上半年機(jī)械作業(yè)平均率達(dá)78.6%,水稻生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化作業(yè)。
1、農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率低,農(nóng)機(jī)具維修保養(yǎng)不到位。
“有機(jī)戶無(wú)田種,無(wú)機(jī)戶種田難”。這種現(xiàn)象使得農(nóng)機(jī)具的利用率不高,建議鼓勵(lì)無(wú)機(jī)戶把農(nóng)田“托管”給有機(jī)戶,推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),讓農(nóng)機(jī)大戶變成種糧大戶,讓有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民不再為自己的幾畝田操心,輕裝上陣,專心自己的產(chǎn)業(yè)。還有一種情況是由于農(nóng)機(jī)具沒(méi)有得到很好的維修保養(yǎng),在農(nóng)忙正準(zhǔn)備作業(yè)時(shí)“趴窩”,也降低了機(jī)械利用率,建議農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售商增加售后服務(wù),特別是享受國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的農(nóng)機(jī)具,不是“一賣了之”就完事了。
2、農(nóng)機(jī)合作社的社會(huì)效益不強(qiáng)。
xx鎮(zhèn)現(xiàn)有“親農(nóng)”、“源發(fā)”、“銀華”等多個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,但合作社社員一般都是單兵作業(yè),個(gè)人結(jié)算,各自為戰(zhàn)。合作社戰(zhàn)斗力不強(qiáng),凝聚力不夠,制度不完善,建議本著農(nóng)機(jī)戶自愿,組建有特色、小巧型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主,實(shí)行規(guī)范化、規(guī)?;r(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè),增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3、國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置惠農(nóng)補(bǔ)貼指標(biāo)太少。
因國(guó)家政策的利好因素,加上大型收割機(jī)4-5年就要淘汰,所以現(xiàn)在農(nóng)村購(gòu)買各類農(nóng)機(jī)具的熱情持續(xù)高漲。以今年第一批農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼為例,全鎮(zhèn)有48位農(nóng)戶申請(qǐng)購(gòu)買大型聯(lián)合收割機(jī),而落實(shí)享受國(guó)家惠農(nóng)政策購(gòu)買大型聯(lián)合收割機(jī)農(nóng)戶只有20人。建議向農(nóng)機(jī)大戶、科技示范戶傾斜農(nóng)機(jī)具惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,實(shí)行“普補(bǔ)”,以實(shí)際購(gòu)機(jī)、實(shí)地作業(yè)、服務(wù)周邊農(nóng)戶,得到認(rèn)可后,再“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)機(jī)戶,間接提高農(nóng)機(jī)具利用率。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)公益服務(wù)中心力量單薄。
在京山縣的綜合機(jī)構(gòu)改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站撤銷,成立“農(nóng)機(jī)服務(wù)中心”,人員由9人減少到1人,人員身份也轉(zhuǎn)變成社會(huì)聘用人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員是負(fù)責(zé)基層農(nóng)機(jī)推廣的最前線,為千家萬(wàn)戶服務(wù),而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的科技含量越來(lái)越高,特別是水稻機(jī)插秧新技術(shù),要求農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的高度結(jié)合,這些都對(duì)服務(wù)人員提出更高的要求。建議增加農(nóng)機(jī)經(jīng)費(fèi)投入,改善辦公條件,定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)人員參加各類培訓(xùn),系統(tǒng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。
5、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)綜合配套設(shè)施老化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的機(jī)耕道還是上世紀(jì)70年代修的,經(jīng)過(guò)這些年使用,已是殘缺不全,有些大型農(nóng)機(jī)具根本到不了農(nóng)田,只能是“望田興嘆”。農(nóng)村的水渠也是老化漏水,難以暢通,而機(jī)插秧是薄水淺插、栽后回水,這樣就對(duì)水源有一定的要求,這些問(wèn)題都嚴(yán)重抑制了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。建議抓住新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇,把農(nóng)村機(jī)耕道、水渠網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中,沒(méi)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)械化,也就沒(méi)有真正意義上的新農(nóng)村。
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