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鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇一
取消農(nóng)業(yè)稅費(fèi)后,如何鞏固稅費(fèi)改革成果,從根本上遏制農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈?湖北省谷城縣實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員精簡(jiǎn)為突破口,大大轉(zhuǎn)變了農(nóng)村基層政府職能,探索出一條與農(nóng)村稅費(fèi)改革制度相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革新路。
最近三年來(lái),谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部減少64%,機(jī)構(gòu)編制大大壓縮。同時(shí),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制為公共服務(wù)組織,通過(guò)規(guī)范服務(wù)方式,明確公益職能、量化考核指標(biāo)等方式,構(gòu)建起農(nóng)村新型公共服務(wù)體制。
--鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)臃腫農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重
谷城縣位于湖北省西南部,全縣有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),43萬(wàn)畝耕地,55萬(wàn)人口。據(jù)谷城縣委常委、組織部長(zhǎng)陳啟合介紹,20*年,谷城縣一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)的人口少則500人,多則上千人。記者在調(diào)查時(shí)了解到,綜合配套改革前,紫金鎮(zhèn)僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部就有22人,城關(guān)鎮(zhèn)僅鎮(zhèn)財(cái)政所就有70多人,就連谷城縣石花鎮(zhèn)城建所的在冊(cè)工作人員都達(dá)到99人。襄樊市委常委、谷城縣委書(shū)記周霽說(shuō),稅費(fèi)改革后,這些人依然在打擦邊球,不收費(fèi)就沒(méi)有辦法生存。過(guò)去上面有一個(gè)部門(mén)、下面就要對(duì)應(yīng)一個(gè),機(jī)構(gòu)龐大,行政效率不高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能不清晰,必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)人員壓縮,合理設(shè)置機(jī)構(gòu)布局,才能鞏固稅費(fèi)改革成果。
--四大措施推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革
從20*3月開(kāi)始,經(jīng)過(guò)兩輪改革,谷城縣在四個(gè)方面全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革:
一是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置,統(tǒng)一設(shè)立“三大辦”:黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室和社會(huì)事務(wù)辦公室。根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)際,谷城縣重新界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能,劃分了職責(zé)范圍,撤銷(xiāo)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)機(jī)構(gòu)。改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部拉開(kāi)了收入檔次,以農(nóng)民是否滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn),每年工作最好的機(jī)關(guān)干部與一般的機(jī)關(guān)干部相差1500元。
二是縮減鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員編制?,F(xiàn)在,谷城縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共核定行政編制395名,實(shí)際在崗353人,分流646人,比改革前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部減少了64%,同時(shí),后勤服務(wù)一律實(shí)行市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作。
三是精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子。通過(guò)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部得以全面壓縮。同時(shí),縣里對(duì)超配領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整,其中改任鄉(xiāng)級(jí)助理、干事45人。以紫金鎮(zhèn)為例,改革后的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)只有書(shū)記兼鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書(shū)記兼副鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書(shū)記兼人大主席團(tuán)主席、副書(shū)記兼紀(jì)檢委書(shū)記,兩位黨委委員兼副鎮(zhèn)長(zhǎng)、宣傳委員7人。
四是分流人員待遇落實(shí)到位。分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中,很多在40-50歲之間,上有老、下有小,既沒(méi)有出去闖蕩的年齡優(yōu)勢(shì),又沒(méi)有達(dá)到退休年齡。為此,谷城縣決定,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)分流人員的基本生活費(fèi)統(tǒng)一按其檔案工資標(biāo)準(zhǔn)的60%發(fā)放。同時(shí),對(duì)主動(dòng)分流的干部按70%發(fā)放檔案工資。整個(gè)改革建立在大家可以承受的范圍內(nèi),始終把思想政治工作放在首位,把政策交給大家,沒(méi)有出現(xiàn)大的波動(dòng)。幾年的實(shí)踐證明,改革實(shí)現(xiàn)了既定的“減人、減事”的目標(biāo),成效非常明顯。
--鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制
談起改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的狀況,城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼鎮(zhèn)長(zhǎng)周云說(shuō):“基本上是人心散了,黨委、政府為農(nóng)民服務(wù)的線斷了。”城關(guān)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心主任楊國(guó)政說(shuō):“我們不知道干什么,收入也沒(méi)有保障?!碑?dāng)時(shí),農(nóng)民群眾對(duì)政府的公共服務(wù)很不滿(mǎn)意,例如,農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)假種子、假肥料等情況沒(méi)有人能去進(jìn)行真正有效的管理。
按照谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革的整體部署,谷城縣將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制,以促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)水平的提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把財(cái)政所和經(jīng)管站合并,民政所撤銷(xiāo),職能轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室。撤銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、黨校、社會(huì)保障服務(wù)所,其他站所整體轉(zhuǎn)制為中介組織。目前,全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有計(jì)生、城建、文化、廣播、農(nóng)水、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、獸醫(yī)等8類(lèi)站所71個(gè)事業(yè)單位順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制。
為解除鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位等被改革對(duì)象的后顧之憂(yōu),谷城縣在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位內(nèi),全面推行全員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。谷城縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)魏開(kāi)杰告訴記者,到2005年底,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的2768名職工全部參加了養(yǎng)老保險(xiǎn),單位應(yīng)繳的1250萬(wàn)元和個(gè)人應(yīng)繳的1213萬(wàn)元全部收繳入庫(kù),職工參保率、基金收繳入庫(kù)率、養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)發(fā)放率全部達(dá)到了100%,確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的`改革的穩(wěn)步推進(jìn)。
--三方面舉措構(gòu)建公共服務(wù)新體制
在構(gòu)建農(nóng)村新型公共服務(wù)體系方面,谷城縣主要有三項(xiàng)舉措:
一是規(guī)范服務(wù)方式,明確公益職能。除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心實(shí)行縣級(jí)行政主管部門(mén)派出制外,其他服務(wù)中心一律實(shí)行委托服務(wù)制??h里在廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所轉(zhuǎn)制后承擔(dān)的43項(xiàng)公益職能。對(duì)公益職能,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),預(yù)撥10%至20%的財(cái)政投入,最后考核通過(guò)、農(nóng)民認(rèn)定后,一起算總賬?,F(xiàn)在由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所轉(zhuǎn)制而成的服務(wù)中心充滿(mǎn)朝氣。這些單位的職工,過(guò)去每月平均收入只有300元左右,現(xiàn)在大多數(shù)提高到600多元。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主管部門(mén),將各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)量化成具體考核指標(biāo),在與各服務(wù)中心充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,簽訂委托服務(wù)合同,明確雙方的責(zé)權(quán)利、服務(wù)要求、經(jīng)費(fèi)數(shù)額和考核兌現(xiàn)辦法等事項(xiàng)。制度的創(chuàng)新使服務(wù)中心員工的工作態(tài)度有了巨大的轉(zhuǎn)變。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的工作人員過(guò)去只是在辦公室里等著農(nóng)民來(lái),現(xiàn)在必須下到田里去直接服務(wù)農(nóng)民。只有農(nóng)民接受了服務(wù),滿(mǎn)意簽字,農(nóng)機(jī)服務(wù)單位才能收到政府的撥款。
三是重新界定農(nóng)村公益投入標(biāo)準(zhǔn),打足經(jīng)費(fèi),實(shí)行資金直達(dá)。過(guò)去全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年共下?lián)苻r(nóng)技推廣費(fèi)用28萬(wàn)元,而現(xiàn)在按照全縣43萬(wàn)畝耕地,每畝1元多的標(biāo)準(zhǔn),將全縣農(nóng)技推廣費(fèi)用總額提高到40多萬(wàn)元。在結(jié)算方式上,縣財(cái)政對(duì)這些轉(zhuǎn)制后的服務(wù)單位實(shí)行年初預(yù)撥款、半年一考核、年終結(jié)總賬的辦法。目前,谷城縣已按照全年預(yù)算20%的比例,向各服務(wù)中心預(yù)撥了啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),保證了農(nóng)村新型服務(wù)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。20*年谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算為627萬(wàn)元,與20*年相比,增長(zhǎng)了約30%。
--政府工作效能明顯增強(qiáng)新機(jī)制活力顯現(xiàn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革完成后,谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的職能得到了重新界定,基層政權(quán)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。陳啟合告訴記者,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革斬?cái)嗔藖y收費(fèi)的根子,切斷了隨意進(jìn)人的源頭。改革到位后,機(jī)關(guān)干部普遍增強(qiáng)了危機(jī)感。現(xiàn)在,縣里設(shè)立了鄉(xiāng)村干部尋訪問(wèn)事制度,變農(nóng)民的上訪為干部的下訪,主動(dòng)與群眾溝通,解決群眾的各種問(wèn)題。
襄樊市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市農(nóng)辦主任吳長(zhǎng)華說(shuō),谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)換的效應(yīng)是顯而易見(jiàn)的。目前留下來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,素質(zhì)比較高,用引導(dǎo)、服務(wù)、示范的方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力大大增強(qiáng)?,F(xiàn)在谷城縣農(nóng)民與政府之間的關(guān)系空前密切,黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政地位得到了進(jìn)一步加強(qiáng),圓滿(mǎn)完成了改革之初確定的各項(xiàng)目標(biāo)。
周云告訴記者,以前鎮(zhèn)里各站所在資金上是“以錢(qián)養(yǎng)人,一年缺半年的糧”。20*年,縣財(cái)政對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)各服務(wù)中心的投入,比改革前多投28萬(wàn)元,全面實(shí)現(xiàn)了“以錢(qián)養(yǎng)事”。
縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)投入的大幅增加,為服務(wù)中心增加收入、服務(wù)人員提高待遇創(chuàng)造了條件。新型考核體系的建立,特別是通過(guò)推行服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)效果農(nóng)民簽字認(rèn)可制度,讓農(nóng)民有了更大的發(fā)言權(quán)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇二
改革開(kāi)放以來(lái),我市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展迅速,大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)告別了自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài),市場(chǎng)機(jī)制逐步成為農(nóng)村資源配置的決定性因素,集貿(mào)市場(chǎng)已成為商品流通和滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活和消費(fèi)的重要場(chǎng)所,成為商品市場(chǎng)和商品流通的重要組成部分。
一是集貿(mào)市場(chǎng)總量及市場(chǎng)交易額迅速擴(kuò)大。十五期間,盡管全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占國(guó)民生產(chǎn)總值比重有所下降,但農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)的商品交易額持續(xù)擴(kuò)張,由此帶來(lái)農(nóng)村流通規(guī)模和農(nóng)村有形市場(chǎng)平均規(guī)模的擴(kuò)大。據(jù)調(diào)查,十五期間,全市新建和改建集貿(mào)市場(chǎng)達(dá)32個(gè),比九五期間增加近1倍,使全市集貿(mào)市場(chǎng)總數(shù)由改革開(kāi)放前的47個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的146個(gè),增長(zhǎng)3.1倍,其中農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)達(dá)88個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)平均占有量達(dá)1.1個(gè),高于全省0.9個(gè)的平均水平。2008年,全市集貿(mào)市場(chǎng)總交易額達(dá)19.5億元,占全市社會(huì)商品零售總額的15.1%,截止2008年底全市年成交額億元以上的集貿(mào)市場(chǎng)有9個(gè),成交額比2000年增長(zhǎng)350%,其余集貿(mào)市場(chǎng)成交額平均比2000年增長(zhǎng)了290%。
二是集貿(mào)市場(chǎng)投資主體多樣化。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái),按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”建市場(chǎng)的原則,極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方投資建市場(chǎng)的積極性,掀起了集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)熱潮,出現(xiàn)了多種經(jīng)濟(jì)成份的市場(chǎng)主體。目前,全市除原工商體制改革移交的47個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)由市場(chǎng)服務(wù)中心管理外,社會(huì)投資或其他經(jīng)濟(jì)組織投資成為市場(chǎng)建設(shè)的主體。
三是集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的外部環(huán)境有所改善。近幾年來(lái),為貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措,完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系,商務(wù)部分別于2005年4月4日和4月30日下發(fā)了《商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的通知》(商建發(fā)[2005]1號(hào))和《商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(商建發(fā)[2005]30號(hào)),2006年2月又下發(fā)了《商務(wù)部關(guān)于實(shí)施“雙百市場(chǎng)”的通知》(商建發(fā)[2006]42號(hào))等一系列關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)文件,出臺(tái)了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與改造技術(shù)規(guī)范。這些文件和規(guī)范的貫徹落實(shí),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響和作用,為集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。
二、問(wèn)題及原因
一是集貿(mào)市場(chǎng)布局失衡與市場(chǎng)設(shè)施不足并存。據(jù)調(diào)查,全市城鄉(xiāng)現(xiàn)有占道經(jīng)營(yíng)的“馬路市場(chǎng)”126處,其中城區(qū)(包括縣市城區(qū))存在馬路市場(chǎng)58處,婁底城區(qū)存在18處,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬路市場(chǎng)88處,城區(qū)沿街叫賣(mài),占道為市處處可見(jiàn),農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象比比皆是。新化縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于缺乏固定的集貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,至今仍沿襲千年來(lái)逢七或逢十趕場(chǎng)的傳統(tǒng)落后的交易方式,在一定程度上抑制了農(nóng)村商品流通和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是市場(chǎng)主體規(guī)模普遍偏小。從全市146個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)來(lái)看,年交易額1億元的集貿(mào)市場(chǎng)不到10個(gè),過(guò)5億元以上的只有湘中果蔬批發(fā)大市場(chǎng)1家.大量的農(nóng)村市場(chǎng)主體是個(gè)體商戶(hù)、運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)和經(jīng)紀(jì)人,經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)陋,經(jīng)營(yíng)方式落后,專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)低,且各自為戰(zhàn),難以適應(yīng)大市場(chǎng)、大流通的需要。
三是集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃落實(shí)難。從婁底城區(qū)的情況看,我市2005年編制的《婁底市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃(2005-2020年)》,該《規(guī)劃》對(duì)婁底城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)合理的規(guī)劃布局,《規(guī)劃》提出集貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)面積為1平方公里,同時(shí)規(guī)劃在秀石街以南片區(qū)新建2處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),在火車(chē)東站片區(qū)新建3處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),在漣鋼生活區(qū)新建1處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),在城南新區(qū)新建5處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),雖然該《規(guī)劃》由市政府頒布實(shí)施已有三年多了,但上述規(guī)劃卻很難得到落實(shí),各縣市區(qū)也同樣存在上述問(wèn)題。
導(dǎo)致上述問(wèn)題的主要原因:一是缺乏合理的規(guī)劃指導(dǎo)。出現(xiàn)了布局不合理和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象,有的地方有市無(wú)場(chǎng),有的地方有場(chǎng)無(wú)市。二是部門(mén)配合不到位。導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)用地失控。三是積極性不高。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)屬準(zhǔn)公益性事業(yè),投資回報(bào)率低,管理難度大,對(duì)投資者吸引力不大,積極性受到影響。四是法律體系不健全,政府調(diào)控手段乏力。
三、發(fā)展對(duì)策
(一)加快集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與改造升級(jí)步伐。集貿(mào)市場(chǎng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,是搞好農(nóng)產(chǎn)品流通,繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng),滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的重要載體,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,全面構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。尤其是當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策與措施。我市應(yīng)抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī),加快城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí),加快構(gòu)建布局合理、功能完善的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)加強(qiáng)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃管理。商務(wù)部門(mén)要根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,制訂出城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)近期和中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。特別是對(duì)婁底中心城區(qū)和縣級(jí)城市要進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃布局,防止重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。對(duì)城區(qū)已規(guī)劃的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃留足建設(shè)用地,對(duì)隨意改變集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)用地性質(zhì)的部門(mén)、單位或投資者應(yīng)給予嚴(yán)厲的處罰,并責(zé)令其恢復(fù)用地性質(zhì),以確保規(guī)劃的順利落實(shí)。
(三)加大政府對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的財(cái)政投入力度。增強(qiáng)政府使用財(cái)政、信貸杠桿對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的調(diào)控能力,加大政府直接投入和扶持力度,各級(jí)財(cái)政設(shè)立集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)引導(dǎo)資金,把集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與改造納入城市和農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍,進(jìn)入年度財(cái)政預(yù)算。同時(shí),支持力度應(yīng)逐步增加,也可運(yùn)用財(cái)政貼息、稅收調(diào)節(jié)等措施引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的投入力度。形成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)多元化投融資渠道。
(四)優(yōu)化集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)政策環(huán)境。集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)投入多,收益少,管理難度大,各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)都要給予大力支持與扶植。一是對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)用地按城市公益性事業(yè)建設(shè)用地同等對(duì)待。二是實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策,對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)前期報(bào)批報(bào)建等相關(guān)費(fèi)用實(shí)行減免或減半征收。三是要鼓勵(lì)和支持企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織或個(gè)人投資興建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則,對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)投資者享受外商投資的一切優(yōu)惠.
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇三
1.項(xiàng)目基本情況:名稱(chēng)、建設(shè)單位、立項(xiàng)背景、建設(shè)目標(biāo)等;
項(xiàng)目名稱(chēng):xx東壩鎮(zhèn)xx00畝果桑綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)
建設(shè)單位:xx東壩鎮(zhèn)人民政府
東壩鎮(zhèn)位于云浮市xx的東南部,是一個(gè)農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn),全鎮(zhèn)總面積xx6平方公里,有水田1xx00畝,山地面積xx萬(wàn)畝,旱地面積3.6萬(wàn)畝???cè)丝?0063人,轄1個(gè)居委會(huì)xx個(gè)村委會(huì)。20xx年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)gdp4.2億元,農(nóng)民人均年收入5198元。東壩鎮(zhèn)是蠶桑大鎮(zhèn),20xx年被評(píng)為廣東省蠶桑專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn),目前全鎮(zhèn)擁有桑園面積25000畝,種桑養(yǎng)蠶戶(hù)達(dá)到6000戶(hù),占全鎮(zhèn)總戶(hù)數(shù)的80%,20xx年蠶桑業(yè)總收入1.01億元,人均2500多元。然而,由于對(duì)繭絲綢出口的過(guò)多依賴(lài)性,常讓國(guó)際市場(chǎng)需求的波動(dòng)左右國(guó)內(nèi)生產(chǎn),造成蠶農(nóng)情緒不穩(wěn)定,收入不能穩(wěn)定增加。要有效解決這一問(wèn)題,必須拓展產(chǎn)業(yè)面,挖掘桑樹(shù)自身多用途的潛力,千方百計(jì)為蠶農(nóng)增收創(chuàng)造途徑。其中之一,就是發(fā)展果桑產(chǎn)業(yè),使蠶農(nóng)獲得養(yǎng)蠶和桑果雙重收入。因此建設(shè)蠶桑業(yè)綜合開(kāi)發(fā)基地,發(fā)展果桑產(chǎn)業(yè),加以推廣應(yīng)用,迅速提高經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入,迫在眉睫,勢(shì)在必行。
果桑的果實(shí)為桑椹,桑椹味道鮮美、酸甜可口,桑椹可加工成藥材和保健食品,如果汁、果干、果醬、果粉、果酒、罐頭等,很受消費(fèi)者的喜愛(ài)。另外,果桑的桑葉還可以用于飼養(yǎng)蠶生產(chǎn)蠶繭。項(xiàng)目建設(shè)本著結(jié)合實(shí)際,因地制宜的原則,計(jì)劃以大坪村為中心建設(shè)蠶桑業(yè)綜合開(kāi)發(fā)基地,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),并引進(jìn)全套桑椹果冷藏、保鮮加工生產(chǎn)線,開(kāi)發(fā)桑椹果汁、果酒,建設(shè)原料、產(chǎn)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)及辦公生活附屬設(shè)施,通過(guò)公司+農(nóng)戶(hù)+基地模式建xx00畝優(yōu)質(zhì)果桑生產(chǎn)基地。
2.項(xiàng)目單位情況:近兩年財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)條件、管理方式等。
東壩鎮(zhèn)位于云浮市xx的東南部,鎮(zhèn)政府駐地距縣城71公里。東接云安縣高村鎮(zhèn),南連宋桂鎮(zhèn),西以南江為界與連灘鎮(zhèn)隔江相望,北與南江口鎮(zhèn)毗鄰。全鎮(zhèn)轄xx個(gè)村委會(huì)1個(gè)居委會(huì),人口約4.0萬(wàn)。鎮(zhèn)域xx6.9平方公里。正在建設(shè)中的廣梧高速公路從境內(nèi)通過(guò),并在東壩鎮(zhèn)設(shè)立出入口。20xx年,全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.9億元,財(cái)政總收入462萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入5198元,全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資1.1億元。蠶桑產(chǎn)業(yè)是東壩鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年12月,東壩鎮(zhèn)被廣東省科技廳評(píng)選為“廣東省技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)”。目前,蠶桑的種植面積己達(dá)到2.5萬(wàn)多畝,去年全鎮(zhèn)產(chǎn)繭6000多噸,產(chǎn)值7000萬(wàn)元。東壩鎮(zhèn)還是糧食生產(chǎn)的重要基地,全縣最大的平原地區(qū)大部分位于東壩鎮(zhèn)。東壩鎮(zhèn)人民政府屬下的東壩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心是一個(gè)事業(yè)單位,負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的具體實(shí)施。成立于20xx年(前身為東壩鎮(zhèn)農(nóng)技站),主要為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)資料,現(xiàn)有干部職工5人,其中農(nóng)技師4人,長(zhǎng)期聘用農(nóng)技人員xx名。該中心固定資產(chǎn)50多萬(wàn)元,設(shè)有一個(gè)蠶桑水果技術(shù)服務(wù)中心、一間農(nóng)資供應(yīng)門(mén)市部和xx個(gè)農(nóng)科網(wǎng)點(diǎn)。中心與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)建立合作關(guān)系,能熟練掌握種桑養(yǎng)蠶的各項(xiàng)技術(shù)。近兩年中心年盈利8萬(wàn)元,年上繳稅收7800元。
1.是否符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃;
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),國(guó)家始終把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放在首要位置。目前國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的'指導(dǎo)思想已實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變,一是把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與保護(hù)環(huán)境結(jié)合起來(lái);二是由以增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為主,轉(zhuǎn)到積極調(diào)整結(jié)構(gòu),依靠科技進(jìn)步,發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)上來(lái)。果桑是我國(guó)種植業(yè)的一個(gè)新興項(xiàng)目,在豐富和優(yōu)化農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的積極作用日益顯現(xiàn)。果桑項(xiàng)目的推廣,提高了單位面積經(jīng)濟(jì)效益;實(shí)施果桑產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)是科技興農(nóng)戰(zhàn)略的需要,是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要,也是調(diào)整我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要?!肮.a(chǎn)業(yè)產(chǎn)加銷(xiāo)綜合技術(shù)開(kāi)發(fā)”已被列為國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目.果桑作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè),面臨的市場(chǎng)巨大,前景廣闊。果桑及相關(guān)的產(chǎn)品豐富,廣泛應(yīng)用于食品工業(yè)、生物制藥、印染、造紙、飼料、蠶業(yè)等。主產(chǎn)業(yè)是采摘桑椹鮮食和生產(chǎn)加工成桑椹酒(如桑干紅、桑果啤)、桑果汁、桑椹紅色素、桑果醬、桑果凍、桑椹醋等;其次是桑葉茶、食用菌、造紙、養(yǎng)蠶、家畜飼料等。其中以采摘桑椹為主要內(nèi)容的兼業(yè)經(jīng)營(yíng),將是我國(guó)果桑產(chǎn)業(yè)的主要類(lèi)型。發(fā)展果桑,符合我市我縣的發(fā)展定位,也符合省委綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位,發(fā)展果桑,定能造福東壩。
2.資源優(yōu)勢(shì)及其與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)系;
(1)便捷的基礎(chǔ)設(shè)施條件.項(xiàng)目區(qū)所在地位于廣梧高速公路東壩出口黃金路段,附近有省道德珠線,國(guó)道321和324線,公路交通網(wǎng)發(fā)達(dá)。水路則可直接出海,用電由南方電網(wǎng)供應(yīng),電力充沛,供電質(zhì)量上乘。電信、信息、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)己遍布及各行政村,均十分便捷。(2)高素質(zhì)的勞動(dòng)力資源.東壩歷來(lái)尊師重教,文化底蘊(yùn)深厚,技術(shù)素質(zhì)較高。擁有勞動(dòng)力2余萬(wàn)人,企業(yè)在用工選擇上回旋余地較大。(3)政府優(yōu)惠政策.縣、鎮(zhèn)政府十分重視吸引外資、內(nèi)資到我鎮(zhèn)投資創(chuàng)辦企業(yè),給予各項(xiàng)優(yōu)惠政策,尤其是以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)更為重視。
3.促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的作用。
積極發(fā)展果桑產(chǎn)業(yè)符合“發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的總體要求,對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、豐富市場(chǎng)供應(yīng),改善居民生活質(zhì)量將發(fā)揮積極的作用。
1.項(xiàng)目所在地自然資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件;
該項(xiàng)目區(qū)位于北回歸線南側(cè),光照資源豐富,夏熱冬冷,節(jié)氣明顯,無(wú)霜期長(zhǎng),屬亞熱帶季風(fēng)氣候,多年平均降雨量1433毫米,氣候適宜種桑。群眾對(duì)種植果桑積極性很高,黨委政府也十分支持群眾多元?jiǎng)?chuàng)業(yè),全力以赴為發(fā)展果桑業(yè)創(chuàng)造條件。(1)有成熟的栽培技術(shù)和果桑品種.廣東省農(nóng)學(xué)院蠶業(yè)研究所已進(jìn)行了多年的實(shí)踐,總結(jié)出一整套果桑豐產(chǎn)栽培、病蟲(chóng)害防治技術(shù),簡(jiǎn)單易學(xué)、便于推廣,與一般桑樹(shù)基本相同,大面積種植,在專(zhuān)家的指導(dǎo)下能迅速展開(kāi)。(2)有成熟的市場(chǎng)條件.經(jīng)過(guò)十多年的開(kāi)發(fā),桑椹產(chǎn)品的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)打開(kāi)和正在擴(kuò)大。(3)在宣傳方面已經(jīng)占了先機(jī),專(zhuān)門(mén)用于宣傳東壩蠶桑的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)網(wǎng)站已運(yùn)營(yíng)兩年,有了相當(dāng)?shù)脑L問(wèn)量,由于起步早、內(nèi)容實(shí),成為了行業(yè)領(lǐng)先網(wǎng)站。(4)難得的歷史機(jī)遇,蠶繭價(jià)格上漲,蠶農(nóng)栽植桑樹(shù)熱情較高;新農(nóng)村的村村通硬化路工程,解決了以前桑果運(yùn)輸難題。
2.交通、水、電、通訊等基礎(chǔ)條件與配套設(shè)施。
該項(xiàng)目區(qū)位于大坪村,環(huán)鎮(zhèn)水泥公路與縣道464線和省道德珠線相連,即開(kāi)通的廣梧高速公路從項(xiàng)目區(qū)邊經(jīng)過(guò),交通十分便利。項(xiàng)目區(qū)位于南江河南側(cè),臨近有50萬(wàn)立方米水庫(kù)一座,溝渠縱橫交錯(cuò),灌溉方便,條件優(yōu)越。項(xiàng)目區(qū)附近有高、低壓輸電線路和變電設(shè)施。項(xiàng)目區(qū)附近建有中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通信號(hào)發(fā)射接收裝置,信號(hào)覆蓋全區(qū),固定電話線路可通區(qū),通訊設(shè)施先進(jìn)。
1.項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、范圍和實(shí)施計(jì)劃;
項(xiàng)目區(qū)位于東壩鎮(zhèn)大坪村,輻射周邊xx個(gè)村.果桑基地從20xx年1月開(kāi)始建設(shè)到20xx年3月完成.收購(gòu)和桑椹加工企業(yè)從20xx年6月建設(shè)到20xx年12月完成.
2.建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)方案;
(1)以東壩鎮(zhèn)大坪村為中心建設(shè)xx00畝果?;?,在大坪村建設(shè)一個(gè)xx畝示范基地和一個(gè)5畝果桑苗繁育基地.(2)桑果收購(gòu)及儲(chǔ)藏選址在東壩工業(yè)園區(qū)內(nèi)。征地xx畝,建設(shè)收購(gòu)場(chǎng)6000平方米。(3)配套整理土地和灌溉系統(tǒng),并修建運(yùn)輸?shù)缆?公里。(4)待果桑種植面積達(dá)到一定規(guī)模后,引進(jìn)引進(jìn)全套桑椹果加工生產(chǎn)線,開(kāi)發(fā)桑椹果汁、果酒,由公司投資,自負(fù)盈虧。建設(shè)期從20xx年1月開(kāi)始到6月。技術(shù)方案:果桑栽培采取國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)劃、品種、管理、防治。
3.項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制和組織落實(shí)。
該項(xiàng)目由東壩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心組織實(shí)施,本項(xiàng)目計(jì)劃引用“公司+基地+科技+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行方式,建設(shè)優(yōu)質(zhì)果桑兼用型基地。依照合同的規(guī)定,公司投入必要的設(shè)施,提供桑果兼用型優(yōu)質(zhì)種苗;產(chǎn)前桑農(nóng)在公司的扶持指導(dǎo)下,進(jìn)行科學(xué)化果桑種植;產(chǎn)中公司派科技人員開(kāi)展優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)指導(dǎo)服務(wù);產(chǎn)后以保護(hù)價(jià)兌現(xiàn)收購(gòu)合同,收購(gòu)基地的桑果進(jìn)行深加工及市場(chǎng)銷(xiāo)售。通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)法規(guī),維護(hù)公司和農(nóng)民雙方的利益,幫助農(nóng)民提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),提高公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力和整體效益。
該項(xiàng)目建設(shè)資金約需125萬(wàn)元,資金籌集一是建設(shè)單位自籌65萬(wàn)元,二是申請(qǐng)中央投資計(jì)劃項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金60萬(wàn)元。在資金使用上堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流,把有限的有償資金用在刀刃上,即用于購(gòu)置優(yōu)質(zhì)桑苗、建基地配套設(shè)施;其余肥料、農(nóng)藥、澆灌等費(fèi)用全部由服務(wù)中心自籌。在資金管理上,建立專(zhuān)帳、專(zhuān)人專(zhuān)管,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,保證本項(xiàng)目的按期完成。
1.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析(指項(xiàng)目投資預(yù)期微觀經(jīng)濟(jì)效益和宏觀經(jīng)濟(jì)效益分析);
(1)投入:每畝種苗333株×1.5元/株=500元,肥料200元左右,總共投入700元左右,xx00畝需要70萬(wàn)元;儲(chǔ)藏倉(cāng)庫(kù)xx畝約40萬(wàn)元;公路建設(shè)15萬(wàn)元??偼度?25萬(wàn)元。
(2)產(chǎn)出:每畝鮮果1400~1500公斤,單價(jià)6元/公斤,收入6000~9000元。xx00畝總收入約750萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目社會(huì)效益分析(包括促進(jìn)農(nóng)民增收情況、公共服務(wù)覆蓋范圍及生態(tài)環(huán)境影響分析。)
該項(xiàng)目的實(shí)施,具有良好的社會(huì)效益:一是發(fā)展了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),提高了農(nóng)業(yè)效益;二是生產(chǎn)了有機(jī)食品,確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;三是解決了農(nóng)業(yè)就業(yè)問(wèn)題,促進(jìn)了農(nóng)民增收致富;四是開(kāi)發(fā)低坡荒山,保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。這對(duì)我縣乃至我市、我省退耕還林,綠化荒山,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展將起到積極的推進(jìn)作用??梢哉f(shuō),果桑具有較高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、藥用價(jià)值。因此,具有重大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
通過(guò)近幾年在我地的栽培表明,果桑能在貧瘠的荒山坡上良很地生長(zhǎng),而且管理方便,病蟲(chóng)害少,特適山區(qū)農(nóng)民作為經(jīng)濟(jì)植物進(jìn)行人工栽培,并以此為原料,推動(dòng)深產(chǎn)加產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成良性循環(huán)的公司+基地+農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,將對(duì)我縣的山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)起到極大的推動(dòng)作用。大力發(fā)展原料基地,將是我縣山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的好路子,它的發(fā)展除了帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益外,還可改善生態(tài)環(huán)境,能為秀山麗水更添光彩,是利國(guó)利民的好項(xiàng)目。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇四
xx位于xx金安區(qū)東南,原為雙河區(qū)公所駐地。總面積89.5平方公里,下轄1個(gè)街道,20個(gè)行政村,人口5萬(wàn)人。她是一個(gè)有三百年歷史的古鎮(zhèn)。傳說(shuō)清代中葉,劉銘傳收復(fù)臺(tái)灣后,棄官回鄉(xiāng),曾在xx北岸中街碼頭建立門(mén)樓,撰刻“雙溪古鎮(zhèn)”四字于其上,xx由此得名。xx歷來(lái)是重面的農(nóng)副土特產(chǎn)品集散地,民間有“買(mǎi)不盡的雙河,裝不完的三河”之說(shuō)。
xx交通便捷,氣候宜人,屬江淮分水嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx山川秀麗,人杰地靈,有“人才之鄉(xiāng)”美譽(yù);xx物產(chǎn)豐富,資源充足,盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油,有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”美譽(yù);xx建有全省第一座“農(nóng)民文化宮”,1981年被國(guó)家文化部授予“全國(guó)文化工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。有“文化之鄉(xiāng)”美譽(yù)。xx是一方充滿(mǎn)朝氣、涌動(dòng)活力,煥發(fā)生機(jī)的熱土。鎮(zhèn)黨委政府把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持解放思想,優(yōu)化環(huán)境,堅(jiān)持科教興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)富鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn),加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)村生態(tài)化。
改革開(kāi)放三十年來(lái),雙河經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展,農(nóng)民生活水平也得到了顯著提高,尤其是國(guó)家實(shí)行“三農(nóng)”政策以來(lái),農(nóng)村的各項(xiàng)生活指標(biāo)都朝著健康穩(wěn)步的方向發(fā)展,然而,與此并不協(xié)調(diào)發(fā)展的卻是農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。雖然農(nóng)村生態(tài)環(huán)境比以前好多了,但在全國(guó)上下踐行落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及我省推行生態(tài)安徽建設(shè)的大環(huán)境下,我們農(nóng)村還有很多的東西要學(xué),很多的路要走,很多的事要干。走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路是我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路,在發(fā)展的進(jìn)程中,搞好農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)尤為重要。對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境做好全面認(rèn)識(shí),并采取合理措施,改善其生態(tài)環(huán)境已是一件不容忽視的事情。xx在全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的過(guò)程中既取得了一些喜人成果,但也存在很多亟待解決的問(wèn)題。下面就談?wù)勎宜私獾挠嘘P(guān)xx生態(tài)建設(shè)方面的成果,問(wèn)題以及我的一些意見(jiàn)和建議,僅供參考。
二、生態(tài)建設(shè)成果及未來(lái)展望。
據(jù)調(diào)查,今年來(lái)xx深度挖掘在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的潛力,研究開(kāi)發(fā)合作項(xiàng)目,依托鎮(zhèn)情,緊密?chē)@種植業(yè)、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),與相關(guān)投資者加大洽談力度,力爭(zhēng)建設(shè)生態(tài)種養(yǎng)殖基地。目前,現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在我鎮(zhèn)悄然興起,其中以九十鋪村香椿樹(shù)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的發(fā)展尤為引人矚目,是xx發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)之一。該園區(qū)占地600畝,園區(qū)內(nèi)擁有年出欄2000頭、年利潤(rùn)達(dá)150萬(wàn)元的規(guī)模養(yǎng)豬廠一個(gè),現(xiàn)存欄3000只的皖西大白鵝養(yǎng)殖基地一座,占地400畝的荷業(yè)塘水產(chǎn)品精養(yǎng)基地,年售銷(xiāo)水產(chǎn)品利潤(rùn)達(dá)50萬(wàn)元,也是xx的休閑垂釣中心之一。xx本著引入先進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念,著力提升全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、生態(tài)化、組織化水平,強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)一體化進(jìn)程。以下為xx生態(tài)建設(shè)成果及未來(lái)展望:
(一)金杯農(nóng)田治理區(qū):該項(xiàng)目已完工很多年了,主要是將金杯水庫(kù)下游的農(nóng)田區(qū)域進(jìn)行合理規(guī)劃,“割田成方”,并興建水泥溝渠等灌溉設(shè)施以便于灌溉,同時(shí)還在溝渠兩側(cè)栽種經(jīng)濟(jì)林木,使水庫(kù),農(nóng)田,林木成為一個(gè)有機(jī)整體。不僅使灌溉的效率提高了,還通過(guò)“割田成方”使農(nóng)田變得更整齊劃一,便于管理了。溝渠兩側(cè)的經(jīng)濟(jì)林木既美化了環(huán)境又增加了經(jīng)濟(jì)收入。這應(yīng)該算是我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的一個(gè)典范了。
(二)金杯生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū):該項(xiàng)目是以位于六安至舒城北側(cè)1000米處水面面積大440畝的金杯水庫(kù)為中心,今后將興建二個(gè)碼頭,購(gòu)置數(shù)十艘游船,加強(qiáng)周邊道路建設(shè),開(kāi)發(fā)湖中島,建精養(yǎng)魚(yú)塘和垂釣休閑魚(yú)塘,建一批生活類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施。此項(xiàng)目的建成主要是讓城里人在休閑度假中享受生態(tài)旅游所帶來(lái)的快樂(lè),同時(shí)帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又能使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源得到充分的利用。真正將其建設(shè)成為具有雙河特色的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)!
(三)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目:我鎮(zhèn)現(xiàn)擁有農(nóng)田4.6萬(wàn)畝,且交通便捷。由于今年來(lái)外出務(wù)工的不斷增多,已達(dá)1.5萬(wàn)人,土地耕作錯(cuò)放化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象比較普遍。今后將采取轉(zhuǎn)包,租賃等方式規(guī)模集約開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),經(jīng)濟(jì)效應(yīng)將十分普遍。建成后的開(kāi)發(fā)區(qū)將分為若干功能區(qū):優(yōu)質(zhì)水稻種植區(qū),無(wú)公害蔬菜區(qū),花卉苗木區(qū),經(jīng)濟(jì)林果區(qū),特種水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū),畜牧飼養(yǎng)區(qū)(分白鵝,土雞,麻雞,生豬等若干養(yǎng)殖區(qū))。這樣一來(lái),不僅減少了土地拋荒面積,還使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā),可謂益處多多。
(四)把水留住工程:xx屬江淮分水嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)各村在“把水留住”工程中,積極清挖原有池塘,河道,積極新挖當(dāng)家塘,修建節(jié)水閘,提水站等,實(shí)現(xiàn)了一村一口當(dāng)家塘,生活農(nóng)作水不荒。通過(guò)這項(xiàng)工程,真正的把寶貴的水資源留住。另外,為解水困我們將興建水廠。xx黨委政府情系百姓,關(guān)注民生,為徹底解決我鎮(zhèn)飲用水問(wèn)題,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定,在我鎮(zhèn)許樓村陳家河節(jié)制閘南岸重建自來(lái)水廠一座,用地20畝。目前這項(xiàng)工程還在進(jìn)行申報(bào)土地審批階段。新自來(lái)水廠的建立,必將進(jìn)一步提升人民生活質(zhì)量,緩解供水需求的矛盾,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
(五)退耕還林政策:xx各村響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,積極實(shí)行退耕還林政策。鎮(zhèn)政府通過(guò)將“退耕還林”任務(wù)分村到戶(hù)的方式,廣泛宣傳,精心規(guī)劃,認(rèn)真組織,規(guī)定了所以村在搞好坡耕地和“四荒”(荒山,荒灘,荒墳,荒崗)地植樹(shù)造林同時(shí),更要注重莊前屋后,道路,塘口等處的植樹(shù)工作,保證在能植樹(shù)的地方都要載上樹(shù)。并要求各村務(wù)必做好任務(wù)落實(shí),地點(diǎn)落實(shí),務(wù)工落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)落實(shí),樹(shù)種及承包機(jī)制落實(shí)。要求生態(tài)林占80%以上,經(jīng)果林占20%以下。平均每村完成退耕還林達(dá)400畝。現(xiàn)在xx到處都可見(jiàn)一片片生態(tài)林,可以說(shuō)農(nóng)村更綠了,景色更美了。
(六)教育學(xué)習(xí)活動(dòng):鎮(zhèn)政府積極組織黨員干部學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)全鎮(zhèn)的黨員干部進(jìn)行主題教育,要求廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用,努力“踐行科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)美好新家園”。通過(guò)座談及主題教育活到,確保使建設(shè)富強(qiáng),美麗,生態(tài)的新家園之一理念深入到每一個(gè)黨員干部心中。使生態(tài)農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快!
三、存在的問(wèn)題及我的建議。
(一)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后,環(huán)境衛(wèi)生狀況仍然很差。
就目前而言,農(nóng)村地區(qū)幾乎沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。生活垃圾、人畜糞便、養(yǎng)殖廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物和生活污水任意堆放或流淌,使得“臟、亂、差”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題和農(nóng)村污水及排水設(shè)施問(wèn)題上。主要原因在于一方面由于經(jīng)濟(jì)落后導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施落后,另一方面就是農(nóng)村人的環(huán)保意識(shí)不夠。我覺(jué)得政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村環(huán)境基層設(shè)施的建設(shè),積極宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí),治理環(huán)境污染,建設(shè)美好家園。
(二)秸稈利用率低,焚燒秸稈污染大氣。
由于農(nóng)村沒(méi)有將秸稈進(jìn)行高效利用的技術(shù)和設(shè)備,每當(dāng)收獲過(guò)后留在田間低頭的秸稈及成了老大難的問(wèn)題了。做飯用不著,放在田里又礙事,所以多數(shù)村民采取焚燒方式處理秸稈。可生態(tài)環(huán)保意識(shí)欠缺的農(nóng)民哪知道這要既污染了大氣,使耕地板結(jié),還使秸稈這一寶貴資源白白地浪費(fèi)掉了。只要通過(guò)科學(xué)合理的手段,農(nóng)民完全可以將之變廢為寶。但農(nóng)村目前就是缺少技術(shù)和設(shè)備。
(三)骨灰“墓葬”傳統(tǒng)依舊,土地資源損失嚴(yán)重。
雖然農(nóng)村人去世后實(shí)行殯葬制度已經(jīng)很久了,然而,當(dāng)?shù)鼐用袷軅鹘y(tǒng)舊俗的影響,人死后實(shí)行骨灰“墓葬”依舊。田野里、山坡上、公路旁隨處可見(jiàn)的是一個(gè)個(gè)墳?zāi)埂!澳乖帷闭裏o(wú)情地吞噬著家鄉(xiāng)有限的土地資源,而且破壞家鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境,對(duì)此我們非常心痛,為了引起重視,盡可能改變這一現(xiàn)狀,特將之提出?!澳乖帷辈坏斐赏恋刭Y源的嚴(yán)重浪費(fèi),還造成耕地嚴(yán)重“白化”現(xiàn)象,同時(shí)也會(huì)相應(yīng)的帶來(lái)一些問(wèn)題。我覺(jué)得可以推進(jìn)農(nóng)村公益性生態(tài)墓建設(shè),即將殯葬同生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來(lái),以鄉(xiāng)村或鄰近幾個(gè)村為單位,主要針對(duì)農(nóng)村亡故者,統(tǒng)一規(guī)劃墓地面積,墓面培土,周邊植樹(shù)種花,儼然一個(gè)綠樹(shù)成蔭、花草蔥蘢的生態(tài)墓地。我覺(jué)得政府部門(mén)應(yīng)該出臺(tái)優(yōu)惠政策積極引導(dǎo)、幫助各村建設(shè)村級(jí)公益性生態(tài)公墓,從而最終達(dá)到青山白化的根治,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。使農(nóng)村的山水變得更美,農(nóng)村的風(fēng)俗變得更淳。
(四)能源利用率低,政府推動(dòng)力度不夠。
十七屆三中全會(huì)精神就怎樣形成清潔,經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村能源體系這一問(wèn)題寫(xiě)道:一是加快發(fā)展農(nóng)村沼氣。積極增加農(nóng)村沼氣建設(shè)方面的投資,穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村戶(hù)用沼氣池建設(shè)規(guī)模,通過(guò)建設(shè)沼氣池,引導(dǎo)農(nóng)民改水,該廚,改廁,改圈,全面改善農(nóng)村生活條件。二是加快發(fā)展秸稈利用。加快推進(jìn)秸稈氣化的試點(diǎn)范圍和規(guī)模,加大科技攻關(guān)力度,對(duì)秸稈生物氣化技術(shù)進(jìn)一步完善,不斷提高示范工程的總體水平。三是因地制宜地加快發(fā)展小水電。四是加快發(fā)展風(fēng)能和太陽(yáng)能。加大政策扶持力度,加強(qiáng)科技攻關(guān),加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),示范推廣和技術(shù)服務(wù),推動(dòng)風(fēng)能和太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用健康,有序地進(jìn)行。雖然黨中央是這么說(shuō)的,可由于很多原因,我們這里的農(nóng)村并沒(méi)有感受到這些氣息。沒(méi)有人宣傳,沒(méi)人帶動(dòng),沒(méi)人扶持,也沒(méi)有人指導(dǎo)。因?yàn)檫@些工程無(wú)論對(duì)農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)還是對(duì)提供農(nóng)村人民生活品質(zhì)都有益處(特別是沼氣工程,該工程的核心是一池帶動(dòng)三改,即建沼氣池,帶動(dòng)改廁、改圈、改灶。該工程的效益是達(dá)到省煤、省電、省勞、省錢(qián);增肥、增效、增產(chǎn);化肥和農(nóng)藥用量減少、病蟲(chóng)減少、水土流失減少。該工程的意義是促進(jìn)“三個(gè)改變”,即改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念,提高環(huán)境意識(shí),樹(shù)立人與生態(tài)自然環(huán)境和諧發(fā)展的新理念;改變農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境;改善人們的健康狀況??傊@一模式實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源的多層次利用和良性循環(huán),達(dá)到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)少投入、多產(chǎn)出、高效益、無(wú)污染、可持續(xù)的目的,是集經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益為一體,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成功的生態(tài)模式,好處不言而喻)!希望政府部門(mén)在今后的工作中能夠使以上惠民工程在農(nóng)村廣闊的土地上為民造福!
(五)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡薄,農(nóng)村建設(shè)人才匱乏。
之所以會(huì)產(chǎn)生以上種種生態(tài)環(huán)境方面的問(wèn)題,根源在于廣大農(nóng)村人民缺乏環(huán)保知識(shí),缺乏建設(shè)美好家園的主人翁意識(shí)。因此加大對(duì)農(nóng)村人民的環(huán)境保護(hù),生態(tài)建設(shè)方面的知識(shí)宣傳尤為重要!具體可由政府部門(mén)組織人員對(duì)農(nóng)民進(jìn)行分批培訓(xùn),然后再由這些人員將環(huán)保的意識(shí)傳遞給其他村民,可以讓村民對(duì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)滲透到日常生活中。開(kāi)展多層次、多角度的環(huán)保意識(shí)教育。在中小學(xué)廣泛開(kāi)展環(huán)保教育,通過(guò)中小學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)影響社會(huì);加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾環(huán)保科技知識(shí)的培訓(xùn),把綠色食品、有機(jī)食品系列標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)保護(hù)基本知識(shí)作為農(nóng)技培訓(xùn)的重要內(nèi)容,提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治能力。在采取一定的引導(dǎo)教育措施后,也要制定必要的行政法規(guī),是生態(tài)建設(shè)這項(xiàng)事業(yè)能夠持續(xù)有序的在農(nóng)村開(kāi)展下去。另外,要積極鼓勵(lì)廣大生態(tài)方面的知識(shí)分子前往農(nóng)村帶領(lǐng)廣大農(nóng)村人民建設(shè)生態(tài)家園!鼓勵(lì)廣大高校畢業(yè)生前往農(nóng)村,奉獻(xiàn)光熱!怎樣讓知識(shí)分子愿意去農(nóng)村,在農(nóng)村留得住,干得好,這些都是擺在政府等部門(mén)面前的棘手問(wèn)題。
通過(guò)網(wǎng)上搜集的資料,下面的建議比較符合針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)在的生態(tài)現(xiàn)狀所應(yīng)采取的一系列措施,值得提倡:
1、建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效管理機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化制度化。要落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。將生態(tài)環(huán)保切實(shí)提上各級(jí)政府、尤其是縣、鄉(xiāng)政府重要議事日程,堅(jiān)持保護(hù)與治理并重,強(qiáng)化依法監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制不合理的資源開(kāi)發(fā),重視自然環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)。要將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作列入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的主要內(nèi)容,制定考核辦法,建立激勵(lì)與約束機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)范化、制度化。
2、以防止土壤污染和農(nóng)村飲用水環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn),開(kāi)展環(huán)境綜合整治,創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)。緊密結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施,積極開(kāi)展以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村能源建設(shè)、生活污水及垃圾處理、農(nóng)業(yè)有機(jī)廢物處置、村容鎮(zhèn)貌建設(shè)等為主要內(nèi)容的“環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)(村鎮(zhèn))”的創(chuàng)建工作。大力推進(jìn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境規(guī)劃的編制工作,并在城、鎮(zhèn)、村莊建設(shè)或改造過(guò)程中,積極組織實(shí)施。
3、加強(qiáng)環(huán)??萍嫉耐茝V和應(yīng)用,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。實(shí)行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治技術(shù),實(shí)施“測(cè)土配方施肥”技術(shù),對(duì)化肥施用“處方”,做到合理有效使用;利用植物病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù),合理選擇使用農(nóng)藥。綜合利用人畜(禽)糞便,尤其是經(jīng)過(guò)沼氣池?zé)o害化處理后的糞便及污水。加大扶持力度,推廣沼氣工程、太陽(yáng)能利用工程、省柴節(jié)煤工程和小型電源工程,形成農(nóng)戶(hù)基本生活、生產(chǎn)單元內(nèi)的生態(tài)良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化,引導(dǎo)農(nóng)民改變落后的生產(chǎn)生活方式。三是積極開(kāi)發(fā)農(nóng)膜回收利用技術(shù)和可降解生產(chǎn)技術(shù),嚴(yán)格控制超薄農(nóng)膜的生產(chǎn)和使用。四是大力推廣秸稈還田、過(guò)腹還田、秸稈氣化技術(shù)和其他綜合利用措施,從飼料、肥料、燃料和工業(yè)原料等領(lǐng)域開(kāi)拓秸稈綜合利用渠道,開(kāi)發(fā)工業(yè)利用秸稈新途徑。
4、加強(qiáng)農(nóng)藥管理,提高農(nóng)藥使用的環(huán)境安全性。完善農(nóng)藥生產(chǎn)和使用的環(huán)境安全管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),探索建立中高毒、高殘留農(nóng)藥使用申報(bào)制度,加強(qiáng)在人口集中區(qū)、自然保護(hù)區(qū)農(nóng)藥使用的管理;鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和推廣高效、低毒和低殘留化學(xué)農(nóng)藥。
5、開(kāi)展土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查,綜合治理土壤污染??h鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門(mén),應(yīng)積極開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查,通過(guò)分析土壤中重金屬、農(nóng)藥殘留、有機(jī)污染物等項(xiàng)目的含量及土壤理化性質(zhì),結(jié)合土地利用類(lèi)型和土壤類(lèi)型,制定適合土壤污染防治基本戰(zhàn)略,提出土壤污染防治政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系框架,建立土壤污染事故應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施土壤環(huán)境安全教育行動(dòng)計(jì)劃。
6、推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥和生物農(nóng)藥,運(yùn)用病蟲(chóng)草害科學(xué)防治、生物防治和精準(zhǔn)施肥技術(shù)。推廣生態(tài)化養(yǎng)殖模式,推進(jìn)健康養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化水資源和生態(tài)功能區(qū)保護(hù)。強(qiáng)化水生生物資源養(yǎng)護(hù),加大增殖放流力度。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域水土流失防治。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),鞏固退耕還林成果,提高森林覆蓋率。加強(qiáng)對(duì)珍稀物種和優(yōu)良種質(zhì)資源的保護(hù),有效防范外來(lái)動(dòng)植物疫病和有害物種入侵。扶持秸稈和林木利用等生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。普及節(jié)能減排技術(shù),積極防治農(nóng)村工業(yè)、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度。
7、建立農(nóng)村家庭與自然和諧相處的生態(tài)倫理新觀念。可持續(xù)發(fā)展觀告訴我們,雖然現(xiàn)代人已處于主動(dòng)地位,但人始終是自然環(huán)境的產(chǎn)物,人的生存、繁衍、發(fā)展,要從自然界中獲取物質(zhì)和能量。因此,人們?cè)陂_(kāi)發(fā)利用自然謀求發(fā)展的過(guò)程中,應(yīng)尊重生態(tài)平衡規(guī)律,給予自然界以足夠的生息、養(yǎng)育、更新和再生的機(jī)會(huì)。這一新的發(fā)展觀。正是我們將“五好文明家庭”進(jìn)一步引伸到創(chuàng)建“綠色家園環(huán)保示范戶(hù)”活動(dòng),推動(dòng)建立家庭人與生態(tài)自然和諧相處的家庭生態(tài)倫理道德的基本思考和出點(diǎn)。家庭生態(tài)倫理新觀念包括:倡導(dǎo)樹(shù)立新的家庭生態(tài)價(jià)值觀,以校正生態(tài)無(wú)成本的觀念,制止無(wú)節(jié)制的索取、浪費(fèi);樹(shù)立新的家庭生態(tài)道德倫理觀,從關(guān)心后代生存發(fā)展的角度出發(fā),選擇有利于自然資源永續(xù)利用的生產(chǎn)生活方式,控制人口增長(zhǎng),以減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力;樹(shù)立新的家庭生態(tài)發(fā)展觀,改變單純追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)效益和社會(huì)效益的觀念,積極采取新的生態(tài)生產(chǎn)方式,把對(duì)環(huán)境的危害降低到最小程度;樹(shù)立新的家庭生態(tài)消費(fèi)觀,采取節(jié)約資源,減少污染,循環(huán)使用,勤儉持家,保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇五
為更好拓展我縣移動(dòng)公司業(yè)務(wù)區(qū)域,增強(qiáng)移動(dòng)品牌在我縣人民心中的公信力度,我們對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳進(jìn)行了不定期的走訪調(diào)查,通過(guò)幾次的調(diào)查活動(dòng),我們發(fā)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)廳服務(wù)中所存在的一些問(wèn)題,需要我們認(rèn)真對(duì)待和及時(shí)改正。
年月日我們對(duì)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域進(jìn)行了調(diào)查走訪,具體的存在問(wèn)題主要有:
在我們調(diào)查的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)廳中,基本上都可以做到地板干凈、柜臺(tái)整潔。但是,還有個(gè)別營(yíng)業(yè)廳忽略了部分細(xì)節(jié)工作,比如:用戶(hù)的座椅是否干凈整齊,用戶(hù)需要的簽字筆及紙張是否潔凈好用。這些問(wèn)題直接反映了工作人員的服務(wù)態(tài)度認(rèn)真、細(xì)致與否,需要我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并逐一改正。
營(yíng)業(yè)廳中的工作人員直接面向用戶(hù),為用戶(hù)服務(wù),因此工作人員的著裝打扮可以說(shuō)是我們移動(dòng)公司的.形象代表,直接關(guān)乎移動(dòng)公司在用戶(hù)心中的第一感官評(píng)價(jià)。為此,每個(gè)工作人員在工作時(shí)間必須嚴(yán)格遵守公司規(guī)定,狀容樸素整潔,統(tǒng)一著裝,佩帶工號(hào)。在走訪調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的工作人員在上班時(shí)間未能統(tǒng)一穿戴工作服并佩帶工號(hào),影響了移動(dòng)公司在群眾心中的服務(wù)意識(shí)與整體形象。(時(shí)間、具體營(yíng)業(yè)廳發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題)這是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題,需要各個(gè)負(fù)責(zé)人員提高責(zé)任意識(shí),認(rèn)真對(duì)待,并保證此類(lèi)問(wèn)題不再發(fā)生。
移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳的真誠(chéng)服務(wù)是搭建我們與客戶(hù)的一個(gè)關(guān)鍵橋梁。營(yíng)業(yè)廳中工作人員的服務(wù)態(tài)度熱情與否、細(xì)致與否直接關(guān)系著每一位客戶(hù)對(duì)移動(dòng)品牌的認(rèn)知程度。公司對(duì)此曾做出了十分細(xì)致的服務(wù)要求,例如:面對(duì)微笑、站立問(wèn)候、雙手接送證件、起身再見(jiàn)等一系列工作人員的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。然而,在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),能真正完全做到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的工作人員并不多,大部分工作人員忽視了服務(wù)的細(xì)節(jié)與要求,難以做到真正的標(biāo)準(zhǔn)性移動(dòng)服務(wù)。特別是工作繁忙時(shí),對(duì)客戶(hù)的服務(wù)態(tài)度及問(wèn)題解決的及時(shí)性,是我們大部分營(yíng)業(yè)廳共存的一個(gè)問(wèn)題,需要我們大力改善。工作人員必須努力做到有條不紊、細(xì)致入微的服務(wù)水平,使客戶(hù)享受到滿(mǎn)意、放心的服務(wù)。
語(yǔ)言是人與人互相溝通、互相了解的外在表達(dá)方式。作為一個(gè)服務(wù)性產(chǎn)業(yè),我們營(yíng)業(yè)廳工作人員的語(yǔ)言水平更是對(duì)客戶(hù)的一種尊重、對(duì)本職工作的一份熱愛(ài)的表現(xiàn)。
通過(guò)隨機(jī)調(diào)查,我們了解到八到九成的客戶(hù)十分在意工作人員的服務(wù)用語(yǔ)問(wèn)題。但是在我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的營(yíng)業(yè)廳中,我們發(fā)現(xiàn),很多工作人員的服務(wù)用語(yǔ)并不規(guī)范,或者可以說(shuō)并沒(méi)有形成一個(gè)禮貌用語(yǔ)的服務(wù)習(xí)慣。對(duì)客戶(hù)的禮貌問(wèn)候、對(duì)問(wèn)題的細(xì)致解答及普通話用語(yǔ)并不能做到完全滿(mǎn)意、規(guī)范。這個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題值得我們每個(gè)工作人員注意,并要在今后的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與工作中逐漸改善。
在走訪調(diào)查中,我們了解到每個(gè)營(yíng)業(yè)廳的硬件設(shè)施基本上得到完善,但還有個(gè)別的細(xì)節(jié)之處需要注意。例如:客戶(hù)可能要用到的簽字筆、紙張的準(zhǔn)備,客戶(hù)意見(jiàn)薄、公共飲水機(jī)、紙杯等的準(zhǔn)備等等,這些都需要我們每一位工作人員在上班之前能及時(shí)準(zhǔn)備好,急客戶(hù)之所急,想客戶(hù)之所想,使客戶(hù)能在第一時(shí)間用到所需之物。
大禮不辭小讓?zhuān)?xì)節(jié)決定成敗。在調(diào)查中,盡管我們所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都是些細(xì)小問(wèn)題,但是如若我們不認(rèn)真完善,努力加以改正,就會(huì)失去廣大客戶(hù)對(duì)我們的信任與支持,因此,作為移動(dòng)的每一位工作人員都要嚴(yán)格要求自己,提高自己的服務(wù)意識(shí),完善自己的業(yè)務(wù)水平,真誠(chéng)用心服務(wù)客戶(hù),真正做到“便捷服務(wù)、滿(mǎn)意一百”!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇六
調(diào)查時(shí)間:2012年7月16日
調(diào)查地點(diǎn):安寧市溫泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院
調(diào)查對(duì)象: 相關(guān)負(fù)責(zé)人
調(diào)查方法:實(shí)地調(diào)查
調(diào)查人:***
本學(xué)期《醫(yī)學(xué)倫理學(xué)》期末考試改革,期末成績(jī)50%為暑期實(shí)踐,實(shí)踐內(nèi)容為就近調(diào)查當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)情況,并攥寫(xiě)報(bào)告及
心得體會(huì)
。因假期在安寧市,故就近在溫泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)地調(diào)查,調(diào)查后發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)情況較好,新農(nóng)合落實(shí)情況較好,具體調(diào)查內(nèi)容如下。溫泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院共醫(yī)務(wù)人員16人,其中醫(yī)生3人,護(hù)士6人,公共衛(wèi)生服務(wù)3人,檢驗(yàn)1人,功能(b超)1人,藥房2人,共設(shè)床位20個(gè),不設(shè)外科。其服務(wù)對(duì)象主要為溫泉鎮(zhèn)的5個(gè)村(羊角村,珍珠村等),服務(wù)人數(shù)12000人,主要對(duì)象為農(nóng)村人口,約4000人,也為新農(nóng)合的主要服務(wù)對(duì)象。
2012年7月16日,星期一,我在安寧坐上去溫泉的12路,外面的雨淅淅瀝瀝,經(jīng)過(guò)20多分鐘的車(chē)程,終于到站了,我徑直走向那個(gè)山坡,因?yàn)榍耙惶煳乙呀鼇?lái)踩過(guò)點(diǎn),知道了它的具體位置,這個(gè)衛(wèi)生院并沒(méi)有大門(mén),進(jìn)去后映入眼簾的只是一塊門(mén)牌。
進(jìn)去后我向正在忙碌的醫(yī)務(wù)人員說(shuō)明來(lái)意后,他迅速將我指引至領(lǐng)導(dǎo)的辦公室,經(jīng)詢(xún)問(wèn)后院長(zhǎng)周仰瑜并不在,帶而由另外一位辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人向我介紹,這位負(fù)責(zé)人姓劉,很年輕很熱情,對(duì)他說(shuō)明我的來(lái)意后他向我款款道來(lái)。經(jīng)過(guò)仔細(xì)了解后,我對(duì)該衛(wèi)生院有了一定的了解和認(rèn)識(shí)。
由于該衛(wèi)生院距安寧市區(qū)與昆明市較近,所以主要服務(wù)人群為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村群眾或貧困戶(hù),且多為小病,如感冒、咳嗽等,或是慢性病,較危重疾病基本在安寧市人民醫(yī)院或昆明就醫(yī),所以大都為門(mén)診病人,住院病人較少,去年門(mén)診病人4000人左右,住院病人500人,新農(nóng)合開(kāi)展情況較好,在本地就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)比例可達(dá)80%以上,如去上級(jí)醫(yī)院則報(bào)銷(xiāo)比例逐步減少,但對(duì)重大疾病可申請(qǐng)救助。加之對(duì)基本藥物的政策,百姓看病更加的實(shí)惠,從原來(lái)的幾百元到現(xiàn)在的幾十元,大大減輕了群眾的負(fù)擔(dān)。
群眾對(duì)衛(wèi)生院的服務(wù)基本滿(mǎn)意,但在看病時(shí)希望醫(yī)生的服務(wù)態(tài)度更加好,看病價(jià)格更加廉價(jià)實(shí)惠,期望醫(yī)生的醫(yī)療技術(shù)水平更加高明,希望環(huán)境條件更加好,希望更多醫(yī)生能來(lái)到基層來(lái)服務(wù)群眾。
衛(wèi)生院目前正在加大公共衛(wèi)生方面的服務(wù),加強(qiáng)婦幼保健,兒童體檢,防疫等工作,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)指派任務(wù)。一年替大量新生兒、兒童等注射疫苗,體檢等,培訓(xùn)大量鄉(xiāng)村醫(yī)生,加強(qiáng)孕婦的體檢、產(chǎn)前教育、接生等工作。
目前衛(wèi)生院設(shè)備較齊全,有全自動(dòng)的檢驗(yàn)設(shè)備、b超機(jī)、心電圖等,缺少的主要是各方面的醫(yī)療人才,如外科醫(yī)生等,還有期望更多的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)來(lái)實(shí)施更多的醫(yī)療服務(wù),改善醫(yī)療服務(wù)。
我國(guó)的醫(yī)療服務(wù)體系作為己任,改善醫(yī)療現(xiàn)狀從自身做起,身先士卒,做好帶頭作用。作為未來(lái)醫(yī)生的我們也應(yīng)該從現(xiàn)在做起,積極努力學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)好專(zhuān)業(yè)知識(shí),提高自身的醫(yī)療技術(shù)水平,將來(lái)為更多的百姓服務(wù),在此同時(shí),我們應(yīng)該積極的投身到基層中去,體現(xiàn)自身價(jià)值,更好更大限度的服務(wù)百姓。
與此同時(shí),政府等相關(guān)衛(wèi)生部門(mén)也應(yīng)該加大對(duì)基層衛(wèi)生服務(wù)部門(mén)的支持,多給予一些技術(shù)設(shè)備上的指導(dǎo),使更多的基層醫(yī)生能夠進(jìn)一步去學(xué)習(xí),提高自身醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平,改變服務(wù)理念,引進(jìn)更多的醫(yī)療人才,替祖國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)做更多貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇七
引導(dǎo)語(yǔ):鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的行政機(jī)構(gòu)。一頭連著城市,一頭連著農(nóng)村,在農(nóng)村乃至整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,它是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶。今天,小編為大家整理了關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報(bào)告范文,歡迎閱讀與參考!
為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,根據(jù)福協(xié)辦〔xx〕33號(hào)文件—《政協(xié)××縣委員會(huì)關(guān)于我縣社會(huì)主義拳農(nóng)村建設(shè)情況研的函》要求,我鄉(xiāng)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:
××鄉(xiāng)位于××縣南部,距縣城17公里。北靠××鄉(xiāng),東臨××縣,南接子××鄉(xiāng),西與××毗鄰。境內(nèi)山高坡陡,平均坡度為30度以上。國(guó)土面積為274.3平方公里,邊境線長(zhǎng)8.25公里。共有6個(gè)村委會(huì)、48個(gè)自然村、86個(gè)村民小組。xx年全鄉(xiāng)年末總戶(hù)數(shù)為3221戶(hù),總?cè)丝跒?2607人(其中農(nóng)業(yè)戶(hù)2842戶(hù)11941人),共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝),人均耕地面積1.03畝。境內(nèi)居住著傈僳族、怒族、白族等少數(shù)民族。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)總體較低等諸多因素制約,我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。
改革開(kāi)放以后,尤其是近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。
上半年,全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入593萬(wàn)元,同比增10%,其中出售產(chǎn)品收入128萬(wàn)元,占總收入的21 %,農(nóng)民人均純收入449元,同比增7%。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入比例情況看,第一產(chǎn)業(yè)總收入485萬(wàn)元,占總收入的77 %,同比增8%。其中,農(nóng)業(yè)收入180萬(wàn)元,同比增13%;畜牧業(yè)收入280萬(wàn)元,同比增6%;林業(yè)收入25萬(wàn)元,同比增25%。第二產(chǎn)業(yè)收入54萬(wàn)元,占總收入的9 %,同比增8%。第三產(chǎn)業(yè)包括交通運(yùn)輸、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等收入84萬(wàn)元,占總收入的14%,同比增10%。外出勞務(wù)收入70萬(wàn)元,同比增9%。上半年全鄉(xiāng)糧豆播種面積18435畝。
(四)“四個(gè)百萬(wàn)”工程健康發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。
我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于“四個(gè)百萬(wàn)”基地建設(shè)的工作部署,以增加農(nóng)民收入為核心,積極組織實(shí)施“四個(gè)百萬(wàn)”基礎(chǔ)建設(shè)工作,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育和開(kāi)發(fā),著力培育林果、畜牧兩大產(chǎn)業(yè)。至xx年上半年,全鄉(xiāng)完成種植各類(lèi)苗木37.1590萬(wàn)株,其中:種植核桃3520畝;種植漆樹(shù)5192畝;種植草果11601.6畝(其中,xx年發(fā)放種植4100畝);種植庭院經(jīng)濟(jì)1706.2畝。呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的草果有170畝,每畝經(jīng)濟(jì)收入約2700元。依托境內(nèi)豐富的中藥材資源,以百萬(wàn)畝中藥材基地推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),按照國(guó)家“多予、少取、放活”的方針,扶持農(nóng)民規(guī)模發(fā)展中藥材種植,xx年我鄉(xiāng)規(guī)劃種植重樓500畝,云黃連600畝,主要規(guī)劃在江西三個(gè)村。堅(jiān)持走“科技興畜”的路子,結(jié)合實(shí)施邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè),通過(guò)抓示范,群眾的科學(xué)養(yǎng)殖能力和發(fā)展畜牧養(yǎng)殖的意識(shí)逐步提高。xx年上半年,全鄉(xiāng)大中牲畜存欄21460頭(只),其中,牛存欄2798頭,豬存欄12590頭,羊存欄5903只;總出欄6201頭(只),其中,牛出欄221頭,豬出欄4200頭,羊出欄1780只,實(shí)現(xiàn)肉總產(chǎn)量299噸,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入280萬(wàn)元。
(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對(duì)教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。全鄉(xiāng)現(xiàn)有中小學(xué)校30所,其中九年一貫制學(xué)校1所(含初中部和小學(xué)部),寄宿制完小1所,教學(xué)點(diǎn)28個(gè)。全鄉(xiāng)適齡兒童1190 人,已入學(xué)1172人,小學(xué)入學(xué)率98.49%;殘疾兒童22人,已入學(xué)14人,入學(xué)率63.6%;小學(xué)部在校生1353人,學(xué)年內(nèi)輟學(xué)6人,年輟學(xué)率為0.44%;15周歲人口195人,授完小學(xué)教育193人,完成率為98.97%;適齡少年有592人,初中階段在校 556人,初中及以上畢業(yè)8人,初中階段毛入學(xué)率95.27%;殘疾少年16人,入學(xué)5人,入學(xué)率為31.3%;初中部在校學(xué)生462人,學(xué)年內(nèi)輟學(xué)13人,初中年輟學(xué)率為2.81%。17周歲人口211人,授完初級(jí)中等教育171人,完成率為81.04%。目前,全鄉(xiāng)青壯年人口非文盲率達(dá)99.76%。初中開(kāi)設(shè)13個(gè)教學(xué)班,小學(xué)74個(gè)教學(xué)班。全鄉(xiāng)有專(zhuān)任教師119人,其中初中42人,其中學(xué)歷合格37人,合格率88.1%;小學(xué)77人,學(xué)歷合格77人,學(xué)歷合格率為 100%。全年共新建和擴(kuò)建校舍850平方米。xx年,“兩基”工作順利通過(guò)省、州、鄉(xiāng)檢查評(píng)估,實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)。
不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶(hù)、陽(yáng)光工程等科教工程,舉辦科技培訓(xùn)25期,參訓(xùn)人員6245人次,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)
在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。
綜上所述,可見(jiàn)我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化,但是與"社會(huì)主義新農(nóng)村"的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。
我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中,更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng),不注重質(zhì)量的提高,盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鄉(xiāng)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減,財(cái)政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無(wú)法開(kāi)展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低
當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神;同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí),在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),打工則只能賣(mài)苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化。
(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后。
我鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)盡管近幾年的投入不斷加大,但其發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂(yōu)??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒(méi)有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書(shū),缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。三是由于包產(chǎn)到戶(hù)后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也致使了無(wú)人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會(huì)雖實(shí)行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無(wú)力參與支持而無(wú)法實(shí)施。四是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開(kāi)不及時(shí),財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不全面,無(wú)明細(xì)帳,當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?jiàn)。六是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
黨的xx屆五中全會(huì)明確提出:“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)?!本汀痢拎l(xiāng)實(shí)際情況而言,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為:農(nóng)民知識(shí)化、村鄉(xiāng)文明化、保障社會(huì)化和管理民主化。
農(nóng)民知識(shí)化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù),加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開(kāi)發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村鄉(xiāng)文明化:積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對(duì)農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善鄉(xiāng)村環(huán)境;編修村鄉(xiāng)規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代化村鄉(xiāng)建設(shè),改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶(hù)用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的'意識(shí),樹(shù)立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。
保障社會(huì)化:全面加大推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn),建立農(nóng)民最低生活保障制度建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。
管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求,針對(duì)我鄉(xiāng)的實(shí)際,現(xiàn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議:
(一)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的xx大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
(二)、加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制
實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加此外,要積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”,加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,加快城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度改革,為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)、抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)新鄉(xiāng)村建設(shè)
對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作各級(jí)要有總體的規(guī)劃,對(duì)全鄉(xiāng)來(lái)講,按照“分類(lèi)指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn),逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),對(duì)各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計(jì)以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,可以是農(nóng)村社區(qū)式,也可以是可分散村落式,嚴(yán)格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)村屯城鄉(xiāng)化建設(shè)目標(biāo)。
(五)、繼承與發(fā)揚(yáng)并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎(jiǎng)懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
(六)、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇八
尤魯鄉(xiāng)林業(yè)工作始終堅(jiān)持“青山富民、小康社會(huì)”的指導(dǎo)思想,積極推進(jìn)天然林保護(hù)工程、退耕還林、集體林權(quán)制度改革、中低產(chǎn)林改造等林業(yè)重點(diǎn)工程,加大植樹(shù)造林和資源保護(hù)力度,全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使全鄉(xiāng)林業(yè)工作進(jìn)入持續(xù)、高效、良性發(fā)展軌道。
1.造林成效顯著,森林覆蓋率繼續(xù)提高。
我們鄉(xiāng)完成長(zhǎng)期護(hù)林9萬(wàn)多畝,造林13.9萬(wàn)畝,封山育林1.6萬(wàn)畝。森林覆蓋率達(dá)到46.7%。通過(guò)林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施和森林經(jīng)營(yíng)水平的不斷提高,全鄉(xiāng)森林覆蓋率和森林蓄積量逐年增加。森林植被總量迅速恢復(fù)和增加,森林質(zhì)量明顯提高。目前全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積23.6萬(wàn)畝,占總用地面積的65.83%。全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、生活條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。
2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模,發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng)
在穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的同時(shí),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)齊頭并進(jìn),按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的要求,依托林業(yè)重點(diǎn)工程,堅(jiān)持以核桃為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
3.依法治林得到加強(qiáng),森林動(dòng)植物資源和生物多樣性得到有效保護(hù)
天然林保護(hù)工程實(shí)施以來(lái),我鄉(xiāng)天然林資源得到了全面有效的保護(hù)。森林行政資源管理步入正規(guī)化、制度化、規(guī)范化軌道,森林警察嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪活動(dòng)。近年來(lái),沒(méi)有發(fā)生重大森林火災(zāi)、森林病蟲(chóng)害和惡性林政案件,大量動(dòng)植物存活繁衍,林區(qū)公共秩序良好。
4.大力支持林業(yè)建設(shè),科技興林成效顯著
在科技興林方面,為了保證各項(xiàng)工程的順利實(shí)施,我鄉(xiāng)堅(jiān)持以科技為先導(dǎo),加大科技投入,加大科技推廣和科技成果轉(zhuǎn)化力度。堅(jiān)持適地適樹(shù),采用科學(xué)合理的造林模式,不斷提高造林效果,促進(jìn)林業(yè)效益的有效發(fā)揮。
5.項(xiàng)目管理已形成科學(xué)、規(guī)范、合法、有序的模式體系
在各項(xiàng)林業(yè)工程的建設(shè)和管理中,我鄉(xiāng)積極加大林業(yè)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,確保各項(xiàng)工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的'順利實(shí)施,確保全鄉(xiāng)林業(yè)持續(xù)、健康、高效、穩(wěn)定發(fā)展。近年來(lái),我鄉(xiāng)所有重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目都順利通過(guò)了上級(jí)部門(mén)的驗(yàn)收。通過(guò)檢查,各級(jí)檢查組一致認(rèn)為,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視我鄉(xiāng)各項(xiàng)林業(yè)工程的實(shí)施,實(shí)施情況良好,資金管理有序,政策落實(shí),工程效果顯著,人民滿(mǎn)意。
1.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后
全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、科技含量低、結(jié)構(gòu)不合理、特色林業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化、加工初級(jí)化、林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)力低下。特別是我的家鄉(xiāng)有很多山區(qū)。農(nóng)民靠山吃飯,山不發(fā)財(cái)。森林沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象依然存在,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后。
2.投資仍然不足
目前,雖然我鄉(xiāng)林業(yè)投資逐年增加,積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)生態(tài)建設(shè)的投資,但工程造林的配套資金仍難以滿(mǎn)足基礎(chǔ)設(shè)施、自然災(zāi)害、科技推廣等生態(tài)建設(shè)的需要。生態(tài)建設(shè)的投資渠道還比較單一,全鄉(xiāng)林業(yè)投資機(jī)制還處于起步階段,林業(yè)投資與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求還有很大差距。
3.科技水平有待提高
現(xiàn)代林業(yè)注重林業(yè)科學(xué)技術(shù)的內(nèi)容。雖然我鄉(xiāng)在林業(yè)科技培訓(xùn)和新品種推廣方面做了大量工作,但由于基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、造林條件等各種因素,林業(yè)科技含量不高,林業(yè)科技水平與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展差距較大。
4.林業(yè)和畜牧業(yè)的矛盾仍然十分突出
由于我鄉(xiāng)多年來(lái)護(hù)林方式單一,群眾思想觀念有待進(jìn)一步提高,雖然我們?cè)诜馍浇练矫孀隽舜罅抗ぷ?,但林業(yè)生態(tài)建設(shè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、整體利益與地方利益之間的矛盾仍然突出,同時(shí)也存在管理不力、基層隊(duì)伍薄弱等問(wèn)題。解決林牧矛盾的任務(wù)十分艱巨。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇九
為了促進(jìn)亳州市經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展,加強(qiáng)干部與群眾之間的血肉聯(lián)系,同時(shí)也為了了解縣鎮(zhèn)正職干部在人民群眾心目中的滿(mǎn)意度,亳州市委組織部組織了這次深入到基層的調(diào)研活動(dòng)。按照亳州市委組織部制定的民意調(diào)查方案,20xx年11月28日至20xx年12月7日,我們調(diào)查小組三人深入到渦陽(yáng)縣義門(mén)鎮(zhèn)開(kāi)展了為期十天的調(diào)研活動(dòng),完成了對(duì)義門(mén)鎮(zhèn)21個(gè)行政村,735名群眾的走訪調(diào)查。
在調(diào)研過(guò)程中,調(diào)查小組組長(zhǎng)張誠(chéng)制定了具體的實(shí)施方案,獲得調(diào)查小組成員的一致通過(guò),方案在嚴(yán)格保證調(diào)查結(jié)果真實(shí)性的基礎(chǔ)上,也兼顧了工作效率。我們調(diào)查小組各成員自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,走訪時(shí),堅(jiān)持三人同行,鎮(zhèn)村干部不陪同,步行入戶(hù),認(rèn)真履行職責(zé),齊心協(xié)力地完成了此次調(diào)查任務(wù)。調(diào)查活動(dòng)結(jié)束后,我們及時(shí)整理了走訪群眾得來(lái)的材料,篩選重要信息,在尊重事實(shí)的基礎(chǔ)上,撰寫(xiě)了這篇調(diào)查報(bào)告,希望對(duì)此次調(diào)研活動(dòng)起到一定的作用。
【關(guān)鍵詞】 義門(mén)鎮(zhèn) 基本評(píng)價(jià) 招商引資 新農(nóng)村建設(shè) 城鎮(zhèn)建設(shè)及文明創(chuàng)建 存在問(wèn)題
環(huán)境衛(wèi)生 意見(jiàn)和建議 合作醫(yī)療
村衛(wèi)生室 民意調(diào)查的意見(jiàn)和建議
一 對(duì)義門(mén)鎮(zhèn)的基本評(píng)價(jià)
基本情況
義門(mén)鎮(zhèn),安徽省60個(gè)小城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)示范鎮(zhèn)之一,位于渦陽(yáng)縣西北部,西鄰譙城區(qū)城父鎮(zhèn),s307省道、渦河橫穿該鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)轄16個(gè)村委會(huì),5個(gè)居委會(huì),總?cè)丝?萬(wàn)人,其中回民萬(wàn)人,國(guó)土面積平方公里,其中耕地面積萬(wàn)畝。轄區(qū)內(nèi)有工業(yè)聚集區(qū)和商業(yè)貿(mào)易區(qū),其中橋南為平方公里的工業(yè)區(qū),橋北為平方公里的商業(yè)區(qū)。同時(shí)該鎮(zhèn)還具有資源優(yōu)勢(shì),其一是久負(fù)盛名的苔干之鄉(xiāng),產(chǎn)品出口日本,韓國(guó)等地。其二因其毗鄰藥都亳州,也是重要的中藥材種植區(qū)。其三義門(mén)羊肉湯也是遠(yuǎn)近聞名,慕名而來(lái)的食客絡(luò)繹不絕,對(duì)義門(mén)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到一定的促進(jìn)作用。
招商引資
近幾年,該鎮(zhèn)通過(guò)大力招商引資,加快了大型項(xiàng)目的建設(shè),使橋南工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模,園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有“兩個(gè)”省級(jí)龍頭企業(yè),“六個(gè)”市級(jí)龍頭企業(yè)和“十六”個(gè)規(guī)模企業(yè),被確定為渦陽(yáng)縣食品藥品工業(yè)園區(qū),得到市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。其中,源和堂藥業(yè),恒發(fā)食品有限公司,霖福木業(yè),苔干公司和福順綠色食品廠等幾家大企業(yè),今年都擴(kuò)大了規(guī)模,年產(chǎn)值均有大幅提高,20xx年義門(mén)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的總產(chǎn)值有望突破8億元。
新農(nóng)村建設(shè)
多數(shù)行政村通水泥路或柏油路的目標(biāo)。年內(nèi)興建5處村級(jí)籃球場(chǎng),體育健身器材4處,新村室建設(shè)4處,并在民族村,劉營(yíng)村,周營(yíng)村,武舉村,劉老村等5個(gè)市縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村分別建立了40平方米的農(nóng)家書(shū)屋。同時(shí)利用新農(nóng)村建設(shè)資金發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),新增1000多家養(yǎng)殖戶(hù),并建立了專(zhuān)業(yè)合作社,有力增進(jìn)農(nóng)民收入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步調(diào)整中。
城鎮(zhèn)建設(shè)及文明創(chuàng)建
在城鎮(zhèn)建設(shè)方面,按照新農(nóng)村示范鎮(zhèn)的建設(shè)要求,完成城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃編制內(nèi)容。一是對(duì)老街濱河路進(jìn)行改造;二是對(duì)集鎮(zhèn)道路進(jìn)行硬化,新修了新華路,三橋路及下水道;三是道路兩旁安裝了路燈,購(gòu)買(mǎi)花卉提高綠化率;四是在橋南開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃了占地200畝的新區(qū),并配備了自來(lái)水廠。
在文明創(chuàng)建方面,一是成立集鎮(zhèn)市容環(huán)境監(jiān)察隊(duì),劃分責(zé)任;二是資金投入,新增兩輛垃圾車(chē),200個(gè)垃圾桶,新建2處垃圾清理場(chǎng)。鑒于此,義門(mén)鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療問(wèn)題
發(fā)動(dòng)農(nóng)民參加新農(nóng)合,保證有足夠比例的參合人數(shù)以達(dá)到新農(nóng)合基金的平穩(wěn)運(yùn)行,實(shí)行鎮(zhèn)、村干部,分片包干負(fù)責(zé)。如果所包片參合率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),鎮(zhèn),村干部就要想辦法自己解決,這一舉措加重了鎮(zhèn)村干部的心理負(fù)擔(dān),降低了他們開(kāi)展新農(nóng)合工作的積極性。
2.政府對(duì)新農(nóng)合政策的宣傳不夠深入,使部分群眾參加新農(nóng)合的積極性不高。主要表現(xiàn)在:長(zhǎng)期外出務(wù)工人員與家鄉(xiāng)聯(lián)系較少,不了解“新農(nóng)合”政策和繳納新農(nóng)合費(fèi)用的時(shí)間;有些年輕力壯、身體好的農(nóng)民存在一定的僥幸心理,不愿參加“新農(nóng)合”,認(rèn)為自己年輕、身體好,不會(huì)得病,白交錢(qián)給別人用;還有部分鄉(xiāng)村干部對(duì)“新農(nóng)合”政策抱著完任務(wù)的思想,導(dǎo)致“新農(nóng)合”宣傳走過(guò)場(chǎng)、不廣泛、不深入。還有部分群眾對(duì)參加新農(nóng)合存在一定的顧慮,擔(dān)心一旦生病住院,花銷(xiāo)的費(fèi)用難以報(bào)銷(xiāo)的,豈不是繳了冤枉錢(qián)。
城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題
境衛(wèi)生狀況。
2.街道內(nèi)商家,小商販占道經(jīng)營(yíng)情況較多,尤其在道路交叉處更為嚴(yán)重,這種狀況不但影響了義門(mén)鎮(zhèn)的道路交通,而且也影響了義門(mén)鎮(zhèn)的整體環(huán)境。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療
1.異地報(bào)銷(xiāo)難度大。我們調(diào)查小組走訪了義門(mén)鎮(zhèn)21個(gè)行政村,在談話過(guò)程中,每個(gè)行政村都有涉及新農(nóng)合異地報(bào)銷(xiāo)難度大,報(bào)銷(xiāo)門(mén)檻高,醫(yī)療部門(mén)人員工作熱情不高,不夠配合的意見(jiàn),部分群眾深受其苦,強(qiáng)烈建議有關(guān)政府部門(mén)解決新農(nóng)合異地報(bào)銷(xiāo)難度大的問(wèn)題。
2.醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)低,為了利益不惜犧牲病人的權(quán)益。 部分群眾反映,到醫(yī)院看病,醫(yī)生多開(kāi)檢查項(xiàng)目,給病人多開(kāi)藥,花費(fèi)很多冤枉錢(qián),往往病還治不好,增加了病人的心理負(fù)擔(dān)。小病大治,是經(jīng)常發(fā)生的。究其原因,醫(yī)生解釋說(shuō) “能報(bào)銷(xiāo)”。
3.宣傳不到位,沒(méi)有做到應(yīng)保盡保。
在走訪過(guò)程中,部分群眾反映由于長(zhǎng)期出門(mén)在外,沒(méi)有及時(shí)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,得了大病就無(wú)處報(bào)銷(xiāo),致使部分家庭仍然因病致貧,就其原因,不了解新農(nóng)合的政策。群眾建議加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的宣傳力度。
村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)有待改進(jìn)
加快村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè),讓群眾在家就能享受到新農(nóng)合的報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)貼。我們調(diào)查小組走訪了義門(mén)鎮(zhèn)21個(gè)行政村,50﹪以上的群眾都極力反映這一情況,要求政府盡快興建村衛(wèi)生室,解決看病報(bào)銷(xiāo)的問(wèn)題。
部分村路面有待改善
在走訪據(jù)集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的幾個(gè)行政村,群眾一致反映,希望
鎮(zhèn)政府加快 “村村通”工程的進(jìn)度,盡快解決有村無(wú)路的困境,以方便村子經(jīng)濟(jì)發(fā)展,部分村民還反映必要時(shí)可以采取群眾自籌資金的形式,加快道路建設(shè)。
農(nóng)業(yè)科技信息普及面亟待拓寬
在走訪過(guò)程中,部分群眾反映,在農(nóng)業(yè)科技信息及科技知識(shí)方面,接觸的較少,建議政府多搞農(nóng)民科技培訓(xùn),多舉辦科技講座,讓科技方面的專(zhuān)家面對(duì)面的指導(dǎo)群眾搞農(nóng)業(yè)種植,以提高農(nóng)民的科技化程度。
環(huán)境衛(wèi)生有待改善
義門(mén)鎮(zhèn)是苔干之鄉(xiāng),每逢苔干收獲之后,在加工過(guò)程中,全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生就顯得每況愈下,群眾建議要在苔干種植聚集區(qū),加大環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度,讓全鎮(zhèn)保持苔鄉(xiāng)衛(wèi)生整潔的面貌。
村室建設(shè)步伐要加快
門(mén)盡快解決村室問(wèn)題,以加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。
人員配備方面要合理
調(diào)查小組人員數(shù)量可以按照調(diào)查組人員數(shù)量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村數(shù)量的比例進(jìn)行分配,避免出現(xiàn)調(diào)查小組人員數(shù)量相等,但所調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村數(shù)量懸殊過(guò)大的現(xiàn)象。
保證必要的工作經(jīng)費(fèi)
開(kāi)展如此規(guī)模的調(diào)研活動(dòng),任務(wù)重,時(shí)間短,保證必要的經(jīng)費(fèi),才能保證更高質(zhì)量的調(diào)查效果。
此次調(diào)研活動(dòng),我調(diào)查小組三人,組長(zhǎng)張誠(chéng),成員劉夫強(qiáng),鄭二艷,承諾如下:嚴(yán)格遵守了活動(dòng)紀(jì)律,認(rèn)真履行了職責(zé),成功地完成了這次市委組織部委托的20xx年民意調(diào)查活動(dòng)!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十
根據(jù)縣委關(guān)于科級(jí)干部回出生地幫扶指導(dǎo)工作的要求,3月15日至16日,我回出生地西興鎮(zhèn)居委會(huì)開(kāi)展調(diào)查研究,聽(tīng)取社情民意,幫扶指導(dǎo)生產(chǎn)。調(diào)研一走訪農(nóng)戶(hù)11戶(hù),座談居民及“兩委”干部21人,提出工作建議4條,幫助解決涉及群眾生產(chǎn)生活的具體問(wèn)題2件。現(xiàn)報(bào)告于后。
一、基本情況
西興鎮(zhèn)居委會(huì)成立于xx年,系原八一村分割重組而成,轄6個(gè)居民小組,共525戶(hù),總?cè)丝?098人,其中非農(nóng)業(yè)人口3900人。通過(guò)多年的建設(shè),居委會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。居民收入快速增長(zhǎng)。西興居地處原西興區(qū)委、區(qū)公所駐地,轄區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位多,人口較為密集,商賈較為繁榮,經(jīng)濟(jì)較為活躍。,場(chǎng)鎮(zhèn)居民人均收入5100元,較20增加390元。農(nóng)村居民利用沿公路、離街近的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出,去年共出欄生豬1500頭,畜牧產(chǎn)值達(dá)90萬(wàn)元,270名農(nóng)村青壯年外出務(wù)工,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入近700萬(wàn)元,農(nóng)村居民人均純收入較增加280元。
基礎(chǔ)建設(shè)逐步夯實(shí)。境內(nèi)現(xiàn)有村社公路5.7公里,其中西(興)回(龍)公路2公里,西(興)高(峰)公路0.7公里,場(chǎng)鎮(zhèn)至火盆寨公路1.5公里,至潘家灣1.5公里,基本實(shí)現(xiàn)了社社通公路。場(chǎng)鎮(zhèn)框架也逐漸拉大,與十年前相比,場(chǎng)鎮(zhèn)容量增加了近1/3,xx年開(kāi)工建設(shè)的西華街現(xiàn)已初具規(guī)模,街道長(zhǎng)830米、寬24米,建筑面積達(dá)15萬(wàn)平方米,近50戶(hù)居民以及西興派出所等一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位已順利入住。
組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。居委會(huì)“兩委”班子齊備,村民小組組長(zhǎng)由居委會(huì)干部兼任,結(jié)構(gòu)較為合理,現(xiàn)設(shè)黨小組6個(gè),有黨員73名。群眾對(duì)“兩委”干部評(píng)價(jià)較高,認(rèn)為該居干部有事業(yè)心、責(zé)任感和服務(wù)意識(shí),能夠公開(kāi)、公平、公正處事,落實(shí)惠農(nóng)政策不優(yōu)親厚友,對(duì)日常事務(wù)堅(jiān)持分項(xiàng)定期全面公開(kāi),群眾相信支部、居委一班人,組織的感召力、凝聚力較強(qiáng)。社會(huì)穩(wěn)定民風(fēng)淳樸。該居委會(huì)雖人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,但多年無(wú)群訪、纏訪和越級(jí)上訪事件發(fā)生,轄區(qū)比較穩(wěn)定。居委十分重視矛盾排查調(diào)處工作,對(duì)穩(wěn)定隱患排查調(diào)處實(shí)行掛社聯(lián)戶(hù)和責(zé)任追究,特別注重防范和把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)突發(fā)性矛盾,支書(shū)、主任總是身先士率親自到場(chǎng)進(jìn)行調(diào)處,有效避免了矛盾的惡化和擴(kuò)大。
二、存在的問(wèn)題
西興居委會(huì)雖然在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定等方面取得了一定的成績(jī),但仍然面臨著一些具體問(wèn)題亟需解決。
一是場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境不優(yōu)。多年來(lái),西興居由于沒(méi)有一個(gè)規(guī)范固定的菜市,逢場(chǎng)天菜農(nóng)和游商占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象明顯。由于沒(méi)有修建車(chē)站,客運(yùn)車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象也時(shí)有出現(xiàn)。新開(kāi)發(fā)的后街由于處于建設(shè)中,建筑垃圾堆碼及群眾的生活垃圾亂扔現(xiàn)象存在。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。農(nóng)業(yè)、工商業(yè)占比不科學(xué),場(chǎng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)收入總量較低,水稻、小麥等傳統(tǒng)種植業(yè)主導(dǎo)地位明顯,水面養(yǎng)殖和蔬菜種植處于小打小鬧階段,農(nóng)業(yè)規(guī)模效益不突出。三是群眾觀念保守。面對(duì)強(qiáng)勁的土地優(yōu)勢(shì),群眾深感種田不合算,想調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),但苦于無(wú)信息、無(wú)技術(shù)、無(wú)項(xiàng)目,不知從何入手,還怕?lián)?dāng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),業(yè)主難以引進(jìn),規(guī)模農(nóng)業(yè)難以形成,增產(chǎn)不增收的矛盾突出。
三、對(duì)策建議
西興發(fā)展正逢天時(shí)、地利。根據(jù)平昌縣交通建設(shè)規(guī)劃,平營(yíng)公路將過(guò)境西興場(chǎng)鎮(zhèn),公路改造完成后,交通對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用會(huì)明顯增強(qiáng),作為場(chǎng)鎮(zhèn)居委會(huì),將贏得新一輪發(fā)展黃金機(jī)遇期。
發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。一是充分做好土地文章,積極盤(pán)活現(xiàn)有土地存量,整合閑置土地資源,通過(guò)招商引資,地產(chǎn)田改造,出讓土地增收益。二是吸收?qǐng)鲦?zhèn)失地農(nóng)民和失業(yè)居民,開(kāi)辦蜂窩煤廠,組建建筑隊(duì)務(wù)工隊(duì)和流動(dòng)助工隊(duì)等村辦企業(yè)和經(jīng)紀(jì)企業(yè),有序引導(dǎo)場(chǎng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè),發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),提升轄區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。
培育支柱產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住轄區(qū)人口密集,居民消費(fèi)需求大的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展場(chǎng)鎮(zhèn)工商業(yè),增加居民經(jīng)營(yíng)收入。同時(shí),居內(nèi)土地平整,連塊成片,應(yīng)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè),嘗試進(jìn)行土地股權(quán)化,引進(jìn)業(yè)主整體連片開(kāi)發(fā)張家壩,大力發(fā)展蔬菜種植,培育種植大戶(hù),為場(chǎng)鎮(zhèn)蔬菜供應(yīng)建設(shè)“后花園”。其次是充分運(yùn)用潘家灣星羅棋布的小池塘發(fā)展水面養(yǎng)殖,利用火盆寨山豐富的山林資源發(fā)展小家禽養(yǎng)殖,走種、養(yǎng)配套的可持續(xù)發(fā)展路子。
完善基礎(chǔ)建設(shè)。村內(nèi)雖有村社公路4條,但這些道路都是近幾年開(kāi)工建設(shè)的,全是毛坯路、泥土路,路狀很差,逢雨就“癱瘓”。場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要求,從整治場(chǎng)環(huán)境入手,采取項(xiàng)目配套和群眾自籌相結(jié)合的辦法,大力實(shí)施道路暢通工程和環(huán)境整治工程,盡快硬化西華街,修筑場(chǎng)鎮(zhèn)攔山排污渠,改造西回(至達(dá)州)出境公路、西高出鄉(xiāng)公路和場(chǎng)鎮(zhèn)至火盆寨、場(chǎng)鎮(zhèn)至潘家灣村道公路,徹底解決“行路難”問(wèn)題和場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差問(wèn)題,樹(shù)立良好的場(chǎng)鎮(zhèn)形象。
導(dǎo)人文關(guān)懷,充分關(guān)心這部分弱勢(shì)群眾的生產(chǎn)生活,積極開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng),切實(shí)解決他們的困難,促進(jìn)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研報(bào)告
根據(jù)省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室,《關(guān)于開(kāi)展對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)查研究檢查的通知》精神,現(xiàn)按照調(diào)研檢查內(nèi)容和我縣的工作實(shí)際,對(duì)xx年工作情況,目前存在的問(wèn)題和xx年工作的打算匯報(bào)如下,不妥之處,請(qǐng)指正。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十一
由農(nóng)村信用社代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù),是國(guó)庫(kù)工作的重要組成部分,也是保證國(guó)家預(yù)算收入及時(shí)完整入庫(kù)的重要環(huán)節(jié)。為了加強(qiáng)對(duì)代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理,最近**支庫(kù)對(duì)轄內(nèi)代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)情況進(jìn)行了一次全面調(diào)查。
一鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)現(xiàn)狀
(一)機(jī)構(gòu)狀況
年,為適應(yīng)人民銀行獨(dú)立行使中央銀行職能的需要,人民銀行單設(shè)國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu),經(jīng)理國(guó)家金庫(kù)業(yè)務(wù)。按照“一級(jí)財(cái)政一級(jí)國(guó)庫(kù)”的要求,**支庫(kù)在轄區(qū)內(nèi)成立代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù),成立之初由縣農(nóng)業(yè)銀行下鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)所(辦事處)代理。由于年農(nóng)業(yè)銀行與農(nóng)村信用社分設(shè),且縣農(nóng)業(yè)銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)相繼撤并,經(jīng)縣農(nóng)村信用社申請(qǐng)及人民銀行肇州支行審核,代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)移交縣農(nóng)村信用社。截止年月末,**轄內(nèi)設(shè)代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)個(gè)。
(二)人員狀況
機(jī)構(gòu)人員總體狀況。代理機(jī)構(gòu)人員總數(shù)人。其中:年齡狀況:歲以下人,占.%,歲以上人,占.%。學(xué)歷情況:大學(xué)學(xué)歷人,占.%,大專(zhuān)學(xué)歷人,占.%,中專(zhuān)及以下學(xué)歷人,占.%。職稱(chēng)情況:高級(jí)職稱(chēng)人,占.%,中級(jí)職稱(chēng)人,占.%,助級(jí)及以下人,占.%。
代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)人員狀況。代理業(yè)務(wù)人員人,由信用社主管會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)管理工作。年齡狀況:歲以下人,占.%,歲以上人,占.%。學(xué)歷情況:大學(xué)學(xué)歷人,占.%,大專(zhuān)學(xué)歷人,占.%,中專(zhuān)及以下學(xué)歷人,占.%。職稱(chēng)情況:無(wú)高級(jí)職稱(chēng),中級(jí)職稱(chēng)人,占%,助級(jí)及以下人,占%。
(三)業(yè)務(wù)狀況
基本業(yè)務(wù)狀況。截止年月末,個(gè)代理機(jī)構(gòu),資產(chǎn)總額,萬(wàn)元,其中貸款余額,萬(wàn)元;負(fù)債總額,萬(wàn)元,其中存款余額,萬(wàn)元;所有者權(quán)益-萬(wàn)元??偸杖肴f(wàn)元,總支出,萬(wàn)元,利潤(rùn)體現(xiàn)虧損萬(wàn)元。各代理機(jī)構(gòu)基本業(yè)務(wù)情況見(jiàn)下表。
代理機(jī)構(gòu)基本業(yè)務(wù)狀況簡(jiǎn)表
截止年月日單位:萬(wàn)元%
機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)稱(chēng)資產(chǎn)負(fù)債所有者權(quán)益利潤(rùn)
其中:貸款其中:存款收入支出
代理業(yè)務(wù)狀況。轄內(nèi)代理機(jī)構(gòu)辦理代理業(yè)務(wù)只代理本級(jí)收入入庫(kù)。年-月,所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)共辦理預(yù)算收入總額.萬(wàn)元;辦理預(yù)算支出總額萬(wàn)元。
其它。所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理國(guó)庫(kù)財(cái)政開(kāi)戶(hù)戶(hù)。
(四)履行國(guó)庫(kù)職能情況
稅的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)量嚴(yán)重萎縮,地位和作用明顯下降。
二存在的問(wèn)題
(一)人員不足,核算方式落后,核算質(zhì)量不高。目前,大部分代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)仍采用傳統(tǒng)的手工方式進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,工作效率低,且辦理代理業(yè)務(wù)人員兼崗,操作不規(guī)范,核算質(zhì)量不高;部分代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)在辦理預(yù)算收入業(yè)務(wù)時(shí),不能按照有關(guān)制度規(guī)定將收納的稅款及時(shí)足額地報(bào)解入庫(kù),而是大多采取了定期集中報(bào)解的方式,影響了稅款的入庫(kù)速度。
(二)內(nèi)控機(jī)制不健全,存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。由于代理業(yè)務(wù)只占代理機(jī)構(gòu)正常業(yè)務(wù)的極小部分,且無(wú)利可圖,代理機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)不重視,內(nèi)部管理比較松散,缺乏嚴(yán)密的規(guī)章制度約束。主要表現(xiàn)在:一是規(guī)章制度不全,且貫徹執(zhí)行不力,各崗位間缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制;二是專(zhuān)職國(guó)庫(kù)人員少,且人員流動(dòng)性大,平均學(xué)歷較低,對(duì)代理國(guó)庫(kù)的職責(zé)和重要性認(rèn)識(shí)不足;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)賬務(wù)核算存在“一手清”現(xiàn)象,風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。
(三)人民銀行縣支庫(kù)對(duì)代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)監(jiān)管力度不夠,監(jiān)管職能難以有效發(fā)揮。隨著人民銀行職能調(diào)整,人民銀行縣支行的職能股室重新配置,國(guó)庫(kù)人員較少,且大多忙于處理日常核算業(yè)務(wù),已很難再抽出足夠的人力和時(shí)間去監(jiān)管和指導(dǎo)代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù),監(jiān)管職能未能有效發(fā)揮。
三存在上述問(wèn)題的主要原因
(一)代理機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。《商業(yè)銀行信用社代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)管理辦法》對(duì)代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)的職責(zé)和權(quán)限作了明確規(guī)定。但實(shí)際工作中,代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)由于思想意識(shí)管理體制人員不足等因素,對(duì)代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的職責(zé)和權(quán)限認(rèn)識(shí)不夠,存在“重服務(wù)輕監(jiān)督”的思想,片面認(rèn)為代理國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算較為簡(jiǎn)單,且資金數(shù)額小,是一個(gè)相對(duì)安全且責(zé)任不重的崗位,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的嚴(yán)峻性往往重視不夠,內(nèi)部管理薄弱,造成代理機(jī)構(gòu)不同程度地存在制度落實(shí)不到位,管理不到位操作不規(guī)范的問(wèn)題,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)只停留在賬平表對(duì)的初級(jí)階段。
(二)代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)偏低,缺乏合理的'利益補(bǔ)償機(jī)制,影響代理機(jī)構(gòu)的積極性。根據(jù)《商業(yè)銀行信用社代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)管理辦法》和《中國(guó)人民銀行財(cái)政部關(guān)于提高商業(yè)銀行代理支庫(kù)代辦業(yè)務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定,代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)的業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)由人民銀行分支機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)刎?cái)政協(xié)商,一般按每筆.元給付,代理機(jī)構(gòu)無(wú)利可圖,影響了代理機(jī)構(gòu)的積極性及服務(wù)質(zhì)量的提高。
四鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)收回人行縣支庫(kù)的方案
(一)縣財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)
按照《國(guó)家金庫(kù)條例》“一級(jí)財(cái)政,一級(jí)國(guó)庫(kù)”的規(guī)定,如果撤銷(xiāo)代理資格,與條例規(guī)定相悖。暫時(shí)還不具備收回的條件,可繼續(xù)由農(nóng)村信用社代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)。
(二)縣支庫(kù)意見(jiàn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)由信用社代理,從目前來(lái)看,符合《國(guó)家金庫(kù)條例》的規(guī)定,并且肇州幅員遼闊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布比較分散,便于預(yù)算收入就地繳庫(kù),同時(shí)也便于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)的監(jiān)督管理。為了更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)的職能作用,建議可采取以下措施:
建立代理機(jī)構(gòu)利益補(bǔ)償機(jī)制。目前,國(guó)庫(kù)存款已經(jīng)計(jì)付利息,但商業(yè)銀行和信用社代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)仍按每筆.元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付代理業(yè)務(wù)費(fèi),不足以彌補(bǔ)代理行的成本支出。可考慮提高代理業(yè)務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),既低于商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),又高于目前每筆.元的標(biāo)準(zhǔn)。其目的是改變代理機(jī)構(gòu)代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)中成本高于收益的現(xiàn)狀,以體現(xiàn)成本收益對(duì)等的商業(yè)原則。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由人民銀行會(huì)同財(cái)政部門(mén)各代理機(jī)構(gòu)共同商定,代理業(yè)務(wù)費(fèi)由財(cái)政部門(mén)支付。
強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè),有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)。代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)應(yīng)嚴(yán)格按照《商業(yè)銀行信用社代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)管理辦法》的規(guī)定,健全各項(xiàng)內(nèi)控制度,建立內(nèi)控目標(biāo)責(zé)任制崗位輪換業(yè)務(wù)交接憑證傳遞重要會(huì)計(jì)事項(xiàng)逐級(jí)審批和國(guó)庫(kù)賬務(wù)檢查等國(guó)庫(kù)內(nèi)控制度體系,在國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)防范中發(fā)揮真正的作用。
提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)工作人員整體素質(zhì)。人員素質(zhì)是做好國(guó)庫(kù)監(jiān)督與管理工作的基礎(chǔ)。隨著財(cái)稅金融體制改革的逐步深化,代理國(guó)庫(kù)人員普遍缺乏相關(guān)的財(cái)稅知識(shí),對(duì)一些制度條款理解不夠深刻,這在一定程度上制約了國(guó)庫(kù)職能作用的充分發(fā)揮,不利于國(guó)庫(kù)工作的全面深入開(kāi)展。因此,要把代理國(guó)庫(kù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)作為提高國(guó)庫(kù)干部的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作來(lái)抓。培訓(xùn)方式可采取短期集訓(xùn)以會(huì)代訓(xùn),檢查輔導(dǎo)崗位練兵等方式,加強(qiáng)對(duì)代理國(guó)庫(kù)人員的國(guó)庫(kù)基礎(chǔ)理論基本會(huì)計(jì)制度業(yè)務(wù)操作規(guī)程等培訓(xùn),提高國(guó)庫(kù)人員素質(zhì),以適應(yīng)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
撤銷(xiāo)部分代理機(jī)構(gòu)。對(duì)代理業(yè)務(wù)嚴(yán)重萎縮的代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù),與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)協(xié)商,可擬采取撤銷(xiāo)代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)資格。對(duì)業(yè)務(wù)量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù),可繼續(xù)由其代理,以減輕縣支庫(kù)的工作壓力,有利于財(cái)政資金的管理與使用。
人民銀行縣支庫(kù)要加強(qiáng)對(duì)代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的監(jiān)管。制定相應(yīng)的考核機(jī)制,獎(jiǎng)勤罰懶,鼓勵(lì)信用社辦理代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十二
十六大明確提出,必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公有制林業(yè)是我國(guó)林業(yè)的重要組成部分,是當(dāng)前林業(yè)建設(shè)中最具活力和潛力具大的產(chǎn)業(yè)。面對(duì)新的形勢(shì),西昌市非公有制林業(yè)已成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)民增收的新增長(zhǎng)點(diǎn),成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。多元化投資林業(yè)發(fā)揮了重要作用,涌現(xiàn)出一大批非公有制發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)典型。
深化服務(wù),促進(jìn)發(fā)展。西昌市從轉(zhuǎn)變部門(mén)作風(fēng)入手,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),搞好專(zhuān)業(yè)服務(wù),推進(jìn)以非公有制林業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.1掌握國(guó)家的林業(yè)政策積極引導(dǎo)發(fā)展。市委、政府積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制林業(yè)的發(fā)展,深入基層搞調(diào)研,制定優(yōu)惠政策,大力支持和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民、機(jī)關(guān)干部群眾和社會(huì)各界投資,承包荒山植樹(shù)造林,實(shí)行誰(shuí)造林、誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的多種形式,土地承包,“四荒”的拍賣(mài),林木林地有償轉(zhuǎn)讓等效政策。非公有制造林投資實(shí)體以個(gè)體戶(hù)、聯(lián)戶(hù)、合股、企業(yè)造林,充分調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾的造林積極性,激勵(lì)幾百戶(hù)造林大戶(hù)邁向荒山,闖進(jìn)林海。
2.2搞好資金服務(wù)。為解決造林業(yè)主發(fā)展林產(chǎn)業(yè)資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題,林業(yè)局積極爭(zhēng)取世行貸款、農(nóng)行貸款、協(xié)調(diào)市財(cái)政、農(nóng)村信用社優(yōu)先為造林大戶(hù)提供一定資金保障。改變過(guò)去依賴(lài)國(guó)家出錢(qián)造林轉(zhuǎn)為多渠道集資造林,緩解了造林資金不足問(wèn)題。
2.3確權(quán)發(fā)證落實(shí)林地產(chǎn)權(quán)。市人民政府為非公有制造林戶(hù)造林質(zhì)量達(dá)標(biāo)后發(fā)放“林權(quán)證”,使投資造林者具有法律保證,群眾防開(kāi)手腳大膽開(kāi)發(fā)。
2.4搞好技術(shù)服務(wù),為確保造林質(zhì)量。林業(yè)局實(shí)行局級(jí)干部和科股級(jí)負(fù)責(zé)人分片包片責(zé)任制,并成立技術(shù)小分隊(duì)到鄉(xiāng)村、山頭地塊搞規(guī)劃、講技術(shù)、把好造林、育苗質(zhì)量關(guān)。
2.5搞好苗木服務(wù)。以市種苗站為主體,以林業(yè)場(chǎng)所站苗圃為補(bǔ)充、個(gè)體私營(yíng)苗圃為依托,協(xié)助造林實(shí)體滿(mǎn)足種苗需求,2002年全市育苗5000萬(wàn)株,達(dá)到了品種純正、標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好、價(jià)格相對(duì)合理,起到了以服務(wù)促進(jìn)發(fā)展的效應(yīng)。
3.1市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范。自己出錢(qián)帶頭,投資荒山承包植樹(shù)造林,九四年至九五年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在林業(yè)技術(shù)人員的協(xié)作下,投資造林面積達(dá)到2萬(wàn)畝,起到了良好的引導(dǎo)示范作用。
3.2積極鼓勵(lì)扶持造林大戶(hù)。培養(yǎng)支持造林主力軍,做到了國(guó)家、集體、企業(yè)、個(gè)人都來(lái)維護(hù)生態(tài)、造林綠化,發(fā)展林果業(yè),把資金投入“綠色銀行”。同時(shí)改變過(guò)去造林綠化以政府為主轉(zhuǎn)為非政府投資為主,林業(yè)發(fā)展從過(guò)去的粗放型轉(zhuǎn)入了如今的集約型、規(guī)模型、走向了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。非公有制林業(yè)發(fā)展勢(shì)頭更強(qiáng)勁。如樟木箐鄉(xiāng)農(nóng)民胡孝怡造林6萬(wàn)畝,現(xiàn)林業(yè)資產(chǎn)近億萬(wàn)元,成為全國(guó)綠化勞動(dòng)模范;個(gè)體工商戶(hù)茍長(zhǎng)春把多年積累資金100萬(wàn)元投入植樹(shù)造林5000余畝;林業(yè)職工陳大津3年自籌和貸款投資造林3000畝;西昌華寧有限責(zé)任公司投資300多萬(wàn)元,走養(yǎng)殖帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè),種植優(yōu)質(zhì)石榴600畝,利用養(yǎng)殖污水和糞便作肥料,取得了很好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。3.3放活機(jī)制,探索模式。西昌市放活造林機(jī)制,進(jìn)行了有益探索,鼓勵(lì)農(nóng)民在交通不便的二半山民族地區(qū)發(fā)展干果,生態(tài)林和用材林、藥材5萬(wàn)畝,對(duì)安寧河中低山培育高密度的定向速生工業(yè)原料林18萬(wàn)畝,利用低產(chǎn)田通過(guò)改造種植石榴6萬(wàn)畝,蠶桑3萬(wàn)畝,其它干果、水果、林藥材等4萬(wàn)畝。西昌市開(kāi)始實(shí)施“千株樹(shù)”工程,力爭(zhēng)在2—3年內(nèi)達(dá)到戶(hù)均千株樹(shù),收入超萬(wàn)元的目標(biāo),非公有制林業(yè)已成為我市就業(yè)的一個(gè)重要渠道。
4.1林業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資成本越來(lái)越大。林業(yè)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)大,回報(bào)期長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè),投資造林者直接成本明顯上升,目前每畝造林投資成本一般要上百元,部分甚至要近千元資金投入,投資后3—5年才有收益。
4.2造林投資難度大、國(guó)土荒漠化不斷加劇。生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)、一邊治理一邊破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。西昌是涼山彝族自制州府所在地,巨大的人口流動(dòng),特殊的干熱河谷氣候(干旱、火災(zāi)、自然災(zāi)害)造林地受人為活動(dòng)、林地林權(quán)糾紛,都會(huì)使造林投資者血本無(wú)歸。
4.3林業(yè)稅費(fèi)過(guò)重。現(xiàn)行國(guó)家的林業(yè)稅費(fèi)政策不適宜非公有制林業(yè)發(fā)展,如投資種植商品林所需稅費(fèi)有育林費(fèi)、林業(yè)建設(shè)保護(hù)費(fèi)、農(nóng)林特產(chǎn)稅,加貸款(借款)資金利息、土地承包(使用)費(fèi)、種植、肥料、管護(hù)、采伐、運(yùn)輸?shù)扰嘤杀?,造林業(yè)主還要倒虧100元左右,導(dǎo)致部分農(nóng)戶(hù)通過(guò)多種渠道借、貸來(lái)的資金無(wú)法償還,給非公有制林業(yè)企業(yè)帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。
4.3放開(kāi)現(xiàn)行人工林采伐限額指標(biāo)。改變森林采伐限額與公有林同等對(duì)待,對(duì)農(nóng)民非公有制林木采伐進(jìn)行宏觀調(diào)控,放開(kāi)非公有制林業(yè)林木采伐限額,規(guī)范發(fā)展非公有制林業(yè)的農(nóng)業(yè)稅和育林基金征收辦法;建立林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,讓廣大林農(nóng)帶效益發(fā)展。
全市上下對(duì)非公有制林業(yè)的認(rèn)識(shí)上升到新的高度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)逐步把造林綠化作為“全面建設(shè)小康社會(huì)”,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民增收的主題。更重要的是城鄉(xiāng)居民要有一個(gè)處處有樹(shù)木、草地、山清水秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、街道整潔、空氣清新、水體清潔、果木豐盛的生活。為非公有制林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各種投資主體參與林業(yè)建設(shè)的積極性,加快發(fā)展非公有制林業(yè),走產(chǎn)業(yè)一體化的路子,健康有序的發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十三
**月**日,我辦的全體班子成員,一早就乘車(chē)到馬跡塘鎮(zhèn)的**村進(jìn)行民情調(diào)查。
八點(diǎn)過(guò)幾分,我們就到達(dá)了**村與村干部會(huì)合。頓時(shí),天開(kāi)始下雨,在支書(shū)的帶領(lǐng)下,我們腳踩著滿(mǎn)是泥濘的山路,冒雨前行,走訪了全村的近百戶(hù)農(nóng)家,聽(tīng)取了群眾的反映、意見(jiàn)和建議,同時(shí)對(duì)該村的重點(diǎn)困難戶(hù)進(jìn)行了走訪。
通過(guò)走訪,讓我們真正感受了生活在農(nóng)村最低層的農(nóng)民的清貧和困苦。他們的現(xiàn)狀需要改變,他們的貧寒需要溫暖,他們的心里喝望關(guān)懷。我是帶著一顆沉重的心走訪完這些特困戶(hù)的,他們的可憐,他們的無(wú)奈,他們充滿(mǎn)救助的眼神……,至今都留在我的記憶里。
**村金筑二組的楊樹(shù)春,四十零歲,之前是一個(gè)當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾哪嗨?,家境還算可以。好漢只怕病來(lái)魔,一場(chǎng)重病,讓他這個(gè)家徹底垮了。兩個(gè)未成年的孩子相繼失學(xué),到外面打工自謀生路去了,積蓄多年準(zhǔn)備建房的近十萬(wàn)元存款,也因病早已花光,現(xiàn)在已是債務(wù)累累,年近八十的母親也是有病在身,就他四十零歲的體弱小巧的妻子承擔(dān)著這個(gè)家庭的全部責(zé)任,家里可說(shuō)是一貧如洗。
我們來(lái)到他家,給了他慰問(wèn)金,并說(shuō)明:這次大走訪調(diào)研活動(dòng)是縣委、縣政府響應(yīng)黨中央的《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)》的號(hào)召,訪貧、問(wèn)苦、抓落實(shí),搞民情調(diào)查,保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,關(guān)心人民疾苦……這時(shí)坐在椅子上的楊樹(shù)春很吃力地試圖想站起來(lái)感謝我們,可他的腿己經(jīng)基本癱瘓,站不起來(lái)了,頓時(shí),他哭了。他告訴我們,他病了近六年了,這些年如果沒(méi)有黨和政府政策的優(yōu)越,他早就沒(méi)在這世上了。每年縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)把他作為重點(diǎn)困難戶(hù)照顧,不論是平常還是過(guò)年,民政的救濟(jì)、政府的慰問(wèn)、社會(huì)的捐助,他都享受了。
他說(shuō)他雖困難、貧窮,可他卻感受到了黨的政策的優(yōu)越與溫暖……最后,我們離開(kāi)他家的時(shí)候,楊樹(shù)春硬要他的家人,將一個(gè)山間挖的竹筍送給我們,當(dāng)我們拒絕時(shí),老楊再次流淚了,他說(shuō)他雖是一個(gè)癱瘓了的廢人,但他內(nèi)心里感到了我們是他的親人,如果我們不收下他的心意,他很難受……看著他種充滿(mǎn)救助與無(wú)奈的眼神,我怕拒絕會(huì)傷了他的自尊,只好連同他的情意一同收下,捧在手里沉甸甸的。我知道,我接過(guò)的不只是竹筍,是信賴(lài),是希望,是一份充滿(mǎn)著血肉情誼的責(zé)任。
我聽(tīng)了他心存感激的話,接過(guò)他情重如山的竹筍,我也讓他感動(dòng)了。我想我們的群眾是如此的樸實(shí),他們雖在生活的最低層,常伴他們的是清苦、貧寒,可他們知道感恩戴德,他們對(duì)我們的黨,我們的政府是那樣的堅(jiān)信,那么充滿(mǎn)寄望。這樣使我更感到作為人民的公樸責(zé)任重大,我們的責(zé)任與任務(wù),不只是去看望與救濟(jì)他們,更多的應(yīng)該是如何關(guān)心人民疾苦,帶領(lǐng)人民群眾改變現(xiàn)狀,脫貧致富奔小康。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十四
在我們平凡的日常里,需要使用報(bào)告的情況越來(lái)越多,報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。我敢肯定,大部分人都對(duì)寫(xiě)報(bào)告很是頭疼的,以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情調(diào)查報(bào)告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
根據(jù)市、縣委的要求,及創(chuàng)先活動(dòng)的精神,洵口鎮(zhèn)為使“三包為民”各項(xiàng)工作職責(zé)及內(nèi)容落到實(shí)處,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,各包村組利用了一個(gè)月左右的時(shí)間,扎實(shí)開(kāi)展樂(lè)“民情調(diào)查月”活動(dòng),抓住“三包”工作的著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),務(wù)求創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得新的突破,并建立民情臺(tái)賬,現(xiàn)將我鎮(zhèn)“三包為民”活動(dòng)民情調(diào)查匯報(bào)如下:
洵口鎮(zhèn)于1992年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),系江西省xx縣東北部重鎮(zhèn),素有黎川“東大門(mén)”之稱(chēng),與資溪、福建省緊密相連,交通便利,各村均有公路相通,素為縣內(nèi)鄰近鄉(xiāng)村及閩贛邊貿(mào)主要集散地。洵口鎮(zhèn)具有光榮的革命傳統(tǒng),第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,著名的“洵口戰(zhàn)役”在這里打響,xx縣第一個(gè)黨支部——皮源黨支部1937年成立于洵口鎮(zhèn)皮邊村。距今已有1500多年歷史的省文物保護(hù)單位“壽昌寺”也座落于洵口鎮(zhèn)下寨村香爐山。
鎮(zhèn)距縣城21公里,全鎮(zhèn)國(guó)土面積118.6平方公里,轄6個(gè)行政村,76個(gè)村小組和1個(gè)居委會(huì),全鎮(zhèn)總?cè)丝?2700人,其中城鎮(zhèn)居民6000人,設(shè)黨委一個(gè),黨員共321人,下轄11各黨支部。鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)有中學(xué)1所,小學(xué)5所,設(shè)有一個(gè)中心衛(wèi)生院,派出所、地稅分局、工商分局、信用社、電信所、郵政所、供電所等xx年來(lái)在縣委、縣政府的支持下,洵口鎮(zhèn)人民發(fā)展各種特色產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)了烤煙、食用菌、竹筍、三元雜交生豬等一批民憂(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。在工業(yè)方面,洵口鎮(zhèn)充分發(fā)揮自己林業(yè)豐富的優(yōu)勢(shì),引進(jìn)了黎川一鳴吉祥紅木工藝廠,同時(shí)還引進(jìn)洵口眼鏡廠、洵口塑料加工廠。
去年,洵口鎮(zhèn)遭受6.19特大暴雨襲擊,造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3.29億元,沖毀農(nóng)田20xx年特大洪災(zāi),洵口村基礎(chǔ)設(shè)施損失嚴(yán)重,不少村民要求建設(shè)陂壩等,據(jù)郵政局包村組調(diào)查,洵口村去年共重建大小陂壩十余座,橋梁五座,現(xiàn)在洵口村應(yīng)急的'灌溉及交通問(wèn)題已解決,在之后的建設(shè)中,將會(huì)加大力度建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。
2、白沙村
白沙村是荷源鄉(xiāng)與洵口鎮(zhèn)交界的村,轄11個(gè)村小組,共396戶(hù),17xx年熬下村小組被設(shè)為洵口鎮(zhèn)新村點(diǎn)。
3、石蓮村
石蓮村地理位置偏避,山河圍繞村莊,地處洵口鎮(zhèn)北部,是我鎮(zhèn)烤煙大鎮(zhèn),轄17個(gè)村小組,共657戶(hù),2217余人,黨員39名,專(zhuān)業(yè)戶(hù)76戶(hù),特困戶(hù)40戶(hù),五保戶(hù)7人,貧困學(xué)生8名,計(jì)生對(duì)象30戶(hù),纏訪戶(hù)2戶(hù),耕地面積3268畝,山林面積6600畝,完成新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)村小組1個(gè),全村有村級(jí)公路,通村組率達(dá)100%,便民路戶(hù)連通率達(dá)80%,改水比例達(dá)xx年,該村已建設(shè)煙水工程,將集中連片發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè),但是同其他村一樣,很多村小組生活用水條件惡劣,用水質(zhì)量得不到保證,嚴(yán)重影響村民的生活和健康,鎮(zhèn)政府高度重視,已經(jīng)著手在各村尋找水源,建設(shè)小型自來(lái)水。
4、下寨村
下寨村距鎮(zhèn)區(qū)4公里,轄9個(gè)村小組,共3xx年腰鼓隊(duì),居委會(huì)群眾主要收入來(lái)源與經(jīng)商以及小型服裝、鞋生產(chǎn)加工等,商業(yè)氛圍較濃,同時(shí)部分群眾有養(yǎng)殖茶菇等菌類(lèi)食品。群眾對(duì)生活安全用水問(wèn)題反映比較突出,根據(jù)農(nóng)技推廣中心包村組調(diào)查,洵口鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)(含居委會(huì))主要供水來(lái)源洵口村王家山自來(lái)水廠,該水廠水源質(zhì)量及供水量均不穩(wěn)定,現(xiàn)在各級(jí)政府的幫助下,洵口鎮(zhèn)已在洵口村江家門(mén)建設(shè)大型集中供水工程,現(xiàn)工程已開(kāi)始建設(shè)。同時(shí)鎮(zhèn)區(qū)群眾要求扶持本鎮(zhèn)加工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為個(gè)體戶(hù)創(chuàng)業(yè)提供幫助,加大居委會(huì)公共設(shè)施的投入,以及對(duì)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境問(wèn)題的整改力度,加快改進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)度。
二
自全縣“百十千”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后,我鎮(zhèn)黨委立即召開(kāi)班子會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)了全縣動(dòng)員會(huì)議精神,并成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記林楠同志任組長(zhǎng)的“千百萬(wàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,及活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,于12月5日召開(kāi)了全鄉(xiāng)動(dòng)員大會(huì),市風(fēng)景名勝局局長(zhǎng)對(duì)活動(dòng)做出了要求,對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了全面部署,動(dòng)員大會(huì)后,我鎮(zhèn)各村支部在保存組的帶領(lǐng)迅速行動(dòng),相繼召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,走家入戶(hù),宣傳活動(dòng),了解民情,制定民情臺(tái)賬和幫扶對(duì)策,各包村組深入洵口鎮(zhèn)農(nóng)村,為農(nóng)村發(fā)展出力獻(xiàn)策。
1、各包村組大力發(fā)展我鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè),為煙農(nóng)解決田塊、翻耕等困難問(wèn)題。現(xiàn)正值烤煙育苗及田塊翻耕之際,洵口鎮(zhèn)xx年烤煙計(jì)劃面積1700畝,由于今年我鎮(zhèn)遭受6.19特大洪水襲擊,大大削弱了煙農(nóng)種煙的積極性,包村組得知這事后,立即同鎮(zhèn)村干部,深入各村組,宣傳烤煙生產(chǎn),鼓勵(lì)煙農(nóng),發(fā)展新煙農(nóng),慰問(wèn)老煙農(nóng)。市風(fēng)景名勝局吳局長(zhǎng)并對(duì)今年受災(zāi)嚴(yán)重的石蓮村煙農(nóng)李祥福、劉志艱同兩位志給予了各1000元的慰問(wèn)金,鼓勵(lì)老煙農(nóng)再接再厲,帶頭發(fā)展石蓮村烤煙產(chǎn)業(yè)。包村組的到來(lái)極大的鼓舞了各村的煙農(nóng),加大了生產(chǎn)積極性。
由于xx年新增近千畝的烤煙面積,育苗工作已開(kāi)始,但是不少煙農(nóng)還在為無(wú)法置換田塊的事情犯愁,包村組得知這事后,立即帶領(lǐng)各組成員同鎮(zhèn)村干部,一同下村幫助各村煙農(nóng)解決田塊問(wèn)題,經(jīng)多方面調(diào)解,幫助黃細(xì)忙煙農(nóng)解決了12畝的田塊,幫助皮邊村黎貴芳9畝的烤煙田塊,幫助下寨村煙農(nóng)共解決了30與畝煙田。同時(shí),包村組幫助各村搭建育苗棚,幫助煙農(nóng)翻耕,做好種煙前段工作。
時(shí),各包村組為困難家庭發(fā)放了慰問(wèn)金和油、米等資助物質(zhì),并前往新民搬遷建設(shè)點(diǎn)察看建房情況,煙草局并并指導(dǎo)石蓮村烤房建設(shè),發(fā)展烤煙,宣傳烤煙生產(chǎn)。
2、郵政局走訪洵口村兩個(gè)豬場(chǎng)??h郵政局在活動(dòng)中是洵口村的包村單位,自全鎮(zhèn)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),時(shí)刻情系洵口村,帶領(lǐng)包村組成員走家入戶(hù),調(diào)查民情,察看洵口村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,洵口村有兩個(gè)民辦的豬場(chǎng),郵政局副局長(zhǎng)等人,走訪了豬場(chǎng),慰問(wèn)了養(yǎng)豬農(nóng)戶(hù)。對(duì)豬場(chǎng)不合理的地方提出了自己的看法,副局長(zhǎng)提出,天氣寒冷,要做好豬圈防寒工作,同時(shí)需要加大養(yǎng)殖規(guī)模,看好市場(chǎng),利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),尋求更好的銷(xiāo)售出路。
3、市風(fēng)景名勝局領(lǐng)導(dǎo)走訪洵口鎮(zhèn)各村,調(diào)度活動(dòng)情況。12月29日,市風(fēng)景名勝局領(lǐng)導(dǎo)親臨洵口鎮(zhèn)各村,檢查指導(dǎo)工作,各村民情臺(tái)賬及民情日記,市風(fēng)景名勝局吳局長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)非常重視。他說(shuō),只有發(fā)展產(chǎn)業(yè),才能走上脫貧致富的道路,他強(qiáng)調(diào)要提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性,引導(dǎo)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),幫助群眾創(chuàng)業(yè),利用優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、郵政局幫助洵口村農(nóng)村電網(wǎng)改造。洵口鎮(zhèn)洵口村遭受“6.18”特大洪災(zāi),原有的水電站、輸電線路遭受重創(chuàng),導(dǎo)致該區(qū)域經(jīng)常跳閘停電,嚴(yán)重影響村民生產(chǎn)生活,村民非常抱怨。得知信息后,工作組迅速行動(dòng)起來(lái)想方設(shè)法解決。通過(guò)努力共爭(zhēng)取了24萬(wàn)元的資金幫扶,為該村電網(wǎng)成功改造提供了保障,此舉不但杜絕了用電安全隱患,而且有效滿(mǎn)足了村民的生產(chǎn)和生活需要。
5、縣農(nóng)技推廣中心為洵口村天子地改造沼氣池。縣農(nóng)技推廣中心自“三包為民”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),以“辦實(shí)事、解難題、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為目標(biāo)為洵口鎮(zhèn)村民辦好事辦實(shí)事,幫助洵口鎮(zhèn)村民解決困難,發(fā)展經(jīng)濟(jì)。洵口鎮(zhèn)洵口村天子地村小組是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),縣農(nóng)技推廣中心幫助該村村民建設(shè)農(nóng)村沼氣池,以前該村組村民都是燒柴生火做飯生活等,如今在縣農(nóng)技推廣中心的幫助下,該村組村民無(wú)一戶(hù)燒柴,都用上了沼氣池,過(guò)上了方便、環(huán)保、低成本的農(nóng)村生活,告別了以前燒柴生火的生活??h農(nóng)技推廣中心不僅對(duì)該村小組沼氣池建設(shè)提供技術(shù)服務(wù),還資助生活困難的家庭建設(shè)沼氣灶?!叭鼮槊瘛被顒?dòng)徹底改善了該村村組農(nóng)村人居環(huán)境,讓更多的農(nóng)戶(hù)得到實(shí)惠。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十五
全市“千名干部進(jìn)百村入萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議之后,按照“千百萬(wàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排和董市鎮(zhèn)工作隊(duì)的部署,以“進(jìn)農(nóng)家、一情、辦實(shí)事、促發(fā)展”為主題,市農(nóng)機(jī)局組建工作組,告別鬧市的繁華,離開(kāi)溫馨的家,入駐董市鎮(zhèn)金龍村開(kāi)展親民大行動(dòng)。20天的進(jìn)村入戶(hù),全體隊(duì)員的足跡走遍了全村三個(gè)村民小組,353個(gè)農(nóng)戶(hù)。所到之處,工作隊(duì)員向村民認(rèn)真宣傳黨對(duì)農(nóng)民的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,同時(shí)通過(guò)民情走訪、開(kāi)展社情民意調(diào)查,比較準(zhǔn)確地掌握了群眾所思、所憂(yōu)、所盼,了解了農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府的要求與期盼以及當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)村期間,召開(kāi)了一次由全體黨員、村組干部、村民代表參加的動(dòng)員會(huì),分別召集了由群眾代表、村民代表參加的座談會(huì)。在此基礎(chǔ)上先后召開(kāi)了村組干部碰頭會(huì),工作隊(duì)員將所訪、所問(wèn)民情與村組干部交流,致使干部與群眾的“感情”日益升溫,從而形成初步共識(shí)。
一、基本情況。
金龍村位于董市鎮(zhèn)西北、安董公路約12公里處以東,系原金龍與原王棚兩村合并而成。全村轄三個(gè)村民小組,353戶(hù),1253人,2746畝耕地。該村農(nóng)田大宗作物以種植水稻、油菜為主;經(jīng)濟(jì)作物以種植白瓜為主;以柑桔為主的經(jīng)濟(jì)林木64畝,自主開(kāi)發(fā)精養(yǎng)魚(yú)池60畝;養(yǎng)豬年出欄200頭以上三戶(hù),其中,年出欄500頭以上一戶(hù)。村內(nèi)無(wú)任何企業(yè),是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村。
二、熱點(diǎn)與難點(diǎn)。
(一)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)貧乏。
一是村級(jí)債務(wù)重。組建新村時(shí),該村總債務(wù)達(dá)198萬(wàn)元,而債權(quán)僅70萬(wàn)元,在債權(quán)中,農(nóng)民所欠的“三提五統(tǒng)”就達(dá)55萬(wàn)元,目前既沒(méi)有政策也無(wú)法收回。二是村級(jí)欠農(nóng)民應(yīng)付款多。在總債務(wù)中,村級(jí)欠本村農(nóng)民的集資、融資、借款,在債務(wù)鎖定時(shí)為63萬(wàn)元。一組村民周祖清,現(xiàn)年61歲,,村為了完成農(nóng)業(yè)稅的上繳任務(wù)向其借款9000元,后其母親病重,村干部七拼八湊,想法安排了1750元以解燃眉之急,還下欠余額7250元,而他們兩老目前還居住在三間土木結(jié)構(gòu)的房子里。二組村民匡家法,村集體欠其3萬(wàn)多元,去年他患鼻咽癌需住院治療,村干部拆東墻補(bǔ)西墻,免強(qiáng)湊齊4000元,才使其手術(shù)順利進(jìn)行。三是村級(jí)無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源。全村僅有幾間房屋,租給一糧食加工企業(yè),每年收取租金4000元。
(二)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
非常迫切,苦于沒(méi)有機(jī)耕道,只能依靠傳統(tǒng)的勞作方式。
(三)水源條件差。
該村原灌溉水源是泰白水庫(kù),提水來(lái)源是瑪瑙河三級(jí)站,但離水庫(kù)較遠(yuǎn),且渠道不暢,村內(nèi)毛渠大部分被毀;提水站的水源難于保障而且費(fèi)用較高,農(nóng)民難予承受。
(四)農(nóng)民增收難。
該村2746畝耕地以種植糧油為主,由于水源差,糧食作物難以旱澇保收,該村退耕還林面積多達(dá)100畝。走訪中了解到,多數(shù)農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源以打工為主,有的甚至舉家外出,因?yàn)檗r(nóng)田的收入非常有限。
(五)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)要求迫切。
由于我國(guó)人口進(jìn)入老年化,該村也不例外。有的.兒媳年近七旬,還要瞻養(yǎng)90多歲的父母。一組村民李新培,現(xiàn)年77歲,兩老養(yǎng)育三男兩女,兩位老人年老多病,其妻雙目視力障礙,完全喪失勞動(dòng)能力,生活十分困難,因此,對(duì)盡快實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的要求非常迫切。同時(shí),在民情走訪中,有的村民要求公布村級(jí)財(cái)務(wù)賬目,更多地了解本村的經(jīng)濟(jì)狀況。
三、成因與對(duì)策。
(一)成因。
萬(wàn)元。二是基礎(chǔ)設(shè)施及水源問(wèn)題。該村地處丘陵崗地,農(nóng)民居住比較分散,因此,修建公路不僅戰(zhàn)線長(zhǎng),而且投資大。在農(nóng)業(yè)用水方面,該村不僅離水源遠(yuǎn),提水成本高,而且村內(nèi)的當(dāng)家堰也很少。因此難于保證農(nóng)田的正常用水。
(二)對(duì)策。
1、建好公路。
“要想富,先修路”。修好一條公路,致富一方百姓。一是爭(zhēng)取計(jì)劃、爭(zhēng)取資金,硬化好組級(jí)公路。要通過(guò)多渠道、多途徑爭(zhēng)取計(jì)劃;發(fā)動(dòng)所有本村在外工作的能人志士,為共建家鄉(xiāng)出謀獻(xiàn)策、慷慨解囊;要調(diào)動(dòng)一切積極因素籌集資金,力爭(zhēng)在兩年內(nèi)完成通組公路的硬化。二是養(yǎng)護(hù)好現(xiàn)有公路及其設(shè)施。要選派責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任養(yǎng)護(hù)工,要用一定的經(jīng)費(fèi)確保公路的暢通。三是本著誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則,協(xié)調(diào)、組織好入戶(hù)公路的建設(shè),確保農(nóng)用物資運(yùn)得進(jìn),農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)得出。
2、興修水利。
建議,凡是責(zé)權(quán)不明的堰塘,要面向村民公開(kāi)招標(biāo),以便盡快落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)管理。三是整修堰塘,興建“當(dāng)家堰”。對(duì)于堰塘,在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上,進(jìn)行整修,以便最大限度的蓄積水源;對(duì)有條件的地方,本著誰(shuí)受益誰(shuí)出錢(qián)的原則,興建“當(dāng)家堰”,確保農(nóng)業(yè)灌溉用水。
3、增產(chǎn)增收。
幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收,是這次“千百萬(wàn)”活動(dòng)的主要任務(wù)。一是培植壯大白瓜產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。種植白瓜在金龍村有比較悠久的歷史,早在上世紀(jì)九十年代開(kāi)始種植,目前已有120個(gè)農(nóng)戶(hù),種植500多畝白瓜,每年畝收入可達(dá)3000元左右,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)湖南,本省的宜昌、沙市等地。因此這個(gè)產(chǎn)業(yè)是該村農(nóng)民上半年收入的主要來(lái)源,我們一定要認(rèn)真扶持,加以引導(dǎo),使之不斷壯大,形成支撐產(chǎn)業(yè)。二是創(chuàng)新種植模式,增加農(nóng)民收入。面對(duì)該村冬閑田較多的優(yōu)勢(shì),擬采用“稻田免耕、稻草覆蓋”的栽培新技術(shù),種植一季秋馬鈴薯,每畝可增加收入1500元。這項(xiàng)新技術(shù)要在宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,選擇10個(gè)積極性較高的農(nóng)戶(hù),相對(duì)成片種植10畝秋馬鈴薯,通過(guò)示范起到帶動(dòng)作用,其種薯款由市農(nóng)機(jī)局承擔(dān),幫助農(nóng)民增加收入。三是培育發(fā)展養(yǎng)殖大戶(hù),增加農(nóng)民收入。養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)戶(hù)在該村已初具規(guī)模,年出欄200頭以上的有三戶(hù),最多年出欄達(dá)500頭,因此我們要積極扶持養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)戶(hù),讓他們做大做強(qiáng),來(lái)帶動(dòng)更多的農(nóng)民成為養(yǎng)豬能手,增加收入。
4、化解債務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十六
我廳雙聯(lián)聯(lián)系點(diǎn)靜寧縣原安鄉(xiāng),位于靜寧縣北部,南與靜寧縣的靈芝鄉(xiāng)和界石鋪鎮(zhèn)相連,西與靜寧縣三合鄉(xiāng)毗鄰,東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西長(zhǎng)約12公里,南北寬約11公里,總面積107平方公里。全鄉(xiāng)轄14個(gè)行政村100個(gè)村民小組,有3636戶(hù)18225人,現(xiàn)有貧困村11個(gè),貧困人口14580人,貧困面高達(dá)80%以上。全鄉(xiāng)共有耕地面積88350畝,人均4.8畝。20xx年底人均年純收入2656元,人均產(chǎn)糧420公斤。轄區(qū)海拔在1800米-2100米之間,降雨量在380-450毫米之間,屬西北部寒旱丘陵山區(qū)。境內(nèi)溝壑縱橫,交通不便,基礎(chǔ)條件薄弱,自然環(huán)境嚴(yán)酷,春夏連旱秋雨多,降雨量分布嚴(yán)重不均,且凍、旱、雹等自然災(zāi)害頻繁,是一個(gè)典型的高寒干旱,靠天吃飯的貧困山區(qū)。目前,鄉(xiāng)政府共有干部職工106名。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層,肩負(fù)著維護(hù)一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的重任,工作頭緒多、困難多、強(qiáng)度大、壓力大。概括起來(lái),可以用“忙、累、窮、難”來(lái)形容。
忙。上面千條線,下面一根針,上面部門(mén)涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實(shí),加之農(nóng)村工作直接面向群眾,工作情況復(fù)雜,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農(nóng)家小院,上山下溝、進(jìn)村入戶(hù),尤其是春秋兩季,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整覆地膜、栽果樹(shù)、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹(shù)栽植、春季筑路等,時(shí)間緊迫,任務(wù)集中,量大面廣,三四十天不回家是常有的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土,雨天一身泥,磨破了嘴皮子,走破了鞋底子。同時(shí),計(jì)劃生育工作壓力很大,上面下達(dá)了各種考核指標(biāo),完不成的“一票否決”,計(jì)劃生育可以說(shuō)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境,結(jié)扎難、上環(huán)難、管理難、征費(fèi)難,面對(duì)以人為本的和諧社會(huì),計(jì)生表現(xiàn)出了前所未有的艱難,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用,硬辦法不敢用,老辦法不能用,新辦法不會(huì)用的尷尬境地。還有諸如惠農(nóng)政策各項(xiàng)軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保的征繳等工作,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工作內(nèi)容逐年增多,要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務(wù)時(shí),法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力卻變得越來(lái)越小。缺失強(qiáng)制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,抓計(jì)生靠磨,調(diào)矛盾靠講,收社??縿?,說(shuō)到底,就是靠一張“嘴”去做工作,結(jié)果是身心疲憊,收效甚微。
累。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務(wù)重,休假制度落實(shí)不夠,若遇上農(nóng)忙時(shí)節(jié),甚至一兩個(gè)月都回不了一趟家,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠(yuǎn)離家庭,一心撲在農(nóng)村工作上,與家人的溝通和照顧少,與家人聚少離多,對(duì)父母缺少了盡孝,對(duì)子女缺少了教育,對(duì)愛(ài)人缺少了關(guān)懷,收入較低和無(wú)暇照顧家人的愧對(duì)心態(tài),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作,“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作,()晚上加班;52是指一周5天工作時(shí)間,加上2天雙休日的時(shí)間,仍在工作,其實(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來(lái)沒(méi)有雙休日概念;8x是指一天8小時(shí)工作時(shí)間之外的加班時(shí)間,加班的時(shí)間很有可能就是一個(gè)未知數(shù)。
窮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的窮,主要表現(xiàn)在收入與支出的差距上。在我所雙聯(lián)的靜寧縣原安鄉(xiāng),鄉(xiāng)政府共有干部職工106名,最高的月工資3890元,最低的'月收入1800元;年輕人居多,76人,月平均收入2100元,除去基本生活費(fèi),交通工具費(fèi)用,所剩不足800元,結(jié)婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城,商品房漲到了每平米4500元,除商品房外,截止20xx年底,共有限價(jià)商品房194套,出售對(duì)象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無(wú)房職工,而在靜寧縣每年考錄高校畢業(yè)生600多人,符合條件享受的很少,供不應(yīng)求,限價(jià)商品房平均售價(jià)為3100元每平方米,仍然較高。廉租房截止20xx年底共計(jì)配售1020套,平均出售價(jià)為1210元每平方米,申報(bào)條件為:1、具有靜寧縣非農(nóng)業(yè)戶(hù)籍2年以上;2、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系;3、人均住房建筑在13平方米以下;4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無(wú)條件享受。公租房20xx年底修成1316套,今年修建800套,因?yàn)槭∩险邲](méi)有下來(lái),暫未配售。對(duì)于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入待遇,這些來(lái)自農(nóng)村的年輕同志,是很難承受的起如此高昂的房?jī)r(jià)。為了工作方便,不至于常年騎摩托落下病根,部分干部東湊西挪借來(lái)幾萬(wàn)元,買(mǎi)了小汽車(chē),常年下村,往返于鄉(xiāng)政府和所駐的村子,有的干部所駐的村要20多公里,一年的油費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)元。鄉(xiāng)政府是全額財(cái)政撥款單位,也是寅吃卯糧,運(yùn)行狀況是東倒西湊。每年用于政府運(yùn)行的資金為18萬(wàn)元至20萬(wàn)元之間,僅取暖、車(chē)輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等,需要一大筆的開(kāi)支,單純依靠上級(jí)財(cái)政撥付,維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。但是對(duì)于一些重大項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施,諸如道路養(yǎng)護(hù)、行道樹(shù)的栽植、荒山荒溝治理等,無(wú)論是公共服務(wù)還是公益事業(yè),離開(kāi)了資金都將是空談。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債辦事,長(zhǎng)此以往將難以為繼。
難。歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦,層層篩選,擠過(guò)這座獨(dú)木橋,遠(yuǎn)離中心城市,來(lái)到偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)村一線,勤勤懇懇,埋頭苦干,扎根于基層,一干就是一輩子,這就是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實(shí)寫(xiě)照。由于體制機(jī)制的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限,在靜寧這樣的大縣,24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過(guò)百人,提拔使用是非常有限的,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部,有的甚至幾年沒(méi)有提拔任用的,導(dǎo)致個(gè)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產(chǎn)生了無(wú)望思想,在工作中,消極怠慢,辦事效率低下,群眾意識(shí)淡漠,宗旨意識(shí)不強(qiáng),根本沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的消極思想,嚴(yán)重影響了基層政府的健康發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的強(qiáng)與弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手:
一要完善體制機(jī)制。一方面建議有關(guān)部門(mén)因地制宜,制定切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃,同時(shí),采取切實(shí)可行的措施,既保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,又尊重農(nóng)民的意愿,融洽干群關(guān)系。另一方面相關(guān)部門(mén)應(yīng)體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)際,調(diào)整休假、薪資等生活保障制度??梢愿鶕?jù)農(nóng)村工作的性質(zhì),調(diào)整休假制度,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)忙時(shí)間應(yīng)集中抓好農(nóng)村工作,農(nóng)閑時(shí)間集中補(bǔ)休,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數(shù)。建議制定切合實(shí)際的機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務(wù)、工齡、表現(xiàn)、業(yè)績(jī)等,制定統(tǒng)一的工資增長(zhǎng)制度,解決他們收入不高,生活拮據(jù)的困難局面。建議在限價(jià)商品房、公租房等方面,適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)A斜,使他們居有定所。
二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)堅(jiān)持解放思想求新路,大膽創(chuàng)新破難題,積極推進(jìn)政府自身建設(shè),按照大部門(mén)體制改革的精神,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)管理模式和工作機(jī)制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉(zhuǎn)變和提高服務(wù)效能,重新梳理和劃分政府各項(xiàng)職能,整合職能相近、業(yè)務(wù)相似的部門(mén),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,由一把手負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌調(diào)度工作人員,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,簡(jiǎn)化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時(shí)間,降低辦事成本,增強(qiáng)工作效能。
三要理順權(quán)責(zé)關(guān)系。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權(quán)、責(zé)權(quán)失衡問(wèn)題,建議相關(guān)部門(mén)要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)與責(zé)權(quán)關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范理順,要么收權(quán)收責(zé),要么放權(quán)放利,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)應(yīng)該“管什么、怎么管、管多少”不斷細(xì)化和明確,破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級(jí)、把責(zé)任無(wú)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。
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