方案的設(shè)計(jì)需要考慮各種因素，包括時(shí)間、資源、可行性等。為了寫一篇較為完美的方案，我們需要深入分析問題，并充分考慮各種可能性。在學(xué)習(xí)和了解各種成功方案的同時(shí)，我們也要警惕和分析一些不成功的案例，以避免犯類似的錯(cuò)誤。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案篇一
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，20xx年11月至20xx年年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財(cái)政部、衛(wèi)生計(jì)生委將在全國聯(lián)合開展以“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”為主題的農(nóng)村兒童關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動。
民政部部長黃樹賢表示，在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作中，首先要著力解決監(jiān)護(hù)缺失問題，強(qiáng)化問題導(dǎo)向和底線思維，大力抓好“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動實(shí)施工作，緊緊牽住家庭監(jiān)護(hù)這個(gè)“牛鼻子”，加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和干預(yù)，切實(shí)兜住農(nóng)村留守兒童安全底線;對不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的父母，要依法予以訓(xùn)誡。
此次行動將堅(jiān)持兒童權(quán)益優(yōu)先，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益作為首要任務(wù)，將主要落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)、強(qiáng)制報(bào)告、臨時(shí)監(jiān)護(hù)、控輟保學(xué)、戶口登記責(zé)任，并依法打擊遺棄行為。
《關(guān)于在全國開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動的通知》指出，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同地方各級民政部門落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，對遺棄留守兒童的不法行為將予以懲處，并將依法為無戶籍的農(nóng)村留守兒童登記常住戶口，逐一建檔，對其中非親生落戶的兒童，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集錄入其dna信息到相關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對。
縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要會同各級教育、民政部門落實(shí)完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機(jī)制。各地民政部門將指導(dǎo)救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及時(shí)接收公安機(jī)關(guān)護(hù)送來的農(nóng)村留守兒童，按照最有利于兒童利益的原則，采取機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育、愛心家庭寄養(yǎng)等方式，為其提供臨時(shí)照料服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會要協(xié)助公安機(jī)關(guān)積極動員無戶籍農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人主動到公安機(jī)關(guān)申請辦理常住戶口登記。各級教育、衛(wèi)生計(jì)生、民政部門要指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員樹立強(qiáng)制報(bào)告意識，依法落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任。
各地區(qū)部門將通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)部門責(zé)任，健全通報(bào)機(jī)制、及時(shí)掌握情況，強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)、確保工作成效，加強(qiáng)宣傳領(lǐng)導(dǎo)、營造良好氛圍，保障全國農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動的順利進(jìn)行。
今天，天津市民政局組織召開農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會暨“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項(xiàng)行動部署會。天津市政府副秘書長李福海，市民政局黨組書記、局長曲孝麗，以及各區(qū)縣和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會議。
據(jù)了解，今年4月份，按照民政部的統(tǒng)一部署，天津市民政局、市教委、市公安局聯(lián)合下發(fā)了《天津市農(nóng)村留守兒童摸底排查工作的實(shí)施方案》，在全市十個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣組織開展了農(nóng)村留守兒童摸底排查。主要排查對象是“父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力，無法與父母正常共同生活的不滿十六周歲農(nóng)村戶籍未成年人”。
從排查總體規(guī)?？?，全市共摸底排查出農(nóng)村留守兒童1236人，其中由(外)祖父母監(jiān)護(hù)的970人，占78.48%;由親戚朋友監(jiān)護(hù)的33人，占2.67%;無人監(jiān)護(hù)的35人，占2.83%;一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力的198人，占16.02%。另外，有356名由(外)祖父母或親朋監(jiān)護(hù)的農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)情況較差。目前，仍有少數(shù)農(nóng)村留守兒童輟學(xué)(7人)或尚未登記戶口(13人)。從區(qū)域分布看，主要集中在武清、寶坻、寧河、薊州等區(qū)域，以上四個(gè)區(qū)共有農(nóng)村留守兒童1117人，占全市總數(shù)的90.37%，其中薊州區(qū)農(nóng)村留守兒童565人，是全市農(nóng)村留守兒童人數(shù)最多的地區(qū)。從年齡結(jié)構(gòu)看，0-5周歲、6(含)-13周歲、14(含)-16周歲的農(nóng)村留守兒童分別為279人、834人和123人，各占22.57%、67.48%和9.95%。從家庭經(jīng)濟(jì)來源情況看，農(nóng)村留守兒童家庭主要經(jīng)濟(jì)來源是外出務(wù)工(702戶)和種養(yǎng)殖業(yè)(227戶)。
曲孝麗介紹，從20xx年11月至20xx年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財(cái)政部、衛(wèi)生計(jì)生委在全國聯(lián)合開展以“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”為主題的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動，將落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任、落實(shí)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任、落實(shí)戶口登記責(zé)任、依法打擊遺棄行為作為主要工作任務(wù)。在專項(xiàng)行動過程中，各部門明確職責(zé)，組織和督促受委托監(jiān)護(hù)人簽訂《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書》，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和保護(hù)處于無人監(jiān)護(hù)等困境的農(nóng)村留守兒童，嚴(yán)厲打擊遺棄農(nóng)村留守兒童等監(jiān)護(hù)侵害行為，為農(nóng)村留守兒童提供針對性幫扶。歸納梳理專項(xiàng)行動的有效做法和協(xié)作方式，對存在的問題和困難提出有針對性的政策措施或意見，研究確定鞏固措施和方案。
日前，記者從滄州市民政局獲悉，為認(rèn)真開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作，滄州市民政局充分發(fā)揮牽頭作用，構(gòu)建滄州“愛心+”困境兒童保障模式，確保城鄉(xiāng)困境兒童保障工作順利推進(jìn)。
滄州市民政局組織召開農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作聯(lián)席會議第一次全體會議，及時(shí)確定聯(lián)席會議成員單位職責(zé)分工，細(xì)化責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，全方位為困境兒童提供關(guān)愛保護(hù)。
滄州市民政局聯(lián)合市婦兒工委辦公室共同牽頭，督導(dǎo)各縣(市、區(qū))抓緊制定文件，建立健全聯(lián)席會議制度，推動和加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障兩項(xiàng)工作。
由滄州市民政局聯(lián)合相關(guān)部門組織開展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項(xiàng)行動，按時(shí)完成落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任、落實(shí)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任、落實(shí)戶口登記責(zé)任、依法打擊遺棄行為等六項(xiàng)任務(wù)。
滄州市民政局組織加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升留守兒童保護(hù)工作的專業(yè)性，分部門分系統(tǒng)適時(shí)分級組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)做到市、縣、鄉(xiāng)、村一貫到底，確保關(guān)愛保護(hù)舉措細(xì)化在基層。
由滄州市民政局、教育局、公安局三部門牽頭，繼續(xù)組織農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)困境兒童大摸底，為精準(zhǔn)關(guān)愛保護(hù)提供數(shù)據(jù)支持，完善動態(tài)管理和報(bào)送機(jī)制。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案篇二
日前，記者從滄州市民政局獲悉，為認(rèn)真開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作，滄州市民政局充分發(fā)揮牽頭作用，構(gòu)建滄州“愛心+”困境兒童保障模式，確保城鄉(xiāng)困境兒童保障工作順利推進(jìn)。
滄州市民政局組織召開農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作聯(lián)席會議第一次全體會議，及時(shí)確定聯(lián)席會議成員單位職責(zé)分工，細(xì)化責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，全方位為困境兒童提供關(guān)愛保護(hù)。
滄州市民政局聯(lián)合市婦兒工委辦公室共同牽頭，督導(dǎo)各縣(市、區(qū))抓緊制定文件，建立健全聯(lián)席會議制度，推動和加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障兩項(xiàng)工作。
由滄州市民政局聯(lián)合相關(guān)部門組織開展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項(xiàng)行動，按時(shí)完成落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任、落實(shí)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任、落實(shí)戶口登記責(zé)任、依法打擊遺棄行為等六項(xiàng)任務(wù)。
滄州市民政局組織加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升留守兒童保護(hù)工作的專業(yè)性，分部門分系統(tǒng)適時(shí)分級組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)做到市、縣、鄉(xiāng)、村一貫到底，確保關(guān)愛保護(hù)舉措細(xì)化在基層。
由滄州市民政局、教育局、公安局三部門牽頭，繼續(xù)組織農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)困境兒童大摸底，為精準(zhǔn)關(guān)愛保護(hù)提供數(shù)據(jù)支持，完善動態(tài)管理和報(bào)送機(jī)制。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案篇三
從現(xiàn)在起至11月底，哈爾濱市將聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動，及時(shí)響應(yīng)并解決當(dāng)前部分農(nóng)村留守兒童面臨的無人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍等現(xiàn)實(shí)問題，力爭到20底將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍，切實(shí)兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。這是記者從22日哈爾濱市召開的全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議暨“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項(xiàng)行動部署會議上獲悉的。
據(jù)了解，目前，哈市共有農(nóng)村留守兒童1.1487萬人，占全省農(nóng)村留守兒童總量的18.7%，低齡化比率比較高，13周歲以下占總數(shù)的92.3%。此次專項(xiàng)行動圍繞落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任、落實(shí)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任、落實(shí)戶口登記責(zé)任、依法打擊遺棄行為六方面內(nèi)容展開。哈市各區(qū)、縣(市)將集中開展專項(xiàng)行動，強(qiáng)化有關(guān)單位和人員的強(qiáng)制報(bào)告意識，加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督和指導(dǎo)，組織和督促受委托監(jiān)護(hù)人簽訂《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書》，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和保護(hù)處于無人監(jiān)護(hù)等困境的農(nóng)村留守兒童，嚴(yán)厲打擊遺棄農(nóng)村留守兒童等監(jiān)護(hù)侵害行為，為農(nóng)村留守兒童提供針對性幫扶。
據(jù)介紹，為加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在當(dāng)天的會議上，由哈市網(wǎng)信辦、市綜治辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市民政局等25個(gè)部門和單位組成的.哈爾濱市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議制度同時(shí)建立。聯(lián)席會議在哈爾濱市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，研究擬訂農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作政策措施和年度工作計(jì)劃，向市政府提出建議;組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，推動部門溝通與協(xié)作，細(xì)化職責(zé)任務(wù)分工，加強(qiáng)政策銜接和工作對接，完善救助保護(hù)、關(guān)愛服務(wù)體系，健全救助保護(hù)機(jī)制。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案篇四
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，20xx年11月至20xx年年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財(cái)政部、衛(wèi)生計(jì)生委將在全國聯(lián)合開展以"合力監(jiān)護(hù)、相伴成長"為主題的農(nóng)村兒童關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動。
民政部部長黃樹賢表示，在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作中，首先要著力解決監(jiān)護(hù)缺失問題，強(qiáng)化問題導(dǎo)向和底線思維，大力抓好"合力監(jiān)護(hù)、相伴成長"關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動實(shí)施工作，緊緊牽住家庭監(jiān)護(hù)這個(gè)"牛鼻子"，加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和干預(yù)，切實(shí)兜住農(nóng)村留守兒童安全底線;對不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的父母，要依法予以訓(xùn)誡。
此次行動將堅(jiān)持兒童權(quán)益優(yōu)先，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益作為首要任務(wù)，將主要落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)、強(qiáng)制報(bào)告、臨時(shí)監(jiān)護(hù)、控輟保學(xué)、戶口登記責(zé)任，并依法打擊遺棄行為。
《關(guān)于在全國開展農(nóng)村留守兒童"合力監(jiān)護(hù)、相伴成長"關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動的通知》指出，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同地方各級民政部門落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，對遺棄留守兒童的不法行為將予以懲處，并將依法為無戶籍的農(nóng)村留守兒童登記常住戶口，逐一建檔，對其中非親生落戶的兒童，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集錄入其dna信息到相關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對。
縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要會同各級教育、民政部門落實(shí)完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機(jī)制。各地民政部門將指導(dǎo)救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及時(shí)接收公安機(jī)關(guān)護(hù)送來的農(nóng)村留守兒童，按照最有利于兒童利益的原則，采取機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育、愛心家庭寄養(yǎng)等方式，為其提供臨時(shí)照料服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會要協(xié)助公安機(jī)關(guān)積極動員無戶籍農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人主動到公安機(jī)關(guān)申請辦理常住戶口登記。各級教育、衛(wèi)生計(jì)生、民政部門要指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員樹立強(qiáng)制報(bào)告意識，依法落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任。
各地區(qū)部門將通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)部門責(zé)任，健全通報(bào)機(jī)制、及時(shí)掌握情況，強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)、確保工作成效，加強(qiáng)宣傳領(lǐng)導(dǎo)、營造良好氛圍，保障全國農(nóng)村留守兒童"合力監(jiān)護(hù)、相伴成長"關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動的順利進(jìn)行。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案篇五
〕
13。
〕
43。
號）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制訂如下實(shí)施方案。
農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿。
16。
周歲的未成年人。無監(jiān)護(hù)能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護(hù)能力。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作要以促進(jìn)留守兒童健康成長為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持依法保護(hù)，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)的主體責(zé)任和政府保護(hù)的主導(dǎo)責(zé)任，引導(dǎo)群團(tuán)組織和動員社會力量積極參與關(guān)愛服務(wù)，努力減少兒童留守現(xiàn)象，確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。
堅(jiān)持家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛、源頭預(yù)防原則，落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，落實(shí)鎮(zhèn)、處屬地職責(zé)，強(qiáng)化民政等部門監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社會參與的關(guān)愛保護(hù)組織體系，建立健全強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)、重點(diǎn)時(shí)段排查的工作機(jī)制。使全區(qū)未成年人保護(hù)制度體系更加健全，全社會關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的意識普遍增強(qiáng)，農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境得到改善、安全更有保障，農(nóng)村留守兒童留守現(xiàn)象明顯減少，形成全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好格局。
家庭監(jiān)護(hù)是保障兒童健康成長的基礎(chǔ)，關(guān)愛保護(hù)留守兒童的主體責(zé)任是家庭。農(nóng)村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。各鎮(zhèn)、辦事處及各有關(guān)部門要指導(dǎo)和督促家庭切實(shí)履行主體責(zé)任，在家庭發(fā)展中，要優(yōu)先考慮兒童利益，更加注重以文明方式進(jìn)行教育，防止家庭暴力、虐待等侵害事件的發(fā)生，確保留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作在國家的統(tǒng)一部署下，實(shí)行以地方為主、分級負(fù)責(zé)、各部門協(xié)同推進(jìn)的管理體制，各鎮(zhèn)、辦事處及各部門要在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，主動參與、密切配合、形成合力，切實(shí)將留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作列入政府重要工作內(nèi)容，各相關(guān)部門積極協(xié)作、相互支持，促進(jìn)資源整合和信息共享。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系和救助保護(hù)工作機(jī)制，切實(shí)保障留守兒童的合法權(quán)益。民政、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，共同構(gòu)建留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作格局。
各鎮(zhèn)、辦事處要充分調(diào)動社會力量參與留守兒童關(guān)愛保護(hù)事業(yè)，加強(qiáng)對留守兒童關(guān)愛保護(hù)的宣傳、報(bào)告和監(jiān)督，發(fā)揮群團(tuán)組織、社會組織、民營企業(yè)、愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護(hù)、成長過程中遇到的困難和問題，不斷拓展關(guān)愛服務(wù)形式的內(nèi)容，規(guī)范關(guān)愛行為，加大關(guān)愛力度，形成全社會關(guān)注留守兒童的良好氛圍。
督促家庭依法履行對留守兒童的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，增強(qiáng)家長作為第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識。重視對兒童家長和其他監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)指導(dǎo)，外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。鼓勵(lì)父母外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)期間通過微信等新媒體與留守未成年子女建立經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握子女學(xué)習(xí)、生活和心理等狀態(tài)，給予更多親情關(guān)愛。培育監(jiān)護(hù)人依法監(jiān)護(hù)意識，監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育時(shí)以文明方式進(jìn)行，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)，杜絕家庭暴力發(fā)生。加強(qiáng)對監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督，各鎮(zhèn)、辦事處及村委會加大對家庭監(jiān)護(hù)的宣傳和監(jiān)督。父母或接受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，村委會、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要及時(shí)予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等有關(guān)機(jī)關(guān)要依法追究其責(zé)任。
成立區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，推動部門間溝通與協(xié)作，加強(qiáng)政策銜接和工作對接，切實(shí)將國家、省、市各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處；加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案，細(xì)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)政策措施，認(rèn)真組織指導(dǎo)所屬各鎮(zhèn)、辦事處開展關(guān)愛保護(hù)行動，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系和救助保護(hù)機(jī)制，統(tǒng)籌整合各方面資源，充分發(fā)揮職能部門作用，做到各負(fù)其責(zé)、相互配合，確保各項(xiàng)具體政策的落實(shí)和工作任務(wù)的完成。創(chuàng)新管理方式，實(shí)施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作臺賬式管理，健全留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作責(zé)任制和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，及時(shí)解決工作中存在的突出矛盾和問題。對各鎮(zhèn)、辦事處及村委會開展的摸底排查和監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作要提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。各鎮(zhèn)、辦事處要認(rèn)真落實(shí)好上級部門對留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的各項(xiàng)措施，細(xì)化工作任務(wù)，打牢工作基礎(chǔ)，形成關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。要建立翔實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動態(tài)管理，一季度檢查更新一次，每個(gè)季度向區(qū)民政部門報(bào)送農(nóng)村留守兒童信息，并抄報(bào)區(qū)教育部門和公安部門。同時(shí)要加強(qiáng)對外出務(wù)工人員和其他監(jiān)護(hù)人員的法制宣傳和指導(dǎo)，組織開展法律知識培訓(xùn)，督促其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高監(jiān)護(hù)能力。通過黨員干部上門家訪、村干部走訪等方式，對重點(diǎn)對象進(jìn)行核查，確保留守兒童得到妥善照料。各村委會要細(xì)化責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)留守兒童關(guān)愛保護(hù)和未成年人社會保護(hù)工作，要熟悉和掌握農(nóng)村留守兒童和其家長外出務(wù)工情況信息，定期走訪留守兒童家庭，全面排查、及時(shí)掌握留守兒童家庭狀況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息，并向區(qū)政府報(bào)告。
教育部門要認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和。
“兩免一補(bǔ)”教育資助政策，確保留守兒童不因貧困而失學(xué)；要督促指導(dǎo)公辦義務(wù)教育學(xué)校普遍向農(nóng)民工未成年子女開放，實(shí)現(xiàn)小學(xué)、初中階段就近入學(xué)，完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策；要支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強(qiáng)對學(xué)校教職工的專題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料留守兒童的能力，會同公安部門、共青團(tuán)組織指導(dǎo)協(xié)助中小學(xué)校加強(qiáng)校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強(qiáng)防范校園欺凌等不法侵害的意識，掌握預(yù)防意外傷害的安全常識；中小學(xué)校要對留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理，利用多種方式加強(qiáng)與受托監(jiān)護(hù)人的溝通交流，幫助監(jiān)護(hù)人掌握留守兒童學(xué)習(xí)情況，提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識和教育能力；及時(shí)了解無故曠課留守兒童情況，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度，勸返無效的應(yīng)書面報(bào)區(qū)教育局和區(qū)政府，依法采取措施勸返復(fù)學(xué)；寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實(shí)學(xué)生宿舍管理責(zé)任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)學(xué)生積極參加體育、藝術(shù)、社會實(shí)踐活動，增強(qiáng)學(xué)校教育吸引力；幫助留守兒童通過電話、視頻等方式加強(qiáng)與外出務(wù)工家長間的聯(lián)系溝通，形成學(xué)校、家長、委托監(jiān)護(hù)人共同關(guān)愛培育的合力。
強(qiáng)化各群團(tuán)組織之間橫向協(xié)作機(jī)制。工會、共青團(tuán)、關(guān)工委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)要廣泛動員廣大職工、團(tuán)員青年、少先隊(duì)員等開展多種形式的留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動；加強(qiáng)親情關(guān)愛，常態(tài)化開展愛心關(guān)愛活動。有效發(fā)揮各群團(tuán)組織在維護(hù)留守兒童權(quán)益中的作用；逐步探索、建立觀護(hù)制度，為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童和其他兒童提供心理輔導(dǎo)和測評服務(wù)；共青團(tuán)要重點(diǎn)建設(shè)青年志愿者數(shù)據(jù)庫，為留守兒童選擇專業(yè)青年志愿者提供服務(wù)。殘聯(lián)要組織開展殘疾留守兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。
“愛心家長”關(guān)愛幫扶機(jī)制，支持社會組織、愛心企業(yè)幫助援建愛心家園和村委會留守兒童服務(wù)中心等關(guān)愛服務(wù)設(shè)施。
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村委會、福利機(jī)構(gòu)等及其工作人員要切實(shí)履行報(bào)告責(zé)任，在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和個(gè)人未履行報(bào)告義務(wù)的，其上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)，其他公民、社會組織積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，應(yīng)及時(shí)給予表彰獎勵(lì)。
公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告，第一時(shí)間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施，救助保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任人和有關(guān)單位要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。發(fā)現(xiàn)留守兒童單獨(dú)居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人，并對父母進(jìn)行訓(xùn)誡；屬于受委托監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，要聯(lián)系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料；上述兩種情形聯(lián)系不上留守兒童父母的，要就近護(hù)送至其他近親屬、村委會或市救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料，并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時(shí)開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時(shí)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場所、市救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù)；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實(shí)施保護(hù)；對于上述情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)各鎮(zhèn)、辦事處。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。留守兒童因遭受侵害等原因需要轉(zhuǎn)學(xué)、異地入學(xué)接受義務(wù)教育的，教育部門應(yīng)給予保障。
對受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童，各鎮(zhèn)、辦事處在接到公安機(jī)關(guān)相關(guān)情況通報(bào)后，要及時(shí)會同民政部門、公安機(jī)關(guān)在村委會、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及親屬的協(xié)助下，對留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評估，有針對性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時(shí)將其納入保障范圍。
對實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評教育，必要時(shí)予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查，并移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對于監(jiān)護(hù)人將留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)六個(gè)月以上導(dǎo)致留守兒童生活無著落的，或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的，其近親屬、村委會、民政部門等有關(guān)人員要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。同時(shí)，要發(fā)揮好村委會作用，協(xié)助做好入戶查訪。對實(shí)施家庭暴力、虐待兒童等行為情節(jié)較輕，依法可不予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對加害人給予批評教育或出具告誡書。告誡書應(yīng)在送交加害人、受害人的同時(shí)，通知村委會做好入戶跟蹤查訪工作；對申請人身安全保護(hù)令的留守兒童，在人身安全保護(hù)令送達(dá)申請人、被申請人、公安機(jī)關(guān)及村委會后，公安機(jī)關(guān)及村委會應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行；對協(xié)查中發(fā)現(xiàn)告誡書、人身安全保護(hù)令不能很好落實(shí)與執(zhí)行的，村委會應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告，確保農(nóng)村留守兒童得到及時(shí)、有效的救助保護(hù)。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)繁重。各鎮(zhèn)、辦事處及各有關(guān)部門要高度重視，并結(jié)合本部門實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，要精心組織，周密部署，主動作為，抓好落實(shí)。
建立由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，民政部門牽頭，教育、公安、司法、人力社保、衛(wèi)生計(jì)生等部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重大事項(xiàng)和難點(diǎn)問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。民政部門作為關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的牽頭部門，應(yīng)將關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護(hù)等工作統(tǒng)一整合，配備專職人員。婦兒工委和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)作為重要工作內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。民政、公安、教育等部門要強(qiáng)化責(zé)任意識，督促有關(guān)方面落實(shí)相關(guān)責(zé)任。要加快推動完善未成年人保護(hù)相關(guān)法規(guī)政策，進(jìn)一步明確權(quán)利義務(wù)和各方職責(zé)，特別要強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供有力法律保障。
區(qū)政府將把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作責(zé)任制，完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，獎優(yōu)罰劣，對認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的，要按照有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)和獎勵(lì)；對工作不力、措施不實(shí)、失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。對貢獻(xiàn)突出的社會組織和個(gè)人，要適當(dāng)給予獎勵(lì)。區(qū)未成年人和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作進(jìn)行嚴(yán)格督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)措施不落實(shí)、執(zhí)行不到位等問題，督促限期整改解決，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)。
以法治思維和法治方式做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《遼寧省未成年人保護(hù)條例》，開展立法調(diào)研，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步明確家長對未成年子女的教育監(jiān)護(hù)義務(wù)，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。健全未成年人保護(hù)法規(guī)規(guī)章和制度體系，增強(qiáng)全社會關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的法治意識。開展各種形式的法律維權(quán)服務(wù)，維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊雜志和手機(jī)、微博、微信等新媒體優(yōu)勢，開展形式多樣的宣傳教育活動，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識和家庭自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制，理性引導(dǎo)社會輿論，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，營造良好社會氛圍。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案篇六
近日，記者從安徽省民政廳獲悉，為給農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境，安徽省民政廳聯(lián)合省高級人民法院、省人民檢察院等多部門決定，從現(xiàn)在起至年底，在全省聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動。
根據(jù)《安徽省農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，本次專項(xiàng)行動的重點(diǎn)對象是無人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍和患病、殘疾的農(nóng)村留守兒童。
本次專項(xiàng)行動的目標(biāo)是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系進(jìn)一步完善，關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制進(jìn)一步健全，部分農(nóng)村留守兒童面臨的無人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍等現(xiàn)實(shí)問題及時(shí)響應(yīng)并解決。力爭到2017年底，將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍，杜絕農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護(hù)現(xiàn)象，有效遏制監(jiān)護(hù)人侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益行為，切實(shí)兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。
通過落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)、強(qiáng)制報(bào)告、臨時(shí)監(jiān)護(hù)、控輟保學(xué)和戶口登記等五方面責(zé)任，加強(qiáng)對無人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍農(nóng)村留守兒童的干預(yù)幫扶，為其健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。同時(shí)，依法打擊遺棄行為，要求公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理并出警處置父母或其他監(jiān)護(hù)人遺棄留守兒童的不法行為。
其中，各級教育、衛(wèi)生計(jì)生、民政部門要指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任等，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
實(shí)施方案要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立翔實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息庫，實(shí)行動態(tài)管理，對工作中發(fā)現(xiàn)的無人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍農(nóng)村留守兒童等重點(diǎn)對象，及時(shí)將其納入專項(xiàng)行動范圍。對其他農(nóng)村留守兒童，組織開展心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等關(guān)愛服務(wù)，促進(jìn)其心理、人格積極健康發(fā)展。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案篇七
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，11月至年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財(cái)政部、衛(wèi)生計(jì)生委將在全國聯(lián)合開展以“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”為主題的農(nóng)村兒童關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動。
民政部部長黃樹賢表示，在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作中，首先要著力解決監(jiān)護(hù)缺失問題，強(qiáng)化問題導(dǎo)向和底線思維，大力抓好“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動實(shí)施工作，緊緊牽住家庭監(jiān)護(hù)這個(gè)“牛鼻子”，加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和干預(yù)，切實(shí)兜住農(nóng)村留守兒童安全底線;對不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的父母，要依法予以訓(xùn)誡。
此次行動將堅(jiān)持兒童權(quán)益優(yōu)先，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益作為首要任務(wù)，將主要落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)、強(qiáng)制報(bào)告、臨時(shí)監(jiān)護(hù)、控輟保學(xué)、戶口登記責(zé)任，并依法打擊遺棄行為。
《關(guān)于在全國開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動的通知》指出，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同地方各級民政部門落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，對遺棄留守兒童的不法行為將予以懲處，并將依法為無戶籍的農(nóng)村留守兒童登記常住戶口，逐一建檔，對其中非親生落戶的兒童，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集錄入其dna信息到相關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對。
縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要會同各級教育、民政部門落實(shí)完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機(jī)制。各地民政部門將指導(dǎo)救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及時(shí)接收公安機(jī)關(guān)護(hù)送來的農(nóng)村留守兒童，按照最有利于兒童利益的原則，采取機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育、愛心家庭寄養(yǎng)等方式，為其提供臨時(shí)照料服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會要協(xié)助公安機(jī)關(guān)積極動員無戶籍農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人主動到公安機(jī)關(guān)申請辦理常住戶口登記。各級教育、衛(wèi)生計(jì)生、民政部門要指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員樹立強(qiáng)制報(bào)告意識，依法落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任。
各地區(qū)部門將通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)部門責(zé)任，健全通報(bào)機(jī)制、及時(shí)掌握情況，強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)、確保工作成效，加強(qiáng)宣傳領(lǐng)導(dǎo)、營造良好氛圍，保障全國農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動的順利進(jìn)行。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案篇八
2016。
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13。
2016。
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43。
2016。
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38。
號）精神，切實(shí)加強(qiáng)我市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，確保全市農(nóng)村留守兒童健康成長，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。無監(jiān)護(hù)能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護(hù)能力。農(nóng)村留守兒童是我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并將長期存在的社會群體，是最需要全社會關(guān)注的特殊弱勢群體，扎實(shí)做好留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，關(guān)系到未成年人健康成長，關(guān)系到家庭幸福和社會和諧，對我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會具有重要的意義。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，把關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童作為一項(xiàng)長期的、義不容辭的重要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，密切配合，抓出實(shí)效。
2020。
年，全市未成年人救助保護(hù)政策和制度更加健全，全社會關(guān)愛保護(hù)兒童的意識普遍增強(qiáng)，兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。
堅(jiān)持家庭監(jiān)護(hù)、父母盡責(zé)。家庭監(jiān)護(hù)是保障兒童健康成長的基礎(chǔ)，關(guān)愛保護(hù)留守兒童的主體責(zé)任是家庭。農(nóng)村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對家庭監(jiān)護(hù)和委托監(jiān)護(hù)的督促指導(dǎo)，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作在國家的統(tǒng)一部署下，實(shí)行以地方為主、分級負(fù)責(zé)、各部門協(xié)同推進(jìn)的管理體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在市領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，主動參與、密切配合、形成合力。切實(shí)將留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作列入政府重要工作內(nèi)容，與各相關(guān)部門積極協(xié)作、相互支持，促進(jìn)資源整合和信息共享。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化民政、教育、公安等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系和救助保護(hù)工作機(jī)制，切實(shí)保障留守兒童的合法權(quán)益。各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，共同構(gòu)建留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作格局。
堅(jiān)持社會參與、全民關(guān)愛。要充分調(diào)動社會力量參與留守兒童關(guān)愛保護(hù)事業(yè)，加強(qiáng)對留守兒童關(guān)愛保護(hù)的宣傳、報(bào)告和監(jiān)督，發(fā)揮群團(tuán)組織、社會組織、民營企業(yè)、愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護(hù)、成長過程中遇到的困難和問題，不斷拓展關(guān)愛服務(wù)形式的內(nèi)容，規(guī)范關(guān)愛行為，加大關(guān)愛力度，形成全社會關(guān)注留守兒童的良好氛圍。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治。既立足當(dāng)前，完善政策措施，健全工作機(jī)制，著力解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)缺失等突出問題；又著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決兒童留守問題。
父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，及時(shí)了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛。父母或受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，村民委員會、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要及時(shí)予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等有關(guān)機(jī)關(guān)要依法追究其責(zé)任。
15。
日之前更新數(shù)據(jù)庫報(bào)市民政局，同時(shí)抄送市教育局和公安局；做到一人一檔案，為有關(guān)部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供支持；通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點(diǎn)對象進(jìn)行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。
民政部門承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，作為關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的牽頭部門，民政部門應(yīng)當(dāng)將關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護(hù)等工作統(tǒng)一整合，配備專職人員，協(xié)調(diào)、協(xié)助各有關(guān)部門將各項(xiàng)關(guān)愛保護(hù)措施落到實(shí)處，民政部門及市救助管理站要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會開展的摸底排查和監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持，并及時(shí)匯總。要會同有關(guān)部門依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)完善農(nóng)村留守兒童信息管理功能，健全信息報(bào)送機(jī)制，及時(shí)將排查出的無戶口、輟學(xué)、殘疾、監(jiān)護(hù)差、患病等農(nóng)村留守兒童花名冊分別報(bào)送市公安局、教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，每季度至少通報(bào)一次，使其得到有針對性的救助保護(hù)。
教育行政部門要落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)；支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力；會同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強(qiáng)校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識。中小學(xué)校要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強(qiáng)與家長、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通交流，了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動態(tài)，幫助監(jiān)護(hù)人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況和在校生活情況，提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識和教育管理能力；及時(shí)了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度，勸返無效的，應(yīng)書面報(bào)告市級教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。教育行政部門和中小學(xué)校、幼兒園要全面建立留守兒童檔案，逐一登記其父母外出務(wù)工和監(jiān)護(hù)人變化情況（每季度至少更新一次），并在學(xué)籍管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識。中小學(xué)校、幼兒園要建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師與留守兒童結(jié)對幫扶制度，確保所有留守兒童都有結(jié)對幫扶教師，及時(shí)了解留守兒童生活情況和思想動態(tài)，并給予必要支持；幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強(qiáng)與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實(shí)學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會實(shí)踐等活動，增強(qiáng)學(xué)校教育吸引力。
工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)；在開展活動或工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。工會、共青團(tuán)要廣泛動員廣大職工、共青團(tuán)員、少先隊(duì)員等開展多種形式的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動。婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家等活動場所，為農(nóng)村留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù)，加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)他們及時(shí)關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康狀況，加強(qiáng)親情關(guān)愛，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，通過老少攜手、實(shí)名結(jié)對幫扶活動，充分利用農(nóng)村關(guān)工委活動陣地，開展日間照料、課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等各項(xiàng)關(guān)愛活動，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。
堅(jiān)持全民關(guān)愛，充分發(fā)揮社會組織、愛心企業(yè)和愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面的積極性，利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學(xué)習(xí)、心理疏導(dǎo)、城市體驗(yàn)等活動，為農(nóng)村留守兒童奉獻(xiàn)愛心。加快孵化培育社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校和家庭，開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，支持社會組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、鄉(xiāng)村綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu)。財(cái)稅部門要依法落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員未履行報(bào)告義務(wù)的，其上級機(jī)關(guān)、本級政府和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。其他公民、社會組織積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，應(yīng)及時(shí)給予表揚(yáng)和獎勵(lì)。
公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告，第一時(shí)間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施，強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任人要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨(dú)居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人，并對父母進(jìn)行訓(xùn)誡；屬于監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，要聯(lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料；上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的，要就近護(hù)送至其他近親屬、村民委員會或救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料，并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時(shí)開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，對因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險(xiǎn)狀態(tài)的，應(yīng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù)；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實(shí)施保護(hù)；對于上述兩種情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將受理報(bào)告及應(yīng)急處置等相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到公安機(jī)關(guān)通報(bào)后，要會同民政、公安等部門在村民委員會、中小學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及親屬、社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，對農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評估，建立評估檔案，有針對性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對于監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時(shí)納入保障范圍。
以法治思維和法治方式做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，開展立法調(diào)研，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步明確家長對未成年子女的教育監(jiān)護(hù)義務(wù)，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。開展各種形式的法律維權(quán)服務(wù)，維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。對實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評教育，必要時(shí)予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查。對于監(jiān)護(hù)人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)六個(gè)月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著的，或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的，其近親屬、村民委員會、民政部門等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。
市發(fā)展改革局要統(tǒng)籌規(guī)劃，將新建、改擴(kuò)建未成年人救助保護(hù)設(shè)施納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中，市財(cái)政局和民政局要統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，逐步完善救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)場所設(shè)施，滿足臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料農(nóng)村留守兒童的需要。
2011。
〕
39。
號）精神，落實(shí)好救助管理機(jī)構(gòu)的工作人員工資傾斜政策。
市教育局要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)寄宿制學(xué)校合理分布，滿足農(nóng)村留守兒童入學(xué)需求。利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施開辟兒童活動場所，提供必要托管服務(wù)。要積極引導(dǎo)社會資金投入，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供更加有力的支撐。
為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持，對長期在市內(nèi)打工，符合落戶條件的農(nóng)民工，市公安局要有序推進(jìn)本人及家屬落戶，為其監(jiān)護(hù)照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和財(cái)政局要將符合住房保障條件的農(nóng)民工納入保障范圍，通過實(shí)物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。
市衛(wèi)生計(jì)生局從醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。
公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放，支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育；完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要積極落實(shí)國務(wù)院、省政府和朝陽市政府關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施。要充分發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基本公共服務(wù)，落實(shí)財(cái)政、金融等優(yōu)惠扶持政策，落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。
市人力資源社會保障局等有關(guān)部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，對有意愿就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，精心組織，周密部署，主動作為，抓好落實(shí)。
市政府成立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重大事項(xiàng)和難點(diǎn)問題，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。民政部門作為關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的牽頭部門，應(yīng)將關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護(hù)等工作統(tǒng)一整合，配備專職人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要齊抓共管，建立常態(tài)長效的工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈地把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作抓下去。
按照《北票市農(nóng)村留守兒童摸底排查工作實(shí)施方案》的要求，各部門各負(fù)其責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織開展留守兒童和困境未成年人摸底調(diào)查，持續(xù)開展調(diào)查分析研究，為實(shí)施精準(zhǔn)幫扶提供有力支持。
要建立和完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，對認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的，按照有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)和獎勵(lì)；對工作不力、措施不實(shí)、造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。對貢獻(xiàn)突出的社會組織和個(gè)人，要適當(dāng)給予獎勵(lì)。
加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊雜志和手機(jī)、微博、微信等新媒體優(yōu)勢，開展形式多樣的宣傳教育活動，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識和家庭自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制，理性引導(dǎo)社會輿論，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，營造良好社會氛圍，全面提高我市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作水平。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案篇九
日前，記者從滄州市民政局獲悉，為認(rèn)真開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作，滄州市民政局充分發(fā)揮牽頭作用，構(gòu)建滄州“愛心+”困境兒童保障模式，確保城鄉(xiāng)困境兒童保障工作順利推進(jìn)。
愛心+協(xié)同推進(jìn)。
滄州市民政局組織召開農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作聯(lián)席會議第一次全體會議，及時(shí)確定聯(lián)席會議成員單位職責(zé)分工，細(xì)化責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，全方位為困境兒童提供關(guān)愛保護(hù)。
愛心+制度保障。
滄州市民政局聯(lián)合市婦兒工委辦公室共同牽頭，督導(dǎo)各縣(市、區(qū))抓緊制定文件，建立健全聯(lián)席會議制度，推動和加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障兩項(xiàng)工作。
愛心+專項(xiàng)行動。
由滄州市民政局聯(lián)合相關(guān)部門組織開展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項(xiàng)行動，按時(shí)完成落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任、落實(shí)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任、落實(shí)戶口登記責(zé)任、依法打擊遺棄行為等六項(xiàng)任務(wù)。
愛心+專業(yè)培訓(xùn)。
滄州市民政局組織加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升留守兒童保護(hù)工作的專業(yè)性，分部門分系統(tǒng)適時(shí)分級組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)做到市、縣、鄉(xiāng)、村一貫到底，確保關(guān)愛保護(hù)舉措細(xì)化在基層。
愛心+精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。
由滄州市民政局、教育局、公安局三部門牽頭，繼續(xù)組織農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)困境兒童大摸底，為精準(zhǔn)關(guān)愛保護(hù)提供數(shù)據(jù)支持，完善動態(tài)管理和報(bào)送機(jī)制。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案篇十
根據(jù)團(tuán)市委《關(guān)于在全市開展“傳遞青春正能量，關(guān)愛留守學(xué)生”活動的通知》的通知要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定如下活動方案:。
5月——11月。
1.召開主題班會，讓學(xué)生了解留守兒童。
學(xué)校德育處下發(fā)通知，要求各班召開“傳遞青春正能量?關(guān)愛留守學(xué)生”主題班會，讓學(xué)生了解留守兒童的生活、家庭、學(xué)習(xí)情況，煥發(fā)學(xué)生對留守兒童的關(guān)愛之情。發(fā)動學(xué)生跟留守兒童結(jié)對子，寫信等活動。
2.開展“傳遞青春正能量——承載留守學(xué)生之夢”活動。
廣泛開展“心愿直通車”活動，幫助農(nóng)村留守學(xué)生實(shí)現(xiàn)微心愿，解決他們學(xué)習(xí)和生活中的困難，參與方式分兩種:一是和家長一起在“心愿直通車”網(wǎng)站選定心愿，直接聯(lián)系留守學(xué)生，幫助其實(shí)現(xiàn)愿望;二是通過參加團(tuán)組織集中開展的“心愿直通車”活動，現(xiàn)場將心愿禮物送給留守學(xué)生。
3.開展“傳遞青春正能量——志愿者在行動”。
4.開展“傳遞青春正能量——捐建‘紅領(lǐng)巾讀書角’”活動。
(1)集體捐建。發(fā)動各班級為留守兒童自主捐建一個(gè)或多個(gè)“讀書角”。
(2)個(gè)人捐建。發(fā)動家長或者愛心人士對口一個(gè)學(xué)校的少先隊(duì)中隊(duì)，自主捐建一個(gè)或多個(gè)“讀書角”;也可以幾個(gè)人共同捐建一個(gè)或多個(gè)“讀書角”。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案篇十一
圖書捐贈活動具體安排如下：
5月29日(本周日)上午。
xx小學(xué)。
xx大街西段泰安市體育場門口。
5月29日早7:40。
1、圖書捐贈儀式。
2、與留守兒童互動，制作手工賀卡。
3、走訪貧困學(xué)生。
本次活動的意義并不在于我們捐贈了多少本書，而是讓農(nóng)村的留守兒童感受到友誼和溫暖，讓我們的孩子知道生活的艱辛與不易，學(xué)會用自己的'力量來關(guān)心和幫助他人，這些都是課本上學(xué)不來的。
注：
1、活動由于需要走訪貧困學(xué)生、為學(xué)校留守兒童準(zhǔn)備學(xué)習(xí)用品，產(chǎn)生費(fèi)用由各位家長aa均攤。
2、由于條件限制，本次活動出行采用拼車方式，具體情況在群內(nèi)安排。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案篇十二
認(rèn)真落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，培養(yǎng)學(xué)生樂于助人、互敬互愛、團(tuán)結(jié)協(xié)作、克難奮進(jìn)、自理自強(qiáng)等意識與能力，號召學(xué)生關(guān)心幫助留守同學(xué)，幫助留守學(xué)生樹立起樂觀積極的學(xué)習(xí)態(tài)度和生活態(tài)度，從而樹立正確的人生觀。
xx縣xx鄉(xiāng)中學(xué)八年級8班。
1.掌握班級留守學(xué)生所占比例，詳細(xì)弄清班級留守學(xué)生情況：留守學(xué)生家長打工去向、聯(lián)系方式，留守學(xué)生監(jiān)管人，留守學(xué)生家庭表現(xiàn)等。
2.指導(dǎo)留守學(xué)生給自己遠(yuǎn)方的爸爸媽媽寫一封信。
3.班主任老師與幾個(gè)留守兒童的爸爸媽媽電話連線，并錄下通話內(nèi)容。
4.其它活動準(zhǔn)備。(歌曲、節(jié)目等)。
活動前播放音樂。
主持人出場。
甲：親愛的同學(xué)們。
合：大家好——。
甲：同學(xué)們，老師經(jīng)常教育我們：我們雖來自不同的家庭，但我們都是兄弟姐妹。
乙：是啊，我們是——。
全班合：快樂的一家。
甲：八年級8班。
(全班鼓掌)。
甲：很多同學(xué)知道，在我們這個(gè)班級大家庭里，父母長年在外打工的同學(xué)為數(shù)不少，他們一直與爺爺奶奶、外公外婆或親戚一起生活。
乙：我們班一共60位同學(xué)，那么我想現(xiàn)場做個(gè)調(diào)查：究竟有多少同學(xué)沒和父母生活在一起。
父母親都在外面打工的同學(xué)，請你們站起來，請向前一步。(在主持人語言指揮下，坐著的同學(xué)坐到一起，留守同學(xué)坐到一起)。
哇，60位同學(xué)中有近20位同學(xué)的爸爸和媽媽都在外面打工。我真想知道父母不在他們身邊的生活是怎樣的，讓我們一起來聽聽他們的心聲，好不好?首先請看大屏幕：
(一)、大屏幕展示《++的日記》。
這是班上留守++同學(xué)的日記，我念給大家聽聽……。
(二)、訴說煩惱。
留守學(xué)生紛紛發(fā)言：
1.與外公外婆交流困難。
2.爺爺奶奶沒有輔導(dǎo)我學(xué)習(xí)的能力。
3.爸爸媽媽走后，玩耍的時(shí)間更自由，因?yàn)樽钥啬芰Σ?，學(xué)習(xí)成績下降了很多。
4.看到別的同學(xué)的媽媽總能雨中送傘，心里十分難過，我很想念媽媽。
……。
(三)、爸爸媽媽我想你。(2個(gè)留守同學(xué)代表讀寫給自己父母的信。)。
(有的同學(xué)會選擇打電話，有的同學(xué)會選擇寫信)。
那么現(xiàn)在我們就請出幾位同學(xué)把他們曾經(jīng)寫給父母的信讀給我們聽聽。
(3個(gè)留守同學(xué)念寫給遠(yuǎn)方父母的信。伴樂)。
二、家長真情告白(播放在外務(wù)工的家長與班主任老師的電話對話錄音)。
一封封感人的信道出了一個(gè)個(gè)留守同學(xué)思念的心聲，遠(yuǎn)方的父母你們好嗎?你們是否也牽掛著自己的孩子?接下來就讓我們一起來看看x老師和幾位家長的電話連線，一同來聽聽遠(yuǎn)在異鄉(xiāng)父母的心聲吧!
(播放老師與3學(xué)生家長的電話對話錄像。家長談話內(nèi)容重點(diǎn)是圍繞對子女提出希望，鼓勵(lì)留守學(xué)生在家更要自立自強(qiáng)、熱愛生活進(jìn)行。)。
(全體鼓掌)。
三、能干懂事的留守兒。(播放錄像《能干懂事的留守兒》)。
親愛的爸爸媽媽，請你們放心，我們一定牢記您的教誨，將這份思念化作我們進(jìn)步的動力，我們一定不會辜負(fù)你們的殷切期望。
有你們陪伴的日子，我們的生活溫暖而又精彩，你們不在身邊的日子里，我們一樣能自理、自強(qiáng)。不信?請讓我們一起走進(jìn)班上幾個(gè)留守同學(xué)的生活。
1.主持人邊解說。
父母不在家的日子里，學(xué)習(xí)更應(yīng)自覺。
父母不在家的日子里，更應(yīng)懂得尊老護(hù)小。
四、溫暖與留守同在。
1.2個(gè)同學(xué)代表贈言。
(設(shè)計(jì)同學(xué)贈言，是要讓全體同學(xué)找準(zhǔn)自己學(xué)習(xí)的榜樣和方向，表明自己今后進(jìn)步的決心。)。
2.非留守同學(xué)各抒己見，暢所欲言，談?wù)勔院笤鯓泳唧w幫助有困難的留守同學(xué)。
同學(xué)們，我們共同生活在一片藍(lán)天下，同在一個(gè)班集體，團(tuán)結(jié)友愛，不分彼此，遠(yuǎn)離父母的留守同學(xué)需要更多的友愛。作為大家庭里的一員，關(guān)心幫助留守同學(xué)是我們義不容辭的責(zé)任。那大家覺得我們應(yīng)從哪些方面來關(guān)心和幫助他們呢?(學(xué)生圍繞學(xué)習(xí)、生活、思想、行為習(xí)慣、班上設(shè)立“心語信箱”等方面暢談。)。
3.宣讀倡議書。
想不到大家能想出這么多的好辦法，為了表明我們關(guān)心幫助班上留守同學(xué)的決心，那就請班干部××同學(xué)宣讀班干部們共同起草的倡議書吧。
(大家爭先恐后)。
5.舞蹈表演。
動聽的歌聲讓我們的心情格外舒暢，接下來——。
我們幾位同學(xué)為大家準(zhǔn)備了一個(gè)舞蹈。
6.慶祝留守同學(xué)××生日(播放生日快樂歌)。
(大家爭著獻(xiàn)上禮物，生活委員：伙伴們，伙伴們，今天真一個(gè)特別的日子，有誰知道今天是誰的生日?大家不解的搖搖頭，竊竊私語后，播放生日快樂歌，生活委員端出生日蛋糕，走到××同學(xué)跟前說祝福語，唱生日歌，許愿，吹蠟燭。)。
五、留守兒童集體朗誦《我愛我們的老師和同學(xué)》。
是啊，只要我們都獻(xiàn)出同學(xué)間的友誼，班上的留守同學(xué)一定過得非常開心。
對，愛心獻(xiàn)給社會，關(guān)心獻(xiàn)給他人，孝心獻(xiàn)給父母，信心獻(xiàn)給自己，忠心報(bào)效祖國!讓我們一起聆聽班上留守同學(xué)共同的心聲吧。(感恩的心伴奏配樂)。
我愛我們的老師，
我愛我們的同學(xué)。
因?yàn)樗麄兌加幸活w火熱的心。
你看，他們精神飽滿、意氣風(fēng)發(fā)，
你聽，教室里書聲朗朗，筆尖沙沙。
他們一個(gè)個(gè)在辛勤耕耘，播下那希望的種子，
他們一個(gè)個(gè)在勤奮學(xué)習(xí)，收獲著成功的果實(shí)。
我愛我們的老師，
我愛我們的同學(xué)。
因?yàn)樗麄兘虝宋覀內(nèi)绾稳ジ玫貙W(xué)習(xí)。
老師說，要好好學(xué)習(xí)，天天向上，
同學(xué)們說，要遵守紀(jì)律，不負(fù)眾望。
是的，課堂上聚精會神，勤于思考，不斷追求，努力創(chuàng)新。是的，課堂外提前預(yù)習(xí)，不懂就問，勇于探索，溫故知新。
我愛我們的老師，
我愛我們的同學(xué)。
因?yàn)樗麄兘虝宋覀內(nèi)绾稳ビ有碌纳睢?/p>
老師說，新時(shí)代的少年兒童，更應(yīng)該緊跟新時(shí)代，
同學(xué)們說，守紀(jì)、勤奮、安全、衛(wèi)生、活潑、團(tuán)結(jié)，一樣都不能少。
是啊!科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，我們從小就要煉就一身過硬的本領(lǐng)，堅(jiān)定我們的意志。
是啊!身心健康才是有用之人，我們?nèi)巳艘袨槿嗣穹?wù)的精神，實(shí)現(xiàn)我們的理想。
我愛我們的老師，
我愛我們的同學(xué)。
因?yàn)樗麄冎该髁宋覀兦斑M(jìn)的方向。
老師啊，我永遠(yuǎn)不會忘記，安下心來學(xué)習(xí)，堂堂正正做人。
同學(xué)啊，我永遠(yuǎn)不會忘記：團(tuán)結(jié)就是力量，祖國的未來靠我們?nèi)?chuàng)造。
我決心，不辜負(fù)老師殷切的期望，
我決心，不辜負(fù)同學(xué)們期待的目光，
沿著有中國特色的社會主義的糠莊大道，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，成為建設(shè)祖國的棟梁。
結(jié)束語：讓我們團(tuán)結(jié)友愛，攜手奮進(jìn)，成為建設(shè)祖國的棟梁。一年級1班主題隊(duì)會圓滿結(jié)束，謝謝老師和同學(xué)們。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案篇十三
齊建中指出，農(nóng)村留守兒童和其他兒童一樣，是祖國的`未來和希望，做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，關(guān)系到未成年人健康成長、關(guān)系到家庭幸福和社會和諧、關(guān)系到全面建成小康社會大局。齊建中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，既是各級政府的重要職責(zé)，也是家庭和全社會的共同責(zé)任。各縣區(qū)和各有關(guān)部門要按照中央和省市的決策部署，以促進(jìn)未成年人健康成長為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)、分類施策、精準(zhǔn)保護(hù)，全力抓好各項(xiàng)工作，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、督導(dǎo)考核、宣傳引導(dǎo)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)、做細(xì)做好。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案篇十四
會上，市民政局負(fù)責(zé)人介紹了前期我市留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的開展情況，并就開展關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動作了具體部署。
陳錦標(biāo)指出，我市關(guān)愛農(nóng)村留守兒童保護(hù)工作起步較早，措施扎實(shí)，取得了一定的成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。他強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的責(zé)任感和使命感，目前我市已建立了相關(guān)工作機(jī)制，摸清了全市農(nóng)村留守兒童情況底數(shù)，實(shí)現(xiàn)了“一人一檔”基本信息入庫，并通過平臺搭建等舉措，為留守兒童提供了精準(zhǔn)服務(wù)。但我市農(nóng)村留守兒童量大面廣，各縣(市、區(qū))、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)該項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，確保農(nóng)村留守兒童得到監(jiān)護(hù)照料和關(guān)愛保護(hù)。要明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，推動農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作全面落實(shí)，要落實(shí)家庭、政府和社會的責(zé)任。要突出工作重點(diǎn)，各縣(市、區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際抓緊出臺配套政策，加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè)，完善三級關(guān)愛保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層工作力量，落實(shí)應(yīng)急保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)校園安全和校外安全管理，加強(qiáng)社會輿論引導(dǎo)，確保我市農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。
11月24日，張家界市全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席現(xiàn)場會議在永定區(qū)天門小學(xué)召開。市政府副秘書長劉德祥，市民政局黨組書記、局長毛志剛及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加會議。
會上，劉德祥指出：當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作必須堅(jiān)持“家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛”的基本原則，一是要構(gòu)建家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會的屬地責(zé)任，部門協(xié)同責(zé)任的“三位一體”的責(zé)任體系。二是要構(gòu)建強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)、重點(diǎn)時(shí)段排查、信息共享的“六層聯(lián)動”保護(hù)體系。三是要構(gòu)建農(nóng)民工均等享受公共服務(wù)、農(nóng)民工子女就近入學(xué)、引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、倡導(dǎo)和諧的婚姻家庭關(guān)系等“四方關(guān)愛”防控體系。以保障農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長，全面構(gòu)建齊抓共管的關(guān)愛保護(hù)體系。
劉德祥強(qiáng)調(diào)，各級各有關(guān)部門要積極開展留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣政府要盡快制定具體關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施方案，強(qiáng)化關(guān)愛服務(wù)和救助保護(hù)的有效銜接，確保留守兒童得到妥善的照料關(guān)愛;二是要強(qiáng)化能力建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有“留守兒童之家”等關(guān)愛服務(wù)陣地作用，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè);三是要強(qiáng)化考核問責(zé)，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入市區(qū)縣政府的績效考核;四是要動員社會參與，各地要充分發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢，調(diào)動社會組織、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)和各類志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)參與，要發(fā)揮工會、關(guān)工委等群團(tuán)組織作用，積極動員廣大干部職工、離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。
為推動各地區(qū)各部門進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，促進(jìn)各地區(qū)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)關(guān)愛保護(hù)，完善關(guān)愛服務(wù)體系，11月22日下午，全省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議第一次全體會議暨“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動視頻會議在省政府召開。副省長隋忠誠出席會議并講話。
會上，通報(bào)了我省農(nóng)村留守兒童摸底情況，總結(jié)了我省前一段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。目前，在圓滿完成排查摸底任務(wù)的基礎(chǔ)上，全省已經(jīng)初步構(gòu)建起農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系，建立了救助保護(hù)工作機(jī)制，明確了責(zé)任主體和工作機(jī)制。此外，延邊州、農(nóng)安縣、伊通縣三地作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
隋忠誠指出，做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委省政府的決策部署上來，統(tǒng)一到本次會議精神上來，切實(shí)增強(qiáng)做好關(guān)愛保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感，要在落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、加強(qiáng)救助和安全保護(hù)、發(fā)揮整體合力、做好基本生活關(guān)愛服務(wù)、提升保障能力上下功夫。
隋忠誠強(qiáng)調(diào)，民政部門要發(fā)揮好牽頭作用，充分利用聯(lián)席會議這個(gè)平臺，努力做好協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌工作，聯(lián)席會議各成員單位要結(jié)合工作職能，按照確定的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)職責(zé)任務(wù)分工，加強(qiáng)部門溝通配合，全力推進(jìn)關(guān)愛保護(hù)工作。省民政廳要抓緊制定“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動實(shí)施方案，盡快動員部署，要建立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，研究落實(shí)專項(xiàng)行動的任務(wù)、要求、方法、步驟和措施，明確部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，扎實(shí)做好專項(xiàng)行動的各項(xiàng)工作。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案篇十五
從現(xiàn)在起至20xx年11月底，哈爾濱市將聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動，及時(shí)響應(yīng)并解決當(dāng)前部分農(nóng)村留守兒童面臨的無人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍等現(xiàn)實(shí)問題，力爭到20xx年底將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍，切實(shí)兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。這是記者從22日哈爾濱市召開的全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議暨“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項(xiàng)行動部署會議上獲悉的。
據(jù)了解，目前，哈市共有農(nóng)村留守兒童1.1487萬人，占全省農(nóng)村留守兒童總量的18.7%，低齡化比率比較高，13周歲以下占總數(shù)的92.3%。此次專項(xiàng)行動圍繞落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任、落實(shí)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任、落實(shí)戶口登記責(zé)任、依法打擊遺棄行為六方面內(nèi)容展開。哈市各區(qū)、縣(市)將集中開展專項(xiàng)行動，強(qiáng)化有關(guān)單位和人員的強(qiáng)制報(bào)告意識，加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督和指導(dǎo)，組織和督促受委托監(jiān)護(hù)人簽訂《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書》，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和保護(hù)處于無人監(jiān)護(hù)等困境的農(nóng)村留守兒童，嚴(yán)厲打擊遺棄農(nóng)村留守兒童等監(jiān)護(hù)侵害行為，為農(nóng)村留守兒童提供針對性幫扶。
據(jù)介紹，為加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在當(dāng)天的會議上，由哈市網(wǎng)信辦、市綜治辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市民政局等25個(gè)部門和單位組成的哈爾濱市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議制度同時(shí)建立。聯(lián)席會議在哈爾濱市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，研究擬訂農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作政策措施和。
年度工作計(jì)劃。
向市政府提出建議;組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作推動部門溝通與協(xié)作細(xì)化職責(zé)任務(wù)分工加強(qiáng)政策銜接和工作對接完善救助保護(hù)、關(guān)愛服務(wù)體系健全救助保護(hù)機(jī)制。
近日，記者從安徽省民政廳獲悉，為給農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境，安徽省民政廳聯(lián)合省高級人民法院、省人民檢察院等多部門決定，從現(xiàn)在起至20xx年底，在全省聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動。
根據(jù)《安徽省農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，本次專項(xiàng)行動的重點(diǎn)對象是無人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍和患病、殘疾的農(nóng)村留守兒童。
本次專項(xiàng)行動的目標(biāo)是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系進(jìn)一步完善，關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制進(jìn)一步健全，部分農(nóng)村留守兒童面臨的無人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍等現(xiàn)實(shí)問題及時(shí)響應(yīng)并解決。力爭到20xx年底，將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍，杜絕農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護(hù)現(xiàn)象，有效遏制監(jiān)護(hù)人侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益行為，切實(shí)兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。
通過落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)、強(qiáng)制報(bào)告、臨時(shí)監(jiān)護(hù)、控輟保學(xué)和戶口登記等五方面責(zé)任，加強(qiáng)對無人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍農(nóng)村留守兒童的干預(yù)幫扶，為其健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。同時(shí)，依法打擊遺棄行為，要求公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理并出警處置父母或其他監(jiān)護(hù)人遺棄留守兒童的不法行為。
其中，各級教育、衛(wèi)生計(jì)生、民政部門要指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任等，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
實(shí)施方案要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立翔實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息庫，實(shí)行動態(tài)管理，對工作中發(fā)現(xiàn)的無人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍農(nóng)村留守兒童等重點(diǎn)對象，及時(shí)將其納入專項(xiàng)行動范圍。對其他農(nóng)村留守兒童，組織開展心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等關(guān)愛服務(wù)，促進(jìn)其心理、人格積極健康發(fā)展。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案篇十六
“農(nóng)村留守兒童是社會事業(yè)發(fā)展的短板，也是最需要關(guān)愛幫扶的群體?！?1月9日，在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作部際聯(lián)席會議第二次全體會議暨“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動視頻會議上，浙江省副省長熊建平如是說道。
近年來，頻發(fā)的農(nóng)村留守兒童意外身亡事故，引起了各界的思考。根據(jù)民政部、教育部、公安部《關(guān)于開展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作的通知》(民發(fā)﹝﹞42號)，3月中旬，浙江省農(nóng)村留守兒童摸底排查工作正式啟動。
截至206月30日，浙江全省共有農(nóng)村留守兒童約11.68萬人，約占該省兒童總數(shù)的1.5%，其中男6萬余人，女5.68萬人。
記者了解到，近76.8%的農(nóng)村留守兒童集中在義務(wù)教育階段，77%的農(nóng)村留守兒童由爺爺、奶奶或外公、外婆監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)，有63%的農(nóng)村留守兒童家庭經(jīng)濟(jì)收入主要來自于父母外出務(wù)工，父母一方外出務(wù)工、另一方無監(jiān)護(hù)能力的有8693人。
早在，浙江就率先全國啟動了城鄉(xiāng)社區(qū)兒童福利督導(dǎo)制度建設(shè)工作，著手構(gòu)建基層兒童福利服務(wù)體系。浙江的縣、市、區(qū)依托兒童福利院或綜合性社會福利院建立兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心，在街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立兒童福利服務(wù)工作站，在社區(qū)普遍設(shè)立專兼職兒童福利督導(dǎo)員，建立兒童福利督導(dǎo)員制度，形成了自上而下、深入社區(qū)和鄉(xiāng)村的三級兒童福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為兒童福利保障服務(wù)體系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
目前，浙江的留守兒童已全部排查完畢并錄入信息庫，建立了一人一檔，明確了每一名留守兒童的.社會及學(xué)校(幼兒園)結(jié)對幫扶人。同時(shí)為了加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用，2016年5月底，浙江省民政廳下發(fā)了《關(guān)于建立健全農(nóng)村留守兒童基本信息動態(tài)管理機(jī)制的通知》，要求各地除建立基本信息動態(tài)管理機(jī)制外，重點(diǎn)要根據(jù)調(diào)查摸底情況，有針對性地開展關(guān)愛保護(hù)工作。
“浙江市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會力量活躍，互助幫扶的氛圍十分濃厚?！毙芙ㄆ奖硎荆苏憬?gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系，浙江的民間力量也為社會事業(yè)發(fā)展提供了重要補(bǔ)充。
據(jù)了解，浙江正大力統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會組織和志愿者參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省平均每萬人擁有社會組織8個(gè)，每年募集慈善資金約45億元人民幣。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案篇十七
專家指出，不論是兒童保護(hù)還是未成年人犯罪預(yù)防，留守兒童都是我國難以回避的重點(diǎn)人群，《意見》明確并強(qiáng)化有關(guān)各方責(zé)任，力爭讓每個(gè)孩子生活在愛的陽光下。
北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華指出，家庭監(jiān)護(hù)是保障兒童健康成長的基礎(chǔ)制度。但當(dāng)前農(nóng)民工的頻繁流動導(dǎo)致很多留守兒童處于缺乏父母關(guān)愛甚至有效監(jiān)護(hù)的狀態(tài)。
“父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，即使父母外出務(wù)工，也不能逃避這種法律責(zé)任。”佟麗華說，父母外出務(wù)工前要對子女進(jìn)行妥善安置，《意見》具體提出了三種方案：一是攜帶未成年子女共同生活;二是一方留家照料;三是暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)。
同時(shí)，依據(jù)預(yù)防未成年人犯罪法的規(guī)定，《意見》明確要求不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。
父母作為孩子的監(jiān)護(hù)人，不僅要提供吃穿住行保障孩子生存，還要承擔(dān)管理、照顧、保護(hù)、教育等職責(zé)，所以《意見》要求，“外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，及時(shí)了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛”。
以往很多留守兒童的案件，事發(fā)以后經(jīng)媒體廣泛報(bào)道社會才知曉，無法做到防患于未然，在早期對困境或問題家庭進(jìn)行干預(yù)。
佟麗華認(rèn)為，《意見》強(qiáng)化了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村居委會的監(jiān)護(hù)監(jiān)督職責(zé)。如提出村(居)民委員會要定期走訪、全面排查，及時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立詳實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬，一人一檔案，實(shí)行動態(tài)管理;村(居)民委員會，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力或虐待、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點(diǎn)對象進(jìn)行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。
《意見》還明確要求農(nóng)民工流入地政府為農(nóng)民工家庭在落戶、住房保障、照料、就學(xué)等方面提供更多幫扶支持。
寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實(shí)學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任;中小學(xué)校、幼兒園等單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力或虐待、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告——這是《意見》對中小學(xué)提出的工作要求。
“孩子成長過程中，第一重要的是家庭，其次是學(xué)校。”佟麗華說，為了保障學(xué)校有效落實(shí)上述要求，《意見》對教育行政部門也明確提出4項(xiàng)具體要求，包括落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué);支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為;加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn);加強(qiáng)校園安全管理，幫助兒童提高防范不法侵害的行為意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識。
縣級民政部門及其設(shè)立的未成年人救助保護(hù)中心要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會開展的監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持;通過政府購買服務(wù)等方式，加快孵化專業(yè)社會組織，依托社會組織培養(yǎng)專業(yè)服務(wù)人員;對于監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難、符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時(shí)納入保障范圍。
中國青年政治學(xué)院少年兒童研究所所長童小軍指出，和發(fā)達(dá)國家比，我們的社工培養(yǎng)水平不高，社工主要集中在大城市。因此，下一步的重點(diǎn)，政府要對社工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，讓我們擁有一支在專業(yè)化道路上不斷前進(jìn)的農(nóng)村社工隊(duì)伍。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案篇十八
讓我們“以人為本”思想達(dá)到一個(gè)共識多去關(guān)愛留守兒童，通過活動能讓更多的兒童們體驗(yàn)到人與人之間的平等、尊重、信任、友善、理解、寬容與友愛，形成積極的、向上的人生態(tài)度和情感體驗(yàn)。
1、通過開展這項(xiàng)活動，更深入地了解留守兒童的需求，為這些留守兒童的學(xué)習(xí)、生活和身心健康的發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍，讓全社會都來關(guān)心和愛護(hù)留守兒童，激勵(lì)他們自強(qiáng)不息，學(xué)會自學(xué)、自理、自護(hù)、自強(qiáng)、自律，做生活的強(qiáng)者，享受生活的幸福和快樂。
2、讓更多的人來關(guān)愛留守兒童，進(jìn)近留守兒童，讓人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛，讓留守兒童不再孤單和寂寞。
xx市xx鎮(zhèn)xx小學(xué)。
5月31日(星期一)上午09：00--10：45。
1、歡迎儀式負(fù)責(zé)人：xx小學(xué)。
3、游園活動負(fù)責(zé)人：xx小學(xué)。
4、慶?！傲弧贝髸鞒秩耍簒x小學(xué)。
(1)介紹參加慰問活動的單位及代表。
(2)節(jié)目表演：唱歌、舞蹈。
(3)廣東xx中學(xué)初中校區(qū)優(yōu)秀青年教師林雪瑜講話(作留守兒童心理健康輔導(dǎo))。
(4)頒發(fā)留念品。
(5)xx小學(xué)活動總結(jié)。
(6)合影留念。
1、橫幅：“心手相牽快樂成長”關(guān)愛留守兒童活動。
主辦：廣東xx中學(xué)初中校區(qū)團(tuán)委會、xx市郵政局團(tuán)支部。
承辦：xx市xx鎮(zhèn)xx小學(xué)。
另制作四條激勵(lì)性的標(biāo)語掛在校園，以激勵(lì)學(xué)生積極進(jìn)取。(聯(lián)系人：賴錦強(qiáng))。
2、根據(jù)活動節(jié)目制作一個(gè)音樂光碟。
3、車輛提供。
4、參加人員數(shù)量xx。
中學(xué)初中校區(qū)：8人。
xx市郵政局：5人。
組成一個(gè)臨時(shí)青年志愿者服務(wù)隊(duì)(13人)。
1、參加人員積極活躍，有團(tuán)隊(duì)合作精神，服從管理，統(tǒng)一行動。
2、活動以輕松愉快氛圍為主，以開心為導(dǎo)向。
3、以留守兒童為中心，順其自然的開展，不注重程序和廣告新聞效果。
4、要報(bào)節(jié)目的義工提前報(bào)上節(jié)目、統(tǒng)一制作，活動前一天統(tǒng)一彩排。
5、義工服務(wù)隊(duì)人員要求：
有愛心，積極，熱情，靈活，主動，聽從安排。
顧問：
總策劃：
執(zhí)行策劃：
參加人員：(游園活動組織)、(心理輔導(dǎo))、(唱歌)、(跳舞)、(攝影)。
活動方案涉及到的人員，如有特殊情況不能參與請?zhí)崆跋虮締挝活I(lǐng)隊(duì)請假，以便作及時(shí)調(diào)整。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案篇十九
7月22日，隴南市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議在武都召開。副市長尚楨出席會議并作講話。市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議成員單位參加會議。
尚楨指出，市委、市政府對留守兒童問題十分重視，立足市情實(shí)際，采取一系列有效措施，組織開展關(guān)愛幫扶活動，取得了積極成效。但是，隨著隴南市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，留守兒童問題依然存在。尚楨強(qiáng)調(diào)，聯(lián)席會議各成員單位要充分認(rèn)識做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童作為改善和保障民生的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，重點(diǎn)解決農(nóng)村留守兒童學(xué)業(yè)失教、生活失助、親情失落、心理失衡、安全失保等問題。各成員單位要牽頭盡快摸清留守兒童底數(shù)，研究制訂解決方案，同時(shí)積極引導(dǎo)社會力量關(guān)注留守兒童問題。加大學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把留守兒童問題納入精準(zhǔn)扶貧工作中，盡可能搭建幫扶平臺、溝通平臺，強(qiáng)化留守兒童思想教育、普法教育和心理教育。嚴(yán)厲打擊涉童犯罪，加強(qiáng)校園管理，維護(hù)留守兒童的.合法權(quán)益。制定完善鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)，從根本上減少留守兒童。
尚楨強(qiáng)調(diào)，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，各成員單位要按照市委、市政府部署要求，抓緊建立完善機(jī)制，著力解決突出問題，推動隴南市關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作上臺階、上水平。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案篇二十
為切實(shí)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)，保障廣大農(nóng)村留守兒童的健康成長，根據(jù)中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作實(shí)施方案》的通知精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就如何加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作制定以下實(shí)施方案：
工作對象：農(nóng)村留守兒童為父母雙方從農(nóng)村居住地流動到其它地區(qū)3個(gè)月以上，自己留在農(nóng)村居住地不能和父母雙方共同生活的未滿18歲的未成年人。
目標(biāo)任務(wù)：在全區(qū)范圍內(nèi)建立起農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系，使農(nóng)村留守兒童普遍能接受到良好的教育，身心健康得到全面發(fā)展，合法權(quán)益得到切實(shí)保障，成長環(huán)境有較大改善。建立完善留守兒童保護(hù)管理制度；倡導(dǎo)和完善“代理家長”制；積極開展農(nóng)村留守兒童家長及監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)工作等。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童“學(xué)業(yè)有教、監(jiān)護(hù)有人、生活有助、健康有保、安全有護(hù)、活動有地”的工作目標(biāo)。
（一）摸底排查，建立臺帳。20xx年6月23日前，各責(zé)任單位要按照屬地管理原則，對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童、輟學(xué)兒童進(jìn)行全面、深入、細(xì)致排查，徹底查清留守兒童數(shù)量、構(gòu)成、特點(diǎn)、家庭狀況等基本情況，以村為單位建立農(nóng)村留守兒童臺賬，于6月25日前以社區(qū)為單位匯總報(bào)社會事務(wù)局。6月30日前，社會事務(wù)局匯總后報(bào)市民政局、市教育局。同時(shí)，7月15日前，各社區(qū)服務(wù)中心要以建立以留守人數(shù)、姓名、監(jiān)護(hù)人情況、父母動態(tài)、學(xué)習(xí)狀況等為主要內(nèi)容的留守兒童信息庫。
（牽頭單位：社會事務(wù)局。責(zé)任單位：雙龍社區(qū)服務(wù)中心、石橋社區(qū)服務(wù)中心、紅山社區(qū)服務(wù)中心、轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校。）。
（二）評估風(fēng)險(xiǎn)，明確分級。各社區(qū)在做好摸底排查的基礎(chǔ)上，建立類型、等級評估體系，實(shí)行分類監(jiān)管。對被監(jiān)護(hù)人的評估，一類：無父母、祖父母、外祖父母以及其他親屬委監(jiān)護(hù)人的農(nóng)村留守兒童；二類：無父母監(jiān)護(hù)，但有其他親屬為監(jiān)護(hù)人的農(nóng)村留守兒童；三類：無父母監(jiān)護(hù)，但有祖父母、外祖父母為監(jiān)護(hù)人的農(nóng)村留守兒童。根據(jù)留守兒童生活、監(jiān)護(hù)、教育、健康情況以及受到傷害的程度和頻次，將各類分為四個(gè)等級。一級：受監(jiān)護(hù)人基本沒有履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或無監(jiān)護(hù)人，被監(jiān)護(hù)人已處于流浪乞討維持生命和生存。二級：委托監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)不力，導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人不能正常生活和健康成長、輟學(xué)以及染上不良行為。三級：委托監(jiān)護(hù)人疏于對被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)管，導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人心理受到嚴(yán)重傷害、歧視、漠視、體罰及不公正對待。四級：委托監(jiān)護(hù)人由于自身能力缺陷，不能正常履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人行為出現(xiàn)偏差、心理失當(dāng)、性格孤僻、偶爾會逃學(xué)等。對委托監(jiān)護(hù)人進(jìn)行評估，較好：委托監(jiān)護(hù)人較好履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，留守未成年人生活、教育、身心健康等方面得到較好保障；一般：委托監(jiān)護(hù)人能基本履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，未成年人生活、教育、身心健康等方面得到基本保障，但未成年人有產(chǎn)生行為偏差、心理失當(dāng)?shù)惹闆r的潛在風(fēng)險(xiǎn)；差：無監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，缺乏良好的引導(dǎo)和關(guān)懷，未成年人的生活、教育、身心健康得不到有效保障，容易出現(xiàn)行為偏差、心理失當(dāng)、輟學(xué)、外出流浪乞討等非正常情況。
（牽頭單位：社會事務(wù)局。責(zé)任單位：雙龍社區(qū)服務(wù)中心、石橋社區(qū)服務(wù)中心、紅山社區(qū)服務(wù)中心、轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校。）。
（三）建立機(jī)制，構(gòu)建體系。
1.強(qiáng)化父母或者其他監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任。各社區(qū)服務(wù)中心要督促轄區(qū)處出務(wù)工人員為家中留守兒童指定委托監(jiān)護(hù)人、對一類留守兒童要由社區(qū)指定其監(jiān)護(hù)人并訂立監(jiān)護(hù)合約；按照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，建立農(nóng)村留守兒童家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任監(jiān)督制度，督促外出務(wù)工人員妥善安排好留守兒童學(xué)習(xí)與生活，切實(shí)履行法定監(jiān)護(hù)責(zé)任。學(xué)校、村委會（社區(qū)）要與農(nóng)村留守兒童法定監(jiān)護(hù)人、其他監(jiān)護(hù)人簽定《留守兒童管理教育責(zé)任書》，對不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者侵害農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益的，予以教育、勸誡、制止，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。
（責(zé)任單位：雙龍社區(qū)服務(wù)中心、石橋社區(qū)服務(wù)中心、紅山社區(qū)服務(wù)中心、紅橋公安分局、轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校）。
2.強(qiáng)化社會的關(guān)愛責(zé)任。新區(qū)工管委、社區(qū)服務(wù)中心對留守兒童實(shí)行一對一幫扶，村居兩委對其轄區(qū)實(shí)行留守兒童多對一幫扶；積極探索各種關(guān)愛模式，廣泛動員社會力量為農(nóng)村留守兒童辦好事、辦實(shí)事。要充分考慮農(nóng)村留守兒童的特殊性，以親情關(guān)愛和貼心服務(wù)為主，以賞識教育和勵(lì)志教育為重。
（責(zé)任單位：新區(qū)各單位）。
3.強(qiáng)化學(xué)校的教育責(zé)任。成立留守兒童心理疏導(dǎo)工作小組，通過家校聯(lián)系、心理撫慰、生活關(guān)心、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、結(jié)對幫助、親情電話等方式給予關(guān)愛；轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校在校內(nèi)設(shè)立留守兒童心理疏導(dǎo)室，開展形式多樣的心理健康教育，引導(dǎo)農(nóng)村留守兒童積極向上，自尊、自信、自立、自強(qiáng)；對留守兒童兩周必須家訪一次，每月必須召開一次留守兒童監(jiān)護(hù)人座談會。充分發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用，按照農(nóng)村留守兒童的實(shí)際需要，把學(xué)校教育很好地融入到留守兒童日常工作中，努力為農(nóng)村留守兒童，提供良好的學(xué)習(xí)、生活和監(jiān)護(hù)條件，保障農(nóng)村留守兒童在校人身安全。
（責(zé)任單位：工會、團(tuán)委、轄區(qū)各學(xué)校）。
1.切實(shí)保障農(nóng)村留守兒童享受應(yīng)有的教育權(quán)利。社會事務(wù)局要緊緊圍繞《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，充分保障農(nóng)村留守兒童享受應(yīng)有的教育權(quán)利，將農(nóng)村留守兒童管理教育工作納入素質(zhì)教育和義務(wù)教育均衡發(fā)展總體規(guī)劃，在安排、指導(dǎo)、檢查、考評學(xué)校工作時(shí)，將農(nóng)村留守兒童管理教育工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，統(tǒng)一部署，切實(shí)保障農(nóng)村留守兒童教育平等權(quán)益。
（責(zé)任單位：社會事務(wù)局）。
2.加大招商引資力度，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)崗位，吸引廣大外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)，徹底根除農(nóng)村留守兒童。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的權(quán)益保護(hù)，努力營造兒童健康成長的良好氛圍。
（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)局、社會事務(wù)局、新區(qū)各單位）。
3.落實(shí)救助政策，完善農(nóng)村留守兒童救助保障制度。社會事務(wù)局要設(shè)立留守兒童救助基金，要做好貧困農(nóng)村留守兒童社會救助工作，保障農(nóng)村貧困家庭留守兒童享有的社會救助。要及時(shí)將符合農(nóng)村低保條件的家庭及留守兒童納入最低生活保障范圍，確保家庭困難留守兒童獲得應(yīng)有的社會救助。工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織要配合有關(guān)部門了解和掌握農(nóng)民工家庭及農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合開展與農(nóng)村留守兒童“手拉手”、“結(jié)對子”送溫暖、獻(xiàn)愛心活動。
（責(zé)任單位：社會事務(wù)局、工會、團(tuán)委）。
4.大力開展關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童志愿者服務(wù)活動。組織心理健康教育隊(duì)伍，聘請有資職的心理輔導(dǎo)教師不定期對轄區(qū)各學(xué)校教師進(jìn)行培訓(xùn)，推行學(xué)校每周一節(jié)心理健康教育課，使農(nóng)村留守兒童心理有關(guān)愛、感情有寄托、學(xué)習(xí)有幫助、生活有支持、管理有保障。
（責(zé)任單位：工會、團(tuán)委、職校）。
加強(qiáng)農(nóng)村校園周邊網(wǎng)吧、游戲室、營業(yè)性音像場所的整治和監(jiān)管，特別是要建立完善的網(wǎng)吧長效管理機(jī)制。（責(zé)任單位：紅橋公安分局、紅橋工商分局）。
（一）健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。健全完善新區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各成員單位職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作全面落實(shí)到位。
組長：郭振東工委委員、管委會副主任。
成員：新區(qū)各局（部、室、處、大隊(duì)），分局，社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人，轄區(qū)各學(xué)校校長：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于社會事務(wù)局，辦公室主任由耿濤同志兼，負(fù)責(zé)關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童統(tǒng)籌和日常工作。
（二）加大投入，提供保障。要針對存在的突出問題，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，加大人力、財(cái)力、物力投入，切實(shí)把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作措施落到實(shí)處。要把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童生活因難“應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救”提供經(jīng)費(fèi)保障。
（三）加大督查，嚴(yán)格問責(zé)。為確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作落到實(shí)處，各責(zé)任單位要建立督查機(jī)制，采取定期督查、明察暗訪、突擊檢查等形式，對此次開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)摸底排查工作以及排查后開展的關(guān)愛服務(wù)進(jìn)行督查，對認(rèn)識不到位、作風(fēng)不實(shí)、工作不力的必須立即整改。對督查中發(fā)現(xiàn)有假落實(shí)、嚴(yán)重失職和重大過錯(cuò)的必須嚴(yán)格問責(zé)，切實(shí)保障留守兒童的合法權(quán)益。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案篇二十一
1月18日（星期天）上午8:30~11:30。
章鎮(zhèn)大勤小學(xué)。
作業(yè)輔導(dǎo)、誦讀國文，教唱一首歌、拓展游戲、征集過年心愿，布置下次活動等事宜。
1月18日上午7:50（周日）。
x路濱江豪園建設(shè)銀行對面。
1.請有音樂才能志愿者教孩子唱一首歌《感恩的心》。
2.志愿者和孩子們共同吟誦國學(xué)，學(xué)習(xí)國學(xué)；
3.志愿者輔導(dǎo)孩子們作業(yè)，解決疑難問題，給他們進(jìn)行考試前心理疏導(dǎo)；
4.孩子們之間交換課外書；
5.孩子們說說期末目標(biāo)，談?wù)勑履暝竿?/p>
6.布置下次過年前慶?；顒印?/p>
1.請上次參加活動汪x、章x等志愿者拿了的“壹加壹”志愿者馬甲和帽子歸還給章萍，不夠的請章萍到團(tuán)區(qū)委桑文鈞部長處取來。
2.招募有懂國學(xué)、能教唱歌、能進(jìn)行心理疏導(dǎo)的'志愿者各1名，配合活動的志愿者8名，共招募志愿者11名，請各志愿者按時(shí)保質(zhì)保量完成志愿任務(wù)。
3.請大勤小學(xué)孫全鋼校長通知孩子按時(shí)參加活動，通知門衛(wèi)準(zhǔn)備功能教室，以便活動順利開展。（8:10分到校）。
4.18日關(guān)愛留守兒童志愿者名單：章x、季x、陳x、汪x、陳x、張x、趙x、唐x、楊x、陳x（182683xxx）、朱一鈺（157068xxx）王亮（133057xxx）。
5.根據(jù)孩子們的愿望，志愿者準(zhǔn)備一件禮物，下次活動圓夢。
6.活動經(jīng)費(fèi)：購買優(yōu)秀留守兒童證書5本、小禮品、零食、車費(fèi)、等共計(jì)400元。
7.邀請3位丁宅留守兒童觀摩本次活動。
8.由于本次關(guān)愛活動是x年第一次活動，邀請上虞電視臺，上虞日報(bào)的記者跟蹤采訪。希望各志愿者各司其責(zé)，按時(shí)參加志愿服務(wù)。
9.不明事宜，請與唐老師聯(lián)系，qq號：4726xxx。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案篇二十二
1月11日，衡水市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議暨“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項(xiàng)行動部署視頻會議召開。市委常委、副市長、市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議召集人韓立群出席會議并講話。
韓立群指出，各級各部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的'責(zé)任感和緊迫感，把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作牢牢抓在手上，積極推動各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作取得扎實(shí)成效。
韓立群要求，要強(qiáng)化措施，全力做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)。各縣市區(qū)要配齊配強(qiáng)基層工作力量，摸清底數(shù)，完善臺賬，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童信息的動態(tài)管理;要細(xì)化實(shí)施方案，整合政府、家庭、學(xué)校資源，拿出專項(xiàng)資金購買服務(wù)，構(gòu)建起關(guān)愛保護(hù)工作體系;要結(jié)合實(shí)際廣泛開展關(guān)愛幫扶專題實(shí)踐活動。各級各部門要加大工作力度，細(xì)化分工，明確責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)、督促和幫助外出務(wù)工父母依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，確保關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)效。
韓立群強(qiáng)調(diào)，各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把關(guān)愛留守兒童工作擺在突出重要位置，抓好組織協(xié)調(diào)、督促檢查、責(zé)任落實(shí)等工作，確保事有人抓、責(zé)有人負(fù)。各聯(lián)席會議成員單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)、協(xié)同推進(jìn)，充分利用好各部門資源，健全完善長效機(jī)制。宣傳部門要多宣傳各級基層組織關(guān)愛兒童的典型案例、先進(jìn)事跡，營造起全社會關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。要通過建立完善的考核問責(zé)機(jī)制，確保專項(xiàng)行動順利開展、抓出成效。
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