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建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇一
一、建筑施工管理系統(tǒng)對工程造價的影響。
建筑工程的復(fù)雜性加大了工程預(yù)算的難度,但是科學(xué)合理地對工程項目進(jìn)行監(jiān)督管理對整個工程來說有著非常重要的現(xiàn)實意義。
一方面,在建筑工程項目實施之前對整個建筑工程進(jìn)行建筑施工預(yù)前核算管理工作,對于整個工程造價的管理有著相當(dāng)大的影響。
在建筑工作實施之前,將各種工程費用計入歸納到工程預(yù)算之中,保證每一個項目的預(yù)算支出,這樣就有利于在合理地控制人工費用和材料費用的基礎(chǔ)上,將整個工程的成本逐漸降低,只有這樣才能做到在保證工程質(zhì)量的同時提高企業(yè)的效益,進(jìn)而增加企業(yè)的利潤。
另一方面,科學(xué)合理的建筑施工管理系統(tǒng)也能夠為企業(yè)提供相應(yīng)的競標(biāo)資料。
由于市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑企業(yè)之間也在不斷的競爭,面對好的建筑工程項目企業(yè)需要通過競標(biāo)才能得到的。
所以在企業(yè)參加競標(biāo)的過程中,研究建筑工程的時間消耗和整體成本顯得尤為重要。
科學(xué)的建筑施工管理系統(tǒng)會使得建筑企業(yè)在競標(biāo)過程中擁有更大的把握,進(jìn)而在競標(biāo)中脫穎而出。
由此看出,建筑施工企業(yè)對工程進(jìn)行合理的管理與控制能夠提高工程造價的控制水平。
二、建筑施工管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)。
(一)施工人員管理。
傳統(tǒng)人力資源管理模式向現(xiàn)代化人力資源管理模式的過渡是一項漫長的、艱巨的企業(yè)任務(wù)。
現(xiàn)階段,建筑施工企業(yè)存在的管理問題中,對于人力資源管理模式的選擇仍是專家學(xué)者和企業(yè)管理者探討的話題,而建筑施工企業(yè)的人力資源管理問題依舊亟待解決。
本文中主要通過以下幾點對建筑施工企業(yè)對人力資源管理的主要現(xiàn)狀進(jìn)行了體現(xiàn):
第一,建筑施工企業(yè)的人力資源具有流動性,容易打破固有的管理模式;。
第四,建筑施工企業(yè)內(nèi)部缺乏系統(tǒng)、完備的人力資源管理機制,不能從企業(yè)自身對人力資源進(jìn)行調(diào)控。
針對這些問題,給出了幾方面人力資源管理設(shè)計與實現(xiàn)的方法。
1.確立并優(yōu)化人力資源管理機制。
人力資源的管理要對員工的數(shù)量加以控制,消除“以多取勝”的錯誤觀點;采集企業(yè)員工的信息情況,使人力資源管理形成科學(xué)的保障系統(tǒng);控制人力資源的大規(guī)模流動,減少優(yōu)秀資源在流動中的缺失;提高企業(yè)員工素質(zhì)教育,加強企業(yè)文化理念。
不僅如此,任何企業(yè)的人力資源管理模式的確立都要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新聯(lián)系在一起,人力資源管理模式的確立要順應(yīng)社會和時代發(fā)展要求。
為充分發(fā)揮建筑施工企業(yè)人力資源管理的優(yōu)勢,必須將企業(yè)人力資源管理理念和策略形成集法律性、科學(xué)性、可實施性于一身的書面條文,在企業(yè)日常工作安排、人員管理、制度確立等實施的過程中做到有理可循、有據(jù)可依。
再者,根據(jù)企業(yè)所具備的文化理念、經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)實力和人力資源的構(gòu)成,建立具有企業(yè)特色和風(fēng)格的人力資源管理模式,對企業(yè)發(fā)展做出優(yōu)化處理。
2.加強員工管理,優(yōu)化企業(yè)環(huán)境。
建筑施工企業(yè)中,對于人力資源管理存在的困難主要局限于企業(yè)員工自身較低的素質(zhì)水平。
為方便建筑施工企業(yè)的人員管理,加強企業(yè)員工的專業(yè)知識教育和文化素養(yǎng)水平是人力資源管理機制有效運行的重要手段。
對于建筑施工企業(yè)員工的錄用問題,人事部門需要設(shè)立較高的聘用門檻,從根本上保證企業(yè)員工素質(zhì)的平衡性和可控性。
建筑施工企業(yè)在優(yōu)化企業(yè)環(huán)境的問題上,可以開辦以下企業(yè)活動,如建筑施工專業(yè)知識測評、專業(yè)知識的培訓(xùn)和技術(shù)等級晉升、好人好事評比活動、選舉思想道德教育標(biāo)兵、評選年度優(yōu)秀員工和年度新人等。
(二)工程預(yù)算管理。
1.認(rèn)真做好工程造價控制的系統(tǒng)規(guī)劃。
建筑工程施工階段的工程造價控制應(yīng)該有相應(yīng)的系統(tǒng)規(guī)劃,使得工程造價控制手段和方法能夠有機地結(jié)合到一起,進(jìn)而令建筑工程造價控制在實際的工程施工過程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
系統(tǒng)的規(guī)劃可以分為五個方面:其一,對于項目施工階段控制的施工圖預(yù)算進(jìn)行合理的編制,構(gòu)建一個脈絡(luò)清晰的預(yù)算平臺,使得工程進(jìn)度款撥付更加利于控制。
其二,對于工程進(jìn)度款要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行核算。
保證圖紙化計量工作滿足合約內(nèi)容的要求,也符合相關(guān)部門的規(guī)定。
其三,施工過程中,必須對于所有事項都要在滿足合法性以及有效性的情況下進(jìn)行,防止出現(xiàn)簽證造假的現(xiàn)象發(fā)生。
其四,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對索賠事件制定相應(yīng)的索賠方案,嚴(yán)格規(guī)范索賠的行為。
其五,對于合同中價款等相應(yīng)事件的發(fā)生進(jìn)行有效控制,減少工程費用的額外支出。
2.提高工程預(yù)算造價管理控制人員的專業(yè)性。
在一定程度上來說,工程造價控制管理人員的綜合素質(zhì)以及專業(yè)能力直接影響著工程造價的決定性、合理性以及準(zhǔn)確性,因此提高工程預(yù)算造價管理控制人員的專業(yè)性非常重要。
有關(guān)企業(yè)可以設(shè)立相應(yīng)的考核制度以及獎懲制度,調(diào)動起工程造價控制管理人員的積極性,加大其對工程造價控制的重視;除此之外,還可以對優(yōu)秀的工程造價控制管理人員進(jìn)行重點培訓(xùn),作為儲備干部,這樣就為將來的工程造價知識培養(yǎng)打下了良好基礎(chǔ)。
同時,在招收工程造價控制管理人員時,要進(jìn)行嚴(yán)格的'篩選,并在這些入圍人員正式入職前進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),不僅要培訓(xùn)相應(yīng)的工程預(yù)算知識,也要灌輸相關(guān)的法律法規(guī),使得其對工程造價管理有一個更深的認(rèn)識。
3.大幅度提高工程預(yù)算定額使用的科學(xué)合理性。
根據(jù)現(xiàn)有的工程建筑資源以及相關(guān)法律政策,對所需要消耗的單位部分進(jìn)行整理,將工程取費的合理性大大提高,使得定額使用更加科學(xué)可靠,進(jìn)而將資金濫用的不利影響控制在最小范圍之內(nèi)。
三、結(jié)論。
總之,建筑施工管理系統(tǒng)在整個工程項目實施過程中以及對控制工程造價都起到了相當(dāng)重要的作用。
建筑施工管理系統(tǒng)的高效性、精準(zhǔn)性以及科學(xué)性,不單單使得工程的成本得到了有效的控制,也使得其在一定程度上降低了工程造價,提高了建筑企業(yè)內(nèi)部的工程造價水平,使得企業(yè)在市場競爭中的競爭力得以提升,為我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
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摘要:建筑作為一個高能耗的行業(yè),勢必要走在節(jié)能的最前沿.而我國寒冷地區(qū)采暖能耗占全國年總能耗的比例相當(dāng)大,降低寒冷地區(qū)的建筑物能耗成為了寒冷地區(qū)節(jié)能的重要途徑.本文介紹了我國寒冷地區(qū)建筑物的能耗現(xiàn)狀,指出寒冷地區(qū)建筑物的能耗主要是圍護(hù)結(jié)構(gòu)的散熱量,并提出了從建筑規(guī)劃的節(jié)能設(shè)計、外墻、窗體、和屋面的節(jié)能設(shè)計方面來進(jìn)行寒冷地區(qū)建筑的節(jié)能設(shè)計.
關(guān)鍵詞:寒冷地區(qū),建筑,節(jié)能設(shè)計,途徑,能源。
一、我國寒冷地區(qū)建筑能耗現(xiàn)狀。
寒冷地區(qū)采暖能耗占到當(dāng)時全國年總能耗的11.5%,占采暖地區(qū)全社會能耗的20%以上,在一些嚴(yán)寒地區(qū)城鎮(zhèn)建筑能耗則高達(dá)當(dāng)?shù)厣鐣偰芎牡?0%以上.因此,我國建筑節(jié)能中心工作首先是圍繞著降低北方寒冷地區(qū)城鎮(zhèn)的采暖能耗展開的.寒冷地區(qū)的建筑能耗主要是以供熱為主,所以,建筑節(jié)能絕大部分是供熱節(jié)能.
二、建筑物能耗消耗的途徑。
寒冷地區(qū)建筑物的能耗主要取決于圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱傳導(dǎo)和冷風(fēng)滲透,建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的散熱量,往往要占采暖熱耗的1/3以上,如果建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)具有良好的保溫隔熱性能,便可減少冬季室內(nèi)傳出室外的熱量和夏季室外傳入室內(nèi)的熱量,從而減少為維持室內(nèi)舒適熱環(huán)境提供的采暖和制冷能量.
建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇二
摘要:近年來,建筑行業(yè)不斷發(fā)展,同時建筑行業(yè)的法律法規(guī)也不斷完善,建筑法律法規(guī)的建立對提高建筑工程質(zhì)量具有十分重要的作用?;诖?,文章對現(xiàn)階段建筑市場面臨的主要問題進(jìn)行了分析,并闡述了建筑法律法規(guī)在建筑工程質(zhì)量管理中的作用,最后提出了發(fā)揮建筑法律法規(guī)作用提升建筑工程質(zhì)量的具體措施。
關(guān)鍵詞:建筑法律法規(guī);建筑工程質(zhì)量;作用;措施
引言
建筑法規(guī)是指調(diào)整國家行政主管機關(guān)、法人、其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公民在建設(shè)活動中產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。建筑法律及相關(guān)法規(guī)在協(xié)調(diào)整個建筑市場的有效運轉(zhuǎn),促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過分析我們得知,建筑法律法規(guī)對提高建筑工程質(zhì)量具有十分重要的作用,這就需要我們加強對建筑法律法規(guī)的認(rèn)識,采取合理、有效的措施,有效發(fā)揮建筑法律法規(guī)的作用。
1現(xiàn)階段建筑市場面臨的主要問題
現(xiàn)階段,在建筑市場中還存在很多的問題,具體表現(xiàn)為:第一,目前我國建筑行業(yè)采取的是等級主體準(zhǔn)入制度,這就需要企業(yè)應(yīng)與自身的發(fā)展規(guī)模與所擁有的注冊資本相結(jié)合,注冊與之對應(yīng)的資質(zhì)等級公司。但是,在實際的資質(zhì)申報過程中,許多企業(yè)不是采取制作虛假文件方式,就是和注冊方進(jìn)行資本注冊,導(dǎo)致這部分公司不僅缺乏辦公場地與工作人員,也缺乏相應(yīng)施工機械與設(shè)備,這些因素的存在使得建筑工程質(zhì)量難以得到有效的保障;第二,目前我國建筑工程項目管理體制與國際相比還存在很大的差距,相關(guān)的措施與政策無法滿足國際化與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;第三,監(jiān)理部門忽視工程竣工驗收環(huán)節(jié),導(dǎo)致部分未經(jīng)過竣工驗收的工程投入使用,埋下大量的安全隱患。與此同時,質(zhì)量監(jiān)督部門采取程序性方式對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,但這也難以保障工程質(zhì)量;第四,近些年,各種房屋、構(gòu)造物倒塌的事故時常發(fā)生,不僅導(dǎo)致大量人員傷亡,而且給國家與人們帶來不可估量的損失。因此,建筑工程質(zhì)量問題引起了社會各界的十分廣泛的關(guān)注。
2建筑法律法規(guī)在建筑工程質(zhì)量管理中的作用
2.1能夠提供法律方面的保障
由于建筑工程自身的特性,其涉及到許多復(fù)雜的因素,同時也涉及到許多單位。要想保證建筑工程的順利實施,就要有一套完善、具有強制性的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn),以避免施工中出現(xiàn)一些矛盾與沖突。法律法規(guī)為建筑質(zhì)量監(jiān)管部門提供了法律途徑,覆蓋到了建筑工程的方方面面,能夠讓建筑工程中的所有質(zhì)量問題有法可依,為建筑工程施工質(zhì)量管理奠定良好的制度基礎(chǔ)。具體來說,建筑法律法規(guī)是國家權(quán)力機關(guān)或其授權(quán)行政機關(guān)制定的,旨在為了調(diào)整相關(guān)單位在建設(shè)活動中或建設(shè)行政管理活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)稱。在建筑法律法規(guī)中,有具體的內(nèi)容對建設(shè)行為的可行與否進(jìn)行確定,這樣一來,就可以為一切建筑行為提供保護(hù),如果存在與建筑法律法規(guī)相悖的行為,就可以對其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。對于我國來說,監(jiān)理制度的起步比較晚,在建筑工程中還沒有得到足夠的重視,而建筑法律法規(guī)的存在就可以對建筑活動起到很好的監(jiān)督與管理的作用,對保障建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展大有裨益。
2.2對施工質(zhì)量提出明確要求
在建筑法律法規(guī)中,有明確的內(nèi)容對建筑工程的質(zhì)量與安全提出了相應(yīng)的要求,確定了施工與管理的規(guī)范性,并明確了施工中所涉及到的單位的責(zé)任與義務(wù),從而有效保證了建筑工程的質(zhì)量。在我國,建筑法律法規(guī)的基本體系主要包括兩個維度,分別為縱向與橫向??v向管理指的是國家對建筑工程質(zhì)量所進(jìn)行的管理,主要的執(zhí)行者為行政主管部門與相關(guān)的授權(quán)單位,在施工的各個過程中都會涉及到,這樣就可以有效保證施工中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量與安全。建筑法律法規(guī)的橫向管理主要是指建設(shè)工程承包單位對自己所承包的項目進(jìn)行的質(zhì)量管理,也是建設(shè)單位對所建設(shè)工程的管理,建筑法律法規(guī)也對建筑施工過程中的各個單位的行為做出了明確的規(guī)定。
2.3有利于提升公民的法律意識
建筑法律法規(guī)對提升公民的法律意識具有十分重要的作用,可以有效保證建筑工程的質(zhì)量。建筑法律法規(guī)屬于一種強制性的法律,在規(guī)范各個主w行為方面起著十分重要的作用。隨著法制教育的不斷深入,人們會逐步提升對法律重要性的認(rèn)識,并懂得建筑質(zhì)量出現(xiàn)問題時拿起法律武器以維護(hù)好自身的合法權(quán)益,此外,建筑法律的強制性特點,會促使建造商在長遠(yuǎn)發(fā)展的角度上更加關(guān)注于工程質(zhì)量。
3發(fā)揮建筑法律法規(guī)作用提升建筑工程質(zhì)量的具體措施
3.1明確建筑行為主體質(zhì)量責(zé)任義務(wù)
建筑法律法規(guī)的建立可以對建筑行為主體質(zhì)量責(zé)任義務(wù)進(jìn)行明確。自建筑法律法規(guī)頒布以來,其所確定的建筑行為主體主要包括施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及設(shè)計單位等。建筑法律法規(guī)對各個責(zé)任主體的工程質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行了明確的劃分,對各主體應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行了明確,避免后期發(fā)生質(zhì)量問題時出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的問題,以提高建筑工程質(zhì)量責(zé)任分配的客觀性與公平性。此外,我國建筑工程質(zhì)量管理條例具體的規(guī)定了各個行為主體應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任,這一法規(guī)條例對于約束主體行為具有重要作用,為建筑工程的質(zhì)量與安全提供重要保障。
3.2大力推行質(zhì)量認(rèn)證體系制度
根據(jù)我國建筑法律法規(guī)的規(guī)定,我國對所有從事建筑活動的單位執(zhí)行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。對于從事建筑活動的'施工單位來說,其應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的意愿向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或其授權(quán)認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)申請質(zhì)量體系認(rèn)證,只有通過認(rèn)證并合格后,才會獲得相應(yīng)的質(zhì)量體系認(rèn)證證書。質(zhì)量認(rèn)證體系可控制對質(zhì)量產(chǎn)生影響的活動,提前對各種風(fēng)險予以充分考慮,并相應(yīng)積極采取有效預(yù)防與應(yīng)對措施,從而為建筑工程質(zhì)量提供重要保障。
3.3采用法律方式規(guī)范監(jiān)理市場
3.3.1確定衡量監(jiān)理人工作水平標(biāo)準(zhǔn)
從我國工程監(jiān)理制度來看,從事監(jiān)理工作的人員應(yīng)滿足如下三個條件:第一,監(jiān)理人員需要在建設(shè)崗位之上工作;第二,監(jiān)理人員要通過參加全國統(tǒng)一考試獲得相應(yīng)的資格證書;第三,經(jīng)過注冊并獲得監(jiān)理工程師崗位制度。另外,監(jiān)理單位還會根據(jù)人員素質(zhì)、管理水平、專業(yè)技能以及資金數(shù)量等方面,將監(jiān)理人員劃分為甲、乙、丙三個等級,且由高級建筑師、高級經(jīng)濟(jì)師以及在職高級師負(fù)責(zé)。需要注意的是,監(jiān)理單位需要在規(guī)定監(jiān)理范圍之內(nèi)開展活動,切不可以擅自越級承接建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
3.3.2確定監(jiān)理人地位以及作用
對于建筑工程的監(jiān)理制度來說,其對施工、招標(biāo)、材料采購、立項設(shè)計等各個階段的工作依據(jù)與內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定。在這一過程中,建筑監(jiān)理工程師具有十分重要都作用。在相關(guān)法律中,明確規(guī)定了在工程建設(shè)中必須要聘請監(jiān)理工程師,這就體現(xiàn)出了建筑工程師的重要性,同時也表現(xiàn)出建設(shè)單位對監(jiān)理工程師的信任。然而,就我國監(jiān)理行業(yè)而言,其許多方面還不夠成熟,還需要一定時間讓公司承認(rèn)監(jiān)理行業(yè)的權(quán)威性。因此,針對于這一問題,應(yīng)加強對建設(shè)單位的教育與開導(dǎo),并確定監(jiān)理工作的重要地位,轉(zhuǎn)變落后的思想觀念,緊跟時代的發(fā)展步伐。
結(jié)束語
總的來說,目前建筑市場還存在著很多的問題,這就需要相應(yīng)的法律法規(guī)作為基礎(chǔ),以此來保證建筑工程的質(zhì)量。建筑法律法規(guī)不僅可以為建筑工程提供法律保障,同時還能提高人們的法律意識,從思想上提高對建筑工程質(zhì)量重要性的認(rèn)識,為提高建筑工程質(zhì)量提供保證。
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建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇三
摘要:建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)課程是高職院校工程管理類專業(yè)的基礎(chǔ)課程。在多年的任教過程中積極開展對課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方法等方面的研究、改革與建設(shè),注重學(xué)生動手能力的培養(yǎng),使理論教學(xué)與生產(chǎn)實踐有機結(jié)合,讓學(xué)生在較短的時間內(nèi)很好地掌握本課程的內(nèi)容,教學(xué)效果顯著。
關(guān)鍵詞:課程建設(shè);教學(xué)改革;師資培養(yǎng)。
改革開放30年來,建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用不斷增強,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一和勞動力最密集及轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力最多的產(chǎn)業(yè)得到空前的發(fā)展,而且隨著城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè),將有更大的人才需求量。
為了實現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo),多年來我不斷研究探索教學(xué)內(nèi)容與課程開發(fā)改革,按照“以用定學(xué),學(xué)以致用”的原則設(shè)計人才培養(yǎng)方案與課程體系,將追求更高的教學(xué)效果作為教學(xué)行為準(zhǔn)則,建立“課堂學(xué)習(xí)培養(yǎng)法律文書起草能力、施工現(xiàn)場培養(yǎng)解決工程法律糾紛能力”的課程改革思路,在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)形式和手段等方面積極改革。
一、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)教學(xué)內(nèi)容的組織。
課程教學(xué)內(nèi)容的組織,以建筑企業(yè)開展各項業(yè)務(wù)的主要作業(yè)程序為主線,按各項業(yè)務(wù)開展的先后順序組織教學(xué)內(nèi)容,以培養(yǎng)和提高學(xué)生的實踐、集成和創(chuàng)新能力,使學(xué)生能夠較系統(tǒng)全面地掌握建筑工程法律知識,具有一定的分析、研究、解決工程建設(shè)過程中有關(guān)實際問題的綜合素質(zhì)與能力。
二、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)教學(xué)目標(biāo)。
課程教學(xué)以案例教學(xué)為手段,以“學(xué)”“會”“懂”和“知識”“能力”的跟進(jìn)關(guān)系為主線,設(shè)計了以下目標(biāo):1.掌握建設(shè)工程項目各階段建設(shè)單位和各從業(yè)單位的相關(guān)法律規(guī)定;2.具備項目建設(shè)過程中的各階段遵守、應(yīng)用法律法規(guī)能力;3.教學(xué)過程中采用新的教學(xué)方法和手段完成實務(wù)和案例分析,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的基本能力,培養(yǎng)團(tuán)隊精神和創(chuàng)新能力、個人的綜合能力和拓展能力。
三、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)的教學(xué)方法與手段。
(一)實現(xiàn)模塊化、任務(wù)化、系統(tǒng)化教學(xué)模式。
根據(jù)工作過程的特點,精心設(shè)計項目與典型工作任務(wù),將本課程的主要內(nèi)容劃分為7個學(xué)習(xí)領(lǐng)域,每個學(xué)習(xí)領(lǐng)域又分為幾個學(xué)習(xí)情境,每個學(xué)習(xí)情境又有若干個學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)生通過“接受任務(wù)、制訂計劃、確定方法、完成任務(wù)、效果評價、工作總結(jié)”的工學(xué)交替教學(xué)模式,在課堂上或者實訓(xùn)室完成每個學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)任務(wù)。
(二)教學(xué)方法。
1、“面授+討論”教學(xué)法。在講課中,主講教師搜尋與建筑法律、法規(guī)有關(guān)的實證案例,培養(yǎng)學(xué)生對建筑法律法規(guī)的學(xué)習(xí)興趣。經(jīng)常分組進(jìn)行課堂討論和案例分析,采取過程討論、考核鼓勵的方法。2.“任務(wù)驅(qū)動+情境體驗”教學(xué)法。通過布置起草合同書、投標(biāo)函的作業(yè)形式,使學(xué)生提高實際能力。通過介紹相關(guān)律師事務(wù)所網(wǎng)站、專業(yè)法律網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)資源,從而開闊了學(xué)習(xí)的廣度與深度。3.“啟發(fā)+互動”教學(xué)法。課程講授中,每次新概念的提出盡量采用啟發(fā)和互動方式,提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力,創(chuàng)建課堂的積極氣氛。4.“學(xué)+做+考+創(chuàng)”教學(xué)法。該課程教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生積極參與實例分析、招投標(biāo)模擬、編制一系列合同,同時,打破傳統(tǒng)的考核方式,考核評價中采用老師評價、學(xué)生自評和學(xué)生互評等方法,將考核與創(chuàng)新能力相結(jié)合。5.“課堂解惑+網(wǎng)上答疑”教學(xué)法。在課堂上,主講教師針對學(xué)生的提問及時進(jìn)行傳道解惑,解答學(xué)生的疑難;在項目現(xiàn)場,由項目工程師進(jìn)行指導(dǎo),利用qq、e-mail等與學(xué)生保持溝通和聯(lián)系。
(三)教學(xué)手段。
1、多媒體教學(xué)手段。多媒體教學(xué)手段是現(xiàn)代教育技術(shù),當(dāng)課堂教學(xué)引入多媒體課件,并與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合,將增大課堂教學(xué)的信息量,使課堂教學(xué)更加直觀、生動、具體、容易理解。2.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段。教師制作該課程的電子課件、電子教材、習(xí)題、教學(xué)素材庫、試卷庫等教學(xué)資源,形成網(wǎng)絡(luò)課程,這一教學(xué)手段的應(yīng)用將提高學(xué)生課后靈活學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的積極性。3.情境教學(xué)手段。課堂教學(xué)以任務(wù)(項目)為載體,以工程過程為導(dǎo)向,引入職業(yè)活動訓(xùn)練項目,進(jìn)行情境教學(xué)。把學(xué)生分成若干小組,采用任務(wù)形式,充分調(diào)動每一個學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。4.現(xiàn)場教學(xué)手段。充分利用校外實訓(xùn)基地,將現(xiàn)場教學(xué)合理穿插于課堂教學(xué)中,有計劃地帶學(xué)生到建筑工程項目管理現(xiàn)場結(jié)合實物進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué),增強學(xué)生的感性認(rèn)識,較好地體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)的要求。
四、課程教學(xué)改革。
(一)課程教學(xué)內(nèi)容改革的理念與思路。
為了加強該課程的可操作性,在對企業(yè)人才需求基本情況進(jìn)行深入調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,從建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目咨詢公司邀請行業(yè)專家,與本課程的教學(xué)團(tuán)隊共同研究、開發(fā)和設(shè)計,認(rèn)真進(jìn)行了典型工作任務(wù)分析,并將課程內(nèi)容以工作過程為導(dǎo)向重新編排??茖W(xué)設(shè)計學(xué)習(xí)情境,認(rèn)真選取了教學(xué)內(nèi)容。在以任務(wù)(項目)為載體的教學(xué)過程中,教師在引導(dǎo)學(xué)生掌握應(yīng)知部分的知識后,通過職業(yè)活動訓(xùn)練項目的情境教學(xué),引入實踐教學(xué)情境,培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)實踐技能。
(二)課程師資隊伍建設(shè)。
1、課程師資隊伍的建設(shè)規(guī)劃:通過培養(yǎng)、讀研、訪問、進(jìn)修、兼職、客座等途徑建設(shè)一支專業(yè)理論水平、教學(xué)和科研水平較高的教師隊伍;建立健全機制,鼓勵、獎勵引導(dǎo)教師全面發(fā)展;提高教師職稱、學(xué)歷;建立專兼結(jié)合的雙師型教學(xué)隊伍。2.措施:(1)鼓勵中青年教師進(jìn)修學(xué)習(xí)、提高學(xué)歷和業(yè)務(wù)素質(zhì);(2)加強“雙師”型教師隊伍建設(shè)。選送青年教師到生產(chǎn)單位培訓(xùn)、實踐鍛煉,同時聘請企業(yè)兼職教師參與教學(xué),提高教學(xué)效果;(3)對新上課教師實行“導(dǎo)師制”。指派有豐富經(jīng)驗的副高以上職稱的教師對新上課教師指導(dǎo),要有學(xué)習(xí)計劃和指導(dǎo)計劃,期末寫出總結(jié)交學(xué)院和學(xué)校進(jìn)行考核;(4)加強課堂教學(xué)內(nèi)容建設(shè),提高教學(xué)質(zhì)量。采用教研活動、參加科研、教學(xué)督導(dǎo)、課堂教學(xué)比賽和教學(xué)課件比賽等形式提高課堂教學(xué)效果;(5)提供平臺,鼓勵教師多出成果。結(jié)合學(xué)院的有關(guān)要求給青年教師提供了參加教學(xué)研究、編寫各種教學(xué)文件和資料的機會,培養(yǎng)科研、教研的能力。
參考文獻(xiàn):
[1]陳東佐。建筑法規(guī)概論。中國建筑工業(yè)出版社,2005.
[2]朱宏亮。建設(shè)法規(guī)。武漢理工大學(xué)出版社,2003.
建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇四
提要:造價工程師對建筑市場應(yīng)有清醒的認(rèn)識,能針對建筑市場現(xiàn)狀,從完善法律體系、提高自身素質(zhì)、規(guī)范自我行為等方面,充分發(fā)揮主觀能動性,以推動建立規(guī)范化的建筑市場。
為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加入wto后與國際慣例接軌等的需要,造價工程師應(yīng)積極推動建筑市場的規(guī)范建設(shè)及建筑市場管理體制的創(chuàng)新,使之建立由政府宏觀調(diào)控,市場有序競爭的機制。當(dāng)前,我國建筑市場的現(xiàn)狀與需要有較大的差距。本文就建筑市場存在的不規(guī)范造價管理問題及在規(guī)范建筑市場中怎樣發(fā)揮造價工程師的作用試論如下:
一、建筑市場造價管理的現(xiàn)狀。
1、造價工程師在建筑市場的法律地位較弱。造價工程師的任務(wù)是:提高建設(shè)工程造價管理水平,維護(hù)國家和社會公共利益,即對工程造價進(jìn)行合理確定和有效控制,不斷提高整個行業(yè)的建設(shè)工程造價管理水平。實際上,造價工程師并沒有完全介入工程造價管理,在人們的心目中仍然是編制預(yù)算書的預(yù)算員。因為,其法律地位并沒有象監(jiān)理工程師那樣有明確的界定。第279號國務(wù)院令《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定了建設(shè)工程必須實行監(jiān)理,所以監(jiān)理工程師參加工程管理有法可依?,F(xiàn)行的工程造價管理中的投資估算、概算、預(yù)算、工程標(biāo)底和企業(yè)報價、工程結(jié)算、決算審核工作,預(yù)算員都可以擔(dān)任,建筑市場各主體方?jīng)]有造價工程師參與工程造價管理的現(xiàn)象比比皆是。因此,造價工程師在建筑市場造價管理中的作用沒有充分發(fā)揮。
2、工程造價容易失控。
(1)招標(biāo)投標(biāo)中的不合理競爭招標(biāo)投標(biāo)的本意,是通過公平競爭把工程項目交給有實際經(jīng)驗,業(yè)績顯著,資質(zhì)符合工程項目條件,對工程造價有著實際的、較好的管理水平的優(yōu)秀承包商去做。從而打破行業(yè)、地區(qū)的分割和壟斷,消除惰性,激發(fā)活力和創(chuàng)造力,使工程造價得到有效地控制。但是,不能否認(rèn)當(dāng)前在招標(biāo)投標(biāo)過程中,存在著不合理的競爭,關(guān)系戶工程、人情工程、行業(yè)保護(hù)、地方保護(hù)等等都不同程度的存在,有了這樣的不良環(huán)境,承包商自然將工程造價控制置于腦后,什么國家利益、社會公共利益,只有自己的利益才是最最重要的。這使得工程造價難以控制,也無法控制。
(2)在招標(biāo)投標(biāo)過程中掩人耳目隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,投資渠道的多元化,一些公共項目的投資也不再是國有一家,私有資本的介入能使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金更多,本來是件好事,但有那么一些投資人在招標(biāo)投標(biāo)過程中違規(guī)操作,采用掩人耳目的手法,使業(yè)主和承包商明里是合同主體,暗里是一家人。在項目實施的過程中,對招標(biāo)投標(biāo)的工程量清單中的項目和單價,可以按照自己的愿望、自己的利益、自己的需求隨意更改,使工程造價難以控制。還有一些人,自己既無技術(shù),也無管理能力,利用關(guān)系掛靠到有建設(shè)資質(zhì)的單位,以別人的名義投標(biāo)。在合理低標(biāo)的定義還不夠確定的今天,憑借低報價中標(biāo)。拿到工程后自己既無經(jīng)驗,又無能力,工程項目的造價管理更是無從談起。然而憑有關(guān)系、有手段,使各方圍著他的指揮棒轉(zhuǎn)。這就給工程造價控制和管理帶來很大的困難。這樣的弊病亦使招標(biāo)投標(biāo)的公平、公正受到質(zhì)疑,對建筑市場的規(guī)范化建設(shè)非常不利。
(3)隨意修改原設(shè)計有些業(yè)主為了本部門、本地區(qū)的利益,在國家投資的工程項目上,趁機向國家多要投資,任意改變設(shè)計單位的文件。有的工程項目為了迎合長官意志隨意修改原設(shè)計,增加、擴(kuò)大工程項目,提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。有的工程項目為了容易獲得上級主管部門的審核批準(zhǔn),采用上報工程項目規(guī)模小,投資少的不正常手法。一旦獲得批準(zhǔn),又是修改設(shè)計,又是增加投資額。
還有的承包商在低價中標(biāo)后,沒有能力按照承諾的`單價完成工程項目,只得在工程項目施工過程中與業(yè)主、設(shè)計代表串通,通過修改原設(shè)計,增加新項目企求再撈實惠。
以上所述的設(shè)計修改都是非正常設(shè)計更改,都會使工程項目投資額增加,工程造價控制形同虛設(shè),對建筑市場的正常運行破壞巨大。
(4)造價工程師沒有實權(quán)在施工過程中,工程計量是在工程質(zhì)量得到監(jiān)理認(rèn)可后,造價工程師審核工程數(shù)量是否符合施工實際,最終計量支付的決定權(quán)在總監(jiān)理工程師手上。即使是工程結(jié)算,造價工程師亦只是一個算賬的工具,結(jié)算數(shù)額的決定權(quán)在業(yè)主代表那兒,造價工程師無法左右施工期間的工程款的支付,亦無法左右結(jié)算款的支付。工程造價控制難以實施,這是造價工程師沒有最終決定權(quán)的尷尬地位所致。
3、在招標(biāo)投標(biāo)過程中業(yè)主的標(biāo)底沒人能監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)中有一種以業(yè)主標(biāo)底評價投標(biāo)人商務(wù)報價的評標(biāo)方法。這時業(yè)主的標(biāo)底就成了檢驗投標(biāo)人報價是否正確的唯一的“真理”。但是這個“真理”編制的是否符合實際,是否正確,是否有漏項,材料、人工、機械費用的選擇應(yīng)用是否恰當(dāng),無人監(jiān)督,無法控制。事前監(jiān)督,容易泄漏標(biāo)底。事后監(jiān)督,生米做成了熟飯。
4、造價工程師的權(quán)利和義務(wù)及法律責(zé)任無法貫徹在造價咨詢活動中,造價工程師應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,對在執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生的不正當(dāng)計價行為和行政干預(yù),完全可以拒簽,這是法律上賦予造價工程師的權(quán)利。而在現(xiàn)實中,由于建筑市場不太規(guī)范,法律制度還需要不斷完善。造價咨詢單位為了自己能生存下去,能得到一點市場份額,只能看委托方的臉色行事。委托方如果遵守國家相關(guān)的法律法規(guī),造價工程師還可以發(fā)揮對工程造價的管理、控制的作用。如果委托方堅持自己的主張,造價咨詢單位只能片面迎合委托方的意愿,造價工程師就無法行使法律上賦予的權(quán)利,使造價工程師對工程造價的管理、控制成為一句空話。
5、造價工程師還是習(xí)慣使用“定額”,不能適應(yīng)市場競爭的需要現(xiàn)行投資估算、概算、預(yù)算、工程標(biāo)底和投標(biāo)人報價的編制和審批,都以各部門、各地區(qū)發(fā)布的工程定額和相應(yīng)的費用為基礎(chǔ)。即使在當(dāng)前有些工程項目的招標(biāo)投標(biāo)中采用了工程量清單的形式,工程造價人員還是因為以前的習(xí)慣,不能脫開“定額”計價。由于“定額”是計劃經(jīng)濟(jì)體制下的工程造價定價制度,“定額”只能體現(xiàn)社會平均計價水平,不能體現(xiàn)先進(jìn)的個別成本。這種“定額”計價方式不能充分發(fā)揮市場競爭機制的作用,當(dāng)然亦與國際通用作法相去甚遠(yuǎn),不能適應(yīng)市場競爭和參與國際經(jīng)濟(jì)交流與合作的需要。
二、在規(guī)范建筑市場中造價工程師應(yīng)發(fā)揮的作用以上是對建筑市場造價管理現(xiàn)狀的一點淺顯的看法,我們要規(guī)范建筑市場,就要改變這些不規(guī)范的做法,造價工程師應(yīng)從以下幾個方面做好工作:
1、政府宏觀管理。為保障建筑市場的秩序和防范風(fēng)險,政府只制定“游戲”規(guī)則。由行業(yè)協(xié)會制定準(zhǔn)入制度,進(jìn)行自律管理。凡是不符合準(zhǔn)入制度的一律取締,凡是不遵守“游戲”規(guī)則的堅決清理出場。由市場自行調(diào)節(jié),將沒有競爭能力的淘汰出局。政府主要靠政策引導(dǎo),進(jìn)行宏觀管理。
2、完善法律體系。造價工程師法律責(zé)任的貫徹落實,不僅取決于造價工程師,還取決于各相關(guān)方面的條件,尤其是建筑市場法制的不斷完善,使造價工程師不但有法可依,法律地位突出,造價管理和控制在法律上確定是以造價工程師為核心,使建筑市場造價管理不僅是造價工程師一方出力,而是各相關(guān)方面一起形成合力。建立嚴(yán)格的監(jiān)督機制,對違反法律規(guī)定的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員要嚴(yán)加處置。從而完善法律體系。
3、規(guī)范市場行為。造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度已經(jīng)建立,每一位造價工程師都應(yīng)該身體力行,從自身做起,不做違法違紀(jì)的事,以自己的遵紀(jì)守法的行為,推動建筑市場規(guī)范化以正常發(fā)展。行業(yè)協(xié)會通過制定系統(tǒng)化的規(guī)則、規(guī)范,來約束造價工程師的行為,達(dá)到規(guī)范市場的目的。加大嚴(yán)格執(zhí)法力度,監(jiān)督相關(guān)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員,糾正其違規(guī)行為,造價咨詢企業(yè)和造價工程師的行為規(guī)范了,各相關(guān)方面的行為也規(guī)范了,就會促進(jìn)建筑市場的進(jìn)一步規(guī)范化。
4、造價工程師應(yīng)加強學(xué)習(xí),提高水平。隨著我國工程造價計價工作逐步實現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控,企業(yè)自主報價,市場形成價格”這樣的形式,對造價工程師的要求更高了,造價工程師必須是既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、既懂施工工藝又懂施工管理的全面的復(fù)合型人才。要想成為復(fù)合型人才就必須學(xué)習(xí)新的知識,掌握新技能。通過不斷學(xué)習(xí),勇于實踐,把自己逐步造就成為復(fù)合型、知識比較全面、能勝任新形勢要求的人才。我國加入wto以后,需要我們加強對國際市場的規(guī)則和國際慣例的學(xué)習(xí)。了解和掌握國際市場的規(guī)則和國際慣例,研究國際市場的相關(guān)計價方式,對于我們進(jìn)入國際市場或是國內(nèi)市場對外開放,都是十分重要的。總之造價工程師只有不斷加強學(xué)習(xí),提高自己的業(yè)務(wù)水平,豐富自己的知識面才能適應(yīng)建筑市場的高速發(fā)展,才能與建筑市場規(guī)范化與時俱進(jìn)。
5、建立造價信息體系網(wǎng)。國外工程造價信息發(fā)達(dá),不僅政府、協(xié)會、研究機構(gòu)發(fā)布有關(guān)造價信息,有些咨詢公司和新聞媒體也發(fā)布有關(guān)造價信息、工程成本數(shù)據(jù)、造價指數(shù)和參考文獻(xiàn),并從信息內(nèi)容、發(fā)布時間、發(fā)布渠道等方面形成了比較全面、完整的體系。而我國工程造價計價才剛從“定額”中走出來,造價信息不論從內(nèi)容到發(fā)布時間、發(fā)布渠道等方面都比較單一,信息量也很少,工程造價信息不發(fā)達(dá),造成了造價人員對“定額”的依賴。造價協(xié)會應(yīng)廣泛收集、整理、發(fā)布造價信息,造價工程師亦有必要建立造價信息數(shù)據(jù)庫,只有掌握了大量的有用的造價信息,才能使自己應(yīng)該履行的工程造價管理和控制工作做得井井有條,才能推動建筑市場造價管理工作的規(guī)范化。
6、要參與建設(shè)全過程造價管理。造價工程師不僅是計算工程建造成本,也要考慮前期費用與運營成本,甚至要研究構(gòu)成一個項目的所有的和潛在的戰(zhàn)略資源的成本,所以造價工程師應(yīng)積極參與建設(shè)項目全過程的管理。只有參與了建設(shè)項目全過程的管理,才能實施設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、施工中的造價控制,也才能控制住因隨意進(jìn)行設(shè)計變更造成的工程建造成本的提高,從而推動市場向理性化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
7、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》?!督ㄔO(shè)工程量清單計價規(guī)范》的頒布實施,確立了我國招標(biāo)投標(biāo)實行工程量清單計價應(yīng)遵守的規(guī)則。作為造價工程師,應(yīng)該把貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》為己任,在日常工作中以《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》為準(zhǔn)則,使自己應(yīng)該履行的工程造價管理和控制工作不違規(guī),以保證工程量清單計價方式的順利實施。
8、造價咨詢企業(yè)、造價工程師要樹立良好的形象。造價工程師一定是遵紀(jì)守法、誠實守信的模范。盡管目前的建筑市場還很不規(guī)范,但造價工程師一定要堅持依法提供服務(wù),不能以一己之私利去迎合委托方,而是要堅定不移地維護(hù)國家和社會公共利益,樹立公正的形象。用良好的形象去贏得市場,這是市場規(guī)范化的需要,亦是造價工程師立命之根本。
推動工程造價管理政府職能的轉(zhuǎn)變,建立一個以造價工程師為主導(dǎo)的工程造價管理隊伍,充分發(fā)揮造價工程師的積極作用,有利于規(guī)范市場計價行為,有利于規(guī)范建筑市場秩序,以促進(jìn)建筑市場的有序競爭。
建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇五
目前建筑業(yè)順應(yīng)整個國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展的態(tài)勢,但是由于建筑市場的發(fā)育尚不完善,市場主體的法治觀念和履約意識還較為薄弱,市場違規(guī)行為和工程質(zhì)量安全事故時有發(fā)生,這些現(xiàn)象制約了建筑業(yè)的健康發(fā)展。隨著工程建設(shè)法律制度迅速建立并不斷完善,為維護(hù)建筑市場公平競爭,保證建筑工程質(zhì)量與建筑業(yè)的健康發(fā)展提供了強有力的保障。
建筑法規(guī)是調(diào)整國家行政管理機關(guān)、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、公民在建設(shè)活動中產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。《建筑法》、《建設(shè)工程管理條例》對建筑許可、發(fā)包與承包、監(jiān)理制度、安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等內(nèi)容作出了全面的規(guī)定,協(xié)調(diào)整個建筑市場的有效運轉(zhuǎn),促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
一、建筑市場存在的問題。
1.建筑市場準(zhǔn)入制度不健全。
國家對建筑企業(yè)實行的是等級主體準(zhǔn)入制度,要求企業(yè)根據(jù)自身規(guī)模和注冊資本注冊相應(yīng)資質(zhì)等級的公司。但大多數(shù)公司在申報資質(zhì)時,往往是以虛假文件或拼合的注冊資本注冊的,沒有辦公場地和固定的從業(yè)人員,沒有施工機械和設(shè)備,這就難以從根源上保證建筑工程質(zhì)量。
2.建設(shè)工程項目管理體制不能與國際全面接軌,尤其是工程咨詢業(yè)管理粗放,水平低下,相關(guān)配套政策和措施遠(yuǎn)不能滿足市場和國際化發(fā)展的需要。
3.監(jiān)督部門監(jiān)督不力。
政府管理存在執(zhí)法不嚴(yán)、管理缺位等問題,有些工程違反法定建設(shè)程序,未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè),有些工程竣工驗收不嚴(yán)格把關(guān),同時,質(zhì)監(jiān)部門只對工程質(zhì)量進(jìn)行程序性監(jiān)督的方式也存在一定問題。
4.連續(xù)發(fā)生的一些房屋、構(gòu)筑物倒塌事故,造成了大量的人員傷亡,國家和人民的財產(chǎn)也受到了巨大的損失。建設(shè)工程質(zhì)量缺陷所造成的損害賠償問題也越來越受到社會各界以及法學(xué)界的關(guān)注。
為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。我國先后出臺了《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)。這些建筑法律法規(guī)主要是從以下幾點來保證建筑質(zhì)量的:
1、明確建筑行為各主體的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)。
《建筑法》頒布后,明確了建筑行為的主體有建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位。建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體的多元化使工程質(zhì)量的責(zé)任劃分有了明確的界限,各個主體都要按照法定的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)來承擔(dān)自己的責(zé)任,避免出現(xiàn)工程質(zhì)量問題互相推諉,保證了建筑質(zhì)量責(zé)任分配的公平客觀。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》對各行為主體的質(zhì)量責(zé)任也做出了具體的`規(guī)定,都有了明確的行為約束。這些約束對保證建筑工程壽命、安全、質(zhì)量等方面都起到了重要作用。
2、推行質(zhì)量認(rèn)證體系制度。
《建筑法》規(guī)定,國家對從事建筑活動的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。從事建筑活動的單位根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)申請質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的,由認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量體系認(rèn)證證書。
質(zhì)量認(rèn)證體系通過對所有影響質(zhì)量的活動實施控制,對事先充分考慮到的各種風(fēng)險,采取有效的預(yù)防措施,穩(wěn)定與提高建筑的質(zhì)量。
3、設(shè)立建筑工程保修與損害賠償制度。
《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》規(guī)定,房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,建設(shè)單位或房屋建筑所有人應(yīng)當(dāng)向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后,應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核查情況,在保修書約定的時間內(nèi)予以保修。通過這一制度,能夠使受侵害方的合法權(quán)益得到恢復(fù)和救濟(jì),同時制裁和預(yù)防違法行為。
三、建筑法律法規(guī)對提高建筑工程質(zhì)量的作用。
建筑工程質(zhì)量問題關(guān)系重大。從我國目前實際情況看,建筑工程質(zhì)量差的問題比較突出,因工程質(zhì)量不合格導(dǎo)致房倒屋塌的重大事故時有發(fā)生,給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失。針對這些實際存在的問題,建筑法將確保建筑工程質(zhì)量問題作為立法重點,加強建筑工程質(zhì)量管理,確立工程質(zhì)量的基本制度,對從事建筑活動的各方面應(yīng)當(dāng)履行的保證工程質(zhì)量的基本義務(wù)和責(zé)任作了明確的、有較強針對性的規(guī)定。
1、建筑法規(guī)為建筑質(zhì)量的監(jiān)管部門,提供了法律途徑,有助于建筑質(zhì)量的管理,提高建筑質(zhì)量。
在我國,政府對工程建設(shè)活動一直都實行的強制監(jiān)管。正是有了政府的監(jiān)管,才豐富了質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容,強化了質(zhì)量監(jiān)督的手段,完善建設(shè)工程質(zhì)量保修手段。
2、建筑法規(guī)對建筑工程質(zhì)量安全提出要求規(guī)定,規(guī)范有關(guān)建筑工程等各方面活動。
建筑法律法規(guī)的內(nèi)容主要是圍繞直接關(guān)系到國計民生和全體公民切身利益的建筑工程質(zhì)量和安全。建筑工程的質(zhì)量如果不符合保證建筑物安全的要求,將會留下嚴(yán)重的質(zhì)量隱患,危及使用安全。確保建筑工程的質(zhì)量符合使用安全的要求,是從事建筑工程的勘察、設(shè)計、施工等活動必須始終遵循的最重要的原則,也是建筑工程質(zhì)量管理中最重要的內(nèi)容。
3、加強公民法律意識,促進(jìn)建筑質(zhì)量的提高。
建筑法規(guī)是作為國家的強制性法律存在的,建筑法律的作用會在以后的時間里發(fā)揮的更加完美,人們逐漸認(rèn)知到法律的重要性,就會在建筑質(zhì)量出現(xiàn)問題時運用法律保護(hù)自身的合法權(quán)益。建造商們會因為法律的強制性,以及為了自身發(fā)展的長遠(yuǎn)目的等原因會加強對工程質(zhì)量的專注。
結(jié)語:無疑,在現(xiàn)代社會里,建筑法規(guī)對保證建筑質(zhì)量起到了很強的規(guī)范作用,協(xié)調(diào)整個建筑市場的有效運轉(zhuǎn),促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。另外,為了盡快與國際律法接軌促進(jìn)我國建筑業(yè)適應(yīng)國內(nèi)外建筑質(zhì)量的要求,我們應(yīng)加強建筑法律法規(guī)建設(shè),建立并完善建筑法規(guī)體系。這樣,才能更好的發(fā)揮建設(shè)法規(guī)對提高建筑質(zhì)量的作用。
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建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇六
0引言
在進(jìn)行高職建筑法規(guī)教學(xué)過程當(dāng)中,由于建筑法規(guī)具有一定的抽象性,所以,在教學(xué)的過程當(dāng)中,學(xué)生存在一定的畏難心理,如何有效地借助科學(xué)的方式方法來更好的提高這堂課的教學(xué)效果,本文以翻轉(zhuǎn)課堂為研究對象探討發(fā)展課堂應(yīng)用于高職建筑法規(guī)的教學(xué)模式和實踐效果,對于促進(jìn)今后的高職建筑法規(guī)相關(guān)教學(xué)研究的完善有著現(xiàn)實的借鑒意義。
1翻轉(zhuǎn)課堂的內(nèi)涵
翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式最早可以追溯到上個世紀(jì)七十年代的美國,通過制作教學(xué)視頻在網(wǎng)上上傳的方式讓學(xué)習(xí)者可以通過在線瀏覽,教師根據(jù)學(xué)生的視頻學(xué)習(xí)情況來進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)活動設(shè)計。這種通過教學(xué)視頻來導(dǎo)入教學(xué)課堂實施教學(xué)的模式,符合了當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)的要求,具有非常大的推廣意義。翻轉(zhuǎn)課堂主要有以下兩個方面特點:一方面,翻轉(zhuǎn)課堂比較注重網(wǎng)絡(luò)資源的利用。在翻轉(zhuǎn)課堂實施過程當(dāng)中,教師需要借助相關(guān)的媒體來進(jìn)行教學(xué)視頻的制作,在制作的過程當(dāng)中需要大量的.使用網(wǎng)絡(luò)資源來不斷地充實教學(xué)素材。所以,從這個角度來看,發(fā)展課堂比較注重網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的使用。另一方面,發(fā)展課堂比較注重學(xué)生的自主學(xué)習(xí),在進(jìn)行翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的運用過程當(dāng)中,教師通過布置相關(guān)的學(xué)習(xí)任務(wù)讓學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。在這個過程當(dāng)中,學(xué)生可以通過小組合作的方式來完成預(yù)定的教學(xué)任務(wù)和目標(biāo),所以,從這個角度來看,翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式是有利于提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力的。
總之,翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式對于促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)有著積極的意義,值得在今后的教學(xué)中進(jìn)行推廣。
2翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式在高職建筑法規(guī)課程中的應(yīng)用
建筑法規(guī)是高職重要的教學(xué)內(nèi)容,如何做好建筑法規(guī)的教學(xué)是當(dāng)前高職教學(xué)研究的主要方向,本文嘗試探討翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式在高職建筑法規(guī)的應(yīng)用案例。
2.1教學(xué)準(zhǔn)備
在進(jìn)行發(fā)展課堂教學(xué)模式運用之前,教師需要做好相關(guān)的教學(xué)視頻的準(zhǔn)備工作,在本文中教師主要將建筑法規(guī)中的核心內(nèi)涵以及主要規(guī)則,通過制作視頻短片的方式引導(dǎo)學(xué)生提前觀看,在學(xué)生觀看的過程當(dāng)中可以對不理解的地方進(jìn)行記錄。
2.2教學(xué)過程
在學(xué)生完成了建筑法規(guī)相關(guān)教學(xué)視頻的觀看之后,教師會引導(dǎo)學(xué)生討論建筑法規(guī)的背景、內(nèi)容、意義以及具體的重要的條款,通過引導(dǎo)廣大學(xué)生更好地進(jìn)行建筑法規(guī)的學(xué)習(xí)來實現(xiàn)對建筑法規(guī)基本常識以及良好的建筑法規(guī)學(xué)習(xí)觀念的形成。
2.3教學(xué)總結(jié)
在通過翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的應(yīng)用之后,教師應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的反饋情況來總結(jié)本節(jié)課學(xué)習(xí)目標(biāo)是否達(dá)成。對于本節(jié)課存在的問題,在今后的教學(xué)中進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)與完善??傊ㄟ^翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式在高職建筑法規(guī)中的應(yīng)用,可以看出這一模式具有很好的調(diào)動廣大學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的作用,也有助于提高整體的教學(xué)效果。
3翻轉(zhuǎn)課堂英語高職建筑法規(guī)需要注意的問題
在上文中主要通過具體的案例分析來探討了翻轉(zhuǎn)課堂在高職建筑法規(guī)這一門課程的具體應(yīng)用思路,通過借鑒相關(guān)研究成果基礎(chǔ)上,本文嘗試從以下幾個方面來探討今后的應(yīng)用改進(jìn)思路。
首先,高職教師應(yīng)該重視翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的應(yīng)用。在今后的高職教學(xué)過程當(dāng)中,高職教師應(yīng)該從思想層面高度重視翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的應(yīng)用,對翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式內(nèi)涵、價值、具體的實施思路有一個清晰的了解,只有建立在思想重視的基礎(chǔ)上今后的翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式才會得到更為有效的利用。
其次,要完善教學(xué)環(huán)境。在翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的應(yīng)用過程當(dāng)中,不僅需要教師在思想層面的重視更需要在教學(xué)環(huán)境方面的完善,例如,為廣大學(xué)習(xí)者提供良好的學(xué)習(xí)的平臺,提供更多的互動資源,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍等等。這些都有助于提高翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的應(yīng)用效果。
最后,要做好翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的與時俱進(jìn)。在教學(xué)實踐過程當(dāng)中,教師應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)特點以及教學(xué)的具體任務(wù),來不斷的對翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式應(yīng)的思路和方法進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,最終促進(jìn)預(yù)定的教學(xué)任務(wù)的完成與實現(xiàn)??傊?,翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式對于促進(jìn)高職教學(xué)改革與發(fā)展有著積極的推動意義。
4結(jié)語
本文主要以高職建筑法規(guī)這一門課為例,探討了翻轉(zhuǎn)課堂主要的應(yīng)用思路,希望本文的研究能夠有助于推動高職教學(xué)研究的深入與完善。
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建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇七
摘要:
《建筑法規(guī)》是土建類專業(yè)的一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課,在專業(yè)課程改革中占有重要的地位。如何提高學(xué)生的綜合素質(zhì),培養(yǎng)工程實踐能力強、應(yīng)用技能型人才成為課程改革的重點。本文著重從教材內(nèi)容、教學(xué)方法、考核方式三個方面對建筑法規(guī)教學(xué)問題進(jìn)行了簡要探析,并給出了相應(yīng)的解決辦法。
關(guān)鍵詞:
1、引言。
《建筑法規(guī)》是土建類專業(yè)的一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課,主要研究建筑領(lǐng)域的法律法規(guī)問題,使建設(shè)行業(yè)的新生力量在進(jìn)行工程項目的生產(chǎn)管理過程中具有一定的法律基礎(chǔ)。然而《建筑法規(guī)》課程具有條文抽象、專業(yè)性強、知識面廣等特點,需要在《建筑法規(guī)》課程教學(xué)中,根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程特點,運用不同的教學(xué)方法和手段,將教學(xué)內(nèi)容與社會需要有效融合,才能滿足具有工程實踐能力、服務(wù)一線應(yīng)用型人才的需求。因此本文就《建筑法規(guī)》課程教學(xué)中存在的問題進(jìn)行了分析,并對課程改革提出一些建設(shè)性建議。
2、《建筑法規(guī)》課程教學(xué)中存在的主要突出問題。
2.1教材內(nèi)容抽象,知識更新慢。
《建筑法規(guī)》課程涵蓋了建筑工程建設(shè)全過程涉及到的法律法規(guī),知識面廣,知識點交叉,理論性過強,沒有相關(guān)圖表說明,案例過少[1]。教材內(nèi)容抽象,學(xué)生接收起來困難,枯燥無味。由于法規(guī)課程主要講解的是法律問題,這就要求學(xué)生具有一定的法律基礎(chǔ)知識,然而土建類專業(yè)的學(xué)生大部分是理科生,基礎(chǔ)法律知識有限,從而進(jìn)一步加大了學(xué)生吸收該課程知識的難度。同時,教材內(nèi)容更新慢,體現(xiàn)不出新修訂的法律、規(guī)范的變化。導(dǎo)致針對性性培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)與崗位緊密結(jié)合的知識相對滯后,造成學(xué)生能力培養(yǎng)受到制約,從而影響其未來的執(zhí)業(yè)發(fā)展。
2.2教學(xué)方法單調(diào),缺少實踐環(huán)節(jié)。
目前大多院校的教學(xué)方法仍采用的是傳統(tǒng)灌輸式,教師講學(xué)生聽的方式,啟發(fā)式教學(xué)和創(chuàng)新教育甚少,在一定程度上扼殺了學(xué)生的好奇心、求知欲,忽視了學(xué)生的主動性。時間久了,學(xué)生會對教師過分依賴,失去獨立思考問題,創(chuàng)新性解決問題的能力。另外,很多院校的《建筑法規(guī)》課程缺少實踐環(huán)節(jié),或是實踐環(huán)節(jié)缺乏整體設(shè)計,學(xué)生學(xué)習(xí)的理論知識難以理論聯(lián)系實際加以鞏固,不利于學(xué)生畢業(yè)后的工程應(yīng)用。同時,由于許多教師是大學(xué)畢業(yè)后直接從事教師職業(yè),其本身缺乏必要的實踐經(jīng)驗,對實踐環(huán)節(jié)不能進(jìn)行很好的整理設(shè)計,這也會造成學(xué)生無法進(jìn)行實踐能力的培養(yǎng)[2]。
2.3考核方式單一,評價方法片面。
傳統(tǒng)的考核方式采用的是“期末成績+平時成績”,即教師出相應(yīng)試題并按標(biāo)準(zhǔn)答案閱卷,給出期末考試成績,同時參考學(xué)生課堂出勤和平時作業(yè),得出總評成績[3]。期末考試成績在總評成績中占主要部分,大多采用的是閉卷考試。這種考核方式的考試內(nèi)容大多是局限于教材的固定知識點,以記憶成分為主,考查不到學(xué)生分析和解決問題的能力。此外,為應(yīng)付考試,學(xué)生往往死記硬背,存在僥幸心理,從而造成其逐步失去學(xué)習(xí)的主動性。
3、教學(xué)課程改革措施。
3.1靈活選用教學(xué)內(nèi)容,注重應(yīng)用性和實踐性。
選擇合適的、專業(yè)針對性強的教學(xué)內(nèi)容至關(guān)重要,不僅有利于教師結(jié)合專業(yè)特點,做好組織教學(xué),也有利于學(xué)生自學(xué)。因此,教師在選用教學(xué)教材內(nèi)容時,應(yīng)針對具體專業(yè),以體現(xiàn)專業(yè)所需的應(yīng)用能力為主線,突出課程內(nèi)容的應(yīng)用性和實踐性。以建筑工程專業(yè)為例,教師可以以建設(shè)單位為視角,從項目前期階段直至驗收、保修全過程為教學(xué)主線,對其涉及到的法律法規(guī)進(jìn)行重點講解。
此外,應(yīng)在教學(xué)內(nèi)容中安排具有實際應(yīng)用意義的案例,單調(diào)的法律條文變成了實際工程,既鞏固了理論知識,又提高了學(xué)生興趣。最后,為適應(yīng)不斷發(fā)展的社會環(huán)境,還應(yīng)補充一些職業(yè)資格考試、新修訂的規(guī)范、強制性標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)知識來更新完善教學(xué)內(nèi)容。
3.2以學(xué)生為主體,優(yōu)化教學(xué)方法。
以學(xué)生為主體是教師在教學(xué)過程中一個十分重要的理念,基本原則是教學(xué)活動要能充分激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性,讓每個學(xué)生都能樹立起學(xué)好這門課的信心[4]。教師要重視學(xué)生學(xué)習(xí)的需求風(fēng)格,采用相應(yīng)的教學(xué)方式有的放矢地設(shè)計教學(xué)方法,營造寓教于樂、民主的'課堂氛圍。教師在授課時應(yīng)發(fā)揮其主導(dǎo)作用來激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性。由于每個班級每個學(xué)生的風(fēng)格多多少少都不同,可以將具有相同或相近風(fēng)格的學(xué)生分成一組,從而組成若干個小組,采用多元化的教學(xué)方法,即在傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)方式的基礎(chǔ)上,引入網(wǎng)上助學(xué)式、探究式、互助式、案例式,根據(jù)課程章節(jié)的實際情況,采用一種或多種方式組合,來兼顧每個學(xué)生。當(dāng)然,前提是教師要以教學(xué)大綱要求為基準(zhǔn),圍繞每堂課的重點、難點來設(shè)計教與學(xué)的過程,將教師與學(xué)生兩部分有機結(jié)合在一起,來達(dá)到好的教學(xué)效果。
當(dāng)然,教師的素質(zhì)直接決定了教學(xué)效果。教師不僅要有夯實的理論知識,也要有很強的實踐經(jīng)驗。這樣教師才有能力在課程上合理安排實踐環(huán)節(jié),做好整體設(shè)計。建設(shè)這樣的師資隊伍,一方面需要組織教師到建筑企業(yè)頂崗實習(xí),豐富實踐經(jīng)驗,另一方面,可從建筑企業(yè)聘請專業(yè)技術(shù)骨干作兼職教師。
3.3改革考核方式,體現(xiàn)評價全面性。
課程考核是教學(xué)過程不可或缺的組成部分,對督促學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)和評價教師效果有重要意義。為全面考核學(xué)生的能力,有必要將傳統(tǒng)的期末考試考核轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚摽己伺c實踐考核相結(jié)合,教學(xué)過程考核與期末試卷考核相結(jié)合。最終的總評成績應(yīng)包括課堂考勤、課堂研討、課堂筆記、課程設(shè)計、結(jié)課考試等內(nèi)容,減小理論知識考核的比例,適當(dāng)增加運用知識能力、實踐動手能力、語言表達(dá)能力等綜合素質(zhì)考核的比例,對于那些能主動思考、解決問題、體現(xiàn)創(chuàng)新思維的學(xué)生給予成績鼓勵。
4、結(jié)論。
因此,教師在教學(xué)改革實踐中,應(yīng)靈活選用教學(xué)內(nèi)容、注重應(yīng)用性和實踐性,不斷優(yōu)化教學(xué)方法、強調(diào)學(xué)生的主體性,改革考核方式、體現(xiàn)考核的全面性等,爭取在《建筑法規(guī)》課程改革上取得良好效果??傊處熤v授《建筑法規(guī)》課程需要達(dá)到的最佳效果就是,能使學(xué)生對工程項目的生產(chǎn)管理過程中法律法規(guī)有全面的認(rèn)識和理解,初步分析并解決遇到的法律法規(guī)問題,為未來從業(yè)做好必要的鋪墊。由此可見,為適應(yīng)新時代建筑教育要求,培養(yǎng)理論知識扎實、動手能力強,具有創(chuàng)新思維的專業(yè)人才,《建筑法規(guī)》課程改革勢在必行。
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建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇八
國家建筑行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)體系的確立,是建筑行業(yè)安全的保障,關(guān)系到整個建筑行業(yè)的發(fā)展。是建筑行業(yè)得以穩(wěn)固提升,規(guī)模逐漸增大,質(zhì)量逐漸增強的必要條件。本文對國家建筑行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)體系進(jìn)行分析,希望能對建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)提供幫助。
隨著建筑行業(yè)的發(fā)展,越來越多的建筑行業(yè)事故,也在不斷的發(fā)生,提高建筑行業(yè)生產(chǎn)安全的手段有很多種,比如行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段等等。而其中法律手段無疑是最好的一種制約手段,它可以將所有的建筑行業(yè)生產(chǎn)條例進(jìn)行一個嚴(yán)格的規(guī)定,強制性的制約建筑行業(yè)的發(fā)展,使建筑行業(yè)的安全得到保障。對建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行一系列的規(guī)定,有利于提高建筑行業(yè)的安全水平,使建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)[1]。
1建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系存在的意義
建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系是指國家施行的一系列法律條例,對建筑行業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行相關(guān)規(guī)定,保證其安全性能以及具體施行過程中的行為規(guī)范。它對建筑的安全施工起到了一定的督促作用和保障作用,對相關(guān)事務(wù)的責(zé)任人也起到了追究責(zé)任的目的。而準(zhǔn)則中涉及的各個單位,包括設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)管單位、安拆單位、租賃單位等等,都是執(zhí)法渠道的相關(guān)責(zé)任人,都會直接影響到施工過程以及生產(chǎn)過程。它是政府加大對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰力度的強力武器,也是政府直接監(jiān)管相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)的一種法律途徑。它倡導(dǎo)整個社會重視生產(chǎn)安全,提供了一個有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法律范圍。為社會各界新聞媒體、各項機構(gòu)、各種院校等創(chuàng)造了一個濃郁的法律氛圍,使他們能夠得以有正確的參照,對相關(guān)技術(shù)人員專業(yè)人才等的培養(yǎng)也起到了一定的指導(dǎo)作用。而且該項法律體系還有效地減少了安全事故的發(fā)生,為國家財產(chǎn)安全以及人民群眾生命安全提供了保障。1956年頒布了《三大規(guī)程》,使得施工安全技術(shù)工作有章可循,它是我國建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系發(fā)展的一個里程碑,為今后法規(guī)體系的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。而該項法規(guī)體系經(jīng)過了歲月的磨練,從萌芽到發(fā)展到萎靡到崛起期,發(fā)展至今日,借助了各國先進(jìn)法規(guī)條例以及我國的當(dāng)下行業(yè)模式,已經(jīng)確定了有經(jīng)驗的、專業(yè)性較高的、十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆蓷l例。目前我國的建筑行業(yè)法規(guī)條例已經(jīng)得到了初步的完善,進(jìn)入了較為成熟的狀態(tài)。
2我國建筑安全法規(guī)體系的主要缺陷以及改進(jìn)措施
我國的建筑安全法規(guī)條例體系在形式上確實是由國家相關(guān)的行政部門進(jìn)行的法規(guī)設(shè)定,但是在各個位階尤其是法律這一位階并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,從而影響了整個法律的條例效應(yīng)以及權(quán)威性。就拿我國最重要的母法之一的《安全生產(chǎn)法》來看,其調(diào)整的范圍是在中華人民共和國區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。安全生產(chǎn)它是一項比較適合全社會行業(yè)的法規(guī),那么對于安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督這一塊而言,則更適合一般的工礦、商貿(mào)企業(yè),對于建筑行當(dāng)并沒有單獨實行的細(xì)致詳盡的法規(guī)條例,因此在具體的實施中就會造成很多的缺漏,使得法規(guī)并沒有發(fā)揮它的效益。再以《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》為例,施工企業(yè)相關(guān)項目負(fù)責(zé)人,對于事故的處罰,從2萬~20萬不等,跨度幅度非常大,造成執(zhí)法人員的裁量權(quán)也很大,在事故發(fā)生之后,沒有以書面形式規(guī)定處罰時應(yīng)該遵守哪些原則,往往容易被各種因素所影響,造成處罰的罰款量不一,罰款的力度不同,造成了事故責(zé)任人玩忽職守的現(xiàn)象。偏重對城市建筑安全生產(chǎn)的規(guī)定,而對城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的建筑安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定則選擇忽視的態(tài)度。偏重對建筑新建、擴(kuò)建、改建工程的管理,而對拆除工程的管理并不是十分的看重。目前我國農(nóng)民生活的水平已經(jīng)逐漸提高,導(dǎo)致了城鎮(zhèn)房屋建設(shè)規(guī)模也逐漸加大,并有調(diào)查顯示,每年的農(nóng)村房屋持續(xù)在8億m2左右,其中農(nóng)房占6億多平方米,因此其建筑工程量極大。在立法過程中,我們可以借助其他國家或地區(qū)的`出臺的法律政策,比如臺灣建筑安全法規(guī)體系的特色就在于其政規(guī)章制度制定得非常的詳盡謹(jǐn)慎,技術(shù)性非常的強,如《營造安全衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》法規(guī)條例中雖然標(biāo)題將標(biāo)準(zhǔn)作為一個重要詞條,但是其與真正的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同,它設(shè)定了具體的法規(guī)條例規(guī)定了相關(guān)作業(yè)場所、安全器材儲備等等,出臺了一系列的調(diào)整改動政策,包括施工、工具的結(jié)構(gòu)體、開挖、沉箱、打樁作業(yè)等等一系列的相關(guān)環(huán)節(jié)的規(guī)定,其技術(shù)特點非常鮮明,而對美國、英國、日本以及我國香港特別行政區(qū)的相關(guān)法律規(guī)定,也有諸多的借鑒之處,我們可以多多翻閱其中的典籍以及法律條例來進(jìn)行參考,制定出適合我國的具有其優(yōu)點的相關(guān)建筑安全法規(guī)條例系統(tǒng)。整個法規(guī)體系由于內(nèi)容缺失導(dǎo)致嚴(yán)謹(jǐn)性不足實施度不高可行性不強。想要完善建筑安全法規(guī)體系,首先要明確法規(guī)體系的指導(dǎo)思想,應(yīng)當(dāng)要堅持以人為本的立法原則,將實踐性、科學(xué)性作為法規(guī)確定的第一要素,安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。將各設(shè)計部門、各施工部門、生產(chǎn)部門等的基層人員的第一想法進(jìn)行實時的記錄,以提供法律制定的依據(jù)。對相關(guān)法規(guī)執(zhí)行部門進(jìn)行一個強制性的措施,加強實施力度。完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究機制,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行強制性的法規(guī)制度追究其責(zé)任,構(gòu)建全過程全主體的責(zé)任體系。對有關(guān)整個行業(yè)的各項責(zé)任人都進(jìn)行相關(guān)細(xì)則規(guī)定[2]。
3結(jié)束語
我國的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系具有規(guī)范性、強制性的特點,它關(guān)系到建筑工程以及整個產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的各種安全責(zé)任關(guān)系,通過對安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)有詳細(xì)的規(guī)定,保障了有關(guān)人群的權(quán)利以及相關(guān)義務(wù)。該法規(guī)體系既具有通常意義上行政規(guī)章制度等的法律意義,也被附有了法律效力和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。它的保護(hù)對象是建筑活動從業(yè)人員的生命健康以及國家的財產(chǎn)安全,它調(diào)整的內(nèi)容涉及到自然科學(xué)和社會科學(xué)等方面,具有政策性,又有強烈的技術(shù)性以及科學(xué)含量。該體系的主要目的是為了保證建筑一線操作人員的生命安全以及建筑施工的質(zhì)量,還有建筑主體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造、安全性能等。它為建筑活動的各方責(zé)任主體安全行為提供了一個有效的法律的規(guī)范,使相關(guān)人等在從事建筑建造行業(yè)時獲得相應(yīng)的科學(xué)準(zhǔn)確的行事準(zhǔn)則。
作者:陸璐單位:九江市彭澤縣建設(shè)局
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建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇九
就中國目前相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)狀來看,存在問題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結(jié)的幾點共性以及提出的建議。
3.1、缺少專項法律或明確針對環(huán)境問題的法律。
缺少關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的專項法律或著重環(huán)境方面的法律。雖然中國早早地形成了以歷史文物建筑、歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史文化名城三個級別的保護(hù)概念體系,但是與國外相比卻很少有明確針對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境,特別是近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專項法律條目,在相關(guān)遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)中短短的幾條規(guī)定無法對諸多問題和指令面面俱到。相對于法國在1943年就頒布了《紀(jì)念物周邊環(huán)境法》,中國直到目前還沒有相應(yīng)的遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)法規(guī)。
只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區(qū)”“舊城風(fēng)貌區(qū)”的環(huán)境保護(hù)等字眼一帶而過,具體的環(huán)境問題只提到了相關(guān)建設(shè)控制區(qū)的建設(shè)以及污染的治理和處罰。這種以文物保護(hù)單位主體為核心的保護(hù)體系在今天的城市日新月異的建設(shè)中越來越呈現(xiàn)出它的弊端。大量歷史風(fēng)貌區(qū)由于沒有法律的保護(hù)而被拆除或破壞,或者被開發(fā)成一座座的“孤屋”,而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無意義。
這些相關(guān)周邊環(huán)境保護(hù)工作的缺失與缺少專項法律支撐有直接的關(guān)系。
現(xiàn)有法律條文中對于遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的可操作性不強。如《文物保護(hù)法》中第18條規(guī)定:“根據(jù)保護(hù)文物的實際需要,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以在文物保護(hù)單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶,并予以公布?!薄霸谖奈锉Wo(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌;工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別,經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后,報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)?!边@條規(guī)定雖然對建設(shè)控制地帶有所提及,但并沒有具體的量化規(guī)定,建設(shè)控制地帶到底有多大,相鄰建筑是改建還是拆除,都主要由地方政府做出最終決定,浮動性過大。相對于英國和法國有關(guān)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規(guī)定的遺產(chǎn)本體周圍500米半徑自動生成,并嚴(yán)格控制建設(shè),我國的法律條文在可操作性上相對較差。
3.2、運用缺乏靈活性。
中國大多數(shù)關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實際運用中缺乏靈活性。目前中國建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)的規(guī)劃和建筑規(guī)范,大到建筑密度、容積率,小到日照、消防。這些有時會對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞,甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價值。
比如,有些傳統(tǒng)的街巷、胡同就因為無法滿足當(dāng)前關(guān)于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬。
其實,在這些問題上應(yīng)該適當(dāng)?shù)撵`活一些,法國、英國等西方國家在規(guī)劃政策制定上都有明確條例,即在歷史城區(qū)內(nèi),可以靈活調(diào)整土地性質(zhì)、建筑密度、容積率等規(guī)劃指標(biāo)。
已有部分城市的法規(guī)中針對了這一點。例如,《天津市風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》中規(guī)定:“歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區(qū)的消防設(shè)施、通道,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范予以完善、疏通;確實無法達(dá)到現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)由市房地產(chǎn)行政管理部門會同市公安消防機構(gòu)制定相應(yīng)的防火安全措施?!钡谌珖秶鷥?nèi)來看,仍然不算完善。
3.3、缺少對國情和現(xiàn)狀的調(diào)查分析。
對一個國家的法律法規(guī)而言,其制定和修改往往源自自身社會和經(jīng)濟(jì)的變革。例如,歐洲建筑遺產(chǎn)的保護(hù)很大程度上可能源自戰(zhàn)爭對教堂等歷史建筑的破壞,而法國在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)中關(guān)注對“景觀地”的保護(hù)則來自工業(yè)革命的污染。日本起步相對較晚,由遺產(chǎn)本體的保護(hù)發(fā)展到對古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù),再發(fā)展至歷史街區(qū)。這些同樣值得我們?nèi)ソ梃b。目前中國對遺產(chǎn)環(huán)境的認(rèn)定和保護(hù)雖然有所涉及類似的層次,但似乎較多的是學(xué)自國外的經(jīng)歷,缺少針對本國國情的逐步界定。
3.4、其他問題。
當(dāng)前中國有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)還存在著執(zhí)行力度不足、問責(zé)懲罰尺度不當(dāng)?shù)戎T方面的問題。在中國今年經(jīng)濟(jì)快速增長的大背景下,城市面貌日新月異,這對于一些近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來說無疑是一場災(zāi)難,甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護(hù)單位都不能幸免。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責(zé)令重建的形式解決。這些都體現(xiàn)了當(dāng)前法律法規(guī)執(zhí)行力度的不足和相關(guān)制度的漏洞。
建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇十
在當(dāng)前形勢下對我國建筑法規(guī)進(jìn)行分析和探討,并對建筑法規(guī)的提出以下幾點建議。
2.1規(guī)范工程承發(fā)包制度,嚴(yán)格資格審查制度。
首先,發(fā)包人須有法人資格或依法成立的其他組織才能進(jìn)行發(fā)包,并要有與其資質(zhì)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員及相應(yīng)的資金或資金來源,符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。其次,承包單位應(yīng)在資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承包工程。境外企業(yè)也需向市建管辦辦理申請登記,未經(jīng)批準(zhǔn)不可進(jìn)行承包活動。在建設(shè)工程的`承包、發(fā)包過程中,無論是單位還是個人,均不得通過介紹工程收取任何費用,有關(guān)管理部門及工作人員也不得利用職權(quán)指定承包單位。
2.2運用法律解決工程欠款問題。
(1)嚴(yán)把工程合同簽訂程序,完善合同條款。雙方簽訂合同時,除使用合同示范性文本外,也須根據(jù)企業(yè)和業(yè)務(wù)自身的實際情況進(jìn)行修改。針對企業(yè)實際問題制訂合同時,結(jié)合企業(yè)和業(yè)務(wù)的需求,對財物問題進(jìn)行全方位設(shè)想,做到有糾紛時有據(jù)可依。
(2)可對建設(shè)單位提出按期付款的履約擔(dān)保的要求。為使建設(shè)單位按期支付工程款,雙方可在合同中約定由發(fā)包方提供擔(dān)保,也可由第三方提供擔(dān)保,擔(dān)保方式也可采用由發(fā)包方和第三方連帶擔(dān)保。一旦出現(xiàn)發(fā)包方無力支付工程款的情況時,為降低承包人風(fēng)險,債務(wù)可由擔(dān)保財產(chǎn)清償,或由第三方承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
(3)加強誠信建設(shè)。制度建設(shè)不僅依靠法律,還可通過在建筑行業(yè)逐步建立和完善企業(yè)信用體系,將企業(yè)的工程質(zhì)量安全和服務(wù)等情況與企業(yè)身份備案,打造“誠信企業(yè)”,以達(dá)到加強誠信建設(shè)的目的。
(4)通過立法保證工程保險和擔(dān)保的事實。
2.3規(guī)范監(jiān)理市場。
(1)應(yīng)明確對于監(jiān)理人員工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理人員應(yīng)合格通過全國統(tǒng)一考試合格并經(jīng)過注冊取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書。
(2)明確監(jiān)理人的地位和作用。監(jiān)理活動應(yīng)貫穿于整個建設(shè)活動,一方面,應(yīng)明確監(jiān)理工作的重要性、專業(yè)性和公正性,轉(zhuǎn)變建設(shè)單位的觀念;另一方面,應(yīng)加強監(jiān)理工程師的自身素質(zhì)和專業(yè)水平。嚴(yán)格遵循法律和合同相關(guān)規(guī)定,保證工程質(zhì)量,建立監(jiān)理工程師的權(quán)威。
2.4增強執(zhí)行能力。
增強執(zhí)行能力,首先須完善建筑法規(guī)本身的體系和制度,還應(yīng)加強對于建筑法規(guī)的執(zhí)行貫徹能力進(jìn)行加強,使建筑法規(guī)在實際工程中得到有效實施,獲得更大影響力,在建筑領(lǐng)域中發(fā)揮更多的作用。
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建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇十三
文章闡述加強建筑工程質(zhì)量管理必要性,分析建筑工程質(zhì)量管理存在問題,提出加強建筑工程質(zhì)量管理對策。
[關(guān)鍵詞]。
建筑工程質(zhì)量;質(zhì)量管理;問題;對策。
建筑業(yè)是我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一,它健康運轉(zhuǎn)直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)在我國逐步建立和完善,建筑業(yè)也得到空前發(fā)展。建筑業(yè)在快速發(fā)展同時也暴露出許多問題,建筑工程質(zhì)量管理工作成為業(yè)內(nèi)和全社會普遍關(guān)注熱點問題。如何規(guī)范建筑企業(yè)管理,切實提高工程質(zhì)量,是建筑工程管理工作中值得研究課題。
一、加強建筑工程質(zhì)量管理必要性。
1.工程質(zhì)量關(guān)系到整個社會公眾利益和公共安全。
建筑工程質(zhì)量形成是伴隨著整個建筑程序而產(chǎn)生,從可行性研究到建設(shè)方案決策階段都對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響,建筑工程質(zhì)量管理問題可以出現(xiàn)在從立項到竣工驗收交付使用每一個環(huán)節(jié)。如寧波大橋坍塌事故,就是由于設(shè)計質(zhì)量不合格造成;九江城區(qū)長江大堤決口,則是因為在施工中偷工減料,使用偽劣建筑材料而造成??梢?,建筑工程質(zhì)量優(yōu)劣,直接關(guān)系到整個社會公眾利益和公共安全。
2.工程質(zhì)量是建筑企業(yè)生存和發(fā)展保障。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,企業(yè)間競爭日趨激烈,以質(zhì)量求生存,以質(zhì)量求信譽已成為企業(yè)共識。無數(shù)事例表明,一個施工企業(yè)乃至項目所完成工程質(zhì)量好壞,將會嚴(yán)重影響到企業(yè)日后發(fā)展。不注重施工質(zhì)量管理,不著力打造企業(yè)品牌,就不可能贏得市場,企業(yè)最終被市場所淘汰。
3.工程質(zhì)量是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)效益基礎(chǔ)。
工程質(zhì)量優(yōu)劣,直接影響國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度,工程質(zhì)量差本身就是最大浪費。低劣質(zhì)量一方面需要大幅度增加返修、加固、補強等人工、機械、材料、能源消耗,另一方面還將給用戶增加使用過程中維修、改造費用,同時,低劣質(zhì)量必然縮短工程使用壽命,使用戶遭受經(jīng)濟(jì)損失。因此,質(zhì)量問題直接影響著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度,把質(zhì)量管理放在頭等重要位置是刻不容緩當(dāng)務(wù)之急。
二、建筑工程質(zhì)量管理存在問題。
1.施工企業(yè)質(zhì)量管理存在問題。
建筑從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。目前農(nóng)民工已經(jīng)名符其實地成為工程建設(shè)“主力軍”,而這支主力軍素質(zhì)卻讓人擔(dān)憂。農(nóng)民工文化程度較低,大部分未經(jīng)過任何培訓(xùn)。因此,由于缺乏質(zhì)量意識和基本操作技能造成質(zhì)量安全事故較多,甚至有些農(nóng)民工受包工頭利益驅(qū)動,偷工減料,片面追求工程進(jìn)度,結(jié)果釀成較大工程質(zhì)量事故。
建筑工程管理人才缺乏。尤其是高級管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴(yán)重匾乏;人才結(jié)構(gòu)失調(diào),布局不合理,優(yōu)秀管理人才流失勢頭不減;管理人才制度、體制和運行機制上存在嚴(yán)重缺陷:現(xiàn)行管理人才結(jié)構(gòu)將受到極大沖擊,其主要表現(xiàn)在層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、才能結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理。
施工設(shè)備與技術(shù)水平落后。長期以來,建筑業(yè)習(xí)慣于粗放式經(jīng)營,偏重于鋪攤子,上新項目,搞低水平重復(fù)建設(shè),科技開發(fā)和投入較少,論文忽視技術(shù)改造和設(shè)備更新?lián)Q代;缺乏鼓勵科技創(chuàng)新政策和措施,科學(xué)研究和技術(shù)革新資金投入不足;對于建筑法律、規(guī)范、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏準(zhǔn)確理解,設(shè)計、施工過程中隨意性較強,給建筑物未來質(zhì)量埋下隱患。
2.建設(shè)與監(jiān)理單位質(zhì)量管理存在問題。
建設(shè)單位在建筑工程質(zhì)量管理體制中存在問題:一是對施工單位資質(zhì)審查不嚴(yán),致使資質(zhì)不夠施工單位流入建筑市場;二是建設(shè)單位從施工單位接受賄賂,造成施工過程中不敢管、不能管,出現(xiàn)一系列質(zhì)量問題,最終導(dǎo)致“腐敗工程”;三是對施工過程中材料、工序和技術(shù)等監(jiān)督不力,特別是對隱蔽工程沒有跟蹤檢查到位;四是盲目趕工期,造成有工序沒有足夠養(yǎng)護(hù)時間,造成質(zhì)量隱患;五是業(yè)主單位管理混亂,設(shè)計要求朝令夕改,使施工單位疲于返工;六是竣工驗收把關(guān)不嚴(yán),使不合格工程蒙混過關(guān);七是要求施工單位帶資承建項目,拖欠工程進(jìn)度款從而影響工程質(zhì)量。
建設(shè)監(jiān)理體制存在問題:一是監(jiān)理收費過低,影響建設(shè)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展;二是制度不健全,制約監(jiān)理單位監(jiān)督權(quán)力,影響建設(shè)監(jiān)理效果發(fā)揮;三是建設(shè)監(jiān)理人才儲備不足,特別是既懂技術(shù)又懂管理高層次人才匾乏;四是監(jiān)理單位自身管理模式落后,規(guī)章制度不健全,不能充分調(diào)動監(jiān)理人員積極性和創(chuàng)造性;五是監(jiān)理一線隊伍往往專業(yè)不對口,沒有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格考試證書等。
3.政府對工程質(zhì)量監(jiān)督存在問題。
政府質(zhì)量監(jiān)督性質(zhì)與現(xiàn)行監(jiān)督方式不相適應(yīng)。由于長期以來在計劃經(jīng)濟(jì)模式下形成包辦式監(jiān)管方式慣性思維仍在延續(xù),監(jiān)督人員習(xí)慣于過去那種質(zhì)量檢查員角色,習(xí)慣于簽字認(rèn)可,習(xí)慣于對實體質(zhì)量評頭論足,習(xí)慣于發(fā)號施令。因此現(xiàn)行質(zhì)量監(jiān)督方式仍停留在對實體質(zhì)量直接監(jiān)督為主、參與大量隱蔽工程檢查層面上,政府質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法性質(zhì)沒有體現(xiàn)出來。
監(jiān)督人員綜合素質(zhì)與其政府質(zhì)量監(jiān)督性質(zhì)不相適應(yīng)。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是工程質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu),政府質(zhì)量監(jiān)督性質(zhì)是依法行政。依法行政要求是通過對建設(shè)活動或其活動結(jié)果隨機檢查、糾正和查處各方主體違反質(zhì)量法律法規(guī)行為,通過規(guī)范各主體質(zhì)量行為達(dá)到保證工程質(zhì)量目。而現(xiàn)有監(jiān)督人員雖然技術(shù)素質(zhì)較高,由于長期以來職業(yè)和認(rèn)識上習(xí)慣,往往把自己定位于技術(shù)管理角色,掌握和運用有關(guān)法律法規(guī)水平不高、依法行政意識不強,綜合素質(zhì)離依法行政要求有較大差距。
三、加強建筑工程質(zhì)量管理對策。
1.建立健全建筑工程質(zhì)量管理法規(guī)體系。
建立嚴(yán)格建筑許可制度。建立健全建筑市場準(zhǔn)入和許可制度,使建筑工程施工許可證制度落到實處,這是工程建設(shè)保障和前提條件。
實行嚴(yán)格建筑工程招投標(biāo)制。招投標(biāo)制實行既體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)所要求公平競爭原則,也為企業(yè)進(jìn)行公平競爭、改革經(jīng)營管理、推動技術(shù)進(jìn)步提供外部動力,同時也可以減少建筑領(lǐng)域腐敗行為、凈化建筑市場環(huán)境,充分發(fā)揮市場運行機制作用,從而促進(jìn)我國建設(shè)業(yè)振興和發(fā)展。
完善建筑工程建設(shè)監(jiān)理制。建設(shè)監(jiān)理可以改變那種建設(shè)項目成立龐大工程指揮部或工程部做法,避免只有一次教訓(xùn),沒有二次經(jīng)驗低水平建設(shè)弊端,避免項目指揮長既是行政主管領(lǐng)導(dǎo),又是建設(shè)管理“一肩挑”現(xiàn)象。有利于對工程進(jìn)行監(jiān)督和管理,為工程質(zhì)量提供有力保障。
2.加強建筑工程質(zhì)量管理基礎(chǔ)性建設(shè)。
質(zhì)量教育培訓(xùn)。對不同培訓(xùn)對象,有不同側(cè)重。對于管理者而言,應(yīng)側(cè)重于質(zhì)量管理基本理論及管理方法與技術(shù)業(yè)務(wù)等方面教育;對于專業(yè)技術(shù)人員,則側(cè)重于質(zhì)量管理理論、方法和技術(shù)方面教育;對于從事生產(chǎn)活動員工,則應(yīng)加強技術(shù)基礎(chǔ)教育、技能培訓(xùn)以及關(guān)于質(zhì)量管理知識、方法應(yīng)用方面教育。
質(zhì)量責(zé)任制。將質(zhì)量職責(zé)落實到每個員工身上,做到人人都有確定任務(wù)和明確責(zé)任,使事事都有人負(fù)責(zé),形成一個嚴(yán)密質(zhì)量管理工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。實行預(yù)防為主、防檢結(jié)合措施,一旦發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程項目質(zhì)量出現(xiàn)問題,即可查清責(zé)任,以便采取相應(yīng)措施與對策與以解決,并確保建設(shè)工程項目質(zhì)量提高。
標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項綜合性基礎(chǔ)工作,它使組織復(fù)雜管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、簡單化,以保證組織生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務(wù)管理活動能夠高效、準(zhǔn)確、持續(xù)正常地運行。通過標(biāo)準(zhǔn)化工作,有利于使建設(shè)工程項目質(zhì)量管理活動合理化,改進(jìn)質(zhì)量,提高效率。
3.完善政府對工程質(zhì)量監(jiān)督職能。
保證工程建設(shè)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行。政府作用應(yīng)該完善立法,公平執(zhí)法,建立和完善一個有效、公平、能夠互相監(jiān)督和制約建筑市場環(huán)境,為建筑工程質(zhì)量提高提供一個良好外部條件。根據(jù)國外經(jīng)驗,可以通過設(shè)計審核制度、資質(zhì)評定和審核制度以及建立完善工程咨詢制度來保證建筑工程建設(shè)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行。
政府工程質(zhì)量監(jiān)督檢測具體工作。一是根據(jù)國家和部門(地區(qū))頒發(fā)有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對本地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;二是監(jiān)督工程承包單位評定工程質(zhì)量等級,檢驗與項目各有關(guān)單位上報工程項目質(zhì)量評定報告;三是監(jiān)督勘察設(shè)計、施工單位及工程監(jiān)理單位承建工程資格;四是監(jiān)督對工程質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正確執(zhí)行,參與重大質(zhì)量事故處理;五是督促本地區(qū)建設(shè)企業(yè)建立健全工程質(zhì)量檢驗制度;六是審定和考核建設(shè)企業(yè)質(zhì)量檢驗測試人員資格和按規(guī)定應(yīng)配備檢測手段;七是抽驗或查驗本地區(qū)建設(shè)項目器材,供應(yīng)出廠合格證明或化驗單是否符合規(guī)定。
4.規(guī)范建設(shè)市場主體各方市場行為。
規(guī)范建設(shè)單位市場行為。一是規(guī)范業(yè)主發(fā)包行為。對規(guī)定限額內(nèi)工程必須進(jìn)行公開招投標(biāo),應(yīng)由第二方公正單位主持招投標(biāo)工作,組織獨立專家組進(jìn)行評標(biāo),質(zhì)量管理論文嚴(yán)禁業(yè)主私自發(fā)包、暗箱操作、私下交易以及將建筑工程肢解發(fā)包給多個施工單位等違規(guī)違法行為;二是加強對業(yè)主建設(shè)資金監(jiān)管。當(dāng)前,許多建設(shè)單位利用施工企業(yè)急于承攬工程項目迫切心理,往往要求施工企業(yè)在工程項目建設(shè)過程中進(jìn)行墊資。這種情況是造成目前許多質(zhì)量和安全問論文題重要原因。因此必須嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)單位在項目開工前資金到位率,資金不到位一律不準(zhǔn)開工,嚴(yán)查施工過程墊資現(xiàn)象,杜絕拖欠工程款。
規(guī)范設(shè)計施工企業(yè)市場行為。一是規(guī)范企業(yè)市場競爭行為。加強市場監(jiān)督,嚴(yán)禁無證設(shè)計、無證施工、越級承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管等,禁止設(shè)計和施工企業(yè)以不正當(dāng)手段承攬工程,對于違法行為予以嚴(yán)懲。二是健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系。建立企業(yè)內(nèi)部各類人員質(zhì)量責(zé)任制;制定工程質(zhì)量控制程序,每一工序都應(yīng)有相應(yīng)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和方法;嚴(yán)格設(shè)計審核和施工工序交接檢驗手續(xù),在上道工序不合格時不得進(jìn)行下道工序操作。對于施工企業(yè),在施工中還應(yīng)該做好施工準(zhǔn)備、施工組織設(shè)計、技術(shù)交底、試驗檢驗、現(xiàn)場自檢、工序交接檢查等行之有效施工管理制度,提倡文明施工,安全施工。
建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇十四
《文物保護(hù)法》中對建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關(guān)于不可移動文物的相關(guān)條目,共14條,其中一共有6條涉及到了對建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或?qū)χ苓叚h(huán)境的保護(hù)有所涉及。按照條目針對內(nèi)容又可分為以下幾種:
(1)歷史文化名城—文化名鎮(zhèn)—街區(qū)的規(guī)劃保護(hù)(第14條)。
該條目主要針對國家不可移動文物的保護(hù)體系建立,雖然沒有明確關(guān)于周邊環(huán)境的描述,但這種體系的建立與體系內(nèi)的環(huán)境建設(shè)不可分割。文件中僅提及保護(hù)體系的申請和核實。
(2)對遺產(chǎn)周邊保護(hù)地帶的建設(shè)控制環(huán)境整治(第17、18、19條)。
關(guān)于周邊的建設(shè)控制和環(huán)境整治是文物保護(hù)法關(guān)于周邊環(huán)境的重點所在。就具體內(nèi)容來看,周邊控制建設(shè)(17、18條)的描述為“建設(shè)工程必須保證文物保護(hù)單位的安全”以及“不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌”??梢钥闯?,其關(guān)于周邊建設(shè)的控制仍然局限于文保單位本身的安全問題和風(fēng)貌問題。而關(guān)于明確的周邊環(huán)境問題僅限于污染:“不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施,不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動?!?/p>
(3)原址保護(hù)、原址重建和異地重建的相關(guān)規(guī)定(第20、22條)。
對于原址保護(hù)、原址重建和異地重建的問題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關(guān)聯(lián),這一點前文已有所涉及。所謂原址重建和異地重建本身就是錯誤的做法,《文物保護(hù)法》在相關(guān)條目也對此做出批評和建議。但在具體規(guī)定中,關(guān)于原址保護(hù)并沒有提到環(huán)境的保護(hù),而是強調(diào)“避免拆除”。
《文物保護(hù)法》只是一個全國性具有法律效應(yīng)的條例,其關(guān)于不可移動文物的。描述很少,無法詳細(xì)的介紹逐條內(nèi)容,主要針對的也是政策指引。但從完整性而言,其關(guān)于周邊環(huán)境保護(hù)整治的內(nèi)容可以更加完善。主要在于:(1)應(yīng)該增加關(guān)于非物質(zhì)要素的保護(hù)內(nèi)容,例如空間格局和文化習(xí)俗的保護(hù)。(2)建設(shè)控制區(qū)不應(yīng)只涉及工程建設(shè)和遺產(chǎn)本體的保護(hù),還應(yīng)該考慮周邊風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。(3)全篇對不可移動文物的保護(hù)規(guī)定集中在建筑本體和工程建設(shè)中,強調(diào)的幾乎全是關(guān)于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”,而沒有明確周邊環(huán)境的價值和范圍概念。
2.2、對地方城市法規(guī)的解析。
《文物保護(hù)法》是一個有法律效應(yīng)的全國性文化保護(hù)行為準(zhǔn)則和建議,其內(nèi)容上涉及面較廣,但并沒有詳盡的相關(guān)保護(hù)和整治的內(nèi)容和規(guī)范條目。所以,各城市依據(jù)自身特色和綜合情況陸續(xù)頒布了自己的地方法規(guī)。
地方城市法規(guī)是在《文物保護(hù)法》的指引下結(jié)合自身狀況編訂的關(guān)于歷史建筑、歷史街區(qū)的詳細(xì)保護(hù)條例。其在各個層次和方面都有詳細(xì)的規(guī)定。首先是關(guān)于保護(hù)對象的確立較為完善。各城市的保護(hù)條例在保護(hù)對象的時間年限上都較為明確,而且著重針對了近現(xiàn)代建筑。同時,保護(hù)對象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體,而是擴(kuò)大到了風(fēng)貌街區(qū)。其次是在法規(guī)中對于環(huán)境方面的保護(hù)也較為詳細(xì)。比如各個地方法規(guī)都涉及到了風(fēng)貌協(xié)調(diào)的概念,在高度、體量、造型、材料、色調(diào)等方面都有要求;提出了對周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調(diào);以及綠地、廣場、公園等諸多方面,這些都是可取之處。此外,在管理、整修和利用以及法律責(zé)任上也較為詳細(xì),基本上涉及到具體的單位和個人。
綜合來說,地方的城市法規(guī)具有很強的執(zhí)行能力。對于大多數(shù)法規(guī)來說,仍然沒有明確關(guān)于單體建筑周邊環(huán)境的條目,對于環(huán)境的保護(hù)仍然限制在歷史街區(qū)和風(fēng)貌區(qū)。如《蘇州市古建筑保護(hù)條例》中,雖然保護(hù)對象是“控制保護(hù)建筑”,但有關(guān)周邊環(huán)境的內(nèi)容同樣沒有脫離“歷史區(qū)域”的范圍。其次是,有關(guān)歷史文化和社會生活生產(chǎn)要素的保護(hù)仍然鮮有提及。同時,對保護(hù)區(qū)域的劃定并不明確,缺少具體的范圍和尺度限定。
建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇十五
建國至今,中國的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)工作經(jīng)過幾十年的努力,在法律法規(guī)層面上有了不小的進(jìn)步。1950年頒布的《古文化遺址及古墓葬之調(diào)查發(fā)掘暫行辦法》是中國最早的關(guān)于歷史建筑和遺產(chǎn)保護(hù)的條例,并在1960年代初出臺了較為專業(yè)的法規(guī)文獻(xiàn)《文物保護(hù)暫行條例》。1982年,中國正式實施了《中華人民共和國文物保護(hù)法》(以下簡稱《文物保護(hù)法》),成為現(xiàn)今建筑遺產(chǎn)保護(hù)的綱領(lǐng)性法律條文,并經(jīng)過了數(shù)次的修訂工作。其中第二章關(guān)于不可移動文物保護(hù)的相關(guān)條目成為了中國建筑遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)性文件。
此外,由于各地的實際情況不同,不少城市相繼推出有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)保護(hù)方面的相關(guān)法規(guī)。上海、南京、廈門、杭州、哈爾濱、天津、武漢、蘇州等城市分別根據(jù)自己的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)現(xiàn)狀頒布了相關(guān)法規(guī)。相對于《文物保護(hù)法》的綱領(lǐng)性指導(dǎo)作用,各地方的法規(guī)則做出了定量和定性的細(xì)節(jié)描述。
但是伴隨著中國城市建設(shè)日新月異的發(fā)展,近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞,保護(hù)工作面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn),相關(guān)法律法規(guī)仍不完善。本文將對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)的分析和建議。
建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇十六
《建筑法規(guī)》按照土木類專業(yè)的建設(shè)法規(guī)教學(xué)大綱要求,根據(jù)現(xiàn)行工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)編寫,全面系統(tǒng)地反映建設(shè)工程全生命周期各階段相關(guān)法律制度,從工程建設(shè)程序、工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格、城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、工程發(fā)包與承包、工程勘察設(shè)計、工程建設(shè)監(jiān)理、建設(shè)工程質(zhì)量、工程建設(shè)安全生產(chǎn)和建設(shè)工程合同管理等方面進(jìn)行了較為全面的介紹,并從法理角度進(jìn)行系統(tǒng)的闡述。本文提供了兩篇關(guān)于建筑法規(guī)論文供參考。
論我國建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律法規(guī)建設(shè)。
摘要:法律法規(guī)建設(shè)是建筑遺產(chǎn)保護(hù)中極為重要的一環(huán)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國建筑遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)有了長足的進(jìn)步。然而,對于遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù)和整治工作仍缺少關(guān)注。本文針對遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù)這一議題,從國家法律和地方法規(guī)兩個層面出發(fā),對當(dāng)前我國相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容進(jìn)行解析,并對相關(guān)法律法規(guī)中存在的問題進(jìn)行總結(jié)并提出建議。
關(guān)鍵詞:近現(xiàn)代;建筑遺產(chǎn);環(huán)境;法律法規(guī)。
1.我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)簡介。
建國至今,我國的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)工作經(jīng)過幾十年的努力,在法律法規(guī)層面上有了不小的進(jìn)步。1950年頒布的《古文化遺址及古墓葬之調(diào)查發(fā)掘暫行辦法》是我國最早的關(guān)于歷史建筑和遺產(chǎn)保護(hù)的條例,并在1960年代初出臺了較為專業(yè)的法規(guī)文獻(xiàn)《文物保護(hù)暫行條例》。1982年,我國正式實施了《中華人民共和國文物保護(hù)法》(以下簡稱《文物保護(hù)法》),成為現(xiàn)今建筑遺產(chǎn)保護(hù)的綱領(lǐng)性法律條文,并經(jīng)過了數(shù)次的修訂工作。其中第二章關(guān)于不可移動文物保護(hù)的相關(guān)條目成為了我國建筑遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)性文件。
此外,由于各地的實際情況不同,不少城市相繼推出有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)保護(hù)方面的相關(guān)法規(guī)。上海、南京、廈門、杭州、哈爾濱、天津、武漢、蘇州等城市分別根據(jù)自己的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)現(xiàn)狀頒布了相關(guān)法規(guī)。相對于《文物保護(hù)法》的綱領(lǐng)性指導(dǎo)作用,各地方的法規(guī)則做出了定量和定性的細(xì)節(jié)描述。
但是伴隨著我國城市建設(shè)日新月異的發(fā)展,近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞,保護(hù)工作面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn),相關(guān)法律法規(guī)仍不完善。本文將對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)的分析和建議。
2.從兩個層次入手——對當(dāng)前國家法律和地方法規(guī)的解析。
2.1、國家法律——《文物保護(hù)法》中關(guān)于不可移動文物的解析。
《文物保護(hù)法》中對建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關(guān)于不可移動文物的相關(guān)條目,共14條,其中共有6條涉及到了對建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或?qū)χ苓叚h(huán)境的保護(hù)有所涉及。按照條目針對內(nèi)容又可分為以下幾種:
(1)歷史文化名城—文化名鎮(zhèn)—街區(qū)的規(guī)劃保護(hù)(第14條)。
該條目主要針對國家不可移動文物的保護(hù)體系建立,雖然沒有明確關(guān)于周邊環(huán)境的描述,但這種體系的建立與體系內(nèi)的環(huán)境建設(shè)不可分割。文件中僅提及保護(hù)體系的申請和核實。
(2)對遺產(chǎn)周邊保護(hù)地帶的建設(shè)控制環(huán)境整治(第17、18、19條)。
關(guān)于周邊的建設(shè)控制和環(huán)境整治是文物保護(hù)法關(guān)于周邊環(huán)境的重點所在。就具體內(nèi)容來看,周邊控制建設(shè)(17、18條)的描述為“建設(shè)工程必須保證文物保護(hù)單位的安全”以及“不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌”??梢钥闯?,其關(guān)于周邊建設(shè)的控制仍然局限于文保單位本身的安全問題和風(fēng)貌問題。而關(guān)于明確的周邊環(huán)境問題僅限于污染:“不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施,不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動?!?/p>
(3)原址保護(hù)、原址重建和異地重建的相關(guān)規(guī)定(第20、22條)。
對于原址保護(hù)、原址重建和異地重建的問題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關(guān)聯(lián),這一點前文已有所涉及。所謂原址重建和異地重建本身就是錯誤的做法,《文物保護(hù)法》在相關(guān)條目也對此做出批評和建議。但在具體規(guī)定中,關(guān)于原址保護(hù)并沒有提到環(huán)境的保護(hù),而是強調(diào)“避免拆除”。
《文物保護(hù)法》只是一個全國性具有法律效應(yīng)的條例,其關(guān)于不可移動文物的描述很少,無法詳細(xì)的介紹逐條內(nèi)容,主要針對的也是政策指引。但從完整性而言,其關(guān)于周邊環(huán)境保護(hù)整治的內(nèi)容可以更加完善。主要在于:(1)應(yīng)該增加關(guān)于非物質(zhì)要素的保護(hù)內(nèi)容,例如空間格局和文化習(xí)俗的保護(hù)。(2)建設(shè)控制區(qū)不應(yīng)只涉及工程建設(shè)和遺產(chǎn)本體的保護(hù),還應(yīng)該考慮周邊風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。(3)全篇對不可移動文物的保護(hù)規(guī)定集中在建筑本體和工程建設(shè)中,強調(diào)的幾乎全是關(guān)于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”,而沒有明確周邊環(huán)境的價值和范圍概念。
2.2、對地方城市法規(guī)的解析。
《文物保護(hù)法》是一個有法律效應(yīng)的全國性文化保護(hù)行為準(zhǔn)則和建議,其內(nèi)容上涉及面較廣,但并沒有詳盡的相關(guān)保護(hù)和整治的內(nèi)容和規(guī)范條目。所以,各城市依據(jù)自身特色和綜合情況陸續(xù)頒布了自己的地方法規(guī)。
地方城市法規(guī)是在《文物保護(hù)法》的指引下結(jié)合自身狀況編訂的關(guān)于歷史建筑、歷史街區(qū)的詳細(xì)保護(hù)條例。其在各個層次和方面都有詳細(xì)的規(guī)定。首先是關(guān)于保護(hù)對象的確立較為完善。各城市的保護(hù)條例在保護(hù)對象的時間年限上都較為明確,而且著重針對了近現(xiàn)代建筑。同時,保護(hù)對象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體,而是擴(kuò)大到了風(fēng)貌街區(qū)。其次是在法規(guī)中對于環(huán)境方面的保護(hù)也較為詳細(xì)。比如各個地方法規(guī)都涉及到了風(fēng)貌協(xié)調(diào)的概念,在高度、體量、造型、材料、色調(diào)等方面都有要求;提出了對周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調(diào);以及綠地、廣場、公園等諸多方面,這些都是可取之處。此外,在管理、整修和利用以及法律責(zé)任上也較為詳細(xì),基本上涉及到具體的單位和個人。
綜合來說,地方的城市法規(guī)具有很強的執(zhí)行能力。對于大多數(shù)法規(guī)來說,仍然沒有明確關(guān)于單體建筑周邊環(huán)境的條目,對于環(huán)境的保護(hù)仍然限制在歷史街區(qū)和風(fēng)貌區(qū)。如《蘇州市古建筑保護(hù)條例》中,雖然保護(hù)對象是“控制保護(hù)建筑”,但有關(guān)周邊環(huán)境的內(nèi)容同樣沒有脫離“歷史區(qū)域”的范圍。其次是,有關(guān)歷史文化和社會生活生產(chǎn)要素的保護(hù)仍然鮮有提及。同時,對保護(hù)區(qū)域的劃定并不明確,缺少具體的范圍和尺度限定。
3.相關(guān)法律法規(guī)在遺產(chǎn)周邊環(huán)境問題上的不足和建議。
就我國目前相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)狀來看,存在問題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結(jié)的幾點共性以及提出的建議。
3.1、缺少專項法律或明確針對環(huán)境問題的法律。
缺少關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的專項法律或著重環(huán)境方面的法律。雖然我國早早地形成了以歷史文物建筑、歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史文化名城三個級別的保護(hù)概念體系,但是與國外相比卻很少有明確針對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境,特別是近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專項法律條目,在相關(guān)遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)中短短的幾條規(guī)定無法對諸多問題和指令面面俱到。相對于法國在1943年就頒布了《紀(jì)念物周邊環(huán)境法》,我國直到目前還沒有相應(yīng)的遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)法規(guī)。
只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區(qū)”“舊城風(fēng)貌區(qū)”的環(huán)境保護(hù)等字眼一帶而過,具體的環(huán)境問題只提到了相關(guān)建設(shè)控制區(qū)的建設(shè)以及污染的治理和處罰。這種以文物保護(hù)單位主體為核心的保護(hù)體系在今天的城市日新月異的建設(shè)中越來越呈現(xiàn)出它的弊端。大量歷史風(fēng)貌區(qū)由于沒有法律的保護(hù)而被拆除或破壞,或者被開發(fā)成一座座的“孤屋”,而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無意義。
這些相關(guān)周邊環(huán)境保護(hù)工作的缺失與缺少專項法律支撐有直接的關(guān)系。
現(xiàn)有法律條文中對于遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的可操作性不強。如《文物保護(hù)法》中第18條規(guī)定:“根據(jù)保護(hù)文物的實際需要,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以在文物保護(hù)單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶,并予以公布?!薄霸谖奈锉Wo(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌;工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別,經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后,報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)?!边@條規(guī)定雖然對建設(shè)控制地帶有所提及,但并沒有具體的量化規(guī)定,建設(shè)控制地帶到底有多大,相鄰建筑是改建還是拆除,都主要由地方政府做出最終決定,浮動性過大。相對于英國和法國有關(guān)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規(guī)定的遺產(chǎn)本體周圍500米半徑自動生成,并嚴(yán)格控制建設(shè),我國的法律條文在可操作性上相對較差。
3.2、運用缺乏靈活性。
我國大多數(shù)關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實際運用中缺乏靈活性。目前我國建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)的規(guī)劃和建筑規(guī)范,大到建筑密度、容積率,小到日照、消防。這些有時會對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞,甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價值。
比如,有些傳統(tǒng)的街巷、胡同就因為無法滿足當(dāng)前關(guān)于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬。
其實,在這些問題上應(yīng)該適當(dāng)?shù)撵`活一些,法國、英國等西方國家在規(guī)劃政策制定上都有明確條例,即在歷史城區(qū)內(nèi),可以靈活調(diào)整土地性質(zhì)、建筑密度、容積率等規(guī)劃指標(biāo)。
已有部分城市的法規(guī)中針對了這一點。例如,《天津市風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》中規(guī)定:“歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區(qū)的消防設(shè)施、通道,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范予以完善、疏通;確實無法達(dá)到現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)由市房地產(chǎn)行政管理部門會同市公安消防機構(gòu)制定相應(yīng)的防火安全措施?!钡谌珖秶鷥?nèi)來看,仍然不算完善。
3.3、缺少對國情和現(xiàn)狀的調(diào)查分析。
對一個國家的法律法規(guī)而言,其制定和修改往往源自自身社會和經(jīng)濟(jì)的變革。例如,歐洲建筑遺產(chǎn)的保護(hù)很大程度上可能源自戰(zhàn)爭對教堂等歷史建筑的破壞,而法國在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)中關(guān)注對“景觀地”的保護(hù)則來自工業(yè)革命的污染。日本起步相對較晚,由遺產(chǎn)本體的保護(hù)發(fā)展到對古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù),再發(fā)展至歷史街區(qū)。這些同樣值得我們?nèi)ソ梃b。目前我國對遺產(chǎn)環(huán)境的認(rèn)定和保護(hù)雖然有所涉及類似的層次,但似乎較多的是學(xué)自國外的經(jīng)歷,缺少針對本國國情的逐步界定。
3.4、其他問題。
當(dāng)前我國有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)還存在著執(zhí)行力度不足、問責(zé)懲罰尺度不當(dāng)?shù)戎T方面的問題。在我國今年經(jīng)濟(jì)快速增長的大背景下,城市面貌日新月異,這對于一些近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來說無疑是一場災(zāi)難,甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護(hù)單位都不能幸免。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責(zé)令重建的形式解決。這些都體現(xiàn)了當(dāng)前法律法規(guī)執(zhí)行力度的不足和相關(guān)制度的漏洞。
4.結(jié)語。
與發(fā)達(dá)國家相比,我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)只經(jīng)歷了短短幾十年的時間,歷程相對較短,相關(guān)研究和政策方面不可能與發(fā)達(dá)國家相比,但由于吸取了有關(guān)國家的實際經(jīng)驗,發(fā)展速度較快。同時,由于我國的歷史跨度大,不同年代、不同類型的建筑遺產(chǎn)在保護(hù)和整治中也會出現(xiàn)較大的差異,在經(jīng)濟(jì)能力和社會統(tǒng)一性上也比較差,這都給我國的保護(hù)和整治工作增加了不小的難度,相關(guān)保護(hù)政策和手段也在不斷完善中。但正是因為起步晚,才應(yīng)該在今后保護(hù)和整治工作的制定中參考國外在相關(guān)遺產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)經(jīng)驗,學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的保護(hù)制度和政策,才能縮短差距,早日完善我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)和整治工作。
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建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇十七
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,建筑工程業(yè)取得了長足的發(fā)展。在不斷地發(fā)展過程中,建筑工程的結(jié)算也在不斷地完善,針對建筑工程結(jié)算的方方面面的具體工作,我們也都有法可循。結(jié)算方式的種類的不斷變化,也產(chǎn)生了我們不斷的約束的法律進(jìn)程。在建筑工程的結(jié)算審核中,我們也能及時的發(fā)現(xiàn)問題,并作出長效的改變。
關(guān)鍵詞:建筑工程;結(jié)算法律法規(guī);作用以及應(yīng)用。
本文就主要在建筑工程這個具體的方面,探討關(guān)于結(jié)算法律法規(guī)的作用和應(yīng)用。建筑工程中的結(jié)算管理辦法所體現(xiàn)出的重要性是我們應(yīng)用的基礎(chǔ)和奠基,針對具體的結(jié)算法律法規(guī)的應(yīng)用,我們將從主要的幾個方面闡述,從而得出一定的建筑工程的結(jié)算法律法規(guī)的前景和方向,為我們的建筑工程在結(jié)算的過程中提供一個能夠保障自己的權(quán)益的模板。
建筑工程在結(jié)算過程中,通常都會制定準(zhǔn)則和管理辦法,主要是為了提高公司在管理上面的專業(yè)化水平,同時在結(jié)算過程中規(guī)范公司的管理,維護(hù)公司的權(quán)益,通過建筑工程的結(jié)算管理辦法能夠有效的提高工程的結(jié)算工作效益,減少額外支出,同時對于我們的施工過程所產(chǎn)生的費用和支出也是一種監(jiān)督,結(jié)算管理辦法將按照國家有關(guān)的政策和法規(guī)來制定,具有一定的權(quán)威性。在我們工程結(jié)算的管理辦法中,我們一般都采用相應(yīng)的原則進(jìn)行我們的工程結(jié)算工作。
主要是督促我們的工作人員以公司的最高權(quán)益為中心,做好自己的本職工作,講究廉潔的同時能夠從公司的大局利益出發(fā),為公司和企業(yè)出謀劃策。
主要是指我們的工作人員在各個施工以及最終的結(jié)算工作階段,能夠做到信息準(zhǔn)確,清晰,合法且合理,具有較高的專業(yè)水平和技術(shù)性,同時又有著極高的工作效率,能夠在規(guī)定的時間內(nèi)準(zhǔn)確的處理好各個項目和工作以及最后的事宜,及時賬清,不拖欠工資和結(jié)算款項,達(dá)到我們企業(yè)的要求。
主要是指工程結(jié)算的過程中我們要建立多級的監(jiān)督機制和團(tuán)體,完善一定的審核控制體系,各級所審核的具體項目一定要認(rèn)真細(xì)致,避免缺斤短兩或者蒙混過關(guān)的現(xiàn)象,減少問題的復(fù)發(fā)性,對于各項保障要有齊全的手續(xù)和蓋章,做到責(zé)任到人。
主要是指我們的結(jié)算過程匯總要做好相應(yīng)的結(jié)算和審核記錄,同時建立相應(yīng)的資料管理制度,以便我們能及時的進(jìn)行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)問題和缺陷。
主要是指我們的工程在結(jié)算的過程中,要以我們所簽訂的有效的合同以及客觀事實為依據(jù),進(jìn)行結(jié)算,避免抬高價格或者壓低價格進(jìn)行不當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>
主要是指在結(jié)算之后,我們的企業(yè)要將結(jié)算所產(chǎn)生的各項費用和信息有效的傳達(dá)給相關(guān)部門以及我們企業(yè)下方所設(shè)的部門進(jìn)行最后的仔細(xì)的審核,完成我們最后的結(jié)算工作。這些原則在我們的管理辦法中所起到的效果,幫助我們的結(jié)算更加規(guī)范和合理。工程結(jié)算的管理辦法中,所提到的關(guān)于工程結(jié)算的程序,我們必須遵守。經(jīng)過層層的審批和審核,以及各項約定,填寫關(guān)于審批的報表,最終完成結(jié)算。能夠有效的幫助我們的企業(yè)規(guī)范我們的管理流程,幫助工作人員盡快有效的熟悉工作,準(zhǔn)確的提供財務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)報告,有利于我們的企業(yè)進(jìn)行對于資料和成果的分析,做出相關(guān)過程的總結(jié),找出其中的缺陷的管理,從而得到改革的目的。合理的審核和復(fù)查能夠幫助我們規(guī)范企業(yè)內(nèi)部,避免企業(yè)內(nèi)部人員的違法范圍行為,為了一己私利而將公司陷于一種困難的境地,定期的抽查能夠有效的提升建筑工程的質(zhì)量,結(jié)算的審核和完成將最終幫助我們的企業(yè)樹立一定的形象和信譽,提高自己在同類的建筑企業(yè)的地位和競爭能力,幫助我們的企業(yè)找到更多的客源市場,合理的改善企業(yè)的內(nèi)部管理。所以說,結(jié)算管理辦法在我們的建筑工程中具有相當(dāng)重要的作用。
建筑工程中的結(jié)算法律法規(guī)所指定的具體內(nèi)容,都是根據(jù)我們在結(jié)算過程中的程序所制定的。其結(jié)算的法律法規(guī)有效的規(guī)范了我們的結(jié)算程序,同時有效的避免了結(jié)算過程中的漏洞和問題,其應(yīng)用在多方面的實踐中也得到了良好的反饋,通過工程結(jié)算賬戶的核算,其歸集能夠直觀,全面的反應(yīng)出某個建造合同從簽訂合同開始到合同完工交付所有的環(huán)節(jié)所完成的工作量,對于本期的結(jié)算以及累計結(jié)算的情況,同時相應(yīng)的反應(yīng)了施工企業(yè)全部的建造合同的本期和累計的結(jié)算情況,便于施工企業(yè)和合同成本形成對比,掌握結(jié)算的進(jìn)度。接下來我們就將從建筑工程的結(jié)算方式的應(yīng)用,建筑工程結(jié)算的風(fēng)險規(guī)范,工程變更對結(jié)算的法律風(fēng)險規(guī)范以及建筑工程結(jié)算賬戶的核算內(nèi)容目的及其會計處理等四個方面來分別的具體的闡述關(guān)于建筑工程中結(jié)算法律法規(guī)的應(yīng)用。
建筑工程在結(jié)算的過程中,要進(jìn)行項目的成本控制,是為了之后的結(jié)算更加明晰和便利,工程項目進(jìn)行成本控制,主要是通過政策和事先制定的目標(biāo),采用一定的控制方法和原則,主要是為了增產(chǎn)節(jié)約,杜絕浪費資源的現(xiàn)象發(fā)生,為工程的結(jié)算夯實基礎(chǔ)。建筑工程的結(jié)算主要存在以下幾種方式。
1、按月結(jié)算按月結(jié)算就是按月將施工階段分開,每個月進(jìn)行一次工程結(jié)算,工程價款的結(jié)算都要經(jīng)過填制統(tǒng)一制定的“工程公款結(jié)算賬單”,通過開戶銀行進(jìn)行辦理結(jié)算,發(fā)包單位一般要經(jīng)過審查簽證,期限一般不超過5天,在期限到了之后完成簽證審核。每個月的程序都大體如此,按月結(jié)算也在一定程度上成為了審核的間接期限。
2、分段結(jié)算第二種結(jié)算方式為分段結(jié)算,制定幾個階段期限,比如一期,二期,三期,或者前期,中期,后期這樣的階段進(jìn)行工程價款的結(jié)算,既保證了建筑工程承包商的有效的開支和正常的運轉(zhuǎn),對于企業(yè)來說也也能夠提高效率,按時按量的完成工程,分段結(jié)算具有一定的自由性,經(jīng)過雙方的協(xié)定合理的制定結(jié)算的時間段,能夠有效的溝通我們的承包方和發(fā)包方。
3、一次性結(jié)算第三種方式就是竣工后一次性結(jié)算,這樣結(jié)算的工程量比較大,審核工作時間比較長,對于承包商來說也具有一定的風(fēng)險,根據(jù)不同的情況我們可以采取不同的結(jié)算方式,在雙方協(xié)商之后,保證雙方的利益不受到侵犯的情況下,合法的進(jìn)行結(jié)算。
4、其他結(jié)算方式建筑工程款可以適用期票結(jié)算,發(fā)包單位按發(fā)包工程投資總額將資金一次或分次存入開戶的建設(shè)銀行,在存款總額內(nèi)開出一定期限的商業(yè)匯票,經(jīng)過開戶銀行的承兌,交于承包單位,承包單位根據(jù)會計法律到期到建設(shè)銀行申請付款,這是一種比較安全的付款方式,有第三平臺的介入,對于我們的承包商來說也是一種安全的資金清算的方式。承包單位對于所承包的工程,要根據(jù)具體的施工圖,施工的組織設(shè)計,和現(xiàn)行的定額,費用的標(biāo)準(zhǔn),價格等具體的編制施工圖的預(yù)算,經(jīng)過發(fā)包單位的同意,開戶銀行通過審定,成為結(jié)算工程款的依據(jù)。材料在往來的結(jié)算過程中,承包單位如果自己采購建筑材料,發(fā)包單位就將在雙方簽訂工程承包合同的基礎(chǔ)上,按照年度工作量的比例向承包單位預(yù)付關(guān)于材料的定金,并且在一定短時間的期限內(nèi)付清。按照工程的承包合同由承包單位購貨付款的,收取備料款。建筑工程的結(jié)算方式我們就主要有以上三種,同時按照具體的不同情況進(jìn)行特殊的收款方式,我們要因地制宜,在合法的情況下進(jìn)行建筑工程的結(jié)算。
對于近年來出臺的多項政策,建筑工程也在一定程度上受到了影響,建筑工程常常在正常的期限內(nèi)得不到正常的結(jié)算,出現(xiàn)拖欠工程價款,甚至因為拖欠款造成了嚴(yán)重的生命威脅,這種事情時有發(fā)生。為了避免這類事情的發(fā)生,我們就要對建筑工程進(jìn)行結(jié)算的風(fēng)險規(guī)范。結(jié)算的法律法規(guī)就是規(guī)避風(fēng)險的一個有效保障。我們的法律中有一條是這樣規(guī)定的:當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予以答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的,應(yīng)予支持。這就是對于我們承包人的一個法律上的有效保障,合法的維護(hù)了承包人收到價款的權(quán)益。但是這條規(guī)定我們不難看出,有三個必須的因素,發(fā)包人收到了竣工結(jié)算文件的證據(jù),約定的期限,合同中要有“在約定期限不提異議認(rèn)可結(jié)算”,這就為我們的承包人提供了風(fēng)險意識的依據(jù),以免受到損失。同時還有一條這樣的規(guī)定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付竣工結(jié)算價款,從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款哦利息,并承擔(dān)違約責(zé)任。這同時也是對承包人合法權(quán)益的有效維護(hù),這種保護(hù)性的規(guī)定告訴了我們幾個需要注意的地方。加強關(guān)于合同的管理,充分的利用合同完善法律法規(guī)中的盲區(qū)和模糊的區(qū)域,對于我們后期出現(xiàn)問題時,合同將起到至關(guān)重要的作用,合同就相當(dāng)于一層法律保障,是我們進(jìn)行任何工作的后期保證,關(guān)于合同,我們一定要與相關(guān)人員溝通清楚,尋找到相關(guān)的律師做好公證和其他方面關(guān)于合同的問題。及時的做好竣工的驗收工作,必須在約定的期限內(nèi),減少延期的可能性,竣工的驗收我們不僅要尋找相關(guān)的技術(shù)人員和專業(yè)的技術(shù)方法,還要保證竣工的質(zhì)量。及時做好竣工結(jié)算文件送審和簽收的工作,按照有關(guān)的規(guī)定提交并且我們的文件信息必須齊全而且完整,文件信息是我們對于施工的證明,也是我們進(jìn)行結(jié)算的法律依據(jù),在送審時,我們也要采取必要的公證方式進(jìn)行送達(dá),保證信息的安全性和可靠性。除了這些情況,一旦發(fā)包人超過約定的審價期限,視為按照送審價為準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算,我們的承包認(rèn)在此之前要進(jìn)行發(fā)函要求審問,這是對于發(fā)包人的法律程序上的尊重和發(fā)包人的權(quán)利,承包人在這個過程中要履行自己的義務(wù),在工程結(jié)算階段避免發(fā)包人以拖延審價來拖欠工程的價款,這是對雙方誠信的一種默認(rèn)的約定,同時我們的發(fā)包人要注意不要存在僥幸心理,也要有規(guī)避結(jié)算過程中的風(fēng)險,雙方達(dá)到共贏才是我們的最終目的。
工程的變更是指在工程項目的實施過程中,按照合同的約定根據(jù)工程的具體情況和需要,對于施工中的材料,工藝,功能,功效,尺寸,技術(shù)指標(biāo),工程數(shù)量以及施工方法等某一方面的改變,這些變更統(tǒng)稱為工程變更。同時我們的變更也分為不同的種類:立即變更,用完變更,某批變更,擇日變更,累計生產(chǎn)數(shù)量變更等五種。根據(jù)具體的情況和適用的主題進(jìn)行變更,是對我們工程的靈活應(yīng)用和施工的表現(xiàn)。工程變更會導(dǎo)致工程價款有所改變而做一些細(xì)微的調(diào)整,或者是某一個方面的全部調(diào)整,對我們的最終結(jié)算的結(jié)果具有極大的影響效果。對于依照合同或者設(shè)計的變更的工程價款也受到了我們法律的保護(hù),具體的要求是這樣規(guī)定的:對于依合同發(fā)生的或者因設(shè)計變更發(fā)生的工程價款的變更,承包人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整情況發(fā)生14天內(nèi),將調(diào)整原因,金額以書面形式通知發(fā)包人,發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見,視為已經(jīng)同意該項調(diào)整。該條規(guī)定對超出14天之后的情況并沒有做出明確的規(guī)定,具有一定的缺陷問題,而很多發(fā)包人將會利用這項紕漏進(jìn)行投機取巧。在工程變更對結(jié)算的法律風(fēng)險規(guī)范的過程中,我們要注意完善簽證工作,及時的固定工作成果。其成果內(nèi)容要具體明確,符合法定的程序和約定的程序,同時我們也要認(rèn)真審查關(guān)于簽證人是否具有評審的資格,使我們的簽證具有法律效力,承包人在這個過程中,要保護(hù)好所有的簽證文件,包括各種會議記錄文件,技術(shù)資料等,以備不時之需。在合同發(fā)生變更時我們要及時的進(jìn)行備案的工作,使備案過后的內(nèi)容和與施工合同里面的內(nèi)容相一致。法律風(fēng)險的規(guī)范,能夠幫助我們的企業(yè)減少損失,有效的節(jié)約成本,提高了經(jīng)濟(jì)效益,有效的預(yù)防了事故的。發(fā)生,認(rèn)識企業(yè)存在的法律風(fēng)險,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,使企業(yè)得到有效的運營和經(jīng)營,法律風(fēng)險是企業(yè)生存的一個必要條件,我們必須對其熟悉的掌握,才能保證問自身的利益不受損害,增強企業(yè)的盈利能力和抗風(fēng)險能力。
建筑工程結(jié)算都會進(jìn)行一定的會計賬務(wù)處理,建筑工程結(jié)算會計處理一般都有一定的依據(jù),主要是依靠工程的價款結(jié)算單,建造工程的結(jié)算合同,建造工程竣工驗收證明等具體的資料。作為一定的實質(zhì)性的法律依據(jù),都具有一定的法律效力,只有根據(jù)合法的信息和客觀的資料我們才能進(jìn)行相應(yīng)的會計處理,同時成為一定的書面證明。建筑工程的結(jié)算賬戶一般都有一定的會計處理方法,會計處理方法通常是指在會計核算中所進(jìn)行的具體的方法,主要包括收入確認(rèn)方法,企業(yè)所得稅的會計處理方法,存貨的計價方法,壞賬損失的核算方法,固定資產(chǎn)的折舊方法,編報合并會計報表等一系列具體的方法,外幣處理等特殊的處理方法。不同的處理方法一般都會影響到關(guān)于我們企業(yè)的各項資料和信息的可比度,所以我們在核算和處理的過程中,一般都要采用一致的方法進(jìn)行核算和處理,保障我們企業(yè)的有效性。建造合同的施工周期一般都持續(xù)時間比較長,我們所進(jìn)行的會計年度也比較長,因此,為了準(zhǔn)確的核算當(dāng)期已經(jīng)完工的合同收入,費用和利潤等各部分,同時我們的企業(yè)在進(jìn)行會計核算的過程中采用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制,它同其他事業(yè)單位不同,根據(jù)完工的百分比法確認(rèn)當(dāng)期的合同的收入,費用和利潤,使資產(chǎn)負(fù)債表,建造合同能夠可靠地計量。我們在實際的核算過程中,通常也會分段,按月等方式進(jìn)行工程價款的結(jié)算,這是在會計處理方法上的結(jié)算程序。我們在進(jìn)行會計處理的時候,不僅要進(jìn)行工程價款的會計處理,還要進(jìn)行其他賬戶的對應(yīng)關(guān)系的處理,與工程施工賬戶的余額應(yīng)該是一致的,如果發(fā)生了不一致的情況,我們要及時的進(jìn)行核對。與主營業(yè)務(wù)收入賬戶也存在一定的對應(yīng)關(guān)系,這在一定程度上反應(yīng)了建造合同的進(jìn)度情況,這兩個賬戶也應(yīng)該保持余額的一致性,如果存在差額,我們也要找到問題的發(fā)生地在哪兒,重點的在于檢查二者的核算方法是否一致,避免在賬戶上存在各種類型的問題。建筑工程的結(jié)算賬戶的核算內(nèi)容與目的以及會計的處理方法使我們在各個項目的賬戶結(jié)算的情況都能夠得到明晰的反應(yīng),提高我們的會計信息質(zhì)量。同時也保障我們的建筑工程在財務(wù)處理上的法律性和規(guī)范性。
建筑工程在進(jìn)行項目結(jié)算的過程中,不免會出現(xiàn)一些問題,而這些問題就恰恰是影響我們建筑工程結(jié)算法律法規(guī)發(fā)展的阻礙,以下就是一些主要的問題,包括工程承包合同的條款并不合理,建筑的設(shè)計修改和變更,材料,設(shè)備的采購管理不到位,缺乏有效的監(jiān)督,確定和審核的方法滯后等具體的問題。
我們承包單位為了盡快的進(jìn)行施工,一般性情況下都會在開工前期滿足發(fā)包方的各項要求,事實上我們的承包方?jīng)]有能力去達(dá)到這些要求,工程承包合同的條款并不合理,而我們的承包方也沒有事先的進(jìn)行聲明和調(diào)查,這種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度,在后期的審核工作中就埋下了結(jié)算中問題的隱患。
受多種因素的影響,我們在建筑的過程中需要對建筑設(shè)計和圖紙進(jìn)行修改和變更,但是我們的工作人員對于這個工作簽證的不熟悉和不了解,就會造成大部分的資料缺失,信息不完善的狀況,建筑的設(shè)計修改和變更這種很大的不確定性在我們的施工過程中時有發(fā)生,我們要引起高度的注意和重視。
建筑工程所需的材料和設(shè)備都是多樣的復(fù)雜化的,品種,價格,質(zhì)量等方面的差異造成了各個管理上的差價,使得市場上的價格不統(tǒng)一,有時候也會存在惡性競爭的局面,導(dǎo)致我們購買材料和設(shè)備的管理存在紕漏,工程量在一定基礎(chǔ)上也存在了計算的誤差。
建筑工程在施工的過程中,這是一項龐大的工程,因為不能面面俱到的進(jìn)行及時的反饋,造成資源的浪費,工程過程中產(chǎn)生較大的造價,這是由于建設(shè)單位在一定基礎(chǔ)上對于建筑工程的管理不完善,缺乏有效的監(jiān)督的手段,才會導(dǎo)致這樣的問題產(chǎn)生,對于綜合的全面的管理不到位。
我們的發(fā)包單位在進(jìn)行最后的確定和審核的工作階段之后,還采用的是傳統(tǒng)的驗收方式和審核方法,傳統(tǒng)的管理存在一定的缺陷,并不能完全的適應(yīng)我們現(xiàn)代的技術(shù)和手段,因此,對于最后的確定工作我們也存在一定的問題難以有效的解決。建筑工程在結(jié)算法律法規(guī)方面的前景和發(fā)展方向,主要是由于結(jié)算過程中的程序所決定的,對于管理和技術(shù),以及相應(yīng)的其他硬性條件的設(shè)施,在現(xiàn)代化的建設(shè)過程中,都具有相應(yīng)的改變,也是我們主要的發(fā)展方向和前景目標(biāo)。
主要有以下幾項調(diào)控措施,通過正常的招投標(biāo)進(jìn)行評選,實行綜合管理和全面控制,整體和部分的分級管理,加強監(jiān)督的力度等具體有效的措施。
(一)通過正常的招投標(biāo)進(jìn)行競選。
建筑工程在進(jìn)行承包商的選擇時,要通過正常的招投標(biāo)進(jìn)行競選,以法定的方式和程序進(jìn)行招標(biāo),從而選擇出具有優(yōu)勢條件的承包商,為日后能夠有效的進(jìn)行建筑工程的結(jié)算打下了良好的堅實的基礎(chǔ)。對于工程承包的合同我們要及時的進(jìn)行梳理,保證我們在修改的過程中有法律的維護(hù)。
(二)實行綜合管理和全面控制,整體和部分分級管理對于建筑工程結(jié)算方面的管理,我們要實行全方位的綜合性的管理和控制,從開始投入建設(shè),決策,設(shè)計,選擇最適合的方案,采用的最新的技術(shù),運行過程中的管控,到最后的結(jié)算程序,都要全部在監(jiān)控的范圍之內(nèi),合理有效的把握我們各階段的程序,達(dá)到綜合管理和全面控制。同時我們也要對于其中的具體的管理進(jìn)行有效的調(diào)控,對于材料和設(shè)備的采購管理要走合法程序,禁止而已抬價的行為,保證我們的成本。
(三)加強監(jiān)督的力度。
在整個建筑工程的施工階段和管理階段,我們都要加強關(guān)于監(jiān)督的力度,跟隨我們所指定的項目的投資,進(jìn)行投資決策的有效商討,這是需要在施工的整個過程中所要引起重視的,同時在竣工完成后,對于工程的審核和結(jié)算要做到準(zhǔn)確和具體,找到最合適的先進(jìn)的審核技術(shù)方法和手段,避免傳統(tǒng)的方法所帶來的缺陷和損失??偟膩碚f,我們建筑工程在結(jié)算的過程中,法律法規(guī)所起到的至關(guān)重要的作用,是貫穿我們整個的工程的始終,我們無法脫離法律法規(guī)體系而單獨存在,二者是相輔相成相互制約得關(guān)系。同時,對于我們的工作人員,要時刻的提高法律意識,針對各方面的工作都形成一種法律權(quán)益的保護(hù),增加自己的知識素養(yǎng),提高自己的工作技能,在企業(yè)的環(huán)境和條件下,發(fā)展自己綜合的能力和素質(zhì),進(jìn)行綜合全面的發(fā)展,而我們的企業(yè)也應(yīng)該為員工提供一種良好的發(fā)展平臺,經(jīng)常性的開展一些講座和座談會,定期的對我們的員工進(jìn)行法律的培訓(xùn),為企業(yè)的發(fā)展增加效益,提高員工的工作熱情,激發(fā)員工的創(chuàng)造性思維,為企業(yè)發(fā)展的出謀劃策,因此,在建筑工程的結(jié)算法律法規(guī)的體系方面,具有廣闊的發(fā)展道路和前景,對于工程本身來說,也具有一定的先進(jìn)性。
我們在探討了關(guān)于建筑工程結(jié)算管理辦法的重要性,以及在具體的結(jié)算過程中對于法律法規(guī)的應(yīng)用。建筑工程在法律法規(guī)的影響下,相應(yīng)了提高了自己的質(zhì)量,工程結(jié)算是工程建設(shè)中的一個重要的環(huán)節(jié),我們要格外的引起足夠的重視。因此,不管是我們的發(fā)包方還是承包方都要有相應(yīng)的法律意識,才能在不斷地競爭和合作過程中避免因為法律的缺乏而帶來的損失,也因為法律在不斷地完善和發(fā)展過程中,促使我們的建筑工程的質(zhì)量越來越好,是一種雙贏的結(jié)果,實現(xiàn)了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇十八
第一段:引言
建筑法規(guī)作為一種規(guī)范建筑行業(yè)的準(zhǔn)則,具有重要的指導(dǎo)意義。在建筑行業(yè)長期從業(yè)的過程中,我不斷學(xué)習(xí)和實踐建筑法規(guī),從中獲得了許多寶貴的經(jīng)驗和感悟。在本文中,我將分享我對建筑法規(guī)的心得體會,希望能夠?qū)ㄖ袠I(yè)的發(fā)展起到一定的參考作用。
第二段:合理規(guī)劃與設(shè)計
建筑法規(guī)首先要求合理規(guī)劃與設(shè)計。在建筑設(shè)計過程中,我們要充分考慮建筑的功能與使用需求,并結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、氣候、人口密度等因素進(jìn)行綜合分析。合理規(guī)劃與設(shè)計可以減少建筑形態(tài)與實際功能的差距,提高建筑的使用效率。例如,在高密度人口的城市中,建筑的立面設(shè)計要考慮到能源的節(jié)約與環(huán)境的保護(hù);在開放式辦公環(huán)境中,要合理布局空間,提供良好的工作氛圍。只有在合理規(guī)劃與設(shè)計的基礎(chǔ)上,建筑才能夠更好地滿足人們的需求。
第三段:安全施工與施工管理
建筑法規(guī)要求安全施工與施工管理。在建筑施工過程中,我們要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行施工,確保建筑材料的質(zhì)量和施工工藝的標(biāo)準(zhǔn)化。安全施工是建筑施工的首要任務(wù),要做好各項安全防范措施,確保工人的人身安全。同時,施工管理也是非常重要的,包括施工進(jìn)度的掌控、施工質(zhì)量的監(jiān)管、施工過程的協(xié)調(diào)等。只有做好安全施工與施工管理,才能保證整個建筑過程的順利進(jìn)行。
第四段:環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展
建筑法規(guī)要求環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展。在建筑過程中,我們要注重環(huán)境的保護(hù),減少對自然資源的消耗,降低對環(huán)境的污染。例如,在選取建筑材料時,要優(yōu)先選擇環(huán)保型材料;在建筑設(shè)計中,要提高能源利用率,減少能源的浪費。同時,建筑要具備可持續(xù)發(fā)展的特點,即能夠滿足當(dāng)前的需求,又不損害子孫后代的利益。只有注重環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展,才能夠?qū)崿F(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
第五段:加強法規(guī)宣傳與培訓(xùn)
建筑法規(guī)的實施需要全社會的共同努力,其中包括加強法規(guī)宣傳與培訓(xùn)。建筑行業(yè)涉及的法規(guī)眾多,不僅需要建筑專業(yè)人員深入理解,還需要廣大市民、政府乃至企業(yè)了解和遵守。因此,我們要加強建筑法規(guī)的宣傳工作,通過各種途徑向社會傳遞相關(guān)法規(guī)的知識,增強公眾對法規(guī)的認(rèn)知和遵守意識。同時,也要加強建筑專業(yè)人員的培訓(xùn),提高他們的法規(guī)意識和法律素養(yǎng)。只有通過全社會共同努力,才能夠保證建筑法規(guī)得到有效實施。
第六段:結(jié)論
建筑法規(guī)作為建筑行業(yè)的重要依據(jù),對于規(guī)范建筑行為、保障建筑質(zhì)量的作用不可忽視。通過合理規(guī)劃與設(shè)計、安全施工與施工管理、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展以及加強法規(guī)宣傳與培訓(xùn)等方面的努力,我們能夠更好地遵守和實施建筑法規(guī),推動建筑行業(yè)的健康發(fā)展。相信在法規(guī)的指引下,建筑行業(yè)將迎來更加美好的未來。
(總字?jǐn)?shù):559字)
建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)篇十九
建筑法規(guī)是指針對建筑行業(yè)制定的法律法規(guī),其目的在于保障建筑安全、環(huán)境保護(hù)和社會穩(wěn)定。作為一名建筑從業(yè)者,我在實踐中深刻體會到了建筑法規(guī)的重要性和作用。本文將從規(guī)范建筑行業(yè)秩序、保障施工安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)環(huán)境生態(tài)和實現(xiàn)社會和諧五個方面,對建筑法規(guī)的心得體會進(jìn)行論述。
首先,建筑法規(guī)規(guī)范了建筑行業(yè)的秩序。建筑行業(yè)的發(fā)展十分迅猛,但也隨之衍生出一系列問題,如施工工期拖延、低價中標(biāo)、質(zhì)量不合格等。在建筑法規(guī)強有力的約束下,建筑企業(yè)將依法操作,工期得以保證,不會為了趕工而影響質(zhì)量,同時也不會惡意壓低價格來獲得項目。建筑法規(guī)還規(guī)定了建筑企業(yè)需要合法經(jīng)營、依法納稅,確保建筑行業(yè)的合法、有序運行。
其次,建筑法規(guī)保障了施工的安全。建筑施工是高危行業(yè),事故一旦發(fā)生,將造成嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。建筑法規(guī)通過規(guī)定施工企業(yè)需要設(shè)置安全保護(hù)措施、進(jìn)行安全培訓(xùn)、配備安全設(shè)備等,確保施工現(xiàn)場的安全。此外,建筑法規(guī)還規(guī)定了施工過程中的各類驗收標(biāo)準(zhǔn),保證建筑物的質(zhì)量和安全性。通過建筑法規(guī)的實施,施工企業(yè)將自覺遵守各項安全規(guī)定,提高安全意識,減少施工安全事故的發(fā)生。
建筑法規(guī)的第三個作用是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。建筑行業(yè)在發(fā)展的同時也對資源的消耗和環(huán)境的破壞有所增加。建筑法規(guī)規(guī)定了建筑企業(yè)需要使用環(huán)保的材料,開展節(jié)能環(huán)保的施工技術(shù),減少對環(huán)境的負(fù)面影響。同時,建筑法規(guī)還對建筑物的設(shè)計和建設(shè)提出要求,以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。通過建筑法規(guī)的引導(dǎo),建筑行業(yè)逐漸實現(xiàn)資源的有效利用、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),推動可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。
第四,建筑法規(guī)維護(hù)了環(huán)境生態(tài)。建筑行業(yè)在建設(shè)過程中產(chǎn)生大量的污染物和廢棄物,對環(huán)境造成了嚴(yán)重的威脅。建筑法規(guī)規(guī)定了建筑企業(yè)需要制定環(huán)境保護(hù)方案、配備必要的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,對建筑廢棄物進(jìn)行妥善處理。建筑法規(guī)還規(guī)定了對環(huán)境的保護(hù)要求,要求建筑企業(yè)達(dá)到一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),以減少對環(huán)境的負(fù)面影響。通過建筑法規(guī)的實施,建筑企業(yè)將積極采取措施減少污染物的排放,促進(jìn)環(huán)境的修復(fù)和生態(tài)的恢復(fù)。
最后,建筑法規(guī)的實施能夠?qū)崿F(xiàn)社會和諧。建筑行業(yè)是一個關(guān)系到社會利益、社會穩(wěn)定的行業(yè),如果沒有建筑法規(guī)的約束,將會出現(xiàn)施工質(zhì)量問題、違法違規(guī)行為等,給社會帶來不穩(wěn)定因素。建筑法規(guī)規(guī)定了建筑企業(yè)需要依法經(jīng)營、維護(hù)社會公共利益,不得以違法手段謀取私利。通過建筑法規(guī)的執(zhí)行,建筑行業(yè)將更好地履行社會責(zé)任,維護(hù)社會的穩(wěn)定和和諧。
總結(jié)來說,建筑法規(guī)對建筑行業(yè)和從業(yè)者起到了重要的指導(dǎo)和監(jiān)督作用。建筑法規(guī)規(guī)范了建筑行業(yè)的秩序,保障了施工的安全,促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)了環(huán)境生態(tài),并實現(xiàn)了社會和諧。作為一名建筑從業(yè)者,我深切體會到了建筑法規(guī)的重要性,將更加自覺遵守建筑法規(guī),努力為建筑行業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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