城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神（優(yōu)質(zhì)12篇）

總結(jié)有助于加深對(duì)學(xué)習(xí)和工作的理解。在總結(jié)的過程中，我們應(yīng)該注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)自己的成長和進(jìn)步。每個(gè)人都有自己的長處和優(yōu)勢，我們要發(fā)揮自己的特長，做到最好。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇一

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市精神文明建設(shè)工作表彰暨文明建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于精神文明建設(shè)的系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國、全省精神文明建設(shè)工作表彰會(huì)議精神，總結(jié)成績，表彰先進(jìn)，研究部署全市精神文明建設(shè)工作，為加快跨越發(fā)展科學(xué)發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力和道德支撐。

市委、市政府高度重視精神文明建設(shè)和文明建設(shè)工作，擺上重要議事日程，前不久，市委會(huì)專題聽取匯報(bào)，研究部署，安排推進(jìn)。近年來，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以創(chuàng)建文明城市和推進(jìn)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和全市發(fā)展大局，持續(xù)強(qiáng)化思想理論建設(shè)，不斷深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力提升市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，推動(dòng)精神文明建設(shè)不斷取得新成效，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。成功創(chuàng)建“x省文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)城市”，培育打造了“好人”品牌，群體規(guī)模不斷生發(fā)壯大，學(xué)習(xí)好人、爭做好人蔚然成風(fēng)，“道德之城、好人之城”已逐步在全省乃至全國叫響，已成為精神文明建設(shè)和文明建設(shè)工作的一道靚麗的風(fēng)景線?？偟膩砜?，全市精神文明建設(shè)工作呈現(xiàn)出持續(xù)加強(qiáng)改進(jìn)、不斷向好向上的良好態(tài)勢。這里，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在全市各行各業(yè)精神文明建設(shè)戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的問候!向積極參與、大力支持和密切配合我市精神文明建設(shè)的社會(huì)各界和廣大干部群眾表示衷心的感謝!

剛才，宣讀了表彰文件，對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰;瑞琴同志就我市文明建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)和安排部署，我完全贊同，希望同志們按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司x市分公司、夏邑縣曹集鄉(xiāng)、x市文化路小學(xué)等三個(gè)單位作了典型發(fā)言，講得很好，大家要相互學(xué)習(xí)、相互借鑒。下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話和郭庚茂書記重要講話精神，進(jìn)一步做好我市的精神文明建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、站位全局，深化認(rèn)識(shí)，持續(xù)把精神文明建設(shè)工作擺上重要位置

黨的以來，著眼于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，多次就精神文明建設(shè)發(fā)表重要講話、作出重要論述，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，為我們做好新形勢下精神文明建設(shè)工作提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。今年5月份，在全省精神文明建設(shè)工作表彰暨文明建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上，省委書記郭庚茂發(fā)表重要講話，深刻闡述了新形勢下精神文明建設(shè)的重要地位和重要作用，進(jìn)一步明確了文明建設(shè)的方向目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和思路舉措，為我們做好工作進(jìn)一步指明了方向。這表明，黨中央和省委已經(jīng)把精神文明建設(shè)工作又上升到了一個(gè)新的高度，擺在了更加重要的位置來抓。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)和郭庚茂書記的重要講話精神，站得高，想得遠(yuǎn)，知得深，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委要求上來，增強(qiáng)做好精神文明建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感，為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、良好的道德環(huán)境和強(qiáng)大的精神力量。

(一)從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度來認(rèn)識(shí)精神文明建設(shè)，準(zhǔn)確把握精神文明和物質(zhì)文明的辯證關(guān)系?！皟墒肿ァ墒侄家病斌w現(xiàn)了精神變物質(zhì)、物質(zhì)變精神的辯證法，是推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想和科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法。早在改革開放之初，我們黨就創(chuàng)造性地提出了建設(shè)社會(huì)主義精神文明的戰(zhàn)略任務(wù)，確立了“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針。重申堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)“兩手抓、兩手都要硬”，是站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度提出的。全面建成小康社會(huì)，既包括物質(zhì)生活的富裕，也包括精神生活的豐富;全面深化改革，既需要強(qiáng)大的思想理論武器，也需要強(qiáng)大的社會(huì)輿論支持;全面依法治國必須堅(jiān)持德法相彰、德法相宜;全面從嚴(yán)治黨，更需要理想信念的支撐，需要共產(chǎn)黨人的氣節(jié)和精神。所有這些，都需要發(fā)揮好精神文明建設(shè)引導(dǎo)人、鼓舞人、激勵(lì)人的重要作用，進(jìn)一步提振全市人民團(tuán)結(jié)奮斗奔小康的必勝信心，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難、勇往直前的改革勇氣，構(gòu)建德法并舉、相得益彰的法治環(huán)境，營造公正廉明、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。我們要以更高站位、更寬視野深化認(rèn)識(shí)，正確處理物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系，把精神文明建設(shè)貫穿改革開放和現(xiàn)代化全過程、滲透社會(huì)生活各方面，不斷增強(qiáng)“兩手抓、兩手都要硬”的思想自覺和行動(dòng)自覺。

(二)從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的角度來考量精神文明建設(shè)，正確處理“富口袋”和“富腦袋”的實(shí)際問題。一個(gè)社會(huì)能否文明進(jìn)步，一個(gè)國家能否長治久安，很大程度上取決于全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。改革開放30多年來，我們黨始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，取得了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙豐收。當(dāng)前，我國正處于一個(gè)特定的發(fā)展階段，社會(huì)階層分化，利益格局多元，思想觀念碰撞，新老矛盾交織，加之西方意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念滲透影響，導(dǎo)致一些人國家觀念淡薄、理想信念動(dòng)搖，人生觀、價(jià)值觀扭曲，拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義滋長，社會(huì)上道德失范、誠信缺失、損人利己等問題仍然不同程度地存在，違背甚至毀棄道德底線的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。所有這些使本已復(fù)雜多樣的意識(shí)形態(tài)變得更加復(fù)雜，搞好精神文明建設(shè)難度加大。如果任由這些現(xiàn)象發(fā)展下去，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定也就無從談起。位于豫魯蘇皖四省接合部，地理位置特殊，輿情敵情比較復(fù)雜，社會(huì)不穩(wěn)定因素較多，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重。同時(shí)，由于發(fā)展相對(duì)滯后，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，一些市民的生活方式、文明意識(shí)、道德風(fēng)尚、衛(wèi)生習(xí)慣等還有待提高。我們必須在解決好“富口袋”的同時(shí)，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，解決好“富腦袋”的問題，在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的同時(shí)，把全民思想道德素質(zhì)提升到一個(gè)新高度，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，壯大“好人”群體，努力營造崇德向善的濃厚氛圍，構(gòu)建一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(三)從增創(chuàng)綜合競爭優(yōu)勢的視角來謀劃精神文明建設(shè)，凝聚形成推動(dòng)跨越崛起的正能量。一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的綜合實(shí)力，既包括經(jīng)濟(jì)、科技等物質(zhì)力量，也包括文學(xué)、藝術(shù)、教育等特殊的精神產(chǎn)品及其表現(xiàn)出來的精神力量。精神文明作為綜合實(shí)力的構(gòu)成要素和重要內(nèi)容，存在并滲透于社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。近年來，我們通過狠抓精神文明建設(shè)，培育壯大了“好人”群體，打響了“好人”品牌，激發(fā)了全市人民干事創(chuàng)業(yè)熱情，形象地位顯著提升，綜合競爭力顯著增強(qiáng)，連續(xù)兩年榮獲全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核先進(jìn)市。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們也切實(shí)感受到x人的形象、干部的精神狀態(tài)、社會(huì)風(fēng)氣和文化環(huán)境、行政效率和政治生態(tài)環(huán)境直接影響我市開放發(fā)展的進(jìn)程和效果。同時(shí)，我們還要看到，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，受農(nóng)耕文化影響較深，在很大程度上存在小富即滿、小富即安的小農(nóng)意識(shí)，全面提升思想觀念、道德水平、文化素養(yǎng)和科技素質(zhì)尤為緊迫。我們必須著力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加快推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，打造良好社會(huì)環(huán)境，樹立良好對(duì)外形象，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大正能量，不斷增強(qiáng)綜合競爭新優(yōu)勢和發(fā)展軟實(shí)力。

二、搭好載體，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

精神文明建設(shè)是理想信念、思想道德和文明風(fēng)尚的建設(shè)，最需要虛功實(shí)做，最需要載體抓手。只有牢牢抓住理想信念教育這個(gè)根本，緊緊把住社會(huì)主義核心價(jià)值觀這個(gè)靈魂，深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，化無形為有形，積小勝為大勝，積跬步至千里，才能把精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)好、見成效。

(一)要打牢一個(gè)基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)思想理論建設(shè)。強(qiáng)調(diào)，一個(gè)國家，一個(gè)民族，要同心同德邁向前進(jìn)，必須有共同的理想信念作支撐。理想信念是人們精神上的“鈣”，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、養(yǎng)成良好道德風(fēng)尚的思想基礎(chǔ)。我們推進(jìn)精神文明建設(shè)，就是要把踐行中國特色社會(huì)主義共同理想和堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想統(tǒng)一起來，建設(shè)精神支柱引人向前、建設(shè)精神狀態(tài)引人向上、建設(shè)精神面貌引人向善，為加快跨越崛起匯聚強(qiáng)大合力。要把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為一項(xiàng)長期政治任務(wù)，使講話精神成為干部群眾的思想羅盤和行動(dòng)指南，切實(shí)做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。要牢牢把握正確的政治方向，深入開展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，堅(jiān)定“三個(gè)自信”，在思想上政治上行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致。要堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)行動(dòng)、推動(dòng)工作，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和學(xué)習(xí)型單位建設(shè)，堅(jiān)持不懈地開展理想信念教育，講好中國故事、講好故事，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大干部群眾實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信念和信心。

(二)要筑實(shí)一個(gè)工程，著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是我們黨凝魂聚氣、強(qiáng)基固本、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民奮力實(shí)現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略工程。我們要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事抓緊抓好，在融入貫穿結(jié)合上下更大功夫，在落細(xì)落小落實(shí)上見更多成效。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，貴在持之以恒，重在知行合一。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分運(yùn)用媒體宣傳、公益廣告、文藝節(jié)目、文學(xué)作品等多種形式，宣傳普及、廣泛傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使之家喻戶曉、深入人心。要從群眾生產(chǎn)生活實(shí)際出發(fā)，多設(shè)計(jì)一些踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效載體，多組織一些富有特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，讓人們親身體驗(yàn)感悟、積極付諸行動(dòng)。要把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀與文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)道德建設(shè)、法治建設(shè)、誠信建設(shè)、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)深入開展，推動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)落細(xì)、落小、落實(shí)。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)發(fā)揮重點(diǎn)人群的示范引領(lǐng)作用。黨員干部是先進(jìn)分子，理所應(yīng)當(dāng)在弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面走在前列，做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，在引領(lǐng)文明風(fēng)尚、踐行文明行為上當(dāng)好標(biāo)兵、立好標(biāo)桿。文化界、體育界、教育界、科技界人士以及企業(yè)家等公眾人物，知名度高、影響大，要推動(dòng)公眾人物注重自身形象、提升道德修養(yǎng)，為社會(huì)帶來更多正能量。青少年處在世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵階段，要注重未成年人思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)雷鋒精神，加強(qiáng)道德教育實(shí)踐，引導(dǎo)青少年愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國，樹立遠(yuǎn)大理想，養(yǎng)成良好品德。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，要注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校。不論時(shí)代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要發(fā)揚(yáng)光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德，促進(jìn)家庭和睦，促進(jìn)親人相親相愛，促進(jìn)下一代健康成長，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在家庭里生根，在親情中升華。

(三)要擦亮一個(gè)品牌，著力培育壯大“好人”群體?！昂萌恕逼放剖乔趧谟赂业膞人民用汗水乃至鮮血和生命換來的，是x人民寶貴的精神財(cái)富，來之不易，我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜!我們要持續(xù)發(fā)揮好“好人”推薦、宣傳、幫扶、回訪機(jī)制和“好人”推薦評(píng)選專項(xiàng)工作機(jī)制的作用，建立“好人”庫、“好人”館等宣傳陣地，豐富“好人”城市元素，弘揚(yáng)彰顯“好人”精神。要隆重表彰道德模范和“好人”，擴(kuò)大對(duì)“好人”的宣傳力度，提升宣傳層次，形成“好人”品牌的持續(xù)影響力。要充分發(fā)揮“好人”幫扶專項(xiàng)工作機(jī)制的作用，開展以政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方參與的幫扶活動(dòng)，在全社會(huì)形成“好人好報(bào)”的價(jià)值導(dǎo)向。要注重組織引導(dǎo)，深入挖掘群眾身邊好人好事，培育出更多群眾樂于參與、便于參與的志愿服務(wù)品牌，壯大“好人”群體。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)公民道德建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，廣泛開展多種形式的道德實(shí)踐活動(dòng)，打牢“好人”持續(xù)生發(fā)的社會(huì)基礎(chǔ)，把打造成道德之城、好人之城。

(四)要突出一個(gè)龍頭，著力深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，是加強(qiáng)群眾自我教育的有效途徑，也是推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的重要載體。面對(duì)新形勢新任務(wù)，我們要圍繞“六城”聯(lián)創(chuàng)，以文明城市創(chuàng)建為龍頭，選好載體抓手，在鞏固深化、輻射延伸上下功夫，在吸引群眾、凝聚群眾、惠及群眾上下功夫，推動(dòng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。要抓好文明城市創(chuàng)建，進(jìn)一步鞏固提升省級(jí)文明城市先進(jìn)市創(chuàng)建成果，力爭x6年成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市。要著力提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，著力改善環(huán)境面貌和公共秩序，著力惠民利民，盡力為群眾辦好事辦實(shí)事。要堅(jiān)持群眾路線，動(dòng)員群眾廣泛參與，依靠群眾力量提高城市文明水平。要把文明單位創(chuàng)建引向深入，指導(dǎo)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)基層單位深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，努力形成為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的行風(fēng)政風(fēng)和以誠信為核心的企業(yè)文化。要深入開展文明社區(qū)(小區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，著力構(gòu)建民主法制健全、公共服務(wù)完善、社會(huì)安全穩(wěn)定、生活環(huán)境良好、鄰里互助友愛的新型社區(qū)。要深入推進(jìn)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)，以提高農(nóng)民素質(zhì)奔小康和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以“美麗整潔村鎮(zhèn)”行動(dòng)為載體，從改善環(huán)境面貌和社會(huì)風(fēng)氣入手，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(五)要發(fā)揮一個(gè)優(yōu)勢，著力推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。文化是一個(gè)民族最深層的精神積淀，也是一個(gè)國家最鮮明的精神旗幟。歷史文化積淀厚重，文化是我們的一大王牌和優(yōu)勢。要充分發(fā)揮文化底蘊(yùn)豐厚的優(yōu)勢，突出特色品牌，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，提升城市發(fā)展的文化軟實(shí)力和核心競爭力。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，充分發(fā)揮文化體制改革與文化發(fā)展先行區(qū)優(yōu)勢，努力打造文化發(fā)展的品牌，以品牌引領(lǐng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮。要著力在轉(zhuǎn)變職能基礎(chǔ)上提高文化宏觀管理能力，在轉(zhuǎn)企改制基礎(chǔ)上增強(qiáng)文化市場主體競爭力，在規(guī)范秩序基礎(chǔ)上建立現(xiàn)代文化市場體系，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)上加快建立公共文化服務(wù)體系。要把惠民為民富民作為基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施文化惠民工程，深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和“送文化、種文化”活動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)全市基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，讓老百姓享受到文化發(fā)展的成果。要在體制機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容業(yè)態(tài)發(fā)展、傳播能力建設(shè)、政策法規(guī)保障等多方面采取新舉措，推動(dòng)文化改革發(fā)展取得新進(jìn)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)為精神文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

精神文明建設(shè)和文明建設(shè)涉及面廣，貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長期任務(wù)。全市各級(jí)各部門要提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任，健全機(jī)制、形成合力，改革創(chuàng)新、增強(qiáng)活力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)求實(shí)效，最大限度地動(dòng)員和凝聚各方面力量，進(jìn)一步形成有力有效的工作推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)把市委、市政府的各項(xiàng)部署和要求落到實(shí)處。

(一)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)把精神文明建設(shè)擺上全局工作的重要位置，納入黨委和政府議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一同研究部署、一同組織實(shí)施、一同督促檢查，推動(dòng)精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要建立健全目標(biāo)責(zé)任制，完善檢查考評(píng)機(jī)制，把精神文明建設(shè)列為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推動(dòng)工作開展。各級(jí)黨政一把手要對(duì)本地本部門的精神文明建設(shè)和文明建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，親自研究、親自部署，切實(shí)增強(qiáng)工作指導(dǎo)性和決策科學(xué)性。各職能部門要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，大力支持、切實(shí)做好精神文明建設(shè)工作。

(二)要形成整體合力。要進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)文明委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查考核。文明委成員單位要各司其職、各展其長，積極推進(jìn)本部門本行業(yè)的精神文明建設(shè)工作，形成齊抓共管、相互促進(jìn)的工作格局。新聞宣傳部門要充分發(fā)揮輿論主渠道作用，創(chuàng)新形式，加大對(duì)全市精神文明建設(shè)成果和先進(jìn)典型的宣傳力度，營造更加濃厚的、積極的、向上的良好氛圍。要借助統(tǒng)計(jì)部門、社科單位、大專院校等方面力量，加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)工作的研究，建立健全科學(xué)的督促檢查、成效測評(píng)、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不斷促進(jìn)精神文明建設(shè)工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

(三)要注重改革創(chuàng)新。要審時(shí)度勢、因勢利導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重立破結(jié)合，大力推進(jìn)思想觀念、內(nèi)容形式、體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新，深入研究新形勢下社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷豐富和拓展工作內(nèi)容，使精神文明建設(shè)充滿生機(jī)、更具時(shí)代感和吸引力。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾“三貼近”原則，深入了解基層群眾對(duì)精神文明建設(shè)的愿望和要求，及時(shí)總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法，使精神文明建設(shè)獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。要更加注重以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，多用教育引導(dǎo)、以文化人的方法，多用寓教于樂、春風(fēng)化雨的方式，切實(shí)增強(qiáng)精神文明建設(shè)的針對(duì)性。要積極利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等先進(jìn)傳播技術(shù)打造精神文明建設(shè)的新平臺(tái)，充分運(yùn)用公益廣告、微博、微信等新型傳播方式，豐富精神文明建設(shè)的手段和載體，不斷擴(kuò)大精神文明建設(shè)的覆蓋面和影響力。

(四)要提供有力保障。各級(jí)政府要對(duì)精神文明建設(shè)和文明建設(shè)在資金上予以保障，進(jìn)一步加大政府投入力度，拓寬籌資渠道，完善多渠道、多層次的投入體系，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)精神文明建設(shè)和文明建設(shè)給予財(cái)力和物力的支持。要重視基層、打牢基礎(chǔ)，把工作重心、主要力量投向基層，從政策、項(xiàng)目、資金方面加大支持力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充實(shí)基層隊(duì)伍，改善工作條件，進(jìn)一步夯實(shí)精神文明建設(shè)的工作基礎(chǔ)。要優(yōu)化投入機(jī)制，支持重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展，當(dāng)前要重點(diǎn)加大對(duì)公共場館建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)等方面的投入，以項(xiàng)目化運(yùn)作的方式推進(jìn)精神文明建設(shè)，努力形成精神文明建設(shè)事業(yè)大發(fā)展、宣傳文化事業(yè)大繁榮的良好局面。

精神文明建設(shè)關(guān)乎全局、意義重大、任務(wù)艱巨。希望全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾按照市委、市政府的部署要求，以改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，以鍥而不舍、久久為功的韌勁，不斷開創(chuàng)我市精神文明建設(shè)工作新局面，為建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市、加快跨越崛起做出新的更大貢獻(xiàn)!

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇二

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型，精神衛(wèi)生工作涉及面越來越廣,敏感度越來越高,精神心理問題與社會(huì)安全穩(wěn)定、與公眾幸福感受等問題交織疊加等特點(diǎn)日益凸顯，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。精神衛(wèi)生既是重大的公共衛(wèi)生問題，更是重要的民生問題，現(xiàn)階段還是較為嚴(yán)重的社會(huì)問題，與人民群眾的健康福祉息息相關(guān)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連。與傳染病通過媒介和間接的傳播不同，精神病人不具有傳染性，但是對(duì)社會(huì)、家庭、個(gè)人及他人的影響非常巨大。一個(gè)家庭如果有一個(gè)重性精神病人，或者輕度、或者嚴(yán)重心理障礙的病人沒有得到及時(shí)治療，很有可能造成這個(gè)家庭的破壞，這種例子比比皆是。我們應(yīng)抓住國家“一帶一路”和國際旅游島建設(shè)重大歷史機(jī)遇，大力推進(jìn)包括硬件條件建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和思想認(rèn)識(shí)建設(shè)在內(nèi)的全省精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)。

精神衛(wèi)生工作作為全面推進(jìn)依法治國、社會(huì)綜合治理和深化改革的重要內(nèi)容，已經(jīng)納入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的進(jìn)程之中。以來，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)精神衛(wèi)生作出重要批示，對(duì)精神衛(wèi)生工作提出具體要求。今年5月29日，中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)聚焦公共安全，提出“人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安”的要求，做好精神衛(wèi)生工作正是社會(huì)安定有序的重要內(nèi)容。百姓的健康是奔小康的前提條件。同時(shí)，針對(duì)媒體報(bào)道近年來頻繁發(fā)生的精神病人肇事肇禍案件，國務(wù)院和中央政法委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出批示，要求相關(guān)部門加強(qiáng)配合，共同做好嚴(yán)重精神障礙患者救治救助管理工作。

目前我們精神衛(wèi)生工作取得了一定的成績，在公安、民政、殘聯(lián)、綜治、人力資源社會(huì)保障等多部門協(xié)調(diào)配合下，基本做到?jīng)]有病人流浪街頭。但是也存在許多亟待解決的問題，一是診治能力嚴(yán)重不足。精神?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)少，精神衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員極度短缺，不能做到“應(yīng)收盡收”、“應(yīng)治盡治”。東西南北中五大精神衛(wèi)生中心格局尚未形成，病人可選擇精神科醫(yī)院較少，農(nóng)場醫(yī)院設(shè)施簡陋。二是精神障礙的社區(qū)康復(fù)工作嚴(yán)重滯后。由于精神障礙患者家庭無力或不愿監(jiān)管，社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)缺乏，患者出院難、回家難、回家后監(jiān)護(hù)難的情況普遍存在。

各市縣各部門一定要高度重視，要站在全面建成小康社會(huì)、全面推進(jìn)依法治國、加快推進(jìn)國際旅游島，以及“健康海南、平安海南”建設(shè)的戰(zhàn)略高度，以對(duì)黨和國家事業(yè)、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《精神衛(wèi)生法》，履行政府工作職責(zé)，將精神衛(wèi)生工作納入本市縣“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制訂實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃。要將精神衛(wèi)生工作作為社會(huì)穩(wěn)定和公眾安全的重要任務(wù)，作為解決民生問題的重點(diǎn)工程，作為深化醫(yī)改的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮精神障礙患者救治救助、專業(yè)人才培養(yǎng)、專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障等，著力解決本地精神衛(wèi)生工作面臨的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，推動(dòng)精神衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立和完善精神衛(wèi)生綜合服務(wù)管理工作機(jī)制

最近，國務(wù)院批復(fù)同意建立“國務(wù)院防治重大疾病工作部級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度”，撤銷了精神衛(wèi)生工作等單個(gè)疾病的部際聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一并入國務(wù)院防治重大疾病工作部際聯(lián)席會(huì)議，將精神衛(wèi)生等重大疾病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和牽頭工作上升到中央政府層面。為做好全省精神衛(wèi)生等重大疾病防治工作，我們也要盡快建立與國家相應(yīng)的由省政府牽頭的防治重大疾病工作廳局級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，共同推進(jìn)全省精神衛(wèi)生工作，逐步形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、社會(huì)組織廣泛參與、家庭和單位盡力盡責(zé)的精神衛(wèi)生綜合服務(wù)管理機(jī)制。各市縣有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立相應(yīng)的工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)精神衛(wèi)生政策在基層的有效落實(shí)。要按照《精神衛(wèi)生法》規(guī)定及相關(guān)政策要求，切實(shí)履行責(zé)任，形成工作合力，確保工作落到實(shí)處。要積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革、公安、民政、司法行政等部門按照“應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管、應(yīng)收盡收”的要求，切實(shí)加強(qiáng)精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織落實(shí)具體工作，進(jìn)一步完善嚴(yán)重精神障礙防治管理與康復(fù)服務(wù)機(jī)制。

三、重點(diǎn)突出，狠抓落實(shí)，著力推進(jìn)全省精神衛(wèi)生工作上水平

一是要實(shí)施公共衛(wèi)生能力提升工程，著力解決精神衛(wèi)生工作的短板問題。近年來，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照“頂天立地”和“比翼齊飛”的發(fā)展思路，著眼解決“看病難、看病貴”和“防病弱”的問題，全面打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，強(qiáng)化了公共衛(wèi)生服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民病有所醫(yī)、病有所防。但是，相對(duì)來講，全省公共衛(wèi)生設(shè)施仍然比較落后，仍然是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的短板，精神衛(wèi)生設(shè)施更是短板中的短板。因此，我們?cè)谑逡?guī)劃中提出“112234”的發(fā)展思路，其中“實(shí)施公共衛(wèi)生能力提升工程”是4個(gè)能力提升工程之一，重點(diǎn)就是要加強(qiáng)全省精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和精神科人才隊(duì)伍培養(yǎng)。為解決精神專科機(jī)構(gòu)不足、衛(wèi)生技術(shù)人員極度短缺問題，省財(cái)政每年安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)500萬元，用于綜合醫(yī)院精神科門診建設(shè)和精神科醫(yī)生的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。這次會(huì)議特別把各市縣人民醫(yī)院的院長也請(qǐng)來了，其目的就是要解決思想認(rèn)識(shí)和工作重視問題。在這里我特別要求，各市縣人民醫(yī)院要無條件開設(shè)精神科門診，要把該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，沒有精神科醫(yī)生就派人到省安寧醫(yī)院進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。另外，省安寧醫(yī)院和瓊海市要加快推進(jìn)東部精神衛(wèi)生中心建設(shè)，?？?、三亞要積極爭取政府支持，規(guī)劃建設(shè)北部和南部精神衛(wèi)生中心。各市縣要積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦和做大做強(qiáng)精神病專科醫(yī)院，鼓勵(lì)設(shè)有精神科的農(nóng)場醫(yī)院整體轉(zhuǎn)型為精神專科醫(yī)院或社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充和完善全省精神衛(wèi)生服務(wù)體系，彌補(bǔ)我省精神衛(wèi)生資源不足的短板。

二是要加強(qiáng)部門配合，提高患者醫(yī)療保障和救助水平，逐步建立貧困患者免費(fèi)救治保障機(jī)制。近年來，在人力資源社會(huì)保障、民政、殘聯(lián)、財(cái)政等部門的支持下，全省出臺(tái)了一系列有關(guān)精神病患者的醫(yī)療保障政策，大大減輕了患者疾病負(fù)擔(dān)。但是，由于患者需要長期服藥，貧困率較高(70%)，患者的疾病負(fù)擔(dān)仍然過重。大家要引起足夠重視，要將嚴(yán)重精神障礙患者門診免費(fèi)服藥工作作為為民辦實(shí)事的項(xiàng)目加以推進(jìn)。從省級(jí)層面來講，我們要想辦法進(jìn)一步提高精神病患者，特別是嚴(yán)重精神病患者醫(yī)保報(bào)銷水平，協(xié)調(diào)民政、殘聯(lián)等部門進(jìn)一步加大對(duì)貧困患者的救助力度。從市縣層面來講，衛(wèi)生部門要主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)，積極爭取財(cái)政支持，在醫(yī)保報(bào)銷和醫(yī)療救助的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)嚴(yán)重精神病患者門診免費(fèi)服藥的有關(guān)政策，切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān)。這點(diǎn)，三亞市做得比較好，率先在全省實(shí)現(xiàn)了本地患者的門診免費(fèi)服藥，讓黨和政府的優(yōu)惠政策，切切實(shí)實(shí)惠及民生。

三是要學(xué)習(xí)和借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管理，嚴(yán)防肇事肇禍案件發(fā)生，助力平安海南建設(shè)。精神病患者肇事肇禍案事件、由抑郁癥引發(fā)的自殺等引發(fā)社會(huì)安定、公共安全問題，社會(huì)公眾高度關(guān)注。對(duì)此，省綜治部門已將精神衛(wèi)生納入社會(huì)綜合治理的重要內(nèi)容，并提出“一票否決”、“掛牌督辦”、“限期解決”等綜治考核措施。今年，國家衛(wèi)生計(jì)生委、中央綜治辦等6部委還啟動(dòng)了全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作。瓊海市作為全省唯一一個(gè)國家級(jí)試點(diǎn)市縣，目前已初具雛形。各市縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒瓊海市全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加大精神科人才培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，加強(qiáng)患者主動(dòng)篩查、診斷治療、隨訪管理和社區(qū)康復(fù)工作，建立醫(yī)療與康復(fù)相結(jié)合的全程服務(wù)模式，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織建立由衛(wèi)生計(jì)生、綜治、公安、民政、殘聯(lián)等人員組成的患者管理小組，共同服務(wù)患者及家庭，并形成長效機(jī)制。各市縣各有關(guān)部門要加強(qiáng)部門間的信息互通，密切配合，相互支持，形成合力，加強(qiáng)患者環(huán)節(jié)管理，做到流程無縫對(duì)接，減少肇事肇禍案件發(fā)生，為平安海南建設(shè)增磚添瓦。

同志們，精神衛(wèi)生工作涉及面廣、工作任務(wù)重、服務(wù)群體較為特殊。各級(jí)各部門要主動(dòng)扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，勇于創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感、責(zé)任感推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，努力推動(dòng)全省精神衛(wèi)生事業(yè)的升級(jí)發(fā)展，為保護(hù)廣大人民群眾身心健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇三

近年來，省委省政府高度重視精神衛(wèi)生工作，采取了一系列政策措施，取得了明顯成效。

一是全省精神衛(wèi)生資源由少到多，防治體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，防治能力逐步提升。20xx年以來，國家和省級(jí)加強(qiáng)了精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)，共投入8000多萬元，對(duì)省安寧醫(yī)院、平山醫(yī)院、西部精神病防治院等一批精神?？漆t(yī)院進(jìn)行改擴(kuò)建和能力建設(shè)，各市縣支持一批農(nóng)場醫(yī)院設(shè)置了精神科，支持了一批民營資本舉辦了精神專科醫(yī)院，全省精神衛(wèi)生資源明顯的增加，服務(wù)能力得到較大提升，患者就醫(yī)環(huán)境得到較大改善。截至目前，全省共有精神病患者收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)32家，其中精神病專科醫(yī)院8家，綜合醫(yī)院精神科2家，農(nóng)場醫(yī)院精神科21個(gè)，衛(wèi)生院精神科1個(gè)，初步建立了以省安寧醫(yī)院為龍頭，省平山醫(yī)院、西部精神病防治院、文昌市精神病醫(yī)院、?？诓┑箩t(yī)院、三亞安寧醫(yī)院、萬寧神康等精神專科醫(yī)院為支撐，22家農(nóng)場醫(yī)院精神科為補(bǔ)充的精神衛(wèi)生診療服務(wù)體系。同時(shí)，全省18個(gè)市縣按照國家精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)要求依托精神?？漆t(yī)院、綜合醫(yī)院及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了精神衛(wèi)生防治中心，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均有專兼職人員從事精防工作，省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)基本形成。目前全省從事精神病診療的工作人員2458人，其中從事精神病治療的醫(yī)生290人，擁有精神科開放床位4580張，其中經(jīng)衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)的床位1518張，農(nóng)場醫(yī)院(衛(wèi)生院)自行內(nèi)部調(diào)整設(shè)置精神病科的床位1663張。部分農(nóng)場醫(yī)院，發(fā)掘自身的潛力，增加了精神科的床位數(shù)，在一定程度上緩解了我省精神科床位緊張的情況。

二是全省精神衛(wèi)生防治工作機(jī)制基本建立，多部門齊抓共管的局面逐步形成，一系列精神疾病救治救助和防治政策得到落實(shí)。早在20xx年，為貫徹落實(shí)《全國精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)綱要(20xx-20xx年)》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作指導(dǎo)意見的通知》精神，加強(qiáng)全省精神衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，成立了以分管省長為組長，原省衛(wèi)生廳廳長為副組長，各有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的全省精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)明確了各成員單位的工作職責(zé)，初步建立起以政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)廣泛參與的精神衛(wèi)生工作機(jī)制。同時(shí)，綜治部門在近兩年綜治(平安建設(shè))考評(píng)指標(biāo)中，更加重視嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作，層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任，并會(huì)同有關(guān)部門，多次召開預(yù)防和減少嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍會(huì)議，對(duì)全省范圍內(nèi)發(fā)生的肇事肇禍重大案事件進(jìn)行了通報(bào)和結(jié)果跟蹤。特殊人群專項(xiàng)組每年召開專門會(huì)議，研究解決工作中面臨的問題和困難。公安部門將有肇事肇禍傾向或嚴(yán)重精神障礙患者納入公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)管理范圍，重點(diǎn)監(jiān)管。民政部門按每人每月基本醫(yī)療和生活費(fèi)不低于20xx元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)流浪及“三無”精神病人進(jìn)行救助，殘聯(lián)部門每年利用彩票公益金對(duì)全省3000名有殘疾證的門診服藥病人按1000元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，對(duì)全省450名有殘疾證的住院病人按照4000元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予報(bào)銷。衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障逐步提高精神病患者醫(yī)療保障水平，大多數(shù)市縣新農(nóng)合三級(jí)精神?？漆t(yī)院報(bào)銷比例達(dá)到60%以上，慢性病門診報(bào)銷比例達(dá)到60%以上，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)三級(jí)精神?？漆t(yī)院報(bào)銷比例分別達(dá)到85%以上和65%以上，特殊門診按照350元/月給予報(bào)銷。多部門協(xié)同工作的局面正逐漸由上至下，逐步深入，一系列救治救助的保障政策得到有效落實(shí)。

三是加大了重性精神病患者的發(fā)現(xiàn)力度，患者服務(wù)管理覆蓋面不斷擴(kuò)大。針對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)現(xiàn)難、管理難，近年來衛(wèi)生部門以提高患者發(fā)現(xiàn)報(bào)告率和管理率為抓手，聯(lián)合財(cái)政、民政、殘聯(lián)等部門開展了重性精神疾病患者解鎖行動(dòng)，省安寧醫(yī)院派遣專家深入基層開展患者診斷排查，省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門建立了定期通報(bào)制度，狠抓工作落實(shí)，極大提高全省重性精神病患者的發(fā)現(xiàn)報(bào)告水平。截至目前，全省累計(jì)登記并在冊(cè)管理的重性精神疾病患者35392人，較20xx年增加了8849人，檢出率達(dá)到3.95‰，高于全國檢出的平均水平。?？?、三亞、五指山、文昌、陵水等市縣患者檢出率已達(dá)到4‰以上，達(dá)到了國家規(guī)劃目標(biāo)要求。全省在冊(cè)患者管理率為86.8%，較20xx年提高了60%，并超過了全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃70%的目標(biāo)。目前部分市縣出臺(tái)了嚴(yán)重精神障礙患者救治救助專項(xiàng)政策，三亞市實(shí)現(xiàn)了門診患者免費(fèi)服藥。全省患者服藥治療率逐步提高，其中保亭、文昌、三亞、?？凇⒉?市縣在管患者服藥率達(dá)到60%，達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)要求。

四是積極推進(jìn)全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作，完善工作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索和創(chuàng)新工作模式，示范和引領(lǐng)全省精神衛(wèi)生工作。今年3月，國家衛(wèi)生計(jì)生委、中央綜治辦、公安部、民政部、人力資源社會(huì)保障部和中國殘聯(lián)等6部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)的通知》。根據(jù)國家要求，我省在瓊海市開展了全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作。在瓊海市政府的高度重視下，目前試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，按要求完成了“六個(gè)一”(即成立一個(gè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定下發(fā)一個(gè)實(shí)施方案、召開一個(gè)全市試點(diǎn)工作啟動(dòng)大會(huì)、開展一次綜合試點(diǎn)培訓(xùn)、出臺(tái)至少一個(gè)精神衛(wèi)生綜合管理的政策文件、啟動(dòng)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目或工程)的年度工作目標(biāo)，詳細(xì)情況一會(huì)兒瓊海市謝曉牧副市長將進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。

五是大力開展精神衛(wèi)生社會(huì)宣傳，普及精神衛(wèi)生防治知識(shí)，努力消除社會(huì)偏見。近年來，全省衛(wèi)生計(jì)生部門結(jié)合世界精神衛(wèi)生日，組織開展了一系列的精神衛(wèi)生大型宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)出席，積極協(xié)調(diào)部門參與，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體報(bào)道，提高了群眾對(duì)精神衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí)，獲得了社會(huì)的好評(píng)。

以上五個(gè)方面是我們近兩年來，在精防工作中取得的成績，這些成績是省委省政府領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)各個(gè)部門協(xié)同配合、大力支持，也是我們精防戰(zhàn)線的工作人員共同努力的結(jié)果，在此，我也代表省衛(wèi)生計(jì)生委，對(duì)關(guān)心和支持精神衛(wèi)生工作的各部門領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。

二、當(dāng)前精神衛(wèi)生工作面臨的問題和挑戰(zhàn)

雖然經(jīng)過大家的共同努力，全省精神衛(wèi)生工作取得了一定成績和長足進(jìn)步，但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，這些成績與國家的工作要求，社會(huì)安定和公共安全的需要，以及社會(huì)和廣大人民群眾的期盼還有較大差距， 我省精神衛(wèi)生工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻。

一是患病人數(shù)多，疾病負(fù)擔(dān)重。根據(jù)流調(diào)結(jié)果估算，全國精神疾病總患病率高達(dá)15%(包括抑郁等一般精神障礙和嚴(yán)重精神障礙)，精神疾病負(fù)擔(dān)約占全國疾病總負(fù)擔(dān)的20%，據(jù)此估算，我省15歲及以上人群精神障礙總患病人數(shù)將突破百萬，其中嚴(yán)重精神障礙患者接近20萬，精神障礙已成為我省重大公共衛(wèi)生問題和突出社會(huì)問題。同時(shí)，由于精神病患者具有“病程長、易發(fā)作”等特點(diǎn)，需要終生長期服藥。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前我省精神病患者的貧困率高達(dá)70%，許多嚴(yán)重精神障礙家庭“因病致貧”現(xiàn)象較為普遍，許多嚴(yán)重精神障礙患者因無力支付醫(yī)療費(fèi)用而中斷治療，最終導(dǎo)致病情反復(fù)發(fā)作，甚至引發(fā)肇事肇禍行為和惡性案件，進(jìn)而影響社會(huì)安定和諧。盡管我們都在探索患者救治保障措施，但由于缺乏針對(duì)性保障措施，普惠性醫(yī)療保障的水平低，醫(yī)保、貧困救助、財(cái)政投入等政策間缺乏銜接，患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的問題沒有根本解決。

二是診療體系不完善，診治能力嚴(yán)重不足。由于我省精神衛(wèi)生工作起步較晚，底子薄，精神衛(wèi)生服務(wù)資源十分短缺且分布不均。全省精神病專科醫(yī)院(綜合醫(yī)院精神科)僅有7家，經(jīng)核準(zhǔn)的精神科病床1518張，平均每萬人口1.75張，遠(yuǎn)低于國家每萬人口2.8張的要求，以及全球平均4.36張的水平。由于專科醫(yī)院衛(wèi)生資源不足，22家農(nóng)場醫(yī)院舉辦了精神科，收治了全省約40%的精神病人，但大部分農(nóng)場醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施簡陋陳舊、床位擁擠，衛(wèi)生條件差，安全隱患嚴(yán)重，有的甚至變相關(guān)鎖，境況不堪入目，亟待進(jìn)行整治和改變。同時(shí)，專業(yè)人才短缺問題十分突出，全省具有執(zhí)業(yè)資格的精神科醫(yī)師153人，且主要分布在?？诤臀逯干降貐^(qū)，幾乎所有的專業(yè)機(jī)構(gòu)都缺乏醫(yī)護(hù)人員，22家農(nóng)場醫(yī)院中有13家沒有精神病專業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)生?；鶎娱_展嚴(yán)重精神障礙患者隨訪管理，基本上由兼職人員承擔(dān)，社區(qū)精神衛(wèi)生人員極度缺乏。另外，全省除了2家綜合醫(yī)院(農(nóng)墾那大醫(yī)院、昌江中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)設(shè)置了精神科，三亞市和瓊海市分別在慢病院和皮防所設(shè)置了精神科門診外，其余所有二級(jí)以上綜合醫(yī)院，特別是各市縣人民醫(yī)院，均沒有按國家要求設(shè)置精神科門診，導(dǎo)致人民群眾不能就近享受可及精神病門診診療服務(wù)。

三是精神障礙的醫(yī)療與康復(fù)脫節(jié)，社區(qū)康復(fù)工作仍然是空白。社區(qū)康復(fù)是精神障礙患者回歸家庭、回歸社會(huì)的必經(jīng)之路，也是穩(wěn)定患者病情、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。但事實(shí)上，全省18市縣均沒有設(shè)置重性精神疾病患者治療后續(xù)社會(huì)康復(fù)機(jī)構(gòu)(組織)，所有重性精神疾病患者治療穩(wěn)定后仍長時(shí)間滯留醫(yī)院或直接出院回家。由于精神障礙患者家庭無力或不愿監(jiān)管，社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)缺乏，患者出院后得不到后續(xù)的康復(fù)治療，患者適應(yīng)社會(huì)能力差，同時(shí)又經(jīng)常受到社會(huì)、家庭的岐視，病情反復(fù)甚至加重的情況時(shí)有發(fā)生,使得部分患者陷入“出院—回家—住院”反復(fù)惡性循環(huán)。同時(shí)，由于患者長時(shí)間滯留醫(yī)院或重復(fù)住院，有限的床位資源被占用，進(jìn)一步加劇了床位的緊張“一床難求”的狀況。

四是精神衛(wèi)生工作涉及部門多,情況復(fù)雜,工作難度大。在基層，患者情況溝通、送醫(yī)、救治救助、強(qiáng)制醫(yī)療等工作機(jī)制還沒有完全建立，各個(gè)環(huán)節(jié)之間還沒有實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，患者家庭、社會(huì)或政府的監(jiān)護(hù)責(zé)任還不夠明確。由于監(jiān)護(hù)不力、社區(qū)康復(fù)體系缺位、部門協(xié)同管理機(jī)制不落實(shí)等原因，嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案事件仍時(shí)有發(fā)生，危害公共安全和社會(huì)安定。

三、下一步措施和重點(diǎn)工作安排

(一)以精神衛(wèi)生工作“十三五”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，著力加強(qiáng)精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

今年6月底，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家衛(wèi)生計(jì)生委等部門聯(lián)合制定的《全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(20xx-20xx年)》，9月中旬，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省精神衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見》，兩個(gè)綱領(lǐng)性文件對(duì)精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求。目前，衛(wèi)生部門正在根據(jù)兩個(gè)文件要求組織制定《全省精神衛(wèi)生工作十三五規(guī)劃》，將著力在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)體系建設(shè)：

一是加快推進(jìn)東部、北部和南部精神病?？漆t(yī)院規(guī)劃建設(shè)，確?！笆濉逼陂g全省建成以省安寧醫(yī)院為龍頭，東、南、西、北、中五個(gè)區(qū)域精神衛(wèi)生中心為支撐的精神衛(wèi)生服務(wù)體系。東部精神衛(wèi)生中心建設(shè)項(xiàng)目將于12月30日，也就是明天就要?jiǎng)庸ち?。海口市、三亞市?wù)必要根據(jù)省里的統(tǒng)一規(guī)劃部署，將北部和南部精神衛(wèi)生中心建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展“十三五規(guī)劃”加以建設(shè)，并積極爭取政府支持和財(cái)政投入，確保項(xiàng)目的落地實(shí)施。

二是結(jié)合農(nóng)墾衛(wèi)生管理體制改革，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加強(qiáng)農(nóng)場醫(yī)院精神科轉(zhuǎn)型升級(jí)。各市縣要緊緊抓住農(nóng)墾衛(wèi)生資源移交地方管理這個(gè)契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)農(nóng)場醫(yī)院精神衛(wèi)生資源，具備條件的，且確實(shí)需要的，要加強(qiáng)建設(shè)或改造升級(jí)為精神病?？漆t(yī)院;條件較差、安全隱患較大的要將其撤銷，或者是將其改造轉(zhuǎn)型為社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，特別是儋州、屯昌、萬寧、瓊中、保亭、陵水等具有兩個(gè)及以上農(nóng)場醫(yī)院開設(shè)精神科的市縣，要將精神科資源進(jìn)行整合，重新規(guī)劃布局，該轉(zhuǎn)型升級(jí)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，該撤銷合并的撤銷合并。

三是嚴(yán)格《精神衛(wèi)生法》要求，加強(qiáng)綜合醫(yī)院精神科門診建設(shè)。為貫徹落實(shí)《精神衛(wèi)生法》，切實(shí)推動(dòng)綜合醫(yī)院精神科門診建設(shè)工作，省衛(wèi)生計(jì)生委正在制定《全省二級(jí)以上綜合醫(yī)院精神科門診建設(shè)行動(dòng)方案》，擬從20xx年起利用兩年的時(shí)間，在全省至少20家綜合醫(yī)院設(shè)置精神科門診。同時(shí)，將利用省財(cái)資金每個(gè)精神科門診投入50萬元給予支持。

四是整合資源，加強(qiáng)精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)。貫徹落實(shí)省編辦、省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體制建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，各市縣要在20xx年底前整合皮膚性病防治資源，統(tǒng)一設(shè)置皮膚性病與精神衛(wèi)生防治中心，作為本市縣精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理和指導(dǎo)中心，承擔(dān)轄區(qū)精神衛(wèi)生防治任務(wù)，進(jìn)一步完善精神衛(wèi)生防治體系。

(二)加強(qiáng)精神衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，著力解決精神科醫(yī)生短缺的瓶頸問題。

按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，各市縣要進(jìn)一步落實(shí)政府的公共衛(wèi)生責(zé)任，對(duì)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)給予補(bǔ)助。公立的精神?？漆t(yī)院或綜合醫(yī)院精神科，要建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵(lì)機(jī)制，對(duì)精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事精防任務(wù)的人員要實(shí)行定崗、定責(zé)、定編，穩(wěn)定防治隊(duì)伍。

同時(shí)，各市縣要充分利用住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、全科醫(yī)師進(jìn)修培訓(xùn)、基層醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍擴(kuò)大培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，增加精神衛(wèi)生人員數(shù)量，提升服務(wù)能力。省衛(wèi)生計(jì)生委將于20xx年啟動(dòng)非精神衛(wèi)生專業(yè)人員精神科醫(yī)生免費(fèi)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃用兩年時(shí)間，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)至少100名精神科醫(yī)生,培訓(xùn)時(shí)間為5個(gè)月，培訓(xùn)考核合格后，由各市縣衛(wèi)生局給予注冊(cè)增加精神科執(zhí)業(yè)范圍，從根本上解決精神科醫(yī)生極度短缺和質(zhì)量偏低的瓶頸問題。各市縣要提前做好精防隊(duì)伍培訓(xùn)、培養(yǎng)的工作計(jì)劃，積極申請(qǐng)市縣財(cái)政配套資金的支持，同步組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中臨床、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師或全科醫(yī)師增加精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)范圍上崗培訓(xùn)工作，確保到20xx年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均有一名培訓(xùn)合格的精防人員。

另外，各市縣衛(wèi)生部門要積極協(xié)調(diào)人力資源社會(huì)保障部門，共同研究出臺(tái)精神衛(wèi)生人才培養(yǎng)和發(fā)展規(guī)劃，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策扶持力度，允許精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)通過考核招聘的方式引進(jìn)精神衛(wèi)生緊缺專業(yè)人員。要積極探索建立精神衛(wèi)生從業(yè)人員崗位津補(bǔ)貼制度，不斷改善精神衛(wèi)生工作專業(yè)技術(shù)人員的工作條件和生活待遇，穩(wěn)定專業(yè)人員隊(duì)伍，減緩人才流失，促進(jìn)精神衛(wèi)生工作隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展。

(三)加強(qiáng)宣傳，做好心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防。

充分利用微博、微信、客戶端等新媒體手段，開展精神衛(wèi)生公益宣傳，倡導(dǎo)體質(zhì)健康、心理健全的生活方式，傳播預(yù)防精神疾病和減少心理行為問題知識(shí)，宣傳國家精神衛(wèi)生政策和保障制度，提供精神衛(wèi)生服務(wù)信息，消除社會(huì)對(duì)精神疾病患者的偏見和歧視，為精神疾患的防治營造良好的環(huán)境和氛圍。

省安寧醫(yī)院要在20xx年內(nèi)開通省級(jí)24小時(shí)心理咨詢熱線，提供心理咨詢、輔導(dǎo)等心理援助和專業(yè)醫(yī)療援助。各市縣要盡快組建心理危機(jī)應(yīng)急干預(yù)隊(duì)伍，建立危機(jī)事件快速反應(yīng)處理機(jī)制，提高對(duì)心理危機(jī)的應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)等重點(diǎn)場所和兒童、青年以及其他重點(diǎn)人群的心理健康知識(shí)宣傳和心理問題干預(yù)，減少心理問題和精神疾病的發(fā)生。

(四)加大重性精神病患者救治和管理力度，減少肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生。

各市縣要嚴(yán)格實(shí)行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重性精神疾病登記和報(bào)告制度，完善專科醫(yī)院住院治療與精神科門診治療銜接機(jī)制和轉(zhuǎn)診機(jī)制，切實(shí)提高重性精神疾病檢出率、管理率和規(guī)范治療率。要進(jìn)一步明確各級(jí)各類精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)要求，保障重性精神疾病管理治療服務(wù)的連續(xù)性，逐步形成“精神病?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)或綜合醫(yī)院精神科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)和家庭”一體化精神病醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和服務(wù)工作機(jī)制。

衛(wèi)生、民政、公安、殘聯(lián)等部門要明確工作職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作，建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)有肇事肇禍危險(xiǎn)的嚴(yán)重精神障礙患者管理。肇事肇禍精神病人的送診和收治是當(dāng)前精神衛(wèi)生工作的難點(diǎn)，也是預(yù)防惡性事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各市縣要對(duì)有肇事肇禍危險(xiǎn)的嚴(yán)重精神障礙患者提前采取措施，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，細(xì)化日常管護(hù)、報(bào)告、送診、收治的詳細(xì)流程。對(duì)實(shí)施暴力行為，危害公共安全或嚴(yán)重危害公民人身安全，經(jīng)法定程序鑒定依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神障礙患者，有繼續(xù)危害社會(huì)可能的，在人民法院判決后一定要進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療，減少精神病患者肇事肇禍案事件發(fā)生。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇四

城鄉(xiāng)規(guī)劃是行政規(guī)劃的一種特殊形式,在現(xiàn)代行政中扮演著越來越重要的角色。下面是本站小編給大家整理的在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議的講話，僅供參考。

同志們：

今天會(huì)議的核心內(nèi)容是落實(shí)市委17號(hào)文件。家松同志做了具體安排，楊光副廳長對(duì)我市規(guī)劃工作提出了很好的指導(dǎo)意見和要求，待會(huì)春城同志還要作重要講話，大家要認(rèn)真落實(shí)。下面，我結(jié)合這次城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革，講三點(diǎn)意見。

一、切實(shí)抓好規(guī)劃的體制改革。

當(dāng)前，以規(guī)劃為龍頭深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，核心問題是要加快轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。為此，市委、市政府作出了改革城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的決策，專門下發(fā)了《關(guān)于改革城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的意見》，目的就是要通過城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革，切實(shí)解決好當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展中規(guī)劃滯后、城鄉(xiāng)分治、監(jiān)督缺位等問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實(shí)施和監(jiān)督管理工作滿覆蓋，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的戰(zhàn)略引導(dǎo)和綜合調(diào)控作用得到充分發(fā)揮。

第一，要率先做好市級(jí)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)改革。這次規(guī)劃管理體制改革，要從上到下，整體聯(lián)動(dòng)，市規(guī)劃局要按照市委17號(hào)文件要求，確保規(guī)劃管理體制改革到位。要根據(jù)改革職能調(diào)整變化情況，迅速建立健全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)完善機(jī)構(gòu)編制人員，理順內(nèi)部管理關(guān)系和工作流程，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局成立后，規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督工作要開好頭、起好步，工作上水平、見成效，通過嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法來樹立規(guī)劃的權(quán)威性。

第二，盡快延伸做好各區(qū)(市)縣的改革。各區(qū)(市)縣要高度重視本次改革工作，切實(shí)按照市委17號(hào)文件要求，精心組織，積極推進(jìn)。要盡快組建區(qū)(市)縣規(guī)劃行政管理機(jī)構(gòu)，其中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的區(qū)、縣要單獨(dú)組建規(guī)劃行政管理機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)規(guī)劃管理體制改革的總體要求。要積極幫助市規(guī)劃局派駐區(qū)(市)縣規(guī)劃督察專員辦公室的組建，并盡快做好派駐鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的規(guī)劃助理員工作，選拔一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、素質(zhì)高的干部深入到城鄉(xiāng)建設(shè)的第一線，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理，管住規(guī)劃，管好規(guī)劃。

第三，積極做好支持改革的配套工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革涉及面廣，需要各相關(guān)部門的支持和配合。市組織、人事、編制、財(cái)政、國資、監(jiān)察、建設(shè)、市容、城管執(zhí)法等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，做好體制改革的具體實(shí)施工作，確保規(guī)劃的組織機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員編制落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)。

二、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)管理。

從一定意義上說，城市規(guī)劃就是“城市憲法”，規(guī)劃一經(jīng)制定，就要?jiǎng)傂詧?zhí)行。今年要在去年完成成都高新區(qū)和19個(gè)區(qū)(市)縣分區(qū)規(guī)劃基礎(chǔ)上，加快編制中心城以外14個(gè)區(qū)(市)縣政府所在地和30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的控制性詳規(guī)，盡快啟動(dòng)市域12390平方公里測量控制網(wǎng)的擴(kuò)建工作，實(shí)現(xiàn)全市域規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)督管理滿覆蓋。

第一，加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃的監(jiān)督管理。規(guī)劃不是橡皮圖章，而是資源、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)配置的一種機(jī)制。現(xiàn)在，主城區(qū)的控制性詳規(guī)都是有的。但是，有的城市建設(shè)就沒有嚴(yán)格按照規(guī)劃來實(shí)施，破壞了景觀不說，還浪費(fèi)了城市資源。這暴露出規(guī)劃執(zhí)行亟待加強(qiáng)管理。在城市建設(shè)中，凡是新建項(xiàng)目都要按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，所有未經(jīng)審批的違規(guī)建筑項(xiàng)目要進(jìn)行全面清理，不按規(guī)定拆除的必須限期整改。今年要組織兩次大規(guī)模的規(guī)劃監(jiān)督大檢查，其中對(duì)城區(qū)規(guī)劃管理特別是建設(shè)單位的建設(shè)行為，要作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，通過查辦一批典型案件來警醒人們“紅線不可逾越，違規(guī)必受追究”，堅(jiān)決制止違法建設(shè)和夾道、占道建設(shè)。同時(shí)，要從社會(huì)聘請(qǐng)人民規(guī)劃監(jiān)督員，充分發(fā)揮人民規(guī)劃監(jiān)督員的作用，完善規(guī)劃的公眾參與和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

第二，加強(qiáng)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃管理。規(guī)劃管理權(quán)不得下放，擅自下放的要立即收回。各區(qū)(市)縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃都必須經(jīng)過市規(guī)委會(huì)審查同意，并按法定程序?qū)徟?。各區(qū)(市)縣要自覺服從城鄉(xiāng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。在我市12390平方公里的行政區(qū)域范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的全方位集中、統(tǒng)一管理。重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃要按照因地制宜原則，宜工則工、宜商則商、宜旅則旅、宜居則居，盡快形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)支撐，真正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。

第三，加強(qiáng)村級(jí)規(guī)劃的管理。目前，我市村級(jí)建設(shè)中，比較普遍存在無視規(guī)劃的現(xiàn)象，對(duì)此，一定要加強(qiáng)管理。村級(jí)規(guī)劃不是可有可無的，是農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的前提和依據(jù)。要為農(nóng)村居民建房、修路、改水、改廁、整治農(nóng)村人居環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)的規(guī)劃保障服務(wù)。村級(jí)規(guī)劃包括一般建制鎮(zhèn)規(guī)劃，要突出特色和亮點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)有條件和實(shí)際情況，努力規(guī)劃建設(shè)形成一村一品的特色產(chǎn)業(yè)和村容村貌，吸引和引導(dǎo)農(nóng)村居民有序集聚，使農(nóng)民真正感受到推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化帶來的好處。此外，鄉(xiāng)村建設(shè)要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約使用建設(shè)用地，嚴(yán)格保護(hù)耕地，使基本農(nóng)田成為大城市與衛(wèi)星鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間永久性的生態(tài)隔離帶。

三、切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量。

對(duì)任何一個(gè)區(qū)域，做規(guī)劃犯了錯(cuò)誤，可能就會(huì)鑄成難以改變的后果，失掉發(fā)展的機(jī)會(huì)。所以，各級(jí)政府都要把提高規(guī)劃編制質(zhì)量擺在更加突出的位置，增強(qiáng)規(guī)劃工作的預(yù)見性、科學(xué)性和指導(dǎo)性。

第一，眼光要遠(yuǎn)，理念要新。規(guī)劃編制沒有長遠(yuǎn)眼光、先進(jìn)理念，不是一步到位，建設(shè)就可能反復(fù)折騰。編制一個(gè)好的規(guī)劃，不僅要立足當(dāng)前，優(yōu)化城市形態(tài)、完善城市功能;而且考慮城市可持續(xù)發(fā)展的未來空間，描繪出長遠(yuǎn)發(fā)展的美好藍(lán)圖，充分體現(xiàn)人文化、集約化、現(xiàn)代化的特點(diǎn)，促進(jìn)城市價(jià)值得到整體性提升。我們做規(guī)劃，就是要朝著這個(gè)方向努力，做到細(xì)致而不乏大氣，周詳而不失格調(diào)，適用而不缺眼光，把科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀實(shí)實(shí)在在地貫徹到規(guī)劃工作上。

第二，考慮周密，精心編制。規(guī)劃沒有統(tǒng)盤考慮、不是配套到位，功能就可能難以發(fā)揮。編制一個(gè)好的規(guī)劃，不僅要突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，體現(xiàn)特色，而且要有利于合理布局，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，還河流清水，凈城市空氣，樹優(yōu)美風(fēng)貌，把豐富城市建設(shè)藝術(shù)和文化內(nèi)涵在規(guī)劃中體現(xiàn)，創(chuàng)造出現(xiàn)代文明與厚重歷史交相輝映的城市文化和城市風(fēng)貌。我們做規(guī)劃，就是要朝著這個(gè)方向使勁，做到歷史和現(xiàn)實(shí)相吻合，亮點(diǎn)和配套相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌和兼顧相統(tǒng)一。

第三，力爭一流，打造精品。規(guī)劃沒有反復(fù)比較，好中選優(yōu)，不是一流水平，價(jià)值就難以充分體現(xiàn)。編制一個(gè)好的規(guī)劃，不僅標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)，起點(diǎn)要高，而且要反復(fù)比較，拿出精品，使之成為最佳的發(fā)展選擇，經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)、實(shí)踐的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)。我們做規(guī)劃，就是要朝著這個(gè)方向下功夫，留下的是贊嘆。

最后，希望市規(guī)劃局通過保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)，著力抓好班子，帶好隊(duì)伍，切實(shí)將規(guī)劃和管理工作，做到科學(xué)高效，規(guī)范服務(wù)，讓群眾放心，讓群眾滿意，在全國爭創(chuàng)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流。

同志們：

剛才，家松同志作了。

工作報(bào)告。

楊光同志講了很好的意見紅林同志就貫徹會(huì)議精神做好規(guī)劃工作特別是抓好市委17號(hào)文件的落實(shí)講了很好的意見我都贊成。

近幾年來全市規(guī)劃工作取得了長足進(jìn)步，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是規(guī)劃意識(shí)明顯增強(qiáng)。從市到區(qū)(市)縣包括有關(guān)部門再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家的規(guī)劃意識(shí)都有明顯增強(qiáng)。二是規(guī)劃工作有了長足進(jìn)步。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分，規(guī)劃滯后。經(jīng)過這幾年的努力，我們實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)控制性詳規(guī)滿覆蓋，重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃乃至分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成。在這么短的時(shí)間內(nèi)趕到這種程度，是很不容易的一件事情。三是規(guī)劃管理水平不斷提高。不管是規(guī)劃的編制還是規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)管，都比過去有了明顯加強(qiáng)。另外，規(guī)劃的指導(dǎo)思想發(fā)生了可喜變化，最突出的就是規(guī)劃編制和管理由過去主要集中在中心城區(qū)擴(kuò)大到城鄉(xiāng)一體。這個(gè)進(jìn)步是深刻的，凝聚著我們規(guī)劃戰(zhàn)線以及全市上下各個(gè)方面的心血，是讓人欣喜的一件事。但規(guī)劃工作也還存在很多問題，規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)、規(guī)劃水平不高、規(guī)劃工作指導(dǎo)思想還不夠科學(xué)、不夠先進(jìn)等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調(diào)研的時(shí)候，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎(chǔ)上，經(jīng)過長時(shí)間的調(diào)查研究，制定下發(fā)了17號(hào)文件，這是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以，召開這個(gè)會(huì)議對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進(jìn)行重新部署，十分必要。下面，我就進(jìn)一步做好規(guī)劃管理工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

第一，要高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃是基礎(chǔ)，是龍頭。我每到一個(gè)地方調(diào)研，都要求你們拿出規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃來檢查工作的落實(shí)情況，一個(gè)目的就是要督促你們重視規(guī)劃。當(dāng)前，我們進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，怎么樣來抓發(fā)展，過去的老辦法不行了，要有新辦法，就是必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下推動(dòng)發(fā)展。這就要求有比較強(qiáng)的規(guī)劃意識(shí)，有一個(gè)比較好的規(guī)劃，這是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。最近，我們不斷強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)各種意識(shí)，如環(huán)保意識(shí)、市場意識(shí)、集約利用資源意識(shí)、歷史文化保護(hù)意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)等等，其中規(guī)劃意識(shí)是基礎(chǔ)。比如土地招標(biāo)拍賣，最基本的一個(gè)前提就是要提供一個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，否則這個(gè)工作就沒法進(jìn)行?？梢赃@樣說，規(guī)劃工作既是我們各級(jí)黨委政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)，又是依法行政的基礎(chǔ)。因此，規(guī)劃工作不重視不行，重視得不夠也不行。我們?nèi)猩舷乱叨戎匾曔@項(xiàng)工作。今天到會(huì)的除了規(guī)劃系統(tǒng)的同志，還有區(qū)(市)縣和30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，希望你們帶頭做好這項(xiàng)工作。特別是重點(diǎn)鎮(zhèn)的同志，以前相對(duì)不重視這件事，想干什么大家商量一下就干了，現(xiàn)在不允許了，區(qū)(市)縣要管你，市上要管你，再那樣干就可能會(huì)違法。

第二，要科學(xué)制定好規(guī)劃。落實(shí)好規(guī)劃工作，首先要高度重視規(guī)劃編制工作。前一段時(shí)間我注意到一個(gè)有意思的現(xiàn)象：都說規(guī)劃重要，但對(duì)規(guī)劃編制卻缺乏應(yīng)有的重視，只是交待有關(guān)部門去辦，但到底該怎么編制包括在最后審議的時(shí)候都重視得不夠。有的同志講規(guī)劃是城市建設(shè)的“憲法”，制定好以后經(jīng)人大會(huì)以法律的形式固定下來，誰也不能變。但前提是要把規(guī)劃制定好，是一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃。弄一個(gè)錯(cuò)誤的東西出來還不能改變，這不是麻煩了嘛!作為主要領(lǐng)導(dǎo)同志，為官一任，主政一方，趕上了制定和調(diào)整規(guī)劃的歷史機(jī)遇，你就要負(fù)起責(zé)任來，制定一個(gè)能指導(dǎo)今后若干年長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃。這里，我要說幾句自我批評(píng)的話。我們成都市雖然受到不少表揚(yáng)，但坦率地講，我們的城市規(guī)劃建設(shè)水平同先進(jìn)城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上，但有相當(dāng)多的近期趕不上。這就是過去規(guī)劃不到位帶來的問題。規(guī)劃工作做不好，其影響是根本性的、長遠(yuǎn)的，我們的繼任者無法彌補(bǔ)。所以，我們要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神來制定規(guī)劃。其次，編制規(guī)劃要有先進(jìn)的指導(dǎo)思想，即城鄉(xiāng)一體的思想。不光是中心城區(qū)，整個(gè)農(nóng)村地區(qū)都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理，編制完整的、科學(xué)的、適當(dāng)超前的規(guī)劃，做到高水平、高質(zhì)量。做到這一點(diǎn)，需要寬廣的眼光、科學(xué)的態(tài)度，放眼世界、放眼全國，不要就成都說成都，就區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)要防止雷同，在新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理中，要力戒趨同。從規(guī)劃的制定開始，就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點(diǎn)鎮(zhèn)，把特色利用好、規(guī)劃好，就是世界水平，不要一味地追求寬馬路、大廣場，有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三，制定規(guī)劃要有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。大規(guī)劃院、大規(guī)劃師做的不一定就好，一定要有一套嚴(yán)格的辦法來保證規(guī)劃編制的質(zhì)量?，F(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)市場非常繁榮，業(yè)務(wù)很多，有些規(guī)劃設(shè)計(jì)院忙不過來，要么就給你派一個(gè)沒有水平的人來，要么就極不負(fù)責(zé)任給你克隆一個(gè)。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒有認(rèn)真調(diào)查過，所以做出來的東西不適用。要重規(guī)劃質(zhì)量，不要重虛名，不要迷信任何規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。不管怎么樣，是我在給你付錢，我是“東家”，你做的東西必須要滿足我的要求，滿足不了要求就不給錢。就規(guī)劃設(shè)計(jì)市場管理的角度講，對(duì)那種極不負(fù)責(zé)任簡單克隆造成損失的設(shè)計(jì)單位，要給予懲處，如市場禁入等。

第三，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。首先，執(zhí)行規(guī)劃要嚴(yán)格依法。對(duì)于確實(shí)成熟的規(guī)劃，要通過法律的形式把它固定下來。對(duì)于城市規(guī)劃要有一種敬畏，輕易不能去碰，要象對(duì)待法律一樣嚴(yán)肅地對(duì)待它。這里有另外一個(gè)問題，就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢?因?yàn)槟壳拔覀兇罅康囊?guī)劃編制都是在補(bǔ)課，所以難免質(zhì)量不高。即使有很長的時(shí)間準(zhǔn)備、編制，但受水平和時(shí)代的局限，也可能還有需修改的地方。關(guān)鍵在于修改要經(jīng)過法定程序。規(guī)委會(huì)(各區(qū)(市)縣都應(yīng)該有規(guī)委會(huì))審定通過的規(guī)劃，如確需修改，必須通過必要的程序來修改，不能哪個(gè)同志覺得不對(duì)、看著不順眼就把它改了。原來是由區(qū)(市)縣一級(jí)確定的，就應(yīng)由區(qū)(市)縣討論、確定才能修改，包括吸收專家的意見。原來是由市一級(jí)確定的，就應(yīng)由市一級(jí)討論、確定才能修改。其次，執(zhí)行規(guī)劃要堅(jiān)決。在規(guī)劃面前要鐵面無私，無論在什么情況下，無論面對(duì)哪一種壓力，大家都要按規(guī)劃辦事，形成習(xí)慣。做到嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)鍵，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這些年對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督不力的問題依然存在。有了規(guī)劃不嚴(yán)格執(zhí)行，再好的規(guī)劃也不過是一張圖紙。執(zhí)行得怎么樣，能不能維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，有效的監(jiān)督檢查是很關(guān)鍵的問題。這次我們成立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局來專司其職，就是要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督。大家要重視這項(xiàng)工作，從事這項(xiàng)工作的同志要真正負(fù)起責(zé)任來。要定一個(gè)規(guī)矩，將來哪個(gè)地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒有及時(shí)得到糾正，就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責(zé)任。因?yàn)檫@項(xiàng)工作應(yīng)該說比其他工作要直觀得多：一個(gè)項(xiàng)目批到哪里、有沒有經(jīng)過批準(zhǔn)、是不是按批準(zhǔn)的要求在建設(shè)，都可以直觀地看到。如果違反規(guī)劃沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，沒有及時(shí)處理，那么誰管這個(gè)事誰就失職。

第四，要落實(shí)好市委17號(hào)文件，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)好市委17號(hào)文件是件大事。希望各區(qū)(市)縣、各有關(guān)部門按照文件要求，按照這次會(huì)議的部署認(rèn)真地抓好落實(shí)，形成城鄉(xiāng)一體的新型規(guī)劃管理體制。這是我們城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略當(dāng)中十分重要的、帶有基礎(chǔ)性的一個(gè)組成部分。規(guī)劃管理對(duì)不少同志來講，是過去接觸不多的一個(gè)領(lǐng)域。在按照新形勢的要求抓好隊(duì)伍建設(shè)、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機(jī)制的工作當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識(shí)。知之不多不要緊，誰也不能生而知之，我們要從干中學(xué)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，各區(qū)(市)縣委書記、區(qū)(市)縣長和鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長要擠出一點(diǎn)時(shí)間來，帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識(shí)。不要求大家都成為專家，但常規(guī)性的東西要懂，規(guī)劃意識(shí)要有，這樣才能領(lǐng)導(dǎo)好規(guī)劃工作。另外要借貫徹落實(shí)市委17號(hào)文件的機(jī)會(huì)，把規(guī)劃管理隊(duì)伍配強(qiáng)。各個(gè)地方都要想辦法吸收一些專家人才進(jìn)入規(guī)劃隊(duì)伍，盡管不必人人都是專家，但必須得有專家，而且是合格的專家。同時(shí)要對(duì)原有的規(guī)劃人員加強(qiáng)培訓(xùn)，組織人事部門要有意識(shí)地加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)。

希望通過我們?nèi)猩舷碌墓餐?，使全市的?guī)劃管理工作在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，建立城鄉(xiāng)一體的嶄新體制和機(jī)制，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“三最”目標(biāo)、最終實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

共

2

頁，當(dāng)前第。

1

頁

1

2

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇五

同志們：

這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)兩年來我縣精神文明建設(shè)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)—精神文明建設(shè)先進(jìn)集體及先進(jìn)個(gè)人，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全縣精神文明建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。首先，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的精神文明建設(shè)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀!向辛勤工作在全縣精神文明建設(shè)戰(zhàn)線的全體同志表示誠摯地問候和衷心地感謝!下面，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)全縣精神文明建設(shè)工作，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)做好精神文明建設(shè)工作的主動(dòng)性和自覺性

近年來，全縣精神文明建設(shè)工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，牢牢抓住公民思想道德建設(shè)這個(gè)根本，扎實(shí)推進(jìn)文明城鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、文明單位等創(chuàng)建工作，公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度大幅度提升。，全縣共有5個(gè)單位被命名為省級(jí)文明單位標(biāo)兵、3個(gè)單位被命名為省級(jí)文明單位;有27個(gè)單位被命名為市級(jí)文明單位標(biāo)兵、19個(gè)單位被命名為市級(jí)文明單位。

(一)思想道德建設(shè)成效顯著。始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，積極推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)了中華民族優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)美德，公民思想道德建設(shè)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。文明禮儀養(yǎng)成教育更加規(guī)范，制定了《縣公民文明公約》等6項(xiàng)行為規(guī)范，編印了《縣公民文明手冊(cè)》。公民道德實(shí)踐先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)，在全省“鄰居節(jié)”評(píng)選活動(dòng)中，獲得“優(yōu)秀社區(qū)獎(jiǎng)”1個(gè)、“好鄰居獎(jiǎng)”3個(gè)。社區(qū)居民王玉芝同志入選全省百名“和諧之星”、職中教師趙玲同志入選黑河市第七屆“十佳公仆”、二中教師趙強(qiáng)同志入選全市“十大道德之星”。

(二)“三優(yōu)”文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建全面啟動(dòng)。按照國家創(chuàng)建文明城市標(biāo)準(zhǔn)和全省創(chuàng)建“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”文明城市的總體部署，以提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度為核心，以改善城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境為重點(diǎn)，全面推進(jìn)了文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。環(huán)境建設(shè)措施到位。完善了清掃保潔責(zé)任區(qū)到人制度，鎮(zhèn)內(nèi)垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清;啟動(dòng)了城市園林綠化工程，栽種各種綠化苗木2.1萬余株;硬化城鎮(zhèn)巷道86條，巷道硬化率達(dá)到95%;公共文化體系不斷完善。建成了中國民族博物館鄂倫春族分館和黑龍江省圖書館分館。城鎮(zhèn)管理更加規(guī)范。建立了戶外牌匾廣告設(shè)置統(tǒng)一審批制度，設(shè)置了自行車、摩托車、三輪車停放區(qū)，開展了“春運(yùn)順暢保安全”、“酒后駕駛”等專項(xiàng)大檢查活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到改善，大力推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和誠信建設(shè)，在窗口行業(yè)和社會(huì)公共服務(wù)部門組織開展了“文明出租車”、“文明商店”、“文明單位”等評(píng)選活動(dòng)。

(三)生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。按照突出重點(diǎn)、典型帶動(dòng)、全面提高的創(chuàng)建原則，積極開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)，農(nóng)村文明程度全面提高。，代表黑河市在“全省區(qū)縣文明辦主任會(huì)議”上做了文明村創(chuàng)建典型發(fā)言。農(nóng)村環(huán)境面貌得到改善。全縣88%行政村實(shí)現(xiàn)了道路硬化，農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到67%，農(nóng)民人均居住面積達(dá)到21.3平方米，自來水普及率達(dá)到62%。優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)得到發(fā)展。，四大作物優(yōu)質(zhì)優(yōu)良品種普及率98.5%，綠色、無公害作物面積130萬畝，占總播種面積的56%。農(nóng)村文化建設(shè)和社會(huì)事業(yè)得到加強(qiáng)。全縣“十星級(jí)文明戶”達(dá)到6212戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的35%，車陸鄉(xiāng)宏偉村再次被中央文明委命名為“全國文明村鎮(zhèn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部恢復(fù)設(shè)立綜合文化站。

(四)軍警民共建共育工作有序開展。成立了共建共育服務(wù)小組92個(gè)，建立軍警民共建共育對(duì)子66個(gè)。地方單位為駐遜軍警部隊(duì)辦實(shí)事好事40多件;駐遜部隊(duì)為地方投勞2684多個(gè)，出動(dòng)車輛1800多臺(tái)次，出資19.2萬元幫扶貧困戶孤寡老人。共建共育活動(dòng)機(jī)制不斷完善。建立了軍地聯(lián)席會(huì)議制度、軍地互訪制度和軍地信息交流制度，做到組織有領(lǐng)導(dǎo)、辦事有隊(duì)伍、工作有目標(biāo)、管理有制度、活動(dòng)有陣地、經(jīng)費(fèi)有保障。共建共育活動(dòng)內(nèi)容得到豐富。共建雙方定期開展國防教育、職業(yè)道德教育和文藝演出、體育比賽等活動(dòng)。共建共育效果明顯提高。以來，我縣創(chuàng)建愛民固邊模范村9個(gè)，和諧社區(qū)2個(gè)，省級(jí)軍警民共建共育先進(jìn)集體1對(duì)，市級(jí)軍警民共建共育先進(jìn)集體(含標(biāo)兵)3對(duì)。

(五)未成年人思想道德建設(shè)取得突破。完成了縣文化信息資源共享工程中心建設(shè)工作，建立了“共享工程村級(jí)信息服務(wù)站”。我縣的做法在全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)拜泉現(xiàn)場會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)交流?？h文體局被中央文明委評(píng)為“全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位”、邊疆中學(xué)被中央文明辦確定為黑河市唯一一個(gè)全國“做一個(gè)有道德的人”主題活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。

回顧兩年來精神文明創(chuàng)建工作，有三條基本經(jīng)驗(yàn)值得我們珍惜：一是必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為精神文明創(chuàng)建的第一信號(hào)，做到“兩個(gè)文明”一起抓，確保精神文明建設(shè)服從服務(wù)于我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。二是必須始終堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn)，把群眾需求作為創(chuàng)建的第一需要，積極主動(dòng)地為群眾辦好事、辦實(shí)事，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，確保創(chuàng)建工作擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)。三是必須始終堅(jiān)持齊抓共管，把形成合力作為精神文明創(chuàng)建的第一抓手，各行各業(yè)、各個(gè)部門積極參與創(chuàng)建、開展創(chuàng)建，確保全縣上下目標(biāo)同向、干群同心、工作同力。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我縣群眾精神文化生活中還有許多亟待解決的問題：全社會(huì)對(duì)精神文明建設(shè)重要地位和作用的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高，精神文明建設(shè)工作在體制機(jī)制、內(nèi)容形式、方法手段等方面還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，創(chuàng)建工作開展得還不夠平衡，創(chuàng)建面還不夠廣泛，精神文明建設(shè)的長效機(jī)制還不夠健全，對(duì)照上級(jí)要求和人民群眾的強(qiáng)烈愿望仍有很大差距，等等。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，主動(dòng)把握機(jī)遇，創(chuàng)新開展工作。

二、面向未來，迎接挑戰(zhàn)，全力開創(chuàng)精神文明建設(shè)工作新局面

當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新的形勢和任務(wù)對(duì)精神文明建設(shè)提出了新的更高的要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣精神文明建設(shè)工作總的要求是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新，著力推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，著力加強(qiáng)公民道德和未成年人思想道德建設(shè)，著力促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更大更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。在具體工作中，我們要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

(一)廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，提高公民文明素質(zhì)。圍繞縣委中心工作，把以人為本、服務(wù)人民作為精神文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)造性的開展全縣精神文明建設(shè)工作。一要開展公民道德宣傳教育活動(dòng)。開展文明禮儀宣教活動(dòng)，邀請(qǐng)禮儀專家講授禮儀知識(shí)，培養(yǎng)一批理論骨干，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、街道、機(jī)關(guān)，普及文明禮儀知識(shí);倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導(dǎo)廣大干部職工在單位做一個(gè)好職工、在家庭做一個(gè)好成員、在社會(huì)做一個(gè)好建設(shè)者。二要開展“我們的節(jié)日”主題實(shí)踐活動(dòng)。把“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)作為推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要載體，引導(dǎo)人們認(rèn)知傳統(tǒng)、尊重傳統(tǒng)、繼承傳統(tǒng)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)。要通過形式多樣的群眾性節(jié)日民俗活動(dòng)、文化娛樂活動(dòng)，激發(fā)群眾過節(jié)熱情，滿足群眾的民俗活動(dòng)愿望?？h文明辦要按照中央及省市文明辦活動(dòng)按排，把我們的工作與群眾節(jié)日活動(dòng)很好地結(jié)合起來，為群眾活動(dòng)提供必要條件。三要廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)文明評(píng)比活動(dòng)。在黨政機(jī)關(guān)開展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、做人民滿意公務(wù)員”主題活動(dòng);在企事業(yè)單位開展“辦事高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”評(píng)選活動(dòng);在行政執(zhí)法部門開展“依法行政、文明執(zhí)法、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐活動(dòng);在窗口單位開展“文明禮儀伴我行”創(chuàng)建活動(dòng);在商業(yè)服務(wù)行業(yè)開展“誠信靠你我，滿意在”評(píng)選活動(dòng)。繼續(xù)開展“文明過馬路、禮讓斑馬線”及“文明市民”、“文明社區(qū)(小區(qū))”等評(píng)選活動(dòng)。四要繼續(xù)深入開展以“真情連你我，和諧進(jìn)萬家”為主題的鄰居節(jié)活動(dòng)。通過開展“評(píng)選身邊社區(qū)名人，傳講社區(qū)動(dòng)人故事”等活動(dòng)，積極組織開展健康向上、生動(dòng)活潑、內(nèi)容豐富的社區(qū)文化活動(dòng)，倡導(dǎo)鄰里和睦、相親互助，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。

(二)深入開展“三大創(chuàng)建”活動(dòng)，提升城鄉(xiāng)文明建設(shè)水平。以群眾性的創(chuàng)建活動(dòng)作為精神文明建設(shè)的重要載體，廣泛深入地開展文明城鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。一要積極創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城鎮(zhèn)，提高社會(huì)文明程度。按照“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”目標(biāo)，努力創(chuàng)建干凈、文明、有秩序的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。要進(jìn)一步實(shí)施綠化、美化、凈化、亮化，做到規(guī)劃科學(xué)、特色突出、環(huán)境優(yōu)美、綠化達(dá)標(biāo);要營造縣城重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的良好環(huán)境秩序，做到市容美觀、市場有序、交通遵章、秩序井然;要重點(diǎn)提高行政管理窗口部門和商業(yè)經(jīng)營行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，做到設(shè)置規(guī)范完善、辦事誠信高效、服務(wù)熱情周到、文化建設(shè)發(fā)展。二要積極創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)，培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)文明示范典型。在活動(dòng)載體的創(chuàng)建上，要繼續(xù)廣泛深入地開展“十星級(jí)文明戶”、“生態(tài)文明示范戶”等基礎(chǔ)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村文明程度。在創(chuàng)建內(nèi)容的豐富上，要充分發(fā)揮農(nóng)村文化大院的有力陣地，調(diào)動(dòng)農(nóng)民文藝骨干的積極性，利用農(nóng)閑季節(jié)帶動(dòng)農(nóng)民開展豐富多彩的文化活動(dòng)?？h文體局對(duì)農(nóng)村文化大院要經(jīng)常性給予技術(shù)指導(dǎo)。在文明示范典型的培養(yǎng)上，要按照全省文明示范村“六化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)21個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)文明村，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)文明示范村。縣文明辦要及時(shí)了解、掌握創(chuàng)建情況，做好組織協(xié)調(diào)工作，年內(nèi)適時(shí)召開全縣生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，推動(dòng)“全省文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣”爭創(chuàng)工作。三要健全文明單位創(chuàng)建機(jī)制，提高精神文明建設(shè)水平。各黨委要把文明單位建設(shè)擺在重要位置，作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)責(zé)任制。各單位要建立健全文明單位建設(shè)組織，有針對(duì)性地開展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持常抓不懈，形成密切配合、齊抓共管格局。各創(chuàng)建單位要組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《黑龍江省文明單位建設(shè)條例》及其《實(shí)施細(xì)則》，努力創(chuàng)建、保證質(zhì)量。各級(jí)文明單位要率先垂范，在全縣各條戰(zhàn)線真正發(fā)揮先進(jìn)性作用，為社會(huì)的和諧和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

(三)扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，培養(yǎng)未成年人高尚思想品質(zhì)和良好道德情操。要深入貫徹中央和省委加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)作用，開展青少年喜聞樂見、寓教于樂的教育活動(dòng)，使未成年人在活動(dòng)中受到教育，得到鍛煉。一是要開展學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)樹立正確的理想信念。教育引導(dǎo)全縣中小學(xué)生了解掌握社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容和實(shí)踐要求，做到思想情感上認(rèn)知認(rèn)同，學(xué)習(xí)生活中遵循踐行。二是要強(qiáng)力凈化社會(huì)文化環(huán)境。要繼續(xù)開展凈化社會(huì)文化環(huán)境工作，下大力氣凈化網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)和校園周邊環(huán)境，營造有利于未成年人健康成長的良好環(huán)境。加快建設(shè)公益性上網(wǎng)場所，向未成年人免費(fèi)開放，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小學(xué)生健康文明上網(wǎng)。普及心理健康常識(shí)，開展心理咨詢和輔導(dǎo)，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成樂觀開朗、積極向上的良好心態(tài)。三是要建立長效工作機(jī)制。把未成年人思想道德建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重中之重，擺在更加突出位置，納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)督促檢查。要研究制定進(jìn)一步完善學(xué)校、社會(huì)、家庭“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)的具體措施，更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育有效銜接。

(四)深入開展軍警民共建共育活動(dòng)，進(jìn)一步完善共建共育機(jī)制。要進(jìn)一步組織開展好內(nèi)容豐富、形式多樣的共建共育活動(dòng)，廣泛發(fā)展共建對(duì)子，擴(kuò)大軍警民共建范圍，延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯。要挖掘培育共建共育先進(jìn)典型，以典型推廣帶動(dòng)整體提升，不斷提高軍警民共建共育水平，使軍民共建、警民共建活動(dòng)更加富有特色、更加富有成效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)為推進(jìn)精神文明建設(shè)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障

建設(shè)高度的精神文明，是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要內(nèi)容和基本保證。全縣各級(jí)黨政組織要進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)精神文明建設(shè)重大現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識(shí)，動(dòng)員和凝聚各方面力量，更好地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)精神文明建設(shè)的歷史重任。

一要明確責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。全縣各級(jí)黨政組織要始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把精神文明建設(shè)工作作為事關(guān)大局的重要任務(wù)，擺上重要議事日程，放在突出位置，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，做到黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能干部落實(shí)抓，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到人，把任務(wù)分解到人。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入實(shí)際，深入基層，開展調(diào)查研究，組織好各種主題實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開展精神文明建設(shè)工作，努力把精神文明建設(shè)這項(xiàng)得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作做好、做細(xì)、做實(shí)。

二要營造氛圍，群眾參與到位。精神文明建設(shè)的廣度和深度，最終取決于人民群眾的參與程度。宣傳部門、新聞媒介、政府網(wǎng)站要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，大力營造全民參與精神文明建設(shè)的良好氛圍。廣播電視要開辟專欄、設(shè)立專版，集中一段時(shí)間，連續(xù)不間斷地開展精神文明建設(shè)宣傳活動(dòng)。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主，大力宣傳我縣精神文明建設(shè)取得的實(shí)際成效，大力宣傳精神文明建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)人物和感人事跡，切實(shí)增強(qiáng)精神文明建設(shè)的吸引力和感召力，引導(dǎo)廣大干部、群眾、學(xué)生真正熱愛、支持、擁護(hù)、參與精神文明建設(shè)工作，讓他們?cè)趨⑴c中受到教育，在參與中得到發(fā)展，在參與中提高素養(yǎng)。

三要加強(qiáng)調(diào)度，協(xié)調(diào)配合到位。精神文明建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全縣上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合、共同參與。各級(jí)黨政組織要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，把精神文明建設(shè)工作與本單位、本部門其它工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其是各職能部門要按照縣文明委《關(guān)于深入推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的任務(wù)分工》要求，各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)?？h文明辦作為規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)精神文明建設(shè)的重要部門和直接組織、參與各項(xiàng)活動(dòng)的辦事機(jī)構(gòu)，必須切實(shí)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的責(zé)任，進(jìn)一步建立健全齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門與部門之間、單位與單位之間的協(xié)調(diào)配合，努力形成齊抓共管、整體發(fā)展、全面提高的工作合力，把全縣精神文明建設(shè)工作推向前進(jìn)。

同志們，做好新時(shí)期精神文明建設(shè)工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、和諧創(chuàng)建，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)精神文明建設(shè)活力，切實(shí)提高精神文明建設(shè)水平，為繼續(xù)推動(dòng)更大更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇六

(一)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是市委市政府交辦的一項(xiàng)重要任務(wù)。搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理，讓人民群眾享受美好的城市環(huán)境，體現(xiàn)了“以人為本”，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是全面貫徹“五個(gè)重慶”決策部署、打造“五個(gè)黔江”的重大舉措。市委、市政府對(duì)城市建設(shè)的重視程度、推進(jìn)力度前所未有，熙來書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，20xx年城市建設(shè)要大干，實(shí)現(xiàn)3年“大變樣”、20xx年“脫胎換骨”，讓人民群眾住著方便、舒適，又有自豪感、幸福感，并明確要求把各區(qū)縣的城市建設(shè)納入全市城市改造的“大盤子”，統(tǒng)籌安排。1月27日，市委、市政府專門召開全市區(qū)縣城市規(guī)劃建設(shè)座談會(huì)，熙來書記親自主持會(huì)議并作了重要講話，要求各區(qū)縣要將城市規(guī)劃建設(shè)管理作為20xx年重點(diǎn)工作切實(shí)抓緊抓好，并提出要求。對(duì)于我們來說，這既是重要政治任務(wù)、工作任務(wù)，也是加快城市規(guī)劃建設(shè)管理的難得機(jī)遇。

(二)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是突破區(qū)域性中心城市建設(shè)的客觀需要。我區(qū)是市委、市政府規(guī)劃定位的全市六個(gè)區(qū)域性中心城市之一，但從目前情況看，無論是城市體量、城市形象還是城市功能，離真正意義上的區(qū)域性中心城市還有較大差距。我們只有采取更加有力的措施，舉全區(qū)之力，加快實(shí)施城市東進(jìn)戰(zhàn)略，加快城市規(guī)劃建設(shè)管理，迅速提升城市品質(zhì)，做大城市規(guī)模，實(shí)現(xiàn)城市的快速擴(kuò)張和超常規(guī)、跨越式發(fā)展，才能不辱使命，最終實(shí)現(xiàn)建成區(qū)域性中心城市的目標(biāo)。

(三)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是實(shí)現(xiàn)城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)發(fā)展的必然要求。加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，不僅是城市化的題中之義，也是工業(yè)化的重要平臺(tái)，更是城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。大量事實(shí)證明，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，發(fā)展程度比較高的地區(qū)，無一不是在城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)發(fā)展方面取得了顯著成效的地區(qū)。當(dāng)前，黔江已基本具備了加速推進(jìn)城市化、工業(yè)化的條件，必須抓住機(jī)遇，順勢而為，乘勢而上，通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，為工業(yè)發(fā)展提供空間依托和戰(zhàn)略平臺(tái)，增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)村、反哺農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，最終實(shí)現(xiàn)城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)發(fā)展。

(四)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢，釋放發(fā)展?jié)摿Φ慕Y(jié)果。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展為城市建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)條件，特別是在城市建設(shè)管理方面做了許多基礎(chǔ)性、鋪墊性工作。新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編獲市政府批準(zhǔn)，我們編制完成了新城控制性詳細(xì)規(guī)劃;“一城市四組團(tuán)”路網(wǎng)骨架基本形成，“50平方公里、50萬人口”區(qū)域性中心城市框架漸次拉開;“市級(jí)文明城區(qū)”、“市級(jí)衛(wèi)生城區(qū)”的創(chuàng)建成功，河濱公園、文體中心、新華東路改造等一批城市公共基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成投用;集“鐵路、公路、機(jī)場”于一體的渝東南立體交通樞紐初步形成，區(qū)位條件極大改善;雨潤、重啤、pvc等一批重大工業(yè)項(xiàng)目建成投用，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng);“五在五心”工程加快實(shí)施，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快推進(jìn)。這些都為我區(qū)城市建設(shè)大干快干積蓄了力量，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(五)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是打造良好投資環(huán)境，提高對(duì)外開放水平的現(xiàn)實(shí)需要。良好的城市環(huán)境是招商引資、擴(kuò)大對(duì)外開放的一張名片，是深入推進(jìn)內(nèi)陸對(duì)外開放高地建設(shè)、推動(dòng)招商引資工作上臺(tái)階、上水平的重要基礎(chǔ)條件。搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，提高城市宜居程度，必將進(jìn)一步增強(qiáng)城市的吸引力、影響力和核心競爭力，向全社會(huì)展示優(yōu)質(zhì)高效的行政運(yùn)行管理能力，樹立較高的信譽(yù)度，吸引各地客商來投資興業(yè)，提高我區(qū)對(duì)外開放水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展。

二、大干之年，規(guī)劃是龍頭。

(一)樹立現(xiàn)代超前科學(xué)的規(guī)劃理念。要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)黔江歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照熙來書記視察黔江提出的“大氣、大方、樸實(shí)、實(shí)用”要求，創(chuàng)新規(guī)劃理念，提高規(guī)劃水平。一是牢固樹立“現(xiàn)代”理念。規(guī)劃要具有現(xiàn)代氣息，體現(xiàn)時(shí)代特征，更重要的是要注重與歷史文化底蘊(yùn)、民族建筑風(fēng)格、自然風(fēng)貌特色、公共綠地空間的統(tǒng)一與融合。二是牢固樹立“超前”理念。建設(shè)區(qū)域性中心城市是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，我區(qū)處于并將長期處于建設(shè)任務(wù)艱巨而繁重的狀態(tài)。越是在這種情況下，我們?cè)揭淖儭爸亟ㄔO(shè)、輕規(guī)劃”的陳舊理念，樹立“富規(guī)劃、窮建設(shè)”的超前理念，堅(jiān)持高站位、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高端化、高水平，凸顯規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性。既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，既要指導(dǎo)今天的發(fā)展，更要給未來留下足夠的發(fā)展空間，決不能讓今天的規(guī)劃成為明天發(fā)展的障礙，做到多留遺產(chǎn)、少留遺憾。三是牢固樹立“科學(xué)”理念。妥善處理好局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、需要與可能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等一系列重大關(guān)系，確保編制的各類規(guī)劃經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

(二)加大規(guī)劃編制力度。近年來，我區(qū)規(guī)劃編制力度不斷加大，以城鄉(xiāng)總規(guī)為統(tǒng)攬、專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)的規(guī)劃體系正逐步形成。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，城市規(guī)模迅速擴(kuò)張，一些原有的規(guī)劃與發(fā)展需要之間的矛盾開始顯現(xiàn)。例如，中心城區(qū)用地規(guī)模31.5平方公里，人口30萬人。無法滿足工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施的要求，難以適應(yīng)全區(qū)加快發(fā)展的形勢。因此，我們必須進(jìn)一步加大規(guī)劃編制力度，努力構(gòu)建科學(xué)完備的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制全覆蓋。一是強(qiáng)化重大規(guī)劃編制。盡快按照50平方公里、50萬人的規(guī)模定位，加快完成中心城區(qū)拓展用地布局規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展布局總體規(guī)劃等影響長遠(yuǎn)、事關(guān)全局的重大規(guī)劃編制。二是加快重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制。特別是新城組團(tuán)的路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制要盡快完成，著力提高園區(qū)綜合承載能力，為新城開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。三是加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)研究。重點(diǎn)抓好正陽大道沿線景觀工程設(shè)計(jì)、老城核心商圈a、c組團(tuán)規(guī)劃等重點(diǎn)區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃編制，早日完成正陽大道城市設(shè)計(jì)，著力改善城市風(fēng)貌，提升城市品位。

(三)提高規(guī)劃編制水平。一是樹立“精品”意識(shí)。無論是城市總體規(guī)劃，還是專項(xiàng)規(guī)劃、單體建筑設(shè)計(jì)，我們都要以藝術(shù)的眼光來審視。對(duì)于重大項(xiàng)目規(guī)劃，要善于借力引智，積極引進(jìn)國內(nèi)外權(quán)威規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和大師級(jí)設(shè)計(jì)師參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭編制一個(gè)規(guī)劃就鑄就一個(gè)精品。二是增強(qiáng)投入意識(shí)。樹立規(guī)劃就是資金、就是項(xiàng)目、就是效益的意識(shí)，敢于加大投入夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，充實(shí)專家?guī)熨Y源和技術(shù)審查力量，要舍得花錢聘請(qǐng)規(guī)劃高端人才擔(dān)綱我區(qū)規(guī)劃編制。因此，規(guī)劃編制要真正突出“大手筆、大制作”，要成為大師之作，而不只是匠人之作，真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的先導(dǎo)作用。

(四)加大規(guī)劃執(zhí)行力度。一是要加大技術(shù)審查力度。要從優(yōu)化規(guī)劃決策運(yùn)行機(jī)制入手，規(guī)范規(guī)劃決策程序。按照行政決策和專家審查分離的原則，健全項(xiàng)目技術(shù)預(yù)審制度，進(jìn)一步優(yōu)化專家?guī)烊藛T結(jié)構(gòu)，充實(shí)技術(shù)審查力量，嚴(yán)把規(guī)劃方案質(zhì)量審查關(guān)。二是加大規(guī)劃執(zhí)行力度。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目技術(shù)預(yù)審、規(guī)委會(huì)審批制度和規(guī)劃“一支筆”審簽制度，堅(jiān)決杜絕任何人以變相授意、無理干預(yù)等方式改變功能布局、開發(fā)強(qiáng)度、主要指標(biāo)、規(guī)劃范圍等行為。堅(jiān)持規(guī)劃審批集體決策制度，徹底杜絕“多頭領(lǐng)導(dǎo)”、“多頭決策”等行為，以維護(hù)已批規(guī)劃的權(quán)威。三是拓寬規(guī)劃決策監(jiān)督范圍。堅(jiān)持公示公告制度，全面推行“陽光規(guī)劃”，自覺將規(guī)劃置于廣大人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督之下，擴(kuò)大公眾參與度，提高規(guī)劃透明度。

三、大干之年，建設(shè)是支撐。

(一)突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞拉通城市骨架、形成城市形象、打造城市品牌、提升城市品質(zhì)四個(gè)方面的要求，著力抓好五個(gè)方面的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是抓好重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)。新城要圍繞“兩線三片”(機(jī)場大道一線、正陽大道一線，火車站片區(qū)、職教片區(qū)、組團(tuán)結(jié)合部片區(qū))，加快建設(shè)進(jìn)度，盡快形成規(guī)模，整體搭建骨架;青杠拓展區(qū)要圍繞“兩路一片”(園區(qū)內(nèi)主干道、正青路復(fù)線，pvc項(xiàng)目片區(qū))，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成建設(shè)高潮;老城要圍繞“一圈兩片”(核心商圈、南溝片區(qū)、城北片區(qū))，加快啟動(dòng)實(shí)施舊城開發(fā)和改造。二是及早完成安置區(qū)建設(shè)任務(wù)。目前，我區(qū)安置區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后，除青杠已完成部分安置房建設(shè)外，舟白、正陽新城區(qū)和老城區(qū)等被拆遷戶無房可安置。必須加快安置房建設(shè)，盡快讓過渡安置群眾搬入安置區(qū)居住，做到每拆遷一戶就能夠有現(xiàn)房安置。今年新城管委會(huì)、正陽、青杠普通商品房15萬平方米必須全部完成。三是迅速啟動(dòng)公園廣場建設(shè)。公園和廣場是城市的眼睛，是人民群眾休息娛樂的重要場所。要以峽谷公園建設(shè)為重點(diǎn)，加大公園、廣場建設(shè)力度。新城今年要啟動(dòng)建設(shè)峽谷公園二期，建成5個(gè)以上公園、廣場;老城要完成峽谷公園一期建設(shè)，爭取7月對(duì)外開放。要大幅度提升西山公園檔次和水平，高水平啟動(dòng)建設(shè)酉陽山公園并千方百計(jì)在老城區(qū)啟動(dòng)2片廣場建設(shè)。四是加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)。要用好用活“小集鎮(zhèn)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)”1500萬資金，突出集鎮(zhèn)道路、市場、兩污設(shè)施，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，展現(xiàn)集鎮(zhèn)個(gè)性風(fēng)采。五是加大房地產(chǎn)開發(fā)力度。要加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)一批新的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，增加商品房有效供給量，滿足不同消費(fèi)群體的購房需求。要落實(shí)相關(guān)政策，強(qiáng)化部門服務(wù)，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步組織開展房地產(chǎn)交易活動(dòng)，舉辦好第二屆黔江區(qū)房交會(huì)。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

(二)做好相關(guān)工作，為項(xiàng)目建設(shè)提供保障。一是加強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝。項(xiàng)目策劃和包裝是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、先導(dǎo)環(huán)節(jié)，要深入研究、用活用足資金政策，熟悉國家產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金特別是重大項(xiàng)目建設(shè)資金投向，認(rèn)真策劃包裝一批具有區(qū)域優(yōu)勢、特色鮮明、主導(dǎo)性強(qiáng)和政策支持力度大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。要用好用活區(qū)級(jí)前期工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)行滾動(dòng)周轉(zhuǎn)使用，千方百計(jì)做好項(xiàng)目前期工作，以保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。二是做好資金、土地等要素保障。要堅(jiān)定35億元城市建設(shè)投資目標(biāo)不動(dòng)搖，通過爭取國市支持、實(shí)行企業(yè)融資、銀行融資，吸引社會(huì)參與等方式，多渠道籌集建設(shè)資金。同時(shí)，要加大并用活用好本級(jí)財(cái)政對(duì)城市建設(shè)的投入，保證建設(shè)資金使用效果。要進(jìn)一步加大用地指標(biāo)爭取，用好用活各種各類土地政策，一方面盤活存量土地，一方面擴(kuò)大資金來源渠道，切實(shí)為城市建設(shè)做出貢獻(xiàn)。三是必須堅(jiān)持依法辦事。城市建設(shè)必然伴隨著大量的征地拆遷，必須嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。區(qū)政府法制辦、國土房管局、人力社保局等單位要主動(dòng)牽頭，抓緊研究制定符合黔江實(shí)際，符合國家相關(guān)政策規(guī)定、法律規(guī)定的征地拆遷政策措施，規(guī)范征地拆遷行為。特別是對(duì)一些故意為征地拆遷工作設(shè)置障礙的行為，尤其對(duì)機(jī)關(guān)工作人員甚至黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為了個(gè)人私利違紀(jì)違規(guī)阻礙征地拆遷的，要綜合運(yùn)用法律、行政等手段，從嚴(yán)處理，從重處罰，決不能因?yàn)閭€(gè)別人的無理阻擾導(dǎo)致拆遷工作無法進(jìn)行、讓項(xiàng)目建設(shè)停滯不前。四是著力保障建設(shè)質(zhì)量。要認(rèn)真組織開展“建設(shè)管理效益年”活動(dòng)，并以此為契機(jī)，狠抓建設(shè)管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。項(xiàng)目概預(yù)算要實(shí)事求是，對(duì)概預(yù)算的審查要從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格概預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕任何形式的“三超”現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)工程監(jiān)管，建設(shè)業(yè)主要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，規(guī)范操作程序，健全規(guī)章制度，嚴(yán)格責(zé)任把關(guān)，確保工程質(zhì)量和安全。要嚴(yán)格依法進(jìn)行招投標(biāo)，凡是法律規(guī)定必須招投標(biāo)的，必須按程序公開招投標(biāo)。要盡快建立和完善工程建設(shè)管理的激勵(lì)與約束機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行重大項(xiàng)目審計(jì)制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、效益等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，接受社會(huì)監(jiān)督。

四、大干之年，管理是基礎(chǔ)。

(一)創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變方式。城市管理是一個(gè)永恒的主題，是一項(xiàng)永不竣工的工程。要把城市管理作為改善環(huán)境，完善功能，提升形象，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展的重要工作任務(wù)，擺在更加突出的位置。要積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機(jī)制，使城市管理工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、精細(xì)化的軌道。今年，我區(qū)城市管理要努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是從“小城管”向“大城管”轉(zhuǎn)變。區(qū)市政園林局要樹立“當(dāng)家”意識(shí)，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、牽頭組織作用，發(fā)揮城市管理主體主力軍的作用。二是從被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變。樹立提前管理、全程管理意識(shí)，把有效的城市管理貫穿于規(guī)劃、審批、建設(shè)和日常運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是從分散管理向合力管理轉(zhuǎn)變。城市管理相關(guān)部門要加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)和信息互通，優(yōu)化整合資源，協(xié)同作戰(zhàn)，形成良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四是從經(jīng)驗(yàn)型管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。要樹立現(xiàn)代化、科學(xué)化的城市管理意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。五是從粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。六是從突擊型管理向常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變。通過完善法規(guī)、出臺(tái)措施、加強(qiáng)監(jiān)管，建立城市管理長效機(jī)制。

(二)建章立制，責(zé)任到位。城市管理，健全機(jī)制是基礎(chǔ)，落實(shí)責(zé)任是保障。一是進(jìn)一步完善分級(jí)管理體制，明確城市管理相關(guān)部門和各街道辦事處的管理范圍、區(qū)域和職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任。二是探索建立市政管理市場化運(yùn)行機(jī)制，大力推進(jìn)市政設(shè)施管養(yǎng)和服務(wù)的市場化、專業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程，進(jìn)一步完善城市道路、水域清掃清漂保潔和園林管護(hù)市場化改革機(jī)制，擴(kuò)大改革范圍。繼續(xù)堅(jiān)持市容環(huán)衛(wèi)轄區(qū)負(fù)責(zé)制、義務(wù)大掃除和“門前三包”路段責(zé)任制。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)履行城市管理工作職能不到位的單位要堅(jiān)決曝光。三是建立市政設(shè)施管護(hù)即壞即修的快速反映維護(hù)機(jī)制，確保市政設(shè)施安全有效運(yùn)行。四是建立城市道路開挖規(guī)范作業(yè)和質(zhì)量恢復(fù)責(zé)任制度，杜絕“城市拉鏈”，增添“傷疤”，影響城市形象。

(三)配套設(shè)施，完善功能。一是實(shí)施城市綠化美化工程。突出城市干道和主要節(jié)點(diǎn)，抓好綠化改造提升、鮮花布景等建設(shè)。二是實(shí)施老城區(qū)次干道“白改黑”工程，制定計(jì)劃，分階段、分時(shí)段完成老城區(qū)所有支次干道的油化照面。三是加強(qiáng)城區(qū)重點(diǎn)街道、特色小區(qū)打造。四是實(shí)施新建道路路燈和重要節(jié)點(diǎn)景觀燈飾建設(shè)，推行燈飾數(shù)字化管理，打造城市亮麗景色。五是加強(qiáng)城市公園維護(hù)管理工作，打造良好的公共休閑空間。六是加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)和污水治理，減少污水直排，提高污水收集和處置率，確保城區(qū)水域水清岸綠。七是加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)城區(qū)入城口大貨車停車場建設(shè)，加強(qiáng)新建項(xiàng)目配套停車設(shè)施建設(shè)，增加廣場、商場、酒店等公共場所及居住小區(qū)停車容量。八是組織實(shí)施“農(nóng)改超”工作，鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場超市化經(jīng)營，破解城市建設(shè)臟亂差難題。

(四)疏堵結(jié)合，理清秩序。一是加強(qiáng)建設(shè)工地秩序管理。加大建設(shè)工地?fù)P塵、噪聲污染治理力度，規(guī)范棄土、棄渣清運(yùn)管理，推行城區(qū)重要路段建設(shè)工程錯(cuò)時(shí)作業(yè)。二是加快攤區(qū)攤點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃，合理布局，分類分街區(qū)集中經(jīng)營。加強(qiáng)游商游販和“騎門攤”管理，做到“座商歸店，游商歸市”。三是加強(qiáng)車輛和行人秩序管理。建立公安、交通、市政聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格查處超載、超速、亂停亂靠、亂調(diào)頭等違章行為，規(guī)范道路交通秩序，提高交通管理效率;比如在體育館周邊等交通密集地段設(shè)置單循環(huán)線路，疏通“瓶頸”地段，防止交通擁堵，確保道路暢通;組織義交隊(duì)伍，開展文明勸導(dǎo)，加大對(duì)行人亂穿馬路、闖紅燈、乘車秩序不規(guī)范行為的整治力度，引導(dǎo)人車分流，文明通行，創(chuàng)造暢通、安全的交通環(huán)境。四是強(qiáng)化臟源整治，狠抓日常保潔。開展城區(qū)洗車場整治，包括城區(qū)各種車輛維修場所整治。建立禁止臟車入城制度;加大道路清掃保潔和沖洗力度，提高垃圾收集、清運(yùn)和處置效率。五是加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置管理。加快制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，從嚴(yán)管理沿街門頭裝修，及時(shí)拆除影響市容的戶外廣告，提高戶外廣告的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，突出文化特色，提升檔次，把新華大道和解放路集中打造成店招店牌和戶外廣告設(shè)置示范街。六是規(guī)范市政管理執(zhí)法。切實(shí)關(guān)注民生，按照疏堵結(jié)合原則，在背街小巷設(shè)置經(jīng)營場所，搞好服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營;嚴(yán)格市政執(zhí)法，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，對(duì)違反市容市貌管理有關(guān)法律法規(guī)的行為，要敢于碰硬，依法查處。同時(shí)要文明執(zhí)法，以人為本。

五、大干之年，環(huán)境是保障。

(一)加強(qiáng)教育，樹立正氣。各級(jí)各有關(guān)部門要廣泛宣傳做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的重要性、緊迫性，廣泛宣傳實(shí)施城市東進(jìn)戰(zhàn)略、建設(shè)區(qū)域性中心城市對(duì)于黔江長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，廣泛宣傳征地征遷政策及相關(guān)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，積極爭取廣大群眾的理解和支持。要加強(qiáng)正面教育，引導(dǎo)廣大群眾在城建項(xiàng)目實(shí)施中以公共利益為重，涉及個(gè)人利益與公共利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，個(gè)人利益要服從公共利益，局部利益要服從全局利益。特別是在征地拆遷工作中，工作人員要耐心細(xì)致地做好群眾思想工作，既要維護(hù)群眾正當(dāng)合法權(quán)益，做到操作公開、公平、公正，又要對(duì)個(gè)別無理取鬧、漫天要價(jià)、嚴(yán)重影響公共利益的拒遷戶尤其是機(jī)關(guān)干部職工，依法采取措施，堅(jiān)決予以打擊。

(二)標(biāo)本兼治，綜合治理。規(guī)劃、國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林等部門要建立健全城市規(guī)劃建設(shè)管理系列規(guī)范制度，嚴(yán)格按制度管人管事，提高城市規(guī)劃建設(shè)管理科學(xué)化水平。要加大聯(lián)合集中執(zhí)法力度，整合執(zhí)法資源，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。要建立城市規(guī)劃建設(shè)管理長效機(jī)制，對(duì)一些成功的好的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來。要切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域廉政建設(shè)，堅(jiān)決杜絕腐敗和違紀(jì)違法行為。

(三)加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化監(jiān)督。各項(xiàng)目責(zé)任單位要落實(shí)專人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、跟蹤檢查，督促建設(shè)單位執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)建設(shè)要求。區(qū)規(guī)劃局要加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處“兩違”行為;區(qū)城鄉(xiāng)建委要切實(shí)履行建設(shè)管理職能，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的管理和檢查，確保建設(shè)速度、質(zhì)量和安全;區(qū)市政園林局要加大市政設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生日常管理監(jiān)督，鞏固文明城區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建成果;區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室和區(qū)內(nèi)新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的監(jiān)督。

六、大干之年，領(lǐng)導(dǎo)是重點(diǎn)。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。區(qū)“四大家”分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、靠前指揮，親自到現(xiàn)場及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中面臨的矛盾和問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的督查和指導(dǎo)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。每名分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)全年到所分管聯(lián)系項(xiàng)目檢查指導(dǎo)不得少于6次。

(二)堅(jiān)持重點(diǎn)部門和街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門要把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，集中全力抓好城市規(guī)劃建設(shè)和管理。特別是黨政“一把手”要親自掛帥、深入實(shí)際現(xiàn)場監(jiān)督、跟蹤檢查重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況，及時(shí)研究解決城市規(guī)劃建設(shè)管理中的重大問題，確保年度投資目標(biāo)、工程形象進(jìn)度、資金籌集任務(wù)、重點(diǎn)問題解決全面完成。

(三)完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府決定對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作實(shí)行考核，并納入綜合目標(biāo)考核，實(shí)行重獎(jiǎng)重懲，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

七、大干之年，合力是關(guān)鍵。

(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。區(qū)域性中心城市建設(shè)，是全區(qū)各級(jí)各部門共同的職責(zé)。必須牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，各司其職，通力協(xié)作，整體聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)決杜絕在城市規(guī)劃建設(shè)管理過程中相互推諉扯皮、各自為政。

(二)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。相關(guān)部門和單位要堅(jiān)持“特事特辦、急事急辦”的原則，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審批要開通“綠色通道”，依法簡化審批流程，壓縮審批時(shí)間，提高審批效率。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(三)動(dòng)員全民參與。認(rèn)真落實(shí)“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)廣大群眾積極參與城市規(guī)劃建設(shè)管理，形成強(qiáng)大合力。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇七

位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好!今天很高興參加楓棲街道辦20xx年共青團(tuán)工作會(huì)。首先，我代表團(tuán)縣委對(duì)黨委王書記對(duì)我們共青團(tuán)工作的大力支持表示感謝。也對(duì)我們風(fēng)棲街道辦團(tuán)委一年來所取得的成績表示肯定和祝賀。

剛才聽了街道辦團(tuán)委書記王馮民同志的工作報(bào)告，感覺很好，客觀公正反映了街道辦共青團(tuán)一年來的工作，并對(duì)20xx年的工作做了全面的安排部署，我認(rèn)為很到位。

接下來，我就做好20xx年楓棲街道辦團(tuán)的工作再講四點(diǎn)意見。

一、加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”，加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)。

2.落實(shí)社區(qū)團(tuán)支部書記待遇。年前，我們聯(lián)合組織部下發(fā)了《洛團(tuán)聯(lián)發(fā)(20xx)32號(hào)文件》，落實(shí)村、社區(qū)一級(jí)團(tuán)支部書記待遇，這需要黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，將這一項(xiàng)工作落到實(shí)處，讓社區(qū)團(tuán)支部書記更好的開展工作。

3.創(chuàng)建團(tuán)建綜合示范社區(qū)。我們?cè)谌h16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建立了一個(gè)團(tuán)建示范村，街道辦也要建立團(tuán)建示范社區(qū)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

4.大力開展“兩新組織”建團(tuán)。兩新組織建團(tuán)是近幾年團(tuán)中央大力開展的一項(xiàng)工作，在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中成立團(tuán)組織，是鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)的迫切需要、是新形勢下發(fā)揮共青團(tuán)的優(yōu)勢，更好地團(tuán)結(jié)、教育、服務(wù)團(tuán)員青年的迫切需要、是“兩新”組織自身建設(shè)發(fā)展、青年員工成長成才的需要。街道辦要發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入到非公有制企業(yè)、專業(yè)合作社，開展團(tuán)建工作。

二、切實(shí)發(fā)揮街道辦團(tuán)委、社區(qū)團(tuán)支部的職能作用，活躍社區(qū)團(tuán)的工作。

1.執(zhí)行團(tuán)委書記輪崗制。每個(gè)委員每月輪流擔(dān)任團(tuán)委書記,激發(fā)委員潛能,調(diào)動(dòng)街道辦團(tuán)委委員工作積極性，使每個(gè)委員都能發(fā)揮作用。

2.落實(shí)青年聯(lián)系卡制度。許多基層團(tuán)干有很好的工作經(jīng)驗(yàn)和意見，但由于平時(shí)缺少聯(lián)系形式而無法及時(shí)的獲取和了解，針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)情況，我們逐級(jí)落實(shí)青年聯(lián)系卡制度，聯(lián)系卡上注明每一位團(tuán)干的姓名、職務(wù)、電話等，街道辦團(tuán)委成員的聯(lián)系卡下發(fā)到社區(qū)團(tuán)干手中，社區(qū)團(tuán)支部成員的聯(lián)系卡下發(fā)到社區(qū)團(tuán)員和青年的手中，這樣可以極大地方便團(tuán)干與團(tuán)干之間、團(tuán)員與團(tuán)干之間的交流與溝通，真正的擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面。

三、提升服務(wù)社區(qū)青年水平，促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

認(rèn)真做好青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的推薦、申報(bào)和審批工作,由街道辦團(tuán)委書記、社區(qū)團(tuán)支部書記推薦有創(chuàng)業(yè)意愿的青年,對(duì)其發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款,鼓勵(lì)其創(chuàng)業(yè),在廣大青年中起到模范帶頭作用。這樣既可以加強(qiáng)街道辦團(tuán)委與青年的廣泛聯(lián)系,又增強(qiáng)了街道辦團(tuán)委在青年中的影響力。加強(qiáng)青年技能培訓(xùn)，青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)務(wù)工信息的傳遞等。

四、加強(qiáng)團(tuán)組織自身建設(shè)，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

以打造學(xué)習(xí)型團(tuán)組織為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好團(tuán)干部和各條戰(zhàn)線青年骨干理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo)，激發(fā)團(tuán)員青年理論學(xué)習(xí)的熱情，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)引向深入。

1.實(shí)施創(chuàng)先爭優(yōu)承諾制。圍繞服務(wù)黨政工作大局、解決團(tuán)的建設(shè)和工作中的突出問題，做好本職工作，廣泛開展公開承諾、扎實(shí)踐諾和上下評(píng)諾，增強(qiáng)活動(dòng)的普遍性，激發(fā)基層團(tuán)組織工作的積極性和創(chuàng)造性，服務(wù)中心工作。

2.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)活動(dòng)的指導(dǎo)和支持。建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)制度，要求街道辦團(tuán)委全體領(lǐng)導(dǎo)干部深入社區(qū)，幫助聯(lián)系點(diǎn)發(fā)動(dòng)社區(qū)團(tuán)支部和廣大團(tuán)員積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，培育先進(jìn)典型，促進(jìn)青年自學(xué)成才。

3、選樹和宣傳一批先進(jìn)典型。做好先進(jìn)團(tuán)組織和各類優(yōu)秀青少年典型的選樹報(bào)送工作。根據(jù)全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總體安排，團(tuán)縣委在“五四”期間，將集中表彰一批先進(jìn)團(tuán)組織、優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員和優(yōu)秀少先隊(duì)員，希望街道辦能認(rèn)真做好優(yōu)秀先進(jìn)的選樹報(bào)送工作。

同志們，今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，我們要進(jìn)一步鞏固和提高街道辦社區(qū)團(tuán)建成效,不斷完善街道辦社區(qū)團(tuán)建的運(yùn)行機(jī)制和工作內(nèi)容,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦團(tuán)委真正成為團(tuán)的基層工作橋頭堡。

今年是“”開局之年，我們要緊緊圍繞全縣黨政工作大局，堅(jiān)持以做好團(tuán)的基層工作為主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，切實(shí)抓好黨建帶團(tuán)建、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)和團(tuán)的基層組織建設(shè)等重點(diǎn)工作，認(rèn)真履行共青團(tuán)的四項(xiàng)基本職能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在富民強(qiáng)縣建設(shè)的偉大征程中貢獻(xiàn)力量，不斷開創(chuàng)洛川共青團(tuán)工作的新局面。

謝謝大家!

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇八

日前，中央紀(jì)委國家監(jiān)委對(duì)近期部分地方問責(zé)的6起典型案例進(jìn)行公開通報(bào)。這6起案例中，有的貫徹黨中央決策部署不用心不務(wù)實(shí)，敷衍塞責(zé)、虛于應(yīng)付;有的漠視群眾疾苦，為民服務(wù)不上心不盡力;有的履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任喊在口上，教育管理監(jiān)督浮在面上，規(guī)章制度空轉(zhuǎn)失靈，以致“四風(fēng)”問題和腐敗案件易發(fā)多發(fā)。

黨的十九屆五中全會(huì)為我國未來5年乃至更長時(shí)期發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2021年經(jīng)濟(jì)工作作出全面部署，確保黨中央決策部署落地見效，關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更加自覺履職盡責(zé)。上述6起問責(zé)案例，雖然情形各異，但都背離權(quán)責(zé)統(tǒng)一要求，崗位責(zé)任虛化弱化，不作為、慢作為、亂作為，形式主義、官僚主義問題突出。公開通報(bào)這6起典型案例，傳遞出不擔(dān)責(zé)就要被問責(zé)的強(qiáng)烈信號(hào)，督促和激勵(lì)各級(jí)黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，推動(dòng)黨的十九屆五中全會(huì)決策部署落實(shí)落地。

以嚴(yán)問責(zé)促進(jìn)真正負(fù)責(zé)。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。黨員干部的權(quán)力和責(zé)任是不可分割地聯(lián)系在一起的，沒有無責(zé)任的權(quán)力，也沒有無權(quán)力的責(zé)任。黨和人民賦予權(quán)力的時(shí)候，更是壓上了責(zé)任，權(quán)力有多大，責(zé)任就有多大，擔(dān)當(dāng)就得有多大。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。對(duì)失職失責(zé)行為嚴(yán)肅問責(zé)，說明有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻警醒，舉一反三、引以為戒，堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一，切實(shí)履行崗位責(zé)任，提高履職本領(lǐng)，真正做到守責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。

以嚴(yán)問責(zé)促進(jìn)有力擔(dān)當(dāng)?！凹缈盖Ы镏^之責(zé)，背負(fù)萬石謂之任?！眴栘?zé)是為了促進(jìn)更好地履職負(fù)責(zé)。擔(dān)當(dāng)，要有問責(zé)來保障，否則就會(huì)成為一句空話;問責(zé)，要用行動(dòng)來體現(xiàn)，否則就會(huì)成為一句口號(hào)。問責(zé)只是手段，擔(dān)當(dāng)才是目的。通過強(qiáng)化責(zé)任追究，約束不作為、整治亂作為，從而喚醒責(zé)任意識(shí)、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，這才是問責(zé)的價(jià)值指向。強(qiáng)有力的嚴(yán)肅問責(zé)，能讓大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到觸動(dòng)和警示，切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神，增進(jìn)會(huì)干事、干成事的真本領(lǐng)，承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任務(wù)，完成應(yīng)當(dāng)完成的使命，做好應(yīng)當(dāng)做好的工作，真正做到職盡本能、責(zé)盡本分。

以嚴(yán)問責(zé)促進(jìn)責(zé)任落實(shí)?！坝罢叨似浔?。”“一把手”的言行是鮮明的導(dǎo)向，“一把手”的推動(dòng)是有力的保障，“一把手”作出表率，才有資格領(lǐng)導(dǎo)部屬要求部屬。確保問責(zé)產(chǎn)生廣泛持久強(qiáng)勁的震懾效應(yīng)，必須分清問責(zé)主體，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。問責(zé)從“一把手”嚴(yán)起，一方面，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自身端正態(tài)度、擺正位置，回歸自己的本色與本位，以身作則、率先垂范，身體力行做下屬的行為標(biāo)桿;另一方面，促使領(lǐng)導(dǎo)干部扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，管好班子、帶好隊(duì)伍，將壓力層層傳導(dǎo)下去，帶動(dòng)廣大黨員干部共同營造良好政治生態(tài)，激揚(yáng)精神狀態(tài)、勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。黨中央全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化問責(zé)的政治信號(hào)已經(jīng)充分釋放，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在“十四五”發(fā)展的道路上，要堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)、發(fā)揚(yáng)斗爭精神，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好領(lǐng)路人，走好前行路，為國家發(fā)展民族復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇九

同志們：

今天召開20xx年年終總結(jié)大會(huì)，天氣比較冷，我們開一個(gè)短會(huì)，爭取半個(gè)小時(shí)開完。20xx年公司全體干部職工團(tuán)結(jié)一心，努力工作，圓滿完成了年初制定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)顯著”即：經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著增長，自身建設(shè)顯著加強(qiáng)，企業(yè)效益顯著提升，服務(wù)質(zhì)量顯著提高，隊(duì)伍精神面貌顯著改變，職工待遇顯著提高。下面我就20xx年工作完成情況和20xx年工作安排講以下兩點(diǎn)。

一、20xx年工作簡要回顧。

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)完成情況。全年完成供水量605萬噸，比去年同比增加21萬噸;水費(fèi)收入1000.33萬元，比去年同比增加136.39萬元，增長15%;污水處理費(fèi)296萬元;安裝服務(wù)費(fèi)及校表費(fèi)227.87萬元。20xx年全年實(shí)現(xiàn)利潤111.66萬元，上繳稅費(fèi)167.5萬元。

(二)認(rèn)真開展履職盡責(zé)督促檢查工作。。

(五)進(jìn)一步拓寬繳費(fèi)渠道，提升服務(wù)水平。20xx年公司與縣農(nóng)商行簽訂了水費(fèi)代收代扣協(xié)議，代扣業(yè)務(wù)已正式啟動(dòng)。

(六)職工待遇得到進(jìn)一步提高。根據(jù)經(jīng)營狀況，經(jīng)公司經(jīng)理辦公會(huì)和職代會(huì)討論，并報(bào)縣城管局、國資局和人社局同意，縣人民政府批準(zhǔn)，公司職工平均每月增加220元基本工資、220元的交通補(bǔ)貼和90元的住房補(bǔ)貼，合計(jì)全年增加6360元。

(七)逐步推進(jìn)新老更替。20xx年公司公開招聘的3名財(cái)務(wù)人員，已完成人員的崗前培訓(xùn)工作，現(xiàn)已全部安排到崗。

一年來，在公司全體干部職工的共同努力下，圓滿地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。供水量、水費(fèi)收入和公司總收入等生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)都得到了大幅提升，特別是主營業(yè)務(wù)水費(fèi)收入更是歷史性的突破了千萬元大關(guān)。這些成績的取得，得益于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，得益于班子的精誠團(tuán)結(jié)、協(xié)力奮進(jìn)，更得益于全體員工克服重重困難，知難而進(jìn)，腳踏實(shí)地的工作和舍小家顧大家無私奉獻(xiàn)的精神。在此，我代表公司班子向一年來辛勤工作的員工們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)清醒地看到，在企業(yè)的發(fā)展中還存在許多困難和問題。一是供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重問題沒有全部解決，雖然進(jìn)行了分戶改造和主管網(wǎng)改造，但是進(jìn)戶支管網(wǎng)漏損嚴(yán)重，產(chǎn)銷差仍居高不下，制約了企業(yè)的效益增長;二是企業(yè)管理工作還有不盡人意的地方，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。總的來說，公司絕大多數(shù)職工是優(yōu)秀的，都能嚴(yán)格執(zhí)行公司的制度。我們不能只管職工，只對(duì)職工提要求。要求職工做到的我們班子成員必須率先垂范，自己帶好頭，自己先做到，按照年初我與班子成員簽訂的責(zé)任狀，“全年度檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)最多的公司獎(jiǎng)勵(lì)第一名800元，第二名獎(jiǎng)勵(lì)500元，倒數(shù)第一名的扣罰年度超產(chǎn)獎(jiǎng)500元，倒數(shù)第二名扣罰年度超產(chǎn)獎(jiǎng)300元。全年度檢查未查到一次遲到、早退或衛(wèi)生不合格的，扣罰年度超產(chǎn)獎(jiǎng)800元。”，根據(jù)20xx年全年班子成員查崗和檢查衛(wèi)生情況，經(jīng)辦公室統(tǒng)計(jì)，20xx年班子查崗和檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)第一名是李經(jīng)理，第二名是鄧書記，按照責(zé)任狀分別獎(jiǎng)勵(lì)超產(chǎn)獎(jiǎng)800元和500元。全年查崗和檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)后兩名分別是田主席和劉斌，按照責(zé)任狀分別扣罰超產(chǎn)獎(jiǎng)800元。三是技術(shù)人員嚴(yán)重短缺，制約企業(yè)的發(fā)展。

二、20xx年工作安排。

20xx年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)今天不做具體安排，待春節(jié)過后按照上級(jí)部署，公司召開經(jīng)理辦公會(huì)議討論后，在制定20xx年的管理制度和部門目標(biāo)責(zé)任狀。

三、春節(jié)前各項(xiàng)工作安排。

一是做好安全生產(chǎn)工作，確保安全供水。特別是春節(jié)期間，萬家團(tuán)圓，我們更要做好安全生產(chǎn)工作，確保安全穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)和足量供水。上個(gè)星期供水部已經(jīng)召開了專題會(huì)議，對(duì)春節(jié)期間的供水工作進(jìn)行了安排。最近天氣很冷，安裝公司制定了相應(yīng)的防凍搶修的方案。為應(yīng)對(duì)大規(guī)模的冰凍天氣對(duì)供水帶來的影響，安裝公司要細(xì)化方案，采取人員分組、劃分片區(qū)、落實(shí)到人等具體措施，做到應(yīng)對(duì)冰凍天氣有計(jì)劃、有部署，不能出現(xiàn)打亂仗的現(xiàn)象?，F(xiàn)在已經(jīng)臨近春節(jié)，由李經(jīng)理牽頭，保衛(wèi)科和供水部一定要在放假之前對(duì)公司辦公樓、一、二水廠和宿舍區(qū)進(jìn)行一次安全檢查，做到查漏補(bǔ)缺，徹底消除安全隱患。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇十

同志們：

大家好，剛才欣元副局長傳達(dá)了國務(wù)院、山東省政府的廉政工作會(huì)議精神，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面我談三點(diǎn)意見。

一、把轉(zhuǎn)變行政職能要求落實(shí)到位

國務(wù)院和山東省政府先后召開了新一屆政府廉政工作會(huì)議，就貫徹落實(shí)黨的xx大精神、認(rèn)真抓好政府反腐倡廉建設(shè)做出部署，山東海事局作為行政執(zhí)法部門，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府廉政工作會(huì)議精神。轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)是新一屆政府廉政工作的一條主線和重要任務(wù)，是國務(wù)院和省政府廉政工作會(huì)議的重點(diǎn)內(nèi)容?？偫碇赋鲆ゾo推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，下決心把該放的權(quán)力放下去，這是反腐倡廉釜底抽薪之策，也有利于激發(fā)社會(huì)活力和創(chuàng)造力，釋放制度紅利。郭樹清代省長也指出要在深化改革和完善機(jī)制上下硬功夫，開前門、關(guān)后門、堵邪門，放松管制、加強(qiáng)監(jiān)管，讓合法的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)順利開展，使違法行為付出的成本大幅提升。

當(dāng)前，海事核編轉(zhuǎn)制工作正推向深入，三定方案也已下發(fā)，楊傳堂部長在直屬海事系統(tǒng)三定方案實(shí)施動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)直屬海事系統(tǒng)改革也要以轉(zhuǎn)變職能、理順職責(zé)、加強(qiáng)服務(wù)為核心，根據(jù)轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的總體要求，切實(shí)將海事職能轉(zhuǎn)變到創(chuàng)造良好安全環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義上來。全局各單位、各部門要切實(shí)將思想統(tǒng)一到部黨組的部署要求上來，充分認(rèn)識(shí)到此次改革對(duì)海事發(fā)展的重大意義，通過這場深刻的體制變革，進(jìn)一步加大依法行政建設(shè)，轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)，把不該管的逐步放手，應(yīng)該管的堅(jiān)決管好，切實(shí)將權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子。要結(jié)合核編轉(zhuǎn)制工作和管理與服務(wù)體系建設(shè)的要求，科學(xué)配置機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化理順管理機(jī)制，進(jìn)而在明確發(fā)展方向、轉(zhuǎn)變工作職能、增強(qiáng)服務(wù)效能上有新突破。轉(zhuǎn)變職能，不在于設(shè)立多少部門，而在于清理和轉(zhuǎn)變多少職責(zé)，構(gòu)建一個(gè)職能定位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相協(xié)調(diào)、機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理布局相適應(yīng)、人員編制與工作任務(wù)相匹配的海事管理模式，從而有效提升公共管理水平和實(shí)現(xiàn)全面履職。簡政放權(quán)，就是要進(jìn)一步下放權(quán)力，科學(xué)劃分上下層級(jí)事權(quán)，減少權(quán)力交叉，削減行政審批事項(xiàng)，縮減辦事流程，為行政相對(duì)人提供更加便捷高效的服務(wù)。要做到轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，深化政務(wù)公開是重要保障，要按照公開是原則、不公開是例外的要求，進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度，所有業(yè)務(wù)政策信息要第一時(shí)間在網(wǎng)站公布，并加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，切實(shí)方便行政相對(duì)人;要進(jìn)一步強(qiáng)化局務(wù)黨務(wù)公開，局重大決策和事關(guān)個(gè)人利益的事項(xiàng)，都要向干部職工說真話交實(shí)底，通過公開讓群眾參與，充分保障和落實(shí)干部職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

部黨組在今年部署了深化工程治理，規(guī)范市場秩序、清理涉企收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、規(guī)范經(jīng)營活動(dòng)，防止利益沖突、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理等四個(gè)專項(xiàng)治理工作，這是轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的重要內(nèi)容，也是我們海事部門維護(hù)群眾利益、樹立行業(yè)形象的重要任務(wù)。全局各單位、各部門要高度重視，提高認(rèn)識(shí)，縝密組織，認(rèn)真查擺問題，嚴(yán)格對(duì)照整改，切實(shí)將專項(xiàng)治理工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。這里要特別強(qiáng)調(diào)我局經(jīng)濟(jì)實(shí)體三清工作，經(jīng)過幾個(gè)月的努力，目前總體進(jìn)度比較好，但有部分單位工作進(jìn)度滯后，一些棘手的復(fù)雜問題還沒有理清頭緒?，F(xiàn)在離局三清工作部署要求的時(shí)限還剩2個(gè)月，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視，親自組織抓落實(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)三清工作部署要求，堅(jiān)決按時(shí)限完成三清各項(xiàng)任務(wù)。

二、把廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位

今年以來，全局各級(jí)黨組織和廣大干部職工按照局黨組部署要求，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為契機(jī)，狠抓反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督和懲處等各項(xiàng)工作，取得了廉政建設(shè)的良好開端。但必須清醒地看到，當(dāng)前我局的廉政建設(shè)形勢不容樂觀，信訪舉報(bào)數(shù)量居高不下。第一季度局黨組紀(jì)檢組收到群眾和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信訪8件次，同比上升300%(去年同期2件次)，在部海事局統(tǒng)計(jì)的13個(gè)直屬局中位列第二，反映的問題主要集中在工作作風(fēng)、廉潔從政等方面。由此可見，人民群眾對(duì)我們的工作還有不滿意的地方，全局的廉政建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)任務(wù)依然十分艱巨。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好局工作會(huì)議和廉政工作會(huì)議部署的各項(xiàng)廉政建設(shè)任務(wù)。

要狠抓廉政預(yù)防和教育工作。以廉政教育月為載體，強(qiáng)化廉政教育，全局各級(jí)黨組織要將廉政教育作為干部職工隊(duì)伍思想政治工作的重要內(nèi)容抓緊抓好。應(yīng)立足抓隱患、抓苗頭、抓預(yù)防，扎實(shí)有效地開展有針對(duì)性的廉政教育。要深化廉政文化建設(shè)，注重廉政文化向思想觀念的轉(zhuǎn)化，內(nèi)外兼修，將干部職工思想統(tǒng)一到對(duì)腐敗現(xiàn)象零容忍的共識(shí)上來，樹立正確的價(jià)值觀、義利觀，切實(shí)讓廉政理念入腦入心，筑牢不想腐的思想道德和法紀(jì)防線。要以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和管理與服務(wù)體系建設(shè)為載體，分析掌控廉政風(fēng)險(xiǎn)，完善廉政制度，科學(xué)設(shè)置崗位和工作流程，從制度體系上堵塞腐敗漏洞，加強(qiáng)不能腐的制度保障。

要提升組織監(jiān)督能力。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、法規(guī)督察和審計(jì)部門要形成并發(fā)揮大監(jiān)督格局的優(yōu)勢，改進(jìn)監(jiān)督方式方法，加強(qiáng)工作聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成工作合力。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為、核編轉(zhuǎn)制、干部選任、資金使用、招投標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)察，確保重點(diǎn)工作陽光規(guī)范操作。同時(shí)，要強(qiáng)化信訪舉報(bào)和案件查辦，變等信訪為查線索，注重從明查暗訪、執(zhí)法檢查和審計(jì)監(jiān)督中掌控信息，切實(shí)加大對(duì)不廉潔違法違紀(jì)行為的查處力度，提高不敢腐的組織監(jiān)督震懾力。

三、把改進(jìn)作風(fēng)政風(fēng)具體措施落實(shí)到位

作風(fēng)折射黨風(fēng)，關(guān)系政風(fēng)，引領(lǐng)民風(fēng)。抓好作風(fēng)建設(shè)，是黨中央的部署，是人民群眾的要求，也是我局實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需求。去年底以來，中央、省部相繼頒布了一系列作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，我局也制定了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的十項(xiàng)規(guī)定》，全局各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)格執(zhí)行。貫徹落實(shí)《十項(xiàng)規(guī)定》，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，關(guān)鍵要在抓落實(shí)、抓長期、抓反彈上狠下功夫。抓落實(shí)，就是將《十項(xiàng)規(guī)定》的各項(xiàng)具體內(nèi)容完完整整、不折不扣的堅(jiān)決執(zhí)行，沒有討價(jià)還價(jià)余地，不允許搞上有政策下有對(duì)策的變通，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實(shí)。抓長期，是因?yàn)樽黠L(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的任務(wù)，不可能畢其功于一役，要求我們必須始終堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，樹立長期作戰(zhàn)的思想，反對(duì)和防止出現(xiàn)雷聲大、雨點(diǎn)小，時(shí)緊時(shí)松運(yùn)動(dòng)式現(xiàn)象。抓反彈，這是因?yàn)樽黠L(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性的特點(diǎn)，作風(fēng)建設(shè)同樣是一場深刻的改革，既觸動(dòng)利益也觸動(dòng)靈魂，有反作用力是客觀的，我們要予以高度的重視。全局各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察部門要重視建立常態(tài)化、長效化的監(jiān)督檢查機(jī)制，標(biāo)本兼治。

加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)山東海事科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌廉政文化建設(shè)、海事處規(guī)范化建設(shè)、文明創(chuàng)建等各項(xiàng)工作，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，把準(zhǔn)脈，對(duì)癥下藥，多管齊下，著力強(qiáng)化海事政風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)深入做好政風(fēng)大走訪工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要親歷親為，到一線、進(jìn)現(xiàn)場，深入到問題多、群眾意見大的地方實(shí)打?qū)嵉匮芯拷鉀Q問題，切實(shí)做到群眾意見有人聽，改進(jìn)工作有反饋，讓人民群眾滿意。要加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)明查暗訪工作，完善暗訪和抽查制度機(jī)制，切實(shí)提高組織監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題查處違紀(jì)的能力。對(duì)于損害群眾利益和海事形象的問題不姑息不遷就，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

4月19日，中央政治局專題研究部署了在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作，決定從下半年開始，用一年左右時(shí)間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。這是新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措。全局各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)這次教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，用黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際效果為下一步開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)打好基礎(chǔ)。

同志們，抓好全局廉政建設(shè)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于廉政建設(shè)的要求和我局各項(xiàng)規(guī)定;主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子成員要認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，做到廉政建設(shè)情況清，廉政工作思路明，廉政建設(shè)雙基工作年年有業(yè)績;全局干部職工要嚴(yán)格遵紀(jì)守法，恪盡職守，秉公用權(quán)，干干凈凈做事、清清白白做人、幸福美滿生活，共同努力建設(shè)清廉海事工程，為實(shí)現(xiàn)山東海事兩個(gè)率先的科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

謝謝大家。

今天，召集黨組領(lǐng)導(dǎo)、各科室單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，主要是傳達(dá)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，并圍繞這次會(huì)議精神，對(duì)我處20xx年度工作進(jìn)行研究、討論。1月7日-8日，召開市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，落實(shí)市第三次黨代會(huì)的部署，總結(jié)20xx年的工作，安排今年的經(jīng)濟(jì)工作和其它各項(xiàng)工作。這次的會(huì)議議程是，1月7日上午先后聽取了…市委書記和市長的兩個(gè)重要報(bào)告，下午分組討論。1月8上午召開總結(jié)大會(huì)，同時(shí)套開計(jì)劃生育工作、綜合治理兩個(gè)會(huì)議。在總結(jié)大會(huì)上，李億龍代市長作了總結(jié)講話，作了重要總結(jié)發(fā)言。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議由副書記主持。

這次會(huì)議日程安排很緊湊，重點(diǎn)很突出，內(nèi)容很豐富。我和代表參加了會(huì)議，總體感受到，市委發(fā)展的思路很清晰，發(fā)展的目標(biāo)很明確，發(fā)展任務(wù)也很艱巨，但發(fā)展的決心很有魄力。符合懷化當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，下面我就這次會(huì)議精神，主要講以下兩點(diǎn)意見。

一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹這次會(huì)議精神。

在這次會(huì)議上，傳達(dá)了中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，張文雄書記在報(bào)告中，明確提出了20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，主要內(nèi)容為：突出“一條主線”全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“兩個(gè)目標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，加快富民強(qiáng)市步伐;夯實(shí)“三大基礎(chǔ)”，加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工作;強(qiáng)化“四項(xiàng)措施”，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)體制創(chuàng)新，所有!著力擴(kuò)大對(duì)外開放，著力促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

在報(bào)告中，主要就幾個(gè)重大問題講了四個(gè)方面。

第一，總結(jié)成績關(guān)健要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。他認(rèn)為，過去的一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民萬眾一心，奮力拼搏，以不畏難、不服輸?shù)木駹顟B(tài)，鉚足一股勁抓歷史機(jī)遇，橫下一條心奮力西部突圍，擰成一股繩狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)工作在原來的基礎(chǔ)上又前進(jìn)了一大步，總結(jié)為“四個(gè)明顯”，一是思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，二是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，三是社會(huì)和諧明顯進(jìn)步，四是干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。張書記在就總結(jié)去年工作的同時(shí)，談了以下四點(diǎn)啟示，一是解放思想，必須更新觀念，創(chuàng)新理念。二是加快發(fā)展，必須搶抓機(jī)遇、夯實(shí)基礎(chǔ)。三是維護(hù)穩(wěn)定，必須關(guān)注民生，排解民憂。四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，必須敢字當(dāng)頭，實(shí)字當(dāng)先。通過這四條，下了大力氣，出臺(tái)了硬措施，去年的工作取得了明顯的成效。

第二，統(tǒng)一思想關(guān)鍵要把握總體要求。這次市委提出的20xx年經(jīng)濟(jì)工作總體要求，符合懷化的發(fā)展實(shí)際，對(duì)全年的各項(xiàng)工作具有指導(dǎo)性意義。在統(tǒng)纜全局、把握總體要求上，他提出了四條必須堅(jiān)持的原則。第一，堅(jiān)持又好又快發(fā)展。又好又快，好在快前，不是簡單的文字調(diào)整，而是發(fā)展理念的提升。這是上至中央，下到地方基層、各個(gè)單位要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)的一個(gè)新的發(fā)展理念。第二，堅(jiān)持基礎(chǔ)先行。加快發(fā)展，基礎(chǔ)是關(guān)鍵，基礎(chǔ)要先行。主要提出加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作的先行發(fā)展。第三，注重資源環(huán)境保護(hù)。采取得力的措施，加快創(chuàng)建全國生態(tài)示范示，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排的約束性指標(biāo)。第四，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

第三，加快發(fā)展關(guān)鍵要抓住主要矛盾。在談到今年經(jīng)濟(jì)工作抓什么、怎么抓這個(gè)問題上，張書記就重點(diǎn)完成今年目標(biāo)任務(wù)要解決的幾個(gè)問題進(jìn)行了重點(diǎn)闡述。一是要勇于沖破思想觀念的自我約束。牢固樹立機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、市場意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、全局意識(shí)。加快思想觀念的現(xiàn)代化;二是要積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控的政策約束。在宏觀調(diào)控中如何加快發(fā)展?當(dāng)務(wù)之急必須積極應(yīng)對(duì)土地、信貸、節(jié)能減排三大宏觀調(diào)控政策。他指出，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境十分嚴(yán)峻，完成節(jié)能降耗和污染減排的任務(wù)非常艱巨，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步淘汰落后的生產(chǎn)能力。三是要著力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境約束。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須在優(yōu)化環(huán)境上下功夫。要營造更具洼地效應(yīng)的政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。四是要盡快解決基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸約束。公路交通上，要背水一戰(zhàn)打好交通突圍戰(zhàn);在城市面貌上，要繼續(xù)保持去年以來抓城市建設(shè)管理的良好勢頭，以迎接撤地設(shè)市十周年為契機(jī)，進(jìn)一步加大城市建設(shè)、管理和經(jīng)營的力度，努力實(shí)現(xiàn)“一年一小變，三年一大變”的目標(biāo);他還就水利建設(shè)、創(chuàng)建平安工程等工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。五是要大膽突破體制的相制約束。加強(qiáng)城市、土地、財(cái)政、教育、企業(yè)、電力、商業(yè)、林業(yè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)等管理體制的改革。

要努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、狠抓工作落實(shí)的能力和拒腐防變的能力。

整篇報(bào)告總纜全局，立意深遠(yuǎn)，既認(rèn)真分析了20xx年的工作，肯定了成績，指出了不足，又對(duì)20xx年的工作進(jìn)行了的科學(xué)的安排，發(fā)展理念與工作實(shí)際相互映襯，鼓舞人心，摧人奮進(jìn)。各科室、單位要將這次會(huì)議精神認(rèn)真、全面地傳達(dá)下去，由辦公室、紀(jì)檢、人事等部門抓好督促落實(shí)。

二、圍繞精神，認(rèn)真落實(shí)20xx年度的各項(xiàng)工作。

一是明確發(fā)展思路。機(jī)關(guān)事務(wù)工作，特別是后勤經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，如建筑公司、物業(yè)公司、綠化隊(duì)等體制性問題。

二是明確工作內(nèi)容。要從現(xiàn)在起，各科室單位要對(duì)20xx年的工作有一個(gè)總體安排，怎么樣將本處的重要工作與各職能科室單位有機(jī)結(jié)合，落到實(shí)處。

三是明確發(fā)展目標(biāo)。要有一個(gè)具體實(shí)際、切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)，杜絕工作中盲目性和隨意性。

9 月24 日 ，中國共產(chǎn)黨惠東縣第十次代表大會(huì)勝利閉幕。這次大會(huì)充分總結(jié)了五年來我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作取得的成效和成功經(jīng)驗(yàn)，提出了今后五年的工作目標(biāo)，特別是對(duì)全縣廣大黨員干部提出推動(dòng)跨越發(fā)展、建設(shè)幸?；輺|的新思路。這次大會(huì)是在惠東縣全面實(shí)施規(guī)劃、推動(dòng)跨越發(fā)展、建設(shè)幸?；輺|的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會(huì)議，是惠東縣加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的一個(gè)重要里程碑。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)好縣第十次黨代會(huì)精神，把全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部思想和行動(dòng)統(tǒng)一到大會(huì)精神上來，把智慧和力量凝聚到落實(shí)大會(huì)提出的各項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策部署上來，全面推進(jìn)我縣反腐倡廉建設(shè)和時(shí)期跨越發(fā)展，今天，我們召開專題會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)縣第十次黨代會(huì)精神，并提出今后一個(gè)時(shí)期我縣反 腐倡廉工作的思路和目標(biāo)要求。下面，我談三點(diǎn)意見。

一、 認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握縣第十次黨代會(huì)的精神實(shí)質(zhì)

縣第十次黨代會(huì) 有如下幾個(gè)突出特點(diǎn)：

―― 總結(jié)五年成績 。黃樹正書記在黨代會(huì)上，對(duì)過去五年惠東的創(chuàng)造性實(shí)踐和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)作了實(shí)事求是的 全面總結(jié)和客觀評(píng)價(jià)。五年來，縣委縣政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，審時(shí)度勢，提出了一年打基礎(chǔ)、兩年初見成效、三年有明顯效果、五年邁上新臺(tái)階的目標(biāo)，組織實(shí)施三四五科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，帶領(lǐng)全縣人民同心同德，攻堅(jiān)克難，在奮力趕超中加快發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，人民得到更多實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了五年邁上新臺(tái)階的目標(biāo)。

―― 吹響進(jìn)軍號(hào)角。 大會(huì)在科學(xué)研判當(dāng)前形勢、準(zhǔn)確把握縣情的基礎(chǔ)上，立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、著眼未來發(fā)展， 提出了惠東今后五年發(fā)展戰(zhàn)略、重大任務(wù)和奮斗目標(biāo)，描繪了全縣發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，向全縣廣大黨員、干部和群眾吹響了推動(dòng)跨越發(fā)展、建設(shè)幸?；輺|的總動(dòng)員令和進(jìn)軍號(hào)角，對(duì)全縣人民繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提出了明確具體的任務(wù)和要求，為實(shí)現(xiàn)惠東時(shí)期轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展指明了方向。

―― 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。 這次黨代會(huì)的亮點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于跨越二字，過去惠東和珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)相比，和其他先進(jìn)縣(區(qū))相比還是相對(duì)落后。黨代會(huì)提出了跨越的新戰(zhàn)略，這是新形勢下惠東發(fā)展的迫切需要。今后五年， 是惠東在科學(xué)發(fā)展快車道上乘勢而上、奮勇直追，創(chuàng)造新佳績、實(shí)現(xiàn)新跨越的黃金時(shí)期。會(huì)議提出高度統(tǒng)一迎接新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇的思想意志、高度統(tǒng)一堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想意志、高度統(tǒng)一努力建設(shè)幸?；輺|的思想意志、高度統(tǒng)一一切為了人民的思想意志，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部群眾趕超發(fā)展的信心，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型發(fā)展的信念，強(qiáng)化跨越發(fā)展的意識(shí)，為推動(dòng)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福惠東奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

―― 繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。 縣第十次黨代會(huì)期間，全體黨員代表不辜負(fù)全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員和人民群眾的期望，行使好民主權(quán)利，積極參政議政，按照大會(huì)日程安排和主席團(tuán)的要求做好各項(xiàng)工作;領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮中堅(jiān)作用，以身作則，發(fā)揮模范表率作用，以自己的實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)全體代表認(rèn)真開好會(huì)議，圓滿完成了會(huì)議各項(xiàng)議程， 順利選舉產(chǎn)生了新一屆的縣委和縣紀(jì)委 ，使這次大會(huì)開成一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)、隆重?zé)崃业拇髸?huì)、民主求實(shí)以及改革創(chuàng)新的大會(huì)。

二、理清思路，振奮精神，全力推進(jìn)我縣反腐倡廉工作再創(chuàng)輝煌

過去五年，在上一屆縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)，以及全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的努力下，我縣反腐倡廉各項(xiàng)工作都取得了很好的成績，去年全市反腐倡廉七項(xiàng)考核和紀(jì)檢監(jiān)察信息考核中我們得了五個(gè)第一，總分在全市各縣(區(qū))排名第一，涌現(xiàn)了許多新亮點(diǎn)、新品牌。當(dāng)前，如何在上一屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上再創(chuàng)新業(yè)績，這是擺在新一屆縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子面前的重要課題。今年是承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵一年， 全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要緊緊圍繞縣第十次黨代會(huì)的部署，加力度、強(qiáng)措施、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，千方百計(jì)落實(shí)好今年的工作任務(wù)，為未來五年發(fā)展打好基礎(chǔ)。

(一)樹立高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，提升工作水平。 當(dāng)前，全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣第十次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)惠東新跨越的思想，按照建設(shè)幸福惠東的目標(biāo)，積極譜寫惠東事業(yè)發(fā)展新篇章。越是發(fā)展越需要良好的政治和紀(jì)律保障，跨越式發(fā)展更需要嚴(yán)格的政治和紀(jì)律保障。這就對(duì)我們紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更新的要求。站在新的起點(diǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作更加繁重，任務(wù)更加艱巨。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要保持清醒的頭腦，在成績中找差距，在前進(jìn)中看不足，更加清楚和準(zhǔn)確地?cái)[準(zhǔn)新形勢下我們自身所處的位置，更好地把握新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新規(guī)律、新要求，全面落實(shí)上級(jí)和縣委、縣政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的一系列重大決策部署，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和跨越意識(shí)，理清工作思路，關(guān)注群眾熱點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，抓住工作難點(diǎn)，打造工作亮點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量地做好各項(xiàng)工作，再創(chuàng)我縣反腐倡廉工作新的佳績、新的輝煌。

(二)保持高昂工作激情，努力爭先創(chuàng)優(yōu)。 在我縣多年來的反腐倡廉工作中，錘煉出一支具有較高政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，勇于開拓，不斷創(chuàng)新，扎實(shí)工作，甘于奉獻(xiàn)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，形成了求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、迎難而上、敢打硬仗的作風(fēng)，在協(xié)助黨委、政府抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中充分發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效，紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷取得新進(jìn)展。特別是近年來，在市紀(jì)委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣反腐倡廉工作取得了明顯成效，不少工作走在了全市乃至全省的前列，如推進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開、實(shí)行紀(jì)委聯(lián)合接訪、開展具有惠東特色的廉政文化建設(shè)等，這些好的思路、經(jīng)驗(yàn)、做法、作風(fēng)和成果，為我們今后進(jìn)一步做好紀(jì)檢監(jiān)察工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，值得我們重視、珍惜和發(fā)揚(yáng)。鄧小平同志說：沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)冒的精神，就走不出一條好路，走不出一條新路，干不出新的事業(yè)。千帆競發(fā)、百舸爭流，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退。 全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，在換屆之后繼續(xù)做到工作力度不減、前進(jìn)速度不緩，保持高昂的工作激情，務(wù)求干勁有增無減、斗志只升不降，繼續(xù)把惠東的紀(jì)檢監(jiān)察工作做好、做實(shí)。

(三)講究推動(dòng)工作方法，確保任務(wù)完成。 抓好今年各項(xiàng)工作的落實(shí)，不但要有求真務(wù)實(shí)的工作精神，還必須要有科學(xué)的工作方式方法。過去，我們有一些抓工作落實(shí)好的做法，如年初有部署，每月有小結(jié)，年終有考核，促進(jìn)了責(zé)任落實(shí)和任務(wù)完成。我們要在保持和發(fā)揚(yáng)過去好的做法的基礎(chǔ)上，更加注重講究工作方法，掌握工作技巧，促使工作得到更好落實(shí)，推動(dòng)工作取得更好的成效。 一是要突出計(jì)劃性。 要根據(jù)當(dāng)前反腐倡廉工作的新形勢和縣第十次黨代會(huì)部署的新任務(wù)，善于謀劃新思路、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，對(duì)工作胸有成竹，做到有計(jì)劃、有安排、有籌劃、有部署，能夠著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，把階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)統(tǒng)一起來，把實(shí)施短期工作與謀劃長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來，使工作的安排科學(xué)合理，有條不紊。從現(xiàn)在開始，我們要把年初全會(huì)和年底考核定下的目標(biāo)內(nèi)容與明年反腐倡廉工作結(jié)合起來全面梳理，查漏補(bǔ)缺。 二是要突出針對(duì)性。 要善于把上級(jí)紀(jì)委的要求和縣委、縣政府的部署同我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際結(jié)合起來，因地制宜、對(duì)癥下藥，善于用新的思維、新的措施解決反腐倡廉建設(shè)中的矛盾問題。 三是要突出協(xié)調(diào)性。 要分清工作的輕重緩急、區(qū)分主次大小、協(xié)調(diào)上下左右，按照先易后難、先急后緩、先主后次的原則，抓住重點(diǎn)、把握要點(diǎn)、攻破難點(diǎn)、突出亮點(diǎn)，使各項(xiàng)工作整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)共進(jìn)。 四是要突出創(chuàng)新性。 改革創(chuàng)新是紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本動(dòng)力。要結(jié)合實(shí)際， 多謀創(chuàng)新之策，多出創(chuàng)新之招，多做創(chuàng)新之事，以新的理念指導(dǎo)工作，以新的載體和方法推進(jìn)工作，以新的措施攻克困難，以新的對(duì)策解決問題，增強(qiáng)反腐倡廉工作的前瞻性、預(yù)見性、針對(duì)性和有效性。 同時(shí)，抓工作落實(shí)要有過硬的力度、堅(jiān)定的信心，動(dòng)真格、出重拳、解難題、打硬仗，推動(dòng)任務(wù)完成。

三、采取措施，狠抓落實(shí)，努力完成今年反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)

下半年的工作時(shí)間很緊，任務(wù)很重。我們要在深入學(xué)習(xí)貫徹縣黨代會(huì)精神、抓好今年工作任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，研究和謀劃好明年以及今后一個(gè)時(shí)期的工作。委(局)領(lǐng)導(dǎo)班子分工確定后，要召開委(局)工作會(huì)議，班子成員和各室(組)負(fù)責(zé)人要對(duì)分管以及負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行匯報(bào)，共同研究和謀劃明年的工作。當(dāng)前，我們要認(rèn)真思考和著力破解四個(gè)方面的課題：第一，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何更好履行監(jiān)督檢查職能，為我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展保駕護(hù)航?第二，在這個(gè)大發(fā)展、大跨越過程中，如何保障我們的黨員干部在干事創(chuàng)業(yè)中健康成長?經(jīng)濟(jì)社會(huì)越是發(fā)展，往往就是矛盾和腐敗問題的凸顯時(shí)期，要思考怎樣才能提醒和避免我們黨員干部不出問題。當(dāng)然，查辦案件也是必須的，對(duì)三令五申、頂風(fēng)違紀(jì)的就要用辦案的鐵榔頭好好敲一下。第三，如何創(chuàng)造我們惠東紀(jì)檢監(jiān)察新業(yè)績、新輝煌?我們要在上一屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，認(rèn)真完成好今年各項(xiàng)工作任務(wù)，迎接年底的全市反腐倡廉考核。第四，如何統(tǒng)一我們?nèi)w同志的思想，調(diào)動(dòng)起干事創(chuàng)業(yè)的激情，再創(chuàng)反腐倡廉工作新輝煌?距離年底考核還有不到三個(gè)月的時(shí)間，希望大家對(duì)照今年市紀(jì)委監(jiān)察局七項(xiàng)考核的目標(biāo)任務(wù)和要求，認(rèn)真梳理今年以來的各項(xiàng)工作，查漏補(bǔ)缺。在全面落實(shí) 好今年的工作任務(wù) 的同時(shí)，狠抓創(chuàng)新，營造惠東反腐倡廉的亮點(diǎn)特色，爭取在年底的考核中再創(chuàng)佳績。下來，我們要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，服務(wù)跨越發(fā)展。 緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，對(duì)中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等重大決策部署執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、實(shí)施規(guī)劃，以及縣第十次黨代會(huì)提出的推動(dòng)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福惠東目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省、市、縣各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。

二是強(qiáng)化教育管理，促進(jìn)廉潔自律。 反腐倡廉教育和監(jiān)督工作，是我們縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的品牌。 計(jì)劃對(duì)平海、稔山、高潭三個(gè)廉政文化宣傳教育基地進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步鞏固和拓展廉政文化宣傳教育載體。 充分挖掘、 整合 革命歷史 資源， 打造有學(xué)習(xí)場所、有參觀景點(diǎn)的內(nèi)涵豐富、教育意義深刻的紅色廉政文化宣傳教育品牌;擬在飛鵝嶺森林公園登山道兩旁設(shè)立廉石雕刻廉政

格言

三是強(qiáng)化黨務(wù)公開，擴(kuò)大黨內(nèi)民主。 前一階段，在省、市的關(guān)心支持和縣委高度重視下，我縣黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作取得了明顯成效，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被省委推廣，受到了各地的廣泛關(guān)注。在下一階段，要結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作， 以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并有針對(duì)性地建立制度為突破口，進(jìn)一步健全完善公開工作機(jī)制，努力探索創(chuàng)新具有惠東特色的黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行模式;抓好公開內(nèi)容、形式、載體的延伸和深化，加強(qiáng)對(duì)六個(gè)一平臺(tái)的完善管理，定期對(duì)縣黨務(wù)政務(wù)信息公開長廊維護(hù)和內(nèi)容更新。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位開展黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)、督促和檢查，不斷鞏固和深化黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，努力打造陽光黨務(wù)政務(wù)。

四是強(qiáng)化改革創(chuàng)新，推進(jìn)源頭治腐。 以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，不斷提升預(yù)防腐敗的能力和水平。積極推進(jìn)行政審批制度改革和規(guī)范行政自由裁量權(quán)改革， 研究規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)辦法;抓好中央、省、市關(guān)于取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目決定的貫徹落實(shí)，積極推進(jìn)行政審批制度改革長效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)要素市場建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)要素市場健康有序發(fā)展。

五是強(qiáng)化糾風(fēng)治亂，維護(hù)群眾利益。 圍繞推動(dòng)以人為本、執(zhí)政為民，繼續(xù)抓好惠民在線 ?網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)建設(shè)，暢通民意訴求渠道。 建立行政效能、機(jī)關(guān)作風(fēng)投訴反映機(jī)制，辦好行風(fēng)熱線，督促有關(guān)部門 及時(shí) 辦理和解決群眾意見建議，形成維護(hù)群眾權(quán)益和化解社會(huì)矛盾機(jī)制。認(rèn)真開展縣直單位和基層站所政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議以及萬眾評(píng)公務(wù)活動(dòng)，下來結(jié)合貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神和萬眾評(píng)公務(wù)活動(dòng)，到縣行政服務(wù)中心調(diào)研，召開企業(yè)月座談會(huì)，了解政府部門為企業(yè)辦事的情況。加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)監(jiān)控，深入開展教育亂收費(fèi)、潲水油專項(xiàng)整治、治理公路三亂、惠民惠農(nóng)措施落實(shí)等專項(xiàng)治理 ，及時(shí)受理群眾舉報(bào)投訴，嚴(yán)查不正之風(fēng)案件 。針對(duì)近期教育亂收費(fèi)和公路三亂有所反彈的情況，糾風(fēng)部門要在督促相關(guān)部門和單位貫徹落實(shí)好行風(fēng)規(guī)定的同時(shí)，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、新聞媒體曝光、造成群眾上訪的三類案件，都必須做到第一時(shí)間介入、第一時(shí)間查處、第一時(shí)間解決，最大限度地降低社會(huì)影響。

六是強(qiáng)化案件查處，嚴(yán)懲腐敗行為。 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把查辦案件作為工作的主業(yè)，牢固樹立有案不查是失職，辦案不好是不稱職的理念，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。要完善 落實(shí)調(diào)研排查化訪、縣鎮(zhèn)紀(jì)委大下訪、紀(jì)檢監(jiān)察干部全員輪流接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處等信訪舉報(bào)工作機(jī)制，及時(shí)調(diào)處和解決群眾信訪問題，從中篩選發(fā)現(xiàn)案件線索。繼續(xù)推進(jìn)縣鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合接訪中心建設(shè)，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。 進(jìn)一步健全完善查辦案件的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)系溝通、案件審理等工作機(jī)制。突出案件查辦重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處各種嚴(yán)重?fù)p害人民群眾合法權(quán)益、影響和破壞幸?；輺|建設(shè)的違紀(jì)違法案件，不斷推動(dòng)查辦案件工作上新水平。

七是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升工作水平。 毛澤東同志說過，黨的路線方針確立之后，干部是決定的因素。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是做好反腐倡廉建設(shè)的根本和保證。實(shí)踐證明，我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍政治堅(jiān)定、工作扎實(shí)、作風(fēng)過硬，是縣委、縣政府和人民可以充分信任的隊(duì)伍。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍面臨腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)，如果紀(jì)檢監(jiān)察干部出了問題，不僅會(huì)嚴(yán)重影響紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的形象乃至黨和政府形象，還會(huì)嚴(yán)重挫傷黨員干部和人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。面對(duì)新形勢新任務(wù)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力，不斷提高做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)和水平，以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)?？h委、縣政府對(duì)我們縣紀(jì)委監(jiān)察局派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的工作高度重視，實(shí)行正科級(jí)配備派駐紀(jì)監(jiān)組長，在惠州市各縣(區(qū))中派駐機(jī)構(gòu)的規(guī)格是最高的，下來，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要對(duì)成立一年來的工作進(jìn)行梳理總結(jié)，對(duì)存在的問題提出好的解決意見建議，對(duì)下階段工作提出打算和工作目標(biāo)，形成

調(diào)研報(bào)告

廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷增強(qiáng)自身嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、服務(wù)發(fā)展的能力和水平，把工作當(dāng)作事業(yè)來干，充分發(fā)揮個(gè)人主動(dòng)性和創(chuàng)造性，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，兢兢業(yè)業(yè)工作，抓住重點(diǎn)，每年干出幾項(xiàng)亮點(diǎn)工作。二是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)格自律。 廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立自我監(jiān)督的意識(shí)，以廉潔自律安身立命，更加自覺地接受黨組織、黨員干部、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，切實(shí)做到講責(zé)任重作為、講學(xué)習(xí)重實(shí)干、講宗旨重惠民、講團(tuán)結(jié)重大局、講操守重品行，成為良好風(fēng)氣的模范實(shí)踐者和積極推動(dòng)者。三是要加強(qiáng)監(jiān)督管理、嚴(yán)肅紀(jì)律。 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須嚴(yán)字當(dāng)先，用鐵的紀(jì)律嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督，始終保持隊(duì)伍純潔。下來，委(局)分管領(lǐng)導(dǎo)和各室(組)要對(duì)各自的工作進(jìn)行梳理，推行委(局)班子成員之間、班子成員與各室(組)之間、室(組)主任與本室(組)干部之間的溝通談心制度，通過談心、溝通，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒、及時(shí)糾正。要從政治、工作、生活上關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察干部要立足崗位，履職盡責(zé)，按時(shí)高質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。最后，把汪洋書記在省紀(jì)委機(jī)關(guān)看望紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)講的三個(gè)千萬不要轉(zhuǎn)贈(zèng)給大家共勉：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部要做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人，千萬不要因?yàn)殚L期監(jiān)督別人而忽視了監(jiān)督自己，千萬不要因?yàn)殚L期接觸一些陰暗面的東西而腐蝕了自己，千萬不要因?yàn)殚L期要求別人而放松了對(duì)自己的要求。

同志們，今年反腐倡廉工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要在新一屆縣委、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以高度的政治責(zé)任感，昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，繼續(xù)推動(dòng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效，續(xù)寫新篇章，再創(chuàng)新輝煌，為推動(dòng)跨越發(fā)展、建設(shè)幸?；輺|，圓滿完成縣第十次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

共

3

3

1

2

3

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇十一

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步落實(shí)全省第十七民政會(huì)議和全市第二次民政工作會(huì)議精神，安排部署今年的社會(huì)救助工作。下面，我就進(jìn)一步做好今年的社會(huì)救助工作講幾點(diǎn)意見：

一、20xx年社會(huì)救助工作回顧

20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃的第二年，也是全市社會(huì)救助事業(yè)持續(xù)發(fā)展的一年。在市委、市政府和市民政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省民政廳業(yè)務(wù)部門具體指導(dǎo)和全市社會(huì)救助工作戰(zhàn)線全體同志共同努力下，克服困難，扎實(shí)工作，圓滿完成了市委市政府“重點(diǎn)民生工程”中提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的工作任務(wù)，較好地保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。

(一)城鄉(xiāng)低保工作較好保障了困難群眾的基本生活

1、城鄉(xiāng)低保覆蓋面逐步擴(kuò)大，救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。截至20xx年底，全市有城市低保對(duì)象12.7萬人，城市低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到320元/人.月、180元/人.月，全年累計(jì)發(fā)放城市低保金30636.3萬元(其中發(fā)放春節(jié)一次性補(bǔ)貼3792.5萬元)。第四季度農(nóng)村低保對(duì)象達(dá)到226784戶、330565人，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到125元/人.月、87元/人.月。本年度全市累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保資金40580.1萬元(其中發(fā)放春節(jié)補(bǔ)貼6494萬元)。

2、城鄉(xiāng)低保管理進(jìn)一步規(guī)范。我們把定期檢查與不定期抽查、綜合檢查與專項(xiàng)檢查、明查與暗訪等有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。對(duì)于群眾舉報(bào)或檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，一查到底，決不姑息。市紀(jì)委在去年的5-8月份在市集中開展了為期4個(gè)月的城市低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市審計(jì)局聯(lián)合下發(fā)《全市城市低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作方案》(信紀(jì)發(fā)[20xx]7號(hào))文件，市局黨組高度重視，要求全力配合市紀(jì)委，積極主動(dòng)開展工作。市縣鄉(xiāng)三級(jí)按照《方案》要求，相繼成立了由黨委、政府或紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的城市低保專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組成辦公室，制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。通過檢查共退出城市低保對(duì)象5024戶，7324人，收繳違規(guī)違紀(jì)資金68765元。通過查案有力推動(dòng)了城市低保專項(xiàng)檢查工作深入開展，切實(shí)維護(hù)了困難群眾的合法權(quán)益，城市低保專項(xiàng)檢查工作得到了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

3、社會(huì)救助工作信息化管理水平逐步提升。按照省廳要求，全市50.6萬名城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的信息管理全部實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化軟件管理，從救助對(duì)象的申請(qǐng)到村級(jí)申報(bào)到鄉(xiāng)級(jí)審核再到縣區(qū)審核和發(fā)放救助資金全部在網(wǎng)上操作，實(shí)現(xiàn)村、鄉(xiāng)、縣、市四級(jí)聯(lián)網(wǎng)無紙化辦公。目前，全市大部分縣區(qū)已全部完成保障對(duì)象的錄入信息，沒有按時(shí)完成任務(wù)的縣區(qū)要抓緊時(shí)間落實(shí)。

(二)加強(qiáng)五保供養(yǎng)工作，不斷提升供養(yǎng)對(duì)象幸福指數(shù)

1、逐步提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，逐步增強(qiáng)集中供養(yǎng)能力。全市共有農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象54731戶、56691人，其中集中供養(yǎng)26597人，分散供養(yǎng)30094人，集中供養(yǎng)率達(dá)到47%。集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到2480元/人.年和1500元/人.年，全市累計(jì)發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金12288.4萬元(其中發(fā)放一次性春節(jié)補(bǔ)貼1114萬元)。全市40所新、改、擴(kuò)建農(nóng)村敬老院任務(wù)全部完成，已投入使用敬老院總數(shù)達(dá)到了447所，共有28257張床位。

2.深入開展農(nóng)村敬老院規(guī)范化建設(shè)與管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)了五保供養(yǎng)政策的落實(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)管理，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平是省委、省政府，市委、市政府重點(diǎn)工作的主要內(nèi)容之一。我們將此項(xiàng)工作連續(xù)四年列入重要民生工程來抓，按照《信陽市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)信陽市民政局關(guān)于農(nóng)村敬老院規(guī)范化管理考核評(píng)比實(shí)施意見的通知》要求，多渠道籌措資金，加大敬老院建設(shè)力度，強(qiáng)化敬老院服務(wù)管理，增配服務(wù)管理人員，加強(qiáng)“以副補(bǔ)院”，改善院民生活，使全市敬老院規(guī)范化建設(shè)取得新的進(jìn)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)村五保各項(xiàng)政策的落實(shí)。去年有34所敬老院被市政府評(píng)為“達(dá)標(biāo)先進(jìn)敬老院”，市政府正式文件已經(jīng)簽批，全市民政會(huì)議上我們要對(duì)達(dá)標(biāo)先進(jìn)敬老院進(jìn)行頒獎(jiǎng)并給予每所3萬元的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)。

3、組織全市敬老院院長培訓(xùn)，進(jìn)一步提升敬老院管理服務(wù)水平。為全面提升農(nóng)村敬老院院長的管理水平，促進(jìn)農(nóng)村敬老院工作規(guī)范化管理，去年12月中旬對(duì)全市150名敬老院院長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過理論授課、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，使大家系統(tǒng)全面的掌握了五保供養(yǎng)的政策、敬老院管理、基本財(cái)務(wù)知識(shí)等內(nèi)容。

(三)不斷創(chuàng)新和完善醫(yī)療救助工作

1、大力推進(jìn)同步結(jié)算，切實(shí)保障困難群眾醫(yī)療權(quán)益。

除新縣、潢川，全市基本實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療救助與新農(nóng)合及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的“同步結(jié)算”，建立了順暢的醫(yī)療救助資金支出機(jī)制，提高了資金使用效率，方便了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和困難群眾。去年我們積極開展了城鄉(xiāng)困難群眾的大病救助試點(diǎn)工作。在全市形成以資助城鄉(xiāng)困難群眾參合參保為基礎(chǔ)、住院醫(yī)療救助為主、門診救助為輔，大病救助為補(bǔ)充的多層次多途徑醫(yī)療救助格局，較好地緩解了全市城鄉(xiāng)困難群眾的醫(yī)療需求。20xx年，全市累計(jì)救助城鄉(xiāng)困難群眾46.5萬人次，發(fā)放救助資金9490.1萬元。其中，資助城鄉(xiāng)低保對(duì)象和農(nóng)村五保對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合38.3萬人，代繳個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的參保參合資金2061萬元，直接救助城鄉(xiāng)居民8.16萬人，發(fā)放直接醫(yī)療救助資金7429.1萬元。

2、深入調(diào)查研究，適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)困難群眾大病救助試點(diǎn)方案。去年我們?cè)凇巴浇Y(jié)算”平臺(tái)全覆蓋的基礎(chǔ)上，在全省率先實(shí)行了城鄉(xiāng)一體的大病救助試點(diǎn)工作，救助效果較為明顯，實(shí)現(xiàn)了普通疾病救助與大病救助制度的有效銜接，較好解決了城鄉(xiāng)困難群眾因病致貧的問題。為了更好的執(zhí)行市政府大病救助試點(diǎn)方案，在試點(diǎn)工作開展的一年里，我們通過深入到縣區(qū)與有關(guān)人員進(jìn)行座談、實(shí)地察看醫(yī)療救助“平臺(tái)結(jié)算”情況、分析醫(yī)療救助統(tǒng)計(jì)報(bào)表、核算資金使用情況等方法，對(duì)一年來大病救助工作開展情況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我市大病救助還存在“門坎兒”偏高，救助比例偏低等問題，需要對(duì)試點(diǎn)方案進(jìn)行修改和完善。為此，我們擬對(duì)大病救助的試點(diǎn)方案進(jìn)行了調(diào)整，擴(kuò)大了救助的范圍，提高了大病救助的比例，降低了大病救助的門檻。目前，調(diào)整方案還需要征求相關(guān)部門的意見，進(jìn)一步論證和修改，待時(shí)機(jī)成熟后可正式發(fā)文進(jìn)行調(diào)整。去年全市共實(shí)施大病救助2452人，發(fā)放大病救助資金1459.4萬元(不含固始)。

(四)全面建立了城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)制度

按照《信陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽市臨時(shí)救助暫行辦法的通知》(信政辦[20xx]79號(hào))，建立了臨時(shí)救助制度，積極開展臨時(shí)救助工作，大部分縣區(qū)都能出臺(tái)了縣區(qū)臨時(shí)救助辦法，并正常開展了臨時(shí)救助工作。還有個(gè)別縣區(qū)(光山、新縣、雞公山、南灣、工業(yè)城)未配套臨時(shí)救助資金，沒有開展臨時(shí)救助工作。去年，全市共籌措臨時(shí)救助資金311.7萬元，實(shí)際發(fā)放280.7萬元，救助對(duì)象5904戶，及時(shí)解決了部分困難群眾的臨時(shí)生活困難，在一定程度上維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

二、20xx年需要重點(diǎn)做好的幾項(xiàng)工作

20xx年，大家仍要將社會(huì)救助工作作為民政工作的重中之重，繼續(xù)在健全制度、規(guī)范管理、加強(qiáng)銜接、提高救助能力和水平上狠下功夫。

(一)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障好困難群眾的基本生活。市委、市政府已同意繼續(xù)把提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)列入20xx年的“十項(xiàng)民生工程”。根據(jù)《河南省民政廳關(guān)于印發(fā)20xx年河南民政工作要點(diǎn)的通知》(豫民文[20xx]15號(hào))文件要求，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平還要進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)低保人均月補(bǔ)助水平分別由180元、87元提高到195元、99元，提高部分由中央財(cái)政補(bǔ)助。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的每人每年2480元提高到3200元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1500元提高到2220元，提高標(biāo)準(zhǔn)部分上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助50%，其余由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。各縣區(qū)管理區(qū)要盡早落實(shí)配套資金，確保提標(biāo)資金及時(shí)足額到位，按時(shí)完成提標(biāo)任務(wù)?？h人民政府民政部門要會(huì)同同級(jí)財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門制定城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，以政府名義出臺(tái)。城市低保月標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于300元，農(nóng)村低保月標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于150元。各縣出臺(tái)的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要在20xx年6月底前報(bào)市民政局社會(huì)救助科備案。

(二)認(rèn)真貫徹上級(jí)指示精神，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管理。去年國家審計(jì)署組織幾萬人的專業(yè)工作力量對(duì)社會(huì)保障資金進(jìn)行審計(jì)，得出的結(jié)論是，城鄉(xiāng)低保在核定對(duì)象上的誤差是4%，這個(gè)比例在國際社會(huì)是很低的，但我市情況肯定高于這個(gè)平均數(shù)，這進(jìn)一步說明了低保對(duì)象核定不準(zhǔn)的情況是存在的，其中就有人情保、關(guān)系保、騙保和錯(cuò)保問題。為了解決這些問題，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，去年9月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》，12月份，民政部又出臺(tái)了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，從低保的申請(qǐng)到審核審批到資金的發(fā)放等環(huán)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范和要求，可見，去年在審計(jì)中暴露出的問題，引起了上級(jí)的關(guān)注，城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管理工作將是今后的重點(diǎn)工作。今年省紀(jì)委又將對(duì)我市的城市低保政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，大家要做好迎檢工作。為了貫徹落實(shí)好文件精神，一是要力爭建立低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)是城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理上水平、上臺(tái)階的關(guān)鍵之舉，它可以使救助工作從定性向定量、從粗放型管理向精細(xì)型管理轉(zhuǎn)變，全面提升城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理能力。進(jìn)行救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，是指先由低保申請(qǐng)人聲明其家庭收入、財(cái)產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)狀況，再由民政部門將這些信息分別提請(qǐng)人社、公安戶籍、車輛、房產(chǎn)、保險(xiǎn)、金融、稅務(wù)、工商、公積金等部門或機(jī)構(gòu)來對(duì)比。經(jīng)過比對(duì)，要看這些信息不是完整、是不是真實(shí)，民政部門根據(jù)比對(duì)結(jié)果再加上運(yùn)用傳統(tǒng)的入戶調(diào)查、鄰里訪問等手段，綜合評(píng)估申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況，判斷其是否符合低保條件或其他專項(xiàng)救助條件。低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)是一項(xiàng)長期工作，核對(duì)數(shù)據(jù)量大，為確保工作有序開展，各縣區(qū)管理區(qū)民政部門要爭取設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)，配備工作人員，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域低收入家庭收集錄入、匯總、上傳、反饋、數(shù)據(jù)分析整理及檔案管理等日常工作。二是建立長期公示和信息查詢制度。各縣區(qū)管理區(qū)要建立和完善長期公示制度，對(duì)低保家庭的基本信息通過鄉(xiāng)村的政務(wù)、村居務(wù)公開欄以及政務(wù)大廳設(shè)置的電子屏進(jìn)行公示，有條件的還可以網(wǎng)上公示。縣級(jí)民政部門應(yīng)定期對(duì)長期公示情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，今年要把建立長期公示欄作為社會(huì)救助工作考評(píng)的重要依據(jù)。已經(jīng)建立的要鞏固落實(shí)城鄉(xiāng)低保長期公示制度，還尚未建立的地方，要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)，抓緊時(shí)間在上半年建立起來。縣級(jí)民政部門要公開城鄉(xiāng)低保政策、舉報(bào)電話和建立低保信息查詢機(jī)制;鄉(xiāng)級(jí)民政部門要公開辦理程序、舉報(bào)電話和各村低保對(duì)象戶數(shù)、人數(shù);村(居)級(jí)要公開低保對(duì)象戶主姓名、保障類別、保障人數(shù)、保障金額?？h鄉(xiāng)村三級(jí)不斷提高低保工作透明度，實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正、透明的工作要求。羅山縣民政局以展板的形式對(duì)縣鄉(xiāng)村三級(jí)公開欄的版面和內(nèi)容進(jìn)行展示，各縣區(qū)管理區(qū)要以此為樣板，對(duì)公開欄進(jìn)行修改和完善，實(shí)行長期公示，做到政策公開、程序公開、結(jié)果公開。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助一體化進(jìn)程。城鄉(xiāng)一體化體現(xiàn)了社會(huì)保障制度的公平理念，也是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢，對(duì)改善困難群眾的基本生活，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定、緩解城鄉(xiāng)社會(huì)矛盾起著至關(guān)重要的作用。根據(jù)20xx年中央一號(hào)文件要求，提高農(nóng)村困難群眾的救助水平，研究制定城鄉(xiāng)最低生活保障相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。今年我們將選擇在一個(gè)地方進(jìn)行試點(diǎn)，著重在城鄉(xiāng)低保的保障標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)差檔次設(shè)置、保障對(duì)象審批、信息化管理等方面進(jìn)行并軌，逐步縮小城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作城鄉(xiāng)一體化。

(三)強(qiáng)化管理，促進(jìn)敬老院規(guī)范化建設(shè)。一是要盡快完善農(nóng)村敬老院的法人登記手續(xù)。要切實(shí)按照省政府辦公廳于20xx年印發(fā)的《河南省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》[豫政辦(20xx)86號(hào)]要求，抓緊規(guī)范農(nóng)村敬老院機(jī)構(gòu)的編制管理并依法進(jìn)行事業(yè)單位法人登記，這直接關(guān)系到敬老院的單位性質(zhì)、人員編制以及工作經(jīng)費(fèi)等問題，要明確其產(chǎn)權(quán)歸屬，確保其依照事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度獨(dú)立核算，依法獨(dú)立開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，要將其管理經(jīng)費(fèi)、人員工資及其他相關(guān)費(fèi)用列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，完成敬老院法人登記工作是評(píng)定農(nóng)村敬老院等級(jí)的一個(gè)基本條件之一，所以這項(xiàng)工作今年務(wù)必要抓緊辦理，開展法人登記數(shù)量要達(dá)到50%。二是開展農(nóng)村敬老院等級(jí)評(píng)定工作。今年元月份，民政部印發(fā)了《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定暫行辦法》，省廳和市局都分別轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)文件并提出了一些具體要求，文件大家都已經(jīng)收到。我們市連續(xù)四年開展敬老院規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動(dòng)的主旨和目的是和上級(jí)開展敬老院等級(jí)評(píng)定工作是相一致的，這證明我們的工作思路是正確的，工作的方向是對(duì)的。要在開展全市農(nóng)村敬老院規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，落實(shí)上級(jí)文件精神，認(rèn)真組織星級(jí)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)率，提高農(nóng)村敬老院規(guī)范化管理、專業(yè)化服務(wù)水平，確保今年的五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到47%以上。各縣區(qū)管理區(qū)要嚴(yán)格按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，做好對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級(jí)審核、評(píng)定工作。各縣區(qū)管理首批星級(jí)農(nóng)村敬老院的審核、上報(bào)工作要在5月中旬完成，被評(píng)定為一、二、三星級(jí)的農(nóng)村敬老院，市局還要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，分別給予3萬元、5萬元、10萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。三是對(duì)全市的敬老院實(shí)施“溫暖工程”。認(rèn)真落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期民政工作的意見》(豫政〔20xx〕84號(hào))要求，加快實(shí)施全市敬老院普遍安裝冬季取暖成套設(shè)備的“溫暖工程”，從20xx年至20xx年年底，每年完成任務(wù)總量的1/3，大家要做好完成這項(xiàng)工作的思想準(zhǔn)備。

(四)加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。一是繼續(xù)做好醫(yī)療救助“同步結(jié)算”工作。根據(jù)市政府下發(fā)的(20xx)231號(hào)文件要求，資助城鄉(xiāng)低保對(duì)象和農(nóng)村五保對(duì)象參合參保，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助“同步結(jié)算”全覆蓋。文件已經(jīng)出臺(tái)3年了，但仍有兩個(gè)別縣區(qū)沒有實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助工作“同步結(jié)算”，有的平臺(tái)已經(jīng)建立，但是沒有使用，沒有發(fā)揮出同步結(jié)算高效、便捷、安全的作用，沒落實(shí)的縣區(qū)今年上半年必須要全面落實(shí)。繼續(xù)做好資助困難群眾參合參保工作，從去年的報(bào)表中可以看出有好幾個(gè)縣區(qū)沒有對(duì)城市低保對(duì)象進(jìn)行參保資助，今年不僅要對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行資助，城市低保對(duì)象也要進(jìn)行資助。二是規(guī)范醫(yī)療救助的檔案管理工作。醫(yī)療救助檔案是資金發(fā)放的一個(gè)重要憑據(jù)，在去年下縣檢查的時(shí)候發(fā)現(xiàn)個(gè)別縣區(qū)超出封頂線救助，檔案資料不完整，低收入人群認(rèn)定寬泛等問題。今年要著重完善和規(guī)范醫(yī)療救助檔案，特別是低收入人群的救助要從嚴(yán)把關(guān)，要先進(jìn)行低收入家庭認(rèn)定后再救助，檔案里要留存低收入認(rèn)定審批表或證明材料，嚴(yán)格按照文件規(guī)定的救助比例和封頂線進(jìn)行救助。三是抓好大病救助工作。今年著重要在進(jìn)一步擴(kuò)大救助的覆蓋面，提高救助比例上下功夫，不斷完善大病救助制度，全面實(shí)現(xiàn)大病救助“同步結(jié)算”，進(jìn)一步提高大病救助效能。

三、做好今年社會(huì)救助工作的基本要求

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好社會(huì)救助工作的責(zé)任感、使命感

關(guān)注民生、改善民生已逐漸擺到了各級(jí)黨委政府的重要議事日程，社會(huì)救助事業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。隨著救助對(duì)象和救助資金的較快增長，社會(huì)救助尤其是城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助越來越成為黨和政府關(guān)注、社會(huì)各界熱議、困難群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。大家一定要把思想統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院一系列保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的重大決策上來，統(tǒng)一到市委市政府20xx年“十大民生工程”目標(biāo)上來，克服困難，扎實(shí)工作，圓滿完成今年社會(huì)救助各項(xiàng)工作任務(wù)。

(二)采取措施，切實(shí)解決當(dāng)前社會(huì)救助工作中存在的主要問題

近年來，我們以城鄉(xiāng)低保為主體的社會(huì)救助體系基本建立，但在各項(xiàng)制度的落實(shí)和銜接上還存在不少問題，其中強(qiáng)化管理是我們目前要下大力氣解決的。一要認(rèn)真查找問題，分析原因，拿出對(duì)策。各縣區(qū)管理區(qū)要認(rèn)真總結(jié)近年來社會(huì)救助管理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別要對(duì)近幾年各級(jí)各類審計(jì)、系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督檢查以及群眾和媒體反映的問題進(jìn)行匯總分類，分析原因，查找漏洞，研究對(duì)策，采取得力措施，切實(shí)加以解決。二要及時(shí)匯報(bào)，積極爭取黨委政府的支持。社會(huì)救助是黨和政府的重大民生工程，事關(guān)民心，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，主要由地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)。各縣區(qū)管理區(qū)對(duì)查找出來的問題，產(chǎn)生問題的原因，解決問題的措施，需要黨委政府研究解決的事項(xiàng)要如實(shí)、及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，爭取黨委政府的重視和支持，為開展社會(huì)救助工作創(chuàng)造有利條件。三要改進(jìn)作風(fēng)，力求實(shí)效。強(qiáng)化管理不是一陣風(fēng)，不追求轟動(dòng)效應(yīng)，但一定要有深度，有力度，求實(shí)效，常抓不懈。

(三)加強(qiáng)自身建設(shè)，造就一支過硬的社會(huì)救助工作隊(duì)伍

健全的工作機(jī)構(gòu)、得力的工作隊(duì)伍是完成重大工作任務(wù)的必要條件。目前，市縣兩級(jí)雖然都建立了城鄉(xiāng)救助機(jī)構(gòu)，但辦公設(shè)施差、工作人員少、職能設(shè)定不盡合理的問題還比較突出。各縣區(qū)要在想法設(shè)法改善辦公條件的基礎(chǔ)上，盡可能地整合城鄉(xiāng)救助工作力量，避免出現(xiàn)同一事情多口辦理、同類問題多頭共管，并由此帶來工作推諉、相互扯皮的局面。與此同時(shí)，還要注重隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)與社會(huì)救助工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員，并通過壓擔(dān)子、教方法、集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)和走出去、請(qǐng)進(jìn)來等形式，幫助社會(huì)救助系統(tǒng)的同志在干中學(xué)，學(xué)中干，盡快培養(yǎng)一支思想作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)技能精通、綜合素質(zhì)良好的社會(huì)救助工作隊(duì)伍。

同志們，社會(huì)救助工作關(guān)系廣大困難群眾的切身利益，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系黨和政府的形象、更直接關(guān)系民政部門的社會(huì)形象。今年已經(jīng)過去三個(gè)月了，時(shí)間緊、任務(wù)重，大家一定要本著對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)定信心，克服困難，大膽創(chuàng)新，圓滿完成今年的工作任務(wù)，促進(jìn)社會(huì)救助事業(yè)再上新臺(tái)階。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇十二

同志們：

根據(jù)習(xí)來阜考察慰問重要講話，中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神及縣委會(huì)研究的意見，我就全縣經(jīng)濟(jì)工作講三個(gè)問題。

一、xxxx年經(jīng)濟(jì)工作回顧

xxxx年注定是永載阜平史冊(cè)的一年。12月29日-30日，習(xí)輕車簡從、頂風(fēng)踏雪來阜考察，親切慰問貧困群眾，對(duì)加快阜平脫貧致富步伐、全面建成小康社會(huì)作出重要指示，令全縣人民倍感溫暖和振奮，對(duì)阜平發(fā)展具有重大歷史意義。

xxxx年也是阜平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下團(tuán)結(jié)一心、積極作為、奮力趕超，較好完成了全年目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體向好、穩(wěn)中有進(jìn)。

主要指標(biāo)平穩(wěn)增長。全縣生產(chǎn)總值完成27.6億元，同比增長7.5%;全部財(cái)政收入完成20001萬元，同比增長7.1%，其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成16238萬元，同比增長27.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2.13億元，同比增長25.8%，全市排名第4位;固定資產(chǎn)投資完成32.25億元，同比增長32.4%，全市排名第14位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成12.3億元，同比增長14.9%;居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到44.45億元，比年初增長11.9%;農(nóng)民人均純收入完成3262元，同比增長20.6%。

項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)。共謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目79項(xiàng)，總投資173.8億元;河北名舍、樂天鳳凰、煤炭物流園等5個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資7.8億元，完成年計(jì)劃投資的300.5%。實(shí)際利用外資3萬美元;分別與國華能源投資有限公司、中電投河北易縣新能源發(fā)電有限公司簽署總計(jì)64.2億元的新能源開發(fā)項(xiàng)目。

特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提速。旅游業(yè)，晉察冀邊區(qū)革命紀(jì)念館、天生橋國家地質(zhì)(森林)公園兩個(gè)4a級(jí)景區(qū)完成升級(jí)改造，全年接待游客39.5萬人次，旅游綜合收入2.1億元。林果業(yè)，第二個(gè)十萬畝大棗基地、核桃基地示范縣、千畝板栗基地等建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，新建果品基地2.7萬畝，果品產(chǎn)量達(dá)到9.86萬噸，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5億元;成功爭取到全國高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣項(xiàng)目;博夏醋廠、豐旭食品等果品加工企業(yè)不斷壯大。畜牧水產(chǎn)業(yè)，甲魚養(yǎng)殖達(dá)2600畝，成為華北地區(qū)最大甲魚養(yǎng)殖基地;奶牛、肉雞、水貂等養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展，畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.9億元?，F(xiàn)代工業(yè)，炭灰鋪煤礦實(shí)現(xiàn)與冀中能源整合重組;現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)升級(jí)為市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入駐項(xiàng)目20個(gè);煤炭物流園正式運(yùn)營，規(guī)?；?、集約化水平明顯提升。

城鎮(zhèn)建設(shè)加速升級(jí)。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，縣城規(guī)劃面積由4.07平方公里增加到14.9平方公里，縣城框架進(jìn)一步拉大。縣城東環(huán)路、北環(huán)路建設(shè)加速推進(jìn)，保阜高速互通連接線建成投用，縣城路網(wǎng)更加便捷。引進(jìn)廣廈集團(tuán)，對(duì)沙河縣城段進(jìn)行綜合治理，高標(biāo)準(zhǔn)完成河道拓展和3700米護(hù)墻建設(shè)。休閑運(yùn)動(dòng)廣場建成對(duì)外開放。組建城市管理行政執(zhí)法局，城市管理日益規(guī)范。

社會(huì)民生持續(xù)改善。舉全縣之力推進(jìn)扶貧開發(fā)，新栽棗樹35萬株，新增核桃基地1.5萬畝，肉雞養(yǎng)殖達(dá)36萬只，易地搬遷516戶1960人。10項(xiàng)民心工程30件惠民實(shí)事得到落實(shí)。民政事業(yè)服務(wù)中心建成并投入使用;基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等保障體系進(jìn)一步健全。84套溫民廉租住房分配入住，288套保障性住房加速建設(shè)，農(nóng)村危房改造2606戶。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2128人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。高考本二上線303人，再創(chuàng)歷史新高;投資775.6萬元為170所農(nóng)村中小學(xué)1.8萬名學(xué)生實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn);完成166個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);縣醫(yī)院病房樓改擴(kuò)建項(xiàng)目正加緊裝修;新農(nóng)合參合率達(dá)95.19%，為25萬人次報(bào)銷補(bǔ)償4767萬余元?？h圖書館完成升級(jí)改造并試開放;完成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、23家農(nóng)家書屋建設(shè)。

發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化。以著力改善“兩個(gè)環(huán)境”為抓手，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，森林覆蓋率提高到36.35%;實(shí)施城市形象提升工程，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善;深入推進(jìn)“執(zhí)行力亮劍行動(dòng)”，行政效能得到提升。成立公路綜合治理辦公室，強(qiáng)化超限超載和公路“三亂”源頭治理，礦業(yè)秩序、稅費(fèi)征管趨于規(guī)范。持續(xù)開展安全生產(chǎn)、食品藥品安全等專項(xiàng)整治，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，圓滿完成安保任務(wù)，社會(huì)局面和諧穩(wěn)定。

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是扶貧攻堅(jiān)的新形勢、新任務(wù)，一些顯性或隱性的矛盾和問題愈發(fā)突出，必須引起高度重視。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，一產(chǎn)以普通種養(yǎng)為主，產(chǎn)業(yè)化水平低，抵御自然和市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱，嚴(yán)重制約農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和農(nóng)民增收;二產(chǎn)以資源型工業(yè)為主，起步晚、實(shí)力弱、品質(zhì)低、競爭力差，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)支撐力、拉動(dòng)力不強(qiáng);三產(chǎn)以旅游服務(wù)為主，規(guī)模不大，輻射面小;亟需通過“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓引進(jìn)、三產(chǎn)抓拓展”調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展現(xiàn)狀方面，經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展方式粗放、生態(tài)壓力劇增等問題依然突出;財(cái)政收入結(jié)構(gòu)單一，減收因素增多，稅源持續(xù)萎靡，教育醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的剛性支出大幅增長，財(cái)政壓力依然巨大;貧困人口基數(shù)大、點(diǎn)多面廣、貧困程度深，群眾生產(chǎn)生活條件差、公共服務(wù)水平低，扶貧攻堅(jiān)任重而道遠(yuǎn)?！皟蓚€(gè)環(huán)境”方面，干群思想保守、觀念落后，發(fā)展意識(shí)、開放意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)還遠(yuǎn)跟不上扶貧攻堅(jiān)的形勢需要;有些部門和干部，缺乏攻堅(jiān)克難的膽識(shí)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓狈Ω墒聞?chuàng)業(yè)的激情和開拓創(chuàng)新的魄力，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力與現(xiàn)實(shí)需要、群眾期盼仍有較大差距;利于招商引資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、土地、資金、人才等“瓶頸”制約依然嚴(yán)重。所有這些，都需要我們深入研究分析，采取過硬措施，著力加以解決。

二、xxxx年發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)

今年是全面貫徹落實(shí)黨的和習(xí)重要講話精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，更是阜平實(shí)現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康社會(huì)”的起步之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作關(guān)系全局、意義重大。

綜觀今年經(jīng)濟(jì)形勢，我們面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。從外部環(huán)境看，來阜考察慰問，為阜平今后發(fā)展指明了道路、鼓舞了干勁、堅(jiān)定了信心，帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇;省市主要領(lǐng)導(dǎo)、國家部委、省市有關(guān)部門、兄弟縣市、社會(huì)各界，都對(duì)阜平給予了格外關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛，幫扶力度前所未有。所有這些，都給阜平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是扶貧攻堅(jiān)匯聚了巨大的“正能量”。從內(nèi)部環(huán)境看，各各層面、各各方向全力推進(jìn)阜平扶貧攻堅(jiān)，使阜平步入了奮力追趕、跨越發(fā)展的歷史拐點(diǎn)和黃金時(shí)期，我們盡得天時(shí)之利;阜平被國家列入燕山—太行山連片特困地區(qū)、扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣及燕山-太行山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣，被省納入“1+9”環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)，被市納入“1+3+5”扶貧格局，保阜高速拉動(dòng)效益日益凸顯，西阜高速獲得省市支持，我們盡占地利之宜;當(dāng)前全縣上下人心思變、群情振奮，思想加速解放、信心明顯增強(qiáng)，脫貧致富奔小康的熱情高漲，我們盡聚人和之力。從發(fā)展環(huán)境看，扶貧攻堅(jiān)發(fā)展戰(zhàn)略的形成，必將加速阜平比較優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變升級(jí);“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標(biāo)確立而形成的倒逼機(jī)制，必將激發(fā)干群內(nèi)生力，提速政府執(zhí)行力。這些都是做好今后工作的強(qiáng)力保障。

同時(shí)我們也面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。阜平扶貧攻堅(jiān)舉世矚目，實(shí)現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標(biāo)任務(wù)艱巨，如何干出成效、干出特色，我們壓力空前;探索科學(xué)發(fā)展、阜平特點(diǎn)、示范樣板作用的扶貧開發(fā)之路必將坎坷而艱辛，打造全省乃至全國扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)、貧困縣全面建成小康社會(huì)示范區(qū)的過程必將曲折而漫長，如何積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們挑戰(zhàn)空前;面對(duì)新一輪扶貧攻堅(jiān)的新形勢和人民群眾的新期盼，黨員干部的思想政治素質(zhì)、知識(shí)能力水平、開拓創(chuàng)新精神亟需全面提高，如何肩負(fù)起脫貧致富的歷史使命，我們責(zé)任空前。機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，責(zé)任與希望并重。我們一定要扭住機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)，直面挑戰(zhàn)，敢于勝利，以主人翁的作為、先鋒隊(duì)的氣勢，積極投身扶貧攻堅(jiān)這場硬仗。我們要有信心、有勇氣，敢于承諾：扶貧攻堅(jiān)看阜平!

根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和“十二五”規(guī)劃，綜合考慮各方面因素，今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的和來阜考察慰問重要講話精神，以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，搶抓機(jī)遇、奮力趕超，全力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓城建、優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧，確保五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康強(qiáng)勢開局。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長10%;全部財(cái)政收入增長16.3%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長7.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.5%;固定資產(chǎn)投資同比增長24%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長15%;農(nóng)民人均純收入增長13%。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，需要我們始終扭住扶貧攻堅(jiān)這一中心，放眼“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”兩步目標(biāo)，突出增加農(nóng)民收入、改善生產(chǎn)生活條件、提高公共服務(wù)水平三個(gè)重點(diǎn)，在以下七個(gè)方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)突出質(zhì)量和效益抓項(xiàng)目，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。繼續(xù)強(qiáng)化“用項(xiàng)目推動(dòng)工作、用項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展”的意識(shí)，牢牢抓好項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體快速發(fā)展。

趁熱打鐵謀項(xiàng)目。用足機(jī)遇，最大化地承接、吸收、運(yùn)用好政治優(yōu)勢。深入挖掘，大膽謀劃。要打破傳統(tǒng)思維模式束縛，立足比較和后發(fā)優(yōu)勢，圍繞扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生社保等方面，吃透政策、認(rèn)真謀劃、反復(fù)爭跑，爭取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省的大盤子。提前著手，做實(shí)前期。要深入開展對(duì)接，組織專家做深、做細(xì)、做實(shí)待開工項(xiàng)目的論證、可研等工作，并加緊上報(bào)獲得批復(fù);要打好提前量，盡快完成開工前的要素配置，并具體到施工地塊、落實(shí)到一線人頭，真正做到“萬事俱備，只待開工”。

雷厲風(fēng)行抓推進(jìn)。xxxx年計(jì)劃實(shí)施1000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目68項(xiàng)，其中新開工項(xiàng)目43項(xiàng)。如此多的項(xiàng)目全面鋪開，必須要有強(qiáng)有力的服務(wù)和保障才能順利推進(jìn)。要嚴(yán)格落實(shí)分包項(xiàng)目責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在抓項(xiàng)目上，實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底。分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮牽頭抓總作用，親自下手、親力親為，促動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)作和推進(jìn)各環(huán)節(jié)全程提速。要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的信息收集反饋管理，對(duì)開工項(xiàng)目，要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，做到時(shí)間、進(jìn)度同步，確保完成年度投資任務(wù);對(duì)未開工項(xiàng)目，要專門進(jìn)行調(diào)度，加快各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭早日開工，當(dāng)前要特別抓好火力發(fā)電、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等重點(diǎn)項(xiàng)目籌備工作。要積極破解項(xiàng)目用地難題。積極爭取土地供應(yīng)指標(biāo)，保障一批重大項(xiàng)目用地需求;做活存量文章，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備和調(diào)控，促進(jìn)土地資源的集約利用和土地效益的最大發(fā)揮。

招商引資蓄后勁。招商引資是廣借外力、加快發(fā)展最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效的手段。要增強(qiáng)招商實(shí)效。我縣備受上級(jí)的特殊關(guān)照和各界的普遍關(guān)注，這是一種“勢”，也是一種核心競爭力。要借勢挖潛，精心包裝一批大項(xiàng)目充實(shí)項(xiàng)目庫，積極參加香港、廈門等投洽會(huì)，著力引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的好項(xiàng)目;充分做好與中糧集團(tuán)、國華能源集團(tuán)、河北旅游投資集團(tuán)等知名企業(yè)的對(duì)接，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、引入大投資，變對(duì)接幫扶為合作共贏。要大力優(yōu)化環(huán)境。通過出臺(tái)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化服務(wù)職能，規(guī)范收費(fèi)管理、狠抓要素聚集，著力打造發(fā)展環(huán)境優(yōu)、建設(shè)成本低、投資回報(bào)高的投資“洼地”，吸引資金人才，激活發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(二)突出特色和規(guī)模抓產(chǎn)業(yè)，積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，要特別注重將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，培育最具發(fā)展?jié)摿透偁帉?shí)力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展林果業(yè)。抓住河北省打造“太行山優(yōu)質(zhì)果品示范帶”的契機(jī)，圍繞200萬畝宜林山場大開發(fā)，加快生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林果產(chǎn)業(yè)質(zhì)的提升和量的擴(kuò)張。一是迅速擴(kuò)大核桃種植。把發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)作為特色主打產(chǎn)業(yè)來抓，今年新發(fā)展優(yōu)種核桃基地15萬畝，年末總面積達(dá)到23.59萬畝。按照“六統(tǒng)一”的推進(jìn)方法(統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、施工、苗木采購、栽植、管理)，重點(diǎn)抓好3個(gè)萬畝以上示范片區(qū)，以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，快速形成規(guī)模優(yōu)勢。二是穩(wěn)步發(fā)展大棗種植。繼續(xù)推進(jìn)第二個(gè)十萬畝大棗基地建設(shè)，新發(fā)展1萬畝，無公害管理5萬畝，同時(shí)不斷提升防病、防災(zāi)水平，穩(wěn)定大棗產(chǎn)量和質(zhì)量。三是有效做活林下經(jīng)濟(jì)。充分利用空間資源，大力發(fā)展中藥材、苜蓿、小雜糧種植及柴雞、蜜蜂養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì);重點(diǎn)加強(qiáng)與以嶺藥業(yè)合作，發(fā)展金銀花、柴胡等經(jīng)濟(jì)藥材種植。四是推進(jìn)生態(tài)林建設(shè)。結(jié)合太行山綠化、封山育林、義務(wù)植樹，年內(nèi)完成人工造林10萬畝，封山育林新封10萬畝。

大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。充分發(fā)揮我縣荒地荒灘廣闊，生態(tài)優(yōu)良、飼草豐富、水資源充足等有利條件，加快推動(dòng)畜牧水產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張。一是重點(diǎn)發(fā)展肉牛、肉羊養(yǎng)殖。按照“公司+養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”模式，年內(nèi)建成肉牛繁育場1個(gè)、肉牛育肥小區(qū)15個(gè)，年出欄肉牛5000頭;建成肉羊繁育場4個(gè)、肉羊育肥小區(qū)45個(gè)，年出欄肉羊2萬只。二是擴(kuò)大畜禽及特種養(yǎng)殖。年內(nèi)新建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場20個(gè)，發(fā)展肉雞養(yǎng)殖戶300戶、水貂養(yǎng)殖戶100戶、柴雞養(yǎng)殖戶200戶，新增蜜蜂1萬箱;新增中華鱉養(yǎng)殖面積300畝、鱘魚養(yǎng)殖面積120畝。

大力發(fā)展旅游業(yè)。立足資源和區(qū)位優(yōu)勢，以構(gòu)筑大景區(qū)、發(fā)展旅游村為核心，打造生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、歷史文化旅游三大品牌。一是完善規(guī)劃。聘請(qǐng)江山多嬌規(guī)劃院，高標(biāo)準(zhǔn)完成《阜平縣旅游扶貧總體規(guī)劃》;加緊編制天生橋、城南莊、古北岳3個(gè)旅游區(qū)規(guī)劃，龍泉關(guān)文化古鎮(zhèn)及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，顧家臺(tái)、駱駝灣等一批旅游村規(guī)劃。二是創(chuàng)新體制。抓住列入國家旅游扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū)和國家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)的機(jī)遇，組建成立阜平旅游開發(fā)投資公司，解決融資問題;創(chuàng)新資源管理體制，加強(qiáng)政府對(duì)資源的管控，建立由政府主導(dǎo)的景區(qū)建設(shè)、管理、發(fā)展模式。三是推進(jìn)開發(fā)。重點(diǎn)推進(jìn)樂天鳳凰溫塘寺度假中心、云花溪谷等續(xù)建項(xiàng)目;投資6000萬元啟動(dòng)天生橋游客中心、停車場、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)，投資2500萬元完成花山、馬蘭和西下關(guān)毛主席路居等紅色教育基地項(xiàng)目。加快生態(tài)觀光園、星級(jí)酒店、特產(chǎn)市場、旅游干線公路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高“吃住行游購?qiáng)省狈?wù)水平。四是強(qiáng)化宣傳。開展“旅游宣傳年”活動(dòng)，重點(diǎn)策劃馬蘭森林音樂會(huì)、阜平紅色旅游發(fā)展論壇等活動(dòng)，借助電視、網(wǎng)絡(luò)、廣告等媒體，提升阜平旅游影響力。五是擴(kuò)大輻射。大力發(fā)展農(nóng)家游，培育鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。整體打造顧家臺(tái)、駱駝灣旅游新村和黑崖溝太行山書法文化村，改造提升朱家營、西下關(guān)、天生橋3個(gè)示范點(diǎn)，展示具有阜平山鄉(xiāng)特色的農(nóng)村風(fēng)貌。探索發(fā)展土特產(chǎn)營銷、特色餐飲、旅游紀(jì)念品加工等延伸產(chǎn)業(yè)，吸納群眾參與旅游，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

(三)突出高端和集約抓工業(yè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐。以擴(kuò)大總量和推進(jìn)新型工業(yè)化為重點(diǎn)，以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以優(yōu)勢資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)為支撐，做大做強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)。

培育壯大工業(yè)園區(qū)。完善現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制，完成園區(qū)污水處理廠、35千伏電站、園區(qū)辦公樓等基礎(chǔ)工程;提高園區(qū)建管水平，爭取獲批省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);加快興阜農(nóng)副產(chǎn)品物流園、恒開路橋攪拌等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做好豐旭食品、凱達(dá)科創(chuàng)等投產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)營管理，力爭xxxx年新增億元企業(yè)3個(gè)，入園企業(yè)達(dá)25家。整合礦產(chǎn)建材資源，引進(jìn)中建材戰(zhàn)略投資，提升石材加工園區(qū)。啟動(dòng)食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成“三通一平”，使開發(fā)面積達(dá)到0.5平方公里。

探索發(fā)展新型工業(yè)。著眼低碳高端可持續(xù)的新能源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)中電投平陽20兆瓦光伏發(fā)電、國華龍泉關(guān)49.5兆瓦風(fēng)電場、保定天威英利20兆瓦光伏發(fā)電、國華平陽30兆瓦太陽能光伏發(fā)電等新開工項(xiàng)目，探索走一條新型工業(yè)化道路。

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引進(jìn)并培育壯大一批種植養(yǎng)殖及深加工產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。重點(diǎn)謀劃實(shí)施核桃油加工及儲(chǔ)備、大棗原料基地建設(shè)及深加工、與“好想你”合作項(xiàng)目、龍門博夏醋廠大棗加工技術(shù)研發(fā)、甲魚深加工、鱘魚魚子醬深加工、畜禽屠宰加工廠、飼料加工廠等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，形成一產(chǎn)促二產(chǎn)，二產(chǎn)帶一產(chǎn)的發(fā)展格局。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制和環(huán)境，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)品配套，培育一批“專、精、特、新”民營企業(yè);充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地的作用，結(jié)合職業(yè)教育培訓(xùn)，培育新的創(chuàng)業(yè)主體，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力。

狠抓節(jié)能減排工作。將節(jié)能減排作為硬任務(wù)堅(jiān)決卡死，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把工業(yè)園區(qū)環(huán)評(píng)、新上項(xiàng)目環(huán)保、縣域節(jié)能減排總量，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的污染;加強(qiáng)礦山、石材等高耗能、高污染行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)兩廠(場)規(guī)范運(yùn)營和恒和污水處理廠二期、縣城污水管網(wǎng)改擴(kuò)建等環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)生活實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保。

(四)突出功能和品位抓城建，提升城市發(fā)展水平。大力推進(jìn)城市功能升級(jí)，著力拓展發(fā)展空間，加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程，用城市建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

堅(jiān)持規(guī)劃為先。以打造“太行山特色山水旅游城市”為定位，積極配合清華大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，盡快完成阜平縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編工作，啟動(dòng)縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制，把城鄉(xiāng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合起來，形成定位準(zhǔn)確、布局科學(xué)、銜接緊密、綜合配套的復(fù)合規(guī)劃體系。

加速擴(kuò)容升級(jí)。進(jìn)一步拉大縣城框架，科學(xué)有序向各方拓展開發(fā)。完善市政功能，年內(nèi)投資1.5億元實(shí)施集中供熱、供水及雨水管網(wǎng)工程;加大便道建設(shè)及改造升級(jí)等市政設(shè)施建設(shè)，完成太行集貿(mào)市場建設(shè)并投入運(yùn)營。突出抓好城中村及舊城改造，推進(jìn)天宇名園等一批重點(diǎn)住宅小區(qū)建設(shè)，改善居住條件。

提升縣城品位。加強(qiáng)城市景觀建設(shè)，著力打造山水園林縣城。加速推進(jìn)總投資30億元的沙河治理商貿(mào)旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目，年內(nèi)完成環(huán)城路升級(jí)改造，啟動(dòng)實(shí)施沙河濱河路、濱河公園綠化等工程建設(shè);推進(jìn)縣城、大小派山及縣城周邊綠化，實(shí)施高速公路綠色長廊等工程，提高縣城綠化水平，建設(shè)綠色宜居生態(tài)縣城。

實(shí)施精細(xì)管理。推行縣城網(wǎng)格化、精細(xì)化運(yùn)管體系，探索建立市場化、公司化的環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化運(yùn)行新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管干分離。嚴(yán)格城市執(zhí)法，建立執(zhí)法部門協(xié)同聯(lián)查制度，嚴(yán)厲打擊車輛亂停亂放、破壞公共設(shè)施、占道經(jīng)營、噪音污染等行為，促進(jìn)縣城秩序明顯改觀。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。推進(jìn)龍泉關(guān)、城南莊、平陽、天生橋等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村垃圾填埋場建設(shè)項(xiàng)目。抓好市場建設(shè)，結(jié)合片區(qū)優(yōu)勢積聚產(chǎn)業(yè)，興工活商，以產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化。通過充分發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村拓展。

(五)突出統(tǒng)籌和基礎(chǔ)抓三農(nóng)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。以中央、省農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)村，培育新型農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要著力深化農(nóng)村改革，推動(dòng)“六個(gè)創(chuàng)新”(創(chuàng)新區(qū)域化布局、創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)化配置、創(chuàng)新合作化組織、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù))，努力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)的明晰與確權(quán)，搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺(tái);積極培育和發(fā)展土地合作社、股份合作社和綜合合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶以資金、土地等要素參股，打造“公司+基地+合作社”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的規(guī)模效益。當(dāng)前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要至少成立1個(gè)土地股份農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以列入旱作農(nóng)業(yè)工程建設(shè)示范縣為契機(jī)，加快推進(jìn)花生、馬鈴薯、玉米萬畝高產(chǎn)示范基地，中藥材種植示范園，種養(yǎng)、沼氣三位一體生態(tài)村等項(xiàng)目，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品全流程安全監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)配套，抓好供銷社改革，做好農(nóng)業(yè)組織管理服務(wù)，重點(diǎn)搭建好我縣與省、市“農(nóng)合聯(lián)”聯(lián)合建立的電子商務(wù)交易平臺(tái)(全國唯一在國家證監(jiān)會(huì)等八部委備案，省政府重點(diǎn)支持的網(wǎng)上交易平臺(tái))，為全縣農(nóng)副產(chǎn)品開辟廣闊銷售渠道。

大力促進(jìn)農(nóng)民增收。不折不扣落實(shí)好良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、家電補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。依托職教中心培訓(xùn)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部和合作社負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，開發(fā)保潔員、農(nóng)技員等適合農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的崗位，同時(shí)有組織地進(jìn)行勞務(wù)輸出，搞好跟蹤服務(wù)。通過各項(xiàng)綜合舉措，切實(shí)增加農(nóng)民政策性、保障性、創(chuàng)業(yè)性、工資性收入。

著力改善生產(chǎn)生活條件。圍繞“水電路訊房”，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整體面貌大改善。水利工程，投資8000余萬元實(shí)施高效節(jié)水灌溉、水土保持、小流域綜合治理等水利工程;投資2110萬元解決4.56萬農(nóng)村人口飲水安全問題。道路交通，新建通自然村公路60公里，計(jì)劃年內(nèi)完成河龍公路至遼道背公路、大岸底至馬蘭公路建設(shè)項(xiàng)目。電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施“高壓強(qiáng)網(wǎng)、低壓提質(zhì)”工程，推進(jìn)一批輸變電站建設(shè)，提升農(nóng)村供電保障可靠性。通訊設(shè)施，新建移動(dòng)基站45座，聯(lián)通基站22座，電信基站28座，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，消滅信號(hào)盲區(qū)。住房保障，組織實(shí)施4000戶農(nóng)村危房改造工程;完成縣城周邊6個(gè)易地扶貧搬遷小區(qū)建設(shè)，新建集中搬遷點(diǎn)3個(gè)，共搬遷438戶1669人。環(huán)境整治，以實(shí)施幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃為載體，推進(jìn)農(nóng)村“四清、四化、五改”(清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤吐氛?、清庭院，綠化、美化、亮化、凈化，改路、改水、改廁、改圈、改垃圾處理方式)，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾清掃城市化、常態(tài)化，確保鄉(xiāng)村環(huán)境大改觀。

(六)突出科學(xué)和創(chuàng)新抓扶貧，推進(jìn)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要全面發(fā)動(dòng)、科學(xué)規(guī)劃、整合力量、著力攻堅(jiān)，走出一條具有中國特色、阜平特點(diǎn)的貧困地區(qū)科學(xué)發(fā)展式脫貧致富建小康的新路子。

編制完善扶貧規(guī)劃。按照“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標(biāo)，聘請(qǐng)河北農(nóng)大等一流規(guī)劃機(jī)構(gòu)，編制完成《燕山—太行山片區(qū)(阜平)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》;同時(shí)遵循規(guī)劃，本著實(shí)在具體、科學(xué)可行和方便操作、利于實(shí)施的原則制定具體扶貧實(shí)施方案，真正做到縣鄉(xiāng)有規(guī)劃、村村有方案、戶戶有對(duì)策、人人有思路，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)系統(tǒng)化、科學(xué)化。

整合各方扶貧資源。整合專項(xiàng)、行業(yè)和社會(huì)扶貧等各方資源，積極對(duì)接省、市“七個(gè)一”以及基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶我縣的省直部門、保定市、唐山市、廊坊市，做好配合銜接工作，充分發(fā)揮好幫扶單位的人力、物力、財(cái)力和智力，有計(jì)劃地引導(dǎo)、調(diào)配、整合資源，綜合推進(jìn)扶貧開發(fā)。

管好用好扶貧資金?？偨Y(jié)好兩個(gè)“十萬畝大棗基地”開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，把包括國家部委支持資金在內(nèi)的各項(xiàng)專項(xiàng)資金打捆使用，集中財(cái)力辦大事。充分發(fā)揮惠農(nóng)擔(dān)保公司作用，整合協(xié)調(diào)農(nóng)開行、信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)貸款支持，為扶貧開發(fā)提供強(qiáng)有力的資金保障。完善細(xì)化《扶貧資金及其他專項(xiàng)資金監(jiān)督管理辦法》，管好用好扶貧資金，做到公開公平公正，堅(jiān)決杜絕擠占、截留、挪用、浪費(fèi)等違法違紀(jì)問題發(fā)生。

(七)突出保障和服務(wù)抓民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要把保障和改善民生擺在更加突出的位置，努力為群眾辦一些看得見、得實(shí)惠的實(shí)事好事。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。提升基礎(chǔ)教育，投資120萬元完成學(xué)前教育設(shè)施設(shè)備配置，完成總投資1.5億元的13所農(nóng)村寄宿制小學(xué)和總投資90萬元的2所中學(xué)(城南莊中學(xué)、砂窩中學(xué))少年宮建設(shè)項(xiàng)目，積極爭取阜平中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)展職業(yè)教育，加快推進(jìn)職教中心萬畝農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，確保年底初見規(guī)模，發(fā)揮示范教育作用。

著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，嚴(yán)格落實(shí)藥物“零差價(jià)”銷售，最大限度惠及群眾。推進(jìn)中醫(yī)院遷建、縣醫(yī)院病房樓、疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造擴(kuò)建和43個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造提升工程，完成209個(gè)村衛(wèi)生室器械配置。加強(qiáng)農(nóng)村水源、自來水公司、學(xué)校水井水質(zhì)監(jiān)測，做好疫病防控，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)救助。健全社會(huì)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋;增加低保提標(biāo)擴(kuò)面指標(biāo)3萬人，全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。建設(shè)人力資源和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心、殘疾人托養(yǎng)中心等項(xiàng)目，全面提高社保水平。

加快惠民設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)150套公租房建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)，通過集中建設(shè)養(yǎng)老院、互助養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等多種形式，解決老有所養(yǎng)問題。重點(diǎn)推進(jìn)民政事業(yè)服務(wù)中心一期附屬、二期工程，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè);新建103個(gè)、修繕60個(gè)農(nóng)村互助幸福院。

加快發(fā)展文化事業(yè)。完善縣圖書館相關(guān)設(shè)施，確保實(shí)現(xiàn)縣級(jí)二級(jí)館達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;完善農(nóng)家書屋，實(shí)現(xiàn)每個(gè)書屋年增圖書200-300冊(cè)目標(biāo);推進(jìn)縣體育場、檔案館等設(shè)施建設(shè);擴(kuò)大廣播電視無線信號(hào)和有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。

抓好安全穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全防控措施，在礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、校車等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品全過程監(jiān)管，保障人民群眾生命健康安全。落實(shí)好國家重點(diǎn)林區(qū)森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)政策，加強(qiáng)森林防火工作，確保林業(yè)資源安全。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，有效化解各類矛盾和信訪隱患;深入開展社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

繼續(xù)做好人口計(jì)生工作，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。積極推進(jìn)金融、保險(xiǎn)、氣象、糧食、郵政等其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、奮力開創(chuàng)工作新局面

做好xxxx年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)重、壓力大、頭緒雜、困難多，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗(yàn)。我們必須牢記習(xí)囑托，時(shí)刻保持高昂的精神狀態(tài)、良好的工作作風(fēng)，自覺肩負(fù)起歷史賦予的光榮使命。

(一)堅(jiān)定信心，解放思想?！爸灰行判模S土變成金”。要堅(jiān)定信心激發(fā)動(dòng)力。通過深入解讀、廣泛宣傳我縣面臨“四個(gè)空前”的重大機(jī)遇(黨和國家空前重視、幫扶力度空前加大、后發(fā)優(yōu)勢空前凸顯、群眾熱情空前高漲)，激發(fā)起全民自力更生、艱苦奮斗、用自己雙手創(chuàng)造美好生活的動(dòng)力和熱情。“解放思想是推動(dòng)工作的‘總閥門’”。要解放思想大膽創(chuàng)新。精心組織好干部赴國家行政學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，擴(kuò)充理論和專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，打牢解放思想的知識(shí)根基;推進(jìn)與遷安等地相互掛職鍛煉，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成熟發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，消化吸收、大膽“拿來”。樹立良好價(jià)值導(dǎo)向，強(qiáng)化“先行一步天地寬”的意識(shí)，只要是國家政策和法律允許的，受百姓認(rèn)可和專家論證的事就要在可控范圍內(nèi)大膽嘗試，想之前不敢想的事，做之前沒人做的事，以先行者和探路人的姿態(tài)拋下包袱，創(chuàng)新爭先。

(二)勇于擔(dān)當(dāng)，苦干實(shí)干。寧在苦中干，干部不在苦中熬、群眾不在苦中等。各級(jí)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、樂于擔(dān)當(dāng)，以“5+2”、“白+黑”的工作狀態(tài)，創(chuàng)造出更加卓有成效的業(yè)績。要崇尚實(shí)干、注重實(shí)效，按照一切工作具體化的要求，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神，沉下心來，撲下身子，把全部心思和精力用在推動(dòng)工作上，把更多精力放在一線，放在督促落實(shí)上。要提高標(biāo)準(zhǔn)、心存高遠(yuǎn)，如今的阜平已不再是原來的阜平，要站在更高的發(fā)展平臺(tái)審視自己，融入更寬的領(lǐng)域?qū)ふ叶ㄎ弧Ｊ冀K堅(jiān)持高定位、高目標(biāo)、高追求，在跨越發(fā)展的實(shí)踐中敢于和高的比，敢于和強(qiáng)的賽。要戮力同心、凝聚力量，倍加珍惜當(dāng)前全縣上下精誠團(tuán)結(jié)、共創(chuàng)事業(yè)的大好局面，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加奮發(fā)的精神、更加務(wù)實(shí)的舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷攀升跨越;倍加珍惜各級(jí)班子之間的團(tuán)結(jié)，遇事補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，盡職到位不越位，同心同德、群策群力，營造風(fēng)正心齊、氣順勁足的和諧工作氛圍。

(三)提升效能，優(yōu)化環(huán)境。將今年作為“績效管理提升年”，深層推進(jìn)“執(zhí)行力亮劍行動(dòng)”，進(jìn)一步健全政府工作責(zé)任制，完善政府內(nèi)部分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)的工作機(jī)制，不讓任何一名干部游離于責(zé)任體系之外。堅(jiān)持向落實(shí)要執(zhí)行力，及時(shí)準(zhǔn)確地將上級(jí)決策轉(zhuǎn)化為操作方案和具體舉措，把發(fā)展的問題理清、目標(biāo)定準(zhǔn)、思路選對(duì)，對(duì)各項(xiàng)工作都排出進(jìn)度、落實(shí)責(zé)任、追蹤問效、一抓到底。堅(jiān)持向發(fā)展要公信力，奉行說了算、定了干，抓好每一個(gè)層面，把握每一個(gè)環(huán)節(jié)，一切憑實(shí)績說話，旗幟鮮明地為實(shí)干者鼓勁兒，為創(chuàng)業(yè)者撐腰，為改革者護(hù)航。堅(jiān)持以硬手段整治干部作風(fēng)，堅(jiān)決治理政令不通的“梗阻”現(xiàn)象和上熱下冷的“中空”現(xiàn)象，特別要在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上下功夫，對(duì)執(zhí)行不力、行政不作為、履行職責(zé)不認(rèn)真、內(nèi)部監(jiān)督不到位等行為嚴(yán)肅問責(zé)。堅(jiān)持深化效能建設(shè)，深化行政審批制度改革，完善并聯(lián)審批制度，提高行政效率;進(jìn)一步精簡會(huì)議、文件和活動(dòng)應(yīng)酬，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。

(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勤政清廉。要在群眾“最盼”上贏得民心，在群眾“最急”上見到真情，在群眾“最怨”上改進(jìn)作風(fēng)，以實(shí)實(shí)在在的工作取信于民。政府決策要真正體現(xiàn)群眾主體、體現(xiàn)民生發(fā)展、體現(xiàn)和諧理念，集民眾之智、謀發(fā)展之道，聚民眾之力、辦民需之事，決不能好心辦壞事。要以習(xí)及省市領(lǐng)導(dǎo)來阜考察為表率，以中央“八項(xiàng)規(guī)定”為準(zhǔn)繩，以晉察冀精神為典范，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍教育與管理，嚴(yán)格要求、嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律;大力弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，壓縮三公經(jīng)費(fèi)支出，降低行政運(yùn)行成本，勤儉辦一切事情，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和“大手大腳”，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的服務(wù)型政府。

一年之計(jì)在于春?，F(xiàn)在已進(jìn)入2月下旬，做好當(dāng)前特別是今年一季度工作意義重大，要集中精力抓好謀劃項(xiàng)目對(duì)接、企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、首季開門紅、兩會(huì)安全穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，確保“起好步、開門紅、保平安”。

同志們，實(shí)現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”的艱巨任務(wù)，歷史性地落在了我們肩上，這是光榮與自豪，更是責(zé)任與壓力。我們一定要在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，感恩奮進(jìn)、砥礪前行，不遺余力抓發(fā)展，開拓進(jìn)取求突破，一心一意辦實(shí)事，同心同德奔小康，創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于國家、無愧于人民、無愧于歷史的宏偉事業(yè)!

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/7509059.html】