計(jì)劃可以幫助我們合理安排時(shí)間,提高時(shí)間利用率??紤]可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù),制定應(yīng)對(duì)策略,以應(yīng)對(duì)不可預(yù)見的變化。如果你覺得制定計(jì)劃很困難,不妨參考以下的步驟和建議,希望能給你一些啟示。
稅收工作計(jì)劃篇一
為了公司的風(fēng)險(xiǎn)管理,建立規(guī)范、有效的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,保證公司安全、穩(wěn)健運(yùn)行,提高經(jīng)營(yíng)管理水平,在與公司企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)價(jià)值觀匹配的前提下,在《東方商務(wù)管理有限公司五年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)下,根據(jù)本部門的職責(zé)和崗位職責(zé),制定本會(huì)計(jì)年度內(nèi)和下半年工作計(jì)劃,具體內(nèi)容如下:
一是風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系和流程,目標(biāo)就是初步建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系,預(yù)防和降低公司的風(fēng)險(xiǎn)。在8月份,草擬好風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度,并報(bào)上層審議;規(guī)范投資管理操作流程和風(fēng)險(xiǎn)控制流程,在投資風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等方面的控制流程有系統(tǒng)總結(jié)并成文,征求意見并修改;建立完善的內(nèi)部控制規(guī)范、重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。
三是落實(shí)部門崗位職能,明確專人負(fù)責(zé)的可能風(fēng)險(xiǎn)范圍;收集風(fēng)險(xiǎn)管理的初始信息,每月清理查找存在風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng),并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;監(jiān)督各部門按流程規(guī)定執(zhí)行,加強(qiáng)日常的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督;制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略,提出和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案。
四是做好與公司其他部門的溝通、協(xié)調(diào)工作,當(dāng)各部門開展項(xiàng)目討論時(shí),通知風(fēng)險(xiǎn)控制部參與進(jìn)來,要積極參加,從公司利益出發(fā),獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,爭(zhēng)取公司利益最大化。每個(gè)月一次對(duì)每個(gè)部門的項(xiàng)目作個(gè)銜接,對(duì)其中有可能涉及到的風(fēng)險(xiǎn)提出一些意見,并作總結(jié)。
六是部門的人員要工作認(rèn)真負(fù)責(zé),明確自己的崗位職責(zé),提高工作效率,提高工作的積極性、自覺性和執(zhí)行力。培養(yǎng)對(duì)公司的忠誠(chéng)度和職業(yè)操守的品格。
希望在下半年,新成立的風(fēng)險(xiǎn)控制部將在公司領(lǐng)導(dǎo)的指揮下,認(rèn)清形勢(shì)、明確部門職能、創(chuàng)新工作方式,以規(guī)避公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),努力完成部門各項(xiàng)工作計(jì)劃,為公司發(fā)展邁上新臺(tái)階而努力奮斗。
稅收工作計(jì)劃篇二
**年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年,也是我市國(guó)稅系統(tǒng)求實(shí)奮進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市國(guó)稅工作的總體思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以領(lǐng)導(dǎo)理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢記為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命,以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為中心,以提高管理質(zhì)效為重點(diǎn),以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以激發(fā)活力動(dòng)力為保障,迎難而上,求實(shí)創(chuàng)新,扎實(shí)工作,奮發(fā)有為,進(jìn)一步推動(dòng)全市國(guó)稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,充分發(fā)揮稅收職能作用,為全面建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。
二、依法組織稅收收入。
(二)嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則。堅(jiān)持依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
(三)強(qiáng)化稅收分析預(yù)測(cè)。準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和稅源變化趨勢(shì),提高重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控水平。加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)濟(jì)稅收數(shù)據(jù)的深度挖掘,找準(zhǔn)征管薄弱點(diǎn)和著力點(diǎn),增強(qiáng)稅源管理的針對(duì)性和實(shí)效性。
(四)落實(shí)組織收入工作機(jī)制。完善和落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包點(diǎn)”的收入督導(dǎo)機(jī)制,加大組織收入考核力度,探索建立收入質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系。
(五)加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)與地方黨委政府的溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化與相關(guān)部門的協(xié)作配合,完善綜合治稅機(jī)制,促進(jìn)稅收收入持續(xù)健康增長(zhǎng)。
三、全面落實(shí)稅收政策。
(六)認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。建立完善配套制度,加強(qiáng)督促檢查,將支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、小微企業(yè)等結(jié)構(gòu)性減稅政策落實(shí)到位。
(七)加強(qiáng)稅收政策調(diào)研和后續(xù)管理。加強(qiáng)政策效應(yīng)的調(diào)研分析和評(píng)估測(cè)算,為完善稅制和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。強(qiáng)化后續(xù)管理,建立政策執(zhí)行跟蹤問效和反饋機(jī)制,及時(shí)研究解決政策執(zhí)行中遇到的問題。
四、加快稅收法治建設(shè)。
(八)加強(qiáng)稅收法制建設(shè)。加強(qiáng)稅收法制教育,做好稅收規(guī)范性文件制定、清理和備案審查及外來涉稅文件的審核工作,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。深入開展依法行政工作考核,積極組織依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī),完善執(zhí)法程序和文書使用,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于稅務(wù)行政裁量權(quán)具體裁量基準(zhǔn)和要求,重點(diǎn)抓好稅務(wù)行政處罰、應(yīng)納稅額核定等裁量權(quán)的行使。
(九)深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。完善執(zhí)法責(zé)任制考核體系,深化疑點(diǎn)信息庫(kù)應(yīng)用,為遠(yuǎn)程和動(dòng)態(tài)執(zhí)法督察提供決策支持。強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)性減稅政策落實(shí)和稅收收入質(zhì)量的督察。繼續(xù)落實(shí)重大稅務(wù)案件審理制度,認(rèn)真開展行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,努力化解稅收爭(zhēng)議。
(十)加強(qiáng)稅務(wù)稽查。認(rèn)真開展稅收專項(xiàng)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治以及重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查工作,深化稅務(wù)稽查分類分級(jí)管理,推進(jìn)稽查信息化建設(shè)。
五、優(yōu)化納稅服務(wù)。
(十一)繼續(xù)開展以樹立現(xiàn)代納稅服務(wù)理念為主題的教育活動(dòng)。引導(dǎo)干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)理念。采取納稅人喜聞樂見的形式,加強(qiáng)日常宣傳輔導(dǎo),做好誠(chéng)信興商宣傳月等工作。
(十二)優(yōu)化辦稅服務(wù)。加強(qiáng)12366服務(wù)熱線等服務(wù)平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化運(yùn)維管理,定期開展納稅服務(wù)質(zhì)量回訪活動(dòng)。以12366坐席人員大比武為契機(jī),加大坐席人員培訓(xùn)力度,建立專家坐席團(tuán)隊(duì),不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)技能。優(yōu)化辦稅服務(wù),積極探索稅源管理專業(yè)化模式下的專業(yè)化納稅服務(wù)新模式。規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè),繼續(xù)開展優(yōu)秀辦稅服務(wù)窗口和辦稅服務(wù)明星評(píng)選活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)辦稅服務(wù)人員的培訓(xùn)、激勵(lì)和管理。
(十三)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。進(jìn)一步暢通涉稅訴求渠道,規(guī)范納稅服務(wù)投訴反饋程序,完善權(quán)益保護(hù)措施;切實(shí)抓好各項(xiàng)服務(wù)措施的創(chuàng)新和落實(shí),提高納稅人對(duì)稅收工作的滿意度。
(十四)發(fā)揮涉稅中介機(jī)構(gòu)作用。進(jìn)一步健全工作機(jī)制,加強(qiáng)制度建設(shè);加大對(duì)注稅行業(yè)的扶持和監(jiān)管力度,做好年檢工作,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的`執(zhí)業(yè)環(huán)境;強(qiáng)化行業(yè)自律管理,引導(dǎo)涉稅中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務(wù)。
六、深化稅收征管改革。
(十五)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革措施。按照“兩提高、兩降低”的目標(biāo)要求,根據(jù)總局方案和省局的部署,立足我市管理實(shí)際,進(jìn)一步完善改革實(shí)施方案,重點(diǎn)推進(jìn)稅收分析的集約集中、評(píng)估管理的分級(jí)實(shí)施以及符合實(shí)際的一級(jí)稽查模式,以適應(yīng)今后時(shí)期稅收管理的要求。
(十六)進(jìn)一步推進(jìn)稅源專業(yè)化管。
理工作。認(rèn)真總結(jié)我市稅源專業(yè)化管理運(yùn)行情況,重點(diǎn)完善對(duì)象分類、運(yùn)行機(jī)制、崗責(zé)體系和管理方法,根據(jù)省局統(tǒng)一要求,適時(shí)規(guī)范調(diào)整,進(jìn)一步完善符合我市實(shí)際的稅源專業(yè)化管理模式。
(十七)深化預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用。加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理,按照“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對(duì)”的要求,重點(diǎn)抓住系統(tǒng)應(yīng)用中的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)深化應(yīng)用工作固化流模板和稅源管理指引,按照系統(tǒng)升級(jí)后的要求,對(duì)預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行分級(jí)分類,按照不同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估實(shí)施,建立起閉環(huán)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理流程,進(jìn)一步提高稅源管理效能。
七、推進(jìn)信息化建設(shè)。
(十八)全面提高信息化工作水平。按照省局部署,完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)小組,制定運(yùn)行方案,做好數(shù)據(jù)準(zhǔn)備,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確階段目標(biāo)任務(wù),保證金稅三期工程的順利推進(jìn)。做好稅收改革、稅源管理、納稅服務(wù)、行政管理等工作的信息技術(shù)保障工作,深化完善信息數(shù)據(jù)采集、審核、分析、考核機(jī)制,保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(十九)深化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和分析工作。進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作的組織、監(jiān)控、分析和考核;開展稅收專題分析,做好數(shù)據(jù)、信息、情報(bào)、知識(shí)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用;積極探索應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘等現(xiàn)代信息分析方法,加大對(duì)數(shù)據(jù)處理分析力度,構(gòu)建和完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制。
八、強(qiáng)化各稅種和重點(diǎn)領(lǐng)域管理。
(二十)加強(qiáng)貨物和勞務(wù)稅管理。扎實(shí)做好“營(yíng)改增”工作,協(xié)調(diào)財(cái)政、地稅等部門,做好數(shù)據(jù)交換、政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、軟件完善等工作,確保新舊稅制順利轉(zhuǎn)換。強(qiáng)化管理措施,全面做好增值稅專用發(fā)票管控、農(nóng)產(chǎn)品核定扣除、成品油消費(fèi)稅管理和車購(gòu)稅管理等工作。
(二十一)加強(qiáng)企業(yè)所得稅專業(yè)化管理。提高企業(yè)所得稅各應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息增值利用。推進(jìn)企業(yè)所得稅專業(yè)化管理力度,深化企業(yè)所得稅后續(xù)管理,確保取得積極成效。擴(kuò)大評(píng)估范圍,強(qiáng)化預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用落實(shí)力度,努力增加企業(yè)所得稅收入。
(二十二)加強(qiáng)出口退稅管理。探索外貿(mào)企業(yè)審核權(quán)限下放模式,深化新版退稅軟件應(yīng)用,提高數(shù)據(jù)分析利用效率,強(qiáng)化退稅風(fēng)險(xiǎn)管理。探索和建立出口退稅分類管理模式,提高退稅效率。
(二十三)加強(qiáng)國(guó)際稅務(wù)管理。推行非居民企業(yè)所得稅管理系統(tǒng),加大企業(yè)關(guān)聯(lián)申報(bào)管理力度,開展特別納稅調(diào)整工作。認(rèn)真落實(shí)協(xié)定待遇,積極開展情報(bào)交換,深化“走出去”企業(yè)管理和服務(wù)。
(二十四)加強(qiáng)大企業(yè)稅收管理。按照省局征管改革的要求,建立上下暢通、橫向協(xié)調(diào)的大企業(yè)稅收管理體制機(jī)制,探索和建立稅企高層對(duì)話、大企業(yè)客戶協(xié)調(diào)員和稅收遵從評(píng)價(jià)體系等工作制度,推廣應(yīng)用大企業(yè)稅收管理信息系統(tǒng),完善大企業(yè)重點(diǎn)事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理方法,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù),幫助企業(yè)建立健全稅收風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度,不斷優(yōu)化大企業(yè)稅收專業(yè)化服務(wù)和管理。
九、提高干部整體素質(zhì)。
(二十五)強(qiáng)化干部人事管理。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進(jìn)一步充實(shí)人員、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)。加大巡視力度,強(qiáng)化巡視回訪檢查,狠抓整改措施落實(shí)。穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改革,堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)性選拔為主,建立健全多種方式并舉的干部選拔任用機(jī)制,真正為作風(fēng)正派、踏實(shí)干事、群眾公認(rèn)的同志創(chuàng)造上升空間,加強(qiáng)優(yōu)秀后備人才選拔培養(yǎng),推動(dòng)干部晉升工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。通過實(shí)行上掛下派等方式,促進(jìn)干部全面發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員分類管理改革,逐步實(shí)行行政執(zhí)法類公務(wù)員管理。
(二十六)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的辦法,繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部高層次培訓(xùn)和基層干部分級(jí)分類培訓(xùn)。加強(qiáng)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》培訓(xùn)和考試,為迎接總局4月份抽考做好準(zhǔn)備。深入實(shí)施青年干部業(yè)務(wù)競(jìng)賽工程,力爭(zhēng)在省局稅收基礎(chǔ)知識(shí)達(dá)標(biāo)考試中取得好成績(jī)。
(二十七)深入開展責(zé)任國(guó)稅建設(shè)。在系統(tǒng)內(nèi)大力弘揚(yáng)重責(zé)盡責(zé)、敬業(yè)精業(yè)的風(fēng)氣,努力形成團(tuán)結(jié)一致、心無旁騖、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè),廣泛開展文明創(chuàng)建和群眾性文體活動(dòng),樹立國(guó)稅機(jī)關(guān)良好的社會(huì)形象。
十、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(二十八)推進(jìn)內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)。按照中央“制度+科技+文化”的工作要求,以構(gòu)建懲治和預(yù)防膚白體系為核心,以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,以加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約為主線,以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,全面深入推進(jìn)內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè),促進(jìn)權(quán)力規(guī)范行使。積極搭建風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)科技防控平臺(tái)規(guī)范統(tǒng)一。
(二十九)深化廉政教育。著力在創(chuàng)新教育手段、增強(qiáng)教育效果上下功夫,綜合運(yùn)用宣講教育、情景教育、體驗(yàn)教育等方式,增強(qiáng)廉潔從稅的自覺性,真正做到入腦入心入行。打造教育平臺(tái),不斷增強(qiáng)廉政教育的感染力和實(shí)效性。
(三十)加強(qiáng)監(jiān)督制約。加大對(duì)國(guó)稅干部“兩權(quán)”運(yùn)行監(jiān)督檢查力度,通過執(zhí)法監(jiān)察、明察暗訪和廉政約談等措施,完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。整合監(jiān)督資源,探索建立人事、紀(jì)檢監(jiān)察、法規(guī)等部門聯(lián)合開展工作、信息共享、成果共用的機(jī)制。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制,自覺接受納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件。淺論當(dāng)前全市國(guó)稅系統(tǒng)離退休老干部工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考淺論當(dāng)前全市國(guó)稅系統(tǒng)離退休老干部工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考全市國(guó)稅系統(tǒng)信訪工作細(xì)則。
稅收工作計(jì)劃篇三
各位領(lǐng)導(dǎo):
在過去的一年里,伴隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)勝利前進(jìn)的步伐,稅源管理xxx科在市區(qū)局和地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神及_領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)稅收工作的一系列重要指示和省、市、市xx國(guó)稅工作會(huì)議精神,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施,以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作。
按照定好位、收好稅、帶好隊(duì)的總體要求,以強(qiáng)化責(zé)任為主線,以片區(qū)管理為平臺(tái),大力實(shí)施精細(xì)化管理,不斷優(yōu)化納稅服務(wù),全面整合信息化資源,深入推進(jìn)依法治稅,創(chuàng)新隊(duì)伍管理機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制,持續(xù)搞好基層基礎(chǔ)建設(shè)。這一工作思路可以總體概括為“12366”工作思路,即:“圍繞一個(gè)中心、抓住兩條主線、完善三個(gè)機(jī)制、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)、打造六個(gè)品牌”。秉承這個(gè)思路,稅源管理xxx科努力實(shí)現(xiàn)了xx稅收質(zhì)量的快速更好地發(fā)展,全面提高了稅收征管質(zhì)量和效率。下面,我把稅源管理xxx科xx年基本工作情況及20xx年工作打算做以簡(jiǎn)要回顧和展望。
一、20xx年稅收工作回顧。
(一)大力實(shí)施稅收精細(xì)化管理,努力實(shí)現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。
20xx年,稅源管理xx科稅收征管工作是以全面提高征管質(zhì)量和效率為目標(biāo),大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化稅收管理,深化稅源監(jiān)控,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)行業(yè)管理,打牢稅收征管基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)稅收“兩個(gè)比重”的穩(wěn)步提高,提高與xx區(qū)gdp的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。采取的措施主要包括:深化片區(qū)管理,完善稅收管理員制度;建立“一戶式”電子檔案,加強(qiáng)戶籍動(dòng)態(tài)管理;加強(qiáng)稅源分析,積極開展納稅評(píng)估;加強(qiáng)征收管理,提高申報(bào)入庫(kù)水平;加強(qiáng)稅種和行業(yè)管理;加強(qiáng)稅收收入預(yù)測(cè)和基本調(diào)度;深化、細(xì)化稅收管理。
(二)創(chuàng)新開展稅收服務(wù),建設(shè)服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)。
20xx年,稅源管理xxx科全面以開展黨員先進(jìn)性教育及第xx個(gè)稅收宣傳月“依法誠(chéng)信納稅、共建小康社會(huì)”活動(dòng)為契機(jī),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)納稅人的“三服務(wù)”為主要內(nèi)容,進(jìn)一步完善服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)手段、改進(jìn)服務(wù)方式、健全服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)水平,積極創(chuàng)建“隨需應(yīng)變”的現(xiàn)代服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)。建立了納稅服務(wù)責(zé)任制,強(qiáng)化監(jiān)督考核;加強(qiáng)各崗位協(xié)調(diào)配合,形成高效的稅收服務(wù)工作機(jī)制;堅(jiān)持高起點(diǎn)定位,創(chuàng)新開展稅收服務(wù)工作。稅收服務(wù)來源于“為人民服務(wù)”的延伸和體現(xiàn),創(chuàng)建稅收服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)是xx年開展黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。稅源管理xxx科的廣大同志在各自的崗位上用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)著黨員的先進(jìn)性。
(三)大力推進(jìn)依法治稅,進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。
20xx年,稅源管理xx科以推行執(zhí)法責(zé)任制為龍頭,把依法治稅貫徹于稅收工作的始終,落實(shí)組織收入原則,發(fā)揮納稅評(píng)估作用,大力推進(jìn)依法治稅,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,努力建設(shè)法治化國(guó)稅。主要包括:嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則,繼續(xù)堅(jiān)持“不瞞收、不虛收、不引稅”約法三章的要求,實(shí)現(xiàn)了稅收收入由“基數(shù)+增長(zhǎng)”的計(jì)劃模式向“稅源+管理”的質(zhì)效模式轉(zhuǎn)變;強(qiáng)力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法全過程的計(jì)算機(jī)自動(dòng)監(jiān)控考核,提高依法治稅水平;深入貫徹行政許可法,加強(qiáng)取消項(xiàng)目的后續(xù)管理與監(jiān)督;加大稅務(wù)評(píng)估力度,發(fā)揮堵漏促管作用,營(yíng)造公平有序的稅收環(huán)境。稅源管理xx科加大稅源監(jiān)控力度,狠抓了重點(diǎn)稅源的管理,有力地促進(jìn)了稅收收入進(jìn)度。通過強(qiáng)化日常監(jiān)控和專項(xiàng)評(píng)估,達(dá)到以監(jiān)控、專項(xiàng)評(píng)估促收的目的。為加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo),我們專門成立了納稅評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)了納稅評(píng)估崗工作人員的技術(shù)力量,將名稅源監(jiān)控同志分為三個(gè)監(jiān)控片,強(qiáng)化了工作責(zé)任,重新修訂了《稅收管理xx科納稅評(píng)估工作制度》,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。
一年來,我們嚴(yán)格按照納稅評(píng)估規(guī)程,將每個(gè)月零負(fù)未低申報(bào)及申報(bào)質(zhì)量差的企業(yè),特別是連續(xù)月份零負(fù)未申報(bào)和留抵稅額長(zhǎng)期數(shù)額較大的企業(yè),確定為重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象,實(shí)施重點(diǎn)評(píng)估,并對(duì)征管中發(fā)現(xiàn)的一些共性問題加以歸納,如商貿(mào)企業(yè)返利問題、折扣問題等等。在正常按月評(píng)估的同時(shí),我們還分行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)評(píng)估、調(diào)查,陸續(xù)開展了重點(diǎn)稅源企業(yè)調(diào)查、福利企業(yè)專項(xiàng)檢查、加油站企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查、廢舊物資企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查、商貿(mào)企業(yè)普通發(fā)票專項(xiàng)檢查等。xx年累計(jì)評(píng)估企業(yè)xx戶,查補(bǔ)稅款xx萬元,罰款xx萬元,滯納金xx萬元。xx同志在所得稅匯算清繳中和普通發(fā)票檢查過程中,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)企業(yè)所得稅有關(guān)條文、條例、規(guī)定,認(rèn)真把關(guān),每查一個(gè)問題有根有據(jù),讓納稅人心服口服。xx在進(jìn)行福利企業(yè)、出口退稅企業(yè)政策審核、退稅方面嚴(yán)格把關(guān),一年來無一錯(cuò)漏情況發(fā)生。在20xx年按照xx局關(guān)于對(duì)商貿(mào)、工業(yè)企業(yè)檢查納稅情況有關(guān)掌握尺度及標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)企業(yè)不同情況、不同規(guī)模,對(duì)企業(yè)的所得稅進(jìn)行了核定征收和匯算清繳及增值稅納稅情況的專項(xiàng)檢查,同時(shí)還對(duì)出口企業(yè)的所得稅進(jìn)行了匯算清繳,規(guī)范了稅收管理,堵塞稅收漏洞。xx同志是一位做事細(xì)致認(rèn)真的老同志。
多年的稽查工作使她積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和較全面的稅收業(yè)務(wù)知識(shí),具備了較強(qiáng)的工作能力,在實(shí)際整治活動(dòng)工作中,頂住來自親、朋、好、友各方面的說情壓力,頂住來自納稅人的無賴誣陷和不負(fù)責(zé)任的舉證,仍然堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法查稅,受到了xx局xx局長(zhǎng)的親口慰勉。她積極發(fā)揚(yáng)一個(gè)老_員的優(yōu)良品質(zhì),積極配合賈樺副科長(zhǎng),全身心的投入到工作中,高質(zhì)量的完成了檢查工作。全年對(duì)于市區(qū)局組織稅收整治、專項(xiàng)檢查重案組、特別行動(dòng)組、所得稅匯算清繳等檢查全部參加了,xx科累計(jì)檢查組織收入收入達(dá)到xx多萬元,初步達(dá)到了xx局所規(guī)定的要求,為xx局的組織收入奠定了一定基礎(chǔ)。稅源管理xx科推進(jìn)依法治稅,提高稅收?qǐng)?zhí)法水平得到了全面的提升。
(四)全面實(shí)施信息化整合工程,提高信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。
稅收工作計(jì)劃篇四
七分局是個(gè)點(diǎn)多面廣(原六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))戰(zhàn)線長(zhǎng)、稅源差的農(nóng)村分局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分個(gè)體戶納稅意識(shí)淡薄,市場(chǎng)疲軟,經(jīng)濟(jì)環(huán)境差,分局形成規(guī)模效益的企業(yè)幾乎沒有,煤炭行業(yè)受政府的制約時(shí)開時(shí)停,沒有固定的稅源,由于主體稅源下降,造成完成稅收收入任務(wù)的壓力較大,面對(duì)稅源與收入任務(wù)的反差,分局干部職工做到思想上不動(dòng)搖,完成任務(wù)的信心和決心不動(dòng)搖,提出了向征管要稅源,向改革要稅源,向考核要稅源。通過勤征細(xì)管,有效地彌補(bǔ)了主體稅源的不足,實(shí)現(xiàn)了稅收收入總量和質(zhì)量的提高。
一是分析稅源,分解任務(wù),實(shí)行千斤重?fù)?dān)人人挑。
年初,我們按照縣局分配的任務(wù)基數(shù),對(duì)20xx年度的稅收任務(wù)完成情況進(jìn)行了分析,找出了稅收增減變化的因素,并以此為依據(jù),對(duì)各組20xx年稅費(fèi)任務(wù)進(jìn)行了分解,再由征收組分解到專管員和納稅戶,實(shí)現(xiàn)了千斤重?fù)?dān)眾人挑。
二是嚴(yán)格考核,實(shí)行人人身上有指標(biāo)。稅費(fèi)任務(wù)下達(dá)后,分局及時(shí)與各組簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀,分局在縣局考核分局稅費(fèi)任務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了二級(jí)考核,分季進(jìn)行,將考核指標(biāo)具體量化、細(xì)化,極大的調(diào)動(dòng)了干部職工完成任務(wù)的主動(dòng)性和積極性。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控,實(shí)行行業(yè)管理。
根據(jù)iso作業(yè)文件《重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作規(guī)程》的要求,結(jié)合一組的征管現(xiàn)狀,分局對(duì)煤炭行業(yè)和交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行了分行業(yè)管理。分局對(duì)企業(yè)年納稅額在3萬元以上,對(duì)個(gè)體戶年納稅額在5000元以上的稅源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控管理。今年對(duì)分局來說是一個(gè)特殊的考驗(yàn),支柱稅源煤礦上半年停產(chǎn)整頓時(shí)間長(zhǎng),造成分局稅源嚴(yán)重不足,稅源缺口較大。綜合組收入任務(wù)陷入困境,如何完成稅收任務(wù)是分局焦點(diǎn)問題,此時(shí)此刻分局一班人沒有灰心,迎難而上,全力撲在組織征收工作中。綜合組抓住煤礦開業(yè)的機(jī)遇,對(duì)夾子溝一號(hào)礦、二號(hào)礦、三號(hào)礦、四號(hào)礦,張道先的張家灣煤礦,黃瑞全煤礦等稅源大戶進(jìn)行跟蹤管理,做到心中有數(shù),收到良好的效果,綜合組王建忠同志克服種種困難,加班加點(diǎn),通過嚴(yán)查細(xì)管,打破歷史記錄,組織入庫(kù)稅款300萬元,功不可莫。交通運(yùn)輸通過源泉控制,在創(chuàng)歷史新高,入庫(kù)稅款40萬元。
四是加強(qiáng)清理檢查,實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入均衡入庫(kù)。
我們?cè)诩訌?qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控的同時(shí),抓大不放小,對(duì)重點(diǎn)稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁,限度地限制跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)企業(yè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)村零星稅收和三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)的稅收進(jìn)行了清理檢查,規(guī)范了稅收秩序。首先是對(duì)企業(yè)欠稅加大了征繳力度,先后對(duì)東鞏加油站、東鞏煤管站、東鞏建筑市嘗巡檢楊角山茶廠、巡檢電瓷廠、肖堰水泥廠、龍王峽漂流處等單位進(jìn)行了清理檢查,查補(bǔ)稅款萬元;其次是對(duì)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)六個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的稅收進(jìn)行了清理檢查,查補(bǔ)稅款萬元,最后是對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行了清理檢查,查補(bǔ)稅款萬元,有效地防止了稅源的流失。由于分局采取了以上各項(xiàng)強(qiáng)有力的征繳措施和同志們的共同努力,為完成全年任務(wù)取得了可喜成績(jī)。由于巡檢鎮(zhèn)、肖堰鎮(zhèn)的任務(wù)分配數(shù)與稅源基數(shù)的差額懸殊過大,入庫(kù)稅收與分配的任務(wù)有一定的差距。但他們是苦勞大于功勞。
五是迎難而上,千方百計(jì)地完成社保費(fèi)征繳任務(wù)。
社保費(fèi)征繳工作是一項(xiàng)艱難復(fù)雜的工作,分局一直在摸索中發(fā)展,在征繳中前進(jìn),在管理中探索。但現(xiàn)實(shí)中企業(yè)倒閉,自然解體,人員下崗,給社保工作帶來諸多不便,特別是企事業(yè)單位效益不佳,直接影響社保費(fèi)的征繳工作。但我們分局社保費(fèi)人員沒有氣餒,一是抓住企業(yè)破產(chǎn)的機(jī)遇,抵繳入庫(kù)社保19萬元;二是加大對(duì)正常戶的征繳,入庫(kù)社保費(fèi)萬元;三是挖拙暫無繳費(fèi)能力戶的潛力,入庫(kù)社保費(fèi)萬元;四是規(guī)范了費(fèi)源征繳臺(tái)帳;一組鄒凡明同志登記的費(fèi)源臺(tái)帳得到了縣局的表?yè)P(yáng)。通過對(duì)分局45戶應(yīng)繳社保費(fèi)的管理,我們的干部做了大量的工作,歷盡千辛萬苦超額完成了縣局下達(dá)的社保費(fèi)征繳任務(wù)。
六是加強(qiáng)票證管理,實(shí)行以票控稅。
票證管理工作是分局抓好稅收征管的一件大事。今年我們分局一是加大對(duì)建筑安裝、交通運(yùn)輸、飲食行業(yè)進(jìn)行以票控稅,實(shí)行源泉控管,堵塞征管漏洞。二是加大對(duì)稅收票證的管理力度,按照縣局票證使用要求,分局一律使用機(jī)開稅收票證,杜絕使用手工票,一年來,分局未有出現(xiàn)丟失損毀稅收票證和發(fā)票現(xiàn)象。
七是強(qiáng)化征管質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行征管質(zhì)量考核。
稅收工作計(jì)劃篇五
全面貫徹黨的大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,認(rèn)真貫徹普法工作要求,進(jìn)一步解放思想,不斷創(chuàng)新內(nèi)容和形式,全面落實(shí)__普法規(guī)劃,深入開展法制宣傳教育,扎實(shí)推進(jìn)依法治區(qū),大力加強(qiáng)公民意識(shí)教育,弘揚(yáng)法治精神,為全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,為營(yíng)造良好的法治環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
二、主要工作。
(一)把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的大精神作為法制宣傳教育工作首要政治任務(wù)抓好抓實(shí)。黨的大提出,_深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍_。這就為法制宣傳教育工作指明了方向,提出了新的任務(wù)和更高的要求。我局要按照普法工作的要求,深入開展法制宣傳教育,把大精神落實(shí)在普法依法治理的各方面、全過程。
(二)切實(shí)加強(qiáng)憲法和重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法,牢固樹立憲法意識(shí),維護(hù)憲法。緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧、促進(jìn)人的全面發(fā)展,廣泛宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),積極宣傳新頒布法律法規(guī)。宣傳社會(huì)主義法治理念,加強(qiáng)本局職工的意識(shí)教育,弘揚(yáng)法治精神,努力推進(jìn)社會(huì)主義法律文化建設(shè)。通過舉辦法制專題講座,開展普法知識(shí)競(jìng)賽,利用法制宣傳日、行(!)動(dòng)周、文藝演出、圖片展等形式開展好今年的法制宣傳日主題系列活動(dòng),切實(shí)提高我局職工的法律素質(zhì)和憲法意識(shí)。
(三)以提高依法執(zhí)政意識(shí)為重點(diǎn),推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育。豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座,理論中心組學(xué)法等制度,重在提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力。將法制學(xué)習(xí)列入局黨組理論中心組、局黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃,以學(xué)習(xí)黨的大和“兩會(huì)”精神、政府工作報(bào)告為重點(diǎn),把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與推進(jìn)依法治局有機(jī)結(jié)合起來。
(五)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),圍繞審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制的實(shí)際情況,落實(shí)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的推薦工作。參加市審計(jì)局優(yōu)秀項(xiàng)目的評(píng)選活動(dòng);參加各項(xiàng)審計(jì)培訓(xùn),及時(shí)了解審計(jì)工作存在的不足,促進(jìn)提高審計(jì)質(zhì)量,推進(jìn)審計(jì)工作水平再上新的臺(tái)階。
(六)強(qiáng)化審計(jì)復(fù)核制度。年,我局將按照科學(xué)規(guī)范、提高效率、開拓創(chuàng)新的思路,推動(dòng)復(fù)核工作的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化,進(jìn)一步提高復(fù)核工作的質(zhì)量和效率。嚴(yán)格復(fù)核為科學(xué)管理、綜合分析、項(xiàng)目考核提供客觀公正的依據(jù)。
稅收工作計(jì)劃篇六
一是風(fēng)險(xiǎn)管理工作的深度和廣度不斷提升,將風(fēng)險(xiǎn)管理工作拓展到征管工作的各關(guān)鍵環(huán)節(jié),引導(dǎo)稅收管理員以風(fēng)險(xiǎn)管理思維開展各項(xiàng)工作,使風(fēng)險(xiǎn)管理成為征管質(zhì)效的堅(jiān)強(qiáng)保障。
二是團(tuán)隊(duì)協(xié)作不斷加強(qiáng),在已順暢運(yùn)轉(zhuǎn)的縱向閉環(huán)流程基礎(chǔ)上,理順橫向協(xié)作流程,為全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供有力保障,提高風(fēng)險(xiǎn)管理工作質(zhì)效。
三是風(fēng)險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)力量不斷增強(qiáng),通過實(shí)務(wù)操作和強(qiáng)化培訓(xùn),塑造一支有豐富應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì),并以此帶動(dòng)基層局其他稅源管理人員提升應(yīng)對(duì)能力,為促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作奠定良好基礎(chǔ)。
四是應(yīng)對(duì)質(zhì)量穩(wěn)步提升,以績(jī)效考核為抓手,大力強(qiáng)化應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié)監(jiān)督,狠抓風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)量和稅款入庫(kù)。
五是風(fēng)險(xiǎn)管理成果持續(xù)轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)基層局不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)結(jié)果的分析運(yùn)用,以問題為導(dǎo)向開展行業(yè)稅源管理,使稅源風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)降低,納稅人稅法遵從度穩(wěn)步提升。
(一)進(jìn)一步理順稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程,建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理橫向協(xié)作機(jī)制。
根據(jù)《自治區(qū)地稅系統(tǒng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理辦法(暫行)》、《全疆地稅系統(tǒng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理橫向協(xié)作辦法(暫行)》及自治區(qū)地方稅務(wù)局風(fēng)險(xiǎn)管理工作要求,與稽查局、各業(yè)務(wù)處共同研究制定《伊犁州地方稅務(wù)局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理橫向協(xié)作實(shí)施辦法》,重點(diǎn)解決目前高風(fēng)險(xiǎn)推送、中低風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)高風(fēng)險(xiǎn)及伊犁州地稅局風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)協(xié)作中存在的突出問題,嚴(yán)格績(jī)效問責(zé),形成長(zhǎng)效橫向協(xié)作機(jī)制,為全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)模型建設(shè)和應(yīng)用工作,提高風(fēng)險(xiǎn)模型指向的準(zhǔn)確率。
一是以自治區(qū)地方稅務(wù)局風(fēng)險(xiǎn)特征指引庫(kù)為主,以本地征管提煉風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)為輔,大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)模型建設(shè)和應(yīng)用工作。
繼續(xù)采取以行業(yè)綜合風(fēng)險(xiǎn)模型建設(shè)為主、特定事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)模型建設(shè)為輔的思路,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)模型覆蓋地稅全稅種、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)覆蓋征管工作各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“兩覆蓋”目標(biāo),努力提高風(fēng)險(xiǎn)模型指向準(zhǔn)確率,為提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)量打好基礎(chǔ)。
二是加大國(guó)家稅務(wù)總局重點(diǎn)稅收風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)落實(shí)力度。
以戶籍風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓風(fēng)險(xiǎn)、非學(xué)歷教育培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)、金融企業(yè)中間業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、零申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)地稅關(guān)聯(lián)稅種風(fēng)險(xiǎn)、建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、欠稅風(fēng)險(xiǎn)、退稅風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),按風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)大類不斷研究、總結(jié)、細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),切實(shí)落實(shí)好國(guó)家稅務(wù)總局重點(diǎn)稅收風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。
(三)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié)監(jiān)督,加大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)復(fù)查機(jī)制落實(shí)力度,提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)量。
依托風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái),采取實(shí)地抽查、電話回訪和問卷調(diào)查等方式,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)各環(huán)節(jié)跟蹤監(jiān)督。
確保風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作落到實(shí)處、不走過場(chǎng),各基層局在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過程中執(zhí)行稅收政策準(zhǔn)確統(tǒng)一不出現(xiàn)偏差,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作廉潔高效。
按季開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)復(fù)查工作,檢驗(yàn)各基層局工作質(zhì)量,提高各基層局風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力,進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)對(duì)程序,提升應(yīng)對(duì)質(zhì)量。
(四)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)結(jié)果應(yīng)用,以分析成果促進(jìn)征管質(zhì)量的提升和風(fēng)險(xiǎn)模型的改進(jìn)。
伊犁州地稅局按季召開風(fēng)險(xiǎn)管理工作專題分析會(huì),在向風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展的同時(shí),總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中存在的問題,提煉風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成果,解決風(fēng)險(xiǎn)模型中存在的問題。
將分析成果及時(shí)向各業(yè)務(wù)處反饋,并下發(fā)各基層局,指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作,形成風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與成果運(yùn)用的良性循環(huán)。
指導(dǎo)基層局利用風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果加強(qiáng)稅源監(jiān)控和納稅輔導(dǎo),通過稅源風(fēng)險(xiǎn)防范使風(fēng)險(xiǎn)管理成果有效轉(zhuǎn)化為征管質(zhì)量的提升,充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理補(bǔ)缺功能,進(jìn)而提高風(fēng)險(xiǎn)管理的促收成效。
(五)加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集與利用,拓寬數(shù)據(jù)來源。
將“大數(shù)據(jù)”理念引入日常征管。
一是落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險(xiǎn)管理”,借助互聯(lián)網(wǎng)拓寬風(fēng)險(xiǎn)管理信息來源渠道,通過外部信息交換平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái),將采集的互聯(lián)網(wǎng)信息充分運(yùn)用于風(fēng)險(xiǎn)推送和應(yīng)對(duì)工作中,提高風(fēng)險(xiǎn)管理介入的及時(shí)性和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)確性。
二是充分利用相關(guān)部門提供的第三方信息,防范納稅人自行申報(bào)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)不實(shí)及征納雙方信息不對(duì)稱造成的稅源管理風(fēng)險(xiǎn)。
(六)加強(qiáng)州級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控。
根據(jù)《新疆地稅系統(tǒng)稅源分級(jí)分類監(jiān)控管理辦法》(新地稅發(fā)〔20xx〕201號(hào))要求,與稽查局、各業(yè)務(wù)處聯(lián)合建立州級(jí)重點(diǎn)稅源庫(kù),制定采集信息標(biāo)準(zhǔn),定期采集相關(guān)信息,充分利用“金稅三期”軟件、稅收管理平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái),做好重點(diǎn)稅源日常監(jiān)控的同時(shí)有計(jì)劃地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)推送,確保重點(diǎn)稅源企業(yè)管理到位。
(七)加強(qiáng)國(guó)地稅風(fēng)險(xiǎn)管理合作。
一是共同做好伊犁州直財(cái)稅信息平臺(tái)建設(shè)業(yè)務(wù)需求上報(bào)工作;二是建立健全信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)第三方數(shù)據(jù)共有,風(fēng)險(xiǎn)推送戶互報(bào),風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)結(jié)果共享;三是有針對(duì)性的'選擇國(guó)稅部門與地稅部門的重點(diǎn)稅源交叉管戶,嘗試開展聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)推送與應(yīng)對(duì),在提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)全面性的同時(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。
(八)稅源風(fēng)險(xiǎn)管理與稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范有效結(jié)合。
在國(guó)家稅務(wù)總局征管規(guī)范、自治區(qū)地方稅務(wù)局征管規(guī)程及“金稅三期”軟件平臺(tái)的研究上下功夫,找準(zhǔn)征管工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重點(diǎn)事項(xiàng)中可能存在的稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理方面的風(fēng)險(xiǎn),與稅源風(fēng)險(xiǎn)管控有機(jī)結(jié)合,在堵塞征管漏洞的同時(shí)查找征管程序中存在的問題進(jìn)而防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
(九)適時(shí)試點(diǎn)縣(市)局風(fēng)險(xiǎn)管理全流程運(yùn)轉(zhuǎn)。
為充分發(fā)揮各縣(市)局風(fēng)險(xiǎn)管理工作的積極性和主動(dòng)性,今年將結(jié)合各局稅源規(guī)模、人員狀況及風(fēng)險(xiǎn)管理工作推進(jìn)現(xiàn)狀等因素,經(jīng)自治區(qū)地稅局批準(zhǔn)后,選擇部分縣(市)局,在伊犁州地稅局的指導(dǎo)和監(jiān)督下開展風(fēng)險(xiǎn)管理全流程運(yùn)轉(zhuǎn)工作,為下一步工作積累經(jīng)驗(yàn)。
(十)加強(qiáng)欠稅管理。
20xx年,受經(jīng)濟(jì)下行因素特別是房地產(chǎn)行業(yè)不景氣因素影響,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)稅款入庫(kù)率偏低。
今年將在總結(jié)上年度工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強(qiáng)欠稅管理,定期通報(bào)稅款入庫(kù)情況,由各業(yè)務(wù)處室分稅種督辦。
(十一)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn),提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)人員整體素質(zhì),加快風(fēng)險(xiǎn)管理人才培養(yǎng)。
以風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)使用、風(fēng)險(xiǎn)特征指引應(yīng)用、稅收政策及財(cái)會(huì)知識(shí)為培訓(xùn)重點(diǎn),采取案例分析、模擬演練等培訓(xùn)方式,提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)人員整體素質(zhì),促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)量提升。
通過“青藍(lán)工程”強(qiáng)化干部業(yè)務(wù)知識(shí)“傳幫帶”,加快風(fēng)險(xiǎn)管理人才后續(xù)培養(yǎng),盡快打造出能打硬仗、敢打硬仗的風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì),為推進(jìn)征管改革添力。
稅收工作計(jì)劃篇七
以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《_關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)[20xx]40號(hào))為主線,以《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(總局3號(hào)令)、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(總局44號(hào)令)、《江蘇省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》為依據(jù),以提高全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員能力素質(zhì)為重點(diǎn),周密籌劃、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),精心組織形式多樣的培訓(xùn)教育活動(dòng),大力宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí),傳授安全生產(chǎn)監(jiān)管方法,努力培養(yǎng)一批作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法的安全生產(chǎn)管理人員,夯實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作基礎(chǔ)。
二、培訓(xùn)工作目標(biāo)。
(五)嚴(yán)密組織規(guī)模以上企業(yè)班組長(zhǎng)參加安全培訓(xùn),培訓(xùn)率力爭(zhēng)達(dá)到100%;
三、培訓(xùn)主要任務(wù)。
根據(jù)全區(qū)年度安全生產(chǎn)總體工作安排及上級(jí)關(guān)于開展安全培訓(xùn)的文件指示要求,今年,區(qū)安監(jiān)局將主要組織以下各類人員參加培訓(xùn)。
一是嚴(yán)密組織街道機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)察監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”要求和監(jiān)管執(zhí)法能力需求,組織開展好領(lǐng)導(dǎo)干部和安全監(jiān)管人員培訓(xùn)教育工作,力求通過培訓(xùn)教育,使全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員熟悉掌握安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法程序等。根據(jù)市局要求,及時(shí)組織相關(guān)監(jiān)管人員參加執(zhí)法能力培訓(xùn)班。嘗試采用外送委培、考察學(xué)習(xí)、專題研討等方式進(jìn)行安全監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提升全區(qū)監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職盡責(zé)能力,加快培養(yǎng)更多的安全生產(chǎn)監(jiān)管行家里手,為全區(qū)安全生產(chǎn)工作提供人才支持和智力保障。
二是組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加培訓(xùn)。_《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[20xx]23號(hào))及《_關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)[20xx]40號(hào))中明確要求:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安管人員、特殊工種人員一律嚴(yán)格考核,按規(guī)定持證上崗,職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè),要依法停業(yè)整頓。因此,組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安管人員參加培訓(xùn)是貫徹落實(shí)_指示要求的重要舉措。一季度,區(qū)安監(jiān)局?jǐn)M對(duì)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況,分行業(yè)種類進(jìn)行調(diào)研統(tǒng)計(jì),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員培訓(xùn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,并建立完善相關(guān)培訓(xùn)臺(tái)帳資料。二季度至四季度,區(qū)安監(jiān)局將根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各類人員培訓(xùn)情況,積極協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)主管部門,分行業(yè)、分批次、分片區(qū)組織相關(guān)人員參加取證培訓(xùn)和年度復(fù)訓(xùn)。督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行開展安全培訓(xùn)。
三是組織特種作業(yè)人員持證上崗培訓(xùn)。根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(總局第30號(hào)令)確定的11類51個(gè)特種作業(yè)工種類別,結(jié)合我區(qū)特種作業(yè)工種分布和培訓(xùn)資質(zhì)規(guī)定范疇,積極調(diào)查、登記和組織未取得上崗操作證的特種作業(yè)人員開展安全專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和復(fù)審培訓(xùn),堅(jiān)決消除特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象,切實(shí)提高特種作業(yè)人員安全作業(yè)技能和持證上崗率。
稅收工作計(jì)劃篇八
近年來個(gè)體稅收增長(zhǎng)很快,占整個(gè)稅收的比重逐年上升。個(gè)體稅收征管已成為稅收工作的重要內(nèi)容。相對(duì)于個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)而言,現(xiàn)行個(gè)體稅收征管已經(jīng)落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,個(gè)體稅收征管水平亟待提高。
一、現(xiàn)行個(gè)體稅收征管中存在的問題
(一)稅收征管基礎(chǔ)薄弱,稅源監(jiān)控水平較低。一是應(yīng)稅個(gè)體工商戶家底很難弄清,納稅戶數(shù)難于掌握。在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)工商登記戶數(shù)常常大于稅務(wù)登記戶數(shù)。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模難以把握,“雙定”定額的真實(shí)性差。缺乏有效的稅收監(jiān)控手段和辦法,“雙定”難度越來越大,“雙定”定額相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出總體下降趨勢(shì)。
(二)稅收征管難度大。個(gè)體稅收呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、稅源零星分散、交易頻繁、流動(dòng)性強(qiáng)、開業(yè)停業(yè)變化快、不建立帳務(wù),不懂法律,或利用稅收法制不健全千方百計(jì)偷、逃稅款等特點(diǎn),使其個(gè)體稅收征管難度極大,征管效益受到較大的局限。
(三)征管力量薄弱。由于國(guó)稅、地稅分設(shè),行政管理人員增加,有限的稅收征管力量更加分散化,征管力量薄弱的矛盾更加突出,稅收征管的力度更加弱化,無法形成征管優(yōu)勢(shì),致使稅收在一定程度上有流失現(xiàn)象。與此同時(shí),由于稅收政策性強(qiáng),實(shí)踐中具體操作難度大。理論上,征與不征、征多與征少都體現(xiàn)了黨和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,事關(guān)一定時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但在實(shí)際的個(gè)體稅收征管中,由于起征點(diǎn)調(diào)高,對(duì)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行操作難度較大,稅收優(yōu)惠往往具備一定的條件限制,“應(yīng)稅”與“非稅”臨界點(diǎn)在實(shí)際工作中難于明顯劃分,優(yōu)惠對(duì)象把握困難。隨著個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷變化,稅收優(yōu)惠對(duì)象變更頻繁,稅務(wù)部門難于應(yīng)對(duì)。同時(shí),稅收優(yōu)惠的執(zhí)行,增加了對(duì)非稅收優(yōu)惠對(duì)象依法征收的難度。
(四)發(fā)票使用、管理水平較低。除增值稅專用發(fā)票外,稅務(wù)部門對(duì)現(xiàn)行普通發(fā)票的運(yùn)用、管理水平較低,發(fā)票使用還沒有涵蓋所有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域及社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié),假發(fā)票現(xiàn)象嚴(yán)重,行政事業(yè)費(fèi)收據(jù)不斷侵蝕發(fā)票應(yīng)用領(lǐng)域,對(duì)填開發(fā)票的比對(duì)力度不夠,“以票管稅”的制衡機(jī)制尚需進(jìn)一步完善。
(五)稅收征管力度難以到位,“費(fèi)擠稅”現(xiàn)象嚴(yán)重。一是由于對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)估計(jì)不足,輕視了對(duì)個(gè)體稅收的征管,為“費(fèi)大于稅”的國(guó)民收入分配格局創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。二是從全國(guó)來看,個(gè)體稅收的征管力度總體上是受稅收收入任務(wù)、稅收征管效益調(diào)控的,征管力度難以到位,“費(fèi)大于稅”的狀況沒能得到改善。在個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)支出中,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃費(fèi)支出普遍大于繳納稅收數(shù)額的1——10倍以上。相當(dāng)部分地方,個(gè)體工商戶就是繳納的工商管理費(fèi)、特殊行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可費(fèi)等,都大于所繳納的稅收數(shù)額。
(六)稅收工作的社會(huì)參與性不強(qiáng)。由于稅收法制建設(shè)的滯后,“依法誠(chéng)信納稅”缺乏激勵(lì)制約機(jī)制,涉稅相關(guān)職能部門在稅收征管活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的職責(zé)缺乏“剛性”約束。由此造成,稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征管工作中主要靠部門的孤軍奮戰(zhàn),難于形成社會(huì)綜合征管合力。
二、存在問題的原因分析
一是對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展估計(jì)不足,對(duì)個(gè)體稅收的重視不夠。脫胎于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想意識(shí),各級(jí)稅務(wù)部門對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期停留在“居于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充地位”之上,受各種經(jīng)濟(jì)成份稅收征管投入與產(chǎn)出比的比較,使個(gè)體稅收沒得到應(yīng)有的重視。
二是稅收法制建設(shè)滯后,稅收征管缺乏創(chuàng)新性。受落后的稅收觀念的長(zhǎng)期影響,社會(huì)對(duì)依法加強(qiáng)個(gè)體稅收征管與大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)一直存在偏頗,相對(duì)于國(guó)外完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而言,我國(guó)稅收法制建設(shè)有滯后現(xiàn)象。同時(shí),受稅收法制建設(shè)滯后的影響,個(gè)體稅收征管中存在的問題長(zhǎng)期得不到及時(shí)有效解決,加之個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,以至個(gè)體稅收征管中存在的問題越累越多。由于稅務(wù)部門對(duì)個(gè)體稅收重視不夠,對(duì)個(gè)體稅收征管發(fā)展目標(biāo)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃,加之對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律缺乏系統(tǒng)性、前瞻性的研究,在如何與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新個(gè)體稅收征管方面缺乏有效的探索。
三是缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,在一定程度上影響了個(gè)體稅收征管人員的工作積極性。
三、提高個(gè)體稅收征管水平的對(duì)策
(一)樹立科學(xué)的發(fā)展觀,提高對(duì)個(gè)體稅收的認(rèn)識(shí)。按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,統(tǒng)籌企業(yè)稅收與個(gè)體稅收征管,正確處理加強(qiáng)個(gè)體稅收征管與大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”,改變稅收征管中相對(duì)的“一手(企業(yè)稅收)硬、一手(個(gè)體稅收)軟”的格局,努力營(yíng)造公平的稅收發(fā)展環(huán)境。
(二)強(qiáng)化管理,不斷增強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅源的監(jiān)控能力。一是強(qiáng)化戶籍管理,建立健全納稅人戶籍管理制度。二是堅(jiān)持屬地征管原則,將街道、門牌號(hào)標(biāo)示出的納稅戶名稱、行業(yè)、征管情況分類管理。根據(jù)不同行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、納稅人的納稅意識(shí)、以往的申報(bào)納稅記錄、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等綜合情況,將個(gè)體工商戶進(jìn)行分類。依據(jù)不同類型的個(gè)體工商戶,相應(yīng)地采取有效的征管辦法和措施,進(jìn)而掌握個(gè)體稅收征管的主動(dòng)權(quán)。
(三)充分發(fā)揮發(fā)票對(duì)稅收征管的促進(jìn)作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的管理監(jiān)控。一是積極推進(jìn)《發(fā)票管理辦法》向《發(fā)票法》的轉(zhuǎn)換,解決增值稅專用發(fā)票與普通發(fā)票管理上的混亂問題。二是不斷深化財(cái)政體制改革,努力縮小行政事業(yè)性收費(fèi)范圍,嚴(yán)格規(guī)范行政性收費(fèi)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的范圍,切實(shí)解決行政事業(yè)費(fèi)收據(jù)對(duì)發(fā)票使用范圍的大量侵蝕問題。三是通過對(duì)發(fā)票管理的立法,加大對(duì)各種發(fā)票違章、違法行為的打擊力度,增大發(fā)票違章、違法的成本,有效遏制當(dāng)前利用發(fā)票進(jìn)行偷稅漏稅的勢(shì)頭。四是倡導(dǎo)、鼓勵(lì)消費(fèi)者在購(gòu)買商品或提供服務(wù)時(shí)積極索取發(fā)票,以利于稅務(wù)部門不斷擴(kuò)大和提高利用發(fā)票對(duì)個(gè)體稅收進(jìn)行有效監(jiān)控的范圍和質(zhì)量。五是著力提高發(fā)票的科技含量,增大制作假發(fā)票的難度。六是借鑒增值稅專用發(fā)票管理經(jīng)驗(yàn),加大對(duì)開具發(fā)票與取得發(fā)票之間的比對(duì)力度,嚴(yán)厲打擊“頭大尾小”犯罪行為。
(四)依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種稅收違法亂紀(jì)行為。正確面對(duì)個(gè)體稅收征管難度大、稅收流失時(shí)有發(fā)生的問題,從實(shí)現(xiàn)稅收可持續(xù)發(fā)展的高度,深刻認(rèn)識(shí)加大對(duì)個(gè)體工商戶稅務(wù)違法違章行為打擊的極端重要性。一是堅(jiān)持依法治稅,實(shí)現(xiàn)實(shí)體法與程序法的統(tǒng)一,嚴(yán)格規(guī)范征納雙方的行為,逐步提高對(duì)個(gè)體稅收的監(jiān)控水平。二是要加快稅收立法步伐,提高違章違法的處罰標(biāo)準(zhǔn),以增大涉稅違法違章的成本。三是加大查處、執(zhí)行力度,嚴(yán)厲打擊偷抗稅行為。從機(jī)制上克服“以補(bǔ)代罰、以罰代刑”的作法,提高稅法的威懾力,努力規(guī)范稅收秩序,營(yíng)造公平、和諧的稅收環(huán)境。
(五)著力構(gòu)建個(gè)體稅收征管制約的長(zhǎng)效機(jī)制。一是利用信息技術(shù),借鑒對(duì)增值稅專用發(fā)票的管理機(jī)制,建立起包含所有普通發(fā)票管理的發(fā)票管理信息系統(tǒng),提高對(duì)發(fā)票的管理水平,增強(qiáng)發(fā)票對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶依法納稅的監(jiān)控能力。二是密切與技術(shù)監(jiān)督局、工商局等部門的配合,逐步擴(kuò)大諸如稅控加油機(jī)、稅控收款機(jī)等稅控設(shè)備的應(yīng)用領(lǐng)域,配合發(fā)票管理信息系統(tǒng),構(gòu)建起加強(qiáng)個(gè)體稅收征管制約的長(zhǎng)效機(jī)制。
(六)強(qiáng)化稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)個(gè)體稅收征管人員的業(yè)務(wù)技能。采取委培、自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座、崗位練兵、以熟帶生、參觀學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容除稅收、涉稅相關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)外,還應(yīng)包括政治經(jīng)濟(jì)理論、語言表達(dá)、公務(wù)經(jīng)濟(jì)文書寫作等,以提高受訓(xùn)人員綜合素質(zhì),不斷增強(qiáng)稅務(wù)人員搞好個(gè)體稅收征管的本領(lǐng)。要優(yōu)化稅務(wù)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)培訓(xùn)的投入力度,確保培訓(xùn)工作的真正開展。培訓(xùn)工作應(yīng)堅(jiān)持制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化、機(jī)制化,始終保持稅務(wù)人員素質(zhì)的與時(shí)俱進(jìn)。
(七)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收的調(diào)查研究,著力提高個(gè)體稅收征管水平。加強(qiáng)個(gè)體稅收征管不可能畢其功于一役。要將個(gè)體稅收工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程來抓,圍繞“依法征稅,應(yīng)收盡收”的工作目標(biāo),綜合運(yùn)用各種征管手段,提高個(gè)體稅收征管的質(zhì)量效率。同時(shí),講求征管工作的連續(xù)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、合理性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收征管情況的調(diào)查研究,分析不同類別個(gè)體工商業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),努力把握其發(fā)展的規(guī)律性,增強(qiáng)征管工作的創(chuàng)造性,要加強(qiáng)不同地區(qū)個(gè)體稅收征管經(jīng)驗(yàn)的交流,相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,促進(jìn)個(gè)體稅收征管水平的共同提高。
二0一五年六月二十一日
稅收工作計(jì)劃篇九
市地稅局各單位、各部門:
現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)工作的通知》(稅總發(fā)〔20xx〕35號(hào))文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合工作實(shí)際,提出如下意見,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、全力做好宣傳,確保每一戶小微企業(yè)熟知稅收優(yōu)惠政策。
各單位要充分認(rèn)識(shí)全面落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的重要意義,要把落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策作為一把手工程抓實(shí)抓好,要將落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策作為一項(xiàng)長(zhǎng)期重要工作來抓,分管局長(zhǎng)要靠上抓,責(zé)任分工要明確細(xì)致,法規(guī)稅政、征管、納稅服務(wù)、信息化等部門要群策群力,各司其職,形成合力,要采取有效措施,送稅收優(yōu)惠政策上門,確保稅收政策落實(shí)到位。
一是各單位、各部門要通過網(wǎng)站、局長(zhǎng)在線訪談、報(bào)刊、廣播電臺(tái)《地稅之聲》、短信、微信、稅企連線、辦稅服務(wù)廳、納稅服務(wù)中心、12366熱線、稅收大講堂、送稅收政策上門等多渠道持續(xù)進(jìn)行廣泛宣傳。市局在網(wǎng)站開辟“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠”專欄,編制和發(fā)布小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策目錄,自動(dòng)鏈接并及時(shí)維護(hù),確保小微企業(yè)更方便快捷地了解政策、熟悉政策,進(jìn)而用足用好稅收優(yōu)惠政策。二是要開展“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周”活動(dòng),結(jié)合稅法宣傳月和開展的'“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,今年3月底至4月上旬,通過多種形式,加大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策專題宣傳力度。市局編印小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳手冊(cè),免費(fèi)送達(dá)每一戶小微企業(yè)。三是為了加強(qiáng)對(duì)內(nèi)、對(duì)外宣傳,市局對(duì)內(nèi)下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)小型微利企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》(青地稅函〔20xx〕33號(hào)),對(duì)外通過地稅網(wǎng)站向納稅人發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)小型微利企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)事項(xiàng)的操作須知》,對(duì)政策內(nèi)容、適用范圍、減免申報(bào)流程、申報(bào)要求、管理方式、辦稅程序等問題進(jìn)行詳細(xì)說明,便于納稅人掌握享受優(yōu)惠政策具體操作。
二、全程做好服務(wù),依托信息化手段讓每一戶小微企業(yè)享受到稅收優(yōu)惠。
在營(yíng)業(yè)稅方面,為落實(shí)月營(yíng)業(yè)額2萬元至3萬元的營(yíng)業(yè)稅納稅人(包含企業(yè)、非企業(yè)性單位、個(gè)體工商戶和個(gè)人)免征營(yíng)業(yè)稅需要,對(duì)符合上述優(yōu)惠政策規(guī)定的企業(yè)、非企業(yè)性單位、查賬征收的個(gè)體工商戶以及個(gè)人,由市局做好營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)系統(tǒng)的升級(jí)完善,納稅人在納稅申報(bào)時(shí)直接填報(bào)享受營(yíng)業(yè)稅稅收優(yōu)惠,營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)判斷、計(jì)算當(dāng)月應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅稅額為零,納稅人無需事前向主管地稅機(jī)關(guān)提請(qǐng)免稅備案;對(duì)符合上述優(yōu)惠政策規(guī)定實(shí)行定期定額征收的個(gè)體工商戶,由市局做好個(gè)體工商戶定稅軟件的調(diào)整工作,確保納稅人能夠享受到營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。
在企業(yè)所得稅方面,市局進(jìn)一步優(yōu)化小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠管理方式。自20xx年1月1日起,凡符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)(包括采取查賬征收和核定征收方式的企業(yè)),均可按照規(guī)定享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè),在預(yù)繳和年度匯算清繳企業(yè)所得稅時(shí),可以按照規(guī)定自行享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,無需稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。同時(shí),市局上線運(yùn)行了20xx年版預(yù)繳申報(bào)表系統(tǒng)及20xx年版年度申報(bào)表業(yè)務(wù)的軟件管理系統(tǒng),一是在內(nèi)、外網(wǎng)申報(bào)系統(tǒng)中,對(duì)所有納稅人填寫企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)表時(shí),提前彈出溫馨提示提醒服務(wù)(溫馨提示:如貴單位符合小型微利企業(yè)減征企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策條件,在企業(yè)所得稅(月)季度預(yù)繳申報(bào)時(shí),請(qǐng)及時(shí)享受稅收政策優(yōu)惠)。二是申報(bào)系統(tǒng)根據(jù)納稅人企業(yè)所得稅(月)季度預(yù)繳和年度匯繳申報(bào)數(shù)據(jù),自動(dòng)判定納稅人是否符合小型微利企業(yè)的條件。對(duì)上述稅收優(yōu)惠數(shù)額納稅人不必自己填寫,申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算,但可修改。這樣,對(duì)符合條件的納稅人均可及時(shí)享受到稅收優(yōu)惠。三是對(duì)納稅人年度匯繳申報(bào)數(shù)據(jù)不符合小型微利企業(yè)條件的納稅人以及當(dāng)年新開業(yè)的納稅人,在進(jìn)行企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳申報(bào)時(shí),凡符合小型微利企業(yè)條件的,仍可以按照規(guī)定自行填寫相關(guān)數(shù)據(jù),及時(shí)享受到稅收優(yōu)惠。四是年度申報(bào)時(shí),納稅人按照匯算清繳有關(guān)要求,按規(guī)定填寫相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)符合小型微利企業(yè)條件的,申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算出稅收優(yōu)惠數(shù)額;對(duì)不符合小型微利企業(yè)條件的,按規(guī)定補(bǔ)繳稅款,保證稅收優(yōu)惠政策的正確貫徹落實(shí)。五是市局把預(yù)繳納稅申報(bào)盈利30萬元以下已享受小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的納稅人名單、預(yù)繳納稅申報(bào)盈利30萬元以下但未享受小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的納稅人名單查詢放在行政辦公系統(tǒng)中,便于各單位及時(shí)關(guān)注跟進(jìn)落實(shí)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)應(yīng)享受稅收優(yōu)惠未享受的納稅人,各單位要及時(shí)采取電話、上門溫馨提示等跟蹤服務(wù),下發(fā)《稅務(wù)事項(xiàng)告知書》,告知企業(yè)在以后申報(bào)期間抵頂稅款,實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù),確保稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)到位。
在印花稅方面,自20xx年11月1日至20xx年12月31日,對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。符合免稅條件的納稅人需到辦稅服務(wù)廳進(jìn)行備案。市局對(duì)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行了修改并印制了《減免稅分類及代碼表手冊(cè)》。申報(bào)系統(tǒng)對(duì)已做減免稅備案的納稅人,在每月進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)時(shí),自動(dòng)進(jìn)行減免稅申報(bào)提醒。納稅人在辦稅服務(wù)廳進(jìn)行備案和申報(bào)時(shí),可對(duì)照《減免稅分類及代碼表手冊(cè)》,進(jìn)行便捷填報(bào)。
在政府性基金方面,對(duì)按月納稅的月營(yíng)業(yè)額不超過3萬元(含3萬元),以及按季納稅的季度營(yíng)業(yè)額不超過9萬元(含9萬元)的繳納義務(wù)人,系統(tǒng)自動(dòng)判斷教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)金額為零。對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的小微企業(yè),到所屬地殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理免征手續(xù)后,無需再到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)。
三、全年做好督查,切實(shí)履行好落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的責(zé)任。
落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策是今年市局“一號(hào)督查”事項(xiàng)和績(jī)效考評(píng)事項(xiàng)。各單位、各部門要加強(qiáng)工作督導(dǎo)和績(jī)效考核手段,增強(qiáng)落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策的執(zhí)行力,要進(jìn)一步采取有效措施,解決政策執(zhí)行“最后一公里”問題,確保小微企業(yè)稅收優(yōu)惠受惠面達(dá)到100%。市局在12366服務(wù)熱線設(shè)置小微企業(yè)優(yōu)惠落實(shí)投訴專席,接受納稅人投訴,并在接到納稅人反映的問題后,接收當(dāng)日轉(zhuǎn)辦,各單位要專人全程負(fù)責(zé),在3個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí),予以落實(shí)解決,確保稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
四、全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作,做好優(yōu)惠政策的效應(yīng)反饋。
各單位要做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠情況的統(tǒng)計(jì)分析工作,建立典型企業(yè)調(diào)查制度,開展優(yōu)惠政策的效應(yīng)分析,查找問題及差距,及時(shí)反映政策落實(shí)情況及建議。各單位應(yīng)通過稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告制度、稅收分析機(jī)制、減免稅典型案例等形式,及時(shí)向市局相關(guān)部門報(bào)送。
稅收工作計(jì)劃篇十
今年以來,某街道在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,按照年初確定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展效益,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著成效,年初任務(wù)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn),現(xiàn)就今年各項(xiàng)工作完成情況及明年工作打算總結(jié)如下:
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
總體來看,20xx年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況優(yōu)于去年,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)平穩(wěn)向好,為明年的加速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.各項(xiàng)指標(biāo)完成較好。全年預(yù)計(jì)完成境內(nèi)稅收29500萬元,占年計(jì)劃的100.12%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入18850萬元,占年計(jì)劃的103.44%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資38.5億元,占年計(jì)劃的101%。
2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)走強(qiáng)。全年預(yù)計(jì)完成完成規(guī)模以上工業(yè)銷售收入65億元,占年計(jì)劃的105%;利稅9.27億元,占年計(jì)劃的105%。
3.招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁。今年上半年共引進(jìn)某大街城市綜合體、紅星美凱龍、路橋機(jī)械、雙灃包裝4個(gè)項(xiàng)目,完成合同投資額82億元,占年計(jì)劃的683%。
二、重點(diǎn)工作完成情況
1.財(cái)源建設(shè)狠抓不懈。一是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目,積蓄發(fā)展后勁。抓好投資1.5億的科盛電子、投資7000萬元的魯新二期、投資6000萬元的大道光電、投資7000萬元的北斗升降機(jī)4個(gè)在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,目前均完成廠房建設(shè)。抓好投資1.5億元的科盛電子、投資7000萬元的魯新二期、投資6000萬元的大道光電、投資7000萬元的北斗升降機(jī)4個(gè)項(xiàng)目的服務(wù),使其盡快投產(chǎn)達(dá)效。二是狠抓協(xié)稅護(hù)稅,確保足額入庫(kù)。密切配合稅務(wù)部門,確保稅收應(yīng)征盡征。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控,特別是加強(qiáng)建筑項(xiàng)目的監(jiān)管,定期調(diào)度;加強(qiáng)零星稅收的管理,杜絕跑冒滴漏。上半年引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)6個(gè),其中已納稅項(xiàng)目4個(gè);三是狠抓服務(wù)效能,深入企業(yè)挖潛。實(shí)行“一個(gè)企業(yè)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子”的包掛責(zé)任制,積極做好企業(yè)的協(xié)調(diào)工作。對(duì)貢獻(xiàn)率大的支柱型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及納稅情況,及時(shí)溝通聯(lián)系。對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難問題,盡全力協(xié)調(diào)服務(wù)。
萬平方米,建設(shè)集金融服務(wù)、商務(wù)休閑、文化娛樂、購(gòu)物中心為一體的商業(yè)綜合體,目前有5個(gè)地塊正在進(jìn)行地上結(jié)構(gòu)施工,速度最快的已建設(shè)至14層,預(yù)計(jì)完成建設(shè)規(guī)模的40%;三是三澗社區(qū)建設(shè)工程??偼顿Y4.4億元,占地157畝。一至三期已建成入住,今年計(jì)劃投資5000萬元,完成4棟、2萬平方米樓房的主體建設(shè),目前17-20號(hào)樓已完成封頂;四是駐地提升工程??偼顿Y5億元,建設(shè)8萬平方米的商住樓,目前東側(cè)兩棟樓房已開始封頂,西側(cè)兩樓分別建設(shè)至18、20層。
3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)彰顯特色。積極推進(jìn)西湖農(nóng)場(chǎng)一期項(xiàng)目。20計(jì)劃投資2000萬元,完成大門、院墻、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建1.2萬平米人工湖、200畝苗木及林木栽植,帶動(dòng)農(nóng)戶100戶,人均收益3000元,現(xiàn)按照規(guī)劃進(jìn)度已全面完成。繼續(xù)加大力度實(shí)施投資7000萬元的青云嶺生態(tài)觀光園二期工程,流轉(zhuǎn)土地700畝。升級(jí)三澗嘉年華采摘園,開發(fā)地道資源,打造新型“農(nóng)家樂”,帶動(dòng)旅游、餐飲等項(xiàng)目。
單位派出4個(gè)督導(dǎo)組,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。截至目前,征集到意見建議225條,并逐一制定整改措施。三是做好村“兩委”換屆選舉工作。以村兩委“換屆”工作的成果檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效,圍繞建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的總體目標(biāo),嚴(yán)格選舉程序,真正把“好人”中的“能人”、“公道人”選出來,切實(shí)增強(qiáng)了農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
三、明年工作計(jì)劃
20xx年是貫徹十八屆四中全會(huì)的開局之年,某街道將繼續(xù)圍繞“拓展區(qū)位優(yōu)勢(shì),打造文化產(chǎn)業(yè),提升城鎮(zhèn)功能,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展定位,按照“工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中、土地向規(guī)?;小钡墓ぷ魉悸?,實(shí)現(xiàn)“圍繞一個(gè)主題,突出兩個(gè)重點(diǎn),打造三個(gè)平臺(tái)”的目標(biāo)。一個(gè)主題,就是以城市建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。兩個(gè)重點(diǎn),即提升城市功能和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體。三個(gè)平臺(tái),一是以駐地提升為基礎(chǔ),打造樓宇經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái);二是以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),打造高端產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái);三是以高教基地建設(shè)為載體,打造休閑度假經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。具體思路是:
等三產(chǎn)項(xiàng)目加快進(jìn)展。進(jìn)一步加大總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)力度,充分發(fā)揮某區(qū)位優(yōu)勢(shì),提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。
2、把城市作為發(fā)展的新平臺(tái),推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持“以城市建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”不動(dòng)搖,加快駐地建設(shè)步伐,打造集居住、休閑、文化于一體的布局合理、功能完善的新城中心。積極推進(jìn)三澗社區(qū)、賀套社區(qū)建設(shè),不斷推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。推進(jìn)某大街城市綜合體、上海立天唐人中心商貿(mào)區(qū)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)形象進(jìn)度,初步形成景觀效果,打造我市新地標(biāo)。
3、把民生作為發(fā)展的落腳點(diǎn),提高幸福指數(shù)。繼續(xù)加大教育均衡和社會(huì)保障推進(jìn)力度,抓好農(nóng)民工培訓(xùn)、社會(huì)化養(yǎng)老等各項(xiàng)民生工作。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來,提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),提升群眾幸福指數(shù),全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。
4、把黨建作為發(fā)展的總抓手,建設(shè)服務(wù)型基層組織。不斷鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,形成長(zhǎng)效機(jī)制,打造一支聽指揮、講大局、能戰(zhàn)斗的黨員干部隊(duì)伍。把握村“兩委”班子新?lián)Q屆契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè),做好換屆后村干部培訓(xùn)工作。從載體、制度、投入等各方面入手,切實(shí)解決好一些制約農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,強(qiáng)化發(fā)展穩(wěn)定的組織保障。
稅收工作計(jì)劃篇十一
20xx年是全面深化改革的第二年,也是“七五”普法工作的開局之年。根據(jù)市地稅局、縣法治辦20xx年度普法計(jì)劃要求及《地方稅務(wù)局開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》總體部署,結(jié)合工作實(shí)際,制定本年度計(jì)劃。
一、深入開展法治宣傳教育活動(dòng)
(一)突出抓好十八屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳。充分利用各類普法陣地、普法平臺(tái)、普法載體,在全系統(tǒng)深入開展法制宣傳活動(dòng),學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)一系列新論斷、新部署、新要求,引導(dǎo)廣大稅干培育法治理念,塑造法治信仰,不斷增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,努力成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。(二)突出抓好以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的宣傳教育。通過憲法專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、憲法主題宣傳活動(dòng)等多途徑、多形式加大憲法學(xué)習(xí)力度,大力宣傳憲法的基本原則和主要內(nèi)容,并注重結(jié)合稅收宣傳月、“12.4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)、江淮普法行等大型系列宣傳活動(dòng)等。繼續(xù)以“法律七進(jìn)”為載體,積極開展多種形式、有較強(qiáng)針對(duì)性的法制宣傳教育活動(dòng)。認(rèn)真開展憲法學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)憲法意識(shí),在系統(tǒng)上下形成學(xué)習(xí)憲法,尊嚴(yán)守法,維護(hù)憲法的良好氛圍。(三)突出抓好與稅收相關(guān)及新頒布的法律法規(guī)的法治宣傳。認(rèn)真組織開展新預(yù)算法、新立法法和修改后的稅收征管法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作,組織新修訂的《行政訴訟法》學(xué)習(xí)。組織開展稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單和責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單、稅收優(yōu)惠政策、稅務(wù)行政審批、稅務(wù)行政處罰、重大案件審理等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育和宣傳。
二、完善法治宣傳教育工作制度
(一)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。認(rèn)真組織開展《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》、《中共省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治省的意見》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)依法治稅的指導(dǎo)意見》和《省地方稅務(wù)局關(guān)于全面推進(jìn)依法治稅的意見》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)。(二)完善地稅工作人員學(xué)法用法和培訓(xùn)制度。把法治教育納入地稅干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,堅(jiān)持黨組中心組集體學(xué)法制度。注重領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、遵法、用法,牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部思必及法、言必合法、行必循法、治必依法的意識(shí)和觀念。組織執(zhí)法人員,參加法律知識(shí)培訓(xùn)以及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范技能培訓(xùn),不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力。
三、認(rèn)真做好“六五”普法總結(jié)和迎檢工作
稅收工作計(jì)劃篇十二
隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,個(gè)體經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展壯大,已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,個(gè)體稅收在稅收收入中比重也越來越高。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)顯示,我局所轄個(gè)體工商戶從成立之初的34戶增加到目前的293戶,年征稅款在30萬元以上。但是同時(shí)我們也看到,個(gè)體經(jīng)濟(jì)依法履行義務(wù)與依法行使權(quán)利相比,還有一定差距。個(gè)體稅收在財(cái)政收入中所占比例較低,征管難度大,稅收流失相當(dāng)嚴(yán)重,已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)以及稅收征管和稅收征納矛盾的焦點(diǎn)。
一、個(gè)體稅收概況。
二、目前個(gè)體稅收在整個(gè)財(cái)政收入中所占比例偏低的主要原因。
(一)經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素。
1、2009年,由于形勢(shì)變化,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)沖擊不斷加深加重,我區(qū)個(gè)體營(yíng)經(jīng)濟(jì)也受到很大程度影響。
2、08年下半年至今,由于問題奶粉事件導(dǎo)致乳品企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)迅速縮水。群眾收入減少使購(gòu)買力降低,個(gè)體經(jīng)濟(jì)也隨之下滑較為明顯。
3、2009年國(guó)家出臺(tái)了大規(guī)模結(jié)構(gòu)性減稅政策,不確定的減收因素不斷增多,政策性減收影響逐步顯現(xiàn)。
(二)內(nèi)部發(fā)展因素
1、個(gè)體經(jīng)濟(jì)所占人口比例不高。我區(qū)共有人口大約3萬人,從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)人口按每戶3人計(jì)算,所占比例僅為3%。這個(gè)比例顯然不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
2、沒有形成較有規(guī)模的市場(chǎng)。雖然在管理區(qū)建成之初,曾經(jīng)構(gòu)建以黃山處東西市場(chǎng)為中心,輻射周邊的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,但是到目前為止,市場(chǎng)發(fā)展仍較為緩慢甚至趨于停滯。這其中既有缺乏配套政策的原因,又有受到毗鄰的二臺(tái)集貿(mào)市場(chǎng)影響的原因。(附二臺(tái)鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)概況)
3、個(gè)體業(yè)主素質(zhì)不高,妨礙了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升。我區(qū)個(gè)體工商戶業(yè)主良莠不齊,其中大多來自下崗職工、農(nóng)民以及城鎮(zhèn)待失業(yè)人員,綜合素質(zhì)不高。受經(jīng)營(yíng)者知識(shí)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、信息來源等因素的限制,導(dǎo)致個(gè)體經(jīng)濟(jì)難以適應(yīng)千變?nèi)f化的國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng),也難于適應(yīng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、投資領(lǐng)域不斷拓寬和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的要求。
(三)外部管理因素。
1、納稅人的納稅意識(shí)淡薄,依法納稅的社會(huì)氛圍尚未形成。主要表現(xiàn)在一是納稅人對(duì)稅法的遵從度未有明顯的改善,不服從管理,違反稅法的行為有增無減,一些納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法開展的稅收管理有很強(qiáng)烈的低觸情緒,不愿配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作;二是漏征漏管戶屢清不止,一些個(gè)體納稅人利用工商、國(guó)稅、地稅配合中的失誤,只在工商、地稅登記或者干脆三個(gè)執(zhí)法單位都不登記,逃避其應(yīng)承擔(dān)的納稅義務(wù);三是全社會(huì)依法納稅的氛圍有待增強(qiáng)。在實(shí)際工作中,稅務(wù)機(jī)關(guān)在正常執(zhí)行公務(wù)時(shí)經(jīng)常會(huì)遇到來自社會(huì)方方面面的指責(zé),有的人反而認(rèn)為偷稅是有“本事”,置國(guó)家利益于不顧。
約機(jī)制。
3、稅務(wù)機(jī)關(guān)的打擊力度偏弱,未能起到震懾的作用。由于普遍存在的重企業(yè)、輕個(gè)體的征管思維模式,對(duì)個(gè)稅收征管側(cè)重采取定期定額管理,加之征管力量的不足,所以對(duì)個(gè)體戶偷逃稅收的行為采取的都是補(bǔ)稅型的檢查,沒有充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的打擊作用,這樣就使一部分個(gè)體戶有恃無恐,對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管采取磨、拖、軟抗的手法進(jìn)行抵制,造成了極壞的影響。另一方面,《征管法》中規(guī)定的稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行等措施在實(shí)際運(yùn)用中由于涉稅相關(guān)部門的配合缺乏“硬性”約束機(jī)制,所以,配合不力,打擊不夠。同時(shí)受稅收成本的影響,稅務(wù)機(jī)關(guān)也不愿使用這些措施,從而造成對(duì)個(gè)體戶稅務(wù)違法行為打擊不力。
4、個(gè)體稅收征管難度大,征收成本高,征管效益差。個(gè)體稅收難點(diǎn)在于個(gè)體工商業(yè)戶數(shù)量龐大,稅源零星分散,交易頻繁,流動(dòng)性強(qiáng),開業(yè)停業(yè)變化快,他們不建立賬證或賬務(wù)不健全,缺乏依法征稅的有效證據(jù)。因此,稅收征管難度極大,相對(duì)于企業(yè)稅收和稅收收入而言,耗費(fèi)的人力、財(cái)力、物力多,單位稅收收入耗費(fèi)的稅收征收成本高,征管效益差。
三、組織收入工作的主要措施
針對(duì)上述存在問題,個(gè)人認(rèn)為加強(qiáng)組織收入工作的主要措施必須抓好以下幾個(gè)方面的工作。
多的地方,應(yīng)從方方面面,角角落落入手;六是在宣傳的方式上形式多樣化,更加的喜聞樂見,吸引人。要從小學(xué)生抓起,改造一代人,樹立起強(qiáng)烈的納稅意識(shí)。
(二)加強(qiáng)個(gè)體稅收的征管力度,全面提升個(gè)體稅收的征管質(zhì)量
1.要強(qiáng)化個(gè)體工商業(yè)戶的戶籍管理,建立健全納稅人戶籍管理制度。要求責(zé)任區(qū)管理員不僅要掌握已登記的納稅戶的情況,更主要的是要掌握未登記戶的情況,要及時(shí)督促納稅人辦理稅務(wù)登記,納入稅務(wù)機(jī)關(guān)的正常的監(jiān)控范圍,同時(shí)要掌握納稅人變更、注銷等情況,將其納入動(dòng)態(tài)管理的范圍,真正對(duì)納稅人實(shí)施從登記、生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營(yíng)、變更、注銷等諸環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控,牢牢把握個(gè)體工商業(yè)戶納稅戶底數(shù)的主動(dòng)權(quán)。
2.要對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶實(shí)行分類管理。對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶中具有一定規(guī)模、財(cái)務(wù)核算比較規(guī)范、納稅誠(chéng)信度高且無不良記錄的,可以對(duì)其實(shí)行查賬征收的方式進(jìn)行征收管理,對(duì)個(gè)體工商戶中規(guī)模較小、未建賬建制、納稅誠(chéng)信度低的,可以對(duì)其實(shí)行定期定額管理。通過分類管理,可以按不同對(duì)象有針對(duì)性地采取相應(yīng)的征管措施,做到有的放矢,真正掌握稅收征管的主動(dòng)權(quán)。
3.要加強(qiáng)定期定額戶的管理。首先要制定一套切合實(shí)際的雙定戶管理制度,明確管理的流程,實(shí)行規(guī)范操作;其次,要掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、設(shè)備使用情況、費(fèi)用支出、雇員情況等第一手資料,有針對(duì)性地進(jìn)行分析比對(duì);第三,依托信息化科學(xué),保證定額的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,杜絕了“關(guān)系稅”、“人情稅”;第四,充分發(fā)揮民主評(píng)議作用,實(shí)行“陽光定額”。雙定戶在自行申報(bào)的基礎(chǔ)上,評(píng)議組要以管理員的初審情況為依據(jù),組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地檢查,以機(jī)內(nèi)生成定額為參考依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行定額辦法,對(duì)一些地段等級(jí)差,但經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、營(yíng)業(yè)收入多的納稅人堅(jiān)決按實(shí)定額;第五,要進(jìn)一步在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部加強(qiáng)職業(yè)道德教育,切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法、行政管理過錯(cuò)責(zé)任追究辦法,杜絕弄虛作假、人情定額、關(guān)系定額的不良現(xiàn)象。通過民主評(píng)議將定額結(jié)果公布,接受納稅人的監(jiān)督,充分體現(xiàn)定額的公正性。
方索取發(fā)票的問題,以利于稅務(wù)部門不斷擴(kuò)大和提高利用發(fā)票對(duì)個(gè)體稅收進(jìn)行有效監(jiān)控的范圍和質(zhì)量,與此同時(shí)要加大對(duì)各種發(fā)票違章、違法行為的打擊力度,增大發(fā)票違章、違法成本,有效遏制當(dāng)前利用發(fā)票大肆進(jìn)行偷稅漏稅的猖獗勢(shì)頭。
(三)堅(jiān)持依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種稅收違法亂紀(jì)行為。要正確面對(duì)個(gè)體稅收征管難度大,稅收流失嚴(yán)重、整個(gè)稅收環(huán)境嚴(yán)重不公平的客觀實(shí)際,從實(shí)現(xiàn)稅收可持續(xù)發(fā)展的高度,深刻認(rèn)識(shí)對(duì)個(gè)體工商戶違章、違法行為打擊的極端重要性和緊迫性。必須堅(jiān)持實(shí)體法與程序法的統(tǒng)一,嚴(yán)格規(guī)范征納雙方的行為,逐步提高對(duì)個(gè)體稅收的監(jiān)控水平,嚴(yán)格依法治稅。要與時(shí)俱進(jìn)加快稅收立法步伐,一方面賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)查處偷抗稅案件更有效的全力;另一方面提高違章、違法處罰標(biāo)準(zhǔn),以加大納稅人違章、違法的成本。要加大查處、執(zhí)行力度,嚴(yán)厲打擊偷抗稅行為,發(fā)揚(yáng)鐵石心腸、鐵的紀(jì)律、鐵面無私的“三鐵”精神,從機(jī)制上克服“以補(bǔ)代罰、以罰代刑”的做法,提稅收?qǐng)?zhí)法的威懾力,規(guī)范稅收秩序,營(yíng)造個(gè)體工商業(yè)戶公平、和諧的稅收環(huán)境。
(四)建立高效有序的部門配合機(jī)制,形成全社會(huì)綜合征管的合力。高效有序的部門配合,對(duì)搞好個(gè)體稅收征管無疑如虎添翼,因此,如何建立這樣一種機(jī)制,應(yīng)該是我們必須認(rèn)真研究的問題。應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面開展工作。一是由政府牽頭,協(xié)調(diào)涉稅相關(guān)部門如工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、管理處、銀行等的配合,在涉稅部門之間無法協(xié)調(diào)的情況下,由其確定如何處理;二是由政府牽頭制定一套規(guī)范、科學(xué)的部門協(xié)作工作流程,用制度來規(guī)范部門之間的配合;三是配合的內(nèi)容可以從目前單純的信息交換擴(kuò)大到定期或不定期組織聯(lián)合執(zhí)法,充分體現(xiàn)全社會(huì)綜合征管的合力;四是制定相關(guān)的考核機(jī)制,以保證部門配合能真正落到實(shí)處,從而推動(dòng)個(gè)體稅收征管向高層次沖擊。
四、組織收入工作所要達(dá)到的目標(biāo)
今年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控措施的重要一年,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。由于金融危機(jī)的影響,我區(qū)在組織收入工作遇到前所未有的困難。面對(duì)嚴(yán)峻困難,我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),客觀地認(rèn)清形勢(shì),冷靜地尋求突破,不斷強(qiáng)化依法治稅,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),努力完成清理零散稅收入工作任務(wù)。
(一)堅(jiān)持發(fā)展是第一要義,處理好組織收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,一方面體現(xiàn)在它的聚財(cái)職能,另一方面體現(xiàn)在它的調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配職能。發(fā)展需要有充足的資金保障,而為國(guó)聚財(cái)是國(guó)稅的天職。因此,我們既要堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的原則,大力抓好組織稅收工作,確保稅收穩(wěn)定增長(zhǎng),為國(guó)家提供財(cái)力保障,又要抓住發(fā)展的要義,深入研究稅收政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,不斷審視現(xiàn)行稅收政策的科學(xué)性、合理性,在職權(quán)范圍內(nèi)認(rèn)真清理現(xiàn)有的稅收業(yè)務(wù)和行政工作規(guī)章制度,用足、用活各類稅收優(yōu)惠政策,發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,引導(dǎo)市場(chǎng)主體合理配置生產(chǎn)資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資方向,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式加快轉(zhuǎn)變、社會(huì)就業(yè)充分、生態(tài)環(huán)境改善和自主創(chuàng)新能力提高,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的方法,全面提升組織收入工作水平。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì),深入開展收入進(jìn)度和結(jié)構(gòu)分析,及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)、政策和征管等影響收入變化的原因,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)收入變動(dòng)趨勢(shì),有針對(duì)性地制訂組織收入的可行方案,并主動(dòng)向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)組織收入面臨的困難,積極爭(zhēng)取各方面的理解和支持,及時(shí)解決組織收入中遇到的矛盾和問題。嚴(yán)密監(jiān)控重點(diǎn)稅源行業(yè)的變化態(tài)勢(shì),跟蹤分析其對(duì)稅收收入產(chǎn)生的影響,有針對(duì)性地采取措施,抓好主要稅源管理,牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的工作思路,努力實(shí)現(xiàn)全年收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)個(gè)體稅收較去年翻一番的目標(biāo)。
稅收工作計(jì)劃篇十三
我國(guó)《稅收征收管理法》第32條規(guī)定:“納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。”同時(shí),《稅收征收管理法》第40條規(guī)定,納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳稅款,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取從其存款中扣繳稅款、扣押、查封、拍賣、變賣等強(qiáng)制措施,還可以處以罰款。也就是說,對(duì)納稅人未按規(guī)定限期繳納稅款的同一行為,既要對(duì)其進(jìn)行罰款,又要征收滯納金。如果滯納金不具有罰款的性質(zhì),其適用并不存在障礙;但如果認(rèn)定其為罰款,那么稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)違法行為同時(shí)適用罰款與滯納金,就與行政法上的“一事不再罰”原則相沖突。因此,明確滯納金的法律性質(zhì)就顯得尤為重要。
(二)對(duì)滯納金的性質(zhì)界定
滯納金是指稅務(wù)機(jī)關(guān)基于納稅人未在規(guī)定期限繳納稅款的事實(shí),而從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款一定比例的附帶征收。各國(guó)法律對(duì)滯納金的法律性質(zhì)的認(rèn)定并不一致,大體包括以下幾種:
1.損害賠償說。該說認(rèn)為,稅收債務(wù)是一種公法上的金錢給付之債。當(dāng)清償期屆滿時(shí),如果納稅人不能如期履行義務(wù),就會(huì)構(gòu)成遲延履行,進(jìn)而給債權(quán)人帶來?yè)p失,需要通過支付違約金或賠償損失等方式加以彌補(bǔ)?;诖?,滯納金的比例不能太高,雖然其可以高于金融機(jī)構(gòu)貸款的利息率,但是大致不能超出民間借貸的利息率太多。
2.行政處罰說。該說認(rèn)為,滯納金是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于納稅人未及時(shí)繳納稅款的一種經(jīng)濟(jì)制裁措施。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為滯納金具有懲罰性,滯納金即罰款。
3.行政秩序罰說。依照此說,滯納金是對(duì)納稅人過去違反稅法義務(wù)行為的制裁。如果按照這種理解,滯納金與罰款實(shí)際上沒有任何差別,將滯納金列入稅收附帶債務(wù)也沒有合理性可言。
4.損害賠償兼行政執(zhí)行罰說。該說認(rèn)為,滯納金主要是一種遲延履行的損害賠償,但同時(shí)也兼有行政執(zhí)行罰的性質(zhì)。如果滯納金只是一種行政執(zhí)行罰,那么在征收滯納金的同時(shí),還應(yīng)該加計(jì)利息。然而實(shí)際上,滯納金與利息從來不會(huì)同時(shí)課征。
可以看出,以上學(xué)說多是從行政法的角度認(rèn)定滯納金的法律性質(zhì)的。筆者認(rèn)為,從稅收的性質(zhì)入手,即從稅收債務(wù)關(guān)系和稅收權(quán)力關(guān)系的觀點(diǎn)來看,可以更加準(zhǔn)確地界定滯納金的法律性質(zhì)。
從稅收債務(wù)關(guān)系的觀點(diǎn)來看,國(guó)家和納稅人之間是債權(quán)債務(wù)關(guān)系。稅收是以國(guó)家為債權(quán)人而依法設(shè)定的債。以納稅限期為時(shí)間標(biāo)志,超過這一限期,相當(dāng)于應(yīng)納稅款的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)即從納稅人轉(zhuǎn)移到國(guó)家,變成國(guó)家財(cái)產(chǎn),而無論是否實(shí)際繳納。納稅人未經(jīng)批準(zhǔn)不及時(shí)足額納稅,于國(guó)家而言,是納稅人延遲履行納稅債務(wù),滯納金就是這種支出的補(bǔ)償。
而從稅收權(quán)力關(guān)系的角度看,稅收體現(xiàn)了納稅人對(duì)國(guó)家課稅權(quán)的服從關(guān)系。當(dāng)出現(xiàn)滿足法律確定的課稅要素時(shí),并不立即產(chǎn)生納稅義務(wù),而是通過行政行為的行使產(chǎn)生納稅義務(wù)。國(guó)家課稅權(quán)的行使以稅收法規(guī)――課稅處分――滯納處分――稅務(wù)罰則的模式進(jìn)行。當(dāng)超過納稅限期時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)以其行政權(quán)的介入來核定和征收滯納金,其作用在于對(duì)未及時(shí)繳納稅款的懲罰和對(duì)盡早繳納稅款的督促。
比較上述兩種觀點(diǎn),可以看出,稅更多是一種公法上的金錢給付之債。但從法技術(shù)的角度審視稅收實(shí)定法時(shí),將稅收法律關(guān)系單一地劃分為權(quán)力關(guān)系和債務(wù)關(guān)系是很困難的,因?yàn)槎愂辗申P(guān)系中包括各種類型的法律關(guān)系,其中有些屬于債務(wù)關(guān)系,而有些則屬于權(quán)力關(guān)系。例如,更正、決定和滯納處分所構(gòu)成的關(guān)系,僅從法技術(shù)的角度觀察,只能構(gòu)成權(quán)力關(guān)系。
目。因此,對(duì)滯納金的征收更多地體現(xiàn)為一種稅收權(quán)力關(guān)系,這種稅收權(quán)力關(guān)系在客觀上表現(xiàn)為行政關(guān)系。
那么,滯納金是行政處罰還是執(zhí)行罰?從稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)滯納金的科處上可以看出:(1)行政處罰是由行政機(jī)關(guān)實(shí)施的,對(duì)違反行政法律規(guī)范的行為給予處罰,必須由行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律科處,而滯納金并不是由行政機(jī)關(guān)決定科處的,它是由法律法規(guī)直接規(guī)定的,只要滯納稅款就應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的滯納金;(2)行政處罰具有一次性特點(diǎn);而滯納金的日積月累特點(diǎn),是顯然不同于一次性的行政行為的;(3)《稅收征管法》第62條和第32條規(guī)定,對(duì)稅務(wù)違法行為可同時(shí)適用罰款與滯納金,如果滯納金是行政處罰,同一行為課征滯納金之后,不能再次處以罰款或其他形成處罰納稅人,否則有違一事不再罰的規(guī)定。
除此之外,界定滯納金的法律性質(zhì),而應(yīng)該結(jié)合我國(guó)的具體規(guī)定進(jìn)行探討。在修訂之前,我國(guó)《稅收征收管理法》第20條第2款規(guī)定:“納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納之日起,按日加收滯納稅款千分之二的滯納金。按日加收千分之二這一比率,相當(dāng)于百分之七十三的年利率,遠(yuǎn)非一般意義的資金成本可比,帶有強(qiáng)烈的懲罰性質(zhì);《稅收征收管理法》經(jīng)過修訂后,其第32條規(guī)定:“納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金?!卑慈占邮杖f分之五這一比率,相當(dāng)于18.25%的年利率,大體已經(jīng)相當(dāng)于民間借貸的利息成本。這說明,我國(guó)滯納金制度經(jīng)過改革后,其懲罰性已經(jīng)大大削弱,而損害賠償?shù)墓δ軇t相應(yīng)大大增強(qiáng)。由于我國(guó)稅法沒有規(guī)定利息這種稅收附帶債務(wù),滯納金帶有利息即損害賠償?shù)墓δ?,同時(shí)還帶有一些行政執(zhí)行罰的性質(zhì),其目的在于督促納稅人或扣繳義務(wù)人盡早履行義務(wù)。因此,我國(guó)滯納金具有損害賠償兼行政執(zhí)行罰的性質(zhì)。
二、滯納金適用范圍除外――比例原則的運(yùn)用
為達(dá)成一定目的而采取的手段,必須滿足可以達(dá)成目的的要求,并且在多數(shù)皆能達(dá)成目的的手段中所附帶的不利益為少數(shù)。換言之,以此種手段達(dá)成目的的利益必須超過附帶的不利益。此種目的與手段之間的均衡考量,在法律上,即所謂之比例原則。在法治國(guó)家中,人民的自由權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到憲法的保護(hù),雖然國(guó)家制定了法律可以干涉權(quán)利,但這種干涉手段與干涉目的之間,應(yīng)當(dāng)符合比例原則,否則就會(huì)構(gòu)成過度的干涉,為憲法所不容。[4]比例原則最早出現(xiàn)在德國(guó)憲法中,在稅收的征管中可以運(yùn)用比例原則來排除滯納金的適用。具體而言,筆者認(rèn)為至少有以下情況應(yīng)當(dāng)排除滯納金的適用:
(一)納稅人已無支付能力
主義原則。在德國(guó),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依據(jù)該國(guó)的租稅通則第277條第1項(xiàng),免除違反比例原則之滯納金。
(二)納稅人過失漏稅
稅收滯納金追征稅款,處以行政罰款之外,還加收滯納金。違反繳納稅款義務(wù)的行為有多種,偷稅、漏稅、抗稅、騙稅等,其中漏稅是納稅人無意識(shí)發(fā)生疏漏或少繳稅的行為,而其他行為是納稅人故意違反稅法,使用欺騙、隱瞞等手段逃避納稅的行為。雖然結(jié)果都是未繳或少繳稅款,但其主觀狀態(tài)卻是不同的。第52條規(guī)定,因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任,致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)繳稅款,但是不得加收滯納金;因納稅人、扣繳義務(wù)人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤,未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的,追征期可以延長(zhǎng)到五年??梢?,我國(guó)《稅收征收管理法》并未考慮納稅人(包括扣繳義務(wù)人)的主觀狀態(tài)如何,而是對(duì)包括過失漏稅在內(nèi)的行為一律加收滯納金。筆者認(rèn)為,這種做法并不妥當(dāng)。
首先,違反稅收公平主義。稅務(wù)案件涉及適用的法律法規(guī)多如牛毛,稅基的計(jì)算也比較復(fù)雜,對(duì)于納稅人來說難免出現(xiàn)百密一疏的情況。在此種情形下,并非納稅人故意漏報(bào)稅款而逃漏稅款,其在主觀上并無逃稅的故意,因此,與故意逃避稅收的納稅人相比,二者在主觀上差異較大。如果對(duì)惡性較輕甚至根本沒有惡意的過失行為與惡性較重的故意行為,均適用滯納金,是有欠公平的。
其次,違反比例原則。滯納金的功能在于督促納稅人繳納稅款,在漏稅的情況下納稅人并不知道未繳或少繳稅款,滯納金不可能達(dá)到督促其繳納未繳或少繳稅款的目的,此時(shí)征收滯納金的手段與目的不符,違反了比例原則。因納稅人過失而導(dǎo)致漏稅的行為,與故意逃稅行為相比較,其違反稅法情節(jié)較輕,如果對(duì)于故意與過失行為,均適用滯納金標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于過失行為來說超出其必要的程度,有違正義與公平的法理念,無法達(dá)到法律所追求并要求實(shí)現(xiàn)的個(gè)別案件正義的目標(biāo),也有違比例原則。
再次,不利于納稅人權(quán)利的保護(hù)。根據(jù)《稅收征收管理法》第52條的規(guī)定,因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任而導(dǎo)致納稅人漏交稅款,不需要交納滯納金,而由于納稅人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤而漏交稅款,就需要交納滯納金。此條規(guī)定使得在一件稅案中,滯納金的多與少不在于納稅人的過失,而在于稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)漏稅情況的時(shí)間,其立法意圖更多的是為了保障國(guó)家稅款的征收,而忽視了對(duì)納稅義務(wù)人權(quán)利的保護(hù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為征收稅款的法定機(jī)關(guān),在征收稅款時(shí)必須盡到應(yīng)有的注意義務(wù);而對(duì)納稅人而言,則不能以平均的一般公民的注意能力為準(zhǔn),而應(yīng)以納稅人處理自己其他職業(yè)上或業(yè)務(wù)上的事務(wù)所持注意能力為準(zhǔn)。[5]稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人所負(fù)義務(wù)不同,且納稅人的義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)比稅務(wù)機(jī)關(guān)義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)低,稅務(wù)機(jī)關(guān)違反此種義務(wù)時(shí)納稅人不需要繳納滯納金,而納稅人違反此種義務(wù)時(shí)需要繳納滯納金,對(duì)于納稅人來說顯失公平,也有違保護(hù)納稅人權(quán)利的理念。
稅收工作計(jì)劃篇十四
在第十九個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)中,我局按照省局、市局的統(tǒng)一部署,圍繞“稅收?發(fā)展?民生”的宣傳主題,以“稅收促進(jìn)發(fā)展,發(fā)展為了民生”為宣傳主線,大力普及稅法知識(shí),宣傳稅收職能作用,增強(qiáng)公民納稅意識(shí),營(yíng)造稅收法治環(huán)境,使稅收宣傳在構(gòu)建和諧征納關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)等方面起到了積極的促進(jìn)作用。
各位領(lǐng)導(dǎo):
在過去的一年里,伴隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)勝利前進(jìn)的步伐,稅源管理x科在市區(qū)局和地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神及國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)稅收工作的一系列重要指示和省、市、市國(guó)稅工作會(huì)議精神,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施,以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作,按照定好位、收好稅、帶好隊(duì)的總體要求,以強(qiáng)化責(zé)任為主線,以片區(qū)管理為平臺(tái),大力實(shí)施精細(xì)化管理,不斷優(yōu)化納稅服務(wù),全面整合信息化資源,深入推進(jìn)依法治稅,創(chuàng)新隊(duì)伍管理機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制,持續(xù)搞好基層基礎(chǔ)建設(shè)。這一工作思路可以總體概括為“12366”工作思路,即:“圍繞一個(gè)中心、抓住兩條主線、完善三個(gè)機(jī)制、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)、打造六個(gè)品牌”。秉承這個(gè)思路,稅源管理x科努力實(shí)現(xiàn)了稅收質(zhì)量的快速更好地發(fā)展,全面提高了稅收征管質(zhì)量和效率。
下面,我把稅源管理x科xx年基本工作情況及xx年工作打算做以簡(jiǎn)要回顧和展望。
一、大力實(shí)施稅收精細(xì)化管理,努力實(shí)現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。xx年,稅源管理x科稅收征管工作是以全面提高征管質(zhì)量和效率為目標(biāo),大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化稅收管理,深化稅源監(jiān)控,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)行業(yè)管理,打牢稅收征管基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)稅收“兩個(gè)比重”的穩(wěn)步提高,提高與x區(qū)gdp的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。采取的措施主要包括:深化片區(qū)管理,完善稅收管理員制度;建立“一戶式”電子檔案,加強(qiáng)戶籍動(dòng)態(tài)管理;加強(qiáng)稅源分析,積極開展納稅評(píng)估;加強(qiáng)征收管理,提高申報(bào)入庫(kù)水平;加強(qiáng)稅種和行業(yè)管理;加強(qiáng)稅收收入預(yù)測(cè)和基本調(diào)度;深化、細(xì)化稅收管理。基本做到了全年組織稅收均衡入庫(kù),克服了“開頭松、中間平、最后緊”的入庫(kù)現(xiàn)象,全年組織收入億元,增長(zhǎng)%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)稅收完成億元,區(qū)級(jí)企業(yè)完成稅收億元,比去年增長(zhǎng)%;企業(yè)所得稅增長(zhǎng)%以上,稅源管理x科電子申報(bào)戶數(shù)達(dá)到x戶以上,絕大部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)稅;確保年內(nèi)欠稅增減率達(dá)到市區(qū)局要求,滯納金加收率達(dá)到10以上;xx年全年完成規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù)的采集錄入和補(bǔ)錄工作,建立x戶企業(yè)“一戶式”電子檔案。實(shí)行清欠責(zé)任制,收到了明顯效果。xx年,共清理歷史陳稅x萬元。
二、創(chuàng)新開展稅收服務(wù),建設(shè)服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)。
xx年,稅源管理x科全面以開展黨員先進(jìn)性教育及第x個(gè)稅收宣傳月“依法誠(chéng)信納稅、共建小康社會(huì)”活動(dòng)為契機(jī),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)納稅人的“三服務(wù)”為主要內(nèi)容,進(jìn)一步完善服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)手段、改進(jìn)服務(wù)方式、健全服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)水平,積極創(chuàng)建“隨需應(yīng)變”的現(xiàn)代服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)。建立了納稅服務(wù)責(zé)任制,強(qiáng)化監(jiān)督考核;加強(qiáng)各崗位協(xié)調(diào)配合,形成高效的稅收服務(wù)工作機(jī)制;堅(jiān)持高起點(diǎn)定位,創(chuàng)新開展稅收服務(wù)工作。稅收服務(wù)來源于“為人民服務(wù)”的延伸和體現(xiàn),創(chuàng)建稅收服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)是xx年開展黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。稅源管理x科的廣大同志在各自的崗位上用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)著黨員的先進(jìn)性。市國(guó)稅局局長(zhǎng)吳強(qiáng)調(diào):“我想,只要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),敢于突破陳舊觀念,做到與時(shí)俱進(jìn),就一定“有所發(fā)現(xiàn),有所發(fā)明,有所創(chuàng)造,有所前進(jìn)”。我科的,作風(fēng)正派,工作嚴(yán)謹(jǐn),廉潔自律,勇于探索,在日常工作中,積極學(xué)習(xí)catis業(yè)務(wù)流程,敢于在稅收工作中奮勇創(chuàng)新,對(duì)待納稅人象春天里的微風(fēng),徐徐冉冉、沁人心脾。她經(jīng)常遇到許多的企業(yè)會(huì)計(jì)不懂稅收知識(shí),她耐心地講解和說明。曾經(jīng)有多次出現(xiàn)這樣的情景:由于catis系統(tǒng)經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)忙系統(tǒng)運(yùn)行速度較慢,在處理有關(guān)罰款、變更、注銷、認(rèn)定業(yè)務(wù)中,網(wǎng)絡(luò)認(rèn)定慢,納稅人在辦理業(yè)務(wù)量大的情況下,由于不知道這些原因,就碎言碎語,說稅務(wù)干部業(yè)務(wù)不行,速度太慢,還說一些不好聽的話語,她自己心里不好受,但仍然面帶笑容,耐心說明原因,她所在的崗位以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了許多納稅人的真情尊重和理解,“稅收取之于民、稅收用之于民”這句格言在她身上得到了真實(shí)地體現(xiàn),突出的業(yè)績(jī)?cè)谕緜冎汹A得了良好的聲譽(yù)和口碑。正是由于許多像在各自的崗位上無私奉獻(xiàn)和勇敢創(chuàng)新,為稅源管理x科獲得榮譽(yù)奠定了基礎(chǔ),xx年x科被x區(qū)三個(gè)辦事處評(píng)為先進(jìn)單位及最佳服務(wù)單位,被省局評(píng)為省級(jí)文明建設(shè)單位,高質(zhì)量、高要求的實(shí)現(xiàn)了“文明服務(wù)、文明納稅”雙豐收。
三、大力推進(jìn)依法治稅,進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。
xx年,稅源管理x科以推行執(zhí)法責(zé)任制為龍頭,把依法治稅貫徹于稅收工作的始終,落實(shí)組織收入原則,發(fā)揮納稅評(píng)估作用,大力推進(jìn)依法治稅,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,努力建設(shè)法治化國(guó)稅。主要包括:嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則,繼續(xù)堅(jiān)持“不瞞收、不虛收、不引稅”約法三章的要求,實(shí)現(xiàn)了稅收收入由“基數(shù)+增長(zhǎng)”的計(jì)劃模式向“稅源+管理”的質(zhì)效模式轉(zhuǎn)變;強(qiáng)力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法全過程的計(jì)算機(jī)自動(dòng)監(jiān)控考核,提高依法治稅水平;深入貫徹行政許可法,加強(qiáng)取消項(xiàng)目的后續(xù)管理與監(jiān)督;加大稅務(wù)評(píng)估力度,發(fā)揮堵漏促管作用,營(yíng)造公平有序的稅收環(huán)境。稅源管理x科加大稅源監(jiān)控力度,狠抓了重點(diǎn)稅源的管理,有力地促進(jìn)了稅收收入進(jìn)度。通過強(qiáng)化日常監(jiān)控和專項(xiàng)評(píng)估,達(dá)到以監(jiān)控、專項(xiàng)評(píng)估促收的目的。為加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo),我們專門成立了納稅評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)了納稅評(píng)估崗工作人員的技術(shù)力量,將名稅源監(jiān)控同志分為三個(gè)監(jiān)控片,強(qiáng)化了工作責(zé)任,重新修訂了《稅收管理x科納稅評(píng)估工作制度》,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。一年來,我們嚴(yán)格按照納稅評(píng)估規(guī)程,將每個(gè)月零負(fù)未低申報(bào)及申報(bào)質(zhì)量差的企業(yè),特別是連續(xù)月份零負(fù)未申報(bào)和留抵稅額長(zhǎng)期數(shù)額較大的企業(yè),確定為重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象,實(shí)施重點(diǎn)評(píng)估,并對(duì)征管中發(fā)現(xiàn)的一些共性問題加以歸納,如商貿(mào)企業(yè)返利問題、折扣問題等等。在正常按月評(píng)估的同時(shí),我們還分行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)評(píng)估、調(diào)查,陸續(xù)開展了重點(diǎn)稅源企業(yè)調(diào)查、福利企業(yè)專項(xiàng)檢查、加油站企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查、廢舊物資企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查、商貿(mào)企業(yè)普通發(fā)票專項(xiàng)檢查等。xx年累計(jì)評(píng)估企業(yè)x戶,查補(bǔ)稅款x萬元,罰款x萬元,滯納金x萬元。在所得稅匯算清繳中和普通發(fā)票檢查過程中,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)企業(yè)所得稅有關(guān)條文、條例、規(guī)定,認(rèn)真把關(guān),每查一個(gè)問題有根有據(jù),讓納稅人心服口服。在進(jìn)行福利企業(yè)、出口退稅企業(yè)政策審核、退稅方面嚴(yán)格把關(guān),一年來無一錯(cuò)漏情況發(fā)生。在xx年按照x局關(guān)于對(duì)商貿(mào)、工業(yè)企業(yè)檢查納稅情況有關(guān)掌握尺度及標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)企業(yè)不同情況、不同規(guī)模,對(duì)企業(yè)的所得稅進(jìn)行了核定征收和匯算清繳及增值稅納稅情況的專項(xiàng)檢查,同時(shí)還對(duì)出口企業(yè)的所得稅進(jìn)行了匯算清繳,規(guī)范了稅收管理,堵塞稅收漏洞。是一位做事細(xì)致認(rèn)真的老同志。多年的稽查工作使她積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和較全面的稅收業(yè)務(wù)知識(shí),具備了較強(qiáng)的工作能力,在實(shí)際整治活動(dòng)工作中,頂住來自親、朋、好、友各方面的說情壓力,頂住來自納稅人的無賴誣陷和不負(fù)責(zé)任的舉證,仍然堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法查稅,受到了x局x局長(zhǎng)的親口慰勉.她積極發(fā)揚(yáng)一個(gè)老共產(chǎn)黨員的優(yōu)良品質(zhì),積極配合賈樺副科長(zhǎng),全身心的投入到工作中,高質(zhì)量的完成了檢查工作。全年對(duì)于市區(qū)局組織稅收整治、專項(xiàng)檢查重案組、特別行動(dòng)組、所得稅匯算清繳等檢查全部參加了,x科累計(jì)檢查組織收入收入達(dá)到多萬元,初步達(dá)到了x局所規(guī)定的要求,為x局的組織收入奠定了一定基礎(chǔ)。稅源管理x科推進(jìn)依法治稅,提高稅收?qǐng)?zhí)法水平得到了全面的提升。
四、全面實(shí)施信息化整合工程,提高信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。
xx年,稅源管理x科將以現(xiàn)有信息資源整合為重點(diǎn),著力提高信息的規(guī)范和共享程度,強(qiáng)化“人機(jī)”結(jié)合,進(jìn)一步提高信息化建設(shè)水平和應(yīng)用能力。按照三層網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu),以國(guó)稅工作為平臺(tái),以稅收業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、行政辦公管理系統(tǒng)、外部服務(wù)信息系統(tǒng)和決策分析支持系統(tǒng)為重點(diǎn),把稅源管理x科信息系統(tǒng)建設(shè)成為對(duì)外強(qiáng)化納稅服務(wù)、對(duì)內(nèi)加強(qiáng)執(zhí)法管理,能覆蓋稅源管理x科所管轄的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的綜合管理服務(wù)信息系統(tǒng)。主要實(shí)現(xiàn)要實(shí)現(xiàn)新的核心征管軟件和網(wǎng)上申報(bào)軟件的上線運(yùn)行,逐步完成和實(shí)現(xiàn)內(nèi)部服務(wù)信息系統(tǒng)、外部服務(wù)信息系統(tǒng)和決策分析支持系統(tǒng)的系統(tǒng)整合。信息化整合重點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)有信息資源的整合;信息化整合的前提是進(jìn)行以業(yè)務(wù)流程重組為核心的多方面整合。我科的身兼數(shù)職,不僅僅是科室的網(wǎng)絡(luò)管理員,又負(fù)責(zé)高稅負(fù)退稅及出口企業(yè)的退稅審核工作,他積極請(qǐng)戰(zhàn)天天早來晚歸,任勞任怨,默默的奉獻(xiàn)自己的青春,為整個(gè)系統(tǒng)信息整合做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),直到現(xiàn)在仍然沒有來得及要孩子。
五、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高做好稅收工作能力。
xx年,稅源管理x科在干部隊(duì)伍建設(shè)上,以開展保持黨員先進(jìn)性教育為先導(dǎo),以提高領(lǐng)導(dǎo)能力為著力點(diǎn),創(chuàng)新干部隊(duì)伍管理機(jī)制,堅(jiān)持以人為本,注重人力資源的開發(fā),加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化廉政責(zé)任與監(jiān)督,努力提高依法執(zhí)政和做好各項(xiàng)稅收工作的能力。其中,提高科室負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)能力為重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)吳x局長(zhǎng)在x年干部競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)所說的方針“寬嚴(yán)結(jié)合、一言九鼎、開拓創(chuàng)新、深入細(xì)致、以廉樹威、擺正位置”;積極推行崗位能級(jí)管理,創(chuàng)新干部隊(duì)伍管理機(jī)制是重點(diǎn);實(shí)施優(yōu)秀人才帶動(dòng)戰(zhàn)略,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)是基礎(chǔ);加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作是保障。按照x局的考核定級(jí)制度,全面推行崗位能級(jí)管理,構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部行政管理。建立了“四制一體”的責(zé)任體系為重點(diǎn),構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制,強(qiáng)化工作落實(shí),提升行政水平。其中,前提是構(gòu)建以“四制一體”為主要內(nèi)容的責(zé)任體系;重點(diǎn)是加快建立納稅服務(wù)責(zé)任制、行政管理責(zé)任制、納稅服務(wù)保障體制、深化廉政建設(shè)責(zé)任制;進(jìn)一步完善考核、評(píng)定、督辦、監(jiān)控“四位一體”的監(jiān)督管理機(jī)制。,孩子畢業(yè)找工作,急著報(bào)名,她接到促收任務(wù)后,她把孩子報(bào)名的事,托付給親屬,和同志一起積極做通企業(yè)的工作,落實(shí)好入庫(kù)資金;,孩子生病,無人照看,只好把孩子托付給年邁的老人,工作在監(jiān)控崗位第一線,直到任務(wù)完成,才把孩子接回家。具體負(fù)責(zé)本科稅控加油機(jī)的初始化和日常管理工作。有一次,在東方加油站初始化時(shí),下起了大雨,為了及時(shí)完成當(dāng)天的計(jì)劃,冒雨工作了多小時(shí),把多臺(tái)加油機(jī)全部初始完畢,全身都淋透了,發(fā)起了高燒,同志們都勸他休息一下,可是卻謙虛地說:“換誰都會(huì)這樣做的”。多么樸實(shí)的語言,多么真誠(chéng)的工作作風(fēng)。正是靠向這樣的同志們的無私奉獻(xiàn)、扎實(shí)的工作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),使我們?cè)诩{稅人面前樹立起了良好的國(guó)稅形象,得到納稅人的認(rèn)可、理解、支持,促進(jìn)了我們各項(xiàng)工作的開展。像這樣的同志,還有很多,正是稅源管理x科平時(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),注重同志們整體素質(zhì)的提高,才有了這些同志的無私忘我的工作奮斗精神,才保證了我們各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。
六、以“12366”創(chuàng)建為總抓手,持續(xù)搞好基層建設(shè)。
要牢固樹立征管基礎(chǔ)年年打,基層建設(shè)年年抓的戰(zhàn)略思想,堅(jiān)定不移地推進(jìn)基層建設(shè)一年一個(gè)新臺(tái)階,不斷向縱深發(fā)展。這一工作思路可以概括為“12366”工作思路,即:圍繞一個(gè)中心、抓住兩條主線、完善三個(gè)機(jī)制、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)、打造六個(gè)品牌。具體的講,“圍繞一個(gè)中心”:即以組織收入為中心,這是組織開展好各項(xiàng)工作的首要前提;“抓住兩條主線”:即抓落實(shí)、抓創(chuàng)新,在落實(shí)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,在創(chuàng)新中抓落實(shí),相輔相成,推進(jìn)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步和發(fā)展;“完善三個(gè)機(jī)制”:即完善以“兩權(quán)監(jiān)督”為核心的約束機(jī)制、以立體化績(jī)效考核為核心的考評(píng)機(jī)制和以物質(zhì)激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、環(huán)境激勵(lì)為核心的激勵(lì)機(jī)制,建立健全以“三個(gè)管理機(jī)制”來管人、管事的機(jī)制體系,全面加強(qiáng)內(nèi)部管理;“加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)”:即加強(qiáng)征管體系建設(shè)、執(zhí)法體系建設(shè)、信息一體化建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、國(guó)稅文化建設(shè);“打造六個(gè)品牌”即:通過中心工作的完成、兩條主線的落實(shí)、三個(gè)機(jī)制的完善和六項(xiàng)建設(shè)的加強(qiáng),努力打造具有市區(qū)國(guó)稅特色的執(zhí)法品牌、科技品牌、宣傳品牌、精細(xì)化品牌、服務(wù)品牌和內(nèi)部管理品牌。抓好落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度、嚴(yán)格考核驗(yàn)收。稅源管理x科在確定“12366”工作思路工作指導(dǎo)方針主要做到如下幾點(diǎn):
一、很抓職工教育,提高隊(duì)伍素質(zhì)。
一是積極適應(yīng)新形勢(shì)下的要求,著力構(gòu)建多層次的干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制,引導(dǎo)干部職工牢固樹立“終生學(xué)習(xí)”的思想觀念,不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性,突出了對(duì)新業(yè)務(wù)、新知識(shí)、新技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),成立了由科室一把手、黨支部書記、兼職監(jiān)察員為核心的領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)科室人員的培訓(xùn)工作,不定期的請(qǐng)x區(qū)檢察院的同志定期進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪教育,大力開展形式多樣的警示教育,實(shí)現(xiàn)了整頓查糾制度化、經(jīng)常化,進(jìn)一步加強(qiáng)了干部職業(yè)道德建設(shè),有效地預(yù)防職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。二是認(rèn)真抓好重點(diǎn)人員的教育培訓(xùn)。對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的骨干優(yōu)先培訓(xùn),著力培養(yǎng)稅收工作所需要的專家型、復(fù)合型高層次人才,同時(shí),堅(jiān)持因材施教、分級(jí)分類培訓(xùn),對(duì)不同人員采取不同的培訓(xùn)方式,不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)形式的靈活性。對(duì)基礎(chǔ)差、文化水平低的人員,從基礎(chǔ)知識(shí)入手,采取以師帶徒方式,由本單位業(yè)務(wù)水平高的同志輔導(dǎo),循序漸進(jìn),使其逐漸提高。
二、著力發(fā)展國(guó)稅文化建設(shè),樹立先進(jìn)科室管理理念。
1.開展保先創(chuàng)建.結(jié)合日常教育培訓(xùn),比較系統(tǒng)開展的愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義思想教育;深入開展“三個(gè)代表”教育、開展“雙聯(lián)雙帶”教育,開展“對(duì)比教育”,黨員先進(jìn)性教育、愛崗敬業(yè)教育、慈心一日捐等活動(dòng),使干部職工進(jìn)一步樹立大局意識(shí)、和諧國(guó)稅意識(shí),正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益的關(guān)系,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,把干部職工素質(zhì)、貢獻(xiàn)的大小與本人的工資、獎(jiǎng)金結(jié)合起來,體現(xiàn)公平公正的原則。xx年,x局適時(shí)提出了“爭(zhēng)一”的工作目標(biāo),制定出臺(tái)了《x局目標(biāo)管理考核單項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)》,與《責(zé)任追究辦法》配套執(zhí)行,根據(jù)上述措施,稅源管理x科選準(zhǔn)切合自身實(shí)際的著力點(diǎn),總結(jié)重點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法,上報(bào)x局審批后,召開各種形式、各項(xiàng)工作的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一致、顧全大局、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),先后召開了各類現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推出科室內(nèi)部先進(jìn)典型,組織全系統(tǒng)學(xué)習(xí),選派科室業(yè)務(wù)好的同志參加x局的選拔考試,掀起比學(xué)趕幫超的新高潮。涌現(xiàn)出了像等同志的先進(jìn)人物典型。創(chuàng)建精神文明建設(shè)。稅源管理x科成立了精神文明建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織部門,大力開展討論會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、歌詠比賽、聯(lián)誼會(huì)、攝影比賽以及體育競(jìng)技活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)了干部職工加強(qiáng)文藝寫作的積極性,干部精神狀態(tài)普遍較好。xx年4月,稅源管理x科向全區(qū)納稅人發(fā)出“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見函”、積極配合x區(qū)在創(chuàng)建文明城市啟動(dòng)儀式等活動(dòng),受到了x區(qū)政府的表彰,得到了很好的反響效果。在創(chuàng)建精神文明建設(shè)過程中,,身體十分不好,心臟出了問題,面色蒼白,血糖極度低,仍然參加活動(dòng)和雙聯(lián)雙帶活動(dòng)。在作完手術(shù)以后,仍然相應(yīng)支部的號(hào)召,積極捐款,參加幫助貧困村莊的貧困戶。在祖國(guó)其他省市遭受洪澇災(zāi)害的時(shí)候,稅源管理x科積極相應(yīng)市區(qū)局的號(hào)召共計(jì)捐款為x元,充分體現(xiàn)了全國(guó)人民一家親的血濃之情。促進(jìn)人心凝聚建設(shè)。在xx年大力開展黨員先進(jìn)性活動(dòng),xx年3月x科組織全體黨員干部到水泥開展黨員先進(jìn)性對(duì)比教育,通過對(duì)比教育認(rèn)真做到“五查”,堅(jiān)決防止教育活動(dòng)流于形式,確保不走過場(chǎng)。,此時(shí)此刻,同志們更加深刻地領(lǐng)會(huì)了吳所講的“感恩”二:吳強(qiáng)調(diào):“個(gè)人離開了x局這個(gè)溫暖的大家庭,離開了國(guó)家,你只是一個(gè)普通的公民,一個(gè)人對(duì)國(guó)稅事業(yè)沒有深厚感情的人不可能愛崗敬業(yè),一個(gè)對(duì)組織的培養(yǎng)漠不關(guān)心不可能盡職盡責(zé)。因此,我們?cè)诠ぷ髦幸獙W(xué)會(huì)感謝,心存感謝。只有這樣,少一些怨氣和煩惱,心靈上才會(huì)獲得寧?kù)o和安祥。心存感謝地生活,才會(huì)在工作中和生活中真正“擁有“,而不會(huì)因?yàn)闊o謂的”缺少“自尋煩惱?!彼哉f,沒有共產(chǎn)黨就沒有今天的幸福生活,沒有x局的關(guān)懷幫助,就沒有每個(gè)稅務(wù)干部良好的工作環(huán)境和生活質(zhì)量,要感謝共產(chǎn)黨、感謝市區(qū)局,要時(shí)時(shí)刻刻牢記手中權(quán)力是黨和人民賦予的。在全系統(tǒng)開展以“三基”管理為主要內(nèi)容的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新業(yè)績(jī)的大討論活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè),吳x局長(zhǎng)講過“一言一行講大局、一舉一動(dòng)樹形象、一心一意為國(guó)稅、一點(diǎn)一滴做貢獻(xiàn)”的職業(yè)道德目標(biāo)。文秘宣傳人員等崗位人才的選拔操作,納入x局人才管理,實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)和內(nèi)部考核淘汰,目前重點(diǎn)崗位人才選拔后對(duì)提高人員素質(zhì)的重要促進(jìn)作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。
三、抓責(zé)任管理,實(shí)施全方位責(zé)任追究。
xx年,稅源管理x科并本著簡(jiǎn)便責(zé)任追究程序、科學(xué)制定追究標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋全部工作事項(xiàng)、量化全員工作責(zé)任的原則,在x科內(nèi)部實(shí)施考核。責(zé)任追究制度實(shí)施以來,稅源管理x科已對(duì)x人次進(jìn)行了責(zé)任追究,經(jīng)濟(jì)處罰多元,通過抓責(zé)任管理,實(shí)施全方位責(zé)任追究,全科人員的基本素質(zhì)的提高了,著裝整齊、勤奮工作的多了,消極散漫、工作馬虎的少了;熱情服務(wù)、文明執(zhí)法的多了,頤指氣使、作風(fēng)粗暴的少了;公正辦事、清正廉潔的多了;一身作則、率先垂范的多了。責(zé)任管理不僅是稅收責(zé)任追究,也應(yīng)該落實(shí)到計(jì)劃生育管理,計(jì)劃生育管理這個(gè)概念也涵蓋在這里面。我科的從事計(jì)劃生育管理工作,x科人員多,育齡婦女多,計(jì)劃生育防范任務(wù)比較繁重,她不顧自己年齡大、身體不好等因素,始終如一日做好自己的工作,計(jì)劃生育檔案管理整理的落落有致、井井有條,在x區(qū)計(jì)劃生育考核中獲得先進(jìn)個(gè)人的稱號(hào)。在大家的共同努力下,征管檔案及其他管理?yè)醢冈谀繕?biāo)考核中受到了x局考核人員的贊同。
四、抓納稅服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)創(chuàng)新。
近年來,納稅服務(wù)已成為稅收征管體系的重要組成部分,特別是頒布實(shí)施的新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則,將納稅服務(wù)由職業(yè)道德范疇提升到行政行為規(guī)范,使納稅服務(wù)從法律上成為征管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。與此同時(shí),社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的快速發(fā)展對(duì)納稅服務(wù)工作也提出了更高更深的要求,稅源管理x科順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,不斷轉(zhuǎn)變治稅理念,將納稅服務(wù)工作擺上重要議事日程,大力開展服務(wù)創(chuàng)新,強(qiáng)化措施,很抓落實(shí),使征管基礎(chǔ)建設(shè)邁入新的臺(tái)階。一是建立服務(wù)制度形成服務(wù)體系,從轉(zhuǎn)變觀念上下工夫,逐步從硬性執(zhí)法上升到管理服務(wù),先后建立了一系列的服務(wù)制度,使各個(gè)單一的服務(wù)舉措合成系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)體系,包括首問責(zé)任制、限時(shí)服務(wù)制、服務(wù)承諾制、跟蹤調(diào)查服務(wù)制、責(zé)任追究制。二是繳稅預(yù)警服務(wù)體現(xiàn)人文關(guān)懷,我們推出了繳稅預(yù)警服務(wù)辦法。即有關(guān)崗位人員通過口頭敦促、電話通知、手機(jī)短信等方式,提醒納稅人要按期申報(bào)納稅、要按時(shí)繳銷發(fā)票、要按期保護(hù)好稅控主機(jī)及ic卡的保管等提醒,要準(zhǔn)確運(yùn)用稅收政策,將稅務(wù)服務(wù)的內(nèi)涵延伸到提醒納稅人自覺遵紀(jì)守法上,將人文納稅、和諧納稅體現(xiàn)到和諧國(guó)稅上,有效避免了納稅人因過失違法違章而受到處罰。
xx年,稅源管理x科按照市區(qū)局的安排部署,立足x科工作實(shí)際,創(chuàng)造性開展工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。但一分為二地看待xx年的稅收工作,問題還不少,主要表現(xiàn)在:一是組織稅收收入工作不均衡,確實(shí)存在“兩頭松、中間緊”的情況。二是對(duì)于新辦商貿(mào)一般納稅人管理偏松,工作滯后,企業(yè)偷、漏稅情況依然存在。三是從事稅源監(jiān)控的稅務(wù)人員素質(zhì)高低不一,表現(xiàn)在業(yè)務(wù)上生疏,而又不善于鉆研,有些同志對(duì)新形式、新情況缺乏足夠的敏銳性,有的創(chuàng)新、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),對(duì)新問題缺乏行之有效的解決方法,主動(dòng)性學(xué)習(xí)、建設(shè)性學(xué)習(xí)組織的氛圍尚未形成,難以完成所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。以上問題雖然不具有全面性,但卻反映了x科工作中的疏漏和缺陷,我們?nèi)匀恍枰M(jìn)一步采取措施并加以改進(jìn)。
(二)展望xx年著重做好的幾項(xiàng)工作。
一、稅收工作計(jì)劃:1.實(shí)施科學(xué)化、人性化管理,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)稅局先進(jìn)科室.2.加強(qiáng)稅務(wù)干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊(duì)伍的整體化教育.加強(qiáng)x科的培訓(xùn)教育,逐步開發(fā)適應(yīng)x科的教育模式.加強(qiáng)x科后備人才的培養(yǎng)、教育,逐步培養(yǎng)新形勢(shì)下的后備人才.3.加強(qiáng)x科的日常稅源管理,提高征管質(zhì)量,促進(jìn)所在科室干部職工全面成長(zhǎng)進(jìn)步.加強(qiáng)文明稅收管理環(huán)境,營(yíng)造優(yōu)美的征納稅企良好的人文關(guān)系.加強(qiáng)稅收收入的進(jìn)一步增長(zhǎng),努力在稅收收入的基礎(chǔ)上再上一個(gè)新臺(tái)階.
二、實(shí)施措施.1.堅(jiān)持以人為本、規(guī)范發(fā)展,實(shí)行依法治稅,從嚴(yán)治稅.一切事情都要從x局和干部職工的整體利益、全局利益出發(fā),牢固樹立為納稅人服務(wù)的宗旨,關(guān)心企業(yè)的發(fā)展,培植國(guó)家的稅源.2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工整體素質(zhì).一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子集體就是火車頭、領(lǐng)頭羊,建立一支以基層領(lǐng)導(dǎo)為核心的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍是使管理科室可持續(xù)發(fā)展的保障,提高單位領(lǐng)導(dǎo)集體的管理素質(zhì),逐步向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變;3.加強(qiáng)稅務(wù)干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊(duì)伍的整體性教育.稅源管理x科將在今年的實(shí)際工作中,時(shí)時(shí)刻刻緊抓“一把手工程”,層層抓落實(shí),逐步建立和形成了以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”為目標(biāo)、以規(guī)范執(zhí)法和文明服務(wù)為突破口、以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ)的思想政治工作和教育培訓(xùn)工作機(jī)制。始終注重以科學(xué)的理論武裝人,以先進(jìn)的思想引導(dǎo)人,以典型的事跡帶動(dòng)人。在認(rèn)真抓好“三講”、“三個(gè)代表”、“三基”、“三觀”、“三德”、“四信”為主題的理論學(xué)習(xí)和思想教育的同時(shí),積極探索思想政治教育的新思路、新方法,注意增強(qiáng)思想教育的針對(duì)性、實(shí)效性,真正收到了春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無聲的效果。在堅(jiān)持對(duì)干部職工進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、職業(yè)道德、廉政勤政教育的基礎(chǔ)上,有組織、有步驟地進(jìn)行了先進(jìn)典型教育、反面警示教育、案例剖析教育和法制培訓(xùn)教育,進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工的責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和法紀(jì)意識(shí),為各項(xiàng)工作的開展提供了內(nèi)在的精神動(dòng)力。從而推動(dòng)了稅務(wù)干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊(duì)伍的整體性教育.4.加強(qiáng)科室后備人才的培養(yǎng)教育,逐步培養(yǎng)新形勢(shì)下的后備人才.政治思想工作是稅收工作的生命線,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是保證稅收征管工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全面提高我科人員政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),從根本上推動(dòng)我科后備人才的全面培養(yǎng)教育,俗話說流水不腐,戶樞不蠹,只有培養(yǎng)好的人才,為x局輸送新鮮的血液,才是有目的、有特色、有行動(dòng)有、實(shí)質(zhì)內(nèi)容的實(shí)干精神5.加強(qiáng)x科的日常稅源管理,提高征管質(zhì)量在xx年要積極推進(jìn)稅源管理,努力提高征管質(zhì)量:一、轉(zhuǎn)變觀念,積極推行納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控的工作,根據(jù)x局制定的《納稅評(píng)估管理辦法討論稿》及稅源監(jiān)控管理辦法,結(jié)合x科的工作實(shí)際,進(jìn)一步完善和規(guī)范《稅源管理x科納稅評(píng)估操作規(guī)程》及考核辦法,進(jìn)一步理順了崗位之間的關(guān)系.二、強(qiáng)化措施,不斷健全納稅評(píng)估體系1.優(yōu)化監(jiān)控管理資源配置2.加強(qiáng)崗位間的業(yè)務(wù)銜接3.按行政區(qū)域分片管理4.加強(qiáng)了對(duì)評(píng)估工作的考核.6.做好稅源管理的文明稅收管理環(huán)境,營(yíng)造優(yōu)美的征納稅企良好的和諧關(guān)系.將緊緊圍繞“創(chuàng)文明行業(yè)、樹國(guó)稅形象”,按照“三個(gè)代表”的重要思想和“帶好隊(duì)、收好稅”的總體要求,立足于建立一支嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔勤政、開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的國(guó)稅隊(duì)伍,不斷提高稅務(wù)干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),解決了為納稅人服務(wù)的思想和能力問題,正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)二者的關(guān)系,積極探索優(yōu)質(zhì)服務(wù)新路子,不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容,拓寬服務(wù)范圍,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。把國(guó)稅服務(wù)作為國(guó)家行政部門的一個(gè)名牌推向社會(huì),體現(xiàn)出“法治、公平、文明、效率”的治稅思想。杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”的不良作風(fēng),營(yíng)造優(yōu)美的征納稅企良好的人文關(guān)系.7.全力做好稅源的挖掘和培養(yǎng),進(jìn)一步做好稅源監(jiān)控管理,促進(jìn)稅收收入的進(jìn)一步增長(zhǎng)。在xx年將按照國(guó)家稅務(wù)總局的稅務(wù)管理員的改革要求,按照“分類監(jiān)控,責(zé)任到人”的原則,在日常稅源監(jiān)控管理過程中,在強(qiáng)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上,從有效掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律和涉稅信息變動(dòng)規(guī)律入手,按照不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同經(jīng)濟(jì)形式、不同經(jīng)營(yíng)方式、不同區(qū)域、不同納稅信用等級(jí)的特點(diǎn),提煉適合于每一類、每一個(gè)行業(yè)甚至每個(gè)納稅人的稅收征管規(guī)律,確定管理方法。要充分應(yīng)用金稅工程、稅控裝置、電子報(bào)稅及票表稽核等現(xiàn)代信息技術(shù),在做好日常管理、評(píng)估工作的基礎(chǔ)上,全面掌握企業(yè)基本信息,防范關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收轉(zhuǎn)移,強(qiáng)化物流信息和資金流信息的監(jiān)控分析,綜合評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和納稅能力,科學(xué)預(yù)測(cè)稅收收入,堵塞稅收征管漏洞,促進(jìn)稅收收入的進(jìn)一步增長(zhǎng),爭(zhēng)取在組織收入再進(jìn)一個(gè)臺(tái)階.
總之,回首過去,信心滿懷,展望未來,任重道遠(yuǎn),讓我們攜起手來,埋頭苦干,扎實(shí)工作,戒驕戒躁,奮勇前進(jìn),以新的業(yè)績(jī)?yōu)槎愂展ぷ髯鞒龈筘暙I(xiàn)。
謝謝大家。
x科。
xx年x月x日。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
稅收工作計(jì)劃篇十五
存在的問題與對(duì)策
加強(qiáng)個(gè)體稅收管理工作,是當(dāng)前稅收管理工作的難點(diǎn)和矛盾點(diǎn),也是征管工作探討的熱點(diǎn),為此,筆者結(jié)合工作實(shí)踐,就個(gè)體稅收管理工作談點(diǎn)不成熟的意見。
一、當(dāng)前個(gè)體稅收征管存在的問題 :
1、稅收征管難度大。個(gè)體稅收因個(gè)體工商戶稅源零星分散、交易頻繁、流動(dòng)性強(qiáng)、開業(yè)停業(yè)變化快、從業(yè)人員法紀(jì)觀念淡薄,稅收征管難度大,雖然分局每月都要下大氣力進(jìn)行漏征漏管戶的清理檢查,但由于個(gè)體工商戶變化較大,頻繁地發(fā)生轉(zhuǎn)讓停業(yè),部分新增戶不能及時(shí)辦理登記(包括部分工商登記),使得漏征漏管戶不斷出現(xiàn)。
2、稅收征管力度難以到位,“費(fèi)擠稅”現(xiàn)象嚴(yán)重。在個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)支出中,一些經(jīng)營(yíng)必須的費(fèi),如:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃費(fèi),各種管理費(fèi),特殊行業(yè)許可費(fèi),雇傭人員工資等占了營(yíng)業(yè)利潤(rùn)很大比重,使得稅收難以核定到位。
3、稅收工作的社會(huì)參與性不強(qiáng),綜合征管效果不佳。由于稅收法制建設(shè)的滯后,“依法誠(chéng)信納稅”缺乏激勵(lì)制約機(jī)制,由此造成在稅收征管工作中主要靠稅務(wù)部門的孤軍奮戰(zhàn),難于形成社會(huì)綜合征管合力。
4、《征管法》的部分條款可操作性不強(qiáng),對(duì)稅務(wù)違章打擊不力,個(gè)體稅收納稅秩序整頓乏力。
二、加強(qiáng)個(gè)體稅收管理的措施
1、樹立科學(xué)的發(fā)展觀和稅收觀,與時(shí)俱進(jìn)提高對(duì)個(gè)體稅收的認(rèn)識(shí)。一是統(tǒng)籌企業(yè)稅收與個(gè)體稅收征管,正確處理加強(qiáng)個(gè)體稅收征管與大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,在人、財(cái)、物的安排上按照個(gè)體稅收管理的實(shí)際,給予個(gè)體稅收征管工作適當(dāng)照顧。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)、注意工作方法。由于個(gè)體稅收管理面對(duì)工作對(duì)象的復(fù)雜性和工作的難度性,要求管理人員不僅要有過硬的業(yè)務(wù)技能而且要具備人際交往的能力,因此必須熟練掌握各種業(yè)務(wù)知識(shí)、ctais操作技能、培養(yǎng)與不同納稅人交流的工作方法,以促進(jìn)個(gè)體征管質(zhì)量。
務(wù)登記情況,實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員是否發(fā)生變化進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),以遏制借假注銷,偷稅行為的發(fā)生。三是嚴(yán)把停歇業(yè)關(guān),在業(yè)戶辦理停歇業(yè)時(shí)要嚴(yán)格審核,已辦理停歇后堅(jiān)持巡回檢查,以杜絕假停業(yè)偷稅行為。四是建議恢復(fù)個(gè)體業(yè)戶辦理稅務(wù)登記和購(gòu)領(lǐng)發(fā)票時(shí)交納稅款保證金的做法,以杜絕個(gè)體業(yè)戶隨意走失,甚至攜帶發(fā)票走失情況的發(fā)生。五是對(duì)已經(jīng)注銷的納稅戶也仍然把他納入動(dòng)態(tài)監(jiān)控的范圍。六是區(qū)別對(duì)待,對(duì)個(gè)體戶要實(shí)行分類管理。根據(jù)不同行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等綜合情況,將個(gè)體工商戶進(jìn)行分類。依據(jù)不同類型的個(gè)體工商戶,相應(yīng)地采取有效的征管辦法和措施,掌握稅收征管的主動(dòng)權(quán)。
3、充分發(fā)揮發(fā)票對(duì)稅收征管的基礎(chǔ)性作用,使發(fā)票管理與規(guī)范行政處罰相結(jié)合,消除發(fā)票管理中存在的重補(bǔ)輕罰的現(xiàn)象,并實(shí)行嚴(yán)格的過錯(cuò)責(zé)任追究制度,提高納稅人對(duì)稅法的遵從度。采取有獎(jiǎng)發(fā)票等措施,倡導(dǎo)、鼓勵(lì)消費(fèi)者在購(gòu)買商品或提供服務(wù)時(shí)積極索取發(fā)票,以利于稅務(wù)部門不斷擴(kuò)大和提高利用發(fā)票對(duì)個(gè)體稅收進(jìn)行有效監(jiān)控的范圍和質(zhì)量。
重點(diǎn)稅源實(shí)行定期不定期地測(cè)算和納稅評(píng)估,做好動(dòng)態(tài)監(jiān)控,以保證稅收收入。二是采取分行業(yè)、分路段進(jìn)行測(cè)算的方式,對(duì)定額明顯不公或納稅人反映存在問題的業(yè)戶及時(shí)進(jìn)行定額調(diào)整,真正體現(xiàn)稅法的公正性。三是對(duì)月核定稅款在起征點(diǎn)附近的納稅人,建立跟蹤核查制度,勤查、勤算,一旦達(dá)到征稅的標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)恢復(fù)征稅。四是充分利用個(gè)體戶定額核定軟件核定定額。根據(jù)不同行業(yè)、不同路段納稅人的利潤(rùn)率、房租、水電、人員工資、材料成本等情況確定定額標(biāo)準(zhǔn),與定稅軟件產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)、平衡。從而真正實(shí)現(xiàn)管理到位,公平稅負(fù)。
5、長(zhǎng)期與短期相結(jié)合,密切與相關(guān)職能部門配合,著力構(gòu)建個(gè)體稅收征管長(zhǎng)效制約機(jī)制。充分利用信息技術(shù),借鑒對(duì)增值稅專用發(fā)票以及相關(guān)的“四小票”管理機(jī)制,建立起包括所有普通發(fā)票管理的發(fā)票管理信息系統(tǒng),提高對(duì)發(fā)票的管理水平,提高發(fā)票對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶依法納稅的監(jiān)控水平。二是與工商局、地稅局、等部門配合,逐步擴(kuò)大稅控設(shè)備的應(yīng)用行業(yè),配合發(fā)票管理信息系統(tǒng),構(gòu)建起加強(qiáng)個(gè)體稅收征管的長(zhǎng)效制約機(jī)制。
俱進(jìn)提高職工綜合素質(zhì),不斷增強(qiáng)稅務(wù)人員搞好個(gè)體稅收征管的本領(lǐng)。
7、建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大個(gè)體稅收征管工作人員的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。一是要按照 《公務(wù)員法》,定期進(jìn)行輪崗交流。二營(yíng)造“愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)”的良好氛圍,在獎(jiǎng)先、評(píng)優(yōu)時(shí)應(yīng)適當(dāng)照顧個(gè)體稅收征管人員,不斷增強(qiáng)其工作的成就感、自豪感。
8、加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收的調(diào)查研究。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收征管情況的調(diào)查研究,認(rèn)真研究、分析不同類型個(gè)體工商業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),努力把握其發(fā)展的規(guī)律性,增強(qiáng)征管工作的創(chuàng)造性,始終掌握稅收征管的主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)不同地區(qū)個(gè)體稅收征管工作經(jīng)驗(yàn)的交流,相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,促進(jìn)征管水平的共同提高。
稅收工作計(jì)劃篇十六
今年4月是第22個(gè)全國(guó)稅收宣傳月。為貫徹落實(shí)好上級(jí)局關(guān)于做好稅收宣傳月工作的有關(guān)精神,組織好我局今年的稅收宣傳月活動(dòng),結(jié)合**實(shí)際,制定本計(jì)劃。
一、圍繞主題,充分發(fā)揮稅收宣傳服務(wù)發(fā)展的有力作用
20xx年,國(guó)家稅務(wù)總局將繼續(xù)沿用“稅收·發(fā)展·民生”作為全國(guó)稅收宣傳月主題。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在開展稅收宣傳月活動(dòng)中,要緊緊圍繞“稅收·發(fā)展·民生”這一主題,深入宣傳社會(huì)主義稅收取之于民、用之于民、造福于民的性質(zhì),深入宣傳稅收在籌集國(guó)家財(cái)政收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配、保障和改善民生等方面的重要作用,使社會(huì)各界更好地關(guān)心、理解和支持稅收工作。各地可結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和地方重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,在“稅收·發(fā)展·民生”主題下確定副題,增強(qiáng)稅收宣傳月活動(dòng)的靈活性。
各單位要緊密結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際,緊扣稅收宣傳月主題,突出抓好稅制改革和稅收政策調(diào)整的宣傳。要大力宣傳國(guó)稅系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揮稅收職能作用,服從服務(wù)于邳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重大舉措和工作成效。要加大對(duì)納稅服務(wù)理念、優(yōu)化納稅服務(wù)措施的宣傳,大力宣傳國(guó)稅系統(tǒng)模范人物愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、聚財(cái)為國(guó)、思想?yún)R報(bào)專題執(zhí)法為民的先進(jìn)事跡,充分展示國(guó)稅干部隊(duì)伍的良好形象。
二、精心組織,全面提升稅收宣傳活動(dòng)效果
今年稅收宣傳月期間,我局將重點(diǎn)開展以下活動(dòng):
(一)組織“***”春風(fēng)送暖暨第22個(gè)稅收宣傳月啟動(dòng)儀式。圍繞市委、市政府“八大工程”,深入推進(jìn)“四大計(jì)劃”,加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”目標(biāo)任務(wù),聯(lián)合地稅、工商聯(lián)等部門積極探索精細(xì)化管理服務(wù)模式,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,助力企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型和健康發(fā)展?;顒?dòng)內(nèi)容:邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)、市局領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)和講話;向全市行政執(zhí)法部門宣讀服務(wù)零障礙倡議書;企業(yè)代表發(fā)言;發(fā)放扶持企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策宣傳單;組織企業(yè)代表依法誠(chéng)信納稅簽名活動(dòng);在《**日?qǐng)?bào)》發(fā)布全市納稅50強(qiáng)排行榜等。
(二)開展“我為發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)、稅企攜手創(chuàng)輝煌”活動(dòng)。通過稅企交互換位,相互提出意見建議,共同謀求發(fā)展。活動(dòng)包括。一是“我為發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”金點(diǎn)子征集活動(dòng)。面向稅務(wù)干部征集助力企業(yè)發(fā)展的舉措,面向納稅人征集稅務(wù)機(jī)關(guān)完善服務(wù)的舉措。二是召開重點(diǎn)稅源企業(yè)“稅企懇談會(huì)”,讓稅企高層進(jìn)行面對(duì)面互動(dòng)交流,聽取納稅人的意見建議以及稅收政策需求。三是開展“國(guó)稅開放日”活動(dòng)。邀請(qǐng)媒體代表、納稅人代表和其他社會(huì)各界代表,開展體驗(yàn)國(guó)稅活動(dòng),讓納稅人和社會(huì)各界充分了解、理解和認(rèn)可國(guó)稅工作。四是開展“一對(duì)一”掛點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)。組織成立稅收服務(wù)小分隊(duì),每名稅務(wù)干部掛點(diǎn)服務(wù)一戶企業(yè),分戶印制、發(fā)放幫扶聯(lián)系卡,全面了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況與現(xiàn)實(shí)困難,有針對(duì)性地為企業(yè)開展財(cái)務(wù)核算、所得稅匯繳輔導(dǎo)、優(yōu)惠政策落實(shí)等服務(wù)。
(三)開展“稅收發(fā)展民生”農(nóng)民藝術(shù)作品(農(nóng)民畫、剪紙、攝影)作品展覽活動(dòng)。**是文化部命名的“現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)”和“民間藝術(shù)(剪紙)之鄉(xiāng)”。宣傳月期間,我局計(jì)劃在市區(qū)人流量較大的地方設(shè)置國(guó)稅宣傳咨詢臺(tái),邀請(qǐng)一批民間繪畫和剪紙藝人,現(xiàn)場(chǎng)制作以稅收為主題的農(nóng)民畫和剪紙作品,以這種喜聞樂見的形式吸引群眾對(duì)稅收的關(guān)注,同時(shí)進(jìn)行稅收知識(shí)宣傳普及,提高群眾對(duì)稅收的關(guān)注度和依法納稅意識(shí)。同時(shí),在全市征集反映稅收促進(jìn)發(fā)展、發(fā)展改善民生方面的照片,通過新老照片對(duì)比的方式,反映稅收為促發(fā)展、惠民生所作出的貢獻(xiàn)。活動(dòng)內(nèi)容:在市區(qū)設(shè)置國(guó)稅宣傳咨詢臺(tái),通過展板、宣傳單形式宣傳稅法;農(nóng)民畫、剪紙作品制作、展出;照片征集;制作“稅收發(fā)展民生”農(nóng)民藝術(shù)作品集,收集農(nóng)民畫、剪紙、照片等有關(guān)作品。
(四)開展“三百、五一”稅收進(jìn)校園活動(dòng)?!叭佟?,即百名稅干、進(jìn)百所校園、上百堂稅收知識(shí)普及課?!拔逡弧?,即聘請(qǐng)一批“小小稅法宣傳員”,開展一次以稅收為主題的手工制作比賽、一次主題演講和征文比賽、一次主題板報(bào)比賽和組織一次扶貧濟(jì)困助學(xué)活動(dòng)。使中小學(xué)生從小樹立依法納稅的意識(shí)和印象,并通過捐資助學(xué)活動(dòng)提升國(guó)稅部門形象。活動(dòng)內(nèi)容包括:在四分局、六分局的校園稅收教育基地開展聘請(qǐng)“小小稅法宣傳員”、演講、征文等活動(dòng);開展“國(guó)稅春蕾計(jì)劃”捐資助學(xué)活動(dòng)。
(五)“納稅人之家”掛牌成立儀式。聯(lián)合地稅局、工商聯(lián)成立“納稅人之家”,為納稅人提供了一個(gè)說真心話、辦實(shí)心事的場(chǎng)所,達(dá)到整合納稅服務(wù)資源、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方要素、全心為納稅人服務(wù)的目的,并開展稅企懇談會(huì)、實(shí)評(píng)稅官、稅風(fēng)評(píng)議等多種形式的維護(hù)納稅人權(quán)益活動(dòng)。
(六)統(tǒng)籌安排,積極參與上級(jí)組織的宣傳活動(dòng)
三、高度重視,推進(jìn)稅收宣傳活動(dòng)扎實(shí)有效開展
各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把開展稅收宣傳月活動(dòng)作為當(dāng)前的重要工作來抓。要高度重視,努力構(gòu)建辦公室牽頭、各部門密切配合、社會(huì)各界廣泛參與的稅收“大宣傳”格局。要從納稅人普遍關(guān)心的涉稅熱點(diǎn)問題入手,重視利用現(xiàn)代化的信息傳播手段,采取群眾看得懂、易接受的方式,增強(qiáng)稅收宣傳的吸引力的感染力。要整合運(yùn)用各種宣傳資源,形成宣傳工作合力。各單位要制定專門計(jì)劃,明確相應(yīng)人員及其職責(zé),確保稅收宣傳月活動(dòng)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、人員和責(zé)任的落實(shí)。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)稅收宣傳月的主題、要求以及具體工作安排,爭(zhēng)取他們的理解和支持。要加強(qiáng)與各新聞單位的工作聯(lián)系,充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的綜合優(yōu)勢(shì),切實(shí)擴(kuò)大稅收宣傳影響力、滲透力。
稅收工作計(jì)劃篇十七
今年來,我街道在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,主動(dòng)融入xx改革建設(shè)發(fā)展大局,深入開展創(chuàng)新發(fā)展奮進(jìn)年活動(dòng),上下團(tuán)結(jié)一心、齊心協(xié)力、主動(dòng)作為,圍繞年初提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)狠抓工作落實(shí),努力保增長(zhǎng)促發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了“雙過半”目標(biāo)。
一、上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況
1.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。1-6月,工商稅收入庫(kù)16591萬元,比增46.1%,完成年計(jì)劃的58.0%,名列全市前矛。其中,國(guó)稅4763.5萬元,比增17.2%,完成年計(jì)劃的44.9%;地稅11827.5萬元,比增62.2%,完成年計(jì)劃的65.7%。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值366329萬元,比增10.7%,完成年計(jì)劃的47.9%。
2.企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)。一是大力實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。今年以來,共實(shí)施技改項(xiàng)目28個(gè),計(jì)劃總投資93842萬元,上半年完成固定資產(chǎn)投資51547萬元,比增2.11%,完成年計(jì)劃的54.96%。這些項(xiàng)目的順利實(shí)施,將對(duì)我街道企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大產(chǎn)生較大影響。二是加大新產(chǎn)品研發(fā)力度。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,積極開展技術(shù)攻關(guān),新產(chǎn)品研發(fā)取得明顯成效。上半年,xx機(jī)床研發(fā)的xxxx新產(chǎn)品、xx機(jī)械研發(fā)的全自動(dòng)造型機(jī)、機(jī)械臂等新產(chǎn)品正在申報(bào)省級(jí)技術(shù)鑒定。xxxx獲得1個(gè)發(fā)明專利,6個(gè)實(shí)用型專利,xxxx獲得2個(gè)實(shí)用型專利。三是鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌。上半年xxxx獲得馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo),xx機(jī)床、xx分別通過省著名商標(biāo)續(xù)延,xx機(jī)械通過iso9000、iso14000體系認(rèn)證。
3.招商選資成果顯著。1-6月新辦企業(yè)(注冊(cè)資金500萬元以上)18家,注冊(cè)資金總額10728萬元。其中新辦工業(yè)企業(yè)(注冊(cè)資金500萬元以上)5家,注冊(cè)資金總額3328萬元;市域外內(nèi)資11家,注冊(cè)資金總額7950萬元,完成年度計(jì)劃的79.5%。合同利用外資600萬美元,完成年計(jì)劃的150%。此外,依托市級(jí)工業(yè)區(qū)xx項(xiàng)目區(qū)開展招商選資,有11個(gè)項(xiàng)目(xx機(jī)械、xx機(jī)械、xx機(jī)械、等)簽約入駐,總投資10.35億元,目前有xx機(jī)械等6家企業(yè)落地在建。
4.城市化建設(shè)步伐加快。一是扎實(shí)推進(jìn)征遷工作。今年來街道承擔(dān)了xx公路等18個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和11個(gè)預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及16個(gè)中心城區(qū)一般城建項(xiàng)目的征遷任務(wù),面對(duì)繁重的征遷任務(wù),街道進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,創(chuàng)新思路,積極作為,大力開展項(xiàng)目落地攻堅(jiān)活動(dòng),找準(zhǔn)切入點(diǎn),抓住關(guān)鍵點(diǎn),破解重難點(diǎn),征遷工作取得新成效新突破,1-6月共完成征地1459.958畝,完成房屋征收110287.45平方米,遷移墳?zāi)?00多座。二是大力實(shí)施“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目。今年負(fù)責(zé)實(shí)施的“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目13個(gè),年度計(jì)劃投資6.45億元,上半年完成投資48401萬元,完成年度投資計(jì)劃的75.04%,位居全市a類鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。其中,上半年在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資8290萬元,完成年度投資計(jì)劃的55.27%,完成了“雙過半”。6個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目全部開工建設(shè),完成投資總額11058萬元,占年度計(jì)劃的51.19%,全部超時(shí)序進(jìn)度。三是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。1-6月,負(fù)責(zé)實(shí)施的4個(gè)中心城區(qū)城建項(xiàng)目完成投資28650萬元,完成年計(jì)劃的105.7%,提前超額完成了全年計(jì)劃。xx社區(qū)“點(diǎn)線面”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治完成投資290萬元,完成年計(jì)劃的58%;投入20多萬元對(duì)省道xx線、xx大道、外二環(huán)路xx路兩側(cè)進(jìn)行衛(wèi)生和景觀整治,城鄉(xiāng)面貌得到進(jìn)一步改觀;完成了xx安置區(qū)一期等安置房回遷工作,xx小區(qū)完成回遷93.6%,正在做好掃尾工作;xx安置區(qū)正在做好回遷準(zhǔn)備工作。
5、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼惠民政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,在xx、xx、xx三個(gè)村建設(shè)1個(gè)早稻高產(chǎn)萬畝示范片,輻射帶動(dòng)周邊水稻均衡增產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)500人次,有效轉(zhuǎn)移就業(yè)400人,增強(qiáng)外出務(wù)工人員整體技術(shù)能力,提高就業(yè)率,城鄉(xiāng)居民收入同比增長(zhǎng)13%。二是落實(shí)各類社會(huì)福利保障。按時(shí)完成了新農(nóng)保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保參保任務(wù),落實(shí)了城鎮(zhèn)低保50人,農(nóng)村低保1100人,農(nóng)村五保111人,殘疾人安居工程3戶,低保戶安居工程2戶,計(jì)生二女戶安居工程3戶。三是扎實(shí)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),xx觀光路硬化等19個(gè)項(xiàng)目已竣工,完成投資1035萬元。其中,市級(jí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范村xx居,斥資100多萬元完成了村莊規(guī)劃、村道硬化2公里、主干道綠化亮化3公里、衛(wèi)生設(shè)施30多個(gè)等示范項(xiàng)目。四是深化平安xx創(chuàng)建工作。積極開展綜治平安宣傳月活動(dòng),新組建xx派出所中心執(zhí)法隊(duì),提高路面見警率和巡邏密度,綜治平安“三率”有明顯攀升,上半年公眾安全感綜合測(cè)評(píng)名列全市第8名。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)和消防安全大檢查,杜絕了安全隱患。切實(shí)將解決信訪問題擺在重要議事日程,全力做好各級(jí)“兩會(huì)”和省、xx市拉練檢查期間維穩(wěn)工作,加大信訪調(diào)處化解力度,有效化解了9件重點(diǎn)信訪積案,社會(huì)保持安定穩(wěn)定。
二、存在問題
總體來看,我街道上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作取得了明顯成效。但是,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約性因素依然存在,下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的'壓力仍較大:一是受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)不容樂觀,市場(chǎng)需求不旺,生產(chǎn)成本上升,企業(yè)利潤(rùn)空間收窄,生存比較困難。二是產(chǎn)業(yè)單一,部份企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)低端,自主創(chuàng)新能力不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是房地產(chǎn)等機(jī)會(huì)稅占比較大,生產(chǎn)性第三產(chǎn)業(yè)急需擴(kuò)充擴(kuò)大。四是征遷工作任務(wù)繁重,由此引發(fā)的信訪問題較多,社會(huì)穩(wěn)定壓力較大,創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等。
三、下半年工作安排
今年是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵年,當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨多年未有的錯(cuò)綜復(fù)雜局面。下半年,我們將緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、居民增收”奮斗目標(biāo)堅(jiān)持“主攻項(xiàng)目、做大總量、加快發(fā)展”不動(dòng)搖,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得突破性的發(fā)展,確保全面完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)。
(一)搶抓機(jī)遇,力促經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量
一要加大招商選資力度,充分發(fā)揮xx、xx工業(yè)園區(qū)和xx、xx兩大中心的優(yōu)勢(shì),落實(shí)好招商選資工作責(zé)任制,力爭(zhēng)在三維對(duì)接、大項(xiàng)目引進(jìn)上取得新成效新突破。二要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù),加強(qiáng)企業(yè)之間、政府與企業(yè)之間的溝通,及時(shí)幫助企業(yè)解決在發(fā)展過程中遇到的各種困難,為企業(yè)生產(chǎn)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境,做到每個(gè)項(xiàng)目有人跟蹤落實(shí)。三要鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流、專業(yè)會(huì)展、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、中介服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性第三產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大規(guī)模,增加經(jīng)濟(jì)總量。四要督促入駐項(xiàng)目盡快落地,在建項(xiàng)目加快進(jìn)度,建成項(xiàng)目盡快投產(chǎn),重點(diǎn)對(duì)6個(gè)市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、28個(gè)技改項(xiàng)目和11個(gè)入駐xx項(xiàng)目區(qū)新辦項(xiàng)目的跟蹤督促和服務(wù),確保完成每個(gè)節(jié)點(diǎn)的固定資產(chǎn)投資并盡快投產(chǎn)見效,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。五要強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)組織實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目,重點(diǎn)扶持xx集團(tuán)、xx機(jī)床、xx陶瓷、xx日化等一些行業(yè)龍頭企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心,加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),不斷開發(fā)有自主產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。引導(dǎo)有條件的企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),提高市場(chǎng)占有率。
(二)全力以赴,確保重點(diǎn)工程建設(shè)
始終把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)放在優(yōu)先位置,集思廣益,積極破解征地拆遷難題,狠抓項(xiàng)目落實(shí),全力做好xx公路拓改、xx高速等在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的征遷掃尾收官和xx家園等中心城區(qū)城建項(xiàng)目建設(shè)。一是認(rèn)識(shí)要再提高。要克服畏難情緒、依賴思想和一般化作風(fēng)等不良傾向,采取超常規(guī)的措施加大工作力度,確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。二是責(zé)任要再落實(shí)。要進(jìn)一步健全項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任人員,明確項(xiàng)目完成時(shí)限,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目周匯報(bào)制及重點(diǎn)項(xiàng)目碰頭制,切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo),把任務(wù)分解落實(shí)到具體人員,確保各類重點(diǎn)工程建設(shè)的快速推進(jìn)。三是機(jī)制要再創(chuàng)新。引導(dǎo)全街道干部團(tuán)結(jié)一致、相互補(bǔ)臺(tái),將市、街道、村級(jí)工作融為一體,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,努力營(yíng)造齊抓共管、上下貫通抓落實(shí)的工作氛圍。
(三)突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作
一要按照“四美”目標(biāo),加快推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。要堅(jiān)持從“一把掃帚”抓起,以“一清一保一機(jī)制”為目標(biāo),加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治提升;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩違”的巡查力度,對(duì)亂搭亂蓋、廢棄舊房等進(jìn)行清理和拆除;要集中財(cái)力、物力、人力加快三堡典型示范村的培育,著力打造特色亮點(diǎn),為以點(diǎn)帶面連線成片推進(jìn)創(chuàng)造鮮活的經(jīng)驗(yàn);要以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為總抓手,把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)化成一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目,以項(xiàng)目推動(dòng)建設(shè),確?!懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)取得看得見、摸得著的成效。二要深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,推進(jìn)水稻、水果等產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)、信息化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,形成街道有重點(diǎn)、村級(jí)有主業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。通過“引龍頭、建基地”形式,合理引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造有利條件,加速全街道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三要全面完成水利項(xiàng)目和xx水土流失治理任務(wù)。小二型xx水庫(kù)除險(xiǎn)加固目前已進(jìn)入配套工程建設(shè),要加快進(jìn)度確保按節(jié)點(diǎn)全面竣工;要繼續(xù)做好xx水土流失治理工作,全面完成治理水土流失面積4000畝。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提升社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)
一是抓好計(jì)生工作。要強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生工作獎(jiǎng)懲措施,狠抓計(jì)生重點(diǎn)村的整治工作,有效發(fā)揮街道、村級(jí)計(jì)生工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理服務(wù)作用,扭轉(zhuǎn)計(jì)生難的工作局面,確保順利通過計(jì)生年終考核。二是抓好教育工作。要以我市創(chuàng)建“教育強(qiáng)市”為動(dòng)力,加大教育投入,全面完成校安工程、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建,確保xx、xx2所校安工程秋季投入使用,8所小學(xué)年底通過省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗(yàn)收。三是抓好民生保障。繼續(xù)將為民辦實(shí)事項(xiàng)目辦實(shí)辦好,讓改革發(fā)展成果惠及廣大群眾,實(shí)施好殘疾人、二女戶、低保戶等安居工程和各村(社區(qū))為民辦實(shí)事項(xiàng)目;深化扶貧幫困活動(dòng),使各類人群的幸福指數(shù)有明顯提升。四是抓好安全穩(wěn)定工作。以穩(wěn)定保障發(fā)展,深化“平安xx”建設(shè),全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施。加大矛盾排查力度,強(qiáng)化街道矛盾糾紛解決機(jī)制建設(shè),平息和化解基層矛盾。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)交通、市場(chǎng)、食品衛(wèi)生等安全監(jiān)管,狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)工作,跟蹤檢查重點(diǎn)企業(yè),避免重特大事故的發(fā)生。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/7505250.html】