食品調(diào)研報(bào)告有哪些大全（13篇）

報(bào)告是對(duì)某個(gè)具體問(wèn)題或情況進(jìn)行系統(tǒng)性的陳述和分析的一種常見(jiàn)的書(shū)面材料，它通常包括背景介紹、問(wèn)題分析、解決方案和結(jié)論等部分。通過(guò)撰寫(xiě)報(bào)告，我們可以清晰地了解當(dāng)前的問(wèn)題和現(xiàn)狀，為解決問(wèn)題提供有效的參考依據(jù)。我覺(jué)得我們需要做一份報(bào)告了吧。撰寫(xiě)一份完美的報(bào)告，首先需要明確報(bào)告的目的和讀者群體。如果你想提高自己撰寫(xiě)報(bào)告的能力，以下是一些范文可以供你參考和學(xué)習(xí)。

食品調(diào)研報(bào)告有哪些篇一

1、調(diào)查背景；民以食為天，食以安為先。古人質(zhì)樸的話(huà)語(yǔ)告訴我們，食品安全在生活中位置至關(guān)重要，不僅關(guān)系到大家的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，我國(guó)食品領(lǐng)域安全形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，食品安全已成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。為了解大家對(duì)食品安全方面的看法，分析存在的問(wèn)題和原因，我展開(kāi)了關(guān)于食品安全狀況的調(diào)查。

2、調(diào)查目的：希望通過(guò)這次調(diào)查，了解大邑縣食品安全現(xiàn)狀，提高對(duì)食品安全問(wèn)題的警惕和普及食品安全問(wèn)題的科普知識(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展而努力。

3、調(diào)查時(shí)間：11月2日。

4、調(diào)查地點(diǎn)：人人樂(lè)超市，家樂(lè)福超市，學(xué)校附近的小店，街旁的地?cái)偂?/p>

5、調(diào)查方法：

（1）實(shí)地調(diào)查：

家樂(lè)福超市：在中輕超市，調(diào)查到：包裝上有綠色商標(biāo)的食品是80％，有生產(chǎn)日期的食品是90％，有保制生產(chǎn)日期的食品是95％，是有保制期的食品是95是％，有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品是90％，有廠(chǎng)方地址期的食品是95％，有質(zhì)量安全標(biāo)志的食有65％，有有保制期的食品有75有％，有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品有70％，品是80％，有廠(chǎng)方地址的食品是90％。

學(xué)校附近的小店：在學(xué)校附近的小店，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)包裝上有綠色商標(biāo)的食品竟只有50％，有生產(chǎn)日期的食品有廠(chǎng)方地址的食品是是85％。

街旁的地?cái)偅涸诮峙缘牡財(cái)偵希殷@呆了。包裝上有綠色商標(biāo)的食品竟只有15有％，有生產(chǎn)日期的食品有10％，有保制期的食品有竟然只有55有％，有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品有55％，有廠(chǎng)方地址的食品是10％。

由此可見(jiàn)，我們應(yīng)該在大型超市購(gòu)買(mǎi)東西，不在中輕、佳惠、旺達(dá)等小型超市購(gòu)買(mǎi)東西，尤其是學(xué)校附近的小店！街旁的地?cái)?，等沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的地方購(gòu)買(mǎi)東西！

（2）上網(wǎng)調(diào)查：為了更進(jìn)一步了解食品安全狀況，據(jù)網(wǎng)上資料顯示，發(fā)現(xiàn)城市消費(fèi)者高度關(guān)注食品安全問(wèn)題，大部分消費(fèi)者愿意為保障食品安全支付少量的額外費(fèi)用。城市消費(fèi)者中，最關(guān)注食品安全的占71。8％，不關(guān)注食品安全的僅占0。6％；購(gòu)買(mǎi)占食品時(shí)首選質(zhì)量的占30％，選擇質(zhì)量和價(jià)格并重的占61。7％，選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占88％；80％以上的消費(fèi)者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購(gòu)買(mǎi)食品。農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村消費(fèi)者中，74。4％回答會(huì)適當(dāng)考慮食品安全問(wèn)題，但43。7％仍首選價(jià)格便宜。

我縣的食品安全狀況從總體上說(shuō)是好的。縣政府及有關(guān)職能部門(mén)高度重視食品安全，多層次多途徑的開(kāi)展食品安全宣傳教育，穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制改革，逐步理順部門(mén)監(jiān)管職能。以創(chuàng)建文明縣城為切入點(diǎn)，開(kāi)展文明餐桌和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治等系列活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了行業(yè)秩序，食品安全保障體系日益完善，日常監(jiān)管不斷加強(qiáng)，保障能力有了較大提高，全縣食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。

我們總結(jié)出管理上出現(xiàn)問(wèn)題的一些緣由：

1、法律、法規(guī)跟不上時(shí)代的發(fā)展和人民群眾的需求。

（1）、食品在衛(wèi)生、安全方面的標(biāo)準(zhǔn)跟不上時(shí)代？有的標(biāo)準(zhǔn)還停留在上世紀(jì)六、七十年代的水平，與現(xiàn)代社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，，亟待修訂完善。我們?cè)诖笠乜h的一些街道小鋪看到，許多包子鋪一類(lèi)的店，設(shè)備簡(jiǎn)陋，可以說(shuō)根本不干凈。一則關(guān)于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說(shuō)又是一個(gè)警鐘。當(dāng)問(wèn)及當(dāng)?shù)鼐用駮r(shí)，竟然都一點(diǎn)不知道，知道新聞播出大家才有醒悟，原來(lái)是自己的鄰里。危險(xiǎn)就在身邊，黑心加工坊就在旁邊。

（2）、伴隨科技的進(jìn)步出現(xiàn)的新問(wèn)題，如三聚氰氨、瘦肉精等問(wèn)題。比如雙匯香腸，我們是一直吃到大的。方便面里出現(xiàn)了塑化劑，可以說(shuō)是令人震驚。但是我們?nèi)栽趯?shí)地走訪(fǎng)的超市中看到大量無(wú)合格檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)香腸、方便面的存在。

（3）、法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的制訂多有滯后，跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。

2、政府職能部門(mén)的監(jiān)督、管理不力。

（1）、各個(gè)部門(mén)互相推諉？食品的衛(wèi)生、安全問(wèn)題，從生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存、銷(xiāo)售直至餐桌上，其環(huán)節(jié)很多，其監(jiān)督、管理又涉及政府?dāng)?shù)十個(gè)部門(mén)，其監(jiān)管的職責(zé)范圍界限有的還不夠明確、細(xì)化，造成互相推諉或大家不管，有的站在本部門(mén)、本系統(tǒng)的利益上，趨利則上，遇到疑難問(wèn)題、新問(wèn)題等就以法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不全、職責(zé)不清等種種借口，或不作為、或不管不聞，或一推了之。更有甚者，還貪贓枉法。

（2）、監(jiān)督管理者缺乏有力的監(jiān)管。各級(jí)都并未積極采取對(duì)居民，特別是外來(lái)務(wù)工者食品安全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在大邑縣桃園社區(qū)的居民進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，他們更是表現(xiàn)出對(duì)當(dāng)今負(fù)責(zé)食品安全的相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管力度的不信任。

3、社會(huì)不良風(fēng)氣有所抬頭。

（1）、部分奸商、不法分子道德、誠(chéng)信缺失。太多的人為了賺錢(qián)都趨之若鶩，但是卻見(jiàn)利忘義，為追求高額利潤(rùn)，使用種種手段，摻假摻雜甚至摻毒，違紀(jì)違法。因此很多的黑心工坊也就見(jiàn)怪不怪了，他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環(huán)境下，超負(fù)荷工作的人們，瘋狂加工出不合格的產(chǎn)品。雖然我們并未深入到一些加工坊中，但在平時(shí)的新聞上也可以了解到，化學(xué)藥劑的胡亂使用在食品上，。例如地溝油的壞影響，甚至影響到了學(xué)校，據(jù)有的學(xué)生看到，有人在自己學(xué)校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網(wǎng)上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實(shí)地走訪(fǎng)部分居民家時(shí)，大家更是說(shuō)出了不太敢去酒店、飯店，因?yàn)榕履鞘堑販嫌妥龀傻牟恕?/p>

（2）、非法的添加不合格的物質(zhì)？食品添加劑對(duì)于抑制食品中有害物質(zhì)和微生物的生長(zhǎng)、增強(qiáng)食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國(guó)都有完善嚴(yán)格的法律標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范食品添加劑的使用，其根本的前提的是對(duì)人身體健康無(wú)害。

在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，大眾對(duì)食品科普知識(shí)的掌握還是甚少的，即便是高學(xué)歷的知識(shí)一族對(duì)食品安全等方面的了解也較淺薄。人們一般通過(guò)電視報(bào)紙等媒體了解一點(diǎn)常識(shí)，其他諸如閱讀科普書(shū)籍或者參加講座等這些活動(dòng)還是沒(méi)有普及。盡管這樣一個(gè)信息時(shí)代，人們交流機(jī)會(huì)眾多，但很明顯，食品科普知識(shí)還無(wú)法成為一種時(shí)尚去深入我們的生活。

（1）當(dāng)前消費(fèi)者主要通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)的曝光來(lái)關(guān)注食品營(yíng)養(yǎng)與安全事件。

對(duì)食品安全的認(rèn)知度和要求從未像今天這樣引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，食用的產(chǎn)品是否安全，是否影響健康以至是否會(huì)造成對(duì)生命的威脅都成了老百姓的熱門(mén)話(huà)題。調(diào)查中大部分受訪(fǎng)者說(shuō)她每天都會(huì)從網(wǎng)絡(luò)上關(guān)注食品安全這方面的信息，而且現(xiàn)在好多的“三無(wú)”產(chǎn)品她們都不敢吃。對(duì)于受采訪(fǎng)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，名人效應(yīng)是明顯的，所以他們對(duì)于名人代言的食品都比較信任，他們也聲稱(chēng)食品廣告對(duì)他們是有影響的。因此，繼續(xù)保持和加強(qiáng)媒體對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)與安全事件的報(bào)道和宣傳力度是很有必要的。

（2）產(chǎn)品基本屬性、售賣(mài)地點(diǎn)對(duì)人們選擇的影響。

消費(fèi)者也是非常關(guān)心食品的生產(chǎn)廠(chǎng)家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、品牌、質(zhì)量標(biāo)志、成分和營(yíng)養(yǎng)等，尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調(diào)查情況來(lái)看，被調(diào)查者絕大多數(shù)認(rèn)為一些信譽(yù)好、規(guī)模大的商場(chǎng)和超市的食品比較安全，個(gè)體小攤點(diǎn)的面包、牛奶、糖果、糕點(diǎn)及無(wú)包裝的糧食制品存在過(guò)期、霉變、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象。對(duì)于學(xué)校附近路邊擺攤現(xiàn)象則更是明顯。

1、完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規(guī)，要讓以身試法者有所“畏懼”。

無(wú)論是大小品牌還是大小企業(yè)，一經(jīng)查處，嚴(yán)懲不貸。全力避免一切腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展，逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者及檢測(cè)者的信譽(yù)危機(jī)。尤其要加大對(duì)農(nóng)村食品安全的保障力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，努力打造城鄉(xiāng)和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、新聞媒體加大宣傳力度，宣傳形式多樣化。

絕大多數(shù)人認(rèn)為我們這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是很有必要的，聲稱(chēng)通過(guò)我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當(dāng)?shù)乩习傩諑?lái)了很多以前沒(méi)有接觸到的知識(shí)，還要求我們平時(shí)多開(kāi)展一些類(lèi)似的活動(dòng)，也有部分人群根本不知道我們?cè)诟墒裁?。還有些人認(rèn)為這些東西無(wú)所謂。因此，除了對(duì)一些不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者介入監(jiān)督和曝光外，新聞媒體還應(yīng)多做些增強(qiáng)人們健康消費(fèi)意識(shí)的宣傳教育，提倡健康消費(fèi)，不盲目貪便宜。

3、引進(jìn)高素質(zhì)人才，盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系。

食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系的完善有利于協(xié)調(diào)各部門(mén)職能和統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量、增強(qiáng)食品監(jiān)測(cè)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性，應(yīng)當(dāng)從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入，逐步擴(kuò)大其覆蓋面。特別是地方民營(yíng)企業(yè)和監(jiān)測(cè)部門(mén)，更應(yīng)加強(qiáng)與各大高校的聯(lián)系多引進(jìn)技術(shù)。

4、加大有關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全問(wèn)題采取的工作，提高部門(mén)間的協(xié)作能力。

食品調(diào)研報(bào)告有哪些篇二

xx鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 都說(shuō)民以食為天，食以安為先，食品安全對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，是天大的事情。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，政府對(duì)食品安全監(jiān)管力度不斷加大，食品市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范，但在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)，食品安全得不到足夠的重視，情況仍不樂(lè)觀，農(nóng)村食品安全問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重威脅著農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全。

當(dāng)前，xx鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在： 一是食品監(jiān)管人員少，監(jiān)管能力普遍不足。 我鄉(xiāng)地域廣大，食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)點(diǎn)多且比較分散，在農(nóng)村食品安全監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)不足。要對(duì)各食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管，任務(wù)重，難度大。監(jiān)管往往不到位或缺乏有效監(jiān)管。

二是食品安全意識(shí)不強(qiáng)。廣大農(nóng)村群眾文化水平相對(duì)偏低，對(duì)食品安全知識(shí)知之甚少，對(duì)假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護(hù)意識(shí)，有的村民甚至不知道什么是qs。而由于大部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，許多農(nóng)村群眾在選購(gòu)食品的時(shí)候，一般只關(guān)注價(jià)格，對(duì)購(gòu)買(mǎi)的食品是否是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)、是否過(guò)量使用色素、防腐劑、激素等，是否符合食品安全相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，往往不重視，所謂的“不干不凈，吃了沒(méi)病”的觀念在農(nóng)村地區(qū)很盛行。還有農(nóng)村群眾在食品安全法律法規(guī)方面的知識(shí)相對(duì)不足，即使食品消費(fèi)權(quán)益受到侵害時(shí)，自我保護(hù)能力也不強(qiáng)，偽劣食品農(nóng)村橫行，卻很少受到舉報(bào)。面對(duì)與城里人差別極大的農(nóng)村消費(fèi)人群，不良商販更是將農(nóng)村當(dāng)成了偽劣食品的傾銷(xiāo)地。把大量危害健康的問(wèn)題食用品"專(zhuān)供"農(nóng)村。

三食品銷(xiāo)售加工場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，工作人員食品安全意識(shí)淡薄。農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊絕大多數(shù)以家庭作坊的形式進(jìn)行生產(chǎn)，并且分散，一般人員少、生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)條件差，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到，產(chǎn)品無(wú)檢驗(yàn)，銷(xiāo)售無(wú)記錄，很難達(dá)到生產(chǎn)許可要求。農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)設(shè)施一般比較簡(jiǎn)陋，食品陳列和儲(chǔ)藏條件往往達(dá)不到要求。加上農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨數(shù)量少，檔次低、交通不便等原因，進(jìn)貨渠道以就近、簡(jiǎn)單、價(jià)格便宜為原則，這也為假劣食品大開(kāi)方便之門(mén)。農(nóng)村家宴也是農(nóng)村餐飲服務(wù)中的重難點(diǎn)問(wèn)題，雖然，目前加大了對(duì)農(nóng)村家宴的管理和監(jiān)管。但是農(nóng)村家宴設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，管理制度不健全，餐具消毒不嚴(yán)格，農(nóng)家宴的食品原材料采購(gòu)比較隨意，食品加工、保存難以符合要求的問(wèn)題依然存在，尤其是夏天，農(nóng)村家宴的問(wèn)題更為突出。

面對(duì)日益突出的農(nóng)村食品安全問(wèn)題，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面解決：

投入是農(nóng)村食品安全工作的堅(jiān)實(shí)保障，必須做到專(zhuān)人，專(zhuān)費(fèi)，專(zhuān)用。做好對(duì)農(nóng)村食品安全義務(wù)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的管理和培訓(xùn)，解決好他們的工作報(bào)酬，使其由兼職轉(zhuǎn)向?qū)Ｂ?，建立?jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。同時(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的硬件建設(shè)，改善辦公條件，加大對(duì)農(nóng)村食品安全檢測(cè)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)投入。充實(shí)檢測(cè)人員，增添檢測(cè)設(shè)備，改善檢測(cè)條件和檢測(cè)手段。加大食品抽檢力度，提高監(jiān)管的針對(duì)性和科技含量，并定期向社會(huì)公布食品檢驗(yàn)結(jié)果，指導(dǎo)廣大群眾理性消費(fèi)、安全消費(fèi)。鑒于農(nóng)村市場(chǎng)的分散狀況，各部門(mén)應(yīng)攜手聯(lián)動(dòng)，避免各掃門(mén)前雪的情況，強(qiáng)協(xié)作，形成食品監(jiān)管合力。才能實(shí)施從源頭的監(jiān)管。

二是加強(qiáng)食品安全知識(shí)的宣傳，提高食品安全意識(shí)。針對(duì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的特點(diǎn)，充分利用農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的娛樂(lè)宣傳方式如廣播、報(bào)紙、電視等媒體，借助“3·15”等宣傳活動(dòng)時(shí)機(jī)大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、鑒別假冒偽劣產(chǎn)品的知識(shí)和維護(hù)自身消費(fèi)權(quán)益的方法和途徑，不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的食品安全意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)抵制假冒偽劣商品。同時(shí)完善農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)處理農(nóng)村群眾的消費(fèi)糾紛，維護(hù)農(nóng)村群眾的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村群眾參與食品安全管理的積極性。

農(nóng)村消費(fèi)者處于弱勢(shì)和被動(dòng)的不利情況下，農(nóng)村已成為問(wèn)題食品的重災(zāi)區(qū)。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡凸顯出來(lái)的一大社會(huì)問(wèn)題，因此在加強(qiáng)農(nóng)村食品安全的同時(shí)也要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，政府高度重視，部門(mén)各司其職，全民積極參與，才能確保農(nóng)村食品安全狀況根本好轉(zhuǎn)。

食品調(diào)研報(bào)告有哪些篇三

鄉(xiāng)村旅游的根在鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)在農(nóng)民，只有讓農(nóng)民真正參與到旅游進(jìn)程中來(lái)，讓農(nóng)民真正受益，鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展才有根本保障。農(nóng)戶(hù)的參與既是旅游業(yè)發(fā)展空間的拓展，又是“三農(nóng)”發(fā)展的延伸。如何激發(fā)我區(qū)農(nóng)民參與興辦農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游的積極性，如何提升我區(qū)的農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游整體競(jìng)爭(zhēng)力，合理引導(dǎo)、扶持、規(guī)范“農(nóng)家樂(lè)”旅游的健康發(fā)展，帶著這些問(wèn)題，結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，區(qū)政協(xié)港澳臺(tái)僑委在戴玉英副主席的帶領(lǐng)下，利用多種形式深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了走訪(fǎng)和調(diào)研，研究并提出發(fā)展措施，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

屯溪作為xx市中心城區(qū)境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、空氣清新、水質(zhì)清澈，山、水、古村落、森林構(gòu)成了綠色、生態(tài)、健康、美麗的人居環(huán)境，是發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)的理想場(chǎng)所。近年來(lái)，我區(qū)以‘觀光在黃山，休閑在屯溪’為目標(biāo)，以“休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)”為主要功能定位，因地制宜的發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)，積極探索農(nóng)村一、三產(chǎn)業(yè)“融合式”發(fā)展，在加快農(nóng)旅結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面做了有益嘗試，培育出一批賞花、采摘、攝影、民宿、垂釣、徽州美食等特色旅游產(chǎn)品，為游客提供了一個(gè)欣賞優(yōu)美生態(tài)、感受徽風(fēng)徽韻、體驗(yàn)農(nóng)家風(fēng)情“享受慢生活”的鄉(xiāng)村休閑旅游圈。在改變城郊風(fēng)貌、豐富農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)、帶動(dòng)旅游發(fā)展、增加農(nóng)民收入等方面取得了明顯成效。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)以農(nóng)戶(hù)為經(jīng)營(yíng)主體并已形成一定規(guī)模的從事“農(nóng)家樂(lè)”鄉(xiāng)村休閑旅游有36家，其中：以經(jīng)營(yíng)山野菜、鄉(xiāng)土農(nóng)家菜、徽州風(fēng)味菜等特色餐飲的有13家；以經(jīng)營(yíng)采摘園、園地認(rèn)購(gòu)農(nóng)事參與體驗(yàn)的有8家；以觀光園、垂釣園等特色農(nóng)業(yè)休閑的有15家，2013年“農(nóng)家樂(lè)”接待人數(shù)16萬(wàn)人次，從業(yè)人員800余人，銷(xiāo)售鮮活農(nóng)副產(chǎn)品320萬(wàn)元，年?duì)I業(yè)收入達(dá) 2000多萬(wàn)元，已成為我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

借助鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展平臺(tái)，充分挖掘生態(tài)、農(nóng)耕、產(chǎn)業(yè)等資源，把大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)辦“農(nóng)家樂(lè)”， 發(fā)展了一批各具特色的可供游客和市民放松身心、回歸自然、體驗(yàn)農(nóng)事的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為農(nóng)家樂(lè)休閑旅游發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。如：以新江蔬菜基地、徐村蔬菜基地、新潭金星蔬菜加工廠(chǎng)為代表的蔬菜產(chǎn)業(yè)；以九龍藍(lán)莓生態(tài)園、果亭山桃李基地、新潭草莓基地為代表的水果產(chǎn)業(yè)；以一品有機(jī)茶業(yè)公司、屯溪實(shí)驗(yàn)茶場(chǎng)、胡氏茶廠(chǎng)為代表的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)；以植物大觀園、碧桂園苗木基地為代表的花卉苗木產(chǎn)業(yè)；以農(nóng)家樂(lè)徽菜美食一條街為代表的餐飲產(chǎn)業(yè)；以鬲山市民開(kāi)心菜園、黃山嘉順農(nóng)業(yè)科技示范園為代表的農(nóng)事體驗(yàn)區(qū)。

隨著xx市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，去年游客接待游客已達(dá)3732.6萬(wàn)人次，旅游總收入314.5億元。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)踐證明，農(nóng)家樂(lè)休閑旅游只要從各景區(qū)引流拓源，做到與景區(qū)互相配套，就能夠取得良好的業(yè)績(jī)。很多農(nóng)民都從旅游產(chǎn)業(yè)中得到了實(shí)惠，有的村更是走上了集體致富的道路，廣大農(nóng)戶(hù)參與旅游產(chǎn)業(yè)的積極性高漲，對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游充滿(mǎn)了熱情和期盼。一批鄉(xiāng)村觀光休閑、餐飲、農(nóng)事體驗(yàn)和鮮果采摘項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，應(yīng)勢(shì)而上，且生意日益紅火興旺。

隨著xx市大交通條件的逐步改善，特別是黃山高鐵的即將建成通車(chē)，貫通南北、承東啟西的全國(guó)區(qū)域性綜合交通樞紐已逐步形成，我區(qū)將更緊密的融入長(zhǎng)三角旅游圈、經(jīng)濟(jì)圈、城市圈，處于長(zhǎng)三角地區(qū)人口較為密集、經(jīng)濟(jì)十分活躍的城市群之中，交通便捷，客源充足。最終形成到杭州、上海、寧波、合肥、武漢、南昌和廈門(mén)等中心城市都在2到4小時(shí)之間。來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū)游客比重不斷上升，特別是“黃金周”和周末，自駕車(chē)排隊(duì)已成為我區(qū)旅游旺潮的一大亮點(diǎn)。

近兩年，我區(qū)著力在美好鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游開(kāi)發(fā)的合理嫁接上做文章，把鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)重要的內(nèi)容，在硬件建設(shè)上，要求在區(qū)域環(huán)境融入旅游意識(shí)、園林意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)與區(qū)域硬件建設(shè)一體化。圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)中心村、百村千幢、百佳攝影點(diǎn)等關(guān)節(jié)點(diǎn)，逐步擴(kuò)大油菜、蓮藕等特色作物種植面積，策劃茶葉制作、開(kāi)心菜園、瓜果采摘等農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)，推出一批徽菜、山野菜、特色畜禽等農(nóng)家美食，培植一批各具特色的專(zhuān)業(yè)村、特色村。打造農(nóng)旅結(jié)合的示范點(diǎn)和樣板區(qū)。示范帶內(nèi)首批5個(gè)中心村依托項(xiàng)目帶動(dòng)推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)和特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。如鳳霞的“鳳起霞飛”、三充的“醉美三充”、云村的“都市云村”、東關(guān)的“生態(tài)東關(guān)”、朱村的“綠色朱村”。

食品調(diào)研報(bào)告有哪些篇四

xx年12月8日—12月22日，xxx食品藥品監(jiān)督所、市教體局食安辦及xx鎮(zhèn)中心校學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)干，聯(lián)合對(duì)xx鎮(zhèn)十一所中小學(xué)及九所幼兒園的食堂食品安全工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，針對(duì)學(xué)校食堂食品安全方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了指導(dǎo)和反饋，及時(shí)下大了整改通知書(shū)，現(xiàn)對(duì)本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況進(jìn)行匯報(bào)如下：

（1）廚房排風(fēng)措施不到位

（2）廚房防蠅措施不到位

（3）進(jìn)貨臺(tái)賬填寫(xiě)不規(guī)范

（4）員工習(xí)慣不良，不能及時(shí)著裝

（5）健康證過(guò)期

（6）庫(kù)房通風(fēng)不及時(shí)，有異味

（7）進(jìn)貨臺(tái)賬和陪餐記錄不一致

（8）臺(tái)賬票據(jù)填寫(xiě)不規(guī)范，缺購(gòu)貨單位責(zé)任人

（9）添加劑使用不太正規(guī)

（10）操作間有蠅子。

針對(duì)本次，中心校要求各個(gè)學(xué)校及幼兒園按照整改書(shū)的要求，立即采取措施，按質(zhì)按量，保證時(shí)間進(jìn)行整改，并寫(xiě)出整改報(bào)告上交中心校。

中心校根據(jù)本次檢查結(jié)果進(jìn)行排隊(duì)，對(duì)存在問(wèn)題較大的單位，進(jìn)行約談，跟蹤檢查。

在本次檢查中，xx小學(xué)因?yàn)闅v史遺留問(wèn)題導(dǎo)致現(xiàn)在食堂不能正常運(yùn)行，現(xiàn)由好集道餐飲公司一日三餐配送，在配送過(guò)程中存在很大的安全隱患。xxx食藥所、中心校領(lǐng)導(dǎo)、xx村兩委班子成員及中心校專(zhuān)干多次到學(xué)校協(xié)調(diào)學(xué)生就餐問(wèn)題。通過(guò)多次協(xié)調(diào)，由xx村牽頭出資解決食堂改造問(wèn)題，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中，待整改完畢后，由教體局食安辦、xx食藥所、中心校聯(lián)合驗(yàn)收合格后方可項(xiàng)學(xué)生供餐。

xxx幼兒園操作間蠅子太多，滅蠅燈上的蠅尸太多；

玻璃破損。檢查后對(duì)幼兒園下發(fā)了整改通知書(shū)，并對(duì)幼兒園園長(zhǎng)進(jìn)行了約談，跟蹤檢查，對(duì)于存在問(wèn)題已經(jīng)整改到位。

食品安全問(wèn)題關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，長(zhǎng)期以來(lái)中心校對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，檢查后中心校對(duì)食堂安全工作又進(jìn)行了再安排再要求：

1、立即建立責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，不斷完善更新各項(xiàng)管理制度，做到：制度上墻、責(zé)任到人、落實(shí)到位。定期召開(kāi)食堂工作人員的會(huì)議，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)食品安全以及食品衛(wèi)生方面的知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)、提高管理水平。

2、進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理。對(duì)食堂的全面工作進(jìn)行了制度化、規(guī)范化。從人員、采購(gòu)、保管、加工、出售等所有管理環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化并狠抓落實(shí)。

3、重視宣傳教育，增強(qiáng)師生食品衛(wèi)生安全意識(shí)。要經(jīng)常利用晨會(huì)、班會(huì)、校會(huì)以及利用校園廣播、黑板報(bào)有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品安全宣傳教育。

食品調(diào)研報(bào)告有哪些篇五

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于開(kāi)展全市食品安全工作調(diào)研活動(dòng)的通知》及其實(shí)施條例，全面了解我鎮(zhèn)食品安全現(xiàn)狀，提高我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管水平，我站積極開(kāi)展食品安全現(xiàn)狀調(diào)研，加大食品安全監(jiān)管力度，保證我們?nèi)嗣袢罕姷纳罱】怠，F(xiàn)將我站調(diào)研食品企業(yè)情況報(bào)告如下：

一、我鎮(zhèn)食品企業(yè)的基本情況。

從企業(yè)數(shù)量上看，我鎮(zhèn)現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工戶(hù)14家，目前已獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)12家，證(衛(wèi)生許可證)照(營(yíng)業(yè)執(zhí)照)齊全食品生產(chǎn)加工小作坊2家。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，目前我鎮(zhèn)生產(chǎn)加工種類(lèi)所涉及到的有：桶（瓶）裝飲用水、面粉制品、果凍、食用油等，小作坊是糕點(diǎn)加工和醬油生產(chǎn)。從產(chǎn)品知名度上看，我鎮(zhèn)除了思思樂(lè)食品有限公司生產(chǎn)的“皇子米線(xiàn)”具有一定的知名度以外，其他企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道窄，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)小，對(duì)市場(chǎng)影響力和占有率較低。以上反映出我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產(chǎn)種類(lèi)少，有待進(jìn)一步發(fā)展壯大。

二、監(jiān)管中存在的問(wèn)題與措施。

（一）存在問(wèn)題。

通過(guò)調(diào)查以上資料，可以清楚地看出，我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)企業(yè)。

監(jiān)管過(guò)程中遇到的問(wèn)題，具體有以下幾點(diǎn)：

1、企業(yè)食品安全意識(shí)差。我鎮(zhèn)的14家食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)中，規(guī)模小企業(yè)占的比重較大。這些企業(yè)從業(yè)人員文化程度低，法律意識(shí)不強(qiáng)，加之小企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、廠(chǎng)房、生產(chǎn)工藝落后。不少企業(yè)負(fù)責(zé)人片面追求利潤(rùn)，隨意生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量管理薄弱，產(chǎn)品質(zhì)量總體水平低下，控制產(chǎn)品質(zhì)量安全的能力有所欠缺，但產(chǎn)品銷(xiāo)售方向主要是批發(fā)市場(chǎng)，具有一定的安全隱患。

2、企業(yè)食品生產(chǎn)條件差。衛(wèi)生狀況較差、車(chē)間堆放雜物或廢棄物、工人上崗不著工作服、不按要求對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行清晰等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這個(gè)問(wèn)題主要存在于小企業(yè)和夫妻小作坊，例如穗興糕點(diǎn)加工店，屬于夫妻小作坊，其生產(chǎn)條件差，主要原因是企業(yè)負(fù)責(zé)人不注重管理，加之從業(yè)人員流動(dòng)快，企業(yè)的自身教育意識(shí)缺乏，管理力度小。

3、企業(yè)食品產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔恪．a(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)水平不足，主要是一些企業(yè)檢驗(yàn)人員素質(zhì)低，不能熟練從事檢驗(yàn)工作，企業(yè)只注重?cái)?shù)量、注重效益，不愿在產(chǎn)品檢驗(yàn)上過(guò)多投入，直接影響了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的保證和提高。

（二）實(shí)行措施。

食品安全涉及面廣，牽涉部門(mén)多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項(xiàng)工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。針對(duì)我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)狀，認(rèn)真剖析并提出針對(duì)性措施，提出以下建議：

1、做好調(diào)查摸底，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。從健全企業(yè)檔案，掌握企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量動(dòng)態(tài)入手，認(rèn)真調(diào)查了解，切實(shí)督促企業(yè)把好從進(jìn)貨驗(yàn)收、配料生產(chǎn)、儲(chǔ)存檢驗(yàn)、出廠(chǎng)銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。針對(duì)生產(chǎn)意識(shí)差的部分企業(yè)，要求強(qiáng)化企業(yè)人員培訓(xùn)，提高企業(yè)人員管理和生產(chǎn)技能，提高負(fù)責(zé)人守法和質(zhì)量意識(shí)，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

2、深入巡查了解，加大監(jiān)管整治力度。針對(duì)我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管現(xiàn)狀，對(duì)獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，依照食品生產(chǎn)許可審查要求，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，確保持續(xù)獲證的條件。與之同時(shí)，對(duì)我鎮(zhèn)14間食品企業(yè)劃分巡查等級(jí)，規(guī)模小、工藝落后、生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)薄弱的企業(yè)，相應(yīng)增加巡查次數(shù)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)不符合要求的企業(yè)，發(fā)送整改通知，限令整治，致力提高我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平。

3、形成強(qiáng)大合力，消除食品安全隱患。建立食品安全監(jiān)管職能部門(mén)的密切關(guān)系，聯(lián)合食品藥品監(jiān)督站、工商局謝崗分局、綜合執(zhí)法局謝崗分局等部門(mén)，集中執(zhí)法力量，在個(gè)各管理轄區(qū)建立健全和完善食品生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早打擊、早控制，同時(shí)，通過(guò)分析評(píng)估食品安全的隱患，提早控制、消除影響食品安全的危害因素，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

質(zhì)監(jiān)站。

2011年11月30日。

食品調(diào)研報(bào)告有哪些篇六

一、調(diào)查目的當(dāng)今，生活水平質(zhì)量不斷提升，同學(xué)們對(duì)居住環(huán)境和條件要求逐步提高。尤其在學(xué)業(yè)壓力的逐步增強(qiáng)，好的宿舍住宿條件可以為同學(xué)們緩解平時(shí)課程的壓力，提高生活水平的質(zhì)量。通過(guò)對(duì)宿舍住宿條件的調(diào)查，關(guān)注宿舍內(nèi)部及周邊環(huán)境，逐步完善宿舍住宿設(shè)施及改善宿舍氣氛。

二、調(diào)查的途徑

1，宿舍內(nèi)部：

低層樓宿舍：紗窗殘舊，縫隙較大，距離地面灌木較近，容易滋生蚊蟲(chóng)，影響學(xué)生日常學(xué)習(xí)休息。

2，食堂廚房：食堂的廚房永遠(yuǎn)是熱烘烘的，里面的工作人員正在忙碌著。廚房里的廚具烏黑烏黑的，這邊正在忙碌地蒸煮，那邊擺盤(pán)的人已經(jīng)開(kāi)始給盤(pán)子里的菜肴擺出各種花樣。

我們看到擦盤(pán)子的抹布隨便在水里沖洗幾下就拿出來(lái)用了，并沒(méi)有按照要求進(jìn)行嚴(yán)格的消毒。廚房里蒼蠅消滅地并不干凈，在擺盤(pán)子的空隙，蒼蠅經(jīng)常沖過(guò)來(lái)騷擾，而工作人員并不在意蒼蠅先嘗為快.4，糕餅食品：糕餅店的食品香氣襲人，烘烤的東西總是那么香噴噴的。我們跟蹤調(diào)查了幾天，才了解到糕餅店里出售的糕餅并不完全是新鮮的。有些糕餅放置的時(shí)間長(zhǎng)了，店主就要把糕餅打散后做原料重新回爐。

5，夜市排擋：等到夜幕降臨的時(shí)候，街道兩邊就多了一些小攤。這類(lèi)攤子是做夜晚生意的，項(xiàng)目很豐富，各類(lèi)小吃都有。夜晚的街道上，每個(gè)拐彎角幾乎都有丟棄的垃圾，風(fēng)一吹，垃圾隨風(fēng)而走，漫天飛舞。

6，我們的思考：從以上調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，我們的學(xué)校對(duì)食品安全的保護(hù)措施力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大多數(shù)人并不熟悉其中的幕后工作，還有許多隱患就在我們身邊存在著。

三，總結(jié)報(bào)告

1、大多數(shù)的學(xué)生一般選擇在食堂就，少數(shù)的學(xué)生在學(xué)校周邊的小攤點(diǎn)或小餐館就餐。對(duì)學(xué)校食堂的的食品安全的總體評(píng)價(jià)滿(mǎn)意的學(xué)生占多數(shù),覺(jué)得食堂的食材一般新鮮的占一般。

2、調(diào)查顯示,絕大多數(shù)學(xué)生未關(guān)注小攤點(diǎn)是否有衛(wèi)生許可用證,看到哪兒有好吃的就坐下吃。許多學(xué)生同時(shí)還反映學(xué)校周邊攤點(diǎn)存在碗筷較油膩、不衛(wèi)生、好像沒(méi)有消毒等現(xiàn)象蔬菜沒(méi)洗干凈、有黃葉工作人員未穿工作服帽、指甲未剪、戴手飾等情況也比較多基本衛(wèi)生設(shè)施不夠完善、操作不規(guī)范、管理不到位、飯菜質(zhì)量 不高。

3、對(duì)于購(gòu)買(mǎi)可存放的食品大多數(shù)同學(xué)會(huì)到比較正規(guī)的商店購(gòu)買(mǎi),并注意商品的價(jià)格、生產(chǎn)日期、廠(chǎng)名、保質(zhì)期等事項(xiàng)。也有少數(shù)學(xué)生并不重視商品質(zhì)量,走到哪里買(mǎi)到哪里圖個(gè)方便。由于大型超市有著相對(duì)比較嚴(yán)格的食品質(zhì)量安全控制體系,所銷(xiāo)售的食品在安全方面有比較好的保障,成為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)食品的首選場(chǎng)所。所以在大超市購(gòu)物相時(shí)對(duì)比較放心,大部分學(xué)生會(huì)注意保質(zhì)期和不去購(gòu)買(mǎi)“三無(wú)”食品,但有部分學(xué)生人不知道“三無(wú)”是哪三無(wú)對(duì)散裝食品的質(zhì)量問(wèn)題還是比較疏忽,大多數(shù)學(xué)生不會(huì)注意,說(shuō)明學(xué)生對(duì)散裝或裸裝食品仍然缺乏足夠的辨識(shí)能力,好在國(guó)家已經(jīng)對(duì)散裝或裸裝食品采取措施(國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局、衛(wèi)生部等部門(mén)規(guī)定,散裝速凍食品等十類(lèi)食品必須加貼“質(zhì)量安全(英文簡(jiǎn)稱(chēng)qs)標(biāo)志才能上市銷(xiāo)售。)。這樣更能保障食品安全。4、大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為目前應(yīng)該采取輿論監(jiān)督提高學(xué)生的食品安全意識(shí),大多數(shù)學(xué)生很少關(guān)注到食品衛(wèi)生方面的新聞報(bào)道,說(shuō)明輿論的宣傳力度不夠。畢竟廣播電視和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的宣傳教育還是主要手段,通過(guò)這些媒介雖然對(duì)學(xué)生的食品安全知識(shí)和維權(quán)意識(shí)有提高,但是仍然比較薄弱,畢竟這些知識(shí)的來(lái)源有限。足以說(shuō)明有關(guān)部門(mén)對(duì)于食品安全知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳力度不大,消費(fèi)維權(quán)觀念有待進(jìn)一步提高。

四、改善食品安全的建議

1、健全食堂衛(wèi)生設(shè)備。進(jìn)一步改善食堂衛(wèi)生。目前食堂功能齊全，防蠅防鼠等設(shè)施齊全，各加工區(qū)布局合理，周?chē)h(huán)境整潔優(yōu)美。

2、重視宣傳教育，增強(qiáng)師生食品衛(wèi)生安全意識(shí)。經(jīng)常利用早自習(xí)，班會(huì)以及校園廣播有針對(duì)性的對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品衛(wèi)生宣傳，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成較強(qiáng)的意識(shí)和良好的習(xí)慣。

3、進(jìn)一步規(guī)范管理。一是健全組織，可以成立食品衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名中心學(xué)校工作人員為專(zhuān)職管理員，負(fù)責(zé)各校食堂的監(jiān)督、管理、檢查工作。食品衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期的對(duì)食堂進(jìn)行衛(wèi)生檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。二是規(guī)范管理。進(jìn)一步完善了食堂管理制度，制定《學(xué)校食堂服務(wù)管理細(xì)則》，以及《學(xué)校食堂考核管理辦法》，對(duì)食堂的全面工作進(jìn)行制度化、規(guī)范化。從人員、調(diào)入、設(shè)備、采購(gòu)、保管、加工、出售等所有管理環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化并狠抓落實(shí)。4、進(jìn)一步加強(qiáng)食品采購(gòu)、貯存、加工的管理。各校食品采購(gòu)嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》的要求進(jìn)行采購(gòu)，所有統(tǒng)一采購(gòu)的食品(包括大米、面粉、肉類(lèi)、食油、種類(lèi)調(diào)味、柴油等)都進(jìn)行嚴(yán)格的考察把關(guān)，并按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行索證。各校采購(gòu)的蔬菜、家禽類(lèi)，食品貯存嚴(yán)格按照分類(lèi)、分架、隔墻、離地的原則。加工程序比較合理，生熟、縈素分開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行清消毒制度。

5、加強(qiáng)食堂證照管理。各校所有食堂工作人員每年都進(jìn)行體格檢查，每年都進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)，并做到人人辦理兩證。

6、生產(chǎn)場(chǎng)所布局、功能分區(qū)、生產(chǎn)工藝流程符合衛(wèi)生要求，衛(wèi)生設(shè)施配套。烹調(diào)間有消煙除塵設(shè)施，消煙除塵較好。功能分區(qū)合理，粗處理間、烹調(diào)間、配餐間、熟食間、洗消間獨(dú)立設(shè)置。熟食或直接入口食品的加工配制間設(shè)預(yù)進(jìn)間。有洗手、消毒設(shè)施，生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生，措施完善。

6、加強(qiáng)了各種設(shè)備的安全檢查?，F(xiàn)在，各校食堂配屬的各類(lèi)炊事機(jī)械、用電設(shè)備、消防設(shè)備、電路、開(kāi)關(guān)插座、各類(lèi)庫(kù)房的安全狀況都比較好，管理比較規(guī)范、到位，操作規(guī)程明確。中心學(xué)校每月對(duì)食堂安全情況進(jìn)行一次徹底的排查，結(jié)合平時(shí)檢查對(duì)食堂安全進(jìn)行抽查，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，保證了全鎮(zhèn)教師、學(xué)生的飲食安全。

食品調(diào)研報(bào)告有哪些篇七

根據(jù)市創(chuàng)衛(wèi)辦《關(guān)于調(diào)研創(chuàng)衛(wèi)工作的通知》(穗創(chuàng)衛(wèi)辦〔xx〕318號(hào))精神，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速行動(dòng)，在征求并收集局系統(tǒng)各單位和機(jī)關(guān)各處室的意見(jiàn)基礎(chǔ)上，形成“創(chuàng)衛(wèi)”工作專(zhuān)題調(diào)研材料?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

我局把創(chuàng)建工作作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、為民辦實(shí)事、辦好事的重要工作列入議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、組織協(xié)調(diào)到位、檢查督促到位、輿論宣傳到位。市局和屬下12個(gè)區(qū)、縣級(jí)市局和事業(yè)單位均成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一辦三組”，即創(chuàng)衛(wèi)辦、稽查工作督導(dǎo)組、食品安全督導(dǎo)組和藥械安全督導(dǎo)組。制定下發(fā)《創(chuàng)衛(wèi)工作方案》，明確工作重點(diǎn)、工作分工及工作措施。技術(shù)評(píng)估階段，市食安辦、食品藥品監(jiān)管局10月份接手食品衛(wèi)生組的牽頭工作以后，迅速成立了由市政府陳紹康副秘書(shū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的食品衛(wèi)生迎檢指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)迎檢指揮部)，迎檢指揮部下設(shè)3個(gè)工作組(綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)組、資料組)，制定下發(fā)了《xx市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市技術(shù)評(píng)估階段食品衛(wèi)生方案》。由此，在全市形成了由“1個(gè)指揮部+3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)迎檢組”組成的環(huán)環(huán)相扣、聯(lián)動(dòng)協(xié)作的1+3迎檢機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。曹鑒燎副市長(zhǎng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作高度重視，多次聽(tīng)取工作匯報(bào)，并作出重要批示，要求全面加大工作力度，主攻薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問(wèn)題，消除管理死角，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各區(qū)(縣級(jí)市)、各有關(guān)職能部門(mén)及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)部署精神，迅速落實(shí)各項(xiàng)工作，制定方案，提出整治措施，并在人力、資金等方面給予支持，有力保證了創(chuàng)衛(wèi)工作的全面展開(kāi)。

1.借助戶(hù)外宣傳載體加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)宣傳，形成全民參與、齊抓共管的強(qiáng)大迎檢態(tài)勢(shì)。市食品藥品監(jiān)管局在政務(wù)網(wǎng)站開(kāi)辟“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，構(gòu)建和諧文明廣州”專(zhuān)欄，并發(fā)布一系列有關(guān)我市創(chuàng)衛(wèi)工作最新動(dòng)態(tài)、市創(chuàng)衛(wèi)工作要求及健康衛(wèi)生教育知識(shí)等內(nèi)容，要求系統(tǒng)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。其次開(kāi)展了“創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)”，出版了《雙創(chuàng)簡(jiǎn)報(bào)》。xx區(qū)局利用轄區(qū)內(nèi)名盛廣場(chǎng)和中華廣場(chǎng)等戶(hù)外電子宣傳屏幕;局系統(tǒng)各單位充分利用各區(qū)食品安全信息網(wǎng)、xx市食品安全信息網(wǎng)、宣傳欄、各部門(mén)政務(wù)網(wǎng)站等市、區(qū)各級(jí)網(wǎng)站，以重點(diǎn)版面和較長(zhǎng)時(shí)段刊登報(bào)道創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)及宣傳健康知識(shí)，為創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作的開(kāi)展?fàn)I造了良好社會(huì)氛圍。

2.開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育活動(dòng)，使“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，構(gòu)建健康和諧廣州”的理念逐步深入人心，成為廣大市民的共識(shí)和共為。市局開(kāi)展了主題為“關(guān)注民眾健康，安全合理用藥”宣傳咨詢(xún)活動(dòng)和“走進(jìn)花生寮村健康教育宣傳咨詢(xún)活動(dòng)”。xx區(qū)局開(kāi)展了主題為“食品安全進(jìn)萬(wàn)家，建設(shè)平安新越秀”的宣傳教育活動(dòng)，將創(chuàng)衛(wèi)保潔意識(shí)送入千家萬(wàn)戶(hù)，同時(shí)組織區(qū)各職能部門(mén)及街道辦事處，分別在流花街、黃花崗街、東湖街舉辦了大型的現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。xx區(qū)局開(kāi)展了主題為“貫徹國(guó)務(wù)院特別規(guī)定暨迎接創(chuàng)衛(wèi)，保障食品安全”的大型宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，同時(shí)組織區(qū)衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)水利、教育等職能部門(mén)和各街道辦事處在全區(qū)開(kāi)展為期一周的創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動(dòng)。各區(qū)充分發(fā)揮街道和居委會(huì)的作用，通過(guò)宣傳欄、社區(qū)畫(huà)廊、宣傳櫥窗、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、派發(fā)宣傳單張等形式，宣傳食品安全知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了轄區(qū)廣大群眾的食品安全意識(shí)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的法律意識(shí)，使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶(hù)曉，深入人心。

我局負(fù)責(zé)xx區(qū)林和街花生寮村的掛鉤督導(dǎo)工作以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，靠前指揮，緊緊依靠街、村組織，認(rèn)真指導(dǎo)、檢查、督辦和幫助解決實(shí)際困難。創(chuàng)衛(wèi)期間，市局創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組房明玉書(shū)記、姚建明局長(zhǎng)先后多次帶隊(duì)親臨xx區(qū)林和街花生寮村，對(duì)該社區(qū)街道、餐飲店、藥店、理發(fā)店、超市及社區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研幫扶，協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門(mén)整改部分餐飲店、市場(chǎng)內(nèi)副食品店及燒臘店無(wú)《衛(wèi)生許可證》經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。通過(guò)掛鉤幫扶、齊抓共管，省軍區(qū)醫(yī)療門(mén)診部所有物業(yè)承租戶(hù)均辦理了合法證照，解決了困擾花生寮村多年的老大難問(wèn)題;在該村開(kāi)展了“走進(jìn)花生寮村健康教育宣傳咨詢(xún)活動(dòng)”，制作并派送了2塊健康教育宣傳欄，上門(mén)派送宣傳資料500余份，同時(shí)，還開(kāi)展了居民健康知識(shí)狀況調(diào)查、清潔家園活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)檢查食品安全、保健食品經(jīng)營(yíng)證照和“五小行業(yè)”整治情況。通過(guò)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，有效地提高了花生寮村居民和外來(lái)人員健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率，強(qiáng)化村內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)合法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。該村“臟、亂、差”情況明顯好轉(zhuǎn)，消除了衛(wèi)生死角，清理了亂擺亂賣(mài)攤檔，為迎接技術(shù)評(píng)估打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

局系統(tǒng)有掛鉤督導(dǎo)任務(wù)的單位都非常重視幫扶督導(dǎo)工作，如xx區(qū)局掛鉤單位林和村、xx區(qū)局掛鉤單位黃山魯林場(chǎng)、xx區(qū)局掛鉤單位三華村都取得了較好的成績(jī)。

1.發(fā)動(dòng)基層，措施得力。為了做好迎接創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)評(píng)估食品衛(wèi)生方面的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，我們抓緊健全食品安全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系的建設(shè)。一是落實(shí)屬地管理責(zé)任制，通過(guò)召開(kāi)三級(jí)會(huì)議，明確區(qū)、街、村的三級(jí)管理責(zé)任。發(fā)動(dòng)各基層部門(mén)、街、村干部對(duì)轄區(qū)的生產(chǎn)加工企業(yè)、市場(chǎng)、店鋪、個(gè)體戶(hù)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行“拉網(wǎng)式”的檢查，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，不斷完善食品衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是各有關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)日常監(jiān)管。市質(zhì)監(jiān)局將企業(yè)建檔與日常巡查、發(fā)證后監(jiān)管相結(jié)合，完成對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查建檔。市工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一印制下發(fā)臺(tái)帳登記冊(cè)，解決了臺(tái)帳格式不統(tǒng)一、登記不規(guī)范的問(wèn)題。三是市質(zhì)監(jiān)、工商部門(mén)分別組織了xx多間企業(yè)負(fù)責(zé)人和1000多戶(hù)批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的特別規(guī)定》，增強(qiáng)廣大生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)主第一責(zé)任人意識(shí)。

2.突出重點(diǎn)，綜合治理。在創(chuàng)衛(wèi)工作中，我市堅(jiān)持打擊與規(guī)范并重、扶優(yōu)與治劣并舉、監(jiān)管與服務(wù)結(jié)合、治標(biāo)與治本兼顧的原則，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治，取得明顯效果。一是開(kāi)展執(zhí)法打假行動(dòng)。市質(zhì)監(jiān)部門(mén)把稽查力量重點(diǎn)擺在白云、天河等重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)多數(shù)窩點(diǎn)采取查封場(chǎng)所，扣押帳冊(cè)、生產(chǎn)設(shè)備等強(qiáng)制措施，有力打擊了各類(lèi)無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)黑窩點(diǎn)，并成功查獲了東佳利食品有限公司假冒國(guó)際頂級(jí)食品商標(biāo)等一批大要案。市工商部門(mén)加強(qiáng)生豬交易市場(chǎng)的監(jiān)管，扣查私宰肉品120多噸，按豬肉供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，成功處理了天河匯新街市等8個(gè)市場(chǎng)豬肉零售業(yè)戶(hù)停業(yè)事件。市衛(wèi)生局大力整治中小飲食店檔，衛(wèi)生狀況大為改觀，衛(wèi)生許可證“亮證率”、量化分級(jí)標(biāo)牌“亮牌率”和從業(yè)人員健康證、培訓(xùn)證的“持證率”明顯提高。市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合市打假辦組織鹽酒稽查隊(duì)伍開(kāi)展全市性統(tǒng)一打假行動(dòng)，查獲了一批假冒偽劣酒品和制假窩點(diǎn)，有力凈化了市場(chǎng)供應(yīng)環(huán)境。二是加強(qiáng)整改。創(chuàng)衛(wèi)期間，我們?cè)诜N養(yǎng)殖、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、流通、消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行地毯式檢查，不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)管和分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)的各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小作坊、小商店、小飲食店、小餐館等的整治力度。針對(duì)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)我市創(chuàng)衛(wèi)暗訪(fǎng)調(diào)研組指出的食品衛(wèi)生問(wèn)題，及時(shí)會(huì)同市創(chuàng)衛(wèi)辦、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局等部門(mén)，研究整改措施，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任主體，確保暗防發(fā)現(xiàn)問(wèn)題得到徹底整改，各項(xiàng)整改工作均在市創(chuàng)衛(wèi)辦要求的時(shí)限內(nèi)完成。

3.標(biāo)本兼治，健全機(jī)制。在完成好創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)的同時(shí)，我們認(rèn)真研究國(guó)家暗訪(fǎng)調(diào)研組指出的問(wèn)題形成的深層次原因，著力建設(shè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)實(shí)行疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治的原則，加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持群防群治，不斷完善建立食品生產(chǎn)、加工、流通全過(guò)程監(jiān)管鏈條。xx區(qū)完善全覆蓋的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，初步建成了“一個(gè)中心、兩個(gè)檢測(cè)所”的區(qū)級(jí)食品安全監(jiān)管檢測(cè)主干網(wǎng)，并給兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)(街)各配備一輛食品安全檢測(cè)車(chē)。市衛(wèi)生局在中小餐飲業(yè)推廣使用集中洗消餐具，徹底改善了中小餐飲業(yè)餐具衛(wèi)生安全。市農(nóng)業(yè)局健全農(nóng)產(chǎn)品安全溯源制度，對(duì)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品追根溯源，近期的蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精、水產(chǎn)品檢測(cè)合格率均達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的有效監(jiān)管。市質(zhì)監(jiān)局大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品加入中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)，逐步建立起食品、工業(yè)品兩個(gè)全過(guò)程監(jiān)管鏈條和質(zhì)量追溯、責(zé)任追究體系。9月初，針對(duì)番禺出現(xiàn)的禽流感疫情，我市立即啟動(dòng)應(yīng)急措施，嚴(yán)密做好防控工作，有關(guān)職能部門(mén)配合區(qū)政府及時(shí)撲殺3萬(wàn)多只病鴨，對(duì)68個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售禽類(lèi)及其產(chǎn)品的來(lái)源、產(chǎn)地、檢疫證明等票據(jù)進(jìn)行全面抽查，嚴(yán)格執(zhí)行存欄、宰殺、銷(xiāo)售三分離制度，迅速有效地消除了疫情的擴(kuò)散。

4.強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。我們連續(xù)多日深入鎮(zhèn)(街)、村(居委)、市場(chǎng)、農(nóng)村，對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市食品衛(wèi)生創(chuàng)衛(wèi)工作情況進(jìn)行地毯式檢查，重點(diǎn)檢查是否有證照經(jīng)營(yíng)、是否超范圍經(jīng)營(yíng)、是否建立索證索票和臺(tái)帳制度等方面的情況，并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的部分“五小”經(jīng)營(yíng)單位未建立索證索票和臺(tái)帳制度等問(wèn)題要求區(qū)(縣級(jí)市)、鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門(mén)逐一抓好整改。各成員單位加大了對(duì)基層工作的督促檢查力度，重點(diǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)是否深入基層、行動(dòng)是否迅速、部門(mén)之間是否協(xié)調(diào)配合、問(wèn)題是否得到解決。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)按各自職能分別組成檢查組深入基層，走訪(fǎng)企業(yè)，研究問(wèn)題，指導(dǎo)工作，重點(diǎn)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、豬肉定點(diǎn)屠宰以及小餐館、小商店、食品小作坊、生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)的整治情況進(jìn)行督促檢查。

由于各級(jí)、各部門(mén)高度重視，精心組織，措施到位，工作扎實(shí)，我市創(chuàng)衛(wèi)工作的食品衛(wèi)生部分得到了國(guó)家檢查組的充分肯定。

根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和市創(chuàng)衛(wèi)辦《關(guān)于印發(fā)和的通知》(市創(chuàng)衛(wèi)辦〔xx〕67號(hào))的要求，我局及局屬各單位創(chuàng)衛(wèi)建檔工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、內(nèi)容全面、標(biāo)題明確、重點(diǎn)突出、裝訂規(guī)范、整齊劃一，受到市創(chuàng)衛(wèi)辦的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

(一)部分食品經(jīng)營(yíng)單位租用部隊(duì)的物業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，由于流程布局不合理、生產(chǎn)場(chǎng)地局限、硬件未達(dá)要求，在屬地?zé)o法取得衛(wèi)生許可證，轉(zhuǎn)而領(lǐng)取部隊(duì)頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。如xx區(qū)現(xiàn)有部隊(duì)出租物業(yè)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)者約50間，主要分黃花街的永福路、云鶴南、先烈中路、登峰街的云泉路、云泉后街一帶。經(jīng)營(yíng)者仗恃部隊(duì)物業(yè)推諉正在部隊(duì)辦證或采取置之不理的態(tài)度，一拖再拖，拒不整改而無(wú)證繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。由于區(qū)衛(wèi)生部門(mén)不能對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，但在“創(chuàng)衛(wèi)”和“三創(chuàng)”的檢查中屢被扣分，嚴(yán)重影響了該區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)成績(jī)。

(二)在城鄉(xiāng)結(jié)合部仍存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)或無(wú)證照經(jīng)營(yíng)整治后易出現(xiàn)反彈的問(wèn)題。原因之一在于行政許可門(mén)檻過(guò)高。作為城中村、郊區(qū)等地，真正的商業(yè)用房不多，也就是說(shuō)，即使各項(xiàng)設(shè)施和要求都達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)榉慨a(chǎn)或環(huán)保不符合要求而無(wú)法許可，間接地增加了城中村、郊區(qū)及內(nèi)街內(nèi)巷等地?zé)o證經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。無(wú)證店檔因無(wú)有效的商用地證明，有的是部隊(duì)物業(yè)，有的是臨建房，有的是房改房，有的是宅基地，95%以上的無(wú)證店房屋性質(zhì)屬于上述情況，致使不能辦理有效《衛(wèi)生許可證》，而違法經(jīng)營(yíng)。

(三)個(gè)別區(qū)政府沒(méi)有給區(qū)食品藥品監(jiān)管部門(mén)下?lián)苁称沸l(wèi)生創(chuàng)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使該區(qū)創(chuàng)衛(wèi)食品衛(wèi)生組工作開(kāi)展帶來(lái)不便。按照食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的原則，建議各級(jí)政府加大對(duì)食品安全的投入力度。

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展到一定程度的必然追求，是城市整體素質(zhì)的提升。因此，應(yīng)要依靠法制手段，真正建立起長(zhǎng)效管理的機(jī)制，從根本上解決問(wèn)題，把屬于文明的、衛(wèi)生的現(xiàn)象常態(tài)化固定下來(lái)。要確立長(zhǎng)效的管理機(jī)制，我們認(rèn)為應(yīng)做好幾方面的工作：

。這樣管理起來(lái)才有連續(xù)性、持續(xù)性，才能實(shí)現(xiàn)資源的充分利用和有效整合。要制定嚴(yán)格的城市管理制度和長(zhǎng)期創(chuàng)衛(wèi)的管理措施，明確創(chuàng)衛(wèi)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，明確對(duì)破壞創(chuàng)衛(wèi)成果的集體和個(gè)人的懲罰標(biāo)準(zhǔn)，全面提高我市依法行政的水平，實(shí)現(xiàn)“依法創(chuàng)衛(wèi)”。

。創(chuàng)衛(wèi)不僅僅是政府的事，也是每個(gè)市民義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，只有人人都來(lái)關(guān)心我市的創(chuàng)衛(wèi)工作并積極參與其中，我們才可能長(zhǎng)久地享有創(chuàng)衛(wèi)成果。要把提高市民素質(zhì)教育貫穿于創(chuàng)建工作的始終，要充分發(fā)揮各媒體的作用，圍繞城市管理這個(gè)中心，通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、制作專(zhuān)題、開(kāi)通網(wǎng)站、啟用曝光臺(tái)等多渠道開(kāi)辟宣傳陣地，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，強(qiáng)化廣大市民衛(wèi)生、有序、文明的城市意識(shí)，形成“講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥”的社會(huì)氛圍。

。

社區(qū)是創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn)，創(chuàng)衛(wèi)工作很多內(nèi)容最終要落在社區(qū)。要廣泛深入開(kāi)展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動(dòng)，從基層抓起，從基礎(chǔ)做起，把各級(jí)各類(lèi)單位調(diào)動(dòng)起來(lái)，把全體市民動(dòng)員起來(lái)，使創(chuàng)衛(wèi)工作變?yōu)榍Ъ胰f(wàn)戶(hù)的自覺(jué)行動(dòng)，以衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生街道的創(chuàng)建促進(jìn)衛(wèi)生城市的創(chuàng)建，從而進(jìn)一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作深入發(fā)展。各級(jí)職能部門(mén)也應(yīng)倡導(dǎo)人性化的管理方法，可將轄區(qū)的單位、社區(qū)、商戶(hù)、居民劃分若干單位，建立環(huán)衛(wèi)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)不同的單元建立與其相適應(yīng)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)制，逐步提升作業(yè)方式和手段，對(duì)易受損的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，可多增加一些“為民提示”，增強(qiáng)管理執(zhí)法的親和力。

。創(chuàng)衛(wèi)的鞏固提高工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門(mén)的團(tuán)結(jié)協(xié)作和積極配合。必須建立和落實(shí)責(zé)任制，明確職責(zé)和分工，宣傳、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、建設(shè)、市政、公安、工商、環(huán)保、交警、文體、旅游等單位要相互配合，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)違章停放、食品安全等進(jìn)行重點(diǎn)整治，加強(qiáng)對(duì)故意違反有關(guān)規(guī)定的查處力度。如私屠濫宰問(wèn)題屢打不絕，最近接二連三出現(xiàn)幾起肉商持械打斗事件，表明了私宰肉問(wèn)題的嚴(yán)重性。私屠濫宰已發(fā)展成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。今年以來(lái)豬肉價(jià)格上漲，不法商販乘機(jī)牟取暴利，私屠濫宰現(xiàn)象極有可能在一些區(qū)域出現(xiàn)反彈，仍需保持高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)真研究如何加大聯(lián)合打擊力度，確保生豬定點(diǎn)屠宰市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。

。城市管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)工作，不可能一勞永逸，只有反復(fù)抓、長(zhǎng)期抓，不斷總結(jié)和運(yùn)用一些好作法、好經(jīng)驗(yàn)，建立和完善鞏固工作責(zé)任制、考核制度、管理制度，要建立激勵(lì)與約束機(jī)制，樹(shù)立城市管理典型，將城市管理和環(huán)境衛(wèi)生納入年底先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的考核內(nèi)容，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作配合好的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)抓創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作配合不到位的單位、經(jīng)營(yíng)戶(hù)及個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)、電視曝光、掛黃牌警示，才能形成創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

如現(xiàn)在的臺(tái)帳和索票索證制度雖然初步建立起來(lái)，但仍然存在不規(guī)范操作的問(wèn)題。這項(xiàng)制度要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，使之成為加強(qiáng)食品安全工作的基礎(chǔ)性工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、教育、引導(dǎo)和監(jiān)督。又譬如不合格食品的召回處理辦法，要做到在宣布召回的同時(shí)，明確召回食品的處理辦法，真正消除食品安全隱患。還有“五小”企業(yè)特別是農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部“五小”企業(yè)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)整治后易出現(xiàn)反彈的情況。經(jīng)過(guò)創(chuàng)衛(wèi)工作，無(wú)證照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題有了較明顯的改善，但是目前采取的突擊發(fā)證做法，不少是短期的、臨時(shí)性的，對(duì)今后的管理工作會(huì)帶來(lái)新的問(wèn)題。如何去理順和規(guī)范解決無(wú)證照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，值得有關(guān)部門(mén)繼續(xù)認(rèn)真研究。隨著城區(qū)范圍的不斷擴(kuò)大，流動(dòng)人口的增加，新的“五小”企業(yè)會(huì)不斷出現(xiàn)，對(duì)這些新的“五小”企業(yè)如何做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)納入監(jiān)管，還需摸索出一套新的管理辦法。

食品調(diào)研報(bào)告有哪些篇八

包裝按產(chǎn)品的屬性分類(lèi)包括：食品類(lèi)、商品類(lèi)、服裝類(lèi)、五金類(lèi)、化工產(chǎn)品類(lèi)、電子產(chǎn)品類(lèi)等。按結(jié)構(gòu)分類(lèi)包括：開(kāi)窗式、購(gòu)物式、封閉式、pop包裝式等。按材料分類(lèi)包括：紙、塑料、金屬、玻璃等。

經(jīng)濟(jì)全球化的今天，包裝與商品已融為一。包裝作為實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值和使用價(jià)值的手段，在生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售和消費(fèi)領(lǐng)域中，發(fā)揮著極其重要的作用，是企業(yè)界、設(shè)計(jì)業(yè)不得不關(guān)注的重要課題。

包裝的功能是保護(hù)商品、傳達(dá)商品信息、方便使用、方便運(yùn)輸、促進(jìn)銷(xiāo)售、提高產(chǎn)品附加值。包裝作為一門(mén)綜合性學(xué)科，具有商品和藝術(shù)相結(jié)合的雙重性。

因此，要想使商品占主導(dǎo)地位，即指選用合適的包裝材料，運(yùn)用巧妙的工藝手段，為包裝商品進(jìn)行的容器結(jié)構(gòu)造型和包裝的美化裝飾來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。從中可以看到包裝設(shè)計(jì)的三大構(gòu)成要素：外形要素、構(gòu)圖要素和材料要素。

因此，我對(duì)食品包裝市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研。蛋糕是受廣大群眾喜愛(ài)的食品，它不受消費(fèi)群體的年齡層、性別、職業(yè)、文化層次、民族等的限制。

手提式蛋糕盒，包括用于放置蛋糕的盒底，在盒底周?chē)袊呉约昂蛧吪浜系暮猩w;其特點(diǎn)是，在盒底的底部交叉分布至少有兩對(duì)自鎖掛扣，每對(duì)自鎖掛扣上有一根提繩，提繩從盒底底部的自鎖掛扣穿過(guò)圍邊的外壁和盒蓋的內(nèi)壁構(gòu)成整體。本實(shí)用新型的手提式蛋糕盒，由于采用了自身帶有提繩，使蛋糕盒的力分布在提繩和在盒底的內(nèi)藏式自鎖掛扣上，使用方便，不影響蛋糕盒的美觀，并且使蛋糕盒不容易變形。

喜慶蛋糕盒是一種具有多種效果功能的蛋糕盒，屬于食品的包裝保護(hù)領(lǐng)域。其特征是：在蛋糕盒的里面有一個(gè)罩在蛋糕外的塑料罩體，在塑料罩體的頂面安置了可自動(dòng)點(diǎn)燃且綻開(kāi)的燭臺(tái)和多只小型煙花、能?chē)姵霾始埖幕ㄍ?、發(fā)光二極管，以及在蠟燭展開(kāi)時(shí)就發(fā)出音樂(lè)的音樂(lè)裝置。其主要用途是使被包裝食品提高檔次，增加娛樂(lè)功能，增添使用者的喜慶氣氛，對(duì)食品的貯藏、運(yùn)輸、使用增加保護(hù)和免受污染。

面包除了體積較蛋糕小以外，包裝要求和蛋糕相比沒(méi)有特別要求，所以在這里不再贅述。

當(dāng)然，現(xiàn)在食品的包裝也有一定不足的地方，如下：

1：保護(hù)性不夠好，現(xiàn)在食品的包裝多為塑料和紙質(zhì)包裝，這些材料的硬度不夠，在運(yùn)輸中不能足夠給予產(chǎn)品保護(hù)，容易使產(chǎn)品發(fā)生形變，而且受材料限制，同類(lèi)產(chǎn)品的堆疊不能過(guò)高，所以不能充分的`利用存放空間。

2。環(huán)保型不好，紙質(zhì)包裝材料有一定的回收可能性，但是其他的塑料包裝材料多為一次性而且不可回收，不符合可持續(xù)發(fā)展思想。

3。衛(wèi)生性不高，現(xiàn)在市場(chǎng)上的包裝材料或多或少都不符合衛(wèi)生要求，比如紙質(zhì)的包裝盒原材料要求不夠，塑料材料則不夠環(huán)保。

包裝最主要的功能是保護(hù)商品，其次才是美化商品和傳達(dá)信息，所以包裝材料的選擇是直接關(guān)系到能否保護(hù)商品的重要一步，它是一件特殊的外衣，將食品、用品包裹起來(lái)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸變成貨架上的商品，并使遠(yuǎn)距離運(yùn)輸中商品破損率降低。包裝分為運(yùn)輸包裝和銷(xiāo)售包裝，合理的造型結(jié)構(gòu)才能使包裝在運(yùn)輸和銷(xiāo)售上發(fā)揮各自的作用。

食品調(diào)研報(bào)告有哪些篇九

根據(jù)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，我局于4月20—28日分5個(gè)調(diào)研組開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組深入基層工商所、分局，通過(guò)走訪(fǎng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，采取聽(tīng)、看、查等形式開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

（一）、在流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作上的做法和經(jīng)驗(yàn)。自《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作會(huì)議的決定》將流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職能劃歸工商以來(lái)，xx工商局就認(rèn)真履行這一職責(zé)，采取一系列有效措施，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。我局結(jié)合x(chóng)x市流通領(lǐng)域食品市場(chǎng)的特點(diǎn)，認(rèn)真研究，積極調(diào)研，周密部署，制定下發(fā)了《xx市工商局開(kāi)展依法清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格工作方案》、《xx市工商局關(guān)于清理整頓食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》、《xx市工商局流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx市工商局食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治考核制度》、《xx市工商局“食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》及各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案。將《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》、《食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨查驗(yàn)制度》、《市場(chǎng)開(kāi)辦者食品質(zhì)量責(zé)任制度》、《食品經(jīng)營(yíng)者索證索票制度》、《食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售食品質(zhì)量承諾制度》、《食品經(jīng)營(yíng)者協(xié)議準(zhǔn)入制度》、《市場(chǎng)開(kāi)辦者和食品經(jīng)營(yíng)者食品質(zhì)量自檢制度》、《食品經(jīng)營(yíng)者不合格食品退市制度》、《流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)責(zé)任書(shū)》、《食品安全示范店質(zhì)量承諾保證書(shū)》印制成“xx市食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)7111規(guī)范冊(cè)”及“食品市場(chǎng)巡查臺(tái)帳”發(fā)放到各職能科室、分局、工商所。從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)及工作措施等方面提出了明確要求。同時(shí)，將食品安全監(jiān)管工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入到行政管理目標(biāo)中，與各相關(guān)科室、分局、工商所簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)；分局、工商所又將監(jiān)管內(nèi)容、任務(wù)分解細(xì)化給各片區(qū)組，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能科室分工抓，分局、工商所各片區(qū)重點(diǎn)抓的齊抓共管的工作格局。

另外，還在確?！皟蓚€(gè)100％和一個(gè)徹底解決”目標(biāo)上下功夫，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管水平。我們對(duì)“兩個(gè)100％和一個(gè)徹底解決”作了進(jìn)細(xì)化，提出了實(shí)現(xiàn)“7個(gè)100%和一個(gè)徹底解決”的目標(biāo)。即：xx市區(qū)的食品市場(chǎng)、超市100％建立進(jìn)貨索證索票制度和食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食雜店、食品批發(fā)戶(hù)建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度及食品批發(fā)戶(hù)建立銷(xiāo)貨臺(tái)帳達(dá)100%；全市食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)亮照經(jīng)營(yíng)率達(dá)100%；責(zé)任書(shū)簽訂達(dá)100%；承諾書(shū)簽訂達(dá)100%；食品安全知識(shí)培訓(xùn)達(dá)100%；責(zé)任牌懸掛達(dá)100%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、xx市區(qū)小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)解決率達(dá)100%。

通過(guò)加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，我局在xx年中，共組織各類(lèi)食品安全執(zhí)法檢查32次，出動(dòng)執(zhí)法人員6170人次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛296車(chē)次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)14370戶(hù)次，立案查處各類(lèi)食品違法案件148件。下架三鹿、伊利、蒙牛等不合格問(wèn)題奶制品6572.62公斤，其中在農(nóng)村下架不合格和問(wèn)題奶制品1848.10公斤。受理消費(fèi)者奶制品咨詢(xún)、申訴和舉報(bào)18件，退換奶粉給消費(fèi)者912.30公斤。查獲調(diào)味品、兒童食品、月餅等過(guò)期食品150袋，過(guò)期啤酒等飲料182瓶（袋），當(dāng)場(chǎng)銷(xiāo)毀過(guò)期變質(zhì)食品193公斤。查獲勾兌劣質(zhì)白酒24.62噸。對(duì)城區(qū)所有中小學(xué)校和職中周邊食品經(jīng)營(yíng)門(mén)市進(jìn)行集中整治，檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)210戶(hù)，下達(dá)《限期責(zé)令辦證通知書(shū)》15份。查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品案件143件，查處虛假宣傳保健食品案件1件。另外，還進(jìn)一步強(qiáng)化豬肉和糧油等重要食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，令其在市區(qū)經(jīng)營(yíng)豬肉的經(jīng)營(yíng)者都必須“掛牌經(jīng)營(yíng)”，市場(chǎng)主辦單位都須與經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽定責(zé)任保證書(shū)。采取有力措施，做好禽流感防控工作，出動(dòng)執(zhí)法人員960人次，車(chē)輛125臺(tái)次，檢查禽類(lèi)市場(chǎng)269次和經(jīng)營(yíng)戶(hù)1268戶(hù)次，監(jiān)控活禽11230只，禽類(lèi)產(chǎn)品2568千克。加強(qiáng)節(jié)日食品市場(chǎng)整治，對(duì)節(jié)日消費(fèi)較多的酒類(lèi)、飲料、豆制品、奶制品、散裝食品和兒童食品進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)超市和食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管，使超市和食品市場(chǎng)節(jié)日商品質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，基本實(shí)現(xiàn)零投訴。

有工商部門(mén)沒(méi)有檢測(cè)權(quán)，雖然對(duì)基層部門(mén)也配備了一些食品安全快速檢測(cè)箱，但由于檢測(cè)局限性很強(qiáng)，又無(wú)法律效力，沒(méi)有很強(qiáng)的實(shí)用性，檢測(cè)判定上仍需借助其他部門(mén)。

（三）、對(duì)流通領(lǐng)域食品安全工作的建議：一是提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。我們從思想上認(rèn)識(shí)到監(jiān)管流通領(lǐng)域食品是當(dāng)今工商部門(mén)履行市場(chǎng)監(jiān)管職能的重點(diǎn)，從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上認(rèn)識(shí)到，食品安全是政府關(guān)心、百姓關(guān)注的一項(xiàng)民心工程，職能的劃歸是國(guó)家對(duì)工商行政管理的充分信任，對(duì)食品監(jiān)管的成功將是工商的立足之本，反之工商部門(mén)則會(huì)遭遇市場(chǎng)拒絕、政府失信而失去部門(mén)存在的意義。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)。對(duì)在職人員進(jìn)行知識(shí)更新，加強(qiáng)法制培訓(xùn)，適應(yīng)不斷更新的法律知識(shí)，提高法制素質(zhì)，熟練運(yùn)用法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)商品質(zhì)量知識(shí)和衛(wèi)生知識(shí)的研究和學(xué)習(xí)，了解食品安全隱患的特點(diǎn)和動(dòng)向，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性；加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案操作規(guī)范的研究，加強(qiáng)對(duì)辦案技巧上的訓(xùn)練。三是落實(shí)監(jiān)管制度，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)把好食品準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)者及食品市場(chǎng)開(kāi)辦者自律制度的落實(shí)，督導(dǎo)其建立和落實(shí)食品自律制度，有效杜絕和減少不合格食品、有毒有害食品流入市場(chǎng)，危及消費(fèi)安全。四是加強(qiáng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，提高商品質(zhì)量監(jiān)管水平。完善和推進(jìn)索證索票和進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)賬制度建設(shè)。擴(kuò)大“兩項(xiàng)制度”的覆蓋面，探索適合不同經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管方式和方法。積極引導(dǎo)商場(chǎng)、超市提高“兩項(xiàng)制度”的電子化管理水平。加強(qiáng)對(duì)“兩項(xiàng)制度”的監(jiān)督檢查。建立健全市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系。突出抓好經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入、市場(chǎng)巡查、經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管、商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和分類(lèi)管理、不合格食品等產(chǎn)品退市、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息公示制度。建立健全經(jīng)營(yíng)者自律體系。建立健全并執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬制度的同時(shí)，進(jìn)一步引導(dǎo)食品等產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者建立和完善購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度、不合格食品等產(chǎn)品退市制度、質(zhì)量承諾制度和市場(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量責(zé)任制度。建立健全社會(huì)監(jiān)督和協(xié)作體系。建立部門(mén)協(xié)作制度、行業(yè)組織情況通報(bào)制度、與新聞媒體溝通協(xié)作制度，努力營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)環(huán)境。聘請(qǐng)名流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督員。建立健全商品質(zhì)量和食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)體系，建立相對(duì)獨(dú)立的食品經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)、食品和重要商品數(shù)據(jù)庫(kù)、商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和商品質(zhì)量監(jiān)管技術(shù)支撐數(shù)據(jù)庫(kù)。建立健全預(yù)警和應(yīng)急處置體系。建立健全應(yīng)急檢查制度和演練制度，不斷提高應(yīng)急能力。推行“流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責(zé)任牌”，把工商監(jiān)管人員與食品經(jīng)營(yíng)者一一對(duì)應(yīng)，將監(jiān)管人員和服務(wù)對(duì)象基本情況用牌的方式固定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。食品經(jīng)營(yíng)者向工商部門(mén)簽訂《食品安全承諾書(shū)》。制作“食品安全管理制度公示牌”、“食品安全信息公示欄”、“加強(qiáng)食品監(jiān)管、維護(hù)消費(fèi)安全責(zé)任牌”和“索證索票袋”。健全商品進(jìn)貨檢驗(yàn)制、質(zhì)量問(wèn)題食品下柜收回制、市場(chǎng)巡查制以及《流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)責(zé)任書(shū)》“三制一書(shū)”制度。

（一）、規(guī)范行政執(zhí)法的做法和經(jīng)驗(yàn)。我們針對(duì)執(zhí)法工作的實(shí)際，先后制定了《xx市工商行政管理局立、結(jié)、銷(xiāo)案登記規(guī)定》、《xx市工商行政管理局行政強(qiáng)制措施管理暫行辦法》、《xx市工商行政管理局行政處罰決定執(zhí)行規(guī)定》《xx市工商行政管理局行政處罰案件核審暫行辦法》、《xx市工商行政管理局執(zhí)法文書(shū)管理暫行辦法》、《xx市工商行政管理局行政執(zhí)法監(jiān)督暫行辦法》六項(xiàng)執(zhí)法制度，使之做到法無(wú)規(guī)定不作為，依程序而作為。

執(zhí)法辦案“六項(xiàng)制度”緊密結(jié)合我局實(shí)際，可操作性較強(qiáng)，從立案、采取強(qiáng)制措施、調(diào)查、案件終結(jié)、審核、處罰決定簽發(fā)、執(zhí)行、銷(xiāo)案等全過(guò)程，都有了嚴(yán)格的制度規(guī)定。我局法制科依據(jù)以上規(guī)定，對(duì)每一個(gè)案件從案件事實(shí)，提取的證據(jù)，辦案的程序，違法行為的定性，處罰的依據(jù)，處罰決定的下發(fā)等，進(jìn)行嚴(yán)格的審核和監(jiān)督，加強(qiáng)了對(duì)基層執(zhí)法辦案工作的指導(dǎo)，規(guī)范行政執(zhí)法工作中的一些隨意性和不規(guī)范操作，提高了基層行政執(zhí)法的能力。另外，我局還成立了“xx市工商局案件審理委員會(huì)”，加強(qiáng)對(duì)重大、復(fù)雜、疑難違法行為案件的核審。制定了《xx市工商行政管理局案件審理委員會(huì)工作規(guī)定》，擬罰款金額在20萬(wàn)元以上的案件、擬吊銷(xiāo)證照的案件、辦案機(jī)構(gòu)與法制科就案件的有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)不能達(dá)成一致的案件，提交xx市工商局案件審理委員會(huì)集體審理討論決定。

xx年1月，我局派部分工商干部到昆明盤(pán)龍區(qū)、安寧區(qū)等工商局學(xué)習(xí)了一般程序簡(jiǎn)單方式查處輕微違法違章案件的處罰方式。學(xué)習(xí)回來(lái)后，根據(jù)我局實(shí)際情況，結(jié)合我市城郊結(jié)合部、農(nóng)村食品監(jiān)管的實(shí)際，我局推行了一般程序簡(jiǎn)單方式查處輕微違法違章案件的處罰方式，并對(duì)應(yīng)用該處罰方式查處案件的范圍、處罰的幅度、案卷的裝訂作了創(chuàng)新規(guī)定。截止xx年4月20日，應(yīng)用一般程序簡(jiǎn)單方式已查處660個(gè)案件，罰款835,664.00元。

xx年“云南省工商行政管理信息系統(tǒng)”啟用后，為使我局全體干部職工盡快掌握和使用，及時(shí)組織了全員培訓(xùn)。我局查處的行政執(zhí)法案件已全部錄入“云南省工商行政管理信息系統(tǒng)”行政執(zhí)法模塊，并應(yīng)用信息系統(tǒng)規(guī)范行政執(zhí)法程序。

xx年9月《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽(tīng)證規(guī)則》公布以來(lái)，為了讓我局執(zhí)法人員盡快熟悉新的行政處罰程序規(guī)定，以便能正確的掌握和實(shí)施，我局及時(shí)以會(huì)議培訓(xùn)的形式組織全體干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)。xx年5月，結(jié)合“崗位大練兵”又將《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽(tīng)證規(guī)則》制作成幻燈片，再次對(duì)全體干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。到目前為止，我局在行政處罰中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反行政處罰程序規(guī)定和聽(tīng)證規(guī)則行為。

（二）、在規(guī)范行政執(zhí)法上存在的問(wèn)題：xx年1月1日，國(guó)家工商總局修訂的新的行政執(zhí)法文書(shū)已啟用，在辦理行政處罰案件時(shí)我局已全面使用新的行政執(zhí)法文書(shū)；但現(xiàn)在使用的《云南省工商行政管理信息系統(tǒng)》中“行政執(zhí)法模塊”內(nèi)的文書(shū)還是舊版的文書(shū)格式，程序也是延用原有的程序。具體表現(xiàn)為：新增加、合并而成的文書(shū)在模塊內(nèi)沒(méi)有。如：《案件來(lái)源登記表》《委托調(diào)查函》等；一些文書(shū)在程序中的使用也發(fā)生了改變。如：案件調(diào)查終結(jié)時(shí)，案件送審填制《案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》而不是舊版文書(shū)的《行政處罰決定審批表》，新版文書(shū)中的《行政處罰決定審批表》的填制則是在實(shí)施告知程序后；新修訂的文書(shū)共32種，在模塊內(nèi)的文書(shū)還是舊版的文書(shū)格式。在執(zhí)法工作中，同一案件既要用新文書(shū)做一套紙質(zhì)的文檔，而輸入《云南省工商行政管理信息系統(tǒng)》“行政執(zhí)法模塊”時(shí)，又要做一套舊式的電子文檔，新舊兩套文書(shū)相互混淆，給辦案人員帶來(lái)不便。

（三）、對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法工作的建議：一是建議省州工商局開(kāi)展豐富多彩的行政執(zhí)法辦案的培訓(xùn)。如：典型案例評(píng)析，各地州、縣市工商部門(mén)相互交流，組織辦案能力相對(duì)弱的地區(qū)人員到辦案能力較強(qiáng)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，開(kāi)拓眼界，提升行政執(zhí)法水平。二是建議增強(qiáng)法制審核機(jī)構(gòu)的力量，提高法制核審的地位，以便更好地發(fā)揮法制監(jiān)督的作用。三是建議省州工商局應(yīng)制定一套較完整的，易于操作的行政執(zhí)法考核辦法、行政執(zhí)法案件考核細(xì)則等規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，完善行政執(zhí)法監(jiān)督考核制度。四是懇請(qǐng)州工商局及時(shí)修改《云南省工商行政管理信息系統(tǒng)》“行政執(zhí)法模塊”，以便將行政執(zhí)法案件及時(shí)錄入信息系統(tǒng)。

（一）、信用分類(lèi)監(jiān)管的做法和經(jīng)驗(yàn)。在工商系統(tǒng)停征“兩費(fèi)”后，我們積極從“收費(fèi)型”工商向“監(jiān)管型”、“服務(wù)型”和“法治型”工商進(jìn)行了轉(zhuǎn)變，及時(shí)開(kāi)展起了企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的信用分類(lèi)監(jiān)管工作。截止今年3月17日，我局登記有內(nèi)資企業(yè)629戶(hù)（其中，國(guó)有企業(yè)162戶(hù)、集體企業(yè)240戶(hù)）、注冊(cè)資金405132.54萬(wàn)元；私營(yíng)企業(yè)1265戶(hù)、投資從數(shù)2227人、從業(yè)人員30172人；個(gè)體工商戶(hù)8360戶(hù)、從業(yè)人員14897人、注冊(cè)資金15691.41萬(wàn)元；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社22戶(hù)。

為實(shí)施好企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作，我局于xx年10月制定了《xx市工商局關(guān)于對(duì)企業(yè)實(shí)行信用分類(lèi)監(jiān)管的實(shí)施方案》。要求各工商分局所要全面完成經(jīng)濟(jì)戶(hù)口的認(rèn)領(lǐng)工作，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)完成一次回訪(fǎng)巡查，并將巡查記錄認(rèn)真規(guī)范地錄入登記監(jiān)管系統(tǒng)，要求全局各職能部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按“誰(shuí)首辦、誰(shuí)錄入，誰(shuí)登記、誰(shuí)錄入，誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入，誰(shuí)處罰、誰(shuí)錄入”的信息錄入責(zé)任制，完善數(shù)據(jù)，確保信息資源完整準(zhǔn)確。以已建立的“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”為基礎(chǔ)，豐富充實(shí)企業(yè)靜態(tài)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)信息，并將監(jiān)管中的指標(biāo)所形成的信息進(jìn)行整合，做到完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地全面反映工商行政執(zhí)法體系各環(huán)節(jié)的綜合信息，達(dá)到有效監(jiān)管的目的，為下一步的企業(yè)信用分類(lèi)打好基礎(chǔ)。xx年1月正式啟動(dòng)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作后，市局各部門(mén)又指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作，各工商分局所都按省工商局《云南省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)(個(gè)體工商戶(hù))信用分類(lèi)監(jiān)管實(shí)施辦法》及州工商局《經(jīng)濟(jì)戶(hù)口分類(lèi)監(jiān)管操作規(guī)范》執(zhí)行。

（二）、信用分類(lèi)監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。工商所（分局）負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)（個(gè)體工商戶(hù)）實(shí)行信用分類(lèi)監(jiān)管的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為完成罰沒(méi)款是硬指標(biāo)，信用分類(lèi)監(jiān)管工作是軟任務(wù)，沒(méi)有全面把握工商行政管理職能定位，從而使這項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作流于形式，工作措施落不到實(shí)處。有些干部對(duì)什么是信用分類(lèi)監(jiān)管，為什么要實(shí)行信用分類(lèi)監(jiān)管知其然不知其所以然，有少數(shù)同志認(rèn)為，這項(xiàng)工作是上面給下面找的“麻煩”，手續(xù)繁雜，程序煩瑣，不是帶著感情做，而是帶著情緒做。部分干部職工的思想觀念還停留在“收費(fèi)型監(jiān)管”的傳統(tǒng)工作模式中上，認(rèn)為“兩費(fèi)”不收了，工商行政管理職能被削弱了，工作任務(wù)減輕了，一時(shí)找不到工作的著力點(diǎn)。二是工作機(jī)制不健全。對(duì)企業(yè)（個(gè)體）經(jīng)濟(jì)戶(hù)口分配不及時(shí)，認(rèn)領(lǐng)不及時(shí)。上下、左右不聯(lián)動(dòng)，“誰(shuí)登記、誰(shuí)錄入；誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入；誰(shuí)處罰、誰(shuí)錄入”的要求缺乏機(jī)制保障。有些工商分局（所）幾乎所有的信息錄入工作靠?jī)?nèi)勤人員來(lái)完成。軟件應(yīng)用不熟悉，操作不規(guī)范，按照綜合監(jiān)管軟件設(shè)置，企業(yè)（個(gè)體）的設(shè)立、變更、年檢、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)后均要進(jìn)行“回訪(fǎng)”，而在實(shí)際工作中，存在大量的“限期事務(wù)過(guò)期”或“限期事務(wù)未完成”，主要原因就是沒(méi)有嚴(yán)格按照軟件設(shè)置的程序操作造成的。信息錄入不完整，行政處罰、日常巡查、年檢、驗(yàn)照等信息錄入不完整，造成目前數(shù)據(jù)的質(zhì)量還不夠高，數(shù)據(jù)庫(kù)中還存在廢數(shù)據(jù)、錯(cuò)數(shù)據(jù)、漏數(shù)據(jù)。三是干部素質(zhì)有待提高。工商多年的收費(fèi)體制，造成廣大基層干部以收費(fèi)促管理，監(jiān)管手段單一，難以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的市場(chǎng)形勢(shì)的需要。由于多年以來(lái)“收費(fèi)”是考核基層工商工作的硬指標(biāo)，基層工商干部的大部分時(shí)間和精力都花在收費(fèi)上，其它工作就成了“軟”指標(biāo)，監(jiān)管不到位的情況不同程度存在。由于長(zhǎng)期收費(fèi)的工作環(huán)境，干部職工忙于收費(fèi)，加之原有的進(jìn)人渠道不規(guī)范，造成了基層干部整體素質(zhì)偏低，很多同志不能適應(yīng)新的監(jiān)管模式。我局干部年齡結(jié)構(gòu)不合理，整體年齡偏大，50歲以上的同志大多不會(huì)用電腦，巡查回來(lái)也難以完成巡查情況錄入，這一矛盾在基層工商分局、所就更突出。

（三）、對(duì)信用分類(lèi)監(jiān)管工作的建議：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，進(jìn)一步探索工商轉(zhuǎn)型后如何在科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、程序化、法制化以及轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式等方面進(jìn)行創(chuàng)新，逐步建立起適應(yīng)新時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是細(xì)化工作。分層分類(lèi)監(jiān)管工作中要力爭(zhēng)做到三個(gè)到位:應(yīng)巡查的戶(hù)數(shù)到位、巡查執(zhí)法的要求到位、經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理和落實(shí)每項(xiàng)工作到位，按照三個(gè)到位的要求對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行實(shí)地巡查，依據(jù)要求編制經(jīng)濟(jì)戶(hù)口監(jiān)管檔案號(hào)，建立經(jīng)濟(jì)戶(hù)口監(jiān)管巡查臺(tái)帳和檔案；要在工作中加強(qiáng)采集、維護(hù)的管理，嚴(yán)格數(shù)據(jù)管理的制度落實(shí)和責(zé)任追究，為信用分類(lèi)監(jiān)管作用發(fā)揮提供基礎(chǔ)保障。在日常監(jiān)管中，健全巡查臺(tái)帳，各分局（所）要嚴(yán)格按照市局有關(guān)規(guī)定健全市場(chǎng)巡查臺(tái)帳，完善痕跡管理；完善巡查記錄，要嚴(yán)格按照市場(chǎng)巡查格式文書(shū)的欄目，詳實(shí)填寫(xiě)，并錄入微機(jī)，堅(jiān)決防止巡而不查、查而不記、記而不錄的情況再度發(fā)生；做好巡查回訪(fǎng)，巡查工作結(jié)束后，要嚴(yán)格按照綜合監(jiān)管軟件設(shè)定的程序進(jìn)行巡查回訪(fǎng)操作；嚴(yán)格信息錄入。各科、室、分局（所）要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)錄入；誰(shuí)處罰、誰(shuí)錄入；誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入”的原則，在業(yè)務(wù)辦理完畢后3個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地完成企業(yè)（個(gè)體工商戶(hù)）信用信息的錄入工作。

三是提高認(rèn)識(shí)。增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)群眾的意識(shí)。企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管對(duì)監(jiān)管效果的考核就是要求干部職工樹(shù)立依法行政，執(zhí)法為民的理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平、注重監(jiān)管效果，以行政指導(dǎo)和行政服務(wù)為主要手段，以引導(dǎo)其規(guī)范、促使其發(fā)展為最終目的，從而增強(qiáng)干部職工的服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。

四是加強(qiáng)培訓(xùn)。結(jié)合全省工商系統(tǒng)開(kāi)展的崗位大練兵活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真組織開(kāi)展“三能手”競(jìng)賽，采用以會(huì)代訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式加強(qiáng)對(duì)干部職工的培訓(xùn)，解決他們?cè)趯?shí)際工作中在運(yùn)用中遇到的問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工商一體軟件的運(yùn)用培訓(xùn),使大家都能熟練掌握和運(yùn)用，全員提高隊(duì)伍素質(zhì)，才能解決干部職工無(wú)所適從的問(wèn)題，使大家知道該干什么,該怎么干。

五是加強(qiáng)督查。市局要加強(qiáng)對(duì)工商分局（所）、工商分局（所）加強(qiáng)對(duì)片區(qū)、片區(qū)要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人的督查，方式可以采取電話(huà)、抽查等。市局工作考核中要把信用分類(lèi)監(jiān)管工作列入年度督查計(jì)劃，適時(shí)開(kāi)展督查。同進(jìn)必須建立一整套績(jī)效考評(píng)辦法，將各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化，列入年度工作考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，才能推進(jìn)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作向縱深發(fā)展。

六是云南省工商政務(wù)辦公一體化軟件需要進(jìn)一步完善。具體表現(xiàn)在：

4、“統(tǒng)計(jì)查詢(xún)”中統(tǒng)計(jì)不出農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的登記情況，完全靠手工統(tǒng)計(jì)，十分不方便；

5、我局現(xiàn)已登記自然人獨(dú)資有限責(zé)任公司111戶(hù)，《公司法》規(guī)定一個(gè)自然人只能設(shè)立一個(gè)一人有限公司，但由于無(wú)比對(duì)系統(tǒng)，無(wú)法進(jìn)行查詢(xún)限制。

四、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)取得的成績(jī)、存在問(wèn)題和對(duì)策

在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)上，我們主要是從農(nóng)資打假監(jiān)管、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和訂單農(nóng)業(yè)三個(gè)方面來(lái)開(kāi)展工作的。

（一）、在農(nóng)資打假工作中的做法和經(jīng)驗(yàn)。一是全面清查和整頓農(nóng)資市場(chǎng)，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)和鄉(xiāng)村集散地檢查力度，全力開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，消除安全隱患，不留死角。二是加大對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、交易、競(jìng)爭(zhēng)和退出全過(guò)程的監(jiān)管。三是對(duì)農(nóng)資商品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)測(cè)，主要對(duì)流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)，定向監(jiān)測(cè)以新聞媒體披露的、農(nóng)民群眾投訴突出的、進(jìn)貨渠道不明的、信譽(yù)差、屢次監(jiān)測(cè)不合格的商品作為重點(diǎn)，監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警。四是嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假農(nóng)資廣告行為，加強(qiáng)對(duì)媒體農(nóng)資廣告內(nèi)容的監(jiān)測(cè)審查，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止虛假?gòu)V告通過(guò)大眾傳播媒體向農(nóng)村傳播。五是嚴(yán)厲查處制假售假大案要案。六是建立和完善農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)承諾制、信譽(yù)卡制、索證索票制、“兩賬兩票一書(shū)一卡”制、企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)制、種子留樣備案制等行之有效的市場(chǎng)監(jiān)管制度，促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)的規(guī)范化管理。七是充分發(fā)揮12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，暢通農(nóng)民投訴渠道。深入開(kāi)展“12315”申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)鄉(xiāng)、進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)村、進(jìn)市場(chǎng)活動(dòng)，及時(shí)受理農(nóng)民申訴和舉報(bào)，形成受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。

（二）、在農(nóng)資打假工作中存在的問(wèn)題和建議：主要問(wèn)題：一是經(jīng)營(yíng)主體不夠規(guī)范；二是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象突出；三是在暴利驅(qū)使之下，制售假冒偽劣農(nóng)資活動(dòng)依然存在；四是農(nóng)資售后服務(wù)不到位，從業(yè)人員技術(shù)能力普遍低下。五是農(nóng)資進(jìn)貨渠道混亂；六是監(jiān)管執(zhí)法工作不到位，農(nóng)資監(jiān)管手段遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法新形勢(shì)、新情況的需要，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。建議：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民”的惠農(nóng)政策，充分發(fā)揮工商職能作用，切實(shí)搞好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，從建立宣傳教育機(jī)制、開(kāi)展送法上門(mén)、組織農(nóng)資經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)等項(xiàng)工作入手，努力營(yíng)造農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。二是嚴(yán)格進(jìn)貨渠道,規(guī)范農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)主體。三是進(jìn)一步完善“兩帳、兩票、一卡、一書(shū)”，切實(shí)掌握農(nóng)資經(jīng)營(yíng)監(jiān)管主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)巡查制、市場(chǎng)預(yù)警、12315投訴舉報(bào)、市場(chǎng)主辦單位和經(jīng)營(yíng)者責(zé)任制等長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。四是實(shí)行農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)連鎖承諾，增強(qiáng)農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信自律意識(shí)。五是加強(qiáng)部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合，上下聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)有力整治態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，讓假冒偽劣農(nóng)資無(wú)藏身之地，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民切身利益。

一、二件成功的范例，農(nóng)民都會(huì)從中看出農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人這個(gè)行業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)越性，農(nóng)民就會(huì)主動(dòng)地支持我們的工作，我們培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的工作也就意味著獲得了成功。

通過(guò)對(duì)蔓耗和卡房?jī)傻氐脑圏c(diǎn)，兩年來(lái)的`培育工作，xx農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已達(dá)15戶(hù)共47人。培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的這一舉措，為xx“三農(nóng)”發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生了積極影響。

（四）、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作面臨的主要問(wèn)題：一是各地缺乏對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的充分認(rèn)識(shí)，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到經(jīng)紀(jì)人是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有益的、不可缺少的組成部分，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人重視程度不高，對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人宣傳力度不夠。二是我局農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人一般都比較分散，個(gè)體經(jīng)營(yíng)較多，整體規(guī)模較小，處于一種比較原始的組織形式，組織化程度低，相互之間缺乏信息聯(lián)系和交流，導(dǎo)致社會(huì)總體交易成本過(guò)高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較低。在防止和杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)行為方面，更缺乏自律管理及權(quán)益的自我保護(hù)，造成同行之間、同業(yè)之間往往為爭(zhēng)奪市場(chǎng)相互排擠、搞無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，影響了農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。三是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，整體文化素質(zhì)不高，還停留在“販運(yùn)戶(hù)”那個(gè)年代的水平。四是無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題嚴(yán)重，大多經(jīng)紀(jì)人分布于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且經(jīng)營(yíng)活動(dòng)長(zhǎng)期處于自發(fā)狀況，無(wú)規(guī)范化管理措施和主管部門(mén)，故形成了無(wú)政府狀態(tài)，各自經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，國(guó)家對(duì)經(jīng)紀(jì)人沒(méi)有形成規(guī)范的法律調(diào)控措施，對(duì)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管存在多部門(mén)管理，從而造成管理無(wú)序。五是市場(chǎng)發(fā)育程度不高。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人受多方制約，面對(duì)波動(dòng)頻繁的市場(chǎng)，忽冷忽熱的供求，忽上忽下的價(jià)格，感到難以把握，導(dǎo)致該投入時(shí)不敢投入，該擴(kuò)張時(shí)不敢擴(kuò)張，致使經(jīng)營(yíng)難以形成規(guī)模。

（五）、對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作的建議：一是加大宣傳力度，用正確的輿論導(dǎo)向加強(qiáng)引導(dǎo)；二是拓寬服務(wù)領(lǐng)域，允許部分農(nóng)民季節(jié)性地從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，允許季節(jié)性經(jīng)營(yíng)或臨時(shí)經(jīng)營(yíng)等相應(yīng)的注冊(cè)登記；三是引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人開(kāi)展品牌經(jīng)營(yíng)、特色經(jīng)紀(jì)；四是發(fā)揮商標(biāo)注冊(cè)、廣告、合同、市場(chǎng)管理等優(yōu)勢(shì)，打造具有輻射能力強(qiáng)的品牌，爭(zhēng)創(chuàng)一批名牌商標(biāo)和證明商標(biāo)，加強(qiáng)名優(yōu)產(chǎn)品的廣告宣傳，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度；五是大力推行訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范合同文本，加強(qiáng)合同備案，加強(qiáng)糾紛調(diào)解，提高合同履約率；六是打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)的“地下”農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人；對(duì)利用虛假信息誘導(dǎo)農(nóng)民簽訂合同，坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為加大查處力度。

（六）、在訂單農(nóng)業(yè)工作上的做法和經(jīng)驗(yàn)：一是加大合同法律法規(guī)宣傳力度，提高涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的合同法律意識(shí)、農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)和防范欺詐的能力。二是加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)訂單的咨詢(xún)服務(wù)和簽約指導(dǎo)。主要通過(guò)在生產(chǎn)、種植、養(yǎng)殖季節(jié)前介入，加強(qiáng)與涉農(nóng)企業(yè)的信息聯(lián)系和溝通，指導(dǎo)幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)民規(guī)范簽約行為。我局多次到云南乍甸乳業(yè)有限責(zé)任公司、云南多喝乳業(yè)有限責(zé)任公司宣傳《合同法》，全力做好愛(ài)農(nóng)、護(hù)農(nóng)、幫農(nóng)工作，推行合同示范文本1200份，督促指導(dǎo)2家公司與354戶(hù)養(yǎng)牛農(nóng)戶(hù)簽訂供奶合同，涉及合同金額2886萬(wàn)元。三是圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象，實(shí)施骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略，選擇轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象。四是積極在涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)中開(kāi)展誠(chéng)信評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)他們提高誠(chéng)信意識(shí)和履約意識(shí)，提高訂單的履約率。扶持一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)成為“守合同重信用”企業(yè)，幫助他們做大做強(qiáng)。目前，共有2戶(hù)涉農(nóng)企業(yè)榮獲州級(jí)“守合同重信用”企業(yè)稱(chēng)號(hào)。五是強(qiáng)化對(duì)合同訂單和涉農(nóng)合同的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊利用訂單和涉農(nóng)合同坑農(nóng)、害農(nóng)的違法行為。積極聯(lián)合農(nóng)業(yè)、畜牧等部門(mén)，對(duì)訂單履行中發(fā)生的糾紛和爭(zhēng)議，及時(shí)進(jìn)行行政調(diào)解，化解紛爭(zhēng)。檢查涉農(nóng)合同3160份，行政調(diào)解涉農(nóng)合同糾紛2件，涉及金額5000元，印發(fā)各類(lèi)宣傳資料1000余份，積極推行《農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同》等合同示范文本1200份。

（七）、在訂單農(nóng)業(yè)工作中存在的問(wèn)題：一是訂單合同的簽訂、運(yùn)作、監(jiān)管尚不規(guī)范。從訂單文本看，規(guī)范性合同少，意向性協(xié)議多，存在著內(nèi)容不全面，格式不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)不具體，給合同履行帶來(lái)難度。從訂單監(jiān)管看，缺乏明確的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和仲裁機(jī)構(gòu)，違約行為得不到迅速公正的處理。二是訂單雙方的法律意識(shí)不強(qiáng)。從農(nóng)戶(hù)一方看，主要在訂單合同簽訂以后，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)趨好，其價(jià)格走勢(shì)明顯高于訂單時(shí)，一些農(nóng)戶(hù)為追求眼前利益，常棄訂單于不顧，把農(nóng)產(chǎn)品私下賣(mài)給其他客商或自行銷(xiāo)售；從客戶(hù)一方來(lái)看，約定的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)滯銷(xiāo)，價(jià)格走低，就一走了之，把損失加到了農(nóng)民的頭上。三是缺乏相應(yīng)的發(fā)展環(huán)境和條件，訂單農(nóng)業(yè)數(shù)量偏少。xx訂單農(nóng)業(yè)起步遲，政府、部門(mén)、農(nóng)戶(hù)對(duì)訂單的認(rèn)識(shí)不夠，宣傳和培育力度不夠，制約了訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（八）、對(duì)推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工作的建議：一是加大合同法律法規(guī)宣傳力度，提高涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的合同法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)；提高農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)和防范欺詐的能力。二是積極推行訂單合同示范文本。三是積極探索在農(nóng)村開(kāi)展“守合同重信用”活動(dòng)，引導(dǎo)當(dāng)事人提高誠(chéng)信意識(shí)和履約意識(shí)，提高訂單的履約率。四是綜合發(fā)揮工商整體職能，把農(nóng)資打假、培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)、維護(hù)農(nóng)民及企業(yè)合法權(quán)益等工作緊密結(jié)合起來(lái)，穩(wěn)步推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工作全面開(kāi)展。五是強(qiáng)化對(duì)合同訂單和涉農(nóng)合同的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊利用訂單和涉農(nóng)合同坑農(nóng)、害農(nóng)的違法行為。對(duì)訂單履行中發(fā)生的糾紛和爭(zhēng)議，及時(shí)進(jìn)行行政調(diào)解，化解紛爭(zhēng)。及時(shí)查處、制止坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，適時(shí)向社會(huì)公布涉農(nóng)欺詐的典型案例。

xx市工商局在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，雖然做了一定的工作，但離市委的要求還有一定的距離，我們還需緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題，以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性專(zhuān)項(xiàng)整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)，在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，為開(kāi)創(chuàng)xx工商工作新局面作出新的貢獻(xiàn)。

食品調(diào)研報(bào)告有哪些篇十

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食品調(diào)研報(bào)告

縣食品安全監(jiān)管工作情況的調(diào)研報(bào)告

綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)藥品分類(lèi)管理工作的調(diào)研報(bào)告

食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)作為行政執(zhí)法的政府職能部門(mén)，肩負(fù)著黨和政府賦予的歷史使命，承擔(dān)著確保人民群眾飲食用藥安全的重大責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)工作目標(biāo)，關(guān)鍵在人。因此，食品藥品監(jiān)管部門(mén)，強(qiáng)化自身建設(shè)，建設(shè)和諧藥監(jiān)，成為當(dāng)前基層藥監(jiān)部門(mén)的重要工作。

存在的問(wèn)題作為一個(gè)新組建的部門(mén)，縣局自組建以來(lái)，食品藥品監(jiān)管工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是仍有許多問(wèn)題阻礙著食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在五重五輕：

重檢查輕管理。主要表現(xiàn)為，熱衷于開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，忽視加強(qiáng)單位管理制度建設(shè)，以建立長(zhǎng)效機(jī)制，難免頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，顧此失彼。

重監(jiān)督輕服務(wù)。主要表現(xiàn)為，注重對(duì)違反行為的查處，忽視幫助企業(yè)查找原因，制定改進(jìn)措施，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展不積極，工作不主動(dòng)。

重任務(wù)輕創(chuàng)新。主要表現(xiàn)為，機(jī)械地完成上級(jí)安排的工作和下達(dá)的任務(wù)，或因循守舊，或照抄照搬，忽視技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，快檢水平原地踏步，監(jiān)管能力和水平難以適應(yīng)保障食品藥品安全形勢(shì)需要。

重改善輕發(fā)展。主要表現(xiàn)為，將可用資金用于辦公條件改善和職工生活條件改善，忽視技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，快檢水平原地踏步，監(jiān)管能力和水平難以適保障食品藥品安全形勢(shì)需要。

重業(yè)務(wù)工作，輕作風(fēng)建設(shè)。主要表現(xiàn)為，對(duì)于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，抓得較緊，忽視干部的作風(fēng)建設(shè)，工作不負(fù)責(zé)任，“懶、散、拖、浮”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，干部的工作激情明顯衰退。

采取的措施及對(duì)策找出食品藥品監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題不難，難的是采取適當(dāng)?shù)拇胧┖蛯?duì)策解決問(wèn)題，結(jié)合縣局實(shí)際，我們將采取“五抓”等措施，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，打造和諧有為的基層藥監(jiān)形象。

抓管理，促政務(wù)規(guī)范。強(qiáng)化科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)管理制度化、政務(wù)程序化、責(zé)任明細(xì)化。促進(jìn)政務(wù)規(guī)范，責(zé)任明確，是解決存在問(wèn)題的重要前提。一是管理制度化，不論是對(duì)企業(yè)還是對(duì)藥監(jiān)部門(mén)，都要堅(jiān)持制度公開(kāi)，承諾執(zhí)行，考核評(píng)定的原則，靠制度來(lái)規(guī)范企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)的行為，實(shí)行雙向監(jiān)督，促使企業(yè)和藥監(jiān)部門(mén)的管理制度化。例如，藥監(jiān)部門(mén)對(duì)企業(yè)的檢查，力爭(zhēng)通過(guò)一次性檢查達(dá)到全面規(guī)范企業(yè)的目的，企業(yè)對(duì)藥監(jiān)部門(mén)的檢查填寫(xiě)滿(mǎn)意度調(diào)查表，提出意見(jiàn)和建議。二是政務(wù)程序化。藥監(jiān)部門(mén)要把企業(yè)現(xiàn)代的、先進(jìn)的質(zhì)量體系管理理念應(yīng)用到政務(wù)規(guī)范化中，形成藥監(jiān)文化。三是建立“政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)管合力，消除監(jiān)管盲區(qū)。

抓創(chuàng)新，促事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新是解決存在問(wèn)題的根本源泉。思路決定出路，只有創(chuàng)新監(jiān)管思路，才能增強(qiáng)監(jiān)管決策的科學(xué)性。我們的工作思路應(yīng)該是圍繞一個(gè)中心（保障公眾飲食用藥安全）、營(yíng)造兩個(gè)環(huán)境（監(jiān)管工作內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境）、抓好三項(xiàng)建設(shè)（“兩網(wǎng)”建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)）、突破四大難點(diǎn)（快檢、規(guī)范化藥房、認(rèn)證成果鞏固、隊(duì)伍建設(shè)），提高五個(gè)水平（食品安全水平、藥品安全水平、依法行政水平、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平、食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)水平）、處理好六個(gè)關(guān)系（正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系、正確處理行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督的關(guān)系、日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治的關(guān)系、責(zé)任體系與應(yīng)急體系建設(shè)的關(guān)系，監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系、依法行政與執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系）。其次在監(jiān)管效能上創(chuàng)新。圍繞一個(gè)中心，抓好兩個(gè)市場(chǎng)（食品和藥品市場(chǎng)）、三個(gè)環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)）、著力構(gòu)建四個(gè)體系（日常監(jiān)管體系、規(guī)范管理體系、“兩網(wǎng)”建設(shè)體系、宣傳教育體系），創(chuàng)出“政府搭臺(tái)、藥監(jiān)唱戲、部門(mén)配合、農(nóng)民參與”的“四輪驅(qū)動(dòng)”辦法，逐步建立和完善符合本地實(shí)際情況的食品藥品長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

抓發(fā)展，促能力提升。食品藥品執(zhí)法工作具有較強(qiáng)的法制性、技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性，這就要求我們要在工作中,一是要建立健全一整套的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，通過(guò)定期集中培訓(xùn)，以會(huì)代訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)，定期考核考試等形式，使執(zhí)法人員盡快地熟練掌握法律法規(guī)、藥品標(biāo)準(zhǔn)、藥品檢驗(yàn)檢測(cè)等知識(shí)。二是要用有力的技術(shù)支撐體系作保障，提升執(zhí)法人員的檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和應(yīng)急反應(yīng)能力。三是要用先進(jìn)的信息化手段作保障，充分發(fā)揮稽查信息平臺(tái)的作用。廣泛收集、整合各地的藥檢信息、質(zhì)量公告信息、假劣藥品信息等稽查信息，探索建立假劣藥械展覽櫥柜。并收集藥事法律法規(guī)、藥品標(biāo)準(zhǔn)、行政相對(duì)人資料等信息，充分發(fā)揮強(qiáng)大的信息資源，進(jìn)行快捷查假，提高執(zhí)法效能。

食品調(diào)研報(bào)告（2） |

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按照州政協(xié)20xx年工作安排意見(jiàn)，州政協(xié)組成由李永義副主席任組長(zhǎng)，州政協(xié)辦公室、科教文衛(wèi)體委員會(huì)部分委員和州食品安全委員會(huì)部分成員單位參加的調(diào)研組，于20xx年12月15日至20xx年12月16日對(duì)我州食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組在縣市政府和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)陪同下，采取實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、進(jìn)行座談的方式，深入到勐海彩云之南茶廠(chǎng)、xx縣酒廠(chǎng)、景洪民族幼兒園食堂、景洪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、嘎灑曼暖龍米線(xiàn)米干加工點(diǎn)，實(shí)地查看了解情況，聽(tīng)取了州食品安全委員會(huì)辦公室、xx縣人民政府和xx市食品安全委員辦公室的匯報(bào)，并同與會(huì)者進(jìn)行了座談，對(duì)全州食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了較為全面的了解。

通過(guò)調(diào)研，調(diào)研組認(rèn)為，我州是一個(gè)多民族聚居區(qū)，又是旅游勝地，食品安全監(jiān)管任務(wù)重、責(zé)任大。州委州政府十分重視食品安全工作，把食品安全列入重要議事日程，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作部署、年終考核、經(jīng)費(fèi)保障等方面突出食品安全工作。各縣市和有關(guān)部門(mén)，按照州委州政府的統(tǒng)一部署，真抓實(shí)干，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，使全州多年以來(lái)未發(fā)生大的食品安全責(zé)任事故，為我州的社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，食品安全工作還存在監(jiān)管力量不足、企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不高、監(jiān)管有死角、配套法規(guī)不健全、經(jīng)費(fèi)緊張等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，首先是要提高對(duì)食品安全的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，只有認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)才會(huì)到位;其次就是要因病施治、對(duì)癥下藥。針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究和解決。只有這樣，才能不斷消除食品安全隱患，切實(shí)保障人民群眾的食品安全?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一是調(diào)整職能?！妒称钒踩ā奉C布實(shí)施后，我州按照法律規(guī)定和上級(jí)要求，對(duì)一些部門(mén)的職能進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。xx年1月7日，州政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整充實(shí)西雙版納州食品安全委員會(huì)的通知》，將州食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)置在州衛(wèi)生局，并對(duì)州食品安全委員會(huì)的組成單位進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。1月20日，州政府組織州食品安全監(jiān)管職能移交會(huì)議，正式將餐飲服務(wù)監(jiān)管職能從衛(wèi)生部門(mén)移交到食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，將食品安全綜合協(xié)調(diào)職能從食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)移交到衛(wèi)生部門(mén)。7月至8月，xx市、xx縣按照州政府的要求先后作了相應(yīng)的調(diào)整;二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。在年初召開(kāi)的全州食品安全工作會(huì)議上，州政府與各縣市政府、州食品安全委員會(huì)主要成員單位簽訂了《食品安全目標(biāo)

責(zé)任書(shū)

》，縣市政府又與縣市食品安全委員會(huì)成員單位簽訂責(zé)任狀(xx市還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又與各村委會(huì)簽訂了責(zé)任狀，xx縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮抽調(diào)各轄區(qū)的食品安全工作)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局;三是狠抓食品安全重點(diǎn)工作。年初，州政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《西雙版納州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》，州政府辦公室印發(fā)了《西雙版納州 xx年食品安全重點(diǎn)工作安排》明確了全年食品安全工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種。并圍繞這些重點(diǎn)開(kāi)展工作、常抓不懈;四是積極開(kāi)展各項(xiàng)保障工作。在春節(jié)、潑水節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、中高考、兩會(huì)等重要節(jié)日和活動(dòng)期間，都組織食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。對(duì)重要場(chǎng)所、重要環(huán)節(jié)、重要人員的食品安全進(jìn)行報(bào)障。

目前，全州共有食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等企業(yè)11653戶(hù)，監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重。食品安全監(jiān)管部門(mén)除日常監(jiān)管外，還要根據(jù)食品安全存在的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。今年以來(lái)，主要開(kāi)展了以下專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》和《云南省食品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)云南省嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

工作方案

的通知》精神，我州認(rèn)真貫徹落實(shí)“確保宣傳不留死角，確保責(zé)任不留死角，確保排查不留死角，確保監(jiān)管不留死角，確保整治不留死角” 的工作方針，堅(jiān)持整頓與規(guī)范并行、打擊與扶持并舉、專(zhuān)項(xiàng)整治與構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制并重的原則，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。為使整治行動(dòng)取得實(shí)效，一是及時(shí)成立了專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全州的專(zhuān)項(xiàng)整治工作;二是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，加強(qiáng)責(zé)任追究。州政府與三縣市政府和質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等主要監(jiān)管職能部門(mén)簽訂了《西雙版納州嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)書(shū)》，對(duì)各地各部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;三是深入調(diào)查、摸清底數(shù)。各縣市各部門(mén)按照專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品和食品添加劑銷(xiāo)售和使用情況進(jìn)行摸底調(diào)查;四是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。州委宣傳部制定下發(fā)了《西雙版納州嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管宣傳報(bào)道方案》。州內(nèi)媒體根據(jù)方案要求，加大了宣傳力度。各縣市各部門(mén)充分利用簡(jiǎn)報(bào)、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)頁(yè)等媒介，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳。向企業(yè)發(fā)放打擊食品非法添加及濫用食品添加劑的相關(guān)公告，開(kāi)展 “給監(jiān)管對(duì)象一封公開(kāi)信”及《生產(chǎn)企業(yè)食品安全

承諾書(shū)

》等活動(dòng);五是突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。各監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法添加行為。整治期間累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員10882人次，出動(dòng)車(chē)輛2632輛次，檢查食品添加劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)807戶(hù)次，食品生產(chǎn)企業(yè)11282戶(hù)次，食品流通企業(yè) 21709戶(hù)次，餐飲服務(wù)企業(yè)3688戶(hù)次，種養(yǎng)殖戶(hù)1182戶(hù)次，屠宰場(chǎng)346戶(hù)次，市場(chǎng)1779個(gè)次。封存、下架朱師傅綠茶粉、朱師傅面包饅頭速發(fā)改良劑、四川xx縣紅油豆瓣醬等非法使用物質(zhì)和不合格食品添加劑的食品。

根據(jù)上級(jí)要求和我州餐飲具集中消毒服務(wù)存在的問(wèn)題，從今年3月開(kāi)始，全州衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展了餐飲具集中消毒服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。一是重點(diǎn)對(duì)規(guī)模較大的景洪“潔康餐具消毒服務(wù)有限公司”進(jìn)行監(jiān)管和整治。針對(duì)該公司在消毒場(chǎng)地、人員使用等方面存在的安全隱患，先后8次對(duì)該公司進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)，共抽檢套裝餐飲具80套400件，促使該公司按要求進(jìn)行了整改，消除了景洪地區(qū)餐飲業(yè)一大安全隱患。二是對(duì)全州轄區(qū)內(nèi)20家餐飲具集中消毒單位(其中景洪8 家、勐臘5家、勐海7家)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)7家消毒后餐飲具進(jìn)行隨機(jī)采樣。針對(duì)存在問(wèn)題，除現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改外，下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)16份，對(duì)周?chē)h(huán)境不符合選址要求的2家單位提出重新選址意見(jiàn)，對(duì)檢驗(yàn)不合格的消毒單位給予了行政處罰。

根據(jù)我州豬肉市場(chǎng)存在的問(wèn)題，今年6月開(kāi)始，全州開(kāi)展了豬肉安全專(zhuān)項(xiàng)整治。以景洪城區(qū)生豬集中屠宰整治為重點(diǎn)，針對(duì)“私屠、私賣(mài)、私買(mǎi)”問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊私自屠宰、加工經(jīng)營(yíng)“瘦肉精”的生豬及不合格豬肉產(chǎn)品的違法行為。商務(wù)、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，開(kāi)展突擊檢查、增加市場(chǎng)巡查頻次，加大處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰制度，督促企業(yè)改善屠宰設(shè)施，完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系，加強(qiáng)生豬等畜禽屠宰檢疫監(jiān)管，屠宰企業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員持證上崗，做好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)購(gòu)進(jìn)管理，嚴(yán)禁購(gòu)進(jìn)私屠濫宰豬肉，制定《西雙版納州打擊生豬私屠濫宰舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》，動(dòng)員廣大群眾積極舉報(bào)生豬私屠濫宰的違法行為。通過(guò)整治，使豬肉市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，豬肉安全進(jìn)一步得到保證。

根據(jù)省上要求，我州衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)真組織了xx年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，完成了省級(jí)安排的xx年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)共311個(gè)樣品的采集和檢測(cè)任務(wù)。其中：乳制品、茶葉、蛋類(lèi)、肉類(lèi)、鮮食用菌、糧食、水產(chǎn)品、蔬菜、油炸面食品、膨化食品、醬腌菜、熟肉制品、蜜餞、炒貨、酒類(lèi)等樣品共205份，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為食品中化學(xué)污染物及有害因素。蛋制品、糕點(diǎn)及餅干(邊貿(mào)食品)飲料(邊貿(mào)食品)等樣品106份，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為食品中食源性致病菌。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掌握食品安全情況，制定食品安全工作規(guī)劃，下達(dá)食品安全工作任務(wù)提供了科學(xué)依據(jù)。

6月13日至20日是“全國(guó)食品安全宣傳周”，圍繞“人人關(guān)注食品安全，家家享受健康生活”的宣傳活動(dòng)主題，全州開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動(dòng)。州食品安全委員會(huì)印制了15000份“xx年食品安全宣傳周食品安全系列宣傳小折頁(yè)”，編制了《食品添加劑監(jiān)管及相關(guān)知識(shí)》、《臺(tái)灣地區(qū)塑化劑污染食品事件問(wèn)答》、《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》等資料下發(fā)。州食品安全委員會(huì)、xx市政府聯(lián)合開(kāi)展了西雙版納州 xx年食品安全宣傳周集中宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳冊(cè)xx余冊(cè)，各類(lèi)宣傳材料5000余份，解答群眾咨詢(xún)100余人次。各新聞媒體利用自身優(yōu)勢(shì)，大力宣傳食品安全。西雙版納報(bào)社利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)設(shè)嚴(yán)打私屠濫宰、健康生活、傣鄉(xiāng)美食、衣食住行等專(zhuān)欄，宣傳我州食品安全動(dòng)態(tài)，傳播食品安全知識(shí)，西雙版納人民廣播電臺(tái)在《西雙版納新聞》、《傣鄉(xiāng)十分》、《農(nóng)墾之窗》、《熱線(xiàn)追蹤》等欄目，經(jīng)常播出食品安全動(dòng)態(tài)性消息和深度報(bào)道，邀請(qǐng)州食品藥品監(jiān)督管理局、州衛(wèi)生局、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)人參與三期《西雙版納熱線(xiàn)》直播，就全州食品安全工作，食品安全現(xiàn)狀和食品安全法規(guī)向全州聽(tīng)眾作深入權(quán)威的宣傳。通過(guò)宣傳、提高了社會(huì)對(duì)食品安全工作的知曉率，提高了群眾對(duì)假劣食品的防范意識(shí)。

由于機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任明確，措施得力，全州食品安全工作實(shí)現(xiàn)了全年的目標(biāo)任務(wù)。截止9月底，我州先后通過(guò)了國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室組織的全國(guó)食品安全整頓工作考核評(píng)估和省食品安全督查組的食品安全工作專(zhuān)項(xiàng)督查。

今年以來(lái)，全州食品安全工作取得了較好的成績(jī)，同時(shí)也存在一些問(wèn)題和困難：

根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)分別負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)，食品安全監(jiān)管職責(zé)加大，但人員編制并未相應(yīng)增加或增加過(guò)少，食品安全監(jiān)管任務(wù)重、難度大。如食品藥品監(jiān)管部門(mén)，在機(jī)構(gòu)改革后，按照《食品安全法》規(guī)定和“三定方案”要求其工作任務(wù)較原先增加了約三分之二，但人員編制沒(méi)有增加，明顯感到監(jiān)管力量不足。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人。由于社會(huì)“道德滑坡、誠(chéng)信缺失”，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不能自覺(jué)履行食品安全責(zé)任，守法意識(shí)、道德意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)淡薄，為了追逐高額利潤(rùn)而制售假劣產(chǎn)品，食品攤販的進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票敷衍了事等，給食品安全造成極大的隱患。

我州目前食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要分布在衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)，檢驗(yàn)設(shè)備重復(fù)、落后，許多項(xiàng)目不能檢驗(yàn)。如今年工商部門(mén)在全州范圍內(nèi)開(kāi)展辣椒面抽驗(yàn)工作，共抽取77個(gè)樣品，其中胭脂紅、落葉黃等項(xiàng)目因我州不能檢驗(yàn)而送普洱綜合技術(shù)檢測(cè)中心檢驗(yàn)。各部門(mén)日常監(jiān)管的抽樣檢驗(yàn)結(jié)果只供本部門(mén)用，形成了檢測(cè)設(shè)備資源分散、落后，數(shù)據(jù)結(jié)果難以共享的局面。在技術(shù)層面上影響了食品安全監(jiān)控力度。

我州食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小型分散的“五小”(小攤販、小作坊、小餐飲、小食雜店、小屠宰點(diǎn))數(shù)量較多?！妒称钒踩ā返诙艞l規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市制定。目前，我省尚未制定相關(guān)法規(guī)，“五小”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于“多、小、散、亂、差”和無(wú)證無(wú)照難監(jiān)管狀態(tài)，安全隱患較大。

我州邊境線(xiàn)長(zhǎng)、通道多，邊民互市頻繁、食品非法出入境現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給防堵和監(jiān)管工作帶來(lái)較大困難。

《食品安全法》規(guī)定，食品安全綜合協(xié)調(diào)職能、餐飲服務(wù)監(jiān)管職能分別由衛(wèi)生部門(mén)和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。這就意味著對(duì)不符合這一法律規(guī)定的部門(mén)職能要進(jìn)行調(diào)整。州政府、xx市政府和xx縣政府先后于今年的1月、7月和8月對(duì)相關(guān)部門(mén)的職能進(jìn)行了調(diào)整和工作交接。目前尚有xx縣因故未調(diào)整到位，使一些食品安全監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法資格不符合規(guī)定，給依法行政和監(jiān)管造成不必要的困難。

食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多而廣、遍布城鄉(xiāng)，安全監(jiān)管要求到現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)管任務(wù)十分繁重。但監(jiān)管部門(mén)普遍存在裝備落后，經(jīng)費(fèi)困難的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，客觀上造成了執(zhí)法不力和管理松懈等弊端，使食品安全監(jiān)管工作難以真正落到實(shí)處。

面對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售點(diǎn)多面廣，監(jiān)管工作量大監(jiān)管力量不足的實(shí)際。一是要加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)和綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，不斷提高監(jiān)管人員的工作效率和工作質(zhì)量;二是整合監(jiān)管力量，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化部門(mén)配合，發(fā)揮一加一大于二的整合功能，整合監(jiān)管力量的另一個(gè)方面是在條件成熟后整合目前分散在各監(jiān)管部門(mén)的檢驗(yàn)室，避免設(shè)備重復(fù)、落后、使用效率低和重復(fù)投資的弊端;三是開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。制定和實(shí)施我州食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案，提高我州食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和防范能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患苗頭;四是堅(jiān)持因事設(shè)編，因崗設(shè)人的原則。在條件許可的情況下，各級(jí)政府應(yīng)適當(dāng)增加和調(diào)整食品安全監(jiān)管部門(mén)的編制、人員。充實(shí)監(jiān)管力量，切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。

深入開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)信用檔案，不斷充實(shí)食品安全信用體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。并通過(guò)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，加大失信懲戒力度。對(duì)嚴(yán)重失信的企業(yè)和個(gè)人，要依法給予重罰，并實(shí)行市場(chǎng)退出機(jī)制，從而加強(qiáng)企業(yè)“第一責(zé)任人”的安全意識(shí)，從源頭上消除食品安全隱患。目前，我省尚未制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販(“五小”)的管理辦法，而監(jiān)管工作又亟需出臺(tái)這一管理法規(guī)，可用政協(xié)提案在xx年云南省“兩會(huì)”上提交的方式向省上反映，以求盡快解決當(dāng)前食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販存在的“多、小、散、亂、差”問(wèn)題。

為了防止和打擊不法分子利用邊民互市和出入境通道進(jìn)行食品走私治動(dòng)，海關(guān)、邊防駐軍、邊防武警、出入境檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)、工商等打私成員單位要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切配合、協(xié)調(diào)行動(dòng)，加強(qiáng)在主要通道上的查輯管控工作，有效防止和打擊食品非法入境。

依法行政是建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)的基本要求，食品安全一靠企業(yè)自律，二靠政府監(jiān)管。監(jiān)管需要法律法規(guī)的授權(quán)?！妒称钒踩ā穼?duì)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)的監(jiān)管部門(mén)都作了明確規(guī)定，沒(méi)有按此法規(guī)定調(diào)整部門(mén)職能的這些部門(mén)便沒(méi)有執(zhí)法的主體資格，也就不能依法監(jiān)管。因此，尚未進(jìn)行食品安全監(jiān)管職能調(diào)整的地方，要依法盡快調(diào)整，及早明確相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法主體地位。依法行政、依法監(jiān)管，避免食品安全責(zé)任事故的發(fā)生。

食品安全監(jiān)管涉及到日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)整治、聯(lián)合檢查、安全保障、綜合協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方面的工作，以及執(zhí)法裝備的購(gòu)置和更新，都需要相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障才能使監(jiān)管工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，州、縣、市政府在財(cái)力較困難的情況下對(duì)食品安全工作作了一定的安排，有的列入財(cái)政預(yù)算，有的未列入。“民以食為天，食以安為先”，食品安全是一項(xiàng)全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，是一項(xiàng)地地道道的民生工程，需要各級(jí)政府更加高度重視。應(yīng)將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府的年度財(cái)政預(yù)算，使食品安全工作經(jīng)費(fèi)安排常態(tài)化。經(jīng)費(fèi)有了保障，監(jiān)管工作無(wú)后顧之憂(yōu)，食品安全監(jiān)管就有保障，人民群眾的食品安全就不會(huì)是一句空話(huà)。

食品調(diào)研報(bào)告（3） |

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隨著地球環(huán)境的逐步惡化，綠色農(nóng)產(chǎn)品和加工食品愈來(lái)愈受到人們的廣泛關(guān)注，在食品安全面臨危機(jī)的今天，發(fā)展綠色食品意義更加重大。結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，與各位同仁共同探討綠色食品的發(fā)展途徑。

我市具備了發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)十多年的不斷發(fā)展，基地建設(shè)日新月異，綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，綠色產(chǎn)業(yè)收入不斷攀升，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。一是基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全市綠色食品種植基地監(jiān)測(cè)面積達(dá)到萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)噸,產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)億元;獲認(rèn)證面積萬(wàn)畝，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積萬(wàn)畝，為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的基礎(chǔ)。二是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善。實(shí)行全作物、全面積、全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式;制定了綠色水稻、大豆、玉米等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程;建立田間管理檔案;推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)萬(wàn)畝;實(shí)施場(chǎng)縣共建，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn);保證綠色生產(chǎn)基地高標(biāo)準(zhǔn)、高水平。三是產(chǎn)業(yè)水平不斷提高。綠色(有機(jī))食品加工企業(yè)發(fā)展到家，加工量萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入億元。四是綠色產(chǎn)品不斷增加。綠色、有機(jī)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)**個(gè)，其中綠色(有機(jī))食品產(chǎn)品**個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品**個(gè);大黑魚(yú)、椴樹(shù)蜜獲得了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。五是品牌知名度不斷提升?！斑_(dá)理山”、“云珠”、“吉之島”、“玉琳”、“馨悅”等農(nóng)產(chǎn)品品牌叫響國(guó)內(nèi)外;各大龍頭企業(yè)已經(jīng)在北京、上海、廣州、大連等大中城市建有銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，而且在美國(guó)、俄羅斯、日本、韓國(guó)等國(guó)家建有銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)，綠色食品知名度和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率不斷提高。

因此說(shuō)，我市綠色食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)具有雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展前景。市委、市政府把打造綠色食品生產(chǎn)加工基地作為“六大產(chǎn)業(yè)基地”之一列入了我市“”重點(diǎn)工作，這對(duì)于我市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。為此，我們要逐步解決目前綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展展中的精深加工產(chǎn)品少、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、監(jiān)管薄弱等影響綠色產(chǎn)品質(zhì)量效益等制約著今后綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展格局、精深加工、品牌建設(shè)、監(jiān)督管理等方面更加注重綠色食品的質(zhì)量效益，不斷推進(jìn)我市綠色食品產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，為始終保持全省，乃至全國(guó)領(lǐng)先的位置而不懈努力。

隨著社會(huì)上食品污染事件的頻繁發(fā)生，人們對(duì)綠色、健康、環(huán)保食品的強(qiáng)烈追求，綠色食品的質(zhì)量越來(lái)越成為人們追捧的熱點(diǎn)。因此，提高綠色食品的質(zhì)量效益已經(jīng)到了綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和重要時(shí)期。綠色食品發(fā)展必須與時(shí)俱進(jìn)，必須符合我市創(chuàng)建“六大產(chǎn)業(yè)基地”的總體思路。因此，我建議，我市綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要更加注重質(zhì)量效益。只有這樣，才能適應(yīng)全省，乃至全國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流，讓我市綠色食品產(chǎn)業(yè)始終立于不敗之地。

注重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是綠色食品開(kāi)發(fā)的前提。一要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的條件。二要建立良好的產(chǎn)業(yè)基地，為綠色食品發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)原料保證。三要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。在種植環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)都要制定一系列標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，以此提高綠色產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四要嚴(yán)格控制化學(xué)投入品的應(yīng)用。以有機(jī)、生物肥料替代化學(xué)肥料，以生物防治技術(shù)替代化學(xué)農(nóng)藥防治病蟲(chóng)草害。

所謂“三位一體”，就是在適合綠色食品開(kāi)發(fā)的地區(qū)建立起無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品的“三位一體”發(fā)展格局，伴隨環(huán)境和生產(chǎn)條件的改善，不斷提高綠色食品開(kāi)發(fā)的檔次和水平。在我市的近郊區(qū)，要以發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)為重點(diǎn)，不僅適應(yīng)各級(jí)政府菜欄子工程，而且滿(mǎn)足了城市居民對(duì)蔬菜質(zhì)量的要求;在三縣(市)，要以綠色水稻、玉米、大豆為重點(diǎn)，面向南方大中城市，定位于各大超市，提供高質(zhì)量的綠色食品;在環(huán)境質(zhì)量好，沒(méi)有污染的地區(qū)，要以有機(jī)食品開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，面向國(guó)際市場(chǎng)，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家綠色食品消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)有機(jī)食品出口創(chuàng)匯。因此，綠色食品開(kāi)發(fā)要因地制宜，建立起特色鮮明、布局合理、優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶，形成無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品“三位一體”的發(fā)展格局。

發(fā)展精深加工是提高綠色食品質(zhì)量效益的必要手段。從我市來(lái)看，綠色食品大多還是原號(hào)產(chǎn)品，要進(jìn)一步提高效益，就必須發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品附加值。大米要由原糧向蒸熟米、方便米、米糠油延伸;大豆要由色拉油向大豆蛋白、卵磷脂、異黃酮延伸;玉米由原糧向木糖醇、玉米粉、玉米糝延伸;蜂產(chǎn)品由蜂蜜向凍干粉、蜂膠延伸等等。同時(shí)，要特別注重改進(jìn)產(chǎn)品包裝，做到精美、環(huán)保、方便，使綠色食品內(nèi)在品質(zhì)與外在形象達(dá)到完美統(tǒng)一，使我市的綠色食品真正體現(xiàn)出我省的優(yōu)勢(shì)和特色，成為推得開(kāi)、叫得響的拳頭產(chǎn)品。

品牌是綠色產(chǎn)品質(zhì)量檔次的象征。因此，要進(jìn)一步搞好綠色產(chǎn)品品牌建設(shè)，在精心打造品牌、整合品牌和宣傳品牌上狠下功夫。首先要冠之以一個(gè)具有優(yōu)美健康、過(guò)目不忘、豐富內(nèi)涵的品牌名稱(chēng)。例如，玉山市的綠色品牌均可以冠之以“綠惟美”品牌，在良好的質(zhì)量的前提下，打造品牌。統(tǒng)一品牌，就是要把我市大米行業(yè)的眾多品牌，通過(guò)企業(yè)整合重組的形式，成為一個(gè)或兩個(gè)品牌，集中闖市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)利益最大化。宣傳品牌就是要像宣傳我市形象宣傳片那樣，在央視的黃金時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，宣傳我市綠色產(chǎn)品品牌，提高品牌知名度，盡快形成馳名品牌或馳名商標(biāo)。

良好的監(jiān)督管理機(jī)制是綠色食品質(zhì)量效益的保證。在我市應(yīng)建立綠色產(chǎn)品可追溯制度，加強(qiáng)四個(gè)方面監(jiān)管。一要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。建立綠色食品質(zhì)量追溯體系，嚴(yán)格備案農(nóng)產(chǎn)品名稱(chēng)、種植基地、收購(gòu)日期、收購(gòu)責(zé)任人、加工企業(yè)、生產(chǎn)日期、加工負(fù)責(zé)人、產(chǎn)地等信息，增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)綠色食品生產(chǎn)安全意識(shí)。建立綠色食品檢測(cè)中心，完善質(zhì)量檢測(cè)體系，形成自檢、抽檢、年檢互相銜接、互為補(bǔ)充的產(chǎn)品監(jiān)測(cè)體系。二要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。推行農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，從源頭上切斷影響綠色食品發(fā)展的農(nóng)資投入到生產(chǎn)中。三要加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管。積極配合國(guó)家、省的企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢，監(jiān)督企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。四要加強(qiáng)信用監(jiān)管。要引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信理念，構(gòu)建以企業(yè)信譽(yù)、產(chǎn)品品牌、信用記錄等為重點(diǎn)的信用機(jī)制;要保證綠色產(chǎn)品的質(zhì)量，從而提高我市綠色產(chǎn)品的誠(chéng)信。

食品調(diào)研報(bào)告（4） |

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藥品分類(lèi)管理是國(guó)際上普遍認(rèn)可與采用的管理模式。世界上第一個(gè)創(chuàng)建藥品分類(lèi)管理制度的國(guó)家是美國(guó)，這是由于當(dāng)時(shí)(20世紀(jì)30-40年代)發(fā)生了幾起嚴(yán)重的“藥害”事件，使其必須加強(qiáng)對(duì)藥品安全性和有效性的管理，通過(guò)立法，嚴(yán)格劃分處方藥與非處方藥，至50年代建立起分類(lèi)管理制度。50年代以后主要發(fā)達(dá)國(guó)家都相繼建立了這一制度。目前，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家與地區(qū)，包括我國(guó)，東南亞國(guó)家以及香港、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)都建立了這一制度，東歐國(guó)家也在近幾年逐步推行這一制度。

我國(guó)在1999年啟動(dòng)藥品分類(lèi)管理工作，之后全面展開(kāi)。為促進(jìn)做好處方藥與非處方藥分類(lèi)管理實(shí)施工作，國(guó)家局于xx-xx年連續(xù)發(fā)布了《實(shí)施處方藥與非處方藥分類(lèi)管理xx-xx年

工作計(jì)劃

》和《關(guān)于做好處方藥與非處方藥分類(lèi)管理實(shí)施工作的通知》，同時(shí)，于近期先后召開(kāi)了兩次藥品分類(lèi)工作會(huì)議，國(guó)家實(shí)施藥品分類(lèi)管理的決心可見(jiàn)一斑。

推進(jìn)藥品分類(lèi)管理有利于保障人民用藥安全，處方藥的嚴(yán)格使用，可以減少濫用帶來(lái)的許多不良反應(yīng)和機(jī)體耐受性及耐受性帶來(lái)的治療困難，非處方藥的合理使用，能夠增強(qiáng)人們的自我保健、自我藥療意識(shí)，促進(jìn)我國(guó)“人人享受初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)的”實(shí)現(xiàn);有利于醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革;有利于逐步與國(guó)際上通行的藥品管理模式接軌，有利于國(guó)際間合理用藥的學(xué)術(shù)交流，提高用藥水平。

**市局一直把藥品分類(lèi)作為全局工作的重點(diǎn)，通過(guò)幾年來(lái)的規(guī)范管理，全市藥品流通領(lǐng)域藥品分類(lèi)逐漸完成階段性目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變。

100%的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的藥品陳列由原來(lái)的混放轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦陌阉幤放c非藥品、處方藥與非處方藥、內(nèi)服與外用、功效或劑型相同進(jìn)行分開(kāi)擺放的方式，各擺放區(qū)都配有相應(yīng)的標(biāo)識(shí)。

現(xiàn)在的藥品經(jīng)營(yíng)者把藥品的銷(xiāo)售分為兩大部分：非處方藥銷(xiāo)售和處方藥銷(xiāo)售。處方藥的銷(xiāo)售經(jīng)歷了直售式、詢(xún)售式、憑售式三個(gè)階段的轉(zhuǎn)變，同時(shí)非處方藥銷(xiāo)售也隨著由利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)到信譽(yù)驅(qū)動(dòng)的觀念變化向療效合理性轉(zhuǎn)變。

藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的用藥咨詢(xún)的變化較快，由原來(lái)的50%藥店只配有一名兼職藥士到現(xiàn)在100%的藥店都配備了專(zhuān)職的藥師、從業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)藥師作為駐店藥師，藥品零售企業(yè)的審核處方、指導(dǎo)合理用藥的工作有的長(zhǎng)足進(jìn)展。

通過(guò)對(duì)市區(qū)百余家的藥品零售企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)藥品分類(lèi)工作面臨的問(wèn)題也比較多，概括為三個(gè)不能。

調(diào)查的120家藥店，12%駐店藥師長(zhǎng)期不在崗;40%的駐店藥師由于各種原因離崗;36家藥店未掛停售處方藥的標(biāo)志;29家藥店藥師不在崗繼續(xù)銷(xiāo)售處方藥。

在40%的駐店藥師在崗的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，有近三成未能盡到審核處方的職責(zé)，形同虛設(shè)，有的不看處方，只蓋章;有的只指導(dǎo)，不審核;甚者不聞不問(wèn)。

60%的被調(diào)查的藥店處方藥與非處方藥分類(lèi)未能完全分開(kāi)，個(gè)別藥品混放，具體表現(xiàn)在沒(méi)有標(biāo)識(shí)的非處方藥混放在處方藥區(qū);處方藥存放不集中，與非處方藥交叉存放;個(gè)別非藥品混放于藥品中。

對(duì)于以上存在的問(wèn)題，我們分別從處方來(lái)源、人員素質(zhì)、顧客心態(tài)、監(jiān)管措施等幾個(gè)方面做以調(diào)查和分析。

從處方方式的調(diào)查情況看，許多醫(yī)院運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，患者掛號(hào)時(shí)先買(mǎi)卡，醫(yī)生在計(jì)算機(jī)上開(kāi)處方，患者拿著卡去交款、取藥，根本看不到處方。有的醫(yī)院沒(méi)有條件上電腦，居然給藥品編號(hào)，醫(yī)生開(kāi)處方不寫(xiě)藥名寫(xiě)編號(hào)。小規(guī)模的診所普遍采取“先扎針、后開(kāi)方”的做法，有的甚至扎完針也不開(kāi)方。

醫(yī)院大多是公立性的，藥品收入是醫(yī)院的主營(yíng)收入，所以醫(yī)院不愿意讓處方流向社會(huì)藥店。據(jù)衛(wèi)生部不完全統(tǒng)計(jì)，xx年全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的總收入達(dá)4000多億元，其中42%是藥品收入，利潤(rùn)至少達(dá)500億元，而商業(yè)流通領(lǐng)域利潤(rùn)率只有0.5%～0.7%。雖然藥品收入所中比例已出現(xiàn)逐年遞減的狀況，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店之間藥品價(jià)格差距還很大，因此，醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制處方外流的原因不言自明。

廣大消費(fèi)者對(duì)憑處方銷(xiāo)售處方藥不理解、不習(xí)慣。在調(diào)查時(shí)遇到一位正在藥店購(gòu)藥的老者，他說(shuō)，注射一個(gè)療程的精制刺五加，在藥店買(mǎi)，到社區(qū)診所注射，300元錢(qián)就夠了;如果到醫(yī)院注射一個(gè)療程，800元也下不來(lái)，藥價(jià)低而且質(zhì)量也不差。但當(dāng)藥店向他索要醫(yī)生處方時(shí)，他不但不給，還拄著棍子大發(fā)脾氣。消費(fèi)者對(duì)藥品分類(lèi)管理的意義不懂，產(chǎn)生抵觸情緒，客觀上也促使藥店順?biāo)浦圻`法銷(xiāo)售處方藥。

盡管目前中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展很快，但是中國(guó)人口基數(shù)大，現(xiàn)有的發(fā)展水平根本不能完全滿(mǎn)足人們的就醫(yī)和用藥需求。在不少醫(yī)院尤其是醫(yī)療水平很高的醫(yī)院，人滿(mǎn)為患、醫(yī)生服務(wù)不到位、病人折騰半天依然看不上病，買(mǎi)不上藥的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。所以，很多病人只要不是大病，一般不愿去醫(yī)院就醫(yī)，而卻愿意選擇就近的藥店購(gòu)藥。

消費(fèi)者已經(jīng)習(xí)慣到藥店買(mǎi)藥不憑處方的方式，如果憑借處方意味著還得走醫(yī)院程序。此外，廣大消費(fèi)人群對(duì)處方藥濫用的危害性還沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)，頭痛腦熱，就吃抗菌素、打點(diǎn)滴的情況已成自然，殊不知藥品的不良反應(yīng)、習(xí)慣性的耐藥可能危及生命。

據(jù)有關(guān)資料報(bào)道，我國(guó)抗菌藥物的消費(fèi)85%發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)，住院患者中抗菌藥物使用率已高達(dá)80%，其中使用廣譜抗菌藥和聯(lián)合使用兩種以上抗菌藥就占58%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于30%的國(guó)際水平。目前，濫用抗菌藥物現(xiàn)象表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是聯(lián)合應(yīng)用抗菌藥不當(dāng)引起或加重不良反應(yīng);二是有不少醫(yī)生給患者看病不做藥敏試驗(yàn)，光憑經(jīng)驗(yàn)就使用抗菌藥;三是少數(shù)醫(yī)生受利益驅(qū)動(dòng)，不顧病情需要，大量使用價(jià)貴、先進(jìn)的抗菌藥;四是有的醫(yī)生缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不管需不需要使用抗菌藥。在醫(yī)生開(kāi)出的抗生素中，不合理的處方就占四至五成左右。濫用抗菌藥物，不僅給病人增添了額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，浪費(fèi)了有限的醫(yī)療資源，更嚴(yán)重的是加快了人體內(nèi)耐藥菌的產(chǎn)生，給臨床治療帶來(lái)了困難;醫(yī)生習(xí)慣性應(yīng)用則會(huì)因勢(shì)利導(dǎo)，患者則把應(yīng)用抗菌素當(dāng)成必要。

許多藥店在人員責(zé)質(zhì)、管理制度、設(shè)備設(shè)施等軟硬件建設(shè)上還不能適應(yīng)藥品分類(lèi)管理的要求。特別是在人員素質(zhì)方面，差距更大。實(shí)施藥品分類(lèi)管理要求藥店配備駐店執(zhí)業(yè)藥師。我國(guó)的執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量本來(lái)嚴(yán)重不足，還多數(shù)在管理崗位上，不可能擔(dān)任駐店執(zhí)業(yè)藥師。即使配備駐店藥師，人數(shù)也不能滿(mǎn)足要求。更重要的是，相當(dāng)一部分藥師對(duì)藥品知識(shí)的熟悉程度和審方能力尚未達(dá)到駐店藥師的要求。

現(xiàn)行的處方藥與非處方藥分類(lèi)擺放原則是偏重把非處方要單獨(dú)存放，即“otc”標(biāo)識(shí)的藥品標(biāo)志清晰、分柜擺放。這樣擺放給消費(fèi)者的印象好象是非處方藥作為一種需要特別管理的藥品，而不是處方藥，相反，無(wú)標(biāo)識(shí)的處方藥和暫無(wú)標(biāo)識(shí)的非處方較難分開(kāi)。

因此，可以想到我們規(guī)范管理過(guò)程的許多亟待完善各項(xiàng)工作。例如：如何鑒別處方的真?zhèn)蔚墓芾矸椒ǖ取?/p>

加強(qiáng)藥師的隊(duì)伍建設(shè)。為解決執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足的矛盾，藥監(jiān)部門(mén)要采取有效方式，在保證人員素質(zhì)的前提下，促進(jìn)擴(kuò)大了執(zhí)業(yè)藥師的數(shù)量，同時(shí)為彌補(bǔ)執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)藥師的再教育工作。要積極促進(jìn)本地區(qū)從業(yè)人員的素質(zhì)建設(shè)，從政策上鼓勵(lì)從藥人員進(jìn)行再教育，從措施上完善從藥人員的再培訓(xùn)。提高人員數(shù)量和質(zhì)量，確保指導(dǎo)用藥水平得到提高，滿(mǎn)足本地區(qū)需求。

加強(qiáng)藥師的在崗情況的檢查。一是嚴(yán)把審查關(guān)。對(duì)新開(kāi)辦藥品零售企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收時(shí)，對(duì)藥師的資格、實(shí)際水平、是否兼職、外地人員能否保證在藥店行使職責(zé)等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。二是實(shí)行值班藥師簽到制。要求企業(yè)提前做好值班藥師的工作安排，藥師上班必須簽到，保證藥師在職在崗，充分履行對(duì)顧客購(gòu)藥咨詢(xún)、用藥指導(dǎo)、處方審核、質(zhì)量把關(guān)等工作職責(zé)。三是要求掛牌明示。藥師在營(yíng)業(yè)時(shí)間上崗時(shí)，應(yīng)佩帶標(biāo)明其姓名、技術(shù)職稱(chēng)、崗位等內(nèi)容的胸卡，便于群眾監(jiān)督。如藥師臨時(shí)不在崗，應(yīng)在憑處方銷(xiāo)售藥品專(zhuān)柜明顯處，擺放“藥師不在崗暫停處方藥銷(xiāo)售”的告示牌。四是開(kāi)展藥師在崗專(zhuān)項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對(duì)藥師在職在崗監(jiān)督檢查，對(duì)連續(xù)多次檢查發(fā)現(xiàn)藥師不在職在崗的，將依照《藥品管理法》第七十九條進(jìn)行處罰。

要通過(guò)對(duì)加快推進(jìn)藥品分類(lèi)管理的重要性和迫切性的宣傳，讓公眾了解有關(guān)藥品分類(lèi)管理的相關(guān)政策性規(guī)定以及藥品分類(lèi)管理階段性目標(biāo)的主要內(nèi)容，從思想上意識(shí)到藥物濫用的危害。同時(shí)，還要加大對(duì)一些常見(jiàn)病的基本判斷常識(shí)和推薦用藥范圍、常用非處方藥的適應(yīng)證等知識(shí)的宣傳，采用媒體宣傳與印發(fā)資料等多種宣傳方式，著力解決公眾在使用非處方藥進(jìn)行自我診療時(shí)所面臨的合理用藥知識(shí)缺陷，增加公眾的自我保護(hù)意識(shí)，使其養(yǎng)成合理用藥的習(xí)慣。

零售藥店及其從業(yè)人員是執(zhí)行藥品分類(lèi)管理的最終端環(huán)節(jié)，只有把握住終端出口，藥品分類(lèi)管理的階段性目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。因而藥品監(jiān)管部門(mén)要通過(guò)廣泛宣傳，讓藥品零售企業(yè)正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，通過(guò)高質(zhì)量的藥學(xué)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真執(zhí)行分類(lèi)管理的相關(guān)要求與規(guī)定。

通過(guò)手機(jī)短信向社會(huì)廣作宣傳;與媒體聯(lián)動(dòng)，將為群眾解決問(wèn)題的過(guò)程、結(jié)果公之于眾，都起到了較好的宣傳效果。要不拘形式，避免單一的"灌輸式"教育。公眾合理用藥意識(shí)的養(yǎng)成不是一朝一夕的事，分類(lèi)管理的宣傳也不能停留在"一陣風(fēng)"的階段，而應(yīng)探索長(zhǎng)效的、持久的、深度的宣傳方式和手段，并充分發(fā)揮相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)在推進(jìn)藥品分類(lèi)管理方面的宣傳、培訓(xùn)和正面推動(dòng)作用。

對(duì)藥店的監(jiān)管。一是加強(qiáng)藥品零售企業(yè)處方藥與非處方藥分柜擺放情況和專(zhuān)有標(biāo)識(shí)規(guī)范情況的檢查，積極促進(jìn)藥品零售企業(yè)達(dá)到藥品分類(lèi)管理的要求。二是加強(qiáng)駐店執(zhí)業(yè)藥師配備及在崗情況，以及處方審核制度落實(shí)情況的檢查。結(jié)合gsp認(rèn)證工作，進(jìn)一步完善駐店執(zhí)業(yè)藥師配備制度和處方審核制度。三是對(duì)已明確藥品零售企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)的藥品，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的，按《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。四是對(duì)已明確必須憑處方銷(xiāo)售的藥品，要加強(qiáng)對(duì)藥品零售企業(yè)執(zhí)行憑處方銷(xiāo)售規(guī)定情況的檢查。對(duì)藥品零售企業(yè)違規(guī)銷(xiāo)售處方藥的行為，要及時(shí)予以糾正，并根據(jù)《藥品流通監(jiān)督管理辦法》給予警告處罰;情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)警告后仍違規(guī)銷(xiāo)售的，除給予警告外，還應(yīng)并處罰款。五是各級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合醫(yī)療和藥品廣告整頓工作，加強(qiáng)對(duì)處方藥和非處方藥廣告的監(jiān)督和檢查，特別要加大處方藥在大眾媒體違規(guī)發(fā)布廣告和非處方藥在大眾媒體擴(kuò)大宣傳的檢查力度。六是把藥品分類(lèi)管理工作的要求與零售藥店的審批、變更、認(rèn)證及監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合，對(duì)達(dá)不到分類(lèi)管理要求的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。加強(qiáng)抗菌藥物監(jiān)管，促進(jìn)合理用藥是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門(mén)的共同監(jiān)管，藥品監(jiān)督管理部門(mén)在推進(jìn)合理用藥的進(jìn)程中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。

制止濫用抗菌藥的關(guān)鍵是從源頭抓，用制度來(lái)規(guī)范。相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定一個(gè)明確的制度，規(guī)范醫(yī)生的處方行為。首先，抓醫(yī)生的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);其次，醫(yī)院藥劑師可以參與臨床醫(yī)生查房，指導(dǎo)臨床用藥;三是建立健全規(guī)范用藥、合理用藥制度;四是真正發(fā)揮藥品招標(biāo)采購(gòu)的作用，糾正從使用藥品中獲取利益的行為。

顧名思義，自我保健、自我藥療是在沒(méi)有醫(yī)生或其他醫(yī)務(wù)工作者指導(dǎo)的情況下，恰當(dāng)?shù)厥褂梅翘幏剿幬?，用以緩解輕度的、短期的癥狀及不適，或者用以治療輕微的疾病。由此可見(jiàn)，自我藥療是自我保健的一項(xiàng)重要內(nèi)容。自我保健和自我藥療古已有之，幾千年來(lái)，我國(guó)人民在與疾病作斗爭(zhēng)中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，隨著經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生事業(yè)的飛速發(fā)展，世界衛(wèi)生組織(who)在1978年提出“到xx年人人享有衛(wèi)生保健”的宏偉目標(biāo)。結(jié)合國(guó)情，我國(guó)政府提出了到xx年基本實(shí)現(xiàn)“人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健”。與此同時(shí)，who還提出“人們有權(quán)利也有責(zé)任以個(gè)體和集體的方式參與他們的衛(wèi)生保健的計(jì)劃和實(shí)施”。我國(guó)政府也提出做好衛(wèi)生保健工作“應(yīng)以國(guó)家、集體為主，其他社會(huì)力量和個(gè)人為補(bǔ)充”。由上可知，現(xiàn)代衛(wèi)生保健的概念已經(jīng)發(fā)生了根本改變，由過(guò)去單純依賴(lài)國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆莻€(gè)人的權(quán)利和責(zé)任”，由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)積極參與，自我保健和自我藥療成為社會(huì)和個(gè)人共同關(guān)注的事業(yè)。

非處方藥的出現(xiàn)大大促進(jìn)了自我藥療的發(fā)展，并在現(xiàn)實(shí)生活中有著非常重要的作用。我們應(yīng)該注重對(duì)自我藥療的宣傳，引導(dǎo)群眾自覺(jué)使用非處方藥，遠(yuǎn)離藥物濫用，推行自我保健。

探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房商業(yè)化轉(zhuǎn)型，實(shí)行醫(yī)藥分家，把門(mén)診藥房從醫(yī)院剝離出來(lái)，建成獨(dú)立核算的單體藥店。嚴(yán)格執(zhí)行處方藥憑處方銷(xiāo)售的要求，建立藥品分類(lèi)管理的試點(diǎn)，形成把醫(yī)療機(jī)構(gòu)商業(yè)化藥房作為處方藥源頭的模式，把分類(lèi)管理經(jīng)驗(yàn)全面推開(kāi)，促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。把發(fā)給許可證的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房作為完全實(shí)行分類(lèi)管理的示范點(diǎn)，形成處方來(lái)源網(wǎng)，進(jìn)一步解決處方來(lái)源和按處方購(gòu)買(mǎi)藥、憑處方售藥還不適應(yīng)的問(wèn)題，推進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的分類(lèi)管理縱深發(fā)展。

食品調(diào)研報(bào)告有哪些篇十一

關(guān)于對(duì)保山楊柳米酒產(chǎn)業(yè)化品牌化經(jīng)營(yíng)質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

為認(rèn)真踐行好黨的群眾路線(xiàn)，深入實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，了解區(qū)域性、行業(yè)性食品生產(chǎn)加工小作坊發(fā)展現(xiàn)狀，剖析存在問(wèn)題和面臨的困難，探索創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，有效促進(jìn)地方特色食品產(chǎn)業(yè)健康快速持續(xù)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前我市隆陽(yáng)區(qū)楊柳米酒產(chǎn)、銷(xiāo)兩旺的勢(shì)頭，以及市場(chǎng)中出現(xiàn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，為破解楊柳米酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的質(zhì)量安全問(wèn)題，建立健全食品生產(chǎn)加工小作長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，20xx年8月，筆者深入產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)政府、村、酒廠(chǎng)和市場(chǎng)，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、調(diào)查了解、座談交流、討論分析等，對(duì)存在問(wèn)題邊調(diào)研邊思考、邊了解邊指導(dǎo)、邊發(fā)現(xiàn)邊解決，在調(diào)查研究與解決實(shí)際問(wèn)題等方面都取得了一定成效。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、楊柳米酒基本現(xiàn)狀

楊柳米酒產(chǎn)自隆陽(yáng)區(qū)楊柳鄉(xiāng)楊柳村（史料記載，清朝康熙年間，此地名甘海，為土司封地，盛產(chǎn)純米酒，專(zhuān)供土司和頭人等貴族享用），是保山的歷史名酒，講求釀酒環(huán)境，選料考究，釀造工藝獨(dú)特等，銷(xiāo)售市場(chǎng)和消費(fèi)群體主要集中在我市隆陽(yáng)轄區(qū)范圍內(nèi)，以散裝白酒為主走進(jìn)賓館、飯店和千家萬(wàn)戶(hù)，深得社會(huì)各界消費(fèi)者的喜愛(ài)，具有一定的市場(chǎng)前景和品牌知名度。截至目前，該村共有xxx家楊柳米酒酒廠(chǎng)，以30酒估算，全村日產(chǎn)量在3000公斤左右，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決村民就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮著重要的作用。

注解：楊柳村隸屬于隆陽(yáng)區(qū)楊柳白族彝族鄉(xiāng)，少壩多山，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)xxx戶(hù)、人口2xxx人，是一個(gè)少數(shù)民族貧困山村。

二、發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低。截至目前，在楊柳村的xxx家酒廠(chǎng)中，只有1家按國(guó)家規(guī)定取得了食品生產(chǎn)許可證證書(shū)的企業(yè)，其余均為食品生產(chǎn)加工小作坊，平均每家酒廠(chǎng)日產(chǎn)30酒不足100公斤。由此可見(jiàn)，楊柳米酒的生產(chǎn)加工仍以家庭式小作坊為主，這種以家庭為單位集生活、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的“三合一”小作坊，存在著生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋——衛(wèi)生差、生產(chǎn)設(shè)備落后，效率低、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)缺乏——規(guī)范少、業(yè)主質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，自律差等突出問(wèn)題，離食品生產(chǎn)許可條件差距大，即使通過(guò)整改也難以達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入制度要求（白酒生產(chǎn)線(xiàn)是國(guó)家限制性產(chǎn)業(yè)），現(xiàn)階段市場(chǎng)中的楊柳米酒出現(xiàn)了用料品質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)，釀造工藝技術(shù)差異大、生產(chǎn)管理混亂、市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品酒精度良莠不齊，甚至出現(xiàn)以酒精勾兌冒充大米釀造、以假充真、以次充好、偽造產(chǎn)地等現(xiàn)象，導(dǎo)致楊柳米酒總體質(zhì)量不高，缺乏可靠性和穩(wěn)定性，質(zhì)量安全隱患日趨突出，市場(chǎng)秩序混亂，品牌優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。另一方面，資金短缺、融資難是小作坊面臨較為普遍的問(wèn)題，也是嚴(yán)重制約楊柳米酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)模擴(kuò)張和轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸。

（二）從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。楊柳米酒產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展與從業(yè)人員素質(zhì)密切相關(guān)。當(dāng)前，楊柳米酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員有近xxx人，多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民，大多在35歲以上，初中以上學(xué)歷從業(yè)者所占比例不足xx%，其余多為小學(xué)，極少數(shù)無(wú)文化程序。一方面，由于從業(yè)人員學(xué)歷文化程度低，對(duì)釀酒工藝技術(shù)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)知之甚少，僅靠傳、幫、教、帶或憑借經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣組織生產(chǎn)加工，加之市場(chǎng)需求的旺盛與生產(chǎn)利益追求的最大化，導(dǎo)致部分小作坊業(yè)主與生產(chǎn)操作人員缺乏食品質(zhì)量安全意識(shí)，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全與楊柳米酒產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊密聯(lián)系，沒(méi)有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行質(zhì)量管理制度和生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)要求，甚至出現(xiàn)了用食用酒精勾兌冒充楊柳米酒的情況，嚴(yán)重影響楊柳米酒的市場(chǎng)聲譽(yù)、質(zhì)量安全水平和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。另一方面，小作坊沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理和使用規(guī)劃，缺乏吸引人才、留住人才的機(jī)制和環(huán)境，造成技術(shù)人才留不住，熟練工人流動(dòng)大。其次，小作坊只顧當(dāng)前利益，怎樣能賣(mài)出去，怎樣能賺錢(qián)、能快賺錢(qián)就怎么做，既沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)規(guī)劃打算，也無(wú)暇顧及產(chǎn)品產(chǎn)品升級(jí)、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝和開(kāi)發(fā)，更無(wú)心、無(wú)意于技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）政府監(jiān)管力量明顯不足。一方面，盡管?chē)?guó)家對(duì)白酒生產(chǎn)制定了嚴(yán)格的限制性產(chǎn)業(yè)政策，但《食品安全法》對(duì)小作坊尚未規(guī)定具體的監(jiān)管辦法，而且省人大至今也未制定出臺(tái)實(shí)施小作坊監(jiān)管辦法，當(dāng)?shù)卣畬?duì)楊柳米酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展也沒(méi)有具體可行的有效措施，就當(dāng)前而言，可以說(shuō)楊柳米酒加工小作坊監(jiān)管的法律規(guī)章仍是空白。另一方面，監(jiān)管人員明顯感覺(jué)到監(jiān)管依據(jù)不太明確，存在著職能交叉的“模糊地帶”、“真空地帶”，權(quán)利和職責(zé)有待更進(jìn)一步明確，不僅需要給楊柳米酒的質(zhì)量安全工作設(shè)定合理的標(biāo)準(zhǔn)，還需要給監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管人員的監(jiān)管工作設(shè)定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。其次，監(jiān)管能力和監(jiān)管體系建設(shè)不足，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是監(jiān)管部門(mén)人員數(shù)量少、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)費(fèi)投入不足、缺乏技術(shù)裝備、檢測(cè)力量有待加強(qiáng)等，不能較好地適應(yīng)監(jiān)管需要；二是現(xiàn)有的監(jiān)管方法措施單一，常使監(jiān)管工作處于被動(dòng)地位，缺乏行之有效的監(jiān)管方法；三是財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足，群眾參與度不高，社會(huì)監(jiān)督不足。

（四）幫扶鼓勵(lì)政策有待加強(qiáng)。一是從生產(chǎn)成本來(lái)看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益發(fā)展，職工工資水平大幅提升，原材料需求不斷增加和價(jià)格上漲，促使勞動(dòng)力和原材料成本迅速增加，產(chǎn)品的利潤(rùn)空間逐漸變薄。二是從政策支持來(lái)看，近年來(lái)，從中央到地方，相繼出臺(tái)了支持小微企業(yè)發(fā)展的各種政策，但由于缺乏細(xì)則，程序復(fù)雜，要求嚴(yán)格，楊柳米酒生產(chǎn)加工小作坊真正享受到優(yōu)惠政策的非常有限。此外，增值稅（營(yíng)業(yè)稅）、所得稅、城建稅、教育附加費(fèi)和各種管理費(fèi)用為楊柳米酒生產(chǎn)加工小作坊主要承擔(dān)的稅費(fèi)種類(lèi)，占主營(yíng)收入的xx%—xx%，極大地增加了生產(chǎn)運(yùn)行成本。三是從政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)上來(lái)看，因極個(gè)別部門(mén)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，突出表現(xiàn)在信用擔(dān)保、職工培訓(xùn)、人才引進(jìn)、技術(shù)咨詢(xún)、信息咨詢(xún)、法律咨詢(xún)、對(duì)外合作、產(chǎn)權(quán)交易、選址用地等服務(wù)體系建設(shè)方面，政府部門(mén)缺位或不到位，宏觀管理較為分散，職責(zé)界定不清等，制約和阻礙了楊柳米酒產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三、優(yōu)化發(fā)展的對(duì)策建議

（一）創(chuàng)新思路提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量發(fā)展。食品生產(chǎn)加工小作坊量大面廣，是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管的一大重點(diǎn)和難點(diǎn)，但其存在有必然性和合理性，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、部分人員就業(yè)、滿(mǎn)足不同消費(fèi)群體需求的重要手段，對(duì)繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、傳承民族民間飲食文化和解決困難群眾生產(chǎn)生活具有重要作用。因此，必須要從戰(zhàn)略高度、民生高度去謀劃、解決如何推動(dòng)楊柳米酒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以及如何保障質(zhì)量安全問(wèn)題。首先，要堅(jiān)定對(duì)楊柳米酒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的信心。楊柳米酒有數(shù)百年作坊加工歷史，有厚重的歷史文化、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)信譽(yù)，有良好的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，只要措施得當(dāng)、資源聚集、各方支持，小作坊完全可以做成大產(chǎn)業(yè)，數(shù)百年陳釀工藝定會(huì)大放異彩。其次，從思想意識(shí)領(lǐng)域強(qiáng)化楊柳米酒質(zhì)量安全意識(shí)。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等各種新聞媒體，戶(hù)外宣傳欄（窗）、永久標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議等形式，經(jīng)常性地開(kāi)展酒類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)假辨假等知識(shí)宣傳普及，提高全社會(huì)酒類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，營(yíng)造人人參與共建食品質(zhì)量安全的良好社會(huì)氛圍。再次，從組織結(jié)構(gòu)上改善楊柳米酒質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)工作。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)楊柳米酒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、質(zhì)量提升方面的作用，整合相關(guān)部門(mén)和現(xiàn)有酒廠(chǎng)的資源，提升楊柳米酒的品質(zhì)、規(guī)格、檔次，從遠(yuǎn)考究分析市場(chǎng)拓展、定位和客戶(hù)群，積極打造楊柳米酒品牌。最后，從政策制訂和落實(shí)上強(qiáng)化楊柳米酒質(zhì)量安全工作。結(jié)合實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，盡快研究制訂楊柳米酒生產(chǎn)組織方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的目標(biāo)措施，以解決監(jiān)督主體不明、監(jiān)督依據(jù)缺乏、監(jiān)管不力等問(wèn)題。要充分利用政府公共服務(wù)功能，增加資金投入，建立幫扶機(jī)制，盡可能減少楊柳米酒的生產(chǎn)、運(yùn)輸、檢驗(yàn)檢測(cè)及許可辦證費(fèi)用等成本。要建立層層責(zé)任考核機(jī)制，將楊柳米酒加工質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)政府、村加工企業(yè)（戶(hù)）乃至人，并加強(qiáng)督查，組織實(shí)施楊柳米酒質(zhì)量興鄉(xiāng)興村戰(zhàn)略，確保楊柳米酒的優(yōu)化發(fā)展不停留在一紙文件上。

（二）整合資源、培育龍頭，盡快走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道。楊柳米酒歷史悠久、文化厚重、社會(huì)知名度高、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，但同時(shí)又規(guī)模小、企業(yè)散、市場(chǎng)亂，正處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的十字路口，尤如逆水行舟，不進(jìn)則退。目前，楊柳米酒產(chǎn)業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段、攻堅(jiān)階段，各企業(yè)、小作坊有加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和緊迫需求，市場(chǎng)有質(zhì)量安全的巨大壓力，鄉(xiāng)村政府組織和山區(qū)群眾有加快發(fā)展的迫切愿望，開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、大力弘揚(yáng)楊善洲精神，就是要深入基層為群眾辦實(shí)事、解難事。惟有整合資源、培育龍頭，提高釀酒加工的組織化程度，最終實(shí)現(xiàn)楊柳米酒品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，才是這一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的有效途徑。

我們建議：整合資源分兩步（或兩種途徑）進(jìn)行，第一步，以現(xiàn)有許可證的酒廠(chǎng)牽頭，按照市場(chǎng)分工和自愿原則，組織各釀酒農(nóng)戶(hù)，依法登記成立具有法人資格的“楊柳米酒釀造經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)合作社”，把xxx家釀酒農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，統(tǒng)一原料、統(tǒng)一生產(chǎn)工藝、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一質(zhì)量安全把關(guān)、統(tǒng)一市場(chǎng)價(jià)格、統(tǒng)一散酒配送（即“九統(tǒng)一”）。第二步，在合作社經(jīng)營(yíng)走上正軌，經(jīng)歷數(shù)年發(fā)展，積累一定資本后，按股份合作制思路，成立“楊柳米酒釀造有限公司”，重新規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的釀酒企業(yè)集團(tuán)，使企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)到1億元以上，企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到xxx億元以上，產(chǎn)品銷(xiāo)往省內(nèi)外市場(chǎng)，甚至國(guó)際市場(chǎng)。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們建議：由隆陽(yáng)區(qū)政府牽頭，市、區(qū)有關(guān)部門(mén)和楊柳鄉(xiāng)黨委政府配合，成立保山隆陽(yáng)楊柳米酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)整治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)工作組，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展組和市場(chǎng)整治組。產(chǎn)業(yè)發(fā)展組負(fù)責(zé)楊柳米酒釀造經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)合作社的組建、資源整合、政策扶持、規(guī)范運(yùn)作等工作。市場(chǎng)整治組負(fù)責(zé)楊柳米酒市場(chǎng)秩序和質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，打擊違法行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障食品安全。

通過(guò)整合和整治，打造具有地方民族文化特色的“楊柳米酒”知名品牌，為今后申報(bào)保山名牌、云南名牌和國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)，使楊柳米酒真正走上產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、國(guó)際化發(fā)展的路子，努力為保山經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

（三）創(chuàng)新技術(shù)提升發(fā)展質(zhì)量。一是采用先進(jìn)設(shè)備。選擇加工基礎(chǔ)好的酒廠(chǎng)，指導(dǎo)和幫助其改進(jìn)生產(chǎn)基礎(chǔ)技術(shù)條件，鼓勵(lì)和支持他們引進(jìn)先進(jìn)的成套釀酒設(shè)備，淘汰改造陳舊落后的加工設(shè)備提升其科技含量、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模和水平。如重視酒廠(chǎng)的能源結(jié)構(gòu)改造，利用清潔能源作為加工用燃料，運(yùn)用蒸氣等先進(jìn)技術(shù)改良蒸釀工藝；推廣生料釀酒技術(shù)提高生產(chǎn)效益等。二是引導(dǎo)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)楊柳米酒生產(chǎn)廠(chǎng)與本地小微企業(yè)分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套體系的形成。如酒廠(chǎng)所用的發(fā)酵罐、酒瓶可優(yōu)先選用我市的土陶制品，兩者實(shí)現(xiàn)合作有基礎(chǔ)，也會(huì)使雙方受益，而且保證了酒在發(fā)酵、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)不受化學(xué)性污染。三是培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。開(kāi)展楊柳米酒從業(yè)人員素質(zhì)教育培訓(xùn)，通過(guò)參觀、考察、研討會(huì)等多種形式，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行道德、文化、管理及釀酒技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其質(zhì)量安全管理能力和釀酒操作技術(shù)水平。同時(shí)，要鼓勵(lì)和支持酒廠(chǎng)建立人才引進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)管理、釀酒技術(shù)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的專(zhuān)業(yè)人才，為楊柳米酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才和智力支持。

展提供檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐。四是要加大監(jiān)督抽查力度，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的楊柳米酒生產(chǎn)加工廠(chǎng)進(jìn)行依法依規(guī)進(jìn)行處理并公開(kāi)曝光，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。

四、質(zhì)監(jiān)部門(mén)幫扶政策措施

（一）組織開(kāi)展宣貫培訓(xùn)。為楊柳米酒生產(chǎn)加工從業(yè)人員免費(fèi)開(kāi)展質(zhì)量安全法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等教育培訓(xùn)，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，督促楊柳米酒生產(chǎn)者落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

（二）推進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。一方面，針對(duì)楊柳米酒獨(dú)特的品質(zhì)，聯(lián)合生產(chǎn)者、組織技術(shù)專(zhuān)家制定統(tǒng)一的楊柳米酒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，要以食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和小作坊整治提升為載體，建立技術(shù)人員或監(jiān)管人員聯(lián)系制度，簽訂聯(lián)系責(zé)任書(shū)，督促楊柳米酒生產(chǎn)者改進(jìn)生產(chǎn)加工基本條件，積極推廣使用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方法，確保楊柳米酒產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。

（三）先行先試提供支持。一方面，針對(duì)當(dāng)前30多家楊柳米酒生產(chǎn)加工小作坊“管不了、管不好、管不死”的現(xiàn)狀，引導(dǎo)其走聯(lián)合發(fā)展之路，扶持由唯一獲得楊柳米酒生產(chǎn)許可證證書(shū)的這家企業(yè)牽頭組建專(zhuān)業(yè)合作社或集團(tuán)公司，統(tǒng)一檢驗(yàn)收購(gòu)、配送銷(xiāo)售楊柳米酒，市綜合檢測(cè)中心在一定時(shí)期內(nèi)為其免費(fèi)開(kāi)展出廠(chǎng)產(chǎn)品檢驗(yàn)；另一方面，為僅有的1家楊柳米酒生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)發(fā)展提供政策信息支持，并在生產(chǎn)技術(shù)條件改造上給予幫助扶持，樹(shù)立先進(jìn)典型，打造龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)和標(biāo)杠示范作用。

（四）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。主動(dòng)與衛(wèi)生、工商、食藥監(jiān)等職能部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)作，切實(shí)加大綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管工作力度，經(jīng)常性組織開(kāi)展不定期突擊檢查，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等影響楊柳米酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量安全違法行為，并把執(zhí)法檢查結(jié)果通過(guò)電視、網(wǎng)站、報(bào)紙等予以通報(bào)，為楊柳米酒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。

食品調(diào)研報(bào)告有哪些篇十二

通過(guò)調(diào)研，調(diào)研組認(rèn)為，我州是一個(gè)多民族聚居區(qū)，又是旅游勝地，食品安全監(jiān)管任務(wù)重、責(zé)任大。州委州政府十分重視食品安全工作，把食品安全列入重要議事日程，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作部署、年終考核、經(jīng)費(fèi)保障等方面突出食品安全工作。各縣市和有關(guān)部門(mén)，按照州委州政府的統(tǒng)一部署，真抓實(shí)干，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，使全州多年以來(lái)未發(fā)生大的食品安全責(zé)任事故，為我州的社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，食品安全工作還存在監(jiān)管力量不足、企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不高、監(jiān)管有死角、配套法規(guī)不健全、經(jīng)費(fèi)緊張等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，首先是要提高對(duì)食品安全的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，只有認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)才會(huì)到位;其次就是要因病施治、對(duì)癥下藥。針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究和解決。只有這樣，才能不斷消除食品安全隱患，切實(shí)保障人民群眾的食品安全?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

(一)調(diào)整監(jiān)管職能，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任

一是調(diào)整職能?！妒称钒踩ā奉C布實(shí)施后，我州按照法律規(guī)定和上級(jí)要求，對(duì)一些部門(mén)的職能進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。xx年1月7日，州政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整充實(shí)西雙版納州食品安全委員會(huì)的通知》，將州食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)置在州衛(wèi)生局，并對(duì)州食品安全委員會(huì)的組成單位進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。1月20日，州政府組織州食品安全監(jiān)管職能移交會(huì)議，正式將餐飲服務(wù)監(jiān)管職能從衛(wèi)生部門(mén)移交到食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，將食品安全綜合協(xié)調(diào)職能從食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)移交到衛(wèi)生部門(mén)。7月至8月，xx市、xx縣按照州政府的要求先后作了相應(yīng)的調(diào)整;二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。在年初召開(kāi)的全州食品安全工作會(huì)議上，州政府與各縣市政府、州食品安全委員會(huì)主要成員單位簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，縣市政府又與縣市食品安全委員會(huì)成員單位簽訂責(zé)任狀(xx市還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又與各村委會(huì)簽訂了責(zé)任狀，xx縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮抽調(diào)各轄區(qū)的食品安全工作)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局;三是狠抓食品安全重點(diǎn)工作。年初，州政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《西雙版納州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》，州政府辦公室印發(fā)了《西雙版納州xx年食品安全重點(diǎn)工作安排》明確了全年食品安全工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種。并圍繞這些重點(diǎn)開(kāi)展工作、常抓不懈;四是積極開(kāi)展各項(xiàng)保障工作。在春節(jié)、潑水節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、中高考、兩會(huì)等重要節(jié)日和活動(dòng)期間，都組織食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。對(duì)重要場(chǎng)所、重要環(huán)節(jié)、重要人員的食品安全進(jìn)行報(bào)障。

(二)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，確保食品安全

目前，全州共有食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等企業(yè)11653戶(hù)，監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重。食品安全監(jiān)管部門(mén)除日常監(jiān)管外，還要根據(jù)食品安全存在的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。今年以來(lái)，主要開(kāi)展了以下專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)：

1、嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》和《云南省食品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)云南省嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》精神，我州認(rèn)真貫徹落實(shí)“確保宣傳不留死角，確保責(zé)任不留死角，確保排查不留死角，確保監(jiān)管不留死角，確保整治不留死角”的工作方針，堅(jiān)持整頓與規(guī)范并行、打擊與扶持并舉、專(zhuān)項(xiàng)整治與構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制并重的原則，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。為使整治行動(dòng)取得實(shí)效，一是及時(shí)成立了專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全州的專(zhuān)項(xiàng)整治工作;二是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，加強(qiáng)責(zé)任追究。州政府與三縣市政府和質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等主要監(jiān)管職能部門(mén)簽訂了《西雙版納州嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)書(shū)》，對(duì)各地各部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;三是深入調(diào)查、摸清底數(shù)。各縣市各部門(mén)按照專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品和食品添加劑銷(xiāo)售和使用情況進(jìn)行摸底調(diào)查;四是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。州委宣傳部制定下發(fā)了《西雙版納州嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管宣傳報(bào)道方案》。州內(nèi)媒體根據(jù)方案要求，加大了宣傳力度。各縣市各部門(mén)充分利用簡(jiǎn)報(bào)、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)頁(yè)等媒介，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳。向企業(yè)發(fā)放打擊食品非法添加及濫用食品添加劑的相關(guān)公告，開(kāi)展“給監(jiān)管對(duì)象一封公開(kāi)信”及《生產(chǎn)企業(yè)食品安全承諾書(shū)》等活動(dòng);五是突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。各監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法添加行為。整治期間累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員10882人次，出動(dòng)車(chē)輛2632輛次，檢查食品添加劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)807戶(hù)次，食品生產(chǎn)企業(yè)11282戶(hù)次，食品流通企業(yè)21709戶(hù)次，餐飲服務(wù)企業(yè)3688戶(hù)次，種養(yǎng)殖戶(hù)1182戶(hù)次，屠宰場(chǎng)346戶(hù)次，市場(chǎng)1779個(gè)次。封存、下架朱師傅綠茶粉、朱師傅面包饅頭速發(fā)改良劑、四川xx縣紅油豆瓣醬等非法使用物質(zhì)和不合格食品添加劑的食品。

2、餐飲具集中消毒服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查

根據(jù)上級(jí)要求和我州餐飲具集中消毒服務(wù)存在的問(wèn)題，從今年3月開(kāi)始，全州衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展了餐飲具集中消毒服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。一是重點(diǎn)對(duì)規(guī)模較大的景洪“潔康餐具消毒服務(wù)有限公司”進(jìn)行監(jiān)管和整治。針對(duì)該公司在消毒場(chǎng)地、人員使用等方面存在的安全隱患，先后8次對(duì)該公司進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)，共抽檢套裝餐飲具80套400件，促使該公司按要求進(jìn)行了整改，消除了景洪地區(qū)餐飲業(yè)一大安全隱患。二是對(duì)全州轄區(qū)內(nèi)20家餐飲具集中消毒單位(其中景洪8家、勐臘5家、勐海7家)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)7家消毒后餐飲具進(jìn)行隨機(jī)采樣。針對(duì)存在問(wèn)題，除現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改外，下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)16份，對(duì)周?chē)h(huán)境不符合選址要求的2家單位提出重新選址意見(jiàn)，對(duì)檢驗(yàn)不合格的消毒單位給予了行政處罰。

3、豬肉市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治

根據(jù)我州豬肉市場(chǎng)存在的問(wèn)題，今年6月開(kāi)始，全州開(kāi)展了豬肉安全專(zhuān)項(xiàng)整治。以景洪城區(qū)生豬集中屠宰整治為重點(diǎn)，針對(duì)“私屠、私賣(mài)、私買(mǎi)”問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊私自屠宰、加工經(jīng)營(yíng)“瘦肉精”的生豬及不合格豬肉產(chǎn)品的違法行為。商務(wù)、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，開(kāi)展突擊檢查、增加市場(chǎng)巡查頻次，加大處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰制度，督促企業(yè)改善屠宰設(shè)施，完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系，加強(qiáng)生豬等畜禽屠宰檢疫監(jiān)管，屠宰企業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員持證上崗，做好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)購(gòu)進(jìn)管理，嚴(yán)禁購(gòu)進(jìn)私屠濫宰豬肉，制定《西雙版納州打擊生豬私屠濫宰舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》，動(dòng)員廣大群眾積極舉報(bào)生豬私屠濫宰的違法行為。通過(guò)整治，使豬肉市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，豬肉安全進(jìn)一步得到保證。

4、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

根據(jù)省上要求，我州衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)真組織了xx年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，完成了省級(jí)安排的xx年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)共311個(gè)樣品的采集和檢測(cè)任務(wù)。其中：乳制品、茶葉、蛋類(lèi)、肉類(lèi)、鮮食用菌、糧食、水產(chǎn)品、蔬菜、油炸面食品、膨化食品、醬腌菜、熟肉制品、蜜餞、炒貨、酒類(lèi)等樣品共205份，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為食品中化學(xué)污染物及有害因素。蛋制品、糕點(diǎn)及餅干(邊貿(mào)食品)飲料(邊貿(mào)食品)等樣品106份，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為食品中食源性致病菌。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掌握食品安全情況，制定食品安全工作規(guī)劃，下達(dá)食品安全工作任務(wù)提供了科學(xué)依據(jù)。

(三)廣泛開(kāi)展宣傳，提高安全意識(shí)

6月13日至20日是“全國(guó)食品安全宣傳周”，圍繞“人人關(guān)注食品安全，家家享受健康生活”的宣傳活動(dòng)主題，全州開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動(dòng)。州食品安全委員會(huì)印制了15000份“xx年食品安全宣傳周食品安全系列宣傳小折頁(yè)”，編制了《食品添加劑監(jiān)管及相關(guān)知識(shí)》、《臺(tái)灣地區(qū)塑化劑污染食品事件問(wèn)答》、《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》等資料下發(fā)。州食品安全委員會(huì)、xx市政府聯(lián)合開(kāi)展了西雙版納州xx年食品安全宣傳周集中宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳冊(cè)xx余冊(cè)，各類(lèi)宣傳材料5000余份，解答群眾咨詢(xún)100余人次。各新聞媒體利用自身優(yōu)勢(shì)，大力宣傳食品安全。西雙版納報(bào)社利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)設(shè)嚴(yán)打私屠濫宰、健康生活、傣鄉(xiāng)美食、衣食住行等專(zhuān)欄，宣傳我州食品安全動(dòng)態(tài)，傳播食品安全知識(shí)，西雙版納人民廣播電臺(tái)在《西雙版納新聞》、《傣鄉(xiāng)十分》、《農(nóng)墾之窗》、《熱線(xiàn)追蹤》等欄目，經(jīng)常播出食品安全動(dòng)態(tài)性消息和深度報(bào)道，邀請(qǐng)州食品藥品監(jiān)督管理局、州衛(wèi)生局、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)人參與三期《西雙版納熱線(xiàn)》直播，就全州食品安全工作，食品安全現(xiàn)狀和食品安全法規(guī)向全州聽(tīng)眾作深入權(quán)威的宣傳。通過(guò)宣傳、提高了社會(huì)對(duì)食品安全工作的知曉率，提高了群眾對(duì)假劣食品的防范意識(shí)。

由于機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任明確，措施得力，全州食品安全工作實(shí)現(xiàn)了全年的目標(biāo)任務(wù)。截止9月底，我州先后通過(guò)了國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室組織的全國(guó)食品安全整頓工作考核評(píng)估和省食品安全督查組的食品安全工作專(zhuān)項(xiàng)督查。

今年以來(lái)，全州食品安全工作取得了較好的成績(jī)，同時(shí)也存在一些問(wèn)題和困難：

(一)人員編制緊缺，監(jiān)管力量不足

根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)分別負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)，食品安全監(jiān)管職責(zé)加大，但人員編制并未相應(yīng)增加或增加過(guò)少，食品安全監(jiān)管任務(wù)重、難度大。如食品藥品監(jiān)管部門(mén)，在機(jī)構(gòu)改革后，按照《食品安全法》規(guī)定和“三定方案”要求其工作任務(wù)較原先增加了約三分之二，但人員編制沒(méi)有增加，明顯感到監(jiān)管力量不足。

(二)企業(yè)“第一責(zé)任人”的意識(shí)淡薄，食品安全存在隱患

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人。由于社會(huì)“道德滑坡、誠(chéng)信缺失”，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不能自覺(jué)履行食品安全責(zé)任，守法意識(shí)、道德意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)淡薄，為了追逐高額利潤(rùn)而制售假劣產(chǎn)品，食品攤販的進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票敷衍了事等，給食品安全造成極大的隱患。

(三)檢測(cè)力量分散，監(jiān)控力度不倒位

我州目前食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要分布在衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)，檢驗(yàn)設(shè)備重復(fù)、落后，許多項(xiàng)目不能檢驗(yàn)。如今年工商部門(mén)在全州范圍內(nèi)開(kāi)展辣椒面抽驗(yàn)工作，共抽取77個(gè)樣品，其中胭脂紅、落葉黃等項(xiàng)目因我州不能檢驗(yàn)而送普洱綜合技術(shù)檢測(cè)中心檢驗(yàn)。各部門(mén)日常監(jiān)管的抽樣檢驗(yàn)結(jié)果只供本部門(mén)用，形成了檢測(cè)設(shè)備資源分散、落后，數(shù)據(jù)結(jié)果難以共享的局面。在技術(shù)層面上影響了食品安全監(jiān)控力度。

(四)配套法規(guī)不健全，對(duì)“五小”食品加工經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管難度大

我州食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小型分散的“五小”(小攤販、小作坊、小餐飲、小食雜店、小屠宰點(diǎn))數(shù)量較多?！妒称钒踩ā返诙艞l規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市制定。目前，我省尚未制定相關(guān)法規(guī)，“五小”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于“多、小、散、亂、差”和無(wú)證無(wú)照難監(jiān)管狀態(tài)，安全隱患較大。

(五)邊民互市頻繁，食品非法出入境難管控

我州邊境線(xiàn)長(zhǎng)、通道多，邊民互市頻繁、食品非法出入境現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給防堵和監(jiān)管工作帶來(lái)較大困難。

(六)職能調(diào)整不到位，依法行政有困難

《食品安全法》規(guī)定，食品安全綜合協(xié)調(diào)職能、餐飲服務(wù)監(jiān)管職能分別由衛(wèi)生部門(mén)和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。這就意味著對(duì)不符合這一法律規(guī)定的部門(mén)職能要進(jìn)行調(diào)整。州政府、xx市政府和xx縣政府先后于今年的1月、7月和8月對(duì)相關(guān)部門(mén)的職能進(jìn)行了調(diào)整和工作交接。目前尚有xx縣因故未調(diào)整到位，使一些食品安全監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法資格不符合規(guī)定，給依法行政和監(jiān)管造成不必要的困難。

(七)經(jīng)費(fèi)保障不足，安全監(jiān)管乏力

食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多而廣、遍布城鄉(xiāng)，安全監(jiān)管要求到現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)管任務(wù)十分繁重。但監(jiān)管部門(mén)普遍存在裝備落后，經(jīng)費(fèi)困難的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，客觀上造成了執(zhí)法不力和管理松懈等弊端，使食品安全監(jiān)管工作難以真正落到實(shí)處。

(一)增加和調(diào)整編制人員，充實(shí)監(jiān)管力量

面對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售點(diǎn)多面廣，監(jiān)管工作量大監(jiān)管力量不足的實(shí)際。一是要加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)和綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，不斷提高監(jiān)管人員的工作效率和工作質(zhì)量;二是整合監(jiān)管力量，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化部門(mén)配合，發(fā)揮一加一大于二的整合功能，整合監(jiān)管力量的另一個(gè)方面是在條件成熟后整合目前分散在各監(jiān)管部門(mén)的檢驗(yàn)室，避免設(shè)備重復(fù)、落后、使用效率低和重復(fù)投資的弊端;三是開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。制定和實(shí)施我州食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案，提高我州食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和防范能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患苗頭;四是堅(jiān)持因事設(shè)編，因崗設(shè)人的原則。在條件許可的情況下，各級(jí)政府應(yīng)適當(dāng)增加和調(diào)整食品安全監(jiān)管部門(mén)的編制、人員。充實(shí)監(jiān)管力量，切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。

(二)加強(qiáng)行政監(jiān)管和行業(yè)自律，加大失信懲戒和違法追究力度

深入開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)信用檔案，不斷充實(shí)食品安全信用體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。并通過(guò)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，加大失信懲戒力度。對(duì)嚴(yán)重失信的企業(yè)和個(gè)人，要依法給予重罰，并實(shí)行市場(chǎng)退出機(jī)制，從而加強(qiáng)企業(yè)“第一責(zé)任人”的安全意識(shí)，從源頭上消除食品安全隱患。目前，我省尚未制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販(“五小”)的管理辦法，而監(jiān)管工作又亟需出臺(tái)這一管理法規(guī)，可用政協(xié)提案在xx年云南省“兩會(huì)”上提交的方式向省上反映，以求盡快解決當(dāng)前食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販存在的“多、小、散、亂、差”問(wèn)題。

(三)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，管控食品走私

為了防止和打擊不法分子利用邊民互市和出入境通道進(jìn)行食品走私治動(dòng)，海關(guān)、邊防駐軍、邊防武警、出入境檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)、工商等打私成員單位要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切配合、協(xié)調(diào)行動(dòng)，加強(qiáng)在主要通道上的查輯管控工作，有效防止和打擊食品非法入境。

(四)依法調(diào)整職能，明確執(zhí)法主體

依法行政是建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)的基本要求，食品安全一靠企業(yè)自律，二靠政府監(jiān)管。監(jiān)管需要法律法規(guī)的授權(quán)?！妒称钒踩ā穼?duì)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)的監(jiān)管部門(mén)都作了明確規(guī)定，沒(méi)有按此法規(guī)定調(diào)整部門(mén)職能的這些部門(mén)便沒(méi)有執(zhí)法的主體資格，也就不能依法監(jiān)管。因此，尚未進(jìn)行食品安全監(jiān)管職能調(diào)整的地方，要依法盡快調(diào)整，及早明確相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法主體地位。依法行政、依法監(jiān)管，避免食品安全責(zé)任事故的發(fā)生。

(五)保障工作經(jīng)費(fèi)，保障食品安全

食品安全監(jiān)管涉及到日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)整治、聯(lián)合檢查、安全保障、綜合協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方面的工作，以及執(zhí)法裝備的購(gòu)置和更新，都需要相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障才能使監(jiān)管工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，州、縣、市政府在財(cái)力較困難的情況下對(duì)食品安全工作作了一定的安排，有的列入財(cái)政預(yù)算，有的未列入?！懊褚允碁樘欤骋园矠橄取?，食品安全是一項(xiàng)全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，是一項(xiàng)地地道道的民生工程，需要各級(jí)政府更加高度重視。應(yīng)將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府的年度財(cái)政預(yù)算，使食品安全工作經(jīng)費(fèi)安排常態(tài)化。經(jīng)費(fèi)有了保障，監(jiān)管工作無(wú)后顧之憂(yōu)，食品安全監(jiān)管就有保障，人民群眾的食品安全就不會(huì)是一句空話(huà)。

食品調(diào)研報(bào)告有哪些篇十三

近期我市展開(kāi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查工作，本次普查的內(nèi)容為全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)區(qū)域分布以及企業(yè)數(shù)、企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)資質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)品種、衛(wèi)生狀況、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)條件、檢測(cè)能力、原料控制、技術(shù)力量、質(zhì)量體系建立等方面的情況。普查對(duì)象為全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)以及食品添加劑、食品容器、食品包裝材料、食品用工具與設(shè)備、洗滌劑、消毒劑生產(chǎn)企業(yè)。

一、普查結(jié)果概述

經(jīng)過(guò)近3個(gè)月的實(shí)地普查，我市共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)114家，其中大型企業(yè)2家，中型企業(yè)11家，小型企業(yè)101家。共完成工業(yè)總產(chǎn)值45.4億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入45.1億元，實(shí)現(xiàn)利稅7.6億元，其中利潤(rùn)3.4億元。全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)從業(yè)人員共5744人，技術(shù)人員主要集中在大中型企業(yè)，小型企業(yè)的技術(shù)人員明顯缺乏。

二、普查結(jié)果分析

1、我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)分布較散且數(shù)量不多，這跟我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，我市主要以精密機(jī)械加工、it制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主；食品行業(yè)只占我市g(shù)dp的5%左右。企業(yè)規(guī)模較大的食品企業(yè)如統(tǒng)一、利樂(lè)包裝、波力等主要集中在開(kāi)發(fā)區(qū)及玉山鎮(zhèn)，大多數(shù)企業(yè)都屬小型企業(yè)，我市現(xiàn)有大型企業(yè)數(shù)2家，占1.8%；中型企業(yè)數(shù)11家，占9.6%；小型企業(yè)101家占88.6%；以上數(shù)據(jù)反映出我市食品生產(chǎn)行業(yè)以小型企業(yè)為主。

2、從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)分析：全市114家企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值為454059.97萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入450906.52萬(wàn)元，年繳稅金42340.31萬(wàn)元；年利潤(rùn)33970.77萬(wàn)元，從這些指標(biāo)看，工業(yè)總產(chǎn)值只占到我市的`5%左右，說(shuō)明這個(gè)行業(yè)在我市不是支柱產(chǎn)業(yè)。從整個(gè)食品行業(yè)的年利潤(rùn)來(lái)看，大型企業(yè)（2家）24527萬(wàn)元，占72.2%；中型企業(yè)（11）家5885萬(wàn)元，占17.3%；小型企業(yè)（101）家3558.77萬(wàn)元，占10.5%，從這些數(shù)據(jù)看來(lái)，我市食品行業(yè)還是以大型企業(yè)為主，數(shù)量不多，但產(chǎn)值較高，如統(tǒng)一企業(yè)一家企業(yè)年銷(xiāo)售收入150800萬(wàn)元，利樂(lè)包裝151450萬(wàn)元；這兩家企業(yè)占整個(gè)行業(yè)67.0%。從以上這些數(shù)據(jù)分析看來(lái)，我市的食品行業(yè)還是以為數(shù)不多的幾家大型企業(yè)為主導(dǎo)，其它一些只不過(guò)是輔助、服務(wù)型企業(yè)。

3、從產(chǎn)品種類(lèi)分析：這次普查結(jié)果數(shù)據(jù)中我們看到，主導(dǎo)產(chǎn)品以飲料、方便面和利樂(lè)包裝的食品用包裝材料為主；地方特色產(chǎn)品以周莊的萬(wàn)三蹄等為主。主導(dǎo)產(chǎn)品飲料、方便面，上年銷(xiāo)售收入154364.46萬(wàn)元占34%；地方特色產(chǎn)品上年銷(xiāo)售收入7650萬(wàn)元，占2%；其它產(chǎn)品上年銷(xiāo)售收入288892。06萬(wàn)元占64%。從這一數(shù)據(jù)分析，今后將要大力扶持地方特色產(chǎn)品的企業(yè)，使之做大做強(qiáng)。

4、生產(chǎn)資質(zhì)問(wèn)題：全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)114家，全部具有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有113家具有衛(wèi)生部門(mén)核發(fā)的衛(wèi)生許可證，1家無(wú)衛(wèi)生許可證（主要是由于香料企業(yè)的特殊性引起的）。從申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證的情況分析，目前我市已申領(lǐng)qs證的企業(yè)有43家；另有22家企業(yè)正在申報(bào)中；尚有11家還未申報(bào)領(lǐng)證，原因是這些企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)場(chǎng)地和布局的改造，估計(jì)在今年底這些企業(yè)基本能達(dá)到領(lǐng)證的要求。大型、中型企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、衛(wèi)生條件、勞動(dòng)防護(hù)措施，從業(yè)人員的健康證都較好，應(yīng)該講完全符合條件，而對(duì)于小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然健康證都具有，但生產(chǎn)場(chǎng)所周邊環(huán)境及生產(chǎn)場(chǎng)地存在臟、亂現(xiàn)象，衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施較差，工人們衛(wèi)生意識(shí)較淡泊的現(xiàn)象還較普遍存在，這些問(wèn)題均能從數(shù)據(jù)庫(kù)的圖片中看到。

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