家庭是我們生活中最重要的支撐力量,我們應(yīng)該珍惜和家人的每一刻相處。在總結(jié)中可以適當(dāng)引用相關(guān)的數(shù)據(jù)和事實。希望大家喜歡這些總結(jié)的參考文獻,為自己的寫作添加靈感。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進會主持詞篇一
10月19日,為進一步落實香坊區(qū)教育局重點工作,使我區(qū)各項教學(xué)工作有序進行,中教科召開了全區(qū)初中學(xué)校重點工作推進會。高寶昌副局長、進修學(xué)校校長李軍、中教科全體成員及全區(qū)初中學(xué)校校長、教學(xué)副校長及教學(xué)主任參加了會議,會議由中教科科長李文君主持。
李科長首先總結(jié)了開學(xué)以來各項工作的落實情況,對本學(xué)期如何開展初中階段重點工作進行了部署,對加強教學(xué)常規(guī)管理、加強教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、深化課堂教學(xué)改革、推進集團化辦學(xué)、畢業(yè)學(xué)年交流活動、文化建設(shè)特色年驗收、貫徹落實市教育局關(guān)于義務(wù)教育階段減負工作以及全區(qū)6年級調(diào)研測試等工作提出了具體要求。結(jié)合畢業(yè)班的工作,李科長對中考的各項工作進行了總結(jié),對全區(qū)各初中學(xué)校的辛勤付出表示了感謝,對取得優(yōu)異成績的單位和個人進行了表揚,同時也指出了工作中存在的不足。要求各初中學(xué)校在今年的畢業(yè)學(xué)年的備考工作中再接再厲,使我區(qū)的教學(xué)質(zhì)量再上新臺階。進修學(xué)校李軍校長對我區(qū)將要引進的中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價系統(tǒng)進行了介紹,分別就為什么、做什么、如何做、如何做得更好、近期要做的工作等幾方面進行了詳細的闡述。最后高寶昌副局長做了重要講話,高局長強調(diào)全區(qū)各初中學(xué)校要各負其責(zé),確保各項任務(wù)落到實處;要緊密結(jié)合實際,采取措施、逐級落實,特別強調(diào)行政部門和業(yè)務(wù)部門要緊密配合,服務(wù)與管理并重;要加強考核、不斷優(yōu)化,使教育質(zhì)量評價更具科學(xué)性、前瞻性、合理性;要牢牢樹立大香坊的教育觀,堅定信心、真抓實干,切實增強教育發(fā)展的'責(zé)任感和使命感,推動全區(qū)教育工作又好又快發(fā)展。
通過此次推進會,使全區(qū)初中學(xué)校進一步統(tǒng)一了思想,明確了工作重點,希望全區(qū)初中學(xué)校借我區(qū)順利通過義務(wù)教育均衡發(fā)展區(qū)國家驗收的東風(fēng),進一步加強工作力度,全力以赴地做好本學(xué)期各項工作,使我區(qū)的教育質(zhì)量更進一步的提高,為香坊區(qū)大區(qū)辦強教育的目標做出更大的貢獻!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進會主持詞篇二
同志們:
20__年是全縣三年脫貧解困在開局之年保持強勁發(fā)展勢頭的一年,也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得顯著成效的一年。在20__年1月份召開的全省農(nóng)村工作會議上,我縣被省委、省政府授予“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣”和“畜牧業(yè)生產(chǎn)先進縣”稱號。_在會上還做了關(guān)于我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型經(jīng)驗介紹。一年來,全縣上下按照中央和省、市、縣委部署和要求,唱響脫貧解困、加快發(fā)展的主旋律,解放思想、突破攻堅、大膽創(chuàng)業(yè),在市場旺、政策好、人努力、天幫忙等多種有利因素同時發(fā)揮作用下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟各項指標均創(chuàng)歷史新高。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)___億元,增長30.8;農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)____元,增長20.9,是農(nóng)民得實惠最多、增收幅度較大的一年。各項業(yè)務(wù)性工作也取得了突破性的成果,整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作步入到了一個勢頭好、活力強、后勁足的歷史發(fā)展機遇期?;仡櫲ツ甑墓ぷ鳎饕幸韵聨讉€方面的特點:
一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化??茖W(xué)規(guī)劃四大優(yōu)勢作物產(chǎn)業(yè)帶,優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)區(qū)域布局更加合理,全縣糧豆薯播種面積189.7萬畝。大力推行標準化生產(chǎn),優(yōu)良品種覆蓋率達到95以上。糧食綜合生產(chǎn)能力明顯提高,糧豆薯總產(chǎn)突破10億斤。積極推進綠色食品產(chǎn)業(yè)“六帶”建設(shè),綠色食品認證面積30萬畝,特色經(jīng)濟作物種植規(guī)模不斷擴大,全縣已有花、草、麻、煙、蔥、瓜、菜、糜、豆等9大特色產(chǎn)業(yè),總面積達30多萬畝,形成了覆蓋全縣的一鄉(xiāng)一業(yè)、多鄉(xiāng)一業(yè)的網(wǎng)狀生產(chǎn)格局。畜牧核心產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果顯著,全年共投入基地建設(shè)資金3億元,生豬飼養(yǎng)量實現(xiàn)161.8萬頭,大鵝、奶肉牛飼養(yǎng)量分別達到80萬只和15萬頭,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)10.4億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的59.4。林業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了新突破,全年完成植樹造林2.7萬畝,其中退耕還林0.6萬畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,全縣放養(yǎng)魚水面4.8萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)3300噸。
二是勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。通過宣傳發(fā)動、政策扶持、典型引帶、組織推動,全縣勞務(wù)輸出呈現(xiàn)出“組織介紹一批,親友領(lǐng)出一批,能人帶出一批,農(nóng)民闖出一批”的大輸出態(tài)勢。全縣共建外埠就業(yè)基地110個,輸出農(nóng)村富余勞動力_萬人,創(chuàng)收2.5億元,戶均增收20__元,人均增收600元,占農(nóng)民人均純收入的1/3強。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了新提高。投資_億元的___萬頭生豬屠宰加工項目實現(xiàn)了當(dāng)年立項、當(dāng)年設(shè)計、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn),生豬產(chǎn)業(yè)徹底結(jié)束了缺少大型龍頭企業(yè)牽動的歷史。__亞麻公司、__天然色素公司、__化工公司被批準為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),_____土豆經(jīng)銷公司、__公司、__公司等企業(yè)被批準為市級龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽動能力不斷增強,累計牽動基地面積130多萬畝,帶動農(nóng)戶6.8萬戶。
四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快。以院縣共建活動為載體,全縣狠抓了農(nóng)業(yè)標準化知識培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)標準化科技示范園區(qū)建設(shè),建設(shè)縣級農(nóng)業(yè)標準化科技示范園區(qū)4處,鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)13處,農(nóng)業(yè)科技專家大院3處,發(fā)放四大作物標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等資料7萬份,培訓(xùn)農(nóng)民7萬人次。全縣共落實農(nóng)業(yè)重點推廣項目27項,總面積達491.6萬畝次。在科技的推動下,玉米、大豆、水稻、馬鈴薯、烤煙、萬壽菊等作物質(zhì)量效益大幅度提高。
五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強。全縣對上爭取支農(nóng)資金1000多萬元,先后實施了___、___、__三個村農(nóng)機作業(yè)合作社試點村項目、人畜飲水項目、__馬鈴薯覆蓋保墑旱作節(jié)水項目、農(nóng)村能源沼氣池建設(shè)和畜牧種豬核心群項目。此外,全年還落實扶貧資金372.6萬元,在9個扶貧開發(fā)重點村,1122戶貧困戶,發(fā)展扶貧養(yǎng)豬2244頭,建設(shè)村級畜牧室9處;爭取省資金26.1萬元,建設(shè)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地1處;農(nóng)業(yè)信息化工程建設(shè)位居全市第一,全省進入前三名。上述項目的建成,極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)、加速農(nóng)民增收奠定了堅實的基礎(chǔ)。
六是黨在農(nóng)村的各項政策得到全面落實。糧食直補和良種補貼資金全部落實到位,累計發(fā)放資金____萬元,加之免征農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民人均減負增收達171元。深入開展了“三清一查”工作,出臺了《關(guān)于解決農(nóng)村土地承包問題暫行辦法》,積極化解土地矛盾和糾紛。加大了農(nóng)民負擔(dān)執(zhí)法檢查,共清退不合理負擔(dān)22.8萬元,糾正加重農(nóng)民負擔(dān)項目4項。
七是農(nóng)村各項改革扎實深入。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、財政管理體制改革、村級管理方式改革、農(nóng)村教育體制改革等一系列農(nóng)村改革,影響和制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的體制性矛盾得到有效緩解,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)服務(wù)、管理職能進一步明確,鄉(xiāng)村兩級財務(wù)管理進一步加強,農(nóng)村信用社農(nóng)貸投放能力進一步提高。
此外,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、防災(zāi)減災(zāi)、病蟲害防治等工作也卓有成效,農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到進一步加強,農(nóng)村各業(yè)齊頭并進,經(jīng)濟全面發(fā)展,農(nóng)村社會穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)。
回顧過去一年的工作,在諸多困難和挑戰(zhàn)面前,我們以堅韌不拔的勇氣和毅力,迎難而上,取得了令人欣喜的豐碩成果。成績的取得,得益于我們審時度勢,與時俱進,把握了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟跨越發(fā)展的正確方向;得益于我們把握大局,突出重點,扭住了跨越發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié);得益于我們著眼長遠,培育特色,打造了跨越發(fā)展的競爭優(yōu)勢;得益于我們轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實,樹立了以工作論英雄、靠發(fā)展比高低、按成果定獎懲的工作導(dǎo)向;得益于我們執(zhí)政為民,關(guān)注民生,調(diào)動了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性,形成了加快發(fā)展的強大合力。
當(dāng)前,農(nóng)村經(jīng)濟增長方式和運行機制都發(fā)生了質(zhì)的變化,農(nóng)民收入多元化日趨明顯,全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作從總體上已進入到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的攻堅階段。在這種形勢下,要保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長,實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,我們既有機遇又有挑戰(zhàn)。就機遇來說,一方面,外部環(huán)境好。前不久中央、省相繼召開了農(nóng)村工作會議,對進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作出了全面部署,中央反復(fù)強調(diào),加強“三農(nóng)”的決心不動搖,扶持“三農(nóng)”的力度不減弱,強化“三農(nóng)”的工作不松懈,并出臺了進一步加強農(nóng)村工作、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策意見,我省也制定了具體的應(yīng)對措施??梢哉f,加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展,繼續(xù)成為全黨工作的重中之重。中央、省對解決“三農(nóng)”問題的重視程度之高、措施力度之大、扶持政策之優(yōu),為我們加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提供了前所未有的良好環(huán)境和有利條件。另一方面,內(nèi)部活力強。隨著中央1號文件、“兩補一免”等各項惠農(nóng)政策的實施,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益進一步提高,整個收益是以來最好的一年,農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入能力進一步增強,各行各業(yè)、各部門支持“三農(nóng)”的力度進一步加大,這些都為我們加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。就挑戰(zhàn)來講,縣委把20__年確定為全縣產(chǎn)業(yè)升級年,既定的產(chǎn)業(yè)升級任務(wù)目標能否實現(xiàn),很大一塊工作在我們農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,我們肩上的擔(dān)子重、責(zé)任大。另外,就我們工作本身來看,還存在著一些與產(chǎn)業(yè)升級不相適應(yīng)的矛盾和問題,主要是農(nóng)民收入雖然呈現(xiàn)恢復(fù)性增長,但持續(xù)增收的難度仍然較大;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然有了新進展,但市場化程度仍然比較低;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營雖然有了新起色,但龍頭企業(yè)的規(guī)模不夠大,帶動能力還不夠強;稅費改革后,農(nóng)村減負效果雖然明顯,但鄉(xiāng)村兩級組織運轉(zhuǎn)很難;化解農(nóng)村土地承包糾紛雖然取得了一定的效果,但人地矛盾還沒有從根本上解決,維護農(nóng)村穩(wěn)定壓力仍然很大;各級干部抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方式、方法雖然有了很大轉(zhuǎn)變,但還沒有完全跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的小圈子,還沒有完全適應(yīng)新階段、新形勢、新任務(wù)的要求。加之,今年的氣候條件還存在不確定因素,據(jù)專家預(yù)測還有出現(xiàn)洪澇等大的自然災(zāi)害的危險性。面對復(fù)雜的形勢和艱巨的任務(wù),我們各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高認識,增強做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感,攻堅克難、真抓實干,全身心地投入到加速產(chǎn)業(yè)升級、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新的偉大實踐中來,實現(xiàn)新的更大的作為。
著眼我縣發(fā)展實際,縣委、縣政府確定20__年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是:緊緊圍繞三年脫貧解困的總體目標,深入貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議、縣委十四屆三次全委(擴大)會議精神,堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀,以推進產(chǎn)業(yè)升級為統(tǒng)領(lǐng),以增加農(nóng)民收入為核心,以深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,以市場為導(dǎo)向,錛住大事大項,加快科技創(chuàng)新步伐,深化農(nóng)村各項改革,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升糧食經(jīng)濟、綠特色經(jīng)濟、畜牧經(jīng)濟、勞務(wù)經(jīng)濟層次和水平,提高農(nóng)民素質(zhì),全力維護農(nóng)村穩(wěn)定,努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。主要奮斗目標是:糧豆薯總產(chǎn)力爭實現(xiàn)__萬噸,同比增長10;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)__億元,同比增長6.3,,種植業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)7.0億元,同比增長2.9;畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)11.3億元,同比增長8.7;林業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)1600萬元,同比增長6.7;漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1500萬元,同比增長7.1;全口徑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)_億元,同比增長9;農(nóng)村人均收入實現(xiàn)1780元(含政策性補貼在內(nèi)),同比增長13.4。
二、以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)民增收為主線,進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益,增加農(nóng)民收入的關(guān)節(jié)點來抓,大力發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè),不斷增強農(nóng)業(yè)的綜合競爭力。
一要深入推進“主輔換位”戰(zhàn)略,大力發(fā)展以生豬為重點的畜牧業(yè)。發(fā)展畜牧業(yè)特別是做強做大生豬產(chǎn)業(yè),對加快糧食過腹轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)雙贏,拉動農(nóng)民就業(yè)和增收意義重大,必須毫不動搖地抓下去。加大生豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度,不斷提升基地建設(shè)檔次和水平,是全縣畜牧業(yè)發(fā)展的重中之重,必須下大力氣,不遺余力抓好。為加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣委出臺了旨在進一步加強生豬基地建設(shè),促進生豬產(chǎn)業(yè)提檔升級的1號文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要按要求切實抓好各項工作落實。要繼續(xù)叫響“豬產(chǎn)業(yè)里選干部”的口號,加大各級干部帶頭發(fā)展豬產(chǎn)業(yè)力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門干部參與面要不低于60,村級干部必須全部帶頭養(yǎng)豬。要突出發(fā)展大場大戶,年內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要必保引進建設(shè)1個千頭豬場。要繼續(xù)實施母本工程,全縣要引進優(yōu)良種豬1萬頭,群眾自留母豬1萬頭。特別是要通過招商引資建成1個標準化原種豬場,并在大場大戶中積極開展生豬人工授精技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以為企業(yè)提供豬源為己任,堅持常年抓入欄思想不動搖,確保生豬均衡生產(chǎn)、常年供應(yīng)。要加強防疫員隊伍建設(shè),加大防疫工作力度,確保全年不發(fā)生重大疫情,保障生豬產(chǎn)業(yè)安全。全縣生豬飼養(yǎng)量必保實現(xiàn)190萬頭,力爭200萬頭,基礎(chǔ)母豬發(fā)展到10萬頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要大力推廣母牛舍飼補料和肉牛栓系育肥技術(shù),全年黃肉牛飼養(yǎng)量要達到19萬頭,奶牛存欄量要達到20__頭,大鵝飼養(yǎng)量要達到100萬只。要充分利用我縣宜漁資源豐富,水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢,科學(xué)合理開發(fā)養(yǎng)殖水面,積極調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu),大力發(fā)展河蟹等特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖和名優(yōu)特魚養(yǎng)殖,全縣以稻田養(yǎng)蟹為重點的河蟹養(yǎng)殖面積要發(fā)展到500畝,無公害鯉魚認證面積要達到5萬畝。
二要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn),努力提高糧食產(chǎn)業(yè)效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要正確地處理好增糧與增收的關(guān)系,把發(fā)展糧食生產(chǎn)與農(nóng)民增收有機結(jié)合起來。今年,全縣糧食作物種植面積要穩(wěn)定在195萬畝,其中,玉米95萬畝、大豆70萬畝,水稻12萬畝,馬鈴薯18萬畝。要大力推行標準化生產(chǎn),加大四大作物標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程推廣力度,引導(dǎo)農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投入品標準,提高產(chǎn)量和品質(zhì)。要大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種,向?qū)F贩N生產(chǎn)方向發(fā)展,增強優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)競爭力,增加種糧收入,全縣四大作物優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率要達到95以上,80以上種植面積實現(xiàn)專品種生產(chǎn)。要圍繞畜牧業(yè)、加工業(yè)的發(fā)展抓糧食,延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要積極招商引資,吸引省內(nèi)外企業(yè)參與糧食產(chǎn)業(yè)開發(fā),提高糧食生產(chǎn)綜合效益,力爭用三年的時間改變我縣賣原糧的現(xiàn)狀。土地部門要積極對上爭取資金,加大低產(chǎn)田改造和土地開發(fā)整理力度,年內(nèi)力爭完成東升、惠七低產(chǎn)田改造和土地整理項目,為糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供保障。與此同時,要進一步加大農(nóng)資市場的清理整頓力度,農(nóng)委要會同公安、工商、物價、質(zhì)監(jiān)等部門,加大種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資市場的清理檢查力度,嚴厲打擊出售偽劣生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的行為,保障糧食生產(chǎn)安全。
三要大力優(yōu)化生產(chǎn)部局,大力擴充綠特色經(jīng)濟生產(chǎn)規(guī)模。要充分發(fā)揮我縣資源多樣的優(yōu)勢,進一步鞏固完善綠色食品“六帶”生產(chǎn)格局,推動綠特色作物向一鄉(xiāng)一業(yè)或多鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品或多村一品方向發(fā)展。20__年全縣綠色食品認證面積要發(fā)展到30萬畝,按綠色食品標準組織生產(chǎn)面積60萬畝。特色作物種植面積達到15.9萬畝,其中,萬壽菊3萬畝、瓜菜8萬畝、烤煙2萬畝。
四要活化造林機制,推進林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展民營造林,不斷提高民營造林的比例,加強林木管護,實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全年突出抓好三北四期和退耕還林兩大工程建設(shè),完成新植林2萬畝,其中退耕還林0.5萬畝,三北四期工程1.5萬畝,森林覆被率達到16.2。此外,還要新植灌木柳4000畝。
五要加快龍頭企業(yè)建設(shè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次和水平。要圍繞生豬、兩麻、大豆、馬鈴薯、萬壽菊、玉米、瓜菜、大鵝、柳編和木材加工等產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。年內(nèi),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要必保建成1個投資百萬元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),實現(xiàn)由初級產(chǎn)品加工向精深加工轉(zhuǎn)變。各相關(guān)部門要抓住國家、省加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策扶持力度的有利時機,積極對上爭取項目和資金,加快推進裕豐亞麻、東郊天然色素等省市級重點龍頭企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,增強輻射帶動能力。年內(nèi),要力爭完成_____肉業(yè)公司、__羽絨公司省市級龍頭企業(yè)的申報工作,爭取享受國家和省政策、資金扶持,增強企業(yè)發(fā)展活力。要依托“寒地黑土”品牌,引導(dǎo)企業(yè)加快品牌整合,盡快打造出市場知名度高的品牌,以品牌效應(yīng)提高企業(yè)市場競爭力。要完善利益連結(jié)機制,引導(dǎo)鼓勵龍頭企業(yè)采取建立風(fēng)險基金、保護價收購、適當(dāng)返還利潤等多種方式,與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連結(jié)關(guān)系,實行合同訂單生產(chǎn)。今年全縣規(guī)模以上龍頭企業(yè)力爭發(fā)展到20戶,牽動種植業(yè)基地面積170萬畝,參與省、市級龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶戶均收入1300元。此外,要大力拓展農(nóng)產(chǎn)品市場,進一步完善生豬、大牲畜、__15公里綠色瓜菜、小雜糧、__地產(chǎn)果、_____土豆等農(nóng)畜產(chǎn)品市場建設(shè),增強市場輻射帶動功能。要運用現(xiàn)代金融手段,引導(dǎo)農(nóng)民利用期貨市場銷售農(nóng)產(chǎn)品試點,用期貨市場的套期保值功能提前鎖定利潤。要充分發(fā)揮各級供銷社在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通中的服務(wù)作用,完善農(nóng)村流通體系,大力開拓農(nóng)村消費品市場,加快農(nóng)產(chǎn)品流通,增加農(nóng)民收入。
三、加大服務(wù)扶持力度,努力拓展勞務(wù)輸出空間,全面提高勞務(wù)輸出層次和水平。
繼續(xù)把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的一項大產(chǎn)業(yè)來抓,加大推進力度,加快工作節(jié)奏,不斷拓寬農(nóng)村富余勞動力就業(yè)渠道和輸出空間,擴大輸出總量,降低輸出成本,全面提升我縣農(nóng)民工域外增收的質(zhì)量效益。全縣要必保累計輸出6萬人次,勞務(wù)收入3億元,人均勞務(wù)收入800元。
一要進一步加大宣傳力度。通過報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,全方位叫響炒熱我縣的勞務(wù)輸出工作,為全縣勞動力轉(zhuǎn)移提供強有力的輿論支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要充分利用各種宣傳手段,讓“要致富出勞務(wù)”的思想觀念深入人心??h電視臺要繼續(xù)辦好《走出一步天地寬》專欄,重點宣傳在外務(wù)工,以及回報家鄉(xiāng)的致富典型。同時,要把我縣的好典型以及好做法通過各種形式進行宣傳報道,從而在全縣上下形成人人關(guān)心、支持、參與勞務(wù)輸出工作的濃厚氛圍。
二要努力提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。全面提高勞動力的基本素質(zhì)是提升農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移層次的基礎(chǔ),當(dāng)務(wù)之急是要抓好農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),加速勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。20__年,全縣要深入實施農(nóng)民工技能培訓(xùn)“百千萬”工程,即每個村培訓(xùn)100人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)1000人,全縣培訓(xùn)10000人。要建設(shè)好培訓(xùn)陣地。大力推行培訓(xùn)就業(yè)一條龍式訂單培訓(xùn)。堅持多輪驅(qū)動,公辦、民辦一起上。一方面,勞動部門和職教中心要積極對上爭取資金扶持,整合培訓(xùn)資源,真正建成集招生、培訓(xùn)、管理、就業(yè)為一體的現(xiàn)代化培訓(xùn)基地。另一方面,積極鼓勵扶持民辦培訓(xùn)機構(gòu),為其在農(nóng)民工培訓(xùn)上發(fā)揮更大作用積極創(chuàng)造條件。要辦好各類職業(yè)技能培訓(xùn)班。采取聯(lián)辦、請進來等方式,大力開展服裝縫紉、電焊、電工電子、餐飲服務(wù)、保安、汽車駕馭維修、車床等專業(yè)技能培訓(xùn),盡可能多地培養(yǎng)市場急需的產(chǎn)業(yè)工人,打造具有__特色的勞務(wù)培訓(xùn)和輸出品牌。要搞好指導(dǎo)性培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地的實際條件,把農(nóng)民工技能培訓(xùn)廣泛開展起來。特別是要深入到鄉(xiāng)、村、屯、戶對廣大農(nóng)民群眾開展面對面的引導(dǎo)性培訓(xùn),使其掌握外出務(wù)工的一些基本常識及維護自身合法權(quán)益的基本知識。
三要繼續(xù)狠抓基地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關(guān)部門要進一步發(fā)揮“三緣”優(yōu)勢,積極主動地利用信息建基地、依靠能人建基地、運用各種關(guān)系建基地,不斷擴大全縣外埠就業(yè)基地數(shù)量,靠基地的推動加快農(nóng)村剩余勞動力向大中城市轉(zhuǎn)移,向那些能夠聚財致富的地方輸出。全縣要新創(chuàng)建外埠就業(yè)基地150個,使外埠基地覆蓋大江南北、黃河兩岸,靠基地支撐源源不斷地把農(nóng)村富余勞動力輸送出去,形成走全國闖世界的大輸出格局。
四要加大組織輸出力度。全縣要圍繞輸出打造勞務(wù)輸出品牌,進一步擴大典型的引帶作用,繼續(xù)加大集中組織輸出力度??h、鄉(xiāng)、村要層層加大對外聯(lián)系,有選擇的集中組織開展勞務(wù)輸出。今年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中組織勞務(wù)輸出達到人以上。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進會主持詞篇三
五要搞好市場化運作。從長遠看,推行市場化運作是加快勞務(wù)輸出的必由之路。要大力發(fā)展中介組織。年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立一個中介組織,先發(fā)展、后規(guī)范、先掛牌、后運作。各村也要由村黨支部書記或村委會主任牽頭,吸收一些外出務(wù)工能人為成員,把村級中介組織盡快建立起來。要抓緊組建勞務(wù)協(xié)會。年內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要成立由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的勞務(wù)協(xié)會,加強對外聯(lián)系和信息交流,掌握用工動態(tài),為勞動力進入市場牽線搭橋,提供服務(wù)保障。要加強經(jīng)紀人隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過物質(zhì)鼓勵、精神鼓勵、政策扶持和正確引導(dǎo),全面加強經(jīng)紀人隊伍建設(shè)。此外,還要充分發(fā)揮“能人”作用。現(xiàn)在,全縣經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯的層層推薦,已經(jīng)樹立起1000多名勞務(wù)輸致富能人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步密切同這些“能人”的聯(lián)系,依靠他們帶出更多的農(nóng)民工。
六要搞好扶持服務(wù)。在信息服務(wù)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要不斷拓展外埠信息源,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,切實為農(nóng)民外出務(wù)工提供快速、便捷的勞務(wù)信息服務(wù)。在權(quán)益保障上,突出抓好集體組織勞務(wù)輸出時簽訂規(guī)范合同,強化維權(quán)責(zé)任的落實,加大相關(guān)維權(quán)知識的培訓(xùn),保障務(wù)工人員合法權(quán)益不受侵犯。在政策扶持上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)自身的實際情況,制定給予外出務(wù)工農(nóng)民更加優(yōu)惠的政策,解除們的后顧之憂。
四、深入實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。
具體要“完善一個體系、抓好兩大園區(qū)、依托三個載體、建設(shè)四個基地、實施五大工程項目、開展8項農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)課題研究、推廣10項農(nóng)業(yè)增產(chǎn)新技術(shù)”。完善一個體系,即完善科技咨詢服務(wù)體系,重點發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、_____村和_____村3處農(nóng)業(yè)科技專家大院和農(nóng)技110的服務(wù)功能,為全縣廣大農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。抓好兩大園區(qū)建設(shè),即旱田、水田園區(qū)。在第一良種場建設(shè)標準化科技含量高的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)一處,面積增加到100畝。進一步提高__鎮(zhèn)三段村水稻園區(qū)建設(shè)水平,面積要達到30畝,以兩個縣級園區(qū)為核心,帶動每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一處高標準、規(guī)模較大的特色園區(qū)。依托三個載體,即請專家與農(nóng)民結(jié)對子,由專家向農(nóng)民直接傳播知識指導(dǎo)生產(chǎn);以有經(jīng)驗、引帶能力強的種養(yǎng)大戶為核心,組建各類生產(chǎn)協(xié)會,由協(xié)會普及實用技術(shù);強化科技示范戶隊伍建設(shè),做到人員落實,示范項目落實,包扶責(zé)任落實。建設(shè)四大基地,即東郊鄉(xiāng)___村脫毒馬鈴薯種薯標準化生產(chǎn)基地;___村玉米核心區(qū)標準化基地;___村和___村大豆繁種基地;___村水稻核心區(qū)標準化基地。通過基地輻射引帶,加速新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐。實施五大工程,即國家豐糧工程,植物保護工程,良種化工程,沃土工程和新世紀青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。開展8項農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗,即全面加強萬壽菊病蟲害防治技術(shù);玉米、大豆、水稻、馬鈴薯四大作物缺素癥防治技術(shù),南瓜人工授粉高產(chǎn)栽培技術(shù);烤煙大壟覆膜及餅肥施用技術(shù)等8項重點農(nóng)業(yè)技術(shù)的實驗。推廣10項農(nóng)業(yè)增產(chǎn)新技術(shù),即進一步加快大豆壟間覆膜技術(shù);測土配方施肥技術(shù);水稻大中棚育苗旱育稀植技術(shù);特色作物(月見草、萬壽菊、謝花面南瓜、紅白蕓豆)高產(chǎn)栽培技術(shù)等實用技術(shù)的推廣應(yīng)用。農(nóng)技推廣部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧服務(wù)中心要按照具體要求,認真抓好科技興農(nóng)各項任務(wù)措施的落實,全面提升農(nóng)業(yè)科技貢獻率,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
五、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力,夯實農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要緊緊抓住國家、省扶持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的機遇,加大項目資金的爭取力度,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步地改變“靠天吃飯”、“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”的弱質(zhì)形象。
一要加強以抗旱除澇為重點的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要搞好__、___兩座中型水庫消險加固工程、人畜飲水井三期工程、灌澇區(qū)配套工程、中小河流治理工程、水保工程、節(jié)水灌溉工程等10項重點水利工程項目建設(shè),完成投資1200萬元,實現(xiàn)效益面積12.6萬畝。全縣要新打各類水源井200眼,檢修各類提水設(shè)備260臺套,維修小塘壩小蓄水池36處。要進一步實施好飲水安全工程,全縣要完成50個村屯、3.2萬人的人畜飲水解困任務(wù)。要加大五小水利工程改革力度,加大已打人畜飲水井的配套管護,充分發(fā)揮應(yīng)有作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取“一事一議、民主決策”的辦法,按照統(tǒng)一規(guī)劃,利用農(nóng)閑季節(jié),動員和組織群眾積極投工投勞,大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。全年要完成灌澇區(qū)工程整頓土方35萬立方米,堤防加固維修土方28萬立方米,完成水保工程土方30萬立方米。
二要繼續(xù)實施好農(nóng)村戶用沼氣池項目。在全縣的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個村建設(shè)戶用沼氣池1000個,推廣節(jié)柴炕連灶1000鋪,建設(shè)太陽能房1000平方米,全面改善項目村的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。
三要加快農(nóng)機化進程。深入貫徹《農(nóng)業(yè)機械化促進法》,抓住國家和省增加農(nóng)機具購置補貼的機遇,加快大型農(nóng)機具更新,今年,全縣要必保更新大型拖拉機30臺,配套農(nóng)具60臺套。農(nóng)機部門要抓住農(nóng)機作業(yè)合作社試點范圍由大豆產(chǎn)主區(qū)向水稻、玉米、飼草和經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū)拓展的有利契機,積極對上爭取農(nóng)機作業(yè)合作社項目,裝備科技含量高的大中型農(nóng)業(yè)機械。同時,要在全縣范圍內(nèi)吸收從事農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營、管理或服務(wù)的企事業(yè)單位、個體工商戶、農(nóng)民、有機大戶參加農(nóng)機作業(yè)組織和協(xié)會,最大限度地實現(xiàn)農(nóng)機資源優(yōu)化組合,加快提高全縣農(nóng)機化水平。
四要加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年,黑龍江省__科技開發(fā)有限公司將在我縣設(shè)立信息工作站,我們要借助其雄厚的資金、技術(shù)優(yōu)勢,抓好農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)終端,延伸農(nóng)業(yè)信息服務(wù)觸角,提高農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)水平。年內(nèi)要建設(shè)高標準縣級農(nóng)業(yè)信息工作站1處,鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)信息中心3處,村級農(nóng)業(yè)信息工作站40個,力爭實現(xiàn)信息工作在省市同行業(yè)評比中名列前矛。
在抓好上述工作的同時,鑒于今年全縣烤煙、萬壽菊、瓜菜等特色作物面積較大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要牢固樹立常年抗災(zāi)奪豐收的思想,切實搞好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。尤其是全力做好防雹工作。氣象局要抓緊制定人工增雨防雹實施辦法,明確責(zé)任分工,城鄉(xiāng)聯(lián)動??緹煼N植面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高防雹覆蓋面和水平。最大限度的降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因災(zāi)害造成的損失。
六、深化農(nóng)村改革,全面落實黨在農(nóng)村的各項政策,全力維護農(nóng)村大局穩(wěn)定。
一要扎實推進農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞工作。按照省市的統(tǒng)一要求,全力抓好農(nóng)村全部免征農(nóng)業(yè)稅的配套改革,全面落實“一補兩免”政策,進一步運行好村級“一事一議”籌資籌勞機制。為推進“一事一議”深入開展,縣委決定把3月份定為全縣“議事月”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出指導(dǎo)組,深入到各村組,指導(dǎo)幫助村民規(guī)范地開展好“一事一議”籌資籌勞工作。上半年要完成植樹造林、農(nóng)田水利建設(shè)、改善公共環(huán)境、整修鄉(xiāng)村橋涵道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)等項目,都要在3月末前議成。切實充分利用“一事一議”籌資籌勞機制和以獎代補政策,促進農(nóng)村生產(chǎn)和公益事業(yè)健康發(fā)展。。
二要積極探索鄉(xiāng)增財力、村增積累的有效途徑,確保鄉(xiāng)村兩級有效運轉(zhuǎn)。要按照“核清分類、積極化解、防止新債”的要求,進一步努力化解鄉(xiāng)村兩級債務(wù)。今后新發(fā)生的集體債務(wù),一律由主持人承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。加大村財鄉(xiāng)管工作力度,全力抓好村務(wù)公開民主管理工作。要進一步強化農(nóng)民負擔(dān)管理,開展亂收費專項治理工作,嚴格執(zhí)行農(nóng)民負擔(dān)案件責(zé)任追究制,確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈。同時,在維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,全面搞好農(nóng)業(yè)稅清欠工作,增加鄉(xiāng)級財政收入,壯大村級經(jīng)濟。
三要積極化解矛盾,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。隨著農(nóng)村改革的深化和經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)整,對農(nóng)村全局影響很大的土地承包、債務(wù)化解等問題都進一步地顯現(xiàn),引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素。對此,我們必須引起高度重視。要落實落靠信訪責(zé)任制,充分發(fā)揮農(nóng)村調(diào)訪一體化作用,及時解決突發(fā)性上訪問題。特別是對通過“三清一查”梳理出的問題,要按照省、市要求和縣里出臺的關(guān)于進一步加強農(nóng)村土地承包合同管理辦法的規(guī)定認真加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強地源控制,全力化解農(nóng)村人地矛盾,確保農(nóng)村穩(wěn)定。
四要積極創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營組織。充分利用好國家發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的扶持政策,堅持民辦、民管、民受益的原則,積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民興辦各種專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社等新型農(nóng)民合作組織,充分發(fā)揮其作用,提高農(nóng)民組織化程度。全年要發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織300個,引領(lǐng)農(nóng)戶1.5萬戶,農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展到1000人,促農(nóng)增收200萬元以上。
五要加強扶貧開發(fā)工作。全面完成第二批實施的9個村的扶貧豬購入和下擺工作,完成畜牧站、衛(wèi)生所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善貧困村群眾的生產(chǎn)和生活條件。
七、堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重,進一步加強和改善農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,壓力大,困難多。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和各級干部要比以往任何時候都重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,不斷加強和改進對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一要著力提高基層班子執(zhí)政能力。我們要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機,以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手,以創(chuàng)建全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣為目標,抓基層打基礎(chǔ),選好人、用好人,切實提高各級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要變壓力為動力,視困難為考驗,加強自身建設(shè),內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,充分發(fā)揮基層組織的帶動作用。特別是農(nóng)村各級干部要主動適應(yīng)全部免征農(nóng)業(yè)稅后轉(zhuǎn)變工作方式的新考驗,重點培養(yǎng)和提高三種能力,即帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟,增收致富的能力;推進基層民主政治建設(shè)、依法辦事的能力;執(zhí)行國家政策,化解農(nóng)村矛盾,維護社會穩(wěn)定,建設(shè)和諧社會的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在加強自身建設(shè)的同時,要切實將村級黨的基層組織建設(shè)抓在手上,注重發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢。要切實加強村級干部隊伍建設(shè),把對村級干部的關(guān)心愛護和嚴格要求統(tǒng)一起來,并貫穿于思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵約束各環(huán)節(jié)之中,使村級干部感到政治上有盼頭,事業(yè)上有奔頭,經(jīng)濟上有想頭,工作上既有壓力,更有動力。讓村級干部思想順心,生活舒心,工作安心,滿腔熱忱,認真負責(zé)地做好本職工作?,F(xiàn)在個別村黨支部發(fā)展黨員抓得不夠,黨員隊伍老化是影響村級班子戰(zhàn)斗力的一個重要因素,因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立健全發(fā)展農(nóng)村黨員吐故納新的工作機制,把農(nóng)民中的致富能手培養(yǎng)成黨員,把農(nóng)民黨員培養(yǎng)成致富能手,把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部,改善黨員隊伍結(jié)構(gòu),提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。
二要營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。新形勢新任務(wù),特別是縣委做出產(chǎn)業(yè)升級的決策部署,為我們各級干部干事創(chuàng)業(yè)提供了更為廣闊的空間和舞臺。各級干部要不斷增強創(chuàng)業(yè)意識,全身心的投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實踐中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要依托自身優(yōu)勢創(chuàng)辦各類經(jīng)濟服務(wù)實體,切實在實踐中增強創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)提供良好的示范引帶服務(wù)。各級班子和廣大干部要始終保持一種振奮的精神,面對困難和壓力,經(jīng)得起考驗,迎難而上,攻堅克難;要敢于爭先創(chuàng)優(yōu),自我加壓,負得奮進,瞄準更高目標,扎實苦干,當(dāng)排頭,爭上游,創(chuàng)一流。
三要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。農(nóng)村稅費改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能發(fā)生很大轉(zhuǎn)變,市場手段和服務(wù)功能逐漸增強,由人事管理轉(zhuǎn)向管事服務(wù),為農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活服務(wù),正逐漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對這一變化的新情況,調(diào)整工作內(nèi)容,改進工作方法,帶領(lǐng)群眾早日走上致富之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要學(xué)習(xí)和掌握實用技術(shù)、市場知識,自覺運用市場經(jīng)濟規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn),圍繞一家一戶農(nóng)民辦不了、辦不好的事情,搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、技術(shù)、資金、銷售等全方位的服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),培植具有本地特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場占有率。要撲下身子,深入基層,了解民心,掌握真情,切實做好宣傳群眾,發(fā)動群眾,組織群眾的工作。要密切關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢,善于總結(jié)新經(jīng)驗,解決新問題。要充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,發(fā)現(xiàn)和培育先進典型,并運用典型來指導(dǎo)面上工作。要建立健全抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和各項工作機制,使責(zé)任得以明確,使監(jiān)督有效實施,使考核規(guī)范科學(xué)。要大力倡導(dǎo)注重實踐之風(fēng),注重實干之風(fēng),真正做到常抓不懈,一抓到底,務(wù)求實效。
四要在關(guān)心支持“三農(nóng)”工作上形成強大合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展涉及到方方面面,離不開社會各界的配合與支持。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓,而且黨政一把手要親自抓,真正把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為一個整體來統(tǒng)一規(guī)劃,通盤考慮。各部門尤其是涉農(nóng)部門要主動搞好服務(wù),加強溝通和配合,特別是涉及到跨部門的大事大項和重點工作以及涉農(nóng)事務(wù),要協(xié)同研究、齊抓共管,形成關(guān)心農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的強大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期工作在農(nóng)村第一線,生活條件比較艱苦,工作比較艱難,要在生活上多關(guān)心他們,工作上多關(guān)懷他們。要堅持正確輿論導(dǎo)向,多宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的先進事跡,讓全社會理解和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
五要努力推動農(nóng)村三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在抓好農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的同時,要毫不放松地抓好農(nóng)村政治文明和精神文明建設(shè)。要堅持不懈地對廣大農(nóng)民進行黨的基本路線和農(nóng)村政策教育。要深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“常下鄉(xiāng)”活動,在農(nóng)村廣泛地普及科學(xué)知識,傳播科學(xué)思想和科學(xué)精神,尤其是多種形式地開展實用技術(shù)培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,組織開展創(chuàng)建文明村、文明戶活動,加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè),改善廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高生存質(zhì)量,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,移風(fēng)易俗,克服陋習(xí)。通過堅持兩手抓,兩手硬,努力實現(xiàn)農(nóng)村三個文明建設(shè)同步推進,協(xié)調(diào)發(fā)展。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,意義十分重大,任務(wù)相當(dāng)艱巨,我們要倍加珍惜來之不易的大好局面,倍加珍惜上下同心的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍,解放思想,振奮精神,開拓進取,扎實工作,為全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項任務(wù)而努力奮斗。
在這次農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟工作座談會上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門就今年的工作思路、工作目標、工作措施作了發(fā)言,與會同志還就全縣和各地農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟工作作了詳細認真的研究??梢钥吹剑m然我們的一些目標還需要進一步核實,但總的來說,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作思路是清晰的、目標是切實可靠的,工作措施是得力的,這標志著自去年十二屆五次全委會以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對工作謀劃的成果。我們看到,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都在聚精會神地研究我們的發(fā)展問題,這是農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的推動力,也預(yù)示著我們今年的農(nóng)村牧區(qū)工作會取得一個好的成績。參加會議的領(lǐng)導(dǎo)同志對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作以及各個部門的工作作了點評,提出了許多具體的、中肯的意見??h長在會上的講話很切合的實際,特別是有一些問題,都是關(guān)系到我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后發(fā)展的一些長遠措施,希望大家認真研究領(lǐng)會。我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政班子根據(jù)這次會議領(lǐng)導(dǎo)們的講話、各個部門的點評和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好的作法、好的經(jīng)驗、好的措施,進一步把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的目標、思路、措施搞的更切合實際。借此會議,與大家溝通幾個方面的問題。
一、進一步更新觀念,因地制宜,加快發(fā)展。
雖然這一問題我在全委會上講了,縣長在人代會的報告中也講了,但今天還要講。一是重新審視我們每一個地區(qū),實事求是地認識你那里的鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情,通過研究把握本地區(qū)的優(yōu)勢和劣勢,準確定位發(fā)展重點和發(fā)展方向,因地制宜進行指導(dǎo)。大家的發(fā)言已經(jīng)表明,我們在這方面已經(jīng)有了比較系統(tǒng)的認識,但還需要把這個問題進一步研究好。二是要自加壓力,能快就不要慢,要有一種只爭朝夕的精神。我縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的比較快,上級領(lǐng)導(dǎo)比較滿意,群眾收入增加了、生活改善了,但是我們的工作離群眾的愿望和中央一號文件的要求還距離很大。大家想一想,我們的人均收入才一千五百多,今年全市的平均水平要達到兩千四百多,比我們年的目標還要高。按部就班去發(fā)展是不行的,那樣就只會永遠跟在后面。三是要加大借助外力發(fā)展自己的力度。要跑部進廳,向上爭取項目,通過各部門按程序去爭取,通過各種關(guān)系去爭取??h直部門要積極向上爭取項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木也要想辦法去積極爭取;要敲門招商,這是我們一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的想法,這個想法很好,盯住一個項目就去找。我們以前制定許多優(yōu)惠政策放到那兒,坐等招商,作用不大。要做好項目,找好資源,去主動招商;要啟動民間資金。外地的民間資金很多,只是看你有沒有好的資源、好的項目。要加強宣傳,宣傳我們的優(yōu)勢,宣傳我們的資源,吸引民間資金的注入。四是要要充分挖掘我們自己的資源優(yōu)勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要很好地進行研究,我們的優(yōu)勢到底是什么。就全縣來說,通過兩年來的反復(fù)研究、討論和實踐,我們確定了四大資源優(yōu)勢,一叫林草資源優(yōu)勢,二叫土地資源優(yōu)勢,三叫礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,四叫人力資源優(yōu)勢。那么每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢是什么,這四條你不一定都具備。另外,你還可能有在這四條之外的優(yōu)勢,一定要把它找準。在找準優(yōu)勢的前提下,發(fā)展才能夠更好地定位。五是要扎扎實實地做事,不管做什么事,就是要做實做好。這也是我們干部的靈魂,是我們的傳家寶,要把它繼續(xù)發(fā)揚光大。六是要抓住工作的重點。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟首先要抓住兩個增收問題,財政增收和農(nóng)民增收是兩個最基本的問題,是農(nóng)牧區(qū)工作的重點,我們的一切工作都是在圍繞著這一重點來開展。七是要做好項目庫建設(shè),項目準備問題非常重要。向上爭取項目的時候,現(xiàn)做非常困難,難就難在我們沒有準備。你鄉(xiāng)里有什么資源,有什么優(yōu)勢,今后發(fā)展什么重點產(chǎn)業(yè),用什么方式招商,資金怎樣去爭取,這些都需要做項目,各位書記特別是我們各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,要把這個問題做好??h里有了什么項目,你拿上項目就可對上;外面來人要到你們鄉(xiāng)里看看,想投資,你拿出幾個項目來,讓他選,這效率就高了??h政府部門特別是發(fā)展計劃局,要不斷強化招商工作,創(chuàng)新招商思路和方式,同時,要強化項目庫的建設(shè)。
二、發(fā)揮優(yōu)勢,做大做強重點產(chǎn)業(yè)。
我們依據(jù)自己的優(yōu)勢要做好的產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在已經(jīng)很明晰了。一是要繼續(xù)抓好種養(yǎng)業(yè)。要特別突出草、羊、雞、?;蛘呖梢员硎鰹椴?、草食家畜和雞,這是我們大農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時,我們還要下大力氣調(diào)整種植結(jié)構(gòu)來推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。種養(yǎng)業(yè)這個產(chǎn)業(yè)不可放松,只有種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展起來了,農(nóng)民才能真正地增收,農(nóng)村才能真正地穩(wěn)定。二是要抓好以礦產(chǎn)開發(fā)為主的采選產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,我們有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了礦山采選產(chǎn)業(yè),或者是正在運籌礦產(chǎn)采選業(yè)。實際上,我們將來可能有三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有潛力發(fā)展起礦山采選業(yè)。采礦業(yè)在今后一個時期會成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。馮書記講了,要發(fā)動群眾找礦,要請地勘部門幫助勘查,規(guī)范地進行開發(fā)。要加強勘探開發(fā)的監(jiān)督管理,規(guī)范我們的采礦業(yè),做到加快開發(fā)和規(guī)范管理同步。三是做好以農(nóng)、林、畜產(chǎn)品加工和煙花工業(yè)為主導(dǎo)的加工業(yè)。在我縣,農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)目前有了基礎(chǔ),但是很分散,規(guī)模很小,我們需要把它們逐步整合起來,形成規(guī)模,提升檔次,提高質(zhì)量。我們的雜糧加工也面臨著如何整合、如何占領(lǐng)市場的問題。在這方面,大家要認真地去研究。四是抓好勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。這兩年,由于我縣上下的共同努力,我縣的勞務(wù)輸出工作做的很好,勞務(wù)輸出已經(jīng)成為我縣農(nóng)牧民增收的一個重要渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長蘇木達一定要充分重視這項工作,要配備專人,形成網(wǎng)絡(luò),積極開展中介服務(wù)。同時,要想盡一切辦法在外地建立勞務(wù)輸出基地?,F(xiàn)在,我們是縣鄉(xiāng)一齊搞,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出體系要逐步完善起來,將來也要做到能直接對外輸出,并為輸出人員搞好服務(wù)。我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這個方面有了成功的做法。
三、千方百計籌措資金,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
這一點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都談到了,特別是信用社和農(nóng)行做了很好的發(fā)言,還有很多新意。在如何籌措資金上,有這樣幾個問題和大家探討。第一是要研究民間資金如何啟動。我們有些農(nóng)戶很有錢,怎樣讓這些農(nóng)戶的資金啟動起來,我看這里面大有文章可作。第二是利用好金融部門的貸款。金融部門貸款對我們的支持非常大,給縣創(chuàng)造了很多輝煌。信用社在支撐著我縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化所需的資金,農(nóng)行現(xiàn)在正向自治區(qū)呈報申請支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金,這對的發(fā)展至關(guān)重要。金融部門在積極爭取支農(nóng)資金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木就要研究怎樣做好工作,為金融部門創(chuàng)造良好的貸款環(huán)境。要多想一些辦法,地方和銀行聯(lián)起手來,把給群眾貸款問題解決好,讓銀行規(guī)避風(fēng)險,農(nóng)村各項產(chǎn)業(yè)又得到發(fā)展。實際上,銀信部門并不是沒有資金,關(guān)鍵是怎么讓銀行規(guī)避風(fēng)險,讓銀行在貸款當(dāng)中贏利,這是最關(guān)鍵的。在貸款問題上,我們要加強對農(nóng)戶的誠信教育,一要強化宣傳,教育引導(dǎo),樹立誠信意識,二對個別貸款不還的,要采取措施嚴厲制裁,殺一儆百,優(yōu)化金融環(huán)境,強化群眾的誠信觀念。三是要借雞生蛋。比如說貝子府、新地在種羊使用上,他們引進外地養(yǎng)種羊戶來咱縣辦配種點,咱們不用拿錢,按市場機制運作,雙方受益。在煙花生產(chǎn)上,在礦產(chǎn)開發(fā)上,都有這樣的事例,我們要很好地去研究。四是打捆優(yōu)化使用項目資金。在“三民”調(diào)查完成以后,我們把底數(shù)摸清了,那么根據(jù)我們建設(shè)“新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)戶”標準要求,我們怎樣投放資金,怎樣使用資金,各部門要形成合力,要圍繞著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求來擺布資金,發(fā)揮資金的整體效益。五是要有效化解鄉(xiāng)村兩級債務(wù)。為什么在籌措資金問題上談到化解債務(wù),是因為債務(wù)不化解,你自己就拿不出錢來支持農(nóng)村發(fā)展。六是抓好財源建設(shè),做好稅收征管工作。辦企業(yè)、辦事業(yè)是為了增加收入,不僅僅是要增加農(nóng)牧民的收入,還要增加財政的收入。要加強稅收征管,比如說,現(xiàn)在鐵礦很熱,我們又有鐵礦資源,那么稅一定要征,而且要征到位,歷史形成的優(yōu)惠政策,在承包期限內(nèi)必須嚴格按照政策來執(zhí)行,但在承包期過后,必須應(yīng)征盡征,因為礦產(chǎn)資源不可再生,礦產(chǎn)資源總有一天會枯竭。
四、抓好科技推廣和普及,提高我們的生產(chǎn)力水平。
一是要抓好科技培訓(xùn)。剛才,馮縣長已經(jīng)作了布置??萍寂嘤?xùn)要作為一個長期的任務(wù)抓下去,因為我們的發(fā)展需要科技,而我們現(xiàn)在的農(nóng)牧業(yè)科技水平又非常低,要采取一切可行的辦法來推廣和普及農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù),提高我縣農(nóng)牧業(yè)科技含量?,F(xiàn)在,我們干部群眾的科技意識提高了,要把科技推廣和普及工作當(dāng)作一項非常重要的工作,常抓不懈。二是抓好科技示范。我們有種植園,有保護地,有示范園,有科技戶,還有養(yǎng)殖小區(qū),這些都要抓好,要發(fā)揮其示范作用。三是要大力抓好農(nóng)村機械化水平的提高,特別是生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化水平的提高。要就農(nóng)業(yè)機械如何解放生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)機械如何減輕勞動強度、農(nóng)業(yè)機械如何提高生產(chǎn)效益等方面加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓農(nóng)牧業(yè)機械化問題上,要抓幾個示范戶來帶動農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。目前,我縣農(nóng)業(yè)機械化的水平還非常低,如果農(nóng)業(yè)機械化水平能上一個臺階,那么我縣的勞動生產(chǎn)力就會有極大的提高,就會有更多的勞動力解放出來去干別的事情。我曾經(jīng)幾次說過,我們的農(nóng)民太苦了,為什么太苦呢?地多,因天旱,種了又沒啥收成,機械化水平非常低,勞動強度非常大。在這方面,我們要加強宣傳、引導(dǎo)、示范,引導(dǎo)群眾改善生產(chǎn)方式,增加經(jīng)濟收入,享受文明生活。四是要加大農(nóng)牧業(yè)標準化生產(chǎn)力度。國家將要出臺強制性的生產(chǎn)標準,我們要加強宣傳和示范,讓農(nóng)民樹立標準化生產(chǎn)意識,這是將來我們的農(nóng)畜產(chǎn)品擴大市場的一個重要基礎(chǔ)。
五、當(dāng)前需要做好的幾項工作。
一是做好禽流感防治工作。雖然當(dāng)前沒發(fā)生,但是我們絕不可掉以輕心。要特別注意那些散養(yǎng)的家禽。要逐步建立長效的防疫體系,這是我們縣大農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障。二是要嚴格控制耕地變更使用。以后不管建什么,不能占用基本農(nóng)田,不能占用水澆地和好的旱地。如需占用耕地,必須充分研究,審慎行事,嚴格履行審批手續(xù)。三是做好舍飼禁牧工作。縣里有舍飼禁牧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有護林護草大隊,今年的階段性舍飼禁牧工作一定要做好,為明年全年禁牧打下基礎(chǔ)。四是做好春季造林工作。林業(yè)局有具體的安排,將來還要召開會議,原則是必須完成任務(wù),必須保證質(zhì)量。五是做好抗旱春播工作。要充分利用現(xiàn)有水源,必保種好一百萬畝基本田。六是做好維護穩(wěn)定工作。發(fā)展是政績,穩(wěn)定也是政績。誰的問題誰解決、誰負責(zé),不能推脫。七是要進一步加強團結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都在,縣直涉農(nóng)各部門主要負責(zé)同志也在場,我們的班子一定要精誠團結(jié),合作共事,兩個人到一起不容易,要很好的配合。之所以提這個要求,是因為在組織部門考核過程中,發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別部門,班子成員之間配合不好。如果沒有什么大的原則問題,都要多嚴格要求自己,多想的事業(yè),不要搞你爭我奪、你高我低的事。即使過去有一些磨擦、有一些不和諧,在新的一年里,也要拋棄前嫌,密切配合,做好工作。八是要努力學(xué)習(xí)。這點我已強調(diào)多次,這也是做好工作的一個前提。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把產(chǎn)值當(dāng)成,一些經(jīng)濟指標互不銜接,原因就是有些同志在財稅、工業(yè)發(fā)展、社會發(fā)展上的一些指標還沒有弄明白。需要我們學(xué)習(xí)的知識很多。九是要振奮精神,克己奉公,努力工作。我們面臨的任務(wù)非常重,今年,我縣財政收入要突破一個億,而且是沒有力爭,只有必須。這一收入任務(wù)的完成,要靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的出色工作。這不是搞高指標,是我們發(fā)展的需要。我們必須振奮精神,努力工作。要克已奉公,少考慮自己,多考慮工作。我們絕大多數(shù)干部都在默默無聞、勤勤懇懇的工作。當(dāng)然,干部有些想法、有些要求是正常的,但不能一味地強調(diào)個人利益。在極個別同志身上就存在這個問題。大家都能克己奉公,才能對得起我們的父老鄉(xiāng)親,才能對得起組織對我們的信任。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進會主持詞篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
正當(dāng)全縣上下深入開展“效能風(fēng)暴”行動和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,各項社會事業(yè)全面推進之機,為了加強和規(guī)范我縣的農(nóng)村低保工作,縣委、縣政府決定召開全縣進一步規(guī)范農(nóng)村低保工作會儀,目的是貫徹落實全國加強和改進最低生活保障工作電視電話會議和縣委擴大會議精神,按照省上完善農(nóng)村低保制度試點工作的要求,對全縣農(nóng)村低保進行一次清理規(guī)范,徹底糾正農(nóng)村低保工作中存在的問題,進一步健全工作機制,嚴格規(guī)范管理,努力構(gòu)建標準科學(xué)、對象準確、待遇公正、進出有序的最低生活保障工作格局,提高最低生活保障制度的科學(xué)性和執(zhí)行力,切實維護困難群眾的基本生活權(quán)益。
參加今天會議的有縣委副書記趙繼賢同志,縣委、紀委書記唐芳同志,縣委、政法委書記汪建林同志,縣人大會副主任馬德祥同志,縣政府副縣長馬尚華同志,縣政協(xié)副主席馬維明同志;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、民政助理員;縣直部門負責(zé)人;縣民政局全體干部職工。
今天的會議共有兩項議程,下面進行第一項議程:請縣政府副縣長馬尚華同志宣讀《臨夏縣進一步規(guī)范農(nóng)村低保工作的意見》。
下面進行第二項議程:請縣委副書記趙繼賢同志講話。大家歡迎!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,今天的會議議程已進行完畢,剛才馬縣長宣讀了《臨夏縣進一步規(guī)范農(nóng)村低保工作的意見》,汪書記從三個方面作了重要講話,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門認真貫徹落實好這次會議精神,把規(guī)范農(nóng)村低保工作作為當(dāng)前的一項重要工作,切實提高認識,統(tǒng)一思想,認真安排部署,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),保質(zhì)保量的完成工作任務(wù)。通過農(nóng)村低保的規(guī)范,提高工作效率,促進民生的改善,維護社會穩(wěn)定,推進和諧社會建設(shè)。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進會主持詞篇五
同志們:
經(jīng)縣委、政府研究,決定召開全縣上半年經(jīng)濟運行分析暨重點工作推進會。
參加今天會議的有縣級四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、各街道辦黨工委書記、街辦主任、縣直經(jīng)濟工作和承擔(dān)重點工程和重點工作任務(wù)的**個有關(guān)部門和縣委政府的綜合部門。
這次會議是在上半年工作的關(guān)鍵節(jié)點上,在全市的觀摩指導(dǎo)各縣工作之后,縣委政府召開的一次最重要的會議,今天會議的議程主要有三項。
首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個經(jīng)濟工作綜合部門匯報上半年經(jīng)濟工作和縣委政府部署的重點工程、重點工作的工作進展,半年目標完成情況和下半年工作打算舉措。8個部門還要注意匯報經(jīng)濟工作的分析、建議和意見。
第二項議程,由縣委副書記、縣長衛(wèi)明喜同志進行點評總結(jié),并對下半年經(jīng)濟工作和重點工作進行總體部署。
第三項議程,由縣委書記李非忠同志作重要講話。
下面進行會議的第一項議程,進行匯報,先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記匯報。(匯報時間一定要控制在5分鐘以內(nèi))。
首先請**鎮(zhèn)匯報,**鄉(xiāng)準備。
**鄉(xiāng)發(fā)言,**鄉(xiāng)準備;。
**鄉(xiāng)發(fā)言,**鎮(zhèn)準備;。
**鎮(zhèn)發(fā)言,**鎮(zhèn)準備;。
**鎮(zhèn)發(fā)言,**鄉(xiāng)準備;。
**鄉(xiāng)發(fā)言,**鄉(xiāng)準備、
下面請8個經(jīng)濟部門負責(zé)同志匯報。
首先由發(fā)改局匯報情況,統(tǒng)計局做準備。
…………。
下面由統(tǒng)計局匯報情況,經(jīng)商糧局做準備。
…………。
下面由經(jīng)商糧局匯報情況,農(nóng)委做準備。
…………。
下面由農(nóng)委匯報情況,旅游局做準備。
…………。
下面由旅游局匯報情況,招商局做準備。
………。
下面由招商匯報情況,人行做準備。
…………。
下面由人行匯報情況。
下面進行會議第二項議程:請縣委副書記、縣長衛(wèi)明喜同志作總結(jié)部署講話,大家歡迎!
下面進行會議第三項議程:請縣委書記李非忠同志作重要講話,大家歡迎!
同志們,今天會議的議程就全部進行完了。會議的主要精神集中體現(xiàn)在李書記重要講話和衛(wèi)縣長總結(jié)部署中。要把會議精神、兩位領(lǐng)導(dǎo)講話精神以及今天匯報的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些好的經(jīng)驗、建議、意見貫徹落實到下半年的工作中,下來我講三點意見。
第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把工作的重心、擺位、措施、節(jié)拍牢牢統(tǒng)一到縣委、政府的部署決策上來。無論出現(xiàn)什么樣的經(jīng)濟形勢和市場波動,對于一個縣來說,對于處于轉(zhuǎn)型跨越關(guān)鍵時候的我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基本階段、格局來講,對內(nèi)富民強縣,對外進位爭先的壓力和責(zé)任來講,有規(guī)模、有質(zhì)量、有前景的新型工業(yè)轉(zhuǎn)型項目,帶動輻射的大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),古城、文化、旅游、大縣城、大集鎮(zhèn),“1+1+4”的模式引領(lǐng)規(guī)劃下的《印象**》、惠濟河綜合治理、一園兩中心、大西高鐵服務(wù)基地、雙林新城干道框架建設(shè)、旅游文化國際化貸款項目各項工程,以“水”、“綠”等為核心內(nèi)容的基礎(chǔ)建設(shè),堅持不懈的民生工程和社會事業(yè)工程,召開之年的社會穩(wěn)定等等,這些都是縣委、政府十二五規(guī)劃,年初決策部署,半年總結(jié)、完善、加力的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門務(wù)必把工作的重心、擺位和具體的措施毫不動搖地統(tǒng)一到這些大事上,更清晰突出地統(tǒng)一到李書記、衛(wèi)縣長的重要講話和部署上來。
第二、要強化組團建隊,發(fā)揮團隊協(xié)同推進作用。落實會議精神,圓滿完成今年各項工作任務(wù),剩下的時間已經(jīng)不多。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是14個攻堅團隊,有許多項目、工程、大事情是需要以項目工程來組團建隊。叫指揮機構(gòu)也好,叫領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)也好,叫協(xié)調(diào)機構(gòu)也好,不管叫什么機構(gòu)也好,涉及的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣委、政府的統(tǒng)籌下,按照年初的工作擺布和推進機制和這次會議,完善地明確要求,進一步組團建隊,用項目的理念推進項目,用工程的舉措完成工程,發(fā)揮團隊組會協(xié)同作用,具體來講就是要承當(dāng)好三項任務(wù):一是要出力;二是要服務(wù);三是要保障;四是要造勢,要倒排時間推進重點工作。
第三、要用振奮的狀態(tài)投入到下半年的工作。工作的狀態(tài)決定工作的成敗。這一點大家都清楚,事在人為,人首先在狀態(tài)、在精神。個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門貫徹落實會議精神,最重要的是通過這次會議來總結(jié)、分析、加壓、增力、鼓勵,進一步振奮精神狀態(tài),具體來講要保持這樣四個基本的狀態(tài):第一是完任務(wù);第二是交好帳;第三是要爭進位;第四是要比貢獻。具體意思大家都清楚。
下來講三件事情:
第一,要把會議精神以各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速傳達到干部職工。
第二,要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門綜合機構(gòu)盤點半年工作,盡快完善管用的辦法和舉措。
第三、縣委辦、政府辦、縣委督查室、縣政府檢測局,要對落實會議的精神進行跟蹤督查,以月報告縣委、政府。
同志們,讓我們共同努力,一起奮斗,再寫**的精彩。
會議結(jié)束!散會!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進會主持詞篇六
次經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是,認真貫徹落實市委、市委工作會議精神,回顧總結(jié)去年經(jīng)濟工作,研究部署今年經(jīng)濟工作。我們一定要認真學(xué)習(xí)貫徹好陳烽書記的講話精神,堅定信心,鼓足干勁,把自身優(yōu)勢發(fā)揮好,把各種機遇利用好,把工作措施落實好,不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。下面,我就抓好今年的經(jīng)濟工作講五個方面的意見:
一、加快服務(wù)行業(yè)發(fā)展水平,提升團結(jié)旅游形象
依托團結(jié)生態(tài)資源,抓住旅游大開發(fā)的機遇,大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè),做好二峰村少數(shù)民族特色村寨的保護和發(fā)展工作,挖掘少數(shù)民族風(fēng)情,建立少數(shù)民族風(fēng)情園村。圍繞游客的吃、住、行、游、購、娛,大力開發(fā)團結(jié)農(nóng)特產(chǎn)品,提升酒店、餐飲服務(wù)水平,全面提升管理服務(wù)水平。一是做好旅游開發(fā)。以打造回龍山祈福、二峰特色瑤寨、半垅生態(tài)休閑旅游于一體的特色旅游區(qū)為目標,不斷完善旅游設(shè)施。圍繞“綠色、生態(tài)、休閑、體驗”的生態(tài)旅游主題,打造雙坑村徒步登回龍山旅游精品線路,體驗原生態(tài)登山游,觀生態(tài)茶園,賞云霧茶加工工藝,品高山茶,游農(nóng)家樂的“康體之旅”,使之真正成為游客回歸自然、生態(tài)休閑旅游的好去處,把回龍山祈福游打造成旅游的一塊金字招牌,推動全鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。二是深挖文化。以舉辦盤王節(jié)為載體,加大對歷史文化的挖掘與研究,為文化歷史不斷增加新內(nèi)容,注入新活力。繼續(xù)加大對民俗文化演藝班子的培訓(xùn)力度。引導(dǎo)民間藝人開展瑤家藝術(shù)創(chuàng)作,收集整理瑤家文化、傳說,鼓勵村民穿瑤服、講瑤話、唱瑤歌、跳瑤舞;動員廣大瑤民特別是老一輩民間藝術(shù)家參與文化搶救工作,將搶救文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)變成全鄉(xiāng)人民的自覺行動。三是建設(shè)特色村寨。以二峰村寨建設(shè)為重點,輻射帶動半垅村、雙坑村等周邊村的建設(shè)。加快二峰商貿(mào)街的開發(fā)利用,收集瑤家生產(chǎn)生活器具,充實瑤耕文化展示室的物品內(nèi)容,增加瑤寨觀光看點;在村部對面建設(shè)一個高標準的多功能演藝平臺,培植以長桌宴、中藥泡腳、品金銀花茶為主要內(nèi)容的瑤寨休閑旅游;在門樓附近建設(shè)一條特色瑤寨文化長廊,使二峰瑤寨成為省內(nèi)民族風(fēng)情游的精品。
二、大力推進環(huán)境治理,保持團結(jié)生態(tài)形象
一是強力推進鄉(xiāng)村綠化攻堅。按照市委的統(tǒng)一要求,積極開展“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅”,用三年時間,完成通村公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的荒山濕地、境內(nèi)河流兩岸營造岸邊護林帶以及通鄉(xiāng)通村公路林蔭綠化。重點抓好二峰村、半垅村周邊的村莊綠化,對2013年種植沒有存活的樹木,全部要求補植到位。完成雙坑村、坪么村、團結(jié)村、深坳村、并泥村、二峰村、半垅村7個村荒山荒地及跡地更新造林任務(wù)1000畝。二是繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作。積極抓好街道環(huán)境整治,大力推行門前“三包”責(zé)任制,著重解決街道臟、亂、差等問題。各村、各單位均要組織開展環(huán)境整治行動,引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹、清除垃圾、美化家園,確保街道清潔、村容整潔。半垅村、二峰村、團結(jié)村爭創(chuàng)省級衛(wèi)生村,雙坑村、深坳村、并泥村爭創(chuàng)級衛(wèi)生村,坪么村創(chuàng)市級衛(wèi)生村。全年改廁100戶,發(fā)展農(nóng)村太陽能50戶以上。
三、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民收入
堅持將茶葉、楠竹、油茶三大產(chǎn)業(yè)作為我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓,積極引進楠竹深加工工廠,提升楠竹產(chǎn)業(yè)附加值,暢通楠竹產(chǎn)品銷售渠道,擴大團結(jié)楠竹產(chǎn)業(yè)影響力;借肖文波老板茶葉加工廠落戶團結(jié)之力,引導(dǎo)茶農(nóng)栽種優(yōu)質(zhì)茶葉,打響回龍山云霧茶品牌,帶動團結(jié)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進生育期短、產(chǎn)油量高、品質(zhì)好的油茶新品種,發(fā)展坪么村、深坳村300畝油茶種植,擴大油茶產(chǎn)業(yè)。進一步加大爭資立項力度,圍繞農(nóng)田基礎(chǔ)水利、農(nóng)村飲水安全等水利建設(shè)項目進行精心規(guī)劃、編制和申報,力爭實施一批水利建設(shè)項目,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
四、強力推進新農(nóng)村建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施
繼續(xù)開展為民辦實事工程和“一事一議”財政獎補政策,進一步推進農(nóng)村道路、農(nóng)田、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。適應(yīng)旅游發(fā)展需要,完善小城鎮(zhèn)配套建設(shè),建設(shè)功能完備、街道整潔、建筑美觀的新型旅游小城鎮(zhèn)。重點抓好老街改造、半垅風(fēng)情步行街、二峰商貿(mào)街建設(shè)。解決2000人以上飲水不安全問題、修復(fù)水利項目10處,改善灌溉面積1000畝。集中財力高標準辦好半垅村新農(nóng)村建設(shè)示范點,確保新農(nóng)村建設(shè)年年有新變化。繼續(xù)開展送戲送電影下鄉(xiāng)等文化活動,不斷滿足群眾日益增長的精神生活需求。繼續(xù)推進公路硬化“組組通”工程,著力抓好2個村通村公路建設(shè)。同時,要把握好省級“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號,認真搞好項目的規(guī)劃編制和申報,打好生態(tài)攻堅基礎(chǔ)。重點突出特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),確保農(nóng)民收入增長幅度高于全市平均水平。
五、狠抓當(dāng)前,認真貫徹落實當(dāng)前幾項重點工作
1、加強社會治安綜合治理。20xx年春節(jié)即將來臨,為確保廣大人民群眾過一個歡樂、安康、祥和的節(jié)日,要以加強社會治安防控體系建設(shè)為重點,不斷完善鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),提高治安防范能力;落實行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制;依法整治強攬工程、強買強賣、阻工鬧事等違法違規(guī)行為。
2、加強信訪工作。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)解機制,依法及時解決人民群眾反映的突出問題,把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),增強預(yù)見性,預(yù)防和妥善處理突發(fā)事件。
3、加強安全生產(chǎn)管理。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,強化源頭治理,全面排查隱患,遏制安全責(zé)任事故發(fā)生。同時,抓好交通、森林防火和食品衛(wèi)生等安全生產(chǎn)工作。
4、加強計劃生育工作。切實把計生工作放在更加突出的重要位置,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,抓好各項任務(wù)落實,實現(xiàn)計生工作“村為主”。同時,始終關(guān)注民生,盡力改善民生,促進社會和諧。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,扎實推進衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會救助、移民后期扶持等各項為民辦實事工作。同志們,我鄉(xiāng)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時期,蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢鼓舞人心,千載難逢的大好機遇催人奮進。讓我們在鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在陳烽書記的帶領(lǐng)下,緊緊依靠全鄉(xiāng)人民,以時不我待的緊迫感和使命感,以只爭朝夕的事業(yè)心和責(zé)任心,振奮精神、銳意進取,為建設(shè)新團結(jié)而努力奮斗!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進會主持詞篇七
同志們:
在全縣上下全力以赴備戰(zhàn)**,集中精力攻堅落實重點任務(wù)的關(guān)鍵時期,縣委、縣政府組織開展了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)黨建工作觀摩,主要目的是通過實地觀摩農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和基層黨建工作成果,現(xiàn)場交流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作亮點和典型經(jīng)驗,進一步提振工作信心,理清發(fā)展思路,明確主攻方向,推動任務(wù)落實。在兩天半的時間里,我們對全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的**項農(nóng)業(yè)亮點工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的**個黨建示范點進行了現(xiàn)場觀摩,今天,在這里召開總結(jié)點評會,可以說既是一個總結(jié)成績、分享經(jīng)驗的總結(jié)推進會,也是一個查找問題、剖析原因的形勢分析會,更是一個明確思路、再鼓干勁的動員部署會。
參加今天會議的有:********。
今天的會議共有三項議程。
現(xiàn)在進行第二項:請**同志通報點評全縣黨建工作情況;
現(xiàn)在進行第三項:請**作重要講話,大家歡迎。
同志們,剛才,**和**同志分別對今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作完成情況和全縣黨建工作情況進行了通報點評,對下一階段工作進行了安排部署。**的講話總結(jié)了此次觀摩四個方面的特色和亮點,對下一工作提出了七個方面的要求,對當(dāng)前需要抓好的四項重點工作進行了安排部署,講話既充分肯定了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和黨建工作所取得的成績,又對當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和黨建工作提出了明確要求,很有針對性和指導(dǎo)性,希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,結(jié)合各自實際,抓好貫徹落實。下面,我結(jié)合會議精神的貫徹落實,就當(dāng)前需要抓好的幾件具體工作再強調(diào)幾點:
第一,及時傳達學(xué)習(xí),精心貫徹落實會議精神。組織開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作和黨建工作觀摩活動,既是我縣長期以來堅持的經(jīng)驗做法,也是推動重點任務(wù)落實的有效舉措。今天的會議對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和黨建工作取得的成效進行了全面盤點,對存在的問題進行了深入剖析,對下一步的工作進行了研討謀劃。特別是**的講話,總結(jié)點評客觀實在,安排部署扎實具體,思考謀劃高瞻遠矚,為我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及黨建工作指明了方向,為我們下一步工作提供了基本遵循。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)和相關(guān)部門要立即召開各類會議進行認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí),組織干部職工原原本本的學(xué)習(xí)講話精神,結(jié)合實際深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),力爭在最短的時間內(nèi),將講話精神明晰成今后發(fā)展的工作思路,轉(zhuǎn)化為推動工作的具體舉措,落實到干部群眾的自覺行動。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要突出農(nóng)民增收這一核心,進一步調(diào)整完善工作思路,明確目標任務(wù)和發(fā)力重點,著力在擴大規(guī)模、突出特色、打造品牌、培育龍頭、做活市場等方面出實招、求實效,實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和品牌效應(yīng)的最大化。在黨建工作方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)要按照**講話要求,著力在強化示范引領(lǐng)、突出特色亮點、夯實基層基礎(chǔ)、致力服務(wù)群眾等方面下功夫,力爭創(chuàng)建更多的區(qū)級、市級、乃至省級黨建示范點。
第二,認真查漏補缺,推動重點任務(wù)全面落實。這次觀摩活動對全年的農(nóng)村農(nóng)業(yè)重點工作進行了全面盤點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各農(nóng)口部門要進一步認清差距,找準不足,按照“目標任務(wù)不變,推進力度不減”的要求,堅持“缺什么、補什么,缺多少補多少,誰缺誰補”的原則,一一對照年度目標責(zé)任書確定的目標任務(wù),進行查漏補缺,對目前還有任務(wù)欠賬的,要集中力量,強化措施、盯緊看牢,跟進攻堅,全力抓好落實。對于已經(jīng)完成目標任務(wù)的,要及時與相關(guān)主管部門對接溝通,認真做好資料整理、指標分析、數(shù)據(jù)測算等各項基礎(chǔ)工作,確保能夠在年度目標責(zé)任書考核中取得好名次。特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工作和農(nóng)民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、項目建設(shè)、招商引資等綜合指標,一項都不能有欠賬,必須全面完成,確保市對區(qū)考核全市第一。
菊等大宗農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低,出現(xiàn)“賣難”問題。近期,區(qū)商務(wù)、供銷、農(nóng)牧等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時收集發(fā)布市場信息,督促落實大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售訂單,幫助解決農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲藏、運輸過程中的實際困難。同時,要充分發(fā)揮各龍頭企業(yè)和各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的作用,通過推廣“龍頭企業(yè)+中介組織+基地”的模式,積極探索龍頭企業(yè)與農(nóng)民的多種利益聯(lián)結(jié)機制,促使龍頭企業(yè)與農(nóng)民實現(xiàn)互利雙贏。
第四,加快建設(shè)進度,堅決完成各項惠民實事。在抓好各項重點任務(wù)落實的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞群眾生產(chǎn)生活條件改善,統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)設(shè)施改造、惠農(nóng)政策落實和信訪維穩(wěn)等各項工作,促進農(nóng)村社會全面發(fā)展。要搶抓目前項目建設(shè)的黃金時期,全面加快美麗鄉(xiāng)村,村組道路,村組文化室,學(xué)校、衛(wèi)生院改造等民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,確保在10月底前全部建成投入使用。在加快項目建設(shè)的同時,要加強管理,嚴把工程質(zhì)量關(guān)。各業(yè)務(wù)主管部門要認真履行職責(zé),嚴格按照標準審核把關(guān),對于審核驗收不通過的,要追究項目責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強民生項目的日常管理,對于新建的村老年幸福院、組文化室等公用設(shè)施,要按照規(guī)范統(tǒng)一、簡潔實用的原則,抓緊裝修布置、完善相關(guān)設(shè)施,促其早日發(fā)揮作用。
水利、美麗鄉(xiāng)村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等社會公共事業(yè)發(fā)展,認真研究國家投資導(dǎo)向,用足用好國家和各省市各項扶持政策,及早著手謀劃申報爭取一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目,切實改善群眾生產(chǎn)生活條件。三是謀劃好品牌打造。要繼續(xù)推進推進“一鄉(xiāng)一品”,打造“一村一特”,在持續(xù)擴大三大支柱產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模的基礎(chǔ)上,堅持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先,錯位發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要立足各自實際,合理確定1—2個有市場、有潛力、有效益的特色增收產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)合理布局,拓寬農(nóng)民增收渠道。四是謀劃好龍頭培育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目招商引資力度,多渠道、多方式引進有資金、有技術(shù)、有品牌的優(yōu)勢企業(yè)入駐我區(qū),積極鼓勵現(xiàn)有龍頭企業(yè)通過兼并、入股、重組等形式,更新設(shè)備、改進工藝,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升規(guī)模效益。力爭通過3到5年的努力,實現(xiàn)每個產(chǎn)業(yè)園都有相對應(yīng)的加工龍頭企業(yè)從生產(chǎn)管理、產(chǎn)品收購到加工包裝、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)上的無縫連接,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。
第六,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力落實群防群治任務(wù)。近一段時間,我區(qū)信訪形勢較為嚴峻,特別是進京非正常上訪人數(shù)批次大幅增加,還存在重點人員失控漏管的現(xiàn)象,這充分說明我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門在信訪維穩(wěn)工作中仍然存在重視程度不高,群防群治工作措施落實不到位,矛盾糾紛排查化解不及時等問題?,F(xiàn)在,距離**還有**天時間,做好**期間的維穩(wěn)工作任務(wù)還非常艱巨。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門認真履行各自工作職責(zé),全面靠實工作責(zé)任,細化各項工作措施,抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、社會治安防控等重點工作,特別是要全力以赴化解信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護“四類問題”,認真落實“日報告、周通報”制度和24小時值班制度,確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定,萬無一失。
今天的會議到此結(jié)束,散會。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進會主持詞篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在全區(qū)農(nóng)業(yè)觀摩總結(jié)會上的講話
同志們:
在全縣上下全力以赴備戰(zhàn)**,集中精力攻堅落實重點任務(wù)的關(guān)鍵時期,縣委、縣政府組織開展了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)黨建工作觀摩,主要目的是通過實地觀摩農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和基層黨建工作成果,現(xiàn)場交流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作亮點和典型經(jīng)驗,進一步提振工作信心,理清發(fā)展思路,明確主攻方向,推動任務(wù)落實。在兩天半的時間里,我們對全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的**項農(nóng)業(yè)亮點工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的**個黨建示范點進行了現(xiàn)場觀摩,今天,在這里召開總結(jié)點評會,可以說既是一個總結(jié)成績、分享經(jīng)驗的總結(jié)推進會,也是一個查找問題、剖析原因的形勢分析會,更是一個明確思路、再鼓干勁的動員部署會。
參加今天會議的有:********。
今天的會議共有三項議程。
現(xiàn)在進行第一項:請**同志通報點評全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作情況;
.............
現(xiàn)在進行第二項:請**同志通報點評全縣黨建工作情況;
.............
現(xiàn)在進行第三項:請**作重要講話,大家歡迎。
.............
同志們,剛才,**和**同志分別對今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作完成情況和全縣黨建工作情況進行了通報點評,對下一階段工作進行了安排部署。**的講話總結(jié)了此次觀摩四個方面的特色和亮點,對下一工作提出了七個方面的要求,對當(dāng)前需要抓好的四項重點工作進行了安排部署,講話既充分肯定了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和黨建工作所取得的成績,又對當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和黨建工作提出了明確要求,很有針對性和指導(dǎo)性,希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,結(jié)合各自實際,抓好貫徹落實。下面,我結(jié)合會議精神的貫徹落實,就當(dāng)前需要抓好的幾件具體工作再強調(diào)幾點:
第一,及時傳達學(xué)習(xí),精心貫徹落實會議精神。組織開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作和黨建工作觀摩活動,既是我縣長期以來堅持的經(jīng)驗做法,也是推動重點任務(wù)落實的有效舉措。今天的會議對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和黨建工作取得的成效進行了全面盤點,對存在的問題進行了深入剖析,對下一步的工作進行了研討謀劃。特別是**的講話,總結(jié)點評客觀實在,安排部署扎實具體,思考謀劃高瞻遠矚,為我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及黨建工作指明了方向,為我們下一步工作提供了基本遵循。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)和相關(guān)部門要立即召開各類會議進行認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí),組織干部職工原原本本的學(xué)習(xí)講話精神,結(jié)合實際深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),力爭在最短的時間內(nèi),將講話精神明晰成今后發(fā)展的工作思路,轉(zhuǎn)化為推動工作的具體舉措,落實到干部群眾的自覺行動。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要突出農(nóng)民增收這一核心,進一步調(diào)整完善工作思路,明確目標任務(wù)和發(fā)力重點,著力在擴大規(guī)模、突出特色、打造品牌、培育龍頭、做活市場等方面出實招、求實效,實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和品牌效應(yīng)的最大化。在黨建工作方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)要按照**講話要求,著力在強化示范引領(lǐng)、突出特色亮點、夯實基層基礎(chǔ)、致力服務(wù)群眾等方面下功夫,力爭創(chuàng)建更多的區(qū)級、市級、乃至省級黨建示范點。
第二,認真查漏補缺,推動重點任務(wù)全面落實。這次觀摩活動對全年的農(nóng)村農(nóng)業(yè)重點工作進行了全面盤點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各農(nóng)口部門要進一步認清差距,找準不足,按照“目標任務(wù)不變,推進力度不減”的要求,堅持“缺什么、補什么,缺多少補多少,誰缺誰補”的原則,一一對照年度目標責(zé)任書確定的目標任務(wù),進行查漏補缺,對目前還有任務(wù)欠賬的,要集中力量,強化措施、盯緊看牢,跟進攻堅,全力抓好落實。對于已經(jīng)完成目標任務(wù)的,要及時與相關(guān)主管部門對接溝通,認真做好資料整理、指標分析、數(shù)據(jù)測算等各項基礎(chǔ)工作,確保能夠在年度目標責(zé)任書考核中取得好名次。特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工作和農(nóng)民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、項目建設(shè)、招商引資等綜合指標,一項都不能有欠賬,必須全面完成,確保市對區(qū)考核全市第一。
第三,強化服務(wù)指導(dǎo),確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。前段時間,**專門給各縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)寫了一封信,對下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了“三個確?!钡拿鞔_要求,其中特別強調(diào)要確保實現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入10%的增長目標。對于我區(qū)來講,落實面積基本上已成定局,現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓好后期管理,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。一是要進一步做好田間后期管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)農(nóng)民按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程,切實加強設(shè)施蔬菜、復(fù)種秋菜秋糧的田間管理工作,保證作物的正常生長發(fā)育,確保已經(jīng)落實的面積發(fā)揮最大效益。特別是要指導(dǎo)抓好新建日光溫室的扣棚種植,要在充分尊重農(nóng)戶意愿的前提下,認真分析市場行情,統(tǒng)籌考慮,合理安排種植品種,引導(dǎo)群眾提前做好種植計劃、種苗預(yù)訂等工作,所有新建日光溫室確保于9月底全部種植完畢。二是要認真抓好畜禽補欄工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧部門要積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶抓住冬季畜禽存欄的有利時機,及早著手開始存欄補欄。要積極引導(dǎo)加工企業(yè)、合作組織和販運大戶開拓市場、擴大運銷,解決養(yǎng)殖戶的后顧之憂。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級畜禽防疫網(wǎng)絡(luò),全面組織畜牧技術(shù)人員開展羊布病等防疫工作,確保養(yǎng)殖業(yè)健康安全發(fā)展。三是要全力解決好農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。當(dāng)前,各類農(nóng)產(chǎn)品特別是洋蔥、甜葉菊等大宗農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低,出現(xiàn)“賣難”問題。近期,區(qū)商務(wù)、供銷、農(nóng)牧等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時收集發(fā)布市場信息,督促落實大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售訂單,幫助解決農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲藏、運輸過程中的實際困難。同時,要充分發(fā)揮各龍頭企業(yè)和各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的作用,通過推廣“龍頭企業(yè)+中介組織+基地”的模式,積極探索龍頭企業(yè)與農(nóng)民的多種利益聯(lián)結(jié)機制,促使龍頭企業(yè)與農(nóng)民實現(xiàn)互利雙贏。
第四,加快建設(shè)進度,堅決完成各項惠民實事。在抓好各項重點任務(wù)落實的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞群眾生產(chǎn)生活條件改善,統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)設(shè)施改造、惠農(nóng)政策落實和信訪維穩(wěn)等各項工作,促進農(nóng)村社會全面發(fā)展。要搶抓目前項目建設(shè)的黃金時期,全面加快美麗鄉(xiāng)村,村組道路,村組文化室,學(xué)校、衛(wèi)生院改造等民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,確保在10月底前全部建成投入使用。在加快項目建設(shè)的同時,要加強管理,嚴把工程質(zhì)量關(guān)。各業(yè)務(wù)主管部門要認真履行職責(zé),嚴格按照標準審核把關(guān),對于審核驗收不通過的,要追究項目責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強民生項目的日常管理,對于新建的村老年幸福院、組文化室等公用設(shè)施,要按照規(guī)范統(tǒng)一、簡潔實用的原則,抓緊裝修布置、完善相關(guān)設(shè)施,促其早日發(fā)揮作用。
第五,及早開展調(diào)研,謀劃論證明年重點工作。在做好今年工作的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真分析總結(jié)今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的成功經(jīng)驗和深刻教訓(xùn),及早著手,提前行動,深入調(diào)研,明確明年工作的目標任務(wù)、發(fā)展思路和重點措施。按照**的講話精神,我覺得要重點從以下四個方面做好謀劃:一是謀劃好農(nóng)民增收。從今年的情況看,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只注重抓點,不注重抓面。明年的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫,在農(nóng)民增收上下功夫,在擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模上下功夫,及早制定出促進農(nóng)民收入的具體措施辦法。二是謀劃好項目建設(shè)。要始終把項目建設(shè)作為改善農(nóng)村面貌的有力抓手,緊緊圍繞鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、美麗鄉(xiāng)村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等社會公共事業(yè)發(fā)展,認真研究國家投資導(dǎo)向,用足用好國家和各省市各項扶持政策,及早著手謀劃申報爭取一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目,切實改善群眾生產(chǎn)生活條件。三是謀劃好品牌打造。要繼續(xù)推進推進“一鄉(xiāng)一品”,打造“一村一特”,在持續(xù)擴大三大支柱產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模的基礎(chǔ)上,堅持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先,錯位發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要立足各自實際,合理確定1—2個有市場、有潛力、有效益的特色增收產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)合理布局,拓寬農(nóng)民增收渠道。四是謀劃好龍頭培育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目招商引資力度,多渠道、多方式引進有資金、有技術(shù)、有品牌的優(yōu)勢企業(yè)入駐我區(qū),積極鼓勵現(xiàn)有龍頭企業(yè)通過兼并、入股、重組等形式,更新設(shè)備、改進工藝,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升規(guī)模效益。力爭通過3到5年的努力,實現(xiàn)每個產(chǎn)業(yè)園都有相對應(yīng)的加工龍頭企業(yè)從生產(chǎn)管理、產(chǎn)品收購到加工包裝、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)上的無縫連接,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。
第六, 強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力落實群防群治任務(wù)。近一段時間,我區(qū)信訪形勢較為嚴峻,特別是進京非正常上訪人數(shù)批次大幅增加,還存在重點人員失控漏管的現(xiàn)象,這充分說明我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門在信訪維穩(wěn)工作中仍然存在重視程度不高,群防群治工作措施落實不到位,矛盾糾紛排查化解不及時等問題?,F(xiàn)在,距離**還有**天時間,做好**期間的維穩(wěn)工作任務(wù)還非常艱巨。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門認真履行各自工作職責(zé),全面靠實工作責(zé)任,細化各項工作措施,抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、社會治安防控等重點工作,特別是要全力以赴化解信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護“四類問題”,認真落實“日報告、周通報”制度和24小時值班制度,確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定,萬無一失。
今天的會議到此結(jié)束,散會。
;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進會主持詞篇九
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要與保險經(jīng)辦機構(gòu)緊密配合,早發(fā)動、早部署,做好保險政策的宣傳和輿論引導(dǎo),提高投保率。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施方案。
根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)廳、省財政廳、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會監(jiān)管局《關(guān)于做好2021年完全成本保險和收入保險工作的通知》(農(nóng)計財字〔2021〕24號)、《省農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)廳省財政廳中國銀行保險監(jiān)督管理委員會監(jiān)管局關(guān)于在產(chǎn)糧大縣推行三大糧食作物完全成本保險的通知》(農(nóng)計財字〔2021〕38號)等文件要求,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、保險內(nèi)容。
(一)投保作物。
小麥、玉米、大豆。
(二)保險金額。
1.完全成本保險。小麥、玉米完全成本保險每畝保額均為950元。
2.大豆種植保險,每畝保額230元。
(三)保險費率、保費。
1.完全成本保險。
(1)小麥完全成本保費34元/畝,費率3.58%。
(2)玉米完全成本保費42元/畝,費率4.42%。
2.大豆種植保險保費12.50元/畝,費率5.43%。
(四)保費分擔(dān)比例。
小麥、玉米完全成本保險:農(nóng)戶自繳20%的保費。中央。
財政按保費35%給予補貼,省級財政補助32.5%,市級財政補助6.25%,縣級財政補助6.25%。大豆種植保險執(zhí)行原辦法。
(五)保險責(zé)任。
1.完全成本保險責(zé)任:由于下列原因直接造成保險作物的損失,且損失率達到10%(含)以上的,按照保險合同的約定負責(zé)賠償:一是暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、地震等自然災(zāi)害;二是火災(zāi)、泥石流、山體滑坡等意外事故;三是大范圍的病蟲草鼠害。保險期間截止到作物成熟后收獲前。
2.大豆種植保險執(zhí)行原辦法。
(六)賠償計算。
1.完全成本保險賠償計算。
賠償金額=單位保額×受損面積×生長期賠償比例×損失率損失率達到80%(含)以上的,按全部損失計算賠付;未達到80%(不含)的,按部分損失計算賠付。損失率核定按銀保監(jiān)局、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等《關(guān)于進一步規(guī)范種植業(yè)保險定損鑒定工作的指導(dǎo)意見》(銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕31號)執(zhí)行。
2.大豆種植保險賠償計算執(zhí)行原辦法。
二、工作步驟。
(一)確定區(qū)域。2022年起實現(xiàn)水稻、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險產(chǎn)糧大縣全覆蓋。根據(jù)菏澤市政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)遴選結(jié)果和我縣政策性農(nóng)業(yè)保險承保區(qū)域劃分情況,確定中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司菏澤市中心支公司承保區(qū)域為:彭樓鎮(zhèn)、閻什鎮(zhèn)、紅船鎮(zhèn)、引馬鎮(zhèn);中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司支公司承保區(qū)域為:什集鎮(zhèn)、富春鎮(zhèn)、臨濮鎮(zhèn)、董口鎮(zhèn)、鄭營鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)、左營鎮(zhèn);中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司菏澤中心支公司承保區(qū)域為:鳳凰鎮(zhèn)、李進士堂鎮(zhèn)、陳王街道、大埝鎮(zhèn)、古泉街道、箕山鎮(zhèn)。
(二)組織投保。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要與保險經(jīng)辦機構(gòu)緊密配合,早發(fā)動、早部署,做好保險政策的宣傳和輿論引導(dǎo),提高投保率。我縣為納入政策實施范圍的產(chǎn)糧大縣,有關(guān)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織2022年起可在直接物化成本保險和完全成本保險中自主選擇投保產(chǎn)品,但不得重復(fù)投保。
(三)簽訂合同。要堅持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織化程度相結(jié)合,發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、村級集體經(jīng)濟組織等作用,采取多種形式組織投保。單戶投保面積100畝以上的地塊,經(jīng)辦機構(gòu)要進行現(xiàn)場驗標,并在電子地圖中精確圈劃投保地塊,記錄四至信息和面積,由投保人、被保險人雙方認可后出具保單。
(四)公示參保。有關(guān)部門要按照公示要求,在村“政務(wù)公開欄”,或通過互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式,將惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標準和監(jiān)管要求等進行公示,做到公開透明。
(五)組織理賠。對種糧農(nóng)戶和經(jīng)濟組織都要做到承保到戶、定損到戶、理賠到戶,村級集體經(jīng)濟組織集體組織普通用戶投保的,可分戶賠付。土地股份合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管等形式投保的,農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險已轉(zhuǎn)移到經(jīng)營主體的,投保時提供協(xié)議、合同等材料,可賠付到經(jīng)營主體。在農(nóng)戶同意的基礎(chǔ)上,原則上可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位抽樣確定損失率。鼓勵規(guī)模較大的經(jīng)營主體委托專業(yè)機構(gòu)、遙感測產(chǎn)等第三方機構(gòu)參與產(chǎn)量測定工作。
三、有關(guān)要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)單位要高度重視,按照省、市、縣的統(tǒng)一部署,認真履責(zé),密切協(xié)作,推動完全成本保險工作,提高主要糧食作物風(fēng)險保障程度。省里繼續(xù)將三大主要糧食作物保險覆蓋率納入糧食安全責(zé)任制考核范圍。各鎮(zhèn)(街道)要積極動員各方面力量做好政策宣傳和解讀工作,通過新聞媒體、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、自媒體及政策明白紙等多種的形式,發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系及協(xié)保員的作用,確保政策宣傳進村、入戶。
(二)強化工作推動。經(jīng)辦機構(gòu)要嚴格依法依規(guī)經(jīng)營,切實履行責(zé)任,理順操作流程,最大程度地簡化程序,提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,為農(nóng)戶提供最優(yōu)服務(wù),綜合費用率不得高于20%。鼓勵加強與專業(yè)機構(gòu)合作,通過遙感等途徑對農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)進行交叉驗證,提高真實性和準確性。
(三)積極采取措施,加快保費收繳進度。關(guān)于保費的收繳問題,采取四個結(jié)合的辦法,一是與村集體收入相結(jié)合,二是與扶貧項目農(nóng)業(yè)項目相結(jié)合,三是與公益事業(yè)收費相結(jié)合,四是對小麥玉米輪作比較穩(wěn)定的鎮(zhèn)(街道)、村也可以一次性收取小麥玉米兩季的保費。以上幾種辦法,在本著有利于開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作的前提下,各鎮(zhèn)(街道)可根據(jù)實際情況具體選擇,同時要積極探索保費收取的有效形式,盡可能減少收費次數(shù),降低操作成本。集體收入好的行政村、財政收入好的鎮(zhèn)(街道)也可為農(nóng)戶繳納保費,按時完成保費收繳任務(wù)。
(四)做到應(yīng)保盡保,按時完成任務(wù)。各鎮(zhèn)(街道)要認真組織實施,在充分尊重農(nóng)民投保意愿的基礎(chǔ)上,努力擴大完全成本保險政策覆蓋面,做到應(yīng)保盡保,使中央的這項強農(nóng)惠農(nóng)政策惠及更多農(nóng)戶。各鎮(zhèn)(街道)要在2022年2月28日前,完成農(nóng)戶保費收取、到戶電子清冊錄入、打印(每頁蓋村章)、公示(上傳影像資料),全面完成2022年小麥保險工作。各經(jīng)辦機構(gòu)要高度重視風(fēng)險管理,要有穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)再保險安排,通過再保險、期貨等轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險,確保工作的穩(wěn)健性和可持續(xù)性。保單、理賠等信息要及時上傳至省農(nóng)業(yè)保險財政補貼監(jiān)管信息平臺。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進會主持詞篇十
同志們:
為認真貫徹落實上級農(nóng)村工作會議、市第xx次黨代會和全市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)過去一年我市新農(nóng)村建設(shè)取得的成績,表彰先進,部署今年工作任務(wù),決定召開全市新農(nóng)村建設(shè)工作會議。
參加今天會議的有:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨(工)委書記、鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(辦事處主任)、分管負責(zé)人;市級機關(guān)各部門和市屬企事業(yè)單位主要負責(zé)人,新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)部門分管負責(zé)人;xxxx年度農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)、農(nóng)業(yè)苗子企業(yè)主要負責(zé)人。
今天會議的議程有三項:一是表彰先進;二是市委副書記xxx同志作工作報告;三是xxx講話。
下面進行第一項議程:表彰先進。先請市委常委、常務(wù)副市長xxx同志通報表彰文件。
下面舉行頒獎儀式。共分五批上臺領(lǐng)獎:
首先請榮獲xx市全面小康建設(shè)示范村的代表上臺領(lǐng)獎。
請榮獲農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程先進(鎮(zhèn)鄉(xiāng))集體的代表上臺領(lǐng)獎。
請榮獲農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程先進(部門)集體的代表上臺領(lǐng)獎。
請榮獲糧食優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)競賽優(yōu)勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)的代表上臺領(lǐng)獎。
請榮獲農(nóng)房抵押貸款試點工作先進鎮(zhèn)鄉(xiāng)的代表上臺領(lǐng)獎。
下面進行第二項議程:請xxx副書記作工作報告。
下面進行最后一項議程:請xxx作重要講話,大家歡迎。
同志們,剛才xxx充分肯定了我市xxxx年新農(nóng)村建設(shè)取得的成績,并結(jié)合當(dāng)前形勢要求,圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”和“富裕農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)展目標,對新一年我市的新農(nóng)村建設(shè)工作提出了明確要求。xxx系統(tǒng)總結(jié)了過去一年我市新農(nóng)村建設(shè)工作,并就做好新一年工作作了具體部署。會上,還通報表彰了各類先進。可以說,我市今年新農(nóng)村建設(shè)的目標任務(wù)已經(jīng)明確,政策保障也已到位,接下來的關(guān)鍵是抓落實、抓推進。
下面,我就貫徹落實會議精神,再提三點要求:
一、要堅持重建設(shè)與重管理相結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè),重點在建,難點在管。要堅持建管并重,促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。建就是要加大投入力度,尤其要引導(dǎo)社會力量參與新農(nóng)村建設(shè),進一步擴大美麗鄉(xiāng)村景觀區(qū)建設(shè)范圍。
二、要堅持重挖掘和重經(jīng)營相結(jié)合。農(nóng)村是一本內(nèi)涵豐富的大百科全書,要讀懂讀透這本書,我們必須帶著感情、撲下身子、深入農(nóng)村、用心去做。當(dāng)前,困擾農(nóng)村發(fā)展的難題是自我發(fā)展能力薄弱。因此,貫徹好會議精神,就是要緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這個主題,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
三、要堅持重發(fā)展和重穩(wěn)定相結(jié)合。農(nóng)業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)、農(nóng)村穩(wěn)則社會穩(wěn),沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境,最先進的理念、最科學(xué)的規(guī)劃、最切合發(fā)展實際的工作措施,都難以落實。因此,貫徹落實好會議精神,加快新農(nóng)村建設(shè),就是要把穩(wěn)定放在突出位置。
今天會議到此結(jié)束,散會!
根據(jù)建立健全村監(jiān)委的相關(guān)政策法規(guī),20xx年,在村“兩委”換屆期間,云縣194個村(社區(qū))全部成立了村監(jiān)委(以下簡稱村監(jiān)委),共選舉出村監(jiān)委成員582名。
筆者結(jié)合鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察日常監(jiān)督檢查工作,對村監(jiān)委建設(shè)中的現(xiàn)狀、存在問題及解決對策進行了初步分析,發(fā)現(xiàn)部分村監(jiān)委正常履職并取得了良好的效果,但仍然有部分村監(jiān)委在工作的具體操作層面上還存在不同程度的矛盾和問題,需要引起高度重視。
目前,村監(jiān)委建設(shè)的基本情況:20xx年,在村“兩委”換屆選舉過程中,全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一時間、統(tǒng)一選舉,194個村(社區(qū))參照村委會的選舉辦法產(chǎn)生了由3人組成的村監(jiān)委,注重把敢于堅持原則,熱心于公共事業(yè),政治素養(yǎng)好,群眾威望高的老黨員、老支書、老會計作為村監(jiān)委的主要成員,同時保證有一人懂財務(wù)、會查帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對村監(jiān)委主任和成員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),村監(jiān)委對人、財、事上的監(jiān)督逐步邁入正軌。從當(dāng)前情況來看,村監(jiān)委履職總體運行正常。
村監(jiān)委建設(shè)取得成效,對村級事務(wù)和村級財務(wù)實施全程監(jiān)督。云縣各村監(jiān)委的成立,使群眾監(jiān)督村務(wù)有了主心骨,提高了群眾參與監(jiān)督的意識,調(diào)動了村民了解和參與村級事務(wù)管理、加強對村級事務(wù)處置監(jiān)督的積極性。通過村監(jiān)委的工作,村民的知情權(quán)、表達權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)都得到了保證。同時,村監(jiān)委通過列席村“兩委”會議,將以前的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變成事前監(jiān)督、事中把關(guān)。特別是脫貧攻堅工作中,農(nóng)危改等資金的結(jié)算,必須有村監(jiān)委主任簽字認可;農(nóng)村低保的調(diào)整等決策性會議中,必須有村監(jiān)委參與等規(guī)定,讓惠民政策的落實得到了有效保障。
充分發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定促進社會和諧的“潤滑”作用。村監(jiān)委成員能夠及時把握群眾的思想動態(tài),理順群眾的情緒,把各類矛盾糾紛和信訪問題化解在初始階段,保證小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),群眾反映的問題得到妥善解決。
拓展、暢通了民情民意的渠道。村監(jiān)委成員生活在本鄉(xiāng)本土和自然村落中,鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親之間走動比較頻繁,而村民也愿意同他們說真話,因此比較容易收集到原汁原味的意見和建議。
少數(shù)村村監(jiān)委形同虛設(shè)。一是雖然村監(jiān)委設(shè)有3人,但有的村有1名或2名成員外出打工,長年不在家,審查財務(wù)、參與議事不能參加;二是少數(shù)村監(jiān)委沒有正常履職,沒有實施真正監(jiān)督,沒有有效發(fā)揮監(jiān)督作用。
村監(jiān)委成員職責(zé)不清。部分成員對監(jiān)督什么、怎么去監(jiān)督?jīng)]有做到心中有數(shù),沒有擺正自己的位置,工作上沒有思路、沒有頭緒,表現(xiàn)在什么會都去參加、什么活都去干。這樣一來,村監(jiān)委從實施村務(wù)監(jiān)督的身份變成為直接參與村務(wù)工作的執(zhí)行人員,而村黨支部和村委會從被監(jiān)督的身份變成對村監(jiān)委參與的村務(wù)工作實施監(jiān)督,本末倒置。
村監(jiān)委工作積極性不夠高、主動性不夠強。村監(jiān)委人員構(gòu)成參差不齊,有的年齡偏大、身體不好、文化水平偏低,主要由一些年紀大的老黨員、老干部承擔(dān),其文化水平、財會和法律知識跟不上工作需要;有的對村監(jiān)委認識不深,主動開展工作的積極性不高,存在得過且過的思想;還有部分村監(jiān)委成員流動頻繁,外出打工等均會影響村監(jiān)委工作。
村民對村監(jiān)委工作知曉率不高。部分村民對設(shè)立村監(jiān)委及其職能職責(zé)不知曉,這主要是因為村監(jiān)委不是全體村民選舉產(chǎn)生,因此村民知曉率不高,這也說明對村監(jiān)委的宣傳不夠,沒有造成聲勢;同時村監(jiān)委本身的工作做得不多,沒有通過自身工作的開展形成較大的影響。
脫貧攻堅告捷,鄉(xiāng)村振興啟程,加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)任重道遠。為有效的發(fā)揮村監(jiān)委的職能作用,進一步加強村監(jiān)委建設(shè),正確、規(guī)范行使村監(jiān)委職責(zé),形成村務(wù)監(jiān)督新常態(tài),筆者認為要做到“五個強化”:
強化村監(jiān)委履職的力度。對村監(jiān)委加強管理很有必要,通過管理,規(guī)范村監(jiān)委履職的程序、方法,把村監(jiān)委履職也裝進制度的“籠子”,建議出臺《村務(wù)監(jiān)督委員會管理辦法》,讓村監(jiān)委履職到位。首先要明確管理的責(zé)任主體。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委為歸口管理,把村監(jiān)委作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀審查的前置探頭。其次,要明確村監(jiān)委的職責(zé)權(quán)利并形成更加完善的體制機制。同時,要適時加強督促檢查,既提高村監(jiān)委的履職效能,又提高履職的能力和業(yè)務(wù)水平。
強化村監(jiān)委的政策性定位。首先,通過調(diào)研,綜合各地的情況,出臺《村務(wù)監(jiān)督委員會管理辦法》,給村監(jiān)委定性定位。其次,以進一步建立和完善《村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度》《村務(wù)監(jiān)督委員會的職能職責(zé)》《村務(wù)監(jiān)督委員會的權(quán)利和義務(wù)》、《村務(wù)監(jiān)督委員會選舉辦法》等,對村監(jiān)委的權(quán)利、義務(wù)、工作職責(zé)、法律保護、工作制度等加以統(tǒng)一,用制度把村監(jiān)委的地位性質(zhì)進行具體化。
強化對監(jiān)委成員的教育培訓(xùn)。雖然各地都成立了村監(jiān)委,縣鄉(xiāng)都組織了培訓(xùn),但實際上村監(jiān)委成員理解水平和培訓(xùn)單位的教學(xué)水平以及地域存在一定的差異,這是村監(jiān)委履職水平參差不齊的主要原因。因而在教育上首先要保證培訓(xùn)的時間,以制度的形式規(guī)定基本的培訓(xùn)時間;其次要保證教學(xué)的質(zhì)量,要根據(jù)本地主要任務(wù)和中心工作有針對性進行培訓(xùn),要組織有一線工作經(jīng)驗的專業(yè)人員進行備課交流,提高教學(xué)質(zhì)量;第三要保證培訓(xùn)的重點,培訓(xùn)要點面結(jié)合,內(nèi)容上側(cè)重于扶貧領(lǐng)域資金使用及惠民政策到位情況的監(jiān)督,把其它監(jiān)管事項作簡單介紹,明確怎樣進行監(jiān)督、監(jiān)督什么、出現(xiàn)問題怎么處置。哪些事不能干涉,哪些事必須監(jiān)督,不能干涉的事干涉了如何處置,要監(jiān)督的事沒有介入監(jiān)督怎么問責(zé),提高其工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。人員上要以村監(jiān)委主任為主,村監(jiān)委成員為輔,通過開展鄉(xiāng)村兩級培訓(xùn)來實現(xiàn)培訓(xùn)的全覆蓋。
強化保障工作。要為村監(jiān)委順暢運行提供堅強保障。在經(jīng)濟待遇方面,給村監(jiān)委成員增加一定的報酬、補貼、獎勵,調(diào)動其工作積極性;在履行職責(zé)支持方面,在村監(jiān)委遇到困難,難以履行合法、有效的監(jiān)督時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要給予大力支持;在村監(jiān)委反映村干部違紀違法問題時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要及時調(diào)查處理,為其撐腰提氣。
強化檢查考核。要根據(jù)履職情況兌現(xiàn)獎懲,建議出臺村監(jiān)委考評細則,對履行監(jiān)督到位的給予評優(yōu)表彰,對不到位的給予通報批評,情節(jié)嚴重者給予罷免和調(diào)整。
黨風(fēng)廉政建設(shè),重在基層。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在發(fā)揮基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的關(guān)鍵作用尚有較大差距,村務(wù)監(jiān)督委員會配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委開展監(jiān)督執(zhí)紀工作也有心無力,客觀上存在著監(jiān)督難與執(zhí)紀難并存的尷尬局面。千里之堤潰于蟻穴,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和村務(wù)監(jiān)督委員會能否有效發(fā)揮職能作用,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與村務(wù)監(jiān)督委員會的無縫對接,關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入推進,也關(guān)系到脫貧攻堅等各項惠農(nóng)政策的落地落實,最終影響的是黨和政府在群眾心目中的形象和地位。漳縣紀委監(jiān)委結(jié)合工作實際,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和村務(wù)監(jiān)督委員會隊伍建設(shè)情況、存在的問題進行分析研究,并就如何促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和村務(wù)監(jiān)督委員會更好的履行監(jiān)督責(zé)任提出對策建議。
漳縣現(xiàn)有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名紀檢書記(兼任監(jiān)察室主任),2名紀檢專干,均享受紀檢監(jiān)察干部崗位津貼。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作中,雖然取得了一定的成效,但仍不同程度的存在不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、不想監(jiān)督的問題。
(一)職責(zé)定位存在偏差。
一是對落實紀委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗監(jiān)督責(zé)任重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任認識不足,將主體責(zé)任落實的中心放在經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅、項目建設(shè)等方面,側(cè)重于應(yīng)對實績指標的考核,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面則由紀委出來“單挑”,忽視了黨建的引領(lǐng)作用。
二是事事牽頭,樣樣負責(zé),監(jiān)督職能虛化。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)意識不足,任何工作都要紀委參與,認為這就是“紀委的監(jiān)督”,每項重大決策都要求紀檢干部到場,認為這就是“紀檢干部的責(zé)任”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記除了履行紀律檢查職責(zé)之外,往往還要承擔(dān)其他事務(wù)性工作,紀檢專干同時還兼任著鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他專干工作任務(wù),結(jié)果難于聚焦主責(zé)主業(yè),造成監(jiān)督職能虛化。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依附性強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領(lǐng)導(dǎo),與其他班子成員也是平級關(guān)系,難免要顧忌相互之間的關(guān)系,履職的積極性和主動性大為削弱。
(二)工作作風(fēng)需要轉(zhuǎn)變。
一是政治站位不高、政治責(zé)任缺失。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對自身承擔(dān)的黨要管黨、全面從嚴治黨職責(zé)定位把握不準,沒有厘清工作關(guān)系,對于自身“該干什么”“不該干什么”認識模糊,責(zé)任感、使命感不強,紀律意識和規(guī)矩意識較差,在思想觀念上弱化了紀委監(jiān)督職能。
二是監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的積極性不高。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查處違法違規(guī)案件多以配合縣紀委監(jiān)委為主,自己主動開展監(jiān)督檢查和進行執(zhí)紀問責(zé)的案件少之又少。雖然自2017年以來,漳縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都有自辦案件,但查辦的案件基本都是涉及群眾舉報或上級督辦后才啟動調(diào)查處理程序,問責(zé)措施多是批評教育和一般性警告提醒。日常性監(jiān)督少,對黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時以外”監(jiān)督方法不夠多,作風(fēng)督查未形成常態(tài)。
三是擔(dān)當(dāng)意識不強,監(jiān)督執(zhí)紀不嚴。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部充斥好人主義思想,出于對自己前途的考慮,害怕將來影響自己的人脈,不愿意創(chuàng)造彼此之間的不愉快,工作能推則推,消極懈怠,不敢動真碰硬,伸手不打笑臉之人,對群眾反映的問題線索睜只眼閉只眼,得過且過。自覺接受監(jiān)督的意識差,有時不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督,監(jiān)督執(zhí)紀存在“寬松軟”。
(三)“專干不專”問題突出。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢力量配置薄弱。就目前來看,漳縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除紀委書記以外,其他紀檢專干兼職問題仍然不同程度存在。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜,人少事多,紀檢專干看似配齊配足,但非專職狀況仍然存在,造成兼而不專,兼而不管的虛位現(xiàn)象,投入紀檢監(jiān)察工作的時間和精力有限,配合開展監(jiān)督執(zhí)紀工作有心無力。
二是業(yè)務(wù)不精通。紀檢監(jiān)察工作是一項專業(yè)性、政策性較強的工作,雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配齊了紀檢隊伍,但就鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員現(xiàn)狀來看,熟悉與紀檢業(yè)務(wù)相關(guān)的財政、審計、法律等專業(yè)知識的人員較少,缺乏辦案經(jīng)驗,查辦案件的辦法不多,技巧不夠,缺乏程序意識,在案件查辦上難有突破,導(dǎo)致辦案整體質(zhì)量不高。
三是隊伍整體素質(zhì)亟待提高。新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和紀檢專干大多是沒有紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗的年輕干部擔(dān)任,在上崗時對紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)少,業(yè)務(wù)和技能一時得不到有效提升。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部又忙于其他工作,沒有主動鉆研業(yè)務(wù)提高自身素質(zhì),業(yè)務(wù)不熟不精,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部崗位調(diào)動頻繁,工作的延續(xù)性受到較大影響。
漳縣現(xiàn)轄135個行政村,均設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會,2017年3月135個村務(wù)監(jiān)督委員會和村民委員會同步進行了換屆,現(xiàn)有村務(wù)監(jiān)督委員主任135人,委員270人。建立了《漳縣村務(wù)監(jiān)督委員會管理辦法》、《村務(wù)監(jiān)督委員會主任獎懲辦法》等管理制度,設(shè)計制作了民情民意收集辦理登記表、村級黨務(wù)政務(wù)公開記錄表、列席村“兩委”會會議記錄等表冊,同時,經(jīng)多方協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按照有組織機構(gòu)、有規(guī)章制度、有辦公場所、有牌子、有印章、有經(jīng)費保障的“六有標準”進行規(guī)范化建設(shè),初步形成了對村務(wù)公開、村務(wù)決策、村務(wù)執(zhí)行工作的監(jiān)督制約機制,取得了一定的成效,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
(一)整體素質(zhì)堪憂。現(xiàn)任村務(wù)監(jiān)督委員會主任、委員,普遍存在學(xué)歷偏低、年齡偏大的情況。全縣135名村務(wù)監(jiān)督委員會主任中,黨員41名,占30.4%;曾擔(dān)任村干部22人,占16.2%;學(xué)歷上,大專及以上學(xué)歷2人,占1.5%;高中、中專25人,占18.5%;初中及以下的108人,占80%;年齡上,45歲以下的51人,占37.8%;46—59歲的60人,占44.4%;60歲以上的24人,占17.8%。全縣270名村務(wù)監(jiān)督委員委員中,黨員66名,占24.4%;曾擔(dān)任村干部21人,占7.8%;學(xué)歷上,大專及以上學(xué)歷5人,占1.8%;高中、中專24人,占8.9%;初中及以下的241人,占89.3%;年齡上,45歲以下的115人,占42.6%;46—59歲的128人,占47.4%;60歲以上的27人,占10%。從統(tǒng)計情況來看,村務(wù)監(jiān)督委員會成員普遍存在非黨員比例較高、文化程度偏低、年齡偏大、文化程度低等問題,成為影響村監(jiān)會開展工作的一大難題。
(二)缺乏指導(dǎo)性依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《甘肅省村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)則(試行)》等規(guī)定,村務(wù)監(jiān)督委員會在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,由村民會議或村民代表會議民主選舉產(chǎn)生,實行村民自我管理、自我監(jiān)督,屬于群眾性自治組織。2017年12月4日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》,進一步明確了村務(wù)監(jiān)督委員會的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督內(nèi)容、工作方式、管理考核等內(nèi)容,但對于村務(wù)監(jiān)督委員會的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門沒有一個明確的界定,這就造成了在實際運行中,組織、民政部門只管選舉不管工作,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會,但缺乏法規(guī)依據(jù)。同時,就目前來說,村監(jiān)會在監(jiān)督對象、范圍、方式、程序和管理、考核等方面缺乏一套完整的、切合農(nóng)村實際、具有可操作性的規(guī)章制度,致使村監(jiān)會在實際運行中存在職權(quán)模糊的問題。
(三)角色定位不準確。當(dāng)前,大多數(shù)村民對村務(wù)監(jiān)督委員會的職責(zé)僅停留在字面的理解,至于監(jiān)督什么、如何監(jiān)督不太清楚,無法形成有效的支持;很多任職多年的村干部習(xí)慣了舊的工作思維和方式,認為農(nóng)村工作的關(guān)鍵主要在黨支部和村委會,對村監(jiān)會工作消極對待,也不想被監(jiān)督,不接受監(jiān)督,甚至認為村監(jiān)會主任只是上級配給村里開展工作的一個副職,應(yīng)該更多的分擔(dān)村“兩委”的業(yè)務(wù)工作;一些村監(jiān)會主任對自身的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)認識不深,履行職責(zé)過程中瞻前顧后,不能大膽提出自己的意見,監(jiān)督者的角色未能正確定位,監(jiān)督職責(zé)未能真正履行。
(四)監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟悉??h鄉(xiāng)兩級雖然每年都組織村干部培訓(xùn),但專門針對村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督業(yè)務(wù)工作的培訓(xùn)很少,諸如村務(wù)監(jiān)督委員會的職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督內(nèi)容有哪些,如何開展監(jiān)督,監(jiān)督應(yīng)遵循的方法步驟、程序是些什么,上級主管部門是哪家,業(yè)務(wù)上由“誰”指導(dǎo)等方面的培訓(xùn)基本沒有,所以監(jiān)督業(yè)務(wù)比較生疏。加之部分村監(jiān)會主任自身學(xué)習(xí)動力不足,學(xué)習(xí)主觀能動性欠缺,只知道村監(jiān)會就是對村干部的工作進行監(jiān)督,至于監(jiān)督的具體內(nèi)容是什么、如何監(jiān)督則不主動學(xué)習(xí)了解,致使部分村監(jiān)會在實際工作中更多的只是協(xié)助村“兩委”辦理日常事務(wù),參加村務(wù)工作,在一定程度上阻礙了村監(jiān)會工作的切實有效開展。
(五)工資待遇偏低。目前,漳縣村務(wù)監(jiān)督委員會主任的報酬全額4000元,半年發(fā)放一次,低于村干部工資報酬(每人每年18000元)和社長工資報酬(每人每年5400元),村務(wù)監(jiān)督委員會委員則沒有工資報酬。工作時間不少,工作量不小,對應(yīng)的卻是待遇低,激勵機制不健全,導(dǎo)致村監(jiān)會主任、委員很難把心思集中在本職工作上。
隨著國家監(jiān)察體制改革試點工作全面推開,漳縣監(jiān)察委員會于2017年12月完成組建,全縣監(jiān)察對象由改革前的2713人增加到改革后的6453人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及基層群眾自治組織中從事管理人員由改革前的1369人增加到了改革后的3492人,監(jiān)察對象增加了155%,因此,要加強對監(jiān)察對象的監(jiān)督,推進紀檢監(jiān)察工作延伸到基層一線,就必須重點從加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委自身建設(shè)、有效發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對村務(wù)監(jiān)督委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和全面支持等三個方面下功夫。
(一)切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建設(shè)。
1.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委管理體制。在堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制這一基本原則的基礎(chǔ)上,進一步加強縣紀委監(jiān)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確查辦和處理案件以縣級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主。實行定期工作上報制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報的同時,要及時向縣紀委報告,由縣紀委加大提審辦案力度,不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對縣紀委負責(zé)的導(dǎo)向作用,實現(xiàn)紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的均衡化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確支持紀委獨立開展工作,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的黨員干部違反紀律以及腐敗問題不得偏私和包庇放縱,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委依紀依法履行職責(zé)查辦案件的相對獨立地位。
2.強化選人用人導(dǎo)向和標準。嚴格選拔那些政治素質(zhì)過硬、紀律作風(fēng)正派、辦事風(fēng)格硬派、能夠保持原則的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記。修改完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委考核辦法,采取平時抽查與定期檢查相結(jié)合的方式進行考核,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的考核意見以縣紀委監(jiān)委意見為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見為輔,不斷消減鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委獨立履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的制度障礙。
3.明確監(jiān)督內(nèi)容,聚焦監(jiān)督重點。一是持續(xù)關(guān)注重點領(lǐng)域,不斷加強村干部履職、脫貧攻堅、項目建設(shè)、低保、惠農(nóng)政策落實等群眾反映問題突出領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。二是盯住關(guān)鍵崗位,將監(jiān)督對象重點放在班子成員,財政、民政、扶貧等重要崗位工作人員身上。三是緊盯風(fēng)險環(huán)節(jié),重點盯緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部在工作中吃拿卡要、損害群眾利益等問題,以及在危房改造、建檔立卡貧困戶評定、低保評議等過程中優(yōu)親厚友、以權(quán)壓人、以權(quán)謀私等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)決不手軟。
4.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部素質(zhì)和能力培養(yǎng)。有計劃、有重點的組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記紀檢監(jiān)察新思想新論斷和各級紀委有關(guān)文件精神,牢固樹立“搞好監(jiān)督是天職,搞不好監(jiān)督是瀆職”的理念,定期開展紀檢監(jiān)察法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部聚焦主業(yè)主責(zé)深耕細作,做到不越位、不錯位、不缺位。
5.健全紀檢內(nèi)部監(jiān)督管理機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作中作風(fēng)不實,辦案不力的一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅問責(zé)處理,絕不姑息,消除監(jiān)督死角,避免燈下黑。同時,切實關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的工作和生活,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記交流力度,對任職時間長且成績突出的干部,積極推薦、提拔,調(diào)動其工作積極性,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
1.選好組成人員。執(zhí)行親屬回避制度,建議由非村民委員會成員的村黨組織成員或黨員擔(dān)任主任,村黨組織書記不得兼任主任,村兩委班子成員直系親屬不得擔(dān)任村監(jiān)會成員。嚴格把關(guān),建議在2019年村級換屆推選村務(wù)監(jiān)督委員會成員時,增設(shè)年齡和學(xué)歷的條件限制,注重將遵紀守法、公道正派、年富力強、敢于擔(dān)當(dāng)、群眾認可,有一定文化功底,熱心為村民服務(wù)的農(nóng)村黨員推薦為村監(jiān)會主任,將有知識、有技能、愿意為群眾辦事的農(nóng)村青年充實到村監(jiān)會隊伍中,增強村監(jiān)會的生機與活力,以此促進村監(jiān)會健康、有序、持續(xù)發(fā)展。
2.提升發(fā)現(xiàn)問題能力。加強對村務(wù)監(jiān)督委員會成員的教育培訓(xùn),制定縣鄉(xiāng)兩級培訓(xùn)計劃,村監(jiān)會主任由縣一級負責(zé)培訓(xùn),委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)培訓(xùn)。突出教育培訓(xùn)重點,在培訓(xùn)內(nèi)容上既要加強思想政治教育和作風(fēng)教育,也要加強對紀檢監(jiān)察、村務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),還要加強村務(wù)運行、基本財經(jīng)知識的培訓(xùn)。建議編印與村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督事項有關(guān)的法律、規(guī)章、制度資料以供學(xué)習(xí)、參考,統(tǒng)一制作印發(fā)村務(wù)監(jiān)督委員會會議記錄、民情民意登記簿、工作日志等常用臺賬和表冊,為村監(jiān)會發(fā)揮監(jiān)督職能和主持民主測評留存可查證的痕跡檔案,提高村務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)現(xiàn)問題的能力。
3.落實保障待遇。制定村務(wù)監(jiān)督委員會議事、例會、學(xué)習(xí)、報告、臺賬管理等一系列科學(xué)可行的村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)章制度,對村務(wù)監(jiān)督委員會的工作加以規(guī)范。建立科學(xué)、量化的考核評議機制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對村務(wù)監(jiān)督委員會主任履職情況進行考核,對考核優(yōu)秀的給予適當(dāng)獎勵,對不認真履職的進行批評教育、責(zé)令整改。加強村務(wù)監(jiān)督委員會陣地和硬件建設(shè),做到管理有組織、工作有制度、辦公有場所、對外有牌子、監(jiān)審有印章、活動記錄。建議逐步提升村務(wù)監(jiān)督委員會主任報酬待遇,實現(xiàn)經(jīng)濟待遇與村干部平級。
4.充分發(fā)揮監(jiān)督作用。監(jiān)督是村務(wù)監(jiān)督委員會工作的核心,因此,必須要不斷加強黨務(wù)和政務(wù)雙公開,拓展公開內(nèi)容的范圍、形式和期限,對于村民高度關(guān)注的涉及人、財、物等方面的關(guān)鍵信息要實現(xiàn)公開全覆蓋。村務(wù)監(jiān)督委員會要抓住黨務(wù)政務(wù)公開這個切入點,看公開的時間、范圍、方式等是否符合要求,從事后監(jiān)督逐漸向事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變,最終實現(xiàn)事前監(jiān)督。
1.理順工作關(guān)系。明確村務(wù)監(jiān)督委員會由村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委指導(dǎo)的雙重領(lǐng)導(dǎo)工作機制,對于搜集到的問題線索,可隨時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委反映。認真落實村級“四議兩公開”,賦予村務(wù)監(jiān)督委員會對村級重大事務(wù)的監(jiān)督權(quán),對各項惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督權(quán),履行對村務(wù)決策、重要事項落實情況的監(jiān)督以及做好暢通群眾訴求渠道等方面的職責(zé),促進村務(wù)監(jiān)督委員會成員積極履職,構(gòu)建村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村民大會決策、村委會執(zhí)行、監(jiān)督委員會監(jiān)督的工作格局。
2.加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會做好群眾訴求的分析排查和匯總上報工作,建立工作報告制度。村監(jiān)會主任要定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委報告,對村監(jiān)會反映的苗頭性傾向性問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要及時核實了解。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要加大村務(wù)監(jiān)督委員會業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,引導(dǎo)村監(jiān)會按章辦事,支持村監(jiān)會行使監(jiān)督權(quán),使村監(jiān)會成員懂得自己的工作職責(zé)、權(quán)力和義務(wù),以及監(jiān)督的內(nèi)容和程序等。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要及時了解村務(wù)監(jiān)督委員會面臨的問題和困難,積極協(xié)調(diào)解決,為村監(jiān)會開展工作提供堅強保障。
村級事務(wù)監(jiān)督委員會作為村級新型監(jiān)督組織,在履行監(jiān)督職能方面,發(fā)揮了聯(lián)絡(luò)、監(jiān)督、宣傳作用,成為端正農(nóng)村黨風(fēng)的“矯正器”。但從其運作過程來看,仍存在一些亟待解決的問題。
選不準人。一些村在選舉監(jiān)委會成員的過程申存在違規(guī)操作現(xiàn)象,村兩委直接介入選舉或者利用兩委權(quán)力間接介入選舉,被選出的對象分2類:一種是與村主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好的村民或者村干部的親友,另一種是老實巴交的村民,容易受村干部擺布。
監(jiān)督走過場。在少數(shù)村干部的暗箱操作下,村務(wù)監(jiān)督委員會的權(quán)力實際為村里“一把手”操控,對村干部妁監(jiān)督在事實上成了村黨支部的自我監(jiān)督,村務(wù)監(jiān)督委員會蛻變?yōu)榇鍥Q策、管理機構(gòu)的“附屬品”。
選好監(jiān)委班子。一要公開公平,選出民心所向的村監(jiān)委班子。在選舉過程中,按照區(qū)域分布,每10戶村民推薦1名代表,在村民代表中直接選舉監(jiān)委會成員。市、鎮(zhèn)(街道)紀委全程監(jiān)督、當(dāng)場計票,按得票多少選出主任與委員。嚴格執(zhí)行親屬回避制度,村兩委班子成員及其直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)委會成員。二要把好關(guān)口,選出素質(zhì)高、原則性強的監(jiān)委會班子。制定選舉方案時,在年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、個人意愿3個關(guān)口上嚴格把關(guān),提出選任的硬性標準,以避免因監(jiān)委會成員文化素質(zhì)、認知水平低等原因而導(dǎo)致監(jiān)督困難。只有真正推選出那些敢于堅持原則、敢于監(jiān)督、辦事公道,有責(zé)任心、有文化、懂政策,有一定財務(wù)知識,在村民申有一定威信的人員擔(dān)任,才能真正履行監(jiān)督職責(zé)。
加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強對村監(jiān)委成員的教育培訓(xùn),解決不會監(jiān)督的問題。要明確教育培訓(xùn)的重點。在培訓(xùn)對象上,重點加強對新進入人員的培訓(xùn);在培訓(xùn)內(nèi)容上,既要加強思想政治教育和作風(fēng)教育,也要加強對紀檢監(jiān)察、村級事務(wù)流程化管理及村務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),還要抓好財稅、金融、審計等市場經(jīng)濟知識和現(xiàn)代科技知識的培訓(xùn)。要根據(jù)資源型、工貿(mào)型、農(nóng)科型、城郊型等村(社區(qū))特點,定期邀請農(nóng)經(jīng)、水利、工程建設(shè)、財務(wù)等專業(yè)人員對監(jiān)委會成員進行定向業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
強化保障措施。應(yīng)為村務(wù)監(jiān)督委員會運行提供強有力物質(zhì)及組織保障。一是監(jiān)委會應(yīng)像村兩委一樣,有專門的辦公經(jīng)費、辦公場所、辦公設(shè)備。二是工資待遇方面,監(jiān)委會成員應(yīng)享有固定的工資補貼,并納入縣(市)、鎮(zhèn)兩級的財政預(yù)算,實行定崗不定人,按考核兌現(xiàn)獎懲。三是村監(jiān)委在難于履行合法、有效的監(jiān)督時,向鎮(zhèn)、街道提出申請,鎮(zhèn)、街道黨委政府應(yīng)及時答復(fù)和妥善處理;對村務(wù)監(jiān)督委員會反映的村干部違紀違法問題,鎮(zhèn)、街道紀委等相應(yīng)組織應(yīng)及時調(diào)查處理。
規(guī)范制度和運作程序。要制定村務(wù)監(jiān)督委員會的職能定位、運行機制、考核辦法、保障措施,及監(jiān)督立項、集體決策、工作通報等一系列工作制度。按照下情上達和上情下達的要求,對村務(wù)實行事前、事申、事后全程監(jiān)督,其運作程序為:負責(zé)搜集整理村民對村委會工作的意見或建議,設(shè)立臺賬,逐項登記,并召開會議研究討論村民意見或建議;由監(jiān)委會主任向村委會提交村民意見和建議;監(jiān)委會主任列席村兩兩委會議,對村兩委會議制定的工作意見或安排提出意見或建議;向村民及時反饋相關(guān)問題的解決方法和措施,并做好相關(guān)措施的宣傳和解釋工作;重點對村務(wù)公開內(nèi)容、村級重大決策、重要事項和村干部廉政勤政情況等進行監(jiān)督,財務(wù)收支、財產(chǎn)變更等事項經(jīng)村監(jiān)委討論決定蓋章方可執(zhí)行;對村委會不合理的決策及村級重大問題,可召開村民代表大會進行公開表決。
實行獎懲考核。村民代表大會半年或年度應(yīng)安排聽取村務(wù)監(jiān)督委員會對村務(wù)監(jiān)督工作情況的匯報,并對監(jiān)督工作進行評議。采取對監(jiān)委會成員實行誤工補貼和考評獎懲相結(jié)合的辦法,由鎮(zhèn)紀委每年按考評細則對村務(wù)監(jiān)督委員會進行檢查考評,年終通過鎮(zhèn)、街道黨委組織的廉政考核和村民代表大會,對村務(wù)監(jiān)督委員會一年來的履職情況進行雙重評議和考評,與村兩委干部的履職考評同步進行,對履行監(jiān)督到位的給予表彰獎勵,對履職監(jiān)督不到位的建議村民代表大會予以罷免和調(diào)整。
加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)黨委、政府對村務(wù)監(jiān)督委員會人員的推選要高度重視。對人選推舉及程序等要把好督查關(guān),凡未通過村民代表會議民主表決通過的,應(yīng)責(zé)令改正??h(市)級相關(guān)部門要加強對村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo):紀委加強對村務(wù)、財務(wù)公開情況的督查,把此項工作列入基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容來抓;農(nóng)業(yè)部門加強對村級財務(wù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和財務(wù)審計工作,嚴把村級財務(wù)管理關(guān);人大、組織、財政、民政等有關(guān)部門要定期開展政策培訓(xùn),增強村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督意識。切實提高監(jiān)督實效。
同志們:
現(xiàn)在開會!
鎮(zhèn)黨委、政府召開這次大會,主要是傳達省市縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)暨秋調(diào)工作動員大會精神,安排部署全鎮(zhèn)工作任務(wù),動員全鎮(zhèn)上下,進一步解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、推動全鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。
參加今天大會的有:黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,副鎮(zhèn)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,各社區(qū)書記,各行政村支部書記、副書記,各鎮(zhèn)直機關(guān)、雙管部門、教育、企業(yè)等主要負責(zé)人。
今天的會議主要有兩項議程:一是x鎮(zhèn)長部署生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)暨秋季調(diào)工作任務(wù);二是請x書記作重要講話。下面逐項進行:
首先,會議進行第一項,請x鎮(zhèn)長部署安排生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)暨秋調(diào)工作任務(wù)。
※※※※※※※※。
下面,會議進行第二項,請x書記作重要講話。大家歡迎!※※※※※※※※。
同志們,剛才,x鎮(zhèn)長對全鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)暨秋季結(jié)構(gòu)調(diào)整工作思路、目標任務(wù)和工作措施作了非常具體安排,具有很強的針對性和可操作性。x書記講話,全面深刻,立意高遠,完全符合全縣會議精神和xx實際,是今后一個時期全鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的重要指導(dǎo)意見。希望各社區(qū)、村、各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹好落實好。為抓好會議的落實,我再強調(diào)三點:
一是要迅速傳達、廣為宣傳。x鎮(zhèn)長和x書記的講話是站在全局的高度,體現(xiàn)了在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展,具有很強的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性,是我們今年和今后一個時期生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作指南和行動綱領(lǐng)。會后,各社區(qū)、村、部門和企事業(yè)單位要迅速行動起來,統(tǒng)籌安排,精心組織。要把會議精神學(xué)習(xí)好,宣傳好,傳達好,貫徹落實好,通過營造濃厚氛圍,使會議精神深入人心,形成全鎮(zhèn)人民的共同意志和自覺行動,形成全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力推進工作的強大合力。
二是要強化舉措、狠抓落實。各社區(qū)、村、部門和企事業(yè)單位一定要對照目標任務(wù),強化措施,狠抓落實。要結(jié)合自身實際,將目標任務(wù)落實到每一項具體工作,落實到每一個具體項目、具體日程和具體責(zé)任人,建立起一級抓一級、層層抓落實的工作保障機制,確保人人肩上有指標、項項工作有著落、件件事情有結(jié)果。更要大力弘揚求真務(wù)實和開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng),不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績。
三是要奮發(fā)有為、合力攻堅。會后大家在貫徹落實會議精神的過程中,要振奮精神,牢固樹立謀發(fā)展、干大事、成大業(yè)的雄心壯志。要樹立敢爭一流的堅定信心,要按照科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的要求,增強競爭理念、超常發(fā)展意識,拓寬視野,抬高起點。
特別要與先進單位、同類單位進行對比,找到自身優(yōu)勢是什么、差距在哪里,瞄準先進,銳意趕超。各社區(qū)、村、部門和企事業(yè)單位都要從實際出發(fā),克服望難卻步的消級心態(tài)和怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)?zé)任的畏懼心理,始終保持旺盛的斗志、飽滿的熱情、必勝的信念,知難而進,迎難而上,堅持一項事業(yè)抓到底,一件事情抓出頭,善始善終,不斷開創(chuàng)工作新局面。要牢固樹立大局觀念,強化全鎮(zhèn)工作“一盤棋”思想,心往一處想,勁往一處使,不做旁觀者,爭做參與者、建設(shè)者,圍繞重點、難點工作,主動找準結(jié)合點和切入點,強化工作整體聯(lián)動,努力在全鎮(zhèn)形成凝心聚力謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強大合力和濃厚氛圍。
同志們,完成生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)和秋季結(jié)構(gòu)調(diào)整各項工作任務(wù),時間緊、任務(wù)重,希望大家要把這次大會的精神領(lǐng)會好、貫徹好、落實好,進一步增強使命感和緊迫感,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和更加求真務(wù)實的工作作風(fēng),解放思想,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),團結(jié)奮進,真干實干,努力形成“村村齊行動、戶戶共參與”的生動局面,把我們xx打造得更美、更強、更好,為加快建設(shè)幸福生活美好家園,“大干三年,林果滿園”而奉獻!
謝謝大家!
同志們:
現(xiàn)在開會了。
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,今天召開2xx-x年全鎮(zhèn)工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹縣工作會議精神,總結(jié)全鎮(zhèn)20xx年的工作,表彰先進集體和個人,研究部署2xx-x年的工作。具體內(nèi)容有三項:一是鎮(zhèn)黨委書記xx-x同志代表黨委、政府對全鎮(zhèn)去年的工作進行總結(jié),對今年的工作進行全面安排;二是表彰先進集體和個人;三是根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,安排近期重點工作。
參加這次會議的人員有:鎮(zhèn)機關(guān)全體人員、全體村(街)干部、縣鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)直部門班子成員、各中小學(xué)校班子成員、各企業(yè)廠長、經(jīng)理、部分退離休干部和先進工作者。會議時間為一晌。
由于這次會議十分重要,參加人員比較多,為了開好會議,我先宣布一下大會紀律:關(guān)掉通訊工具,不準大聲喧嘩,不準隨意走動,不準早退,會后要清點人數(shù)。希望大家自覺遵守會議紀律,共同努力開好這次會議。
現(xiàn)在會議開始,鳴炮、奏樂。
現(xiàn)在會議進行第一項,請xx-x講話,大家歡迎。
(待xx-x講話結(jié)束)。
xx-x的講話,全面地總結(jié)了06年全鎮(zhèn)的工作,事實求實,成效顯著,倍受鼓舞;確定07年工作指導(dǎo)思想明確,奮斗目標宏偉,催人奮進;工作重點突出,措施具體有力,使人充滿信心。全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線、各村(街)要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會講話精神,并盡快制定出落實的具體意見,確保今年各項目標任務(wù)的圓滿完成。
現(xiàn)在會議進行第二項:請鎮(zhèn)黨委副書記xx-x同志宣讀黨委、政府《關(guān)于表彰在三個文明建設(shè)中做出突出貢獻的先進單位、先進個人的決定》。
黨風(fēng)廉政建設(shè),重在基層。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在發(fā)揮基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的關(guān)鍵作用尚有較大差距,村務(wù)監(jiān)督委員會配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委開展監(jiān)督執(zhí)紀工作也有心無力,客觀上存在著監(jiān)督難與執(zhí)紀難并存的尷尬局面。千里之堤潰于蟻穴,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和村務(wù)監(jiān)督委員會能否有效發(fā)揮職能作用,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與村務(wù)監(jiān)督委員會的無縫對接,關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入推進,也關(guān)系到脫貧攻堅等各項惠農(nóng)政策的落地落實,最終影響的是黨和政府在群眾心目中的形象和地位。漳縣紀委監(jiān)委結(jié)合工作實際,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和村務(wù)監(jiān)督委員會隊伍建設(shè)情況、存在的問題進行分析研究,并就如何促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和村務(wù)監(jiān)督委員會更好的履行監(jiān)督責(zé)任提出對策建議。
漳縣現(xiàn)有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名紀檢書記(兼任監(jiān)察室主任),2名紀檢專干,均享受紀檢監(jiān)察干部崗位津貼。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作中,雖然取得了一定的成效,但仍不同程度的存在不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、不想監(jiān)督的問題。
(一)職責(zé)定位存在偏差。
一是對落實紀委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗監(jiān)督責(zé)任重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任認識不足,將主體責(zé)任落實的中心放在經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅、項目建設(shè)等方面,側(cè)重于應(yīng)對實績指標的考核,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面則由紀委出來“單挑”,忽視了黨建的引領(lǐng)作用。
二是事事牽頭,樣樣負責(zé),監(jiān)督職能虛化。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)意識不足,任何工作都要紀委參與,認為這就是“紀委的監(jiān)督”,每項重大決策都要求紀檢干部到場,認為這就是“紀檢干部的責(zé)任”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記除了履行紀律檢查職責(zé)之外,往往還要承擔(dān)其他事務(wù)性工作,紀檢專干同時還兼任著鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他專干工作任務(wù),結(jié)果難于聚焦主責(zé)主業(yè),造成監(jiān)督職能虛化。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依附性強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領(lǐng)導(dǎo),與其他班子成員也是平級關(guān)系,難免要顧忌相互之間的關(guān)系,履職的積極性和主動性大為削弱。
(二)工作作風(fēng)需要轉(zhuǎn)變。
一是政治站位不高、政治責(zé)任缺失。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對自身承擔(dān)的黨要管黨、全面從嚴治黨職責(zé)定位把握不準,沒有厘清工作關(guān)系,對于自身“該干什么”“不該干什么”認識模糊,責(zé)任感、使命感不強,紀律意識和規(guī)矩意識較差,在思想觀念上弱化了紀委監(jiān)督職能。
二是監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的積極性不高。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查處違法違規(guī)案件多以配合縣紀委監(jiān)委為主,自己主動開展監(jiān)督檢查和進行執(zhí)紀問責(zé)的案件少之又少。雖然自2017年以來,漳縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都有自辦案件,但查辦的案件基本都是涉及群眾舉報或上級督辦后才啟動調(diào)查處理程序,問責(zé)措施多是批評教育和一般性警告提醒。日常性監(jiān)督少,對黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時以外”監(jiān)督方法不夠多,作風(fēng)督查未形成常態(tài)。
三是擔(dān)當(dāng)意識不強,監(jiān)督執(zhí)紀不嚴。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部充斥好人主義思想,出于對自己前途的考慮,害怕將來影響自己的人脈,不愿意創(chuàng)造彼此之間的不愉快,工作能推則推,消極懈怠,不敢動真碰硬,伸手不打笑臉之人,對群眾反映的問題線索睜只眼閉只眼,得過且過。自覺接受監(jiān)督的意識差,有時不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督,監(jiān)督執(zhí)紀存在“寬松軟”。
(三)“專干不?!眴栴}突出。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢力量配置薄弱。就目前來看,漳縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除紀委書記以外,其他紀檢專干兼職問題仍然不同程度存在。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜,人少事多,紀檢專干看似配齊配足,但非專職狀況仍然存在,造成兼而不專,兼而不管的虛位現(xiàn)象,投入紀檢監(jiān)察工作的時間和精力有限,配合開展監(jiān)督執(zhí)紀工作有心無力。
二是業(yè)務(wù)不精通。紀檢監(jiān)察工作是一項專業(yè)性、政策性較強的工作,雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配齊了紀檢隊伍,但就鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員現(xiàn)狀來看,熟悉與紀檢業(yè)務(wù)相關(guān)的財政、審計、法律等專業(yè)知識的人員較少,缺乏辦案經(jīng)驗,查辦案件的辦法不多,技巧不夠,缺乏程序意識,在案件查辦上難有突破,導(dǎo)致辦案整體質(zhì)量不高。
三是隊伍整體素質(zhì)亟待提高。新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和紀檢專干大多是沒有紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗的年輕干部擔(dān)任,在上崗時對紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)少,業(yè)務(wù)和技能一時得不到有效提升。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部又忙于其他工作,沒有主動鉆研業(yè)務(wù)提高自身素質(zhì),業(yè)務(wù)不熟不精,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部崗位調(diào)動頻繁,工作的延續(xù)性受到較大影響。
漳縣現(xiàn)轄135個行政村,均設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會,2017年3月135個村務(wù)監(jiān)督委員會和村民委員會同步進行了換屆,現(xiàn)有村務(wù)監(jiān)督委員主任135人,委員270人。建立了《漳縣村務(wù)監(jiān)督委員會管理辦法》、《村務(wù)監(jiān)督委員會主任獎懲辦法》等管理制度,設(shè)計制作了民情民意收集辦理登記表、村級黨務(wù)政務(wù)公開記錄表、列席村“兩委”會會議記錄等表冊,同時,經(jīng)多方協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按照有組織機構(gòu)、有規(guī)章制度、有辦公場所、有牌子、有印章、有經(jīng)費保障的“六有標準”進行規(guī)范化建設(shè),初步形成了對村務(wù)公開、村務(wù)決策、村務(wù)執(zhí)行工作的監(jiān)督制約機制,取得了一定的成效,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
(一)整體素質(zhì)堪憂。現(xiàn)任村務(wù)監(jiān)督委員會主任、委員,普遍存在學(xué)歷偏低、年齡偏大的情況。全縣135名村務(wù)監(jiān)督委員會主任中,黨員41名,占30.4%;曾擔(dān)任村干部22人,占16.2%;學(xué)歷上,大專及以上學(xué)歷2人,占1.5%;高中、中專25人,占18.5%;初中及以下的108人,占80%;年齡上,45歲以下的51人,占37.8%;46—59歲的60人,占44.4%;60歲以上的24人,占17.8%。全縣270名村務(wù)監(jiān)督委員委員中,黨員66名,占24.4%;曾擔(dān)任村干部21人,占7.8%;學(xué)歷上,大專及以上學(xué)歷5人,占1.8%;高中、中專24人,占8.9%;初中及以下的241人,占89.3%;年齡上,45歲以下的115人,占42.6%;46—59歲的128人,占47.4%;60歲以上的27人,占10%。從統(tǒng)計情況來看,村務(wù)監(jiān)督委員會成員普遍存在非黨員比例較高、文化程度偏低、年齡偏大、文化程度低等問題,成為影響村監(jiān)會開展工作的一大難題。
(二)缺乏指導(dǎo)性依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《甘肅省村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)則(試行)》等規(guī)定,村務(wù)監(jiān)督委員會在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,由村民會議或村民代表會議民主選舉產(chǎn)生,實行村民自我管理、自我監(jiān)督,屬于群眾性自治組織。2017年12月4日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》,進一步明確了村務(wù)監(jiān)督委員會的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督內(nèi)容、工作方式、管理考核等內(nèi)容,但對于村務(wù)監(jiān)督委員會的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門沒有一個明確的界定,這就造成了在實際運行中,組織、民政部門只管選舉不管工作,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會,但缺乏法規(guī)依據(jù)。同時,就目前來說,村監(jiān)會在監(jiān)督對象、范圍、方式、程序和管理、考核等方面缺乏一套完整的、切合農(nóng)村實際、具有可操作性的規(guī)章制度,致使村監(jiān)會在實際運行中存在職權(quán)模糊的問題。
(三)角色定位不準確。當(dāng)前,大多數(shù)村民對村務(wù)監(jiān)督委員會的職責(zé)僅停留在字面的理解,至于監(jiān)督什么、如何監(jiān)督不太清楚,無法形成有效的支持;很多任職多年的村干部習(xí)慣了舊的工作思維和方式,認為農(nóng)村工作的關(guān)鍵主要在黨支部和村委會,對村監(jiān)會工作消極對待,也不想被監(jiān)督,不接受監(jiān)督,甚至認為村監(jiān)會主任只是上級配給村里開展工作的一個副職,應(yīng)該更多的分擔(dān)村“兩委”的業(yè)務(wù)工作;一些村監(jiān)會主任對自身的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)認識不深,履行職責(zé)過程中瞻前顧后,不能大膽提出自己的意見,監(jiān)督者的角色未能正確定位,監(jiān)督職責(zé)未能真正履行。
(四)監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟悉。縣鄉(xiāng)兩級雖然每年都組織村干部培訓(xùn),但專門針對村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督業(yè)務(wù)工作的培訓(xùn)很少,諸如村務(wù)監(jiān)督委員會的職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督內(nèi)容有哪些,如何開展監(jiān)督,監(jiān)督應(yīng)遵循的方法步驟、程序是些什么,上級主管部門是哪家,業(yè)務(wù)上由“誰”指導(dǎo)等方面的培訓(xùn)基本沒有,所以監(jiān)督業(yè)務(wù)比較生疏。加之部分村監(jiān)會主任自身學(xué)習(xí)動力不足,學(xué)習(xí)主觀能動性欠缺,只知道村監(jiān)會就是對村干部的工作進行監(jiān)督,至于監(jiān)督的具體內(nèi)容是什么、如何監(jiān)督則不主動學(xué)習(xí)了解,致使部分村監(jiān)會在實際工作中更多的只是協(xié)助村“兩委”辦理日常事務(wù),參加村務(wù)工作,在一定程度上阻礙了村監(jiān)會工作的切實有效開展。
(五)工資待遇偏低。目前,漳縣村務(wù)監(jiān)督委員會主任的報酬全額4000元,半年發(fā)放一次,低于村干部工資報酬(每人每年18000元)和社長工資報酬(每人每年5400元),村務(wù)監(jiān)督委員會委員則沒有工資報酬。工作時間不少,工作量不小,對應(yīng)的卻是待遇低,激勵機制不健全,導(dǎo)致村監(jiān)會主任、委員很難把心思集中在本職工作上。
隨著國家監(jiān)察體制改革試點工作全面推開,漳縣監(jiān)察委員會于2017年12月完成組建,全縣監(jiān)察對象由改革前的2713人增加到改革后的6453人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及基層群眾自治組織中從事管理人員由改革前的1369人增加到了改革后的3492人,監(jiān)察對象增加了155%,因此,要加強對監(jiān)察對象的監(jiān)督,推進紀檢監(jiān)察工作延伸到基層一線,就必須重點從加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委自身建設(shè)、有效發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對村務(wù)監(jiān)督委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和全面支持等三個方面下功夫。
(一)切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建設(shè)。
1.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委管理體制。在堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制這一基本原則的基礎(chǔ)上,進一步加強縣紀委監(jiān)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確查辦和處理案件以縣級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主。實行定期工作上報制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報的同時,要及時向縣紀委報告,由縣紀委加大提審辦案力度,不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對縣紀委負責(zé)的導(dǎo)向作用,實現(xiàn)紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的均衡化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確支持紀委獨立開展工作,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的黨員干部違反紀律以及腐敗問題不得偏私和包庇放縱,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委依紀依法履行職責(zé)查辦案件的相對獨立地位。
2.強化選人用人導(dǎo)向和標準。嚴格選拔那些政治素質(zhì)過硬、紀律作風(fēng)正派、辦事風(fēng)格硬派、能夠保持原則的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記。修改完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委考核辦法,采取平時抽查與定期檢查相結(jié)合的方式進行考核,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的考核意見以縣紀委監(jiān)委意見為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見為輔,不斷消減鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委獨立履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的制度障礙。
3.明確監(jiān)督內(nèi)容,聚焦監(jiān)督重點。一是持續(xù)關(guān)注重點領(lǐng)域,不斷加強村干部履職、脫貧攻堅、項目建設(shè)、低保、惠農(nóng)政策落實等群眾反映問題突出領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。二是盯住關(guān)鍵崗位,將監(jiān)督對象重點放在班子成員,財政、民政、扶貧等重要崗位工作人員身上。三是緊盯風(fēng)險環(huán)節(jié),重點盯緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部在工作中吃拿卡要、損害群眾利益等問題,以及在危房改造、建檔立卡貧困戶評定、低保評議等過程中優(yōu)親厚友、以權(quán)壓人、以權(quán)謀私等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)決不手軟。
4.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部素質(zhì)和能力培養(yǎng)。有計劃、有重點的組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記紀檢監(jiān)察新思想新論斷和各級紀委有關(guān)文件精神,牢固樹立“搞好監(jiān)督是天職,搞不好監(jiān)督是瀆職”的理念,定期開展紀檢監(jiān)察法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部聚焦主業(yè)主責(zé)深耕細作,做到不越位、不錯位、不缺位。
5.健全紀檢內(nèi)部監(jiān)督管理機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作中作風(fēng)不實,辦案不力的一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅問責(zé)處理,絕不姑息,消除監(jiān)督死角,避免燈下黑。同時,切實關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的工作和生活,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記交流力度,對任職時間長且成績突出的干部,積極推薦、提拔,調(diào)動其工作積極性,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
1.選好組成人員。執(zhí)行親屬回避制度,建議由非村民委員會成員的村黨組織成員或黨員擔(dān)任主任,村黨組織書記不得兼任主任,村兩委班子成員直系親屬不得擔(dān)任村監(jiān)會成員。嚴格把關(guān),建議在2019年村級換屆推選村務(wù)監(jiān)督委員會成員時,增設(shè)年齡和學(xué)歷的條件限制,注重將遵紀守法、公道正派、年富力強、敢于擔(dān)當(dāng)、群眾認可,有一定文化功底,熱心為村民服務(wù)的農(nóng)村黨員推薦為村監(jiān)會主任,將有知識、有技能、愿意為群眾辦事的農(nóng)村青年充實到村監(jiān)會隊伍中,增強村監(jiān)會的生機與活力,以此促進村監(jiān)會健康、有序、持續(xù)發(fā)展。
2.提升發(fā)現(xiàn)問題能力。加強對村務(wù)監(jiān)督委員會成員的教育培訓(xùn),制定縣鄉(xiāng)兩級培訓(xùn)計劃,村監(jiān)會主任由縣一級負責(zé)培訓(xùn),委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)培訓(xùn)。突出教育培訓(xùn)重點,在培訓(xùn)內(nèi)容上既要加強思想政治教育和作風(fēng)教育,也要加強對紀檢監(jiān)察、村務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),還要加強村務(wù)運行、基本財經(jīng)知識的培訓(xùn)。建議編印與村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督事項有關(guān)的法律、規(guī)章、制度資料以供學(xué)習(xí)、參考,統(tǒng)一制作印發(fā)村務(wù)監(jiān)督委員會會議記錄、民情民意登記簿、工作日志等常用臺賬和表冊,為村監(jiān)會發(fā)揮監(jiān)督職能和主持民主測評留存可查證的痕跡檔案,提高村務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)現(xiàn)問題的能力。
3.落實保障待遇。制定村務(wù)監(jiān)督委員會議事、例會、學(xué)習(xí)、報告、臺賬管理等一系列科學(xué)可行的村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)章制度,對村務(wù)監(jiān)督委員會的工作加以規(guī)范。建立科學(xué)、量化的考核評議機制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對村務(wù)監(jiān)督委員會主任履職情況進行考核,對考核優(yōu)秀的給予適當(dāng)獎勵,對不認真履職的進行批評教育、責(zé)令整改。加強村務(wù)監(jiān)督委員會陣地和硬件建設(shè),做到管理有組織、工作有制度、辦公有場所、對外有牌子、監(jiān)審有印章、活動記錄。建議逐步提升村務(wù)監(jiān)督委員會主任報酬待遇,實現(xiàn)經(jīng)濟待遇與村干部平級。
4.充分發(fā)揮監(jiān)督作用。監(jiān)督是村務(wù)監(jiān)督委員會工作的核心,因此,必須要不斷加強黨務(wù)和政務(wù)雙公開,拓展公開內(nèi)容的范圍、形式和期限,對于村民高度關(guān)注的涉及人、財、物等方面的關(guān)鍵信息要實現(xiàn)公開全覆蓋。村務(wù)監(jiān)督委員會要抓住黨務(wù)政務(wù)公開這個切入點,看公開的時間、范圍、方式等是否符合要求,從事后監(jiān)督逐漸向事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變,最終實現(xiàn)事前監(jiān)督。
1.理順工作關(guān)系。明確村務(wù)監(jiān)督委員會由村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委指導(dǎo)的雙重領(lǐng)導(dǎo)工作機制,對于搜集到的問題線索,可隨時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委反映。認真落實村級“四議兩公開”,賦予村務(wù)監(jiān)督委員會對村級重大事務(wù)的監(jiān)督權(quán),對各項惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督權(quán),履行對村務(wù)決策、重要事項落實情況的監(jiān)督以及做好暢通群眾訴求渠道等方面的職責(zé),促進村務(wù)監(jiān)督委員會成員積極履職,構(gòu)建村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村民大會決策、村委會執(zhí)行、監(jiān)督委員會監(jiān)督的工作格局。
2.加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會做好群眾訴求的分析排查和匯總上報工作,建立工作報告制度。村監(jiān)會主任要定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委報告,對村監(jiān)會反映的苗頭性傾向性問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要及時核實了解。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要加大村務(wù)監(jiān)督委員會業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,引導(dǎo)村監(jiān)會按章辦事,支持村監(jiān)會行使監(jiān)督權(quán),使村監(jiān)會成員懂得自己的工作職責(zé)、權(quán)力和義務(wù),以及監(jiān)督的內(nèi)容和程序等。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要及時了解村務(wù)監(jiān)督委員會面臨的問題和困難,積極協(xié)調(diào)解決,為村監(jiān)會開展工作提供堅強保障。
根據(jù)建立健全村監(jiān)委的相關(guān)政策法規(guī),20xx年,在村“兩委”換屆期間,云縣194個村(社區(qū))全部成立了村監(jiān)委(以下簡稱村監(jiān)委),共選舉出村監(jiān)委成員582名。
筆者結(jié)合鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察日常監(jiān)督檢查工作,對村監(jiān)委建設(shè)中的現(xiàn)狀、存在問題及解決對策進行了初步分析,發(fā)現(xiàn)部分村監(jiān)委正常履職并取得了良好的效果,但仍然有部分村監(jiān)委在工作的具體操作層面上還存在不同程度的矛盾和問題,需要引起高度重視。
目前,村監(jiān)委建設(shè)的基本情況:20xx年,在村“兩委”換屆選舉過程中,全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一時間、統(tǒng)一選舉,194個村(社區(qū))參照村委會的選舉辦法產(chǎn)生了由3人組成的村監(jiān)委,注重把敢于堅持原則,熱心于公共事業(yè),政治素養(yǎng)好,群眾威望高的老黨員、老支書、老會計作為村監(jiān)委的主要成員,同時保證有一人懂財務(wù)、會查帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對村監(jiān)委主任和成員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),村監(jiān)委對人、財、事上的監(jiān)督逐步邁入正軌。從當(dāng)前情況來看,村監(jiān)委履職總體運行正常。
村監(jiān)委建設(shè)取得成效,對村級事務(wù)和村級財務(wù)實施全程監(jiān)督。云縣各村監(jiān)委的成立,使群眾監(jiān)督村務(wù)有了主心骨,提高了群眾參與監(jiān)督的意識,調(diào)動了村民了解和參與村級事務(wù)管理、加強對村級事務(wù)處置監(jiān)督的積極性。通過村監(jiān)委的工作,村民的知情權(quán)、表達權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)都得到了保證。同時,村監(jiān)委通過列席村“兩委”會議,將以前的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變成事前監(jiān)督、事中把關(guān)。特別是脫貧攻堅工作中,農(nóng)危改等資金的結(jié)算,必須有村監(jiān)委主任簽字認可;農(nóng)村低保的調(diào)整等決策性會議中,必須有村監(jiān)委參與等規(guī)定,讓惠民政策的落實得到了有效保障。
充分發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定促進社會和諧的“潤滑”作用。村監(jiān)委成員能夠及時把握群眾的思想動態(tài),理順群眾的情緒,把各類矛盾糾紛和信訪問題化解在初始階段,保證小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),群眾反映的問題得到妥善解決。
拓展、暢通了民情民意的渠道。村監(jiān)委成員生活在本鄉(xiāng)本土和自然村落中,鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親之間走動比較頻繁,而村民也愿意同他們說真話,因此比較容易收集到原汁原味的意見和建議。
少數(shù)村村監(jiān)委形同虛設(shè)。一是雖然村監(jiān)委設(shè)有3人,但有的村有1名或2名成員外出打工,長年不在家,審查財務(wù)、參與議事不能參加;二是少數(shù)村監(jiān)委沒有正常履職,沒有實施真正監(jiān)督,沒有有效發(fā)揮監(jiān)督作用。
村監(jiān)委成員職責(zé)不清。部分成員對監(jiān)督什么、怎么去監(jiān)督?jīng)]有做到心中有數(shù),沒有擺正自己的位置,工作上沒有思路、沒有頭緒,表現(xiàn)在什么會都去參加、什么活都去干。這樣一來,村監(jiān)委從實施村務(wù)監(jiān)督的身份變成為直接參與村務(wù)工作的執(zhí)行人員,而村黨支部和村委會從被監(jiān)督的身份變成對村監(jiān)委參與的村務(wù)工作實施監(jiān)督,本末倒置。
村監(jiān)委工作積極性不夠高、主動性不夠強。村監(jiān)委人員構(gòu)成參差不齊,有的年齡偏大、身體不好、文化水平偏低,主要由一些年紀大的老黨員、老干部承擔(dān),其文化水平、財會和法律知識跟不上工作需要;有的對村監(jiān)委認識不深,主動開展工作的積極性不高,存在得過且過的思想;還有部分村監(jiān)委成員流動頻繁,外出打工等均會影響村監(jiān)委工作。
村民對村監(jiān)委工作知曉率不高。部分村民對設(shè)立村監(jiān)委及其職能職責(zé)不知曉,這主要是因為村監(jiān)委不是全體村民選舉產(chǎn)生,因此村民知曉率不高,這也說明對村監(jiān)委的宣傳不夠,沒有造成聲勢;同時村監(jiān)委本身的工作做得不多,沒有通過自身工作的開展形成較大的影響。
脫貧攻堅告捷,鄉(xiāng)村振興啟程,加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)任重道遠。為有效的發(fā)揮村監(jiān)委的職能作用,進一步加強村監(jiān)委建設(shè),正確、規(guī)范行使村監(jiān)委職責(zé),形成村務(wù)監(jiān)督新常態(tài),筆者認為要做到“五個強化”:
強化村監(jiān)委履職的力度。對村監(jiān)委加強管理很有必要,通過管理,規(guī)范村監(jiān)委履職的程序、方法,把村監(jiān)委履職也裝進制度的“籠子”,建議出臺《村務(wù)監(jiān)督委員會管理辦法》,讓村監(jiān)委履職到位。首先要明確管理的責(zé)任主體。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委為歸口管理,把村監(jiān)委作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀審查的前置探頭。其次,要明確村監(jiān)委的職責(zé)權(quán)利并形成更加完善的體制機制。同時,要適時加強督促檢查,既提高村監(jiān)委的履職效能,又提高履職的能力和業(yè)務(wù)水平。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進會主持詞篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年以來,我們深入貫徹落實上級各項部署要求,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,鄉(xiāng)村振興工作取得顯著成績,為全縣各項事業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。
一、主要成效與做法
(一)發(fā)揮產(chǎn)糧大縣優(yōu)勢,狠抓糧食生產(chǎn)不動搖。一是嚴格落實糧食安全黨政同責(zé),努力克服去年秋澇影響,實現(xiàn)小麥應(yīng)播盡播,面積較去年增加*萬畝,達到*萬畝;
落實好科技壯苗、促弱轉(zhuǎn)壯各項措施,苗情轉(zhuǎn)化好于預(yù)期,預(yù)計單產(chǎn)*公斤/畝,總產(chǎn)可達*億斤。已完成甘薯、早春玉米等糧食作物種植面積*萬畝,大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)*萬畝,確保全年糧食面積和總產(chǎn)不減少。二是加快高標準農(nóng)田建設(shè),*年我縣建設(shè)*萬畝高標準農(nóng)田,總投資*億元,現(xiàn)已完成投資*億元,完成建設(shè)任務(wù)的*%,*月中旬完成全部建設(shè)任務(wù),接受市級驗收。*年擬建設(shè)高標準農(nóng)田*萬畝,現(xiàn)已完成項目規(guī)劃設(shè)計,預(yù)計*月份開工建設(shè)。三是落實耕地地力補貼,*年我縣耕地地力保護補貼以小麥種植面積為依據(jù),全縣于*月底核定完成小麥種植面積*畝,應(yīng)補貼農(nóng)戶數(shù)*戶。實際種糧農(nóng)民一次性補貼*月初已全部發(fā)放到農(nóng)戶手中,補貼面積*畝,補貼資金*萬元,補貼農(nóng)戶*戶。
(二)扎實發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。扎實推進新型經(jīng)營主體提升行動,規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場運營發(fā)展,推動種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)有機結(jié)合、一二三產(chǎn)深度融合,全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到*家,全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工規(guī)模以上企業(yè)*家,其中國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)*家,省級*家,市級*家,規(guī)模以上企業(yè)較*年新增*家,營業(yè)收入*億元,同比銷售收入略有增加。好鄆來”農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌已有*家企業(yè)(合作社)的*個產(chǎn)品入選,“三品一標”發(fā)展到*個,鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名村達到*個。
(三)深化農(nóng)村改革,穩(wěn)固農(nóng)村基層基礎(chǔ)。一是抓好農(nóng)村綜合改革。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,落實農(nóng)村第二輪土地承包到期后再延長*年政策,新增土地流轉(zhuǎn)托管面積*萬畝。二是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。截止到*年第二季度,村集體收入在*萬以上的村*個,*-*萬元的村*個,*-*萬元的村*個。三是加快農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)機制創(chuàng)新試點縣創(chuàng)建。創(chuàng)新了“土地入股+整建制托管+保底收入+效益分紅”四位一體土地股份制合作運營模式、“服務(wù)組織+村集體經(jīng)濟組織+小農(nóng)戶”模式、供銷社“為農(nóng)服務(wù)中心”模式,已建立區(qū)域性服務(wù)中心*處,縣域農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺預(yù)計*月底上線運行。
(四)守牢防止規(guī)模性返貧底線。一是健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測預(yù)警和幫扶機制。聯(lián)合多部門建立防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶議事協(xié)調(diào)工作機制,明確預(yù)警范圍、監(jiān)測內(nèi)容以及各行業(yè)部門職責(zé),第一輪特殊群體集中排查活動已于*月份完成,共計排查特殊群體*戶,符合納入監(jiān)測幫扶對象*戶*人。二是確保脫貧幫扶政策總體穩(wěn)定。堅持監(jiān)測工作常態(tài)化,駐村干部和村“兩委”及時了解脫貧戶的家庭狀況、幫扶需求、政策落實和監(jiān)測戶的家庭狀況、收入變化,結(jié)合縣行業(yè)部門對防貧監(jiān)測戶存在的問題,制定研究針對性幫扶措施。三是推進鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。*年我縣利用財政銜接資金*萬元計劃發(fā)展項目*個,其中產(chǎn)業(yè)項目*個,帶動脫貧享受政策人口務(wù)工就業(yè),增加家庭收入;
基礎(chǔ)設(shè)施項目*個,補上農(nóng)村基礎(chǔ)上設(shè)施短板,改善人居環(huán)境。項目形成的固定資產(chǎn)都確權(quán)到村,提高村集體收入,為村集體經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。投資*萬元在張營街道建設(shè)鄉(xiāng)村振興銜接推進區(qū)一處,主要建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)機大院、道路修建、自來水改造、村莊亮化等項目,努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板鄆城示范區(qū),發(fā)揮帶貧減貧示范效益。
(五)加快推進鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)建。一是創(chuàng)建及時雨社會治理品牌。探索出一條“*個平臺,*個中心,*個支撐,*項機制”的“*”及時雨社會治理品牌創(chuàng)新之路,為*名網(wǎng)格員配發(fā)了手機終端,發(fā)展網(wǎng)格志愿者*余名,協(xié)助網(wǎng)格員采集上報信息。二是推行“一鄉(xiāng)一婚介協(xié)會,一村一義務(wù)紅娘”工作模式。制定《關(guān)于成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婚介協(xié)會的實施意見》《關(guān)于在全縣推行村社區(qū)婦女專職主任兼任義務(wù)紅娘倡樹文明婚嫁新風(fēng)的實施方案》,在全縣推行村(社區(qū))婦女專職主任兼任義務(wù)紅娘工作,建立健全了“一鄉(xiāng)一協(xié)會、一村(社區(qū))一紅娘”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開通“義務(wù)紅娘”微信群,連續(xù)舉辦*屆為期四天的“七夕”和“雙十一”公益相親大會,全縣*名義務(wù)紅娘、*萬余名未婚男女青年參加了大會。三是推進“節(jié)儉易行的村級公益性公墓建設(shè)”工作模式。加快公益性公墓規(guī)劃建設(shè)步伐,通過積極實踐探索,選定石板型公墓,在全縣推廣建設(shè),目前已建起村級簡易公益性公墓*處,節(jié)約了殯葬占地,同時積極引導(dǎo)遺體火化,減免殯葬惠民資金*萬元,大大減輕了群眾的經(jīng)濟負擔(dān)。
二、存在問題
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次低、基礎(chǔ)弱、鏈條短。我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然有一定的基礎(chǔ),但多數(shù)都是經(jīng)過初步包裝后進行售賣,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低,農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短,精加工、深加工能力弱,利潤低、市場競爭力小,缺乏精深加工產(chǎn)業(yè),規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入低、產(chǎn)業(yè)回報率不高。二是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施亟待加強。目前高標準農(nóng)田投資每畝*元,且市縣地方財政配套*%,江蘇、四川等地方達到每畝*元,近幾年物價上升較快,人工、原材料價格上漲了近*倍,現(xiàn)有投資標準建成項目與群眾期望值差距較大。三是農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和精神文明建設(shè)存在短板。投用的公共文化設(shè)施作用發(fā)揮不夠明顯,農(nóng)家書屋閑置、活動場所利用率不高,部分村莊臟亂差的現(xiàn)象沒有得到根本改善。
三、下步工作思路
一是鞏固提升糧食生產(chǎn)能力。堅決扛牢糧食安全政治責(zé)任,著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量,確保夏糧穩(wěn)產(chǎn)豐收,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在*億斤以上。持續(xù)推進高標準農(nóng)田新建和改造提升工作,確保年內(nèi)新增高標準農(nóng)田*萬畝以上、達到*萬畝,力爭三年內(nèi)實現(xiàn)高標準農(nóng)田全覆蓋。
二是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動。持續(xù)提升“好鄆來”農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌影響力,全年新增知名產(chǎn)品品牌*個以上,培植市級以上龍頭企業(yè)*家,市級以上示范合作社達到*家。深入實施名、優(yōu)、新、特農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和老品牌、老產(chǎn)業(yè)提檔升級專項行動,確保“三品一標”認證總數(shù)達到*個以上,注冊商標總數(shù)達到*個以上。
三是加快鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)建。以我們將在持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深耕“1+1+n”鄉(xiāng)村振興發(fā)展框架體系,全力推進鄉(xiāng)村治理體系試點各項工作實現(xiàn)新突破、再上新臺階,力爭年底通過國家級驗收。
;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進會主持詞篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作推進會議,主要任務(wù)是深入貫徹***關(guān)于扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)的決策部署,按照省委、市委相關(guān)會議精神,認真分析當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作推進形勢,深入查找工作中存在的問題和不足,進一步明確下一階段工作重點和努力方向,鼓勁加油、傳導(dǎo)壓力,全力以赴推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不斷向前、取得實效。
當(dāng)前,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開局良好、進展順利、有序推進,一季度實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值xxx億元、增長x%,在受到新冠肺炎疫情影響的情況下,實現(xiàn)了逆勢增長。特別是縣委一號文件、加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和加快推進邊遠鄉(xiāng)村發(fā)展的實施意見等一系列含金量很高的文件的出臺,為推進今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作注入了“強心劑”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、特色林果、農(nóng)村老舊房屋拆除、人居環(huán)境改善等方面工作,各出各的優(yōu)勢牌,各打各的主動戰(zhàn),呈現(xiàn)出你追我趕、競相發(fā)展、朝氣逢勃、欣欣向榮的景象。工作中主要凸顯五個方面的特點:一是脫貧攻堅成色不斷提升。掛牌督戰(zhàn)、“3+1”沖刺清零后續(xù)行動、“5+1”專項提升行動等工作加快推進,工作質(zhì)量、效果明顯提升,第一批xx個扶貧項目全部開工建設(shè),致力于解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡不充分不協(xié)調(diào)的問題,加快補短板、堵漏洞,脫貧攻堅向更高層次、更優(yōu)質(zhì)量邁進。二是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。制定落實縣委一號文件和加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性空前高漲,預(yù)計新建日光溫室xxx座以上xxx多畝,發(fā)展蔬菜xxx萬畝以上、奶肉牛存欄超過xxx萬頭、特色林果基地面積超過5萬畝以上,發(fā)展形勢持續(xù)向好,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三是鄉(xiāng)村振興建設(shè)項目加速推進。堅持因勢利導(dǎo)、因地制宜,各出各的優(yōu)勢牌,各打各的主動戰(zhàn),總投資xxx億元涵蓋產(chǎn)業(yè)培育、田園綜合體、村莊改造、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的xxx個鄉(xiāng)村振興建設(shè)項目全面鋪開,形成了齊頭并進、多點突破、遍地開花的發(fā)展態(tài)勢。四是農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。以創(chuàng)建全省全域無垃圾示范縣為目標,農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”行動深入開展,農(nóng)村老舊房屋拆除進度不斷加快,至目前已經(jīng)拆除農(nóng)村老舊房屋xxx多院,實施風(fēng)貌改造xxx院,農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量整體提升。五是干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感明顯增強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想干事、謀干事的氛圍日益濃厚,各級領(lǐng)導(dǎo)干部迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為、務(wù)實苦干的作風(fēng)充分彰顯,全縣上下形成了競位趕超、競相發(fā)展、擊鼓奮進的干事創(chuàng)業(yè)局面。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,工作中仍然存在不少短板和弱項。主要是:脫貧攻堅成果還不夠穩(wěn)固,一些已脫貧建檔立卡貧困戶和一般貧困戶還存在返貧致貧的風(fēng)險和可能;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位負責(zé)同志開拓創(chuàng)新的精神和擔(dān)當(dāng)作為的勇氣還不足,工作中還存在按部就班、四平八穩(wěn)、被動應(yīng)付的現(xiàn)象;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部對縣委一號文件、加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見等政策導(dǎo)向非常明確的文件研究不深、把握不準、宣傳不力,有些在宣傳中出現(xiàn)了偏差,有些還存在盲目推進和急功近利的情況;部分基層黨組織在農(nóng)村人居環(huán)境整治、老舊房屋和空置房拆除、特色產(chǎn)業(yè)培育等工作中戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不到位,等等。以上問題,大家務(wù)必要高度重視,在今后的工作中認真研究解決。下面,我就推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作強調(diào)六個方面的意見。
一、加快補齊短板,堅決打好打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。近期,***和省委、市委密集召開會議,可以說,脫貧攻堅已經(jīng)進入決戰(zhàn)倒計時,沒有任何退路和選擇,是關(guān)鍵之關(guān)鍵、要務(wù)之要務(wù)。全縣各級各部門要深刻認識高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大政治性和極端重要性,堅決克服麻痹思想、松勁心態(tài),一鼓作氣、堅持到底,慎終如始抓緊抓實抓細脫貧攻堅各項工作,絕對不能掉以輕心、前功盡棄,確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。一要堅決整改巡視反饋問題。近期,省委第九巡視組脫貧攻堅專項巡視向我縣反饋了第一批xxx個問題,縣委主動認領(lǐng)、照單全收,第一時間制定下發(fā)了整改落實方案,按照“一問題一專班”要求,逐項明確責(zé)任人、責(zé)任單位、整改時限和整改措施,確定縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓。全縣各級各部門要嚴格按照整改方案要求,制定詳細的整改措施,建立整改工作臺賬,進一步壓實整改責(zé)任,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),舉一反三、觸類旁通,做到問題沒有解決不放過、根源沒有挖透不放過、政策舉措沒有完善不放過、責(zé)任沒有落實到位不放過,力爭將所有問題在巡視結(jié)束前整改到位。特別是責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范,親自上陣、親自上手,對牽頭負責(zé)的問題,要深入問題現(xiàn)場,逐一對照檢查,逐項研究落實,強化協(xié)調(diào)調(diào)度,全力推動各類問題清倉見底。二要持續(xù)抓好重點任務(wù)落實。要圍繞“兩不愁三保障”目標任務(wù),緊盯***脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年度國家脫貧攻堅成效考核反饋的各類問題,扛牢壓實掛牌督戰(zhàn)責(zé)任,集中開展脫貧攻堅“百日攻堅”行動,扎實推進“3+1”沖刺清零后續(xù)提升和“5+1”專項提升行動,逐村逐戶逐項做好固強補弱工作,確保脫貧攻堅成果讓群眾滿意,經(jīng)得起歷史和時間的檢驗。要緊盯“邊緣戶”“脫貧監(jiān)測戶”和低收入人群,進一步明確幫扶重點,靠實到戶幫扶責(zé)任,落實各項幫扶政策,及時解決生產(chǎn)生活難題,確保全面脫貧不留死角。三要注重扶智和扶志相結(jié)合。要立足我縣已退出插花型貧困縣序列的實際,把提升農(nóng)民素質(zhì)、增強發(fā)展能力作為根本性、戰(zhàn)略性、長遠性任務(wù)來抓,通過集中授課、現(xiàn)場指導(dǎo)、觀摩學(xué)習(xí)、能人說教等方式,加強貧困勞動力技能培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),讓每個貧困勞動力都能夠掌握1-2項實用技能,動員他們結(jié)合實際發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè),積極主動到“扶貧車間”務(wù)工,使貧困戶能通過自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收。要經(jīng)常深入貧困戶家中做好政策宣傳和思想引導(dǎo)工作,在滿意度、知曉率、知情率上下功夫,轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”“貧困光榮”思想觀念,激發(fā)貧困戶脫貧致富的志氣和內(nèi)生動力,形成外部多元扶貧推動與內(nèi)部自我脫貧致富互動機制。
二、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。一個地縣發(fā)展的好與壞,必須要有產(chǎn)業(yè)做支撐,沒有產(chǎn)業(yè)支撐談發(fā)展只能是一紙空談。因此,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民富裕這一目標,就要培育和發(fā)展支柱主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村全面振興。
一要強化政策宣傳引導(dǎo)。今年,縣上初步預(yù)算縣委一號文件和加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見投入補助資金將達到xxx億元以上,整合資金之多、扶持力度之大是前所未有的。但我們也要清醒認識到,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,單靠政府財政投入是遠遠不夠的,必須發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,撬動更多社會資本和民間資金投入發(fā)展前景好、帶動能力強的農(nóng)業(yè)項目和經(jīng)營主體,從而進一步調(diào)動群眾積極性,加快發(fā)展蔬菜、奶肉牛、特色林果、中藥材、小雜糧、食用菌六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位要加大政策宣傳力度,拓寬宣傳渠道,采取群眾喜聞樂見的方式,真正把政策送到田間地頭和千家萬戶,不斷激發(fā)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主動性、積極性,合力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。從近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報統(tǒng)計情況來看,全縣今年新建日光溫室達到xxx座xxx多畝,群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性高漲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓機遇,廣泛宣傳,因勢利導(dǎo),創(chuàng)新投入方式,吸引更多社會資本和民間資金參與到設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中來,不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)水平。要緊盯各自建設(shè)任務(wù),進一步靠實責(zé)任,督促施工單位加快工程進度,保質(zhì)保量按時完成建設(shè)任務(wù),盡早使其投入使用、發(fā)揮效益。同時,要加快建設(shè)xxx萬畝有機蔬菜基地,持續(xù)壯大供港澳、供京滬蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)模,支持鴻福港澳等農(nóng)產(chǎn)品運銷企業(yè)發(fā)展冷鮮配送、冷鏈倉儲等現(xiàn)代物流業(yè),加快推進物流產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè),完善蔬菜生產(chǎn)、營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進蔬菜規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、市場化運作、品牌化發(fā)展。
三要全力支持牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從目前掌握的情況來看,全縣今年將新建x萬頭肉牛智慧牧場xxx個、xxx萬頭奶牛養(yǎng)殖基地x個、標準化養(yǎng)殖場xx個,增加奶肉牛養(yǎng)殖x萬多頭,養(yǎng)殖總量年內(nèi)將達到xxx萬頭以上。我們要結(jié)合農(nóng)村老舊房屋拆除,加快規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖小縣,力爭早日建成、早日使用,持續(xù)壯大牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,有效增加群眾收入。同時,要全力推進沙井鎮(zhèn)x萬頭肉牛智慧牧場、德聯(lián)牧業(yè)萬頭奶牛養(yǎng)殖基地等重點項目建設(shè),培育壯大前進牧業(yè)、萬禾公司等龍頭企業(yè),加快推進祁連牧歌開展牛肉熟食精深加工和其它副產(chǎn)品開發(fā),不斷提升企業(yè)整體效益,以大項目、大企業(yè)的發(fā)展帶動周邊群眾養(yǎng)殖奶肉牛??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要在服務(wù)好龍頭企業(yè)和重大項目的同時,加大對養(yǎng)殖奶肉牛群眾的扶持力度,農(nóng)技人員進村入戶開展飼養(yǎng)管理、檢疫隔離、定期消毒等方面指導(dǎo),為牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。
四要加快發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)。今年,我縣林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進迅猛、前景看好,在擴量提質(zhì)上將實現(xiàn)重大突破。林果產(chǎn)業(yè)總的發(fā)展方向就是要從單一的造林向造景、造富、造血轉(zhuǎn)變,從簡單的綠化向美化、靚化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變,就是通過發(fā)展林果產(chǎn)業(yè),同步達到提升農(nóng)村生態(tài)質(zhì)量、美化生活環(huán)境、增加群眾收入、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的目標,實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益“三效合一”。我們要加快黑河流域、旅游大通道特色林果產(chǎn)業(yè)帶和沿山冷涼縣特色林果產(chǎn)業(yè)片縣建設(shè)力度,確保如期完成目標任務(wù)。在推進過程當(dāng)中,要把土地整理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,以“兩帶四縣四線”為重點,把實施高標準農(nóng)田建設(shè)等項目中多出來的土地資源收歸村集體所有,集中整合在道路沿線用于發(fā)展林果經(jīng)濟,在充分調(diào)動農(nóng)民群眾積極性的同時,切實減輕鄉(xiāng)村兩級的負擔(dān)和壓力,為全年發(fā)展xxx萬畝特色林果產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。要保障配套農(nóng)田渠系、田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施,保障灌溉條件,全面推行水肥一體化,不斷提高苗木成活率。
三、強化工作措施,持續(xù)加大農(nóng)村老舊房屋拆除力度。拆除農(nóng)村老舊房屋,最終的目的就是要盤活這些閑置資源,從根本上消除“視覺貧困”“視覺污染”,使其助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè),這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破性、創(chuàng)新性舉措。
一要準確把握政策導(dǎo)向。宣傳好老舊房屋拆除政策是我們做好這項工作的基礎(chǔ)。前段時間,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施過程當(dāng)中還存在一些偏差,出現(xiàn)了低標準、低水平建設(shè)和人畜不分離、“一戶兩(多)宅”合法化等問題。究其原因,主要是我們一些鎮(zhèn)村干部,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職對政策理解不透徹、把握不準確、宣傳不到位。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大鄉(xiāng)村兩級干部的培訓(xùn)力度,組織鎮(zhèn)村干部學(xué)懂弄通政策,在自身吃透政策的前提下,采取多種方式把拆舊建新的利好政策宣傳到每一個村、每一個社和每一戶,真正做到人人知曉、家喻戶曉,充分調(diào)動廣大群眾的積極性,堅決防止出現(xiàn)政策執(zhí)行偏差。特別是針對農(nóng)村住宅小縣有樓房的農(nóng)戶,在舊宅拆除之后新建養(yǎng)殖小縣時,堅決防止將生產(chǎn)用房修建成住宅,或者是養(yǎng)殖小縣管理用房變通改建成住宅,出現(xiàn)“一戶兩(多)宅”的情況。
二要提高集約用地水平。老舊房屋拆除后,如何有效利用騰退出的土地,提升土地利用效率是擺在我們面前的一個課題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要綜合考慮、統(tǒng)籌安排,可以打破村界、社界限制,將房屋拆除后騰退出來的土地統(tǒng)一規(guī)劃使用,多個居民點拆除后新建1-x個居民點或養(yǎng)殖小縣,這樣一方面有利于配套水電路和糞污無害化處理等基礎(chǔ)設(shè)施,另一方面可以最大限度節(jié)約資金和土地。同時,也可以將節(jié)余建設(shè)用地指標納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目,做好設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施配套、復(fù)綠退耕、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)培育等工作,盡可能把騰退的土地集中起來搞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷增加集體經(jīng)濟和群眾收入。
三要嚴格標準要求??h住建局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別設(shè)計了xxx個新建房屋模式和xxx種類型養(yǎng)殖小縣模式,圖集都已提供給了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這些圖集提供的模式,廣泛征求群眾意見,結(jié)合實際擇優(yōu)比對選擇確定適合的房屋修建模式和畜禽養(yǎng)殖小縣模式。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)保等部門單位要經(jīng)常性地深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo),從房屋整體風(fēng)貌、戶型設(shè)計、結(jié)構(gòu)布局、設(shè)施配套、建設(shè)質(zhì)量、占地面積等各方面嚴格把關(guān)、細致審核,堅決避免低水平、低層次建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。
四要加快工作推進力度。今年,全縣計劃拆除老舊房屋xxx萬多戶,目前才拆除xxx余戶,不到總數(shù)五分之一,而且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展很不平衡。發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、自然資源等部門單位要切實把這項工作抓在手上,按照“百日攻堅”行動方案中的要求,建立健全日報機制,每日匯總上報拆除、協(xié)議簽訂進度,協(xié)調(diào)解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在拆舊建新過程中。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看存在的問題,加快推動拆舊建新進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定時間表、細化路線圖、明確責(zé)任人,先易后難,以點帶面,全面推進,總體要有主有次、有先有后,優(yōu)先拆除“兩帶四縣四線”主干道沿線老舊房屋。靖安、烏江、三閘等建設(shè)模式和規(guī)劃已經(jīng)審定的,要抓緊開工、快速推進,確保早見成效。
四、堅持統(tǒng)籌發(fā)力,不斷提升鄉(xiāng)村整體治理水平。鄉(xiāng)村治理是社會治理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,既關(guān)乎農(nóng)民切身利益,又關(guān)乎農(nóng)村社會長治久安,加強鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè),是新時代農(nóng)村工作的重要任務(wù)。
一要建強農(nóng)村基層組織。當(dāng)前,面對鄉(xiāng)村競相發(fā)展的形勢和產(chǎn)業(yè)培育、脫貧攻堅、房屋拆遷、環(huán)境整治等艱巨繁重的工作任務(wù),建強基層黨組織、選好村級班子帶頭人顯得尤為重要。實踐證明,一個村工作搞得好不好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展快不快,關(guān)鍵在村班子、村黨支部書記。但凡是產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、集體經(jīng)濟搞得好的,都是村黨組織負責(zé)人帶富能力強、村兩委班子堅強有力;反之,在這方面就有差距。因此,要加大軟弱渙散黨組織集中整頓力度,不斷提升村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力,幫助其加快發(fā)展、迎頭趕上,確保鄉(xiāng)村振興中沒有一個村掉隊和滯后。要選優(yōu)配強村黨組織帶頭人,注重把那些黨性強、改革意識強、致富能力強,想干事、敢干事、干成事的這些人選任到“班長”的崗位上來,帶領(lǐng)村民創(chuàng)業(yè)致富。
二要大力倡樹鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)既是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,也是鄉(xiāng)村振興的重要推動力量,更是基礎(chǔ)性軟件工程。因此,我們要持續(xù)推進移風(fēng)易俗行動,堅決破除封建迷信、高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),大力倡導(dǎo)孝親敬老、重諾守信、鄰里互助的鄉(xiāng)村倫理,弘揚主旋律傳播正能量,提高鄉(xiāng)村社會文明程度。要全面推進新時代文明實踐中心建設(shè),打通宣傳群眾、關(guān)心群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”,以文化人、成風(fēng)化俗。要深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,廣泛開展“家規(guī)家訓(xùn)”“文明家庭”“五星文明戶”“道德模范”等評選表彰活動,不斷培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
三要加大矛盾糾紛調(diào)處力度。近期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在房屋拆遷、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境衛(wèi)生整治、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)殖小縣建設(shè)等方面都發(fā)生了一些負面輿情和矛盾糾紛。大家對此要高度重視,面對新的矛盾糾紛和不和諧因素,要以積極的心態(tài)來引導(dǎo)和對待,及時協(xié)調(diào)處理,絕不能貽誤時機,小事拖大、大事拖炸。具體工作中,一方面要加大負面輿情監(jiān)測引導(dǎo),建立健全網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容聯(lián)合執(zhí)法工作機制和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,在面對網(wǎng)絡(luò)謠言、負面輿情時,早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置,敢抓敢管、依法查處,做到關(guān)鍵時刻不失語、重要關(guān)頭有聲音;另一方面要加大矛盾糾紛調(diào)處化解力度,進一步強化源頭治理,充分發(fā)揮三級綜治中心作用,綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解、信訪調(diào)解、司法調(diào)解等手段,及時有效就地調(diào)處各類矛盾糾紛,確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交,更好地為全縣重點項目實施、重點工作推進奠定良好基礎(chǔ)。
五、聚焦工作重點,扎實推進人居環(huán)境整治百日攻堅行動。今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的收官之年,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作至關(guān)重要,縣上已經(jīng)下發(fā)了農(nóng)村人居環(huán)境百日攻堅工作方案,各級各部門要聚焦影響農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”突出問題,強化工作舉措,加大工作力度,著力打造與全面建成小康社會相適應(yīng)的鄉(xiāng)村環(huán)境。
一要加大農(nóng)村“三堆”清理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展全域無垃圾專項治理行動,緊盯“三邊一部”(公路邊、鐵路邊、河道邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部),組織發(fā)動群眾對村莊、庭院、道路、河道、田園及房前屋后的垃圾堆、柴草堆、糞土堆進行徹底清理,重點對生活及建筑垃圾堆積點、簡易垃圾填埋點和零星散落垃圾進行全面徹底清理,切實營造干凈整潔、舒適和諧的人居環(huán)境。
二要扎實推進“廁所革命”。今年全縣要新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所xxx座,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村要實現(xiàn)衛(wèi)生公廁全覆蓋。從剛才通報的情況來看,這項工作在全市排名靠后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面完成好今年農(nóng)村戶用廁所和村級公廁建設(shè)改造任務(wù),加快構(gòu)建有制度、有標準、有隊伍、有資金、有監(jiān)督的“五有”衛(wèi)生廁所管護長效機制,做到廁所建成有人用、糞污滿了有人抽、出現(xiàn)故障有人修??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要突出分類實施、因戶施策,不搞“一刀切”“齊步走”和“面子工程”,深入農(nóng)戶詳細了解農(nóng)民所想,多聽取他們的意見,著力解決改廁中遇到的實際問題,確保改造一個、成功一個、使用一個,不斷提高群眾的使用率。
三要加強農(nóng)村面源污染治理。加大垃圾秸稈焚燒日常巡查力度,規(guī)范運行農(nóng)村污水處理設(shè)施,持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量行動,減少污染存量,全力提升環(huán)境承載能力;加快實施廢舊農(nóng)膜回收利用示范縣縣等項目,加大可降解地膜推廣使用的宣傳力度,引導(dǎo)群眾算長遠賬、算明白賬、算總賬,不斷提高有機肥、可降解地膜使用率。四要加快推進高速沿線環(huán)境整治。去年以來,縣上以“兩拆兩改兩治兩提升”(老舊房屋拆除、廢舊日光溫室棚體拆除,建筑風(fēng)貌改造、農(nóng)房后院改造,人居環(huán)境整治、墳頭墓地整治,綠化美化提升、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升)為主要內(nèi)容,對高鐵高速和甘平公路沿線環(huán)境進行了綜合整治,沿線環(huán)境面貌得到了根本性改變。今年,我們要持續(xù)推進,動員廣大干部群眾持之以恒抓好整治,積極構(gòu)建道路沿線環(huán)境整治長效機制,堅決避免問題反彈回潮。特別是高鐵高速沿線“臟、亂、差”問題還比較突出,整治任務(wù)非常繁重,梁家墩、長安、新墩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快摸清底數(shù),制定整改方案,“五一”節(jié)后專題進行研究,5月底前全部整改到位,這是政治任務(wù),必須要不折不扣完成。
六、狠抓工作落實,全力推動各項重點工作提速推進。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一項季節(jié)性、時令性非常強的工作,稍有延誤就可能失去最佳的推進時機。全縣各級各部門務(wù)必要高度警醒、壓實責(zé)任,加大工作力度,加快工作節(jié)奏,以只爭朝夕、奮發(fā)有為的姿態(tài)推進各項工作,確保各項任務(wù)落在實處、干出實效。
一要形成工作合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及方方面面,社會關(guān)注度高,關(guān)乎人民群眾切身利益,不是哪個部門單獨就能干得了的。全縣各級各部門要密切配合、齊抓共管,形成農(nóng)口部門牽頭抓、相關(guān)部門協(xié)同抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主動抓、干部群眾全員抓的整體合力??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要充分發(fā)揮職能作用,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,抽調(diào)精兵強將集中攻堅、破解難題,推動各項重點工作多點突破、整體提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“三農(nóng)”工作的前沿指揮部,要合理調(diào)配工作力量,明確時間節(jié)點,全力推進各項任務(wù)落地落實。
二要強化資金保障。各級各部門要系統(tǒng)深入研究國家和省市政策導(dǎo)向,加大向上匯報爭取力度,最大限度爭取各類項目和資金支持。要全面抓好涉農(nóng)資金整合,加強涉農(nóng)資本引導(dǎo)運作,千方百計為民間資本參與支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展搭建舞臺,力爭使更多民間資本更快更好地服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展。要壯大縣屬投融資平臺公司規(guī)模,加強政銀企對接銜接,拓展融資渠道、擴大信貸規(guī)模,降低擔(dān)保門檻、擴大擔(dān)保覆蓋面,切實為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的金融支撐。
三要錘煉實干作風(fēng)。縣四班子責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)作為“關(guān)鍵少數(shù)”,要督促動員各級干部在田間地頭、生產(chǎn)一線、項目現(xiàn)場、群眾身邊開展工作、解決問題,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作高標準起步、高質(zhì)量推進、高水平落實。農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門單位“一把手”要瞄準問題不足和薄弱環(huán)節(jié),深入分析影響當(dāng)前工作進展的深層次原因,把脈問診、精準發(fā)力、對癥下藥,著力解決一批制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)同志要勇挑重擔(dān)、勇克難關(guān)、多想辦法、多出實招,以過硬的作風(fēng)、務(wù)實的舉措做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作,確保取得實實在在的成效。
四要加強督查考核??h委辦公室、縣政府辦公室和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門要加大督查考核力度,緊盯時間節(jié)點,對縣上安排的各項重點工作要定期督查,對嚴重滯后的要跟蹤督辦,對發(fā)現(xiàn)的困難和問題要及時報告并積極協(xié)調(diào)解決,以嚴督實考激發(fā)和調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)工作往實里走,確保取得好的成效。
同志們!實干是最有力的擔(dān)當(dāng),事業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵靠實干。正如******所說,“腳下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情”。希望大家緊盯年初確定的各自任務(wù)目標,真抓實干、攻堅克難、勇于擔(dān)當(dāng),動員組織全縣廣大干部群眾用心用情、用智用力做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作,努力把疫情對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟造成的損失降到最低,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅作出應(yīng)有的貢獻!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進會主持詞篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開這次會議,主要目的是貫徹落實全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作推進會議精神,總結(jié)回顧前2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作,觀摩學(xué)習(xí)縣內(nèi)外經(jīng)驗做法,深入查找差距不足,動員各鎮(zhèn)和相關(guān)部門再鼓干勁、再強措施,全力推動各項工作任務(wù)抓實見效。剛才,書面?zhèn)鬟_了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作推進會議精神,x同志通報了全縣x-x月農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作進展情況,x同志安排部署了下一階段重點工作,我完全同意,希望大家對照目標任務(wù)認真抓好落實。
結(jié)合全市、全縣2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作進展情況通報和平時了解掌握的情況,對比這兩天觀摩的縣內(nèi)外示范點,對標今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作必須完成的硬任務(wù),一些工作進展不理想、進度不平衡,影響了整體工作的深入推進,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是思想認識不夠高。一些鎮(zhèn)村和部門對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重視程度不夠,工作思路不清、目標不明,推進力度不大、措施不硬,重點工作進展極不平衡,部分工作仍然處在起步階段、謀劃
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看層面。比如,易地扶貧搬遷項目折舊復(fù)墾復(fù)綠完成率x%,全市排名倒數(shù)第一;農(nóng)戶衛(wèi)生廁所完成率x%,全市排名倒數(shù)第一;村居風(fēng)貌提升行動實施以來,大部分鎮(zhèn)示范點建設(shè)積極推進,但還有個別鎮(zhèn)村緩慢拖沓、未達到時序進度。二統(tǒng)籌謀劃不夠細致。一天半的觀摩,大家印象最深的是兄弟縣區(qū)在村居風(fēng)貌提升、人居環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)培育等方面,規(guī)劃編制嚴謹、資源利用充分、建設(shè)管理精細,有亮點、有突破、可復(fù)制、能推廣,對比來看我縣各鎮(zhèn)都有不小的差距,需要我們認真學(xué)習(xí)借鑒、深入研究分析、統(tǒng)籌謀劃推進。三是工作落實不夠有力。一些干部對實際情況了解掌握不清,對工作目標任務(wù)和政策要求把握不準,一些行之有效的制度機制還沒有真正執(zhí)行下去、固化下來,一些工作還停留在集中突擊、臨時應(yīng)付上。比如制定“一戶一策”計劃針對性不強、落實不夠有力;個別鎮(zhèn)村自來水水質(zhì)不達標、管網(wǎng)破損滲漏、設(shè)備故障等問題長期存在,群眾反映強烈;部分鎮(zhèn)村對村莊清潔行動宣傳引導(dǎo)不夠,群眾參與的積極性不高,垃圾收運處理和衛(wèi)生保潔制度落實不到位。四是宣傳發(fā)動不夠深入。一些村“兩委”班子凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力不強,作用發(fā)揮不夠,不能廣泛動員群眾參與到農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作中來,支持配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作的積極性和主動性不高,農(nóng)民主體意識、責(zé)任意識尚需進一步增強。五是干部作風(fēng)不夠扎實。一些鎮(zhèn)、部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強,存在消極應(yīng)付思想和松懈厭戰(zhàn)情緒,“等、靠、推、拖、繞”等問題不同程度存在,工作形不成合力、打不開局面,一些制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的難題無法及時有效破解。針對以上幾個方面的問題,我再講四點要求:
我們的信心主要來自三個方面。一是任務(wù)更加明確。農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗,加強生態(tài)環(huán)境保護治理是必須完成的底線性任務(wù),我們必須全力以赴抓攻堅抓落實。二是政策更加給力??h上向國開行申請的x億元貸款已經(jīng)通過審批,項目實施辦法和資金管理辦法已下發(fā),縣農(nóng)投公司要與農(nóng)商銀行積極對接,簡化審批程序,對符合條件的農(nóng)戶確保應(yīng)貸盡貸;各鎮(zhèn)要吃透貸款政策,把補助標準給農(nóng)戶講清楚、說明白,積極協(xié)調(diào)落實貸款;相關(guān)部門要加強資金使用監(jiān)管,確保資金全部用于農(nóng)村房屋改造項目,不得挪作他用。三是環(huán)境更加優(yōu)化。x年是“基層減負年”,從***到省市縣委相繼出臺了為基層減輕負擔(dān)的若干措施,這為我們干事創(chuàng)業(yè)營造了良好氛圍。結(jié)合黨政機構(gòu)改革,我們對各鎮(zhèn)黨政班子進行了調(diào)整充實,希望大家盡快理順工作關(guān)系、迅速進入戰(zhàn)斗狀態(tài),心無旁騖干工作,一心一意抓落實,推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作煥發(fā)新面貌。
扭住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手,對標年度任務(wù)強力攻堅,全力提升群眾的獲得感、幸福感。一是以爬坡攻堅的勁頭推進示范建設(shè)?!叭€四區(qū)”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)和村居風(fēng)貌提升行動,是縣委縣政府立足縣情農(nóng)情作出的重大決策,是事關(guān)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的百年大計,我們必須強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),鉚足干勁攻堅克難,甩開膀子大干快上,努力打造精品工程,帶動全縣鄉(xiāng)村振興多點突破、全面提升。二是以抓鐵有痕的韌勁整治人居環(huán)境。國務(wù)院即將對農(nóng)村改廁等工作進行重點督查,全省農(nóng)村人居環(huán)境整治暨全域無垃圾治理現(xiàn)場推進會最近要在x召開,大家要高度重視,扎實推進“廁所革命”“垃圾革命”“風(fēng)貌革命”和農(nóng)業(yè)面源污染“三項行動”,切實做好各項準備工作,確保多出經(jīng)驗、不出問題。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一項系統(tǒng)工程,需要各級各部門通力合作、共同努力。一是聯(lián)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要扛活。認真落實縣四班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)責(zé)任制,聯(lián)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要帶著任務(wù)、帶著問題,有目的、有計劃的深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、田間地頭,走訪調(diào)研、現(xiàn)場辦公,督促各項重點工作落地生根、抓實見效。二是鎮(zhèn)村一線要實干。抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,各鎮(zhèn)負有主體責(zé)任,遇到問題絕不能上推縣上下卸村上,特別是在推進村居風(fēng)貌提升、農(nóng)村人居環(huán)境整治、全域無垃圾創(chuàng)建等重點工作方面,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量全力以赴抓落實,真正把責(zé)任扛在肩上、工作拿在手上,見實績、出實效。三是相關(guān)部門要聯(lián)動。各涉農(nóng)部門要站在農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的高度,全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作,充分發(fā)揮職能作用,加強對鎮(zhèn)村一線工作的聯(lián)系指導(dǎo),推動形成人往基層走、錢往基層投、事在基層干的良好局面。四是幫扶單位要盡責(zé)。單位聯(lián)村、干部聯(lián)戶是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要舉措,要總結(jié)成功經(jīng)驗,在真幫實扶上下功夫,幫助鎮(zhèn)村爭取落實項目政策、協(xié)調(diào)解決困難問題,形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作齊抓共管的強大合力。
好作風(fēng)也是生產(chǎn)力,面對艱巨繁重農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我們更應(yīng)該以嚴的要求、細的措施、實的作風(fēng)抓落實求實效。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。“給我上”從來不能成事,“跟我上”才能斬關(guān)奪隘。在座的各位作為“關(guān)鍵少數(shù)”,一定要率先垂范靠前站,勇于擔(dān)責(zé)不避難,重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要情況親自督察,以不抓出成果不松手、不達到目標不罷休的決心和韌勁,凝心聚力把各項工作干成干好干出成效。二是尊重群眾首創(chuàng)。始終堅持“一線工作法”,腳往土里踩、手往泥里伸,充分發(fā)動群眾、依靠群眾,發(fā)揮群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,真正把群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來,與群眾心手相連一起干,齊心協(xié)力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開創(chuàng)新局面。三是嚴格督查考核。今年以來,我們已連續(xù)三次召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進會議,縣委縣政府的態(tài)度非常明確,目標任務(wù)也很清楚,就是要堅決打好打贏鄉(xiāng)村振興第一場硬仗??h上將結(jié)合工作督查情況常態(tài)化開展約談問責(zé),年終我們還要算算總賬,該獎的獎、該打板子的堅決打板子,希望大家明心明責(zé)、自我加壓,下大力氣抓好各項工作。
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