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林業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇一
根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，在深入學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，我?guī)ьI(lǐng)調(diào)查組，從3月28日至4月16日，就我縣的就業(yè)再就業(yè)工作情況進行了調(diào)研。我們通過深入用人單位座談用工情況、走訪返鄉(xiāng)農(nóng)民工、與高校畢業(yè)生進行就業(yè)對話等形式，掌握了我縣目前就業(yè)再就業(yè)的一些情況和問題，現(xiàn)提出幾點解決問題的措施和建議，供領(lǐng)導決策時參考。
我縣是100多萬的人口大縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘膞x%，農(nóng)村勞力有46萬人，其中常年在外務(wù)工人員24萬余人。目前，全縣有城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員1.3萬人，農(nóng)村富余勞動力近6萬人，回流返鄉(xiāng)農(nóng)民工6xxx人，未就業(yè)的大中專畢業(yè)生0.5萬人，就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)十分繁重。
二、問題及原因。
1、金融危機的沖擊。由于受國際金融危機的影響，今年以來，我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，包括、在內(nèi)，都受到一定程度的沖擊，一些企業(yè)舉步維艱，一些企業(yè)破產(chǎn)倒閉，導致就業(yè)崗位減少，影響到了就業(yè)市場。
2、大學畢業(yè)生供大于求。由于前幾年高校不斷的擴大招生，致使今年的畢業(yè)生規(guī)模擴大,增加了就業(yè)壓力。同時，年還有一些大學畢業(yè)生未能如期就業(yè),也在不同程度上對年畢業(yè)生形成空間擠壓，因而今年的大中專畢業(yè)生就業(yè)也就越來越困難。我們通過開展畢業(yè)生座談會等活動了解到，我縣近幾年大專院校畢業(yè)生約有5xxx人尚未找到適合自己的工作崗位。出現(xiàn)這一現(xiàn)象，原因是多方面的，既有主觀的，也有客觀的，其中教育模式的局限是重要原因。各大高校在教育方式上都較注重理論知識而忽視了科學實踐，以分數(shù)而不是個人實際能力來評定一個人，高校畢業(yè)生就業(yè)時同樣以學位證書、資格證書等來判斷他們的能力。然而，大學生并不能很好地滿足“任職資格模型”。對個人而言，就業(yè)能力取決于他們所擁有的知識、技能與態(tài)度等資產(chǎn)，還有他們使用和配置這些資產(chǎn)的方式與向用人單位展示這些資產(chǎn)的方式以及他們尋找工作的特定環(huán)境。由于大學生是作為一個“產(chǎn)品”在一個高等教育系統(tǒng)中被制造出來的，因此就業(yè)能力不足主要是與大學聯(lián)系在一起的。這既與傳統(tǒng)上相對集中的高等教育管理體制有關(guān)，也與高校本身的教育能力不足有關(guān)。
長期以來，大學沒有迅速適應(yīng)就業(yè)市場對高等教育所提出的日益苛刻的要求。從傳遞知識的角度上看，在整個大學教育中，知識教育仍然是非常大的一個比重，理論功底及其相應(yīng)的分析和解決問題能力的構(gòu)建仍然極為薄弱；持續(xù)的擴招可能進一步稀釋了大學既有的教育資源。此外，對于大學生從學校到工作的轉(zhuǎn)換，大學缺乏系統(tǒng)的職業(yè)指導與服務(wù)規(guī)劃，導致學生或許有專業(yè)能力，但是缺乏“市場能力”——獲取職業(yè)信息、展示專業(yè)能力、適應(yīng)實際工作以及應(yīng)對職業(yè)轉(zhuǎn)換等等。
3、大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)。去年下半年以來，由于受國際金融危機的影響，沿海相當一部分外向型企業(yè)關(guān)閉或停產(chǎn)，導致我縣相當數(shù)量的在外務(wù)工人員失去就業(yè)崗位返鄉(xiāng)，不僅給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收帶來負面影響，同時也對農(nóng)村的和諧穩(wěn)定帶來很大壓力。統(tǒng)計顯示，由于受國際金融危機的影響，我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工達6xxx人，占全縣外出務(wù)工總數(shù)的x.x%。截至3月27日，全縣尚有5xxx名返鄉(xiāng)農(nóng)民工尚未重新就業(yè)，占全縣外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的x.x%。
同時，調(diào)查組在調(diào)查中也注意到當前在返鄉(xiāng)農(nóng)民工這個群體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中普遍存在一些傾向性問題：
（1）缺乏對國際金融危機長期困難的應(yīng)對準備。相當一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工認為國際金融危機的影響很快就會過去，缺乏長期戰(zhàn)勝困難的心理負荷。
（2）依賴、等、靠思想嚴重。相當一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)不愿務(wù)農(nóng)，等待政府安置，坐吃山空。
（3）對再就業(yè)薪酬的心理預期值過高。特別是原來在礦山企業(yè)打工的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，現(xiàn)在大錢沒處掙，小錢又看不上。本地有一天30-xxx元薪酬的工作不愿干。
（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的底子不清，擔心如實統(tǒng)計上報會自找麻煩，影響當年工作考核。因此造成有關(guān)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實際情況不符，影響縣委縣政府的宏觀決策。
（5）村級組織對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的教育引導亟待加強。
三、
對策及措施。
針對目前嚴峻的就業(yè)形勢，我們提出如下建議：
1.落實政策穩(wěn)就業(yè)。全面落實積極的就業(yè)政策，認真貫徹落實《就業(yè)促進法》，加大對促進就業(yè)的資金投入和政策扶持力度，不斷增加就業(yè)崗位；認真落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，及時發(fā)放小額擔保貸款和各項補貼，促進下崗職工再就業(yè)；加強就業(yè)專項資金管理，提高資金使用效益，健全就業(yè)援助制度，大力開發(fā)公益性崗位，及時幫助“4050”人員、“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難群體就業(yè)。
2.拓寬渠道增就業(yè)。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，倡導和激勵全民創(chuàng)業(yè)，把發(fā)展經(jīng)濟與創(chuàng)造就業(yè)崗位緊密結(jié)合起來。通過加快經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，擴大就業(yè)總量；通過擴大開放、招商引資、大上項目，開發(fā)就業(yè)崗位；通過調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展中小企業(yè)，增加就業(yè)崗位；通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，拓展就業(yè)崗位；通過鼓勵下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)，自謀就業(yè)崗位；通過實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大專合組織、協(xié)會和專業(yè)大戶，擴充就業(yè)崗位。
3.加強服務(wù)固就業(yè)。盡快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)體系，完善就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，增強服務(wù)功能，強化服務(wù)手段，提高服務(wù)標準和服務(wù)質(zhì)量，落實求職登記、就業(yè)指導、職業(yè)介紹、檔案托管、勞動保障事務(wù)代理、勞動者維權(quán)等服務(wù)措施。加快我縣勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開發(fā)我縣勞動力資源和就業(yè)信息網(wǎng)站，使我縣勞動力資源開發(fā)、就業(yè)指導與信息時代接軌。廣泛開展多種形勢的招聘活動，為求職的勞動者和用人單位當好“紅娘”。
4.開展培訓興就業(yè)。根據(jù)勞動力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，全面推進再就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓、高校畢業(yè)生能力培訓，大力培養(yǎng)高素質(zhì)、實用型、復合型技能人才。以高技能人才培訓為重點，加大培訓基地建設(shè)，積極探索“訂單式培訓”、“個性化培訓”等培訓新模式。建立健全勞動預備制度，推進城鄉(xiāng)“兩后生”職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定。讓更多的技能人才適應(yīng)當前的人力資源市場，盡早盡快尋求到適合自己個性的工作崗位。
5.爭創(chuàng)品牌擴就業(yè)。我縣是勞動力資源大縣，沒有過硬的技術(shù)品牌就不能適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的勞動力競爭機制。因而我們要依托市場，選準項目，著力打造一至兩個勞動力技能品牌，提升我縣勞動力資源的社會地位，促進我縣勞動力合理流動和轉(zhuǎn)移就業(yè)。世界窯爐在中國，中國窯爐在。工業(yè)窯爐在國民經(jīng)濟中應(yīng)用非常廣泛，市場前景十分廣闊。華夏窯爐公司的“華窯”牌商標，被認定為“中國馳名商標”。自上世紀80年代初起，“窯爐”技工、老板、機械日漸名聞大江南北。我們應(yīng)針對這一勞務(wù)品牌，最大限度整合資源，成立“窯爐工培訓基地”，爭創(chuàng)勞務(wù)品牌，積極開發(fā)我縣窯爐資源，塑造更多的“窯爐人”。
6．狠抓招商充就業(yè)。招商引資是發(fā)展縣域經(jīng)濟的有效途徑，也是擴展就業(yè)崗位的主要渠道。面對新的就業(yè)形勢，必須完善招商引資激勵機制和項目投資經(jīng)費保障機制，積極倡導全縣招商、全民引資。
林業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二
（一）近年來，我縣以“國土增綠，農(nóng)民增收”為目標，堅持林業(yè)重點工程實施與興林富民相結(jié)合，成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全縣林業(yè)用地面積為100.65萬畝，其中有林地68.43萬畝、疏林地3.6萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地10.02萬畝、宜林地17.6萬畝。按森林類別分商品林43.43萬畝，公益林57.22萬畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬立方米，森林覆蓋率為38.49%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利，現(xiàn)有干雜果總面積17.5萬畝，其中柿子13萬畝，核桃2.6萬畝，紅棗1.9萬畝；干雜果總產(chǎn)量7萬噸，產(chǎn)值7000萬元。
2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在干雜果深加工方面，建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶，建成柿子醋生產(chǎn)線一條，加上農(nóng)戶采用簡易手工自發(fā)加工部分，據(jù)統(tǒng)計，全縣每年共加工鮮柿13000噸，市場銷售鮮柿45000噸，還滯銷12000噸；隨著柿樹產(chǎn)量逐年增加，柿子滯銷現(xiàn)象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄，全縣木材加工業(yè)僅有49戶，主要有帶鋸解板15戶，壽木加工25戶，原木經(jīng)營4戶，農(nóng)具配料加工5戶；產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品，如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品，但設(shè)備簡陋，技術(shù)和工藝落后，各類產(chǎn)品檔次低，不具備規(guī)模生產(chǎn)，年經(jīng)濟效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬元。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。近年來我縣以“發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開發(fā)大市場”為理念，按照“政府主導、部門聯(lián)動、激活市場、強化兩翼”的發(fā)展思路，以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點，積極推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，使森林旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機。五年來，我縣相繼投資5.53億元，實施了大佛寺景區(qū)改擴建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長廊等十項旅游景區(qū)建設(shè)，旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
總之，目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快，但經(jīng)濟效益依然偏低，僅為8000余萬元，人均272.1元，占全縣農(nóng)民人均純收入的4.1%。
二、存在問題。
1、森林改善環(huán)境能力低下。目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點工程建設(shè)保存的中幼林，雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變，地表徑流量逐年減少，但森林涵養(yǎng)水源、防風固沙能力還不能充分發(fā)揮，水土流失治理進度仍然緩慢，人居飲水嚴重不足。
2、干雜果產(chǎn)業(yè)存在“大資源，小產(chǎn)業(yè)”。貯藏、加工和深層次開發(fā)業(yè)發(fā)展滯后，干雜果中名優(yōu)品種匱乏，市場競爭力不強。尤其是干雜果品種結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)質(zhì)主栽品種不足。如柿子面積達13萬畝、核桃2.1萬畝、紅棗1.9萬畝，分別占干雜果總面積的76.4%、12.3%、11.1%，但引進和繁育新優(yōu)品種面積太少，占總面積不足15%，致使產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，未能將資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。
3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低，正處在起步階段，綜合服務(wù)設(shè)施還不健全，難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè)，沒有先進、較大規(guī)模的龍頭企業(yè)，設(shè)備落后，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品粗糙單一，難以滿足廣大旅游者的需求。
三、幾點建議。
1、狠抓森林撫育工作。對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作，應(yīng)通過對森林合理撫育，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，增強森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力，維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡，進一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能，控固水土流失，促進人與自然和諧。
2、狠抓依法治林工作。進一步健全和完善領(lǐng)導干部保護和發(fā)展森林資源的責任制度，明確森林資源保護的第一責任人和主要負責人，并實行嚴格的責任追究制度。依法嚴厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動，樹立執(zhí)法權(quán)威，提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點區(qū)域的森林資源管理，加強對林業(yè)重點工程實施的核查，準確把握森林資源信息動態(tài)變化和工程進展情況，建立和完善預警機制，有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
3、發(fā)展林業(yè)合作經(jīng)濟組織。堅持政府引導、社會參與、重點打造、集群發(fā)展、點面結(jié)合、形成優(yōu)勢的原則，真正把引導、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識、有工作能力的大學生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員，組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學習有關(guān)柿子深加工的先進經(jīng)驗，為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是針對我縣柿子園的經(jīng)營現(xiàn)狀，積極實行流轉(zhuǎn)經(jīng)營。按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營、有能力作務(wù)者，走集約化的路子，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本。三是建立專業(yè)合作組織。
在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村，積極組織和引導廣大果民，進行戶間聯(lián)合，組建專門經(jīng)濟合作組織，把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織，進行規(guī)模生產(chǎn)，進一步培育優(yōu)勢產(chǎn)品，尋找和開發(fā)市場，以經(jīng)濟組織形式應(yīng)對復雜、多變、激烈競爭的市場。
4、增加林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入和加大扶持力度。努力爭取國家、省、市在財政預算內(nèi)基本建設(shè)專項資金，并逐步提高對林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)資金的投入，力爭在經(jīng)常性財政預算中，加大對森林資源保護、管理、林業(yè)科技教育、森林防火、病蟲害防治、野生動植物保護、森林旅游等事業(yè)的投入。在資金使用上，應(yīng)增加后續(xù)管護資金，保證公益林生態(tài)效益的持續(xù)發(fā)揮。
（二）為了進一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，深入貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（以下簡稱中央《決定》）及中國共產(chǎn)黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》（以下簡稱河南省《實施意見》），探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑，促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，現(xiàn)報告如下：
一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況。
林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容，又是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀80年代以來，特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權(quán)流轉(zhuǎn)勢頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，使林地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農(nóng)民增收、社會增效”的“三增”局面。
（一）林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容。
我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，以及林地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)同時流轉(zhuǎn)。其中，以林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為主，尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權(quán)為多。如洛寧縣早在1993年就出臺了《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)，加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實施細則》。1995年以后，*、*、*、*、*等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理“四荒”，拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣（區(qū)）也出臺了相關(guān)決定或具體的實施辦法。
（二）林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過程。
我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，始于二十世紀80年代后期，是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營，平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹木，實行樹隨地走，作價轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營，林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn)；山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營會管理的農(nóng)民接手承包，林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀九十年代中后期，隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入，尤其是“四荒”的開發(fā)治理，農(nóng)民投資經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越高，從開始承包幾米的路段、河段，發(fā)展到承包經(jīng)營一條路、渠或一條河段；從承包經(jīng)營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營權(quán)；從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴大，()經(jīng)營方式的不斷更新，林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴大，涉及面不斷拓寬?！渡址ā返男抻?、《森林法實施條例》的實施、中央《決定》的出臺，使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。
（三）林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式。
1、拍賣。
拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對林地進行資產(chǎn)評估，確定底價后，舉行拍賣會，由買方競價，報價最高者中標，與賣方簽訂合同（協(xié)議），出資買斷一定時期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán)，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營管理，收益全部歸中標人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標購買，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則，比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓，一般成交價都要高于底價，有利于最大限度地實現(xiàn)國家或集體森林資源資產(chǎn)的價值。
2、承包經(jīng)營。
承包經(jīng)營是指按照有關(guān)規(guī)定，當事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用，取得林地使用權(quán)，自主進行植樹造林、經(jīng)營管理，收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營中，承包方可以是自然人，也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式，也是實踐中應(yīng)用較多的方式之一。
3、聯(lián)合（合作）經(jīng)營。
聯(lián)合（合作）經(jīng)營，是指由多個投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營權(quán)、資金、勞動力、技術(shù)等作為合作條件，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合（合作）經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場，經(jīng)營面積1000畝，*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬元資金入股，國貝石村以土地、勞動力入股，林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股，建立董事會，聯(lián)合經(jīng)營管理。
4、林木認領(lǐng)托管。
所謂“林木認領(lǐng)托管制”是指：托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，然后面向社會吸引自然人（主要是城市市民）、法人及其他社會組織自愿認領(lǐng)一定面積的林木，獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，再由認領(lǐng)者將其所認領(lǐng)的林木委托給托管公司進行專業(yè)化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用，托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進行集約化管理，并確保林木生長量達到約定的蓄積，此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。
二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應(yīng)。
（一）拓寬了林業(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體。
隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速，全社會投身林業(yè)建設(shè)的主動性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設(shè)資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面，林業(yè)建設(shè)主體實現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設(shè)項社會多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例，1999年以來，全縣非公有制林面積達18.5萬畝，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個人2452家，累計吸引投資3800余萬元，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
（二）盤活了林業(yè)資產(chǎn)，優(yōu)化了資源配置。
在林權(quán)流轉(zhuǎn)前，宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用，或分配給無力經(jīng)營者，得不到有效的開發(fā)，土地作為生產(chǎn)力要素，其使用價值難以實現(xiàn)，形成死滯資產(chǎn)。同時，社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目，因無政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，活了資產(chǎn)，富了群眾，穩(wěn)定了社會，發(fā)展了林業(yè)。
（三）擴大了有林地面積，增加了森林資源的總量。
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬畝，目前，已增加146萬畝，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米，森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。
（四）提高了造林質(zhì)量，有效保護了資源。
俗話說：“三分造，七分管”，是說造林不易，管護更難。過去植樹造林產(chǎn)權(quán)收益不明確，群眾積極性差，造林成活率低，管護困難，“年年造林不見林”。通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，明確了產(chǎn)權(quán)，保證了收益，“誰造誰有”的政策落到了實處，廣大林農(nóng)有了實實在在的擁有感，造林護林積極性極大提高，前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗，高規(guī)格高質(zhì)量栽植，后期管護精心澆水、施肥、防治病蟲害，“象種糧一樣育林、象管田一樣管林”。在自己加強管理的同時，還積極學習林業(yè)法規(guī)政策，加強了對他人毀林的防范，亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少，資源得到了較好保護。
（五）促進了科技成果的轉(zhuǎn)化，增加了林業(yè)建設(shè)的科技含量。
林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，促進了生產(chǎn)資料與勞動者的緊密結(jié)合。經(jīng)營者為了提高生產(chǎn)力水平，增強市場競爭力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系，大力引進和推廣新品種、新技術(shù)、新成果，促進了林業(yè)科技進步，加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣，近五年來，共引進優(yōu)良樹種15個，良種接穗（芽）100萬節(jié)，推廣優(yōu)良品種58個，應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達50%以上。
（六）增加了農(nóng)民收入，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。
以經(jīng)濟利益為驅(qū)動的非公有制林業(yè)，使經(jīng)營者將追求最大經(jīng)濟效益為目標，圍繞市場進行生產(chǎn)和經(jīng)營，根據(jù)市場供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實現(xiàn)了自身經(jīng)濟利益的同時，也為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展注入了生機和活力，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。據(jù)對桐柏縣的調(diào)查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟脫貧致富的農(nóng)戶達2000余戶，占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。
（七）開辟了一條就業(yè)途徑，減輕了政府壓力。
經(jīng)營“綠色企業(yè)”，風險小，效益持久，為機關(guān)富余人員、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無業(yè)青年提供了就業(yè)、再就業(yè)門路，也為一些單位和企業(yè)興辦經(jīng)濟實體、走興林致富開辟了新的途徑。如桐柏縣風扇廠下崗職工楊某，在朱莊鄉(xiāng)購買荒山200畝，發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟林，并在林間套種中藥材及牧草，每年收入達2萬元以上，依靠林果業(yè)擺脫了困境；義馬市煤業(yè)集團下崗工人王小鋒，承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟林，實現(xiàn)再就業(yè)，被評為非公有制林業(yè)的好典型。
（八）帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，次金了區(qū)域經(jīng)濟進步。
通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，森林資源的增加帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營等，陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科，從1993年起承包荒山4萬畝，自籌資金1000萬元，建成了目前全省最大的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校，山上建基地，山下辦工廠，實行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝，投資150萬余元，嫁接梨棗、雪棗等15萬株，成立了來科棗業(yè)有限責任公司，實行種植、貯藏、銷售一體化，現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬余斤，產(chǎn)值達50多萬元。
三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問題。
（一）有關(guān)法規(guī)政策相對滯后。
這里所說的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個大的方面：一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范、引導林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策，二是以森林資源合理保護利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。
第一個方面，1985年，國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)定“遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則，進行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓”，提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》中，要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn)，實行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)“四荒”，規(guī)定了對宜林“四荒”使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。
1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五條，規(guī)定用材林、經(jīng)濟林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件，同時指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”。以法律的形式，對林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20*年，中央《決定》中也提出：“在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，國家鼓勵森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”。應(yīng)該說林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后，缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī)，致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。
第二個方面，由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中，大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟效益，而我國的森林分類經(jīng)營工作剛剛起步，現(xiàn)行的資源保護管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營的基礎(chǔ)之上的，各項管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi)，造成林木經(jīng)營者經(jīng)營上的約束性，客觀上對林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。
（二）森林資源資產(chǎn)評估制度不健全。
其主要表現(xiàn)為：一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標準、方法，二是沒有法定的評估機構(gòu)，同時，國家關(guān)于評估機構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實施的資產(chǎn)評估，多為有各方代表參加的合議性的評估，雖具有一定的公開性和合理性，但缺乏法定性、準確性和科學性。還有相當一部分流轉(zhuǎn)沒有進行資產(chǎn)評估，不可避免地造成了國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國有林場，通過不很公開的協(xié)商，將本林場3500余畝林地全部承包出去，承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經(jīng)營，待承包期滿，承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接，但實際操作起來遠非如此，林場現(xiàn)有林木資源，多為中、近熟林，其價甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得，快到期滿時再造林，還場以幼林，則國有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。
（三）操作不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)督機制。
在林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，有的沒有依法實行公開；有的發(fā)包時沒有依法召開群眾大會或代表大會；有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上，有些在實體內(nèi)容上，也有不妥當甚至是違法的情況，如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進行了公證以外，林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機制。如在我省新興的“林木認領(lǐng)托管”公司，在經(jīng)營和宣傳中，均存在有不同程度的不實之詞和誤導之嫌，他們假借有關(guān)主管部門和科研單位的名義，夸大宣傳其經(jīng)濟效益，錯誤宣傳《林權(quán)證》的性質(zhì)和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下，如果雙方簽定的合同中，有關(guān)條款不嚴謹、不完善，投資人一次性投資后，對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督，不能及時有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟糾紛甚至社會事件。
（四）政府干預多，服務(wù)不到位。
目前，全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方政府及其部門推動。有的地方對流轉(zhuǎn)方式實行“一刀切”，強令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣，重數(shù)量不重質(zhì)量；有的地方甚至對經(jīng)營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強行實施，侵犯林農(nóng)經(jīng)營自主權(quán)；有的地方隨意撕毀原來的承包合同，強行將已經(jīng)承包的林地收回，再進行“拍賣”。競標者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者，但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價格等方面，以縣域為單位，各地存在較大差異，全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉(zhuǎn)價格具有參考意義的市場。
據(jù)了解，目前僅“河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司”（**年9月1日成立）的經(jīng)營范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容，盡管自行制定了《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易實施細則（暫行）》和《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)證明托管辦法（暫行）》、《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易信息披露規(guī)則（試行）》，但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠來看，不符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，不能滿足進一步推進林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要。
四、促進林權(quán)合理流轉(zhuǎn)的途徑。
（一）在較高層次上完善相關(guān)立法。
如前所述，法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問題，對投資者來講，需要一個具備較強操作性的具體規(guī)定，進一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理，進一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù)；對政府職能部門來講，需要明確其法定職責，確定其管理和服務(wù)的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容，從我國現(xiàn)行的有關(guān)立法規(guī)定和行政管理要求來看，不是哪個部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的，有些內(nèi)容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的，如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問題、資源評估機構(gòu)及人員資質(zhì)問題、采伐管理問題等，必須通過修改《森林法》或國務(wù)院制定行政法規(guī)才可得以實現(xiàn)。
（二）建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度。
各種形式的流轉(zhuǎn)，都應(yīng)當建立在科學規(guī)范的評估基礎(chǔ)上，合理確定底價，才能保證流轉(zhuǎn)依法有序進行，實現(xiàn)盤活森林資源資產(chǎn)、促進林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度，一是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制科學合理的參數(shù)表和各主要臨終的評估細則，規(guī)范和完善評估技術(shù)、評估方法；二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學、可行的森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員資質(zhì)認證辦法，解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實際工作要求相脫節(jié)問題；三是要加強森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)和隊伍建設(shè)，滿足工作需要。
（三）搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，培育和完善森林資源交易市場。
要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入，就應(yīng)該在保證國家生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)發(fā)展的前提下，最大限度地引入市場機制。要按照市場經(jīng)濟運營的要求，結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點，培育和完善森林資源市場，一是要有大量能夠在價格上進行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán)；二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道；三是要有完善的服務(wù)體系，包括森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機構(gòu)的建設(shè)等；四是要有完善的市場監(jiān)督保障機制。
（四）準確定位，合理發(fā)揮政府及林業(yè)主管部門在林權(quán)流轉(zhuǎn)工作中的作用。
政府和林業(yè)主管部門要依照法律規(guī)定和市場經(jīng)濟運營規(guī)則的要求，明確其對林權(quán)流轉(zhuǎn)的組織、指導、服務(wù)、管理、監(jiān)督等職能，做到既積極推進，又充分尊重群眾意愿；既嚴格管理又不干涉經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)；既加強監(jiān)督又全面提供服務(wù)，充分、合理地發(fā)揮職能作用。尤其是林業(yè)主管部門，既要加強相關(guān)法規(guī)政策的宣傳咨詢，又要積極開展實際工作的調(diào)研；既要認真進行規(guī)劃設(shè)計，又要搞好技術(shù)服務(wù)；既要大力指導評估機構(gòu)、隊伍的建設(shè)，又要加大對破壞森林資源違法行為的打擊力度，以促進我省林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的依法、有序的開展。
林業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇三
××縣是典型的山區(qū)縣，山地面積占91.2%，是××省重點林區(qū)和速生豐產(chǎn)林基地縣，多年來，林業(yè)局按照省委、省政府“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求，圍繞構(gòu)建“綠色××，富?！痢粒椭C××”這一主題，貫徹落實科學發(fā)展觀，以“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏”為目的，以實施天然林資源保護、退耕還林等多項生態(tài)建設(shè)工程為支撐，從增加林業(yè)貢獻率著手，嚴格森林資源保護和管理，深化集體林權(quán)制度改革，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施了速生豐產(chǎn)林、世行貸款造林、天然林資源保護、退耕還林等一批生態(tài)建設(shè)工程，森林資源持續(xù)增加、質(zhì)量不斷提高，生物多樣性保護明顯加強;深化了集體林權(quán)制度改革，林業(yè)生產(chǎn)力得到進一步解放和發(fā)展，生態(tài)效益、產(chǎn)業(yè)效益、林農(nóng)效益凸現(xiàn);打造了全省重要的木材生產(chǎn)、加工和交易基地，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力顯著增強、結(jié)構(gòu)漸趨合理，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁入科學發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達241.93萬畝，占全縣土地總面積417.45萬畝的57.9%，其中有林地面積196.99萬畝，灌木林地面積27.76萬畝，疏林地面積6.52萬畝，未成林造林地面積10.66萬畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%，活立木總蓄積量533.82萬立方米，20xx年林業(yè)產(chǎn)值突破了2億元，20xx年力爭超過3億元。
(一)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場建設(shè)驅(qū)動下，全縣群眾造林積極性高漲，以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林發(fā)展迅速。目前有速生豐產(chǎn)林93萬畝，其中杉木30萬畝、華山松20萬畝、桉樹15萬畝、川滇榿木等速生商品林28萬余畝。20xx年建設(shè)10萬畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林，實現(xiàn)100萬畝以上速生商品林基地建設(shè)目標;經(jīng)濟林樹種結(jié)構(gòu)漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經(jīng)濟林從20xx年的2.57萬畝增至20xx年的10.39萬畝，產(chǎn)量89.18萬噸，20xx年繼續(xù)建設(shè)核桃10萬畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝，年產(chǎn)綠化苗木及花卉2120余萬株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模。
(二)第二產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣共有林產(chǎn)品加工企業(yè)45家，20xx年生產(chǎn)鋸材12931m3，實現(xiàn)產(chǎn)值2564萬元;生產(chǎn)細木工板10961m3，實現(xiàn)產(chǎn)值2849萬元，20xx年預計實現(xiàn)產(chǎn)值8000余萬元。
(三)第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢和森林旅游資源，20xx年接待游客27.9萬人次，涉林產(chǎn)值7027萬元。
二、基本做法與典型經(jīng)驗。
(一)突出重點，科學規(guī)劃，有序推進林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)量充足、布局合理、結(jié)構(gòu)科學、質(zhì)量優(yōu)良的各類森林覆蓋，才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護功能，才能構(gòu)筑良好的森林生態(tài)屏障;建設(shè)林木利用率高、產(chǎn)品增值效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條長、符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)，才能較好的聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶增收，才能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，因此，建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學的產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據(jù)區(qū)位、氣候等優(yōu)勢，確立了速生豐產(chǎn)林基地、特色經(jīng)濟林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設(shè)規(guī)劃，并始終不一的堅持，為農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入發(fā)揮作用，為××經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展注入了活力。
(二)明確責任，嚴格落實，建立起有效的考核機制。我們實行各級領(lǐng)導干部任期林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標責任制，簽定責任狀，將林產(chǎn)業(yè)成績作為政績考核重要內(nèi)容，每年按制定的考核獎懲辦法，嚴格考核并兌現(xiàn)獎懲。責任制的建立和完善，強化了領(lǐng)導干部的責任意識。
(三)調(diào)整結(jié)構(gòu)，靠山致富，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。集體林權(quán)制度改革的進一步深化，煥發(fā)出群眾空前的造林、營林、護林熱情，投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場整體功能進一步完善，推動了林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營體系、森林資源管護體系和流轉(zhuǎn)體系的建設(shè)，加速了林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和良性循環(huán)發(fā)展，使林業(yè)收入成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。事實證明，林業(yè)既能顯現(xiàn)生態(tài)、社會效益，又能很好發(fā)揮經(jīng)濟效益，實現(xiàn)脫貧致富目標。
三、存在的問題。
目前全縣共有林業(yè)用地面積241.93萬畝，人均擁有林地面積6.13畝，林業(yè)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中占有較大優(yōu)勢，但由于種種原因，資源優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，林業(yè)資源整體開發(fā)利用仍處于相當?shù)偷乃剑渲饕蚴牵?/p>
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈條殘缺。目前，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)比重大，二、三產(chǎn)業(yè)滯后。第二產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，未能真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。
(二)缺少龍頭企業(yè)，生產(chǎn)集約化程度低。加工企業(yè)多以原材料初加工或粗加工為主，技術(shù)和工藝落后，經(jīng)營方式粗放，原材料利用率極低，產(chǎn)品增值效益不明顯，缺少生產(chǎn)水平高、市場競爭力強、聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶能力強、具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)。
(三)配套體系建設(shè)跟不上，市場服務(wù)功能不完善。一是市場建設(shè)跟不上，經(jīng)營規(guī)模小，標準化、規(guī)范化程度低，存儲能力和流通服務(wù)水平相對較差，影響林產(chǎn)品的流通。二是林業(yè)技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料服務(wù)體系不完善。特別是經(jīng)營者需要種植信息、病蟲害防治技術(shù)、藥品等，得不到及時咨詢和購置。三是先進的森林培育技術(shù)、林產(chǎn)品加工利用技術(shù)、生物工程技術(shù)等普及應(yīng)用落后，不適應(yīng)新階段林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要;四是農(nóng)民的科技素質(zhì)也與新階段的要求不適應(yīng)。
(四)政策扶持力度小，項目投資少。國家投資側(cè)重于生態(tài)建設(shè)，用于產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投資少，政策性貸款爭取難度大。木材深加工基地及木材交易市場的建設(shè)，雖使林木價值增值、林農(nóng)增收，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟整體水平得到提高，林產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，但20xx年金融危機給木材深加工基地帶來巨大沖擊，企業(yè)面臨前所未有的困難，資金周轉(zhuǎn)緩慢，融資難，無法正常存儲木材原料，不能滿負荷生產(chǎn)，造成企業(yè)生產(chǎn)效益低，挫傷發(fā)展熱情，也影響經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)林業(yè)管理體制不順，機制不活。林業(yè)工作涉及面廣，技術(shù)性強，工作難度大，肩負林業(yè)執(zhí)法、資源管理、公益服務(wù)等管理職能，目前機構(gòu)設(shè)置不合理、體制復雜等因素嚴重制約了林業(yè)發(fā)展。
四、意見與建議。
(一)完善配套體系建設(shè)，提升社會化服務(wù)水平和質(zhì)量。完善市場，建立健全社會化服務(wù)體系;培育龍頭企業(yè)，以行業(yè)繁榮帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展;開創(chuàng)品牌，實施名牌戰(zhàn)略;加強林業(yè)標準化建設(shè)，積極開展森林認證;加大科技投入，加強教育與人才培養(yǎng)。
(二)進一步深化林業(yè)各項改革，理順林業(yè)體制機制。一是深化集體林權(quán)制度改革，構(gòu)建林業(yè)科學發(fā)展體制機制。要把全面推進集體林權(quán)制度改革作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的主題，作為林業(yè)部門貫徹落實科學發(fā)展觀的生動實踐，全力破解影響林業(yè)發(fā)展的體制機制性障礙，構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)體制機制，使廣大農(nóng)民真正成為山林的主人，獲得最重要的生產(chǎn)資料和發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)平臺，充分釋放38萬農(nóng)民和241萬畝林地的巨大潛力，為實現(xiàn)林業(yè)科學發(fā)展和推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二要創(chuàng)新管理體制機制，科學利用人力資源。以依法理順林業(yè)主管部門的職能職責和工作關(guān)系為根本，以創(chuàng)新林業(yè)管理機制，合理配置人力資源，探索林業(yè)執(zhí)法、資源管理、公益服務(wù)管理新體制為重點，規(guī)范林業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，按照新時期林業(yè)發(fā)展新趨勢，依照現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求，強化管理、服務(wù)等意識，轉(zhuǎn)變單位職能，科學合理設(shè)置機構(gòu)，從根本上解決林業(yè)發(fā)展“瓶頸”問題，促進林產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。
(三)繼續(xù)加速推進造林綠化，改善生態(tài)狀況。我們應(yīng)始終把造林綠化作為學習實踐科學發(fā)展觀的重要舉措，把森林經(jīng)營作為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的永恒主題，把科學經(jīng)營的理念貫穿到林業(yè)建設(shè)的全過程，堅持“管嚴公益林、放活商品林、改造低效林、培育珍貴林、發(fā)展速生林”的發(fā)展思路，進一步加快推進天保工程等林業(yè)重點工程建設(shè)，積極開展全民義務(wù)植樹運動，大力推動重點區(qū)域造林綠化，著力推行身邊增綠活動，讓林上山、進城、上路、入村，推進“綠色××、富裕××、和諧××”的建設(shè)進程。
(四)進一步全面加強資源保護和管理，鞏固擴大生態(tài)建設(shè)成果。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，積極主動建立森林災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機制和防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全和穩(wěn)定林業(yè)行政管理體系，整合林業(yè)執(zhí)法資源，強化森林資源保護管理，從提升林業(yè)部門執(zhí)法權(quán)威和社會公信力著手，著力實施森林防火工程、林業(yè)有害生物防治工程，規(guī)范種苗、林木生產(chǎn)經(jīng)營秩序，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動，維護生態(tài)安全。
(五)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強做大林產(chǎn)業(yè)。我們應(yīng)堅持開發(fā)利用與資源培育保護相統(tǒng)一原則，以“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏”為目的，從增加林業(yè)貢獻率著手，積極培育森林資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造100萬畝生態(tài)公益林、100萬畝速生商品林、30萬畝優(yōu)質(zhì)核桃、30萬畝油茶、1000萬株綠化苗木“五大基地”，做大做強以華海木業(yè)為龍頭的林產(chǎn)品加工、交易業(yè)。
(六)積極爭取上級資金投入，提供林業(yè)發(fā)展堅實保障。當前，我們一方面要充分發(fā)揮林業(yè)對促進農(nóng)民增收、增加就業(yè)機會的潛力和優(yōu)勢，在爭取上級生態(tài)工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資基礎(chǔ)上，暢通投資渠道，吸引社會投資向林業(yè)流動。其次要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，健全林業(yè)資金目標管理約束機制和責任體系，強化資金使用和運行管理，將有限的資金用在刀刃上，著力改善民生。
(七)強化組織領(lǐng)導，提高科學執(zhí)政能力和水平。結(jié)合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，從黨風廉政建設(shè)著手，轉(zhuǎn)變工作作風，落實工作責任，加強隊伍建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進科學發(fā)展的總體要求轉(zhuǎn)化為廣大林業(yè)干部職工的自覺行動，全面提升林業(yè)干部職工推動林業(yè)科學發(fā)展的能力和水平。
林業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇四
威海工業(yè)新區(qū)成立后，汪疃鎮(zhèn)在區(qū)黨工委、管委確定把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為主要戰(zhàn)略的政策下，我鎮(zhèn)形成種植業(yè)、畜牧業(yè)和林果及其他農(nóng)業(yè)全面推進的發(fā)展格局,農(nóng)林副漁完成增加值達到3.2億元，其中林業(yè)完成增加值5000萬元，在林果漁業(yè)及其他上，全區(qū)造林面積達到1000畝，比上年增長30.5％，林木總面積達到3萬畝。我鎮(zhèn)現(xiàn)有五一林場，大旺林場，北山林場，韓家山林場四大林場，屬于省級公益林，總面積達3萬余畝，主要發(fā)揮生態(tài)效益，每年吸收二氧化碳730萬噸，釋放氧氣546萬噸。
根據(jù)威海工業(yè)新區(qū)十二五規(guī)劃，我鎮(zhèn)確定新五年的規(guī)劃：
執(zhí)法保障“四項服務(wù)”，努力確保農(nóng)村政策“一個落實”。
（二）加強生態(tài)林業(yè)建設(shè)。一是實施沿海防護林工程和水系林業(yè)工程，以農(nóng)田林網(wǎng)、林糧間作和村莊綠化為重點，網(wǎng)、帶、片相結(jié)合。二是實施綠色通道工程，主要交通干線及河流兩側(cè)搞好規(guī)劃，合理布局，綠化美化相結(jié)合。三是搞好村莊經(jīng)濟林綠化，村村建設(shè)環(huán)村林。四是加快經(jīng)濟林、速生林、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。五是繼續(xù)推行林權(quán)制度改革，進一步完善配套政策，建立健全服務(wù)體系，提高林業(yè)的經(jīng)營管理、采伐運輸管理、林權(quán)抵押、信貸支持、證件管理等綜合服務(wù)水平，逐步形成集體林業(yè)良性發(fā)展機制，實現(xiàn)林木資源總量有效增長，生態(tài)明顯改善。通過建設(shè)完善以林網(wǎng)林帶相結(jié)合的高標準平原大綠化工程，改善田間小氣候，提高農(nóng)業(yè)防御風雹、病蟲等自然災(zāi)害的能力。
林業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇五
近年來，我縣以“國土增綠，農(nóng)民增收”為目標，堅持林業(yè)重點工程實施與興林富民相結(jié)合，成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。
1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全縣林業(yè)用地面積為100.65萬畝，其中有林地68.43萬畝、疏林地3.6萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地10.02萬畝、宜林地17.6萬畝。按森林類別分商品林43.43萬畝，公益林57.22萬畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬立方米，森林覆蓋率為38.49%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利，現(xiàn)有干雜果總面積17.5萬畝，其中柿子13萬畝，核桃2.6萬畝，紅棗1.9萬畝;干雜果總產(chǎn)量7萬噸，產(chǎn)值7000萬元。
2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在干雜果深加工方面，建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶，建成柿子醋生產(chǎn)線一條，加上農(nóng)戶采用簡易手工自發(fā)加工部分，據(jù)統(tǒng)計，全縣每年共加工鮮柿13000噸，市場銷售鮮柿45000噸，還滯銷12019噸;隨著柿樹產(chǎn)量逐年增加，柿子滯銷現(xiàn)象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄，全縣木材加工業(yè)僅有49戶，主要有帶鋸解板15戶，壽木加工25戶，原木經(jīng)營4戶，農(nóng)具配料加工5戶;產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品，如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品，但設(shè)備簡陋，技術(shù)和工藝落后，各類產(chǎn)品檔次低，不具備規(guī)模生產(chǎn)，年經(jīng)濟效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬元。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。近年來我縣以“發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開發(fā)大市場”為理念，按照“政府主導、部門聯(lián)動、激活市場、強化兩翼”的發(fā)展思路，以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點，積極推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，使森林旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機。五年來，我縣相繼投資5.53億元，實施了大佛寺景區(qū)改擴建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長廊等十項旅游景區(qū)建設(shè)，旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
總之，目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快，但經(jīng)濟效益依然偏低，僅為8000余萬元，人均272.1元，占全縣農(nóng)民人均純收入的4.1%。
1、森林改善環(huán)境能力低下。目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點工程建設(shè)保存的中幼林，雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變，地表徑流量逐年減少，但森林涵養(yǎng)水源、防風固沙能力還不能充分發(fā)揮，水土流失治理進度仍然緩慢，人居飲水嚴重不足。
2、干雜果產(chǎn)業(yè)存在“大資源，小產(chǎn)業(yè)”。貯藏、加工和深層次開發(fā)業(yè)發(fā)展滯后，干雜果中名優(yōu)品種匱乏，市場競爭力不強。尤其是干雜果品種結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)質(zhì)主栽品種不足。如柿子面積達13萬畝、核桃2.1萬畝、紅棗1.9萬畝，分別占干雜果總面積的76.4%、12.3%、11.1%，但引進和繁育新優(yōu)品種面積太少，占總面積不足15%，致使產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，未能將資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。
3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低，正處在起步階段，綜合服務(wù)設(shè)施還不健全，難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè)，沒有先進、較大規(guī)模的龍頭企業(yè)，設(shè)備落后，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品粗糙單一，難以滿足廣大旅游者的需求。
1、狠抓森林撫育工作。對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作，應(yīng)通過對森林合理撫育，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，增強森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力，維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡，進一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能，控固水土流失，促進人與自然和諧。
2、狠抓依法治林工作。進一步健全和完善領(lǐng)導干部保護和發(fā)展森林資源的責任制度，明確森林資源保護的第一責任人和主要負責人，并實行嚴格的責任追究制度。依法嚴厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動，樹立執(zhí)法權(quán)威，提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點區(qū)域的森林資源管理，加強對林業(yè)重點工程實施的核查，準確把握森林資源信息動態(tài)變化和工程進展情況，建立和完善預警機制，有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
3、發(fā)展林業(yè)合作經(jīng)濟組織。堅持政府引導、社會參與、重點打造、集群發(fā)展、點面結(jié)合、形成優(yōu)勢的原則，真正把引導、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識、有工作能力的大學生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員，組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學習有關(guān)柿子深加工的先進經(jīng)驗，為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是針對我縣柿子園的經(jīng)營現(xiàn)狀，積極實行流轉(zhuǎn)經(jīng)營。按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營、有能力作務(wù)者，走集約化的路子，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本。三是建立專業(yè)合作組織。
在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村，積極組織和引導廣大果民，進行戶間聯(lián)合，組建專門經(jīng)濟合作組織，把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織，進行規(guī)模生產(chǎn)，進一步培育優(yōu)勢產(chǎn)品，尋找和開發(fā)市場，以經(jīng)濟組織形式應(yīng)對復雜、多變、激烈競爭的市場。
4、增加林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入和加大扶持力度。努力爭取國家、省、市在財政預算內(nèi)基本建設(shè)專項資金，并逐步提高對林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)資金的投入，力爭在經(jīng)常性財政預算中，加大對森林資源保護、管理、林業(yè)科技教育、森林防火、病蟲害防治、野生動植物保護、森林旅游等事業(yè)的投入。在資金使用上，應(yīng)增加后續(xù)管護資金，保證公益林生態(tài)效益的持續(xù)發(fā)揮。
林業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇六
改革開放以來，我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均gdp的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2019年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關(guān)注的熱點。黨的xx屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的效率目標，又可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，通過構(gòu)建和諧教育，來推動構(gòu)建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)?；A(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展與進步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。
1、通過進行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息。
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因。
4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進行調(diào)研，掌握第一手資料。
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑，共同探究建設(shè)社會主義和諧社會的方法。
自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。
教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費特別是義務(wù)教育經(jīng)費嚴重不足，導致農(nóng)村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。
然而，長期以來，我國各級各類學校教育經(jīng)費總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低，義務(wù)教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達到64.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負擔”課題組2019年發(fā)表的調(diào)查報告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎(chǔ)教育投入的比重高達80%。
長期以來，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實上主要由農(nóng)民承擔。稅費改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔了全部責任。農(nóng)民的“合理”負擔成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費改革之后，在農(nóng)民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費不足，農(nóng)村中小學的教學設(shè)施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障。2019年，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬平方米，小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2019年，國家實行了九年義務(wù)教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學手段等方面，農(nóng)村中小學與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導致農(nóng)村學生流失。
教師隊伍的建設(shè)，在整個教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”
由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時，家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學校，、機、美術(shù)等方面的教師嚴重缺乏，無法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好，則入編進入鎮(zhèn)里的學校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低。
農(nóng)村中小學教師學歷普遍偏低，學歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農(nóng)村學校教師第一學歷合格率為22.7%。盡管通過大規(guī)模的學歷補償教育和在職培訓，農(nóng)村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學畢業(yè)。另外，相當一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農(nóng)村中小學教師隊伍形成不了梯隊，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學生素質(zhì)的提高。由于教學質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學到中心小學，中心小學到縣城小學，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無義務(wù)之實，老百姓需要自己負擔學費。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業(yè)形勢不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達，導致學生在大學學的知識在農(nóng)村派不上用場，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。
此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村，調(diào)研結(jié)果如下。
據(jù)2019年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多，學齡兒童接近200多，全村只有一所小學，六個年級共有教師9名，9名教師中無本科以上學歷者，7名?？茖W歷，2名初中學歷，中級職稱4人，初級職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村基礎(chǔ)教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴重,很多教師都是上了這門課再上那門,由于照顧不過來,只能讓一些班級學生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低,辦公條件差,農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留人,老師調(diào)動頻繁。另一方面,教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師,由于他們的年齡偏大,業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。
方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大,因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。
校教學管理,對教學管理以外的,如學校安全管理,學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠。
3、學校經(jīng)費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后,人民群眾的負擔的確減輕了,但學校的辦公經(jīng)費受到一定影響,由于政府財力有限,上面的撥款也難以及時足額到位,使學校日常工作的正常運轉(zhuǎn)受到一定的影響,一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實施,如校舍建設(shè)、綠化學校的創(chuàng)建等。
針對農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
1、加大對農(nóng)村教育的投資力度，同時建立農(nóng)村教育財政保障機制。
緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，并嚴格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當比例。我國許多省在農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比例的稅收進行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機會的長效機制。
2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費。
由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的水平，所以從長遠發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的保證外，還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立“義務(wù)教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進行調(diào)配，切實定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
1、加強對農(nóng)村教師的培訓，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平。
農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓的機會少之又少，其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項目，加強對農(nóng)村校長和教師的培訓。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費的培訓，適當增強教師培訓名額等。對農(nóng)村教師進行培訓，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時還要結(jié)合農(nóng)村的實際情況，注重教師實際教育教學素質(zhì)的提高和教師的實際教學效果，以切實提高農(nóng)村學校教育教學質(zhì)量。
2、建立合理的教師流動機制。
政府要采取有效措施，實現(xiàn)教師的雙向流動。實施“教師交流機制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學校去實習，充實提高，以解決農(nóng)村教師單向流動的問題，切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學率。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定，剛畢業(yè)的大學生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。2019年，鄭州市又出臺了新的教育救助政策，從2019年起，鄭州市將在5年內(nèi)實現(xiàn)所有城市教師到農(nóng)村學校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定：從2019年起，市直學校每年下鄉(xiāng)交流人數(shù)應(yīng)不低于全體教職工的10%。另外，政府也可以在政策方面對農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵緊缺學科教師的流動等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。
由于農(nóng)村學校條件差，工資待遇低，大部分大學畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校，二是擔心自己到農(nóng)村會被同化。因為農(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學校硬件設(shè)施嚴重不足，新教師難以進行教學改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。
4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學模式，提高教育教學水平。
農(nóng)村學校和城市學校在硬件上相差甚遠，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚長避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，彌補不足，開發(fā)適合本土的教育教學模式，提高農(nóng)村的教育教學水平。
教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環(huán)。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施，把對貧困學生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。
1、建立穩(wěn)定的教育救助機制。
各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領(lǐng)導小組，建立貧困學生救助聯(lián)席會議制度，成立“中小學救助受援捐贈中心”，同時還要增配全額撥款事業(yè)編制，設(shè)立中小學貧困學生救助專項資金，并將助學工作列人政府年度工作目標管理，明確各部門職責，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導本地區(qū)的經(jīng)常性助學活動，推進救助貧困學生工作。
2、加大教育救助力度。
對貧困學生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補”政策并要落到實處。同時要以經(jīng)常性捐贈活動為載體，組織和發(fā)動各界人士捐款助學，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還是學校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學生專項救助金，加大救助力度。
3、努力擴大教育救助范圍。
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費的義務(wù)教育已成為可能。2019年11月10日，國務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務(wù)教育的時間表：到2019年，使全國農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難的學生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費)，保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到2019年，全國農(nóng)村地區(qū)將全部實行免費的九年義務(wù)教育，到2019年，全國將普遍實行免費義務(wù)教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進行教育救助時，要把救助的范圍擴大到高中。
總之，逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時性、長效性的重要保證。
通過幾天時間的調(diào)研，我對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認識，以上就是這次實踐活動所獲得的一些具體情況，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)研報告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進行深入的研究和思考，下面我將結(jié)合我校在09級學生中開設(shè)的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容，來簡單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動，以便更好的達到“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”的主題實踐活動的目的。
從調(diào)研的對象——營勝村以及參考整個中國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來看，我認為，中國農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟水平十分有限，而教育是促進經(jīng)濟發(fā)展的的一個重要環(huán)節(jié)，中國是個農(nóng)業(yè)大國，對教育的投資力度不夠，教育對經(jīng)濟的促進就體現(xiàn)不出，長此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴重不足，這對農(nóng)村教育是嚴重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高，“沒錢上學”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個嚴重的障礙。
中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的問題是中國的重要問題，而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重，就本次調(diào)研的是營勝村而言，他們就亟待靠經(jīng)濟去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟、推動經(jīng)濟增長，以此來實現(xiàn)民生的發(fā)展和社會的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強大，富強，和諧，穩(wěn)定!
林業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇七
摘要：隨著我國現(xiàn)代化進程的加快，我國的公園建設(shè)水平也達到了一定的高度?，F(xiàn)代的公園設(shè)計更加關(guān)注人性化，強調(diào)人的活動與需求，主張依據(jù)人的活動需求與心理來進行公園的空間形態(tài)布局以及各種服務(wù)設(shè)施的設(shè)計。這就要求我們深入研究人群的行為規(guī)律和環(huán)境心理，這樣才能設(shè)計出以人為本，滿足各種人群需求的高品質(zhì)公園，本文以焦作市龍源湖公園為例，淺析了人的行為規(guī)律與環(huán)境心理在公園設(shè)計中的運用。
關(guān)鍵詞：行為心理環(huán)境心理公園設(shè)計龍源湖公園。
行為心理學主要是分析人的行為（包括經(jīng)驗、行動等）與相應(yīng)的環(huán)境（包括物質(zhì)的、社會和文化的）之間的相互關(guān)系，力圖運用行為心理學的一些理論來研究人在場所中的活動及人們對環(huán)境的反映，從而改善人們的生存環(huán)境。行為心理的研究是設(shè)計師以人為本的重要體現(xiàn)，公園設(shè)計者不僅要抽象地關(guān)懷人，更應(yīng)該關(guān)懷具體的人，依據(jù)不同特點的使用者，為他們創(chuàng)造滿意的環(huán)境。
龍源湖公園為焦作市的一個綜合性公園，整個公園以龍源湖為中心，周邊設(shè)置有入口廣場、大面積的草地、親水平臺、雕塑小品、健身器材等各種游憩場所和服務(wù)設(shè)施，可以滿足不同人群的不同需求，所以每天都吸引著大批市民在這里開展各種活動。
一、市民的行為、心理特點1.1市民的心理特征。
公園作為一個城市的公眾開放場所，其容納的人群具有大量性、復雜性等特點，不同的人群又有不同的心理特征，這就要求我們對公園里的人群進行分類，再對其心理特征進行分析。
公園里的人群按其年齡可分為老年人、中年人、青少年和兒童。老年人是公園使用者的一個重要組成部分，老年人退休后有大量的可支配時間，他們到公園里來可以進行一些日常鍛煉，也可以參加一些針對老年人舉辦的文藝活動；中年人平時忙于工作和家庭，所以會在閑暇時間和家人到公園里放松一下疲憊的身心；青少年正處于生長發(fā)育的黃金時期，對什么都充滿了好奇心，又充滿活力，對他們來說公園里優(yōu)美的環(huán)境和開放性的空間都對他們充滿了吸引力；兒童由于年齡較小，多是由家長帶領(lǐng)著進行一些活動。
1.2市民的行為規(guī)律。
市民在公園里的行為活動按活動特征可分為獨立性行為、群體性行為和公共性行為。
獨立性行為是指人作為個體，與社會中的其他人群不聯(lián)系而發(fā)生的活動。在公園中，主要體現(xiàn)為一個人單獨在公園里進行的活動，如一個人散步、休息、鍛煉等。此類活動往往需要較安靜、隱蔽的空間。
群體性行為是個人處于小團體中所產(chǎn)生的行為，是群體內(nèi)部發(fā)生的活動，群體內(nèi)部人與人之間的關(guān)系相對比較密切。在公園里經(jīng)常出現(xiàn)的群體活動主要有以家庭為單位的活動、團體自發(fā)開展的體育活動（如廣場舞，打羽毛球、踢毽子等活動），這類活動就需要有大面積的開場空間。還有的人會選擇在公園里舉行生日聚會、野營野炊等活動。
公共性行為是人處于更廣泛的群體內(nèi)發(fā)生的活動，這類活動往往需要更大的活動場地，如車展、集會等活動。
綜合上面的分析可以看出，公園里人群的活動具有多樣性和復雜性，這就要求我們在進行公園設(shè)計時，結(jié)合不同人群的不同需求，做到對人們公共性、歸屬感、領(lǐng)域感、私密性、舒適性的滿足，在空間布局上形成多層次、多樣化的空間組織模式，以適應(yīng)人們活動行為的復雜性。
二、龍源湖公園不同空間的行為心理分析。
2.1入口廣場。
龍源湖公園的兩個主要入口為西入口和北入口,這兩個入口的空間均為尺度較大的入口廣場，是龍源湖公園空間的最初組織形式。廣場地面鋪裝平整、視線開闊，是一個具有多種潛在功能的場所，可以舉行群體的主題活動，可以和朋友閑談，也可以充當一個觀看者的角色，欣賞其他人的活動。
通過調(diào)研，在廣場上活動時間最長的基本上可以分為三種：一.某些群體舉辦的主題活動，如舞蹈學校舉辦的舞蹈表演、大學里某些社團舉辦的一些活動等，這類活動往往會引起市民的圍觀，活動本身也需要比較大的場地，再加上要造成比較大的影響力，所以會選擇在入口廣場這種有標志性、開敞的空間。
二.許多輪滑愛好者會選擇在入口廣場輪滑，多為父母帶著孩子;周末的時候，還會有許多人在這里放風箏，這類活動行為之所以會在廣場上發(fā)生，主要是因為廣場場地平整、視野開闊。
三.許多老年人會選擇在廣場上抖空竹、甩長鞭，也有一些喜歡書法的老年人會帶著自制的工具在廣場的地板上寫字。
2.2濱水空間。
水是龍源湖公園的重要組成部分，龍源湖水域面積為700畝，是龍源湖公園內(nèi)重要的開敞空間和自然要素，公園里的水體有利于改善小氣候、美化環(huán)境，增加活潑情趣。
在進行公園水體設(shè)計時要使水體成為具有輻射力的核心來組織周圍的空間，滿足水體空間的可達性原則。同時，由于水只是從平面上進行空間限定，保證了人們視覺上的連續(xù)性和滲透感。
1.可達性。
龍源湖水面是整個公園的核心，處于公園的中心位置，在公園里活動的人群無論處于公園的哪個地方都可以看到水面，另外，湖面上的棧橋聯(lián)系著公園的東西兩部分，大大提高了水面空間的利用率。
2.親水性。
人人都有親水的天性，在進行水體空間設(shè)計時要盡量滿足人們不同的親水性行為，如散步、休憩等輕度的親水性為；嬉戲、感受等深度親水性為。這就要求設(shè)計師在水的沿岸布置不同的設(shè)施為這些活動的發(fā)生提供可能。
龍源湖公園的水體空間設(shè)計豐富，基本上滿足了不同人群的需求。公園東入口的水面上設(shè)置有伸出湖面的平臺，且平臺形式各異，部分平臺的端部被設(shè)置成船的形狀，置身其上仿佛就置身于遼闊的湖面上泛舟，提升了親水空間的趣味性；西入口的湖面上有一條貫穿湖面的棧橋，棧橋兩側(cè)都等距離的安放有休閑的座椅，很多市民會選擇在這里閑談或發(fā)呆；湖邊還設(shè)置有林蔭道和面向湖面的休閑座椅，滿足人們散步、休憩等親水性行為；湖面的有些部分還被設(shè)計成了深度親水空間，通過在水邊安放比較大型的石塊，為市民提供了可到達水面的平臺，在調(diào)研時，很多市民在湖邊釣魚、嬉戲。
3.安全性。
度，并在路與水面的交界處通過地面鋪裝等創(chuàng)造明顯的分界標志，同時保證水面距湖岸的高度保持在一個合適的范圍內(nèi)，以滿足人們的安全心理需求。
2.3綠地休閑空間。
綠地休閑空間往往處于主要交通線的旁邊，具有較強的可達性和開放性，同時通過植物的遮擋，又具有一定的依托感和私密性，這些空間相對于廣場來講更加安靜，很容易建立領(lǐng)域感，且在這種沒有具體功能性的場所，能讓人的行為更隨心所欲，聊天、看書、曬太陽，或者僅僅是看看草坪上其它人都在做什么，這是充滿了生活情趣的空間，也是最能體現(xiàn)人的行為心理的空間。
龍源湖公園的綠地休閑空間主要集中在南部的高地上，整體由大片的草地、高大的喬木、精心設(shè)置的各色花卉以及曲折的林間小路組成。這種空間支持各種類型的活動，有一個人獨自看書、散步、休息的獨立性活動，也有生日聚會、野營野餐等群體性活動。
型聚會等活動時，往往會選擇有樹木遮擋的私密性較強的空間，因此也體現(xiàn)出了領(lǐng)域性，也就是我們常說的“個人空間泡泡”，兩個互不認識的活動群體在選擇活動場地時就會自動隔開一定的距離，這就形成了我們平時所看到的活動人群基本上等距離分布的行為場景。
馬克思曾說：“人創(chuàng)造環(huán)境，環(huán)境創(chuàng)造人。”他高度概括了人與環(huán)境的關(guān)系，強調(diào)了人對環(huán)境的主導作用，也強調(diào)了環(huán)境對人的反作用，人的介入，賦予了環(huán)境景觀的靈魂。針對公園設(shè)計，就應(yīng)該從公園使用者的角度出發(fā)，反應(yīng)公園環(huán)境景觀空間和人們的行為心理需求的互動關(guān)系。
一個公園的活力取決于其對人群的吸引力，也就是說公園的景觀空間環(huán)境是否適宜人群的活動行為，這就要求我們做出滿足人們行為心理需求的公園環(huán)境景觀設(shè)計。當然，改善環(huán)境景觀，滿足人的需求，也需要高素質(zhì)的環(huán)境使用者。因此我們既要努力創(chuàng)造以人為本的環(huán)境，也要努力去適應(yīng)現(xiàn)存的環(huán)境，達到人與環(huán)境的和諧共生。
參考文獻：
【4】韓秀茹.城市公園中休閑空間研究.北京林業(yè)大學.2006。
林業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇八
一、基本情況：
1、學校：總占地面積10000平方米，建筑面積3192平方米，我?，F(xiàn)為市級規(guī)范化學校、市校園文化aaa級單位、縣級小學教學示范校。
2、3、教師：現(xiàn)有教職工56人，其中專任教師55人，工人1人，學生：現(xiàn)有在校學生866人，16個教學班，鞏固率100%，學歷達標率100%。按時畢業(yè)率100%。
二、學校管理情況：
1、教職工管理：
（1）干部：實行校長負責制、聘任制、任期目標制。校長是學。
校的法人代表，要按照國家和上級部門的批示辦學，全面負責學校各項管理工作，并向上級教育行政主管部門負責，向?qū)W校師生員工負責。
（2）教師：必須由縣教育行政部門依法進行管理，特別是教師的錄用、聘用、辭職、辭退必須經(jīng)縣教育行政部門批準。
（3）職工：與教師同等對待。
2、教學管理：
職權(quán)分明，既齊心協(xié)力，又互相競爭，體現(xiàn)了以人為本的管理理念。我們一方面抓硬件建設(shè)，一方面抓教學工作，形成分明的兩條線、兩個輪子一起轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了創(chuàng)建工作與教育教學質(zhì)量的雙豐收。
（2）確立新型管理理念。教師是學校工作的主體，堅持以教學為中心，就是堅持以教師的發(fā)展為中心，尊重教師在學校管理工作中的主體地位，培養(yǎng)他們的自主性、主動性和創(chuàng)造性。關(guān)愛師生，為他們的發(fā)展提供全方位的服務(wù)，是“以人為本”的具體體現(xiàn)，為此，我校在中層以上領(lǐng)導中樹立了“關(guān)愛每一個學生，關(guān)心每一個教師”的管理理念，牢固樹立了“校長為教師的專業(yè)發(fā)展服務(wù)，教師為學生的自主學習服務(wù)，學校為師生的共同成長服務(wù)”的管理思想，緊緊圍繞對全體師生的關(guān)愛，優(yōu)化管理行為，提升管理的品質(zhì)，努力營造“凝聚人心，共謀發(fā)展”的人文環(huán)境，充分激發(fā)全校師生的潛能，有效提高教學質(zhì)量和辦學水平。
（3）我們嚴格執(zhí)行教育部制定的小學課程計劃，開全課程，上足課時。在常規(guī)管理上，學校長期堅持嚴、細、實、恒、新，推出了教學管理的“四抓”新舉措，即：抓教師備課，突出一個“實”字；抓課堂教學，突出一個“新”字；抓聽課評課，突出一上“促”字；抓課后作業(yè)，突出一個“精”字。在質(zhì)量監(jiān)控上，學校開展了對教師的“五評”活動，即：社會、家長、學校、教師、學生的綜合評價。對學生注重整體發(fā)展，突出特長，德、智、體、美、勞“五育”并舉，全面發(fā)展。新的管理舉措，給教學注入了旺盛的生命力，真正調(diào)動了全體教師的工作積極性和創(chuàng)造性，扎扎實實搞教學，一心一意謀發(fā)展已在老師們中間形成了共識。
以驗證升華。在“主題教研”中，我們還特別加強了教育機智的研討活動。學校定期組織全校教師進行“參與——互動”老師們結(jié)合自己的工作情況，從學科教學、課堂管理、實踐活動、課外延伸等各方面談自己的收獲?！罢n題教研”即：以學校承擔的實驗課題為切入點，在大的實驗背景下引導教師結(jié)合自身及學科實際確立自己的探究方向和實驗點，在扎扎實實的個體式實驗研究的基礎(chǔ)上，加強實驗的研討交流工作，課題組每位成員在合作與互助中發(fā)表自己的見解，在大家集思廣益的基礎(chǔ)上，促進教師在教學領(lǐng)域中有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進，開創(chuàng)教學的新局面。
3、學生管理：
為落實素質(zhì)教育，加強學生管理，培養(yǎng)學生良好的行為規(guī)范，學校、少先隊、班級相互協(xié)調(diào)、共同參與，形成網(wǎng)絡(luò)。對學生的思想教育突出以課堂為主陣地，抓好單科教學的德育滲透。學校堅持一月一次的校會制度，結(jié)合重大時事對學生進行教育，堅持每周一次的升旗儀式和國旗下的講話制度，對學生進行學習、紀律、安全、理想等方面的教育；堅持集體站隊放學，小組站隊到校的制度，堅持每周五掃除的制度，堅持“兩操”制度，各班堅持每周的班會制度和每月的主題班會制度。在學生的常規(guī)管理上，學校制定“班星”、“校星”評比制度激勵學生爭做“班星”、“校星”；堅持學校領(lǐng)導成員值周，教師輪流護導值日，促進學生良好行為的形成。學生管理以少先隊為主，在輔導員的指導下，學生參與管理值日，對表現(xiàn)情況一周一匯總并在升旗儀式上公布，一月一總結(jié)評出學校先進班集體。
4、后勤管理：
管理不負責任，造成無原則性的、無正當理由的校產(chǎn)、公物遺失，損毀等現(xiàn)象，將實行責任追究制。
5、評價管理：科學評價，促進師生素質(zhì)全面提高。建立健全“教師業(yè)務(wù)檔案”，促進教師快速成長，對于教師個人在本學年中取得的各種榮譽、成績及教學研究成果、研究性過程材料，及時裝入教師個人業(yè)務(wù)檔案袋。實踐證明“教師業(yè)務(wù)檔案”不僅為開展師資培訓提供可靠的信息統(tǒng)計，而且更能激勵教師不斷進步，不斷提高教學質(zhì)量和自身素質(zhì)。
學校制訂了業(yè)務(wù)檢查制度，采取定期檢查與隨時抽查相結(jié)合的方式，對教師的備課、作業(yè)、課堂教學等情況進行隨時了解、掌握，檢查后進行及時總結(jié)、反饋和矯正，通過這種過程性的評價方法，促進了教師業(yè)務(wù)水平的提高。
對學生學習情況，采取了平時考查、期末考試相結(jié)合的方式，積極引導學生不斷地走向成功，使所有學生都能體驗到成功的快樂，增強了學生學習、成才的信心。另外，平時各班及時將學生的思想狀況、學習表現(xiàn)、行為習慣等方面記入“學生成長記錄袋”，促進學生在成長的道路上不斷進步。
三、現(xiàn)有管理形式的優(yōu)點與不足：
當前在一些學校里，校風不正，教師無成就感，工作消極，人心渙散。從而進一步使教師素質(zhì)降低，管理難度大，改革步履維艱；社會形象差，聲譽差，口碑不好，學生不愿來，家長不愿送。
四、對策與建議：
建議1：推行“值日校長制”
目前學校人事制度開明，即使學校管理人員與學校骨干教師流失很厲害，但也為教師潛力進一步開發(fā)提供了條件。學校管理者要善于在學校實行“我搭舞臺，你展才華”的用人機制。根據(jù)人本主義心理學，如果道路通暢，大多數(shù)人都會選擇對他們的健康成長有益的方式。大多數(shù)人都有的欲望，關(guān)鍵是學校領(lǐng)導要將這條道路打開，讓教師成長。要讓他們自由地尋找他們需要的東西。要通過激發(fā)、幫助和鼓動性的領(lǐng)導行為創(chuàng)造有益教師實現(xiàn)自己的積極本能的條件。
“不想當元帥的士兵不是好兵”，為了鼓勵教師敢于爭先，展示。
才華證明自己的實力，學校管理者可以在校內(nèi)推行“值日學校管理者制”。學校的每一位教職員工都可以采用自薦和推薦相結(jié)合的方式擔任實習學校管理者，在為期一周的任期內(nèi)，擔任起學校管理工作，具體負責每周的工作安排、布置、檢查及每周工作總結(jié)。這樣就可以為教師創(chuàng)造民主開放的環(huán)境，最大限度地促進教師發(fā)展。通過“值日制”的實行，干群關(guān)系可以得到改善。還有效地把競爭機制引入了學校管理工作之中，充分挖掘了教師的潛能，成了青年教師成長，尤其是管理人才的茁壯成長，同時也促進了學校民主管理的一項有力舉措。
建議2：規(guī)范教師考核。
為了改變傳統(tǒng)教師考核為考核而考核的狀況，學校管理者要強調(diào)加強教師職業(yè)功能的開發(fā)，通過考核激發(fā)教師潛在的能力。做到既肯定成績，又指出需要努力的方面，最終的目的是促進教師自主發(fā)展。除了廣泛的宣傳，還需鼓勵教師用專業(yè)的眼光看待自己的每一項工作，鼓動他們進行行動研究，并為他們的專業(yè)成長搭建平臺，幫助教師組織材料，包括組織他們寫論文，參加校外的公開活動，促進他們的發(fā)展與成熟。
林業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇九
英語是世界上使用范圍十分廣泛的語言之一，有世界通用語之稱。教育部提出在20xx年秋季開始，全國城市和縣城小學逐步開設(shè)英語課程；20xx年秋季，各地縣、區(qū)（局）小學逐步開設(shè)英語課程，小學開設(shè)英語課程的起始年級一般為三年級。我市為了提高英語教學的普及力度，適應(yīng)時代發(fā)展的需要，在人力、物力和財力上加大了對英語教育的投入。但小學英語在我市畢竟是一門新興學科，在新課程理念的指導下，走過了將近5年的歷程，在這5年里，大部分教師通過努力學習，踏實工作，掌握了新的教學理念，提高了教學技能，改進了教學方法，專業(yè)素質(zhì)也有了顯著提升，為了了解我市小學英語的開設(shè)情況和存在的問題，確定下一步的工作中心，為進一步開展工作指明方向，我進行了將近半年的學科調(diào)研，收獲頗豐，現(xiàn)將成果匯報如下：
全市82%左右的英語教師及各區(qū)（局）教研員。
1、全縣開設(shè)英語情況。
2、課時安排及班容量。
3、教師專業(yè)水平。
4、教學設(shè)備。
1、到目前為止，伊春市100%開設(shè)英語課程；縣、區(qū)（局）有30%的林場，由于各場相距較遠，交通不便，師資短缺，開設(shè)英語課程的情況不好。課的內(nèi)容完不成。這會導致小學沒有學好英語的學生到了初中在英語學習方面很吃力，甚至會影響其它學科的成績。因此，在開設(shè)英語課方面必須“一刀切”，全面鋪開。
2、課時少，間隔時間長。小學生學習英語具有模仿力強，記憶力好，勇于開口的優(yōu)越條件。根據(jù)學生的這些特點，為了保證教學質(zhì)量和教學效果，英語課程標準規(guī)定，3～6年級英語課程應(yīng)遵循長短課時結(jié)合、高頻率的原則，每周不少于四次教學活動。3、4年級以短課時為主；5、6年級長短課時相結(jié)合。但綜觀目前我市英語課程的開設(shè)狀況可以發(fā)現(xiàn)：各個學校只開設(shè)長課時，絕大部分學校的周課時為2課時。課時少，間隔時間過長是我市小學英語課普遍存在的現(xiàn)象。此外，受地區(qū)、家庭文化氛圍的影響，課外學生學習英語的意識淡薄，根據(jù)記憶規(guī)律，這種英語教學現(xiàn)狀和英語學習狀態(tài)將嚴重挫傷學生的學習積極性和學習興趣，不利于形成良好的英語學習習慣。
3、部分縣、區(qū)（局）班容量過大，影響教學質(zhì)量。為了保證教學質(zhì)量和效果，課程標
準規(guī)定班容量一般不應(yīng)超過40人每班。但部分大縣、區(qū)（局）班容量大、課時間隔時間過長是我市小學英語課普遍存在的現(xiàn)象。此外，受地區(qū)、家庭文化氛圍的影響，課外學生學習英語的意識淡薄，根據(jù)記憶規(guī)律，這種英語教學現(xiàn)狀和英語學習狀態(tài)將嚴重挫傷學生的學習積極性和學習興趣，不利于形成良好的英語學習習慣。
3、部分縣、區(qū)（局）班容量過大，影響教學質(zhì)量。為了保證教學質(zhì)量和效果，課程標準規(guī)定班容量一般不應(yīng)超過40人每班。但部分大的縣、區(qū)（局）班容量達到60人以上，根本沒有開展游戲、表演等教學活動的空間。由于受時間、空間、人數(shù)、內(nèi)容量等多種因素的影響，教師無法關(guān)注每一個學生的學習情況，只能青睞于表現(xiàn)積極、勇躍的學生，忽略對性格內(nèi)向?qū)W生的培養(yǎng)。造成一班中只有33%左右的學生能跟上老師的教學進度，導致部分家長認為學生在學校不能學會英語，必須參加英語學習班。
4、師資專業(yè)素質(zhì)差。為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，我市以縣、區(qū)（局）為單位，先后8次進行小學英語教師的全員培訓。效果和質(zhì)量不言而喻。有一部分的老師并沒有達到合格的標準，那些不及格的老師，他（她）們的教學效果會如何？但從今年參評的16節(jié)英語縣、區(qū)（局）優(yōu)課看，78%的英語教師在專業(yè)技能（聽、說、讀、寫、演）、教學觀念、教學方法等方面要比往年成熟了許多，并且有一定教學經(jīng)驗的教師要比新教師在上述幾個方面好得多，這使我看到了英語教學的希望。所以僅僅通過短期的培訓是遠遠不夠的，教師必須在崗位上不斷學習、進步，我們在加大培訓力度的同時，應(yīng)該給他們提供繼續(xù)接受教育的機會。必須高度重視小學英語教師專業(yè)素質(zhì)差的現(xiàn)象。
5、設(shè)備差，英語氛圍淡。由于我市偏遠林場多，信息弊塞。小學英語的開設(shè)仍未引起部分學校和家長的重視。從教學設(shè)施方面看，擁有多媒體教室或vcd設(shè)備的學校很少，有的學校有，但在平時英語教學中也沒真正應(yīng)用。大部分英語教師只靠一盒磁帶、一臺錄音機和教本上課。目前，據(jù)我所知，全市200多所小學，只有黎明小學等三所學校有語音室，進行英語教學。此外，一個小學英語老師還要身兼多門其他課程，導致教師教學負擔重，英語教研氣氛不濃，沒有形成良好的英語教學氛圍。
1、合理安排教學
根據(jù)“課時少，間隔時間長”的現(xiàn)象，我們必須做到遵循記憶規(guī)律，合理安排教學時間，做到短課時、高頻率，每周不少于四次教學活動。同時要提高小學英語課程的地位，控制好小學英語課堂人數(shù)（30—40人/班）。
2、完善師資培訓
我市小學英語師資力量薄弱。英語培訓必須完善師資培訓制度，以有效解決專業(yè)英語教師斷層的局面。班額過大，根本沒有開展游戲、表演等教學活動的空間。由于受時間、空間、人數(shù)、內(nèi)容量等多種因素的影響，教師無法關(guān)注每一個學生的學習情況，只能青睞于表現(xiàn)積極、勇躍的學生，忽略對性格內(nèi)向?qū)W生的培養(yǎng)。造成一班中只有33%左右的學生能跟上老師的教學進度，導致部分家長認為學生在學校不能學會英語，必須參加英語學習班。
3、師資專業(yè)素質(zhì)差。為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，我市以縣、區(qū)（局）為單位，選出部分青年（也有中年）優(yōu)秀教師參加八次的英語培訓。效果和質(zhì)量不言而喻。在培訓結(jié)束時進行了一次英語測試、其中筆試及格率為87%，口試及格率為81%，測試結(jié)果并不理想。
那些不及格的老師，他（她）們的教學效果會如何？但從今年參評的16節(jié)英語縣、區(qū)（局）優(yōu)質(zhì)課看，78%的英語教師在專業(yè)技能（聽、說、讀、寫、演）、教學觀念、教學方法等方面要比往年成熟了許多，并且有一定教學經(jīng)驗的教師要比新教師在上述幾個方面好得多，這使我看到了英語教學的希望。所以僅僅通過短期的培訓是遠遠不夠的，教師必須在崗位上不斷學習、進步，我們在加大培訓力度的同時，應(yīng)該給他們提供繼續(xù)接受教育的機會。必須高度重視小學英語教師專業(yè)素質(zhì)差的現(xiàn)象。
4、設(shè)備差，英語氛圍淡。由于我市偏遠區(qū)局多，信息弊塞。小學英語的開設(shè)仍未引起部分學校和家長的重視。從教學設(shè)施方面看，擁有多媒體教室或vcd設(shè)備的學校很少，有的學校有，但在平時英語教學中也沒真正應(yīng)用。大部分英語教師只靠一盒磁帶、一臺錄音機和教本上課。目前，據(jù)我所知，全市200多所小學，只有黎明校等三所學校有語音室，進行英語教學。此外，一個小學英語老師還要身兼多門其他課程，導致教師教學負擔重，英語教研氣氛不濃，沒有形成良好的英語教學氛圍。
我認為，在我市小學英語教學中應(yīng)特別注意以上問題。它們的妥善解決將會促進我市小學英語課程的順利開展。
1、合理安排教學
根據(jù)“課時少，間隔時間長”的現(xiàn)象，我們必須做到遵循記憶規(guī)律，合理安排教學時間，做到短課時、高頻率，每周不少于四次教學活動。同時要提高小學英語課程的地位，控制好小學英語課堂人數(shù)（30—40人/班）。
2、完善師資培訓
我縣小學英語師資力量薄弱。英語培訓必須完善師資培訓制度，以有效解決專業(yè)英語教
師斷層的局面。我做為教研員應(yīng)多組織小學英語教師教學研討會、交流會、優(yōu)質(zhì)課的觀摩活動、組織教師進行教研比拼等，從而不斷提高非專業(yè)英語教師的業(yè)務(wù)水平。
3、增加教育投入
為了使我市林場小學英語達到教育的目的和語言教學的目的 ，當?shù)亟逃芾聿块T必須積極為英語教學創(chuàng)造條件。加大教育投入，例如為各校配備電視機、錄音機、投影儀、光盤、磁帶和教學掛圖等必要設(shè)備，條件好的要逐步建立語音教室。教師要利用這些設(shè)備加大英語信息的輸入量，為學生營造濃厚的英語氛圍。
以上是我的調(diào)研結(jié)果及建議，希望我市小學英語在我們大家的共同努力下，取得更好的成績。
林業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十
從時代的發(fā)展，符合并順從課程改革的需要。小學進行了實地調(diào)研，其中包括當?shù)伢w育教學開展，師資配備，教學內(nèi)容等調(diào)研活動，本報告就當?shù)伢w育教學及所遇到的困難提出了相應(yīng)的措施。學校體育作為教育的重要組成部分，肩負著提高學生體質(zhì)，培養(yǎng)合格人才的重任，小學體育教育教育狀態(tài)確實令人擔憂。
1、學校只重視升學率，忽視體育教學。
4體育教師隊伍力量薄弱、工作積極性不高。
體育方面的師資力量欠缺，師資水平有待提高。由于學校的不重視，體育課根本沒有專業(yè)教師上，都是帶其他科的教師兼。有的小學即使有專業(yè)體育老師，但也是一個人帶十幾個班，有時幾個班一同上體育，好幾百號人老師怎么能顧得上來？有人曾笑話體育課是“一個哨子，兩個球，學生都老師自由”。
低年級到高年級教學內(nèi)容基本沒有什么改變，都是千篇一律的內(nèi)容，沒上課就已經(jīng)知道今天上課的內(nèi)容，毫無新意，學生根本提不起興趣，或者是考什么就教什么，考跳遠，那就節(jié)節(jié)課都練習跳遠，有一跳跳幾年的現(xiàn)象存在。這種單一的教學手段日復一日年復一年的重復出現(xiàn)在小學的體育課堂上，有的主科老師還會向體育課老師要課時，干脆占了體育課，改成了其他課節(jié)，遇到天氣不好下雨下雪時，就直接在教室里上自習了，做一些與室內(nèi)體育毫無關(guān)系的其他事情。
再則，小學校體育專職教師配備不夠，在一個1000多號人20多個教學班的學校就配置2~3名體育教師，這種狀態(tài)算是好的，剩下這些兼職老師，他們大多數(shù)人都沒有受過專業(yè)培訓，教師的專業(yè)水平達不到相應(yīng)的水平。學校評優(yōu)評先，體育教師也往往被列出名單之外，由于一直處于不受重視的地位，對體育教學工作缺乏熱心，敷衍了事。例如：還有一些體育教師在社會上從事第二職業(yè)。
添置新器材的費用不到1000元左右，在一個1000多號人20多個教學班的學校就配置幾個籃球，幾副乒乓球，這還算好的，有的學校連一快普通的墊子也沒有，許多小學校根本無力投資體育教學設(shè)施的改善。面對這些，小中學體育工作的開展是非常艱難。
二．解決現(xiàn)實問題的對策與建議。
1建立嚴格的體育工作督導小組和評估體系。
制定有關(guān)體育教學文件，以加強對學校體育工作的檢查督促，保證學校體育教學質(zhì)量，提高體育教學管理水平。
2加大對體育的宣傳力度。
通過板書、廣播和比賽等形式來宣傳體育讓更多的人認識體育，樹立正確的學校體育指導思想。使更多的群體關(guān)注體育、支持體育，更重要的是有關(guān)領(lǐng)導和學生家長要更新觀念支持體育工作，激勵體育教師，提高體育教師的專業(yè)職能。
3重視體育教育人才。
要為體育教師創(chuàng)造施展才能的空間，還要提高教師福利工資，吸納人才，利用人才，穩(wěn)定高級人才的隊伍，學校還應(yīng)鼓勵現(xiàn)有體育教師參加繼續(xù)教育，通過各種形式的教育，提高教師學歷水平和業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)學校體育發(fā)展要求。
4拓寬體育經(jīng)費渠道。
陋的狀況。
5有計劃地開展體育活動。
學校還應(yīng)利用課余時間，有目的地組織學生開展豐富多彩的體育活動，保證課時，不得隨意侵占，按計劃有秩序地進行體育教學、考核，大家都重視體育教育，為使學生進入自發(fā)、自由的體育鍛煉境地而努力。
從小學的實際情況看，要使田徑、籃球、足球等這些競技類體育項目尤其是體操項目類的器材達到標準，還需要相當長的時間，我們可以大力發(fā)展一些易于開展的項目，還可以利用當?shù)貙W校的地形地貌開展一些如：越野跑、定向運動等體育運動項目，鼓勵教師學生勤工儉學、自己制作簡易器材，形成有農(nóng)村特色的地方教材。
學?？砷_發(fā)教育資源可以彌補當?shù)貙W校教育資源的短缺。充分發(fā)掘現(xiàn)有體育資源為學校體育教學服務(wù)，是發(fā)展農(nóng)村學校體育的必有之路。
林業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十一
小學英語是英語學習的基礎(chǔ)，小學英語學習的效果，直接影響學生在初中、高中乃至大學的英語學習，然而當前的英語教學在整個實施過程中，卻受到各種因素的制約與影響，發(fā)展速度較慢或者說根本就得不到有效發(fā)展，為此，結(jié)合實際對英語教學狀況，我展開了細致的調(diào)查。
教學現(xiàn)狀
在小學開設(shè)英語課是當前課程改革的一個重要內(nèi)容，是形勢發(fā)展的需要。從20xx年秋季起，我縣各小學全面開設(shè)了英語課程，從此，英語就列入了我縣小學階段課程?，F(xiàn)階段我校有英語教學班16個，接受英語學習學生850余人，英語專任教師5人，學歷全為本科。
十年來，小學英語這門新型學科在領(lǐng)導的關(guān)懷下和在學校、教師的共同努力下，我校在師資隊伍建設(shè)和教學研究方面都取得了一定的成績。但由于教學條件、師資力量等各方面原因，小學英語教學中存在的問題已慢慢地暴露出來。
存在問題
現(xiàn)代化教學設(shè)備利用率不高，雖然現(xiàn)在農(nóng)村小學都配備了一些多媒體電教設(shè)備，但這也僅限于教師上觀摩課，大部分教師基本上只運用錄音機、磁帶和卡片開展課堂教學，沒有給學生直接的體驗。教學信息相對比較封閉，必然導致教學效果不理想。
雖然小學英語受到了學校領(lǐng)導和教師的重視，但由于受語文數(shù)學多年來主權(quán)地位壓制，一周，二至三節(jié)的英語課當然被擺在了“副課”的位置上，這也影響了學生對英語學習價值的正確判斷，認為小學英語學好學壞無所謂。
小學生家長的英語水平一般都很低，尤其農(nóng)村學生家長。當年他們都是上初中時才開始學習英語，且大多是英語學習的“失敗者”或“逃兵”，對英語學習有一種畏懼和說不清的酸楚乃至抵觸心理。他們雖然明白學習英語很重要，但學好太難，甚至認為我十幾歲時開始學都學不好，現(xiàn)在孩子從三年級（不足十歲）開始學也太難為孩子了。家長重視不當，還有部分家長并不愿意或者不知道怎樣監(jiān)督孩子回家聽磁帶復習英語。
現(xiàn)在的英語教學存在著嚴重的二級分化現(xiàn)象，而且隨著學生學習年級的增長，這種現(xiàn)象也越來越嚴重，英語不同于語、數(shù)，如果學習者在初學時跟不上，欠下了一些債，就會導致在以后的學習中，英語課聽不懂，感到英語難，對英語產(chǎn)生畏懼的心理。于是就開始補課成風，且不看市區(qū)，就看看小鎮(zhèn)，街頭林立的英語輔導班，生意異常紅火，差生補，好生補，放學補，雙休日補，寒暑假還要補，這是一些學生的心里話，一些差生平日跟不上，就利用放學、雙休日在輔導班來個二遍，一些好學生則提前補，打個“提前量”，害怕上初中跟不上。
在檢測中，字母、單詞、句子都會寫，而且學生考試分數(shù)也不低，但只要你多翻看一些學生的卷紙和作業(yè)等，你就會發(fā)現(xiàn)學生的英語書寫存在著極其嚴重的不規(guī)范現(xiàn)象。字母書寫不到位，有的離線出格，有的又不能滿格，還有的學生書寫字母a、d、g、o、p時，上端開口不完全封閉，有的學生在書寫r時多加一個彎？？。單詞與單詞之間不留距離，一句話開頭字母不大寫，一句話寫完不加標點，一看起來模糊一片，給讀者閱讀帶來很大的困難。
英語來。
看看現(xiàn)在的教材，編寫體例非常靈活，一篇課文中包括let’s talk 、 let’s learn 、let’s read 、let’s sing 、 let’s make 、 let’s chant 等內(nèi)容，讓學生在說、唱、玩、演、做中學英語，但現(xiàn)在的一些教師在教學中“偷工減料”，只挑考試的講，如let’s talk 、 let’s learn，而其它內(nèi)容視而不見，而這些內(nèi)容卻恰恰是培養(yǎng)學生的技能、情感態(tài)度、價值觀的，雖然學生在考試中可能分數(shù)很高，但這樣培養(yǎng)出來的學生很容易“高分低能”，而且這樣長久下去，學生很容易喪失對英語的學習興趣。
學生學習興趣低。英語是種活潑的語言，小學生一接觸到時往往會滿心歡喜，興奮不已?？稍趯W習過程中常感到越學越難，越學越枯燥，越學越?jīng)]興趣，逐漸喪失了學英語的積極性、主動性和自信心。在這個問題上，除了諸多的因素外，主要還應(yīng)歸因于我們的教師。英語教師可以讓學生對英語學習充滿激情，充滿希望，也可以把學生引入歧途，直至讓學生放棄英語學習 。
按照課程課時安排規(guī)定，高年級每周只上3課時英語，中年級每周有2課時英語，作為一門外語，沒有一定的語言環(huán)境和時間保障是很難成為熟悉的語言，大多學生沒有課前預習、課后主動復習鞏固的良好習慣，僅憑這幾課時教學任務(wù)完成起來效果并不太好，質(zhì)量沒有一定的保障。任課教師反映，學生的記憶維持時間不長，每周兩課時不利于學生強化記憶。容易讓學生學了新的忘了舊的。
以一張卷紙，往往不能全面考察學生，它只是注重學生的單詞，句子記憶情況。學生的聽說能力極差，忽視了英語的聽說讀寫技能。
針對現(xiàn)在小學英語教學中存在的問題，可以采取以下對策：
外語一直是最困難的教學學科，原因就在于缺乏語言環(huán)境。作為啟蒙教學的小學英語，更要從語言環(huán)境上下功夫。英語小報、英語故事表演賽、繞口令比賽、英語小廣播、英語歌曲聯(lián)唱等都是學生喜歡的練習方式，各種課外活動的開展也有助于營造學習氛圍，保持學生的興趣，同時，學校應(yīng)盡量改善辦學條件，合理利用現(xiàn)代多媒體教學，激發(fā)學生的英語學習興趣。可以用電腦設(shè)計一些小朋友自己喜歡的卡通動畫，卡通游戲，音樂小場景等具有生活氣息的內(nèi)容穿插進多媒體的課件中去。以引起小學生的學習興趣。設(shè)計時，要合理安排，精心設(shè)計，符合小學生自己的口味。
學?？上葘Ｂ毢蠹媛毞诸惻嘤?。培訓時注重聯(lián)系實際，學以致用。對于非英語專業(yè)的教師，要通過多種不同形式的培訓不斷豐富教師的專業(yè)知識和理論知識，以提高教師的綜合素質(zhì)。對轉(zhuǎn)崗教師，不能不切實際地提出過分高的要求，可以根據(jù)教師們的實際情況訓練口頭表達能力，讓他們了解中小學英語教材及其內(nèi)在聯(lián)系，掌握必要的英語方面的常識，學習制作簡單的課件等等，這些做法能提高教師的積極性，使他們更自信地堅持學習。
支持、鼓勵下，認真完成英語家庭作業(yè)，搞好英語學習。
這種現(xiàn)象應(yīng)引起我們教師重視，我們教師要搞好平日教學，不要讓一個學生掉隊，更不要存在“學不好，向輔導班推”、“讓學生上輔導班，減輕自己的負擔”這些想法，爭取讓人人學好英語，爭取讓人人進步，對學生平日學習中存在的問題要嚴抓、狠抓，必要時可和家長攜手共同管理。
這就要求我們教師在學生初學英語時嚴格要求學生按規(guī)定的筆畫和筆順在四線格上書寫字母，教師要在黑板上做筆順的示范，在書寫單詞和句子時，教師也應(yīng)在四線格上示范，做到字形規(guī)范、斜度一致、間隔適當、行距均勻，達到要求后，再讓學生在單線格和無線白紙上書寫，學生養(yǎng)成良好書寫習慣后就好了，教師切不可存在“書寫好壞無關(guān)，只要能寫對就行”這種想法就行，或教師貪圖費力，不去嚴格規(guī)范、指導學生書寫。
英語不同于其它學科，它是一門語言，在平日教學中，不僅是讓學生能背幾個單詞、句子，知道些語法，考試能取得高分就完事了，大家可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的英語教材內(nèi)容都是和我們生活緊密相關(guān)的，如果能夠讓學生把這些所學熟練地說出來，而且能夠靈活地運用，這就好了，這些雖然考試不考，但是卻比考試取得考分還要重要，為什么學校紛紛聘“外教”，為什么要搞“英語夏令營”、“英語短劇大賽”、“英語故事大賽”，我想，這也就是讓學生能將所學張口說出來給別人聽，能將所學創(chuàng)造地靈活地運用各種交際活動中去而已，我想，我們教師平日課堂要多搞這樣的活動，雖沒有學習環(huán)境，但我們要創(chuàng)設(shè)、營造。另外，要讓學生明白學習英語的目的，是為將來成為國家有用的外語人才，是為了將來與外國人打交道、溝通，搞“啞巴”英語教學，就如同趙括的“紙上談兵”，又將使我們的英語教學走入“費時較多，收效較低”的舊轍之中。
教師在教學中既要注重知識的傳授，又要培養(yǎng)學生的技能、情感、態(tài)度、價值觀等，教師在教學中要采用靈活多樣的方式對學生進行教學，教師要合理地開發(fā)、利用教材，不要讓寶貴的教學資源白白浪費。促進學生的全面發(fā)展。
作為一名合格的小學英語教師，不僅要具備一定的英語語言素質(zhì)和一定的心理學、教育學知識，而且還要具備一定的聽、說、讀、寫、唱、玩、演等語言教學能力。每位英語教師要根據(jù)自身實際，通過自修、進修等多種渠道加強學習，打好語言基本功，豐富語言能力，提高語言素養(yǎng)，使自己更自信地面對學生。在教學方式上，教師首先要解決兩個重要的問題，一是培養(yǎng)小學生學習英語的積極情感。讓學生認識到，英語是一種重要的交流語言，只要克服信心不大，耐心不足，毅力不夠等失敗、挫折、焦慮心理，勇敢、頑強、信心百倍地對待英語學習，它就是件快樂的事，肯定能成功的事。其二，改變課堂教學模式，讓課堂“活”“動”起來。做到每一節(jié)課任務(wù)的設(shè)計力求出新、出奇、出彩，要多樣、多變、多解，盡量使用直觀、生動、形象的手段創(chuàng)設(shè)操練對話的語言情景，讓課堂環(huán)境“輕松活潑”。
讓學生喜歡學，樂學。
可以和班主任共同管理，利用早自習，自習課時間，對學生英語學習情況進行復習，在有限的時間內(nèi)，提高學生的英語學習質(zhì)量。
的測試題型，使小學生能在輕松、真實的環(huán)境中測試，同時注意把形成性評價與終結(jié)性評價結(jié)合好，這樣既能檢測小學英語教學的質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)自身英語學習上的不足，又能使學生始終保持對英語的學習興趣，以求真正達到小學英語評價的目的。
當前農(nóng)村開設(shè)小學英語課是在教學條件不充分、師資力量不足、沒有成功經(jīng)驗引導下全面開設(shè)的，因此教學現(xiàn)狀不近人意，但這是小學英語成長中必然要經(jīng)歷而且會逐步改變的。隨著教育部門和學校領(lǐng)導的不斷重視，教師教學觀念的轉(zhuǎn)變，綜合素質(zhì)的提高，教學方法的改進，農(nóng)村小學英語教學質(zhì)量的提高指日可待！
林業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十二
勐弄鄉(xiāng)九年一貫制學校是2006年教育綜合改革后經(jīng)盈江縣教育局批準命名的，是由原來的勐弄鄉(xiāng)中心小學和勐弄鄉(xiāng)中學合并而成，學校并管轄全鄉(xiāng)所有校點。目前，全鄉(xiāng)現(xiàn)有一貫制學校、勐典完小、松園完小、下寨小學和盤龍山小學5所學校。全鄉(xiāng)共有45個教學班（含學前班），在有學生1588人（含學前班105人），初中學生356人，小學有學生1127人。
近幾年來，國家對教育加大投入，各級黨委政府對教育高度重視，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。勐弄鄉(xiāng)學校從硬件方面加大投入，校舍得到了很大的改善。現(xiàn)代教育技術(shù)已進入校園，一貫制學校配備學生電腦55臺，多媒體教室1個。各校實施了“農(nóng)村遠程教育工程”，配有了光盤播放室。學校辦公也邁入信息化時代。國家實施了“兩免一補”政策，使“兩基”工作進一步得到鞏固提高。由于教育體制機制與形勢的發(fā)展不相適應(yīng)，教育的發(fā)展與經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應(yīng)，教育綜合改革正在全面推進，不斷深化教育改革。學校加強管理，積極推進改革，通過一系列改革，教育教學質(zhì)量全面提高，中考成績逐年穩(wěn)步上升。民辦校管的學前教育基本普及。
二、教職工隊伍。
按州編辦核編給我校教職工編制數(shù)103人，現(xiàn)我校共有教職工83人（含特聘教師3人），其中女57人，少數(shù)民族22人。從學歷上分，本科38人，大專42人，高中一人，初中2人；從職稱上分，中稱16人，初稱51人，見習8人，工勤人員5人；從年齡上分，45歲以上1人，35—45歲15人，35歲以下67人。因多種因素，我鄉(xiāng)校教師思想很不穩(wěn)定，調(diào)出多，流動大，每年新分配年青教師多，導致請婚假產(chǎn)假人員多（現(xiàn)請產(chǎn)假6人，外借調(diào)1人）。目前，我校實在編在崗76人，教職工嚴重缺編缺崗，共缺編缺崗教職工27人，缺編缺崗率達26.2%。學校還承擔培養(yǎng)培訓新教師的任務(wù)，因此，教職工工作任務(wù)繁重，工作壓力很大。
三、影響山區(qū)教師隊伍穩(wěn)定的因素。
四、穩(wěn)定山區(qū)教師隊伍吸收優(yōu)秀人才到山區(qū)從教的意見建議。
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