總結(jié)是一種提交學(xué)習(xí)和工作的自我要求,它能夠幫助我們更好地認(rèn)識(shí)自己,找到不足之處并改正??偨Y(jié)要結(jié)合實(shí)際,具有可操作性和指導(dǎo)性。以下是我為大家整理的一些總結(jié)范文,供大家參考。
拆遷工作座談會(huì)發(fā)言稿篇一
同志們:
這次全省審計(jì)工作座談會(huì)是經(jīng)省政府同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、審計(jì)署關(guān)于強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的決策部署,總結(jié)工作,分析形勢(shì),研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的審計(jì)工作任務(wù)。
今年以來(lái),全省審計(jì)機(jī)關(guān)在各級(jí)黨委政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議精神,創(chuàng)新方式方法,突出抓主抓重,依法履職盡責(zé),在督促政策落實(shí)、推動(dòng)改革發(fā)展、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)民生改善、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)反腐倡廉等方面發(fā)揮了重要作用。總體情況可以簡(jiǎn)要概括為“三句話”:
第一句話,成效明顯。全省審計(jì)機(jī)關(guān)自覺(jué)融入改革發(fā)展大局,持續(xù)開(kāi)展重大政策落實(shí)跟蹤審計(jì),不斷深化財(cái)政、投資、民生、金融、企業(yè)、外資和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。截至目前,全省共審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目4218個(gè),查出違規(guī)問(wèn)題資金34.74億元,管理不規(guī)范資金864.51億元。通過(guò)審計(jì)處理,已上繳財(cái)政資金18.85億元,促進(jìn)增收節(jié)支27.49億元;向司法、紀(jì)檢監(jiān)察及有關(guān)部門(mén)移送案件線索95件,移送處理人員14人;向各級(jí)黨委政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)報(bào)告、審計(jì)要情等1298篇,被采用和批示801篇(次);向被審計(jì)單位提出審計(jì)建議5914條,被采用4545條;在《中國(guó)審計(jì)報(bào)》、《中國(guó)審計(jì)》等媒體發(fā)表理論文章和信息86篇,有力地提升了審計(jì)的社會(huì)影響力。省廳建立重要審計(jì)情況專報(bào)工作機(jī)制,向省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)13期審計(jì)專報(bào),林鐸省長(zhǎng)每期都作了重要批示;扭住一些重點(diǎn)工作和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題、傾向性問(wèn)題進(jìn)行延伸審計(jì)、擴(kuò)展專項(xiàng)審計(jì),立足審準(zhǔn)審?fù)福谡呗鋵?shí)、財(cái)政資金、基金資金、國(guó)企金融改革、國(guó)企薪資等方面發(fā)現(xiàn)和揭露深層次矛盾和問(wèn)題,提出建議,督促相關(guān)單位整改,得到了省政府的充分肯定;在《甘肅日?qǐng)?bào)》、廳門(mén)戶網(wǎng)站等媒體公告《20xx年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果》,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。此外,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,提高素養(yǎng)、增強(qiáng)黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。首次舉辦全省審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班,集中學(xué)習(xí)、研討交流、凝聚共識(shí),共商審計(jì)事業(yè)發(fā)展大計(jì)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部思想政治教育和審計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧和雙聯(lián)行動(dòng)。這些都為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供了保障、奠定了基礎(chǔ)。
第二句話,差距不小。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們對(duì)全省審計(jì)工作的現(xiàn)狀要有恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估,要看到整體工作離省委省政府和審計(jì)署的要求以及人民群眾的期待還有不小差距。主要表現(xiàn)為“四個(gè)不相適應(yīng)”:一是思想觀念滯后、應(yīng)對(duì)審計(jì)新形勢(shì)新變革的主動(dòng)性不強(qiáng),與實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)不相適應(yīng);二是改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、整體工作水平不高,與服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng);三是體制機(jī)制不順、工作制度不健全,與新時(shí)期審計(jì)的職能定位不相適應(yīng);四是審計(jì)人員綜合素質(zhì)不高、審計(jì)方式方法滯后,與所承擔(dān)的繁重任務(wù)不相適應(yīng)。這些問(wèn)題,究其原因與客觀上多年積累形成有關(guān),更多的是與我們思想上因循守舊、工作上按部就班、機(jī)制上墨守成規(guī)有關(guān),與我們固步自封、開(kāi)拓不足、創(chuàng)新不夠有關(guān),必須引起高度重視,在今后工作中認(rèn)真研究解決。
第三句話,任重道遠(yuǎn)。黨的以來(lái),黨和國(guó)家更加重視審計(jì)工作,相繼作出了一系列加強(qiáng)審計(jì)工作的決策部署。國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》,中辦、國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及其配套文件,審計(jì)署下發(fā)《十三五國(guó)家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》,省政府下發(fā)《貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》。這些都為審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了方向,提供了強(qiáng)有力的政策和制度保證。如何把這些政策和制度的精神要義理解吃透,把具體要求落實(shí)到位,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升審計(jì)工作的層次和水平,使之更好地服務(wù)、促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是我們迫切需要解決的問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)說(shuō),擺在我們面前的任務(wù)繁重而艱巨,面臨的挑戰(zhàn)比任何時(shí)候都要大,我們必須不忘初心、銘記使命,負(fù)重致遠(yuǎn)、奮力前行。
下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、審時(shí)度勢(shì),精準(zhǔn)把握,充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)。
十三五時(shí)期是我省全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。全省審計(jì)機(jī)關(guān)肩負(fù)著推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的重大使命,面臨著全新的形勢(shì)和難得的發(fā)展機(jī)遇。我們必須把未來(lái)的發(fā)展環(huán)境和趨勢(shì)研判清楚,萬(wàn)不可掉以輕心、坐失良機(jī),要努力做到因勢(shì)而動(dòng)、應(yīng)勢(shì)而進(jìn)、順勢(shì)而為。
第一,“五大發(fā)展理念”的確立,為審計(jì)工作增加了新內(nèi)涵新要求。黨的xx屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念,對(duì)于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義,同時(shí)也為審計(jì)工作增加了新內(nèi)涵、提出了新要求。創(chuàng)新發(fā)展,主要是解決發(fā)展方式和發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。就審計(jì)工作而言,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)審計(jì)需求的日趨多樣化,審計(jì)的職能定位發(fā)生新變化,審計(jì)工作的內(nèi)涵更加豐富,特別是對(duì)新政策新措施的監(jiān)督落實(shí)已經(jīng)逐步擴(kuò)展到大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新相關(guān)政策措施及培育增長(zhǎng)新動(dòng)力、打造發(fā)展新引擎、拓展發(fā)展新空間等諸多新領(lǐng)域。協(xié)調(diào)發(fā)展,主要是解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展等政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),是促進(jìn)增強(qiáng)發(fā)展整體性、協(xié)同性的應(yīng)盡之責(zé)、應(yīng)有之義。綠色發(fā)展,主要是解決人與自然和諧共生問(wèn)題。審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)著資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策措施和資金項(xiàng)目實(shí)施情況審計(jì)、推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的綠色發(fā)展使命,必須擔(dān)負(fù)起“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的歷史重任。開(kāi)放發(fā)展,主要是解決對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展路徑問(wèn)題?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)打開(kāi)了我省對(duì)外開(kāi)放的廣闊空間,給審計(jì)工作搭建了更加寬闊的平臺(tái)。強(qiáng)化對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、支持外貿(mào)發(fā)展的政策體系以及省屬國(guó)有企業(yè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì),就成為打造對(duì)外開(kāi)放大門(mén)戶、提升全省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的有力抓手。共享發(fā)展,主要是解決發(fā)展成果分配的公平正義問(wèn)題。加強(qiáng)民生政策、資金、項(xiàng)目審計(jì),促進(jìn)保護(hù)和改善民生,既是最普惠的民生福祉,也是全面建成小康社會(huì)的必然要求??傊?,“五大發(fā)展理念”的科學(xué)內(nèi)涵與審計(jì)工作的內(nèi)在要求息息相關(guān),對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),加快審計(jì)事業(yè)發(fā)展,更好地發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展方面的建設(shè)性作用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供保障和服務(wù),是踐行“五大發(fā)展理念”最有效、最現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)。我們必須切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí),用新發(fā)展理念引領(lǐng)、推動(dòng)、指導(dǎo)審計(jì)工作,把崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享貫穿到審計(jì)工作發(fā)展全過(guò)程,推動(dòng)“五大發(fā)展理念”在改革發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域落地生根,變成普遍實(shí)踐。
第二,全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)特征,為審計(jì)工作帶來(lái)了新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。我省十三五規(guī)劃《綱要》,描繪了未來(lái)五年建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。省委十二屆十七次全會(huì)提出了“一個(gè)引領(lǐng)、三個(gè)結(jié)合、三個(gè)確保”的發(fā)展思路。省政府第十二次全體會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)、窮盡問(wèn)題、強(qiáng)化舉措,以工匠精神做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,省委省政府近年來(lái)密集出臺(tái)了“3341”項(xiàng)目工程、“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、“13685”絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段發(fā)展戰(zhàn)略、“6873”交通突破行動(dòng)等一系列政策措施。這些事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路、新措施,涉及范圍廣、針對(duì)性強(qiáng)、含金量高,能否用好用活用足,能否最大限度發(fā)揮疊加效應(yīng),無(wú)疑對(duì)審計(jì)工作提出了新挑戰(zhàn),帶來(lái)了新課題。特別是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我省仍處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段,各種長(zhǎng)期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題和潛在性風(fēng)險(xiǎn)會(huì)逐步顯現(xiàn),這就更加需要發(fā)揮審計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”功能。越是在經(jīng)濟(jì)下行壓力大、奮力攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,越要加強(qiáng)審計(jì)工作,充分發(fā)揮審計(jì)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)保障作用。我們要緊扣全省改革發(fā)展的階段性特征,盯熱點(diǎn)、抓重點(diǎn)、掃盲點(diǎn),通過(guò)審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)揭示我省各領(lǐng)域阻礙改革、制約發(fā)展的環(huán)節(jié)和方面,深入分析原因,積極提出對(duì)策建議,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的審計(jì)支撐。
第三,審計(jì)職能的新定位,為審計(jì)工作賦予了新使命新任務(wù)。黨的xx屆四中全會(huì)《決定》從頂層設(shè)計(jì)對(duì)審計(jì)工作提出了明確要求,把審計(jì)監(jiān)督納入黨和國(guó)家八個(gè)方面的監(jiān)督體系。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》、中辦發(fā)58號(hào)文件明確了新時(shí)期審計(jì)工作的新定位,賦予審計(jì)機(jī)關(guān)維護(hù)秩序、推動(dòng)改革、推進(jìn)法治、促進(jìn)廉政、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)、保障發(fā)展等重要職責(zé)和任務(wù)。審計(jì)工作不僅要揭露重大違紀(jì)違法、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問(wèn)題,還要促進(jìn)深化改革、推進(jìn)法治、提高績(jī)效;不僅要摸清情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)、反映問(wèn)題,還要分析原因、提出建議、推動(dòng)整改。這些新使命新任務(wù),使審計(jì)工作的定位更高、領(lǐng)域更寬、職責(zé)更重、要求更嚴(yán)。如何主動(dòng)適應(yīng)、積極應(yīng)對(duì),實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作新發(fā)展,不僅需要我們找準(zhǔn)定位,站在國(guó)家治理的高度重新審視和看待審計(jì)工作,充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)監(jiān)督是提升國(guó)家治理能力的重要力量,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障;還需要我們知難而進(jìn),發(fā)奮圖強(qiáng),更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)和使命,充分發(fā)揮國(guó)家利益捍衛(wèi)者和深化改革助推者的作用。
基于這樣的形勢(shì),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,審計(jì)工作正站在歷史的新起點(diǎn),只有順應(yīng)時(shí)代潮流,準(zhǔn)確把握形勢(shì),才能深刻領(lǐng)會(huì)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵,吃透掌握“五大發(fā)展理念”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”的任務(wù)要求,精準(zhǔn)研判審計(jì)工作的發(fā)展規(guī)律及演變趨勢(shì),以更新的理念、更實(shí)的舉措,依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。把握機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于我們的思想認(rèn)識(shí)是否有新提高,作風(fēng)建設(shè)是否有新改變,任務(wù)落實(shí)是否有新成效,工作層次和水平是否有新提升。這幾個(gè)方面解決好了,才會(huì)變壓力為動(dòng)力,變被動(dòng)為主動(dòng),變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須增強(qiáng)大局意識(shí)、績(jī)效意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí),樹(shù)立“參謀有道、服務(wù)有方、監(jiān)督有力、整改有效、創(chuàng)新有為”的審計(jì)工作新理念。
參謀有道,就是要圍繞中心、服務(wù)大局,始終把審計(jì)工作放在黨委政府工作的全局中去謀劃、去部署、去推動(dòng)。按照“黨委政府需要什么、審計(jì)機(jī)關(guān)就提供什么”的原則,對(duì)黨委政府重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題,要吃透上情、摸準(zhǔn)下情、了解實(shí)情,通過(guò)審計(jì)監(jiān)督揭示癥結(jié)所在,全面、系統(tǒng)、辯證地進(jìn)行分析,從完善體制、機(jī)制、制度層面提出建議,及時(shí)為黨委政府提供有理有據(jù)的審計(jì)報(bào)告和有價(jià)值的決策參考,做到參之有道、謀之有策、言之及時(shí),當(dāng)好黨委政府的參謀助手。
服務(wù)有方,就是要樹(shù)立監(jiān)督也是服務(wù)的意識(shí),堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重,寓服務(wù)于監(jiān)督之中,發(fā)揮審計(jì)的“審、幫、促”作用。在加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的同時(shí),主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,服務(wù)于維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和凈化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;主動(dòng)為被審計(jì)單位服務(wù),堅(jiān)持邊審計(jì)、邊整改、邊規(guī)范、邊提高,通過(guò)高質(zhì)量、建設(shè)性的審計(jì)意見(jiàn)和建議,督促和幫助被審計(jì)單位糾正問(wèn)題、建章立制、規(guī)范管理、提高效益。
監(jiān)督有力,就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加大審計(jì)力度,做到審準(zhǔn)審深審?fù)?,切?shí)增強(qiáng)審計(jì)的威懾力和公信力。審計(jì)人員要敢于碰硬、唱“黑臉”、當(dāng)包公,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不回避、不退縮、不手軟。對(duì)重大政策落實(shí)不力和“上有政策、下有對(duì)策”的人和事要敢于揭露反映,對(duì)財(cái)政資金使用績(jī)效不佳、專項(xiàng)資金統(tǒng)籌配置不合理的要持續(xù)關(guān)注,對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢和資金閑置的要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患要如實(shí)揭示,對(duì)案件線索和腐敗問(wèn)題要揪住不放,及時(shí)移送處理,切實(shí)行使好審計(jì)監(jiān)督權(quán),對(duì)黨委政府、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)。
整改有效,就是要加強(qiáng)審計(jì)整改重點(diǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范化和制度化建設(shè),促進(jìn)報(bào)告、督查、聯(lián)動(dòng)、問(wèn)責(zé)等主要工作的落實(shí),推動(dòng)審計(jì)整改到位、結(jié)果運(yùn)用充分。對(duì)不按期限和要求進(jìn)行整改的,要適時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索,要及時(shí)依法移送,不得隨意截留。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起審計(jì)整改的督促檢查責(zé)任,堅(jiān)持一手抓審計(jì)、一手抓整改,著力打通審計(jì)工作“最后一公里”,防止“只審不用、審多用少”等審用脫節(jié)現(xiàn)象,走出“屢審屢犯”的怪圈。
創(chuàng)新有為,就是要用改革創(chuàng)新的精神謀劃推動(dòng)審計(jì)工作。積極應(yīng)對(duì)時(shí)代的變革和快速發(fā)展,系統(tǒng)研判新時(shí)期審計(jì)工作領(lǐng)域、職能、作用的變革變化,在審計(jì)理念、體制機(jī)制改革、審計(jì)方式方法等方面要勇于開(kāi)拓、不斷創(chuàng)新。既不能因循守舊、單向思維,工作中一味地照搬舊模式、恪守舊教條、套用舊公式;也不能撿了芝麻丟了西瓜,把業(yè)已形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法束之高閣。要善于從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要出發(fā),堅(jiān)持改革和創(chuàng)新并重,堅(jiān)決破除一切束縛和阻礙審計(jì)創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念、陳規(guī)陋習(xí)和慣常做法,以創(chuàng)新求突破,以創(chuàng)新求實(shí)效。
二、攻堅(jiān)克難,砥礪前行,全力推動(dòng)審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省審計(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”,認(rèn)真落實(shí)省委省政府和審計(jì)署的部署要求,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新思維,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為,依法有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),全面服務(wù)改革、發(fā)展、法治、反腐各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理中的基石和重要保障作用。具體工作中,要按照推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)新”、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”、抓好“六大任務(wù)”、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”這一思路來(lái)開(kāi)展、推動(dòng)和落實(shí)。
(一)找準(zhǔn)改革突破口,積極推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)新”。必須把改革創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng),始終保持審計(jì)工作活力,激發(fā)審計(jì)工作創(chuàng)造力,全面提升審計(jì)能力。
一要推進(jìn)審計(jì)工作理念創(chuàng)新。堅(jiān)持把科學(xué)的審計(jì)理念作為促進(jìn)審計(jì)工作發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,作為審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。一方面,要善于總結(jié)審計(jì)發(fā)展規(guī)律,不斷深化對(duì)審計(jì)本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)審計(jì)理論研究,解決實(shí)際問(wèn)題。有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織大型審計(jì)項(xiàng)目課題研究,與高校、科研院所等單位深化合作,形成高質(zhì)量、有分量、可利用的研究成果,把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范,更好地服務(wù)和指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。另一方面,要用發(fā)展的視野看待審計(jì)事項(xiàng),善于運(yùn)用“三個(gè)區(qū)分”,把推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。要敢于容錯(cuò)糾錯(cuò),鼓勵(lì)改革創(chuàng)新,既堅(jiān)持實(shí)事求是,又準(zhǔn)確把握政策界限。
二要推進(jìn)審計(jì)方式方法創(chuàng)新。進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)資源配置,加快構(gòu)建“大項(xiàng)目”審計(jì)、“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)、“大數(shù)據(jù)”分析的工作新模式。在審計(jì)力量的整合上,要堅(jiān)持全省審計(jì)機(jī)關(guān)“一盤(pán)棋”思想,對(duì)內(nèi)打破處(科)室和地域界限,整合內(nèi)部資源;對(duì)外堅(jiān)持在審計(jì)機(jī)關(guān)主導(dǎo)的前提下,借助社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及各類專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量參與審計(jì),審慎推進(jìn)向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)審計(jì)服務(wù)工作,構(gòu)建以國(guó)家審計(jì)為主導(dǎo)、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)為重要組成部分的審計(jì)工作格局。在組織方式的整合上,要?jiǎng)?chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的組織方式,靈活應(yīng)用“上審下”、“交叉審”、“聯(lián)合審”、統(tǒng)一編組、扁平化管理等方式,推廣應(yīng)用“同步審”、“聯(lián)動(dòng)審”、“一拖n”等審計(jì)模式,實(shí)現(xiàn)一組多審、一審多果、一果多用,避免重復(fù)審計(jì),最大限度節(jié)約審計(jì)資源。在信息資源的整合上,要全面推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為核心的審計(jì)信息化建設(shè),建立獨(dú)特的“審計(jì)云”模式,使我省審計(jì)工作走上“云端”。加快實(shí)施“金審三期”工程,構(gòu)建全省審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)字化審計(jì)“一平臺(tái)、兩通道、三中心”,即大數(shù)據(jù)審計(jì)平臺(tái),信息共享和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)通道、政務(wù)公開(kāi)和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)支撐通道,審計(jì)數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交換共享中心、數(shù)據(jù)分析中心,實(shí)現(xiàn)上接審計(jì)署、下聯(lián)省市縣,橫通財(cái)政、發(fā)改、地稅、社保、扶貧、金融、國(guó)有企業(yè)等重點(diǎn)部門(mén)和行業(yè),做到橫向到邊、縱向到底、互聯(lián)互通。推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化建設(shè),構(gòu)建資源共享、功能齊全、運(yùn)行高效、安全穩(wěn)定的政務(wù)平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部數(shù)字化管理和電子化辦公。加強(qiáng)上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間、審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)之間信息共享,推廣和運(yùn)用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)方式,推進(jìn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì),向科技要力量、求效率、提水平。
三要推進(jìn)審計(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新。目前我省審計(jì)機(jī)關(guān)在體制機(jī)制和管理等方面,還不同程度地存在職能交叉、定位不準(zhǔn)、分工不明、權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題,這些弊端影響審計(jì)內(nèi)部管理和高效運(yùn)行,影響審計(jì)質(zhì)量和效率的提升。中辦發(fā)58號(hào)文件對(duì)推進(jìn)審計(jì)體制機(jī)制改革提出了要求、指明了方向。全省審計(jì)機(jī)關(guān)必須提高認(rèn)識(shí),及時(shí)跟進(jìn),緊抓這一契機(jī),進(jìn)一步調(diào)整理順審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和管理運(yùn)行機(jī)制,完善“三定方案”,使審計(jì)工作的職能定位、職責(zé)分工與改革方向相適應(yīng)。同時(shí)要以積極的態(tài)度順應(yīng)省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理體制改革,適時(shí)開(kāi)展調(diào)研論證,為全面啟動(dòng)改革打基礎(chǔ)、做準(zhǔn)備。屆時(shí)我們將按照中央和省上的統(tǒng)一部署,借鑒外省市的好經(jīng)驗(yàn)好做法,突出甘肅特色,積極探索嘗試,把握改革節(jié)奏,有序推進(jìn)我省審計(jì)機(jī)關(guān)體制機(jī)制改革。
(二)立足審計(jì)全覆蓋,始終堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”。實(shí)行審計(jì)全覆蓋是中央和省委省政府對(duì)審計(jì)工作提出的明確要求。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的審計(jì)全覆蓋。在工作中必須堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”:
一要堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃相結(jié)合。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,要依據(jù)《十三五甘肅審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》要求,在加強(qiáng)調(diào)查研究、全面掌握情況、主動(dòng)摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,建好分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)徲?jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)。結(jié)合審計(jì)資源狀況和審計(jì)需求,集思廣益,適度超前,科學(xué)合理地制定當(dāng)?shù)厥鍟r(shí)期的審計(jì)全覆蓋規(guī)劃,保證在一定周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。從短期看,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,廣泛征求多方意見(jiàn),圍繞黨委政府年度重點(diǎn)工作,按照輕重緩急和主次先后,高起點(diǎn)做好審計(jì)項(xiàng)目選項(xiàng),制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,確保與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振、同拍同調(diào)。
二要堅(jiān)持全覆蓋和突出重點(diǎn)相結(jié)合。對(duì)依法屬于審計(jì)范圍的所有管理分配使用公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的部門(mén)和單位,以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行全面審計(jì),確保實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象每年審計(jì)一次,其他對(duì)象3至5年內(nèi)審計(jì)一次。要堅(jiān)持審計(jì)全覆蓋與重點(diǎn)抓突破并重,對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),要集中力量、重點(diǎn)突破,確保審計(jì)效果。
三要堅(jiān)持質(zhì)量和數(shù)量相結(jié)合。審計(jì)全覆蓋,不是簡(jiǎn)單意義上的數(shù)字全覆蓋,既不能有計(jì)劃無(wú)重點(diǎn)、眉毛胡子一把抓,片面地把所有單位走一遍,所有領(lǐng)域、所有項(xiàng)目平均用力,一個(gè)項(xiàng)目審半年、拖半年;更不能盲目求數(shù)量、趕進(jìn)度,搞“大干快上”,蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影,把必要的審計(jì)程序簡(jiǎn)化了,重要的審計(jì)延伸放棄了,審理復(fù)核從簡(jiǎn)了,審計(jì)整改放松了。要在保證審計(jì)覆蓋面廣、審計(jì)項(xiàng)目多的情況下,嚴(yán)格程序,狠抓細(xì)節(jié),提高質(zhì)量,做到反映情況準(zhǔn)、查處問(wèn)題深、原因分析透、措施建議實(shí)。
(三)聚焦工作發(fā)力點(diǎn),切實(shí)抓好“六大任務(wù)”。立足全省改革發(fā)展大局,以審計(jì)計(jì)劃為基礎(chǔ),統(tǒng)籌安排,分類實(shí)施,注重實(shí)效,在重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目上聚焦發(fā)力。
一要持續(xù)加大重大政策落實(shí)的跟蹤審計(jì)力度。緊緊圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)落實(shí),持續(xù)開(kāi)展中央和省委省政府重大政策措施以及宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),重點(diǎn)揭示各地區(qū)、各部門(mén)在深化“放管服”改革、推動(dòng)重大項(xiàng)目落地、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、盤(pán)活財(cái)政存量資金等方面政策落實(shí)不到位的問(wèn)題。及時(shí)反映有關(guān)地方和部門(mén)在加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)資金盤(pán)活和統(tǒng)籌使用、推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)等方面取得的成效,促進(jìn)各項(xiàng)重大政策措施和決策部署落地生根。省廳將繼續(xù)采取“上審下”、“交叉審”的方式,除每月對(duì)2個(gè)市州重大政策措施落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)外,還要對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大、共性問(wèn)題,采用“解剖麻雀”的辦法,進(jìn)行延伸和重點(diǎn)審計(jì)。各市縣審計(jì)機(jī)關(guān)既要落實(shí)好上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)部署要求,也要結(jié)合本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)扶貧、水利、交通、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域政策落實(shí)的跟蹤審計(jì)。
二要高度關(guān)注公共資金資產(chǎn)的使用績(jī)效。樹(shù)立“安全、績(jī)效”意識(shí),把公共資金使用與項(xiàng)目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境績(jī)效結(jié)合起來(lái),既要關(guān)注執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為,更要關(guān)注資金使用績(jī)效。依法對(duì)各級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行審計(jì),突出對(duì)財(cái)政資金存量和增量的審計(jì),避免大量資金“趴窩”,推動(dòng)財(cái)政資金優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置、高效使用。加強(qiáng)對(duì)政府相關(guān)部門(mén)管理資金、項(xiàng)目、資產(chǎn)等情況的審計(jì),嚴(yán)肅揭露和查處騙取套取、貪污侵占、損失浪費(fèi)等違紀(jì)違法問(wèn)題。按照項(xiàng)目資金使用到哪里、審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里的要求,認(rèn)真組織各級(jí)黨委政府重大投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì),及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施中的違紀(jì)違規(guī)行為,確保政府資金規(guī)范高效使用和項(xiàng)目順利實(shí)施。按照審計(jì)署的授權(quán),省廳要扎實(shí)做好外資運(yùn)用項(xiàng)目公證審計(jì),關(guān)注國(guó)外貸援款項(xiàng)目建設(shè)和資金管理使用績(jī)效,促進(jìn)國(guó)外貸援款項(xiàng)目發(fā)揮效益。
三要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審,依法對(duì)市州、縣區(qū)黨委政府和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),各級(jí)黨政工作部門(mén)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。前移監(jiān)督關(guān)口,堅(jiān)持任中審計(jì)和離任審計(jì)相結(jié)合,以任中審計(jì)為主,注重揭示苗頭性、傾向性問(wèn)題,抓早、抓小、抓細(xì)、抓實(shí),發(fā)揮好預(yù)防和警示作用。積極探索開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),提高資源利用綜合效益,保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。按照審計(jì)署要求,省廳在隴南市先行開(kāi)展試點(diǎn),酒泉市、甘南州審計(jì)局分別對(duì)阿克塞縣、迭部縣開(kāi)展試點(diǎn)。試點(diǎn)中要堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn),依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn),結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位特點(diǎn),制定富有特色的審計(jì)內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,有針對(duì)性地組織實(shí)施,為下一步全面開(kāi)展自然資源資產(chǎn)審計(jì)積累經(jīng)驗(yàn)。
四要更加注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示。伴隨著我省經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)下行壓力還將持續(xù)加大,一些隱性風(fēng)險(xiǎn)會(huì)逐步顯現(xiàn)。審計(jì)中要牢牢盯住風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),重點(diǎn)關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、工程建設(shè)、企業(yè)投資轉(zhuǎn)讓和境外資金資產(chǎn)、資本市場(chǎng)運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,推動(dòng)完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,促進(jìn)提升經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要加強(qiáng)對(duì)省屬國(guó)有企業(yè)、地方金融機(jī)構(gòu)的審計(jì),揭示國(guó)有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營(yíng)效益下降或不真實(shí)、決策失誤造成重大損失浪費(fèi)等問(wèn)題及其原因,促進(jìn)深化企業(yè)改革、提質(zhì)增效、做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè),防范金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和金融秩序。
五要盯緊抓牢惠民富民政策的落實(shí)。切實(shí)加大民生審計(jì)力度,關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配,促進(jìn)完善制度,推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新,推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化,推動(dòng)形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體系。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要以高度的政治責(zé)任感和使命感,把扶貧審計(jì)作為重中之重,統(tǒng)籌謀劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、強(qiáng)力推進(jìn),促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“一號(hào)工程”政策落實(shí),確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。持續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”資金及社會(huì)保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療、救災(zāi)等民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度,重點(diǎn)監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況,確保投入實(shí)、資金實(shí)、到位實(shí),用活用好,用出效益。
六要積極推進(jìn)反腐倡廉。著眼懲治腐敗,加大對(duì)重大違紀(jì)違法問(wèn)題的揭露和查處力度。審計(jì)中要重點(diǎn)檢查財(cái)政資金分配、重大投資決策和項(xiàng)目審批、重大物資采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問(wèn)題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題線索要持續(xù)跟蹤,一查到底。加大對(duì)不作為等“軟性”腐敗的揭示力度,審計(jì)中重點(diǎn)檢查和反映消極懈怠不想作為、怕?lián)?zé)任不敢作為、墨守成規(guī)不會(huì)作為等問(wèn)題,促進(jìn)積極主動(dòng)依法有效作為。要通過(guò)深入分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題的特點(diǎn)和規(guī)律,提出完善預(yù)防和懲治腐敗體系的對(duì)策建議,推動(dòng)建立不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)把牢質(zhì)量生命線,著力加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”。要始終樹(shù)立精品意識(shí),把質(zhì)量視為審計(jì)工作生命線,嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為,堅(jiān)持依法文明審計(jì)。
一要加強(qiáng)審計(jì)工作法治化建設(shè)。審計(jì)機(jī)關(guān)作為監(jiān)督機(jī)關(guān)更要帶頭尊法學(xué)法守法用法,善于運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃推動(dòng)工作。要規(guī)范審計(jì)行為,健全完善審計(jì)計(jì)劃、方案編制、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、復(fù)核審理、報(bào)告處理、結(jié)果公告等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程,構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計(jì)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,做到審計(jì)程序合法、審計(jì)方式遵法、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)依法、審計(jì)保障用法。要嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法行為,在審計(jì)執(zhí)法過(guò)程中牢固樹(shù)立程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)和裁量意識(shí),嚴(yán)格按照法律賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)、權(quán)限和范圍開(kāi)展審計(jì),始終做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要強(qiáng)化外部監(jiān)督,堅(jiān)持陽(yáng)光法則,自覺(jué)接受黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,定期報(bào)告工作,主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、專項(xiàng)檢查等監(jiān)督,積極推進(jìn)建立對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的外部監(jiān)督制度。
二要加強(qiáng)審計(jì)管理精細(xì)化建設(shè)。積極構(gòu)建科學(xué)的審計(jì)管理機(jī)制,嚴(yán)把“五個(gè)關(guān)口”,不斷提高審計(jì)管理精細(xì)化水平。嚴(yán)把計(jì)劃編制關(guān),強(qiáng)化全省審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌,提高項(xiàng)目計(jì)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性,從源頭上加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。省廳著手制定全省審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法,擬從明年開(kāi)始統(tǒng)籌全省審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理。市縣審計(jì)機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際,圍繞中心工作,提出本級(jí)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,經(jīng)當(dāng)?shù)卣畬徍撕髨?bào)上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)執(zhí)行,不得擅自變更調(diào)整。要加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)提出改進(jìn)完善的意見(jiàn)和建議。嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)關(guān),按照《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)范操作,重點(diǎn)把握調(diào)查了解、方案制定、現(xiàn)場(chǎng)管理、審計(jì)取證、定性處理、報(bào)告撰寫(xiě)、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到過(guò)程嚴(yán)密、證據(jù)充分、結(jié)果準(zhǔn)確。嚴(yán)把復(fù)核審理關(guān),落實(shí)審計(jì)質(zhì)量分級(jí)管理控制責(zé)任制,對(duì)審計(jì)方案執(zhí)行性、審計(jì)記錄完整性、證據(jù)充分適當(dāng)性、法律法規(guī)準(zhǔn)確性、定性處理恰當(dāng)性、報(bào)告格式規(guī)范性、文字表達(dá)簡(jiǎn)潔性進(jìn)行全面細(xì)致地復(fù)核審理。嚴(yán)把審計(jì)整改關(guān),在審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行審計(jì)回訪,了解審計(jì)決定落實(shí)和審計(jì)建議采納情況。對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況列出清單、建立臺(tái)賬、對(duì)賬銷號(hào),切實(shí)增強(qiáng)被審計(jì)單位的整改主動(dòng)性、時(shí)效性,努力做到審計(jì)一個(gè)項(xiàng)目、規(guī)范一個(gè)行業(yè),審出一個(gè)問(wèn)題、完善一項(xiàng)制度,提出一個(gè)建議、堵塞一個(gè)漏洞。嚴(yán)把考核問(wèn)責(zé)關(guān),按照省廳關(guān)于審計(jì)質(zhì)量崗位責(zé)任及過(guò)錯(cuò)追究辦法等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格界定質(zhì)量崗位責(zé)任,對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題造成不良影響的單位和人員,依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,做到凡責(zé)必盡、失責(zé)必究、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。
三要加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用長(zhǎng)效化建設(shè)。充分發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用,采取多項(xiàng)措施,促使審計(jì)結(jié)果運(yùn)用最大化、長(zhǎng)效化。堅(jiān)持審計(jì)專報(bào)制度,對(duì)實(shí)施重大審計(jì)項(xiàng)目、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性、普遍性的問(wèn)題和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索等,在審計(jì)業(yè)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)上綜合提煉,以審計(jì)專報(bào)形式反映上報(bào),便于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握相關(guān)信息、了解重要審計(jì)情況,擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。完善審計(jì)結(jié)果報(bào)告和公告制度,市縣審計(jì)機(jī)關(guān)的重大事項(xiàng)和重大審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果及審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索,要及時(shí)向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告;對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告,在聽(tīng)取本級(jí)政府行政首長(zhǎng)意見(jiàn)并報(bào)經(jīng)上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審定后,按規(guī)定程序向本級(jí)人大會(huì)報(bào)告。各地要參照省廳審計(jì)結(jié)果公告管理辦法,結(jié)合實(shí)際,制定具體措施,加大審計(jì)結(jié)果公告力度,審計(jì)結(jié)果報(bào)告除涉密內(nèi)容外原則上都要公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),還要逐步實(shí)行被審計(jì)單位審計(jì)結(jié)果整改公告制度。實(shí)行督查和追責(zé)問(wèn)責(zé)制度,會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及黨委政府督查部門(mén),對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題特別是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題整改情況每年進(jìn)行1至2次的聯(lián)合督查,促進(jìn)整改落實(shí)到位。建立由審計(jì)機(jī)關(guān)主抓,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人社部門(mén)參與,相關(guān)部門(mén)配合的審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大對(duì)知錯(cuò)不改、整改不力、虛假整改部門(mén)和單位的問(wèn)責(zé)力度,促進(jìn)被審計(jì)單位抓好審計(jì)整改工作,推進(jìn)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
三、凝心聚力,夯實(shí)根基,著力打造“強(qiáng)精實(shí)嚴(yán)”的審計(jì)干部隊(duì)伍。
依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),推動(dòng)審計(jì)工作改革創(chuàng)新發(fā)展,關(guān)鍵取決于隊(duì)伍取決于人。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)干部要用更高的思想政治標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)和約束自己,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求,形成內(nèi)在生發(fā)的學(xué)習(xí)、工作和創(chuàng)新的力量,著力打造政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、作風(fēng)上實(shí)、廉政上嚴(yán)的審計(jì)干部隊(duì)伍,為審計(jì)工作提供堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)和組織保障。
一要講大局守規(guī)矩,做到政治上強(qiáng)。審計(jì)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)時(shí)把講政治貫穿于工作、學(xué)習(xí)、生活的方方面面,關(guān)鍵時(shí)刻要能靠得住、用得上。要嚴(yán)守政治紀(jì)律,不斷加強(qiáng)黨性鍛煉,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺(jué)維護(hù)中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,認(rèn)真落實(shí)省委省政府和審計(jì)署的決策部署,堅(jiān)決執(zhí)行廳黨組的決定安排,恪守政治規(guī)矩,嚴(yán)守政治紀(jì)律,堅(jiān)守政治定力。要絕對(duì)忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于審計(jì)事業(yè),始終堅(jiān)定信念、永葆本色,努力做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈。要增強(qiáng)組織觀念,健全黨組議事規(guī)則,進(jìn)一步強(qiáng)化黨組意識(shí),堅(jiān)持民主集中制,真正發(fā)揮各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方、凝聚力量的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)提高黨組的號(hào)召力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)干部考慮問(wèn)題要從整體和全局出發(fā),不計(jì)較一隅一地,不計(jì)較個(gè)人得失,做到統(tǒng)一步調(diào)、服從指揮,上下呼應(yīng)、政令暢通。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,注重提升各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)審計(jì)工作統(tǒng)籌管理,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),特別是要突出德才兼?zhèn)浜蛯I(yè)性要求,配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。按目前干部管理規(guī)定,任免市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)正職,須事先征得省廳黨組同意;任免市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)副職,須事先征求省廳黨組意見(jiàn)。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),真正把擔(dān)當(dāng)作為一種責(zé)任、一種精神、一種能力,體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)上,對(duì)每一項(xiàng)工作、每一件事都要抱著實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,決不能推諉扯皮、推卸責(zé)任。見(jiàn)難不畏難,吃苦不言苦。面對(duì)大是大非敢于“亮劍”,面對(duì)失誤錯(cuò)誤敢于擔(dān)責(zé),面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于斗爭(zhēng),面對(duì)困難挑戰(zhàn)敢于沖鋒,以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神履行好自己的職責(zé)。
二要重學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì),做到業(yè)務(wù)上精。審計(jì)工作專業(yè)性、政策性、綜合性很強(qiáng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和審計(jì)人員要大興學(xué)習(xí)之風(fēng),練就過(guò)硬的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。不僅要會(huì)查賬,更要能透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì);不僅要會(huì)審數(shù)據(jù),更要通過(guò)數(shù)據(jù)找規(guī)律;不僅要精通業(yè)務(wù),更要熟悉政策;不僅要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,更要善于推動(dòng)解決問(wèn)題;不僅要“一?!?,更要“多能”。要強(qiáng)化干部教育培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,通過(guò)定期培訓(xùn)、集中研討、案例教學(xué)、模擬實(shí)驗(yàn)、在線學(xué)習(xí)等方式,加大對(duì)重大方針政策、審計(jì)業(yè)務(wù)、政治經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)法律、信息技術(shù)等方面的培訓(xùn)力度,強(qiáng)化審計(jì)人員的知識(shí)儲(chǔ)備,不斷提升實(shí)戰(zhàn)操作技能,著力鍛造“謀劃有方、提筆能寫(xiě)、開(kāi)口能講、問(wèn)策能答”的能力。要在全省審計(jì)機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展崗位練兵活動(dòng),推行審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制,評(píng)選表彰審計(jì)標(biāo)兵能手。要重視審計(jì)專業(yè)化和人才建設(shè),科學(xué)制定符合實(shí)際需要的審計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃,加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度,強(qiáng)化審計(jì)人才的智力支持作用。嚴(yán)把干部“入口”,按照審計(jì)署對(duì)干部招錄、遴選的要求和標(biāo)準(zhǔn),多途徑引進(jìn)專業(yè)化人才,并探索在專業(yè)性強(qiáng)的職位實(shí)行聘任制。逐步建立審計(jì)職業(yè)化管理制度,不斷提升審計(jì)人員的職業(yè)勝任能力。暢通干部“出口”,向工作性質(zhì)相近、有利于發(fā)揮特長(zhǎng)的相關(guān)部門(mén)和行業(yè),推薦輸送政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、工作能力強(qiáng)的審計(jì)干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。加大機(jī)關(guān)干部輪崗交流力度,立足干部多崗位歷練、全方位能力提升,制定相關(guān)規(guī)則和辦法,多角度、多方式適時(shí)調(diào)整交流干部,激發(fā)干部的工作積極性和隊(duì)伍活力。要加大年輕干部的培養(yǎng)力度,把握好年輕干部成長(zhǎng)路徑,注重基層一線的歷練和遞進(jìn)式培養(yǎng),通過(guò)審計(jì)機(jī)關(guān)上下互派掛職、雙聯(lián)村下派任職、省際交流掛職等途徑,提升年輕干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力,把真正優(yōu)秀的年輕干部適時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。要關(guān)心關(guān)愛(ài)審計(jì)干部,做到政治上關(guān)心、生活上照顧,通過(guò)落實(shí)合理合規(guī)的機(jī)關(guān)福利政策和休假制度、定期體檢、豐富多樣的機(jī)關(guān)文體活動(dòng)等形式,增強(qiáng)人文關(guān)懷,培育和保持審計(jì)人健康向上的樂(lè)觀情懷,以良好的心態(tài)和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)全力投入工作。要加強(qiáng)基層審計(jì)業(yè)務(wù)能力建設(shè),市縣審計(jì)機(jī)關(guān)要把業(yè)務(wù)能力建設(shè)擺在更加突出位置,重視補(bǔ)齊審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力上的短板,有效緩解任務(wù)重與能力弱的矛盾?!袄蠈徲?jì)”不能沉迷于已有的知識(shí)而停步不前,要與時(shí)俱進(jìn),不斷更新和掌握新知識(shí)、新本領(lǐng);“新成員”更要加倍努力學(xué)習(xí),力爭(zhēng)較短時(shí)間內(nèi)把自己修煉成審計(jì)專家,成為審計(jì)工作的行家里手。市縣審計(jì)機(jī)關(guān)要搶抓改革機(jī)遇,積極主動(dòng)地向黨委政府和相關(guān)部門(mén)作好匯報(bào)協(xié)調(diào),增加人員編制,引進(jìn)專業(yè)人才。最近省編委批復(fù)在縣級(jí)審計(jì)局設(shè)立“三農(nóng)”資金審計(jì)中心,確定了機(jī)構(gòu)規(guī)格和人員編制。市縣審計(jì)機(jī)關(guān)要本著先易后難、就高不就低的原則,盡最大努力協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)把編制落實(shí)到位,省廳將會(huì)同編制、人社部門(mén)制定方案,統(tǒng)一組織招錄工作,力爭(zhēng)年底完成。
三要抓紀(jì)律提效能,做到作風(fēng)上實(shí)。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,不斷把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育引向深入,以“釘釘子”精神弛而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。要以整改問(wèn)題促作風(fēng),黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中緊扣個(gè)人實(shí)際,對(duì)自己的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)進(jìn)行一次回頭看,對(duì)照“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn),查找問(wèn)題,深挖根源,加強(qiáng)整改。要以教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)作風(fēng),全省審計(jì)機(jī)關(guān)要采取多種形式,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立勤學(xué)習(xí)善鉆研、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、快節(jié)奏高效率的良好作風(fēng)。省廳將結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,近期在廳機(jī)關(guān)組織開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓,下決心解決形形色色的“機(jī)關(guān)病”。要以弘揚(yáng)“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀為主線,積極探索新形勢(shì)下審計(jì)文化建設(shè)的有效途徑,活躍審計(jì)文化生活,更好地激發(fā)審計(jì)干部愛(ài)崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以制度建設(shè)保作風(fēng),全省審計(jì)機(jī)關(guān)要抓緊制定完善相關(guān)制度,用以規(guī)范審計(jì)工作和機(jī)關(guān)管理,形成靠制度管人管事管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。省廳要參照省政府制度建設(shè)的做法,盡快制定出臺(tái)《甘肅省審計(jì)廳工作規(guī)則》。市縣審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好廢、改、立工作,通過(guò)有效管用的制度機(jī)制和紀(jì)律約束保障機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要增強(qiáng)制度執(zhí)行力,讓制度成為硬約束而不是“橡皮筋”,不留“暗門(mén)”,不開(kāi)“天窗”,不打折扣。
四要扛責(zé)任傳壓力,做到廉政上嚴(yán)。認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的部署要求,細(xì)化落實(shí)省委“3783”主體責(zé)任體系和“866”衡量標(biāo)尺,深入推進(jìn)全省審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計(jì)工作同部署、同落實(shí)、同考核,明確班子的集體責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的“一崗雙責(zé)”,梳理審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),主動(dòng)接受駐廳紀(jì)檢組監(jiān)督,堵漏洞強(qiáng)措施,抓重點(diǎn)帶全局,將主體責(zé)任不折不扣落實(shí)好。要層層傳導(dǎo)壓力,建立健全落實(shí)主體責(zé)任的傳導(dǎo)機(jī)制,確保主體責(zé)任延伸落實(shí)到黨支部、黨小組。要建立對(duì)下約談制度、談話提醒制度,對(duì)存在問(wèn)題早提醒、早告誡、早糾正。建立健全“三述”制度,省廳要把處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和主體責(zé)任落實(shí)情況作為個(gè)人年度“三述”內(nèi)容,并接受民主測(cè)評(píng)。健全完善責(zé)任追究制度,對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的重大問(wèn)題,實(shí)行“一案雙查”,同時(shí)要與干部的提職、考核、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。要帶頭廉潔自律,領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,以上率下,帶頭做守紀(jì)律、講規(guī)矩的模范,充分發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。要教育引導(dǎo)廣大審計(jì)干部,自覺(jué)增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,不越紅線,不觸底線,守住防線,陽(yáng)光審計(jì),樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下抓落實(shí)的問(wèn)題。目標(biāo)任務(wù)一經(jīng)確定,就要用踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好落實(shí),穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng),一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn)。要靠實(shí)工作責(zé)任,對(duì)年度重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,具體落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到處(科)室、落實(shí)到人員、落實(shí)到時(shí)限,倒逼各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有人管、有人盯、有人干,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。完善審計(jì)機(jī)關(guān)考核制度,實(shí)行目標(biāo)管理,量化考核標(biāo)準(zhǔn),每年組織對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行專項(xiàng)檢查和綜合考核,督促下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法履職。要加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),大興調(diào)查研究之風(fēng),不僅要“身入”基層,更要“心到”基層,真正撲下身子、放下架子,提高調(diào)研質(zhì)量和水平。省廳將實(shí)行審計(jì)工作對(duì)接聯(lián)系制度,廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭,分管處室長(zhǎng)參與,每個(gè)廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接聯(lián)系1個(gè)市州審計(jì)局和2個(gè)縣級(jí)審計(jì)局,每半年至少開(kāi)展一次聯(lián)系活動(dòng),主動(dòng)了解當(dāng)?shù)攸h委政府支持審計(jì)工作和審計(jì)局履行職能的情況,重點(diǎn)幫助協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題,促進(jìn)市縣審計(jì)工作取得更大成效。要加大問(wèn)責(zé)力度,通過(guò)月匯報(bào)、季檢查、半年通報(bào)、年終考評(píng)等方式,加強(qiáng)審計(jì)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查,對(duì)工作不實(shí)、效率不高、落實(shí)不力的單位和責(zé)任人,要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),堅(jiān)決防止“有部署、無(wú)檢查”、“有檢查、無(wú)落實(shí)”、“有落實(shí)、無(wú)成效”的現(xiàn)象,促使審計(jì)干部樹(shù)立“等不起、慢不得”的意識(shí),切實(shí)提升行政效能,推動(dòng)工作落實(shí)。
同志們,新起點(diǎn)開(kāi)啟新征程,新目標(biāo)賦予新使命。我們一定要在省委省政府和審計(jì)署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,堅(jiān)定信心,主動(dòng)作為,用更大的決心和力度,在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)審計(jì)事業(yè)改革發(fā)展新局面,為建設(shè)幸福美好新甘肅、與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
拆遷工作座談會(huì)發(fā)言稿篇二
同志們:
全省審計(jì)工作座談會(huì)馬上就要結(jié)束了。會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)主要精神。戴克柱副廳長(zhǎng)代表廳黨組作了工作報(bào)告,這個(gè)報(bào)告大家都感覺(jué)比較好。不但總結(jié)了我省上半年的審計(jì)工作,部署了下半年的審計(jì)任務(wù),同時(shí)充分肯定了有關(guān)市縣的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),而且就充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的作用和扎實(shí)推進(jìn)“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)行了全面動(dòng)員。在討論中,各地介紹了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法,提出了大量寶貴的、有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。同志們?cè)诨鶎庸ぷ鞣浅P量啵浅FD難,但大家克服重重困難,使審計(jì)工作能夠一年上一個(gè)臺(tái)階。在此,我代表省廳,對(duì)大家多年來(lái)為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展所作出貢獻(xiàn),表示衷心的感謝!下面,我結(jié)合會(huì)議討論情況,就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于會(huì)議的主要收獲。
這次會(huì)議時(shí)間雖短,但內(nèi)容豐富,安排緊湊,效率很高,可以說(shuō)成效顯著、鼓舞人心,達(dá)到了預(yù)期目的。會(huì)議的收獲主要表現(xiàn)在:
(一)回顧了上半年審計(jì)工作的開(kāi)展與完成情況。大家一致認(rèn)為,全省審計(jì)工作成效顯著。20xx年上半年,全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在省委、省政府和審計(jì)署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬審計(jì)工作全局,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,堅(jiān)持全面審計(jì)、突出重點(diǎn),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平,取得了較為顯著的成效。大家在討論中,既充分肯定了上半年審計(jì)工作取得的成績(jī),又客觀指出了目前審計(jì)工作中存在的主要問(wèn)題和不足,對(duì)做好下半年的審計(jì)工作很有啟發(fā)。有的市在交流中,一再談到市委、市政府非常關(guān)心、重視和支持審計(jì)工作,政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接分管審計(jì),市委會(huì)定期聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào),這一方面說(shuō)明審計(jì)工作自身做得非常突出,得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,另一方面也說(shuō)明黨委、政府已充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作的重要性。
(二)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)精神,對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性提高了思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的責(zé)任感和使命感。結(jié)合省情,聯(lián)系當(dāng)前審計(jì)工作實(shí)際,大家更加深刻地認(rèn)識(shí)到,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的共同任務(wù)。從一定意義上講,目前以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)涉農(nóng)資金審計(jì),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),就是堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”方針,就是服從服務(wù)于改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。審計(jì)署在系統(tǒng)回顧總結(jié)近年來(lái)涉農(nóng)資金審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,就如何突出重點(diǎn)、改進(jìn)方法,扎實(shí)有效地利用審計(jì)手段為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)作了部署,為我們指明了方向,明確了目標(biāo)。各地要從實(shí)踐出發(fā),積極探索工作的路子,并認(rèn)真總結(jié),力爭(zhēng)形成特色,在全省乃至全國(guó)成為先進(jìn)典型。
(三)從審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)、安徽的省情特點(diǎn)和促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的客觀需要,進(jìn)一步深入分析了我省農(nóng)業(yè)審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),第一次較為系統(tǒng)地回顧總結(jié)了幾年來(lái)我省涉農(nóng)審計(jì)工作實(shí)踐和比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn),明確了下一步及今后一個(gè)時(shí)期涉農(nóng)審計(jì)工作的指導(dǎo)思想與重點(diǎn)。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下,我省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以促進(jìn)國(guó)家和我省各項(xiàng)涉農(nóng)惠民政策措施的落實(shí)為目標(biāo),以黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題為重點(diǎn),以資金的分配、撥付、管理和使用為主線,統(tǒng)籌規(guī)劃,改進(jìn)方法,全面提高涉農(nóng)審計(jì)工作水平,在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮職能作用。在項(xiàng)目選擇上,要堅(jiān)持突出重點(diǎn);在工作安排上,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合;在審計(jì)方法上,要注重科學(xué)創(chuàng)新;在審計(jì)處理上,要實(shí)事求是。在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,涉農(nóng)審計(jì)在審計(jì)處理上,既要依法審計(jì),更要實(shí)事求是,堅(jiān)持寓服務(wù)于監(jiān)督之中。大家表示,將按照這次會(huì)議要求,結(jié)合實(shí)際,深入研究和把握新形勢(shì)下涉農(nóng)審計(jì)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(四)就立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),扎實(shí)推進(jìn)“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)行了全面部署?!啊笔前不胀七M(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是安徽審計(jì)工作發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為了使全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)更好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,努力開(kāi)創(chuàng)安徽審計(jì)工作新局面,省廳決定從20xx年起,在全省審計(jì)機(jī)關(guān)全面實(shí)施“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)事關(guān)審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的工作作風(fēng)、激勵(lì)機(jī)制、業(yè)務(wù)管理、隊(duì)伍建設(shè)和落實(shí)措施等方面,作出了非常明確而具體的規(guī)定,必將對(duì)提高審計(jì)工作整體水平,提升審計(jì)機(jī)關(guān)整體效能,推進(jìn)安徽審計(jì)事業(yè)跨越式發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
通過(guò)全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的共同努力,五年行動(dòng)計(jì)劃即將印發(fā)執(zhí)行。大家在討論中一致認(rèn)為,在全省審計(jì)機(jī)關(guān)全面實(shí)施五年行動(dòng)計(jì)劃是省廳黨組全面分析審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)和我省審計(jì)工作實(shí)際,為推動(dòng)審計(jì)工作質(zhì)量和水平的提高,審時(shí)度勢(shì)作出的一項(xiàng)重大決策,非常正確、及時(shí),是全省審計(jì)系統(tǒng)加強(qiáng)自身建設(shè)的一次革命。五年行動(dòng)計(jì)劃抓住了影響和阻礙安徽審計(jì)事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,可以說(shuō)切中要害,抓住了關(guān)鍵,抓住了根本。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)五年行動(dòng)計(jì)劃,領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),采取措施認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí),實(shí)施五年行動(dòng)計(jì)劃僅靠審計(jì)機(jī)關(guān)自身是不可能完全實(shí)現(xiàn)的,要及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭(zhēng)取支持。
(五)交流了經(jīng)驗(yàn),開(kāi)闊了視野,增強(qiáng)了勇于進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)。這次會(huì)上,各地交流了在涉農(nóng)資金審計(jì)和業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)中取得的鮮活經(jīng)驗(yàn)和可行做法。如淮南市審計(jì)局在中層干部選拔中的一些做法,滁州市審計(jì)局在干部管理上堅(jiān)持原則、敢于碰硬的行為,值得學(xué)習(xí)。通過(guò)交流,開(kāi)闊了視野,達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。同時(shí),通過(guò)對(duì)照比較,找到了差距,增加了動(dòng)力,激發(fā)了大家勇于進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)。
會(huì)上,大家還提出了不少寶貴的意見(jiàn)和建議。如在信息化建設(shè)方面,各地要求省廳加快信息化建設(shè)步伐,及時(shí)下發(fā)信息化建設(shè)實(shí)施方案。再如,有的市反映,省級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告披露本級(jí)篇幅較少,披露市縣較多。這些意見(jiàn)和建議,會(huì)后我們將認(rèn)真研究,以便不斷改進(jìn)工作。
二、關(guān)于妥善處理好當(dāng)前需要解決的幾個(gè)問(wèn)題。
(一)處理好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)強(qiáng)省的關(guān)系。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)資金工作涵蓋了方方面面,如文、教、衛(wèi)、體、精神文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、投資等諸多領(lǐng)域,涉及到審計(jì)工作的每項(xiàng)業(yè)務(wù)。審計(jì)點(diǎn)多面廣,情況又十分復(fù)雜。因此,“審計(jì)不能包打天下”,審計(jì)中一定要堅(jiān)持全面審計(jì),突出重點(diǎn)。一是要審查涉農(nóng)資金的來(lái)源渠道。我省“”規(guī)劃承諾,在新農(nóng)村建設(shè)中,各級(jí)財(cái)政預(yù)計(jì)投入資金規(guī)模達(dá)1800億,要搞清楚中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政投入金額。二是審查涉農(nóng)資金是否真正用于涉農(nóng)項(xiàng)目;三是評(píng)價(jià)涉農(nóng)資金使用效果,是否將涉農(nóng)資金用于搞“形象工程”。針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題和發(fā)生的新情況,審計(jì)機(jī)關(guān)既要肯定和評(píng)價(jià)涉農(nóng)資金使用效果,又要指出存在的問(wèn)題和不足,同時(shí)從宏觀角度提出改進(jìn)意見(jiàn)、建議和解決問(wèn)題的辦法。同時(shí),要妥善處理好新農(nóng)村建設(shè)與省委、省政府提出“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略之間的關(guān)系,在加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)資金審計(jì)監(jiān)督工作的同時(shí),服務(wù)好“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略,為加快安徽崛起做出貢獻(xiàn)。
(二)妥善處理好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)與量的關(guān)系。下半年,面臨四級(jí)黨委、政府換屆,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)將非常繁重。審計(jì)力量嚴(yán)重不足,審計(jì)質(zhì)量很難得到保證。要研究防范和規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),多向本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào),爭(zhēng)得黨委、政府的理解和支持。
(三)妥善處理好治理商業(yè)賄賂與審計(jì)工作的關(guān)系。目前,全國(guó)正在加大治理商業(yè)賄賂工作,我省治理商業(yè)賄賂工作力度也在一步一步地加大,查處的案件數(shù)量在大幅度增加。審計(jì)中,要善于發(fā)現(xiàn)和敢于查處商業(yè)賄賂案件,加大查處力度,該移交的,在查清情況后,按程序及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)查處;對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)和蛛絲馬跡,由于各方面原因和審計(jì)手段的有限性,一時(shí)很難查得清的,要在審計(jì)檔案中予以反映,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。目前,土地方面的案件較多,要將土地出讓金審計(jì)作為重點(diǎn)。
(四)妥善處理好做好審計(jì)工作與加強(qiáng)審計(jì)宣傳的關(guān)系。目前,審計(jì)取得較好的社會(huì)地位,影響越來(lái)越大,黨委、人大、政府對(duì)審計(jì)工作越來(lái)越重視,社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作的期望值越來(lái)越高。但與社會(huì)對(duì)我們的要求相比,我們的工作還存在一定的差距。目前,社會(huì)對(duì)審計(jì)工作還不太了解,不太理解。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大審計(jì)宣傳力度。在這方面省廳要帶頭,各市縣也要采取靈活多樣方式加大宣傳力度,上下聯(lián)動(dòng),造成聲勢(shì)。
三、關(guān)于這次會(huì)議精神的貫徹。
這次會(huì)議自始至終發(fā)揚(yáng)了求真務(wù)實(shí)、提高效能的良好作風(fēng),會(huì)議在很多方面取得了共識(shí),為今后的行動(dòng)和完成工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同志們回去以后,一定要傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。要緊緊圍繞會(huì)議主題,以創(chuàng)新的工作思路、良好的精神面貌、扎實(shí)的工作作風(fēng),將會(huì)議精神與實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作的新局面。
第一,及時(shí)做好會(huì)議精神的匯報(bào)傳達(dá)。會(huì)議結(jié)束后,要抓緊時(shí)間將這次全國(guó)、全省座談會(huì)的精神,向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),使他們對(duì)新形勢(shì)下審計(jì)工作的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展方向有更多、更深的了解,積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的重視和支持,有效解決審計(jì)經(jīng)費(fèi)投入不足、審計(jì)人力資源缺乏等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
第二,采取措施,貫徹好、落實(shí)好會(huì)議精神。在審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部,要做好會(huì)議精神的傳達(dá),組織審計(jì)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神,使他們都能了解這次會(huì)議的主要內(nèi)容,把思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)。要進(jìn)一步理清工作思路,突出工作重點(diǎn),創(chuàng)造性地做好下半年和今后時(shí)期的各項(xiàng)審計(jì)工作。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要從本地區(qū)、本單位實(shí)際出發(fā),探索審計(jì)監(jiān)督為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的路子,制訂落實(shí)五年行動(dòng)計(jì)劃切實(shí)可行的具體措施。要一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。市局不僅要抓本級(jí)機(jī)關(guān),還要貫徹到縣(市、區(qū))審計(jì)局。請(qǐng)各市審計(jì)局將貫徹落實(shí)這次座談會(huì)精神情況,于8月底前報(bào)省廳辦公室。
第三,統(tǒng)籌安排,完成好今年后幾個(gè)月的工作任務(wù)。在今年剩下的有限時(shí)間內(nèi),我們要結(jié)合上半年審計(jì)工作,按照年初全省審計(jì)工作會(huì)議的部署和五年行動(dòng)計(jì)劃要求,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,以飽滿的精神狀態(tài),克服困難,再接再厲,扎實(shí)工作,集中力量,提高效率,按時(shí)保質(zhì)保量完成省廳統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)除了要完成好全省統(tǒng)一組織的項(xiàng)目外,對(duì)自行組織的審計(jì)項(xiàng)目,以及當(dāng)?shù)攸h委、政府交辦的審計(jì)事項(xiàng)也要完成好,為政府宏觀調(diào)控服務(wù)。
同志們,審計(jì)事業(yè)任重道遠(yuǎn),我們要在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,堅(jiān)定信念,迎難而上,努力開(kāi)創(chuàng)我省審計(jì)工作的新局面,為安徽審計(jì)工作的新跨越,加快安徽崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)!
拆遷工作座談會(huì)發(fā)言稿篇三
同志們:
當(dāng)前,審計(jì)工作已進(jìn)入了新的階段,面臨復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻考驗(yàn)。體現(xiàn)在今年的工作中,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都普遍遇到了一些新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。召開(kāi)本次座談會(huì),就是要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一段時(shí)期的工作,分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù),研究下一步整體推進(jìn)全市審計(jì)工作的措施和方法,切實(shí)達(dá)到提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、落實(shí)行動(dòng)的目的。剛才,同志們結(jié)合自身實(shí)際作了很好發(fā)言,提的意見(jiàn)建議也很有針對(duì)性和可行性,對(duì)市局黨組整體謀劃和統(tǒng)籌推進(jìn)全市審計(jì)工作具有十分積極的促進(jìn)作用。下來(lái)后,要及時(shí)做好歸納整理和轉(zhuǎn)化運(yùn)用,切實(shí)將之用于我們“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的各項(xiàng)工作中來(lái)。下面,我講幾個(gè)方面的意見(jiàn):
一、要認(rèn)真總結(jié)、全面審視我們過(guò)去的各項(xiàng)工作
古人講“知易行難”,指的是一件事情明白它的道理很容易,實(shí)行起來(lái)卻不是那么簡(jiǎn)單。在座的都是各個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志,其中不乏在一線奮戰(zhàn)多年的老審計(jì),對(duì)什么是審計(jì)、怎么搞審計(jì)、審計(jì)職能職責(zé)何在、功能作用如何發(fā)揮諸如此類的問(wèn)題肯定不會(huì)陌生,對(duì)新形勢(shì)下如何更好地做到圍繞中心、服務(wù)大局肯定也有自己的一番見(jiàn)解,但在實(shí)際工作中,能不能把我們所熟悉或者設(shè)想的內(nèi)容一步步引向現(xiàn)實(shí),并最終取得理想的結(jié)果?我想,這確實(shí)是一個(gè)很考驗(yàn)?zāi)芰λ降氖虑椤?/p>
就全市來(lái)講,我們提出了“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的奮斗目標(biāo),明確了“穩(wěn)位、強(qiáng)基、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型”的工作要求,就積極推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋、不斷深化“一盤(pán)棋”工作格局、嚴(yán)格依法規(guī)范審計(jì)行為、加快以大數(shù)據(jù)為核心的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)應(yīng)用、從嚴(yán)從實(shí)打造審計(jì)鐵軍等重要工作進(jìn)行了總體部署。在具體的項(xiàng)目安排上,今年我們針對(duì)宏觀政策措施落實(shí)情況和財(cái)政、稅收、扶貧開(kāi)發(fā)、社會(huì)保障、政府投資、資源環(huán)境,以及領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況等制定了一攬子計(jì)劃,很多都是需要全市總體動(dòng)員、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同實(shí)施的項(xiàng)目,這也充分體現(xiàn)了我們高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,以跳起摸高、創(chuàng)新求進(jìn)的精神,整體推進(jìn)全市審計(jì)工作的決心和信心。從剛才同志們的發(fā)言來(lái)看,年初工作會(huì)的各項(xiàng)部署都得到了較好落實(shí),各地工作有特色、有亮點(diǎn)、有新意。體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)行動(dòng)迅速、執(zhí)行有力,全市工作進(jìn)展良好。 今年是審計(jì)工作發(fā)展歷程上極具特殊性和重要性的一年。大家都知道,去年召開(kāi)的xx屆四中全會(huì)從頂層設(shè)計(jì)的高度,對(duì)審計(jì)工作提出新的要求;國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》,對(duì)新形勢(shì)下的審計(jì)工作作出重要部署;、魏宏省長(zhǎng)還就審計(jì)工作作出重要批示,體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院、省政府對(duì)審計(jì)工作的高度重視和殷切期盼。今年,就是審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)《決定》和國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》的開(kāi)局之年,開(kāi)創(chuàng)性地抓好今年各項(xiàng)工作,對(duì)推進(jìn)新常態(tài)下審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有十分重要的意義。
從全市層面來(lái)講,市委、市政府對(duì)審計(jì)工作的重視程度也達(dá)到了一個(gè)新的水平。市委四屆九次全會(huì)作出的兩個(gè)決定分別對(duì)審計(jì)工作提出了明確要求;市政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次在常務(wù)會(huì)議上聽(tīng)取審計(jì)工作專題匯報(bào)并作出重要指示,杜紫平常務(wù)副市長(zhǎng)在年初召開(kāi)的座談會(huì)上就審計(jì)工作提出明確要求;市政府還出臺(tái)專門(mén)文件,要求各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí) 省政府實(shí)施意見(jiàn),并將審計(jì)整改情況納入市政府目標(biāo)績(jī)效考核范圍,等等。這些在近幾年的工作中,可以說(shuō)都是十分少見(jiàn)的,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)審計(jì)工作的信任和支持,為我們迅速打開(kāi)今年審計(jì)工作局面提供了先決條件和有力支撐!
截至目前,全市已完成 審計(jì)項(xiàng)目98 個(gè);查出違規(guī)金額1.3 億,管理不規(guī)范金額9個(gè)多億;向紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)移送審計(jì)線索12 件;有上億元的問(wèn)題金額得到及時(shí)整改落實(shí);審計(jì)報(bào)告、信息等被各級(jí)黨委、政府批示采用90 篇次。這些成績(jī)既得益于黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),也有賴于全體審計(jì)人員的埋頭苦干和奮力拼搏。在此,我代表市局黨組向同志們,并通過(guò)你們向所有審計(jì)干部表示衷心的感謝。
(二)精心組織、協(xié)同實(shí)施,重大項(xiàng)目推進(jìn)有力。 今年工作的一大特色,就是在積極推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的路上作出了有益探索。按照審計(jì)署、審計(jì)廳工作部署,我們緊緊圍繞黨政關(guān)心、群眾關(guān)注的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)事項(xiàng),充分整合全市審計(jì)力量資源,采取縱向到底、橫向到邊、點(diǎn)面結(jié)合的做法,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)資金的上下聯(lián)動(dòng)式審計(jì),不僅進(jìn)一步拓展了審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度,也極大地提高了審計(jì)工作的層次和水平。
一是縱深推進(jìn)宏觀政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。針對(duì)不同的側(cè)重點(diǎn)連續(xù)組織開(kāi)展了兩輪審計(jì),在一季度的工作中, 重點(diǎn)審計(jì)了重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)和政府集中采購(gòu)、涉企收費(fèi)、小微及困難企業(yè)扶持等政策措施落實(shí)情況;在二季度的工作中, 重點(diǎn)審計(jì)了商事制度改革、招商引資項(xiàng)目推進(jìn)和園區(qū)孵化器建立運(yùn)行等情況。期間共檢查重點(diǎn)項(xiàng)目、行政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位逾百個(gè),還積極配合審計(jì)廳就ppp 項(xiàng)目有關(guān)情況作了大量工作,在較好完成上級(jí)交辦任務(wù)的同時(shí),為這項(xiàng)工作的深入開(kāi)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
二是合力抓好富民惠民強(qiáng)民有關(guān)資金項(xiàng)目審計(jì)。緊緊圍繞社會(huì)保障、扶貧開(kāi)發(fā)、資源環(huán)境等民生資金項(xiàng)目開(kāi)展工作,真正做到想民之所想、急民之所急、盼民之所盼。特別是在全市新農(nóng)合基金和烏蒙山區(qū)扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)中,我們舉全市之力,打破層級(jí)、區(qū)域、建制束縛,采取市局總攬、縣(區(qū))協(xié)同,大兵團(tuán)作戰(zhàn)、多兵種融合,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的方式,做到項(xiàng)目與項(xiàng)目之間交替進(jìn)點(diǎn)、無(wú)縫銜接、高效實(shí)施,取得了十分明顯的成效。在時(shí)間緊、任務(wù)重、人手緊的當(dāng)前,對(duì)我們更為有效地整合審計(jì)力量資源是一個(gè)很好的啟發(fā)。
三是同步實(shí)施預(yù)算執(zhí)行和決算草案編制情況的審計(jì)。今年是新預(yù)算法實(shí)施的第一年,按照年初部署,我們把重點(diǎn)放在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和四本決算(草案)編制等內(nèi)容上來(lái),在認(rèn)真搞好同級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的同時(shí),積極組織各地同步開(kāi)展政府決算(草案)編制情況審計(jì)。同時(shí),結(jié)合高縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),分段、分步、分項(xiàng)地對(duì)縣級(jí)財(cái)政運(yùn)行情況和政府性債務(wù)等進(jìn)行以點(diǎn)帶面、舉一反三式的深入剖析。此外,聯(lián)網(wǎng)審計(jì)也是今年工作的一大亮點(diǎn),按照“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)”的方式,全市共核查稅收征管方面的疑點(diǎn)記錄 23357 條,發(fā)現(xiàn)了一批有價(jià)值的問(wèn)題線索,充分凸顯了大數(shù)據(jù)集成模式下電子審計(jì)的效力。
(三)創(chuàng)新理念、強(qiáng)化措施,各地工作特色明顯。 總結(jié)上半年的各項(xiàng)工作,我們可以看到,各地結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)一步加大了工作創(chuàng)新力度,體現(xiàn)在思維理念、組織管理、方式方法、人才隊(duì)伍、機(jī)制制度等方面都發(fā)生了一些可喜的變化。這些一方面固然是日益嚴(yán)峻的形勢(shì)壓力倒逼的結(jié)果,另一方面也充分說(shuō)明了各單位跳起摸高、創(chuàng)新求進(jìn)的自覺(jué)意識(shí),工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到了不同程度的提高。
一是更加注重微觀糾錯(cuò)向宏觀服務(wù)的轉(zhuǎn)變。如:翠屏區(qū)審計(jì)局牢固樹(shù)立“著眼大財(cái)政、監(jiān)督大財(cái)政、服務(wù)大財(cái)政”的理念,積極推進(jìn) 審計(jì)視角從查錯(cuò)糾弊向防范風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,審計(jì)環(huán)節(jié) 從預(yù)算撥付使用向預(yù)算分配管理拓展,審計(jì)對(duì)象從一級(jí)預(yù)算單位向二級(jí)預(yù)算單位延伸,較好地起到了維護(hù)財(cái)政安全的作用。南溪區(qū)審計(jì)局針對(duì)部分房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳未繳城市建設(shè)配套費(fèi)的問(wèn)題,向區(qū)政府提出加強(qiáng)監(jiān)管的審計(jì)建議,促進(jìn)了相關(guān)機(jī)制制度的進(jìn)一步健全。珙縣審計(jì)局針對(duì)職工借款和存量資金問(wèn)題積極提供對(duì)策建議,促使縣政府采取有力措施,及時(shí)歸還職工借款,并有效盤(pán)活多年結(jié)余的大量資金。
二是更加注重揭示問(wèn)題與強(qiáng)化問(wèn)責(zé)的結(jié)合。不少地方已逐漸拋棄了過(guò)去那種審計(jì)對(duì)事不對(duì)人的認(rèn)識(shí),一手抓問(wèn)題揭露,一手抓責(zé)任追究,有力地促進(jìn)了各級(jí)各部門(mén)守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。如:臨港開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)察審計(jì)局充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),針對(duì)保障性住房、土地開(kāi)發(fā)整理等項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。珙縣審計(jì)局將社保局“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況及時(shí)提交給組織部門(mén),使該負(fù)責(zé)人受到取消評(píng)優(yōu)的處理。此外,筠連、屏山等地在審計(jì)移送處理方面也取得了明顯成績(jī)。
三是更加注重立足基層與維護(hù)民生的統(tǒng)一。各地堅(jiān)持重心下移、觸角延伸,進(jìn)一步加大直接面向群眾的城鄉(xiāng)基層組織審計(jì)力度,積極推動(dòng)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。如:江安縣、長(zhǎng)寧縣通過(guò)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)室、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督中心等方式,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織審計(jì)監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施工作。筠連縣、興文縣等地進(jìn)一步健全完善相應(yīng)機(jī)制制度,明確在3 年內(nèi)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)所有村(社區(qū))審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,等等。
四是更加注重傳統(tǒng)模式向聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的演進(jìn)。如:宜賓縣審計(jì)局利用大數(shù)據(jù)技術(shù),將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個(gè)整體納入聯(lián)網(wǎng)審計(jì)范疇,自行開(kāi)發(fā)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模塊23 個(gè),并采取被審計(jì)單位“疑點(diǎn)自證”的方式,較好實(shí)現(xiàn) “總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)”的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)目標(biāo)。興文縣審計(jì)局根據(jù)新農(nóng)合基金、稅收征管、征地拆遷等方面審計(jì)工作需要,編寫(xiě)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法模塊33 個(gè),篩查疑點(diǎn)136 個(gè),查實(shí)問(wèn)題26個(gè),移送線索3 件。其他地方在數(shù)據(jù)采集、方法編寫(xiě)、人員培訓(xùn)及實(shí)際應(yīng)用方面也作出了自己的努力,并取得較好效果。
五是更加注重健全機(jī)制與提升能力的呼應(yīng)。面對(duì)形勢(shì)任務(wù)的變化,各地切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放在健全機(jī)制與提升能力上來(lái)。如:宜賓縣、長(zhǎng)寧縣、珙縣等地把審計(jì)整改情況納入政府目標(biāo)績(jī)效考核。臨港開(kāi)發(fā)區(qū)、興文縣、筠連縣等地針對(duì)國(guó)有資金、政府投資、領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接等出臺(tái)了相應(yīng)辦法。南溪區(qū)、長(zhǎng)寧縣、江安縣等地針對(duì)中介機(jī)構(gòu)選聘、審計(jì)業(yè)務(wù)管理、審計(jì)人才培養(yǎng)、審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行等健全了相應(yīng)制度。不少地方還加大匯報(bào)力度,千方百計(jì)充實(shí)審計(jì)力量、改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu),取得了較好效果。
當(dāng)然,各地在上半年的工作中取得的成績(jī)還不僅僅是這些。我們希望在接下來(lái)的工作中,大家能一如既往地保持開(kāi)拓創(chuàng)新、勇?tīng)?zhēng)一流的進(jìn)取精神,緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,充分調(diào)動(dòng)全體審計(jì)干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情,把各項(xiàng)工作抓出新意、抓出成績(jī),切實(shí)鞏固我市審計(jì)工作在全省的先進(jìn)地位。要注意把握并努力克服以下幾方面的不足:
一是切實(shí)解決對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和審計(jì)工作新任務(wù)認(rèn)識(shí)模糊、思路不清的問(wèn)題,認(rèn)清新常態(tài)、進(jìn)入新?tīng)顟B(tài),在審計(jì)工作的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)上切實(shí)保持與上級(jí)的高度一致。
二是切實(shí)解決工作中存在的隨意性、淺表性和敷衍性行為,嚴(yán)格法定審計(jì)職責(zé)權(quán)限和程序標(biāo)準(zhǔn),真正做到查深查透查實(shí),在問(wèn)題查處、風(fēng)險(xiǎn)揭示、案件移送、機(jī)制健全等方面取得實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。
三是切實(shí)解決隊(duì)伍中存在的畏難情緒、依靠思想和懶惰主義,既要考慮任務(wù)重、人手緊這個(gè)客觀實(shí)際,更要發(fā)揮知難而進(jìn)、有為有位的主觀能動(dòng)性,從思想教育、項(xiàng)目管理、方式方法、力量統(tǒng)籌、能力提升、機(jī)制激勵(lì)等方面謀思路、添措施、見(jiàn)真章。
四是切實(shí)解決各項(xiàng)創(chuàng)新工作推進(jìn)不暢、后勁乏力的問(wèn)題,大力加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和投資審計(jì)三大平臺(tái)建設(shè),積極破除制約全市審計(jì)“一盤(pán)棋”格局的機(jī)制制度性障礙,不斷推進(jìn)審計(jì)工作向新的領(lǐng)域、新的平臺(tái)和新高度拓展。特別是聯(lián)網(wǎng)審計(jì)這塊,要突出“計(jì)算機(jī)審計(jì)拓展年”的工作主題,加快步伐、加強(qiáng)保障、加大督促,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、要深刻理解、積極應(yīng)對(duì)我們面臨的復(fù)雜形勢(shì)
干工作,意識(shí)是第一位的。意識(shí)決定了我們方向感的把握、重要性的理解和行動(dòng)上的自覺(jué)。要形成正確、敏銳、強(qiáng)大的工作意識(shí),就必須加強(qiáng)對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)和自身工作實(shí)際的分析研究,切實(shí)做到思路更清、目標(biāo)更明、步子更準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的通盤(pán)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力、長(zhǎng)遠(yuǎn)促進(jìn)。
在年初工作會(huì)上,我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)全省審計(jì)工作會(huì)議精神,對(duì)我市審計(jì)工作面臨的主要形勢(shì)和任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真分析。在最近召開(kāi)的審計(jì)署各單位和省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人專題研究班暨第二季度署黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)上,劉家義審計(jì)長(zhǎng)發(fā)表了《加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作,更好服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局》的重要講話,指出,如何圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,既是當(dāng)前迫切需要研究的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,也是關(guān)乎審計(jì)事業(yè)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào),要緊緊圍繞“發(fā)展、改革、法治、反腐”,站在改革發(fā)展全局的高度謀劃和部署各項(xiàng)工作,切實(shí)樹(shù)立科學(xué)的國(guó)家審計(jì)觀,著力推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”,加快形成“七個(gè)一體化”,真正做到“兩手抓、兩促進(jìn)”,全面提升審計(jì)服務(wù)“四個(gè)全面”的能力水平。
劉家義審計(jì)長(zhǎng)的重要講話,集中體現(xiàn)了審計(jì)署對(duì)當(dāng)前審計(jì)工作面臨的復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)的認(rèn)識(shí),對(duì)審計(jì)隊(duì)伍能力不足、本領(lǐng)恐慌的焦慮,更展現(xiàn)了審計(jì)署對(duì)開(kāi)創(chuàng)性地推進(jìn)審計(jì)工作、全面整合和不斷提升審計(jì)業(yè)務(wù)的決心。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、融會(huì)貫通,切切實(shí)實(shí)地用于指導(dǎo)和推動(dòng)自身各項(xiàng)工作。
(一)要敏銳看到,當(dāng)前審計(jì)職能定位已發(fā)生重大變化。 我們都知道,審計(jì)就是審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益的行為,這也是審計(jì)法所下的定義。要明白一點(diǎn),不論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái),財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益都是審計(jì)工作的重要基礎(chǔ),從這個(gè)方面來(lái)說(shuō),財(cái)政審計(jì)是審計(jì)工作的永恒主題這句話永遠(yuǎn)也不會(huì)過(guò)時(shí)。但同時(shí)也要看到,如果把財(cái)政財(cái)務(wù)收支當(dāng)成審計(jì)監(jiān)督的全部,那就是犯了一葉障目不見(jiàn)泰山的錯(cuò)誤了。隨著時(shí)代的發(fā)展、形勢(shì)的變化,審計(jì)工作已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了財(cái)政財(cái)務(wù)收支監(jiān)督的狹隘范疇,職能不斷深化、范圍不斷拓展、作用不斷擴(kuò)大,迫切需要我們對(duì)審計(jì)工作定位加以全新審視。
要看到,審計(jì)工作發(fā)展到今天,有其內(nèi)在的必然規(guī)律。最初我們稱審計(jì)是政府的“看門(mén)狗”、“守夜人”,那是從審計(jì)最基本的職能,也就是監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法與否說(shuō)起的,局限于微觀經(jīng)濟(jì)范疇。后來(lái),我們將領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況納入審計(jì)監(jiān)督范疇,這在審計(jì)發(fā)展史上是一次重大突破,標(biāo)志著審計(jì)開(kāi)始跳出微觀經(jīng)濟(jì)范疇,向更為宏觀的權(quán)力運(yùn)行、施政決策靠攏。再后來(lái),隨著審計(jì)“免疫系統(tǒng)”論的提出,我們把審計(jì)職能作用定位在預(yù)防、揭示、抵御經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)上來(lái),對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的水平。到今天,這種認(rèn)識(shí)也更加清晰和全面,審計(jì)監(jiān)督已經(jīng)被賦予了國(guó)家治理的重要使命,是促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán),隨著審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的加速推進(jìn),審計(jì)的對(duì)象范圍正在向所有公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況擴(kuò)展,不僅僅要監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益,還要揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患,糾正重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)、重大履職不到位等嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家肌體健康的行為,更重要的是,要破除體制機(jī)制制度性障礙缺陷,從根本上維護(hù)政令暢通、促進(jìn)發(fā)展改革、推動(dòng)權(quán)責(zé)一致、保障群眾利益。
正因?yàn)槿绱?,我們?duì)審計(jì)的認(rèn)識(shí),絕不能簡(jiǎn)單停留在“查賬”上,而是要著力從以下四個(gè)方面把握其定位:一是宏觀性,要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體層面來(lái)看問(wèn)題,認(rèn)真分析和深入揭示全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),引起決策層面的高度重視,避免個(gè)別因素?cái)U(kuò)大為全局影響,前期隱患累積成復(fù)雜矛盾,切實(shí)保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。二是建設(shè)性,要辯證統(tǒng)一地把審計(jì)查處問(wèn)題與推進(jìn)整改有機(jī)結(jié)合起來(lái),一手抓問(wèn)題查處,一手抓制度完善,切實(shí)破除體制機(jī)制制度性障礙缺陷,促進(jìn)各級(jí)各部門(mén)舉一反三、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理、提升績(jī)效。三是時(shí)效性,簡(jiǎn)單講過(guò)去我們通常是不審不知道,審了才處理,但是有些問(wèn)題已經(jīng)形成了既成事實(shí),處理起來(lái)難度很大,只能要求被審計(jì)單位今后注意,這樣既無(wú)法挽回問(wèn)題造成的損失,也引不起被審計(jì)單位的足夠重視,無(wú)形中也降低了審計(jì)的效力。在今后的工作中,我們要更加重視事前、事中的監(jiān)督,采取跟蹤審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等方式,抓早抓小、防微杜漸,防止問(wèn)題蔓延傳遞,造成無(wú)法挽回的損失。四是預(yù)警性,要針對(duì)同一領(lǐng)域、同一行業(yè)、同一時(shí)期內(nèi)存在的問(wèn)題,加強(qiáng)綜合分析、系統(tǒng)研究和縱深解剖,避免審計(jì)意見(jiàn)建議的碎片化、泛泛化和局限化,特別是屢審屢犯問(wèn)題,要從體制機(jī)制層面分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)、開(kāi)出藥方,從根本上避免同類問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。
(二)要清醒認(rèn)識(shí),傳統(tǒng)審計(jì)工作格局正迎來(lái)重大考驗(yàn)。 長(zhǎng)期以來(lái),我們的審計(jì)系統(tǒng)實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)格局,這樣做的好處是有利于發(fā)揮各地的積極性、創(chuàng)造性,同時(shí)也促使審計(jì)工作與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加緊密結(jié)合起來(lái),為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展壯大起到了十分重要的作用。但隨著形勢(shì)的發(fā)展,其弊端也逐漸顯現(xiàn):一是審計(jì)工作的獨(dú)立性得到不到充分保障;二是各地審計(jì)工作發(fā)展不平衡;三是上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)難以充分有效地調(diào)動(dòng)基層審計(jì)力量;四是地方審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)劃自主性不強(qiáng),任務(wù)重、人手緊的矛盾遲遲得不到解決;五是審計(jì)工作過(guò)散、過(guò)軟,形不成拳頭、說(shuō)不起硬話,職能作用發(fā)揮有限,等等。
黨的xx屆四中全會(huì)《決定》把審計(jì)監(jiān)督放在了前所未有的高度,明確指出要完善審計(jì)制度,保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理,可以說(shuō)是在系統(tǒng)總結(jié)和認(rèn)真研究30多年審計(jì)工作得失的基礎(chǔ)上,著眼新形勢(shì)需要,對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略布局。毫無(wú)疑問(wèn),現(xiàn)行審計(jì)工作格局將發(fā)生十分重大的變化。
但我也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有趣的現(xiàn)象,在過(guò)去,很多地方都在呼吁人財(cái)物統(tǒng)一管理,但現(xiàn)在情況明朗后,不少同志卻不樂(lè)意了。這是為什么?很簡(jiǎn)單,當(dāng)前審計(jì)工作面臨的形勢(shì)任務(wù)發(fā)生了深刻變化,要求更高、責(zé)任更大、壓力也更重了,這也是中央之所以決定化零為整,將基層審計(jì)力量資源優(yōu)化整合起來(lái)的一大原因。面對(duì)這種變化,有的同志暫時(shí)適應(yīng)不了,產(chǎn)生一些思想上的偏差和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)也是正常的。但形勢(shì)比人強(qiáng),中央既然作出了決定,肯定要不折不扣地執(zhí)行,這是不以在座每個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移的。要深刻地認(rèn)識(shí)到,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的情況下,對(duì)沿襲30多年的審計(jì)格局進(jìn)行重大調(diào)整,是因?yàn)閷徲?jì)工作正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
一言以蔽之,這個(gè)考驗(yàn)就來(lái)自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來(lái)的巨大壓力。在這個(gè)壓力下,穩(wěn)增長(zhǎng)已成為壓倒一切的中心任務(wù),審計(jì)工作必須有所作為。大家都知道,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”階段,下行壓力十分大,稍有不慎就會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng),給整個(gè)社會(huì)造成難以估量的風(fēng)險(xiǎn)。中央針對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)出臺(tái)了一系列重大政策措施,這些政策措施實(shí)施情況如何,執(zhí)行得好不好,收到預(yù)期效果沒(méi)有?中央很重視,各行各業(yè)也很關(guān)注,這就需要一個(gè)專業(yè)、權(quán)威、強(qiáng)力的部門(mén)去評(píng)判和督促。審計(jì)是專門(mén)搞經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的,有憲法和法律作后盾,并且是用權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的一項(xiàng)制度安排,這項(xiàng)工作當(dāng)仁不讓地要落在審計(jì)頭上。按照這個(gè)邏輯,我們就不難理解為什么審計(jì)署會(huì)調(diào)整年初計(jì)劃的社保資金審計(jì),轉(zhuǎn)而全力開(kāi)展穩(wěn)增長(zhǎng)政策審計(jì);同時(shí)也不難發(fā)現(xiàn),為什么劉家義審計(jì)長(zhǎng)在最近的講話中沒(méi)有沿用“反腐、改革、法治、發(fā)展”的提法,而是把發(fā)展放在了第一位,提出“發(fā)展、改革、法治、反腐”的最新要求了。
目前,我們正在對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。這方面的工作如何開(kāi)展,還有待在實(shí)踐中更好地總結(jié)和摸索。但有一點(diǎn)可以明確的是,這項(xiàng)工作絕不僅僅是一個(gè)專項(xiàng)的常規(guī)的工作,在很大程度上會(huì)給今后的審計(jì)工作開(kāi)啟一個(gè)全新模式。首先,它覆蓋的范圍十分廣泛,單靠一地、一家、一個(gè)科室的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要整體動(dòng)員、協(xié)同實(shí)施、長(zhǎng)效開(kāi)展。其次,它涉及的專業(yè)十分龐雜,有財(cái)政的、投資的、金融的、企業(yè)的、民生的、資源環(huán)境的等等,需要大兵團(tuán)作戰(zhàn)、多專業(yè)融合、高緯度著眼、精細(xì)化作業(yè)。第三,它采取的方式十分獨(dú)特,上下聯(lián)動(dòng)與重要事項(xiàng)上級(jí)直審相結(jié)合,每個(gè)階段間隔緊密,側(cè)重點(diǎn)和關(guān)注面各有不同,需要改變傳統(tǒng)計(jì)劃組織實(shí)施方式,以穩(wěn)增長(zhǎng)為總攬,科學(xué)合理地安排年度審計(jì)項(xiàng)目。還有,它關(guān)注的內(nèi)容十分重要,既督促政策落實(shí),又評(píng)估實(shí)行效果;既堅(jiān)持問(wèn)題查處,又重視機(jī)制健全;既強(qiáng)調(diào)依法行政,又突出改革創(chuàng)新。需要辯證處理發(fā)展、改革、法治、反腐四者的關(guān)系,站在改革發(fā)展的高度來(lái)謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作。
我個(gè)人理解,劉家義審計(jì)長(zhǎng)在最近的專題研究班暨中心組學(xué)習(xí)會(huì)上提出的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”、“七個(gè)一體化”,在很大程度上就是針對(duì)當(dāng)前審計(jì)工作特別是穩(wěn)增長(zhǎng)審計(jì)中暴露出來(lái)的一些問(wèn)題,對(duì)既有思維理念、組織領(lǐng)導(dǎo)、資源管理、技術(shù)方法、職能作用等進(jìn)行的深刻總結(jié)和大膽創(chuàng)新,目的就是要打破狹隘的行業(yè)審計(jì)觀、項(xiàng)目審計(jì)觀、區(qū)域?qū)徲?jì)觀,把全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)擰成一股繩、攥成一個(gè)拳頭,在科學(xué)的國(guó)家審計(jì)觀指引下,最大限度地發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”效力,更好服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。作為基層審計(jì)機(jī)關(guān),我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極參與、大膽創(chuàng)新,更好適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)要求。
(三)要深刻反省,現(xiàn)有隊(duì)伍能力水平還存在較大差距。 人是我們事業(yè)發(fā)展的核心和基礎(chǔ),這個(gè)道理不言自明。對(duì)在座每一位領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),要把本單位各項(xiàng)工作推上前去、抓出成效,所能依靠的只有手下的這幫同志。面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn),我們一定要把審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的位置,在思維理念、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)方法、職業(yè)操守等方面下大力氣、花大工夫,努力培養(yǎng)一支具有高度的大局觀、責(zé)任感、執(zhí)行力、紀(jì)律性,能較好適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要的審計(jì)干部隊(duì)伍。
一直以來(lái),市局都十分重視審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè),我們提出要在全體審計(jì)干部中牢固樹(shù)立“責(zé)任、質(zhì)量、成果、能力、作風(fēng)”五種意識(shí),大力弘揚(yáng)“實(shí)高新嚴(yán)細(xì)”的工作作風(fēng),強(qiáng)力打造一支忠誠(chéng)、干凈、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲?jì)鐵軍。在各方面條件十分緊張的情況下,全市審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)積極爭(zhēng)取、多方協(xié)調(diào)、加大投入、強(qiáng)化措施等手段,千方百計(jì)加強(qiáng)干部教育、管理、監(jiān)督、使用工作,在拓寬干部成長(zhǎng)空間和成才渠道上付出了巨大努力,為長(zhǎng)期保持和不斷深化我市審計(jì)工作在全省的先進(jìn)地位提供了強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐,這方面的成績(jī)值得肯定。
但也要看到,我們這支隊(duì)伍與新的形勢(shì)任務(wù)要求還存在較大差距,思維僵化的制約、能力不足的危險(xiǎn)、本領(lǐng)恐慌的現(xiàn)狀、技術(shù)落后的瓶頸、人才匱乏的劣勢(shì)依然十分嚴(yán)峻地?cái)[在我們的面前。比如:有的審計(jì)人員還是習(xí)慣以財(cái)會(huì)人員的眼光看問(wèn)題,站位不高、視野不廣,為宏觀決策起的作用有限。有的審計(jì)人員查賬是一把好手,但對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等先進(jìn)技術(shù)就是不會(huì)用、用不好。有的審計(jì)人員習(xí)慣于按部就班、聽(tīng)令行事,領(lǐng)導(dǎo)喊做什么就做什么,領(lǐng)導(dǎo)不喊就不會(huì)自己開(kāi)動(dòng)腦筋,積極主動(dòng)地把事情做好。有的審計(jì)人員不善于總結(jié)和分析,干了就干了,有什么體會(huì)、有什么經(jīng)驗(yàn)、有什么需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方,說(shuō)不出個(gè)所以然。還有的審計(jì)人員存在任務(wù)思想,沒(méi)有樹(shù)立創(chuàng)新思維、成果思維,工作干了不少,就是沒(méi)有什么拿得出手的成績(jī)。當(dāng)然,還要反省,我們的領(lǐng)導(dǎo)班子、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、激勵(lì)機(jī)制、教育管理、精神面貌等方面也還存在一些需要改進(jìn)的地方。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了我們“爭(zhēng)創(chuàng)一流”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須引起高度警惕,采取有力措施,抓緊克服和消除。
要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維理念。跳出就事論事的框框,從宏觀層面去看問(wèn)題、想辦法,找準(zhǔn)來(lái)龍去脈,弄清前因后果,加強(qiáng)典型性解剖、發(fā)散性分析、系統(tǒng)性歸納、建設(shè)性應(yīng)對(duì),提出切中要害、行之有效的對(duì)策措施。比如:投資審計(jì)方面,各地安排的項(xiàng)目很多,審減金額也不少。從政府角度來(lái)說(shuō),審減就是節(jié)約資金,功勞很大。但就審計(jì)而言,我們一定要多問(wèn)幾個(gè)為什么:這部分錢(qián)是怎么多出來(lái)的?有沒(méi)有主觀故意?監(jiān)督管理存不存在漏洞?該不該追究相關(guān)人員責(zé)任?如何避免此類問(wèn)題再次發(fā)生?如果不去探究這些深層次的東西,并努力從機(jī)制制度上加以規(guī)范完善,就只能年年審年年減,任務(wù)一年比一年多,壓力一年比一年大,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,還是沒(méi)有解決什么問(wèn)題。
要進(jìn)一步激發(fā)干事激情。有位哲學(xué)家說(shuō)過(guò),人在滿足了基本物質(zhì)需求后,精神層面上的需求就成了第一位,比如人人追求的成就感。作為審計(jì)干部,我們提倡的成就感不是功名利祿那套庸俗化的東西,而是出色業(yè)績(jī)帶來(lái)的內(nèi)心滿足。當(dāng)前,審計(jì)任務(wù)十分繁重,大家都在超負(fù)荷地工作,累是常態(tài)。對(duì)同志們的辛苦,作為領(lǐng)導(dǎo)是看在眼里、記在心頭的。但一定要明白:辛苦要有辛苦的價(jià)值,一個(gè)人加班加點(diǎn)、熬更守夜拿出了成果,至少心里會(huì)有一份成就感、滿足感;如果苦了累了卻拿不出什么東西,那就是白忙活,也容易失去工作的信心和樂(lè)趣。作為領(lǐng)導(dǎo),我們一定要教育引導(dǎo)審計(jì)干部辯證看待當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體的關(guān)系,更重要的是要督促審計(jì)干部以實(shí)績(jī)說(shuō)話,把吃得苦、受的累,且成績(jī)突出的同志擺在適合的位置,進(jìn)一步激發(fā)起全體審計(jì)干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。
要進(jìn)一步提高能力水平。時(shí)代在進(jìn)步、社會(huì)在發(fā)展,各種新事物、新技術(shù)、新方法層出不窮。我們一定要增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感和不進(jìn)則退的危機(jī)感,堅(jiān)持學(xué)習(xí)、堅(jiān)持創(chuàng)新、堅(jiān)持上進(jìn),不斷提高自身能力水平,更好適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)要求。要鼓勵(lì)審計(jì)干部廣泛學(xué)習(xí)與審計(jì)業(yè)務(wù)有關(guān)的各類知識(shí),開(kāi)闊眼界、提升素質(zhì),培養(yǎng)更多的多面手。要督促審計(jì)干部認(rèn)真鉆研審計(jì)業(yè)務(wù),積極報(bào)考審計(jì)工作急需的專業(yè)職稱資格,培養(yǎng)更多的專家能手。要堅(jiān)持立足實(shí)戰(zhàn)、重點(diǎn)培養(yǎng),給年輕干部壓擔(dān)子、下任務(wù)、放手發(fā)動(dòng)工作,讓優(yōu)秀人才脫穎而出,成為能獨(dú)當(dāng)一面的行家里手。要大力創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法,以聯(lián)網(wǎng)審計(jì)為重點(diǎn),以計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)人員為核心,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在審計(jì)工作中的應(yīng)用,讓更多的審計(jì)人員成為新時(shí)期審計(jì)工作急需的復(fù)合型人才。
三、要鼓足干勁、全力推進(jìn)我們下半年各項(xiàng)工作
上半年,我們?cè)谌蝿?wù)十分繁重、人手極端緊張的情況下取得這么多的成績(jī),實(shí)屬不易。希望同志們繼續(xù)保持跳起摸高、勇?tīng)?zhēng)一流的斗志和不驕不躁、務(wù)實(shí)有為的精神,按照黨委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)部署,扎實(shí)推進(jìn)下半年的各項(xiàng)工作,為全年審計(jì)任務(wù)的圓滿打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要把握好以下幾方面的問(wèn)題:
(一)要把班子作用真正發(fā)揮起來(lái)。 我講過(guò),一個(gè)班子就是一面旗幟。在當(dāng)前審計(jì)工作任務(wù)十分繁重的情況下,能不能把這面旗幟亮出來(lái)、扛起來(lái),考驗(yàn)我們的能力水平,關(guān)系干部的人心向背,涉及事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要做好統(tǒng)籌謀劃,目光看遠(yuǎn)點(diǎn)、思路放寬點(diǎn)、措施抓實(shí)點(diǎn),有力有序有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。要堅(jiān)持以上率下,重大工作要靠前指揮、親力親為、真抓實(shí)干,加強(qiáng)一線工作的指導(dǎo)、督促和保障,不當(dāng)甩手掌柜。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,“一把手”要親抓主管,班子成員要齊抓共管,特別是在一些重大問(wèn)題和復(fù)雜矛盾面前,更要不分彼此,通力協(xié)作、共度難關(guān)。要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,要求別人的自己首先要做到,確保不踩紅線、不越底線、不碰高壓線,真正做到廉潔自律、率先垂范。
(二)要切實(shí)打造工作中的閃光點(diǎn)。 同樣的工作為什么有的地方成績(jī)很大,有的地方效果一般?原因就在于干得好的一方總會(huì)千方百計(jì)尋求新的思路、新的路徑、新的創(chuàng)舉。我們希望在下半年的工作中,大家能緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實(shí)際,在項(xiàng)目實(shí)施、力量整合、質(zhì)量把控、成果利用、方式創(chuàng)新,以及班子隊(duì)伍、機(jī)制制度、內(nèi)部管理等方面,進(jìn)一步干出特色、干出新意、干出成效。當(dāng)然,要打造閃光點(diǎn),不能靠包裝,而是要靠實(shí)實(shí)在在的努力,人無(wú)我有、人有我優(yōu),通過(guò)人人創(chuàng)新、個(gè)個(gè)爭(zhēng)優(yōu)的方式,把各項(xiàng)工作真正推上前去。
(三)要及早準(zhǔn)備迎接年度業(yè)務(wù)考核。 年度審計(jì)業(yè)務(wù)績(jī)效考核實(shí)際上就是一個(gè)指揮棒,用得好,有利于引導(dǎo)和促進(jìn)各方面的工作;用得不好,就成了撐場(chǎng)面的東西??傮w來(lái)看,這些年無(wú)論是審計(jì)廳還是市局組織實(shí)施的考核工作,基本上還是堅(jiān)持了實(shí)事求是、客觀公正的立場(chǎng),也極大地調(diào)動(dòng)了各地工作的積極性和主動(dòng)性,實(shí)踐中取得了很好的效果。今年審計(jì)廳對(duì)考核工作作出了重大調(diào)整,擴(kuò)權(quán)縣部分重新交由市局考核,在考核內(nèi)容上也有一些新的要求。鑒于審計(jì)工作的特點(diǎn),我們的送審資料很多都需要在平時(shí)的工作中加以留意和完善,希望同志們回去后認(rèn)真研究新的考核辦法,對(duì)有關(guān)工作作出必要的調(diào)整和改進(jìn)。市局有關(guān)部門(mén)也要及時(shí)修訂完善相關(guān)辦法制度,增強(qiáng)考核工作的導(dǎo)向性和促進(jìn)力。要強(qiáng)調(diào)是,過(guò)去的先進(jìn)單位要努力保持既有榮譽(yù),其他單位更要向先進(jìn)靠攏,力爭(zhēng)上游,以此實(shí)現(xiàn)全市審計(jì)工作的整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)要加強(qiáng)審計(jì)信息宣傳調(diào)研工作。 審計(jì)工作既要專精實(shí)務(wù),也要大膽發(fā)聲。要高度重視審計(jì)分析研究,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)梳理、認(rèn)真提煉,形成高質(zhì)量的信息、專報(bào)等,為黨委、政府決策提供可靠依據(jù)。要加強(qiáng)向《中國(guó)審計(jì)》、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》、《現(xiàn)代審計(jì)》等公開(kāi)刊物投稿的力度,做好學(xué)刊用刊工作。要大力加強(qiáng)調(diào)查研究,積極撰寫(xiě)各類言之有據(jù)、行之有效的調(diào)研文章,更好服務(wù)審計(jì)工作開(kāi)展。要積極推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告,進(jìn)一步完善內(nèi)容形式,提高質(zhì)量水平。審計(jì)廳對(duì)原來(lái)的信息宣傳考核辦法進(jìn)行了重新修訂,我們也要及時(shí)跟上,確保這方面的工作取得實(shí)效。
(五)要高度重視審計(jì)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。 要以近些年來(lái)其他地區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)生的一些違法違紀(jì)案件為戒,心存敬畏、警鐘長(zhǎng)鳴。緊緊抓住“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)契機(jī),從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍的教育、管理、監(jiān)督,真正做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止及嚴(yán)重?fù)p害審計(jì)隊(duì)伍形象的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,以鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)鑄就鐵的隊(duì)伍。
謝謝大家。
拆遷工作座談會(huì)發(fā)言稿篇四
今年是五四運(yùn)動(dòng)100周年,也是新中國(guó)成立70周年。今天,我們分享會(huì)的主題是“我與祖國(guó)共成長(zhǎng)”。在這里,我想跟大家分享一下我的故事。
因?yàn)榱鶚菐?kù)房要移庫(kù),所以我最近的工作地點(diǎn)從11樓數(shù)字化項(xiàng)目組換到了六樓特藏室。相對(duì)來(lái)說(shuō),特藏室里存放的都是比較珍貴的檔案。比如辛亥革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、抗美援朝等重大歷史事件的相關(guān)檔案。當(dāng)然也包括毛澤東手跡和其他名人檔案。當(dāng)我們通過(guò)這些檔案回望歷史的時(shí)候,總會(huì)覺(jué)得成就大事業(yè)的是一些“大人物”,是天賦異稟的人才。其實(shí)馬克思早就告訴我們,人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者。甚至這些“大人物”他們都曾是與我們年齡相仿的年輕人,在他們的時(shí)代里,通過(guò)自己的實(shí)踐,雕刻了歷史的模樣。所以我覺(jué)得,青年與祖國(guó)的關(guān)系,從來(lái)都不是被歷史的洪流裹挾著被動(dòng)前進(jìn),而是祖國(guó)成長(zhǎng)的參與者、貢獻(xiàn)者、鑄造者。
我出生在1991年,改革開(kāi)放的春風(fēng)早已吹綠了大江南北。我不曾見(jiàn)過(guò)五四運(yùn)動(dòng)的旗幟在街頭飄揚(yáng),也不曾經(jīng)歷過(guò)在中華大地上燃燒的抗戰(zhàn)烽火。但作為新生代的青年人,我們所需要繼承的不只是前人們留下的幸福生活,更要銘記那些歷史,用自己的拼搏去構(gòu)建一個(gè)更美好的明天。
這話說(shuō)起來(lái)宏大。其實(shí)我們要做的,就是從成為自己生活中美好的人開(kāi)始。如果你是學(xué)生,你就好好學(xué)習(xí);如果你進(jìn)入了工作崗位,你就好好工作;如果你為人父母,也記得多去看看曾經(jīng)的自己。生活中沒(méi)有那么多驚天動(dòng)地的大事,重要的是成為當(dāng)下最好的自己。
說(shuō)來(lái)也巧,去年的這個(gè)時(shí)候,我可能還在御書(shū)樓對(duì)我的論文做著最后的修改,焦急的等待著送審結(jié)果?,F(xiàn)在,我已經(jīng)在檔案館工作了8個(gè)月了。當(dāng)一個(gè)新手接觸一個(gè)新工作時(shí),動(dòng)力是特別強(qiáng)的,我也希望自己能取得更大的進(jìn)步。我覺(jué)得檔案工作是為人類文明做積累的一個(gè)職業(yè),所以我對(duì)這份職業(yè)充滿了崇敬。
人的身份會(huì)變,但對(duì)生活的積極熱情不會(huì)變。青春須早為,豈能長(zhǎng)少年。與諸位共勉。
拆遷工作座談會(huì)發(fā)言稿篇五
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)中共中央、x務(wù)院【2015】x號(hào)、xx省委、省政府【2015】x號(hào)文件精神,傳達(dá)省社曹主任在咸寧市調(diào)研工作、市社曾主任在通城調(diào)研工作的指示精神,結(jié)合市供銷合作社工作會(huì)議要求和部署,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)差距,明確目標(biāo)任務(wù),安排2019年下步工作。下面,我講兩個(gè)方面意見(jiàn)。
一、立足改革,搶抓機(jī)遇,2018年工作亮點(diǎn)紛呈
2018年,全縣供銷合作社系統(tǒng)在縣委、縣政府和市社的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入貫徹落實(shí)中央、省、市供銷合作社綜合改革系列文件會(huì)議精神,堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨,全面深化改革,全系統(tǒng)商品購(gòu)銷總額、利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)9%以上,圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)綜合改革扎實(shí)推進(jìn)
1、統(tǒng)籌推進(jìn)工作步伐加快??h委、縣政府把全面深化供銷合作社綜合改革擺在重要位置,將綜合改革納入全面深化改革工作要點(diǎn)和五項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行考核??h政府常務(wù)會(huì)議專題研究供銷合作社綜合改革工作,《縣政府工作報(bào)告》將供銷合作社工作作出具體部署??h深化供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《通城縣深化供銷合作社綜合改革實(shí)施方案》。全縣建立了深化供銷合作社綜合改革聯(lián)席會(huì)議制度,形成了部門(mén)緊密配合合力推動(dòng)的工作局面。
2、基層組織建設(shè)不斷鞏固。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,激發(fā)企業(yè)活力。供銷社現(xiàn)有二級(jí)企業(yè)7家,改革期間重組二級(jí)企業(yè)3家,新成立公司二家,恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社12個(gè);建設(shè)村級(jí)綜合服務(wù)社136個(gè),提檔升級(jí)70個(gè);建設(shè)三農(nóng)服務(wù)中心2家,莊稼醫(yī)院18家,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社68家;注冊(cè)登記電子商務(wù)、再生資源、中藥材種植等行業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè)。2018年通城縣供銷合作社全年完成商品總購(gòu)進(jìn)x億元,總銷售x億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)x萬(wàn)元。,大大提升了供銷社為農(nóng)服務(wù)能力。
3、為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。開(kāi)展了土地托管業(yè)務(wù),幫助農(nóng)戶開(kāi)展耕、種、管、收、儲(chǔ)、售全程托管服務(wù);圍繞藥材、茶葉、養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)開(kāi)展綜合服務(wù),打造地域特色產(chǎn)品品牌。積極參與我縣實(shí)施“五藥并舉”產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)藥材交易,種苗銷售額x千多萬(wàn)元。為農(nóng)民增收x多萬(wàn)元。通過(guò)規(guī)范再生資源市場(chǎng)秩序,再生資源公司購(gòu)銷業(yè)績(jī)同比增長(zhǎng)10%以上。
4、供銷電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。建成了“供銷e家”縣級(jí)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心并投入運(yùn)營(yíng),提質(zhì)改造農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)136個(gè),打造“店商+電商”線上線下互動(dòng)的新零售運(yùn)營(yíng)模式,為全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村探索了成功模式。
5、社有企業(yè)管理明顯增強(qiáng)。制定和完善了社有企業(yè)目標(biāo)管理考核辦法,規(guī)范了對(duì)社有企業(yè)和社有資產(chǎn)的管理,將社有企業(yè)改革發(fā)展列入綜合改革實(shí)施方案,確定目標(biāo)任務(wù)、路線圖、時(shí)間表、督促班子成員加強(qiáng)對(duì)分管聯(lián)系企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù),幫助解決難點(diǎn)問(wèn)題,調(diào)整了部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子,激發(fā)了企業(yè)活力。全年資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)800多萬(wàn)元,確保了社有資產(chǎn)保值增值,大部分企業(yè)基本保障了職工醫(yī)、社保的正常繳納。
(二)自身建設(shè)取得新進(jìn)展
1、縣供銷社規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)。進(jìn)一步完善了組織體系;調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)班子和部分公司負(fù)責(zé)人,隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng);明確了職能定位,健全內(nèi)部管理制度,機(jī)關(guān)建設(shè)有新起色。
2、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入推進(jìn)。供銷社黨組把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為第一要?jiǎng)?wù),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),著力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,開(kāi)展了一系列主題黨日活動(dòng),增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,全系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步形成。
3、中心工作任務(wù)圓滿完成。組織全體機(jī)關(guān)干部深入彭段村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧和“一對(duì)一”幫扶,較好地完成了2018年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù);將“創(chuàng)建”工作納入系統(tǒng)全年重點(diǎn)工作,制定了對(duì)機(jī)關(guān)工作人員和社有企業(yè)的考核辦法,按縣創(chuàng)建辦要求全面開(kāi)展“文明創(chuàng)建”工作,系統(tǒng)各單位內(nèi)部管理呈現(xiàn)新氣象;針對(duì)棚改項(xiàng)目搬遷任務(wù)重、時(shí)間緊、情況復(fù)雜等特點(diǎn),及早籌劃,合理安排,全面完成生活資料、縣社兩家公有房屋搬遷任務(wù),受到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
(三)群團(tuán)工作取得新成績(jī)。
2018年是深化供銷合作社綜合改革的攻堅(jiān)之年,這一年供銷工作亮點(diǎn)紛呈。縣供銷社社會(huì)管理綜合治理、黨建工作受到縣委表彰,榮獲市供銷社綜合業(yè)績(jī)二等獎(jiǎng)。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易,得益于縣委、縣政府及市社的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各級(jí)各部門(mén)的大力支持,得益于全系統(tǒng)廣大干職工的共同努力。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到,工作還存在著一些問(wèn)題和不足,主要是:個(gè)別同志缺乏政治敏銳感,對(duì)深化供銷合作社綜合改革認(rèn)識(shí)還不到位,機(jī)遇意識(shí)、改革意識(shí)不強(qiáng),擔(dān)當(dāng)精神不夠,干事創(chuàng)業(yè)熱情和動(dòng)力不足,推進(jìn)改革的思路和辦法不多,缺乏改革的決心和魄力,對(duì)改革中遇到的矛盾和問(wèn)題存在畏難情緒;為農(nóng)服務(wù)手段比較單一,傳統(tǒng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)不明顯,新的發(fā)展動(dòng)能不足;干部職工隊(duì)伍存在年齡老化、思想僵化、利益固化、激情退化的問(wèn)題,人才短缺,業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力還不能完全適應(yīng)改革發(fā)展形勢(shì),與新時(shí)代供銷合作事業(yè)發(fā)展的要求還有差距。對(duì)這些問(wèn)題,我們必須認(rèn)真對(duì)待,切實(shí)加以解決。
拆遷工作座談會(huì)發(fā)言稿篇六
20xx年3月4日在參加全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議文化藝術(shù)界、社會(huì)科學(xué)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)發(fā)表重要講話,對(duì)從事社會(huì)科學(xué)理論研究和實(shí)踐工作者提出了很高的要求,充分肯定了文化文藝界、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界取得的顯著成績(jī),指出“在正本清源上展現(xiàn)新?lián)?dāng),在守正創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新作為”。
“守正”與“創(chuàng)新”二者之間的關(guān)系是相輔相成、辯證統(tǒng)一的。“守正”是根基?!笆卣笔且獔?jiān)守正道,守住歷史進(jìn)程的客觀規(guī)律。中國(guó)共產(chǎn)黨不負(fù)人民重托、無(wú)愧歷史選擇,無(wú)論是弱小還是強(qiáng)大,無(wú)論是順境還是逆境,都初心不改、矢志不渝,堅(jiān)守的歷史使命就是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,堅(jiān)守的是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的根基?!皠?chuàng)新”是源泉。從毛澤東思想到鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,始終是在馬克思主義中國(guó)化的道路上積極探索、不斷創(chuàng)新,通過(guò)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正是將“守正”與“創(chuàng)新”相統(tǒng)一,聚焦突出矛盾,破解現(xiàn)實(shí)難題,為在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供思想武器和行動(dòng)指南。
堅(jiān)持“守正”,“創(chuàng)新”才有正確方向;不斷“創(chuàng)新”,“守正”才能固本強(qiáng)基。20xx年在黑龍江考察調(diào)研時(shí)就指出,東北發(fā)展,無(wú)論析困境之因,還是求振興之道,都要從思想、思路層面破題,不斷形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、做好各項(xiàng)工作的新思路、新辦法、新機(jī)制。20xx年在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上提出6個(gè)方面的要求,指出“科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)施策,構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”。發(fā)展新格局就是打破現(xiàn)有的固化區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的概念,用創(chuàng)新的思維構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新模式,用新作為推進(jìn)黑龍江全面振興全方位振興。
加快培育黑龍江新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。培育新的增長(zhǎng)極是構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新格局的一個(gè)重要方面。一是整合現(xiàn)有資源,組建城市群,按照要素集中的原則進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃,改變我省單體城市經(jīng)濟(jì)總量小,競(jìng)爭(zhēng)力弱的局面,形成黑龍江地域、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、人力等供給的優(yōu)勢(shì),建設(shè)、形成新的增長(zhǎng)極。二是發(fā)揮好哈爾濱新區(qū)的作用??梢韵扰c長(zhǎng)春新區(qū)和金普新區(qū)合作,打通3個(gè)東北國(guó)家級(jí)新區(qū)合作通道,形成重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域合作,進(jìn)一步培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,形成東北地區(qū)協(xié)同開(kāi)放合力。
盡快融入京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。近年來(lái)我國(guó)區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn):一是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)演化為區(qū)域創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng),區(qū)域發(fā)展的差距也體現(xiàn)為區(qū)域創(chuàng)新能力的差距。二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)很高的地理集中度,如東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全國(guó)的比重達(dá)到70.3%,廣東、江蘇兩省,占全國(guó)的比重達(dá)到了44.5%。隨著區(qū)域創(chuàng)新要素的快速集聚,北京、上海、深圳、廣州為中心的特色區(qū)域創(chuàng)新中心正在形成,輻射京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)三個(gè)區(qū)域,以及全國(guó)不同區(qū)域的城市。20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出:推動(dòng)京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?。要增?qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)力,形成高質(zhì)量發(fā)展的重要助推力。
深入推進(jìn)黑龍江與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的對(duì)接和交流合作。借助北上廣深的輻射力,推動(dòng)黑龍江高質(zhì)量發(fā)展。黑龍江應(yīng)主動(dòng)融入京津冀等創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),從進(jìn)入創(chuàng)新鏈入手,然后進(jìn)入產(chǎn)品價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。融入創(chuàng)新鏈一方面可以跨越地域之間的物理距離,克服黑龍江遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心的劣勢(shì);另一方面可以發(fā)揮黑龍江區(qū)域創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。在創(chuàng)新鏈上銜接,在技術(shù)創(chuàng)新上協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)網(wǎng)群居和互惠共生,把兩個(gè)系統(tǒng)的創(chuàng)新要素,知識(shí)、人才、設(shè)備、工藝、市場(chǎng)、技術(shù)、服務(wù)等緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)的創(chuàng)新主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互依存,獲得更大的成長(zhǎng)空間。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合銜接,推進(jìn)黑龍江全面振興全方位振興。
拆遷工作座談會(huì)發(fā)言稿篇七
同志們:
這次全省旅游工作座談會(huì)暨現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)是一次十分重要的會(huì)議。省政府對(duì)這次會(huì)議非常重視,田承忠副省長(zhǎng)親自出席會(huì)議,并將作重要講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)田省長(zhǎng)的重要講話精神,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。昨天,大家實(shí)地考察了咸寧旅游項(xiàng)目建設(shè)情況,剛才,咸寧、武漢、宜昌、十堰交流了旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn),可以說(shuō)是全省旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影,我和大家一樣深受啟發(fā)。下面,我代表省旅游局,重點(diǎn)講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、今年以來(lái)全省旅游工作基本情況
關(guān)于當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展,我的總體感覺(jué)就是各地黨委政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展工作越來(lái)越重視;全社會(huì)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展越來(lái)越關(guān)注;各地旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的步伐越來(lái)越大;全省旅游行業(yè)加快發(fā)展旅游業(yè)的熱情越來(lái)越高。四個(gè)“越來(lái)越”加起來(lái),就是全省旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)越來(lái)越好,旅游發(fā)展后勁很足。今年以來(lái),全省旅游行業(yè)全力抗擊冰凍雨雪災(zāi)害和汶川特大地震災(zāi)害,加快旅游業(yè)恢復(fù)重建,取得了重大的階段性勝利。同時(shí),全省及各地圍繞旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和又好又快發(fā)展,克難奮進(jìn),積極開(kāi)拓,加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,做了大量富有成效的工作。比較突出的有以下六個(gè)方面。
(一)進(jìn)一步加大了政府主導(dǎo)發(fā)展旅游業(yè)的力度。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視旅游工作,為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。羅清泉書(shū)記、李鴻忠省長(zhǎng)、田承忠副省長(zhǎng)和其他領(lǐng)導(dǎo)同志都就旅游業(yè)發(fā)展作出重要批示,對(duì)旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。關(guān)于全省旅游發(fā)展布局,羅書(shū)記親自謀劃,提出了兩輪驅(qū)動(dòng)的構(gòu)想;7月中旬,鴻忠省長(zhǎng)代表省委、省政府正式宣布:在繼續(xù)推進(jìn)武漢城市圈旅游業(yè)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上,加快構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈。關(guān)于旅游業(yè)的地位問(wèn)題,鴻忠省長(zhǎng)說(shuō):“旅游業(yè)很重要,旅游業(yè)太重要了,旅游業(yè)是湖北的一張名片”。承忠副省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)是一個(gè)萬(wàn)歲產(chǎn)業(yè),必須用大手筆做大文章,奮力予以推進(jìn)。關(guān)于旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,羅書(shū)記4月15日批示:“這是一件好事,對(duì)推動(dòng)旅游業(yè),帶動(dòng)其它服務(wù)業(yè)發(fā)展很有意義,應(yīng)抓緊推進(jìn)”。田省長(zhǎng)為此召開(kāi)了專題會(huì)議,形成了省政府(18)號(hào)紀(jì)要。鴻忠省長(zhǎng)、憲生省長(zhǎng)、田省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)親自參加華中旅游博覽會(huì)、湖北旅游發(fā)展高層論壇等活動(dòng),鼓舞旅游行業(yè)士氣,增強(qiáng)全省加快發(fā)展旅游業(yè)的信心。各地黨委、政府普遍加強(qiáng)了對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),把發(fā)展旅游業(yè)擺上重要的議事日程,成立旅游發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),定期研究旅游業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題,大力推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作,黨委、政府一把手抓旅游業(yè)發(fā)展的良好局面進(jìn)一步形成。隨州、孝感、襄樊、荊門(mén)等四個(gè)城市還出臺(tái)了加快旅游業(yè)發(fā)展的政策性文件。
(二)進(jìn)一步加快了招商引資和開(kāi)發(fā)建設(shè)的步伐。全省抓住國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展旅游業(yè)的機(jī)遇,加強(qiáng)旅游規(guī)劃編制和旅游項(xiàng)目遴選工作,積極主動(dòng)地承接國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,并以“中博會(huì)”、“華中旅游博覽會(huì)”和鄂港粵經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等為平臺(tái),扎實(shí)開(kāi)展各類對(duì)外旅游招商活動(dòng),取得了顯著的成效。旅游業(yè)正從弱小行業(yè)向熱門(mén)行業(yè)轉(zhuǎn)變,形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的旅游投資格局,成為承接國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要領(lǐng)域之一。上半年 全省招商引資旅游項(xiàng)目的投資總額達(dá)到925億元,其中接轉(zhuǎn)去年在建旅游項(xiàng)目投資額為288億元,本年度引資項(xiàng)目投資額為637億元。僅第三屆“中博會(huì)”和第四屆華中旅游博覽會(huì)期間,全省各地招商簽約的旅游項(xiàng)目投資額就達(dá)到527億元,占全省總簽約金額的五分之一。目前,在建旅游項(xiàng)目在全省社會(huì)事業(yè)在建項(xiàng)目中一枝獨(dú)秀,投資額占全省社會(huì)事業(yè)在建項(xiàng)目總投資額的81.9%。除了傳統(tǒng)的酒店和景區(qū)項(xiàng)目外,國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)向我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)移,呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。一些體驗(yàn)性、參與性、享樂(lè)性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目,如主題公園、溫泉酒店、森林度假、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化、休閑娛樂(lè)、康體健身、旅游購(gòu)物、拓展運(yùn)動(dòng)、旅游地產(chǎn)等,成為投資者的新寵。這兩年,咸寧引進(jìn)了一大批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,投資總額達(dá)到120多億元,這從一個(gè)側(cè)面反映了全省招商引資的重大成果。昨天,同志們進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察,對(duì)這種承接產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的迅猛勢(shì)頭,都有親身感受。
(三)進(jìn)一步擴(kuò)大了旅游整體形象宣傳和產(chǎn)品促銷推廣。今年以來(lái),我們適應(yīng)旅游市場(chǎng)發(fā)展變化的新形勢(shì),加強(qiáng)宣傳推廣,主要開(kāi)展了五個(gè)方面的工作。一是不斷擴(kuò)大全省及各地旅游整體形象宣傳。全省大力推廣旅游品牌形象,投入900萬(wàn)元在中央電視臺(tái)開(kāi)展了廣告宣傳;以“北京奧運(yùn)、相約湖北”為主題,深入開(kāi)展了“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),策劃組織了“荊楚山水迎奧運(yùn)”大型系列采訪宣傳活動(dòng),營(yíng)造了良好的奧運(yùn)旅游氛圍;各地利用主流媒體、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告、節(jié)慶活動(dòng)等平臺(tái),加強(qiáng)旅游整體形象宣傳,取得了新成效。二是集中力量舉辦了第四屆華中旅游博覽會(huì)。我們采取文化表演和產(chǎn)品推廣相結(jié)合、旅游展覽和產(chǎn)品說(shuō)明會(huì)相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)展示和實(shí)地考察相結(jié)合的方式,大力推廣了“一江兩山”和武漢城市圈旅游產(chǎn)品。五大洲10多個(gè)國(guó)家的旅行商、投資商和省內(nèi)外旅游企業(yè)參加華中旅游博覽會(huì),產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)反響,華中旅游博覽會(huì)的影響力不斷增強(qiáng)。三是組織赴深圳開(kāi)展了大型旅游產(chǎn)品推廣活動(dòng)。省政府在深圳舉行“20xx年鄂港粵經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)”期間,省旅游局舉辦了湖北精華游產(chǎn)品說(shuō)明會(huì),當(dāng)?shù)芈眯猩绾椭饕襟w熱情關(guān)注,湖北旅游在廣東市場(chǎng)形成了強(qiáng)大的沖擊力。長(zhǎng)江海外、省海外、省中旅、省青旅、東星國(guó)旅、武漢海外、大三峽國(guó)旅與當(dāng)?shù)芈眯猩绶謩e了達(dá)成了共同推廣湖北旅游線路產(chǎn)品的合作協(xié)議。我們對(duì)廣東地區(qū)旅行社組團(tuán)來(lái)湖北旅游的獎(jiǎng)勵(lì)政策和廣告補(bǔ)貼政策,受到了當(dāng)?shù)芈眯猩绲钠毡闅g迎。這次活動(dòng),用湖北日?qǐng)?bào)的話說(shuō),就是“炒爆了深圳”。四是組織開(kāi)展了各種對(duì)外旅游展銷活動(dòng)。積極參加國(guó)家旅游局組織的海外旅游展銷活動(dòng)和海峽兩岸旅游行業(yè)聯(lián)誼會(huì),自主組織赴主要客源國(guó)和重點(diǎn)市場(chǎng)開(kāi)展促銷,組織參加中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)和北方旅游交易會(huì),均取得了明顯成效。武漢城市圈各城市、宜昌市、十堰市、荊州市等都組織赴國(guó)內(nèi)主要市場(chǎng)開(kāi)展了較大規(guī)模的宣傳促銷活動(dòng),也取得了明顯成效。五是加強(qiáng)區(qū)域旅游合作,共同培育區(qū)域旅游品牌。鄂渝兩省市就加強(qiáng)旅游資源整合舉行座談,在聯(lián)手打造長(zhǎng)江三峽無(wú)障礙旅游區(qū)上取得了新的進(jìn)展。武漢城市圈以武漢為龍頭,各城市加強(qiáng)旅游協(xié)作,一體化步伐進(jìn)一步加快。鄂西生態(tài)文化旅游圈內(nèi)的8個(gè)城市在宜昌召開(kāi)了旅游協(xié)作會(huì)議,達(dá)成了加強(qiáng)合作的廣泛共識(shí)。
(四)進(jìn)一步拓展了旅游行業(yè)創(chuàng)建工作的新領(lǐng)域。我們從服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)大局出發(fā),以“百鎮(zhèn)千村”工程的實(shí)施為契機(jī),正式啟動(dòng)了“湖北旅游名鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。在省政府的統(tǒng)一部署下,省旅游局已會(huì)同省發(fā)改委和建設(shè)廳,確定了第一批“10+2”創(chuàng)建單位,即武漢市木蘭鎮(zhèn)、襄樊市南河鎮(zhèn)、荊州市瞿家灣鎮(zhèn)、宜昌市三斗坪鎮(zhèn)、荊門(mén)市客店鎮(zhèn)、孝感市湯池鎮(zhèn)、咸寧市赤壁鎮(zhèn)、黃岡市七里坪鎮(zhèn)、恩施州謀道鎮(zhèn)、神農(nóng)架木魚(yú)鎮(zhèn)和十堰市武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)、鄂州市梁子湖生態(tài)旅游區(qū)。省里將對(duì)每個(gè)鎮(zhèn)每年投入200萬(wàn)元,連續(xù)扶持3年,盡快建成首批“湖北十大旅游名鎮(zhèn)”。明后兩年還將每年開(kāi)展10個(gè)旅游名鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,作為推動(dòng)旅游工作的重要抓手。與此同時(shí),我們繼續(xù)開(kāi)展“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”和“湖北旅游強(qiáng)縣”創(chuàng)建工作,取得了新的進(jìn)展;繼續(xù)開(kāi)展星級(jí)飯店評(píng)定工作,新評(píng)星級(jí)飯店11家,其中五星級(jí)1家,四星級(jí)2家,目前全省星級(jí)飯店總規(guī)模達(dá)到580家,其中五星級(jí)7家,四星級(jí)48家;繼續(xù)開(kāi)展質(zhì)量等級(jí)旅游區(qū)創(chuàng)建工作,評(píng)定了一批新的a級(jí)旅游景區(qū);繼續(xù)開(kāi)展旅行社創(chuàng)強(qiáng)工作,20xx年,我省有8家旅行社旅游業(yè)務(wù)收入過(guò)億元,長(zhǎng)江海外和武漢大學(xué)旅行社進(jìn)入全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”行列,目前全省旅行社總規(guī)模達(dá)到802家,其中國(guó)際旅行社52家。
(五)進(jìn)一步開(kāi)展了奧運(yùn)嘉賓來(lái)鄂旅游的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在以“北京奧運(yùn)、相約湖北”為主題,做好奧運(yùn)旅游宣傳推廣的基礎(chǔ)上,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)旅游系統(tǒng)做好奧運(yùn)服務(wù)工作電視電話會(huì)議精神,就奧運(yùn)嘉賓來(lái)鄂考察旅游的接待服務(wù)工作進(jìn)行了全面部署,省政府還專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于做好奧運(yùn)嘉賓來(lái)鄂考察觀光接待服務(wù)工作的通知》。各地按照省政府的統(tǒng)一部署,積極行動(dòng)起來(lái),加強(qiáng)旅游產(chǎn)品編排和推廣,加強(qiáng)旅游安全檢查,加強(qiáng)旅游公共信息體系和服務(wù)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序整治,深入開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),目前已取得階段性成果。
(六)進(jìn)一步理清了全省旅游業(yè)發(fā)展思路。7月中旬,我們舉辦了以“希望與挑戰(zhàn)”為主題的湖北旅游發(fā)展高層論壇,邀請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)著名旅游專家為湖北旅游把脈問(wèn)診,進(jìn)一步升華了對(duì)湖北旅游的認(rèn)識(shí),理清了湖北旅游發(fā)展思路,明確了旅游發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)王志發(fā)、省長(zhǎng)李鴻忠、副省長(zhǎng)田承忠和其他省領(lǐng)導(dǎo)出席,省直有關(guān)部門(mén)、各市州和重點(diǎn)縣市主要負(fù)責(zé)人參加論壇,旅游部門(mén)與主流媒體相結(jié)合,把脈問(wèn)診與展覽展示相呼應(yīng),產(chǎn)生了很強(qiáng)的社會(huì)反響,營(yíng)造了良好的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步提升了旅游業(yè)的地位和形象。
二、當(dāng)前我省旅游工作的總體形勢(shì)
當(dāng)前,我省旅游業(yè)正處于由資源大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的重要轉(zhuǎn)變期,旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、旅游市場(chǎng)格局、旅游發(fā)展布局面臨著重大調(diào)整??傮w上看,旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,潛力巨大,前景光明。但由于今年以來(lái)受連續(xù)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的影響,旅游業(yè)發(fā)展遭受嚴(yán)重挫折,出現(xiàn)了暫時(shí)的困難。正確把握當(dāng)前旅游工作的總體形勢(shì),對(duì)于我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心,理清思路,明確目標(biāo),加快發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。
(一)市場(chǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,旅游行業(yè)面臨重大考驗(yàn)。今年以來(lái)的我省旅游市場(chǎng)形勢(shì)可以概括為兩句話,一句是“先揚(yáng)后抑、下滑加快”,一句是“兩個(gè)增長(zhǎng)、兩個(gè)下降”。關(guān)于先揚(yáng)后抑、下滑加快的問(wèn)題,從入境旅游來(lái)看,一季度接待入境旅游者14.12萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)9.96%,創(chuàng)匯4914.53萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)13.7%,4月份接待人次和創(chuàng)匯分別增長(zhǎng)8.73%、13.75%,5月份接待人次和創(chuàng)匯分別下降13.91%、16.81%,6月份接待人次和創(chuàng)匯分別下降29.53%、26.06%。從國(guó)內(nèi)旅游來(lái)看,全省旅游景區(qū)接待1、2月份下挫后在3、4月份出現(xiàn)明顯的回暖跡象,但進(jìn)入5月份,旅游市場(chǎng)受到假期調(diào)整的明顯影響,6月份繼續(xù)下滑。關(guān)于兩個(gè)增長(zhǎng)、兩個(gè)下降的問(wèn)題,從增長(zhǎng)上講,一是出境旅游增長(zhǎng)較快,1-6月全省有組織出境旅游者4.2萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)24.41%;其中出國(guó)游增長(zhǎng)38.54%,港澳游增長(zhǎng)20.9%;二是星級(jí)飯店國(guó)內(nèi)旅游接待出現(xiàn)增長(zhǎng),1-6月接待國(guó)內(nèi)旅游者591.48萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)3.86%,營(yíng)業(yè)收入52億元,增長(zhǎng)15.92%。從下降上講,一是入境旅游主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯下降,1-6月接待入境旅游者45.82萬(wàn)人次,同比下降13.09%;實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入1.44億美元,同比下降9.08%;其中接待外國(guó)旅游者35.8萬(wàn)人次,下降15.76%。二是黃金周旅游接待明顯下降,“春節(jié)”黃金周接待旅游者277.88萬(wàn)人次,同比下降33.5%,旅游總收入8.15億元,同比下降30%;“五一”期間接待旅游者367.88萬(wàn)人次,旅游總收入10.49億元,比去年的7天有很大幅度的下降。從某種意義上說(shuō),我省旅游業(yè)和全國(guó)旅游業(yè)一樣,面臨自20xx年“非典”以來(lái)最為嚴(yán)峻的形勢(shì)。其原因是多方面的。一是美國(guó)“次貸”危機(jī)和油價(jià)居高不下,致使全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩,加之今年以來(lái)國(guó)內(nèi)物價(jià)水平持續(xù)上漲和人民幣進(jìn)一步升值,使得海外游客出行能力下降,來(lái)華旅游需求減弱;二是“3.14”事件和奧運(yùn)火炬境外傳遞受阻,在國(guó)際上產(chǎn)生較大影響,使海外旅游市場(chǎng)出現(xiàn)了明顯的波動(dòng);三是連續(xù)不斷的自然災(zāi)害對(duì)旅游業(yè)造成了直接的影響,僅因汶川地震我省國(guó)際旅行社就退團(tuán)200多批,人數(shù)7500多人以上;四是奧運(yùn)會(huì)前我國(guó)簽證政策的調(diào)整,在一定程度上對(duì)入境旅游產(chǎn)生影響;五是黃金周假期調(diào)整和自然災(zāi)害使國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)遭受重創(chuàng)。基于這種形勢(shì),要完成全年旅游工作目標(biāo)難度很大。但由于全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游業(yè)發(fā)展的基本面沒(méi)有變,只要我們?cè)诩哟笕刖陈糜问袌?chǎng)恢復(fù)力度、盡可能遏制大幅下滑趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,按照“堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)”的原則,大力推廣各具特色的國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)品,促進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的繁榮和客源的較快增長(zhǎng),全年旅游發(fā)展總體目標(biāo)仍然有望實(shí)現(xiàn)。
(二)產(chǎn)業(yè)地位空前提升,旅游強(qiáng)省建設(shè)正逢其時(shí)。剛剛閉幕的省委九屆四次全會(huì),對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的成績(jī)、旅游產(chǎn)業(yè)的地位和未來(lái)旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了深刻的闡述。羅書(shū)記指出:“按照形成主體功能區(qū)、統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,堅(jiān)定不移地支持武漢城市圈加快發(fā)展,努力構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈,加快推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),輻射和帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展”。他進(jìn)一步指出:“構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈,是提升湖北旅游產(chǎn)業(yè)層次、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、促進(jìn)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大舉措,也是推動(dòng)鄂西和鄂西北地區(qū)加快發(fā)展、促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。鄂西地區(qū)旅游資源豐富,開(kāi)發(fā)前景廣闊,宜萬(wàn)鐵路、漢丹復(fù)線和滬蓉西高速公路即將建成,旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展環(huán)境將極大改善。我們要以旅游資源整合和旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn),科學(xué)理清發(fā)展思路,規(guī)劃旅游產(chǎn)品,改善旅游環(huán)境,搭建發(fā)展平臺(tái),廣泛宣傳推介,努力把鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)成為全國(guó)乃至全球著名的旅游休閑度假品牌和重要的旅游目的地”。鴻忠省長(zhǎng)指出:“要充分利用我省西部八市州獨(dú)特的自然資源、民俗文化、風(fēng)景名勝,著力打造鄂西生態(tài)文化旅游圈,通過(guò)整合集成,開(kāi)放重組,在中部地區(qū)形成旅游資源富集、文化底蘊(yùn)深厚、地方特色鮮明的新的旅游板塊,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大繁榮”。在武漢城市旅游圈建設(shè)上,鴻忠省長(zhǎng)還提出了一個(gè)大構(gòu)想:以東湖為中心,把關(guān)聯(lián)或毗鄰的11個(gè)湖泊打通并連接長(zhǎng)江,把水的文章做足做活,提升武漢的城市品位和功能,打造“東方威尼斯”。這些論述既是省委、省政府長(zhǎng)期以來(lái)思考和推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)典總結(jié),也是省委、省政府大力推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的系統(tǒng)部署,同時(shí)充分表明旅游業(yè)發(fā)展已納入省委、省政府的重要議事日程。總之,這次全會(huì)首次從全省經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和主體功能區(qū)的角度,提出大力發(fā)展旅游業(yè),是旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位空前提升的重要體現(xiàn)。
(三)發(fā)展勢(shì)頭非常強(qiáng)勁,旅游產(chǎn)業(yè)前景無(wú)限廣闊。鴻忠省長(zhǎng)在省委九屆四次全會(huì)報(bào)告中指出:“服務(wù)業(yè)尤其是物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭”。這是對(duì)旅游業(yè)發(fā)展恰如其分的宏觀審視和科學(xué)判斷。旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、前景廣闊主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是旅游發(fā)展格局正在向縱深地帶推進(jìn)。目前,旅游業(yè)發(fā)展已從幾個(gè)主要城市加速向全省各地延伸和擴(kuò)張,從東到西,從南到北,無(wú)不呈現(xiàn)出你追我趕、搶前爭(zhēng)先的競(jìng)相發(fā)展局面。特別值得一提的是,縣域旅游經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,已呈燎原之勢(shì)。這里,我舉一個(gè)東部、一個(gè)西部的例子。麻城一直被認(rèn)為是旅游后發(fā)地區(qū),但近年來(lái)借力起跳,景點(diǎn)建設(shè)大投入,宣傳促銷大手筆,成績(jī)斐然。今年上半年接待游客31萬(wàn)人次,比去年全年還多出1萬(wàn)多人次。長(zhǎng)陽(yáng)是我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),但生態(tài)文化旅游業(yè)異軍突起,相繼建設(shè)了10多個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,叫響了清江旅游品牌,成為了湖北旅游強(qiáng)縣。今年上半年雖然受多種因素影響,旅游經(jīng)濟(jì)仍然比去年同期增長(zhǎng)了23.5%。隨著“湖北旅游名鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的展開(kāi),全省旅游業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)將進(jìn)一步形成。二是一大批旅游項(xiàng)目已經(jīng)簽約并相繼開(kāi)工。比如,武當(dāng)山引資36億元建設(shè)“仙山秀水大武當(dāng)”項(xiàng)目,全部建成后就能實(shí)現(xiàn)武當(dāng)山的“二次創(chuàng)業(yè)”。再比如,武漢市建成一個(gè)具有支撐性、標(biāo)志性的大型旅游主題景觀后,整個(gè)面貌就會(huì)發(fā)生巨大而深刻的變化,旅游發(fā)展前景將不可限量。三是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益趨向多樣化。隨著休閑度假產(chǎn)品和專項(xiàng)旅游產(chǎn)品的增多和豐富,我省旅游業(yè)將從根本上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),從而譜寫(xiě)旅游發(fā)展新篇章。四是旅游市場(chǎng)格局逐步走向多元化。無(wú)論是海外市場(chǎng),還是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、省內(nèi)市場(chǎng),目前都在向各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域拓展。可以設(shè)想,我省旅游業(yè)的潛力一旦挖掘出來(lái),能量一旦釋放出來(lái),必然會(huì)開(kāi)啟一個(gè)加快發(fā)展的新時(shí)代。
(四)發(fā)展機(jī)遇千載難逢,旅游發(fā)展事業(yè)大有可為。雖然我省旅游業(yè)綜合水平和效益與沿海乃至周邊地區(qū)還存在著明顯差距,在發(fā)展中也存在著資源整合不夠、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、整體規(guī)模不大等諸多問(wèn)題,但總體上看,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),希望大于困難。從全國(guó)層面看,國(guó)家加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進(jìn)小康社會(huì)與和諧社會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)“兩型社會(huì)”建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署,為旅游業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力和動(dòng)力;國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的政策和居民閑暇時(shí)間的增多、收入水平的提高,一起造就了無(wú)比龐大的旅游客源市場(chǎng);我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和舉辦奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等重大活動(dòng),進(jìn)一步提升了國(guó)家形象,增強(qiáng)了中國(guó)的吸引力。從我省層面來(lái)看,一是全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭,為旅游業(yè)的發(fā)展提供了重要支撐。今年上半年雖受諸多因素影響,但總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然好于去年同期,好于災(zāi)后預(yù)期。全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,必然會(huì)促進(jìn)全省旅游業(yè)的大發(fā)展。二是沿海產(chǎn)業(yè)和國(guó)際資本加速向旅游領(lǐng)域聚集,為旅游業(yè)插上了騰飛的翅膀??梢哉f(shuō),旅游業(yè)已站在了承接轉(zhuǎn)移的前臺(tái),搶占了發(fā)展的制高點(diǎn)。三是旅游業(yè)已深度融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,成為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?。無(wú)論是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放還是城市形象建設(shè),無(wú)論是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是新農(nóng)村建設(shè),無(wú)論是文化事業(yè)發(fā)展還是生態(tài)環(huán)境建設(shè),都與旅游業(yè)息息相關(guān)。四是武漢城市圈“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和三峽工程即將竣工等重大事件,是旅游業(yè)發(fā)展最直接、最現(xiàn)實(shí)的利好因素。如果說(shuō)我們以前發(fā)展旅游業(yè)還有些勉為其難的話,那么在現(xiàn)在的重大機(jī)遇面前,我們就是不得不為,而且大有可為。
拆遷工作座談會(huì)發(fā)言稿篇八
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)中共中央、x務(wù)院x號(hào)、xx省委、省政府【2015】x號(hào)文件精神,傳達(dá)省社曹主任在咸寧市調(diào)研工作、市社曾主任在通城調(diào)研工作的指示精神,結(jié)合市供銷合作社工作會(huì)議要求和部署,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)差距,明確目標(biāo)任務(wù),安排下步工作。下面,我講兩個(gè)方面意見(jiàn)。
一、立足改革,搶抓機(jī)遇,工作亮點(diǎn)紛呈。
20,全縣供銷合作社系統(tǒng)在縣委、縣政府和市社的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入貫徹落實(shí)中央、省、市供銷合作社綜合改革系列文件會(huì)議精神,堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨,全面深化改革,全系統(tǒng)商品購(gòu)銷總額、利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)9%以上,圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)綜合改革扎實(shí)推進(jìn)。
1、統(tǒng)籌推進(jìn)工作步伐加快??h委、縣政府把全面深化供銷合作社綜合改革擺在重要位置,將綜合改革納入全面深化改革工作要點(diǎn)和五項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行考核??h政府常務(wù)會(huì)議專題研究供銷合作社綜合改革工作,《縣政府工作報(bào)告》將供銷合作社工作作出具體部署??h深化供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《通城縣深化供銷合作社綜合改革實(shí)施方案》。全縣建立了深化供銷合作社綜合改革聯(lián)席會(huì)議制度,形成了部門(mén)緊密配合合力推動(dòng)的工作局面。
2、基層組織建設(shè)不斷鞏固。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,激發(fā)企業(yè)活力。供銷社現(xiàn)有二級(jí)企業(yè)7家,改革期間重組二級(jí)企業(yè)3家,新成立公司二家,恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社12個(gè);建設(shè)村級(jí)綜合服務(wù)社136個(gè),提檔升級(jí)70個(gè);建設(shè)三農(nóng)服務(wù)中心2家,莊稼醫(yī)院18家,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社68家;注冊(cè)登記電子商務(wù)、再生資源、中藥材種植等行業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè)。年通城縣供銷合作社全年完成商品總購(gòu)進(jìn)x億元,總銷售x億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)x萬(wàn)元。,大大提升了供銷社為農(nóng)服務(wù)能力。
3、為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。開(kāi)展了土地托管業(yè)務(wù),幫助農(nóng)戶開(kāi)展耕、種、管、收、儲(chǔ)、售全程托管服務(wù);圍繞藥材、茶葉、養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)開(kāi)展綜合服務(wù),打造地域特色產(chǎn)品品牌。積極參與我縣實(shí)施“五藥并舉”產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)藥材交易,種苗銷售額x千多萬(wàn)元。為農(nóng)民增收x多萬(wàn)元。通過(guò)規(guī)范再生資源市場(chǎng)秩序,再生資源公司購(gòu)銷業(yè)績(jī)同比增長(zhǎng)10%以上。
4、供銷電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。建成了“供銷e家”縣級(jí)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心并投入運(yùn)營(yíng),提質(zhì)改造農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)136個(gè),打造“店商+電商”線上線下互動(dòng)的新零售運(yùn)營(yíng)模式,為全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村探索了成功模式。
5、社有企業(yè)管理明顯增強(qiáng)。制定和完善了社有企業(yè)目標(biāo)管理考核辦法,規(guī)范了對(duì)社有企業(yè)和社有資產(chǎn)的管理,將社有企業(yè)改革發(fā)展列入綜合改革實(shí)施方案,確定目標(biāo)任務(wù)、路線圖、時(shí)間表、督促班子成員加強(qiáng)對(duì)分管聯(lián)系企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù),幫助解決難點(diǎn)問(wèn)題,調(diào)整了部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子,激發(fā)了企業(yè)活力。全年資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)800多萬(wàn)元,確保了社有資產(chǎn)保值增值,大部分企業(yè)基本保障了職工醫(yī)、社保的正常繳納。
(二)自身建設(shè)取得新進(jìn)展。
1、縣供銷社規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)。進(jìn)一步完善了組織體系;調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)班子和部分公司負(fù)責(zé)人,隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng);明確了職能定位,健全內(nèi)部管理制度,機(jī)關(guān)建設(shè)有新起色。
2、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入推進(jìn)。供銷社黨組把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為第一要?jiǎng)?wù),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),著力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,開(kāi)展了一系列主題黨日活動(dòng),增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,全系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步形成。
3、中心工作任務(wù)圓滿完成。組織全體機(jī)關(guān)干部深入彭段村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧和“一對(duì)一”幫扶,較好地完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù);將“創(chuàng)建”工作納入系統(tǒng)全年重點(diǎn)工作,制定了對(duì)機(jī)關(guān)工作人員和社有企業(yè)的考核辦法,按縣創(chuàng)建辦要求全面開(kāi)展“文明創(chuàng)建”工作,系統(tǒng)各單位內(nèi)部管理呈現(xiàn)新氣象;針對(duì)棚改項(xiàng)目搬遷任務(wù)重、時(shí)間緊、情況復(fù)雜等特點(diǎn),及早籌劃,合理安排,全面完成生活資料、縣社兩家公有房屋搬遷任務(wù),受到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
(三)群團(tuán)工作取得新成績(jī)。
2018年是深化供銷合作社綜合改革的攻堅(jiān)之年,這一年供銷工作亮點(diǎn)紛呈。縣供銷社社會(huì)管理綜合治理、黨建工作受到縣委表彰,榮獲市供銷社綜合業(yè)績(jī)二等獎(jiǎng)。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易,得益于縣委、縣政府及市社的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各級(jí)各部門(mén)的大力支持,得益于全系統(tǒng)廣大干職工的共同努力。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到,工作還存在著一些問(wèn)題和不足,主要是:個(gè)別同志缺乏政治敏銳感,對(duì)深化供銷合作社綜合改革認(rèn)識(shí)還不到位,機(jī)遇意識(shí)、改革意識(shí)不強(qiáng),擔(dān)當(dāng)精神不夠,干事創(chuàng)業(yè)熱情和動(dòng)力不足,推進(jìn)改革的思路和辦法不多,缺乏改革的決心和魄力,對(duì)改革中遇到的矛盾和問(wèn)題存在畏難情緒;為農(nóng)服務(wù)手段比較單一,傳統(tǒng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)不明顯,新的發(fā)展動(dòng)能不足;干部職工隊(duì)伍存在年齡老化、思想僵化、利益固化、激情退化的問(wèn)題,人才短缺,業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力還不能完全適應(yīng)改革發(fā)展形勢(shì),與新時(shí)代供銷合作事業(yè)發(fā)展的要求還有差距。對(duì)這些問(wèn)題,我們必須認(rèn)真對(duì)待,切實(shí)加以解決。
拆遷工作座談會(huì)發(fā)言稿篇九
各位來(lái)賓:
大家好!旅游宣傳在以歷史文化資源、旅游開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有至關(guān)重要的作用。如何發(fā)揮宣傳部門(mén)、新聞媒體職能作用,提升韓城旅游對(duì)外宣傳水平,進(jìn)一步推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,我個(gè)人談一點(diǎn)粗淺的思想。
如果把旅游市場(chǎng)比喻成一把弓,那么旅游宣傳就是弓上的箭,箭在弦上不得不發(fā)。旅游宣傳的重要性不言而喻。旅游宣傳具有把固定旅游產(chǎn)品和無(wú)形旅游產(chǎn)品推銷運(yùn)送出去的特征,正因?yàn)檫@一特性,決定了旅游宣傳工作的重要性超過(guò)了其他各種旅游促銷手段。
做好旅游宣傳,提升對(duì)外影響力,要樹(shù)立“好酒也怕巷子深”的觀念。韓城的旅游文化資源豐富,自然景色如畫(huà),處處都是“青山不語(yǔ)花常笑,綠水無(wú)音鳥(niǎo)作歌”。韓城旅游資源的核心是人文風(fēng)光,有世界歷史文化名人——司馬遷祠,有民居瑰寶黨家村,有正在開(kāi)發(fā)的梁帶村遺址公園,有令人流連忘返的黃河龍門(mén)峽谷。西禹高速公路與108國(guó)道縱貫秦晉境內(nèi)。旅游資源主要是沿這兩條線路平行分布,形成南北兩條平行的資源帶。以城市為中心的韓城古城文廟建筑群等景區(qū)相互連接,最終形成了一個(gè)特有的資源分布圖。韓城的美要得到世人的了解、認(rèn)可并吸引大量中外游人來(lái)觀光旅游,離不開(kāi)媒介的宣傳作用。宣傳不力,就會(huì)讓韓城旅游資源“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。
旅游產(chǎn)品與經(jīng)貿(mào)商品不同,它是一座城市的人文景觀、自然景觀、風(fēng)土人情和能夠?yàn)槁糜握咛峁┑母鞣N服務(wù)項(xiàng)目。由于多數(shù)旅游產(chǎn)品不具有移動(dòng)性,旅游者事先看不見(jiàn)、摸不著,因此旅游推介很大程度上取決于各種宣傳手段的社會(huì)效果。通過(guò)宣傳,使中外游人對(duì)韓城有一個(gè)全方位的了解,從而誘發(fā)人們到韓城旅游觀光的興趣和欲望。
對(duì)此,我認(rèn)為,能否以有力的旅游宣傳招徠更多的中外游客,培植韓城更多的客源市場(chǎng),是影響韓城旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展、進(jìn)而影響“文化旅游經(jīng)濟(jì)名市”建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要因素。正如意大利國(guó)家旅游局局長(zhǎng)莫雷蒂先生的經(jīng)典名言:“宣傳工作是帶動(dòng)旅游業(yè)前進(jìn)的火車頭”。實(shí)踐證明,提升旅游宣傳工作水平必須依托各種活動(dòng)載體、運(yùn)用現(xiàn)代新聞宣傳媒體,籌劃熱點(diǎn),包裝亮點(diǎn),創(chuàng)造轟動(dòng)效應(yīng),刺激旅游消費(fèi)熱點(diǎn),培育品牌,吸收游客,不斷拓展周邊客源市場(chǎng)。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)韓城的旅游大發(fā)展,經(jīng)濟(jì)大提速,從而為實(shí)現(xiàn)韓城國(guó)內(nèi)“旅游目的地”的宏偉目標(biāo)營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍。
謝謝大家。
拆遷工作座談會(huì)發(fā)言稿篇十
為進(jìn)一步推廣節(jié)、強(qiáng)化和引導(dǎo)“四新”技術(shù),即新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法,加強(qiáng)河?xùn)|區(qū)同各兄弟區(qū)在四新成果推廣應(yīng)用及建筑節(jié)能管理工作的經(jīng)驗(yàn)交流,現(xiàn)對(duì)管理架構(gòu)和日常管理情況作如下回報(bào)告。
基于我區(qū)建筑業(yè)技術(shù)水平徘徊不前,建筑產(chǎn)品科技含量不高的現(xiàn)狀,區(qū)建委經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研,針對(duì)政府關(guān)注、百姓關(guān)心的住宅質(zhì)量通病,區(qū)建委在全區(qū)住宅工程中積極推行新技術(shù)、新工藝:取消屋面“三氈四油”改為彈性體(sbs)改性瀝青新型防水卷材,屋面防水效果更好、耐久性更長(zhǎng);采用通利達(dá)pvc-u塑料門(mén)窗型材,在塑料型材上加注k型和中空狀o型密封條,根治塑鋼窗滲漏問(wèn)題;外墻穿墻螺栓孔最后刷遍聚氨酯防水材料,該材料具有無(wú)毒無(wú)味、拉伸強(qiáng)度大、耐酸堿、使用壽命長(zhǎng)等優(yōu)勢(shì),相比傳統(tǒng)工藝其防水性能更好。前兩項(xiàng)新技術(shù)在冠云中里大板樓及其他節(jié)能改造項(xiàng)目中都已經(jīng)推廣使用,最后一項(xiàng)新技術(shù)已在朝陽(yáng)綠茵項(xiàng)目中應(yīng)用;酚醛樹(shù)脂保溫板具有高阻燃、不吸水、導(dǎo)熱系數(shù)低、質(zhì)量輕、穩(wěn)定性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),經(jīng)過(guò)專家論證也應(yīng)用在部分工程項(xiàng)目的外墻、屋面防火隔離帶上,得到百姓的一致認(rèn)可。這一系列新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,使工程建設(shè)的傳統(tǒng)作業(yè)方式迅速向“四新”技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)變,全區(qū)建筑產(chǎn)品的科技含量得到明顯提升,建筑業(yè)科技總水平向前邁出了顯著的一大步。
“四新”技術(shù)的管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,為此河?xùn)|建委做了以下工作,供大家交流學(xué)習(xí):
一、目標(biāo)定位。河?xùn)|區(qū)建委在對(duì)全區(qū)建筑業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行客觀全面分析后,提出今后必須以“四新”技術(shù)為依托,強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,提高建筑業(yè)技術(shù)水平,增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力,為此我區(qū)建委要求全區(qū)建筑業(yè)要大力建設(shè)“四”大系統(tǒng),即以企業(yè)為主的技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用系統(tǒng);以相關(guān)大專院校和專業(yè)科研機(jī)構(gòu)為主的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用系統(tǒng);以建設(shè)行政主管部門(mén)為主的支持、引導(dǎo)、調(diào)控系統(tǒng);以中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)的教育、咨詢、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主的中介服務(wù)系統(tǒng)。通過(guò)各大系統(tǒng)的密切配合,初步建成特色突出、功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、充滿活力的技術(shù)創(chuàng)新體系,為全區(qū)建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn)步提供基礎(chǔ)保障。
二、全面征集。區(qū)建委就改進(jìn)施工工藝、開(kāi)發(fā)建筑新產(chǎn)品、新產(chǎn)品的應(yīng)用和四新技術(shù)管理等各個(gè)方面全面開(kāi)展合理化建議活動(dòng),發(fā)動(dòng)各研發(fā)機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位、施工單位獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。我們支持企業(yè)在民用建筑節(jié)能的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),建立了“產(chǎn)學(xué)研”合作機(jī)制,推廣應(yīng)用節(jié)能型的建筑、結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備和附屬設(shè)施及相應(yīng)的施工工藝、應(yīng)用技術(shù)和管理技術(shù),促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。區(qū)建委全面系統(tǒng)排查落后技術(shù)在建設(shè)領(lǐng)域的使用情況,定期進(jìn)行匯總,對(duì)在傳統(tǒng)施工過(guò)程中普遍遇到的.技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題,我委責(zé)成各方召開(kāi)專題會(huì)議,討論在以往的天津市建設(shè)領(lǐng)域“四新”技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目中是否有相應(yīng)的新工藝新材料可應(yīng)用,組織專家進(jìn)行論證,同樣對(duì)某個(gè)項(xiàng)目中未有卻存在的關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),通過(guò)書(shū)面或口頭的方式向社會(huì)公布需要解決的課題,加大“四新”技術(shù)的投入力度,鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)其有針對(duì)性的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)改造。
三、備案登記。為了規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,促進(jìn)了新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣使用,有效防止假冒偽劣產(chǎn)品用于建設(shè)工程,保證工程質(zhì)量和安全,我委規(guī)定對(duì)已取得《證書(shū)》的新技術(shù),且涉及新技術(shù)的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)單位在工程報(bào)建的同時(shí),必須到區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理支隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱支隊(duì))進(jìn)行新技術(shù)推廣應(yīng)用備案。凡未在我區(qū)支隊(duì)備案登記的生產(chǎn)廠家的建筑新技術(shù)新材料將不受理檢測(cè)和用于區(qū)管建設(shè)工程上。已取得備案登記的生產(chǎn)廠家,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量管理,確保產(chǎn)品質(zhì)量,并及時(shí)向購(gòu)用單位提交產(chǎn)品的質(zhì)量保證書(shū)、使用說(shuō)明書(shū)等相關(guān)文件,嚴(yán)格履行售后服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。我區(qū)支隊(duì)已加強(qiáng)施工過(guò)程的巡查、抽查和日常監(jiān)管,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),發(fā)現(xiàn)新產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題或違規(guī)推廣使用的,督促整改并向市總隊(duì)舉報(bào),核實(shí)后對(duì)其查處,取消在本區(qū)的備案資格。在工程項(xiàng)目日常監(jiān)督、分部分項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案中,嚴(yán)格核驗(yàn)新產(chǎn)品的《備案》和《證書(shū)》原件,并要求企業(yè)提交加蓋公章的復(fù)印件存檔。
四、專家論證?!八男隆奔夹g(shù)備案后,區(qū)建委組織專家進(jìn)行論證,審查有關(guān)材料,進(jìn)行了技術(shù)質(zhì)疑,依照先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)實(shí)用型和可行性,對(duì)其逐項(xiàng)評(píng)審,做出是否在施工工藝中采納的處理決定。對(duì)被采納和未被采納的建議,用書(shū)面形式答復(fù)工程項(xiàng)目建設(shè)單位。
其《證書(shū)》,并在全區(qū)通報(bào)。凡發(fā)現(xiàn)在工程建設(shè)中使用未經(jīng)登記備案或列入淘汰目錄的建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品,我支隊(duì)將依法予以查處,同時(shí)接受任何單位和個(gè)人的舉報(bào)。
目前全市在“四新技術(shù)”的管理上缺少聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)于“四新”技術(shù)的資源共享和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系仍欠缺,我建議逐步建立和完善“四新”技術(shù)的應(yīng)用和評(píng)價(jià)體系,將專家組評(píng)估意見(jiàn)、評(píng)審結(jié)果和新技術(shù)在工程竣工應(yīng)用的質(zhì)量反饋情況進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)共享。既可實(shí)現(xiàn)全市新技術(shù)新工藝的資源共享,又可作為企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),使之與企業(yè)投標(biāo)業(yè)績(jī)掛鉤,把新技術(shù)的推廣應(yīng)用與企業(yè)的切身利益緊密相聯(lián),提高企業(yè)參與“四新”技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用的積極性。
以上是河?xùn)|建委在“四新”技術(shù)管理上的一些經(jīng)驗(yàn)和建議,相信“四新”技術(shù)的應(yīng)用將推動(dòng)全市工程質(zhì)量水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。
拆遷工作座談會(huì)發(fā)言稿篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo),老師們,同學(xué)們:
大家下午好!
非常榮幸能夠代表新聞宣傳工作先進(jìn)集體發(fā)言。2009年理學(xué)院在校黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)下,在黨委宣傳部的悉心指導(dǎo)和大力幫助下,新聞宣傳方面做了一些工作,取得了一點(diǎn)成績(jī),但與學(xué)校的要求、事業(yè)的發(fā)展需要相比,和兄弟單位工作相比,還有很大的差距,我們想借著這個(gè)機(jī)會(huì),虛心地向兄弟單位學(xué)習(xí),借鑒你們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法,改進(jìn)我們的工作,促進(jìn)學(xué)院新聞宣傳工作進(jìn)一步開(kāi)展。
下面,我代表學(xué)院,就做好學(xué)院新聞宣傳工作談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì),不對(duì)的地方,敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。我們覺(jué)得,學(xué)院開(kāi)展新聞宣傳工作,有幾點(diǎn)是必要的:
一要充分認(rèn)識(shí)新聞宣傳工作的重要性。這里有個(gè)“說(shuō)”和“干”的辨證關(guān)系問(wèn)題,俗話說(shuō),光說(shuō)不干是假把式,光干不說(shuō)是傻把式,會(huì)干會(huì)說(shuō)才是好把式。我們們覺(jué)得,“說(shuō)”能夠外樹(shù)形象,內(nèi)聚人心;“說(shuō)”能夠振奮精神,鼓舞斗志。所以,實(shí)干加苦干,想說(shuō)加會(huì)說(shuō),就能推動(dòng)工作進(jìn)步,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。更何況新聞宣傳工作是是黨的思想宣傳工作的重要組成部分,擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)人、教育人、培養(yǎng)人的重要職責(zé)。因此,新聞宣傳工作很重要,不是僅僅吹吹喇叭,喊喊號(hào)子,搖搖旗子,不是可有可無(wú)的。認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決了,就有了推動(dòng)工作的思想基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。
二要完善新聞宣傳工作體制機(jī)制。新聞宣傳工作是院黨委的職責(zé),但僅僅靠院黨委做不好這項(xiàng)工作,必須黨政共同重視,形成工作合力。要構(gòu)建黨委負(fù)責(zé),行政支持,師生參與的新聞宣傳工作機(jī)制。黨委確定專人分管新聞宣傳工作,要根據(jù)工作需要,及時(shí)研究解決工作中的問(wèn)題。院行政提供必要的條件保障和工作支持。要建立健全新聞宣傳工作制度,比如,新聞報(bào)道稿件審查辦法、院網(wǎng)頁(yè)管理辦法、新聞報(bào)道評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)辦法、學(xué)生通訊社管理辦法等,規(guī)范管理,提高工作質(zhì)量。
三要建設(shè)一支新聞宣傳工作隊(duì)伍。在院機(jī)關(guān)、各系、分工會(huì)等組織中選配教師擔(dān)任兼職通訊員,在學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)、班級(jí)等學(xué)生組織中選拔學(xué)生骨干組建學(xué)生通訊社,構(gòu)建覆蓋全院的通訊員網(wǎng)絡(luò),為新聞宣傳工作提供人員和組織保證。要重視學(xué)生通訊社建設(shè),為學(xué)生通訊員搭建較好的工作平臺(tái),比如在院網(wǎng)頁(yè)首頁(yè)開(kāi)辟“學(xué)工動(dòng)態(tài)”專欄,及時(shí)刊發(fā)學(xué)生通訊員稿件并積極推薦到校內(nèi)外媒體,提高他們的工作積極性。要加強(qiáng)通訊員隊(duì)伍管理,重視業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和工作指導(dǎo),開(kāi)展工作交流,提高新聞報(bào)道寫(xiě)作水平和新聞宣傳工作能力。
四要做好新聞宣傳工作的部署落實(shí)。學(xué)院是基層單位,教學(xué)、科研是中心工作,要把新聞宣傳作為圍繞中心、服務(wù)大局的重要工作,和中心工作一起統(tǒng)籌部署安排。年初,把新聞宣傳工作列入年度黨政工作要點(diǎn),制定具體工作計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù)。年末,認(rèn)真進(jìn)行檢查、總結(jié),肯定成績(jī),找準(zhǔn)差距。在日常工作中,特別是在學(xué)院開(kāi)展重大工作和重要活動(dòng)時(shí),新聞宣傳工作同步考慮,認(rèn)真謀劃,抓好落實(shí)。在重視院內(nèi)、校內(nèi)宣傳的同時(shí),重視和校外主流新聞媒體的聯(lián)系、溝通,尋求合作和支持,努力做好對(duì)外宣傳工作。
我說(shuō)的這幾點(diǎn),有的我們做了,有的做是做了,但也做得不夠好,肯定也還有很多重要的我們還沒(méi)想到,更談不上做了,需要在今后的工作中彌補(bǔ)、改進(jìn)和提高。隨著學(xué)校國(guó)內(nèi)知名的高水平大學(xué)建設(shè)步伐的加快,隨著校、院改革發(fā)展和事業(yè)進(jìn)步,新聞宣傳工作面臨許多新的任務(wù)和挑戰(zhàn),我們理學(xué)院要認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,在校黨委行政領(lǐng)導(dǎo)下,在黨委宣傳部的指導(dǎo)下,在兄弟單位的幫助下,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)性,提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),促進(jìn)我院新聞宣傳工作邁上新臺(tái)階,為學(xué)院、學(xué)校建設(shè)和發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
拆遷工作座談會(huì)發(fā)言稿篇十二
同志們:
受局黨組委托,現(xiàn)在我向大會(huì)作安全生產(chǎn)工作報(bào)告。
20xx年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署和要求,堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展、綜合治理”的方針,認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任,依托“三本臺(tái)賬”通過(guò)安全隱患排查治理“雙月行動(dòng)”,安全生產(chǎn)大檢查等多項(xiàng)活動(dòng),排查整治客貨維駕運(yùn)輸企業(yè)隱患60余條,查封非法加氣站1個(gè);特別是進(jìn)入7月份以來(lái),我縣境內(nèi)遭受多年不遇的連續(xù)強(qiáng)降雨天氣,致使我縣部分農(nóng)村公路(橋涵)多處沖斷、坍塌、下陷、山體滑坡、塌方和泥石流阻塞,嚴(yán)重影響了人民群眾的正常出行。災(zāi)情發(fā)生后,我局迅速組織機(jī)關(guān)工作人員分6組深入到全縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路,進(jìn)行摸底排查治理。共搶修水毀公路39條259公里104處,其中,公路103處,橋梁1座。路面損壞11600平方米;路基塌方9470立方米;沿路塌方3260立方米;水渠損毀506米,擋土墻坍塌1880立方米,涵洞損毀4道40米,橋梁1座150立方米。繼續(xù)保持了交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)零事故的良好記錄,在全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)年度考核中,我縣排名全市第二,并由市局授予我局交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)先進(jìn)單位表彰。
同志們,20xx年我們?cè)谕七M(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)上做了大量的工作,取得了積極成效,這是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)一心,奮勇拼搏的結(jié)果。在這里,我謹(jǐn)代表局黨組對(duì)奮戰(zhàn)在交通戰(zhàn)線的干部職工表示衷心感謝!同時(shí),鼓勵(lì)大家再接再厲,再立新功。交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管過(guò)程,安全隱患需要不斷發(fā)現(xiàn)不斷整改。因此,對(duì)安全工作要常抓不懈,警鐘長(zhǎng)鳴。
今年安全生產(chǎn)工作具體要抓好以下幾項(xiàng)工作,可概括為:鎖定目標(biāo),實(shí)施報(bào)備,依托臺(tái)賬,開(kāi)展工作16字。
鎖定目標(biāo)就是要鎖定鞏固成績(jī),找準(zhǔn)差距,排查隱患,堵塞漏洞,實(shí)現(xiàn)零事故這一目標(biāo)。
實(shí)施報(bào)備就是要求所有的客貨維駕企業(yè)和工程建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)將安全生產(chǎn)條件向安全股報(bào)備,報(bào)備的信息包括企業(yè)安全資質(zhì)、人員資質(zhì),安全制度崗位操作規(guī)范等內(nèi)容,報(bào)備信息將作為我們對(duì)企業(yè)檢查的依據(jù),采取突查、明察暗訪等方式,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行全方位的監(jiān)督檢查,并適時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估。
依托臺(tái)賬就是依托隱患排查、整治、銷號(hào)三本臺(tái)賬,從人員的不規(guī)范操作、機(jī)械的不安全狀態(tài),環(huán)境因素的影響等諸多方面進(jìn)行隱患排查整治。真正從源頭上杜絕和消除隱患。
一是穩(wěn)步推進(jìn)我縣交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
二是督促駕校落實(shí)駕駛員教育大綱和駕駛員繼續(xù)教育工作。
培養(yǎng)駕駛員安全駕駛、文明駕駛的行車習(xí)慣。要對(duì)駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)和教練員隊(duì)伍進(jìn)行考核,對(duì)不合格駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)和教練員進(jìn)行清理整頓;加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)客車、城市公交車、旅游客車、出租車等職業(yè)駕駛員的管理,嚴(yán)格從業(yè)資格考入制度,規(guī)范考試成績(jī),對(duì)不符合相關(guān)制度的駕駛員,一律不得進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng),要建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn)基地,對(duì)駕駛員、押運(yùn)員進(jìn)行專業(yè)崗前、崗中培訓(xùn);繼續(xù)深入貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定下發(fā)的《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》,形成營(yíng)運(yùn)駕駛員安全培訓(xùn)和繼續(xù)教育長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)三年內(nèi)發(fā)生道路運(yùn)輸事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的、交通違法記有滿分記錄的、以及有酒后駕駛、超員20%、超速50%或12個(gè)月內(nèi)三次以上超速違法記錄的駕駛員企業(yè)一律辭退。
三是切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
部署好節(jié)假日、重大活動(dòng)和冰凍雨雪、寒潮大風(fēng)、大霧、防汛抗災(zāi)等極端天氣下的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,督促場(chǎng)站做好“五一、十一”等重點(diǎn)時(shí)段的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)道路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、縣鄉(xiāng)公路等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
四是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路安保工程。
提請(qǐng)縣政府加大資金補(bǔ)助力度,用于危橋險(xiǎn)路的改造,排除事故隱患。要認(rèn)真落實(shí)《長(zhǎng)治市20xx-20xx年農(nóng)村公路安保工程實(shí)施意見(jiàn)》(長(zhǎng)政辦[20xx]23號(hào)),確保完成年度建設(shè)任務(wù)。
五是建立危貨運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍。
隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步,危險(xiǎn)品在生產(chǎn)和人們生活中越來(lái)越廣泛應(yīng)用,危險(xiǎn)品運(yùn)輸也在迅速發(fā)展,但由于我縣危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,根據(jù)市局安排,我局建立危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍,以提高我縣危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急救援能力,防止重特大安全事故發(fā)生。
拆遷工作座談會(huì)發(fā)言稿篇十三
3月4日習(xí)近平總書(shū)記在參加全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議文化藝術(shù)界、社會(huì)科學(xué)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)發(fā)表重要講話,對(duì)從事社會(huì)科學(xué)理論研究和實(shí)踐工作者提出了很高的要求,充分肯定了文化文藝界、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界取得的顯著成績(jī),指出“在正本清源上展現(xiàn)新?lián)?dāng),在守正創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新作為”。
“守正”與“創(chuàng)新”二者之間的關(guān)系是相輔相成、辯證統(tǒng)一的?!笆卣笔歉!笆卣笔且獔?jiān)守正道,守住歷史進(jìn)程的客觀規(guī)律。中國(guó)共產(chǎn)黨不負(fù)人民重托、無(wú)愧歷史選擇,無(wú)論是弱小還是強(qiáng)大,無(wú)論是順境還是逆境,都初心不改、矢志不渝,堅(jiān)守的歷史使命就是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,堅(jiān)守的是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的根基?!皠?chuàng)新”是源泉。從毛澤東思想到鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,始終是在馬克思主義中國(guó)化的道路上積極探索、不斷創(chuàng)新,通過(guò)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正是將“守正”與“創(chuàng)新”相統(tǒng)一,聚焦突出矛盾,破解現(xiàn)實(shí)難題,為在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供思想武器和行動(dòng)指南。
堅(jiān)持“守正”,“創(chuàng)新”才有正確方向;不斷“創(chuàng)新”,“守正”才能固本強(qiáng)基。習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察調(diào)研時(shí)就指出,東北發(fā)展,無(wú)論析困境之因,還是求振興之道,都要從思想、思路層面破題,不斷形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、做好各項(xiàng)工作的新思路、新辦法、新機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上提出6個(gè)方面的要求,指出“科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)施策,構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”。發(fā)展新格局就是打破現(xiàn)有的固化區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的概念,用創(chuàng)新的思維構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新模式,用新作為推進(jìn)黑龍江全面振興全方位振興。
加快培育黑龍江新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。培育新的增長(zhǎng)極是構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新格局的一個(gè)重要方面。一是整合現(xiàn)有資源,組建城市群,按照要素集中的原則進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃,改變我省單體城市經(jīng)濟(jì)總量小,競(jìng)爭(zhēng)力弱的局面,形成黑龍江地域、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、人力等供給的優(yōu)勢(shì),建設(shè)、形成新的增長(zhǎng)極。二是發(fā)揮好哈爾濱新區(qū)的作用??梢韵扰c長(zhǎng)春新區(qū)和金普新區(qū)合作,打通3個(gè)東北國(guó)家級(jí)新區(qū)合作通道,形成重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域合作,進(jìn)一步培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,形成東北地區(qū)協(xié)同開(kāi)放合力。
盡快融入京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。近年來(lái)我國(guó)區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn):一是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)演化為區(qū)域創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng),區(qū)域發(fā)展的差距也體現(xiàn)為區(qū)域創(chuàng)新能力的差距。二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)很高的地理集中度,如東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全國(guó)的比重達(dá)到70.3%,廣東、江蘇兩省,占全國(guó)的比重達(dá)到了44.5%。隨著區(qū)域創(chuàng)新要素的快速集聚,北京、上海、深圳、廣州為中心的特色區(qū)域創(chuàng)新中心正在形成,輻射京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)三個(gè)區(qū)域,以及全國(guó)不同區(qū)域的城市。20中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出:推動(dòng)京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?。要增?qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)力,形成高質(zhì)量發(fā)展的重要助推力。
深入推進(jìn)黑龍江與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的對(duì)接和交流合作。借助北上廣深的輻射力,推動(dòng)黑龍江高質(zhì)量發(fā)展。黑龍江應(yīng)主動(dòng)融入京津冀等創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),從進(jìn)入創(chuàng)新鏈入手,然后進(jìn)入產(chǎn)品價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。融入創(chuàng)新鏈一方面可以跨越地域之間的物理距離,克服黑龍江遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心的劣勢(shì);另一方面可以發(fā)揮黑龍江區(qū)域創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。在創(chuàng)新鏈上銜接,在技術(shù)創(chuàng)新上協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)網(wǎng)群居和互惠共生,把兩個(gè)系統(tǒng)的創(chuàng)新要素,知識(shí)、人才、設(shè)備、工藝、市場(chǎng)、技術(shù)、服務(wù)等緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)的創(chuàng)新主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互依存,獲得更大的成長(zhǎng)空間。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合銜接,推進(jìn)黑龍江全面振興全方位振興。
拆遷工作座談會(huì)發(fā)言稿篇十四
同志們:
今天的會(huì)議可以用三句話概括:一是干好2009年,二是編好2010年,三是謀好“十二五”。剛才,縣(市、區(qū))的同志交流了情況,市公路處、運(yùn)管處、港航處以及局建管處就基本情況進(jìn)行了總結(jié)、交流。從2009年的任務(wù)看,確確實(shí)實(shí)還有一種緊迫性,責(zé)任感,還需要我們加把勁,迎頭趕上全省發(fā)展的大好形勢(shì)。對(duì)下步工作,我提出四點(diǎn)要求:
從目前計(jì)劃執(zhí)行情況來(lái)看,存在三個(gè)問(wèn)題:一是時(shí)間同進(jìn)度是倒掛的。8個(gè)月過(guò)去了,我們才完成計(jì)劃投資的47.8%,按照姜副局長(zhǎng)剛才的說(shuō)法,7、8兩個(gè)月比6月份的進(jìn)度增加了15%,按照這個(gè)進(jìn)度,到年底只能完成90%左右,所以要求大家全力以赴狠抓項(xiàng)目推進(jìn),狠抓工程的建設(shè),狠抓環(huán)境的營(yíng)造。二是計(jì)劃與執(zhí)行是弱化的。安排的計(jì)劃是30.5億,事實(shí)上按照?qǐng)?bào)上來(lái)的進(jìn)度,我們可以算一筆賬,高速公路17億元的投資現(xiàn)在可看到14億元,干線公路可完成11億元,兩塊加起來(lái)25億元,還有5億元如何挖掘,從目前執(zhí)行情況看,進(jìn)度不是很理想,我們市縣兩級(jí)交通局要向市委市政府、縣委縣政府做檢查。只有杭新景高速公路3億元、水運(yùn)建設(shè)1.5億元、其他項(xiàng)目加起來(lái)1億元全部能完成,“305計(jì)劃”才可能實(shí)現(xiàn)。目前來(lái)看,我們抓得不緊,攔路虎多,不確定因素多。三是新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)展十分緩慢。15個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目目前才開(kāi)工4個(gè),另外11個(gè)項(xiàng)目中有5個(gè)年內(nèi)無(wú)法開(kāi)工,占三分之一。今年無(wú)法開(kāi)工的這5個(gè)項(xiàng)目,省里沒(méi)有列入計(jì)劃的只有1個(gè),剩下4個(gè)都是這樣那樣的因素導(dǎo)致無(wú)法開(kāi)工。
1.每個(gè)縣回去黨委會(huì)要研究。責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、到科室、到人頭,盯牢計(jì)劃,確保完成。哪個(gè)縣完不成任務(wù),那個(gè)縣寫(xiě)檢討。我們的項(xiàng)目是按照條塊結(jié)合定的。哪個(gè)縣沒(méi)完成任務(wù)導(dǎo)致市里任務(wù)完不成,市里也要寫(xiě)檢討。
2.要講誠(chéng)信度。計(jì)劃是分頭上報(bào)的,既報(bào)市政府又報(bào)省交通廳,我們自己報(bào)的計(jì)劃不能打自己嘴巴,要做到言而有信,行動(dòng)要迅速,而不是往后推,這個(gè)誠(chéng)信要政府來(lái)檢驗(yàn),要老百姓來(lái)檢驗(yàn),要自己來(lái)檢驗(yàn)。
3.要橫向比較。同樣是在交通廳的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行的是同樣的政策,寧波市150億元的投資計(jì)劃半年完成96億元,他們大干快上,公、鐵、水并駕齊驅(qū)。其他地市發(fā)展也很快。困難是客觀存在的,關(guān)鍵要下決心,要比較,為什么他們能夠全面推進(jìn),快速發(fā)展?我們6個(gè)縣(市、區(qū))也要比較一下,完成60%以上的就衢江、開(kāi)化,龍游縣才完成29%。
我們要從這三個(gè)方面分析檢討,工作還有哪些不適應(yīng),要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的角度來(lái)抓落實(shí)。
總體上,2010年的計(jì)劃是積極主動(dòng)的,也是留有余地的。從大家報(bào)的計(jì)劃看,2010年公路計(jì)劃34.6億元,水路2.6億元,場(chǎng)站1億元,共計(jì)38.2億元。公路計(jì)劃的34.6億元中,高速公路20億元,干線公路、農(nóng)村公路14億元,新開(kāi)工項(xiàng)目:國(guó)省道6個(gè)項(xiàng)目79公里,18億元投資;重要縣道7個(gè)項(xiàng)目31.5公里,2.9億元投資。計(jì)劃排出以后,我們就要加快推進(jìn),加快對(duì)接,加快前期工作。重點(diǎn)放在國(guó)省道上,大中修改造上,要多爭(zhēng)取項(xiàng)目,現(xiàn)在大中修政策是最好的,計(jì)劃上要抓緊對(duì)接。在計(jì)劃的編制執(zhí)行上,要求條塊結(jié)合。三處一站要把這個(gè)條條精神貫徹落實(shí)下去,確定編制重心;塊塊就是按照條條的精神,把項(xiàng)目排好,把工作抓到位,要求條塊結(jié)合,使計(jì)劃形成很強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性、執(zhí)行力,抓好編制執(zhí)行工作。
“十二五”規(guī)劃市政府發(fā)了〔2009〕74號(hào)文件,提出了四個(gè)明確:即明確了指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、進(jìn)度安排以及保障措施。省廳也召開(kāi)了專題會(huì)議,剛才姜副局長(zhǎng)進(jìn)行了傳達(dá)。我們的規(guī)劃要做到“五為四體現(xiàn)”:五為即為綜合運(yùn)輸服務(wù),為均衡發(fā)展服務(wù),為暢通工程服務(wù),為衢州經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù),為城際快速通道服務(wù)。四體現(xiàn)即:
1.要體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性。不能規(guī)劃放一邊,計(jì)劃年年搞,規(guī)劃的項(xiàng)目放一邊,沒(méi)有規(guī)劃的拼命上,出現(xiàn)“兩張皮”,這是極端不負(fù)責(zé)任的。前瞻性就是要調(diào)查研究,多方聽(tīng)取意見(jiàn),合理布局路網(wǎng),合理排出項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間。
2.要體現(xiàn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。王副廳長(zhǎng)在全省規(guī)劃布置會(huì)上強(qiáng)調(diào),今后路的建設(shè)要看規(guī)劃中有沒(méi)有,規(guī)劃是經(jīng)過(guò)反復(fù)論證研究形成的,原來(lái)的規(guī)劃是什么情況,現(xiàn)在的情況又是什么,要研究清楚。在編制過(guò)程中要把握省廳重點(diǎn)方面:內(nèi)河港口要有一個(gè)全新的建設(shè)體制,按照“政府主導(dǎo)、航電結(jié)合、以航為主,以電養(yǎng)航”的理念,規(guī)劃好“十二五”建設(shè)任務(wù),充分體現(xiàn)公益性特征。我市“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容有四個(gè):一是相對(duì)薄弱的國(guó)省道干線公路,高速公路浙江體制是省交投投資,也有市場(chǎng)化運(yùn)作的,同“十二五”規(guī)劃沒(méi)有多大關(guān)系。二是有條件建設(shè)的通村公路、聯(lián)網(wǎng)公路、危橋改造、安保工程仍然是解決均衡發(fā)展的重頭戲。三是城際擴(kuò)容路。金華謀劃的很好,市區(qū)到縣里的道路要擴(kuò)容、改造、提升,也要做好規(guī)劃,江山—常山—開(kāi)化應(yīng)該規(guī)劃快速通道。四是重要的疏港公路、省際斷頭路。
3.要體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。從兩個(gè)方面審視:一是每年建設(shè)的量是不是均衡的,可持續(xù)發(fā)展的,特別是有的縣項(xiàng)目謀劃的多,操作不了等于0,謀劃的項(xiàng)目都要有一個(gè)應(yīng)對(duì)的措施。二是各項(xiàng)目之間的布局要圍繞經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,體現(xiàn)前面講的“五為”,項(xiàng)目要排得出、實(shí)施的了,要讓政府感興趣,讓老百姓擁護(hù)。
4.要體現(xiàn)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的準(zhǔn)確性。沒(méi)有重點(diǎn)項(xiàng)目,規(guī)劃再好,投資量上不去,農(nóng)村公路再建3600多公里,投資不過(guò)20多億元,重點(diǎn)項(xiàng)目要抓準(zhǔn),有的項(xiàng)目要根據(jù)部、省政策,抓緊上,在政策上要呼吁對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持。
省廳目標(biāo)考核紙質(zhì)文件已經(jīng)下達(dá),總分150分,具體見(jiàn)文件,市縣兩級(jí)要認(rèn)真研究,2008年我們綜合考核拿到第一位,2009年不能退的太多,目前幾個(gè)大的問(wèn)題見(jiàn)不到底,除了黃衢南標(biāo)化工地建設(shè)得到部里的肯定,省里召開(kāi)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)外,我們還未發(fā)現(xiàn)新的亮點(diǎn),希望大家能創(chuàng)出名列全省前茅的亮點(diǎn)。省考核重點(diǎn)項(xiàng)目各縣要自我加壓,要主動(dòng)同市里聯(lián)系,5個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)不了工,也要有一個(gè)分析研究。建管處的情況分析材料很好,具體、實(shí)在,會(huì)后發(fā)給各縣自我對(duì)照,要貫徹好,落實(shí)好??傊覀兘衲暌_保全省綜合目標(biāo)考核前三位。
拆遷工作座談會(huì)發(fā)言稿篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事:
大家好!
今天,很高興能參加這次座談會(huì),同大家見(jiàn)面和交流,非常感謝領(lǐng)導(dǎo)們給我們提供了這次的機(jī)會(huì)。首先,我叫xx來(lái)自x銀行。20xx年12月1日是我正式進(jìn)入x行的時(shí)間,轉(zhuǎn)眼間四個(gè)月已經(jīng)過(guò)去了。
還記得當(dāng)初,行招聘的場(chǎng)景,每個(gè)人都是剛剛從大學(xué)畢業(yè)的青年人,懷揣著理想和抱負(fù),經(jīng)過(guò)層層選拔,最后所剩下的只有一百人,如果說(shuō)是我們選擇了農(nóng)發(fā)行倒不如說(shuō)農(nóng)發(fā)行選擇了我們,當(dāng)我得知我已經(jīng)成為農(nóng)發(fā)行一員的時(shí)候,我很自豪的對(duì)父親說(shuō):“我找到了一份我終身熱愛(ài)的事業(yè)”。
記得培訓(xùn)結(jié)束的時(shí)候與x行簽約的那一刻:“我在心中告訴自己,我不僅是找到了一份工作,更是找到了屬于自己的事業(yè),而且我要把它變成我一生追求的事業(yè)”。
事實(shí)證明,我的選擇是正確的,因?yàn)槲覠釔?ài)它,并且決定在以后的人生道路上與之同行,共同奮進(jìn)。記得在我報(bào)到的那一天,b行長(zhǎng)語(yǔ)重心腸的對(duì)我們說(shuō):你們是x行的未來(lái),也是x行的希望,x行的未來(lái)就會(huì)落在你們這些青年人的身上,要坐言起行,虛心的像老一輩學(xué)習(xí),找到屬于自己事業(yè)上的奮斗目標(biāo)。
這一刻,我體會(huì)到了作為一名領(lǐng)導(dǎo)人,他們只是希望我們這些新職工能夠做一行,愛(ài)一行,能夠從中找到自己的人生目標(biāo)。雖然這四個(gè)月來(lái)我不斷的做同樣的工作,每天“記賬、理賬、收收付付”但是每一個(gè)工作對(duì)我來(lái)說(shuō)都是一個(gè)使命、一個(gè)新的起點(diǎn),我從中學(xué)到了許多。我懂得作為一名綜合柜員,首要的任務(wù)就是要學(xué)會(huì)認(rèn)真,從記賬中我懂得了銀行業(yè)記賬的方式。
記得剛開(kāi)始上崗的時(shí)候我很迷惑,每一筆賬我都不太明白,總是出現(xiàn)錯(cuò)誤,我很矛盾,我到底是否適合這樣反反復(fù)復(fù)的工作方式呢?后來(lái)得知,單位里的每個(gè)人都是從這種反復(fù)的記賬開(kāi)始學(xué)起,我找到了工作的起點(diǎn),也找到了自信。
我開(kāi)始虛心學(xué)習(xí),遇到不懂得就像老一輩求教,四個(gè)月的工作生活,讓我體會(huì)到了x行從封閉運(yùn)行到以效定貸;從單一的支持糧棉油流通領(lǐng)域到支持大農(nóng)業(yè);從手工記帳到單機(jī)版對(duì)公,再到全國(guó)數(shù)據(jù)大集中的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng);從手工聯(lián)行往來(lái)到電子聯(lián)行,再到實(shí)時(shí)到帳的電子匯兌;從紙質(zhì)文件到電子公文。
我很自豪,看到了x行的成長(zhǎng),同時(shí)也對(duì)自己的未來(lái)充滿了希望。在x行的改革和發(fā)展取得顯著成績(jī)的同時(shí),基層機(jī)構(gòu)案件瀕發(fā)的問(wèn)題卻始終沒(méi)有得到有效的控制。這些案件的發(fā)生,不僅給我行造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,也給其社會(huì)形象帶來(lái)了不利影響。
“4.29”事件的發(fā)生顯現(xiàn)出我行的風(fēng)險(xiǎn)防范存在x些弊端,以下是我個(gè)人的一些見(jiàn)解:首先,業(yè)務(wù)是靠人操作的,因此對(duì)業(yè)務(wù)人員的選擇和配置是至關(guān)重要的。在擴(kuò)大外需的同時(shí)要加強(qiáng)內(nèi)部管理制度,形成一套執(zhí)行能力強(qiáng)的內(nèi)部管理機(jī)制。2其次,x行應(yīng)該形成一套完善的法律制度。
對(duì)于一些企業(yè)貸而不還的行為,以法律的手段來(lái)維護(hù)我行利益,讓那些為騙取國(guó)家錢(qián)財(cái)?shù)钠髽I(yè)望而卻步,讓優(yōu)質(zhì)客戶可以有足夠的貸款。3最后,放貸業(yè)務(wù)流程繁瑣,使符合條件的企業(yè)不會(huì)去選擇我行。一筆貸款的發(fā)放,需要基層行搜集資料,到市行下來(lái)調(diào)查,反反復(fù)復(fù)的評(píng)級(jí)工作,對(duì)于那些急需流動(dòng)資金的企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)不是雪上加霜,失去了許多潛在的客戶。
以上是我工作四個(gè)月以來(lái)對(duì)農(nóng)發(fā)行的了解,我相信x行在全體員工不斷努力下會(huì)更好。謝謝!
拆遷工作座談會(huì)發(fā)言稿篇十六
各位教師:
今日,我們?cè)谀抢锱e行一個(gè)座談會(huì),新聘教師坐在一齊交流,歡迎你們進(jìn)入我們這個(gè)教師圈子,盡快融入這個(gè)圈子。下面,我就我所學(xué)所經(jīng)歷所感悟的與大家共同交流,期望大家暢所欲言,有什么期望和想法,都能夠表達(dá)的。
在學(xué)校,崗位沒(méi)有好壞之分,沒(méi)有高低之別,僅有分工不一樣;每個(gè)崗位都是一個(gè)舞臺(tái),能否扮演好自我的主角完全取決于自身。這就要求我們愛(ài)崗敬業(yè),努力提高個(gè)人素養(yǎng),打造自我人生的最高境界。就我們的工作特點(diǎn)而言,上好課是基本工作,我們要為每一堂課備好充分的教學(xué)思路。這就要求我們?cè)陂_(kāi)始上課之前做很多的案頭工作。
這樣,我們的技藝就會(huì)不斷提高。也僅有這樣,才證明我們是一個(gè)愛(ài)崗敬業(yè)的教師,才會(huì)在其它教師心目中有一席之地,也才能得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和工作上的支持。
就拿我個(gè)人來(lái)說(shuō),到學(xué)校工作后,能夠說(shuō)我把整個(gè)身心都投入到了學(xué)校,我以學(xué)校的苦為苦,以學(xué)校的樂(lè)為樂(lè),我與學(xué)校同榮辱、共進(jìn)退。也許,有人會(huì)問(wèn),你是怎樣到達(dá)這一境界的。我的答案就是我有著強(qiáng)烈的職責(zé)感,我盡我最大本事做到最好。
在那里,我要告訴大家的是,環(huán)境不論優(yōu)劣,態(tài)度決定高度。既然走上講臺(tái),想要成為一個(gè)好教師,這就需要我們對(duì)職業(yè)生涯做一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,定好每個(gè)階段的目標(biāo),再按部就班地去實(shí)施,最終實(shí)現(xiàn)我們職業(yè)生涯的成功。
從我個(gè)人的感受來(lái)看,我覺(jué)得剛剛參加工作的前幾年最為重要,它會(huì)養(yǎng)成我們一生的習(xí)慣、決定我們起步的速率、影響我們今后的發(fā)展。我把教師的成長(zhǎng)概括為三個(gè)階段:一是成人階段,即初步把握住教學(xué)方向、教學(xué)體系,了解了教學(xué)的重點(diǎn)、難點(diǎn)在體系中的位置,學(xué)會(huì)了一般的教育教學(xué)技巧,初步探求出學(xué)科的教學(xué)規(guī)律的階段,也就是明白該怎樣教的階段。
二是成才階段,在成人的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步吃透教材、研究教法、讀懂學(xué)生、自我反思、多學(xué)科滲透,初步構(gòu)成自我的教學(xué)風(fēng)格;三是成名階段,在初步構(gòu)成教學(xué)風(fēng)格的基礎(chǔ)上,再結(jié)合自我的知識(shí)結(jié)構(gòu)、個(gè)性特點(diǎn)、興趣方向、教學(xué)風(fēng)格等方面的特色,探索出一條屬于自我的道路,爭(zhēng)取成為本學(xué)科在本校、本縣都有名氣的優(yōu)秀教師。這也就是說(shuō),年輕教師要力爭(zhēng)“成人,成才,成名”,當(dāng)大家成功的時(shí)候,就會(huì)更真切地感到:選擇做一個(gè)教師,是我職業(yè)生涯中作出的最正確的`決定。
答案都是否定的。記得有這樣一句名言:“一個(gè)人的自我思想決定他的為人。”所以,我要告訴大家的是,英雄不問(wèn)來(lái)源,認(rèn)識(shí)決定出路,認(rèn)識(shí)不到位,做事沒(méi)出路。如今是知識(shí)爆炸的時(shí)代,以前是要教學(xué)生一杯水,自我得有一桶水,可如今,需要的是一汪源源不斷的清泉,因?yàn)橹R(shí)是活的。所以,大家走上工作崗位后,必須不要忘記學(xué)習(xí)。如果要成為一名教師,懂一些知識(shí)和教學(xué)方法是能夠勝任的,但要成為被學(xué)生、同行看得起的教師,那就需要懂很多東西,你的口才,你的知識(shí)面,你的專業(yè)本事,你的教學(xué)魅力,都是缺一不可的。
本事不講大小,職責(zé)決定績(jī)效,職責(zé)保證一切。職責(zé)心是一個(gè)人的品格問(wèn)題,也是一個(gè)人素質(zhì)高低的體現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō),本事和職責(zé)的幾種情形是:有本事且盡職責(zé),有本事但職責(zé)心差,職責(zé)心強(qiáng)但本事弱,本事弱且無(wú)職責(zé)心。對(duì)于一件事,你去做了,說(shuō)明你有職責(zé)心,你做好了,說(shuō)明你本事強(qiáng)。一個(gè)本事再?gòu)?qiáng)的人如果沒(méi)有職責(zé)心,是干不出好成績(jī)的。
一個(gè)有知識(shí)的人能夠成為學(xué)者,但不必須能成為一名教師。因?yàn)橐蔀榻處熯€需要有一名特別的功夫:教學(xué)。師者,授業(yè),傳道,解惑也。我們的職責(zé)我們的職責(zé)就是要把知識(shí)傳遞給學(xué)生,不是簡(jiǎn)單的給予,而是藝術(shù)性地、技巧性地給予,那種只管自我講,不管學(xué)生聽(tīng)得如何的教師,是不能真正做到授其業(yè),傳其道,解其惑的。選擇了教師這份職業(yè),也就選擇了教書(shū)育人這份職責(zé),我們所要做的,就是努力想辦法把它做好。同樣是一齊畢業(yè)的大學(xué)生、在同樣的工作環(huán)境中,過(guò)了幾年,所取得的成績(jī)卻大不相同,除了個(gè)性、機(jī)遇、自我期望的因素,相當(dāng)大的一部分原因是職責(zé)感的強(qiáng)弱在起作用。本事不是萬(wàn)能的,沒(méi)有職責(zé)是萬(wàn)萬(wàn)不能的!
我們究竟為了什么而工作?為了生活還是為了夢(mèng)想?為了生活而工作,說(shuō)得明白一些,就是為了生計(jì)。常言道,今日不努力工作,明天努力找工作。從x一個(gè)層面看,工作是為了報(bào)酬,但得到報(bào)酬卻不是我們工作的唯一目的。在工作中,我們更多的時(shí)候是懷著熱愛(ài)和感激之心去盡職盡責(zé)的做好每一件事,來(lái)回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)、同事、學(xué)生對(duì)我們的支持、關(guān)愛(ài)和期待,開(kāi)始時(shí)是為了生活而工作,但一個(gè)有志青年總應(yīng)當(dāng)有事業(yè)心,總應(yīng)當(dāng)不斷要求上進(jìn)。那里有一段話與大家共勉:“當(dāng)你擁有一份工作時(shí),你正在實(shí)現(xiàn)你生命的價(jià)值;當(dāng)你做好一份工作時(shí),你正在使你生命的價(jià)值提升。僅有當(dāng)你意識(shí)到是為自我工作時(shí),你才能體會(huì)生命是多么歡樂(lè)和有意義?!弊屛覀冋湎ё晕?、善待自我,經(jīng)營(yíng)自我。
拆遷工作座談會(huì)發(fā)言稿篇十七
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
九年級(jí)的學(xué)生有一個(gè)多月的時(shí)間參加高中入學(xué)考試。作為一名班主任,我覺(jué)得肩膀上的壓力越來(lái)越大。我不敢懈怠。我將與您溝通班主任的實(shí)踐和感受。我希望領(lǐng)導(dǎo)和老師。我們有很多更正。
新學(xué)期學(xué)生完成后,留在班上的學(xué)生更符合學(xué)校紀(jì)律。然而,人們有慣性。而且,這些仍然是年輕的學(xué)生。“沒(méi)有規(guī)則就很難制定規(guī)則。我將首先修改課程評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)后學(xué)習(xí)。然后,每天,一名值班干部在早餐前和晚餐后學(xué)習(xí)并返回課堂,并在課程日志中記錄學(xué)科學(xué)生的姓名和原因。與此同時(shí),當(dāng)天的學(xué)校督察記錄也記錄在這一天。在頁(yè)面底部:是否扣除積分;如果健康檢查的結(jié)果公布,則數(shù)量是第一個(gè);特別檢查是第一次;如果上述情況均未發(fā)生,請(qǐng)寫(xiě)上“否”。在周末,根據(jù)比例增加和縮放積分。后來(lái),班長(zhǎng)反映出扣分和積分很少—學(xué)生們?cè)趯W(xué)習(xí)上更加緊張,他們都專注于學(xué)習(xí)。紀(jì)律違法的情況很少,善良的人和善行也少。本周的'分?jǐn)?shù)評(píng)估表幾乎是空白的。為此,我決定每周進(jìn)行一次工作量評(píng)估,每周我選擇“學(xué)習(xí)積極的學(xué)生”,為未完成的家庭作業(yè)增加分?jǐn)?shù)并扣除積分。與此同時(shí),我也經(jīng)常在課堂上四處尋找并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。同時(shí),它也反映在評(píng)估中。
中學(xué)生也是一個(gè)快速的身心生長(zhǎng)發(fā)育期,具有很強(qiáng)的可塑性。九年級(jí)的學(xué)生面臨畢業(yè)。隨著學(xué)習(xí)壓力的增加,學(xué)生的心理壓力增大,班主任需要更加關(guān)注和體貼。體檢正在接近,課堂上跑步和站立跳遠(yuǎn)的學(xué)生的訓(xùn)練強(qiáng)度不小。培訓(xùn)結(jié)束后,學(xué)生們干燥干燥。我發(fā)現(xiàn)有些學(xué)生忍不住喝冷水。我阻止了他們,但沒(méi)有批評(píng)他們。剛才說(shuō)喝生水很容易肚子痛。我想過(guò)這個(gè)問(wèn)題。在周末,每個(gè)學(xué)生將準(zhǔn)備一個(gè)塑料大杯。飯后餐廳每餐都會(huì)充滿水,這樣每節(jié)課后,您可以在訓(xùn)練后喝足夠的熱水或冷水。此外,多喝水也不容易感冒。另外,我發(fā)現(xiàn)訓(xùn)練結(jié)束后,特別是跑回教室一公里后,學(xué)生們大汗淋漓,教室的窗戶打開(kāi)了,學(xué)生們開(kāi)始有一陣涼風(fēng),他們看起來(lái)很舒服。但有時(shí)候風(fēng)很涼爽,上課十分鐘后,南窗附近的學(xué)生感覺(jué)有點(diǎn)冷,但是因?yàn)檫@些學(xué)生在課堂上害怕或不方便關(guān)閉窗戶,很容易引起感冒和其他小病所以我每次都訓(xùn)練。嚴(yán)格的質(zhì)量要求,嚴(yán)格的時(shí)間,預(yù)留十分鐘,讓學(xué)生上廁所,回到教室休息一下,讓學(xué)生依靠窗戶關(guān)閉窗戶,然后根據(jù)天氣上班條件。當(dāng)我檢查宿舍時(shí),我發(fā)現(xiàn)午休時(shí)的一些學(xué)生沒(méi)有蓋上被子,并問(wèn)他們?yōu)槭裁床簧w被子。說(shuō)被子后起床是被套的被子是非常麻煩的。我當(dāng)時(shí)批評(píng)他,并特別強(qiáng)調(diào)課堂訓(xùn)練結(jié)束后這件事的危害:學(xué)生,現(xiàn)在是春天溫暖和寒冷的時(shí)候,我們午休后,我們不折疊被子節(jié)省時(shí)間,如果沒(méi)有,如果你采取被子,你會(huì)感冒。
如果你吃藥,你會(huì)開(kāi)槍。這會(huì)延誤你的學(xué)習(xí)。我們不想在芝麻中失去西瓜,但我們也必須養(yǎng)成科學(xué)合理的休息習(xí)慣。在生活中,我們的班主任扮演著許多角色:父母,朋友,偵探,法官等。無(wú)論哪一個(gè),我們的出發(fā)點(diǎn)是讓學(xué)生身心發(fā)展,以便他們能夠有一個(gè)良好的未來(lái)成長(zhǎng)。
拆遷工作座談會(huì)發(fā)言稿篇十八
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
今天來(lái)參加“如何處理班與隊(duì)的關(guān)系”這個(gè)班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),說(shuō)實(shí)話心里感到特別的慚愧。因?yàn)楫?dāng)學(xué)校布置召開(kāi)這次交流會(huì)的主題時(shí),我才開(kāi)始考慮:少先隊(duì)活動(dòng)有什么意義,他在隊(duì)員中及班級(jí)中發(fā)揮著什么作用,作為一名輔導(dǎo)員的職責(zé)是什么等問(wèn)題。再回過(guò)頭來(lái)反思自己的工作,發(fā)現(xiàn)自參加工作以來(lái),我從來(lái)沒(méi)有認(rèn)真組織過(guò)一次中隊(duì)會(huì),也沒(méi)有思考過(guò)作為一名中隊(duì)輔導(dǎo)員應(yīng)該如何開(kāi)展這項(xiàng)工作,更沒(méi)有認(rèn)真考慮過(guò)班與隊(duì)的關(guān)系??梢哉f(shuō),在這幾年的班主任工作中,自己的班級(jí)管理一直是班隊(duì)混為一體,一直是重班輕隊(duì)甚至是有班無(wú)隊(duì)的狀態(tài)。所以今天我抱著學(xué)習(xí)的態(tài)度,希望從在座的各位老師這里學(xué)習(xí)這方面的知識(shí)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。
接到通知的這幾天里,我也查閱了一些資料。
通過(guò)查閱資料,我了解到:少先隊(duì)是少年兒童自己的組織,少先隊(duì)員是組織的主人。少先隊(duì)員自己管理自己,自己教育自己,通過(guò)開(kāi)展各種有意義的活動(dòng),在實(shí)踐中培養(yǎng)自己的能力,不斷增長(zhǎng)才干。少先隊(duì)在少年兒童教育事業(yè)中起著一種特殊的、不可替代的作用,它是學(xué)校教育的得力助手,配合學(xué)校引導(dǎo)少年兒童樹(shù)立遠(yuǎn)大的革命理想,培養(yǎng)他們的集體主義精神和主動(dòng)性、創(chuàng)造性、積極性,促進(jìn)廣大少年兒童在德、智、體、美、勞諸方面都得到發(fā)展。少先隊(duì)工作的核心就是要充分發(fā)揮少先隊(duì)組織的主體作用。
通過(guò)查閱資料,我了解到:班會(huì)和隊(duì)會(huì)的出發(fā)點(diǎn)不同。班會(huì)召開(kāi)的出發(fā)點(diǎn)是針對(duì)班級(jí)體中出現(xiàn)的問(wèn)題而通過(guò)班會(huì)希望對(duì)這些問(wèn)題加以解決,因此,班會(huì)在召開(kāi)選擇的時(shí)機(jī)可以是隨機(jī)的,問(wèn)題出現(xiàn)了就可以馬上召開(kāi)班會(huì)解決,也可以進(jìn)行醞釀等待更好的機(jī)會(huì),班會(huì)的.召開(kāi)取決于班主任,也就是說(shuō)班會(huì)是班主任領(lǐng)導(dǎo)、主導(dǎo)下以學(xué)生為主體的一種集體活動(dòng),班主任在班會(huì)活動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)、主導(dǎo)地位非常重要。隊(duì)會(huì)的召開(kāi)則完全是由少先隊(duì)員自發(fā)組織、開(kāi)展的集體活動(dòng),少先隊(duì)三個(gè)教育功能中其中一條就是隊(duì)員的自我教育功能,因此隊(duì)會(huì)應(yīng)該是少先隊(duì)員集體創(chuàng)作的活動(dòng),隊(duì)會(huì)是通過(guò)確定主題,經(jīng)過(guò)廣大隊(duì)員充分準(zhǔn)備,認(rèn)真組織才能召開(kāi)的。隊(duì)會(huì)的主題、內(nèi)容、形式都是隊(duì)員自己編導(dǎo)、自己表演,符合隊(duì)員的興趣和愿望,娛樂(lè)性和觀賞性應(yīng)該強(qiáng)于班會(huì)。在隊(duì)會(huì)中,中隊(duì)長(zhǎng)是指揮者,有充分的獨(dú)立自主和發(fā)揮創(chuàng)造的空間。輔導(dǎo)員的作用只在參加、指導(dǎo)、幫助,不起主導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)作用。
雖然班與隊(duì)有區(qū)別,但我認(rèn)為班與隊(duì)并不矛盾,而是相輔相成的。在以后的工作中我會(huì)繼續(xù)學(xué)習(xí)班與隊(duì)的相關(guān)知識(shí),在工作實(shí)踐中除了經(jīng)常召開(kāi)班會(huì)之外,還要積極組織多種形式的中隊(duì)會(huì),讓班與隊(duì)和諧發(fā)展,共創(chuàng)美好班級(jí)。
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