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行政調(diào)解分析報告篇一
為推進清廉xx建設,優(yōu)化政治生態(tài),根據(jù)《中共xx市紀委關于做好政治生態(tài)建設狀況評估報告工作的實施意見(試行)的通知》(市紀發(fā)〔201x〕x號)精神,局黨組對2019年局系統(tǒng)政治生態(tài)情況進行認真自評,現(xiàn)將有關情況報告如下。
市xx局黨組堅持以***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,以政治建設為統(tǒng)領,全面加強黨的領導,全面從嚴治黨,營造了風清氣正的政治生態(tài)。
(一)黨的政治建設情況。各級黨組織認真學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,落實中央和省市委重大決策部署,在思想上,行動上,始終與黨中央保持高度一致,堅決做到“兩個維護”,黨員干部的“四個意識”不斷增強。
(二)黨的思想建設情況。局黨組高度重視對黨員領導干部的思想教育,2019年,理論中心組集中學習x次。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以***總***對xx工作的講話精神為指導,全力推進xx事業(yè)發(fā)展。積極開展廉政教育月活動和廉政風險排查防控工作,構建廉政風險防控制度體系。
(三)黨的組織建設情況。局黨組嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,規(guī)范落實“三會一課”和談心談話等黨內(nèi)組織生活。對基層組織工作薄弱環(huán)節(jié)進行集中整治;廣泛開展“黨建雙強雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動,提振廣大黨員干部“精氣神”。
(四)黨的作風建設情況。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,堅決整治“三不”問題。持續(xù)發(fā)力抓作風、強隊伍,廣大黨員干部和職工紀律意識、精神面貌明顯提升。
(五)黨的紀律執(zhí)行情況。黨組成員認真落實“一崗雙責”,抓好機關處(室)和聯(lián)系單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加大執(zhí)紀監(jiān)督和問責力度,2019年,對系統(tǒng)內(nèi)x名存在違紀違規(guī)問題的黨員領導干部進行了問責處理。
(六)黨的制度建設情況。2019年,局黨組召開x次黨建專題研究會,學習上級黨建工作文件精神,研究部署系統(tǒng)黨建和黨風廉政工作。修訂完善局黨組議事規(guī)則,及時調(diào)整成員分工,明確職責、團結協(xié)作,充分發(fā)揮局黨組的領導核心作用。
(七)問題整改情況。認真學習***在2019年市委巡察工作動員部署會上的講話精神,根據(jù)市委巡查組“回頭看”檢查內(nèi)容,結合單位實際,對照周書記指出的十個方面典型問題,認真開展自查自糾和整改工作。集中開展《黨政領導干部選拔任用工作條例》《干部人事檔案工作條例》和領導干部個人事項報告“兩項法規(guī)”學習教育,對領導干部個人事項報告和出國境備案進行自查自糾。
(一)黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位。主要表現(xiàn):根據(jù)市委巡查組檢查反饋,系統(tǒng)內(nèi)一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴格落實規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規(guī)矩意識還需進一步增強,加強作風建設的辦法還不夠多、不夠實,在激發(fā)干事積極性方面還有待進一步加強。
原因分析:個別基層單位中層干部認為業(yè)務工作是“硬指標”,黨風廉政建設是“軟任務”,在實際工作中存在重業(yè)務工作,輕思想建設的想法,甚至有的人認為紀檢監(jiān)察如果管得太嚴,可能會捆綁住經(jīng)辦人員的手腳,不利于業(yè)務工作的開展。致使個別中層干部主體責任壓力傳導出現(xiàn)“能量損耗”;個別中層干部沒有從內(nèi)心深處,把黨風廉政工作作為重要的政治責任來認真履行,錯誤認為落實黨風廉政工作是上級要求,是額外任務,缺乏“內(nèi)動力”,把“不出錯”的履責底線變成履責追求,致使落實黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位,甚至“中梗阻”;個別領導干部存在“好人主義”和“多栽花少栽刺”的庸俗哲學,以“愛惜羽毛”的心態(tài),抓黨風廉政建設,影響了主體責任的壓力傳導。
(二)個別基層黨組織組織生活不規(guī)范、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分。主要表現(xiàn):個別基層黨組織,落實“三會一課”制度不夠到位,執(zhí)行支委會、支部黨員大會制度不夠嚴肅,沒有落實每年召開一次組織生活會的制度;個別黨組織黨課教育開展不及時、不經(jīng)常,相關會議記錄不規(guī)范;固定黨日活動形式單一,黨員學習教育的針對性不強,成效不夠明顯,談話中一些黨員干部甚至少數(shù)處級干部對“四個意識”“六大紀律”以及十九大精神等一些應知應會的內(nèi)容不太清楚。
原因分析:在少數(shù)基層黨組織中,重業(yè)務,輕黨建的思想仍不同程度的存在。“抓好黨建是最大的政績”的觀念在個別黨員干部中沒有牢固樹立。少數(shù)黨員黨性錘煉不夠過硬,對理論學習不夠深入,理解不夠透徹,沒有真正入腦入心。黨性修養(yǎng)不夠,精神上缺“鈣”,導致干事創(chuàng)業(yè)的闖勁不足,攻堅克難的決心不夠,創(chuàng)先爭優(yōu)的本領不強。對基層黨建工作的長效督查機制不夠嚴格,系統(tǒng)黨務干部隊伍素質(zhì)有待進一步提升,部分黨務干部缺乏擔當精神和斗爭精神,缺乏克難攻堅的精氣神和進取精神。
(三)公務接待存在不夠節(jié)儉的現(xiàn)象。主要表現(xiàn):通過近期局系統(tǒng)內(nèi)部巡察和“三公經(jīng)費”審計發(fā)現(xiàn),個別基層單位在前些年,存在用公款購買禮品和超標接待的問題;在與個別基層領導的交談中,發(fā)現(xiàn)一些人仍留戀于以往的公務接待,對“八項規(guī)定”的嚴格要求,有些不適應,存有執(zhí)行不夠自覺、標準不夠嚴格的片面認識。
原因分析:個別基層領導缺乏現(xiàn)代xx管理的交流藝術和方法,僅以提高公務接待標準,作為與兄弟單位加強情感交流與協(xié)調(diào)溝通的主要手段和主要方式,平時對規(guī)定要求的學習沒有入腦入心,用紀律規(guī)范公務接待的自覺性、敏感性和重要性認識不夠充分,造成執(zhí)行中有偏差。
(四)個別干部在工作方式上,仍存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象。主要表現(xiàn):在與基層干部的談話和座談中,反映個別機關干部主動深入基層調(diào)查研究不夠,幫助基層解決實際問題和困難較少;局機關每年組織財務內(nèi)審,但事后對問題的整改督查不夠到位,致使一些老問題得不到有效糾正;基層單位組織的個別培訓、考察活動缺乏實質(zhì)性內(nèi)容。
原因分析:個別機關干部缺乏實事求是的精神,不深入實際,不深入基層,不深入一線開展調(diào)查研究,而是立足于傳達了,要求了,看過了,存在形式主義的現(xiàn)象;對基層單位內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題,要求其整改完善的督查措施不具體,督促不到位,沒有充分地做好審計結果“后半篇”的文章,沒有很好地發(fā)揮內(nèi)審發(fā)現(xiàn)一個、警醒一片的作用;個別黨支部,組織生活不注重內(nèi)容、質(zhì)量、效果,滿足于組織了、搞過了,浮在面上;個別單位搞培訓,缺乏黨建培訓的針對性和有效性,影響了黨員教育和培訓的作用發(fā)揮。
(一)加大黨風廉政建設責任壓力傳導力度。堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員干部守紀律、講規(guī)矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。把《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)作為黨員學習培訓必修課,強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律意識。堅持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
(二)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。制定出臺《xx市xx局關于進一步規(guī)范和嚴格黨內(nèi)組織生活基本制度的意見》,嚴格按規(guī)章制度抓好黨內(nèi)組織生活,落實全面從嚴治黨要求和管黨治黨責任,嚴肅黨內(nèi)政治生活,結合“不忘初心、牢記使命”“兩學一做”學習教育,重點抓好“1234”支部學習教育基本規(guī)范、“三會一課”和民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員制度的落實,不斷提升基層黨組織的組織力。
(三)加強“三公經(jīng)費”管理,規(guī)范公務接待。堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”,健全公務接待管理制度,修訂完善《xx市xx局三公經(jīng)費管理細則》,嚴把公務接待申報、審核、報銷關口,落實“四單報銷”規(guī)定(外單位來函、申報與審核表、用餐菜單、餐飲發(fā)票),嚴格做到缺單不報,超標自付。加大制度宣傳力度,定期對外公示“三公經(jīng)費”支出,強化公務接待管理意識。加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,并追究主要負責人責任。
(四)切實轉變黨員干部工作作風。制定印發(fā)《xx市xx局關于開展“走親連心三服務”活動的通知》,機關處以上領導干部每月下基層調(diào)研活動不少于x次。加大內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題的整改力度,基層單位在接到內(nèi)審結果通知書十天內(nèi),提出整改方案,兩個月內(nèi)匯報整改結果。局分管領導加強對基層培訓、考察活動的審核,組織單位必須上報培訓和考察活動報告,以確保培訓、考察實效。
xx局黨組將不斷強化對基層黨組織的政治引領和組織保障,按照市委和市紀委關于加強黨建和黨風廉政工作的決策部署,督促指導系統(tǒng)各單位緊密結合職能職責,圍繞“干好一一六、當好排頭兵”的工作目標,認真組織開展調(diào)查研究,檢視反思突出問題,切實抓好整改落實。
銀行政治生態(tài)分析報告二篇
成立派駐紀檢組以來,我組嚴格落實省、市、區(qū)相關文件,保持預防、懲治腐敗的高壓態(tài)勢,保證風清氣正的政治生態(tài)。通過檢查駐在部門開展不正之風專項整治情況、“三公經(jīng)費”使用和報銷情況、談話提醒制度落實情況、“一卡通”工作整改情況、落實崗位職責情況,開展班子成員和重要崗位中層干部“一對一”談話、普通干部職工座談、“三重一大”事項全程參與、黨組會議和廉政教育會駐會監(jiān)督等工作,對駐在部門的政治生態(tài)和干部作風進行了深入了解,現(xiàn)將主駐在部門政治生態(tài)建設情況和班子成員情況匯報如下:
(一)加強黨的政治建設。牢固樹立抓黨建就是最大政績理念,始終把黨的政治建設擺在首位,切實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,引導班子成員和干部職工樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。始終堅持圍繞中心、服務大局,細化實化具體化工作舉措,充分發(fā)揮辦公室最大職能作用,推動了區(qū)委區(qū)政府各項部署落地見效。
(二)壓實管黨治黨責任。及時調(diào)整辦公室新任領導班子責任分工,進一步明確黨組書記為管黨治黨的第一責任人,機關黨支部書記具體負責辦公室黨建工作,各班子成員嚴格履行“一崗雙責”責任制,堅持把黨風廉政建設與分管業(yè)務工作同謀劃同部署同落實同檢查同考核。召開了黨風廉政建設責任部署會議,對落實“兩個責任”進行了研究,并制定責任清單和工作清單。黨組書記牽頭與班子成員、班子成員與分管股室負責人簽訂2018年黨風廉政建設責任書20余份,壓力層層傳導、責任層層落實。
(三)嚴肅黨內(nèi)政治生活。扎實開展“三會一課”,實行每月召開支委會和黨小組會,每季度召開黨員大會,并結合“兩學一做”學習教育和黨風廉政教育等工作,引導全體黨員加強政治理論學習。組織干部職工學習黨紀黨規(guī)、法紀法規(guī)等知識,并現(xiàn)場測試12次,參與區(qū)季度微測評活動4次,觀看《圍獵》《榜樣·羅官章》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規(guī)定。
(四)嚴守黨的各項紀律。嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定,要求全體干部職工自覺遵守中央八項規(guī)定。強化監(jiān)督管理,不斷完善財政資金管理、“三公”經(jīng)費使用、公務接待以及會議活動等方面的制度體系建設,及時提醒黨員干部,有效防止“四風”反彈。半年來,未發(fā)現(xiàn)區(qū)政府辦違反中央八項規(guī)定精神和工作紀律的行為。
(五)強化廉政風險防控。嚴格執(zhí)行民主集中制度,堅持重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用提交黨組會議集體決策,邀請紀檢組駐會監(jiān)督,嚴格執(zhí)行主要領導末位發(fā)言、會議全程紀實、重大事項“雙記錄”等機制,實現(xiàn)了議事決策科學化、民主化。不斷完善內(nèi)部運行制度,修訂財務、公車、食堂等管理制度8項,對出差、接待、采購、會務等費用報銷流程、審批權限、報賬資料進行了細化明確,對公車實行定點停放、定點加油和定點維修,對機關食堂實行采購員、庫管員、出納員、紀檢員共同參與,每月詢價,相互監(jiān)督。落實了談心談話制度,實行了主要負責人與分管負責人、分管負責人與股室負責人、股室負責人與股室成員點對點、面對面,開展全覆蓋式廉政談話提醒。
(六)著力加強隊伍建設。圍繞創(chuàng)新型、擔當型、服務型、廉潔型的干部目標,在實行定崗定責的前提下,采取推薦干部到村擔任第一書記、部分職工輪崗交流、派員外出提升學習等方式,提升了干部隊伍整體能力素質(zhì)。區(qū)政府辦全體干部職工以牽頭示范帶動,順利完成了各項工作任務,曾先后榮獲“貧困縣摘帽工作突出貢獻獎先進集體三等功”“四川省對臺工作先進集體”“潔凈水工作先進集體”等6塊獎牌。有著一支吃苦耐勞、甘于奉獻、團結協(xié)作的優(yōu)秀干部隊伍。
(一)理想信念不夠堅定。一是對社會主義核心價值觀和執(zhí)政理念的理解不透,執(zhí)行力度還有欠缺。二是對新形勢下加強機關黨員干部思想政治建設抓得不夠緊。
(二)政治紀律和政治規(guī)矩存在差距。一是政治敏銳性不夠強,對加強思想政治建設的重要性、必要性理解不深不透。二是執(zhí)行民主集中制不夠嚴,在一些重大事項決策上,普通黨員干部發(fā)表意見不主動,班子成員在會議上討論發(fā)言不充分。
(三)黨組織生活制度不夠嚴。一是支部“三會一課”中黨小組會議制度執(zhí)行得不夠到位,有時存在走形式、走過場的現(xiàn)象,還沒能真正發(fā)揮黨小組應有的作用。二是黨組領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。
銀行政治生態(tài)分析報告三篇
根據(jù)縣紀委、縣監(jiān)察委員會的相關工作要求,對2019年縣自然資源局的政治生態(tài)分析報告如下:
1、基本信息
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局、縣林業(yè)局的基礎上設立的新的縣級政府部門。主要負責實施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行各類自然資源資產(chǎn)所有人的責任,統(tǒng)一登記調(diào)查確認權利,建立自然資源有償使用制度,監(jiān)督全縣自然資源的開發(fā)、利用和保護;測繪、地質(zhì)勘查行業(yè)管理;組織開展生態(tài)保護與恢復,承擔全縣發(fā)展造林綠化、管理國家公園等20多項自然保護區(qū)的職責。
縣物價局辦公室下設12個職能單位、26個郵局(國土資源局、林業(yè)局)、13個下屬機構,其中廳級機構1個、副廳級機構2個,其余均按股份比例設置。全縣自然資源局現(xiàn)有在職人員248人,其中專職行政人員26人,專職行政人員222人。
全縣自然資源局黨政工作人員8人??h自然資源局黨組成立于2019年4月。黨組成員7人,其中黨組書記1人,黨組副書記2人,黨組其他成員4人。中共有7個黨支部,154名黨員,全部是正式黨員。
縣的自然資源局的工作人員已經(jīng)先后研究了27次,其中2人被沉重的懲罰(都是減少職位級別),12人被黨內(nèi)警告處分,2人被給予記過處罰,12人被告知和問責告誡,4人被派往查詢。
2017年12月,縣委第一檢查組對縣自然資源局進行了為期2個月的定期檢查,向縣自然資源局反饋了31個檢查問題。經(jīng)過努力,縣自然資源局已經(jīng)完成了問題整改。經(jīng)過檢查和整改,以黨的十九大精神和***社會主義新理論為指導。我們要牢記使命,努力工作,積極適應新形勢新任務的要求,牢固樹立“清潔、高效、務實、為人民服務”的服務理念,全面實施以生態(tài)建設為重點的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得豐碩成果。目前,縣的自然資源方集團順利運行,集團統(tǒng)一與和諧,干部團隊愿意吃苦,敢于承擔責任,黨的政治生活是認真和嚴肅的,黨的政治生態(tài)健康和干凈。
2、政治生態(tài)分析
盡管縣自然資源局的政治生態(tài)建設取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題。根據(jù)12個方面的黨內(nèi)政治生活的準則在新形勢下,結合反饋第一批縣黨委和巡邏局的實際情況,仍有許多問題在整個政治生態(tài)建設,主要表現(xiàn)如下:
行政調(diào)解分析報告篇二
第一條 為了及時化解社會矛盾,構建和-諧衛(wèi)生行業(yè),充分發(fā)揮行政調(diào)解工作作用,根據(jù)市政法委《全市矛盾糾紛大化解行動實施方案》和市衛(wèi)生局的有關規(guī)定,制定本制度。
第二條 本制度所稱行政調(diào)解,是指我市衛(wèi)生行政機關和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位在履行職權過程中,與公民、法人、服務對象或其他組織之間,因行政管理或在服務過程中產(chǎn)生的糾紛,對其自身職能有直接或間接關系的糾紛,積極依法進行協(xié)調(diào)和疏導,解決矛盾糾紛的方法和活動。
第三條 成立市衛(wèi)生局行政調(diào)解委員會,局長任組長,所有局領導班子成員任副組長,局機關各科室負責人為成員,市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位的法人代表為第一責任人。市衛(wèi)生局行政調(diào)解委員會下設辦公室(設在局信訪室),明確一人負責辦公室的日常工作,有關科室具體負責相關業(yè)務方面的.調(diào)解工作。
第四條 局行政調(diào)解委員會的職責:
(二)每年聽取一次衛(wèi)生糾紛調(diào)解工作匯報;
(三)負責涉及多部門衛(wèi)生糾紛的協(xié)調(diào)工作;
(四)負責全市衛(wèi)生糾紛調(diào)解工作的組織、隊伍建設和市本級的考評、考核與監(jiān)督。
第五條 局行政調(diào)解辦公室的職責:
(一)負責當事人申請接待,案件登記;
(二)協(xié)調(diào)安排局機關相關業(yè)務科室和單位進行調(diào)解;
(三)督促具體調(diào)解科室在規(guī)定期限內(nèi)完成調(diào)解并形成調(diào)解文書;
(四)負責調(diào)解文書的送達、案卷歸檔和管理。
第六條局衛(wèi)生糾紛行政調(diào)解工作應遵循以下原則:
(四)注重說服教育,在解決實際問題的同時做好思想工作;
(五)與各有關部門和單位搞好協(xié)調(diào)配合,形成調(diào)解整體合力。
行政調(diào)解分析報告篇三
申訴人:姓名性別年齡被訴人:法定代表人:地址:
_______________________________________。
申訴人:
姓名。
性別。
年齡。
被訴人:
法定代表人:
地址:
請求事項:
事實和理由:(包括證據(jù)和證據(jù)來源,證人姓名和住址等情況):
此致
勞動爭議仲裁委員會。
申訴人(單位):___________(簽名或蓋章)。
__________年_______月_________日。
附:1.副本__________份。
2.物證__________份。
3.書證_________份。
行政調(diào)解分析報告篇四
申訴方:國營××棉紡廠
代理人:劉樹勛,男,52歲,供銷科長
趙殿生,男,40歲,法律顧問處律師
被訴方:××紡織品采購站
代理人:張鴻雁,男,47歲,業(yè)務科副科長
申訴方與被訴方于一九八0年六月二十日簽訂白市布合同,數(shù)量為五萬公尺,總價款七萬元。雙方各存封樣。申訴方按封樣組織生產(chǎn),被訴方按封樣驗收。一九八0年十月,申訴方發(fā)送到被訴方白市布八千七百八十七公尺。被訴方驗貨后,以產(chǎn)品含有化纖成份,顏色不符,要求退貨,申訴方認為,產(chǎn)品與封樣相符,不同意退貨。為此,雙方發(fā)生爭執(zhí)。協(xié)商不成,國營××棉紡織廠向我局申請仲裁。
經(jīng)查明:此產(chǎn)品確屬含有化纖成份的混紡布。但由于產(chǎn)品與雙方封存的樣品相符,應視為合同約定的.質(zhì)量。經(jīng)本局主持調(diào)解,雙方共同協(xié)商,達成協(xié)議如下:
一、申訴方所發(fā)八千七百八十七公尺白市布除含有紅顏色部分787公尺應退回申訴方外,其余八千公尺由被訴方收購。
二、一九八0年六月二十日雙方所訂購銷合同,自本協(xié)議成立之日起終止。
三、被訴方所欠申訴方貨款一萬一千二百元于一九八一年五月三十一日前一次付清。
四、案件受理費按爭議金額的千分之五征收,計61.5元各承擔30.75元。
五、其他無爭議。
本調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。
申訴方代理人
劉樹勛
立協(xié)議人:
趙殿生
被訴方代理人
張鴻雁
仲裁員
葉振聲
×年×月×日
(印)
書記員
李曉紅
頒布單位:國家工商管理局
頒布日期:1980
來源:公開選撥領導考試行政調(diào)解分析報告篇五
申請人:。
住址:。
委托代理人:。
被申請人:。
住所:。
法定代表人(主要負責人):職務:。
委托代理人:。
案由及處理過程。
申請人訴稱:。
被申請人辯稱:。
本委查明:。
在本委主持下,當事人達成如下調(diào)解協(xié)議:。
本調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后發(fā)生法律效力。
仲裁員:。
書記員:。
行政調(diào)解分析報告篇六
破口,以建章立制,規(guī)范操作為手段,以構筑“和諧社會”格局為目標,堅持“調(diào)防結合、預防為主”的工作方針,協(xié)調(diào)相關部門,充分發(fā)揮職能作用,深入扎實地開展了人民調(diào)解和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。通過做好建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡、運行、責任追究等三方面工作,扎實構筑“大調(diào)解”工作長效機制,達到預防和減少犯罪,促進社會長期穩(wěn)定的目的,一年來我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作取得了較大發(fā)展,有了新的突破。為營造和諧穩(wěn)定的“平安”各村治保、調(diào)解組織,在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,在鎮(zhèn)司法所的正確指導下發(fā)揮了重要作用。
一、全鎮(zhèn)人民調(diào)解基本情況。
全鎮(zhèn)現(xiàn)有治保委員會11個,成員97人:調(diào)解委員會11,成員123人。目前,全鎮(zhèn)7個村3個社區(qū)一個鎮(zhèn)機關都成立了調(diào)委會,共有調(diào)委成員123人,各個自然村成立了調(diào)解小組,每個自然村都有調(diào)解員和糾紛信息員。一年來,我們堅持群眾評選的方法,選出的治保、調(diào)解人員。絕大多數(shù)都能為民辦事,為社會和諧、為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,社會穩(wěn)定而努力開展工作,并能根據(jù)群眾意見結合實際情況開展社會矛盾、糾紛排查工作。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,社會治安不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,各治保、調(diào)解組織都能充分發(fā)揮各種糾紛矛盾排查,為全鎮(zhèn)科學、穩(wěn)定發(fā)展把牢了“第一道防線”,有效的推進了全鎮(zhèn)社會治安綜合治理等各項工作。
二、人民調(diào)解工作在全鎮(zhèn)的法制、經(jīng)濟建設中發(fā)揮了重要的作用。
我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作是圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作,是伴隨著農(nóng)村基層法制建設而逐步發(fā)展壯大的。黨的xx大提出依法治國基本方略后,全鎮(zhèn)人民調(diào)解組織迅猛發(fā)展。目前全鎮(zhèn)123名治保調(diào)解員,在工作中,共調(diào)解糾紛57件,代理非訴訟案件30件,防止民間糾紛引起自殺14件,防止民間糾紛轉化為刑事案件13件。共為當事人避免和挽回經(jīng)濟損失28.9萬余元,為推進我鎮(zhèn)農(nóng)村民主法制建設,促進經(jīng)濟發(fā)展,保持社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
(一)、及時化解矛盾糾紛。人民調(diào)解組織是預防和化解矛盾糾紛的重要表現(xiàn),是促進人與人之間的和諧相處,社會安定有序的重要化身。人民調(diào)解員植根基層、貼近群眾,平時工作具有平等協(xié)商、互諒互讓、不傷感情、成本低、效益高的特點,易為人民群眾所接受,在化解矛盾糾紛中具有獨特優(yōu)勢。在化解社會矛盾糾紛過程中,人民調(diào)解從抓早、抓小、抓快著手,從源頭上減少糾紛的發(fā)生,及時防止了矛盾糾紛激化。
(二)為農(nóng)村法制宣傳發(fā)揮主力軍作用。我鎮(zhèn)人民調(diào)委會在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,緊緊圍繞農(nóng)村維穩(wěn)經(jīng)濟發(fā)展,人與自然和諧而努力開展法制宣傳,積極配合有關部門,常年工作在第一線,成為農(nóng)村普法工作的主力軍。通過調(diào)解各類矛盾糾紛,有效的提高了群眾的法制意識和依法維護自身合法權益的能力。
(三)為維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,實現(xiàn)社會長治久安發(fā)揮保障作用。長期以來我鎮(zhèn)人民調(diào)解充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,正確處理村民、鄰里、婆媳之間的矛盾以及婚姻、宅基地、山林土地糾紛等,始終把保持農(nóng)村穩(wěn)定作為工作重點,主動配合司法部門參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作,僅20__年就配合調(diào)處疑難糾紛21件,其中:婚姻家庭8件;鄰里6件;賠償2件;土地承包3件;房屋宅基地2件;各基層治保調(diào)解小組為維護農(nóng)村社會穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展、人與自然和諧做出了應有的貢獻。
三、當前人民調(diào)解在調(diào)處矛盾糾紛中碰到的突出問題。
1、矛盾糾紛呈現(xiàn)新特點。一是由于婚姻關系引發(fā)的糾紛逐年增多,據(jù)統(tǒng)計,20__年度全鎮(zhèn)調(diào)處婚姻家庭關系糾紛11件,給農(nóng)村老人的贍養(yǎng)和孩子的撫養(yǎng)問題帶來許多不利因素,農(nóng)村一些家庭的道德觀念遭到破壞,有的甚至引發(fā)出家庭暴力犯罪,虐待婦女兒童犯罪等等,致使農(nóng)村的社會治安、精神文明建設受到嚴重影響。二是隨著舊房改造增多,由此引發(fā)的房屋使用、轉讓、出租等發(fā)生一些糾紛。三是村級經(jīng)濟的快速發(fā)展,出現(xiàn)了許多新的問題。
2、由于村級經(jīng)濟基礎不斷發(fā)展,村里修路種樹建蓋房屋等各項工程越來越多,村干部各種開支也越來越多,因此,少數(shù)村干部不注意鎮(zhèn)黨委政府和法律政策的規(guī)定和要求,放松學習,由此也引發(fā)了許多新的矛盾和新的問題。
3、由于社會經(jīng)濟快速發(fā)展,人民群眾的需要越來越高,加之新的林權制度改革,人口的發(fā)展等等,都可能會引發(fā)一些新的社會矛盾,所以,各調(diào)解小組、調(diào)解人員要經(jīng)常掌握時時調(diào)處重大矛盾糾紛,要及時上報。
四、對今后人民調(diào)解調(diào)處矛盾糾紛的對策和建議。
種問題的萌芽,我們必須廣泛發(fā)動群眾,依靠群眾充分發(fā)揮各部門的積極作用,開展摸排預防工作。二是早發(fā)現(xiàn)原則。任何矛盾糾紛都有一個發(fā)生、發(fā)展、爆發(fā)的過程,如果我們能夠及早發(fā)現(xiàn),及時采取措施,就能把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),確保社會穩(wěn)定,人民生命財產(chǎn)的安全。
2、加強對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導。在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,在上級業(yè)務部門的指導下,我們要認真履行人民調(diào)解職責,切實加強對矛盾糾紛排查調(diào)處工作,落實矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報告制度,及時把握村內(nèi)村外矛盾糾紛動態(tài),及時研究矛盾糾紛的新情況、新特點、新規(guī)律,切實當好黨委政府預防化解矛盾糾紛的參謀和助手。要通過督促抓好預防、排查、調(diào)處、信息報送、定期分析、應急處置、機制的落實,進一步加大預防、化解矛盾糾紛工作的指導協(xié)調(diào)督促力度,切實形成各部門齊抓共管、多種化解手段并用、三大調(diào)解良性互動、全社會共同參與的“大調(diào)解”工作格局。
3、加大教育力度,維護農(nóng)村村民合法權益。
加強對村民的政策法制宣傳教育,擴大普法的廣度和深度,采取各種宣傳方式,在農(nóng)村中深入普及法律知識,注重普及農(nóng)民生活,經(jīng)濟發(fā)展,政策、法律與、生產(chǎn)相關的有針對性的宣傳教育和怎樣用法律來保護自已的合法權益等知識,各村要堅持村務公開,動員廣大村民積極參與村務治理,使干部與群眾之間互相理解、互相信任、相互支持,減少干群之間的矛盾。同時,廣泛開展社會主義、集體主義、愛國主義教育,引導群眾積極向上,樹立正確的人生觀、價值觀,不斷加強文化道德的修養(yǎng),做到遇事冷靜對待,互相謙讓,正確處理,減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。
4、不斷強化農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處工作力度。
面對新時期農(nóng)村矛盾糾紛的新特點,要預防和解決各種矛盾糾紛,必須在科學建立預警機制的基礎上,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和人民群眾關注的問題,以化解群體性、復雜性、易激化等影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛為重點,堅持經(jīng)常性與集中性排查、調(diào)處相結合,堅持“調(diào)防結合,以防為主”的調(diào)解工作方針,及時、依法做好多發(fā)性、常見性民間糾紛調(diào)解,把問題解決在當?shù)睾兔妊繝顟B(tài)。工作中要注重從思想上正視矛盾,積極主動抓“苗頭”;從全局上把握矛盾,集中力量抓“重頭”;從客觀上分析矛盾,實事求是抓“源頭”;從根本上熟悉矛盾,提高調(diào)處矛盾,化解糾紛的能力,堅持以人為本和諧發(fā)展,用科學的方法抓住矛盾的主要方面,才能真正解決問題,才能使社會科學發(fā)展,這是我們調(diào)解工作的目的,也是社會人與人的和諧健康發(fā)展需要。
行政調(diào)解分析報告篇七
行政調(diào)解是新時期黨和政府為民服務、聯(lián)系群眾、維護群眾根本利益的新紐帶,是化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定的新機制,是轉變政府職能、推進管理創(chuàng)新、加快法治政府、服務政府建設的新舉措。按照會議安排,結合政府法制工作實際,我就深化行政調(diào)解作個發(fā)言,供同志們參考。
一、準確把握行政調(diào)解的特征和范圍。
行政調(diào)解,是指行政機關(包括法律法規(guī)授權具有管理公共事務職能的組織)在法定職權范圍內(nèi),以法律、法規(guī)、規(guī)章和政策為依據(jù),以不損害國家利益、公共利益和他人合法權益為前提,以當事人自愿為基礎,通過對爭議各方的說服和勸導,促進各方當事人達成一致協(xié)議,從而化解矛盾糾紛的活動。行政調(diào)解不是和稀泥,行政調(diào)解也是一種行政執(zhí)法行為。第一,行政調(diào)解的主體法定。職權法定,越權無效。哪些矛盾糾紛可以調(diào)解,由哪個機關調(diào)解,應循法律法規(guī)規(guī)定。第二,行政調(diào)解的依據(jù),是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。法治是治理國家的基本方略,是構建和諧社會的根本保障,是化解矛盾糾紛的根本手段。借用新加坡資政李光耀的話:“法律面前人人平等,法律之外沒有自由;法律之上沒有權威,法律之內(nèi)才有自由。”調(diào)解糾紛,應當法、理、情并用,但不得為求一事一時的解決而突破政策法律底線,防止引發(fā)盲目攀比和連鎖反應。第三,調(diào)解結案的基礎是當事人自愿,前提是不損害國家利益、公共利益和他人合法權益。是否調(diào)解,是否達成調(diào)解協(xié)議,尊重當事人的意思自治,行政機關不得對其施加任何強制。對于不能調(diào)解結案的矛盾糾紛,必須充分保護當事人依法提起訴訟、申請行政復議、提起仲裁等權利。第四,調(diào)解的目的是定分止爭、案結事了、息訴罷訪、促進和諧。
按照現(xiàn)行政策法律規(guī)定,適用行政調(diào)解解決的糾紛,主要有四類:一是與行政機關行使自由裁量權有關的行政爭議。此類糾紛,由該行政機關的上一級業(yè)務主管部門或本級政府行政調(diào)解中心調(diào)解。二是行政賠償、行政補償爭議。此類糾紛,由賠償或補償義務機關調(diào)解。三是與行政管理相關的民事糾紛,主要涉及公安、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動人事、土地礦產(chǎn)林木等自然資源、合同監(jiān)管等行政管理部門。此類糾紛,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)或者縣級政府相關部門調(diào)解。四是適用行政調(diào)解不違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定的其他矛盾糾紛,如刑事自訴案件。
行政機關調(diào)解前述矛盾糾紛,還必須符合以下條件:一是申請人與該矛盾糾紛具有法律上的利害關系;二是申請人有具體的訴求和理由;三是屬于本機關職責范圍;四是人民法院以及其他國家機關尚未受理;五是未被有關國家機關作出終結處理決定;六是該矛盾糾紛具有可調(diào)解性。需強調(diào)的是,對于法院等國家機關已受理、已被作出信訪、訴訟等終結處理意見、終審判決的糾紛,行政機關不應受理,防止政出多門、行政干預司法,防止已平息的糾紛出現(xiàn)反復。
是規(guī)范重大行政決策和重大工程項目審批,將社會穩(wěn)定風險評估作為作決策、出政策、上項目、搞改革的前置程序和必備條件。凡是沒有充分聽取群眾意見、違反法律法規(guī)和政策規(guī)定的,一律不得出臺或予批準。三是加強規(guī)范性文件管理。各地各部門要向社會全面公布2009年規(guī)范性文件清理結果;要實行規(guī)范性文件標注有效期制度,文件有效期一律不超過5年,冠以暫行、試行的文件有效期不超過2年,有效期滿需繼續(xù)執(zhí)行的應重新發(fā)布。未向社會公布的規(guī)范性文件一律不得作為行政管理依據(jù)。四是深化行政執(zhí)法責任制示范活動,進一步明晰并公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標準,做到流程清楚,要求具體,期限明確,規(guī)范行政處罰自由裁量權。五是全面提升行政復議能力,加強復議機構建設,暢通行政復議渠道,提高行政復議質(zhì)量,及時糾正違法或不當?shù)男姓袨?,及時化解行政爭議。六是大力推進政府信息公開工作,以公開促公正。提高信息公開內(nèi)容的廣度和深度,保證政府信息及時、全面、準確,滿足社會各方面對政府信息的需求,積極做好依申請公開工作,增強應對能力。
(二)加強行政調(diào)解機制建設。一要建立健全矛盾糾紛排查機制。堅持“抓早、抓小、抓苗頭”,滾動排查、全面準確掌握本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)存在或可能存在的矛盾爭議,依法將其納入行政調(diào)解范圍予以化解,努力將其化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、疑難事不出縣,矛盾糾紛不上交,切實防止越級訪、群體訪。二要梳理行政調(diào)解法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù),明晰行政調(diào)解的責任主體和職責范圍,并向社會公示。8月底前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣級部門的梳理結果,報縣級政府行政調(diào)解指導中心和法制機構備案,市級部門報市行政調(diào)解指導中心和市政府法制辦備案。三要規(guī)范行政調(diào)解運作程序。行政調(diào)解具有靈活性,但靈活性不代表不需要程序。要認真貫徹執(zhí)行市政府制定的《樂山市行政調(diào)解暫行辦法》(樂府發(fā)〕〔2009〕24號),結合本地、本部門實際完善行政調(diào)解程序規(guī)則,細化行政調(diào)解流程,規(guī)范案件的登記、受理、調(diào)查、調(diào)解、文書格式、案卷歸檔等工作,公開調(diào)解員姓名、調(diào)解守則、調(diào)解范圍、聯(lián)系電話等事項;建立行政機關內(nèi)部接待人員調(diào)解、責任部門調(diào)解、分管領導調(diào)解的三級調(diào)解機制;建立健全行政調(diào)解督查督辦制度,嚴格執(zhí)行行政調(diào)解信息報告統(tǒng)計分析等制度,充分發(fā)揮行政調(diào)解了解民意、反映群眾訴求、服務領導決策的作用。四要加強對調(diào)解人員的培訓。圍繞調(diào)解人員應具備的基礎知識、基本素質(zhì)、基本能力有計劃開展培訓,使其做到“四懂”(懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務知識、懂調(diào)解技巧)“四會”(會預防、會調(diào)查、會調(diào)解、會制作文書),提高其化解和掌控矛盾糾紛的能力,提高行政調(diào)解的公信力。五要建立健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機制,按規(guī)定參加特邀調(diào)解、接受委托調(diào)解,大力支持、充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解在化解矛盾糾紛、構建和諧社會中的重要作用。
三、加強領導,落實責任。
效考核依據(jù)和行政問責依據(jù)。三要落實行政調(diào)解保障條件,做到有機構、有人、有錢、有場所開展行政調(diào)解。要進一步充實調(diào)解員隊伍,健全市、縣、鄉(xiāng)三級行政調(diào)解組織網(wǎng)絡體系。要將行政調(diào)解工作經(jīng)費、調(diào)解員工作補帖納入財政預算安排,建立行政調(diào)解工作激勵機制??h級政府行政調(diào)解指導中心和市、縣政府公安、工商、衛(wèi)生、國土資源、規(guī)劃建設、環(huán)保、人力資源和社會保障等行政調(diào)解任務重的部門,要按省政府川辦發(fā)〔2010〕21號文件的要求設立“三室”(調(diào)解室、檔案室、接待室)。
政府法制機構要樹立行政調(diào)解也是行政執(zhí)法的新理念,認真貫徹市委、市政府就行政調(diào)解作出的決策部署和學文書記在本次會議上的重要講話精神,做到定位準確、目標明確、思路清晰、舉措有力,加強與政法、維穩(wěn)、綜治、信訪等部門的密切配合,將行政調(diào)解納入依法行政工作同部署、同檢查、同考核,為深化我市行政調(diào)解、維護社會穩(wěn)定作出應有貢獻。
揚州工商局緊緊圍繞“法治型”工商建設要求,積極探索加強和創(chuàng)新社會管理的新模式,通過構建行政大調(diào)解機制,豐富了行政執(zhí)法的方式和手段,從而達到了定紛止爭、促進社會和諧的目的,實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
一、組建一個中心,搭建調(diào)解平臺。
為了對外統(tǒng)一窗口,對內(nèi)扎口職能,揚州工商局整合消保、消協(xié)、“12315”、市場合同處、企業(yè)信用辦等處室職能,依托“12315”消費者投訴舉報中心組建行政調(diào)解中心,集中受理和調(diào)處涉及工商行政管理的各類矛盾糾紛。
行政調(diào)解中心實行“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的管理體制,具體業(yè)務發(fā)生的行政爭議、糾紛,由負責該業(yè)務的主管機構負責調(diào)解工作;一般性矛盾糾紛由基層工商分局負責調(diào)解,并實行“五包責任制”,即:包掌握情況、包宣傳教育、包調(diào)查處理、包化解矛盾、包息訴息訪;較大矛盾糾紛由市局處室會同區(qū)(縣)局科室根據(jù)職能分工分別組庭調(diào)解;重大矛盾糾紛由局長(含副局長)負責調(diào)解,相關部門參加。
該調(diào)解中心還備有全系統(tǒng)調(diào)解人員名冊,對選定的調(diào)解員按照對口調(diào)解業(yè)務進行介紹,內(nèi)容包括姓名、職務、業(yè)務特長等內(nèi)容,糾紛當事人可在名冊中自愿選擇調(diào)解員組織調(diào)解,確保了調(diào)解的公平、公正和高效。
二、推進兩個銜接,暢通調(diào)解渠道。
一是推進行政調(diào)解與人民調(diào)解的銜接。為進一步適應調(diào)解工作發(fā)展的新要求,將工商部門合同爭議調(diào)解納入大調(diào)解體系,揚州工商局與揚州仲裁委在各直屬局、分局的合同爭議調(diào)解委員會設立揚州仲裁委聯(lián)絡處,在基層分局(所)的各合同爭議調(diào)解庭設立仲裁聯(lián)絡站。各聯(lián)絡處、聯(lián)絡站、基層合同指導站加強與揚州市經(jīng)濟糾紛人民調(diào)解委員會的對接,充分利用調(diào)解手段,有效化解經(jīng)濟矛盾糾紛,真正做到“以調(diào)促和,案結事了”。對調(diào)解不成的經(jīng)濟糾紛,積極引導當事人補充簽訂仲裁協(xié)議,提交揚州仲裁委仲裁解決。針對城區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營戶與居民集中在一起,易產(chǎn)生糾紛摩擦的狀況,重視發(fā)揮社區(qū)居委會在調(diào)解工作中的作用,城區(qū)工商局聯(lián)合居委會在重點社區(qū)設立“調(diào)解工作室”,及時、有效化解與社區(qū)居民生活息息相關的矛盾糾紛。
年初,在“訴調(diào)對接”工作成果的基礎上,出臺了《關于聯(lián)動化解消費者權益糾紛訴調(diào)對接工作流程規(guī)定》,近期,專門編印了《典型案例匯編》、《訴調(diào)對接實務手冊》等更具指導性、操作性的資料,推動訴調(diào)對接工作向制度化、規(guī)范化、程序化發(fā)展。
三、強化三項支撐,提升調(diào)解效能。
一是強化制度支撐。出臺《江蘇省揚州工商局關于推進行政大調(diào)解工作的實施意見》,制定《江蘇省揚州工商局行政調(diào)解規(guī)則》,以規(guī)范行政調(diào)解的程序和規(guī)則,推出了以傾聽、約談、會談、對話為主要內(nèi)容的四項調(diào)解機制。
二是強化智力支撐。成立“消費維權公益律師團”。對于重大消費維權,由公益律師團向該案件中權益受損的消費者提供法律咨詢,接受消費者的委托,可代表消費者參與調(diào)解,協(xié)助消費者維護合法權益,律師團成員均為專業(yè)工作者,分別來自區(qū)司法局和知名律師事務所?!跋M維權公益律師團”的成立,將為解決消費領域出現(xiàn)的新問題、新情況提供強大的法律支持,為百姓提升維權水平提供了有力支持。
三是強化科技支撐。充分運用電子網(wǎng)絡技術,開發(fā)建設行政調(diào)解信息化平臺,建立行政調(diào)解工作信息資料庫,提高行政調(diào)解申請、受理和工作統(tǒng)計、監(jiān)督備案的信息化程度。推出了qq視頻調(diào)解機制,利用網(wǎng)絡qq視頻鏈接基層維權點,對無法在維權點現(xiàn)場解決的案例進行適時調(diào)解,必要時還可展示所投訴的實物。專門建立qq群,將相關企業(yè)納入該群,讓企業(yè)在受到投訴時可以及時與消費者、調(diào)解員溝通協(xié)調(diào)。
行政調(diào)解分析報告篇八
近年來隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,各類社會矛盾日益增多,如何充分發(fā)揮鎮(zhèn)人民調(diào)解組織在化解各類矛盾糾紛中主力軍作用顯得尤為重要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案。本年度為了將此項工作順利的開展下去,根據(jù)本鎮(zhèn)的實際情況,特制定如下方案:
一、明確六個目標。
圍繞和-諧建設新農(nóng)村,努力實現(xiàn)人民調(diào)解工作六方面具體目標:在構建和完善大調(diào)解工作網(wǎng)絡上見新成效;在建立健全和規(guī)范大調(diào)解工作制度上見成效;在建立和健全大調(diào)解聯(lián)動機制上見新成效;在創(chuàng)新調(diào)解的方式、方法和保障見新成效;在不斷拓展大調(diào)解工作領域上見成效;在提高調(diào)解隊伍素質(zhì)上見新成效,規(guī)劃方案《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案》。牢牢抓住綜治中心工作平臺,把人民調(diào)解抓緊、抓實、抓好、抓出新成效,充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的第一道防線作用。
二、完善工作機制。
完善基層網(wǎng)絡,年初開始全面摸底后,目前全鎮(zhèn)已建立各類調(diào)委會共19個,調(diào)解工作人員共290人。健全和完善矛盾糾紛定期排查、分級調(diào)處、重大事件預警、特別防護、突發(fā)事件應急處置、信息反愧考核考評以及監(jiān)督等機制,在上報區(qū)司法局的同時,也及時通報區(qū)政法委、信訪局,真正把人民調(diào)解工作的功能作用發(fā)揮出來。
三、加強業(yè)務培訓。
今年我鎮(zhèn)安排對所轄農(nóng)村社區(qū)的調(diào)解人員和負責人進行為期三天的業(yè)務培訓,通過業(yè)務素質(zhì)的提高極大地提升人民調(diào)解工作在基層的權威性,也使人民調(diào)解工作獲得基層干部群眾的認同。
四、總結推廣經(jīng)驗建立情況分析反饋機制,分析民事糾紛出現(xiàn)的新情況、人民調(diào)解出現(xiàn)的新問題、排查調(diào)處遇到的新困難,及時研究措施,加強人民調(diào)解實際工作的指導,在工作中總結經(jīng)驗,用經(jīng)驗指導工作,用經(jīng)驗促進人民調(diào)解工作發(fā)展。
行政調(diào)解分析報告篇九
2016年,我縣行政調(diào)解工作在縣委、縣政府和縣矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領導小組的領導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級各部門認真貫徹落實省、市、縣關于“大調(diào)解”工作的安排部署,采取有效措施,不斷改善工作制度、創(chuàng)新工作方法,積極發(fā)揮行政調(diào)解的作用,全縣共受理行政調(diào)解案件總數(shù)16件,調(diào)解成功15件,調(diào)解率94%,取得了明顯成績。
一、加強領導、狠抓落實、促使行政調(diào)解工作向前發(fā)展。
(一)進一步完善了行政調(diào)解組織機構。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門進一步加強了行政調(diào)解的組織領導工作,完善行政調(diào)解組織網(wǎng)絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門都建立了行政調(diào)解工作領導小組,當前全縣共建立行政調(diào)解組織38個,落實專兼職行政調(diào)解工作人員193人。
(二)進一步提高了行政調(diào)解人員辦案能力。一是按照省市關于行政調(diào)解信息報送制度的要求,安排全縣負責行政調(diào)解相關工作的部門將本部門在工作中出現(xiàn)的典型案例、工作做法及存在的困難報送到縣法制辦,通過對典型案例的分析、學習,提高了調(diào)解人員的辦案能力。二是按照省市關于行政調(diào)解工作培訓的相關安排,今年8月和10月,我縣積極組織行政調(diào)解業(yè)務骨干參加省、市兩級召開的培訓工作會議。
(三)進一步細化了三大調(diào)解銜接機制。我縣行政調(diào)解工作在縣矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心的具體指導下,積極與人民調(diào)解、司法調(diào)解建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)系機制,信息溝通機制,優(yōu)化、整合調(diào)解資源,實現(xiàn)“三大調(diào)解”優(yōu)勢互補。在行政調(diào)解中需要當事人所在基層人民調(diào)解組織配合的,邀請其參加,共同開展調(diào)解工作;人民法院在進行司法調(diào)解時,需要行政機關配合的,行政機關積極配合。需要對符合相關法律規(guī)定的行政調(diào)解協(xié)議進行效力確認的,積極與人民法院溝通,取得對方工作上的協(xié)助。
二、強化保障、落實到位、確保行政調(diào)解工作順利開展。
(一)強化工作保障。按照《**縣人民政府關于加強行政調(diào)解工作的通知》(馬政發(fā)[2016]39號)文件要求,全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級各部門認真按照“屬地管理,分級負責,誰主管,誰負責”的原則積極開展工作并落實保障措施,配備了具有法律知識、專業(yè)知識、經(jīng)驗豐富的調(diào)解人員,按照有關政策、規(guī)定,對其行政管理職權范圍內(nèi)的特定矛盾糾紛進行調(diào)解,當調(diào)則調(diào),調(diào)裁結合,及時解決問題,就地化解矛盾。
(二)加強監(jiān)督指導。我縣組織了行政調(diào)解業(yè)務骨干人員參加省、市業(yè)務骨干培訓會,認真聽取、學習了省、市有關專家對調(diào)解工作的指導意見和觀點看法。極大地提高了工作積極性和業(yè)務水平。同時,縣法制辦充分發(fā)揮行政調(diào)解指導中心作用,通過印發(fā)行政調(diào)解文書格式,加強了對全縣行政調(diào)解工作指導,促進了行政調(diào)解工作順利開展。
三、總結經(jīng)驗、分析得失、推動行政調(diào)解工作更上新的臺階。
今年,我縣行政調(diào)解工作雖然取得了一定的成績,打下了一定的基礎,但距離省、市對行政調(diào)解工作要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在:一是觀念更新不夠,對行政調(diào)解工作方法、以及與其他糾紛化解方式之間的區(qū)別和銜接認識不足,影響行政調(diào)解工作效率;二是部分單位(部門)對行政調(diào)解信息報送重視程度有待增強,及時報送信息工作有待進一步規(guī)范;三是經(jīng)費保障不充分,行政調(diào)解工作軟、硬件均有待進一步提升。四是行政調(diào)解工作保障制度有待進一步細化完善,工作水平需要進一步提高。
3/4辦公平臺、簡報、網(wǎng)絡等媒介,對行政調(diào)解工作內(nèi)容、程序和實踐進行宣傳,提高行政機關工作人員的行政調(diào)解意識,增強群眾對行政調(diào)解途徑的信賴。五是強化行政調(diào)解信息報送工作,完善信息報送、收集、整理加工程序,健全行政調(diào)解信息利用和反饋機制。
行政調(diào)解分析報告篇十
20xx年,xx鄉(xiāng)調(diào)委會在縣局黨組和xx鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,在廣大人民調(diào)解員的共同努力下,為維護xx鄉(xiāng)的全面穩(wěn)定,發(fā)揮了人民調(diào)解委員會應有的作用,取得了較好的工作成效。截至目前,全鄉(xiāng)共排查出各類矛盾糾紛371起,涉及人數(shù)420余人,調(diào)處371起,調(diào)解成功369起,履行369起,其中司法所直接參與指導調(diào)處復雜疑難糾紛66起,調(diào)處率達100%,調(diào)處成功率99%,履行率100%,為當事人挽回各類經(jīng)濟損失300余萬元,未發(fā)生一起因調(diào)處不及時導致的民轉刑和上訪事件,確保了轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定。現(xiàn)將工作開展情況總結如下:
一、完善工作機制,落實工作責任制。
一是建立健全矛盾糾紛預警機制。村(社區(qū))相應建立健全了預警機制,形成信息員、村(居)民小組、村調(diào)委會、鄉(xiāng)四級預警網(wǎng)絡。鄉(xiāng)人民調(diào)解中心指導村(社區(qū))調(diào)處中心、村(社區(qū))調(diào)委會每月進行一次糾紛排查,重大節(jié)日和敏感期必須及時排查,并將排查結果報區(qū)調(diào)處中心。預警信息員、調(diào)解員發(fā)現(xiàn)重大糾紛和集訪苗頭,隨時上報,并在第一時間趕到現(xiàn)場進行調(diào)處,并及時通過信息渠道向上級報告,切實防止民轉刑案件和集訪、越級上訪事件發(fā)生。二是健全檢查考評機制。鄉(xiāng)人民調(diào)解中心明確了主要考評考核標準,把大調(diào)解的各項指標進行細化分解,進行量化考評考核。三是落實社會矛盾糾紛調(diào)處責任制。各單位對屬于本轄門調(diào)處的矛盾糾紛,要切實負起責任,及時化解,不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會,達到小糾紛不出組、一般糾紛不出組、大糾紛不出村(社區(qū))、疑難糾紛不出鄉(xiāng)。四是實行首問責任制。對群眾上門要求調(diào)處的矛盾糾紛,實行首問責任制,不管找到那個部門都應熱情接待、主動受理,然后轉交責任部門調(diào)處,切實防止矛盾激化。五是建立領導接待、包案制度。鄉(xiāng)、村(社區(qū))兩級都確定了領導接待日。鄉(xiāng)定期安排領導接待群眾來訪,村(社區(qū))每月排出處理糾紛值班表,黨政領導按照職責分工,對重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件,特別是久拖未決的問題,實行包案處理,負責包案的領導要一包到底,親自處理,直至息訴停訪。
二、統(tǒng)一標準,確保質(zhì)量。
一是統(tǒng)一制度建設標準。鄉(xiāng)人民調(diào)解中心及人民調(diào)解委會統(tǒng)一建立了重大糾紛快報、重大糾紛(社情)匯總分析;重大糾紛協(xié)調(diào)調(diào)解、糾紛排查專項治理、重大糾紛管轄督辦等制度;各調(diào)委會統(tǒng)一建立健全工作責任、例會、學習、考評、業(yè)務登記、培訓、統(tǒng)計、檔案管理等八項內(nèi)部管理制度;完善和規(guī)范了大調(diào)解工作業(yè)務臺帳。二是統(tǒng)一業(yè)務建設標準。在“大調(diào)解”工作整個過程中,從糾紛調(diào)處申請、受理、告知、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議書,到協(xié)議履行及回訪等方面都建立了完善的制度,并嚴格運作程序,克服工作中隨意性,堅決做到既重視實體上的合法規(guī)范,又重視程序上的合法規(guī)范。三是統(tǒng)一隊伍建設標準。各調(diào)委會組成人員實行選舉與聘用相結合,并報司法所審查、備案;司法所負責培訓調(diào)委會主任,3月22日至23日舉辦了全鄉(xiāng)基層調(diào)解員培訓班,參訓人員11名;同時下發(fā)了文件,對基層調(diào)解員進行目標管理、量化考核、嚴格按標準落實獎懲。四是統(tǒng)一調(diào)解中心和調(diào)解室建設標準。協(xié)調(diào)中心必須要有辦公室、調(diào)解室、檔案室。調(diào)解室必須要在20平方米以上,并有明顯標志;全鄉(xiāng)統(tǒng)一了上墻公示欄。從而使鄉(xiāng)、村(社區(qū))兩級協(xié)調(diào)中心規(guī)范化建設得到了加強,使調(diào)處中心成為整合力量、聯(lián)動各方的調(diào)處機構和工作平臺。
三、集中開展了調(diào)解員業(yè)務培訓和送法上門活動。
20xx年6月30日,是全鄉(xiāng)召開黨員干部述職述廉報告會的日子,各村黨支部書記都有參加。借此機會,司法所所長譚支坤對參會的村支書記兼各村調(diào)委會主任在會后進行了一次簡短的業(yè)務培訓,對人民調(diào)解的相關推介技巧以及文書的制作進行了講解,調(diào)解員認真聽完課后都表示受益匪淺,期望上級多提供業(yè)務指導書籍和培訓機會。20xx年12月10日,司法所工作人員廖兆鋒會同鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦來到太和街村各治安中心戶長家宣傳《條例》,并圍繞該村人民調(diào)解工作實際,將人民調(diào)解知識和維護社會和諧穩(wěn)定的有關政策、法律規(guī)定進行了宣傳。隨后又到三道巖、三岔溝、陽坡村委會具體檢查指導了各村人民調(diào)解工作臺帳建設、檔案和人民調(diào)解協(xié)議書制作工作。6月27日,司法所干警譚支坤又專程來到建始孫家灣煤礦宣傳《工傷保險條例》,在現(xiàn)場走訪中發(fā)現(xiàn)該煤礦一起煤礦工傷事故賠償糾紛一直沒有解決,民工晏正成很著急,司法所工作人員了解相關情況后,在當事人同意的情況下主持了調(diào)解,通過現(xiàn)場及時有效的調(diào)解,礦方同意一次性賠償民工晏正成32014元人民幣,雙方終于握手言和。
四、堅持“調(diào)防結合,以防為主”的人民調(diào)解工作方針,充分發(fā)揮人民調(diào)解的基礎性和主力軍作用。
通過深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動,摸清影響社會穩(wěn)定的各種不和諧,不安定因素。認真進行分析研究,并爭取積極措施,集中開展調(diào)處工作,努力把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)、解決在訴訟外,最大限度的增加社會和諧因素,最大限度減少不和諧因素。我們加強調(diào)解網(wǎng)絡建設,著力培訓人民調(diào)解員;切實抓好月排查制度,采取“分級負責,歸口管理”的方法;‘總結工作經(jīng)驗、探求工作方法,在全鄉(xiāng)大力推行“流動庭式調(diào)解”;新建警司聯(lián)合庭、“訴前調(diào)解”等模式和措施,使矛盾在萌芽狀態(tài)就能得到及時解決,降低當事人的訴訟成本,使矛盾解決在基層,有效促進了全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。
目前,人民調(diào)解已成為鄉(xiāng)人民政府解決矛盾糾紛的重要手段,司法所及各人民調(diào)解委員會成為xx鄉(xiāng)化解信訪糾紛的一個重要平臺。我們將進一步貫徹落實科學發(fā)展觀為指導,深入學習《人民調(diào)解法》,認真調(diào)查研究,總結經(jīng)驗,樹立典型,因地制宜,推廣好經(jīng)驗、好做法,把我鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作推向一個新臺階,為創(chuàng)建“平安”做出新的貢獻。
行政調(diào)解分析報告篇十一
在剛剛過去的201x年,我校堅持以執(zhí)行預算為中心,以節(jié)約費用為重點,抓好單位財務管理工作,嚴格遵守《行政事業(yè)單位會計制度》,為學校管理和發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的服務,較好地完成了各項工作任務,在平凡的工作中取得了一定的成績,現(xiàn)就201x年終財務分析如下:
(一)年終財務分析---年初預算分析
本年度財政預算為84700元,基本支出70700元,其他支出14000元。
(二)年終財務分析---本年預算執(zhí)行情況分析
1.財政補助收入情況
財政補助收入全年共撥入67155元。
2.事業(yè)支出情況
事業(yè)支出全年共支出62805元,其中:基本支出全年共支出40448元(辦公費12422元,水電費2615元,郵電費924元,機車燃修費2120元,招待費1292元,修繕費7594元,培訓/差旅費8044元,設備購置費5437元)。其他14641元。在所有支出中,其中修繕費、培訓/差旅費、開支較大,主要原因是今年學校青島市規(guī)范化學校達標,領導教師外出學習機會較多,以及學校增加教學設備、硬件也是很多的。
3.年終決算情況
本年度單位共收入67155元,共支出62805元,年末事業(yè)結余為4350元。
(三)年終財務分析---存在的問題和建議
1.加強對固定資產(chǎn)的管理。
固定資產(chǎn)是學校開展業(yè)務及其它活動的重要物質(zhì)條件,其種類繁多,規(guī)格不一。我校加強這方面管理,財務處在平時的.報銷工作中,對那些該記入固定資產(chǎn)而沒辦理固定資產(chǎn)入庫手續(xù)的,督促經(jīng)辦人及時進行固定資產(chǎn)登記,并定期與使用部門進行核對,確保帳實相符。通過清查盤點能夠及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞,妥善處理和解決管理中出現(xiàn)的各種問題,制定出相應的改進措施,確保了固定資產(chǎn)的安全和完整。
2.重視日常財務收支管理。
收支管理是一個單位財務管理工作的重中之重,加強收支管理,既是緩解資金供需矛盾,發(fā)展事業(yè)的需要,也是貫徹執(zhí)行勤儉辦一切事業(yè)方針的體現(xiàn)。為了加強這一管理學校今后要建立健全了各項財務制度,這樣財務日常工作就可以做到有法可依,有章可循,實現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。對一切開支嚴格按財務制度辦理,極大地提高了資金的使用效益,達到了節(jié)約支出的目的。
3.認真做好年終決算工作。
年終決算是一項比較復雜和繁重的工作任務,主要是進行結清舊賬,年終轉賬和記入新賬,編制會計報表等。針對報表撰寫出了學校年終財務分析報告,對一年來的收支活動進行分析和研究,做出正確的評價,通過年終財務分析,總結出管理中的經(jīng)驗,揭示出存在的問題,以便改進財務管理工作,提高我校財務管理水平。
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行政調(diào)解分析報告篇十二
(行政事業(yè)單位參考格式)
根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告制度》等有關規(guī)定,現(xiàn)對我單位本年度資產(chǎn)占有、使用、變動以及管理狀況等分析報告如下:
一、單位基本狀況
說明單位性質(zhì)、財務隸屬關系、資產(chǎn)管理部門(崗位)設置狀況、執(zhí)行財務會計制度狀況、單位人員狀況、預算收支狀況等基本狀況。
財務隸屬關系:行政事業(yè)單位依據(jù)與財政部門經(jīng)費領撥關系所確定的單位級次填列。全部或部分經(jīng)費直接由財政部門撥付的單位為一級單位(主管部門),經(jīng)費由一級單位轉撥的單位為二級單位,經(jīng)費由二級單位及以下轉撥的單位不再單獨標識,統(tǒng)一填為三級及以下單位。
資產(chǎn)管理部門(崗位)設置狀況:規(guī)模大的單位會設置獨立的資產(chǎn)管理部門,而大多數(shù)單位一般設在辦公室,安排專職崗位。
如:因編制和資產(chǎn)數(shù)額等影響,我單位資產(chǎn)管理監(jiān)督職能并入辦公室,實行資產(chǎn)管理和財務管理分治原則,辦公室安排專人負責國有資產(chǎn)日常管理、維護和處置工作,財務部門負責資產(chǎn)變動的會計核算。
執(zhí)行財務會計制度狀況:指單位現(xiàn)執(zhí)行的會計制度,分為行政單位會計制度、事業(yè)單位會計制度、科學事業(yè)單位會計制度、中小校園會計制度、高等校園會計制度、醫(yī)院會計制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構會計制度、測繪事業(yè)單位會計制度、彩票機構會計制度、民間非營利組織會計制度。
單位人員狀況:根據(jù)財資02表《行政事業(yè)單位機構人員狀況表》具體資料填報。
如:本單位由編辦核定行政編(事業(yè)編、工勤編)xx名,單位職工人數(shù)xx人,在職人員xx人,其中政府機關人員xx人、工勤xx人;離退休人員xx人,其中離休人員xx人、退休人員xx人。
預算收支狀況:根據(jù)部門決算報表填寫,你只是填寫資產(chǎn)分析報告,不是決算分析報告,簡要說明,一筆帶過即可。
如:年初財政補助結轉結余xx萬元,年累計實現(xiàn)財政補助收入xx萬元,同比增(減)x%;財政補助支出xx萬元,同比增(減)x%;年末財政補助結轉結余xx萬元。
好吧,第一段的雛形已經(jīng)呼之而出了,簡明扼要即可,不要羅索一大堆,而重點是資產(chǎn)分析的段落反而篇幅小,就有點頭重腳輕。
二、資產(chǎn)狀況分析
(一)結合預算收支、債務以及資產(chǎn)盤點狀況分析資產(chǎn)總量、分布、構成、變動狀況。
本單位年末資產(chǎn)總額xx萬元,其中流動資產(chǎn)總額xx萬元,占x%,同比增(減)%,主要原因...;固定資產(chǎn)總額x萬元,占x%,同比增(減)%,主要原因...;無形資產(chǎn)x萬元,占x%,同比增(減)%,主要原因...;長期投資x萬元,占x%,同比增(減)%,主要原因....。
(二)分析本單位主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等狀況。
抓住重點,分析占資產(chǎn)比重較大的進行分析。
如:2016年透過政府采購購置公務用車1輛,價值xx萬元,用于單位公務出行和機要應急使用。
根據(jù)《xx行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法》,對已達資產(chǎn)報廢年限(毀損資產(chǎn)、呆賬等)進行處置,按照管理權限和審批流程,上報國資部門并批復同意處置資產(chǎn)xx萬元,其中固定資產(chǎn)xx萬元、應收款項xx萬元(填寫具體處置資產(chǎn)名稱,抓大放小)。
或者根據(jù)《公務用車改革方案》,取消單位一般公務用車,上交機關事務管理局,并按照批復減少資產(chǎn)。
(三)分析本單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租出借或處置國有資產(chǎn)取得的收益狀況。
根據(jù)財資10表《行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租出借狀況表》、財資11《行政事業(yè)資產(chǎn)處置狀況表》、財資12《事業(yè)(行政)單位對外投資狀況表》,結合本年取得的相關收益狀況進行分別說明。如無,則略過。
本年出租自有房產(chǎn)取得租金收入xx萬元,取得收益扣除相關稅費后,凈值納入財政收支兩條線原則,及時足額繳入非稅專戶。
(四)分析本單位利用資產(chǎn)履行職能的狀況。
這是務虛的段落,撿點好聽的寫寫。
我單位按照公共財政的具體要求,科學合理做好資產(chǎn)配置,加強資產(chǎn)的日常管理維護,挖掘資產(chǎn)使用價值,規(guī)范和完善資產(chǎn)的處置流程,充分發(fā)揮資產(chǎn)在單位履行職能方面的物質(zhì)基礎作用,有效保證單位行政運行和帶給公共服務的需要。
第二段也搞定了,你覺得很難嗎?這不就是小學的閱讀理解,根據(jù)相關表格資料進行簡單說明而已。
三、資產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗與成效
(一)資產(chǎn)管理體制和制度建設方面。主要包括本單位理順資產(chǎn)管理體制和資產(chǎn)管理制度建設方面的主要作法和經(jīng)驗。
(二)運行機制和管理方式方面。主要包括本單位現(xiàn)行資產(chǎn)管理的流程、工作機制、管理方式等方面的主要作法和經(jīng)驗。
(三)信息化建設方面。主要包括本單位在資產(chǎn)管理信息化建設方面的主要作法和經(jīng)驗。
(四)其他作法和經(jīng)驗。
例文:
一、摸清家底,集中管理。單位制訂下發(fā)了《關于加強xx機關和事業(yè)單位單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的實施意見》,由主管部門牽頭,對系統(tǒng)行政事業(yè)單位房產(chǎn)使用狀況進行深入調(diào)研,對房產(chǎn)租賃狀況進行了全面統(tǒng)計,為規(guī)范租賃行為奠定了基礎。
二、規(guī)范拍賣,陽光運作。原租賃期已到的房產(chǎn),從新租賃期開始,租賃權一律實行公開拍賣。由主管部門統(tǒng)一委托拍賣機構,透過報紙、網(wǎng)絡等媒體發(fā)布拍賣公告;拍賣過程中嚴格按照《拍賣法》要求進行規(guī)范操作,公開拍賣房產(chǎn)租賃權;區(qū)財政局派人現(xiàn)場監(jiān)拍,確保拍賣公平公正。
三、辦理納稅登記,確保當?shù)囟愒?。競拍人務必在本轄區(qū)進行工商稅務登記,參加競拍的競拍人務必繳納競拍保證金。競拍成功后,競拍保證金轉為工商與稅務登記保證金,待辦理完工商注冊和稅務登記后,退還競拍人。拍賣成交后,新承租人務必一次性交清租賃期內(nèi)的全部房租。
四、資產(chǎn)管理工作存在
的問題及原因分析
(一)管理體制方面存在的問題及原因。
(二)運行機制方面存在的問題及原因,個性是資產(chǎn)管理與預算管理相結合方面存在的問題及原因。
(三)管理方式和工作流程方面的問題及原因。
(四)其他問題及原因。
例文:
(一)資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理脫節(jié)。資產(chǎn)管理與預算管理脫節(jié),造成資產(chǎn)重購置輕管理,閑置浪費,影響了資金使用效益。資產(chǎn)管理與財務管理脫節(jié),造成有的單位實物資產(chǎn)購置后,不及時辦理財務手續(xù)和固定資產(chǎn)增資手續(xù),有的單位對鎮(zhèn)(街)捐贈資產(chǎn)未及時入賬。年度決算無法如實反應單位實際資產(chǎn)狀況,往往是資產(chǎn)實際狀況、會計決算、資產(chǎn)管理不相一致。
(二)資源配置不合理,缺乏統(tǒng)一的資產(chǎn)配置標準和資產(chǎn)合理流動機制。資產(chǎn)配置是各單位正常開展工作的必要手段,但長期以來資產(chǎn)配置缺乏統(tǒng)一標準。資產(chǎn)采購預算沒有細化,個別單位不思考資產(chǎn)的使用效率,盲目追求各種辦公條件和時尚,對尚能使用的資產(chǎn)提前更新,導致了尚能使用的資產(chǎn)處于閑置狀態(tài),個性是購置交通工具表現(xiàn)的比較突出。缺乏資金來源的單位,需添置的資產(chǎn)不能及時到位,影響了日常工作。各單位之間資產(chǎn)合理流動機制還不健全,跨部門調(diào)撥資產(chǎn)很難實現(xiàn),資產(chǎn)短缺單位無法透過調(diào)劑手段得到所需資產(chǎn),出現(xiàn)了資產(chǎn)重復配置,閑置浪費與資產(chǎn)短缺并存的現(xiàn)象,降低了資產(chǎn)配置的'效率,造成了國有資產(chǎn)的隱性流失。
(三)“資產(chǎn)單位所有制”的思想依然存在。個別單位領導對資產(chǎn)管理工作不夠重視,認為資產(chǎn)管理工作無所謂,做好做壞一個樣,未經(jīng)財政部門審批和評估,私自處置單位資產(chǎn)。甚至有的單位私自轉讓汽車,資產(chǎn)管理部門竟然毫不知情。資產(chǎn)管理意識淡薄,沒有相應的獎懲措施。
五、加強資產(chǎn)管理工作的推薦
從管理體制、工作機制、管理方式、信息化建設和工作流程等方面提出加強資產(chǎn)管理工作的意見推薦。
例文:
隨著行政事業(yè)單位辦公條件的逐步改善,超多現(xiàn)代辦公設備的添置,單位的固定資產(chǎn)日益增多,但綜觀單位固定資產(chǎn)的核算及管理工作,還存在著重購置、輕管理,重實物、輕核算等現(xiàn)象,嚴重影響了國有資產(chǎn)保值增值,成為國有資產(chǎn)流失的一大隱患。
一要加強領導,提高認識。單位領導重視,分管領導親自抓,加強財務人員業(yè)務培訓和繼續(xù)教育,增強工作職責感,把各項規(guī)定落到實處。
二要建立健全資產(chǎn)管理的賬、簿、卡。完善有關管理制度,對單位資產(chǎn)進行定期核查清理,設立《固定資產(chǎn)管理登記簿》,建立健全資產(chǎn)管理檔案,做到單據(jù)齊全、賬目清晰、數(shù)據(jù)準確。
三要強化固定資產(chǎn)的監(jiān)督與管理,防止資產(chǎn)流失。建立資產(chǎn)采購、發(fā)放監(jiān)督驗收制度,嚴格領導審批、經(jīng)手人簽字、申領人簽字等手續(xù)。
例文二:
由于歷史、人員調(diào)動、區(qū)劃調(diào)整、企業(yè)移交、單位撤并等因素,國有資產(chǎn)存在帳實不符、閑置被占用,房產(chǎn)因長年失修存在安全隱患、未辦理產(chǎn)權登記等問題。為確保國有資產(chǎn)的安全完整,提高其使用價值,推薦應做好以下工作:
一是完善國有資產(chǎn)的管理制度。政府主管部門應結合本地區(qū)實際,按照《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的相關規(guī)定,制定貼合本地區(qū)狀況的國有資產(chǎn)管理使用細則,做到有章可依,有制可循,明確職責,規(guī)范運行。
二是實行資產(chǎn)的動管理態(tài)。主管部門應定期對國有資產(chǎn)的使用狀況進行監(jiān)督檢查,尤其是在單位撤并、人員調(diào)整時,重點對管理使用的國有資產(chǎn)進行盤點,并監(jiān)督做好交接工作。
三是處置和出租實行審批和報備。管理使用單位在資產(chǎn)處置和出租時,務必報主管部門同意并向資產(chǎn)管理部門上報備案,避免處置的隨意性,確保資產(chǎn)的處置和出租收益足額完整上繳國庫。
四是及時進行產(chǎn)權登記。單位在取得資產(chǎn)后,及時進行產(chǎn)權登記,明確權屬,維護國有資產(chǎn)的安全和完整。為資產(chǎn)的管理、使用、變動、處置帶給依據(jù)和保障,避免產(chǎn)權糾紛,為防止國有資產(chǎn)使用中的不當損失和浪費帶給有力保障。
第三、四、五節(jié),是一個配套系列,讓你閉門造車,也寫不出個子丑寅卯,作為基層單位,還是隨手寫一點單位資產(chǎn)管理的制度建設、管理流程、工作方式之類的具體資料,再找?guī)c意見推薦就行了。如果沒有,你情愿不寫。
要結合單位的實際狀況,別一股腦照搬,到時漏洞百出可容易砸傷自己腳。
六、其他需要報告的重要事項
對本單位財產(chǎn)損失、權屬不清晰的重要資產(chǎn)狀況以及其他重要事項進行詳細分析說明。
能夠根據(jù)單位的財產(chǎn)損失、權屬不清晰的重要資產(chǎn),如盤虧、丟失、被盜、淘汰、毀損等損失、或者大額的呆賬死賬、債務人破產(chǎn)、消亡等、土地房屋權屬不清、對外投資產(chǎn)生虧損等狀況作一些詳細分析說明,注意要對資產(chǎn)狀況產(chǎn)生必須影響,如果只是零星小額影響小的狀況,沒必要寫。如果單位沒有此類事項,則略過,不必畫蛇添足。
行政調(diào)解分析報告篇十三
行政調(diào)解是現(xiàn)代社會中普遍采用的一種解決糾紛的方法,它依據(jù)國家法律制度和行政規(guī)章,通過協(xié)商、調(diào)解的方式解決各類企業(yè)和群眾的爭議,有利于維護社會秩序,促進各利益關系的良性發(fā)展。在我的工作崗位上,曾經(jīng)有機會參與到行政調(diào)解中,今天我想分享一下我所得到的心得體會。
第二段:調(diào)解思路。
在行政調(diào)解中,最重要的是如何找到一個合適的解決思路。首先,要秉持公平公正的原則,以維護各方利益為出發(fā)點;其次,要深入了解當事方的背景、訴求和實際情況,做到客觀公正、處理得當,才能達到調(diào)解的目的。同時,也要在調(diào)解過程中充分發(fā)揚溝通協(xié)商的精神,積極促成雙方達成一致意見。
第三段:溝通技巧。
在行政調(diào)解中,雙方代表和調(diào)解員的溝通技巧至關重要,只有做到理性思考,理性表達,才能讓每一個人在公正和平等的環(huán)境中進行協(xié)商談判。在我的實踐中,我學到了一些有效的溝通技巧,例如說出自己的觀點時要委婉得體,盡量避免沖突和互掐,保持中立立場,關心雙方的需求,促成雙方對話達成共識。
第四段:案例分析。
在行政調(diào)解案例分析之中,我們可以看到各種不同的案例。但是所有的案例都有一個共同點:就是調(diào)解員要以德服人,妥善解決糾紛。我認為,在調(diào)解中,我們應該善于從案例之中發(fā)現(xiàn)啟示,理解問題所在,幫助有矛盾的各方逐步走向協(xié)調(diào)之處。只有這樣,才能達到互利共贏的目標,也才能展現(xiàn)出一個行政調(diào)解員的價值。
第五段:結語。
在行政調(diào)解中,我們必須高度重視每一次調(diào)解的機會,在循序漸進,一步步找到合適的解決思路的過程中,不斷提高自己的調(diào)解技能和素質(zhì),才能更好地為社會服務,受到群眾的歡迎。最后,我相信,只有勇于創(chuàng)新、不斷改進的行政調(diào)解員,才能在今后的工作中更好地起到推動社會發(fā)展的作用。
行政調(diào)解分析報告篇十四
申請人(個人寫清楚:姓名、性別、年齡、住址、電話、郵編)。
(單位寫清楚:單位全稱、法定代表人姓、職務、住所地、電話、郵編)。
被申請人(個人寫清楚:姓名、性別、年齡、住址、電話、郵編)。
(單位寫清楚:單位全稱、法定代表人姓、職務、住所地、電話、郵編)。
申請強制執(zhí)行的標的:。
申請強制執(zhí)行的依據(jù)及生效情況:。
被執(zhí)行可供執(zhí)行的'財產(chǎn)情況舉證:。
申請人要求查扣被執(zhí)行人的上述有關財產(chǎn),若查扣錯誤,愿承擔相應賠償責任。
此致
寧波市北侖區(qū)人民法院。
申請人:。
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行政調(diào)解分析報告篇十五
協(xié)議書是應用寫作的重要組成部分。下面小編整理了行政調(diào)解協(xié)議書范文,希望對你們有用!
當事人(自然人姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、單位或住址,法人及社會組織的名稱、地址、法定代表人姓名和職務):
申請人:×××,男,××××年×月×日出生,漢,現(xiàn)住××市××區(qū)××鎮(zhèn)××村×組。
職業(yè):××廠操作工。
被申請人:×××,男,××××年×月×日出生,漢,現(xiàn)住××市××區(qū)××鎮(zhèn)××村×組。
職業(yè):××廠經(jīng)營者。
糾紛簡要情況:××××年××月××日晚7時左右,×××在××廠工作時,因操作不慎被鋼絲將手拉傷,造成其右手小指、無名指及中指被截去的嚴重后果,并因此花去醫(yī)療費共計×萬余元。
×××拒絕為其支付醫(yī)療費用。
×××在多次于其交涉未果的情況下,向本調(diào)委會提出申請,要求對此事進行調(diào)解調(diào)解協(xié)議書格式范文調(diào)解協(xié)議書格式范文。
經(jīng)調(diào)解,自愿達成如下協(xié)議:
1)由×××承擔所有的醫(yī)療費用;
3)×××與×××即日起終止勞動關系及工傷保險關系。
履行協(xié)議的方式、地點、期限:1)本協(xié)議簽定之時,由×××一次性支付給申請人×××現(xiàn)金×萬×仟元。
2)在××××年××月××日前,由×××為×××付清所有的醫(yī)療費用。
本協(xié)議一式三份,當事人、人民調(diào)解委員會各持一份調(diào)解協(xié)議書!
當事人(簽名或蓋章)、
調(diào)解員(簽名)
年月日(人民調(diào)解委員會印)
甲方:
乙方:
xx年4月4日,甲方駕車發(fā)生交通事故致受害人bhr死亡。
xx年4月14日,靖邊縣公安局交通警察大隊依法出據(jù)了靖公字(xx)第000號《交通事故認定書》。
鑒于甲乙雙方當事人對此事實認定和法律適用無異議的前提之下,經(jīng)雙方協(xié)商,現(xiàn)就甲乙雙方補償事宜達成如下條款:
一、甲方一次性支付乙方醫(yī)療費、護理費、誤工費、伙食補助費、交通費、被扶養(yǎng)人生活費,死亡賠償金、喪葬費、精神損害撫慰金和生活救助等所有賠償項目共計貳拾萬元(xx00)。
二、本協(xié)議的簽訂即視為甲乙雙方達成互諒互解協(xié)議。
三、本協(xié)議的`簽訂即視為乙方放棄追究甲方刑事和行政和民事責任,也可作為司法行政機關從輕、減輕或撤銷案件或判處緩刑的充分依據(jù)調(diào)解協(xié)議書格式范文合同范本。
四、乙方承諾在本協(xié)議簽訂后盡快將受害人尸體埋葬。
五、任何違返本協(xié)議的行為即構成違約,違約方即應當向另一方支付違約金人民幣肆拾萬元整。
六、附則:本協(xié)議自雙方簽訂后即具有法律效力。
上述條款系簽名人的真實意思表示。
甲 方
乙 方
調(diào)解人:
年 月 日
行政調(diào)解分析報告篇十六
××年度,隨著政府收支科目改革的不斷深入,全國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的形勢下,我局堅持以執(zhí)行預算為中心,以節(jié)約費用為重點,抓好單位財務管理工作,在省級和本級領導的正確領導下,依靠全體財務人員共同努力,以求真務實的工作作風,嚴格遵守《行政事業(yè)單位會計制度》,為局管理和發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的服務,較好地完成了各項工作任務,在平凡的工作中取得了一定的成績,現(xiàn)就××年終財務分析如下:
一、年初預算分析
本年度財政預算為×××元,比上年增加×××元。其中,基本支出×××元,比上年增加××%,項目支出×××元,比上年增加××%,基本支出增加的原因是:-,項目支出增加的原因是-。
二、本年預算執(zhí)行情況分析
1、財政補助收入情況
財政補助收入全年共撥入×××元,其中:基本支出全年共撥入×××元,項目支出全年共撥入×××元。
上級補助收入×××元,其他收入×××元。
2、事業(yè)支出情況
事業(yè)支出全年共支出×××元,其中:基本支出全年共支出×××元(工資福利支出×××元,商品和服務支出×××元,對個人和家庭的補助支出×××元),項目支出全年共支出×××元(工資福利支出×××元,商品和服務支出×××元,對個人和家庭的補助支出×××元)。在所有支出中,其中×××費、×××費、×××費開支較大,主要原因是××××××××××××××××××××××。
上級補助支出×××元,主要用于××××××方面。其他支出×××元,主要用于××××××方面。
3、年終決算情況
本年度單位共收入×××元,共支出×××元,年末事業(yè)結余為×××元,其中基本結余×××元,項目結余×××元,上年結余為×××元,今年比上年多(少)結余×××元。多結余或者是少結余的因是…………………………。
三、存在的問題和建議
1、積極做好對其他應收款的清理工作
其他應收款主要是職工出差和購物所借款項,這部分借款如不及時進行清理,就不能夠真實反映經(jīng)濟活動和經(jīng)費支出,甚至會出現(xiàn)不必要的損失,為此,,采取積極措施加以管理和清算。一是要控制應收款的資金額度。二是要縮短應收款的占用時間。三是要及時對應收款進行清理、結算。針對一些一直拖欠的職工,采取見面打招呼,讓其及時結賬清算。若仍不能進行清還,則每月從工資中扣還一部分,直至把借款清完。
2、加強對固定資產(chǎn)的管理
固定資產(chǎn)是臺站開展業(yè)務及其它活動的重要物質(zhì)條件,其種類繁多,規(guī)格不一。在這一管理上,很多人長期不重視,存在著重錢輕物,重采購輕管理的思想。今后要加強這方面管理,財務處在平時的報銷工作中,對那些該記入固定資產(chǎn)而沒辦理固定資產(chǎn)入庫手續(xù)的,督促經(jīng)辦人及時進行固定資產(chǎn)登記,并定期與使用部門進行核對,確保帳實相符。通過清查盤點能夠及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞,妥善處理和解決管理中出現(xiàn)的各種問題,制定出相應的改進措施,確保了固定資產(chǎn)的安全和完整。
3、重視日常財務收支管理
收支管理是一個單位財務管理工作的重中之重,加強收支管理,既是緩解資金供需矛盾,發(fā)展事業(yè)的需要,也是貫徹執(zhí)行勤儉辦一切事業(yè)方針的體現(xiàn)。為了加強這一管理,臺站今后要建立健全了各項財務制度,這樣財務日常工作就可以做到有法可依,有章可循,實現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。對一切開支嚴格按財務制度辦理,極大地提高了資金的使用效益,達到了節(jié)約支出的目的。
4、認真做好年終決算工作
年終決算是一項比較復雜和繁重的.工作任務,主要是進行結清舊賬,年終轉賬和記入新賬,編制會計報表等。財務報表是反映單位財務狀況和收支情況的書面文件,是財政部門和單位領導了解情況,掌握政策,指導臺站預算執(zhí)行工作的重要資料,也是編制下年度臺站財務收支預算的基礎。所以我們要非常重視這項工作,放棄周末和假期的休息時間,加班加點,認真細致地搞好年終決算和編制各種會計報表。同時針對報表又撰寫出了詳盡的財務分析報告,對一年來的收支活動進行分析和研究,做出正確的評價,通過年終財務分析,總結出管理中的經(jīng)驗,揭示出存在的問題,以便改進財務管理工作,提高管理水平,也為領導的決策提供了依據(jù)。
××財務科
××年××月××日
行政調(diào)解分析報告篇十七
申請人:船舶所有人________的代理_______(以下簡稱船方),就船方與被訴人租船人_________(以下簡稱租方)因“康卡·雷索盧特”輪在阿根廷布蘭卡港裝載小麥所產(chǎn)生的空艙費發(fā)生爭議,根據(jù)雙方于200x年x月x日在美國新澤西州利保簽訂的“康卡·雷索盧特”輪船合同仲裁條款的規(guī)定,向海事仲裁委員會提出仲裁申請,要求租方賠償2555公噸的空艙費65535.75美元,并加計利息。
根據(jù)仲裁程序暫行規(guī)則的規(guī)定,本會主席受船方和租方的委托,分別指定邵______和高_______為仲裁員。
兩位仲裁員共同推選____為首席仲裁員,組成仲裁庭審理本案。
一、案情-“康”輪按租船公司規(guī)定起租后,根據(jù)租方的安排于200___年1月12日抵達第一裝貨港阿根廷的比利亞孔新蒂圖西翁港,船長書面提出要求裝載33750長噸,伸縮300長噸,使船舶的海水吃水達到34英尺6英寸。
“康”輪在該港裝載5公噸后,于200___年___月___日抵達第二個裝貨港布蘭卡港。
___月___日租方代理書面通知船長;根據(jù)布蘭卡港務當局的通知,布蘭卡5/6號泊位水深不超過33英尺。
同日,“康”輪船長答復租方代理,仍然要求裝載33750長噸,裝足吃水34英尺6英寸,即在布蘭卡港再裝14145公噸。
根據(jù)裝貨記錄,“康”輪在布蘭卡港實際裝載11575公噸。
根據(jù)船舶吃水檢驗報告,“康”輪裝貨完畢后的平均吃水為32英尺9.3英寸,如裝足吃水34英尺6英寸,尚應加裝35巧長噸,即2555公噸。
船方根據(jù)該報告向租方索賠2555公噸的空艙費。
船方認為,布蘭卡港水深下降并非涉及所有泊位,根據(jù)租船合同第9條規(guī)定,租方有權選擇布蘭卡港的第二或第三個泊位,也可以在開敞碼頭或在錨地用駁船裝貨,但租方并未這樣做,也沒有采取其他方法裝足租船合同規(guī)定的34英尺6英寸的.吃水或船長,根據(jù)租船合同要求的數(shù)量,因此租方違背租船合同的規(guī)定,應當支付空艙費。
船方應當保證所指定的裝卸泊位具備適當?shù)臈l件。
租方提出,布蘭卡港裝糧泊位只有5/6號和7/8號。
5/6號因挖泥,最大吃水為33英尺,不能滿足“康”輪吃水的要求,7/8號泊位水深超過34英尺6英寸,但僅限于船長200米以內(nèi)的船舶可以靠泊,而“康”輪全長203米,不可能靠7/8泊位。
再說當時在布蘭卡港還沒有加載裝置,不可能采用其他方法裝足貨物。
因此租方認為產(chǎn)生空艙的原因純屬港口水深臨時下降造成,是人力不可抗拒的,租方不應負責。
二、仲裁庭的初步意見
租船合同第二條規(guī)定:船舶在到達蒙特維的亞或阿根廷布蘭卡南的一個港口后,按照租船人或其代理人的指示在________港口受載整船的散裝重糧和/或大豆和/或高粱。
最后或唯一的裝港如是布蘭卡港則裝載34000公噸,’如是布宜諾斯艾利斯則裝載30000公噸,均伸縮5%,由船方選擇。
第三條規(guī)定:……發(fā)貨人實際備妥可開裝時,船長應以書面聲明可以安全受載的數(shù)量。
……
第四條規(guī)定:最后裝港如果是布蘭卡港,運費公噸25.65美元,布蘭卡港的海水水深是34英尺6英寸。
布蘭卡港是租船合同規(guī)定的供選擇的兩個最后裝貨港之一。
“康”輪船長要求在該港裝足33750長噸,是符合租船合同規(guī)定的。
雙方在簽訂租船合同時,“康”輪在布蘭卡港唯一可以裝貨的5/6號泊船的水深可以滿足“康”輪吃水的要求和船長提出的裝貨數(shù)量。
但由于200x年x月x日布蘭卡港務局因挖泥宣布該泊位水深不超過33英尺,致使“康”輪不能按原定安排裝貨。
這是雙方在簽訂租船合同時所不能預見的,也是雙方所不能控制的。
租方并已證明,布蘭卡港水深超過34英尺6英寸的7/8號泊位,“康”輪因超過允許的長度而不能???,而且也沒有在商業(yè)上可行的其他措施可以滿足“康”輪的裝貨數(shù)量的要求。
在上述情況下,仲裁庭認為本案租船合同訂立以后裝貨港水深變化的風險由誰負擔的問題,合同并無規(guī)定,也不存在公認的、明確的國際慣例。
三、調(diào)整結果
仲裁庭根據(jù)《仲裁程序暫行細則》第十九條的規(guī)定在雙方當事人的同意下進行了調(diào)解。
雙方當事人本著互諒互讓的精神,一致接受了仲裁庭提出的下列調(diào)解建議:
(一)租方支付船長原索賠空艙費金額的50%,即32767.88美元;
(三)上述兩項的總額為42898.64美元,租方于___年6月30日以前付清。
本案仲裁手續(xù)費和開支共_______美元,由租方和船方各負擔___美元。
海事仲裁委員會
___年__月___日
行政調(diào)解分析報告篇十八
為推進清廉xx建設,優(yōu)化政治生態(tài),根據(jù)《中共xx市紀委的通知》(市紀發(fā)〔201x〕x號)精神,局黨組對2019年局系統(tǒng)政治生態(tài)情況進行認真自評,現(xiàn)將有關情況報告如下。
市xx局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,以政治建設為統(tǒng)領,全面加強黨的領導,全面從嚴治黨,營造了風清氣正的政治生態(tài)。
(一)黨的政治建設情況。各級黨組織認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實中央和省市委重大決策部署,在思想上,行動上,始終與黨中央保持高度一致,堅決做到“兩個維護”,黨員干部的“四個意識”不斷增強。
(二)黨的思想建設情況。局黨組高度重視對黨員領導干部的思想教育,2019年,理論中心組集中學習x次。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以習近平總書記記對xx工作的講話精神為指導,全力推進xx事業(yè)發(fā)展。積極開展廉政教育月活動和廉政風險排查防控工作,構建廉政風險防控制度體系。
(三)黨的組織建設情況。局黨組嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,規(guī)范落實“三會一課”和談心談話等黨內(nèi)組織生活。對基層組織工作薄弱環(huán)節(jié)進行集中整治;廣泛開展“黨建雙強雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動,提振廣大黨員干部“精氣神”。
(四)黨的作風建設情況。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,堅決整治“三不”問題。持續(xù)發(fā)力抓作風、強隊伍,廣大黨員干部和職工紀律意識、精神面貌明顯提升。
(五)黨的紀律執(zhí)行情況。黨組成員認真落實“一崗雙責”,抓好機關處(室)和聯(lián)系單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加大執(zhí)紀監(jiān)督和問責力度,2019年,對系統(tǒng)內(nèi)x名存在違紀違規(guī)問題的黨員領導干部進行了問責處理。
(六)黨的制度建設情況。2019年,局黨組召開x次黨建專題研究會,學習上級黨建工作文件精神,研究部署系統(tǒng)黨建和黨風廉政工作。修訂完善局黨組議事規(guī)則,及時調(diào)整成員分工,明確職責、團結協(xié)作,充分發(fā)揮局黨組的領導核心作用。
(七)問題整改情況。認真學習x書記在2019年市委巡察工作動員部署會上的講話精神,根據(jù)市委巡查組“回頭看”檢查內(nèi)容,結合單位實際,對照周書記指出的十個方面典型問題,認真開展自查自糾和整改工作。集中開展《黨政領導干部選拔任用工作條例》《干部人事檔案工作條例》和領導干部個人事項報告“兩項法規(guī)”學習教育,對領導干部個人事項報告和出國境備案進行自查自糾。
(一)黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位。主要表現(xiàn):根據(jù)市委巡查組檢查反饋,系統(tǒng)內(nèi)一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴格落實規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規(guī)矩意識還需進一步增強,加強作風建設的辦法還不夠多、不夠實,在激發(fā)干事積極性方面還有待進一步加強。
原因分析:個別基層單位中層干部認為業(yè)務工作是“硬指標”,黨風廉政建設是“軟任務”,在實際工作中存在重業(yè)務工作,輕思想建設的想法,甚至有的人認為紀檢監(jiān)察如果管得太嚴,可能會捆綁住經(jīng)辦人員的手腳,不利于業(yè)務工作的開展。致使個別中層干部主體責任壓力傳導出現(xiàn)“能量損耗”;個別中層干部沒有從內(nèi)心深處,把黨風廉政工作作為重要的政治責任來認真履行,錯誤認為落實黨風廉政工作是上級要求,是額外任務,缺乏“內(nèi)動力”,把“不出錯”的履責底線變成履責追求,致使落實黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位,甚至“中梗阻”;個別領導干部存在“好人主義”和“多栽花少栽刺”的庸俗哲學,以“愛惜羽毛”的心態(tài),抓黨風廉政建設,影響了主體責任的壓力傳導。
(二)個別基層黨組織組織生活不規(guī)范、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分。主要表現(xiàn):個別基層黨組織,落實“三會一課”制度不夠到位,執(zhí)行支委會、支部黨員大會制度不夠嚴肅,沒有落實每年召開一次組織生活會的制度;個別黨組織黨課教育開展不及時、不經(jīng)常,相關會議記錄不規(guī)范;固定黨日活動形式單一,黨員學習教育的針對性不強,成效不夠明顯,談話中一些黨員干部甚至少數(shù)處級干部對“四個意識”“六大紀律”以及十九大精神等一些應知應會的內(nèi)容不太清楚。
原因分析:在少數(shù)基層黨組織中,重業(yè)務,輕黨建的思想仍不同程度的存在?!白ズ命h建是最大的政績”的觀念在個別黨員干部中沒有牢固樹立。少數(shù)黨員黨性錘煉不夠過硬,對理論學習不夠深入,理解不夠透徹,沒有真正入腦入心。黨性修養(yǎng)不夠,精神上缺“鈣”,導致干事創(chuàng)業(yè)的闖勁不足,攻堅克難的決心不夠,創(chuàng)先爭優(yōu)的本領不強。對基層黨建工作的長效督查機制不夠嚴格,系統(tǒng)黨務干部隊伍素質(zhì)有待進一步提升,部分黨務干部缺乏擔當精神和斗爭精神,缺乏克難攻堅的精氣神和進取精神。
(三)公務接待存在不夠節(jié)儉的現(xiàn)象。主要表現(xiàn):通過近期局系統(tǒng)內(nèi)部巡察和“三公經(jīng)費”審計發(fā)現(xiàn),個別基層單位在前些年,存在用公款購買禮品和超標接待的問題;在與個別基層領導的交談中,發(fā)現(xiàn)一些人仍留戀于以往的公務接待,對“八項規(guī)定”的嚴格要求,有些不適應,存有執(zhí)行不夠自覺、標準不夠嚴格的片面認識。
原因分析:個別基層領導缺乏現(xiàn)代xx管理的交流藝術和方法,僅以提高公務接待標準,作為與兄弟單位加強情感交流與協(xié)調(diào)溝通的主要手段和主要方式,平時對規(guī)定要求的學習沒有入腦入心,用紀律規(guī)范公務接待的自覺性、敏感性和重要性認識不夠充分,造成執(zhí)行中有偏差。
(四)個別干部在工作方式上,仍存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象。主要表現(xiàn):在與基層干部的談話和座談中,反映個別機關干部主動深入基層調(diào)查研究不夠,幫助基層解決實際問題和困難較少;局機關每年組織財務內(nèi)審,但事后對問題的整改督查不夠到位,致使一些老問題得不到有效糾正;基層單位組織的個別培訓、考察活動缺乏實質(zhì)性內(nèi)容。
原因分析:個別機關干部缺乏實事求是的精神,不深入實際,不深入基層,不深入一線開展調(diào)查研究,而是立足于傳達了,要求了,看過了,存在形式主義的現(xiàn)象;對基層單位內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題,要求其整改完善的督查措施不具體,督促不到位,沒有充分地做好審計結果“后半篇”的文章,沒有很好地發(fā)揮內(nèi)審發(fā)現(xiàn)一個、警醒一片的作用;個別黨支部,組織生活不注重內(nèi)容、質(zhì)量、效果,滿足于組織了、搞過了,浮在面上;個別單位搞培訓,缺乏黨建培訓的針對性和有效性,影響了黨員教育和培訓的作用發(fā)揮。
(一)加大黨風廉政建設責任壓力傳導力度。堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員干部守紀律、講規(guī)矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。把《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)作為黨員學習培訓必修課,強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律意識。堅持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
(二)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。制定出臺《xx市xx局關于進一步規(guī)范和嚴格黨內(nèi)組織生活基本制度的意見》,嚴格按規(guī)章制度抓好黨內(nèi)組織生活,落實全面從嚴治黨要求和管黨治黨責任,嚴肅黨內(nèi)政治生活,結合“不忘初心、牢記使命”“兩學一做”學習教育,重點抓好“1234”支部學習教育基本規(guī)范、“三會一課”和民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員制度的落實,不斷提升基層黨組織的組織力。
(三)加強“三公經(jīng)費”管理,規(guī)范公務接待。堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”,健全公務接待管理制度,修訂完善《xx市xx局三公經(jīng)費管理細則》,嚴把公務接待申報、審核、報銷關口,落實“四單報銷”規(guī)定(外單位來函、申報與審核表、用餐菜單、餐飲發(fā)票),嚴格做到缺單不報,超標自付。加大制度宣傳力度,定期對外公示“三公經(jīng)費”支出,強化公務接待管理意識。加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,并追究主要負責人責任。
(四)切實轉變黨員干部工作作風。制定印發(fā)《xx市xx局關于開展“走親連心三服務”活動的通知》,機關處以上領導干部每月下基層調(diào)研活動不少于x次。加大內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題的整改力度,基層單位在接到內(nèi)審結果通知書十天內(nèi),提出整改方案,兩個月內(nèi)匯報整改結果。局分管領導加強對基層培訓、考察活動的審核,組織單位必須上報培訓和考察活動報告,以確保培訓、考察實效。
xx局黨組將不斷強化對基層黨組織的政治引領和組織保障,按照市委和市紀委關于加強黨建和黨風廉政工作的決策部署,督促指導系統(tǒng)各單位緊密結合職能職責,圍繞“干好一一六、當好排頭兵”的工作目標,認真組織開展調(diào)查研究,檢視反思突出問題,切實抓好整改落實。
成立派駐紀檢組以來,我組嚴格落實省、市、區(qū)相關文件,保持預防、懲治腐敗的高壓態(tài)勢,保證風清氣正的政治生態(tài)。通過檢查駐在部門開展不正之風專項整治情況、“三公經(jīng)費”使用和報銷情況、談話提醒制度落實情況、“一卡通”工作整改情況、落實崗位職責情況,開展班子成員和重要崗位中層干部“一對一”談話、普通干部職工座談、“三重一大”事項全程參與、黨組會議和廉政教育會駐會監(jiān)督等工作,對駐在部門的政治生態(tài)和干部作風進行了深入了解,現(xiàn)將主駐在部門政治生態(tài)建設情況和班子成員情況匯報如下:。
(一)加強黨的政治建設。牢固樹立抓黨建就是最大政績理念,始終把黨的政治建設擺在首位,切實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,引導班子成員和干部職工樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。始終堅持圍繞中心、服務大局,細化實化具體化工作舉措,充分發(fā)揮辦公室最大職能作用,推動了區(qū)委區(qū)政府各項部署落地見效。
(二)壓實管黨治黨責任。及時調(diào)整辦公室新任領導班子責任分工,進一步明確黨組書記為管黨治黨的第一責任人,機關黨支部書記具體負責辦公室黨建工作,各班子成員嚴格履行“一崗雙責”責任制,堅持把黨風廉政建設與分管業(yè)務工作同謀劃同部署同落實同檢查同考核。召開了黨風廉政建設責任部署會議,對落實“兩個責任”進行了研究,并制定責任清單和工作清單。黨組書記牽頭與班子成員、班子成員與分管股室負責人簽訂2018年黨風廉政建設責任書20余份,壓力層層傳導、責任層層落實。
(三)嚴肅黨內(nèi)政治生活。扎實開展“三會一課”,實行每月召開支委會和黨小組會,每季度召開黨員大會,并結合“兩學一做”學習教育和黨風廉政教育等工作,引導全體黨員加強政治理論學習。組織干部職工學習黨紀黨規(guī)、法紀法規(guī)等知識,并現(xiàn)場測試12次,參與區(qū)季度微測評活動4次,觀看《圍獵》《榜樣·羅官章》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規(guī)定。
(四)嚴守黨的各項紀律。嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定,要求全體干部職工自覺遵守中央八項規(guī)定。強化監(jiān)督管理,不斷完善財政資金管理、“三公”經(jīng)費使用、公務接待以及會議活動等方面的制度體系建設,及時提醒黨員干部,有效防止“四風”反彈。半年來,未發(fā)現(xiàn)區(qū)政府辦違反中央八項規(guī)定精神和工作紀律的行為。
(五)強化廉政風險防控。嚴格執(zhí)行民主集中制度,堅持重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用提交黨組會議集體決策,邀請紀檢組駐會監(jiān)督,嚴格執(zhí)行主要領導末位發(fā)言、會議全程紀實、重大事項“雙記錄”等機制,實現(xiàn)了議事決策科學化、民主化。不斷完善內(nèi)部運行制度,修訂財務、公車、食堂等管理制度8項,對出差、接待、采購、會務等費用報銷流程、審批權限、報賬資料進行了細化明確,對公車實行定點停放、定點加油和定點維修,對機關食堂實行采購員、庫管員、出納員、紀檢員共同參與,每月詢價,相互監(jiān)督。落實了談心談話制度,實行了主要負責人與分管負責人、分管負責人與股室負責人、股室負責人與股室成員點對點、面對面,開展全覆蓋式廉政談話提醒。
(六)著力加強隊伍建設。圍繞創(chuàng)新型、擔當型、服務型、廉潔型的干部目標,在實行定崗定責的前提下,采取推薦干部到村擔任第一書記、部分職工輪崗交流、派員外出提升學習等方式,提升了干部隊伍整體能力素質(zhì)。區(qū)政府辦全體干部職工以牽頭示范帶動,順利完成了各項工作任務,曾先后榮獲“貧困縣摘帽工作突出貢獻獎先進集體三等功”“四川省對臺工作先進集體”“潔凈水工作先進集體”等6塊獎牌。有著一支吃苦耐勞、甘于奉獻、團結協(xié)作的優(yōu)秀干部隊伍。
(一)理想信念不夠堅定。一是對社會主義核心價值觀和執(zhí)政理念的理解不透,執(zhí)行力度還有欠缺。二是對新形勢下加強機關黨員干部思想政治建設抓得不夠緊。
(二)政治紀律和政治規(guī)矩存在差距。一是政治敏銳性不夠強,對加強思想政治建設的重要性、必要性理解不深不透。二是執(zhí)行民主集中制不夠嚴,在一些重大事項決策上,普通黨員干部發(fā)表意見不主動,班子成員在會議上討論發(fā)言不充分。
(三)黨組織生活制度不夠嚴。一是支部“三會一課”中黨小組會議制度執(zhí)行得不夠到位,有時存在走形式、走過場的現(xiàn)象,還沒能真正發(fā)揮黨小組應有的作用。二是黨組領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。
根據(jù)縣紀委、縣監(jiān)察委員會的相關工作要求,對2019年縣自然資源局的政治生態(tài)分析報告如下:。
1、基本信息。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局、縣林業(yè)局的基礎上設立的新的縣級政府部門。主要負責實施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行各類自然資源資產(chǎn)所有人的責任,統(tǒng)一登記調(diào)查確認權利,建立自然資源有償使用制度,監(jiān)督全縣自然資源的開發(fā)、利用和保護;測繪、地質(zhì)勘查行業(yè)管理;組織開展生態(tài)保護與恢復,承擔全縣發(fā)展造林綠化、管理國家公園等20多項自然保護區(qū)的職責。
縣物價局辦公室下設12個職能單位、26個郵局(國土資源局、林業(yè)局)、13個下屬機構,其中廳級機構1個、副廳級機構2個,其余均按股份比例設置。全縣自然資源局現(xiàn)有在職人員248人,其中專職行政人員26人,專職行政人員222人。
全縣自然資源局黨政工作人員8人??h自然資源局黨組成立于2019年4月。黨組成員7人,其中黨組書記1人,黨組副書記2人,黨組其他成員4人。中共有7個黨支部,154名黨員,全部是正式黨員。
縣的自然資源局的工作人員已經(jīng)先后研究了27次,其中2人被沉重的懲罰(都是減少職位級別),12人被黨內(nèi)警告處分,2人被給予記過處罰,12人被告知和問責告誡,4人被派往查詢。
2017年12月,縣委第一檢查組對縣自然資源局進行了為期2個月的定期檢查,向縣自然資源局反饋了31個檢查問題。經(jīng)過努力,縣自然資源局已經(jīng)完成了問題整改。經(jīng)過檢查和整改,以黨的十九大精神和習近平社會主義新理論為指導。我們要牢記使命,努力工作,積極適應新形勢新任務的要求,牢固樹立“清潔、高效、務實、為人民服務”的服務理念,全面實施以生態(tài)建設為重點的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得豐碩成果。目前,縣的自然資源方集團順利運行,集團統(tǒng)一與和諧,干部團隊愿意吃苦,敢于承擔責任,黨的政治生活是認真和嚴肅的,黨的政治生態(tài)健康和干凈。
盡管縣自然資源局的政治生態(tài)建設取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題。根據(jù)12個方面的黨內(nèi)政治生活的準則在新形勢下,結合反饋第一批縣黨委和巡邏局的實際情況,仍有許多問題在整個政治生態(tài)建設,主要表現(xiàn)如下:。
行政調(diào)解分析報告篇十九
_____公復調(diào)字號。
申請人:_________________。
住所:_________________(聯(lián)系地址)。
聯(lián)系電話:_________________。
被申請人:_________________(名稱)。
住所:_________________(聯(lián)系地址)。
申請人對被申請人(具體行政行為)。
不服,于年月日向本機關申請行政復議,本機關已依法受理。
申請人請求:_________________(申請人提出的請求內(nèi)容和理由)。
經(jīng)審理查明:_________________(審查認定的事實和理由)。
根據(jù)《中華人民共和國行政復議法實施條例》第五十條的規(guī)定,本機關按照自愿、合法的原則進行調(diào)解,當事人達成如下協(xié)議:_________________(協(xié)議的具體內(nèi)容)。
本調(diào)解書經(jīng)當事人簽字,即具有法律效力。
申請人:_________________(簽字、捺指印或者蓋章)被申請人:_________________(印章)。
___年___月___日___年___月___日。
一式四份,申請人、被申請人各一份,一份附卷,一份存根。
行政調(diào)解分析報告篇二十
法定代表人(負責人):周某某。被申請人(原審原告):唐明,男,出生于1972年8月7日,住所地:潼南縣別口鄉(xiāng)飛鳳村9組158號。申請人因不服重慶市沙坪壩區(qū)人民法院沙法民初字第35*9號《民事調(diào)解書》,特依照《民事訴訟法》第一百八十二條之規(guī)定,現(xiàn)提出申請再審。
再審申請請求:
1、撤銷(2011)沙法民初字第3509號《民事調(diào)解書》;
2、改判駁回被申請人訴訟請求;
3、本案訴訟費用由被申請人承擔。
事實與理由:
申請人現(xiàn)有證據(jù)證明重慶市沙坪壩區(qū)人民法院〈2011〉沙法民初字第35*9號《民事調(diào)解書》協(xié)議內(nèi)容:雙方從10月28日起建立勞動關系,違反法律規(guī)定,應當再審。
一、原審調(diào)解在程序上沒有遵循《民事訴訟法》第7條關于人民法院審理民事案件必須以事實為根據(jù)、以法律為準繩的原則,主持雙方達成的調(diào)解協(xié)議與事實完全不符。
1、本申請人并未將該工程發(fā)包人不具備用工主體資格的組織或自然人。申請人通過招標方式將承建的某某住房項目部分勞務分包給重慶碩豐建設集團有限公司(以下簡稱碩豐公司),碩豐公司委托代理人為王小碧。碩豐公司的所有簽章也是真實的,是該單位曾經(jīng)使用的公章。而碩豐公司系通過報紙公告聲明原公章作廢,本單位顯然沒有能力核實該公章真假。
2、被申請人受雇于李明全,與李明全一起從吳飛、胡小羽處承攬基礎孔樁水鉆勞務,不屬于《勞動和社會保障部關于確立勞動關系有關事項的.通知》第四條規(guī)定之不具備用工主體的組織或自然人招用的勞動者。代表碩豐公司與申請人簽訂《勞務分包合同》的是王小碧。而與李明全作為乙方簽訂基礎水鉆工作分包合同的是吳飛和胡小羽私人,并非碩豐公司,更非王小碧。雙方簽訂的《基礎孔樁水鉆部份勞動分包協(xié)議》約定,甲方將挖孔樁、獨立樁柱基及條形基礎部分的水鉆勞務以包干價方式承包給乙方。被申請人與李明全是表親,受雇于李明全。被申請人妻子王元翠還代表李明全領取勞務費用,在其領款時出具給胡小羽的《擔保證明》的前言部分載明:“某某項目5-10#樓挖孔樁水鉆部份承攬人李明全班組的全權代表王元翠承諾”。顯然,《基礎孔樁水鉆部份勞動分包協(xié)議》和《擔保證明》充分證明被申請人與吳飛和胡小羽等人之間系承攬關系,既非受雇于吳飛和胡小羽,更不是吳飛或胡小羽招用的勞動者。因本申請人并非《基礎孔樁水鉆部份勞動分包協(xié)議》的當事人,也不知曉《擔保證明》證據(jù),故在原審中未能舉示這兩份證據(jù)材料,以致原審法院未查清案情。
二、原審調(diào)解達成的協(xié)議內(nèi)容不符合法律規(guī)定。
1、被申請人與申請人之間沒有直接的法律關系,更不存在直接的勞動關系。
2、新證據(jù)證明的事實是:被申請人僅僅是受雇于李明全,與李明全一起承攬了基礎孔樁水鉆部分工作。因此,本案不能適用《勞動和社會保障部關于確立勞動關系有關事項的通知》第四條規(guī)定,認定申請人將工程發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對該組織或自然人招用的勞動者承擔用工主體責任。
三、原審調(diào)解的履行,將給本申請人造成經(jīng)濟利益不當受損的后果,悖離了民事訴訟調(diào)解應當貫徹程序效率與實體正義兼顧的價值取向,也違背了民事訴訟調(diào)解制度主要在于解決糾紛、恢復秩序、實現(xiàn)和保障社會和諧的目的。但是申請人卻根據(jù)原審調(diào)解協(xié)議在認定工傷后,以其承包的勞務費收入9000余元作為每月工資標準要求本申請人賠償其傷殘八級的工傷待遇26萬余元--按正常的社平工資標準,八級工傷待遇僅有10萬余元。無論是承攬關系,還是雇用關系,被申請人在工作中受傷都完全可以依據(jù)《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定獲得相應的賠償。申請人在與被申請人不存在事實上和法律上的勞動關系之基礎的情況下,在原審主持下與被申請人達成調(diào)解協(xié)議,自然悖離了民事訴訟調(diào)解應當貫徹程序效率與實體正義兼顧的價值取向。
申請人:xxx建設有限公司重慶分公司
20xx年10月6日
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