一個(gè)好的方案還應(yīng)該考慮到團(tuán)隊(duì)成員的意見(jiàn)和建議，形成集體智慧的結(jié)果。在寫方案之前，我們可以先列出所有可能的解決方案，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和比較。真實(shí)的方案案例可以使我們更好地理解方案制定和實(shí)施的過(guò)程。
耕地拋荒實(shí)施方案篇一
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取有效措施，遏制耕地拋荒現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)提高土地利用率和綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
通過(guò)采取綜合治理措施，大力發(fā)展拋荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力減少耕地季節(jié)性拋荒，堅(jiān)決制止多年性拋荒，確保耕地不拋荒。
（一）建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。一是完善土地經(jīng)營(yíng)制度，強(qiáng)化集體的土地所有權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)，加快土地流轉(zhuǎn)。對(duì)常年性拋荒耕地可由鄉(xiāng)村組集體經(jīng)濟(jì)組織按照有關(guān)的政策法規(guī)的規(guī)定，收回其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，重新進(jìn)行發(fā)包或租賃。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶租賃拋荒耕地從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)農(nóng)戶通過(guò)轉(zhuǎn)包、租賃、轉(zhuǎn)讓、入股、互換等方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向種植大戶和經(jīng)濟(jì)能人集中，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。二是圍繞做大做強(qiáng)超級(jí)稻等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和土地流轉(zhuǎn)。
（二）建立拋荒耕地約束機(jī)制。對(duì)棄耕拋荒的嚴(yán)格按照《土地法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)和政策的規(guī)定，由發(fā)包單位終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田，并組織恢復(fù)耕種。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。水稻良種補(bǔ)助、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼及其他綜合補(bǔ)貼必須依法依規(guī)補(bǔ)貼給直接經(jīng)營(yíng)者，不得發(fā)放給土地承包者。
（三）抓好拋荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對(duì)具備生產(chǎn)條件的拋荒耕地要結(jié)合秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)戶改種或搶種玉米、馬鈴薯、紅薯、大豆等旱糧作物和蔬菜，提高土地復(fù)種指數(shù)和經(jīng)營(yíng)效益。對(duì)因地下開采、干旱缺水和洪災(zāi)損毀而拋荒的耕地要采取加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)、完善農(nóng)田水利設(shè)施、土地整理，大力改善生產(chǎn)條件，積極發(fā)展糧食、蔬菜、水果等農(nóng)作物。
（四）建立目標(biāo)管理責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委、政府將拋荒耕地治理工作納入全鄉(xiāng)目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶的責(zé)任體系，強(qiáng)化工作責(zé)任，嚴(yán)格考核評(píng)比，對(duì)治理工作任務(wù)完成不好的.將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（一）廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。各村、鄉(xiāng)直有關(guān)單位要大力宣傳《土地法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)和土地流轉(zhuǎn)政策，以及制止耕地拋荒的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾抓好拋荒耕地治理工作的責(zé)任感和緊迫感。
（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各村要將治理耕地拋荒作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù)來(lái)抓，要層層落實(shí)工作責(zé)任，將任務(wù)落實(shí)到人，并明確治理時(shí)限，限時(shí)完成治理工作任務(wù)。
（三）加強(qiáng)配合，狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)村干部要迅速深入村組，逐村逐戶摸清耕地拋荒底子，逐丘逐塊提出解決辦法。要及時(shí)向農(nóng)戶下發(fā)抓好拋荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的通知，明確拋荒耕地治理目標(biāo)、時(shí)限和措施，及時(shí)掌握耕地治理情況。
耕地拋荒實(shí)施方案篇二
為深入貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，切實(shí)解決耕地拋荒問(wèn)題，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的發(fā)展，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取有效措施，遏制耕地拋荒現(xiàn)象的'發(fā)生，切實(shí)提高土地利用率和綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過(guò)采取綜合治理措施，大力發(fā)展拋荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力減少耕地季節(jié)性拋荒，堅(jiān)決制止多年性拋荒，確保耕地不拋荒。
三、工作措施。
（一）建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。一是完善土地經(jīng)營(yíng)制度，強(qiáng)化集體的土地所有權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)，加快土地流轉(zhuǎn)。對(duì)常年性拋荒耕地可由鄉(xiāng)村組集體經(jīng)濟(jì)組織按照有關(guān)的政策法規(guī)的規(guī)定，收回其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，重新進(jìn)行發(fā)包或租賃。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶租賃拋荒耕地從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)農(nóng)戶通過(guò)轉(zhuǎn)包、租賃、轉(zhuǎn)讓、入股、互換等方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向種植大戶和經(jīng)濟(jì)能人集中，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。二是圍繞做大做強(qiáng)超級(jí)稻等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和土地流轉(zhuǎn)。
（二）建立拋荒耕地約束機(jī)制。對(duì)棄耕拋荒的嚴(yán)格按照《土地法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)和政策的規(guī)定，由發(fā)包單位終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田，并組織恢復(fù)耕種。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。水稻良種補(bǔ)助、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼及其他綜合補(bǔ)貼必須依法依規(guī)補(bǔ)貼給直接經(jīng)營(yíng)者，不得發(fā)放給土地承包者。
（三）抓好拋荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對(duì)具備生產(chǎn)條件的拋荒耕地要結(jié)合秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)戶改種或搶種玉米、馬鈴薯、紅薯、大豆等旱糧作物和蔬菜，提高土地復(fù)種指數(shù)和經(jīng)營(yíng)效益。對(duì)因地下開采、干旱缺水和洪災(zāi)損毀而拋荒的耕地要采取加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)、完善農(nóng)田水利設(shè)施、土地整理，大力改善生產(chǎn)條件，積極發(fā)展糧食、蔬菜、水果等農(nóng)作物。
（四）建立目標(biāo)管理責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委、政府將拋荒耕地治理工作納入全鄉(xiāng)目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶的責(zé)任體系，強(qiáng)化工作責(zé)任，嚴(yán)格考核評(píng)比，對(duì)治理工作任務(wù)完成不好的將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四、工作要求。
（一）廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。各村、鄉(xiāng)直有關(guān)單位要大力宣傳《土地法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)和土地流轉(zhuǎn)政策，以及制止耕地拋荒的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾抓好拋荒耕地治理工作的責(zé)任感和緊迫感。
（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各村要將治理耕地拋荒作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù)來(lái)抓，要層層落實(shí)工作責(zé)任，將任務(wù)落實(shí)到人，并明確治理時(shí)限，限時(shí)完成治理工作任務(wù)。
（三）加強(qiáng)配合，狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)村干部要迅速深入村組，逐村逐戶摸清耕地拋荒底子，逐丘逐塊提出解決辦法。要及時(shí)向農(nóng)戶下發(fā)抓好拋荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的通知，明確拋荒耕地治理目標(biāo)、時(shí)限和措施，及時(shí)掌握耕地治理情況。
耕地拋荒實(shí)施方案篇三
xx縣整治撂荒耕地工作方案?為進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高耕地產(chǎn)出能力，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定糧食面積和糧食產(chǎn)量，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，有效遏制耕地撂荒，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，現(xiàn)提出如下工作方案。
通過(guò)落實(shí)整治耕地撂荒的系列措施，在全縣形成珍惜土地資源、保護(hù)耕地的濃厚氛圍，建立解決耕地撂荒的長(zhǎng)效機(jī)制。力爭(zhēng)20xx年3月下旬前，全縣所有撂荒耕地全面復(fù)耕。
（一）開展宣傳調(diào)查，摸清耕地撂荒底數(shù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分認(rèn)識(shí)解決耕地撂荒問(wèn)題的緊迫性和艱巨性，把整治撂荒耕地?cái)[在當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要位置。要通過(guò)召開會(huì)議、廣播、印發(fā)宣傳資料等方式，向農(nóng)民群眾大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)、支農(nóng)惠農(nóng)政策、治理撂荒耕地的措施，教育引導(dǎo)農(nóng)民愛(ài)惜土地、種好土地，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。同時(shí)，要組織深入開展摸底調(diào)查，對(duì)棄耕撂荒耕地的承包人、撂荒原因、撂荒面積、流轉(zhuǎn)和撂荒年限等基本情況進(jìn)行逐一摸排，并登記造冊(cè)。
（二）落實(shí)法規(guī)政策，嚴(yán)格依法依規(guī)管地1.限期恢復(fù)撂荒地種植。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織干部深入田間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)耕地情況進(jìn)行全面調(diào)查、摸排核實(shí)。對(duì)無(wú)力耕種的（包括棄農(nóng)經(jīng)商、長(zhǎng)期外出務(wù)工等），由村委會(huì)（發(fā)包方）通知承包戶限期復(fù)耕，如不能按期復(fù)耕的，交由村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)（股份）合作社等進(jìn)行委托管理，種植收益歸托管方，農(nóng)戶可繼續(xù)享受耕地力補(bǔ)貼。對(duì)棄耕拋荒超過(guò)兩年（含兩年）又不委托管理的，暫停發(fā)放該承包戶的耕地力補(bǔ)貼，待復(fù)耕后才可重新納入補(bǔ)貼范圍。同時(shí)，允許以村規(guī)民約形式采取措施防止耕地撂荒。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要加強(qiáng)《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳，使農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到恢復(fù)撂荒地耕種是應(yīng)盡義務(wù)，努力做到應(yīng)種盡種、宜種盡種，確?？h域范圍內(nèi)不出現(xiàn)拋荒撂荒耕地。
對(duì)自行育秧的農(nóng)戶，經(jīng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)核實(shí)驗(yàn)收后，按實(shí)際種植面積進(jìn)行育苗補(bǔ)貼，每畝大田補(bǔ)貼40元。按照“誰(shuí)種植補(bǔ)貼誰(shuí)”的原則，對(duì)種植“雙季稻”（含再生稻）的農(nóng)戶及經(jīng)營(yíng)主體早、晚稻均進(jìn)行稻谷補(bǔ)貼，同時(shí)再獎(jiǎng)補(bǔ)50元/畝。對(duì)種植水稻20畝以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、村集體和村股份合作社進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)振興信貸通”貸款部分貼息。對(duì)種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等購(gòu)置補(bǔ)貼范圍內(nèi)的大型旋耕機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)植保機(jī)械（含植保無(wú)人機(jī)）、稻谷烘干機(jī)等用于糧食生產(chǎn)的相關(guān)機(jī)械設(shè)備的補(bǔ)貼，在農(nóng)機(jī)國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政再給予20%的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。
（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件1.加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。加快大中型灌區(qū)、排灌泵站配套改造、病險(xiǎn)水庫(kù)和山塘除險(xiǎn)加固、水源工程建設(shè)、農(nóng)田防護(hù)工程建設(shè)、中小河流治理，重點(diǎn)加強(qiáng)基本農(nóng)田的水壩、水陂、水溝等排灌設(shè)施建設(shè)，完善排灌配套設(shè)施。
2.完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。針對(duì)撂荒面積較為集中的偏遠(yuǎn)山區(qū)，加大資金投入，修建農(nóng)村公路，改善交通條件，提高農(nóng)業(yè)效益。
（四）推進(jìn)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)1.發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等方式取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，確保耕地有效利用，保護(hù)和提升耕地地力和質(zhì)量。也可采取耕地“托管”模式，引導(dǎo)農(nóng)民委托村集體經(jīng)濟(jì)（股份）合作社實(shí)行委托管理。
2.培育新型經(jīng)營(yíng)主體。在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以傾斜扶持，加快培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、能人能手等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加大招才引智力度，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，筑好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，盤活撂荒土地資源，吸引更多的外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣整治撂荒耕地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、水利局、交運(yùn)局等單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由局長(zhǎng)兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格按照整治方案，按時(shí)高質(zhì)量完成工作，確保工作落到實(shí)處?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭抓總責(zé)任，縣財(cái)政局要落實(shí)好相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，縣水利局要加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，縣交運(yùn)局要完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，確保撂荒地快速?gòu)?fù)耕。
強(qiáng)化監(jiān)督，向社會(huì)公布舉報(bào)電話：xx；
獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，對(duì)在解決耕地撂荒工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，縣政府將適時(shí)組織開展督促檢查，對(duì)解決耕地撂荒工作不力，耕地撂荒隱瞞不報(bào)，出現(xiàn)較大面積撂荒耕地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），將約談鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人，并視情況追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要結(jié)合整治工作開展情況，全面分析整治過(guò)程中存在的問(wèn)題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善遏制拋荒撂荒耕地的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固本次整治成果，防止拋荒撂荒耕地問(wèn)題反彈。
耕地拋荒實(shí)施方案篇四
糧食安全事關(guān)生存，是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)和重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持藏糧于地，強(qiáng)化技術(shù)支撐，推進(jìn)制度創(chuàng)新，推動(dòng)政策落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民種糧積極性和主動(dòng)性，確保有效遏制耕地拋荒，在20xx年底前全面實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)功能區(qū)復(fù)耕復(fù)種。
自20xx年4月17日起至20xx年12月31日，全面開展我縣耕地拋荒整治工作，分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：全面摸清底數(shù)，實(shí)施登記造冊(cè)。
開展時(shí)限：4月17日至4月30日。
具體要求：堅(jiān)持屬地原則，由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)耕地拋荒整治要求，以耕地中已劃定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)為重點(diǎn)整治范圍，在邊查邊治的基礎(chǔ)上，全面發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村力量，抓緊摸清拋荒耕地的具體地點(diǎn)、已拋荒時(shí)間、面積、原因、性質(zhì)等詳細(xì)情況，以行政村為單位進(jìn)行登記造冊(cè)，建立管理臺(tái)賬，在20xx年4月25日前完成摸排，并于4月30日前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將清查結(jié)果報(bào)送縣耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)摸排結(jié)果開展抽查。
第二階段：堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)施策。
開展時(shí)限：5月1日至12月31日。
具體要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)拋荒耕地的不同情況，按照“宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜菜則菜”的原則精準(zhǔn)施策，但嚴(yán)禁在已認(rèn)定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)新發(fā)展林果茶產(chǎn)業(yè)、挖塘養(yǎng)魚等生產(chǎn)活動(dòng)。要緊盯完成時(shí)限，盡快對(duì)水田翻耕種植水稻，對(duì)旱地翻耕種植旱糧，確保20xx年6月底轄區(qū)內(nèi)水稻生產(chǎn)功能區(qū)復(fù)種率達(dá)50%以上，并于12月31日前完成全部整治任務(wù)。
第三階段：強(qiáng)化檢查驗(yàn)收，落實(shí)優(yōu)惠政策。
開展時(shí)限：10月1日至12月31日。
具體要求：縣耕地拋荒整治領(lǐng)導(dǎo)小組將在此期間組織督導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)工作，查看相關(guān)落實(shí)情況，對(duì)拋荒耕地整治工作進(jìn)行驗(yàn)收。由縣財(cái)政局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的材料和《關(guān)于促進(jìn)糧食生產(chǎn)、防止拋荒的七條措施》，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、下?lián)苎a(bǔ)助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)匯總上報(bào)補(bǔ)種面積、發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金、落實(shí)管護(hù)責(zé)任，防止復(fù)耕耕地再次拋荒或產(chǎn)生新的拋荒耕地。
(一)加大宣傳力度。由縣政府統(tǒng)一發(fā)布關(guān)于防止耕地拋荒的通告等政策文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，對(duì)保護(hù)耕地的法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等開展多層次、多形式、持續(xù)性的宣傳，營(yíng)造有利于復(fù)耕復(fù)種的工作環(huán)境和輿論氛圍，推動(dòng)工作順利開展，增強(qiáng)廣大農(nóng)民愛(ài)惜耕地、管好耕地、用好耕地的自覺(jué)性，動(dòng)員廣大群眾和社會(huì)各界的力量，主動(dòng)參與防止耕地拋荒。
(二)鼓勵(lì)代耕代種。研究出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)糧食生產(chǎn)、防止拋荒的七條措施》等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民加大耕種、禁止拋荒。對(duì)拋荒一年以上的，村集體依法依規(guī)追回耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，并按每畝299元收繳違約金，收繳的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和違約金統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)。連續(xù)拋荒二年的，經(jīng)書面催告后，村集體依法依規(guī)收回經(jīng)營(yíng)權(quán)，并組織流轉(zhuǎn)或代耕代種。拋荒撂荒連續(xù)三年以上的，經(jīng)書面催告后，拒不復(fù)耕復(fù)種的，村集體逐級(jí)上報(bào)到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門納入本級(jí)信用信息平臺(tái)不良信用記錄，同時(shí)向市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。對(duì)建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶等特殊群體承包經(jīng)營(yíng)耕地拋荒撂荒的，視具體情況分類施策，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村集體組建代耕專業(yè)隊(duì)代為耕種，對(duì)代耕經(jīng)營(yíng)主體給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)政策，鼓勵(lì)復(fù)耕拋荒耕地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)擁有機(jī)械化耕作設(shè)備的種糧大戶，組建農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為群眾提供機(jī)械化代耕服務(wù)。
(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施。一要提升耕地質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》，根據(jù)立地條件將擬建設(shè)區(qū)域周邊零星拋荒耕地地塊納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，統(tǒng)籌實(shí)施土地平整，減少田塊細(xì)碎化程度并提升耕地質(zhì)量等別。二要完善水利設(shè)施。對(duì)具備條件的旱地增加灌溉設(shè)施提質(zhì)改造為水田，實(shí)施土壤改良和地力培肥，提高耕地質(zhì)量等別，增加新增耕地(水田)數(shù)量。三要整修機(jī)耕道路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)受益人口數(shù)量和群眾出行、農(nóng)業(yè)機(jī)械操作和轉(zhuǎn)移、中小型農(nóng)用機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸?shù)葘?shí)用情況，整修機(jī)耕道路?？h交通運(yùn)輸局要加大對(duì)村道、機(jī)耕路修建政策及資金扶持傾斜，以便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸。
(四)強(qiáng)化農(nóng)資備供。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鎮(zhèn)村干部及農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)戶備齊備足所需的種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等相關(guān)生產(chǎn)資料。組建縣鄉(xiāng)農(nóng)技專家服務(wù)隊(duì)，開展技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民多種地、種好地?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社要時(shí)刻關(guān)注農(nóng)資市場(chǎng)動(dòng)向，強(qiáng)化監(jiān)管并確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物資不斷供、不漲價(jià)、質(zhì)量?jī)?yōu)、服務(wù)不斷檔。
(五)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)作用，促進(jìn)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植效應(yīng)。
(一)鼓勵(lì)早稻擴(kuò)大種植面積。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排資金，對(duì)種植早稻的經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶，按照實(shí)際種植早稻面積給予一次性補(bǔ)助300元/畝;種植雙季晚稻的，在早稻補(bǔ)助基礎(chǔ)上，另給予一次性補(bǔ)助100元/畝;發(fā)展再生稻的，在早稻補(bǔ)助基礎(chǔ)上，另給予一次性補(bǔ)助50元/畝。
(二)鼓勵(lì)中晚稻種植面積。對(duì)集中連片種植中稻、晚稻30畝以上的經(jīng)營(yíng)主體，按照實(shí)際種植面積給予一次性補(bǔ)助100元/畝。
(三)鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)土地種植水稻。對(duì)流轉(zhuǎn)土地在20xx年用于種植水稻面積50畝以上的經(jīng)營(yíng)主體，給予一次性流轉(zhuǎn)租金補(bǔ)助300元/畝。
(四)鼓勵(lì)代耕代種拋荒地(含農(nóng)村閑置地)用于種植糧食。給予代耕代種拋荒地種植水稻的村集體，按照實(shí)際面積一次性補(bǔ)助500元/畝;代耕代種其他糧食作物的，按照實(shí)際面積給予一次性補(bǔ)助200元/畝。給予退果樹、茶葉、油茶、林木等經(jīng)濟(jì)作物，還耕種植水稻的村集體，按照實(shí)際面積一次性補(bǔ)助800元/畝;種植其他糧食作物，按照實(shí)際面積給予一次性補(bǔ)助500元/畝。給予開墾爛泥田或耕種機(jī)動(dòng)車無(wú)法抵達(dá)，無(wú)寬度1米以上機(jī)耕路的邊遠(yuǎn)耕地的種植水稻的村集體，按照實(shí)際面積一次性補(bǔ)助700元/畝;種植其他糧食作物的，按照實(shí)際面積給予一次性補(bǔ)助400元/畝。
(五)鼓勵(lì)工廠化育秧。給予單次水稻工廠化育秧規(guī)模超過(guò)5000盤的育秧經(jīng)營(yíng)主體，單盤育秧盤長(zhǎng)×寬為50厘米×25厘米，每盤給予一次性補(bǔ)助2元。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體采購(gòu)機(jī)械拋秧機(jī)具，一次性補(bǔ)助購(gòu)機(jī)總金額的1/2.農(nóng)戶自行購(gòu)買水稻育秧盤育秧的，單盤育秧盤長(zhǎng)×寬為50厘米×25厘米，每盤給予一次性補(bǔ)助1元。
(六)扶持農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)總農(nóng)機(jī)具不少于15臺(tái)(套)的，采購(gòu)農(nóng)機(jī)具中應(yīng)包含微耕機(jī)、小型挖掘機(jī)、抽水機(jī)、拋秧機(jī)、收割機(jī)、機(jī)庫(kù)等，購(gòu)機(jī)總額及機(jī)庫(kù)建設(shè)總費(fèi)用不低于60萬(wàn)元，一次性補(bǔ)助企業(yè)20萬(wàn)元。
(七)加大耕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建生產(chǎn)路(寬度不小于2米)，給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一次性補(bǔ)助每千米1萬(wàn)元;開溝修渠，強(qiáng)化農(nóng)田灌溉設(shè)施，給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一次性補(bǔ)助每千米2萬(wàn)元;修復(fù)毀壞溝渠，清除淤泥、雜草，給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一次性補(bǔ)助每千米1萬(wàn)元。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立耕地拋荒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)包村、村級(jí)干部包組的耕地拋荒撂荒整治責(zé)任制，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由縣政府辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的拋荒耕地復(fù)耕工作負(fù)主體責(zé)任，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)拋荒耕地復(fù)耕的組織領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配、面積核實(shí)、整治整改等工作。村負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)具體整治工作。
(二)全面推動(dòng)落實(shí)。成立6個(gè)耕地拋荒整治工作督導(dǎo)組，根據(jù)工作推進(jìn)情況分赴20個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常態(tài)化全覆蓋督導(dǎo)，對(duì)照工作臺(tái)賬，逐一排查，到田間地頭及時(shí)督促整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。各督導(dǎo)組于每周五上午向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送督導(dǎo)工作情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、銷號(hào)管理，每周定時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況。
(三)實(shí)行績(jī)效考評(píng)。將耕地拋荒工作納入縣績(jī)效考核體系，組織開展考核工作;未實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果不得評(píng)為優(yōu)秀等次;對(duì)考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予全縣通報(bào)表?yè)P(yáng)。
(四)強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管。縣督導(dǎo)組要強(qiáng)化督導(dǎo)，并落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)拋荒治理進(jìn)度慢、工作不落實(shí)、責(zé)任不到位的相關(guān)責(zé)任人，予以約談、誡勉、效能告誡等。10月1日起，村轄區(qū)內(nèi)拋荒撂荒累計(jì)面積5畝以上的，給予村集體黃牌警告，并對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包村干部和村主干給予問(wèn)責(zé)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)拋荒撂荒累計(jì)面積30畝以上的，給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紅牌警告，并對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予問(wèn)責(zé)。對(duì)按期完成任務(wù)的村集體，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將收繳的違約金全額劃拔村集體作為工作經(jīng)費(fèi)。
耕地拋荒實(shí)施方案篇五
近年來(lái)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，部分農(nóng)民在城鎮(zhèn)定居并從事非農(nóng)工作，各村均出現(xiàn)不同程度耕地拋荒撂荒現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到較大影響。為進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收增效，鎮(zhèn)人民政府決定對(duì)農(nóng)村耕地撂荒進(jìn)行集中整治，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地承包法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理，堅(jiān)決糾正和逐步解決農(nóng)村承包耕地管理中出現(xiàn)棄耕撂荒、毀損耕地等現(xiàn)象和問(wèn)題，依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，穩(wěn)定農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)“三農(nóng)”工作健康有序發(fā)展。
全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口2.9萬(wàn)人，耕地面積1.1萬(wàn)畝，人均耕地0.37畝。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)常年棄耕撂荒耕地面積將近1000多畝，占耕地總面積的10%，若加上改變用途和損毀耕地，面積更大、比例更高，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分不利。
加強(qiáng)農(nóng)村耕地承包管理，規(guī)范耕地承包流轉(zhuǎn)，提高耕地利用率，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)拋荒撂荒現(xiàn)象得到根本好轉(zhuǎn)。
為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村耕地撂荒集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立鎮(zhèn)農(nóng)村耕地撂荒集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月1日至8月30日)。主要任務(wù)：一是召開全鎮(zhèn)農(nóng)村耕地撂荒整治工作會(huì)議，安排部署農(nóng)村耕地撂荒整治工作;二是鎮(zhèn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，明確責(zé)任;三是發(fā)放《致全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友的公開信》，充分利用各種宣傳載體，加大對(duì)農(nóng)村耕地法律法規(guī)和政策的宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知，特別是對(duì)長(zhǎng)期外出務(wù)工的農(nóng)民工，要想法設(shè)法將政策送達(dá)到其本人。各村于8月30日前將宣傳啟動(dòng)階段的工作開展情況報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村耕地撂荒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)調(diào)查摸底階段(9月1日至9月10日)。各村要深入各農(nóng)戶和田間地頭，對(duì)土地棄耕撂荒土地的承包人、地塊名稱、面積、四至座落、流轉(zhuǎn)或撂荒年限等基本情況進(jìn)行逐一登記造冊(cè)，并于9月10日前將撂荒摸清的情況匯報(bào)材料及整治工作方案報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村耕地撂荒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)集中整治階段(9月11日至12月20日)。鎮(zhèn)整治工作組、各村(居)委會(huì)根據(jù)調(diào)查摸底情況，依照有關(guān)法律法規(guī)政策認(rèn)真進(jìn)行梳理，對(duì)承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位或者個(gè)人連續(xù)二年棄耕撂荒的，由各村下發(fā)復(fù)耕通知書限期復(fù)耕，限期未耕的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的耕地，并對(duì)該撂荒耕地的所有涉農(nóng)補(bǔ)貼不予發(fā)放;違規(guī)改變耕地性質(zhì)用于非農(nóng)建設(shè)的，責(zé)令其限期整改，對(duì)該耕地所有涉農(nóng)補(bǔ)貼不予發(fā)放;對(duì)棄耕但愿意流轉(zhuǎn)出來(lái)的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，其土地承包合同依然有效，涉農(nóng)補(bǔ)貼照常發(fā)放;對(duì)損毀耕地的農(nóng)戶，限期恢復(fù)原貌，恢復(fù)前停發(fā)涉農(nóng)補(bǔ)貼，拒不恢復(fù)的，由村集體收回并恢復(fù)，涉農(nóng)補(bǔ)貼歸集體所有。
(四)檢查驗(yàn)收階段(12月20日至12月30日)。鎮(zhèn)整治工作組、各村委會(huì)在農(nóng)村耕地承包管理集中整治撂荒工作結(jié)束后，要做好本轄區(qū)內(nèi)的檔案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有據(jù)可查?？h里將組織有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村耕地承包管理集中整治撂荒工作進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)因工作不力造成耕地撂荒現(xiàn)象依然存在的，將在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消年終農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)制止耕地撂荒工作作出顯著成績(jī)的各村和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
耕地拋荒實(shí)施方案篇六
糧食安全事關(guān)生存，是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)和重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持藏糧于地，強(qiáng)化技術(shù)支撐，推進(jìn)制度創(chuàng)新，推動(dòng)政策落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民種糧積極性和主動(dòng)性，確保有效遏制耕地拋荒，在20xx年底前全面實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)功能區(qū)復(fù)耕復(fù)種。
自20xx年4月17日起至20xx年12月31日，全面開展我縣耕地拋荒整治工作，分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：全面摸清底數(shù)，實(shí)施登記造冊(cè)。
開展時(shí)限：4月17日至4月30日。
具體要求：堅(jiān)持屬地原則，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)耕地拋荒整治要求，以耕地中已劃定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)為重點(diǎn)整治范圍，在邊查邊治的基礎(chǔ)上，全面發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村力量，抓緊摸清拋荒耕地的具體地點(diǎn)、已拋荒時(shí)間、面積、原因、性質(zhì)等詳細(xì)情況，以行政村為單位進(jìn)行登記造冊(cè)，建立管理臺(tái)賬，在20xx年4月25日前完成摸排，并于4月30日前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將清查結(jié)果報(bào)送縣耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)摸排結(jié)果開展抽查。
第二階段：堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)施策。
開展時(shí)限：5月1日至12月31日。
具體要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)拋荒耕地的不同情況，按照“宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜菜則菜”的原則精準(zhǔn)施策，但嚴(yán)禁在已認(rèn)定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)新發(fā)展林果茶產(chǎn)業(yè)、挖塘養(yǎng)魚等生產(chǎn)活動(dòng)。要緊盯完成時(shí)限，盡快對(duì)水田翻耕種植水稻，對(duì)旱地翻耕種植旱糧，確保2020年6月底轄區(qū)內(nèi)水稻生產(chǎn)功能區(qū)復(fù)種率達(dá)50%以上，并于12月31日前完成全部整治任務(wù)。
第三階段：強(qiáng)化檢查驗(yàn)收，落實(shí)優(yōu)惠政策。
開展時(shí)限：10月1日至12月31日。
具體要求：縣耕地拋荒整治領(lǐng)導(dǎo)小組將在此期間組織督導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)工作，查看相關(guān)落實(shí)情況，對(duì)拋荒耕地整治工作進(jìn)行驗(yàn)收。由縣財(cái)政局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的材料和《關(guān)于促進(jìn)糧食生產(chǎn)、防止拋荒的七條措施》，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、下?lián)苎a(bǔ)助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)匯總上報(bào)補(bǔ)種面積、發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金、落實(shí)管護(hù)責(zé)任，防止復(fù)耕耕地再次拋荒或產(chǎn)生新的拋荒耕地。
（一）加大宣傳力度。由縣政府統(tǒng)一發(fā)布關(guān)于防止耕地拋荒的通告等政策文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，對(duì)保護(hù)耕地的法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等開展多層次、多形式、持續(xù)性的宣傳，營(yíng)造有利于復(fù)耕復(fù)種的工作環(huán)境和輿論氛圍，推動(dòng)工作順利開展，增強(qiáng)廣大農(nóng)民愛(ài)惜耕地、管好耕地、用好耕地的自覺(jué)性，動(dòng)員廣大群眾和社會(huì)各界的力量，主動(dòng)參與防止耕地拋荒。
（二）鼓勵(lì)代耕代種。研究出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)糧食生產(chǎn)、防止拋荒的七條措施》等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民加大耕種、禁止拋荒。對(duì)拋荒一年以上的，村集體依法依規(guī)追回耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，并按每畝299元收繳違約金，收繳的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和違約金統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)。連續(xù)拋荒二年的，經(jīng)書面催告后，村集體依法依規(guī)收回經(jīng)營(yíng)權(quán)，并組織流轉(zhuǎn)或代耕代種。拋荒撂荒連續(xù)三年以上的，經(jīng)書面催告后，拒不復(fù)耕復(fù)種的，村集體逐級(jí)上報(bào)到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門納入本級(jí)信用信息平臺(tái)不良信用記錄，同時(shí)向市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。對(duì)建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶等特殊群體承包經(jīng)營(yíng)耕地拋荒撂荒的，視具體情況分類施策，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村集體組建代耕專業(yè)隊(duì)代為耕種，對(duì)代耕經(jīng)營(yíng)主體給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)政策，鼓勵(lì)復(fù)耕拋荒耕地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)擁有機(jī)械化耕作設(shè)備的種糧大戶，組建農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為群眾提供機(jī)械化代耕服務(wù)。
（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施。一要提升耕地質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》，根據(jù)立地條件將擬建設(shè)區(qū)域周邊零星拋荒耕地地塊納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，統(tǒng)籌實(shí)施土地平整，減少田塊細(xì)碎化程度并提升耕地質(zhì)量等別。二要完善水利設(shè)施。對(duì)具備條件的旱地增加灌溉設(shè)施提質(zhì)改造為水田，實(shí)施土壤改良和地力培肥，提高耕地質(zhì)量等別，增加新增耕地(水田)數(shù)量。三要整修機(jī)耕道路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)受益人口數(shù)量和群眾出行、農(nóng)業(yè)機(jī)械操作和轉(zhuǎn)移、中小型農(nóng)用機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸?shù)葘?shí)用情況，整修機(jī)耕道路?？h交通運(yùn)輸局要加大對(duì)村道、機(jī)耕路修建政策及資金扶持傾斜，以便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸。
（四）強(qiáng)化農(nóng)資備供。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鎮(zhèn)村干部及農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)戶備齊備足所需的種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等相關(guān)生產(chǎn)資料。組建縣鄉(xiāng)農(nóng)技專家服務(wù)隊(duì)，開展技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民多種地、種好地?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社要時(shí)刻關(guān)注農(nóng)資市場(chǎng)動(dòng)向，強(qiáng)化監(jiān)管并確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物資不斷供、不漲價(jià)、質(zhì)量?jī)?yōu)、服務(wù)不斷檔。
（五）促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)作用，促進(jìn)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植效應(yīng)。
（一）鼓勵(lì)早稻擴(kuò)大種植面積。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排資金，對(duì)種植早稻的經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶，按照實(shí)際種植早稻面積給予一次性補(bǔ)助300元/畝；種植雙季晚稻的，在早稻補(bǔ)助基礎(chǔ)上，另給予一次性補(bǔ)助100元/畝；發(fā)展再生稻的，在早稻補(bǔ)助基礎(chǔ)上，另給予一次性補(bǔ)助50元/畝。
（二）鼓勵(lì)中晚稻種植面積。對(duì)集中連片種植中稻、晚稻30畝以上的經(jīng)營(yíng)主體，按照實(shí)際種植面積給予一次性補(bǔ)助100元/畝。
（三）鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)土地種植水稻。對(duì)流轉(zhuǎn)土地在2020年用于種植水稻面積50畝以上的經(jīng)營(yíng)主體，給予一次性流轉(zhuǎn)租金補(bǔ)助300元／畝。
（四）鼓勵(lì)代耕代種拋荒地（含農(nóng)村閑置地）用于種植糧食。給予代耕代種拋荒地種植水稻的村集體，按照實(shí)際面積一次性補(bǔ)助500元／畝；代耕代種其他糧食作物的，按照實(shí)際面積給予一次性補(bǔ)助200元／畝。給予退果樹、茶葉、油茶、林木等經(jīng)濟(jì)作物，還耕種植水稻的村集體，按照實(shí)際面積一次性補(bǔ)助800元／畝；種植其他糧食作物，按照實(shí)際面積給予一次性補(bǔ)助500元／畝。給予開墾爛泥田或耕種機(jī)動(dòng)車無(wú)法抵達(dá)，無(wú)寬度1米以上機(jī)耕路的邊遠(yuǎn)耕地的種植水稻的村集體，按照實(shí)際面積一次性補(bǔ)助700元／畝；種植其他糧食作物的，按照實(shí)際面積給予一次性補(bǔ)助400元／畝。
（五）鼓勵(lì)工廠化育秧。給予單次水稻工廠化育秧規(guī)模超過(guò)5000盤的育秧經(jīng)營(yíng)主體，單盤育秧盤長(zhǎng)×寬為50厘米×25厘米，每盤給予一次性補(bǔ)助2元。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體采購(gòu)機(jī)械拋秧機(jī)具，一次性補(bǔ)助購(gòu)機(jī)總金額的1/2。農(nóng)戶自行購(gòu)買水稻育秧盤育秧的，單盤育秧盤長(zhǎng)×寬為50厘米×25厘米，每盤給予一次性補(bǔ)助1元。
（六）扶持農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)總農(nóng)機(jī)具不少于15臺(tái)（套）的，采購(gòu)農(nóng)機(jī)具中應(yīng)包含微耕機(jī)、小型挖掘機(jī)、抽水機(jī)、拋秧機(jī)、收割機(jī)、機(jī)庫(kù)等，購(gòu)機(jī)總額及機(jī)庫(kù)建設(shè)總費(fèi)用不低于60萬(wàn)元，一次性補(bǔ)助企業(yè)20萬(wàn)元。
（七）加大耕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建生產(chǎn)路（寬度不小于2米），給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性補(bǔ)助每千米1萬(wàn)元；開溝修渠，強(qiáng)化農(nóng)田灌溉設(shè)施，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性補(bǔ)助每千米2萬(wàn)元；修復(fù)毀壞溝渠，清除淤泥、雜草，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性補(bǔ)助每千米1萬(wàn)元。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立耕地拋荒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村、村級(jí)干部包組的耕地拋荒撂荒整治責(zé)任制，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由縣政府辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的拋荒耕地復(fù)耕工作負(fù)主體責(zé)任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)拋荒耕地復(fù)耕的組織領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配、面積核實(shí)、整治整改等工作。村負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)具體整治工作。
（二）全面推動(dòng)落實(shí)。成立6個(gè)耕地拋荒整治工作督導(dǎo)組，根據(jù)工作推進(jìn)情況分赴20個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常態(tài)化全覆蓋督導(dǎo)，對(duì)照工作臺(tái)賬，逐一排查，到田間地頭及時(shí)督促整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。各督導(dǎo)組于每周五上午向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送督導(dǎo)工作情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、銷號(hào)管理，每周定時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況。
（三）實(shí)行績(jī)效考評(píng)。將耕地拋荒工作納入縣績(jī)效考核體系，組織開展考核工作；未實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果不得評(píng)為優(yōu)秀等次；對(duì)考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予全縣通報(bào)表?yè)P(yáng)。
（四）強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管。縣督導(dǎo)組要強(qiáng)化督導(dǎo)，并落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)拋荒治理進(jìn)度慢、工作不落實(shí)、責(zé)任不到位的相關(guān)責(zé)任人，予以約談、誡勉、效能告誡等。10月1日起，村轄區(qū)內(nèi)拋荒撂荒累計(jì)面積5畝以上的，給予村集體黃牌警告，并對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部和村主干給予問(wèn)責(zé)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)拋荒撂荒累計(jì)面積30畝以上的，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紅牌警告，并對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予問(wèn)責(zé)。對(duì)按期完成任務(wù)的村集體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將收繳的違約金全額劃拔村集體作為工作經(jīng)費(fèi)。
耕地拋荒實(shí)施方案篇七
近年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的持續(xù)上漲抵消了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲帶來(lái)的收益，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下和農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失，從而使耕地撂荒面積不斷遞增，嚴(yán)重威脅到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
農(nóng)村耕地撂荒，是當(dāng)前推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的新情況、新問(wèn)題，這既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，不僅影響糧食生產(chǎn)安全，而且影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，影響推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進(jìn)程。
建設(shè)兩型社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，土地成為關(guān)鍵，因此，充分認(rèn)識(shí)解決農(nóng)村耕地撂荒問(wèn)題的緊迫性、艱苦性和長(zhǎng)期性，把解決農(nóng)村耕地撂荒問(wèn)題擺到新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的同等重要位置，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與城市建設(shè)的統(tǒng)一化，實(shí)行綜合治理的討論重點(diǎn)。
耕地拋荒實(shí)施方案篇八
為依法打擊違法建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范城市建設(shè)管理秩序，加快推進(jìn)古城鎮(zhèn)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《阜陽(yáng)市人民政府關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（阜政31號(hào)）、中共潁上縣委辦公室潁上縣人民政府關(guān)于印發(fā)《潁上縣依法嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)實(shí)施方案（試行）》的通知（潁辦發(fā)【2013】9號(hào)）文件精神。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲”的要求，建立完善輿論宣傳、網(wǎng)格責(zé)任、監(jiān)督考核等機(jī)制，堅(jiān)持自行拆除與依法強(qiáng)拆相結(jié)合、集中治理與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)新發(fā)生違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”、拆除違法建設(shè)“零補(bǔ)償”、打擊違法建設(shè)“零容忍”的工作目標(biāo)。
二、工作原則。
（一）堅(jiān)持屬地管理，重心下移。明確樊馬社區(qū)、古繩村、江李村、鄒王村、趙樓村、余聯(lián)村、大趙村、毛圩村違控違拆責(zé)任主體。轄區(qū)支部書記、村委會(huì)主任為第一責(zé)任人，包片同志為直接責(zé)任人，鎮(zhèn)政府為執(zhí)法主體。建立并強(qiáng)化“村（社區(qū)）為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、縣組織實(shí)施考核”的工作機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級(jí)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，堅(jiān)決抓好落實(shí)。
（二）堅(jiān)決依法拆違。以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)違法建設(shè)一律依法拆除，一律不予補(bǔ)償和安置。對(duì)違法建設(shè)中的各種不良勢(shì)力依法嚴(yán)厲打擊。
（三）堅(jiān)持突出重點(diǎn)。突出重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群，按照先機(jī)關(guān)后企事業(yè)單位、先干部后群眾、先新建后歷史形成、先基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地后一般建設(shè)用地的拆違順序，扎實(shí)推進(jìn)違法建設(shè)拆除工作。
（四）堅(jiān)持科學(xué)操作。堅(jiān)持先凍結(jié)后拆除、先局部后全面、先重點(diǎn)后一般、先黨員干部后群眾、先規(guī)劃區(qū)后非規(guī)劃區(qū)原則，采取“疏堵結(jié)合、無(wú)情拆違、有情拆違、有情操作”的方式。既要嚴(yán)格執(zhí)法，公開、公正、透明，做到“應(yīng)拆盡拆、一拆到底”,又要依法行政、文明執(zhí)法，做到和諧拆違，平安拆違。要廣泛接受社會(huì)、媒體和群眾監(jiān)督，堅(jiān)決克服對(duì)違法建設(shè)行為查處失之于寬、失之于軟等問(wèn)題。要提前做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作預(yù)案，妥善處理矛盾復(fù)雜的違建拆除案件，防止工作方法簡(jiǎn)單粗暴、激化矛盾、影響社會(huì)穩(wěn)定大局。
（五）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。鎮(zhèn)直有關(guān)單位要切實(shí)做好源頭管控，依法查處各級(jí)干部參與、支持、包庇違法建設(shè)等行為，嚴(yán)厲追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)；依法查處各種從事非法生產(chǎn)、加工、銷售和運(yùn)輸建筑材料的行為，嚴(yán)厲打擊非法施工隊(duì)，查處違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械和建筑材料等。
三、違法建設(shè)界定。
違法建設(shè)是指應(yīng)取得而未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證等政府行政許可或未按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，以及逾期未拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物。在處理歷史遺留的違法建設(shè)時(shí)，原有相關(guān)政策依據(jù)和具體處理規(guī)定的，由鎮(zhèn)政府按照相關(guān)規(guī)定處理。
四、工作措施。
（一）宣傳摸底。召開全鎮(zhèn)依法嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)工作大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署。充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)和輿論導(dǎo)向，為依法控違拆違創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。在抓好宣傳發(fā)動(dòng)的同時(shí)，各村（居）委會(huì)、各重點(diǎn)執(zhí)法單位要進(jìn)行為期半個(gè)月深入調(diào)查摸底，摸清違法建設(shè)形成的時(shí)間、規(guī)模和歷史原因，分類登記造冊(cè)，一戶一檔，并在社區(qū)（村）張榜公布。逐月消化舊賬，不添新賬，減少存量，控制增量，逐步清除歷史形成的違章建設(shè)。
（二）引導(dǎo)自拆。做好政策宣傳和教育引導(dǎo)工作，動(dòng)員違法建設(shè)當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除。今年以來(lái)新發(fā)生的違法建設(shè)一律及時(shí)拆除，存量違法建設(shè)分期拆除。各村（居）及城建部門要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化、全天候、無(wú)縫隙管理，堅(jiān)決杜絕一切新的違建行為發(fā)生。
（三）依法拆除。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有自行拆除的違法建設(shè)，各村（居）委會(huì)及相關(guān)執(zhí)法部門做好工作預(yù)安，組織執(zhí)法力量，依法予以拆除，逐個(gè)清理銷號(hào)。
（四）長(zhǎng)效管理。堅(jiān)持控違拆違的高壓姿態(tài)和常態(tài)化管理，避免違法建設(shè)死灰復(fù)燃的回潮反彈，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任到村（社區(qū)）、到人的網(wǎng)格化管理機(jī)制，嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)格考核，重獎(jiǎng)嚴(yán)懲。
五、工作職責(zé)。
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)依法查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，建立健全協(xié)調(diào)調(diào)度、督查巡查、應(yīng)急處突、考核獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)化防控制度，鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包到村（居）委會(huì)，有關(guān)村（社區(qū)）干部包到每一條路、每一條街、每一個(gè)村和居民小區(qū)，()把責(zé)任明確到網(wǎng)格包點(diǎn)干部、社區(qū)干部和執(zhí)法隊(duì)員，劃片包干、落實(shí)責(zé)任，確保違法建設(shè)在24小時(shí)內(nèi)被發(fā)現(xiàn)、制止、查處、反饋，做到發(fā)現(xiàn)率100%、拆除率100%.
（一）樊馬社區(qū)、毛圩村等8個(gè)村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)城建部門工作職責(zé)：設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，建立違法建設(shè)巡查、統(tǒng)計(jì)制度，健全巡查日志、臺(tái)賬，落實(shí)違法建設(shè)責(zé)任追究制度。采取有效形式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，深入到建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)以及村（社區(qū)）中，廣泛開展有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，并耐心細(xì)致地做好說(shuō)服教育工作，盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，對(duì)在建的違法建設(shè)進(jìn)行制止并負(fù)責(zé)拆除。村（社區(qū)）負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）地域范圍的違法建設(shè)管理工作，把轄區(qū)內(nèi)屬于集體規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的地域劃片包到班子成員，每天進(jìn)行巡查，巡查信息及時(shí)書面報(bào)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村（社區(qū)）兩委成員和執(zhí)法中隊(duì)成員要責(zé)任到人，分包到戶。包戶人員要每天對(duì)分包戶進(jìn)行巡查，由包戶人員負(fù)責(zé)做好思想教育工作，及時(shí)予以勸阻；對(duì)勸阻后仍然堅(jiān)持違規(guī)建房的應(yīng)予以堅(jiān)決制止；制止無(wú)效扔強(qiáng)行建房的，必須在24小時(shí)內(nèi)動(dòng)員其自行拆除；拆除不掉的及時(shí)報(bào)告，在24小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)書面報(bào)告，申請(qǐng)鎮(zhèn)當(dāng)天自行組織力量予以強(qiáng)拆。對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)信訪案件轉(zhuǎn)交、鎮(zhèn)依法查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)的在建違法建設(shè)，必須及時(shí)拆除，限時(shí)辦結(jié)。
（二）鎮(zhèn)直部門職責(zé)：
1.鎮(zhèn)城建辦為依法拆除違法建設(shè)的行政執(zhí)法主體，負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)依法強(qiáng)制拆除工作。
2.鎮(zhèn)國(guó)土部門負(fù)責(zé)查處非法占用土地、非法改變土地用途、非法買賣或轉(zhuǎn)讓土地等違法用地行為。
3.鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)行為進(jìn)行認(rèn)定，以及違法建設(shè)拆除后的建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)工作。
4.鎮(zhèn)主辦部門負(fù)責(zé)查處無(wú)施工資質(zhì)施工、違反施工資質(zhì)管理進(jìn)行違規(guī)施工的違法行為。
5.鎮(zhèn)交管部門負(fù)責(zé)查處位于公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)。
6.鎮(zhèn)派出所、交運(yùn)部門負(fù)責(zé)對(duì)非法運(yùn)送建筑材料車輛的巡查工作。
7.鎮(zhèn)水利站、河道部門負(fù)責(zé)查處位于河道堤防管理范圍內(nèi)的違法建設(shè)，配合鎮(zhèn)城建辦做好空違拆違工作。
8.鎮(zhèn)消防隊(duì)負(fù)責(zé)查處埋壓、圈占消防栓或占用消防間距、消防通道的`違法建設(shè)，配合鎮(zhèn)城建做好拆除工作。
9.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)查處非法營(yíng)運(yùn)建筑材料農(nóng)用車輛。
10.鎮(zhèn)供電、自來(lái)水廠負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)的斷電、斷水工作，并不得為未取得合法手續(xù)的房屋通電接水。
11.鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作，及時(shí)制止、查處、打擊阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法等違法犯罪行為。依法對(duì)有關(guān)部門移送的案件予以立案查處，并及時(shí)已送至縣檢察院。
12.鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察、組織、人社四部門負(fù)責(zé)查處追究各級(jí)黨組織和國(guó)家工作人員、村（社區(qū)）兩委干部的參與、支持、包庇違法建設(shè)等行為。
13.鎮(zhèn)工商、衛(wèi)生、安辦等部門不得為違法建筑內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照和各類許可證，對(duì)已發(fā)放的要及時(shí)做好撤銷或注銷登記。
14.鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同做好控違拆違期間的督查和目標(biāo)考評(píng)工作。
15.鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)宣傳報(bào)道工作，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展聲勢(shì)浩大的控違宣傳活動(dòng)。
16.鎮(zhèn)信訪部門負(fù)責(zé)就控違拆違中的群眾信訪問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好接訪和調(diào)查處理工作。
17.鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)控違拆違經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金撥付工作。
18.鎮(zhèn)直各部門負(fù)責(zé)防控及拆除本單位違法建設(shè)的同時(shí)，負(fù)責(zé)督促檢查下屬單位的控違拆違工作及維護(hù)穩(wěn)定工作。
六、工作要求。
（一）控違拆違與保障執(zhí)法環(huán)境相結(jié)合。鎮(zhèn)派出所及相關(guān)部門要及時(shí)查處控違拆違過(guò)程中發(fā)生的各類干擾執(zhí)法、暴力抗法，以及組織煽動(dòng)、聚眾滋事、纏訪鬧訪的違法行為，切實(shí)優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。
（二）控違拆違與查處違紀(jì)違法相結(jié)合。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處干部帶頭搞違法建設(shè)或?yàn)檫`法建設(shè)當(dāng)事人充當(dāng)保護(hù)傘的不法行為；嚴(yán)肅查處對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)責(zé)任人；對(duì)控違拆違執(zhí)行不力甚至包庇縱容、失職瀆職、收受賄賂的相關(guān)人員，要根據(jù)《潁上縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)查處違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》（潁辦發(fā)【2013】10號(hào)文件等規(guī)定，立即立案查處，嚴(yán)肅追究其紀(jì)律責(zé)任乃至法律責(zé)任。
（三）控違拆違與打擊非法施工隊(duì)相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)打擊從事非法違法建設(shè)非專業(yè)施工隊(duì)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（潁政辦68號(hào)精神，鎮(zhèn)派出所、城建辦、工商、安全辦等部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事非法違法建設(shè)的非專業(yè)施工隊(duì)，要摸清情況，重拳出擊，公開嚴(yán)懲。對(duì)非法施工的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)觸犯刑法的，及時(shí)移送縣公安部門立案查處，依法追究刑事責(zé)任。要加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)厲查處從事非法生產(chǎn)、加工、銷售和運(yùn)輸建筑材料的行動(dòng)，各村（居）委會(huì)大力配合，全力支持。
（四）控違拆違與維護(hù)群眾合法利益相結(jié)合。要堅(jiān)持有情控違拆違，對(duì)在限期內(nèi)主動(dòng)拆除違法建設(shè)的失地農(nóng)民、低收入人群和確有困難的群眾，要按政策規(guī)定落實(shí)幫扶救助政策。經(jīng)鑒定確系d類危房的無(wú)房戶，要優(yōu)先安置，采用危房改造等政策，妥善解決好無(wú)房困難戶的住房問(wèn)題。
（五）控違拆違與整治違法用地相結(jié)合。鎮(zhèn)國(guó)土部門要按照有關(guān)土地管理法律法規(guī)，依法處理私買私賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地行為，涉嫌犯罪的一律移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)。畜牧部門要立即停止我鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉及農(nóng)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目的審批；鎮(zhèn)工商、水利站等部門要立即停止受理我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)利用違法建設(shè)場(chǎng)地申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)。
（六）控違拆違與加快城市建設(shè)相結(jié)合?？剡`拆違要緊緊圍繞和服務(wù)于古城鎮(zhèn)塌陷區(qū)建設(shè)，突出集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及項(xiàng)目工程建設(shè)等重點(diǎn)，扎實(shí)有序、強(qiáng)力推進(jìn)。按照“拆除一處違建，整治一片環(huán)境，建設(shè)一批景觀，收到一方效果”的要求，邊拆違、邊整治、邊建設(shè)，做到拆建并舉，讓群眾切實(shí)感受到環(huán)境面貌的顯著變化。
（七）控違拆違與深化“四風(fēng)”活動(dòng)及群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合?？剡`拆違要與深化“四風(fēng)”行動(dòng)及即將開展的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)組織學(xué)、個(gè)人學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向先進(jìn)地區(qū)學(xué)，提高控違拆違工作能力。堅(jiān)持以人為本，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，既要開展好控違拆違工作，又能使干部廉潔自律、不出問(wèn)題。通過(guò)集中控違拆違工作，切實(shí)培養(yǎng)、增強(qiáng)、檢驗(yàn)廣大干部樂(lè)于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)。
七、強(qiáng)化保障。
（一）深化思想認(rèn)識(shí)?？剡`拆違工作事關(guān)社會(huì)公平、城鎮(zhèn)形象和緊急發(fā)展大局，是社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題。全鎮(zhèn)上下務(wù)必要統(tǒng)一思想，齊心合力，以鐵腕整治、鐵紀(jì)問(wèn)責(zé)推動(dòng)工作落實(shí)。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門，尤其是各村（居）委會(huì)要充分呢認(rèn)識(shí)違法建設(shè)的危害性，認(rèn)清控違拆違工作的艱巨性和復(fù)雜性，高度重視，精心組織，集中時(shí)間，集中力量，堅(jiān)決控制“新建”,依法拆除“存量”,集中精力打好控違拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他有關(guān)同志為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的控制查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)（名單附后），負(fù)責(zé)對(duì)控違拆違工作進(jìn)行部署、督促和考核獎(jiǎng)懲。各村（居）委會(huì)也要成立控違拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村（居）委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的控違拆違工作。
（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲?？剡`拆違工作列入鎮(zhèn)政府年度目標(biāo)考核范圍，實(shí)行控違拆違工作保證金制度。其所在轄村（社區(qū)）每年要繳納保證金。鎮(zhèn)政府將對(duì)新發(fā)生違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”的村（社區(qū)）和包保單位除返還保證金外，另以保證金的雙倍金額予以重獎(jiǎng)；對(duì)新發(fā)生的違法建設(shè)和存量違法建設(shè)拆除不到位的地方，全額扣除保證金。對(duì)工作不力，未能完成目標(biāo)任務(wù)的村（居）委會(huì)和包保單位除返還保證金外，另以保證金的雙倍金額予以重獎(jiǎng)；對(duì)新發(fā)生的違法建設(shè)和存量違法建設(shè)拆除不到位的地方，全額扣除保證金。對(duì)工作不力，未能完成目標(biāo)任務(wù)的村（居）委會(huì)主要負(fù)責(zé)人向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府作出書面檢查，并根據(jù)《潁上縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)查處違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》等規(guī)定，對(duì)相關(guān)人員予以責(zé)任追究。
（四）形成工作合力。各相關(guān)部門要牢固樹立一盤棋思想，按照責(zé)任分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合。要廣泛宣傳、層層發(fā)動(dòng)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)紀(jì)委、縣監(jiān)察局、鎮(zhèn)城建辦設(shè)立舉報(bào)電話（鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室舉報(bào)電話0558-2826155），堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。各村（居）委會(huì)也要設(shè)立舉報(bào)電話，充分調(diào)動(dòng)群眾參與支持控違拆違工作的積極性和主動(dòng)性，各級(jí)干部、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員帶頭抵制違法建設(shè)，形成“干部帶頭、群眾支持、陽(yáng)光拆違、社會(huì)監(jiān)督”的工作合力。
（五）加大監(jiān)督力度。由鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同鎮(zhèn)政府對(duì)各村（居）委會(huì)和鎮(zhèn)國(guó)土、城建、派出所、工商所、供電、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門參與，加大制止違法建設(shè)力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（六）保障工作經(jīng)費(fèi)。按照“財(cái)權(quán)與事權(quán)相一致”的原則，鎮(zhèn)政府將在鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，購(gòu)買拆違機(jī)械和防護(hù)設(shè)備，保障控違拆違工作的需要。各（村）居委會(huì)也要加大控違拆違的資金投入，確保工作有序開展。
耕地拋荒實(shí)施方案篇九
第一條為了切實(shí)保護(hù)耕地,提高土地的利用率和產(chǎn)出率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的、用于種植農(nóng)作物的耕地拋荒處罰,適用本辦法。對(duì)國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)用于種植農(nóng)作物的耕地拋荒處罰,參照本辦法執(zhí)行。
第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立制止耕地拋荒工作責(zé)任制,落實(shí)相應(yīng)的措施,防止發(fā)生耕地拋荒?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)制止耕地拋荒管理工作。農(nóng)村工作、土地、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門,按照各自職責(zé),共同做好制止耕地拋荒工作。
第四條除自然災(zāi)害等不可抗力因素外,耕地承包者或經(jīng)營(yíng)者由于自己的原因,造成耕地全年沒(méi)有種植農(nóng)作物的屬于全年拋荒;自然條件適宜一年內(nèi)種植兩季農(nóng)作物只種植一季;或者適宜種植兩季以上農(nóng)作物的只種植一季或兩季農(nóng)作物的,屬于季節(jié)性拋荒。
各市(地)人民政府(行政公署)依照前款的規(guī)定,根據(jù)平原、山區(qū)、半山區(qū)等自然條件和耕作習(xí)慣的不同,制定耕地拋荒認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省人民政府備案。
第五條單位或個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的耕地全年拋荒的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向承包經(jīng)營(yíng)者收取相當(dāng)于當(dāng)?shù)赝愅恋胤N植業(yè)年產(chǎn)值3倍的拋荒費(fèi)。
單位或個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的耕地季節(jié)性拋荒的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向承包經(jīng)營(yíng)者收取每畝300元以上500元以下的拋荒費(fèi)。對(duì)自然條件適宜種植三季,只種植兩季農(nóng)作物的,給予警告或通報(bào)批評(píng)。
第六條收取的拋荒費(fèi)列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政收入,全部用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不得移作它用。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府將收取的拋荒費(fèi)移作它用的,由縣級(jí)人民政府責(zé)令其限期改正,對(duì)當(dāng)事人和主要負(fù)責(zé)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由監(jiān)察部門給予行政處分;貪污、挪用拋荒費(fèi)的,依照有關(guān)法律規(guī)定予以處理。
第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府收取拋荒費(fèi),應(yīng)當(dāng)出具由省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)。
各級(jí)審計(jì)、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拋荒費(fèi)收支情況的監(jiān)督。
第八條承包經(jīng)營(yíng)的耕地連續(xù)二年拋荒的,原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止土地承包合同,并收回土地承包權(quán)證。收回的土地承包權(quán)證上交縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)承包合同主管部門予以注銷。承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位和個(gè)人拒絕交回土地承包權(quán)證的,由原發(fā)包單位提請(qǐng)縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)承包合同主管部門對(duì)該土地承包權(quán)證予以注銷,并予以公告。
第九條承包經(jīng)營(yíng)的耕地出現(xiàn)連續(xù)二年拋荒,原發(fā)包單位沒(méi)有終止土地承包合同、收回土地承包權(quán)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令原發(fā)包單位收回土地承包權(quán),并可對(duì)其處以1000元以上5000元以下罰款。
第十條承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位和個(gè)人對(duì)原發(fā)包單位終止土地承包合同有異議的,可以申請(qǐng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府裁定。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書之日起15日內(nèi)作出裁定。裁定書由省人民政府農(nóng)業(yè)承包合同主管部門統(tǒng)一印制。
第十一條當(dāng)事人對(duì)依照本辦法作出的行政處罰(理)決定和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的裁定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十二條出現(xiàn)下列集中連片耕地拋荒情形的,取消其糧食工作先進(jìn)單位評(píng)比資格:。
(三)市(地)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)全年拋荒面積超過(guò)667公頃(100畝),或者季節(jié)性拋荒面積超過(guò)1333公頃(200畝)的,取消該市(地)人民政府(行政公署)及其主管部門評(píng)比資格。
第十三條出現(xiàn)下列集中連片耕地拋荒情形的,分別對(duì)政府及其主管部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分:。
(三)市(地)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)全年拋荒面積超過(guò)1333公頃(200畝),或者季節(jié)性拋荒面積超過(guò)2667公頃(400畝)。
第十四條對(duì)在制止耕地拋荒工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。
耕地拋荒實(shí)施方案篇十
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和《吉安市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好耕地拋荒整治工作的通知》（吉府辦字〔20xx〕138號(hào)）文件要求，切實(shí)有效整治我縣耕地拋荒問(wèn)題，最大限度地提高耕地利用率，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，鞏固我縣產(chǎn)糧大縣地位，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)守“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”底線，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，堅(jiān)決守住耕地紅線，確保耕地不拋荒，大力提高耕地質(zhì)量，夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，發(fā)揮糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持綠色優(yōu)質(zhì)導(dǎo)向，進(jìn)一步鞏固糧食主產(chǎn)縣地位，不斷增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食供給。
力爭(zhēng)用二年的時(shí)間，全面遏制耕地拋荒發(fā)展態(tài)勢(shì)、有效解決耕地拋荒問(wèn)題，不斷鞏固我縣產(chǎn)糧大縣地位，保障國(guó)家糧食安全。
整個(gè)耕地拋荒整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段（20xx年12月-20xx年3月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極落實(shí)耕地拋荒整治政策，按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)總責(zé)，在邊查邊治的基礎(chǔ)上，盡快組織力量，抓緊摸清拋荒耕地的具體地點(diǎn)、面積、原因、性質(zhì)等詳細(xì)情況，以行政村為單位登記造冊(cè)，建立管理臺(tái)賬（臺(tái)賬格式見(jiàn)附件）,20xx年2月底完成摸排工作。縣里將從20xx年3月開始對(duì)邊摸排邊整改情況進(jìn)行檢查，市里將從20xx年4月開始對(duì)邊摸排邊整改情況進(jìn)行督查。
第二階段（20xx年4月-20xx年12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)耕地拋荒的不同情況，因地制宜，精準(zhǔn)施策，切實(shí)推進(jìn)耕地拋荒整治，水田盡快翻耕種植，旱地抓緊除草改種旱糧，明確責(zé)任到人，明確復(fù)耕措施及完成時(shí)間。20xx年12月底前整治工作基本完成。
第三階段（20xx年1月-20xx年12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要總結(jié)耕地拋荒整治工作的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)展以綠色水稻為主的富民產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，鞏固整治工作成果，防止復(fù)耕耕地再次拋荒和產(chǎn)生新的耕地拋荒?？h里組織整治工作初次驗(yàn)收。市里組織整治工作全面驗(yàn)收。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析耕地拋荒原因，區(qū)分不同類別，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，按照有關(guān)政策要求，因地制宜、分類施策、創(chuàng)新方式、統(tǒng)籌推進(jìn)，提升整治工作實(shí)效，解決好耕地棄耕拋荒問(wèn)題。
對(duì)屬基本農(nóng)田的拋荒耕地，要組織發(fā)包方或承包方恢復(fù)生產(chǎn)，不得荒蕪；
對(duì)雙季稻區(qū)原則上不允許改為單季種植，自然條件許可的中稻區(qū)，應(yīng)實(shí)行稻油輪作或種植其它冬季作物，提高耕地利用率。對(duì)拒不復(fù)耕又不同意流轉(zhuǎn)的，村集體經(jīng)濟(jì)組織可向其追索因撂荒造成耕地永久性損害的賠償，同時(shí)要加大對(duì)違法占用耕地現(xiàn)象的治理力度。
對(duì)因污染導(dǎo)致的拋荒耕地，生態(tài)環(huán)境部門要責(zé)令相關(guān)單位在切斷污染源的基礎(chǔ)上，采取客土、換土、水洗、施用改良劑及生物修復(fù)等措施，恢復(fù)復(fù)耕復(fù)種條件。
連續(xù)兩年未使用的，要按有關(guān)規(guī)定無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣財(cái)政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣氣象局、縣文廣新旅局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的安?？h耕地拋荒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局），負(fù)責(zé)具體日常工作。
2.明確工作職責(zé)?？h政府辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和組織督查考核工作；
縣財(cái)政局要加大對(duì)耕地拋荒整治工作的資金支持力度；
縣水利局要努力改善拋荒集中區(qū)域的水源條件；
縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)督促受污染拋荒耕地的整改修復(fù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要出臺(tái)工作方案，壓實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、駐村干部包村、技術(shù)人員掛片的工作責(zé)任制，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家耕地地力補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策。
五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，制訂出臺(tái)切實(shí)有效的扶持措施，為農(nóng)民種糧提供機(jī)耕機(jī)收、統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)，降低種糧成本，減少耕地拋荒，提高耕地利用率。
4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)宣傳手冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)新媒體等，深入開展耕地保護(hù)法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，做到政策宣傳到村到戶、到田間地頭，提高廣大群眾耕地保護(hù)意識(shí)，在全社會(huì)形成節(jié)約耕地、保護(hù)耕地的共識(shí)共為。要?jiǎng)訂T廣大群眾和社會(huì)各方面力量，主動(dòng)參與制止耕地拋荒工作，加大對(duì)違法占用耕地、破壞耕地行為的打擊力度，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)耕地、保護(hù)耕地。要積極宣傳工作典型，及時(shí)曝光耕地拋荒典型和案例，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
5.加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析耕地拋荒原因，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)向農(nóng)民提供先進(jìn)適用技術(shù)、市場(chǎng)信息、政策服務(wù)等全方位指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民多種地、種好地，把好減少耕地拋荒的源頭關(guān)，推動(dòng)整治耕地拋荒工作順利開展。
6.加強(qiáng)督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，采取有效措施，加大已有拋荒耕地整治力度，對(duì)照耕地拋荒管理臺(tái)賬，嚴(yán)格實(shí)行整治銷號(hào)管理。同時(shí)要加強(qiáng)新增拋荒耕地巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改?？h政府將成立專門督查組，對(duì)各地耕地拋荒整治工作進(jìn)展情況開展不定期督查，對(duì)耕地拋荒的治理成效進(jìn)行調(diào)度通報(bào)，并將耕地拋荒整治工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考評(píng)內(nèi)容，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究。對(duì)抓整治工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)追責(zé)。
耕地拋荒實(shí)施方案篇十一
為了進(jìn)一步落實(shí)《教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見(jiàn)》和《教育部辦公廳關(guān)于開展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)的通知》等的有關(guān)規(guī)定，努力推進(jìn)我校依法行政和工作的有效展開，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
根據(jù)國(guó)家《憲法》和《教育法》等有關(guān)教育法律、法規(guī)的規(guī)定，開展依法治校工作，增強(qiáng)全校廣大教職員工、學(xué)生的法律意識(shí)，提高依法辦事的能力和學(xué)校依法決策、民主管理的水平，形成良好的育人環(huán)境，促進(jìn)教育事業(yè)的改革和發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確自身的法定權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)，做到依法治校，努力增強(qiáng)教師與學(xué)生的`法制觀念，逐步形成民主管理的氛圍和創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，切實(shí)維護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生合法權(quán)益，貫徹落實(shí)好《教育法》規(guī)定的教育方針和路線。
三、工作任務(wù)。
（一）按照教育部和自治區(qū)教育廳“四五”普法規(guī)劃要求，學(xué)好教育專業(yè)法律和公共常用的法律、法規(guī)，根據(jù)要求組織教職員工參加有關(guān)部門組織的普法考試、考核和測(cè)驗(yàn)，不斷提高教育行政人員、教師和學(xué)生的法律水平以及依法管理的能力。
（二）學(xué)校要在全國(guó)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)確定的每年“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)期間，注意宣傳《憲法》中的教育條文、《教育法》和其他教育法律法規(guī)，努力提高教育的社會(huì)地位，促進(jìn)公民、法人和其他組織關(guān)心、支持教育事業(yè)。
（三）學(xué)校建立健全各項(xiàng)具體管理章程，列入工作日程，實(shí)施責(zé)任制，規(guī)范辦學(xué)行為。教育行政機(jī)關(guān)依法負(fù)責(zé)定期指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與檢查。
（四）我校各項(xiàng)規(guī)章制度的起草、修改和出臺(tái)，要與上位法一致，與上級(jí)政策相配套，不得與現(xiàn)行法律法規(guī)相違背，努力具有科學(xué)性、可行性，要按照要求，做到及時(shí)將學(xué)校制定的規(guī)范性文件定期上報(bào)、清理和備案。
（五）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)依法決策，規(guī)范管理，教師依法執(zhí)教，教書育人，學(xué)生依法學(xué)習(xí)，全面發(fā)展。
（六）加強(qiáng)我校民主建設(shè)，推行校務(wù)公開，發(fā)揮教職代會(huì)民主管理和依法監(jiān)督的作用，凡是學(xué)校重大問(wèn)題要經(jīng)過(guò)群眾商議討論，做到內(nèi)容公開、程序合法、切實(shí)可行，能夠接受評(píng)議和監(jiān)督。
（七）建立健全教職工和學(xué)生申訴制度，保障其合法權(quán)益，依法處理教師和學(xué)生的傷害事故。
（八）學(xué)校要積極配合公安、衛(wèi)生、工商、環(huán)保、交通、文化和新聞出版等部門，做好校內(nèi)和校園周邊的治安、消防、餐飲、環(huán)保、交通安全和文化讀物發(fā)行等工作，妥善調(diào)處與外部的糾紛，解決好矛盾，努力創(chuàng)造健康、穩(wěn)定、安全和協(xié)調(diào)的教育教學(xué)秩序和良好育人環(huán)境。
耕地拋荒實(shí)施方案篇十二
為貫徹落實(shí)中央糧食安全保障體系建設(shè)和“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略部署，切實(shí)保護(hù)好、利用好耕地資源，永泰縣印發(fā)《進(jìn)一步整治耕地拋荒實(shí)施方案》。
糧食安全事關(guān)生存，是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)和重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持藏糧于地，強(qiáng)化技術(shù)支撐，推進(jìn)制度創(chuàng)新，推動(dòng)政策落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民種糧積極性和主動(dòng)性，確保有效遏制耕地拋荒，在2020年底前全面實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)功能區(qū)復(fù)耕復(fù)種。
自2020年4月17日起至2020年12月31日，全面開展我縣耕地拋荒整治工作，分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：全面摸清底數(shù)，實(shí)施登記造冊(cè)。
開展時(shí)限：4月17日至4月30日。
具體要求：堅(jiān)持屬地原則，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)耕地拋荒整治要求，以耕地中已劃定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)為重點(diǎn)整治范圍，在邊查邊治的基礎(chǔ)上，全面發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村力量，抓緊摸清拋荒耕地的具體地點(diǎn)、已拋荒時(shí)間、面積、原因、性質(zhì)等詳細(xì)情況，以行政村為單位進(jìn)行登記造冊(cè)，建立管理臺(tái)賬，在2020年4月25日前完成摸排，并于4月30日前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將清查結(jié)果報(bào)送縣耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)摸排結(jié)果開展抽查。
第二階段：堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)施策。
開展時(shí)限：5月1日至12月31日。
具體要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)拋荒耕地的不同情況，按照“宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜菜則菜”的原則精準(zhǔn)施策，但嚴(yán)禁在已認(rèn)定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)新發(fā)展林果茶產(chǎn)業(yè)、挖塘養(yǎng)魚等生產(chǎn)活動(dòng)。要緊盯完成時(shí)限，盡快對(duì)水田翻耕種植水稻，對(duì)旱地翻耕種植旱糧，確保2020年6月底轄區(qū)內(nèi)水稻生產(chǎn)功能區(qū)復(fù)種率達(dá)50%以上，并于12月31日前完成全部整治任務(wù)。
第三階段：強(qiáng)化檢查驗(yàn)收，落實(shí)優(yōu)惠政策。
開展時(shí)限：10月1日至12月31日。
具體要求：縣耕地拋荒整治領(lǐng)導(dǎo)小組將在此期間組織督導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)工作，查看相關(guān)落實(shí)情況，對(duì)拋荒耕地整治工作進(jìn)行驗(yàn)收。由縣財(cái)政局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的材料和《關(guān)于促進(jìn)糧食生產(chǎn)、防止拋荒的七條措施》，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、下?lián)苎a(bǔ)助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)匯總上報(bào)補(bǔ)種面積、發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金、落實(shí)管護(hù)責(zé)任，防止復(fù)耕耕地再次拋荒或產(chǎn)生新的拋荒耕地。
（一）加大宣傳力度。由縣政府統(tǒng)一發(fā)布關(guān)于防止耕地拋荒的通告等政策文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，對(duì)保護(hù)耕地的法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等開展多層次、多形式、持續(xù)性的宣傳，營(yíng)造有利于復(fù)耕復(fù)種的工作環(huán)境和輿論氛圍，推動(dòng)工作順利開展，增強(qiáng)廣大農(nóng)民愛(ài)惜耕地、管好耕地、用好耕地的自覺(jué)性，動(dòng)員廣大群眾和社會(huì)各界的力量，主動(dòng)參與防止耕地拋荒。
（二）鼓勵(lì)代耕代種。研究出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)糧食生產(chǎn)、防止拋荒的七條措施》等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民加大耕種、禁止拋荒。對(duì)拋荒一年以上的，村集體依法依規(guī)追回耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，并按每畝299元收繳違約金，收繳的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和違約金統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)。連續(xù)拋荒二年的，經(jīng)書面催告后，村集體依法依規(guī)收回經(jīng)營(yíng)權(quán)，并組織流轉(zhuǎn)或代耕代種。拋荒撂荒連續(xù)三年以上的，經(jīng)書面催告后，拒不復(fù)耕復(fù)種的，村集體逐級(jí)上報(bào)到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門納入本級(jí)信用信息平臺(tái)不良信用記錄，同時(shí)向市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。對(duì)建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶等特殊群體承包經(jīng)營(yíng)耕地拋荒撂荒的，視具體情況分類施策，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村集體組建代耕專業(yè)隊(duì)代為耕種，對(duì)代耕經(jīng)營(yíng)主體給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)政策，鼓勵(lì)復(fù)耕拋荒耕地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)擁有機(jī)械化耕作設(shè)備的種糧大戶，組建農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為群眾提供機(jī)械化代耕服務(wù)。
（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施。一要提升耕地質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》，根據(jù)立地條件將擬建設(shè)區(qū)域周邊零星拋荒耕地地塊納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，統(tǒng)籌實(shí)施土地平整，減少田塊細(xì)碎化程度并提升耕地質(zhì)量等別。二要完善水利設(shè)施。對(duì)具備條件的旱地增加灌溉設(shè)施提質(zhì)改造為水田，實(shí)施土壤改良和地力培肥，提高耕地質(zhì)量等別，增加新增耕地(水田)數(shù)量。三要整修機(jī)耕道路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)受益人口數(shù)量和群眾出行、農(nóng)業(yè)機(jī)械操作和轉(zhuǎn)移、中小型農(nóng)用機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸?shù)葘?shí)用情況，整修機(jī)耕道路?？h交通運(yùn)輸局要加大對(duì)村道、機(jī)耕路修建政策及資金扶持傾斜，以便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸。
（四）強(qiáng)化農(nóng)資備供。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鎮(zhèn)村干部及農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)戶備齊備足所需的種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等相關(guān)生產(chǎn)資料。組建縣鄉(xiāng)農(nóng)技專家服務(wù)隊(duì)，開展技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民多種地、種好地?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社要時(shí)刻關(guān)注農(nóng)資市場(chǎng)動(dòng)向，強(qiáng)化監(jiān)管并確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物資不斷供、不漲價(jià)、質(zhì)量?jī)?yōu)、服務(wù)不斷檔。
（五）促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)作用，促進(jìn)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植效應(yīng)。
（一）鼓勵(lì)早稻擴(kuò)大種植面積。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排資金，對(duì)種植早稻的經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶，按照實(shí)際種植早稻面積給予一次性補(bǔ)助300元/畝；種植雙季晚稻的，在早稻補(bǔ)助基礎(chǔ)上，另給予一次性補(bǔ)助100元/畝；發(fā)展再生稻的，在早稻補(bǔ)助基礎(chǔ)上，另給予一次性補(bǔ)助50元/畝。
（二）鼓勵(lì)中晚稻種植面積。對(duì)集中連片種植中稻、晚稻30畝以上的經(jīng)營(yíng)主體，按照實(shí)際種植面積給予一次性補(bǔ)助100元/畝。
（三）鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)土地種植水稻。對(duì)流轉(zhuǎn)土地在2020年用于種植水稻面積50畝以上的經(jīng)營(yíng)主體，給予一次性流轉(zhuǎn)租金補(bǔ)助300元／畝。
（四）鼓勵(lì)代耕代種拋荒地（含農(nóng)村閑置地）用于種植糧食。給予代耕代種拋荒地種植水稻的村集體，按照實(shí)際面積一次性補(bǔ)助500元／畝；代耕代種其他糧食作物的，按照實(shí)際面積給予一次性補(bǔ)助200元／畝。給予退果樹、茶葉、油茶、林木等經(jīng)濟(jì)作物，還耕種植水稻的村集體，按照實(shí)際面積一次性補(bǔ)助800元／畝；種植其他糧食作物，按照實(shí)際面積給予一次性補(bǔ)助500元／畝。給予開墾爛泥田或耕種機(jī)動(dòng)車無(wú)法抵達(dá)，無(wú)寬度1米以上機(jī)耕路的邊遠(yuǎn)耕地的種植水稻的村集體，按照實(shí)際面積一次性補(bǔ)助700元／畝；種植其他糧食作物的，按照實(shí)際面積給予一次性補(bǔ)助400元／畝。
（五）鼓勵(lì)工廠化育秧。給予單次水稻工廠化育秧規(guī)模超過(guò)5000盤的育秧經(jīng)營(yíng)主體，單盤育秧盤長(zhǎng)×寬為50厘米×25厘米，每盤給予一次性補(bǔ)助2元。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體采購(gòu)機(jī)械拋秧機(jī)具，一次性補(bǔ)助購(gòu)機(jī)總金額的1/2。農(nóng)戶自行購(gòu)買水稻育秧盤育秧的，單盤育秧盤長(zhǎng)×寬為50厘米×25厘米，每盤給予一次性補(bǔ)助1元。
（六）扶持農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)總農(nóng)機(jī)具不少于15臺(tái)（套）的，采購(gòu)農(nóng)機(jī)具中應(yīng)包含微耕機(jī)、小型挖掘機(jī)、抽水機(jī)、拋秧機(jī)、收割機(jī)、機(jī)庫(kù)等，購(gòu)機(jī)總額及機(jī)庫(kù)建設(shè)總費(fèi)用不低于60萬(wàn)元，一次性補(bǔ)助企業(yè)20萬(wàn)元。
（七）加大耕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建生產(chǎn)路（寬度不小于2米），給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性補(bǔ)助每千米1萬(wàn)元；開溝修渠，強(qiáng)化農(nóng)田灌溉設(shè)施，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性補(bǔ)助每千米2萬(wàn)元；修復(fù)毀壞溝渠，清除淤泥、雜草，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性補(bǔ)助每千米1萬(wàn)元。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立耕地拋荒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村、村級(jí)干部包組的耕地拋荒撂荒整治責(zé)任制，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由縣政府辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的拋荒耕地復(fù)耕工作負(fù)主體責(zé)任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)拋荒耕地復(fù)耕的組織領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配、面積核實(shí)、整治整改等工作。村負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)具體整治工作。
（二）全面推動(dòng)落實(shí)。成立6個(gè)耕地拋荒整治工作督導(dǎo)組，根據(jù)工作推進(jìn)情況分赴20個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常態(tài)化全覆蓋督導(dǎo)，對(duì)照工作臺(tái)賬，逐一排查，到田間地頭及時(shí)督促整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。各督導(dǎo)組于每周五上午向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送督導(dǎo)工作情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、銷號(hào)管理，每周定時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況。
（三）實(shí)行績(jī)效考評(píng)。將耕地拋荒工作納入縣績(jī)效考核體系，組織開展考核工作；未實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果不得評(píng)為優(yōu)秀等次；對(duì)考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予全縣通報(bào)表?yè)P(yáng)。
（四）強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管。縣督導(dǎo)組要強(qiáng)化督導(dǎo)，并落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)拋荒治理進(jìn)度慢、工作不落實(shí)、責(zé)任不到位的相關(guān)責(zé)任人，予以約談、誡勉、效能告誡等。10月1日起，村轄區(qū)內(nèi)拋荒撂荒累計(jì)面積5畝以上的，給予村集體黃牌警告，并對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部和村主干給予問(wèn)責(zé)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)拋荒撂荒累計(jì)面積30畝以上的，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紅牌警告，并對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予問(wèn)責(zé)。對(duì)按期完成任務(wù)的村集體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將收繳的違約金全額劃拔村集體作為工作經(jīng)費(fèi)。
耕地拋荒實(shí)施方案篇十三
為深入貫徹落實(shí)《浙江省土壤污染防治工作方案》（浙政發(fā)〔20xx〕47號(hào)）、省土壤和固廢辦關(guān)于印發(fā)《浙江省土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治20xx年工作計(jì)劃》（浙土壤辦〔20xx〕2號(hào)）和臺(tái)州市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控任務(wù)的通知》（臺(tái)土防治辦〔20xx〕7號(hào)）等文件精神，切實(shí)做好全市受污染耕地安全利用工作,確保按期完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際和上一階段工作成果，特制定本技術(shù)方案。
根據(jù)20xx年受污染耕地安全利用項(xiàng)目實(shí)施成果，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)分類管控，精準(zhǔn)施策，確保實(shí)現(xiàn)20xx年全市受污染耕地安全利用率達(dá)到93%以上，有效降低農(nóng)產(chǎn)品污染風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量總體改善，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（一）推進(jìn)優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田。
根據(jù)全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定結(jié)果，全面落實(shí)農(nóng)用地土壤優(yōu)先保護(hù)、安全利用和嚴(yán)格管控要求。20xx年11月底前，配合自然資源部門將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，依法實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。
（二）開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動(dòng)態(tài)調(diào)整。
應(yīng)用第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果數(shù)據(jù)，強(qiáng)化已采取安全利用措施的耕地和水稻、小麥等協(xié)同監(jiān)測(cè)，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀變更及耕地土壤環(huán)境質(zhì)量變化等情況，開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動(dòng)態(tài)調(diào)整。
加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染防治工作督查指導(dǎo)，形成一批易推廣、成本低、效果好的農(nóng)田土壤污染綜合防治技術(shù)模式，完成省級(jí)下達(dá)的安全利用和分類管控任務(wù)。
（一）種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化及調(diào)整。
試行“正負(fù)面”作物清單制度，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)布局，鼓勵(lì)高粱、油菜、大豆、玉米等相對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)糧油作物替代芋艿、生姜、水稻等相對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作物種植。受污染地塊早稻品種選用中早39，晚稻品種選用甬優(yōu)1540。
在水稻播種前、收獲后撒施土壤調(diào)理劑120kg/畝，降低土壤ph。對(duì)水稻噴施葉面阻控劑，用量為0.5l/畝，共使用3次，相關(guān)安全利用物資通過(guò)政府采購(gòu)免費(fèi)發(fā)放到安全利用區(qū)域水稻種植戶。病蟲草害防治：病蟲防治要根據(jù)病蟲發(fā)生情況進(jìn)行，主要病蟲為螟蟲、稻飛虱、縱卷葉螟、紋枯病、稻曲病為主。防治螟蟲用銳勁特防治；縱卷葉螟用阿維毒死蜱、康寬、壟歌、稻騰等農(nóng)藥；稻飛虱用烯啶。吡蚜酮、吡蟲啉、蚜虱凈防治；紋枯病、稻曲病用井岡蠟芽菌、翠苗、拿敵穩(wěn)防治。除蟲防病用藥量，要根據(jù)葉面積指數(shù)大小、藥成分含量，決定用量多少。兌水量保證在40~55kg以上，以提高防治效果。
（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
深入實(shí)施種植業(yè)“肥藥雙控”工作，全面推進(jìn)測(cè)土配方施肥工程和綠色防控技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理。應(yīng)用土壤環(huán)境改良技術(shù)、肥水綜合調(diào)控措施改善土壤環(huán)境，重金屬鎘、鉛總量較實(shí)施前有效下降，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化種植，提升土壤環(huán)境容量和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查，在安全利用區(qū)域內(nèi)建立常態(tài)化的土壤環(huán)境和食用農(nóng)產(chǎn)品特征污染物的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)掌握受污染耕地種植利用現(xiàn)狀和水稻種植區(qū)域稻谷達(dá)標(biāo)率，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，水稻收獲前取植株樣品分析籽粒中重金屬含量，并按照相關(guān)超標(biāo)糧食處置管理辦法處置。根據(jù)《臺(tái)州市受污染耕地安全利用與嚴(yán)格管控任務(wù)實(shí)施評(píng)估驗(yàn)收方法（試行）》（臺(tái)土防治辦〔20xx〕4號(hào)）要求，開展全市受污染耕地安全利用率評(píng)估和核算工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)受污染耕地安全利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立臨海市土壤污染防治區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時(shí)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系。各鎮(zhèn)（街道）按照屬地管理的原則，建立相應(yīng)工作機(jī)制，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)受污染耕地安全利用工作。
（二）加大資金保障。
我市受污染耕地安全利用工作資金主要來(lái)源于中央土壤污染防治專項(xiàng)資金，用于保障土壤監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)、調(diào)查評(píng)估、檢測(cè)分析、治理示范等工作的資金需求。市級(jí)要建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，積極對(duì)接省土壤污染治理資金扶持政策，結(jié)合實(shí)際配套地方財(cái)政資金扶持。
（三）強(qiáng)化科技支撐。
構(gòu)建受污染耕地安全利用工作的科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)與高校、科研院所農(nóng)田土壤污染綜合治理技術(shù)的交流與合作，充分發(fā)揮在我市開展研究的各科研院校的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的安全利用技術(shù)，整建推進(jìn)全市受污染耕地安全利用工作。
耕地拋荒實(shí)施方案篇十四
今年以來(lái)，先鋒鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹上級(jí)要求部署，通過(guò)試點(diǎn)示范、政策支持、激勵(lì)扶持等一系列措施，增強(qiáng)農(nóng)民撂荒土地整治復(fù)耕積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
壓緊壓實(shí)責(zé)任。一是成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以動(dòng)員會(huì)、專題會(huì)、推進(jìn)會(huì)形式切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)主體責(zé)任，及時(shí)推動(dòng)工作落地落實(shí)。二是制定印發(fā)了《先鋒鎮(zhèn)撂荒土地整治工作方案》，形成網(wǎng)格化、全覆蓋的工作機(jī)制。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位。先鋒鎮(zhèn)堅(jiān)持“分類施策、綜合治理”的原則，組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)撂荒土地進(jìn)行登記造冊(cè)，因村制宜，分類施策。一方面鼓勵(lì)和引導(dǎo)有耕種能力的群眾復(fù)耕復(fù)種，另一方面動(dòng)員農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶代耕代種，解決外出務(wù)工和無(wú)力耕種農(nóng)戶的撂荒問(wèn)題。
強(qiáng)化宣傳教育。結(jié)合《儀隴縣撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作方案》，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體，積極發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，廣泛宣傳，使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)耕地、恢復(fù)荒地耕種是自己應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)愛(ài)惜土地、種好土地的自覺(jué)性，激發(fā)農(nóng)民群眾種地?zé)崆?，引?dǎo)群眾有序復(fù)耕復(fù)種。
發(fā)揮榜樣作用。在翻身村建立面積百余畝的示范點(diǎn)，為全鎮(zhèn)撂荒土地整治樹立了標(biāo)桿樣板，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，同時(shí)也充分調(diào)動(dòng)了村民整治撂荒地的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性，為實(shí)現(xiàn)“荒地變良田”全面助推鄉(xiāng)村振興打下了有效基礎(chǔ)。
耕地拋荒實(shí)施方案篇十五
耕地安全利用是凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的重要任務(wù)，為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》、《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔20xx〕31號(hào)），扎實(shí)推進(jìn)我市耕地安全利用與治理修復(fù)，逐步改善耕地土壤環(huán)境質(zhì)量，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)山東省土壤污染防治工作方案的通知》（魯政發(fā)〔20xx〕37號(hào)）和《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)山東省受污染耕地安全利用等工作方案的通知》（魯農(nóng)科教字〔20xx〕15號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，全面落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)決打好土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化土壤污染管控與修復(fù)。以耕地為重點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心目標(biāo)，以耕地土壤環(huán)境類別劃定的安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地為重點(diǎn)區(qū)域，按照“政府主導(dǎo)、分類施策、預(yù)防為主、治用結(jié)合”的原則，推廣適用的受污染耕地安全利用技術(shù)和治理修復(fù)技術(shù)，加強(qiáng)耕地重度污染區(qū)域用途管理，統(tǒng)籌產(chǎn)品產(chǎn)地一體化管理、用地養(yǎng)地協(xié)調(diào)發(fā)展，全面落實(shí)受污染耕地安全利用工作，突出風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，狠抓督導(dǎo)考核，建立我市耕地可持續(xù)安全利用長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）完成設(shè)定目標(biāo)。20xx年底前，全面完成上級(jí)下達(dá)的輕中度污染耕地安全利用任務(wù)，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到96%。
（二）突出問(wèn)題導(dǎo)向。將全市耕地劃分為優(yōu)先保護(hù)、安全利用、嚴(yán)格管控三類區(qū)域，建立分類清單，針對(duì)問(wèn)題突出區(qū)域提出技術(shù)措施，守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的土壤環(huán)境質(zhì)量底線。
（三）分類綜合治理。根據(jù)耕地土壤污染程度，按照優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類分別采取措施綜合治理。優(yōu)先保護(hù)類耕地要實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降；安全利用類主要是農(nóng)藝調(diào)控類措施，包括低吸收品種替代種植、調(diào)節(jié)土壤酸度、開展水肥調(diào)控等，在農(nóng)藝調(diào)控的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施土壤調(diào)理、開展原位鈍化、實(shí)施生物修復(fù)等。嚴(yán)格管控類措施主要是針對(duì)重度污染耕地，可依據(jù)特色農(nóng)業(yè)或具有較成熟鏈條的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，改種或?qū)嵭行莞巴烁€林還草，逐步退出超標(biāo)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
（四）動(dòng)態(tài)類別調(diào)整。隨著耕地環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)資料的不斷完善，以及耕地土壤環(huán)境質(zhì)量的變化，如突發(fā)事件導(dǎo)致的新增受污染耕地或已完成治理與修復(fù)的耕地等，將類別變化耕地適時(shí)調(diào)整到相應(yīng)類別；如需退耕的重度污染耕地屬于永久基本農(nóng)田的，根據(jù)生態(tài)退耕檢查驗(yàn)收和土地變更調(diào)查結(jié)果，經(jīng)上級(jí)部門同意，以實(shí)際退耕面積核減我市耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積，在國(guó)土空間規(guī)劃修編時(shí)予以調(diào)整。
一是完成萊州市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，建立分類管理清單。二是編制耕地安全利用和治理修復(fù)的實(shí)施方案，加快推進(jìn)萊州市耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū)（包括安全利用、治理修復(fù)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整）建設(shè)，建立核心試驗(yàn)區(qū)，開展安全利用技術(shù)、治理修復(fù)技術(shù)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等技術(shù)篩選、集成、驗(yàn)證、示范和推廣，完成耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草。三是開展效果評(píng)估和安全利用率核算。編制受污染耕地安全利用區(qū)域跟蹤監(jiān)測(cè)方案，開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，完成萊州市耕地安全利用技術(shù)效果評(píng)估和安全利用類核算。開展技術(shù)推廣應(yīng)用，到20xx年底，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到96%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，受污染耕地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。
（一）強(qiáng)化重金屬污染源管控。
1、深入推進(jìn)涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，打擊非法排污，切斷鎘等重金屬污染物進(jìn)入農(nóng)田的途徑，切實(shí)防止邊治理邊污染。（責(zé)任單位：煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）。
2、對(duì)于難以有效切斷重金屬污染途徑，且土壤重金屬污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問(wèn)題突出的.耕地，加快實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林還草等嚴(yán)格管控措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街；配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）。
3、安全利用類和嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊的土壤污染影響或者可能影響地下水、飲用水水源安全的，要制定防治污染方案，并采取相應(yīng)的措施。（責(zé)任單位：煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局；配合單位：各鎮(zhèn)街、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
4、持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效，大力治理白色污染，加強(qiáng)秸稈資源化利用，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，促進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各鎮(zhèn)街、市自然資源和規(guī)劃局、煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）。
（二）開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分。依據(jù)《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南》（環(huán)辦土壤〔20xx〕53號(hào)），在農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果基礎(chǔ)上，綜合應(yīng)用農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等多部門歷史調(diào)查的土壤和農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)，在企業(yè)污染源、土地利用類型、土壤類型、行政邊界等矢量數(shù)據(jù)及最新高分遙感影像數(shù)據(jù)的輔助下，針對(duì)鉛、汞、鉻、鎘、砷等重金屬指標(biāo)，初步劃分全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別；結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查數(shù)據(jù)和實(shí)地踏勘、邊界確認(rèn)結(jié)果，完成全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，建立分類清單，編制《耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)報(bào)告》，繪制耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分圖件，并逐級(jí)上報(bào)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）。
（三）全面落實(shí)耕地安全利用任務(wù)。結(jié)合受污染耕地安全利用工作責(zé)任目標(biāo)，逐一確認(rèn)安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地范圍、面積、主要污染物等特征，編制安全利用實(shí)施方案，各鎮(zhèn)街因地制宜選用農(nóng)藝措施、修復(fù)治理、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林、休耕等措施分類施治，以實(shí)現(xiàn)土壤安全利用率達(dá)標(biāo)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街；配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）。
（四）開展受污染耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)。依據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分結(jié)果，在相關(guān)鎮(zhèn)街建設(shè)受污染耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū)，重點(diǎn)開展受污染耕地安全利用、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草、治理修復(fù)等工作。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各鎮(zhèn)街、市自然資源和規(guī)劃局、煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）。
(五）核算受污染耕地安全利用率。20xx年起，在安全利用類耕地采取安全利用與治理修復(fù)措施前后，開展主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全跟蹤監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估力度，增加農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)樣品量，建立監(jiān)督抽查和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查處問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)落實(shí)了安全利用類措施的耕地開展農(nóng)產(chǎn)品抽測(cè)；對(duì)落實(shí)了嚴(yán)格管控類措施的耕地，采取檢查臺(tái)賬、實(shí)地走訪等形式，現(xiàn)場(chǎng)查看嚴(yán)格管控措施落實(shí)情況。根據(jù)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況評(píng)估考核規(guī)定（試行）》、《受污染耕地安全利用率核算辦法（試行）》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展年度受污染耕地安全利用率的自評(píng)估，20xx年12月底前，將核算的年度受污染耕地安全利用率和核算過(guò)程，報(bào)送上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門備案，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整技術(shù)措施，實(shí)時(shí)推進(jìn)落實(shí)土壤污染防治。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各鎮(zhèn)街、市自然資源和規(guī)劃局、煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）。
20xx年6月底前，在完成耕地質(zhì)量類別劃分的基礎(chǔ)上，組織編制《萊州市受污染耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū)實(shí)施方案》，開展污染耕地安全利用技術(shù)的培訓(xùn)，對(duì)輕中度污染耕地落實(shí)安全利用各項(xiàng)技術(shù)措施，開展小麥產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢，同時(shí)對(duì)嚴(yán)格管控類耕地開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整；對(duì)玉米播種期集中實(shí)施安全利用、治理修復(fù)技術(shù)措施。
20xx年7-8月，玉米田完成實(shí)施受污染耕地安全利用和治理修復(fù)技術(shù)措施。
20xx年9月，對(duì)污染耕地土壤和產(chǎn)出的玉米進(jìn)行抽樣檢測(cè)，對(duì)安全利用、治理修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，合算受污染耕地安全利用率，說(shuō)明核算過(guò)程、編制總結(jié)報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)。
20xx年11-12月，全面開展受污染耕地安全利用技術(shù)推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全市受污染耕地安全利用率達(dá)到96%，開展安全利用效果評(píng)估工作，建立受污染耕地安全利用技術(shù)規(guī)范及推進(jìn)機(jī)制。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志為成員的全市受污染耕地安全利用工作專班，各鎮(zhèn)街要成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化督導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
（二）強(qiáng)化政策扶持。切實(shí)加大受污染耕地安全利用資金投入，重點(diǎn)支持調(diào)查評(píng)估、科研試點(diǎn)、推廣示范等工作。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，完善多元化投融資機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與，形成工作合力。
（三）建立推動(dòng)機(jī)制。明確責(zé)任主體，建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、公眾參與、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。制訂本地區(qū)受污染耕地安全利用工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、工作措施、部門分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等要求，認(rèn)真組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。
（四）強(qiáng)化科技支撐。充分發(fā)揮省內(nèi)外科研院校技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，集成一批可復(fù)制、可推廣、易操作的受污染耕地安全利用技術(shù)模式。各地要加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，編制安全利用推薦技術(shù)目錄，強(qiáng)化受污染耕地安全利用技術(shù)水平。
（五）突出監(jiān)督評(píng)估。對(duì)開展安全利用的區(qū)域，先期進(jìn)行耕地—農(nóng)產(chǎn)品污染情況綜合評(píng)估，制定安全利用目標(biāo)。建立目標(biāo)考核機(jī)制，開展階段性績(jī)效考核和終期評(píng)估，保證實(shí)施前有目標(biāo)、實(shí)施中有監(jiān)督、實(shí)施后有效果。嚴(yán)格資金監(jiān)管，確保資金使用安全有效。
（六）做好宣傳培訓(xùn)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入開展受污染耕地安全利用的宣傳工作，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與受污染耕地安全利用工作。加大技術(shù)培訓(xùn)力度，舉辦各種形式的技術(shù)培訓(xùn)班，提高隊(duì)伍技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
耕地拋荒實(shí)施方案篇十六
又是一年春光好，天水大地處處都是農(nóng)民辛勤耕耘的圖景。
耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基、農(nóng)民安身之本，也是糧食生產(chǎn)的命根子。為切實(shí)守住耕地紅線，有效解決土地撂荒問(wèn)題，提高土地利用效率，去年以來(lái)，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)邊排摸、邊整治，通過(guò)開展一系列行之有效的措施，讓３７萬(wàn)畝撂荒地披上了“綠裝”。
春生夏長(zhǎng)，秋收冬藏。該如何有效利用耕地資源，讓撂荒地變?yōu)樨S收“糧袋子”，為農(nóng)民增收擴(kuò)渠道，為鄉(xiāng)村振興添活力？我市正在進(jìn)行積極有益的探索嘗試。
耕地拋荒實(shí)施方案篇十七
關(guān)鍵操作技術(shù)及安排：
（五）落實(shí)績(jī)效考核。
20xx。
年對(duì)區(qū)直相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的年終績(jī)效考核內(nèi)容。
區(qū)里對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要。
明確專人。
于
每月。
23。
日前向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局將根據(jù)調(diào)度和督查情況。
對(duì)工作推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦、通報(bào)、預(yù)警、約談、掛牌督辦。
20xx。
年
12。
月
10。
日前。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局完成對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受污染耕地安全利用工作的調(diào)查評(píng)估。
評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用按。
20xx。
年區(qū)績(jī)效考核方案執(zhí)行。
耕地拋荒實(shí)施方案篇十八
全面做好我區(qū)受污染耕地安全利用工作，確保到20xx年底如期完成省市下達(dá)我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《湖南省20xx年受污染耕地安全利用工作方案》（湘農(nóng)聯(lián)〔20xx〕64號(hào)）、《永州市20xx年受污染耕地安全利用工作方案》（永農(nóng)聯(lián)〔20xx〕2號(hào)）等文件精神以及省、市有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
把受污染耕地安全利用作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作。立足我區(qū)實(shí)際情況，優(yōu)化并建立可復(fù)制、可推廣的受污染耕地安全利用技術(shù)模式，努力構(gòu)建受污染耕地安全利用的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷改善耕地土壤環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康生活需要。
根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省20xx年受污染耕地安全利用工作方案〉的通知》（湘農(nóng)聯(lián)〔20xx〕64號(hào)）文件精神，分配我區(qū)安全利用區(qū)面積77400畝，重度污染耕地嚴(yán)格管控面積1573.7畝，共計(jì)78973.7畝。根據(jù)省市要求，20xx年底前，受污染耕地安全利用率必須達(dá)到91%以上。且要求選用安全利用類、治理修復(fù)類、嚴(yán)格管控類相關(guān)技術(shù)措施，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，推進(jìn)受污染耕地安全利用工作，我區(qū)20xx年完成受污染耕地安全利用任務(wù)面積77400畝（其中完成集中推進(jìn)區(qū)2580畝），完成重度污染耕地嚴(yán)格管控區(qū)面積任務(wù)1573.7畝（其中完成推進(jìn)區(qū)面積160畝）。
（一）合理分級(jí)制定實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)區(qū)級(jí)受污染耕地安全利用工作實(shí)施方案內(nèi)容，制定適合本地，切實(shí)可行、可操作的本行政區(qū)域受污染耕地安全利用工作實(shí)施方案，工作措施和技術(shù)指導(dǎo)必須到戶。20xx年8月20日前，將實(shí)施方案上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局審核并備案，作為年終考核的依據(jù)。
（二）因地制宜，壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)受污染耕地安全利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在鞏固20xx年治理修復(fù)成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)采取有效措施推進(jìn)受污染耕地安全利用，按照因地、因時(shí)制宜以及經(jīng)濟(jì)條件等原則，推廣“六改”農(nóng)藝措施（即改良酸性土壤、改革施肥技術(shù)、改善灌溉方式、改進(jìn)耕種措施、改變?cè)蕉瑺顩r、改選適宜品種），能采取綜合措施的采取綜合措施，必須堅(jiān)持最少采取當(dāng)?shù)厍袑?shí)可行的農(nóng)藝措施中的一種措施來(lái)進(jìn)行推進(jìn)，必須按照屬地管理的原則，實(shí)行分級(jí)包干，壓實(shí)責(zé)任，將受污染耕地安全利用的技術(shù)措施落到實(shí)處。
關(guān)鍵操作技術(shù)及安排：
1.推廣鎘低積累水稻品種。推廣鎘低積累水稻品種，降低稻米鎘積累的風(fēng)險(xiǎn)，是受重金屬污染農(nóng)田安全利用的前提。結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，從低鎘品種目錄中選擇，推廣鎘低積累水稻品種面積2150畝(詳情見(jiàn)附件1)。早稻主要種植株兩優(yōu)819、株兩優(yōu)189、株兩優(yōu)211、湘早秈42號(hào)、湘早秈45號(hào)；晚稻計(jì)劃種植湘晚秈12號(hào)，湘晚秈13號(hào)，金優(yōu)498，c兩優(yōu)266，c兩優(yōu)396。
2.優(yōu)化水份管理。我區(qū)的`受污染耕地的污染類型主要水層是鎘污染，水份管控是一項(xiàng)既經(jīng)濟(jì)又有效的降低水稻鎘等重金屬積累措施，推廣優(yōu)化水份管理面積36040畝，具體落實(shí)到村(詳情見(jiàn)附件1)。要求水稻全生育期保持田間3-5cm，直到收割前7天左右自然落干。通過(guò)田間水分管理來(lái)調(diào)節(jié)土壤的ph值和eh值，降低土壤鎘的有效性、減少水稻對(duì)鎘的吸收與積累。
3.葉面阻控。在水稻分蘗盛期后段、灌漿期前段噴施葉面阻控劑，阻控鎘向稻谷運(yùn)移，可有效降低水稻鎘的積累，我區(qū)推廣葉面阻控調(diào)理面積22580畝(詳情見(jiàn)附件1)。
4.土壤調(diào)理。施用生石灰，可迅速提高土壤ph值，較大幅度地降低土壤鎘的活性。集中推進(jìn)區(qū)都施用生石灰，每畝稻田在翻耕前和分蘗期分別施用生石灰50公斤，我區(qū)推廣施用生石灰等調(diào)理面積3900畝(詳情見(jiàn)附件1)。
5.翻耕改土和優(yōu)化施肥。種植農(nóng)作物前，將耕地深翻20cm左右至犁底層，以不破壞犁底層為標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)農(nóng)戶減少化肥農(nóng)藥施用量，優(yōu)化施肥包括增施有機(jī)肥、測(cè)土配方施肥等技術(shù)，降低土壤重金屬污染，我區(qū)推廣翻耕改土和優(yōu)化施肥面積8641畝(詳情見(jiàn)附件1)。
（三）打造集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)樣榜。根據(jù)我區(qū)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查結(jié)果，依據(jù)受污染耕地的污染類型和特征分析結(jié)果，我區(qū)選擇基礎(chǔ)條件好、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)齊全、污染耕地集中連片的郵亭圩鎮(zhèn)北拱村、菱角塘鎮(zhèn)龍江寺村和天地字村、梳子鋪鄉(xiāng)斑竹塘村、石巖頭鎮(zhèn)毛屋里村，建設(shè)受污染耕地安全利用2580畝集中推進(jìn)區(qū)。這5個(gè)村的土壤主要是鎘污染，且都是酸性鎘污染的耕地。為此我們主要推廣應(yīng)用水稻vip+n降鎘技術(shù)模式，關(guān)鍵技術(shù)措施是：以全面推廣鎘低積累水稻品種（v）種植、采用全生育期淹水灌溉（i）方式、施用生石灰調(diào)節(jié)土壤酸堿度（p）為核心，并因地制宜應(yīng)用噴施葉面阻控劑、翻耕改土等農(nóng)藝技術(shù)措施（即“+n”），以確保鎘完全達(dá)標(biāo)。
（四）分級(jí)包干，切實(shí)抓好重度污染耕地嚴(yán)格管控。對(duì)嚴(yán)格管控類受污染耕地，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、農(nóng)戶自愿”的原則，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)區(qū)位自然資源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，因地制宜，精準(zhǔn)施策，改種對(duì)鎘污染物不敏感的高效作物。對(duì)嚴(yán)格管控區(qū)實(shí)行全面監(jiān)管，禁止種植水稻，所有農(nóng)戶簽訂退出水稻種植承諾書，采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，改種對(duì)鎘不敏感的旱糧作物、蔬菜、水果等。對(duì)實(shí)施改種的耕地要明確鄉(xiāng)、村、組三級(jí)責(zé)任人，確保改種措施落實(shí)到位。到20xx年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成省市下達(dá)我區(qū)的受污染耕地嚴(yán)格管控任務(wù)1573.7畝。同時(shí)，在石巖頭鎮(zhèn)羅家村建好一個(gè)嚴(yán)格管控區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整示范點(diǎn)，面積約160畝，通過(guò)示范引領(lǐng)，構(gòu)建受污染耕地安全利用的長(zhǎng)效機(jī)制，克服農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境障礙，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
（五）把好源頭關(guān)，控制耕地新增污染。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要深入推進(jìn)涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，打擊非法排污，切斷鎘等重金屬污染物進(jìn)入農(nóng)田的途徑，切實(shí)防止邊治理邊污染。要加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品使用管理，轉(zhuǎn)變病蟲草害防控方式，大力推進(jìn)綠色防控，繼續(xù)實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)行動(dòng)、有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收及無(wú)害化處理，控制或減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)耕地造成污染。
（六）據(jù)實(shí)核算受污染耕地安全利用率。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局嚴(yán)格按照《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于切實(shí)做好受污染耕地安全利用工作的通知》（湘農(nóng)聯(lián)〔20xx〕68號(hào)）中規(guī)定的核算方法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受污染耕地安全利用率開展核查評(píng)估，按照統(tǒng)一格式分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、測(cè)算，其結(jié)果運(yùn)用納入到年終績(jī)效考核。并形成我區(qū)受污染耕地安全利用率核算報(bào)告并提交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市生態(tài)環(huán)境局。
20xx年8月上旬，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局聯(lián)合制定下發(fā)《零陵區(qū)20xx年受污染耕地安全利用工作方案》。
20xx年8月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成行政區(qū)域內(nèi)受污染耕地安全利用實(shí)施方案的制定；完成受污染耕地安全利用基本情況入戶調(diào)查和檔案建立工作；完成已開展安全利用和嚴(yán)格管控措施的回頭看和面積分類統(tǒng)計(jì)工作。
20xx年10月底前，推進(jìn)受污染耕地安全利用技術(shù)措施落地。
20xx年10月底前，完成受污染耕地安全利用監(jiān)測(cè)取樣工作。
20xx年11月底前，完成受污染耕地安全利用監(jiān)測(cè)樣品檢測(cè)和效果評(píng)價(jià)工作。
20xx年12月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成受污染耕地安全利用率核算工作；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)生態(tài)環(huán)境分局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受污染耕地安全利用率進(jìn)行復(fù)核評(píng)估，形成我區(qū)受污染耕地安全利用率核算報(bào)告，并上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市生態(tài)環(huán)境局。
（一）落實(shí)屬地管理。耕地土壤污染安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控是土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心內(nèi)容和重點(diǎn)工作，也是今年省人民政府必須向國(guó)家交賬的硬任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“區(qū)負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)”的要求，推動(dòng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志親自部署、專題研究，切實(shí)把耕地土壤污染防治作為一件大事、要事來(lái)抓。區(qū)政府成立零陵區(qū)受污染耕地安全利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)附件3），各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)力推進(jìn)受污染耕地安全利用工作。
（二）落實(shí)工作臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)我區(qū)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果點(diǎn)位信息，將受污染耕地安全利用工作任務(wù)分解落實(shí)到具體農(nóng)田丘塊，確認(rèn)到具體種植經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶。組織開展受污染耕地安全利用入戶調(diào)查行動(dòng)，準(zhǔn)確摸清受污染耕地的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、20xx年以來(lái)主栽作物品種、落實(shí)的主要治理措施及治理效果等基本情況，建立受污染耕地安全利用工作臺(tái)帳，進(jìn)一步細(xì)化本地區(qū)受污染耕地安全利用工作措施，確保20xx年底前完成治理工作任務(wù)。
（三）落實(shí)工作措施。加強(qiáng)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量保護(hù)宣傳教育，利用官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信等宣傳平臺(tái)，普及耕地土壤污染防治相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，營(yíng)造保護(hù)土壤環(huán)境質(zhì)量的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)基層技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保安全利用技術(shù)措施盡快得到推廣應(yīng)用，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)接受并配合污染治理技術(shù)措施落地。
（四）落實(shí)工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府是落實(shí)土壤污染防治工作的主體，對(duì)以水稻為主的生產(chǎn)主體，在項(xiàng)目申報(bào)和水稻種植獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)，將選擇低鎘品種、全生育期水分管理及稻谷的重金屬檢測(cè)合格作為必要條件；區(qū)財(cái)政局要建立土壤污染防治資金投入長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)財(cái)政資金和土壤污染防治專項(xiàng)資金，從中央和省級(jí)土壤污染防治專項(xiàng)（含結(jié)余部分和新增部分）中安排一定比例的經(jīng)費(fèi)用于受污染耕地安全利用，加大對(duì)受污染耕地安全利用工作持續(xù)穩(wěn)定支持，切實(shí)保障開展受污染耕地安全利用所需的989.99萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)（經(jīng)費(fèi)預(yù)算見(jiàn)附件4）。
（五）落實(shí)績(jī)效考核。受污染耕地安全利用工作納入20xx年對(duì)區(qū)直相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的年終績(jī)效考核內(nèi)容。區(qū)里對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受污染耕地安全利用工作實(shí)施每月調(diào)度、季度督查、半年總結(jié)、年終結(jié)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確專人，于每月23日前向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送受污染耕地安全利用工作進(jìn)展情況。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局將根據(jù)調(diào)度和督查情況，對(duì)工作推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦、通報(bào)、預(yù)警、約談、掛牌督辦，督促受污染耕地安全利用工作有序推進(jìn)。20xx年12月10日前，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局完成對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受污染耕地安全利用工作的調(diào)查評(píng)估，評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用按20xx年區(qū)績(jī)效考核方案執(zhí)行。
耕地拋荒實(shí)施方案篇十九
農(nóng)村耕地拋荒是我國(guó)在城鎮(zhèn)化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)村出現(xiàn)的一個(gè)普遍而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。下文是浙江省耕地拋荒處罰辦法，歡迎閱讀!
第一條為了切實(shí)保護(hù)耕地,提高土地的利用率和產(chǎn)出率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的、用于種植農(nóng)作物的耕地拋荒處罰,適用本辦法。對(duì)國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)用于種植農(nóng)作物的耕地拋荒處罰,參照本辦法執(zhí)行。
第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立制止耕地拋荒工作責(zé)任制,落實(shí)相應(yīng)的措施,防止發(fā)生耕地拋荒?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)制止耕地拋荒管理工作。農(nóng)村工作、土地、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門,按照各自職責(zé),共同做好制止耕地拋荒工作。
第四條除自然災(zāi)害等不可抗力因素外,耕地承包者或經(jīng)營(yíng)者由于自己的原因,造成耕地全年沒(méi)有種植農(nóng)作物的屬于全年拋荒;自然條件適宜一年內(nèi)種植兩季農(nóng)作物只種植一季;或者適宜種植兩季以上農(nóng)作物的只種植一季或兩季農(nóng)作物的,屬于季節(jié)性拋荒。
各市\(zhòng)\\(地\\\)人民政府\\\(行政公署\\\)依照前款的規(guī)定,根據(jù)平原、山區(qū)、半山區(qū)等自然條件和耕作習(xí)慣的不同,制定耕地拋荒認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省人民政府備案。
第五條單位或個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的耕地全年拋荒的,由鄉(xiāng)\\\(鎮(zhèn)\\\)人民政府向承包經(jīng)營(yíng)者收取相當(dāng)于當(dāng)?shù)赝愅恋胤N植業(yè)年產(chǎn)值3倍的拋荒費(fèi)。
單位或個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的耕地季節(jié)性拋荒的,由鄉(xiāng)\\\(鎮(zhèn)\\\)人民政府向承包經(jīng)營(yíng)者收取每畝300元以上500元以下的拋荒費(fèi)。對(duì)自然條件適宜種植三季,只種植兩季農(nóng)作物的,給予警告或通報(bào)批評(píng)。
第六條收取的拋荒費(fèi)列入鄉(xiāng)\\\(鎮(zhèn)\\\)財(cái)政收入,全部用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不得移作它用。鄉(xiāng)\\\(鎮(zhèn)\\\)人民政府將收取的拋荒費(fèi)移作它用的,由縣級(jí)人民政府責(zé)令其限期改正,對(duì)當(dāng)事人和主要負(fù)責(zé)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由監(jiān)察部門給予行政處分;貪污、挪用拋荒費(fèi)的,依照有關(guān)法律規(guī)定予以處理。
第七條鄉(xiāng)\\\(鎮(zhèn)\\\)人民政府收取拋荒費(fèi),應(yīng)當(dāng)出具由省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)。
各級(jí)審計(jì)、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拋荒費(fèi)收支情況的監(jiān)督。
第八條承包經(jīng)營(yíng)的耕地連續(xù)二年拋荒的,原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止土地承包。
合同。
并收回土地承包權(quán)證。收回的土地承包權(quán)證上交縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)承包合同主管部門予以注銷。承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位和個(gè)人拒絕交回土地承包權(quán)證的由原發(fā)包單位提請(qǐng)縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)承包合同主管部門對(duì)該土地承包權(quán)證予以注銷并予以公告。
第九條承包經(jīng)營(yíng)的耕地出現(xiàn)連續(xù)二年拋荒,原發(fā)包單位沒(méi)有終止土地承包合同、收回土地承包權(quán)的,由鄉(xiāng)\\\(鎮(zhèn)\\\)人民政府責(zé)令原發(fā)包單位收回土地承包權(quán),并可對(duì)其處以1000元以上5000元以下罰款。
第十條承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位和個(gè)人對(duì)原發(fā)包單位終止土地承包合同有異議的,可以申請(qǐng)鄉(xiāng)\\\(鎮(zhèn)\\\)人民政府裁定。鄉(xiāng)\\\(鎮(zhèn)\\\)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到。
申請(qǐng)書。
之日起15日內(nèi)作出裁定。裁定書由省人民政府農(nóng)業(yè)承包合同主管部門統(tǒng)一印制。
第十一條當(dāng)事人對(duì)依照本辦法作出的行政處罰\\\(理\\\)決定和鄉(xiāng)\\\(鎮(zhèn)\\\)人民政府的裁定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十二條出現(xiàn)下列集中連片耕地拋荒情形的,取消其糧食工作先進(jìn)單位評(píng)比資格:。
\\\(三\\\)市\(zhòng)\\(地\\\)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)全年拋荒面積超過(guò)667公頃\\\(100畝\\\),或者季節(jié)性拋荒面積超過(guò)1333公頃\\\(200畝\\\)的,取消該市\(zhòng)\\(地\\\)人民政府\\\(行政公署\\\)及其主管部門評(píng)比資格。
第十三條出現(xiàn)下列集中連片耕地拋荒情形的,分別對(duì)政府及其主管部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分:。
\\\(三\\\)市\(zhòng)\\(地\\\)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)全年拋荒面積超過(guò)1333公頃\\\(200畝\\\),或者季節(jié)性拋荒面積超過(guò)2667公頃\\\(400畝\\\)。
第十四條對(duì)在制止耕地拋荒工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。
耕地撂荒主要有多年撂荒、全年撂荒、季節(jié)性撂荒、粗放經(jīng)營(yíng)的隱性撂荒。
近年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的持續(xù)上漲抵消了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲帶來(lái)的收益，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下和農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失，從而使耕地撂荒面積不斷遞增，嚴(yán)重威脅到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
農(nóng)村耕地撂荒，是當(dāng)前推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的新情況、新問(wèn)題，這既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，不僅影響糧食生產(chǎn)安全，而且影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，影響推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進(jìn)程。
建設(shè)兩型社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，土地成為關(guān)鍵，因此，充分認(rèn)識(shí)解決農(nóng)村耕地撂荒問(wèn)題的緊迫性、艱苦性和長(zhǎng)期性，把解決農(nóng)村耕地撂荒問(wèn)題擺到新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的同等重要位置，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與城市建設(shè)的統(tǒng)一化，實(shí)行綜合治理的討論重點(diǎn)。
耕地拋荒實(shí)施方案篇二十
貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步做好受污染耕地安全利用工作的通知》（農(nóng)辦科〔20xx〕13號(hào)）、安徽省人民政府《安徽省土壤污染防治工作方案》（皖政〔20xx〕116號(hào)）、黃山市人民政府《黃山市土壤污染防治工作方案》（黃政〔20xx〕25號(hào)）和安徽省土壤污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《安徽省受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控工作推進(jìn)方案》（皖土壤辦〔20xx〕5號(hào)）要求，全力推進(jìn)受污染耕地安全利用相關(guān)工作，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成，制定本方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面加強(qiáng)土壤污染防治，嚴(yán)格管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的系列部署安排，以耕地為重點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心目標(biāo)，推廣適用的受污染耕地安全利用技術(shù)，加強(qiáng)重度污染耕地區(qū)域用途管理，突出風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，狠抓督導(dǎo)考核，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
20xx年底前，建立全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分清單，完成全縣受污染耕地安全利用面積11427.15畝、嚴(yán)格管控面積1131畝，全縣受污染耕地安全利用率達(dá)到91%左右。
（一）建立分類清單。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一安排，根據(jù)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果，按照國(guó)家農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)要求，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭通過(guò)購(gòu)買第三方服務(wù)的方式完成歙縣的耕地質(zhì)量類別劃分任務(wù)，并于8月中旬前將歙縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類清單、分類圖件、技術(shù)報(bào)告和工作報(bào)告等匯總、審核后提交省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
（二）全面摸清底數(shù)。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導(dǎo)下，結(jié)合耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作，組織開展受污染耕地安全利用入戶調(diào)查行動(dòng)，將受污染耕地安全利用任務(wù)分解落實(shí)到具體農(nóng)田地塊，確認(rèn)到具體種植經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶，準(zhǔn)確摸清受污染耕地20xx年以來(lái)種植制度、田間管理記錄等基本情況，填寫入戶調(diào)查表（附件1），建立受污染耕地安全利用工作臺(tái)賬（包含工作記錄、文件、方案、合同、經(jīng)費(fèi)資料等所有與工作相關(guān)的書面材料）。入戶調(diào)查工作于7月15日前完成。
（三）推進(jìn)措施落實(shí)。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導(dǎo)下，制定《歙縣受污染耕地安全利用與嚴(yán)格管控方案》，深入分析受污染耕地特征與成因以及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響程度，參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《輕中度污染耕地安全利用與治理修復(fù)推薦技術(shù)名錄（20xx年版）》（農(nóng)辦科〔20xx〕14號(hào)），分區(qū)分類分級(jí)提出風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對(duì)于安全利用類耕地，優(yōu)先采取石灰調(diào)節(jié)、優(yōu)化施肥、深翻耕及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等農(nóng)藝調(diào)控類技術(shù)措施阻斷或減少污染物進(jìn)入農(nóng)作物可食部分，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。安全利用類措施難以奏效時(shí)，再選取不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不降低土壤生產(chǎn)功能的修復(fù)治理類措施，修復(fù)治理不得對(duì)土壤和周邊環(huán)境造成二次污染。對(duì)于嚴(yán)格管控類耕地，主要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林等風(fēng)險(xiǎn)管控措施；農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，建議選擇改種蠶桑、麻、花卉苗木，以及經(jīng)過(guò)安全評(píng)估的特色水果、玉米、糖料作物、油料作物、飼用作物等農(nóng)作物。嚴(yán)格管控類農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)嚴(yán)重區(qū)域，要根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《特定農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格管控區(qū)劃定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（農(nóng)辦科〔20xx〕3號(hào)）要求，提出退出食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)建議，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。無(wú)論安全利用或是嚴(yán)格管控方案，但凡涉及食用農(nóng)產(chǎn)品種植，都應(yīng)包含農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)方案。制定的方案經(jīng)專家論證后報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，7月中旬前完成方案論證和報(bào)備。
（四）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，及時(shí)掌握受污染區(qū)域農(nóng)作物種植和耕地土壤環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化情況。委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)我縣受污染耕地安全利用工作實(shí)施過(guò)程、治理效果進(jìn)行評(píng)估，配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳完成受污染耕地水稻等樣品采集、制備等任務(wù)。
（五）做好安全利用率核算。要依據(jù)國(guó)家出臺(tái)的受污染耕地安全利用率核算方法，開展我縣受污染耕地安全利用自評(píng)估。12月上旬前，全面總結(jié)受污染耕地安全利用工作，核算受污染耕地安全利用率，整理工作臺(tái)賬，報(bào)送工作總結(jié)。
（六）加強(qiáng)源頭防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品使用管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收及無(wú)害化處理，控制和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)耕地造成的污染。配合生態(tài)環(huán)境等部門開展涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，強(qiáng)化耕地土壤污染防治的源頭管理。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年是完成受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控任務(wù)的攻堅(jiān)年、考核年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視受污染耕地安全利用工作，克服時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，明確任務(wù)分工，將責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到地塊，及時(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保受污染耕地安全利用工作按時(shí)保質(zhì)保量完成。
（二）加強(qiáng)資金保障。要根據(jù)本地區(qū)耕地安全利用任務(wù)，爭(zhēng)取國(guó)家及省專項(xiàng)資金支持和地方財(cái)政保障，確保相關(guān)調(diào)查監(jiān)測(cè)、方案制定、措施落實(shí)、效果評(píng)估等工作正常開展。對(duì)已經(jīng)下達(dá)和即將下達(dá)的土壤污染防治資金，要制定資金使用計(jì)劃，規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益。
（三）加強(qiáng)技術(shù)支撐。充分發(fā)揮高校、科研院所及專家團(tuán)隊(duì)的作用，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的統(tǒng)一安排下，擬聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)高水平專家團(tuán)隊(duì)為我縣受污染耕地安全利用工作提供技術(shù)支撐。根據(jù)我縣種植制度和耕地安全利用重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)梳理一批適合不同區(qū)域的安全利用模式，因地制宜，精準(zhǔn)施策。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。多渠道、多形式開展耕地土壤污染防治宣傳活動(dòng)，提高經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民等參與的積極性。強(qiáng)化新聞媒體正向宣傳，為全面推進(jìn)受污染耕地安全利用工作營(yíng)造良好氛圍。嚴(yán)格耕地土壤環(huán)境類別劃分及受污染耕地安全利用數(shù)據(jù)管理，嚴(yán)防信息泄露事件。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督考核。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。建立工作臺(tái)賬和推進(jìn)機(jī)制，注重文件、照片、會(huì)議紀(jì)要、報(bào)告等證明資料收集歸檔，為自評(píng)估及考核提供依據(jù)。
耕地拋荒實(shí)施方案篇二十一
4月8日，我局召開了惠東縣20xx年早造撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作推進(jìn)會(huì)，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)辦主任等參加會(huì)議，縣委農(nóng)辦主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)李小明同志主持會(huì)議并發(fā)表講話，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)羅永茂同志通報(bào)各鎮(zhèn)（含街道、區(qū)，下同）早造撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種目前完成情況，并對(duì)早造撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種補(bǔ)助申報(bào)方法和撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種迎檢臺(tái)賬編制方法進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。
會(huì)上，根據(jù)當(dāng)前各鎮(zhèn)政府（含街道辦、管委會(huì)，下同）20xx年早造撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種完成情況（據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月8日，全縣20xx年早造撂荒耕地復(fù)耕備耕面積已達(dá)10996.13畝），對(duì)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視且完成任務(wù)進(jìn)度快的高潭鎮(zhèn)、寶口鎮(zhèn)、吉隆鎮(zhèn)，給予通報(bào)表?yè)P(yáng);九龍峰、安墩、多祝、白盆珠鎮(zhèn)任務(wù)重，完成進(jìn)度較慢，給予通報(bào)批評(píng)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一是耕地撂荒問(wèn)題是市委鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)巡查反饋意見(jiàn)中一項(xiàng)重要的急需整改的問(wèn)題，各鎮(zhèn)政府要高度重視，進(jìn)一步提高責(zé)任感和緊迫感，參會(huì)的各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)后要迅速向黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議內(nèi)容，接下來(lái)縣政府還將對(duì)進(jìn)度偏慢的幾個(gè)鎮(zhèn)召開“小灶會(huì)”推動(dòng)工作；二是各鎮(zhèn)要建立掛圖作戰(zhàn)圖，采取強(qiáng)有力措施，復(fù)耕一塊，核銷一塊，全面完成縣下達(dá)各鎮(zhèn)的復(fù)耕復(fù)種任務(wù)；三是各鎮(zhèn)要加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、新聞媒體報(bào)道等方式加強(qiáng)宣傳，以點(diǎn)帶面，營(yíng)造良好氛圍。
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