農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案（優(yōu)秀17篇）

方案的制定需要充分考慮各種因素和情況，確保能夠順利實施。為了制定一個完美的方案，首先需要明確目標(biāo)和需求。在制定方案的同時，我們還需要充分考慮到可能的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇一

自“十一五”以來20xx年開始至今，全縣累計向上級爭取項目資金15510.33萬元，其中中央資金11372.83萬元，建設(shè)了374處農(nóng)飲安全工程。所有農(nóng)飲工程若是全部正常運轉(zhuǎn)起來，將可以解決全縣80.8632萬農(nóng)村飲水不安全人口。

從20xx年起，我縣大力實施了一批“千噸萬人”規(guī)模以上的農(nóng)村飲水安全集中供水工程（簡稱農(nóng)飲工程）。累計投入11724.46萬元，其中中央資金9379.6萬元，省市配套1091.84萬元，建設(shè)了南塘、王母渡、陽埠、韓坊、江口、清溪、田村、吉埠、湖江、沙地、五云等20處“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全集中供水工程。

特別是20xx年以來，在中央省市縣為加快推進(jìn)贛南蘇區(qū)建設(shè)中在全縣集中建設(shè)了三溪、石芫、水坌、儲潭、長洛、大埠、白石、官田、大田等9處“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全集中供水工程。

我縣嚴(yán)格按照水利建設(shè)工程“四制”的要求，對農(nóng)飲安全工程項目建設(shè)全面實行了水利項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理和建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督監(jiān)理制。結(jié)合全縣實際情況，依照輕重緩急，安排立項投資計劃，對全縣所有大小農(nóng)飲安全工程項目建設(shè)都由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)做業(yè)主的辦法，有效解決了工程施工中建設(shè)用地等糾紛矛盾。

目前，除了“千噸萬人”安全飲水工程，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有三種農(nóng)村飲水方式。一是全縣建設(shè)了多處“百噸千人”規(guī)模以上的農(nóng)村飲水安全集中供水工程，大部分是新農(nóng)村建設(shè)點配套飲水工程，為村落居住相對集中的村民集中供水；二是居住在鄉(xiāng)村邊角山區(qū)村落的單戶型居民，采用自挖水井的方式或者使用抽水設(shè)備取水飲用，這種飲水方式在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用最廣；三是承包給私人老板，由私人老板建設(shè)水廠供水、管理。

1、建設(shè)問題

一是施工環(huán)境不理想。主要是“千噸萬人”規(guī)模以上農(nóng)飲工程施工環(huán)境不理想，嚴(yán)重影響項目工程如期完工驗收。如往年大埠、長洛、官田等農(nóng)飲工程存在工程建設(shè)用地、管道鋪設(shè)、水源選點的矛盾，協(xié)調(diào)難度大等問題；有的飲水工程項目施工偷工減料，驗收工作人員沒有監(jiān)督到位。如石芫鄉(xiāng)的幾位村民反應(yīng)，施工方在圩鎮(zhèn)鋪設(shè)管道的時候，主水管埋的深度不夠，容易被通行的大貨車壓扁。

二是配套資金壓力大。通過調(diào)研，廣大農(nóng)民群眾對建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程充滿強烈的愿望，但需要解決飲水安全問題的村莊往往都是邊遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)較差的地方，工程主要建設(shè)內(nèi)容還是依靠國家投資來解決，而我縣地理環(huán)境特殊，工程施工地形復(fù)雜，供水管網(wǎng)線長，僅靠國家投資無法完成整體工程，工程建設(shè)成本高，上級在工程預(yù)算補助標(biāo)準(zhǔn)上未作相應(yīng)調(diào)整，與工程建設(shè)實際資金需求量有較大差距。

三是工程技術(shù)不完善。全縣20處“千噸萬人”規(guī)模以上農(nóng)飲工程是分批次建設(shè)，第一批建設(shè)的是王母渡、韓坊、陽埠、南塘四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于規(guī)劃不完善，自動排污技術(shù)不健全，排污能力不強，在少雨的季節(jié)，水廠供水的水質(zhì)達(dá)標(biāo)，但是在暴雨季節(jié)，水質(zhì)非?；鞚?，無法飲用，使用的村民意見非常大。

2、管理問題

為順應(yīng)改革創(chuàng)新要求，切實加強全縣農(nóng)村飲水安全工程建后管理工作，確保農(nóng)飲安全工程建得成、管得好、用得起、長受益，我縣創(chuàng)新管理理念，積極探索管理模式，組建了縣級農(nóng)村自來水公司，對“千噸萬人”規(guī)模以上農(nóng)村飲水安全集中供水工程進(jìn)行統(tǒng)一管理，避免出現(xiàn)“多龍治水”的現(xiàn)象。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況是統(tǒng)一承包給了個體老板管理供水工程，開源自來水公司無法經(jīng)常管理監(jiān)督，而當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)府也沒有時效性的管理權(quán)利，是“一方獨大”的模式。在我們走訪的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，村民反應(yīng)的問題得不到個體老板的重視，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府也只有從中協(xié)調(diào)，很難實際解決問題。

3、運行問題

一是農(nóng)村飲水工程覆蓋率低。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民安全飲水意識談薄，愿意選擇集中供水工程供水的農(nóng)村居民較少，工程覆蓋面小，在我們走訪的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，王母渡鎮(zhèn)飲水工程覆蓋率只有20%、江口鎮(zhèn)0%、石芫鄉(xiāng)0%；二是用水戶用水率低。雖然有一部分村民家中已安裝了自來水，但部分農(nóng)戶已將水龍頭自行拆除，只留下一個水表，用水量非常低，他們使用的是自己開挖的井水。王母渡鎮(zhèn)水廠站長告訴我們已安裝自來水農(nóng)戶用水平均每人每月1噸；三是用水戶繳費率低。有的用水戶繳納水費不及時，甚至故意拖延或者直接拒絕繳納，水廠工作人員無法收到水費，導(dǎo)致影響了工程的效益發(fā)揮。四是工程管理人員專業(yè)水平低。經(jīng)走訪，除承包飲水工程的老板有一定的水利基礎(chǔ)知識和相關(guān)資質(zhì)，其他水廠工作人員均是其家屬或親戚，沒有相關(guān)資質(zhì)，也未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏操作經(jīng)驗，存在很大隱患。

針對我縣農(nóng)村安全飲水工程面臨的實際情況和存在的問題，促使我們應(yīng)該及早動手著力研究和解決問題，從現(xiàn)在起進(jìn)一步加大力度、加快速度全方位考慮，推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)運行。

1、提高農(nóng)民安全飲水意識

廣泛開展農(nóng)村飲水安全科普知識宣傳教育。一方面普及農(nóng)村飲用水安全知識，可以通過張貼宣傳畫、組織通俗易懂的飲水安全科普講座、飲水安全的文藝展演和電視臺滾動播出飲水安全視頻等方式，增強農(nóng)民群眾飲水憂患和水環(huán)境保護(hù)意識，自覺保護(hù)水源、節(jié)約用水，積極開展節(jié)水型農(nóng)村創(chuàng)建活動；另一方面切實提高群眾的飲用水安全意識，可以通過邀請專業(yè)人員到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有代表性的農(nóng)戶家中檢測水質(zhì)，現(xiàn)場為農(nóng)民講解用水安全，讓群眾切實感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水工程的重要性，充分調(diào)動其參與飲用水工程建設(shè)的主動性、積極性。

2、建立應(yīng)急機制，啟動應(yīng)急預(yù)案

建立供水應(yīng)急機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站根據(jù)本地實際情況制定確實有效的農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，尋找備用水源，當(dāng)現(xiàn)有水源供水水質(zhì)發(fā)生了重大變化或遇到干旱造成供水水量嚴(yán)重不足時，啟動應(yīng)急措施，啟用備用水源，確保農(nóng)村飲水安全。

3、多方籌集資金，強化資金保障

農(nóng)村飲水安全工程作為一項重要的民生工程，是做好原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作的關(guān)鍵，農(nóng)村飲用水工程建設(shè)需要投入大量的資金，必須通過多種渠道籌集。一是向上爭取項目資金。要緊緊抓住國家大力支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的機遇，有針對性的做好前期工作，千方百計爭項目、爭資金，加快我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)步伐。二是加大政府投入。建議在爭取上級部門大力支持的同時，縣財政要有適當(dāng)?shù)呐涮淄度?，整合上級有關(guān)部門的扶持資金，用于農(nóng)村飲水安全項目。

4、加強工程管理，確保永續(xù)利用

常言道“三分建設(shè)，七分管理”。飲水工程管理的好壞直接關(guān)系到資金的投入效益和工程的使用效果，規(guī)定。一是落實管理主體，規(guī)模較大的集中供水工程，應(yīng)成立責(zé)管機構(gòu)，建立健全管理制度，規(guī)模較小的單村供水工程也要設(shè)臵專人管理，明確管理責(zé)任；二是有條件的農(nóng)村，合理確定水價，實行有償供水，“以水養(yǎng)水”，這樣也能控制農(nóng)村飲用水浪費，確保工程長期受益。

5、搞好水質(zhì)檢測，狠抓水源保護(hù)

要建立健全農(nóng)村飲用水檢測體系，盡快建立縣級水質(zhì)檢測中心，加大水質(zhì)檢測力度。加強對農(nóng)村飲用水水源地的保護(hù)力度，防止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生污染水域水質(zhì)活動，供水單位要設(shè)臵明顯的范圍標(biāo)志和嚴(yán)禁事項的告示牌。同時定期對水源地、蓄水池及管網(wǎng)末梢進(jìn)行監(jiān)測，特別是加大對沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管，督促人口集中的沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好本地生活垃圾污水的處理。

6、加強隊伍建設(shè)，充實基層力量

解決農(nóng)村飲水安全問題，必須有足夠的力量做保證。因此，必須下大力氣抓好縣、鄉(xiāng)、村三級水務(wù)隊伍建設(shè)。一是充實縣級水利隊伍，加強技術(shù)力量建設(shè)，通過外出深造、聘請專家授課等多種形式，提高水利技術(shù)人員理論知識水平。配備相關(guān)測量儀器設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站隊伍建設(shè)，通過公開招考，擇優(yōu)錄用，吸引一批水利技術(shù)人員和專業(yè)對口的院校畢業(yè)生，同時加大力度培訓(xùn)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站隊伍，不斷優(yōu)化水利員隊伍結(jié)構(gòu)。三是建立村級水管員隊伍，對他們進(jìn)行必要的專業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，使他們具備做好農(nóng)村飲水工作的能力。

農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇二

為了推動我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作，切實提高安全飲水工作水平，按照2018年協(xié)商工作計劃安排，區(qū)政協(xié)組織部分委員于10月10日至17日，先后深入夜村、腰市等6個鎮(zhèn)辦13個村、5個移民安置點和1個供水公司進(jìn)行了前期調(diào)研；10月22日，又組織部分委員深入大荊鎮(zhèn)集中供水點，夜村鎮(zhèn)建芳利民供水站和何家塬供水點，通過現(xiàn)場查看、入戶走訪、聽取匯報、面對面座談等方式，對我區(qū)農(nóng)村安全飲水工作進(jìn)行了集中調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

2016年以來，我區(qū)共完成農(nóng)村飲水工程建設(shè)投資xx萬元，建成各類供水工程xx處。其中地下水源xx處，地表水源xx處，設(shè)計供水能力xx萬m3/天，供水范圍覆蓋全區(qū)xx個鎮(zhèn)辦，解決了xx萬人的飲水困難問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)xx%，供水保證率達(dá)xx%。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工作取得了階段性成效，主要呈現(xiàn)以下四個特點：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實。區(qū)政府高度重視農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作，把農(nóng)村飲水安全工作作為加快農(nóng)民脫貧致富全面建成小康社會的重要民生工程，成立了以區(qū)長為總指揮、分管副區(qū)長為副總指揮，發(fā)改、財政、水務(wù)等部門為成員的農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)指揮部，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作配合。明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、主體責(zé)任和部門協(xié)作職責(zé)，夯實了工作任務(wù)，劃定了時間節(jié)點，強化了推進(jìn)措施，為全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作有序有效實施提供了堅強保障。

二是因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。區(qū)政府及職能部門堅持有利于利用水源、節(jié)約成本、建后管理和向飲水困難區(qū)、旅游景區(qū)、移民開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)傾斜的工作思路，加強農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)辦村布局規(guī)劃、移民開發(fā)區(qū)建設(shè)等規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，圍繞全區(qū)脫貧攻堅總體部署，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜的原則，采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法，科學(xué)合理地編制了我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃。

三是注重質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)。為了建好農(nóng)村安全飲水工程，區(qū)政府及水務(wù)部門在飲水安全工程建設(shè)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真履行項目基本建設(shè)程序，嚴(yán)明制度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和監(jiān)理單位進(jìn)行工程設(shè)計和質(zhì)量監(jiān)管，設(shè)備采購及施工單位均面向社會公開招標(biāo)確定。要求施工單位在施工中嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，做到了安全生產(chǎn)、文明施工。在工程建設(shè)實施中建立項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)管的質(zhì)量保障體系，使安全飲水項目建設(shè)保證質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)。

四是建章立制，加強管理。為了加強全區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理，保障供水設(shè)施正常運行，區(qū)政府先后出臺了《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》兩個政策性文件，狠抓農(nóng)村飲水工程的運行管理。目前，我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程管理工作，初步形成了單村供水工程由村民自主管理，聯(lián)村集中供水工程實行供水站管理的模式，合理核定供水價格，堅持自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，有效解決供水相關(guān)成本費用。同時，強化對飲用水的抽樣檢測，最大限度確保飲水安全，在將清水引入千家萬戶的同時，也完成了百姓渴盼已久的方便安全用水愿望，成為群眾滿意的民心工程。

我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作雖然取得了明顯成效，但從調(diào)研掌握的情況來看，還存在一些不容忽視的突出問題，主要有以下幾個方面：

（一）思想認(rèn)識不到位。個別部門和鎮(zhèn)辦對飲水安全重要性的認(rèn)識還不到位，宣傳貫徹《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》流于形式，廣大群眾對現(xiàn)行國家農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)管理辦法、投資機制等政策知曉率低，缺乏節(jié)約用水、水資源有償使用和水源保護(hù)意識，等靠要思想嚴(yán)重；相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員和鎮(zhèn)村干部定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，政策法規(guī)執(zhí)行力和業(yè)務(wù)能力提高慢，不利于工作有效開展；部分群眾有償用水意識淡薄，對水費收繳有抵觸情緒，水費收繳工作難度大，嚴(yán)重影響供水設(shè)施正常利用。

（二）資金投入不足。農(nóng)村安全飲水工程涉及量大面廣，加之脫貧攻堅時間要求嚴(yán)格、任務(wù)不斷加大，工程規(guī)劃、設(shè)計前期經(jīng)費缺乏。受客觀條件和自然因素影響，工程建設(shè)配套資金落實不到位。村級經(jīng)濟普遍薄弱，飲水工程建設(shè)中的管床開挖回填以及工程占地等自籌部分難以落實。區(qū)財政對工程維修養(yǎng)護(hù)基金預(yù)算落實不到位，飲水工程抗災(zāi)能力差，工程水質(zhì)檢測費用無法落實。特別是一些移民集中安置點，因供水管道凍裂、損壞，無資金修復(fù)，導(dǎo)致住戶無法正常用水，如松云和松溝兩個移民搬遷安置點，設(shè)施維護(hù)、管理人員工資等費用都由當(dāng)?shù)卣I單，管護(hù)資金缺口大。

（三）水質(zhì)安全無保障。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程，基本是以村或以組為單位分散式供水為主，集中供水的模式相對較少，水源點多面廣，管護(hù)能力差，水質(zhì)保障壓力大。農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象和面源污染問題還沒有得到有效解決，飲用水源環(huán)境差；飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定范圍、設(shè)施、制度建立不到位。“從源頭到龍頭”的飲水安全主體責(zé)任不明確，保障體系不健全，水質(zhì)檢測設(shè)備、人員配備不到位，檢測業(yè)務(wù)水平低，水質(zhì)檢測不經(jīng)常、檢測數(shù)據(jù)未公開，飲用水安全隱患令人擔(dān)憂。

（四）建后管理滯后。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分水廠只由1至2名周邊村民管理，管理水平低，服務(wù)跟不上，影響群眾的生產(chǎn)生活。在運營管理中，除集中供水外基本實行村組干部義務(wù)代管，自流飲水不收費、打井抽水只收取用電費用，沒有建立健全管理人員選聘、培訓(xùn)持證上崗、績效考核，初期運營維護(hù)風(fēng)險化解，合理水價補償機制，導(dǎo)致飲水工程后期管理不規(guī)范，設(shè)施維護(hù)不及時，停水、無水現(xiàn)象時常發(fā)生，重建輕管的問題比較突出。

（一）提高認(rèn)識，扎實做好宣傳培訓(xùn)工作。各級政府要高度重視農(nóng)村飲水安全工作，把此項工作列入重要議事日程，通過廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛宣傳《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》、《xx市農(nóng)村飲水安全管理條例》等農(nóng)村安全飲水政策，不斷提高干部群眾對用水安全重要性的認(rèn)識。進(jìn)一步加大宣傳力度，大力開展飲水安全、節(jié)約用水和水資源有償使用的科普宣傳，切實增強農(nóng)民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境保護(hù)意識和飲用水安全意識。加強對基層工程技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)水平和管理水平，為飲水安全工作提供堅強有力保障。

（二）加大投入，強化資金保障。積極爭取中省專項資金，加大區(qū)級財政預(yù)算和資金整合力度，不斷拓寬投融資渠道，鼓勵和吸引社會資本參與工程建設(shè)管理，進(jìn)一步完善水費收繳制度，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅與飲水安全鞏固提升，有效解決農(nóng)村飲水安全工程改造提升和管護(hù)中存在的前期規(guī)劃設(shè)計經(jīng)費、工程建設(shè)配套、工程后期維修養(yǎng)護(hù)資金撥付不到位，水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費無保障等問題，確保農(nóng)村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益。

（三）多措并舉，確保農(nóng)村飲水安全。加強源頭保護(hù)，依法劃定水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍，落實保護(hù)措施。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，盡快成立我區(qū)水質(zhì)監(jiān)測中心，探索建立農(nóng)村安全飲水保障系統(tǒng)，努力實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋，加強水質(zhì)檢驗和監(jiān)測工作。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，建立健全水源地巡查制度，通過定期巡查、不定期檢查等方式，加大對水源保護(hù)的執(zhí)法檢查力度，實行全方位、全過程、常態(tài)化管理。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度，消除農(nóng)村面源污染，嚴(yán)格控制污染物排放。堅持水質(zhì)定期取樣檢測，公開檢測數(shù)據(jù)，建立農(nóng)村水質(zhì)狀況檔案，確保水質(zhì)干凈衛(wèi)生、安全達(dá)標(biāo)，讓群眾吃上安全水、放心水。

（四）開拓創(chuàng)新，不斷完善管理機制。區(qū)水務(wù)局及相關(guān)部門要在農(nóng)村安全飲水工程運行管理上下功夫，創(chuàng)新社會化管理模式，不斷建立健全績效考核、風(fēng)險化解、水價補償?shù)裙芾頇C制，抓點帶面，著力解決重建輕管的突出問題，形成責(zé)權(quán)利明晰的農(nóng)村飲水工程管理體制和運行機制。進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級供水管理網(wǎng)絡(luò)和分類管理制度，探索采取承包、租賃、委托管理、設(shè)立公益崗位等形式，不斷加強農(nóng)村飲水工程運行管理工作。對規(guī)模以上供水工程，可推行企業(yè)化運行管理模式；對小型供水工程，探索政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作等方式，實現(xiàn)維修、管護(hù)服務(wù)社會化、專業(yè)化；對分散工程，由農(nóng)戶自行管理，水務(wù)部門提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助，逐步建立農(nóng)村安全飲水長效管理機制。

農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇三

水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計，在發(fā)展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的，全世界每年因飲水安全得不到保障而死亡的人數(shù)超過800萬之多?？梢?，飲水安全對保障和提高人民群眾健康水平何等重要。

為全面掌握全縣農(nóng)村群眾飲用水現(xiàn)狀，促進(jìn)全縣農(nóng)村安全飲水工程順利推進(jìn)，我們深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)，實地視察了我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況，并召開座談會，聽取了縣水利局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關(guān)于安全飲水工程建設(shè)情況的說明，對我縣農(nóng)村安全飲水工程取得的成績、存在的問題，為實施好今后的工程建設(shè)總結(jié)了經(jīng)驗，提出了建議。

我縣農(nóng)村常駐人口22.4萬人，農(nóng)村安全飲水工程關(guān)系農(nóng)村常駐人口的身體健康。我縣農(nóng)村飲用水水源主要為地下水，地下水水源較為充足。在我縣的農(nóng)村飲用水水源中，水質(zhì)情況不容樂觀，部分村屯水質(zhì)鐵錳招標(biāo)、水源污染。

20xx年至20xx年建設(shè)飲水安全工程xx處，20xx年建設(shè)飲水安全工程xx處，20xx年建設(shè)飲水安全工程xx處，20xx年建設(shè)飲水安全工程31處，20xx年建設(shè)飲水安全工程49處，20xx年建設(shè)飲水安全工程35處，20xx年建設(shè)飲水安全工程17處，20xx年建設(shè)飲水安全工程9處。建設(shè)的飲水安全工程全部為地下水源井取水，取第四第水，水量充足，但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標(biāo)。

截止到20xx年底，我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全的村屯325個，新建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績。

截至目前，全縣農(nóng)村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實施農(nóng)村安全飲水工程。

由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)資金及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因，導(dǎo)致一部分飲水安全工程停用?，F(xiàn)有xx處飲水安全工程已停用，其中：20xx年凍層深度達(dá)到2.6米，使管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設(shè)備配套資金xx處；水質(zhì)鐵錳超標(biāo)45處；管理工作不到位、運行經(jīng)費不足、農(nóng)民自家有小深井等停用18處。僅xx處工程正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足xx萬人，占農(nóng)村實施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?2.5%。農(nóng)村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實建設(shè)責(zé)任。加強領(lǐng)導(dǎo)是做好農(nóng)村飲水安全工作的重要保證?？h里專門成立了農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把解決農(nóng)村飲水安全工作納入政府任期目標(biāo)責(zé)任制，建立了縣長為第一責(zé)任人，分管副縣長為項目責(zé)任人的責(zé)任制度。發(fā)展和改革局、財政局、水利局、扶貧辦、衛(wèi)生局是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的成員單位，各成員單位各盡其職，各負(fù)其責(zé)，分工明確，緊密配合。項目轄區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場作為項目實施責(zé)任主體，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場長為第一責(zé)任人，分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場長為項目責(zé)任人，按縣里統(tǒng)一規(guī)劃和部署，加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，強化了保證措施，落實責(zé)任，確保農(nóng)村飲水安全工作順利實施。

(二)切實真抓實干，取得顯著成績。農(nóng)村飲用水安全工程是一項涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長期社會系統(tǒng)工程。縣政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強管理、搞好服務(wù)、發(fā)動群眾等各項措施，連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點，先后解決了全縣285個村屯飲水安全問題，取得了較為明顯的工作成效。

(三)嚴(yán)格項目管理，保證順利建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程是民心工程，工程的實施直接關(guān)系群眾切身利益?？h政府及水利部門多年來想方設(shè)法，積極包裝項目，主動爭取上級支持，努力使各項配套資金及時、足額到位。同時，管好用好國家和省專項補助資金，按要求落實地方配套資金，并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動員受益群眾積極自籌，有效地保證了工程的順利實施。在安全飲水工程的實施過程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對規(guī)劃的設(shè)計評審、施工隊伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗收等方面實行全方位的監(jiān)督，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)工期。

(一)新建工程自籌資金難度加大。20xx年以來，中央、省和市對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)非常重視，加大工程建設(shè)力度，使我縣農(nóng)村飲水安全工程取得了顯著效果。農(nóng)村飲水工程是按村屯人口多少撥付資金，我縣農(nóng)村村屯人口較少，并且村屯相距較遠(yuǎn)，增加了自籌資金額度。我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯財力不足，在建工程難度加大。

(二)農(nóng)戶認(rèn)識存在誤區(qū)。一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利，認(rèn)為這都是政府的事情，投工、投勞、投資等建設(shè)、管理的問題與自己沒多大關(guān)系，單純依賴政府，存在“等、靠、要”思想。有的群眾還把自來水當(dāng)成“福利水”，不愿意盡義務(wù)；二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決，實用性不強；三是還有個別群眾對安全飲水的重要性認(rèn)識不到位，對農(nóng)村飲水中存在的問題和危害滿不在乎。這些在農(nóng)戶中存在的認(rèn)識誤區(qū)和滯后觀念制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展。

(三)地方政府及職能部門不夠重視。農(nóng)村安全飲水工程項目主要由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場協(xié)調(diào)申報、水利部門組織實施。項目工程建成后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和職能部門一般都認(rèn)為完成了事，對后期管理運作沒有過多指導(dǎo)干預(yù)，缺乏有效運行的長效機制，使農(nóng)村安全飲水工程管理責(zé)任主體不明確，絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理，管理存在多樣化，沒有統(tǒng)一形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和職能部門扶持不到位的情況下，已經(jīng)實施完成的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓或癱瘓狀態(tài)。

除上述因素外，在農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)中還存在一些問題，如：由于設(shè)計、施工等問題，有的供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴(yán)寒，致使寒冬出現(xiàn)冰凍現(xiàn)象，無法供水；部分村屯實現(xiàn)不了全天候供水，只能是定時段供水，農(nóng)民在農(nóng)忙時節(jié)往往錯過供水時段或需要留專人在家蓄水，不方便生產(chǎn)、生活；有的村屯小、分布零散，獨立運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足。

(一)工程使用率低，部分工程停用。我縣20xx-20xx年共建飲水工程285處，正常運行202處，未運行和無法運行83處。一是農(nóng)民對改水缺乏認(rèn)識，由于自家中備有民用井，即使是工程完好，也不情愿交納供水費用，村委會又沒有免費供水的條件，工程因此停用；二是工程運行一段時間后，由于提水設(shè)備或管網(wǎng)出現(xiàn)損壞，無人管理及組織維修；三是由于20xx年冬季我縣遭遇了歷史罕見的低溫凍害，20xx-20xx年工程采用upvc管材安裝的供水管網(wǎng)因凍管道脹裂，無法運行的比較多，只能進(jìn)行管網(wǎng)更新改造；四是20xx年以前所建工程嚴(yán)重老化，年久失修，又缺少重建自籌資金；五是部分工程水質(zhì)鐵錳超標(biāo)，缺少上除鐵錳設(shè)備的資金，部分工程即使有水處理設(shè)備群眾也不用，至使水質(zhì)仍然超標(biāo)；六是部分工程由于缺少自籌資金，工程未完工。

(二)資金短缺，運行管理機制不健全。一是工程建成后，交于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理，由于鄉(xiāng)村財力困難，無法籌措啟動資金，工作無法開展。二是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，國家投資、省級配套資金、縣級以下配套資金有一定的比例，由于地方財政困難，完成工程建設(shè)任務(wù)主要依靠國家投資，對于這種帶有公益性的工程，沒有一定的管理費用作保證。三是管理人員的報酬難以維持，目前，我縣管理人員報酬主要來自供水水價差價來維持，在當(dāng)前用水量偏低、水價偏低的情況下，很難維持工程的運行。

(一)對工程建設(shè)的幾點建議。

一是加大宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識，增強群眾節(jié)水意識，教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識，不斷提高工程效益，以點帶面，廣泛宣傳，加大安全飲水工作宣傳力度，推動工程運行管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

二是加大項目資金爭取力度。利用國家逐年加大農(nóng)村安全飲水工程投資力度的有利契機，調(diào)動多方面的積極因素，建立財政投入和社會融資相結(jié)合的投融資體制，多渠道籌集社會資金，加大項目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持，社會引資及出臺一些優(yōu)惠政策，多種方式擴大資金來源。

三是做好工程建設(shè)規(guī)劃。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前，充分考慮建設(shè)地的環(huán)境、氣候和土質(zhì)等條件，既要滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水的需要，又要保證飲水安全工程建成后可以長期安全運行，提高使用率。

四是確保工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村安全飲水工程是一項民生工程，工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到農(nóng)戶的身體健康。農(nóng)村飲水安全工程實施方案的規(guī)劃、設(shè)計要與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，水源的選擇及供水形式應(yīng)因地制宜，工程施工要確保工程工期及質(zhì)量，建后管理保征良性循環(huán)。在建設(shè)中，要不斷完善監(jiān)管體系，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。

(二)對工程運行維護(hù)的幾點建議。

一是建立水質(zhì)監(jiān)測體系。高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測工作，安排必要的經(jīng)費，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，保證水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

二是完善農(nóng)村飲水工程的建設(shè)管理機制。進(jìn)一步探索和總結(jié)已建安全飲水工程有效管理模式，克服以往“重建輕管”的思想，按照“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權(quán)，核定一個合理水價，服務(wù)一方群眾”的目標(biāo)，根據(jù)工程管理運行情況，建立統(tǒng)一管理機制，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確定供水工程所有權(quán)屬、經(jīng)營權(quán)屬，做到有管理站、有技術(shù)檔案、有水源保護(hù)設(shè)施和工程保護(hù)措施，建立日常管理制度，明確管理主體和管理責(zé)任。成立專門機構(gòu)，投入一定的維修養(yǎng)護(hù)資金。加強對已建工程管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員的知識水平和管理技能，以適應(yīng)管理工作不斷發(fā)展的需要，不斷轉(zhuǎn)變管理理念，提高服務(wù)水平，切實保證農(nóng)民飲水安全，真正達(dá)到工程良性運行的目的。在管理中，可以參照有線電視或電業(yè)管理模式。管理責(zé)任主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站為主，管理維修收費一條龍。這樣，不但便于管理，也可以彌補屯小、人口少運轉(zhuǎn)費用不足問題。還可以縮減人員開支，又可以增加水管站工作經(jīng)費。同時，水管站依托上級職能主管部門，便于協(xié)調(diào)。另外，還可以吸納社會資金參與管理。采取個人承包或租賃等經(jīng)營方式。同時考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調(diào)控水價的前提下，只從收費中提留一部分作為飲水安全運行維護(hù)專項經(jīng)費。大的維修改進(jìn)項目由鎮(zhèn)村兩級協(xié)助承擔(dān)。個人承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上群眾容易接受，便于群眾監(jiān)督，服務(wù)質(zhì)量能夠提高，方便群眾生產(chǎn)、生活。

農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把加快水利建設(shè)放在我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出位置，立足梁平“兩槽一壩、地處高臺，六水外流”現(xiàn)狀，把農(nóng)村飲水安全工作當(dāng)作辦好民生實事的重點，以規(guī)劃為龍頭、項目為支撐、改革創(chuàng)新為動力，切實解決農(nóng)村飲水安全問題，努力讓老百姓滿意。

二、工作目標(biāo)。

根據(jù)“十二五”規(guī)劃，市水利局確認(rèn)我縣____-2015年，需解決人畜飲水最困難地區(qū)____萬人的飲水安全問題。其中，2013年已解決____萬人；2014年擬解決__萬人；2015年擬解決計劃內(nèi)____萬人，另計劃爭取上級支持，解決新增__萬人。

落實編制和經(jīng)費保障，完成我縣水質(zhì)檢測中心建設(shè)；完善村鎮(zhèn)供水服務(wù)體系、水環(huán)境監(jiān)測中心建設(shè)；設(shè)立縣級農(nóng)村飲水安全工程運行維護(hù)基金，制定農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，落實人畜飲水安全保障機制。

三、工作原則。

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的要求，堅持科學(xué)發(fā)展觀，按照“按規(guī)劃確定項目，按項目安排資金”，“先實施集中供水，后實施分散供水”，“先水質(zhì)后水量”，“誰積極支持誰”，“誰投資、誰所有”，“先建后補”，“整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）銷號”的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點，因地制宜，分類指導(dǎo)；實事求是，先易后難；集中連片、注重實效。

四、工作措施。

（一）制定工作方案。根據(jù)市水利局編制完成的《______市農(nóng)村飲水安全工作方案》和每年下達(dá)我縣農(nóng)村飲水安全工作指導(dǎo)性計劃，結(jié)合我縣水源分布、地理環(huán)境等實際情況，認(rèn)真編制年度實施方案。其中，日供水1000噸以上規(guī)?；蚬┧丝?萬人以上的農(nóng)村飲水安全工程直接編制初步設(shè)計，其他項目打捆編制年度實施方案，按時保質(zhì)完成年度實施方案和初步設(shè)計編制，提早完成項目審查審批工作。

畜飲水安全工作項目策劃、儲備；落實每年___萬元縣級水質(zhì)檢測和___萬元農(nóng)村飲水安全工程運行維護(hù)基金，保障農(nóng)村飲水安全工程正常運行和維護(hù)；鼓勵受益群眾自籌，凡入戶管道部分，本著自愿原則，均由受益農(nóng)戶自籌。支持群眾組建“用水協(xié)會”，參與農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理和監(jiān)督。同時，財政、水務(wù)等部門要結(jié)合職能職責(zé)，認(rèn)真做好資金籌措工作，確保農(nóng)村飲水安全項目資金需求。

（三）抓好工程建設(shè)。堅持項目建設(shè)“三制”（項目法人責(zé)任制、項目招投標(biāo)制、項目建設(shè)工程監(jiān)理制）管理，確保土建工程質(zhì)量，必須選用合格、達(dá)標(biāo)的供水管材和設(shè)備，切實保證農(nóng)村飲水安全工程的正常、長期運行。嚴(yán)格執(zhí)行事前，事中、事后工程質(zhì)量監(jiān)督和控制，抓好“三公示”、“銷戶建卡”等工作，及時作好工程驗收。

農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇五

xx年農(nóng)村飲水安全工作實施方案

各社區(qū)：

按照市委、市政府加快我市農(nóng)村飲水安全工作的要求，今年在完成市政府下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照我鎮(zhèn)實際情況擬對xx村等自來水進(jìn)行改造。根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我街道實際情況，制定本實施方案。

一、充分認(rèn)識農(nóng)村飲水安全工作的重要意義

飲用水是人類生存的基本需求。切實作好飲用水安全保障工作是維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益、落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。市委、市政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作。各單位及有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識到這項工作的重要性。

二、安排范圍和原則

(一)安排范圍：農(nóng)村飲水安全工程主要解決高氟水、苦咸水以及水源污染和原建成工程嚴(yán)重缺水問題。工程安排的范圍是：

(1)飲用水中氟含量大于2mg/l的重度氟超標(biāo)問題。

(2)溶解性總固體大于2g/l的苦咸水,因自然原因造成的鐵錳超標(biāo)等其他水質(zhì)問題。

(3)水源嚴(yán)重污染、已經(jīng)威脅農(nóng)民群眾生命健康的飲水問題。

(4)北部及西部嶺地取水量嚴(yán)重不足、保障率低等問題。

(二)安排原則：

解決水質(zhì)不安全問題。

(2)為保證供水的安全性，在改造形式上，堅持“因地制宜、兼顧長遠(yuǎn)，少打井、多聯(lián)網(wǎng)”的原則。距龍泉、康源兩處自來水管網(wǎng)較近的，原則上實行管網(wǎng)延伸；距離崖頭水廠、枳溝集中供水、吳家樓集中供水點較近的村莊也盡量接入集中供水；其他水源能得到保證、人口居住較集中的地區(qū)，可建設(shè)集中供水工程；距離管網(wǎng)、集中供水較遠(yuǎn)的可采取重新打井、聯(lián)合打井的形式，優(yōu)選打井地址。北部和西部的xx社區(qū)、xx社區(qū)等丘陵地區(qū)盡量不打井或少打井，通過引水、管網(wǎng)延伸等形式來解決。各社區(qū)在2月28日前將具體改計劃上報至水管辦，由水管辦匯總上報鎮(zhèn)政府，逾期未上報計劃的社區(qū)，鎮(zhèn)政府將不再安排補助及爭取的上級資金。

(3)要堅持“尊重群眾的意愿，把好事辦好”的原則，在資金籌措、管網(wǎng)入戶等問題上，一定要尊重群眾的意愿，必要時召開社區(qū)一事一議來決定。

三、工程建設(shè)任務(wù)

涉及xx村、xx村等13余處萬人，具體改造計劃附后。

四、工程建設(shè)與管理

(一)嚴(yán)格工程建設(shè)程序

由各相關(guān)社區(qū)承擔(dān)起工程建設(shè)任務(wù)。工程實行公開招投標(biāo)，擇優(yōu)確定施工隊伍。對工程主要材料，實行集中統(tǒng)一采購，符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時要選擇有一定資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)，對工程實施監(jiān)理。

(二)規(guī)范工程施工

后，每處工程要制定工程管護(hù)制度，包括管理制度、水費征收制度、管理組織等。

(三)確保工程建設(shè)質(zhì)量

對于打井水源工程，必須掌握項目區(qū)的水文地質(zhì)情況，確定合理的取水層。地質(zhì)條件比較復(fù)雜的區(qū)域，鎮(zhèn)政府將組織技術(shù)人員進(jìn)行論證，合理確定井位、井深、取水層、止水層等，確保成井質(zhì)量。同時，為防止淺層水和中深層水的交叉污染，要組織強有力的技術(shù)隊伍做好成井工藝的技術(shù)指導(dǎo)，并做好原始資料的記錄，使每一眼井不僅水質(zhì)水量符合要求，而且還要保護(hù)好中深層地下水不受污染，確保群眾長期飲水安全。

(四)確保水質(zhì)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村飲水安全工程建成后，要對供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測和化驗。各種形式的水源，須經(jīng)市衛(wèi)生檢疫部門對水質(zhì)進(jìn)行檢測化驗，確保水質(zhì)達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)。

(五)嚴(yán)格工程驗收

工程竣工后鎮(zhèn)政府將組織統(tǒng)一驗收，采用“聽、看、查”的方式進(jìn)行，在自驗的基礎(chǔ)上，由街道農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位進(jìn)行驗收。

驗收資料包括：工程設(shè)計、批復(fù)、資金撥付文件、竣工決算、竣工報告、工作總結(jié)、水質(zhì)化驗報告、工程管護(hù)制度等。

(六)加強工程的建后管理

哪種管理形式,都要讓群眾吃上水，吃得起水，又要保證工程的正常運轉(zhuǎn)，確保工程長期發(fā)揮效益。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)政府決定成立xx鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立農(nóng)村飲水安全工作聯(lián)系辦公會議制度，及時解決工程改造中的重大問題。

各社區(qū)是農(nóng)村飲水安全工程的組織者和實施者，負(fù)有重要責(zé)任。各社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是項目的責(zé)任人。要建立領(lǐng)導(dǎo)組織、明確責(zé)任分工、逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保農(nóng)村飲水安全工作順利實施。

街道有關(guān)部門要密切配合，水管辦負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的計劃安排、規(guī)劃、建設(shè)及監(jiān)管及建后水質(zhì)監(jiān)測工作；財政所負(fù)責(zé)資金籌措，抓好街道補助資金的配套落實，同時對資金使用安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，環(huán)保所要加強對農(nóng)村飲水安全工程水源地的保護(hù)，防止造成新的污染。

農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇六

近年來，我縣搶抓機遇爭取國家投入，大力實施農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)村飲水條件得到明顯改善，為提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了條件。

農(nóng)村飲水安全工程實施以來，我縣搶抓機遇，累計爭取國家投資1.5億多元，共建成集中供水工程489處，其中千噸萬人工程4處，供水人口大于5000人的工程10處。實際供水規(guī)模3.5萬方每天，解決了29.37萬農(nóng)村群眾的飲水不安全問題。為確保農(nóng)村供水工程規(guī)范運行，縣政府批準(zhǔn)臨時組建了縣農(nóng)村飲水安全管理站，負(fù)責(zé)全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和管理。2013年底組建了xx縣村鎮(zhèn)供水公司，負(fù)責(zé)全縣17個集鎮(zhèn)供水的運行管理。同時縣政府出臺了《xx縣村鎮(zhèn)供水工程管理暫行辦法》，農(nóng)村飲水安全工程的運行管理不斷規(guī)范，涌現(xiàn)了蜀河等一批標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量優(yōu)、效益好的村鎮(zhèn)供水管理企業(yè)，促進(jìn)我縣農(nóng)村供水事業(yè)進(jìn)入了一個相對規(guī)范、健康的發(fā)展階段。

1、飲水工程質(zhì)量不高?！笆晃濉币郧敖ㄔO(shè)的農(nóng)村飲水工程，由于投資少(國家按不安全人口補助430元)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)施老化失修嚴(yán)重，沒有水質(zhì)凈化設(shè)備，水質(zhì)不高，全縣大多數(shù)都是引用地表水，易受紅水河冰凍影響，加之管理措施不硬，經(jīng)費難落實，工程使用率和供水保證率不高，很多工程已接近報廢，不能滿足群眾飲水需要。

2、建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。我縣山大坡陡溝深，群眾居住分散，有的地方水資源極度貧乏，解決難度很大。后期項目建設(shè)條件更為惡劣。

3、水源水量不穩(wěn)定。農(nóng)村水源集水面積小，近年來的異常氣候和頻發(fā)的極端氣候造成農(nóng)村飲水水源不穩(wěn)定和無保障，受洪水或干旱災(zāi)害影響，水源枯竭問題突出，有100多處水源枯竭，斷流受困，有100多處水量嚴(yán)重不足，找水、引水成本不斷加大。

4、資金缺口大，國家投資有限，配套資金難落實，導(dǎo)致覆蓋率低，不能滿足需求。

5、運行管理的保障機制沒有成型，收繳水費難，管護(hù)經(jīng)費難落實，工程不能良性運行。

6、村民節(jié)水意識薄弱，浪費嚴(yán)重。特別是水資源緊缺的地方和缺水的季節(jié)，供水保障矛盾突出，有時還引發(fā)社會矛盾。

1、加強宣傳教育，增強全社會的節(jié)水意識。通過政策引導(dǎo)，鼓勵各行各業(yè)節(jié)約用水，努力建設(shè)節(jié)水型社會，提高供水工程利用率。

2、多方籌措資金，加大投入。鼓勵企業(yè)、個人和其他社會資金投入農(nóng)村飲水工程建設(shè)，廣泛吸納社會資金。發(fā)動群眾按照“一事一議”原則，踴躍投工投勞建設(shè)農(nóng)村飲水工程。加強飲水安全資金管理，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效率和效益。

3、組建農(nóng)民用水協(xié)會，參與用水管理。

4、建立農(nóng)村飲水維修基金制度，及時維護(hù)和修復(fù)飲水工程?？砂磸挠盟畱羰找稽c、政府補一點的辦法籌集資金，解決農(nóng)村供水工程建后“無人管、無錢管”的問題，保證工程持續(xù)長效運行，為不斷發(fā)揮工程效益提供必要的資金保障。

5、建立運行管理機制，認(rèn)真貫徹落實村鎮(zhèn)供水工程運行管理辦法，修訂和完善管理制度，探索農(nóng)村供水工程按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，拍賣經(jīng)營權(quán)等方式，切實提高工程使用效益。

6、加強水利隊伍建設(shè)，建立村級水管員隊伍，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，提高管理水平。

7、合理的提高水費價格，有效利用經(jīng)濟措施對水資源進(jìn)行調(diào)控。

農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇七

一、基本情況。

全鄉(xiāng)現(xiàn)有水利工程724件。前些年，由于建設(shè)投入不足，加之建設(shè)資金有限，大部分工程沒有建設(shè)到位，還有少部分工程建設(shè)年代已久，抗擊自然災(zāi)害能力較弱，工程受損壞嚴(yán)重，已無法投入使用。近年來，鄉(xiāng)黨委政府積極爭取資金、項目，加大各項水利設(shè)施建設(shè)的投入，對部分工程進(jìn)行修復(fù)和重建。目前，全鄉(xiāng)運行良好的水利工程共有666件，其中：安全飲水工程47件；人飲水窖工程557件；溢流壩工程31件，三面光渠道31條共計36.8km。

二、安全飲水工程建設(shè)情況。

1、管飲工程建設(shè)完成情況。一是全鄉(xiāng)共完成國債安全飲水項目建設(shè)42件，共鋪設(shè)管道109.2公里，增加蓄水量900立方米，解決了10771人和8078頭大畜牧的飲水困難問題。完成工程總投資339.09萬元，其中國家投資318.56萬元，群眾自籌20.53萬元。二是在抗旱期間完成了小平寨、坡業(yè)、納圭、金家寨、上納老、未勞、蚌古樓、壩業(yè)、便別等16個村小組人畜飲水工程管網(wǎng)改造，重新鋪設(shè)管道32.8公里，共解決了1380人976頭大牲畜的飲水困難，完成工程總投資36.5萬元，其中國家投資29。5萬元，群眾自籌7萬元；在雨廈村委會小山村投資8萬元新建集中供水抽水站一座。以上工程全部在抗旱期間投入使用，目前工程運行良好。三是投資20萬元在納非村委會納非村新建抽水站一座，建蓄水池3個，新增蓄水量150立方米，此件工程正在建設(shè)中。

2、人飲水窖建設(shè)完成情況。一是爭取到上級黨員特別捐獻(xiàn)款12.4萬元在雨廈、便料、科白等六個村委會新建小水窖62口，每口補助元，將解決62戶248人、186頭大牲畜飲水困難。二是利用中央統(tǒng)戰(zhàn)部抗旱資金9萬元在大羅多、小羅多兩個村小組新小水窖30口，每口補助3000元，預(yù)計七月底完工投入使用。

三、農(nóng)田水利工程建設(shè)情況。

近年來，鄉(xiāng)黨委、政府積極爭取項目、資金，加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加大對小型水利工程建設(shè)投入。積極籌措資金、整合項目，加大對小型水利工程建設(shè)投入，不斷完善農(nóng)田水利工程蓄水、引水、提水功能，確保各項水利工程正常發(fā)揮效益，提高水利工程抗擊自然災(zāi)害能力。目前，全鄉(xiāng)共完成新建攔河壩3道，新修三面光溝渠9條5。6公里，修復(fù)水毀工程2件，共完成工程投資65。2萬元。二是組織完成了設(shè)里、納廈兩灌區(qū)規(guī)劃、評審和上報工作。目前，設(shè)里灌區(qū)已被立項，概算投資300萬元，有望年底動工實施；納廈灌區(qū)規(guī)劃和評審前期工作已完成，正在逐級上報立項。

四、存在的困難和問題。

1、工程施工條件差，增加了工程建設(shè)成本。山高坡陡，交通不便，施工條件較差，大部分工程存在二次搬運，加之本地又缺乏建筑材料，所有原材料都是靠外地進(jìn)口，運費較高，無形中增加了各項工程建設(shè)成本。

2、資金投入不足，部分配套工程無法實施。由于工程建設(shè)項目點多婀悖加之建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足，使大部分配套工程無法組織實施。

3、管理措施不到位，工程效益得不到充分發(fā)揮。少部分工程缺乏管理或管理措施不到位，大大縮短了工程的使用壽命，使工程效益得不到正常有效發(fā)揮。

4、水毀修復(fù)資金缺口大，水毀工程得不到全面修復(fù)。近年來，我鄉(xiāng)水利設(shè)施投入嚴(yán)重不足，許多農(nóng)田水利設(shè)施已經(jīng)老化，抗擊自然災(zāi)害能力較弱，加之自然災(zāi)害頻繁，導(dǎo)致部分水利設(shè)施被損毀。據(jù)統(tǒng)計，被損毀的攔河壩有9道，損毀溝渠全長3公里，以上工程共需修復(fù)資金100余萬元。由于鄉(xiāng)財政困難，修復(fù)資金無法籌措，損毀工程得不到全面修復(fù)投入使用，給群眾生產(chǎn)生活帶來了不便。

五、下步工作打算。

1、督促加快在建項目，確保各項工程按時按量完工。督促加快納非村抽水站和雨廈、便料、科白等五個村委會小水窖工程建設(shè)，確保7月底完工投入使用，完成各村蓄水任務(wù)。

2、認(rèn)真完成年初目標(biāo)任務(wù)，順利通過上級考核驗收。根據(jù)年初預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真組織實施全鄉(xiāng)人飲安全建設(shè)，完成總投資112。33萬元，確保各項工程按時按質(zhì)按量完工投入使用，年底順利通過上級考核驗收。

3、深化小型水利體制改革，盤活集體資產(chǎn)。在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化我鄉(xiāng)小型水利體制改革，通過拍賣、租賃和承包等多種方式，盤活各村集體資產(chǎn)，延長工程使用壽命，確保各項水利工程發(fā)揮較好效益。

農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

關(guān)于農(nóng)村用水問題的調(diào)研報告

文/公共事業(yè)管理7班專題調(diào)研組

一、我國農(nóng)村飲用水安全總體狀況

在我國，部分農(nóng)村地區(qū)的飲用水安全問題比城市飲用水安全問題更為嚴(yán)峻和突出，特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)。這主要與農(nóng)村人口分布松散、生活習(xí)慣不同等特征有關(guān)，也與城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡、城市和農(nóng)村供水成本不同等原因有關(guān)。這樣一些特點，使得解決農(nóng)村飲用水安全的困難很大，同時亟需解決。

1995年，我國的淡水資源使用總量為4600億立方米，占淡水資源總量的16.4%。其中，農(nóng)業(yè)用水量占了87%，工業(yè)用水量占了7%，生活用水量占6%?！?998年世界發(fā)展指標(biāo)》指出，我國獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%，占農(nóng)村人口的89%?？傆?，同年我國使用安全飲用水的人口占全國總?cè)丝诘?0%。

隨著社會發(fā)展和進(jìn)步，人們對安全飲用水要求標(biāo)準(zhǔn)的提高，同時由于污染等造成的原本安全的飲用水現(xiàn)在變得不安全等原因，據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明，到2004年，我國還有33%的村莊沒有合格的飲用水，自來水通村率也不到50%。

飲用水（除去水源被污染和取水困難的農(nóng)戶）。按飲用水水源分，飲用自來水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的32.2%，飲用深井水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的20.9%，飲用淺井水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的24.9%，直接飲用江河湖泊水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的 6.9%，直接飲用塘水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的2.3%，直接飲用其他水源的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的12.7%。在前三種水源中，去掉水源被污染和取水困難的農(nóng)戶，實際上有安全飲用水的農(nóng)戶占總戶數(shù)的62.7%。

到2008年年底，根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國還有約2億農(nóng)村人口飲水困難需要解決，飲水不安全問題十分突出。部分地區(qū)高氟、高砷、苦咸水等水質(zhì)問題仍然嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾的身體健康，取水不便、水量不足等問題在部分地區(qū)依然未得到全部解決。

二、以金華市為例

45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)322個村20.7萬人存在飲用水含氟超標(biāo)問題。農(nóng)村飲用水的不安全，嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的身體健康和生命安全，已成為農(nóng)村水傳染病的誘因，成為農(nóng)民生命與健康的“隱形殺手”。

三、影響農(nóng)村飲用水的原因

1. 農(nóng)村飲用水面臨著工業(yè)污染，主要是工業(yè)企業(yè)排出來的沒有經(jīng)過處理的廢水和廢渣，直接滲入地下水源或直接排入農(nóng)民直接飲用的塘水、河水或溪水等水源中，從而對水源造成污染。

2．農(nóng)村飲用水面臨著農(nóng)民生產(chǎn)和生活污染。農(nóng)民因為使用化肥、農(nóng)藥等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而間接對地下水源造成污染；飼養(yǎng)各種禽畜產(chǎn)生的糞便、垃圾等因為不能及時和正確處理而對水源產(chǎn)生污染。

3．生活廢棄物等也對水源產(chǎn)生污染。農(nóng)村基本上沒有垃圾處理廠，在有些地方，農(nóng)村甚至成了城市垃圾堆棄的場所。

4．從農(nóng)民飲用水主渠道鄉(xiāng)、村水廠目前的狀況看：大部分鄉(xiāng)、村水廠始建于80年代中期，規(guī)模小、工藝差、設(shè)備簡陋。農(nóng)村居住分布較散，水管鋪設(shè)較難，同樣給集中供水帶來了巨大困難。

5．從農(nóng)民自身因素來看：農(nóng)民的健康意識、舍不得花錢的小農(nóng)意識、祖輩遺留的世俗習(xí)慣，導(dǎo)致農(nóng)民對生活飲用水的認(rèn)識和關(guān)注、重視程度不夠。

元資金是否真正解決了一億多農(nóng)村人口的飲用水安全問題？事實上并沒有完全解決，有些地方反而造成了惡劣影響。

7.投資主體多元化導(dǎo)致運營管理不規(guī)范。在已經(jīng)建好了的農(nóng)村，因是多方投資建設(shè)的水廠，比方說村民自己投資一部分，政府、事業(yè)單位、私人投資等，出現(xiàn)了多方管理或多不管的情況。

8.水質(zhì)檢測問題突出，國家農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測制度不夠完善，基層衛(wèi)生部門缺乏操作依據(jù)，此外還有水質(zhì)檢測費用缺乏保障。

9.人為地造成地下水短缺。一些地方為了加快增加gdp數(shù)量，開采礦產(chǎn)。主要體現(xiàn)在開煤礦上，因為深挖井，地下水多到那里了，使得另外的地方有水的井沒水了，無水少水的井更枯了。

10.還有些地方因地質(zhì)問題而缺乏或含有某鐘礦物質(zhì)引起的病，如牙發(fā)黑等或水環(huán)境問題而引發(fā)一些像血吸蟲病的地方病。

11.用水價格太貴。在有些已經(jīng)建好水廠的地方，農(nóng)民為了節(jié)省開支，干脆不用自來水。

四、加快建設(shè)農(nóng)村飲用水的建議和意見

（一）從農(nóng)民著手。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊觀念，提高農(nóng)民用水安全意識，向農(nóng)民大力宣傳用水標(biāo)準(zhǔn)，使每個人都認(rèn)識到保護(hù)飲用水安全與自身利益的重要相關(guān)性，自覺參與到維護(hù)飲用水安全的行動中。

的企業(yè)或工廠進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。政府不僅要利用價格杠桿調(diào)節(jié)用水量，而且要履行好政府職能，控制水價。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。

（三）充分發(fā)揮非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。提高用水供給率，滿足社會多元化需求。

（四）法律、體制建設(shè)。通過立法、制定相關(guān)法規(guī)去規(guī)范管理。加大監(jiān)察力度，嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)行為。

（五）責(zé)任到人，實行問責(zé)制。為了提高服務(wù)質(zhì)量和效率，要對供水公司實行責(zé)任到人的問責(zé)制。

（六）完善農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標(biāo)體系。由政府派遣專業(yè)人員或?qū)I(yè)機構(gòu)對農(nóng)村用水進(jìn)行定期檢測。

（七）多方籌資，加大投入。農(nóng)村飲水安全建設(shè)最大困難是資金短缺。農(nóng)村飲水工程作為社會公益事業(yè)，要充分利用國務(wù)院加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的政策支持，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大投入力度，建立多元化投資機制。一是各級政府要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，對大型的農(nóng)村飲水工程，要積極組合包裝立項，爭取國家、省里的支持。二是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)從土地出讓金中拿出一定的比例，用于農(nóng)村引水工程建設(shè)。三是堅持“誰投資，誰受益”原則，采用市場化運作，積極鼓勵支持民間資金介入改水項目，解決資金投入不足。四是充分利用國際機構(gòu)的力量。

（八）建立農(nóng)村生活垃圾處理站，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng)，建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護(hù)水源的力度，肅清源頭污水。

附注：因時間較緊，無法進(jìn)行更詳細(xì)的調(diào)研，本組成員通過面談和問卷調(diào)研就近走訪了學(xué)院附近的幾個村子，同時通過網(wǎng)上發(fā)放問卷進(jìn)行了調(diào)研。其中數(shù)據(jù)均來自互聯(lián)網(wǎng)。

公共事業(yè)管理7班專題調(diào)研組成員名單：

顏定坤（b07050713）張佳林（b07050715）張思嘉（b07050716）王君(b07050710) 王向敏（bo7050711）

席璐（b07050712）周喜華(b07050718)

劉丹青（b07050705）尹亞軍（b07050714）

農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇九

2023年是深入貫徹落實黨的二十大精神的起步之年，也是省縣黨委政府扎實推進(jìn)“三個年“”活動的落實之年，保障農(nóng)村供水安全至關(guān)重要。為進(jìn)一步鞏固拓展農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅成果，助力農(nóng)村供水保障突破行動?，F(xiàn)根據(jù)*縣水務(wù)局下發(fā)的《*縣2023年度春季農(nóng)村飲水安全全覆蓋敲門入戶大排查工作實施方案》的通知要求，結(jié)合我縣農(nóng)村飲水安全工作實際，決定在全縣開展農(nóng)村飲水安全全覆蓋敲門入戶大排查工作，特制定如下實施方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

大排查工作由局長*負(fù)總責(zé)，副局長*牽頭負(fù)責(zé)，人飲股負(fù)責(zé)政策解讀及技術(shù)咨詢，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)銜接工作。大排查分*個工作組分別對應(yīng)*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任組長，帶領(lǐng)基層單位、股室同志開展大排查工作。排查完后對排查問題梳理匯總，建立臺賬，提交排查整改工作報告。

二、排查范圍及內(nèi)容。

（一）排查范圍。

此次大排查按照全覆蓋要求，對所有已建成的農(nóng)村供水工程從源頭到龍頭系統(tǒng)排查，對脫貧村、易受洪旱災(zāi)害影響地區(qū)、供水條件薄弱地區(qū)、季節(jié)性缺水地區(qū)工程等要重點排查；

對*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）*個行政村所有常住農(nóng)戶飲水安全保障情況進(jìn)行敲門入戶全面摸排，對脫貧邊緣戶、居住邊遠(yuǎn)戶、社保兜底戶、異地搬遷戶細(xì)致排查。

（二）排查內(nèi)容。

1．農(nóng)戶排查。結(jié)合春季供水特征，重點聚焦飲水安全四項標(biāo)準(zhǔn)及水源不穩(wěn)定、飲水達(dá)標(biāo)出現(xiàn)臨時反復(fù)、群眾反映問題未及時有效解決等問題，各小組成員對排查村農(nóng)村飲水安全保障情況進(jìn)行全面排查，做到不漏一村、不落一戶，并認(rèn)真填寫村級登記表和入戶排查表，形成排查基礎(chǔ)檔案資料。

2．工程排查。全面排查所有建成供水工程水源、水廠設(shè)施、運行管理、水旱災(zāi)害影響、應(yīng)急供水預(yù)案及三個責(zé)任落實等情況，各小組逐工程匯總。

3．熱線、平臺反饋問題排查。全面排查“12314”熱線、“12345”熱線、四級回訪監(jiān)督平臺推送以及各類督查檢查反饋問題整改工作是否完成，問題是否解決到位，群眾是否滿意。

（三）排查方式。

各排查組進(jìn)村逐戶排查，充分利用駐村工作隊、網(wǎng)格員等人員力量，逐鎮(zhèn)、逐村對所有常住農(nóng)戶開展全面排查。同時對該村供水工程開展系統(tǒng)排查，對“12314”熱線、“12345”熱線和四級回訪平臺反饋問題整改情況進(jìn)行核查。

三、時間安排。

本次大排查工作于4月3日開始，至4月30日結(jié)束。分兩個階段：

第一階段：全面排查。4月7日前，各小組完成進(jìn)村入戶排查任務(wù)，4月10日前，將排查情況報局人飲股。13日前由局人飲股對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行逐一登記造冊，建立整改臺賬，并將匯總整理好的匯總表格和問題清單報送*縣水務(wù)局備案。

第二階段：問題整改。采取邊查邊改的方式進(jìn)行，4月30日前，局人飲股要全面完成整改任務(wù)，確保所有排查發(fā)現(xiàn)問題見底清零（因特殊原因短期無法完成整改的要提出整改措施和時限），并向*縣水務(wù)局提交整改工作報告。

四、工作要求。

一是提高政治站位。局屬各相關(guān)單位、股室一定要高度重視，切實提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面對標(biāo)對表，逐項查漏補缺，確保大排查工作落實落細(xì)。要以此次大排查為契機，徹底找準(zhǔn)農(nóng)村飲水安全工作的堵點和痛點。人飲股要根據(jù)排查出的問題，提出整改解決問題的辦法和措施，及時補齊短板弱項、消除風(fēng)險隱患，堅決守住農(nóng)村飲水安全底線，進(jìn)一步鞏固拓展農(nóng)村飲水全脫貧攻堅成果，持續(xù)提升群眾幸福感、獲得感和安全感。

二是細(xì)化工作責(zé)任。各排查小組要認(rèn)真做好鎮(zhèn)村排查銜接工作，迅速分解排查任務(wù)，具體到村，責(zé)任到人。局人飲股負(fù)責(zé)聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行政村提供相關(guān)資料。

三是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。排查工作要實事求是、客觀公正，排查人員要高度負(fù)責(zé)、認(rèn)真細(xì)致，嚴(yán)格對標(biāo)脫貧退出飲水安全四項標(biāo)準(zhǔn)，不刻意降低標(biāo)準(zhǔn)，也不隨意拔高標(biāo)準(zhǔn)。要緊緊圍繞排查范圍和內(nèi)容，重點聚焦供水保證率低、飲水達(dá)標(biāo)出現(xiàn)反復(fù)、群眾反映問題未解決等問題進(jìn)行排查，確保大排查工作取得實效。

農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

農(nóng)村飲水調(diào)研報告

農(nóng)村飲水調(diào)研報告1

為了推動我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作，切實提高安全飲水工作水平，按照xx年協(xié)商工作計劃安排，區(qū)政協(xié)組織部分委員于10月10日至17日，先后深入夜村、腰市等6個鎮(zhèn)辦13個村、5個移民安置點和1個供水公司進(jìn)行了前期調(diào)研；10月22日，又組織部分委員深入大荊鎮(zhèn)集中供水點，夜村鎮(zhèn)建芳利民供水站和何家塬供水點，通過現(xiàn)場查看、入戶走訪、聽取匯報、面對面座談等方式，對我區(qū)農(nóng)村安全飲水工作進(jìn)行了集中調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、現(xiàn)狀和特點

揮部，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作配合。明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、主體責(zé)任和部門協(xié)作職責(zé)，夯實了工作任務(wù)，劃定了時間節(jié)點，強化了推進(jìn)措施，為全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作有序有效實施提供了堅強保障。

二是因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。區(qū)政府及職能部門堅持有利于利用水源、節(jié)約成本、建后管理和向飲水困難區(qū)、旅游景區(qū)、移民開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)傾斜的工作思路，加強農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)辦村布局規(guī)劃、移民開發(fā)區(qū)建設(shè)等規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，圍繞全區(qū)脫貧攻堅總體部署，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜的原則，采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法，科學(xué)合理地編制了我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃。

三是注重質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)。為了建好農(nóng)村安全飲水工程，區(qū)政府及水務(wù)部門在飲水安全工程建設(shè)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真履行項目基本建設(shè)程序，嚴(yán)明制度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和監(jiān)理單位進(jìn)行工程設(shè)計和質(zhì)量監(jiān)管，設(shè)備采購及施工單位均面向社會公開招標(biāo)確定。要求施工單位在施工中嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，做到了安全生產(chǎn)、文明施工。在工程建設(shè)實施中建立項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)管的質(zhì)量保障體系，使安全飲水項目建設(shè)保證質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)。

文件，狠抓農(nóng)村飲水工程的運行管理。目前，我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程管理工作，初步形成了單村供水工程由村民自主管理，聯(lián)村集中供水工程實行供水站管理的模式，合理核定供水價格，堅持自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，有效解決供水相關(guān)成本費用。同時，強化對飲用水的抽樣檢測，最大限度確保飲水安全，在將清水引入千家萬戶的同時，也完成了百姓渴盼已久的方便安全用水愿望，成為群眾滿意的民心工程。

二、存在的困難和問題

我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作雖然取得了明顯成效，但從調(diào)研掌握的情況來看，還存在一些不容忽視的突出問題，主要有以下幾個方面：（一）思想認(rèn)識不到位。個別部門和鎮(zhèn)辦對飲水安全重要性的認(rèn)識還不到位，宣傳貫徹《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》流于形式，廣大群眾對現(xiàn)行國家農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)管理辦法、投資機制等政策知曉率低，缺乏節(jié)約用水、水資源有償使用和水源保護(hù)意識，等靠要思想嚴(yán)重；相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員和鎮(zhèn)村干部定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，政策法規(guī)執(zhí)行力和業(yè)務(wù)能力提高慢，不利于工作有效開展；部分群眾有償用水意識淡薄，對水費收繳有抵觸情緒，水費收繳工作難度大，嚴(yán)重影響供水設(shè)施正常利用。

抗災(zāi)能力差，工程水質(zhì)檢測費用無法落實。特別是一些移民集中安置點，因供水管道凍裂、損壞，無資金修復(fù)，導(dǎo)致住戶無法正常用水，如松云和松溝兩個移民搬遷安置點，設(shè)施維護(hù)、管理人員工資等費用都由當(dāng)?shù)卣I單，管護(hù)資金缺口大。

（三）水質(zhì)安全無保障。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程，基本是以村或以組為單位分散式供水為主，集中供水的模式相對較少，水源點多面廣，管護(hù)能力差，水質(zhì)保障壓力大。農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象和面源污染問題還沒有得到有效解決，飲用水源環(huán)境差；飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定范圍、設(shè)施、制度建立不到位?！皬脑搭^到龍頭”的飲水安全主體責(zé)任不明確，保障體系不健全，水質(zhì)檢測設(shè)備、人員配備不到位，檢測業(yè)務(wù)水平低，水質(zhì)檢測不經(jīng)常、檢測數(shù)據(jù)未公開，飲用水安全隱患令人擔(dān)憂。

（四）建后管理滯后。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分水廠只由1至2名周邊村民管理，管理水平低，服務(wù)跟不上，影響群眾的生產(chǎn)生活。在運營管理中，除集中供水外基本實行村組干部義務(wù)代管，自流飲水不收費、打井抽水只收取用電費用，沒有建立健全管理人員選聘、培訓(xùn)持證上崗、績效考核，初期運營維護(hù)風(fēng)險化解，合理水價補償機制，導(dǎo)致飲水工程后期管理不規(guī)范，設(shè)施維護(hù)不及時，停水、無水現(xiàn)象時常發(fā)生，重建輕管的問題比較突出。

三、意見和建議

報刊、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛宣傳《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》、《xx市農(nóng)村飲水安全管理條例》等農(nóng)村安全飲水政策，不斷提高干部群眾對用水安全重要性的認(rèn)識。進(jìn)一步加大宣傳力度，大力開展飲水安全、節(jié)約用水和水資源有償使用的科普宣傳，切實增強農(nóng)民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境保護(hù)意識和飲用水安全意識。加強對基層工程技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)水平和管理水平，為飲水安全工作提供堅強有力保障。

（二）加大投入，強化資金保障。積極爭取中省專項資金，加大區(qū)級財政預(yù)算和資金整合力度，不斷拓寬投融資渠道，鼓勵和吸引社會資本參與工程建設(shè)管理，進(jìn)一步完善水費收繳制度，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅與飲水安全鞏固提升，有效解決農(nóng)村飲水安全工程改造提升和管護(hù)中存在的前期規(guī)劃設(shè)計經(jīng)費、工程建設(shè)配套、工程后期維修養(yǎng)護(hù)資金撥付不到位，水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費無保障等問題，確保農(nóng)村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益。

源污染，嚴(yán)格控制污染物排放。堅持水質(zhì)定期取樣檢測，公開檢測數(shù)據(jù)，建立農(nóng)村水質(zhì)狀況檔案，確保水質(zhì)干凈衛(wèi)生、安全達(dá)標(biāo)，讓群眾吃上安全水、放心水。

（四）開拓創(chuàng)新，不斷完善管理機制。區(qū)水務(wù)局及相關(guān)部門要在農(nóng)村安全飲水工程運行管理上下功夫，創(chuàng)新社會化管理模式，不斷建立健全績效考核、風(fēng)險化解、水價補償?shù)裙芾頇C制，抓點帶面，著力解決重建輕管的突出問題，形成責(zé)權(quán)利明晰的農(nóng)村飲水工程管理體制和運行機制。進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級供水管理網(wǎng)絡(luò)和分類管理制度，探索采取承包、租賃、委托管理、設(shè)立公益崗位等形式，不斷加強農(nóng)村飲水工程運行管理工作。對規(guī)模以上供水工程，可推行企業(yè)化運行管理模式；對小型供水工程，探索政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作等方式，實現(xiàn)維修、管護(hù)服務(wù)社會化、專業(yè)化；對分散工程，由農(nóng)戶自行管理，水務(wù)部門提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助，逐步建立農(nóng)村安全飲水長效管理機制。

農(nóng)村飲水調(diào)研報告2

一、全縣農(nóng)村安全飲水工程現(xiàn)狀

全縣農(nóng)村多達(dá)120余處安全飲水工程已經(jīng)停用，其中：xx年冬天凍層深度達(dá)到2.6米，管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設(shè)備配套資金未用11處；水質(zhì)鐵錳超標(biāo)停用45處；管理工作不到位、運行經(jīng)費不足、農(nóng)民用自家小深井等停用18處，僅205處工程能夠正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足14萬人，占農(nóng)村實施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?3%。全縣農(nóng)村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農(nóng)村還有162個自然屯、4.72萬人，由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實施農(nóng)村安全飲水工程。

二、存在的問題

（一）部分農(nóng)村居民對安全衛(wèi)生水的認(rèn)識存在誤區(qū)?，F(xiàn)如今，由于部分農(nóng)村居民健康觀念滯后，制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、維護(hù)、管理、運營等問題與自己沒多大關(guān)系。二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決，實用性不強。三是還有個別群眾對安全飲水與健康的關(guān)系認(rèn)識不深刻等。

飲水工程管理責(zé)任主體不明確，絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理，管理存在多樣化和簡單化，沒有形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下，使已經(jīng)實施的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。

（三）其他方面。一是xx年以前工程由于設(shè)計、施工或土質(zhì)問題，有的地方村屯供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴(yán)寒，致使部分村屯供水管網(wǎng)經(jīng)常冰凍損壞，半年無法供水。增大了運轉(zhuǎn)和維修成本，甚至無法正常使用。二是現(xiàn)階段大部分村屯實現(xiàn)不了全天供水，只能是定時段供水。農(nóng)民在農(nóng)忙時節(jié)往往錯過供水時段或需要留專人在家蓄水，不方便生產(chǎn)、生活。三是有的村屯小、分布零散，獨立運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足。

三、加強農(nóng)村安全飲水工作管理的幾點建議

依照xx政發(fā)xx6號《xx省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作實施意見》要求，盡快制定符合我縣實際的《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理實施辦法》，著重抓好以下幾方面工作：一是要加強宣傳，把實施農(nóng)村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農(nóng)村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、保障廣大農(nóng)民及子孫后代健康的民生大事，從而引起高度重視和廣泛參與。

的組織管理工作。

三是吸納社會資金參與管理?？梢圆扇€人承包或租賃等經(jīng)營方式。同時考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調(diào)控水價的前提下，從水費中提留一部分作為飲水安全運行維護(hù)專項經(jīng)費。大的維修改造項目由縣鄉(xiāng)兩級政府承擔(dān)。承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上規(guī)范、著實、可持續(xù)性強，也便于群眾監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)、生活。

四是要深入調(diào)研，形成長期有效的管理辦法。縣政府應(yīng)責(zé)成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，調(diào)查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀，特別是已經(jīng)停止運營的120余處自來水廠的恢復(fù)運營的可行性評估及維修方案。通過調(diào)研，形成全縣農(nóng)村安全飲水工程長期有效的建設(shè)和管理辦法，使正常運營的逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，可維修恢復(fù)使用的自來水廠盡快運營。

總之，農(nóng)村安全飲用水關(guān)乎全縣農(nóng)村百姓的生活質(zhì)量和生命健康，關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，必須引起縣鄉(xiāng)兩級黨委政府的高度關(guān)注。把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做一項產(chǎn)業(yè)去管理和經(jīng)營,是農(nóng)村現(xiàn)實社會發(fā)展的需要，是農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。讓農(nóng)村居民喝上干凈水、放心水，是最基本的民生保障，要逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，切實把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住，不反復(fù)。

農(nóng)村飲水調(diào)研報告3

數(shù)超過800萬之多?？梢?，飲水安全對保障和提高人民群眾健康水平何等重要。

為全面掌握全縣農(nóng)村群眾飲用水現(xiàn)狀，促進(jìn)全縣農(nóng)村安全飲水工程順利推進(jìn)，我們深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯），實地視察了我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況，并召開座談會，聽取了縣水利局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）關(guān)于安全飲水工程建設(shè)情況的說明，對我縣農(nóng)村安全飲水工程取得的成績、存在的問題，為實施好今后的工程建設(shè)總結(jié)了經(jīng)驗，提出了建議。

我縣農(nóng)村常駐人口22.4萬人，農(nóng)村安全飲水工程關(guān)系農(nóng)村常駐人口的身體健康。我縣農(nóng)村飲用水水源主要為地下水，地下水水源較為充足。在我縣的農(nóng)村飲用水水源中，水質(zhì)情況不容樂觀，部分村屯水質(zhì)鐵錳招標(biāo)、水源污染。

xx年至xx年建設(shè)飲水安全工程x5處，xx年建設(shè)飲水安全工程x 處，xx年建設(shè)飲水安全工程x處，xx年建設(shè)飲水安全工程31處，xx 年建設(shè)飲水安全工程49處，xx年建設(shè)飲水安全工程35處，xx年建設(shè)飲水安全工程17處，xx年建設(shè)飲水安全工程9處。建設(shè)的飲水安全工程全部為地下水源井取水，取第四第水，水量充足，但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標(biāo)。

截止到xx年底，我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全的村屯325個，新建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績。

截至目前，全縣農(nóng)村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散，地方

配套資金較大等原因沒有實施農(nóng)村安全飲水工程。

由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)資金及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因，導(dǎo)致一部分飲水安全工程停用?，F(xiàn)有x0處飲水安全工程已停用，其中：xx年凍層深度達(dá)到2.6米，使管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設(shè)備配套資金x處；水質(zhì)鐵錳超標(biāo)45處；管理工作不到位、運行經(jīng)費不足、農(nóng)民自家有小深井等停用18處。僅2x處工程正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足x萬人,占農(nóng)村實施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?2.5%。農(nóng)村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢。

一是加大宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識，增強群眾節(jié)水意識，教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識，不斷提高工程效益，以點帶面，廣泛宣傳，加大安全飲水工作宣傳力度，推動工程運行管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

二是加大項目資金爭取力度。利用國家逐年加大農(nóng)村安全飲水工程投資力度的有利契機，調(diào)動多方面的積極因素，建立財政投入和社會融資相結(jié)合的投融資體制，多渠道籌集社會資金，加大項目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持，社會引資及出臺一些優(yōu)惠政策，多種方式擴大資金來源。

三是做好工程建設(shè)規(guī)劃。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前，充分考慮建設(shè)地的環(huán)境、氣候和土質(zhì)等條件，既要滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水的需要，又要保證飲水安全工程建成后可以長期安全運行，提高使用率。

四是確保工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村安全飲水工程是一項民生工程，工

程質(zhì)量的好壞關(guān)系到農(nóng)戶的身體健康。農(nóng)村飲水安全工程實施方案的規(guī)劃、設(shè)計要與社會發(fā)展相協(xié)調(diào),水源的選擇及供水形式應(yīng)因地制宜,工程施工要確保工程工期及質(zhì)量,建后管理保征良性循環(huán)。在建設(shè)中，要不斷完善監(jiān)管體系，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。

一是建立水質(zhì)監(jiān)測體系。高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測工作，安排必要的經(jīng)費，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，保證水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調(diào)控水價的前提下，只從收費中提留一部分作為飲水安全運行維護(hù)專項經(jīng)費。大的維修改進(jìn)項目由鎮(zhèn)村兩級協(xié)助承擔(dān)。個人承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上群眾容易接受，便于群眾監(jiān)督，服務(wù)質(zhì)量能夠提高,方便群眾生產(chǎn)、生活。

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農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

飲水安全影響到人的健康甚至生命,是涉及到國計民生的重大問題,是當(dāng)今世界普遍關(guān)注的主題。以下是給大家整理的資料，歡迎大家閱讀參考!

(1)要從實際出發(fā)，全面安排，突出重點，分步實施。要與新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相銜接，近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮飼養(yǎng)畜禽和第二、第三產(chǎn)業(yè)用水需求?！啊逼陂g重點解決高氟水、高砷水、苦咸水、污染水、微生物病害等嚴(yán)重影響身體健康的水質(zhì)問題，以及局部地區(qū)的嚴(yán)重缺水問題。

(2)要保護(hù)好飲用水源，劃定水源保護(hù)區(qū)，防止水源受到污染和人為破壞。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，減少面源污染，加強農(nóng)村廢污水、垃圾、糞便處理;加強水質(zhì)監(jiān)測，建立水質(zhì)監(jiān)測體系。

(3)要做好區(qū)域供水工程規(guī)劃，水質(zhì)、水量并重，合理選擇水源、工程型式、供水規(guī)模和水質(zhì)凈化措施。有條件的地方，提倡發(fā)展適度規(guī)模的集中供水，供水到戶;制水成本高的地區(qū)，提倡分質(zhì)供水;山丘區(qū)居住分散的農(nóng)戶，可采用分散式供水。

(4)解決農(nóng)村飲水安全，主要由各級地方政府負(fù)責(zé)，有關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，密切配合;要加強前期工作，嚴(yán)格項目審批程序;改進(jìn)建設(shè)和管理辦法，落實管理主體責(zé)任;對建成的工程，要建立良性運行機制。

日常生活中的飲用水安全知識。

1.什么樣的水是安全飲用水?

答：水是構(gòu)成人體的重要組成部分，是七大營養(yǎng)素(礦物質(zhì)、脂類、蛋白質(zhì)、維生素、碳水化合物、水和膳食纖維)之一，對人體健康起著重要的作用?？茖W(xué)、合理、安全的飲用水，才能保障生命的健康生存。

從飲水與健康的角度來講，良好的飲用水應(yīng)該符合以下幾點要求：一是干凈，不含致病菌、重金屬和有害化學(xué)物質(zhì);二是含有適量的礦物質(zhì)和微量元素;三是含有新鮮適量的溶解氧;四是偏堿性的，水的分子團要小，活性要強。

目前，我國居民的飲用水主要有：自來水、純凈水、人造礦化水、礦泉水和天然水。

自來水是直接取自天然水源(地表水，地下水)，經(jīng)過一系列處理工藝凈化消毒后再輸入到各用戶，是目前國內(nèi)最普遍的生活飲用水。

純凈水一般以城市自來水為水源，把有害物質(zhì)過濾的同時，也去除了鉀、鈣、鎂、鐵、鋅等人體所需的礦物元素，不宜多喝。

飲用礦物質(zhì)水是通過人工加礦物質(zhì)來改善水的礦物質(zhì)含量。這樣的水雖然補充了純凈水中部分礦物元素的不足，但是加的礦物質(zhì)能否被人體吸收、利用，還需要進(jìn)一步研究。

礦泉水是指從地下深處自然涌出或人工開采所得到的未受污染的天然地下水。礦泉水含有一定的礦物鹽、微量元素和二氧化碳?xì)怏w，容易被人體吸收。適量飲用礦泉水對身體健康有益。

2.我們應(yīng)該喝什么水?

答：白開水是最符合人體需要的飲用水。燒開水的最佳時間是水燒開后再用小火維持沸騰3至5分鐘。研究顯示，加氯消毒的水，隨著溫度的升高，所生成的鹵代烴等致癌物質(zhì)的含量也不斷升高。燒到90攝氏度和剛燒開的水，潛在的危險最大。沸騰后再加熱3到5分鐘，這些有害物質(zhì)可迅速揮發(fā)。但是，水燒的時間太長也不利，因為燒的時間越長，水分蒸發(fā)越多，水中的亞硝酸鹽含量可能越高，會危及人體健康。

喝白開水的水溫以25到30攝氏度為宜，不宜過高或過低。水溫太低會引起腸胃不適，過高可致口腔、咽部、食管及胃的黏膜燙傷而引起充血和炎癥等，長期發(fā)炎可能成為癌變的誘因。

生水和蒸鍋水不宜飲用。生水是指未經(jīng)潔制、消毒的水，如河水、溪水、井水、庫水等，可能含有致病微生物，直接飲用后會發(fā)生腸道疾病。如急性胃腸炎、傷寒、痢疾、寄生蟲病等。蒸鍋水是指蒸飯和蒸饅頭的剩鍋水。因加熱時間長，其中重金屬和亞硝酸鹽會濃縮，含量增高，對人體會造成危害。

合理選擇飲料。飲料的主要功能是補充人體所需的水分，同時帶給消費者愉悅的味覺感受。但是很多飲料產(chǎn)品都含有糖和蛋白質(zhì)，又加了香精和色素，飲用后不易使人產(chǎn)生饑餓感。因此用飲料代替飲用水，不但起不到給身體補水的作用，還會降低食欲，影響消化和吸收。同時，多數(shù)飲料都含有一定量的糖，大量飲用特別是含糖量高的飲料，會在不經(jīng)意間攝入過多能量，造成體內(nèi)能量過剩。有些人尤其是兒童青少年，每天喝大量含糖的飲料代替喝水，是一種不健康的習(xí)慣，應(yīng)當(dāng)改正。

3.何時飲水是最佳時間?

(1)早晨起床后飲水，補充一夜之間的水消耗;(2)上午10時左右飲水，可補充流汗及尿液排出的水分;(3)下午3時左右飲水，再度補充體內(nèi)排出的水分，也使體內(nèi)囤積的廢物順利排出，防止人體酸性化;(4)晚上8時左右，睡前飲水是飲水最佳時間，因睡眠時血液濃度增高，睡前飲水可以沖淡血液，能加速血液循環(huán)。

4.人每天喝多少水合適?

人體大約每天腎臟排尿1.5公斤，加上皮膚蒸發(fā)、肺呼吸和糞便排出，人體每天排水大約2.5公斤,要維持生命，達(dá)到水平衡，正常人每天需要攝入水分2.5公斤。其中一日三餐混合膳食中補充水分約1公斤,體內(nèi)營養(yǎng)物質(zhì)氧化產(chǎn)生代謝大約0.3公斤,其余1.2公斤，則需要通過飲水來補充。所以，每天飲水1.2公斤比較合適。

5.飲用不衛(wèi)生的水有什么危害?

農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇十二

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村飲水安全問題事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)村居民的身心健康。做好飲用水安全保障工作，是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益，落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。為了深入了解我市農(nóng)村飲用水安全工作情況，做好市政協(xié)十一屆十七次常委會專題議政前的各項工作，7月21日，市政協(xié)組織部分政協(xié)常委、委員，對我市農(nóng)村飲水安全問題進(jìn)行了專題調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

銀川市位于黃河上游寧夏平原中部，屬典型的中溫帶大性氣候，年均降雨量210mm，蒸發(fā)量達(dá)2000mm。盡管銀川平原引用黃河水自流灌溉已有兩千多年的歷史，地表水水源充足，水質(zhì)良好，被譽為“塞上江南”，可是仍有部分地區(qū)地下水資源量少質(zhì)差，淺層地下水含氟、砷、細(xì)菌超標(biāo)，不能作為飲用水。

近年來，我市認(rèn)真貫徹落實中央和自治區(qū)精神，切實加強農(nóng)村人畜飲水工作力度，組織實施了農(nóng)村飲水解困、氟砷病改水和農(nóng)村飲水安全等項目，一大批農(nóng)村飲水工程發(fā)揮了良好工程效益和社會效益，解決了農(nóng)民群眾的安全飲水問題，按照供水水質(zhì)、生活用水量、用水方便程度和水源保證率等四項飲水安全指標(biāo)評判，2017年底，我市農(nóng)村飲水安全人口達(dá)到50.2萬人，占農(nóng)村總?cè)丝?5.2萬人的77%。

就目前看，我市基本構(gòu)建起農(nóng)村飲水安全供水管網(wǎng)體系，推行了農(nóng)村規(guī)?；┧囆辛顺青l(xiāng)供水一體化，實現(xiàn)了農(nóng)村供水入戶?；緲?gòu)建起農(nóng)村飲水管理體系，由各縣市區(qū)農(nóng)村供水管理總站負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)本轄區(qū)人飲工程的運行管理工作。供水水價按照保本微利的原則，讓廣大群眾得到最大的實惠。據(jù)測算，平均水價在2元/立方米，戶均月水費支出在10元左右，國家發(fā)改委中資公司開展的飲水安全中期評估顯示，我市農(nóng)村群眾對飲水安全工程的滿意率達(dá)到96%。

今年是我市連續(xù)第四年將解決農(nóng)村飲水安全問題列為為民辦的10件實事之一，提出了年內(nèi)在全區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)村飲水全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)，以顯示市委政府“保障民生、惠及群眾”的信心和決心。經(jīng)過市水務(wù)局的.積極協(xié)調(diào)和爭取，今年確定了9大農(nóng)村飲水安全項目，批復(fù)解決24萬人的飲水問題，其中解決不安全飲水人口15萬人，改善提高飲水標(biāo)準(zhǔn)9萬人。已下達(dá)批復(fù)開工建設(shè)的四項工程是賀蘭洪廣常信農(nóng)村飲水安全工程、永寧南部農(nóng)村飲水安全工程、靈武梧桐樹南部農(nóng)村飲水安全工程和靈武郝家橋農(nóng)村飲水安全工程，四項工程解決飲水不安全人口12.2萬人，飲水受益人口18.9 萬人。批復(fù)總投資8846萬元，其中中央投資3475萬元，自治區(qū)財政投資1062萬元，剩余4309萬元由銀川市和各縣市區(qū)財政配套及農(nóng)戶自籌。目前，賀蘭、永寧、靈武的4項工程已經(jīng)開工建設(shè)，三區(qū)和賀蘭縣習(xí)崗人飲項目也在積極協(xié)調(diào)下達(dá)批復(fù)， 8月5日前全部開工建設(shè)。

共同努力下，目前，從六盤山路延伸至長塔路的管道埋設(shè)基本完成，往東由興慶區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)的長塔路至塔橋村管線鋪設(shè)工作，待人飲方案批復(fù)后，即可招標(biāo)實施，預(yù)計9月底完工。市自來水公司承諾，該工程完成后，村民用水實現(xiàn)同網(wǎng)同水質(zhì)，并給予一年的優(yōu)惠水價。一年后實行同網(wǎng)同價，按照供水標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。

（一）建設(shè)項目尚有一定的資金缺口。一是飲水安全項目解決的人口從15萬人增加輻射受益人口到24萬人，這其中增加的資金不僅有國撥資金的缺口，還有市、縣兩級配套的資金缺口和農(nóng)戶自籌資金，這筆缺口資金在預(yù)算中是沒有的。二是經(jīng)濟發(fā)展水平較低的移民吊莊地區(qū)群眾拿不出足額的自籌資金，其它縣市區(qū)的貧困戶、特困戶的自籌資金難以落實，成為自籌資金缺口的重點。同時，吊莊群眾和貧困戶今后的水費也成為需要研究解決的問題。三是工程的不可預(yù)見費較大。管溝開挖時需要占青苗，破壞現(xiàn)有的柏油（水泥）路面，挖斷部分地埋電線光纜，恢復(fù)路面、線路以及青苗補償?shù)馁Y金無處落實。

（二）工程建設(shè)保障方面困難重重。主要表現(xiàn)在：一是項目工程任務(wù)艱巨，施工條件復(fù)雜。工程點多、面廣、線長，且前期需要協(xié)調(diào)供電、公路、鐵路、園林、通訊等多個部門，協(xié)調(diào)工作量大、協(xié)調(diào)起來也比較困難。二是宣傳動員難度大。部分群眾思想觀念落后，認(rèn)為自家手壓井（地表水）使用方便，對集中安裝自來水，有一定的抵觸情緒，也有“等靠要”的想法，直接影響工程進(jìn)度。三是有的縣市區(qū)困難。

農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

農(nóng)村飲水解困工程是區(qū)、市、縣黨委、政府決定實施的“為民辦實事”的民心工程之一。我局按照上級部署，高度重視，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，抓好落實，圓滿完成了任務(wù)。—年，我局共建設(shè)農(nóng)村飲水解困工程處，投入資金萬元，解決了人飲水困難?，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任

為確保我縣農(nóng)村飲

水工程建設(shè)任務(wù)如期完成任務(wù)，縣人民政府專門成立了由縣長任組長，分管農(nóng)村工作的副縣長任副組長，成員由水利、發(fā)改、審計、監(jiān)察等單位的領(lǐng)導(dǎo)組成的“農(nóng)村飲水安全安全建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決農(nóng)村飲水困難工程的規(guī)劃與建設(shè)。

我縣認(rèn)真制訂了工作責(zé)任制，保證該項工作順利進(jìn)行。一是縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，明確各鎮(zhèn)解困人數(shù)、建設(shè)內(nèi)容、完成時間；二是每宗飲水工程落實了行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人；三是將農(nóng)村飲水解困工作納入年度考核目標(biāo)，做到一級抓一級，把責(zé)任落實到相關(guān)部門、鎮(zhèn)、村、人員，形成上下配合，齊抓共管的良好局面；四是組成以水利局為主的飲水工程建設(shè)工作組，深入各個工程點，對每宗飲水工程的技術(shù)要求施工進(jìn)度和施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

二、公開公平，規(guī)范運作

標(biāo)公開、工程投資公開。確保把資金用到農(nóng)村飲水最困難的群眾，切實把飲水解困工程辦成陽光工程、廉潔工程。

三、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃

針對我縣農(nóng)村飲水解困工程分布點多面廣，勘測設(shè)計的時間緊任務(wù)重，我局組建專門的設(shè)計班子，深入到飲水困難的鎮(zhèn)、村、自然村，按照因地制宜、確保有充足飲用水源的原則做好工程的規(guī)劃設(shè)計，工程的規(guī)劃設(shè)計方案以取用地表水、引山溪水措施為主，逐一與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、自然村的干部群眾落實規(guī)劃設(shè)計方案，設(shè)計將有限建設(shè)資金建成項目發(fā)揮最大的工程效益。

四、多渠道籌措、確保資金到位。

由于解決農(nóng)村飲水難問題資金投入大，我縣針對農(nóng)村稅費改革后的新形勢，積極調(diào)整工作思路，創(chuàng)新投入機制，充分調(diào)動各級政府和群眾的積極性，除政策性補助資金投入外，想方設(shè)法多層次、多渠道的籌集配套資金，千方百計確保農(nóng)村飲水工程項目資金到位。同時，設(shè)立了飲水解困資金專戶，保證資金做到專款專用。全市解決飲水難工程完成投資共萬元，其中國債投入萬元，地方配套投入萬元，群眾自籌投入萬元。

五、搶抓時間，完成任務(wù)

間完成任務(wù)，工程技術(shù)人員不怕辛苦，與組織的民工一道吃住在工地，艱苦奮戰(zhàn)，抓質(zhì)量，抓工期，在規(guī)定的時間內(nèi)完成了建設(shè)任務(wù)。

六、執(zhí)行四制、確保質(zhì)量。

為了認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水難工程建設(shè)，確保工程的建設(shè)質(zhì)量，一是招標(biāo)投標(biāo)制，管材和消毒設(shè)備全部由市一級進(jìn)行統(tǒng)一招投標(biāo)；對工程投資較大的飲水工程（鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程）項目采用公開招標(biāo)方式選擇中標(biāo)施工單位，對工程投資較?。ㄞr(nóng)村飲水安全工程）的飲水工程項目，土建中的水池?fù)駜?yōu)選擇具有水電施工資質(zhì)的施工企業(yè)承包，管溝開挖由受益群眾投工投勞完成。二是實行項目法人制，明確項目實施法人為縣水利局，負(fù)責(zé)飲水工程項目的實施。三是施工監(jiān)理制，邀請桂林市寶鼎監(jiān)理公司擔(dān)任監(jiān)理單位，負(fù)責(zé)飲水工程項目的施工監(jiān)理；四是合同管理制，對飲水工程的工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程造價實行合同管理，使工程施工管理有章可循。

由于項目建設(shè)嚴(yán)格按程序規(guī)范操作，確保了工程質(zhì)量，經(jīng)過一段時間的試運行，情況良好，經(jīng)縣級初步驗收質(zhì)量合格。

七、明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理

的運行機制，對飲水工程進(jìn)行工程管理、管網(wǎng)維護(hù)、水費收取；對列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項目的，由水利局下設(shè)的清泉公司管理，采取自主經(jīng)營的運行機制，對飲水工程進(jìn)行工程管理、管網(wǎng)維護(hù)、水費收??；二是合理確定水價，實行有償供水，農(nóng)民用水者協(xié)會管理的農(nóng)村飲水工程由協(xié)會自定水價，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項目由縣物價局核準(zhǔn)水價為每立方米0.9元，通過有效管理，全面達(dá)到既節(jié)約水資源又能使工程良性運行的目的。目前該批工程經(jīng)濟效益不明顯，但社會效益巨大。

農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇十四

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關(guān)于納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的建議案

——楊義

2015年3月17日，有幸參加了納雍縣政協(xié)組織的提案辦前溝通會，我作為提案人提出的《關(guān)于加強納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的提案》在會上水利局的負(fù)責(zé)人作了相關(guān)的答服，2013年納雍縣人民政府下發(fā)了《納雍縣人民政府關(guān)于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全管護(hù)法的通知》（該文件附后）；但作為我在實際的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)納雍縣目前農(nóng)村安全飲水存在很多因管理造成的問題；在此將問題歸納如下,不當(dāng)之處，請指正。

(一)納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理目前存在的問題

一、缺少統(tǒng)籌規(guī)劃問題，沒有合理整合水資源

1、水源點沒有通過政府進(jìn)行合理的規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)，造成水資源嚴(yán)重浪費；由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)生活污水隨意排放，地表水和淺層地下水均呈污染加重的趨勢，劃定水源區(qū)域的保護(hù)工作顯得尤為重要。有些群眾將水源作為自己的私有財產(chǎn)一樣據(jù)為己有，造成一些工程因為水源協(xié)調(diào)而無法實施。

2、在工程安排上因水利局對下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況不了解，僅憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一紙報告安排項目，造成一部分工程缺乏實際的可行性，造成部分工程重復(fù)投資。

(二)運行管理方面的問題

1 管理機構(gòu)

水利部門興建的飲水工程建成之后沒有任何機構(gòu)和部門管理。因水利局只管建。建成后的水廠和管道等附屬設(shè)施由村委會來管，村委會是只管有水吃就行，沒水吃就去向政府反應(yīng)，不存在什么管理機構(gòu)和組織。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管水委員會，但形同虛設(shè)，根本沒有發(fā)揮作用。

2 管理人員

飲水工程運行管理人員不固定，缺乏必要的專業(yè)知識，供水系統(tǒng)的常識都不懂，對供水工程管理人員缺少正規(guī)的培訓(xùn)。

3 管理體制

飲水工程供水不按成本收取水費，更不存在提取折舊費和大修費用，大鍋飯式的管理。有水就用，壞了就停用。管理人員沒有責(zé)任感，管好管壞不與管理人員的利益掛鉤。導(dǎo)致工程管理不善，使用不久就報廢。

(三）農(nóng)村飲水安全工程管理的建議及對策

一是要提高對農(nóng)村飲用水安全問題的認(rèn)識。各級黨委政府要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識解決好農(nóng)村飲用水安全問題的重要性、緊迫性，把它作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)來抓；二是要切實加強對農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議各級政府成立農(nóng)村飲用水安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作。要把農(nóng)村飲用水安全建設(shè)作為各級政府“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，列入各級政府政績考核項目；三是要工程建設(shè)管理體制。建議多方協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理農(nóng)村和城鎮(zhèn)飲用水建設(shè)工作，全面整合水利資源，推行城鄉(xiāng)供水一體化；四是要廣泛開展農(nóng)村飲用水安全科普知識宣傳教育。通過宣傳教育，一方面要增強農(nóng)民群眾的水資源保護(hù)意識、環(huán)保意識和水商品意識，另一方面要切實提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，防止疾病傳播。

（四）關(guān)于農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金籌措的建議

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為社會公益性事業(yè)，建議各級政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大投入力度，引導(dǎo)建立多元化投資機制。一是繼續(xù)爭取國家農(nóng)村飲水安全項目專項資金和省級配套資金；二是建議市縣按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，將農(nóng)村飲水安全項目資金列入年度財政預(yù)算計劃，安排專項資金用于工程建設(shè)，三是按照農(nóng)村公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”辦法，積極引導(dǎo)受益農(nóng)民籌資投勞參與工程建設(shè)；四是通過政府出臺優(yōu)惠政策鼓勵和支持社會民間資金投入農(nóng)村飲水安全工程，建立起完善的多元化投入體系。

（五）關(guān)于政策扶持的建議

建議加大對農(nóng)村飲水安全工程的政策扶持力度，農(nóng)村供水工程建設(shè)用地應(yīng)作為公益性項目建設(shè)用地，給予優(yōu)先安排；農(nóng)村供水工程用電應(yīng)該按照農(nóng)業(yè)用電的價格給予優(yōu)惠；對農(nóng)村供水工程不收取水資源費、污水處理費等；對農(nóng)村供水工程實行稅費減免，在認(rèn)真進(jìn)行成本測算的基礎(chǔ)上，制定有關(guān)稅費標(biāo)準(zhǔn)和減免幅度，免收水資源費及質(zhì)檢測費等，以此保證農(nóng)村水廠能夠?qū)崿F(xiàn)良性運行。

（六）關(guān)于行業(yè)管理建議

1.要完善政策法規(guī)體系，建立統(tǒng)一的行業(yè)管理部門，明確水行政主管部門的職責(zé)，統(tǒng)一管理農(nóng)村供水工作，制定供水工程管理的政策、辦法。建議自上而下成立農(nóng)村飲水工程管理機構(gòu)，并明確管理權(quán)限，加強對飲水安全工程的指導(dǎo)和監(jiān)督，從而達(dá)到加強和規(guī)范農(nóng)村供水工程的行業(yè)管理的目的，從根本上杜絕建管脫節(jié)、重建輕管的現(xiàn)象。

2.建立起定期對水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等的檢測制度，保證工程受益范圍內(nèi)生活飲用水達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求。

3.建立科學(xué)的水價政策和水費征收體系。合理制定工程水價和足額收取水費是確保工程發(fā)揮效益、良性運行最有力的經(jīng)濟手段。所有工程都要實行有償供水、計量收費，獨立經(jīng)營、自負(fù)盈虧。水價要經(jīng)縣級水行政主管部門審核，報縣級物價部門批準(zhǔn)執(zhí)行。供水單位要科學(xué)布設(shè)用水計量的總水表、供水點水表和入戶水表，以表計量。要根據(jù)實際情況核定最高用水量，超過最高用水量的部分可以加價收費。水費收入要設(shè)專戶管理，主要用于供水工程的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項開支。積極推行“水價、水量、水費”三公開，努力提高水費實收率。

（七）關(guān)于工程運行管理對策

農(nóng)村飲水安全工程管理要以保障農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)用水為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨，按照市場經(jīng)濟要求，逐步建立和完善與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和運行機制，達(dá)到工程良性運行。

管理權(quán)，并組建供水管理站或公司，實行企業(yè)化經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨立核算。二是對以國家投資、群眾自籌及社會資金共同投資建設(shè)的集中供水工程，按照投資比例確定股份，組建具有獨立法人資格的供水管理站或公司，由供水站（公司）負(fù)責(zé)工程的建設(shè)與運行管理。三是對規(guī)模較小的單村供水工程，所有權(quán)歸受益村集體所有。四是由個人獨資和企業(yè)實體興建的工程所有權(quán)歸個人和企業(yè)實體所有，聯(lián)股興建的工程所有權(quán)歸股東所有，接受水行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，層層建立了管理組織，分級落實了管理責(zé)任。

（八）關(guān)于水源地保護(hù)對策

要劃定供水水源保護(hù)區(qū)，制定保護(hù)辦法，設(shè)立警示牌，特別是要加強對水源地周邊設(shè)置排污口的管理，限制和禁止垃圾、污水和有害物質(zhì)進(jìn)入水源區(qū)。杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。凡因采礦、建廠及其他人為因素引起水源變化、水質(zhì)污染或工程損壞，造成群眾飲水困難的，要按照“誰損壞誰負(fù)責(zé)，誰污染誰治理”的原則，限期由責(zé)任方解決問題，恢復(fù)供水。同步跟進(jìn)做好農(nóng)村污水處理工作，確保水源不受二次污染，維護(hù)可持續(xù)發(fā)展。

實施農(nóng)村飲水安全項目，解決廣大農(nóng)村群眾飲水安全問題是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要任務(wù)，是為農(nóng)民辦實事，讓農(nóng)民得到實惠的重要舉措，對增強農(nóng)民身體健康、改善農(nóng)村生活環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、密切干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定都起到了至關(guān)重要的作用。

優(yōu)先安排項目，縣委縣政府將農(nóng)村安全飲水工程的管護(hù)納入考核；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)實行問責(zé)制，讓民生工程真真正正服務(wù)民生。

納府發(fā)[2013]64號

納雍縣人民政府關(guān)于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全工程

運行管護(hù)辦法的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處），納雍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

《納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運行管護(hù)辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

納雍縣人民政府

2013年12月31日

納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運行管護(hù)辦法

第一章總則

第一條農(nóng)村飲水安全工程是解決農(nóng)村人民群眾生活用水，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建成小康社會的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。為全面提高農(nóng)村飲水安全工程的管理水平，實現(xiàn)管理專業(yè)化、供水商品化、服務(wù)社會化，實現(xiàn)可持續(xù)利用的目標(biāo)，達(dá)到水質(zhì)、水量、保證率和取水時間四個標(biāo)準(zhǔn)。使農(nóng)村飲水安全工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效益，依據(jù)《中華人民共和國水法》、水利部《關(guān)于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》（水農(nóng)〔2003〕503號）、《畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》等規(guī)定，制定本管護(hù)辦法。

第二條本辦法適用于以國家投資為主、經(jīng)驗收合格并交付使用的農(nóng)村飲水安全工程，包括集中供水工程(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程)、單村供水工程和單戶供水工程。

第三條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣級水行政主管部門要按照“誰投資、誰所有，誰受益、誰管理”和“以水養(yǎng)水、節(jié)約用水，有償使用、適當(dāng)補助”的原則，對農(nóng)村飲水安全工程運行管護(hù)實行分級指導(dǎo)、分級承擔(dān)維修管護(hù)費用補貼、分級監(jiān)督管理，并明晰農(nóng)村飲水工程產(chǎn)權(quán)，落實管理主體，成立用水戶協(xié)會，建立健全各項規(guī)章制度，并對工程運行管理、計量收費、養(yǎng)護(hù)維修、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測等工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，保障工程正常運營，不斷提高供水保證率。

第四條納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣人民政府對農(nóng)村飲水安全工程運行管理負(fù)總責(zé)，制定惠民政策措施，依法保護(hù)供水經(jīng)營者、用水戶的合法權(quán)益。

第二章工程管護(hù)范圍、權(quán)限、方式、內(nèi)容及職責(zé)

第五條農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)范圍包括已實施完畢的“渴望”工程、“解困”工程、“因旱災(zāi)水源枯竭”工程及目前規(guī)劃實施的農(nóng)村飲水安全工程。

第六條管護(hù)權(quán)限

（一）以國家投資建設(shè)為主，受益區(qū)域跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的集中供水工程，由工程涉及的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）共同協(xié)商管理，并制定切實可行的管護(hù)措施報縣水利局備案，縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（二）以國家投資建設(shè)為主，水源在其它各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的集中供水工程，水源由工程受益的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）會同水源所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實，受益鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)對工程行使管護(hù)權(quán)，縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（三）以國家投資建設(shè)為主，水源在其它村（社區(qū)）或受益區(qū)域跨行政村（社區(qū)）的集中供水工程，由工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實水源和行使管護(hù)權(quán)，縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（四）以國家投資建設(shè)為主，水源在本村的單村集中供水工程，由當(dāng)?shù)卮逦瘯惺构茏o(hù)權(quán)，工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

（五）國家投資補助以戶或聯(lián)戶建設(shè)的分散水窖工程，按照“戶建、戶管、戶用、戶有”的原則，由受益農(nóng)戶負(fù)責(zé)管護(hù)。

第七條管護(hù)方式

（一）公司運作。由縣水利局組建農(nóng)村供水管理公司或供水管理站，負(fù)責(zé)對全縣農(nóng)村飲水工程進(jìn)行管護(hù)；管理公司或管理站實行企業(yè)化管理，獨立核算，自負(fù)盈虧。

（二）出讓經(jīng)營權(quán)。將農(nóng)村飲水安全工程通過項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）推薦出讓給農(nóng)戶或個人經(jīng)營管理。對出讓所得資金進(jìn)行專戶儲存，并由縣水利局負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理和使用，確保專項用于出讓期滿后工程的維修和設(shè)備更新。

（三）租賃承包。在進(jìn)行資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上，確定農(nóng)村飲水工程租賃承包底價后競標(biāo)承包。中標(biāo)者在足額繳納抵押金并與縣水行政主管單位簽訂租賃承包合同后，在規(guī)定承租期內(nèi)對租賃承包項目進(jìn)行獨立經(jīng)營和維護(hù)，并按期交納租金；租賃承包金由農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心儲存于縣農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶，縣水行政主管部門負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理和使用，并專項用于工程設(shè)備的大修更新。租賃承包期限一般為十年，也可以依據(jù)租賃承包人要求延長至二十年。租賃金繳納標(biāo)準(zhǔn)為：租賃十年的，租賃金為評估價的10%；租賃二十年的，租賃金為評估價的20%。

（四）用水戶協(xié)會管理。對供水規(guī)模在1000人以下的單村集中供水工程，可成立用水戶協(xié)會負(fù)責(zé)工程管理運營和征收水費，并按國家規(guī)定提取5%的折舊費和1.5%的大修費，所提取的折舊費和大修費由農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心儲存于縣農(nóng)村飲水工程管護(hù)資金專戶，用于工程的維修和設(shè)備更新，由縣水利局監(jiān)督使用。

（五）拍賣。以資產(chǎn)評估價為起拍價，向社會公開拍賣工程使用權(quán)，拍賣年限為二十年。拍賣所取得的資金可用于農(nóng)村飲水安全工程設(shè)備的大修更新或新建其它飲水安全工程。

第八條管護(hù)內(nèi)容

一、水源保護(hù)

（一）農(nóng)村飲水安全工程依法劃定工程供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍，任何單位和個人在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)活動，必須按有關(guān)規(guī)定報批。因突發(fā)性事故造成水源污染或存在飲用水水源污染隱患時，供水工程管理責(zé)任單位（人）應(yīng)立即采取措施消除隱患，防治污染并報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)和水利等部門并請求予以處置，保障飲用水水源安全。

（二）水源地水量分配發(fā)生矛盾時，應(yīng)優(yōu)先保證生活用水。

二、水質(zhì)檢驗

（一）供水單位應(yīng)建立水質(zhì)檢驗制度。供水單位不能自行檢驗的項目應(yīng)委托具有生活飲用水水質(zhì)檢驗資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗，衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的監(jiān)督和抽驗。

（二）水質(zhì)檢驗項目和頻率應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定，且不能低于《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（sl310—2004）的相關(guān)要求。

（三）當(dāng)檢驗結(jié)果超出水質(zhì)指標(biāo)限值并可能對人體健康造成危害時，應(yīng)立即重復(fù)測定，并增加檢驗頻率；水質(zhì)檢驗結(jié)果連續(xù)超標(biāo)時，應(yīng)查明原因，并采取有效水質(zhì)處理措施，防止疾病的發(fā)生和流行，必要時，可提請防疫機構(gòu)介入并啟動相關(guān)工作預(yù)案予以處置。水質(zhì)檢驗記錄應(yīng)完整清晰并存檔。

（四）任何單位和個人都有依法保護(hù)農(nóng)村飲用水水源不受破壞的義務(wù)，并有權(quán)對破壞農(nóng)村飲用水水源的行為進(jìn)行檢舉。凡造成水源變化、水質(zhì)污染或農(nóng)村飲水安全工程損壞的，應(yīng)按“誰污染、誰負(fù)責(zé)，誰損壞、誰補償”的原則，由造成水源變化、水質(zhì)污染等損害的單位或個人負(fù)責(zé)處理并賠償損失，并根據(jù)國家法律法規(guī)予以處罰。

第九條管護(hù)職責(zé)

（一）用水戶職責(zé)：對自建自用的小水窖（池）和工程設(shè)施進(jìn)行管護(hù)，對集中供水的水源保護(hù)區(qū)、水池、提水站、輸水管道及管網(wǎng)、水處理設(shè)施、管理用房等設(shè)施主動參與監(jiān)督管理，嚴(yán)禁人為損壞。

政管理部門備案；簽訂工程的管護(hù)相關(guān)協(xié)議；制定水價收費標(biāo)準(zhǔn)，報縣物價部門審批執(zhí)行，并按相關(guān)規(guī)定將收取的折舊費、大修費上交縣水行政主管部門，儲存于縣財政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶；建立健全管護(hù)制度和村規(guī)民約，對工程發(fā)揮持久效益負(fù)責(zé)；對管轄范圍內(nèi)的水源保護(hù)區(qū)、提水站、水池、輸水管道、管網(wǎng)、管理房等設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管；對因自然因素造成的損毀情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總，向相關(guān)管理部門申請維修，并完善項目維修及運行管理檔案；向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）水利站（水管所）提交年度工程運行情況報告。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和落實本轄區(qū)內(nèi)管理的供水工程運行管理工作，對工程發(fā)揮持久效益負(fù)責(zé)；監(jiān)督村（居）委員會建立和完善相關(guān)管護(hù)制度和村規(guī)民約；制定屬鄉(xiāng)級管理的集中供水工程的水費收取標(biāo)準(zhǔn)，報縣物價部門審批執(zhí)行，并將收取的折舊費、大修費上交縣水行政主管部門，儲存于縣財政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶；依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水工程的行為；監(jiān)督工程項目的運行管護(hù)狀況，對工程的運行管護(hù)工作進(jìn)行考核。

（四）縣農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心職責(zé)：負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程提供管理與技術(shù)服務(wù)，組織對農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)辦法的可行性、可操作性等進(jìn)行審核報批，對工程建設(shè)及維護(hù)提供有關(guān)技術(shù)服務(wù)。

（五）縣水行政部門職責(zé)：監(jiān)督和指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委員會建立健全相關(guān)管護(hù)制度和村規(guī)民約；在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，配合縣環(huán)保部門劃定水源保護(hù)區(qū)；依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為，監(jiān)督工程項目的運行管護(hù)狀況，對轄區(qū)內(nèi)管理機構(gòu)的運行管護(hù)工作進(jìn)行考核。

（六）農(nóng)村飲水領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為農(nóng)村飲水工程的順利建設(shè)及可持續(xù)運行做好水源保護(hù)區(qū)的劃定、水質(zhì)監(jiān)測、土地、炸材、供電等方面的協(xié)調(diào)工作。

第十條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和水行政主管部門以及供水工程管理單位必須加強供水水源水質(zhì)的管理和保護(hù)，依法打擊在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的任何有可能污染水源水質(zhì)的活動。

第三章工程運行管理

第十一條集中供水工程的水價按照“補償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)”的原則，在縣水利局指導(dǎo)下，經(jīng)聽證后合理確定供水價格，報縣物價部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。水價應(yīng)當(dāng)以公示的形式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。

第十二條農(nóng)村供水工程實行有償供水、計量收費、獨立核算、自負(fù)盈虧。應(yīng)積極推廣和使用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，實行計劃用水和節(jié)約用水；缺水地區(qū)或缺水季節(jié)要實行用水定額管理，施行超額累進(jìn)加價和季節(jié)浮動水價等制度。供水站應(yīng)對用水戶逐戶登記造冊，與用水戶簽訂供用水合同，并發(fā)放用水戶手冊。

第十三條集中供水工程應(yīng)保證項目批準(zhǔn)的供水范圍內(nèi)的村（居）民用水需要。需擴大供水規(guī)模的，由當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）委員會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）提出申請，按程序報批。

第十四條集中式供水工程主體部分的養(yǎng)護(hù)和維修由供水管理單位負(fù)責(zé)，入戶工程由受益農(nóng)戶維修。

第十五條建立農(nóng)村飲水安全工程運行管理專項補助資金。工程受益區(qū)經(jīng)過縣水利局核準(zhǔn)和社會公示后確定的五保戶、特困戶等用水戶由各地根據(jù)實際情況確定補助標(biāo)準(zhǔn)；對實際供水價格達(dá)不到成本水價或高于供水工程用水量達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的由各地視情況自行界定并適當(dāng)予以補貼。

第十六條供水管理單位（人）每天應(yīng)記錄水源取水量，定期觀測取水口水位、水質(zhì)變化和來水情況；及時清理取水口處的雜草及其他漂浮物，清除取水口處的淤泥和水生物；汛期應(yīng)對洪水危害予以防控。

第十七條供水管理單位（人）每天應(yīng)記錄水廠供水量，并設(shè)立明顯標(biāo)志；防護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，相關(guān)構(gòu)筑物內(nèi)部每年至少進(jìn)行一次清洗消毒；水廠管理人員每年至少進(jìn)行一次體檢，并持體檢合格證上崗。

記錄儀表讀數(shù)，觀察機組的振動和噪聲，一旦發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時排查處理。

第十九條供水主管線應(yīng)設(shè)立明顯的指示標(biāo)識，管線中的進(jìn)（排）水閥，每月應(yīng)至少檢查維護(hù)1次；每年應(yīng)對管道附屬設(shè)施檢修一次；未經(jīng)供水管理單位同意，用戶不得私自從配水管網(wǎng)中接管，不得私自更換水表和移動水表位置。受益村要根據(jù)供水規(guī)模，以村（社區(qū)）或組為單位建立群眾管理組織，負(fù)責(zé)本村（組）調(diào)蓄池以下配水管網(wǎng)、檢修井、進(jìn)戶工程等設(shè)施的管護(hù)；寒冬時節(jié)用水戶應(yīng)對進(jìn)戶管道和水表采取保暖防護(hù)措施，防止凍裂損壞。

第四章獎懲

第二十條農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和為民辦實事的重點工作年度考核內(nèi)容，根據(jù)考核結(jié)果予以獎懲。對農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理方面做出顯著成績的單位和個人，由縣（鄉(xiāng)）級人民政府或縣水利部門給予表彰和獎勵。

第二十一條供水管理人員凡有下列情形之一的，視其情節(jié)，由有關(guān)部門或管理單位分別給予批評教育、解聘，直至追究法律責(zé)任，造成損失的要依法賠償。

（一）擅離崗位，無故停水?dāng)嗨?/p>

（二）玩忽職守，違章操作，致使設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟損失；

（三）貪污挪用水費，或其它以權(quán)謀私的行為；

（四）對水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成嚴(yán)重后果。

第二十二條私自接水竊水，毀壞供水設(shè)備設(shè)施，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

第二十三條因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）管理不力，致使飲水工程損毀的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）自行籌資解決。

第二十四條因煤炭、礦山工程修建等開采，致使飲水工程被破壞的，按照“誰破壞，

誰修復(fù)”的原則，由破壞方出資并及時修復(fù)。同時管理煤炭、礦山新建工程部門應(yīng)督促相關(guān)單位做好周邊的水資源保護(hù)。

第五章工程管護(hù)資金籌集及管理

第二十五條工程管護(hù)資金由財政補貼、按國家有關(guān)規(guī)定提取的工程折舊費、大修費三項組成?？h財政按轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程受益人數(shù)每人每年補貼1元的標(biāo)準(zhǔn)納入縣級年度財政專項預(yù)算，并專項儲存于縣財政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶。按國家有關(guān)規(guī)定提取的農(nóng)村飲水安全工程折舊費和大修費同時儲存于縣財政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶。

第二十六條農(nóng)村飲水工程管護(hù)資金要?？顚Ｓ?，滾動使用，專項用于農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施非人為因素造成損毀的修復(fù)；對經(jīng)審核確無力承擔(dān)的部分農(nóng)村飲水安全工程運行管理費進(jìn)行補貼。由于人為因素破壞、運行錯誤等造成的損失由責(zé)任人負(fù)責(zé)。

第二十七條凡申報市級維修資金的農(nóng)村飲水安全工程，經(jīng)審查符合有關(guān)條件后，按市級財政30%、縣財政60%、管理單位自籌10%的資金比例落實維修資金；凡申報縣級維修資金的農(nóng)村飲水安全工程，經(jīng)審查符合有關(guān)條件后，按縣級財政90%、管理單位自籌10%的資金比例落實維修資金。

第六章工程管護(hù)資金申報程序

第二十八條農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金的申報程序應(yīng)堅持“管理單位申報，農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心審核、水行政主管部門審批，財政集中撥付”的原則。

第二十九條農(nóng)村飲水工程補貼資金申報應(yīng)具備的條件：

（一）成立了管護(hù)機構(gòu)；

（二）有具體的運行管護(hù)辦法；

（三）落實了管護(hù)人員和村規(guī)民約的集體性工程項目；

（四）落實了10%的自籌資金；

（五）維修方案經(jīng)縣水行政主管部門審批，確需財政予以補貼的。

第三十條因自然災(zāi)害或不可抗拒因素導(dǎo)致?lián)p毀的設(shè)施補貼申報程序：由管理單位提出書面申請和具體實施方案，報縣農(nóng)村飲水安全管理和技術(shù)服務(wù)中心核實審定，由縣水利局聯(lián)合縣財政局組織有關(guān)單位和人員對工程維修方案進(jìn)行核查審批后，縣財政再按審批資金比例撥付。

第七章監(jiān)督管理體制

第三十一條納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運行管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強協(xié)調(diào)、密切配合，共同搞好農(nóng)村飲水安全工程運行管護(hù)工作，確保收到實實在在的成效。

水利部門：負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村飲水安全工程運行管護(hù)的監(jiān)督管理工作，核查審批農(nóng)村飲水安全工程維修技術(shù)方案，對農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對維修項目實施組織驗收，依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為。

財政部門：負(fù)責(zé)按有關(guān)要求集中管理農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金，設(shè)立專戶，滾動使用；按規(guī)定撥付農(nóng)村飲水安全工程所需維修補貼資金，并對各項目管護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

審計部門：負(fù)責(zé)對批準(zhǔn)實施的農(nóng)村飲水安全工程的損毀修復(fù)項目進(jìn)行審計，對水費收支及管護(hù)資金的使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。

監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)對農(nóng)村飲水安全工程運行管理及其資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

公安部門：負(fù)責(zé)依法查處破壞農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施違法行為，為工程運行管理工作創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

供電部門：負(fù)責(zé)保障農(nóng)村飲水安全工程電力設(shè)施的維護(hù)及運行供電，并落實農(nóng)村飲水工程用電價格優(yōu)惠政策。

衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)對農(nóng)村飲水安全工程水源點和受益區(qū)的水質(zhì)進(jìn)行檢測和監(jiān)測。

環(huán)保部門：負(fù)責(zé)搞好農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)劃定、水污染防治及執(zhí)法等相關(guān)工作。

第三十二條農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金及水費收支使用情況必須由管理機構(gòu)在各項目區(qū)向村民進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

第八章附則

第三十三條本辦法由納雍縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

農(nóng)村飲水安全問題的思考與建議

【摘要】隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的不斷加快，農(nóng)民的生活水平逐步提高。農(nóng)村安全飲水不僅關(guān)乎農(nóng)村群眾的身體健康和生活質(zhì)量，而且關(guān)乎農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，只有保障農(nóng)村飲水的安全問題，才能保障農(nóng)村居民的生命和健康，才能促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。本文主要對農(nóng)村安全飲水問題進(jìn)行分析，并針對這些問題提出了建議，希望可以保證農(nóng)村居民的飲水安全。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水；安全問題；思考；建議

1.農(nóng)村飲水安全問題分析

1.1飲用水水質(zhì)超標(biāo)問題

由于無序的資源開發(fā)使許多地區(qū)水源遭到嚴(yán)重的破壞，水源枯竭，水質(zhì)變差，礦物質(zhì)增多。部分水源由于長期受腐生植物的浸泡，微生物遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，加之大面積種植橡膠、茶葉及經(jīng)濟作物，我市不僅是壩區(qū)連山區(qū)也大量的施用農(nóng)藥、化肥等，因此造成我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水源總磷、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)，地表水和地下水均受到嚴(yán)重污染。

1.2水源保證率、用水量的問題

當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺。由于受資金的制約，農(nóng)村供水工程普遍標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏水處理設(shè)施，飲水水量和水質(zhì)沒有保證，供水保證率低，遇到連續(xù)干旱就會重新出現(xiàn)飲水困難。近幾年來，雖然農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展，溫飽問題已基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高，但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平，明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.3工程技術(shù)問題

1.3.1飲水工程缺乏科學(xué)規(guī)劃

目前農(nóng)村飲水安全面臨的技術(shù)問題主要是缺乏科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃。在工程建設(shè)上并沒有綜合考慮水資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等諸多因素，工程建設(shè)僅局限于解決短期飲水困難問題，缺乏區(qū)域性的統(tǒng)一籌劃，供水規(guī)模普遍偏小，用水成本普遍偏高。

1.3.2水資源信息資料缺乏

在工程建設(shè)中，地方上往往缺乏水文、地質(zhì)方面的相關(guān)資料，建井的隨意很大，只憑著經(jīng)驗確定井位，因此出現(xiàn)了許多報廢工程，造成了人力、物力和財力的浪費。

農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇十六

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農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的進(jìn)一步開展，20xx年8月至9月，我們對我市農(nóng)村環(huán)保工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研，先后深入閻良、灞橋、高陵、周至、戶縣、藍(lán)田等區(qū)縣的數(shù)十個村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶，對我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進(jìn)一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見和建議。

一、我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況。

從調(diào)查情況看，近年來，市政府及其有關(guān)部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo)，以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手，把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口，保障農(nóng)村飲水安全，大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建，不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會提供了環(huán)境安全保障。

“示范帶動”的原則，通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)。

美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動，有效地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進(jìn)。截至20xx年底，全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級生態(tài)示范區(qū)2個，市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、生態(tài)示范村43個，綠色文明示范單位800余家，臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)縣預(yù)驗收。為使創(chuàng)建活動順利開展，各區(qū)、縣積極行動起來，開展了卓有成效的工作。浐灞生態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)強力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建活動，目前正在申報國家生態(tài)區(qū)驗收。閻良區(qū)制定了《閻良生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》及實施方案，高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，有組織、有計劃、有步驟地開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)活動。閻良區(qū)、灞橋區(qū)積極開展治理“三亂”、清理“三堆”、推廣“三改”、美化“三口”活動，優(yōu)化了農(nóng)村環(huán)境，推動了生態(tài)示范創(chuàng)建活動的深入開展。

飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實現(xiàn)了村村通自來水的目。

標(biāo)，80個行政村全部用上了自來水。藍(lán)田縣今年計劃建設(shè)飲水工程55處，已建成15處，開工28處，解決了萬人的飲水安全問題。高陵縣已建成各類集中供水工程91處，解決了萬人的飲水安全問題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標(biāo)準(zhǔn)。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬元，計劃新建集中供水工程1個，單村供水工程20個，可解決3萬人的飲水安全問題。

的統(tǒng)一，為農(nóng)村養(yǎng)殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設(shè)改廁、改圈、改灶，已建成6633口沼氣池，有效防止了人畜糞便對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。

圾。

農(nóng)村生活污水治理開始啟動。針對我市農(nóng)村群眾居住地理位置差異較大的實際，對農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對集中、環(huán)境工程設(shè)施與自然凈化相結(jié)合的方式進(jìn)行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開工建設(shè)了污水處理廠，同時結(jié)合“百鎮(zhèn)”建設(shè)，在藍(lán)田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。閻良區(qū)污水處理廠將周邊農(nóng)村的生活污水納入管網(wǎng)處理，正在建設(shè)關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動了武屯鎮(zhèn)全市首個污水生物處理項目的建設(shè)，農(nóng)村的乳品行業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)也在進(jìn)行之中。藍(lán)田縣動工建設(shè)湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠，玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證，湯峪湖森林公園建立了污水處理設(shè)施，對產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后，全部用于花草樹木澆灌，實現(xiàn)了零排放。

片進(jìn)入土壤后，會嚴(yán)重改變土壤物理性質(zhì)，影響土壤透氣性，阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長，導(dǎo)致減產(chǎn)。我市加強對農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估，通過技術(shù)、工程等多種手段，積極防治土壤污染。20xx年，灞橋區(qū)就開展了土壤測土配方工作。

綠肥種植。目前已完成61萬畝測土配方工作，為建立一批。

農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度，堅決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥，凈化農(nóng)藥市場。

農(nóng)村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度，取締了一些碎石和大白粉加工企業(yè)，搗毀了一些廢舊塑料加工點，建立了聯(lián)合整治揚塵污染的工作機制及空氣質(zhì)量預(yù)警機制，制定了嚴(yán)格的考核辦法，強化了對城鎮(zhèn)工地及渣土拉運車輛的監(jiān)督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著，今年夏季秸稈禁燒工作實現(xiàn)了未出現(xiàn)一起著火點的可喜成績，秋季秸稈焚燒工作也取得好成績，10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農(nóng)區(qū)縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù)，為禁燒工作打下了堅實的基礎(chǔ)。藍(lán)田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù)，武屯鎮(zhèn)三合村、紅豐村秸稈青貯率達(dá)到90%，完成秸稈氣化技術(shù)近20xx戶。同時，加大了農(nóng)村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度，使農(nóng)村老百姓呼吸的空氣更清新，居住的環(huán)境更舒適。

二、我市農(nóng)村環(huán)保工作存在的主要困難和問題。

農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工作有待深化。要實現(xiàn)“村在林中，院在。

平均水平和發(fā)達(dá)國家警戒線。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)保投入不足。多數(shù)農(nóng)村沒有垃圾填埋場或是垃圾填埋場比較簡陋，一些村子沒有污水排放設(shè)施，垃圾清運車輛數(shù)量不多，保潔人員以及垃圾桶的配備并未覆蓋全部村莊，僅限于重點村鎮(zhèn)，有待大面積推廣，以及農(nóng)村環(huán)保政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，機制不完善等。

三、對加強農(nóng)村環(huán)保工作的幾點建議。

加強農(nóng)村環(huán)保是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求。全市各級人民政府、各有關(guān)部門對此要高度重視。根據(jù)專題調(diào)研的情況，提出以下建議。

農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇十七

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招標(biāo)文件。

采購編號：登水招標(biāo)[2017]01號。

招標(biāo)代理機構(gòu)：河南省山河建設(shè)工程管理有限責(zé)任公司。

日期：二o一七年二月

目錄。

第一章招標(biāo)公告(2)。

第二章投標(biāo)人須知(4)。

第三章項目范圍、要求(18)。

第四章評標(biāo)辦法（綜合評估法）(19)。

第五章合同書（格式）(22)。

第六章投標(biāo)文件格式(27)。

第一章招標(biāo)公告。

一、招標(biāo)條件。

本采購項目2017年登封市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程實施方案編制（勘察設(shè)計）項目已批準(zhǔn)實施，采購人為登封市農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理局。現(xiàn)委托河南省山河建設(shè)工程管理有限責(zé)任公司對該項目進(jìn)行公開招標(biāo)。歡迎有意向且符合條件的潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。

二、項目概況。

2.采購編號：登水招標(biāo)[2017]01號。

3.資金來源：財政資金。

5.編制周期：20日歷天。

6.采購預(yù)算：46萬元。

三、投標(biāo)人資格要求。

3.1、投標(biāo)人須具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

3.3、擬任項目負(fù)責(zé)人具有高級工程師及以上職稱；

3.4、投標(biāo)人須具有水利部或河南省水利廳信用信息備案信息（以網(wǎng)上公示為準(zhǔn)）；

3.5、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

四、招標(biāo)文件獲取(時間及地點)。

1.凡有意參加者，請于2017年2月9日至2017年2月15日，每日上午9:00時至11:00時，下午14:30時至17:00時（北京時間，下同），在河南省山河建設(shè)工程管理有限責(zé)任公司登封項目部(登封市少室路少室小區(qū)口向里100米)持報名資料購買招標(biāo)文件。

2.報名時請攜帶：企業(yè)法人授權(quán)委托書，法人身份證復(fù)印件；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、審計報告或財務(wù)報表（2015年度）；項目負(fù)責(zé)人職稱證；被授權(quán)人和項目負(fù)責(zé)人身份證、勞動合同、勞動關(guān)系；備案信息；近三個月的完稅憑證；響應(yīng)人參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（須提供書面聲明）；行賄檔案查詢申請書（見附件）。

報名時出示以上資料原件（驗后原件退回）及復(fù)印件（復(fù)印件加蓋公章并裝訂成冊）三份，被授權(quán)人和項目負(fù)責(zé)人持身份證到現(xiàn)場報名。

3.招標(biāo)文件每套售價300元，售后不退。

五、投標(biāo)文件的遞交（時間及地點）。

1.投標(biāo)文件遞交的截止時間：2017年3月1日14時30分；

地點：登封市易佰元酒店三樓會議室。

2.逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，采購人不予受理。

六、發(fā)布公告的媒介。

本招標(biāo)公告同時在《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《登封市政府采購網(wǎng)》上發(fā)布。

七、聯(lián)系方式。

地址：登封市嵩山路27號。

聯(lián)系人：路先生。

電話：0371-********。

招標(biāo)代理機構(gòu)：河南省山河建設(shè)工程管理有限責(zé)任公司。

地址：鄭州市經(jīng)三路與紅旗路交叉口豫水大廈5005室。

登封項目部地址：登封市少室路少室小區(qū)口向里100米。

聯(lián)系人：索站營。

聯(lián)系電話：0371-********136********。

2017年2月8日。

附件：

行賄檔案查詢申請書。

登封市人民檢察院：

（公司名稱）（電話：固話：），擬于年月日，參加年月日在網(wǎng)公開發(fā)布的由（招標(biāo)代理機構(gòu)名稱）組織的（業(yè)主單位名稱）（電話：）的（項目名稱）工程招標(biāo)投標(biāo)報名，現(xiàn)將公司及法人；項目負(fù)責(zé)人及被委托人相關(guān)資料復(fù)印提交檢察機關(guān)，請給予查詢本單位或個人是否存在行賄犯罪記錄。

（申請單位查詢名稱）。

蓋單位章。

第二章投標(biāo)人須知。

投標(biāo)人須知前附表。

條款號條款名稱編列內(nèi)容。

1.1.2招標(biāo)人招標(biāo)人：登封市農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理局聯(lián)系人：路先生。

電話：0371-********。

聯(lián)系電話：0371-********。

1.1.4項目名稱。

計）項目。

1.1.5建設(shè)地點登封市境內(nèi)。

1.2.1資金來源財政撥款。

1.2.3資金落實情況已落實。

1.3.2編制周期20日歷天。

1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)、條件1、投標(biāo)人須具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

3、擬任項目負(fù)責(zé)人具有高級工程師及以上職稱；

4、投標(biāo)人須具有水利部或河南省水利廳信用信息備案信息（以網(wǎng)上公示為準(zhǔn)）；

5、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

1.10.2。

投標(biāo)人提出問題的截。

間

1.11分包不允許（轉(zhuǎn)包、分包均不允許）。

1.12偏離不允許。

2.1。

構(gòu)成招標(biāo)文件的其他。

材料。

招標(biāo)人在招標(biāo)期間發(fā)出的有編號的補遺書和其它有效正式函件2.2.1。

投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)。

文件的截止時間。

遞交投標(biāo)文件截止之日17天前。

2.2.2投標(biāo)截止時間2017年3月1日14時30分。

2.2.3。

投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)。

文件澄清的時間。

收到澄清后24小時內(nèi)（以發(fā)出時間為準(zhǔn)）。

2.3.2。

投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)。

文件修改的時間。

收到修改后24小時內(nèi)（以發(fā)出時間為準(zhǔn)）。

3.1.1。

構(gòu)成投標(biāo)文件的其他。

材料。

按招標(biāo)文件的要求。

3.3.1投標(biāo)有效期60日歷天（從投標(biāo)截止之日算起）。

3.4.1投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金：人民幣肆仟元整。

繳納形式：投標(biāo)單位基本賬戶轉(zhuǎn)帳，轉(zhuǎn)賬時應(yīng)注明項目名稱和標(biāo)段名稱。

戶名：河南省山河建設(shè)工程管理有限責(zé)任公司。

賬號：浦發(fā)銀行鄭州分行經(jīng)三路支行。

開戶行：76130154800003927。

繳納時間：領(lǐng)取招標(biāo)文件后，投標(biāo)文件遞交截止時間前。（以到賬時間為準(zhǔn)）。

注：投標(biāo)人應(yīng)將保證金交付憑證及基本賬戶開戶許可證復(fù)印件按招標(biāo)文件的要求裝入投標(biāo)文件中。

政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函格式見附表二，河南省政府采購信用擔(dān)保試點工作專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)聯(lián)系方式見附表三，投標(biāo)人可以自愿選擇是否采取投保擔(dān)保函的形式交納投標(biāo)保證金。

3.6是否允許遞交備選投不允許。

標(biāo)方案。

4.1.2封套上寫明。

投標(biāo)文件在年月日前不得開啟，投標(biāo)人蓋章，法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。

4.2.2遞交投標(biāo)文件地點同開標(biāo)地點。

4.2.3是否退還投標(biāo)文件否。

5.1開標(biāo)時間和地點。

開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間。

開標(biāo)地點:登封市易佰元酒店三樓會議室5.2開標(biāo)順序按照遞交投標(biāo)文件逆順序。

7.1。

是否授權(quán)評標(biāo)委員會。

確定中標(biāo)單位。

否，推薦的中標(biāo)候選人數(shù)：3個。

8關(guān)于中小企業(yè)的聲明。

注:聲明為中小企業(yè)的響應(yīng)單位,中標(biāo)后須提供由中小企業(yè)主管部。

門出具的中小企業(yè)證明材料,否則將取消中標(biāo)資格。

1．總則。

1.1項目概況。

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項目己具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本招標(biāo)項目進(jìn)行招標(biāo)。

1.1.2本招標(biāo)項目招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.3本項目招標(biāo)代理機構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.4本招標(biāo)項目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.5本招標(biāo)項目建設(shè)地點：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2資金來源和落實情況。

1.2.1本招標(biāo)項目的資金來源：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2.2本招標(biāo)項目的出資比例：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2.3本招標(biāo)項目的資金落實情況：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3項目建設(shè)內(nèi)容、編制周期。

1.3.1本次招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3.2本招標(biāo)項目的計劃編制周期：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3.3本項目的最高限價：見投標(biāo)人須知前附表。

1.4投標(biāo)人資格要求。

1.4.1投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本招標(biāo)項目的資質(zhì)條件、能力和信譽。

1.4.2本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

1.4.3投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

(l）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

(2）為本招標(biāo)項目的監(jiān)理人；

(3）為本招標(biāo)項目的代建人；

(4）為本招標(biāo)項目提供招標(biāo)代理服務(wù)的；

(5）與本招標(biāo)項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；

(6）與本招標(biāo)項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互控股或參股的；

(7）與本招標(biāo)項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互任職或工作的；

(8）被責(zé)令停業(yè)的；

(9）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；

(10）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

(11）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。

1.5費用承擔(dān)。

投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的所有費用自理。

1.6保密。

參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

1.7語言文字。

除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。

1.8計量單位。

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場。

1.9.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。

1.9.2投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.9.4招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

1.10投標(biāo)預(yù)備會。

1.10.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不召開投標(biāo)預(yù)備會。

1.10.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達(dá)招標(biāo)人，以便招標(biāo)人澄清。

1.10.3招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標(biāo)人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

2．招標(biāo)文件。

2.1招標(biāo)文件的組成。

本招標(biāo)文件包括：

(1）招標(biāo)公告；

(2）投標(biāo)人須知；

(3）項目范圍、要求；

(4）評標(biāo)辦法；

(5）合同書（格式）；

(6）投標(biāo)文件格式；

根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。

2.2招標(biāo)文件的澄清。

2.2.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標(biāo)人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。

截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。

2.2.3投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)己收到該澄清。

2.3招標(biāo)文件的修改。

2.3.1在投標(biāo)截止時間15天前，招標(biāo)人可以書面形式修改招標(biāo)文件，并通知所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。如果修改招標(biāo)文件的時間距投標(biāo)截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。

2.3.2投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)己收到該修改。

3．投標(biāo)文件。

3.1投標(biāo)文件的組成。

3.1.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1、投標(biāo)函及開標(biāo)一覽表。

2、法定代表人身份證明。

3、授權(quán)委托書。

4、分項報價明細(xì)表。

5、技術(shù)文件。

6、項目管理機構(gòu)表。

7、資格審查資料。

8、其它資料。

3.2投標(biāo)報價。

3.2.1投標(biāo)報價應(yīng)包括投標(biāo)單位中標(biāo)后為完成合同規(guī)定的全部工作所需支付的一切費用。

3.2.2如響應(yīng)報價表中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

3.2.3全部報價均應(yīng)以人民幣為計量幣種，并以人民幣進(jìn)行結(jié)算。

3.3投標(biāo)有效期。

3.3.1在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。

3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。

3.4投標(biāo)保證金。

3.4.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第六章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金。

3.5資格審查資料。

詳見招標(biāo)公告。

3.6備選投標(biāo)方案。

本招標(biāo)項目不接受備選投標(biāo)方案。

3.7投標(biāo)文件的編制。

3.7.1投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，開標(biāo)一覽表在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。

3.7.2投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)服務(wù)期、投標(biāo)有效期、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

3.7.3投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。

3.7.4投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。

3.7.5投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。

4．投標(biāo)。

4.1投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記。

4.1.1投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋騎縫章。

4.1.2投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

4.2投標(biāo)文件的遞交。

4.2.1投標(biāo)人應(yīng)在本章第2.2.2項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。

4.2.2投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點：見投標(biāo)人須知前附表。

4.2.3除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。

4.2.4逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

4.3投標(biāo)文件的修改與撤回。

4.3.1在“投標(biāo)人須知”規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。

4.3.2投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。

4.3.3修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。

5．開標(biāo)。

5.1開標(biāo)時間和地點。

招標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人攜帶授權(quán)委托書原件及委托代理人身份證原件準(zhǔn)時參加。

5.2開標(biāo)程序。

主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：

(l）宣布開標(biāo)紀(jì)律；

(3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；

(4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；

(5）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；

(8）投標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；

(9）開標(biāo)結(jié)束。

6．評標(biāo)。

6.1評標(biāo)委員會。

技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。

6.1.2評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

(1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

(2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：

(3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；

(4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

6.2評標(biāo)原則。

評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。招標(biāo)人不承諾最低價中標(biāo)，而且招標(biāo)人沒有義務(wù)向未中標(biāo)人解釋未中標(biāo)原因。

6.3評標(biāo)。

評標(biāo)委員會按照第四章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第四章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。

7．合同授予。

7.1定標(biāo)方式。

除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。

7.2中標(biāo)通知。

在本章第3.3款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。

7.3履約擔(dān)保。

7.3.1在簽訂合同前，中標(biāo)人需向招標(biāo)人交納履約保證金或提供履約擔(dān)保函，合同履行完畢后無息退還。

7.3.2中標(biāo)人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。

7.4簽訂合同。

7.4.1招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。

7.4.2發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。

8．重新招標(biāo)和不再招標(biāo)。

8.1重新招標(biāo)。

有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：

(l）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于3個的；

(2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后有效投標(biāo)人不足3家的；

(3）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的。

8.2不再招標(biāo)。

重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。

9．紀(jì)律要求、投訴、監(jiān)督、質(zhì)疑、處罰。

9.1對招標(biāo)人的紀(jì)律要求。

招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

9.2對投標(biāo)人的紀(jì)律要求。

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。

9.3對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求。

評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第四章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。

9.4對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求。

與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。

9.5監(jiān)督。

9.6質(zhì)疑。

9.7處罰。

相關(guān)法律和規(guī)定，或是有腐敗、欺詐行為，將按國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

10、需要補充的其他內(nèi)容。

10.1招標(biāo)代理費支付。

中標(biāo)人向招標(biāo)代理繳納招標(biāo)代理費。

10.2.本招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸招標(biāo)人。

10.3.未盡事宜按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章項目范圍、要求。

項目地點:位于登封市境內(nèi)。

二、采購范圍：此次項目涉及的工作內(nèi)容有：工程勘察、測量、實施方案編制及評審服務(wù)、施工圖設(shè)計、施工期間相應(yīng)的施工現(xiàn)場服務(wù)等相應(yīng)工作等。

三、技術(shù)要求。

（1）此次方案編制應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)設(shè)計規(guī)范等要求編制。

（2）成交單位的范圍包括該次實施方案編制和其他按有關(guān)規(guī)定需要承擔(dān)及配合的相關(guān)服務(wù)工作。

（3）編制工作進(jìn)行應(yīng)堅持節(jié)約資源、少占耕地、確保安全、提高質(zhì)量利于運行和降低造價的原則，進(jìn)行全面細(xì)致的方案比選，確保設(shè)計成果技術(shù)可行、經(jīng)濟合理。

（4）響應(yīng)人在其工作范圍內(nèi)應(yīng)確保其各自獨立準(zhǔn)備的全部成果文件在中國境內(nèi)外都沒有且也不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)（包括但不限于著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)）或?qū)Ｓ屑夹g(shù)或商業(yè)秘密；響應(yīng)人如果在其成果文件中使用或包含任何其他人的知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)或商業(yè)秘密，應(yīng)保證已經(jīng)獲得權(quán)利人的合法、有效、充分的授權(quán)；采購人擁有成交人所提交的全部成果文件的使用權(quán)和受益權(quán)，并使用于該建造項目的工作。

（5）成交人提交的技術(shù)成果必須能夠通過相關(guān)專家的評審；能夠為采購人進(jìn)行下一步工作服務(wù)。

（6）未盡事宜按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章評標(biāo)辦法（綜合評估法）。

評標(biāo)辦法前附表。

詳細(xì)評審（100分）。

序號評審因素及分值評審標(biāo)準(zhǔn)。

投標(biāo)報價（30分）。

1投標(biāo)報價（30分）。

投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）×30。

評標(biāo)基準(zhǔn)價：價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價。

備注：屬于中小型企業(yè)或微型企業(yè)對其投標(biāo)報價給予6%扣除，用扣除后的價格參與評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算。（需提供中小企業(yè)聲明函，格式見附表）。

技術(shù)部分（40分）。

1方案說明書2-8分。

2對本工程重點、難。

點分析2-8分。

3對本工程的建議2-8分。

4質(zhì)量保證措施、進(jìn)。

度保證措施2-8分。

5人員及機構(gòu)設(shè)置2-8分。

注：以上5項內(nèi)容若有缺項，該項為0分。

商務(wù)部分（30分）。

1企業(yè)業(yè)績（4分）企業(yè)近3年來從事過類似工程的，有一個得1分，最多得4分（需查驗合同原件與復(fù)印件一致，否則不給分）。

2項目負(fù)責(zé)人業(yè)績。

（10分）。

項目負(fù)責(zé)人近3年來從事過類似工程的，有一個得2分，最多得10。

分（需查驗合同原件與復(fù)印件一致，否則不給分）項目負(fù)責(zé)人業(yè)績與。

企業(yè)業(yè)績不得重復(fù)計分。

3項目管理班子人。

員構(gòu)成（8分）。

投標(biāo)單位管理班子成員，具有高級工程師職稱每人得2分，最高得8。

分（需提供職稱證書原件，否則不給分）。

4服務(wù)承諾（5分）依據(jù)投標(biāo)人服務(wù)承諾對比1-5分，無服務(wù)承諾不得分。

5信用等級（3～-4。

分）。

企業(yè)信用等級為aaa級的得3分，aa級的得2分，a級的企業(yè)得1分；

企業(yè)信用等級為bbb級的得1分，bb級的企業(yè)得0.5分，b級的不得分；

企業(yè)信用等級為ccc級的得﹣1分，cc級的得﹣2分，c級的得﹣3分；

投標(biāo)人未提供信用報告的均得-4分；

注：企業(yè)信用報告以投標(biāo)人提供的鄭州市政府信用管理部門認(rèn)可的信。

用評價機構(gòu)出具的信用報告原件為準(zhǔn)。投標(biāo)人為外地企業(yè)的，可以當(dāng)。

地市級以上信用管理部門認(rèn)可的信用評價機構(gòu)出具，并經(jīng)鄭州市政府。

信用管理部門備案的信用報告為準(zhǔn)。信用等級詳情應(yīng)登錄。

http:///doc/查詢核對。

（評標(biāo)期間以企業(yè)信用報告原件為準(zhǔn)）。

1、評標(biāo)方法。

本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章前附表規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由招標(biāo)人自行確定。

2、評審標(biāo)準(zhǔn)。

2.1評審標(biāo)準(zhǔn)參照本章附表內(nèi)容。

2.2分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.1分值構(gòu)成。

(l）商務(wù)部分：見評標(biāo)辦法前附表；

(2）技術(shù)部分：見評標(biāo)辦法前附表；

(3）投標(biāo)報價：見評標(biāo)辦法前附表；

2.2.2評標(biāo)基準(zhǔn)價計算。

評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2.3投標(biāo)報價的偏差率計算。

投標(biāo)報價的偏差率計算公式：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2.4評分標(biāo)準(zhǔn)。

(1）商務(wù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；

(2）技術(shù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；

(3）投標(biāo)報價評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；

3、評標(biāo)程序。

3.1由評標(biāo)委員會按評標(biāo)辦法規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計算出綜合評估得分。每個投標(biāo)人最終得分為各評委打分的算術(shù)平均值。

3.2.1評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.2.2評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

3.3投標(biāo)文件的澄清和補正。

3.3.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。

3.3.2澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。

3.3.3評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。

3.4評標(biāo)結(jié)果。

3.4.1評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人得分高到低的順序推薦3名中標(biāo)候選人。

3.4.2評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。

第五章合同書（格式）。

（僅供參考）。

合同。

中華人民共和國建設(shè)部監(jiān)制。

國家工商行政管理局。

發(fā)包人：

設(shè)計人：

發(fā)包人委托設(shè)計人承擔(dān)項目，項目地點為_，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，共同執(zhí)行。

第一條本合同簽訂論據(jù)。

1.1《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定》。

1.2國家及地方有關(guān)建設(shè)工程勘察設(shè)計管理法規(guī)和規(guī)章。

1.3建設(shè)工程批準(zhǔn)文件。

第二條設(shè)計依據(jù)。

2.1發(fā)包人給設(shè)計人的委托書或設(shè)計中標(biāo)文件。

2.2發(fā)包人提交的基礎(chǔ)資料。

2.3設(shè)計人采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是：

第三條合同文件的優(yōu)先次序。

構(gòu)成本合同的文件可視為是能互相說明的，如果合同文件存在歧義或不一致，則根據(jù)如下優(yōu)先次序來判斷：

3.1合同書。

3.2中標(biāo)函（文件）。

3.3發(fā)包人要求及委托書。

3.4投標(biāo)書。

第六條設(shè)計人向發(fā)包人交付的設(shè)計文件、份數(shù)、地點及時間。

第七條費用。

7.1雙方商定，本合同的設(shè)計費為__________________萬元。收費依據(jù)和計算方法按國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，國家和地方?jīng)]有規(guī)定的，由雙方商定。

7.2如果上述費用為估算設(shè)計費，則雙方在初步設(shè)計審批后，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算核。

算設(shè)計費。工程建設(shè)期間如遇概算調(diào)整，則設(shè)計費也應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。

第八條支付方式。

簽訂合同時協(xié)商。

第九條雙方責(zé)任。

9.1發(fā)包人責(zé)任。

9.1.1發(fā)包人按本合同第五條規(guī)定的內(nèi)容，在規(guī)定的時間內(nèi)向設(shè)計人提交基礎(chǔ)資料及文件，并對其完整性、正確性及時限負(fù)責(zé)。發(fā)包人不得要求設(shè)計人違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。

發(fā)包人提交上述資料及文件超過規(guī)定期限15天以內(nèi)，設(shè)計人按本合同第六條規(guī)定的交付設(shè)計文件時間順延；發(fā)包人交付上述資料及文件超過規(guī)定期限15天以上時，設(shè)計人有權(quán)重新確定提交設(shè)計文件的時間。

9.1.2發(fā)包人變更委托設(shè)計項目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯誤，或所提交資料作較大修改，以致造成設(shè)計人設(shè)計返工時，雙方除另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議（或另訂合同）、重新明確有關(guān)條款外，發(fā)包人應(yīng)按設(shè)計人所耗工作量向設(shè)計人支付返工費。

在未簽訂合同前發(fā)包人已同意，設(shè)計人為發(fā)包人所做的各項設(shè)計工作，發(fā)包人應(yīng)支付相應(yīng)設(shè)計費。

9.1.3在合同履行期間，發(fā)包人要求終止或解除合同，設(shè)計人未開始設(shè)計工作的，不退還發(fā)包人已付的定金；已開始設(shè)計工作的，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)設(shè)計人已進(jìn)行的實際工作量，不足一半時，按該階段設(shè)計費的一半支付；超過一半時，按該階段設(shè)計費的全部支付。

9.1.4發(fā)包人必須按合同規(guī)定支付定金，收到定金作為設(shè)計人設(shè)計開工的標(biāo)志。未收到定金，設(shè)計人有權(quán)推遲設(shè)計工作的開工時問，且交付文件的時間順延。

9.1.5發(fā)包人應(yīng)按本合同規(guī)定的金額和日期向設(shè)計人支付設(shè)計費，每逾期支付一天，應(yīng)承擔(dān)應(yīng)支付金額千分之二的逾期違約金，且設(shè)計人提交設(shè)計文件的時間順延。逾期超過30天以上時，設(shè)計人有權(quán)暫停履行下階段工作，并書面通知發(fā)包人。發(fā)包人的上級或設(shè)計審批部門對設(shè)計文件不審批或本合同項目停緩建，發(fā)包人均應(yīng)支付應(yīng)付的設(shè)計費。

9.1.6發(fā)包人要求設(shè)計人比合同規(guī)定時間提前交付設(shè)計文件時，須征得設(shè)計人同意，不得嚴(yán)重背離合理設(shè)計周期，且發(fā)包人應(yīng)支付趕工費。

9.1.7發(fā)包人應(yīng)為設(shè)計人派駐現(xiàn)場的工作人員提供工作、生活及交通等方面的便利條件及必要的勞動保護(hù)裝備。

9.1.8設(shè)計文件中選用的國家標(biāo)準(zhǔn)圖、部標(biāo)準(zhǔn)圖及地方標(biāo)準(zhǔn)圖由發(fā)包人負(fù)責(zé)解決。

9.1.9承擔(dān)本項目外國專家來設(shè)計人辦公室工作的接待費（包括傳真、電話、復(fù)印、辦公等費用）。

9.2設(shè)計人責(zé)任。

9.2.1設(shè)計人應(yīng)按國家規(guī)定和合同約定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，按本合同第六條規(guī)定的內(nèi)容、時間及份數(shù)向發(fā)包人交付設(shè)計文件（出現(xiàn)9.1.1、9.1.2、9.1.4、9.1.5規(guī)定有關(guān)交付設(shè)計文件順延的情況除外）。并對提交的設(shè)計文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)，設(shè)計成果應(yīng)滿足上級有關(guān)部門的驗收要求。

9.2.2設(shè)計合理使用年限為_______________年。

9.2.3負(fù)責(zé)對外商的設(shè)計資料進(jìn)行審查，負(fù)責(zé)該合同項日的設(shè)計聯(lián)絡(luò)工作。

9.2.4設(shè)計人對設(shè)計文件出現(xiàn)的遺漏或錯誤負(fù)責(zé)修改或補充。由于設(shè)計人設(shè)計錯誤造成工程質(zhì)量事故損失，設(shè)計人除負(fù)責(zé)采取補救措施外，應(yīng)免收受損失部分的設(shè)計費，并根據(jù)損失程度向發(fā)包人支付賠償金，賠償金數(shù)額由雙方商定為實際損失的％。

9.2.5由于設(shè)計人原因，延誤了設(shè)計文件交付時間，每延誤一天，應(yīng)減收該項目應(yīng)收設(shè)計費的千分之二。

9.2.6合同生效后，設(shè)計人要求終止或解除合同，設(shè)計人應(yīng)雙倍返還發(fā)包人已支付的定金。

9.2.7設(shè)計人交付設(shè)計文件后，按規(guī)定參加有關(guān)上級的設(shè)計審查，并根據(jù)審查結(jié)論負(fù)責(zé)不超出原定范圍的內(nèi)容做必要調(diào)整補充。設(shè)計人按合同規(guī)定時限交付設(shè)計文件一年內(nèi)項目開始施工，負(fù)責(zé)向發(fā)包人及施工單位進(jìn)行設(shè)計交底、處理有關(guān)設(shè)計問題和參加竣工驗收。在一年內(nèi)項目尚未開始施工，設(shè)計人仍負(fù)責(zé)上述工作，可按所需工作量向發(fā)包人適當(dāng)收取咨詢服務(wù)費，收費額由雙方商定。

第十條保密。

雙方均應(yīng)保護(hù)對方的知識產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)對方同意，任何一方均不得對對方的資料及文件擅自修改、復(fù)制或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本合同項目外的項目。如發(fā)生以上情況，泄密方承擔(dān)一切由此引起的后果并承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十一條仲裁。

本建設(shè)工程設(shè)計合同發(fā)生爭議，發(fā)包人與設(shè)計人應(yīng)及時協(xié)商解決。也可由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門調(diào)解，調(diào)解不成時，雙方當(dāng)事人同意由_________________________________仲裁委員會仲裁。雙方當(dāng)事人未在合同中約定仲裁機構(gòu)，當(dāng)事人又未達(dá)成仲裁書面協(xié)議的，可向人民法院起訴。

第十二條合同生效及其他。

12.1發(fā)包人要求設(shè)計人派專人長期駐施工現(xiàn)場進(jìn)行配合與解決有關(guān)問題時，雙方應(yīng)另行簽訂技術(shù)咨詢服務(wù)合同。

12.2設(shè)計人為本合同項目的服務(wù)至施工安裝結(jié)束為止。

12.3本工程項目中，設(shè)計人不得指定建筑材料、設(shè)備的生產(chǎn)廠或供貨商。發(fā)包人需要設(shè)計人配合建筑材料。設(shè)備的加工訂貨時，所需費用由發(fā)包人承擔(dān)。

12.4發(fā)包人委托設(shè)計人配合引進(jìn)項目的設(shè)計任務(wù)，從詢價、對外談判、國內(nèi)外技術(shù)考察直至建成投產(chǎn)的各個階段，應(yīng)吸收承擔(dān)有關(guān)設(shè)計任務(wù)的設(shè)計人員參加。出國費用，除制裝費外，其他費用由發(fā)包人支付。

12.5發(fā)包人委托設(shè)計人承擔(dān)本合同內(nèi)容以外的工作服務(wù)，另行簽訂協(xié)議并支付費用。

12.6由于不可抗力因素致使合同無法履行時，雙方應(yīng)及時協(xié)商解決。

12.7本合同雙方簽字蓋章即生效，一式份，發(fā)包人份，設(shè)計人。

份。

12.8本合同生效后，按規(guī)定應(yīng)到項目所在地省級建設(shè)行政主管部門規(guī)定的審查部門備案；雙方認(rèn)為必要時，到工商行政管理部門鑒證。雙方履行完合同規(guī)定的義務(wù)后，本合同即行終止。

12.9雙方認(rèn)可的來往傳真、電報、會議紀(jì)要等，均為合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。

12.10未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。

發(fā)包人名稱：（蓋章）設(shè)計人名稱：（蓋章）。

法定代表人：（簽字）法定代表人：（簽字）。

委托代理人：（簽字）委托代理人：（簽字）。

住所：住所：

郵政編碼：郵政編碼：

電話：電話：

傳真：傳真：

開戶銀行：開戶銀行：

銀行帳號：銀行帳號：

第六章投標(biāo)文件格式。

正本/副本。

（項目名稱）。

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