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行政復(fù)議辦案體會(huì)篇一
關(guān)于中華人民共和國行政復(fù)議法（修訂版）
第一章總則
第一條為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定，適用本法。
第三條依照本法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：
(一)受理行政復(fù)議申請(qǐng);
(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料;
(三)審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定;
(四)處理或者轉(zhuǎn)送對(duì)本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng);
(五)對(duì)行政機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議;
(六)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。
第五條公民、法人或者其他組織對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。
第二章行政復(fù)議范圍
第六條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議：
(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;
(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：
(一)國務(wù)院部門的規(guī)定;
(二)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定;
(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
第八條不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。
不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第三章行政復(fù)議申請(qǐng)
第九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第十條依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請(qǐng)人。
有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。
公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。
第十一條申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng);口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。
第十二條對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。
對(duì)海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。
第十三條對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
第十四條對(duì)國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請(qǐng)裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。
第十五條對(duì)本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議：
(五)對(duì)被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
有前款所列情形之一的，申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。
第十六條公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。
行政復(fù)議辦案體會(huì)篇二
第三十二條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。
第三十三條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù);對(duì)重大、復(fù)雜的案件，申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽證的方式審理。
第三十四條行政復(fù)議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時(shí)，可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員進(jìn)行詢問。
調(diào)查取證時(shí)，行政復(fù)議人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。
需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第三十五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。
第三十六條依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)?jí)行政復(fù)議的案件，由原承辦具體行政行為有關(guān)事項(xiàng)的部門或者機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù)，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第三十七條行政復(fù)議期間涉及專門事項(xiàng)需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以申請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。鑒定所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第三十八條申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回。
申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是，申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。
第三十九條行政復(fù)議期間被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為的，不影響行政復(fù)議案件的審理。但是，申請(qǐng)人依法撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的除外。
第四十條公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議;和解內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第四十一條行政復(fù)議期間有下列情形之一，影響行政復(fù)議案件審理的，行政復(fù)議中止：
(一)作為申請(qǐng)人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的;。
(三)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;。
(四)作為申請(qǐng)人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的;。
(五)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的;。
(六)案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;。
(七)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的;。
(八)其他需要中止行政復(fù)議的情形。
行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。
第四十二條行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：
(一)申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的;。
(二)作為申請(qǐng)人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的;。
(三)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的;。
(四)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人依照本條例第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的;。
(五)申請(qǐng)人對(duì)行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請(qǐng)行政復(fù)議后，因申請(qǐng)人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的。
依照本條例第四十一條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定中止行政復(fù)議，滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止。
第四十三條依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定，具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，行政?fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定維持。
第四十四條依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定，被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。
第四十五條具體行政行為有行政復(fù)議法第二十八條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。
第四十六條被申請(qǐng)人未依照行政復(fù)議法第二十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。
第四十七條具體行政行為有下列情形之一，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更：
(一)認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的;。
(二)認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的。
第四十八條有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請(qǐng)：
(二)受理行政復(fù)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的受理?xiàng)l件的。
上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。
第四十九條行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議法第二十八條的規(guī)定責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為;法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日。
公民、法人或者其他組織對(duì)被申請(qǐng)人重新作出的具體行政行為不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十條有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：
(二)當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。
當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。
第五十一條行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。
第五十二條第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，依照行政復(fù)議法第三十三條的規(guī)定處理。
第五十三條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在本級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)權(quán)限對(duì)行政復(fù)議工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)。
第五十四條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬工作部門和下級(jí)人民政府履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其行政復(fù)議機(jī)構(gòu)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督。
第五十五條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政復(fù)議工作責(zé)任制，將行政復(fù)議工作納入本級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制。
第五十六條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，通過定期組織檢查、抽查等方式，對(duì)所屬工作部門和下級(jí)人民政府行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查，并及時(shí)向有關(guān)方面反饋檢查結(jié)果。
第五十七條行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或者其他下級(jí)行政機(jī)關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作行政復(fù)議意見書。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報(bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施中帶有普遍性的問題，可以制作行政復(fù)議建議書，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。
第五十八條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府提交行政復(fù)議工作狀況分析報(bào)告。
第五十九條下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大行政復(fù)議決定報(bào)上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)備案。
第六十條各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)行政復(fù)議人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議人員的專業(yè)素質(zhì)。
第六十一條各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)行政復(fù)議工作，對(duì)在行政復(fù)議工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章法律責(zé)任。
第六十二條被申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)未按照行政復(fù)議決定的要求重新作出具體行政行為，或者違反規(guī)定重新作出具體行政行為的，依照行政復(fù)議法第三十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第六十三條拒絕或者阻撓行政復(fù)議人員調(diào)查取證、查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分或者治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不履行行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的行政復(fù)議職責(zé)，經(jīng)有權(quán)監(jiān)督的行政機(jī)關(guān)督促仍不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分;造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級(jí)、撤職、開除的處分。
第六十五條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以向人事、監(jiān)察部門提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處分建議，也可以將有關(guān)人員違法的事實(shí)材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察部門處理;接受轉(zhuǎn)送的人事、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果通報(bào)轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第七章附則。
第六十六條本條例自8月1日起施行。
行政復(fù)議辦案體會(huì)篇三
行政復(fù)議是指對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政行為不服，向上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)合法救濟(jì)的一種程序。作為行政機(jī)關(guān)的下級(jí)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議案件的人員須對(duì)行政復(fù)議案件有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。首先，要明確行政復(fù)議的目的是維護(hù)合法權(quán)益和保障公平正義，而非折騰當(dāng)事人。其次，要了解行政復(fù)議的法律程序和相關(guān)規(guī)定，確保辦案過程合法合規(guī)。最后，要認(rèn)識(shí)到自己的辦案權(quán)力和責(zé)任，不能因私心或其他原因干預(yù)案件的處理，以免損害當(dāng)事人的合法權(quán)益。
二、重視聽取當(dāng)事人的意見
行政復(fù)議案件的辦理過程中，聽取當(dāng)事人的意見是十分重要的。作為行政機(jī)關(guān)的代表，我們需要傾聽當(dāng)事人的陳述和訴求，了解其主張的理由和合理性。通過與當(dāng)事人的溝通和交流，可以更好地把握案件的實(shí)質(zhì)問題，以及當(dāng)事人的真實(shí)訴求。同時(shí)，在聽取當(dāng)事人的意見時(shí)，需要注意保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保其享有辯護(hù)權(quán)和申訴權(quán)。只有充分聽取當(dāng)事人的意見，才能公正、客觀地辦理行政復(fù)議案件。
三、審慎研判案件事實(shí)和證據(jù)
行政復(fù)議案件的處理中，審慎研判案件事實(shí)和證據(jù)是至關(guān)重要的。在辦理過程中，我們需要客觀、公正地評(píng)估當(dāng)事人提供的事實(shí)和證據(jù)材料，進(jìn)行認(rèn)真審查和分析。對(duì)于有爭議的事實(shí)和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取調(diào)查取證措施，確保案件事實(shí)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。在研判案件事實(shí)和證據(jù)時(shí)，還需要綜合考慮相關(guān)法規(guī)和政策的規(guī)定，確保行政行為是否合法、合規(guī)。只有在充分審慎研判基礎(chǔ)上，才能做出公正、合理的行政復(fù)議決定。
四、確保程序合法合規(guī)
行政復(fù)議案件的辦理過程中，要確保程序合法合規(guī)。這包括提醒當(dāng)事人履行舉證責(zé)任、保障當(dāng)事人的申辯權(quán)、確保行政機(jī)關(guān)依法履行調(diào)查取證等程序義務(wù)。同時(shí)，辦案人員還應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行聽證、調(diào)解等程序環(huán)節(jié)的處理，確保程序的正當(dāng)性和公正性。對(duì)于特殊情況下存在的案件特點(diǎn)和緊急性問題，要及時(shí)采取合理的緊急措施，確保當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保障。只有嚴(yán)格按照法定程序辦理案件，才能確保行政復(fù)議的合法性和公正性。
五、注重解決問題、惠民利民
行政復(fù)議是為了解決行政爭議，維護(hù)合法權(quán)益，最終實(shí)現(xiàn)以人為本、惠民利民。在案件辦理中，我們要盡量采取和解、調(diào)解等協(xié)商方式，促使當(dāng)事人通過協(xié)商和談判解決問題，實(shí)現(xiàn)和諧共贏。同時(shí)，要注重及時(shí)正確地履行法定職責(zé)，制定科學(xué)合理的決定，并及時(shí)通知當(dāng)事人，以便當(dāng)事人了解行政復(fù)議案件的最終處理結(jié)果。只有確保案件的及時(shí)解決和當(dāng)事人的合法權(quán)益得到充分保障，才能真正達(dá)到行政復(fù)議的目的。
總結(jié)起來，行政復(fù)議案件的辦理要有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，重視聽取當(dāng)事人的意見，審慎研判案件事實(shí)和證據(jù)，確保程序合法合規(guī)，并注重解決問題、惠民利民。只有努力做到這些方面，才能更好地履行行政復(fù)議的職責(zé)，保障公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的公平正義。
行政復(fù)議辦案體會(huì)篇四
4月29日,九屆全國人大會(huì)第九次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國行政復(fù)議法》,江簽署主席令予以頒布,于1910月1日起施行。原國務(wù)院修訂發(fā)布的《行政復(fù)議條例》同時(shí)廢止。
《行政復(fù)議法》的頒布,是自《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》等行政法律頒布之后的又一部國家的行政大法?！缎姓?fù)議法》的頒布實(shí)施,將在我國初步形成較為完整的行政法律體系,對(duì)規(guī)范各級(jí)政府管理社會(huì)事務(wù),依法辦事、依法行政具有歷史性的意義。同時(shí),也是依照公平、公正、公開、文明、合理地依法行政的原則,行使人民賦予的權(quán)利的基本準(zhǔn)則和要求。行政復(fù)議法的實(shí)施,將保證依法治國方略的實(shí)施,促進(jìn)社會(huì)主義的民主與法制建設(shè)。
行政復(fù)議法頒布以后,國務(wù)院專門發(fā)布了《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政復(fù)議法〉的通知》(國發(fā)[]10號(hào)文)。通知中指出:
“保證行政復(fù)議法全面、正確的實(shí)施,并以此促進(jìn)各級(jí)政府和政府各部門依法行政,從嚴(yán)治政,建設(shè)廉潔、勤政、高效政府,是各級(jí)行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能,也是政府法制建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)”。
國務(wù)院同時(shí)要求,要扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)好、宣傳好行政復(fù)議法?！翱h級(jí)以上各級(jí)政府和政府各部門的法制工作機(jī)構(gòu)要在本級(jí)政府或者本部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織本地方、本部門的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作?！痹颇鲜≌舶l(fā)出《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政復(fù)議法〉文件的通知》(云政發(fā)[1999]120號(hào)文),要求充分認(rèn)識(shí)到行政復(fù)議法的重要性,認(rèn)真學(xué)習(xí)行政復(fù)議法,要把行政復(fù)議法的規(guī)定和相關(guān)知識(shí)作為基本的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)精學(xué)透。根據(jù)行政復(fù)議法和國務(wù)院以及省政府的有關(guān)規(guī)定,為迎接行政復(fù)議法在我委的貫徹實(shí)施,進(jìn)一步使我委依法行政的工作規(guī)范化、法制化,結(jié)合省科委管理全省科技工作的具體要求,我們?cè)诮M織學(xué)習(xí)行政復(fù)議法中有以下體會(huì)。
一、《行政復(fù)議法》是規(guī)范和促進(jìn)各級(jí)行政
行政復(fù)議制度是我國法律監(jiān)督制度的重要組成部分。我國的法律監(jiān)督制度有多種形式和多種層次,除了依據(jù)刑法、民法等法律實(shí)行的法律監(jiān)督以外,依據(jù)行政法實(shí)施行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的法律監(jiān)督也是社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的重要內(nèi)容。行政復(fù)議是行政復(fù)議機(jī)關(guān)(以下簡稱復(fù)議機(jī)關(guān))根據(jù)公民、法人和其他組織就行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為所提出的復(fù)議申請(qǐng),對(duì)被申請(qǐng)人所作出的行政法論文具體行政行為,審查其是否合法、適當(dāng),并作出復(fù)議決定的活動(dòng)?？梢钥闯?行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)所作出的具體行政行為的審查和監(jiān)督,糾正違法的和不當(dāng)?shù)男姓袨?向公民、法人和其他組織提供法律救濟(jì)和法律援助,最大限度地保護(hù)他們的合法權(quán)益。
行政機(jī)關(guān)在行使人民賦予的社會(huì)管理權(quán)的時(shí)候,如果發(fā)生不當(dāng)?shù)男姓袨?侵犯了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,公民、法人和其他組織都可以依據(jù)行政復(fù)議法,向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng);行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過行政復(fù)議制度,可以審查行政機(jī)關(guān)的行政行為是否合法和適當(dāng),這樣一來,既保護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,又保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,從而達(dá)到從嚴(yán)治政,提高工作效率,加強(qiáng)廉政建設(shè),密切政府和人民群眾的關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治目的。
省科委是省政府主管全省科技工作的行政機(jī)關(guān),6月,省人民政府法制局就依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)授權(quán)和經(jīng)省政府批準(zhǔn)的省科委的“三定方案”,認(rèn)定了省科委執(zhí)行科技法律法規(guī)的科技行政執(zhí)法權(quán)的主體資格。并依據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《云南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《云南省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《云南省民辦科技企業(yè)條例》、《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》、《基因工程安全管理辦法》,賦予省科委科技行政處罰權(quán)。同時(shí)省科委組建了科技行政執(zhí)法隊(duì)伍和科技行政執(zhí)法的法制督察隊(duì)伍。
地(州、市)級(jí)、縣級(jí)人民政府的科技行政主管部門同樣也依據(jù)以上的法律、法規(guī)和自治區(qū)的自治條例以及當(dāng)?shù)厝嗣裾C發(fā)的行政規(guī)章,享有科技行政管理權(quán)和處罰權(quán)。并在條件成熟的時(shí)候,也將由地(州、市)、縣人民政府認(rèn)定其執(zhí)行科技法律、法規(guī)的執(zhí)法主體資格和建立科技行政執(zhí)法隊(duì)伍。其中我省曲靖市科委已經(jīng)由曲靖市政府認(rèn)定了市科委的科技行政執(zhí)法主體資格,建立了行政執(zhí)法隊(duì)伍,并按省政府的要求制定了《曲靖市科學(xué)技術(shù)行政執(zhí)法責(zé)任制度體系》,有關(guān)依法行政的程序要件和必要的機(jī)構(gòu)設(shè)置已經(jīng)基本具備。
二、行政復(fù)議法對(duì)保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要作用
公民、法人和其他組織是行政管理的相對(duì)人,處于被管理的地位,行政機(jī)關(guān)是否公平、公正、公開、文明、合理的執(zhí)法,直接關(guān)系到他們的合法權(quán)益問題。應(yīng)當(dāng)看到,在行政機(jī)關(guān)行使人民賦予的權(quán)利的時(shí)候,確實(shí)存在著(一)不依法行使行政權(quán)利;(二)過當(dāng)行使行政權(quán)利;(三)不作為的行政行為;(四)執(zhí)法的主體不合法;(五)執(zhí)法的程序不合法等各類問題。無論以上何種行政行為的發(fā)生,都會(huì)直接或間接地影響政府依法行政,影響人民群眾的切身利益,影響政府公平、公正、公開、合理、文明地行使對(duì)全社會(huì)的管理,影響政府機(jī)關(guān)在人民群眾中的威望和信譽(yù)。就科技管理工作而言,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府主管科技工作的職能部門在行使對(duì)全社會(huì)的科技工作的管理權(quán)時(shí),必然要與被管理者,也即公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)產(chǎn)生一定的關(guān)系,必然要涉及當(dāng)事人的權(quán)益,這時(shí),每一項(xiàng)行政行為是否合法、適當(dāng),是否侵犯了當(dāng)事機(jī)關(guān)依法行政、依法行使權(quán)利的重要行政大法行政復(fù)議制度是我國法律監(jiān)督制度的重要組成部分。我國的法律監(jiān)督制度有多種形式和多種層次,除了依據(jù)刑法、民法等法律實(shí)行的法律監(jiān)督以外,依據(jù)行政法實(shí)施行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的法律監(jiān)督也是社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的重要內(nèi)容。行政復(fù)議是行政復(fù)議機(jī)關(guān)(以下簡稱復(fù)議機(jī)關(guān))根據(jù)公民、法人和其他組織就行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為所提出的復(fù)議申請(qǐng),對(duì)被申請(qǐng)人所作出的具體行政行為,審查其是否合法、適當(dāng),并作出復(fù)議決定的活動(dòng)?？梢钥闯?行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)所作出的具體行政行為的審查和監(jiān)督,糾正違法的和不當(dāng)?shù)男姓袨?向公民、法人和其他組織提供法律救濟(jì)和法律援助,最大限度地保護(hù)他們的合法權(quán)益。
行政機(jī)關(guān)在行使人民賦予的社會(huì)管理權(quán)的時(shí)候,如果發(fā)生不當(dāng)?shù)男姓袨?侵犯了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,公民、法人和其他組織都可以依據(jù)行政復(fù)議法,向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng);行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過行政復(fù)議制度,可以審查行政機(jī)關(guān)的行政行為是否合法和適當(dāng),這樣一來,既保護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,又保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,從而達(dá)到從嚴(yán)治政,提高工作效率,加強(qiáng)廉政建設(shè),密切政府和人民群眾的關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治目的。
省科委是省政府主管全省科技工作的行政機(jī)關(guān),196月,省人民政府法制局就依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)授權(quán)和經(jīng)省政府批準(zhǔn)的省科委的“三定方案”,認(rèn)定了省科委執(zhí)行科技法律法規(guī)的科技行政執(zhí)法權(quán)的主體資格。并依據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
三、《行政復(fù)議法》的幾個(gè)重要特點(diǎn)
(一)與1990年國務(wù)院發(fā)布的《行政復(fù)議條例》相比,行政復(fù)議法最明顯的特點(diǎn)是建立了獨(dú)立和完整的行政復(fù)議制度。它摒棄了原行政復(fù)議的司法化的特點(diǎn),同時(shí)又結(jié)合我國國情,形成了獨(dú)具我國特色的新的行政復(fù)議制度:(1)制定了“便民、及時(shí)的原則”,在具體實(shí)施中可以通過“口頭申請(qǐng)”、并規(guī)定“不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用”等方便群眾的做法;(2)擴(kuò)大了行政復(fù)議法的范圍,凡是公民、法人和其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益,都可以向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng);(3)賦予當(dāng)事人可以要求行政機(jī)關(guān)對(duì)具本行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件進(jìn)行審查的權(quán)力;(4)規(guī)定各級(jí)政府和各級(jí)行政部門不再另外組建行政復(fù)議機(jī)構(gòu),也不再成立行政復(fù)議委員會(huì),而是由行政機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng),使行政復(fù)議工作成為行政機(jī)構(gòu)的日常工作;(5)確立了國務(wù)院受理各省級(jí)政府和國務(wù)院各部門的行政復(fù)議案件的最終裁決制度,加強(qiáng)了國務(wù)院對(duì)所屬部門和省級(jí)政府的監(jiān)督;(6)賦予當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議案件管轄權(quán)的自由選擇權(quán)。即復(fù)議機(jī)關(guān)可以是本級(jí)政府,也可以是上級(jí)人民政府的主管部門,選擇誰作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)是當(dāng)事人自己的權(quán)利。以上這些都與過去的“準(zhǔn)司法化”
的行政復(fù)議制度不同,使人民群眾覺得到政府或行政機(jī)關(guān)要求行政復(fù)議,并不是在打官司,而是一項(xiàng)很普通、正常的事情。這就使復(fù)行政復(fù)議工作能夠在最大范圍內(nèi)開展,極大地方便人民群眾和基層百姓,最大限度地保護(hù)他們的合法權(quán)益。
(二)行政復(fù)議法立法原則的特點(diǎn)。行政復(fù)議法的立法原則有5點(diǎn):(1)合法原則;(2)公正原則;(3)公開原則;(4)及時(shí)原則;(5)便民原則。要求行政復(fù)議機(jī)關(guān)在履行行政復(fù)議職責(zé)時(shí),必須要遵循這些原則。其中及時(shí)和便民原則體現(xiàn)了該法的重要特點(diǎn)。及時(shí)原則主要體現(xiàn)在政府和行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí),要從有利于人民群眾切身利益的角度及時(shí)地、快速地履行行政復(fù)議職責(zé),糾正了以往實(shí)施《行政復(fù)議條例》時(shí)由于申請(qǐng)復(fù)議時(shí)的條條框框較多,時(shí)效過長,申請(qǐng)復(fù)議不方便的弊病,現(xiàn)行行政復(fù)議法規(guī)定,“行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)義申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查”,“對(duì)依照本法第十五條第一款的規(guī)定屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自接到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起七日內(nèi),轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān),并告知申請(qǐng)人?！彼羞@些規(guī)定,有利于為人民群眾及時(shí)快速的解決問題。堅(jiān)持便民原則。首先,行政復(fù)議法將相對(duì)人申請(qǐng)行政復(fù)議的期限由原復(fù)議條例規(guī)定的15日改為60日;第二,申請(qǐng)復(fù)議可以書面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng);第三,對(duì)群眾難以弄清楚究竟向哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的復(fù)雜情況,可以直接向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)人民政府提出復(fù)議申請(qǐng),然后由該縣級(jí)地方人民政府負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送。
(三)獨(dú)具特色的法律責(zé)任制度。與《行政復(fù)議條例》相比,行政復(fù)議法強(qiáng)化了對(duì)復(fù)議活動(dòng)的監(jiān)督,加重了對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)和被申請(qǐng)人(即作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān))的法律責(zé)任,而去掉了對(duì)復(fù)議參加人的法律責(zé)任。對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請(qǐng)和不按規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)的;或者在法定時(shí)間內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的;對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動(dòng)中徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以依法給予行政處分,包括降級(jí)、撤職、開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)被申請(qǐng)人不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料;阻撓、變相阻撓公民、法人和其他組織等申請(qǐng)行政復(fù)議的;不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,也可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員處以包括降級(jí)、撤職、開除等行政處分。這些有針對(duì)性的具體規(guī)定,進(jìn)一步明確了法律責(zé)任,以促使行政機(jī)關(guān)認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé),真正把行政復(fù)議制度落到實(shí)處。
四、學(xué)習(xí)、貫徹、實(shí)施行政復(fù)議法,有效規(guī)范行政行為根據(jù)國務(wù)院國發(fā)[1999]10號(hào)文件,和云政發(fā)[1999]10號(hào)文件的要求,要從貫徹執(zhí)行依法治國的基本方略、嚴(yán)格依法行政的高度,提高對(duì)行政復(fù)議的認(rèn)識(shí),要充分認(rèn)識(shí)到行政復(fù)議法不僅僅是規(guī)范行政機(jī)關(guān)管理社會(huì)事務(wù)的法律,是規(guī)范依法辦事、依法行政的法律,也是保護(hù)千百萬人民群眾切身利益的法律,同時(shí)更是交給他們?nèi)绾芜M(jìn)行行政復(fù)議、如何“向行政機(jī)關(guān)討個(gè)說法”的法律,它既是一部程序法,又是一部實(shí)體法,體現(xiàn)了我黨全心全意為民服務(wù)的宗旨。因而國務(wù)院要求讓其“家喻戶曉、使人民群眾熟悉行政復(fù)議制度”。作為科技戰(zhàn)線,應(yīng)當(dāng)讓行政復(fù)議法為廣大科技人員和科技管理人員深入了解,使省科委在推進(jìn)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護(hù)和發(fā)展我國自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、管理全省科技進(jìn)步事業(yè),推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的過程中,保護(hù)科技人員和科研機(jī)構(gòu)的合法無憂論文網(wǎng)權(quán)益、依照科技法律法規(guī)和行政法律的要求,代寫論文依法管理,提高行政執(zhí)法水平,把科技事業(yè)納入法制化管理軌道。同時(shí),由于行政復(fù)議工作是一項(xiàng)法律性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作,應(yīng)當(dāng)結(jié)合行政復(fù)議法的實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員和法制工作機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)。要求通過對(duì)該法的學(xué)習(xí),把法律和相關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)知識(shí)扎扎實(shí)實(shí)學(xué)好,認(rèn)識(shí)施行行政復(fù)議法的重要意義,深刻領(lǐng)會(huì)法律的精神實(shí)質(zhì),提高依法行政的水平和能力,保證行政復(fù)議法的順利施行。
行政復(fù)議辦案體會(huì)篇五
行政復(fù)議是指公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的針對(duì)其自然人權(quán)利、法人權(quán)益、其他合法權(quán)益損害的具體行政行為提出異議、申請(qǐng)復(fù)審并要求改正這種行政行為的一種合法性爭議解決機(jī)制。值得注意的是，行政復(fù)議并非僅僅是關(guān)乎個(gè)人的申訴，同樣適用于法人和其他組織，因?yàn)樗麄円矒碛凶陨砗戏?quán)益，其相對(duì)公共利益一起發(fā)揮著作用。切入實(shí)際辦理中的行政復(fù)議的辦案過程中，應(yīng)該如何價(jià)值判斷？我總結(jié)了以下心得。
二、了解責(zé)任人的定位
首先，需要借助專業(yè)報(bào)告和相關(guān)人員，熟悉和掌握糾紛背景、滿足條件以及復(fù)議責(zé)任的范圍與分工。考慮行政復(fù)議的立案條件，要重視自己與相關(guān)權(quán)利人之間的聯(lián)系。在實(shí)現(xiàn)公平公正司法和維護(hù)合法權(quán)益的同時(shí)，不可忘記當(dāng)事人的請(qǐng)求與利益。自己意識(shí)到其行政復(fù)議的工作責(zé)任是在維護(hù)行政法統(tǒng)一，重視個(gè)人利益和公共利益。
三、尋找根源
具體案件的處理還需要找到制度化的原因。有些行政機(jī)關(guān)的政策、法規(guī)和制度雖然設(shè)定了，卻不足以解決問題。則需要深入研究，知道具體問題的根源。在達(dá)成具體底線效果的一步步研究分析下，應(yīng)該重視具體案件的特殊性，調(diào)整處理策略，盡力避免理發(fā)共性問題發(fā)生。
四、處理程序
一般情況下，行政復(fù)議辦案應(yīng)當(dāng)在特定期限內(nèi)完成。按照程序要求，執(zhí)行現(xiàn)實(shí)調(diào)查，核查和審查，就可以讓申請(qǐng)人感受到走法律門的公正，提升法律信仰。多虧有這套程度合適，流程清晰的操作程序，才保障了一個(gè)穩(wěn)定、公正的復(fù)議流程。
五、辦事心態(tài)
最后，我整理出行政復(fù)議的辦案心得，即準(zhǔn)秉公，在某個(gè)階段前，自己對(duì)各系團(tuán)體的協(xié)作以及負(fù)責(zé)人之間溝通要合理、有效。希望自己在更新的法律法規(guī)中逐步完善意識(shí)形態(tài)，成為一個(gè)適應(yīng)不同場(chǎng)合，專業(yè)水平高超的行政復(fù)議人員。因此在處理案子過程中加強(qiáng)與上下級(jí)之間的聯(lián)系，遵循法律法規(guī)，加強(qiáng)與當(dāng)事人之間的聯(lián)系，保證數(shù)據(jù)隨時(shí)可以共享，滿足不同當(dāng)事人對(duì)我們工作更高的期望。在辦公設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管理以及數(shù)據(jù)監(jiān)管等方面，以嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)、公正的態(tài)度處理行政復(fù)議案件。
在行政復(fù)議辦案中，我們可以從熟悉法律、認(rèn)真分析案例、與當(dāng)事人合作等方面入手，根據(jù)實(shí)際調(diào)查情況、制定更明確的制度和規(guī)章、加入合適的工作方法，最終實(shí)現(xiàn)更加嚴(yán)謹(jǐn)、公正的辦案成果。只有秉持相對(duì)穩(wěn)定的目標(biāo)，保障案件程序和大家的公共利益才有真正的意義，而這一些好心態(tài)將會(huì)積累在釋放復(fù)議過程中。
行政復(fù)議辦案體會(huì)篇六
“行政復(fù)議法實(shí)施條例”即《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》，是為了進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》制定的。
第一章總則
第一條為了進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱行政復(fù)議法)，制定本條例。
第二條各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)并支持本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu))依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，并依照有關(guān)規(guī)定配備、充實(shí)、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員，保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。
第三條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法第三條的規(guī)定履行職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)依照行政復(fù)議法第十八條的規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議申請(qǐng);
(二)辦理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?xiàng);
(三)按照職責(zé)權(quán)限，督促行政復(fù)議申請(qǐng)的受理和行政復(fù)議決定的履行;
(四)辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)和重大行政復(fù)議決定備案事項(xiàng);
(五)辦理或者組織辦理未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟的行政應(yīng)訴事項(xiàng);
(六)研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議，重大問題及時(shí)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)告。
第四條專職行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行、專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，并取得相應(yīng)資格。具體辦法由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。
第二章行政復(fù)議申請(qǐng)
第一節(jié)申請(qǐng)人
第五條依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請(qǐng)人。
第六條合伙企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請(qǐng)人，由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議;其他合伙組織申請(qǐng)行政復(fù)議的，由合伙人共同申請(qǐng)行政復(fù)議。
前款規(guī)定以外的不具備法人資格的其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的，由該組織的主要負(fù)責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議;沒有主要負(fù)責(zé)人的，由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議。
第七條股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，可以以企業(yè)的名義申請(qǐng)行政復(fù)議。
第八條同一行政復(fù)議案件申請(qǐng)人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復(fù)議。
第九條行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。
行政復(fù)議期間，申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)作為第三人參加行政復(fù)議。
第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。
第十條申請(qǐng)人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。申請(qǐng)人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托?？陬^委托的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷。申請(qǐng)人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第二節(jié)被申請(qǐng)人
第十一條公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。
第十二條行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請(qǐng)人。
行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。
第十三條下級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。
第十四條行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對(duì)外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。
第三節(jié)行政復(fù)議申請(qǐng)期限
第十五條行政復(fù)議法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)期限的計(jì)算，依照下列規(guī)定辦理：
(一)當(dāng)場(chǎng)作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計(jì)算;
(二)載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算;
(六)被申請(qǐng)人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算。
行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書而未送達(dá)的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。
第十六條公民、法人或者其他組織依照行政復(fù)議法第六條第(八)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)未履行的，行政復(fù)議申請(qǐng)期限依照下列規(guī)定計(jì)算：
(一)有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿之日起計(jì)算;
(二)沒有履行期限規(guī)定的，自行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)滿60日起計(jì)算。
公民、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行的，行政復(fù)議申請(qǐng)期限不受前款規(guī)定的限制。
第十七條行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，應(yīng)當(dāng)告知其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請(qǐng)期限。
第四節(jié)行政復(fù)議申請(qǐng)的提出
第十八條申請(qǐng)人書面申請(qǐng)行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請(qǐng)。
第十九條申請(qǐng)人書面申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請(qǐng)書中載明下列事項(xiàng)：
(二)被申請(qǐng)人的名稱;
(三)行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由;
(四)申請(qǐng)人的簽名或者蓋章;
(五)申請(qǐng)行政復(fù)議的日期。
第二十條申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十九條規(guī)定的事項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
第二十一條有下列情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供證明材料：
(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請(qǐng)人提供證據(jù)材料的其他情形。
第二十二條申請(qǐng)人提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)錯(cuò)列被申請(qǐng)人的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人變更被申請(qǐng)人。
第二十三條申請(qǐng)人對(duì)兩個(gè)以上國務(wù)院部門共同作出的具體行政行為不服的，依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定，可以向其中任何一個(gè)國務(wù)院部門提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由作出具體行政行為的國務(wù)院部門共同作出行政復(fù)議決定。
第二十四條申請(qǐng)人對(duì)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議;省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。
第二十五條申請(qǐng)人依照行政復(fù)議法第三十條第二款的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
第二十六條依照行政復(fù)議法第七條的規(guī)定，申請(qǐng)人認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的，可以在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議的同時(shí)一并提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng);申請(qǐng)人在對(duì)具體行政行為提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定前向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。
第三章行政復(fù)議受理
第二十七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出行政復(fù)議申請(qǐng)，除不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的申請(qǐng)條件的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理。
第二十八條行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理：
(一)有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人;
(二)申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系;
(三)有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由;
(四)在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出;
(五)屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍;
(六)屬于收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍;
(七)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請(qǐng)，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。
第二十九條行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng)。補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第三十條申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的，由最先收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)受理;同時(shí)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的，由收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定;協(xié)商不成的，由其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理機(jī)關(guān)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第三十一條依照行政復(fù)議法第二十條的規(guī)定，上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的.理由不成立的，可以先行督促其受理;經(jīng)督促仍不受理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理，必要時(shí)也可以直接受理;認(rèn)為行政復(fù)議申請(qǐng)不符合法定受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。
行政復(fù)議辦案體會(huì)篇七
《中華人民共和國治安管理處罰條例》（簡稱《條例》）同《中華人民共和國行政處罰法》（簡稱《處罰法》）和《中華人民共和國行政復(fù)議法》（簡稱《復(fù)議法》）有關(guān)規(guī)定有抵觸之處，如何更好地執(zhí)行這三部法律，筆者認(rèn)為《條例》是1986年9月5日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過的，《處罰法》是3月17日第八屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過的，《復(fù)議法》是4月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過的，根據(jù)《立法法》第八十三條的規(guī)定，“同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定?！钡恰短幜P法》、《復(fù)議法》是關(guān)于行政處罰、行政復(fù)議的一般規(guī)定，實(shí)施在后，是新的規(guī)定；《條例》中有關(guān)治安處罰、申訴規(guī)定屬于特別的行政處罰、行政復(fù)議規(guī)定，實(shí)施在前，是舊的規(guī)定。新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，根據(jù)《立法法》第八十五條的規(guī)定，“法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決?！倍珖嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)尚未就《處罰法》、《復(fù)議法》、《條例》不一致之處如何適用的問題作出裁決，原因可能在于《條例》正在修改之中。《條例》的實(shí)施早于《處罰法》、《復(fù)議法》十余年，1994年雖作修改，只是就部分實(shí)體內(nèi)容的增添，而程序部分未有變化，原有的程序內(nèi)容已不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，所以采用后法優(yōu)于前法的原則來處理《處罰法》、《復(fù)議法》、《條例》不一致之處如何適用的問題較妥。為此。
我們?cè)趫?zhí)行《條例》時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
一、《條例》未作出規(guī)定的，而《處罰法》《復(fù)議法》作出了規(guī)定，應(yīng)適用《處罰法》《復(fù)議法》的規(guī)定。
1、地域管轄問題。《條例》對(duì)違法行為的地域管轄未作規(guī)定，公安機(jī)關(guān)往往對(duì)發(fā)生在本行政轄區(qū)以外的違反治安管理行為實(shí)施處罰，而《處罰法》第二十條規(guī)定：“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?！蹦敲?，對(duì)違反治安管理的行為也應(yīng)由違法行為發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)查處，不得超出本行政轄區(qū)辦理治安案件。
2、告知程序和聽證程序問題?！稐l例》對(duì)此也未作規(guī)定，而《處罰法》第三十一條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利?！钡谌l規(guī)定“當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納?！钡谒氖粭l又規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。”公安機(jī)關(guān)在實(shí)施治安處罰前應(yīng)當(dāng)依照《處罰法》的規(guī)定告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)和理由以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)。依照《條例》第三十條、第三十一條、第三十二條作出較大數(shù)額罰款（個(gè)人2000元以上）處罰前還應(yīng)告知當(dāng)事人有要求公安機(jī)關(guān)舉行聽證的權(quán)利。
二、《處罰法》有關(guān)條款先作出一般規(guī)定，又明確“但書”“法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”者，盡管《條例》的規(guī)定與《處罰法》的一般規(guī)定不一致，仍適用《條例》的規(guī)定。
1、對(duì)違法行為的追究時(shí)效?！短幜P法》第二十九條規(guī)定：“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外?！倍稐l例》第十八條規(guī)定：“違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)公安機(jī)關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)的，不再處罰?！睂?duì)違反治安管理的行為，盡管公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)時(shí)未超過二年，但超過六個(gè)月的，也不應(yīng)予以處罰。
2、處罰主體?！短幜P法》第二十條規(guī)定：“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。”《條例》第三十三條規(guī)定：“對(duì)違反治安管理行為的處罰，由縣、市公安局、公安分局或者相當(dāng)于縣一級(jí)的公安機(jī)關(guān)裁決。警告、五十元以下罰款，可以由公安派出所裁決；在農(nóng)村，沒有公安派出所的地方，可以由公安機(jī)關(guān)委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁決?！薄稐l例》以法律的形式授權(quán)公安派出所可以自己的名義作出五十元以下罰款、警告的處罰，公安派出所也是公安行政處罰的主體。其他不直接屬于縣級(jí)人民政府工作部門但相當(dāng)于縣一級(jí)的公安機(jī)關(guān)也是公安行政處罰的主體。
三、《處罰法》《復(fù)議法》有關(guān)條款作出一般規(guī)定，未“但書”“法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”，《條例》的規(guī)定與《處罰法》《復(fù)議法》的一般規(guī)定不一致者，應(yīng)遵守《處罰法》《復(fù)議法》的規(guī)定。
1、簡易程序的適用。《處罰法》第三十三條規(guī)定：“違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定?！睕]有“法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”的“但書”?！稐l例》第三十四條第一款卻規(guī)定：“對(duì)違反治安管理的人處警告或者五十元以下罰款的，或者罰款數(shù)額超過五十元，被處罰人沒有異議的，可以由公安人員當(dāng)場(chǎng)處罰?！惫膊坑?989年3月18日、1992年9月9日、1993年3月25日先后以《關(guān)于執(zhí)行〈治安管理處罰條例〉當(dāng)場(chǎng)處罰的有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于執(zhí)行〈治安管理處罰條例〉當(dāng)場(chǎng)處罰的有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》、《關(guān)于執(zhí)行〈治安管理處罰條例〉當(dāng)場(chǎng)處罰的有關(guān)問題的批復(fù)》，對(duì)可予以當(dāng)場(chǎng)處罰的違反治安管理行為的種類進(jìn)行了規(guī)定，并且將罰款處罰的數(shù)額限定在二百元以內(nèi)?！稐l例》及公安部的三個(gè)通知（批復(fù)）與《處罰法》是抵觸的，所以，我們應(yīng)當(dāng)遵守《處罰法》的規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)處罰罰款的數(shù)額不得超過五十元。
2、對(duì)罰款處罰的'執(zhí)行。《處罰法》第五十一條規(guī)定：“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！倍稐l例》第三十六條第一款規(guī)定：“受罰款處罰的人應(yīng)當(dāng)將罰款當(dāng)場(chǎng)交公安人員或者在接到罰款通知或者裁決書后五日內(nèi)送交指定的公安機(jī)關(guān)。無正當(dāng)理由逾期不交納的，可以按日增加罰款一元至五元。拒絕交納罰款的，可以處十五日以下拘留，罰款仍應(yīng)執(zhí)行?！薄稐l例》賦予了公安機(jī)關(guān)對(duì)拒絕繳納罰款的當(dāng)事人予以行政拘留的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)?！短幜P法》對(duì)此無特別規(guī)定。《處罰法》對(duì)加處罰款作了剛性規(guī)定，即“每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款”；《條例》則是彈性規(guī)定，即“按日增加罰款一元至五元”。公安部《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國治安管理處罰條例〉若干問題的解釋》第十六條又規(guī)定：“拘留后仍拒絕繳納罰款，可以通知其所在單位從本人工資中扣除或扣押財(cái)物折抵?！边@一規(guī)定與《處罰法》第五十一條第二項(xiàng)的規(guī)定的含義也是不同的?！短幜P法》規(guī)定的“扣押財(cái)物”是指行政機(jī)關(guān)在查處違法行為時(shí)依法扣押的財(cái)物，而公安部的解釋中的“扣押財(cái)物”是指執(zhí)行處罰時(shí)扣押財(cái)物?！稐l例》和公安部的解釋賦予了公安機(jī)關(guān)對(duì)罰款的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，而《。
處罰法》只是規(guī)定了行政機(jī)關(guān)“申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”的權(quán)利，那么，公安機(jī)關(guān)就不再有權(quán)對(duì)拒絕繳納罰款的當(dāng)事人予以行政拘留，不再有權(quán)扣押當(dāng)事人的財(cái)物折抵罰款，對(duì)當(dāng)事人加處罰款也只能是每日加處罰款數(shù)額的百分之三。
3、當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議的期限和復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定的期限。《復(fù)議法》第九條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過六十日的除外?！钡谌粭l規(guī)定：“行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。”而《條例》第三十九條規(guī)定：“被裁決受治安管理處罰的人或者被侵害人不服公安機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁決的，在接到通知后五日內(nèi)，可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)在接到申訴后五日內(nèi)作出裁決；不服上一級(jí)公安機(jī)關(guān)裁決的，可以在接到通知后五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟?！憋@然，《復(fù)議法》是從充分保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益和限制行政機(jī)關(guān)權(quán)利的立場(chǎng)出發(fā)，給當(dāng)事人充分的時(shí)間行使自己的權(quán)利，敦促行政機(jī)關(guān)依法行政，提高工作效率。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人不服治安處罰申請(qǐng)復(fù)議（申訴）的期限是六十日，而不再是五日；復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定（申訴裁決）的期限仍然是五日。
4、當(dāng)事人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)的選擇?！稄?fù)議法》第十二條第一款規(guī)定：“對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議?！倍稐l例》第三十九條規(guī)定被裁決受治安管理處罰的人或者被侵害人“向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴”?！稄?fù)議法》給予當(dāng)事人雙向選擇復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)利，《條例》規(guī)定的是單向選擇。按照《復(fù)議法》的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)作為縣級(jí)人民政府工作部門的公安機(jī)關(guān)作出的治安處罰不服的，應(yīng)當(dāng)可以向該縣級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)不屬于縣級(jí)人民政府工作部門的公安機(jī)關(guān)依法作出的治安處罰不服的，公安部作出解釋向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。
公安部對(duì)待《條例》與《處罰法》、《復(fù)議法》關(guān)系的態(tài)度。
《處罰法》、《復(fù)議法》實(shí)施以來，如何處理其與《條例》的關(guān)系問題，公安部沒有作出專門的規(guī)定。從公安部的幾個(gè)規(guī)范性文件可以看出其所采用的原則。
公安部在《關(guān)于行政處罰聽證范圍中“較大數(shù)額罰款”數(shù)額的通知》（公通字[]62號(hào)）中規(guī)定：“對(duì)個(gè)人處以二千元以上罰款的……，在做出處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人又要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證?！痹凇蛾P(guān)于公安機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政復(fù)議法〉若干問題的意見》（公通字[]72號(hào)）第13條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)作出行政行為所依據(jù)的法律中規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)的期限少于六十日，公民、法人或者其他組織在六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)的，履行復(fù)議職責(zé)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理?！钡?4條規(guī)定：“履行行政復(fù)議職責(zé)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；現(xiàn)行法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的，從其規(guī)定。”《交通違章處理程序規(guī)定》中也規(guī)定了對(duì)當(dāng)事人予以處罰的，應(yīng)當(dāng)告知其交通違章行為的事實(shí)、處罰的理由和依據(jù)以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、要求舉行聽證權(quán)。以此可以看出公安部采用了后法（《處罰法》《復(fù)議法》）優(yōu)于前法（《條例》）的原則。
公安部在《關(guān)于對(duì)因拒絕交納罰款而被裁決拘留不服能否申請(qǐng)行政復(fù)議的批復(fù)》（公復(fù)字[2000]5號(hào)）中批復(fù)：“《中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十六條第一款規(guī)定：‘受罰款處罰的人應(yīng)當(dāng)將罰款當(dāng)場(chǎng)交公安人員或者在接到罰款通知或者裁決書后五日內(nèi)送交指定的公安機(jī)關(guān)。無正當(dāng)理由逾期不交納的，可以按日增加罰款一元至五元。拒絕交納罰款的，可以處十五日以下拘留，罰款仍應(yīng)執(zhí)行。’本款規(guī)定的拘留，是一種限制人身自由的執(zhí)行罰，屬于具體行政行為，被裁決拘留的人對(duì)拘留決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議?！比绻膊空J(rèn)為依照《處罰法》的規(guī)定，對(duì)拒絕繳納罰款的予以拘留于法無據(jù)，必然要在批復(fù)中先強(qiáng)調(diào)對(duì)拒絕繳納罰款的不能拘留，然后批復(fù)如果對(duì)其拘留，當(dāng)事人依法可以申請(qǐng)行政復(fù)議?！督煌ㄟ`章處理程序規(guī)定》第二十五條規(guī)定：“當(dāng)事人不履行罰款處罰決定，拒絕繳納罰款的，除依照本規(guī)定執(zhí)行外，還可以依據(jù)治安管理處罰條例的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人處以行政拘留或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！币源丝梢钥闯龉膊坑植扇×颂貏e法（《條例》）優(yōu)于普通法（《處罰法》）的原則。
以上可以看出公安部在對(duì)待《處罰法》、《復(fù)議法》與《條例》的關(guān)系問題上，不是采取同一個(gè)原則，一會(huì)兒是后法優(yōu)于前法的原則，一會(huì)兒是特別法優(yōu)于普通法的原則。
公安執(zhí)法中的不適應(yīng)點(diǎn)。
公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行《條例》中，依法適用《處罰法》和《復(fù)議法》，在查處違反治安管理的行為時(shí)，切實(shí)保障當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。由于各種因素的影響，在執(zhí)行《條例》和《處罰法》、《復(fù)議法》中，有著不適應(yīng)之處。
一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以較小數(shù)額罰款已不足于達(dá)到處罰、教育違法者的效果。將當(dāng)場(chǎng)處罰罰款、派出所依法裁決罰款的數(shù)額限定于五十元以下，將大量的數(shù)額不是較大但又超過五十元罰款的處罰權(quán)以普通程序由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)裁決，造成執(zhí)法成本的大幅度增長。二是履行完告知程序，然后作出處罰裁決，造成處罰時(shí)間的拖延，違反治安管理人也借機(jī)逃避他處，拒絕接受處罰，從而加大了民警工作量和辦案經(jīng)費(fèi)。三是公安機(jī)關(guān)沒有對(duì)罰款的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，對(duì)于數(shù)額小的罰款申請(qǐng)法院執(zhí)行，費(fèi)時(shí)費(fèi)錢，得不償失。為收繳罰款，往往做法違反規(guī)定。四是對(duì)行政拘留的暫緩執(zhí)行和復(fù)議申請(qǐng)期限的超長規(guī)定，使行政處罰不能及時(shí)發(fā)揮處罰少數(shù)、教育多數(shù)、制止違法、平息事態(tài)的作用。
公安機(jī)關(guān)真正的嚴(yán)格的按照《條例》、《處罰法》、《復(fù)議法》的規(guī)定執(zhí)法，現(xiàn)實(shí)與規(guī)定還有一定的距離?！稐l例》正在修改之中，《處罰法》、《復(fù)議法》也有待于進(jìn)一步完善。只有將客觀現(xiàn)實(shí)與法學(xué)研究的先進(jìn)成果結(jié)合起來，使制定出來的法律能夠得以切實(shí)地貫徹執(zhí)行，才能推進(jìn)我國的法制建設(shè)進(jìn)程。
(作者：咸陽市公安局秦都分局法制科楊聯(lián)利）。
行政復(fù)議辦案體會(huì)篇八
第一條為了進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱行政復(fù)議法)，制定本條例。
第二條各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)并支持本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu))依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，并依照有關(guān)規(guī)定配備、充實(shí)、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員，保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。
第三條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法第三條的規(guī)定履行職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)依照行政復(fù)議法第十八條的規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議申請(qǐng);
(二)辦理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?xiàng);
(三)按照職責(zé)權(quán)限，督促行政復(fù)議申請(qǐng)的受理和行政復(fù)議決定的履行;
(四)辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)和重大行政復(fù)議決定備案事項(xiàng);
(五)辦理或者組織辦理未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟的行政應(yīng)訴事項(xiàng);
(六)研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議，重大問題及時(shí)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)告。
第四條專職行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行、專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，并取得相應(yīng)資格。具體辦法由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。
第二章行政復(fù)議申請(qǐng)
第一節(jié)申請(qǐng)人
第五條依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請(qǐng)人。
第六條合伙企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請(qǐng)人，由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議;其他合伙組織申請(qǐng)行政復(fù)議的，由合伙人共同申請(qǐng)行政復(fù)議。
前款規(guī)定以外的不具備法人資格的其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的，由該組織的主要負(fù)責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議;沒有主要負(fù)責(zé)人的，由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議。
第七條股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，可以以企業(yè)的名義申請(qǐng)行政復(fù)議。
第八條同一行政復(fù)議案件申請(qǐng)人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復(fù)議。
第九條行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。
行政復(fù)議期間，申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)作為第三人參加行政復(fù)議。
第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。
第十條申請(qǐng)人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。申請(qǐng)人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托?？陬^委托的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷。申請(qǐng)人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第二節(jié)被申請(qǐng)人
第十一條公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。
第十二條行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請(qǐng)人。
行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。
第十三條下級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。
第十四條行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對(duì)外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。
第三節(jié)行政復(fù)議申請(qǐng)期限
第十五條行政復(fù)議法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)期限的計(jì)算，依照下列規(guī)定辦理：
(一)當(dāng)場(chǎng)作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計(jì)算;
(二)載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算;
(六)被申請(qǐng)人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算。
行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書而未送達(dá)的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。
第十六條公民、法人或者其他組織依照行政復(fù)議法第六條第(八)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)未履行的，行政復(fù)議申請(qǐng)期限依照下列規(guī)定計(jì)算：
(一)有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿之日起計(jì)算;
(二)沒有履行期限規(guī)定的，自行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)滿60日起計(jì)算。
公民、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行的，行政復(fù)議申請(qǐng)期限不受前款規(guī)定的限制。
第十七條行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，應(yīng)當(dāng)告知其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請(qǐng)期限。
第四節(jié)行政復(fù)議申請(qǐng)的提出
第十八條申請(qǐng)人書面申請(qǐng)行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請(qǐng)。
第十九條申請(qǐng)人書面申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請(qǐng)書中載明下列事項(xiàng)：
(二)被申請(qǐng)人的名稱;
(三)行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由;
(四)申請(qǐng)人的簽名或者蓋章;
(五)申請(qǐng)行政復(fù)議的日期。
第二十條申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十九條規(guī)定的事項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
第二十一條有下列情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供證明材料：
(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請(qǐng)人提供證據(jù)材料的其他情形。
第二十二條申請(qǐng)人提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)錯(cuò)列被申請(qǐng)人的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人變更被申請(qǐng)人。
第二十三條申請(qǐng)人對(duì)兩個(gè)以上國務(wù)院部門共同作出的具體行政行為不服的，依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定，可以向其中任何一個(gè)國務(wù)院部門提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由作出具體行政行為的國務(wù)院部門共同作出行政復(fù)議決定。
第二十四條申請(qǐng)人對(duì)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門的`本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議;省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。
第二十五條申請(qǐng)人依照行政復(fù)議法第三十條第二款的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
第二十六條依照行政復(fù)議法第七條的規(guī)定，申請(qǐng)人認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的，可以在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議的同時(shí)一并提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng);申請(qǐng)人在對(duì)具體行政行為提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定前向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。
第三章行政復(fù)議受理
第二十七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出行政復(fù)議申請(qǐng)，除不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的申請(qǐng)條件的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理。
第二十八條行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理：
(一)有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人;
(二)申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系;
(三)有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由;
(四)在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出;
(五)屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍;
(六)屬于收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍;
(七)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請(qǐng)，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。
第二十九條行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng)。補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第三十條申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的，由最先收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)受理;同時(shí)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的，由收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定;協(xié)商不成的，由其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理機(jī)關(guān)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第三十一條依照行政復(fù)議法第二十條的規(guī)定，上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的，可以先行督促其受理;經(jīng)督促仍不受理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理，必要時(shí)也可以直接受理;認(rèn)為行政復(fù)議申請(qǐng)不符合法定受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。
行政復(fù)議辦案體會(huì)篇九
行政復(fù)議是當(dāng)事人不滿意行政機(jī)關(guān)的行政決定或者其他行政行為而提起的一種救濟(jì)機(jī)制。在實(shí)踐中，很多人對(duì)于行政復(fù)議的認(rèn)識(shí)和理解存在諸多誤區(qū)，導(dǎo)致很多案件沒有得到妥善解決。在參加行政復(fù)議辦案工作中，我有了一些體會(huì)和認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在結(jié)合實(shí)際談?wù)勎业男牡皿w會(huì)。
第二段：法律意識(shí)要牢固
行政復(fù)議辦案需要有良好的法律意識(shí)。在理解法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，從多角度去研究案件，尋找最合理、最符合法律法規(guī)及實(shí)際情況的解決辦法。在工作中，我發(fā)現(xiàn)有些人對(duì)法律的理解很淺，甚至相當(dāng)于零。這樣的話，很難理清案件的思路和線索，也難以找到更多、更優(yōu)的解決方案。因此，怎樣增強(qiáng)自己的法律意識(shí)是十分關(guān)鍵的。
第三段：交流、溝通要及時(shí)有效
行政復(fù)議辦案過程中，要加強(qiáng)信息與數(shù)據(jù)的交流溝通。作為一名公務(wù)員，應(yīng)該做到遵守辦案紀(jì)律，及時(shí)收集、上報(bào)、反饋材料，做好協(xié)調(diào)溝通工作。特別是對(duì)于當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議的理解、情況，我們要及時(shí)與其進(jìn)行交流溝通，讓其了解每個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況，做到始終把服務(wù)好當(dāng)事人放在首位。
第四段：工作需要細(xì)心、耐心
行政復(fù)議辦案是一項(xiàng)細(xì)致的工作，需要細(xì)心、耐心投入，將所有工作方面都做到規(guī)范化。我們應(yīng)該尊重案件的實(shí)質(zhì)，從多個(gè)方面進(jìn)行深入分析，不輕易把握問題的本質(zhì)。同時(shí)，行政復(fù)議辦案中，我們要解決繁瑣的程序問題，而且每一道程序都至關(guān)重要。因此，我們不能掉以輕心，應(yīng)該嚴(yán)格遵循規(guī)定和程序要求，不壓縮程序時(shí)間，不能因?yàn)榫o急情況而違反程序要求。
第五段：總結(jié)
行政復(fù)議辦案對(duì)于當(dāng)事人來說具有十分重要的意義，因此，我們?cè)诖诉^程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和程序要求進(jìn)行辦案。提高對(duì)待每個(gè)案件的意識(shí)，慎之又慎地辦案，確保行政復(fù)議制度的公允性和合法性。同時(shí)，在行政復(fù)議辦理的過程中，公務(wù)員應(yīng)該增強(qiáng)法律意識(shí)，加強(qiáng)交流溝通，從多角度分析問題，細(xì)心、耐心地為每個(gè)案件服務(wù)。這樣才能夠做到真正起到解決問題、保障人民群眾利益的作用，實(shí)現(xiàn)公平、公正的司法目標(biāo)。
行政復(fù)議辦案體會(huì)篇十
行政復(fù)議基本原則，是指由行政復(fù)議法確立和體現(xiàn)的，反映行政復(fù)議基本特點(diǎn)，貫穿于行政復(fù)議全過程，并對(duì)行政復(fù)議起規(guī)范和指導(dǎo)作用的基本行為準(zhǔn)則。
1、合法、公正、公開、及時(shí)和便民原則。
合法原則，是任何行政行為和司法行為都必須遵守的基本原則。
公正原則，是指行政復(fù)議要符合公平、正義的要求。
公開原則，此原則要求行政復(fù)議的依據(jù)、程序及其結(jié)果都要公開，復(fù)議參加人有獲得相關(guān)情報(bào)資料的權(quán)利。
及時(shí)原則，是指復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律許可的期限內(nèi)，以效率為目標(biāo)，及時(shí)完成復(fù)議案件的審理工作。
便民原則，要求行政復(fù)議要方便行政相對(duì)人獲得該種行政救濟(jì)，而不因此遭受拖累。
2、書面審查原則。
行政復(fù)議則是一種行政司法行為，它具有行政性，它不僅要追求公平，更要追求效率。行政復(fù)議不可能像行政訴訟那樣要經(jīng)過嚴(yán)格的開庭辯論程序，只需根據(jù)雙方提供的書面材料就可以審理定案，以求實(shí)現(xiàn)行政效率。
3、合法性和適當(dāng)性審查原則。
這一原則要求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在實(shí)施行政復(fù)議時(shí)，不僅應(yīng)當(dāng)審查具體行政行為的合法性，還要審查它的合理性。
行政復(fù)議辦案體會(huì)篇十一
第一段：引言（約200字）。
行政復(fù)議是政府管理活動(dòng)中一種重要的監(jiān)督機(jī)制，旨在確保行政機(jī)關(guān)的合法性和合理性。作為一名行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的工作人員，我有幸參與了眾多行政復(fù)議案件的辦理工作，并積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和心得。在這篇文章中，我將分享我在行政復(fù)議案件辦理中的體會(huì)和心得，希望能對(duì)大家有所啟發(fā)和幫助。
第二段：案件受理與初審（約300字）。
行政復(fù)議案件的受理是在申請(qǐng)人提出復(fù)議申請(qǐng)后進(jìn)行的首要工作。作為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的工作人員，我們首先要研究申請(qǐng)人的請(qǐng)求，并核實(shí)其是否符合受理?xiàng)l件。這一過程需要仔細(xì)地閱讀申請(qǐng)材料，回復(fù)申請(qǐng)人并提出合理的要求，以便獲得更充分的證據(jù)和材料支持。在初審階段，我們應(yīng)當(dāng)以客觀公正的態(tài)度，從法律和事實(shí)的角度審視申請(qǐng)人的請(qǐng)求，確保對(duì)案件的初步評(píng)估準(zhǔn)確無誤。
第三段：事實(shí)調(diào)查與證據(jù)收集（約400字）。
在行政復(fù)議案件辦理中，準(zhǔn)確的事實(shí)和充足的證據(jù)是做出正確決策的基礎(chǔ)。為了找出真相，我們需要參觀現(xiàn)場(chǎng)，勘查地形，了解情況，并采取調(diào)查問卷調(diào)查等方式搜集證據(jù)。同時(shí)，我們也要借助技術(shù)手段，如視頻監(jiān)控、圖像分析等，加強(qiáng)證據(jù)的翔實(shí)性和可信度。事實(shí)調(diào)查和證據(jù)搜集的過程中，我們要保持對(duì)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)的公平對(duì)待，確保調(diào)查過程的合法性和透明度。
第四段：法律適用與案例比對(duì)（約300字）。
在行政復(fù)議案件辦理中，我們需要準(zhǔn)確適用相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。通過研究法規(guī)和政策文件，我們可以了解到法律的解釋和具體操作細(xì)則。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)關(guān)注最高法院和上級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)布的相關(guān)案例，通過比對(duì)案例，結(jié)合現(xiàn)實(shí)案件的特殊情況和具體背景，尋求最合理的解決辦法。在法律適用和案例比對(duì)的過程中，我們同樣要保持客觀公正的態(tài)度，堅(jiān)持法律精神，讓公正和正義得以實(shí)現(xiàn)。
第五段：決定執(zhí)行與文書撰寫（約200字）。
行政復(fù)議案件的最后階段是決定執(zhí)行和文書撰寫。在決定執(zhí)行時(shí)，我們要綜合考慮申請(qǐng)人請(qǐng)求的合理性、法律的適用性以及公共利益的保護(hù)，做出公正合理的決策。在撰寫復(fù)議決定書時(shí)，我們要語句通順，邏輯嚴(yán)密，確保表述準(zhǔn)確并符合法律要求。同時(shí)，為了便于申請(qǐng)人和被申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)的理解和落實(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)在決定書中指明具體的執(zhí)行時(shí)限和方式。行政復(fù)議案件的決定執(zhí)行和文書撰寫是整個(gè)辦理過程的最后環(huán)節(jié)，也是保障公正與實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。
結(jié)尾（約100字）。
通過參與行政復(fù)議案件的辦理工作，我深切體會(huì)到了行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的重要性和作用，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和心得。我深信，只有堅(jiān)持公正和正義，保持法治精神，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)才能更好地服務(wù)于社會(huì)，實(shí)現(xiàn)行政活動(dòng)的合法性、合理性和公正性。相信在不斷的實(shí)踐中，我們將會(huì)更加成熟和優(yōu)秀。
行政復(fù)議辦案體會(huì)篇十二
行政復(fù)議辦案是國家行政管理中的一項(xiàng)非常重要的工作。作為行政復(fù)議人員，要在辦案中堅(jiān)守原則，嚴(yán)格依法辦案，針對(duì)每一起案件，認(rèn)真分析調(diào)查，維護(hù)公平正義。在這個(gè)過程中，我有許多的心得與收獲，下面我將分享一下我的體會(huì)和心得。
第二段：不斷強(qiáng)化法律意識(shí)
在行政復(fù)議工作中，只有不斷強(qiáng)化法律意識(shí)，才能更好地維護(hù)公平正義。我們要熟悉法律、精通法律，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行全面解讀。同時(shí)在辦案過程中要嚴(yán)格依照法律程序處理案件，堅(jiān)持公正、公平、公開的原則，遵循依法行政的基本要求。只有這樣才能更好地保護(hù)申請(qǐng)人的權(quán)益。
第三段：注重證據(jù)分析
在行政復(fù)議工作中，對(duì)事實(shí)的判斷和證據(jù)的分析非常關(guān)鍵。需要注重證據(jù)的合法、充分性，在對(duì)申請(qǐng)案件的材料進(jìn)行審核時(shí)，堅(jiān)持權(quán)證合一的原則，要求申請(qǐng)人提供足夠的證據(jù)材料。同時(shí)在審核過程中，如果發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人所提供的證據(jù)材料不足，我們要積極調(diào)取有關(guān)部門的信息，長遠(yuǎn)全面地解決問題，保障案件在法律方面的正確性和公正性，避免因證據(jù)不足而劣勢(shì)之情況的發(fā)生。
第四段：行政復(fù)議人員的責(zé)任
作為行政復(fù)議人員，我們不僅要在辦案中維護(hù)申請(qǐng)人的權(quán)益，還要關(guān)注到整個(gè)社會(huì)大局。我們需要對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)，要認(rèn)真履行職責(zé)，不斷提高辦案質(zhì)量和效率，努力為社會(huì)治理維穩(wěn)作出更大的貢獻(xiàn)。同地，我們應(yīng)該把自己的工作和國家的利益緊密結(jié)合，全面服務(wù)于國家和社會(huì)大眾，充分發(fā)揮自己的知識(shí)和技能，在維護(hù)公平正義方面做出應(yīng)有的工作。
第五段：總結(jié)
行政復(fù)議辦案體驗(yàn)使我收獲了很多，讓我在實(shí)踐中提高了對(duì)法律捍衛(wèi)精神和職業(yè)道德的認(rèn)知。希望每個(gè)行政復(fù)議人員都能在實(shí)踐中態(tài)度積極，堅(jiān)守原則，遵循法律程序，注重證據(jù)分析，為保護(hù)申請(qǐng)人的權(quán)益，樹立起全新的品牌形象。在實(shí)踐中，我們應(yīng)該把個(gè)人的發(fā)展與社會(huì)治理的全局緊密結(jié)合起來，不斷提高自己的素質(zhì)和能力，為更好的服務(wù)社會(huì)大眾而努力奮斗。
行政復(fù)議辦案體會(huì)篇十三
近來，我有幸參加了一場(chǎng)關(guān)于行政復(fù)議的職前培訓(xùn)，自己從中受益匪淺。培訓(xùn)旨在讓職場(chǎng)新人能夠了解法律的基本理念和行政復(fù)議的相關(guān)知識(shí)，幫助我們提高在工作中處理復(fù)議的能力和水平。在這次培訓(xùn)中，我收獲良多，得到了很大的提升。在此，我想分享一下我的心得體會(huì)。
1、認(rèn)識(shí)行政復(fù)議的重要性。
作為一名從事行政管理的職場(chǎng)新人，我們應(yīng)該清楚認(rèn)識(shí)到行政復(fù)議的重要性。行政復(fù)議是維護(hù)公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公正的重要手段之一。管理員的工作過程中，如果處理不恰當(dāng)，就會(huì)很容易受到申請(qǐng)復(fù)議的對(duì)象的質(zhì)疑和抗議，甚至?xí)?duì)他們的形象和職業(yè)發(fā)展造成不利影響。因此，我們需要深入學(xué)習(xí)行政法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，提高行政管理的水平和能力。
2、注意程序合法性。
在行政復(fù)議的處理過程中，注意程序合法性是非常重要的。任何行政復(fù)議都需要經(jīng)過嚴(yán)格的程序，審查過程中要確保嚴(yán)格遵守程序規(guī)定，保證權(quán)限、程序、證據(jù)、事項(xiàng)的合法性和合理性。在實(shí)際工作中，我們要遵循程序，注重細(xì)節(jié)和方法，以確保行政復(fù)議的效力和公正性，同時(shí)也要不斷加強(qiáng)對(duì)行政法規(guī)和程序的認(rèn)識(shí)。
3、了解案情，注重證明證據(jù)。
在處理行政復(fù)議的過程中，我們還需要了解案情，以判斷處理復(fù)議的合理性和可行性。同時(shí)，我們也要注重證明證據(jù)的規(guī)范性和合法性。關(guān)鍵在于了解證據(jù)需要具備的規(guī)范性和合法性的標(biāo)準(zhǔn)，需要力求實(shí)事求是、準(zhǔn)確客觀的處理行政復(fù)議案。
4、注重引導(dǎo)和調(diào)解。
在行政復(fù)議過程中，我們也要注重引導(dǎo)和調(diào)解，通過合理處理行政復(fù)議案，維護(hù)公民權(quán)益和社會(huì)公平正義。作為一名行政管理人員，我們不只應(yīng)該注重案件的實(shí)質(zhì)，還應(yīng)該注重引導(dǎo)申請(qǐng)復(fù)議的對(duì)象，協(xié)調(diào)其他單位和個(gè)人，積極開展調(diào)解工作，達(dá)成有利于公民和單位的決定。
5、加強(qiáng)責(zé)任心和執(zhí)業(yè)能力。
最后，我們也要加強(qiáng)責(zé)任心和執(zhí)業(yè)能力。作為一名職場(chǎng)新人，我們要充分認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的責(zé)任，多方面提高自己的執(zhí)業(yè)能力，切實(shí)履行好自己的職責(zé)。同時(shí)，我們也要不斷學(xué)習(xí)行政法律信息，開拓視野，不斷提升自我素質(zhì)，避免遇到困難逃避或推卸責(zé)任。
總之，行政復(fù)議職前培訓(xùn)讓我受益匪淺，為我今后的行政管理工作提供了很大的支持和幫助，讓我更加清楚自己所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，更好地履行職業(yè)道德和職業(yè)責(zé)任。最后，我要再次感慨：學(xué)無止境，人的成長是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、不斷提升的過程，我會(huì)時(shí)刻保持學(xué)習(xí)的狀態(tài)，增強(qiáng)自己的執(zhí)業(yè)能力，成為合格的行政管理人員。
行政復(fù)議辦案體會(huì)篇十四
第二章行政復(fù)議申請(qǐng)
第一節(jié)申請(qǐng)人
第二節(jié)被申請(qǐng)人
第三節(jié)行政復(fù)議申請(qǐng)期限
第四節(jié)行政復(fù)議申請(qǐng)的提出
第三章行政復(fù)議受理
第四章行政復(fù)議決定
第五章行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督
第六章法律責(zé)任
第七章附則
第一條為了進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱行政復(fù)議法)，制定本條例。
第二條各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)并支持本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu))依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，并依照有關(guān)規(guī)定配備、充實(shí)、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員，保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。
第三條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法第三條的規(guī)定履行職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)依照行政復(fù)議法第十八條的規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議申請(qǐng);
(二)辦理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?xiàng);
(三)按照職責(zé)權(quán)限，督促行政復(fù)議申請(qǐng)的受理和行政復(fù)議決定的履行;
(四)辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)和重大行政復(fù)議決定備案事項(xiàng);
(五)辦理或者組織辦理未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟的行政應(yīng)訴事項(xiàng);
(六)研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議，重大問題及時(shí)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)告。
第四條專職行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行、專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，并取得相應(yīng)資格。具體辦法由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。
第二章行政復(fù)議申請(qǐng)
第一節(jié)申請(qǐng)人
第五條依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請(qǐng)人。
第六條合伙企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請(qǐng)人，由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議;其他合伙組織申請(qǐng)行政復(fù)議的，由合伙人共同申請(qǐng)行政復(fù)議。
前款規(guī)定以外的不具備法人資格的其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的，由該組織的主要負(fù)責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議;沒有主要負(fù)責(zé)人的，由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議。
第七條股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，可以以企業(yè)的名義申請(qǐng)行政復(fù)議。
第八條同一行政復(fù)議案件申請(qǐng)人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復(fù)議。
第九條行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。
行政復(fù)議期間，申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)作為第三人參加行政復(fù)議。
第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。
第十條申請(qǐng)人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。申請(qǐng)人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托?？陬^委托的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷。申請(qǐng)人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第二節(jié)被申請(qǐng)人
第十一條公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。
第十二條行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請(qǐng)人。
行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。
第十三條下級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。
第十四條行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對(duì)外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。
第三節(jié)行政復(fù)議申請(qǐng)期限
第十五條行政復(fù)議法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)期限的計(jì)算，依照下列規(guī)定辦理：
(一)當(dāng)場(chǎng)作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計(jì)算;
(二)載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算;
(六)被申請(qǐng)人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算。
行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書而未送達(dá)的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。
第十六條公民、法人或者其他組織依照行政復(fù)議法第六條第(八)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)未履行的，行政復(fù)議申請(qǐng)期限依照下列規(guī)定計(jì)算：
(一)有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿之日起計(jì)算;
(二)沒有履行期限規(guī)定的，自行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)滿60日起計(jì)算。
公民、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行的，行政復(fù)議申請(qǐng)期限不受前款規(guī)定的限制。
第十七條行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，應(yīng)當(dāng)告知其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請(qǐng)期限。
第四節(jié)行政復(fù)議申請(qǐng)的提出
第十八條申請(qǐng)人書面申請(qǐng)行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請(qǐng)。
第十九條申請(qǐng)人書面申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請(qǐng)書中載明下列事項(xiàng)：
(二)被申請(qǐng)人的名稱;
(三)行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由;
(四)申請(qǐng)人的簽名或者蓋章;
(五)申請(qǐng)行政復(fù)議的日期。
第二十條申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十九條規(guī)定的事項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
第二十一條有下列情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供證明材料：
(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請(qǐng)人提供證據(jù)材料的其他情形。
第二十二條申請(qǐng)人提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)錯(cuò)列被申請(qǐng)人的'，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人變更被申請(qǐng)人。
第二十三條申請(qǐng)人對(duì)兩個(gè)以上國務(wù)院部門共同作出的具體行政行為不服的，依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定，可以向其中任何一個(gè)國務(wù)院部門提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由作出具體行政行為的國務(wù)院部門共同作出行政復(fù)議決定。
第二十四條申請(qǐng)人對(duì)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議;省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。
第二十五條申請(qǐng)人依照行政復(fù)議法第三十條第二款的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
第二十六條依照行政復(fù)議法第七條的規(guī)定，申請(qǐng)人認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的，可以在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議的同時(shí)一并提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng);申請(qǐng)人在對(duì)具體行政行為提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定前向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。
第三章行政復(fù)議受理
第二十七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出行政復(fù)議申請(qǐng)，除不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的申請(qǐng)條件的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理。
第二十八條行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理：
(一)有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人;
(二)申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系;
(三)有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由;
(四)在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出;
(五)屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍;
(六)屬于收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍;
(七)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請(qǐng)，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。
第二十九條行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng)。補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第三十條申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的，由最先收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)受理;同時(shí)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的，由收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定;協(xié)商不成的，由其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理機(jī)關(guān)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第三十一條依照行政復(fù)議法第二十條的規(guī)定，上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的，可以先行督促其受理;經(jīng)督促仍不受理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理，必要時(shí)也可以直接受理;認(rèn)為行政復(fù)議申請(qǐng)不符合法定受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。
第四章行政復(fù)議決定
第三十二條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。
第三十三條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù);對(duì)重大、復(fù)雜的案件，申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽證的方式審理。
第三十四條行政復(fù)議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時(shí)，可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員進(jìn)行詢問。
調(diào)查取證時(shí)，行政復(fù)議人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。
需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第三十五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。
第三十六條依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)?jí)行政復(fù)議的案件，由原承辦具體行政行為有關(guān)事項(xiàng)的部門或者機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù)，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第三十七條行政復(fù)議期間涉及專門事項(xiàng)需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以申請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。鑒定所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第三十八條申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回。
申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是，申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。
第三十九條行政復(fù)議期間被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為的，不影響行政復(fù)議案件的審理。但是，申請(qǐng)人依法撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的除外。
第四十條公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議;和解內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第四十一條行政復(fù)議期間有下列情形之一，影響行政復(fù)議案件審理的，行政復(fù)議中止：
(一)作為申請(qǐng)人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的;
(三)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
(四)作為申請(qǐng)人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的;
(五)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的;
(六)案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;
(七)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的;
(八)其他需要中止行政復(fù)議的情形。
行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。
第四十二條行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：
(一)申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的;
(二)作為申請(qǐng)人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的;
(三)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的;
(四)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人依照本條例第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的;
(五)申請(qǐng)人對(duì)行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請(qǐng)行政復(fù)議后，因申請(qǐng)人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的。
依照本條例第四十一條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定中止行政復(fù)議，滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止。
第四十三條依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定，具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，行政?fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定維持。
第四十四條依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定，被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。
第四十五條具體行政行為有行政復(fù)議法第二十八條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。
第四十六條被申請(qǐng)人未依照行政復(fù)議法第二十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。
第四十七條具體行政行為有下列情形之一，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更：
(一)認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的;
(二)認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的。
第四十八條有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請(qǐng)：
(二)受理行政復(fù)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的受理?xiàng)l件的。
上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。
第四十九條行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議法第二十八條的規(guī)定責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為;法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日。
公民、法人或者其他組織對(duì)被申請(qǐng)人重新作出的具體行政行為不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十條有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：
(二)當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。
當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。
第五十一條行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。
第五十二條第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，依照行政復(fù)議法第三十三條的規(guī)定處理。
第五章行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督
第五十三條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在本級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)權(quán)限對(duì)行政復(fù)議工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)。
第五十四條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬工作部門和下級(jí)人民政府履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其行政復(fù)議機(jī)構(gòu)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督。
第五十五條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政復(fù)議工作責(zé)任制，將行政復(fù)議工作納入本級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制。
第五十六條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，通過定期組織檢查、抽查等方式，對(duì)所屬工作部門和下級(jí)人民政府行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查，并及時(shí)向有關(guān)方面反饋檢查結(jié)果。
第五十七條行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或者其他下級(jí)行政機(jī)關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作行政復(fù)議意見書。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報(bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施中帶有普遍性的問題，可以制作行政復(fù)議建議書，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。
第五十八條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府提交行政復(fù)議工作狀況分析報(bào)告。
第五十九條下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大行政復(fù)議決定報(bào)上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)備案。
第六十條各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)行政復(fù)議人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議人員的專業(yè)素質(zhì)。
第六十一條各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)行政復(fù)議工作，對(duì)在行政復(fù)議工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章法律責(zé)任
第六十二條被申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)未按照行政復(fù)議決定的要求重新作出具體行政行為，或者違反規(guī)定重新作出具體行政行為的，依照行政復(fù)議法第三十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第六十三條拒絕或者阻撓行政復(fù)議人員調(diào)查取證、查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分或者治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不履行行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的行政復(fù)議職責(zé)，經(jīng)有權(quán)監(jiān)督的行政機(jī)關(guān)督促仍不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分;造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級(jí)、撤職、開除的處分。
第六十五條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以向人事、監(jiān)察部門提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處分建議，也可以將有關(guān)人員違法的事實(shí)材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察部門處理;接受轉(zhuǎn)送的人事、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果通報(bào)轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第七章附則
第六十六條本條例自年8月1日起施行。
行政復(fù)議辦案體會(huì)篇十五
隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展和信息技術(shù)的不斷革新，線上講座成為了當(dāng)今社會(huì)中一種常見的學(xué)習(xí)方式。在我最近參加的一場(chǎng)行政復(fù)議線上講座中，我收獲頗豐，不僅對(duì)行政復(fù)議的基本概念有了更深入的了解，還學(xué)到了一些行政復(fù)議的技巧和方法。以下是我對(duì)此次講座的心得體會(huì)。
首先，在關(guān)于行政復(fù)議的基本概念的講解中，我了解到行政復(fù)議是指行政機(jī)關(guān)對(duì)其所作的行政行為進(jìn)行再審查、再?zèng)Q定的一種程序。這種程序能夠確保行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，維護(hù)公民的合法權(quán)益。行政復(fù)議的目的是通過內(nèi)部程序解決糾紛，避免訴訟的發(fā)生，節(jié)約時(shí)間和資源。此次講座通過詳細(xì)而深入的解釋，讓我對(duì)行政復(fù)議的概念有了更清晰的認(rèn)知。
其次，在行政復(fù)議的適用范圍和條件方面，講座中給出了明確的解釋和例證。我了解到行政復(fù)議適用于一般行政管理行為，如財(cái)政、科技、教育等部門的行政行為。而不適用于行政審批、行政許可、行政處罰等特定的行政行為。同時(shí)，講座還提到了行政復(fù)議的成立條件，即行政行為的事實(shí)清楚、法律適用明確、法律規(guī)定頒布銜接等。這些條款限制了行政復(fù)議的使用范圍，提醒我在選擇復(fù)議程序時(shí)要謹(jǐn)慎。
第三，行政復(fù)議的技巧和方法是講座中一個(gè)非常重要的部分。通過該部分的學(xué)習(xí)，我了解到在行政復(fù)議過程中，提出明確的復(fù)議請(qǐng)求是非常重要的。請(qǐng)求應(yīng)該明確表明復(fù)議的事項(xiàng)、理由和爭議焦點(diǎn)，避免模糊和印象深刻的語言。另外，行政復(fù)議申請(qǐng)人還應(yīng)準(zhǔn)備充分、具體和可信的證據(jù)支持自己的主張。同時(shí)，通過和涉及方面的充分溝通和協(xié)商，確保復(fù)議程序的公正性和透明度。這些技巧和方法使我對(duì)行政復(fù)議的實(shí)際操作有了更深入的了解。
第四，講座中還涉及到了行政復(fù)議的問題和挑戰(zhàn)。其中，最突出的問題是行政復(fù)議的效率和公正性。行政復(fù)議通常存在時(shí)間過長、程序復(fù)雜等問題，容易使當(dāng)事人失去信心。此外，行政機(jī)關(guān)在復(fù)議過程中可能存在主觀主義、權(quán)力尋租等不公正行為。我認(rèn)為解決這些問題的關(guān)鍵是強(qiáng)化行政復(fù)議的監(jiān)督和改革。建立健全的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)議程序，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和約束，以確保復(fù)議的公正、公平和高效。
最后，在行政復(fù)議的實(shí)踐案例分享中，我學(xué)到了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。通過這些案例，我了解到行政復(fù)議是一個(gè)高度專業(yè)化和復(fù)雜化的過程，需要有扎實(shí)的法律知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。了解真實(shí)的案例，使我對(duì)行政復(fù)議的過程和結(jié)果有了更真實(shí)的認(rèn)識(shí)。這讓我更加堅(jiān)定了學(xué)習(xí)行政法律知識(shí)的決心，希望將來成為一名行政復(fù)議的專業(yè)人士。
總的來說，通過這次行政復(fù)議線上講座，我對(duì)行政復(fù)議有了更深入的了解。從基本概念到技巧和方法，再到問題和挑戰(zhàn)，我對(duì)行政復(fù)議有了全面的認(rèn)知。通過實(shí)踐案例的分享，我對(duì)行政復(fù)議的專業(yè)性和復(fù)雜性有了更真實(shí)的體驗(yàn)。這次講座不僅使我學(xué)到了知識(shí)，還激發(fā)了我對(duì)法律學(xué)習(xí)和行政復(fù)議事業(yè)的興趣和熱情。我相信這次講座對(duì)我的個(gè)人發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃都有著積極的影響。
行政復(fù)議辦案體會(huì)篇十六
中華人民共和國行政復(fù)議法（全文）
第一章總則
第一條為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定，適用本法。
第三條依照本法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：
(一)受理行政復(fù)議申請(qǐng);
(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料;
(三)審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定;
(四)處理或者轉(zhuǎn)送對(duì)本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng);
(五)對(duì)行政機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議;
(六)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。
第五條公民、法人或者其他組織對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。
第二章行政復(fù)議范圍
第六條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議：
(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;
(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：
(一)國務(wù)院部門的規(guī)定;
(二)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定;
(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
第八條不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。
不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第三章行政復(fù)議申請(qǐng)
第九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第十條依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請(qǐng)人。
有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。
公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。
第十一條申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng);口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。
第十二條對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。
對(duì)海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。
第十三條對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
第十四條對(duì)國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請(qǐng)裁決，國務(wù)院依照本法的.規(guī)定作出最終裁決。
第十五條對(duì)本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議：
(五)對(duì)被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
有前款所列情形之一的，申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。
第十六條公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。
第四章行政復(fù)議受理
第十七條行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人;對(duì)符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
除前款規(guī)定外，行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。
第十八條依照本法第十五條第二款的規(guī)定接受行政復(fù)議申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府，對(duì)依照本法第十五條第一款的規(guī)定屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自接到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請(qǐng)人。接受轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第十七條的規(guī)定辦理。
第十九條法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。
第二十條公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理;必要時(shí)，上級(jí)行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。
第二十一條行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：
行政復(fù)議辦案體會(huì)篇十七
第一段：引言（150字）。
行政復(fù)議是一項(xiàng)重要的法律制度，對(duì)于保護(hù)公民合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義起著至關(guān)重要的作用。為了提高自身的行政復(fù)議水平，近期我參加了一場(chǎng)行政復(fù)議培訓(xùn)班。在這個(gè)班上，我深入學(xué)習(xí)了行政復(fù)議的基本理論知識(shí)，掌握了行政復(fù)議的程序和方法。通過與老師、同學(xué)的交流和互動(dòng)，我深刻認(rèn)識(shí)到行政復(fù)議的意義和重要性。在這篇文章中，我將分享我的心得體會(huì)，希望能與大家共勉。
第二段：學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)行政復(fù)議（250字）。
在培訓(xùn)班上，老師講授了行政復(fù)議的基本理論知識(shí)，通過案例分析和實(shí)際操作，讓我們加深了對(duì)行政復(fù)議的認(rèn)識(shí)。我明白了行政復(fù)議是一種非訴訟程序，是行政不服協(xié)商解決方式的一種重要形式，是行政監(jiān)督的重要手段。只有通過行政復(fù)議，公民才能有效地維護(hù)自己的合法權(quán)益。在學(xué)習(xí)過程中，我學(xué)會(huì)了如何編寫復(fù)議申請(qǐng)書，了解了復(fù)議的適用對(duì)象和適用范圍。通過對(duì)復(fù)議案例的講解和分析，我對(duì)行政復(fù)議的原則和程序有了更深刻的理解。
第三段：與他人的交流和互動(dòng)（250字）。
在培訓(xùn)班上，我與其他參與者進(jìn)行了積極的交流和互動(dòng)。大家不僅分享了自己的學(xué)習(xí)心得，還一起參與了討論和案例分析。通過與同學(xué)的交流，我不僅增加了對(duì)行政復(fù)議的認(rèn)識(shí)，還受益于他們的經(jīng)驗(yàn)和觀點(diǎn)。每個(gè)人都有自己獨(dú)特的見解和思考方式，這讓我從不同的角度看待行政復(fù)議，進(jìn)一步拓寬了我的視野。同時(shí)，與同學(xué)們的互動(dòng)也增強(qiáng)了我的學(xué)習(xí)動(dòng)力，激發(fā)了我的學(xué)習(xí)熱情。
第四段：實(shí)踐與體會(huì)（300字）。
在培訓(xùn)班結(jié)束后，我便開始將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中。我與一位朋友合作，幫助他提出了一份行政復(fù)議申請(qǐng)書，以維護(hù)他的合法權(quán)益。在實(shí)踐過程中，我深刻體會(huì)到了行政復(fù)議的重要性和實(shí)際效果。通過合理的陳述和理由，我們最終成功地得到了行政復(fù)議機(jī)關(guān)的支持，并取得了一個(gè)令人滿意的結(jié)果。這次實(shí)踐讓我深刻體會(huì)到行政復(fù)議的價(jià)值和意義，同時(shí)也對(duì)我個(gè)人的專業(yè)素養(yǎng)和能力有了進(jìn)一步的提升。
第五段：總結(jié)與展望（250字）。
通過參加行政復(fù)議培訓(xùn)，我學(xué)會(huì)了更加科學(xué)和有效的行政復(fù)議方法。我意識(shí)到，行政復(fù)議不僅僅是一種法律程序，更是一種保護(hù)公民合法權(quán)益的機(jī)制。在今后的工作和生活中，我將運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，積極參與行政復(fù)議工作，不斷提高自己的專業(yè)能力和素養(yǎng)。同時(shí)，我也希望更多的人能加入到行政復(fù)議行列中來，共同維護(hù)我們的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的公平正義。相信通過我們每一個(gè)人的努力，行政復(fù)議制度將得到更加完善和健全，為社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
總計(jì)：1200字。
行政復(fù)議辦案體會(huì)篇十八
作為有一定行政經(jīng)驗(yàn)的人士，我深知行政復(fù)議在我國行政審批體系中的重要性，也是我國行政法治建設(shè)的重要內(nèi)容之一。而本文將就最新的行政復(fù)議改革解讀，談?wù)勂鋵?duì)行政法治建設(shè)的意義以及對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響。
【第一段】。
行政復(fù)議是指管轄機(jī)關(guān)對(duì)行政行為涉及的事實(shí)、證據(jù)、法律適用等方面進(jìn)行的法定審查和裁決，是對(duì)行政正當(dāng)性的審核和保障。一直以來，行政復(fù)議流程較為繁瑣，時(shí)間長，執(zhí)法權(quán)威性不足等問題一直困擾著當(dāng)事人和社會(huì)公眾。最近，國家機(jī)關(guān)提出了對(duì)行政復(fù)議的改革，旨在打通行政復(fù)議流程，更好地保障當(dāng)事人權(quán)益，提高行政執(zhí)法的合法性和權(quán)威性。
【第二段】。
此次行政復(fù)議改革的最大亮點(diǎn)就是“行政復(fù)議權(quán)下移”。原來行政復(fù)議所在機(jī)關(guān)是“上一個(gè)機(jī)關(guān)”對(duì)“下一個(gè)機(jī)關(guān)”行政授權(quán)的審查，上一個(gè)機(jī)關(guān)也就是行政復(fù)議機(jī)關(guān)要審查是否“上一個(gè)機(jī)關(guān)”在行使行政行為時(shí)是否符合法律法規(guī)和程序。而現(xiàn)在“行政復(fù)議權(quán)下移”后，行政復(fù)議機(jī)關(guān)要對(duì)“一審機(jī)關(guān)”行使的行政行為當(dāng)事人提出的復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行重新審核，以保證對(duì)當(dāng)事人權(quán)益的保障。這種下轉(zhuǎn)的行政復(fù)議申請(qǐng)，不僅可以讓當(dāng)事人對(duì)行政行為及其裁決提出異議，也可以給行政機(jī)關(guān)一個(gè)更為明確的信號(hào)表明他們的裁決誤區(qū)和需要改進(jìn)之處。
【第三段】。
行政復(fù)議改革在促進(jìn)人民群眾滿意度方面也有很重要的作用。為了更大限度地保障當(dāng)事人權(quán)益，行政復(fù)議改革提出推行“縮短期限、開放范圍、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任”的一系列改革措施。比如開放復(fù)議范圍，把申請(qǐng)復(fù)議對(duì)象由原來的只限于行政機(jī)關(guān)的行政行為擴(kuò)大到行政決策、程序，臨時(shí)符合等同的決定，以更好地保障當(dāng)事人的合法權(quán)益和利益。這種“縮短期限、開放范圍、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任”改革的實(shí)施，無疑將大幅提高公民的滿意度。
【第四段】。
行政復(fù)議改革賦予了公民一個(gè)更多參與行政裁量過程的機(jī)會(huì)，提升了當(dāng)事人的行政監(jiān)督權(quán)利。在行政復(fù)議審理過程中，公民可以通過自己的申請(qǐng)，也可以通過行政復(fù)議各環(huán)節(jié)的審核、交流機(jī)制，對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為提出異議并表達(dá)觀點(diǎn)，更好地監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的權(quán)力合法性，促進(jìn)行政行為的規(guī)范化、規(guī)范化和人性化。
【第五段】。
綜上所述，行政復(fù)議改革的出臺(tái)，對(duì)于我國黨和政府進(jìn)一步提升法治建設(shè)水平具有重要意義，有利于加強(qiáng)政府行政工作的透明度、公正性和權(quán)威性。改革后，人民的合法權(quán)益可以更好地得到保護(hù)，促進(jìn)政府的合法行使行政權(quán)力，降低不良行政行為和治理風(fēng)險(xiǎn)，有利于政府機(jī)關(guān)更加規(guī)范、有序地行使行政管理職責(zé)，有利于行政行為的正常范例化，有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。
行政復(fù)議辦案體會(huì)篇十九
行政復(fù)議在我國是公民維權(quán)的一項(xiàng)重要途徑，然而，長期以來，行政復(fù)議存在著許多問題，比如過程不透明、效率低下等。為了進(jìn)一步落實(shí)實(shí)施依法治國，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，行政復(fù)議改革應(yīng)運(yùn)而生。本文將圍繞行政復(fù)議改革這一主題進(jìn)行剖析和解讀心得，分析行政復(fù)議改革背景和目的，重點(diǎn)探討行政復(fù)議改革的意義和方向。
隨著社會(huì)的發(fā)展，公民權(quán)利意識(shí)逐漸增強(qiáng)，公民對(duì)政府管理的要求也越來越高。而行政復(fù)議是一種公民維權(quán)的重要方式。但是行政復(fù)議在實(shí)踐中卻存在許多問題，例如程序不透明、效率低下等。要改善這一現(xiàn)狀，迫切需要對(duì)行政復(fù)議制度進(jìn)行改革。行政復(fù)議改革的目的就是縮短行政復(fù)議的時(shí)間，提高行政復(fù)議的效率，進(jìn)一步保障公民的合法權(quán)益。
行政復(fù)議改革的意義在于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高政府行政效能。實(shí)行全程電子化、公開、透明化、便捷化的行政復(fù)議流程，不僅可以提高行政復(fù)議的效率和公正性，還可以降低復(fù)議申請(qǐng)人的成本和難度，方便公民就近向政府申訴。同時(shí)，行政復(fù)議改革可以更好地樹立政府公信力，增強(qiáng)社會(huì)滿意度，進(jìn)一步落實(shí)依法治國的理念，保障公民的合法權(quán)益。
行政復(fù)議改革的方向在于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，電子化行政復(fù)議流程，提高行政復(fù)議效率和公正性；改善復(fù)議程序，避免出現(xiàn)程序性錯(cuò)誤，保障公民的合法權(quán)益；完善行政復(fù)議機(jī)制，提升復(fù)議決定的公正性和合法性。
當(dāng)前，我國行政復(fù)議改革已經(jīng)取得了一定的成績，例如，制定了《行政復(fù)議規(guī)定》等系列法規(guī)，完善了公眾申訴制度，推廣了行政復(fù)議電子化平臺(tái)等。但仍需進(jìn)一步完善，除了加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)人員專業(yè)水平，還需要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，提高電子化行政復(fù)議流程的安全性和穩(wěn)定性，公開審理錄像等措施的操作透明度。
五、結(jié)論。
行政復(fù)議改革在進(jìn)一步完善我國法治環(huán)境，樹立政府公信力等方面都發(fā)揮著重要作用。而現(xiàn)行改革應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)完善行政復(fù)議機(jī)制、加強(qiáng)電子化行政復(fù)議等方面，使行政復(fù)議成為真正為公民維權(quán)服務(wù)的工具。希望在未來的實(shí)踐中，行政復(fù)議能夠更好地保障公民的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)司法公正，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
行政復(fù)議辦案體會(huì)篇二十
“行政復(fù)議改革”是不久前政府推出的一項(xiàng)重要改革措施。其主旨是以公正、透明、高效為導(dǎo)向，進(jìn)一步提高行政復(fù)議的效率和質(zhì)量，確保公民合法權(quán)益得到保障。本文將探討這一改革所帶來的影響和啟示，以及對(duì)我們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ鞯膯⒌吓c啟示。
第二段：深入探討。
首先，我們需要了解這項(xiàng)改革的內(nèi)在邏輯。在改革前，行政復(fù)議仍然存在諸多有待改進(jìn)之處，比如復(fù)議機(jī)構(gòu)繁多、權(quán)責(zé)不清、辦理時(shí)間長等。為了解決這些問題，政府不斷加強(qiáng)行政復(fù)議的法治化、規(guī)范化、程序化等方面的改革，建立起一個(gè)高效、公正、透明的行政復(fù)議體系，進(jìn)一步保障公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和繁榮。
第三段：探究影響。
其次，我們可以看到，這一改革已經(jīng)帶來了一系列積極的影響和成效。首先，公民的合法權(quán)益得到更好的保障，同時(shí)政府在行政管理過程中的權(quán)責(zé)也得到明確，有效避免了公權(quán)力部門的濫用和不當(dāng)行為。其次，改革極大提高了行政復(fù)議的效率和質(zhì)量，使申請(qǐng)人能夠更加及時(shí)地得到解決和滿意的答復(fù)。這一改革為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和公正，發(fā)揮了巨大的作用。
第四段：談及啟示。
最后，本文想談及這一改革對(duì)我們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ鞯挠绊懪c啟示。首先，人們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和了解，以便能夠更好地維權(quán)和保護(hù)自己的合法權(quán)益。其次，個(gè)人在工作中應(yīng)該遵守規(guī)章制度，不擅自擴(kuò)大權(quán)力范圍，不漏洞百出，確保工作程序和運(yùn)作高效規(guī)范。最后，我們需要關(guān)注行政復(fù)議改革的動(dòng)態(tài)情況，積極參與其中，共同推進(jìn)改革完善，并為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與公正作出更多貢獻(xiàn)。
第五段：總結(jié)。
綜上所述，行政復(fù)議改革是一項(xiàng)重要的改革措施，深刻影響著現(xiàn)階段的行政審批和管理。經(jīng)過不斷完善和深化，將會(huì)進(jìn)一步提高政府管理的透明度和效率，加強(qiáng)公民的維權(quán)行動(dòng)，并為社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定穩(wěn)步鋪開道路。因此，我們應(yīng)該密切關(guān)注這一改革的動(dòng)態(tài)，積極推進(jìn)行政復(fù)議制度改革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和法治化的目標(biāo)。
行政復(fù)議辦案體會(huì)篇二十一
第三十二條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。
第三十三條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù);對(duì)重大、復(fù)雜的案件，申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽證的方式審理。
第三十四條行政復(fù)議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時(shí)，可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員進(jìn)行詢問。
調(diào)查取證時(shí)，行政復(fù)議人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。
需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第三十五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。
第三十六條依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)?jí)行政復(fù)議的案件，由原承辦具體行政行為有關(guān)事項(xiàng)的部門或者機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù)，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第三十七條行政復(fù)議期間涉及專門事項(xiàng)需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以申請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。鑒定所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第三十八條申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回。
申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是，申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。
第三十九條行政復(fù)議期間被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為的，不影響行政復(fù)議案件的審理。但是，申請(qǐng)人依法撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的除外。
第四十條公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議;和解內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第四十一條行政復(fù)議期間有下列情形之一，影響行政復(fù)議案件審理的，行政復(fù)議中止：
(一)作為申請(qǐng)人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的;
(三)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
(四)作為申請(qǐng)人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的;
(五)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的;
(六)案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;
(七)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的;
(八)其他需要中止行政復(fù)議的情形。
行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。
第四十二條行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：
(一)申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的;
(二)作為申請(qǐng)人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的;
(三)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的;
(四)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人依照本條例第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的;
(五)申請(qǐng)人對(duì)行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請(qǐng)行政復(fù)議后，因申請(qǐng)人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的。
依照本條例第四十一條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定中止行政復(fù)議，滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止。
第四十三條依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定，具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，行政?fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定維持。
第四十四條依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定，被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。
第四十五條具體行政行為有行政復(fù)議法第二十八條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。
第四十六條被申請(qǐng)人未依照行政復(fù)議法第二十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。
第四十七條具體行政行為有下列情形之一，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更：
(一)認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的;
(二)認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的。
行政復(fù)議辦案體會(huì)篇二十二
7月份主要圍繞公司的經(jīng)營方針、目標(biāo)開展工作，緊跟公司各項(xiàng)部署?，F(xiàn)將7月份工作情況做接如下總結(jié)。
行政工作可以分為三方面：
一、人事治理方面。
1、根據(jù)市公司人員的實(shí)際需要，有針對(duì)性、合理的招聘一批員工。
2、較好的完成各部門人員的入職、轉(zhuǎn)正、離職、調(diào)崗等人事審批工作，并及時(shí)上報(bào);。
4、強(qiáng)化內(nèi)部治理和考核;完善員工績效考核辦法，為每個(gè)員工建立績效考核治理方案;。
5、崗位職責(zé)：對(duì)各崗位員工進(jìn)行了明確分工，使每位員工明確自己的崗位職責(zé);。
6、與領(lǐng)導(dǎo)的溝通。
二、行政工作方面。
2、采購日常辦公用品，使員工的工作順利進(jìn)行。
3、和相關(guān)職能部門做好溝通工作，以使公司對(duì)外工作通暢。
4、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格審查辦公用品的領(lǐng)用和使用情況，并做好物品的領(lǐng)用登記，合理的采購辦公用品度。修定和完善獎(jiǎng)懲規(guī)定、激勵(lì)機(jī)制等制度。
5、加強(qiáng)培訓(xùn)力度，完善培訓(xùn)機(jī)制企業(yè)的競爭，最終歸于人才的競爭。目前各部門人員的綜合素質(zhì)普遍有待提高，需根據(jù)實(shí)際情況制定培訓(xùn)計(jì)劃，使培訓(xùn)工作能起到切實(shí)的效果。
6、協(xié)助各部門工作，加強(qiáng)與員工溝通，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，迅速營造良好的辦公環(huán)境。
9、推行網(wǎng)絡(luò)，提高公司工作率水平，逐步向無紙化辦公邁進(jìn)。
10、組織員工活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，讓員工對(duì)企業(yè)有良好的個(gè)體干勁和歸屬感行政部在6、7月分都取得了一定的成績，但還要努力工作、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、積極配合各部門工作，盡最大努力使公司的形象、工作水平上升到一個(gè)新的臺(tái)階。
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