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學校安全事故報告制度六篇心得體會篇一
2013年11月20日
第一條為進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,認真查處每一起事故并嚴厲及時追責,吸取事故教訓,有效遏制重特大事故發(fā)生,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號,以下簡稱《條例》)等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條《條例》第二條所稱生產(chǎn)經(jīng)營活動,是指在工作時間和工作場所,為實現(xiàn)某種生產(chǎn)、建設(shè)或者經(jīng)營目的而進行的活動,包括與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性活動。
第三條根據(jù)《條例》第三條的規(guī)定,按照死亡人數(shù)、重傷人數(shù)(含急性工業(yè)中毒,下同)、直接經(jīng)濟損失三者中最高級別確定事故等級。
因事故造成的失蹤人員,自事故發(fā)生之日起30日后(交通事故、火災(zāi)事故自事故發(fā)生之日起7日后),按照死亡人員進行統(tǒng)計,并重新確定事故等級。
事故造成的直接經(jīng)濟損失,由事故發(fā)生單位依照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》(gb6721)提出意見,經(jīng)事故發(fā)生單位上級主管部門同意后,報組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定;事故發(fā)生單位無上級主管部門的,直接報組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
第四條事故調(diào)查工作應(yīng)當按照“四不放過”和依法依規(guī)、實事求是、科學嚴謹、注重實效的原則認真開展。
第五條事故調(diào)查組應(yīng)當在查明事故原因,認定事故性質(zhì)的基礎(chǔ)上,分清事故責任,依法依規(guī)依紀對相關(guān)責任單位和責任人員提出嚴肅的處理意見,杜絕失之于軟、失之于寬、失之于慢的現(xiàn)象。
第六條對掛牌督辦、跟蹤督辦的事故,組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時向督辦機關(guān)請示匯報。負責督辦的部門應(yīng)當加強督促檢查,并對事故查處進行具體指導(dǎo),嚴格審核把關(guān)。
第七條對于中央企業(yè)發(fā)生的事故,事故發(fā)生地的上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認為必要時,可以提請本級人民政府決定提級調(diào)查。
事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域,事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認為開展事故調(diào)查確有困難的,可以報告本級人民政府提請上一級人民政府決定提級調(diào)查。
第八條事故調(diào)查組組長一般由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的人員擔任。事故調(diào)查組成員應(yīng)當按照《條例》規(guī)定,在事故調(diào)查組組長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展調(diào)查工作。
第九條事故調(diào)查組應(yīng)當制定事故調(diào)查
方案
,經(jīng)事故調(diào)查組組長批準后執(zhí)行。事故調(diào)查方案
應(yīng)當包括調(diào)查工作的原則、目標、任務(wù)和事故調(diào)查組專門小組的分工、應(yīng)當查明的問題和線索,調(diào)查步驟、方法,完成相關(guān)調(diào)查的期限、措施、要求等內(nèi)容。第十條事故調(diào)查組應(yīng)當按照下列期限,向負責事故調(diào)查的人民政府提交事故調(diào)查報告:
(一)特別重大事故依照《條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(二)重大事故自事故發(fā)生之日起一般不得超過60日;
(三)較大事故、一般事故自事故發(fā)生之日起一般不得超過30日。
特殊情況下,經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準,可以延長提交事故調(diào)查報告的期限,但最長不得超過30日。
下列時間不計入事故調(diào)查期限,但應(yīng)當在報送事故調(diào)查報告時向負責事故調(diào)查的人民政府說明:
(一)瞞報、謊報、遲報事故的調(diào)查核實所需的時間;
(二)因事故救援無法進行現(xiàn)場勘察的時間;
(三)掛牌督辦、跟蹤督辦的事故的審核備案時間;
(四)特殊疑難問題技術(shù)鑒定所需的時間。
第十一條事故調(diào)查報告應(yīng)當由事故調(diào)查組成員簽名。事故調(diào)查組成員對事故的原因、性質(zhì)和事故責任者的處理建議不能取得一致意見時,事故調(diào)查組組長有權(quán)提出結(jié)論性意見;仍有不同意見的,應(yīng)當進一步協(xié)調(diào);經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能統(tǒng)一意見的,應(yīng)當報請本級人民政府裁決。
事故調(diào)查報告應(yīng)當對落實事故防范和整改措施、責任追究等工作提出明確要求。
第十二條負責事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當按照《條例》第三十二條規(guī)定的期限對事故調(diào)查報告作出批復(fù),并抄送事故調(diào)查組成員所在單位和其他有關(guān)單位。
第十三條經(jīng)過批復(fù)的事故調(diào)查報告的正文部分由組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定及時在政府網(wǎng)站或者通過其他方式全文公開,但依法需要保密的內(nèi)容除外。
第十四條有關(guān)部門和事故發(fā)生單位應(yīng)當自接到事故調(diào)查報告及其批復(fù)的3個月內(nèi),將有關(guān)責任人員和單位的處理情況、事故防范和整改措施的落實情況書面報(抄)送組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門。
第十五條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。煤礦、海上石油事故的調(diào)查處理,依照本規(guī)定執(zhí)行;國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
學校安全事故報告制度六篇心得體會篇二
第一章總則
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,適用本條例;環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例。
第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門,制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條事故報告應(yīng)當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調(diào)查處理應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認定事故責任,總結(jié)事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當依照本條例的規(guī)定,嚴格履行職責,及時、準確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條工會依法參加事故調(diào)查處理,有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。
第七條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。
第八條對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為,任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報,接到舉報的部門應(yīng)當依法及時處理。
第二章事故報告
第九條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。
情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。
第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)當依照下列規(guī)定上報事故情況,并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院:
(一)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門;
(二)較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門;
(三)一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況,應(yīng)當同時報告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后,應(yīng)當立即報告國務(wù)院。
必要時,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。
第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。
第十二條報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(三)事故的簡要經(jīng)過;
(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當報告的情況。
第十三條事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當及時補報。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當及時補報。
第十四條事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后,其負責人應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。
第十六條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第十七條事故發(fā)生地公安機關(guān)根據(jù)事故的情況,對涉嫌犯罪的,應(yīng)當依法立案偵查,采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機關(guān)應(yīng)當迅速追捕歸案。
第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當建立值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報告和舉報。
第三章事故調(diào)查
第十九條特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第二十條上級人民政府認為必要時,可以調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應(yīng)當由上級人民政府負責調(diào)查的,上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第二十一條特別重大事故以下等級事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負責調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當派人參加。
第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當遵循精簡、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成,并應(yīng)當邀請人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
第二十四條事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責:
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;
(二)認定事故的性質(zhì)和事故責任;
(三)提出對事故責任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓,提出防范和整改措施;
(五)提交事故調(diào)查報告。
第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。
第二十七條事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術(shù)鑒定。必要時,事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當誠信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀律,保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下,經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準,提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。
第三十條事故調(diào)查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(五)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報告應(yīng)當附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名。
第三十一條事故調(diào)查報告報送負責事故調(diào)查的人民政府后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當歸檔保存。
第四章事故處理
第三十二條重大事故、較大事故、一般事故,負責事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故,30日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況下,批復(fù)時間可以適當延長,但延長的時間最長不超過30日。
有關(guān)機關(guān)應(yīng)當按照人民政府的批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰,對負有事故責任的國家工作人員進行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),對本單位負有事故責任的人員進行處理。
負有事故責任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當認真吸取事故教訓,落實防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當接受工會和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
第三十四條事故處理的情況由負責事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機構(gòu)向社會公布,依法應(yīng)當保密的除外。
第五章法律責任
第三十五條事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報或者漏報事故的;
(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)謊報或者瞞報事故的;
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;
(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;
(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第三十七條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。
第三十八條事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責,導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。
第三十九條有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的,由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關(guān)人員,依法暫?;蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構(gòu),由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對事故調(diào)查工作不負責任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;
(二)包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復(fù)的。
第四十二條違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復(fù)的對事故責任人的處理意見的,由監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責任人員依法給予處分。
第四十三條本條例規(guī)定的罰款的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六章附則
第四十四條沒有造成人員傷亡,但是社會影響惡劣的事故,國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認為需要調(diào)查處理的,依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體發(fā)生的事故的報告和調(diào)查處理,參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條特別重大事故以下等級事故的報告和調(diào)查處理,有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四十六條本條例自2007年6月1日起施行。國務(wù)院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》同時廢止。
學校安全事故報告制度六篇心得體會篇三
為了做好我校的安全工作,提高師生的`安全意識,確保師生人身和財產(chǎn)安全,落實安全管理責任制,杜絕安全事故的發(fā)生,使我校的安全隱患降低到最低限度。特制定本制度。
1、實行網(wǎng)絡(luò)式上報制度。成立由校長任組長,德育主任、后勤主任為副組長,各部門負責人等組成的校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各班應(yīng)成立相應(yīng)的安全小組,一旦出現(xiàn)問題,層層上報,確保在最短的時間內(nèi)采取安全保護措施。
2、建立門衛(wèi)登記制度,外來人員必須登記,有外來人員需進校時,門衛(wèi)必須與被訪人聯(lián)系,征得同意后方可進校。
3、每班每天早晨要檢查班級學生的出勤情況,對未出勤的學生要查明原因,記錄備案,不明原因的立即上報。
4、嚴格規(guī)范教師、學生請假制度,上班時間教師、學生出校門時,必須報經(jīng)教務(wù)處、班主任批準,方可出入。
5、學校每天安排值日教師,處理并記錄值日期間的偶發(fā)事件特殊情況向校長室報告。
6、各辦公室、功能室、教室、食堂廚房及其它重要場所,應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)定落鎖,以防外人入內(nèi),本校學生亦應(yīng)按規(guī)定出入。
7、上課時間不會客。發(fā)現(xiàn)陌生人在校內(nèi)活動要進行查問,發(fā)現(xiàn)形跡可疑的及時向值班領(lǐng)導(dǎo)報告。
8、各班級要經(jīng)常利用班會的時間對學生進行各種安全知識教育。如:飲食衛(wèi)生安全、交通安全等等,以豐富學生的安全知識,提高學生的安全意識。
班級內(nèi)、校內(nèi)出現(xiàn)較大安全事故分別由班主任、行政值班負責及時向校長室報告;出現(xiàn)一般安全問題由班主任、行政值班負責登記并處理。
學校安全事故報告制度六篇心得體會篇四
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、高級人民法院、人民檢察院、公安廳(局)、司法廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、公安局、司法局:
為貫徹落實全國教育大會精神,完善學校安全事故預(yù)防與處理機制,形成依法依規(guī)、客觀公正、多元參與、部門協(xié)作的工作格局,為學校(含幼兒園)辦學安全托底,解決學校后顧之憂,維護老師和學校應(yīng)有的尊嚴,保護學生生命安全,根據(jù)教育法、治安管理處罰法、刑法等法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設(shè)的意見》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)提出如下意見。
1.著重加強學校安全事故預(yù)防。各級教育部門要依法加強對學校安全工作的督導(dǎo)、檢查,會同、配合有關(guān)部門加強對學校校舍、場地、消防、食品安全和傳染病防控等事項的監(jiān)管,指導(dǎo)學校完善安全風險防控體系,完善學校安全管理組織機構(gòu)和責任體系,健全問責機制。各級各類學校要樹立預(yù)防為先的理念,落實安全標準,健全安全管理制度,完善安全風險排查和防范機制,壓實安全責任,加強學生的安全教育、法治教育、生命教育和心理健康教育,建立并嚴格執(zhí)行學校教職工聘用資質(zhì)檢查制度,從源頭上預(yù)防和消除安全風險,杜絕責任事故。健全學校安全隱患投訴機制,對學生、家長和相關(guān)方面就學校安全存在問題的投訴、提出的意見建議,及時辦理回復(fù)。
2.規(guī)范學校安全事故處置程序。各級教育部門要指導(dǎo)、監(jiān)督學校健全安全事故處置機制,制定處置預(yù)案、明確牽頭部門、規(guī)范處置程序,完善報告制度,提高工作規(guī)范化、科學化、專業(yè)化水平。安全事故發(fā)生后,學校應(yīng)當立即啟動預(yù)案,及時開展救助。發(fā)生重大事故,要建立由學校主要負責人牽頭的處置機制,必要時由當?shù)厝嗣裾蛘邔W校主管部門、其他相關(guān)部門牽頭處理。學校應(yīng)當建立便捷的溝通渠道,及時通知受傷害者監(jiān)護人或者近親屬,告知事故糾紛處理的途徑、程序和相關(guān)規(guī)定,主動協(xié)調(diào),積極引導(dǎo)以法治方式處置糾紛。學校要關(guān)心受傷害者,保障受傷害者及其監(jiān)護人、近親屬的知情權(quán)和依法合理表達訴求的權(quán)利。
3.健全學校安全事故處理的法律服務(wù)機制。司法行政機關(guān)應(yīng)當組織法律援助機構(gòu)依法為符合條件的學校安全事故受傷害者提供法律援助,指導(dǎo)律師事務(wù)所、公證機構(gòu)等為當事人提供法律服務(wù),指導(dǎo)律師做好代理服務(wù)工作,引導(dǎo)當事人依法、理性表達意見,合理提出訴求。有條件的地方可以設(shè)立學生權(quán)益法律保護中心,以政府購買服務(wù)等方式,聘請法律專業(yè)服務(wù)機構(gòu)或人員,為學生提供法律服務(wù)。糾紛處理過程中,需要鑒定以明確責任的,由雙方共同委托或者經(jīng)當事人申請,由主持調(diào)解的機構(gòu)、組織委托司法鑒定機構(gòu)進行鑒定。
4.形成多元化的學校安全事故損害賠償機制。學校或者學校舉辦者應(yīng)按規(guī)定投保校方責任險,有條件的可以購買校方無過失責任險和食品安全、校外實習、體育運動傷害等領(lǐng)域的責任保險。要通過財政補貼、家長分擔等多種渠道籌措經(jīng)費,推動設(shè)立學校安全綜合險,加大保障力度。要增強師生和家長的保險意識,引導(dǎo)家長為學生購買人身保險,有條件的地方可以予以補貼。學??梢砸龑?dǎo)、利用社會捐贈資金等設(shè)置安全風險基金或者學生救助基金,健全救助機制。鼓勵有條件的地方建立學校安全賠償準備基金,或者開展互助
計劃
,健全學校安全事故賠償機制。5.健全學校安全事故糾紛協(xié)商機制。學校安全事故責任明確、各方無重大分歧或異議的,可以協(xié)商解決。協(xié)商解決糾紛應(yīng)當堅持自愿、合法、平等的原則,尊重客觀事實、注重人文關(guān)懷,文明、理性表達意見和訴求。學校應(yīng)當指定、委托協(xié)商代表,或者由法治副校長、學校法律顧問等專業(yè)人員主持或參與協(xié)商。協(xié)商一般應(yīng)在配置錄音、錄像、安保等條件的場所進行。受傷害者親屬人數(shù)較多的,應(yīng)當推舉代表進行協(xié)商,代表人數(shù)一般不超過5人并相對固定。雙方經(jīng)協(xié)商達成一致的,應(yīng)當簽署書面協(xié)議。推動學校建立專業(yè)化的安全事故處理委員會,統(tǒng)籌學校安全事故預(yù)防與處置。
6.建立學校安全事故糾紛調(diào)解制度。教育部門應(yīng)當會同司法行政機關(guān)推進學校安全事故糾紛調(diào)解組織建設(shè),聘任人大代表、政協(xié)委員、法治副校長、教育和法律工作者等具備相應(yīng)專業(yè)知識或能力的人員參與調(diào)解。建立由教育、法律、醫(yī)療、保險、心理、社會工作等方面專業(yè)人員組成的專家咨詢庫,為調(diào)解工作提供支持和服務(wù)。市縣兩級行政區(qū)域內(nèi)可根據(jù)需要設(shè)立學校安全事故人民調(diào)解委員會,對學校難于自行協(xié)商或者協(xié)商不成的安全事故糾紛實現(xiàn)能調(diào)盡調(diào)。司法行政機關(guān)應(yīng)當會同教育部門、人民法院加強對學校安全事故人民調(diào)解委員會的指導(dǎo),幫助完善受理、調(diào)解、回訪、反饋等各項工作制度,加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓,確保調(diào)解依法、規(guī)范、公正、有效進行。地方教育部門根據(jù)需要可以直接組織行政調(diào)解。區(qū)域內(nèi)的高等學??梢约訌姾献?,聯(lián)合建立事故糾紛調(diào)處機制。
7.依法裁判學校安全事故侵權(quán)責任。人民法院對起訴的學校安全事故侵權(quán)賠償案件應(yīng)當及時立案受理,積極開展訴訟調(diào)解,對調(diào)解不成的,要按照《中華人民共和國侵權(quán)責任法》和相關(guān)法律法規(guī),參照《學生傷害事故處理辦法》等規(guī)章,明確劃分責任,及時依法判決;對學校已經(jīng)依法履行教育、管理職責,行為無過錯的,應(yīng)當依法裁判學校不承擔責任。訴訟調(diào)解、裁判過程中,要切實保護雙方權(quán)利,杜絕片面加重學校賠償責任的情形。最高人民法院通過發(fā)布指導(dǎo)性案例等方式,加強審判指導(dǎo)。人民法院在訴訟過程中應(yīng)當加強法律宣傳教育,并做好判后釋疑工作。
8.杜絕不顧法律原則的“花錢買平安”。學校安全事故糾紛處理過程中,要堅守法律底線,根據(jù)事故客觀事實和法律法規(guī)規(guī)定,明確各方責任。責任認定前,學校不得賠錢息事。經(jīng)認定,學校確有責任的,要積極主動、按標準依法確定賠償金額,給予損害賠償,不得推諉塞責、拖延不辦。學校負責人或者直接管理者有責任的,學校主管部門應(yīng)當依法依規(guī)及時處理、嚴肅問責。學校無責任的,要澄清事實、及時說明。任何組織和個人不得非法干涉糾紛處理。堅決避免超越法定責任邊界,片面加重學校負擔、“花錢買平安”,堅決杜絕“大鬧大賠”“小鬧小賠”。原則上,公辦中小學、幼兒園人身傷害事故糾紛涉及賠償金額請求較大的,應(yīng)當積極引導(dǎo)當事人通過人民調(diào)解等方式解決。各地可以根據(jù)實際,規(guī)定公辦中小學校、幼兒園協(xié)商賠償?shù)南揞~。
9.及時制止“校鬧”行為。學校安全事故處置過程中,如發(fā)生家屬及其他校外人員實施圍堵學校、在校園內(nèi)非法聚集、聚眾鬧事等擾亂學校教育教學和管理秩序,侵犯學校和師生合法權(quán)益等“校鬧”行為的,學校應(yīng)當立即向所在地公安機關(guān)報案,提供當事方人數(shù)、具體行為、有無人員受傷等現(xiàn)場情況,并保護好現(xiàn)場,配合公安機關(guān)做好調(diào)查取證等工作。公安機關(guān)到達前,學校保衛(wèi)部門可依法采取必要的措施,阻止相關(guān)人員進入教育教學區(qū)域,防止其干擾教育教學活動。公安機關(guān)接到報案后應(yīng)當立即組織警力趕赴現(xiàn)場,維持現(xiàn)場秩序,控制事態(tài),協(xié)助有關(guān)部門進行疏導(dǎo)勸阻,防止事態(tài)擴大。對現(xiàn)場發(fā)生的違法犯罪行為,要堅決果斷制止,對涉嫌違法犯罪人員依法查處。
10.依法懲處“校鬧”人員。實施下列“校鬧”行為,構(gòu)成違反治安管理行為的,公安機關(guān)應(yīng)當依照治安管理處罰法相關(guān)規(guī)定予以處罰:(1)毆打他人、故意傷害他人或者故意損毀公私財物的;(2)侵占、毀損學校房屋、設(shè)施設(shè)備的;(3)在學校設(shè)置障礙、貼報噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂、擺放花圈、潑灑污物、斷水斷電、堵塞大門、圍堵辦公場所和道路的;(4)在學校等公共場所停放尸體的;(5)以不準離開工作場所等方式非法限制學校教職工、學生人身自由的;(6)跟蹤、糾纏學校相關(guān)負責人,侮辱、恐嚇教職工、學生的;(7)攜帶易燃易爆危險物品和管制器具進入學校的;(8)其他擾亂學校教育教學秩序或侵害他人人身財產(chǎn)權(quán)益的行為?!靶t[”行為造成學校、教職工、學生財產(chǎn)損失或人身傷害,被侵權(quán)人依法追究“校鬧”人員侵權(quán)責任的,應(yīng)當予以支持。同時,可以通過聯(lián)合懲戒機制,對實施“校鬧”、聚眾擾亂社會秩序的人員實施懲戒。
11.嚴厲打擊涉及“校鬧”的犯罪行為。實施“校鬧”行為涉嫌構(gòu)成尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會秩序罪、故意毀壞財物罪、非法拘禁罪、故意傷害罪和聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪等,需要追究刑事責任的,公安機關(guān)要依法及時立案偵查,全面客觀地收集、調(diào)取證據(jù),確保偵查質(zhì)量。人民檢察院應(yīng)當及時依法批捕、起訴。人民法院應(yīng)當加快審理進度,在全面查明案件事實的基礎(chǔ)上依法準確定罪量刑。對故意擴大事態(tài),教唆他人實施針對學校和教職工、學生的違法犯罪行為,或者以受他人委托處理糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事等行為的,依法從嚴懲處。
師生、家長或者校外人員因其他原因在校內(nèi)非法聚集、游行或者實施其他影響學校正常教育教學秩序行為的,參照上述規(guī)定予以處置。
12.加強學校及周邊安全風險防控。各地要加強校園周邊綜合治理,在城鎮(zhèn)幼兒園、中小學周邊全面實行學生安全區(qū)域制度。教育部門應(yīng)當會同公安機關(guān)指導(dǎo)學校建立健全突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)對機制和警校聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)控機制,提高應(yīng)對突發(fā)事件的現(xiàn)場處置能力。公安機關(guān)要加強校園及周邊警務(wù)室建設(shè),加強校園周邊巡邏防控,及時受理報警求助。
13.有效應(yīng)對涉及學校安全事故糾紛的輿情。學校要做好安全事故的信息發(fā)布工作,按照規(guī)定主動、適時公布或者通報事故信息;在處置預(yù)案中明確接待媒體、應(yīng)對輿情的部門和人員,增強輿情應(yīng)對的意識和能力。對惡意炒作、報道嚴重失實的,學校要及時發(fā)聲、澄清事實。對有較大影響的安全事故事件,屬地教育部門應(yīng)在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會同相關(guān)部門做好輿情引導(dǎo)工作。對于虛假報道引起社會不良影響的,學校應(yīng)當向有關(guān)部門反映或提起訴訟,追究其侵權(quán)責任。
14.營造依法解決學校安全事故糾紛的社會氛圍。推動學校安全法律制度建設(shè),鼓勵各地制定或修改、完善學校安全方面的地方性法規(guī)。司法行政機關(guān)要協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門加強法治宣傳教育,增強社會公眾的法治意識,培養(yǎng)尊法學法守法用法的社會氛圍,推動形成依法理性解決學校安全事故糾紛的共識。要通過家長學校、家長委員會等多種方式拓寬學生父母或其他監(jiān)護人參與學校管理和監(jiān)督的渠道,加強對學生父母或其他監(jiān)護人的法治宣傳,形成和諧家校關(guān)系。學校要切實樹立依法治校、依法辦學理念,通過法治思維和法治方式化解矛盾糾紛,不得為防止發(fā)生安全事故而限制或取消正常的課間活動、體育活動和其他社會實踐活動。
15.建立學校安全工作部門協(xié)調(diào)機制。各地、各有關(guān)部門要深刻認識保障學校安全的重要意義,加強組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。地方教育部門應(yīng)當積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立聯(lián)席會議等工作制度,定期互通信息,及時研究解決問題,共同維護學校安全,切實為學校辦學安全托底,解除學校后顧之憂,保障學校安心辦學、靜心育人。
各地可以結(jié)合實際,制定貫徹實施本意見的具體辦法。
學校安全事故報告制度六篇心得體會篇五
第一條為了規(guī)范電力安全事故調(diào)查工作,根據(jù)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,制定本規(guī)定。
第二條國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(gòu)(以下簡稱電力監(jiān)管機構(gòu))組織調(diào)查電力安全事故(以下簡稱事故),適用本規(guī)定。
國務(wù)院授權(quán)國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會)組織調(diào)查特別重大事故,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條事故調(diào)查應(yīng)當按照依法依規(guī)、實事求是、科學嚴謹、注重實效的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責任,總結(jié)事故教訓,提出整改措施和處理意見。
第四條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查。
第五條電力監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查事故,應(yīng)當及時組織事故調(diào)查組。
第六條下列事故由電監(jiān)會組織事故調(diào)查組:
(一)國務(wù)院授權(quán)組織調(diào)查的特別重大事故;
(二)重大事故;
(三)電監(jiān)會認為有必要調(diào)查的較大事故。
第七條較大事故、一般事故由事故發(fā)生地派出機構(gòu)組織事故調(diào)查組。
較大事故、一般事故跨省(自治區(qū)、直轄市)的,由事故發(fā)生地電監(jiān)會區(qū)域監(jiān)管局組織事故調(diào)查組;較大事故、一般事故跨區(qū)域的,由電監(jiān)會指定派出機構(gòu)組織事故調(diào)查組。
電監(jiān)會認為必要的,可以指令派出機構(gòu)組織事故調(diào)查組調(diào)查一般事故。
第八條組織事故調(diào)查組應(yīng)當遵循精簡、高效的原則。根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由電力監(jiān)管機構(gòu)、有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門派人組成。
事故有關(guān)人員涉嫌失職、瀆職或者涉嫌犯罪的,電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當邀請監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、人民檢察院派人參加。
電力監(jiān)管機構(gòu)可以聘請有關(guān)專家參加事故調(diào)查組,協(xié)助事故調(diào)查。
第九條事故有關(guān)單位、人員涉嫌違法,電力監(jiān)管機構(gòu)依法予以立案的,電力監(jiān)管機構(gòu)稽查工作部門應(yīng)當派人參加事故調(diào)查組。
第十條事故調(diào)查組成員應(yīng)當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長,與所調(diào)查的事故、事故發(fā)生單位及其主要負責人、主管人員、有關(guān)責任人員沒有直接利害關(guān)系。
第十一條事故調(diào)查組成員名單和組長建議人選由電力監(jiān)管機構(gòu)安全監(jiān)管部門提出,報電力監(jiān)管機構(gòu)負責人批準。
事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
第十二條根據(jù)事故調(diào)查需要,電力監(jiān)管機構(gòu)可以重新組織事故調(diào)查組或者調(diào)整事故調(diào)查組成員。
第十三條事故調(diào)查組應(yīng)當制定事故調(diào)查方案。事故調(diào)查方案包括事故調(diào)查的職責分工、方法步驟、時間安排等內(nèi)容。
第十四條事故調(diào)查組進行事故調(diào)查,應(yīng)當制作事故調(diào)查通知書。事故調(diào)查通知書應(yīng)當向事故發(fā)生單位、事故涉及單位出示。
第十五條事故調(diào)查組勘查事故現(xiàn)場,可以采取照相、錄像、繪制現(xiàn)場圖、采集電子數(shù)據(jù)、制作現(xiàn)場勘查筆錄等方法記錄現(xiàn)場情況,提取與事故有關(guān)的痕跡、物品等證據(jù)材料。事故調(diào)查組應(yīng)當要求事故發(fā)生單位移交事故應(yīng)急處置形成的有關(guān)資料、材料。
第十六條事故調(diào)查組可以進入事故發(fā)生單位、事故涉及單位的工作場所或者其他有關(guān)場所,查閱、復(fù)制與事故有關(guān)的工作日志、工作票、操作票等文件、資料,對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的文件、資料予以封存。
第十七條事故調(diào)查組應(yīng)當根據(jù)事故調(diào)查需要,對事故發(fā)生單位有關(guān)人員、應(yīng)急處置人員等知情人員進行詢問。詢問應(yīng)當制作詢問筆錄。
事故發(fā)生單位負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況。
第十八條事故調(diào)查組進行現(xiàn)場勘查、檢查或者詢問知情人員,調(diào)查人員不得少于2人。
第十九條事故調(diào)查需要進行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行。必要時,事故調(diào)查組可以直接組織專家進行。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
第二十條事故調(diào)查組應(yīng)當收集與事故有關(guān)的原始資料、材料。因客觀原因不能收集原始資料、材料,或者收集原始資料、材料有困難的,可以收集與原始資料、材料核對無誤的復(fù)印件、復(fù)制品、抄錄件、部分樣品或者證明該原件、原物的照片、錄像等其他證據(jù)。
現(xiàn)場勘查筆錄、檢查筆錄、詢問筆錄和鑒定意見應(yīng)當由調(diào)查人員、勘查現(xiàn)場有關(guān)人員、被詢問人員和鑒定人簽名。
事故調(diào)查組應(yīng)當依照法定程序收集與事故有關(guān)的資料、材料,并妥善保存。
第二十一條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當誠信公正,恪盡職守,遵守紀律,保守秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第二十二條事故調(diào)查組應(yīng)當查明下列情況:
(一)事故發(fā)生單位的基本情況;
(二)事故發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場環(huán)境、氣象等情況,事故發(fā)生前電力系統(tǒng)的運行情況;
(三)事故經(jīng)過、事故應(yīng)急處置情況,事故現(xiàn)場有關(guān)人員的工作內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)程序、從業(yè)資格等情況;
(四)與事故有關(guān)的儀表、自動裝置、斷路器、繼電保護裝置、故障錄波器、調(diào)整裝置等設(shè)備和監(jiān)控系統(tǒng)、調(diào)度自動化系統(tǒng)的記錄、動作情況;
(五)事故影響范圍,電網(wǎng)減供負荷比例、城市供電用戶停電比例、停電持續(xù)時間、停止供熱持續(xù)時間、發(fā)電機組停運時間、設(shè)施設(shè)備損壞等情況;
(六)事故涉及設(shè)施設(shè)備的規(guī)劃、設(shè)計、選型、制造、加工、采購、施工安裝、調(diào)試、運行、檢修等方面的情況;
(七)電力監(jiān)管機構(gòu)認為應(yīng)當查明的其他情況。
第二十三條事故調(diào)查組應(yīng)當查明事故發(fā)生單位執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,加強安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責任制度,完善安全生產(chǎn)條件等情況。
第二十四條涉及人身傷亡的事故,事故調(diào)查組除應(yīng)查明本規(guī)定第二十二條、第二十三條規(guī)定的情況外,還應(yīng)當查明:
(一)人員傷亡數(shù)量、人身傷害程度等情況;
(二)傷亡人員的單位、姓名、文化程度、工種等基本情況;
(三)事故發(fā)生前傷亡人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、從業(yè)資格、健康狀況等情況;
(四)事故發(fā)生時采取安全防護措施的情況和傷亡人員使用個人防護用品的情況;
(五)電力監(jiān)管機構(gòu)認為應(yīng)當查明的其他情況。
第二十五條事故調(diào)查組應(yīng)當在查明事故情況的基礎(chǔ)上,確定事故發(fā)生的直接原因、間接原因和其他原因,判斷事故性質(zhì)并做出責任認定。
第二十六條事故調(diào)查組應(yīng)當根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、原因分析、性質(zhì)判斷和責任認定等情況,撰寫事故調(diào)查報告。
事故調(diào)查報告的內(nèi)容應(yīng)當符合《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》的規(guī)定,并附具有關(guān)證據(jù)材料和技術(shù)分析報告。
第二十七條事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名。事故調(diào)查組成員對事故調(diào)查報告的內(nèi)容有不同意見的,應(yīng)當在事故調(diào)查報告中注明。
第二十八條事故調(diào)查報告經(jīng)電力監(jiān)管機構(gòu)負責人辦公會議審查同意,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故發(fā)生地派出機構(gòu)組織調(diào)查的較大事故,事故調(diào)查報告應(yīng)當先經(jīng)電監(jiān)會安全監(jiān)管部門審核。
由事故發(fā)生地派出機構(gòu)組織調(diào)查的一般事故和較大事故,事故調(diào)查報告應(yīng)當報電監(jiān)會安全監(jiān)管部門備案。
第二十九條事故調(diào)查應(yīng)當按照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》規(guī)定的期限進行。
第三十條事故調(diào)查涉及行政處罰的,應(yīng)當符合行政處罰案件立案、調(diào)查、審查和決定的有關(guān)規(guī)定。
第三十一條電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)事故調(diào)查報告,對事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員依法給予行政處罰。
第三十二條電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)事故調(diào)查報告,制作監(jiān)管意見書,對有關(guān)人員提出給予處分或者其他處理的意見,送達有關(guān)單位。有關(guān)單位應(yīng)當依據(jù)監(jiān)管意見書依法處理,并將處理情況報告電力監(jiān)管機構(gòu)。
第三十三條事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)違法行為和安全隱患,電力監(jiān)管機構(gòu)有權(quán)予以糾正或者要求限期整改。要求限期整改的,電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當及時制作整改通知書。
被責令整改的單位應(yīng)當按照電力監(jiān)管機構(gòu)的要求進行整改,并將整改情況以書面形式報電力監(jiān)管機構(gòu)。
第三十四條電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當加強監(jiān)督檢查,督促事故發(fā)生單位和有關(guān)人員落實事故防范和整改措施,必要時進行專項督辦。
第三十五條電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運行過程中發(fā)生發(fā)電設(shè)備或者輸變電設(shè)備損壞,造成直接經(jīng)濟損失的事故,未影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行以及電力正常供應(yīng)的,由電力監(jiān)管機構(gòu)依照本規(guī)定組織事故調(diào)查組對重大事故、較大事故和一般事故進行調(diào)查。
第三十六條未造成供電用戶停電的一般事故,電力監(jiān)管機構(gòu)委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查的,電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當制作事故調(diào)查委托書,確定事故調(diào)查組組長,審查事故調(diào)查報告。事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條本規(guī)定自2012年8月1日起施行。
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