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以案定補(bǔ)實(shí)施辦法篇一
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆二中、三中、
四中全會(huì)
精神，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和組織路線，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展的部署要求，鞏固深化“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化成果，圍繞增強(qiáng)組織活力、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提升黨支部的政治功能和服務(wù)功能，努力把委機(jī)關(guān)黨支部打造成政治堅(jiān)定、本領(lǐng)高強(qiáng)、團(tuán)結(jié)有力、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的過硬黨支部，為推動(dòng)扎賚諾爾區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障，為實(shí)現(xiàn)扎賚諾爾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。堅(jiān)持黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針，以實(shí)現(xiàn)“五個(gè)強(qiáng)”即政治功能強(qiáng)、隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)、組織生活強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)、群眾工作強(qiáng)為目標(biāo)，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，建設(shè)成為立場(chǎng)堅(jiān)定、意志堅(jiān)強(qiáng)、行動(dòng)堅(jiān)決的表率，不斷促進(jìn)黨支部各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把黨支部打造成為祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線上宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
開展“最強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，要以“講政治、練內(nèi)功、提素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng)”為主題，結(jié)合委機(jī)關(guān)工作實(shí)際，重點(diǎn)在五個(gè)方面抓落實(shí)見成效。
(一)政治功能強(qiáng)。支部班子政治立場(chǎng)堅(jiān)定、政治站位高，“四個(gè)意識(shí)”牢固，“四個(gè)自信”堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”自覺。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)決與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。支部班子自身建設(shè)過硬，以身作則，作風(fēng)優(yōu)良，自覺履行全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)要求，帶頭履行“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持民主集中制，團(tuán)結(jié)協(xié)作，擔(dān)當(dāng)有為，每月按時(shí)召開支委會(huì)，有較強(qiáng)的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
(二)隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)。黨員政治信念堅(jiān)定，帶頭學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作、視察內(nèi)蒙古的重要指示精神和黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法法律法規(guī)。黨員主體地位突出，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，拓寬表達(dá)意見渠道，嚴(yán)格落實(shí)知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育、管理、監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作，確保發(fā)展黨員全程紀(jì)實(shí)，發(fā)展黨員檔案完備，引導(dǎo)黨員帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
(三)組織生活強(qiáng)。嚴(yán)格組織生活，組織生活制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，認(rèn)真組織好主題黨日活動(dòng)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員制度，保持黨員學(xué)習(xí)常態(tài)化;領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭參加“雙重”組織生活會(huì)，經(jīng)常、嚴(yán)肅、認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，保持黨內(nèi)生活的時(shí)代性、原則性;創(chuàng)新黨組織生活方式，及時(shí)開展談心談話，全力提升黨組織生活時(shí)效。積極探索適合支部建設(shè)的工作途徑，找準(zhǔn)支部工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，推動(dòng)黨員在融入中心、服務(wù)大局中展現(xiàn)作為、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。
(四)作用發(fā)揮強(qiáng)。黨建工作責(zé)任體系健全，對(duì)照黨支部“五個(gè)基本”要求，堅(jiān)持硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩手抓，提升支部建設(shè)質(zhì)量。在硬件上，按照“有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有黨報(bào)黨刊、有制度”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)黨支部陣地。在軟件上，各類學(xué)習(xí)機(jī)制、實(shí)踐機(jī)制和考評(píng)機(jī)制健全，軟件資料規(guī)范完整，規(guī)范填寫黨支部工作紀(jì)實(shí)手冊(cè)，及時(shí)更新黨統(tǒng)系統(tǒng)信息庫(kù)。全面落實(shí)“三會(huì)一課”制度，突出黨支部特色，定位打造“守紀(jì)律、講規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)、善作為”紀(jì)委黨支部。
(五)群眾工作強(qiáng)。牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅(jiān)定踐行群眾路線，密切聯(lián)系群眾，黨員服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察工作作用明顯。建立親和為民的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法形象，建立健全志愿服務(wù)隊(duì)伍，扎實(shí)開展結(jié)對(duì)幫扶、社區(qū)共建工作，讓群眾感受、共享發(fā)展成果。打造群眾滿意的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法形象，認(rèn)真落實(shí)組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，積極解決群眾工作生活中的實(shí)際困難，主動(dòng)做好化解矛盾工作，把群眾滿意作為檢驗(yàn)黨建工作成效的標(biāo)尺。
“最強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建工作不分環(huán)節(jié)、不分時(shí)段、不分步驟，自2020年6月開始，力爭(zhēng)2020年年底成為第一批“最強(qiáng)黨支部”。
嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表“最強(qiáng)黨支部”基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“最強(qiáng)黨支部”特性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)盡早建成“最強(qiáng)黨支部”。
(一)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，掌握其基本理論，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的馬列主義水平，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、黨的路線、方針、政策教育，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性。領(lǐng)導(dǎo)班子必須站在黨的立場(chǎng)，切實(shí)履行黨建工作職責(zé)，強(qiáng)化黨建工作主體責(zé)任，抓在手上，抓在平時(shí)，抓住關(guān)鍵，樹立全心全意為人民服務(wù)和共產(chǎn)主義思想，全面準(zhǔn)確地貫徹干部“四化”的方針，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)注重教育，提升素質(zhì)。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，定期組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》和黨的基本路線、方針政策及黨風(fēng)黨紀(jì)、法規(guī)知識(shí)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能技巧知識(shí)。關(guān)心了解黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等情況，及時(shí)掌握黨內(nèi)的思想動(dòng)態(tài)，并針對(duì)黨員存在的問題，開展思想政治工作。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，暢通監(jiān)督渠道，健全監(jiān)督制度，使黨員的組織觀念、紀(jì)律觀念不斷地得到鍛煉和提高;在發(fā)展黨員方面，認(rèn)真落實(shí)“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”方針，嚴(yán)把“入口”關(guān)，確保新黨員質(zhì)量。
(三)以人為本，詮釋使命?！皣?yán)”字當(dāng)頭，“實(shí)”字貫穿始終，激發(fā)廣大黨員以人為全、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民的積極性、主動(dòng)性，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終保持飽滿的熱情和充沛的精力，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，與群眾同呼吸共命運(yùn)，自覺地做人民的公仆，使更多的群眾共享改革發(fā)展的成果。堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)格黨的紀(jì)律，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)決同官僚主義、以權(quán)謀私，損害群眾利益、敗壞黨的聲譽(yù)的腐敗行為作斗爭(zhēng)。
(四)完善制度，鞏固成果。注重在結(jié)合、滲透、融合上做文章，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署，互相促進(jìn)，互為檢驗(yàn)。進(jìn)一步建立完善一套完整的黨建制度體系，努力做到制度內(nèi)容具體化、明確化、規(guī)范化，充分運(yùn)用一些量化標(biāo)準(zhǔn)、操作性程序等來規(guī)定制度內(nèi)容，努力做到各項(xiàng)制度相互配套、相互作用，堅(jiān)決做到制度面前人人平等，切實(shí)發(fā)揮制度的剛性約束作用。健全建好制度是鞏固領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、業(yè)務(wù)、作風(fēng)建設(shè)成果，使班子建設(shè)和工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的重要保證。
以案定補(bǔ)實(shí)施辦法篇二
為全面加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱“兩新”組織)黨建工作，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的積極作用。現(xiàn)就加強(qiáng)2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實(shí)施方案。
目前，xx區(qū)共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織x個(gè)，建有黨組織x個(gè)，共有黨員x名;有社會(huì)組織x個(gè)，建有黨組織x個(gè)，共有黨員x名。從總體看，xx區(qū)“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊(duì)伍教育管理不嚴(yán)，黨建活動(dòng)內(nèi)容載體不明，黨組織和黨員作用發(fā)揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是xx區(qū)基層黨建工作需要重點(diǎn)加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本需要，對(duì)全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨在“兩新”組織的影響力，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。
全面貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)精神，適應(yīng)“兩新”組織發(fā)展的新形勢(shì)、新變化，切實(shí)加強(qiáng)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)載體，健全完善黨建工作運(yùn)行體制機(jī)制，促進(jìn)黨組織政治引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護(hù)各方權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等方面的積極作用。
(一)不斷擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面
1.落實(shí)“兩新”組織黨建責(zé)任。各黨總支要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真解決管理體制不順、責(zé)任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業(yè)關(guān)停破轉(zhuǎn)，企事業(yè)單位脫鉤改制的，要根據(jù)中央和省市有關(guān)文件精神，認(rèn)真做好黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作，確保關(guān)停破轉(zhuǎn)和脫鉤改制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管。
2.全面摸清黨建工作底數(shù)。按照黨組織隸屬關(guān)系，組織專門力量，采取網(wǎng)格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發(fā)展黨員情況、黨組織開展活動(dòng)情況、黨組織辦公和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)情況、出資人思想狀況等底數(shù)。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊(cè)、列入黨建基數(shù)名冊(cè)、不列入黨建基數(shù)名冊(cè)等臺(tái)賬，完善黨建工作檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。
3.加大發(fā)展黨員力度。采取“四個(gè)一批”的辦法，不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。一是發(fā)展一批。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)展黨員計(jì)劃指標(biāo)要向“兩新”組織傾斜，重點(diǎn)做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發(fā)展黨員工作。二是接轉(zhuǎn)一批。落實(shí)以流入地管理為主的責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的服務(wù)管理，及時(shí)登記辦理流動(dòng)黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動(dòng)，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動(dòng)亮明身份，及時(shí)參加黨組織活動(dòng)。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業(yè)黨員的專場(chǎng)招聘會(huì)，通過人才服務(wù)中心和職介中心向他們推薦黨員職工。
4.加大黨組織的組建力度。按照“統(tǒng)籌謀劃、分類實(shí)施，無的要有、有的要強(qiáng)”的總體思路，對(duì)具備成立黨組織條件的“兩新”組織進(jìn)行集中組建。探索形式多樣、務(wù)實(shí)管用的黨組織組建模式，做到應(yīng)建必建、應(yīng)建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應(yīng)單獨(dú)建立黨組織，鞏固和提高單獨(dú)組建黨組織的比例。對(duì)聯(lián)合黨組織中已具備單獨(dú)組建條件的，應(yīng)及時(shí)推動(dòng)單獨(dú)建立黨組織。對(duì)黨員人數(shù)少、不具備單獨(dú)建立黨組織的，可按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點(diǎn)依托社區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會(huì)以及龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等，采取聯(lián)合組建、行業(yè)組建、掛靠組建、網(wǎng)上組建等方式建立聯(lián)合黨組織。對(duì)以機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員為主的社會(huì)組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動(dòng)的原則進(jìn)行管理，黨員不重復(fù)交納黨費(fèi)，不重復(fù)進(jìn)行黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)。
5.擴(kuò)大黨的工作覆蓋。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團(tuán)組織，做好推薦優(yōu)秀職工入黨工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在已有黨組織但沒有群團(tuán)組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，積極開展黨群共建活動(dòng)。對(duì)未建立黨組織的“兩新”組織，發(fā)揮街道、社區(qū)大黨建作用，通過組織開放式活動(dòng)、先行組建群團(tuán)組織、加強(qiáng)出資人教育引導(dǎo)、聯(lián)合發(fā)展黨員等辦法，扎實(shí)開展黨的工作。對(duì)已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對(duì)一”“一對(duì)多”的辦法，挑選綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)好的黨員干部到“兩新”組織擔(dān)任黨組織第一書記或黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)“兩新”組織提高黨建工作水平。
6.理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于開展黨的活動(dòng)的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織以屬地管理為主;社會(huì)組織黨建工作建立“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底”的管理體制和工作機(jī)制，以行業(yè)管理部門和屬地管理相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。對(duì)部分社會(huì)影響大、黨員數(shù)量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級(jí)黨組織進(jìn)行直接管理。
(二)著力強(qiáng)化“兩新”組織黨組織自身建設(shè)
7.選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。按照守信念、講奉獻(xiàn)、重品行，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，通過委任、選任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行業(yè)和身份等限制，多渠道、多途徑選優(yōu)配強(qiáng)“兩新”組織黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織管理層、群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養(yǎng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
8.壯大黨務(wù)工作者隊(duì)伍。督促引導(dǎo)規(guī)模以上、黨員人數(shù)多的非公企業(yè)出資人通過設(shè)立“黨群工作部”“服務(wù)室”等形式，配備專職黨務(wù)工作者，并發(fā)放一定的工作補(bǔ)貼。做好從工信、民政、教育、衛(wèi)生、供銷、市場(chǎng)監(jiān)管等部門在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務(wù)工作的優(yōu)秀同志中選派黨建工作指導(dǎo)員工作，按照“一人一企、一人多企”方法幫助開展黨建工作。積極探索黨務(wù)人才和政務(wù)人才雙向聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，通過多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、制度化激勵(lì)等途徑和方式，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的“兩新”組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍，為“兩新”組織培養(yǎng)黨務(wù)工作者特別是黨組織負(fù)責(zé)人儲(chǔ)備人才。
9.強(qiáng)化黨務(wù)工作隊(duì)伍教育培訓(xùn)。把“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的培訓(xùn)納入黨員教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，著力抓好黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的教育培訓(xùn)。每年至少開展1次“兩新”組織黨組織書記、副書記和黨務(wù)工作者任職培訓(xùn)或集中培訓(xùn)。各社區(qū)黨總支要結(jié)合實(shí)際，每年至少舉辦1次有針對(duì)性的黨務(wù)干部、出資人培訓(xùn)班。“兩新”組織黨組織書記每年至少參加上級(jí)黨組織的1次集中培訓(xùn)，確保黨務(wù)干部培訓(xùn)全覆蓋。
10.強(qiáng)化制度建設(shè)。結(jié)合“兩新”組織的實(shí)際和特點(diǎn)，探索務(wù)實(shí)管用的基層黨建工作制度，不斷提升“兩新”組織服務(wù)型黨組織建設(shè)水平。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，“三會(huì)一課”定期組織召開，組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員每年開展1次。建立健全以黨員發(fā)展、黨員評(píng)議、黨性分析等為主要內(nèi)容的黨員教育管理制度，以黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選、黨務(wù)公開、黨員民主議事等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)民主制度，以定期交心談心、定期走訪慰問、結(jié)對(duì)幫扶等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度，以處理違紀(jì)違法黨員、處置不合格黨員等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)懲戒教育制度，不斷推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的制度化和規(guī)范化。
11.加強(qiáng)陣地建設(shè)。鼓勵(lì)規(guī)模較大、條件較好的“兩新”組織，加大黨建經(jīng)費(fèi)投入，建設(shè)“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度)的黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，切實(shí)把黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建成黨員學(xué)習(xí)教育的陣地、黨組織民主議事的場(chǎng)所、聯(lián)系和服務(wù)黨員職工的橋梁。從業(yè)人員較少的“兩新”組織，要積極采取資源整合、企業(yè)自籌、社會(huì)贊助、上級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)結(jié)合等方式，本著“一室多用、便于活動(dòng)”的原則，與職工之家、會(huì)議室等合并建設(shè)使用，確保組織活動(dòng)有陣地、黨員教育有場(chǎng)所。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和街道、社區(qū)黨組織與“兩新”組織黨組織活動(dòng)場(chǎng)所共用、資源設(shè)施共享。在“兩新”組織聚集的區(qū)域，統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動(dòng)服務(wù)中心。
12.強(qiáng)化對(duì)“兩新”組織黨員的管理。積極做好流動(dòng)黨員信息采集和管理工作。在“兩新”組織中實(shí)行“凡進(jìn)必登、凡登必核”的管理辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員基本情況，確保有黨員就有組織。兼職黨員較多的“兩新”組織，建立黨員雙重組織活動(dòng)制度，以組織關(guān)系所在黨支部為主，同時(shí)參加從業(yè)單位黨組織活動(dòng)，切實(shí)把黨員始終納入黨組織的管理和服務(wù)范圍。
(三)充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織和黨員隊(duì)伍的作用
著眼于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，因地制宜開展黨的活動(dòng)，使黨組織真正成為“兩新”組織的政治核心和力量源泉，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。
13.宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督作用，使“兩新”組織遵守黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)，走愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法的發(fā)展道路?！皟尚隆苯M織主管單位每年至少舉辦1次出資人培訓(xùn)班，宣講單位的中心工作和重要決策，使他們理解和支持單位的工作?！皟尚隆苯M織黨組織每季度至少組織1次黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，指導(dǎo)群團(tuán)組織在員工隊(duì)伍中宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，深入細(xì)致地做好思想政治工作。
14.維護(hù)各方權(quán)益。通過民情懇談會(huì)、支委會(huì)、黨員議事會(huì)、支部大會(huì)等匯總民意，暢通“兩新”組織職工群眾利益訴求表達(dá)渠道，建立關(guān)心關(guān)愛員工機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)職工的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、職工健康成長(zhǎng)。暢通與上級(jí)黨組織和有關(guān)部門溝通聯(lián)系渠道，幫助“兩新”組織落實(shí)優(yōu)惠政策、協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、解決實(shí)際問題、維護(hù)合法權(quán)益。要積極開展“兩新”組織出資人聯(lián)誼等活動(dòng)，在商務(wù)洽談、項(xiàng)目合作等方面牽線搭橋、提供服務(wù)。
15.凝聚員工群眾。充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)凝聚作用，增強(qiáng)黨組織的吸引力、親和力，激勵(lì)引導(dǎo)職工為“兩新”組織的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)力量、建功立業(yè)。深化黨建帶群團(tuán)建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織中工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織黨員負(fù)責(zé)人進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力。開展健康向上的文體活動(dòng)，加強(qiáng)文化建設(shè)，提升“兩新”組織的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。建立員工關(guān)愛機(jī)制，幫助職工群眾解決實(shí)際困難和問題，增強(qiáng)員工的歸屬感。
16.促進(jìn)健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家方針政策，遵守國(guó)家法律法規(guī)，引導(dǎo)督促企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，保障企業(yè)健康有序發(fā)展。將文化建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)理想信念、社會(huì)公德和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)黨員和員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)。引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，參與光彩事業(yè)，積極扶危濟(jì)困。積極搭建黨組織和黨員作用發(fā)揮平臺(tái)，與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)活動(dòng)效果。通過創(chuàng)辦企業(yè)報(bào)、企業(yè)刊物和企業(yè)網(wǎng)站，開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng)，提高員工工作技能。
17.發(fā)揮示范引領(lǐng)。開展“亮身份、促發(fā)展、樹形象”等主題實(shí)踐活動(dòng)，把黨的活動(dòng)融入“兩新”組織營(yíng)業(yè)或執(zhí)業(yè)活動(dòng)全過程。推行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員公開承諾等制度。深入開展“一崗雙責(zé)”(黨員在一個(gè)崗位上同時(shí)履行好黨員職責(zé)和崗位職責(zé))、“三有三無”(關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強(qiáng)六好”(黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)評(píng)價(jià)好)、“五進(jìn)”(黨的政策進(jìn)企業(yè)、政務(wù)服務(wù)進(jìn)企業(yè)、人才服務(wù)進(jìn)企業(yè)、法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)文化進(jìn)企業(yè))等活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供具體的平臺(tái)。
(四)認(rèn)真做好“兩新”組織流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作
對(duì)“兩新”組織中的流動(dòng)黨員，以“兩新”組織黨組織管理為主，“兩新”組織黨組織要與流動(dòng)黨員戶籍所在地黨組織主動(dòng)聯(lián)系，加強(qiáng)配合，將他們納入黨組織的有效管理。要針對(duì)“兩新”組織職工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，按照“亮明身份、編入組織、一視同仁、發(fā)揮作用”的原則，制定流動(dòng)黨員管理細(xì)則。
18.準(zhǔn)確掌握情況。對(duì)“兩新”組織黨員和流動(dòng)黨員、“隱性黨員”進(jìn)行全面排查摸底，掌握流動(dòng)黨員的分布、數(shù)量、流向等情況，做到知現(xiàn)狀、知想法、知去向。對(duì)沒有納入黨組織管理的流動(dòng)黨員，及時(shí)編入黨的組織;對(duì)流向比較集中的，流出地要主動(dòng)與流入地聯(lián)系，及時(shí)建立流動(dòng)黨員黨組織。建立流動(dòng)黨員信息管理臺(tái)帳、發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》、建設(shè)流動(dòng)黨員信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
19.努力解決困難。努力解決“兩新”組織流動(dòng)黨員面臨的困難和問題。加強(qiáng)對(duì)外出黨員家庭留守人員的關(guān)心服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際困難和后顧之憂。對(duì)下崗或待業(yè)的黨員，采取就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)、提供公益性就業(yè)崗位、推薦給企業(yè)就業(yè)等措施，努力幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
20.不斷加強(qiáng)引導(dǎo)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，圍繞克難奮進(jìn)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等主題，創(chuàng)新活動(dòng)載體，引導(dǎo)廣大“兩新”組織黨員和流動(dòng)黨員爭(zhēng)當(dāng)鼓舞士氣、堅(jiān)定信心的表率，創(chuàng)業(yè)發(fā)展、帶頭致富的表率，服務(wù)民生、維護(hù)和諧的表率。要引導(dǎo)流動(dòng)黨員帶頭做好本職工作、帶頭開展技術(shù)創(chuàng)新、帶頭服務(wù)職工群眾。
(一)明確職能職責(zé)。各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障，明確職能職責(zé)和工作任務(wù)，形成各司其職、密切配合，齊抓共管的工作格局。黨建辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓實(shí)“兩新”組織黨建工作的職責(zé);宣傳辦要及時(shí)總結(jié)宣傳“兩新”組織黨建工作先進(jìn)典型，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍;工會(huì)、共青團(tuán)、婦工委等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮各自的組織優(yōu)勢(shì)，做好群團(tuán)工作。
(二)完善工作制度。建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，黨工委每年召開一次聯(lián)席會(huì)議，溝通情況、研究工作、解決問題。采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、隨機(jī)調(diào)研等方式，及時(shí)了解“兩新”組織黨建工作進(jìn)展情況，推動(dòng)工作落實(shí);建立“兩新”組織黨組織單建率通報(bào)制度，對(duì)黨組織組建情況，定期開展信息反饋和情況通報(bào);建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，定期到聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究，及時(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo);建立“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)制度，通過創(chuàng)建一批“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作;建立“兩新”組織黨建工作年檢和統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，按照黨組織隸屬關(guān)系，由上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)所管理的“兩新”組織進(jìn)行黨建工作年檢和統(tǒng)計(jì)年報(bào)。認(rèn)真落實(shí)述職考核評(píng)議制度，把“兩新”組織黨建工作納入年度黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評(píng)議的重要內(nèi)容。
(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。堅(jiān)持“財(cái)政支持、黨費(fèi)返還、自身籌集、稅前列支”等方式多渠道解決“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)按非公企業(yè)職工工資總額的0.5%至2%的比例從企業(yè)管理費(fèi)中提取黨員教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，落實(shí)稅前列支制度。積極拓寬“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)來源渠道，采取黨費(fèi)全額返還、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，加大“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)保障力度，支持和保障“兩新”組織黨組織開展工作。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過評(píng)選“黨建之友”等方式，鼓勵(lì)社會(huì)積極踴躍支持“兩新”組織黨建工作。評(píng)比表彰活動(dòng)要為“兩新”組織黨組織、黨務(wù)工作者和黨員安排適當(dāng)比例。在推薦出資人評(píng)先選優(yōu)、擔(dān)任有關(guān)社會(huì)職務(wù)和參加政治活動(dòng)時(shí)要考慮其支持黨建工作情況。注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體有計(jì)劃有重點(diǎn)地宣傳“兩新”組織黨建工作，營(yíng)造重視和支持“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。
以案定補(bǔ)實(shí)施辦法篇三
為貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，建立意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任體制機(jī)制，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作職責(zé)與監(jiān)管，根據(jù)河?xùn)|區(qū)教體局黨組《關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
1、成立學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨支部書記王慶彬同志任組長(zhǎng)，黨支部委員、副校長(zhǎng)周濤宇任副組長(zhǎng)，其他班子成員為組員。主要職責(zé)：按照分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)河?xùn)|區(qū)教育局黨組的第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“一崗雙責(zé)”，全面領(lǐng)導(dǎo)和組織學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作。
2、下設(shè)辦公室，由楊茂蘭同志任主任，教務(wù)處、工會(huì)、大隊(duì)委各1名同志為成員。辦公室主要職責(zé)：按照學(xué)校黨支部統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí)。
1、學(xué)習(xí)教育制度。黨支部每季度至少組織1次有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)容的學(xué)習(xí);每年班子成員開展1次有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)容的授課，每年撰寫理論學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章不少于1篇。
2、
報(bào)告
工作制度。學(xué)校黨支部每半年向區(qū)教體局黨組以書面形式匯報(bào)1次意識(shí)形態(tài)工作。設(shè)立輿情信息員，遇有重大輿情，第一時(shí)間迅速報(bào)告
。3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。在醞釀涉及教職工利益的重大政策、項(xiàng)目、工作舉措時(shí)，通過論證會(huì)、座談會(huì)、公開征求意見等多種方式聽取相關(guān)部門、教職工的意見建議。
方案
發(fā)布前，進(jìn)行必要的輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定工作預(yù)案。1、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)與管理。加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)新媒體如微博、qq、微信等的監(jiān)管力度。加強(qiáng)網(wǎng)上正面思想輿論引導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管和校園輿情收集，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，有效應(yīng)對(duì)涉及師生的輿論事件嚴(yán)把政治關(guān)、意識(shí)形態(tài)關(guān)。
2、加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)的管理。決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論，不允許制造傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論。對(duì)課程開設(shè)、教材內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。落實(shí)教學(xué)管理有關(guān)文件，進(jìn)一步加強(qiáng)課堂教學(xué)管理力度，確保教學(xué)質(zhì)量以及教育方向的正確性。
3、加強(qiáng)教師思想政治教育和師德師風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格教師職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立健全教師違反師德行為的懲處機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)教師思想政治素質(zhì)的把關(guān)。對(duì)教師進(jìn)行上崗培訓(xùn)，評(píng)選教師先進(jìn)典型，實(shí)施青年教師培養(yǎng)，激發(fā)愛崗敬業(yè)熱情。
4、加強(qiáng)對(duì)校園文化活動(dòng)的引導(dǎo)和管理。把校園文化建設(shè)作為創(chuàng)新和拓展學(xué)生思想政治教育的新途徑，進(jìn)一步優(yōu)化校園育人環(huán)境，夯實(shí)文化校園陣地，搭建學(xué)生文化平臺(tái)。開展“我的中國(guó)夢(mèng)”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題教育，引導(dǎo)廣大師生堅(jiān)定理想信念，刻苦學(xué)習(xí)工作，積極投身實(shí)踐。深入挖掘中華傳統(tǒng)節(jié)日文化，不斷擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)秀文化陣地。充分發(fā)揮團(tuán)總支、工會(huì)的自我教育、自我管理功能。
5、做好黨外知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子的政治引領(lǐng)和政治吸納，加強(qiáng)同師生員工的聯(lián)系，做好耐心細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)他們與黨同心同德、同向同行，最大限度地把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。
6、加強(qiáng)輿情分析和研判工作。對(duì)重大事件、重要情況、重要師生民意中的傾向性苗頭性問題，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)，分析問題、商議對(duì)策，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。教務(wù)處利用學(xué)科優(yōu)勢(shì)，組織力量對(duì)當(dāng)前思潮和熱點(diǎn)問題進(jìn)行研判，并提出引導(dǎo)意見，為學(xué)校黨支部、行政開展思想政治教育與輿論引導(dǎo)提供參考。
建立健全黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、職能部門分工負(fù)責(zé)的意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制。
1、校黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨支部書記為學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人，黨支部其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作。
2、 各教研組分工負(fù)責(zé)各方面具體工作，確保意識(shí)形態(tài)管理環(huán)環(huán)相扣，不留死角。
3、對(duì)意識(shí)形態(tài)工作中出現(xiàn)問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照實(shí)事求是原則，依據(jù)xx區(qū)教育局黨組《關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施
方案
》進(jìn)行問責(zé)和約談，并報(bào)區(qū)教育局黨組備案。受到問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)、教師，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)先資格。以案定補(bǔ)實(shí)施辦法篇四
堅(jiān)持“德育為首，智育為主，五育并重，全面發(fā)展”的辦學(xué)思想，以“為學(xué)生終身發(fā)展服務(wù)”為宗旨，走“管理科學(xué)化，教師科研化，學(xué)生個(gè)性化”的發(fā)展道路，秉持“人人成功，各得其所”、“日有所進(jìn)，日后有為”、“以德立校，質(zhì)量強(qiáng)校，育人為本”的辦學(xué)理念，以管理為保障，以課改為龍頭，以課堂為重點(diǎn)，以科研為先導(dǎo)，以學(xué)生個(gè)性的張揚(yáng)、人格的自我發(fā)展為目標(biāo)，圍繞“智育”謀發(fā)展，突出“素質(zhì)”求特色，積極全面有效的推進(jìn)素質(zhì)教育，努力形成了獨(dú)特鮮明的辦學(xué)特色，不斷提升了辦學(xué)品位。
充分發(fā)揮智育教育的主渠道、主陣地、主課堂作用。根據(jù)不同教育階段的學(xué)生身心特點(diǎn)、思想實(shí)際和理解接受能力，準(zhǔn)確規(guī)范智育目標(biāo)和內(nèi)容，科學(xué)管理智育課程，積極開展智育活動(dòng)，努力拓展智育途徑，有針對(duì)性地進(jìn)行教育和引導(dǎo)，使學(xué)校智育管理更具科學(xué)性，從而保障青少年的全面健康成長(zhǎng)。
(一)以德治校，強(qiáng)化智育育人功能
1、完善德育管理組織。校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班主任和任課教師為成員。本著“學(xué)校無小事，處處是德育;
教師無小節(jié)，時(shí)時(shí)是楷?！钡脑瓌t，真正實(shí)現(xiàn)為人師表、教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的目的。
2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。努力提高教師對(duì)自身心理素質(zhì)的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)教師自覺加強(qiáng)自身建設(shè)，錘煉良好的師德形象。
(二)以人為本，規(guī)范學(xué)校智育內(nèi)容
學(xué)校的智育目標(biāo)是：倡導(dǎo)“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德理念，教育幫助學(xué)生初步培養(yǎng)起愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的情感;
樹立基本的是非觀念、法制意識(shí)和集體意識(shí);
初步養(yǎng)成孝敬父母、團(tuán)結(jié)同學(xué)、講究衛(wèi)生、勤儉節(jié)約、遵守紀(jì)律、文明禮貌的良好行為習(xí)慣，逐步培養(yǎng)良好的意志品格和樂觀向上的性格。
(三)課堂為主，有效滲透智育教育
品德與生活、品德與社會(huì)和思想品德課程是向中小學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的思想道德教育的重要課程。任教教師要
以國(guó)家德育課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以德育內(nèi)容課程開發(fā)為契機(jī)，恰當(dāng)運(yùn)用教材，聯(lián)系學(xué)生實(shí)際開展智育工作。
1-2 年級(jí)：著重引領(lǐng)學(xué)生注意安全、講究衛(wèi)生、勤奮好學(xué)、助人為樂。誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)合作、熱愛勞動(dòng)、積極向上、文明禮貌、尊老愛幼。:3-4 年級(jí)：著重講解個(gè)人成長(zhǎng)，講解家庭、學(xué)校、家鄉(xiāng)、祖國(guó)，講解世界，引領(lǐng)學(xué)生逐步認(rèn)識(shí)自我、認(rèn)識(shí)社會(huì)，樹立榜樣，形成良好的品德奠定基礎(chǔ)。
(四)踏實(shí)工作，拓展智育教育途徑
1、營(yíng)造校園智育環(huán)境 倡導(dǎo)“寬松、和諧”的人文環(huán)境，陶冶師生情操，發(fā)揮其潛移默化高尚品行的德育功能。
2、構(gòu)建學(xué)校人文德育 明確全員育人的要求，依照法律和規(guī)章制度，嚴(yán)格校規(guī)校記，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校管理，加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校訓(xùn)建設(shè)。
3、抓好三個(gè)重點(diǎn)管理 一是抓好以文明守紀(jì)為中心的行為規(guī)范養(yǎng)成教育。
二是抓好時(shí)機(jī)，堅(jiān)持正面教育。提倡善誘會(huì)導(dǎo)，把重大節(jié)日、紀(jì)念日和各項(xiàng)專題教育結(jié)合起來，形成系列，
強(qiáng)化滲透。
三是抓好學(xué)生心理健康教育。要從學(xué)生身心協(xié)調(diào)發(fā)展和現(xiàn)代健康觀出發(fā)，針對(duì)各年級(jí)學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)，有效地加強(qiáng)心理健康教育。
4、打造三個(gè)窗口形象
一是校園環(huán)境、校園設(shè)施和校園文化。二是大課間操。要內(nèi)容豐富，動(dòng)作到位，整齊劃一，處處體現(xiàn)“活”。三是家長(zhǎng)學(xué)校。家長(zhǎng)學(xué)校是學(xué)校與家庭銜接的紐扣，使家長(zhǎng)學(xué)習(xí)教育理論的課堂。它能夠提高家教水平，能展示學(xué)校教育理念和辦學(xué)思想，是學(xué)校智育教育的“特殊”窗口。要處處體現(xiàn)“新”。
四、管理措施 1、大力推進(jìn)“高效課堂”建設(shè)。課堂是實(shí)施有效教學(xué)的主陣地。教學(xué)管理人員要盡量抽時(shí)間深入一線，沉下去聽課，靜下心來思考，真心誠(chéng)意的與教師交流、探索。我們還要抓住課堂教學(xué)的幾個(gè)關(guān)鍵因素，認(rèn)真加以研究，尋找突破的辦法。一是教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，二是學(xué)生的主動(dòng)性的發(fā)揮。本學(xué)期的教研活動(dòng)，要以課堂教學(xué)研究為重點(diǎn)，著力提高我校課堂教學(xué)的效率。
2、引導(dǎo)學(xué)生與書為友，激發(fā)學(xué)生的閱讀熱情，提高學(xué)生的閱讀能力，引領(lǐng)學(xué)生與書相伴，培植學(xué)生的讀書興趣，最終形成良好的讀書習(xí)慣。通過閱讀使學(xué)生開闊視野，增長(zhǎng)知識(shí)，發(fā)展智力，陶冶情操，充實(shí)學(xué)生文化底蘊(yùn)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，增強(qiáng)自我學(xué)習(xí)的能力，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)素養(yǎng)，積極營(yíng)造“好讀書，讀好書，讀書好”的書香校園閱讀氛圍。
3、加大“音、體、美”三科的教學(xué)力度。美術(shù)教師平時(shí)上課要注意組織指導(dǎo)學(xué)生開展科學(xué)幻想繪畫、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、手工作品等活動(dòng)，力爭(zhēng)多出佳作。體育教師要做好組織訓(xùn)練工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生體質(zhì)的檢測(cè)，加大訓(xùn)練力度，保證訓(xùn)練時(shí)間。音樂教師要注意學(xué)生音樂素養(yǎng)的培養(yǎng)，力爭(zhēng)在特長(zhǎng)生培養(yǎng)方面再進(jìn)一步。實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面主動(dòng)發(fā)展，提高學(xué)校品位，創(chuàng)造精品成果。
4、注重重學(xué)科活動(dòng)的開展，真正讓學(xué)生活起來，培養(yǎng)學(xué)生多方面興趣愛好，開發(fā)學(xué)生智力，提高學(xué)生能力，使學(xué)生想學(xué)習(xí)，愛學(xué)校。
5、班主任不僅要認(rèn)真抓好班風(fēng)，通過良好的班風(fēng)
帶動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，同時(shí)科學(xué)分編班里的學(xué)習(xí)小組，開展學(xué)習(xí)競(jìng)賽。配合科任，參與各科的教學(xué)管理。班主任要多組織些與學(xué)習(xí)有關(guān)的活動(dòng)，在班內(nèi)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
6、教師要結(jié)合教學(xué)實(shí)際多給學(xué)生以學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)，讓學(xué)生逐步掌握學(xué)習(xí)的技能和技巧，指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成及時(shí)預(yù)習(xí)、認(rèn)真聽課、及時(shí)復(fù)習(xí)、認(rèn)真獨(dú)立完成作業(yè)的習(xí)慣，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，營(yíng)造公平、公正、和諧的學(xué)習(xí)氛圍。
7、及時(shí)了解一天的早讀、午休、各年級(jí)各科的教師上課情況和學(xué)生聽課情況等。每周一匯總，發(fā)現(xiàn)的問題將及時(shí)進(jìn)行反饋，并督促教師、指導(dǎo)學(xué)生改正，對(duì)全校的教學(xué)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)指導(dǎo)。
8、重視學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)。要求教師多給學(xué)生更具體的學(xué)法指導(dǎo)，以使學(xué)生適應(yīng)目前的各種形勢(shì)，要求教師要充分利用好多媒體，提高課堂教學(xué)容量和效率，在教學(xué)中要寓學(xué)法指導(dǎo)于課堂教學(xué)之中，幫助學(xué)生盡快找到適合于自己的行之有效的學(xué)習(xí)方法，要求每位教師學(xué)
期初上一節(jié)學(xué)法指導(dǎo)課，上交一份本學(xué)科學(xué)法指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)交流材料 9、抓學(xué)科知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。各項(xiàng)活動(dòng)要有計(jì)劃、有總結(jié)、有氛圍?；A(chǔ)性學(xué)科要緊密圍繞教學(xué)開展，非基礎(chǔ)性學(xué)科要圍繞培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣好技能開展。學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)要在學(xué)期初制定好計(jì)劃，由學(xué)校統(tǒng)一安排，通過各種豐富多彩的活動(dòng)，豐富學(xué)生的生活，使學(xué)校成為學(xué)生成長(zhǎng)的樂園。
10、要加強(qiáng)學(xué)困生的轉(zhuǎn)化工作。教師要面向全體學(xué)生，關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，著手建立”學(xué)困生“培養(yǎng)提高檔案，注重學(xué)困生學(xué)習(xí)情感、態(tài)度和習(xí)慣的培養(yǎng)，使他們具有嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的學(xué)習(xí)習(xí)慣和積極進(jìn)取的心理品質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)困生的個(gè)別輔導(dǎo)，注重鼓勵(lì)和賞識(shí)他們，從而使這部分學(xué)生建立起積極向上的信心，讓每一個(gè)孩子都能看到自己的成功希望。
工作制度 一、學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的德育領(lǐng)導(dǎo)的小組，制定學(xué)校德育工作計(jì)劃，組織開展學(xué)校德育工作。
二、組建以班主任、團(tuán)隊(duì)、少先隊(duì)、政治課教師為骨干力量的德育工作隊(duì)伍，在校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的管理體制下開展工作。
學(xué)校的全體教師職工都是德育工作者。
三、德育工作小組確定學(xué)校德育工作目標(biāo)和任務(wù)，制定德育工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)、督導(dǎo)和評(píng)估，組織好升國(guó)旗、時(shí)事教育等德育工作日常性工作，抓好日常行為規(guī)范的養(yǎng)成教育，組建德育檔案。
四、每周一進(jìn)行國(guó)旗升旗儀式，以及重大節(jié)日、紀(jì)念日舉行升旗儀式，升旗儀式按國(guó)家教委規(guī)定的程序進(jìn)行。
五、加強(qiáng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，組織好學(xué)生校內(nèi)外德育活動(dòng)，包括社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、公益勞動(dòng)、社區(qū)服務(wù)、科技文化活動(dòng)等多種形式，努力培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。
六、加強(qiáng)德育科學(xué)研究，經(jīng)常召開德育工作研討會(huì)，組織必要的參觀學(xué)習(xí)，積極創(chuàng)造條件，充分運(yùn)用現(xiàn)代教育手段，開展生動(dòng)活潑的教育活動(dòng)。申報(bào)德育科研課題，積極參與德育教研活動(dòng)，以科研為先導(dǎo)，提高德育的實(shí)效性、針對(duì)性、主動(dòng)性。
七、積極組織校園文化建設(shè)，注重環(huán)境育人和服務(wù)育人，建設(shè)動(dòng)態(tài)的“德育園地”。崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信。
八、指導(dǎo)學(xué)科教學(xué)滲透德育內(nèi)容，參與聽課評(píng)課，督促學(xué)科教學(xué)德育目標(biāo)的落實(shí)。把思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育、安全教育、法制教育、心理教育，有計(jì)劃、由淺入深、循序漸進(jìn)地落實(shí)在教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，形成教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的校園氣氛。
九、積極建立社區(qū)德育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的校外教育工作，動(dòng)員社會(huì)力量積極支持參與青少年的德育工作，特別要加強(qiáng)學(xué)生家長(zhǎng)、村委會(huì)、派出所、媒體等方面的聯(lián)系，形成學(xué)校為中心，周邊各有關(guān)部門密切配合、齊抓共管的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。
十、認(rèn)真貫徹獎(jiǎng)懲規(guī)定，負(fù)責(zé)評(píng)選“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生”、“優(yōu)秀干部”、“星級(jí)班級(jí)”。
十一、班級(jí)制訂德育工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。班主任要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，制定符合班級(jí)實(shí)際的規(guī)章制度。班級(jí)教室內(nèi)懸掛或張貼《小學(xué)生守則》，《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、學(xué)風(fēng)、以及名人名言條幅。并加強(qiáng)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，做到期初有計(jì)劃，工作有紀(jì)律，期中期末有檢查和評(píng)比。使學(xué)生養(yǎng)成文明禮貌、尊敬師長(zhǎng)、團(tuán)結(jié)同
學(xué)、遵守紀(jì)律、愛護(hù)公物、艱苦樸素，認(rèn)真學(xué)習(xí)，奮發(fā)向上的風(fēng)尚和良好的習(xí)慣。
十二、班主任要認(rèn)真培養(yǎng)班干部，形成強(qiáng)有力的班級(jí)領(lǐng)導(dǎo)核心，努力營(yíng)造積極向上的班級(jí)風(fēng)貌。
十三、積極開展豐富多彩的班級(jí)文化和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，寓德育于活動(dòng)之中。
十四、班主任是學(xué)校德育工作的骨干力量，要高度重視德育科研，積極開展“個(gè)案研究”等課題的實(shí)驗(yàn)研究活動(dòng)。
十五、學(xué)校建立家長(zhǎng)委員會(huì)，開辦家長(zhǎng)接待日。班主任老師要經(jīng)常和家長(zhǎng)聯(lián)系，適時(shí)召開家長(zhǎng)會(huì)，認(rèn)真接待家長(zhǎng)來訪，加強(qiáng)育人的針對(duì)性。加強(qiáng)家校聯(lián)系，每期召開學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)一次以上。
十六、班主任要組織指導(dǎo)學(xué)生德育考核;
組織評(píng)選“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀少先隊(duì)員”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”，積極爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)班級(jí)。
十七、教師是學(xué)校德育工作的直接實(shí)施者，要做到尊重學(xué)生，熱愛學(xué)生，以身作則，為人師表。要根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，積極開展德育滲透教育。以課堂實(shí)施德育教育的主陣地，
各科教學(xué)要根據(jù)德育要求，根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，滲透思想教育因素。各教師的教案上要有新體現(xiàn)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育，以教育為主。堅(jiān)持做到“因材施教，動(dòng)之以情、曉之以理，持之以恒”的原則，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極因素，防止簡(jiǎn)單粗暴行為，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生。
十八、思想品德課教師，擔(dān)任著教學(xué)德育工作主渠道的重任，要深入研究當(dāng)前學(xué)生思想品德的特點(diǎn)，積極改進(jìn)教學(xué)方式，采用啟發(fā)式、討論式、開放式研究性地教學(xué)，切實(shí)提高教育教學(xué)的信度和效度。
十九、職工要本著服務(wù)育人的原則，嚴(yán)格要求自己，愛護(hù)公務(wù)，堅(jiān)守崗位，要時(shí)刻牢記學(xué)校無小事，事事都育人。
就是喜歡這種寫法。
以案定補(bǔ)實(shí)施辦法篇五
20xx年，xx社區(qū)國(guó)家安全工作在街道工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，按照綜治委關(guān)于開展國(guó)家安全法宣傳的部署和要求，認(rèn)真貫徹宣傳國(guó)家安全法法律法規(guī)，深化加強(qiáng)村民對(duì)國(guó)家安全的憂患意識(shí)，以主人翁的姿態(tài)積極履行憲法賦于人民保護(hù)和維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)，積極參與維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安穩(wěn)，圍繞著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局形勢(shì)下，服務(wù)于改革發(fā)展、穩(wěn)定共創(chuàng)國(guó)家安全，緊緊圍繞年初上級(jí)國(guó)家安全部門的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，結(jié)合“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作，廣泛開展宣傳，積極做好各類安全保衛(wèi)工作，社區(qū)的國(guó)家安全工作取得了實(shí)效，實(shí)現(xiàn)了無邪教等非法宗教組織活動(dòng)和侵犯涉外人員人身財(cái)產(chǎn)事件。現(xiàn)將今年國(guó)家安全人民防線工作進(jìn)行如下總結(jié)：
首先，健全了社區(qū)國(guó)家安全人民防線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)書記任組長(zhǎng)，綜治專干為副組長(zhǎng)，其他工作人員為成員;其次，研究制訂了20xx年度社區(qū)國(guó)家安全工作計(jì)劃，并將國(guó)家安全工作納入社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書,層層分解落實(shí)責(zé)任，使這項(xiàng)工作有人抓、有人管;第三，制訂了社區(qū)國(guó)安安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和制度，社區(qū)明確了一名國(guó)家安全信息聯(lián)絡(luò)員，制訂了社區(qū)國(guó)家安全信息聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)和制度，加強(qiáng)了社區(qū)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。
xx社區(qū)利用入戶、宣傳板報(bào)及發(fā)放宣傳材料、組織開展活動(dòng)等形式廣泛宣傳國(guó)家安全法等知識(shí)，主要宣傳：公民有維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，不得有危害國(guó)家安全榮譽(yù)和利益的行為;任何組織和個(gè)人進(jìn)行危害國(guó)家安全的行為都必須受到法律的追究;公民和組織維護(hù)國(guó)家安全的義義和權(quán)利;相關(guān)的法律責(zé)任等。一年來共開展活動(dòng)2次，發(fā)放宣傳材料500余份。
國(guó)家安全工作事關(guān)民族、人民政權(quán)存亡的大事，做好保衛(wèi)工作顯得尤為重要。國(guó)家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，組織開展政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，匯報(bào)交流當(dāng)前工作，研究部署下一步工作。同時(shí)，針對(duì)重大、重要節(jié)日活動(dòng)，特別是傳統(tǒng)節(jié)日，社區(qū)國(guó)家安全小組始終把安全保衛(wèi)和防范工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)。此外，還加強(qiáng)對(duì)單位的督查，全面確保了街道社區(qū)的安全。
一年來，我社區(qū)國(guó)家安全工作雖扎扎實(shí)實(shí)，做了不少工作，也取得了一定的成績(jī)，但隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的新情況、新問題，全社區(qū)國(guó)家安全工作目標(biāo)任務(wù)仍然顯得較為艱巨，離上級(jí)的要求還有差距，我社區(qū)將進(jìn)一步解放思想、更新理念，振奮精神，齊抓共管，綜合治理，努力開創(chuàng)國(guó)家安全工作新局面。
以案定補(bǔ)實(shí)施辦法篇六
近年來，隨著銀行業(yè)務(wù)的快速發(fā)展、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，銀行業(yè)務(wù)外包呈現(xiàn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。業(yè)務(wù)外包可以有效解決用工壓力、提高專業(yè)化服務(wù)水平，但同時(shí)也產(chǎn)生了外包風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)如何加強(qiáng)業(yè)務(wù)外包管理，防范外包風(fēng)險(xiǎn)成為銀行關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)需警惕
承包方業(yè)務(wù)處理不規(guī)范引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。承包方因業(yè)務(wù)處理不規(guī)范而出現(xiàn)重大差錯(cuò)、因人員管理不到位發(fā)生重大違規(guī)事件，這就會(huì)給銀行造成經(jīng)濟(jì)損失。有的承包方在業(yè)務(wù)承接過程中侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致銀行使用其產(chǎn)品后被第三人訴訟侵權(quán)，易引發(fā)法律糾紛。在業(yè)務(wù)外包過程中，如果承包方屬于壟斷行業(yè)或單一業(yè)務(wù)來源的，容易造成外包價(jià)格的不合理，導(dǎo)致其成本過高而難以發(fā)揮業(yè)務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)。
承包方缺乏外包資質(zhì)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為承包方因本身不具備獨(dú)立法人資格，缺少具備專業(yè)資格的從業(yè)人員、缺乏從事相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)而無法完成所承接的外包業(yè)務(wù)。此外，一旦銀行對(duì)承包方準(zhǔn)入要求不嚴(yán)格，易使報(bào)價(jià)較低的承包方中標(biāo)，這樣就容易導(dǎo)致因外包業(yè)務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而無法滿足銀行的業(yè)務(wù)需要。承包方因缺乏資質(zhì)極易引發(fā)違約風(fēng)險(xiǎn)，具體表現(xiàn)在，一方面因?yàn)槌邪阶陨碣Y歷和能力有限無法按合同約定的要求，持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。另一方面承包方在履行合同期間因其經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)狀況等發(fā)生重大變化導(dǎo)致喪失履約能力，無法繼續(xù)提供合同約定的服務(wù)義務(wù)。
銀行未規(guī)范評(píng)估體系引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。在操作過程中，銀行尚未形成規(guī)范統(tǒng)一的評(píng)估體系、科學(xué)合理的定價(jià)機(jī)制和先進(jìn)有效的管理模式。這也容易造成對(duì)外包人員的管理疏忽，如外包押運(yùn)業(yè)務(wù)中，之前的提解人員是銀行員工，言行舉動(dòng)等相關(guān)信息銀行都能及時(shí)掌握，實(shí)行業(yè)務(wù)外包后，對(duì)人員管理、問題糾改的針對(duì)性不強(qiáng)，造成管理滯后;在現(xiàn)金清分整點(diǎn)外包過程中，對(duì)外包員工疏于管理，員工的責(zé)任心不強(qiáng)，在需要突擊工作任務(wù)時(shí)無后備人員，存在大額整點(diǎn)差錯(cuò)等風(fēng)險(xiǎn)隱患。
客戶信息被泄密引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括銀企集中對(duì)賬、貸記卡資料錄入、貸記卡不良委托催收中因外包人員工作疏忽而導(dǎo)致的客戶信息泄密。如，客戶對(duì)賬單在由第三方郵寄時(shí)，由外包方打印封裝并郵遞，對(duì)賬單中寫有客戶個(gè)人重要信息，在貸記卡資料錄入時(shí)，外包人員掌握申請(qǐng)客戶的資料信息，這些環(huán)節(jié)一旦監(jiān)管不善，易產(chǎn)生客戶信息被泄密風(fēng)險(xiǎn)。
銀行監(jiān)管不全面引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。即對(duì)外包機(jī)構(gòu)是否按照外包合同的約定履行義務(wù)，這點(diǎn)銀行缺乏規(guī)范的監(jiān)督和管理辦法。如，對(duì)外包機(jī)構(gòu)與外包服務(wù)人員訂立書面勞動(dòng)合同、薪酬支付、社會(huì)保險(xiǎn)(放心保)費(fèi)繳納等履行義務(wù)事項(xiàng)的監(jiān)督不到位;對(duì)外包公司的外包服務(wù)人員進(jìn)行崗前公共職業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)督不到位等。再如外包協(xié)議明確規(guī)定外包人員勞動(dòng)關(guān)系歸屬外包公司，工資福利保險(xiǎn)均由外包公司發(fā)放繳納，但在實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)部分外包人員未與外包公司簽訂用工協(xié)議，外包公司沒有全部替外包人員繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等非法用工情況的發(fā)生。
外包合同違約引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。一方面表現(xiàn)為承包方資歷有限無法按合同約定要求持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等違約行為，致使銀行業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)在外包業(yè)務(wù)中難以發(fā)揮。另一方面表現(xiàn)為承包方在履行合同期間由于經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)狀況等發(fā)生重大變化而喪失履約能力，無法繼續(xù)提供合同約定的服務(wù)義務(wù)，銀行若未采取有效應(yīng)對(duì)措施，很有可能遭受重大損失。
風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策
隨著銀行業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)張和提高效率、降低成本等業(yè)務(wù)需求的增強(qiáng)，部分非核心業(yè)務(wù)的外包運(yùn)作模式呈擴(kuò)張趨勢(shì)。對(duì)此，銀行必須結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)可控的管理要求，制定規(guī)范的操作辦法，平穩(wěn)有序的開展外包業(yè)務(wù)。
建立完善的外包業(yè)務(wù)制度。合理確定業(yè)務(wù)外包的范圍，根據(jù)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《商業(yè)銀行外包風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》中規(guī)定的外包業(yè)務(wù)進(jìn)行分類，以突出管控重點(diǎn)。同時(shí)明確業(yè)務(wù)外包的方式、條件、程序和實(shí)施等內(nèi)容，在避免將核心業(yè)務(wù)外包的同時(shí)，還要確保方案的完整性和可持續(xù)性。在認(rèn)真聽取外部專業(yè)人員對(duì)業(yè)務(wù)外包的意見后，根據(jù)其合理化建議來完善實(shí)施方案。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)開展前的調(diào)查工作。銀行在業(yè)務(wù)開展前應(yīng)深入調(diào)研，確保承包方的主體合法性。調(diào)查承包方的專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力及其從業(yè)人員的職業(yè)履歷和專業(yè)技能。此外，要綜合考慮內(nèi)外部因素，對(duì)業(yè)務(wù)外包的人工成本、營(yíng)銷成本、業(yè)務(wù)收入、人力資源等指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算分析，合理確定外包價(jià)格，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)外包成本。同時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和權(quán)限從候選承包方中通過招標(biāo)形式，擇優(yōu)做出選擇，并建立嚴(yán)格的回避制度和監(jiān)督處罰機(jī)制，避免相關(guān)人員在選擇承包方過程中出現(xiàn)受賄和舞弊違法行為。
強(qiáng)化法律審查明確自身責(zé)任。在合同的內(nèi)容和范圍方面，明確承包方提供的服務(wù)類型，界定服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)要求、服務(wù)費(fèi)用等。《合同法》作為界定雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)，明確銀行有權(quán)督促承包方改進(jìn)服務(wù)流程和方法，承包方有責(zé)任按照合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻率，對(duì)存在的問題進(jìn)行限期整改;在強(qiáng)化合同的服務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)當(dāng)規(guī)定承包方最低的服務(wù)水平要求;在合同的保密事項(xiàng)方面，應(yīng)具體約定對(duì)于涉及銀行機(jī)密的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，承包方有責(zé)任履行保密義務(wù)的責(zé)任。
實(shí)施動(dòng)態(tài)管理保障自身權(quán)益。嚴(yán)格審查承包方的履約能力，開展日?？?jī)效評(píng)價(jià)和定期考核制度，一旦發(fā)現(xiàn)偏離合同目標(biāo)等情況，應(yīng)及時(shí)要求承包方調(diào)整改進(jìn)。完善應(yīng)急處理機(jī)制，避免業(yè)務(wù)外包失敗造成經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中斷。一旦承包方存在違約行為，應(yīng)及時(shí)終止合同，并按照法律規(guī)定向承包方索賠。加強(qiáng)對(duì)外包人員的守法教育，加強(qiáng)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)排查的力度，避免違規(guī)行為的發(fā)生。
以案定補(bǔ)實(shí)施辦法篇七
為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，根據(jù)《廣安市預(yù)防腐敗“廣土”工程廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)執(zhí)行方案》(廣紀(jì)辦〔2014〕12號(hào))、《食品藥監(jiān)系統(tǒng)開展預(yù)防腐敗“廣土”工程實(shí)施方案》(廣食藥監(jiān)發(fā)〔2014〕36號(hào))，結(jié)合實(shí)際，制定如下工作方案。
1.黨組會(huì)議會(huì)前學(xué)法:實(shí)行黨組會(huì)議會(huì)前“10分鐘說紀(jì)講法”制度。
各科室擬提請(qǐng)黨組會(huì)研究事項(xiàng)，在向辦公室報(bào)送議題、相關(guān)資料的同時(shí)，須提供針對(duì)所研究事項(xiàng)的相關(guān)法律法規(guī)資料，由會(huì)議主持人或其委托人在會(huì)議召開前組織學(xué)習(xí)。
承辦科室:辦公室，協(xié)助科室:各相關(guān)科室
2.中心組學(xué)法:黨組中心組每季度專題學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)不少于一次。年初由人事科擬定黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)
計(jì)劃
，相關(guān)科室準(zhǔn)備資料，由中心組會(huì)議主持人或其委托人組織學(xué)習(xí)。承辦科室:人事科，協(xié)辦科室:法規(guī)科、監(jiān)察室3.健全黨組議事規(guī)則:制定黨組議事制度。試行邀請(qǐng)“兩代表一委員”列席會(huì)議制度，辦公室根據(jù)黨組會(huì)議擬研究事項(xiàng)，有針對(duì)性地提出邀請(qǐng)對(duì)象名單，報(bào)黨組會(huì)議主持人審定后由辦公室邀請(qǐng);實(shí)行主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)發(fā)言制度;推行“三重一大”事項(xiàng)無記名票決制，由辦公室會(huì)前根據(jù)議題制定表決票，會(huì)后收回并統(tǒng)計(jì)。承辦科室:辦公室，協(xié)辦科室:人事科。
4.認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財(cái)務(wù)管理、干部人事、工程建設(shè)和物資采購(gòu)工作制度。承辦科室:辦公室，協(xié)辦科室:財(cái)務(wù)科、人事科
5.暢通情況反饋渠道:對(duì)涉嫌違反或規(guī)避相關(guān)規(guī)定的決策部署，班子成員敢于提出自己的意見建議，黨組無正當(dāng)理由不予采納的，應(yīng)按程序向上級(jí)機(jī)關(guān)反映。局機(jī)關(guān)職工對(duì)局黨組會(huì)議、辦公會(huì)議等研究事項(xiàng)有異議的，可向分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)反映。
6.認(rèn)真召開民主生活會(huì):深入開展批評(píng)與自我批評(píng)。會(huì)前機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)廣泛征求對(duì)班子及成員意見建議，班子成員相互開展交心談心，針對(duì)出現(xiàn)
廉政
風(fēng)險(xiǎn)跡象的問題，及時(shí)進(jìn)行提醒，開展批評(píng)督促糾正。承辦科室:機(jī)關(guān)黨委，協(xié)辦科室:監(jiān)察室7.簽訂
廉政
責(zé)任書。每年初由監(jiān)察室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工及當(dāng)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容，制作廉政責(zé)任書，明確責(zé)任對(duì)象、責(zé)任內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)分工、職工崗位調(diào)整后，及時(shí)重新簽訂責(zé)任書;制作履行責(zé)任制自查表、廉政談話表、廉政總結(jié)表，督促職工個(gè)人每月自查、責(zé)任人每季度進(jìn)行一次廉政談話，個(gè)人每半年一次廉政總結(jié)。責(zé)任科室:監(jiān)察室8.開展廉政專題教育。每半年開展1次黨風(fēng)廉政專題教育，會(huì)前由監(jiān)察室提出方案，報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核后組織實(shí)施。承辦科室:監(jiān)察室
9.健全監(jiān)管體系。法規(guī)科每年對(duì)各科室職權(quán)進(jìn)行一次梳理、檢查，對(duì)權(quán)力集中、職能職權(quán)過重、廉政風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別較高的崗位，提出對(duì)其權(quán)力進(jìn)行拆分的建議，實(shí)行流程再造、形成制衡，方案報(bào)局黨組會(huì)議審定后實(shí)施。責(zé)任科室:法規(guī)科，協(xié)辦科室:人事科、監(jiān)察室
10.定期開展輪崗交流。人事科根據(jù)相關(guān)規(guī)定擬定局機(jī)關(guān)輪崗交流制度，對(duì)局機(jī)關(guān)權(quán)力相對(duì)集中、自由裁量權(quán)較大、資金管理量大等科室負(fù)責(zé)人提出交流方案，實(shí)行定期交流。承辦科室:人事科
11.按上級(jí)要求試行新提拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)工作。擬提拔對(duì)象在公示前，由人事科通知其本人填寫家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)表，送監(jiān)察室備案。責(zé)任科室:監(jiān)察室，協(xié)辦科室:人事科
12.開展機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。監(jiān)察室每年向職工推薦一批廉政歌曲，辦公室負(fù)責(zé)在每次職工會(huì)議前等候期間進(jìn)行播放;積極在辦公樓營(yíng)造廉政氛圍，編印警示教育讀本，開展讀書思廉等廉政教育活動(dòng)。承辦科室:監(jiān)察室
13.實(shí)行黨務(wù)公開。機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)制定黨務(wù)公開辦法，明確公開內(nèi)容、范圍、時(shí)限等，按要求收集相關(guān)資料，通過局機(jī)關(guān)網(wǎng)站、公示欄等載體，及時(shí)公開黨務(wù)工作相關(guān)事項(xiàng)。承辦科室:機(jī)關(guān)黨委14.實(shí)行政務(wù)公開。辦公室負(fù)責(zé)制定政務(wù)公開辦法，明確公開內(nèi)容、范圍、時(shí)限等，按要求收集相關(guān)資料，通過局機(jī)關(guān)網(wǎng)站、公示欄等載體，及時(shí)公開政務(wù)工作相關(guān)事項(xiàng)，“三重一大”事項(xiàng)每月公開一次。承辦科室:辦公室，協(xié)辦科室:人事科
14.實(shí)行財(cái)務(wù)公開。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)制定財(cái)務(wù)公開辦法，明確公開內(nèi)容、范圍、時(shí)限等，按要求收集相關(guān)資料，通過局辦公會(huì)議等適當(dāng)方式，及時(shí)公開財(cái)務(wù)工作相關(guān)事項(xiàng)，公務(wù)卡消費(fèi)支出情況、“三公”經(jīng)費(fèi)做到每季度公開。承辦科室:財(cái)務(wù)科
15.實(shí)行制度廉潔性審查。各科室草擬的以市局名義印發(fā)的各種規(guī)范性文件、制度，在充分討論、形成定稿送簽之前，應(yīng)送局紀(jì)檢組審核備案，防止利益部門化。本局草擬的以市委、市政府出臺(tái)的制度和規(guī)范性文件，由辦公室在送市政府領(lǐng)導(dǎo)審簽之前，送市紀(jì)委監(jiān)察局審查備案。承辦科室:辦公室、監(jiān)察室
16.強(qiáng)化制度執(zhí)行監(jiān)督。各科室每月對(duì)照局機(jī)關(guān)相關(guān)管理制度、業(yè)務(wù)規(guī)定進(jìn)行自查執(zhí)行情況，監(jiān)察室進(jìn)行抽查。承辦科室:監(jiān)察室，協(xié)辦科室:各科室
17.開展作風(fēng)督查。由監(jiān)察室牽頭，重點(diǎn)圍繞“四風(fēng)”方面，每月對(duì)局機(jī)關(guān)干部職工作風(fēng)情況進(jìn)行一次督查，并通報(bào)督查情況;辦公室每月對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行督查，對(duì)未按要求完成相關(guān)工作目標(biāo)的，提出處理建議，監(jiān)察室按行政問責(zé)辦法予以問責(zé)。承辦科室:監(jiān)察室，協(xié)辦科室:辦公室、人事科
18.建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。結(jié)合職能調(diào)整，法規(guī)科負(fù)責(zé)梳理補(bǔ)充行政職權(quán)目錄，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)置電子監(jiān)察點(diǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有的行政權(quán)力實(shí)時(shí)監(jiān)控、全程留痕、全程監(jiān)督、全程問效、預(yù)警糾錯(cuò)和效能評(píng)估。承辦科室:法規(guī)科，協(xié)辦科室:監(jiān)察室
19.推行食品藥品違法案件立案、處理集體會(huì)審制度。由法規(guī)科牽頭，制定違法案件立案、處理集體會(huì)審制度，對(duì)符合集體會(huì)審條件的案件，堅(jiān)持集體會(huì)審。承辦科室:法規(guī)科，協(xié)辦科室:食品生產(chǎn)科、食品流通科、餐飲服務(wù)科、藥化生產(chǎn)科、藥化流通科、醫(yī)療器械科、稽查支隊(duì)
20.建立廉政檔案。由監(jiān)察室牽頭制定廉政檔案管理辦法，明確廉政檔案內(nèi)容、收集途徑、利用方式等，發(fā)揮廉政檔案作用。承辦科室:監(jiān)察室
21.制定《關(guān)愛預(yù)警暨廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象管理實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)職工廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象管理，及時(shí)預(yù)警提醒。承辦科室:監(jiān)察室
22.健全工作制度。各科室對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度及時(shí)修訂完善補(bǔ)充，注重廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，強(qiáng)化制度執(zhí)行，防范不廉潔行為發(fā)生。承辦科室:各科室
23.認(rèn)真落實(shí)“三述”制度。制定局機(jī)關(guān)干部述責(zé)述廉述險(xiǎn)實(shí)施方案，明確重點(diǎn)對(duì)象、“三述”內(nèi)容、“三述”方式、測(cè)評(píng)辦法等，每年于年底前開展“三述”工作。承辦科室:監(jiān)察室
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